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xx縣緊緊圍繞農村人居環境整治提升五年行動,以打造我縣“兩地三區”建設目標,以綠色發展理念為統領,以村莊規劃為先導,突出村容村貌整治提升、農村生活垃圾處理、農村生活污水治理、農村“廁所革命”、村莊環境長效管護、農民主體作用發揮等重點任務,聚焦重點領域、重要區域,因地制宜、分類推進,通過嚴戶型、整院落、拆敗房、禁十亂、美鄉村等系列活動,著力補齊農村基礎設施和公共服務短板,不斷改善農村人居環境。
(一)提升村容村貌。通過新村點建設補齊基礎設施短板,深入開展“六清二改一管護”村莊清潔行動,深化美麗宜居創建活動等,全面提升村容村貌。
1、補齊村莊基礎設施短板。圍繞“四建三治”(建設村莊內道路、戶廁、供水、公共照明等設施,治理村莊排水溝渠、河塘、“三房”等環境“臟亂差”問題)抓好52個省級村點和53個縣級自建村點整治建設,按照“缺什么補什么”原則,補齊村莊基礎設施“短板”。按照“村村有路燈”的要求,20xx年全縣安裝路燈2600盞,已安裝完成。
2、開展農村人居環境整治。結合實際不斷拓展深化“六清二改一管護”(清垃圾、清塘溝、清廢棄物、清亂堆亂放、清亂搭亂建、清殘垣斷壁,改美庭院、改好習慣,完善長效管機制)村莊清潔行動,我縣已實現全域常態化保潔,今年累計清理農村生活垃圾8440噸,清理村內水塘436口,整改污水溝渠1005公里,清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物數量4950噸,開展進村入戶宣傳教育數3980場次,發放宣傳資料數量60220份,張貼宣傳標語數量1009條,發動農民群眾投工投勞數量399600人次,財政專項用于村莊清潔行動資金數量5120萬元,社會力量投入村莊清潔行動資金數量620萬元。
3、深化美麗宜居示范創建。廣泛開展美麗宜居創評活動,打造xx鎮1個美麗宜居示范鄉鎮、xx鎮xx村等13個美麗宜居示范村莊、2194戶美麗宜居示范庭院。繼續推行“1+2+n”模式(縣級示范點1個、縣級儲備點2個、n個鄉鎮示范點),建設一批鄉村振興示范區,打造一批以產村融合、鄉村旅游、觀光休閑、田園綜合體等為特色的鄉村振興樣板示范區。
(二)摸排整改“病廁”
一是加強組織領導。成立由縣委、縣政府分管領導為組長、副組長的問題廁所摸排整改工作領導小組,同時從縣農業農村局、縣衛健委、縣鄉村振興局抽調5名同志,成立了縣級農村廁所問題摸排整改工作專班??h農業農村局牽頭負責農村戶廁問題摸排和整改工作的綜合協調和組織推動;縣衛健委牽頭負責農村公廁問題排查整改及改廁技術培訓服務工作;縣鄉村振興局負責組織和指導農村廁所問題排查整改信息錄入工作。
二是實行“誰摸排、誰簽字、誰負責”摸排整改責任制,建立戶廁摸排臺帳。同時,根據摸排建立問題廁所整改臺賬。截至目前,已摸排及錄入系統70793戶農戶,其中實際居住50649戶、空心戶和空掛戶20144戶。實際居住中一戶一宅47332戶、一戶多宅56戶、一宅多戶3261戶。共有農戶廁所48784個,摸排出問題廁所5260個,其中不能使用23個、不能全年使用114個、建設不規范但能使用5022個。
三是堅持分類整改。對問題廁所實行銷號管理,整改一個、驗收一個、銷號一個。第一階段,對安裝設計不合理、設施設備損壞等問題戶廁,要及時改進、抓緊維修、立行立改。第二階段,對因施工不到位、產品質量不過關等導致的問題廁所,力爭20xx年xx月底前基本完成整改。第三階段,對技術模式落后或選擇不當、建設不規范、配套設施滯后的問題戶廁,結合農民意愿納入改造提升計劃,明確時間表和路線圖,在“十四五”期間持續推進整改。截至目前已完成整改652個,其它問題廁所列入十四五期內整改。
(三)深入治理農村生活垃圾。
1、進一步完善城鄉“環衛一體化”第三方治理。全面實行縣、鄉、村、組生活垃圾由首創環保公司一家承擔第三方服務,實行“一體化”管理,健全完善由城管部門統一管理、農業農村部門牽頭負責、各鄉鎮屬地管理的農村生活垃圾城鄉一體化治理的監督管理和運行機制,強化縣鄉村組對第三方運營商的監督考核,加強考核結果運用,提升農村生活垃圾“城鄉一體化”第三方治理水平。
2、試點推進農村生活垃圾分類模式。繼續推廣農村生活垃圾分類試點,采取“二次四分法”,每個鄉鎮至少試點創建1個垃圾分類和資源化利用示范村莊。重點推進減量效果最明顯的可腐爛垃圾就地漚肥處理、經濟價值較充分的可回收垃圾入可再生資源回收體系。
3、加強引導農業生產廢棄物利用。推進畜禽養殖場升級改造,配套建設和完善糞污貯存處理利用設施。加強病死畜禽無害化集中處理,杜絕隨意拋尸、隨地埋尸。進一步推動農作物秸稈、果蔬等廢棄物采用肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等方式處理,提升綜合利用水平。開展廢舊農膜和廢棄農藥包裝物回收利用試點,回收利用率達91%,農田“白色污染”得到有效控制。20xx年實現全縣畜禽糞污綜合利用率達90%,畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率96%以上。
(一)堅持系統思維,做到“五個融入”,統籌推進。
一是融入鄉村振興工作中。把它作為鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉村振興的“先手棋”來抓,高標準對全縣132個村進行規劃,按照“全面覆蓋、分類推進、示范帶動”的方式,對25戶以上的村莊,分“干凈整潔、生態宜居、精美社區”三類進行整治提升,目前全縣1881個村莊全部達到干凈整潔標準、942個村莊達到生態宜居標準、698個村莊達到精美社區標準。同時,按“五凈一規范”標準整治庭院53700戶、整治率達96%,評選“五美庭院”5700戶,達到了以農戶整治家庭“小環境”促進村莊人居環境“大治理”的效果。
二是融入生態文明建設中。把它作為構建生態發展新格局的“第一仗”來打,以保護藍天、碧水、凈土為目標,全面抓好垃圾處理和污水治理的同時,大力推進廁所革命,通過以獎代補,改造戶廁3639個,獎補資金560多萬元,衛生廁所普及率達100%。建設鄉村公廁198座,建有鄉村公廁的行政村達100個,占全縣行政村的75.6%。積極開展森林城市、森林鄉村創建,成功創建省級森林城市,6個村獲評國家森林村莊,1個公園被列入省級鄉村森林公園。
三是融入全域旅游發展中。堅持“精致縣城、特色景區、秀美鄉村、集群產業”四位一體,以全域旅游理念推進農村人居環境整治,對全縣2個4a、5個3a景區周邊12個村莊及旅游公路沿線52個村莊,按照鄉村旅游標準進行整治提升。同時,立足紅色資源,保護紅色建筑,修繕紅色舊址,打造紅色展館,在村莊整治建設中挖掘和利用紅色資源,為全域旅游增添動力,在全縣打造了小松丹溪、xx秋溪等8個紅色名村。20xx年我縣成功創評國家全域旅游示范區。
四是融入產業發展工作中。村莊美,人氣才會旺,產業才能興。我們堅持產城融合、產村融合,從改善鄉村環境和基礎設施入手,開展“三請三回”,吸引鄉賢返鄉創業,大由大手抓餅、德都食品等一大批食品企業的落戶投產,通過“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”的形式,極大地帶動了村集體的增收,也促進了白蓮、果蔬以及養殖業的發展。農村環境的變化和產業的發展也極大地帶動了人氣,目前形成“農家樂”型、“采摘游”型、“鄉村游”型示范點28個,實現了農村人居環境整治與產業發展的互促共進。
五是融入鄉鎮建設工作中。緊密結合全省美麗鄉鎮建設五年行動和全市鄉鎮建設三年行動,實行鎮村聯動、平衡推進。通過秀美鄉村epc模式投資2.49億元,對5條主要干線11個鄉鎮95個村莊進行串點連線成片整治提升。通過“1+2+n”模式,每年投入資金5000萬元,建設“一個縣級成型示范點、兩個縣級儲備示范點、n個鄉鎮示范點”,每年打造11個示范點,逐年梯次推進,逐步擴點成面。同時,注重鄉村建設規劃管理,加強農村建房管控和風貌特色保護傳承。
(二)堅持問題導向,解決“五大難題”,重點推進。
堅持因地制宜,根據鄉鎮、村的實際情況,深入調研,精準把脈,找出問題,對癥下藥,系統治理。
一是實現生活垃圾處理“一體化”,解決垃圾亂扔亂倒難題。20xx年,我縣已開始探索農村生活垃圾“城鄉一體化”治理,20xx年全面鋪開縣、鄉、村、組“四級一體”模式,垃圾收、清、運全部由首創環保一家公司負責,縣、鄉、村、組四級對公司運行情況進行每月考評,達80—90分的按合同條款每月支付農村垃圾治理經費,高于或低于按得分比例分別進行獎勵或扣減,達到了花小錢辦大事的效果。目前,農村生活垃圾無害化處理率達100%,垃圾定點投放、日產日清、集中處理已成常態。
二是污水集中收集處理,解決污水亂排放難題。以政府招商方式,引進江西挺進環保公司,推行農村生活污水治理。全縣所有圩鎮和85個行政村已建成運行污水處理設施及配套管網,覆蓋率達68%,整縣推進農村生活污水治理經驗在全國推廣。
三是推進鄉鎮公墓建設,解決亂埋亂葬難題。全面倡導文明殯葬新風,大力推進鄉鎮公墓建設,實現了鄉鎮公墓全覆蓋,“三沿六區”遷墳進公墓1萬座。今年,我們繼續加大力度,投資5000萬元,新建60多個村級公墓,實現村級公墓全覆蓋,有效解決了亂埋亂葬問題。
四是“堵疏”并舉,解決亂堆亂搭問題。逐村逐組逐戶開展地毯式“亂象”整治攻堅。按照“合理區劃、網格管理、定人定責”原則,實行鄉、村、組三級網格化管理,分級分網格加強巡查監督。通過統一規劃,政府按80元/平方獎補農戶建雜物間,讓群眾農具、雜物有處存放。
五是分區禁養圈養,解決畜禽散養難題。圩鎮全面禁止散養畜禽,人口相對集中的中心村,引導農戶通過圈養、林區放養、集中養殖等模式實行人畜分離、圈屋分隔,減少養殖糞污。
(三)堅持長效理念,健全“五項機制”,常態推進。
一是建立群眾參與機制。全面推行“門前三包”,分級分區“網格化”管理。通過制定一套規范、簽訂一份承諾書、納入村規民約、“愛心超市”積分兌換、贛南新婦女運動、衛生評比、“紅黑榜”公示、微信群曝光等措施,激勵群眾主動參與,“門前三包”成為大多數農戶的自覺。實行公職人員(含村干部)環境整治處理機制,凡公職人員及直系親屬“門前三包”不到位的,采取通報批評、約談等措施,起到了較好的震懾和示范效果。
二是堅持多元投入機制。通過省市獎補、縣鄉配套、村級補助、群眾自籌、社會捐贈等,多渠道、多方式籌措農村人居環境整治資金。今年,我們又爭取債券資金2.1億元,向國開行貸款8億元,縣本級資本金投入2億元,一共12.1億元,平均每個鄉鎮達1.1億元,全部投入鄉村振興,用于圩鎮建設、鄉村基礎設施、環境整治、產業發展等方面。
三是健全責任落實機制。實行分級負責、分片包干,構建縣、鄉、村三級聯動責任體系??h直主管部門按照“誰牽頭、誰負責”的原則,各司其職、分塊落實、合力推進。
四是完善長效管護機制。全面落實“五定包干”長效管護,分三類村莊制定管護標準,確定管護內容,建立政府主導、公司運營、部門監督、群眾參與的環境管護運行機制。
五是強化督查考核機制。將人居環境工作列入年終目標管理考評,并設立單項獎,按參與單位的30%評選先進??h主要領導經常以暗訪調研、臨時檢查等方式,現場督導。平常工作調度中,堅持做到每月考評排名通報,每季召開一次現場會,縣大督查辦、縣電視臺常態化實行單月暗訪、雙月明查,鄉鎮每月以流動紅旗的方式進行評比排名。做到以督查考核倒逼工作推進,保持高壓推進態勢,實現了鄉村環境由“一時美”轉向“持久美”。
(一)長效管護還需加強。農村人居環境長效管護機制還處于較為初級階段,管護資金、人員較為緊張,各種亂象容易反彈。
(二)群眾主體作用不夠明顯。受“等靠要”思想、農村陳規陋習影響,一是部分群眾文明保潔意識不強,參與環境整治的積極性不高,良好衛生習慣的培育養成還需要一個過程,長效管理需提升完善;二是參與農村建設積極性不高,對于鄉村建設,大都是“政府干、群眾看”的現象。
(三)問題戶廁整改難度大。目前我縣已完成戶廁摸排,發現還有不少一格式、兩格式化糞池、化糞池被覆蓋或者其它不達標的問題戶廁,雖明確了納入“十四五”改造提升計劃,持續推進整改,但整改難度較大,群眾意愿不強。
一是加大資金投入。將整合資金往基礎設施較為薄弱村傾斜,支持薄弱村基礎條件提升。堅持“省市獎一點、縣鄉出一點、村集體助一點、群眾籌一點、鄉賢捐一點”的機制,增加農村人居環境整治專項管護資金,把農村人居環境整治工作延伸至村民自治管理末梢。提升問題戶廁的補助政策。
二是鼓勵投工投勞,激發參與熱情。探索“政府購買原材料、群眾參與建設、理事會負責監管”的鄉村建設模式,把能讓村民參與完成的都交給村民,既加快了村莊綠化、農村道路、廁所改造、垃圾處理等工程進度,也提升了村民滿意度。
三是制定科學合理的農村人居環境整治規劃。發揮農村人居環境整治規劃對整治工作的引領,避免項目實施的隨意性,制定詳細的科學規劃,據村莊不同區位、不同類型、不同人居環境的現狀,確定農村人居環境整治重點,明確綜合整治的路線圖、時間表,科學核算資金需求規模。
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自“四治六化”農村環境集中整治行動開展以來,xxx立足實際,緊緊圍繞集中整治的總體目標,認真對照整治要求、細化整治內容、明確整治范圍、嚴格整治標準、跟蹤督查考核、走實步驟節點,全鎮廣大干部群眾牢固樹立“一盤棋”思想,形成了領導帶頭、干部駐村、人人參與、村村爭先的良好氛圍,全力開展城鄉環境集中整治攻堅行動,著力打造“四美兩宜”的人居新環境。
一、主要做法:
(一)強化組織領導,提高思想認識一是思想重視,精心安排部署??h上動員會召開后,我們迅速行動,立即召開黨政班子聯席會議,成立了領導小組,研究制定了實施方案,召開了全鎮農村環境集中整治動員會,細化具體工作舉措,認真排查摸底,分解工作任務,制定整治標準,明確整治重點,嚴格把握時間節點,從嚴狠抓落實。要求全鎮干部在思想認識上務必高度重視,行動上務必見真碰硬,全力開展城鄉環境集中整治工作。二是傳導壓力,靠實工作責任。先后多次召開“兩委”干部整治工作推進會和進展情況匯報會,進一步統一思想,提高認識,強化整治措施。分三次對6個行動緩慢、整治效果不明顯的村主干進行約談,強化壓力傳導。實行縱向到底、橫向到邊的“捆綁式”制度,班子成員包片、機關干部包村、村干部負責,定村莊、定路段、定標準、定時限,將責任層層細化分解。鎮村干部全部深入一線,帶頭參與整治,不等不靠不推諉,使狠勁、動真格、下苦功,形成了全民動員、齊抓共管的工作局面,有力確保了全鎮農村環境衛生整治行動的順利推進。
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四是加大對“臟亂差”現象和違法占地、亂堆亂排亂放等不良行為的曝光力度,教育引導群眾增強文明環保意識,營造了鎮村互動、上下聯動、干群共建共管共治共護的農村環境集中整治工作氛圍。
(三)突出重點,開展綜合整治。
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20個村根據各自實際制定了切實可行的環境衛生長效運行機制,切實鞏固整治的成果。同時各村成立了領導機構專門負責此項工作,并完善了《保潔員管理制度》、《垃圾清運制度》、《環境衛生監督員制度》和《獎懲制度》等相關制度,真正做到了抓早、抓常、抓出實效。引導桃果種植戶合理堆放定點堆積。
(四)強化督導,時時跟進鎮黨委政府進一步加大對城鄉環境集中整治行動的督導檢查力度,各包村干部全部下鄉監督和支持所包村的環境整治工作。鎮行動領導組對全鎮20個村環境整治工作進展情況實行不間斷督查,建立督查臺賬,跟蹤問題整改,對整治行動遲緩、工作推進不力的干部,進行逐級約談督辦、通報批評問責。并將此項工作納入年度考核,直接與農村環境衛生經費和主干績效工資掛鉤。
二、下一步工作打算目前,雖然我們的整治工作取得了一定的成效,但是離上級的要求和人民群眾的期待還有很大的差距。主要存在:一是各村環境衛生長效機制還不夠完善,制度作用發揮不明顯;二是各村集體經濟薄弱,基礎設施建設相對滯后,環境衛生整治配套資金嚴重短缺;三是各村垃圾傾倒點規劃不合理;四是沿主干路柴堆等堆放不夠規范等現象。
2018年,我鎮將繼續深化農村環境衛生整治工作,抓重點,攻難點,按照市委“改革搶先機,發展站前列,各項工作創一流”的要求,緊緊圍繞縣委、縣政府“四基地一名城”的戰略目標,努力打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的示范樣板美麗鄉村。
篇二:
自“四治六化”農村環境集中整治行動開展以來,xxx立足實際,緊緊圍繞集中整治的總體目標,認真對照整治要求、細化整治內容、明確整治范圍、嚴格整治標準、跟蹤督查考核、走實步驟節點,全鎮廣大干部群眾牢固樹立“一盤棋”思想,形成了領導帶頭、干部駐村、人人參與、村村爭先的良好氛圍,全力開展城鄉環境集中整治攻堅行動,著力打造“四美兩宜”的人居新環境。
一、主要做法:
(一)強化組織領導,提高思想認識一是思想重視,精心安排部署??h上動員會召開后,我們迅速行動,立即召開黨政班子聯席會議,成立了領導小組,研究制定了實施方案,召開了全鎮農村環境集中整治動員會,細化具體工作舉措,認真排查摸底,分解工作任務,制定整治標準,明確整治重點,嚴格把握時間節點,從嚴狠抓落實。要求全鎮干部在思想認識上務必高度重視,行動上務必見真碰硬,全力開展城鄉環境集中整治工作。二是傳導壓力,靠實工作責任。先后多次召開“兩委”干部整治工作推進會和進展情況匯報會,進一步統一思想,提高認識,強化整治措施。分三次對6個行動緩慢、整治效果不明顯的村主干進行約談,強化壓力傳導。實行縱向到底、橫向到邊的“捆綁式”制度,班子成員包片、機關干部包村、村干部負責,定村莊、定路段、定標準、定時限,將責任層層細化分解。鎮村干部全部深入一線,帶頭參與整治,不等不靠不推諉,使狠勁、動真格、下苦功,形成了全民動員、齊抓共管的工作局面,有力確保了全鎮農村環境衛生整治行動的順利推進。
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(二)強化宣傳,營造濃厚氛圍一是先后印發了維護環境衛生倡議書10000多份,制作布幅標語40多條,書寫永久性標語150條,每村懸掛5-10條環境整治宣傳條幅,每戶一張環境整治宣傳單,對沿主干路的亂搭亂建經營戶下發取締通知書129份,采取每天各村廣播宣傳的形式,充分利用電視、廣播、微信等平臺,廣渠道、多層次、全方位宣傳報道環境衛生整治工作動態,并通過宣傳車進行集中宣傳,營造環境整治的濃厚氛圍;二是通過戴黨徽、亮身份、作表率行動,以實際行動進行宣傳。鎮黨委政府把這次行動同“三問四比”大討論大競賽活動相結合,同“五城同創”相結合,同脫貧攻堅相結合,組織機關黨員干部40余人,利用周六、周日休息時間,分三個突擊隊,深入六個重點村與干部群眾共同參加整治工作,清除“五堆”1500余處,轉運陳年垃圾200余方,達到創造美好環境全民參與、全民共享的效果;三是制作了xxx“四治六化”城鄉環境整治宣傳記錄片,對各村好的典型、經驗進行宣傳,對差的村進行曝光,并組織全體鎮村干部進行觀看,達到好的村繼續提升標準,差的村繼續改進;四是加大對“臟亂差”現象和違法占地、亂堆亂排亂放等不良行為的曝光力度,教育引導群眾增強文明環保意識,營造了鎮村互動、上下聯動、干群共建共管共治共護的農村環境集中整治工作氛圍。
(三)突出重點,開展綜合整治。
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80余臺次,清理垃圾、柴堆1200余方,有力鞏固前期整治成果。八是堅持以長效機制運行為重點。在全面整治的基礎上全鎮20個村根據各自實際制定了切實可行的環境衛生長效運行機制,切實鞏固整治的成果。同時各村成立了領導機構專門負責此項工作,并完善了《保潔員管理制度》、《垃圾清運制度》、《環境衛生監督員制度》和《獎懲制度》等相關制度,真正做到了抓早、抓常、抓出實效。引導桃果種植戶合理堆放定點堆積。
(四)強化督導,時時跟進鎮黨委政府進一步加大對城鄉環境集中整治行動的督導檢查力度,各包村干部全部下鄉監督和支持所包村的環境整治工作。鎮行動領導組對全鎮20個村環境整治工作進展情況實行不間斷督查,建立督查臺賬,跟蹤問題整改,對整治行動遲緩、工作推進不力的干部,進行逐級約談督辦、通報批評問責。并將此項工作納入年度考核,直接與農村環境衛生經費和主干績效工資掛鉤。
二、下一步工作打算目前,雖然我們的整治工作取得了一定的成效,但是離上級的要求和人民群眾的期待還有很大的差距。主要存在:一是各村環境衛生長效機制還不夠完善,制度作用發揮不明顯;二是各村集體經濟薄弱,基礎設施建設相對滯后,環境衛生整治配套資金嚴重短缺;三是各村垃圾傾倒點規劃不合理;四是沿主干路柴堆等堆放不夠規范等現象。
篇三:
村民議事會存在問題及思考。
一、存在問題村民議事會作為村級自治事務的常設議事決策和監督機構,從上世紀八十年代中期就已出現,但至今始終不夠規范,在農民心目中仍處于可有可無的地位。造成這局面的原因:一是村民議事會的作用沒有充分的顯露出來。組織結構松散,成員混雜,且人員的素質不是很高,因此,議事時的出發點往往不是從公正的立場出發,而多是站在各自私利上考慮,使所議之事缺乏公正性、可行性和權威性。二是農民法律意識缺乏,參政的愿望不強。他們更多的是關注自身的經濟利益,很少有熱情去參與村級政治事務和關心村集體的公益事業。三是宗族和黑惡的滲透,引起農民的反感。一些想借村級組織這塊招牌來達到謀求個人利益的宗族勢力和黑惡勢力,開始向村級基層組織滲透,并使之成為他們橫行鄉里,魚肉百姓的合法外衣。
二、幾點思考堅持黨組織的領導核心地位,發揮黨員的先鋒模范作用。
模范作用結合起來,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
整體提高農村黨員干部素質,提高民主決策能力。實行村級事務民主議事會制度后,特別要求黨員干部著眼于提高自身素質為基礎,加強各項方針政策學習,具備一定的理論修養和政策分析能力,解決實際存在的問題。
不斷完善配套措施,實現民主決策科學規范。村民議事會作用發揮,必須以《村民委員會組織法》為大框架,細化相關管理制度,明確村民議事會的科學定位,理清議事會與村“兩委”和群眾性自治組織的關系,又要保持自身的組織、結構的獨立。
2013年12月10日。
篇四:
一、目前存在的問題。
一是農村環境還需提高。臟、亂、差現象還一定程度存在,部分村組建設規劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養殖等農村實際問題。
二是廁所革命示范農戶工作推進進度有待加強。
三是農村道路存在重建輕管。由于維護保養不善,部分村組道路嚴重損毀,且道路交通安全設施不完備,既影響道路的使用壽命也存在很大的交通安全隱患。
二、下一步工作思路。
(一)思想認識再加強。進一步認真貫徹落實市、縣工作要求,按照農村人居環境整治的工作目標,加強投入,強化措施,有效開展工作,逐步提高我鎮農村村容村貌整治標準和管理水平,進一步美化人居環境。
(二)主體作用再落實。通過鎮村干部宣傳引導,發揮黨員干部示范作用,完善村規民約,突出農民教育,逐步提高農民素質,激發農民建設美好家園的信心。
(三)完善工作機制,及時完成整改。按照集中整治與長效管理相結合的辦法,不斷完善保障措施,健全管理體系,促進環境衛生綜合整治常態化,同時對上級部門督查中發現的問題及時進行整改,確保環境整治工作不斷完善。
篇五:
自“四治六化”農村環境集中整治行動開展以來,xxx立足實際,緊緊圍繞集中整治的總體目標,認真對照整治要求、細化整治內容、明確整治范圍、嚴格整治標準、跟蹤督查考核、走實步驟節點,全鎮廣大干部群眾牢固樹立“一盤棋”思想,形成了領導帶頭、干部駐村、人人參與、村村爭先的良好氛圍,全力開展城鄉環境集中整治攻堅行動,著力打造“四美兩宜”的人居新環境。
一、主要做法:
(一)強化組織領導,提高思想認識。
一是思想重視,精心安排部署??h上動員會召開后,我們迅速行動,立即召開黨政班子聯席會議,成立了領導小組,研究制定了實施方案,召開了全鎮農村環境集中整治動員會,細化具體工作舉措,認真排查摸底,分解工作任務,制定整治標準,明確整治重點,嚴格把握時間節點,從嚴狠抓落實。要求全鎮干部在思想認識上務必高度重視,行動上務必見真碰硬,全力開展城鄉環境集中整治工作。二是傳導壓力,靠實工作責任。先后多次召開“兩委”干部整治工作推進會和進展情況匯報會,進一步統一思想,提高認識,強化整治措施。分三次對6個行動緩慢、整治效果不明顯的村主干進行約談,強化壓力傳導。實行縱向到底、橫向到邊的“捆綁式”制度,班子成員包片、機關干部包村、村干部負責,定村莊、定路段、定標準、定時限,將責任層層細化分解。鎮村干部全部深入一線,帶頭參與整治,不等不靠不推諉,使狠勁、動真格、下苦功,形成了全民動員、齊抓共管的工作局面,有力確保了全鎮農村環境衛生整治行動的順利推進。
(二)強化宣傳,營造濃厚氛圍。
一是先后印發了維護環境衛生倡議書10000多份,制作布幅標語40多條,書寫永久性標語150條,每村懸掛5-10條環境整治宣傳條幅,每戶一張環境整治宣傳單,對沿主干路的亂搭亂建經營戶下發取締通知書129份,采取每天各村廣播宣傳的形式,充分利用電視、廣播、微信等平臺,廣渠道、多層次、全方位宣傳報道環境衛生整治工作動態,并通過宣傳車進行集中宣傳,營造環境整治的濃厚氛圍;二是通過戴黨徽、亮身份、作表率行動,以實際行動進行宣傳。鎮黨委政府把這次行動同“三問四比”大討論大競賽活動相結合,同“五城同創”相結合,同脫貧攻堅相結合,組織機關黨員干部40余人,利用周六、周日休息時間,分三個突擊隊,深入六個重點村與干部群眾共同參加整治工作,清除“五堆”1500余處,轉運陳年垃圾200余方,達到創造美好環境全民參與、全民共享的效果;三是制作了xxx“四治六化”城鄉環境整治宣傳記錄片,對各村好的典型、經驗進行宣傳,對差的村進行曝光,并組織全體鎮村干部進行觀看,達到好的村繼續提升標準,差的村繼續改進;四是加大對“臟亂差”現象和違法占地、亂堆亂排亂放等不良行為的曝光力度,教育引導群眾增強文明環保意識,營造了鎮村互動、上下聯動、干群共建共管共治共護的農村環境集中整治工作氛圍。
(三)突出重點,開展綜合整治。
行“戶分類——村收集——村清運——村處理”的垃圾處理模式,建設多處垃圾填埋場,實施定點收集、定點傾倒、定時清運、集中處理。截至目前,動員干部群眾12000人次,其中黨員干部3080人次,轉運陳年垃圾31900方,整治大街小巷“五堆”23100處。二是堅持以治“亂”為重點。以“五無一美”為整治要點,組織鎮城建辦、安監辦、派出所、食藥所、國土所40人執法大隊,對所有涉及到亂搭亂建的區域采取聯合執法,徹底拆除亂搭亂建96處、規范治理鎮區沿路商店82處。對全鎮76家果品收購市場進行規范化整治。三是堅持以治“破”為重點。對農村殘墻斷壁、廢棄院落、農村危房、主干街道、公共場所、路面墻面進行全面修繕整理、清洗,共拆除修整64處,修繕整治路面墻面46處。加強對古村落,歷史建筑的修復保護。全鎮20個村墻面刷白48000平米,重點示范村實施文化上墻2000余平米,其中秦家莊、南陽城完成文化上墻450平米,南辛莊、馬家莊村實施文化版面上墻82塊,刷寫固定標語15條,全鎮營造良好環境整治的氛圍初步形成。四是堅持以治“污”為重點。重點整治農村污水橫流問題,加大村內排水設施建設,對3個村主街道排水渠、6個村池塘進行整修。五是堅持以治“差”為重點。解決基礎設施建設差、公共服務差問題,爭取項目資金,全鎮20個村完成基礎設施建設工程41件(涉及道路硬化、墻面美化、修復排水溝等)。六是堅持以保證“綠”為重點。超前規劃了村莊綠化工作,在通村路、沿溝、沿河及村頭巷邊、房前屋后、田間道路植樹造林,見縫插綠,新建3個小游園,完成8個園林村的提檔升級和3.2公里的通道綠化工作。七是繼續實施以治垃圾、治柴堆為主的冬季行動。全鎮20個村新一屆兩委干部帶領黨員群眾掀起新一輪整治高潮,同時結合環保工作實行了包片領導包主要路段、村干部包主要街道、黨員包戶的機制,發動黨員干部1500余人,動用機械80余臺次,清理垃圾、柴堆1200余方,有力鞏固前期整治成果。八是堅持以長效機制運行為重點。在全面整治的基礎上全鎮20個村根據各自實際制定了切實可行的環境衛生長效運行機制,切實鞏固整治的成果。同時各村成立了領導機構專門負責此項工作,并完善了《保潔員管理制度》、《垃圾清運制度》、《環境衛生監督員制度》和《獎懲制度》等相關制度,真正做到了抓早、抓常、抓出實效。引導桃果種植戶合理堆放定點堆積。
(四)強化督導,時時跟進。
鎮黨委政府進一步加大對城鄉環境集中整治行動的督導檢查力度,各包村干部全部下鄉監督和支持所包村的環境整治工作。鎮行動領導組對全鎮20個村環境整治工作進展情況實行不間斷督查,建立督查臺賬,跟蹤問題整改,對整治行動遲緩、工作推進不力的干部,進行逐級約談督辦、通報批評問責。并將此項工作納入年度考核,直接與農村環境衛生經費和主干績效工資掛鉤。
二、下一步工作打算。
二是各村集體經濟薄弱,基礎設施建設相對滯后,環境衛生整治配套資金嚴重短缺;三是各村垃圾傾倒點規劃不合理;四是沿主干路柴堆等堆放不夠規范等現象。
2018年,我鎮將繼續深化農村環境衛生整治工作,抓重點,攻難點,按照市委“改革搶先機,發展站前列,各項工作創一流”的要求,緊緊圍繞縣委、縣政府“四基地一名城”的戰略目標,努力打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的示范樣板美麗鄉村。
一是繼續強化教育、宣傳和引導,努力提升農民素質。要用群眾喜聞樂見的形式,廣泛開展文明鄉村、文明家庭創建活動,大力促進鄉風文明建設,不斷提高農民群眾的文化素養、生活品味,引導廣大農民群眾改變落后、陳舊的生活方式和習慣,確保農民既用心參與活動,又享受勞動成果,進一步營造全民參與的濃厚氛圍。
二是繼續完善農村環境衛生整治長效機制。要堅持把集中整治與建立長效機制結合起來,完善各項整治規劃,完善村規民約。要進一步細化任務、明確獎懲措施,執行落實好已經建立的衛生打掃、垃圾清運、全天保潔、門前三包等機制,絕不能“一陣風”,讓制度成為擺設。
三是繼續強化工作措施,做到四個結合。繼續同美麗鄉村建設相結合,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的目標分步實施;同脫貧攻堅相結合,以市委劉書記提出的“四好”為目標,聯合幫扶單位進行結對幫扶,提升貧困戶家庭環境;同農村衛生家庭創建相結合,以庭院內外“三包六凈”為抓手,聯合團委、婦聯、計生等部門,簽訂“三包六凈”責任書,使衛生家庭創建全覆蓋;同鄉鎮河長制相結合,全鎮8個沿河村河長要加大巡河力度,解決沿河垃圾、河道垃圾及沿河企業的亂倒亂排現象,規范河道治理,不斷推進全鎮的面貌更上一個新臺階。
四是繼續強化督查問責,鞏固成果。鎮黨委政府進一步加大對此項工作的督導檢查力度。
要增加檢查次數,擴大檢查覆蓋面。將對工作成效顯著的進行典型宣傳,對工作推進不力的進行公開曝光,讓先進有光有彩,讓后進無地自容。同時要將督查結果、工作成效與下撥專項資金、干部考核緊密掛鉤,年底對此項工作進行評比。真正通過強有力的督查考核,推動城鄉環境集中整治達到預期目的。
2018年元月18日。
市住建局:
一、工作開展情況。
今年以來,我縣認真貫徹落實省、市關于做好改善農村人居環境工作精神,將改善農村人居環境工作作為踐行“三區聯動(鎮區、產業集聚區和新型農村社區)、多部門共建”模式的重要措施,突出重點,統籌安排,深入推進農村人居環境集中整治活動,取得了顯著成效。
(一)強化領導,建立長效機制。組織召開了鎮辦黨政一把手和縣直有關部門一把手參加的全縣改善農村人居環境工作會議,安排部署全縣改善人居環境工作,落實了責任,明確了目標。各鎮辦黨委、政府是改善農村人居環境的責任主體,黨政主要領導是第一責任人,將改善農村人居環境擺上重要日程,親自安排、親自落實、親自推進。建立了保潔長效機制,徹底改善、優化農村生產生活環境,全面提升廣大農村群眾的生活質量。
(二)強化宣傳,營造良好氛圍。通過制作宣傳標語、展板、戶外廣告、發放宣傳單等方式,扎實開展“清潔城鎮創建”“三保三化”等主要內容的改善農村人居環境宣傳活動,動員廣大干部群眾積極關注改善人居環境、支持改善人居環境、參與改善人居環境工作。目前,出動宣傳車100余次,發放宣傳冊1000余份、播放廣告11余條、懸掛標語27條,營造了濃郁的社會氛圍。
(三)強化整治,改善人居環境。一是對農村各類垃圾進行全面清理,清除了村內私搭亂建等臨時建筑物和亂貼、亂畫,有效解決了垃圾圍村、圍田、圍路、圍河問題。二是清除村內道路堆放的磚、砂石以及廢棄的建筑材料和雜物,以及主要道路兩側的雜草、雜物亂堆,拆除道路兩側的違章建筑等,達到了道路暢通、整潔、干凈。三是開展市容市貌集中整治,對馬路市場和占道經營行為進行了全面清理整頓,實現了道路清暢、秩序井然。四是在全市率先實行了農村環衛保潔市場化運作,對鎮區、社區、小組的垃圾進行了分類收集清運。五是規范了農村畜禽養殖管理,對畜禽養殖嚴格進行審批,積極推行畜禽糞便無害化處理,完成了萬順養豬場污染減排項目1個,確保環境整潔。截止目前,全縣共拆除違章建筑3500平方米,清除雜草垃圾15萬立方米,清理路邊蔬菜、秸稈3.6萬平方米。從今年3月底開始,結合清潔城鎮創建,在全縣集中開展了改善農村人居環境整治工作,達到了全縣村莊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道,日常生產生活物品堆放規范,道路兩側環境干凈,基本實現了農村環境“三無一規范一眼凈”目標。
(四)強化創建,建設美麗鄉村。以創建國家級生態縣為契機,著力推進美麗鄉村建設和生態鎮村建設,大力實施農村生活垃圾污水處理、衛生改廁、安全飲水、道路暢通、產業培育等工程。目前,完成農村民居改造3000余戶,粉刷墻體55萬平方米,實施危房改造986戶,栽植綠化面積5.86萬平方米,安裝路燈450盞,種植景觀綠化樹木1.5萬余棵,新建停車場5座,新建改建村活動室32個,新建污水處理廠2座,新建垃圾場1座,實施衛生改廁350余座,建設文化長廊及景觀花墻50處,門戶標志150個,實施農村電網改造1處、新建改造農村安全飲水工程2個,切實改善了農村人居環境。今年,共完成投資5.2億元,創建美麗鄉村33個。
(五)強化監管,建立長效機制。一是抓隊伍建設。全縣65個行政村(社區),按照標準配備管理員490人,實現了常態化管理,配備了100人的村容村貌管理員隊伍,服務新型農村(社區)建設。二是抓機制建設。制定了“三分制”督查考核辦法(月初驗收、中旬督導、月末考評),建立競爭激勵機制,堅持月排名制度,實施動態管理。在日常督查考核過程中,重點考核各鎮村容村貌管理辦公室運作情況,制度落實情況,督促鎮村容村貌管理辦公室的組織制度、管理辦法、考核辦法、管理員職責及考評辦法落實到實處。三是抓規范管理。
健全村容村貌管理員選聘機制,全縣已選聘215名貧困低保對象為村容村貌管理員參與改善人居環境。加強對貧困低保管理員的規范管理,保證了全縣村容村貌常抓常潔。
篇六:
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鄉鎮民政辦2018年度工作總結及2019年度工作計劃。
一、社會救助工作逐步完善。
1、城鄉居民最低生活保障政策進一步落實。
規了低保申報程序,強化了民主評議,實施分類施保、明確公示制度,進一步貫徹落實《江蘇省居民最低生活保障工作規程》;完善管理措施,建立健全低保信息絡化管理機制,加強動態管理,健全審核機制,加強督查。應保盡保,應退盡退,陽光施保,低保政策全面落實。
2018年1--11月份,全鎮新增低保10戶24人、停保158戶349人、動態調整36戶47人;截至11月底,享受城鄉低保458戶829人,發放低保金共計約427萬元。
目前我鎮共有五保戶97人,其中敬老院集中供養的16人(縣中醫護理院1人),分散供養的81人。2019年將新增5名符合五保條件的老人,解決了他們的后顧之憂。進一步加大了對農村“三無”人員供養工作的投入。
2、城鄉醫療救助服務進一步優化。
嚴格貫徹落實城鄉醫療救助政策,各類醫療救助信息檔案規、完整。積極做與城鄉居民醫療保險、臨時救助等政策的銜接。2018年,開展臨時救助33人次,救助金額46570元。
3、災害救濟工作進一步深入。
積極開展5月12日全國防災減災日等宣傳活動,加強災害天氣值班,及時有效報災核災、開展救災工作。
4、生活無著人員救助服務進一步展開。
進一步貫徹落實孤兒基本生活保障制度,做全鎮孤兒的摸底、救助,目前我鎮還有1名孤兒享受孤兒基本生活保障制度。1名孤兒享受瑞華助孤資助,資助金額3000元。9名14周歲以下的兒童享受困境兒童救助。
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大力開展陽光助學行動,今年我鎮共有50名學生考取了二本以上大專院校,鎮政府對其中的5名貧困大學生進行了慰問,發放慰問金5000元;縣慈善總會資助5名貧困大學生,發放資助金25000元,對1戶低保特困家庭進行扶貧資助。
5、殯葬改革進一步推進。
深入宣傳殯葬改革政策,推行遺體火化、改革土葬、整治亂埋亂葬,建立殯葬惠民制度、樹立殯葬明新風,堅定不移地推動殯葬改革,樹立殯葬改革新風。對雪南村的老墳場進行生態改造,殯葬改革平穩順利,工作取得階段性成效。截至10月分我鎮共死亡人員92人,全部實行了火化,火化率達100%。
二、基層政權和社區建設逐步加強。
1、基層民主政治建設穩步推進。
規村(居)委會建設。積極完善村(居)民議事會等相關配套制度,提高群眾對本村(居)重大事務的知曉率,深化了基層民主自治程度;全面開展村(居)委會規化建設工作,積極提高村(居)委會工作效率和業務水平,更地為社區群眾服務。
2、黨群服務中心建設工作取得進展。
在縣委、縣政府的高度重視下,我鎮啟動了唐莊居“兩委三中心”的建設,功能室配備齊全,成立了業主委員會,對小區住戶進行格化的管理,提升了小區的管理水平,目前我鎮共有“兩委三中心”陣地2個。根據市政府辦(宿政辦發《2017》95號)件要求,2018年底全縣所有村居便民服務中心用房全部達標。今年完成了洪安村的黨群服務中心建設,為健全和完善村居便民服務體系提供必要平臺。
三、雙擁優撫和維穩體系建設進一步鞏固。
1、落實重點優撫對象優待政策。
為優撫對象提供免費體檢,對重點優撫對象進行巡診,為部分重點優撫對象安排到宿遷進行療養;為涉軍家庭安裝“光榮人家”牌匾等擁軍活動。建立人員溝通平臺制度,做優撫對象的核查工作,今年開展了對退役士兵及其他優撫對象的排查登記工作,目前共登記退役士兵及其他優撫對象416人。認真落實優撫政策,將所有的重點優撫對象納入醫療救助平臺,為他們解決了看病難、看病貴等問題。
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2、開展優撫安置宣傳、慰問工作。
積極宣傳落實優撫對象撫恤補助相關政策。雙擁創建活動扎實開展,重點優撫對象群體穩定。繼續做春節、八一節期間退役軍人、現役軍人家屬等各類優撫群體的慰問工作,發放重點優撫對象慰問金02萬元,發放新年年畫,密切加深了軍民關系。
四、養老服務體系建設進一步推進。
2、落實政策,積極開展老齡工作。截止年底共為80周歲以上老人442人,90周歲以上老人52人,100歲以上的老人2人,2018年1---3季度共發放尊老金34萬元;為2654名60周歲以上老年人辦理了意外傷害保險。
3、大力開展敬老宣傳活動。深入組織開展敬老月、節日慰問等活動,營造全社會尊老敬老的良氛圍。
五、殘聯工作扎實開展。
1、宣傳殘疾人政策,做殘疾人服務。
進一步加強殘聯民生工程等各項殘疾人政策的宣傳,認真開展各項殘疾人服務工作,免費殘疾人職業技能培訓30人,為殘疾人就業創造條件。截止2018年11月共辦理殘疾證28本。
2、落實殘疾人民生工程。
貧困殘疾人康復工程。完成貧困白內障患者免費復明手術32人。享受教育補貼3人,享受燃油補貼共2人;2018年免費發放輪椅車16輛,電視機6臺,洗衣機17臺,電飯煲16臺,電風扇15臺,殘疾人輔助器具29件。
3、做殘疾“兩項補貼”發放工作。
2018年3季度,297人享受殘疾人兩項補貼,其中低保外殘疾人生活補貼114人,含一戶多殘9人;低保內殘疾人生活補貼183人;殘疾人護理補貼209人。2018年1---3季度共發放殘疾人“兩項補貼”75萬元。
六、民政隊伍自身建設進一步擴大。
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工作作風建設不斷改進。積極開展黨的“兩學一做”活動,深入學習黨的“十九大”精神及開展其他業務素質的提升工作。民政窗口行風建設取得了階段性成效。不斷加大工作力度,建立完善各項規章制度,服務質量明顯提高,行業風氣明顯轉,業務建設明顯加快。
在2018各項民政工作的基礎上,2019年度將主要抓以下幾個方面的工作。
一、建立健全民政辦各項規章制度,規管理、搞優質服務;加強自身建設,樹立民政干部良形象,加強學習、依法辦事。
二、完善城鄉低保制度。進一步完善低保申請、入戶調查、民主評議、審核審批程序。強化家庭收入核算,倡導誠信求助,加強動態管理,切實做到公平施保,應保盡保,應退即退。
三、落實社會保障制度,搞優質服務。
1、加強敬老院的管理,做敬老院的提升改造工程,完善敬老院集中供養五保老人的配套服務設施。提高敬老院的老人入住率。做全鎮五保上報審批工作,做到應保盡保。
2、做救災救濟工作,及時查災、核災、報災。落實醫療救助政策。3、做我鎮小額臨時救助的摸排及資金發放工作。
四、積極穩妥地做基層政權建設,依法行政,依法辦事。做2019年的村居委員會的換屆工作。
五、做優撫安置工作,落實黨的優撫政策,繼續落實部分退役參戰人員政策,做擁軍優屬工作,認真做特困退伍軍人調查走訪和慰問工作,做涉軍維穩工作。
六、繼續做殘疾人兩項補貼工作,對調整的對象及時做到刪減。
七、做殯改工作。盡量減少新墳的出現,對大興公墓繼續進行督導。
八、做老齡工作。積極開展敬老、愛老活動,重陽節舉辦老年藝活動,活躍老年人化生活。
九、做其他民政工作,民間組織管理等。
篇七:
人居新環境。
一、主要做法:
即召開黨政班子聯席會議,成立了領導小組,研究制定了實施方案,召開了全鎮農村環境集中整治動員會,細化具體工作舉措,認真排查摸底,分解工作任務,制定整治標準,明確整治重點,嚴格把握時間節點,從嚴狠抓落實。要求全鎮干部在思想認識上務必高度重視,行動上務必見真碰硬,全力開展城鄉環境集中整治工作。二是傳導壓力,靠實工作責任。先后多次召開“兩委”干部整治工作推進會和進展情況匯報會,進一步統一思想,提高認識,強化整治措施。分三次對6個行動緩慢、整治效果不明顯的村主干進行約談,強化壓力傳導。實行縱向到底、橫向到邊的“捆綁式”制度,班子成員包片、機關干部包村、村干部負責,定村莊、定路段、定標準、定時限,將責任層層細化分解。鎮村干部全部深入一線,帶頭參與整治,不等不靠不推諉,使狠勁、動真格、下苦功,形成了全民動員、齊抓共管的工作局面,有力確保了全鎮農村環境衛生整治行動的順利推進。
(二)強化宣傳,營造濃厚氛圍。
氛圍;二是通過戴黨徽、亮身份、作表率行動,以實際行動進行宣傳。鎮。
四是加大對“臟亂。
差”現象和違法占地、亂堆亂排亂放等不良行為的曝光力度,教育引導群眾增強文明環保意識,營造了鎮村互動、上下聯動、干群共建共管共治共護的農村環境集中整治工作氛圍。
(三)突出重點,開展綜合整治。
以“整治三條主干公路,提升一條主街道,樹立十個示范村”為目標,
一是堅持以治“臟”為重點。全面清除生活垃圾、建筑垃圾和非正規垃圾堆放點,徹底清理大街小巷“五堆”,實行“戶分類——村收集——村清運——村處理”的垃圾處理模式,建設多處垃圾填埋場,實施定點收集、定點傾倒、定時清運、集中處理。
截至。
成。四是堅持以治“污”為重點。重點整治農村污水橫流問題,加。
大村內排水設施建設,對3個村主街道排水渠、6個村池塘進行整修。
點堆積。
(四)強化督導,時時跟進鎮黨委政府進一步加大對城鄉環境集中整治行動的督導檢查力度,各包村干部全部下鄉監督和支持所包村的環境整治工作。鎮行動領導組對全鎮20個村環境整治工作進展情況實行不間斷督查,建立督查臺賬,跟蹤問題整改,對整治行動遲緩、工作推進不力的干部,進行逐級約談督辦、通報批評問責。并將此項工作納入年度考核,直接與農村環境衛生經費和主干績效工資掛鉤。
二、下一步工作打算。
篇八:
村情民情調研報告。
加強基層組織建設,加快轉變干群觀念,下面是小編為大家收集的村情民情調研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
一、歷史沿革據該村張氏宗祠家譜考證,明朝時期,官府授該村為武官百戶營,設有公堂衙門,有判刑殺人之權,因當時該村家戶很少,百戶營所管轄的范圍相當于現在的一個鄉之多,遂改此村為,民國期間叫鄉,后又叫,解放后因村小人少,群眾慣稱至今。一九五八年公社化后叫大隊,一九八三年建立鄉政府后叫村。
二、基本情況(一)基本概貌1、區位優勢。村地處縣西南10公里處,距鎮區1公里,地域面積12萬平方米,鎮新的總體規劃將村規劃為鎮區,中州路貼村而過,交通便利,城鎮化優勢明顯。
2、人口概況。全村有6個村民小組,共398戶1280口人,全村1845周歲之間人均教育水平在初中以上。全村在外工作人員約160人,其中經商20人。全村有低保31戶,五保戶3戶,均為散養老人。
申報一事一議、千億斤、土地整理等項目,截止目前,全村共有配套機30眼,排河1000多米,基本保證了旱能澆澇能排。
4、基層組織。黨總支共有黨員44人,村兩委干部6人,其中女委員1人?,F任班子自xx年組建以來,在村黨總支書記張百有帶領下,精誠團結,務實重干,連選連任,群眾對干部作風滿意度98%以上。特別是近年來,村兩委成員切實貫徹執行黨的方針政策,撲下身子,找準定位,緊緊圍繞新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針,以村容村貌集中整治為突破口,切實改善村生產生活條件,帶領廣大群眾發家致富,使村人民生活水平有了明顯提高,xx年被中共市委評為五好農村黨支部。
(二)經濟狀況村主導農業產業為小麥和玉米。全村勞動力農閑時主要以外出打工為主,外出務工比例占全村人口的60%,其中夫妻聯手粘地板磚又成為近年來村群眾務工收入的主要部分,目前全村共有此類夫妻搭檔20多對,年收入達10多萬元。
全村共有養殖戶35戶,其中養雞場20個,養豬場15個,另有特色養殖,其中養鴿3戶(500隊),觀賞鳥3戶(4000只),有農民專業合作社2家,其中養殖1家,種植1家。
xx年全村人均年收入在5600元左右。
民俗文化獨腳舞,俗名獨腿猴,是民間一種融雜技、高蹺舞蹈為一體的獨特藝術形式,是鎮春節文藝匯演的保留節目,目前已有300多年的歷史,xx年成功申報為省非物質文化遺產,目前正在申報全國非物質文化遺產。
新農村建設xx來,實施了安全飲水工程,整修村內道路1000多米。
投資12萬元建設老年活動中心1所,有籃球場和乒乓球臺,村委會大院建有黨員活動室、農家書屋、計生工作室等。重視生態能源的開發和利用,全村共爭取沼氣項目117戶。拆除原橡膠廠(畝)并進行了復墾、承包。新修村外農田道路833米,總投資25萬元。爭取千億斤項目,新打機井17眼,配套老機井17眼,地埋管道6710米,地埋線8000米,修成橋涵一座,整修村南道路550米。村內水泥路率90%以上,移動、聯通通信設施全覆蓋,固定電話、手機、摩托車入戶率98%以上,全村有家庭轎車50多輛。建立了垃圾清理長效機制,保證村內環境整潔衛生。
我們農民受益真不少”!走訪的絕大部分農戶都夸黨和政府的惠農政策比任何時候都要好,從內心里擁護黨的領導。
2、“三農”發展形勢好。從走訪的情況看,共同點是變化大,勢頭好,而變化最大的集中體現在農民的醫、食、住、行上。新型農村合作醫療政策的實行,鎮、村醫療衛生條件的改觀,村干部素質的提高,使廣大農民病有所醫、病能所醫。大部分農民利用農閑或土地流轉的機遇外出務工,收入不斷增加,生活行條件大為改善,代步工具正在由摩托車上升為家用轎車,大多數農戶有固定電話、手機、彩色電視機、洗衣機、電冰箱、太陽能熱水器等家電用品。村里的農業產業化建設正在如火如荼地進行,今年有望建成千畝樹莓基地。
3、農村社會治安較好。村民風淳樸,無明顯突出的治安問題,無明顯治安混亂現象,偷盜搶刑事案件較少,村兩委竭力做到小事不出組,大事不出村,將民事糾紛、生活矛盾化解在萌芽狀態,確保了社會穩定,一方平安,人民群眾安全感普遍增強。
眾沒有好的投資項目或是雖然考察了前景廣闊的項目,但資金缺口較大,不知道該往何單位爭取項目資金,甚至不知道投資的項目還有資金扶持,導致項目發展緩慢或半途而廢,不僅沒有致富反而欠下累累外債。
2、部分農戶因病致窮,生活困難。全村共有五保3戶,低保38戶。因病致貧的特困戶2戶,雖然農民享受到了“新農合”“大病救助”等醫療救助待遇,在一定程度上降低了看病治病的負擔,但遇到尿毒癥、白血病等重癥病患,不僅能耗去多年的積蓄,還會欠下累累外債,這樣就會造成正常的家庭逐步貧困,貧困的家庭雪上加霜。另外家庭成員中有喪失勞動能力、沒有經濟來源的殘疾人也是導致家庭貧困的原因之一。
3、政策性信息掌握不深不透,發展農業的信心不足。
一是土地流轉速度慢,主要原因是農戶惜地心理和純農戶思想觀念保守,導致特色農業規模不大,土地經濟效益提升不明顯;二是現有的合作社和種植大戶的輻射帶動效應差,產業化農業發展緩慢。
自鄉鎮提升工作啟動以來,xx鎮全鎮動員,干群同心,穩步推進鄉鎮提升各項工作,墟鎮面貌得到較大改觀,墟鎮品質得到有效提升,居民生活環境得到明顯改善。下面就我鎮近期工作情況匯報如下:
一是增加保潔人員,加強日常保潔和垃圾清理、轉運,并組織xx社區居民理事會、xx村村民理事會帶領黨員群眾,共同開展“衛生保潔”活動,持續改善墟鎮環境衛生。二是完善墟鎮排水系統,增加排水溝渠建設xx多米,減少雨天積水;三是污水處理終端設施已確定選址進入征地程序,同時進行規劃設計;四是加強對“六亂整治”查漏補缺,發現一處整治一處,鞏固整治效果。
一方面完善基礎設施建設,夯實墟鎮發展根基。當前,我鎮已投入約xx萬,完成對鎮街主干道(迎賓大道)綠化亮化、xx橋亮化、市場公廁、旅游公廁、公交站街角公園、墟鎮污水管網、文體活動廣場、文化書屋、三級蓄水等工程建設;另一方面著力鎮容鎮貌美化,提升墟鎮品質形象。目前已完成工程建設可研、勘測、立項等前期工作,相關招拍掛手續正在加快辦理。接下來的x個月,計劃投入約xx萬用于墟鎮內亮化美化、墟鎮入口形象標識、農貿市場提升工程、停車場建設、人行步道、道路白改黑、三線整治等項目建設。
一是加強協調,積極籌措資金??朔瓤恳枷?,多方統籌協調,充分利用政府債券等方式籌措資金,盡一切可能保障項目建設。
二是加強組織保障,抽調人員,組成墟鎮提升工作專班。設立墟鎮提升工作辦公室,從各部門抽調工作人員xx人,組成鄉鎮提升專班,負責墟鎮提升日常工作管理和項目建設落實。同時,由鎮紀委牽頭成立督察組,加強對墟鎮提升各個建設項目的.情況督查通報,形成工作倒逼態勢,強化責任落實。
三是加強營造鄉鎮提升氛圍。針對商戶、攤販、車主、居民等不同群體,制作鄉鎮提升宣傳單,逐戶逐人派發宣傳,全面提升群眾對鄉鎮提升建設的認識,力爭鄉鎮提升工作家喻戶曉。
四是奮戰xx天,確保完成任務。以九項基礎工程為抓手,堅持“一把手”親自抓,對尚未完成建設的項目(墟鎮內亮化美化、入口形象標識、農貿市場提升、停車場建設、人行步道、道路白改黑、三線整治)親力親為,到一線調度指揮,確保項目建設按時完成。
鄉鎮是我國最基層的行政機構。一頭連著城市,一頭連著農村,在農村乃至整個國家經濟社會發展中發揮著基礎性作用,它是黨和政府聯系人民群眾的紐帶。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
自“四治六化”農村環境集中整治行動開展以來,xxx立足實際,緊緊圍繞集中整治的總體目標,認真對照整治要求、細化整治內容、明確整治范圍、嚴格整治標準、跟蹤督查考核、走實步驟節點,全鎮廣大干部群眾牢固樹立“一盤棋”思想,形成了領導帶頭、干部駐村、人人參與、村村爭先的良好氛圍,全力開展城鄉環境集中整治攻堅行動,著力打造“四美兩宜”的人居新環境。
(一)強化組織領導,提高思想認識。
一是思想重視,精心安排部署??h上動員會召開后,我們迅速行動,立即召開黨政班子聯席會議,成立了領導小組,研究制定了實施方案,召開了全鎮農村環境集中整治動員會,細化具體工作舉措,認真排查摸底,分解工作任務,制定整治標準,明確整治重點,嚴格把握時間節點,從嚴狠抓落實。要求全鎮干部在思想認識上務必高度重視,行動上務必見真碰硬,全力開展城鄉環境集中整治工作。二是傳導壓力,靠實工作責任。先后多次召開“兩委”干部整治工作推進會和進展情況匯報會,進一步統一思想,提高認識,強化整治措施。分三次對6個行動緩慢、整治效果不明顯的村主干進行約談,強化壓力傳導。實行縱向到底、橫向到邊的“捆綁式”制度,班子成員包片、機關干部包村、村干部負責,定村莊、定路段、定標準、定時限,將責任層層細化分解。鎮村干部全部深入一線,帶頭參與整治,不等不靠不推諉,使狠勁、動真格、下苦功,形成了全民動員、齊抓共管的工作局面,有力確保了全鎮農村環境衛生整治行動的順利推進。
(二)強化宣傳,營造濃厚氛圍。
一是先后印發了維護環境衛生倡議書10000多份,制作布幅標語40多條,書寫永久性標語150條,每村懸掛5-10條環境整治宣傳條幅,每戶一張環境整治宣傳單,對沿主干路的亂搭亂建經營戶下發取締通知書129份,采取每天各村廣播宣傳的形式,充分利用電視、廣播、微信等平臺,廣渠道、多層次、全方位宣傳報道環境衛生整治工作動態,并通過宣傳車進行集中宣傳,營造環境整治的濃厚氛圍;二是通過戴黨徽、亮身份、作表率行動,以實際行動進行宣傳。鎮黨委政府把這次行動同“三問四比”大討論大競賽活動相結合,同“五城同創”相結合,同脫貧攻堅相結合,組織機關黨員干部40余人,利用周六、周日休息時間,分三個突擊隊,深入六個重點村與干部群眾共同參加整治工作,清除“五堆”1500余處,轉運陳年垃圾200余方,達到創造美好環境全民參與、全民共享的效果;三是制作了xxx“四治六化”城鄉環境整治宣傳記錄片,對各村好的典型、經驗進行宣傳,對差的村進行曝光,并組織全體鎮村干部進行觀看,達到好的村繼續提升標準,差的村繼續改進;四是加大對“臟亂差”現象和違法占地、亂堆亂排亂放等不良行為的曝光力度,教育引導群眾增強文明環保意識,營造了鎮村互動、上下聯動、干群共建共管共治共護的農村環境集中整治工作氛圍。
(三)突出重點,開展綜合整治。
以“整治三條主干公路,提升一條主街道,樹立十個示范村”為目標,一是堅持以治“臟”為重點。全面清除生活垃圾、建筑垃圾和非正規垃圾堆放點,徹底清理大街小巷“五堆”,實行“戶分類——村收集——村清運——村處理”的垃圾處理模式,建設多處垃圾填埋場,實施定點收集、定點傾倒、定時清運、集中處理。截至目前,動員干部群眾12000人次,其中黨員干部3080人次,轉運陳年垃圾31900方,整治大街小巷“五堆”23100處。二是堅持以治“亂”為重點。以“五無一美”為整治要點,組織鎮城建辦、安監辦、派出所、食藥所、國土所40人執法大隊,對所有涉及到亂搭亂建的區域采取聯合執法,徹底拆除亂搭亂建96處、規范治理鎮區沿路商店82處。對全鎮76家果品收購市場進行規范化整治。三是堅持以治“破”為重點。對農村殘墻斷壁、廢棄院落、農村危房、主干街道、公共場所、路面墻面進行全面修繕整理、清洗,共拆除修整64處,修繕整治路面墻面46處。加強對古村落,歷史建筑的修復保護。全鎮20個村墻面刷白48000平米,重點示范村實施文化上墻2000余平米,其中秦家莊、南陽城完成文化上墻450平米,南辛莊、馬家莊村實施文化版面上墻82塊,刷寫固定標語15條,全鎮營造良好環境整治的氛圍初步形成。四是堅持以治“污”為重點。重點整治農村污水橫流問題,加大村內排水設施建設,對3個村主街道排水渠、6個村池塘進行整修。五是堅持以治“差”為重點。解決基礎設施建設差、公共服務差問題,爭取項目資金,全鎮20個村完成基礎設施建設工程41件(涉及道路硬化、墻面美化、修復排水溝等)。六是堅持以保證“綠”為重點。超前規劃了村莊綠化工作,在通村路、沿溝、沿河及村頭巷邊、房前屋后、田間道路植樹造林,見縫插綠,新建3個小游園,完成8個園林村的提檔升級和3.2公里的通道綠化工作。七是繼續實施以治垃圾、治柴堆為主的冬季行動。全鎮20個村新一屆兩委干部帶領黨員群眾掀起新一輪整治高潮,同時結合環保工作實行了包片領導包主要路段、村干部包主要街道、黨員包戶的機制,發動黨員干部1500余人,動用機械80余臺次,清理垃圾、柴堆1200余方,有力鞏固前期整治成果。八是堅持以長效機制運行為重點。在全面整治的基礎上全鎮20個村根據各自實際制定了切實可行的環境衛生長效運行機制,切實鞏固整治的成果。同時各村成立了領導機構專門負責此項工作,并完善了《保潔員管理制度》、《垃圾清運制度》、《環境衛生監督員制度》和《獎懲制度》等相關制度,真正做到了抓早、抓常、抓出實效。引導桃果種植戶合理堆放定點堆積。
(四)強化督導,時時跟進。
鎮黨委政府進一步加大對城鄉環境集中整治行動的督導檢查力度,各包村干部全部下鄉監督和支持所包村的環境整治工作。鎮行動領導組對全鎮20個村環境整治工作進展情況實行不間斷督查,建立督查臺賬,跟蹤問題整改,對整治行動遲緩、工作推進不力的干部,進行逐級約談督辦、通報批評問責。并將此項工作納入年度考核,直接與農村環境衛生經費和主干績效工資掛鉤。
目前,雖然我們的整治工作取得了一定的成效,但是離上級的要求和人民群眾的期待還有很大的差距。主要存在:一是各村環境衛生長效機制還不夠完善,制度作用發揮不明顯;二是各村集體經濟薄弱,基礎設施建設相對滯后,環境衛生整治配套資金嚴重短缺;三是各村垃圾傾倒點規劃不合理;四是沿主干路柴堆等堆放不夠規范等現象。
2018年,我鎮將繼續深化農村環境衛生整治工作,抓重點,攻難點,按照市委“改革搶先機,發展站前列,各項工作創一流”的要求,緊緊圍繞縣委、縣政府“四基地一名城”的戰略目標,努力打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的示范樣板美麗鄉村。
一是繼續強化教育、宣傳和引導,努力提升農民素質。要用群眾喜聞樂見的形式,廣泛開展文明鄉村、文明家庭創建活動,大力促進鄉風文明建設,不斷提高農民群眾的文化素養、生活品味,引導廣大農民群眾改變落后、陳舊的生活方式和習慣,確保農民既用心參與活動,又享受勞動成果,進一步營造全民參與的濃厚氛圍。
二是繼續完善農村環境衛生整治長效機制。要堅持把集中整治與建立長效機制結合起來,完善各項整治規劃,完善村規民約。要進一步細化任務、明確獎懲措施,執行落實好已經建立的衛生打掃、垃圾清運、全天保潔、門前三包等機制,絕不能“一陣風”,讓制度成為擺設。
三是繼續強化工作措施,做到四個結合。繼續同美麗鄉村建設相結合,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的目標分步實施;同脫貧攻堅相結合,以市委劉書記提出的“四好”為目標,聯合幫扶單位進行結對幫扶,提升貧困戶家庭環境;同農村衛生家庭創建相結合,以庭院內外“三包六凈”為抓手,聯合團委、婦聯、計生等部門,簽訂“三包六凈”責任書,使衛生家庭創建全覆蓋;同鄉鎮河長制相結合,全鎮8個沿河村河長要加大巡河力度,解決沿河垃圾、河道垃圾及沿河企業的亂倒亂排現象,規范河道治理,不斷推進全鎮的面貌更上一個新臺階。
四是繼續強化督查問責,鞏固成果。鎮黨委政府進一步加大對此項工作的督導檢查力度。要增加檢查次數,擴大檢查覆蓋面。將對工作成效顯著的進行典型宣傳,對工作推進不力的進行公開曝光,讓先進有光有彩,讓后進無地自容。同時要將督查結果、工作成效與下撥專項資金、干部考核緊密掛鉤,年底對此項工作進行評比。真正通過強有力的督查考核,推動城鄉環境集中整治達到預期目的。
按照《韶關市曲江區關于深入推進“千村示范、萬村整治”工程的行動方案》要求,我鎮圍繞創建“生態宜居美麗鄉村示范鎮”的總目標,鎮黨委、政府高度重視,黨委書記負總責,重點環節親自協調,親自督查,厘清工作思路,確定村支部書記為第一責任人,駐村干部為直接責任人,通過鎮村干部包片包村包戶,強化責任到人,結合主題黨日活動、干部夜訪制度,形成了黨委主導,政府實施,村組落實,黨員干部群眾全民參與的工作格局,形成上下聯動、勁往一處使的良好工作機制,全力推進該項工作的落實。
基本情況。
目前正在進行x317線及主廊道提升工作,已清除x317線兩旁雜草垃圾,進行了平整土地,并種植格?;?,美化綠化,努力將x317線樟市段打造成樟市鎮的迎賓大道,已開展鎮域主干道路域環境整治行動,清拆了亂搭亂建構筑物及淤泥雜草垃圾。
南約村高鐵沿線村莊需進行村容村貌整治的有5個自然村,目前已全面完成;北約村高鐵沿線村莊需進行村容村貌整治的有1個自然村,目前已全面完成;流坑村村高鐵沿線需進行村容村貌整治的有5個自然村,目前已全面完成。村容村貌煥然一新。
樟市鎮共有泥磚房8941間184108平方米,其中破舊泥磚房5870間118913平方米,占65.65%。已拆除5776間,占98.4%。應拆盡拆5870間,占98.4%。高鐵沿線共涉及3個行政村11個自然村,經排查,目前現存泥磚房311間8285.82平方米,其中唯一住房137間3752.2平方米,雜物房129間3579.78平方米,豬牛欄20間292.84平方米,祠堂8座226平方米,有歷史價值的17間435平方米,未拆除的原因是部分安全泥磚房主要用于堆放農具雜物和唯一住房。
我鎮非貧困村新農村建設示范點選取流坑村委胡屋村,道路硬化、文化室、雨污分流等基礎設施建設本月底完工。創新采用區獎補的方法進行人畜分離區建設,目前胡屋村人畜分離區83間已完工,全部驗收完畢并交付使用,改變了村莊衛生差的局面。目前5個省定貧困村已有11個自然村開啟提升整治工程。
我鎮泥磚房拆后利用于規劃住房建設的有86處,8400平方;規劃小公園有1處,約1000平方;拆舊復綠的有101處,約4000平方;拆舊復耕的有4處,約200平方。在地面改造工作計劃中,我鎮將拆舊復墾、拆舊復綠作為重點工作之一,鼓勵村民將拆后土地采用圍竹欄的方式進行復墾,針對有條件的村莊進行美化綠化,每個行政村中形成1-2個拆舊復綠示范點,以點帶面,在全鎮鋪開。目前有7個自然村已完成地面整治。
我鎮共建設了56座標準化公廁,其中,5個省定貧困村建設了48座,6個非貧困村建設了8座。近期,我鎮進行了一輪詳細的摸查排查,經排查,我鎮仍有40個旱廁需進行無害化衛生戶廁改造,目前已完工驗收。
主要工作方法。
一、鎮黨委政府高度重視,主要領導靠前指揮。樟市鎮積極響應市委市政府、區委區政府的工作部署,積極召開樟市鎮2019年農村破舊泥磚房專項整治工作會議,根據我鎮實際制定了《樟市鎮2019年農村破舊泥磚房專項整治實施方案》,明確了目標任務和時間節點,并成立了由鎮黨委書記任組長,黨委副書記、鎮長任第一副組長的專項工作領導小組,制定了2019年破舊泥磚房拆除專項整治工作責任分工表,責任到人,壓實責任,建立每天排名通報制度,層層傳導壓力;開展村級交叉檢查,查漏補缺,加快清拆進度;開展泥磚房清拆行動,科學謀劃,順利清拆。通過發放3000余份宣傳資料,懸掛200多條宣傳標語,開展夜訪群眾、鎮村干部上戶動員等多種形式,廣泛宣傳破舊泥磚房拆除工作,做到了家喻戶曉、深入人心。
二、充分發揮村黨支部戰斗堡壘作用,堅持以黨建引領新農村建設,把“黨員發揮作用在先”這一理念融入到新農村建設各個環節。加強引導黨支部和黨員干部自覺學習鄉村振興戰略部署,在清拆自家廢棄房屋、投工投勞、捐資捐物等環節上發揮模范帶頭作用。積極動員村中黨員干部參與做好群眾思想工作,把村民“要我建”思想轉變為“我要建”思想。
三、點燃村民理事會參與新農村建設熱情,解決村民“等靠要”思想。發揮理事會作用,實行理事會成員分片包戶,耐心細致做好政策解釋和群眾發動工作。引導理事會成員主動投工投勞、捐資捐物等,示范引領村民參與。引導理事會搭建起鎮委、鎮政府、村委和村民之間的溝通橋梁,主動收集村民的意見建議,及時向鎮村反映研究,確保聚民智順民意,實現建設貼切實際、村民熱情參與、群眾滿意成果的良好局面。
四、堅持規劃引領,激發村民參與新農村建設的內生動力,讓村民成為新農村建設的主體,使有限的資金發揮最大的成效。要實行規劃先行,一方面既要盡力而為,又要量力而行,避免脫離實際或資源浪費;另一方面,要讓村民看到新農村建設的美好愿景,增強村民參與的熱情和信心。要充分發揮村民的建設主體作用,引導村民主動投工投勞,參與到新農村建設各個環節、各項工作當中,達到花小錢、辦大事的目標。廣泛動員社會力量參與,強化與外出鄉賢的溝通聯系,引導、鼓勵外出鄉賢通過捐資捐物、參與村民的宣傳、動員、發動工作,讓鄉賢成為新農村建設一支重要力量。
存在的問題。
一、安全且無人居住泥磚房,部分用來養殖牛和豬等牲畜,拆除后難以安置,部分泥磚房雜物過多,難以處置安放。
二、宣傳有待加強,目前村民理事會、黨員的力量發揮得不夠,需進一步動員。
三、資金缺口大。一是保潔問題,資金缺口大,長期保潔效果難以維持;二是6個非貧困村欠缺資金,還未開啟基礎整治。
下一步計劃。
下一步樟市鎮將按照市委市政府和區委區政府的工作要求,做到以下三點:
二是加強宣傳,發動村民理事會、黨員干部及外出鄉賢積極參與新農村建設。
三是積極對接相關職能部門爭取政策,統籌資金,把有限的資金用在點子上,不求高大上,務求實效,實現鄉村文明文明、村莊整潔。
為全面貫徹落實省、市、縣對農村人居環境集中整治的有關會議精神,進一步改善我鎮農村人居環境和發展環境,促進城鄉協調發展,增強農民群眾的幸福感和獲得感,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,以建設“整潔美麗、和諧宜居”新農村為目標,以抓好村莊規劃編制、農村生活垃圾治理、提升村容村貌、推動“廁所革命”、推進村級污水治理、加強村莊環境長效管護等為抓手,創新工作舉措,縱深推進農村人居環境綜合整治,努力打造實力洋江,提升活力洋江,彰顯魅力洋江,構建幸福洋江?,F將農村人居環境工作取得階段性成效匯報如下:
(一)高位推動,長抓不懈,確保農村人居環境工作順利推進。一是強化組織領導。成立了鎮長為組長,所有班子成員為副組長,村(居)書記和鎮直部門負責人、掛點工作組組長為成員的洋江鎮農村人居環境整治工作領導小組。7月15日專門召開班子會議聽取全鎮農村人居環境整治工作專題匯報會,7月17日召開全鎮農村人居環境整治工作調度會,7月18日組織農村人居環境領導小組所有成員召開了第一次現場調度會,到各村實地檢查排名考核,強力推進。鎮主要領導先后6次到后進村進行指導調度,聽取意見,解決難題。二是制定工作方案。先后制定了《洋江鎮農村人居環境整治行動實施方案》、《洋江鎮“治臟治堵治亂百日攻堅凈化序化美化喜迎國慶”活動實施方案》、《全面開展“三清二改一管護”村莊清潔行動夏季戰役的實施方案》,先后2次,組織村級保潔員和集鎮保潔員開展了兩次專題業務培訓,明確工作重點,規定保潔上崗和月考核專項方案,鎮村組三級形成了強大的工作合力。三是加強規劃管理。截止目前,全鎮59個宜居自然村已全部完成規劃編制,并最廣泛地征求群眾和社會各界人士意見建議,集鎮總體規劃和村級規劃基本形成。
(二)示范引領、以點帶面,三治三化促進營造新農村新環境。按照“整潔美麗、和諧宜居”的總要求,緊緊圍繞“七改三網”建設重點,積極做好新農村建設工作。一是抓典型,示范帶動促引領。因勢利導,深入挖掘各建設點的人文稟賦和地方特色,精心培育示范樣板,如:長塘村石塘下組、筍田組,前江村香塘組、洋江村蘆前組均已完成工程項目任務80%。目前,全鎮19個省市新農村建設點共硬化進村主干道1.5公里,入戶便道2.6公里;完成改水率100%;改戶廁388戶,新建公廁19座,拆除危舊房、空心房50間712㎡;新修排水溝渠11.7公里;改塘1處。二是抓聯動,上下齊心促提升。推行每個班子成員都對自己掛點的行政村新農村點建設點負總責,3~5名駐村鎮干部組成的新農村建設工作組,指定村書記是本村新農村建設第一責任人,每個建設點都推選5~7人組成新農村建設村民理事會。三是抓督查,完善考核促長效。7月18日,我鎮召開了全鎮新農村建設流動現場會,鎮黨政主要領導帶領鎮新村辦人員定期、不定期地到建設點進行實地督查,現場反饋建設項目推進情況。
(三)因地制宜,側重長遠,農村人居環境整治實現高起點、高標準。一是積極開展村莊清潔夏季戰役行動。開展以“三清二改一管護”(清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物,改美庭院、改好習慣,管護村莊環境)村莊清潔行動。上半年,全鎮共投入50余萬元,清理生活垃圾1000余噸,整治非垃圾堆放點3個,清理村內溝渠30公里,村容村貌得到進一步鞏固提升。二是進一步強化了保潔員隊伍建設。繼續實行村級聘請,鎮清潔辦暗訪抽簽打分等方式考核保潔員,建立保潔員關愛和業務培訓機制,做到垃圾日產日清,保潔員全天候上崗。三是創新“路長制”工作機制,實行網格員管理全覆蓋。對轄區內的道路,采取由副科級領導班子駐村掛點為單位,對推進農村生活垃圾治理。按照“村組保潔、鄉鎮收集壓縮、縣轉運、市處理”運行模式,積極開展城鄉生活垃圾第三方治理模式(ppp項目)。三是積極探索村莊環境長效管護機制。目前,我鎮的環衛設施都有保潔員兼管,村莊的路燈、溝、渠、路管護,都由村委會組織,采取一事一議的方式解決。
(四)審時度勢,全程監管,防止農村人居環境二次污染。一是強化督導考核。把農村人居環境整治工作納入鎮黨委年終績效考核。制定出臺了《洋江鎮農村人居環境整治工作暗訪考核細則》,做到對村進行“一月一考評、一通報一排名”。二是深入開展農村生活污水處理。充分發揮洋江鎮集鎮污水處理廠的作用,使其覆蓋洋江集鎮周邊各村。其中2018年楊潭村、車田村分散式污水處理器設施已完工并已投入使用;完成所有50戶以上村組污水處理調查工作。三是加大農業生產廢棄物資源化利用。加強農作物秸稈綜合利用工作,建立我鎮農作物秸稈資源臺賬,提高廣大民眾對秸稈綜合利用效力。
(五)循序漸進,加大投入,拓寬農村人居環境資金渠道。一是加大投入力度。充分利用好上級農村人居環境整治資金,統籌整合相關渠道資金,加大投入力度,合理保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金。目前,我鎮共安排19個新農村建設點,投資510萬元,共惠及農1268戶農民4728人。二是拓寬管護資金渠道。積極通過商會、鄉賢各級代表為農村人居環境整治爭取管護資金支持,做到長效管護。
雖然我鎮農村人居環境整治取得了一定成效,但與縣委縣政府要求相比還有一些差距,也存在一些困難和問題。一是村容村貌有待提升。對標對表上級要求,仍存在村與村組之間、項目與項目之間整治效果不均衡的現象。二是垃圾治理有待加強。由于我縣去年順利通過“國檢”,所以我鎮對農村生活垃圾治理工作有所懈怠,有迎檢過關的思想。三是資金缺口壓力較大。我鎮雖然在農村人居環境整治投入大量資金,也積極想辦法拓寬資金渠道,但在新農村建設、基礎設施建設等方面,仍存在資金缺口。
(一)加大推進村莊清潔行動。聚焦解決影響農村人居環境突出問題,從農民自己動手能干、易實施見效的村莊環境衛生整治入手,深入開展以清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物,改美庭院、改好習慣和管護村莊環境為主要內容的村莊清潔行動。
(二)強力推進農村“廁所革命”。目前我鎮已建成公廁78座,2019年新增新建公廁39座,還未建有水沖式公廁的村莊也在立即著手籌建,力爭在今年第三季度前完成建設,并投入使用;同時我鎮也做到建管同步,對公廁設施管理好、維護好,衛生要打掃好、維持好。加大戶廁改造力度,逐步提高無害化衛生戶廁覆蓋率,努力實現2019年底無害化衛生戶廁覆蓋率達到90%的目標。
(三)全面提升村容村貌。堅持精心規劃、精致建設、精心管理、精美呈現“四精”理念,以完善功能、提升水平為著力點,縱深推進新農村建設掃一遍行動,加快“七改三網”基礎設施和“8+4”公共服務項目建設。
(四)推進農村生活垃圾和生活污水治理。加快推進城鄉生活垃圾第三方治理模式(ppp項目),推動城鄉環衛一體化建設,開展農村生活垃圾專項治理試點工作。全面啟動50戶以上及重點區域村莊生活污水治理建設。
(五)加大暗訪督導考核。把農村人居環境整治納入鄉鎮績效考核范圍,堅持每月由領導小組辦公室牽頭,會同有關單位對各村進行暗訪和調研督導。
(六)加大清潔家庭和最美保潔員的評比。制定專項的評比和考核方案,通過宣傳和發現一批典型,進行全方位的報道,激勵和鞭策,形成輻射和示范效應。
市住建局:
今年以來,我縣認真貫徹落實省、市關于做好改善農村人居環境工作精神,將改善農村人居環境工作作為踐行“三區聯動(鎮區、產業集聚區和新型農村社區)、多部門共建”模式的重要措施,突出重點,統籌安排,深入推進農村人居環境集中整治活動,取得了顯著成效。
(一)強化領導,建立長效機制。組織召開了鎮辦黨政一把手和縣直有關部門一把手參加的全縣改善農村人居環境工作會議,安排部署全縣改善人居環境工作,落實了責任,明確了目標。各鎮辦黨委、政府是改善農村人居環境的責任主體,黨政主要領導是第一責任人,將改善農村人居環境擺上重要日程,親自安排、親自落實、親自推進。建立了保潔長效機制,徹底改善、優化農村生產生活環境,全面提升廣大農村群眾的生活質量。
(二)強化宣傳,營造良好氛圍。通過制作宣傳標語、展板、戶外廣告、發放宣傳單等方式,扎實開展“清潔城鎮創建”“三保三化”等主要內容的改善農村人居環境宣傳活動,動員廣大干部群眾積極關注改善人居環境、支持改善人居環境、參與改善人居環境工作。目前,出動宣傳車100余次,發放宣傳冊1000余份、播放廣告11余條、懸掛標語27條,營造了濃郁的社會氛圍。
(三)強化整治,改善人居環境。一是對農村各類垃圾進行全面清理,清除了村內私搭亂建等臨時建筑物和亂貼、亂畫,有效解決了垃圾圍村、圍田、圍路、圍河問題。二是清除村內道路堆放的磚、砂石以及廢棄的建筑材料和雜物,以及主要道路兩側的雜草、雜物亂堆,拆除道路兩側的違章建筑等,達到了道路暢通、整潔、干凈。三是開展市容市貌集中整治,對馬路市場和占道經營行為進行了全面清理整頓,實現了道路清暢、秩序井然。四是在全市率先實行了農村環衛保潔市場化運作,對鎮區、社區、小組的垃圾進行了分類收集清運。五是規范了農村畜禽養殖管理,對畜禽養殖嚴格進行審批,積極推行畜禽糞便無害化處理,完成了萬順養豬場污染減排項目1個,確保環境整潔。截止目前,全縣共拆除違章建筑3500平方米,清除雜草垃圾15萬立方米,清理路邊蔬菜、秸稈3.6萬平方米。從今年3月底開始,結合清潔城鎮創建,在全縣集中開展了改善農村人居環境整治工作,達到了全縣村莊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道,日常生產生活物品堆放規范,道路兩側環境干凈,基本實現了農村環境“三無一規范一眼凈”目標。
(四)強化創建,建設美麗鄉村。以創建國家級生態縣為契機,著力推進美麗鄉村建設和生態鎮村建設,大力實施農村生活垃圾污水處理、衛生改廁、安全飲水、道路暢通、產業培育等工程。目前,完成農村民居改造3000余戶,粉刷墻體55萬平方米,實施危房改造986戶,栽植綠化面積5.86萬平方米,安裝路燈450盞,種植景觀綠化樹木1.5萬余棵,新建停車場5座,新建改建村活動室32個,新建污水處理廠2座,新建垃圾場1座,實施衛生改廁350余座,建設文化長廊及景觀花墻50處,門戶標志150個,實施農村電網改造1處、新建改造農村安全飲水工程2個,切實改善了農村人居環境。今年,共完成投資5.2億元,創建美麗鄉村33個。
(五)強化監管,建立長效機制。一是抓隊伍建設。全縣65個行政村(社區),按照標準配備管理員490人,實現了常態化管理,配備了100人的村容村貌管理員隊伍,服務新型農村(社區)建設。二是抓機制建設。制定了“三分制”督查考核辦法(月初驗收、中旬督導、月末考評),建立競爭激勵機制,堅持月排名制度,實施動態管理。在日常督查考核過程中,重點考核各鎮村容村貌管理辦公室運作情況,制度落實情況,督促鎮村容村貌管理辦公室的組織制度、管理辦法、考核辦法、管理員職責及考評辦法落實到實處。三是抓規范管理。健全村容村貌管理員選聘機制,全縣已選聘215名貧困低保對象為村容村貌管理員參與改善人居環境。加強對貧困低保管理員的規范管理,保證了全縣村容村貌常抓常潔。
雖然我現在改善農村人居環境工作中做了大量的工作,也取得了一定的成效,但與上級要求相比還有一些差距,還存在一些問題和困難。
一是農村環境還需提高?!芭K、亂、差”現象還一定存在,多數農村建設規劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養殖等農村實際問題,存在搶占、亂占和重復建設現象。
二是鄉村道路存在重建輕管。由于維護保養不善,部分鄉村道路嚴重損毀,且道路交通安全設施不完備,既影響道路的使用壽命也存在很大的交通安全隱患。
三是老式廁所影響生活質量。由于傳統生活習慣影響或限于自然、經濟條件,目前很多農村還未改廁,農戶還使用舊式坑式廁所,雨淋日曬,臭氣熏人,特別是夏天容易傳播疾病,不利于物質文明建設,也有損美麗鄉村形象。
四是農村綠化美化標準不高??傮w規劃滯后,有的地方綠化不切實際,有的地方綠化管護不到位,“沒有形成“環村有林帶,村中有游園,農村像公園,庭院有特點”的特色。
下一步,我縣將嚴格按照省、市改善農村人居環境工作要求,進一步細化目標任務,夯實工作責任,創新體制機制,不斷提升我縣改善農村人居環境工作水平。
(一)思想上再重視。進一步認真貫徹落實省、市工作要求,按照“三無一規范一眼凈”的目標,加強投入,強化措施,有效開展工作,逐步提高我縣農村村容村貌整治標準和管理水平,進一步美化人居環境。
(二)推進上再有力。堅持科學謀劃,分類指導,按照改善農村人居環境的總體要求,循序漸進,按照農村人居環境治理的階段性規律,有序推進農村人居環境治理;堅持群眾主體、尊重群眾意愿,廣泛動員群眾參與項目組織實施,保障群眾決策權、參與權和監督權,扎實推進。
(三)考核上再嚴格。將改善農村人居環境工作納入績效考核體系,按照考核辦法,加大督查力度,推動各項工作落實。重點對達標村和示范村進行檢查,建立季觀摩評比、年全面考核的督查考核機制,依據目標完成情況和整治效果,嚴格落實獎懲機制。
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建設美麗宜居鄉村,改善農村人居環境,是鄉村振興的重要內容,是廣大農民群眾的迫切愿望?,F就近年我縣開展此項工作有關情況和下一步工作建議予以匯報交流。
我縣共有268個行政村,1600多個自然村,2106個村民小組,從20xx年開始,我縣按照“規劃引領、示范帶動、梯次推進、長效鞏固”的思路,從治理村莊布局“雜亂散”、環境衛生“臟亂差”入手,定規劃、抓建設、建機制、強管理,全面推進美麗鄉村建設和農村人居環境綜合整治,截至目前,已建成美麗鄉村核心區188個,衛生鄉村實現全覆蓋,創建國家級美麗宜居鄉村1個,省市級美麗鄉村10個,市級生態鄉村39個,今年建設的37個美麗鄉村建設已完成90%工程量。
1、堅持高起點規劃,科學繪制美好藍圖。加強頂層設計,強化規劃引領。
一是高點站位、長遠謀劃,制定了《美麗鄉村建設五年規劃》和《美麗富平暨農村人居環境整治三年行動實施意見》、農村改廁、垃圾污水治理三年計劃等綱領性文件,依據《富平縣城市總體規劃(“多規合一”)》,聘請專業機構編制了《美麗鄉村建設總體規劃》《縣域村莊布局規劃》明確了村莊布局、產業定位和建設時序,為全面推進工作提供了重要依據。
二是示范引領、分類推進,編制完成205個村《村莊規劃》,逐村確定了核心區,優先打造啟動區,引導和鼓勵群眾向核心區集聚,有效地解決了“攤大餅式”低水平重復建設問題。
三是精心指導、嚴格把關,在全省率先推行駐村規劃師制度,先后從西北設計院、陜建集團聘請50多名規劃師,每人負責3-4個村莊,精心規劃指導、嚴格方案把關、加強過程管理,保證了建設的質量和效果。這一做法受到中省充分肯定,中央電視等主流媒體進行了報道臺。
2、堅持高標準建設,著力打造宜居家園。聚焦全面改善農村生產生活條件這一目標,堅持點線面相結合,統籌推進農村基礎設施建設。
一是按照梯次推進原則,每年選定30到50個村,以核心村為重點,高標準實施道路硬化、環境美化、垃圾污水處理、廁所革命等十項工程,完善教育、醫療、文化等服務設施,極大改善了農村的基礎條件。同時以富淡路、底張路、108國道等13條道路沿線寬幅林帶綠化提升為重點,完善基礎設施、實施立體綠化、建設特色村牌,打造“綠、美、暢、潔、安”的美麗道路風景線。
二是按照因地制宜原則,圍繞體現農村特點、彰顯地域特色、留住鄉愁鄉韻,充分挖掘鄉村的歷史文化、民俗特色,精心打造巷道院落、門前花壇、節點廣場,建設文化長廊,讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
三是按照統籌兼顧原則,針對部分貧困群眾住房條件差這一實際,創造性實施了農村人居環境改善和小產業幫扶“兩個全覆蓋”工程,通過修繕粉刷房屋、整修電路、硬化地面、添置家具等多種形式,幫助5742戶貧困群眾進行人居環境改善,實現了個體與整體、屋內與屋外的協調統一。目前,全縣通村路硬化率達到100%,巷道硬化率達到90%以上,林木覆蓋率達到32%,農村電網改造、安全飲水工程、村文化廣場建設實現全覆蓋,農村生活垃圾就地填埋處理率達到90%以上,20xx年完成農村改廁1.3萬戶,衛生廁所覆蓋率達到48%,創建“美麗鄉村·文明家園”示范村170個。
3、堅持精細化管理,不斷鞏固建設成果。,始終堅持三分抓建設、七分抓管理,不斷完善各項機制,持續鞏固建設成果。
一是健全常態化管理機制,制定了《富平縣農村公共設施管理辦法》《富平縣農村環境衛生長效機制管理辦法》,修訂完善了村規民約、保潔員管理、垃圾收集轉運等多項制度規定,堅持定期排查修復維護建設成果,確保了日常管理的規范化和有序化。
二是開展常態化綜合整治,按照干凈、平坦、整潔標準,堅持在春節、國慶、夏收秋秋收定期開展農村環境綜合整治,扎實開展“凈美富平”、“領導包抓示范村”等創建活動,清理“三堆六亂”、整治衛生死角,著力解決垃圾亂扔、污水亂排、秸稈亂燒現象,鞏固了整潔有序。
三是加強常態化環衛保潔,光大垃圾焚燒處理廠建設進展順利,14個鎮區垃圾中轉站開工建設,建成了城區無害化垃圾填埋場,為各鎮村配備垃圾轉運車、收集車、垃圾筒等設施,配齊農村保潔員1524名,按照每人每年籌集12—20元環境衛生整治經費,縣財政每年每村獎補1萬元,生活垃圾實現了日產日清,農村人居環境不斷提升。
4、堅持強力度保障,切實提升工作成效。始終把機制保障作為關鍵,在組織領導、資金投入、督查宣傳和工作合力上下功夫,確保了工作有力有序推進。
一是加強組織領導,成立由縣委、縣政府主要領導任組長的領導小組,成立8個專項工作組,定期召開會議,研究工作,解決難題,細化各鎮辦各部門責任分工,明確階段要求,推動任務落實。
二是加大資金投入,縣財政每年列支專項資金,積極整合涉農項目資金,同時爭取國開行基礎設施建設項目貸款,以“以獎代補”形式每村撥付300萬元用于建設,近年來累計投入資金5、6億元。
三是強化督查宣傳。每年將美麗鄉村建設列入全縣十大民生工程,列入責任目標考核,縣人大、政協每年視察評議,堅持常態督查機制,定期開展觀摩評比,建立微信公眾號、曝光欄,開展美麗宜居示范村創建,評選表彰優秀保潔員、美麗家庭。四凝聚工作合力,堅持政府主導與群眾參與相結合,建立部門包村制度,推行干部包村、黨員包戶,做給群眾看,帶著群眾干,發動群眾籌資籌勞,引導群眾改造房前屋后,匯聚了共建美麗鄉村、共享美好生活的強大合力。
近年來,雖然我縣美麗鄉村建設、農村人居環境整治工作取得了一定的成績,有效的提升了農村基礎設施,改善了村容村貌,得到了大多數農民群眾和富平在外人士的認可,但從實實際情況和學習借鑒外地經驗情況看,仍然存在一些亟需加強和改進的方面。
1、思想認識亟待進一步提高。
部分村組干部認識不到位,持續抓、主動干的意識不強,存在畏難情緒和等靠要思想。群眾參與建設的積極性不高,存在等待、觀望思想,支持和參與的熱情不高,村民主體作用沒有很好發揮,“干部干、群眾看”,上熱下冷現象突出,“人的新農村”建設滯后,村民自覺、自愿投入美麗鄉村建設、自覺維護的美好環境局面沒有完全形成。部分群眾涉及到個人利益時,偏重算小賬,采取軟抵硬抗的方式應對,如清理占道經營,亂搭亂建建筑時,常常受到村民的阻撓。另外,由于村民的生活習慣沒有改變,垃圾依舊還是往老地方扔,污水還是隨便倒,新栽種的`綠化樹新建的花壇隨手破壞,嚴重影響了農村環境整治建設的進度和效果。
2、規劃需更接底氣,執行落地還不到位。
部分村莊規劃編制過程由于編制單位調研不深入、村組干部配合不到位等原因,導致規劃成果脫離實際,群眾不認可,難以實施落地;一些村在建設過程中隨意變更,不按圖紙施工,影響了當時建設效果和遠期計劃;大多數村對編制好的村莊規劃置不理,平時管理和建設也是隨心所欲,比如明確要求村莊核心區外不在投資,但大多數村仍繼續實施核心區外的基礎設施建設,農民建房自行其是,隨意抬高地基,無人管理,嚴重影響村容村貌。
3、農村投入保障機制還需進一步加強。
建設美麗鄉村,實施農村人居環境整治,涉及農村水電路等基礎設施建設、垃圾污水治理、衛生廁所改造多個方面需要投入大量的資金,雖然我縣投入了大量資金,探索建立了多元投入機制,但是還存在以下問題:
一是政府投入壓力大。目前,我縣大部分鎮辦創建資金主要靠政府投入,而單靠政府的投入畢竟有限,并且這種政府的投入主要是起引導、鼓勵、做示范的作用,不可能全包全攬,面面俱到。
二是農村居民自身投入少。農村居民雖然能夠投入一定的建設資金,但其主要也是建設自家小院,對公共基礎設施的投入很有限。
三是引入社會投資難。鄉村建設基本都是是公益性項目,沒有回報,因而難以引入大量的社會資金?!百Y金融資渠道單一的實情,導致后續養護和管理措施不到位,難以長期持續維護建設成果。
4、垃圾、污水、廁所、村容村貌改善任務還很艱巨。垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌改善是農村人居環境整治的重中之重,我縣目前農村垃圾處理基本是就地填埋,污水管網覆蓋率不足40%,衛生廁所48%,已建成美麗鄉村僅完成啟動區建設,核心區還沒有建設完,惠及群眾還不廣泛。真正實現人居環境全面提升任務還很艱巨,實施這些工作即需要大量資金投入,還要動員廣大農民群眾參與。
5、建設成果鞏固和長效管理機制有待完善。近年來農村建設了大量基礎設施、門前花壇、廣場節點、公共廁所、綠化苗木、垃圾污水處理設施,配備了許多環衛設施、健身器材等,對這些公用設施一些村組管理不到位,破損無人修復。農村環境衛生整治大多數還停留在集中突擊整治,一些村保潔員設置不合理,3000多人的村一兩名保潔員,難以保證垃圾日產日清,一些農村保潔員責任心不強,只拿工資不干事,環境衛生死角和反彈問題沒有得到徹底解決,制定的管理制度落實不很到位。
1、加強輿論宣傳,提高思想認識。思想是行動的先導。抓好美麗鄉村建設和農村人居環境整治,必須解決好思想認識問題。要通過各種方式和途徑,讓廣大干部群眾充分認識重大意義,進一步營造輿論氛圍。
一是加大中省市美麗鄉村建設農村人居環境整治政策和我縣工作的宣傳力度,積極學習借鑒浙江“千村萬村”和外地先進經驗,特別是教育群眾自覺整治門前衛生、主動改建戶廁、維護公共設施,讓群眾充分認識到農村的公益是全體村民的公益,這種公益除政府有責任和義務外,最主要的還應該是誰享受誰負責,村民既然是享受這種公益的主體,也應是投入物力、精力和心力去建設和維護的責任主體。
二是在各村文化廣場、鄉村超市等村民娛樂活動場所張貼懸掛人居環境綜合整治的版面、條幅、宣傳畫等,向廣大群眾宣傳環境整治工作內容及意義。同時,要充分發揮廣場舞隊、藝術表演隊等民間藝術團體作用,通過舉辦人居環境整治文藝匯演等方式,提升群眾自覺改善人居環境的思想意識,引導村民開展健康向上的活動。
四是修訂完善村規民約,提高農民的環境美化意識,鼓勵和引導農民群眾自助自愿投工、投勞、投資,把建設美好家園作為共同的公益來做,以“人的新農村”催促、規范、實現、保障“物的新農村”。
2、堅持規劃引領,突出規劃落地。
一是村莊規劃編制要深入村組,深入農戶扎實現場調研,了解農民所需所盼,要與村組干部多交流,編制出規劃初稿充分征求干部群眾意見,要向農民講解規劃,使其理解規劃意圖,吃透規劃內容,明白怎么干,什么不能做。
二是要嚴格落實規劃。樹立規劃即使法意識,村莊規劃一旦形成,村組干部和所有村民必須嚴格按照規劃實施各類建設,包括美麗鄉村建設、農村基礎公共服務設施建設、農戶建設住房生產用房等等,杜絕不按規劃無序建設。
三是要繼續堅持規劃師駐村制度。新建美麗鄉村和核心區擴面提質繼續聘請規劃師現場指導,加強鎮辦規劃管理人員培訓,提升鎮村規劃管理水平。
3、拓展融資渠道,加快硬件設施建設。要堅持黨政主導、農民主體、部門協作、社會參與的投入機制,加大美麗鄉村建設、農村人居環境整治資金的籌集力度。
一是繼續加大財政投入。政府設立專項資金,列入年度財政預算,并建立與經濟、社會發展相匹配的逐年增長機制,重點保障保潔設施、器械的購置和保潔人員的工資發放。
二是要積極向上爭取資金,包裝策劃環資類、鄉村振興類、空心村整治類項目,創建垃圾處理、污水治理、衛生改廁示范縣、示范鎮、示范村,爭取更多項目資金和專項資金。
三是大力整合政策資源。積極整合支農、惠農、強農的相關政策,統籌推進建設。實施財政資金以獎代補政策,充分調動鎮村積極性,發揮農民的主體作用。
四是積極吸納社會資金的投資。要創新投入方式,建立引導激勵機制,積極引導企事業單位、社會團體、金融資本和個人投資捐款,為建設提供資金支持和技術支持;要鼓勵農民創業,激發出農民的創業積極性,讓農民手里的錢“活”起來,使其愿意投入到建設中去。
五是要加快光大垃圾焚燒發電廠和14個鎮區中轉車,努力構建“戶簡單分類、鎮村收集轉運、縣焚燒處理的垃圾處理模式;推進鎮村污水處理設施建設,提高農村排水管網覆蓋率;用好每戶1000元獎補政策,全力推進廁所革命,力爭完成衛生改廁3、4萬戶。
4、完善長效機制,提升管理服務。
一是嚴格落實《富平縣農村公共設施管理辦法》,建設完工后,鎮辦要及時組織驗收,向村組移交建設成果,村組要將所有公用設施登記造冊,逐項落實管護責任,及時修復破損,嚴厲打擊破壞公益設施的人和事,努力鞏固建設成果。
二是扎實落實環境衛生長效機制,修訂完善管理辦法,整合農村護林員、公益性崗位、有勞動能力貧困戶等人員,壯大保潔隊伍,加強保潔員管理,配齊環衛設施,加大衛生費籌集,適當提高政府補助標準,堅持常態督查和觀摩評比,落實農戶門前三包制度,動員全社會共同維護良好環境衛生。
三是探索社會化、市場化或者群眾自治組織管理環境衛生,不斷提升環衛保潔水平。
四是發揮規劃引導作用,推進空心村、空心組整治,開展整村整組搬遷,建設農村新型農村社區,引導村民向村莊核心區搬遷集聚,打造鄉村振興示范點。
文檔為doc格式。
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自“四治六化”農村環境集中整治行動開展以來,xxx立足實際,緊緊圍繞集中整治的總體目標,認真對照整治要求、細化整治內容、明確整治范圍、嚴格整治標準、跟蹤督查考核、走實步驟節點,全鎮廣大干部群眾牢固樹立“一盤棋”思想,形成了領導帶頭、干部駐村、人人參與、村村爭先的良好氛圍,全力開展城鄉環境集中整治攻堅行動,著力打造“四美兩宜”的人居新環境。
縣上動員會召開后,我們迅速行動,立即召開黨政班子聯席會議,成立了領導小組,研究制定了實施方案,召開了全鎮農村環境集中整治動員會,細化具體工作舉措,認真排查摸底,分解工作任務,制定整治標準,明確整治重點,嚴格把握時間節點,從嚴狠抓落實。要求全鎮干部在思想認識上務必高度重視,行動上務必見真碰硬,全力開展城鄉環境集中整治工作。二是傳導壓力,靠實工作責任。先后多次召開“兩委”干部整治工作推進會和進展情況匯報會,進一步統一思想,提高認識,強化整治措施。分三次對6個行動緩慢、整治效果不明顯的村主干進行約談,強化壓力傳導。實行縱向到底、橫向到邊的“捆綁式”制度,班子成員包片、機關干部包村、村干部負責,定村莊、定路段、定標準、定時限,將責任層層細化分解。鎮村干部全部深入一線,帶頭參與整治,不等不靠不推諉,使狠勁、動真格、下苦功,形成了全民動員、齊抓共管的工作局面,有力確保了全鎮農村環境衛生整治行動的順利推進。
二是通過戴黨徽、亮身份、作表率行動,以實際行動進行宣傳。鎮黨委政府把這次行動同“三問四比”大討論大競賽活動相結合,同“五城同創”相結合,同脫貧攻堅相結合,組織機關黨員干部40余人,利用周六、周日休息時間,分三個突擊隊,深入六個重點村與干部群眾共同參加整治工作,清除“五堆”1500余處,轉運陳年垃圾200余方,達到創造美好環境全民參與、全民共享的效果;三是制作了xxx“四治六化”城鄉環境整治宣傳記錄片,對各村好的典型、經驗進行宣傳,對差的村進行曝光,并組織全體鎮村干部進行觀看,達到好的村繼續提升標準,差的村繼續改進;四是加大對“臟亂差”現象和違法占地、亂堆亂排亂放等不良行為的曝光力度,教育引導群眾增強文明環保意識,營造了鎮村互動、上下聯動、干群共建共管共治共護的農村環境集中整治工作氛圍。
以“整治三條主干公路,提升一條主街道,樹立十個示范村”為目標,一是堅持以治“臟”為重點。全面清除生活垃圾、建筑垃圾和非正規垃圾堆放點,徹底清理大街小巷“五堆”,實行“戶分類一–村收集–村清運一一村處理”的垃圾處理模式,建設多處垃圾填埋場,實施定點收集、定點傾倒、定時清運、集中處理。截至目前,動員干部群眾12000人次,其中黨員干部3080人次,轉運陳年垃圾31900方,整治大街小巷“五堆”23100處。二是堅持以治“亂”為重點。以“五無一美”為整治要點,組織鎮城建辦、安監辦、派出所、食藥所、國土所40人執法大隊,對所有涉及到亂搭亂建的區域采取聯合執法,徹底拆除亂搭亂建96處、規范治理鎮區沿路商店82處。對全鎮76家果品收購市場進行規范化整治。三是堅持以治“破”為重點。對農村殘墻斷壁、廢棄院落、農村危房、主干街道、公共場所、路面墻面進行全面修繕整理、清洗,共拆除修整64處,修繕整治路面墻面46處。加強對古村落,歷史建筑的修復保護。全鎮20個村墻面刷白48000平米,重點示范村實施文化上墻2000余平米,其中秦家莊、南陽城完成文化上墻450平米,南辛莊、馬家莊村實施文化版面上墻82塊,刷寫固定標語15條,全鎮營造良好環境整治的氛圍初步形成。四是堅持以治“污”為重點。重點整治農村污水橫流問題,加大村內排水設施建設,對3個村主街道排水渠、6個村池塘進行整修。五是堅持以治“差”為重點。解決基礎設施建設差、公共服務差問題,爭取項目資金,全鎮20個村完成基礎設施建設工程41件(涉及道路硬化、墻面美化、修復排水溝等)。六是堅持以保證“綠”為重點。超前規劃了村莊綠化工作,在通村路、沿溝、沿河及村頭巷邊、房前屋后、田間道路植樹造林,見縫插綠,新建3個小游園,完成8個園林村的提檔升級和3.2公里的通道綠化工作。七是繼續實施以治垃圾、治柴堆為主的冬季行動。全鎮20個村新一屆兩委干部帶領黨員群眾掀起新一輪整治高潮,同時結合環保工作實行了包片領導包主要路段、村干部包主要街道、黨員包戶的機制,發動黨員干部1500余人,動用機械80余臺次,清理垃圾、柴堆1200余方,有力鞏固前期整治成果。八是堅持以長效機制運行為重點。在全面整治的基礎上全鎮20個村根據各自實際制定了切實可行的環境衛生長效運行機制,切實鞏固整治的成果。同時各村成立了領導機構專門負責此項工作,并完善了《保潔員管理制度》、《垃圾清運制度》、《環境衛生監督員制度》和《獎懲制度》等相關制度,真正做到了抓早、抓常、抓出實效。引導桃果種植戶合理堆放定點堆積。
鎮黨委政府進一步加大對城鄉環境集中整治行動的督導檢查力度,各包村干部全部下鄉監督和支持所包村的環境整治工作。鎮行動領導組對全鎮20個村環境整治工作進展情況實行不間斷督查,建立督查臺賬,跟蹤問題整改,對整治行動遲緩、工作推進不力的干部,進行逐級約談督辦、通報批評問責。并將此項工作納入考核,直接與農村環境衛生經費和主干績效工資掛鉤。
二、下一步工作打算。
目前,雖然我們的整治工作取得了一定的成效,但是離上級的要求和人民群眾的期待還有很大的差距。主要存在:一是各村環境衛生長效機制還不夠完善,制度作用發揮不明顯;二是各村集體經濟薄弱,基礎設施建設相對滯后,環境衛生整治配套資金嚴重短缺;三是各村垃圾傾倒點規劃不合理;四是沿主干路柴堆等堆放不夠規范等現象。
2018年,我鎮將繼續深化農村環境衛生整治工作,抓重點,攻難點,按照市委“改革搶先機,發展站前列,各項工作創一流”的要求,緊緊圍繞縣委、縣政府“四基地一名城”的戰略目標,努力打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的示范樣板美麗鄉村。
生活品味,引導廣大農民群眾改變落后、陳舊的生活方式和習慣,確保農民既用心參與活動,又享受勞動成果,進一步營造全民參與的濃厚氛圍。
要堅持把集中整治與建立長效機制結合起來,完善各項整治規劃,完善村規民約。要進一步細化任務、明確獎懲措施,執行落實好已經建立的衛生打掃、垃圾清運、全天保潔、門前三包等機制,絕不能“一陣風”,讓制度成為擺設。
繼續同美麗鄉村建設相結合,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的目標分步實施;同脫貧攻堅相結合,以市委劉書記提出的“四好”為目標,聯合幫扶單位進行結對幫扶,提升貧困戶家庭環境;同農村衛生家庭創建相結合,以庭院內外“三包六凈”為抓手,聯合團委、婦聯、計生等部門,簽訂“三包六凈”責任書,使衛生家庭創建全覆蓋;同鄉鎮河長制相結合,全鎮8個沿河村河長要加大巡河力度,解決沿河垃圾、河道垃圾及沿河企業的亂倒亂排現象,規范河道治理,不斷推進全鎮的面貌更上一個新臺階。
今年以來,我鄉認真貫徹落實環境保護工作條例,根據上級關于環境保護工作要求切實加強宣傳教育力度,不斷增強全民環保意識,發揚務實進取,銳意創新的工作作風,從源頭抓起,從基礎工作做起,嚴格執法檢查,強化環境治理,在不斷提升環保工作水平的同時,有效促進了人民生活質量的提高,城鄉衛生環境的改善,推動了全鄉經濟社會事業的健康、快速、協調發展。
增強環保意識。為進一步增強全鄉廣大干部和人民群眾的環境保護意識,今年來,我們十分重視加強環境保護工作宣傳,切實加強宣傳教育工作。一是在鄉、村醒目地段利用標語、橫幅等進行宣傳,統一制作了26塊永久性噴繪宣傳標語進行宣傳。二是抓住“六。五”世界環境日的契機,開展系列宣傳教育活動,今年世界環境日各村黨員干部主動帶頭走上街頭清理垃圾,營造了熱烈的環保宣傳氛圍,有效促進了人們環保意識的增強。
班子會議研究部署。建立健全組織機構,成立了鄉環境保護領導小組,成立鄉環保辦,全面履行環保職責。加強統籌調度,強化村級組織環保責任,實行一級抓一級,級級負責制。通過加強領導,明確職責,嚴格考核,接受群眾監督,抓好任務落實,進一步凝聚了抓環保的工作合力,促進了環保各項工作的有序開展。
加強日常監管檢查是環保工作的重要內容。今年來,我們堅持把新建項目、污染項目,以及有關群眾舉報反映較強烈的環保問題作為檢查的重點。一是將環保標準作為招商的前置條件,對周圍生態環境和群眾身體有危害的項目,堅決拒之門外。二是對新上項目實行審批“三同時”,對新引進企業嚴格環評制度,做到環評未通過,不能進行建設、生產。三是加強企業監管,聯合上級環保部門對排污企業進行嚴格管理。擦亮“秀美xx”名片,加快綠色發展步伐。我們將立足xx生態優勢,做好山水文章。繼續舉辦好“xx節”“xx節”等特色節慶活動,大力宣傳xx秀美風景,提升xx影響力、吸引力。加大引進農業、鄉村旅游等產業項目招商力度,以環保產業助推綠色發展。
環境整治的長期治理機制,有效揭制了“清潔風暴行動”反彈回潮現象的發生。同時為強化河道治理,出臺了《關于成立**鎮河長制領導小組的通知》,《**鎮全面推行河長制工作方案》。通過織密制度的籬笆,著力實現村級自治、村民自我約束的管理體系。
為暢談工作感想,交流工作經驗,加強曝光力度,倒逼責任落實。我鎮將各村支書、主任,同步小康駐村干部等90余人,搭建了“清潔風暴行動”微信群。鎮環境督查組,采取“不打招呼、不讓領路、直接進村”的方式,不定期巡回暗訪各村人居環境整治工作情況,對存在的問題不護短、不回避、不遮掩,現場督導,現場拍照,現場評比,現場上傳,鎮人居環境領導小組通過微信群及時掌握各村開展人居環境整治工作動態,按照立行立改,邊整邊改的原則,下達整改任務,要求限期整改,有效提升了工作效率。
鎮農村人居環境工作督查組,定期對全鎮的人居環境工作進行督查點評。堅持每月一督查,一季度一講評,分類排序獎懲。隨時通報情況,發現問題及時解決。對工作成效明顯的村進行以獎代補獎勵,對行動落后成效不明顯的村進行全鎮通報,扣發年終村級績效。并將督查情況作為各村、各單位年底考核的重要依據,確保了全鎮人居環境工作扎實有效開展。同時,鎮農村人居環境領導小組協調鎮城派出所、工商分局、水利站等部門搞好聯動配合,嚴格執法,嚴肅處理破壞鎮村環境、亂排亂放的現象,不斷將農村人居環境工作推向深入。通過全鎮上下共同努力,鎮村環境面貌明顯改觀,群眾的清潔衛生意識和環保意識得到明顯提高。
六、存在的問題和困難。
在短期內糾正群眾的不良行為習慣,有一定難度,還需下一番“繡花功夫”,加以正確引導。二是由于我鎮的污水處理廠,遲遲沒有開工建設,倒致鎮所在地的水沖試廁所及其他污水沒有得到科學處理和有效排放。三是因鎮所在地,沒有公共廁所,每逢趕集日群眾聚集內及時只有到衛生院和街道兩旁的住戶解決,群眾反映強烈,意見大。在此請求縣里面加以解決10萬元資金,在鎮所在地修建公廁一個,了解多年來2萬多人民群眾的心愿和歷屆黨政班子的訴愿。
七、下一步工作思路。
盡管我們在前期的整治工作中取得了顯著成效。但環境整治工作是一項長期的工作,任重而道遠。我鎮整治工作與上級領導的要求,與其他兄弟鄉鎮相比,還存在一定差距。
是集中清理了公共區域暴露垃圾,逐步形成了“戶集、村收、鎮轉運、區域處理”的垃圾收運處置體系,全鎮已布置560個垃圾桶,110個垃圾箱體。
將農村水環境治理納入河長制管理。加強河流管理,確保河流河床無漂浮物、河流岸坡無暴露垃圾、無白色垃圾,無電魚、毒魚現象。
場鎮上組織鎮建環辦、市政中隊、安監辦、派出所、食藥監、執法大隊,對所有涉及到亂搭亂建的區域采取聯合執法,拆除亂搭亂建3處、規范治理沿街商店60處,開展了農貿市場規范化升級改造,設門面商鋪24個,柜臺式攤位63個,農民自產自銷攤位30個。
18年改造了衛生廁所301戶,計劃19年改造300戶無害化衛生廁所,高速路出口處正在修建公廁1座。
六是梯次推進農村生活污水治理。
加強已建污水處理工程的維護,保證正常運營。積極爭取城鎮污水管網和服務向周邊村莊延伸覆蓋。城鎮污水管網短期內覆蓋不到、分散居住的村莊采取農村改廁、戶用沼氣、化糞池以及儲糞還田等多種形式治理分散污水,解決生活污水亂排放問題。
對農村殘墻斷壁、農村危房、主干道路、公共場所、路面進行了修繕整理、清洗;18年d級危房建設共78戶,建設一處危房相當于整治好一戶農村人居環境。
200畝,美化了村莊庭院;在村居主要文化廣場、辦公室等重要場所安裝新能源照明燈30盞;正在大興田園綜合體項目區和“五沿”范圍內規劃落實村莊美化工程,因地制宜實施改屋頂、改門窗、改墻面、改廁所、改庭院,實現建筑風貌規范化。
今年以來,我縣認真貫徹落實省、市關于做好改善農村人居環境工作精神,將改善農村人居環境工作作為踐行“三區聯動(鎮區、產業集聚區和新型農村社區)、多部門共建”模式的重要措施,突出重點,統籌安排,深入推進農村人居環境集中整治活動,取得了顯著成效。
組織召開了鎮辦黨政一把手和縣直有關部門一把手參加的全縣改善農村人居環境工作會議,安排部署全縣改善人居環境工作,落實了責任,明確了目標。各鎮辦黨委、政府是改善農村人居環境的責任主體,黨政主要領導是第一責任人,將改善農村人居環境擺上重要日程,親自安排、親自落實、親自推進。建立了保潔長效機制,徹底改善、優化農村生產生活環境,全面提升廣大農村群眾的生活質量。
通過制作宣傳標語、展板、戶外廣告、發放宣傳單等方式,扎實開展“清潔城鎮創建”“三保三化”等主要內容的改善農村人居環境宣傳活動,動員廣大干部群眾積極關注改善人居環境、支持改善人居環境、參與改善人居環境工作。目前,出動宣傳車100余次,發放宣傳冊1000余份、播放廣告11余條、懸掛標語27條,營造了濃郁的社會氛圍。
一是對農村各類垃圾進行全面清理,清除了村內私搭亂建等臨時建筑物和亂貼、亂畫,有效解決了垃圾圍村、圍田、圍路、圍河問題。二是清除村內道路堆放的磚、砂石以及廢棄的建筑材料和雜物,以及主要道路兩側的雜草、雜物亂堆,拆除道路兩側的違章建筑等,達到了道路暢通、整潔、干凈。三是開展市容市貌集中整治,對馬路市場和占道經營行為進行了全面清理整頓,實現了道路清暢、秩序井然。四是在全市率先實行了農村環衛保潔市場化運作,對鎮區、社區、小組的垃圾進行了分類收集清運。五是規范了農村畜禽養殖管理,對畜禽養殖嚴格進行審批,積極推行畜禽糞便無害化處理,完成了萬順養豬場污染減排項目1個,確保環境整潔。截止目前,全縣共拆除違章建筑3500平方米,清除雜草垃圾15萬立方米,清理路邊蔬菜、秸稈3.6萬平方米。從今年3月底開始,結合清潔城鎮創建,在全縣集中開展了改善農村人居環境整治工作,達到了全縣村莊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道,日常生產生活物品堆放規范,道路兩側環境干凈,基本實現了農村環境“三無一規范一眼凈”目標。
以創建國家級生態縣為契機,著力推進美麗鄉村建設和生態鎮村建設,大力實施農村生活垃圾污水處理、衛生改廁、安全飲水、道路暢通、產業培育等工程。目前,完成農村民居改造3000余戶,粉刷墻體55萬平方米,實施危房改造986戶,栽植綠化面積5.86萬平方米,安裝路燈450盞,種植景觀綠化樹木1.5萬余棵,新建停車場5座,新建改建村活動室32個,新建污水處理廠2座,新建垃圾場1座,實施衛生改廁350余座,建設文化長廊及景觀花墻50處,門戶標志150個,實施農村電網改造1處、新建改造農村安全飲水工程2個,切實改善了農村人居環境。今年,共完成投資5.2億元,創建美麗鄉村33個。
雖然我現在改善農村人居環境工作中做了大量的工作,也取得了一定的成效,但與上級要求相比還有一些差距,還存在一些問題和困難。
“臟、亂、差”現象還一定存在,多數農村建設規劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養殖等農村實際問題,存在搶占、亂占和重復建設現象。
由于維護保養不善,部分鄉村道路嚴重損毀,且道路交通安全設施不完備,既影響道路的使用壽命也存在很大的交通安全隱患。
由于傳統生活習慣影響或限于自然、經濟條件,目前很多農村還未改廁,農戶還使用舊式坑式廁所,雨淋日曬,臭氣熏人,特別是夏天容易傳播疾病,不利于物質文明建設,也有損美麗鄉村形象。
總體規劃滯后,有的地方綠化不切實際,有的地方綠化管護不到位,“沒有形成“環村有林帶,村中有游園,農村像公園,庭院有特點”的特色。
三、下一步工作打算。
下一步,我縣將嚴格按照省、市改善農村人居環境工作要求,進一步細化目標任務,夯實工作責任,創新體制機制,不斷提升我縣改善農村人居環境工作水平。
進一步認真貫徹落實省、市工作要求,按照“三無一規范一眼凈”的目標,加強投入,強化措施,有效開展工作,逐步提高我縣農村村容村貌整治標準和管理水平,進一步美化人居環境。
(二)推進上再有力。
堅持科學謀劃,分類指導,按照改善農村人居環境的總體要求,循序漸進,按照農村人居環境治理的階段性規律,有序推進農村人居環境治理;堅持群眾主體、尊重群眾意愿,廣泛動員群眾參與項目組織實施,保障群眾決策權、參與權和監督權,扎實推進。
xx鎮農村人居環境整治工作匯報為抓好農村人居環境整治末位管理整改工作,切實抓好問題整改落實,我鎮已將農村人居環境整治作為一場硬仗來打,全鎮上下推進全域農村人居環境整治,真抓實干,全面打響了農村人居環境整治攻堅戰,現將整體推進情況作如下匯報:。
完善相關制度,分工明細,責任到人。各個村責任區由鎮掛點干部負責督查,村委會負總責,組干部具體實施。以問題為導向,加大監督指導力度,加強工作調度,全力推進農村人居環境整治具體工作開展,確保取得實效。
各村每日開展自查自改,鎮掛點干部密切配合各村,圍繞整治考核的內容、目標等,逐村、逐街、逐巷建立點位臺賬,實施點位掛賬,限時銷賬,將任務細化、責任落實,明確專人負責,完善工作推進機制,確保臺賬數據準確、真實。按照誰管轄誰負責的原則,由鎮農村人居環境整治末位管理整改工作督查組組成考核組,實行每周一調度,每月一督查,對各村(居)的農村人居環境綜合整治階段性的中心工作、問題及日常工作開展情況進行檢查督導,綜合計分排名,考核結果以督查通報等形式公示。
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今年以來,全鎮上下錨定目標、鼓足干勁,以務實作風、扎實舉措,全力推進農村人居環境整治工作。經過全鎮上下的合力攻堅,我鎮人居環境持續改善,宜居指數不斷提升,宜業宜居宜游的“三宜”南磜樣本逐漸形成。
(一)著眼于“建設”,提升基礎設施水平。
緊盯人居環境整治“硬指標”,全力補足完善基礎設施短板。一是推進村道路面硬化建設。在村村通的基礎上,實現村委會通自然村、自然村村內道路硬化達到100%。本年度全鎮農村砂土路攻堅任務13條,攻堅長度25.353公里,已基本完成路面鋪筑工作。二是推進生活垃圾處理設施建設。將47個自然村全部納入垃圾收運體系,建設垃圾收集點488個,新配置垃圾分類收集桶750個,生活垃圾日均轉運約9.3噸。三是推進集中供水設施建設。抓好村村通自來水工程項目和20戶以上自然村自來水項目,至目前,興建一體化凈水設備自來水廠14座,完成集中供水到戶4975戶,到戶人數17687人。四是推進污水處理設施建設。截至目前,已建500噸的鎮級污水處理廠1座,村級污水處理設施點23個,配套管網23300米,污水處理能力達到940噸/天。五是推進衛生廁所建設。據統計,全鎮累計建成衛生公廁41座,其中旅游公廁3座,無害化衛生戶廁完成率、普及率均達到100%。
(二)聚焦于“整治”,改善鄉村整體面貌。
將清拆整治作為扮靚美麗鄉村的重要抓手,對全鎮臟亂差環境進行“宣戰”。一是重點推進“三清三拆三整治”工作。成立“三清三拆三整治”專業隊,結合拆舊復墾、農村泥磚房整治、畜禽養殖污染整治等工作,強力推進環境整治。據統計,我鎮已先后清理村巷道及生產工具、建筑材料亂堆亂放364處;清理房前屋后和村巷道雜草雜、積存垃圾438處;清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物266處。拆除危、棄房9286間,拆除面積190996m2;拆除亂搭亂建、違章建筑1050處,拆除面積19872m2;拆除非法違規商業廣告、招牌52處,拆除面積198.5m2。完成生活垃圾、生活污水、水體污染整治197宗。二是重點打造人居環境整治示范線路。全力推進長壽鄉中鄉精品游線南磜段公共基礎設施建設及人居環境提升工程,加快實施白水村村莊美化綠化及公共服務設施提升、白水村綜合文化公園建設項目等項目,推進葉子坑到北磜公路沿線、鎮衛生院到藍源村公路沿線、富足村委到皇佑筆林場交界等3條線路,先后清運沿線垃圾及廢棄土堆342處,整治公路42公里、河道7公里、人行步道1公里。
(三)強化于“管理”,構建長效管護機制。
通過發揮村民委員會、村民理事會等組織的作用,將支持村莊建設、愛護環境等內容納入村規民約,強化“自我監督”“自我管理”作用,提升村民參與農村人居環境的積極性。同時,發揮黨員先鋒模范帶頭作用,廣泛動員,積極引導群眾從“要我拆”轉變為“我愿拆”,從“要我清”轉變為“我要清”。建立健全鎮政府、村委會、村民三方參與的長效管控機制,先后建立完善了保潔和垃圾清運機制、村莊環境衛生管理制度、“門前三包”責任機制等一系列機制,用制度為人居環境整治工作“賦能”。扎實開展星級文明戶、美麗庭院、最靚屋夸等評比創建,提高群眾文明素質和衛生意識,將長效管護切實貫徹到實處。
各位代表、同志們,我鎮在全域推進農村人居環境整治建設生態宜居美麗鄉村進程中,始終堅持問題導向,攻堅克難,取得一定成果,但也面臨著不少問題亟待解決,主要有:
(一)攻堅任務任重道遠。我鎮地處山區,常住人口少,聚落分布較廣,前期我鎮全面推進人居環境整治工作,但整治點位數量多,戰線很長,剩下的都是難啃的硬骨頭,“臟、亂、差”現象還一定程度存在,特別是“四沿”線路可視范圍內破舊危房、舊房等還沒有實現“應拆盡拆”,對南磜整體形象影響較大。
(二)內生動力依然不足。我鎮始終堅持“政府主導、群眾主體、社會參與、共建共享”,但在人居環境整治中還存在內生動力不足的問題,村民理事會作用不夠明顯,部分群眾主體意識不夠強烈,對村莊建設、環境提升的貢獻率有待挖掘和提高。
(三)工作融合有待提高。人居環境整治工作與產業發展、拆舊復墾、畜禽養殖污染整治等工作結合還不夠緊密,部分村莊規劃不盡合理,整體布局相對散亂,畜禽養殖污染等環境污染問題整治不夠徹底,人居環境整治融合度還有待提高。
面對這些問題,我們要進一步提高認識,采取有效措施,認真加以解決。
各位代表、同志們,從總體上來看,我鎮人居環境整治工作已進入提質階段。在接下來的.工作中,全面吹響農村人居環境整治“進攻號角”,鞏固成果、擴大戰果,打造“干干凈凈、漂漂亮亮、”堅決奪取農村人居環境整治新勝利,奮力譜寫生態發展區先行示范建設南磜新篇章。
(一)高標準規劃一批美麗宜居村。
按照《關于全域推進農村人居環境整治建設生態宜居美麗鄉村的實施方案》要求,20xx年底前,所有行政村要達到美麗宜居村標準,打造一批特色精品村。要認真吃透美麗宜居村、特色精品村創建標準,堅持因村施策、梯次創建,真正做到“一張藍圖繪到底”“一張藍圖干到底”。通過整村推進、連片示范,實現全域人居環境改善提升,今年內,我鎮要全面完成步上村等14個行政村美麗示范村創建任務,實現“面上開花”;力爭將石寨村、金山村2個行政村打造成特色精品村,實現“點上突破”。
(二)高質量建設一批基礎設施。
對照全域人居環境整治工作指標,結合實際,高質量推進行政村基礎設施建設。推進洋山、金山、多寶的7個自然村污水收集設施建設,建設一批雨污分流配套管網,提升污水收集水平。協調ppp項目建設單位,加快6處在建的污水處理設施進度。推進剩余11個自然村的“村村通”自來水工程和20戶以上集中供水工程。繼續完善生活垃圾收集點布局,推行垃圾分類試點,配齊各類環保要素,確保生活垃圾日產日清日運,得到有效處理。
(三)高標準打造一批美麗景觀。
以長壽鄉中鄉美麗鄉村精品游線為延伸,高標準打造一批美麗景觀,實現“一處美”變“處處美”。抓緊抓實長壽鄉中鄉精品游線南磜段公共基礎設施建設及人居環境提升工程,重點推進南磜鎮圩鎮道路景觀提升(一期)、南磜“長壽養生休閑”精品游線富足橋嶺段特色風貌提升等項目。充分挖掘提煉客家民居建筑文化特點和特色建筑元素,提升村莊和農房設計水平。加強農村和農房建設管理,嚴格按照村莊規劃和村莊總體風貌定位新建新房。推進農房外立面改造、民居風貌修繕改造等。加強鄉村建筑風貌引導,因地制宜打造村口景觀、紅色景觀、水體景觀、道路景觀、綠化景觀、亮化景觀、庭院景觀、田園景觀、旅游景觀等九大景觀,提升鄉村整體風貌。
(四)高效率整治一批破舊點位。
聚焦全面完成“三清三拆三整治”任務,高效率、快進度整治一批破舊點位,重點推進插峰、南磜、富足、步上、石寨、三泰、金山、多寶等村公路沿線遺留的破舊、廢棄問題,“清拆出一個新南磜”。引入比武大擂臺,由鎮農業農村辦公室牽頭,各村自主申報1至2個“三清三拆三整治”提升項目,集中整治一批遺留的頑疾問題,力爭在清拆整治方面有所突破,實現人居環境極大改善。探索將各村整治提升工作開展成效列入村兩委干部績效考核指標,作為各村涉農資金劃撥依據,對于工作開展扎實、工作成效顯著的村,鎮級優先安排新農村建設資金支持發展。
各位代表,我鎮人居環境整治工作目標明確、任務繁重,我們要嚴格按照縣委、縣政府的統一部署,在鎮黨委領導下,切實增強責任擔當,凝聚合力,對標前行,真抓實干,為全域推進農村人居環境整治建設生態宜居美麗鄉村建設任務而不懈奮斗。
我鎮堅決貫徹落實《x農村牧區人居環境整治三年行動方案》和農村牧區人居環境整治“十縣百鄉千村”示范行動計劃和《x市農村人居環境整治三年行動方案》,保質保量完成《x區農村人居環境整治三年行動方案》(以下簡稱“三年行動方案”)和x年的既定任務目標。隨著“美麗鄉村”項目的實施,轄區內各行政村基礎設施都得到了全面改善,人居環境有了全面的提升,各村危房改造等民生工程成效顯著。
(一)農村生活污水治理
我鎮對于接入污水管網的村民住戶,確保是否正常使用是以走訪農戶為依據;
對于建設污水池的做到定時抽排和有效處理;
對于建了生態型小型垃圾污水處理點的村莊及時進行抽排并做到有效處理;
農村水環境治理納入河長制、湖長制。堅持控污與治污并重,積極引導村民樹立節水意識,減少生活污水源頭排放,避免了污水橫流的現象。x無下水管網,污水排放相對嚴重一些,目前相關領導正在積極協調解決,x已經接通市政管網,其余六個行政村x建設集中式污水處理設施各一處,已投入使用,有效提升了各村污水收集處理能力。
(二)農村生活垃圾治理
各行政村每xx戶配備x組分類垃圾桶,原則上所有行政村都要建設垃圾集中收集點。各村的生活垃圾做到日產日清。按照國家“五有標準”(有制度、有標準、有隊伍、有督查、有經費)普遍建立村莊保潔制度,村莊保潔人員數量基本滿足要求,定期組織村民開展環境衛生集中整治,建立保潔設施設備定期檢查維護和人員培訓制度。及時查處農村非法傾倒、堆置工業固體廢物行為。
我鎮轄區內環衛工作由惠豐公司負責,共使用x名環衛工人,實行全天不間斷清掃。對于我鎮環境衛生整治過程當中,出現的重點、難點問題,鎮政府各職能部門將聯合處理。目前,環衛局對我鎮x村、莊子村、甲蘭板村、二古路板村垃圾轉運站進行擴建裝修。
(三)推進農村廁所治理
建立每個村有常住戶、x年前已改、x年、x年改廁花名表;
各村的廁所分布圖及模式;
配套必要的公共廁所。廁所糞污實現無害化處理或資源化利用。
同時以鎮政府所在地、中心村等給排水設施條件完善的村莊為試點,實施以室內水沖廁所為主的改廁工作,對給排水條件不完善的村莊實施“衛生廁所”改造。其中,環衛局新建水沖公廁x個,青城驛站x個,美麗鄉村建設自建水沖廁所x個,共計x個。全鎮共有農戶x戶,其中公用水沖廁所x個,逐步完善公廁的服務功能。
該項工作的后期管護將繼續推進市場化運作模式,鼓勵專業化企業進行改廁及檢查維修、定期收運、資源利用、形成管收用并重、責權利一致的長效管理機制。責任企業惠豐公司派人每天清掃及維護,各行政村設有專人看護,定時定點進行巡視,及時發現問題,及時處理,確保村民隨時使用,放心使用。各村委會組織人員在本村發放宣傳單,懸掛標語,提高村民維護公共設施的意識,宣導水沖廁所的益處,鼓勵村民全體旱廁改水沖廁所,逐步實施鄉村振興策略。
(四)村容村貌改善與提升
發展庭院經濟,實現村容村貌和農民收入雙提升;
根據實際,不斷完善村莊照明設施條件;
提升農村建筑風貌,整體風格協調。
一方面全面整治道路、村莊的.環境衛生,以治理x國道、x省道,規劃二街等為突破口,徹底清除糞便、雜物、柴草、垃圾等,消滅農村柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等“五亂現象”。截止目前,全鎮累計出人工x余人次,清理垃圾x余方,出動車輛x余車次。徹底改變了糞便堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”亂堆亂放的狀況,明顯改善村容村貌,使全鎮呈現出新農村新氣象。
清理影響美觀的橫幅、標語、墻體廣告等x余條;
對各村主街道兩側花壇內枯死的花木、雜草、垃圾和嚴重破損門店廣告牌、燈箱處進行了集中清理。在開展大雜院集中整治活動中,鎮政府相關工作部門組織人員對水泉村、古路板村、大窯村、面鋪窯村、野馬圖村大雜院邊死角地段進行了綜合整治,改善了當地村民的生活環境。
(五)消殺“四害”和病媒生物預防控制
x鎮將消除“四害”和病媒生物預防控制與環境衛生整治相結合,我鎮轄區內公共旱廁全部消除,清除衛生死角,有效降低“四害”密度,清除病媒生物孳生地。鎮政府組織免費為村民發放消殺藥物。由各村村委會組織人員對本村蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂孳生地進行藥物消殺,并對村民講解藥物的用法及安全事項和消除“四害”對村民帶來的益處。引導村民積極參與、積極配合。
(六)積極推進生活垃圾分類
按照生活垃圾分類工作目標要求,x鎮在全鎮范圍內投放塑料分類垃圾桶,以x個行政村村委會及鎮政府為試點,共購置不銹鋼雙桶式垃圾桶x個,塑料分類垃圾桶x個,制作宣傳圖板x個,率先正式實施垃圾分類收集。并每月對各村委會進行不定時檢查,及時發現問題、及時整改。
有條件地區推行城鄉垃圾污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理;
推行環境治理依效付費制度,健全服務績效評價考核機制;
支持村級組織和農村“工匠帶頭人”等承接村內環境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目。組織開展專業化培訓,把當地村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。簡化建設項目審批和招投標程序,降低成本,保證質量。
(一)環境綜合整治長效化
各行政村制定了路長制、片長制的實施管理方案。各路段路長制定具體的路段管理方案并組織實施,并每月召開一次專題會議安排部署工作,每周上路巡查不少于x次,完成鎮政府交辦的各項任務,確保管轄路段干凈、整潔、安全、有序、美觀。
(二)各旅游區進行專項整治
經營戶維護好攤位前后環境衛生,營造良好有序的景區環境。
(三)聯合執法工作常態化
隨著創建國家衛生城市工作進入攻堅階段,鎮長效辦。督察隊、安監站、綜合行政執法大隊、食藥所、環保所聯合執法,每周規定x天進行執法檢查,x次夜查。重點檢查整治六小行業管理不規范、不符合創建國家衛生城市標準要求的問題。促進沿街商戶規范管理、規范經營、以達到國家衛生城市標準要求。
雖然我鎮農村人居環境整治工作取得了一定的成效,但仍然存在部分問題:
一是宣傳發動有“虛弱”層面。少數行政村黨組織對農村人居環境整治工作認識不到位,鎮相關部門責任壓實不夠,個別村干部有“等靠要”思想,坐等上級資金、項目投入,行動遲緩,存在不喊不抓、只喊不抓,不督不動的現象。一些干部對整治要求認識不清,掌握政策不全面,有松懈畏難情緒,存在臨時搞突擊運動現象,少數村發動群眾不深入,農民群眾沒有真正動員起來,存在政府干、群眾看的現象。
二是整治提升有“軟弱”點位。農村旱廁改造,注重的是廁所內部的“改”,而沒有關注廁所之外的“治”。垃圾治理市場化運作機制不完善,垃圾分類試點工作主導力度不夠,缺乏對村民垃圾分類意義的宣傳與教育,村民分類意識淡薄。部分村院落亂堆亂放未能得到有效治理,背街小巷內零星垃圾較多,排水溝內時有漂浮垃圾。
(一)進一步壓實工作責任
健全黨政一把手親自抓的工作機制,努力形成一級抓一級、逐級壓實責任的工作格局,在人、財、物等方面給予最大支持,統籌協調鎮各有關部門,按照職責分工,各司其職,各負其責,尤其督促村黨組織書記要親自上手,抓村帶戶、發動農民,組織實施。
(二)進一步細化工作任務
堅決按照區委提出的三年行動方案,切實將農村人居環境整治工作做實做細。堅持問題導向,對工作開展中暴露出的問題,逐一研究分析問題原因和整改措施,限期整改,做到有的放矢。
(三)進一步強化督查考核
健全雙周調度、每月一考評一獎懲工作推進機制,將農村人居環境整治工作納入年度目標管理績效考核,列入鎮黨委擴大會議通報事項。
(四)進一步做好發動群眾工作
加大工作宣傳引導力度,充分調動群眾參與的積極性和主動性,采取群眾喜聞樂見的方式,大力開展改善農村人居環境宣傳,讓農民參與,尊重農民意愿,讓農民滿意。把發動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿人居環境整治全過程,持續發力、久久為功。
靖安縣作為江西省農村生活污水治理整縣推進試點縣之一,在全省率先實施農村生活污水處理工程,努力做到“污水不入河”,積極探索適合靖安實際的農村污水處理模式,采取人工濕地、氧化塘處理模式,建成并投入運行的農村生活污水處理站96座,建設配套管網112.6余千米,日處理污水能力最高可達6620噸,直接受益人口8.2萬人。通過精品實施、連片推進,我縣農村人居環境得到明顯改善,群眾獲得感、幸福感顯著提升,農村污水治理的示范作用逐步顯現。
一是建機制,確保工作推進有力度。成立了以縣政府縣長為組長,分管副縣長為副組長、各鄉鎮及相關責任單位主要負責同志為成員的縣生活污水處理設施建設工作領導小組,明確各部門的工作職責,建立了政府統一領導,部門分工合作的工作機制,領導小組下設指揮部,定期召開工作調度會、現場推進會,協調推進工作進展。
二是優模式,確保處理工藝有優勢。編制了《農村生活污水治理專項規劃(20xx-20xx)》,充分結合地理位置、地形地勢、人口特點、產業狀況等特點,明確了管網建設及污水處理工藝建設標準,在原來生物濾池+人工濕地/氧化塘處理工藝的基礎上,引進了多功能處理池+微生物濾床處理工藝,并進行全縣統一建設,做到了資源化利用與治理相結合、生態措施與工程措施相結合、集中與分散相結合,具有建設成本小、運行費用低、處理效果好等優勢。
三是開思路,確保項目資金有保障。先后落實農村環境綜合治理、特色小鎮建設、農村人居環境整治等資金1.467億元,開展鎮村生活污水治理。今年年初,又啟動了總投資1.39億元的生活污水處理設施全覆蓋項目,其中向上爭取資金1258.8萬元(水流域500萬、中央農村環境整治758.8萬),其余部分通過政策性銀行提供的低息、長限貸款解決。項目分城區、集鎮、農村三部分,計劃新建140個、整改提升30個農村污水處理設施,截至目前已完成總工程量60%,預計年底可全部完工。
四是重統籌,確保建設運維有標準。通過公開投標,將全縣污水治理工程及運維,分別發包至專業隊伍,結合農村廁所革命等工作,在原有農村污水處理工作的基礎上,全面實施農村污水治理全覆蓋建設項目,明確了整縣推進污水治理項目實施的時間表、作戰圖。不斷完善農村生活污水治理長效化管理機制,制定了《靖安縣農村污水處理設施標準化運行管理制度》,提出了強化站網共管運維要求,將鎮村污水處理站及管網運維資金列入財政預算,由縣、鄉財政根據運維數量共同承擔,同時壓實各鄉鎮的屬地責任,安排專人負責農村污水處理設施的運行監管。
五是強考核,確保污水處理有效果。將生活污水處理設施建設及運行管理列入綜合考核內容,縣環委辦定期對污水處理設施建設、管理情況進行督查,將設施運行問題列入生態環境保護重點督查內容進行督辦;縣生態環境局每季度組織對各鄉鎮農村污水處理設施運行情況進行檢查,并將檢查結果作為第三方運維款撥付以及對各鄉鎮環??己说囊罁?。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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*市*鄉地處*東部門戶,東與*縣交界,南與*鄉毗鄰,西南與*河相望,西與*鄉接壤,北與*鄉相連,距*縣*公里,區域總面積*平方公里,轄*個行政村*個村民小組,*萬人。*線、*道穿境而過,交通區位優勢明顯。
農村人居環境整治工作開展以來,*鄉創新工作思路和方式方法,發揮黨建引領作用,細化工作舉措,動員全鎮力量廣泛參與,務求工作實效,形成了“美好家園齊參與,我為*添光彩”的濃厚氛圍。
一、主要做法。
(一)探索一套機制,落實工作責任。
1.建立組織,強化領導。成立人居環境整治工作領導小組,黨政主要負責人任組長,分管負責人任常務副組長,其他班子成員任副組長,相關部門負責人和各村書記為成員,高位推動人居環境整治工作。
2.實行“扁平化”管理,壓縮單位范圍。在鄉級層面,將全鄉*個村按照地理位置、地形特點分為東、中、西三個片區,三名班子成員分別任片區組長,其他班子成員和包村人員任副組長,相關站所負責人任成員,負責對各自片區村的人居環境整治工作進行督促、指導。在村級層面,各村根據實際,將村劃分為若干組,各組組織所在組的有威望黨員和群眾代表聯系若干戶,督促戶中落實“門前三包”。
城管中隊和環衛隊負責保潔員的考核管理;
國土所和規劃所負責對農村違章建筑、無功能建筑物、破危房屋等進行督促拆除;
水利站負責對溝渠汪塘和黑臭水體進行督促清理;
畜牧站負責對畜禽養殖圈舍進行督促拆除;
派出所負責對干擾、阻擾人居環境整治工作的相關責任人進行嚴厲打擊。
4.加大調度,促進工作。各村組織各組每周對全村進行觀摩,鄉里三個片區進行旬觀摩調度,鄉每月進行一次觀摩調度。在觀摩會上,現場點出存在的問題限期進行整改,對于先進村、組的予以表揚,對于落后的村、組予以批評,并在全鄉調度會上予以表態發言。
(二)抓住兩個群體,提高黨群認識。
四是工作有思路,“村兩委”成員對于村都環境熟悉,對環境整治進行簡單規劃,工作有思路、有辦法。
2.抓住廣大人民群眾這個群眾,激發內生動力。通過發放倡議書、召開廣播會、入戶口頭宣傳、制定村規民約、典型帶動等方式加大宣傳力度,推動人居環境整治工作人人知曉、人人支持。同時通過對重點區域進行打造示范引領,培育群眾的家園觀、歸屬感和自豪感。比如,*村環境整治較好,不少鄉鎮到*進行觀摩學習,*村民的自豪感大增,也進一步提高村民支持、參與環境整治的熱情。
(三)實行“三步戰略”,擴展工作成效。
1.以點帶面。自*年*月份開展“三大革命”暨農村人居環境整治工作,我鄉重點打造示范點,分別為*村*莊和*莊,在積累一定工作經驗和群眾認可的基礎上,向其他自然莊進行延伸。其他村也選取一個自然莊進行重點打造,然后向其他自然莊逐步延伸,以點向面上延伸。
2.串點成線。在第一批兩個示范村的基礎上,我鄉又推動*村、*村、*村和*村進行全域推進,在全鄉東、中、西都有示范亮點。
3.連線成片。在東、中、西三線的基礎上,我鄉適時提出在全鄉范圍內對人居環境整治進行全域推進,通過片區旬觀摩、全鄉月觀摩調進行調度,全鄉形成比學趕超的濃厚工作氛圍。
(四)成立“四支隊伍”,激發主體作用。
一是成立黨員先鋒隊。積極發揮村“兩委”成員、村組干部、黨員干部的先鋒模范帶頭作用和標桿作用,成立黨員先鋒隊,在人居環境整治活動中身先士卒、當好標桿,帶領廣大群眾移風易俗,樹立良好生活習慣,培養環保意識。如劉寨村發動優秀黨員、村民代表成立人居環境治理先鋒隊,帶頭清理環境衛生。
二是成立志愿宣傳隊。邀請老黨員、老教師等“五老”人員和“鄉賢”人士參與衛生監督管理,引導他們發揮余熱。將環境意識強、環保主動性高的貧困戶和邊緣戶組織起來,成立志愿宣傳小分隊,進一步提高環境衛生整治的參與度。如*村成立由黨員、群眾代表組成的宣傳隊,深入宣傳環境整治好處,大大增強宣傳的效果。
三是成立整治突擊隊。結合扶貧公益崗位的開發,以脫貧戶為主體,打造環境衛生突擊尖兵,主要負責配合村中保潔員對各自然村死角、房前屋后環境衛生和貧困戶“五凈一規范”等。如*村共設置整治突擊隊崗位*人,隊員全部由具有一定勞動能力的脫貧戶組成,以*元/年的標準按季度發放隊員工資,資金從光伏收益資金單獨列出,以公益崗的形式打卡發放。對表現優異的突擊隊員適當給予額外獎勵,激勵了突擊隊員的工作干勁。
四是成立衛生監督隊。聘請貧困戶、邊緣戶成立衛生監督隊,利用農閑時間,對環境衛生整治成效進行監督。如*村設總監督員*名、村級監督員*名、片區監督員*名,按照總監督員*元/年、村級監督員*元/年、片區監督員*元/年的標準給予一定補助。衛生監督員擇優選擇群眾威望較高、具有一定基層影響的人群,他們本就對環境衛生情況愛監督、愛過問,現在可以領取補助,工作的積極性自然提升。
(五)突出“五個抓促”,強力開展整治。
二是注重環境整治的規劃,各村的地形地貌、村容村貌和房屋建筑風格等都不一樣,這就需要我們在進行人居環境整治過程中要簡單地做好前期的規劃,整治什么、怎么整治都要有初步的思路。
開好群眾代表大會、黨員大會,進一步深入宣傳,確保黨員和群眾代表支持、擁護、參與人居環境整治工作,同時在村民代表大會上要通過環境整治有關長效機制制度、村規民約等。二是廣播會議宣傳。充分發揮廣播傳播信息、輿論監督的作用,比如我鄉*村黨總支書記利用廣播會移動辦公、現場點名調度,督促村民管好自家房前屋后。三是入戶深入宣傳。充分發揮群眾代表和黨員的作用,組織村兩委、扶貧小組長和部分黨員和群眾代表入戶宣傳開展人居環境整治的好處,散發“清潔環境,遠離疾病”倡議書,喚醒群眾意識。四是典型帶動宣傳。成立由“五老人員”、“鄉賢人士”組成的宣傳隊和監督員,宣傳人居環境整治工作,監督農戶“門前三包”成效。定期開展由“五老人員”、“鄉賢人士”進行公開評選的“最美家庭”、“最美庭院”等活動,同時也評選環境衛生較差的戶,對于先進的予以表彰,對于落后的予以批評。
所謂“法治”,就是指推進鄉村法制建設,積極開展農村法律大講堂,充分發揮法律作用,組織司法人員通過講解法律調解人居環境整治工作中的矛盾糾紛,同時派出所對于破壞、阻撓人居環境整治工作的相關人員予以依法嚴厲打擊。
4.抓投入,促提升。人、財、物的有效投入是做好人居環境整治的必要條件。在具體項目實施中,重點把資金用在“五清”上,同時集中一部分資金用在美化、亮化上。
通過開發公益性崗位招募有勞動能力的貧困戶作為保潔員,清掃垃圾、打掃公廁、管護樹木。比如我鄉*村充分利用光伏收入圍繞環境衛生整治創新思路多元設計開發公益崗位,組建由建檔立卡貧困戶組成的環境衛生自強突擊隊加大整治后的后期管護和日常保潔。
二、下一步計劃。
(一)科學合理規劃,確保執行堅決。
將農村人居環境規劃與土地整治規劃、村土地利用規劃等充分銜接,鼓勵推行多規合一。嚴格控制房屋建筑密度,明確房屋和道路距離標準,為建設可持續人居環境打好基礎。落實村組分區規劃,確保每一塊房屋聚集區都配備了公共廁所、垃圾集中點等公共設施。完善村收集、鎮轉運、縣處理的垃圾運轉模式,更好地解決生活垃圾去處問題。通過政府購買方式,引入專業垃圾清運、處理企業,實現農村生活垃圾市場化運作。
(二)統籌各類資金,確保投入有效。
加大財政投入力度,創新政府支持方式,利用以獎代補、先建后補、以工代賑、一事一議等多種方式,充分發揮政府投資撬動作用,提高資金使用效率。完善村級資金監管制度,加強農村人居環境治理項目資金的計劃管理,做好事前、事中、事后監督,確保資金的使用精準。不斷發展壯大村集體經濟,讓村集體有一定經濟能力管護村莊環境衛生。
(三)加大宣傳力度,確保全民參與。
通過全方位、多角度、深層次地宣傳,調動群眾參與的積極性,提高群眾環保意識,營造人人關心、支持、參與人居環境整治的良好輿論氛圍。不斷發揮典型人物模范帶頭作用,選樹一批群眾身邊的新典型、新榜樣,示范帶動社會各界投身農村人居環境整治。
(四)健全管護機制,確保整治長效。
建立健全符合村實際的長效管護機制,比如,建立健全村民理事會工作制度、保潔員管理制度、環境衛生督查制度、環衛設施管理制度和“門前三包”制度等,以此來確保人居環境整治成效持久。
(一)農村生活垃圾治理。2021年以來全區農村生活垃圾清運量78680噸,共有垃圾中轉站6個、垃圾桶(箱)7850個、垃圾清運保潔及轉運車輛298臺、7000余只垃圾回收專用桶?!皯艏?、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理”的農村生活垃圾收運處置體系體系運行良好,無害化處理率達100%。全區在各鎮(街道)設置垃圾分類積分兌換點5個,部署了垃圾分類示范村并逐步推進。*街道打造垃圾分類示范片區,相關設備及公司運營正在有序進行中。有效提升了農村環境質量。
(二)農村生活污水治理。*駐地污水納入城市污水管網。*徐暨村建設污水管網1773米,建設一體化污水處理設施。*鎮建設污水管網600米,截污工程三處,完成污水處理站6座。*鎮建污水管網9180米,污水處理站5座。*、*、*鎮污水處理交由龍湖污水處理廠處理。加強*鎮兩姜河,解放河及*、*等鎮村內溝塘和黑臭水體污染進行了治理,對兩河附近村莊進行戶改廁工程和加快沿河村莊的污水管網建設,確保雨污分流,同時加強對部分河道和溝塘進行清淤,目前治理全部結束。
(三)村容村貌治理。針對農村垃圾、河塘溝渠和無功能建筑影響村容村貌問題,全面清理房前屋后和道路垃圾柴草,清理河塘溝渠消除黑臭水體。全年投入人力3120人次,清運垃圾5450方重點整治亂堆亂放雜物、生活生產垃圾,做到鄉村整潔干凈。
(四)農村戶改廁。2021年全區改廁任務數392戶,以磚砌式防滲三格化糞池改廁為主,通過戶裝管網、集中收集各戶廁所糞液糞渣。目前改廁任務已全部完成,并逐戶驗收合格后錄入改廁平臺。截止目前,我區常住戶數33790戶,已改廁農戶29916戶,其中財政支持改廁17385戶、農戶自建(包括棚戶區改造戶)12531戶,改廁覆蓋率達88.48%。
(五)戶廁摸排整改。摸排情況。我區2013年以來,財政支持改廁戶數17385戶,摸排戶數17385戶,摸排覆蓋率達100%。摸排問題廁所209戶(其中不能使用的82戶、不能全年使用的127戶;其中因產品和施工質量等導致不好用的問題145戶、因技術模式選擇不當等導致不能用的問題64戶)。整改情況。一是已完成整改193戶(占問題總數的92.3%),整改采取的主要措施是按照原建設驗收標準整改,嚴格把關整改質量,積極發動群眾,推動問題摸排整改。二是未完成整改的16戶,皆因技術模式選擇不當,將納入明年改廁計劃。
(六)后續管護工作。結合我區實際,制定了《*區廁所后續管護實施方案》,以鎮域為單位,建立起一套組織領導、工作推進、模式選擇、政策支持、監督考核等方面的政策技術體系,實現改廁后糞污資源化利用與長效管護運行有效。并按照“有辦公場所、有專業人員、有管護制度、有管護車輛、有服務電話、有價目明細、有配件工具、有管護臺賬”的“八有”要求,建立了農村改廁長效管護服務站,確保廁具壞了有人修,糞污滿了有人抽,糞污處置有效應。
(七)“五清一改”工作。區級制定了《*區“五清一改”村莊整潔行動實施方案》,各鎮(街道)、開發區以及各村(社區)按照方案要求開展了村內大環境整治及“五清一改”工作,積極發動群眾做好自家房前屋后及家中環境衛生工作,重點清理村內溝塘、小廣告、垃圾治理、拆除無功能建筑及危房等。目前,全區共清理畜禽養殖糞污及農業生產廢棄物5596噸,清理亂搭亂建401戶,清理無功能建筑面積12796平方米,清理村內溝塘數量近300口,清理村內溝渠數量400余公里,清理村內淤泥數量3250多噸,村莊清潔行動已經常態化。
(八)美麗鄉村建設。*鎮程村自然村是今年全區唯一一個省級美麗鄉村建設村,計劃投資560萬元。目前第一批招標工程已完成,包括路面澆筑、青石板路、排水溝砌筑。房前屋后和墻體美化也已完成。四個節點和山澗溝壑清理正在施工。截止目前,已完成總體工程的90%。
為全面有效推進農村環境衛生綜合整治工作,鎮成立了由書記任組長,由副鎮級領導任副組長,各相關企業負責人及各村黨總支書記為成員的x鎮農村環境綜合整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,由分管環保副鎮長任辦公室主任,負責日常工作的組織協調。根據安排部署,制定工作實施方案,細化了工作任務,明確了時間表、路線圖。為加強工作力量,抽調鎮機關分管領導和各有關單位負責人組成了農村環境整治工作督導組,負責全鎮環境衛生綜合整治日常檢查、督促和指導工作,確保了環境衛生整治工作扎實有序推進。
鎮政府定期召開村干部例會,通過以會代訓的方式,多次宣傳農村環境集中整治工作的必要性和緊迫性,使鎮村干部統一思想,增強工作責任感。通過召開座談會、上門征求意見、制作宣傳專欄、制作環境整治先進村,先進經驗宣傳片,在xxxx自辦節目上滾動播放、發放宣傳資料等形式,積極宣傳農村環境衛生整治工作中出現的好做法、好典型、好經驗,營造宣傳氛圍,不斷增加了黨員干部的衛生意識和環保意識,提高了群眾自覺參與農村環境衛生整治工作的積極性和主動性。做到環境整治工作“電視上有影、廣播里有聲、專欄上有圖、網絡上有評”。
鄉村環境整治成效顯著。一是加強基礎設施建設工作。集中人力對綠化帶、垃圾。雜物等進行集中清理,集中財力,全鎮各村道路基本硬質化,新建沖水式公廁,垃圾箱。全鎮共有鄉鎮垃圾清運車12輛。村莊垃圾集中清運房50個(含社區)、小垃圾房590個、垃圾桶1050個、村莊保潔車105輛。二是加強清掃保潔工作。配齊配強管理人員和環衛人員。全鎮財政供養保潔人員83名。按照“分片到人、責任到位”的原則,安排專人負責打掃。環衛人員工作職責進一步明確,工作積極性進一步提高。鎮政府專門設立環衛所。三是加強綠化美化。鎮專門設立綠化辦,做好植樹造林工作,為鄉村增添了一抹新綠。
(一)注重宣傳引導,在提高思想認識上下功夫。及時宣傳農村環境整治工作中的好做法、好經驗、好典型,積極引導黨員群眾投身到環境衛生整治工作中來,親力親為,帶頭開展整治工作。對臟、亂、差的單位、村要公開曝光,強化輿論監督,讓黨員群眾在村容村貌整治工作中不斷提高個人素質,加快實現農村環境面貌和精神面貌的整體改善。
(二)注重加強政治,在常態管理上下功夫。以此次整治工作為契機,迅速制定和完善農村環境綜合整治實施細則和規章制度,充分發揮出農村環境綜合整治領導小組和督導組的作用,切實處理好綜合整治與日常管理的關系。
(三)注重規劃先行,在源頭控制上下功夫。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針,著力抓好農村規劃建設工作,統一規劃,合理布局,積極創造整潔、優美的農村環境。
(四)注重典型推廣,在建立長效機制上下功夫。認真總結農村環境綜合整治中總結出來的好經驗、好做法,進一步制度完善加強農村環境衛生政治管理的政策措施,不斷形成鎮、村干部群眾齊抓共管的“環境衛生整治”大格局,促進農村環境面貌向良性循環方向發展。
? ? ? ? 今年以來,我鎮將人居環境整治作為推動鄉村振興戰略的重要內容和重要民生工作,堅持群眾滿意標準,統籌謀劃,積極推進,農村居民生活環境不斷改善。
? ? ? ? 堅持抓好村容村貌整治,緊緊圍繞文明城市創建、美麗庭院創建等活動,開展多次實施了村莊清潔行動。每周五組織志愿者開展“我為xx文明奉獻一小時”志愿活動,對村內衛生進行集中清理。積極開展美麗庭院建設,新增美麗庭院1677家,已全部完成提升改造,實現了以小家美促村莊美。堅持示范帶動,高標準打造了xx、xx、xx等示范村莊,積極申報省市級美麗鄉村。
? ? ? ? 堅持農村改廁標準化,啟動了x戶農村旱廁改造提升工程,不斷健全完善長效管護機制。高標準啟動了xx、xx等村莊污水處理設施建設,實現了農村生活污水的有效治理。順應群眾需求,開展了x個村x戶“氣代煤”工程,開展了燃氣安全常識、壁掛爐操作流程培訓,保障群眾安全過冬、溫暖過冬。啟動了xx路翻修,修建里程x公里,滿足周邊x余名群眾出行需求;
實施了xx橋、xx橋重建,全力保障群眾出行安全。村莊建設扎實推進,群眾滿意度、獲得感不斷提升。
? ? ? ? 把鄉風文明建設作為助力鄉村振興的重要抓手,在全鎮自然村建立了村規民約、村民議事會等“一約四會”組織,確保用制度引領教育,引導群眾自主破除陋習。充分利用各村黨員活動場所,成立了新時代文明實踐站,實現了文明實踐站全覆蓋,積極組織群眾開展各類文明志愿服務,引導身邊群眾踐行傳統美德,推動移風易俗。加大文明村莊創建力度,不斷完善文明村莊制度建設,積極申報xx、xx村申報省級文明村莊。
? ? ? ?不斷強化集體用地管理,開展了農村建設用地整理,逐步推動增減掛鉤項目實施,適時對“空心房”和廢棄宅基地進行復墾。嚴格執行“一戶一宅”政策,加強農村宅基地管理,實現宅基地登記率100%。扎實開展農村危房排查整治,排查危房x座,積極幫助村民修繕或搬遷。
? ? ? ? 我鎮將堅持目標導向和問題導向,緊抓村莊基礎設施提升和人居環境整治兩項重點,充分發揮農民的主體作用,提升自覺性和主動性,一步一個腳印,持續改善農民生活條件,不斷提升農民生活質量,為實施鄉村振興戰略做出更大貢獻。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
????今年以來,我鎮將人居環境整治作為推動鄉村振興戰略的重要內容和重要民生工作,堅持群眾滿意標準,統籌謀劃,積極推進,農村居民生活環境不斷改善。
????堅持抓好村容村貌整治,緊緊圍繞文明城市創建、美麗庭院創建等活動,開展多次實施了村莊清潔行動。每周五組織志愿者開展“我為xx文明奉獻一小時”志愿活動,對村內衛生進行集中清理。積極開展美麗庭院建設,新增美麗庭院1677家,已全部完成提升改造,實現了以小家美促村莊美。堅持示范帶動,高標準打造了xx、xx、xx等示范村莊,積極申報省市級美麗鄉村。
實施了xx橋、xx橋重建,全力保障群眾出行安全。村莊建設扎實推進,群眾滿意度、獲得感不斷提升。
????把鄉風文明建設作為助力鄉村振興的重要抓手,在全鎮自然村建立了村規民約、村民議事會等“一約四會”組織,確保用制度引領教育,引導群眾自主破除陋習。充分利用各村黨員活動場所,成立了新時代文明實踐站,實現了文明實踐站全覆蓋,積極組織群眾開展各類文明志愿服務,引導身邊群眾踐行傳統美德,推動移風易俗。加大文明村莊創建力度,不斷完善文明村莊制度建設,積極申報xx、xx村申報省級文明村莊。
????不斷強化集體用地管理,開展了農村建設用地整理,逐步推動增減掛鉤項目實施,適時對“空心房”和廢棄宅基地進行復墾。嚴格執行“一戶一宅”政策,加強農村宅基地管理,實現宅基地登記率100%。扎實開展農村危房排查整治,排查危房x座,積極幫助村民修繕或搬遷。
????我鎮將堅持目標導向和問題導向,緊抓村莊基礎設施提升和人居環境整治兩項重點,充分發揮農民的主體作用,提升自覺性和主動性,一步一個腳印,持續改善農民生活條件,不斷提升農民生活質量,為實施鄉村振興戰略做出更大貢獻。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一是開展全面清理。按照工作要求,針對路、樹、溝、灣、燈、房、墻七點,路邊、河邊、溝邊、灣邊、房邊五邊,草堆、糞堆、垃圾堆三大堆等問題,組織各管區、各村進行了集中清理,對重點難點位置安排機械車輛進行了集中攻堅,同時為擴大整治成果,把環境衛生整治工作由主街道向背街小巷延伸,由村莊向田間地頭延伸,做到干部群眾總動員、居民群眾齊上陣,徹底清理環境衛生。今年以來全鎮累計出動大型機械500余臺次,投入人力7600多人次,共清理垃圾x余噸,拆除房屋x余座,殘垣斷壁x余處,環境衛生突出問題得到了有效整治。高標準開展了畜禽養殖污染治理,對存在10家存在問題的養殖戶進行了約談,分別啟動了污水池、儲糞場建設,并規范了糞污臺賬,目前已基本整改完畢。
二是加大投入改善駐地環境。為提升鎮駐地環境衛生,結合全國文明城市創建,投資160萬元啟動政府街拓寬工程,道路全長1.5公里,組織機械和人工對原道路兩側路肩和花磚進行拆除,并畫好停車泊位,規范道路停車秩序,有效提升鎮駐地環境。全面清理超市門店、亂擺攤點、流動兜售等占道經營行為,引導攤戶到指定專業市場或附近臨時過渡市場經營,做到經營規范有序。組織機械和人員,對道路兩側綠化帶、商鋪周邊、村民房前屋后存在的亂堆亂放、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂扔亂倒、亂停亂放、亂搭亂建進行了集中整治。
三是積極宣傳全面發動。多方式、多渠道開展宣傳人居環境整治活動,累計發放宣傳頁1萬余份、懸掛條幅300余條,并利用村級大喇叭每天早晚進行循環播放。通過宣傳,村民的衛生意識得到有效提高,積極參與環境衛生整治。
四是環境改善落實到戶。為鞏固人居環境整治成果,開展集中清理活動的同時,將衛生保持分包到戶,按照“戶清理、村收集、鎮轉運”模式,以戶為單位包衛生、包秩序、包綠化,抓好房屋周邊50米、到戶路100米及耕地周邊環境衛生,及時清理耕地周邊農藥化肥等農用廢棄包裝物。同時,積極推進美麗庭院建設,組織廣大家庭參與整治美化家居環境創建美麗庭院,目前,我鎮已有756戶入選,已完成評選360戶,正在懸掛示范牌。結合脫貧攻堅,鎮政府投入60余萬元實施貧困戶人居環境改善,安排施工隊統一標準對幫包貧困戶室內墻面,室外墻面進行粉刷,室內地面、院內地面統一進行硬化,門窗家具進行刷漆,院墻、廁所破舊的進行修建。
標準,對檔案資料中的缺項、漏項進行補充。,推動全民大動員、全員大參與,齊心協力持續抓好人居環境整治。。
近年來,市委、市政府在扎實推進統籌城鄉發展過程中,加強村莊規劃布局,引導農村社區建設,高度重視農村環境建設,把村容整潔擺在了十分重要位置,明確要求大力加強環境保護工作,不斷改善農村衛生條件和人居環境。在統籌城鄉發展中,始終把土地整治工作與推進統籌城鄉發展有機結合起來,把土地置換安置小區建設作為改善農村人居環境、提高農民生活質量的重要抓手,注重加強農村基礎設施投入,積極開展多種形式的'村鎮環境綜合整治行動,一些試點示范村鎮面貌發生了顯著變化,但也有不少鄉村環境衛生臟、亂、差現象比較嚴重。其城管局所駐的鎮村也不例外,村有4259人,1065戶,16個村民小組衛生臟、亂、差較為突出的小組有:河邊、學堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進駐后與鎮、村一起不定期進行裝運,但由于經費、人員等問題的困擾及村民素質的問題有待提高等客觀因素制約著多項工作的總體推進?!叭汀惫ぷ麝牼痛碎_展專題調研活動,現報告如下:
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數量也持續增多?,F場觀察到,農民生活污水和垃圾,大部分未經處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區溝渠淤塞,污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池,周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊,大雨來時直接被大水沖走,由于車子進不去,給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數村只注意農民住房主體工程建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛生隊伍不健全,環衛設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛生管理機構,環境衛生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態;三是沒有形成村環境衛生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質差,且大部分無處理設備;不少地方供水能力不足,嚴重影響農民生活用水。村處于城鄉結合部,部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶,要求安裝自來水問題多次與工作隊聯系,但由于目前火車站的自來水壓力不夠,只能等到206國道改建后,新增自來水新管線方能解決。
當前統籌城鄉發展的環境污染問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在于發展不足或發展不當。
一是重視不夠。長期以來,城鄉分治的二元結構使得環境整治的重心幾乎全部放在了城市,對農村環保工作重視不夠,廣大農民的生存環境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業污染防治相比,農村污染防治工作,既無全面系統的措施,也無強有力的管理手段,使得農村環境衛生工作基礎十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術支撐、監督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉公共服務水平差距較大,農村基本公共服務欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策,導致農村環衛基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環衛經費,但到現在一直未到位,每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環境的危害性認識不足,日常生產生活行為缺乏必要的環衛知識作指導,尚未養成健康文明的生活習慣。相關部門環衛宣傳教育力度不大,未能達到進村入戶、家喻戶曉,導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高,統籌城鄉發展的主體作用遠遠沒有得到充分發揮。
目前我統籌城鄉發展環境衛生狀況不容樂觀,已經成為影響各地扎實推進城鄉統籌發展的突出問題,應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農村清潔工程列為市政府民生工程,大力推進農村環境綜合整治。
農村環境衛生整治是一項縮小城鄉差距,促進城鄉統籌發展,造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農村建設的不斷推進,國家強農惠農政策的進一步落實,加強農村環境整治,實現村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統籌城鄉發展和蘇區振興發展為契機,進一步重視抓好農村的環境衛生整治,將農村清潔工程納入各級政府的民生工程,建立和完善相應的工作推進機制,采取切實有效措施改善農民人居環境。
(二)堅持規劃先行,研究制定農村環境保護規劃。
要科學編制鄉鎮、村莊建設規劃,統籌安排建設村鎮基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經濟社會發展規劃為基礎,認真編制農村環保規劃和垃圾處理等專項規劃,明確農村環境整治的目標、任務、工作重點和政策措施,推進城市公共服務設施建設向農村覆蓋延伸。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時,市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(鎮)、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;市、鄉財政應對垃圾運輸和養護保潔經費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農民自籌,也可設立“村衛生保潔基金”。從長遠看,各級政府應將農村環保和環境衛生整治項目納入各級財政預算,逐年提高占地方生產總值的比重,建立農村環保長期、穩定的投入保障機制,加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前,國家和地方對農村環境整治投入有限且涉及多個部門,建議在不改變用途的前提下,以市(縣)為單位,整合各類涉農資金和涉農環保獎金,將農村環保與農業綜合開發項目、新農村建設示范工程、土地整理復墾開發工程、村村通工程、農村飲用水工程、生態家園富民工程、農村清潔工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網改造、村衛生室建設等有機結合,聚合有限財力,集中區域,統籌使用,抓好試點示范,從而產生集聚效應。
(五)注重加強農村環境衛生管理長效機制建設。
各級黨委、政府應把農村環境污染防治納入節能減排和環境保護工作總體安排,抓緊制定農村環境整治規劃和農村清潔工程實施方案,將環境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉村環衛隊伍建設,制定和完善環境衛生管理村規民約,加大對環境整治的宣傳教育力度,不斷提高農民群眾的文明意識和環保意識,逐步建立適應農村環保工作需要的監管體系和環境衛生保潔運行管理的長效機制。
(六)突出重點,因地制宜開展農村環境整治。
農村環境衛生整治是一項系統工程,也是一個不斷探索的過程。當前,應鎖定有限目標,在統籌規劃建筑垃圾、污水和糞便處理設施的同時,把垃圾集中處理作為新農村環境整治的切入點,加快推進覆蓋市鄉村三級生活垃圾收集、中轉和處理網絡建設,因地制宜建立各具特色的農村垃圾處理模式。有條件的地方,應建立完善收運系統,將農村生活垃圾轉運到城鎮垃圾處理場處理或實行垃圾分片劃區集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方,鼓勵農民開展簡易、有效方式處理。
城關鎮按照全縣“學攸縣,見行動”動員會議的要求,把城鄉環境整治作為鎮黨委、政府今年的一項中心工作,堅持整治與教育相結合、整治與創衛相結合、整治與自治相結合,采取了一系列措施,全力以赴,強力攻堅,確保全鎮環境面貌大改觀、居民生活大改善。
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