工作報告是一個自省和改進的過程,可以幫助我們更好地規劃未來的工作。借鑒他人的經驗,我們整理了一些成功的工作報告范本,希望能給大家帶來一些借鑒和啟發。
各位代表、同志們:
三年來,在市紀委和鎮黨委的領導下,我鎮紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神,堅持黨的基本路線,全面履行職責,按照中央、盛州、市紀委的安排部署和工作要求,依靠全鎮各級黨組織、廣大黨員和人民群眾,緊緊圍繞經濟建設這個中心,堅持反腐倡廉戰略方針,深入實施黨風廉政建設責任制,加快建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐-敗體系,加大從源頭上預防和治理腐-敗力度,進一步加強黨風廉政建設,深入開展反腐-敗斗爭,圓滿完成了五次黨代會提出的反腐倡廉目標,為營造良好的反腐倡廉工作氛圍,推進全鎮經濟健康發展,維護社會穩定和促進三個文明建設全面進步作出了積極的貢獻。
一、黨風廉政宣傳教育工作進一步深化。
三年來,鎮紀委深入開展“八榮八恥”榮辱觀教育,開展牢記“四大紀律、八項要求”、樹立正確的“權力觀、政績觀”等主題教育,認真抓好黨政領導干部的廉潔自律,增強領導干部廉潔從政的自覺性。一是抓好黨政領導干部的廉政學習,增強廉潔自律意識。鎮紀委為此制定了詳細的學習計劃,經常組織黨政班子成員開展政治學習,學習黨的十六大關于加強黨的作風建設的決定,學習上級廉政建設文件精神和黨的有關廉政理論,組織觀看反腐警示教育片。在學習的過程中,要求黨政班子成員結合工作實際,寫出學習心得體會,并用以指導自己的行動實踐。二是抓好黨政領導干部廉潔自律專題民-主生活會的召開。鎮紀委經常組織召開黨政領導干部廉潔自律專題民-主生活會,要求班子成員深入剖析,對照檢查,及時整改,自覺接受黨員、干部和群眾監督。三年來,共召集黨政領導干部及部門、站所負責人參加民-主生活會共計1_-_,參加10_-_人次。通過召開領導干部民-主生活會,班子成員之間互相溝通了感情,查擺了問題,對一些不良苗頭及時敲響了警鐘,增強了班子團結和領導干部廉潔自律的積極性和自覺性,做到了黨政領導干部的自重、自盛自警、自勵。三是加強對黨員干部的針對性教育。利用黨員冬訓會、民-主生活會、周二學習例會、鎮村黨員干部大小會進行黨的政治紀律教育,推進廉政文化進機關、家庭、學校、企業和農村,優化黨員干部的從政環境,通過多層次、寬領域、立體式的宣傳教育,進一步增強了黨員干部的勤政廉政意識,提高了黨員干部的拒腐防變能力。
二、領導干部廉潔自律工作進一步深入。
一是加強制度約束。認真貫徹落實《黨政領導干部廉潔從政若干準則》的有關規定,堅持黨政領導干部的六個禁止:禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益;禁止私自從事營利活動;禁止假公濟私,化公為私;禁止借選拔任用干部之機謀取私利;禁止利用職權和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益;禁止講排嘗比闊氣、揮霍公-款、鋪張浪費。二是嚴格執行市委“五個必須”和鎮黨委“五個堅持”、“四個重點”,規范黨政領導干部行為?!拔鍌€必須”即:必須堅持講學習、講政治、講正氣,抓好自身的廉潔自律,管好家屬、管好身邊的人;必須抓好自己分管部門的勤政廉政建設工作,堅持經常學習對照中央關于廉潔自律的各項要求,做到警鐘長鳴;各級領導班子,必須貫徹民-主集中制原則,加強團結;必須切實改變領導作風和工作作風,堅持勤政廉政并舉,狠抓落實,深入基層,深入實際,要處處為群眾著想,落實中央廉潔自律規定;必須從領導帶頭,從我做起,作出表率?!拔鍌€堅持”即:黨政班子堅持自覺維護民-主集中制原則;堅持做好對口接待工作,村組干部、群眾到鎮辦事必須熱情接待,不得推諉;堅持干部職工私事用車交費制度;堅持財經紀律和財務制度,涉及上級撥款要進入預算外資金入庫后再實行一支筆審批,方能使用;堅持領導干部雙休日值班制度,認真做好人民群眾來信來訪工作?!八膫€重點”即:整頓村級財務工作,對重點村進行清理,做到財務收支向群眾張榜公布,有疑必解、有問必答;對機關干部收受賄賂和部門的各種減免兌現作為一個重點檢查;對領導干部、部門職工在辦事中是否搞吃、拿、卡作為一個重點查處,決不姑息遷就。通過嚴格執行《黨政領導干部廉潔從政若干準則》的有關規定,三年來,我鎮沒有出現黨政領導干部違紀違規而受黨紀政紀處分的現象。
三、強化監管,抓好部門和行業工作作風建設。
增強;二是規范機關干部的工作秩序,嚴格工作紀律。為嚴肅機關干部工作紀律,鎮紀委制訂了機關干部學習制度、上班簽到制度、干部去向報告制度、值班制度、包村責任制度等規章制度,部門月考核制度,狠剎機關干部的工作作風散漫現象,實現了機關干部工作的正?;?、規范化;三是抓部門、站所的政務公開,增強工作透明度。要求鎮屬各部門、站所各月要將本月工作完成情況、下月工作計劃和各種辦事程序向廣大群眾公開,接受群眾監督,提高工作質量和效率。同時,鎮紀委組織站所、部門服務對象對站所、部門干部工作質量、工作作風進行民-主測評,發現問題,及時批評教育并督促整改;四是以規范村級財務管理制度為重點,抓好村務公開,杜絕村級職務犯罪。鎮紀委專門制訂切實可行的村務公開制度,要求凡屬村級重大事務一律向群眾公開,特別是村級財務隨時進行公開,接受群眾監督,避免了因不公開而造成的黨員、群眾對村組干部的誤會,給了群眾明白,還了干部清白,從而推進了村級各項工作的順利開展。
(四)認真受理信訪舉報,加大案件的查辦力度。
鄉紀委堅持把信訪舉報工作當作一項重要政治任務來抓,大力宣傳《信訪條例》,認真落實信訪工作領導責任制,建立健全鄉村兩級信訪網絡,加強矛盾糾紛和信訪隱患排查,積極開展領導接防和下訪活動,把各種矛盾糾紛和信訪件解決在基層、消除在萌芽狀態,較好實現了上級黨委、政府提出的工作目標,在各種重大活動期間都沒有發生重大信訪事件。五年來,鄉紀委共受理群眾來信來訪179件,其中自辦信件107件、協辦72件。立案72件。查處黨員69名,其中涉及經濟案件21名、計劃生育違紀48名。鄉紀委本著對黨和群眾高度負責的態度,認真調查核實每一起信訪件,對有輕微的違規問題的黨員和干部及時給予提醒和教育,對涉嫌違法違紀的黨員,堅決予以查處,堅決做到件件有處理、件件有回音。
二、今后五年的工作建議。
今后五年是實施“十三五”規劃的重要五年,是我鄉經濟和社會發展騰飛的五年。我鄉紀檢工作要繼續圍繞發展這一主題,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和中紀委五次、六次全會精神,緊緊圍繞經濟建設這個中心,嚴格按照中紀委、省紀委和縣紀委的統一部署,在鄉黨委的直接領導下,解放思想,求真務實,團結一致,開拓進取,以更加飽滿的工作熱情,更加堅定的工作信念,更加務實的工作作風,帶頭學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,全面履行黨章賦予的職責,加大工作力度,采取更有力的措施,堅持不懈地推進黨風廉政建設和反腐-敗斗爭,努力爭取更大的工作成績。
(一)注重監督檢查,力求在保障科學發展上有新作為。
堅持圍繞中心、服務大局,把推動黨委、政府決策部署的貫徹落實作為重要任務,進一步加強監督檢查的力度。在工作重點上要突出針對性,要緊貼“十三五”規劃的基本要求和主要任務,緊緊圍繞加快經濟發展方式轉變的主攻方向和重點內容,會同有關部門加強對擴大內需促進經濟增長、產業結構調整、自主創新、規范和節約用地、資源節約和環境保護等重大決策部署落實情況的監督檢查。在方式方法上要突出有效性,以貫徹實施新修訂的《行政監察法》為契機,進一步完善監督檢查體系,在全程跟進、組織嚴密、協調有力上下功夫,著力健全對重大決策部署執行情況監督檢查的及時跟進機制、科學運作機制和常態運行機制。要充分發揮職能作用,嚴格執行和維護黨的紀律尤其是政治紀律,及時發現、嚴肅查處各種違反政治紀律的行為,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,保證政令暢通,促進我鄉“十三五”規劃的順利實施。
(二)注重教育防范,力求在促進領導干部廉潔從政上有新進展。
貫徹為民、務實、清廉的要求,把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養、使用、管理各個環節。改進教育方式,創新教育載體,開展崗位廉政教育、先進典型示范教育和反面警示教育,重點突出工程建設領域反腐倡廉教育,提高教育實效。加強農村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育,編印適合農村黨員干部的廉政教育材料,舉辦農村反腐倡廉警示教育圖片巡展,不斷提高教育的針對性。加強廉政文化建設,鞏固擴大廉政文化建設成果。充分發揮反腐倡廉大宣教機制作用,鼓勵基層單位積極創建廉政文化中心和廉政文化建設示范點,開展豐富多彩的廉政文化活動,營造廉榮腐恥的良好氛圍。加強領導干部廉潔自律工作,認真執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,進一步完善實施細則,探索建立領導干部廉潔自律工作長效機制。加強對《廉政準則》及相關制度規定落實情況的監督檢查,嚴肅處理違反準則的行為。
(三)注重鞏固深化,力求在查辦案件上有新突破。
貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,堅決查辦違紀違法案件,嚴肅查辦發生在重點領域和關鍵環節中的案件,嚴重違反政治紀律和組織人事紀律案件。要著力建立預防與懲治并重的辦案制度,嚴肅查辦違法違紀行為。嚴格依紀依法安全文明辦案,全面落實“一案三報告”制度,充分發揮查辦案件的治本功能,深入剖析違紀違法案件發案特點、原因和規律,努力為案件查辦工作提供經驗,為廉政教育提供教材,為制度建設提供依據,為實施監督提供重點。認真做好案件審理工作,堅持和完善公開審理制度,全面落實黨政紀處分決定執行工作限時告知責任制,嚴格執行紀律懲戒有關規定,確保執紀到位。加強信訪舉報工作,不斷拓展和暢通信訪舉報渠道,探索建立紀檢監察信訪協調工作機制。
(四)注重民生為要,力求在維護群眾利益上有新建樹。
牢固樹立群眾觀點,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強對保障和改善民生政策措施落實情況的監督檢查力度,加強對基本公共服務項目、扶貧救災救濟等專項資金的管理和監督,強化對工程建設項目、資金管理使用、工程質量的監督。采取更加有效的措施,切實解決教育、醫療、食品藥品安全、涉農等方面群眾反映強烈的突出問題,促進社會和-諧穩定。
(五)注重重心下移,力求在夯實基層基礎上有新起色。
充分發揮農村基層黨風廉政建設網格化工作機制作用,加強基層黨風廉政建設。以推進基層黨務公開及其他辦事公開為突破口,進一步加強對基層黨員干部的教育、管理和監督。結合村級換屆工作,探索建立“村賬筆筆清、村事件件議、村務人人明”的長效機制;切實抓好村級民-主決策“五步法”的落實;創建“農村廉政網”;加強對農村集體資金、資產、資源的服務管理。加強對村干部的管理監督,建立村干部問責制。加強村務監督委員會建設,深化“廉潔鄉村”創建工作,開展“評星晉級”活動,解決農村信訪、案件數量居高不下等問題,夯實基層基礎,建設和-諧新農村。
各位代表,今后的反腐倡廉工作任務光榮而艱巨,鄉紀委將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,全面貫徹黨的路線、方針和政策,堅持從嚴治黨方針,按照上級紀委和鎮黨委的要求,努力營造風清氣正的發展環境,為____的跨越式發展作出更大的貢獻!
換屆選舉過程是一個加強黨建、增強黨性、提高素養、凝聚人心、明確任務、提高戰斗力的過程。下面是小編為大家收集整理的鄉鎮黨委換屆。
歡迎大家閱讀。
各位代表、同志們:
顧總結鄉黨委五年來的工作,科學謀劃“”發展藍圖,選舉產生×××第二屆黨委和紀委領導班子,動員全鄉上下振奮精神,乘勢而上,開拓創新,為加速××崛起、實現新的跨越做出新的貢獻。
下面,我代表中共×××第一屆委員會向大會作報告,請予審議。
五年來的工作回顧。
×××第一次黨代會以來,在區委、區政府的正確領導下,我鄉緊緊抓住發展第一要務,堅持科學發展觀,積極策應區委、區政府“一路三區五大戰略”和打造綠色人居、發展綠色經濟、加速綠色崛起,建設風景宜人、城鄉宜居、環境宜業的現代國際旅游區的發展戰略,深入實施生態立鄉、工業強鄉、農業穩鄉、旅游興鄉、文化塑鄉五大戰略,發展思路明晰,工作舉措有力,順利完成了“”期間各項目標任務,為開啟我鄉“”經濟社會發展新局面奠定了堅實基礎。xx年,全鄉完成固定資產投資1.54億元,比xx年增長227.94%;實現財政收入773萬元,比xx年增長331.59%;完成工業總產值1.2億元,企業入庫稅金595萬元;招商引資到位資金4865萬元;實現農村經濟總收入1.6億元,比xx年增長88.19%;實現農民人均純收入6165元,比xx年增長2963元。集鎮建成區規模由5年前的.5平方公里擴展到1.5平方公里?;就瓿闪艘淮吸h代會提出的“財政收入翻番,農村人均純收入翻番,集鎮建成區面積翻番”的戰略目標。
一、基礎設施建設和集鎮建設成效顯著,群眾生產生活條件和鄉域發展環境大幅改善。
加強基礎設施建設是加快經濟社會發展的基礎和前提,也是牽動性最強、覆蓋面最廣的民生工程。五年來,鄉黨委不斷強化民本意識和項目意識,不斷加大項目爭取力度,實施了一大批交通、水利、教育、民政、文化、衛生、電力、通訊等基礎設施和公共服務設施項目。完成了和湯路××段拓寬改造工程,徹底打破了制約我鄉經濟社會發展的最大交通瓶頸;深入實施“村村通”項目,硬化村村通道路85公里,并逐步實施村民組道路硬化工程;實施了農業綜合開發、土地復墾和長蘆村、夏村村革命老區項目;完成了長蘆、深井壟、紅星3座小(二)型水庫病險庫改造;全鄉13個村民組均開通了自流水,并加快實施農村安全飲用水工程;電力、通訊條件持續改善;新建了堪稱全省一流的××敬老院;改建了鄉衛生院大樓,增添了較先進的醫療設備,新建了8個村衛生室,改善了鄉村兩級醫療衛生條件,方便了群眾就醫;先后實施了廣播電視村村通,桃源、清溪片有線電視改造,××、舒溪、桃源村農家書屋項目和夏村農民體育健身廣場項目;建設了茶兒壟、清溪、地理溪等村的移動基站,成功爭取到省級土地整理項目,項目資金達3167萬元。
大力實施集鎮“南跨東擴”戰略,以實施農業綜合開發項目為契機,對太子河集鎮段進行了全面治理,先后實施了集鎮a、b、c、d區等農民新村建設,總建筑面積達xx余平方米,同時對舒溪路、蘆陽路進行了舊房改造;全面啟動了政務新區建設;不斷完善集鎮道路硬化、綠化、亮化、美化工作,深入開展文明創建活動。集鎮功能日趨完善,集鎮品位不斷提升,基本形成了集鎮政務區、商貿區、工業區三大功能板塊,××中心集鎮的影響力、輻射力、牽動力日趨增強。
一、過去四年工作回顧。
四年來,鎮委在區委、區政府的正確領導下,堅持鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想,認真貫徹落實黨的xx大、xx屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞“高舉發展旗幟,搶抓發展機遇,創新發展機制,建立五大支柱,推進富民興鎮”的工作思路,不斷解放思想,更新觀念,轉變作風,務實創新,較好地開展了各項工作,實現了“三個文明”建設協調發展的奮斗目標。
(一)發展為先,經濟發展態勢良好。
主要經濟指標全面實現。xx年,全鎮實現工農業總產值2.98億元,比xx年的2.45億元增長21.6%;實現農村經濟總收入2.21億元,比xx年的1.9億元增長16.3%;實現全口徑財政收入716萬元,比xx年同口徑增長15.5%;農民人平純收入3152元,比xx年的2781元增長13.3%。今年上半年,鎮域經濟繼續快速增長,工農業總產值、全口徑財政收入、農民人平純收入分別比去年同期增17.4%、23.8%、12.9%。
優勢產業不斷壯大。鞏固了“百里荒”高山無公害反季節蔬菜、“棠埡”優質大米兩大品牌,加大了桑蠶、柑桔、生豬三大優勢產業的培植和調整力度,四年來共新發展柑桔5000畝、專業桑園1810畝;xx年生豬出欄達55019頭。以柑桔、桑蠶、生豬為支柱的產業結構格局初步形成。
各項農村政策全面落實。全面完成農村稅費改革,直接為農民減輕稅費負擔200多萬元,農民人平減負50元;實施了生態家園建設項目,1210戶享受了“一池三改”補助;圓滿完成了鄉鎮綜合配套改革工作,農村公益事業服務管理機制初步建立;依法完善農村土地二輪延包工作全面結束;整村推進、扶貧搬遷等扶貧工作成效顯著;大力實施“陽光工程”和“雨露計劃”,轉移農村剩余勞動力6000余人。
新農村建設開局良好。按照新農村建設要求,結合實際情況,組織開展了新農村建設調研及學習培訓;制定鎮村兩級新農村規劃17個,明確了新農村建設的指導思想、總體要求及目標措施;指導普溪河、百里荒村進行了新農村試點,對新農村建設進行了大量有益探索,全鎮新農村建設工作全面展開。
(二)項目為重,財政收入穩步增長。
招商引資工作有新進步。四年來,共引進投資過百萬元的項目7個,其中投資500萬元以上的項目一個,即宜昌山里來食品有限責任公司已建成投產;計劃投資5000萬元的中孚磷礦選礦項目已完成環評、土地測量、可行性研究等工作;利用頁巖資源招商取得突破性進展,計劃投資xx萬元的頁巖深加工項目已進入可行性研究階段。
民營經濟規模不斷發展壯大。通過出臺優惠辦法,優化經營環境,促進了民營經濟快速發展。截止xx年底,全鎮民營企業達到15家,注冊資本達到1200萬元,民營經濟實現營業收入2.88億元,上交稅金450萬元,稅收過十萬元的民營企業達5家,過百萬元的民營企業1家。
財源建設切實得到加強。通過強化財稅增收責任、優化納稅環境、落實農業“三項政策”、確保應收盡收,實現了財政收入的較快增長。通過調整支出結構,強化預算約束,實施財政監督,確保了財政資金安全,提高了財政資金使用效益,實現了“保工資,保運轉,保穩定,促發展”的目標。
(三)建設為基,各項條件不斷改善。
四年來,我們共爭取項目資金近4000萬元用于基礎設施建設,農民的生產生活條件得到進一步改善。
農田水利設施建設步伐加快。以水保、農業綜合開發、末級渠系等為重點,加大了基礎設施建設力度?;I資680萬元完成了普溪河農業綜合開發項目和南埡中低產田改造項目;籌資348萬元實施了“長治”五期工程;籌資100萬元維修了棠埡總干渠,在全鎮新修末級渠25000米;爭取了國家投資400多萬元的百里荒土地整治項目和1000多萬元的棠埡灌區水利設施維修及改造項目。
交通建設實現跨躍式發展。本屆共投入670萬元,完成了“普百”旅游公路硬化18.35公里,村級公路硬化34.25公里,村級主干道維修77.6公里,消滅了不通公路的村,實現了全鎮組組通公路,公路總里程達到426公里。
通訊網絡進一步健全。集鎮有線電視節目達32套;有百里荒等9個村建起了調頻廣播室;架通了中洲山等4個偏遠村的電話,實現了電話“村村通”;建成了普溪河等7個電話村,全鎮電話總裝機達到4148部;增建基站7個,全鎮移動電話覆蓋面達90%以上。
集鎮面貌進一步改善。對集鎮功能進行了重新規劃,拆除了主街道兩旁低矮、陳舊的建筑物,在此基礎上建起了高檔商住樓;完成了下水道、人行道新建任務;建起了集鎮備用水庫;爭取資金對鎮政府機關環境進行了改造;加強了集鎮環境衛生整治,啟動了集鎮美化工程,集鎮面貌大為改觀。
(四)統籌為要,社會事業協調發展。
鎮委把發展社會主義民-主政治,擴大基層民-主,倡導精神文明當作頭等大事來抓,堅持“兩手抓、兩手硬”,確保了各項事業的全面進步。
民-主法制建設進一步加強。一方面,以創建平安鄉鎮為突破口,進一步加強了社會治安綜合治理工作力度。探索建立了鎮、村、組、戶四級治安防控網絡,加大了矛盾糾紛的排查調處力度;扎實開展了“四五”普法工作;加大了對刑事案件的查處和邪教組織的排查打擊力度,實現了社會環境平安和-諧。另一方面,廣泛開展政務公開、財務公開、村務公開活動,推進了依法行政;高度重視人大、政協工作,充分發揮人大代表的參政議政、依法監督以及政協委員的民-主監督作用,民-主決策、科學決策的氛圍得到增強。
精神文明建設深入扎實。認真落實了《公民道德建設實施綱要》,加強了對群眾的思想政治宣傳和教育工作,著力提高了全鎮文明程度。建立健全了學校、家庭、社會“三位一體”的思想教育網絡,未成年人的思想道德教育得到鞏固。大力弘揚民族精神,深入開展了以“八榮八恥”等為主題的教育活動。以爭創文明鄉鎮、文明村、文明單位為目標,開展了一系列文明創建活動,涌現出一批先進典型。
各項社會事業全面進步。中小學入學率和鞏固率均達到100%,實現了“零輟學鄉鎮”創建目標,順利通過拾普九”、“兩基”驗收?;I資新建了衛生院門診綜合樓,開展了甲級衛生室創建活動,鎮村兩級醫療衛生條件進一步改善。積極引導發展民間藝術團隊,廣泛開展群眾性文體活動和農村節日教育活動,充實了群眾精神文化生活。加大了安全生產監管力度,有效遏止了重大安全生產事故的發生。認真落實計劃生育、國土資源和環境保護等各項國策,人口素質不斷提高,生態環境更加和-諧。國防動員和民兵預備役工作得到進一步加強。工會、婦女兒童、青少年、檔案、統計、紅十字會、方志、郵政等社會事業有新進步。
我名,現年xx歲,現任xx鄉黨委委員、紀委書記。我于xx年4月經全縣黨政領導公開選拔擔任副主任科員,副鄉長侯選人,同年12月當選為xx鄉副鄉長,先后分管烤煙生產,煙基項目建設,新農村建設和扶貧工作。xx年11月至現在,本人擔任xx鄉紀檢組織委員。四年來,在鄉黨委、政府的領導下,在其他班子成員的幫助和支持下,本人本著更新觀念、轉變職能及服務基層,當好人民公仆的原則,恪盡職守,努力工作,開創了工作的新局面,較好地完成了組織及人民群眾交辦的各項工作任務。
現將任職以來的思想和工作情況,向領導和同志們作一個簡要的匯報,如有不當之處,敬請批評指正。
—、加強學習,不斷提高政治思想素質及業務能力。
一是堅持認真學習鄧--理論和“三個代表”重要思想,全面貫徹落實科學發展觀,用馬列主義武裝自己的頭腦,不斷加強自身世界觀、人生觀和價值觀的改造,不斷提高自己的政治理論水平及業務能力。堅持自覺參加黨組理論中心組的學習,通過扎實的思想政治理論學習,為各項工作提供了強大的思想武器,且在日常工作中注重運用馬克思主義的立場、觀點和方法,去分析、解決實際工作中遇到的問題和矛盾,取得了明顯的效果,使自身的領導能力和領導水平不斷得到了提高,能夠牢固樹立大局觀念,客觀、全面、準確地去看待問題、分析、解決問題。
二是不斷更新知識結構。在加強政治理論學習的同時,本人注重對知識結構的更新,注重對政策法規的學習,進一步提高了自身的依法決策,依法管理、依法行政的能力,以更好地組織、指揮、領導相關部門去開展工作。
二、樂于工作,身體力行,深入細致地搞好本職工作。
(—)深入基層,結合本鄉實際,創造性地開展烤煙生產工作。
四年來,我扎根基層,扎實有效的開展工作。在鄉我分管煙葉生產工作,這項工作是我鄉經濟工作的重點,也是全鄉日常性工作的重點和難點,工作線長面長,十分繁雜。針對工作重要性與復雜性,我堅持以人為本,健全。
規章制度。
強化責任分解狠抓日常工作落實工作開展起來成效明顯。我注重多方關系的協調重點是保證下基層的時間在全鄉煙葉生產工作的過程中那里有難度那里需要我去我都能隨喊隨到。由于工作扎實方法得當加之領導的重視同事的配合部門的協調村干部和人大代表、政協委員的大力支持我鄉煙葉交售總量有了跨越式提升從xx年的2200擔發展xx年7848擔再到xx年的12375擔鄉財政煙葉稅分成提升了5倍。xx年是煙葉雙控之年我鄉交煙總量有所下降全鄉交煙近7000擔。全鄉打造了臘元桐古和石井兩個現代煙草農業示范區臘元、石井兩個示范村近兩年來交售煙葉數均突破1000擔以上其中我所聯系的村臘元村近三年交售煙葉總量均居全縣第二名年年獲全縣種煙模范村榮譽稱號。近四年來全鄉爭取到煙基項目建設和密集式烤房建設資金總量突破1000萬元更一步改善了xx鄉基礎設施條件。
(二)、搞好新農村建設和扶貧工作。
五年來,全鄉新農村建設工作有效開展,臘元村新農村建設工作成效明顯:修好占地1200平方米的“和諧廣場”并搞好廣場中心主題雕塑;硬化村道、組道2.5公里;民居改造完成“一區域”基本完成;開展文明創建和“十進農家”活動,健全村規民約,打造文化長廊,倡導文明新風,提升農民素質;完善“三清四改五歸”機制,消除“臟亂差”現象,綠化、美化庭園和村莊,全村村容和民風都有很大的改觀。如今的臘元村,已初顯社會主義新農村之雛形。桐古村扶貧建設工作取得了一定成效。石井、臘元、巡江、長鋪扶貧開發整村推“”規劃編制工作完工。擔任紀檢組織委員以來的近一個月時間里,完成了黨風廉政建設和組織工作年終迎檢工作,搞好了黨員統計年報和黨費收繳工作。
三、加強自身黨風廉政建設,認真貫徹落實民主集中制原則。
廉潔自律是反對腐敗、加強黨風廉政建設的關鍵。也是每一名領導干部必須具備的品格。古人說:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!睆V大干部群眾對領導干部是聽其言,觀其行的。如果說一套,做一套,群眾是不會信任的。因此,領導干部一定要樹立正確的權力觀和科學的發展觀,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,絕不能為個人或少數人謀取私利。在工作中,我能以身作則,嚴格維護和遵守政治紀律;我分管的煙基項目工作,四年來現代農業示范區項目投投入達1000余萬元,工作中,我從不接受各村或煙基項目老板等個人的現金、禮品、有價證券;無賭博行為;無借機斂財行為,無經商和參股辦經濟實體行為;對家屬能嚴格要求;不利用公款大吃大喝,做廉潔自律的表率。
民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度。只有正確貫徹執行民主集中制,才能充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性,才能集中智慧,保證決策的正確和有效實施,使我們的事業順利前進。工作中,我堅持貫徹民主集中制原則。一是胸懷全局,堅持原則,當好參謀,搞好團結。做為副職,在黨政會上充分發表自已的意見,對組織決定的事堅決服從,對重大事項及時請示、匯報,并及時向下傳達,不搞暗箱操作。二是認真執行《廉政準則》,自覺接受黨和人民群眾的監督。無論什么情況下,我都能把握自己,潔身自好,清廉自守。做到情為民所系,利為民所謀。三是強化作建設建設,遵守《邵陽市作風建設十個“嚴禁”》之規定,切實規范自已的言行,所作所為不脫離有關政策,扎扎實實為民謀富利。
三、發揚艱苦奮斗的優良傳統,堅持求真務實的工作作風。
有很多例子證明,如果不注重道德修養,不加強學習,就會放松思想的防線;就會放任自流;就不能保障廉潔自律;就有可能走向腐敗。所以我們黨員干部要帶頭發揚艱苦奮斗的光榮傳統。四年來,我堅持以自律為本,以廉潔從政為起點,正確處理“自律”與“他律”的關系。在實際工作中,從嚴要求自已,努力告誡自己:莫伸手、人莫貪,不追求不羨慕安逸享樂;不攀比;不講排常,努力工作,勤政廉政,保證無論在什么情況下,都能做到廉潔從政。
四年來,我能帶頭遵守黨的紀律,堅持黨的組織原則和紀律性,樹立良好的職業道德,堅持求真務實的工作作風。說老實話,辦老實事,做老實人。帶頭遵守黨的政治紀律,堅決克服官僚主義、形式主義和弄虛作假、欺上瞞下等不良風氣,做到心貼群眾,勤政為民。
由于工作扎實,作風過硬,四年來,本人在工作中取得了一些成效,得到上級和鄉黨委政府的充分肯定,xx、xx、xx年,本人連續三年獲縣人民政府嘉獎,xx在煙葉生產工作中榮立“三等功”,并獲全縣煙葉生產突出貢獻獎,xx年度考核為優秀。雖然取得了一些成績,但離上級和群眾的期望還有距離,還存在著一些不足之處,主要表現在:一是政治理論學習深度還不夠,缺乏全面的、系統的鉆研精神。二是引導群眾科學發展和工作創新上還存在薄弱環節,忙于具體事務性工作多,缺乏對工作深層次的思考。三是工作方法有時簡單。存在不扎實、不細心的現象。工作主動性還有待加強,生活小節問題也應需注意。所有這些問題,將在今后的工作中予以克服。
路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索。在今后的工作中,我將不斷增強廉潔奉公、執政為民的意識,以黨風廉政建設和個人廉潔自律的實績贏得領導、同事和廣大群眾的理解、信任與支持。做到常思貪欲之禍、常除非份之想、常修為官為德、常漠公仆本色。真正做到上不負黨,下不負民。從嚴要求自已,使自已的一言一行符合“三個代表”的重要思想;符合與時俱進的精神;符合黨紀政紀的規范。
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五年來,鄉鎮紀委雖然做了一些工作,取得了一定成績,但離黨和人民群眾對我們的期望和要求還有較大距離,還存在許多不足之處。下面是關于20__鄉鎮紀委換屆工作報告全文:
一、加強領導、健全機制。
五年來,鄉鎮紀委在鎮黨委的領導下,以強組織、促公開、嚴管理、抓落實,轉作風為工作機制。建立健全了鎮、村二級黨風廉政建設領導小組,明確書記、主任為第一責任人。鄉鎮黨政班子成員進行了明確的分工,各黨支部都有一名支委分管紀檢工作。16個行政村都建立了政務、村務、財務監督小組。從而健全了黨風廉政建設組織網絡。每年年初,鎮紀委都制定黨性黨風、黨紀廉政教育計劃,堅持召開黨風廉政例會,使各項工作落到實處。
二、注重教育、提高素質。
落實黨風廉政建設責任制重在教育。開展分層次、有重點的黨風、黨性教育活動。一是開展學黨章、學理論、學黨紀活動,進一步堅定全鎮黨員干部的政治立場,增強黨員的宗旨意識、責任意識。提高黨員干部廉潔自律的自覺性。二是開展《實施綱要》學習和“廉政掃盲”教育活動,按照“四個一”的要求,給全鎮農村干部發放《婺城區農村干部廉政教育讀本》、《公民道德建設實施綱要》等260多冊學習資料。邀請組織部、檢-察-院領導、市委黨校老師給全鎮黨員上黨課,并組織機關干部開展廉政知識書面測試,試卷回收率達100%。三是開展學條例活動。鎮紀委組織了鎮村班子成員開展兩個條例的學習活動。進一步增強黨員干部的政策法律意識,充分利用鎮黨校和各村黨員活動室這一-黨員主陣地,經常開展以黨風黨紀為主題的電化教育。四是舉辦黨校培訓班。2004年村級班子到期換屆后,鎮黨委及時組織新的村二委班子成員及全體鎮機關干部150多人到市委黨校參加為期四天的上崗培訓,開展以廉政建設為主要內容的教育培訓。通過學習,進一步堅定了鎮村干部的共-產主義理想信念,提高了思想認識,增強了拒腐防變的能力,形成了執政為民、勤政為公的良好社會氛圍。
三、完善制度、加強督查。
結合本鄉鎮實際,針對群眾反映的熱點問題,認真抓好“公開”工作及執法監察和糾風工作?!肮_”是化解矛盾、消除不穩定因素、取信于民、遏制腐-敗滋生的最有效辦法。一是制定了《____鎮構建懲治和預防腐-敗體系工作計劃》,根據《實施綱要》的要求,制定了具體的工作內容,進行責任分工,切實把加強黨風廉政建設和反腐-敗工作落到實處。二是進一步深化“二公開一監督”制度,堅持政務、村務、財務公開常抓不懈,堅持村會計集中記帳日制度和每月督查制度,督查結果有記錄、有反饋,并在鎮公開欄內及時公開。同時把公開情況與各駐村指導員的考核獎懲掛鉤。如發現未公開或公開不規范,實行每月每項扣5分的考核制度,并把平時考核結果列入年終考核。三是重視鎮政府自身政務、財務公開工作,除每月的財務、計劃生育、建房等八項必須公開內容外,鎮政府把年初制定的經濟和社會發展指標辦實事內容進行公開。村級所有辦實事內容統一在鎮政府門口公開,接受群眾的監督。四是加強對工程招投標的監督管理,全面實行“陽光工程”。在本鎮范圍內凡涉及工程招投標或較大集體資產發包等情況,都由鎮紀委同志負責全過程監督,加大從源頭預防和治理腐-敗的工作力度。五是加強機關效能建設,我們緊緊抓住制度建設這條主線,對原有的各項制度進行了進一步的改進和完善,制定了干部工作機制,考核機制、約束機制、獎懲機制、督查機制,并把各相關制度編印成冊,發給每個干部。從而使制度建設更加規范化、科學化,更具有針對性、可操作性。參照《區農村指導員管理辦法》,制定了農村工作指導員考核辦法,按照指導員“六大員”的工作職責,做到“四個明確”、“五必到”。認真落實“365”辦事制度,鎮政府配備三名專職干部在“365”辦公室輪流值班,改變了以往群眾辦事找人難的問題,方便了群眾,提高了辦事效率,樹立了良好的政府形象。六是全面實行村級委托代理制度,對全鎮16個行政村都實行會計委托代理制,實施三級監督制度,即村財務監督、鎮代理中心、村民公開,使我鄉鎮財務管理更趨完善,防止黨員干部經濟錯誤的發生。七是加大對衛生院、小學及鎮屬主要部門收費情況的督查,做到各項收費嚴格按物價部門批準收齲經費使用由鎮會計核算中心統一核算結報。
四、重視信訪、認真辦案。
信訪工作是紀檢工作的窗口,是群眾對黨員干部行使民-主監督的一種有效方法,也是鎮紀委了解黨風民情、密切黨群關系的重要渠道。鎮紀委對群眾的來信來訪,做到熱情接待、調查及時。五年來共接待群眾來信來訪18起,對發現有違紀行為及時處理。02年以來,共對6名違規黨員進行黨紀處理,其中開除黨籍1名,留黨察看1名,警告或嚴重警告4名,在辦案過程中,堅持“事實清楚、證據確鑿、手續完備”,以挽救違紀者本人,同時警戒和教育了黨員。嚴肅了黨的紀律,純潔了黨員干部隊伍。
案件調查難,處理難的狀況依然存在;對各項廉政建設規章制度督促力度不夠;對黨員干部教育還需進一步加強;在新形勢下,紀檢組織和紀檢干部隊伍自身建設方面還有一些與新時期不相適應的地方。這些問題還有待于在今后的工作中認真加以克服和解決。
各位代表、同志們:
三年來,在市紀委和鎮黨委的領導下,我鎮紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神,堅持黨的基本路線,全面履行職責,按照中央、省、州、市紀委的安排部署和工作要求,依靠全鎮各級黨組織、廣大黨員和人民群眾,緊緊圍繞經濟建設這個中心,堅持反腐倡廉戰略方針,深入實施黨風廉政建設責任制,加快建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,加大從源頭上預防和治理腐敗力度,進一步加強黨風廉政建設,深入開展反腐敗斗爭,圓滿完成了五次黨代會提出的反腐倡廉目標,為營造良好的反腐倡廉工作氛圍,推進全鎮經濟健康發展,維護社會穩定和促進三個文明建設全面進步作出了積極的貢獻。
一、黨風廉政宣傳教育工作進一步深化。
三年來,鎮紀委深入開展“八榮八恥”榮辱觀教育,開展牢記“四大紀律、八項要求”、樹立正確的“權力觀、政績觀”等主題教育,認真抓好黨政領導干部的廉潔自律,增強領導干部廉潔從政的自覺性。一是抓好黨政領導干部的廉政學習,增強廉潔自律意識。鎮紀委為此制定了詳細的學習計劃,經常組織黨政班子成員開展政治學習,學習黨的十六大關于加強黨的作風建設的決定,學習上級廉政建設文件精神和黨的有關廉政理論,組織觀看反腐警示教育片。在學習的過程中,要求黨政班子成員結合工作實際,寫出學習心得體會,并用以指導自己的行動實踐。二是抓好黨政領導干部廉潔自律專題民主生活會的召開。鎮紀委經常組織召開黨政領導干部廉潔自律專題民主生活會,要求班子成員深入剖析,對照檢查,及時整改,自覺接受黨員、干部和群眾監督。三年來,共召集黨政領導干部及部門、站所負責人參加民主生活會共計___次,參加___余人次。通過召開領導干部民主生活會,班子成員之間互相溝通了感情,查擺了問題,對一些不良苗頭及時敲響了警鐘,增強了班子團結和領導干部廉潔自律的積極性和自覺性,做到了黨政領導干部的自重、自省、自警、自勵。三是加強對黨員干部的針對性教育。利用黨員冬訓會、民主生活會、周二學習例會、鎮村黨員干部大小會進行黨的政治紀律教育,推進廉政文化進機關、家庭、學校、企業和農村,優化黨員干部的從政環境,通過多層次、寬領域、立體式的宣傳教育,進一步增強了黨員干部的勤政廉政意識,提高了黨員干部的拒腐防變能力。
二、領導干部廉潔自律工作進一步深入。
一是加強制度約束。認真貫徹落實《黨政領導干部廉潔從政若干準則》的有關規定,堅持黨政領導干部的六個禁止:禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益;禁止私自從事營利活動;禁止假公濟私,化公為私;禁止借選拔任用干部之機謀取私利;禁止利用職權和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益;禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。
二是嚴格執行市委“五個必須”和鎮黨委“五個堅持”、“四個重點”,規范黨政領導干部行為?!拔鍌€必須”即:必須堅持講學習、講政治、講正氣,抓好自身的廉潔自律,管好家屬、管好身邊的人;必須抓好自己分管部門的勤政廉政建設工作,堅持經常學習對照中央關于廉潔自律的各項要求,做到警鐘長鳴;各級領導班子,必須貫徹民主集中制原則,加強團結;必須切實改變領導作風和工作作風,堅持勤政廉政并舉,狠抓落實,深入基層,深入實際,要處處為群眾著想,落實中央廉潔自律規定;必須從領導帶頭,從我做起,作出表率?!拔鍌€堅持”即:黨政班子堅持自覺維護民主集中制原則;堅持做好對口接待工作,村組干部、群眾到鎮辦事必須熱情接待,不得推諉;堅持干部職工私事用車交費制度;堅持財經紀律和財務制度,涉及上級撥款要進入預算外資金入庫后再實行一支筆審批,方能使用;堅持領導干部雙休日值班制度,認真做好人民群眾來信來訪工作?!八膫€重點”即:整頓村級財務工作,對重點村進行清理,做到財務收支向群眾張榜公布,有疑必解、有問必答;對機關干部收受賄賂和部門的各種減免兌現作為一個重點檢查;對領導干部、部門職工在辦事中是否搞吃、拿、卡作為一個重點查處,決不姑息遷就。通過嚴格執行《黨政領導干部廉潔從政若干準則》的有關規定,三年來,我鎮沒有出現黨政領導干部違紀違規而受黨紀政紀處分的現象。
三、強化監管,抓好部門和行業工作作風建設。
鎮紀委采取有效措施,抓好機關干部和部門、站所工作作風建設,增強廣大干部職工全心全意為人民服務的宗旨意識。一是認真抓好“三個代表”重要思想學習教育活動,通過集中學習、對照檢查和落實整改三個階段的學習教育,廣大黨員、干部思想、作風得到進一步轉變,黨性、群眾觀念進一步增強;二是規范機關干部的工作秩序,嚴格工作紀律。為嚴肅機關干部工作紀律,鎮紀委制訂了機關干部學習制度、上班簽到制度、干部去向報告制度、值班制度、包村責任制度等規章制度,部門月考核制度,狠剎機關干部的工作作風散漫現象,實現了機關干部工作的正?;?、規范化;三是抓部門、站所的政務公開,增強工作透明度。要求鎮屬各部門、站所各月要將本月工作完成情況、下月工作計劃和各種辦事程序向廣大群眾公開,接受群眾監督,提高工作質量和效率。同時,鎮紀委組織站所、部門服務對象對站所、部門干部工作質量、工作作風進行民主測評,發現問題,及時批評教育并督促整改;四是以規范村級財務管理制度為重點,抓好村務公開,杜絕村級職務犯罪。鎮紀委專門制訂切實可行的村務公開制度,要求凡屬村級重大事務一律向群眾公開,特別是村級財務隨時進行公開,接受群眾監督,避免了因不公開而造成的黨員、群眾對村組干部的誤會,給了群眾明白,還了干部清白,從而推進了村級各項工作的順利開展。
四、加大查辦違法違紀案件工作力度,維護了黨紀國法的嚴肅性。
三年來,共受理群眾來信來訪舉報__件(次)。對群眾的來信來訪,鎮紀委高度重視,認真負責,及時進行登記并進行調查處理。在調查處理的過程中,對極個別工作不負責任干部,給予誡勉談話,對一些群眾關心的熱點、難點,影響面大的信訪案件,請求上級紀委予以支持查辦,確保處理的權威性和嚴肅性,對一些確屬不實的信訪舉報,為涉及黨員、干部澄清了問題,保護了干部。對有一般違紀問題的黨員、干部,則本著“懲前毖后、治病治人”的方針,通過批評教育,幫助其主動改正,使他們自覺地走向正確的軌道,為經濟建設獻身出力多作貢獻。
五、信訪工作扎實有效,及時化解和疏導各種矛盾。
通過制度完善,減少機關干部、站所干部和村組干部在工作中存在的問題,并達到減少群眾上訪的目的,及時化解和疏導了各種矛盾。在接到反映黨員干部問題的信訪件方面,鎮紀委__年接到___件,___年接到___件,___年至今未接到一件?;具_到了組建三級信訪網絡的根本目的。因工作扎實,績效明顯,我鎮被市委評為___年度__工作先進單位,我鎮也被省紀委列為全省黨風廉政建設信訪工作聯系點。
六、扎實開展糾風專項治理工作,維護人民群眾的切身利益。
遵照黨中央、國務院的統一部署,鎮紀委圍繞鎮黨委提出的黨風廉政建設“五個堅持”和“四個重點”的要求,把減輕農民負擔,清理預算外資金,制止中小學亂收費,清理黨政機關部門及各村黨員干部長期占用國家集體錢物、打白條收費等作為糾正部門和行業不正之風工作的重點,認真開展工作,進行專項治理。三年來,我鎮鎮、村兩級各種收支經費均實行收支兩條線,結合政務、村務公開及時向群眾公布,接受群眾監督,消除群眾誤會,還干部清白。同時,在小城鎮建設工程,整頓礦業秩序,清理非農業建設用地等執法監察上也取得了一定成效。
五、以先進性教育活動為載體,強化黨的政治紀律、組織紀律。
結合保持共產黨員先進性教育活動的開展,鎮紀委按照黨中央對黨員領導干部的要求,對各黨支部和領導干部貫徹執行黨的路線、方針、政策的情況,對堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨,維護人民群眾利益的情況,加強了監督檢查。對違反民主集中制原則的行為,對有令不行、有禁不止的行為,對陽奉陰違、弄虛作假的行為等進行了堅決的糾正和處理,從而有效純潔了黨員干部隊伍,保證了黨的路線、方針、政策和決定的正確貫徹執行。各位代表、同志們,三年來,我鎮黨風廉政建設工作雖然取得了一定的成果,但也要清醒地看到,在新的形勢下,我們的任務還相當艱巨。違反黨的紀律,違反黨風廉政建設規定的現象還沒有得到完全遏制,一些黨員干部黨性觀念還不夠強,勤政、廉政意識不足,鋪張浪費、奢侈揮霍等歪風在個別部門、單位依然存在。在工作中,一些單位、部門及村對反腐倡謙廉工作認識不足,民主生活會、政務公開、村務公開,尤其是財務公開等制度沒有健全,導致在群眾當中造成不良的影響;還有的黨員干部,由于長期不參加黨的生活,沒有自覺地學習黨的路線、方針、政策,缺乏政治紀律和組織紀律,還有的共產黨員參與封建迷信活動等等。對此,我們必須高度重視,認真加以解決。
今后五年的工作。
一、提高認識,加強領導,齊抓共管黨風廉政。
全鎮各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習黨的十六大提出的關于新時期黨風廉政建設和反腐敗工作的重要論述和“三個代表”重要思想,進一步提高認識,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭列入到黨的組織建設、經濟建設和社會發展的總體規劃,與黨的思想建設、組織建設結合起來,與改革開放、發展經濟結合起來,與民主法制建設、精神文明建設結合起來。形成黨委統一領導,此文文秘家園黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門及村各負其責的工作機制;對領導干部要嚴格要求,嚴格管理,嚴格監督,督促他們以身作則,做廉潔自律的表率,督促他們抓好對分管部門和單位的黨風廉政建設,促進全鎮黨風廉政建設工作的全面發展。
二、深化反腐倡廉教育,進一步規范領導干部廉潔從政行為。深入開展反腐倡廉教育,把學黨章與理想信念教育、從政道德教育和紀律教育結合起來,深入推進廉政文化建設,樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念;嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定;加強基層黨風廉政建設,健全機關干部監督機制,完善基層站所管理制度,強化村級組織民主監督,推行村級干部勤廉雙述制度,加強村級集體財務規范化管理,完善民主理財、村帳鎮管、財務審計等制度,加強農村集體資金、資產、資源的管理。
三、加強黨內監督工作,深入推進政務公開。
認真貫徹執行黨內監督條例,加強對領導干部個人重大事項報告、述職述廉、勤廉公示等制度執行情況的檢查,加強對黨員領導干部行使權力實施有效制約的監督;積極推行黨務公開;認真落實黨員權利保障條例,切實保障黨員參與黨內日常生活、維護自身權益、對黨組織和其他黨員進行監督等權利;按照嚴格依法、全面真實、注重實效、及時便民和利于監督的原則,進一步擴大政務公開范圍,規范公開內容,完善公開制度,增強公開實效;積極擴大村務、政務公開規范化建設,全面推進學校、醫院及各執紀執法單位的辦事公開,加強監督檢查,促進規范運作。
四、強化紀律檢查機關的職能作用,加大工作力度,努力取得新的成效。
(一)抓好黨員、干部黨風廉政教育。通過黨員冬訓,開好黨員民主生活會,開展民主評議黨員活動和舉辦廉政培訓班,組織觀看廉政警示教育片等形式,加強黨員、干部的廉政宣傳教育,打牢黨員、干部拒腐防變的思想防線,從思想源頭上根除黨員、干部腐敗土壤,增強干部廉潔意識和黨員的黨性觀念,提高干部素質,純潔黨員隊伍。
(二)狠抓《黨政領導干部廉潔從政若干準則》和制止奢侈浪費行為有關規定的落實。嚴禁黨員及領導干部挪用公款,長期占用集體錢物,嚴禁公車私用,大吃大喝,嚴格執行市紀委“三不準”(不準用公車旅游、不準在婚嫁等喜慶事宜中使用公車、不準領導干部和非專職駕駛員駕駛公車和用公款辦理駕駛執照及年審)。
(三)嚴格依紀依法辦案,嚴肅查處違紀違法案件。堅持有案必查,嚴肅查處貪污、行賄受賄、以權謀私、挪用公款、貪贓枉法和嚴重的失職瀆職、徇私舞弊等各類案件,重視查辦嚴重侵害群眾利益的案件,嚴格辦案程序,提高辦案效率和質量;進一步抓好信訪舉報工作,完善三級信訪網絡建設,堅持信訪辦理“三公開”,切實提高解決信訪問題的能力,健全信訪工作責任制,完善領導干部接訪約訪制度,及時化解矛盾,積極預防和妥善處理群體性事件,維護社會穩定。
(四)堅持糾正部門和行業不正之風。為認真貫徹執行中共鎮第五次代表大會提出的各項奮斗目標,我們必須把糾正部門和行業不正之風作為一個重點,徹底糾正群眾辦事門難進、臉難看、話難聽、事難辦現象以及敲詐勒索,吃、拿、卡、要等不正之風。鎮紀委要專門設立舉報箱,讓廣大黨員、群眾對這些違紀違法行為進行舉報、監督。同時,鎮紀委要把領導干部述廉制度延伸到站所、部門負責人和村主要干部,要求部門、站所負責人和村主要干部定期或不定期向鎮紀委報告領導干部個人和部門執行廉潔自律的情況,接受黨委、紀委監督;適當時候,鎮紀委要組織部門、站所服務對象對部門、站所及其干部進行民主評議,接受群眾監督。
(四)堅決打擊黨員和干部違紀行為。嚴禁共產黨員、國家工作人員參與色情、賭博、吸毒、販毒活動,參與者符合一條處理一條,決不手軟。
(五)堅決反對和制止有令不行、有禁不止,拉山頭,搞宗派,陽奉陰違,各行其是的行為,堅決反對在組織人事工作中搞任人唯親、宗族主義的違紀行為,堅決反對那種事情不干、工作不做,專找干事、辦事人缺點或不足,鬧不團結,給工作帶來損失的作風。對違反政治紀律,不管是什么人,都必須繩之以法。
(六)認真貫徹執行黨的民主集中制,增進班子團結。事實證明,一個地區經濟的發展與否,工作的順利開展與否,關鍵在于這個地區的黨政班子執行黨的民主集中制如何,關鍵在于領導班子的團結問題。因此,黨政機關、各部門、各村要高度認識這個問題,要推進決策民主化和科學化,讓群眾參政議政,建立健全議事制度和議事規則。
各位代表、同志們,各級黨委對加強農業農村工作提出了明確要求,鎮第五次代表大會對今后五年的工作也作了宏偉規劃,明確了全鎮的奮斗目標,這些奮斗目標的實現,要靠良好的政治環境,要靠廣大黨員干部的勤政廉政,要靠在座各位同志的身體力行和共同努力,讓我們以黨的十六大精神為指導,深入學習實踐“三個代表”重要思想,自覺加強黨性鍛煉,恪盡職守、嚴格執紀、不徇私情,嚴格執行民主集中制,加強理論研究和工作調研,努力探索新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的特點和規律,研究新情況,解決新問題,不斷提高領導水平和紀檢工作水平。只要我們全鎮各級黨組織、全體共產黨員和廣大人民群眾,在市委、市政府和鎮黨委的領導下,同心同德,開拓進取,我鎮黨風廉政建設工作就一定能夠取得新的成績,就一定能更好地為經濟發展服務,本次黨代會所提出的各項工作任務和奮斗目標就一定能夠實現。
各位代表、同志們:
我代表中共xx鎮紀律檢查委員會,向本次會議報告工作,請予審議。
全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作情況。
在區紀委和鎮黨委的正確領導下鎮紀委堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導認真貫徹黨的、十八屆三中全會精神全面履行職責按照區紀委的部署依靠全鎮各基層黨組織、黨員和人民群眾緊緊圍繞經濟建設為中心深入實施黨風廉政建設責任制加快建立健全教育、制度、監督三管齊下得懲治和預防腐敗體系加大從源頭上預防和治理腐敗力度進一步加強黨風廉政建設深入開展反腐敗斗爭圓滿完成了xx鎮第三次黨代會第一次會議提出的反腐倡廉目標。緊緊圍繞全鎮工作大局以建設勤廉xx為目標推進全鎮經濟健康發展。主要表現以下五個方面:
一、以學習教育為先導,構筑反腐倡廉思想防線。
一是抓宣傳發動和學習教育。利用機關學習日、會議、標語、宣傳欄等多種形式對黨員干部進行黨風廉政教育,促進干部增強黨性修養和廉潔從政意識,規范從政行為。根據農村干部廉潔從政若干規定和村務公開民主決策有關規定,將《廉政準則》下發到黨員干部手中。扎實開展5.10思廉日、算好廉潔從政三筆帳和12.9國際反腐敗日等主題教育。要求機關干部做到親民務實,真抓實干,一切從實際出發;保持清醒的頭腦,自覺抵御各種誘惑,做到珍重自己的人格,珍愛自己的聲譽,珍惜自己的形象。
二是抓責任分解,加強考核。建立了鎮黨風廉政建設責任制領導小組,研究制定下發了《xx鎮懲治和預防腐敗工作實施方案》,著重圍繞提升群眾滿意度,不斷強化了反腐倡廉工作機制和作風建設保障機制。建立健全鎮村及黨風廉政建設網絡,做到把黨風廉政建設列入重要議事日程,堅持同中心工作一起部署、一起檢查、一起考核。
三是抓載體建設,強化檢查。加強廉政教育載體建設,我們在全區鄉鎮中率先建設黨風廉政建設網站——《清風苑》,設置了r檢動態、重要信息、廉政建設、效能建設、創新創優等16個欄目,努力讓廉政文化無處不在,不斷擴展紀檢監察宣傳工作的覆蓋面,增強對外宣傳的有效性,認真抓好中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》的學習貫徹工作,開展黨員領導干部的自查自糾工作。
二、以強化工作督查為抓手,權力運行受到有效規范。
一是深化廉政承諾,認真開展對鎮村黨員干部的反腐倡廉教育,搞好各個層次的廉政承諾,積極推行黨代表監督試點工作和廉政風險教育工作,完善了黨代表監督機制,對涉及廉政風險點的部門進行了承諾約束,其負責人也作出了廉政承諾。
二是強化效能督查,把嚴肅的政治紀律作為重點,及時跟蹤,全程參與鎮重點工作,切實加強對全鎮拆遷安置、農村道路建設等重點工程、重點工作落實情況的監督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,保證政令暢通,努力創優發展環境。
三是推進政務公開,嚴格執行上級文件精神,建立黨務、政務公開制度,對鎮領導班子成員分工、鎮年初工作計劃目標、財政收支執行情況、重點工作推進等情況進行公示,增強了工作的透明度。
四是開展了談心活動,推行鎮黨委正副書記、紀委書記、組織委員與基層黨員干部談心談話制度,發現苗頭性問題及時反饋,進行經常性教育,同時對新任干部進行任前廉政談話,形成了一股和諧共建新xx的強大工作給力。
三、以為民、務實、清廉為標準,協同黨委抓好機關效能建設突出有效服務,提升保障力。圍繞黨委政府滿意、基層群眾滿意,把作風效能建設的成果體現在有效運行、有效服務上。不斷改進績效考評方法,對工作平庸的干部進行誡勉談話,對失職、瀆職的單位和個人進行查處,對成績突出的干部建議提拔重用,努力形成鮮明的工作和用人導向。牢固樹立全鎮一盤棋的思想,確保形成目標同向、政企同心、干群同力的強大合力,共同推進xx經濟社會又好又快發展。充分發揮好效能監督員社會監督職責和溝通政府與基層群眾的橋梁紐帶作用,不斷凝聚了人心,提高了向心力。
健全落實機制,提升執行力。嚴格執行《鎮村干部行為規范制度》,《xx鎮招投標工作實施細則》、《村級財務管理制度》、《黨代表監督系列制度》等有關制度,確保以制度管人,以制度管事,以制度管權。在明確一把手負總責的基礎上,堅持工作項目化,項目責任化,提高了工作的一次部署完成率,在落實中樹好親民形象,在服務中增強服務本領,在解難中提升執行力。
四、以做好群眾來信來訪為線索,加大對違紀案件的查處力度我鎮紀委堅持有案必查、有貪必反的原則,貫徹從嚴治黨方針,積極協同紀委工作室保持查辦案件的強勁勢頭,進一步建立健全全鎮紀檢信訪網絡,依靠相關信息,不斷挖掘案源。20,協同工作室共查處違紀違法黨員案件5起,信訪件7起。確保了反腐敗工作的高壓態勢。
五、以對重大事項的監督檢查為手段,樹立清廉執政形象。
在鎮黨委的直接領導和具體部署下,鎮紀委積極開展了對三重一大事項等工作的監督檢查,有效地促進了各項工作的落實。為有效防止工程建設領域的腐敗,根據規定,凡五十萬元以上的工程建設,必須放區招標中心進行公開招標投標;五十萬元以下的小額工程項目,經過集體研究后,在社會上公開招投標。鎮紀委落實專人參與了全鎮部分重點項目、基礎設施建設項目、拆遷安置工程建設項目,以及農村道路、橋梁建設工程的招投標工作,提出了工程建設的要求,明確相關責任人職責,樹立了黨委政府清廉執政形象。同時,繼續深化政務村務公開工作,對機關內部財務收支情況、干部獎懲考核情況、困難戶慰問、救濟金發放等重要內容進行了定期公布,接受群眾的監督,全面執行村務公開民主管理制度,有力地促進了村級民主政治建設。
一年來,鎮紀委工作成績的取得,得益于區紀委和鎮黨委、政府的堅強領導;得益于各基層黨組織和各位代表、各位同志的大力支持,在此,我代表鎮紀委向大家表示最誠摯的感謝!
在肯定成績的同時,必須清醒地看到工作中還存在著問題和不足、新形勢下紀檢工作的創新探索還有待進一步加強,基層廉政文化建設氛圍不夠濃厚,制度的執行和落實度還存在著一定不平衡性。這些都需在今后的工作中切實加強推進。在新的形勢下,我們的任務還相當艱巨。
鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的安排。
20是貫徹落實十八屆三中全會的重要之年,是我鎮經濟實現翻翻、倍增、跨欄三大行動計劃之年的推進年。做好今年的工作意義重大。全鎮的黨風廉政建設指導思想和目標任務是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,圍繞中心,服務大局,深入推進懲防體系的建設,著力解決群眾反映強烈的突出問題,為實施翻翻、倍增、跨欄三大行動計劃部署、實現財政收突破2個億、一般預算收入破億元目標及鎮人代會上提高各項目的任務,提供有力地紀律作保證。重點抓好以下幾個方面的工作:
一、監督檢查,保障重大決策部署的落實。
堅持把維護黨的政治紀律擺在首位,堅決維護黨委的集中統一,深入開展政治紀律教育,引導廣大黨員干部增強宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識,堅定政治立場,不斷增強貫徹落實黨委政府決策部署的自覺性,確保政令暢通。加強對政治紀律執行情況的監督檢查,對違反黨的政治紀律的,視情節輕重,給予批評教育或組織處理;對造成嚴重后果的,依紀依法予以懲處。圍繞翻翻、倍增、跨欄行動計劃,扎實開展工作,會同相關部門強勢推進工業區建設、特色鎮建設、新農村建設三項重點工作和中心工作的開展,突出對政府投資項目的監督管理,圍繞方案制定工程預算、規劃實施、工程結算審計,推進落實各個環節,研究督查方案,完善規范管理機制,監督約束機制,同步介入、監督要求,按照三重一大確保取得實效。
二、注重實效,扎實開展崗位廉政教育。
以貫徹以人為本、執政為民為宣傳主線,以實施《廉政準則》為教育重點,努力提高宣傳教育的針對性、實效性,全面實施創建廉政文化示范系統建設方案,內容抓落實,主要突出廉政的四化教育。
一是強化主題教育。加強以人為本、執政為民主題教育,教育黨員干部講黨性、重品行、守誠信、做表率。
二是亮化崗位教育。在完善風險教育、制度教育、情景教育和提醒教育方式的基礎上,創新崗位廉政個性化教育方式,做優特色,擴大效應。
三是深化典型教育。以道德誠信為主要標準,開展勤政廉政好干部評選活動,發揮先進典型的示范引領作用。
四是固化常規教育。堅持不懈地開展好5.10思廉日、算好廉政帳、12.9國際反腐敗日及重大節日期間的常規廉潔教育,促進全社會形成尚德守信的氛圍,深化廉政文化教育、完善廉政文化創建工作,不斷增強廉政文化的影響力。
三、加強和改進作風建設,切實維護制度權威性。
不斷加強和改進作風建設,堅持以人為本、執政為民。大力弘揚密切聯系群眾的作風;弘揚求真務實、艱苦奮斗的作風;弘揚批評和自我批評的作風;弘揚勤政為民、廉潔奉公的作風。進一步加強群眾觀點和群眾立場教育,增強黨員干部貫徹執行黨的群眾路線的自覺性和堅定性。認真落實中央關于加強和改進群眾工作的各項要求,建立健全服務群眾、聯系群眾和保障群眾權益制度,在各村全面實行黨務公開,加強對黨的群眾路線執行情況的監督檢查,認真執行領導干部定期接訪制度,堅決糾正脫離群眾的不良風氣。
進一步提升機關效能。在現有的基礎上,進一步提升機關效能,深入崗位責任承諾、效能考評兩項機制,推進制度建設規范化、監督檢查規范化、投訴受理規范化建設。進一步強化責任意識,形成更加鮮明的執行導向。教育引導黨員干部進一步增強引領力、執行力、公信力,敢于擔責、勤于盡職、勇于負責。著力營造說了就算、定了就干、干就必成的氛圍。教育黨員干部增強制度意識,帶頭學習,模范遵守。加強對制度執行情況的監督檢查,對有章不循、有令不行、有禁不止的嚴肅查處并追究責任,以提高執行力,維護權威性。認真落實黨風廉政建設責任制規定。堅持和完善反腐倡廉的領導體制和工作體制,鞏固黨政齊抓共管、紀委組織協調、群眾支持參與的良好局面。領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任,主要領導要率先垂范、嚴格自律,同時要管好班子、帶好隊伍,認真履行第一責任人職責,班子其他成員根據分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。鎮紀委將協助黨委、政府抓好責任分解和檢查考核,督促黨政班子成員履行一崗雙責,繼續落實好三書兩報告制度,并實行責任交辦、工作點評、公開述廉等方法,確保責任制落到實處。
四、著眼基層,密切黨群干群關系。
深入貫徹以人為本、執政為民的反腐倡廉理念,扎實開展農村基層黨風廉政建設,不斷強化對基層黨員干部的監督管理,進一步密切黨群關系,繼續推行xx鎮鎮村干部大講壇制度。以創建農村基層黨風廉政建設合格鎮為載體,結合區鄉鎮勤政廉政好班子、村干部勤廉工程示范點、群眾滿意基層站所創建以及先進村監委評選活動,總結培育典型。加強對基層干部的教育、管理和監督,堅決糾正對群眾疾苦漠不關心、對群眾呼聲置若罔聞、對群眾利益麻木不仁,以及與民爭利、以權謀私的行為。在現有的基礎上扎實推進兩大體系建設,促進社會形成有德有信為榮,失德失信為恥的良好氛圍。
五、嚴肅執紀,有效實現以懲促防。
貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,旗幟鮮明、毫不動搖地協同紀委工作室抓好查辦案件工作,保持懲治腐敗的高壓態勢,以反腐敗工作的新成效取信于民。嚴肅查辦發生在基層政權組織和重點崗位貪污賄賂、濫用職權、與民爭利、侵吞國家和集體財產的案件。嚴肅查處違反《廉政準則》規定的行為。進一步拓寬案源渠道,深入分析信訪舉報以及糾風專項治理中發現的問題,增強辦案的主動性。同時進一步健全完善紀檢監察干部行為規范,進一步強化執紀者必須守紀、監督者必受監督的意識。認真落實五嚴守、五禁止要求,秉公執法、依法辦事,永葆黨的忠誠衛士本色。
各位代表、同志們,反腐倡廉任重道遠,職責使命催人奮進。讓我們求真務實、恪盡職守,以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為建設富饒、文明、風清氣正德新xx做出新的更大貢獻。
四年來,鎮委在區委、區政府的正確領導下,堅持鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想,認真貫徹落實黨的xx大、xx屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞“高舉發展旗幟,搶抓發展機遇,創新發展機制,建立五大支柱,推進富民興鎮”的工作思路,不斷解放思想,更新觀念,轉變作風,務實創新,較好地開展了各項工作,實現了“三個文明”建設協調發展的奮斗目標。
(一)發展為先,經濟發展態勢良好。
主要經濟指標全面實現。xx年,全鎮實現工農業總產值2.98億元,比xx年的2.45億元增長21.6%;實現農村經濟總收入2.21億元,比xx年的1.9億元增長16.3%;實現全口徑財政收入716萬元,比xx年同口徑增長15.5%;農民人平純收入3152元,比年的2781元增長13.3%。今年上半年,鎮域經濟繼續快速增長,工農業總產值、全口徑財政收入、農民人平純收入分別比去年同期增17.4%、23.8%、12.9%。
優勢產業不斷壯大。鞏固了“百里荒”高山無公害反季節蔬菜、“棠埡”優質大米兩大品牌,加大了桑蠶、柑桔、生豬三大優勢產業的培植和調整力度,四年來共新發展柑桔5000畝、專業桑園1810畝;xx年生豬出欄達55019頭。以柑桔、桑蠶、生豬為支柱的產業結構格局初步形成。
各項農村政策全面落實。全面完成農村稅費改革,直接為農民減輕稅費負擔200多萬元,農民人平減負50元;實施了生態家園建設項目,1210戶享受了“一池三改”補助;圓滿完成了鄉鎮綜合配套改革工作,農村公益事業服務管理機制初步建立;依法完善農村土地二輪延包工作全面結束;整村推進、扶貧搬遷等扶貧工作成效顯著;大力實施“陽光工程”和“雨露計劃”,轉移農村剩余勞動力6000余人。
新農村建設開局良好。按照新農村建設要求,結合實際情況,組織開展了新農村建設調研及學習培訓;制定鎮村兩級新農村規劃17個,明確了新農村建設的指導思想、總體要求及目標措施;指導普溪河、百里荒村進行了新農村試點,對新農村建設進行了大量有益探索,全鎮新農村建設工作全面展開。
(二)項目為重,財政收入穩步增長。
招商引資工作有新進步。四年來,共引進投資過百萬元的項目7個,其中投資500萬元以上的項目一個,即宜昌山里來食品有限責任公司已建成投產;計劃投資5000萬元的中孚磷礦選礦項目已完成環評、土地測量、可行性研究等工作;利用頁巖資源招商取得突破性進展,計劃投資xx萬元的頁巖深加工項目已進入可行性研究階段。
民營經濟規模不斷發展壯大。通過出臺優惠辦法,優化經營環境,促進了民營經濟快速發展。截止xx年底,全鎮民營企業達到15家,注冊資本達到1200萬元,民營經濟實現營業收入2.88億元,上交稅金450萬元,稅收過十萬元的民營企業達5家,過百萬元的民營企業1家。
財源建設切實得到加強。通過強化財稅增收責任、優化納稅環境、落實農業“三項政策”、確保應收盡收,實現了財政收入的較快增長。通過調整支出結構,強化預算約束,實施財政監督,確保了財政資金安全,提高了財政資金使用效益,實現了“保工資,保運轉,保穩定,促發展”的目標。
(三)建設為基,各項條件不斷改善。
四年來,我們共爭取項目資金近4000萬元用于基礎設施建設,農民的生產生活條件得到進一步改善。
農田水利設施建設步伐加快。以水保、農業綜合開發、末級渠系等為重點,加大了基礎設施建設力度?;I資680萬元完成了普溪河農業綜合開發項目和南埡中低產田改造項目;籌資348萬元實施了“長治”五期工程;籌資100萬元維修了棠埡總干渠,在全鎮新修末級渠25000米;爭取了國家投資400多萬元的百里荒土地整治項目和1000多萬元的棠埡灌區水利設施維修及改造項目。
交通建設實現跨躍式發展。本屆共投入670萬元,完成了“普百”旅游公路硬化18.35公里,村級公路硬化34.25公里,村級主干道維修77.6公里,消滅了不通公路的村,實現了全鎮組組通公路,公路總里程達到426公里。
通訊網絡進一步健全。集鎮有線電視節目達32套;有百里荒等9個村建起了調頻廣播室;架通了中洲山等4個偏遠村的電話,實現了電話“村村通”;建成了普溪河等7個電話村,全鎮電話總裝機達到4148部;增建基站7個,全鎮移動電話覆蓋面達90%以上。
集鎮面貌進一步改善。對集鎮功能進行了重新規劃,拆除了主街道兩旁低矮、陳舊的建筑物,在此基礎上建起了高檔商住樓;完成了下水道、人行道新建任務;建起了集鎮備用水庫;爭取資金對鎮政府機關環境進行了改造;加強了集鎮環境衛生整治,啟動了集鎮美化工程,集鎮面貌大為改觀。
(四)統籌為要,社會事業協調發展。
鎮委把發展社會主義民-主政治,擴大基層民-主,倡導精神文明當作頭等大事來抓,堅持“兩手抓、兩手硬”,確保了各項事業的全面進步。
民-主法制建設進一步加強。一方面,以創建平安鄉鎮為突破口,進一步加強了社會治安綜合治理工作力度。探索建立了鎮、村、組、戶四級治安防控網絡,加大了矛盾糾紛的排查調處力度;扎實開展了“四五”普法工作;加大了對刑事案件的查處和邪教組織的排查打擊力度,實現了社會環境平安和-諧。另一方面,廣泛開展政務公開、財務公開、村務公開活動,推進了依法行政;高度重視人大、政協工作,充分發揮人大代表的參政議政、依法監督以及政協委員的民-主監督作用,民-主決策、科學決策的氛圍得到增強。
精神文明建設深入扎實。認真落實了《公民道德建設實施綱要》,加強了對群眾的思想政治宣傳和教育工作,著力提高了全鎮文明程度。建立健全了學校、家庭、社會“三位一體”的思想教育網絡,未成年人的思想道德教育得到鞏固。大力弘揚民族精神,深入開展了以“八榮八恥”等為主題的教育活動。以爭創文明鄉鎮、文明村、文明單位為目標,開展了一系列文明創建活動,涌現出一批先進典型。
各項社會事業全面進步。中小學入學率和鞏固率均達到100%,實現了“零輟學鄉鎮”創建目標,順利通過拾普九”、“兩基”驗收?;I資新建了衛生院門診綜合樓,開展了甲級衛生室創建活動,鎮村兩級醫療衛生條件進一步改善。積極引導發展民間藝術團隊,廣泛開展群眾性文體活動和農村節日教育活動,充實了群眾精神文化生活。加大了安全生產監管力度,有效遏止了重大安全生產事故的發生。認真落實計劃生育、國土資源和環境保護等各項國策,人口素質不斷提高,生態環境更加和-諧。國防動員和民兵預備役工作得到進一步加強。工會、婦女兒童、青少年、檔案、統計、紅十字會、方志、郵政等社會事業有新進步。
余衛兵頒獎辭:作為紅房子醫院的一名員工,他積極履行自己的職責,受到大家的贊譽和好評;作為一名主管藥師,他不斷比對、精心遴選,解決藥品冗雜及不必要資金的占用,合理匹配各相關藥品的高、中、低檔類別,滿足各層次患者的用藥需求。同時以保障醫療安全用藥為己任,確保零缺陷,零投訴,零差錯。
孫旭燦頒獎辭:”少說話,多做事”,是他始終奉行的準則,無論是在清晨,還是在黃昏,總能看見他勤勞而忙碌的身影,他把汗水奉獻給了紅房子醫院,他把對工作的熱愛和執著,化成了每天工作的動力。
戈梅頒獎辭:作為一名醫生,她堅持用最簡單、最有效的治療方法,在最短的時間內解除病人的痛苦。她始終將“堅定信念,服務人民,恪盡職守,廉潔行醫”作為自己的座右銘,她那高尚的醫德和精湛的醫術,受到了醫院員工和廣大患者的一致好評。
韋安著頒獎辭:作為醫院的主管檢驗師,他始終以高要求、高標準嚴格要求自己。繁瑣、細致的檢驗工作從未出現過紕漏,為臨床醫生的診斷提供了可靠的數據,“紅花還需綠葉扶”,而他就是醫生背后一片優秀的葉子。
徐玲頒獎辭:她是婦科專家的得力助手,能夠把握時機向病人進行專家推薦與宣傳包裝,協助專家做好解釋與說服工作。她認真服務于每一位患者,關心體貼病人,服務態度親切熱情、沉著端莊、周到快捷。
黃桂章頒獎辭:一年有365天,很少看你休息,你總是堅守在自己的工作崗位上,雖然你的崗位并不榮耀,但你的敬業精神卻折服了每一名員工,并讓每一個人感到了一份踏實與溫暖,你的精神讓你變得更加挺拔!
吳海利頒獎辭:護理工作是再平凡不過的工作,然而任何偉大的事業,都包含于平凡的過程之中。在護士平凡、細微、具體、日復一日的勞作中,一個個病人虛弱的病體變得強健,一副副痛苦的表情代之為放松,家庭因為護士而更加快樂、溫馨,社會因為護士而更加春意濃濃。
各位代表:
我受中共××××鄉紀律檢查委員會的委托,向大會作紀委工作報告,請予審議。
一、五年來的工作回顧。
自3月換屆以來,鄉紀委在縣紀委和鄉黨委、政府的領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和中紀委五次、六次全會精神,緊緊圍繞經濟建設這個中心,堅持從嚴治黨方針,從本鄉實際出發,求真務實,認真履行保護、懲處、監督、教育的職能,全面落實黨章賦予的各項任務,進一步強化落實黨風廉政建設責任制,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,加大從源頭上預防和治理腐敗力度,圓滿完成了鄉十二次黨代會提出的反腐倡廉目標,為營造良好的反腐倡廉工作氛圍、推進全鄉經濟健康發展、維護社會穩作出了積極的貢獻。
(一)充分發揮紀委組織協調作用,形成齊抓共管工作合力。
五年來,我們始終堅持“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制,抓好黨風廉政建設各項工作任務的落實。一是主動當好鄉黨委的參謀助手。根據上級紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作安排部署,結合本鄉實際,深入開展調查研究,制定工作方案,并在鄉黨委的周密部署下,認真組織實施,做到了年初及時安排部署、平時認真督促落實、年底全面綜合考核,確保了黨風廉政建設工作落到實處、取得實效。二是認真抓好組織協調。堅持黨風廉政工作聯席會議制度,組織協調各部門充分發揮各自的職能優勢,深入開展內容豐富、形式多樣的黨風廉政宣傳教育活動。對重點項目建設和專項資金發放等工作開展經常性監督檢查,確保群眾利益不受侵犯、黨員干部不犯錯誤。三是全力抓好黨風廉政建設責任制的落實。堅持把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的“龍頭”工程,以構建責任體系為核心,通過制定目標、明確責任、強化落實、嚴格考核、責任追究,建立了黨委書記負總責、分管領導具體負責、黨委成員結合分管工作齊抓共管的責任體系,形成了層層抓落實的良好格局。
(二)深入開展反腐倡廉宣傳教育活動,構建“大宣教”格局。
五年來,鄉紀委充分利用會議、標語、板報、宣傳欄、播放電教片等形式,有計劃、有步驟地組織開展反腐倡廉宣傳教育活動。一是積極組織開展活動,先后完成了鄉紀委和村委的廉政制度上墻工作,建立了廉政宣傳專欄,在辦公場所和主要位置制作和懸掛有關廉言警句、反腐格言,設立了廉政宣傳牌匾,向全鄉黨員干部發放廉政教育卡片,進一步營造了濃厚的廉政氛圍。二是認真組織開展有關廉政主題教育。按照上級紀委的部署和要求,鄉紀委每年都組織開展一次主題廉政教育活動,組織廣大黨員干部深入學習有關廉政知識和黨紀法規,先后開展了“學黨章、守紀律、知榮辱”、“樹新風正氣,促廉潔從政”、“堅持廉政勤政,促進科學發展”、“加強黨性修養,弘揚良好正氣”、“遵守《廉政準則》,帶動風清氣正”等主題廉政教育活動。三是以先進性教育、干部作風整頓、社會主義榮辱觀、學習實踐科學發展觀、創先爭優等專題教育活動為契機,切實加強有關黨紀法規的宣傳和教育。通過上黨課、學習討論、觀看廉政電教片等,注重從正反兩方面開展典型教育、警示教育和組織紀律教育,切實增強廣大黨員干部的責任意識和自律意識。四是積極組織征訂《黨風廉政教材》等紀檢報刊以及《廉政準則》、《廉政警示錄》等廉政教材,豐富教育內容,擴大教育覆蓋面,切實增強廉政教育的針對性和實效性,做到廉政教育制度化、經?;?。
(三)強化監督和檢查工作,促進黨員領導干部廉潔從政。
全面加強領導干部廉潔自律工作。鄉紀委認真落實領導干部述職述廉活動等廉潔自律規定,認真組織開好領導班子民主生活會、年度評議等活動,形成監督常態化、制度化,保證了我鄉黨員領導干部干好事和不出事。
加強村務監督。認真落實村務公開和辦事公開等制度,規定每個月八號為鄉財務公開公布時間。全面加強干部日常監督和管理、建立和完善考核制度。進行例會、述職評議、質詢談話、警示談話等制度,切實加強對黨員干部日常工作的監督和管理。五年來,鄉紀委共進行誡勉或提醒談話人(次)。
(四)認真受理信訪舉報,加大案件的查辦力度。
鄉紀委堅持把信訪舉報工作當作一項重要政治任務來抓,大力宣傳《信訪條例》,認真落實信訪工作領導責任制,建立健全鄉村兩級信訪網絡,加強矛盾糾紛和信訪隱患排查,積極開展領導接防和下訪活動,把各種矛盾糾紛和信訪件解決在基層、消除在萌芽狀態,較好實現了上級黨委、政府提出的工作目標,在各種重大活動期間都沒有發生重大信訪事件。五年來,鄉紀委共受理群眾來信來訪179件,其中自辦信件107件、協辦72件。立案72件。查處黨員69名,其中涉及經濟案件21名、計劃生育違紀48名。鄉紀委本著對黨和群眾高度負責的態度,認真調查核實每一起信訪件,對有輕微的違規問題的黨員和干部及時給予提醒和教育,對涉嫌違法違紀的黨員,堅決予以查處,堅決做到件件有處理、件件有回音。
二、今后五年的工作建議。
今后五年是實施“十二五”規劃的重要五年,是我鄉經濟和社會發展騰飛的五年。我鄉紀檢工作要繼續圍繞發展這一主題,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和中紀委五次、六次全會精神,緊緊圍繞經濟建設這個中心,嚴格按照中紀委、省紀委和縣紀委的統一部署,在鄉黨委的直接領導下,解放思想,求真務實,團結一致,開拓進取,以更加飽滿的工作熱情,更加堅定的工作信念,更加務實的工作作風,帶頭學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,全面履行黨章賦予的職責,加大工作力度,采取更有力的措施,堅持不懈地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力爭取更大的工作成績。
(一)注重監督檢查,力求在保障科學發展上有新作為。
堅持圍繞中心、服務大局,把推動黨委、政府決策部署的貫徹落實作為重要任務,進一步加強監督檢查的力度。在工作重點上要突出針對性,要緊貼“十二五”規劃的基本要求和主要任務,緊緊圍繞加快經濟發展方式轉變的主攻方向和重點內容,會同有關部門加強對擴大內需促進經濟增長、產業結構調整、自主創新、規范和節約用地、資源節約和環境保護等重大決策部署落實情況的監督檢查。在方式方法上要突出有效性,以貫徹實施新修訂的《行政監察法》為契機,進一步完善監督檢查體系,在全程跟進、組織嚴密、協調有力上下功夫,著力健全對重大決策部署執行情況監督檢查的及時跟進機制、科學運作機制和常態運行機制。要充分發揮職能作用,嚴格執行和維護黨的紀律尤其是政治紀律,及時發現、嚴肅查處各種違反政治紀律的行為,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,保證政令暢通,促進我鄉“十二五”規劃的順利實施。
(二)注重教育防范,力求在促進領導干部廉潔從政上有新進展。
貫徹為民、務實、清廉的要求,把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養、使用、管理各個環節。改進教育方式,創新教育載體,開展崗位廉政教育、先進典型示范教育和反面警示教育,重點突出工程建設領域反腐倡廉教育,提高教育實效。加強農村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育,編印適合農村黨員干部的廉政教育材料,舉辦農村反腐倡廉警示教育圖片巡展,不斷提高教育的針對性。加強廉政文化建設,鞏固擴大廉政文化建設成果。充分發揮反腐倡廉大宣教機制作用,鼓勵基層單位積極創建廉政文化中心和廉政文化建設示范點,開展豐富多彩的廉政文化活動,營造廉榮腐恥的良好氛圍。加強領導干部廉潔自律工作,認真執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,進一步完善實施細則,探索建立領導干部廉潔自律工作長效機制。加強對《廉政準則》及相關制度規定落實情況的監督檢查,嚴肅處理違反準則的行為。
(三)注重鞏固深化,力求在查辦案件上有新突破。
貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,堅決查辦違紀違法案件,嚴肅查辦發生在重點領域和關鍵環節中的案件,嚴重違反政治紀律和組織人事紀律案件。要著力建立預防與懲治并重的辦案制度,嚴肅查辦違法違紀行為。嚴格依紀依法安全文明辦案,全面落實“一案三報告”制度,充分發揮查辦案件的治本功能,深入剖析違紀違法案件發案特點、原因和規律,努力為案件查辦工作提供經驗,為廉政教育提供教材,為制度建設提供依據,為實施監督提供重點。認真做好案件審理工作,堅持和完善公開審理制度,全面落實黨政紀處分決定執行工作限時告知責任制,嚴格執行紀律懲戒有關規定,確保執紀到位。加強信訪舉報工作,不斷拓展和暢通信訪舉報渠道,探索建立紀檢監察信訪協調工作機制。
(四)注重民生為要,力求在維護群眾利益上有新建樹。
牢固樹立群眾觀點,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強對保障和改善民生政策措施落實情況的監督檢查力度,加強對基本公共服務項目、扶貧救災救濟等專項資金的管理和監督,強化對工程建設項目、資金管理使用、工程質量的監督。采取更加有效的措施,切實解決教育、醫療、食品藥品安全、涉農等方面群眾反映強烈的突出問題,促進社會和諧穩定。
(五)注重重心下移,力求在夯實基層基礎上有新起色。
充分發揮農村基層黨風廉政建設網格化工作機制作用,加強基層黨風廉政建設。以推進基層黨務公開及其他辦事公開為突破口,進一步加強對基層黨員干部的教育、管理和監督。結合村級換屆工作,探索建立“村賬筆筆清、村事件件議、村務人人明”的長效機制;切實抓好村級民主決策“五步法”的落實;創建“農村廉政網”;加強對農村集體資金、資產、資源的服務管理。加強對村干部的管理監督,建立村干部問責制。加強村務監督委員會建設,深化“廉潔鄉村”創建工作,開展“評星晉級”活動,解決農村信訪、案件數量居高不下等問題,夯實基層基礎,建設和諧新農村。
各位代表,今后的反腐倡廉工作任務光榮而艱巨,鄉紀委將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,全面貫徹黨的路線、方針和政策,堅持從嚴治黨方針,按照上級紀委和鎮黨委的要求,努力營造風清氣正的發展環境,為××××的跨越式發展作出更大的貢獻!
現在,我代表中共_店鎮紀律檢查委員會向中共_店鎮第六屆代表大會第三次會議作工作報告,請予審議。
一、20_年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧。
20_年,鎮紀委在縣紀委監察局、鎮黨委鎮政府的領導下,深入貫徹落實黨的十八大精神,按照中央、省、市、縣紀委和鎮黨委反腐倡廉工作部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,全面推進紀律建設、作風建設、反腐倡廉建設和紀檢檢查機關自身建設,確保了干部清正、政府清廉、政治清明,為全鎮經濟社會發展提供了堅強有力的保障。
(一)強化監督檢查,確保重大決策部署的貫徹落實。
一是及時貫徹落實中央、省、市、縣有關會議精神,準確把握黨的基本理論、基本路線、方針、政策,堅決執行上級黨委、政府、紀委的決定決議。二是堅決維護黨的政治紀律,嚴肅查處違反政治紀律的行為,認真執行嚴肅換屆工作紀律的各項規定。三是堅決查處滯留政策和不準確貫徹執行政策的行為,把黨委政府的各項強農惠農政策真正落到實處,實惠于民。四是健全對重大決策部署執行情況定期檢查和專項督查制度,加大督查力度和在一定范圍內通報制度,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通。
(二)加強宣傳教育,營造崇廉貪恥的社會氛圍。
一是組織全鎮黨員干部開展以“學習黨章、廉潔奉公”為主題的廉政知識教育測試活動。二是深入開展警示教育活動。在建黨92周年之際,組織全鎮黨員進行集中培訓3天,深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規教育,教育引導農村黨員干部增強黨性觀念、宗旨觀念和法治意識。開展警示教育6次,觀看警示教育片3部。三是深入推進廉政文化“六進六增”活動,開展了“廉政文化宣傳月”活動。
(三)強化教育和督查,促進領導干部廉潔自律。
一是加強對貫徹落實中央、省、市、縣關于改進工作作風一系列規定的監督檢查,深入開展專項治理活動。沒有發現節假日期間公車私用、私駕等違規行為;沒有發現借中秋國慶節之機公款送月餅送節禮、公款吃喝和奢侈浪費等不正之風;沒有發現用公款購買印制寄送賀年卡等物品現象;沒有發現在元旦春節期間公款殺年豬、吃庖湯和購買贈送煙花爆竹等年貨節禮的行為。二是以理想信念教育和黨風黨紀黨法教育為重點,扎實開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。以《黨章》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》為重點,深入推進廉政文化建設,進一步營造崇尚廉潔的良好氛圍。認真貫徹《廉政準則》,嚴格執行廉潔從政各項規定,全面落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》。鞏固黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作成果。三是加大對違規操辦酒席查處力度,規范了農村群眾操辦酒席行為。四是全面落實黨內監督各項制度。認真組織召開黨員領導干部民主生活會。五是認真貫徹執行縣紀委“十嚴禁”紀律規定,確保了村級組織換屆選舉順利進行。
(四)強化糾風為民,切實維護群眾合法權益。
一是加強涉農電子網絡監管。開展了城鄉低保自查自糾工作,取消了5人因死亡、優親厚友等原因的低保資格,切實解決與民爭利問題;全部實行“一折通”銀行賬戶發放制度,農村臨時救助款物的發放,經村摸底上報名單、駐村干部和聯系領導核實、黨委會研究金額并予公示后現場發放,禁止代領,確保了強農惠農資金的安全運行。二是規范了教育收費工作,開展了中小學幼兒園建設“放心食堂”工程監督檢查5次,對存在的問題進行了整改。三是民主評議行風工作取得了應有的效果,被測評單位分值都在95分以上,均為優秀等次,窗口部門的工作作風、服務水平和質量得以大幅提升,群眾較為滿意。
(五)強化作風建設,提高工作效能。
認真執行紀律制度,強化作風建設,提高工作效能。強化了干部管理工作,結合深入解放思想大討論活動,分別對開會遲到和曠會的干部以鎮黨委文件形式書面通報批評2次,并給予了相應的經濟處罰;因工作不力誡勉談話5人,提醒打招呼3人。通過懲教并舉措施,全體鎮村干部的工作作風得到了根本性的轉變,任務意識、紀律意識得以增強,進一步提高了服務群眾的能力和水平,謀經濟發展的思路得到了有效拓展。
(六)健全懲防體系建設,源頭治腐工作得到加強。
一是全面完善廉政風險防控“一查二卡三防控四承諾”工作。對2012年查出的廉政風險點進行全面復查,修改完善。對工作崗位調整的干部,結合新崗位查找了廉政風險點、制定風險防控措施、作廉政風險防控承諾。廉政風險防控工作,鏟除了滋生腐敗的土壤和盲區。二是加強農村黨風廉政建設,強化對“三農”政策執行情況的監督檢查,嚴肅查處損害農民群眾利益的違紀違法案件,加強對農村基層黨員干部的教育、管理和監督,確保小金庫“零設立”。三是全鎮黨員干部“會員卡”清理徹底,確保落實會員卡“零持有”。四是“三公開”工作有序推進,公開率達100%,群眾知曉率和信任度得到大幅提升。
(七)全力查辦違紀違法案件,保持懲治腐敗的高壓態勢。
一是推進“三訪”活動常態化,規范了“三訪”件的辦理。二是認真抓好信訪接待、處理工作。全年共接訪12件,處理12件,辦結率100%。三是堅決查辦違紀違法案件。全年立案查辦1件,結案1件,開除黨籍1人。
(八)強化自身建設,不斷提高履職能力。
一是強化學習,努力提高履職能力。認真落實省紀委“三嚴守”、“九嚴禁”規定,抓好會員卡清退工作,確保紀檢監察干部“零持有”。二是結合在紀檢部門開展“解放思想轉作風、嚴明紀律樹形象、督查督辦動真格、創新實干提效能”為主題的解放思想大討論活動,營造了增比進位、奮力趕超的良好氛圍。
各位代表、同志們,20_年,全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作取得的新成績、新成效,主要得益于縣紀委監察局和鎮黨委、鎮政府的正確領導,得益于各單位、各村的全力支持,得益于廣大人民群眾的積極參與。在此,我代表鎮紀委表示衷心的感謝!
自20__年12月召開中國共產黨_鎮第二次代表大會以來,本屆紀委在區紀委和鎮黨委的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹十八大和中紀委五次、六次全會以及區黨風廉政建設會議精神,緊緊圍繞經濟建設這個中心,堅持從嚴治黨方針,從本鎮實際出發,求真務實,認真履行保護、懲處、監督、教育的職能,全面落實黨章賦予的各項任務,按照黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、領導體制和工作格局,不斷加強黨風廉政建設,深入開展反腐敗斗爭,促進了全鎮改革和經濟建設的健康發展,取得了反腐倡廉工作的新成果。
一、深入貫徹落實黨風廉政建設責任制,不斷完善有關配套制度和措施。
黨風廉政建設責任制,是保證各級領導班子和領導干部,對職責范圍內反腐敗工作全面負責的一項根本性制度。貫徹落實好黨風廉政建設責任制是標本兼治,從根本上遏制腐敗問題的關鍵。我鎮黨委始終高度重視黨風廉政建設工作,將其列入了黨委的重要議事日程,黨政正職真正做到了“五個親自”,領導班子成員切實做到了“三個抓好”的要求,建立并堅持了誡勉談話制度、逐級匯報制度和黨風廉政建設責任制臺帳制度,用制度規范了黨風廉政建設責任制的貫徹落實。在與基層黨支部簽訂《黨風廉政建設責任書》的基礎上,鎮黨政正職與副職,副職與科室分別簽訂了《黨風廉政建設責任書》,鎮黨委、鎮政府與基層支委及機關科級干部、企事業單位負責人、機關工作人員簽訂《廉潔從政承諾書》,黨風廉政建設責任制延伸到人、到崗。落實黨風廉政建設責任制工作達到了“三個結合”的要求。貫徹落實黨風廉政建設責任制與干部述職、述廉及領導班子民主生活會,干部評議、考察和任用,鎮村兩級領導干部工作任務目標考核相結合,有效地促進了黨風廉政建設責任制的貫徹落實。
二、規范黨員領導干部的從政行為,抓好領導干部廉潔自律工作。
領導干部廉潔自律是加強黨風廉政建設的關鍵,是新時期反腐敗斗爭的首要任務。四年來,按照“三個代表”的要求,鎮紀委積極配合鎮黨委狠抓了全鎮黨員領導干部廉潔自律工作。每年定期召開廉潔自律專題民主生活會,通過召開廉潔自律專題民主生活會,使班子成員互相受教育,起到了激勵、共勉的作用。重新修訂了《村級領導干部廉潔從政若干規定》,每年安排各村對《村級領導干部廉潔從政若干規定》的執行情況進行自查,鎮紀委、經管站對各村進行抽查。四年來通過自查村干部退回了多領干部報酬_元,退回超標報銷通訊費_元,合計_元,糾正了個別村干部的違紀行為。認真貫徹落實中央、市、區關于領導干部廉潔自律的有關規定,特別是堅持了重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用必須經集體討論決定的制度。在村級事務的處理上,鎮黨委、鎮紀委明確規定村級重大事項必須先向黨委主要領導匯報,鎮黨委、鎮紀委審批,在經村黨員、村民代表大會討論通過后才能實施。積極推進鎮、村兩級公車制度改革和農村產權制度改革及土地確權工作,從源頭上、制度上規范干部的從政行為。積極推進黨務公開、政務公開及村務公開工作,明確規定公開的內容、目的和要求,便于村民監督。編制了《_鎮村級領導干部廉潔從政手冊》,方便村級領導干部的依法行政。
三、加強黨員干部黨性黨風黨紀教育。
保證黨員干部廉潔勤政,必須立足于教育,著眼于防范,筑起思想道德防線。四年來,鎮紀委始終堅持預防為主的方針,加強黨員干部的黨性黨風黨紀教育。充分利用黨委理論中心組和機關學習的機會,加強黨員干部黨風黨紀教育。組織全鎮黨員干部,學習貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,通過學文件、談體會、聽報告、講黨課、觀警片、黨紀條規考核等多種形式的廉政教育,以及每年定期開展的黨風黨紀宣傳教育月活動,提高了黨員干部的整體素質,使黨員干部牢固樹立了“立黨為公、執政為民”的思想觀念,真正建立起“不愿為”的自律機制。四年來,我鎮先后邀請了十多名區委、區政府的領導和專家學者為我鎮支委以上干部講黨課。在全鎮范圍內開展了廉政文化進村進戶及廉政歌曲傳唱活動,廉政格言、廉政公益廣告、廉政臺歷等走近各級干部的身邊,廉政歌曲成為弘揚廉政文化的主旋律。在抓好正面教育的基礎上,我鎮還積極開展了對受處分黨員的思想轉化教育工作,對受處分黨員進行了耐心、細致的轉化教育工作。在抓好紀委日常工作的同時,鎮紀委積極開展調查研究、撰寫調研報告,積極用調研成果指導實際工作。我鎮的調研成果在區紀委的評比中年年獲獎。
四、認真受理信訪舉報,加大案件的查辦力度。
四年來,鎮黨委對信訪工作極為重視,成立了信訪工作領導小組,將基層信訪問題列入了基層干部績效工資考核范圍,建立了三級信訪接待機制。各村都成立了信訪小組,確定了每月逢十為信訪接待日,積極幫助村民解決實際問題。鎮機關建立了信訪接待室并確定二名專職信訪接待員,每天負責群眾來訪接待工作。鎮黨委、鎮政府建立并堅持了每月逢五領導接待日制度,并將接待日日程安排,在《今日_》上進行了公開公示。有效的暢通了黨員、群眾的信訪渠道。在認真接訪的基礎上,鎮包村工作隊積極下村入戶調查了解各種不安定因素,對調查了解上來的問題,建立了重點問題、重點人信訪臺帳,并召開專題會議研究解決辦法。四年來,鎮紀委共受理群眾來信30件,其中區紀委轉來25件,接待群眾來訪1200余人次,解決了群眾反映強烈的難點、重點問題。根據群眾來信來訪加大了對違法、違紀案件的查處力度,四年來先后給予5名黨員紀律處分,其中開除黨籍1名,留黨察看1名,嚴重警告處分3名。在嚴厲查處違法、違紀案件的同時,鎮紀委對近百名基層科及科以下干部進行了任職前廉政談話,對30余名在工作、生活中出現一些問題或群眾反映強烈,但又構不成違紀的干部進行了誡勉談話,切實有效的規范了權力運行,建立起“不敢為”的懲處機制。
五、加強行政監察,認真做好糾風工作。
糾正部門和行業不正之風是黨中央、國務院為加強廉政建設,解決群眾反映強烈的問題而采取的一項重大舉措。我們認真貫徹落實了中央和國務院關于糾風專項治理的各項部署,結合我鎮實際,緊緊圍繞經濟工作和群眾反映強烈的熱點問題,堅持了“糾建并舉”和“主管部門負責”的原則,充分發揮了紀檢監察的組織協調作用,與鎮有關部門密切配合,對涉及企業的“六亂”行為進行了清理,對“村帳托管”、減輕農民負擔、全程辦事代理、交通安全、護林防火、安全生產工作進行了監察。保證了政令暢通,促進了政府部門工作作風的轉變。
六、加強黨內監督,進一步完善監督制約機制。
失去監督的權力必定產生腐敗。建立和完善監督制約機制,是加強黨風廉政建設和深入開展反腐敗斗爭的重要環節。自以來,鎮黨委在堅持每年與基層黨支部簽訂黨風廉政建設責任書的基礎上,責任制延伸到人到崗,增強了各級領導干部抓黨風廉政建設和反腐敗工作的自覺性。實施黨務公開、政務公開,使鎮黨委、政府的政務活動置于廣大群眾的直接參與和監督之下,密切了黨群干群關系。認真執行《_鎮基層領導干部任期經濟責任審計制度》,并將審計工作與村帳托管、調查群眾信訪中關注的問題相結合,有效的制約了基層干部違法、違紀行為。積極配合鎮有關部門認真抓好村務公開、民主管理制度的落實工作。堅持群眾對黨員領導干部民主評議制度,通過召開座談會、發放調查問卷、走訪檢查等形式,認真開展自查自糾。建立了鎮機關科級干部廉政檔案,為黨委培養、考核和任用干部把好廉政關。
七、加強紀檢監察干部隊伍建設,不斷提高政治、業務素質。
四年來,鎮黨委十分重視紀檢監察干部隊伍建設,在政治上、人員力量上和經濟上給予了大力支持。在加強紀檢監察干部隊伍建設方面重點抓了兩方面的工作。首先是健全隊伍,形成紀檢監察、監督網,使紀檢監察不留死角,在基層黨支部配齊了紀檢委員、黨風監督員、紀檢信息員。其次是加強學習,提高紀檢監察工作人員的工作能力。為適應不斷發展的形勢需要,鎮紀委為基層紀檢委員、黨風監督員、紀檢信息員建立了例會、培訓制度,使之不斷提高政治、業務水平。
四年來的主要工作經驗及存在的不足。
回顧四年來的工作,主要經驗是:
一、加強黨風廉政建設,深入開展反腐敗斗爭必須緊緊圍繞經濟建設這個中心,全面履行保護、懲處、監督、教育職能,服從服務于全鎮改革、發展、穩定的大局。
二、貫徹落實黨風廉政建設責任制是體現黨政齊抓共管,強化責任落實,保持社會穩定、促進經濟發展、建設優良黨風的重要手段。
三、強化監督是加強黨風廉政建設,遏制腐敗行為的有效方法。完善建立各項行之有效的黨內規章制度,強化制度的落實,是從源頭上遏制腐敗行為的重要手段。
四、開展多種形式的黨風、黨紀宣傳教育活動,是提高廣大黨員干部的廉政意識,樹立正確的人生觀、價值觀,全心全意為人民服務的有效途徑。
五、加大對違紀案件的查處力度,是維護黨紀、政紀嚴肅性的需要,同時也是貫徹落實“三個代表”重要思想,建設小康社會目標的需要。
六、與時俱進、創新工作思路和工作方法,是使紀檢監察工作,全面適應改革發展形勢的需要。
四年來,我鎮的紀檢監察工作雖然取得了一些成績,但與黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢發展要求還存在不少差距。如:有的領導干部對反腐敗斗爭的重要性、緊迫性和艱巨性認識不足,在實際工作中還存在“一手硬、一手軟”的現象;有的領導干部廉潔自律意識薄弱,密切聯系群眾不夠,自我監督和接受群眾監督的自覺性不高;個別單位民主決策、村務公開意識不強,公開的事項不及時、不準確,造成部分群眾的誤解;對新形勢下反腐敗斗爭的特點和規律研究不夠,經驗不足,教育方式滯后;紀檢監察隊伍的素質與形勢發展和所承擔的任務還不相適應。這些問題,需要我們在今后的工作中認真研究,采取有效措施,切實加以解決。
今后五年的工作意見。
黨的十八大為加強和改進黨的作風建設,深入開展反腐敗斗爭指明了方向,并提出了新的要求。為全面深入貫徹十八大精神,根據區紀委的工作要求,結合_鎮工作實際,確定今后五年紀委工作的指導思想是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導,與時俱進,開拓創新,認真完成黨章賦予紀委工作的三項任務,認真履行四項職能。打基礎、抓規范,轉變作風扎實工作,使紀檢監察工作能夠適應改革、發展的新要求。
一、著眼于加大預防腐敗力度,進一步推進懲防體系建設。
中央頒布的《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,深刻闡明了構建懲防體系的重大意義、指導思想、工作原則、目標任務和工作措施,是深入開展黨風廉政建設的指導性文件。把貫徹上級要求與落實《懲防體系目標任務》結合起來,融入政治、經濟、文化、黨建工作的各個領域,一起研究,一起部署,一起考核,一起落實。把《實施綱要》的原則要求轉化為切實可行的操作措施,創新工作思路和工作方法,切實增強學習貫徹落實《實施綱要》的主動性和自覺性,加快建立督查、評估、考核、獎懲工作機制,為建立懲防體系提供有效保障。把教育、制度、監督三者有機結合起來,貫穿于人、財、物管理的各個環節,融入各部門、各單位日常管理和各項工作之中,共同推動源頭治理工作。同時,注意研究新形勢下反腐倡廉教育工作面臨的新情況新問題,不斷探索反腐倡廉教育新的方式方法,豐富黨風廉政宣傳教育內容。充分利用查處的大案要案開展警示教育,尤其要在違紀違法案件易發時段、多發領域、重點人群中開展警示教育,提高教育的針對性和有效性。突出黨員干部這個重點,按照胡錦濤同志提出的堅持理想信念、堅持勤奮學習、堅持黨的根本宗旨、堅持勤奮工作、堅持遵守黨的紀律、堅持“兩個務必”六個方面的基本要求,堅持對黨員干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育,黨的優良傳統和作風教育,黨紀條規教育,正反典型教育,增強拒腐防變能力。以“廉政文化進農村”活動為載體,扎實開展廉政文化建設,努力推動反腐倡廉宣傳教育的深入和普及,真正建立起教育得力“不愿為”,制度約束“不能為”,查處有力“不敢為”的懲防體系。
二、著眼于從嚴規范領導干部從政行為,進一步加強領導干部廉潔自律工作。
一要嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定。在嚴肅執紀的同時加大組織處理力度,對一些群眾反映強烈、問題比較明顯,又一時難以完全查清問題的黨員干部,先停職再針對發現的問題,深入剖析根源,提出堵塞漏洞、解決問題的對策和措施,切實解決實際問題。對違反規定收送現金、有價證券和支付憑證的問題,要積極運用好監督檢查手段,暢通信訪舉報和輿論監督渠道,拓寬監督范圍,及時發現違紀線索,嚴格執行紀律,特別是在重大節假日等時段,加大宣傳教育力度。
二要繼續嚴格執行關于領導干部配偶、子女及其身邊工作人員管理的具體規定。對放任、縱容配偶、子女及其身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響,經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益的,要按照規定給予紀律處分,堅決糾正違規違紀行為。配合有關部門繼續深入開展集中打擊賭博專項活動,重點查處黨員干部、國家公職人員參加賭博或為賭博活動提供保護的行為,防止由于工作松懈,出現賭博“回潮”現象。對黨員干部參加賭博的,先予以撤職,再依據規定處理。深入開展以整頓政風、治理行風、凈化村風、引導民風為重點的“四風工程”,對黨員干部利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦、借機斂財等問題,加強日常監督和管理,對違反規定的發現一起,查處一起,并予以公開曝光。
三、著眼于維護黨紀政紀,進一步保持查辦案件工作的強勁勢頭。
嚴肅查辦黨員干部違紀違法案件,是黨章賦予各級紀檢監察機關的重要職能,也是抓好黨風建設的重要手段。一要突出重點。以查辦濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點,嚴厲懲處違法違紀人員,對頂風作案的依紀依法從嚴懲處。嚴肅查辦違反政治紀律的案件、利用職權違紀違法的案件和貪污、受賄、行賄、挪用公款的案件,對違法違紀案件發現一起查處一起,絕不姑息遷就。二要關注熱點。進一步加強信訪舉報工作,進一步整合信訪資源,建立和完善經常性工作機制,既要暢通黨員、群眾合理的信訪渠道,又要著力化解矛盾、維護穩定,注重從群眾來信來訪中發現案件線索。積極探索新形勢下加強信訪監督的有效辦法和途徑,建立更加有效的突發事件預警機制和快速處理機制。對黨員、群眾反映的熱點問題及時查處,切實維護群眾利益。三要突破難點。加大工作力度,集中工作力量,認真查辦群眾反映強烈的違法違紀案件,力爭實現案件查處工作的新突破。同時,重視查處黨風廉政建設責任追究方面的案件,提高各級黨員干部貫徹執行黨風廉政建設責任制的責任意識。
四、著眼于構建和諧社會,進一步糾正損害群眾利益的不正之風。
繼續開展專項治理工作,深入開展治理教育亂收費,認真落實義務教育階段學?!耙毁M制”收費辦法,堅決制止教育亂收費各種行為,堅持查處頂風違紀案件。繼續深入開展民主評議政風行風活動。重點抓好窗口服務單位的作風建設,不斷增強評議的科學性和導向性,緊貼黨委、政府中心工作開展評議,充分發揮好評議對各項工作的促進和推動作用,進一步深化改革,建立健全糾正不正之風的長效機制。以服務群眾、服務基層、服務社會為重點,努力提高基層站所的服務質量和水平,不斷加強基層干部作風建設,切實解決辦事不公、作風粗暴、損害群眾利益等問題。
五、著眼于保證政令暢通,進一步加強和改進行政監察工作。
行政監察工作具有緊貼政府中心工作的特點和優勢,對于紀委正確履行黨章賦予的職責,保證黨的路線方針政策的貫徹執行,具有重要的作用。一要加強對政府職能部門、行政執法機關運用權力、履行職責、執法程序的監督檢查,糾正和查處有法不依、執法不嚴的行為。二要繼續加強對農村社會保障體系改革、產權制度改革、土地確權收益分配等政策措施落實情況的監督檢查。三要深入推進黨務公開、政務公開、村務公開,不斷完善有關制度和措施,切實加強對權力運行的制約和監督。四要繼續深入開展效能監察。著力加強機關作風建設,全面提高行政機關辦事效率,建立效能績效考評機制,認真受理群眾投訴,切實解決行政慢作為、不作為、亂作為問題,以最佳辦事環境全力保證黨委、政府決策部署的順利實施和各項工作的全面推進。
六、著眼于黨委的中心工作,進一步深化軟環境建設。
圍繞黨委的中心工作,鎮紀委要進一步優化軟環境建設,完善工作體制和機制,提高服務質量。加強制度落實情況的明查暗訪,確保制度執行到位,不折不扣地兌現服務承諾。積極開展服務型執法和管理活動。主動深入企業和基層定期、不定期地開展明查暗訪活動,堅決防止和遏制亂收費、亂攤派、亂檢查、亂罰款等加重企業負擔的行為。要進一步落實軟環境建設,切實加大監督力度,有效暢通投訴辦理渠道。全力打造優良的投資、創業、及生活居住環境,使_真正成為投資的熱土、創業的樂園。
各位代表,新的機遇、新的挑戰擺在我們面前,我們要在區紀委和鎮黨委的領導下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,以十八大精神為指導,振奮精神,堅定信心,扎實工作,忠實履行紀檢監察工作的各項職能,認真完成既定的各項任務目標,多措并舉,懲防結合,努力開創全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為_鎮的改革、發展、穩定,為社會主義新農村建設做出新貢獻。
_鎮縣鎮兩級人大換屆選舉工作在鎮黨委的高度重視和縣人大常委會的指導下,以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據,堅持黨的領導,充分發揚民主,嚴格依法辦事,切實保障選民和代表的民主權利。經過精心的組織和各選區的努力工作,順利選出了新一屆具有較強執行代表職務能力的人大代表?,F將工作情況總結如下:
為保證對人大換屆選舉的領導,鎮黨委高度重視,成立了以黨委書記為主任,人大主席、鎮長為副主任,黨委副書記、組織委員、宣傳委員,武裝部長、團委書記、婦聯主任、派出所所長等為成員的鎮人大選舉委員會,并成立了選舉辦公室,具體負責日常業務工作。各村、各單位成立了以黨支部書記為組長的選舉領導小組,同時也配備了業務素質高的鎮干部加強對各村、各單位的選舉工作進行指導和督促。
根據x人辦[20_]22號文件精神,我鎮人大主席團7月上旬組織人員,奔赴各村、各單位就人大換屆選舉開展了專題調研。結合我鎮的實際,因供銷、糧站、蛇紋石礦、采購站等部門的解體,人員流散,選民無法直接投票,針對這種情況,我們對各鎮代表選區進行調整,確定為33個,比上屆精減了3個??h代表選區仍同上屆一樣,保持著5個。
在代表名額分配上,我們按照廣泛性和代表性的要求,進一步優化代表結構,注意婦女代表不低于20%,非黨代表不低于35%的標準,認真分配代表名額。我鎮鎮代表名額共47名,經過分配,各類鎮代表的比例是:黨員代表29名,占61.7%,非黨代表18名,占38.3%,女性代表11名,占23.4%,少數民族代表3名,占6.416??h代表名額8名,其中一名為縣寄選人員,各類縣代表比例是:黨員代表4名,占50%,非黨代表4名,占50%,女性代表2名,占25%,少數民族代表1名,占12.5%,代表名額分配符合結構比例要求。
縣鎮人大換屆選舉工作是全民參加的直接選舉,是動員全民參與,進行普法教育,推進社會主義民主法制建設的偉大社會實踐活動。廣大選民參與程度如何,直接關系到選舉工作成敗。為此,我們始終堅持把宣傳發動作為搞換屆選舉的重要環節來抓:
一是認真組織培訓,提高隊伍的素質。鎮黨委、鎮人大先后分階段多次召開會議,對人大換屆選舉工作進行研究、部署和業務培訓。會后,各村、各單位相繼通過村兩委、選民會議等形式,貫徹縣鎮人大換屆選舉工作會議精神,并廣泛組織工作人員和選民學習《_鎮20_年縣、鎮兩級人大換屆選舉實施方案》及有關法律、法規、選舉程序。通過以會代訓的形式,提高了選舉工作人員和選民的素質及選民的參選意識,明確了選舉工作的重要性和必要性,為各選區順利完成任務打下良好的基礎。
二是進行廣泛宣傳,做到家喻戶曉。各村、各單位采取多形式、全方位、有力度地進行宣傳,結合各自實際,通過張貼宣傳標語、《選民須知》、出版墻報等形式,廣泛宣傳換屆選舉工作。同時各村、各單位指定一名素質較高的宣傳員,負責本單位、本村的宣傳工作,把宣傳工作做到戶,做到人,以致家喻戶曉,人人皆知,重點宣傳了我國人民代表大會制度,換屆選舉的重大意義,指導思想,選舉工作的日程安排和具體要求,為換屆選舉創造了良好的氛圍。
10月下旬,我鎮的選民登記工作全面鋪開。首先,經鎮選舉委員會調查,全鎮總人口數9695人,18周歲以上人口總數7672人,占全鎮總人口數的79.13%,其中男性3964人,女性3708人。其次,各選區在上次選民登記的基礎上,按“三增三減”的原則,對全鎮的選民按選區逐戶調查,徹底摸清選民變動情況,落實外出選民數,并發出致外出選民公開信240多封。在調查摸底的基礎上,從11月4日至10日,各選區開展選民登記,按逐戶逐人進行,確保登記不錯、不漏、不重,共登記選民7416人,占全鎮總人口數76.49%,其中外出選民1515人,另外造冊256人。
在提名推薦初步代表候選人階段,鎮選舉委員會、各選區工作組、各村、各單位宣傳員都反復宣傳代表的作用和條件,重點宣傳代表的素質,要求把那些具有先進性和代表性,并具有一定執行代表職務能力和社會活動能力的人推薦為代表候選人。從各選區反饋的情況來看,各選區在堅持代表的廣泛性和先進性的原則和注重代表結構要求的基礎上,召開了各選民小組會議,反復征求各選民的意愿,依法推薦出縣代表初步候選人21名,為應選名額的(縣代表應選名額8名)2.6倍,其中:政黨、人民團體推薦4名,占19.04%;選民10人以上聯名推薦17名,占80.95%;女性4名,占19%;非黨9名,占42.86%。推薦出鎮代表初步候選人82名,為應選名額的(鎮代表應選名額47名)1.7倍,其中:政黨、人民團體推薦22名,占26.82%;選民10人以上聯名推薦60名,占73.17%;女性15名,占18.29%;非黨47名,占57.32%。
11月19日-28日為協商醞釀階段,鎮選舉委員會提交代表初步候選人名單給各選區,要求各選區召開選民小組會議,進行民主協商,根據大多數選民的意見,并嚴格按照差額比例和代表結構,確定縣代表正式候選人13名,為應選名額的1.6倍,其黨和人民團體推薦的3名,占23.07%;選民10以上聯名推薦的10名,占76.92%;女性3名,占23.1%;非黨6名,占46.15%。鎮代表正式候選人80名,為應選名額的1.7倍,其黨和人民團體推薦的22名,占27.5%;選民10以上聯名推薦的58名,占72.5%;女性15名,占18.75%;非黨6名,占46.15%。
為確保全鎮12月7日、8日投票選舉工作順利進行,鎮換屆選舉委員會充分做好投票選舉前的各項準備工作:如準備票箱、選票,確定投票方式,動員選民要積極參與投票選舉等。同時,還專門召開培訓會議,就有關投票選舉程序和注意事項進行培訓。
投票選舉結束后,經統計,全鎮參加縣人大代表投票選舉的選民6847人,參選率為92.13%,選舉產生縣人大代表8名,其中其中:政黨、人民團體推薦3名,占37.5%;選民10人以上聯名推薦5名,占62.5%;女性2名,占25%;非黨3名,占37.5%;少數民族1名,占12.5%;35歲以下1名,占12.5%;36歲至55歲7名,占87.5%;56歲以上的沒有;大學本科及以上3名,占37.5%;大專(高職)1名,占12.5%;高中(中專)1名,占12.5%;初中以下3名,占37.5%。參加鎮人大代表投票選舉的選民6723人,參選率為90.65%,選舉產生鎮人大代表47名,其中:政黨、人民團體推薦14名,占29.79%;選民10人以上聯名推薦33名,占70.21%;女性8名,占17.1%;非黨25名,占53.2%;少數民族2名,占4.3%;35歲以下10名,占21.3%;36歲至55歲36名,占76.6%;56歲以上1名,占2.1%;大學本科及以上8名,占17%;大專(高職)7名,占14.9%;高中(中專)6名,占12.8%;初中以下26名,占55.3%。
我鎮縣、鎮人大換屆選舉工作,雖然取得了一定的成績,但是不可否認還存)在著一些問題。一是宣傳工作力度有待于進一步加強。有的單位(村)尚未營造出一種良好的換屆選舉氛圍。二是有的地方工作不夠細致,易出現紕漏。三是選區劃分不夠合理。如有的選區是由大的單位(村)和小的單位(村)組成,這不利于小單位(村)選出自已的代表??傊?這次人大換屆為我鎮下屆人大換屆積累了寶貴的經驗。
我受鎮人大主席團委托,向大會報告工作,請予審議,并請各位列席代表提出寶貴意見和建議。
過去一年工作回顧。
一年以來,鎮人大主席團在區人大會的精心指導和鎮黨委的正確領導下,認真貫徹落實黨的精神,緊緊圍繞區委、政府建設“現代化公園式城區”和鎮黨委、政府提出的“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標,依法創新扎實開展人大工作,促進茶亭鎮域經濟社會全面發展。
一年來,鎮人大主席團堅決服從黨委領導,認真貫徹落實黨的路線、方針、政策,全面執行黨委的決定,從茶亭大局和工作需要來部署推進人大工作,做到找準位置、把準方向、發揮優勢,依法履職。鎮人大主席團緊緊圍繞黨委工作的重心,積極支持政府工作,協助推動黨委政府各項工作的順利開展。一年來,我鎮的階段性重點工作,如:春耕生產、抗旱救災、征地拆遷、重點工程建設、拆違控違、城市管理四項整治、迎省市環境衛生整治驗收等工作中,區鎮兩級人大代表模范帶頭,共同參與,積極宣傳上級政策,協助黨委政府做細群眾思想工作,發揮了良好的助推作用,為實現鎮域經濟社會全面發展作出了應有貢獻。
一是加強思想作風建設。為適應新形勢下人大工作的需要,鎮人大主席團成員切實加強政治理論學習,提高業務水平,提升自身整體素質。一年來,主席團成員堅持每季度開展一次集中學習,認真學習黨的精神和《憲法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規。同時,分別給每個代表小組訂閱了《中國人大》、《人民之友》等報刊雜志,讓代表從學習中提高自身素質,切實提高履職水平。
二是加強人大陣地建設。今年,根據人大工作開展的實際需要,主席團在原有5個代表小組活動室的基礎上,重新規范建設了10個代表小組活動室和1個主席團活動室。代表小組活動室堅持“六有”,有牌子、有機構、有工作計劃、有活動制度、有工作方案、有活動經費,為各代表小組自主開展工作、就近接待選民提供了方便舒適的活動場地。
三是加強工作動態宣傳。主席團將人大工作開展情況,及時向全鎮人民進行廣泛宣傳,促進人大代表依法主動履職,濃厚人大工作的良好氛圍。今年,編印《茶亭民聲》10-12期,重點宣傳黨和國家重大方針政策、法律法規、科普文藝知識及鎮人大、黨委政府的工作動態,并進一步擴大《茶亭民聲》的投放范圍,在全鎮范圍內做到家喻戶曉,得到了上級和人民群眾及社會各界人士的一致好評。同時,運用政府門戶網站、手機信息平臺及時向全體區鎮人大代表發布人大工作動態。
四是加強先進典型評選。為進一步推動我鎮人大工作,主席團積極開展“先進代表小組”和“優秀為民代表”評選活動,形成比學趕超的人大工作局面。年初,主席團印發了人大評先評優活動實施方案,挖掘推薦表彰在民主法制、經濟社會建設中做出貢獻的優秀代表小組和人大代表。采取代表小組推薦,鎮人大辦考察,鎮人大主席團集體討論確定的方式,今年,評選第二代表小組(獅子嶺村、中興村)為2013年度“先進代表小組”和周運金等10名人大代表為“優秀為民代表”,并將在人民代表大會上進行公開表彰。通過開展評先評優活動,進一步激發代表的履職熱情,提高了代表履職的積極性和主動性。
一是強化代表建議辦理督辦。在鎮人大五屆一次會議上,鎮人大代表共提出議案1件、建議、批評和意見22件。為使代表提出的議案、建議、批評和意見都能得到落實,鎮黨委政府高度重視,召開黨政班子成員、辦主任會議進行專題逐一研究,鎮人大主席團召開專題交辦會分解到各辦公室、各責任部門、各分管班子成員,要求限時辦結,并對帶有全局性、普遍性、社會關注度高、群眾反映強烈的議案、建議、批評和意見進行重點督辦,做到件件有落實,事事有回音。目前,所有的議案、建議、批評和意見均已辦理并書面答復代表。
二是強化民主評議整改落實。今年,組織部分區鎮人大代表、政協委員在通過深入開展走訪、組織集中座談,在充分了解各基層站所及各辦線工作的基礎上,集中對國土所等鎮屬8個基層站所和農辦等12個鎮屬辦公室進行了民主評議和公開測評,現場評選出人民最滿意單位5個,人民最滿意辦公室4個。同時,鎮人大主席團對評議中代表提出的25個問題進行搜集整理,及時反饋給基層站所和鎮屬辦公室進行整改,進一步提高了政府部門、基層站所為民服務的主動性,工作作風有了較大轉變,部門依法行政、依法辦事的能力和水平進一步提高。
三是強化視察、調研、執法檢查效果。一年來,主席團加強了對重點工程、項目建設、食品安全等方面的視察、調研、執法檢查工作。先后組織部分區、鎮人大代表對芙蓉北大道、污水處理廠、省殘聯托養基地、春華食用菌生產基地等項目建設進展情況進行視察調研,代表們積極建言獻策,共同解除項目建設中存在的難題,助推項目建成投產。同時,聯合食監、安監、工商等部門組織開展食品安全執法大檢查活動,對證照不齊、檢查不達標的商戶限期關停,對發現有問題的食品一律查處沒收,并提出整改意見,要求限期整改落實到位,切實解決影響人民群眾身體健康的食品安全問題,提高商戶守法誠信經營的理念。
四是強化代表補選程序依法依規。今年,兩名鎮人大代表因工作需要調離我鎮,根據《代表法》的規定,需對缺額的鎮人大代表進行補選,在報請區人大批準后,主席團于今年6月和11月開展鎮人大代表補選工作,成立了鎮人大代表補選工作領導小組,加強對補選工作的領導和指導,分別在郭亮村聯霞片區和戴公橋村智德片區依法依規依程序開展代表補選,在充分發揚民主,廣泛協商醞釀的基礎上,依法將鎮黨委書記鄭以仁和鎮長候選人周宏杰高票選舉為鎮人大代表。
一年來,鎮人大主席團把閉會期間的代表活動作為日常工作來抓,實現了閉會期間代表活動的常態化。
一是創新開展“雙聯”活動,促進代表勤于履職。人大代表從群眾中來,到群眾中去。鎮人大主席團結合區人大會的工作安排,認真組織開展主席團成員聯系代表小組和人大代表聯系選民工作。明確全體主席團成員分別聯系一個代表小組,全程指導、全程參與代表小組各項活動,定期走訪區鎮人大代表,了解代表小組和各位代表的日常工作情況。同時,明確要求區人大代表固定聯系100戶片區選民,鎮人大代表固定聯系50戶片區選民,兩級代表通過定期和不定期走訪選民,進一步了解民意,體察民情,幫助群眾解決現實生活困難和問題,進一步密切代表和選民關系,讓人大代表真正實現為民代言,為民解憂。
二是創新開展“六個一”活動,促進代表善于履職。今年,根據區人大工作安排,鎮人大主席團組織各代表小組深入開展“六個一”專題活動,即“獻一計良策、造一片花海、凈一方環境、保一村和諧、送一份愛心、促一方發展”活動。區鎮人大代表認真履職,認真聽取人民群眾的意見和建議,進一步促進鎮人民政府及相關部門、雙管單位依法行政。如“獻一計良策”活動,在今年7、8月份的抗旱救災工作中,區鎮人大代表積極建言獻策十余條,得到相關部門、相關村的高度重視和及時采納,有效解決了工作中的難題。如“送一份愛心”活動,區人大代表譚雄龍、鎮人大代表戴鐵鋼積極帶頭為尿毒癥患者募捐籌資3萬余元,用他們的實際行動給社會底層民眾帶來溫暖,深得廣大人民群眾的好評,樹立了人大代表務實為民的良好形象。
三是創新開展“非職務區鎮人大代表向選民述職”活動,促進代表主動履職。按區人大要求,11月底,主席團重點部署安排非職務區鎮人大代表向選民述職工作,要求各選區召開選民代表大會,各位非職務區鎮人大代表以書面和口頭兩種形式集中向選民代表公開述職,選民代表進行公開測評,測評結果將作為代表連任和評先評優的重要參考依據。通過逐一公開述職、公開測評,增強代表的主體意識、職務意識、責任意識、為民意識,進一步促進兩級代表依法履職的主動性。
各位代表,2021年,鎮人大主席團認真履行職責,創新工作模式,各項工作有了新的進展,取得了新的成績。我們深知,成績的取得,得益于區人大的精心指導,得益于鎮黨委的正確領導,得益于鎮人民政府的密切配合和社會各界的大力支持,更是全體人大代表和全鎮人民群眾共同努力的結果。在此,我謹代表鎮人大主席團,向所有關心、支持、幫助人大工作的同志和社會各界人士表示衷心的感謝!在肯定成績的同時,我們也應清醒看到,工作實效和人民群眾的期望還有差距,工作中還存在諸多不足,工作思路有待進一步創新,服務意識有待進一步拓展,監督實效有待進一步增強,自身建設有待進一步提高,為此,鎮人大主席團將進一步高度重視,認真扎實工作,創新工作方法,開創人大工作新局面。
2021年的主要工作任務。
各位代表,2014年是全面推進長沙“三市”建設的首要之年,是望城“現代化公園式城區”建設的加速之年,也是我鎮全面推進“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”建設的關鍵之年,做好來年的人大工作意義十分重大。2014年,鎮人大工作的指導思想是:認真貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神,以促進發展為主題,以服務人民為宗旨,認真履行人大職權,強化人大監督職能,創新人大工作方法,提高人大履職水平,為建設“現代化公園式城區和“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標提供堅實保障。
堅持依靠鎮黨委領導,進一步推進人大工作。積極探索新時期鎮人大工作的新方法和新途徑,進一步提升人大工作制度化、規范化水平。一是加強代表學習培訓工作。采取集中學習、以會代訓、分組討論等多種形式,組織人大代表學習黨的路線方針、政策和、十八屆三中全會精神,學習《憲法》、《代表法》等法律法規,注重代表政治理論和業務素質的提升,使代表進一步明晰自己的權利、職責和義務,不斷提高代表履職能力。二是加強制度建設。不斷完善人大主席團的議事程序和工作制度,重點在代表評先評優、代表聯系選民、代表建議辦理、完善信息報送、代表“三察一評”上進行制度創新和完善,促進人大工作的制度化、法制化、規范化。三是加大宣傳力度。進一步完善宣傳激勵機制,把我鎮人大工作好的做法經驗和優秀人大代表、人大工作者的先進事跡及時向各級宣傳媒體推介,濃厚人大工作開展氛圍。進一步完善宣傳載體,增加《茶亭民聲》代表活動欄目,縮短出刊時間,及時向全鎮人民發布區鎮人大工作動態,提升《茶亭民聲》知名度,擴大影響力。四是加強思想作風建設。堅持理論與實踐相結合,不斷提高主席團成員和區鎮人大代表的政治理論水平和業務素養,增強政治敏銳性和政治堅定性,自覺堅持和依靠黨的領導,全力配合中心工作,認真完成鎮黨委交辦的各項任務。
要緊緊圍繞鎮黨委政府中心工作,堅持助推發展、加強監督、積極支持、努力促進、主動參與、服務經濟建設。一是以政府工作報告明確的各項任務為目標開展監督工作。采取聽情況匯報、現場視察、實地調研等方式對涉及鎮域經濟發展和老百姓切身利益的重點工作、民生工程和項目建設,群眾反映強烈的熱點、難點問題,人大代表提出的重點議案、建議、批評和意見開展督查交辦,并積極向鎮黨委政府出謀劃策,獻計出力,以促使問題的解決和各項工作的推動。二是以執法檢查工作重心下移為契機開展監督工作。組織代表重點開展對生態環境保護、失地農民生活保障、校車安全、安全生產、農村建房、土地征用等方面的執法檢查,發現關乎人民群眾生產生活的實際問題,確保各部門工作依法依規。同時,進一步開展對相關法律法規實施情況的監督檢查,確保各項法律法規在我鎮的有效實施。三是以評議部門工作為重點開展監督工作。充分發揮人大代表參政議政、民主監督職能,改進民主評議的方式方法,扎實開展民主評議工作,查找工作中存在的各類問題,進一步促使職能部門改變工作作風,提升工作效率,更好地為人民群眾服務,助推區鎮經濟社會事業全面發展。
人大要依法行使好職權,履行好職責,發揮好國家權力機關的作用,關鍵是要扎實抓好代表活動的開展,發揮好代表作用。一是進一步深入開展“雙聯”和“六個一”活動。按照主席團組成人員聯系區鎮人大代表與人大代表聯系選民、實施“獻一計良策、造一片花海、凈一方環境、保一村和諧、送一份愛心、促一方發展”“六個一”的主題活動要求,扎實開展好相關活動,確?!半p聯”和“六個一”活動落到實處,辦成實事,取得實效。二是進一步扎實開展專題視察調研和執法檢查活動。對人民群眾反映和關心的難點、熱點問題和鎮黨委政府的重點工作,組織開展專題視察調研和執法檢查活動,為鎮黨委政府當好參謀和助手。同時,加強與區人大會的工作聯系,爭取區人大會的指導和支持,創新人大工作新模式。三是進一步認真開展“非職務區鎮代表向選民述職”活動。通過代表述職、選民評議,切實保障選民依法行使民主權利,讓選民知道代表的履職情況,進一步強化代表主體意識、職務意識、責任意識,促使代表由被動履職到主動作為的工作轉變,提升代表履職能力和水平。
各位代表,隨著茶亭交通區位優勢的凸顯、環保生態優勢的挖掘,我鎮已經進入全面發展的關鍵時期,新的形勢、新的任務對人大工作也提出了新要求。我們堅信,在區鎮兩級黨委的領導下,在區人大會的精心指導下,在鎮人民政府的支持配合下,在各位代表和人民群眾的共同努力下,新的一年,鎮人大主席團一定能肩負起全鎮人民的重托,努力做到履行職責有新舉措,發揮作用有新突破,自身建設有新面貌,工作水平有新提高,為全面建設“現代化公園式城區”和“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標,作出新的更大貢獻!
__鎮轄13個行政村、1個居委會、1個礦區管理服務中心,共有183個村民小組,鎮域面積118.45平方公里,總人口26338人,選民人數19222人。自縣、鄉人大換屆工作啟動來,鎮黨委、政府在縣委、縣政府及縣人大常委會的堅強領導和正確指導下,按照《選舉法》有關規定,精心組織實施,加強輿論引導,嚴明換屆紀律,縣、鄉人大換屆工作穩步推進。
鎮黨委、政府高度重視縣、鄉人大換屆選舉工作,成立了由鎮黨委書記歐強彬任組長,鎮黨委副書記、鎮長文兵任副組長的換屆工作領導小組,全面負責全鎮的換屆工作。同時,成立了由鎮黨委委員、人大主席楊群海任主任,鎮黨委委員、組織委員李建宇任副主任,劉齊標、周志勇、邱杰、肖芙蓉、劉宜英、李萍、李結勝為成員的選舉委員會,具體負責換屆選舉工作的各項工作。各村居也相應成立了由支部書記任組長的換屆選舉工作領導小組。全鎮上下形成了組織機構建全、責任明確的選舉工作網絡,為縣、鄉人大換屆選舉工作的順利推進提供了堅強的組織保障。
鎮黨委、政府及時召開了縣、鄉人大換屆工作動員會議,迅速傳達了省、市、縣關于縣、鄉人大換屆的文件和會議精神,制定下發了縣、鄉人大換屆選舉工作方案,對全鎮縣、鄉人大換屆選舉工作進行了具體安排部署。并分別召開了全體鎮、村干部和鎮直單位負責人參加的縣、鄉人大換屆選舉工作業務培訓會和工作人員培訓會,就換屆選舉法律法規、工作任務、工作重點、工作流程和步驟進行了詳細培訓。同時,通過標語、橫幅、廣播、黑板報、公開欄等形式,對《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規和人民代表大會制度的重大意義、人大代表的地位及作用進行了廣泛宣傳,切實做到了縣、鄉人大換屆選舉工作家喻戶曉、人人皆知,努力營造了縣、鄉人大換屆選舉工作良好的宣傳輿論氛圍。
鎮黨委、政府積極采取措施,切實加強換屆紀律的教育,專門制定了《關于進一步做好嚴肅換屆紀律工作的通知》,設立了舉報箱和舉報電話,將“九個嚴禁、九個一律”和“九個不”換屆紀律規定發放到每一名鎮村干部手中,并利用會議、手機短信、飛信群、微信群、qq群等方式,對省、市、縣有關換屆紀律進行了多層次、大范圍的集中宣傳,確保換屆紀律入心入腦,深入人心。同時,由鎮紀委成立了換屆紀律工作督查小組,通過采取明查暗訪、突出檢查等辦法,定期不定期深入到各村居和各鎮直單位,對換屆紀律執行情況進行監督檢查,堅決以“抓鐵有痕、踏石留印”狠勁,力??h、鄉人大換屆工作有序、健康、平穩推進,努力營造了風清氣正的換屆環境。
鎮黨委、政府結合鎮情實際制定了代表資源摸底調查工作方案,組織駐村干部進村入戶,通過個別談話、實地走訪、召開黨員群眾座談會等方式,嚴格按照縣、鄉人大代表結構比例規定,嚴格把握人選的資格條件和標準,扎實開展了縣、鄉人大代表資源調查摸底工作,力爭將18周歲以上政治素質好、道德品行好、履職能力好、表率作用好、群眾基礎好的人員納入縣、鄉人大代表資源名單人選,堅決杜絕政治上存在問題等15種不得推薦提名或繼續提名為人大代表人選的人員進入人大代表資源名單。
鎮黨委、政府在選區劃分中遵循三個原則:一是便于選民參加選舉活動,便于選民了解代表候選人;二是各選區每一代表所代表的人口數大體相等,每一選區選1至3名代表;三是縣人大代表選區和鎮人大代表選區的劃分合理結合,將全鎮劃分為7個大選區和32個小選區,全面確保人大換屆工作順利推進。為切實做到選民登記工作“不錯、不重、不漏”,積極與派出所進行了銜接,調取了全鎮戶籍花名冊,準確掌握了全鎮人口底數。并對依法被剝奪政治權利的人員和法律規定不列入選民名單的人員進行了仔細認定,確保將1998年10月19日前出生、年滿18周歲的公民,全部予以登記為選民。
鎮黨委、政府在代表候選人提名推薦工作中,充分發揚民主,組織各選區村組干部、黨員、村民代表專門召開了會議,廣泛聽取了意見,反復進行了醞釀,按照法定的代表構和候選人的比例,確保將黨性觀念強和群眾觀念強、具有較好的表率的作用、群眾公認、政治文化素質高的公民提名推薦為縣、鄉人大代表候選人。并嚴格規定,嚴格時間,三榜公示了提名推薦候選人的姓名、性別、年齡、民族、政治面貌等基本情況,確保了代表候選人提名推薦公平、公正、公開。同時,成立了各選區考察小組,負責對提名推薦的候選人遵守憲法法律、廉潔自律、計劃生育等方面的情況進行了嚴格審查,凡在審查中發現代表候選人有違返計生政策等違紀行為的,堅決予以退回,由村黨組織重新提名推薦,確保提名推薦的候選人合法有效,具有先進性、廣泛性、代表性。并在10月19日前,還組織各選區開展了群眾與候選人見面會,讓候選人與群眾見面,回答選民的提問。
鎮黨委、政府根據縣人大代表選舉辦法,制定出臺了__鎮第十七屆人民代表大會代表選舉辦法》,對投票選舉的各個環節和程序都進行了明確規定。各選區也制定了投票選舉工作計劃,對投票選舉的準備工作、組織實施進行了詳細安排。并在10月19日選舉日,設立了鎮機關和平和機關投票站,組織全體鎮干部職工于10月19日早上7:30,分別在鎮機關和平和機關投票站進行了投票。各選區投票選舉工作,也按照駐村包保的原則,組織駐村領導和干部在10月19日上午分赴各村進行現場指導和監督檢查,有效確保了縣鄉人大換屆工作有力有序、有條不紊。
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各位代表、同志們:
我受中共新莊子鎮紀律檢查委員會的委托,現將以來的工作情況和今后工作的建議,向大會報告,請予審議。
一、過去五年來的工作。
五年來,本屆紀委在市紀委和鎮黨委的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實十七屆三中、四中、五中全會精神,按照中央、省、市紀委及凌海市紀委的安排部署和工作要求,堅持從嚴治黨方針,從我鎮實際出發,求真務實,開拓創新,認真履行各項工作職能,全面加強黨風廉政建設,圓滿完成了第三次黨代會提出的各項工作目標,有力促進了全鎮經濟和社會各項事業的健康發展,取得了反腐倡廉工作的新成果。
(一)黨風廉政建設責任制得到有效貫徹,配套制度進一步完善。
黨風廉政建設責任制,是保證各級領導班子和領導干部,對職責范圍內反腐敗工作全面負責的一項根本性制度,是標本兼治,從源頭上遏制腐敗問題的關鍵。我鎮黨委始終高度重視黨風廉政建設工作,將其納入黨委工作重要議事日程,黨政正職真正做到了“五個親自”,領導班子成員切實做到了“三個抓好”的要求,建立并堅持了誡勉談話制度、逐級匯報制度、《新莊子鎮關于村級實行重大村務、財務申報制度》和黨委成員“六不準”、村級兩委班子成員“七不準”等制度,規范了黨風廉政建設責任制的貫徹落實。在與基層黨支部簽訂《黨風廉政建設責任書》的基礎上,鎮黨政班子正職與副職也都分別簽訂了《黨風廉政建設責任書》,形成了一級抓一級的格局,切實將黨風廉政建設責任制延伸到人、到崗。真正達到了“三個結合”的要求,即:貫徹落實黨風廉政建設責任制與干部述職、述廉及領導班子民主生活會相結合,干部評議、考察和任用與鎮村兩級領導干部工作任務目標相結合,有效地促進了黨風廉政建設責任制的貫徹落實。
(二)領導干部廉潔自律工作成效明顯,從政行為進一步規范。領導干部廉潔自律是加強黨風廉政建設的關鍵。鎮紀委積極配合鎮黨委狠抓了全鎮黨員領導干部廉潔自律工作。定期召開廉潔自律專題民主生活會,使班子成員互相受教育,起到了激勵、共勉的作用。認真執行了黨委成員“六不準”和村級兩委班子成員“七不準”,每年安排各村對執行情況進行自查,鎮紀委、經營站對各村進行抽查,取得良好效果,有效糾正了個別村干部的違紀行為。認真貫徹落實了中央、省市關于領導干部廉潔自律的有關規定,認真堅持了重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用必須經集體討論決定的制度。在涉及村里發展的重大問題和村民利益的重大事項上,全面推行了“四議一審兩公開”的工作制度。從制度上規范了干部的從政行為。
(三)《實施綱要》得到深入貫徹,從源頭上預防腐敗工作扎實推進。
按照上級紀委的部署,結合我鎮實際,我們認真制定了貫徹落實《實施綱要》的實施方案,成立了領導小組,設立了辦公室,使《實施綱要》得到有效貫徹落實。加強了村級政務、財務公開,要求各村每半年至少召開一次村民代表大會,向代表公布村務和財務情況,鎮里由紀檢、財政、經營站組成聯合驗收組,對各村政務、財務公開情況進行驗收,根據驗收實際情況,總結經驗,指出不足,有效遏制了村政務、財務不合理情況,從源頭上預防了腐敗的發生。
(四)黨員干部黨性黨風黨紀教育卓有成效,黨員干部廉政意識進一步增強。
五年來,鎮紀委始終堅持預防為主的方針,加強黨員干部的黨性黨風黨紀教育。充分利用黨委理論中心組和機關學習活動的機會,加強黨員干部黨風黨紀教育。組織全鎮黨員干部學習貫徹了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,通過學文件、談體會、聽報告、講黨課、觀警示片、黨紀條規考核等多種形式的廉政教育,提高了黨員干部的整體素質,使黨員干部牢固樹立了“立黨為公、執政為民”的思想觀念,為了更好的開展黨風廉政教育工作,我鎮設立了兩個黨風廉政典型示范村,使廉政工作以點帶面,為進一步加強廉政教育工作打下了堅實的基礎。在抓好正面教育的基礎上,我鎮還積極開展了對受處分黨員的思想轉化教育工作,對受處分黨員進行了耐心、細致的轉化教育工作,取得良好效果。
(五)強化部門職責,案件受理、查辦力度不斷加大。五年來,鎮黨委對信訪工作極為重視,將其納入到黨委工作重要議事日程,同時將信訪工作列入鎮村兩級干部績效工資考核范圍。成立了信訪工作領導小組,設立了接待室,并確定兩名專職信訪接待員,負責群眾來訪接待工作,有效的暢通了群眾的信訪渠道。在認真接訪的基礎上,鎮信訪工作人員和包村干部積極深入村戶調查了解各種不安定因素,對調查了解上來的問題,建立了重點問題、重點人信訪臺帳,鎮里及時召開專題會議研究解決辦法。五年來,鎮紀委共受理群眾來訪48人次,接到舉報案件18件,查辦16件,協辦14件,先后給予12名黨員紀律處分,其中開除黨籍3人,黨內嚴重警告處分5人,黨內警告4人。在嚴厲查處違法、違紀案件的同時,鎮紀委對在工作、生活中出現一些問題或群眾反映強烈,但又構不成違紀的干部進行了誡勉談話,共誡勉談話24人次,切實有效地規范了權力運行,對全鎮黨員干部起到了警示作用。
(六)行政監察工作深入開展,行業風氣得到有效糾正。
糾正部門和行業不正之風是黨中央、國務院為加強廉政建設,解決群眾反映強烈的問題而采取的一項重大舉措。五年來,我們認真貫徹落實了中央和國務院關于糾風專項治理的各項部署,結合我鎮實際,緊緊圍繞經濟工作和群眾反映強烈的熱點問題,堅持了“糾建并舉”和“主管部門負責”的原則,充分發揮了紀檢監察的組織協調作用,與鎮有關部門密切配合,對涉及企業的“六亂”行為進行了清理,對減輕農民負擔、交通安全、護林防火、安全生產、教育亂收費等工作進行了監察,對轄區內10家行政執法、公共服務、綜合管理部門進行了評議,通過評議,保證了政令暢通,促進了政府部門工作作風的轉變。我們還多措并舉,狠殺黨員干部斂財之風,在進行深入宣傳教育的同時,加大了檢查力度,對黨員干部婚喪嫁娶,子女升學等需要宴請時,必須如實上報宴請規模,限制宴請范圍,我們采取事前打招呼,事中監督到位,事后跟蹤等方式,實行人性化管理,黨員干部斂財之風得到有效遏制。
(七)加強紀檢監察干部隊伍建設,不斷提高政治、業務素質。鎮黨委十分重視紀檢監察干部隊伍建設,在政治上、人員力量上和經濟上給予了大力支持。在加強紀檢監察干部隊伍建設方面重點抓了兩方面的工作。首先是健全隊伍,形成紀檢監察、監督網絡,在各黨支部設立了黨風黨紀監督員31名,使紀檢監察不留死角。其次是加強學習,提高了紀檢監察工作人員的工作能力,使其能夠充分適應不斷發展的形勢需要。
五年來的主要工作經驗及存在的不足。
主要經驗是:
(一)加強黨風廉政建設,深入開展反腐敗斗爭必須緊緊圍繞經濟建設這個中心,全面履行保護、懲處、監督、教育職能,服從服務于全鎮改革、發展、穩定的大局。
(二)貫徹落實黨風廉政建設責任制是體現黨政齊抓共管,強化責任落實,保持社會穩定、促進經濟發展、建設優良黨風的重要手段。
(三)強化監督是加強黨風廉政建設,遏制腐敗行為的有效方法。完善建立各項行之有效的黨內規章制度,強化制度的建設和落實,是從源頭上遏制腐敗行為的重要手段。
(四)開展多種形式的黨風、黨紀宣傳教育活動,是提高廣大黨員干部的廉政意識,樹立正確的人生觀、價值觀,全心全意為人民服務的有效途徑。
(五)加大對違紀案件的查處力度,是維護黨紀、政紀嚴肅性的需要,同時也是貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀,實現建設小康社會目標的需要。
五年來,我鎮的紀檢監察工作雖然取得了一些成績,但與黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢發展要求還存在差距。如:有的領導干部對反腐敗斗爭的重要性、緊迫性和艱巨性認識不足,在實際工作中還存在“一手硬、一手軟”的現象;有的領導干部廉潔自律意識薄弱,密切聯系群眾不夠,自我監督和接受群眾監督的自覺性不高;個別單位民主決策、村務公開意識不強,公開的事項不及時、不準確,造成部分群眾的誤解;對新形勢下反腐敗斗爭的特點和規律研究不夠,經驗不足,教育方式滯后等。這些問題,需要我們在今后的工作中認真研究,采取有效措施,切實加以解決。
今后五年的工作建議:
指導思想是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導,與時俱進,開拓創新,認真完成黨章賦予紀委工作的各項任務,認真履行各項職能。進一步深化黨風廉政責任制建設,進一步加強預防腐敗體系建設,進一步轉變工作作風,創新工作方法,使紀檢監察工作能夠適應新形勢下我鎮經濟和社會各項事業發展的需要。
(一)著力做好預防腐敗工作,進一步推進懲防體系建設。繼續深入貫徹落實《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,把《實施綱要》融入政治、經濟、文化、黨建工作的各個領域,一起研究,一起部署,一起考核,一起落實。把《實施綱要》的原則要求轉化為切實可行的操作措施,創新工作思路和工作方法,切實增強學習貫徹落實《實施綱要》的主動性和自覺性,加快建立督查、評估、考核、獎懲工作機制,為建立懲防體系提供有效保障。把教育、制度、監督三者有機結合起來,貫穿于人、財、物管理的各個環節,融入各部門、各單位日常管理和各項工作之中,共同推動源頭治理工作。同時,注意研究新形勢下反腐倡廉教育工作面臨的新情況新問題,不斷探索反腐倡廉教育新的方式方法,豐富黨風廉政宣傳教育內容。積極開展警示教育,尤其要在違紀違法案件易發時段、多發領域、重點人群中開展警示教育,提高教育的針對性和有效性。增強拒腐防變能力。扎實開展廉政文化建設,努力推動反腐倡廉宣傳教育的深入和普及,真正建立起以教育為主,制度約束為輔,查處有力的懲防體系。
(二)著力規范領導干部從政行為,進一步增強領導干部廉潔自律意識。
一是要嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定。要積極運用好監督檢查手段,暢通信訪舉報和輿論監督渠道,拓寬監督范圍,及時發現違紀線索,嚴格執行紀律,特別是在重大節假日等時段,加大宣傳教育和監督檢查力度。
(三)著力深化黨風廉政責任制建設,進一步完善配套制度。把黨風廉政建設和反腐敗斗爭列入到黨的組織建設、經濟建設和社會發展的總體規劃,與黨的思想建設、組織建設結合起來,與改革開放、發展經濟結合起來,與民主法制建設、精神文明建設結合起來。形成黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門及村各負其責的工作機制;對領導干部要嚴格要求,嚴格管理,嚴格監督,督促他們以身作則,做廉潔自律的表率,督促他們抓好對分管部門和單位的黨風廉政建設,促進全鎮黨風廉政建設工作的全面發展。繼續層層簽訂黨風廉政建設責任狀,將責任落實到人,形成層層抓廉政的工作格局。繼續認真研判紀檢監察工作,查找制度漏洞,根據工作實際,不斷完善各項措施制度。
(四)著力維護黨紀政紀,繼續加大案件受理、查辦力度。
嚴肅查辦黨員干部違紀違法案件,是黨章賦予各級紀檢監察機關的重要職能,也是抓好黨風廉政建設的重要手段。一要突出重點。以查辦濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點,嚴厲懲處違法違紀人員,對頂風作案的依紀依法從嚴懲處。嚴肅查辦違反政治紀律的案件、利用職權違紀違法的案件和貪污、受賄、行賄、挪用公款的案件,對違法違紀案件發現一起查處一起,絕不姑息遷就。二要關注熱點。進一步加強信訪舉報工作,進一步整合信訪資源,建立和完善經常性工作機制,既要暢通黨員、群眾合理的信訪渠道,又要著力化解矛盾、維護穩定,注重從群眾來信來訪中發現案件線索。積極探索新形勢下加強信訪監督的有效辦法和途徑,建立更加有效的突發事件預警機制和快速處理機制。對黨員、群眾反映的熱點問題及時查處,切實維護群眾利益。三要突破難點。加大工作力度,集中工作力量,認真查辦群眾反映強烈的違法違紀案件,力爭實現案件查處工作的新突破。同時,重視查處黨風廉政建設責任追究方面的案件,提高各級黨員干部貫徹執行黨風廉政建設責任制的責任意識。
(五)著力加強檢查監督,糾正行業不正之風,深化軟環境建設。繼續開展專項治理工作,堅持查處頂風違紀案件。繼續深入開展民主評議政風行風活動。重點抓好窗口服務單位的作風建設,不斷增強評議的科學性和導向性,緊貼黨委、政府中心工作開展評議,充分發揮好評議對各項工作的促進和推動作用,進一步深化改革,建立健全糾正不正之風的長效機制。以服務群眾、服務基層、服務社會為重點,努力提高基層站所的服務質量和水平,不斷加強基層干部作風建設,切實解決辦事不公、作風粗暴、損害群眾利益等問題。對黨員干部利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦,借機斂財等問題,要進一步加強日常監督和管理,對違反規定的發現一起,查處一起,并予以公開曝光。圍繞黨委的中心工作,進一步優化軟環境建設,提高服務質量。加強制度落實情況的明查暗訪,確保制度執行到位,不折不扣地兌現服務承諾。積極開展服務型執法和管理活動。主動深入企業和基層定期、不定期地開展明查暗訪活動,堅決防止和遏制各種加重企業負擔的行為。要切實加大監督力度,有效暢通投訴辦理渠道。全力打造優良的投資、創業、及生活居住環境。
(六)著力加強和改進行政監察工作,確保政令暢通。
一是要加強對政府職能、行政執法部門運用權力、履行職責、執法程序的監督檢查,糾正和查處有法不依、執法不嚴的行為。二是要繼續加強對農村土地承包、工程招標、村路修建、林木發包、資產處理等政策措施落實情況的監督檢查。三是要深入推進黨務公開、政務公開、村務公開,不斷完善有關制度和措施,切實加強對權力運行的制約和監督。四是要繼續加強機關作風建設,全面提高行政機關辦事效率,建立效能績效考評機制,認真受理群眾投訴,切實解決行政慢作為、不作為、亂作為問題,以最佳辦事環境確保黨委、政府決策部署的順利實施。
各位代表、同志們:。
新的機遇、新的挑戰擺在我們面前,我們要在市紀委和鎮黨委的堅強領導下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅定信心,振奮精神,開拓進取,扎實工作,忠實履行紀檢監察工作的各項職能,認真完成既定的各項務目標,努力開創新莊子鎮黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為新莊子鎮的改革、發展、穩定和新農村建設做出新的貢獻。
各位代表:
本次大會的主要任務是:認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會議和旗委十屆十一次全會精神,全面總結我鎮第十次黨代會以來的工作,研究部署今后五年工作目標任務和主要措施,選舉產生中國共產黨溝門鎮第十一屆委員會和紀律檢查委員會,組織動員全鎮各級黨組織、廣大黨員和人民群眾解放思想、堅定信心、奮發有為、開拓創新,加快轉變發展方式,為全面完成“”規劃,在新的起點上實現新的更大跨越而努力奮斗。
現在,我代表中共第十屆委員會向大會作工作報告,請予審議。
一、五年來的工作回顧。
鎮第三次黨代會以來,在區委、區政府的正確領導下,我鎮緊緊抓住發展第一要務,戰略定位準確,發展思路明晰,工作舉措有力,順利完成了“”期間各項工作任務,開啟了“”發展的新征程,社會經濟發展步入了又好又快的良性發展軌道,呈現出人民群眾安居樂業,農村經濟強力推進,社會事業健康發展的良好態勢。
(一)認真搞好“三農”工作,務實經濟發展基礎。
農村貧困人口大幅度減少,各項經濟指標如期實現,為鎮域經濟的持續、快速發展打下了堅實的物質基礎。
1、財政稅收增長明顯,消赤減債目標逐年實現。換屆之處,鎮級財政滾存赤字萬元,各類負債萬元,農業稅免除后致使我鎮財政運轉相當困難。為此,鎮黨委政府切實加強增收節支工作,確保應收盡收,財政稅收連年增長,到去年年末,順利突破年度稅收萬元大關。同時,大力發揚“減負就是增收,還賬也是實績”的務實精神,嚴格財務管理制度,累計消除財政赤字萬元,減輕各種債負萬元。到目前為止,財政累存赤字下降到萬元,各類債負減至萬元。
2、基礎建設成效顯著,農民生產生活條件得到改善。五年來,鎮黨委政府始終基礎設施建設作為“三農”工作的重點,充分整合利用各種項目資金,新建擴建中小學平方米,實施農村中小學危房改造平方米、新建和改擴建村道路公路余公里,修建沼氣池余座,新打探水井一個改善了4個村約6000人的飲水狀況、實施農村土地綜合整治一個。各類基礎設施的改善,為農村社會的全面進步打下了堅實的發展基礎。
到了有效調整;二是堅持防疫就是增收的理念,認真抓好春秋兩級防疫工作,加強搞致病性禽流感防控工作,加快推進畜牧良種工程,生豬、生羊、家禽生產規模穩中有增,畜牧生產實現了由數量型向效益型的轉變。
4、招商引資碩果累累,個體私營經濟蓬勃發展。五年來,我鎮先后引進外來資金元,建成落戶外來企業余家,就地轉移剩余勞動力常年就業余人,初步形成了企業強鎮的戰略架構,為農民增收、財政增稅奠定了堅實的產業基礎。民營經濟規模不斷發展壯大。通過出臺優惠辦法,優化經營環境,促進了民營經濟快速發展。截至20xx年底,全鎮民營經濟實現應收入元上交稅金元。
財源建設切實得到加強。通過強化才財稅增收責任、優化納稅環境、確保應收盡收,實現了財政收入的較快增長。通過調整支出結構,強化預算約束,實施財政監督,確保了財政資金安全,提高了財政資金使用效益,實現了“保工資,保運轉,保穩定,促發展”的目標。
(二)抓好思想政治工作,夯實黨的執政基礎。
作實績,夯實了黨在農村的執政基礎。
1、加強干部隊伍能力建設,政府職能得以及時轉變。在抓好黨政班子自身建設的基礎上,以勤政廉政、高效務實為目標,加強了干部隊伍作風建設。全面貫徹實施《行政許可法》、《公務員法》,切實保障依法行政,依法決策,加大推薦“陽光政務”,真正把政務工作的重點轉變到了“經濟調節,市場監管,社會管理,公共服務”上來。
2、加強農村基層組織建設,黨的執政水平有新的提高。五年來,我們始終堅持執行黨委中心組學習制度和干部學習制度,積極完成各級培訓任務,認真組織鎮村干部、入黨積極分子進行集中培訓,基層黨員干部隊伍素質得到普遍提高;扎實搞好“三級聯創”、認真開展保持黨員先進性教育活動、學習實踐科學發展觀活動,農村基層組織的凝聚力和戰斗力明顯增加;農村無職黨員設崗定責工作及“四議兩公開”工作法全面推行,農村黨員隊伍煥發了新的活力;黨員發展工作扎實有效、民主評議黨員嚴肅認真、不合格黨員臵力度加大,有效改善了黨員隊伍的結構;村級組織活動場所不斷得到改善,充分發揮了黨在農村工作中的戰斗堡壘作用.
加強宣傳思想陣地建設,積極開展理論學習與研討活動,結合搞好新聞宣傳和各種文明創建活動,豐富人民群眾文化生活,唱響了強有力的思想保障和輿論氛圍。
4、堅持黨管武裝和群團組織原則,各項工作進展順利。認真做好兵役登記和征兵工作,全面完成上級下達的各項目標任務;強化對青年、婦女工作的領導,廣泛開展了青年創業活動、共青團員創先爭優活動、婦女“雙學雙比”活動和“五四”青年節紀念活動、“三八”婦女節慶?;顒?,教育了廣大青年,團結了婦女同志;積極做好老齡工作和關心下一代工作,樹立起老有所為、少有所養的社會風尚,促進了全鎮民風的整體好轉。
(三)社會事業全面進步,努力構建和諧社會。
按照全面建設社會主義小康社會的要求,幾年來,鎮黨委、政府以文明法治、穩定和諧為主題,著力抓好計劃生育、民政救濟、民主法制、教育衛生等荼,加快發展社會事業,促進了精神文明建設的全面進步。
標完成較好?;鶎佑媱澤齾f會作用得到充分發揮,計生信息系統進一步完善,計劃生育行政執法工作所實開展,生育觀念有了根本轉變、人口素質進一步提高。
2、民主政治建設水平提高,做好民政救濟工作,在基層民主政治建設上,加強政務公開、村務公開工作,運用“四議兩公開”工作法,組織農民群眾廣泛參政議政,辦好社會公益事業,從而達到了深化民主政治、實現共同發展的良好效果。在民政救濟工作上,認真搞好受災群眾和冬春兩季困難補助的發放工作、切實解決貧困人口溫飽問題。在爭取和落實優扶、優待、五保、救災救濟資金的同時,整合運用社會扶貧、計生幫扶和黨同結對幫扶資金、動員廣大干部職工和社會各界人士捐款捐物,開展了廣泛的支持和扶助活動,讓各類災民、家村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖,享受到改革與發展的成果。
3、加強民主法制和信訪安全工作,全力維護社會穩定。五年以來,通過“五五”普法工作的繼續實施,全民學法、守法、依法維權和政府依法行政、依法治理的目標初步實惠。加大了安全生產監管力度,有效遏止了重大安全生產事故的發生。認真落實了國土資源和環境保護等各項國策,人口素質不斷提高,生態環境更加和諧。通過《信訪條例》的貫徹執行,有效控制了越級上訪和集體上訪事件的發生;通過社會治安綜合治理的扎實開展,各種違法犯罪活動得到打擊和控制。
鄉鎮紀委是紀檢監察機關最基層的一個組織單位。作為鄉鎮紀委書記,要處理好黨委中心工作和本職工作之間的關系。本文是本站小編為大家整理的鄉鎮紀委書記換屆。
僅供參考。
各位代表、同志們:
我受中共xx鄉紀律檢查委員會的委托,向大會作紀委工作報告,請予審議。
一、五年來的工作回顧。
自xx年4月換屆以來,本屆紀委在縣紀委和鄉黨委、政府的領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,堅持黨的基本路線,堅持從嚴治黨的方針,深入貫徹落實黨的和中紀委全會精神,堅持從嚴治黨方針,從本鄉實際出發,求真務實,認真履行保護、懲處、監督、教育的職能,全面落實黨章賦予的各項任務,從服務全鄉工作大局出發,以服務經濟建設和促進社會穩定為第一要務,充分發揮紀檢監察部門職能作用,認真落實黨風廉政建設責任制,深化黨風廉政建設工作,按照“為民、務實、清廉”的要求,標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,紀檢監察工作進展順利,取得了新的成果,維護了我鄉的政治安定和社會穩定。
(一)齊抓共管,充分發揮紀委組織協調作用。
五年來,我們始終堅持“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾參與”的領導體制和工作機制,抓好黨風廉政建設各項工作任務的落實。一是主動當好鄉黨委的參謀助手。根據上級紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作安排部署,結合本鄉實際,深入開展調查研究,制定。
工作方案。
并在鄉黨委的周密部署下認真組織實施做到了年初及時安排部署、平時認真督促落實、年底全面綜合考核確保了黨風廉政建設工作落到實處、取得實效。二是認真抓好組織協調。堅持黨風廉政工作聯席會議制度組織協調各部門充分發揮各自的職能優勢深入開展內容豐富、形式多樣的黨風廉政宣傳教育活動。對重點項目建設和專項資金發放等工作開展經常性監督檢查確保群眾利益不受侵犯、黨員干部不犯錯誤。三是全力抓好黨風廉政建設責任制的落實。堅持把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的“龍頭”工程以構建責任體系為核心通過制定目標、明確責任、強化落實、嚴格考核、責任追究建立了黨委書記負總責、分管領導具體負責、黨委成員結合分管工作齊抓共管的責任體系形成了層層抓落實的良好格局。
(二)積極組織,黨風廉政建設宣傳建設工作進一步深化五年來,鄉紀委充分利用會議、標語、板報、宣傳欄、播放電教片等形式,有計劃、有步驟地組織開展反腐倡廉宣傳教育活動。一是積極組織開展“廉政文化六進”活動,先后完成了鄉紀委和有關村委的廉政制度上墻工作,建立了廉政宣傳專欄,在鄉政府大院和有關辦公場所制作和懸掛有關廉言警句、反腐格言,進一步營造了濃厚的廉政氛圍。二是認真組織開展有關廉政主題教育活動。按照上級紀委的部署和要求,每年都組織開展一次主題廉政教育活動,組織廣大黨員干部深入學習有關廉政知識和黨紀法規,并由鄉黨委書記親自給各黨員干部主講一堂廉政黨課。三是以。
先進性教育。
干部作風整頓社會主義榮辱觀學習實踐科學發展觀創先爭優等專題教育活動為契機,切實加強有關黨紀法規的宣傳和教育,通過上黨課學習討論觀看廉政電教片等,注重從正反兩方面開展典型教育警示教育和組織紀律教育,切實增強廣大黨員干部的責任意識和自律意識。通過以上活動,切實增強廉政教育的針對性和實效性,做到廉政教育制度化經?;?。
(三)健全機制,促進黨員領導干部廉潔從政。
鄉紀委認真落實領導干部個人重大事項報告、領導干部廉潔自律承諾、領導干部述職述廉活動等廉潔自律規定,認真組織開好領導班子民主生活會、年度評議等活動,通過抓機制,健全黨風廉政建設責任制。一是按照“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾參與”的工作機制,進一步明確責任分工。二是把黨風廉政建設責任制宣傳教育工作作為黨委中心組學習的重要內容,長抓不懈,進一步強化班子成員責任意識。三是健全基層黨風廉政建設責任制網絡,形成一級抓一級,層層抓落實的局面。通過抓制度,規范領導干部廉潔自律行為。堅持自律與制度相結合,明確辦事程序,規范干部行為。制訂和完善了《中共xx鄉委員會關于集中學習廉政準則開展領導干部廉潔自律專題教育活動的實施方案》、《xx鄉基層黨員干部廉潔從政行為規范》、《中共xx鄉委員會關于xx年全鄉黨風廉政建設責任制工作的意見》等。要求班子成員以身作則,帶頭執行。通過自律、制度、活動相結合,有效地規范了全鄉黨員干部的廉潔從政行為,保證了我鄉黨員領導干部干好事和不出事。
(四)強化監管,抓好部門和行業工作作風建設。
鄉紀委采取有效措施,抓好機關干部和部門、行業作風建設,增強廣大干部職工全心全意為人民服務的宗旨意識。
一是為嚴肅機關干部工作紀律,鄉紀委督促鄉政府辦公室制訂了機關干部學習制度、上班簽到制度、值班制度、包村責任制度等。
規章制度。
狠剎機關干部的工作作風散漫現象實現了機關干部工作的正?;?、規范化。
二是鄉紀委每年都圍繞鄉黨委的要求,圍繞群眾反映強烈的問題,堅持以人為本、關注民生,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。把減輕農民負擔,制止中小學亂收費等作為糾正部門和行業不正之風工作的重點,認真開展工作,進行專項治理。組建了糾風工作組,在各行政村設立了糾風監督員。目前我鄉鄉、村兩級各種收支經費均實行收支兩條線,結合政務、村務公開及時向群眾公布,接受群眾監督,消除群眾誤會,還干部清白。
三是每年都在廣泛動員、自查自糾、深入調查的基礎上,組織縣、鄉人大代表、政協委員、機關干部、各基層站所負責人、各村主干、城鄉居民參加的評議大會,在評議會上,由評議代表和基層站所面對面進行民主評議,當場回答調查中發現的問題;會后,鄉紀委組織有關部門負責人對行風評議中基層站所存在問題的整改落實情況進行督查。通過行風評議,促進了各基層站所的作風轉變,增加了基層站所的為民服務意識。
(五)認真受理,加大信訪舉報案件的查辦力度。
鄉紀委堅持把信訪舉報工作當作一項重要政治任務來抓,大力宣傳《信訪條例》,認真落實信訪工作領導責任制,建立健全鄉村兩級信訪網絡,加強矛盾糾紛和信訪隱患排查,積極開展“大接訪”活動和領導干部帶案下訪活動,把各種矛盾糾紛和信訪件解決在基層、消除在萌芽狀態,較好實現了上級黨委、政府提出的工作目標,在各種重大活動期間都沒有發生重大信訪事件。五年來,鄉紀委共受理群眾來信來訪37件,其中縣紀委轉辦16件。鄉紀委本著對黨和群眾高度負責的態度,認真調查核實每一起信訪件,對有輕微的違規問題的黨員和干部及時給予提醒和教育,對涉嫌違法違紀的黨員,堅決予以查處,堅決做到件件有處理、件件有回音。同時,鄉紀委始終保持查辦案件的強勁勢頭,五年來,共組織查辦了11起黨員違法違紀案件,給予黨紀處分11人,結案率達100%。通過受理信訪件和查辦黨員違紀案件,既維護了黨章的嚴肅性,維護了黨員干部隊伍的純潔性,也對廣大黨員干部起到了很好地警示教育作用。
二、今后五年的工作建議。
今后五年是實施“”規劃的重要五年,是我鄉經濟和社會發展至關重要的五年。我鄉紀檢工作要繼續圍繞發展這一主題,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,嚴格按照中紀委、省、市紀委和縣紀委的統一部署,在鄉黨委的直接領導下,解放思想,求真務實,團結一致,開拓進取,以更加飽滿的工作熱情,更加堅定的工作信念,更加務實的工作作風,帶頭學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,全面履行黨章賦予的職責,加大工作力度,采取更有力的措施,堅持不懈地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力爭取更大的工作成績。
(一)注重監督檢查,保障“”規劃順利實施。
堅持圍繞中心、服務大局,把推動黨委、政府決策部署的貫徹落實作為重要任務,進一步加強監督檢查的力度。在工作重點上要突出針對性,在方式方法上要突出有效性,進一步完善監督檢查體系,在全程跟進、組織嚴密、協調有力上下功夫,著力健全對重大決策部署執行情況監督檢查的及時跟進機制、科學運作機制和常態運行機制。要充分發揮職能作用,嚴格執行和維護黨的紀律尤其是政治紀律,及時發現、嚴肅查處各種違反政治紀律的行為,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,保證政令暢通,促進我鄉“”規劃的順利實施。
(二)注重教育防范,促進領導干部廉潔從政。
貫徹為民、務實、清廉的要求,把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養、使用、管理各個環節。改進教育方式,創新教育載體,開展崗位廉政教育、先進典型示范教育和反面警示教育,提高教育實效。加強農村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育,不斷提高教育的針對性。加強廉政文化建設,鞏固擴大廉政文化“六進”建設成果。充分發揮反腐倡廉大宣教機制作用,積極創建廉政文化中心和廉政文化建設示范點,開展豐富多彩的廉政文化活動,營造廉榮腐恥的良好氛圍。加強領導干部廉潔自律工作,認真執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,進一步完善實施細則,探索建立領導干部廉潔自律工作長效機制。加強對《廉政準則》及相關制度規定落實情況的監督檢查,嚴肅處理違反準則的行為。
(三)注重鞏固深化,堅決查辦違法違紀案件。
貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,堅決查辦違法違紀案件,嚴肅查辦發生在重點領域和關鍵環節中的案件,嚴重違反政治紀律和組織人事紀律案件。今年是農村基層組織換屆之年,要著力建立預防與懲治并重的辦案模式,嚴肅查辦換屆選舉中的違法違紀行為特別是賄選行為,保證基層換屆工作順利、有序開展和換屆紀律風清氣正。嚴格依紀依法安全文明辦案,充分發揮查辦案件的治本功能,深入剖析違紀違法案件發案特點、原因和規律,努力為案件查辦工作提供經驗,為廉政教育提供教材,為制度建設提供依據,為實施監督提供重點。認真做好案件審理工作,堅持和完善公開審理制度,嚴格執行紀律懲戒有關規定,確保執紀到位。加強信訪舉報工作,不斷拓展和暢通信訪舉報渠道,探索建立紀檢監察信訪協調工作機制。
(四)注重民生為要,維護群眾合法權益。
牢固樹立群眾觀點,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強對保障和改善民生政策措施落實情況的監督檢查力度,加強對基本公共服務項目、扶貧救災救濟等專項資金的管理和監督,強化對工程建設項目、資金管理使用、工程質量的監督。采取更加有效的措施,切實解決教育、醫療、食品藥品安全、涉農等方面群眾反映強烈的突出問題,促進社會和諧穩定。
(五)注重重心下移,充分發揮監督職能。
加強基層黨風廉政建設,監督落實“四議兩公開”工作法和村級重大事項民主決策情況。凡與農民群眾利益密切相關的村級重大事項必須按照“四議兩公開”程序研究決定。以推進基層黨務公開及其他辦事公開為突破口,進一步加強對基層黨員干部的教育、管理和監督。加強對農村集體資金、資產、資源的服務管理。加強對村干部的管理監督,建立村干部問責制。積極推動“廉政文化全面覆蓋、廉政制度全面落實、陽光工程全面推動、群眾訴求全面解決、經濟社會全面發展”的黨風廉政建設示范村建設工作。夯實基層基礎,建設和諧新農村。
各位代表、同志們,過去五年我們取得了顯著成績,今后五年的工作任務光榮而又艱巨,但我們堅信:有鄉黨委和上級紀委的堅強領導,有各個部門的通力協作,有全鄉廣大黨員干部和人民群眾的大力支持,我們一定會振奮精神、銳意進取、扎實工作、不負重托,使全鄉的黨風廉政建設和反腐敗工作實現新的跨越!為xx鄉的改革、發展、穩定作出新的貢獻!
各位代表:
我受中共xx鎮紀律檢查委員會的委托,向大會作紀委工作報告,請予審議。
一、五年來的工作回顧。
自xx年9月換屆以來,鎮紀委在縣紀委和鎮黨委的領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和中央、省、市、縣反腐倡廉決策部署,圍繞全鎮工作大局,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以落實黨風廉政責任制為重點,加大從源頭上預防和治理腐敗力度,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,圓滿完成了鎮第一次黨代會提出的反腐倡廉目標任務,為營造全鎮良好的發展環境、推進全鎮經濟健康發展、維護全鎮社會穩定作出了積極的貢獻。
(一)強化組織領導,形成反腐合力,黨風廉政建設責任制全面落實。
五年來,我們始終把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重點,根據上級紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署,結合本鎮實際,深入開展調查研究,制定工作方案、明確責任、強化落實、嚴格考核,建立了黨委書記負總責、分管領導具體負責、黨委成員結合分管工作齊抓共管的責任體系,形成了層層抓落實的良好格局。同時,主動當好參謀助手,在鎮黨委的直接領導下,認真組織實施,做到了年初及時安排部署、平時認真督促落實、年底全面綜合考核,確保了黨風廉政建設工作落到實處、取得實效。
(二)緊扣發展大局,加強監督檢查,確保重大決策部署的貫徹落實。
把服務全鎮經濟發展作為紀檢監察工作的首要任務,全面加強對全鎮三級干部會議精神的貫徹落實,全鎮“368”
工作計劃。
等重大部署實施情況,以及重大工程項目、強農惠農資金兌付、大額度資金使用等情況的監督檢查,使鎮黨委、政府的總體工作思路、目標任務全面落實。
(三)創新活動載體,深化干部作風整頓,機關效能顯著提高。自作風整頓活動開展以來,我鎮把黨風廉政建設與干部作風整頓活動結合起來,以深入開展八項活動、“五改進五爭做”活動和“五比五創”活動為載體,組織廣大干部職工認真查找突出問題,深入剖析問題根源,著力抓好整改落實。一是開展了以“治亂減負、創優環境”為主題的五項整治活動。整治農用車載人12起30余人(次)。二是開展了以“群眾評議、民主監督”為手段的四項評議活動。召開了各界群眾評政府、雙向互動評站所、企業作風建設情況問卷測評活動。共計查找問題4類8條,提出意見建議3類6條,并對各基層站所提出的意見建議以意見反饋單形式進行了反饋,明確了整改時限和整改目標,并指派專人督促整改。三是開展了以“做文明干部、樹文明新風”為目標的千人測評活動。采取發放問卷調查表、網上征求意見等方式,對窗口單位進行社會滿意度測評,并向社會進行了公示。四是開展了以“百名干部進村入戶排憂解困”為舉措的幫扶和災后重建活動。針對全鎮暴雨受災嚴重的現狀,鎮上積極開展幫扶災后重建活動,結成幫建對子80對,加固維修橋梁3處,維修房屋124間,整修村社道路24公里,清理災后垃圾120余噸,恢復耕地80余畝,對12戶五保戶倒塌的房屋進行了新建。五是開展了以“干部大走訪,矛盾大排查”為目的的矛盾糾紛集中調處活動。變“上訪”為“下訪”,深入村社解決了一些群眾反映強烈且久拖不決的矛盾問題,成功調處矛盾24起。六是開展了以“落實惠民政策、保障民本民生”為內容的專項資金清理檢查活動。由資金管理中心、農經站、農業辦等部門相互配合,采取各村(社區)自查、進村入戶調查、開展專項檢查相結合的方式,對各項惠農補貼政策進行了全面清理檢查。七是開展了以“嚴明財經紀律,規范財務管理”為內容的“小金庫”專項治理活動。抽調專門人員組成檢查組,集中對各村(社區)、鎮直各單位進行全面清查。八是開展了以“貫徹《廉政準則》,落實《干部隊伍作風建設意見》”為抓手的規范干部從政行為活動,填寫了領導干部廉潔從政承諾書、組織人員參加了廉政知識競賽,邀請縣委黨校老師在鎮機關開展了廉政知識專題講座,進一步規范鎮村干部行為,增強了干部的組織性、紀律性、原則性,從嚴規范干部從政行為。
(四)加強制度建設,構筑懲防體系,黨風廉政建設不斷深化。
認真貫徹落實《xx縣建立健全懲治和預防腐敗體系實施方案》和《xx縣建立健全懲治和預防腐敗體系制度建設實施方案》,狠抓懲治和預防腐敗體系建設。一是加強反腐倡廉宣傳教育。堅持以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為主要內容,綜合運用主題教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育等多種方式,不斷增強反腐倡廉教育的針對性和時效性。圍繞慶祝建黨90周年,全鎮配合縣上組織開展以“弘揚優良傳統、促進勤政廉政”為主題的書畫攝影作品創作、廉政紅歌大家唱、腐敗案例圖片展、警示教育影片巡播、廉政文藝匯演等系列活動。積極組織開展廉政文化“六進”活動,在活動開展中,裕民村被評為“廉政文化進農村示范點”,隴豐公司被評為“廉政文化進企業示范點”,涌現出了一批先進典型。為了進一步將廉政文化根植于基層,鎮上籌資5萬元在興民村建立了廉政文化長廊,同時,通過建立廉政宣傳專欄,在辦公場所和主要位置懸掛有關廉政警句、反腐格言,播放廉政教育警示片,進一步營造了濃厚的廉政氛圍。二是完善反腐倡廉制度建設。修訂完善了重大事項決策機制、目標責任機制、監督問責機制、領導班子和干部實績考核評價辦法、項目建設決策監督等機制,鎮村反腐倡廉的制度體系基本確立。三是加強村務監督防范機制。制定了《村干部行為規范》,對村級干部的行為進行了有力的約束,編制了《xx鎮黨務公開目錄》,明確了黨務公開的責任追究、資料管理、公開內容、公開形式、意見收集反饋、公開內容報審等方面的內容,從制度上保障黨務公開工作經?;?。在各村推行村干部坐班制、“三制三化”和“四議兩公開”工作法,提高了村級服務水平和辦事效率,對涉及農村群眾切身利益的“錢怎么花、事怎么定、人怎么選”等村級重大事務全部運用“四議兩公開”工作法的程序進行民主決策,切實保障了村民的知情權、參與權、表達權和監督權,融決策、管理、監督和落實為一體,實現了村務“陽光化”,改善了黨群、干群關系。
(五)強化監督檢查,維護群眾利益,促進黨員領導干部廉潔從政。
群眾監督,推行廉政三項制度。在村干部中重點推行承諾示廉、述職述廉、民主評廉三項制度。即所有的村兩委干部在任職前和每年年初時向所有的黨員和村民代表當眾作出廉政承諾,每半年組織全體黨員和村民代表對村干部進行民主評廉一次,到了年底,村干部再一次向全體黨員、全體村民代表進行述職述廉。三項制度強化了對村兩委會、黨員大會、村民代表會議、群眾代表會議重大問題“四會”決策。從而使村干部的權力得到進一步制約,實現干部監督的規范化。
行政監督,強化惠農政策管理。我鎮在原有的資金管理中心、農經站的基礎上,進一步深化工作機制,強化對農村“資產”、“資源”、“資金”三資管理,從源頭上消除了農村基層滋生腐敗的土壤。進一步加強了村級財務監督管理力度,完善了村級財務公開和民主管理制度,提高了資金的使用效益,杜絕了不合理的支出。成立了強農惠農政策落實工作領導小組,建成了標準化強農惠農政策落實服務大廳,購置了辦公桌椅、電腦,開通服務電話,安裝了電子顯示屏,開設了財政、民政、合作醫療、養老保險、人口計生、咨詢接訪6個服務窗口,為全鎮強農惠農政策有效落實奠定了良好的基礎。對惠農政策項目、補助對象范圍、補貼標準逐項逐戶清理,實行“一冊明、一折統”管理,嚴格發放程序和時限要求,整理形成縣、鄉、村三級惠農辦各項規章制度和工作運行規程。加強監督檢查,嚴肅查處強農惠農政策落實工作中存在的問題,確保把黨的各項強農惠農政策全面落實好。
黨內監督,加大案件的查辦力度。以維護農民權益為重點,圍繞黨的農村政策落實情況加強監督檢查,切實糾正損害農民利益的突出問題,把查處違紀案件作為紀檢監察工作的中心任務和反腐敗斗爭的突破口,堅持標本兼治、綜合治理的方針,不斷加大預防腐敗力度。認真落實信訪工作領導責任制,建立健全鎮村兩級信訪網絡,加強矛盾糾紛和信訪隱患排查,積極開展領導接訪和下訪活動,把各種矛盾糾紛和信訪件解決在基層、消除在萌芽狀態,在各種重大活動期間都沒有發生重大上訪事件。五年來,鎮紀委共受理群眾來信來訪9件,其中自辦信件7件、協辦2件。
鎮紀委本著對黨和群眾高度負責的態度,認真調查核實每一起信訪件,對有輕微的違規問題的黨員和干部及時給予提醒和教育,對涉嫌違法違紀的黨員,堅決予以查處,堅決做到件件有處理、件件有回音。
回顧五年來的工作,我們雖然取得了一定的成績,并得到了上級和群眾的肯定,但按照黨中央、中紀委在新形勢下對紀檢工作的要求,還存在一些不足,其具體表現在:一是鎮紀委的工作仍然停留在一般事務中,班子成員理論政策水平還不適應形勢任務的要求;二是鎮紀委對村級工作指導還不到位;三是對紀檢工作中遇到的新情況、新問題,沒有深入具體地進行調查研究,解決的辦法還不多等等??傊?,都有待于在以后工作中進一步加以克服和解決,把紀檢工作搞得更好。
二、今后五年的工作思路。
今后五年,是實施“”規劃的重要五年,更是我鎮經濟和社會發展至關重要的五年,目前我鎮不僅處在一個戰略機遇期和黃金發展期,還處在一個矛盾凸顯期,抓好黨風廉政建設,做好黨的紀律檢查工作,對于加快我鎮的全面轉型,跨越發展,有著極其重要的意義。我們要充分認識反腐敗斗爭的重要性、緊迫性、長期性、復雜性,切實增強責任感和使命感。以與時俱進的思想觀念、奮發有為的精神狀態和真抓實干的工作作風,堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
今后五年我鎮黨風廉政建設的目標任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹科學發展觀及精神,緊緊圍繞構建和諧社會的總體要求,在鎮黨委的領導下,全面履行黨章賦予的職責,圍繞中心,服務大局,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略方針,著力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防體系,不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入,為xx經濟社會全面發展貢獻力量。
(一)注重宣傳教育,力求在防微杜漸上有新舉措。我們要按照各級紀委的統一部署,結合我鎮實際,堅持以教育為主、預防為先的方針,廣泛開展多種形式的宣傳教育活動。一是以黨務公開欄、座談會、宣傳標語等宣傳手段大力宣傳黨內各項法規和反腐敗斗爭的重大成就,筑牢黨員干部思想防線。二是深入開展《廉政準則》的學習,加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育,廉政文化創建活動扎實開展。三是在換屆選舉期間,加強對換屆紀律的學習,強化監督檢查,堅決懲治跑官要官、拉票賄選等行為,確保換屆工作風清氣正。
(二)注重監督檢查,力求在服務發展上有新作為。一是以加強制度建設、嚴格考核獎懲為抓手,以提高人民群眾滿意度、實現經濟又好又快的發展為目的,進一步規范機關行為,完善運行程序,強化監督檢查,切實解決機關效能方面存在的突出問題,努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制。二是強化機關效能建設的監督考核。繼續深入開展民主考評活動,進一步強化服務意識,加大效能監察力度,積極促進政府部門職能轉變,更好地為廣大農民朋友提供優質服務,落實各項工作制度,探索建立機關效能建設的長效機制。三是開展“規范權力運行,防控廉政風險”試點工作。堅持以清權確責為基礎、以強化制約為核心、以健全制度為保障,針對權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節,建立提前預防腐敗工作的科學化、規范化和制度化水平。
(三)注重鞏固深化,力求在查辦案件上有新突破。加強對信訪工作的領導,充分發揮信訪舉報工作在維護社會穩定中的重要作用,始終把維護群眾利益作為信訪舉報工作的出發點和落腳點,著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。繼續加大對黨員、干部違紀案件的查辦力度,特別是群眾反映強烈的,經查屬實的,懲處要及時有力,使腐敗現象從根本上得到有效遏制。
(四)注重制度落實,力求在公共管理上有新發展。繼續落實公務接待、公車管理等有關制度;進一步深化和完善黨務公開、政務公開和村務公開制度;健全涉農惠農資金發放“一折統”制度,完善村賬鎮代理制度,落實村務監督委員會的相關制度,加強對村務監督委員會的培訓工作,充分發揮村務監督委員會對財務、村務公開的知情權、調查權、否決權等職能作用,對村務進行事前、事中、事后全方位的監督,拓寬人民群眾參與監督的渠道,增加人民群眾參與監督的方式和力度,確保有限資金用在推進發展上,用在民生持續改善上。
(五)注重民生為本,力求在維護群眾利益上有新建樹。牢固樹立為人民服務的宗旨,堅決打擊損害群眾利益的行為。加強對保障和改善民生政策措施落實情況的督查,加大對基本公共服務項目、扶貧救災、救濟等專項資金的管理和監督,強化對工程項目、工程質量、資金管理使用的監督。采取有效的措施解決群眾反映強烈的問題,促進民生工程順利實施。
(六)注重自身建設,力求在紀檢工作水平上有新提高。努力建設學習型紀檢監察隊伍,組織紀檢干部認真學習中國特色社會主義理論和紀檢業務知識,不斷鞏固學習實踐活動和主題教育活動的學習成果,著力提高服務、保障和促進社會經濟發展的能力,著力提高做好群眾工作和維護社會和諧的能力,著力提高有效預防腐敗的能力。深入開展創先爭優活動,激發紀檢干部干事創業的熱情,促使紀檢干部立足崗位,結合本職,在紀檢監察戰線上創先進爭優秀,打造一支政治堅強,清正廉潔、紀律嚴明、業務過硬、作風優良的紀檢隊伍。
各位代表、同志們,未來五年將是我鎮經濟社會全面轉型、跨越發展的五年,我們紀律檢查機關肩負的任務光榮而艱巨,讓我們在鎮黨委和縣紀委的領導下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,開拓創新、銳意進取、扎實工作、以嶄新的姿態、昂揚的斗志為實現我鎮黨風廉政建設和“”規劃的宏偉目標而努力奮斗!
各位代表:
受中共第xx屆代表大會的委托,現在,我向大會報告工作,請各位代表予以審議。
報告共分兩個部分,第一部分,過去五年工作的總體回顧,第二部分是今后五年的工作構想。
第一部分,過去五年*黨委工作的總體回顧。
過去的五年,是擁有重要戰略機遇的五年,新的*黨委政府抓住了這一機遇期,經濟建設得到了飛速發展,社會各項事業得到了長足進步;過去的五年,是迎難而進的五年,xx年至xx年,在連續三年發生旱災形勢下,*黨委采取多種措施積極應對挑戰,經濟建設和社會發展依然取得了可喜的成績。過去的五年是跨躍發展的五年。五年來,經過全鎮黨員干部群眾的不懈努力,綜合實力得到了顯著提升,在全市綜合排名中占上了第一梯隊的位置。
下面我從經濟建設和社會發展兩個方面對過去五年的工作做概括性的總結。
一、經濟方面,經濟結構得到了優化,經濟建設實現了跨越式的發展,經濟發展模式呈現出強有力的后發優勢。
具體體現在以下七個方面。
1、經濟總量突破了歷史,農民收入顯著提高。
至xx年底,我鎮國內生產總值達到了創記錄的13.25億元,比xx年的6.67億元比,年均增長13.1%;年人均地區生產總值為23,291元,與xx年12860元比,年均增長12.6%;農民人均純收入達到了9,580元,與xx年的5200元比,年均增長13%;非糧食作物產業產值達到了3.2億元,首次超越傳統的糧食種植收入,使產業結構日趨合理,農民的收入穩步增加。
2、產業村輻射范圍擴大,產業規模實現了突破。
五年來,*黨委積極引導農民擴大特色產業的種植規模,推進了產業村的建設和發展。大棚蔬菜、烤煙、肉葫蘆、月見草等種植加工項目,以產業村的形式積極向前推進,有六個村實現了多種非糧食作物的交叉種植,形成了產業多品村。到去年年底,一品產業村達到11個,多品產業村達到了6個。與此同時,五年來,在畜牧業建設上的投入相當于過去二十年兩個鄉全部畜牧業投入的總和。到xx年底,用不到三年的時間建設了27個高標準畜牧業養殖小區,畜禽存欄總數達到了114萬頭(只),當年實現畜牧業總收入3.73億元,占全鎮國內生產總值的26.6%,上述三項指標與20xx年比翻了一番還多。
3、勞務經濟良性發展,農民增收渠道進一步拓寬。
勞務輸出人數以每年16%的速度遞增,至xx年底,全鎮共完成勞務輸出任務24929人,其中,省外輸出9844人,省內輸出12575人,國外累計輸出2510人,以上數據不包括產業村消化的本地剩余勞動力。xx年,全鎮實現勞務收入3.77億元,比20xx年增長了194%,勞務收入對國內生產總值的貢獻率達到了27%,對居民人均純收入的貢獻率達到了39%。
4、經濟結構進一步優化,經濟發展后勁充足。
發展優勢產業,調高非糧食作物的種植規模,是*黨委調整產業結構,著力提高農民收入水平的有效手段。五年來,把發展大棚蔬菜、烤煙、肉葫蘆、月莧草等優勢產業作為一個時期調整產業結構的重點,在鎮黨委統籌規劃下,通過主導技術培訓、典型宣傳示范、黨員干部幫帶、年度總結表彰等措施和手段進行了有效推進,在區域內形成了產業規模,形成了一村一品、多村一品的產業格局。肉葫蘆以優良的品質享譽海內外,烤煙種植面積占到了全市的三分之一,月莧草種植面積始終保持在千公頃的規模,大棚蔬菜每年以百棟以上的速度在發展,區域經濟核心競爭能力得到了普遍加強,輻射效應日趨明顯。
5、新型農村經濟合作組織作用明顯,在經濟活動和社會事業發展中呈現出旺盛的生命力。
為了盡快適應我鎮經濟的飛速發展,黨委、政府積極引導農民成立新型農村經濟組織,以適應新形勢下經濟建設和發展的要求。五年來,相繼成立了相關產業合作社21個,其中由原來的產業協會轉型為產業合作社的有9個,涉及全鎮經濟發展的所有產業。這些合作社中,榆樹市金土地綠色蔬菜種植專業合作社、月見草購銷產業合作社、糧食收儲、肉葫蘆生產和加工等產業合作社的作用最為明顯,這些合作社在原料采購、技術指導、產品銷售、信息共享、資金籌措、風險管理、品牌申報與保護等諸多方面有著無可比擬的優勢,在經濟發展和產業升級上發揮了強勢推進作用。
6、民營經濟規模進一步擴大,與主導產業形成優勢互補。
五年來,共完成大的項目建設19個,投資總額計14772萬元,其中木材加工項目5個,糧食收儲項目11個,深加工項目3個,精品畜牧養殖小區27個,大項目共吸收當地農民就業1455人,年創產值達9600萬元,實現利稅400多萬元。這些項目的建設帶動了服務業、運輸業等產業的發展,為提升經濟綜合實力注入了新的動力。
7、第三產業的發展為綜合實力的提升提供了先決條件。
五年來,餐飲服務業再上臺階,商貿建設實現了與經濟發展同步。運輸業得到了飛速發展。在特色產業和大項目建設的驅動下,運輸業呈現良好的發展勢頭,運輸收入持續增長。完善了經紀人隊伍發展機制。圍繞優勢產業,全鎮活躍著400多人的經紀人隊伍,在肉葫蘆、畜禽養殖、蔬菜銷售、糧食及農產品收購等方面發揮著主力軍的作用。隨著農民收入的持續增加,建筑業也為經濟建設和社會發展做出了突出貢獻。
二、社會各項事業取得了顯著的成績。
過去五年,社會各項事業取得了可喜成績。
(1)公益基礎設施建設邁上新臺階。
于xx年基本完成了水泥路村村通工程,全鎮村村通公路總里程136公里,大大地改善了村級公路狀況,提升了新農村水平。初步改善了貧水區、苦咸水區居民的飲水條件,在七個村的29個自然屯建設了安全飲用水設施,使群眾吃上了安全飲用水。水泥路戶戶通建設實現了新的突破,有六個村實現了水泥路戶戶通,并高標準地建設了12個村級辦公室,配套建設了18個農家書屋,有6個村購置了先進的體育健身器材,完善了農民文化、體育、健身和娛樂設施,更好地豐富了群眾的業余文化生活。
(2)積極推進新型農村合作醫療保險制度,全力整治村屯衛生環境,衛生事業得到了加強。
五年來,*黨委積極推進新型農村合作醫療建設,最大限度地完善了新型農村合作醫療制度,農民的參合率達到了98%以上,解決了弱勢群體參合的問題,農民的參合意識有了顯著提高。針對農村環境衛生臟亂差的老大難問題,鎮黨委和政府就鄉村環境衛生整治累計投入資金多達690多萬元,做了大量細致的工作,根治了一些環境衛生死角,環境衛生臟、亂、差的勢頭得到了有效遏制。
(3)小城鎮建設實現了較大的跨躍,鎮區綜合功能得到了實質性的加強。
通過綜合治理及全面加強基礎設施建設,小城鎮整體建設水平顯著提高,城鎮承載能力進一步加強。五年來,共建設樓房9棟14500平方米,其中商鋪58個,小城鎮的商業功能得到了廣泛加強,流通領域逐年拓展,對豐富群眾的日常生活起到了促進作用。黨委還協調有關部門整治了出租車亂停亂放和小商販占道經營等有損城鎮建設和發展的問題,統一規范了商鋪的牌匾,對經濟建設和社會發展的目標要求以標語的形式進行了宣傳,美化凈化了鎮區環境,提升了整體形象。
作為20xx年黨委所要辦的實事之一,居民區改造建設和鎮區污水排放系統工程正在建設中,總投資超過3500萬元,其中住宅小區投資達3000多萬元,污水排放工程投資達到300萬元,配套設施的后續投入也有近200萬元。通過加大基礎設施建設的投入,進一步改善了我鎮小城鎮的承載能力,使部分農民過上離土不離鄉的市民生活。
(4)加大了對基礎教育的投入力度,教育工作一年一個新臺階。
五年來,政府強化了對中小學校投入力度,積極協調上級教育主管部門累計向教育投放資金319萬元,新建中小學校舍62間3400平方米,維修校舍16棟;在政府財力緊張的情況下投資190萬元,新建中心幼兒園一處,購置中小學、幼兒教育教學器材490臺套,綠化美化了校園,全面提高了教師素質和教學管理水平,使得我鎮基礎教育的軟硬件水平始終走在了全市的前列,中小學教育工作連續多年被評為省級明星校和示范校。
(5)從解決群眾關心的熱點難點問題入手,民生工作得到了有序開展。
五年來,*黨委深入基層,主動梳理現實生活中群眾關心的熱點難點問題148個,并按照輕重緩急有序地狠抓了落實,讓群眾看到了效果,得到了實惠。五年中,共修筑水泥路92公里,修筑砂石路59公里,修磚路47公里,修筑橋涵67個,為蔬菜項目區群眾打電機井64眼,為烤煙農戶打灌溉井47眼,為相關產業的農民安裝電力設施92臺(套),解決畜牧業養殖大戶的生產建設用地22宗1960畝,為各類產業項目建設解決實際問題119個,大大地推動了經濟建設和社會事業的健康發展。
五年來,*黨委政府動員全社會力量,籌措資金27.5萬元,幫助困難戶解決各肥42噸,幫助邊緣農戶解決貸款112萬元,部門為這些農戶提供服務8大類440多次。五年來,共有419戶貧困居民翻蓋了新房,74戶特困居民維修了住房,幫助116位家境困難的高中學生完成了學業,使其中的84位考上了理想的大學。投資170萬元,分三次維修了敬老院,新修了菜窖、廁所等生活設施,改善了老人的生活居住條件。
(6)社會治安工作得到了廣泛加強。
五年來,各部門共梳理各類矛盾近千件,化解民轉刑事案件4起,調解各類糾紛106起,接待群眾信訪案件近千件,其中市長公開電話442件,群體性信訪案件21件,對281件案件進行了上門回訪,社會治安環境得到了徹底改善,構建和諧目標正逐步變成現實。
(7)林業、水利、農機等部門的職能作用愈加明顯。五年來,*黨委非常重視涉農部門的工作,強化了部門在經濟建設和社會發展中的作用。
林業部門積極推進農防林更新改造工程,加強了對林木、林地、宜林地的監管,強化了林木防護措施和木材加工企業的管理,使林業事業得到了良性的健康的發展,高標準完成了林權改革工作。
水利部門始終把防范大澇大汛作為工作的重點來抓,針對本轄區可能出現的汛情逐一抓好了落實。五年來,共整修拉林河堤防24600延長米,清除主、副排澇干渠6500延長米,配備各類防汛物資達12萬元。投資240多萬元,維修了三處排澇電站,配合水利部門對轄區內張龍墳段、張家段修筑了護岸工程,使我鎮的抗內澇和防外洪的能力達到了50年一遇。
農機部門結合現代農業的發展理念,積極整合農機資源,更新現代農業機械,推動了產業結構的轉型,提高了農業機械化水平。五年來,我鎮共更新大型農用機械169臺(套),修建標準的農機管理站11個,成立了以農機示范為目標的農機合作社4個,提升了我鎮現代農業的服務水平。在黨委的引導下,積極引領農民改進耕作方法,推進了玉米寬窄行、保護性耕作等先進農業技術的應用,積極推行秋季深松整地工作,最大限度地發揮我鎮農機保有量大的優勢,連續三年實現秋季深松整地超萬公頃的目標,得到了上級政府和農機主管部門的肯定。
(9)黨建工作得到了加強,基層黨組織的核心凝聚力有了顯著提升。
五年來,我鎮以黨的農村基層組織“三項工程”建設為載體,以“創先爭優”活動為切入點,以兩委班子換屆為契機,適度調整了六個村的兩委班子,有目的地將有致富項目、懂技術、會管理的同志吸收到組織中來,從引領群眾致富的角度,積極發揮基層組織和干部的帶頭作用,總結了一大批黨員干部帶領群眾致富的典型39個,一般黨員致富典型53個,提升了基層黨員干部的形象。xx年,在三項工程建設中,我鎮高標準建設了12個村辦公室,鎮文化活動站正在建設中,這些硬件建設極大地強化了基層組織的執政基礎,增強了基層組織的核心凝聚力。20xx年,鎮黨委被長春市委、榆樹市委評為“先進基層黨委”。
第二部分,今后五年黨委工作的總體構想。
xx期間是農村經濟社會發展的關鍵性五年,中央先后出臺了一系列農村發展的方針政策,將在“”期間全面實施。20xx年是“”規劃的開局之年,是今后五年為經濟建設和社會發展定調的關鍵一年,同時,今后五年,也是我鎮建設現代農業示范鎮統籌推進的五年,更是實施建設經濟強鎮、打造文化名鎮既定目標,實現經濟重大轉型最關鍵的五年。
總體發展目標是系統實施一二六一發展戰略。即:圍繞建設現代農業示范區這樣一個中心,突出建設經濟強鎮和文化名鎮兩條主線,實施六大發展戰略,最終實現國內生產總值翻兩番的宏偉目標。
xx期間,我們一定要抓住榆樹建設現代農業示范區這樣一個千載難逢的歷史契機,站在建設現代農業示范區這一結點,統籌謀劃,合理布局,到20xx年,實現國內生產總值30億元,其中,糧食生產總值達到3.8億元,非糧食產業產值達到6億元,畜牧業產業產值達到7.6億元,勞務收入達到8.8億元,工業生產總值達到2.4億元,商貿流通及其它產業產值達到1.4億元,實現人均收入16000元的目標,真正把我鎮建設成一個繁榮、開放、文明、和諧的關東大。
xx期間,我們將實施六大發展戰略,以農村基層組織“三項”工程為載體,切實加強和深化黨的建設。
這六大發展戰略是:
1、以增加農民收入為著力點,調高非糧食作物的種植比重,實施向土地要效益的增收發展戰略。
積極推進由糧食產量大鎮向經濟收入強鎮的方向轉變,在保證糧食作物種植規模的前提下,把調整作物布局的著力點放在調高非糧食作物的種植比重,積極發展能夠引領農民致富的優勢產業上,提高單位面積產出水平,向有限的土地要效益,最大限度地增加農民的收入。xx期間,以肉葫蘆、烤煙、大棚蔬菜、月見草等為代表的特色產業,依舊是我鎮的朝陽產業,是有效提高農民收入、有后發優勢的產業,這些產業要在原有的基礎上繼續擴大規模,提高科技含量,要積極引進新項目,如花生、生姜的大棚栽植等,使作物布局更加合理,更有利于農業和農村經濟的發展。
2、優化精品小區和養殖大戶畜禽養殖的梯次結構,實施建設畜牧業強鎮的健康養殖發展戰略。
謀劃全民發展畜牧業的策略,著力推進建設畜牧業強鎮的步伐。在整合社會閑散資金建設精品畜牧業小區的同時,出臺相應的優惠政策,引導群眾優先發展畜禽養殖,有效建設畜牧業養殖重點產業村,積極發展畜禽養殖大戶,全面帶動普通群眾的養殖熱情,逐步優化養殖結構,推進環保養殖、健康養殖模式,實現建設畜牧業養殖強鎮的發展目標。20xx年到20xx年,我鎮要初步實現精品畜牧業小區(場)、群眾養殖大戶和普通養殖農戶的結構性調整,建設5—10個畜禽養殖專業村,并形成一定的規模。到20xx年,全鎮養殖規模在100頭(禽1000只)以上的畜牧業產業大戶要發展到3500—4000戶,實現農業種植階段向養殖階段的初步性過渡。
3、強化政府服務職能,構建三級勞務輸出網絡,實現全鎮農民勞務收入8.8億元目標的發展戰略。
主動強化政府部門的工作職能,積極構建國外、省外、省內三級勞務輸出服務網絡,強化宣傳教育和技能培訓,使勞務輸出由數量型向技能型轉變,提高個體勞務輸出收入,全力打造勞務輸出大鎮。xx年,我鎮共輸出勞力24019人,人均實現勞務收入19860元,對居民人均純收入的貢獻率是24.6%。在未來的五年內,我鎮年人均勞務收入要以20%的速度增長,到20xx年實現勞務收入8.8億元的目標。
4、依托中心城鎮和特色產業基地,建設并活化區域性產品市場,全面打造現代農業示范鎮的發展戰略。
產業轉型是未來經濟發展的必由之路,要緊緊抓住吉林省建設現代農業示范區這樣一個歷史機遇,以園藝特產業、精品畜牧業為著力點,全力推進現代農業示范鎮的建設。在產業破發點上,要以特色產業為基礎,以科技為先導,全面提高本地特色產品的競爭優勢和影響力,要建立以主導產品為品牌的區域性要素市場,走現代農業產業化的發展之路。未來五年,我們將針對大棚蔬菜產業帶的建設和其它特色產業規模,依托中心城鎮和特色產業基地,有目的地培育和建設自己的蔬菜批發市場、肉葫蘆專業市場、大型畜禽交易市場,造就一批產業經紀人隊伍,打造吉林省北方重要蔬菜產業基地,吉林省畜牧業強鎮、吉林省肉葫蘆產業第一鎮等產業品牌,持續擴大特色產業在區域經濟中的影響力和競爭力,推進我鎮經濟整體實力的增強。
5、積極發展工業產業項目,突出工農產業的優勢互補,逐步實現農業向工業產業轉型的發展戰略。
未來五年,我鎮要依托西部的交通優勢劃定合理的工業產業園區,優先發展工業企業項目,協調市有關部門給予一定的優惠政策,拓寬產業經濟宣傳渠道,擴大項目建設輻射范圍,突出與我鎮優勢產業互補的工業發展策略,逐步實現傳統農業向工業企業的過渡,最終實現我鎮經濟發展的健康有序轉型。
6、凸顯服務經濟理念,振興文化產業并活躍農民文化生活,實施建設關東文化名鎮的發展戰略。
作為省級書法之鄉,蘊含豐富的歷史文化底蘊,關東大文化事業要在經濟社會事業發展中得到崛起和振興。未來五年,我們將農村經濟發展和農村文化事業、文化產業有機結合,全力實施文化惠民、利民、富民工程,著力推進農村文化大院的建設。鎮區文化建設要和鎮區商貿集鎮建設相統一,村級文化建設要實現與產業村建設、畜牧業大鎮的發展有機結合,實現經濟硬實力和文化軟實力同頻共振。
在實施上述六大發展戰略的同時,我們還要切實加強和深化黨的基層組織建設。
以“三項工程”為載體,扎實抓好基層組織和黨員的“創先爭優”、“三幫扶”等活動,不斷提升全鎮黨建工作水平。在黨建工作上,鎮黨委要堅持以人為本,重點從年齡結構、文化素質、創新精神和責任意識諸方面強化隊伍建設,著力打造一支科學的、有創新意識的、能推動經濟社會快速發展的干部隊伍。在思想建設上不僅要逐級強化對干部的信念素質教育,更要以特色產業為基礎,持續發揮干部帶領群眾創業致富的模范帶頭作用,不斷提升黨員干部的整體素質,有效樹立黨員干部在群眾中的威信,全面推進各項工作的健康開展。
在工作實踐中,要廣泛調查研究,多聽取群眾的意見和建議,注重工作目標與本地實際的結合,杜絕形式主義。要強化政策和工作實績的落實,堅持真抓實干、埋頭苦干、跟蹤效,嚴保各項決策部署貫徹執行到位,確保各項工作任務的高效圓滿完成。
不斷強化干部的勤廉建設,不斷提升各級組織的執政能力和水平。要嚴格落實黨風廉政建設責任制,扎實推進懲防結合的防腐體系建設,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,牢固樹立為民執政理念,嚴防權利失控、決策失誤、行為失范,樹立良好黨政形象。
密切黨員干部與群眾的聯系,注重黨建工作與經濟社會發展相統一,切實克服形式主義作風。在工作中,我們要著力實現黨建工作與和經濟建設社會發展的有機結合,讓群眾從我們黨建工作中得到實惠,看到希望,這樣,黨的各級組織才有凝聚力和戰斗力。
同志們,發展已經站在新的歷史起點,新征程的號角已經吹響,挑戰在前,重任在肩,讓我們團結一心、振奮精神、鼓足干勁、開拓創新,努力實現經濟社會的歷史性跨躍,為建設繁榮、開放、文明、和諧的關東大而努力奮斗!
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各位代表、同志們:
我受中共xx鄉紀律檢查委員會的委托,向大會作紀委工作報告,請予審議。
一、五年來的工作回顧。
自xx年4月換屆以來,本屆紀委在縣紀委和鄉黨委、政府的領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,堅持黨的基本路線,堅持從嚴治黨的方針,深入貫徹落實黨的和中紀委全會精神,堅持從嚴治黨方針,從本鄉實際出發,求真務實,認真履行保護、懲處、監督、教育的職能,全面落實黨章賦予的各項任務,從服務全鄉工作大局出發,以服務經濟建設和促進社會穩定為第一要務,充分發揮紀檢監察部門職能作用,認真落實黨風廉政建設責任制,深化黨風廉政建設工作,按照“為民、務實、清廉”的要求,標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,紀檢監察工作進展順利,取得了新的成果,維護了我鄉的政治安定和社會穩定。
(一)齊抓共管,充分發揮紀委組織協調作用。
五年來,我們始終堅持“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾參與”的領導體制和工作機制,抓好黨風廉政建設各項工作任務的落實。一是主動當好鄉黨委的參謀助手。根據上級紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作安排部署,結合本鄉實際,深入開展調查研究,制定工作方案,并在鄉黨委的周密部署下,認真組織實施,做到了年初及時安排部署、平時認真督促落實、年底全面綜合考核,確保了黨風廉政建設工作落到實處、取得實效。二是認真抓好組織協調。堅持黨風廉政工作聯席會議制度,組織協調各部門充分發揮各自的職能優勢,深入開展內容豐富、形式多樣的黨風廉政宣傳教育活動。對重點項目建設和專項資金發放等工作開展經常性監督檢查,確保群眾利益不受侵犯、黨員干部不犯錯誤。三是全力抓好黨風廉政建設責任制的落實。堅持把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的“龍頭”工程,以構建責任體系為核心,通過制定目標、明確責任、強化落實、嚴格考核、責任追究,建立了黨委書記負總責、分管領導具體負責、黨委成員結合分管工作齊抓共管的責任體系,形成了層層抓落實的良好格局。
(二)積極組織,黨風廉政建設宣傳建設工作進一步深化五年來,鄉紀委充分利用會議、標語、板報、宣傳欄、播放電教片等形式,有計劃、有步驟地組織開展反腐倡廉宣傳教育活動。一是積極組織開展“廉政文化六進”活動,先后完成了鄉紀委和有關村委的廉政制度上墻工作,建立了廉政宣傳專欄,在鄉政府大院和有關辦公場所制作和懸掛有關廉言警句、反腐格言,進一步營造了濃厚的廉政氛圍。二是認真組織開展有關廉政主題教育活動。按照上級紀委的部署和要求,每年都組織開展一次主題廉政教育活動,組織廣大黨員干部深入學習有關廉政知識和黨紀法規,并由鄉黨委書記親自給各黨員干部主講一堂廉政黨課。三是以先進性教育、干部作風整頓、社會主義榮辱觀、學習實踐科學發展觀、創先爭優等專題教育活動為契機,切實加強有關黨紀法規的宣傳和教育,通過上黨課、學習討論、觀看廉政電教片等,注重從正反兩方面開展典型教育、警示教育和組織紀律教育,切實增強廣大黨員干部的責任意識和自律意識。通過以上活動,切實增強廉政教育的針對性和實效性,做到廉政教育制度化、經?;?。
(三)健全機制,促進黨員領導干部廉潔從政。
鄉紀委認真落實領導干部個人重大事項報告、領導干部廉潔自律承諾、領導干部述職述廉活動等廉潔自律規定,認真組織開好領導班子民主生活會、年度評議等活動,通過抓機制,健全黨風廉政建設責任制。一是按照“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾參與”的工作機制,進一步明確責任分工。二是把黨風廉政建設責任制宣傳教育工作作為黨委中心組學習的重要內容,長抓不懈,進一步強化班子成員責任意識。三是健全基層黨風廉政建設責任制網絡,形成一級抓一級,層層抓落實的局面。通過抓制度,規范領導干部廉潔自律行為。堅持自律與制度相結合,明確辦事程序,規范干部行為。制訂和完善了《中共xx鄉委員會關于集中學習廉政準則開展領導干部廉潔自律專題教育活動的實施方案》、《xx鄉基層黨員干部廉潔從政行為規范》、《中共xx鄉委員會關于xx年全鄉黨風廉政建設責任制工作的意見》等。要求班子成員以身作則,帶頭執行。通過自律、制度、活動相結合,有效地規范了全鄉黨員干部的廉潔從政行為,保證了我鄉黨員領導干部干好事和不出事。
(四)強化監管,抓好部門和行業工作作風建設。
鄉紀委采取有效措施,抓好機關干部和部門、行業作風建設,增強廣大干部職工全心全意為人民服務的宗旨意識。
一是為嚴肅機關干部工作紀律,鄉紀委督促鄉政府辦公室制訂了機關干部學習制度、上班簽到制度、值班制度、包村責任制度等規章制度,狠剎機關干部的工作作風散漫現象,實現了機關干部工作的正?;?、規范化。
二是鄉紀委每年都圍繞鄉黨委的要求,圍繞群眾反映強烈的問題,堅持以人為本、關注民生,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。把減輕農民負擔,制止中小學亂收費等作為糾正部門和行業不正之風工作的重點,認真開展工作,進行專項治理。組建了糾風工作組,在各行政村設立了糾風監督員。目前我鄉鄉、村兩級各種收支經費均實行收支兩條線,結合政務、村務公開及時向群眾公布,接受群眾監督,消除群眾誤會,還干部清白。
三是每年都在廣泛動員、自查自糾、深入調查的基礎上,組織縣、鄉人大代表、政協委員、機關干部、各基層站所負責人、各村主干、城鄉居民參加的評議大會,在評議會上,由評議代表和基層站所面對面進行民主評議,當場回答調查中發現的問題;會后,鄉紀委組織有關部門負責人對行風評議中基層站所存在問題的整改落實情況進行督查。通過行風評議,促進了各基層站所的作風轉變,增加了基層站所的為民服務意識。
(五)認真受理,加大信訪舉報案件的查辦力度。
鄉紀委堅持把信訪舉報工作當作一項重要政治任務來抓,大力宣傳《信訪條例》,認真落實信訪工作領導責任制,建立健全鄉村兩級信訪網絡,加強矛盾糾紛和信訪隱患排查,積極開展“大接訪”活動和領導干部帶案下訪活動,把各種矛盾糾紛和信訪件解決在基層、消除在萌芽狀態,較好實現了上級黨委、政府提出的工作目標,在各種重大活動期間都沒有發生重大信訪事件。五年來,鄉紀委共受理群眾來信來訪37件,其中縣紀委轉辦16件。鄉紀委本著對黨和群眾高度負責的態度,認真調查核實每一起信訪件,對有輕微的違規問題的黨員和干部及時給予提醒和教育,對涉嫌違法違紀的黨員,堅決予以查處,堅決做到件件有處理、件件有回音。同時,鄉紀委始終保持查辦案件的強勁勢頭,五年來,共組織查辦了11起黨員違法違紀案件,給予黨紀處分11人,結案率達100%。通過受理信訪件和查辦黨員違紀案件,既維護了黨章的嚴肅性,維護了黨員干部隊伍的純潔性,也對廣大黨員干部起到了很好地警示教育作用。
二、今后五年的工作建議。
今后五年是實施“”規劃的重要五年,是我鄉經濟和社會發展至關重要的五年。我鄉紀檢工作要繼續圍繞發展這一主題,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,嚴格按照中紀委、省、市紀委和縣紀委的統一部署,在鄉黨委的直接領導下,解放思想,求真務實,團結一致,開拓進取,以更加飽滿的工作熱情,更加堅定的工作信念,更加務實的工作作風,帶頭學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,全面履行黨章賦予的職責,加大工作力度,采取更有力的措施,堅持不懈地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力爭取更大的工作成績。
(一)注重監督檢查,保障“”規劃順利實施。
堅持圍繞中心、服務大局,把推動黨委、政府決策部署的貫徹落實作為重要任務,進一步加強監督檢查的力度。在工作重點上要突出針對性,在方式方法上要突出有效性,進一步完善監督檢查體系,在全程跟進、組織嚴密、協調有力上下功夫,著力健全對重大決策部署執行情況監督檢查的及時跟進機制、科學運作機制和常態運行機制。要充分發揮職能作用,嚴格執行和維護黨的紀律尤其是政治紀律,及時發現、嚴肅查處各種違反政治紀律的行為,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,保證政令暢通,促進我鄉“”規劃的順利實施。
(二)注重教育防范,促進領導干部廉潔從政。
貫徹為民、務實、清廉的要求,把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養、使用、管理各個環節。改進教育方式,創新教育載體,開展崗位廉政教育、先進典型示范教育和反面警示教育,提高教育實效。加強農村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育,不斷提高教育的針對性。加強廉政文化建設,鞏固擴大廉政文化“六進”建設成果。充分發揮反腐倡廉大宣教機制作用,積極創建廉政文化中心和廉政文化建設示范點,開展豐富多彩的廉政文化活動,營造廉榮腐恥的良好氛圍。加強領導干部廉潔自律工作,認真執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,進一步完善實施細則,探索建立領導干部廉潔自律工作長效機制。加強對《廉政準則》及相關制度規定落實情況的監督檢查,嚴肅處理違反準則的行為。
(三)注重鞏固深化,堅決查辦違法違紀案件。
貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,堅決查辦違法違紀案件,嚴肅查辦發生在重點領域和關鍵環節中的案件,嚴重違反政治紀律和組織人事紀律案件。今年是農村基層組織換屆之年,要著力建立預防與懲治并重的辦案模式,嚴肅查辦換屆選舉中的違法違紀行為特別是賄選行為,保證基層換屆工作順利、有序開展和換屆紀律風清氣正。嚴格依紀依法安全文明辦案,充分發揮查辦案件的治本功能,深入剖析違紀違法案件發案特點、原因和規律,努力為案件查辦工作提供經驗,為廉政教育提供教材,為制度建設提供依據,為實施監督提供重點。認真做好案件審理工作,堅持和完善公開審理制度,嚴格執行紀律懲戒有關規定,確保執紀到位。加強信訪舉報工作,不斷拓展和暢通信訪舉報渠道,探索建立紀檢監察信訪協調工作機制。
(四)注重民生為要,維護群眾合法權益。
牢固樹立群眾觀點,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強對保障和改善民生政策措施落實情況的監督檢查力度,加強對基本公共服務項目、扶貧救災救濟等專項資金的管理和監督,強化對工程建設項目、資金管理使用、工程質量的監督。采取更加有效的措施,切實解決教育、醫療、食品藥品安全、涉農等方面群眾反映強烈的突出問題,促進社會和諧穩定。
(五)注重重心下移,充分發揮監督職能。
加強基層黨風廉政建設,監督落實“四議兩公開”工作法和村級重大事項民主決策情況。凡與農民群眾利益密切相關的村級重大事項必須按照“四議兩公開”程序研究決定。以推進基層黨務公開及其他辦事公開為突破口,進一步加強對基層黨員干部的教育、管理和監督。加強對農村集體資金、資產、資源的服務管理。加強對村干部的管理監督,建立村干部問責制。積極推動“廉政文化全面覆蓋、廉政制度全面落實、陽光工程全面推動、群眾訴求全面解決、經濟社會全面發展”的黨風廉政建設示范村建設工作。夯實基層基礎,建設和諧新農村。
各位代表、同志們,過去五年我們取得了顯著成績,今后五年的工作任務光榮而又艱巨,但我們堅信:有鄉黨委和上級紀委的堅強領導,有各個部門的通力協作,有全鄉廣大黨員干部和人民群眾的大力支持,我們一定會振奮精神、銳意進取、扎實工作、不負重托,使全鄉的黨風廉政建設和反腐敗工作實現新的跨越!為xx鄉的改革、發展、穩定作出新的貢獻!
現在我代表中共xx鎮紀委向大會作工作報告,請予審議。
年工作回顧。
2014年,鎮紀委緊緊圍繞預防教育、完善制度、案件查處、監督檢查等重點環節,扎實工作,積極進取,各項工作都取得了一定的成效。
一、加強黨風廉政教育,增強廉潔自律意識。
一是抓好領導干部的廉政學習。制定學習計劃,組織鎮領導班子成員學習黨風廉政建設的有關規定,開展領導干部民主生活會和述職述廉大會,增強領導干部廉潔自律的自覺性。
二是抓好黨員干部的廉政教育。利用泰州市農村干部培訓周,認真組織黨員干部學習黨紀條例,收看新形勢下基層干部黨風廉政建設、村干部作風建設大家談等專題講座,進一步增強了黨員干部的勤政廉政意識。
三是搭建反腐倡廉宣教平臺。要求領導干部履行“一崗雙責”,切實把反腐倡廉教育放在重要位置,確保反腐倡廉工作與職能工作同研究、同部署、同推進、同考核。要求黨員干部深刻認識反腐倡廉宣傳教育的重要性和必要性,筑牢拒腐防變的思想防線,防范和減少違紀違法現象的發生。
二、完善制度建設,積極構建懲防體系。
一是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。在年初將年度工作目標和黨風廉政建設責任書一同與各村、各單位(部門)主要負責人簽訂,扎實推進黨風廉政建設責任制的落實。
二是實行“一崗雙責”制,按照黨政“一把手”負總責和“誰主管,誰負責”的原則,抓好檢查督促、責任考核、責任追究三個環節,真正做到反腐倡廉與本職工作同等重要。
三是認真組織開展村級“勤廉指數”無紙化測評和村民直評村干部活動,進一步健全民主決策機制,規范村級重大事項決策程序,逐步構建起運作程序規范、辦事公開透明、工作高效協調的村級事務良性運行格局,不斷推動黨群干群關系融洽,農村社會和諧、穩定、發展。
三、強化案件辦理,加大懲治工作力度。
生在群眾身邊的腐敗問題。注重從信訪舉報、專項治理、監督檢查中發現案件線索,拓寬案源渠道,著力提高案件查辦能力。2014年共立案查處黨員干部違法違紀案件8件,其中經濟案件7件。共開除黨籍2人,留黨察看1人,黨內嚴重警告1人,黨內警告4人,正立案調查中1人,進行誡勉談話6人次。通過加大懲處監督力度,起到了一定的震懾作用。
四、強化監督防范,促進黨員干部廉政勤政。
一是加大對重點工作的監督檢查。加大對村莊環境整治、民生工程等重點工作的監督檢查力度,采取聽、看、查、訪等方式開展校車安全等專項督查,保障安全生產規范運行。
二是以政務公開形式拓寬村級事務的監督渠道。根據公開內容和范圍確定公開方式,切實把權力運行置于人民群眾的有效監督之下。
三是認真落實推進民主評議工作,組織鎮村干部、單位負責人、兩代表一委員對鎮領導干部進行陽光評議,并結合黨的群眾路線教育實踐活動,組織人員對黨委班子和領導干部進行評議并查找問題提供建議。鎮黨委迅速制定整改方案,公之于眾。
四是重視信訪舉報工作,今年以來共收到各類信訪件89件,其中電子信件16件,來人來訪28人次,上級批轉信件18件。對所有的來信來訪來電都進行了登記,并進行調查核實,及時答復。對信訪積案積極探索從根本上化解矛盾糾紛的有效機制。
在肯定成績的同時,我們也清楚地看到了紀檢工作仍然存在的一些薄弱環節和問題:黨風廉政教育的針對性仍然不夠;化解信訪積案的合力有待加強;對重點單位的監督管理仍然不夠。對于這些問題,我們將高度重視,并在今后的工作中努力加以解決。
工作建議。
20,我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作總體思路是:以黨的和中紀委十八屆五中全會精神為指導,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防、聚焦主責的方針,嚴明政治紀律和政治規矩,加強紀律建設,完善黨風廉政建設制度,落實“兩個責任”,推進“一案雙查”,強化監督執紀問責,持之以恒落實省市“十項規定”,堅守陣地,鞏固成果,深化拓展,堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
一、轉變教育方式,注重“多措并舉”
防火重于救火,教育好于懲處。經常開展黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育活動,對增強我鎮黨員干部的約束力和免疫力至關重要。
一是擴大教育的覆蓋面。教育的對象從著重于鎮村主要干部、單位部門負責人的基礎上,覆蓋到全體鎮村干部、單位部門全體工作人員,不留死角。
二是注重教育的針對性。教育的內容除了學習《廉政準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規外,不斷探索用身邊的活生生事例來教育身邊的人。既用先進人物、先進事跡正面引導,也用被通報的農村基層干部和基層單位發生的典型案例,來警示教育我鎮的黨員干部,既宣傳應該做的,也宣傳不能做的,從而提高教育的針對性。
三是形成教育的多樣化。創新宣傳方式,充分利用微信、短信等新媒介定時或不定時或在中秋、春節等關鍵時點向特定人群宣傳廉潔從政紀律,提升宣傳效果。通過建立黨風廉政教育培訓室,組織黨員干部看案例、談感悟、學黨紀,努力形成教育方式的多樣化。充分利用政務村務公開欄、文化長廊、流動字幕等載體宣傳廉政文化。
四是保證教育的有效性。開展黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育活動的目的是提高其滲透力、感染力、影響力,使受教育者真正“入耳、入腦、入心”。通過專題學習、專題輔導、撰寫心得等,不斷提高黨員干部的思想道德素質和廉潔從政意識,從而對黨紀黨規產生敬畏感,使黨紀黨規之劍常懸心中。
二、深化作風建設,堅決“糾正四風”
認真貫徹落實中央“八項規定”和省市“十項規定”精神,改進作風,著力解決黨員干部形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的問題。以整治“四風”問題為重點,以“轉作風、抓腐敗、辦實事、樹形象”為總抓手,勇挑“轉作風”、“抓反腐”的工作重任。
一是落實有關規定。吃透上級關于作風建設的文件精神,結合本鎮實際,不斷完善作風建設方面的文件規定。抓鐵有痕,踏石有印,注重落實。通過制定切實可行的措施,詳實具體的方案,使中央“八項規定”在我鎮得到認真落實,使作風建設得到明顯好轉。
二是加大監督力度。不斷加大執紀監督力度,通過明查暗訪、專項檢查、效能監察、信訪舉報等方式,大力整治村和單位部門存在的“慵懶慢浮貪”、“吃拿卡要”和不作為、慢作為、亂作為等行為。
三是突出整治重點。根據黨的群眾路線教育實踐活動中群眾所反映的突出問題、熱點問題,著重在村級財務管理、防控違法建設、救濟救助資金、惠農補貼資金管理等方面存在的問題進行整治。對查出的問題將通過警誡教育、組織處理、紀律處分等方式嚴肅追究責任,一抓到底,決不姑息遷就。努力做群眾利益的維護者、黨紀國法的執行者、經濟社會發展的助推者。
三、強化“兩個責任”,推動“一案雙查”
一是明晰“兩個責任”。履行黨委黨風廉政建設的主體責任,紀委的監督責任;履行各村、各單位黨支部的主體責任,紀檢監察室的監督責任。切實執行責任分解、定期研判、履職雙報告、黨政正職接受評議、廉政談話等制度。
二是履行“一崗雙責”。在做好職能工作的同時做好黨風廉政建設工作,是各級黨委紀委對各級干部的一貫要求,每個干部既是被監督者、被管理者,又是黨風廉政建設的監督者、管理者。鎮將進一步明確工作職責,細化黨風廉政建設任務,力爭做到職權清、責任清。
三是堅持“一案雙查”。充分利用倒查“責任鏈條”,實施“一案雙查”,既要追究違法違紀當事人的責任,又要倒查所在單位領導責任,還要追究主管部門及具體分工負責人責任,切實做到守土有責、守土盡責。
四、履行主責主業,實現“三個轉變”
主責決定方向,主業決定重心。鎮紀委將緊緊圍繞監督執紀問責三大主責主業,做好“三個轉變”,加強紀檢監察自身建設,努力提升監督執紀和創新履職能力。
一是著力轉變工作職能,聚焦主責主業,把不該管、管不了、管不好的工作交還給主責部門,從配合政府部門開展業務檢查轉變為對政府和相關部門履行職責的監督上來,立足監督的再監督、檢查的再檢查。
二是著力轉變工作方式,積極探索靈活多樣的監督形式,由被動應對向主動作為轉變,由關門辦公向開門執紀轉變,努力做到不越位、不缺位、不錯位。
三是著力轉變工作作風,樹立紀檢干部良好形象。
五、加大查案力度,貫徹“兩個為主”
年,鎮紀委將嚴格按照中紀委“兩個為主”的要求,拓寬案源渠道,加大案件查辦力度,懲前毖后、治病救人,努力維護黨員干部隊伍的純潔性。
一是多渠道主動挖掘線索,努力從信訪舉報中主動排查案件線索,從工作督查中主動發現案件線索,從案件查辦中主動擴大案件線索,切實把“兩個報告”落到實處。
二是堅持原則,敢于動真碰硬,不手軟、不姑息,嚴肅查處各類違法違紀案件。
三是保證案件質量,緊抓線索初核、調查取證、定性量紀等關鍵環節,立足“精細、扎實、準確”,確保所辦的每一件案件都經得起時間的檢驗。
各位代表,同志們,反腐倡廉工作使命光榮,任務艱巨,讓我們在鎮黨委和市紀委的堅強領導下,堅持從嚴治黨的方針,開拓創新、銳意進取、真抓實干,不斷開創我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為完成全年的目標任務作出更多的貢獻!
2004年10月,全國人大會高票通過了選舉法修正案和地方組織法修正案,將鄉級人民代表大會的任期由三年改為五年,并要求縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉同步舉行。新形式下的縣鄉同步換屆選舉,既沒有現成的經驗可學,也沒有既定的模式可遵循,選舉情況更為復雜,工作量大,需要認真研究和分析,以增強預見性和主動性。我們通過召開鄉鎮人大主席專題研討會、走訪基層群眾、赴周邊縣市考察取經等,對縣鄉人大同步換屆開展了專題調研。
一、縣鄉同步換屆選舉的主要影響因素
1、城鎮化和流動人口的影響。隨著我縣縣內勞務移民工作的推進,縣內周邊鄉鎮農村富余勞動力涌向縣城,全縣近五分之一人口集聚在縣城,在推動了城鎮化進程加快的同時,對換屆選舉的選民登記工作產生了一定的影響。同時,我縣每年輸出10萬人以上的勞動力到外省、市、縣從事各種工作,這部分流動人口也影響了選民登記。
2、民主意識增強和觀念變化的影響。民主政治建設的推進,人大代表的地位日益提高,其發揮的政治作用愈來愈大,增強了人們的民主意識,帶來了觀念的變化,影響了人大代表的格局。如一些私企老板,在積累了一定的經濟基礎之后,就追求一定的社會地位,競選人大代表為他們提供了有效途徑。
選為選民提供了自由選擇權利的同時,也為代表候選人發揮作用提供了制度空間,從而帶來了競選方式的多樣化。如競職演說、走訪選民、投資公益事業等,他們的很多行為往往處于現有法律法規的空白處或者模糊處,影響了換屆選舉。
4、政策及相關法律不完善的影響。雖然過去歷屆縣鄉兩級人大代表的換屆選舉工作總的趨勢是好的,但由于有關政策及法律法規的規定不具體,主要是對賄選界定不明確及相應處理機構不確定,因而造成極少數人用金錢、物質等形式拉選票和用非常形式操縱選舉,影響了換屆選舉的公正性。
5、選舉工作隊伍素質的.影響。換屆前大批量的鄉鎮干部人事調動,使得一些長期搞換屆選舉和基層政權工作的人員離開原有崗位,新調任人員由于對業務及當地情況不熟悉,致使從事換屆選舉工作人員業務素質和操作能力偏低,難以應對換屆選舉帶來大量的指導工作。
二、縣鄉同步換屆選舉存在的主要問題
1、選民登記問題。依據《選舉法》的有關條款規定,選民一般應在其戶籍所在地進行登記,但我縣有近五分之一人口居住在縣城,還有大量的勞動力輸出和外來務工人員,人戶分離的情況普遍存在,從而容易造成選民的錯登、重登和漏登。另一方面,一些私企老板為了爭當代表,要求打工人員在企業參選,而所在行政村也要求其回戶籍所在地參選,兩派勢均力敵,爭論激烈,使基層難以把握,加大了選民登記的難度。
激烈,從而導致代表名額不好分配,選區劃分困難。一是流動人口的因素,各鄉鎮常住人口的變化較大,選民數較上屆也相應變化,按現行法律規定,代表名額以戶籍人口為基數進行分配,不以流動人口的增減而增減,實際操作中又不能不考慮流動人口的影響,而縣鄉分配代表名額又在選民登記前,由此產生的代表名額分配具有一定的不合理性。二是縣鄉每位人大代表所代表的選民人數不平衡,造成選民大致相等原則較難把握。三是小鄉對縣人大代表名額分配的需求矛盾,按照人口比例,一般小鄉只能分配到3-5名農村縣人大代表,這些縣人大代表的名額還會被其他職業人員占用。四是選舉農村縣人大代表的選區劃分,大小行政村搭配的矛盾,在選區劃分時就注定縣人大代表往往產生在大村,小村的選民-意見大。此外,以往縣鄉兩級人大代表分別選舉,選區劃分互無關系,縣鄉同步換屆,必須是大選區套小選區,如何在兩級代表選區劃分上,既不違反選舉法有關規定,又能互相照應,便于組織,具有一定的難度。
3、代表結構與代表素質問題。合理的代表結構,具有較高的代表素質,是我們選舉工作追求的價值目標。由于代表選舉競爭的加劇,導致代表的廣泛性、代表性和先進性難保證,農村情況的復雜性和選舉結果的難以預測,有些選民沒有標準,抱著選誰都無所謂的態度,選舉時個人意愿的表達存在不確定因素;有些選民則各有標準或標準有誤,受宗族觀念、眼前利益等因素影響,將票投給“族頭”、“村霸”或賄選者。此外私營企業主、村干部在代表競選中日益凸現,如何防止“老板代表”、“干部代表”過多,尤其是保證在選舉中處于劣勢的婦女和少數民族代表達到比例要求,面臨更加嚴峻的挑戰。
《鄉鎮人大換屆考察報告》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
同志們:
現在,我代表___委員會向大會作報告。
這次大會,是在全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。大會的主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,忠誠擔當,改革創新,凝心聚力,攻堅克難,為全面建成小康社會,不斷塑造美好形象、逐步實現振興崛起,開創我省各項事業發展新局面努力奮斗。
剛剛結束的黨的十八屆六中全會,正式確立習近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位,具有重大的里程碑意義。黨的十八大以來,我們黨在治國理政的道路上邁上了新征程、開創了新時代。重大成就的取得,從根本上講,是有習近平總書記這一核心為我們掌舵。我們要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,在思想上擁戴核心,在政治上維護核心,在行動上緊跟核心,堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,堅決貫徹落實黨中央確定的路線方針政策。
山西正處于重要歷史關頭,面臨的挑戰和考驗前所未有。全省各級黨組織和黨員干部肩負著全面構建良好政治生態的重大責任,肩負著加快推進經濟轉型升級的重大任務,肩負著如期全面建成小康社會的重大使命。面對時代發展的召喚,面對全省人民的期盼,我們要堅定信念、迎難而上,不忘初心、繼續前進,把中國特色社會主義在山西堅持和拓展好。
一、過去五年工作和重要啟示。
省十次黨代會以來的五年是很不尋常的五年。五年來特別是黨的十八大以來,省委團結帶領全省干部群眾,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習總書記系列重要講話精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,不斷推動黨的理論和路線方針政策在山西貫徹落實。9月,黨中央對省委領導班子進行改組性質的重大調整。調整后的省委認真落實以習近平同志為核心的黨中央對山西工作的重要指示,提出并實施“五句話”總體思路,推進“六權治本”,確立“一個指引、兩手硬”重大思路和要求,力促弊革風清,力行發展為民,不斷激發干事創業積極性,推動構建良好政治生態向著“鞏固、深化、提高”方向邁進,推動經濟發展朝著“穩步向好、轉型升級、振興崛起”方向邁進,全省保持了政治穩定、大局穩定,各項事業取得新進展新進步。
經濟在克服困難中前行。適應經濟發展新常態,統籌穩增長、調結構、增動力,在經濟下行壓力加大情況下,大幅推進煤炭減產量、堅決去產能,促進全國煤炭市場發生積極變化,實現全省經濟穩步向好。城鄉區域發展協調性增強??萍歼M步綜合指數上升。立體化交通體系加快形成,水利、電力等基礎設施得到加強。城市建設邁上新臺階。
民生福祉持續增進。越是經濟困難越關注民生。城鄉居民收入穩步提高,220萬貧困人口實現脫貧。教育事業協調推進,高校新區建成使用。社會保障體系不斷完善。公共衛生服務體系逐步健全。平安山西建設深入推進,煤礦安全生產控制性指標居全國先進水平。
城鄉人居環境不斷改善。強化環境保護責任制,大氣、水、土壤等污染防治扎實推進,節能降耗約束性指標全部完成。采空區、沉陷區、水土流失區修復治理力度加大。森林覆蓋率明顯提升。
民主法治建設進一步加強。完善地方性法規立改廢機制,加強和改進人大監督工作,落實城鄉按相同人口比例選舉人大代表。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,加強政協協商,健全協商民主制度。法治山西建設扎實推進。軍民融合發展取得新成果。
加強換屆工作的紀律保障,確保換屆工作風清氣正,是中央對做好換屆工作的明確要求。本文是本站小編為大家整理的鄉鎮紀委五年換屆。
僅供參考。
各位代表、同志們:
現在,我代表中共大新鎮紀律檢查委員會,將xx年以來紀委五年工作情況和今后五年工作建議,向中共大新鎮第三次代表大會作報告,請予審議。
這次大會的主要任務是:認真學習貫徹黨的和xx屆四中、五中全會以及中央紀委六次全會、省紀委七次全會、市紀委七次全會和縣委十一屆十五次全體會議精神,切實把以人為本、執政為民貫徹到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中,圍繞中心,服務大局,突出重點、整體推進,改革創新、狠抓落實,不斷提高反腐倡廉建設科學化水平,為順利實施我鎮規劃、促進經濟社會又好又快發展提供有力保證。
一、五年工作回顧。
自召開中共大新鎮第二次黨代會以來,本屆紀委在縣紀委和鎮黨委的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的和中紀委六次全會以及縣委黨風廉政建設會議精神,緊緊圍繞經濟建設這個中心,堅持從嚴治黨方針,從本鎮實際出發,求真務實,認真履行保護、懲處、監督、教育的職能,全面落實黨章賦予的各項職責,按照黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、領導體制和工作格局,不斷加強黨風廉政建設,深入開展反腐敗斗爭,促進了全鎮改革和經濟建設的健康發展,取得了反腐倡廉工作的新成果。
(一)認真落實責任,加強基層黨風廉政建設。
五年來,我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和全面貫徹落實科學發展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設,不斷增強有效預防腐敗的能力和水平,以扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,為經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保證。
1、認真落實黨風廉政建設責任制,努力形成懲治和預防腐敗工作的整體合力。充分調動各方面的積極性、主動性,統籌治標與治本、懲治與預防、監督與激勵等多個層面的關系,按照黨風廉政建設目標。
責任書。
的要求,將其納入全年工作目標管理。
2、制定下發了《大新鎮黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解表》,將黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解到各村、鎮直各單位,初步形成了我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的基層網絡。并對黨風廉政建設工作責任制落實情況進行了自查,8名科級干部進行了述職述廉。
(二)不斷強化教育監督,領導干部廉潔自律工作取得新進展。
1、認真落實廉政準則,著力解決黨員領導干部在廉政自律方面存在的突出問題。開展“學習《廉政準則》、規范從政行為、促進科學發展”主題教育活動。認真組織《廉政準則》學習活動。全鎮中層以上黨員干部全部參加了全鎮《廉政準則》知識測試,參加率100%。
2、嚴格落實黨員領導干部廉潔自律有關規定。我鎮8名科級干部填報了遵守廉政準則情況登記報告表,并按規定就住房、收入等重大事項進行了報告,報告存入個人廉政檔案。
3、增收節支,嚴格控制公務招待、用車等支出。按照財務制度規定,來人招待除招商引資外,原則上在鎮食堂就餐,按規定限額標準,對口陪客。村級實行“零”招待,鎮干部下村工作一律不準在村里就餐。公車用油實行刷卡制。鎮財務支出實行集體研究審批,村級財務支出實行會議聯審聯批制度。
(三)認真做好來信來訪和案件查辦工作。
我鎮認真落實第七輪信訪目標管理工作,繼續實行領導包案制度。五年來,鎮紀委全力協助黨委做好群眾來信來訪工作,廣泛宣傳《信訪條例》。同時認真落實信訪工作“七項目標”和“六項指標”,建立和完善領導干部接訪日和大接訪制度,健全了信訪網絡。幾年來,我鎮信訪辦共受理信訪舉報22件,結案22件,來訪45人次,回復45人次,查處違紀案件15起,處理違紀黨員干部15人。做到件件有著落,事事有回音。
(四)強化監督,扎實開展糾風治亂,堅決制止損害人民群眾利益的不正之風。
抓好強農惠農政策的監督落實,切實解決損害群眾利益的突出問題。以“群眾利益無小事”的工作態度,重點解決農村低保、安全生產、農村合作醫療、“村村通”、“一事一議”項目建設等方面存在的問題,確實保障農民群眾的合法權益。充分發揮鎮紀委的監督職能,配合鎮黨委對機關效能建設、中央擴大內需資金、民生工程項目資金等使用情況進行監督檢查,發現問題及時糾正和查處。
(五)采取多種形式推動黨風廉政宣傳教育工作。
1、豐富教育形式,加大宣傳力度。我鎮通過召開鎮黨政聯席會,鎮村全體干部大會、村組干部及村民代表大會,創新宣傳機制,利用廣播、宣傳車、發放宣傳手冊及明白紙等多種形式,廣泛宣傳《農村基層黨風廉政建設工作簡易讀本》有關內容,做到家喻戶曉,人人皆知。
2、積極參與我縣組織的征集廉政警示格言活動,報送作品10多條,所報作品獲得好評。積極推進廉政文化示范點建設工作。我鎮張圩村被命名為第二批省級廉政文化進農村示范點。大力弘揚黨的優良傳統,深化反腐倡廉宣傳教育。切實加強作風建設,緊密結合年度開展的學習實踐科學發展觀主題教育活動,不斷提高廣大黨員干部拒腐防變的意識和能力。
(六)認真開展“陽光村務工程”建設工作。
xx年5月份開始,按照縣紀檢委的統一安排,我鎮認真開展了村級資產、資源、資金的清理工作。通過清理,摸清了家底,截止xx年6月底,我鎮村級共擁有資產116萬元,固定資產824萬元,村級集體機動地154畝、林地35畝、灘涂13畝、水面139畝,年收益5.21萬元;村級債權83萬元,債務213萬元。同時成立鎮“三資”代理中心,統一對各村財務進行電算化核算,建章立制,規范管理。成立村務監督委員會對村級財務加強監督。
(七)努力加強鎮紀委自身建設,樹立紀檢監察干部良好形象“打鐵先得自身硬”,要做好新時期紀檢監察工作,就必須勤政廉潔,帶頭垂范。幾年來,鎮紀委堅持每月召開一次紀委會,認真學習紀檢監察業務知識,熟悉辦案流程,學習黨在農村的各項方針政策和法律法規,全面提高自身素質。同時,在實際工作和生活中,要求別人做到的,我們要帶頭做到,要求別人不做的,我們要帶頭不做,真正樹立起紀檢監察干部的良好形象。
五年來,我鎮的紀檢監察工作雖然取得了一些成績,但與黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢發展要求還存在不少差距。有的領導干部對反腐敗斗爭的重要性、緊迫性和艱巨性認識不足,在實際工作中還存在“一手硬、一手軟”的現象;有的領導干部廉潔自律意識薄弱,密切聯系群眾不夠,自我監督和接受群眾監督的自覺性不高;個別單位民主決策、公開意識不強,公開的事項不及時、不準確,造成部分群眾的誤解;對新形勢下反腐敗斗爭的特點和規律研究不夠,經驗不足,教育方式滯后;紀檢監察隊伍的素質與形勢發展和所承擔的任務還不相適應。這些問題,需要我們在今后的工作中認真研究,采取有效措施,切實加以解決。
二、今后五年工作打算。
今后五年,我鎮將處在一個重要戰略機遇期和跨越式發展期。抓好黨風廉政建設,做好黨的紀律檢查工作,對于加快我鎮的發展,有著極其重要的意義。我們要充分認識反腐敗斗爭的重要性、緊迫性、長期性,增強責任感和使命感,以與時俱進的思想觀念、奮發有為的精神狀態和真抓實干的工作作風,堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。今后五年我鎮黨風廉政建設總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的、xx屆四中、五中全會和中紀委六次全會、省紀委七次全會、市、縣紀委全會及鎮第三次黨代會精神,緊緊圍繞全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的總體要求,實施好“”規劃。鎮紀委要在鎮黨委的領導下,全面履行黨章賦予的職責,圍繞中心,服務大局,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略方針,著力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入,為大新的和諧發展提供堅強的紀律保障。
(一)認真落實黨風廉政建設責任制,促進黨風廉政建設和反腐敗工作有效落實。
1、以責任制為龍頭,把黨風廉政建設責任制作為推進懲防體系落實的抓手。強化組織領導,注重任務落實,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
2、以“反腐倡廉制度建設創新年”活動為契機,致力于反腐倡廉制度創新。突出重點,創造性的開展工作,建立健全信訪工作責任制,著力反腐倡廉制度創新,不斷提高反腐倡廉工作層次和水平。
3、堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾參與和支持的反腐敗領導體制和工作機制,形成做好農村基層黨風廉政建設工作的整體合力。按照誰主管、誰負責的原則,把農村基層黨風廉政建設各項任務分解到各村和鎮直單位,做到分工具體、任務明確、責任清晰。把農村基層黨風廉政建設納入全年工作目標,統一考核。各村和鎮直單位要認真貫徹落實新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制,鞏固黨政齊抓共管、群眾支持參與的良好局面。要認真履行第一責任人的職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;其他成員也要根據分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。
(二)建立廉潔教育自律機制,進一步規范領導干部廉潔自律從政行為。
廉潔自律是領導干部必備的基本品格,也是拒腐防變必須筑牢的根本堤壩。加強廉潔自律修養,要在以下三個方面下功夫:
1、深入開展黨性黨風黨紀教育,不斷增強廣大黨員干部的黨性修養,大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評與自我批評之風,堅持把維護黨的政治紀律擺在首位。
2、加大貫徹落實《廉政準則》的力度,嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定。嚴禁領導干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的禮金、有價證券和支付憑證。增強領導干部學習廉政法規的自覺性,利用發生在黨員干部身邊的典型違法違紀案件,認真開展警示教育活動。通過開展向沈浩同志學習,引導廣大黨員干部做到自重、自省、自警、自勵。恪守以廉為榮、以民為重的準則,尊重自己的人格,珍惜自己的榮譽,注意自己的言行。嚴于解剖自己,經常反思自己的行為,檢點自己的作風。經常用黨紀國法告誡自己,慎用手中的權力,不越雷池,不闖紅燈,經常警示自己,告誡自己,前車之鑒,不能重蹈。經常用艱苦奮斗精神來激勵和鞭策自己。艱苦奮斗不僅是一種生活方式,更是一種高尚的精神境界。樂于清貧,克己為民,是理智的生活、智慧的人生,是幸??鞓分?。作為農村基層干部,時刻與人民群眾打交道,黨和人民在賦予我們權力的同時,也給予了我們相應的待遇,我們應當珍惜,要算好政治賬、經濟賬、家庭賬,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,常排非分之想。要對組織和群眾有敬畏之心,黨組織和群眾的監督是一種警戒,是一面鏡子,經常想一想、照一照,檢查一下自己有什么不足和缺點,及時加以改進和糾正。
(三)抓好農村基層黨風廉政建設工作。
1、抓好今后五年農村基層黨風廉政建設,仍然要從加大反腐倡廉教育、規范農村基層干部從政行為入手,強化監督制度建設,大力推進“陽光村務工程”建設,夯實農村黨風廉政建設基礎。以規范農村集體“三資”委托代理服務、推進村級事務流程化管理、健全完善村級民主監督機制為主要內容的陽光村務工程建設,是省委、省政府關于加強農村黨風廉政建設的重要部署,“陽光村務工程”的實施為我鎮建立農村黨風廉政建設長效機制,推進社會主義新農村建設提供堅強有力的保證。我鎮要在建立“三資”委托代理服務中心、村務監督委員會、村級事務流程化管理工作全面推進的基礎上,按照上級有關規定,積極探索“陽光村務工程”的制度規范和體制機制。目前我鎮通過選舉,共選出村務監督委員會主任9名,委員18名。
2、大力推進黨務、政務、事務、村務公開工作。村務公開以財務收支為重點,以村集體土地征用、計劃生育指標、宅基地審批、機動地發包、村公益事業等為主要內容,并及時公開糧食直補、良種補貼資金兌現、救災款物發放等農民群眾關注的熱點內容?;鶎诱舅皩W校、醫院、供水、供電等公用事業單位要大力推行辦事公開制度,以公開與農民群眾利益密切相關又容易出現不公平、不公正的事項為重點,公開辦事標準、程序和時限。黨務公開重點公開農村基層黨組織的工作目標、決策內容和程序、干部選拔任用、發展黨員、黨費收繳管理、民主評議黨員、黨員干部違紀違法問題的處理、開展黨內組織活動情況等內容。政務公開重點公開產業結構調整、經濟發展、固定資產投資、招商引資政策等內容。強化農村基層黨風廉政建設,進一步促進社會和諧穩定。
(四)著力解決損害群眾利益的突出問題。
紀檢監察機關作為建設和諧社會的重要保障力量,必須充分認清自身所肩負的歷史責任,全心全意代表和維護群眾利益,認真解決損害群眾利益的突出問題,積極推動和諧社會建設,促進經濟社會持續、快速、協調、健康發展。狠抓專項治理,著力解決損害群眾利益的突出問題。針對群眾關心的教育收費、惠農政策落實,建立健全民生服務長效機制。
(五)繼續抓好信訪舉報及案件查辦工作。
加強信訪舉報工作,認真貫徹落實信訪舉報工作責任制。進一步促進紀檢監察信訪接待室規范化建設。繼續貫徹落實《關于加強基層信訪舉報工作的意見》,在健全信訪件月報制、信訪首問責任制、領導“包案”制等一系列制度的基礎上,在全鎮9個行政村、16個自然村中聘請多名黨性強、作風正、有威信的黨員或群眾擔任了信訪聯絡員、行政村信訪信息員、自然村信訪監督員,形成了以自然村為點、以行政村為面、以鄉鎮為片、三級信訪網絡工作格局,有效地解決突發事件及集體上訪。健全鄉鎮、村兩級紀檢信訪領導協調小組,進一步建立和完善了村級信訪接待室,并設立固定的場所、建立接訪制度,安排好接訪值班,及時了解群眾反映的熱點問題,促進信訪措施早制定,苗頭早發現,問題早解決。
(六)加強基層紀委自身建設。
加強學習實踐活動,不斷加強紀委自身建設。我鎮紀委將繼續認真貫徹落實縣紀委關于加強和改進紀檢監察干部隊伍建設的意見,認真學習、貫徹落實xx屆中央紀委六次全會和講話精神,認真實踐以人為本、執政為民,著力解決損害群眾利益的突出問題;以科學發展觀學習實踐活動為載體,正確引導,認真組織,精心安排,通過學習和培訓,不斷提高紀檢人員的知識層面和依法執紀辦案、組織協調反腐倡廉工作的能力?;鶎蛹o檢監察干部處于反腐敗的第一線,面對著反腐敗斗爭日益復雜的形勢,我們要始終保持清醒的頭腦,繼續開展“創優爭先”活動,著力強化執紀者更嚴格守紀、監督者更自覺接受監督的意識,作為紀檢監察干部,要做到加強修養、勤奮學習、敬業工作,嚴于律已,防微杜漸,時刻警惕和抵制各種腐朽思想的侵蝕,嚴明辦案紀律,恪盡職守,忠實履行紀檢監察工作的神圣職責,做黨的忠誠衛士。
各位代表,農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作是關系人心向背、黨和國家生死存亡的一件大事,黨的紀檢監察工作任務十分艱巨,讓我們更加緊密地團結在以為的黨中央周圍,在縣紀委和鎮黨委的堅強領導下,恪盡職守、清正廉潔、開拓進取、扎實工作,堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向前進,為維護我鎮改革發展穩定大局、開創大新“”科學發展新局面,推動大新跨越式發展,實現我鎮第三次黨代會確定的宏偉目標而努力奮斗!
各位代表、同志們:
我受中共xx鄉紀律檢查委員會的委托,向大會作紀委工作報告,請予審議。
一、五年來的工作回顧。
自xx年4月換屆以來,本屆紀委在縣紀委和鄉黨委、政府的領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,堅持黨的基本路線,堅持從嚴治黨的方針,深入貫徹落實黨的和中紀委全會精神,堅持從嚴治黨方針,從本鄉實際出發,求真務實,認真履行保護、懲處、監督、教育的職能,全面落實黨章賦予的各項任務,從服務全鄉工作大局出發,以服務經濟建設和促進社會穩定為第一要務,充分發揮紀檢監察部門職能作用,認真落實黨風廉政建設責任制,深化黨風廉政建設工作,按照“為民、務實、清廉”的要求,標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,紀檢監察工作進展順利,取得了新的成果,維護了我鄉的政治安定和社會穩定。
(一)齊抓共管,充分發揮紀委組織協調作用。
五年來,我們始終堅持“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾參與”的領導體制和工作機制,抓好黨風廉政建設各項工作任務的落實。一是主動當好鄉黨委的參謀助手。根據上級紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作安排部署,結合本鄉實際,深入開展調查研究,制定。
工作方案。
并在鄉黨委的周密部署下認真組織實施做到了年初及時安排部署、平時認真督促落實、年底全面綜合考核確保了黨風廉政建設工作落到實處、取得實效。二是認真抓好組織協調。堅持黨風廉政工作聯席會議制度組織協調各部門充分發揮各自的職能優勢深入開展內容豐富、形式多樣的黨風廉政宣傳教育活動。對重點項目建設和專項資金發放等工作開展經常性監督檢查確保群眾利益不受侵犯、黨員干部不犯錯誤。三是全力抓好黨風廉政建設責任制的落實。堅持把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的“龍頭”工程以構建責任體系為核心通過制定目標、明確責任、強化落實、嚴格考核、責任追究建立了黨委書記負總責、分管領導具體負責、黨委成員結合分管工作齊抓共管的責任體系形成了層層抓落實的良好格局。
(二)積極組織,黨風廉政建設宣傳建設工作進一步深化五年來,鄉紀委充分利用會議、標語、板報、宣傳欄、播放電教片等形式,有計劃、有步驟地組織開展反腐倡廉宣傳教育活動。一是積極組織開展“廉政文化六進”活動,先后完成了鄉紀委和有關村委的廉政制度上墻工作,建立了廉政宣傳專欄,在鄉政府大院和有關辦公場所制作和懸掛有關廉言警句、反腐格言,進一步營造了濃厚的廉政氛圍。二是認真組織開展有關廉政主題教育活動。按照上級紀委的部署和要求,每年都組織開展一次主題廉政教育活動,組織廣大黨員干部深入學習有關廉政知識和黨紀法規,并由鄉黨委書記親自給各黨員干部主講一堂廉政黨課。三是以。
先進性教育。
干部作風整頓社會主義榮辱觀學習實踐科學發展觀創先爭優等專題教育活動為契機,切實加強有關黨紀法規的宣傳和教育,通過上黨課學習討論觀看廉政電教片等,注重從正反兩方面開展典型教育警示教育和組織紀律教育,切實增強廣大黨員干部的責任意識和自律意識。通過以上活動,切實增強廉政教育的針對性和實效性,做到廉政教育制度化經?;?。
(三)健全機制,促進黨員領導干部廉潔從政。
鄉紀委認真落實領導干部個人重大事項報告、領導干部廉潔自律承諾、領導干部述職述廉活動等廉潔自律規定,認真組織開好領導班子民主生活會、年度評議等活動,通過抓機制,健全黨風廉政建設責任制。一是按照“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾參與”的工作機制,進一步明確責任分工。二是把黨風廉政建設責任制宣傳教育工作作為黨委中心組學習的重要內容,長抓不懈,進一步強化班子成員責任意識。三是健全基層黨風廉政建設責任制網絡,形成一級抓一級,層層抓落實的局面。通過抓制度,規范領導干部廉潔自律行為。堅持自律與制度相結合,明確辦事程序,規范干部行為。制訂和完善了《中共xx鄉委員會關于集中學習廉政準則開展領導干部廉潔自律專題教育活動的實施方案》、《xx鄉基層黨員干部廉潔從政行為規范》、《中共xx鄉委員會關于xx年全鄉黨風廉政建設責任制工作的意見》等。要求班子成員以身作則,帶頭執行。通過自律、制度、活動相結合,有效地規范了全鄉黨員干部的廉潔從政行為,保證了我鄉黨員領導干部干好事和不出事。
(四)強化監管,抓好部門和行業工作作風建設。
鄉紀委采取有效措施,抓好機關干部和部門、行業作風建設,增強廣大干部職工全心全意為人民服務的宗旨意識。
一是為嚴肅機關干部工作紀律,鄉紀委督促鄉政府辦公室制訂了機關干部學習制度、上班簽到制度、值班制度、包村責任制度等。
規章制度。
狠剎機關干部的工作作風散漫現象實現了機關干部工作的正?;?、規范化。
二是鄉紀委每年都圍繞鄉黨委的要求,圍繞群眾反映強烈的問題,堅持以人為本、關注民生,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。把減輕農民負擔,制止中小學亂收費等作為糾正部門和行業不正之風工作的重點,認真開展工作,進行專項治理。組建了糾風工作組,在各行政村設立了糾風監督員。目前我鄉鄉、村兩級各種收支經費均實行收支兩條線,結合政務、村務公開及時向群眾公布,接受群眾監督,消除群眾誤會,還干部清白。
三是每年都在廣泛動員、自查自糾、深入調查的基礎上,組織縣、鄉人大代表、政協委員、機關干部、各基層站所負責人、各村主干、城鄉居民參加的評議大會,在評議會上,由評議代表和基層站所面對面進行民主評議,當場回答調查中發現的問題;會后,鄉紀委組織有關部門負責人對行風評議中基層站所存在問題的整改落實情況進行督查。通過行風評議,促進了各基層站所的作風轉變,增加了基層站所的為民服務意識。
(五)認真受理,加大信訪舉報案件的查辦力度。
鄉紀委堅持把信訪舉報工作當作一項重要政治任務來抓,大力宣傳《信訪條例》,認真落實信訪工作領導責任制,建立健全鄉村兩級信訪網絡,加強矛盾糾紛和信訪隱患排查,積極開展“大接訪”活動和領導干部帶案下訪活動,把各種矛盾糾紛和信訪件解決在基層、消除在萌芽狀態,較好實現了上級黨委、政府提出的工作目標,在各種重大活動期間都沒有發生重大信訪事件。五年來,鄉紀委共受理群眾來信來訪37件,其中縣紀委轉辦16件。鄉紀委本著對黨和群眾高度負責的態度,認真調查核實每一起信訪件,對有輕微的違規問題的黨員和干部及時給予提醒和教育,對涉嫌違法違紀的黨員,堅決予以查處,堅決做到件件有處理、件件有回音。同時,鄉紀委始終保持查辦案件的強勁勢頭,五年來,共組織查辦了11起黨員違法違紀案件,給予黨紀處分11人,結案率達100%。通過受理信訪件和查辦黨員違紀案件,既維護了黨章的嚴肅性,維護了黨員干部隊伍的純潔性,也對廣大黨員干部起到了很好地警示教育作用。
二、今后五年的工作建議。
今后五年是實施“”規劃的重要五年,是我鄉經濟和社會發展至關重要的五年。我鄉紀檢工作要繼續圍繞發展這一主題,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,嚴格按照中紀委、省、市紀委和縣紀委的統一部署,在鄉黨委的直接領導下,解放思想,求真務實,團結一致,開拓進取,以更加飽滿的工作熱情,更加堅定的工作信念,更加務實的工作作風,帶頭學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,全面履行黨章賦予的職責,加大工作力度,采取更有力的措施,堅持不懈地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力爭取更大的工作成績。
(一)注重監督檢查,保障“”規劃順利實施。
堅持圍繞中心、服務大局,把推動黨委、政府決策部署的貫徹落實作為重要任務,進一步加強監督檢查的力度。在工作重點上要突出針對性,在方式方法上要突出有效性,進一步完善監督檢查體系,在全程跟進、組織嚴密、協調有力上下功夫,著力健全對重大決策部署執行情況監督檢查的及時跟進機制、科學運作機制和常態運行機制。要充分發揮職能作用,嚴格執行和維護黨的紀律尤其是政治紀律,及時發現、嚴肅查處各種違反政治紀律的行為,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,保證政令暢通,促進我鄉“”規劃的順利實施。
(二)注重教育防范,促進領導干部廉潔從政。
貫徹為民、務實、清廉的要求,把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養、使用、管理各個環節。改進教育方式,創新教育載體,開展崗位廉政教育、先進典型示范教育和反面警示教育,提高教育實效。加強農村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育,不斷提高教育的針對性。加強廉政文化建設,鞏固擴大廉政文化“六進”建設成果。充分發揮反腐倡廉大宣教機制作用,積極創建廉政文化中心和廉政文化建設示范點,開展豐富多彩的廉政文化活動,營造廉榮腐恥的良好氛圍。加強領導干部廉潔自律工作,認真執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,進一步完善實施細則,探索建立領導干部廉潔自律工作長效機制。加強對《廉政準則》及相關制度規定落實情況的監督檢查,嚴肅處理違反準則的行為。
(三)注重鞏固深化,堅決查辦違法違紀案件。
貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,堅決查辦違法違紀案件,嚴肅查辦發生在重點領域和關鍵環節中的案件,嚴重違反政治紀律和組織人事紀律案件。今年是農村基層組織換屆之年,要著力建立預防與懲治并重的辦案模式,嚴肅查辦換屆選舉中的違法違紀行為特別是賄選行為,保證基層換屆工作順利、有序開展和換屆紀律風清氣正。嚴格依紀依法安全文明辦案,充分發揮查辦案件的治本功能,深入剖析違紀違法案件發案特點、原因和規律,努力為案件查辦工作提供經驗,為廉政教育提供教材,為制度建設提供依據,為實施監督提供重點。認真做好案件審理工作,堅持和完善公開審理制度,嚴格執行紀律懲戒有關規定,確保執紀到位。加強信訪舉報工作,不斷拓展和暢通信訪舉報渠道,探索建立紀檢監察信訪協調工作機制。
(四)注重民生為要,維護群眾合法權益。
牢固樹立群眾觀點,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強對保障和改善民生政策措施落實情況的監督檢查力度,加強對基本公共服務項目、扶貧救災救濟等專項資金的管理和監督,強化對工程建設項目、資金管理使用、工程質量的監督。采取更加有效的措施,切實解決教育、醫療、食品藥品安全、涉農等方面群眾反映強烈的突出問題,促進社會和諧穩定。
(五)注重重心下移,充分發揮監督職能。
加強基層黨風廉政建設,監督落實“四議兩公開”工作法和村級重大事項民主決策情況。凡與農民群眾利益密切相關的村級重大事項必須按照“四議兩公開”程序研究決定。以推進基層黨務公開及其他辦事公開為突破口,進一步加強對基層黨員干部的教育、管理和監督。加強對農村集體資金、資產、資源的服務管理。加強對村干部的管理監督,建立村干部問責制。積極推動“廉政文化全面覆蓋、廉政制度全面落實、陽光工程全面推動、群眾訴求全面解決、經濟社會全面發展”的黨風廉政建設示范村建設工作。夯實基層基礎,建設和諧新農村。
各位代表、同志們,過去五年我們取得了顯著成績,今后五年的工作任務光榮而又艱巨,但我們堅信:有鄉黨委和上級紀委的堅強領導,有各個部門的通力協作,有全鄉廣大黨員干部和人民群眾的大力支持,我們一定會振奮精神、銳意進取、扎實工作、不負重托,使全鄉的黨風廉政建設和反腐敗工作實現新的跨越!為xx鄉的改革、發展、穩定作出新的貢獻!
各位代表:
我受中共**鎮紀律檢查委員會的委托,向大會作紀委工作報告,請予審議。
五年工作回顧。
自xx年換屆以來,鎮紀委在縣紀委和鎮黨委的領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中紀委五次、六次全會精神,緊緊圍繞全鎮工作大局,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,加大源頭治理,進一步加強黨風廉政建設,圓滿完成了鎮十二次黨代會提出的反腐倡廉目標,為營造良好的反腐倡廉工作氛圍、推進全鎮經濟健康發展、維護社會穩定作出了積極的貢獻。
一、充分發揮協調作用,形成齊抓共管工作合力。
五年來,我們始終把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重點,堅持“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,站所各負其責,依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制,抓好黨風廉政建設各項工作任務落實。根據上級紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作安排部署,認真組織實施,做到年初及時安排部署、平時認真督促落實、年底全面綜合考核。堅持黨風廉政工作聯席會議制度,組織協調各村(居)、站所充分發揮各自職能優勢,深入開展內容豐富、形式多樣的黨風廉政宣傳教育活動。對工程建設領域突出問題、“小金庫”、公務用車、公務接待和征地補償款等專項資金發放等工作開展經常性監督檢查,確保群眾利益不受侵犯、黨政機關廉潔高效形象不受損害。堅持把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的“龍頭”工程,以構建責任體系為核心,建立了黨委書記負總責、分管領導具體負責、黨委成員結合分管工作齊抓共管的責任體系,形成了層層抓落實的良好格局。同時,鎮黨委書記率先垂范,認真履行第一責任人職責,全力管好班子、帶好隊伍,確保黨風廉政建設工作落到實處、取得實效。
二、加強廉政教育,積極構建防腐保障體系。
堅持教育和實踐相結合,深入開展“八榮八恥”榮辱觀教育,開展“四大紀律、八項要求”、樹立正確“權力觀、政績觀”主題教育活動,增強干部廉潔自律的自覺性。狠抓“四德工程”建設,廣泛開展爭做誠信表率活動,切實提高黨員干部誠德意識。深入開展“干干凈凈干事”主題教育活動,筑牢領導干部思想道德防線。深入推進廉政文化“六進”活動,積極構建覆蓋全鎮的“互廉網”。扎實開展深入而學習實踐科學發展觀活動,用科學發展觀統領紀檢監察工作,廣泛開展創先爭優活動,不斷加強自身建設,提高隊伍素質。累計投資20余萬元,為各村新建了工作牌匾、文化墻和文化角。積極征訂《黨風廉政教材》等紀檢報刊以及《廉政準則》等廉政教材,組織開展廉政知識競賽等,豐富教育內容,擴大教育覆蓋面,切實增強廉政教育的針對性和實效性,做到廉政教育制度化、經?;?,努力推動反腐倡廉宣傳教育的深入和普及,真正建立起教育得力“不愿為”,制度約束“不能為”,查處有力“不敢為”的懲防體系。
三、加大源頭治理,扎實推進黨風廉政制度建設。
始終把抓好全鎮黨風廉政建設與經濟工作同部署、同落實,印發了《**鎮黨政班子成員黨風廉政建設工作責任制》,明確鎮村黨政班子成員黨風廉政建設工作職責和任務。健全鎮村兩級紀檢組織機構,實行班子成員“一崗雙責”制,明確工作目標、具體措施、完成時限、責任單位,做到目標、措施、時限、責任人“四定四落實”。健全黨員領導干部報告個人事項、黨員黨性定期分析評議等制度。扎實推進責任制落實,積極推進以“第一責任人制度、責任追究制度、群眾監督評價制度、重要事項報告制度”為主要內容的四項制度建設。認真抓好黨務、政務、村務公開工作,全面推行“五牙子章”民主理財、雙承諾雙公開雙評議、民主議政日、雙述三評等制度,認真落實“三重一大”(重大決策、重要崗位調整、重大項目安排和大額度資金使用)議事規則,嚴格規范了領導行為。開展廉政風險點防范自查,共梳理出19個風險點、15個風險崗位、35種表現形式,并制定了相應的防范管理制度。進一步完善村級民主監督管理制度,加強村級民主監督工作,推進農村黨風廉政建設和村民自治,確定了北廟村、**村為村民監督委員會建設試點村。依法建立健全了村民監督委員會、村民監督委員會管理、議事、村務監督、財務監督等制度,努力推進農村黨風廉政建設和農村基層組織建設。
四、認真受理信訪舉報,加大各類案件查辦力度。
大力宣傳《信訪條例》,認真落實信訪工作領導責任制,建立健全鎮村兩級信訪網絡,加強矛盾糾紛和信訪隱患排查,積極開展領導接訪和下訪活動,把各種矛盾糾紛和信訪件解決在基層、消除在萌芽狀態,較好實現了上級黨委、政府提出的工作目標,在各種重大活動期間都沒有發生重大信訪事件。五年來,鎮紀委共查處黨員7名,其中涉及經濟案件4名。對退休干部冒領住房補貼行為進行查證,并給予黨內警告處分,對在xx年**村太平洋藥業有限公司征地過程中,個別違紀的鎮村干部、分管領導給予了嚴肅處理。鎮紀委本著對黨和群眾高度負責的態度,認真調查核實每一起信訪件,對有輕微違規問題的黨員和干部及時給予提醒和教育,對涉嫌違法違紀的黨員,堅決予以查處,堅決做到件件有處理、件件有回音。
五、狠抓政策落實,確保群眾利益不受侵犯。
認真落實黨的各項強農惠農政策,依法保障群眾利益。五年來,全鎮“一卡通”直補落實各項補貼資金2736萬元。其中:糧食直補補貼面積46.49萬畝,補貼資金697萬元;農資綜合補貼資金20xx萬元,補貼標準每畝57元。民政救助發放臨時救助8.4萬元,發放農業低保金202萬元,五保戶供養費25.2萬元,城鎮低保金148.4萬元,高齡津貼40.7萬元;失地農民補貼387萬元;優撫對象優撫金24.2萬元;孤兒救助金16.5萬元。實現勞動力轉移2.5萬人,勞務收入平均每年創收2500萬元,勞動力技能培訓2325人。新型農村合作醫療參合率達99%以上;農村社會養老保險參保率達90%以上。依法開展農村土地承包經營權流轉工作,根據區、縣相關政策規定,及時發放土地流轉租金,確保專項資金無截留、無挪用。
六、大力實施“勤廉為民”工程,夯實農村基層黨風廉政建設基礎。
認真貫徹落實上級紀委的決策部署,堅持把農村基層黨風廉政建設工作融入到社會主義新農村建設之中,大力實施勤廉為民“五好鄉(鎮)、五好村”創建工程。制定實施方案,加大制度創新,進一步豐富農村基層黨風廉政建設內容。
按照“一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結”的便民服務模式,形成了鎮有便民服務中心、村有便民服務站的兩級便民服務網絡。xx年,我鎮積極申報了銀川市勤廉為民“五好鄉(鎮)”,目前已通過上級初步驗收。20xx年我鎮申報的北廟村、高榮村、金沙村和金鑫村也已全部通過了勤廉為民“五好”村考核驗收。
各位代表,回顧過去五年的紀檢工作,取得的成效是明顯的,經驗和做法是比較成功的。所有這些成績的取得,是鎮黨委政府切實加強領導的結果,是全鎮各級黨組織狠抓落實的結果,是廣大紀檢干部和各相關站所積極履職的結果。在此,我謹代表中共**鎮紀律檢查委員會向所有關心、支持、參與紀檢工作并為此作出積極貢獻的各位領導和同志們表示衷心的感謝!
五年來,在鎮黨委、政府的堅強領導下,經過全鎮共同努力,我鎮黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新的成效,總體呈現出良好的發展態勢。但我們必須認識到,在新形勢下,黨風廉政建設仍面臨著不少新情況,新問題,反腐敗斗爭任務依然艱巨。部分基層黨員干部紀律觀念淡薄、執行紀律不嚴;一些群眾反映的突出問題仍然沒有得到有效解決;反腐倡廉制度還不夠完善等等。我們必須認識到加強農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作,必須堅持以服務社會主義新農村建設為主題,緊緊圍繞黨在農村的中心任務,服從和服務于社會主義新農村建設全局,必須堅持以構建符合農村實際、適應農村發展要求、具有農村特點的懲治和預防腐敗體系為主線,標本兼治、綜合治理,充分發揮制度在推動工作落實中的作用,努力形成鄉鎮機關、村級組織和基層站所黨風廉政建設三位一體、整體推進工作格局。
今后五年的工作重點。
今后五年是實施“”規劃的重要五年,是我鎮經濟和社會發展騰飛的五年。我鎮紀檢工作要繼續圍繞發展這一主題,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,嚴格按照中紀委、區紀委和縣紀委的統一部署,在鎮黨委的直接領導下,解放思想,求真務實,團結一致,開拓進取,以更加飽滿的工作熱情,更加堅定的工作信念,更加務實的工作作風,全面履行黨章賦予的職責,加大工作力度,采取更有力的措施,堅持不懈地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力爭取更大的工作成績。
一、注重加強權力運行監督檢查,全力保障民利民生。
堅持圍繞中心、服務大局,把推動黨委、政府決策部署的貫徹落實作為重要任務,進一步加強監督檢查力度。在工作重點上突出針對性,著重加強對產業結構調整、規范和節約用地、資源節約和環境保護等重大決策部署落實情況的監督檢查;加強對黨委、政府限時制、責任制確定的重點工作的監督檢查;加強對保障和改善民生政策措施落實情況的監督檢查;加強對基本公共服務項目、扶貧救災救濟等專項資金的監督管理;加強對教育、養老、醫療、食品藥品安全、涉農等方面群眾反映強烈的突出問題的監督查處。進一步完善監督檢查體系,在全程跟進、組織嚴密、協調有力上狠下功夫。要深入推進黨務、政務、村務、財務公開,促進“陽光政務”建設。充分發揮職能作用,嚴格執行和維護黨的紀律尤其是政治紀律,及時發現、嚴肅查處各種違反政治紀律的行為,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,保證政令暢通,為我鎮“”規劃順利實施“保駕護航”。
二、注重加強反腐倡廉宣傳教育,促進領導干部勤政廉政。
貫徹為民、務實、清廉的要求,把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養、使用、管理各個環節。創新教育方式,豐富教育載體,開展崗位廉政教育、先進典型示范教育和反面警示教育,重點突出工程建設領域反腐倡廉教育,繼續推進廉政文化“六進”活動,提高教育實效。加強農村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育,不斷提高教育針對性。加強廉政文化建設,鞏固擴大廉政文化建設成果,充分發揮反腐倡廉大宣教機制作用,營造廉榮腐恥的良好氛圍。加強領導干部廉潔自律工作,堅決貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,嚴格遵守“八個嚴禁”、“52個不準”。強化對相關制度規定落實情況的監督檢查,嚴肅處理違反準則的行為。
三、注重加強違紀違法案件查辦,強化黨紀政紀威懾力堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,堅決查辦違紀違法案件。全面落實“一案三報告”制度,充分發揮查辦案件的治本功能。嚴格落實領導干部個人報告有關事項制度,加強公務用車管理,鞏固“小金庫”專項治理成果。進一步加強對領導干部違規發放津貼補助、違規收受禮金、違規多占和買賣住房、利用職權委托理財或獲取內幕信息謀取不正當利益等問題查處力度。認真做好案件審理工作,嚴格執行紀律懲戒有關規定,確保執紀到位。加強信訪舉報工作,不斷拓展和暢通信訪舉報渠道,尤其對涉及領導干部違規辦事等方面的信訪舉報,要發現一起,查處一起。積極探索新形勢下加強信訪監督的有效辦法和途徑,建立更加有效的突發事件預警機制和快速處理機制。對群眾反映強烈的工作難點,要集中資源、集中力量辦案,力爭實現案件查處工作的新突破。
四、注重加強農村黨風廉政建設,構建社會主義和諧新農村。
繼續堅持把農村基層黨風廉政建設工作融入到社會主義新農村建設之中,充分發揮農村基層黨風廉政建設網格化工作機制作用,以推進基層黨務公開及其他辦事公開為突破口,不斷創新制度,加強源頭治理,堅持教育、制度、監督三管齊下,進一步加強農村黨員干部管理。繼續深化勤廉為民“五好”鄉(鎮)、村創建工作和村民監督委員會建設,加強對農村集體資金、資產、資源的監督管理,探索建立“村賬筆筆清、村事件件議、村務人人明”的長效機制。以推動全鎮各項農業農村重點工作為著力點,夯實基層基礎,努力構建社會主義和諧新農村。
各位代表,今后的反腐倡廉工作任務光榮而艱巨,鎮紀委將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,全面貫徹黨的路線、方針和政策,堅持從嚴治黨方針,按照上級紀委和鎮黨委的要求,努力營造風清氣正的發展環境,為建設富裕文明和諧新作出更大的貢獻!
謝謝大家!
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各位代表、同志們:
現在,我受共青團**縣第十四屆委員會的委托,向大會作工作報告,請各位代表審議,鄉鎮團委換屆工作報告。
(一)對過去七年工作的回顧。
從我縣上次團代會到現在的七年,是我縣共青團工作取得巨大成就的七年。七年來,全縣各級團組織在縣委和上級團組織的正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持“服務大局、服務青年”的工作方針,全力實施“**青年文明工程”、“**青年創業工程”和“青春建功新農村行動”等系列活動,全面加強團的自身建設,在推進**經濟發展和社會進步的進程中,展示了風采,做出了成績,發揮了應有作用,開創了我縣共青團工作的新局面,為全縣經濟建設和社會進步做出了突出的貢獻。
1、七年來,以學習鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為重點,青年思想教育工作進一步加強。全縣各級團組織把鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想作為青年思想教育工作的有力武器,通過開展各種形式的讀書活動和主題教育,幫助青年構筑起強大的精神支柱。首先是狠抓了團干部的理論學習,采勸抓培訓”、“搞競賽”等多種形式,深化鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想的學習,注重學習的針對性和實際效果,提高了團干部運用鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想指導實際工作的能力。其次,圍繞建設中國特色社會主義的共同理想,深化對團員青年的思想教育。以重要紀念日、重大活動為契機,以開展十八歲成人儀式、升國旗儀式等活動為載體,深入開展社會主義榮辱觀教育,使廣大青年把遠大理想落實到艱苦創業、開拓創新、無私奉獻的實際行動中去,激發了廣大青年建設家鄉與報效家鄉的熱情。
七年來,全縣各級團組織以實施“**青年文明工程”為載體,弘揚社會主義文明新風,有力地推進了青少年的精神文明建設。開展了“青年志愿者”、“青年文明號”和“希望工程”等活動和行動,在全縣精神文明建設中發揮了積極作用。
——扎實開展了青年志愿者行動。以促進社會公德建設為目標,以公益服務為手段,啟動了“**縣青年志愿者行動”,在全縣城鄉深入開展了教育、醫療、科技服務。全縣累計有8000人(次)的團員青年參與志愿服務,義務承擔各種公益勞動48項,受到了社會各界普遍好評。實施了“三支一扶”和晉西北計劃,開展了大學生志愿支教、支醫和服務青年的工作,取得了較好的社會效果。開展了“小天使環保公益行動”,引導小學生從小樹立保護環境的觀念。
——扎實開展了青年文明號創建活動。先后選樹出縣質檢站、縣農行經營管理部、電業局城內供電所等6個市級青年文明號示范點,推出縣中醫院等10個縣級文明號樣板,有效地帶動了全縣青年立足崗位、誠實勞動、優質奉獻,推進了窗口行業的文明服務,展示了**青年高尚的精神風貌。
——青年文化建設得到進一步加強。以讀好書、唱好歌、看好片為主題,通過舉辦“邊城杯”青年交誼舞大賽、“我在國旗下成長”中學生演講賽、知識競賽等活動,極大地活躍了基層青年的文化生活。特別是成立了“**縣青少年社會閱讀中心——**書城”,為豐富青年學生的業余文化生活提供了陣地。
——大力推進“希望工程”。努力拓寬籌資渠道,不斷擴大社會影響。七年中,全縣共接受社會各界捐款335萬元,興建希望學校18所,房屋390間,援建希望書庫28個,救助因貧困而瀕臨失學的中小學生2160名,資助126名貧困大學生圓了大學夢,為推進全縣“科教興縣”戰略的實施做出了積極的貢獻。
3、七年來,全縣各級團組織全力組織實施**青年人才工程,大力培養青年崗位能手、農村青年星火帶頭人,認真開展青年技能教育培訓,促進了青年素質的全面提高,為加快全縣的經濟建設做出了貢獻。
——青工戰線團組織圍繞深化企業改革,積極開展了青年崗位能手練兵活動。通過大力推廣先進操作法,深入開展崗位培訓,提高了青工的職業技能,創出了企業的最佳效益,工作報告《鄉鎮團委換屆工作報告》。**汽車配件有限公司團支部帶領團員青年攻關小組研究的qc成果,受到盛市的表彰;開展和推廣了安全示范崗活動,促進了全縣工礦企業的安全生產。
——青農戰線的團組織圍繞社會主義新農村建設,積極發揮優勢,成功培養和扶持了一批青年科技帶頭人,加強了農業科技服務、信息傳遞和農產品的流通,服務“三農”有了新進展。七年來,全縣累計培養青年科技帶頭人150多名,擴散培訓農村青年7000人次。南河堡村的青年團員吳曉東,學習溫室大棚無土栽培技術獲得成功,目前技術已在部分鄉村示范推廣。
——教育戰線團組織圍繞“青少年素質教育計劃”,重點抓了社會主義榮辱觀為主要內容的思想教育工作,加強社會體驗活動,通過學生社會實踐,使二者有機地融為一體,促進了中學生素質的全面提高。
——全縣少先隊組織積極開展了新世紀“雛鷹行動”,通過“手拉手、一助一”等形式,以開展“五斜、“五自”活動為重點,全面提高少年兒童的整體素質。目前,全縣已有1000多名少年兒童與縣內外兒童結成互助伙伴聯誼關系,有72名兒童獲得盛市、縣三級雛鷹獎章127枚。
——積極開展青年創業行動。團縣委依托鴻雁家電城“青年家電維修培訓基地”、世紀電腦青年培訓中心和省市青年創業中心,對下崗和待業青年進行技能培訓和輸出勞務。取得了較好的社會效應;七年來,全縣各級團組織依托各類實體,共培訓、輸出、安置待業和下崗青年1320余名,成為真正的“青年之家”。
——廣泛開展了青年“薦才”活動。舉薦優秀青年人才是共青團發揮黨的助手和后備軍作用的直接體現。全縣各級團組織十分注重青年典型的培養、表彰和推薦工作,為青年人才展現才華和脫穎而出提供了廣闊舞臺。七年來,全縣累計受到盛市、縣各級團組織表彰的先進集體有68個,先進個人(標兵)183名。累計向黨組織推優210名,現已有155名成為中共-黨員(含預備黨員),有37名團干部經過推優被黨組織提拔任用到了重要的工作崗位上。
4、七年來,全縣各級團組織始終以團的建設和推進團的事業發展為重點,不斷強化共青團的組織功能和服務功能,團的凝聚力、戰斗力和社會影響力得到進一步提高。
——團的工作制度化得到了進一步加強。按照“依靠黨建帶團建,圍繞經濟抓團建,服務青年促團建”的工作方針,團縣委與縣組織部門聯合出臺了《關于進一步加強我縣基層團組織建設的意見》,對團建的工作目標規劃、農村團干部“三位一體”的配置和規范學校團的工作,制定了相關政策和措施,有力地加強了全縣團組織的自身建設。
——團員隊伍建設得到了進一步加強。發展團員工作面向生產第一線和品學皆優的青年學生,使團員隊伍得到了進一步壯大,全縣團員總數突破了一萬人。全縣團青比例有了明顯提高。全縣還實行團員的建檔管理工作,使團員管理更加科學規范。
——團的農村基層組織建設進一步加強。農村團支部松、散、癱、弱是基層團建工作的一個難點。去年以來,根據全縣農村團的工作實際情況,團縣委在農村團支部的設置上大膽創新,進行了多個村設立一個聯合團支部的試點工作,由青年大學生村干部擔任團支部書記,收到了良好的效果。今年我們抓住鄉鎮團委換屆的契機,在縣委組織部的大力支持下,與全縣各鄉鎮黨委聯合開展了大學生村官任農村聯村團支部書記的工作,使農村的團基層組織建設呈現出良好的發展勢頭,團組織的凝聚力和戰斗力有了顯著提高。
——團干部的成長得到了縣委前所未有的重視。二00六年,新的一屆縣委領導上任以來,非常重視團的工作和團干部的成長。去年鄉鎮黨委換屆時,有五位德才兼備的鄉鎮團委書記被提撥到鄉鎮黨委班子里;今年四月份,鄉鎮政府換屆時,又有六位群眾認可、工作實績突出的鄉鎮團委書記被提拔到了副鄉鎮長崗位上。今年縣委又出臺了《關于加強人民群眾團體工作的意見》的文件,更加調動了團干部的工作激-情,形成了愛崗敬業和創新奉獻的工作氛圍。
各位代表、同志們!七年來,團縣委自覺服從和維護縣委的領導,團結帶領全縣團員青年與時俱進、開拓創新、奮力拚搏,取得了較好的工作成績,這是全縣各級團組織和廣大團員青年共同努力的結果,更是縣委、縣政府、上級團組織及社會各界人士大力支持的結果。在此,我代表共青團天鎮縣第十四屆委員會,向所有重視團的工作和關心青年進步成長的各級黨政領導、各界人士表示衷心的感謝!向辛勤工作在各條戰線上,為團旗增輝添彩的各級團干部和廣大青年團員致以崇高的敬禮!
回顧七年來所取得的工作成績的同時,我們也清醒地認識到,我縣團的工作還有與新形勢不相適應的地方,比如團組織服務青年的手段還需進一步強化,服務經濟建設和社會發展的措施需進一步增強,青少年的思想教育方法需進一步改進等等的新情況和新問題,都需要我們在今后工作中高度重視,著力解決。
(二)今后的主要工作任務。
各位代表、同志們,今年年初,縣委召開了十二屆三次全體(擴大)會議,明確提出了“加速發展、奮力崛起”的發展戰略。振興**的奮斗目標已經明確,興縣富民的宏偉藍圖已經繪就。時代在呼喚青年,黨和人民寄希望于青年。全縣各級團組織和廣大團員青年必須提高思想認識,樹立大局觀念,自覺服從縣委的工作部署,勇敢地肩負起新的歷史使命,為建設**奉獻自己的青春和力量,做出新的更大的貢獻。
今后三年,我縣團的主要工作任務是:以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,全面貫徹即將召開的黨的十七大會議精神和今年年初召開的縣委十二屆三次全體(擴大)會議精神,認真落實共青團**縣第十五次代表大會的工作部署,以大力實施“天鎮共青團創業建功行動”為核心,以“兩大工程、一個行動”為載體,團結帶領全縣廣大團員青年在實施“四大戰略”、推進“五項建設”、打造“四大強區”這一興縣富民的偉大實踐中成長成才,建功立業。
一、進一步加強青年思想政治教育工作,繼續用鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想構筑青年一代的精神支柱。
青年是祖國的未來、民族的希望、社會的棟梁。加強青年思想政治教育,構筑新一代青年崇高的精神支柱,始終是共青團工作的首要任務。各級團組織要幫助青年深刻領會鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想的歷史地位和指導意義,增強堅定性和自覺性。要教育和幫助青年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,把青年培養成為新時代“四有”新人。要在廣大青年中深入開展以為人民服務為核心、集體主義為原則的社會主義道德教育,大力弘揚艱苦創業精神,持之以恒地開展社會主義榮辱觀教育,切實將全縣青少年的思想道德和政治素質提高到一個新的水平。
二、要充分發揮團員青年的突擊隊和生力軍作用,在實現興縣富民的偉大戰略中創業建功勛。
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