<menuitem id="an1j4"></menuitem> 情況報告是一種詳細記錄某個事件或情況發展變化的書面材料，它可以幫助我們了解并分析當前的情況，我覺得我們應該寫一份情況報告了吧。在閱讀情況報告范文時，要理解其針對性和特定背景下的顯示，不可生搬硬套，要結合自身實際進行創作。
近年來，我局按照“預防為主、防治結合、分類指導、依靠科學、依靠群眾”的傳染病防治方針，全面貫徹實施《傳染病防治法》，強化執法監督，加強疫情報告信息化建設，完善應急反應機制，進一步健全了區、鄉、村三級傳染病防控網絡，建立起了政府主導、多部門協作、全社會共同參與的長效工作機制，使各項傳染病防控措施得到落實，規范了我區公共衛生突發事件應急管理工作，有效保障了廣大人民群眾的身體健康，維護了社會穩定和經濟發展?，F將工作情況匯報如下：
轄區下設xx個街道辦事處和x個鎮，有xx個社區和xx個行政村，萬。轄區共有二級以上綜合醫院x家，二級中醫院x家，民營醫院x家，疾控、衛生監督、婦幼保健、中心血站機構各x家，我區管理的為xx所社區衛生服務機構和x家鄉鎮衛生院，xx家村衛生室，xxx家個體醫療機構。其中，社區衛生服務機構由政府舉辦x所，自治區醫院伸腿舉辦xx所，市級醫院伸腿舉辦x所，民營醫院舉辦x所。共有人員xxx人，其中全額事業編制xx人，其余為醫院差額事業編制人員、企業職工和聘用人員。
染病監測、報告、防控工作規范開展，計劃免疫工作和重點傳染病防治工作措施得到落實，有效地遏制了傳染病的發生與蔓延。據統計，我區近年來無甲類傳染病發生，乙丙類傳染病均為散發狀態，脊髓灰質炎已分別xx年、xx年未發病，麻疹、結核病、流腦等一些嚴重危害人民健康的傳染病得到了有效控制，傳染病管理的各項相關指標達到了國家和自治區的標準要求。
加強領導，落實責任。
為切實加強對疫情防控工作的領導，我局把疫情防控工作作為一項重要內容，同其他工作同安排、同檢查。成立了由分管副區長任組長，各相關部門負責人為成員的艾滋病防治工作領導小組和突發公共衛生事件領導小組，建立了突發公共衛生應急隊伍體系，在區衛生局設立了衛生應急辦，統一協調突發公共衛生事件和重大疾病防控，有效提高了應對突發公共衛生事件能力。
強化宣傳，提高認識。
寫宣傳標語xxx余條，接受咨詢x萬余人。近期我區針對人感染hxnx禽流感情況，又印制x萬份宣傳冊發至區直各相關部門、街道辦、村以及轄區各社區衛生服務機構。
加強培訓，強化管理。
堅持將《傳染病防治法》和傳染病管理、預防治療等相關知識作為衛生技術人員從業管理的重要內容，通過集中培訓、業務指導等形式，提高衛生技術人員的防控技能。同時，在工作中加強日常監督，重點加強門診傳染病登記和傳染病報告的監督檢查，增強衛生技術人員對傳染病的監測防控意識。
認真做好疾病預防控制工作。
認真完成了麻疹疫苗強化免疫活動以及查漏補種工作，并積極開展流動兒童的主動搜索，降低流動兒童的常規疫苗漏種率；認真做好預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項目工作。成立了“預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播”項目工作領導小組及技術指導組，制定并下發了相關工作方案，有效的控制了艾滋病、梅毒、乙肝的傳播。
深入開展愛國衛生運動。
治為突破口，以農村改廁為切入點，清除“三堆”，清除垃圾污物。二是利用農村改廁項目鼓勵農民修建衛生廁所，對糞便進行無害化處理，減少腸道傳染病的發生，切實提高農民群眾的生活質量和水平。截止xxxx年底，萬戶x.x萬農村人口，萬戶，衛生廁所普及率達xx%，其中無害化廁所普及率xx%。有力的促進了農村環境衛生的改善。三是加強病媒生物防制。對農貿市場、小餐飲店等五小行業、垃圾站、公廁及居民區等地防蚊蠅設施設置情況進行檢查指導，有效的控制了蚊蠅密度，規范了鼠藥毒餌設施設置和鼠藥的投放。同時，做好四害監測工作，及時對監測數據進行匯總。為掌握監測對象的種類、數量、分布及季節消長規律，制定科學合理的病媒生物防制方案奠定了基礎。
人感染hxnx禽流感防治工作。
知識集中培訓，共培訓人員xxx余人。
一是基層醫療機構人員緊張，承擔的工作量大，大多數人員身兼數職，專職的傳染病防控人員少；二是大部分社區衛生服務機構由綜合醫院或企業舉辦，人員流動性大，傳染病防控人員不固定，影響了傳染病防治工作的延續性。
近年來，區政府高度重視突發公共事件應急管理工作，建立完善了各項體制機制，強化落實了各種制度措施，現應急管理機構基本建立、應急預案體系基本完備、應急隊伍建設初具規模、應急物資裝備逐步改善。
一是應急管理體制不盡完善。雖然區級層面成立了區政府應急辦，但各鎮街和區政府各相關職能部門沒有相應的機構和人員專職從事應急管理工作，農林、衛生、安監等部門承擔著全區重要的應急任務，普遍反映部門內部沒有設立相應的應急管理科室，發生突發公共事件應急處置人手嚴重不夠。
二是應急救援裝備尚待改善。我區現有高層建筑531幢，其中50米以上的337幢；地下建筑158個，擁有重慶面積最大、人流量最大的楊家坪地下商場；易燃易爆生產儲存銷售單位75個，有西南地區最大的戰備儲油站；有化工倉庫及生產企業9家，加油加氣站57家，應急任務十分艱巨。但目前用于專業救援的特勤器材更是嚴重缺乏，遠不能滿足處置大型災害事故的需要，處置急、難、險、重救援任務的能力受到極大限制。
三是應急管理資金投入不夠。根據《國家總體應急預案》的規定，各級財政部門要按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔公共安全工作以及預防與處置突發公共事件中需由政府負擔的經費，并納入本級財政年度預算，健全應急資金撥付制度。目前，由于應急保障投入不足，將直接面臨應急裝備、物資短缺，應急隊伍建設難以到位，應急培訓和演練無法開展等一系列現實問題。
根據《“十一五”期間重慶市__區突發公共事件應急體系建設規劃》，結合20__年全市應急管理工作要點和全區應急管理體系建設存在的突出問題，提出如下工作建議：
（一）進一步完善應急管理體制建設。
1.由于農林、安監、衛生、公安分別承擔自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全四類突發事件綜合應急協調處置的職能，建議在上述四個區級部門中掛牌成立專項應急指揮分中心（科級），各增加人員編制2名，專職從事本系統突發事件應急協調處置工作。
2.在各鎮街完成應急管理辦公室掛牌工作，并內設1名專職工作者，直接負責鎮街突發事件上情下達、下情上報工作。
3.在各村（社區）、企事業單位分別設立1名兼職應急管理信息員，全面形成區、部門、鎮街、村（社區）和企事業單位多級應急管理模式。
（二）進一步強化應急管理資金保障。
對此，建議區政府設立突發公共事件應急專項工作資金，以20__年100萬元為基數，逐年按一定比例遞增，納入年度財政預算。
1.應急管理工作經費需求約80萬元，其中包括日常應急值守、一般性突發事件應急處置、應急專家組工作經費、應急管理培訓、應急宣傳教育、應急設備運行、應急預案修編、應急考察調研、應急工作會議經費等。
2.安排20萬元專項用于應急預案演練工作。由區政府應急辦牽頭，在區級層面舉行1-2次大規模綜合應急演練；四個指揮分中心在區政府應急辦指導下，分別牽頭在本系統內開展2次以上分類演練；區政府有關部門分別按照各自職能職責開展1-2次針對性演練。
3.各鎮財政按照現行的事權、財權劃分原則，分別負擔本級預防與處置突發公共事件經費。
（三）進一步實現應急救援裝備提升。
建議區財政每年預算安排500萬元設立應急裝備保障提升專項資金，重點用于：
1.石油化工、有毒有害、地震災害等特殊災害事故特勤器材購置和公安消防應急救援人員個人防護裝備改善。
2.四個應急指揮分中心專項應急救援和災害事故監測預警裝備投入。
3.各鎮街滅火、防汛、抗旱等應急器材和保障基層應急救援人員安全的基本應急裝備的購置，如防護靴、安全帽、強光手電、對講設備和應急處置裝備包等。
4.消防特勤裝備改善，逐步提高重特大突發公共事件應急處置能力和效果。
20__年度我街道認真貫徹執行市、區政府關于進一步深化應急管理工作的各項工作部署和任務，積極推動街道、社區應急管理工作開展，現將工作情況總結如下：
我們組織街道和社區干部認真學習應急管理工作的相關法律和規定，提高對應急管理工作的認識，要求街道、社區人人重視應急管理工作的重要性，同時把提高居民應急意識，普及應急知識作為應急工作的基礎性工作來抓，加大科普知識宣傳力度。
我街以開展“安全生產月”活動為載體，加強安全生產宣傳，組織專人通過各種形式對有關的應急預案、應急基本知識進行了廣泛的宣傳，為應急管理工作的開展營造了良好氛圍。
采取措施扎實推進應預案體系建設，牢固樹立以人為本、預防為主”的理念，依法管理，正面引導，充分利用各種有效形式，廣泛宣傳和普及應急管理基本知識及應對突發事件的基本技能，提高全社會參與應急管理工作的意識和責任，提高公眾應急避險和自救互救的能力，努力確保鼓樓街域內平安、穩定、祥和。
研究制定基層應急預案，要求應急預案體系覆蓋突發事件預防與處置的全部流程，力求科學完備，充分認識制定好應急預案是妥善處置突發事件、維護公眾生命財產安全的有力保障。制定《鼓樓街突發公共事件總體應急預案》，全街成立8個專項應急指揮小組，發揮相應的應急指揮、信息傳輸、輔助決策等功能。按照區政府的要求進一步深化應急預案體系建設，根據變化及時修訂本街應急預案。
做好區級、街道、社區三級應急信息報告工作。確保突發事件發生后，20分鐘以內電話形式，1小時內以書面形式向區政府值班室報告。要求做到突發事件信息報告準確、完整、清晰。按規定設立值班室，電腦、電話、傳真機辦公設備，制定并懸掛帶班領導職責、值班員職責、值班紀律等制度規定，相關應急預案、通訊聯絡齊全。以此加強應急值守和突發事件信息報告工作。社區居委會也制定應急管理預案成立了應急小組，制定突發事件總體應急預案，健全信息報告、處置程序，進行突發事件應急演練。社區配有應急工具。街道、社區不斷提高應急預防、保障的能力。
加強應急知識的培訓，提高應對突發事件的應對能力，推動開展應急救護志愿者服務進社區項目，我街成立鼓樓街社區紅十字應急救護志愿服務隊9支，共計100人。組織176人參加了應急救護知識培訓，并落實應急辦要求開展應急宣教活動。社區居委會也積極組織社工人員針對小區管理中遇到的突發問題，開展基層應急預案演練，從中強化應對突發事件的能力。
認真做好信訪人的矛盾糾紛化解工作，對發現的矛盾和苗頭及時匯報，做到邊排查、邊解決，杜絕問題擴大化。及時掌控重點人員的動態苗頭，全面落實穩控措施，使各類重點人員和治安危險分子不漏管、不失控，嚴防重點人員聚集上訪、滋事鬧事等事件發生。
開展安全生產大檢查，加強重點單位安全大檢查，強化消防、安全檢查整治，嚴防重大災害事故發生。2016年5月份對全街安全員進行專業培訓。6月份開展安全生產宣傳月活動，組織社區開展了圍繞“強化紅線意識，促進安全發展”為主題的大型宣傳活動。與轄區內派出所加強工作聯系和溝通，積極做好治安防范工作，圓滿完成各項維穩工作。
通過網格化管理，搞好社區管理工作，積極做好各種不安全隱患的排查化解工作，推行社區網格化管理。按照《南開區社區網格化管理實施方案》的具體要求，逐一落實工作任務。九個個社區劃分63個網格，由社區黨組織書記、居委會主任任網格長，作為網格內全部事務的第一責任人，每個網格內由一名專職社工擔任網格員，每一名網格員都有具體責任區，各負其責，管好網格內的“人”“事”“物”，網格長督促、協調及時解危及突發事件的處理。
加強應急管理，關系著國家經濟社會發展全局和人民群眾生命財產安全的大事，是加強公共服務和社會管理、全面履行政府職能的重要體現。我街堅持以預防為主，積極應對的工作準則，積極參加應急治理，要進一步增強指導，不斷完善應急預案，不斷提高應急服務隊員的技能，為維護社會穩定，做好應急管理工作提供良好保障。
近年來，在市委、市政府的正確領導下，我市應急管理工作按照“一案三制”要求，明確責任，狠抓基礎，強化落實，應急預案基本完善，應急管理體制初步建立，應急機制不斷完善，應急保障能力得到加強，為全市社會經濟發展作出了應有的貢獻。為進一步掌握我市應急管理資源狀況和應急保障能力，有效應對可能發生的高層建筑失火、危險化學品事故、山洪地質災害、森林火災和雨雪冰凍災害等突發事件，我辦對全市有關應急管理單位進行了調研?，F將有關情況報告如下：
（一）應急預案基本完善。目前，全市已制定完善市總體應急預案1個，市專項應急預案34個和50多個部門預案，基本覆蓋了常見的各類突發事件。8個區縣（市）政府（管委會）均編制了總體應急預案，同時還編制了大量專項和部門應急預案。大部分鄉鎮（街道）制定了應急預案，學校、社區、鄉村、企業等各類基層單位的預案基本完善，全市應急預案體系基本形成。市水務局結合歷年防汛抗災經驗和水情的新變化，修訂和完善了重點垸防守、山洪災害防御等預案；市國土資源局每年在認真排查勘摸地災隱患點的基礎上，會同有關部門有針對性地編制地質災害防治方案；市住建系統根據自身工作特點，對應急預案進行了細化，制定了十多個工作預案；電力部門針對可能發生的雨雪冰凍天氣，對各種高低壓線路均制定了不同的融冰方案；市公安部門完善公共安全事件預案基礎上，還建立了“110”社會應急聯動方案。各相關單位還通過采取各種形式的預案演練，增強預案的針對性和可操作性，進一步提高應急處置能力。
（二）應急管理體制初步建立。全市各級各部門高度重視應急管理工作，把應急管理工作擺上重要議事日程抓好抓實。市政府成立了由市長任主任，市政府各位副市長任副主任的突發事件應急委員會。全市大部分區縣（市），市直和中央、省屬駐益單位成立了應急管理辦事機構或明確了承擔應急管理工作的相關職能科室，有專門的應急管理工作人員。市防汛抗旱、抗震救災、森林防火、安全生產、公共衛生、通信、公安等專業機構應急指揮與協調職能進一步強化，全市應急管理體制初步建立。
（三）應急機制不斷完善。一是強化監測預警機制。各級各部門加強對突發事件發生、發展規律的研究，加大裝備建設投入，完善監測預警網絡，提高綜合監測和預警水平。公安、衛生、氣象、地質災害、防汛抗旱等監測預警系統已初步建立并發揮作用。公安部門在全市城區范圍建立了治安環境視頻防控體系；市水務局建設了山洪防御預警系統，對全市在冊的517座中小型水庫實現了水庫信息采集、監視和調度自動化；市住建局對資江一橋、三橋建立了橋梁視頻預警監控系統；市海事局對重點水域進行了實時監控。二是健全了應急值守和信息報送機制。各單位嚴格落實應急值守工作制度，堅持24小時值班和領導帶班制度。嚴格按突發事件信息報送規定，規范報送程序，強化報送紀律。近年來未發生較大以上突發事件信息遲報、瞞報、漏報等問題；三是形成了部門聯動機制。各級政府和部門把日常值班和應急管理有機結合起來，切實加強與有關部門、單位和部隊、武警的聯系，建立了一個承上啟下、聯系左右、溝通內外的應急聯動機制。如大橋管理所加強了與海事、交警部門的聯動，確保大橋安全；中石化益陽分公司加強與安監、交通等部門的聯動；市公安局“110”指揮中心加強了同22個成員單位的聯動，增強了聯動處置實效。四是完善了安全隱患排查機制。按照分類指導、分級管理、重點突出、全面推進的原則，各單位每年開展風險隱患排查，對可能引發突發事件的各類隱患點、隱患區域進行調查、監控，制定整改措施。市國土資源局從2000年開始，每年組織專業隊伍對全市地災隱患點進行1-2次巡查，目前共查明各類地質災害隱患點471處，需重點防范的重要地質災害點69處；中石化益陽分公司投入大量資金，大力開展庫、站隱患治理項目及“碧水藍天”環保隱患治理項目；益陽中燃公司對境內600多公里的管線，按區域進行劃分，明確責任人，每天安排專人進行巡查。
（四）應急保障得到加強。一是加強了應急隊伍建設。目前，我市基本形成了以公安、武警、軍隊和民兵預備役人員為骨干和突擊力量，醫療急救、森林防火、防汛抗旱、道路交通等專業救援隊伍為基本力量，以企事業單位專兼職隊伍、應急志愿者為輔助力量的應急隊伍體系。公安、衛生、交通、水務、建設、安監、林業、電力、石油、燃氣等部門單位均建有專業或半專業的應急救援隊伍，每年至少開展一次應急預案演練，增強技能，積累經驗，提高應急處置能力。國土、衛生、安監等部門還聘請了有關專家，建立了專家庫，為應急處置決策提供技術保障；二是加強了應急物資儲備。各單位根據預案和實際要求，積極籌措資金，認真落實應急物資儲備。針對可能發生的雨雪冰凍災害天氣，建設、交通、電力等部門儲備了工業鹽、麻袋、電纜、鋤頭等應急物資。水利部門按照防汛抗旱物資儲備原則，增補了防汛搶險物資器材。
（五）應急宣教培訓扎實開展。各級各部門利用電視、報刊、互聯網等媒體，依托防災減災日、安全生產月等活動，采取媒體宣傳、街頭宣傳、板報、培訓和演練等多種形式，有效開展了應急知識宣傳活動。2014年，國土部門在電視臺連續舉辦了10期“地質災害防治知識”專題節目；桃江縣對全縣284個行政村村支部書記和17個居委會主任進行了防汛抗災培訓。中石化益陽分公司、國網益陽供電公司多次開展應急演練，有效提高公司應急管理水平，提高員工的應急處置能力。通過宣傳，進一步提高了干部職工的防災減災技能和廣大人民群眾的應急意識。
應急管理工作是政府的核心職能之一，市應急辦從2007年成立運行至今八年時間了，從肩負的職責使命來看，還有以下三個方面的問題需引起重視并加以改進。
（一）體制機制有待進一步理順。全市應急管理“一案三制”的工作格局雖已基本形成，但全市八個區縣（市）和專業部門的體制機制還不健全。一是體制不健全。目前，仍有資陽、南縣、高新區沒有日常的專門機構和專門人員負責應急管理工作；住建、交通、教育等部門沒有相應的管理機構。二是機制不完善。全市應急聯動響應機制不靈活，從上到下指揮不協調，部門間聯動運行不充分，在處理突發事件過程中，響應不到位的現象還比較普遍，還存在職責不清、責任不明的問題。
（二）基礎性工作有待進一步加強。應急管理是一項基礎性工作，是一項只有社會效益和長遠效益的工作。目前全市主要有四個方面基礎性工作應予關注。一是沒有預算的問題。全市各級各部門沒有將應急管理經費納入各級財政預算，資金沒有來源，開支沒有口子，已嚴重制約了工作的開展；二是市縣兩級沒有建立應急管理專家庫，如何做到專業的事情專家做，專業的事故專家處，已是我市需迫切解決的問題；三是應急管理沒有納入各級各類學校培訓課程。目前全市應急管理知識培訓沒有全面展開，培訓教育工作處于起步階段，應急知識進學校、進課堂不夠深入，還沒有完全進入各級黨校培訓主體班課程；四是基層應急管理工作薄弱?；鶎討惫芾砣藛T、資金、物資、裝備不足，應急救援的基礎條件薄弱，特別是農村公共基礎設施較差，突發事件預警信息獲取慢，先期處置能力弱，應急救援能力有待提高。
（三）突出問題有待抓緊解決。一是消防裝備設施落后。消防部隊是主要的應急救援現場處置力量，目前全市市縣兩級消防裝備能力不強，全市云梯消防車僅3輛，其中只有1輛最大舉高53米，只能開展15層以下高樓的應急救援工作，一旦高層建筑失火，撲救難度大，后果不堪設想；二是危險化學品生產、運輸、使用監督管理不到位。我市生產、運輸、使用?；菲髽I較多，存在較大的安全隱患。第一、農用三輪車運輸?；繁O管不到位。目前，全市農用三輪車運輸氧氣、乙炔、液化氣等工業氣體的現象比較普遍，且無人監管，存在較大安全隱患。第二、加油站內社會車輛亂停亂靠，妨礙公共安全。中石化益陽分公司目前在全市設有92個加油站點，社會車輛在加油站內亂停亂靠現象比較嚴重，僅憑中石化益陽分公司難以有效扼制，存在較大的安全隱患。第三、會龍山油庫、雙強化工、宏源稀土等涉危企業均處在資江城區段，一旦發生泄漏或爆炸，污染水源等突發事件，嚴重影響城區幾十萬人飲用水安全；每天穿行的數十臺運輸液氨、氣油、柴油的車輛也是較大的安全隱患。三是地質災害發展趨勢和地質環境問題依然嚴竣。全市地質災害點多面廣，防治任務重、難度大，特別是新農村建設開山修路、村民不合理切坡建房引發的地質災害等呈上升勢頭，建設工程地質災害防治“三同時”制度沒有得到較好的落實。
（一）進一步理順市縣兩級應急管理體制。理順體制，確保有機構理事，有人員辦事；利用市縣兩級機構改革的契機，把政府辦系統應急管理人員落實好。
（二）進一步加大對應急管理經費的投入?！锻话l事件應對法》第三十一條規定：縣級以上地方各級人民政府應當采取財政措施，保障突發事件應對工作所需經費?！逗鲜嵤┺k法》第七條規定：縣級以上人民政府應當將突發事件應對工作經費列入財政預算。目前，我市市縣兩級財政未將應急管理經費納入財政預算，對應急管理經費投入不足，不利于應急管理工作的開展。各級應加大應急管理工作經費的投入力度。
（三）進一步強化基層應急管理工作。突發事件主要發生在基層，防范和處置也主要在基層。加強基層應急管理工作是全面做好應急管理工作的重要基礎，是深入推進應急管理的關健所在。目前，我市基層的應急救援和保障能力差距大，人員、資金、裝備、基礎設施建設等方面因資金困難投入不夠；各類突發事件信息獲取能力較差，綜合預警能力不強；應急機制不健全，應急知識宣傳教育不深入，遇到突發事件，先期處置能力較弱。應急管理工作重心應下沉、關口應前移，基層應急管理組織應健全，經費保障應有力，采取有力措施，逐步強化基層應急管理工作。
（四）進一步提高全社會風險防范意識和災害應對能力。一是加強全社會防災減災宣傳教育。將公共安全知識納入教育體系。認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》，針對幼兒教育、中小學教育不同階段，開設不同課程。組織編寫應急知識手冊，向社區、農村等基層組織單位群眾發放；利用各種新聞媒體，介紹普及應急知識，宣傳應急預案，提高社會公眾防災避險意識和自救互救能力；二是加強對各級干部應急管理知識能力的教育培訓。制定培訓規劃，明確培訓內容、標準和方式，綜合運用多種方法和手段，有計劃地對領導干部進行應急管理輪訓，開展應急管理人員綜合業務培訓，努力提高各級領導干部和從業人員的應急管理能力；三是加強對企業應急管理培訓工作。嚴格落實高危行業及其工作人員的崗前、崗中教育培訓制度，抓好各類涉危企業應急管理工作。
按照省公司《關于上報應急管理工作上半年工作總結的通知》要求，現對我局20__年上半年應急管理工作開展情況做如下總結：
(一)健全完善應急管理規章制度，超前修訂和完善我局事故應急預案。
按照省公司《關于開展黑龍江省電力有限公司應急預案體系梳理完善工作的通知》(黑電安監〔20__]348號)要求，我局超前謀劃，統一部署，全面開展了事故應急預案修訂和完善工作，我局將事故應急預案修訂和完善工作分解落實至各單位，共完善事故應急預案12項，補充事故應急預案3項。
(二)積極推進應急管理隱患排查工作。
按照國家電網公司《關于認真開展應急管理隱患排查的通知》(國網安監應急[20__]46號)和省公司《關于開展應急管理隱患排查工作的通知》(黑電安監部〔20__]181號)文件要求，結合我局應急管理工作實際，制定并下發了我局應急管理隱患排查治理工作方案，方案具有針對性和可操作性，分三個階段，認真開展了應急管理隱患排查工作。落實責任，將國家電網公司《應急管理隱患對照排查20條》分解落實至各相關部門和單位，認真開展排查，限期上報排查結果，經排查，我局未發現國家電網公司《應急管理隱患對照排查20條》所列的應急隱患。
(三)全員開展應急管理知識競賽活動。
按照國家電網公司《關于印發國家電網公司安全生產應急知識競賽活動方案的通知》(國家電網安監[20__]606號)和省公司《關于印發黑龍江省電力有限公司安全生產應急知識競賽活動實施方案的通知》(黑電安監[20__]349號)要求，結合我局安全生產應急工作實際，成立了以生產局長和工會主席為組長的領導小組，制定并下發了我局安全生產應急知識競賽活動實施方案，全員開展安全生產應急知識競賽活動。各單位組織干部職工認真學習了安全生產應急知識，并對應急管理工作開展了討論，現我局正在開展安全生產應急知識答題工作。
(四)結合實際，認真開展應急演練活動。
我局于6月21日組織開展了事故應急演練，由生產局長擔任總指揮，生技部、安監部協同組織，制定了具有針對性和可操作性的應急演練活動方案，設定了各專業的事故現象，分專業制定了應急演練考核標準，本次演練共涉及送、變、配、試驗專業的五個生產單位，參加演練人員62人，演練結束后，各部門、各單位在演練現場進行了總結。通過本次事故應急演練，全面提高了我局事故應急的反映處置能力，為今后事故應急工作奠定了堅實基礎。
應急機制和應急體系建設仍處于起步階段，應急管理經驗不足，應急反映和應急處置能力需進一步提高。
1、進一步梳理和完善應急管理規章制度，建立健全應急組織體系。
2、加強應急管理培訓，不斷提高各級人員應急管理水平。
3、定期開展事故預想、反事故演習和事故應急演練活動，逐步提高各級人員應急指揮、應急反映、應急組織、應急處理的能力。
蒙城，隸屬亳州市，國土面積2091平方公里，轄15個鄉鎮、2個辦事處、1個工業園區和1個林場，人口132萬(縣城城區人口25萬)。擁有年產300萬噸的許疃煤礦，以及正在建設的年產300萬噸的趙集煤礦。蒙城產業支柱明顯，主導產業為汽車制造、輕紡食品、煤炭煤電等?？h域東接京滬鐵路中心站蚌埠市90公里，西連京九鐵路中心站阜陽市90公里，南毗淮南，北鄰淮北，南京至洛陽高速橫穿東西，省道307線、305線、203線交匯于縣城，渦河、茨淮新河經淮河通江達海，長年通航。
蒙城是中國楹聯之鄉、全國糧食生產先進縣、全國農業機械化建設示范縣、全國農機安全生產示范縣、全國綠化先進縣、全國文化工作模范縣、全國文物保護工作先進縣、全國科普示范縣，省級歷史文化名城、安徽省文明縣城、安徽省園林縣城、安徽省平安縣。2009和2010年，連續兩年被評為全省科學發展先進縣。
蒙城地處淮北平原，自然災害以旱災、水災和暴雨冰雹為主;近年來，隨著城市建設步伐的加快，建筑類安全生產事故和社會安全隱患增多，尤其是火災和道路交通事故頻發，信訪案件也有增長的趨勢;衛生類安全隱患以春夏季腸道傳染病為主。我縣應急管理工作主要圍繞以上突發事件開展：
(一)應急預案體系已初具規模。蒙城縣應急管理辦公室成立于2008年，于2009年8月以蒙城縣人民政府文件的形式出臺了《蒙城縣突發公共事件總體應急預案》，并成立了蒙城縣突發事件應急管理工作委員會，統一領導、指揮在全縣范圍內發生的各類突發事件的應急處理工作。2013年我縣修改完善了《蒙城縣突發公共事件總體應急預案》，并完善了鄉鎮應急預案19個，部門預案21個，專項應急預案26個，以及各類廠礦企業、大型活動應急預案。預案體系已基本建成。
(二)應急管理日常工作成效明顯。一是認真履行應急值守、信息報告、信息匯總、輔助決策、綜合協調和督查指導等職能;參與了各類突發應急事件的處置工作;組織參與了道路交通安全專項整治和春運安全工作等各類專項整治行動，對高溫、臺風、暴雨、干旱、低溫雨雪等惡劣天氣的進行了預測預警，體現了預防為主的應急原則。二是加大了防災減災宣傳力度?？h應急辦每年印制應急防災宣傳資料15在我縣人員密集場所設置宣傳臺向廣大市民宣傳防災減災知識;2013年印制《安徽省突發事件應對條例》1500本發放至各鄉鎮、縣直各部門進行學習;5月17日，在全縣應急管理工作會議期間組織各鄉鎮、縣直各單位分管負責同志對《條例》和應急管理工作進行了培訓。宣傳工作“五進”活動成效明顯;三是強化了基礎設施建設。重點建設了城關鎮、樂土鎮雙龍村、蒙城第八中學、安馳公司等8個應急管理示范點;投資1.5萬元，建設了夢蝶廣場應急疏散基地;投資205萬元，建設了人防應急機動指揮平臺;投資1500萬元，建設了治安視頻監視網絡和快速反應系統，并和縣人防、應急平臺、城管智能管理平臺實現了共享;設置了短信群發提示平臺;在縣委黨校完成了應急管理人員培訓基地建設。四是加強了應急組織和保障體系建設。2013年，我縣對19個鄉鎮和縣直單位的應急機構進行了重組，各鄉鎮、縣直各部門、各村(社區)均成立了應急組織，明確了人員、職責，成立了應急隊伍和專家隊伍，目前，全縣共成立應急隊伍30多支500多人;專家隊伍15支60余人;成立了一支50人的綜合救援隊伍;成立信息員隊伍1800多人，組織、協調地震、燃氣、教育，交通等單位完成多場次的應急演練;全縣所有單位、鄉鎮完成了重大事項、工程的風險評估工作。五是深入指導全縣應急管理工作的開展。2013年，縣應急辦出臺了《蒙城縣人民政府辦公室關于進一步規范和加強突發事件信息報告的通知》、《蒙城縣突發事件總體應急預案》等7份文件;編制了《蒙城縣應急管理工作制度匯編》，用于規范、指導全縣的應急管理工作。每年縣應急辦都組織召開了全縣應急管理工作會議，對全年的應急管理工作進行具體的部署，明確應急管理工作的任務、責任，規范應急值守、信息報送的工作程序和應急救援工作的程序步驟。
(一)各級應急組織沒有發揮應有的作用。主要體現在各單位分管負責同志對應急工作認識不足，應急組織的作用發揮很不明顯。
(二)信息報送不及時，信息渠道不暢通。信息是應急工作的基礎，信息渠道不暢通、報送不規范、不及時直接影響了應急處置的結果，部分單位對報送信息的重要性認識不到位，意識不強。
(三)預案的針對性和操作性不強，一旦遇到突發事件無法按預案操作。應急隊伍缺乏系統的培訓和演練，在執行任務中難以發揮有效的作用。
(四)縣應急辦人員短缺，應急管理工作開展難以達到預期效果。
(一)進一步明確應急辦的編制人數，解決基層應急部門人員不足的問題;。
(二)加強業務培訓，解決部分應急管理人員業務素質低的問題。
(三)加強對縣級分管領導的培訓，解決領導不重視應急工作的問題;。
(四)制定統一的培訓大綱，解決各類應急救援隊伍的日常訓練問題;。
(五)制定相應的補助標準，解決應急管理人員生活待遇問題。
主任、副主任、秘書長、各位委員：
為了解我市應急管理體系建設情況，提升安全風險應對和治理水平，根據市人大常委會2020年工作安排，5月中旬至6月上旬,市人大常委會組成調研組，由厲秀珍副主任帶隊，對我市應急管理體系建設情況開展了調研。實地調研了甌海區、樂清市、永嘉縣和蒼南縣，實地視察了部分街道、村、企業和社會救援組織的應急管理建設情況，暗訪了瑞安市、經濟技術開發區部分企業和建筑工地的安全生產情況，分別召開相關縣（市、區）政府及市級相關部門座談會聽取了關于應急管理體系建設情況的匯報，并要求未實地調研到的縣（市、區）人大常委會上報自查報告?，F將調研情況匯報如下：
市政府高度重視我市應急管理體系建設，去年以來，按照構建“大安全、大應急、大減災”體系要求，堅持邊組建、邊應急，主動作為、積極創新，有力有序有效處置各類災害事故，全市安全生產形勢持續穩定向好，2019年全市火災起數和亡人數同比分別下降37.2%和7人，生產安全事故起數和死亡人數同比分別下降38.2%和27.6%，交通安全生產事故和死亡人數同比下降20%。
（一）應急管理體制機制逐步完善。市應急管理局于2019年1月3日正式掛牌成立，先后整合了7個部門的20大類職責，2月底前完成人員轉隸。緊接著，各縣（市、區）應急管理局也先后掛牌和完成“三定”。為做好鄉鎮（街道）機構改革中鄉鎮（街道）應急管理機構設置，市應急管理局、市編辦聯合下發《關于調整優化鄉鎮（街道）應急管理機構設置的通知》，要求完善應急管理機構設置。健全預警制度，完善“分類管理、分級預警、平臺共享、規范發布”的突發事件預警信息發布體系，加強風險識別評估。強化部門之間、區域之間、軍地之間的交流與合作，建立信息共享、資源共用的應急聯動機制。相關部門建立了協調機制，加強部門間聯合會商，及時商議具體工作中出現的問題。市防指工作導則印發實施，制定下達信息報送標準模板、救災物資聯動保供機制、高速應急通行機制等一系列制度。
（二）安全生產管控體系逐步建立。組織開展安全生產“5+5”專項整治行動，印發任務清單，出臺專項行動方案和考核辦法。消防工作納入平安督查暗訪和安全生產巡查。強化道路交通、火災防控、?；?、加工制造、建筑施工、漁業船舶、城鎮燃氣、特種設備、水上交通、城鄉民房等重點行業領域隱患治理。出臺“廠中房”整治標準和《居住出租房管理辦法》。印發市級重大事故隱患掛牌督辦整改單位（區域）名單的通知及2020年省級道路交通事故多發點段治理計劃表的函，省市已掛牌督辦重大事故隱患70處。全市成立7個安全生產巡查組，計劃開展4輪安全生產巡查，第一輪安全生產巡查發現的214條問題隱患已全部整改完畢。
（三）防災減災搶險救災能力穩步提升。認真落實《防汛防臺搶險救災能力提升50條措施》，截至5月31日，全年度需要完成的53項，已完成38項，其中7月15日主汛期前需要完成的47項工作任務，已完成38項，完成率80.8%。全市已完成六大類風險隱患排查整治，完成地質災害、病險水庫、屋頂山塘、低標準海塘和小流域山洪易發區等危險區風險圖制定，初步確定人員轉移閾值。完成1052臺衛星電話配備，儲備和協議代儲沖鋒舟、挖掘機等大型搶險設備1675臺（套）。市縣兩級現有應急救災物資合計60萬件，物資儲備庫19個，總建筑面積22730平方米。完成預案修編和3662個村（社區）防汛防臺形勢圖繪制。在全市11個易成為防臺孤島的區域全部建立一線防臺指揮部。建成規范化避災安置場所612家，培育社會化救援隊伍30支，溫州市代表隊蟬聯全省安全生產應急救援技能競賽團體第一名。構建起多層次多行業多領域的水陸空一體化應急救援體系。
（四）科技措施推廣應用逐步到位。防汛智慧大腦和“應急一張圖”一期信息化項目建成并投入使用，“應急一張圖”被省應急管理廳確定為全省應急管理信息化建設試點項目。消防以“智慧城市”建設為抓手，結合民生實事項目、“智慧用電”建設和電氣火災治理，先后在出租房和老舊小區安裝“漏?！?6.3萬套，為獨居老人免費安裝獨立式煙感7.6萬個，重點單位、火災高危單位全部接入遠程監控。消防“秒響應”平臺建設列為市級數字化轉型示范項目。漁業充分運用ais和北斗功能，重點加強對惡劣天氣生產、單船作業生產、漁船海上離線、超航區生產、敏感水域生產等事故易發多發漁船的動態干預和動態監管。住建開發完成全市智慧安監防汛防臺信息動態更新系統，建立了危房地址、人員信息、轉移責任人和避災安置場所“四大要素”的危房人員清冊，并一周一更新一匯總?！鞍脖O云”平臺得到推廣運用。
雖然我市應急管理體系建設各項工作推進有序，但還存在跨部門協調體系不健全、應急管理基層基礎薄弱、基層安全監管能力不足、實際救援能力有待提升等問題。
（一）統一指揮、上下聯動、跨部門的協調體系不健全。一是安全共享體系有待進一步建立，應急響應啟動機制不夠順暢，總指揮部和分指揮部之間存在職責重疊。二是要進一步處理好救與防的關系。雖然各部門職責明確，但各階段要分工不分家。三是在消防工作上，公安派出所消防監督職能剝離后，基層消防監管和出租房管理力量力度要繼續加強，進一步明確職責。四是市縣應急管理部門與消防救援支隊之間的關系需進一步規范和明確。
（二）應急管理基層基礎薄弱。一是我市各類安全隱患多。臺風暴雨等自然災害，泥石流、塌方等地質災害隱患壓力大。全市35.6萬家居住出租房、16.7萬家合用場所、50余萬棟“通天房”、5129幢高層建筑、179萬輛電動自行車等火災隱患量大面廣。小微企業眾多，規模小，經濟實力弱，直接影響安全投入。我市現有各類海洋漁船6136艘，漁船作業受海洋災害性天氣影響，事故險情常有。二是企業主體責任有待進一步落實。部分企業重生產、輕安全，安全投入不足。安全生產管理制度寫在紙上，貼在墻上，落實執行不到位。今年因為疫情，部分企業急于復工復產而忽視安全，導致日常管理缺失。三是個別安全生產管理人員專業性不強，人員調動頻繁，工作缺乏積極性和針對性。從業人員安全生產意識淡薄，違規操作的情況時有發生。四是我市外來人口多，人員流動性大，且文化水平總體較低，對安全生產、消防知識接受能力不強，安全意識和逃生自救能力難以提升。
（三）基層安全監管能力不足。一是各鎮街在機構改革之后雖然設立了公共安全和應急管理辦公室或應急管理中心，但人員力量大部分還是保持原有的狀態或增加不多，在承擔更多職責的情況下力量相對弱化。二是鄉鎮（街道）存在應急管理工作人員存在大量轉崗混崗現象，不利于獎罰措施落地。三是鄉鎮（街道）應急管理工作人員空編較多，專業性和穩定性不足。懼怕安全生產追責壓力，不少干部不愿考取執法證，存在著畏難情緒，人員流動十分頻繁。全市200個鄉鎮（街道）應急管理服務中心（安監所）人員編制總數1379人，實際到位879人，到位率63.7%，持有執法證的僅占30.8%，具有相關專業背景的占比30.9%。
（四）實際救援能力有待提高。一是《防汛防臺搶險救災能力提升50條措施》中機制體制類項目尚未開展演練，物資儲備、搶險救援類成果未逐一核查，未集成到智慧應急一張圖。危險區風險圖和人員轉移指標還未經過演練和論證。二是針對道路塌方、山體滑坡、山洪災害等突發情況，應急演練以單一部門自行組織多，涉及多部門綜合演習組織不多、聯動不夠，軍地應急救援協調機構不完善。三是救援力量有待加強。全市共有政府專職消防隊員、志愿消防隊員2610人，其中工作滿2年以上的僅816人，人員流動性大。個別專職隊仍缺少獨立的營房、車庫，器材配備不達標，人員待遇保障落實不到位。
（五）社會救援隊伍需要規范提升?，F在社會救援組織發展水平參差不齊，部分社會救援組織缺乏必要的救援資質，不少資金場地缺乏，救援人員權益未得到有效保障。
要加快推進應急管理工作向專業化、制度化和智能化方向發展，實現應急管理體系和能力現代化，為全市經濟社會發展創造良好的安全環境。
（一）進一步健全應急跨部門協調體系。一是適應大部制改革要求，發揮應急管理局牽頭作用，細化責任分工，完善相關責任制度，使應急工作流程常態化。二是進一步理順轉隸后部門職責分工，及時調整優化防汛防臺抗旱等相關應急預案，從細從緊，理順職能。三是進一步規范和明確應急管理部門與消防救援支隊之間的關系。按照新修訂的《消防法》規定“公安派出所可以負責日常消防監督檢查、開展消防宣傳教育”，派出所要繼續做好消防監督檢查、開展消防宣傳等工作。
（二）進一步落實企業安全生產責任。一是強化企業主體責任落實。層層壓實每一個行業領域、每一個園區、每一個生產經營單位的安全生產責任。加大對企業的指導、檢查，進一步規范安全生產工作制度，落實專職管理人員，強化持證上崗，切實將企業的主體責任落實到人、落實到生產的每個環節。二是推進企業安全生產標準化建設。鼓勵開展安全生產標準化創建，督導企業建立健全企業基礎臺賬，加強標準化建設的評估、考核工作，健全企業基礎信息庫實現動態管理，增強企業安全生產管理水平。三是加強企業的安全生產教育培訓工作。注重培訓方法，提高培訓實效，常抓不懈、持之以恒。
（三）進一步加強銷號管理和執法。落實好《防汛防臺搶險救災能力提升50條措施》，督促指導各責任單位緊盯任務清單，落實任務銷號管理。對進度滯后的項目，及時發出預警，明確措施，確保按期完成，對已經完成的任務，認真核實情況，做好及時上報，早銷號。集中開展消防大排查大整治，大巡防大巡查，切實摸清隱患底數，逐一制定整改清單，實施隱患掛圖銷號。加強分級分類管理，積極開展道路運輸行業的違法行為查處專項行動，不間斷開展行業督查。市場監管部門和交警部門要嚴格執法、持續開展整治，堅決取締非法改裝電動車銷售經銷商，嚴厲打擊違規載客。
（四）進一步提高應急管理工作水平。一是強化對應急管理工作的考核。加大對應急管理工作考核的權重，引導進一步落實屬地管理責任。二要推進應急管理隊伍專業化，增強穩定性。加強應急管理業務培訓，提升專業精神、專業素養、專業能力。在空編補員時，要選擇與應急崗位要求匹配的專業人才，專編專用，規定從事應急管理崗位未滿一定年限的干部不得轉崗。三要加強基層社區、村（居）干部應急業務培訓。四要加強隊伍錘煉，不斷充實救援力量。強化消防救援隊伍綜合性救援和社會救援隊伍專業性救援訓練。組織多部門協同作戰應急演練，促進軍民融合，通過共同救援模擬訓練，提升實戰處置突發事件協調聯動能力。五要加強培育扶持社會救援力量參與搶險救災。推行政府購買應急救援社會服務，加大對社會救援隊伍的資金投入，規范提升社會救援隊伍。
（五）進一步提升智能監管能力。一是強化安全應急信息及時共享，實現各單位部門應急平臺的互聯互通。二是大力推進智慧安監，積極推廣運用高危作業場所視頻監控、有害物質監測預警等技術手段，實現風險隱患防控的標準化、可視化、制度化。三是重點督促“兩客一?！逼髽I加強車輛動態監控，著力提升已安裝衛星定位裝置車輛的入網率、上線率和數據合格率，及時糾正超速行駛、疲勞駕駛、超載等違法行為以及打電話、吸煙等不安全駕駛行為。四是依托“安居碼”搭建出租房綜合管理平臺，實現出租房線上動態監管。將“兩類場所”智能終端設備全部接入消防管控“秒響應”平臺，微型消防站納入消防管控“秒響應”平臺調度。
近年來，在市委、市政府的正確領導下，我市應急管理工作按照“一案三制”要求，明確責任，狠抓基礎，強化落實，應急預案基本完善，應急管理體制初步建立，應急機制不斷完善，應急保障能力得到加強，為全市社會經濟發展作出了應有的貢獻。為進一步掌握我市應急管理資源狀況和應急保障能力，有效應對可能發生的高層建筑失火、危險化學品事故、山洪地質災害、森林火災和雨雪冰凍災害等突發事件，我辦對全市有關應急管理單位進行了調研?，F將有關情況報告如下：
（一）應急預案基本完善。目前，全市已制定完善市總體應急預案1個，市專項應急預案34個和50多個部門預案，基本覆蓋了常見的各類突發事件。8個區縣（市）政府（管委會）均編制了總體應急預案，同時還編制了大量專項和部門應急預案。大部分鄉鎮（街道）制定了應急預案，學校、社區、鄉村、企業等各類基層單位的預案基本完善，全市應急預案體系基本形成。市水務局結合歷年防汛抗災經驗和水情的新變化，修訂和完善了重點垸防守、山洪災害防御等預案；市國土資源局每年在認真排查勘摸地災隱患點的基礎上，會同有關部門有針對性地編制地質災害防治方案；市住建系統根據自身工作特點，對應急預案進行了細化，制定了十多個工作預案；電力部門針對可能發生的雨雪冰凍天氣，對各種高低壓線路均制定了不同的融冰方案；市公安部門完善公共安全事件預案基礎上，還建立了“110”社會應急聯動方案。各相關單位還通過采取各種形式的預案演練，增強預案的針對性和可操作性，進一步提高應急處置能力。
（二）應急管理體制初步建立。全市各級各部門高度重視應急管理工作，把應急管理工作擺上重要議事日程抓好抓實。市政府成立了由市長任主任，市政府各位副市長任副主任的突發事件應急委員會。全市大部分區縣（市），市直和中央、省屬駐益單位成立了應急管理辦事機構或明確了承擔應急管理工作的相關職能科室，有專門的應急管理工作人員。市防汛抗旱、抗震救災、森林防火、安全生產、公共衛生、通信、公安等專業機構應急指揮與協調職能進一步強化，全市應急管理體制初步建立。
（三）應急機制不斷完善。一是強化監測預警機制。各級各部門加強對突發事件發生、發展規律的研究，加大裝備建設投入，完善監測預警網絡，提高綜合監測和預警水平。公安、衛生、氣象、地質災害、防汛抗旱等監測預警系統已初步建立并發揮作用。公安部門在全市城區范圍建立了治安環境視頻防控體系；市水務局建設了山洪防御預警系統，對全市在冊的517座中小型水庫實現了水庫信息采集、監視和調度自動化；市住建局對資江一橋、三橋建立了橋梁視頻預警監控系統；市海事局對重點水域進行了實時監控。二是健全了應急值守和信息報送機制。各單位嚴格落實應急值守工作制度，堅持24小時值班和領導帶班制度。嚴格按突發事件信息報送規定，規范報送程序，強化報送紀律。近年來未發生較大以上突發事件信息遲報、瞞報、漏報等問題；三是形成了部門聯動機制。各級政府和部門把日常值班和應急管理有機結合起來，切實加強與有關部門、單位和部隊、武警的聯系，建立了一個承上啟下、聯系左右、溝通內外的應急聯動機制。如大橋管理所加強了與海事、交警部門的聯動，確保大橋安全；中石化益陽分公司加強與安監、交通等部門的聯動；市公安局“110”指揮中心加強了同22個成員單位的聯動，增強了聯動處置實效。四是完善了安全隱患排查機制。按照分類指導、分級管理、重點突出、全面推進的原則，各單位每年開展風險隱患排查，對可能引發突發事件的各類隱患點、隱患區域進行調查、監控，制定整改措施。市國土資源局從2000年開始，每年組織專業隊伍對全市地災隱患點進行1-2次巡查，目前共查明各類地質災害隱患點471處，需重點防范的重要地質災害點69處；中石化益陽分公司投入大量資金，大力開展庫、站隱患治理項目及“碧水藍天”環保隱患治理項目；益陽中燃公司對境內600多公里的管線，按區域進行劃分，明確責任人，每天安排專人進行巡查。
（四）應急保障得到加強。一是加強了應急隊伍建設。目前，我市基本形成了以公安、武警、軍隊和民兵預備役人員為骨干和突擊力量，醫療急救、森林防火、防汛抗旱、道路交通等專業救援隊伍為基本力量，以企事業單位專兼職隊伍、應急志愿者為輔助力量的應急隊伍體系。公安、衛生、交通、水務、建設、安監、林業、電力、石油、燃氣等部門單位均建有專業或半專業的應急救援隊伍，每年至少開展一次應急預案演練，增強技能，積累經驗，提高應急處置能力。國土、衛生、安監等部門還聘請了有關專家，建立了專家庫，為應急處置決策提供技術保障；二是加強了應急物資儲備。各單位根據預案和實際要求，積極籌措資金，認真落實應急物資儲備。針對可能發生的雨雪冰凍災害天氣，建設、交通、電力等部門儲備了工業鹽、麻袋、電纜、鋤頭等應急物資。水利部門按照防汛抗旱物資儲備原則，增補了防汛搶險物資器材。
（五）應急宣教培訓扎實開展。各級各部門利用電視、報刊、互聯網等媒體，依托防災減災日、安全生產月等活動，采取媒體宣傳、街頭宣傳、板報、培訓和演練等多種形式，有效開展了應急知識宣傳活動。2014年，國土部門在電視臺連續舉辦了10期“地質災害防治知識”專題節目；桃江縣對全縣284個行政村村支部書記和17個居委會主任進行了防汛抗災培訓。中石化益陽分公司、國網益陽供電公司多次開展應急演練，有效提高公司應急管理水平，提高員工的應急處置能力。通過宣傳，進一步提高了干部職工的防災減災技能和廣大人民群眾的應急意識。
應急管理工作是政府的核心職能之一，市應急辦從2007年成立運行至今八年時間了，從肩負的職責使命來看，還有以下三個方面的問題需引起重視并加以改進。
（一）體制機制有待進一步理順。全市應急管理“一案三制”的工作格局雖已基本形成，但全市八個區縣（市）和專業部門的體制機制還不健全。一是體制不健全。目前，仍有資陽、南縣、高新區沒有日常的專門機構和專門人員負責應急管理工作；住建、交通、教育等部門沒有相應的管理機構。二是機制不完善。全市應急聯動響應機制不靈活，從上到下指揮不協調，部門間聯動運行不充分，在處理突發事件過程中，響應不到位的現象還比較普遍，還存在職責不清、責任不明的問題。
（二）基礎性工作有待進一步加強。應急管理是一項基礎性工作，是一項只有社會效益和長遠效益的工作。目前全市主要有四個方面基礎性工作應予關注。一是沒有預算的問題。全市各級各部門沒有將應急管理經費納入各級財政預算，資金沒有來源，開支沒有口子，已嚴重制約了工作的開展；二是市縣兩級沒有建立應急管理專家庫，如何做到專業的事情專家做，專業的事故專家處，已是我市需迫切解決的問題；三是應急管理沒有納入各級各類學校培訓課程。目前全市應急管理知識培訓沒有全面展開，培訓教育工作處于起步階段，應急知識進學校、進課堂不夠深入，還沒有完全進入各級黨校培訓主體班課程；四是基層應急管理工作薄弱?；鶎討惫芾砣藛T、資金、物資、裝備不足，應急救援的基礎條件薄弱，特別是農村公共基礎設施較差，突發事件預警信息獲取慢，先期處置能力弱，應急救援能力有待提高。
（三）突出問題有待抓緊解決。一是消防裝備設施落后。消防部隊是主要的應急救援現場處置力量，目前全市市縣兩級消防裝備能力不強，全市云梯消防車僅3輛，其中只有1輛最大舉高53米，只能開展15層以下高樓的應急救援工作，一旦高層建筑失火，撲救難度大，后果不堪設想；二是危險化學品生產、運輸、使用監督管理不到位。我市生產、運輸、使用?；菲髽I較多，存在較大的安全隱患。第一、農用三輪車運輸?；繁O管不到位。目前，全市農用三輪車運輸氧氣、乙炔、液化氣等工業氣體的現象比較普遍，且無人監管，存在較大安全隱患。第二、加油站內社會車輛亂停亂靠，妨礙公共安全。中石化益陽分公司目前在全市設有92個加油站點，社會車輛在加油站內亂停亂靠現象比較嚴重，僅憑中石化益陽分公司難以有效扼制，存在較大的安全隱患。第三、會龍山油庫、雙強化工、宏源稀土等涉危企業均處在資江城區段，一旦發生泄漏或爆炸，污染水源等突發事件，嚴重影響城區幾十萬人飲用水安全；每天穿行的數十臺運輸液氨、氣油、柴油的車輛也是較大的安全隱患。三是地質災害發展趨勢和地質環境問題依然嚴竣。全市地質災害點多面廣，防治任務重、難度大，特別是新農村建設開山修路、村民不合理切坡建房引發的地質災害等呈上升勢頭，建設工程地質災害防治“三同時”制度沒有得到較好的落實。
（一）進一步理順市縣兩級應急管理體制。理順體制，確保有機構理事，有人員辦事；利用市縣兩級機構改革的契機，把政府辦系統應急管理人員落實好。
（二）進一步加大對應急管理經費的投入?！锻话l事件應對法》第三十一條規定：縣級以上地方各級人民政府應當采取財政措施，保障突發事件應對工作所需經費?！逗鲜嵤┲腥A人民共和國突發事件應對法辦法》第七條規定：縣級以上人民政府應當將突發事件應對工作經費列入財政預算。目前，我市市縣兩級財政未將應急管理經費納入財政預算，對應急管理經費投入不足，不利于應急管理工作的開展。各級應加大應急管理工作經費的投入力度。
（三）進一步強化基層應急管理工作。突發事件主要發生在基層，防范和處置也主要在基層。加強基層應急管理工作是全面做好應急管理工作的重要基礎，是深入推進應急管理的關健所在。目前，我市基層的應急救援和保障能力差距大，人員、資金、裝備、基礎設施建設等方面因資金困難投入不夠；各類突發事件信息獲取能力較差，綜合預警能力不強；應急機制不健全，應急知識宣傳教育不深入，遇到突發事件，先期處置能力較弱。應急管理工作重心應下沉、關口應前移，基層應急管理組織應健全，經費保障應有力，采取有力措施，逐步強化基層應急管理工作。
（四）進一步提高全社會風險防范意識和災害應對能力。一是加強全社會防災減災宣傳教育。將公共安全知識納入教育體系。認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》，針對幼兒教育、中小學教育不同階段，開設不同課程。組織編寫應急知識手冊，向社區、農村等基層組織單位群眾發放；利用各種新聞媒體，介紹普及應急知識，宣傳應急預案，提高社會公眾防災避險意識和自救互救能力；二是加強對各級干部應急管理知識能力的教育培訓。制定培訓規劃，明確培訓內容、標準和方式，綜合運用多種方法和手段，有計劃地對領導干部進行應急管理輪訓，開展應急管理人員綜合業務培訓，努力提高各級領導干部和從業人員的應急管理能力；三是加強對企業應急管理培訓工作。嚴格落實高危行業及其工作人員的崗前、崗中教育培訓制度，抓好各類涉危企業應急管理工作。
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根據公司《xx年應急預案演練計劃》，公司開展了防臺防汛（2次）、火災（2次）、人員急救共8次應急預案現場演練，開展了傳染病疫情及群體性不明原因疾病事件、極端氣候共4次應急預案桌面演練。20xx年，按年度演練計劃共組織演練12次。
20xx年制定了《20xx—2018年應急預案演練規劃暨20xx年應急預案演練計劃》，以三年規劃的形式進一步加強了對應急預案演練工作的管理。應急演練情況總結，截至目前，公司開展了防臺防汛（2次）、火災共5次應急預案現場演練，開展了重大交通事故、突發新聞媒體事件共3次應急預案桌面演練。20xx年，按年度演練計劃共組織應急預案演練8次。
公司相關部門按照公司制定的年度應急預案演練計劃確定部門演練計劃，并納入月度工作計劃控制。從近兩年組織的全廠性演練和部門自行組織的應急預案演練活動來看，各應急演練組織部門能編制針對突發事件實際情況、符合編制要求的演練方案，較好地按照演練方案進行應急演練的準備、實施、評估、總結活動。演練完成后能按照演習的評估結果和改進建議實施整改，形成比較規范的演習效果評價表、演練總結報告。
公司自20xx年起逐步建立完善應急組織體系和生產安全事故應急預案體系，并于20xx年6月份組織外部專家組成應急預案評審專家組，對公司應急預案進行了評審并獲通過，20xx年底完成了向相關部門備案工作。期間對應急預案體系文件不斷修訂完善，當前的應急預案體系包括綜合應急預案1個、專項應急預案15個和現場處置方案24個。
1、通過應急演練，發現應急預案中存在的問題和不足，檢驗了預案在突發事件或意外情況下的適應性，找出了預案需要進一步完善和修正的地方。應急演練情況總結，如在20xx年x月x日進行的防臺防汛應急演練的改進措施中，在防臺防汛應急預案某款某條后增加了兩條具體措施以xxxx等內容。經過逐年的應急預案演練后，責任部門逐步修訂完善應急預案，使各應急預案日趨完善。
2、提高各級指揮員應對突發事件的分析研判、決策指揮和組織協調能力，提高各級參演人員的應急處置步驟熟練程度和實戰技能，促進了參演單位之間的交流溝通、協調配合，從而提高了應急隊伍突發事件應對能力。
3、檢驗應急物資、裝備的配備是否充齊全、可用，參演人員是否能夠正確使用應急器具。如在20xx年xxx演練中發現xxx物品缺少等問題，并組織整改。
4、通過演習發現了設備、設施存在的一些問題和缺陷，并進行了整改消除或提出了解決辦法。如在20xx年5月21日進行的某某某應急演練中發現“什么什么什么”問題，如何進行了解決；20xx年火災應急預案演練中發現“風向標風向判斷不直觀”等問題，并及時落實整改。
5、通過演習檢驗了參演人員面對發生的異常事故時，事故處理能力和技術業務水平，促使參演人員提高學習技術業務能力和應急處置技能的主動性。
1、個別參演人員臨場緊張，當事故發生時不夠冷靜、鎮定，主要表現在向上級匯報或者報警時表述不清、要素不全面或條理不清楚。
2、在涉及技術操作時，個別參演人員有在對事故背景不清晰的情況下產生處理不當、應對措施不完善的問題。
3、在事故緊急且狀況較復雜的情況下，個別演習人員易產生緊張情緒，導致處理速度慢、顧此失彼等現象。
4、某些演練方案仿真度不夠，應急演練情況總結，不切合實際事故情形。
（一）針對演練暴露的問題，應加強對應急預案的學習，可重點對薄弱環節的學習；應加強對xxx能力的學習，針對某些操作環節可制訂典型操作步驟后傳達學習，也可打印成卡定點放置；對向上級匯報或者報警時表述不清、要素不全面或條理不清楚問題，可采用匯報環節重復演練的方式加強訓練。
（二）在過往的現場演練及桌面演練方案中，基本采用腳本演練的方式，如擬定了較為固定的演練場景、演練程序，參與演練的`人員事先得到通知，準備比較充分。腳本演練能達到檢驗應急預案某方面的可行性、物資的準備，提高參演人員的應對能力的作用，但與實際事故情形相差甚遠。應急演練情況總結，為了取得更好的演練效果，應改進演練方案，采用事先不通知演練活動或在演練方案中增加突發性內容等手段，逐步實現無腳本演練，達到演練活動“實用、實際、實效”作用，如：
1、在演練過程中，適當加入一些突發性內容，如：無法通訊（參演人員對講機失效）、高層領導與直接領導意見不一致、指揮室失電、關鍵人物無法到達指揮部、工程車無法到達現場等。這些突發性的內容可以由總指揮等人策劃，演練前保密。
2、對于已經多次演練的應急預案，可以采用事先不通知、方案不布置的方式，達到提高不同人員的指揮、協調、應對和處置能力。
近年來，我鎮高度重視突發公共事件應急管理體系建設工作，將應急管理工作與保發展、保民生、保穩定的工作大局密切聯系起來，科學謀劃，扎實工作，積極推進應急管理體系建設，在應急預案體系和應急管理體制、機制及制度建設等方面進行了積極探索?，F將xx鎮公共衛生應急體系建設有關情況作簡要匯報：
按照“預防為主、防治結合”方針，全面樹立“大健康”理念，不斷強化公共衛生服務與醫療救治體系建設，構建了區、鎮、村三級傳染病監測和突發公共衛生事件應急管理體系。目前，我鎮轄區下設28個社區和176個行政村，現有人口20.83萬。有二級甲等綜合公立醫院1家，社區衛生服務中心1個，社區衛生服務站15個。
（一）統一指揮、聯防聯控。堅決服從黨委政府領導、部門協同的指揮體系，構建起統一的衛生應急管理體系，衛生應急核心能力逐步增強，實現對各類突發事件衛生應急管理和醫療急救的統一協調指揮。
（二）堅決落實應對處置重大突發事件“四個一”工作機制。做到一把手負總責，組織統籌推進突發事件的處理，領導班子成員分工包片、下沉一級，做到守土有責、守土盡責；組建專班，成立疫情防控工作機構，健全工作機制，實行“一日一調度、一日一報告、一事一處理”，確保防控工作有序、有力推進；制定聯防聯控工作方案，明確目標任務和職責分工，確保責任和措施到崗到人。同時，建立健全情況報送機制，及時準確掌握情況，上報信息。另外，組建專家組，在突發公衛事件發生時，能迅速進行商討，為準確決策提供支撐。
（三）應急響應機制不斷完善。修訂完善《xx鎮突發公共衛生事件應急預案》，成立領導小組，責任到人，以此指導全鎮突發公共事件處置工作，保障決策指揮體系的高效有序運轉。鎮衛生和計劃生育局設立了衛生應急辦，統一協調突發公共衛生事件和重大疾病防控，確定專人負責衛生應急管理工作，明確職責。做到分管領導負總責、親自抓，主要領導具體負責、抓落實，相關領導和股室全力配合，形成應急工作領導重視、齊抓共管的良好局面，有效提高了應對突發公共衛生事件能力。
（一）完善突發公衛事件監測體系構建。社區衛生服務中心預防保健科為突發公衛事件主要監測部門。各社區（村居）、學校、廠企及醫院發生可疑傳染病疫情、食物中毒、職業中毒等事件時，預防保健科收到報告后，立即安排人前去初步核實，并將情況報告公衛科、醫療科、中心領導、鎮衛計局等部門，經統一意見后2小時內向區衛生健康局報告，并協助上級部門做好后續事件處置工作。
（二）構建傳染病監測哨點和信息直報系統，在車站、學校、社區衛生站、民營醫療機構、藥房等場所建設完善監測哨點，設立社區衛生服務中心發熱哨點門診，有效提升傳染病預警報告能力。
（三）強化基層公共衛生工作。加強社區衛生服務中心與鎮衛計局的協同聯動機制，為開展公共衛生工作提供專業技術支持。大力推進家庭醫生服務，推動公共衛生服務力量下沉，筑牢村級公共衛生“網底”。
（四）深入開展愛國衛生運動。積極發揮愛國衛生工作的統籌協調作用，認真做好新冠肺炎疫情防控工作，持續開展“三三整治”行動、市場環境綜合整治等愛國衛生行動，切實加強病媒生物防制和推進“廁所革命”技術指導，目前垃圾無害化處理率達100%，農村無害化衛生廁所普及率達到100%。大力推進國家衛生鎮復查確認工作，從城市建設、市容環境、健康教育、除“四害”、食品安全、公共衛生、傳染病防治等十個方面開展綜合治理，為公共衛生服務體系建設做出積極貢獻。
（五）加強健康教育、宣傳與健康促進工作。堅持政府主導、行業牽頭、部門配合、群眾參與、合力推進原則，積極將健康融入所有政策。近幾年，積極開展應急救護知識進社區、進農村、進學校、進企業、進機關、進家庭“六進”活動，著力于公眾自救互救知識技能培訓工作，心肺復蘇、氣道梗阻急救等衛生應急救護基本技能得到進一步推廣。社區衛生服務中心結合健康教育課和各類衛生活動主題日宣傳等活動向居民廣泛宣傳傳染病防治知識，開展與群眾面對面的衛生應急宣傳活動。在轄區中小學及幼兒園開設健康教育課，針對季節性、多發性傳染病邀請專家或醫務人員開展防治知識講座。通過一系列宣傳教育活動有效提高了全民防病治病意識和公眾自救互救能力。
（一）優化診區設置和加強人力配備。南海區第八人民醫院是一所二級甲等綜合公立醫院，有455名醫務人員，其中臨床醫生123人，臨床護士202人，醫院床位核定300張。醫院設立發熱門診，設有3個獨立診室和1個獨立留觀室（觀察病床1張）。疫情防控期間，發熱門診實行預檢分診，其中發熱門診成人、兒童診區分開，疫情、非疫情診區分開，設有獨立分區的候診室和治療間，有專人代為掛號、收費、取藥，有專門的x光室和感應式洗手池。在住院部設置隔離病房4個，病床4張。
（二）不斷提升傳染病的病毒篩查能力。在院區設置細菌實驗室，達到二級（p2）水平，具備肺結核、甲肝、乙肝、丙肝、戊肝、登革熱、細菌性痢疾、阿米巴性痢疾、傷寒/副傷寒、流腦、淋病、梅毒、鉤體病、斑疹傷寒、hiv等多種傳染病的實驗室診斷能力。另外pcr臨床基因擴增實驗室建設工作正在進行，建成后將進一步提升病毒篩查能力。
（三）完善醫防結合、分級管理、上下聯動和防病關口前移的傳染病防治管理機制，加強重點傳染病和新突發傳染病的監測與防控。要求轄區各醫療衛生機構加強感染防控措施，實行預檢分診制度，嚴格執行傳染病報告制度；強調轄區內醫療機構建立有效的轉診、會診和協商機制，讓處置疫情能力形成互補力量。定期開展衛生應急處置演練，逐步提高應急隊伍實戰能力。
按照集中管理、統一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節約高效的原則，著力打造醫療防治、技術儲備、物資儲備、產能動員“四位一體”的物資保障體系。健全公共衛生應急物資保障工作機制，確保重要應急物資關鍵時刻調得出、用得上。優化公共衛生應急物資儲備。在建立政府、機構、單位等多級儲備體系外，推廣家庭儲備，加強衛生健康教育和科學知識普及，倡導居民家庭儲備適量防疫物資，實現多級分元物資儲備。
（一）存在問題。
1、基礎設施相對落后。各醫療衛生機構均存在業務用房緊張，且明顯老化、建筑規模較小、設施設備陳舊等問題，在一定程度上影響了醫療救治和應急處置水平的進一步提高。
2、公共衛生隊伍專業人才不足，整體素質有待進一步提高。
3、全社會的公共衛生意識需要進一步增強。廣大群眾對疾病預防與衛生保健的重視程度和自我防范意識還不夠，缺乏應對突發公衛事件的知識儲備和能力，普遍存在重治療輕預防的意識和不良的衛生、生活習慣。
（二）建議與對策。
1、加強基礎保障建設，確保公共衛生應急管理體系更加完善、功能更加突出。持續加大財政投入力度，不斷加強硬件設施建設，優化公共衛生設施布局，保障科學、規范、及時、有效的處置突發公共衛生事件。
2、進一步加強公共衛生人才隊伍建設，逐步實現衛生應急隊伍專業化、規范化。以提升衛生應急能力為目的，定期舉行傳染病應急處置演練，為建立一支結構合理、業務精湛、反應迅速、作風過硬的衛生應急隊伍提供實踐經驗，確保突發公共衛生應急事件發生后，能快速高效開展衛生應急處置。
3、持續開展健康教育宣傳與促進工作。進一步開展健康教育業務培訓、提高健康教育宣傳與促進工作力度；充分發揮新聞媒體、宣傳欄、網絡等宣傳載體作用，加大公共衛生服務知識、服務政策、服務成果的宣傳力度和密度，提高市民對健康教育的認識程度、健康知識知曉率和行為養成率，不斷強化社會輿論引導力，努力營造公共衛生服務的良好氛圍。
根據應急預案內容，要求各縣區始終把應急預案編制及管理工作擺到突出位置，并把應急預案管理工作納入安全生產指標控制與責任考核體系，確保工作落到實處，切實做好應急預案編制及管理工作為有效處置各類突發公共事件，加強組織協調領導，全市已基本形成了分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理運轉機制逐步構建“橫向到邊、縱向到底”的應急工作預案體系。
資料共享平臺。
《畜牧局應急情況調查報告》。充分利用“陽光工程”這個平臺，先后在各縣區“陽光工程”培訓點組織開展各類安全生產培訓，提高廣大農民的安全生產意識，保障廣大農民的生命財產安全。
1、應急工作協調機制需進一步完善，應急經費和物資儲備不足。
2、基層應急工作人員有待進一步充實，專業技術人員缺乏科學、系統、有效的培訓，基層應急處置水平有待進一步提高。
3、社會公眾危機意識不強，應急防控和應對突發事件的常識不足，缺乏自我防護意識和自救互救能力。
1、加強機構隊伍建設，完善協調聯動機制。進一步建立健全各級應急管理領導機構，充實隊伍，提高素質，充分發揮各專業應急指揮機構的作用，切實加強各部門工作的銜接。
2、健全投入保障機制，提高物資裝備水平。建立健全應急資金保障長效機制，加大防災抗災救災人員、資金、裝備投入力度，加快應急體系建設，不斷提升綜合應急能力。
3、全面落實防范措施。完善信息報告制度，及時發現掌握事件情況。深入開展隱患排查，加快推進防災減災體系建設。
4、加強基層應急管理，做好宣教工作。
20__年，在縣委、政府的堅強領導和市衛健委的具體指導下，全縣衛生應急工作圍繞突發公共衛生事件處置和突發事件緊急醫學救援兩大任務，進一步加強對應急工作的組織領導，不斷完善突發公共衛生事件各項工作制度，切實加強突發公共事件應急管理工作，加強基礎設施建設和人員培訓，建立健全了“責任明確、機制健全、制度完善、管理規范、準備充分、應對有效”的衛生應急體系，堅持以“預防為主、分類管理、科學規范、客觀實用”的原則，提高突發公共衛生事件預警和應急能力，加強衛生應急隊伍素質建設，限度的"預防和減少突發公共衛生事件造成的危害?，F將衛生應急工作總結如下：
健全的組織體系是做好應急工作的組織保障。為進一步加強衛生應急工作，我局召開專題會議，研究部署應急工作任務，不斷加強領導，規范設置，體系建立，切實保證對突發公共衛生事件工作的領導和組織協調。成立了突發公共衛生事件應急領導小組，以局長擔任組長，分管副局長任副組長，各醫療衛生機構主要負責人為成員，組建了突發傳染病疫情衛生應急處置救援隊、衛生應急醫療救援隊、中毒處置救援隊、核和輻射衛生應急處置救援隊，為處置突發公共衛生事件鍛造了一支“召之即來、來之能戰、戰之能勝”的應急隊伍。
為有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，指導和規范各類突發公共衛生事件的應急處理，程度地減少或減輕突發事件對公眾健康帶來危害。根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》的要求，我局已建立了突發公共衛生事件應急預案體系，對規范指導衛生應急工作起到重要作用。加強預案動態管理，建立了預案動態修訂機制，增強了預案的針對性和實效性。充實調整了衛生應急專家組及衛生應急救援隊伍進行了調整充實，提高了衛生應急隊伍的處置能力，實現了衛生應急隊伍的常態化和規范化管理。
為提高各醫療衛生機構處置突發公共衛生應急事件的能力，我局積極組織各救援隊人員和醫療衛生單位公衛科人員180余人開展了應急知識培訓，通過學習《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規和傳染病、突發公共衛生事件報告管理以及在突發公共衛生事件發生前或出現后，采取相應的監測、預測、預警、儲備等應急準備以及現場處置等內容，進一步提高了我縣醫療衛生人員衛生應急專業水平。
參照國家及省市衛生應急隊伍裝備和物資儲備目錄，我局根據突發公共衛生事件的特點，積極做好應急物資儲備工作。每年要求各醫療衛生單位儲備一定數量的各類防護用品、消殺藥械、診斷試劑及耗材、季節性疫苗、檢測設備等，加強使用管理，及時補充、更新消耗或失效的救災防病物資，完善應急物資的調用機制，為快速有效地應對各種突發公共衛生事件提供物資保障，切實做好傳染病的應對準備工作，作為自然災害發生后及傳染病流行應急處置專用，確保一旦發生突發公共衛生事件能夠立即啟用。今年，我縣共投入23萬元的應急物資儲備。
強化防控措施，認真落實傳染病監測與報告制度，實行傳染病網絡直報及零報告制度，并明確了各網絡直報單位責任人、工作職責、規章制度，每年均組織了相關業務培訓。同時，完善衛生應急工作機制，明確縣疾控中心、衛計監督大隊和各鄉(鎮)衛生院的應急工作職責，配備專(兼)職人員負責衛生應急工作。各醫院內部實行24小時值班制度，確保發生疫情后能及時進行網絡監控，并及時上報;實現了傳染病報告的動態性、實時性和網絡化管理，建立和完善了突發公共衛生事件監測、評估、預警、反應機制，提高了傳染病等突發公共衛生事件應急處理的快速反應能力。
為提高我縣應急救援隊伍應急處置能力和水平，強化應對突發事件搶救快速反應能力，9月，在縣人民醫院開展了食物中毒應急演練。通過演練，進一步提高了醫護人員處理突發事件的能力。
當前，在我縣衛生應急管理工作扎實、有效開展，但各類公共衛生事件的突發性、復雜性和特殊性依然存在，其主要表現在：
一是應急資金不足明顯。物資應急等基礎條件薄弱，救援裝備落后，應急保障能力有待進一步提高。
二是宣傳力度不夠。由于社會輿論影響和宣傳教育等，社會公眾缺乏應對突發公共衛生事件的常識、自我防護意識，應急處置社會動員機制難以有效開展。
三是衛生應急隊伍建設有待進一步加強?；鶎忧笤芰Ρ∪?，鄉(鎮)醫護人員的不足為應急隊伍的建設帶來了阻礙，也影響了應急救援力量的充足。
總之，今年以來，我縣的衛生應急工作在各級領導的正確領導與支持下，在衛健系統干部職工的共同努力下，整體實力得到明顯加強。在今后的工作中，我們將努力貫徹執行力度，認真總結經驗，不斷提高衛生應急綜合處置能力，為保障轄區人民群眾的健康和生命安全做出更大的貢獻。
蒙城，隸屬亳州市，國土面積2091平方公里，轄15個鄉鎮、2個辦事處、1個工業園區和1個林場，人口132萬(縣城城區人口25萬)。擁有年產300萬噸的許疃煤礦，以及正在建設的年產300萬噸的趙集煤礦。蒙城產業支柱明顯，主導產業為汽車制造、輕紡食品、煤炭煤電等?？h域東接京滬鐵路中心站蚌埠市90公里，西連京九鐵路中心站阜陽市90公里，南毗淮南，北鄰淮北，南京至洛陽高速橫穿東西，省道307線、305線、203線交匯于縣城，渦河、茨淮新河經淮河通江達海，長年通航。
蒙城是中國楹聯之鄉、全國糧食生產先進縣、全國農業機械化建設示范縣、全國農機安全生產示范縣、全國綠化先進縣、全國文化工作模范縣、全國文物保護工作先進縣、全國科普示范縣，省級歷史文化名城、安徽省文明縣城、安徽省園林縣城、安徽省平安縣。2009和2010年，連續兩年被評為全省科學發展先進縣。
蒙城地處淮北平原，自然災害以旱災、水災和暴雨冰雹為主;近年來，隨著城市建設步伐的加快，建筑類安全生產事故和社會安全隱患增多，尤其是火災和道路交通事故頻發，信訪案件也有增長的趨勢;衛生類安全隱患以春夏季腸道傳染病為主。我縣應急管理工作主要圍繞以上突發事件開展：
(一)應急預案體系已初具規模。蒙城縣應急管理辦公室成立于2008年，于2009年8月以蒙城縣人民政府文件的形式出臺了《蒙城縣突發公共事件總體應急預案》，并成立了蒙城縣突發事件應急管理工作委員會，統一領導、指揮在全縣范圍內發生的各類突發事件的應急處理工作。2013年我縣修改完善了《蒙城縣突發公共事件總體應急預案》，并完善了鄉鎮應急預案19個，部門預案21個，專項應急預案26個，以及各類廠礦企業、大型活動應急預案。預案體系已基本建成。
(二)應急管理日常工作成效明顯。一是認真履行應急值守、信息報告、信息匯總、輔助決策、綜合協調和督查指導等職能;參與了各類突發應急事件的處置工作;組織參與了道路交通安全專項整治和春運安全工作等各類專項整治行動，對高溫、臺風、暴雨、干旱、低溫雨雪等惡劣天氣的進行了預測預警，體現了預防為主的應急原則。二是加大了防災減災宣傳力度?？h應急辦每年印制應急防災宣傳資料15在我縣人員密集場所設置宣傳臺向廣大市民宣傳防災減災知識;2013年印制《安徽省突發事件應對條例》1500本發放至各鄉鎮、縣直各部門進行學習;5月17日，在全縣應急管理工作會議期間組織各鄉鎮、縣直各單位分管負責同志對《條例》和應急管理工作進行了培訓。宣傳工作“五進”活動成效明顯;三是強化了基礎設施建設。重點建設了城關鎮、樂土鎮雙龍村、蒙城第八中學、安馳公司等8個應急管理示范點;投資1.5萬元，建設了夢蝶廣場應急疏散基地;投資205萬元，建設了人防應急機動指揮平臺;投資1500萬元，建設了治安視頻監視網絡和快速反應系統，并和縣人防、應急平臺、城管智能管理平臺實現了共享;設置了短信群發提示平臺;在縣委黨校完成了應急管理人員培訓基地建設。四是加強了應急組織和保障體系建設。2013年，我縣對19個鄉鎮和縣直單位的應急機構進行了重組，各鄉鎮、縣直各部門、各村(社區)均成立了應急組織，明確了人員、職責，成立了應急隊伍和專家隊伍，目前，全縣共成立應急隊伍30多支500多人;專家隊伍15支60余人;成立了一支50人的綜合救援隊伍;成立信息員隊伍1800多人，組織、協調地震、燃氣、教育，交通等單位完成多場次的應急演練;全縣所有單位、鄉鎮完成了重大事項、工程的風險評估工作。五是深入指導全縣應急管理工作的開展。2013年，縣應急辦出臺了《蒙城縣人民政府辦公室關于進一步規范和加強突發事件信息報告的通知》、《蒙城縣突發事件總體應急預案》等7份文件;編制了《蒙城縣應急管理工作制度匯編》，用于規范、指導全縣的應急管理工作。每年縣應急辦都組織召開了全縣應急管理工作會議，對全年的應急管理工作進行具體的部署，明確應急管理工作的任務、責任，規范應急值守、信息報送的工作程序和應急救援工作的程序步驟。
(一)各級應急組織沒有發揮應有的作用。主要體現在各單位分管負責同志對應急工作認識不足，應急組織的作用發揮很不明顯。
(二)信息報送不及時，信息渠道不暢通。信息是應急工作的基礎，信息渠道不暢通、報送不規范、不及時直接影響了應急處置的結果，部分單位對報送信息的重要性認識不到位，意識不強。
(三)預案的針對性和操作性不強，一旦遇到突發事件無法按預案操作。應急隊伍缺乏系統的培訓和演練，在執行任務中難以發揮有效的作用。
(四)縣應急辦人員短缺，應急管理工作開展難以達到預期效果。
(一)進一步明確應急辦的編制人數，解決基層應急部門人員不足的問題;。
(二)加強業務培訓，解決部分應急管理人員業務素質低的問題。
(三)加強對縣級分管領導的培訓，解決領導不重視應急工作的問題;。
(四)制定統一的培訓大綱，解決各類應急救援隊伍的日常訓練問題;。
(五)制定相應的補助標準，解決應急管理人員生活待遇問題。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據有關要求，現將我局上半年度全面工作情況報告如下：
一、上半年全區安全形勢。
上半年，我區發生一般安全生產事故*起，死亡*人（……），安全生產形勢總體平穩。全區自然災害形勢總體平穩。
二、主要工作開展情況。
（一）黨的建設。
1、強化理論學習。局黨委高度重視理論學習，始終把學習好、宣傳好、貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，不斷增強自身的政治鑒別力和政治敏銳性，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，勇于擔當作為，以求真務實的作風把黨中央決策部署落到實處。
2、落實從嚴治黨責任。擔起主體責任。主持召開中心組學習*次、黨委會*次、黨建專題會議*次,研究基層黨建工作。帶頭參加支部主題黨日活動*次、講黨課*次,開展黨建調研*次。帶頭落實黨建聯系點制度,督導班子成員每人聯系*個企業黨支部單位,直接深入一線企業抓黨建、解難題。強化監督執紀。加強與駐局紀檢組對接聯系，層層簽訂黨風廉政責任書,嚴格落實“一崗雙責”。緊盯“四風”、“小四風”苗頭問題,防止“四風”問題反彈。加強日常明查暗訪,保持正風肅紀高壓態勢。善于運用“第一種形態”，發現問題苗頭及時提醒制止。開展批評教育、約談*人次，組織處理*人。嚴格規范黨內組織生活。班子成員以身作則,充分發揮黨員先鋒模范作用和基層但組織戰斗堡壘作用,不斷增強黨的基層組織活力。嚴格規范黨內組織生活、落實“三會一課”制度，實行黨委成員和支部書記上黨課制度，落實黨課*次，完善談心談話制度，開展班子成員、部門負責人談心談話，與全體黨員深入溝通，找到癥結所在、解決的途徑和方法。進一步完善和規范黨員信息管理,嚴格執行黨員先鋒指數日?？己?建立黨員繳納黨費日制度。強化入黨積極分子的培養考核,對*名入黨積極分子進行嚴格跟蹤培養。強化黨員隊伍建設。嚴格落實干部個人重大事項報告制度。積極引導全體執法人員樹立文明意識,確立“語言得體、語氣和諧，態度誠懇”文明執法標準和明確“主觀臆斷、盛氣凌人、口大氣粗”負面清單,不斷提高黨員規范行政和文明素養。
3、做好意識形態工作。深入推進意識形態工作。牢牢把握機關意識形態工作領導，掌握全局黨員干部思想動態，深化黨的新理論和習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育，深入宣貫十九大和十九屆歷次全會精神，加強與區委宣傳部聯動機制，注重轄區安全生產和公共安全方面輿論動態，正確引導輿論方向。組織意識形態專題教育。牢牢把握基層輿論宣傳陣地，組織局機關全體黨員干部，開展意識形態專題教育。對當今國際國內形勢分析研討，提醒全體同志關注網上動態，注意不在微信等新媒介平臺發表不當言論，建立信息發布審查制度，向不當言論敢于斗爭。
4、巡察反饋等問題進行整改。聚焦問題抓整改。*區應急管理局黨委把做好巡察“回頭看”整改工作作為首要的政治任務，為抓好區委巡察組反饋意見的整改落實，*區應急管理局黨委召開巡察整改專題民主生活會*次、整改專題會議*次、相關部門整改推進調度工作會議*次，成立了由*區應急管理局黨委書記陳海峰同志任組長的巡察整改工作領導小組。對八屆區委第二輪巡察第一巡察組對區應急局黨委巡察反饋問題，我局黨委高度重視，認真制定整改方案，逐一對照整改，逐項建立整改臺賬,明確責任人、整改措施和時限,具體責任落實到人。目前，對于區委第一巡察組巡察反饋的*項*個問題，已完成整改*個，出臺改革措施*項，制定完善制度*項，收繳違紀款*萬元，挽回經濟損失*元，開展批評教育、約談*人次，組織處理*人。健全機制抓整改。建立健全局機關內部運行制度，建章立制，規范黨員干部工作行為，確保常抓長效。及時細化修訂《*市*區應急管理局突發事件信息報告和應急處置工作制度》文件，局辦公室嚴格落實應急值守制度和處突準備。加強辦公室考勤管理，對局工作人員去向情況時時掌握，外出、請假等情況及時報備。對工作責任落實情況進行督查，將工作的考核列入職工年度考核。結合工作促落實。推進全區應急管理體系改革建設和安全生產執法監管工作，截止上半年底共創建國家級基層綜合減災示范社區*個、省級*個，創建全國安全文化示范企業*家，獲評省級先進個人*名。共組織參加省、市災害信息員培訓*次，區減災救災委組織鎮辦災害信息員培訓*次，制定下發災害信息培訓文件、災害信息操作手冊等相關資料*萬多份，培訓災害信息員*人次，*個村居都按要求配齊了a、b崗，各鎮辦、經開區都按照要求成立了應急辦。
（二）安全生產工作。
督促各鎮辦、經開區、安委會成員單位組織人員對各自轄區、行業領域進行全面排查檢查，確保重點時段全區安全生產形勢平穩有序。九是認真組織開展各類宣傳活動?！?防災減災日”、*國際減災日”“全國安全生產月”期間，共計開展宣傳活動*場次，懸掛宣傳橫幅*余條，制作宣傳展板*余塊，發放宣傳手冊、宣傳單*萬余份，發放宣傳扇子、手提袋*余個。全區已組織各類型事故應急演練*余場次，參加演練人員共計*千余人。以安全宣傳“五進”工作為抓手，持續組織開展生產安全提醒、事故企業“回頭看”、培訓教育和“四送一服”活動，開展安全生產大宣講、安全宣傳“五進”活動*場。扎實開展新《安全生產法》及安全生產法律法規、安全知識和自救互救方法等宣傳培訓，取得良好的效果。
（三）森林草原防滅火、防汛抗旱工作。加大宣傳力度，組織防火員到進山路口進行防火宣傳和火源管控，共計發放發放宣傳單*余份，懸掛橫幅*余幅。通過村廣播和宣傳車不間斷宣傳森林防滅火“五不準”、“森林法”等通告，勸導群眾文明祭祀，文明踏青旅游。及時維修各類設備*余臺套，完成*公里約*畝防火隔離帶割草任務。及時調整充實區防汛抗旱指揮部，切實落實防汛責任制，修訂完善防汛應急預案，做好防汛搶險物資儲備和防汛搶險隊伍建設，建立會商機制。汛期，共接收發布預警信息*次，電話提醒*次，嚴格落實*小時值班制度和領導帶班制度。積極組織鎮辦、部門開展生產自救，開機排澇，清溝瀝水，共發動人員*余人次，動用車輛*臺套，累計排水*萬立方。
（四）防災減災救災工作。區救災物資儲備庫已儲備棉被（含被套）*床、蚊帳*頂、棉衣*件、折疊床*張、帳篷*頂、沖鋒舟*艘。對不適合長期儲備的糧食、飲用水、方便面、餅干等應急物資，與真棒超市、和其盛超市等單位簽訂食品救災應急物資采購協議。上半年冬春救助工作，共計發放救助資金*萬元，涉及*戶，*人。積極組織開展綜合減災示范社區創建工作，推薦*個社區申報全國綜合減災示范社區，*個社區申報省級綜合減災示范社區。全年共參加省、市災害信息員培訓*次，區減災救災委組織鎮辦災害信息員培訓*次，培訓災害信息員*人次，制定發放災害信息培訓文件、災害信息操作手冊等相關資料*多份，*個村居都按要求配齊了a、b崗。有序推進第一次全國自然災害綜合風險普查工作。區普查辦印發《*區第一次全國自然災害綜合風險普查工作方案》，組織召開全區普查啟動會議，部署全區自然災害綜合風險普查工作，舉辦培訓班*次，已完成招投標工作，由區應急局、區農水局、區自然資源規劃分局正在分部門牽頭組織實施。
（五）應急值守及防疫工作。嚴格落實值班制度、領導帶班制度，上半年接到省、市視頻點名查崗*次。組織開展對鎮辦經開區值班情況進行督查。根據防疫工作要求，積極組織單位干部職工接種疫苗，對辦公區域進行防疫管控，及時發放防疫物資，切實抓好本單位職工個人防疫工作。
三、下半年重點工作。
工作目標：按照國家、省、市、區黨委、政府和應急管理“十四五”專項規劃要求，全面宣傳貫徹新《安全生產法》，加強聯合執法檢查力度，穩步開展安全生產專項整治三年行動，健全應急救援機制，提升綜合應急能力，防災減災救災工作再上新臺階，培養打造忠誠務實干凈擔當的高素質專業化應急管理干部隊伍，確保不發生較大以上安全生產事故，亡人事件同比下降，力爭在全市的考核排名實現爭先進位，確保下半年我區安全形勢穩定。
重點工作：
一是進一步加強*安全生產專項整治三年行動等隱患排查整治工作。區安委辦督促落實*安全生產專項整治三年行動鞏固提升階段各項工作，成立檢查督導組，督促鎮辦、經開區和安委會成員單位鞏固提升責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制，真正把隱患排查整治工作抓到實處、落到基層。
三是全力做好防汛抗旱、森林草原防滅火工作。積極落實各項準備工作和物資儲備，扎實開展應急演練，做好防大洪、搶大險、救大災的準備。
四是夯實減災救災基層基礎。創建綜合防災示范社區*家（其中國家級*家、省級*家）。統籌各類資源，建立區級防汛抗旱、森林防火、道路應急、電力搶修、礦山、?；?、市政等專業應急救援隊伍，建立聯動機制。組織舉辦生產事故政企聯動、防汛抗旱、森林草原防滅火等突發事件應急演練。
五是全力做好第一次全國自然災害綜合風險普查工作，嚴格按照國家、省、市規定時間的節點保質保量完成各項普查任務。
六是嚴格落實應急值守制度和處突準備。強化落實*小時值班、信息報告和領導帶班制度，及時、準確做好事故信息預警和突發事件信息收集、核實、報送、發布工作，確保突發事件處置科學、及時、高效、有序。
七是堅持一手抓黨建，一手抓安全生產工作，做到廉潔從政，依法從政，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，更好落實于應急管理工作。
八是中心工作同步推進不放松。全面高效落實區委、區政府交辦的各項中心工作和重點工作，扎實做好疫情防控、文明創建、招商引資、環境保護、秸稈禁燒、農村人居環境整治等工作。
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為了汛期期間的安全，掌握應對防汛發生時采取的防護措施和方法，最大限度的降低防汛帶來的損失，從而提高學校在洪水到來時應變能力，于3月10日，進行了防汛演練，現總結如下：
一、加強了組織領導成立了領導小組和個工作小組：
總指揮：
副總指揮：
成員：學校校委會其他成員
本次演練共分了三個小組：
搶險救災組：負責學校的防汛搶險
轉移安置組：負責轉移和安置相關人員和物品
后勤保障：確保信息通暢，負責調運物質和車輛，負責用電設施管理
二、做好了演練器具的準備：
演練前把鐵锨、镢、水泥袋等相關汛期期間用到的物品配備齊全，為本次演練打好了基礎。
三、做好了演練期間的各項工作安排：
汛前和應急防汛以哨聲作為啟動信號。隨著緊急長哨；代表發生洪水來臨，學校進行應急防汛。搶險救災組馬上到位，清理了學校的下水道，以使洪水順利排除，并且模擬將水泥袋裝上泥土擋在容易發生走水的.地方。轉移安置組立即模擬將學校內容易發生水淹的人員和物品轉移到安全位置。后勤保障立即向上級有關部門報告災情，并且相關車輛立即到位，并且立即將所有電源關閉，以確保洪水到來時不發生因電而導致的火災。整個防汛演練過程有組織、有計劃的開展。并且整個演練過程嚴肅認真，當作了真的防汛發生，學校領導提前做好了部署，且親臨指揮，確保了演練順利進行，通過演練提高了洪水到來時安全自救的常識。
演練過程能順利進行完成主要表現在三個方面：一是信息暢通，洪水預報及時，程序規范，為做好防汛搶險工作提供了及時準確的決策依據。二是預警與響應快速，預案體系完善，調度指揮有力，體現了防汛工作的規范化。三是現手段較完備，各環節銜接流暢，體現了各小組的團結協作水平。
通過本次演練，使學校進一步對防汛工作有了更具體的安排，以便汛期真正來臨時，學校能達到安全自救，以便使受害程度降低到最低點。
為做好今年的防汛工作，促進妙高鎮社會穩定，經濟發展和新農村建設具有十分重要的意義。為了切實有效地做好防汛工作，特制定如下方案：
一、切實提高防汛認識，把防汛工作擺在突出位置。
在今年的防汛工作中，廣大干群要切實引起高度重視，堅決克服麻痹思想，不能有任何的僥幸心理，要把防汛工作放在講正氣、樹新風、建績效的政治高度，以對人民負責的'態度，擺上突出位置，早著手安排，早動手實施，對防汛工作來一個拉網過篩，不放過一個死角，不疏漏一處隱患。
要充分認識今年的防汛形勢，不要因為十年九旱而忽視防汛工作，加之生態環境惡化，洪澇災害隨時隨地都有可能發生，面對嚴峻的防汛形勢，全鎮廣大干群要引起高度重視，加大工作力度，時刻繃緊防大汛這根弦，充分做好抗大洪的準備工作。
二、明確任務，突出重點，落實防汛責任，消除汛情隱患。
今年的防汛工作要繼續堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛，抗大洪的思想準備，做到防洪搶險并重?？偟囊笫牵汉恿?、塘、庫、堰不決口，遇到洪水有對策。要主動防范，突出重點，確保河流、水塘，學校、交通干線、居民住所的安全，要把減少人員傷亡放在首位，最大限度的降低洪澇災害造成的損失，必要時犧牲局部利益保大局。
三、加強領導，完善制度，抓好隊伍建設，嚴明防汛紀律。
防汛工作是全鎮廣大干群的共同任務，是近期中心工作。因此，必須加強領導，分工負責，通力協作，切實做好汛前準備和搶險組織工作。民兵是抗洪搶險的主力軍，各村要抓緊成立民兵搶險應急隊伍，要定目標、定任務、定人員、定工具，登記造冊，并在汛前進行一次演練。在險情突發時，拉得出、搶得上、守得住，各村的民兵搶險隊伍名單務必于6月1日前交鎮防汛辦。
要嚴明紀律，依法防汛。凡建在河道內，達不到防洪標準的建筑，一律無條件拆除，沒有討價還價的余地，對汛前不檢查，措施不落實，玩忽職守，軟頂硬抗者，要依法追究有關責任人的責任，對在防汛工作中做出突出貢獻的單位和個人將予表彰和獎勵。
如下：。
健全的組織體系是做好應急工作的組織保障。為進一步加強衛生應急工作，我局召開專題會議，研究部署應急工作任務，不斷加強領導，規范設置，體系建立，切實保證對突發公共衛生事件工作的領導和組織協調。成立了突發公共衛生事件應急領導小組，以局長擔任組長，分管副局長任副組長，各醫療衛生機構主要負責人為成員，組建了突發傳染病疫情衛生應急處置救援隊、衛生應急醫療救援隊、中毒處置救援隊、核和輻射衛生應急處置救援隊，為處置突發公共衛生事件鍛造了一支“召之即來、來之能戰、戰之能勝”的應急隊伍。
為有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，指導和規范各類突發公共衛生事件的應急處理，程度地減少或減輕突發事件對公眾健康帶來危害。根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》的要求，我局已建立了突發公共衛生事件應急預案體系，對規范指導衛生應急工作起到重要作用。加強預案動態管理，建立了預案動態修訂機制，增強了預案的針對性和實效性。充實調整了衛生應急專家組及衛生應急救援隊伍進行了調整充實，提高了衛生應急隊伍的處置能力，實現了衛生應急隊伍的常態化和規范化管理。
為提高各醫療衛生機構處置突發公共衛生應急事件的能力，我局積極組織各救援隊人員和醫療衛生單位公衛科人員180余人開展了應急知識培訓，通過學習《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規和傳染病、突發公共衛生事件報告管理以及在突發公共衛生事件發生前或出現后，采取相應的監測、預測、預警、儲備等應急準備以及現場處置等內容，進一步提高了我縣醫療衛生人員衛生應急專業水平。
參照國家及省市衛生應急隊伍裝備和物資儲備目錄，我局根據突發公共衛生事件的特點，積極做好應急物資儲備工作。每年要求各醫療衛生單位儲備一定數量的各類防護用品、消殺藥械、診斷試劑及耗材、季節性疫苗、檢測設備等，加強使用管理，及時補充、更新消耗或失效的救災防病物資，完善應急物資的調用機制，為快速有效地應對各種突發公共衛生事件提供物資保障，切實做好傳染病的應對準備工作，作為自然災害發生后及傳染病流行應急處置專用，確保一旦發生突發公共衛生事件能夠立即啟用。今年，我縣共投入23萬元的應急物資儲備。
強化防控措施，認真落實傳染病監測與報告制度，實行傳染病網絡直報及零報告制度，并明確了各網絡直報單位責任人、工作職責、規章制度，每年均組織了相關業務培訓。同時，完善衛生應急工作機制，明確縣疾控中心、衛計監督大隊和各鄉(鎮)衛生院的應急工作職責，配備專(兼)職人員負責衛生應急工作。各醫院內部實行24小時值班制度，確保發生疫情后能及時進行網絡監控，并及時上報;實現了傳染病報告的動態性、實時性和網絡化管理，建立和完善了突發公共衛生事件監測、評估、預警、反應機制，提高了傳染病等突發公共衛生事件應急處理的快速反應能力。
為提高我縣應急救援隊伍應急處置能力和水平，強化應對突發事件搶救快速反應能力，9月，在縣人民醫院開展了食物中毒應急演練。通過演練，進一步提高了醫護人員處理突發事件的能力。
當前，在我縣衛生應急管理工作扎實、有效開展，但各類公共衛生事件的突發性、復雜性和特殊性依然存在，其主要表現在：
一是應急資金不足明顯。物資應急等基礎條件薄弱，救援裝備落后，應急保障能力有待進一步提高。
二是宣傳力度不夠。由于社會輿論影響和宣傳教育等，社會公眾缺乏應對突發公共衛生事件的常識、自我防護意識，應急處置社會動員機制難以有效開展。
三是衛生應急隊伍建設有待進一步加強?；鶎忧笤芰Ρ∪?，鄉(鎮)醫護人員的不足為應急隊伍的建設帶來了阻礙，也影響了應急救援力量的充足。
總之，今年以來，我縣的衛生應急工作在各級領導的正確領導與支持下，在衛健系統干部職工的共同努力下，整體實力得到明顯加強。在今后的工作中，我們將努力貫徹執行力度，認真總結經驗，不斷提高衛生應急綜合處置能力，為保障轄區人民群眾的健康和生命安全做出更大的貢獻。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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一、提高認識，及時傳達貫徹疫情防控工作會議精神。
市應急局高度重視疫情防控工作，全力服務疫情防控大局。一是在*月*日第*次黨委會上及時傳達*月*日晚、*月*日晚市委常委會（擴大）會議精神，要求全局自覺遵守疫情防控各項要求，統籌安排好安全生產和防疫要求。二是在*月*日第*次黨委會上傳達學習*月*日晚全市統籌內防反彈與外防輸入、統籌疫情防控與經濟社會發展電視電話會議精神和*月*日晚市政府黨組理論學習中心組學習（擴大）會議精神，部署疫情期間企業復工復產工作和應急管理系統安全生產大檢查工作。三是在*月*日召開局黨委理論學習中心組（擴大）學習會議暨疫情防控工作專題會。會議專題傳達學習了*月*日中共中央政治局常務委員會會議精神和*月*日全國、全省、全市新冠肺炎疫情防控工作電視電話會議精神。會議要求全局黨員干部要進一步提高政治站位，堅決把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和省委、省政府和市委、市政府決策部署上來，毫不動搖堅持“動態清零”總方針，堅決同一切歪曲、懷疑、否定我國防疫方針政策的言行作斗爭。此次會議還就我局常態化疫情防控工作進行了專門部署。
二、多措并舉，抓緊抓實抓細常態化疫情防控工作。
（一）加強組織領導。立足應急管理部門職責任務，成立由主要負責人為組長的疫情防控工作領導小組，進一步梳理工作職責，完善常態化防控機制和措施，壓實疫情常態化防控工作責任。
（二）加大宣傳力度。通過在局微信公眾號、機關工作群推送、轉發疫情防控公告通知和疫情防控常識，切實提高干部職工安全防范意識和自我保護能力。在疫情初期，局相關業務科室對全市直管的危險化學品和非煤礦山企業主要負責人逐一撥打電話，仔細詢問企業防疫物資準備、管控措施落實情況，詳細了解企業物料運輸、員工進出方面有無困難，第一時間將市委、市政府的政策和關懷傳遞到每個企業，鼓勵大家共同抗疫、共渡難關。
另一方面切實保障我市疫情防控工作，*月*日，市應急局及時調撥*床棉被、*床棉被褥、*張折疊床用于我市隔離點生活物資保障工作。*月*日，針對強降雨和降溫天氣，及時為裕安區城南鎮黃小橋村、關王廟村疫情防控爭取調撥了一批帳篷和雨具等物資防范應對惡劣天氣。
選擇重點行業監管部門，開展執法公示制度，使隱患大家查、執法公眾督，真正實現作風的轉變。同時落實問題隱患“雙交辦”制度、安全生產履職情況報告、安全生產差異化監管執法等多項制度，找準工作思路和方向。三是部署全市安全生產大檢查工作。根據安全生產形勢變化，先后部署全市生產經營租住自建房重大火災風險綜合治理、疫情防控期間復工復產安全生產工作、全市燃氣管道等地下管線保護與管理工作和全市自建房安全專項整治等，全市的安全大檢查工作市安委會已經安排部署，由市安委辦暗訪為主，在各縣區、各單位開展自查的基礎上，隨機抽查企業，帶著問題去檢查責任是否落實。此外，在疫情防控和復工復產復學工作中進一步夯實安全責任，配合有關部門嚴格落實督導檢查。
公告*市非煤礦山安全生產監管主體，嚴格落實一家非煤礦山企業對應一個監管執法主體；
邀請專家開展非煤礦山安全生產“專家會診”，已對*家非煤地下礦山企業開展了檢查，共發現隱患和問題*條，并擬對其中的*條違法違規行為進行立案查處。三是疫情期間充分利用“互聯網+”開展安全監管。非煤礦山領域，動態監測非煤礦山企業“六大系統”運行情況，利用尾礦庫安全生產風險預警系統，詳細了解尾礦庫浸潤線、內部位移、表面位移等數據，確保尾礦庫安全運行。?；I域，全市危險化學品安全防控監測視頻平臺已接入全市*家企業*路視頻監控信號，覆蓋了企業值班室、中控室、危險源倉庫、廠區和生產車間的重點部位等，在疫情防控期間，加大視頻巡查力度，發現問題和違法違規行為，立即電話提醒、制止，并通報。工貿八大行業領域，利用省應急管理信息化平臺，線上巡查各企業隱患排查治理情況，動態監測企業隱患“紅黃牌”管理。四是強化“保供”企業安全指導服務。積極落實市委、市政府“保民生、保供應、保生產”要求，指導督促相關縣區做好食品、飲用水、防護服（口罩）等“保供”企業安全指導服務工作，及時幫扶指導企業排查治理存在的各種隱患和問題，確保安全生產。五是規范執法檢查。印發《關于規范直管行業領域監督檢查和綜合監管工作的若干規定》，統籌優化安全生產、應急救援、防汛抗旱、森林防火和防災減災救災等專項督查檢查工作，實行歸口計劃管理防止重復扎堆，切實減輕基層負擔。同時對督查檢查實行首查負責制，要求建立閉環管理手冊，確保問題發現、整改、銷號責任全落實、能追溯，壓實監督檢查責任，提高監管執法效能。
三、積極部署，深入踐行“以人民為中心的發展思想”
（一）堅持以理論學習提高思想認識。根據市委每周下發的《提示函》中列出的學習要點及要求，積極組織局黨委、各黨支部開展學習，黨委理論學習中心組已組織集體學習*次，開展專題研討*次，機關各支部共開展專題學習*次、研討*次。積極向市委“以人民為中心的發展思想”領導小組辦公室報送市應急局有關做法，并被刊登在相關簡報中。
（二）堅持以實際行動展現學習成果。市應急局先后開展了多項專題活動，切實為人民群眾及服務對象解決實際困難。一是印發《關于開展“聽訴求、重服務、優環境”活動方案》，聚焦直管重點行業領域，深入基層企業開展走訪調研。非煤礦山、工貿、危險化學品三大領域同步開展，在全市范圍內選取部分企業進行走訪調研，了解企業在安全生產領域存在的困難及對安全生產監管工作的意見建議，為下一步優化監管方式，提升服務水平提供第一手資料。二是疫情期間及時出臺《關于安全生產“三項崗位人員”考試的相關通告》和延遲辦理相關許可證等非常政策，規定各類安全生產許可證、特種作業操作證、安全管理人員合格證在疫情期間到期的，視為繼續有效，待疫情防控緩解后再按程序辦理，及時消除企業合法經營的后顧之憂。三是在*年*省山區庫區農村住房保險定損標準基礎上，牽頭研究制定了我市倒損農房定損標準，新的定損標準在原有標準基礎上翻一倍，為進一步解決農村倒損房戶實際困難，發揮農房保險社會效益最大化提供幫助。四是推進安全生產指導上門服務，先后制定《*市非煤礦山專家指導服務工作實施方案》與《*市輕工重點企業有限空間作業專家指導服務實施方案》，目前已為我市*家企業開展專家指導服務，培訓企業主要負責人、安全管理人員、有限空間作業人員*人次，幫助企業查擺隱患*條，并根據查擺隱患提出改善建議供企業參考。五是起草《市應急局干部聯系企業實施方案》，建立市應急局黨員干部包保企業制度，通過按月實地走訪、電話網絡聯絡等方式，收集分析企業反映的合理訴求，幫助企業兌現政策，引導創新創優。
四、扎實推進，推動黨史學習教育常態化長效化。
（一）堅持常態化學習。市應急局堅持常態化長效化學習黨史，把黨史學習教育作為一項重大政治任務，要求全體黨員干部積極自學，結合“以人民為中心的發展思想”，不斷強化學習型組織和學習型機關建設。截止目前，累計組織開展中心組學習、各黨支部學習研討共計*次。
（二）加強理想信念教育。市應急局堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，以學習貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點，組織開展市應急局*年度黨史學習教育專題民主生活會。各支部緊跟步伐，積極組織開展學習研討，*月*日上午，在黨史學習教育總結會后，局機關第一黨支部組織開展主題黨日活動，深入學習了《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，從黨的百年歷史中激發信仰、啟迪智慧、汲取力量。
（三）切實樹牢為民初心。疫情就是命令,防控就是責任。疫情防控期間，市應急局以黨員干部為先鋒，組織全局干部職工下沉社區，開展*小時不間斷防疫志愿服務，減輕社區防疫壓力，為社區居民提供生活保障。其中段傳年、李泉峰、劉琦等*名同志不懼危險、主動請纓，下沉到城南鎮鳳凰花園城、寶豐小區、蘇埠鎮等防控第一線，為群眾把好關、守好門，圓滿完成了市委、市政府交辦的各項任務。
(一)健全完善應急管理規章制度，超前修訂和完善我局事故應急預案。
按照省公司《關于開展黑龍江省電力有限公司應急預案體系梳理完善工作的通知》(黑電安監〔20__]348號)要求，我局超前謀劃，統一部署，全面開展了事故應急預案修訂和完善工作，我局將事故應急預案修訂和完善工作分解落實至各單位，共完善事故應急預案12項，補充事故應急預案3項。
按照國家電網公司《關于認真開展應急管理隱患排查的通知》(國網安監應急[20__]46號)和省公司《關于開展應急管理隱患排查工作的通知》(黑電安監部〔20__]181號)文件要求，結合我局應急管理工作實際，制定并下發了我局應急管理隱患排查治理工作方案，方案具有針對性和可操作性，分三個階段，認真開展了應急管理隱患排查工作。落實責任，將國家電網公司《應急管理隱患對照排查20條》分解落實至各相關部門和單位，認真開展排查，限期上報排查結果，經排查，我局未發現國家電網公司《應急管理隱患對照排查20條》所列的應急隱患。
(三)全員開展應急管理知識競賽活動。
按照國家電網公司《關于印發國家電網公司安全生產應急知識競賽活動方案的通知》(國家電網安監[20__]606號)和省公司《關于印發黑龍江省電力有限公司安全生產應急知識競賽活動實施方案的通知》(黑電安監[20__]349號)要求，結合我局安全生產應急工作實際，成立了以生產局長和工會主席為組長的領導小組，制定并下發了我局安全生產應急知識競賽活動實施方案，全員開展安全生產應急知識競賽活動。各單位組織干部職工認真學習了安全生產應急知識，并對應急管理工作開展了討論，現我局正在開展安全生產應急知識答題工作。
(四)結合實際，認真開展應急演練活動。
我局于6月21日組織開展了事故應急演練，由生產局長擔任總指揮，生技部、安監部協同組織，制定了具有針對性和可操作性的應急演練活動方案，設定了各專業的事故現象，分專業制定了應急演練考核標準，本次演練共涉及送、變、配、試驗專業的五個生產單位，參加演練人員62人，演練結束后，各部門、各單位在演練現場進行了總結。通過本次事故應急演練，全面提高了我局事故應急的反映處置能力，為今后事故應急工作奠定了堅實基礎。
應急機制和應急體系建設仍處于起步階段，應急管理經驗不足，應急反映和應急處置能力需進一步提高。
1、進一步梳理和完善應急管理規章制度，建立健全應急組織體系。
2、加強應急管理培訓，不斷提高各級人員應急管理水平。
3、定期開展事故預想、反事故演習和事故應急演練活動，逐步提高各級人員應急指揮、應急反映、應急組織、應急處理的能力。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面貫徹黨的十九大精神，認真落實******關于全面依法治國、深化依法治國實踐的重要論述，融安縣應急管理局以******新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，按照“誰執法誰普法”的要求，緊緊圍繞應急普法職責，認真落實法治宣傳主體責任，把普法融入法治宣傳、行政執法等工作，推進普法、學法、守法、用法、執法相互促進，致力提升工作人員和人民群眾法治素養?，F將賓陽縣應急管理局2020年開展普法情況匯報如下：
一、強化組織領導。
為把落實“誰執法誰普法”，推進普及安全生產法律法規工作，我局成立了以局長為組長，其他局黨委成員為副組長，局機關各股室負責人為成員的普法宣傳工作領導小組，領導小組下設辦公室（局辦公室），負責日常工作。領導小組堅持研究好、部署好、組織好、實施好普法工作，確保普法“內容、時間、責任、效果”的落實。
二、多措并舉，營造氛圍。
局機關各股室充分發揮現有媒介、網站、平臺的宣傳作用，積極宣傳“安全生產月”和“安全生產八桂行”活動，在交通樞紐、商業街區、城市社區、廣場等公共場所和高速路口等醒目位置，廣泛張貼或懸掛安全標語、橫幅、掛圖等，在交通工具電子顯示屏、樓宇廣告屏持續滾動播放安全公益廣告等，在全社會積極營造關心安全生產、參與安全發展的濃厚輿論氛圍。
三、統籌結合，強化法治宣傳教育工作。
（一）扎實做好本機關干部職工法制宣傳教育。
結合貫徹黨的十九大精神和縣委依法治縣辦公室關于做好“誰執法誰普法”工作和依法治縣等各項工作要求，牢固樹立憲法至上、法律面前人人平等的法治理念，我局采取集中學習和干部自學的方式。認真開展安全生產法律法規、安全生產監察執法條例等作為重點學習內容，認真學習。加大對應急干部職工的法制宣傳教育培訓力度，不斷增強應急行政執法人員的法治理念、法律素質。
按依法治縣辦部署，為縣委縣政府領導學法提供安全生產事故處理條例、安全生產法等法規。強化樹立黨委政府加強安全生產工作領導意識，為建立健全“黨政同責、齊抓共管、一崗雙責”的安全管理體系提供理論依據。
（二）扎實做好面向社會的法治宣傳教育。
1、以懸掛宣傳橫幅、制作張貼宣傳標語、發放宣傳單等形式，廣泛發動群眾全員知曉、參與安全生產建設，使群眾理解建設安全生產重要意義的同時，以點帶面，全面提升群眾安全生產法律意識。
《以賓陽縣安全生產委員會辦公室關于印發賓陽縣2020年“安全生產月”及配合開展“安全生產八桂行”活動方案的通知》（賓安委辦字〔2020〕33號），對活動內容形式作細化部署。指導各安委會成員單位，結合自身安全監管實際，對照“安全生產月宣教資料目錄”，選定適用于行業（領域）生產單位的宣教資料，用于企業、生產一線安全普法教育。
各股室嚴格按照“誰執。
當前隱藏內容免費查看法誰普法”原則，將礦山、?；?、冶金等企業對從業人員的崗前安全教育、職業病危害告知，組織特種作業人員培訓等情況納入安全監察執法重點內容，以嚴格的執法標準，督促企業依法加大安全生產投入，強力提升從業人員依法依規從事一線生產作業意識。
四、突出重點，確保實效。
二是開設“安全生產大家談”云課堂。各股室部門廣泛組織干部職工、企業員工觀看學習國務院安委辦開設的“安全生產大家談”云課堂。同時，組織參加安全生產領域各類遠程在線輔導和安全生產“公開課”“微課堂”“公益講座”等線上活動，切實增強安全教育普法實效。
三是6月17日上午，在縣文化廣場開展“安全生產月”現場宣傳咨詢活動?；顒泳o緊圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”的主題，通過設立生產生活安全咨詢臺，現場懸掛宣傳條幅、發放宣傳資料、解答群眾咨詢等形式，與群眾進行“面對面、零距離、互動式”的現場咨詢服務，集中宣傳安全生產的法律法規以及安全知識，據統計，活動當天共展出板報30余塊，懸掛橫幅40余條，發放宣傳資料10000多份，為社會群眾提供義診和醫療服務100多人次，贈送滅火器30個。各鎮也分別在轄區內開展了公眾開放日活動，吸引了大批群眾參與其中，為進一步增強全民法治安全意識，營造良好的安全輿論氛圍打下了扎實基礎。
四是縣安委會成員單位多形式開展普法宣傳、集中咨詢?？h應急管理局聯合多部門開展“誰執法誰普法”普法宣傳活動。工作人員準備了2020年安全生產宣傳手冊、學生安全教育手冊、農村安全小常識、安全生產法律法規及事故應急條例等安全資料進行發放，并通過懸掛安全宣傳標語、設置安全知識展板、現場答疑等形式，生動形象地宣講安全生產法律法規，吸引了廣大群眾的參與。
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