<menuitem id="an1j4"></menuitem> 自查報告是一種對自我進行認知和反思的方式，可以幫助我們更好地認清自己，提升自身素質。請大家注意以下自查報告的寫作要點，有助于提升自身的寫作水平和表達能力。
“雙隨機”是指隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的抽查機制，下面是小編為大家搜集了關于推廣雙隨機一公開。
供大家參考借鑒。
為進一步轉變執法理念，創新執法方式，規范執法行為，提升執法效能，減輕統計調查對象負擔，推進統計部門隨機抽查工作，按照國家統計局《統計部門推廣隨機抽查實施方案》(國統字〔2019〕15號)和《雞西市政府辦公室印發雞西市全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》(雞政辦發〔2019〕22號)要求，我局制定相關事項，科學規范執法行為，全面推進統計部門“雙隨機”工作。
按照國家統計局《統計部門推廣隨機抽查實施方案》(國統字〔2019〕15號)和《雞西市政府辦公室印發雞西市全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》(雞政辦發〔2019〕22號)要求，我局于2019年4月7日建立了《雞西市統計局關于印發〈統計部門推廣“雙隨機”抽查實施方案〉的通知》(雞統〔2019〕6號)。
建立并完善檢查對象隨機抽取制度。根據統計工作的需要，從有利于維護統計數據質量，有利于營造依法治統氛圍的角度，確定檢查領域和范圍，明確抽取方式，選取檢查對象。全國經濟普查、人口普查、農業普查等重大國情國力調查和r&d資源清查、投入產出調查等重點統計調查的統計執法檢查隨機抽取辦法，根據上級統計部門規定另行制定。檢查對象名錄庫以被檢查的市本級或縣(市)、區統計局相應專業名錄庫為準。
建立并完善統計執法人員隨機選定制度。建立了統計執法人才庫，將綜合執法、專業執法人員隊伍統一形成較全面的執法人才庫，實行動態管理，并根據檢查任務的需要從執法人才庫中隨機抽取檢查人員(被檢查縣(市)、區的執法人員不參與本縣(市)、區的抽查)，參加市局組織的執法檢查和案件查處工作。
依據《統計法》、《統計法實施細則》、《全國經濟普查條例》、《全國人口普查條例》、《全國農業普查條例》賦予的統計執法檢查職責，采取定期或不定期方式抽取一定數量的統計調查對象，對下列內容進行執法檢查：依法提供統計資料情況;依法建立原始記錄、統計臺賬和統計資料管理制度情況;依法為履行法定填報職責提供保障情況;依法配合統計調查和統計監督情況。
從2019年開始，在制定統計執法。
工作計劃。
時，確定年度檢查統計調查對象的任務數量以及其中隨機抽查所占比重，其中2019年隨機抽查占整體統計執法檢查任務數量的比重不低于30%，今后要逐年提高隨機抽查的比例?？h(市)、區統計局結合本地經濟社會發展和統計工作實際情況，合理確定隨機抽查頻次，既保證必要的工作力度，又防止檢查過多。除有重大統計違法嫌疑外，對同一統計調查對象，一年最多只進行一次統計執法檢查。
雞西市及各縣(市)、區統計局，對在檢查或抽查發現的違法違規行為，將依法依規加大懲處力度，并嚴格執行統計行政處罰自由裁量標準。加強與工商、稅務、技術監督、社會誠信體系建設等有關部門的溝通交流和信息共享工作，將抽查結果納入企業信息公示平臺;符合《統計上嚴重失信企業信息公示暫行辦法》規定的失信企業，在嚴重失信企業信息公示平臺上予以公示。
為切實解決當前一些領域存在的檢查任性和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題，營造公平競爭的發展環境，推動大眾創業、萬眾創新，根據國務院、國家質檢總局及市局的安排部署，今年6-12月，分兩批在全市質監系統開展“雙隨機”抽查綜合執法試點工作，暨隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，嚴格限制監管部門自由裁量權。
為完成好此項試點工作，北京市朝陽區質監局根據市局方案部署，要求有關科室認真安排好隨機抽查的各項準備工作。經過市局的搖號抽簽，檢查對象抽中了朝陽區莊戶鄉一家氣瓶充裝企業，執法人員抽中了兩名特種設備安全監察人員，并由市局從專家庫中選出兩名行業專家，一起參與執法檢查工作。
6月30日，北京市朝陽區質監局正式開展了此項試點工作，執法人員及行業專家對北京綠氧天罡科技有限公司開展了氣瓶執法檢查活動，檢查人員對現場氣瓶充裝情況、氣瓶檢驗記錄、執業人員資格證書等進行了檢查。經查，存在氣瓶分區標識不清晰，有個別丟失;充裝記錄不完善，不準確;應急演練記錄不完善等問題。檢查人員要求被查單位針對存在問題立即進行整改。
“雙隨機”是指隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的抽查機制。建立“雙隨機”抽查機制，是加強事中事后監管的一項重大改革。北京市質監局制定了推廣隨機抽查規范事中事后監管工作的相關實施方案。方案明確，今年分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執法試點工作，明年在系統內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
“雙隨機”意味著每個市場主體的頭上都懸著一把“達摩克利斯之劍”，企業必須增強守法自覺性;同時也意味著執法人員只能陽光行政，不能再“看誰不順眼”就去檢查，即用制度限制監管部門的自由裁量權。
北京市質監局表示，每月都會進行綜合執法檢查。目前北京市共有3.3萬家生產企業，基本都已列入檢查企業名單，每月抽查比例不低于全市企業的1%。
北京市質監局法規處處長朱玉兵說，目前各區共有670多名執法人員參與“雙隨機”檢查。這種“隨機”不僅選派執法人員是隨機的，執法人員所屬部門也是隨機的，例如某區質監局的法規處工作人員可能也會被派去檢查特種設備。同時，為了避免執法檢查的不專業性，質監部門會統一對各區的執法人員統一進行綜合培訓。
在檢查過程中，質監部門將以檢查對象組織機構代碼為唯一標識，整合質監部門5大業務系統，形成統一的檢查對象庫，每個企業涉及質監的業務的產品種類和標準、器具設備的周期檢定檢驗情況、許可信息、獎懲情況等在系統界面上一目了然。
朱玉兵說，檢查對象庫里每個企業的信息形成了監管權力清單，方便了基層執法人員的工作。同時，這份權力清單同時形成了企業的責任清單，使企業經營者了解應當履行的責任。
。
該報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃，每完成一項任務，都要向上級匯報，反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級領導的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為進一步規范教育行政執法事中事后監管行為，確保事中事后監管依法有序進行，提高風險預判能力，實現有效監管，區教育局以深化簡政放權、提高工作效率、提升服務水平為重點，積極扎實開展“雙隨機一公開工作”，取得良好社會效果，現將具體情況總結如下：
(一)調整完善隨機抽查事項清單。根據******人民政府辦公室關于印發《******2020年市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管計劃》的通知(*****〔2020〕16號)要求，結合區本級政府權力清單和責任清單，我局及時動態調整隨機抽查事項清單，切實做到一張表格管檢查，2020年度牽頭重點抽查檢查事項5項。
(二)完善隨機抽查對象名錄庫。對我局監管職責范圍內隨機抽查對象名錄庫進行充實完善，及時補充新審批的民辦學校、民辦幼兒園及民辦教育校外培訓機構，更新新建公辦學校名單，并結合監管執法實際，建立不同層次、不同類別、滿足不同執法需求的隨機抽查名錄庫，從隨機抽查對象名錄庫中隨機選取抽查對象。
(三)加強執法檢查人員隊伍建設。在區教育局現有執法檢查人員的基礎上，引導鼓勵教育局機關干部參加執法證考試，目前累計7名機關干部參加執法證考試并取得執法資格，部分同志正在做好教育專業執法知識迎考準備。
今年以來，我局已抽查事項數量5項計2次，通過隨機抽取執法人員10人次，按照不低于10%比例隨機原則先后2次累計從不同檢查對象名錄庫中抽取檢查對象120個。通過檢查對各類學校食品安全、傳染病防治、教育教學環境、公共衛生、生活飲用水衛生存在不規范之處提出整改意見，督促學校及相關機構及時整改。同時，及時全面公開監管信息，將隨機抽查工作全流程公開，抽查結果通過“雙隨機一公開”專欄等向社會公開，接受社會監督，取得良好成效。強化抽查成果綜合運用，進一步加強隨機抽查的嚴肅性和威懾力，推動全區公民辦學校自覺遵法守法，進一步規范辦學行為。教育局關于“雙隨機一公開”工作開展情況總結2。
近年來，《中華人民共和國民辦教育促進法》《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》《民辦學校分類登記實施細則》《營利性民辦學校監督管理實施細則》《安徽省人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》等民辦教育新法新政相繼出臺，要求以營利性非營利性分類管理作為民辦教育改革的主要突破口。2019年根據《阜陽市人民政府辦公室關于印發2019年度規范性文件制定計劃目錄的通知》(阜政辦〔2019〕17號)，我局將于2019年出臺《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施辦法》。但是目前，我市的分類登記尚未進入實質階段，除了幾所新辦學校進行了營利性非營利性登記，絕大所數民辦學校依舊未真正定性，因此“雙隨機一公開”工作一直進展緩慢。下面簡要介紹一下我局“雙隨機一公開”工作開展情況：
按照6月份市市場監管局召開的“雙隨機一公開”協調會議精神，我局已在安徽省事中事后綜合監管系統建立執法人員庫，錄入具備教育執法資格人員34人。錄入檢查項目清單一項，事項為民辦學校年檢復查。關于監管對象，我市共有2所2019年7月新審批的營利性民辦高中(界首市齊舜高級中學和太和縣華源實驗高級中學),按照我市民辦學?！皩俚毓芾怼痹瓌t，這兩所民辦高中應向界首市和太和縣市場監管部門登記，由當地教育行政部門認領。按照市市場監管局工作建議，市教育局下步可以對各縣(市、區)教育局監管對象庫進行匯總整理，以便更好地監督指導各地開展營利性民辦教育機構“雙隨機一公開”工作。
為了貫徹落實民辦教育新法新政，加強對阜陽市民辦教育的規范管理，提高民辦教育質量，鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展，我局代人民政府起草了《阜陽市人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展實施辦法》?！秾嵤┺k法》明確對民辦學?！皩嵭蟹菭I利性和營利性分類管理”?！秾嵤┺k法》健全了監督管理機制，明確了對民辦學校黨組織建設、黨對民辦學校的領導、辦學指導思想、辦學條件、辦學形式、辦學層次、專業設置、課程教材、招生規模、教育教學質量、依法辦學、資產財務管理、校園安全穩定、消防安全等方面的情況進行年度檢查，引導學校加強自身建設，提高辦學質量。年度檢查的結果，通過政府網站向社會公示。目前，《實施辦法》正在提請市政府常務會議審議。
潁上縣教育局按照潁上縣政府工作部署，結合當地教育實際，制定了2019年隨機抽樣工作計劃。計劃重點抽查1、學前教育。2、義務教育適齡人口受教育情況，3、社會力量辦學情況。4、職業教育的設置情況。目前，潁上縣教育局由基教股牽頭，對全縣中小學、幼兒園進行開學工作檢查，重點核查3-6周歲，6-14周歲適齡人口入學情況，每個鄉鎮中心學校、中心小學必查，并抽查1-2所自然學校。此項工作正在實施。關于一單兩庫，潁上縣教育局正在與縣市場監督管理局聯系建設。根據工作計劃，潁上縣教育局還將在11月份聯合公安、市場監管、消防、地震等部門對全縣民辦學校、校外辦學機構進行抽樣檢查，抽樣檢查結果將在潁上縣政務網站、潁上縣教育資源網向社會公示。
(一)根據省教育廳雙隨機一公開工作開展情況，校外培訓機構是“雙隨機一公開”工作的重點，按照審批權限和屬地管理原則，各縣(市、區)教育局是檢查主體，阜陽市教育局將積極推動各縣(市、區)人民政府督促、指導各地教育行政部門對校外培訓機構開展“雙隨機一公開”監管工作。截至9月份，全市新審批校外培訓機構297所(潁州區67所、潁泉區33所、潁東區67所)。
(二)結合每年年底開展的年度檢查，進行分類年檢的探索。非營利性的民辦學校以及2022年前未進行分類登記的民辦學校屬于一類，按照往年年底部署開展年檢;。
為切實解決當前一些領域存在的檢查任性和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題，營造公平競爭的發展環境，推動大眾創業、萬眾創新，根據國務院、國家質檢總局及市局的安排部署，今年6-12月，分兩批在全市質監系統開展“雙隨機”抽查綜合執法試點工作，暨隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，嚴格限制監管部門自由裁量權。
為完成好此項試點工作，北京市朝陽區質監局根據市局方案部署，要求有關科室認真安排好隨機抽查的各項準備工作。經過市局的搖號抽簽，檢查對象抽中了朝陽區黑莊戶鄉一家氣瓶充裝企業，執法人員抽中了兩名特種設備安全監察人員，并由市局從專家庫中選出兩名行業專家，一起參與執法檢查工作。
6月30日，北京市朝陽區質監局正式開展了此項試點工作，執法人員及行業專家對北京綠氧天罡科技有限公司開展了氣瓶執法檢查活動，檢查人員對現場氣瓶充裝情況、氣瓶檢驗記錄、執業人員資格證書等進行了檢查。經查，存在氣瓶分區標識不清晰，有個別丟失;充裝記錄不完善，不準確;應急演練記錄不完善等問題。檢查人員要求被查單位針對存在問題立即進行整改。
為深入推進轄區安全生產領域改革創新，進一步規范安全生產監督檢查行為，集美區啟動安全生產監督檢查“雙隨機”“兩庫一單”工作，推廣運用隨機檢查作為安監部門實施年度執法計劃和開展安全生產大檢查、專項治理、暗查暗訪、工作巡查等監管執法工作的主要方式。
一是建立行政執法人員名錄庫。以安監部門安全生產執法人員作為隨機抽查的主體，結合年度執法計劃開展隨機抽查工作，建立“執法檢查人員名錄庫”。
二是建立隨機抽查對象名錄庫。以安全監管部門負責行政審批的非煤礦山、危險化學品等重點監管監控的生產經營單位、?；分卮笪ｋU源，以及列入安全生產“黑名單”的單位等為主體，建立隨機抽查對象名錄庫。并自2017年起，隨機抽查對象名錄庫每年更新一次。
三是編制隨機抽查事項清單。依照有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準及相關地方標準的規定，在認真梳理監管部門職責基礎上，逐項明確執法主體、依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式和抽查頻次等，編制隨機抽查事項清單。同時，將結合年度工作重點和監管執法發現的突出問題，及時更新隨機抽查事項清單。
四是建立完善“雙隨機”抽查機制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式，從“兩庫”中隨機確定待查對象和執法人員，實行“雙隨機”抽查，做到“雙隨機”抽查至少應由2名持有安全生產執法證件人員組成，年度安全生產監管執法工作計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。
五是推進隨機抽查與社會信用體系銜接。加強抽查結果運用，建立“一抽查一通報”制度，及時將隨機抽查結果納入企業誠信記錄，嚴格落實企業安全生產不良信用記錄、“黑名單”和“七日雙公示”制度，推進安全生產誠信信息化管理，形成失信聯合懲戒機制。
今年3月份以來，根據縣政府統一安排，滎經縣民政局以深化簡政放權、提高工作效率、提升服務水平為重點，積極扎實開展“雙隨機、一公開”工作，取得了良好的社會效果，現將具體情況匯報如下：
成立以局長為組長、分管領導為副組長、相關股室為成員的“雙隨機一公開”工作領導小組，加強對“雙隨機一公開”工作的領導部署。制定《滎經縣民政局“雙隨機一公開”工作方案》，對隨機抽查的項目、時間進行統一細化安排，并就抽查中發現的問題及時進行通報整改。
一是利用每周例會的時間組織學習的相關法律、法規和文件進行統一培訓，促使我局執法人員全面掌握執法的相關法律規定。二是針對執法中出現的新問題、新矛盾，及時組織執法人員進行討論，研究解決方案，交流工作經驗，使執法人員的執法水平得到進一步提升。
堅持將群眾利益放在首位，把群眾關切作為工作的重點，針對群眾反映和關心的問題進行抽查，合理規劃抽查工作的時間、范圍和頻次，改變陳舊的執法模式和觀念，形成機動靈活的工作狀態，既提升了執法工作水平，同時也提高了群眾滿意度。
20-年上半年，縣民政局已針對我縣各鄉鎮的殯葬工作情況、殯葬服務機構的服務情況和社會組織開展活動情況等開展了多次隨機抽查工作，處理了多起亂埋亂葬、殯葬服務亂收費和社會組織違規開展活動現象。同時將隨機抽查與社會和群眾反映的問題相結合，更好的發揮執法部門的作用，突出了“雙隨機、一公開”工作的優越性和實用性。下一步，我局將進一步做好“雙隨機、一公開”工作，繼續簡政放權和優化服務水平，進一步完善執法隨機抽查工作機制，改進工作方式，提高工作效率，解決群眾突出矛盾，提高群眾滿意度。
縣市場監督管理局：
為進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務，規范行政執法行為，優化全縣教育發展環境，縣教育體育局緊緊圍繞上級相關工作要求，深入開展“雙隨機、一公開”監管工作。根據《普洱市市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管市級聯席會議辦公室轉發2020年度云南省市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的通知》要求，縣教育體育局認真開展自檢自查工作，現將自查情況報告如下：
縣教育體育局深入開展“雙隨機、一公開”監管工作，全力推動“寬進”的同時，進一步加強事中、事后監度管力，落實以隨機抽查為手段的“嚴管”措施，解決“任性”檢查、執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題。一是成立以縣教育體育局局長為組長，縣人民政府督導室專職副書記為副組長，其他分管領導、各股室負責人為成員的“雙隨機、一公開”工作領導小組。制定工作方案，召開專題會議，明確責任、強化協同，形成推進工作的合力;二是年度“雙隨機一公開”工作計劃，并根據年度“雙隨機、一公開”事項清單開展隨機抽查及年檢工作;三是建立考核督導通報制度。將“雙隨機”抽查工作作為年度考核的重要內容，加強督導檢查，發現問題及時協調解決，確保抽查工作扎實有序推進，并適時根據抽查檢查情況，及時公示隨機抽查結果。
(一)縣教育體育局2020年隨機抽查事項清單。
1.對持有教師資格證者的監管。
2.對單位或個人遵守《學校體育工作條例》的監管。
3.對公共體育設施的監管。
4.對公共體育設施違法拆除或改變功能、用途的監管。
5.對經營高危險性體育項目的監管。
6.對考試行為的監管。
7.對臨時占用公共體育場館設施的監管。
8.對設立健身氣功站點的監管。
9.對體育類民辦非企業單位的監管。
10.對校車安全管理工作的監管。
11.對學校的行政檢查。
12.舉辦實施高中以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校的設立、分立、合并、變更和終止審批的監管。
(二)2020年隨機抽查工作開展情況。
1.對持有教師資格證者的監管。
(1)抽查對象：教師資格證書持有者;。
(2)抽查內容：本行政區域內教師資格證書持有者是否存在違反教師法及教師資格條例相關規定情況;。
(3)抽查頻率：1次/年(20%);。
(4)抽查結果：2020年6—7月，對本行政區域內教師資格證持有者近500人進行隨機抽查。經抽查，無違反教師法及教師資格條例相關規定的情形。
2.對單位或個人遵守《學校體育工作條例》的監管。
(1)抽查對象：學校;。
(2)抽查內容：本行政區域內各級各類學校是否存在《學校體育工作條例》第八章獎勵與處罰第二十七條規定的情形;。
(3)抽查頻率：2次/年;。
(4)抽查結果：經抽查，本行政區域內各級各類學校都能按規定開設開足體育課程;能保證學生每天一小時體育活動時間(含體育課);無在體育競賽中違反紀律、弄虛作假的;能按國家規定解決體育教師工作服裝、球鞋等。
3.對公共體育設施的監管。
(1)抽查對象：公共文化體育設施管理單位。
(2)抽查內容：公共文化體育設施管理單位是否將公共體育設施的名稱、地址、服務項目等內容報體育行政主管部門備案;是否在規定時間內免費開放;免費開放確有困難的，報經同級物價部門批準后，可以收取一定的費用，但不得以營利為目的。有償開放的公共體育設施，是否對兒童、學生、老年人、殘疾人實行免費或者優惠;是否按照規定的最低時限對公眾開放;是否公示服務項目、開放時間等事項;是否在醒目位置標明設施的使用方法或者注意事項;是否建立、健全公共體育設施的安全管理制度;是否按規定對公共體育設施進行維修、保養，影響其正常、安全使用;是否開展與公共體育設施功能、用途不相適應的服務活動;是否違規出租公共文化體育設施;是否擅自改變公共體育設施使用性質;是否將臨時占用公共體育設施活動場地的收入挪作他用。
(3)抽查頻率：1次/年;。
(4)抽查結果：經抽查，本行政區域內公共文化體育設施管理單位已將公共體育設施的名稱、地址、服務項目等內容報縣教育體育局備案;在規定時間內向社會公眾免費開放;在醒目位置標明了設施的使用方法或者注意事項;有公共體育設施安全管理制度;能按規定對公共體育設施進行維修、保養;未開展與公共體育設施功能、用途不相適應的服務活動;未擅自改變公共體育設施使用性質。
4.對公共體育設施違法拆除或改變功能、用途的監管。
(1)抽查對象：公共體育設施管理單位;。
(2)抽查內容：是否擅自拆除公共體育設施或改變體育設施功能用途等;。
(3)抽查頻率：1次/年;。
(4)抽查結果：經抽查，公共體育設施管理單位無擅自拆除公共體育設施或改變體育設施功能用途等情形。
5.對經營高危險性體育項目的監管。
(1)抽查對象：經營高危險性體育項目的單位或個人;。
(2)抽查內容：資格條件是否符合相關規定;經營活動是否符合《經營高危險性體育項目許可管理辦法》的有關規定;。
(3)抽查頻率：2次/年;。
(4)抽查結果：年內本行政區域未舉辦游泳、滑雪、潛水、攀巖等高危險性體育項目。
6.對考試行為的監管。
(1)抽查對象：考生;。
(2)抽查內容：考生是否存在《國家教育考試違規處理辦法》第九條、第十條、第十一條條款規定的違反考試紀律的行為;。
(3)抽查頻率：2次/年或根據考試工作情況隨機安排巡查根據考試工作情況隨機巡查;。
(4)抽查結果：年內縣體育體育局對各級各類考試、測試進行全過程監管，無考生存在《國家教育考試違規處理辦法》第九條、第十條、第十一條條款規定的違反考試紀律的行為。
7.對臨時占用公共體育場館設施的監管。
(1)抽查對象：公共體育設施管理者;。
(2)抽查內容：單位或個人是否存在開展與公共文化體育設施功能、用途不相適應的服務活動的情形或違反本條例規定出租公共文化體育設施的情況;。
(3)抽查頻率：1次/年;。
(4)抽查結果：經抽查，單位或個人無開展與公共文化體育設施功能、用途不相適應的服務活動的情形或違反本條例規定出租公共文化體育設施的情況。
8.對設立健身氣功站點的監管。
(1)抽查對象：舉辦健身氣功站點者;。
(2)抽查內容：單位或個人是否存在違法設立健身氣功站點的情況;。
(3)抽查頻率：1次/年;。
(4)經抽查，單位或個人無違法設立健身氣功站點的情形。
9.對體育類民辦非企業單位的監管。
(1)抽查對象：體育類民辦非企業單位;。
(2)抽查內容：是否存在違反《體育類民辦非企業單位登記審查與管理暫行辦法》第十九條規定的情形;。
(3)抽查頻率：1次/年;。
(4)抽查結果：縣內成立有象棋協會、鳥友協會、乒乓球協會、網球協會、老年武術協會、陀螺協會等11個社會團體，有1個民辦非企業單位(寧洱縣青少年俱樂部)。經抽查，這些社會團體、非企業單位無違反《體育類民辦非企業單位登記審查與管理暫行辦法》第十九條規定的情形。
10.對校車安全管理工作的監管。
(1)抽查對象：學?；蛘咝＼嚪仗峁┱?。
(2)抽查內容：學?；蛘咝＼嚪仗峁┱呤欠翊嬖谶`反《校車安全管理條例》第十三條規定的情形;。
(3)抽查頻率：1次/年;。
(4)抽查結果：學?；蛘咝＼嚪仗峁┱吣馨凑障嚓P規定規范操作，無違反《校車安全管理條例》第十三條規定的情形。
11.對學校的行政檢查。
(1)抽查對象：學校;。
(2)抽查內容：辦學條件、教學常規、安全管理、財務管理、教學質量、教師隊伍建設、學生管理、教育惠民政策實施等工作的檢查;。
(3)抽查頻率：2次/年;。
(4)抽查結果：縣教育體育局分春季學期、秋季學期對全縣各級各類學校開展1次或1次以上常規工作檢查，根據實際情況適時開展教育督導、安全工作檢查、教學常規檢查等。經抽查，全縣各級各類學校辦學較為規范，學校安全管理、教學管理、教師隊伍管理、學生管理等管理制度較為健全，能按照縣人民政府、縣教育體育局相關工作要求規范辦學、服務社會、服務民生，能貫徹落實好各項教育惠民政策等。
12.舉辦實施高中以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校的設立、分立、合并、變更和終止審批的監管。
(1)抽查對象：民辦學校;。
(2)抽查內容：民辦學校是否存在未經審批實施辦學設立、分類、變更和終止等情形;。
(3)抽查頻率：1次/年(40%);。
(4)抽查結果：目前，全縣共有7所民辦幼兒園，7個校外培訓機構。經抽查，民辦幼兒園、校外培訓機構無未經審批實施辦學設立、分類、變更和終止等情形。
(一)民辦學校和民辦教育機構硬件設施、教學設施設備配套需要進一步加強，教師教學能力需要進一步提升的問題。
(二)對公共體育場館、設施設備的更新和管理需要進一步加強的問題。
(三)學校安全管理工作須常抓不懈，辦學質量需要不斷提升的問題。
(一)加強組織領導，繼續將隨機抽查作為工作創新和規范執法檢查行為的重要舉措。
(二)注重宣傳培訓。繼續加強執法人員業務培訓，利用多種渠道做好公開工作，接受社會監督。
(三)強化工作措施，做到隨機抽查常態化、規范化，抽查結果透明化。
(四)強化責任落實，強化過程管控，確保工作落到實處，抓出成效。
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江蘇省泰州市姜堰區試點的“雙隨機”抽查，具體而言，即把隨機抽取的檢查對象按住所集中程度劃分為若干片區，再把檢查人員按來自不同基層分局進行組隊，在確保本分局人員不檢查本分局市場主體的前提下，對片區與檢查小組進行隨機匹配。應該說，姜堰區的試點是落實“雙隨機”抽查機制的有益探索。
“雙隨機”抽查打破了過去屬地監管模式，監管人員與監管對象的`監管關系僅發生在此次抽查工作中，有效防止了“任性”檢查情況的發生；“雙隨機”抽查因監管人員與監管對象間較少發生“交集”，破解了屬地監管人員因熟悉轄區市場主體而進行“人情監管”的問題；“雙隨機”抽查的檢查人員來自不同的基層分局，營造了相互制約、相互監督的檢查環境，較好防范了“說情風”以及失職瀆職行為。在本次試點中，不止一次出現屬地分局配合人員為檢查對象打包票，要求檢查人員輕查的現象。如果不實施人員隨機，而采取傳統屬地抽查，檢查結果的公信度將大打折扣。大部分市場主體因對監管人員不熟悉而更加嚴肅認真地對待檢查，對檢查結果的認同度較以往有大幅提升。而同期采用屬地監管模式開展抽查工作的其他地區，抽查工作或多或少地存在因“人情說不過去”“轄區方方面面壓力”等導致檢查工作推進不理想，檢查結果的認同度、真實度不高的情況。
姜堰區“雙隨機”抽查共發現21例未按規定公示即時信息行為，占泰州全市此類問題總數的80.77%；發現23例公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假行為，占全市76.67%；對21戶市場主體責令限期履行即時信息公示義務，占全市91.3%。此外，還發現15戶市場主體登記事項發生變化，發放了責令限期變更通知書；發現其他案件3件，移交相關部門。而采取屬地監管模式開展對抽查工作得出的檢查結果單一，除正常以外的大多是“住所無法取得聯系”情形，約占發現問題總數85.22%。與此前姜堰區1月和5月兩次開展的公示信息定向抽查結果對比發現：前兩次采取屬地監管模式開展，定向抽查共檢查市場主體365戶，僅發現2類問題，即通過登記住所無法聯系、未按規定公示即時信息，而且數量較少，兩次共計41戶次，占檢查總數11.23%；本次共抽查市場主體339戶，發現4類問題，涉及68戶次，占檢查總數20%。
實施跨區域人員隨機，同一檢查組的檢查人員來自不同分局，在相互監督的基礎上相互競爭、相互學習。此次試點中，每名檢查人員與至少4名來自不同分局的檢查人員組合，在實戰中相互取長補短，促使自身監管水平迅速提升。同時，通過檢查人員隨機，在對市場主體進行動真碰硬的檢查后，使檢查人員認識到抽查的威力，感知到信用監管對企業的巨大影響，在思想上真正接受了信用監管新理念。而在屬地監管模式下開展抽查的其他地區，檢查人員普遍反映不會查、不能查、不敢查，對信用監管的效力持懷疑甚至否定態度，監管理念還停留在年檢時期行政處罰的思路上。
因為“雙隨機”的公開、公平、公正，不僅使被檢企業心服口服，還引起了地方黨委、政府的高度關注，取得了較好的社會輿論效果，樹立了良好的執法形象。
“雙隨機”原意是將檢查人員和檢查對象全部隨機。按此推演，此次姜堰區“雙隨機”抽查將分散在各基層分局的38名檢查人員兩兩配對共生成703個檢查組，再將這703個檢查組與散落于927.52平方公里內的339戶檢查對象隨機配對，還要在規定時間內統籌完成抽查工作，行政成本成幾何級增加，實際上也超出了區市場監管局的保障能力，不具操作性。這也是姜堰區實施改良“雙隨機”抽查的原因之一。雖然對“雙隨機”方式進行了改良，但由于地域管轄變化了，不可避免地需要增加車輛、就餐甚至住宿等方面的開支，尤其是轄區面積較大的縣（市、區），這是一筆不可忽視的開銷。
此次“雙隨機”抽查中，姜堰區華港市場監管分局的檢查人員從常駐地到檢查地蔣垛鎮乘坐汽車需要花費近兩個小時，再加上抽調的駕駛員對檢查目的地不熟悉，市場主體住所地址僅登記到了村，導致檢查組把時間大量花費在尋找市場主體住所地上，無效檢查時間花費較多，原本上午可以檢查兩戶的計劃，僅勉強完成了一戶。雖然姜堰區在試點時，采取了集中抽查、屬地配合等方式提高監管效率、避免無效監管時間的浪費，但從隨機抽查的長遠需求和各地監管實際看，這些方法并不具有可復制性。
首先，實施“雙隨機”抽查后，抽查人員僅對檢查對象進行“隨機”檢查，對其他應屬地監管的事項不具檢查權，顯然不利于當前綜合監管的大趨勢。監管人員從事的其他監管工作，在“雙隨機”抽查期間或多或少地受到影響。而屬地監管因為協調方便，可以較好地實現對市場主體的綜合監管。其次，實施“雙隨機”抽查后，同一組監管人員來自不同的基層分局，各自的工作習慣、工作側重互不了解，互相配合、磨合需要一個過程。最后，為避免“雙隨機”抽查效率不高而增設屬地配合人員，增加了行政成本，浪費了配合人員本應開展其他監管工作時間。
一是后續監管的風險。此次“雙隨機”抽查試點中，在檢查初期，因對需要責令改正和采取后續跟進措施的實施主體不明確，而導致“雙隨機”檢查人員與屬地基層分局互相扯皮而“踢皮球”的現象。雖然后來在省、市工商部門的指導下及時進行了調整和明確，但也暴露出“雙隨機”抽查機制在后續監管中的“短板”。二是檢查尺度把握的風險?！半p隨機”的檢查工作在得出檢查結論后就結束了，后續監管工作由屬地基層分局開展。在實際工作中，因為檢查人員水平不一，對同一行為的判斷會產生不同的理解，有些在“雙隨機”抽查中認定的違法行為，屬地監管人員不一定認可，由此導致經營異常名錄管理或督促改正的尺度與“雙隨機”抽查時有所不同，造成一定的履職風險。
要考慮市場監督管理工作的特點，做到行政成本和行政效率的高度統一。堅決防止“為了隨機而隨機”搞“一刀切”，增加行政成本和基層負擔。建議一些特定行業、特定事項、主觀判斷因素較多的檢查，如年報信息檢查、舉報檢查等應當推行“雙隨機”；對檢查對象明確、標準明確、客觀結果明確的檢查，如即時公示信息的檢查，從行政成本和行政效率看，不建議推行“雙隨機”。在對批量較多的檢查對象進行“雙隨機”時，建議選擇片區的模式，把地理區域較為集中的地區劃分為一個片區，由一個隨機檢查組進行檢查，防止相鄰的兩個市場主體由不同檢查組檢查，而這兩個檢查組各自下一個檢查對象仍是隨機抽取，可能存在無法進行高效保障，浪費經費和資源的問題。
基層監管工作的大方向是“綜合監管”。一方面內部要綜合。當前，江蘇省各縣（市、區）都已經實現了工商、質監、食藥監“三合一”，在形式上實現了“綜合監管”。但在實際工作中，還存在多頭布置任務的現象，讓基層疲于應付，讓市場主體困惑。姜堰區試點中就有上午“雙隨機”檢查人員剛進行年報信息抽查，下午另一批市場監管人員又去同一市場主體檢查其他項目的情況。另一方面外部要綜合。要探索縣（市、區）層面上的“雙隨機”綜合檢查，由政府統籌，組織相關監管部門聯合開展抽查，減少對市場主體的重復檢查。
抽查工作是一項專業工作，試點中發現沒有從事過具體監管的同志無法通過短期培訓掌握監管技能。因此要堅決克服片面追求隨機人員范圍而“將全體執法人員作為隨機檢查人員”這一不切實際的做法。各地應建立如會計、商標、廣告、農資、網監等專業人才庫，以便在人員隨機時可根據不同的檢查需要抽取不同類型的人才。防止出現檢查人員不熟悉檢查領域而延誤檢查時間，甚至影響檢查結論正確性的情況。
一要數據共享。要提升部門數據共享度，充分利用大數據，讓數據多跑路，讓干部少走路，確保檢查的針對性。試點中發現，有部門共享數據的市場主體檢查時間大約只有沒有共享數據的市場主體檢查時間的一半。二要軟件關聯。要基于當前業務軟件開發統一的“雙隨機”軟件，修改和其他相關軟件的關聯性，確?！半p隨機”的可操作性。雖然為試點工作專門開發了軟件，但因為與業務系統不兼容，有關工作仍需手工錄入，增加了成本、浪費了時間。三要硬件保障。要大力發展移動監管，提升監管效率。試點中，檢查人員每天都集中加班錄入檢查結果、打印執法文書，防止時間長而遭遇不必要的“人情”和“壓力”。如果能夠通過移動辦公，現場錄入檢查結果，將大大提高檢查效率，減輕檢查人員工作壓力。有條件的地區還可探索實施執法過程全程錄像，進一步確?！半p隨機”的公正性。
首先，監管原則要明確。市場監督管理不是簡單的判定，需要進行復雜多樣的后續監管，必須明確“雙隨機”監管與后續監管的邊界，防范可能出現的監管風險。其次，保障要到位?！半p隨機”監管打破了原有的屬地監管模式，必然涉及人員、車輛的調配以及相關資源重新分配，必須統一保障、規范使用。最后，市場主體登記信息要翔實。住所登記要盡量翔實，要適時探索建立“市場主體聯絡員制度”，避免“雙隨機”檢查時由于地址不詳、聯系困難而增加不必要的行政成本。
自檢是財務檢查的一種組織形式。企業事業單位按照國家財政規定，組織自查組或者派出自查人員，對其經濟業務事項的合法性進行內部自查。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
縣市場監督管理局：
為進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務，規范行政執法行為，優化全縣教育發展環境，縣教育體育局緊緊圍繞上級相關工作要求，深入開展“雙隨機、一公開”監管工作。根據《普洱市市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管市級聯席會議辦公室轉發2020年度云南省市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的通知》要求，縣教育體育局認真開展自檢自查工作，現將自查情況報告如下：
縣教育體育局深入開展“雙隨機、一公開”監管工作，全力推動“寬進”的同時，進一步加強事中、事后監度管力，落實以隨機抽查為手段的“嚴管”措施，解決“任性”檢查、執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題。一是成立以縣教育體育局局長為組長，縣人民政府督導室專職副書記為副組長，其他分管領導、各股室負責人為成員的“雙隨機、一公開”工作領導小組。制定工作方案，召開專題會議，明確責任、強化協同，形成推進工作的合力;二是年度“雙隨機一公開”工作計劃，并根據年度“雙隨機、一公開”事項清單開展隨機抽查及年檢工作;三是建立考核督導通報制度。將“雙隨機”抽查工作作為年度考核的重要內容，加強督導檢查，發現問題及時協調解決，確保抽查工作扎實有序推進，并適時根據抽查檢查情況，及時公示隨機抽查結果。
(一)縣教育體育局2020年隨機抽查事項清單。
1.對持有教師資格證者的監管。
2.對單位或個人遵守《學校體育工作條例》的監管。
3.對公共體育設施的監管。
4.對公共體育設施違法拆除或改變功能、用途的監管。
5.對經營高危險性體育項目的監管。
6.對考試行為的監管。
7.對臨時占用公共體育場館設施的監管。
8.對設立健身氣功站點的監管。
9.對體育類民辦非企業單位的監管。
10.對校車安全管理工作的監管。
11.對學校的行政檢查。
12.舉辦實施高中以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校的設立、分立、合并、變更和終止審批的監管。
(二)2020年隨機抽查工作開展情況。
1.對持有教師資格證者的監管。
(1)抽查對象：教師資格證書持有者;。
(2)抽查內容：本行政區域內教師資格證書持有者是否存在違反教師法及教師資格條例相關規定情況;。
(3)抽查頻率：1次/年(20%);。
(4)抽查結果：2020年6—7月，對本行政區域內教師資格證持有者近500人進行隨機抽查。經抽查，無違反教師法及教師資格條例相關規定的情形。
2.對單位或個人遵守《學校體育工作條例》的監管。
(1)抽查對象：學校;。
(2)抽查內容：本行政區域內各級各類學校是否存在《學校體育工作條例》第八章獎勵與處罰第二十七條規定的情形;。
(3)抽查頻率：2次/年;。
(4)抽查結果：經抽查，本行政區域內各級各類學校都能按規定開設開足體育課程;能保證學生每天一小時體育活動時間(含體育課);無在體育競賽中違反紀律、弄虛作假的;能按國家規定解決體育教師工作服裝、球鞋等。
3.對公共體育設施的監管。
(1)抽查對象：公共文化體育設施管理單位。
(2)抽查內容：公共文化體育設施管理單位是否將公共體育設施的名稱、地址、服務項目等內容報體育行政主管部門備案;是否在規定時間內免費開放;免費開放確有困難的，報經同級物價部門批準后，可以收取一定的費用，但不得以營利為目的。有償開放的公共體育設施，是否對兒童、學生、老年人、殘疾人實行免費或者優惠;是否按照規定的最低時限對公眾開放;是否公示服務項目、開放時間等事項;是否在醒目位置標明設施的使用方法或者注意事項;是否建立、健全公共體育設施的安全管理制度;是否按規定對公共體育設施進行維修、保養，影響其正常、安全使用;是否開展與公共體育設施功能、用途不相適應的服務活動;是否違規出租公共文化體育設施;是否擅自改變公共體育設施使用性質;是否將臨時占用公共體育設施活動場地的收入挪作他用。
(3)抽查頻率：1次/年;。
(4)抽查結果：經抽查，本行政區域內公共文化體育設施管理單位已將公共體育設施的名稱、地址、服務項目等內容報縣教育體育局備案;在規定時間內向社會公眾免費開放;在醒目位置標明了設施的使用方法或者注意事項;有公共體育設施安全管理制度;能按規定對公共體育設施進行維修、保養;未開展與公共體育設施功能、用途不相適應的服務活動;未擅自改變公共體育設施使用性質。
4.對公共體育設施違法拆除或改變功能、用途的監管。
(1)抽查對象：公共體育設施管理單位;。
(2)抽查內容：是否擅自拆除公共體育設施或改變體育設施功能用途等;。
(3)抽查頻率：1次/年;。
(4)抽查結果：經抽查，公共體育設施管理單位無擅自拆除公共體育設施或改變體育設施功能用途等情形。
5.對經營高危險性體育項目的監管。
(1)抽查對象：經營高危險性體育項目的單位或個人;。
(2)抽查內容：資格條件是否符合相關規定;經營活動是否符合《經營高危險性體育項目許可管理辦法》的有關規定;。
(3)抽查頻率：2次/年;。
(4)抽查結果：年內本行政區域未舉辦游泳、滑雪、潛水、攀巖等高危險性體育項目。
6.對考試行為的監管。
(1)抽查對象：考生;。
(2)抽查內容：考生是否存在《國家教育考試違規處理辦法》第九條、第十條、第十一條條款規定的違反考試紀律的行為;。
(3)抽查頻率：2次/年或根據考試工作情況隨機安排巡查根據考試工作情況隨機巡查;。
(4)抽查結果：年內縣體育體育局對各級各類考試、測試進行全過程監管，無考生存在《國家教育考試違規處理辦法》第九條、第十條、第十一條條款規定的違反考試紀律的行為。
7.對臨時占用公共體育場館設施的監管。
(1)抽查對象：公共體育設施管理者;。
(2)抽查內容：單位或個人是否存在開展與公共文化體育設施功能、用途不相適應的服務活動的情形或違反本條例規定出租公共文化體育設施的情況;。
(3)抽查頻率：1次/年;。
(4)抽查結果：經抽查，單位或個人無開展與公共文化體育設施功能、用途不相適應的服務活動的情形或違反本條例規定出租公共文化體育設施的情況。
8.對設立健身氣功站點的監管。
(1)抽查對象：舉辦健身氣功站點者;。
(2)抽查內容：單位或個人是否存在違法設立健身氣功站點的情況;。
(3)抽查頻率：1次/年;。
(4)經抽查，單位或個人無違法設立健身氣功站點的情形。
9.對體育類民辦非企業單位的監管。
(1)抽查對象：體育類民辦非企業單位;。
(2)抽查內容：是否存在違反《體育類民辦非企業單位登記審查與管理暫行辦法》第十九條規定的情形;。
(3)抽查頻率：1次/年;。
(4)抽查結果：縣內成立有象棋協會、鳥友協會、乒乓球協會、網球協會、老年武術協會、陀螺協會等11個社會團體，有1個民辦非企業單位(寧洱縣青少年俱樂部)。經抽查，這些社會團體、非企業單位無違反《體育類民辦非企業單位登記審查與管理暫行辦法》第十九條規定的情形。
10.對校車安全管理工作的監管。
(1)抽查對象：學?；蛘咝＼嚪仗峁┱?。
(2)抽查內容：學?；蛘咝＼嚪仗峁┱呤欠翊嬖谶`反《校車安全管理條例》第十三條規定的情形;。
(3)抽查頻率：1次/年;。
(4)抽查結果：學?；蛘咝＼嚪仗峁┱吣馨凑障嚓P規定規范操作，無違反《校車安全管理條例》第十三條規定的情形。
11.對學校的行政檢查。
(1)抽查對象：學校;。
(2)抽查內容：辦學條件、教學常規、安全管理、財務管理、教學質量、教師隊伍建設、學生管理、教育惠民政策實施等工作的檢查;。
(3)抽查頻率：2次/年;。
(4)抽查結果：縣教育體育局分春季學期、秋季學期對全縣各級各類學校開展1次或1次以上常規工作檢查，根據實際情況適時開展教育督導、安全工作檢查、教學常規檢查等。經抽查，全縣各級各類學校辦學較為規范，學校安全管理、教學管理、教師隊伍管理、學生管理等管理制度較為健全，能按照縣人民政府、縣教育體育局相關工作要求規范辦學、服務社會、服務民生，能貫徹落實好各項教育惠民政策等。
12.舉辦實施高中以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校的設立、分立、合并、變更和終止審批的監管。
(1)抽查對象：民辦學校;。
(2)抽查內容：民辦學校是否存在未經審批實施辦學設立、分類、變更和終止等情形;。
(3)抽查頻率：1次/年(40%);。
(4)抽查結果：目前，全縣共有7所民辦幼兒園，7個校外培訓機構。經抽查，民辦幼兒園、校外培訓機構無未經審批實施辦學設立、分類、變更和終止等情形。
(一)民辦學校和民辦教育機構硬件設施、教學設施設備配套需要進一步加強，教師教學能力需要進一步提升的問題。
(二)對公共體育場館、設施設備的更新和管理需要進一步加強的問題。
(三)學校安全管理工作須常抓不懈，辦學質量需要不斷提升的問題。
(一)加強組織領導，繼續將隨機抽查作為工作創新和規范執法檢查行為的重要舉措。
(二)注重宣傳培訓。繼續加強執法人員業務培訓，利用多種渠道做好公開工作，接受社會監督。
(三)強化工作措施，做到隨機抽查常態化、規范化，抽查結果透明化。
(四)強化責任落實，強化過程管控，確保工作落到實處，抓出成效。
為切實解決當前一些領域存在的檢查任性和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題，營造公平競爭的發展環境，推動大眾創業、萬眾創新，根據國務院、國家質檢總局及市局的安排部署，今年6-12月，分兩批在全市質監系統開展“雙隨機”抽查綜合執法試點工作，暨隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，嚴格限制監管部門自由裁量權。
為完成好此項試點工作，北京市朝陽區質監局根據市局方案部署，要求有關科室認真安排好隨機抽查的各項準備工作。經過市局的搖號抽簽，檢查對象抽中了朝陽區黑莊戶鄉一家氣瓶充裝企業，執法人員抽中了兩名特種設備安全監察人員，并由市局從專家庫中選出兩名行業專家，一起參與執法檢查工作。
6月30日，北京市朝陽區質監局正式開展了此項試點工作，執法人員及行業專家對北京綠氧天罡科技有限公司開展了氣瓶執法檢查活動，檢查人員對現場氣瓶充裝情況、氣瓶檢驗記錄、執業人員資格證書等進行了檢查。經查，存在氣瓶分區標識不清晰，有個別丟失;充裝記錄不完善，不準確;應急演練記錄不完善等問題。檢查人員要求被查單位針對存在問題立即進行整改。
為進一步規范教育行政執法事中事后監管行為，確保事中事后監管依法有序進行，提高風險預判能力，實現有效監管，區教育局以深化簡政放權、提高工作效率、提升服務水平為重點，積極扎實開展“雙隨機一公開工作”，取得良好社會效果，現將具體情況總結如下：
(一)調整完善隨機抽查事項清單。根據******人民政府辦公室關于印發《******2020年市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管計劃》的通知(*****〔2020〕16號)要求，結合區本級政府權力清單和責任清單，我局及時動態調整隨機抽查事項清單，切實做到一張表格管檢查，2020年度牽頭重點抽查檢查事項5項。
(二)完善隨機抽查對象名錄庫。對我局監管職責范圍內隨機抽查對象名錄庫進行充實完善，及時補充新審批的民辦學校、民辦幼兒園及民辦教育校外培訓機構，更新新建公辦學校名單，并結合監管執法實際，建立不同層次、不同類別、滿足不同執法需求的隨機抽查名錄庫，從隨機抽查對象名錄庫中隨機選取抽查對象。
(三)加強執法檢查人員隊伍建設。在區教育局現有執法檢查人員的基礎上，引導鼓勵教育局機關干部參加執法證考試，目前累計7名機關干部參加執法證考試并取得執法資格，部分同志正在做好教育專業執法知識迎考準備。
今年以來，我局已抽查事項數量5項計2次，通過隨機抽取執法人員10人次，按照不低于10%比例隨機原則先后2次累計從不同檢查對象名錄庫中抽取檢查對象120個。通過檢查對各類學校食品安全、傳染病防治、教育教學環境、公共衛生、生活飲用水衛生存在不規范之處提出整改意見，督促學校及相關機構及時整改。同時，及時全面公開監管信息，將隨機抽查工作全流程公開，抽查結果通過“雙隨機一公開”專欄等向社會公開，接受社會監督，取得良好成效。強化抽查成果綜合運用，進一步加強隨機抽查的嚴肅性和威懾力，推動全區公民辦學校自覺遵法守法，進一步規范辦學行為。教育局關于“雙隨機一公開”工作開展情況總結2。
近年來，《中華人民共和國民辦教育促進法》《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》《民辦學校分類登記實施細則》《營利性民辦學校監督管理實施細則》《安徽省人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》等民辦教育新法新政相繼出臺，要求以營利性非營利性分類管理作為民辦教育改革的主要突破口。2019年根據《阜陽市人民政府辦公室關于印發2019年度規范性文件制定計劃目錄的通知》(阜政辦〔2019〕17號)，我局將于2019年出臺《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施辦法》。但是目前，我市的分類登記尚未進入實質階段，除了幾所新辦學校進行了營利性非營利性登記，絕大所數民辦學校依舊未真正定性，因此“雙隨機一公開”工作一直進展緩慢。下面簡要介紹一下我局“雙隨機一公開”工作開展情況：
按照6月份市市場監管局召開的“雙隨機一公開”協調會議精神，我局已在安徽省事中事后綜合監管系統建立執法人員庫，錄入具備教育執法資格人員34人。錄入檢查項目清單一項，事項為民辦學校年檢復查。關于監管對象，我市共有2所2019年7月新審批的營利性民辦高中(界首市齊舜高級中學和太和縣華源實驗高級中學),按照我市民辦學?！皩俚毓芾怼痹瓌t，這兩所民辦高中應向界首市和太和縣市場監管部門登記，由當地教育行政部門認領。按照市市場監管局工作建議，市教育局下步可以對各縣(市、區)教育局監管對象庫進行匯總整理，以便更好地監督指導各地開展營利性民辦教育機構“雙隨機一公開”工作。
為了貫徹落實民辦教育新法新政，加強對阜陽市民辦教育的規范管理，提高民辦教育質量，鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展，我局代人民政府起草了《阜陽市人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展實施辦法》?！秾嵤┺k法》明確對民辦學?！皩嵭蟹菭I利性和營利性分類管理”?！秾嵤┺k法》健全了監督管理機制，明確了對民辦學校黨組織建設、黨對民辦學校的領導、辦學指導思想、辦學條件、辦學形式、辦學層次、專業設置、課程教材、招生規模、教育教學質量、依法辦學、資產財務管理、校園安全穩定、消防安全等方面的情況進行年度檢查，引導學校加強自身建設，提高辦學質量。年度檢查的結果，通過政府網站向社會公示。目前，《實施辦法》正在提請市政府常務會議審議。
潁上縣教育局按照潁上縣政府工作部署，結合當地教育實際，制定了2019年隨機抽樣工作計劃。計劃重點抽查1、學前教育。2、義務教育適齡人口受教育情況，3、社會力量辦學情況。4、職業教育的設置情況。目前，潁上縣教育局由基教股牽頭，對全縣中小學、幼兒園進行開學工作檢查，重點核查3-6周歲，6-14周歲適齡人口入學情況，每個鄉鎮中心學校、中心小學必查，并抽查1-2所自然學校。此項工作正在實施。關于一單兩庫，潁上縣教育局正在與縣市場監督管理局聯系建設。根據工作計劃，潁上縣教育局還將在11月份聯合公安、市場監管、消防、地震等部門對全縣民辦學校、校外辦學機構進行抽樣檢查，抽樣檢查結果將在潁上縣政務網站、潁上縣教育資源網向社會公示。
其它各縣市區雙隨機一公開工作進展較為緩慢。
(一)根據省教育廳雙隨機一公開工作開展情況，校外培訓機構是“雙隨機一公開”工作的重點，按照審批權限和屬地管理原則，各縣(市、區)教育局是檢查主體，阜陽市教育局將積極推動各縣(市、區)人民政府督促、指導各地教育行政部門對校外培訓機構開展“雙隨機一公開”監管工作。截至9月份，全市新審批校外培訓機構297所(潁州區67所、潁泉區33所、潁東區67所)。
(二)結合每年年底開展的年度檢查，進行分類年檢的探索。非營利性的民辦學校以及2022年前未進行分類登記的民辦學校屬于一類，按照往年年底部署開展年檢;。
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“雙隨機、一公開”是推進政府監管體制機制改革、加強事中事后監管的一項重要舉措，下面是小編為大家整理的雙隨機一公開。
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近日，記者從北京市質監局獲悉，今年下半年北京市將分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執法試點工作，每月隨機抽查占比不低于1%的企業。明年在系統內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
據了解，2019年2月，北京市質監局制定了《北京市質量技術監督局關于推廣隨機抽查規范事中事后監管工作的實施方案》，方案明確，今年6月-12月，分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執法試點工作，明年在系統內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
北京市質監局法規處處長朱玉兵告訴千龍網記者，“雙隨機”抽查工作體現法治性、公正性、公開性和科學性。除法律法規規章另有規定、國務院和市政府統一部署、投訴舉報事項外，其他所有檢查事項均納入“雙隨機”抽查工作。同時，建構大數據模型，信息化系統自動生成檢查人員和檢查對象，檢查過程專家參與，并且檢查規則、檢查結果、處罰結果一律公開公示。在試點階段會等概率隨機抽查，9月份，會根據風險和信用加權重進行抽查。
據北京市質監局表示，“雙隨機”抽查工作將有助于減少對企業生產經營活動的干擾。按照傳統的專業方式開展檢查，如果1個企業的生產經營活動涵蓋了全部質監5大業務，至少需要5批執法人員，安排5次執法活動才能完成檢查。借助于推廣“雙隨機”抽查，只需派出2名執法人員，對照信息系統登記的管理事項，按照執法操作指南實施產品、計量、認證、特設、標準化綜合檢查，1次檢查就可以完成多個專業領域的監管任務，極大地減少了對企業生產經營的干擾。
按照相關要求，執法人員完成“雙隨機”抽查工作以后，執法檢查記錄將及時錄入執法管理系統，發現違法行為應移交相關單位或相關部門處理，抽查結果各單位每月通過門戶網站向社會公示，數據統計結果將分別報北京市編辦、北京市民政局、北京市工商局。
7月20日，質檢總局召開“雙隨機、一公開”工作推進會，貫徹落實國務院最新部署要求，研究推進總局“雙隨機、一公開”工作。質檢總局副局長、黨組副書記梅克保出席會議并講話。他要求，再接再厲，扎實推進，把總局“雙隨機、一公開”工作抓緊抓好，加快政府職能轉變，確保質檢改革成效。
梅克保指出，“雙隨機、一公開”是推進政府監管體制機制改革、加強事中事后監管的一項重要舉措，國務院對此高度重視，去年以來多次作出部署?？偩职凑諊鴦赵翰渴鹨?，認真開展雙隨機抽查試點工作，完成了5個首批試點項目，總局隨機抽查工作實施辦法正在起草中。但與國務院要求和兄弟單位相比，還存在較大差距。下一步，全系統各單位要切實增強責任感和緊迫感，抓緊建立“一單、兩庫、一細則”，實行“一公開”，不斷提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求，推行“雙隨機、一公開”工作，涉及面廣、任務艱巨、時間緊迫，各單位要深化認識，高度重視;明確任務，落實責任;協調配合，形成合力;狠抓落實，確保成效，推進“雙隨機、一公開”工作有序開展、穩步實施，力求將國務院的工作部署和要求落到實處。
會上，法規司介紹了總局近期“雙隨機、一公開”工作進展情況。認監委、標準委，總局各有關司局分別介紹了前期推進“雙隨機、一公開”工作的有關情況。
6月30日，位于北京市朝陽區黑莊戶鄉的一家氣瓶充裝企業，迎來了北京市質監部門的執法檢查。與以往不同的是，此次檢查的執法人員一共4人：兩名執法人員來自朝陽區質監局，另外兩名是來自北京市特檢院的特種設備專家。
更重要的是，無論是4名參與執法檢查的工作人員，還是被檢查的氣瓶充裝企業，都是北京市質監局通過專門的數據庫“搖號”產生的，這意味著北京市質監系統率先在全國正式開始推行“雙隨機”執法檢查，實施“雙隨機、一公開”——隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，及時公布處理結果。
今年年初的全國質檢工作會議提出，要加強事中事后監管，重點推廣“兩隨機、一公開”抽查方式，解決檢查任性和執法不公、執法不嚴問題。北京市質監局積極落實此項部署，今年2月，該局專門制定了《北京市質量技術監督局關于推廣隨機抽查規范事中事后監管工作的實施方案》，明確在今年6~12月，分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執法試點工作，明年在系統內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
目前，北京市質監局專門開發了一個“雙隨機”監管信息平臺，已將全市3萬余家企業和全市區縣質監部門的近700名執法人員信息納入信息平臺并實時動態更新。該平臺以檢查對象組織機構代碼為唯一標識，整合質監部門產品質量監督、計量監督、認證監督、標準化監督和特種設備安全監察5大業務系統，形成了統一的檢查對象庫，每個企業涉及質監的業務的產品種類和標準、器具設備的周期檢定檢驗情況、許可信息、獎懲情況等在系統界面上一目了然，形成了監管權力清單，極大地方便了基層執法人員的工作。此次朝陽區的執法檢查，就是由系統“隨機”產生的。
據悉，除法律法規另有規定、國務院和市政府統一部署、投訴舉報事項外，該局其他所有檢查事項均納入“雙隨機”抽查工作。抽查頻次是每月都有，且被抽查企業比例不低于總數的1%，具體每個區的抽查分配，與該區的檢查對象數量和執法人員數量相匹配。
實施“雙隨機”執法檢查后，執法檢查以屬地監管為原則，層級監管為補充，凡法律法規沒有明確規定市級質監局實施的事項，原則上由區級質監部門實施。不同于以前專項執法，由于執法人員隨機產生并要進行綜合執法，北京市質監局一方面加大了對區縣執法人員的培訓力度，另一方面加強專業技術支持，保證現場檢查工作效果。
北京市質監局法規處負責人表示，實施“雙隨機”綜合執法檢查，可減少對企業生產經營活動的干擾。目前，北京市的“雙隨機”執法檢查的執法檢查對象采取等概率隨機抽取。今年9月份，北京市將對試點隨機抽查事項逐項進行分析和評價，制定改進措施。其中一個重要的改進計劃是以風險評估和質量信用為基礎，按監管事項風險程度和監管對象質量信用等級，結合監管領域實際情況和執法力量現狀合理確定抽查頻次比例。
“一是通過評估，確定檢查對象生產經營風險的高、中、低，設置不同的權重，高風險的行業和產品權重大，突出監管事項重點;二是根據質量信用檔案，按標準分類，確定檢查對象誠信等級，設置不同的權重，信用等級高的企業權重小，突出監管企業重點，促使整個執法檢查更加科學?！痹撠撠熑苏f，按照要求，執法人員完成“雙隨機”抽查工作以后，執法檢查記錄將及時錄入執法管理系統，發現違法行為應移交相關單位或相關部門處理，抽查結果由各單位每月向社會公示。
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去年以來，寧德市工商局以全省年報公示信息抽查工作試點為契機，緊密融入商事制度改革，主動適應監管“新常態”，積極探索“雙隨機”抽查工作機制，努力打造常態化、規范化、制度化的事中事后監管新模式。其主要做法是：
一是領導重視，推進有力。局領導親自參與各項“雙隨機”抽查工作實施方案和意見的起草，并深入蕉城、東僑、周寧、壽寧等縣（區)召開工作研討會，全程關注“雙隨機”抽查工作進展情況。市工商局企監科全面跟進經營行為抽查工作，深入各縣(市、區）局與一線執法人員座談，調研了解基層在“雙隨機”抽查監管中的問題困難，通報交流各縣（市、區）好的經驗做法。同時，暢通科、股、所溝通渠道，開通信箱收集基層“雙隨機”抽查監管中遇到的問題，及時為基層答疑解惑。各縣（市、區）市場監管局分管領導跟進督導，業務股室、基層所分工協作，基層所全所參與，所長帶頭，骨干示范，切實保障“雙隨機”抽查順利進行。如，蕉城區和福鼎市市場監管局分管副局長多次帶領業務股室深入基層現場指導，及時協調解決“雙隨機”抽查工作中遇到的問題。福安市市場監管局多次向福安市政府匯報市場主體抽查工作，得到該市政府領導的高度重視和大力支持。
二是因勢而動，提前謀劃。為有效解決商事制度改革和機構改革后基層監管執法力量銳減與市場主體總量劇增之間的矛盾，該局在全省率先單獨出臺了《企業公示信息抽查工作實施意見》和《市場監管抽查工作實施意見》，將市場主體抽查工作納入制度化和規范化軌道?！皟蓚€意見”明確了企業公示信息抽查的權限分工、具體內容、方式方法、實施步驟、結果處理等工作要求，確定了抽與查相分離、隨機抽查與重點抽查相結合、屬地抽查與異地交叉抽查相結合的抽查方式，規范了擬定計劃、抽查公告、實地檢查、現場處理、結果公示、健全檔案等6個工作步驟，有效解決了在市場“巡查制”改為“抽查制”的新常態下基層工商部門應當做什么、怎么做的問題，得到了工商總局政務信息網的刊登推介。
三是開發平臺，信息支撐。為解決原有“雙隨機”人工搖號、抽號存在的隨意性、機械性問題，切實保障抽查工作的公平、公正、高效，該局在廣泛征求基層意見建議的基礎上，綜合考慮抽查任務多寡、抽查對象遠近、抽查人員搭配等因素，按照“貼近基層、易于操作、靈活高效”的設計思路，于20xx年1月立項開發“雙隨機”抽查工具平臺，并配套出臺了《“雙隨機”抽查工具平臺管理暫行辦法》，對平臺的使用權限、操作監督、操作流程作了進一步規范。平臺的開發運行，第一是解決了人與人隨機搭配。平臺可按照抽查任務，從執法人員數據庫中隨機提取若干名執法人員，并按監管需求將執法人員隨機分配成若干個執法小組，執法小組可實現全局、股所、所隊、所所、本所隨機搭配。第二是解決了人與檢查對象隨機搭配。把省工商局派發的待抽查市場主體對應執法小組數分配為若干個名單包。執法小組與市場主體名單包生成后，由平臺隨機搭配，一個執法小組對應檢查一個名單包。第三是實現了責任可追溯?！半p隨機”抽查名單的生成由市、縣工商（市場）局領導或局領導指定的科(股)室進行抽取。抽取記錄可保存，市工商局可監控到縣局的“雙隨機”抽查工具平臺的操作情況并查詢人員隨機選派記錄，實現責任可追溯。
一是建立試點抽查機制。20xx年10月，該局采取“試點推行、總結經驗、全面鋪開”的做法，在蕉城市場監管局、東僑區工商局先行試點隨機抽查，對家裝、農資、童裝、汽車中介、酒類、電子商務、餐飲等行業領域開展隨機抽查。20xx年4月，該局在蕉城區、周寧縣市場監管局試點企業年報抽查工作，探索充實了對企業財務信息的核查形式，摸索出了兩套較符合基層監管實際的抽查流程圖，制作了一套可操作性強的監管核查文書，為全市乃至全省年報抽查工作積累了工作經驗。20xx年8月，該局在壽寧縣工商局舉行了企業年報檢查人員隨機抽取儀式，在相關人員與媒體的見證下，由壽寧縣副縣長和該局副局長分別從縣局機關執法人員和各工商所執法人員組成的兩個抽查人員庫中隨機各抽取15名執法人員，2人一組組成15個檢查組，每個檢查組對應抽查兩戶企業。20xx年11月，在農民專業合作社個體工商戶年報抽查工作中，該局要求各縣（市、區）局全面推廣“雙隨機”抽查工作機制，在人員隨機上可考慮機關相關股室、檢查大隊和基層所人員參與；劃片上可考慮采取以所為單位，或以若干個所為單位，或以整個局為單位進行人員組合抽取執法人員；方式上可采用抽號、搖號等辦法抽取執法人員，力求科學合理分配執法力量。抽取過程做到全程留痕，實現責任可追溯。
二是建立個性抽查機制。依據有關規定，賦予各縣（市、區）市場監管局確定抽查名單、抽查比例等主動權，縣（市、區）市場監管局可以根據各時期轄區監管重點與執管力量，機動靈活地確定重點抽查行業和領域，統籌分配抽查任務。如，古田縣市場監管局針對該縣“中國食用菌之都”的產業特點，抽查食用菌行業市場主體179戶，發現問題37戶，責令改正10戶，列入經營異常名錄1戶；福安市市場監管局加大沿海地區涉船市場主體的抽查，共抽查市場主體176戶，發現問題5戶，立案查處5起，罰沒入庫4.6萬元；霞浦縣市場監管局結合紅珊瑚整治行動，抽查貴重金屬、紅珊瑚首飾市場主體116戶，發現問題29戶，立案查處涉嫌銷售不符合強制性國家標準的貴重金屬首飾行為22起，罰沒入庫7.7萬元。
三是建立聯動抽查機制。為解決“三局合一”后基層執法人員少與監管工作任務重之間的矛盾，該局鼓勵各縣（市、區）工商（市場監管）局大膽創新，嘗試建立與抽查任務相適應的人員機構配置?；鶎釉趫谭z查中可交叉互檢，可隨時調配，將有限的執法力量集中到政府關注、群眾關切的重點領域上來，變“普遍撒網”為“重點打擊”，提高了監管執法效能和震懾力。如，蕉城區市場監管局推行“股所聯動”制度，業務股室全面跟進基層抽查工作，做到一線指導、一同檢查、一起研究，及時解決基層在抽查工作中遇到的問題；福安市市場監管局針對抽查名單區域分布不均、基層所人員力量有限的現狀，試行抽查工作所所聯動、股所聯動、所隊聯動的方式，靈活調配執法人員充實至抽查任務重的轄區，切實保障了抽查工作的順利開展。
強化抽查監管結果運用，建立完善經營異常名錄和“黑名單”制度，除向社會公示已列入經營異常名錄的企業名單，通過建立完善聯合懲戒和社會共治機制，發動社會各界共同監督和聯合相關部門共同懲戒外，同時還對被列入經營異常名錄以及在抽查中被立案調查的企業及其負責人，實施以不予開具信用證明、不予推薦申報榮譽稱號、不予推薦認定高知名度商標等信用懲戒，促進企業及時改正、守法經營，著力構建“一處違法、處處受限”的社會共管共治、企業自律自治的良好格局。如：限制招投標方面，寧德市某工程造價咨詢公司涉嫌不正當競爭被工商部門立案查處，因工商部門不予開具信用證明，該公司失去了招標資格；網絡商務方面，寧德市某農業開發公司在阿里巴巴上設有網店，因未及時公示股權變更信息被工商部門列入經營異常名錄，為避免影響公司業務，該公司立即公示了應公示信息，并上門申請移出經營異常名錄，該事例入選20xx年國家工商總局失信聯合懲戒九大案例；融資信貸方面，寧德市某農民專業合作社因未按時上報20xx年度報告被列入經營異常名錄，當地銀行拒絕了其對公賬戶的開戶中請：評比表彰方面，該局將企業是否被立案調查和列入異常名錄作為推薦評選五一獎章、勞動模范、職業道德標兵等的重要考量指標，累計有11家企業因違反工商法律法規被該局限制推薦相關榮譽稱號。截至目前，全市共有9498戶企業被列入經營異常名錄、46124戶個體工商戶被標記經營異常狀態，1384戶企業申請移出了經營異常名錄。
黑龍江省佳木斯市湯原縣審計局認真貫徹落實縣委、縣政府的安排和部署，全面推行“兩隨機、一公開”工作制度，進一步規范行政執法行為，為優化經濟社會發展環境做出積極貢獻!
一是加強學習，提高思想認識。為深化行政體制改革，加快政府職能轉變，進一步推進簡政放權、放管結合、完善全面推行“兩隨機、一公開”制度，即：通過搖號、電子抽簽等方式隨機抽取監管對象、隨機選派執法檢查人員和將隨機抽查工作全流程公開，不斷增強責任心和使命感，認真抓好審計行政執法優質服務。
二是因地制宜，推行隨機公開。深入學習貫徹習近平總書記視察黑龍江重要講話精神，緊緊圍繞全縣中心工作和省、市審計機關的安排部署，全面推行“兩隨機、一公開“工作制度，進一步規范審計監管行為，加強事中事后監管，切實解決執法不公、執法擾民和隨機執法等問題，提高審計監管效能，激發市場經濟活力，積極營造公平、有序、誠信的經濟社會發展環境，促進大眾創業、萬眾創新，在全縣經濟發展中發揮審計監督作用。
三是堅持原則，規范執法行為。嚴格依據有關法律、法規和規章，規范事中事后監管，確?！皟呻S機”抽查依法有序進行。堅持公平、公正、文明執法，提升監管效能，減輕市場主體負擔，優化市場經濟發展環境。制定“兩隨機、一公開”各項規定和規章制度，實行陽光執法，接受社會監督。探索審計隨機途徑，建立健全縱向聯通、橫向協調的監管機制。
四是精心組織，保證審計監督。結合審計工作實際情況，建立健全“兩隨機、一公開”工作相關制度，運用電子化手段，對“兩隨機”抽查做到全面公開、全程留痕，實現責任可追溯。建立審計被檢市場主體名錄庫和行政執法檢查人員名錄庫，力爭覆蓋全部被監管單位，并實時更新、動態調整。對照行政權力清單，根據法律法規和規章規定的檢查事項，制定隨機抽查事項清單，并制定執法檢查表，做到“一張表格管檢查”，并及時向社會公開。
6月30日，位于北京市朝陽區黑莊戶鄉的一家氣瓶充裝企業，迎來了北京市質監部門的執法檢查。與以往不同的是，此次檢查的執法人員一共4人：兩名執法人員來自朝陽區質監局，另外兩名是來自北京市特檢院的特種設備專家。
更重要的是，無論是4名參與執法檢查的工作人員，還是被檢查的氣瓶充裝企業，都是北京市質監局通過專門的數據庫“搖號”產生的，這意味著北京市質監系統率先在全國正式開始推行“雙隨機”執法檢查，實施“雙隨機、一公開”——隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，及時公布處理結果。
今年年初的全國質檢工作會議提出，要加強事中事后監管，重點推廣“兩隨機、一公開”抽查方式，解決檢查任性和執法不公、執法不嚴問題。北京市質監局積極落實此項部署，今年2月，該局專門制定了《北京市質量技術監督局關于推廣隨機抽查規范事中事后監管工作的實施方案》，明確在今年6~12月，分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執法試點工作，明年在系統內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
目前，北京市質監局專門開發了一個“雙隨機”監管信息平臺，已將全市3萬余家企業和全市區縣質監部門的近700名執法人員信息納入信息平臺并實時動態更新。該平臺以檢查對象組織機構代碼為唯一標識，整合質監部門產品質量監督、計量監督、認證監督、標準化監督和特種設備安全監察5大業務系統，形成了統一的檢查對象庫，每個企業涉及質監的業務的產品種類和標準、器具設備的周期檢定檢驗情況、許可信息、獎懲情況等在系統界面上一目了然，形成了監管權力清單，極大地方便了基層執法人員的工作。此次朝陽區的執法檢查，就是由系統“隨機”產生的。
據悉，除法律法規另有規定、國務院和市政府統一部署、投訴舉報事項外，該局其他所有檢查事項均納入“雙隨機”抽查工作。抽查頻次是每月都有，且被抽查企業比例不低于總數的1%，具體每個區的抽查分配，與該區的檢查對象數量和執法人員數量相匹配。
實施“雙隨機”執法檢查后，執法檢查以屬地監管為原則，層級監管為補充，凡法律法規沒有明確規定市級質監局實施的事項，原則上由區級質監部門實施。不同于以前專項執法，由于執法人員隨機產生并要進行綜合執法，北京市質監局一方面加大了對區縣執法人員的培訓力度，另一方面加強專業技術支持，保證現場檢查工作效果。
北京市質監局法規處負責人表示，實施“雙隨機”綜合執法檢查，可減少對企業生產經營活動的干擾。目前，北京市的“雙隨機”執法檢查的執法檢查對象采取等概率隨機抽取。今年9月份，北京市將對試點隨機抽查事項逐項進行分析和評價，制定改進措施。其中一個重要的改進計劃是以風險評估和質量信用為基礎，按監管事項風險程度和監管對象質量信用等級，結合監管領域實際情況和執法力量現狀合理確定抽查頻次比例。
“一是通過評估，確定檢查對象生產經營風險的高、中、低，設置不同的權重，高風險的行業和產品權重大，突出監管事項重點;二是根據質量信用檔案，按標準分類，確定檢查對象誠信等級，設置不同的權重，信用等級高的企業權重小，突出監管企業重點，促使整個執法檢查更加科學?！痹撠撠熑苏f，按照要求，執法人員完成“雙隨機”抽查工作以后，執法檢查記錄將及時錄入執法管理系統，發現違法行為應移交相關單位或相關部門處理，抽查結果由各單位每月向社會公示。
近期，圍繞《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發〔2015〕58號)、《關于貫徹落實國務院協調辦函〔2015〕5號文件大力推廣隨機抽查有關事項的函》(魯職能辦函[2015]7號)文件精神，縣交通運輸局結合交通運輸部門實際，借鑒其他地區先進做法，積極探索“雙隨機”抽查機制，進一步規范事中事后監管，該局重點圍繞以下三個方面開展工作：
一是制定隨機抽查事項清單。根據法律法規規章的規定，制定隨機抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等，并根據法律法規規章的修訂情況和工作實際進行動態調整，及時向社會公布。
二是建立隨機抽查對象名錄庫。該局相關業務科室積極對轄區、領域內相關企業信息進行梳理、匯總，建立交通運輸市場隨機抽查對象名錄庫，并開展進一步細化和完善工作。
三是初步建立“雙隨機”抽查方式。根據隨即抽查對象名錄庫，合理確定隨機抽查的比例和頻次，并整合現有執法力量，建立隨機選派執法檢查人員的工作機制。通過隨機確定抽查對象、隨機選派執法人員的方式，初步形成“雙隨機”的抽查制度，嚴格依法行使自由裁量權，并及時將抽查處理結果向社會公開公布。
在今后的工作中，縣交通局將繼續推行“雙隨機”抽查機制，并定期對該工作進行總結，不斷完善“雙隨機”抽查機制，進一步推進依法行政，對監管領域形成切實有效的進行事中事后監管。
切實解決當前一些領域存在的檢查任性和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題，營造公平競爭的發展環境，接下來是我為大家精心搜集的雙隨機一公開自查報告，供大家參考借鑒。
雙隨機一公開自查報告范文(一)近期，河南專員辦在地方政府預決算信息公開專項檢查工作中，首次引入雙隨機抽查機制，隨機確定檢查人員和隨機抽取檢查對象，取得較好效果。
一是精心組織，隨機選擇有章可循。市場監管中的抽查制度，早已是一項較為成熟而普遍的監管形態。我辦在本次地方政府預決算信息公開專項檢查工作中，對全省各地預決算信息公開情況進行調研和摸底，根據相關文件規定和財政部授權，科學制定抽查事項清單，并在此基礎上完善隨機抽查方法設計，合理確定隨機抽查的比例和頻次，制定抽查工作程序，并嚴格執行。
二是全程監督，讓選擇權在陽光下運行。在所有參加檢查人員的共同見證下，我辦將河南省18個地市組成樣本庫，按轄區進行分類，依托已有數據庫初步建立被查地區總體名錄，滿足隨機抽取檢查對象的基本需要，并對名錄進一步細化和完善，并結合抽查事項清單進行調整和充實。同時建立檢查人員名錄庫，明確權限和具體隨機規則。經過計算機隨機抽樣，最終選定鄭州、漯河兩市，以及新密、臨潁兩縣做為本次的抽查對象。
三是完善制度，構建雙隨機抽查長效機制。選擇抽查單位是每一項工作的起點。作為執法者，科學選擇抽查單位，不僅能夠使樣本更有說服力，提高檢查成效，也是嚴以用權防范廉政風險的重要手段。我辦在本次地方政府預決算信息公開檢查中，隨機選擇被查單位，做到有權不任性，隨機不隨意，將嚴以用權落到了實處。
下一步，河南專員辦將完善雙隨機抽查辦法，并在所有抽查事項中推廣。通過建立抽查名錄庫和本辦相關人員名錄庫，采取電腦隨機搖號等方式確定隨機抽查對象，構建我辦雙隨機抽查長效機制。
雙隨機一公開自查報告范文(二)為切實解決當前一些領域存在的檢查任性和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題，營造公平競爭的發展環境，推動大眾創業、萬眾創新，根據國務院、國家質檢總局及市局的安排部署，今年6-12月，分兩批在全市質監系統開展雙隨機抽查綜合執法試點工作，暨隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，嚴格限制監管部門自由裁量權。為完成好此項試點工作，北京市朝陽區質監局根據市局方案部署，要求有關科室認真安排好隨機抽查的各項準備工作。經過市局的搖號抽簽，檢查對象抽中了朝陽區黑莊戶鄉一家氣瓶充裝企業，執法人員抽中了兩名特種設備安全監察人員，并由市局從專家庫中選出兩名行業專家，一起參與執法檢查工作。
6月30日，北京市朝陽區質監局正式開展了此項試點工作，執法人員及行業專家對北京綠氧天罡科技有限公司開展了氣瓶執法檢查活動，檢查人員對現場氣瓶充裝情況、氣瓶檢驗記錄、執業人員資格證書等進行了檢查。經查，存在氣瓶分區標識不清晰，有個別丟失;充裝記錄不完善，不準確;應急演練記錄不完善等問題。檢查人員要求被查單位針對存在問題立即進行整改。
安全生產執法檢查雙隨機、兩公開，是指各級安監部門在執法檢查時隨機抽取檢查對象和檢查事項，隨機抽取檢查人員和技術專家，及時公開檢查對象，公開執法檢查結果的工作制度。建立雙隨機、兩公開工作制度，是貫徹落實黨的十八屆四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，深化安全生產行政執法體制改革的迫切需要;是推進生產經營單位落實主體責任的有效措施;是規范行政執法行為，切實解決檢查任性、避免對同一生產經營單位多層次重復執法等現象的有力手段;是強化事中事后監管，提高安監執法效能的有效途徑。各級安監部門要大力推行安全生產執法檢查雙隨機、兩公開工作制度，推進執法檢查工作規范化、透明化、制度化，切實做到嚴格規范、公正文明執法，促進全省安全生產形勢持續穩定好轉。
二、明確雙隨機、兩公開工作范圍(一)隨機抽取檢查對象的范圍。
1.上一年度和當年發生過生產安全死亡事故的生產經營單位;2.兩化體系數據反映出來的隱患排查治理工作不力的生產經營單位;3.結合工作部署，進行專項整治行業領域的生產經營單位;4.其他需要進行檢查的生產經營單位。(二)隨機抽取的監管執法人員和專家范圍。
隨機抽取的監管執法人員為各級安監部門取得有效執法證件的在編在崗工作人員。技術專家原則上從本級安全生產專家庫中隨機抽取。
隨機抽取檢查對象后，監管執法機構要及時在安監局門戶網站和兩化體系信息系統中予以公開。
(四)公開執法檢查結果。
執法檢查結束后，監管執法機構要及時在安監局門戶網站和兩化體系信息系統中公開執法檢查情況和查處結果。
執法檢查的基本內容為生產經營單位是否具備有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件，重點檢查下列對象和事項：
1.依法通過有關安全生產行政審批的情況;安全生產管理機構和安全生產管理人員設置配備情況;建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況;安全費用提取、使用情況及安全投入情況;生產安全事故報告情況;特種作業人員持證上崗情況;2.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況;安全警示標志設置和對安全設備的維護、保養、定期檢測的情況;3.制定、實施生產安全事故應急預案，定期組織應急預案演練，以及有關應急預案備案的情況;危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議情況;應急救援器材、設備和物資的配備、維護、保養的情況以及配備或者聘用注冊安全工程師情況;4.新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規定xx設計審查和竣工驗收的情況;5.對從業人員、被派遣勞動者和實習學生的安全生產教育、培訓情況;勞動防護用品的提供和佩戴使用情況;向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;6.生產經營單位納入兩化系統運行和實施隱患排查治理兩化體系以及建立健全生產安全事故隱患排查治理制度情況;7.高風險工藝、高風險設備、高風險場所、高風險崗位、高風險物品的分級監管制度建立和落實情況;8.同一作業區域內進行生產經營活動時的安全管理狀況;對承包單位、承租單位安全生產工作的協調管理等情況;9.其他按照規定應當檢查的情況。
1.隨機抽取執法檢查對象和事項。在執法檢查前，各監管執法機構根據年度執法工作任務或相關執法要求，按照分級管理原則，在兩化體系隨機抽查對象名錄庫中抽取一定數量的生產經營單位作為檢查對象。檢查對象確定后，監管執法人員從本通知第三條執法檢查內容中以及企業隱患排查治理清單中，隨機抽取一定數量的檢查事項，進行執法檢查。
2.隨機抽取監管執法人員。各監管執法機構依據被檢查單位的行業特點和監管職責分工以及檢查任務需要，從監管執法人員信息數據庫中隨機抽取一定數量的執法人員。執法人員確定后，雙隨機信息管理系統通過兩化監管端移動客戶端告知執法人員相關檢查信息。執法人員也可從兩化管理系統登錄頁面上下載監管端移動客戶端app直接獲取相關信息，并通過app進行執法檢查，實現執法檢查全過程記錄。
3.隨機抽取技術專家。各監管執法機構按照抽查對象的生產經營技術特點，從相關專家庫中隨機抽取專家并告知被檢查對象和檢查時間。凡與被隨機抽查對象存在利害關系、隸屬同一主管部門或為被抽查對象曾經提供過評價、檢測檢驗、設計、標準化評審服務等工作的專家，必須回避。被抽查的生產經營情況特殊復雜的，可直接聘請行業內知名專家或國家專家庫有關專家。
4.及時公開檢查對象。隨機抽取的檢查對象確定后，監管執法機構應當提前15日在安監局門戶網站和兩化體系信息系統中予以公告，并告知擬檢查對象。公告內容主要包括：抽取的檢查對象名稱、檢查內容、檢查時間和相關要求等。運用雙隨機方式選定被檢查對象后，需要采取暗查暗訪方式檢查的，暫不公開被檢查對象名單，相關人員應當注意保密。
5.依法實施檢查。實施檢查前，監管執法人員應當了解檢查對象的基本情況，編制現場檢查方案。準備檢查所需的照相、錄音、檢驗、檢測工具儀器等，佩戴必要的防護用品，并將檢查結果同步全程記錄。同時，要按照一企一檔、一案一卷原則，建立隨機抽查監管執法檔案。
(一)加強組織領導。各級安監部門要切實加強對雙隨機、兩公開工作的組織領導，主要負責同志要親自抓，制定工作方案，明確責任分工，將責任層層分解落實到部門內設機構和具體監管執法人員。要加強督促指導和業績考評，將其納入年終責任目標考核內容，確保雙隨機、兩公開工作制度落到實處。
(二)強化宣傳培訓。各級安監部門要充分利用多種方式，加強對生產經營單位的宣傳和引導，強化守法自律意識和接受執法監督的自覺性。要加強執法人員業務培訓，總結交流執法經驗，努力提升執法能力，不斷改革完善。
(三)嚴格工作紀律。各級安監部門要嚴格遵守法定程序和權限，依法實施監督檢查，不得妨礙生產經營單位正常的生產經營活動，不得索取、收受被檢查對象及相關利益人的財物或其他利益。對抽查工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。
“雙隨機、一公開”是監管制度重大改革，今年要全面推開。下面小編為大家提供最新的雙隨機一公開自查報告，歡迎閱讀參考。最新雙隨機一公開自查報告今年以來，雅安市按照四川省政府辦公廳《關于印發四川省推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案的通知》(川辦發〔201x〕100號)要求，扎實有效的開展了安全生產“雙隨機一公開”工作，切實強化了安全生產事中事后監管機制。201x年以來，雅安市安監局采取執法檢查“雙隨機”的方式，深入企業檢查執法64家次，發現并督促整改大量問題隱患，并得到了廣大企業業主的充分肯定，“雙隨機一公開”工作取得顯著成效。
問題導向和分類監管原則，采取“隨機確定抽查對象、隨機選派執法抽查人員，向社會公開抽查結果”方式，從148家質量管理體系認證機構和51家能源管理體系認證機構所頒布的35萬余張有效認證證書中，分異常認證機構、新批準認證機構、未獲國家認可的認證機構和一般認證機構四類，按照不同抽查比例通過隨機抽取1000張質量管理體系認證證書和100張能源管理體系認證證書確定抽查對象。對異常認證機構、新批準認證機構等適當加大抽查比例，實施重點抽查。對抽中的認證結果，將按認證結果涉及的獲證組織所在地域，由地方認證監管部門隨機選派執法檢查人員開展檢查，查處違規行為。抽查結果預計將于今年10月底前向社會公布。據悉，今后國家認監委將進一步深化認證市場準入及監管制度改革，對國內檢驗檢測認證市場全面推行“雙隨機一公開”監管模式，確保認證監管執法活動的公開、公平、公正和科學高效。截至目前，國家認監委共批準認證機構242家、檢驗檢測機構資質認定31768家，累計頒發有效認證證書151.4萬份，出具檢驗檢測報告3.3億份，證書數量居世界府職能的重要內容，是加強放管結合的重要舉措，目的是克服檢查任性，實行陽光執法、文明執法，促進市場主體自覺守法，營造公平競爭的發展環境。會上，省衛生計生委副主任吳相國介紹了該委開展“雙隨機一公開”工作情況，省衛生計生委現場演示了該委開發建設的隨機抽查電腦搖號系統，并現場抽取了首批“雙隨機”抽查檢查對象和執法檢查人員。隨著省政府副秘書長戴征社的一聲令下，隨機抽取的8名檢查人員開始深入隨機抽取的醫療單位開展執法檢查。隨機抽查工作啟動儀式結束后，國家衛生計生委監督局副局長程有全和省編辦主任邢可利分別講話。程有全副局長對我省衛生計生系統“雙隨機”抽查工作給予了充分肯定，對深化“雙隨機”抽查工作提出了具體要求。省編辦主任邢可利同志從三個方面對推行“雙隨機一公開”工作進行安排部署。他指出，推進“雙隨機”抽查工作對于進一步深化行政體制改革，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，提高監管效能都具有十分重要的作用。各級各有關部門都要充分認識推行“雙隨機”抽查工作的重大意義，結合工作實際，制定“雙隨機”工作方案，落實“雙隨機”各項措施，規范“雙隨機”抽查程序，轉變監管理念，強化監管意識，明確監管職責，加強統籌協調，積極穩妥推進。要通過推進“雙隨機”抽查工作，切實提高事中事后監管能力，促進市場主體自覺守法，努力為建設“三個陜西”營造公平競爭的發展環境。心作良田耕不盡，善為至寶用無窮。我們應有純潔的心靈，去積善為大眾。就會獲福無邊。
附送：
最新反商業賄賂學習心得體會(財務人員)。
最新反商業賄賂學習心得體會(財務人員)。
僅要讓人們通過媒體知道有人因商業賄賂受到處罰，更要讓群眾通過執法執紀機關查辦案件，看到身邊的人因搞商業賄賂受到處罰。只有這樣，人們才會改變觀念，樹立信心。當然，治理商業賄賂工作，最根本的還是要建立長效機制。不可否認，我國現有的專門打擊商業賄賂的規范性文件明顯不足，立法層次太低且規定滯后，無法滿足打擊和懲治商業賄賂的需要。因此，更是有必要把自查自糾、專項檢查、查辦案件的成果落到制度建設上，完善立法。另外，在保險企業內部建立和完善監督、約束機制也是有必要的。首先，財務工作人員本身就有著對企業資金運用的各個環節的敏感性和監督的職責，因此財務人員對防止企業資產的流失和浪費，起著自覺依法辦事，依法經營的管理、監督作用；其次，保險企業要完善員工的職業規范和行為準則，推行反商業賄賂的承諾。
5月3日，國家認監委對認證機構的監督檢查正式啟動“雙隨機一公開”模式，今后我國對認證機構及其認證結果將隨機抽查并向社會公布結果。這是為落實國務院關于推廣隨機抽查規范事中事后監管要求而推出的認證市場準入及監管制度改革的又一項舉措。
51家能源管理體系認證機構所頒布的35萬余張有效認證證書中，分異常認證機構、新批準認證機構、未獲國家認可的認證機構和一般認證機構4類，按照不同抽查比例通過隨機抽取1000張質量管理體系認證證書和100張能源管理體系認證證書確定抽查對象。對異常認證機構、新批準認證機構等適當加大抽查比例，實施重點抽查。對抽中的認證結果，將按認證結果涉及的獲證組織所在地域，將檢查任務分配給各省級地方認證監管部門，由地方認證監管部門隨機選派執法檢查人員開展檢查，查處違規行為。
此次抽查結果預計將于今年10月底前向社會公布。對抽查中發現存在嚴重問題的機構將列入重點監管，對違法違規機構將依法進行查處。
我國頒發的質量管理體系認證證書35.1萬張，占全球發證總量的1/3。
摸底，全面掌握網絡表演經營單位情況。
在此基礎上，充分利用網絡文化市場執法協作機制，對網絡表演市場全面實施“雙隨機一公開”，定期開展隨機抽查，及時向社會公布查處結果。對投訴舉報較多的網絡表演經營單位，要加大隨機抽查頻次，重點監管。同時，將違法違規網絡表演經營單位和表演者列入黑名單或警示名單，予以信用約束和聯合懲戒。
結果將于近期公布，同時還將公布。
任務艱巨、時間緊迫，各單位要深化認識，高度重視;明確任務，落實責任;協調配合，形成合力;狠抓落實，確保成效，推進“雙隨機、一公開”工作有序開展、穩步實施，力求將國務院的工作部署和要求落到實處。
會上，法規司介紹了總局近期“雙隨機、一公開”工作進展情況。認監委、標準委，總局各有關司局分別介紹了前期推進“雙隨機、一公開”工作的有關情況。
最后，小編希望文章對您有所幫助，如果有不周到的地方請多諒解，更多相關的文章正在創作中，希望您定期關注。謝謝支持！
河北省工商局認真貫徹國務院辦公廳《關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》，代省政府起草并由省政府辦公廳印發了《關于推廣“雙隨機”抽查規范事中事后監管的實施意見》，創新政府管理方式，規范市場執法行為，在企業年報信息抽查工作中開展“隨機抽取眷查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查試點，營造了公平競爭的發展環境，推動了大眾創業、萬眾創新。
卡立市場主體數據庫。河北省揩全部企業納入抽查數據庫，在紀檢監察部門見證和監督下，利用電腦搖號隨機抽取企業34803戶，通過經濟戶籍管理系統將抽查名單分派至各設區市、縣（市、區），杜絕了人情干預，有助于打消市場主體擔心被政府部門個別人故意整治的疑慮。
確定“雙隨機”抽查試點。在全省每個設區市選擇1個縣（市、區）作為試點，隨機確定檢查人員，對隨機抽取的企業實施檢查，石家莊市長安區、承德市豐寧滿族自治縣、張家口市橋東區、秦皇島市山海關區、唐山市路南區、廊坊市固安縣、保定市定興縣、滄州市東光縣、衡水市冀州市、邢臺市內丘縣、邯鄲市武安市等11個縣（市、區）成為首批試點單位，共涉及1061戶企業和270名檢查人員。試點單位集中基層分局、經檢大隊、企管科的骨干力量，建立抽查人員名單庫，然后對照檢查企業名單，采用抽簽或搖號的方式隨機確定檢查人員，且每戶企業的檢查人員不少于2人。隨機確定的檢查人員與抽查對象有利害關系的，按照回避原則及時進行調整。
盔一步明確抽查內容。根據《企業信息公示暫行條例》規定，抽查內容只包括企業年報信息和即時信息，不包括企業經營行為。國務院辦公廳《關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》要求，對法律法規規章規定的檢查事項要大力推廣隨機抽查。河北省工商局結合監管職責，依據《反不正當競爭法》《商標法》《廣告法》和《合同法》等，制定了《市場主體“雙隨機”抽查管理暫行辦法》，將市場主體經營行為也納入抽查監管范圍，明確對市場主體競爭行為、直銷行為、格式合同行為、商標代理和印制行為、廣告發布行為，以及網絡交易主體和流通領域商品質量及有關服務情況等，實施“雙隨機”抽查監督管理，探索建立以隨機抽查為重點，專項任務檢查、投訴舉報線索受理、移送案件核查、商品質量抽樣檢驗等多種監管方式并用的新型日常監管制度。
引入政府購買服務?！半p隨機”抽查涉及企業稅收、資產總額、業務收入、利潤總額等生產經營情況，具有一定的專業性，遇到復雜情況時，抽查人員難以做出準確判斷和認定，這會對抽查結果的準確、客觀甚至政府部門的公信力造成一定的影響。河北省景早安排政府購買服務經費預算，各地結合被抽查企業的實際和抽查人員專業知識等情況，在抽查工作中積極引入政府購買服務，對房地產企業、投資擔保類企業、實繳制公司、年報資產狀況信息全部公示為零的企業、住所（經營場所）地址信息不全的企業等社會關注度較高的行業、企業予以重點檢查，委托會計師事務所、稅務師事務所、律師事務所等專業機構進行審計、驗資和咨詢等。中介機構出具的專業性報告，為檢查人員認定企業是否存在違法行為提供了有力依據。
統籌協調服務發展與加強監管的關系?！半p隨機”抽查是新生事物，社會各界有一個認識和接受的過程，特別是企業年報抽查涉及的企業多，河北省工商局要求各級工商部門主動向地方黨委、政府匯報，積極爭取各級領導重視。7月29日，以省政府名義召開了全省企業年報信息抽查新聞發布會，發布年報抽查工作安排，提醒企業接受抽查是應盡義務，營造了濃厚的社會氛圍。
通過公示系統公示抽查結果。按照隨機抽查與社會信用體系相銜接的要求，檢查人員對“雙隨機”抽查情況做好記錄，形成抽查結果歸集在企業名下，并通過河北省市場主體信用信息公示系統向社會公開，接受社會監督。對檢查結果正常的，抽查結束之日起20個工作日內向社會公示；對未公示年報信息、公示信息隱瞞真實情況弄虛作假、經責令仍未公示即時信息的，以及通過登記的住所（經營場所）無法取得聯系的，全部列入企業經營異常名錄；對檢查中發現其他違法線索的，依法查處或者按照職責進行移交；對拒絕、阻撓、妨礙抽查的，記錄在企業名下向社會公開。截至10月底，全省共公示了34803戶企業的抽查結果，其中“雙隨機”抽查試點企業1061戶。
實行失信聯合懲戒。在隨機抽查工作中，河北省工商局將隨機抽查結果納入企業的信用記錄，并實施了聯合懲戒。對列入經營異常名錄的企業，在政府采購、辦理銀行貸款、授予榮譽稱號、申請馳（著）名商標、申請“守重企業”公示、關聯企業申請上市等都會受到限制。河北省在組織政府采購活動時，禁止列入經營異常名錄的企業參與；在評選“五一勞動獎章”活動中，將列入經營異常名錄的企業排除在外；銀行等金融機構對列入經營異常名錄的企業不予發放貸款，形成了“一處違法，處處受限”的局面。一些企業已經認識到失信信息帶來的社會影響，主動修復自身信用記錄。河北省實行失信聯合懲戒以來，已有3214戶企業主動申請移出了經營異常名錄。
河北省工商局推行“雙隨機”抽查試點工作，對防止檢查任性和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題，營造公平競爭的發展環境，推動大眾創業、萬眾創新發揮了積極作用，但在工作中也遇到了一些新情況、新問題，應加快配套制度機制建設。
市場距管信息平臺亟須搭建，還沒有建立執法人員數據庫。在試點單位還是采用比較原始的隨機方法，比如抓鬮、用乒乓球搖號等隨機指定檢查人員，公平、公正性有待進一步提高。
隨機抽取名單的機關層級和抽查頻次難以統一。特別是將經營行為納入抽查范圍后，不同行業市場主體行為、不同地域市場主體行為、不同時間段市場主體行為表現、社會關注熱點等也不同，是省、市級機關抽取名單還是縣級機關抽取名單更科學？隨機抽取名單的機關層級和抽查頻次難以統一。
眷查人員綜合素質有待提升，實地核查工作效率有待提高?！半p隨機”抽查是一項全新的工作，檢查人員尚未全面掌握涉及的信息公示和經營行為監管知識，在隨機檢查中，存在現場核查能力不足等問題。另外，“雙隨機”抽查打破了基層監管轄區界限，隨機選派的檢查人員對企業情況不了解，影響了檢查效率。
抽查發現問題跟進與屬地監管銜接機制問題。隨機抽查只是一項定向任務，抽查結束后，檢查人員就要回到各自工作崗位。抽查中發現問題，是檢查人員負責到底還是交由屬地工商部門跟進？如果被抽查企業之后再出現問題，責任如何承擔？這也是基層監管人員關心的問題。
根據國務院辦公廳《關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》，推行“雙隨機”抽查，是對所有政府監管部門的要求。政府各監管部門都應當采取針對性措施，以擴大“雙隨機”抽查的'效果。
盔一步統一思想。各相關監管部門應當提高對推進“雙隨機”抽查工作重要性和必要性的認識，充分發揮職能作用，創造性地落實工作部署和要求，將“雙隨機”抽查落到實處。
推進隨機抽查與社會信用體系相銜接。建立健全市場主體誠信檔案、失信聯合懲戒和黑名單制度。在隨機抽查工作中，要根據市場主體的信用情況，采取針對性強的監督檢查方式，將隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄，讓失信者“一處違法，處處受限”。
完善企業信用信息公示系統。依托企業信用信息公示系統，建立完善全省市場主體名單庫和抽查人員名單庫，將全省持有執法證、具備專業知識的執法骨干納入名。
貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的重要決策部署，落實簡政放權、放管結合、優化服務要求，堅持依法監管，創新監管方式，規范執法行為，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。
20xx年每季度至少開展一次“雙隨機、兩公開”安全生產執法檢查。到20xx年底，“雙隨機、兩公開”工作制度在全市安監系統得到普遍運用?！半p隨機、兩公開”成為安監部門安全生產大檢查、專項治理、暗訪暗查等監管監察執法活動的主要方式。通過推行“雙隨機、兩公開”工作制度，執法缺位或重復執法問題得到有效解決，安全生產執法行為進一步規范，安全生產執法監察效能得到大幅提高。
執法檢查的基本內容為生產經營單位是否具備有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件，重點檢查下列對象和事項：
9.其他按照規定應當檢查的情況。
(二)建立執法檢查人員和抽查對象名錄庫。
1.隨機抽取檢查對象的范圍。
(1)上一年度和當年發生過生產安全死亡事故的生產經營單位；
(2)“兩化”體系數據反映出來的隱患排查治理工作不力的生產經營單位；
(3)結合工作部署，進行專項整治行業領域的生產經營單位；
(4)其他需要進行檢查的生產經營單位。
2.隨機抽取的監管執法人員和專家范圍。
隨機抽取的監管執法人員為各級安監部門取得有效執法證件的在編在崗工作人員。技術專家原則上從本級安全生產專家庫中隨機抽取。
3.公開檢查對象。
隨機抽取檢查對象后，監管執法機構要及時在安監局門戶網站和“兩化”體系信息系統中予以公開。
4.公開執法檢查結果。
執法檢查結束后，監管執法機構要及時在安監局門戶網站和“兩化”體系信息系統中公開執法檢查情況和查處結果。
(四)規范“雙隨機、兩公開”制度實施程序。
1.隨機抽取執法檢查對象和事項。在執法檢查前，各安監部門根據年度執法工作任務或相關執法要求，按照分級管理原則，在“兩化”體系隨機抽查對象名錄庫中抽取一定數量的生產經營單位作為檢查對象。檢查對象確定后，監管執法人員從本方案規定的執法檢查內容隨機抽取一定數量的檢查事項，進行執法檢查。
2.隨機抽取監管執法人員。各監管執法機構依據被檢查單位的行業特點和監管職責分工以及檢查任務需要，從監管執法人員信息數據庫中隨機抽取一定數量的執法人員。執法人員確定后，“雙隨機”信息管理系統通過“兩化”監管端移動客戶端告知執法人員相關檢查信息。執法人員也可從“兩化”管理系統登錄頁面上下載監管端移動客戶端app直接獲取相關信息，并通過app進行執法檢查，實現執法檢查全過程記錄。
3.隨機抽取技術專家。各安監部門按照抽查對象的生產經營技術特點，從相關專家庫中隨機抽取專家并告知被檢查對象和檢查時間。凡與被隨機抽查對象存在利害關系、隸屬同一主管部門或為被抽查對象曾經提供過評價、檢測檢驗、設計、標準化評審服務等工作的專家，必須回避。被抽查的生產經營情況特殊復雜的，可直接聘請行業內知名專家。
4.及時公開檢查對象。隨機抽取的檢查對象確定后，安監部門應當提前15日在安監局門戶網站和“兩化”體系信息系統中予以公告，并告知擬檢查對象。公告內容主要包括：抽取的檢查對象名稱、檢查內容、檢查時間和相關要求等。運用“雙隨機”方式選定被檢查對象后，需要采取暗查暗訪方式檢查的，暫不公開被檢查對象名單，相關人員應當注意保密。
5.依法實施檢查。實施檢查前，監管執法人員應當了解檢查對象的基本情況，編制現場檢查方案。準備檢查所需的照相、錄音、檢驗、檢測工具儀器等，佩戴必要的防護用品，并將檢查結果同步全程記錄。同時，要按照一企一檔、一案一卷原則，建立隨機抽查監管執法檔案。
6.公開檢查結果。執法檢查結束后，安監部門要于7日內在本局門戶網站和“兩化”體系信息系統中公開執法檢查情況。對檢查中發現的違法違規行為，要依法從嚴查處，并及時公布查處結果。要堅持“隱患就是事故”的理念，對重大隱患隱瞞不報以及逾期不整改或整改不到位的，公開曝光，并納入“黑名單”管理。對失信生產經營單位按照《湖北省生產經營單位失信行為聯合懲戒辦法(試行)》的規定，實施聯合懲戒。
(一)加強組織領導。推行“雙隨機、兩公開”工作制度是是推進簡政放權，放管結合、優化服務的迫切需要，是推進生產經營單位落實主體責任、切實消除安全隱患的有效措施，是避免重復執法或執法缺位提升執法覆蓋面的有效手段。各地要高度重視，主要負責人要親自抓，制定工作方案，明確責任分工，確保工作落到實處。
(二)加強宣傳培訓。各地要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種渠道，廣泛開展宣傳報道，為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。要加強執法人員業務培訓，總結交流執法經驗，努力提升執法能力，完善隨機抽查執法模式和方法。
(三)嚴格工作紀律。各地安監部門要嚴格遵守法定程序和權限，依法實施監督檢查，不得妨礙生產經營單位正常的生產經營活動，不得索取、收受被檢查對象及相關利益人的財物或其他利益。對抽查工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。
(四)接受社會監督。各地要通過網站等平臺向社會公開隨機抽查事項清單并及時更新相關信息，定期公布抽查情況和抽查結果，擴大隨機抽查的影響面，自覺接受生產經營單位和社會各界的監督。
我局下發《關于開展20xx年xx市地震行政檢查查工作的通知》《關于開展20xx年度科技型中小企業“雙隨機”抽查監管工作的通知》，對檢查時間、檢查事項、檢查對象、檢查方式做了明確要求，把“雙隨機”抽查和其他專項檢查同步部署。
（一）地震行政檢查：在抽查工作中我局嚴格按照要求進行抽查，其中“對地震監測設施和地震觀測環境的檢查”事項抽查2個臺站，抽查率28。5%，“對地震安全性評價單位的行政檢查”事項由省局統一抽取、統一行動?，F抽查工作全部如期完成，抽查未發現問題，抽查結果全部已錄入系統，并向社會公開。
（二）省科技型中小企業檢查：針對浙江xx建橙有機硅有限公司等5家省科技型中小企業開展“雙隨機”現場抽查，抽查率5%，抽查未發現問題，抽查結果全部錄入系統，并反饋企業，向社會公開。
市縣一級科技執法事項有對外國人來華工作的監管、對國家科技型中小企業的監管等，其中對國家科技型中小企業的監管屬于“雙隨機、一公開”監管事項。應用省行政執法監管（互聯網+監管）平臺和掌上執法平臺，執法人員必須是有執法證的行政人員，而市縣科技局公務員編制少（市局只有13名公務員編制，其中處級以上干部6名，外出鍛煉干部2名），沒有專門的執法機構及編制，執法力量薄弱。建議加強執法力量建設，解決市縣科技系統執法力量不足的問題。
提早謀劃20xx年科技型中小企業的監管雙隨機抽查檢查工作。計劃20xx年5月底前下發地震和科技型企業“雙隨機、一公開”檢查通知，20xx年10月底前完成該2項檢查。開展1—2次“互聯網+監管”執法培訓，提高執法人員執法業務能力。
xx市科學技術局。
20xx年11月27日。
根據《“雙隨機、一公開”監管工作推進方案》及《雙隨機一公開監管工作推進方案》的文件精神，積極學習、貫徹落實，及時制定《地方稅務局推廣“雙隨機、一公開”工作實施方案》，現將20xx年上半年工作開展情況匯報如下：
為了科學選案，規范稽查行為，市稽查局將選案權全部收回，各縣區稽查局沒有選取案源的權利。20xx年上半年，市稽查局根據雙隨機選案原則，對轄區的納稅人隨機抽選3戶，并對應抽調檢查人員進行稽查、檢查。截止6月25日，市稽查局下發給稽查局的3戶正在檢查中，未完結。
根據市“雙隨機”部門聯合抽查工作安排的要求，地方稅務局積極參與、協同配合，與市場監管局、國稅局、公安分局、環保局聯合開展對食品生產行業的專項檢查工作。按照雙隨機領導小組的研究部署，結合雙隨機選取辦法，抽取鵬鳴食品有限公司、益佳福食品有限責任公司、市宏運達食品有限公司、寶鴻生物科技有限公司、市紅成食品有限公司等五戶納稅人，并于20xx年4月17日聯合各部門對納稅人進行檢查。我局對納稅人是否按照規定設立稅務登記與其他違法違規等情況進行逐項檢查，檢查中未發現違法、違規等問題。
（一）由于“雙隨機”工作的全面推開，對于一些政策法規、操作流程、公開事項還存在一些盲區，不能準確掌握具體、詳細的點位，致使工作開展難度較大。
（二）“雙隨機”涉及多個部門聯合執法，彼此信息交換不暢、聯系不夠是制約工作開展的又一重大難題。
（三）針對本單位人員不足、工作量大的現狀，為配合“雙隨機”工作的順利進行，工作人員經常加班加點，導致其壓力大、負擔重。
（一）嚴格執行雙隨機領導小組的工作安排，確保各項工作按時間節點保質保量的完成，同時結合我局工作開展情況，細化流程、查漏補缺，進一步完善我局的雙隨機工作。
（二）組織執法人員進行業務培訓，熟練掌握雙隨機各項工作內容、執法流程，為雙隨機工作的順利開展奠定人員基礎。同時，加大雙隨機工作的宣傳力度，積極像納稅人講解、宣傳，取得納稅人的理解和支持，為雙隨機工作的開展奠定群眾基礎。
去年以來，漳州市工商局認真貫徹落實《福建省工商局關于印發福建省工商系統市場主體抽查實施辦法（試行）的通知》及《福建省工商局轉發關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》等文件精神，在全省工商系統率先組織開展全市工商系統市場主體“雙隨機”抽查工作，取得了良好成效。其主要做法是：
1、試點先行創經驗。為確?！半p隨機”抽查工作取得實效，去年年初，該局首先在龍文區市場監管局進行試點，成立工作領導小組，制訂翔實工作計劃，并將“雙隨機”對象確定為個體工商戶年報信息和日常經營行為二項，采取“隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員”的方式，依法對市場主體公示信息情況和經營行為進行檢查，隨機抽取執法人員和市場主體時，還邀請區人大代表、政協委員進行現場監督以確保公平公正。在探索抓試點同時，該局及時總結提升試點經驗，為全系統推廣做好鋪墊。
2、建立機制保推行。在試點的基礎上，該局結合全市實際情況，及時制定出臺《漳州市工商局關于印發推行雙隨機抽查強化事中事后監管實施方案的通知》，建立了雙隨機抽查制度，將市場主體年報信息和市場主體經營行為均納入抽查范疇，并明確組織領導、抽查方式、抽查內容和主要流程，工作舉措和目標要求；制定的方案具有較強的實踐操作性和針對性，對全面推進全系統的雙隨機抽查工作具有明顯的指導意義。實施方案下發以后，全市各單位按照方案要求進行組織部署、照章實施，目前雙隨機抽查工作已在全系統全面鋪開。
3、強化培訓促落實。為確保雙隨機抽查工作順利開展，該局還專門舉辦雙隨機業務培訓，以ppt的形式講授指導基層執法人員，明確雙隨機抽查工作究竟要“做什么”、“怎么做”，并從軟件使用、抽查操作等技術層面加強雙隨機抽查業務的學習培訓，共培訓各縣（市、區）市場監管局業務骨干45人。同時，還組織人員深入基層加強指導和督查，全面推進雙隨機抽查深入開展。
1、努力做到“一套軟件，自動匹配”。為保證雙隨機抽查的公平公正，組織人員開發了“漳州市市場主體雙隨機抽查信息軟件”，供全系統基層單位操作使用，有效實現市場主體和執法人員的隨機配對組合，強化了雙隨機工作配套。該隨機抽查系統能夠實現從選定的兩個名單庫即市場主體名單庫和執行檢查任務的執法人員名單庫，隨機抽取確定被檢查的市場主體和執法人員進行一一配比，最終生成抽查任務的具體執行名單。
2、努力做到“統一口徑，規范操作”。各單位開展抽查時，對列入抽查對象的個體工商戶和農民專業合作社，按照不少于5%的比例，隨機抽取市場主體名單，開展年報信息和經營行為檢查。名單抽取統一在福建工商一體化平臺——市場監管——綜合監管——監督管理——定向抽查模塊中操作。企業則由省工商局隨機抽完后再與各單位的執法檢查人員隨機抽選后配對，雙隨機名單抽取配對形成后，再將抽中名單派發至對應執法檢查人員手中。截止目前，全市已完成2617戶次市場主體抽查。
3、努力做到“一戶一表，一表共用”。精心設計一份市場主體抽查監管實地核查記錄表，對被抽中的市場主體實施現場檢查時使用，實現一戶一表?！耙粦粢槐怼笔仟毩⑸傻膫€性化表格，登載市場主體基本情況、監督檢查項目及子項、監督檢查人員、檢查結果填寫與簽字確認等項目?；鶎庸ど?、食藥監和質監等多項職能監管必須共同使用“一戶一表”，采取現場檢查的方式，對市場主體實施檢查。檢查中，執法人員嚴格依照“一戶一表”中載明的檢查項目進行檢查，將檢查結果填寫在表上，并簽字確認。
4、努力做到“信息回錄、結果公示”?！半p隨機”檢查結束后，由實施該任務的執法檢查人員登陸“一體化平臺”填報檢查結果。并及時向社會公示檢查結果，不同的檢查結果將對企業信用分類產生不同的影響，形成了從隨機抽查到信息公示、信用分類及信用應用的完整工作鏈條。
開展雙隨機工作中，為確保工作實效，該局還注重做到三個結合：
1、與分類監管相結合。在開展雙隨機抽查的過程中，將企業公示信息和經營行為情況抽查監管信息，依托全省系統市場主體信用信息公示平臺，實現同一企業的信用信息統一歸集于該企業名下，并運用信用分類管理辦法，依據企業不同信用信息歸集情形，自動分為信用良好企業、守信企業、失信企業、嚴重失信企業。并針對企業不同信用類別，實施差別化分類監管。對信用良好和守信企業，主動減少雙隨機抽查次數和抽查頻率；對失信和嚴重失信企業，增加雙隨機抽查比例和抽查頻率，依法實施嚴管重罰。
2、與處置熱點難點問題相結合。在開展雙隨機抽查的過程中，結合轄區實際，調整雙隨機抽取的比例分布，加大對群眾舉報投訴多、列入經營異常名錄以及“失信”、“嚴重失信”類別市場主體的抽取比例和頻率；加大對高危行業和安全生產監管等特殊領域的日常抽查監管力度。調整現場檢查項目內容，修訂監督檢查項目目錄，將市場主體履行主體責任情況作為雙隨機抽查的重要內容，引導企業自覺履行法定義務。
3、與開展信用聯合懲戒相結合。強化抽查監管信息運用，注重監管部門之間的企業信用信息外聯互通共享，以國家發改委、工商總局牽頭的《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》為基礎，依托信用漳州平臺，建立全市范圍的跨部門聯合懲戒制度，對被列入經營異常名錄或者違法企業名單的企業，聯合有關監管部門依法對其在經營、投融資、取得政府供應土地、進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產許可、從業任職資格、資質審核等方面予以限制或者禁入，形成“一處違法，處處受限”的局面，增強雙隨機抽查監管的針對性和實效性。
2019年是“十三五”規劃開局之年，也是推進供給側結構性改革的攻堅之年，以下小編為大家提供雙隨機一公開。
供大家參考借鑒希望可以幫助到大家。
濰城職能辦函【2019】1號文件下發后，我局高度重視，組織召開了專門的工作會議，進行學習，根據《關于報送簡政放權放管結合轉變政府職能工作自查報告的通知》文件要求，結合我局職能對簡政放權放管結合轉變政府職能工作進展情況進行了全面自查，現將有關情況報告如下。
一、嚴格落實簡政放權各項。
規章制度。
自2019年6月份以來，我局認真梳理行政審批許可項目，共有行政審批事項6項按照上級文件要求，于2019年5月成立審批服務科，進駐區政務服務中心將行政審批事項集中到行政審批科，行政審批科及其從事行政審批的人員集中到政務服務中心采取簽訂授權。
委托書。
形式，向進駐區政務服務中心首席代表進行充分授權，辦理本單位的行政許可事項。
(二)積極開展行政審批事中事后監管。根據行政審批事項的實際情況，我局制定了詳細的各自事中事后監管辦法，使程序進一步明確了其事先的準入要求，增加了事中的抽查監督步驟，規范了事后的督查反饋程序，確保各項行政審批事項規范有序，落到實處。這6項行政審批工作將分別由相應科室、單位進行跟進。
三、制定完善“隨機抽查事項清單”制度。根據《關于報送推廣隨機抽查工作實施方案的通知》(濰城職能辦函【2019】1號)文件要求，進一步推進依法行政、簡政放權，制定了《濰城區經信局推廣隨機抽查工作實施方案》。建立了“隨機抽查事項清單”，對法律法規規章規定的檢查事項，大力推廣隨機抽查，不斷提高隨機抽查在執法檢查工作中的比重。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制自由裁量權?？茖W測算并合理確定隨機抽查的比例和頻次，既保證了必要的抽查覆蓋面和工作力度，又防止了檢查過多和執法擾民問題發生。
繼續深化行政審批改革，扎實做好職業資格改革，擴大高校和科研院所自主權，積極開展收費清理改革和監督檢查……記者昨日獲悉，我省出臺了《2019年推進簡政放權放管結合優化服務改革。
工作方案。
》，進一步破除制約企業和群眾辦事創業的體制機制障礙，激發市場活力和社會創造力，促進全省經濟社會持續健康發展。
“簡化審批手續，優化審批流程，對所有行政審批事項都嚴格按法定時限做到‘零超時’或‘提前辦結’?！薄斗桨浮分赋?，我省將繼續深化行政審批改革，持續精簡省本級行政審批事項，下放審批事項征求市縣政府的意見，在人才、經費、技術、裝備等方面予以保障，確保接得住、管得好。同時，對取消下放的行政審批事項開展“回頭看”，確保各項舉措落地生效。
深入推進投資審批改革，也是此次改革工作的重點。對此，我省將制定出臺《企業投資項目核準和備案管理條例》《江西省清理規范投資項目報建審批事項工作方案》等多個文件，加快建設全省網上審批系統，在年底前實現省、市、縣三級同平臺運行，將保留的投資項目審批事項全部納入網上審批系統和全省投資項目在線審批監管平臺，將投資項目可并聯的審批事項實行并聯審批。
2019年是“十三五”規劃開局之年，也是推進供給側結構性改革的攻堅之年。據了解，我省將持續推進商事制度改革，鞏固“三證合一、一照一碼”登記制度改革成果，做好信息共享和存量企業證照換發工作，并按照國家統一部署，整合社會保險登記證和統計登記證，適時實施企業“五證合一、一照一碼”登記制度。
與此同時，推進整合個體工商戶營業執照和稅務登記證，實施“兩證合一”登記制度，實現只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交一套材料即可辦理工商及稅務登記;加強企業登記后電子檔案、信息共享等有關稅收征管基礎工作，簡化稅收征管辦事程序;進一步擴大簡易注銷改革試點范圍，建立更加寬松便捷的市場主體退出機制。
為了進一步完善行政執法工作機制，我省還將以政務公開的方式推動簡政放權，并實施公正監管。同時，全面推行“雙隨機、一公開”監管機制，今年縣級以上部門都將建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，制定隨機抽查工作細則;完善國家企業信用信息公示系統(江西)，加大數據歸集力度，充分發揮監管平臺在分類監管、重點監管、聯動監管、精準監管中的有效作用，并加大對失信行為和“黑名單”的曝光力度。
“建立跨部門、跨區域的綜合監管體系，對縣級工商、質監、食藥監整合運行情況開展督查?！薄斗桨浮分赋?，我省將推進綜合監管，按照權責一致原則，繼續推進市縣兩級市場監管領域綜合行政執法改革，并統一市場監管部門執法主體資格、文書、執法證件、執法服裝和標識，統一投訴舉報平臺和案件管理系統等;積極開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作，以及知識產權保護“清風”行動，嚴厲打擊侵犯知識產權的違法行為。
《方案》指出，為給“雙創”工作發展營造良好環境，我省將繼續推進創新型省份建設和“互聯網+”行動的實施，深入開展“降低企業成本優化發展環境專項行動計劃”，進一步簡化優化項目審批;建設綜合性創業服務平臺，整合小微企業名錄，培育、創建一批國家和省級創新創業平臺和示范基地，并推進實施社會組織統一社會信用代碼制度改革，整合法人登記證和組織機構代碼證。
此外，我省將建立完善“三去一降一補”統計指標體系，開展“三新”專項統計調查，全面監測企業微觀發展和新生市場主體情況，并充分發揮司法行政職能，打造公共法律服務平臺，為企業開辦和成長提供“點對點”全方位法律服務，為“雙創”營造良好法治環境。
今年以來，梅列區工商局持續深化商事制度改革，服務大眾創業、萬眾創新，在全力推動“寬進”的同時，深入落實以隨機抽查為主要手段的“嚴管”措施。在總理7月22日提出推廣“雙隨機”抽查機制后，梅列區局根據省局、三明市局的決策部署，立即試點開展“雙隨機”抽查工作，按照“隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員”的要求，積極探索檢查人員隨機承擔檢查任務的工作機制，經過近段時間實踐，抽查工作成效和執法干部履職意識都有了一定提升。主要做法如下：
在被選定為三明市工商系統探索“雙隨機”抽查工作機制的試點單位后，梅列區工商局局黨組高度重視，把該工作作為全局當前的主要工作來抓，力爭取得實效。一是強化意識。及時召開黨組擴大會議，組織學習領會總理在7月22日國務院常務會議上的講話及《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發〔2019〕58號)精神實質，傳達省、市局關于試點工作的精神，切實轉變監管理念，充分認識“雙隨機”抽查對于解決“任性”檢查、執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題的意義和作用。二是強化部署。成立了以“一把手”為核心的抽查試點工作領導小組，形成主要領導親自抓部署、分管領導抓督促、業務股室抓指導、工商所抓落實的工作格局。加強與市局企監科溝通，結合中央文件精神和基層實際，發動全局干部積極建言獻策，多次召開會議研討檢查人員隨機抽取工作的具體實施步驟和方法，在現有法律法規、規范性文件的框架下進行大膽創新，于7月31日制定出臺了《梅列區工商局試行企業公示信息抽查檢查人員隨機抽取工作實施方案》。三是強化督促。將“雙隨機”抽查工作列入年終績效考評，作為評優評先的重要依據。局領導班子親自帶隊，到各工商所對年報抽查工作進行現場督導，并實行周督查通報制度，督促工商所及抽查人員序時推進年報抽查工作進度。
該局摸索制定了一系列配套措施，理順工作機制，以保障“雙隨機”抽查工作順利開展。一是建立抽查人員名錄庫。將區局4個工商所除執法辦案組外的具備行政執法資格的人員全部納入企業公示信息不定向抽取人員名錄庫，目前共納入14名。同時，建立定向抽查后備檢查人員數據庫，區局機關除后勤股室、直屬單位外，所有具備行政執法資格的執法人員全部納入后備檢查人員名錄庫，為后續開展的專項、定向抽查任務做好準備。二是開發“檢查人員隨機抽取系統”。區局開發了簡易的“檢查人員隨機抽取系統”軟件，利用該軟件可隨機確定被抽查企業的檢查人員，并以隨機抽取先后順序確定a崗和b崗，由a崗檢查人員(第一錄入人)負責抽查任務的組織和錄入。隨機抽取檢查人員后，生成《隨機抽查人員工作派遣單》，一式三份，一份由市場股留存，一份由檢查人員持有，一份送達被抽查企業轄區工商所。三是解決檢查人員一體化平臺管轄及錄入權限問題。在開展“雙隨機”抽查試點工作期間，所有隨機抽取的檢查人員的一體化平臺賬號統一歸結于市場股名下，打破管轄區域和部門權限約束，較好解決了在系統升級前檢查人員的錄入問題。四是推行聯動抽查機制。為解決專項抽查任務專業性較強(如出資信息抽查、經營行為抽查等)與基層抽查人員專業素質參差不齊之間的矛盾，推行“股所聯動”、“隊所聯動”制度，注冊、商廣、市場、檢查大隊等業務股、隊，全面配合工商所開展抽查工作，做到一線指導、一同檢查、一起研究，及時解決工商所在抽查工作中遇到的問題。五是量身定制抽查手冊。針對前期抽查工作中存在的問題，借鑒有關做法，編發了《梅列區工商局企業公示信息抽查手冊》，明確抽查工作流程、內容、任務等，要求各檢查人員在開展抽查前必須學習掌握，以提升抽查工作質量。
該局以此次2019、2019年度企業年報公示信息抽查為契機，深入開展“雙隨機”抽查試點工作。接收到省局抽取的企業年報公示信息抽查任務名單后，該局在有關人員的現場見證下，通過“檢查人員隨機抽取系統”隨機抽取檢查人員名單，生成《隨機抽查人員工作派遣單》，并經反復核對。各組檢查人員嚴格按照《福建省工商系統市場主體抽查實施辦法(試行)》要求，做好抽查實施前的準備，對照抽查內容進行現場檢查，并依照有關規定對抽查中發現的問題進行處理。此次“雙隨機”抽查的實踐，取得了一定成效：一是提高了事中事后監管透明度。該局在“雙隨機”抽查工作中，立足被檢查對象與檢查人員是雙向互盲的原則，接收分派抽查任務，規范檢查流程，保證了市場主體和被監督對象權利平等、機會平等、規則平等，促進陽光監督和執法，降低了基層履職風險，得到了被檢查對象的認同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“雙隨機”抽查模式下，抽查過程全程留痕，實現責任可追溯，抽查人員的抽查任務隨機產生，參與抽查的人員對當次抽查任務負責，做到“包干到戶”，其他人員不得干預抽查過程和抽查結果，這促使抽查人員工作責任心加強，能保質保量序時完成抽查工作。如在2019、2019年度的年報抽查工作中，抽查人員均在9月1日前完成年報抽查工作，比省局要求時限提前了一個月，大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質量?！半p隨機”抽查機制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查，促進了抽查質量提升。目前，該局89戶內資企業年報公示信息抽查任務已全部完成，共發出限期變更經營場所的《責令改正。
通知書。
》13份，發出《責令限期履行公示義務通知書》5份，立案查處1起企業違法行為，已列入經營異常名錄企業8戶，成效較此前有了較大提升。四是提高了干部學習主動性。抽查工作的內容要求隨機抽查的人員對抽查法律法規、工商法規有綜合性的掌握。抽查人員為解決抽查過程中出現的問題，出于對工作的責任心、使命感，促使抽查人員通過自身主動學習法律法規、掌握操作手冊、請教業務股室等多種方式，來提高抽查工作水平，一定程度上提高了檢查人員學習的主動性。五是提高了經營者信用意識。在此次年報“雙隨機”抽查工作中，該局遵循“抽查與宣傳相促進”的工作思路，加強抽查結果的運用，注重對被抽查企業及其周邊市場主體的宣傳，引導市場主體履行年報、公示即時信息、規范經營等法定義務，珍惜信用記錄，有效提高了抽查工作的影響力和威懾力，各部門聯合懲戒的制約作用也不斷顯現，前來申請移出經營異常名錄的企業明顯增加。
該局遵循“先行先試，積極實施，大膽摸索，穩步推進，及時總結”的原則，及時總結反饋“雙隨機”抽查工作中出現的問題、遇到的困難，以推動“雙隨機”抽查工作順利開展。一是檢查人員權限受限問題。由于監管的屬地原則，工商所人員一體化平臺賬號無法查看異地工商所轄區市場主體的登記信息和年報信息，也無法對異地工商所轄區市場主體的抽查任務進行操作，這不便于“雙隨機”抽查工作的開展，異地工商所檢查人員在抽查過程和結果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號歸入市場股下，一定程度上克服了該難題，但這也不便檢查人員其它日常工作的開展。因此，建議省局根據實際需求優化一體化平臺有關權限配置。二是檢查人員隨機抽取軟件問題。由于經費、時間、水平等方面的限制，梅列區局未聘請專業人員開發專業的人員隨機抽取軟件。目前該局制作的“檢查人員隨機抽取系統”相對簡易，使用上還存在許多問題。因此，建議省局開發一套軟件，便于全省統一操作。三是檢查人員缺乏抽查經驗問題。企業公示信息抽查工作是事中事后監管的新課題，缺乏充足經驗，因此在檢查過程中，查什么、怎么查、檢查標準是什么、非正常情形認定時如何保證證據鏈的完整合法、非專業人員怎樣檢查賬務賬目等專業性強的項目，等等，這些問題始終困擾著檢查人員。因此，建議省局制定統一的公示信息抽查工作規范，形成涵蓋抽查工作步驟、程序、后續處理等方面的指南，促進抽查工作科學化、規范化。四是聯合開展抽查問題。根據被檢查對象反映，企業經常要應對多個部門檢查，負擔較重。特別是，目前大多縣級實行了“三合一”，基層一個部門要同時面對上級多個部門，如果隨機抽查制度不能考慮到協調的問題，基層部門就會陷入這個部門抽查剛結束，另一個部門相同或相近內容的抽查又開始的情況，加重基層和企業的負擔。因此，建議省局加強與有關部門溝通協調，統籌安排隨機抽查和專項檢查。
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