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                首頁 > 范文大全 > 工作報告
                鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興工作報告范文（17篇）
                

    
                
	
                
	
                
		
                
	
                鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興工作報告范文（17篇）
                
	
                
        
                
	
                
	
	
                

                
	
                

                工作報告可以幫助我們保持工作的連貫性和一致性，避免因信息傳遞不暢而產生誤解。這些工作報告范文的撰寫風格簡潔明了，內容全面具體，希望能夠給大家寫報告時提供借鑒和參考。
                鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興活動年終總結
                x月x日省國土資源廳出臺了《關于發揮國土資源支撐保障作用促進鄉村振興的意見》(魯國土資發[20xx]8號)明確提出，“深度調研諸城實施鄉村振興戰略需求，打造測繪地理信息服務鄉村振興示范樣板”，啟動了我市鄉村振興“一張圖”建設工作。省國土資源廳已將諸城市鄉村振興“一張圖”建設項目上報自然資源部爭取作為全國試點。
                一、鄉村振興“一張圖”建設項目內容。
                圍繞服務“三農”和“五個振興”，以生產園區、生活社區、生態景區“三區”共建共享為路徑，發揮地理信息數據服務作用，通過“一個庫、一個平臺、多個應用”建設，形成鄉村振興“一張圖”，助力打造新時代鄉村振興“諸城模式”升級版。主要內容是：
                一是更新我市基礎地理空間數據，整合我市涉及鄉村振興的專題數據，形成鄉村振興“一張圖”綜合數據庫。
                二是建立鄉村振興“一張圖”綜合信息服務系統。
                聚焦生態振興，開發自然資源與生態景區信息服務系統；
                聚焦文化振興，開發美麗鄉村文化旅游信息服務“一點通”；
                聚焦人才振興，開發鄉村人才信息服務“一點通”；
                聚焦組織振興，開發生活社區信息服務“一點通”和提升對接我市黨務管理信息服務系統。
                二、前期工作開展情況。
                省國土資源廳領導專家先后來我市進行了五次調研，廣泛征求鎮街(園區)、市直有關部門單位及社區群眾意見，不斷豐富完善諸城市鄉村振興“一張圖”建設總體設計方案，使其更加切合諸城市實際，突出諸城特點。
                x月x日下午省廳測繪處xx處長帶隊，來我市進行了建設內容深度對接，會議梳理核實了各部門單位數據清單83項，增加了社區、景區、園區“三區共建”和“諸城模式”內容，增加了208個社區全景影像制作。第二天又分三組展開調研，一組召集社區辦、農業局、經管局等單位詳細調研數據提供、內容采集和系統建設等問題。另兩組深入南湖區、龍都、枳溝三鎮街(園區)，走進社區，同社區干部、群眾及田園綜合體企業等面對面交流，補充完善了總體設計方案。
                市委市政府主要領導高度重視我市鄉村振興“一張圖”建設，桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報，提出了指導意見。成立了劉市長任組長的工作領導小組，辦公室設在市國土局。近日，市政府又專門組建了鄉村振興“一張圖”建設工作班子，承擔部門單位工作協調，參與“一張圖”建設。所有參與的部門單位及鎮街(園區)都落實了一名科長或分管領導作為工作聯系人，建立了微信工作群。其中智慧辦、農業、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個部門抽調專人集中辦公，全程參與鄉村振興“一張圖”建設工作，辦公地點在國土局。
                三、下步工作打算。
                一是盡快完成項目立項、招標。目前，各項工作已準備就緒，需市政府批準項目實施，采取單一來源采購技術服務，項目總預算1750萬元，建議盡快落實立項招標，批復撥付項目配套資金。
                二是每周與省國土廳對接一次，匯報工作進展，接受省廳指導，加強協調積極推進項目建設。制定具體工作計劃，列出推進時間表，落實責任人，實行掛圖作戰。近期主要加快完成數據梳理表提報，對接省國土廳推進7個示范應用系統技術設計。
                做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接
                黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中明確指出，要實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。只有做好這個銜接，才能培育長效脫貧機制，才能有利于促進農業農村優先發展，實現鄉村全面振興。xx市委黨校課題組通過到市扶貧開發局、市農業農村局、定遠縣及鳳陽縣召開專題座談會、駐村調研等方式，對xx市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興銜接進行了專題調研。調研發現，近年來，xx市脫貧攻堅取得決定性成就，鄉村基礎設施、產業發展、人居環境、公共服務及文明素質都有了明顯進步，但是，與鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡囊筮€有差距，亟需探索建立鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接機制。
                （一）產業脫貧基礎不夠穩固。
                一是扶貧項目類型較少、同質化嚴重。主要集中在種養殖業和光伏扶貧項目等方面，而帶動作用突出的加工業、鄉村旅游業、農村電商等方面的項目仍顯不足。二是產業融合度不夠。存在農業一二三產業融合程度不緊密，產業鏈條短、業態不豐滿、產品附加值低，缺少龍頭企業帶動、效益不明顯等問題。三是市場化不足。部分扶貧產業過度依賴幫扶單位和扶貧干部的社會資源、人脈資源。甚至，不少扶貧產品主要依靠政府采購和干部人情關系認購。四是貧困戶參與度低。扶貧產業中，貧困戶參與的很少，即使有參與，也只是參與其中的種養殖，沒有真正讓貧困戶享受產業扶貧、實現家庭持續增收。
                （二）生態宜居建設有待加大。
                一是因部分干部存在綠色發展理念缺失與能力欠缺問題，導致一些扶貧項目對生態環境造成了消極影響。二是農民參與度較低。以農村生活垃圾治理為例，部分農民環保意識薄弱、參與意識不強，垃圾亂扔、亂倒的現象時有發生。三是脫貧攻堅圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環境改善、安全飲水工程，圍繞貧困村出列而投入的農村基礎設施和基本公共服務建設，同鄉村振興方向的現代農業發展、美麗鄉村永久居民點的規劃銜接缺位、錯位現象突出，存在“兩張皮”現象。
                （三）鄉風文明建設有待加強。
                一是部分農村文化陣地建設滯后，公共設施建設投入不足。鄉鎮文化站利用率低，鄉鎮、村缺乏相對固定的文化活動場所，且活動設施設備不足，無法滿足農民日益增長的文化需求，農村文化生活單調乏味。部分農村打麻將、玩撲克現象普遍，嚴重制約了農村精神文明的進步。二是農村陳舊落后的思想觀念有待進一步轉變，不良社會風氣依然存在。
                （四）鄉村治理水平有待提高。
                一是部分農村基層黨組織能力不足。存在黨員結構不合理、綜合素質偏低、模范帶頭人作用發揮不明顯及組織能力薄弱等問題。二是農村空心化現象嚴重。一方面我市常年在外務工人員xx萬人左右，導致了鄉村治理主體及其對象的高度“可變性”；另一方面，部分農民戶籍在農村，但在縣城生活，也就無法成為鄉村振興和鄉村治理的“有效主體和有效對象”。三是部分地區村民參與意識不強，自治水平不高。
                （五）農民收入水平有待提高。
                一是脫貧戶收入水平不高。脫貧的標準是“一達標、兩不愁、三保障”，按照20xx年的脫貧標準，其中的“一達標”是達到年人均收入xxxx元。在全市已脫貧的xx.x萬人中，年人均收入xxxx元以上的約xx.x萬人，占比xx.x%，其中超過x.x萬元的約x.x萬人，占比xx.x%。二是農民收入總體水平不夠高，農村居民人均可支配收入還低于全省全國水平，城鄉居民收入差距仍然較大。三是縣域發展不平衡。八個縣市區中，xx市位列xx省十強，xx與xx屬于市轄區，農業農村發展水平相對較好。其他五個縣市均屬于有扶貧開發任務的縣，其中定遠縣貧困程度最深、為原省級貧困縣。
                （一）構建產業發展長效機制：從產業扶貧到產業興旺。
                一是立足長遠，依托優勢，謀劃扶貧產業項目。依托主導產業，將目前規模小、分布散的產業扶貧項目向區域化、規?；?、科技化發展。強化政策支持，鼓勵貧困村和非貧困村，依托當地農業產業、技術、品牌等資源優勢，因地制宜發展“稻蝦共作”、道地藥材等特色產業，打造“一村一品”。二是構建產業扶貧聯合體。政府要做好中間服務，在扶貧企業和貧困戶之間建立利益共享機制，同時，幫助扶貧企業節約組織成本、建設成本、時間成本，保證產業扶貧的穩定性和可持續性。三是進一步探索電商扶貧、旅游扶貧，建成多元化產業扶貧發展之路。
                （二）積極探索綠色發展路徑：從村容整潔到生態宜居。
                一是積極組織開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動。提高干部綠色發展理念與能力，提升群眾的環保意識與參與度。二是統籌推進脫貧攻堅圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環境改善、安全飲水工程，圍繞貧困村出列而投入的農村基礎設施和基本公共服務建設，同鄉村振興方向的現代農業發展、美麗鄉村永久居民點的規劃銜接，避免“走彎路”“重復建設”，造成不必要的浪費。
                （三）健全文明鄉風管理機制：從扶貧扶志到鄉風文明。
                一是加大對農村文化基礎設施建設的專項資金投入，特別是加大對農村基層文化陣地、公益性文化設施的投入。二是建議多開展喜聞樂見的文體活動，豐富農民文化生活。三是加強教育引導。廣泛開展內容豐富、形式多樣的宣傳教育，加強文化引領、強化價值認同，注重實踐養成，發揮典型的示范引領作用，把中華傳統美德和現代文明觀念轉化為群眾的行為習慣和準則。四是堅持因地制宜。推進文明鄉風建設，要充分尊重當地習俗，充分考慮群眾習慣和接受程度，不搞強制命令，不搞“一刀切”。
                （四）加強和改進鄉村治理：從貧困治理到治理有效。
                一是以自治增活力。從健全完善村民自治的有效實現形式入手，進一步健全農村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督機制。提高農民主動參與村莊公共事務的積極性，讓農民自己“說事、議事、主事”，農民的事讓農民商量著辦。第二，要以法治強保障。深入開展農村法治宣傳教育。大力開展“民主法治示范村”創建，深入開展“法律進鄉村”活動，培育一批以村干部、人民調解員為重點的“法治帶頭人”。第三，要以德治揚正氣。要深入挖掘熟人社會中的道德力量，德、法、禮并用，通過制定村規民約、村民道德公約等自律規范，弘揚中華優秀傳統文化，教育引導農民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家，增強鄉村發展的軟實力。
                （五）多舉并措推進綜合改革：從消除貧困到生活富裕。
                做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接
                xx脫貧攻堅任務艱巨而復雜，近期雖然絕對貧困問題得到歷史性解決，但發展的基礎還不牢固，還需下大力氣接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，從而逐步推動xx鄉村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接是一項重要而復雜的系統工程，為此，我們必須找準有效銜接的關鍵點、著力點。
                脫貧攻堅與鄉村振興戰略的相繼提出，是黨中央為了實現“兩個一百年”奮斗目標作出的重大戰略部署。目前，xx實現貧困縣全部摘帽，絕對貧困問題得到歷史性解決。解決了絕對貧困問題，但相對貧困還將長期存在，從擺脫絕對貧困轉向鞏固拓展脫貧成果、解決相對貧困，還面臨著一些新情況、新問題、新挑戰。黨的十九屆五中全會提出“要實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”，為貧困地區完成脫貧攻堅任務后的發展指明了方向。長期以來，xx脫貧任務艱巨而復雜，其中xx四地州是全國“三區三州”深度貧困地區之一，是脫貧攻堅的主戰場，同時又是xx反恐維穩任務最艱巨的區域。雖然絕對貧困問題得到歷史性解決，但總體來看，xx這些地區發展基礎還不牢固，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接是一項重要而復雜的系統工程，因此，在實際工作中要抓住關鍵點、找準著力點。
                一、精準跟蹤，健全防止返貧致貧監測與動態幫扶機制。
                精準跟蹤是精準防止返貧、精準幫扶的基礎。自治區脫貧攻堅大數據平臺已建立，并根據收入和“兩不愁三保障”指標采取“紅橙黃綠”四色信號燈進行分級預警、動態監測。當前，重要基礎工作是要加強摸底排查，提高統計數據的質量，要對脫貧監測戶、邊緣戶以及收入驟減或支出驟增戶的收入狀況及時跟蹤監測，進一步分析掌握潛在的返貧致貧風險點。例如，對于生產經營性收入占比高的脫貧戶，可設置監測指標關注其產品市場價格情況、銷售情況、經營風險等情況；對于從事高危行業的脫貧戶也應特別關注，防止其因為意外事故而再次返貧。另外，還應重點關注就業不穩定的脫貧戶及低收入人口。要進一步完善防止返貧致貧監測預警及動態幫扶機制，對于出現紅、橙、黃預警的貧困戶及低收入農戶要及時入戶調查具體原因，及時協調各方資源力量提供針對性幫扶措施，努力做到事前監測預警、事中妥善處置、事后跟蹤問效。
                二、突出抓好產業銜接，促進鄉村產業振興。
                農村產業興旺，農民才能持續增收。產業發展一要綜合考慮氣候環境、資源優勢、種植養殖習慣、市場需求、產業服務等因素，因地制宜選好產業，并與國家及自治區相關規劃或方案緊密結合。例如，要認真研究和參考《全國鄉村產業發展規劃（20xx—2025年）》《xx自治區鄉村振興戰略規劃（20xx—2022年）》等，以獲得更有力的政策支持和幫扶。二要重視發揮新型農業經營主體幫扶帶動作用。要重視發揮新型農業經營主體在人才技術、管理和做市場、做品牌等方面的優勢，完善新型經營主體與農戶的利益聯結機制，特別是要注重提高脫貧監測戶及邊緣戶的參與度及受益水平，找準產業興旺的方向和途徑。對xx四地州已探索出的“能人領辦+項目扶持+農經部門指導、第一書記+援疆機制+合作社、駐村工作隊+合作社、企業+村辦工廠+合作社、托養合作社”等一批行之有效的扶貧模式應進一步總結推廣。三要推動農村一二三產業融合發展。推動農村一二三產業融合發展，是黨中央對新時代“三農”工作作出的重要決策部署，是實施鄉村振興戰略、加快推進農業農村現代化的重要舉措。結合實際應重點發展農產品加工業、農村電商、休閑農業和鄉村旅游業，以及大力發展農村庭院經濟、農村“十小工程”等各類富民鄉村產業，拓寬群眾就業增收渠道。
                三、堅持志智雙扶，培育新型農民，促進鄉村人才振興、文化振興。
                扶貧先扶志，扶貧必扶智。堅持志智雙扶，才能充分激發脫貧群眾創造更美好生活的內生動力。一要持續打好“精神扶貧”組合拳。要深入推廣南北疆各地基層探索出的有效做法，如農民夜校、“周一升國縣”常態化宣講、道德講堂、農村大喇叭、“文明新風進萬家”系列活動、“去極端化”教育等，同時要持續開展典型選樹活動，用身邊事教育影響身邊人。二要改進幫扶方式方法，建立資源分配的激勵機制。樹立“早干早支持、多干多支持”的工作導向，激勵廣大農民群眾通過自己的辛勤勞動實現增收致富。三要加強農戶技能培訓。培訓渠道及形式要多樣化，要提高針對性、有效性。在培訓內容上，要把產業就業幫扶所涉及的產供銷相關技能知識、幫扶政策及法律誠信意識等納入培訓內容。四要繼續加大教育幫扶投入，持續阻斷貧困代際轉移。在xx地區要繼續加大國家通用語言文字的推廣力度，加大中小學軟硬件的建設。對于農村“兩后生”繼續實行免費職業培訓。對于考上大學的低收入家庭的孩子，每年給予一定的政府補助。
                四、堅持綠色減貧、綠色發展，促進鄉村生態振興。
                良好生態是鄉村全面振興的寶貴財富和重要保障。xx貧困地區總體而言自然條件惡劣，資源稟賦條件差。xx四地州干旱少雨，戈壁、沙漠面積占到xx%以上，綠洲面積狹小，人均資源占有量極為有限。當前，不少地區鞏固拓展脫貧攻堅成果依然面臨著嚴重的生態環境制約。越是如此，越要堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，這些地區才能激發高質量發展動能，創造可持續發展條件，釋放生態紅利，增進群眾生態福祉。為此，一要推進鄉村產業綠色發展。堅持產業發展生態化、生態建設產業化，堅持實施質量興農、綠色興農戰略，大力發展資源節約型、環境友好型、生態保育型農業。二要倡導綠色生活方式。要在前期脫貧攻堅三年人居環境整治的基礎上進一步改善鄉村人居環境，積極倡導健康文明生活方式，推動農村居民綠色消費、綠色出行、綠色居住。三要堅守生態紅線，加強生態文明建設和生態環境保護，建設生態宜居的美麗鄉村。
                五、夯實基層基礎，健全鄉村治理體系，促進鄉村組織振興。
                鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，既要鞏固脫貧成果、防止返貧致貧，又要逐步推動鄉村全面振興，更需要加強黨的領導，發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用?！稗r村富不富，關鍵看支部；支部強不強，全靠領頭羊”，抓基層黨建促脫貧是打贏脫貧攻堅戰的重要經驗，要更好地發揮基層黨組織在常態化疫情防控背景下推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接中的引領作用，同時促進建立健全鄉村自治、法治、德治有機結合的鄉村治理體系。為此，一要選好鄉村兩級黨組織書記，選優配強基層領導班子，要重用熟悉群眾工作，想干事、能干事、干成事的優秀干部。二要大力發展農村黨員，加強“一懂兩愛”鄉村干部培養，為實現鄉村組織振興做好人才儲備。三要持續整頓軟弱渙散基層黨組織，堅決撤換不勝任、不合格、不盡職的基層黨組織書記。四要聚焦xx社會穩定和xx久安總目標，在基層黨組織領導下推進鄉村自治、法治、德治建設，構建共建共治共享鄉村治理格局，讓鄉村治理更加有力有效。
                鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興工作報告
                這份報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫一份報告，反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
                為貫徹落實《中共省委省人民政府關于加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》、《省民政廳扶貧辦關于鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》精神，根據民社救函〔2021〕1號文件要求，結合我區實際，制定如下實施方案。
                以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以人民為中心的發展思想，聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，認真履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，推動民政事業高質量發展。5年過渡期內，按照中央“四個不摘”的工作要求，保持民政領域兜底保障政策總體穩定，全力保障好符合救助條件的困難人口基本生活。調整優化民政政策措施，補齊民生保障短板弱項，適度擴大兜底保障和福利政策覆蓋范圍，提高民政服務質量和水平，更好服務鄉村振興戰略實施。
                (一)著力構建分層分類的社會救助制度體系。
                抓好省委省政府及市委市政府出臺的《關于改革完善社會救助制度的實施意見》的貫徹落實。出臺《區關于改革完善社會救助制度的實施意見》，構建以基本生活救助為基礎、專項社會救助為支撐、急難社會救助為輔助、社會力量參與為補充，分層分類的綜合救助體系。發揮社會救助聯席會議制度和區級困難群眾基本生活保障協調機制作用，統籌推進社會救助體系建設，形成社會救助工作合力。持續做好全區城鄉低保審批、特困人員認定權限下放鎮街及鎮街建立臨時救助備用金制度三項社會救助領域改革工作，加大三項審批權下放鎮街后工作監管力度，加強動態監管，提高工作時效及管理水平。完善低收入家庭認定體系，結合省市出臺的低收入家庭認定政策規定，修訂出臺我區低收入家庭認定辦法，完善工作措施，加大低收入家庭救助力度，確保困難群眾基本生活得到有效保障。
                （二）做好農村低收入人口動態監測預警。
                在市民政局建立全市低收入人口基礎信息庫基礎上，探索建立我區的區、鎮（街）、村（居）三級監測管理網絡，對易返困致困人口實施常態化監測，實現由“人找政策”逐步向“政策找人”轉變。充分發揮村（居）基層組織作用，將“發現機制”和主動救助納入村（居）組織職責范圍并落實專人負責，切實做到早發現、早介入、早救助。依托12345政務服務熱線，提供24小時救助服務。
                （三）持續做好社會救助兜底保障工作。
                及時與相關部門共享信息，按規定協助開展醫療、教育、住房、就業等專項救助。對低收入家庭中的重病、重殘人員，經本人申請，參照“單人戶”納入低保。落實就業成本扣減、低保漸退等政策。持續實施好臨時救助制度，對低保戶、低收入家庭、困難幫扶對象等基本生活遭遇突發性、緊迫性、臨時性困難的，加大臨時救助力度，簡化救助程序，實施先行救助；創新發展急難救助制度，推進開展“救急難”工作，兜住兜牢基本民生保障底線。加快推進市社會救助綜合服務信息化平臺運用進程，推動實現低保網上無紙化審批及社會救助其它各項業務辦理之間的數據共享與互聯互通，提高救助工作實效。
                （四）健全完善農村基本養老服務體系。
                充分發揮公辦養老機構兜底保障作用。健全完善農村基本養老服務體系，按照《市特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升三年行動計劃（2020-2022年）》要求，實施改造提升三年行動計劃。重點增強區福利院失能照護和集中供養能力，提升護理型床位占比，并配備專業化照護人員，強化失能、部分失能特困老年人的兜底保障照護服務能力。針對農村特殊困難老年人，采取政府購買服務的方式提供居家養老服務。加大居家社區養老服務設施建設，豐富互助養老服務內容，提高服務便捷性，滿足廣大農村老年人就近就便養老需求。
                （五）持續做好殘疾人、精神障礙患者福利保障工作。
                完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策措施，建立殘疾人兩項補貼標準動態調整機制。探索拓展補貼發放范圍，逐步把困難殘疾人生活補貼覆蓋至農村無固定收入、農村低收入家庭、重殘無業、一戶多殘、老殘一體、依老養殘等殘疾人困難群體，護理補貼覆蓋至三級、四級智力和精神殘疾人。依托城市社區精神障礙康復工作示范點指導農村地區做好精神障礙社區康復服務工作，為農村精神障礙患者提供社會交往、工作技能訓練、心理疏導等多方面的社會服務。
                （六）持續做好農村“三留守”人員關愛服務工作。
                開展農村“三留守”人員定期探訪，完善以農村空巢、留守老年人和留守兒童為重點的定期探訪制度，加強信息動態管理。依靠村“兩委”班子、駐村干部、兒童主任、社會工作者、親朋鄰里等，日常巡訪掌握基本情況，及時防范、積極化解風險隱患。加強困境兒童保障工作，進一步完善事實無人撫養兒童保障政策，嚴格保障標準，細化保障措施，確保不漏一人，防止發生涉及事實無人撫養兒童權益保障的極端個案。加強農村留守婦女關愛服務制度建設，完善農村留守婦女關愛服務措施。
                （七）加強農村基層政權建設和社區治理。
                以經濟發達鎮行政管理體制改革的黎陽鎮為重點，持續加強全區鎮政府服務能力建設，強化鎮基礎作用。加快推進城鄉社區服務體系建設，健全城鄉社區綜合服務設施網絡，推廣村規民約（居民公約）積分制和“騰訊為村”平臺建設，提升城鄉社區服務的精細化、專業化、科學化、信息化水平，暢通惠民政策落地“最后一公里”。深入推進城鄉社區協商工作，創新社區工作法，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，全面開展社區協商，加強村級議事協商規范化建設。積極開展“三治融合”（自治、法治、德治）促鄉村治理示范點創建工作。
                （八）動員、引導社會力量參與鄉村振興。
                指導社區社會組織培育發展，在創新基層社會治理和推進鄉村振興中發揮積極作用。引導、鼓勵慈善力量通過投入資金、捐助物資、捐建設施、開展培訓、實施項目等方式，助力鄉村振興。鼓勵引導村（社區）工作者等積極參加社會工作者職業水平考試，培育鄉土社工人才。探索實施鎮社會工作服務站建設，引導專業社工力量扎根鄉村參與鄉村治理，助力鄉村振興。鼓勵和支持依托民政服務機構、農村社區綜合服務設施和鎮社工站設立志愿服務站點，廣泛開展志愿服務。
                （九）持續做好區劃地名工作助力鄉村振興。
                進一步規范地名命名更名管理和初審、地名標志設置，加強地名文化保護和信息化建設。加強界線管理和平安邊界建設，依法組織行政區域界線聯合檢查，積極消除界線糾紛隱患，扎實推進平安邊界建設。
                （一）開展動態監測、摸清低收入人口底數。
                1.重點任務：全面摸底排查農村低保邊緣家庭和支出型困難家庭，通過自主申報、入戶走訪、熱線反映、數據比對等方式，完成摸排兩種家庭底數工作，納入監測范圍，對符合條件的及時納入救助幫扶范圍。在市民政局初步建成低收入人口信息庫基礎上，區民政局會同各鎮全面結合農村低保專項治理鞏固提升行動，開展低保對象、特困人員等農村低收入群體的全面排查、動態管理，實現救助對象有進有出、精準認定。
                2.工作舉措：召開一次各鎮摸底排查部署會；在各鎮摸排基礎上組織開展一次局摸底排查復核督導；對符合條件的家庭人員及時納入救助，做好動態管理。
                3.責任部門：區民政局相關股室、各鎮人民政府。
                4.完成時間節點：2021年5月至7月底。
                （二）落實各項社會救助政策、做到應保盡保。
                1.重點任務：全力推進低收入人口動態監測信息平臺的應用，區民政局、區鄉村振興局要密切關注低收入人口情況變化，及時分析并篩查出有潛在風險的對象，強化主動發現機制，組織人員一戶不漏、一人不落地進行實地調查，一旦發現需要救助的低收入困難群眾，及時給予救助幫扶，做到應保盡保。
                2.工作舉措：召開一次低收入人口動態監測信息平臺應用培訓；組織部署各鎮街對動態監測篩查出的對象進行實地調查；對調查發現需要救助的困難群眾，及時給予救助。
                3.責任部門：區民政局相關股室、區鄉村振興局相關股室、各鎮人民政府。
                4.完成時間節點：2021年8月至10月。
                （三）查漏補缺、鞏固深化。
                1.重點任務：結合鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”，區民政局、區鄉村振興局將通過機動式明察暗訪、隨機檢查、各鎮間互查、第三方機構評估等方式，進一步查漏補缺，及時解決發現的個案問題，確保兜底保障網更嚴密、更牢固、更有效，并總結梳理各鎮街工作開展情況，總結提煉行動成效和工作經驗。
                2.工作舉措：組織開展一次鎮街間工作互查，進一步查漏補缺；撰寫工作開展情況總結。
                3.責任部門：區民政局相關股室、區鄉村振興局相關股室、各鎮人民政府。
                4.完成時間節點：2021年8月1日至11月中旬。
                （一）強化領導責任。各鎮政府要加強組織領導，落實屬地責任，將鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為今年民政系統的重中之重工作來抓，納入民政重點工作范圍，制定實施方案，明確時間表、路線圖，統籌做好政策銜接相關工作，不斷提升民政保障能力和服務水平。
                （二）加強隊伍建設。積極創造條件推進社會救助協理員隊伍建設，積極探索通過政府購買服務等方式配備專職村級社會救助協理員，辦理社會救助事務。加快鄉鎮社工站、未成年人工作保護站和農村社會服務人才隊伍建設，結合基層實際，開展多層次、多渠道、多形式的養老服務員、兒童福利督導員、社會工作者、社區工作者業務培訓，提升各類人才業務素質和綜合素養，提升農村社會治理、社會管理、社會服務工作水平。
                （三）強化督促調度。認真貫徹省市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的工作部署，加強督導檢查，務求落細落實。健全完善社會救助監督管理長效機制，開展農村低保專項治理鞏固提升行動，深化拓展農村低保專項治理成果。區民政局及區鄉村振興局相關股室、各鎮人民政府要定期（于7月14日、10月10日、12月10日前）將行動開展情況分別報區民政局及區鄉村振興局，匯總整理后分別上報市民政局及市鄉村振興局。
                西藏墨脫縣，曾是高原孤島，祖國最后一個不通公路的縣。墨脫，崇山峻嶺，極險極陡。地形極度割裂，從7782米海拔的南迦巴瓦峰可看到僅762米海拔的雅魯藏布江和門巴族村。這里居住著祖國兩個較少民族，洛巴和門巴族，在與獨特自然的長期相處中形成了特別的宗教、文化和生活，一步從奴隸制社會過渡到社會主義社會，是典型的“直過民族”。
                墨脫是我國深度貧困縣之一。直到2013年才初步具備常年通車的條件，基礎設施十分落后，加上可耕土地少、自然條件惡劣、守舊觀念普遍。脫貧攻堅戰打響以來，重建了一個嶄新的墨脫，縣、鄉、行政村全部通車?！笆濉逼陂g，農牧民人均可支配收入從7989元增長至12900元，年均增長12.7%。所有村水源點人畜分離、隔離保護，自來水管網接到了每一戶。鄉（鎮）通郵通鄉率、通村率均達100%，移動信號覆蓋率100%，行政村網絡覆蓋率100%，公共服務設施水平提升明顯。2019年底，墨脫縣687戶2737名建檔立卡貧困群眾全部脫貧摘帽，所有貧困村出列，貧困發生率降至0%，歷史性消除絕對貧困。大多數村民搬進了新居，一個又一個基礎設施完備、布局別致的新村散落在崇山峻嶺之中。當前，“十四五”規劃正徐徐展開，墨脫需要謀新局、開新篇，堅實地走在“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”的道路上，堅決守住脫貧攻堅勝利果實，確保實現同鄉村振興有效銜接，確保鄉村振興有序推進。
                鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，一是要提升整體性思維。民族要振興，鄉村必振興，與其他民族一樣，洛巴和門巴不斷不息的文化是在鄉村，在勤勞智慧的人民長期與自然環境互動中形成和發展的?，F代化的洛巴和門巴，其文化根基還是在鄉村。守好“三農”基礎是堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，沉著應對國內外各種風險挑戰，保持社會經濟持續健康發展的“壓艙石”。鄉村振興關系到是否能從根本上解決城鄉發展不平衡、農村發展不充分等突出問題，關系到是否能實現城鄉統籌、城鄉一體化的可持續發展的問題。
                二是必須準確把握“鞏固”“拓展”“銜接”的六字內涵。在原有工作的基礎上，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡亩址结?，健全鄉村振興領導體制和工作體系，加快推進墨脫縣產業、人才、文化、生態、組織的全面振興。要抓住構建新發展格局、促進高質量發展的機遇，著力解決拓展鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接面臨的一系列突出短板和體制機制障礙，例如產業發展條件、人才、鄉村人口文明素質、扶志扶智、生態文明、部門協調、基層黨建等方面存在的問題。
                三是要強調市場機制，讓市場決定資源配置，推動產業振興。傳統社會經濟活動是鑲嵌在社會系統中的，在墨脫鄉土經濟長期處于自給自足的自然狀態中，這兒的老百姓缺乏市場的意識，出售的物品不圖價高，羞于議價?！笆濉逼陂g，產業選擇是瞄準開拓遠程市場的，這固然需要強調市場機制。墨脫需要進一步探索能與自然生態系統和導向現代化的社會系統相契合的經濟活動，持續推進特色鄉村產業發展，完善特色產業鏈條。我們認為，墨脫需要在生物經濟上著力，挖掘門巴、洛巴傳統生產的特點，將有競爭力的經濟活動提升到特色產業上來，墨脫傳統稻米、中藥材、林下經濟、特色旅游具有廣闊的前景。
                四是筑牢生態安全屏障，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。墨脫處于雅魯藏布江大峽谷國家級保護區，保護和發展矛盾十分尖銳。墨脫要堅決把社會經濟發展放在生態文明建設的大背景下，實現保護與發展的平衡，大力推進生態文明建設與綠色發展理念。墨脫在嚴守生態文明底線的前提下，需要采取更加實事求是的態度，重新布局好保護和發展的空間安排。需要懇請上級重新開展自然保護區的科考，探索生態服務的價值實現機制，鼓勵生態產品、地理標識產品認證，推動生態補償機制，發揮碳交易市場的作用。在有條件率先探索碳達峰的路徑和具體方法的基礎上，墨脫應當率先有效加強固體垃圾管理，尤其是塑料垃圾管理，同時探索生活污水處理的有效技術和管理體制。
                五是提升基本公共服務制度化水平，健全兜底保障。健全教育保障機制，加大教育投入，加強教師交流輪崗，提升教師業務能力，促進教育公平；調整完善健康幫扶方案，加強縣、鄉、村醫療機構的標準化、規范化建設；完善就業幫扶，建設多個就業幫扶網點，開展技能培訓班，實現群眾就業能力和就業意愿的雙向提升；完善社會保障體系，以基本養老、基本醫療、最低生活保障為重點，建成覆蓋全民的多層次社會保障體系。
                六是發展壯大農村集體經濟組織，支持多元化農民合作組織發展。應加快完成農村集體產權改革，將發展集體經濟作為代表農戶利益、優化農戶收入結構、共享鄉村發展紅利的重要方式。支持集體經濟組織發展生產性服務業，承接政府公共服務項目，拓展集體經濟組織收入來源，優化農戶生計來源結構。充分發揮鄉村互助傳統，幫助農戶建立起規范的合作組織，引導幫扶主體、社會資本以入股合作的方式與農戶建立穩定的利益聯結，以組織化程度和集體行動能力提高建設為重要支撐，全面促進鄉村振興。
                2月25日上午，習近平在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務。隨著脫貧攻堅戰的全面勝利，“十四五”期間如何做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接相關工作，將成為下一階段工作的重點。3月5日，李克強總理在政府工作報告中指出，要“對脫貧縣從脫貧之日起設立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩定”，“發展壯大脫貧地區產業”，“發揮中央單位和社會力量幫扶作用，繼續支持脫貧地區增強內生發展能力”。筆者以為，在具體的落地實施過程中，可從以下幾點著手。
                產業扶貧助力產業振興。李克強總理在政府工作報告中指出，加快發展鄉村產業，壯大縣域經濟，拓寬農民就業渠道。千方百計使億萬農民多增收、有奔頭。發展產業是實現脫貧的根本之策，也是鄉村振興的重點內容。黨的十八大以來，貧困地區特色產業快速發展，832個貧困縣建成各類產業基地累計超過30萬個，旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等新模式加快推進，每個貧困縣都形成了2-3個特色鮮明的扶貧主導產業。貧困地區產業發展條件顯著改善，貧困縣建成高標準農田累計2.1億畝、農產品初加工設施4.3萬座、新增初加工能力828.8萬噸，創建各類扶貧產業園2100多個，組建產業技術專家組4100多個，招募特聘農技員4000多名。貧困地區新型農業經營主體迅猛發展，培育市級以上龍頭企業1.44萬家，發展農民合作社71.9萬家、家庭農場超過15萬家。貧困地區產業利益鏈逐步完善，72%的貧困戶依托訂單生產、土地流轉、生產托管、就地務工、股份合作、資產租賃等方式與新型農業經營主體建立緊密型的利益聯結關系。這些都將為穩固農業基礎、形成現代鄉村產業體系、構建現代農業經營體系提供有力支撐。
                教育扶貧助力人才振興。教育扶貧是“五個一批”任務之一，為推進鄉村人才振興作出了巨大貢獻。黨的十八大以來，全國共新建、改擴建校舍2.24億平方米，教育基礎設施條件全面改善,為鄉村人才培養提供條件保障。革命老區、民族地區、邊疆地區人才支持計劃、教師專項計劃和銀齡講學計劃共選派13萬余名教師，“特崗計劃”招聘覆蓋中西部省份3萬多所農村學校的95萬名教師，“國培計劃”培訓近900萬人次，加強了鄉村教師隊伍建設；中西部725個集中連片特困地區縣實施鄉村教師生活補助政策，受益教師127.21萬人，鄉村教師生活得到保障。通過定向培養方式，中西部近3萬個鄉鎮衛生院招收培養免費醫學生5.6萬名，充實了鄉村衛生健康人才隊伍。此外，黨的十八大以來，接受中高等職業教育的貧困家庭學生累計800多萬人，其中東西協作行動計劃的西部地區貧困家庭學生100多萬，職業教育和繼續教育快速發展；累計有514.05萬名建檔立卡貧困學生接受高等教育，數以百萬計的貧困家庭有了第一代大學生，重點高校定向招收貧困地區學生70多萬人，高校招生傾斜政策有效實施；累計開展350余萬人次農村教師、青壯年農牧民國家通用語言文字培訓，“學前學會普通話”行動擴大到中西部9個省份，推普行動效果明顯。這些都將為培養農業生產經營人才、農村二三產業發展人才、鄉村治理人才和農業農村科技人才發揮巨大作用，將進一步為鄉村公共服務人才培養“添磚加瓦”?？傊?，在“十四五”時期，要按照李克強總理在政府工作報告中所指出的，要繼續“建設高質量教育體系，深化教育改革，實施教育提質擴容工程，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年”，不斷為鄉村振興夯實人才之基。
                文化扶貧助力文化振興。文化扶貧是推進鄉村文化振興的重要抓手?！笆濉睍r期，國家發展改革委員會安排中央預算內投入累計284億元，支持新聞出版廣電等公共文化服務設施項目210個，國家文化和自然遺產保護利用設施項目848個，旅游基礎設施和公共服務設施項目1191個，非物質文化遺產扶貧就業工作坊近1000家，較好改善了廣大貧困地區公共文化設施條件。通過“三區”人才支持計劃選派文化工作者累計13.2萬多名，培養文化工作者1萬多名，通過“訂單式”人才支援工作組織面向貧困地區的培訓班700多期，文化工作者得到保障。這些措施對深入挖掘農耕文化中蘊含的優秀思想觀念、人文精神、道德規范產生了積極作用，營造出了積極健康、奮發向上的社會氛圍，進一步促進了新時代農村精神文明建設?！笆奈濉睍r期，除了要繼續延續相關措施之外，還要全面落實李克強總理在政府工作報告中提到的“推進城鄉公共文化服務體系一體建設，創新實施文化惠民工程，倡導全民閱讀”，不斷為全面推進鄉村振興戰略和全面建設社會主義現代化國家提供強大精神動力。
                生態扶貧助力生態振興。習近平總書記此前在貴州視察時指出，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，守住發展和生態兩條底線，努力走出一條生態優先、綠色發展的新路子。黨的十八大以來，我國大力推進生態補償扶貧、國土綠化扶貧、生態產業扶貧，建立了中央統籌、行業主推、地方主抓的生態扶貧格局，全面完成生態扶貧各項目標任務，助力2000多萬貧困人口脫貧增收。選聘建檔立卡貧困人口為生態護林員110.2萬名，新增林草資源管護面積近9億畝；組建扶貧造林（種草）專業合作社（隊）2.3萬個，造林還草累計7450萬畝；形成經濟林、木竹材加工、生態旅游三個年產值超過萬億元的支柱產業，林下經濟作物面積近6億畝。這些將為統籌山水林田湖草系統治理、加快推行鄉村綠色發展、加強農村人居環境整治奠定堅實基礎?！笆奈濉睍r期要繼續“實施生物多樣性保護重大工程，持續開展大規模國土綠化行動，推進生態系統保護和修復，讓我們生活的家園擁有更多碧水藍天”，進一步將生態價值轉換為經濟價值，進一步助力鄉村振興。
                2021年是“十四五”開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵一年。市委、市政府牢牢把握黨的“三農”工作重心向全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化轉移的歷史機遇，深入貫徹落實中央、省委農村工作會議精神，堅持“三農”工作重中之重地位不動搖，制訂出臺了《麗江市全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案》（后文簡稱《實施方案》），明確了我市2021年和“十四五”時期農業農村發展目標，對推動高質量跨越式發展、加快農業農村現代化具有重要意義。本報將對《實施方案》進行解讀，以饗讀者。
                習近平總書記強調，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。當前，已經消除絕對貧困，但相對貧困仍然存在，返貧致貧的因素仍然存在。繼去年12月出臺《中共中央國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》后，今年中央一號文件又對“實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”作了專題部署，明確提出從脫貧之日起設立5年過渡期，保持現有主要幫扶政策總體穩定，對擺脫貧困的縣做到扶上馬、送一程，完成好鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興、加強農村低收入人口常態化幫扶這3項重點任務，逐步實現由集中支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。因此，鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好同鄉村振興有效銜接，是2021年和“十四五”時期“三農”工作最重要的任務。
                嚴格落實“四個不摘”要求，著力建立“一平臺三機制”，實現“四個全覆蓋”。一是建立統一的救助平臺，實現農村低收入人口幫扶全覆蓋。探索建立統一的救助平臺，建立響應機制，讓農村低收入人口遇到困難時能夠隨時隨地提出申請、第一時間獲得救助，確保義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全以及收入有保障。二是建立穩定的利益聯結機制，實現產業幫扶全覆蓋。加強脫貧地區產業長期扶持培育，建立龍頭企業綁定合作社、合作社綁定農戶的“雙綁”利益聯結機制，推動農業生產經營“統一提供訂單、統一種植規范、統一價格收購、統一加工檢驗、統一包裝儲存、統一銷往市場”，進一步提升產業組織化、專業化、市場化水平。細化完善產業選育、科技服務、產銷對接、財政獎補、金融支持、保險保障等方面配套政策，完善全產業鏈支持措施，將小農戶帶入大市場。三是建立股份合作機制，實現村集體經濟全覆蓋。鼓勵支持村集體整合各類資源要素，通過組建集體公司或與龍頭企業合作等方式，建立公開透明的股份合作機制，推動“資源變資產、資金變股金、農民變股東”，帶動村域經濟社會持續健康發展。四是建立扶志扶智長效機制，實現培訓就業全覆蓋。以提高農村低收入人口就業能力為導向，加強培訓機構和師資隊伍建設，豐富完善培訓內容，創新培訓方式，確保培訓后真正讓低收入群眾有“一技之長”。加強與勞務輸入地對接，用好東西部協作機制，培育區域勞務品牌，提高低收入人口外出轉移就業組織化程度。發揮財政資金項目吸納就業作用，大力推廣以工代賑項目實施方式，確保低收入人口培訓后有就業、能增收。
                脫貧攻堅讓貧困地區整體面貌發生歷史性變化，為鄉村振興奠定了堅實基礎。但從客觀來看，我市脫貧地區整體發展水平仍然較低，自我發展能力仍然較弱。推進我市脫貧地區鄉村全面振興，要按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，有效銜接鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興，做好村莊規劃，建設宜居宜業的美麗鄉村。要積極爭取將脫貧摘帽縣列入國家、省級鄉村振興重點幫扶縣，確保寧蒗縣列入國家鄉村振興重點幫扶縣，永勝縣列入省級鄉村振興重點幫扶縣，其他縣（區）積極爭取各類政策幫扶。要實施脫貧出列村提升行動，幫助脫貧地區發展壯大優勢特色產業，持續提升脫貧地區基礎設施條件和基本公共服務水平，增強脫貧地區發展活力和后勁。要堅持和完善東西部協作和對口支援、定點幫扶、選派駐村干部、社會力量參與幫扶等機制，優化協作幫扶方式。
                農村低收入人口主要包括農村低保對象、農村特困人員、農村易返貧致貧人口，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口等。要以現有社會保障體系為基礎，健全農村低收入人口常態化幫扶機制，主要包括開展農村低收入人口動態監測，實行分層分類幫扶。對有勞動能力的農村低收入人口，堅持開發式幫扶，幫助其提高內生發展能力，發展產業、參與就業，依靠雙手勤勞致富。對脫貧人口中喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口，按規定納入農村低?；蛱乩藛T救助供養范圍，并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助。
                按照中共***委***人民政府印發的《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》（周辦字【2021】3號）文件精神和縣扶貧辦相關要求，現就我委主要任務工作開展情況報告如下：
                （一）積極做好制度建設。2021年是“十四五”開局之年，按照規劃引領全局的總基調牽頭制定了我縣《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃》，同時按照省市蘇陜協作和易地扶貧搬遷后續扶持相關工作要求，擬定并印發了我縣《2021年蘇陜協作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續扶持工作要點》，兩個要點中分別明確了各職能部門任務，夯實各項主體責任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉村產業發展規劃》《**縣鄉村振興防止返貧規劃（2021-2025年）》，現已經完成討論稿，待縣委縣政府審定后下發，做到規劃引領、制度先行。
                （二）扎實推進問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求，及時建立整改臺賬，明確整改任務，針對反饋問題，制定切實可行的整改措施。通過召開專題會，下發排查整改通知，深入實地現場督導等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協作方面和易地扶貧搬遷后續扶持方面的問題已全部整改到位。
                （三）積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，我們統籌考慮區域整體資源優勢，通過“縣域一盤棋”統籌鄉村產業發展、人居環境改善等，引導“業態相近、地域相鄰”的村莊實現集聚發展。搶抓國家級優勢特色產業集群創建機遇，成功申報陜西省獼猴桃產業集群，爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業增收，積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農整合資金，今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元，申報的**社區工廠二期項目爭取到縣級涉農整合資金552萬元，各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興提供了有力支撐。
                （四）全力抓好項目建設。**協作方面：按照省市縣**協作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協作項目，項目征集主要聚焦我縣鄉村振興產業發展，提高資金使用效益。嚴格項目申報條件，主要從備案、土地、環評等手續是否齊全、是否具備開工條件、利益聯結機制是否穩定、項目可行性與必要性等多個方面把關，規范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯合縣財政局、扶貧辦進行了聯評聯審。易地扶貧搬遷后續扶持方面：加快推進**社區工廠二期項目、**社區工廠建設，進一步完善項目手續，力爭項目盡早建成投產，吸納移民搬遷戶就近就業，增加搬遷戶工資性收入。
                （五）積極開展就業幫扶?？h人社局組織8戶經營性人力資源服務機構分赴各移民社區安置點，積極引導具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結對地區、省內及其他地區穩崗就業。舉辦3場就業招聘會，提供就業崗位500多個（其中面向50周歲以上的大齡農村勞動力提供就業崗位超過200個），發放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份，提供務工信息和政策咨詢服務100多人次，16人達成了就業意向，25人登記了就業創業技能培訓意向。
                （六）持續加大宣傳力度。多渠道宣傳后續扶持有關政策，起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》，就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產權、林權、合療等群眾關心的熱點問題進行說明，打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程，方便群眾遷移戶籍。
                （一）社區服務仍有短板。前期我們著力補齊了基礎設施短板，但從目前社區管理和群眾訴求來看，文化氛圍營造不夠濃厚，社區精神文明等軟環境建設仍有待提升。因資金原因，群眾文化娛樂場所、社區黨建活動場所匱乏，3個社區都沒有文化大禮堂等公共服務設施，社區服務中心需要進一步改造提升。
                （二）社區管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮村，受地域、習俗等影響，融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄，認為遷不遷戶籍無所謂，遷了還可能對原已享受的林權、地權造成一定影響，遲遲不愿將戶籍遷入居住地，同時搬遷群眾都屬于縣域內搬遷，按照公安機關有關規定，不予辦理居住證，給社區管理帶來了諸多困難。
                （三）**項目實施任務重。省市6月上旬才下達了**協作資金計劃，按照計劃要求，11月底前完成項目建設任務不低于90%，因項目必須完成相關確定程序后下達投資計劃。且開工建設前必須履行相關程序，蘇陜協作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫，任務重。
                （一）提高社區管理水平。強化黨建引領作用，以黨建為切入點，逐步完善社區管理制度，協調民政局、文體局等部門，加大對社區便民服務、老年人日間照料、文化娛樂等設施建設的投入力度，完善社區功能設置和配套設施，科學合理設置辦事窗口，方便群眾辦事，豐富文化生活。計劃組織社區干部到示范社區參觀，提升社區管理水平。安富園社區是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點，也是我縣后續扶持工作的重點，下一步將加強部門協作，加大資源整合力度，將安富園社區打造成全市“十三五”后續扶持工作的亮點。
                （二）強化群眾內生動力。協調人社部門，逐步完善社區就業服務站，系統性收集就業創業及培訓意愿，多渠道開展就業創業優惠扶持政策宣傳。利用好高新區集賢園及各社區工廠，主動搭建平臺，促進搬遷群眾實現就近就業。鼓勵搬遷群眾依托當地資源稟賦，充分發揮主觀能動性，創辦農民專業合作社，通過自主創業的方式發展壯大產業，完善造血功能，確保搬遷群眾“逐步能致富?！?/p>
                （三）加快推進項目建設。督促相關鎮（主管部門）積極協調解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題，不斷完善和規范項目資料，扎實做細前期工作，確保項目規范實施。加快推進專家評審、報政府常務會研究、公示公告等程序，及時下達投資計劃，推進項目盡早開工建設。同時，加快**社區工廠二期建設，協助項目單位辦理前期手續，及時下達投資計劃，力爭早日開工建設。圍繞公共服務和基礎設施建設、產業發展、就業等重點領域，積極策劃包裝項目。協調縣級有關部門，加大與省、市對口部門對接力度，積極申報項目，引導各行業領域專項資金、政策向移民社區傾斜。
                尊敬的各位領導：
                豬場鄉水箐村位于納雍縣西部，距離距縣城63公里。全村國土面積9.6平方公里，其中耕地面積3581畝，退耕還林2273畝，轄8個村民組，總人口487戶2387人。屬貧困村，2019出列村，有建檔立卡脫貧戶209戶988人，邊緣易致貧戶3戶16人，脫貧易致貧戶2戶9人，該兩類人員已全部解除致貧、返貧風險。
                水箐村緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，堅持“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！闭叻结?，結合xx村實際情況，優化產業發展布局，以城鎮化助推產業升級，全面推進農村“三治”建設，加快完善基礎設施和公共服務設施，著力打造實現和諧美麗新村。
                豬場鄉水箐村根據豬場鄉黨委政府的指導和安排，始終堅持以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接同規劃同實施，全面加強動態走訪排查監測幫扶，切實落實“四個不摘”要求，跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”動態鞏固情況，定期核查，發現問題立即整改，實現問題動態清零。通過落實“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘責任”“不摘監管”實現了水箐村脫貧對象無返貧風險，重點關注對象消除致貧風險，以此為基礎全面推進全村鄉村振興建設，主要體現在以下幾方面。
                1.“不摘責任方面”。
                一是組織學習總書記、省、市、縣鞏固脫貧攻堅成果同步推進鄉村振興相關文件及會議精神，加強業務知識學習，并貫徹落實。
                二是由駐村領導牽頭，負責全盤工作，第一書記、支部書記具體負責，將全村劃分為四個責任區，每個責任區由一名正式干部和一名村干負責，同時將各塊工作分工到人，落實到人，壓實責任的，出現問題直接追責到人。
                三是村支兩委以環境衛生整治為抓手，全力抓好鞏固脫貧攻堅推進鄉村振興，每周五開展壞境衛生大整治，每個周重點突破一個自然村寨，全面推進環境衛生整治。其次是積極申報項目，發展集體經濟。
                四是我村省、市、縣、督查中未發現問題。雖然未發現問題但是我村也不絲毫不敢放松，通過走訪排查，發現問題建立臺賬，立查立改，有效防止返貧、致貧問題出現。
                2.“不摘政策方面”。一是聚焦“一達標、兩不愁、三保障”、飲水、就業、人居環境等內容，組織幫扶干部29人，村兩委和駐村工作組8人，對全村轄區內487戶農戶開展2次一戶不漏全排查，根據排查情況，建立問題臺賬，按照“因戶施策”“缺什么補什么”原則進行整改，村級不能整改的上報鄉黨委政府，排查現問題2個，分別為：阿尼箐組飲水工程不通水，現在已整改結束；上棚子組王偉杰戶熊貴英生病，自費費用超過2000，現已幫助申請兩次臨時救助，現已整改結束。目前所有問題是已經全部整改到位。二是聚焦“農民增收穩定脫貧”。結合我村地理條件發展種養殖業，全村種植皂角3000畝，種植土地1300畝，玉米800畝，養牛254頭，養豬320頭，養羊260只。三是聚焦扶貧項目資金管理促發展。我村村有扶貧項目1個，恒大幫扶養牛場一個，400頭規模，項目建設完工并已全部完工報賬，項目實施不僅增加了就業崗位還有效的增加了群眾收入，同時也讓群眾學到了先進的養殖經驗，帶動群眾養殖的激情。
                3.“不摘幫扶方面”。
                一是分清責任強化幫扶。將水箐村209戶脫貧戶和3戶邊緣戶分給市、縣、鄉29名正式干部進行包保，每個季度走訪幫扶一次。
                二是強化激活內生動力。幫扶干部走訪前通過學習《納雍縣鞏固拓展脫貧攻堅成果指導服務手冊》后強化業務知識，開展走訪工作。對農戶通過“十聯戶”和“黨建+積分”的鄉村治理方式開展“智志”雙扶提升農戶內生動力。
                三是強化基層組織建設。大力培養村級后備干部，將退役軍人，大學畢業生和農村致富帶頭人納入村后備干部進行培養，為村級換屆打下堅實基礎。大力發展村黨支部領辦合作社建立支部領辦合作社一個，100%貧困人口參加合作社，采取“龍頭企業+合作社+貧困戶”的發展模式，2020年底實現分紅9萬余元，有效增加群眾收入。
                4.“不摘監管方面”。
                一是嚴格落實鄉政府要求，加強對扶貧資產進行管理。二是加強摸底排查，每季度對全國扶貧開發信息系統進行更新。三是建立預警臺賬，落實整改要求，確保無返貧致貧對象。
                （二）同鄉村振興有效銜接方面。
                1.產業振興工作開展情況。通過入股異地產業2020年實現分紅9萬余元，覆蓋全2096戶貧困戶和3戶邊緣戶，村集體目前積累4萬余元。
                2.人才振興工作開展情況。通過召開群眾會14次和開展組織集中培訓2次，培訓566人次，全面提高人員群眾素質，積極動員引導外出務工633人次，增加群眾收入。
                3.組織振興工作開展情況。通過引導動員發展，從大學畢業生和退役軍和致富帶頭人中選取5名優秀年輕同志作為村級后備干部進行培養，選優配強村兩委班子。村干部實現了全脫產上班，全身心投入到村工作中來。同時將工作分工到人，責任到人。
                4.生態振興工作開展情況。全村積極開展植樹造林工作，通過退耕還林和國儲林建設工作，發展皂角種植3000余畝，發放補助資金400余萬元，招募護林員22人進行管理。實現“綠水青山就是金山銀山”。
                5.文化振興工作開展情況。建成法治廣場1個，村圖書室1個和老年活動中心1個，通過群眾會、講習所等大力宣傳相關政策法規，從精神上轉變了群眾的等、靠、要思想，豐富了群眾的業余生活。
                1.存在的問題：一是由于我村是少數民族聚居的民族村寨，受生活習慣的影響，環境衛生方面有待加強。二是村集體經濟相對薄弱，村合作社發展有待加強。
                2.下步工作打算：一是繼續抓好“黨建+積分”工作，激發群眾內生動力，改善村莊環境。二是抓好村合作社建設，大力發展村集體經濟。
                特此匯報。
                2021年7月。
                。
                鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興活動年終總結
                一是推動鄉村振興改革試點.黨的十九大提出實施鄉村振興戰略后,區委、區政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風,通過第五次黨代會第二次會議等重要會議,將鄉村振興作為今年的重點工作予以部署,制定并印發組織實施學習貫徹黨的十九大精神“學懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案,經過大量的摸底調查、研究,創新提出以市場化模式推動實施鄉村振興戰略做法,并率先與碧桂園、華僑城達成合作共識,實施鄉村振興試點項目.
                二是高標準全域謀劃鄉村振興.在區委、區政府牽頭下,各鎮、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結合各行政村資源稟賦,制定《鎮(街道)全域鄉村振興三年總體規劃方案工作表》,明確了試點片區、產業定位、具體工作、發展規模,按照全區102個行政村統一按照市場化模式分三年(20xx年30%、20xx年40%、20xx年30%的行政村覆蓋比例)推進.根據中央、省、市精神,結合我區實際,高標準謀劃制定《關于推進鄉村振興戰略的實施方案.
                三是強化績效考核壓實責任.舉全區之力實施鄉村振興戰略,制定《20xx年惠陽區表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉村振興戰略實施納入到有關績效考核工作,通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手,把產業振興最終成果落到促進農民就業、增產增收上來,全力以赴推動農村農民生活富裕.
                四是打造試點推動全面開花.隨著試點項目的推進,我區以市場化模式實施鄉村振興實現全面開花,取得了初步成效.目前,落實各類鄉村項目共計77個,其中已開工建設30個,初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業商貿、電商物流、現代金融、城市更新等多種業態帶動鄉村振興的發展格局.
                三、存在的困難及建議。
                (一)推進鄉村振興人員保障問題.推進鄉村振興,人是關鍵一環.鄉村振興戰略的實施,提升到國家戰略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應的組織保障.例如鄉村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說,是個新鮮事物,缺乏相應的認識.但往往工作的開展,他們是主要推動者和實施者,如果意識不轉變,那么鄉村振興落地就比較困難.因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創業的.干部隊伍繼續解放思想,勇于擔當,真抓實干,還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標準化建設,努力把農村基層黨組織建強建優,充分發揮在鄉村振興中的核心作用,并且發揮鄉賢作用,鼓勵鄉賢帶領鄉親共同致富創收.
                (二)鄉村振興財政投入保障問題.推進鄉村振興,財政保障是重要因素.根據資源摸排,目前我區存在三種類型農村情況;第一類城鎮化程度較高,以二三產為支撐的準城中村;第二類資源豐富,但發展滯后,需導入產業激發發展動能的村莊;第三類是資源匱乏、經濟發展薄弱村,亟需政府投入完善基礎設施和公共服務短板的村莊.我區按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導入產業形成規劃編制規劃發展.然而占大部分比例的第三類型的農村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎設施覆蓋面、有效改善農村生產生活設施條件等還相對滯后.鄉村公共服務與城鎮相比,教育、醫療、社會保障方面不均衡,農民群眾的獲得感有待提升.因此,需要建立鄉村振興財政投入機制進行精準施策,將鄉村振興建設資金列入每年財政預算,同時科學系統整合政府公共財政資金更大力度向“三農”傾斜,確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應.
                (三)農村土地利用問題.當前在推進鄉村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規劃與村莊規劃期限不一致,且村莊規劃對村莊建設用地的需求遠遠超過村土地利用規劃實際建設用地規模,無法發揮村土地利用規劃在“多規合一”中“底盤”作用,導致實際編制的村土地利用規劃和村莊規劃難以落地實施.此外,建設用地項目預審和用地審批時限過長,程序復雜造成部分重大建設項目無法及時落地.對此,建議市級層面出臺相關配套政策和指導意見.
                下來,在此基礎上不斷推進鄉村振興戰略實施,繼續拓展鄉村振興范圍,積極調動更多社會力量參與鄉村振興,讓鄉村振興成為惠陽經濟發展和區域協調發展的重要動力來源,為全市乃至全省走在前列主動擔當、多做貢獻.
                某鎮鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作報告
                下面是小編為大家整理的,供大家參考。
                按省、市、縣實現鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現與鄉村振興有效銜接年度工作安排，xxx鎮在縣委、縣政府的堅強領導下，按照上級指示精神，當前工作重心由脫貧攻堅向鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接轉移，認真安排部署，細化工作任務，壓實工作責任，有序推動銜接期各項工作。
                一、加強組織領導，堅決落實“四個不摘”
                我鎮多次召開班子會專題研究省、市、縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議精神，每周一召開脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接重點工作例會，班子成員入村宣講政策，努力做到工作重心轉移、工作勢頭不減，堅決落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”政策。xx月xx日，我鎮組織班子成員、各單位負責人、全體村干部、第一書記、駐村工作隊，召開鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接業務培訓會，進一步統一思想，明確任務。
                二、落實防返貧致貧監測和幫扶機制。
                在高質量完成xxxx年度脫貧目標任務的同時，我鎮持續加強動態監測幫扶，主動消除致貧返貧風險隱患，一是強化走訪慰問。堅持“四個不摘”，要求各村責任組持續走訪慰問重點人群，在送去關心和祝福的同時，主動幫助戶上解決生產和生活存在的難題。二是動態監測管理。按照防止返貧致貧動態監測機制要求，要求各村責任組時刻掌握脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，開展動態監測，建立監測臺賬，實施幫扶對象常態化監測管理。三是提級管理，壓實幫扶成效。鎮黨委下發《關于細化“提級管理、掛牌督戰”工作任務的通知》，對于重點人群，從幫扶計劃制定到幫扶措施落地，嚴格落實提級管理要求，科級干部定點定責督戰，鎮直各單位合力推動助戰，公職人員凝心聚力參戰，通過產業扶貧、就業、村集體經濟幫扶、低保兜底政策等幫扶途徑，確保脫貧不穩定戶不返貧，邊緣戶不致貧目標。截止目前，我鎮xxx年脫貧xx戶、“兩類人群”xx戶等重點人群已消除致貧返貧風險，基本做到了“應納盡納、應扶盡扶、應消盡消”。
                三、鞏固“兩不愁三保障”成果。
                我鎮注重長效機制建設，持續鞏固“兩不愁三保障”成果，高度重視，全面排查。按照《關于進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接幫扶工作的意見》文件精神，明晰職責和任務，優化幫扶方式，通過“大排查、大走訪”重點關注“兩類人群”和農村低收入人口幫扶情況。在“大排查、大走訪”期間，調查組共完成對xxx、xxx等x個村的走訪，走訪農戶xx戶，共發現問題xxx個，整改完成xxx個，所有問題全部整改完成,形成證明材料xxx份。同時，組織回訪小組，已經完成對xxx、xxx等x個村開展“回頭看”工作。
                各村責任組聯合鎮中學、中心校、衛生院、社會事務服務中心、農業農村服務中心、黨政便民服務中心等三保障部門對教育、醫療、住房，安飲定期排查，建立“兩不愁三保障”情況動態排查臺賬，實行動態監測。每月上報“兩不愁三保障”情況排查匯總表，對排查問題立即整改，切實做到問題“動態清零”，鞏固提升脫貧成果。
                四、問題整改全面清零。
                近期上級下發《脫貧攻堅成效國家考核河南省問題清單與整改臺賬》、《全省脫貧攻堅成效考核問題清單與整改臺賬》、《全市2022年3月份鞏固拓展脫貧攻堅成果暗訪調研反饋問題清單與整改臺賬》，我鎮第一時間召開班子會對照問題逐項梳理，制定鎮級整改方案并下發各村，要求各村及時開會，照單全收、舉一反三、排查問題，明確責任人和整改時間，限時上報整改結果。
                五、脫貧人口勞動力穩定就業。
                針對國內經濟下行壓力增大，群眾就業受影響的情況下，我鎮多舉措進行穩崗就業。一是積極宣傳，提供就業渠道。要求各村及時宣傳縣、市招工用工信息，在村民群里廣泛宣傳本縣服裝招工政策，為貧困戶提供適合的工作崗位。二是合理設崗，增加就業渠道。對于符合公益性崗位、靈活性就業崗位條件的貧困勞動力，我鎮民政所組織與其續簽勞務協議，保障其就業。對于部分條件困難的弱勞動力人群，我鎮要求各村根據實際條件，積極開發村級公益崗位，利用集體經濟收益安排部分弱勞動力實現本村就業。三是貧困人口外出就業標注。截止目前，全鎮貧困人口外出就業核實標注xxx人，鎮村兩級將持續對在家貧困勞動力進行關注，并及時發布。
                六、鄉村特色產業提質增效。
                圍繞xxx科技公司打造鎮東區工業園；
                對現已建成規模的xx村、xx村堤外沿淮生態廊道；
                依托政策，建設國家儲備林。上級下達到我鎮的扶貧項目含有道路、小型水利工程共有道路18.14公里、生產橋5座、渠道清淤4處、大塘清淤硬化2處，共涉及9個村（街）產業項目6個，每村60萬元，涉及6個村。按照上級工作要求，正式文件下達后，立即啟動，確保項目在規定時間內如期高質量完成。
                七、涉貧信訪全面化解。
                根據縣扶貧領域信訪機制網絡輿情引導處置工作通知要求，成立由鎮黨政主要領導為組長，班子成員為副組長，鎮直各單位和各村（街）主要負責人成員的信訪工作領導小組。持續開展扶貧信訪專項治理行動，印發《二〇二二年度xxx鎮綜治、信訪工作責任目標管理考核獎懲辦法》，按照“暢通渠道、主動對接、轉變作風”的方法思路，全面摸排存在的矛盾隱患，因戶施策，加大調處化解力度，主動做好信訪戶的溝通回訪等工作。建立完善聯動聯查的矛盾排查機制、網格化管理機制、掛牌督辦機制、領導包案機制、獎懲問責機制，對上級反饋4件涉貧信訪問題進行“回頭看”，做到了定期全走訪、全辦結、全滿意。今來以來，無涉貧信訪問題，力爭今后把所有信訪問題在鎮級層面化解。
                八、扶貧項目資產管理監督到位。
                一是積極清查，摸清底數。要求各村對扶貧項目再次梳理，規范資產臺賬，做到賬賬相符、賬實相符。二是建立制度，做好管護。組織各村認真學習上級下發的扶貧資產文件，成立xxx鎮扶貧資產管理工作領導小組，制定《xxx鎮扶貧資產管理工作實施方案》，指導各村開展扶貧項目資產管理工作，要求明確項目管護責任人，確保扶貧資產發揮效益。三是及時公開，做好宣傳。對于歷年的扶貧資產，要求各村做好公示公開，接受群眾監督，同時對于到戶項目資產，要求幫扶責任人做好入戶宣傳工作，使受益群眾感黨恩。
                九、人居環境逐漸改善。
                以鄉村垃圾整治為突破口，實施大氣和水污染專項治理，鎮村聯動，全力改善鎮村人居環境。建立鎮級農村廁所改造管護站，新改廁600多個，配備了4輛抽糞車及相關維護設備。利用xxx鎮大面積茶產業優勢，“就地、就近、就農”進行糞肥回田、資源化利用，實現了廁所糞污治理與生態循環農業發展有機銜接。大力開展植樹造林，完成近千畝生態廊道植樹任務。建立河長湖長制，對轄區內的2條河流及4處湖泊明確鎮村兩級河長和湖長，定期開展巡河清河行動，保證水質達標。強力開展環保執法。扎實開展禁燃禁放、揚塵、畜禽養殖場、砂場、醫療機構等執法檢查，確保污染物達標排放，保障生態環境安全。另一方面是將保潔公司與村保潔員、靈活就業崗有機有效的結合起來，保潔公司定期對保潔員進行培訓，做好日常工作的指導，鎮農發中心、村兩委對靈活就業崗、保潔成效進行督導，確保工作銜接有效，打好“藍天保衛戰”，人居環境實現大改善，xxx形象得到了大提升。
                。
                鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作匯報
                報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
                朱陽關鎮位于盧氏縣東南，距縣城65公里，總面積137.5平方公里，耕地7299畝，原轄13個行政村，2018年行政區劃調整合并為現在9個行政村、122個居民組、5326戶16975人，是盧氏第二大盆地和南水北調中線水源地涵養區、天然林保護區、革命老蘇區重點鄉鎮和扶貧開發重點鄉鎮。自全鎮脫貧攻堅戰取得全面勝利后，朱陽關鎮黨委、政府繼續發揚脫貧攻堅精神，扛牢肩上責任，建立健全防返貧致貧動態監測和幫扶機制，堅決遏制返貧致貧現象產生，主動作為、積極探索鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，現將工作開展情況匯報如下：
                一、脫貧攻堅基本情況。
                全鎮共有貧困村8個，截止2019年年底，全鎮8個貧困村均實現基礎設施及公共服務達標，退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人，精準識別之初貧困人口就有1086戶4217人，貧困發生率24.8%，脫貧攻堅戰打響以來，在各級黨委、政府堅強領導、社會各界大力幫扶下，貧困人口逐年遞減，尤其是2020年攻克難中之難，實現剩余72戶136人貧困人口全部脫貧，貧困發生率降為0%，脫貧攻堅戰取得全面勝利。
                全鎮目前共有“兩類人群”65戶190人（邊緣易致貧32戶88人，脫貧不穩定戶33戶102人），其中2020年底前共識別“兩類人群”45戶132人（邊緣易致貧戶19戶52人，脫貧不穩定戶26戶80人），通過強化幫扶，目前返貧致貧風險已經全部消除。在2021年1月份至今的動態監測幫扶工作中，通過“兩發現”、“兩核實”共新識別“兩類人群”20戶58人（邊緣易致貧戶13戶36人，脫貧不穩定戶7戶22人）。為加強幫扶力量，對兩類人權均實行雙重幫扶責任人，因戶施策，一戶一幫扶計劃，幫扶措施及時跟進，將“兩幫扶”落到了實處，后期將持續加大幫扶力度，確保收入持續增收，生活生產條件明顯改善，返貧致貧風險及時消除。
                二、學習貫徹國家、省、市、縣有關會議精神。
                深入學習貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話、中央農村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議精神；貫徹落實好省委農村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議精神；深入領會中央2021年1號文件、省委2021年1號文件精神和縣委十二屆十二次全會會議精神。鎮領導班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作會議，認真梳理2021年工作要點，積極推進重點項目進度，指導各行政村產業布局、產業發展，有序開展持續鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作。
                （一）建立健全防返貧致貧動態監測和幫扶機制。
                一是主動作為，早發現早納入。發揮黨員聯戶作用，鄉鎮、村組干部開展經常性走訪，及時掌握低收入群體的生活情況，對于發現因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活嚴重困難的人口，按“四議”識別程序及時納入“兩類人群”。早到早發現早納入，確保應納盡納，不漏一戶、不漏一人。二是充分發揮大數據作用，做到精準識別。結合縣民政、殘聯、醫保、教育、應急管理等行業部門每月反饋的信息監測預警名單，建立預警監測臺賬，安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實，確認脫貧戶是否存在返貧風險、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風險。三是及時跟進幫扶措施，因戶施策，精準幫扶。對于新識別納入的20戶58人“兩類人群”均實行雙重幫扶責任人、一戶一計劃、因戶施策、精準幫扶。對有勞動能力的低收入人口，主要落實產業、就業、金融、扶志扶智等措施，幫助增強發展動力；對沒有勞動能力的低收入人口，以現有社會保障體系為基礎，落實低保、特困供養、臨時救助等兜底保障政策。目前享受就業崗位提供、就業扶持等就業幫扶政策的兩類人群有14戶20人，產業幫扶的有12戶45人，低保、五保等兜底政策的有20戶29人，合作醫療參保、簽約家庭醫生等健康扶貧均實現全覆蓋。盡銳出戰、幫扶力量、幫扶力度持續加強，確保致貧返貧風險及時消除，堅決防止致貧返貧現象出現。
                （二）狠抓問題整改，補齊短板弱項。一是集中精力統籌整改。根據盧氏縣脫貧攻堅工作領導小組關于印發《盧氏縣2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號文件要求，立即制定《朱陽關鎮關于對2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題的整改方案》，及時下發各鎮直部門、各行政村，按照反饋問題清單，在全鎮范圍內舉一反三，自查整改，截止目前共自查問題*條，已建立自查整改臺賬，確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對2016年以來的國家及省市縣反饋的問題整改結果進行“回頭看”，一看資料是否齊全，二看整改是否真實，針對歷次整改列入臺賬中的問題，逐村逐戶逐人逐項目現場進行查看了解整改落實情況，堅決防止因問題整改不到位而出現反彈、引發事件，確保排查出的問題整改徹底、結果真實。做到所有問題真整改、出實效。以問題整改促進工作作風轉變，促進工作質量提高，提升群眾滿意度，增強發展動力。
                （三）聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標，守牢脫貧底線。
                按照習近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果，防止反彈”的要求，加大工作力度，穩定住、鞏固好“三保障”成果。義務教育保障方面：確保全面落實義務教育建檔立卡學生資助政策，做到“應助盡助”;持續加強控輟保學，不讓一個貧困家庭學生失學輟學；各類教育補助資金按時發放到位。實施教育扶貧，有效阻斷了貧困代際傳遞，為脫貧致富提供智力保障。醫療保障方面：2021年全鎮貧困人口、“兩類人群”基本醫保參保率達到100%；貧困村標準化村衛生室、合格鄉村醫生配備和貧困人口家庭醫生簽約履約服務率均達到100%；全鎮城鄉居民基本醫療意外傷害補充保險參保率達到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫療參保補助及時發放到位。住房保障方面：開展農村危房動態監測，對2016年以來實施危房改造的435座房屋開展危房改造質量“回頭看”，確保質量達標；對一般農戶的住房情況進行排查鑒定。目前全鎮農戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面：以農村飲水安全工程運營管護為重點，明確管水員、水費收繳標準，對全鎮農村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測，確保群眾飲水水質安全放心。全鎮所有居民安全飲水均已達到安全飲水標準，生活用水得到充分保障。易地搬遷后續管理方面：一是加強組織保障。鎮朝陽社區通過選舉，成立3人組成的黨支部委員會，3人組成的居委會，成立6個居民小組，實行網格化管理，實現搬遷群眾自主管理，“一站式”服務；二是認真做好戶籍遷移工作。為全鎮十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移，保障群眾權益，持續提升群眾幸福感；三是公共服務配套設施不斷完善。成立綜合文化服務中心，豐富群眾精神文化生活，建立幼兒園1座，方便搬遷群眾子女就近入學；四是加大搬遷人口就業產業發展力度，社區成立金融服務部1個，便利群眾利用金融活水澆灌產業之花，村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務工信息，鼓勵群眾就近發展食用菌等方式，不斷拓寬群眾增收渠道。
                （四）加強扶貧資產管護，確保效益持續發揮。
                一是建立扶貧資產管理臺賬。在確定權屬基礎上，由鎮產業辦、扶貧辦對各行政村2016年以來所形成的扶貧資產進行分類登記造冊，建立明細臺賬，實地查看扶貧資產，完善扶貧資產確權臺賬內容，確保所有扶貧資產應確盡確、應登盡登。二是建立健全扶貧資產后續管護制度。對于確權移交到村的扶貧資產項目，督促指導各村建立項目管護制度，明確管護人員，不定期對項目運營、管護情況進行檢查，確保扶貧項目能夠充分發揮效應，壯大集體經濟，帶動群眾增收。三是突出抓好資產收益扶貧。堅持因地制宜探索推進資產收益扶貧工作，進一步規范項目收益分配，完善減貧帶貧機制，鼓勵村級集體的扶貧資產收益實行二次分配，用于失能弱能貧困人口的補助、增設益貧崗位、發展和維護小型公益事業、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩定戶等帶動貧困戶等。帶動貧困戶、邊緣戶參與產業發展并通過勞動獲得穩定收入，完善鞏固脫貧長效機制。
                四、有效銜接鄉村振興情況。
                （一）續好脫貧攻堅曲，保持扶貧政策總體穩定，繼續做好幫扶機制落實。
                嚴格落實“四個不摘”的要求，繼續發揚脫貧攻堅精神，保持現有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩定。各級定點幫扶和幫扶責任人繼續做好幫扶對接工作，繼續堅持和完善駐村工作管理制度，加強對駐村第一書記、駐村工作隊教育、培訓與管理。確保在新政策出臺實施前，原有政策不退、幫扶隊伍不撤、幫扶力度不減。
                （二）繪好項目建設畫，加快推進重點項目施工進度，確保效果如期發揮。
                2021年全鎮重點項目7個，總投資達1.5億元左右。為加快推進醒目建設進度，如期實現項目建設目標，早日發揮項目效益，一是倒排工期，細化施工任務。按照施工量、完工時間，對項目建設內容進行分解，制定施工計劃，細化到每一季度，每一月。按照施工任務表，穩步高效推進項目進度。預計2021年10月底項目竣工率可達70%以上，12月底所有項目均可竣工。二是抽調精干力量，專人專班推進。實行重點項目領導班子親自負責制，由領導班子成員親自牽頭，抽調鎮直部門精干人員組成項目推進組。及時跟進項目建設進度，協調解決施工問題，保障項目建設高質高量如期完成，確保重點項目效益早日發揮，有效助力鄉村振興。
                （三）下好產業發展棋，力促產業振興，夯實鄉村振興基礎。產業振興是鄉村振興的基礎。圍繞全鎮“一鎮一業一帶”總體布局，一是做強做大食用菌產業，實現食用菌產業規?；a。規劃建設食用菌菌棒生產、菌種生產、食用菌分揀等食用菌生產加工工廠，形成香菇產業從產品制棒到產品加工、銷售形成一條完整的產業鏈，延長產業鏈條，增加菇農收入。成立專業合作社、聯合社等食用菌生產經營主體，依托產業扶持政策，鼓勵菇農積極參與合作社生產，實現食用菌生產規?；?、專業化，提高本鎮食用菌市場地位。二是積極發展其他產業，實現“百花齊放”。在做強做大食用菌產業的基礎上，積極發展連翹等中藥材產業，獼猴桃、藍莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產業。實現多種產業同臺競秀、相互補充、共同發展的良好局面。強勁的產業發展勢頭已經形成，產業振興也將為鄉村振興夯實堅定基礎。
                五、下步打算。
                （一）扛牢政治責任，堅決防止返貧致貧現象發生。
                建立健全防返貧動態監測措施和幫扶機制，堅持通過“兩發現”、“兩核實”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發現、及早識別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風險，時刻繃緊防止返貧致貧這根弦，堅守工作底線，堅決遏制返貧致貧現象出現，滿足人民對美好生活的向往。
                （二）堅持規劃先行，以點帶面全面推進鄉村振興。
                立足全縣、全鎮發展全局謀劃本鎮鄉村振興發展藍圖。以朱陽關村、嶺東村作為朱陽關鎮鄉村振興試點村，積極探索鄉村振興發展模式，積累鄉村振興寶貴經驗，為全面深入推進全鎮鄉村振興工作起好步、開好局。
                （三）持續擴大招商，為鄉村振興注入活力。
                立足全鎮實際，發揮縣西南中心鄉鎮的區位優勢和獨特資源優勢，進一步擴大招商引資，多渠道吸引社會資本，帶動全鎮經濟實現高質量發展。
                2021年是實施“十四五”規劃的開局之年，也是鞏固脫貧攻堅成果、全面銜接鄉村振興的起步之年。今年以來，xx縣持續發揚脫貧攻堅精神，按照中央和省市總體部署，圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路，全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，努力為建黨一百周年做出新的貢獻。
                充分把握今年以來工作調整和政策銜接的空窗期，對攻堅期內推開的扶貧項目資產、扶貧檔案、問題整改等工作進行全面清底，不留尾巴。一是全面開展攻堅期扶貧資金項目清理規范，在2020年基本完成扶貧資產確權登記的基礎上，對脫貧攻堅期間所有的扶貧資金、項目全面清理規范，完成xxxx個項目的清理核查，進一步厘清資金來源、查清資金去向、核清項目情況、規范運營管護、規范項目檔案。二是全面展開精準扶貧檔案收集整理，完成xx個部門、xxx個貧困村、xxx個非貧困村及xx萬卷一戶一檔的資料整理，全部完成后，將以鄉鎮為單位集中移交縣檔案館。三是全面進行攻堅期政策落實核查及問題整改，重點對小額信貸、光伏補貼、雨露計劃、孝老愛親等到村到戶政策進行全面盤點，發現有缺項漏項的及時兌現。共核補小額信貸xx戶、雨露計劃xx戶、孝老愛親xx萬元。同時，對照國考反饋問題進行舉一反三排查，發現的xx個問題第一時間進行了整改落實。四是全面推進脫貧攻堅總結表彰，總結形成《xx縣脫貧攻堅成效匯編》《xxx縣貧困村脫貧檔案》《xx縣百戶脫貧案例》等三本資料匯編，全景式再現、全程式記錄過往五年的脫貧攻堅工作；xx村第一書記xxx得到全國脫貧攻堅總結表彰。
                始終把“重心轉移、做好銜接”作為今年的工作重心，努力實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。一是深入調研，結合黨史學習教育活動，對全縣xx個鄉鎮所有脫貧村開展了“深入基層、問計于民”專題調研，為下一步制定政策、指導工作、推動落實奠定堅實基礎。二是全局謀劃，出臺《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案》《關于鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》，對當下甚至未來5年工作作出頂層設計和詳細部署。三是及時部署，連續召開鞏固脫貧攻堅成果、鄉村振興駐村（鄉鎮）工作推進會，對重點工作作出安排部署，確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接，按照“四個不摘”總要求，強化各級黨政領導抓脫貧攻堅成果鞏固的政治責任，抓好過渡期各項幫扶政策的調整、優化、宣傳、落實，縣級財政安排銜接鄉村振興專項資金xxx萬元、保持了上年水平。五是常態幫扶，確定鄉村振興重點幫扶村xx個、鄉村振興示范村xx個、搬遷安置村（點）xx個，派出xxx名第一書記和駐村（鄉鎮）工作隊，同時出臺《xx縣駐村工作隊管理辦法（試行），確保管理跟得上、作用能發揮。六是深化改革，根據省市扶貧機構調整及全縣事業機構改革安排，調整縣扶貧開發服務中心為縣鄉村振興發展中心，將縣扶貧開發辦公室重組為縣鄉村振興局，x月xx日正式掛牌。
                緊緊盯住不發生規模性返貧致貧的底線，建立健全動態監測幫扶機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是健全防止返貧動態監測機制，由村到鄉到縣自下而上建立動態監測預警機制，確定390名鄉村兩級信息監測員，返貧風險每月監測；與醫保、殘聯、民政、教育、水利、住建等部門，自上而下建立信息共享預警機制，重點數據每月調度。二季度動態調整后，脫貧人口自然減少xx人、新增xx人，全縣脫貧人口變更為xx戶xx人。二是開展防止返貧動態監測和幫扶集中排查，新確定監測對象xx戶xx人；原有“兩類戶”按照xxx元收入標準重新歸類后，邊緣易致貧戶xx戶xxx人、脫貧不穩定戶xxx戶xxx人、嚴重困難戶xxx戶xxx人。三是持續鞏固“兩不愁三保障”成果，集中開展控輟保學專項行動，上半年資助學生xxx人次、xxx萬元；實施飲水安全工程xxx處，涉及xx個鄉鎮xxx個行政村xxx萬人；實施農村危房改造xxx戶，其中建檔立卡貧困戶xxx戶、低保戶xxx戶、農村分散供養特困戶xx戶、貧困殘疾人家庭xx戶、貧困邊緣戶xx戶；1-8月住院xxxx人次、綜合報銷xxxx萬元、報銷比例xxx%，慢性病報銷xxx人次、xxx萬元、報銷率xxx%，雙簽約服務xxx戶次。五是接繼推進易地搬遷后續扶持，向x個易地搬遷安置村派駐工作隊xx支，聯合移民黨支部或遷入村基層黨組織進一步加強公共服務和社區治理；新安排資金xxx萬元，對移民小區后續產業進行扶持，充分吸納搬遷勞動務就業，有勞動力xxx戶搬遷家庭，實現就業勞動力xxx人，達到了有勞動力的搬遷家庭一戶至少一人就業的要求；開展易地扶貧搬遷質量安全排查和產業就業保障行動，發現的xx條疑似問題全部整改銷號。
                圍繞脫貧成果鞏固和鄉村振興銜接，對標中央和省市的政策舉措，全面推動特色產業發展、保證務工就業、鄉村建設推進等方面工作落實，努力在鄉村振興上邁好第一步、破好第一局。一是科學謀劃產業項目，安排資金xxx余萬元，重點支持旅游康養、中藥材產業和高標準農田建設，特別是在成功進行xx、xx等村試點示范的基礎上，借助全市建鄉村振興示范帶政策機遇，重點支持xx個村發展旅游康養產業，促進脫貧地區全面發展，帶動農民穩定增收。二是切實補齊發展短板，安排專項資金xxx萬元，對包括非貧困村在內的農村飲水安全、道路建設、網絡信號等問題進行支持，特別是結合農村人居環境整治提升，對中心村和空心村分類支持，逐步解決視覺貧困問題。三是全力推動務工就業，一方面，強化逆周期調節，扎實推進穩崗就業，脫貧勞動力務工人數xx人，比上年增加xxx%；一方面，把欠發達鄉村扶貧車間發展作為破解就業難題的一項重要措施，重點扶持xx個鄉村就業車間，切實解決農村弱勞力、半勞力就業困難問題。四是加強光伏扶貧項目管理及運營維護，收益資金實行賬戶歸口管理，完善收益分配辦法并全部錄入系統，落實管理和運維主體，按持證上崗要求對管護管理人員進行集中崗前培訓。五是持續實施保險防貧政策措施。優化完善面向“三類對象”的綜合保險、面向邊緣戶的防貧責任險和面向種植戶的特色農產品價格指數保險，三項保險共安排財政資金xxx萬元。
                總結工作的同時，我們也清楚地看到工作中存在的一些問題。下一步，我們將深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神和中央、省市決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧要作為首要的政治任務，把實施鄉村建設行動，加強鄉村治理作為重要的工作抓手，弘揚脫貧攻堅精神，強化作風能力建設，推動工作取得新的成效。
                一、主要做法及成效。
                2021年以來，縣鄉村振興局認真貫徹落實縣委、縣政府部署要求，堅持把防止規模性返貧作為頭等大事，把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為最緊迫的任務，著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見實效，接續推進鄉村全面振興。
                一是守住底線，防返貧致貧機制有效健全。堅持科學謀劃、統籌安排、靶向施策。抓好預警監測，建立農村低收入人群信息比對工作聯動機制，分類設定“紅黃”監測標準，強化數據采集和分析應用，每月常態化開展動態監測排查和低收入人口幫扶。截至目前，全縣共發現xx戶xx人符合監測標準的突發嚴重困難戶。同時，對教育、醫療、住房、飲水開展督導排查，實現動態清零。抓好重點幫扶，對患大病和無發展能力的，強化農村低保、特困人員救助供養等綜合性兜底保障措施。目前，全縣xx名已脫貧人口中，xx人獲低保保障，xx人獲特困供養保障;xx名邊緣易致貧人口中，xx人納入低保保障，xx人納入特困供養保障。
                二是深化拓展，脫貧攻堅成果持續穩定。堅持以發展產業、促進就業為主要途徑，拓展提升收入水平。抓好產業幫扶，xx個新型農業經營主體帶動脫貧戶xx戶，xx戶脫貧戶發展xx個自種自養項目且達標，均超額完成年度任務。抓好穩崗就業，大力實施“春風行動”，全縣脫貧勞動力已務工就業xx人，占比去年xx%，積極開發公益性崗位xx個，和去年基本持平。抓好資金項目建設，推動項目早實施、早建成、早見效。全縣共安排各級各類資金xx萬元，全部匹配到位。截至8月31日，全縣共匹配銜接資金項目數90個。項目已開工數xx個，開工率xx%，其中已完工xx個;已撥付資金xx萬元，財政銜接資金支出率xx%。
                三是健全機制，鄉村振興銜接工作有序推進。調整縣扶貧工作機構設置，縣扶貧辦重組為縣鄉村振興局，6月xx日與市里同步掛牌。全面梳理現行脫貧政策，謀劃制定“2+n”政策體系，出臺《關于貫徹落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》《關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的實施意見》等文件，嚴格落實“四個不摘”，保持過渡期內主要幫扶政策總體穩定。及時調整充實幫扶力量，在原有xx個駐村工作隊基礎上增加xx個隊，第八批選派干部駐村已全部到位開展工作。
                二、存在的問題和不足。
                雖然我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作取得明顯成效，但從7月份省鄉村振興局組織的暗訪調研以及平時我們督查暗訪情況來看，仍然存在一些薄弱環節與不足。一是責任落實不到位。部分鄉村干部認為脫貧攻堅圓滿收官，有撤攤子、松口氣的想法，對鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要性認識不足，對新形勢新要求理解不深，思路不清，責任心不強，業務不熟，辦法不多。部門之間統籌協調力度減弱，對鄉村基層的督導指導不夠，沒有形成工作合力。二是防止返貧致貧動態監測不到位。部分基層干部、幫扶責任人聯系群眾較少，甚至沒有走訪和電話詢問;集中排查流于形式，網格化管理不完善，監測對象排查不徹底，臺賬資料不規范，問題整改沒有針對性。三是“三保障”及飲水安全成果鞏固不到位。部分拆遷農戶現有住房存在安全隱患甚至是危房，部分脫貧戶前幾年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分農戶因農村建設出現供水管網損壞導致供水不足等。四是精準幫扶不到位。制定的幫扶措施缺乏針對性和實效性，落實幫扶措施不及時，更多停留在紙面上或口頭上，長時間都沒有落地。五是重點工作推進不到位。銜接資金項目不愿謀劃、不會謀劃，有的鄉村進度滯后，長時間沒有進展;動態監測中對符合條件的農戶不愿報，又沒有跟進幫扶措施，甚至不管不顧;有的村公益性崗位管理不規范，未按時簽訂協議，無紙質考勤記錄、管理辦法;部分鄉鎮今年以來的發放的小額貸款為0，進度緩慢;一些地方基層基礎工作不扎實，扶貧手冊未及時更新，戶檔資料更多停滯在去年的內容。六是資金項目管理不到位。扶貧資產管理工作落實不到位，部分鄉鎮重視程度不夠，村里未規范建立臺賬。七是鄉村建設不到位。部分村存在改廁建后管護不到位，有的村組不通水泥路，一下雨泥爛路滑。部分農戶家中雜物亂放，人居環境較差，沒有形成良好的衛生習慣。
                三、下一步工作打算。
                作為鄉村振興部門來說，當前鞏固拓展脫貧攻堅成果仍然是首位的工作，是必須完成的政治任務。我們將嚴格落實上級部署要求，用足用好脫貧攻堅以來形成的好機制、好措施，高質量推動銜接期內各項工作。
                一是進一步抓好防止返貧致貧動態監測。進一步加強網格化動態監測，結合“兩不愁三保障”及飲水安全問題動態清零工作，對符合條件的農戶及時履行程序納入監測對象并分層分類做好常態化幫扶。對脫貧戶和邊緣易致貧戶，保持常態化聯系幫扶，繼續填寫幫扶手冊，確保在10底前所有幫扶措施全部落實到位。
                二是進一步抓好“三保障”及飲水安全成果鞏固。加強對脫貧戶和邊緣易致貧戶“兩不愁三保障”和飲水安全的排查力度，全面摸清底數，發現問題立即整改，做到動態清零，堅決守住“兩不愁三保障”和飲水安全底線，持續用力鞏固拓展脫貧攻堅成果。
                三是進一步抓好農村低收入人口幫扶?？h鄉村振興局會同民政、衛健、醫保、人社、教體、信訪委等部門加強協作配合，實行信息月報送制度，做好低收入人口信息比對，對發現的困難人群，要及時實行線上實時比對監測、線下定期實地摸排，共享突發性大額醫療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息，分層分類實施幫扶措施，實現對農戶易返貧致貧風險點的早發現、早研判、早幫扶、早清零。
                四是進一步抓好產業發展?？茖W合理謀劃產業布局，因地制宜優化調整產業結構，依托xx等特色主導產品，大力發展生態、綠色、有機高品質農產品，打造一批特色農業產業集群，培育一批在全國有影響力的農業品牌。持續做實鄉村特色產業，深化消費幫扶，貫通產加銷，融合農文旅，不斷豐富鄉村經濟業態，促進農村一二三產業融合發展，促進村集體經濟和農民穩定增收，讓農民富起來。
                五是進一步抓好穩崗就業。認真落實穩崗就業各項政策措施，確?！皟蓚€不低于”目標任務順利完成。摸清脫貧勞動力務工就業相關信息，確保系統錄入數據與相關人員務工就業實際保持一致。積極開展技能培訓和規范鄉村公益性崗位開發管理，不斷提高就業技能，確?！鞍葱柙O崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”。
                六是進一步抓好扶貧資產管理。全面摸清扶貧資金項目底數，嚴格執行扶貧資產“運行、維護、處置”管理制度，落實管護主體，明確管護責任，定期對扶貧資產運行情況進行核查，做到賬實相符。建立經營性扶貧資產經營主體風險預警機制，定期核查經營狀況，消除經營性扶貧資產風險漏洞，嚴防資產流失和侵占，確保長期發揮效益，鞏固拓展脫貧攻堅成果。
                七是進一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實，繼續推廣“一自三合”信貸模式，對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監測對象開展小額信貸新增、續貸、展期工作，確保應貸盡貸。
                八是進一步抓好社會幫扶。全力做好駐村工作隊日常管理工作，確保駐村工作隊履行好職責。深化縣域結對幫扶，與xx縣共同謀劃中長期幫扶規劃，開展多層次、多類別干部掛職和人才交流。開展定點幫扶，結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，定期開展走訪慰問、救助幫扶，凝聚全社會幫扶力量。
                九是認真做好迎接后評估工作。今年11月-12月之間國家和省將開展脫貧攻堅后評估工作，是把前幾年的第三方評估和交際考核結合起來，在總體要求、結果運用等方面與脫貧攻堅成效考核的差別不大，是對鞏固拓展脫貧攻堅成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視，像對待脫貧攻堅考核一樣來對待此次后評估工作，緊緊圍繞責任落實、政策落實、工作落實、成果鞏固4個方面10項指標(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監測和幫扶、易地扶貧搬遷后續扶持、落實“四個不摘”、扶貧項目資產管理、就業穩崗、農村低收入人口常態化幫扶、產業發展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認可度)抓好各項工作落實，確保今年底后評估工作不出問題。
                今年是建黨100周年，是“十四五”規劃開局之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現同鄉村振興有效銜接的起步之年。x委、x政府認真貫徹中央和x委新決策新部署，堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要位置來抓，按照“一三三”工作思路，推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉村振興平穩過渡，用鄉村振興鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住脫貧攻堅勝利果實，穩步推動“三農”工作重心歷史性轉移。
                脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。我們嚴格落實“四個不摘”要求，堅決守住“防止規模性返貧”這條底線。
                一是建立防止返貧動態監測和幫扶機制。堅持常態化開展訪貧問扶大走訪，持續加強排查，定期檢測，全x“兩類戶”共x戶x人，其中脫貧不穩定戶x戶x人，邊緣易致貧戶x戶x人，主要的致貧返貧風險類型為家庭成員患病和勞動力較弱兩類。針對主要致貧返貧風險，分類落實幫扶措施，確保脫貧不穩定戶扎實鞏固，邊緣戶不再陷入貧困。對有發展產業條件和有勞動力的家庭，逐戶逐人落實產業就業幫扶措施；對弱勞力或發展能力相對不足的，通過公益性崗位安置、資產收益分紅、集體經濟組織幫帶等辦法穩定增收；對患大病和無發展能力的，強化低保醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助、殘疾人幫扶等綜合性兜底保障措施，符合低保條件的及時納入社保兜底，做到應保盡保；繼續為全x所有脫貧戶投保返貧責任保險、意外傷害險，構筑最后防線。目前，x戶“兩類戶”落實產業就業幫扶措施x戶，納入社會兜底的x戶，返貧險投保率達到x%，已全部解除返貧致貧風險。
                二是做好易地搬遷“后半篇文章”。全力抓好易地搬遷后續扶持工作，積極拓寬“扶貧車間”“居家就業”“公崗就業”“勞務就業”等增收渠道，不斷完善產業帶貧益貧機制和社會幫扶措施。積極推進“人人持證、技能社會”建設，加大搬遷群眾技能培訓，建好搬遷群眾“一卡一庫一臺賬”（培訓卡、崗位信息數據庫、就業創業信息臺賬），做實就業創業服務，推動有勞動能力的搬遷群眾全員培訓，實現就地就近就業，確保有勞動能力家庭實現一人以上穩定就業。截至目前，全x脫貧人口就業x人，其中：省外務工x人，省內縣外務工x人，縣內務工x人。用好用活后續產業扶持、光伏收益等資金，有效提高搬遷群眾特別是困難群眾的社會保障水平，協調小區物業公司，爭取環衛、綠化、保安等公益性崗位，盡量讓60歲以上群眾有合適就業崗位，截止目前，全x公益性崗位安排就業x人。積極推進遷出村土地資源開發利用，創新探索農業生產托管模式，xx率先實施萬畝土地托管服務項目，著力解決搬遷后“誰來種地、怎么種地”的難題，實現農戶與服務組織雙贏，產業和生態共同發展，確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。
                三是扎實開展“兩不愁三保障”排查整改。按照中央、省、市的安排部署，以“三實三清”工作舉措，扎實開展“兩不愁三保障”問題排查整改工作。責任壓實，目標任務清楚，x月x日我x召開了安排部署會議，啟動了排查整改工作，出臺了《實施方案》，對目標任務責任進行了細化，將“兩不愁三保障”問題排查整改工作作為開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的具體行動，將問題整改與鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興工作緊密結合，把解決問題的過程變成鞏固脫貧攻堅成果的過程。排查扎實，短板弱項清底，由行業部門牽頭負責，鄉村為排查主體，所有鄉村干部和駐村工作隊員全部參與，圍繞“兩不愁三保障”薄弱環節，逐戶走訪、逐戶查驗、逐戶摸排，切實摸清問題底數，不漏一戶、不落一人。教育部門組織各學校逐村逐人進行排查，全x不存在適齡兒童因家庭經濟困難失學輟學的現象，x名殘疾兒童全部實行送教上門；住房安全情況正在排查中。整改務實，問題隱患清零，對排查發現的問題，實行臺賬管理，能立行立改的，立即整改到位；需要一段時間整改的，制定切實有效的整改措施，明確整改責任人，限期整改，跟蹤督辦。x醫保局針對常年臥病在床的貧困人員，聯合x人民醫院專家進行上門鑒定，確保全x符合慢性病標準x名貧困人口全部納入保障范圍；x水利局對全xx個鄉鎮x處農村飲水安全工程進行“回頭看”，對隔離措施不完善等日常維護管理方面問題，因地制宜采取措施，加強后續管護，做到“動態維護、靜態清零”。
                抓好鞏固銜接，是立足新發展階段、貫徹新發展理念、加快構建與“轉型出雛型”相適應的“三農”發展新格局提出的新要求。我xx創新開拓發展思路，多措并舉抓好有效銜接，健全完善“三個機制”，確保政策銜接不留空白，工作對接不留空檔。
                一是完善政策銜接機制，鞏固拓展“三保障”成果。保持主要幫扶政策總體穩定，根據目標任務變化，對現有幫扶政策按照“三個一批”進行優化調整。特別是對教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。在義務教育方面，積極優化配置教育資源，持續鞏固義務教育控輟保學成果，落實家庭經濟困難學生資助政策，加強農村留守兒童關愛保護，確保義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學，逐步構建覆蓋城鄉、布局合理的教育公共服務體系。在基本醫療方面，接續落實健康扶貧、慢病診療等幫扶政策，健全完善分級診療、基本醫療保障等工作制度，對返貧風險較高的已脫貧戶做到“應管盡管”。在住房安全方面，嚴格執行《xx省農村自建房規劃管理辦法（試行）》，強化鄉村兩級住房安全責任，深入開展農村房屋安全隱患排查整治，做好脫貧人口住房安全動態保障，建立脫貧人口住房安全動態監測機制，確保動態保障基本住房安全。在飲水安全方面，穩步實施農村飲水安全鞏固提升行動“回頭看”，加大農村供水保障工作力度，啟動實施應急水源地建設工程，有效解決好水源性、季節性缺水問題，全力保障脫貧群眾供水安全。
                二是完善項目銜接機制，鞏固拓展資產收益成果。堅持分類指導、精準施策，切實抓好已實施扶貧產業項目的資產管理。特別是經營性扶貧資產的扶貧項目，根據實際運行現狀分類管理。對當前產權明晰、運行良好、效益明顯的經營性扶貧資產，保持現有經營模式，重點做好后期的風險防控；對長期閑置、效益差甚至虧損的經營性扶貧資產，在突出帶貧益貧目標的基礎上，采取承包、租賃、托管、流轉、入股等多種形式進行入市改革、盤活利用。建立動態監管機制，常態化開展綜合評估，確保長期穩定發揮效益。同時立足當前，著眼長遠，按照全x“xxx”的整體布局，抓好項目包裝策劃，建好項目庫，今年以來，共批復鞏固提升項目x個，其中產業類項目占比x%。
                三是完善產業銜接機制，鞏固拓展產業扶貧成果。深入實施“特”“優”戰略，打造x個商貿物流交易平臺，解決農產品銷售難題，真正用市場牽引拉動兩大特色產業做大做強、擴面提質。大力實施品牌戰略，做好優勢品牌的宣傳包裝策劃，以品牌促發展，以品質促增收。積極實施龍頭引領工程，培育壯大x戶家庭農場、x個農民專業合作示范社、x戶農業龍頭企業，帶動特優產業向規?；?、標準化、集群化發展。
                按照“二十字方針”總要求，堅持“因村制宜、分類施策、壓茬推進、整體提升”的原則，深入實施“三大工程”，打造典型、串點成線、輻射擴面、整體推進，努力實現農業更強、農村更美、農村更富的目標。
                （一）實施鄉村建設提升工程。堅持系統觀念，把握發展規律，以構建工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系為抓手，全力打造鄉村振興先行地。遠近結合抓規劃。結合5年過渡期和全面推進鄉村振興提出的新要求新任務，加快完成我x國土空間規劃和村莊分類布局，有序推進重點村“多規合一”實用性規劃編制，統籌做好鄉（鎮）村體系和村莊建設規劃，統籌產業發展和生態功能，形成城鄉融合、區域一體的規劃體系。補短強弱抓建設。堅持把農村“路、水、暖、氣、電、數、鏈、廢”等基礎設施建設放在首位，持續推動“四好農村路”建設，扎實推動基本公共服務均等化，實現從形式上的普惠向實質上的公平轉變，不斷創優發展“軟實力”，不斷厚植民生福祉。統籌兼顧抓改革。扎實開展農村集體產權制度改革“回頭看”，完成x個村的集體經濟組織規范運行管理試點任務，健全收益分配制度，讓農民的“股權證”變成“分紅冊”。深化農村土地改革，有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年前期準備，進一步創新土地流轉模式，鼓勵x個搬遷村整村流轉，解決搬遷群眾后顧之憂，拓寬搬遷群眾增收渠道。
                （二）實施農村環境提質工程。以“田園美、生態美、家園美、生活美”為目標，持續打造“宜居宜業”的農村人居環境，大力提升群眾的幸福感、獲得感。加快補齊農村基礎設施短板，扎實開展農村人居環境五年整治提升行動，重點打造x個示范村和x個銜接樣板村，以點帶面，串點連線，以區域性打造帶動整體性發展。加大“三化一改善”力度，著力推動垃圾治理、污水處理、廁所改造、綠化美化。創新污水處理市場化運作，加快推進社城、郝北生活污水處理設施建設。積極推進x個村的生活垃圾分類試點工作，著力推動農村生活垃圾減量化、分類化、資源化處理。健全農村環境衛生長效保潔機制，強化畜禽養殖污染治理，有效改善農村面源污染，推動農村人居環境改善常態化、制度化、持續化、精細化，著力增強農村生態環境的“保護力”。
                （三）實施鄉村治理提效工程。堅持“三個狠抓”，把夯實農村基層基礎作為固本之策，奮力開創鄉村治理新局面。第一，狠抓黨建引領，夯實黨的執政基礎。持續推進農村基層黨組織標準化、規范化建設，做好村“兩委”換屆工作，選優配強“兩委”班子。持續開展“xx”活動，進一步夯實基層黨組織戰斗堡壘，激發黨員干部干事熱情。持續深入開展“三創”活動，大力引才回鄉，重點在“能人”選育用管上下功夫。持續做好駐村第一書記和工作隊選派工作，以“五大培訓工程”為抓手，強化教育培訓，提升履職能力，充分發揮頭雁引領作用，助力鄉村全面振興。第二，狠抓自治創新，夯實村民自治基礎。著力構建“人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜”的工作格局，結合黨史學習教育活動，健全完善《xx農村干部管理細則（試行）》等制度。持續推行愛心超市、孝善養老等機制辦法，弘揚社會新風正氣。全x成立紅白理事會和道德評議會，啟動殯葬改革，著力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。第三，狠抓法治建設，夯實依法治理基礎。樹立法治理念，發揮“德治潤化”作用，努力實現以“三治”成效促“三零”創建。持續推進“三治三零”工作創建，加快“全科網格”建設，堅持關口前移、力量下傾，落細落小網格治理服務單元，確保實現“三零”達標村（社區）達到x%以上的目標。持續提升網格服務管理水平，推行“網格+x”模式，縮網賦能提質，管理服務做到“網”盡百姓事、服務“零距離”。持續推進“一村一法律顧問”工作，完善人民調解、行政調解和司法調解聯動工作體系，打通農村法律服務“最后一公里”，提升基層治理法治化水平。
                下一步，我們將以此次督導為契機，繼續發揚脫貧攻堅期間形成的苦干實干作風，堅持問題導向、目標導向、結果導向，聚焦“兩不愁三保障”、易地搬遷后續幫扶、社會兜底保障等重點工作，凝心聚力，接續奮斗，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，奮力譜寫xx“三農”工作高質量發展新篇章，以優異成績向建黨100周年獻禮！
                今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，我縣深入學習貫徹習近平總書記一系列重要講話精神，把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為首要政治任務、第一民生工程和頭等大事，不斷提高政治領悟力、政治判斷力、政治執行力，始終胸懷“兩個大局”，牢牢把握“國之大者”，以抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興工作的實際成效來踐行“兩個維護”，努力推動鄉村振興工作開好局、起好步、見實效?，F將工作開展情況匯報如下：
                （一）堅持問題導向，持續發力推進整改。今年，是建黨xxx周年，也是“十四五”規劃開局之年，做好問題整改工作意義重大。我縣始終堅持以問題為導向，把省委巡視、國家脫貧攻堅成效考核等問題統籌起來一體整改，把個性問題與共性問題結合起來解決，做到一體謀劃部署、一體推進落實，一條一條細化整改措施、一件一件明確整改目標，全力推動整改措施落地落細、見責見效。一是強化領導，高位推動。為進一步傳導壓力和壓實責任，我縣先后多次召開整改調度會，對整改工作進行研究部署，并及時掌握整改工作進度，積極協調解決整改過程中存在的突出問題。x月xx至xx日，縣脫貧攻堅專項督導組根據整改工作開展情況，適時開展了調研督導，督促指導解決問題，倒逼脫貧攻堅和問題整改的責任落實、政策落實、工作落實。二是制定方案，認真查擺。對反饋的問題進行全面梳理，認真制定整改方案，列出問題清單、任務清單和責任清單。堅持從本級抓起，以下看上查問題、列清單，以上率下定措施、抓推進，形成縣、鄉、村上下聯動、各部門左右銜接的工作格局，一級抓一級，層層抓落實，同頻共振、同向發力推進整改。針對省委巡視涉及的x個問題，中央、省成效考核反饋的xx個問題，逐一確定責任單位，逐項細化整改措施，逐個確定責任人，共細化為xx條整改措施。三是從實整改，銷號管理。嚴格按照時間節點和時限要求，倒排工期，落實整改報告、對賬銷號制度，縣、鄉（鎮）整改辦分別對本級整改問題負責銷號管理。截止目前，省委巡視涉及的x個問題，xx個整改子項；國家脫貧攻堅成效考核指出我省問題以及省對市縣考核發現xx個問題，共計xx條整改措施，已全部整改落實到位。
                （二）堅持細化舉措，構建返貧監測防線。一是健全防止返貧監測和幫扶機制。為進一步鞏固脫貧攻堅成果，確保守住不發生規模性返貧的底線，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，我縣實施“掃碼申報，幫扶無憂”、“干部摸排，包村到戶”、“篩查預警，合力監測”和“跟蹤記錄，鞏固成果”四項舉措，對易返貧致貧人口實施常態化監測，重點監測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，做到早發現、早干預、早幫扶，繼續精準施策。二是全面開展分層分類精準幫扶。對全縣xx戶xxx人邊緣易致貧戶和x戶xx人脫貧不穩定戶根據主要風險原因因戶施策、制定針對性幫扶措施，落實幫扶責任人，并發放《南城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果監測登記證》，跟蹤記錄“兩類人群”每個季度政策落實、幫扶舉措、“兩不愁、三保障”、飲水安全、收支等情況，既突出幫扶，又強調監測，做到及時發現監測對象是否存在返貧致貧風險，兩類人員風險是否可以消除，幫扶措施是否到位。截止目前，篩查預警和入戶調查共完成四期xxxx人；全縣摸排監測現有邊緣易致貧戶xx戶xxx人，脫貧不穩定戶x戶xx人，今年納入x戶x人邊緣易致貧戶，還有x戶xx人正在走納入程序準予納入。
                （三）加大扶貧力度，做好后續鞏固文章。一是做好穩崗就業幫扶。認真貫徹落實《關于建立健全就業扶貧長效機制促進貧困戶穩定脫貧的指導意見》，定期開展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業務工情況監測，摸清就業需求，實施就業信息動態監測，并將就業信息，就業需求等信息錄入就業監測系統，截止當前，現有脫貧戶勞力xxxx人，已外出務工xxxx人，占比xxxx年xxx.x%。同時加強扶貧車間運行監測認定和公益性崗位管理工作，今年新增認定扶貧車間兩處，全縣累計開發脫貧人口公益性崗位xxx個。二是拓寬消費扶貧渠道。今年以來，我縣不斷將消費幫扶行動引向深入，積極引導激勵全縣各機關單位和干部職工不斷加大幫扶產品采購力度，幫扶產品銷售渠道不斷加寬，交易金額持續增加，截至x月x日，全縣累計采購幫扶產品xxx萬元。全縣通過消費扶貧工作系統認定幫扶產品xx個，共上架x館幫扶產品xx個。三是加快項目建設進度。我縣xxxx年規劃財政專項扶貧資金項目xx個，投入扶持資金xxxx萬元，截至當前開工率達到xx%，竣工率達到xx%，在建項目實施進度均達到xx%以上，近期主汛期過后，我縣將加大壓實項目建設實施進度，確保扶持資金項目按時保質完成建設、確保資金發揮應有扶持效益。四是做好農村改廁工作。協調組織鄉村干部、扶貧干部、駐村干部，配合農業農村、衛健部門開展農村改廁入戶調查和數據錄入工作，開辦農村改廁系統錄入培訓班兩期，確保排查無盲區、統計無錯漏，截至當前全縣已完成xxxxx戶改廁信息錄入工作。
                我縣雖然在鞏固拓展脫貧攻堅和全面推進鄉村振興工作中取得了一些成效，但仍然與上級要求和兄弟縣區有較大差距，還有許多不足和短板。一是農村高素質人才不夠多。鄉村振興，關鍵在人。當下農村尤其山區，從業人員數量不斷減少、年齡不斷老化、素質不斷降低，經營主體尚處于初步發育階段，農村技術人才、經營人才、管理人才普遍缺乏。以現有的人力資源實現鄉村振興，實在是“小牛拉大車”，力不從心。農村人力資源日趨匱乏，已成為制約鄉村振興的突出瓶頸。二是扶貧產業、扶貧車間帶動性不夠強。市場主體與貧困戶兩者之間缺乏對接的有效平臺，“企業需要什么”與“貧困戶發展什么”無法鏈接，導致帶動群眾脫貧致富的作用也不明顯。三是村集體經濟“造血”功能普遍不夠強。部分村集體主要依靠政策性、補償性收入，自身造血能力不足，可持續發展能力不強。
                下一步，我縣以此次會議為契機，按照會議部署和要求，深刻分析全面推進鄉村振興面臨的艱巨任務，大力弘揚脫貧攻堅精神，堅決守住脫貧攻堅成果，確保工作不留空檔，政策不留空白，持續幫扶特色產業發展壯大，促進脫貧群眾穩崗就業增收在鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現鄉村振興的新征程中，再創新的業績。
                一是持續開展返貧預警監測。充分運用防返貧監測預警系統，定期開展對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶這“三類人員”的重點監測，持續跟蹤“兩不愁三保障”和飲水安全、監測收入變化，對存在致貧風險的農戶實現早發現、早干預、早幫扶，實行動態管理，有效化解返貧、致貧風險。
                二是大力培育引進農村人才。圍繞發展新型經營主體，發揮好職業技術學院作用，開展種養技術、經營管理培訓，培育一批有文化、懂技術、會管理的新型職業農民。深入實施新生代農民工職業技能提升計劃、高素質農民和“一村一名大學生”培育工程，培育一批扎根農村、從事農業、服務農民的致富帶頭人。暢通優秀人才返鄉下鄉渠道，鼓勵高端人才在農村創新創業，打造一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”人才隊伍。
                三是大力推進增收路徑步伐。把扶貧車間作為鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接的重要載體，整合相關項目資金，選擇具有比較優勢的特色產品，有重點、有步驟地發展扶貧產業，確保扶貧車間不斷檔、扶貧產業不停步。
                四是大力發展村級集體經濟。豐富村級集體經濟業態，積極發展土地流轉服務、股份合作等多種經營，形成收入持續增長的良性機制，確保所有村集體經濟收入過xx萬元，培育一批過xxx萬元的經濟強村。我縣一些集體經濟強村如五里莊村賬面上有很多資金因投資風險等原因閑置著，閑置的資金是無法錢生錢的。要探索利用閑置資金進行投資理財，由縣財政部門牽頭，工創投、農業農村局及各鄉鎮協助，把全縣各村閑置的可利用資金集中起來，投入到縣工創投公司，在縣工業園區投資興建廠房形成固定資產出租，按照各村出資比例，給予租金分紅。
                按照中共***委***人民政府印發的《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》（周辦字【2021】3號）文件精神和縣扶貧辦相關要求，現就我委主要任務工作開展情況報告如下：
                （一）積極做好制度建設。2021年是“十四五”開局之年，按照規劃引領全局的總基調牽頭制定了我縣《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃》，同時按照省市蘇陜協作和易地扶貧搬遷后續扶持相關工作要求，擬定并印發了我縣《2021年蘇陜協作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續扶持工作要點》，兩個要點中分別明確了各職能部門任務，夯實各項主體責任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉村產業發展規劃》《**縣鄉村振興防止返貧規劃（2021-2025年）》，現已經完成討論稿，待縣委縣政府審定后下發，做到規劃引領、制度先行。
                （二）扎實推進問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求，及時建立整改臺賬，明確整改任務，針對反饋問題，制定切實可行的整改措施。通過召開專題會，下發排查整改通知，深入實地現場督導等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協作方面和易地扶貧搬遷后續扶持方面的問題已全部整改到位。
                （三）積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，我們統籌考慮區域整體資源優勢，通過“縣域一盤棋”統籌鄉村產業發展、人居環境改善等，引導“業態相近、地域相鄰”的村莊實現集聚發展。搶抓國家級優勢特色產業集群創建機遇，成功申報陜西省獼猴桃產業集群，爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業增收，積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農整合資金，今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元，申報的**社區工廠二期項目爭取到縣級涉農整合資金552萬元，各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興提供了有力支撐。
                （四）全力抓好項目建設。**協作方面：按照省市縣**協作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協作項目，項目征集主要聚焦我縣鄉村振興產業發展，提高資金使用效益。嚴格項目申報條件，主要從備案、土地、環評等手續是否齊全、是否具備開工條件、利益聯結機制是否穩定、項目可行性與必要性等多個方面把關，規范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯合縣財政局、扶貧辦進行了聯評聯審。易地扶貧搬遷后續扶持方面：加快推進**社區工廠二期項目、**社區工廠建設，進一步完善項目手續，力爭項目盡早建成投產，吸納移民搬遷戶就近就業，增加搬遷戶工資性收入。
                （五）積極開展就業幫扶?？h人社局組織8戶經營性人力資源服務機構分赴各移民社區安置點，積極引導具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結對地區、省內及其他地區穩崗就業。舉辦3場就業招聘會，提供就業崗位500多個（其中面向50周歲以上的大齡農村勞動力提供就業崗位超過200個），發放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份，提供務工信息和政策咨詢服務100多人次，16人達成了就業意向，25人登記了就業創業技能培訓意向。
                （六）持續加大宣傳力度。多渠道宣傳后續扶持有關政策，起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》，就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產權、林權、合療等群眾關心的熱點問題進行說明，打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程，方便群眾遷移戶籍。
                （一）社區服務仍有短板。前期我們著力補齊了基礎設施短板，但從目前社區管理和群眾訴求來看，文化氛圍營造不夠濃厚，社區精神文明等軟環境建設仍有待提升。因資金原因，群眾文化娛樂場所、社區黨建活動場所匱乏，3個社區都沒有文化大禮堂等公共服務設施，社區服務中心需要進一步改造提升。
                （二）社區管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮村，受地域、習俗等影響，融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄，認為遷不遷戶籍無所謂，遷了還可能對原已享受的林權、地權造成一定影響，遲遲不愿將戶籍遷入居住地，同時搬遷群眾都屬于縣域內搬遷，按照公安機關有關規定，不予辦理居住證，給社區管理帶來了諸多困難。
                （三）**項目實施任務重。省市6月上旬才下達了**協作資金計劃，按照計劃要求，11月底前完成項目建設任務不低于90%，因項目必須完成相關確定程序后下達投資計劃。且開工建設前必須履行相關程序，蘇陜協作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫，任務重。
                （一）提高社區管理水平。強化黨建引領作用，以黨建為切入點，逐步完善社區管理制度，協調民政局、文體局等部門，加大對社區便民服務、老年人日間照料、文化娛樂等設施建設的投入力度，完善社區功能設置和配套設施，科學合理設置辦事窗口，方便群眾辦事，豐富文化生活。計劃組織社區干部到示范社區參觀，提升社區管理水平。安富園社區是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點，也是我縣后續扶持工作的重點，下一步將加強部門協作，加大資源整合力度，將安富園社區打造成全市“十三五”后續扶持工作的亮點。
                （二）強化群眾內生動力。協調人社部門，逐步完善社區就業服務站，系統性收集就業創業及培訓意愿，多渠道開展就業創業優惠扶持政策宣傳。利用好高新區集賢園及各社區工廠，主動搭建平臺，促進搬遷群眾實現就近就業。鼓勵搬遷群眾依托當地資源稟賦，充分發揮主觀能動性，創辦農民專業合作社，通過自主創業的方式發展壯大產業，完善造血功能，確保搬遷群眾“逐步能致富?！?/p>
                （三）加快推進項目建設。督促相關鎮（主管部門）積極協調解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題，不斷完善和規范項目資料，扎實做細前期工作，確保項目規范實施。加快推進專家評審、報政府常務會研究、公示公告等程序，及時下達投資計劃，推進項目盡早開工建設。同時，加快**社區工廠二期建設，協助項目單位辦理前期手續，及時下達投資計劃，力爭早日開工建設。圍繞公共服務和基礎設施建設、產業發展、就業等重點領域，積極策劃包裝項目。協調縣級有關部門，加大與省、市對口部門對接力度，積極申報項目，引導各行業領域專項資金、政策向移民社區傾斜。
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                全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接現實思考
                下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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                習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，黨中央決定設立鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期。*市鄉村振興局作為業務主管部門，如何做好有效銜接、全面推進鄉村振興，成為我們一項重大課題。結合全年黨史學習教育大調研活動，按照《*市鄉村振興戰略實施規劃（2018-2022年）》部署，對我們鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作進行了全面調研與現實思考。
                基于我市認真貫徹中省精神，堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為“三農”工作的重中之重，取得了銜接機制不斷完善、防返貧監測有序開展、駐村力量調整優化、銜接資金保障有力、重點工作成效明顯的階段性成效。同時，我們還加強評選表彰激發干勁，*個集體和*名個人獲國家表彰獎勵，*個集體和*名個人獲全省表彰獎勵，*個集體和**名個人獲全市表彰獎勵，在各級媒體刊發宣傳稿件**余篇，發布信息**余條，累計編印快報**期，營造了關注鞏固脫貧成果、推動鄉村振興的良好氛圍。
                總體來看，全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作謀劃早、推進實、有成效，但對標中央、省委要求和廣大群眾期盼還有一定差距，存在工作后勁有待提高、持續增收壓力較大、鄉村建設不夠平衡、人居環境有待強化、振興人才短缺等短板弱項亟待解決。
                2022年是實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵之年，從脫貧攻堅到全面推進鄉村振興，是具有里程碑意義的重大轉換，做好五年有效銜接，既要統籌兼顧，又要“抓主抓重”，現提出如下對策建議。
                一、堅持“四個不摘”，鞏固脫貧成果。
                習近平總書記指出，“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點?！泵鎸π码A段賦予的新使命，我們要緊緊抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果這個首要任務，做到不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管，堅決守牢不發生規模性返貧的底線，確保脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。
                一是建強防貧監測機制，“斷”致貧返貧之根。嚴格落實防止返貧動態監測和幫扶工作機制，建強監測預警網格員隊伍，加強業務能力培訓，扎實開展日常排查、重點排查、集中排查，常態化、全方位跟蹤掌握易致貧返貧人口家庭情況，及時發現風險隱患，按程序識別納入“三類人群”，安排干部重點幫扶，按照“缺什么補什么”原則，精準靶向施策，助力消除風險隱患，做到早發現、早干預、早幫扶，堅決守住不發生規模性返貧的底線。
                二是深化產業就業幫扶，“走”增收致富新路。大力實施“3+x”戰略，注重脫貧產業后續長期培育，在做優產業發展規劃、做長產業鏈條、做寬銷售渠道、做穩帶貧主體、做緊利益聯結等環節上下功夫，發展“一村一品，一戶一業”，不斷壯大村集體經濟，帶動更多農戶持續增收致富。加大消費幫扶力度，推進“三?！苯ㄔO運營，不斷拓寬農產品銷售渠道。健全就業幫扶長效機制，加大政策扶持力度，抓好就業技能培訓，持續做強做優家庭農場、社區工廠，優化配置公益崗位，提高就業能力和薪資水平。
                三是做好易地搬遷后續扶持，“融”幸福美好家園。完善易地扶貧搬遷“1+7”后續扶持政策體系，充分發揮全市易地搬遷后續幫扶動態監測系統作用，圍繞搬遷安置區（安置點）因地制宜發展產業、促進就業，確保有勞動力戶至少一人就業或發展一項產業。依法保障搬遷群眾原有承包地、林地等權益，持續提升安置區（安置點）基礎設施水平和公共服務能力，加強社區建設和管理，促進社會融入，確保搬遷群眾穩得住、有就業、能致富。
                四是加強資金資產管理，“提”資金使用效益。統籌用好財政銜接資金，保持投入總體穩定，充分調動金融和社會資本積極性，加快形成多方投入合力。指導市縣提升項目庫建設質量，健全項目推進機制，完善項目評價辦法，強化項目實施全過程管控，力爭形成儲備一批、開工一批、在建一批、竣工一批的良性循環。加強公益性資產后續管護，強化經營性資產運營管理，加大到戶類資產利用的指導幫扶力度，推動扶貧項目資產持續發揮效益。
                五是推進社會力量幫扶，“聚”鞏固成果合力。持續深化鹽銅協作，著力優化方式、拓展領域、提升層次。做好中央和省級單位在銅幫扶的服務保障工作，注重發動社會力量參與鞏固脫貧成果和推進鄉村振興工作，組織開展民主黨派增活力、非公組織顯擔當、巾幗勞模樹新風、時代青年做表率、愛心人士展作為等活動，積極實施“萬企興萬村”行動，鼓勵引導社會各界使用鄉村優質產品和服務，全力構建全社會共同參與鄉村振興的大格局。
                健全基層醫療衛生服務體系，推進城鄉基本公共服務均等化。推進“美麗宜居村莊”“美麗庭院”等示范創建活動，圍繞特色經濟、紅色資源、生態文明、歷史文化等打造一批“小規模、組團式、微田園、生態化”的幸福美麗宜居示范新村，帶動鄉村人居環境提升。
                七是持續深化扶志扶智，“激”內生發展動力。積極開展文明村鎮、星級文明戶、文明家庭等創建活動，評選“八星勵志”“一強四好”“六比六看”示范戶及“好媳婦”“好公婆”、道德模范等先進典型，用身邊事教育身邊人，引導社會新風尚。以“愛心超市”為載體，以表現換積分，用積分換物品，引導群眾聽黨話、知黨恩、跟黨走，切實改變一些群眾存在的“等靠要”以及脫貧之后“緩一緩”思想，激發內生動力。通過文化教育、技能培訓，使群眾更好掌握新知識、新技術，增強致富能力，過上更好生活。
                二、統籌兼顧推進，抓好銜接過渡。
                中央要求，過渡期內要根據形勢變化，理清工作思路，做好過渡期內領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、考核機制等有效銜接，匯聚更強大的力量，加快農業現代化步伐。
                一是做好規劃方案銜接，制定科學工作路徑。繼續落實《*市鄉村振興戰略實施規劃（2018-2022年）》，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，針對不同發展水平、不同類型的區縣鎮村認真編制鄉村振興中長期規劃及五個振興子規劃，通過試點先行、逐步推廣、因地制宜、分村推進等方式，發掘和總結好經驗、好做法，統籌推動鄉村產業、人才、生態、文化、組織振興，加快推進農業農村現代化。
                二是做好機構組織銜接，打造堅強戰斗堡壘。領導重視、組織有力和機構健全是鄉村振興的根本保證，落實各級黨組織主體責任，形成強有力的領導體系。加強基層隊伍建設，注重從農村致富帶頭人、鄉賢中選好帶頭人和后備干部，選派好第一書記，全力打造一支百姓信賴的農村干部隊伍。加強考核獎懲，將推動鄉村振興工作納入目標責任制考核范圍，與評選先進、干部任用相掛鉤，不斷激發干部工作積極性。
                三是做好扶持政策銜接，完善優化保障體系。根據中央關于過渡期內保持主要幫扶政策總體穩定的要求，對脫貧戶要健全防止返貧動態監測和幫扶機制，在保持脫貧攻堅期間金融幫扶、教育幫扶、醫療救助、住房保障等政策總體穩定的同時，逐項分類優化調整，合理把握調整節奏、力度、時限，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。
                三、接續拼搏奮斗，推進鄉村振興。
                習近平總書記強調，“脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興?！蔽覀兗纫衙撠毘晒柟套?、拓展好，更要通過全面推進鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
                一是聚焦提質增效，推進產業振興。產業興旺是鄉村振興的重點。編制“十四五”特色產業發展規劃，大力實施“3+x”戰略和優勢產業轉型升級工程，深入推進農業供給側結構性改革，走質量興農、綠色興農、科技興農的路子，堅持“工農互動、優勢互補、三產融合”的發展思路，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。建立村集體經濟穩定增長機制，做強“富裕村”、壯大“一般村”、提升“薄弱村”，持續深化利益聯結機制，促進群眾長期穩定增收。
                二是強化激勵機制，推進人才振興。聚焦鄉村人口轉移和人才短板，建立健全切實有效的人才培養和引進激勵機制，進一步盤活人口存量，擴大人口增量，扎實開展博士碩士進*、領軍人才興*、產業大軍建*、鄉土人才遷*、返鄉人員留*“五大工程”，打造一批鄉村振興人才隊伍。深入實施“村村都有好青年”培育計劃，儲備年輕后備力量。探索落實村干部待遇與村集體經濟收益掛鉤機制，增強工作積極性。
                三是守護綠水青山，推進生態振興。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，統籌推進山水林田湖系統治理、春秋植樹造林、冬春森林防火，提高植被覆蓋率，促進水資源合理利用。持續推進農村人居環境治理行動，抓好農村污水管網、污水處理設施建設，做好農村生產生活垃圾分類收集、儲運處理，加快戶廁改造及戶廁摸排問題整治進程，全力建設“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的美麗家園。
                四是弘揚核心價值，推進文化振興。以社會主義核心價值觀為引領，堅持精神文明和物質文明一起抓，依托新時代文明實踐站、講習所等場所，加強宣傳教育，積極推進社會公德、家庭美德和個人品德建設，強化群眾責任意識、規則意識、主人翁意識，提振廣大群眾奮斗幸福生活的精氣神。以道德講堂、農家書屋、鄉村文化廣場建設等為重點，健全鄉村公共文化服務體系，豐富群眾精神文化生活。傳承發展優秀鄉村傳統文化，完善村規民約，培育文明鄉風、良好家風和淳樸民風，煥發農村文明新氣象。
                五是抓好基層黨建，推進組織振興。把夯實基層基礎作為固本之策，堅持黨建引領，自治、德治、法治“三治結合”，加快構建現代鄉村社會治理新體制新模式，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村。強化“旗幟示范”，打造一批可推廣、可借鑒的村級黨組織標準化建設示范點，深入開展軟弱渙散村黨組織整頓工作，推動鄉村組織振興，全面提升基層黨組織戰斗力。探索建立“智慧鄉村”，推行“一村一約、一月一議、一村一網、一事一曬”的“四個一”村民自治模式，健全群眾自治體系。
                鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總結
                今年以來，晉中市榆社縣創新開拓發展思路，有序實現工作重心從打贏脫貧攻堅戰轉向鞏固脫貧攻堅成果，工作任務從脫貧攻堅轉向全面推進鄉村振興“兩個轉變”，推動脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接，統籌做好鞏固銜接、區域振興兩篇文章。
                抓好政策銜接，鞏固拓展“三保障”成果，在完善高品質公共服務體系上實現新提升。經過五年的艱苦努力，榆社縣全縣18055戶、44372名貧困人口如期實現脫貧。在脫貧摘帽的基礎上，榆社縣將嚴格落實責任、政策、幫扶、監管“四個不摘”要求，重點聚焦脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、嚴重困難戶，進一步建立健全防止返貧機制，切實做到早發現、早干預、早幫扶，保持主要幫扶政策總體穩定，確保不發生規模性返貧。并根據目標任務變化，對現有幫扶政策按照“三個一批”進行優化調整。在義務教育方面，持續鞏固義務教育控輟保學成果，落實好家庭經濟困難學生資助政策，加強農村留守兒童關愛保護，確保義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。積極優化配置教育資源，持續改善教育教學條件逐步構建覆蓋城鄉、布局合理的教育公共服務體系。在基本醫療方面，接續落實健康扶貧、慢病診療等幫扶政策，對返貧風險較高的已脫貧戶做到“應管盡管”。健全完善分級診療、基本醫療保障等工作制度，支持縣鄉醫療衛生機構引進專業技術人才，逐步構建運營高效、便民利民的縣鄉村三級醫療衛生服務體系。在住房安全方面，做好脫貧人口住房安全動態保障，建立脫貧人口住房安全動態監測機制，確保動態保障基本住房安全。深入實施農村困難家庭危房改造清底清零行動，逐步調整并擴大政策支持覆蓋范圍，確保農村住房安全得到有效保障。
                抓好項目銜接，鞏固拓展產業扶貧成果，在持續擴張輻射帶動效應上取得新成效。榆社縣堅持分類指導，精準施策，切實抓好已實施扶貧產業項目的資產管理。特別是經營性扶貧資產的扶貧項目，該縣根據實際運行現狀分類管理，對當前產權明晰、運行良好、效益明顯的經營性扶貧資產，原則上保持現有經營模式，重點做好后期風險防控;對長期閑置、效益差甚至虧損的經營性扶貧資產，在突出帶貧益貧目標的基礎上，采取承包、租賃、托管、流轉、入股等多種形式進行入市改革、盤活利用。榆社縣立足當前，著眼長遠，按照全縣“四大特色產業集聚發展、四大優勢基地提質增效、五條廊帶協調推進”的整體布局，積極推進近三年項目的包裝策劃，建立項目庫，完善前期手續，切實提高項目的可行性、操作性和實效性。在逐步補齊產業發展短板的同時，選擇中藥材、設施蔬菜等優勢產業重點扶持，全方位打造，實現全產業鏈提升，持續做大做強、做優做精。在抓整體工作提升的同時，注重打造一些引領能力強、帶動效果好的鄉村振興樣板區、示范村，總結經驗做法，探索措施路徑，全面推進鄉村振興。
                抓好后續扶持銜接，鞏固拓展易地搬遷成果，在實現搬得出、穩得住、能致富的目標上實現新突破。榆社縣全力抓好易地搬遷后續扶持工作，持續加大搬遷群眾的就業培訓和就業服務，積極拓寬“扶貧車間”“居家就業”“公崗就業”“勞務就業”增收渠道，不斷完善產業帶貧益貧機制和社會幫扶措施。用好用活后續產業扶持、光伏收益等資金，有效提高搬遷群眾特別是困難群眾的社會保障水平。并全力抓好社會融入、宣傳培訓等重點工作，著力提升搬遷小區治理服務能力，確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。特別是結合易地扶貧搬遷后遷出村土地等資源的開發利用，創新探索農業生產托管模式，完善金融保險補貼、提高服務補助標準等優惠政策，有效解決了搬遷后“誰來種地、怎么種地”的難題，實現了農戶與服務組織雙贏，產業和生態共同發展。
                抓好治理銜接，鞏固拓展鄉風文明建設成果，在保持社會總體穩定上形成新格局。脫貧攻堅五年來，榆社縣深入開展“孝善養老倡新風”“飲水思源謝黨恩”“榆社好人”和“文明家庭”評選等系列活動，有效激發了貧困群眾內生動能。下一步，榆社縣將從鄉村善治的大局出發，樹立法治理念，發揮“德治潤化”作用，進一步提高自治水平，努力實現以“三治”成效促“三零”創建。通過倡導社會新風。充分發揮村規民約在鄉村治理中的獨特作用，持續推行愛心超市、孝善養老等機制辦法，弘揚社會新風正氣，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。并結合“三治三零”創建工作，進一步拓展新時代“楓橋經驗”，發揮“全科網格”作用，著力構建現代鄉村治理體系。
                鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接匯報
                為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和扶貧開發戰略，堅持黨對脫貧攻堅工作的堅強領導、堅持把脫貧質量放在首位、堅持與鄉村振興相統籌、堅持與現階段發展水平相適應，認真落實自治區、市、縣委縣政府決策部署，堅持統籌任務、統籌規劃，層層壓實責任，以突破重點難點和薄弱環節為著力點，深入實施精準扶貧、精準脫貧工作，現將工作匯報如下。
                同心鎮轄區面積139.3平方公里，全鎮總人口7587戶，26932人，“十三五”貧困村5個。全鎮建檔立卡貧困戶755戶3144人，其中2016年脫貧98戶394人，沙村摘帽；2017年脫貧114戶507人，平頂村摘帽。2018年脫貧144戶，630人，力沖村摘帽。全鎮現剩余222戶851人未脫貧，貧困發生率3.45%。其中2020年預脫貧135戶，567人。預脫貧2個村（大梳村、鳳閣村）。2020年預脫貧戶脫貧后全鎮貧困發生率為1.15%，鳳閣村為1.65%，大梳村為1.12%。
                （一）2020年“九有一低于”指標任務完成情況。
                1.有特色產業。
                （1）全鎮建檔立卡貧困戶755戶，全鎮發展“5+2”特色產業的貧困戶615戶，家庭全部勞動力均長期外出務工或自主創業的貧困戶5戶，完全喪失勞動能力或生活自理能力的貧困戶135戶，“5+2”特色產業覆蓋率99.19%。
                （2）農民專業合作社等新型農業經營主體應有5個，已有9個。
                （3）5個貧困村都有3-5名創業致富帶頭人，每個致富帶頭人都帶動了3-5戶貧困戶。
                2.有住房保障。
                （1）全鎮農業人口7174戶，已做住房安全認定7174戶，有住房保障達標率98.86%。未達標83戶，其中人均不足13平方米14戶，無房5戶，c類27戶，d類37戶，其他未達標0戶。今年計劃危改16戶，維修加固1戶，購置0戶，擴建2戶，易地扶貧搬遷1戶。
                （2）全鎮建檔立卡貧困戶755戶，已達標719戶，達標率95.23%。未達標36戶，其中人均不足13平方米4戶，無房2戶，c類5戶，d類25戶，其他未達標0戶。今年計劃新建14戶，維修加固1戶，購置0戶，擴建2戶。2020年9月底前全部完工，并達到入住標準，搬遷入住后全鎮建檔立卡貧困戶住房達標率為97.48%。
                （3）全鎮非貧困戶6419戶，已達標6373戶，達標率99.28%。未達標47戶，其中人均不足13平方米10戶，無房3戶，c類22戶，d類12戶，其他未達標0戶。今年計劃新建3戶，維修加固0戶，購置0戶，擴建0戶。
                （4）家庭成員全部長期外出居住或長期穩定租房居住且戶主承諾在攻堅期內暫不考慮建新房的有2戶。
                3.有基本醫療保障。
                （1）全鎮建檔立卡貧困人口3144人，在建檔立卡人口中現役軍人和應作為家庭成員自然減少0人，應參保3144人，已參加基本醫療保險3144人，參保率100%。
                （2）全鎮農業人口26343人，全鎮現役軍人和應作為家庭成員自然減少4132人，應參保22211人，已參保21854人，參加其他同類保險0人，參保率98.39%，未參保361人。
                （3）已辦慢病證200人，待辦慢病證44人。
                （4）貧困戶100%簽約了家庭醫生，對特殊群體每季度上門走訪1次以上。
                4.有義務教育保障。
                （1）全鎮6-16歲適齡兒童少年4568人，其中在本縣內就讀3612人，縣外就讀900人，辦理了緩（免）學手續4人，五種特殊情形學生6人（重度智障3人、有自殘或暴力傾向0人、懷孕0人、經司法勸返無效0人、失蹤失聯3人），疑似失輟學50人。除去五種特殊情形外，就讀率98.90%。
                （2）全鎮建檔立卡戶6-16歲適齡兒童少年738人，辦理了緩（免）學手續2人，五種特殊情形學生1人（重度智障1人、有自殘或暴力傾向0人、懷孕0人、經司法勸返無效0人、失蹤失聯0人），失輟學0人，除去五種特殊情形外，建檔立卡就讀率100%。
                （3）全鎮建檔立卡貧困戶6-16歲適齡兒童少年中符合享受教育政策的學生301人（其中幼兒園62人，初中239人），小學沒有寄宿生，故沒有寄宿生補助。
                5.有安全飲水。
                全鎮農戶通過打井、引用山泉水等方式解決飲水問題且達到安全用水標準。
                6.有路通村屯。
                9個行政村村委會或行政村中心學校所在地就近連接上級路網或其他鄉鎮路網，通行政村的道路達到硬化要求。
                7.有電用。
                （1）全鎮農戶家中都接通生活用電，有電用達標率100%。
                （2）全鎮貧困村5個，實現通動力電的貧困村5個。
                8.有基本公共服務。
                9個行政村村委會均有辦公場所、宣傳欄。9個行政村內均有籃球場，有文化室（農家書屋）或戲臺等。9個行政村村委會或行政村中心學校所在地均通有線或無線網絡寬帶。全鎮有電視機的農戶有6129戶，有電腦的農戶有713戶，有智能手機的農戶有6047戶。達標率100%。
                9.有社會保障。
                （1）全鎮符合低保條件并納入低保范圍的有745戶2529人。
                （2）全鎮具有廣西戶籍、年滿16周歲的建檔立卡貧困人口2301人；其中現役軍人、在校學生、參加了機關事業單位養老保險或企業職工養老保險的人員、長期外出務工人員、應作家庭成員自然減少的人員這幾類人數為221人。符合參保條件應錄入2080人，已錄入2070人，錄入率99.52%，未錄入10人；應參保2080人，已參保1810人，參保率87.02%，未參保270人。
                （3）建檔立卡貧困人口中已發放養老金430人；符合領取待遇條件430人。
                10.農村貧困發生率低于3%。
                2018年底建檔立卡未脫貧戶222戶851人，貧困發生率3.45%。2020年預脫貧135戶，567人。2020年脫貧后貧困發生率為1.15%。2014年底農業戶籍人口數24643人。
                （二）2020年預脫貧戶“八有一超”指標任務完成情況。
                根據精準脫貧摘帽標準、考核要求及我鎮實際情況，2020年預脫貧135戶567人，截至目前，“八有一超”指標任務全部達標104戶。以下為全鎮預脫貧戶“八有一超”指標任務完成具體情況：
                1.有收入來源。135戶預脫貧戶都可以靠家庭種養及外出務工、產業覆蓋等解決生活，達標率100%。
                2.有住房保障。目前135戶預脫貧戶中有127戶有穩固住房且人均達到13平方米以上，達標率94.07%。未達標8戶：其中需要通過危改6戶（1.大梳村程海源戶，已挖地基。2.同心村黃惠強戶，已倒地梁。3.同心村陳威宇戶，已倒樓面。4.同心村黃惠壯戶，已倒地梁。5.力沖村韋國振戶，已倒柱。6.真勝村潘展強戶，已完成）。易地扶貧搬遷1戶（森塘村程石金戶，已倒樁）。擴建1戶（沙村陳少欣戶）。
                3.有基本醫療保障。135戶567人預脫貧戶100%參加基本醫療保險，并享受參保費用財政補貼政策，參保率100%。
                4.有義務教育保障。135戶預脫貧戶中無義務教育階段適齡兒童少年失學或輟學，都享受到義務教育階段相應的教育扶貧政策，達標率100%。
                5.有路通村屯。9個村都有路通村屯，達標率100%。
                6.有飲用水。9個村的所有貧困戶通過打井、引用山泉水、自來水等不同方式已解決了飲水問題，達標率100%。
                7.有電用。9個村的所有貧困戶100%有電用，達標率100%。
                8.有電視看。9個村的預脫貧戶家庭都能通過電視、智能手機等收看到中央或廣西電視頻道，達標率100%。
                9.年人均純收入超過國家扶貧標準。截至目前，135戶預脫貧戶中有112戶有勞動力，可以通過轉移就業、產業扶持、技能培訓等獲得穩定的收入3700元以上，達標率82.96%。未達標23戶，對于未達標貧困戶根據家庭實際情況采取不同的幫扶措施，對不能長期外出務工的引導其在城鎮內的扶貧車間、餐飲業、保潔員、發展種養等增加收入。對可以短期離開家的引導其在陶瓷廠等企業務工，確保年底收入能達到4000元以上。（1.同心村李榮越戶，2.同心村李金連戶，3.同心村李宗鴻戶，4.同心村李永健戶，5.同心村李錦永戶，6.同心村蔡乾雄戶，7.同心村李培宜戶，8.大梳村程秀元戶，9.鳳閣村龔定留戶，10.鳳閣村龔緒基戶，11.鳳閣村蔡健州戶，12.真勝村黃業忠戶，13.真勝村潘展強戶，14.真勝村覃孔德戶，15.真勝村盧尚潔戶，16.真勝村梁劍明戶，17.真勝村覃顯華戶，18.真勝村覃競燕戶，19.平頂村唐燕麗戶，20.平頂村霍鴻飛戶，21.力沖村韋國振戶，22.力沖村韋善良戶，23.力沖村譚永森戶）。
                （三）2020年預脫貧村“十一有一低于”指標任務完成情況。
                1.有特色產業。
                鳳閣村有貧困戶111戶，“3+1”特色產業為水稻、沙塘橘、豬和花生，有80戶發展“3+1”特色產業，31戶屬全戶無勞力或全戶外出務工類型，覆蓋貧困戶比例100%；有6名（龔堅、李桂文、周柱芳、龔勇宇、龔柱榮、龔炳朝）創業致富帶頭人。當前鳳閣村成立了龔勇宇砂糖桔專業合作社，覆蓋了23戶貧困戶，帶動他們發展，以增收脫貧致富。
                大梳村有貧困戶97戶，大梳村的“3+1”特色產業為豬、優質稻、砂糖桔和雞，75戶發展特色產業，22戶屬于全戶無勞動力或全戶外出務工，產業覆蓋率為100%，培育了3名創業致富帶頭人。大梳村有2個專業合作社，通過技術指導、雇傭用工等方式覆蓋了20戶貧困戶，產業基地帶動貧困戶比例為21%。
                2.有住房保障。
                鳳閣村共有711戶2733人，其中有住房保障708戶，未達標戶3戶，達標率99.48%。
                大梳村共有544戶1867人，其中有住房保障535戶，未達標戶9戶，達標率98.34%。
                3.有基本醫療保障。
                鳳閣村共有713戶2786人，應參保2349人，截至目前已參保2312人，參保率為98.42%。
                大梳村共有552戶1921人，應參保1779人，截至目前已參保1747人，參保率為98.20%。
                4.有義務教育保障。
                鳳閣村有適齡兒童少年450人，在校445人，輟學5人（非建檔立卡貧困戶）。其中建檔立卡貧困戶適齡兒童少年106人，行政村內無建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童少年義務教育階段失學輟學情況，且在校適齡兒童少年享受到義務教育階段相應的教育扶貧政策。
                大梳村有適齡兒童少年345人，在校345人。其中建檔立卡貧困戶適齡兒童少年93人，行政村內無建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童少年義務教育階段失學輟學情況，且在校適齡兒童少年享受到義務教育階段相應的教育扶貧政策，達標率100%。
                5.有安全飲用水。
                2個預脫貧村共有農戶1255戶，1255戶農戶通過引用山泉水方式解決飲水問題且達到安全用水標準，達標率100%。
                6.有路通村屯。
                2個預脫貧村村委會所在地已通水泥硬化道路。道路路基寬5米，路面寬3.5米。20戶以上（含）的自然村（屯）10個，全部通水泥硬化道路以上，達標率100%。
                7.有電用。
                2個村共有農戶1255戶，其中家中接通生活用電1255戶，達標率100%。
                8.有公共服務設施。
                2個預脫貧村的公共服務設施比較齊備，都建有村委會辦公樓、宣傳欄、衛生室、籃球場、農家書屋、戲臺等，村委會和學校所在地已接通光纖網絡寬帶，達標率100%。
                9.有電視看。
                2個預脫貧村共有農戶1255戶，有1255戶農戶有電視看或有電腦上網或智能手機，能收看中央和廣西電視頻道或上網，了解中央和自治區方式政策、新聞信息等，達標率100%。
                10.有村集體經濟收入。
                鳳閣村：目前村集體經濟收入6.3萬元（其中入股周柱芳養豬場利息0.1萬元、清理不規范合同收入5萬元、賣集體山林收入1.2萬元），已達標。到年末，入股周君洪、龔緒基、龔似基、龔龔健、龔偉合作社，分紅計劃收入1.2萬元；入股森茂公司分紅0.8萬元，養魚計劃收入0.5萬元；預計年底收益合計8.8萬元。下一步預在黃田種植30畝油茶（預計3年后產生收益，每年2000元/畝）。
                大梳村：目前村集體經濟收入2.49萬元（其中2.4萬來源于入股分工，0.09萬元來源于出租山林租金）未達標。計劃入股藤縣城投公司入股20萬元，預計分紅1.6萬元。
                11.有好的“兩委”班子。
                2個村的“兩委”班子都能較好地履行職責，積極參加村級黨組織星級化管理，團結和帶領全體村民大力發展經濟，增加收入，努力改善基礎設施建設，順利完成了脫貧摘帽任務，無軟弱渙散村黨組織情形，達標率100%。
                12.貧困發生率。
                鳳閣村2786人，2018年底有34戶，137人未脫貧，貧困發生率5.39%（貧困發生率按2014年底縣公安系統導出人口數2541人計算）。2020年預脫貧戶脫貧后鳳閣村貧困發生率為1.65%。
                大梳村1924人，2018年底有16戶，43人未脫貧，貧困發生率2.42%（貧困發生率按2014年底縣公安系統導出人口數1778人計算）。2020年預脫貧戶大梳村貧困發生率為1.12%。
                （一）貧困人口脫貧和貧困村摘帽計劃制定工作。根據上級工作部署，我鎮于1月初開展第一次貧困人口脫貧和貧困村摘帽計劃制定，經組織各村摸底排查，確定全鎮計劃脫貧567人，鳳閣村、大梳村脫貧摘帽。根據“一下”的指導意見及鎮村的再次深入排查，確定二上計劃脫貧567人，鳳閣村、大梳村脫貧摘帽。
                （二）中央巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作。按照上級整改要求，根據我鎮實際，印發了同心鎮落實中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改方案，壓實各方責任，并督促各村各有關單位強化落實整改。
                （三）扶貧屯級道路建設工作。今年第一批扶貧屯級道路1條共0.85公里，36.55萬元，已完工。第二批計劃建設2條1.045公里,44.935萬元。
                （四）發展壯大村集體經濟工作。按照上級相關要求并結合我鎮實際制定村級集體經濟實施方案，并積極利用好上級扶持發展壯大村級集體經濟資金，確保各村集體有穩定收入。同時鼓勵設立村民合作社、專業合作社等組織，實現“造血”功能，助力集體經濟穩定增長，確保收入達到4萬元以上。
                （五）易地扶貧搬遷工作。全鎮有1戶易地扶貧搬遷戶，目前已倒地基，要求9月底前完工，并搬遷入住。
                （六）嚴抓線上線下數據核對工作。根據縣脫貧攻堅工作會議要求，我鎮結合遍訪貧困戶活動、扶貧工作日等切實開展好“一戶一冊一卡”、數據清洗工作，確保線上和線下數據信息的一致性和準確性，有效提升了我鎮扶貧數據的整體質量。
                (七)及時宣傳雨露計劃，落實教育政策。我鎮落實專人負責，對建檔立卡戶中所有貧困生信息進行比對，將應享受2020年春學期雨露計劃補助的貧困生名單發到各村，由各包村鎮干部、第一書記組織幫扶聯系人聯系貧困生，協助提交相關申請材料。截止目前，我鎮符合享受條件的121名貧困生申請了雨露計劃補助。
                （八）廣泛宣傳以獎代補政策。我鎮于4月12日召開以獎代補工作培訓會，同時，各村也召開了政策宣講會，向幫扶聯系人和貧困戶宣傳產業獎補政策。通過鎮主要領導親自部署、包村領導具體落實、工作隊和幫扶聯系人入戶宣傳方式，廣泛宣傳該項政策，確保貧困戶戶戶知曉政策。目前已完成375戶驗收，計劃獎補金額70多萬元。
                經過全鎮上下的不懈努力，全鎮脫貧攻堅工作取得了明顯成效，但還存在一些困難。
                （一）住房保障方面。未脫貧的建檔立卡貧困戶大多數房屋屬c/d級危房、人均不足13平方的情況，要他們對房屋進行新建、維修擴建、加固等存在很大的難度。一是貧困戶家庭經濟條件差，無法籌集資金建房。二是地理位置影響，難找到合適的建房基地。三是危改補助資金過低，貧困戶申請危改積極性不高。
                （二）基本醫療保障方面。一是面上戶參加醫療保險積極性不高，大部分為在外務工或長期不在家，很難聯系上戶主，給宣傳、發動帶來困難。二是收集長期外出務工人員繳交憑證存在難度。
                （三）集體經濟方面。當前發展集體經濟相對薄弱，主要以投資入股經營模式為主，缺少自身發展模式。一是自然環境較差，資源缺乏。二是農戶的土地流轉意識不強。村內的耕地、林地已分田到戶，土地流轉困難。
                （四）部分幫扶聯系人責任心不強。部分幫扶聯系人責任心不強，業務不熟悉，不按要求進村入戶開展幫扶工作。
                （一）因戶施策，確保住房保障達標。根據摸排到的住房不達標戶情況，積極宣傳發動，堅持自身發展為主，通過危房改造、維修加固、擴建、新建等措施解決住房問題，確保全鎮住房保障達標。
                （二）進一步加強醫保、養老參保工作。進村入戶進一步動員、宣傳應參保人員積極參保，做到應保盡保。
                （三）多方發展村級集體經濟。根據各村的實際情況，制定發展村級集體經濟方案。一是加強村級黨組織建設，為村集體經濟發展提供可靠組織保障。二是利用農民專業合作社，為村集體經濟發展搭建新平臺。三是多項產業齊發力，推動村集體經濟強勁發展。
                （四）切實加強義務教育控輟保學工作。嚴格執行上級的控輟保學標準，繼續組織全鎮各中小學教師、鎮村干部和幫扶聯系人進村入戶做好適齡兒童少年失學輟學監測、勸返復學工作，嚴格落實控輟保學“雙線四包”工作制度，確保不讓貧困學生因貧輟學。
                （五）加強培訓。一是加強幫扶干部的培訓，要求各幫扶人利用平時走訪入戶和扶貧工作日入戶時間，加強與貧困戶之間的溝通，摸清貧困戶的底數，同時也要注意自身幫扶意識的提升，扎實開展幫扶工作，認真填寫好“一戶一冊一卡”基本信息，確保信息準確無誤。二是提升村級信息員業務知識水平，做好國扶系統、數據大平臺的運用與操作，確保線上線下一致。
                （六）抓好中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改及廣西2018年扶貧成效考核整改工作，壓實各方責任，確保實效。
                昆寨苗族彝族白族鄉位于納雍縣西北部，距納雍縣城58公里，距杭瑞高速公路巴雍出口24公里，總面積89.83平方公里，轄17個村103個村民組（其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區），2020年未總人口數為6641戶27632人，居住著苗族、彝族、白族等9個民族，少數民族人口占總人口的66%；昆寨鄉溝壑縱橫，山高坡陡，土地破碎，海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔，海拔1333米的碓窩河是最低海拔，平均海拔1700米。很多土地不成片，較為貧瘠，耕種成本高，投入多產出少，生產成本較高，昆寨鄉是全市18個級貧鄉之一。
                2020年昆寨鄉脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下，取得了決定性成績，全鄉16個貧困村全部出列，整鄉實現脫貧摘帽，2255戶11432人貧困人口全部脫貧，在省級第三方評估驗收過程中，以“零問題”贏得大考，12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收，撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
                堅持以人民為中心的發展理念，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發展理念，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，緊扣“一達標兩不愁三保障”，奮力攻堅克難，農村基礎設施、農業產業革命、村莊人居環境等方面取得較好成績，教育、醫療、住房和安全飲水全部保障到位，群眾滿意度達99.87%，鄉村面貌發生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設，巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質改造工程全面完工通車，納赫高速公路昆寨段已全面開工建設，建成通村通組公路104條128.699公里，實現村村寨寨通硬化路。完成全鄉16個村安全飲水鞏固提升工程，新建及改造農村電網10余千米，完成國家新一輪農網和通訊網絡改造升級，實現村村通動力電，4g網絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產業。全鄉累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經濟林共計30450畝，森林覆蓋率提升到77.91%，名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝，建成規?；馀ｐB殖場4個，規?；B殖安格斯肉牛1049頭，建成5萬羽以上蛋雞養殖場2個，2000頭生豬養殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設，完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質改造。完成16個村級衛生室標準化建設，落實城鄉居民醫保參保率100%，全面落實三重醫療保障，實現應報盡報、應助盡助，切實讓群眾有“醫”靠。集中推進農村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶，實施院壩和連戶路硬化1341戶，全面解決住房安全問題和改善人居環境。
                在昆寨鄉奮戰脫貧攻堅征程中，全體干部舍我忘家，拋灑汗水，經過決戰洗禮，干部作風得到錘煉，能力得到提升，實干業績得到組織認可，2019年昆寨鄉先后被評為“全國民族團結進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”，6名干部得到省市表彰，先后有4名同志走上副縣級領導崗位，8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉干部用汗水澆灌收獲，以實干篤定成果，涌現出了不少決戰故事和典型做法：扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村，一家人全力支持她奮戰脫貧攻堅；市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期，只為帶領群眾脫貧致富；更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰；作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露；想群眾之所想、思群眾之所思，差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心，積極引導廣大群眾主動發展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅，大寨村傳承苗族文化發展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
                一是健全防止返貧動態監測和響應機制。成立鄉防止返貧動態監測領導小組，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，開展定期檢查、動態管理，重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態清零。建立農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發現和核查機制，實施幫扶對象動態管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施，確保不出現返貧。
                二是保持幫扶政策總體穩定。嚴格落實“四個不摘”要求，摘帽不摘責任，防止松勁懈??；摘帽不摘政策，防止急剎車；摘帽不摘幫扶，防止一撤了之；摘帽不摘監管，防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查，對邊緣易致貧戶和脫貧監測戶建立定期走訪制度，建立完善檔案，逐戶研判制定幫扶措施，消除致貧風險。
                三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業保障，定期對脫貧戶就業情況進行動態抽查，用好就業扶持政策，確保收入穩定。緊盯教育保障，繼續落實雙線包保、送學上門等政策，確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫療保障，重點對因病、突發事故產生大額醫療支出的家庭實施動態管理，落實分類資助參保政策，有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障，重點對因災農戶房屋進行動態檢測，及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障，加強已建農村供水工程和凈化設施后續管護，做好枯水季節應急供水，不斷提升農村供水保障水平。
                四是做好易地扶貧搬遷后續扶持工作。抓實就業扶持，繼續用好東西部扶貧協作勞務輸出政策，動員安置點勞動力外出務工；依托小花苗服飾扶貧車間，扶持手工假發加工坊，增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設，繼續完善“新市民·追夢橋”品牌創建工程，落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措，讓搬遷社區更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續扶持政策體系，持續鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷群眾穩得住、有事做、能致富。
                存在的問題。
                雖然我區全力抓好鄉村振興戰略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:。
                一是農業產業化水平較低。我區新型農業經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規模偏小、產業錢條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業產業化進程仍需進一步加快。
                二是產業發展資金短缺問題突出。多數新型農業經營主體自有資金不足,區級財政支持現代農業的資金有限,農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業發展資金短缺,難以擴大經營規模。
                四是鄉風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
                緊緊圍繞鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！?0字方針，綜合考慮各村經濟社會發展水平、區位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況，將全鄉所有村分為三類：新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村，按時序分類推進鄉村振興工作。
                一是探索鄉村振興“支部聯建”，形成基層黨建合力。通過“強聯強、強聯弱、大聯小、近聯遠”方式，進行鄉內支部聯建、幫扶協作單位支部與結對幫扶村支部聯建、東西部幫扶企業支部與結對幫扶村支部聯建，打通地域、行政、行業限制，利用各支部優勢，解決基層黨組織能力參差不齊、地區發展差異較大的問題。
                二是實施鄉村振興“產業聯合”，助推農業產業發展。在鄉村振興中，按照“產業同質聯營”方式，探索推行產業聯合。根據分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養殖場，在“支部聯建”的基礎上，各支部合作社資源聯享，鄉合作聯社與引進龍頭企業聯合管理、銷售，逐步形成優勢產業聯合發展。同時繼續推動好食用菌、天麻等林下產業，切實增加群眾收入，助推群眾生活富裕。
                三是抓實鄉村振興“10戶聯管”，營造良好振興環境。利用疫情防控“10戶聯動機制”，將農戶進行區域劃分管理，每10戶組成一個“聯管體”，選好“聯管長”，實行“10戶聯管”，“聯管長”負責所管戶的政策宣傳、衛生發動、“黨建+積分”、合作醫療收取，群眾會動員等，大大降低管理成本，提高管理治理效率。同時繼續用好“10+n”人員，大力推進鄉村環境綜合整治，完善村規民約，扎實推進鄉風文明、治理有效。
                四是謀劃鄉村振興可行項目，打造生態文旅示范。依托建新河河堤風光、經果林、梯田等資源，謀劃實施生態河堤、庭院提質、鄉村環境綜合整治等項目，打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態文旅鄉村振興示范點。依托金珠水庫在建工程，結合昆寨鄉豐厚的彝族文化底蘊，將新搬遷移民點謀劃建設成為一個彝族風情鄉村振興示范點。
                五是以生活富裕為根本，提高鄉村民生保障水平。
                下步工作中，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，持續深入學習貫徹十九屆五中全會精神，習近平總書記此次到貴州視察指示精神，省委十二屆八次全會，市委二屆七次、八次全會精神，認真落實書記這次調研慰問指示精神，牢記囑托、感恩奮進，積極發展鄉村產業，全力抓實“四個留下”，完善防貧返貧監測體系持續鞏固脫貧成果，全力以赴備戰鄉村振興，切實籌備好基層換屆選舉確保農村工作有效接續不斷檔，以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風，全力以赴推動昆寨經濟社會高質量發展，絕不辜負您的關心厚愛、絕不辜負市縣部門傾情幫扶、絕不辜負昆寨人民期盼重托！
                **縣地處渭北旱塬溝壑區，位于陜西中部、咸陽北部，總面積1811平方公里，轄9鎮1辦、179個行政村、30萬人。2014年，全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日，省政府公告**正式脫貧摘帽。2015—2017年連續3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣，2016年被評為全省扶貧績效考核優秀縣區，2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣，2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名，2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次，財政專項扶貧資金績效評價為優秀，2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。**分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。
                一、工作開展情況。
                今年以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作會議、省市有關會議精神，堅持責任不松動，力度不減弱，政策不斷檔，久久為功，持續發力，脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作起步良好，開局順利。
                （一）緊盯責任落實不放松，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責任落實，層層傳導壓力，全力推動工作落地落實。一方面抓主體責任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上，強化主業主責意識，充分發揮縣委理論中心組平臺作用，全面系統深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接重要論述，及時跟進學習習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話，準確把握新形勢、新標準、新要求，進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議，下發了《關于全面推進鄉村振興加快農村現代化安排意見》《關于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作的通知》，明確縣級領導、牽頭部門目標責任，細化分解任務，層層傳導壓力，確保了脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作有序推進。繼續推行“總隊長負責制”“聯席會議”“報賬制工作法”等制度，以完善的責任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制，選強配強村級班子，從嚴管理四支隊伍，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網格化管理+日報告制度”，采取現場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統抽查、電話查崗相結合的方式，對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優選強村級班子。突出“雙好雙強”，圍繞忠誠擔當好頭雁、務實重行好班子、風清氣正好氛圍、干事創業好環境、高質發展好動力“五好目標”，高效率高質量完成了村（社區）“兩委”換屆工作。3月11日至13日，在馬欄干部學院舉辦了新一屆農村黨支部書記“學黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓班，為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
                （二）緊盯政策落實不斷檔，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果，持續強化措施、細化任務，確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
                一是做實產業扶貧夯基礎。堅持“有特色、可持續、能受益”原則，大力發展以蘋果為代表的果業，以生豬養殖為代表的畜牧業，以棚室養殖為代表的設施農業，以中鋒養殖、中藥材為主的特色產業，堅持支持到戶產業，促進脫貧人口產業健康發展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養殖等重點工作，組織邀請專家、教授、種養殖能手，開展適時管用的技術培訓。完成2021年產業扶貧項目庫建設，推進產業集群化和三產融合發展。截止目前，撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元，重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導產業，以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養業發展。
                二是做實穩崗就業促增收。依托就業援助月、春風行動等活動，舉辦線上招聘會6次，線下招聘會3次，達成用工意向72人，成功轉移就業23人，其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農民工返崗復工保障工作，確保廣大農民工安全有序返崗，節后先后4車次“點對點”輸送務工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業培訓信息、推送至少1次培訓政策咨詢、推薦至少1個適合培訓項目”的送技能優質服務，支持鼓勵勞動者參與線上職業技能培訓。2月份，共組織開展穩崗留工培訓650人。
                三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態化開展控輟保學，夯實“七長”責任制，確保除身體原因不具備學習條件的家庭義務教育適齡兒童不失學，輟學。深入推進“三秦教師結對幫扶貧困學生專項行動”，繼續組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式，對學生進行思想引導、生活指導、學業輔導、心理疏導，促進學生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學生信息庫，開展常態化監測預警，加強風險排查研判，及時跟進幫扶機制，不斷筑牢因學返貧致貧保障網。
                四是做實健康扶貧防返貧?？h域內各醫療機構繼續嚴格落實了貧困人口住院“先診療，后付費”政策，有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔。將2021年脫貧人口簽約服務時間、頻次與基本公共衛生服務簽約服務有機結合，繼續將脫貧人口全部納入家庭醫生簽約服務范圍。繼續組織對30種大病患者進行摸底排查，建立大病摸底臺賬，確保大病患者各類信息準確性。充分發揮全國健康扶貧動態管理系統監測預警模塊功能，對系統標注因病返貧風險較高的脫貧人口，認真核實、精準幫扶。
                為有產業基礎、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產業扶持。同時，落實搬遷群眾的教育、醫療等幫扶措施，做到搬遷政策不脫鉤，確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫療等民生保障。繼續落實農戶住房安全動態監測機制，發現一戶危房改造一戶，確保農戶住房安全不出問題。
                六是做實生態扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念，既注重生態環境保護，又增加脫貧人口收入，切實抓好生態護林員動態管理，嚴格執行全縣502名生態護林員月考核制，按月兌付護林員補助43.7萬元，已發放至2月底。
                保障農村低保5378戶16786人，發放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶，發放資金15.7萬元。
                積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三?！苯ㄔO專銷、電商平臺促銷等活動，借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺，拓寬扶貧產品銷售渠道，鞏固推展脫貧攻堅成果，2021年扶貧產品銷售額達到480萬元。四是持續深化蘇陜協作。強化人才交流，兩地互派掛職干部7人，泰興選派援旬專業技術人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業來旬落地投產。截止目前，陜扶貧協作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
                （四）緊盯執紀監督不缺位，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為重要的政治任務，聚焦監督執紀問責職責，切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。一是加強聯動查處機制。進一步運用紀檢監察機關與職能部門聯動協調機制，縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農業等職能部門按月梳理扶貧領域問題線索，建立扶貧領域問題線索專項臺賬，做好數據統計分析和匯總上報工作，形成從線索受理到查處再到統計管理的聯動機制。運用案件復核復查機制，對批轉的扶貧領域問題線索為初核了結的由縣紀委監委啟動復核機制，對核查出違紀違法問題的從嚴追究初核人員責任，夯實案件查辦責任。二是加大監督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用，積極利用網絡、微信等現代信息技術及有獎舉報投訴電話，重點受理扶貧領域弄虛作假、優親厚友、虛報冒領、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領域問題線索“綠色通道”，快速交辦。目前，開展全員培訓2期，情景模擬1期，干部夜校3期，督導檢查5次，共查處扶貧領域問題3件，實施第一種形態4人次。三是加大審查調查力度。實行問題線索辦理領導包抓制，強化責任擔當，加大壓力傳導，壓實壓緊責任，采取“一對一”精準指導、下發督辦函、現場跟進督辦的模式，快速辦結，確保扶貧領域問題線索按時限要求辦結，清零見底。規范線索處置，對扶貧領域線索留存處置不過夜，并建立了扶貧領域案件線索臺賬，案件監督管理室及時跟進督辦案件，確保扶貧領域問題線索在1個月內辦結。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三，在所涉及領域開展專項排查。嚴查違紀違法問題，聚焦產業扶貧、教育資助、醫療救助、社會保障等重點崗位和關鍵環節，嚴查項目審批、資金監管、政策落實中欺上瞞下、優親厚友、弄虛作假，以及扶貧干部工作作風等問題行為，持續加大審查調查力度。
                二、存在問題。
                雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接方面做了大量的工作，但是還存在一些問題：一是學習習近平總書記重要講話還不扎實。領導干部都能以身作則，率先垂范，帶頭學習，深入扎實學習，學思踐悟，但是一般干部學習不夠扎實，對“三新”的豐富內涵掌握不夠全面，干事創新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標的交匯之年，也是脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接的起步之年，加之恰逢各級扶貧部門機構改革，職能劃轉，相關配套政策正在研究制定，相關職責正在進一步明確，導致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣，也是典型的農業縣，財政收支矛盾比較突出，在中省市配套資金到位前，依靠縣級財政難以保障鄉村建設和鄉村振興所需資金投入。四是基礎設施建設滯后。我縣地處渭北旱塬，自然條件差，農業設施落后，抗御自然災害能力不強，農業生產受霜凍、旱澇等自然災害的風險交大。
                三、下一步打算。
                下一步，我們將堅持深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持落實省市委決策部署，以持之以恒，久久為功的韌勁，以抓鐵有痕，踏石留印的作風，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細，并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態監測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標，統籌政府、市場和社會資源，建立健全防止返貧監測和動態幫扶工作機制，進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度，健全低保標準制定和動態調整機制，科學認定農村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫療、教育、住房、就業等專項救助，做到精準識別、應救盡救。四是完善扶貧項目資產管理機制。按照“資金清、項目清、底數清”的思路，穩妥有序做好扶貧資產確權、移交、運營管護等工作。建立健全各行業主管部門資產管護制度，強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發展壯大特色產業。大力發展以“馬欄紅”蘋果為主導，因地制宜發展畜牧養殖、中蜂養殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產業，形成多元化特色產業體系，多渠道促進脫貧群眾持續增收。六是大力促進穩崗就業。堅持就業實名制臺賬管理，積極搭建用工信息平臺，推動人崗對接，加大有組織勞務輸出力度。統籌用好生態護林員、護路員、護水員等各類公益崗位，促進就近就業。七是狠抓易地扶貧搬遷后續幫扶。完善“1+7”后續幫扶政策，加強16個搬遷安置點周邊產業建設，大力發展社區工廠，確保搬遷群眾每戶都有產業扶持項目，有勞動力的家庭至少一人穩定就業。八是持續改善基礎設施和基本公共服務條件。大力實施鄉村建設行動，繼續加大對退出村基礎設施建設支持力度，全面加快農村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛生室、圖書室、便民服務室等鎮村公共服務水平，努力改善農村人居環境，積極建設宜居家園。九是提升教育醫療保障水平。持續改善義務教育辦學條件，加強農村教師隊伍建設。完善縣域醫療衛生服務體系，統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療教助三重保障制度綜合梯次減負功能，繼續對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續推進全民教育和扶志扶智工作。充分發揮“一約四會”作用，把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程，激發群眾的內生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則，發揮好“三專一平臺”作用，積極開展消費扶貧產品展銷、直播帶貨等活動，推動城鄉生產與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經濟。鞏固拓展農村集體產權制度改革試點成果，創新村級集體經濟發展新模式。不斷完善后續產業帶貧益貧機制，推動扶貧產業提質增效。
                近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級部門的精心指導下，我鄉高度重視精準扶貧工作，加強組織領導，突出工作重點、狠抓工作落實，通過產業扶貧、易地搬遷等政策，認真組織實施一批重點扶貧項目：
                一、推進特色產業發展，拓寬貧困戶增收途徑。一是在發展特色養殖業的基礎上，因地制宜，提出參與發展百村產業基地格x產業項目建設。以政府為主導，各貧困村為建設主體，通過“一事一議”和“民辦公助”，全鄉六個貧困村及一個非貧困村以“統籌自建”的方式，投入資金x萬元。（資金來源：政府扶持資金x萬元，自籌資金x萬元）分別負責一棟建筑面積為x平方米左右的單體建筑，目前，所有招商引資工作已結束，七棟建筑全部完成招商。百村產業基地格x產業項目的實施，我鄉各村每年集體經濟預計增收近x萬元，人均增收x余元。
                二是發展優勢特色產業，大力實施生產扶貧一批。重點扶持集體小牧場建設項目，目前全鄉共有集體小牧場x個，項目總投資x.x萬元，縣級財政資金投入x萬元，群眾自養牦牛折價入股x.x萬元，牧場籌建時共有x頭牦牛，現牦牛存欄x頭，牧場牦牛出欄銷售收入x.x萬元，獲利x.x萬元，人均分配利潤每年x.x元。
                二、全力推進易地搬遷項目，加快美麗鄉村建設步伐。一是落實政策、完善配套，增強搬遷群眾的獲得感和幸福感。深入貫徹落實中央、省、州、縣脫貧攻堅決策部署，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，堅持精準扶貧、精準脫貧方略，進一步集中力量，積極實施易地搬遷項目，切實將住房困難，自然條件惡劣，居住地域偏僻，交通不便的三村、然洛村共計x戶x人，通過“挪窮窩”的方式，于x年、x由縣上統規統劃，搬遷至吉絨隆溝新村點，采取易地扶貧搬遷的政策和方法擺脫貧困。
                二是推進搬遷戶創業就業，增加搬遷群眾家庭經濟收入。易地搬遷是手段，脫貧致富是目的。住上好房子，更要過上好日子，我鄉對搬遷點群眾在解決就業安置等方面持續跟進，通過發展特色養殖、格x產業的基礎上積極鼓勵、規劃、推進勞務輸出，按照“黨建引領強推進、狠抓落實促發展”的工作思路，堅持政府引導，市場運作，牧民自愿的原則，統籌規劃，周密部署，化零為整，拓展縣內市場，提高輸出質量，全方位，多渠道，寬領域地組織在縣內各餐飲、建筑及格x產業基地提供勞務輸出，重點在培育市場，強化服務上下功夫，走出一條政府引導、市場配置、專業化培訓、規范化經營、一體化服務的勞務輸出新路子。鄉黨委、政府把輸前組織、輸中服務、輸后管理有機結合起來，層層落實工作任務，逐步實現“四個轉變”，即：由群眾自發外出務工向有組織的勞務輸出轉變，由勞動力盲目外出務工向政府指導、安全、有序的勞務輸出轉變，由勞動力零散外出務工向大規模勞務輸出轉變，由季節性輸出向常年性輸出轉變”。
                三是落實“x”工作法，統領后續發展管理工作。為更好的服務搬遷群眾，營造良好的生活環境，切實解決搬遷過來的各種問題，我鄉落實了吉絨隆溝安置點“x”工作法：“x”即成立一個安置點臨時黨支部及然洛村、三村、扎科鄉村民小組?！皒”即組建鄰里互助隊、文藝宣傳隊、環衛清潔隊?！皒”即實現村里環境美、房子文化美、屋子舒適美、院子整潔美、村民行為美。通過建立“支部+村民小組+服務隊”的全方位、多渠道共管模式，有效推進吉絨隆溝安置點各項服務工作。與此同時，強力落實安置點群眾“五洗一清掃”（洗頭、洗臉、洗手、洗衣服、洗澡、打掃庭院），積極引導搬遷群眾養成良好的生活習慣，營造栓心留人的生活環境，讓搬遷群眾安心發展生產，早日致富。
                昆寨苗族彝族白族鄉位于納雍縣西北部，距納雍縣城58公里，距杭瑞高速公路巴雍出口24公里，總面積89.83平方公里，轄17個村103個村民組（其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區），2020年未總人口數為6641戶27632人，居住著苗族、彝族、白族等9個民族，少數民族人口占總人口的66%；昆寨鄉溝壑縱橫，山高坡陡，土地破碎，海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔，海拔1333米的碓窩河是最低海拔，平均海拔1700米。很多土地不成片，較為貧瘠，耕種成本高，投入多產出少，生產成本較高，昆寨鄉是全市18個級貧鄉之一。
                2020年昆寨鄉脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下，取得了決定性成績，全鄉16個貧困村全部出列，整鄉實現脫貧摘帽，2255戶11432人貧困人口全部脫貧，在省級第三方評估驗收過程中，以“零問題”贏得大考，12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收，撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
                堅持以人民為中心的發展理念，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發展理念，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，緊扣“一達標兩不愁三保障”，奮力攻堅克難，農村基礎設施、農業產業革命、村莊人居環境等方面取得較好成績，教育、醫療、住房和安全飲水全部保障到位，群眾滿意度達99.87%，鄉村面貌發生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設，巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質改造工程全面完工通車，納赫高速公路昆寨段已全面開工建設，建成通村通組公路104條128.699公里，實現村村寨寨通硬化路。完成全鄉16個村安全飲水鞏固提升工程，新建及改造農村電網10余千米，完成國家新一輪農網和通訊網絡改造升級，實現村村通動力電，4g網絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產業。全鄉累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經濟林共計30450畝，森林覆蓋率提升到77.91%，名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝，建成規?；馀ｐB殖場4個，規?；B殖安格斯肉牛1049頭，建成5萬羽以上蛋雞養殖場2個，2000頭生豬養殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設，完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質改造。完成16個村級衛生室標準化建設，落實城鄉居民醫保參保率100%，全面落實三重醫療保障，實現應報盡報、應助盡助，切實讓群眾有“醫”靠。集中推進農村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶，實施院壩和連戶路硬化1341戶，全面解決住房安全問題和改善人居環境。
                在昆寨鄉奮戰脫貧攻堅征程中，全體干部舍我忘家，拋灑汗水，經過決戰洗禮，干部作風得到錘煉，能力得到提升，實干業績得到組織認可，2019年昆寨鄉先后被評為“全國民族團結進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”，6名干部得到省市表彰，先后有4名同志走上副縣級領導崗位，8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉干部用汗水澆灌收獲，以實干篤定成果，涌現出了不少決戰故事和典型做法：扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村，一家人全力支持她奮戰脫貧攻堅；市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期，只為帶領群眾脫貧致富；更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰；作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露；想群眾之所想、思群眾之所思，差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心，積極引導廣大群眾主動發展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅，大寨村傳承苗族文化發展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
                一是健全防止返貧動態監測和響應機制。成立鄉防止返貧動態監測領導小組，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，開展定期檢查、動態管理，重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態清零。建立農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發現和核查機制，實施幫扶對象動態管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施，確保不出現返貧。
                二是保持幫扶政策總體穩定。嚴格落實“四個不摘”要求，摘帽不摘責任，防止松勁懈??；摘帽不摘政策，防止急剎車；摘帽不摘幫扶，防止一撤了之；摘帽不摘監管，防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查，對邊緣易致貧戶和脫貧監測戶建立定期走訪制度，建立完善檔案，逐戶研判制定幫扶措施，消除致貧風險。
                三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業保障，定期對脫貧戶就業情況進行動態抽查，用好就業扶持政策，確保收入穩定。緊盯教育保障，繼續落實雙線包保、送學上門等政策，確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫療保障，重點對因病、突發事故產生大額醫療支出的家庭實施動態管理，落實分類資助參保政策，有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障，重點對因災農戶房屋進行動態檢測，及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障，加強已建農村供水工程和凈化設施后續管護，做好枯水季節應急供水，不斷提升農村供水保障水平。
                四是做好易地扶貧搬遷后續扶持工作。抓實就業扶持，繼續用好東西部扶貧協作勞務輸出政策，動員安置點勞動力外出務工；依托小花苗服飾扶貧車間，扶持手工假發加工坊，增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設，繼續完善“新市民·追夢橋”品牌創建工程，落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措，讓搬遷社區更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續扶持政策體系，持續鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷群眾穩得住、有事做、能致富。
                雖然我區全力抓好鄉村振興戰略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:。
                一是農業產業化水平較低。我區新型農業經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規模偏小、產業錢條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業產業化進程仍需進一步加快。
                二是產業發展資金短缺問題突出。多數新型農業經營主體自有資金不足,區級財政支持現代農業的資金有限,農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業發展資金短缺,難以擴大經營規模。
                四是鄉風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
                緊緊圍繞鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！?0字方針，綜合考慮各村經濟社會發展水平、區位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況，將全鄉所有村分為三類：新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村，按時序分類推進鄉村振興工作。
                一是探索鄉村振興“支部聯建”，形成基層黨建合力。通過“強聯強、強聯弱、大聯小、近聯遠”方式，進行鄉內支部聯建、幫扶協作單位支部與結對幫扶村支部聯建、東西部幫扶企業支部與結對幫扶村支部聯建，打通地域、行政、行業限制，利用各支部優勢，解決基層黨組織能力參差不齊、地區發展差異較大的問題。
                二是實施鄉村振興“產業聯合”，助推農業產業發展。在鄉村振興中，按照“產業同質聯營”方式，探索推行產業聯合。根據分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養殖場，在“支部聯建”的基礎上，各支部合作社資源聯享，鄉合作聯社與引進龍頭企業聯合管理、銷售，逐步形成優勢產業聯合發展。同時繼續推動好食用菌、天麻等林下產業，切實增加群眾收入，助推群眾生活富裕。
                三是抓實鄉村振興“10戶聯管”，營造良好振興環境。利用疫情防控“10戶聯動機制”，將農戶進行區域劃分管理，每10戶組成一個“聯管體”，選好“聯管長”，實行“10戶聯管”，“聯管長”負責所管戶的政策宣傳、衛生發動、“黨建+積分”、合作醫療收取，群眾會動員等，大大降低管理成本，提高管理治理效率。同時繼續用好“10+n”人員，大力推進鄉村環境綜合整治，完善村規民約，扎實推進鄉風文明、治理有效。
                四是謀劃。
                鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總結
                全會提出了“十四五”時期經濟社會的發展目標，農業農村方面是優先發展，全面推進鄉村振興。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉村振興道路，全面實施鄉村振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，加快農業農村現代化。要保障國家糧食安全，提高農業質量效益和競爭力，實施鄉村建設行動，深化農村改革，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
                全面建成小康社會，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，這一項光榮使命即將迎來勝利的檢驗。脫貧攻堅工作這一場持久戰，這一項系統性工程，凝聚了黨的帶領，黨員干部的奮斗和人民群眾的拼搏使得貧困地區和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會，為實施鄉村振興戰略打好扎實基礎。
                作為農業大國，實施鄉村振興戰略，不斷促進農業農村現代化將為更多的中國人民謀幸福。讓優秀傳統文化、新鄉賢文化共同助力新農村建設的品質追求，促進農村移風易俗。改善供水、供電、信息等基礎設施，新建改建農村公路，讓新農村擁有新氣象。開展農村人居環境整治，推進“廁所革命”。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路。
                。
                鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總結
                20**年是脫貧攻堅的收官之年，要深刻認識打好脫貧攻堅戰的重大意義，同時也要找準路徑和方式，奮力推進漢源脫貧攻堅與鄉村振興戰略有效銜接。
                今年脫貧攻堅任務完成后，我國將有1億左右貧困人口實現脫貧，提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標，世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內幫助這么多人脫貧，這充分彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的顯著優勢。在鞏固拓展脫貧成果的基礎上，推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，離不開全面深入總結脫貧攻堅經驗做法，研究分析當前農村發展現狀，有針對性地謀劃推進鄉村振興。
                第一是目標銜接。鄉村振興是一個長期的過程，各地發展也不平衡。剛脫貧出列的農村地區仍處在鄉村振興發育發展的初級階段，這些地區的鄉村振興階段目標應與鞏固脫貧攻堅成果直接對接，引導合理預期，不應貪大求快。同時，脫貧攻堅工作在產業發展、社會管理等方面積累了海量的、可靠的數據，要做好數據對接，整理好、利用好這些資源，服務于鄉村振興各方面的工作。
                第二是政策銜接和產業銜接?！皟刹怀钊Ｕ稀钡南嚓P政策和機制，不少都可以被吸納到常態化的城鄉社會救助政策和機制中去，各地的具體做法，可以與國家和地方的城鄉社會救助制度統一起來，逐步建立完善的社會救助體系。這有助于解決因病因災返貧，鞏固脫貧成果。從產業的角度，產業扶貧是打贏脫貧攻堅戰的重要經驗，也是促進鄉村發展的持續動力。實現鄉村振興，還應繼續發展鄉村產業，認真研究脫貧攻堅的產業項目，結合鄉村振興目標規劃，能完善的完善，可擴大的擴大。同時，根據現實條件進行升級再造，繼續激發群眾的主動性積極性創造性，讓鄉村百姓分享產業發展的紅利。
                第三是工作機構銜接。推進脫貧攻堅與鄉村振興銜接，各級扶貧工作機構不能簡單地撤銷并轉。從構建新發展格局來看，鄉村振興不僅關系到農村農業工作，更直接關系到國內大循環的形成和良性運行。因為三產融合、產業升級的巨大空間在農村，巨大的市場腹地在農村。農村、農業、農民是國內大循環的基礎，需要強有力的相關機構來指揮和協調。
                第四是工作隊伍對接。多年的脫貧攻堅工作，發現、鍛煉、考驗了一大批關心農村、奉獻農村、與農村干部群眾結下深厚情誼的機關干部。這是寶貴的資源，應該保護好、使用好。要關心培養這些干部，擇優重用，建立穩定的保障、激勵機制，讓他們繼續在鄉村振興中發揮重要作用。
                無論是脫貧攻堅還是鄉村振興，都需要發揮農民的主體作用。鄉村振興要面對全體農村和農民，要提升農村產業結構、改善農村人居環境、加強農村基層治理、改變鄉風村貌，這就不僅要靠外部資源的投入，更要探索在新的歷史條件下把農民組織起來的途徑，注重發揮好農民的主體作用。因此，最重要的對接，是要持續激發鄉村群眾的主動性積極性創造性，使鄉村振興獲得源源不斷的內生動力。我們要深刻領會其精神實質和豐富內涵，增強責任感使命感緊迫感，把其作為實施鄉村振興戰略的重要抓手，奮力開啟新時代漢源鄉村振興新征程。
                心中有信仰，腳下有力量。當前，我縣正處于經濟發展轉型升級、脫貧攻堅收官結尾的關鍵階段，迫切需要初心不改的執著和擔當。全村黨員干部要以最大的熱情投入其中，勇擔起職責使命，努力展現新作為。與全縣人民同心同向，打贏脫貧攻堅戰、助推鄉村振興，為加快建設“大美漢源、區域中心”作出新的更大貢獻。
                鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總結
                如下：。
                明確鎮黨委書記是抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興第一責任人，分管領導是具體責任人，鎮村全體黨員干部具體抓落實。通過層層傳導壓力，壓實工作責任，錨緊責任鏈。壓實村兩委的主體責任，結合工作實際，謀劃工作思路，制定工作計劃，明確工作重點，確保工作具體到點、落實到人；壓實駐村工作隊駐村幫扶工作責任，協助村兩委做好產業項目謀劃、實施，引導已脫貧人口發展符合市場需求和自身資源條件的產業；動員和組織已脫貧人口參與村道、農田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎設施建設和村莊環境整治；壓實幫扶干部責任，貧困戶脫貧后堅持每季度走訪幫扶對象戶不少于1次，通過電話、微信等方式加強與幫扶對象的溝通聯絡，及時掌握幫扶對象的最新動態，幫助解決幫扶對象的合理訴求。
                1、扎實推進防止返貧致貧監測預警工作。不定期對所有已脫貧戶和一般農戶開展全面摸排，了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動發現機制，變“人找政策”為“政策找人”。充分發揮村民組長、村兩委干部、駐村幫扶工作隊等力量，對低收入人口通過開發公益性崗位等措施，對農村常住居民進行排查、識別。對農村低收入人口風險點做到早發現、早預警和早幫扶。重點關注對農村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口，以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難等農村低收入人口開展動態監測，建立了鎮村排查、縣級審核的農村低收入人口定期核查和動態調整機制，實行有進有出、動態管理。經排查截至5月底全鎮農村低保對象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。
                2、資金項目和扶貧資產管理有序。完成了2021年項目庫建設任務，首批中央財政專項扶貧資金投入150萬元的雙豐村蔬菜大棚項目已經開工建設，預計8月上旬建成發揮效益。3月底前，完成了2020年度形成的扶貧資產核查清算和確權工作；及時公告公示扶貧資產運營、收益分配、處置等情況，落實了管護責任，確保扶貧資產持續發揮效益。
                和三個貧困村駐村幫扶工作總結，并審核后上報了縣脫貧攻堅《篇》編輯部。委托檔案整理第三方公司，扎實推進鎮村脫貧攻堅檔案規范整理，目前鎮級檔案已經基本完成，村級檔案分村推進。。
                1、金融扶貧。全鎮現有存量貸款408.7萬元，使用合規，無逾期現象。同時加大對已貸出的扶貧小額貸款的監管和到期預警，確保了資金安全，到期能夠及時收回。
                2、光伏扶貧。加大對全鎮10個光伏扶貧電站的現場管護，定期登錄全國光伏扶貧信息監測系統，實時排查解決村級光伏扶貧電站運行告警、低效運行、故障損毀等問題，保障光伏扶貧電站正常運行，穩定發揮效益。
                3、勞務輸出。充分發揮村“兩委”、駐村工作隊、幫扶聯系人、扶貧專干等人員力量，通過微信、電話、上門走訪等形式，逐村逐戶逐人逐項摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉回流”、穩崗留工、務工就業狀態、務工就業地點、務工就業意愿、聯系方式等數據信息，有針對性地做好就業指導、技能培訓等服務，促進穩崗就業。持續做好外出務工脫貧人口的跟蹤監測工作，實行臺賬管理，及時錄入國辦系統。截至5月底全鎮脫貧人口外出務工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務工和本地就業總人數高于去年水平，確保應就業盡就業。
                4、公益崗開發。為了促進脫貧人口就近就地就業，全鎮利用光伏、人社、林業等資金，開發保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個，其中光伏公益崗199個、人社公益崗7個、林業公益崗17個、鄉村綜合財力公益崗10個。
                四、下一步工作重點。
                1、加強全面排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標，進村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網式大排查。
                2、持續跟蹤監測。動員幫扶責任人、駐村工作隊和鎮村干部，以脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點，持續開展跟蹤監測，重點監測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況，并與相關部門站所加強對接聯系和數據比對，對因自然災害、意外變故等出現返貧致貧風險的，及時采取有針對性的措施予以救助幫扶。對農村低收入人口風險點做到早發現、早預警和早幫扶。
                3、強化精準幫扶。一是對于因病或因意外事故導致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的，及時納入低收入人口監測和幫扶范圍。二是針對脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現狀、發展能力、實際需求和真實意愿，突出針對性和實效性，認真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃，及時安排項目資金，切實解決實際困難和問題。全面落實“五防”機制，堅持提前預防與事后幫扶相結合，堅決防止出現返貧致貧現象。
                鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總結
                最近召開的中央政治局會議提出：“要對全面建成小康社會進行系統評估和總結，鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好同鄉村振興有效銜接?！必瀼芈鋵嶞h中央決策部署，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，需要堅持長短結合、標本兼治、綜合施策。
                堅持以人民為中心的發展思想。黨的十八大以來，以***同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，大力推進脫貧攻堅工作，圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶”等問題，實施了一系列重大工程，推動脫貧攻堅取得重大勝利，為實施鄉村振興戰略補齊了短板弱項，積累了許多有益經驗和做法。實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，必須堅持以人民為中心的發展思想，堅持科學施策，正確處理當前與長遠、局部與整體、內因與外因等辯證關系，努力做到統籌兼顧、分類有序、協同配合、接續推進，不斷提高廣大農民的獲得感、幸福感、安全感。
                在政策導向上做好銜接。一方面，鞏固好脫貧攻堅成果，落實“四個不摘”要求，保持現有幫扶政策總體穩定，健全防止返貧動態監測和精準幫扶機制，推動特色產業發展壯大，做好易地扶貧搬遷后續幫扶工作；健全農村社會保障和救助制度，保障好農村低收入人口基本生活，提升脫貧地區和脫貧人口自我發展能力，增強實現鄉村振興的內生動力。另一方面，按照全面推進鄉村振興的要求，統籌推進鄉村規劃工作，因地制宜研究制定支持產業發展、就業創業、村莊基礎設施建設和農村公共服務提供等的政策，扎實開展鄉村建設行動。
                在產業規劃上做好銜接。著眼于實現鄉村產業振興，加強扶貧產業規劃同鄉村振興產業規劃的對接。一是強化傳統農業向現代農業轉型升級，推動農村一二三產業融合發展，增強鄉村產業聚合力。二是科學合理布局，優化鄉村產業空間結構，強化縣域統籌，推進鎮域產業聚集，促進鎮村聯動發展，支持脫貧地區產業發展。三是因地制宜發展特色產業，激發廣大農民積極性、主動性、創造性，夯實鄉村振興的產業基礎。四是深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟，進一步增強鄉村發展活力。
                在治理體系上做好銜接。實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，必須充分發揮中國共產黨領導的政治優勢和中國特色社會主義的制度優勢。堅持“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的管理體制，更好發揮中央和地方兩個積極性。進一步筑牢鄉村振興的組織基礎，加強鄉村振興的組織力量。依托專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局，吸引更多社會力量參與鄉村振興，打造自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，更好推進鄉村振興。
                鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總結
                近日，中央經濟工作會議在京召開，會議提出，要鞏固拓展脫貧攻堅戰成果，杜絕發生規模性返貧現象。同時要落實與鄉村振興的有效銜接，總體穩定幫扶政策，持續調整優化，留好政策過渡期。今年是打贏脫貧攻堅戰的收官之年，而在這關鍵一年的會議、國內考察等重要活動中，在談及鄉村振興時，都會反復提及“有效銜接”這四個字。如何做到有效銜接，筆者認為，具體從如下幾個方面著手：
                一是落實建立標本兼治體制機制的“有效銜接”。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。要持續推進全面脫貧與鄉村振興的有效銜接。針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型，將其統籌納入鄉村振興戰略，建立長短結合、標本兼治的長效體制機制。
                二是落實完善移民搬遷扶持政策的“有效銜接”。易地扶貧搬遷本身就是一箱偉大的扶貧工作，讓貧困群眾搬出“大山”，首要任務就是解決群眾生計問題，做好就業安置就是解決生計的一大難題，要完善移民搬遷扶持政策，才能確保搬遷群眾搬得出，穩得住，能致富。要持續鞏固提升脫貧成果，保持現有政策總體穩定，推進全面脫貧與鄉村振興戰略有效銜接。
                三是落實激發貧困人口內生動力的“有效銜接”。日前，對脫貧攻堅工作作出重要指示，各地區各部門要積極總結脫貧經驗，發揮脫貧攻堅體制機制作用，持續推進鞏固拓展攻堅成果同鄉村振興有效銜接，保持脫貧攻堅政策總體穩定，多措并舉鞏固脫貧成果。要大力激發貧困地區貧困人口的內生動力，激勵有勞動能力的低收入人群勤勞致富，向著逐步實現全體人民共同富裕的目標前進。
                四是落實提升人民生活品質的“有效銜接”。要提升人民生活品質，鞏固提升脫貧攻堅成果，加強同鄉村振興的有效銜接。要提高人民收入水平，加大就業、教育、醫療、社保投入，促進便利共享，扎實推動共同富裕，增強人民的獲得感、滿足感、幸福感，為提升人民生活品質做好強有力的保障。
                鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總結
                如下：，明確工作重點，確保工作具體到點、落實到人；壓實駐村工作隊駐村幫扶工作責任，協助村兩委做好產業項目謀劃、實施，引導已脫貧人口發展符合市場需求和自身資源條件的產業；動員和組織已脫貧人口參與村道、農田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎設施建設和村莊環境整治；壓實幫扶干部責任，貧困戶脫貧后堅持每季度走訪幫扶對象戶不少于1次，通過電話、微信等方式加強與幫扶對象的溝通聯絡，及時掌握幫扶對象的最新動態，幫助解決幫扶對象的合理訴求。。
                1、扎實推進防止返貧致貧監測預警工作。不定期對所有已脫貧戶和一般農戶開展全面摸排，了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動發現機制，變“人找政策”為“政策找人”。充分發揮村民組長、村兩委干部、駐村幫扶工作隊等力量，對低收入人口通過開發公益性崗位等措施，對農村常住居民進行排查、識別。對農村低收入人口風險點做到早發現、早預警和早幫扶。重點關注對農村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口，以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難等農村低收入人口開展動態監測，建立了鎮村排查、縣級審核的農村低收入人口定期核查和動態調整機制，實行有進有出、動態管理。經排查截至5月底全鎮農村低保對象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。
                2、資金項目和扶貧資產管理有序。完成了2021年項目庫建設任務，首批中央財政專項扶貧資金投入150萬元的雙豐村蔬菜大棚項目已經開工建設，預計8月上旬建成發揮效益。3月底前，完成了2020年度形成的扶貧資產核查清算和確權工作；及時公告公示扶貧資產運營、收益分配、處置等情況，落實了管護責任，確保扶貧資產持續發揮效益。
                3、完成總結和檔案整理工作。完成了鎮2016年以來脫貧攻堅系統性工作總結和三個貧困村駐村幫扶工作總結，并審核后上報了縣脫貧攻堅《篇》編輯部。委托檔案整理第三方公司，扎實推進鎮村脫貧攻堅檔案規范整理，目前鎮級檔案已經基本完成，村級檔案分村推進。
                1、金融扶貧。全鎮現有存量貸款408.7萬元，使用合規，無逾期現象。同時加大對已貸出的扶貧小額貸款的監管和到期預警，確保了資金安全，到期能夠及時收回。
                2、光伏扶貧。加大對全鎮10個光伏扶貧電站的現場管護，定期登錄全國光伏扶貧信息監測系統，實時排查解決村級光伏扶貧電站運行告警、低效運行、故障損毀等問題，保障光伏扶貧電站正常運行，穩定發揮效益。
                3、勞務輸出。充分發揮村“兩委”、駐村工作隊、幫扶聯系人、扶貧專干等人員力量，通過微信、電話、上門走訪等形式，逐村逐戶逐人逐項摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉回流”、穩崗留工、務工就業狀態、務工就業地點、務工就業意愿、聯系方式等數據信息，有針對性地做好就業指導、技能培訓等服務，促進穩崗就業。持續做好外出務工脫貧人口的跟蹤監測工作，實行臺賬管理，及時錄入國辦系統。截至5月底全鎮脫貧人口外出務工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務工和本地就業總人數高于去年水平，確保應就業盡就業。
                4、公益崗開發。為了促進脫貧人口就近就地就業，全鎮利用光伏、人社、林業等資金，開發保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個，其中光伏公益崗199個、人社公益崗7個、林業公益崗17個、鄉村綜合財力公益崗10個。
                四、下一步工作重點。
                1、加強全面排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標，進村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網式大排查。
                2、持續跟蹤監測。動員幫扶責任人、駐村工作隊和鎮村干部，以脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點，持續開展跟蹤監測，重點監測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況，并與相關部門站所加強對接聯系和數據比對，對因自然災害、意外變故等出現返貧致貧風險的，及時采取有針對性的措施予以救助幫扶。對農村低收入人口風險點做到早發現、早預警和早幫扶。
                3、強化精準幫扶。一是對于因病或因意外事故導致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的，及時納入低收入人口監測和幫扶范圍。二是針對脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現狀、發展能力、實際需求和真實意愿，突出針對性和實效性，認真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃，及時安排項目資金，切實解決實際困難和問題。全面落實“五防”機制，堅持提前預防與事后幫扶相結合，堅決防止出現返貧致貧現象。
                鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總結
                2月25日，***總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告：我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，標志著我們黨在團結帶領人民創造美好生活、實現共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。同時，總書記又強調：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”，“要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續”。
                脫貧攻堅取得勝利后，全面推進鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。應清醒看到，當前，脫貧地區、脫貧群眾雖然已經實現脫貧，但有些地方發展基礎仍然薄弱、自我發展能力仍然不強，鞏固成果防止返貧任務仍然非常重。在這樣的情況下，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作意義重大、任務艱巨。
                如何把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接起來，一直是***總書記高度關注的問題。2019年4月，在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上，總書記強調“四個不摘”：貧困縣黨政正職要保持穩定，做到摘帽不摘責任；脫貧攻堅主要政策要繼續執行，做到摘帽不摘政策；扶貧工作隊不能撤，做到摘帽不摘幫扶；要把防止返貧放在重要位置，做到摘帽不摘監管。2020年3月，在決戰決勝脫貧攻堅座談會上，總書記指出，接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，“要針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型，統籌納入鄉村振興戰略，建立長短結合、標本兼治的體制機制”。5月，在山西考察時，總書記指出，要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果，接下來要把鄉村振興這篇文章做好，讓鄉親們生活越來越美好。9月，在湖南考察時，總書記強調，要堅持農業農村優先發展，推動實施鄉村振興戰略；要落實“四個不摘”，建立健全防止返貧長效機制，深入研究接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接。2021年2月，在貴州考察時，總書記指出，“脫貧之后，要接續推進鄉村振興，加快推進農業農村現代化”。這些重要論述，為順應“三農”工作重心歷史性轉移的新形勢新要求，接續支持脫貧地區發展和群眾生活改善提供了根本遵循。
                當前，要確保做好脫貧攻堅與鄉村振興“接力棒”的歷史性交接，必須抓住關鍵環節，明確重點任務，合理把握調整節奏、力度、時限，抓緊出臺各項政策完善優化的具體實施辦法，確保工作不留空檔、政策不留空白，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。對易返貧致貧人口要加強監測，做到早發現、早干預、早幫扶。對脫貧地區產業要長期培育和支持，促進內生可持續發展。對易地扶貧搬遷群眾要搞好后續扶持，多渠道促進就業，強化社會管理，促進社會融入。對脫貧縣要扶上馬送一程，設立過渡期，保持主要幫扶政策總體穩定。要堅持和完善駐村第一書記和工作隊、東西部協作、對口支援、社會幫扶等制度，并根據形勢和任務變化進行完善。壓緊壓實鞏固脫貧攻堅成果責任，堅決守住不發生規模性返貧的底線。
                鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務，全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度絲毫不亞于脫貧攻堅。征途漫漫，惟有奮斗。以永不懈怠的精神狀態、一往無前的奮斗姿態，真抓實干、埋頭苦干，就一定能在新征程上創造新的更輝煌的成就，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
                	
                

                


                

                
        
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