寫工作報告可以讓我們更加認真地審視自己的工作,找出不足之處并提出改進的方案,不斷提高自己的工作能力和水平。以下是一些精選的工作報告范文,希望能夠為您的報告寫作提供一些有益的指導和建議。
市政府信息服務中心:
根據《華鎣市人民政府辦公室關于組織開展政府信息公開保密審查專項檢查的通知》精神,我單位對照有關要求對信息公開保密審查情況作了認真檢查,現將自查情況報告如下。
一、領導重視,機構完善。
領導高度重視政府信息公開保密審查工作,成立了以鎮長為組長、鎮相關部門負責人為成員的鎮政府信息公開保密審查領導小組,統一領導工作。制定了政府信息公開保密審查制度,明確了工作程序、內容、要求,做到機構健全、分工明確、責任到人。
二、強化管理,保障政府信息公開發布制度落實。
進一步嚴格涉密信息審查工作日常管理,確保政府信息公開保密審查工作各項制度落實到位。落實專人,指定一名保密意識強的同志具體負責政府信息公開保密審查等日常工作,并加強工作人員的業務培訓,認真履責。在制作發放擬公開的文件信息資料時,明確信息公開屬性、公開方式、公開時間。信息公開堅持先審查、后公開和一事一審的原則。對可能涉及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的重大擬公開事項積極與有關部門協商,對不能確定是否可以公開的事項,及時報請主管部門或同級保密行政管理部門確定。對決定公開的涉密文件信息嚴格履行解密程序。對不宜公開的涉密文件采取了相關保密措施。政府信息公開保密審查審批手續、登記和記錄做好完備。
三、做好技術防護手段建設。
切實做好計算機網絡安全工作。嚴禁涉密計算機連接互聯網和其他公共信息網絡,做到涉密電不上網,上網電腦不涉密。安裝專門的殺毒、殺木馬軟件,在互聯網出口處部署防火墻,并且定期進行漏洞掃描、病毒木馬檢測。有效防范了病毒、木馬、黑客等網絡攻擊,確保了信息安全。強化涉密移動儲存介質管理。嚴禁在用于處理公開文件資料的涉密計算機與連接互聯網的計算機之間交叉使用移動儲存介質,嚴禁在非涉密計算機、移動儲存介質保存涉密文件信息資料。
四、存在的困難和不足。
雖然我鎮政府信息公開保密審查工作在有序開展,但是仍然有困難和不足之處:一是鄉鎮工作人員流動性較大,信息公開保密審查工作工作人員時常有變動。二是機關工作人員年齡偏大,相關計算機知識不足。
五、相應的改進措施。
一是完善政府信息公開保密審查各項制度。完善信息公開保密審查相關制度制度,對存在的薄弱環節制定針對性措施,并在實際工作中狠抓落實。二是加強宣傳學習。加強對信息公開保密審查工作人員的業務培訓,努力提高干部職工業務素質。進一步加強宣傳,讓干部職工充分認識到政府信息公開保密審查工作的重要性和必要性。三是是加強計算機網絡的日常管理,定期升級病毒庫、查殺病毒掃描系統漏洞,嚴防泄密事件發生。
。
年
1
月
1
年
12。
月
31。
日。
年,我局領導對政府信息公開工作高度重視,領導小組辦公室設在局辦公室,各科室負責人為成員。政府信息公開的具體工作由局辦公室負責,并指定專人負責該項工作。形成主要領導負總責、各科室分工協作的工作機制,規范有序推進局機關政府信息公開工作。
“八公開”,在市政府網站和固原市商務預報門戶網站公布。
1
主動公開政府信息情況。
年我局通過政府網站等不同渠道和方式主動公開政府信息。
8
條,其中:通過政府網站公開政府信息。
5
條,其他方式公開。
3
條。主動公開政府信息涉及行政審批事項流程、“三公”經費等與公眾生產生活密切相關的重要內容,保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權。
2
回應解讀情況。
-->。
8
次。其中:固原市政府網站“政民互動”欄目作為回應解讀公眾關注熱點的重要渠道,
年共辦理回復社會公眾各類投訴、咨詢、求助及建議等信件。
6
件,解決了大量事關廣大公眾切身利益的噪音擾民和生活居住等問題,已成為為民辦事和了解社情民意的重要平臺。
年,我局未發生有關政府信息公開的行政復議、行政訴訟事項。未發生因政府信息公開的舉報投訴。
我局高度重視政府信息公開工作,通過建立組織保障機制扎實開展信息公開工作,做到了政府信息公開工作專人承辦、責任到人、層層落實。局領導多次研究部署,提出做好政府信息公開工作的意見,切實把推行政務信息公開工作作為一項重要工作來抓,不斷增強全局干部職工做好政府信息公開工作的責任感和緊迫感。。
年度,我局領導班子高度重視政府信息公開工作,多次組織全局干部職工學習《中華人民共和國政府信息公開條例》,并要求局政府信息公開領導小組及辦公室人員學深學透。完善政府信息公開多項相關配套制度,為開展政府信息公開工作提供了有力的制度保障。
加強門戶網站。
(
固原商務預報網。
)
建設,不斷完善和拓寬網絡公開平臺。
二是信息發布時效性有待提高。
三是信息質量不高,調研分析類信息少,信息題材亮點少深度還不夠。
切實加強政府信息公開工作的組織領導工作,建立政府信息公開工作長效機制,推動各項工作措施的落實,不斷深化政府信息公開工作,促進政府信息公開工作的制度化、規范化。增強主動公開政府信息意識,加大公開力度,按規定屬主動公開的政府信息做到及時、全面主動公開。做到所公開的信息透明度高、內容涉及廣、強度大、形式多樣,提高公眾對政府信息公開的認知度,使公開的信息真正方便公眾接受和利用,更好服務于社會。。
2015年度政府信息公開工作報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》等相關要求,現向社會公開棗莊高新區2015年政府信息公開工作年度報告。本報告所列數據的統計時限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。
一、概述。
2015年,高新區認真貫徹落實按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《山東省政府信息公開辦法》(以下簡稱《辦法》)規定和《棗莊市當前政府信息公開工作要點的通知》有關通知要求,加強組織領導,明確責任分工,細化分解任務,加大督導力度,全面推進組織建設、平臺建設、制度建設,高新區各單位政府信息公開工作的積極性、主動性不斷提高,政府工作透明度進一步增強,有效地保障了公民的知情權。
高新區建立了較為完善的政府信息公開工作體系。區黨政辦公室是政府信息公開工作的主管部門,負責推進、指導、協調、監督全區信息公開工作。截至2015年底,高新區政府信息公開工作人員為50人。召開信息公開專題會議14次,舉辦各類培訓班13次。
三、
發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況。
2015年回應公眾關注熱點或重大輿情17次,政策解讀稿件發布14次。
按照市政府的部署和要求,高新區編制了《當前政府信息公開重點工作安排實施方案》,提出了工作目標、要求和措施,明確了牽頭單位、責任單位和具體人員,分解了工作任務,印發全區各街道、各部門遵照執行。責任單位按照《實施方案》要求,強化措施,落實責任,努力推進重點領域政府信息公開各項工作,取得了明顯成效。
2015年高新區在各類公開平臺主動公開政府信息872條。
(二)公開平臺建設情況。
1、政府網站。2015年通過政府門戶網站公開政府信息298條。
3、政務微博。2015年發布信息38條。
4、政務微信。2015年發布信息24條。
5、其他方式。2015年公開各類政府信息817條。
2015年共受理申請辦結公開政府信息151件,當面申請數0件,信函申請數1件,按時辦結數151件,所有申請均已按時辦結。
2015年,高新區沒有向政府信息公開申請人收取任何費用。
2015年,高新區沒有發生針對政府信息公開事務的行政復議申請、申訴和行政訴訟案件。
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》等有關規定要求,按照“誰公開誰審查”、“誰審查誰負責”和“先審核后公開”的原則,明確保密職責,嚴格審查程序。2015年,高新區未發生因政府信息公開審查不當或保密審查機構未履行保密審查職責而引起的失泄密情況。
明確了各事業單位信息公開工作主管部門和責任單位,要求各單位明確分管負責人、具體科室和工作人員,制定工作方案,明確公開事項、公開時間、公開載體,確保全面、及時地公開到位。對各事業單位公開情況進行定期督查,確保事業單位信息公開的廣度和深度。
高新區政府信息公開工作中仍存在一些困難和不足,主要表現為:一是個別單位對政府信息公開工作的重要性認識不足,宣傳培訓工作有待進一步加強。二是政府信息公開工作業務量大,人員少,致使信息公開平臺建設進度緩慢,一定程度上影響了政府信息公開工作順利開展。針對上述存在的問題,為使高新區的政府信息公開工作得到進一步完善,促進高新區政府信息公開特色化、完整化,下步工作中,我們將從以幾個個方面抓好落實:一是進一步提高思想認識,加大工作力度,創新工作方式,把政府信息公開工作貫穿于各項工作領域。二是進一步加強政府信息公開平臺建設,做好網站管理人員和信息發布人員的業務培訓工作,不斷充實和豐富網站內容。
統計指標單位統計數一、主動公開情況。
——。
(一)主動公開政府信息數。
條
872。
其中:主動公開規范性文件數。
條
409。
制發規范性文件總數。
件
421。
(二)通過不同渠道和方式公開政府信息的情況。
——。
1、政府網站公開政府信息數。
條
2982、政務微博公開政府信息數。
條
3、政務微信公開政府信息數。
條
4、其他方式公開政府信息數。
條
817。
二、回應解讀情況。
——。
(一)回應公眾關注熱點或重大輿情數。
次
(二)通過不同渠道和方式回應解讀情況。
——。
1、參加或舉辦新聞發布會總次數。
次
其中:主要負責同志參加新聞發布會次數。
次
02、政府網站在線訪談次數。
次
其中:主要負責同志參加政府網站在線訪談次數。
次
03、政策解讀稿件發布數。
篇
4、微博微信回應事件數。
次
5、其他方式回應事件數。
次
三、依申請公開情況。
——。
(一)收到申請數。
件
1、當面申請數。
件
02、傳真申請數。
件
03、網絡申請數。
件
04、信函申請數。
件
5、其他方式。
件
(二)申請辦結數。
件
1511、按時辦結數。
件
1512、延期辦結數。
件
(三)申請答復數。
件
01、屬于已主動公開范圍數。
件
2、同意公開答復數。
件
3、同意部分公開答復數。
件
04、不同意公開答復數。
件
其中:涉及國家秘密。
件
涉及商業秘密。
件
涉及個人隱私。
件
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。
件
不是《條例》所指政府信息。
件
法律法規規定的其他情況。
件
05、不屬于本行政機關公開數。
件
06、申請信息不存在數。
件
07、告知作出更改補充數。
件
08、告知通過其他途徑辦理數。
件
四、行政復議數量。
件
(一)維持具體行政行為數。
件
(二)被依法糾錯數。
件
(三)其他情形數。
件
五、行政訴訟數量。
件
(一)位置具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數。
件
(二)被依法糾錯數。
件
(三)其他情形數。
件
六、被舉報投訴數量。
件
(一)維持具體行政行為數。
件
(二)被糾錯數。
件
(三)其他情形數。
件
七、向圖書館、檔案館等查閱場所保守信息數。
條
784。
(一)紙質文件數。
條
704。
(二)電子文件數。
條
八、開通政府信息公開網站(或設立門戶網站信息公開專欄)數。
個
(一)區(市)政府及其部門門戶網站。
個
(二)鄉鎮政府(街道辦事處)門戶網站。
個
——。
(一)公報發行期數。
期
(二)公報發行總期數。
份
十、依申請公開信息收取的費用。
萬元。
十一、機構建設和保證經費情況。
——。
個
個
人
1、專職人員數(不包括政府網站工作人員數)。
人
2、兼職人員數。
人
(四)政府信息公開專項經費(不包括適用于政府網站建設維護費用)。
萬元。
——。
次
(二)舉辦各類培訓班數。
次
(三)接受培訓人員數。
人次。
1065。
一、概述。
在市政府的統一部署下,根據《蘇州市政府信息公開規定》要求,本局于2005年9月起開展政府信息公開工作。為此,專門成立了工作小組,制訂了七個相關的配套制度,還配備了2名兼職工作人員,設立了1個專門的信息申請受理點,并開辟了公共查閱室。截止2008年底,本機關的政府信息公開工作運行正常。
屬于本局業務類信息39條,占90.7%。
在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,本局在主動公開政府信息的形式上采用了政府網站開辟專欄、設立公共查閱室、資料索取點等,并重點加強本局政府信息公開受理處的建設,形成統一受理、統一辦理、規范服務的工作流程,為公眾了解信息提供便利。
三、咨詢情況。
公眾監督(含咨詢、投訴和建議等)1091次。
本局2008年度政府信息公開網站訪問量達40萬多次,其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是:業務信息類、規劃計劃類、政策法規類、機構職能類。
四、復議、訴訟和申訴情況。
本局2008年度未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和有關的申訴案。
五、政府支出和收費。
本局政府信息公開受理的工作人員全部是本機關辦公室公務人員。本機關政府信息公開事務的經費全部納入年度財務預算管理。由于本局未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和有關的申訴案,因此未發生與訴訟(行政復議、行政申訴)有關的費用。2008年度,本局未收取與政府信息公開相關的任何費用。
六、主要問題和改進措施。
(一)存在的主要問題。
二是雖然在法。
定規定的時間內更新信息,但是更新的時間還需努力加快。
(二)改進措施。
1.不斷規范工作流程。本局將認真按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,及時提供,定期維護,確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作,不斷提高工作效率,為公眾查詢提供其方便。
2.不斷擴大公開內容。本局將在進一步梳理政府信息的基礎上,對原有的政府信息公開目錄進行補充和完善,保證公開信息的完整性和準確性。同時,通過推廣電子化,力求降低公眾查詢成本。
3.切實提高網站服務功能。按照政府信息公開新要求,從方便公眾查詢出發,進一步提高本局網站信息資源和服務資源。繼續調整信息公開欄目,建立查找快速通道,提高網上服務效率。
。
2020年,應急管理部在加強政民互動、深化政務資源整合和完善平臺建設等方面做了大量工作,但在信息公開的深度、廣度方面與人民群眾的期待還有差距,有的單位主動公開責任意識有待進一步增強,信息公開工作機制有待進一步完善。2020年,應急管理部將繼續認真貫徹落實黨中央、國務院關于政府信息公開的決策部署,堅持問題和需求導向,進一步完善措施加大政府信息公開工作力度,增強信息公開實效,結合機構改革和應急管理工作實際,助力應急管理事業改革發展。
(一)研究擬定政務公開相關制度。結合機構改革實際,根據即將修訂出臺的《中華人民共和國政府信息公開條例》,制定應急管理部機關政府信息公開管理辦法、應急管理系統政府信息公開辦法等,發布應急管理部主動公開基本目錄并動態調整。
(二)協調推動相關平臺建設。加快推進一體會在線服務平臺和“互聯網+監管”平臺建設,實現政務服務事項“一網通辦”。完善并應用政府信息公開目錄平臺、依申請公開答復平臺。規范政府信息公開目錄平臺維護管理,進一步規范依申請公開接收、登記、辦理、答復等流程并保持對系統和信息的維護更新。依法依規做好主動公開信息審核發布、依申請公開信息受理答復工作。
(三)做好全系統政府網站內容建設工作。加大對全系統網站進行抽查、監測、通報的力度,進一步擴大監測范圍。全面規范政府網站域名管理,對全系統網站域名使用管理方面存在的責任不清、管理不嚴、使用無序、命名不規范、注冊審批制度不完善等問題,進行梳理整頓。進一步提升應急管理部網站建設管理水平,不斷完善信息發布、解讀回應和互動交流功能。持續推進網站集約化建設,著力提升應急管理網上服務能力水平。
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規定,現將**街道xx政府信息公開工作情況報告如下:
本報告由情況概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息辦理情況,政府信息公開的收費及減免情況,因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況,政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況,其它需要說明的事項與附表等部分組成。政府信息公開是政務公開的重要內容,自《條例》實施以來,**街道根據市政府、開發區管委會的統一部署,精心部署,有序推進,認真做好政府信息公開各項工作。
一、情況概述。
1、健全組織機構,加強組織領導。根據開發區管委會關于政府信息公開工作精神,**街道高度重視,結合實際研究部署本街道政府信息公開工作,建立健全組織機構,加強組織領導,明確由街道**主任主抓政府信息公開工作,黨政辦工作人員為經辦,負責政府信息公開材料的收集,并及時上網公開。
2、加強學習培訓,完善工作制度。一是具體領導和經辦人積極參加**區組織的學習培訓會,及時傳達培訓精神,明確政府信息公開主體內部的申請受理、審查、處理、答復等各個辦理環節的具體要求,認真落實培訓會部署的工作。二是建立健全街道政府信息公開工作制度、舉報調查制度、監督檢查制度、責任追究制度和審議制度,制定信息主動公開操作流程。三是強化政府信息公開的保密工作,做到該公開的全部公開,該保密的堅決保密,提升工作主動性、積極性,確保街道政府信息公開工作的順利開展。
(一)主動公開政府信息的數量及主要類別情況。
截止xx年12月31日為止,**街道主動公開政府信息共89條。**街道主動公開的政府信息類別共有9類,其中:機構職能類22條;法律公文類11條;規劃計劃類19條;業務工作類25條;應急管理類1條;組織人事類2條;廉政勤政類1條;其他類7條;民生重點類1條。
按照由近及遠的原則,對xx年以來的政府信息,特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進行摸底,全面梳理。目前,xx公開政府信息1條,xx公開政府信息3條,xx公開政府信16條,xx公開政府信息31條,xx公開政府信息10條,xx公開政府信息18條。
三、依申請公開政府信息辦理情況。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。
本我街道未有政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟情況。
回顧xx年政府信息公開工作,我街道主要存在以下問題:一是由于客觀原因,目前階段無專門從事政府信息公開具體工作人員;二是由于開展政府信息公開工作較晚,xx年以來部分文件保存不規范,導致及時發布政務信息上還有所欠缺,發布的政府信息還不夠全面;三是對政府信息公開宣傳不夠,很多居民不交接如何獲取政府信息。
針對上述問題和不足,xx年,我街道將通過以下措施加以改進:
一是統一認識,努力規范工作流程。重點推進與社會發展和群眾生活密切相關的政府信息公開。以政府信息公開帶動辦事公開,以辦事公開帶動便民服務,進一步規范做好政府信息公開工作。
二是加強宣傳,提高群眾對政府信息公開認識。加強政府信息公開業務學習和宣傳工作,通過學習培訓逐步提高工作人員的工作水平。通過定期宣傳不斷提高群眾對政府信息公開的了解和認識。
三是認真梳理,逐步擴大公開內容。我街道將進一步梳理政府信息,對原有的政府信息公開目錄進行補充完善,保證公開信息的完整性和準確性。
四是落實好政府信息公開各項保障措施,進一步加強政府信息公開的監督、檢查及考核工作。
七、其他需要說明的事項。
(一)無需要說明的事項。
(二)附表。
指標名稱計量單位年末統計。
主動公開信息數條89。
其中:1.網站公開條89。
受理依申請公開信息總數條0。
其中:1.當面申請數條0。
2.傳真申請數條0。
3.電子郵件申請數條0。
4.網上申請數條0。
5.信函申請數條0。
6.其他形式申請數條0。
對申請的答復總數條0。
其中:1.同意公開答復數條0。
2.同意部分公開答復數條0。
3.否決公開答復總數條0。
行政復議數條0。
行政訴訟數條0。
行政申訴數條0。
**街道辦事處。
本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求編制,由工作概況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、收費及減免情況、行政復議、提起行政訴訟的情況、主要問題及改進情況等組成。本年報中所列數據的統計期限自1月1日起至12月31日止。
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱“《條例》”)、《市政府信息公開規定》(以下簡稱“《規定》”)的要求,在市政府信息公開工作領導小組的正確領導和具體指導下,市司法局政府信息公開工作以科學發展觀為指導,認真貫徹落實《條例》和《規定》,通過制定實施方案和相關辦法進一步明確我局政府信息公開組織機構、工作程序,進一步健全完善我局政府信息公開工作機制、工作措施,堅持公正、公平、便民的原則,及時準確的公開政府信息,確保了公開內容的全面具體、公開程序的嚴密規范、公開形式的方便有效,不斷提高了司法行政工作的透明度,有效促進了依法行政,充分發揮了司法行政工作信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用,為建設公平、陽光、和諧做出了積極貢獻。
一、工作概況。
是施行《條例》的第一年。我局認真貫徹中央關于政府信息公開工作的。
一系列重要文件精神,認真執行《條例》及采取有效措施,扎扎實實做好政府信息公開工作,取得了良好成效。
(一)加強領導,初步建立起政府信息公開工作機制。根據《條例》和省政府有關文件規定,確定由局辦公室牽頭負責局政府信息公開工作的組織實施和監督、考核,并指定專人負責,加大推進和協調工作的力度。
(二)認真完成政府信息公開《指南》和《目錄》的編制工作。我局結合工作實際,認真制定了《市司法局政府信息公開指南》和《市司法局政府信息公開目錄》,并通過我局外網網站對外發布。
(三)建章立制,完善政府信息公開工作規章制度。我局制定了《市司法局政府信息公開辦法(試行)》和《市司法局依申請公開政府信息規定(試行)》,明確、細化局機關各處室在政府信息公開工作的分工和職責,建立依申請政府信息公開受理機制、政府信息公開保密審查、監督通報、檔案管理一系列制度;同時,根據本部門實際和政府信息公開工作的要求,規范了市司法局依申請公開政府信息內部處理流程,明確了每一個環節的操作要求和辦理時限,并印制了相關文書。
指南》和《目錄》的編制要求和規范、政府公開信息的梳理填報等對全局干部和各部門具體經辦人員進行了培訓。
二、主動公開政府信息情況。
我局政府信息公開工作運行正常,自《條例》實施以來,政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展。政府信息主動公開工作的內容方面,我局按照要求將1月1日至12月31日期間制作或保存的政府信息共247條進行了主動公開。其中:機構職能類信息10條,占4.04%;政策法規類信息95條,占38.46%;司法動態及公告類信息127條,占51.42%;其他類信息15條,占6.08%。
三、依申請公開情況。
截至12月31日,我局接到依申請公開申請8件,均已按《條例》及《規定》有關規定給予了答復處理。
四、收費及減免情況。
因廣東省暫未出臺相關具體收費標準,我局暫未對申請人進行行政收費。
五、行政復議、提起行政訴訟的情況。
因回復依申請公開的途徑問題,發生一件行政訴訟,當事人在福田區人民法院提起行政訴訟,經審判,一審我局勝訴。
六、主要問題及改進情況。
局實際情況,著力從以下幾個方面改進工作:
(一)進一步強化政府信息公開意識。繼續開展政府信息公開教育,認真學習《條例》及相關文件,學習政府信息公開相關知識,切實提高對政府信息公開重大意義的認識,不斷深化公開理念,增強推進政府信息公開的緊迫感和責任感。
(二)進一步完善和落實政府信息公開工作機制和制度規范。健全主動申請和依申請公開等工作細則,加大落實政府信息發布協調機制、保密審查機制、年度報告制度、監督和考核機制等力度,不斷提高局政府信息公開工作制度化、規范化水平。
(三)進一步豐富政府信息公開內容。梳理應主動公開政府信息,細化分類、規范表述,特別要在做好公文類信息公開的同時,不斷拓展業務類、決策類等信息公開內容,使信息公開內容更加符合群眾的需求。
(四)進一步加強信息公開平臺建設。加大技術、資金、人員投入,進一步辦好司法局門戶網站,充實網站功能,強化在線服務,充分發揮市局門戶網站作為信息公開第一平臺的重要作用。
請求事項:請求被申請人公開《通政辦發2013(55)》文件。事實與理由:
申請人系通州區二甲鎮居民?,F準備農村建房,因對通州農村建房的具體規定不清楚,為維護自身的合法權益,申請人依據《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規定提出申請,獲取農村建房的相關信息,懇請在法定期限內滿足申請人的請求。
此致通州區人民政府
申請人:
??谑校ㄊ袇^)人民政府(局、辦、委)全年主動公開政府信息×條,其中全文電子化達×%。
在主動公開的信息中,政策法規類的信息×條(內容可具體描述),占總體的比例為×%(內容可具體描述);規劃計劃類的信息×條(內容可具體描述),占總體的比例為×%(內容可具體描述);屬于本單位業務類信息×條,占總體的比例為×%(對本單位業務類信息的進一步分析,由各單位依據自身的實際工作情況酌情展開)。
在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有×條,(主要結合本單位的工作實際情況描述,包括1.影響公眾人身和財產安全的疫情、災情或者突發事件的預報、發生及其處理情況;2.扶貧、優撫、教育、社會保障、勞動就業等方面的標準、條件及實施情況;3.土地征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等信息的公開情況進行歸納總結。)對社會產生的影響和意義(由各單位根據工作實際情況客觀評價)。
在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息×條,(主要結合本單位的工作實際情況描述,包括:1.重大城市基礎建設項目的公開招標中標情況及工程進度情況;2.政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購結果及其監督情況;3.政府財政預算、決算和實際支出以及審計等信息的公開情況進行歸納總結。)對社會產生的影響和意義(由各單位根據工作實際情況客觀評價)。
在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,??谑校ㄊ袇^)人民政府(局、辦、委)采用了×××公開形式。(包括政府公報或者其他報紙、雜志,政府網站,政府新聞發布會以及廣播、電視等公共媒體,設立的公共查閱室、資料索取點、政府信息公告欄、電子屏幕等場所或者設施和采用定期或不定期方式召開新聞發布會等形式,其中最常用的形式和最受歡迎的形式等,并對不同公開形式的工作進行總結。)。
其它需要說明的問題(根據工作實際說明和總結)。
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱條例)的規定,現公布2011xx鎮信息公開工作報告。本報告內容涵蓋2011年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
一、概述。
2011年,xx鎮進一步貫徹落實《條例》,加強組織領導,深化政府信息公開內容,拓展公開形式,健全工作機制,強化監督檢查,提高政府工作透明度,努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用,推動政府信息公開工作邁上新臺階。
(一)健全機制,加強領導。
成立了由鎮長王雪峰同志任組長,黨委委員董濤為副組長,紀檢監察、組織、農業、計生、財政等有關部門負責人擔任成員的領導小組,列出專項工作經費,明確2名兼職工作人員,配備2臺電腦,具體承擔政府信息公開的日常工作,建立了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、專門人員抓落實”的工作機制,將責任明確到人,做到一級抓一級,層層抓落實。結合我鎮實際,制定政府信息公開實施方案和相關工作制度,健全完善信息公開發布協調制度、申請受理制度、保密審查制度、責任追究制度、監督檢查考核制度,信息公開工作逐步走向制度化、規范化、日?;?。
(二)拓寬渠道,加強宣傳。
采取靈活多樣的方式,做到多角度、全方位公開。一是通過宣傳單、信息公開欄、印發材料等形式進行公開。2011年投入2.3萬元,在政府辦公樓前設置政府信息公開欄,詳細公布有關政府工作動態、重大投資項目及經濟指標完成情況、財政預決算報告、行政事業性收費信息、政府集中采購信息、地方性法規條例等內容,使之成為群眾了解政府、參與政務和監督政務的重要窗口。同時編制了《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》。二是堅持定期網上公開。定期更新政府信息公開網,安排一名工作人員及時整理相關公開材料,隨時網上公開。除全市統一的政務公開網外,我們還結合工作實際,不斷向安徽農網、安徽鄉鎮綜合信息平臺、亳州報等單位和媒體提供公開信息。力爭做到公開及時,內容詳實、條例清晰、操作簡單。三是設立政府信息公開查閱點,投入專用電腦方便群眾查閱政府信息。
(三)加強培訓,抓好宣傳。
鎮黨政班子將《條例》列入理論學習計劃,定期利用召開黨政聯席會議機會集中學習,深刻領會《條例》實施的重大意義,加快熟悉、使用《條例》。利用鎮村全體干部大會體加大對《條例》的宣傳力度,積極引導干部學習《條例》、熟悉《條例》、用好《條例》,營造良好的輿論氛圍,為《條例》的實施打下了堅實基礎。鎮政府先后安排專人參加了2次全縣政府信息公開業務培訓會議,信息員認真學習了信息公開基本知識、保密等有關知識次。
2011年共主動公開政府信息815條。重點公開的內容有:鎮村黨政領導分工和各職能部門的主要工作職責、辦事程序、收費標準、服務承諾及責任人的情況;工作計劃、政府工作報告;機關干部的選拔、聘用、管理和村兩委會班子成員的選舉任用情況;群眾關心的其他重要政務的活動情況。
依申請公開主要以電話及電子郵件形式為主,全年共受理公眾政府信息公開申請3起,已全部按照規定辦結。
我鎮未向公民、法人和其他組織收取任何與政府信息公開工作相關的費用。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。
我鎮未收到有關政府信息公開工作的舉報、投訴、行政復議或行政訴訟。
六、主要問題及改進措施。
(一)、主要問題。
2011,我鎮政府信息公開工作取得了一定的成績,但還存在一些問題,主要是政府公開意識不夠、工作人員經驗不足、信息公開內容的質量有待提高等。
(二)、改進措施。
2012年,我鎮將繼續把政務信息公開工作擺在重要位置,對工作中存在的問題加以改進,努力推動信息公開工作再上新臺階。
一是進一步完善領導組織,加強工作力量,明確工作職責和專職人員,主要領導要經常過問,分管領導要定期組織人員研究措施、解決問題,保障必要的經費,切實做到領導到位、人員明確、制度完備、工作長效。
二是加強對全體干部的政府信息公開工作知識的學習和培訓,對具體工作人員加強業務技能培訓,促進廣大干部進一步領會和貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,不斷提高政府信息公開工作的質量和水平。
三是進一步充實信息公開內容、提高公開的質量。加強政府信息公開欄和網站建設,突出重點、熱點和難點問題,把群眾最關心、反應最強烈的事項作為政府信息公開的主要內容,切實發揮好信息公開平臺的橋梁作用。
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規定,特向社會公布2010本機關政府信息公開報告。本報告由概述、信息公開基本情況、存在的主要問題、擬采取的措施等四部分組成,報告所列數據的統計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。
一、概述。
按照《條例》規定以及國家質檢總局、福建檢驗檢疫局的有關部署要求,2010年我局政府信息公開工作緊緊圍繞服務海西建設大局,緊密結合局黨組提出的“單項爭第一、綜合創一流、努力打造服務海西示范局”的工作目標和“保安全、促發展、抓建設”的工作重點,以門戶網站為依托、其他公開途徑為補充,繼續健全機制,強化措施,深化內容,社會關注度不斷提高,取得了較好的成效。
年、創先爭優等專題欄目,集中發布相關政策信息和我局對應措施及成效,受到了地方各界的充分肯定。此外還通過3c免辦、流程查詢等網站辦公模塊,進一步滿足社會公眾的需求。
(二)傳統媒體發布信息351條次。2010共在廣播、電視、報刊雜志公開信息351條次,進一步擴大了受眾面。其中廣播45條,電視203條,報刊103條。包括省部級媒體32條次。積極宣傳檢驗檢疫工作服務民眾、服務企業、服務外經貿出口的情況。
(三)主動定向專送各類簡報259份。針對不同的社會群體,2010我局先后編發行評簡報107期、國檢通報35期、檢情通報13期、警示教育簡報67期、創先爭優簡報31期、福建國檢信息(企業版)6期,主動寄送相關企業、政府部門及行評代表等。
(四)電子宣傳欄強化傳播時效。檢驗檢疫工作業務時效性高。我局在一樓大廳建立了電子宣傳欄,及時提煉發布國家政策、上級精神,在上班時間滾動播放,確保報檢員等第一時間了解重點內容。
(五)電子觸摸屏提升檢企互動效果。在檢務窗口、保健中心、江陰港辦以及出口加工區辦配備多臺電子觸摸屏,與內部網絡連接,方便企業現場操作、查詢。
(六)內網、oa不留內部公開死角。除門戶網站外,我局。
還架設了內部網站,與oa一起,滿足內部干部職工的需求。
(一)主動公開情況。
(二)依申請公開情況。
(三)咨詢處理情況。
三、存在的主要問題。
2010年我局政府信息公開以門戶網站為依托,加大了公開力度,走在福建局分支機構前列,但仍存在一些不足之處:一是在深化政府信息公開內容,確保需要主動公開的政府信息更加全面、及時方面,還要下更大的功夫;二是在完善政府信息公開主平臺建設上,還要下更大的功夫;三是在強化政府信息公開理念,進一步形成全員參與的長效機制方面,還要下更大的功夫。
四、擬采取的措施。
針對存在的問題與不足,今后我局將從以下4個方面加強政府信息公開工作。一是進一步提升信息公開管理理念,增強全員參與的積極性和主動性;一是進一步加強信息發布管理,不斷豐富信息公開內容;三是進一步規范制度管理,不斷提升信息公開質量的有效性;四是進一步豐富信息公開渠道,不斷優化信息公開方式。
1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構成??荚嚂r限為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時限為40分鐘,作答參考時限為110分鐘。滿分100分。2.請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報考部門、填涂準考證號??忌鷳诖痤}卡指定的位置作答,未在指定位置作答的,不得分。
3.監考人員宣布考試結束時,考生應該立即停止作答,將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上,待監考人員允許離開后,方可離開。
給定資料。
1.如果想提取自己的住房公積金,需要經過哪些手續?很多人都會選擇在所在地方政府的門戶網站上查詢相關信息。2008年5月1日起實施的《政府信息公開條例》(以下簡稱“條例”)明確了我國4.5萬個政府網站應當承擔主動公開政府信息的職能,條例規定行政機關應當通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式,主動公開政府信息。
但是,北京大學公眾參與研究與支持中心發布的《中國行政透明度年度報告·2009》(以下簡稱“報告”)中,同樣是省級政府的門戶網站,在主動公開信息方面有著天壤之別。在北京市政府門戶網站的“公積金查詢”欄目,可以查到關于申請住房公積金的所有信息,包括提取公積金的條件、辦理流程、所需材料、辦理機構和辦理費用五個方面,在寧夏回族自治區政府門戶網站“政府信息公開”專欄中鍵入“住房公積金”、“公積金”等信息,找不到任何相關信息。
報告指出,北京市主動公開信息的內容廣泛,特別是行政收費信息公布及時、全面;通過明確公開時限和建立多部門公開信息的協調機制,保障了主動公開的及時性、準確性;政府公報出版的連續性強,分類細致,便于查閱;政府網站的集成度高、檢索功能完善、欄目設置合理,發揮了政府信息公開“第一平臺”的作用;新聞發布會制度已經規范化;政府信息公開的指南和目錄也較完備。上海建立了政府信息公開聯席會議制度,作為議事協調機構,由市委常委、常務副市長擔任總召集人,行政級別高于主管部門——市政府辦公廳。2009年,上海市政府辦公廳新的“三定方案”明確了信息公開職責,并增設政府信息公開處為專門機構。根據《2009年上海市政府信息公開工作年度報告》,上海市政府信息公開專職人員已經達到165人。
在主動公開信息的廣泛性這一測評指標中,北京市政府比寧夏回族自治區政府得分高出9分?!蛾P于印發北京市2009年行政事業性收費項目目錄的通知》附件中,包含了具體的收費項目、依據和標準,從而獲得了滿分;在政府網站的檢索功能測評指標中,北京市政府門戶網站“首都之窗”首頁設有“搜索欄”,經過研究團隊的實際測試,支持標題搜索、全文搜索、模糊搜索等多種搜索。
在“依申請公開”這一測評指標中,天津市成為報告特別提出的優秀范例。天津市政府信息公開網的“依申請公開”欄目,可以在線填寫并提交政府信息公開申請,而且申請時僅要求提供申請人姓名、證件號、聯系方式等,沒有過度收集個人信息。研究團隊發起了5宗信息公開申請,都在法定期限內獲得了回復。兩宗拒絕提供信息的理由分別為:“請與市紅十字會聯系,因為不屬于本單位公開范圍”和“申請內容不明確”,沒有違反條例之處,而且對不屬于本機關公開的事項,提供了相關機關的名稱或者聯系方式,說理較為充分。
在這份報告中,得分超過60分的省級行政單位共有12個,及格率為40%。而在被測評的43個國務院下設機構中,及格的僅有銀監會和商務部。
值得關注的是,被測評的各省(區市)與下屬地市相比,總分往往領先下屬地市十多分甚至二十多分,“這個結果較為準確地反映了政府信息公開自上而下推行的現狀,也說明了目前我國信息公開的資源集中于高層級政府機關?!蓖蹂a鋅教授認為,“目前信息公開在地方政府落實得不好,越往基層落實得越差。95%以上的縣級政府甚至沒有專門負責信息公開的機構,而信息公開需求的重心在基層,資源配置的重心卻在高層,二者之間的矛盾亟待解決?!薄皥蟾骘@示,在全國分區統計中,中南地區的平均得分最高。這給我們一個啟示,行政透明度不和經濟發展水平呈正比例。所以,我們建議推廣信息公開的典型,著力解決中央與地方發展不平衡、不同地域發展不平衡和不同層級政府發展不平衡的問題?!蓖蹂a鋅教授建議。
2.2009年10月22日廣州市財政局一公開政府“賬本”,就引來大批想來“審一審”的市民。昨天和前天,首次公布市直部門預算的市財政局官網被市民“點爆”,大部分時間處于難以登錄狀態。廣州市財政局的網站23日一度因為蜂擁而至的下載瀏覽而“癱瘓”了。
這是中國內地城市第一次在網絡上將政府“賬本”完全攤在了陽光下。點擊打開后可以看到,文件完全由圖片格式構成,占用了2.08g的硬盤空間。如果打印成普通雜志般大小,將會如兩塊磚頭厚。此次公開的預算涉及到從市委辦到食檢所的114個部門,每個部門的預算內容包括“部門基本情況”、“預算收支基本情況”、“項目支出基本情況”、“收支預算總表”,及詳細的“收入預算總表”和“支出預算總表”。
廣州市財政局局長張杰明說:“這只是一個開始,明年只要我們的部門預算經過人大會議審議通過,就立刻上網,向社會公開?!?/p>
以最為龐大的、足足有18頁的廣州市教育局預算情況為例,人們除了可以看到教育局的商品和服務支出外,還可以看到農民工子女教育補助經費、技工教育支出等詳細科目,以及每一所市屬學校的預算收支情況。廣州市的舉動引發了社會各界的強烈關注。有關專家指出,這一舉措是近年來廣東乃至全國各地持續推進預算公開透明化建設步伐的一個新高潮。
24日記者多次查閱這些部門的年度預算,但大部分時間都打不開,而且查閱起來并不方便,需要過許多道關卡才能看到預算真容??赡苡捎诓殚喨藬递^多,網站打開非常慢,打開一個頁面要么打不開,要么顯示不完整,需要不斷刷新許多次才能打開。部門預算公開采用的是簡單的文件下載索引列表,需要逐個下載后才能觀看,而文件完全由圖片格式構成,占用空間很大,下載非常費時間。
記者打開預算文件后,發現預算內容還是比較詳細的,但各部門預算都還有待進一步細化的地方,許多地方只是“點到為止”,較為含糊,如廣州市委辦公廳的“支出預算總表”,只簡單羅列了行政運行、專項服務、專項業務、事業運行等幾項,而預算總額達到9548.83萬元,公眾對這些預算的具體去處并不太了解。公眾十分關注的公款招待、公車消費和公費出國這“三公”消費在預算支出中沒有找到相應蹤跡。
3.針對社會普遍關心的土地市場問題,國土資源部在近日發布的《2009年政府信息公開工作報告》中表示,該部門戶網站專門開設“土地市場”頻道,加強對土地市場信息的發布。今年,國土資源部將把政府信息公開納入領導目標責任考核中。
報告稱,2009年,國土資源部門戶網站集成中國土地市場網、中國城市地價網、中國國土資源報及各地國土資源管理部門網站的相關信息,專門開設“土地市場”頻道,設置了土地出讓、供地計劃、地價信息、用地審批、土地規劃、土地利用、政策法規、違法案件、土地資源概況、市場分析、理論探討等欄目,建立有效的土地市場動態監測和監管系統,權威發布各種土地市場信息。
2009年,該頻道以及相關網站共上傳監測監管系統數據90萬余條,其中土地交易合同(包括出讓合同和劃撥用地決定書)33.9萬條,發布土地供應計劃、出讓公告和供應結果三類信息共計7.8萬條,對加強和改善土地宏觀調控,有效引導土地市場預期,促進土地市場公開、公平、公正發揮了重要作用。
國土資源部認為,目前的政府信息公開主要是結果的公開,政策措施解讀不夠,行政審批過程公開不夠,社會公眾參與不夠。
根據政府信息公開條例規定,國土資源部將按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則,要求各司局和單位切實負起責任,及時、準確地公開所產生的政府信息;同時對條例施行前產生現依然有效的政府信息進行集中梳理,按照輕重緩急逐步予以公開。同時將重點建立政務公開的目標責任和考核評估制度,明確將考核的原則、內容、標準、程序、方式和獎懲,納入到領導目標責任考核中,把政務公開與各項業務工作結合起來,貫穿于行政決策、執行、監督的各個環節。
4.“釣魚式執法”被公眾質疑有“罰款經濟”利益驅動。為查究竟,北京律師申請上海市18個區縣的建設和交通委員會以及上海市交通行政執法總隊19個執法單位公開近兩年來處罰黑車的罰款數額,依據政府信息公開條例的規定,上述機關應當在自收到申請之日起15個工作日內予以答復。但很多人認為,北京律師很可能會得到“不盡如人意的答復”,因為政府信息公開條例中沒有具體規定什么可以公開?公開范圍籠統、原則,不具有強制性。
這些擔心并不是“空穴來風”,2009年7月中旬,重慶的車主們嚴重質疑市政管理委員會:為什么燃油稅改革后,養路費和部分公路收費都被取消,而重慶仍然收取路橋費?政府應該公開路橋費的收支情況。但相關負責人卻說:“此事敏感,不能說?!鄙虾R幻闲諛I主,曾要求上海市虹口區城市規劃管理局公開國際明佳城《建筑工程規劃設計方案審核意見單》,該局以“該信息屬于行政機關調查、討論、處理過程中的信息,因其內容不確定,公開后可能影響國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定”為由,拒絕公開。
針對此,某法律專家建議:“法律必須對國家秘密、商業秘密和個人隱私作出界定,否則實踐中,行政機關常常以‘涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私’為借口,妨礙信息公開?!?/p>
當前,隨著信息化的快速發展,政府機關、涉密單位日常工作越來越依賴計算機信息系統。但是,由于各種原因,機關、單位涉密信息系統的保密管理比較薄弱。針對這種情況,2010年10月1日開始實施的《中華人民共和國保守國家秘密法》對涉密信息系統實行分級保護、涉密信息系統保密設施、設備規劃建設和配備要求等作出明確規定。采取分級防護的措施,可以使涉密信息系統的防護重點更加突出,方法更加科學。而保密設施、設備與涉密信息系統同步規劃、同步建設、同步運行,將從源頭上徹底解決機關、單位在涉密信息系統建設與使用管理中的安全保密問題。新修訂的保密法規定:“國家秘密受法律保護”,“法律、行政法規規定公開的事項,應當依法公開?!边@樣規定,既強調依法保密,又強調依法公開,這就非常正確地規定了公開與保密的關系,在二者之間劃出了清晰界限。
正如一個公民要保護自身信息的安全,一個國家也要保護自身信息的安全。在確保信息安全的同時,也要看到,信息資源應該合理充分利用,掌握和使用信息也是一項權益,特別是公民有權利也有責任了解政府信息,以更好地維護自己的合法權益并監督政府。不應以保密為由拒絕公開那些應依法公開的信息。信息保密和信息公開是一個問題的兩個方面,是辯證統一的。正確認識和把握二者的關系,關鍵是要做到依法保密,依法公開,做到保放適度。該公開的不公開,會損害國家和人民的利益,不該公開的公開了,同樣也會損害國家和人民的利益。當前,既有定密過多、范圍過寬、解密不及時的問題,也有該定不定、該保不保、高密低定的問題;既有該公開而不公開的問題,也有不該公開而公開的問題。這兩類情況同時存在,同樣有害,都有違保密法的基本原則。
這次修訂對保密與公開的關系作了充分考量。一是明確規定保密工作實行積極防范、突出重點、依法管理的方針,既確保國家秘密安全,又便利信息資源合理利用。二是明確規定法律、行政法規規定公開的事項,應當依法公開。三是明確規定機關、單位定密不當的應當承擔法律責任。四是明確規定解密制度,設計了自行解密和審查解密兩種解密方式。
5.今年7月2日,****中央政治局委員、上海市委書記俞正聲對網友提出的三類問題的回應出現在人民網《地方領導留言板》的頁面上。此前,6月25日,上海市市長韓正也曾在《地方領導留言板》發表公開信,對今年網友的46條留言進行分類回復。這些問題涉及住房保障、戶籍制度改革、“世博大禮包”發放等熱點話題。據悉,上海市已經出臺具體解決方案,并在逐步實施中。
作為唯一一家覆蓋全國的互聯網官民互動平臺,人民網《地方領導留言板》已經走過4個年頭。截至目前,日均接收留言1300—1500條,有41位省級主要負責同志、157位地市級主要負責同志對網友留言做出公開回復?!邦I導會看我們的留言嗎?”人民網《地方領導留言板》設立之初,工作人員接到網友電話問得最多的,就是這個問題。5個“80后”編輯會耐心向網友解釋:留言板上所反映的問題,編輯都會交與地方黨委和政府的專門工作人員,以供領導審閱、批示。
近年來,領導干部上網已成現實,國內政府門戶網站數量已逾萬。隨著信息技術的發展、對網上民意重視的程度加強,“政府2.0”的概念逐漸流行開來,得到各級黨政領導的認可,地方門戶網站上紛紛出現了“留言板”、論壇等互動版塊。
人民網總裁、總編輯廖玒認為,既然互聯網已進入了web2.0時代,電子政務也不能停留在單向傳播階段,應當提供一個平臺,在這個平臺中,網民和黨政領導可以進行雙向的溝通?!兜胤筋I導留言板》便是在這樣的理念支撐下搭建起來。
“在這個‘人人都有麥克風’的時代,人民網也不能回避,應當有一個地方,把大家對同一類問題的想法聚到一起?!绷潍Y說。
截至2010年7月30日,已有41位省級主要負責同志以公開信等方式在留言板回復網友的留言。越來越多的領導干部投身到網絡問政的潮流之中。
國家行政學院某教授認為,網絡問政作為一種新事物,推動了公民參與政治,推動了民主化進程,有助于社會開放,利大于弊。
網友對網絡問政的認可度越來越高?,F在,《地方領導留言板》的編輯們很少被問及諸如領導人會不會看到網上留言之類的問題了,越來越多的網友參與到網絡問政的活動之中。人民論壇“千人問卷”調查組2009年的調查結果顯示,面對“您認為哪個渠道最能保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權”的問題,高達69%的受訪者選擇“網絡”,而選擇“信訪”的受訪者僅占2.5%。
正如安徽省委書記張寶順所言:“領導干部不僅要上網收集‘網情’,更要下網辦好‘網事’,實現政民互動,推動科學發展,促進社會和諧?!?.金融危機當前,中國以4萬億元巨額投資“救市”。一直以來,國家有關部門及公眾輿論,無不對4萬億投資計劃與資金流向強烈關注。作為回應,在國新辦新聞發布會上,國家審計署審計長劉家義“非常欣慰地向各位朋友報告一個真實情況”:從審計結果來看,目前尚未發現重大的違法違規或者重大損失浪費問題。報告固然令人欣慰,但其所展示的是一個結果,公眾渴望的卻是過程,是有關4萬億資金的更詳盡也更便于公眾監督的信息公開。
在同樣的背景下,美國總統奧巴馬日前簽署了總額為7870億美元的經濟刺激方案。同一天,白宮便開通了經濟刺激計劃的官方網站,讓公眾查詢和監督資金使用詳情。這個官方網站的首頁稱,經濟刺激方案的執行將透明可信,并將通過各種形式公布資金走向,具體到各聯邦政府機構、各州甚至各政府承包商。網站還承諾,數月后,民眾就可以通過網上詳細的數據評估奧巴馬政府刺激經濟措施是否得力。
美國政府在為救市方案獲得參眾兩院通過而極盡折騰的同時,也為如何回應民間關注而焦頭爛額。雖然一波三折,但其中的邏輯鏈條卻是明晰的。這就是整個救市方案都必須嚴格限定在民意機構許可的范疇之內。這既包括方案需要經過國會審定并通過,同樣包括其方案及資金走向應置于公眾監督之下。在這個邏輯之下,相關救市信息的公開不是問題,問題只在于如何公開得更加詳盡細致,如何更便于民眾的查詢與監督。
中美兩國政治、經濟制度完全不同,因此,同為巨資救市,操作方式也不盡相同。有國際輿論認為,中國的救市措施,或許比美國的更有效。這個判斷對不對,未來的實踐結果會告訴我們答案。但是,相關信息要盡可能公開、透明,卻是大家都應遵守的準則?!瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎?,這個道理已是常識。即便4萬億不會出現一分一毫的“跑冒漏滴”,也并不表明沒有公開的必要。事實上,若有用好4萬億之信心,便有不拒公開之勇氣。
一、《政府信息公開條例》實施以來,取得了一定的成績,但也存在一些問題。請概述給定資料反映的我國政府信息公開工作要解決的主要問題。(20分)要求:緊扣給定資料,全面,有條理,不必寫成文章,不超過300字。
二、依據給定資料,談談你從下面一段文字中得到哪些啟示。(15分)“報告固然令人欣慰,但其所展示的是一個結果,公眾渴望的卻是過程,是有關4萬億資金的更詳盡也更便于公眾監督的信息公開?!?/p>
要求:分析全面,條理清晰。不超過200字。
三、××省正在研究全面貫徹落實《政府信息公開條例》的精神,請依據給定資料為其撰寫一份《關于進一步加強政府信息公開工作的意見》的內容提綱。(25分)要求:措施建議合理可行、條理清楚,語言簡練,字數不超過300字。
四、結合給定資料的具體事例,圍繞“政府信息公開”,自擬題目,自選角度,寫一篇文章。(40分)要求:(1)思想深刻,觀點明確;(2)內容充實,結構完整,語言暢達;(3)總字數900-1100字。參考答案:
一、《政府信息公開條例》實施以來,取得了一定的成績,但也存在一些問題。請概述給定資料反映的我國政府信息公開工作要解決的主要問題。(20分)要求:緊扣給定資料,全面,有條理,不必寫成文章,不超過300字。
參考答案:
第一,信息公開的地區發展不平衡。中央與地方發展不平衡、不同地域發展不平衡和不同層級政府發展不平衡。
第二,信息公開的層級不合理。省(區市)信息公開情況優于下屬地市,越往基層落實得越差。而信息公開需求的重心在基層,資源配置的重心卻在高層,導致二者產生矛盾。
第三,信息公開不細致,公開形式不便于公眾查詢和監督。公開結果較多,缺乏過程的公開,導致社會公眾參與不夠。另外公開網站速度過慢,不便于操作。
第四,信息公開法律法規方面未具體規定公開內容,缺乏體制性保障。公開范圍籠統、原則,不具有強制性,增加了信息公開的推行難度。
賦分說明:四個點,每個點5分,提到相應觀點2分,闡述說明清楚再賦1-3分。不超過300字,多30字扣1分,最多扣2分。
二、依據給定資料,談談你從下面一段文字中得到哪些啟示。(15分)“報告固然令人欣慰,但其所展示的是一個結果,公眾渴望的卻是過程,是有關4萬億資金的更詳盡也更便于公眾監督的信息公開?!?/p>
要求:分析全面,條理清晰。不超過200字。
參考答案:面對金融危機,我國政府積極加大投資,拉動經濟,并且對投資資金進行了嚴格審核,避免了重大的違法違規或者重大損失浪費,但是相比美國政府對投資方案和資金走向進行細致詳細公開,我國僅僅公開了審計結果,不便于公眾的查詢和監督。(9分)信息公開是建設信息化、透明化政府,避免****,鼓勵民眾參政議政的重要途徑,因此應改革相關體制,轉變政府官員觀念,完善法律法規并加強監管,對政府施政行為的過程進行詳細公開。(6分)賦分說明:詳細參見括號內分值賦分。不超過200字,多20字扣1分,最多扣2分。
三、××省正在研究全面貫徹落實《政府信息公開條例》的精神,請依據給定資料為其撰寫一份《關于進一步加強政府信息公開工作的意見》的內容提綱。(25分)要求:措施建議合理可行、條理清楚,語言簡練,字數不超過300字。
參考答案:
《關于進一步加強政府信息公開工作的意見》(2分)為進一步貫徹落實2008年國家頒布的《政府信息公開條例》,打造陽光透明政府和服務型政府,我省應從以下幾個方面進一步加強政府信息公開工作:(2分)首先,通過明確公開時限和建立多部門公開信息的協調機制,保障主動公開的及時性、準確性;(3分)其次,建立政府信息公開公開聯席會議制度作為議事協調機構;(3分)第三,增設政府信息公開處為專門機構;(3分)第四,加強對基層政府的資金支持,幫助其完善政府信息公開網站;(3分)第五,加強對政府人員引導和培訓,培養其主動公開信息的觀念;(3分)第六,完善地級政府網絡等基礎設施。(3分)各地各級相關部門要積極響應和配合,并在實際工作中切實貫徹和落實,推進政府信息公開工作順利實施和開展。(3分)賦分說明:詳細參見括號內分值賦分。不超過300字,多30字扣1分,最多扣2分。
四、結合給定資料的具體事例,圍繞“政府信息公開”,自擬題目,自選角度,寫一篇文章。(40分)要求:(1)思想深刻,觀點明確;(2)內容充實,結構完整,語言暢達;(3)總字數900-1100字。
寫作思路:
給定材料主要圍繞政府信息公開這個主題展開,揭示了政府信息公開過程中存在的問題及各地在貫徹落實《政府信息公開條例》過程中的各種做法,推進政府信息公開是建設陽光透明政府的重要內容和關鍵環節,對于推動民主政治的建設具有十分重要的作用??忌赏ㄟ^對材料的閱讀和分析,以“推進政府信息公開建設陽光透明政府”為中心論點,或寫作一篇重在解決推行政府信息公開過程中所存在的各種問題的策論文,或寫作一篇重在分析推進政府信息公開的原因和重要意義的政論文。
無論是策論文還是政論文,都可以按照提出問題、分析問題、解決問題的思路和結構安排寫作。內容可分為三個部分,第一部分,以政府信息公開的重要性切入,簡要概括現存問題,提出中心論點;第二部分,分析問題產生的原因;第三部分,針對問題,結合原因分析,提出解決問題的對策。需要考生注意的是,題干中明確要求要結合給定材料的具體事例,因此在寫作過程中一定要緊扣材料,善于運用材料當中的典型事例進行論證。
賦分說明:
內容:
扣分:無標題扣2分,每3個錯別字扣1分,最多扣2分。字數多于1100字,每多50字,扣1分,最多扣2分。字數少于900字,每少50字,扣1分,最多扣2分。
為切實做好本鎮政府信息主動公開工作,保障公民法人和其他組織依法獲取政府信息,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》,結合本鎮業務工作實際,制定本制度。
一、政府信息主動公開的總體要求:以公開為原則,不公開為例外。
二、政府信息主動公開的主體:行政機關及其部門、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織是政府信息公開的主體,對其制作以及從公民、法人或者其他組織獲取并保存的政府信息進行公開。
(一)本鎮發展規劃及有關重大決策的情況;
(二)本鎮發布的與群眾利益關系密切的規范性文件、政策及措施;
(三)本鎮的機構設置、職責權限及辦事指南;
(四)公務員招考、錄用以及公開選撥干部的條件、程序、結果等情況;
(六)行政、事業性收費項目、標準、方式、減免政策及其依據;
(七)其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的。
四、政府信息主動公開工作要求:
(一)應明確職責,指定人員,落實責任,把政府信息公開各項工作任務落到實處。
(二)應當將需要主動公開的政府信息自形成或變更之日起20個工作日內,上報政務股并通過政務公開網站等便于公眾知曉的方式公開。
(三)本鎮相關信息在公開發布前,應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的政府信息進行保密審查。
(四)對政府信息不能確定是否可以公開時,應當依照法律、法規和國家有關規定報市保密部門確定。對于涉密以及涉及個人隱私的政府信息不得公開。
(五)對發布政府信息涉及其他行政機關的,應當與有關行政機關進行溝通、確認,保證行政機關發布的政府信息準確一致。行政機關發布政府信息依照國家有關規定需要批準的,未經批準不得發布。
五、本制度由本鎮政府信息公開工作領導小組辦公室負責解釋。
六、本制度自印發之日起施行。
《政府信息公開申請書》(范文)作者:成杰律師,2016年9月14日。聲明:嚴禁抄襲,侵權必究。
政府信息公開包括主動公開和申請公開。關于政府信息申請公開,國務院《政府信息公開條例》、國務院辦公廳《關于施行若干問題的意見》、最高人民法院《關于審理政府信息公開行政案件若干問題的規定》均有相關規定。根據相關規定和律師文書寫作的基本原理,成杰律師制作《政府信息公開申請書(范文)》,請予批評指正。
(一)申請人。姓名或名稱,聯系方式。公民個人則需要居民身份證上的完整信息。法人或其他組織則需要單位的名稱、住所地,法定代表人或負責人的姓名,任職。聯系方式一般指“有效送達地址”,包括:收件人姓名、收件單位、通訊地址、聯系電話。
(二)申請公開信息的內容描述。申請公開的范圍是整個申請書的核心,法律原文是“申請公開的政府信息的內容描述”。該項屬于一般申請書的“申請事項”,類似起訴狀的“訴訟請求”。關于政府信息公開的具體內容,相關法律對此作了詳細規定。(三)所需信息的用途。該項指申請政府信息公開的直接目的,可以并入第(六)項的“申請理由(申請信息公開的背景)”。成杰律師認為,對于所需信息的用途,只能概括性陳述或適當展開,申請書中不能十分詳細或完整披露。當然其間接目的,可以為了行政復議、行政訴訟等,其道理不說自明。至于政府信息公開與行政訴訟之間的法律關系,非本文所旨。(四)申請公開信息的形式要求。該項本質上可以歸集于申請書的請求事項。法律原文是“行政機關依申請公開政府信息,應當按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的,可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件或者其他適當形式提供”。復印件、打印件、手抄件、掃描件、傳真件、電子郵件、復印或打印后加蓋公章,等等。根據對等原則,對于書面申請,作者建議所需信息的提供方式是復印或打印后加蓋公章。
對等原則,對于正式的書面申請,作者建議收件方式為郵寄。(六)申請理由。申請信息公開的背景是申請書的正文部分,簡述申請政府信息公開的事實和理由。主要包括:(1)申請緣起。(2)申請內容與申請人之間利害關系。(3)申請內容對申請人的財產權、人身權的影響等。(4)第(三)項“所需信息的用途”也可以歸集于此項。(5)知情權,以及申請的法律依據——《政府信息公開條例》。
(七)致送的單位。根據法律規定,致送的單位指政府信息公開的義務人,具體包括:(1)行政機關,即各級政府及其部門等行政機關;(2)行政授權的組織,即法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織;(3)關系民生的公共企事業單位,即教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位。成杰律師認為,具體的收件部門,除了明示的收件窗口或內設部門之外,一般是行政機關的辦公室等綜合部門。如果當面呈遞申請書,必須讓請收件單位的工作人員簽收或簽章,再留存簽收單等回執,作為備查申請時間的證據??紤]到回執備查等問題,作者建議使用公信力較高的郵政快遞,“公證郵寄送達”當然最具法律效力。
(八)申請人簽名、簽署日期。第(七)項和第(八)項,屬于法律文書的尾部。
(九)附項。主要包括:(1)申請人的身份信息資料、(2)申請人的主體資格的證明材料、(3)其他證據材料。主體資格主要是當事人或利害關系人。如果申請人委托律師代理申請政府信息公開,還需提交委托書、律師執業證、律師事務所介紹信等材料。如果是申請人委托近親屬代理申請政府信息公開,則需要提交親屬關系的證明材料、受托人的身份證等材料。親屬關系的證明材料,指戶口薄、結婚證、派出所出具的親屬關系證明等。附項也可以另外用材料清單列明。此外,如果為了簡化格式,根據律師文書的結構原理,《政府信息公開申請書》可以劃分為四部分:首部、正文、尾部、附項。具體如下:
(1)首部,包括申請人和申請事項。申請事項包含:申請公開信息的內容描述、申請公開信息的形式要求、轉遞所需信息的方式。
(2)正文,指申請的理由。
(3)尾部,包括致送的單位、簽名、日期。(4)附項。
附件1:
一、為推進政務公開,方便群眾獲取政府信息,督促本局依法履行職責,根據有關法律法規,制定本制度。
二、公民、法人和其他組織是政府信息公開權利人,依法享有向政府機關提出政府信息公開申請、獲取政府信息的權利。市民政局是政府信息公開義務人,有依法履行公開政府信息的義務。
三、政府信息公開應當遵循合法、及時、準確和便民的原則。
四、本局管理規范和發展計劃、與公眾密切相關的重大事項、公共資金的使用和監督、政府機構和人事等政府信息,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私之外,都應當主動如實向社會公開。
五、在公開政府信息前,應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他有關法律、法規和國家有關規定對擬公開的政府信息進行審查。
六、屬于主動公開范圍的政府信息,應當依照有關規定在有效載體上公開發布,并應自形成或者變更之日起20個工作日內在互聯網上的政府網站公開,同時也可采用其他形式公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的,以其規定。
七、本局負責政府信息公開事務的機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱地址向社會公開,方便公民、法人和其他組織咨詢和查詢。
八、公民、法人和其他組織要求獲得政府信息的,可以采用信函、電報、傳真、電子郵件等形式向本局提出申請。申請人申請公開政府信息的,必須描述清楚申請公開政務信息的內容特征,以便本局工作人員查詢。
九、本局收到申請后,應當登記,并根據情況及時給予書面答復。
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