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20xx年,在市委市政府的正確領導下,市統計局認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅決貫徹中央和市委全面從嚴治黨部署要求,堅決落實黨要管黨、全面從嚴治黨主體責任,加強政治建設,嚴格紀律規定,加強廉政教育,開展專項整治,推動全面從嚴治黨不斷走向深入?,F將有關工作情況報告如下。
(一)提高政治站位,強化政治擔當,認真履行全面從嚴治黨主體責任。市統計局堅持從戰略和全局的高度深刻認識全面從嚴治黨的極端重要性,突出政治統領,聚焦主責主業,自覺把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
一是自覺把黨的政治建設擺在首位。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨章為根本遵循,進一步突出機關政治建設,局黨組帶頭強化“四個意識”,不斷增強政治定力。黨組理論學習中心組開展23個專題的習近平新時代中國特色社會主義思想系列學習,專題學習全面從嚴治黨要求;組織3期處級以上干部、新晉四級調研員和處級以下黨員黨的十九大精神理論培訓班;以“統計大講堂”為載體,邀請黨校教授、專家學者作了全面從嚴治黨等9次專題輔導;開展了貫徹落實習近平總書記“三個著力”重要要求和重要批示指示精神的自查自糾工作,明確3個方面27項整改措施;通過“周記月考”活動、調研學習、推送微信學習包、黨建云平臺學習、應知應會知識測試等,教育引導全局黨員干部牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
二是統籌謀劃部署推動全面從嚴治黨工作。局黨組高度重視,春節后第三個工作日召開全局干部職工全面從嚴治黨工作大會,對20xx年全面從嚴治黨工作進行專題部署。認真貫徹落實市委、市紀委各項工作部署和要求,28次召開黨組會專題研究全面從嚴治黨、機關黨建、選人用人、黨風廉政和紀律審查等工作。將全面從嚴治黨宣傳教育、廉政和警示教育列入《20xx年天津統計新聞宣傳工作要點》《20xx年局黨組理論學習中心組學習計劃》《20xx年黨員干部學習計劃》的重要內容。明確局領導班子42項主體責任清單和74項任務清單,按照職責范圍和工作實際,分級分層制定了黨組書記、班子成員、各部門主要負責人差異化的“兩個清單”,將深化統計管理體制改革、依法治統、推進統計“數庫”“智庫”建設、加強作風建設、“三會一課”等納入清單范圍,對基層調研、講黨課、談心談話、雙重組織生活、完成統計重點工作任務等進行具體要求,保證從嚴治黨取得實效。實行清單管理、掛圖作業,開展黨組巡察、黨建巡查,督促落實。
三是層層壓緊壓實主體責任落實。組織局黨組書記與班子成員,班子成員與分管部門負責人層層簽訂全面從嚴治黨責任書、黨風廉政建設責任書、機關黨建工作責任書、意識形態工作責任書和統計行風責任書,各個層級理清責任、明確任務。黨組書記、局長武軍定同志作為全面從嚴治黨第一責任人,履行主責、首責、全責,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,切實做好學習傳達、研究謀劃、安排部署、責任分解、組織推動、執行落實、責任追究、聽取匯報等工作。領導班子成員立足自身職責,協助黨組書記履行主體責任,嚴格履行一崗雙責,堅持一手抓黨建、一手抓業務,每季研究、布置分管部門和領域的全面從嚴治黨工作,提出具體工作要求。各部門負責人認真扛起部門主體責任,健全完善一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
(二)嚴明黨的紀律,強化紀律教育,深入開展警示教育和廉潔文化建設。強化紀律戒尺,堅持紀挺法前,紀嚴于法,教育黨員干部增強紀律意識,嚴守紀律底線,時刻繃緊政治紀律和政治規矩這根弦,聽黨指揮,令行禁止。
一是以經常性紀律教育筑牢底線。組織黨員認真學習中央紀委十九屆二次全會、市紀委十一屆三次全會、全國統計部門黨風廉政建設工作視頻會議、全市警示教育大會等會議精神,重點學習《黨章》《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責條例》《黨內監督條例》等黨內法規制度以及習近平同志關于全面從嚴治黨有關論述,開展“以案為警為鑒忠誠干凈擔當”廉政警示教育月和《中國共產黨紀律處分條例》宣傳活動。局領導班子成員帶頭為分管部門和所在黨支部作廉政黨課宣講,組織支部書記和廉政監督員開展紀律培訓,給每名黨員干部配發《紀律處分條例》等系列輔導用書,組織黨員干部結合思想工作生活實際撰寫學習心得體會、開展交流研討、參加知識測試。在政府網站和局內網“廉政建設”、“正風反腐”等專欄加載系列學習資料、評論文章,發布黨員干部優秀體會文章,制作發放學習卡片,rtx群、微信群轉發學習文章,在局內營造守紀律、講規矩的良好氛圍。
二是深入開展警示教育。局領導班子帶頭,再次觀看黃興國等違紀違法反面典型案例,并將其作為年度民主生活會對照檢查重要內容。全員觀看《為了政治生態的海晏河清》并深入討論,參觀利劍高懸展覽和梨園監獄,利用局務會、支部書記會議等,通報市紀委關于不作為不擔當、違反中央八項規定精神、扶貧助困領域腐敗和作風典型問題的案例,并列入月度支部工作要點,使廣大黨員干部真正受警醒、明底線、知敬畏,從反面典型的沉痛教訓中得到警示。針對黨員干部生活工作中經常遇到的問題,5月份召開警示教育大會,8月份召開不作為不擔當專項治理警示教育大會,對全局干部職工進行教育提醒。
三是推進廉潔文化建設。開展廉潔文化進機關、進家庭活動,營造濃厚的廉潔文化氛圍,時時處處感受廉潔氣息。拍攝“讀習語踐廉潔”“廉潔的三重境界”廉政教育視頻;春節前向每名干部職工家屬遞送廉潔宣傳函;在樓道走廊廣泛設置廉潔建設展牌,張貼廉潔宣傳字畫;在統計局內外網上完善廉潔文化建設內容;各個傳統節日前夕,給全局黨員干部發送廉潔短信,進行溫馨提醒,打好“預防針”。
(三)開展專項治理,嚴格正風肅紀,切實推動作風持續轉變。堅持作風建設永遠在路上,引導各級黨組織和黨員干部把好作風內化為信念、外化為習慣、固化為制度,以正風肅紀的實際成效取信于民。
一是嚴格落實中央八項規定和實施細則精神。局領導班子成員帶頭改進調查研究,帶頭密切聯系群眾,帶頭執行紀律規定。局領導牽頭重點調研課題13個,下基層調研486天,平均每人81天,期間均做到輕車簡從,集體乘車,減少陪同,直奔調研點,半天調研均返回局內用餐,半天以上調研一律吃工作餐,以更嚴更實的作風為基層做出表率。嚴格執行發文會議有關規定,印發統計文件149件,召開會議30個,會期共19天,實現逐年遞減。印發《中共天津市統計局黨組關于深入貫徹執行中央八項規定實施細則的實施辦法》(津統黨組〔20xx〕1號),通過十方面26條措施進一步加強作風建設,健全作風建設常態長效機制。抓住元旦春節、五一端午、中秋國慶重要時點,組織3次各為期一個月的“四風”問題集中自查自糾,機關黨委書記帶隊,開展對違規使用公車、違規發放津貼補貼等問題的明察暗訪和監督檢查。把握關鍵時刻,在黨員干部操辦婚喪嫁娶等事宜之前,進行專項提醒提示,堅決防止各種隱形變異“四風”問題發生。
二是嚴肅開展不作為不擔當專項治理。制發了《中共天津市統計局黨組關于印發深入開展不作為不擔當專項治理三年行動方案(20xx-20xx年)的通知》(津統黨組〔20xx〕6號)和當年工作方案,成立了黨組書記、局長武軍定同志任組長的專項治理領導小組,6次召開局黨組會和領導小組會議進行研究推動,局機關和事業單位同步落實,4月3日召開部門負責人會議進行動員部署,8月23日召開全局干部職工大會進行中期推動。在局網頁開辟了專門的宣傳專欄,及時傳達、宣傳專項整治進展情況,在全局范圍內廣泛達成了深入查改存在問題的思想共識。堅持問題導向,緊緊圍繞中心工作,結合統計工作實際開展2輪問題查擺,認真查找問題,設立臺賬、及時跟蹤、銷號管理,并將專項治理情況列入20xx年局黨組巡察重要內容,逐個支部進行實地檢查,切實推動整改落實,4類16個方面的治理重點均取得明顯成效。
三是強力推進形式主義官僚主義集中整治。把集中整治作為貫徹落實習近平總書記重要指示精神的實際行動和改進黨的作風的生動實踐,迅速成立領導小組,印發《集中整治形式主義官僚主義工作方案》(津統黨組〔20xx〕24號)和20xx年工作計劃。11月9日召開集中整治形式主義官僚主義工作部署會,學習傳達全市整治形式主義官僚主義部署推動會議精神,部署我局集中整治形式主義官僚主義工作。認真收集整理巡視巡查、督查檢查、民主生活會及各部門自查中發現的問題;向16個區政府、16個區統計局和市發改委、市政府研究室等部門發送問卷,征求意見;面向社會公眾、統計調查對象、統計服務對象,在統計外網、統計微信公眾號上公布舉報信箱和舉報電話;設置意見箱;在一周安排發布局長接待日安排;利用工作調研等時機,聽取意見建議,對形式主義、官僚主義突出問題開展拉網式排查。制定了5大方面21項問題和31項整改措施的問題和整改清單,努力推動建立健全更有針對性、實效性、可監督、可遵循的長效機制。
四是深入開展“大興四個之風”活動。成立“大興四個之風”活動領導小組,召開全局黨員干部參加的“大興四個之風”活動部署動員大會,制發“大興四個之風”活動、加強調查研究等6個方案、文件。局黨組書記、局長身先示范,局領導班子成員帶隊,先后開展了慰問一線執勤民警、文明交通志愿服務、慰問困難戶、幫扶困難學生、撿臟護綠和治安巡邏、“統計開放日”等基層服務。黨組成員、機關黨委書記褚麗萍同志牽頭開展的“老字號”系列調研,報告獲得鴻忠書記、國清市長和海山副市長批示,直接促成《天津市振興老字號工作方案(20xx—20xx年)》的出臺,被新華社、天津電視臺等多家中央和我市主流媒體宣傳報導。各支部積極行動,赴區、街、企業先后開展基層調研300余次,開展志愿服務活動37次。市統計局代表隊在市級機關科學素質大賽榮獲三等獎,組織統計技能top5競賽,參與全國統計建模大賽、市級機關科學素質大賽、檔案工作比武大賽,完成了一批針對性強、服務效果好的統計調研課題、統計科研課題,切實發揮統計對高質量發展的引導和服務作用。
(四)堅持一以貫之,加強風險防控,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。深刻認識黨風廉政建設和反腐敗工作關系黨的生死存亡,堅持以懲治腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍的高壓態勢,堅決打好黨風廉政建設和反腐敗工作攻堅戰。
一是完善黨風廉政建設工作機制。堅持定期聽取、專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作,協調解決重大問題,結合全面從嚴治黨領導班子主體責任清單和任務清單的制定,將紀律檢查工作與全面從嚴治黨和統計中心工作一體籌劃、一同落實。支持派駐紀檢組轉職能、轉方式、轉作風,根據人員崗位變化情況,及時開展機關紀委屆中調整,增配紀委委員,配強配硬紀檢干部。建立健全機關紀委工作議事規則和會議制度,印發《天津市統計局機關紀委工作規則(試行)》(津統機關紀委〔20xx〕1號)制定《天津市統計局科級以下問題線索處置和執紀審查流程》《天津市統計局對受處分黨員開展幫扶教育的工作辦法》等,健全工作機制,規范工作程序。局黨組書記與班子成員、各部門負責人,班子成員與分管部門負責人認真開展履職談話和廉政談話,經常督促提醒廉政從政、改進作風工作。
二是完善廉政風險防控機制。努力構建權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制,根據統計改革建設的進程,做好廉政風險排查工作,深入查找體制機制和制度措施存在的管理漏洞,上半年完成年度風險點修訂工作,結合“以案為警為鑒忠誠干凈擔當”廉政警示教育活動月,進一步規范廉政風險點、工作流程圖,完善防控機制和措施,加強對關鍵崗位、重點領域的廉政防控,從源頭上預防腐敗和不廉潔行為。
三是扎實推進統計行風建設。堅決貫徹落實習近平總書記對統計工作重要指示批示精神,把堅決防范統計造假弄虛作假、提高數據質量作為統計系統反腐敗的重點工作,深入貫徹《意見》《辦法》《規定》,加強領導,狠抓落實。年初與各區統計局、市統計局各處室簽訂統計行風責任書,樹立真實可信、科學嚴謹、創新進取、服務奉獻的統計核心價值觀。圍繞提升統計服務能力、提高統計數據質量,召開全市統計工作會議、全市統計局長工作會議、專題會議具體部署,黨組書記帶頭在市委黨校講黨課,班子成員深入推動落實。派員到西青、南開等地區,市旅游局等部門,煙草公司等單位進行宣傳,就統計法等內容進行深入解讀。落實國家統計局巡視整改任務,全面開展“以數謀私、數字腐敗”全面排查和專項整治,召開防范和懲治統計造假弄虛作假專題民主生活會,制定企業統計信用管理制度和統計從業人員信用檔案制度,完善專業數據質量審核評估辦法,加強對各層面統計普法宣傳教育,編寫統計法律法規宣傳服務手冊,向全市發放1萬冊,組織支部書記旁聽庭審。加強統計制度方法培訓,增強各級領導和統計人員依法統計意識,加強源頭數據質量控制,在全市積極營造依法統計、法治統計的良好氛圍和環境。
四是扎實開展“掃黑除惡”工作。深刻認識掃黑除惡專項斗爭工作是以習近平同志為核心的黨中央做出的重大決策,事關社會大局穩定和國家長治久安,把掃黑除惡工作與不作為不擔當專項治理和集中整治形式主義、官僚主義相結合,旗幟鮮明支持掃黑除惡工作。4月28日召開局務會,機關黨委書記專題傳達全市關于掃黑除惡的工作要求。11月9日召開全局干部職工大會,局黨組書記、局長武軍定同志傳達學習習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神,傳達市委書記李鴻忠同志在掃黑除惡專項斗爭推進會上的講話,結合統計實際部署相關工作。發揮統計職能,服務全市掃黑除惡,開展掃黑除惡專項斗爭群眾安全感調查,向市掃黑辦、市綜治辦綜合反映廣大居民對掃黑除惡專項斗爭和社會治安的希望與訴求,促進掃黑除惡深入有力開展。
(五)加強黨內監督,踐行“四種形態”,推進標本兼治和源頭治理。深入貫徹落實黨內監督條例,積極健全黨內監督體系,不斷加大監督執紀問責力度,針對重點領域、重點環節加強制約監督,切實推進機關全面從嚴治黨落實落地。
一是全面落實黨內監督責任。認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》,強化黨組在黨內監督中的主體責任和書記第一責任人職責,印發《中共天津市統計局黨組關于成立巡察組的通知》(津統黨組〔20xx〕10號),明確巡察組成員、主要職責和巡察方式。局領導班子成員帶隊,就全面從嚴治黨主體責任落實、機關黨建重點任務完成、支部規范化建設、深化統計管理體制改革、重大統計決議事項落實等多項工作,對23個黨支部開展黨組巡察和黨建巡查。著眼問題導向,對黨支部書記從嚴問責,促進各支部書記進一步加大整改力度,在整改過程中提高政治站位,體現政治標準,帶頭落實整改要求,對照反饋意見逐條進行檢查,確保整改按期到位。
二是加強對權力運行的監督和制約。堅持民主集中制原則,不斷完善科學決策機制,認真落實決策前廣泛征求意見、民主協商等制度,充分調動班子成員積極性創造性,提升了整體合力,推進黨組決策的科學化、民主化、規范化。嚴格落實“三重一大”規定,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用等,均經會議決定,切實做到了集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定。認真執行“一把手”末位表態和回避制度,局黨組書記不直接分管干部、人事、財務、工程項目、行政審批、物資采購工作。嚴格落實述責述廉、談話函詢、領導干部報告個人、政務公開和信訪工作等制度,通過每年召開職工代表聯席會議、設立局長信箱、監督意見箱和紀檢舉報箱,公布局長接待日安排,張貼紀檢舉報流程圖,擴展紀檢舉報平臺,多種方式暢通監督舉報渠道,加強群眾監督。
三是嚴格日常監督。把握執紀監督“四種形態”,堅持抓早抓小、關口前移、動輒則咎,形成強大震懾效應。局黨組印發《黨員干部談心談話實施辦法》(津統黨組〔20xx〕5號),給領導干部配發《談心談話記錄本》,各級按照制度開展日常談心談話、履職談話、廉政談話,及時查找問題傾向和問題苗頭。堅持“第一種形態”運用情況月報機制,積極運用警示提醒、告誡約談、批評教育等加強黨員干部日常監督管理。強化日常監督管理,堅持失責必問,問責必嚴,局黨組大力支持、機關紀委積極配合市紀委、市級機關紀工委、派駐紀檢監察組查核違規問題和信訪件,對支部、黨員出現的問題,嚴肅追責問責,以強有力問責,推動履職盡責。今年以來,共運用第一種形態35人次,處分黨員干部3人次,使全面從嚴治黨更加“嚴、緊、實”。
(六)嚴肅政治生活,建設政治文化,營造風清氣正的良好政治生態。積極倡導忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的價值觀,涵養黨內政治文化,厚植政治生態土壤,在全局范圍內營造山清水秀政治生態。
一是著力凈化政治生態。開展政治生態分析,印發加強《中共天津市統計局黨組關于加強黨內政治文化建設的實施方案》(津統黨組〔20xx〕9號),實施筑牢理想信念、強化紀律規矩等10方面31項工作,開展“維護核心”主題讀書月、“以案為警為鑒忠誠干凈擔當”廉政警示教育月、核心價值觀主題宣傳月、職業道德宣傳教育月、我與誠信同行宣傳教育月、家風家訓宣傳教育月、法制宣傳月等8個宣傳教育月活動,堅持政治標準和正確的用人導向,大力弘揚忠誠、友善、守紀、敬業、上進的正風正氣正能量,“圈子文化、好人主義”得到有力清除。
二是嚴格黨內政治生活。開展《市統計局黨支部工作規則》培訓和黨支部書記培訓、黨員培訓,印發《黨費收繳、使用和管理辦法》《關于落實進一步抓實市級機關基層黨支部建設的十六條措施的通知》等制度性文件,認真落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、黨性分析、民主評議黨員、談心談話等組織生活制度。高標準召開民主生活會和組織生活會,班子成員參加了20xx年度民主生活會和“防范懲治統計數據造假”專題民主生活會,并以普通黨員身份,參加了20xx年年度組織生活會和學習鄭德榮等先進典型、爭做“三個表率、一個模范”共3個組織生活會,聯系黃興國等違紀違法反面典型和上級指出的問題,帶頭對標對表,嚴肅認真開展批評和自我批評。制發年度組織生活會對照檢查材料參考樣式及審核標準,由班子成員牽頭成立5個組織生活會督導組,會前對每個黨員的發言材料逐一審核,并以列席會議的方式,深入支部實地推動,確保組織生活會辣味濃和民主評議工作不出偏差、不走過場。
三是嚴肅追責問責。認真貫徹執行《中國共產黨問責條例》和我市《實施辦法》,以強有力的問責推進壓力傳導,倒逼責任落實。對黨組巡察發現問題的支部書記從嚴問責、對違反工作制度的人員從嚴問責,在局務會上通報典型案例及問題經過和處置情況,教育黨組織書記和廣大黨員干部從中汲取教訓,舉一反三,標本兼治。把全面從嚴治黨從統計機關向全市統計工作領域延伸,針對統計違法違規案件,對70余人提出處分建議,加強統計執法,擴大執法檢查面,強化了法律法規的震懾和規范作用。
一是落實全面從嚴治黨主體責任不到位,全面從嚴治黨壓力傳導“中溫下冷”的問題沒有得到徹底解決,不作為不擔當還有一定形式的存在,根子還沒有徹底拔除。
二是落實雙重組織生活不到位,局領導班子成員不能做到參加支部的全部組織生活,存在請假較多的現象。
三是綜合運用監督執紀“四種形態”,從嚴管理黨員不夠,今年1-9月份局黨組和各支部沒有主動運用過“第一種形態”。
四是落實全面從嚴治黨的要求站位不高,眼界不寬。只盯著機關做工作,推進全市統計領域全面從嚴治黨不夠,有不敢管的心理和統計執法監督“寬、松、軟”的問題。個別區及街鎮、功能區管委會還存在人為干預統計數據的現象,個別企業還存在統計造假、弄虛弄假問題,維護統計數據真實性的要求沒有全面落實到底、到位。
深刻反思原因:一是政治站位不高,站在提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎高度思考不夠。二是擔當精神不夠,高標準落實主體責任的使命感、責任感不強烈。三是解放思想不足,認識高度、思維廣度、思考深度不夠,有效管用的招法不多。
一是深化黨的政治建設,堅決踐行“兩個維護”。以政治建設為統領,把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務和頭等大事,在學懂弄通做實上再下功夫,在入腦入心踐行上再下功夫,切實用黨的創新理論武裝黨員干部頭腦。積極深化和鞏固“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動成果,結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織開展學習交流、專題研討、參觀調研、觀看視頻、網絡學習、講黨課等多種學習教育活動,教育引導黨員干部提高政治站位,筑牢理想信念根基,牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,做到“兩個堅決維護”,時刻在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。
二是壓緊壓實主體責任,提升黨組織組織力。強化管黨治黨責任,層層制定年度責任清單、任務清單,逐級簽訂全面從嚴治黨責任書,進一步完善工作目標責任考核制,嚴格落實好述職評議考核和述責述廉制度。嚴格執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》,高標準落實“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度,強化對制度落實情況的日常督查。從嚴教育監督管理黨員,高質量做好黨員發展、黨費收繳管理和使用等工作,加強機關黨建科學化標準化規范化建設。注重典型引路,積極選樹、宣傳、學習先進黨支部和優秀黨員,通過鼓勵支部創新,突出典型示范,加強先進交流等方式,進一步激發基層黨組織的內生動力,使黨支部和廣大黨員學有榜樣、比有標桿,促進機關黨支部整體功能全面提升。
三是強化政治擔當,持續凈化優化政治生態。堅持政治為本、政治立身,堅守對黨絕對忠誠的政治首德,做政治上的明白人和講政治的知行合一者。深刻認識凈化政治生態絕非一朝一夕之事,從深入學習黨章黨紀黨規入手,從思想根子上抓起,從黨內政治生活嚴起、管起,認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴肅黨內政治生活,堅持正確用人導向,嚴格落實民主集中制,嚴格執行集體決策程序,持續深入整治圈子文化和好人主義,繼續開展精神文明創建,鞏固意識形態陣地,積極建設積極、健康、富有生機活力、具有統計特色的黨內政治文化,鞏固和發展積極向上、干事創業、風清氣正的良好政治生態。
四是深化全面從嚴治黨成果,創新改進統計工作。按照黨的十九大部署,深化統計體制改革,引領、促進和服務“五大發展理念”貫徹落實。把貫徹落實習近平總書記關于統計工作的批示指示精神和中央市委關于統計工作的部署要求,作為統計工作增強“四個意識”、做到“兩個維護”的首要任務,增強黨組織和黨員的使命意識、責任意識,發揮模范和骨干作用。以實際行動維護核心、鑄就忠誠,深入貫徹落實習近平總書記關于統計工作的批示指示精神,加快統計改革創新,提升數據質量,提升服務全市高質量發展能力。深入開展不作為不擔當專項治理、集中整治形式主義官僚主義,積極鞏固“大興四個之風”活動成果,加強統計法治建設,優化數據質量控制措施,優化統計指標體系,增加反映新經濟的內容,更好服務全市經濟社會發展;加大信息公開力度,服務黨和政府決策,服務企業生產經營,服務人民群眾生產生活,展現統計部門有力作為。
五是突出問題導向結果導向,堅持嚴責問效。嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》,嚴明政治紀律和政治規矩。加強對紀律執行情況的監督檢查,持之以恒貫徹落實中央八項規定精神。以正反兩方面典型為鏡鑒,加強紀律教育和廉潔從政教育,筑牢拒腐防變思想防線。堅持真管真嚴,強化紀律建設嚴格監督執紀問責,把政治紀律、政治規矩挺在最前面,加強日常督查檢查,強化問題整改落實,確保整改工作到位、質量到位、效果到位。綜合運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態,加強談心談話和思想溝通工作。強化教育管理,抓早抓小防微杜漸,充分發揮黨支部直接教育管理監督黨員的作用,從嚴從細抓好黨員管理。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年,縣xx局黨組以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,嚴格落實縣委各項部署要求,認真履行管黨治黨主體責任,為事業發展提供了強有力的紀律和作風保障?,F將有關情況報告如下:
(一)強化組織領導,從嚴抓管黨治黨。
一是夯實思想認識。黨組班子切實把落實主體責任作為首要政治任務,牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職,抓不好黨風廉政建設是失職”的意識,著力增強班子凝聚力和戰斗力,提高黨風廉政建設的領導能力,及時學習傳達***和省市縣委關于從嚴治黨的各項部署要求,結合實際提出貫徹落實的具體措施。二是制定責任清單。按照上級要求,制定了《2019年度全面從嚴治黨主體責任重點任務分工》,對重點任務和工作責任分解細化、責任到人,并建立黨組書記、班子成員、責任科室黨風廉政建設責任清單,認真履行好自己的“責任田”,確保工作推進有抓手、落實有措施、督查有依據。三是踐行主體責任。對照從嚴治黨要求,領導班子召開專題會議4次,研究部署單位黨風廉政建設和反腐敗工作,切實做到與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。黨組書記履行第一責任人職責,堅持執行“四個親自”,對單位黨風廉政建設負總責;班子成員結合分工做好分管科室的黨風廉政建設工作,履行“一崗雙責”;科室負責人對本科室人員的黨風廉政建設負責,并逐一簽訂2019年度黨風廉政建設責任書,層層抓落實,形成齊抓共管的工作格局,真正把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上。四是落實談心談話制度。黨組書記與下屬單位負責人,班子成員與分管科室負責人之間開展經常性的廉政談話,做到警鐘長鳴,使全體黨員干部自覺繃緊廉政建設這根弦,營造了風清氣正的良好環境。
(二)強化學習教育,從嚴抓思想建設。
一是抓實黨組理論中心組學習。認真落實《黨組中心組理論學習制度》,堅持每月開展一次集中學習,認真制定學習計劃,既兼顧時事政治,又緊密聯系工作實際,切實增強學習的針對性和實效性。同時加強個人自學,領導干部發揮“頭雁”作用,帶頭制定自學計劃,把學習融入日常、抓在經常、形成自覺,為其他黨員干部作出示范、做好榜樣,形成了濃厚的學習氛圍。黨組理論中心組全年共開展集中學習15次、交流研討6次。二是深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。將“兩學一做”學習教育與“三會一課”“支部主題黨日”深度融合,建立周五固定學習日制度,并用好“學習強國”、“燈塔-黨建在線”平臺,確保學習教育抓常抓細抓長。同時,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真制定黨組理論中心組和黨支部學習計劃,原原本本研讀黨的十九大報告和黨章、《******關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》《******新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和******視察山東重要講話、重要指示批示精神,教育引導黨員干部深刻領會黨***治國理政新理念新思想新戰略,真學真懂真信真用,努力把學習成果轉化為提升黨性修養、能力水平的精神營養。2019年,機關黨支部開展主題黨日26次、交流討論4次,組織參加燈塔大課堂6期。三是認真開展專題教育。組織黨員干部到接受黨性教育,強化黨性意識,提高思想政治覺悟;組織開展廉政教育4次,領導干部上黨課3次,及時傳達學習縣紀委監委轉發的典型案例通報,并觀看了《身邊》《榜樣》《黨員登記表》等教育片,教育引導黨員干部不忘初心、堅守正道,自覺筑牢崇廉拒腐的思想防線,始終做到知敬畏、存戒懼、守底線。
(三)加強政治建設,營造良好政治生態。
一是嚴守黨的政治紀律和政治規矩。堅持把政治標準和政治要求貫穿到各項工作中,貫徹執行黨的路線方針政策和縣委決策部署態度堅決、不折不扣,做到迅速學習傳達,并結合實際,研究制定有力措施,招商引資、機關黨建等各項重點工作有序推進,并取得實效。二是嚴格落實民主集中制要求。認真落實《中國******黨組工作條例》,堅持集體領導、充分發揚民主,嚴格按程序決策、按規矩辦事,對于“三重一大”等重大問題全部提交領導班子集體研究,班子成員集思廣益、充分發表意見,形成了既民主又集中,既統一意志又心情舒暢的工作局面。三是嚴肅黨內政治生活。精心組織召開領導班子專題民主生活會,以勇于自我革命的精神,開展積極健康的批評和自我批評,讓班子成員經受了一次深刻的黨性黨風鍛煉考驗,經歷了一次嚴肅健康的黨內政治生活洗禮,達到了交流思想。
當前隱藏內容免費查看、增進團結的目的。同時,班子成員以普通黨員身份參加了機關黨支部組織生活會。
(四)強化正風肅紀,從嚴抓作風建設。
一是嚴格落實***八項規定及實施細則精神和省市縣委實施辦法,馳而不息糾治“四風”,認真開展形式主義官僚主義集中整治,查擺問題10條,制定整改措施16項。同時,加強元旦、春節、中秋、國慶等重要時間節點的廉政教育,通過召開干部職工會議、微信工作群發送廉政警句等方式,重申作風紀律要求,警示提醒黨員干部遵規守紀,嚴格規范自身行為,堅決守住“底線”,不越“紅線”。二是加強機關效能建設,制定了《廉政懲防體系建設方案》,健全完善正向激勵、考核評價、工作落實督查等機制,強化權力運行的制約,用制度管權管事管人,并加大督查力度,對上下班工作紀律、請銷假、重要工作落實情況等進行定期通報,進一步規范強化了工作紀律和作風養成,營造了主動作為、敢于擔當的良好氛圍。三是嚴格落實領導干部定期接訪和信訪包案制度,在按時參加縣信訪局公開接訪活動的基礎上,制定了單位班子成員輪流接訪制度,通過設立意見箱、公布舉報電話等方式暢通群眾信訪渠道,并安排專人負責12345熱線辦理,維護群眾合法利益。2019年,單位沒有發生黨員干部違紀違法受到處分的行為。
(五)強化責任落實,從嚴抓反腐倡廉。
認真履行支持職責,積極配合、支持縣紀委派駐組開展各項監督檢查工作,及時主動向派駐組報告單位“三重一大”事項情況,自覺接受組織監督。
二、存在的問題和薄弱環節。
我們雖然在推進從嚴治黨上作了一些工作,取得了一定成效,但也存在一些問題和薄弱環節,主要表現在:干部職工的紀律規矩意識還需進一步增強;在運用正向激勵與追責問責等激發干部職工擔當作為方面還不夠到位。
三、下一步工作思路。
全面從嚴治黨永遠在路上,要深入學習貫徹黨的***四中***精神,認真落實新時代黨的建設總要求,在縣委的正確領導下,扎實履行管黨治黨政治責任,穩步推進黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。
一是要堅定理想信念。把深入學習貫徹黨的***四中***精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務,班子成員發揮好示范帶頭作用,做到先學一步、深學一層,不斷提升自身政治素質和業務能力。
二是要提高政治站位。要嚴明政治紀律和政治規矩,做到政令暢通、令行禁止,確保黨***和省市縣委各項決策部署在糧食部門得到不折不扣貫徹落實。
三是要強化責任意識。堅持以黨的政治建設為統領,認真履行“一崗雙責”,推進黨建工作和業務同謀劃、同部署、同落實、同檢查。不斷細化和完善意識形態工作責任制,堅持用黨的創新理論武裝頭腦,切實增強黨員干部的政治敏銳性和鑒別力,推進全面從嚴治黨不斷向縱深發展。
四是要加強作風建設。要嚴格執行***八項規定精神及其實施細則精神,持之以恒糾治“四風”,從嚴抓好單位干部職工的教育管理和監督,激勵干部職工擔當作為。全力支持配合縣紀委監委派駐紀檢監察組開展各項監督檢查工作,自覺接受派駐監督。
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2021年10月27日,中外高度矚目的中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議勝利閉幕。全面從嚴治黨,是這次全會的鮮明主題。全會專題研究全面從嚴治黨,這是黨中央著眼于“四個全面”戰略布局作出的整體設計,是黨中央治國理政方略的進一步展開與推進,充分體現了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的歷史擔當,表明了中國共產黨“全面從嚴治黨永遠在路上”的堅定決心。
“權力就是責任,責任就要擔當”、“有權力沒責任是管黨治黨之大忌”。黨中央對管黨治黨規律的不斷探尋和深刻把握,牽牢主體責任這個“牛鼻子”是一個重要體現。黨的后,中央把厘清責任列入紀檢體制改革重要內容,明確黨委負黨風廉政建設主體責任、紀委負監督責任;隨著實踐的發展,中央又把黨風廉政建設主體責任深化為全面從嚴治黨主體責任。通過嚴肅明責、落責、問責等一系列舉措,層層傳導壓力,敦促各級黨組織切實扛起管黨治黨的政治責任,形成全黨一起抓的良好局面;促使越來越多的黨委書記敢抓敢管、敢于紅臉出汗,嚴肅黨內政治生活,加強日常管理監督,推動管黨治黨由寬松軟走向嚴緊硬。
“加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策”,是黨中央探索得出的又一重要規律性認識。在堅決懲治腐敗分子的過程中,對問題追根溯源,一個個案例深刻揭示:“破法”必先“破紀”,黨員干部淪為腐敗分子,往往是從違反紀律、破壞規矩開始的?!靶《床谎a、大洞吃苦”,導致“要么是好同志,要么是階下囚”。對此,中央明確提出,要把紀律和規矩挺在法律前面,堅持紀嚴于法、紀在法前,實現紀法分開,從源頭上阻斷不正之風和腐敗滋生的通道;要實踐監督執紀“四種形態”,讓懲前毖后、治病救人方針真正貫徹落實,用紀律管住全體黨員。這是思想認識的飛躍,是管黨治黨的重大理念創新,為管黨治黨走向標本兼治提供了現實路徑。
“權力沒有關進制度的籠子里,腐敗就控制不住”、“擁有一整套黨內法規制度,是我們黨的一大政治優勢”,基于這些深刻認識,黨中央加強修規立規工作,先后修訂制定《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨巡視工作條例(試行)》、《中國共產黨問責條例》等一系列黨內法規,把黨的建設中的成功經驗,特別是黨的以來管黨治黨的新實踐轉化為制度成果。據統計,三年多來中央出臺或修訂的黨內法規已有50多部,超過現行150多部中央黨內法規的三分之一,制度籠子越扎越緊,進一步夯實了全面從嚴治黨的制度基石。
不惟如此,正是因為有了“不正之風和腐敗問題只是‘表’,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛才是‘里’,根子在于理想信念動搖、宗旨意識喪失、黨的領導弱化”的深刻體會,中央堅持將依規治黨與以德治黨相統一,堅持高標準在前,堅持弘揚中華優秀傳統文化,以理想信念、道德情操引導黨員干部向善向上,把黨章黨規黨紀刻印在全體黨員特別是黨員領導干部的心上。正是因為有了“全面從嚴治黨,關鍵是要抓住領導干部這個‘關鍵少數’”的重要論斷,在思想教育上,中央強調以領導干部為重點,加強理想信念教育,補足“精神之鈣”;在懲治腐敗方面,要求重點查處“三類情況”同時具備的領導干部;在黨內監督方面,派駐和巡視和派駐均把領導干部尤其是一把手作為監督重點對象;在干部管理方面,完善領導干部報告個人有關事項報告制度,規范領導干部親屬經商行為,加強領導干部家風建設……抓牢了“關鍵少數”,全面從嚴治黨集中發力,以點帶面,發揮頭雁效應,推動各項工作深入開展。
回首三年多的實踐歷程,全面從嚴治黨在堅持和深化中一路走來,不斷向縱深推進。
成績面前看問題,冷靜清醒最難得?!包h風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜?!痹趪鴥韧庖黄隙?、點贊聲里,在中央紀委六次全會上關于形勢的總體判斷,清醒堅定、令人警醒。
黨中央對形勢的判斷沒有變、旗幟立場不會變,我們的目標任務就不能變。從“嚴峻復雜”的形勢走出來,就要保持堅強政治定力,不為任何風險所懼、不被任何干擾所惑,堅持有靜氣、不刮風、不搞運動,一步一個腳印向前走,踩著不變的步伐,以永遠在路上的精神,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,堅定不移推進全面從嚴治黨,堅決打贏這場輸不起也決不能輸的斗爭。
機關黨組2020年落實全面從嚴治黨主體責任情況報告2020年,市政府機關黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神,認真落實市委部署和市政府黨組、市紀委監委要求,以黨的政治建設為統領,全力推進管黨治黨各項任務落實落地,不斷把全面從嚴治黨引向深入。
一、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,理論武裝的自覺性和堅定性不斷增強一是學深弄通做實新思想。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務,對習近平總書記發表的重要講話、重要文章和作出的重要指示批示,第一時間組織傳達學習貫徹,今年以來,機關黨組開展集體學習20余次。匯編習近平總書記發表的系列重要講話、重要文章、重要指示批示,組織開展向習近平總書記看齊,學習《習近平談治國理政》第三卷“讀書交流研討活動,機關黨組和各黨支部舉辦為期x天的集中封閉讀書班,深入學習習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控、防范化解重大風險、組織路線、黨的建設等一系列重要論述,特別是總書記x?x“重要講話,不斷提高指導工作、推動實踐能力水平。
二是深入學習貫徹黨的__精神。研究制定市政府機關深入學習宣傳貫徹落實黨的__精神的具體安排,細化為xx項具體任務。機關黨組理論學習中心組圍繞學習貫徹全會精神,緊扣服務制定我市十四五“規劃,開展集體學習交流研討,重點圍繞堅持系統觀念撰寫體會文章。機關黨組書記孟慶松同志帶頭為機關黨員干部作全會精神宣講,并就新時代如何充分發揮辦公廳作用提出要求。各位班子成員分別到分管部門、處室開展宣講,促進黨員干部入腦入心、融會貫通、學以致用。目前,機關正在通過開設學習全會精神內網專欄、宣傳欄,舉辦專題培訓班等形式,持續推進全會精神在機關落地生根。
一是學深弄通做實新思想。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務,對習近平總書記發表的重要講話、重要文章和作出的重要指示批示,第一時間組織傳達學習貫徹,今年以來,機關黨組開展集體學習20余次。匯編習近平總書記發表的系列重要講話、重要文章、重要指示批示,組織開展“向習近平總書記看齊,學習《習近平談治國理政》第三卷”讀書交流研討活動,機關黨組和各黨支部舉辦為期x天的集中封閉讀書班,深入學習習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控、防范化解重大風險、組織路線、黨的建設等一系列重要論述,特別是總書記“x?x”重要講話,不斷提高指導工作、推動實踐能力水平。
二是深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。研究制定市政府機關深入學習宣傳貫徹落實黨的十九屆五中全會精神的具體安排,細化為xx項具體任務。機關黨組理論學習中心組圍繞學習貫徹全會精神,緊扣服務制定我市“十四五”規劃,開展集體學習交流研討,重點圍繞堅持系統觀念撰寫體會文章。機關黨組書記孟慶松同志帶頭為機關黨員干部作全會精神宣講,并就新時代如何充分發揮辦公廳作用提出要求。各位班子成員分別到分管部門、處室開展宣講,促進黨員干部入腦入心、融會貫通、學以致用。目前,機關正在通過開設學習全會精神內網專欄、宣傳欄,舉辦專題培訓班等形式,持續推進全會精神在機關落地生根。
三是持續鞏固深化主題教育成果。深入學習貫徹習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的重要講話精神,制定實施貫徹落實《關于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育總結報告》的責任分工方案和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的xx項措施??偨Y和堅持主題教育中形成的好經驗好做法,在深化理論武裝上下功夫,開設機關內網學習專欄,開展“黨課開講啦”系列活動,舉辦干部學習大講堂,組織實地參觀,用好微信群和“學習強國”學習平臺,及時深入學習中央和市委、市政府重要文件、重要會議精神,全面提升機關黨員干部政治理論素養。
一是堅決做到“兩個維護”。完善貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神工作臺賬,組織各處室結合工作職責認真學習討論,協助市領導推進貫徹落實。加強對貫徹落實習近平總書記“三個著力”重要要求等情況的督查檢查,把做到“兩個維護”體現在實際工作中。制定實施機關黨組嚴格執行向市委和市政府黨組請示報告制度的若干措施,細化請示報告備案事項清單,堅持重大事項、重要工作、重要活動、重要情況及時向市委和市政府黨組、市紀委監委請示報告,全年共請示匯報工作xx余次,把黨的領導體現在辦公廳工作各方面、各環節。
二是全力做好疫情防控工作。深入貫徹落實習近平總書記關于統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展的重要指示精神,按照市委、市政府部署要求,服務市疫情防控指揮部指揮長研究部署相關工作,協助各指揮長做好疫情防控、物資生產調配、群眾生活供給保障、市場秩序監管、復工復產等服務保障工作。選派xx多名干部下沉社區,組織精干力量支援市疫情防控指揮部、帶隊赴湖北省恩施州對口支援、負責首都機場國際航班分流xx機場入境人員安全轉運及信息推送等工作,xxx余名黨員自愿捐款xx余萬元支援疫情防控,市對口支援湖北省恩施州前方黨支部臨時黨總支被評為“xx市先進基層黨組織”。
三是扎實開展深入整治好人主義專項行動。以黨支部為單位,組織黨員干部原原本本學習領會習近平總書記關于發揚斗爭精神等重要論述,圍繞“發揚斗爭精神、在攻堅克難爬坡較勁中磨礪本領”,“鄙視好人主義、在統籌疫情防控和經濟社會發展中擔當作為”,“堅持守正創新、全面提高辦文辦會辦事質量和效率”三個專題開展研討交流。機關黨組書記帶頭為機關黨員干部作“七一”黨課報告,動員機關黨員踐行“五個堅持”重要要求,勇于自我革命,敢于擔當斗爭。認真開展“四看四查”自查自糾活動,針對各處室查找出的x方面xx個問題,深刻分析癥結根源,有針對性制定整改措施,在盯住改、推動改上下功夫,確保逐件整改到位。大力弘揚斗爭精神,開展經常性談心談話,及時指出干部思想上的偏差、工作中的苗頭性問題、辦文辦會辦事出現的錯誤,著力打造“贊成什么大張旗鼓,反對什么旗幟鮮明”的機關文化。
一是加強日常研究部署推動。深入貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,認真研究部署機關2020年全面從嚴治黨暨加強政治生態建設重點任務,制定機關黨組和黨組成員落實主體責任“兩個清單”,專題聽取班子成員落實“一崗雙責”情況匯報,嚴肅指出存在的抓政治機關建設有差距、政治意識和政治敏感性不強、落實“第一責任人”和“最后守門人”責任不到位等問題,推動機關各項管黨治黨任務落實落地。制定《市政府機關黨組關于進一步加強對市政府駐京辦黨組和市政府參事室(市文史研究館)黨組指導督促的意見》,加強對管理部門落實主體責任的指導督促。
二是全力抓好市委巡視整改。把巡視整改作為嚴肅的重大政治任務,成立機關黨組巡視整改落實工作領導小組,研究制定整改方案,將反饋意見分解細化為xx個問題,同時查擺舉一反三事項xx個、推進改革促進發展事項xx項,有針對性制定xxx項整改措施,逐項壓實整改責任。堅持清單化項目化推進,按照“巡視反饋問題整改、舉一反三整改、推進改革促進發展整改”三級遞進原則,突出整改重點開展專項整治。先后召開x次黨組會議,研究部署巡視整改工作,專門聽取巡視整改工作進展情況匯報,督促解決整改落實工作中的問題,務求見底到位、形成長效。班子成員主動認領責任,各負其責、分兵把口,嚴把分管領域、分管處室整改落實工作質量關,推動各項整改任務高質高效完成。目前,整改措施已完成近xx%。同時,對巡視反饋意見涉及到的黨組織和黨員干部依規依紀提出處理意見。
三是組織開展肅清黃興國惡劣影響持續凈化機關政治生態專項整治。制定實施xx個方面xx條具體措施。機關黨組及各黨支部分別開展大討論大交流,深入查擺黃興國惡劣影響在機關政治建設、基礎管理、工作作風等方面的問題表現,廓清思想迷霧,制定整改措施,明確努力方向。召開警示教育大會,機關黨組書記為機關干部講廉政黨課,深刻剖析肅清黃興國惡劣影響、凈化機關政治生態的長期性、復雜性、艱巨性,讓黨員干部普遍接受了一次思想洗滌和政治歷練。組織開展對全市政府網站上黃興國、楊棟梁等嚴重違紀違法人員信息清理工作,目前已對xx個政府網站完成排查,發揚斗爭精神,及時要求存在問題單位做好整改。
四是著力打造正氣充盈的政治文化。深入開展“四史”學習教育,通過舉辦“四史”專題輔導講座、集體觀看《古田軍號》等黨史題材影片、組織集體參觀xx綠色生態屏障和國家會展中心項目等活動,進一步加強理想信念教育、對黨忠誠教育、革命傳統教育,不斷提升黨員干部黨性修養和精神境界。成立辦公廳黨員先鋒(突擊)隊支隊,組織黨員參加所報到社區志愿服務活動,堅持和完善為黨員過“政治生日”儀式,通過發放“政治生日”賀卡、重溫入黨誓詞、宣讀本人入黨志愿書,強化黨的意識、黨員意識。大力學習宣傳推介機關在抗疫和扶貧等工作中涌現出的先進典型代表,開展評選表彰機關優秀共產黨員和先進黨支部工作,充分發揮先進典型激勵示范帶動作用。
一是嚴格落實意識形態工作責任制。綜合運用各類宣傳載體,做大做強正面宣傳,積極引導主流輿論。成立網絡安全和信息化辦公室,加強對政府公報、政府網站以及政務新媒體等輿論宣傳陣地的監管,加強日常輿情監測,針對重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,第一時間報送市領導。組織排查意識形態風險點,起草《關于規范市政府機關干部職工網絡行為的實施辦法》,規范機關干部網上言行。組織開展多輪保密工作檢查,夯實機關意識形態領域安全基礎。
二是全面抓實機關黨支部建設。組織開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”創建活動,明確x方面xx項創建標準。堅持黨委委員和紀委委員包聯黨支部機制,黨支部開展交流研討、集體學習等組織生活時,包聯機制安排專人現場督導,發現問題直接指出。組織開展機關基層黨建工作巡查,圍繞嚴格落實“三會一課”、主題黨日、談心談話等基本組織生活制度情況進行檢查督查,讓黨內政治生活真正嚴起來、實起來。加強機關黨建陣地建設,設置黨員活動室,持續推進市級機關“基層黨建工作示范點”和“黨員教育活動示范陣地”創建。推進黨建工作與業務工作深度融合,全力做好疫情防控、“六穩”、“六?!钡戎攸c工作,以黨建工作質量提升帶動各項工作上水平。
三是嚴格日常教育監督管理。組織開展警示教育月活動,集體觀看《政治掮客蘇洪波》等專題警示教育片,機關黨組書記為黨員干部講授專題廉政黨課。召開警示教育大會,編印《近年來發生在身邊的嚴重違紀違法典型案例》,組織再次深刻鑒戒黃興國、楊棟梁、尹海林、舒長云、杜強、穆懷國等違紀違法典型案例,抓緊抓實抓細“以案三促”,黨員領導干部普遍開展x次廉政談話。制定《市政府辦公廳加強廉政風險防控機制建設辦法》,組織排查廉政風險點xxx個,制定防控措施xxx項,逐項明確責任人,做到主動預防、超前防范。對2020年以來機關黨組處理的xx人、xx人次情況開展“回頭看”,再認識再分析,提出研判意見。用好監督執紀“四種形態”,今年以來運用第一種形態處理xx人,第二種形態處理x人,第四種形態處理x人。
一是提升服務全市大局工作水平。堅持把全面從嚴治黨成效體現在服務全市大局上,深入開展形式主義官僚主義、不作為不擔當問題專項治理,引導黨員干部加強參謀服務,強化協調服務,搞好銜接保障,實施督查問效,全力服務市領導推動全市各項重點工作落實落地,在擔當履職盡責中提升政治能力。深入貫徹落實市級機關處長大會精神,牢固樹立“人人都是營商環境,個個都是開放形象”的理念,組織召開xxxxxx?中國企業家大會,當好企業和企業家的“店小二”,全年協助解決各類問題xxx余件。傾心傾情服務群眾,組織開展x期“公仆接待日”和xxx期“公仆走進直播間”活動,協調推動解決群眾反映的各類問題xxxx余件。持續辦好“政務訪談”、“政民零距離”欄目,受理有效留言x.x萬余條,滿意度xx.x%。精心組織實施xx項民心工程,協調推動各有關區和部門著力解決群眾最急最憂最盼的民生問題。組織開展“問計基層、問需群眾”大走訪活動,每個黨支部至少為所聯系社區協調解決一個實際問題。一年來,辦公廳周立祥同志被評為xx市扶貧協作和支援合作工作先進個人,劉雷同志被評為市級機關優秀共產黨員,唐俊同志被評為抗擊新冠肺炎疫情xx市勞動模范,王毅、邊中會同志被評為“xx敬業奉獻好人”。
二是加強干部隊伍建設。貫徹落實新時代黨的組織路線,制定實施加強市政府機關領導班子和干部隊伍建設的xx項措施,開展干部隊伍建設專題調研,充分發揮黨支部書記在選人用人方面的參與權和建議權,堅持不搞論資排輩、不選“好好先生”、不搞平衡照顧、不唯票數,重用想干事能干事干成事的干部。制定實施《xx市人民政府辦公廳干部交流工作暫行規定》等x項制度,加大干部交流力度,加強對借調人員管理,規范干部調入工作。加大機關干部交流輪崗力度,大力培養選拔優秀年輕干部,搭建干部成長進步平臺,分批次進行了xx多名干部提拔晉升和交流輪崗,讓干部工作有希望、干事有奔頭、成績受激勵,樹立了重實干重實績的選人用人導向。
三是夯實機關基礎管理。連續召開三次機關黨組擴大會議,圍繞改進辦文流程、加強審核把關,組織班子成員談認識、談體會、談建議、談措施,制定實施《政府機關黨組關于進一步壓實崗位責任加強公文審核把關工作的意見》等x項制度,強化辦公廳的全面綜合統籌把關職責,切實當好政府工作“第一責任人”和“最后守門人”。制定實施關于加強辦公廳基礎管理強化履職盡責有關規定,厘清處室職能邊界,細化任務職責,強化協調配合,著力解決各處室“干什么”、“誰來干”、“怎么干”等問題。制定實施《市政府辦公廳公文辦理工作流程》,優化xx余種不同公文辦理流程、步驟和工作標準,進一步提高服務質量和效率。
下一步,機關黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照市委和市政府黨組、市紀委監委部署要求,在深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神上下功夫,不斷提高貫徹落實的自覺性、堅定性;在強化政治建廳上下功夫,抓好鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育各項措施落實,持續深入推進巡視整改和凈化機關政治生態;在貫徹落實新時代黨的建設總要求上下功夫,嚴格日常管理監督,加強黨建工作與業務工作深度融合,進一步推動機關全面從嚴治黨工作向縱深發展;在全面提升“三服務”水平上下功夫,充分發揮統籌協調、審核把關、參謀助手等職責,牢固樹立系統觀念,始終保持一股拼勁韌勁,在市委、市政府部署的重點工作、關鍵節點上集中發力,為我市“十四五”時期高質量發展作出應有貢獻。
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全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署“四個綜合”戰略布局的重要組成部分。黨的全面執政,基礎是綜合性,關鍵在于嚴謹,關鍵在于執政。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
今年以來,黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,著眼常態疫情防控形勢下經濟社會發展,主動扛起全面從嚴治黨政治責任,持續推進新時代全面從嚴治黨向縱深發展。
一是對標中央部署抓好疫情防控。認真貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的重要批示指示精神和中央、省委的安排部署,及時成立疫情防控處置工作領導小組,堅決落實各項防控措施,指導戰疫情、防風險、促發展、保穩定。
二是對表中央決策科學謀劃部署。認真貫徹落實《x》,制定完善x等制度。依托放管服改革等項目,科學研究編制“十四五”規劃。召開x會議,把全面從嚴治黨與生態環境保護、脫貧攻堅、推動實現“六?!薄傲€”等業務工作一同謀劃部署,把正方向、對表看齊。
三是對焦主業統籌推進落實。堅決落實中央及省委決策部署,推動x取得階段性重大戰果,推動黨的主張和重大決策付諸實際行動、轉化為社會共識。
一是扛起主體責任。黨委高度重視全面從嚴治黨及黨風廉政建設主體責任落實,多次召開黨委會傳達學習中央和省委關于全面從嚴治黨的部署要求,研究推動工作落實。專題召黨的工作暨紀檢工作會議,安排部署年度工作、細化分解任務。x認真履行第一責任人職責,審閱黨委成員述責述廉報告,落實雙重組織生活,帶頭貫徹黨內政治生活各項制度,積極發揮“頭雁”效應。黨委成員結合工作分工認真開展督促檢查,加強教育管理和風險防控,主動擔當落實“一崗雙責”。
二是細化責任清單。制定《全面從嚴治黨責任清單》,細化黨建及黨風廉政建設《目標管理責任書》,規范機關黨風廉政建設工作模式,從嚴從實從細落實管黨治黨責任;主要領導與黨委成員之間,分管領導與黨支部書記之間簽字背書,逐級約談,定責明責、知責履責、督責問責,層層壓實各級責任,形成責任體系閉環。
三是健全考責體系。召開書記抓黨建述職評議會議,聽取黨支部書記述職;黨委會專題聽取黨委成員履行“一崗雙責”情況匯報,分析全面從嚴治黨形勢,推動管黨治黨責任落到實處。把履行全面從嚴治黨情況作為年度目標考核和日常檢查考核的重要內容,細化指標、量化內容,開展黨支部“堡壘指數”考評,形成動態檢查與年終考評相結合的檢查考核機制。
一是領導帶動。持續深化主題教育,嚴格落實機關理論中心組學習制度,圍繞《習近平談治國理政》第三卷、習近平總書記關于加強黨的領導和全面從嚴治黨等重要論述開展集體學習15次,研討交流12次,黨委成員帶頭上黨課、輔導講座7次。
二是活動推動。認真落實《關于加強黨風廉政警示教育工作的指導意見》,深入開展黨風廉政學習教育“七個一”活動;扎實開展“日積滿分、周學一文、月讀一書、季上一課”學習型機關創建活動;圍繞“處長講業務”等開展大培訓大練兵活動,鞏固深化主題教育成效。
三是平臺驅動。依托“學習強國”“法宣在線”“干部網絡學院”等開展網絡自學;依托、開展廣域培訓;持續舉辦“講堂”,開展微黨課、微教育、微培訓、微競賽、微閱讀、微服務活動,長效常態推進主題教育,推動政治學習入心入腦。
一是借力巡視巡察。積極借助省委第x巡視組對我開展政治巡視的良好時機,深入檢查剖析問題,全面認領,對號入座,舉一反三,堅決抓好巡視指導問題整改。x。
二是開展專項檢查。根據年度計劃安排,對x、x等開展專項督導檢查,深入基層,及時發現指出x類x個具體問題,促進《》在各地各部門深入落實。
三是深入調研督查。黨委書記x親自帶隊先后赴x、x等深入調研督查《x條例》貫徹落實情況,指導重點工作推進情況。黨委成員按照年初制定的聯系指導方案先后深入個地區和部分開展調研督查,扎實履行監督監管職責,有力推動了貫徹落實,為x提供了堅實的保障。
一是嚴守鐵規禁令。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神。嚴格執行省委省政府“八條措施”,持續精簡會議,壓縮文件。嚴肅開展對貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署情況的自查自糾。圍繞不擔當不作為、漠視群眾利益、文山會海反彈回潮、黨內政治生活不嚴等問題持續開展作風整治。
二是規范權力運行。堅持民主集中制原則,嚴格執行“三重一大”集體決策、“五個不分管”和“一把手”末尾表態等制度。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和“凡提四必”要求,科學選拔任用干部。對權力運行流程、涉錢涉物涉項目等關鍵崗位進行全面排查,進一步梳理權力清單和廉政風險點,完善廉政風險防控措施。
三是強化日常監管。制定《公職人員平時考核工作辦法》,加強對干部日??疾?。嚴格執行《領導干部報告個人有關事項規定》《黨員干部相關事宜報告和報備規定》,認真核查機關干部報告報備事宜。緊盯疫情防控、重要時間節點、重大工作推進、重點敏感崗位,開展日常監督檢查40余次,運用“第一種形態”開展談心談話、批評教育30余人次。
堅持和加強黨對工作的全面領導不動搖,堅持黨的創新理論武裝不松懈,堅持推進主業不松勁,落實全面從嚴治黨主體責任有力有效、管黨治黨從緊從嚴,但對標中央和省委的要求,還存在一些差距和不足。
一是理論武裝還有差距,學習方式還比較單一,學習成果轉化還不夠明顯;。
三是監督問責還有差距,做好督察檢查“后半篇”文章,合理運用問責機制推動責任落實還需要探索完善;四是改進作風還有差距,形式主義和官僚主義問題沒有完全杜絕,精減會議文件督導考核還需要持續用力。
下一步,我們將堅決貫徹黨中央和省委的決策部署,堅持問題導向,鞏固成果,補齊短板,緊盯重點工作,持續推動全面從嚴治黨再上新臺階。
一是持續強化政治引領。在堅定政治方向上領好路、掌好舵,以更高的政治站位引領推動年度各項工作落實。
二是持續強化理論武裝。持續鞏固主題教育成果,更加自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
三是持續強化監督問責。強化日常督察和專項檢查,推廣開展督察巡查,以強有力的監督問責助推全面從嚴治黨。四是持續強化黨建隊建。推進干部日常管理制度化和規范化,堅持嚴管與厚愛結合,激勵與約束并重,激勵廣大干部黨員帶頭貫徹落實黨中央和省委決策部署。
中共鎮寧自治縣審計局黨組落實全面從嚴治黨主體責任工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十二屆省紀委三次全會和市委四屆四次全會關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求,深入貫徹落實習近平總書記對貴州工作及對審計工作重要指示精神,不忘初心,牢記使命,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持穩中求進工作總基調,忠實履行黨章賦子的職責,以黨的政治建設為統領,依規依紀依法履職盡責?,F將有關工作情況匯報如下。
????縣審計局是政府機關,正科級機構。2019年3月縣級機構改革后,縣審計局人員編制共17人(其中:行政編制8人,參公事業編制8人,工勤人員編制1人),實際在職職工13人(其中:公務員登記行政編制2人,登記參公事業編制4人,行政工勤人員編制1人,混編混崗人員6人)。領導成員:局黨組書記、局長:盧恩祥;黨組成員、固定資產投資審計中心主任:王武。下設兩個副科級機構,一是縣經濟責任審計聯席辦公室(行政副科級);二是縣固定資產投資審計中心(參公事業編制副科級)。內設有3個職能股(室):辦公室、業務審計一股、業務審計二股。黨支部現有黨員17人,其中在職黨員10人,退休黨員7人。
????(一)政治建設方面。始終牢記審計機關首先是政治機關。我局多次通過深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和中央審計委員會第一次會議精神、黨的十九屆四中全會精神,和習近平總書記對審計工作重要指示精神,以及在中央審計委員會第一次會議上的講話精神,增強了“四個意識”,堅定了“四個自信”,做到了“兩個維護”。認真履行審計工作職責,嚴格審計執法,把堅持黨的領導同依法審計有機統一起來,始終保持審計工作的正確政治方向。2017年以來,我局共召開了民主生活會3次,黨組書記為全體黨員上了5次黨課。
(二)思想建設方面。2018年我局修訂了政治理論學習制度,進一步規范和完善我局黨員政治理論的學習方法和學習內容。由于黨組成員退休原因,我局黨組成員較少,中心組學習和黨小組學習均開展為全局干部職工擴大學習會議,2017年以來共開展學習會議37次,黨員干部以“讀原著、學原文、悟原理”、“審計大講堂”、“新時代大講堂”等學習形式,筑牢理想信念。大力弘揚以“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”為核心的審計價值觀,樹立旗幟鮮明的價值取向,廣泛開展誠信教育和社會主義核心價值觀教育實踐活動。全局在職10名黨員積極下載注冊并應用“學習強國”等平臺開展個人自學,進一步擴寬了學習渠道。建立了意識形態工作制度,制定意識形態工作責任制,把意識形態工作擺在極端重要的位置,將其列入了各年度的工作計劃、干部管理、目標考核和紀律監督中。加強我單位網評隊伍的建設,持續推送本單位正面信息,對網絡上的重大輿情及時反饋,做好引導管控工作。積極向上級黨委報送我局意識形態工作專題報告。
(三)組織建設方面。積極開展黨支部標準化規范化建設,目前我局黨支部為“達標”標準。制定了我局“三會一課”、專題組織生活會、黨建述職和民主生活會制度,并嚴格執行。2017年以來,黨支部開展學習、講黨課和主題黨日各37次、組織生活會3次,黨員政治生日52次,支委會每月定期開會議事。
(四)作風和黨風廉政建設方面。明確責任主體,堅持“一把手”負總責、其他班子成員根據工作職責認真履行“一崗雙責”制度。嚴格執行領導干部報告個人有關事項規定,班子成員主動向安順市審計局、縣委組織部報告個人有關事項。成立“縣審計局集中整治形式主義、官僚主義工作領導小組”,聚焦不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為、“推繞拖”等突出問題,大力推進形式主義、官僚主義專項整治工作。每年年初黨員領導干部都要簽訂《黨風廉政建設和作風建設監管責任書》,全體黨員干部要簽訂《黨風廉政建設承諾書》和《廉潔自律承諾書》,將黨風廉政建設納入全年工作目標。在日常工作和生活中加強廉政風險防范,筑牢黨員干部思想道德防線,每年至少一次對每名干部職工進行談心談話和預防提醒,持續開展“黨性教育10分鐘”、“黨員政治生日”、“黨員活動日宣誓”等活動,組織單位職工觀看黨風廉政警示教育紀錄片,讓大家深刻認識到廉潔自律的重要性。組織機關全體黨員到“陸瑞光紀念館”開展“我和我的祖國·牢記初心使命”主題黨日活動,學習先輩們艱苦奮斗、忠誠奉獻的革命精神。歷年來全年全局干部職工無一人受到黨紀政紀處分。
(五)制度建設方面。2017以來,我局結合自身實際,建立、修訂了《鎮寧審計局黨組落實全面從嚴治黨主體責任實施意見》、《鎮寧審計局關于貫徹落實黨風廉政建設責任制的實施細則》、《鎮寧審計局選人用人制度》、《鎮寧審計局廉政工作制度》、《鎮寧審計局簽字背書制度》等12項全面從嚴治黨方面的制度或規范。制定了《鎮寧審計局實行審計組長廉政責任制考核辦法》,加強審計過程控制和內部管理,促進審計組嚴格遵守審計工作紀律,規范審計人員職業行為,保障依法行政。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。一是認真做好問題線索的處置工作。黨組按照規定,建立健全問題線索調查核實,結果反饋和成果運用機制,認真做好問題線索的報送和處置。進一步發揮局選派幫扶駐村干部作用,持續深入推進“訪村寨、重監督、助攻堅”專項行動,積極配合扶貧領域損害群眾利益不正之風和涉黑涉惡腐敗問題線索排查等相關工作。二是更好發揮審計在反腐敗斗爭中的重要作用。習總書記指出,審計是黨和國家監督體系的重要組成部分,要充分發揮審計在反腐倡廉中的重要作用。堅持推動發展和反腐倡廉兩手抓、兩促進,堅決把各項重大政策落實到位。深入落實中央的要求,依法全面履行審計監督職責,以促進中央政令暢通為抓手,以促進規范權力運行為重點,大力推動反腐倡廉建設,為鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利作出新的更大貢獻。
(七)黨建責任落實與業務融合發展情況。2017年以來,黨組分析研究黨建工作(含黨風廉政建設)13次,向上級黨委報送落實全面從嚴治黨專題報告6次,班子成員參加黨支部學習和組織生活35次。我局始終堅持貫徹學習黨的十九大精神和習近平總書記對審計工作重要指示精神和十八大以來中央關于加強和改革審計管理體制的若干重大決定,在審計工作中,堅決查處違反“八項規定”、項目監管不嚴、不遵守財經紀律、頂風違紀、公務接待大吃大喝等問題,充分發揮審計工作在推動全面從嚴治黨和反腐敗斗爭方面的重要作用。
????(一)在理想信念方而。政治理論學習抓得不牢,打造學習型班子還做得不夠,個別同志對理想信念的深層次思想理論問題還認識不清,面對新情況新問題新事物缺乏正確的理性把握。也有個別同志自認為理想信念夠堅定了,就放松了一以貫的理論武裝,不能很好地以實際行動讓黨員和群眾更加深切地感受到理想信念的強大力量。
????(二)在遵守政治紀律和政治規矩方面。有的同志對政治紀律和政治規矩理解地不深不透,缺乏對其內涵和外延的準確把握,有時對于哪些是紀律、哪些是規矩還分辨不清,有時把政治紀律和政治規矩混同于一般紀律和規矩.存在僥幸心理.對其嚴肅性認識不足,對于紀在法前還理解不深。
????(三)在作風建設方面。在辦公室聽匯報、調度工作的時間多,深入基層調研不夠;對民生尤其對困難群眾關心關注程度遠小于對經濟發展的關心關注,對解決基層一些歷史遺留問題和棘手問題傾注的力量還不夠;在解決群眾訴求方面,對信訪問題多是把功夫下在勸返和“滅火上”,缺乏從根本上解決問題的措施和辦法。
????(四)在擔當作為方面。干部隊伍中依然存在著工作標準不高,滿足于差不多、一般化、過得去,缺乏精益求精的精神和“團體爭第一、單項創一流”的氣魄等問題,個別干部不敢擔當、不愿擔當、不會擔當,沒有一種迎著困難上、奔著問題去的拼勁和闖勁,有的同志在親力親為、一線工作方面還不到位.尤其是既當指揮員、又當戰斗員方面做得不夠好,有的工作在落實上還是存在著落不到實處而找理由的現象,還不同程度地存在執行力不強、攻堅克難的闖勁不足,一抓到底的韌勁不夠強的問題。
????(五)在組織生活方面。有的同志在參加支部組織生活時常請假,思想上還欠自覺、欠主動,致使行動上執行的不夠到位,做不到常態化、持久化。班子成員與干部間交心談話活動開展少,聽取覺員干部群眾意見和建議不夠充分,對干部職工的工作生活關心不夠。
????(六)在落實全面從嚴治黨責任方面。局黨組落實“主體責任”的主動性和自覺性還不強,有的領導干部對“一崗雙責”有關規定不甚了解,在抓落實方面存在缺位現象。存在“以文件落實責任”的問題,考核工作缺乏具體量化標準和指標體系,定性多定量少,不能全面準確反映責任制落實情況。責任追究還是偏輕偏軟,通過強化問責來推動“兩個責任”落實的作用發揮不好。
(一)進一步強化政治理論武裝。打造學習型班子,把學習總書記系列重要講話作為首要政治任務,學精學透,融入到指導和推進工作中,認真領會和正確把黨的一如既往深入開展“兩學一做”學理論和路線方針政策,切實增強“四個自信。毫不放松地加強黨性教育,教育引導全市廣大黨員干部筑牢信仰之基、禮足精神之鈣、把穩思想之航。
(二)堅決做到對黨絕對忠誠。堅決遵守政治紀律和政治規矩,進一步樹牢“四個意識“,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,始終做政治上的堅定者。始終把對黨忠誠牢記到腦海里、落實到工作上、體現到行動中,切實做到全心全意、言行一致、始終如一、無怨無悔,任何時候任何情況下都經得起考驗。發揮好班子“關鍵少數”的表率作用,帶頭維護黨紀黨規的權威性和嚴肅性。
(三)全力維護群眾利益。樹立以人民為中心的發展思想,始終保持與人民群眾的血肉聯系,從解決好群眾普遍關心的實際問題入手,真心實意幫助群眾解決歷史遺留和實實在在的困難和問題。
(四)嚴守黨內生活制度。不折不扣貫徹執行《準則》《條例》,并納入考核內容,進一步規范黨內政治生活,強化黨內監督,帶頭落實好“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度,對基層加大培訓力度,嚴格實行對不合格黨員處置工作辦法,每年至少召開一次高質量的民主生活會,堅持民主集中制,健全完善各類議事制度,嚴格執行“三重一大”事項、工作碰頭會、決策前征求意見等制度,積極開展廉政教育,定期組織廉政談話,從嚴管理干部職工,積極配合縣紀委縣監委等部門開展反腐斗爭,充分發揮審計機關在反腐中的監督作用,著力打造一支信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的審計隊伍。
20xx年,局黨組在縣委、縣政府的堅強領導下,以黨建為統領,堅持黨要管黨、從嚴治黨,全面落實主體責任,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,為全局工作健康有序開展奠定了堅實基礎、提供堅強紀律保證。
(一)加強組織領導。黨組定期研究全面從嚴治黨工作,黨組書記作為第一責任人,充分發揮標桿示范作用。立足業務工作,認真研究并制定了年度計劃、工作目標和具體措施,把全面從嚴治黨與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。明確了一名班子成員靠上抓,其他班子成員配合抓,全局上下形成了黨組統一領導、黨組書記抓總、分管負責人組織協調、班子成員“一崗雙責”的工作格局。出臺了關于加強廉政建設的意見,開展了廉政風險排查,層層簽訂了差異化《黨風廉政責任書》,把落實黨風廉政建設工作與完成業務工作任務有機結合,將從嚴治黨責任進行分解,列出清單,細化到人,做到“人人肩上有擔子、個個身上有責任”。外派業務組均設立黨小組或臨時黨支部,人員到哪里,組織生活跟進到哪里。定期開展談心談話,嚴格落實“三個必談”要求,20xx年,黨組書記與班子成員、班子成員與中層干部、黨員干部之間開展談心談話x余次。
(二)加強政治建設。嚴守黨的政治紀律和政治規矩,樹牢“四個意識”、強化“四個自信”、自覺做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真落實《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨支部工作條例(試行)》,嚴格執行局黨組工作規則和議事程序,從黨組會做起,堅持集體領導、充分發揚民主,嚴格按程序決策、按規矩辦事,對于“三重一大”等重大問題全部提交黨組會研究,黨組成員集思廣益、充分發表意見。嚴格組織生活制度,支部每季度召開x次支部黨員大會、每月召開x次支部委員會、每月至少召開x次黨小組會,每季度上x次黨課。
(三)嚴抓學習教育。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及歷次全會精神作為首要政治任務,發揮黨組理論中心組示范帶動作用,嚴格執行縣委《貫徹中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則實施辦法》,黨組書記任組長;制定年度學習計劃,確定學習重點,組織黨組中心組集中學習x次,學習研討x次。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,深入開展解放思想大討論,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認真落實意識形態主體責任、第一責任人責任、“一崗雙責”責任制,成立了意識形態工作領導小組,明確了責任目標任務。本著防范在先,“寧聽罵聲、不聽哭聲”的原則,始終堅持把黨風廉政宣傳教育貫穿各項工作中,大會講、小會講、反復講,夯實干部職工思想基礎,增強行動自覺。組織全體干部職工關注廉潔微信公眾號、到廉政教育基地參觀學習,利用工作微信群經常發布廉政紀律、警示案例、廉政工作要求等信息,通過正反兩方面典型事例,時時敲響警鐘、預防腐敗,提高業務人員的免疫力。建設了廉政文化走廊,內容包括廉政工作展示、廉政工作要求、廉政故事、廉潔人物等等。
(四)嚴肅紀律規矩。一是強化日常監督。堅持邀請派駐紀檢組參加局黨組會議,積極配合派駐紀檢組開展工作。春節、中秋等特殊節假日前進行警示提醒,提高機關干部的紀律意識和廉政風險意識。二是強化過程監督。將黨風廉政建設監督責任聚焦到業務一線,傳導到業務現場。每個業務組配備一名兼職廉政監督員對業務過程實施廉政監督,督促業務人員嚴格執行廉政紀律和業務“四嚴禁”“八不準”。按照事先不打招呼、不提前通知的要求,加強對業務現場紀律巡查,重大業務項目班子成員交叉回訪。近年來,在業務查處問題力度不斷加大,移交線索逐年增多的情況下,始終保持了“零投訴”“零舉報”,樹立了業務機關的良好形象。三是狠抓自身作風建設。認真落實中央“八項規定”實施細則精神和縣委改進工作作風相關規定,從嚴肅工作紀律做起,始終對“慵、懶、散、慢、拖、瞞”等問題保持高壓態勢,促進了業務干部作風的不斷改進和業務質量的明顯提高。
主要是:政治站位上還有差距,對“業務機關首先是政治機關”理解還不夠深刻,部分同志政治意識有待于進一步加強。制度創新上還有差距,雖然制定和完善了黨建系列制度辦法,但在黨建與業務融合上,創新性辦法不多,長效機制還有待形成。規范程度上還有差距,組織生活質量還不夠高,特別是批評與自我批評辣味不足的現象在部分同志身上依然存在。
20xx年,局黨組將繼續認真落實全面從嚴治黨主體責任,持之以恒正風肅紀,始終把紀律和規矩挺在前面,把全面從嚴治黨推向深入。
(一)進一步提高政治站位。牢記習總書記記業務機關首先是政治機關的教導,持續深化對習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是關于業務工作重要論述的學習,切實做到學懂弄通做實。想問題、做決策、辦事情,始終站在黨和國家大局上來考量,始終圍繞上級決策部署和縣委、縣政府中心工作來開展,確保正確的政治方向。
(二)進一步規范政治生活。牢記抓好黨建就是最大政績要求,嚴格落實“三會一課”、談心談話、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員制度,不僅要形式,更要質量,使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態,探索黨建業務融合的有效辦法,發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,切實提升組織力、凝聚力、戰斗力。
(三)進一步強化紀律作風。開展作風集中整頓,切實轉作風、提效能,務求實效。加強廉政教育,嚴格落實業務“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律,多打“預防針”、常念“緊箍咒”、筑牢“防火墻”,做到打鐵必須自身硬。
(四)進一步提升工作能力。立足現有人員實際,加強正向激勵,比作為、比貢獻,激發內生動力;狠抓培養培訓,通過以干代訓、結對幫扶、交流研討等方式,提升業務人員的專業素養和綜合分析能力;抓好大數據實戰應用,加大數據采集力度,開展數據轉換、業務方法攻關研究,為推進業務全覆蓋提供技術保障。發揮業務委員會辦公室職能作用,加強對業務整改工作的督促指導,增強整改實效。
各位領導,雖然我們做了一些工作,也取得了一定成效,但是距上級要求還有很大差距,局黨組將以這次檢查為契機,認真貫徹落實上級要求,進一步轉作風,查問題,強措施,補短板,塑強想為的精氣神,鍛造能為的硬功夫,健全敢為的好機制,把業務監督職責履行到位,努力開創業務工作新局面,為經濟社會高質量發展做出應有貢獻。
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市政協黨組把加強新時代人民政協黨的建設擺在首位、重中之重,全面部署、全力推進、全程督辦。市政協機關黨組認真貫徹落實市委、市政協黨組部署要求,全面履行機關黨的建設主體責任,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以加強政治建設為統領,全面提升機關黨建工作質量,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實推進全面從嚴治黨部署在機關落地生根,努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關?,F將機關黨組2019年落實全面從嚴治黨主體責任情況報告如下:
一、把黨的政治建設擺在首位,帶頭做到“兩個維護”
1.著力在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫。以學思用貫通、知信行統一為目標,制定理論學習中心組學習計劃,持續跟進學、聯系實際學,不斷把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入。全年開展集中學習研討14場次,組織全體黨員干部參加3期讀書班、10場專題報告會,指導推動各專門委員會分黨組和機關黨支部開展學習教育活動427場次,結合觀看電影《周恩來回延安》《我和我的祖國》《錢學森》、參觀各類主題教育展覽、推廣使用“學習強國”等方式,組織引導黨員干部強化創新理論武裝,推動習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。
2.著力在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上下功夫。認真學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上重要講話精神,深入貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》,牢牢把握政協機關的政治屬性,制定《以黨的政治建設為統領,進一步加強和改進市政協機關黨的建設的工作方案》和《關于建設讓黨中央和市委放心、讓政協委員和人民群眾滿意的模范機關的具體措施》,嚴格落實請示報告制度,教育引導黨員干部樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,帶頭做到“兩個維護”,主動對標對表、及時校正偏差,確保政令暢通、令行禁止。
3.著力在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署和習近平總書記重要指示批示上下功夫。制定《市政協黨組關于進一步做好習近平總書記重要指示批示貫徹落實工作的實施辦法》,建立健全及時跟進學習、層層壓實責任、嚴肅考核問責、鞏固深化成果的工作機制,形成層層抓落實的閉環體系。習近平總書記每次作出重要指示批示,特別是關于加強和改進人民政協工作的重要指示批示后,第一時間學習研討,研究貫徹落實措施,一抓到底、確保成效。以整改落實市委專項檢查習近平總書記重要指示批示貫徹落實情況反饋意見為抓手,定期開展“回頭看”,全面自查自糾,采取54條具體措施,持續用力推進習近平總書記重要指示批示在市政協機關落地落細。
二、以解決違背初心使命的突出問題為導向,高標準高質量開展主題教育。
1.精心組織。把抓好主題教育作為重大政治任務,先后召6次市政協黨組會議、15次機關黨組會議、5次全體干部會議、12次局處級領導干部會議、18次主題教育領導小組辦公室會議,持續跟進學習習近平總書記關于踐行初心使命、堅守人民立場、勇于自我革命、發揚斗爭精神等重要論述,層層加溫,一貫到底,部署推動學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實各項工作扎實深入開展,堅決向以習近平同志為核心的黨中央和天津市委、向政協委員和人民群眾交上一份合格答卷。
2.全力推進。組織全體黨員干部集中9天時間閉門讀書學習,以“準”民主生活會的標準召開交流研討會115場次,人人談認識、找差距、明方向,喚醒初心使命,洗禮思想靈魂。黨員領導干部帶頭深入基層調研361人次,為政協委員和黨員干部講黨課32場次,形成調研報告52篇,張國清市長對“打造一流營商環境,加快民營經濟健康發展”專題議政性常委會議30篇發言逐一作出批示。堅持“開門”搞整改、“上門”問需求,征求黨派團體、區級政協、政協委員和黨員群眾意見113條,機關黨組和各專門委員會分黨組檢視剖析問題183個、市管干部查擺梳理問題179個,列出“像、準、實”的問題清單,實施項目化推進,以不見效果不撒手的韌勁狠抓整改落實。
采取具體措施120項,整改專項整治自查問題49個;
鞏固主題教育成果,建立完善規章制度15項;
組織督促各專門委員會分黨組、各黨支部和黨員領導干部按時完成了既定整改任務,讓政協委員和黨員群眾切身感受到主題教育帶來的新氣象、新變化。
三、嚴明黨的政治紀律政治規矩,持續凈化機關政治生態。
把黨內法規納入黨員干部日常教育,對照黨章黨規黨紀找差距、抓整改;
組織黨員干部參觀全面從嚴治黨主題教育展、觀看《叩問初心》警示片、現場旁聽領導干部違法案庭審,舉辦預防職務犯罪報告會,召開領導同志身邊工作人員警示教育會,讓“守住法紀底線、追求道德高線”內化于心、外化于行。
2.嚴肅政治生活。以規范程序、提高質量、強化監督為重點,組織機關黨組、辦公廳、研究室、委聯室和各專門委員會分黨組49名市管黨員干部召開年度民主生活會和主題教育民主生活會共27場(次),組織20個黨支部召開組織生活會,采取會前審核材料、會上派員監督、會后督辦整改等措施,推動各級黨組織和黨員干部嚴肅認真開展批評和自我批評。市政協黨組、機關黨組成員帶頭以普通黨員身份過雙重組織生活,指導推動各黨支部提高“三會一課”質量,嚴格執行談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度,以重溫入黨誓詞和入黨志愿書、為黨員過“政治生日”等方式,讓黨員干部在嚴肅的政治生活中錘煉黨性。
舉辦“立足本崗有作為,政協履職有貢獻”主題展覽,召開各界人士座談會,拍攝《心向祖國心向黨》微視頻,集體收看慶祝大會現場直播并舉行升國旗儀式等系列活動,充分利用周鄧紀念館等紅色資源開展對黨忠誠教育、愛國主義教育和政德家風教育。嚴格落實意識形態工作責任制,定期分析研判機關意識形態狀況,排查網絡意識形態風險并完善防控措施,堅決維護意識形態安全。鞏固創建天津市文明單位成果,落實持續深化創建的具體舉措24項,組織政協委員和機關黨員干部為全域創建文明城市作貢獻。
四、以提升組織力為重點,鍛造堅強有力的基層黨組織和忠誠干凈擔當的黨員隊伍。
規范黨員到駐地社區報到、發展黨員、黨員思想狀況分析等工作,推進黨支部標準化規范化建設。
2.扎緊制度籠子。根據黨內法規和制度性文件,結合政協工作實際,協助市政協黨組制訂《市政協專門委員會黨員委員履職黨支部工作辦法(試行)》《關于加強黨員委員教育管理監督的實施意見》《關于黨員委員履職評價工作辦法(試行)》《關于建立習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度的工作辦法》等一系列制度,對黨內談心談話、黨員教育管理、黨內關懷幫扶等制度進行了修訂,以全面規范推進政協黨組織建設全面過硬。
3.強化管理監督。認真學習貫徹《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,把黨員委員納入市政協黨組織管理監督范疇,壓緊壓實黨員委員履職黨支部對黨員委員、機關黨支部對黨員干部的教育管理監督職責,綜合運用談話提醒、廉政黨課、批評教育等方式,采取佩戴黨徽、設立黨費交納日、嚴肅考勤管理等措施,把從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督貫穿政協工作全過程各方面。在市政協黨組領導下,堅持先立規矩后辦事、堅持標準選好人、風清氣正作保證,協助完成12名處級領導干部選拔任用、6名干部職級晉升、3名領導秘書職務晉升和20名干部輪崗交流工作,從各區遴選15名年輕干部、選調2名優秀大學畢業生、接收1名軍轉干部,安排6名干部下基層掛職鍛煉,樹立了鮮明的選人用人導向,營造了擔當作為、干事創業的良好氛圍。
五、持之以恒正風肅紀,建設風清氣正的政治機關。
發揮政協優勢,做實駐村幫扶解困工作,對照群眾需求清單實施精準幫扶,購買獻愛心扶貧產品16.4萬元,以過硬的作風取信于民。
2.推進標本兼治、源頭治理。深入開展領導干部違規干預金融活動謀取私利問題、利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題、利用職務便利為親屬和其他特定關系人經商謀取利益問題專項整治,組織107名處級以上干部深入自查,發現問題,堵塞漏洞。全面排查財務管理、公務接待、公務用車、工程項目等重點領域、關鍵環節的廉政風險點68個,制定防控措施,修訂機關內控手冊,從源頭上避免不廉潔行為。
3.嚴格監督執紀問責。全力支持配合市紀委監委駐機關紀檢監察組工作,建立落實全面從嚴治黨責任工作協調機制,統籌機關紀檢力量,對政協全體會議、重要調研視察、主題教育整改落實等重點工作聯合監督檢查,共同舉辦紀檢干部業務能力培訓班,形成工作合力。充分運用監督執紀“四種形態”,對1名違紀黨員給予黨紀政務處分,對5名黨員進行誡勉或批評教育。
1.壓實黨風廉政建設責任。根據市委部署和市政協黨組工作要點,編制全面從嚴治黨責任清單、任務清單,把12類責任細化為94項任務,召開機關黨的工作會議、全面從嚴治黨部署會和落實黨建工作重點任務推動會,組織各級黨組織書記簽訂黨建工作責任書、全體干部簽訂廉政承諾書,推進責任落實、任務落細。統籌召開機關黨組會議、秘書長辦公會和機關黨委會議34次,研究推動,檢查督辦。機關黨組書記認真履行第一責任人責任,其他黨組成員認真履行分管職責,領導干部落實“一崗雙責”,扶犁深耕“責任田”,齊心協力抓落實。
2.深入推進反腐倡廉。召開機關黨風廉政建設會議,研判反腐敗工作形勢,解決問題,推動落實。把紀律教育納入理論學習中心組學習的重要內容,機關黨組成員帶頭執行廉潔自律相關規定,認真落實民主集中制、領導干部報告個人有關事項等制度,帶頭與分管部門負責同志和黨員干部開展履職談話、廉潔談話,講廉政黨課,嚴格管理約束身邊工作人員,主動接受黨內外監督。充分運用黨員活動室、《清風政協》和天津政協微信公眾號等媒介,打造廉潔文化陣地,營造崇廉尚廉氛圍。
3.補齊短板不足。對照市委檢查整改落實中央巡視“回頭看”反饋意見通報問題、2018年度落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核反饋意見、市委常委會2018年度民主生活會整改分工方案,認真落實紀委、市級機關紀檢監察工委《紀律檢查建議書》和駐機關紀檢監察組提示函,堅持舉一反三、認賬領責,制定“鞏固成績找差距、創新發展保先進”工作方案,采取196項措施持續深化整改,推動形成全面從嚴治黨的常態長效。
在推動黨建工作和業務工作深度融合、相互促進上,還需進一步加強;
持之以恒正風肅紀,加強黨員委員和黨員干部的教育管理監督,建設清正廉潔的政協機關,打造忠誠干凈擔當的黨員隊伍,開創新時代人民政協黨的建設工作的新局面。
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今年以來,在區委區政府的正確領導下,局黨組深入學習貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實全面從嚴治黨主體責任,切實將管黨治黨的政治責任抓緊抓實抓到位,現將履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報如下:
(一)強化組織領導,全面落實黨風廉政建設主體責任制。
一是結合工作實際,班子成員根據工作分工、科室分工、職責分工和管轄范圍劃分,按照“誰主管誰負責”的原則,將黨風廉政建設和反腐敗工作逐項細化分解,落實責任到領導班子成員。二是層層簽訂黨風廉政建設責任書。局主要負責同志與下屬單位主要負責人分別簽訂了《黨風廉政建設責任書》,做到了層層簽訂,全員簽訂,全員承諾。三是班子成員匯報“一崗雙責”履職情況,按季度匯報履行黨風廉政建設責任情況,全年共召開4次例會,總結分析黨風廉政建設和反腐敗工作情況,研究黨風廉政建設和反腐敗工作中的新情況新問題。
(二)強化廉政教育,增強黨員干部拒腐防變能力。
局黨組堅持把維護黨章,嚴肅黨的紀律作為黨風廉政建設的第一項任務,自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任。按照教育為先、預防為主的方針,開展了廉政教育活動,黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變的能力得到增強。一是堅持廉政教育學習。在堅持黨員集中學習和局理論中心組學習的基礎上,在領導干部中開展理想信念教育,認真學習《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》等黨內條例準則,結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,認真學習習近平總書記講話精神,并做好學習筆記,使廉潔自律意識得到提高。二是深入開展廉政宣講活動。組織黨員干部觀看《鏡鑒》、《警鐘》等警示教育片,大力宣傳廉潔奉公,勤政為民的先進典型,宣講身邊反面典型,在黨員干部中起到了很好的警示和教育作用。
(三)加強案件查辦力度,提高群眾滿意度。
一是重視處理來信來訪工作。重視加強信訪舉報工作,明確信訪分管領導和信訪工作人員,落實信訪工作責任;堅持“有訪必查”制度,要求對群眾反映強烈的熱點、難點問題必須及時組織力量認真調查與核實。二是組織協調違法違紀案件的查處工作。把查辦案件作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要工作,全力支持紀檢部門開展工作,加強協調督辦。對上級紀檢監察部門需要配合辦案的,主動配合,幫助排除阻力和干擾。
(四)深化作風建設,提高黨員干部形象。
為貫徹落實中央“八項規定”精神,切實轉變工作作風,密切聯系群眾,提高工作效率,改善干部形象,健全完善了局機關干部日常管理制度,規范日常工作制度,嚴格執行上下班時間,不得在辦公室玩電腦游戲、炒股票、上網聊天、看電影等,對違反工作紀律的依照有關規定進行處罰,干部作風得到明顯改變,樹立了黨員干部執政為民的良好形象。
(二)思想認識不深刻,理論學習不夠深入,學用結合不夠緊密。政治理論學習不全面不系統不深入。學習政策與指導實際有時未能有效結合起來,對于工作規律和經驗總結不足,導致工作做得多,經驗出得少。
(三)對工作的督查力度還需進一步加強。督查還沒有做到常態化,對少數同志非原則性的小錯誤小問題沒能做到嚴肅對待,黨風廉政建設還存在薄弱環節。
(一)提高政治站位。持續抓好自身建設,堅持黨要管黨,從嚴治黨。要旗幟鮮明講政治,堅決用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要堅定不移推進全面從嚴治黨,落實全面從嚴治黨責任,嚴明政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治生活,抓好班子帶好隊伍,著力夯實基礎,持之以恒正風反腐。
(二)加強理論學習。要繼續加強學習,用理論武裝頭腦,指導實踐。全體黨員特別是領導班子成員要堅持全面系統學,及時跟進學,深入思考學,聯系實際學。學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻認識和領會其時代意義、理論意義、實踐意義,深刻理解其核心要義、精神實質、實踐要求。要緊密結合思想和工作實際,有針對性地重點學習,多思多想、學深悟透,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,做到學、思、用貫通,知、信、行統一。
(三)強化監督執紀。積極尋找案源,對違反政治紀律和政治規矩的行為堅決查處;加大查辦違紀案件力度,做到懲防結合,達到發現一個問題線索,查處一起案件,教育一片干部的警示作用,持續改進工作作風,加大正風肅紀反腐力度。
黨組在市委、市政府的正確領導下,始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則,牢固樹立"四個意識",以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,認真履行全面從嚴治黨主體責任?,F將有關工作情況報告如下:
一是深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。將十九大精神作為黨組的必學內容,黨員領導干部堅持帶頭學。邀請了市委黨校教授進行專題學習輔導,幫助干部職工真正學深悟透、融會貫通。二是扎實推進"兩學一做"學習教育常態化制度化。制定了《關于推進"兩學一做"學習教育常態化制度化實施方案》,用黨章黨規規范黨員行為,用習近平總書記系列重要講話精神武裝干部頭腦,開展集體學習9次。三是深入開展主題黨日活動。組織開展了"不忘初心、繼續前進"、市長講黨課、黨章黨規知識測試、十九大精神學習等主題黨日活動,增強黨員干部的理想信念和宗旨觀念。
持續推進作風建設,全面提升機關效能,深入開展作風建設攻堅月活動,著力解決"工作不主動、不敏銳、責任心缺失,作風漂浮、不深入一線,協作意識不夠、補臺意識不強,工作憑老經驗、對新情況缺乏思考,工作粗枝大葉,不落細、不落實,工作流程不清晰、工作職責不明確"等問題。全體干部對工作作風中存在的問題進行了深刻反思,列出問題清單和責任清單,對工作流程進行全面梳理,并逐項掛號銷號。通過作風攻堅,強化了明責履行擔責意識,大大提升了干部的主動性、敏銳性和責任心。
突出民主集中,完善黨組議事制度,堅持定期召開黨組會議,對重要事項,特別是"三重一大"事項,進行集體民主決策,保障各班子成員的發言權、參與權和監督權,確保各項決策的科學性、民主性、合法性和廉潔性,從源頭上預防腐敗和不正之風。充分發揮考核"指揮棒"作用,建立科室考評制度,堅持以工作實績"定獎懲、排座次、論英雄",將黨風廉政建設內化到各項業務工作中,與業務工作同考核。
2018年,我們將全面貫徹黨的十九大精神,以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導,按照新時代黨的建設總要求,在市委、市政府的正確領導下,始終堅持黨要管黨、從嚴治黨,毫不動搖推進全面從嚴治黨向縱深發展。
市政協黨組把加強新時代人民政協黨的建設擺在首位、重中之重,全面部署、全力推進、全程督辦。市政協機關黨組認真貫徹落實市委、市政協黨組部署要求,全面履行機關黨的建設主體責任,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以加強政治建設為統領,全面提升機關黨建工作質量,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實推進全面從嚴治黨部署在機關落地生根,努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關?,F將機關黨組2019年落實全面從嚴治黨主體責任情況報告如下:。
1.著力在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫。以學思用貫通、知信行統一為目標,制定理論學習中心組學習計劃,持續跟進學、聯系實際學,不斷把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入。全年開展集中學習研討14場次,組織全體黨員干部參加3期讀書班、10場專題報告會,指導推動各專門委員會分黨組和機關黨支部開展學習教育活動427場次,結合觀看電影《周恩來回延安》《我和我的祖國》《錢學森》、參觀各類主題教育展覽、推廣使用“學習強國”等方式,組織引導黨員干部強化創新理論武裝,推動習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。
2.著力在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上下功夫。認真學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上重要講話精神,深入貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》,牢牢把握政協機關的政治屬性,制定《以黨的政治建設為統領,進一步加強和改進市政協機關黨的建設的工作方案》和《關于建設讓黨中央和市委放心、讓政協委員和人民群眾滿意的模范機關的具體措施》,嚴格落實請示報告制度,教育引導黨員干部樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,帶頭做到“兩個維護”,主動對標對表、及時校正偏差,確保政令暢通、令行禁止。
3.著力在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署和習近平總書記重要指示批示上下功夫。制定《市政協黨組關于進一步做好習近平總書記重要指示批示貫徹落實工作的實施辦法》,建立健全及時跟進學習、層層壓實責任、嚴肅考核問責、鞏固深化成果的工作機制,形成層層抓落實的閉環體系。習近平總書記每次作出重要指示批示,特別是關于加強和改進人民政協工作的重要指示批示后,第一時間學習研討,研究貫徹落實措施,一抓到底、確保成效。以整改落實市委專項檢查習近平總書記重要指示批示貫徹落實情況反饋意見為抓手,定期開展“回頭看”,全面自查自糾,采取54條具體措施,持續用力推進習近平總書記重要指示批示在市政協機關落地落細。
1.精心組織。把抓好主題教育作為重大政治任務,先后召6次市政協黨組會議、15次機關黨組會議、5次全體干部會議、12次局處級領導干部會議、18次主題教育領導小組辦公室會議,持續跟進學習習近平總書記關于踐行初心使命、堅守人民立場、勇于自我革命、發揚斗爭精神等重要論述,層層加溫,一貫到底,部署推動學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實各項工作扎實深入開展,堅決向以習近平同志為核心的黨中央和天津市委、向政協委員和人民群眾交上一份合格答卷。
2.全力推進。組織全體黨員干部集中9天時間閉門讀書學習,以“準”民主生活會的標準召開交流研討會115場次,人人談認識、找差距、明方向,喚醒初心使命,洗禮思想靈魂。黨員領導干部帶頭深入基層調研361人次,為政協委員和黨員干部講黨課32場次,形成調研報告52篇,張國清市長對“打造一流營商環境,加快民營經濟健康發展”專題議政性常委會議30篇發言逐一作出批示。堅持“開門”搞整改、“上門”問需求,征求黨派團體、區級政協、政協委員和黨員群眾意見113條,機關黨組和各專門委員會分黨組檢視剖析問題183個、市管干部查擺梳理問題179個,列出“像、準、實”的問題清單,實施項目化推進,以不見效果不撒手的韌勁狠抓整改落實。
3.務求實效。以讓服務對象和黨員群眾滿意為標準,采取實打實、硬碰硬的舉措,堅持上下聯動,持續用力,不折不扣落實10項專項整治任務,真刀真槍解決各方面反映強烈的問題和侵蝕黨的肌體的頑瘴痼疾。截至目前,市政協黨組和機關黨組落實整改措施162項,整改班子查擺問題39個;采取具體措施120項,整改專項整治自查問題49個;鞏固主題教育成果,建立完善規章制度15項;組織督促各專門委員會分黨組、各黨支部和黨員領導干部按時完成了既定整改任務,讓政協委員和黨員群眾切身感受到主題教育帶來的新氣象、新變化。
1.強化紀律教育警示教育。制定2019年進一步凈化機關政治生態的實施方案和加強黨風廉政警示教育工作的實施辦法,落實以案促教、以案促改、以案促建工作措施,以黃興國、李金亮案為訓,以發生在政協系統的于茂東等案為戒,先后召開3次警示教育大會,組織全體機關干部檢視反思、警醒警覺;專項整治碼頭文化、圈子文化、好人主義,肅清黃興國惡劣影響、凈化政治生態不力問題,深挖細查存在問題,筑牢思想政治防線;把黨內法規納入黨員干部日常教育,對照黨章黨規黨紀找差距、抓整改;組織黨員干部參觀全面從嚴治黨主題教育展、觀看《叩問初心》警示片、現場旁聽領導干部違法案庭審,舉辦預防職務犯罪報告會,召開領導同志身邊工作人員警示教育會,讓“守住法紀底線、追求道德高線”內化于心、外化于行。
2.嚴肅政治生活。以規范程序、提高質量、強化監督為重點,組織機關黨組、辦公廳、研究室、委聯室和各專門委員會分黨組49名市管黨員干部召開年度民主生活會和主題教育民主生活會共27場(次),組織20個黨支部召開組織生活會,采取會前審核材料、會上派員監督、會后督辦整改等措施,推動各級黨組織和黨員干部嚴肅認真開展批評和自我批評。市政協黨組、機關黨組成員帶頭以普通黨員身份過雙重組織生活,指導推動各黨支部提高“三會一課”質量,嚴格執行談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度,以重溫入黨誓詞和入黨志愿書、為黨員過“政治生日”等方式,讓黨員干部在嚴肅的政治生活中錘煉黨性。
3.培育政治文化。以慶祝中華人民共和國成立70周年和人民政協成立70周年為契機,組織政協委員創作唱響政協之歌《永遠跟黨走》,入選全國政協優秀歌曲作品集;舉辦“立足本崗有作為,政協履職有貢獻”主題展覽,召開各界人士座談會,拍攝《心向祖國心向黨》微視頻,集體收看慶祝大會現場直播并舉行升國旗儀式等系列活動,充分利用周鄧紀念館等紅色資源開展對黨忠誠教育、愛國主義教育和政德家風教育。嚴格落實意識形態工作責任制,定期分析研判機關意識形態狀況,排查網絡意識形態風險并完善防控措施,堅決維護意識形態安全。鞏固創建天津市文明單位成果,落實持續深化創建的具體舉措24項,組織政協委員和機關黨員干部為全域創建文明城市作貢獻。
1.夯實基層基礎。認真落實中央辦公廳《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》,積極探索構建具有政協特色的黨的組織體系,指導推動各專門委員會分黨組設立黨員委員履職黨支部28個,把275名中共黨員委員納入政協黨組織過雙重組織生活;在政協全體會議、重要視察考察調研、集中學習培訓、團組出訪等活動中,設立臨時黨組織加強黨的領導;市政協黨組成員帶頭,聯系有關界別召集人和黨外副主席,所有黨員委員分頭聯系426名黨外委員,實現了黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協委員全覆蓋。深入貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》,同步用力抓實機關黨支部和黨員委員履職黨支部建設,完善基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障等基礎工作,設立農業和農村委黨支部,調整專門委員會黨支部書記,組織推進黨支部如期換屆全覆蓋,舉辦黨支部書記和專兼職黨務干部培訓班,推進黨建工作與業務工作融合促進;創新方式方法,通過開展微黨課評選、向黨支部劃撥活動經費、總結推廣支部工作法等方式,豐富活躍組織生活;規范黨員到駐地社區報到、發展黨員、黨員思想狀況分析等工作,推進黨支部標準化規范化建設。
2.扎緊制度籠子。根據黨內法規和制度性文件,結合政協工作實際,協助市政協黨組制訂《市政協專門委員會黨員委員履職黨支部工作辦法(試行)》《關于加強黨員委員教育管理監督的實施意見》《關于黨員委員履職評價工作辦法(試行)》《關于建立習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度的工作辦法》等一系列制度,對黨內談心談話、黨員教育管理、黨內關懷幫扶等制度進行了修訂,以全面規范推進政協黨組織建設全面過硬。
3.強化管理監督。認真學習貫徹《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,把黨員委員納入市政協黨組織管理監督范疇,壓緊壓實黨員委員履職黨支部對黨員委員、機關黨支部對黨員干部的教育管理監督職責,綜合運用談話提醒、廉政黨課、批評教育等方式,采取佩戴黨徽、設立黨費交納日、嚴肅考勤管理等措施,把從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督貫穿政協工作全過程各方面。在市政協黨組領導下,堅持先立規矩后辦事、堅持標準選好人、風清氣正作保證,協助完成12名處級領導干部選拔任用、6名干部職級晉升、3名領導秘書職務晉升和20名干部輪崗交流工作,從各區遴選15名年輕干部、選調2名優秀大學畢業生、接收1名軍轉干部,安排6名干部下基層掛職鍛煉,樹立了鮮明的選人用人導向,營造了擔當作為、干事創業的良好氛圍。
1.持續深化作風建設。專項整治違反中央八項規定精神、形式主義官僚主義、不作為不擔當問題,制定解決形式主義突出問題為基層減負的具體措施,推進市政協層面印發的文件同比減少31%,以市政協名義召開全市性會議同比下降33%,解決了調研活動扎堆、給基層添負擔等問題,清理規范了“一票否決”和簽訂責任狀事項,對違反公務用車規定的黨員干部點名道姓通報批評,完善禮品登記管理、重大活動報備等制度,加大對重要節點、重要崗位、重要活動的監督檢查,以釘釘子精神推進中央八項規定入腦入心。大力踐行以人民為中心的發展理念,大力推進網絡議政、遠程協商,建成政協委員移動履職平臺,拓展協商議政方式和成效;發揮政協優勢,做實駐村幫扶解困工作,對照群眾需求清單實施精準幫扶,購買獻愛心扶貧產品16.4萬元,以過硬的作風取信于民。
2.推進標本兼治、源頭治理。深入開展領導干部違規干預金融活動謀取私利問題、利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題、利用職務便利為親屬和其他特定關系人經商謀取利益問題專項整治,組織107名處級以上干部深入自查,發現問題,堵塞漏洞。全面排查財務管理、公務接待、公務用車、工程項目等重點領域、關鍵環節的廉政風險點68個,制定防控措施,修訂機關內控手冊,從源頭上避免不廉潔行為。
3.嚴格監督執紀問責。全力支持配合市紀委監委駐機關紀檢監察組工作,建立落實全面從嚴治黨責任工作協調機制,統籌機關紀檢力量,對政協全體會議、重要調研視察、主題教育整改落實等重點工作聯合監督檢查,共同舉辦紀檢干部業務能力培訓班,形成工作合力。充分運用監督執紀“四種形態”,對1名違紀黨員給予黨紀政務處分,對5名黨員進行誡勉或批評教育。
1.壓實黨風廉政建設責任。根據市委部署和市政協黨組工作要點,編制全面從嚴治黨責任清單、任務清單,把12類責任細化為94項任務,召開機關黨的工作會議、全面從嚴治黨部署會和落實黨建工作重點任務推動會,組織各級黨組織書記簽訂黨建工作責任書、全體干部簽訂廉政承諾書,推進責任落實、任務落細。統籌召開機關黨組會議、秘書長辦公會和機關黨委會議34次,研究推動,檢查督辦。機關黨組書記認真履行第一責任人責任,其他黨組成員認真履行分管職責,領導干部落實“一崗雙責”,扶犁深耕“責任田”,齊心協力抓落實。
2.深入推進反腐倡廉。召開機關黨風廉政建設會議,研判反腐敗工作形勢,解決問題,推動落實。把紀律教育納入理論學習中心組學習的重要內容,機關黨組成員帶頭執行廉潔自律相關規定,認真落實民主集中制、領導干部報告個人有關事項等制度,帶頭與分管部門負責同志和黨員干部開展履職談話、廉潔談話,講廉政黨課,嚴格管理約束身邊工作人員,主動接受黨內外監督。充分運用黨員活動室、《清風政協》和天津政協微信公眾號等媒介,打造廉潔文化陣地,營造崇廉尚廉氛圍。
3.補齊短板不足。對照市委檢查整改落實中央巡視“回頭看”反饋意見通報問題、2018年度落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核反饋意見、市委常委會2018年度民主生活會整改分工方案,認真落實紀委、市級機關紀檢監察工委《紀律檢查建議書》和駐機關紀檢監察組提示函,堅持舉一反三、認賬領責,制定“鞏固成績找差距、創新發展保先進”工作方案,采取196項措施持續深化整改,推動形成全面從嚴治黨的常態長效。
在總結全面從嚴治黨成效的同時,仍存在一些差距不足,主要是在推進黨的創新理論入腦入心、落地落細上,與學懂弄通做實的要求還有差距;在推動黨建工作和業務工作深度融合、相互促進上,還需進一步加強;在機關黨建工作質量和水平上,與走在前、作表率的要求有差距。針對上述問題,務必高度重視,下定決心,堅決整改。2020年,市政協機關黨組將把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要和根本,不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示,彰顯政協機關的政治屬性;把守初心擔使命作為永恒課題,以走在前、作表率為己任,把握黨建工作的特點規律,著力推進黨的政治建設,全面提升黨建工作質量,全力以赴建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關;把貫徹黨的十九屆四中全會精神作為政治任務,認真落實中央和市委政協工作會議部署,堅持和完善人民政協黨的建設制度機制,把制度優勢轉為治理效能;持之以恒正風肅紀,加強黨員委員和黨員干部的教育管理監督,建設清正廉潔的政協機關,打造忠誠干凈擔當的黨員隊伍,開創新時代人民政協黨的建設工作的新局面。
根據《黨組關于開展2020年度全面從嚴治黨主體責任檢查的通知》要求,黨委高度重視,結合《2018年全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查發現問題的反饋》,一年來,成立了整改領導小組,切實加強整改任務落實,主動適應黨建工作新常態,落實從嚴治黨新要求,提高黨建科學化水平?,F將2020年度落實全面從嚴治黨主體責任情況檢查發現問題整改情況匯報如下:
1、落實“兩個維護”,貫徹上級思想方面。
(一)深入學習領會,自覺整改提升。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。黨委始終將學習習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位,截止目前為止,持續穩定發揮理論學習中心組示范引領作用,根據現有的《中心組學習制度》、《支部學習制度》、《時政學習制度》這三大學習制度,并結合第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育任務,每月至少安排1次黨委理論中心組學習、雙周一次政治學習,以及進一步拓展黨日活動的載體,組織前往愛國主義教育基地重走紅色路線,重溫革命歷史,弘揚革命傳統,傳承紅色精神。黨委全體成員以身作則,激勵全體職工在學思踐悟中融會貫通,切實做到學懂弄通做實。堅持以學促思、以學促干,聯系日常生活和工作實際,運用學習成果破解學校發展難題、指導實踐、推動工作。繼續利用“學習強國”、“干部網絡學院”二平臺,聚焦學習重點,創新方式方法,完善制度機制,推動學習貫徹向基層延伸、向深度拓展。針對去年反饋的學習宣傳標語及宣傳欄更換不夠及時問題,增加了宣傳黨的時政方針內容,不定期更換宣傳內容。更新了黨員活動室及會議室宣傳內容。針對去年反饋的學習內容重點不夠突出的問題,組織全體黨員認真學習踐行《黨章》要求,針對黨員分散、工作時間不統一實際,想方設法全力克服,為確保人員到位、解決工學矛盾,全體人員參加學習,不留死角、全員參與,切實增強了黨員干部“四個意識”,堅定“四個自信”,做到了“兩個維護”。
(二)開展主題教育,落實意識形態責任制。成立主題教育領導小組,研究制定了《“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案》。2020年9月7日召開了“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署會,黨委圍繞“不忘初心、牢記使命”六個主題開展專題研討,分管領導在自己分管領域開展調研活動,并認真撰寫了調研報告5篇。自主題教育開展以來召開了中心組學習8次,組織支部黨員專題學習10次。10月8日至10日,為切實提高基層黨支部書記加強自我教育和自我管理黨員的素質能力,連續三天開展了基層黨支部書記輪訓工作。領導班子成員及黨委委員主動講授黨課6堂,帶領輪訓人員學習《規范黨內政治生活若干準則》等黨內法規。黨委通過設意見箱、接待日和召開師生代表座談會等形式,廣泛征集意見建議共計78條。根據主題教育中發現的問題,對照教職工期盼,堅持立說立改、邊學邊改,對一些突出問題,進行集中治理,取得了階段性成效。主要表現在以下幾個方面:一是著手出臺績效工資改革方案的制定,有效激發了教職工干事創業熱情。二是加強制度建設,規范運作程序。結合巡視組提出的問題,成立了整改領導小組,加強整改力度,對黨建、財務等有關制度進行梳理完善,有力推動了廉政建設。三是加大環境的改善,加速塑膠跑道施工進程。對整改任務清單進行再梳理,完成了58條整改任務,目前還有20條正在解決。
黨委積極貫徹落實上級精神履行主體責任,召開從嚴治黨工作會議,切實履行“一崗雙責”,落實“兩個責任”,把黨風廉政建設作為重要工作內容。結合學校實際,研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標任務、責任分工和工作舉措,做到黨風廉政建設工作和中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。定期聽取黨風廉政建設工作匯報,搞好責任分解,明確班子成員的職責分工,推動工作任務落實。為了深入貫徹落實黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想,以巡察問題整改為契機,成立整改工作領導小組,制定實施方案,列出問題清單,從2020年2月25日至2020年4月25日,用時約2個月,校黨委、班子成員、各黨支部、各職能科室開展整改,校紀檢委強化督促檢查,確保巡察反饋意見全面整改落實到位。校黨委組織召開黨委會議5次,專題部署、研究和推進整改落實工作。形成分級落實、分級負責的工作格局。把整改事項落實到責任領導、責任科室和具體責任人,明確了完成時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保條條落實到位。而我校領導班子也是親自對照檢查,逐條提出整改方案。2018年民主生活會教職工反映的問題51條,截至目前,已整改落實43條,未落實8條,突出解決以下問題:1、結合我校實際健全完善了學校黨委理論中心組學習及雙周政治、支部學習制度,并在理論聯系實際上加強了課題研究;2、嚴格規范黨委記錄本、中心組記錄本及支部記錄本記錄,健全完善了民主生活會、組織生活會、思想分析會等各項制度;3、開展了專題學習活動,組織近三年新老師入職宣誓活動,全體教師簽署《教師師德師風承諾書》;4、召開黨委專題會議研討,形成干部隊伍建設調整方案。
黨委積極履行主體責任,召開了2020年黨風廉政建設會,部署了2020年黨風廉政建設和反腐敗工作要點,校黨委書記與各支部書記簽署黨風廉政責任狀。對2020年學校黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行了責任分解,嚴肅了黨內政治生活,落實了從嚴治黨責任,強化責任擔當意識,有效運用“四種形態”,加強作風建設力度。結合巡察組提出的問題,完成了整改任務的落實,對2018年民主生活座談會提出的問題進行再梳理,并落實整改責任清單。持續開展警示教育,適時通報典型案列,增強法紀觀念,提升自律意識;加強風險防控機制建設,各科室切實進行梳理,查準、查全、查深廉政風險點,根據巡察組提出的整改要求,完善了11項制度,制定相應的整改措施,不斷提升風險防控制約能力。落實中央八項規定精神,在“三公”經費開支上嚴格控制,2020年公務接待費用與2018年度同期相比有所下降;公車運行費用繼續實行單列記賬,定點維修、統一加油、統一保險和統一報廢等新制度,2020年與2018同期相比有減少;2020年沒有發生公款出國(境)費用。校領導班子按照“公平、公正、公開”的原則,自覺接受群眾監督,設立校務公開欄、“校長信箱”、校園網站等渠道,堅持在學校公開欄和學校校園網站公布相關工作的落實情況。結合巡視組提出的問題,進一步規范了借款、報銷等財務審批制度,嚴格執行各項管理規定,有力推動了廉政建設,形成了上下齊心、和諧穩定的局面。
首先校黨委緊抓領導“關鍵少數”,開學初校長與分管領導,分管領導與科室負責人簽訂責任狀,切實履行“一把手”責任,具體做法:一是堅持“三會一課”制度,按時召開黨員大會、支部會議和黨委會議,督促各項工作落實;二是堅持民主生活會制度,由每位黨員分別就本人的思想、工作、學習及做群眾工作等情況向所屬黨支部及黨員作匯報,通過提高生活會質量來提高解決自身問題的能力;三是堅持召開組織生活會,開展民主評議,并召開群眾座談會,保證民主評議黨員活動取得實效;四是開展效能督查,紀檢對教職工提醒談話5人次;五是開展中層以上干部述職會,把好選人、用人政治關、品行關、廉潔關;六是領導班子成員如實報告個人事項,未發現問題。
黨委對2018年巡察組反饋意見的整改情況進行“回頭看”,及時督促檢查,及時修正存在問題。加強教職工隊伍培訓與校際間觀摩交流活動,通過講座、觀摩、調研等多樣化學習方式增強學習的實效,提升教職工的精、氣、神。健全完善了民主生活會、組織生活會、思想分析會等各項制度,嚴格按照上級黨委要求,規范組織流程,按時保質組織好會議,認真聽取教職工意見。加強黨支部建設。根據《支部條例》規定,經學校黨委同意各支部下設2個黨小組,負責對黨員的教育和管理,發揮先鋒模范作用,開展了支部星級達標活動,兩個支部被評為三星級以上支部,保證黨的路線、方針、政策及各項決議得到貫徹落實。
2020年3月學校重新修訂了《財務審批實施細則》,對車輛維修有明確規定,嚴格維修審批程序。舉辦各種(大型)會議(培訓)要求編列年度預算,并事先編制《會議(培訓)費預算表》,并按規定審批程序報批。報銷會議(培訓)費支出應附會議(培訓)通知文件、每半天參加人員簽到單、會議(培訓)費預算審批表、會議(培訓)方案、議程(課程)安排、會議(培訓)費結算清單和會議(培訓)費的發票等,凡超出審批標準的會議(培訓)費,不得報銷。理清了各種培訓經費,并補全相關證明材料。對有關人員開展批評教育、提醒談話等問責處理。
中共xx縣委:
根據《xx市落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任十項制度》、《中共xx縣委辦公室關于貫徹落實黨委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任有關工作的通知》的相關規定和要求,現將中共xx縣統計局黨組xx年落實全面從嚴治黨主體責任情況報告如下:。
1.強化組織領導,全面落實黨風廉政建設主體責任制。一是結合工作實際,印發《xx年xx縣統計局黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》,逐項細化分解落實責任到領導班子成員。二是層層簽訂黨風廉政建設責任書。3月22日,局主要負責人與分管領導、分管領導與科室負責人、科室與具體人員三個層面,簽訂了《xx年度xx縣統計局黨風廉政建設責任書》,真正做到了層層簽訂,全員簽訂,全員承諾。三是班子成員匯報履行黨風廉政建設責任情況。全年共召開4次季度例會,總結分析黨風廉政建設和反腐敗工作情況,研究黨風廉政建設和反腐敗工作中的新情況新問題。班子成員根據責任分工,匯報“一崗雙責”履職情況。
2.維護黨章,嚴肅黨的政治紀律和組織紀律。局黨組堅持把維護黨章,嚴肅黨的紀律作為黨風廉政建設的第一項任務,自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任。根據《xx年中共xx縣統計局黨組理論學習中心組(夜學)學習計劃》,利用夜學、專業培訓會、黨員大會等進行廉政學習教育,深入開展十九大精神系列學習、習近平新時代中國特色社會主義思想、黨紀黨規專題學習等,主要領導、分管領導分別上廉政黨課,要求全體干部職工時刻繃緊廉政這根弦,自覺遵守反腐倡廉各項規定,通過狠抓廉政教育和理論學習,引導黨員干部牢固樹立黨性意識,自覺用黨章規范自己的一言一行,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。服從和服務全縣發展大局,全力支持省市對縣考核工作、“除險安居”、美麗城鄉、平安xx建設、城市更新、鄉村振興等重點工作。
3.規范干部選用,嚴格程序防止不正之風滋生。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格按照規定選人用人,始終以公開、平等、競爭的方式進行干部的提拔和任用,注重選拔群眾公認、注重實績、在本職崗位上表現優秀的干部,嚴把干部入口關,防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。堅持把《干部選拔任用條例》和四項監督制度等政策法規納入夜學重要內容,進一步增強了干部選拔任用工作的自覺性、緊迫感和責任感。
4.及時糾正損害群眾利益行為。今年3月份開始,縣統計局開展“五個一”活動,深入企業、部門、鄉鎮、社區(村)和調查戶開展調查研究,圍繞經濟社會發展中的重點、熱點和難點問題,強化統計數據深度挖掘與調查研究,努力提供有深度、有份量、可操作的調研報告,打造統計服務。截止目前已完成調研10篇。全年組織固定資產投資、工業、貿易、農業、城鄉一體化、扶貧監測等20多次業務培訓,參與培訓人員達800多人次。開展統計繼續教育,對全縣200多名統計人員進行統計知識更新培訓。為黨委政府提供各類統計分析信息。xx年為黨委、政府提供各類統計分析信息,共提供經濟信息、分析133篇,向縣委、縣政府領導提供統計專報17期。通過提供統計資料信息,讓統計工作真正服務于黨委、政府中心工作和促進區域社會經濟發展。
風險防控機制建設,加大對重點領域、關鍵崗位和重要環節的風險防控,建立廉政風險預警機制,加強廉政風險點的收集、分析和研判,做到廉情動態及時掌握、及早應對,提升預防力。
6.支持執紀執法機關工作。年初制定正風肅紀行動工作計劃,開展“廉節清風”專項監督和日常工作紀律、工作作風、機關效能等常規監督。黨員干部廉潔自律意識不斷加強,對上級紀檢監察部門查處違紀違法問題時能積極配合和支持,沒有發生阻礙和干擾的情況。
和遵紀守法教育宣傳,堅持警鐘長鳴、常抓不懈,進一步筑牢黨員干部思想道德防線;加強統計職業道德教育,強化對統計干部的理想信念、統計法制、廉潔從政教育,組織學習了《中華人民共和國統計法》、《統計法實施條例》、《統計違法違紀責任人處分處理建議辦法》等統計法律法規。同時,開展多種形式的統計職業道德教育和統計文化建設活動,牢固樹立統計核心價值觀,為推進現代服務型統計建設提供支撐。
8.認真落實全面從嚴治黨突出問題整改工作。認真落實全面從嚴治黨突出問題整改工作,進一步修訂完善《xx縣統計局信息考核辦法》、《xx縣統計局目標管理考核辦法》,強化統計行風建設。
9.存在的問題和不足。一是黨風廉政建設宣傳教育活動形式還不夠活潑,內容還不夠豐富,激發全局人員的積極參與還有欠缺;二是對新形勢下黨風廉政建設責任制工作研究還不夠,攻堅克難的勇氣和精神還需進一步加強;三是對工作的督查力度還需進一步加強。對責任清單落實情況的督查還沒有做到常態化,對少數同志非原則性的小錯誤小問題沒能做到嚴肅對待,黨風廉政建設還存在薄弱環節。
2019年,縣統計局黨組將繼續認真落實黨風廉政建設責任制,提高全局黨風廉政建設水平,為統計各項工作順利開展奠定堅強的政治紀律保障。
10.無其他需要報告的情況。
一年來,局黨組主要負責人認真履行黨風廉政建設第一責任人職責,團結和帶領班子成員,積極研究,主動參與,加強督查,著力抓好全局的黨風廉政建設、作風建設,使全局干部廉潔奉公、恪盡職守、團結一致,凝心聚力謀發展,風清氣正干事業。
1.認真履行職責范圍內黨風廉政建設“第一責任人”職責。層層壓實“主體責任”和“一崗雙責”,及時制定了本單位黨風廉政建設和作風建設工作要點,細化目標和工作措施,督促“兩個責任”的落實。制定《xx年xx縣統計局黨風廉政建設工作要點》和《xx年xx縣統計局黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》。帶頭與班子成員簽訂了《黨風廉政建設責任書》。
開廉政專題會議,聽取黨風廉政建設工作匯報、分管領導“一崗雙責”履行情況匯報,督促各分管領導及時查找分管工作中的風險源、風險點,突出抓好人員行為風險、機關財務風險、數據質量風險等風險點的防控。全面推進依法治統,組織開展數據質量核查工作,努力提高數據質量。定期與領導班子成員、部分中層干部進行廉政談話,及時交換意見,溝通思想,提出工作要求。嚴格落實縣統計局黨組議事規則和“三重一大”決策制度。
3.重視處理來信來訪工作。重視加強信訪舉報工作,明確信訪分管領導和信訪工作人員,落實信訪工作責任;堅持“有訪必查”制度,要求對群眾反映強烈的熱點、難點問題必須及時組織力量認真調查與核實。一年來,我局沒有出現越級訪、集體訪等事件。
4.組織協調重大違法案件的查處工作。把查辦案件作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要工作,全力支持紀檢組開展工作,及時聽取工作匯報,加強協調督辦。對上級紀檢監察部門需要配合辦案的,能主動配合,幫助排除阻力和干擾。
關黨風廉政建設工作會議,領會會議精神及要求。親自主持召開黨風廉政建設專題黨組會議,傳達學習中央、省、市、縣有關廉政規定,分析反腐倡廉形勢,研究部署工作。自覺貫徹落實民主集中制要求,重大事項堅持做到集體研究集體決策。嚴格遵守中央“八項規定”、省委“28條辦法”、“六條禁令”,“七個一律”等有關規定,嚴格控制接待標準,精簡各類會議,嚴禁鋪張浪費。嚴于律己,嚴格落實個人有關事項報告制度,并對自己的親屬和身邊工作人員做好廉政方面的教育工作。
6.強化監督管理,扎實開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作。對領導班子其他成員廉潔從政、履行黨風廉政建設職責情況進行監督檢查,要求班子成員防微杜漸,防止在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面出現問題,有效預防了領導干部和重點崗位的腐敗現象發生,確保了全局干部不越黃線、不踩紅線、不碰高壓線。高度關注高風險崗位的防控措施落實情況和機關作風效能建設情況,對落實黨風廉政建設責任制工作的情況進行過問。以黨組中心組理論學習會、班子會議、黨員大會、全局干部會議等各種形式加強對廉政勤政相關規定的學習,利用正、反典型案例教育干部從身邊人、身邊事吸取教訓,時刻鳴起警鐘,進一步增強全體黨員干部勤政廉政意識。xx年,局機關未發生違反廉政相關規定的行為,無因違紀受黨政紀處分的人員。
7.存在的問題和不足。一年來,我局黨風廉政建設工作在全局干部的共同努力下,取得了一定的成績,但我們也清醒認識到存在的問題和不足。一是思想認識有待提高。雖然局黨組一直高度重視黨風廉政建設工作,但在具體執行中也存在“老好人”思想。二是學習教育的方式不夠豐富。在黨風廉政建設與反腐倡廉教育中,學習教育形式較單一,大多停留在文件傳達上,系統性、針對性、生動性的教育還不夠。
8.無其他需要報告的情況。
今后,我局將按照縣委和縣紀委的部署要求,堅持以改革的精神和法治的思維抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,推動反腐倡廉建設取得新成效,努力為統計事業的科學發展提供有力保證。
2020年,市×局黨組在市委、市政府的堅強領導下,在市市場監管委的正確指導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹十九屆中央紀委四次全會精神,認真貫徹落實市委×屆×次、×次、×次全會和市紀委×屆×次全會部署要求,認真履行主體責任,狠抓黨建和黨風廉政建設工作,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展,有力促進了中心工作任務的圓滿完成。截止目前,全市累計有效發明專利×件,同比增長×%;每萬人口發明專利擁有量達到×件,較去年年底凈增×件;有效注冊商標×件,較去年年底增長×%;提交商標注冊申請×件,核準注冊量×件;全市擁有國外注冊商標×件。在各方面積極努力下,全市創新工作受疫情影響較小?,F將有關情況報告如下:
一、主要做法。
(一)堅持政治統領,認真履行職責。
一是加強政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹十九屆中央紀委四次全會精神,認真貫徹落實市委十一屆七次、八次、九次全會和市紀委十一屆七次全會部署要求,持續鞏固主題教育成果,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神,特別是習近平總書記對×工作一系列重要指示批示精神,以此為元為綱,不斷增強全局黨員干部守初心擔使命的責任感和使命感,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,確保中央、市委的決策部署落實落細。
二是統籌謀劃部署。始終把黨的政治建設擺在首位,先后召開×余次黨組會議對年度從嚴治黨工作進行籌劃部署,對黨的建設、黨風廉政等工作進行研究安排。堅持把黨的建設貫徹×工作始終,研究制定《市×局黨組2020年黨建工作要點》《市×局2020年工作要點》,召開黨建和黨風廉政建設工作部署會議、述職述責述廉會,推動雙促進雙提高。及時調整局黨組推進落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組成員,把全面從嚴治黨宣傳教育、黨風廉政警示教育納入宣傳工作總體部署、黨組理論學習中心組學習和黨員干部教育培訓之中,出臺《市×局×宣傳工作要點》《市×局黨組2020年理論學習中心組學習計劃》等。
三是細化履責清單。嚴格落實“兩個清單”制度,將黨組班子、黨組書記、×名班子成員責任細化為×條責任清單、×條任務清單,并全部上傳至全面從嚴治黨監管平臺。把全面從嚴治黨監管平臺運用作為落實管黨治黨責任的抓手,局黨組書記×同志專門審閱班子成員的“兩個清單”,并簽字背書。截止目前,領導班子、主要負責人和領導班子成員對所有工作均已啟動,填報工作日志×條,其中局黨組書記為×條。上下半年各召開一次黨組會聽取班子成員、保護中心負責人落實全面從嚴治黨主體責任工作情況匯報,推動“兩個清單”落實。
四是狠抓學習教育。以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為重點,通過黨組理論中心組學習、“三會一課”、支部黨員大會、×干部在線學習平臺和學習強國平臺等形式組織經常性學習;通過警示教育、專題學習培訓進行集中強化,著力在學懂弄通做實上下功夫。對中央、市委、市紀委監委召開的關于全面從嚴治黨的重要會議精神,都在第一時間組織傳達學習,統一思想,研究貫徹落實措施。中央辦公廳印發《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》后,局黨組及時下發關于深入學習貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》的通知,推動工作落實。充分發揮黨組理論學習中心組“旗艦”作用,帶動各黨支部抓好集中學習。截止目前,黨組理論學習中心組先后組織了×次集體學習、×次研討交流,用中心組學習的效果引導和帶領全局黨員干部持續加強政治理論學習,筑牢思想基礎。
五是抓意識形態工作責任制落實。我局黨組始終堅持黨對意識形態工作的領導,嚴格落實局黨組意識形態工作責任制,全面推進意識形態工作扎實開展。局黨組將意識形態工作納入重要議事日程,專題研究2020年度宣傳工作,結合工作實際,印發了《×市×局×年宣傳工作要點》,明確宣傳工作和意識形態工作的×項重點內容,為全年抓好宣傳和意識形態工作提供了依據和遵循,保證了宣傳和意識形態工作不斷向縱深不斷推進。
(二)堅持從嚴從實,凈化政治生態。
一是充分發揮廉政談話、警示談話效能。及時預防苗頭性、傾向性問題,排查廉政風險點,對可能引發失職瀆職、違反廉潔紀律的問題,納入信息管理,開展動態監控。對新提拔干部進行任前談話,對關鍵崗位干部進行提醒談話,在敏感時期進行警示談話,對工作開展不利的及時運用第一種形態進行詢問約談。此外,局黨組書記×同志先后三次對處級以上領導干部進行集體談話,警示廉政廉潔和不作為不擔當問題,抓早抓小抓初萌。
二是深入開展黨風廉政警示教育。組織全局黨員干部觀看市級機關紀檢監察工委下發的廉政小課堂視頻和《政治掮客——蘇洪波警示教育片》《永葆政治本色廉政警示教育片》等開展全局性警示教育,及時通報中央、中紀委和市委、市紀委下發的違紀案件情況通報。加強紀律教育,組織黨員干部學習討論,研討交流,引導黨員干部知敬畏、明榮辱、守底線,筑牢思想防線。截至目前,開展全局性警示教育×次。特別是×月×日接到委機關紀委《關于組織觀看政治掮客——蘇洪波警示教育片的通知》后,局主要領導×同志提出明確要求,各分管領導立即組織部署,在我局全體黨員干部中組織開展警示教育,以案促教、舉一反三,不斷加強自身黨性修養,自覺做到把紀律和規矩挺在前面,筑牢拒腐防變思想防線,用實際行動踐行初心使命?!猎隆寥战游瘷C關紀委《關于以李福明嚴重違紀違法問題汲取教訓,持續深入開展警示教育的通知》后,局黨組召開會議,組織傳達李福明嚴重違紀違法問題及其教訓警示的通報,開展集中警示教育活動,×同志帶頭發言,其他班子成員逐一發言,認真對照談體會認識,示范引領全局上下開展警示教育活動。
三是堅持正確選人用人導向。堅持樹立正確的用人導向,堅決匡正選人用人風氣。嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》和新時期“好干部×字標準”,堅持黨管干部原則,強化黨組織領導和把關作用,嚴把政治關、廉潔關,凡是選拔任用干部以及干部交流輪崗等工作,都要嚴格在黨組會上集體討論研究決定,切實做到“凡提四必”和“三個不上會”“兩個不得”“五個不準”,確保選人用人質量和公信度。全年,完成了三級和四級調研員各×名職級晉升和×名科級干部職級晉升工作。
四是扎實開展重點領域監督檢查。通過對公務員出具廉政意見以及監督保護中心建設項目、公務員晉職晉級投票等方式開展廉政監督。針對新冠肺炎疫情防控工作,局黨組班子成員分成兩個監督檢查組,帶領機關黨委、機關紀委相關人員加強對疫情防控工作崗位履職情況監督檢查,嚴肅戰時紀律,對局派出下沉社區、菜市場、復工復產一線人員履職情況加強暗訪督查,切實履行監督責任,體現疫情在哪里、監督檢查就跟蹤到哪里。
(三)夯實組織基礎,提升基層組織力。
一是深化制度落實。以政治建設為統領,圍繞服務中心、建設隊伍兩大任務,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設等重點任務落實。把落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、主題黨日等基層組織制度納入黨建監督檢查、不作為不擔當治理專項檢查重點內容,發現問題立行立改,用制度機制夯實基層組織建設。
二是持續深化“五好黨支部”創建。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,把黨支部建設作為最重要的基本建設。為加強黨的領導、確保全面從嚴治黨第一責任人職責的落實,結合干部任職情況,根據《黨章》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等有關規定,選優配強黨支部書記,調整黨支部書記×名,持續夯實基層組織基礎。
三是發揮典型引導示范作用。堅持以先進人物為榜樣,學先進,錘煉對黨忠誠的政治品格。組織開展了向張伯禮、單玉厚、王輝、李順達等人民英雄、先進典型的學習活動;組織全局黨員干部參觀“人民至上—×市抗擊新冠肺炎疫情紀實展”等活動,激勵干事創業、擔當作為?!猎隆寥?,召開慶祝中國共產黨成立×周年暨“七一”表彰大會,對我局在疫情防控、復工復產、服務企業等重點工作中表現突出的黨支部和共產黨員進行了表彰,并要求全局各黨支部和全體黨員以受表彰的先進黨支部和優秀共產黨員為榜樣,學習先進,爭當先進。
四是加強黨員教育管理。局黨組把抓好黨員教育管理作為重大政治責任,切實加強對黨員干部的日常教育管理,不論是黨組會還是中心組學習,做到逢會必講。即使在與×保護中心新招錄入職人員座談會上,局黨組書記×同志提出要加強政治建設,強化黨支部戰斗堡壘作用,并要求每名黨員強化理論、業務學習,提高本領,不論職務高低都必須按照黨章要求和《中國共產黨黨員教育管理工作條例》規定,接受黨組織的教育管理;要求把黨建功夫下在平時,經常檢查,查漏補缺,補齊短板,不斷改進,持續提高。
(四)強化廉政防控,狠抓源頭治理。
一是健全制約監督機制。局黨組認真學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例》,嚴格執行《黨組議事規則》,堅持集體領導與個人分工負責相結合,對“三重一大”事項,都提交黨組會議討論研究、集體決定,確保各項決策的科學規范。嚴格落實局主要領導不直接分管干部人事、財務、工程建設項目、物資采購等事項規定,只加強對工作的監督檢查;集體議事決策時,嚴格執行局主要領導末位表態制度,保證了民主集中制的貫徹執行和落實。
二是嚴格落實個人事項報告制度。局黨組認真貫徹落實《領導干部報告個人有關事項規定》《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》等規定,要求所有填報人員如實報告,增強紀律意識和規矩意識,以對組織忠誠老實的態度做好填報工作,接受組織監督。領導班子成員帶頭如實報告個人事項,為處級干部作表率;黨組書記認真履行第一責任人責任,對領導班子成員個人事項報告內容逐一審核把關,沒問清楚情況的不簽字,確保工作落實。今年,組織×名市管干部和×名正處級干部和×名副處級領導干部進行了2020年個人事項信息的集中填報,對×名領導干部進行了隨機抽查核實。
三是抓廉政風險防控。為切實加強對權力運行廉政風險的預警防范,增強黨員干部預防腐敗責任意識,增強反腐倡廉工作的主動性、科學性、針對性和有效性,促進廉潔從政,局黨組認真梳理了各處室、各崗位廉政風險,以風險防控為抓手,全面推進機關黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實。厘清個人崗位、處室和黨組廉政風險防控風險點排查防控表,從責任處室(責任人員)、風險類別(節點)、表現形式(問題與隱患)描述、風險等級、防控措施等×個方面對風險防控各環節的工作進行了明確和細化,共梳理出風險類別×個、×種表現形式,制定有針對性的措施×條,并以內發文的形式印發了《×市×局黨組廉政風險點排查防控表》,要求確保各項廉政措施真正落實到位。
四是建立健全長效機制。局黨組堅持用制度管人管事、用制度規范工作、用制度約束行為,新制定或修改完善了我局《市×局黨組關于解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施》《市×局黨組2020年加強政治生態建設工作措施》《市×局黨組廉政風險點排查防控表》《市×局2020年貫徹落實中央八項規定精神工作措施》《市×局黨組關于運用監督執紀“第一種形態”實施辦法》等多項制度規定,狠抓全面從嚴治黨政治責任和市委決策部署的落實,真正讓制度約束黨員干部的行為,形成了一批實實在在推動我局長遠發展建設的長效制度機制。
(五)嚴肅追責問責,抓實作風建設。
一是嚴肅追責問責。堅持把紀律挺在前面,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,堅決克服好人主義,強化監督問責,在全局牢固確立有責必擔、失責必問、問責必嚴的紀律意識。截止目前,對×名正處級領導干部進行了批評教育,對×名副處級干部進行了警示談話、對×名科級干部進行了警示談話,對×名科級干部給予政務警告處分。同時,對處級以上領導干部進行了×次集體廉政談話、×次警示談話。(還有個別干部正在協助調查。)。
它是“ldquo“四個綜合”黨的十八大以來,黨中央作出的戰略布局和重大戰略部署的重要組成部分,也是全面建設小康社會、全面深化改革、全面依法治國順利推進的根本保證。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
近年來,市城管局始終把黨建作為統領,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻把握積極適應新常態,突出主題,進一步加強和改進黨的建設,推進全面從嚴治黨向縱深發展,切實為實現城管工作“路暢、地凈、水清、綠亮、秩序、形象”十二字目標提供堅強保證。
一、堅持思想建黨,強化思想建設。
(一)強化學習教育。一是堅持局黨組中心組學習制度。制定學習方案、確定學習專題,學習每月至少在1次以上,并定期進行交流研討。二是加強黨員學習培訓。以支部為單位,嚴格落實“三會一課”制度,堅持每周二五集中學習,建立黨員集中培訓、輪訓制度,確保每名黨員集中學習不少于1天,參加教育培訓不少于24小時,黨支部班子成員參加教育培訓不少于40小時。三是組織黨員到焦裕祿紀念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進行參觀學習,并定期組織觀看專題教育片,用先輩的革命精神和堅定信仰感染黨員。
(二)嚴格執行“三會一課”制度。系統各支部要堅持每季度召開1次支部黨員大會,每月召開1次支部委員會和黨小組會,每兩個月進行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學習,帶頭講黨課,各支部書記每年講黨課不少于2次,每名黨員每年進行至少1次微型黨課。局機關黨委要不斷加強對各支部落實“三會一課”制度的督導和考核工作,堅持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評,考評結果作為年終評先依據,并每季度在黨員活動室集中展評,進行學習交流,促進落實。
(三)扎實開展黨員思想狀況分析。實行思想狀況分析包干制,即各單位支部書記負責支部委員的思想狀況分析,每名支部委員根據支部黨員總數,平均分包黨員,定期不定期進行交心談心,讓每名黨員在思想上與中央保持一致,并以臺賬的形式,列出所包干黨員對象名單和基本情況,建立檔案。堅持每季度開展1次黨員思想狀況分析分,確保及時掌握黨員干部職工的思想動態,及時幫助解決黨員實際困難和思想問題,切實增強了黨組織的向心力和凝聚力。
二、加強素能提升,強化班子隊伍。
(一)強化能力提升。建立黨建業務培訓機制,通過舉辦基層黨組織書記及黨務干部培訓班等形式,加強黨的工作理論和業務知識培訓,進一步強化了班子“抓黨建、促發展”的能力。結合崗位特點,每年組織開展1次業務培訓和技能比武,進一步提升了廣大黨員干事創業的本領,促進黨員先鋒作用更好地發揮。
(二)強化作風建設。一是每年召開2次民主生活會和1次述職評議會等,深查實改領導班子和班子成員自身存在問題,強化黨的肌體。二是深入開展持續深化“兩學一做”學習教育和“四個不為”專項治理,促進黨員作用的有效發揮,強化隊伍干事創業的責任意識和履職能力。三是完善作風改進機制。不斷規范完善責任落實機制、協調解決機制、獎懲考核機制、責任追究機制,切實形成了“馬上辦抓落實工作推進機制”,進一步增強了班子隊伍推進工作的執行力和落實工作“精細化”。
(三)強化典型帶動。積極培樹、大力宣傳局系統先進黨員典型,運用好“例題效應”,使大家學有榜樣、做有標桿。同時,進一步改進和完善了干部選拔任用機制,重點培養、提拔、使用先進典型,提高干事創業的積極性。
三、強化廉政建設,打造清新黨建。
(一)強化紀律意識。定期組織“兩個《準則》、四個《條例》”專題學習,對照黨規黨紀,以案說法,開展警示教育,從違紀違法案件中汲取教訓,切實喚醒黨員的紀律意識、規矩意識和組織意識。
(二)強化責任落實。以“全面從嚴治黨主體責任深化年”為抓手,壓實黨組織負責人的黨建工作第一責任人的責任,建立清單和臺賬,深入落實從嚴治黨“兩個責任”和黨風廉政建設“一崗雙責”,確保黨風廉政建設責任落實到位。
(三)強化源頭防控。規范權力運行和廉政風險防控機制,列出權力運行“三項清單”和廉政風險點,明確職責權限、風險等級,建立防控措施,完善制度體系,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。
(四)嚴格責任追究。加強紀檢監察隊伍建設,嚴厲查處各類違紀違法案件,強化了制度的執行力和責任追究的嚴肅性。
四、堅持全局覆蓋,強化組織建設。
(一)加強基層黨的組織建設。堅持黨組織建設“全覆蓋”,目前市城管局共有基層黨委2個、黨支部__個(其中包括行政、事業、國有企業、股份制企業和私營企業等各類型黨組織)。對各支部強化管理,分類指導,嚴格程序組織換屆,確保各級黨組織的核心作用得到了充分發揮。
(二)加強機制建設。完善黨建工作目標責任制和組織生活、黨員管理、考評考核等方面黨建制度,形成一套行之有效的黨建機制,提高黨內生活質量,充分發揮黨組織對黨員的教育、管理、監督作用。
(三)做實黨組織規范化建設。按照基層組織建設的總體要求,實施規范基層黨組織建設“520”計劃,即:“5有”標準:有黨務辦公和黨員活動場所、有黨建規章制度(上墻)、有專人負責支部活動、有“三會一課”和黨員活動記錄、有黨建經費保障;“2步走”實施:首先設定具有代表性的支部為試點支部、進行規范化建設,隨后,在全系統支部學習推廣,全面實現規范化建設;“0死角”要求:基層黨組織規范化建設零死角、全覆蓋,切實把組織建設規范起來。
(四)配齊配強專職黨務干部。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求,健全和完善支部班子,配備專職黨務工作人員,定期對機關黨務干部進行教育培訓,提升黨建業務水平。
五、突出城管特色,豐富推進載體。
(一)建立黨建信息平臺。采取“互聯網+黨建”模式,建立市城管局黨務工作微信群,各支部書記和黨務干部全部加入這一平臺,加強各支部之間的溝通聯系和經驗交流,隨時查看平臺信息,臨時性和緊急性信息做到及時回復,極大地提升黨建工作效率。
積極為群眾解難題,緊密黨群干群關系。定期開展佩戴黨徽、重溫誓詞、《黨章》知識競賽和測試等系列黨性教育活動,實現黨員活動經?;?、機制化、規范化。
(三)開展“紅色讀書會”活動。組織系統黨員每月開展1次“紅色讀書會”,誦讀紅色經典文章(內容包括黨報黨刊、先烈事跡、領導人文選等等),讓黨員們在感悟信念力量的同時,進一步提升文化素質。
(四)強力開展“形象”建設。成立“先進事跡宣講團”進行先進典型事跡宣講活動,以點帶面,用先進典型帶動城管隊伍整體形象提升,徹底扭轉了城管形象被“妖魔化”的現狀,展示了城管系統新形象。
城市管理工作就是一場考試,最終的分數就是群眾滿意度。黨組織和黨員干部作為這場考試的“主力軍”,要堅持全面從嚴治黨,持續強化各級黨組織和廣大黨員的堡壘先鋒作用,才能有力推動城市管理工作再上新臺階、實現新突破。
今年以來,本人認真學習宣傳貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照黨中央、市委、區委關于全面從嚴治黨的部署求,緊緊圍繞鎮黨建工作要點,堅持思想建黨和制度治黨同步發力,嚴格落實主體責任,強化制度執行,加強日常監管,發揮表率作用,堅持廉潔自律等五個方面,扎實推進全面從嚴治黨各項任務目標落到實處,現將2019年全面從嚴治黨主體責任落實情況報告如下。
按照鎮黨委分工安排,本人分管退役軍人服務站、民政等工作。按照全面從嚴治黨“兩個責任”的相關要求,嚴格管理所分管的工作。一是提高認識,強化學習。加強對黨風廉政的認識程度,高度重視黨風廉政,加強全面從嚴治黨“兩個責任”的重視程度,特別是督促分管科室人員對黨的廉政方面的政策理論的學習,提高分管科室工作人員對廉政工作的重視程度。二是明確工作職責,強化責任落實。要求所分管的各個部門,工作職責明晰,依工作職責開展工作,且各部門內部每名工作人員各自職責也要清晰,部門內部既有分工又要有合作,職責清晰、各司其職。
為貫徹落實黨的十九大精神,十九屆中央委員會第四次全體會議著重研究了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的若干重大問題。作為黨的基層領導干部,落實黨的方針政策和各項決議,就是要在具體工作中強化制度執行。一是堅決貫徹黨中央、市委和區委的各項制度,特別是堅決執行黨風廉政建設的各項制度。組織分管科室人員認真學習《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規,堅決按照上級的各項制度要求去辦事。二是堅決執行《機關管理制度》,要求分管科室工作人員按照機關管理的各項制度開展工作,在有重要工作時,按照“三重一大”制度要求,提交鎮黨委進行討論決定。三是具體工作強化制度執行,例如辦理低保時,要強化家庭收入網上審核制度、入戶走訪制度、村民代表集體決定制度等,用制度執行到位來促進工作開展到位。
基層工作有繁雜、瑣碎的特點,要把事情干好,就要把功夫下到平常,在日常監管上下功夫、上水平。一是加強對分管工作全面監管,對分管的各項工作都要加強監管,特別是廉政方面的監管,平常對分管人員,重點是科室主任,通過采取談心談話、工作提醒、重點實例警示等方式進行敲打教育,避免出現廉政風險。二是加大民生領域監管,針對自己分管的工作,有些涉及到社會救助工作、脫貧攻堅工作、殘疾人工作等重點民生領域的工作,從分管以來就加大民生領域監管,特別是涉及到民生資金款項方面,強化財務制度,采取社會化發放等方式,杜絕出現廉政風險。
上級各項精神能不能不折不扣貫徹執行,工作能不能有效推進,自身的表率作用非常重要。一是模范遵守勤政廉政要求。積極踐行“八項規定”和“六條禁令”,帶頭落實黨風廉政建設責任制。日常工作中,堅持依法辦事,模范執行黨風廉政建設各項規定,始終將廉潔勤政作為檢驗自身工作的重要標準,切實做到自重、自省、自警、自勵;堅持潔身端行,嚴格落實重大事項報告制度、個人收入申報制度、民主評議制度、述職述廉制度、廉政談話制度。二是堅持良好的工作作風。充分發揮自身在分管工作中的帶頭作用,時時處處想在前、干在先,親自組織落實上級部署的重點任務,親自謀劃實施關系到發展大計的重點工作,親自調查解決工作中出現的難點、問題,真正放下架子,撲下身子,走入群眾當中,了解群眾訴求,解決實際問題,實現好、發展好群眾的切身利益。
黨員要廉潔自律,是我們黨歷來就堅守的錚錚誓言。習近平總書記十分重視黨員廉潔自律問題,他強調:“古人所推崇的修身齊家、治國平天下,修身是第一位的。我們共產黨人更應該強化自我修煉、自我約束、自我塑造,在廉潔自律上作出表率。嚴格遵守黨的紀律,要切實做到警鐘長嗚、廉潔自律,牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀。一是自覺筑牢思想防線,隨時保持清醒頭腦。嚴格要求自己,以廉潔的作風和廉潔的行動主動接受黨和人民群眾的監督,尤其是在權力面前,要以始終以為人民群眾辦實事、辦好事為宗旨,并正確用好手中的權力,不能權力私用,在各種誘惑面前,不能有貪婪之心,貪污始于貪婪,要經得起誘惑,時刻自律。二是心系群眾,做到深入基層,既要“身入”,更要“心入”,增強把工作重心下移的能力;深入基層,不是走走過場,而是要切實以群眾的根本利益作為出發點來解決實際問題。三是把自覺接受監督作為一種修養和氣度來培養。要把監督看作是一種約束,一種愛護,一種警戒,從思想上真正歡迎監督,行動上真誠接受監督,讓組織、社會和群眾的監督成為拒腐防變的重要屏障。
各位領導,大家下午好?!包h要管黨、從嚴治黨”是我黨在實踐中不斷提高從嚴管黨治黨的能力和水平的政治責任。按照培訓安排,很榮幸的能在這里和大家一起討論這一課題。不妥之處,敬請各位領導批評指正:
首先,我想和大家討論的第一個問題是:為什么要在基層黨員干部中強調自覺履行黨要管黨從嚴治黨這一政治責任。
要說明這個問題,我想和大家分享下我在鄉鎮基層工作時的一些想法。鄉鎮黨員干部工作的現狀給我最大的感受可以用三個詞語來概括,即繁重、孤獨感和責任。繁重,這個詞當然對大家來說都很好理解,鄉鎮基層的工作相對來說是比較繁重的,大到是項目建設、產業發展、黨的建設,小到民生服務、日常管理。任何一項都必須花費大量時間和心血,導致鄉鎮基層干部的工作和心理壓力普遍比較大;第二個詞就是孤獨感,這方面的主要意思就是親情的相對遠離,一般一周甚至于幾周才能見一面,這樣長此以往,心理或多或少都存在一定孤獨感。為什么要說這兩點呢?因為繁重的工作和長久的孤獨感的后果就是情緒上需要得到釋放,當有人來拉你去玩兩把或者去樂一樂的時候很容易受影響,導致在遵守中央省市縣各項規定和黨風廉政上出現偏差。我要討論的第三個詞就是責任?;鶎痈刹恳话愣技缲撝纳埔环饺罕娚钯|量的責任,也就是我們俗話說的包村或者“責任田”。同時,與責任相伴的就是權力,比如在低保發放,扶貧救濟等方面,或者拿我自身工作來說,執法、檢驗檢測和行政許可上或多或少都有權力,那么如何用好這些權力,如何抵制外界誘惑呢,我黨指出了方向,就是要牢牢抓住“黨要管黨,從嚴治黨”這一政治抓手。
我覺得要做到這一點,首先要落實在“黨要管黨”上,基層黨組織要肩負起抓黨風廉政建設的重要責任,就是我們俗話說的“外因”要起作用。
首先,要發揮基層黨組織的主體責任?!爸黧w”之意,就是指責任所系、使命所在;主體責任就是要求黨委切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,黨委書記要當好第一責任人。較之此前實行黨風廉政建設責任制規定中明確的“全面領導責任”,“主體責任”的內涵有了重大深化和發展。主體責任更加明確了各級黨委是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者,也就是說,黨委對黨風廉政建設不僅要進行強有力的領導,而且要親自抓執行和推動工作的落實。黨要管黨,才能管好黨;從嚴治黨,才能治好黨。
其次,把建設高素質的干部隊伍作為黨要管黨、從嚴治黨的著力點。黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。近年來,縣上在強化干部教育培訓、創新干部選拔任用機制、改善基層干部生活條件、調動干部工作積極性等方面進行了有益的探索,取得了一定的成效。對于鄉鎮基層來說,就是繼續堅持抓班子、帶隊伍,充分發揮領導班子引領示范作用,深入基層接地氣、察實情、理思路、解難題、辦實事。通過科學考評,規范日常管理,切實調動干部工作的積極性。
第三,把堅定理想信念作為黨要管黨、從嚴治黨的制高點?!袄硐胄拍罹褪枪伯a黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’?,F實生活中,一些黨員、干部出這樣那樣的問題,說到底是信仰迷茫、精神迷失”。堅持黨要管黨,必須把思想政治建設放在首位,嚴守共產黨人理想信念這個陣地。
第四,把抓作風作為重要切入點。進一步嚴明黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律,著力克服組織渙散、紀律松弛、有令不行、有禁不止等問題。抓作風既要著力解決當前突出問題,又要注重建立長效機制,下功夫、用狠勁,持續努力、久久為功。把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來,努力形成系統完備的制度體系,以剛性的制度規定和嚴格的制度執行,確保改進作風規范化、常態化、長效化,努力構建“為民、務實、清廉”的機關。
第五,把規范用權作為黨要管黨、從嚴治黨的根本點?!鞍褭嗔﹃P進制度的籠子里”就是要把依法行政作為工作的“邊界線”,堅持用制度管人、管權、管事,不斷建立完善各項管理制度。同時,要將制度執行理念貫穿始終,以強有力的制度執行保障來推動工作,使各種權力在陽光下運作。同時,要嚴格落實督導檢查、廉政談話、效能問責等制度,把從嚴管理的要求貫穿于干部日常管理的全過程,努力營造風清氣正的良好風氣。
第二方面,就是我們基層黨員黨員自身要把著力點放在自覺上,堅持從嚴要求,也就是俗話說的內因要起作用。
堅持從嚴要求,就必須堅定理想信念。思想的滑坡和信念的動搖,必將導致精神的崩塌,事業的荒廢,行為的越軌。作為基層黨員干部,要能耐得住寂寞,能把握住自己,堅守共產黨人精神追求,常懷愛民之心,常懷責任之心,常懷淡泊之心,常懷律己之心,常懷敬畏之心。把黨性修養、道德修養和紀律教育、紀律約束結合起來,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。在各種考驗、誘惑面前,始終保持堅強的黨性修養,自覺從善,遵守法制。
堅持從嚴治黨,就必須提升能力素質。要帶頭解放思想,不斷提升謀發展的能力,把上級的要求與地方實際緊密結合起來,根據實際情況完善發展思路,改進工作方法,提高工作水平;要帶頭擔當履責,不斷提升化解難題的能力,敢于直面矛盾和困難,決不能上推矛盾、下推責任、后推“包袱”。要堅持在學中干,在干中學,堅持從群眾中來、到群眾中去,結合崇信提速發展、群眾脫貧致富的現實,想群眾之所想,急群眾之所急,在實踐中經受考驗,在實踐中增長才干,在實踐中提升能力。
堅持從嚴治黨,就必須改進工作作風。良好的作風是做好各項工作的重要保證。不斷加強作風建設,就是真正把思想集中在想干事上,把本領體現在會干事上,把目標鎖定在干成事上,做到謀事要實、創業要實、做人要實。要始終保持清醒頭腦,切實增強憂患意識,把精力用在謀發展、攻項目、抓落實上,履行好各自職責,才能肩負“黨要管黨,從嚴治黨”這一政治責任,不負歷史重托。
謝謝大家!
近年來,xx局深入學習貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神,常態化開展“兩學一做”學習教育,精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持把推進全面從嚴治黨擺在更加突出位置,堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深推進,鞏固發展風清氣正的良好政治生態?,F將xx局全面落實從嚴治黨主體責任情況匯報如下:
一是深入開展黨性教育。始終把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。組織理論學習中心組學習5次,從嚴治黨專題學習討論x次,專題學習研討十九大報告,組織黨員領導干部參加市委組織的十九大專題學習教育,收聽收看黨的十九大精神宣講報告;嚴格貫徹落實民主生活會和組織生活會,組織學習《條例》、《準則》,不斷強化黨員干部法紀廉潔意識;印發了《黨員活動日實施意見》,通過每月開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動,每周四晚開展“機關講堂”對黨員進行集中培訓,黨員干部們更加牢固樹立和踐行綠色青山就是金山銀山的理念,指導全市工作在新時代迸發新亮點。
二是深入開展主題教育。局黨委始終堅持把開展好主題教育作為一項重大政治任務,作為持續增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動,成立由黨委書記擔任組長的主題教育領導小組,先后研究制定以《關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》為主體的“1+n”方案體系,細化《關于貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題整治工作方案》等x個專項整治工作方案,為扎實開展主題教育奠定堅實基礎。黨委書記認真履行第一責任人職責,對重要部署親自謀劃、重大問題親自過問、關鍵節點親自把關,8次主持召開黨委會議、領導小組會議研究推動,帶頭抓好學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重要舉措,以“頭雁”效應高標準引領主題教育走深走實。
一是全面落實主體責任。始終堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”,牢牢牽住主體責任這個“牛鼻子”,層層壓實責任、級級傳導壓力。黨委書記認真履行全面從嚴治黨第一責任人責任,堅持對全面從嚴治黨負總責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。著力完善黨建工作制度,制定了《黨委書記抓基層黨建突破項目實施方案》和《進一步加強黨建工作的實施意見》。積極學習貫徹從嚴治黨新部署新要求,先后x多次主持召開會議學習了相關文件要求和市委領導講話精神,召開x次會議安排部署相關工作。黨委班子成員自覺履行從嚴治黨“一崗雙責”職責,按照制度之內“不缺位”、制度之外“不越位”的原則,在扎實推進業務工作的同時,抓好分管范圍內的黨風廉政建設,積極參加分管單位黨支部和所在支部的學習討論。各黨支部書記著力建立長效黨建工作機制,將抓基層黨建第一責任人職責落到實處。
二是加強黨的組織建設。落實黨建工作責任制,召開黨建專題會議x余次,堅持領導干部過雙重組織生活、“三會一課”以及黨建工作與業務工作、隊伍建設同部署同落實。規范基層黨組織制度建設,制定《建設過硬支部實施方案、三年行動計劃》、《基層黨支部日常工作操作標準化手冊》、《黨員積分量化管理方案》、《星級黨員示范崗實施方案》和《嚴格落實“三會一課”通知》等,推動黨建工作規范化。做好基層黨建認領項目,制定了實施方案,建立了任務臺賬,黨委書記講授黨課x次,組織集體學習5次,與黨員談心x多人次。成功召開黨支部書記述職會議,并開展支部評議。
三是夯實基層戰斗堡壘。積極落實黨員“雙管雙責”制度,印發《開展“雙管雙責”黨員“360”服務品牌創建活動的實施方案》,組織機關支部x名黨員集體在毓璜頂南通社區登記報到,建立了黨員服務項目認領臺賬,認領服務項目x項,結對幫扶x名社區困難群眾,結合“雙聯雙促”活動,統籌安排集中服務和幫扶。選派“第一書記”進駐聯系村,做好包村幫扶和困難群眾結對工作,2019年投入和引入包村幫扶資金x萬元,幫助包村改善基礎設施和發展項目,黨委班子先后兩次集體赴包村開展走訪慰問工作,慰問困難群眾x人次,慰問資金x萬余元。
一是認真落實責任。制定了《黨風廉政建設實施方案》和落實黨風廉政建設主體責任清單,對年度黨風廉政和反腐敗工作進行安排部署,多次傳達學習中央、省和市紀委全會精神,為做好黨風廉政建設打下堅實基礎。深入落實市紀委黨風廉政建設工作臺帳制度有關要求,結合實際,印發《黨風廉政建設責任書》,制定《落實黨風廉政建設主體責任臺帳》,在全系統實行黨風廉政建設工作紀實制度,切實把黨風廉政建設主體責任扛穩、抓牢、做實。推進黨風廉政教育落實常態化,堅持教育防范與激勵警示相結合,在教育中防范,在防范中教。完善黨員教育管理制度,印發《黨員積分量化管理方案》;采取現實案例剖析警誡、觀看反腐倡廉教育片、與弘揚紅色文化活動等方式組織開展黨風廉政教育,組織全系統黨員干部集中專題教育x次,對重點崗位人員開展談話警示教育x人次,領導班子約談機關干部x人次,開展任職談話x人次。
二是突出問題整改整治。局黨委堅持問題意識、問題責任,注重標本兼治,綜合施策抓整改。黨委書記多次組織召開黨委(擴大)會,研究部署落實全面從嚴治黨工作,涉及執行黨的路線方針政策、落實“兩個責任”、作風建設、黨的建設等方面。領導班子成員主動認領,帶頭整改,建立整改臺賬,細化責任落實,采取分管領導牽頭、業務處室承辦,按照馬上辦、立即辦、事不過夜的要求抓好整改落實,相關問題均得到較好整改。
一是嚴格執行選任程序。對提拔的機關和直屬事業單位干部,都由干部職能科室根據工作需要,結合編辦核定的職數和單位干部實際情況,提出干部選拔任用工作實施建議方案提交黨委研究;堅持民主集中制原則,按照規定程序辦事,做到未經民主推薦的干部不考察,未經組織考察和考察有問題的干部不提交黨委討論,與會班子成員達不到規定的人數不研究,未經集體討論和任前公示的干部不任命。對干部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定等,重點把好“三關”:嚴把推薦關,凡選拔任用機關科級領導干部和直屬事業單位科級領導干部,都須經過大會投票推薦和談話推薦;嚴把考察關,對確定的考察對象,采取個別談話、民主測評、實地考察、調閱人事檔案等方法嚴格考察;嚴把決定關,黨委討論決定干部任免事項,堅持班子成員全部到會,在充分討論的基礎上,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則決定任免干部。認真執行有關規定,著重落實了任前公示、任前談話、廉政談話、實行一票否決,任職試用期等制度,較好地保證了新提任干部的整體素質。
三是加強選任監督管理。落實群眾“知情權”,堅持在考察前把推薦的職位及條件、考察目的與任務進行溝通和征求意見,讓干部職工先知情,再推薦,堅持考察預告制,給干部職工充分發表意見的時間和渠道。落實群眾“參與權”,在推薦工作中,堅持召開全體干部職工大會,組織全體干部職工進行民主推薦、測評和談話推薦。落實群眾“選擇權”,充分尊重干部職工意愿,把在民主推薦中得票數高的干部確定為重點考察對象,經過考察了解和征求意見后確定擬選用對象。提拔任用的干部都是在民主測評中得票多、日常表現好、工作成績突出的干部。落實群眾“監督權”,堅持對干部選拔任用的事先、事后監督,為加強對干部選拔任用工作的民主監督,提高選人用人公信度,在選拔任用前,我們將選拔任用干部的每個環節都公開,特別是在考察階段,能夠認真聽取干部職工的意見。中組部關于“四項監督制度”出臺后,我們按照市委組織部相關要求,又加強了對選拔任用干部的事后監督,讓全體干部職工對本單位干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部進行民主評議,使干部職工在干部的提拔任用上,既有發言權,又有評議權,提高了群眾監督的積極性,從而營造了群眾監督的良好環境和氛圍。
一是嚴格執行中央八項規定。認真貫徹落實中央《八項規定》、省委《實施辦法》和市委《實施意見》,加強制度建設,構建改進作風長效機制,對公務接待、辦公用品采購等制度進行了修訂完善,嚴格公務接待,未發生超標準規定接待,嚴格控制經費支出。抓住五一、中秋、國慶等關鍵時間節點,對公務用車管理使用情況進行了專項檢查,累計開展檢查活動x次。加大監督執紀問責力度。局黨委堅持言出紀隨、執紀必嚴,切實扛起監督執紀、責任追究的政治責任,強化機關基層紀檢組織的日常監督執紀,始終保持對違紀違規問題處理的高壓態勢。
二是堅持不懈糾治“四風”。加強服務型機關建設,堅持黨務政務公開,認真兌現服務承諾,自覺接受群眾監督。強化“權力就是責任”“機關就是服務”“干部就是公仆”意識,修訂了行政審批流程,提高服務效能;完善干部考核獎懲制度,實行經常性考核與年度考核相結合,增強機關活力,提高執行能力。堅持表率示范,強化責任落實,作為黨風廉政建設的責任主體,領導班子成員及機關各科室負責同志充分發揮表率示范作用,以身作則,較好的做到了自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩,帶頭執行中央八項規定、省委實施辦法和市委實施細則,既管好自己,又管好身邊的工作人員,清清白白做人、干干凈凈做事。
三是積極回應群眾訴求。調整了領導小組,主要領導親自抓網上民聲回復工作,對群眾反映的問題多次召開專題會議研究解決。堅持把“市長公開電話”作為貼近社會民生的橋梁和聯系群眾的紐帶,以飽滿的熱情和高度負責的精神切實解決人民群眾關心的熱點和難點問題,制作了登記簿,規范工作流程,強化回復責任,今年以來共受理交辦件x起,回復率和滿意率達100%。
近年來,落實全面從嚴治黨主體責任各項工作雖然取得了明顯成效,但也不同程度地存在一些問題和不足:一是執行中央八項規定不夠細化。落實工作部署結合實際抓落實的力度欠缺,加強作風建設的思路方向把握得不夠準確;有些規定還缺乏可以量化的實施細則,標準還不夠具體,存在界限不明、失之于寬的問題。二是改進工作作風不徹底。有些同志還存在不同程度的“庸懶散”問題,主要是作風浮漂、心浮氣躁,抓工作不實、不深、不硬,缺乏“釘釘子”精神。三是日常監督不完善。落實黨風廉政建設工作主要靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段,經常性督導、檢查、提醒還比較少。黨務、政務透明度不足,公開程度和范圍不夠廣,有關咨詢、投訴等群眾利益訴求渠道有待進一步拓寬。四是激勵培養優秀年輕干部、為優秀年輕干部脫穎而出搭建平臺、創造條件不夠。五是選人用人的視野不夠開闊。由于編制受限,干部晉升渠道較窄,造成了干部隊伍年齡結構偏大,人員梯次不合理,在選拔干部的過程中個別崗位還存在著論資排輩的現象。
下一步,黨委將帶領全局同志和全行業職工,繼續深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,深入落實新時代黨的建設總要求,以新面貌、新精神、新作風扎實開展各項工作,深入查擺自身在黨風廉政、作風建設、組織建設等方面的突出問題和薄弱環節,認真履行管黨治黨政治責任,進一步落實主體責任、強化制度約束、加大執紀監督,不折不扣的將中央八項規定精神落到實處。
今年以來,xx黨委深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,在xx的堅強領導下,圍繞落實全面從嚴治黨主體責任,強化思想教育、制度保障、監督管理、作風建設,堅持執紀從嚴,全面從嚴治黨工作取得明顯成效。根據會議要求,現將2019年上半年xxx黨委履行全面從嚴治黨主體責任情況報告如下:
一是突出政治引領,堅決做到“兩個維護”。嚴格落實“三會一課”和黨員固定活動日制度,把學習新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及歷次全會精神作為首要政治任務,從踐行“四講四有”新標準入手加強黨員干部思想教育,通過理論學習總結經驗教訓、把握前進航向、統一思想認識、提高實踐水平。二是加強理論中心組學習,推進學習型黨組織建設。年初鎮黨委完善了黨委理論中心組學習制度,制定了《黨委中心組理論指導性學習計劃》,把學習習近平同志重要講話、省市縣重要會議精神等內容作為必修課,上半年開展集中學習15次。三是扎實開展主題教育,確保解放思想大討論取得實效。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展解放思想大討論,自活動開展以來,xx委共征集鄉村振興、雙招雙引、脫貧攻堅和村鎮治理方面的意見建議600余條,梳理匯總有效意見建議17條,辦理17條,長期堅持6條,辦結落實率達到65%。根據征集到的意見和建議,我們鎮黨委研究制定了聚焦鄉村振興,推動產業園區和示范村建設;聚焦高質量發展,加大“雙招雙引”工作力度;聚焦全面小康,開展好各項民生工作;聚焦黨建統領,全面提升鎮村治理水平等四項具體落實措施。四是強化“四個意識”,堅決貫徹落實中央、省、市、縣決策部署。在防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”等工作中嚴格貫徹落實上級工作要求,堅持問題導向、強化實地督導、實行量化考核,圓滿完成了上級下達的各項工作任務。五是嚴格落實意識形態工作責任制。上半年召開意識形態領域黨委會議2次,部署、安排意識形態領域工作、分析研判意識形態領域情況,進一步提高了思想站位和政治站位,保證了黨的路線、方針、政策的全面貫徹執行。
一是強化責任落實。上半年在崗位變動、信訪復核、黨員轉正、執紀審查、安全生產、扶貧等工作中,多次召開黨委會議和黨政聯席會議進行研究部署,充分發揮黨委領導作用,確保全面從嚴治黨工作落到實處。二是強化責任擔當。由我擔任黨的建設工作領導小組組長,并與領導班子成員、各xx書記開展廉政談話。同時,認真對待群眾來訪,上半年共接待群眾來訪3次,并責成相關部門對群眾反映的問題進行了調查處理。三是層層壓實責任。要求黨委領導班子其他成員及時研究解決分管領域和部門的熱點難點問題,定期聽取分管部門黨組織主要負責同志黨建工作專題匯報,并就落實主體責任進行約談。要求各領導班子成員經常性深入村莊農戶了解群眾所求所需,幫助群眾解決生產生活中的各種困難和問題。四是認真落實議事規則和決策程序。對“三重一大”事項,堅決貫徹議事規則和決策程序,落實民主集中制,實行集體研究、集體決策,今年上半年我們xx黨委對精準扶貧、違建拆除、干部工作調整、鄉鎮規劃等“三重一大”事項決策51次,其中涉及萬元以上重大支出事項16次。
三、堅持執紀從嚴,嚴明黨的紀律。
一是科學運用“四種形態”。突出開展批評和自我批評,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。上半年我xx查處的各類問題中,組織處理人數占總問題數的65%,黨紀輕處分占30%,黨紀重處分數占5%。
二是嚴明政治紀律和政治規矩。通過召開會議、集中觀看警示教育片等方式強化黨員干部的政治紀律和政治規矩,做到令行禁止、政令暢通。今年以來,對xx村等3個村的黨支部班子進行了調整。三是嚴明組織紀律。嚴格按照干部工作程序規定提拔使用干部,先后調整干部19人次,被調整干部均按照程序進行了公開。四是嚴明廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。堅持黨的群眾工作路線,要求全體黨員干部特別是領導干部慎獨、慎微,講黨性、重品行、做表率,時刻以一名合格黨員的標準嚴格要求自己,在思想上和行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。五是支持執紀執法。今年以來,xx財政撥款近2萬元,按照上級要求重新對xx整改.
一是加強作風督查。嚴格執行黨的組織生活制度,全面落實黨建工作責任制,增強了黨員干部的工作自覺性和主動性。在重點工作推進中,實行末位表態制度。上半年共有xx書記因工作推動不力做表態發言。二是加強扶貧領域督導檢查。督促省定貧困村加強組織協調,利用項目資金加快項目實施進度,目前所有扶貧項目資金已全部投資到位,無閑置浪費問題。三是把掃黑除惡專項斗爭作為一項經常性工作。建立健全了定期排查、上報機制,確保了全鎮的和諧穩定。四是認真辦理市長公開電話事項。市長公開電話回復率及抽查滿意率均達到100%。五是加強基層信訪處置。每天安排四名科級干部在信訪接待室接訪,受理群眾上訪案件并及時處理,上半年,全鎮共受理信訪案件2件,及時受理率、按期辦理率均達到100%,10年以上信訪積案全部“清零”,xx沒有五年以上信訪積案,沒有發生進京赴省上訪現象。
一是規范政府采購行為。不存在違規招標、場外交易等問題。二是加強了財政管理。嚴格落實國庫集中支付制度,對管區經費實行了實報實銷,杜絕了以撥代支,大力推進公務卡制度改革,xx財政年度公務卡結算占比達到100%。三是夯實基層基礎。依托xx委開展的巡查工作,xx開展自查,梳理問題170余條,目前已經整改90%,共追繳退賠錢款xx元,黨紀政務處分x人,組織處理人x人次,正在初核線索x件。
上半年,xx黨委在履行全面從嚴治黨主體責任方面做了大量工作,但是離xx的要求、群眾的期盼還有一定的差距,主要表現在:一是實際工作中存在把更多的精力投入到經濟發展和重點工作上的現象,在全面從嚴治黨主體責任的落實上顯得精力有限。二是在抓黨員思想教育方面,還存在方法不多、方式不夠新穎的現象,致使個別黨員干部理論學習主動性不高,黨員干部綜合素質和擔當作為能力提高不明顯。三是個別領導班子成員存在老好人思想,全面從嚴治黨的合力機制尚未完全形成。
針對我xx黨委在全面從嚴治黨工作中存在的問題,在下一步工作中,xxx黨委將做到三個“進一步強化”:一是進一步壓實全面從嚴治黨主體責任,切實做到把全面從嚴治黨各項工作融入到日常各項工作中去,與經濟建設、社會建設及其他重點工作同部署、同落實、同考核,在結合融合中實現兩促進兩不誤。二是進一步強化黨員教育管理,豐富學習內容,創新學習方式,提高廣大黨員干部學習積極性和自覺性,同時加強監督檢查,不定期檢查學習效果。三是進一步強化第一責任人意識,做到“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦”,不忘初心、牢記使命,在全面從嚴治黨這項工作中下長功夫、真功夫、細功夫,持續營造風清氣正的政治生態,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺把全面從嚴治黨不斷推向深入。
中共xx區委、區紀委:
xx年以來,區科技局黨組認真貫徹落實區委和區紀委有關會議和文件精神,增強黨組主體責任認識理解,明確黨組主體責任是一個責任體系,局黨組和每個班子成員都要知責、明責、盡責,黨組履行好領導班子責任,黨組書記履行好第一責任人的責任,班子其他成員履行好職責范圍內的主要領導責任,形成認識到位,責任明晰,履職盡責,問責有力的主體責任落實體系?,F將有關工作情況報告如下:
(一)強化領導班子全面從嚴治黨主體責任。領導班子以班子會議的形式集體研究、集體討論、集體決策,負主體責任,嚴格落實黨風廉政建設責任制。切實擔負起主體責任,認真落實“三書兩報告”制度,及時向區委、區紀委、區監委派駐第七紀檢監察組簽字背書報告。黨組書記履行全面從嚴治黨主體責任第一責任人的職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。
(二)落實班子成員“一崗雙責”。班子成員認真落實“一崗雙責”,對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任,專題研究和部署分管科室及下屬單位的黨風廉政建設,加強對任務落實情況的跟蹤檢查,并主動向黨組書記報告職責范圍內黨風廉政建設情況。按照“一崗雙責”的要求,有針對性地約談科室及下屬單位負責同志和相關干部,提醒認真執行干部廉潔自律有關規定,督促解決存在的問題。并及時做好廉政談話記錄,建立臺賬資料備查。
(三)落實各科室主要負責人“一崗雙責”。各科室主要負責人根據崗位工作職責認真履行“一崗雙責”,維護黨章、嚴守黨紀,堅決貫徹落實上級指示精神,開展《履行全面從嚴治黨主體責任和黨組主要負責人履行第一責任人職責的工作部署》,時刻牢記“三重一大”制度的決定必須經集體討論,抓好職責范圍內的反腐倡廉工作,層層傳導全面從嚴治黨主體責任壓力,每年初制定黨風廉政建設計劃,抓好黨風廉政建設,強化措施、確保任務到人、責任到崗。并主動向分管領導、單位主要負責人報告職責范圍內黨風廉政建設情況。
(四)加強黨員干部黨性修養教育。嚴抓辦公室干部作風建設,積極組織干部參加各級紀檢監察機關舉辦的各類黨風廉政教育學習與培訓。積極開展“樹清廉家風創廉潔家庭”活動、開展文化禮堂黨風廉政建設宣講、舉辦干部職工喜聞樂見的廉政文化活動,運用簡報、微信、辦公助手、辦公平臺、櫥窗、標語等多種形式和途徑,開展廉政文化宣傳與警示教育,不斷探索新常態下全面從嚴治黨的有效路徑。
(五)加強全面從嚴治黨制度保障。按照區委、區紀委相關文件要求,建立健全辦公室全面從嚴治黨相關制度。年初制定《區科技局xx年度黨風廉政建設責任分工》,局主要負責人與班子成員,班子成員與各科室(下屬單位)主要負責人簽訂了黨風廉政建設責任書。加強對辦公室干部落實廉潔自律規定情況的監督,抓好對領導干部個人事項報告、“一崗雙責”等制度執行情況的落實。認真開展“回頭看”,對涉及“四風”方面隱身變形的關鍵性、深層次問題,有針對性地修訂完善相關制度規定,每個科室(局、辦)進行公開承諾,制定工作職責與流程圖,進一步強化辦公室組織紀律,提高工作效率,形成規范、快捷、高效的政務工作風氣。
(六)以嚴要求、實作風推動作風建設專項活動。以“強黨性樹正氣、強規矩樹高線、強擔當樹標桿”為主要內容,圍繞打造“政治絕對忠誠、干事尤為擔當、做人尤為干凈、作風尤為過硬、精神尤為昂揚”勇立綠色發展潮頭的xx鐵軍為目標,開展“干凈干事創新業”作風建設專項活動。繼續保持正風肅紀高壓態勢,嚴格執行中央八項規定、省委“28條辦法”和“六項禁令”、市委實施意見、區委實施辦法,繼續狠剎“酒局”、“牌局”,繼續嚴肅查處各節日送禮等違紀行為。不定期開展干部上下班紀律和工作時間紀律檢查,及時發現問題,對違反考勤、上班等紀律的干部進行批評教育,并就存在的不作為、慢作為等損害發展環境和形象的問題提出限時整改落實。
區科技局局長xx同志作為全面從嚴治黨主體責任“第一責任人”,牢固樹立“嚴抓常抓親自抓從嚴治黨”的理念,切實承擔起第一責任人的職責,常研究、常部署,抓細化、精細抓,種好自己的“責任田”。班子其他成員按照“一崗雙責”的要求,主動適應新常態,自覺接受監督,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,根據工作分工對責任范圍內的黨風廉政建設工作切實負起領導責任,一級抓一級,做到心中有黨,心中有民,心中有責,心中有戒,共同把全面從嚴治黨主體責任落實到位。
(一)明確職責,落實分工。明確了以“一把手”抓黨風廉政建設的責任,對反腐倡廉工作做到親自部署,并按照“一崗雙責”的要求,落實責任分工,將黨風廉政建設和科技工作實際相聯系,制定了《xx年黨風廉政建設工作計劃》;明確以服務為重點,提升作風效能建設;以教育為重點,推進廉政文化建設;以制度為重點,加強科技行風建設;以責任為重點,深化反腐倡廉建設。在實際執行中,將黨風廉政建設和業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,著力于將工作重點貫穿于日常工作之中。
(二)完善制度,做好維穩。建立健全落實黨風廉政責任制,對黨風廉政建設工作負總責,積極配合第七紀檢組開展工作,不斷規范重大事項決策程序,積極開展黨務、政務公開工作,促進制度執行過程的公開化、程序化、透明化,切實維護制度的嚴肅性,保證權力在陽光下運行。建立完善接訪、約訪制度,著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。
(三)帶頭學習,當好表率。堅持把反腐倡廉教育作為重要任務,自覺參加區委、區政府召開的有關黨風廉政建設工作會議,認真領會會議精神和要求,充分利用黨組會、中心組學習會組織班子成員、全局黨員干部學習黨的十九大會議精神和中紀十九屆二次全會精神、習近平總書記的系列講話精神,認真落實中央、省、市、區黨風廉政建設工作的有關要求,召開黨風廉政專題會議研究黨風廉政建設和懲防體系建設推進工作。認真貫徹執行中央“八項規定”,自覺學習,自覺遵守,堅持民主集中制,對重大決策、人事任免、資金使用、物資采購等嚴格按議事規則辦事,由黨組集體討論決定。堅持經常下基層,入企業,及時了解企業發展情況,幫助協調解決發展問題。嚴格按照有關規定如實向紀委、組織部門報告個人重大事項。對本單位信訪工作負全面領導責任,全年共研究部署信訪工作三次,本年度無信訪。
(四)主抓班子,帶好隊伍。切實履行第一責任人職責,抓好班子成員一崗雙責和職責范圍內的黨風廉政建設工作,層層傳導、落實到人。每個季度對班子成員進行一次約談,了解動態。自覺遵守集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實民主生活會制度,增進班子團結,增強班子活力。做到重大決策征求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策,保證議事決策言路暢通、公正透明。對班子隊伍,堅持尊重和依靠全體領導班子成員的力量,做到分工明確,職權一致,及時把區委區政府的工作要求落實到局具體工作中,做到把握方向、協調解決問題、強化督查考核。對全局干部隊伍,堅持多傾聽、多溝通、多鼓勵,注重調動每位干部職工的工作積極性,發揮大家的主觀能動性。在單位內部形成了一心一意干工作、和衷共濟謀發展的良好工作氛圍。
今后,科技局黨組要進一步深入學習黨內法規和條例,進一步提高黨風廉政建設主體責任的認識和擔當;進一步重視加強黨風廉政建設教育;進一步爭先創優、攻堅克難、振奮精神、銳意進取,堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”生態發展之路,爭做綠色發展的探路者、模范生。
市政協黨組高度重視機關黨的建設,全面加強黨的領導,堅定不移推進全面從嚴治黨,持之以恒推動中央和市委管黨治黨部署在政協機關落地生根。**年以來,在市政協黨組和市委市級機關工委堅強領導下,機關黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,提高政治站位,強化“四個意識”,自覺接受市紀委駐機關紀檢組監督指導,結合市政協機關具體實際,扛起機關黨建主體責任,扎實推進機關全面從嚴治黨向縱深發展,努力維護市政協機關“團結和諧心齊、風清氣正向上、求真務實有為”的良好環境,為服務和保障政協工作扎實有序開展奠定了堅實基礎?,F將機關黨委落實管黨治黨主體責任情況報告如下:。
堅持旗幟鮮明講政治,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。
一是牢固樹立“四個意識”,增強政治自覺和行動自覺。堅決服從黨中央的集中統一領導,執行黨的政治路線,維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致。及時傳達貫徹中央和市委重要會議精神和有關文件要求,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,主動向市政協黨組、市委市級機關工委等上級黨組織匯報工作,凡重大問題堅決落實請示報告制度,保障中央的決策部署和市委要求貫徹落實到機關工作各方面。
二是徹底肅清黃興國惡劣影響,著力營造風清氣正的機關政治生態。按照市委統一部署制定并實施工作方案,以支部為單位組織黨員干部深入開展反對圈子文化和好人主義交流討論和自查自糾,以黃興國等反面教材為鏡為鑒,深刻認識危害,汲取深刻教訓,人人對照檢查,立說立行立改,切實從思想、政治、組織、作風上徹底肅清黃興國惡劣影響。堅決整治搞“小圈子”、當“老好人”等突出問題,對領導身邊工作人員等具有特殊身份的干部進行專題警示教育,對腐朽文化和不良風氣深挖換土、堅決制止,堅決反對搞兩面派、做兩面人,從根源上鏟除滋生圈子文化和好人主義的土壤,培育健康向上的機關政治文化。
三是加強組織領導,統籌推動黨建任務落實。認真履行主體責任,圍繞黨組年度工作要點和市委市級機關工委部署,制定黨建工作計劃,確保各項任務有安排、有推動、有檢查、有落實;召開機關黨委會議33次,秘書長辦公會與機關黨委聯席會議16次,多次召開黨支部書記會議、黨員干部會議,研究落實基層黨建重點任務,推動全面從嚴治黨貫穿機關工作全過程和各方面,落到每個支部、覆蓋全體黨員。機關各級黨組織書記認真履行第一責任人責任,親力親為、用心用力,機關黨委成員落實分管責任,黨員領導干部堅持“一崗雙責”,形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。
堅持把思想政治建設擺在首位,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,推動工作。
一是把迎接十九大和學習宣傳貫徹十九大精神作為全年思想建設的主線。十九大召開前,認真落實中央和市委部署,組織黨員干部認真學習貫徹習近平總書記7.26重要講話精神,深刻領會習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”的重要要求,組織收看《不忘初心、繼續前進》《將改革進行到底》等電視專題片,研讀《習近平的七年知青歲月》,深刻認識**以來黨和國家事業發生的歷史性變革,進一步增強維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的思想自覺和行動自覺。十九大召開后,切實把學習宣傳貫徹十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,制定方案,精心組織,全面鋪開,迅速行動,推動落實,確保學習宣傳貫徹有速度、有熱度、有廣度、有深度、有實效。突出對習近平新時代中國特色社會主義思想的系統學習和全面把握,突出新時代人民政協的政治責任和使命擔當,突出堅定不移全面從嚴治黨等重要問題,組織專題交流研討,準確領會把握思想精髓和核心要義,切實在學懂弄通做實上下功夫。臧獻甫同志帶頭為政協委員和機關干部講黨課、深入企業做宣講,黨組成員積極參加所在黨支部學習交流活動,組織黨員領導干部深入社區、農村、軍營等開展宣講,營造了濃厚學習宣傳氛圍。通過邀請專家輔導、編印學習資料、購買學習用書、參加集中輪訓、開展黨員培訓、組織集體交流、撰寫學習體會,創新學習形式,提升學習效果。大力弘揚理論聯系實際的學風,以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,扎實推進十九大精神落實到政協機關工作的全過程和各方面,體現到做好今年各項工作和安排好明年工作之中,引導黨員干部不忘初心、牢記使命,以良好的精神面貌做好市政協十四屆一次會議各項籌備工作。
二是深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。在機關“兩學一做”協調小組的組織推動下,分別制定黨組和機關黨委開展主題教育實踐活動實施方案,修訂學習制度,完善學習計劃,創新學習形式,組織黨員干部認真學習黨章黨規,深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,原原本本讀原著學原文悟原理,圍繞三個專題組織交流討論48場次,參觀“信仰的力量——中國共產黨人的家國情懷”主題展,舉辦“中國共產黨黨史”等專題報告會,形成濃厚學習氛圍。各黨支部書記帶頭宣講“四個意識”,組織黨員干部開展各類學習教育活動300余場次,并通過“天津黨建”“天津干部在線學習”等網絡平臺,切實增強了黨員干部維護核心、擔當作為的思想自覺和行動自覺。
三是保持創新競進的精神狀態,不斷把學習貫徹市第十一次黨代會精神引向深入。按照市委部署,臧獻甫同志帶頭為政協委員和機關干部講黨課、做輔導,各位黨組成員分別深入基層做宣講、搞調研,并在所在黨支部或分管部門講黨課,指導推動基層單位抓好學習貫徹落實。機關黨委成員和黨支部書記認真為黨員干部學習做解讀,黨員領導干部積極參加輪訓培訓,組織黨員干部以黨支部為單位進行專題研討,深刻認識重大意義,準確把握精神實質,切實把思想和行動統一到市委的決策部署上來,擔當作為,創新競進,以實際行動為實現“五個現代化天津”的宏偉目標凝心聚力、獻計出力。
一是持續強化紀律教育,增強黨員干部紀律規矩意識。堅持抓在經常、嚴在日常,把《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《黨內監督條例》《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責條例》等黨內法規,作為黨員學習培訓必修課;邀請市紀委負責同志和專家學者做輔導報告,組織黨員干部積極參加知識競賽、網上答題、征文等活動;對執行“六項紀律”、堅持“五個必須”、反對“七個有之”等情況進行監督檢查,發現問題,堅決整改;把政治紀律政治規矩挺在最前面,強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來,教育黨員干部做“守紀律、懂規矩、敢擔當、有作為”的模范。
二是強化警示教育,筑牢防腐拒變的思想防線。認真落實市委《關于進一步加強黨風廉政警示教育工作的實施意見》,充分利用反面典型抓好警示教育;認真學習全市干部警示教育大會精神和李鴻忠同志講話精神,深入開展“以案釋紀明紀、嚴守紀律規矩”主題警示教育宣傳月活動,組織黨組同志和全體機關干部參觀“利劍高懸、警鐘長鳴”主題警示教育展,觀看警示教育片,及時傳達違紀情況通報,并組織黨員干部認真學習討論,以案為戒,汲取教訓,自糾自查,立行立改。
上半年,單位領導班子認真貫徹落實“五必講”、“五必管”、“五必問”要求,對標局黨建經營工作任務,結合自身工作實際,在抓班子帶隊伍、發現問題解決問題、凝聚共識整改落實等方面持續發力。
(一)落實主體責任,激活黨建動力。
一是扭住“關鍵少數”,狠抓政治建設。將政治建設擺在首位,班子成員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步提升政治站位,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。開展中心組學習5次,帶頭講黨課6次,將理論學習、中心組日常學習與當前形勢任務教育相結合,牢牢把準政治方向。認真落實黨委會“三重一大”制度、月度重點工作推動部署會制度,有效夯實政治根基。針對推諉扯皮、工作推動不力等不作為不擔當苗頭與傾象,露頭就打,涵養良好政治生態。全隊上下政治認同、理論認同、情感認同得到了普遍提高。
二是扭住“骨干中堅”,狠抓執行落實。將原機關和基層經營單位的5個黨支部調整為11個黨支部,實行基層經營者與黨支部書記“一肩挑”,實現扁平化、一體化、同步化推進基層黨建工作。召開機關轉作風工作會議,設立四個理論學習小組,以“兩提一?!睘槟繕?,定期組織學習活動,查找和改進機關作風建設存在的問題。通過上述兩項工作,促使全隊中層干部全部進入黨建“一線陣地”,在工作中采取定期召開黨支部書記專題會、開展黨務干部業務培訓、簽訂《兩清單》及《意識形態責任書》、廣泛進行廉政談話,不定期抽查從嚴治黨履責情況等方式,切實推動機關工作作風轉變,壓實中層干部黨建責任。
三是扭住“基層黨建”,狠抓戰斗堡壘。加強對基層黨支部工作的檢查,單位領導班子政工部門定期檢查支部天津先鋒網記錄情況,并向單位領導班子黨委報告,確?;鶎狱h支部“三會一課”和主題黨日活動等規定動作到位。加強對基層黨支部的工作指導,布置局隊黨委工作任務時避免“上下一般粗”,各基層黨支部每月向單位領導班子黨委上報主題黨日活動計劃,充分結合各支部生產經營實際,有針對性的開展理論學習、專題研討,切實推動和解決各支部在改革發展中的難題,實現理論學習與經濟工作深度融合。加強對基層黨支部工作的監督,注重支部黨建工作實效,要求每一次支部的活動,最少要研究和解決一個問題,做到學習教育有收獲、問題整改有成效。要求各支部在做好黨員教育管理監督的基礎上,必須做到宣傳群眾、組織群眾、凝聚群眾,把黨的基層支部建設成為堅強的戰斗堡壘。
(二)直面問題矛盾,破解發展難題。
上半年,單位領導班子以主題教育為契機,加強“大調研”活動的深度廣度,堅持把檢視問題貫穿全隊各項工作,通過各級談心談話,一線調研,調查問卷,民主生活會查擺問題等多種形式,認真查擺問題,剖析問題根源,制定問題整改清單,對標對表抓落實。
一是黨委統籌協調,從嚴從實檢視問題。由單位領導班子黨委牽頭,單位領導班子辦公室、政工部定期梳理上級文件和工作部署要求,列出文件清單,下發“口袋書”,對照單位領導班子黨委會、中心組學習、經營會和貫徹落實要求督促檢查,做到文件學習傳達無遺漏,工作匯報報告有落實。以“不忘初心、牢記使命”主題教育方案落實為主線,統籌巡視整改“回頭看”、不作為不擔當專項治理、“掃黑除惡”專項治理等多項工作重點,多次組織黨群部門專題研究,以各個方案階段性工作落實與目標整改,依據各個方案工作進展,集中整體歸集到主題教育“十個專項整治工作”問題清單。結合中心工作,查擺單位領導班子產業發展不均衡、能力實力發展慢、企業文化建設弱等問題。主題教育中累計查擺問題18條,對標對表完成整改11條,制定“十個專項整治工作”整改措施49項。
二是力求實效成果,對標對表解決問題。對查擺出的問題,大單位領導班子主動認領,各職能科室協同配合,基層黨支部認真貫徹執行,按照既定整改措施一改到底。落實班子成員全面從嚴治黨“兩個清單”工作進度,定期檢視,定期督導。將下步工作明確列入單位領導班子本月月度工作重點,以督查督辦、進度通報,確保目標任務落實。
在整改過程中,堅持以加強黨的政治建設為抓手,以解決黨費收繳問題入手,確立單位領導班子黨委有錯必改、有錯必糾的鮮明政治導向;以解決黨政責任“一肩挑”入手,解決基層黨的建設寬松軟問題;以參加基層支部活動,發現并解決政治理論學習與解決實際問題脫節現象問題,將促轉型謀發展緊密結合;以深入基層調研,充分發揮基層支部組織力,調動并激發基層員工干事創業積極性問題等;從整頓機關工作作風入手,從會議紀律、工作紀律、人事紀律,工作重點與工作方式等方面,對機關中層干部和重點部門、關鍵崗位人員進行談話和普遍提出要求。
堅持以推動中心工作為抓手,確立科學規劃產業布局,集中優勢兵力,打造經濟支柱產業,扶持科技創新產業經營發展思路,著力解決產業發展不均衡問題。確立加快制度建設和人才隊伍建設,用創新的思維打造企業核心競爭力,提高企業整體能力實力水平發展思路,著力解決能力實力發展慢問題。確立管理者率先士卒,自我完善和提高,加強企業文化建設,補足企業精神之鈣,讓“文化”管理在企業發展中釋放出巨大的能量發展思路,解決企業文化建設重視不夠問題。目前已修訂完善制度xx項,安排xx余萬元專項資金大力支人才引進、科研投入等實力能力建設工作,組織內、外培訓xx次,參訓共計xx人次。經全隊干部職工共同努力,上半年,單位共新簽合同額1.13億元,同比增長9.9%,結算收入5681萬元,同比增長13%,實現利潤358.7萬元,同比增長26.6%。
堅持以人民為中心的發展思想為抓手,啟動和完成單位領導班子單身宿舍改造、一級路修繕、職工活動中心建設、停車場建設、居民樓暖氣管網改造、線路改造等民生工程,讓職工群眾確實提升獲得感、幸福感、安全感。同時著力研究解決基層“上面千根線,下在一根針”問題,提出工作改進意見,在達成目標任務基礎上,落實“減負年”相關要求,進一步減輕基層工作負擔。
(三)劃實紀律紅線,加強廉政建設。
一是推進源頭治理。繼續按照《關于深入開展不作為不擔當問題專項治理三年工作安排(2018-2020年)》文件要求,結合巡視反饋意見整改落實“再回頭看”工作。各單位、各部門、各黨支部分別圍繞不作為不擔當問題等7個方面突出問題進行了自查自糾,形成了全隊不作為不擔當專項問題清單,制定了整改措施。
二是筑牢紀律防線。清明節、端午節等關鍵時間節點開展廉政教育活動。對新提拔的中層干部進行任前廉政談話,與中層干部、各支部書記、紀檢委員圍繞落實全面從嚴治黨主體責任進行集體廉政提醒談話。組織參觀寶坻馮家莊黨支部,接受廉政教育洗禮。單位領導班子紀委突出抓好廉政黨課教育,教育黨員干部見賢思齊、轉變作風、力戒形式主義官僚主義。
三是抓好輿論引導。注重抓好輿論陣地,準確把握宣傳脈搏,傳遞廉政好聲音,引導全隊形成風清氣正的輿論氛圍。通過單位領導班子網站、單位領導班子報刊通訊,以及公眾號信息,及時發布廉政教育類信息20多條。注重典型引路,對在單位領導班子“四個一”板塊打造和主題教育中涌現出的先進黨支部、干事創業先峰崗、野外生產一線職工學習教育活動進行廣泛宣傳,激發激勵廣大干部職工干事創業激情,營造風清氣正發展環境,為單位領導班子高質量發展貢獻力量。
從上半年總體工作情況看,大單位領導班子團結務實、能干實事的基本面得到普遍認同。對照上半年工作,經過深入總結和深刻反思,主要在三個方面工作有欠缺和不足,下步工作加以努力改進。
(一)主要存在問題。
一是干部隊伍、人才隊伍的建設滯后。主要表現在機關科室中層干部年齡偏大,工作缺乏創新,工作激情與行動動力不足,存在著依照過去傳統經驗做事思維,年輕干部的培養考察工作有欠缺,新老交替、工作銜接上仍存在急需彌補的短板。特別是在科技干部人才后續培養和按照局“三個層次專業人才梯隊”建設上,還沒有形成指導方案與意見,需要下大的力量與功夫。
二是“兩手抓、兩手都要硬”的力度不夠。新換屆的基層黨支部班子主要精力放在經營業務工作上,自覺學黨建業務、抓黨務工作精力不足,主責主業意識還不夠強,從嚴治黨的要求沒有完全落實到位,對全面從嚴治黨認識雖有所提高但不夠深刻,對主體責任、“一崗雙責”落實仍有差距,有的支部對于如何抓支部中心工作把握不準,片面認為,支部工作就是組織黨員學習,開展黨員活動及黨員發展等內容;有的黨支部理論學習不系統、不深入,結合實際不緊密,造成了政治理論學習與解決實際問題脫節現象。
三是擔當意識不夠強。抓具體工作落實上,面上安排的多,深入基層督促檢查少,盯辦落實不夠。提要求多,指導工作少,有針對性的解決個別基層支部高質量高標準開展黨內學習和活動的招法不多,造成基層支部黨建工作活動載體不多、渠道不寬、成效不好、不夠。
四是工作中存在形式主義、官僚主義現象。有的部門工作憑經驗辦事、聽匯報多、深入實際少,特別是野外一線調查研究不充分,及時發現掌握傾向性、苗頭性問題不及時。為基層職工服務的思想還不夠,沒有沉到基層去主動關心和幫助一線職工。
(二)下步努力方向。
一是加強政治建設、思想建設,筑牢信仰之基。繼續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,教育黨員干部筑牢“四個意識”、堅定“四個自信”、增強“四個服從”、做到“兩個維護”。進一步抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷強化理論武裝,加強黨性修養,不忘初心、牢記使命,以鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的紀律、鐵一般的擔當,不斷補足精神上的“鈣”。推動“十個專項整治”問題整改,階段性有成果,整體上有推進,取得全面性的進步與總體上的效果。按照主題教育要求,高標準開好領導班子民主生活會和黨支部組織生活會,發展積極健康的黨內政治文化。繼續加強廉政教育,扎緊制度的“鐵籬笆”,弘揚清正廉潔的表率作用,持續凈化單位領導班子政治生態。
二是充分發揮黨委政治領導、思想領導、組織領導作用。強化單位領導班子黨委在全隊各項工作中的領導作用,堅持黨委“把方向、管大局、保落實”總綱,圍繞中心工作,就主題教育達成共識的成立科技創新、轉型升級、干部培養、改進機關作風四個專項工作領導小組,集中力量進行工作推動,大單位領導班子成員在其中要落實主體責任,相關部門單位參與并落實“一崗雙責”責任,群策群力,做好單位領導班子頂層設計,不斷豐富和完善單位領導班子“四個一”發展平臺,不斷加強對工會、團委工作指導,不斷加大正面宣傳引導力度和企業文化建設高度,堅持民主集中制和“三重一大”制度,為單位領導班子高質量發展提供堅強保障。
三是加強對基層支部工作的監督指導檢查,鞏固戰斗堡壘。以全面提升支部組織力為重點,繼續推動黨建和經營工作同布置、同落實、同檢查,將支部設置的“一肩挑”真正轉化為工作開展的“一肩挑”。繼續深化支部分類定級工作及“五好黨支部”創建工作,引導支部形成后進趕先進,先進更先進的良好黨建氛圍,抓好各支部書記年底述職述責述廉及黨支部書記考核評價工作。加強黨管人才、黨管干部工作,抓好“三支隊伍”的建設,為單位領導班子黨建高質量發展、經濟高質量發展提供人的保證。
四是圍繞中心工作抓黨建,為單位領導班子發展提供堅實支撐。以抓實局黨建八項任務為具體舉措,將全面從嚴治黨取得的成果充分轉化單位領導班子經濟發展的“真金白銀”,通過理論學習補足精神之鈣,充分發揮支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,確保黨員到哪里,黨的戰斗性就延伸到哪里,項目就強到哪里,群眾就跟著干到哪里,科技創新就跟到哪里,市場開發就占到哪里。通過黨的建設全面激發干部職工干事創業熱情,對標“第一梯隊”發力,堅定“四個一”板塊布局,大力實施“科技興隊”戰略,努力實現“八個突破”。
報告是一種正式文件格式,具體指陳述調查本身或調查得出的結論,反映工作的基本情況、經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
按照《關于對全市落實全面從嚴治黨主體責任工作開展情況進行專項調度的通知》要求,現將我局落實全面從嚴治黨主體責任工作情況匯報如下:
(一)健全工作機制。成立局落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任制工作領導小組,將全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作列入《2019年度市局工作要點》。召開12次黨組會議分別研究2019年落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設、“三重一大”事項和巡察反饋問題整改專項檢查工作。
(二)抓好責任分解。研究制定了《市xxx2019年落實全面從嚴治黨主體責任總體工作計劃》、《市xxx領導班子成員黨風廉政建設責任分工》、《領導班子及其成員主體責任共性清單和個性清單》,明確班子成員嚴格履行“一崗雙責”。同時黨組書記與黨組成員之間,黨組成員與分管科室負責人之間,層層簽訂了《全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任書》,責任書在保留共性部分的基礎上,根據班子成員不同的工作職責和特點制定出相應的個性責任條款,推動了責任制的細化、分解、落實。
(三)加強學習教育。全面準確把握中央和省委、市委各項決策部署,突出政治紀律學習,持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持讀原著、學原文、悟原理,將《習近平談治國理政》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等權威讀本列入2019年市xxx理論學習中心組重要學習內容,統一安排,精心組織。充分利用黨員活動日的學習機會,進一步加強對習近平總書記新思想、新要求的學習。切實做到重點學、深入學、反復學,切實認清嚴守政治紀律和規矩的重要意義。
(四)筑牢防控體系。利用每月黨員活動日和集中學習時間組織全體人員收看廉政教育警示片,及時傳達各級紀委通報的違規違紀案件,把開展思想教育和警示教育作為拒腐防變的第一防線。同時,根據我局最新機構職能和工作特點,在原來工作基礎上重新進行廉政風險點梳理排查工作,科學確定風險等級,制定防控措施,對重點領域、重點人員和重點崗位進行重點監督檢查,形成風險點排查臺賬。市xxxx黨組始終堅持嚴明紀律為先的原則,由主要負責人多次在黨組會議、局長辦公會議、全體會議上進一步強調嚴明黨的政治紀律、政治規矩的重要性。同時,堅決糾正和查處違反紀律的行為,用好黨組紀律處分權限,進一步強化對全體黨員干部的管理監督。
(五)認真開展自查。按照省、市紀委通知要求,每季度定期對我局公車使用情況、濫發津貼補貼、違規公款吃喝、違規收送禮品禮金等重點事項開展自查。通過自查,我局無以上違法違紀問題,在思想教育、落實責任、領導干部調查研究、公務接待、辦公用房、制度建設、個人住房、經費管理等方面均嚴格按照市委、市政府有關規定辦理,不存在任何不規范問題。
(六)嚴肅紀律要求。作風建設永遠在路上,我局堅持把作風建設作為從嚴治黨永恒的主題,持之以恒的改進全體人員工作作風。制定印發《xx市xxx重點工作考核管理辦法》,將局重點工作責任分解到人,初步形成了正向激勵、考核評價、容錯糾錯等機制。制定印發《xx市xxx工作人員考勤和請銷假管理辦法》,明確獎懲規定和紀律監督措施,機構改革調整辦公場所后,及時安裝考勤機,每天兩次指紋簽到。主要負責人在多次會議上強調工作紀律,要求全體干部嚴格執行考勤制度,對遲到、早退,不按規定履行請銷假程序等開展了集中整治。
(七)規范組織生活。進一步修訂完善市xxxx“三會一課”制度,印發了《關于調整中共xx市xxx機關支部黨小組的通知》,將我局副縣級以上領導成員劃分至5個黨小組。并于今年3月份由各黨小組分別組織召開組織生活會。組織生活會上各黨小組成員分別結合自身的思想、工作實際,對照黨員標準深刻剖析自身存在的問題,并同時接受其他黨小組成員的批評。通過各黨小組組織生活會的召開,真正在全體黨員范圍內達到了交流思想、查找問題、互相激勵、凝聚團結、弘揚正氣、明確方向、促進工作的預期目的。
(八)樹立正確選人用人導向。為適應日益繁重的金融工作需要,經報請市委組織部同意,我局經過民主推薦提拔了一名正科級干部,整個過程嚴格按照市委組織部提拔干部程序要求,堅持“嚴格把關、嚴格程序、嚴格紀律”的原則,真正做到了公正、公平、公開。目前已完成干部提拔工作。
(九)扎實組織開展《清風xx》黨紀法規和德廉知識學習測試活動。按照通知要求,在我局年初全體會上由局領導傳達上級學習精神,部署學習任務,嚴肅紀律要求。每月按要求組織全體人員參加學習測試,參與率與通過率均為100%。
(一)主體責任有待進一步加強。在分解全面從嚴治黨主體責任時,雖然能結合工作和崗位實際制定主體責任內容和落實措施及辦法,但在實際工作開展中不夠扎實細致,抓落實的針對性、力度有待加強。
(二)監督方式有待進一步完善。落實全面從嚴治黨責任制主要是靠黨組研究部署,明確責任分工,嚴格監督考核,經常性的監督督導機制尚不健全。檢查、提醒制度的落實,主要以廉政談話和年度述職述廉的形式開展,監督方式有待完善。
(三)教育活動有待進一步創新。開展全面從嚴治黨和反腐敗教育,主要以學習文件、傳達違規違紀通報等方式為主,與實際工作生活聯系不緊密,創新開展反腐倡廉思想政治教育、道德修養教育和艱苦奮斗作風教育等活動仍有提升空間。
(一)抓好學習教育,筑牢思想防線。扎實開展各項學習教育活動,突出政治紀律學習,熟知內容,掌握內涵,明確要求,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,著力解決少數黨員黨的觀念淡薄、政治紀律觀念不強的問題。豐富教育形式,有計劃地安排現場教學,不斷增強干部職工的紀律意識和法制觀念。通過門戶網站、微信公眾號和微信工作群等,推送廉政警言和有關政策法規,使黨員干部警鐘常鳴,法規常學,廉政之弦緊繃。
(二)加強風險防控,堅持陽光決策。不斷梳理查找風險點,健全完善議事程序和工作規則,對關鍵崗位權力運行關節點實行重點監督管理,實現事前有防、事中有控、事后有督。進一步加強廉潔從政教育,提高全體黨員干部的拒腐防變意識,從源頭上減少廉政風險的產生。對涉及面廣、與群眾利益相關的重大事項,公開征求意見或按照要求召開新聞發布會,通過擴大公開度,提升公信度,以公開保公正,擴大民主監督,堅持陽光決策。
(三)切實改進作風,狠抓制度落實。從制度和機制上解決問題,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。按照已制定的談話方案,扎實開展好黨風廉政主體責任談話活動,規范談話程序,嚴肅談話紀律,按要求做好談話記錄。堅持從群眾中來,到群眾中去,將作風建設與業務工作相結合,切實為群眾、為服務對象辦實事、辦好事。如出臺金融政策,及時制定配套細則制度,真正送政策進企業,推動金融促實體經濟發展。
(四)完善內控監管,建立考核機制。進一步完善市xxx權力運行管理、監督機制,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又互相協調的權力結構和運行機制,推進權力運行程序化和公開透明。注重過程性考核和終結性考核相結合。加大日常工作完成情況在考核內容中的比重,將日常檢查發現問題的整改情況列入考核范圍。注重考核結果的運用,全體干部個人測評結果存入廉政檔案,把考核結果作為干部業績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。
8月30日上午,湖北省委副書記、省長、省政府黨組書記王忠林主持召開省政府黨組(擴大)會議,深入學習中央和省委關于加強對“一把手”和領導班子監督的有關文件精神、全省警示教育暨清廉湖北建設工作推進會議精神,部署政府系統貫徹落實措施。
會議指出,落實政府系統全面從嚴治黨政治責任,是踐行“兩個維護”的必然要求,是打造廉潔政府的現實需要,是推動高質量發展的重要保證。要堅決把思想和行動統一到黨中央和省委部署要求上來,強化政治自覺、思想自覺和行動自覺,扛牢管黨治黨主體責任,不斷把政府系統全面從嚴治黨引向深入。
會議強調,要嚴明政治紀律和政治規矩,做政治上的清醒人、明白人,堅決做到對黨絕對忠誠,以實際行動確保習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署在湖北落地見效;嚴格規范政府運行,強化規矩意識,落實民主集中制,提高政府決策科學化、民主化、法治化水平;嚴肅黨內政治生活,倡導清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系,著力營造正氣充盈的良好政治生態。
會議要求,要認真貫徹落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》及我省實施意見,習慣在監督下開展工作,堅決接受組織監督,主動向組織請示報告工作,如實報告個人事項;依法接受人大及其常委會的監督,自覺接受人民政協的民主監督,主動接受社會和輿論監督,強化審計監督;真誠開展同級監督,增強政府領導班子的凝聚力和戰斗力;認真抓好對下監督,將管理和監督寓于實施領導的全過程,把監督壓力轉化為推動工作的強大動力。
會議強調,要堅持嚴的主基調不動搖,深入推進廉潔政府建設,省政府黨組和班子成員以身作則,堅持廉潔用權,加強對行政審批、資源開發、土地出讓、工程招投標、國有企業經營等重點領域和關鍵環節監管,以制度管權管事管人;常修為政之德,時刻保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺,慎獨慎初慎微慎友;構建親清政商關系,營造既清又親、良性互動、交往有道、和諧高效的發展氛圍。要緊扣發展第一要務,在強化責任落實、優化營商環境、破解發展難題上出實效,努力把疫情造成的損失補回來、把應有的正增長追回來,確保實現“全年精彩”目標,以高質量發展業績檢驗政府系統全面從嚴治黨成效。
省政府黨組副書記李樂成,省政府黨組成員曹廣晶、趙海山作交流發言。省政府黨組成員肖菊華、張文兵、徐文海、柯俊、寧詠出席會議。副省長楊云彥列席會議。
全市各級黨組織認真落實黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀委五次會議、國務院廉政工作會議、省委x屆x次全會、x屆省紀委x次全會和省政府第x次廉政工作會議、市委x屆x次全會和“一崗雙責”,推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深開展。
一是持續保持反腐敗高壓態勢。全市上下堅持紀在法前、紀嚴于法、紀法分開,支持紀檢監察機關用好監督執紀“四種形態”;堅持有腐必反、有貪必肅,依紀依法查辦腐敗案件,始終保持懲治腐敗高壓態勢。市紀委高壓懲腐持續發力,把踐行監督執紀“四種形態”作為推進全面從嚴治黨的重要抓手,既常態化管住“大多數”,又堅決處理“少數”和“極少數”,層層設防,精準發力;堅決清理門戶,“刀刃向內”不手軟,防止“燈下黑”,x年以來,共處置涉及紀檢監察干部的問題線索x件,談話函詢x人,立案x人,黨紀政務處分x人,移送司法機關x人。市衛計委堅持抓早抓小,分類處置,關口前移,防患未然,委黨組書記和紀檢組長分別對縣(市、區)衛計委和醫院主要負責同志、紀檢負責人和委直屬單位主要負責同志進行廉政談話。x縣結合x專項斗爭,將治理黨員干部x作為整治群眾身邊腐敗問題重點,大力整治x問題。x區x月初召開全區述責述廉大會,對述責述廉單位落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了現場民主評議投票。
二是彰顯巡察利劍作用。全市各級黨組織認真落實巡視工作條例、省委實施辦法和省委《關于加強市縣黨委巡察工作的意見》,加強對巡察工作的組織領導,健全市縣兩級巡察監督體系,使全面從嚴治黨向基層延伸。市委巡察辦按照市委和市委巡察工作領導小組要求,深入部分縣區檢查指導縣級巡察機構建設情況,并就工作中存在的問題向縣區黨委提出改進建議;向市委報告被巡察單位黨組(黨委)、紀檢組履職情況和巡察發現問題情況,為市委調整部分市直單位黨組(黨委)和紀檢組主要負責同志提供建議。市檢察院制定巡察工作規劃、計劃和實施細則,嚴肅開展巡察工作,已完成對x區檢察院的巡察,目前正在對x檢察院進行巡察。新安縣對全縣各鎮“三公”經費使用情況開展了x輪“機動式”巡察,成立“機動式”巡察組配合市委脫貧攻堅專項巡察,整建制抽調x個巡察組對全縣扶貧領域“七配套”工程進行專題巡察。
三是扎實做好省委巡視組反饋意見的整改工作。全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實省委、市委關于做好巡視整改工作的部署要求,緊緊圍繞省委x巡視組反饋意見涉及事項,把整改落實工作作為當前和今后一個階段的重大政治任務,不折不扣抓好整改落實?!葐挝粸樨瀼芈鋵嵤∥?、市委關于巡視整改工作的部署要求,成立巡視反饋意見整改工作領導小組,制定整改方案和臺賬,召開巡視整改專題民主生活會。x區積極認領省委x巡視組向x反饋的x項問題和x方面意見建議,逐項對號入座,狠抓整改落實,確保巡視整改見到實效。x縣以省委巡視反饋問題整改工作為契機,查找管黨治黨中的薄弱環節,進一步扎緊制度籠子。省委x巡視組交辦x件,已辦結x件,立案x件;省委第x巡視組交辦x件,已辦結x件,立案x件x人。給予黨紀政務處分x人,移送司法機關x人,組織處理x人。
一年來,**新區區委在中央和市委的堅強領導下,認真學習貫徹黨的十九大精神,深入貫徹中央和中紀委全會精神,全面落實市第十一次黨代會精神,以完善責任體系為支撐,以凈化政治生態為重點,堅定不移推進全面從嚴治黨,切實將管黨治黨主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上,為建設繁榮宜居智慧新城提供堅強的政治保證、作風保證和紀律保證。
區委領導班子堅決貫徹落實中央和市委關于全面從嚴治黨的各項部署要求,緊緊牽住主體責任這個“牛鼻子”,以嚴格的標準、務實的舉措、過硬的作風,著力把管黨治黨責任落到實處,推動新區全面從嚴治黨向縱深發展。
1.加強統籌部署。年初,召開黨建工作會議,印發了《**新區黨的建設工作領導小組**年工作要點》。今年以來,區委先后8次召開專題會議研究部署黨建工作,區委常委會研究黨建議題94件。區委主要負責同志認真落實“四個親自”要求,帶頭深入功能區、街鎮、企業等專題調研黨建工作。區委領導班子成員嚴格按照“一崗雙責”要求,抓好分管部門黨建工作,形成了議黨建、抓黨建、促黨建的強大合力。區委對全市上半年主體責任檢查反饋意見整改工作進行專題研究,制定整改方案,建立工作機制,細化工作分工,逐級壓實責任,進一步明確時間表、路線圖和責任單位,加大督促推動力度,確保整改到位;對全市主體責任年終考核迎檢工作進行專題部署,提出具體要求,逐項梳理確認,逐項推動落實,確保迎檢工作有序推進。
2.加強制度建設。建立主體責任監管機制,制定區委領導班子、主要負責同志及班子成員年度責任清單和任務清單,共分解出區委領導班子的責任內容34項,提出任務舉措82條,全部明確了責任領導、責任部門和完成時限。全區75個單位黨組織向區委報告了履行主體責任情況。制定《落實市委辦公廳實施細則》、《落實實施細則》和《各級黨委(黨組、工委)主要負責人述責述廉辦法(試行)》三個制度,為推動各級黨委落細落實主體責任提供制度保障。深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,推進機關黨支部建在處(科)室,書記均由黨員主要負責同志擔任,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
3.加強督促檢查。區委向區委常委、區人大常委會和區政協主要負責同志、黨員副區長、各單位黨組織書記發出落實黨建工作專函64份,提醒他們履行主體責任,落實“一崗雙責”。向26名區級黨員領導干部、81名黨委(黨組、工委)書記配發黨內政治生活叢書和組織工作基本叢書各一套,促其知責明責盡責。為全區基層黨組織統一配發《黨支部工作手冊》,強化黨支部活動記錄痕跡管理。圍繞學習貫徹黨的十八屆六中全會精神、十九大精神和市第十一次黨代會、市委十一屆二次全會精神,學習習近平總書記在深度貧困地區扶貧攻堅座談會上的講話、“7.26”講話和5.8講話精神,以及市委巡視反饋意見整改情況等內容,開展了全覆蓋書面督查和有針對性的實地督查,有力推動中央路線方針政策和中央市委決策部署的落地落實。
區委領導班子以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為抓手,牢固樹立“四個意識”,全面加強黨員干部的思想政治建設,為加快**新區開發開放提供強大精神動力。
1.深化政治理論學習。制定《**年黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排》,將深入學習領會以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略,黨的十九大精神,黨的十八屆六中全會精神,《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,習近平總書記對天津工作“三個著力”的重要要求等內容列入各級黨委(黨組)年度學習重點。出臺《**新區貫徹的實施細則》,推動各級黨委(黨組)理論學習中心組學習制度規范化常態化。圍繞深入學習貫徹十八屆六中全會精神,牢固樹立“四個意識”,組織開展主題宣講活動,全區共舉辦宣講報告會、座談研討、專家輔導講座2481場,共70151人參加。認真落實意識形態責任制,區委常委會全年共2次專題學習研究意識形態工作,多舉措壓實新區意識形態工作責任。組織市第十一次黨代會精神宣講,組建區委宣講團,分赴各機關、功能區、街鎮、企事業單位開展宣講2590場次,受眾74875人次。為區委中心組成員配發《習近平的七年知青歲月》、《習近平談治國理政》等書籍,將《習近平的七年知青歲月》列為各級中心組學習重要內容,列為支部黨員學習重要教材。此外,編印《黨紀黨規選編手冊》3000余冊,《黨的十九大精神學習材料》12萬冊,《天津市第十一次黨代會精神學習資料》口袋書1萬冊。為全區黨員干部訂購下發《牢固樹立“四個意識”深入推進全面從嚴治黨——**年天津市黨員學習讀本》和《全面從嚴治黨面對面》兩種學習資料6萬余冊。匯編兩期《全面從嚴治黨主體責任專輯》。
2.推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。成立區委“兩學一做”學習教育協調小組及辦公室,制定實施方案和6個具體指導方案,成立9個區委督導組,推動全區學習教育落實落地。制定印發《關于開展專題學習討論和書記講黨課的通知》,各級黨組織書記作宣講、講黨課20192次。開展學習廖俊波、黃大年同志先進事跡活動,引導黨員干部深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想。搭建“做”的平臺和載體,組織動員12637名機關事業單位在職黨員到社區報到志愿服務,在環保治理、打擊傳銷、創文創衛等重點任務中發揮作用。深化“五好黨支部”創建,開展“互查互比互看”活動,評選命名50個基層黨建工作示范點。
3.學懂弄通做實黨的十九大精神。印發《關于認真組織收聽收看習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告的通知》《關于迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮的通知》《關于認真組織學習長篇通訊的通知》,先后召開區委常委會、全區領導干部大會、全區領導干部宣講輔導報告會,迅速掀起學習宣傳貫徹十九大精神的熱潮。召開區委三屆四次全會,出臺《關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,奮力推進習近平新時代中國特色社會主義思想在**新區生動實踐的決定》《關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,加快創建繁榮宜居智慧新城的實施意見》。發揮市委宣講團“小分隊”示范引領作用,深入基層宣講。組織新區三級宣講團開展形式多樣的宣講活動,推動十九大精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營。區委主要負責同志帶頭深入8個基層單位及所在黨支部,向機關干部、高校師生、部隊官兵、村居群眾和外資企業代表宣講,每位區領導深入分管部門和領域宣講。截至目前,全區共舉辦各類宣講23267場,受眾超過264058人次。**新區政務微博--**發布還專門邀請孟祥飛等4名黨的十九大代表走進直播間進行訪談。
4.大力加強文化陣地建設。區委宣傳部聯合中國收藏家協會、平津戰役紀念館,舉辦全國規模最大的紅色報紙巡展——“沒有共產黨就沒有新中國”報紙展覽暨解放戰爭報紙展覽,共展出1600多件展品。在建黨、建軍紀念日,**新區博物館主辦“奔向光明——中國共產黨**新區革命足跡圖片展”,大沽口炮臺遺址博物館舉辦“軍旗飛揚——紀念中國人民解放軍建軍90周年展覽”,組織開展“紅色主題教育進社區、進企業”活動。
區委領導班子深入貫徹落實中央八項規定精神和市委實施細則,持之以恒糾正“四風”,加大治理庸懶散拖問題力度,嚴肅整治不擔當不作為問題,以良好黨風政風取信于民。
1.認真落實中央八項規定精神。區委領導班子成員率先垂范,定期深入基層一線調研推動工作。調研過程中,輕車簡從,不搞迎送安排,不搞層層陪同,不在基層就餐,減輕基層負擔。嚴格執行生活待遇、住房、車輛配備等規定,嚴格落實領導干部外出請假審批報備制度。改進文風會風,制定下發《**新區關于切實精簡會議改進會風的若干措施》,加強統籌管理,嚴控會議規模,能不開的堅決不開,能合并召開的會議盡量合并召開,能視頻召開的就視頻召開。同時,嚴格控制和減少各類慶典、論壇、展會等活動,取消迎春晚會、茶話會、聯歡會等節慶活動。實施發文計劃管理,清理各類簡報,加大文件和簡報資料網絡傳輸和網上辦理力度,減少紙質文件資料,提高質量實效。針對“節日病”對癥下藥,實施節前警示通知、節中明察暗訪、節后核實處理。出臺《**新區機關工作人員日常行為規范》,成立4個暗訪組,采取明察暗訪、專項檢查、不定期抽查等形式,推動機關作風明顯好轉。
2.深入開展不作為不擔當問題專項治理。區委堅持以上率下、下抓一級,督促指導全區各級黨委深挖細查本單位、本系統存在的不作為不擔當問題,把從嚴從實的信號傳導到基層;對所有不作為不擔當問題線索實行“一案雙查”、上追一級,對構成嚴重違紀的堅決給予紀律處分,對查實的不作為不擔當問題一律點名道姓通報曝光。出臺并落實《**新區關于開展不作為不擔當問題專項治理方案》,制定任務清單和責任清單,推動整改、建章立制。加強督查和暗訪,建立45人暗訪人員庫,采取事先不打招呼、不發通知等形式,不定期開展地毯式暗訪,先后對全區89個基層單位的147個點位,進行3輪明察暗訪,針對發現的問題逐個督辦整改。
3.著力強化抓落實的工作作風。年初組織47名區屬單位黨組織書記全部與區委書記簽訂了《**新區基層黨建工作目標責任書(**年)》,年底逐級組織開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。建立基層黨建巡查制度,組織開展經常性檢查和兩次集中巡查。制定印發《關于加強**新區組織部門督促檢查工作辦法》,推動全面從嚴治黨任務落地落細落實。
4.切實維護群眾利益。健全密切聯系服務群眾長效機制,完善并落實領導干部深入基層調查研究、接訪下訪等制度。區委主要負責同志深入區信訪辦接待來訪群眾,傾聽群眾訴求,研究解決群眾難題。制定印發《關于調整區級領導班子中的黨員領導干部基層黨建聯系點的通知》,督促黨員領導干部落實“第一責任”和“一崗雙責”,區級黨員領導干部全部建立基層黨建工作聯系點,并經常深入聯系點走訪調研,了解情況、解決問題。出臺《**新區**年信訪積案化解工作實施方案》,印發《關于加強政務新媒體網民留言辦理工作規則》,利用人民網、北方網和“**發布”回應和解決網民各類訴求。組織開展全區扶貧助困領域監督執紀問責工作的“大起底”和“回頭看”,對發現的問題及時整改,并加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治力度。圍繞“社會救助資金”、“殘疾人四項補貼”、“農村危房改造補貼”和“困難村幫扶專項資金”等四類資金管理使用和政策落實情況,組織18個街鎮開展交叉互查。采取不打招呼、直接入戶方式,深入10個街鎮20個村60戶群眾家中,對扶貧助困領域監督執紀情況進行明察暗訪。
區委領導班子認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,持續開展嚴肅認真的黨內政治生活,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,積極營造良好政治生態。
1.加強黨內監督。從提高民主生活會質量入手,對各單位民主生活會會前方案、材料、批評意見進行審核把關。組成17個督導組,深入75個部門和單位,監督檢查專題民主生活會情況。采取調閱資料、聽取錄音等方式,檢查各單位各部門**年民主生活會情況,責令18個單位重新召開。強化日常監督提醒,對全區59家單位的黨委(黨組、工委)主要負責同志進行約談,實現了約談全覆蓋,督促“一把手”進一步履行第一責任人責任。
2.認真抓好市委巡視整改有關工作。按照市委巡視反饋意見,制定整改任務分工方案,列出問題清單、責任清單和任務清單,組織全區各級黨組織以嚴深細實的作風抓好整改落實。圍繞市委巡視反饋的問題,通過舉辦領導干部培訓班、研討班、網上培訓、開展黨員應知應會知識測試和基層黨建工作巡查等方式,使廣大黨員干部學習貫徹全會精神的自覺性進一步增強;通過召開巡視整改專題民主生活會,強化“三會一課”制度落實,整頓軟弱渙散黨組織,加強機關、農村、社區和“兩新”組織黨建等措施,使黨內政治生活質量明顯提升、基層黨建明顯加強;采取加大干部交流、落實任職回避等措施,推動整改到位;結合“創衛創文、雙萬雙服、環保督查整改”等重點任務,加大不作為不擔當專項治理力度,加快機構優化調整和政府部門權責清單動態調整。
3.堅決肅清黃興國惡劣影響。制定落實《**新區關于肅清黃興國惡劣影響,進一步凈化政治生態的工作意見》,通過開展學習教育和主題宣講等活動,著力扭轉部分黨員干部中存在的“與己無關”的錯誤思想認識。成立4個檢查組,深入全區16個單位和部門對肅清黃興國惡劣影響,凈化政治生態情況現場督查督辦,著力糾偏正向。區委對全區73個單位巡視整改落實情況,尤其是對肅清黃興國惡劣影響,進一步凈化政治生態情況進行了書面督查。采取抽查形式,對34個單位巡視整改落實情況進行了督查。
4.持續深入整治圈子文化和好人主義。將**新區黨員干部反對圈子文化和好人主義兩個“六要六不要”進一步提煉概括為“三個堅持三個反對”,采取多種形式開展宣傳教育和專題學習研討。打破部門、地域、行業、身份界限,積極推進區級機關工作部門、街鎮、功能區、企事業單位之間干部交流,從選人用人上防范圈子滋生。
5.著力解決基層黨建薄弱等問題。組織全區排查整頓相對后進黨組織,指導督促2160個基層黨組織全部按期換屆。集中培訓農村、社區、“兩新”組織、國有企業、機關黨組織書記2513人。全面排查139個村發展黨員情況,建立《**新區農村發展黨員有關情況臺賬》。召開**新區城市基層黨的建設工作會議,制定印發《關于全面加強城市基層黨建工作的實施方案》。大力推進“兩新”組織黨建工作,建立功能區局級黨員干部非公企業聯系點制度、功能區和街鎮領導班子成員“分片包干”非公企業制度,推動落實企業信息排查、黨員情況摸排、黨組織組建等重點工作任務。今年以來,有黨員的非公企業數增加了1748家,黨組織增加431個。
區委領導班子始終把選好用好干部作為履行管黨治黨主體責任的關鍵,堅決貫徹習近平總書記提出的好干部標準,嚴把政治首關,規范用人程序,全面加強干部隊伍建設。
1.從嚴選拔任用干部。嚴格執行《干部任用條例》,充分發揮黨組織的領導和把關作用。認真落實《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》,出臺《**新區區委常委會討論決定干部任免事項投票表決辦法》。把黨員參加支部活動和服務社區情況作為考察干部的重要內容,提高干部考察工作的針對性、有效性。嚴格執行任職試用期制度,把好干部提拔任職最后一道關卡。
2.積極推進干部交流和能上能下。加大機關、街鎮、企事業單位之間干部交流力度,注重用好各年齡段干部,統籌做好換屆后領導班子充實調整工作。認真落實《**新區推進領導干部能上能下實施辦法(試行)》《**新區激勵干部改革開放創新勇于擔當容錯免責實施辦法(試行)》,成立**新區干部容錯免責評審委員會,出臺《**新區干部容錯免責評審工作細則》,完善容錯免責事項操作規程。
3.大力推進源頭治理。深入推進行政審批、行政執法、財政管理、國有企業管理等重點領域和關鍵環節的制度創新,有效規范權力運行。特別是在行政審批制度改革方面,施行審管聯動“四項制度”,實施了“受理、審查、批準”分設,把審批權力關進制度籠子。組織全區各單位持續深化開展超職數配備干部、“裸官”、出國(境)管理、領導干部兼職等專項治理,細化對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的操作規程。認真落實市委組織部《關于對退(離)休領導干部在社會團體兼職情況進行專項督查的工作方案》,摸底排查全區9242名離退休局級及以下干部和企事業單位領導人員在社會團體兼職情況。完善干部年度考核和績效考核,實施差異化績效考核。強化日??己?,落實《**新區公務員平時考核工作實施辦法(試行)》,制定**新區**年公務員平時考核工作方案,加強檢查,及時備案。全面推行區屬單位績效管理,分類制定指標任務。強化考核結果運用,把考核結果作為選拔干部、調整班子、實施獎懲的重要依據,積極推行差異化績效獎勵分配,堅決破除“干好干壞一個樣”的問題。
4.強化自上而下的組織監督。充分運用任職談話、考察談話、調研談話,對干部勤過問、勤敲打、勤提醒。綜合運用巡察、考核、審計、信訪、個人有關事項報告抽查核實等成果,及時對干部開展提醒函詢誡勉。認真落實干部選拔任用工作責任追究制度,組織全區各部門和街鎮開展**年以來選人用人情況自查,開展選拔任用干部“一報告兩評議”工作。落實黨組織書記履行干部選拔任用工作職責情況離任檢查、主要領導經濟責任審計等制度,對15名區直單位黨委(黨組)和街道工委書記進行了離任檢查,對14名單位主要領導干部進行了經濟責任審計。
5.堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。落實“凡提四必”要求,出臺《處級干部檔案任前審核暫行辦法》,前移審核關口,對有問題疑點的,堅決不列為人選。認真落實領導干部報告個人有關事項規定和查核結果處理辦法,組織區直單位市管干部、處級干部和區屬企業領導班子成員全部按規定填報了**年《報告表》。深入開展違反任職回避規定問題專項整治,制定《擬提拔人選親屬任職從業信息登記備案辦法》。深入整治買官賣官、拉票賄選、拉幫結派等行為,開展“帶病提拔”等問題倒查。
區委領導班子始終保持政治定力和戰略定力,堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的力度不松,弛而不息正風肅紀,堅定不移查處各類腐敗問題,持續鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢,堅決打贏反腐敗這場硬仗。
1.強化執紀問責。認真實踐監督執紀“四種形態”,出臺《**新區運用“第一種形態”辦法(試行)》,制定《**新區關于各級黨組織運用監督執紀“第一種形態”實施意見》,編印《**新區運用監督執紀“第一種形態”紀實手冊》。高舉“問責”利劍,聚焦創衛復審、雙萬雙服、環保督察等重點領域、重點任務和突出問題,堅決查處缺乏政治擔當、執行落實不力、履行職能不到位、紀律作風松懈等問題。
2.著力構建不敢腐不能腐不想腐的良性態勢。強化黨風廉政宣傳教育,辦好**廉政網。建成**新區反腐倡廉教育基地,組織6000余名黨員干部前往參觀學習。深入開展警示教育,制定落實市委《關于進一步加強黨風廉政警示教育工作的實施意見》的工作方案,明確13項警示教育工作任務。以李可、萬繼全、欒慶偉嚴重違紀案件為戒訓,召開區委理論學習中心組擴大會,對全區各單位黨政主要負責同志開展警示教育。以區國資委原主任張彬嚴重違紀違法和“小官巨貪”典型孫寶環嚴重違紀違法案為例,召開全區電視電話會議,在全區黨員領導干部中集中開展以案示警。組織1000余名領導干部參觀“利劍高懸警鐘長鳴”警示教育主題展。加強廉政文化建設,推進廉潔主題公園和廉潔文化景觀路建設,舉辦黨風廉政建設主題書畫展。
3.不遺余力查懲貪腐。區委認真落實主體責任,持續加大懲治腐敗工作力度,支持區紀委嚴肅查處違紀案件。今年以來,共處置問題線索789件,立案277件,結案198件,給予黨政紀處分200人。
一年來,**新區區委領導班子在履行全面從嚴治黨主體責任方面雖然取得了一些成效,但距中央、市委要求和全區人民期望仍存在一些差距,比如黨建工作水平與全面從嚴治黨的要求還不相適應,部分基層黨組織主體責任落實不到位,“四風”問題仍未根除,個別部門和少數工作人員作風不實,黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務仍然艱巨。
今后,我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大精神和中央、市委決策部署要求,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,牢牢把握新時代黨的建設總要求,加強和規范黨內政治生活,不斷提高基層黨組織建設水平,切實打造干事創業擔當作為的干部隊伍,積極營造風清氣正、崇廉尚實的良好政治生態,以全面從嚴治黨成效保證繁榮智慧宜居新城建設,努力為全市發展大局多做貢獻。
一年來,黨組領導班子認真貫徹落實市區委《關于落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見(試行)》文件精神,緊貼新時代加強機關黨的建設各項要求,充分發揮核心領導作用,認真履行領導班子×條主體責任,把管黨治黨、全面從嚴治黨工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,切實把全面從嚴治黨各項目標任務落到實處,取得較好的工作效果。
按照要求,現將20xx年黨組領導班子全面從嚴治黨主體責任落實情況報告如下:
(一)強化組織領導和推動。按照各項工作部署,認真貫徹落實市委、區委、區紀委全會精神,成立由主要領導為組長、班子成員任副組長的落實全面從嚴治黨主體責任領導小組和辦公室,切實把全面從嚴治黨各項工作納入重要議事日程。年初以來,結合工作實際,制定了《全面從嚴治黨主體責任清單》、《任務清單》,從履行全面從嚴治黨分管責任、抓好黨建工作任務落實、推動處室黨建工作隊伍自身建設、加強對處室黨建工作督促指導、嚴格執行廉潔自律準則和黨紀處分條例等五個方面,層層傳導壓力。組織簽訂了《20xx年落實全面從嚴治黨主體責任責任書》,定期研究全面從嚴治黨主體責任落實情況,定期聽取主體責任工作匯報,定期為全體黨員干部上廉政黨課,部署全面從嚴治黨各項工作,做到一起知責、盡責、負責。牢固樹立“黨的一切工作落到支部”導向,從抓實黨支部建設入手,選好配強支部書記,不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。
(二)加強和規范黨內政治生活。認真貫徹落實市委《關于肅清×惡劣影響進一步凈化政治生態的工作意見》,圍繞區委關于落實市委巡視組專題“機動式”巡視反饋意見要求,從執行民主集中制、建立用好批評和自我批評武器、持續深入開展整治圈子文化和好人主義、建立完善組織生活制度等方面,深入查擺在思想認識和工作實際中存在的差距和不足,進一步統一思想認識,提高政治站位,整改落實取得實效。及時召開巡視整改專題民主生活會,緊緊圍繞市委巡視反饋意見中指出的四個方面重點問題,精心制定了民主生活會方案,深入開展學習研討,廣泛征求意見建議,認真開展思想交鋒,黨組成員帶頭抓好整改,以上率下、示范帶動,真正發揮好“關鍵少數”作用。制定出臺《黨組中心組理論學習意見》,把有關政治紀律、工作紀律和保密紀律納入支部每個月學習內容,召開全面從嚴治黨主體責任專題學習2次,專題研究部署黨建工作會議2次,主要負責人講黨課3次,開展警示教育活動3次,主體責任意識得到進一步加強。
(三)建立健全工作機制。認真落實《關于開展不作為不擔當問題專項治理實施方案》要求,通過會議部署、集中學習、黨建微信群交流等,認真開展“四查四看”活動,即查精神狀態,看精神是否在工作狀態,精力是否在工作中;查工作作風,看是否存在作風渙散、紀律松弛的問題;查大局意識,看是否存在部門利益和個人利益至上的問題;查執行落實,看是否存在有令不行、有禁不止的問題,確保了時間、人員、內容、效果“四落實”。圍繞優化流程、保障高效運轉、強化責任擔當,改革了文件流轉,實現了“一口進一口出”,提高了辦文效率,加強了督查督辦,改進了后勤服務,強化了應急調度等機制,制定了《關于進一步提升服務保障水平的改革創新舉措》,為黨員干部主動作為、敢于擔當提出了具體的標準。結合推進“兩學一做”常態化制度化,重新修訂了《黨組會議事規則》,規范了黨組會的會議制度和注意事項,對黨組會主要職責規范為10個方面,為進一步改進領導方法和工作方法打下了基礎。強化機關作風紀律制度約束,制定下發了《關于整治不作為不擔當問題追責問責暫行辦法》,班子成員開展全面約談24人次,書面檢查1人,會議點名批評3人,對1名干部進行了留黨察看處分,收到了良好的追責問責效果。
(四)深化作風建設。認真組織學習《運用監督執紀“第一種形態”辦法》要求,充分運用好《監督執紀“第一種形態”記實手冊》,運用紀律思維、堅持抓早抓小開展監督執紀工作,推進全面從嚴治黨任務落實到具體工作中。抓好處級以上干部理論學習培訓工作,抓好科級以下干部日常教育管理工作,把監督執紀各項目標和要求與日常工作同部署、同要求,不斷提升全體黨員干部遵紀守法的自覺性和主動性。認真貫徹執行民主集中制,認真落實“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,及時調整明確班子成員工作分工,形成了班子成員之間相互支持、積極配合的良好局面。嚴格按照《干部任用條例》規定的原則、條件、方法選人用人,完善干部任用民主決策程序,營造了“風清、氣正、心順”的良好氛圍,黨員干部隊伍思想穩定,爭先創優意識進一步增強。
(五)加強特色黨建建設。著力打造警示教育特色黨建品牌,組織學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《優秀領導干部先進事跡選編》和《領導干部違紀違法典型案例警示錄》,通過“走出去、請進來”方式,創新黨員干部警示教育方式,以案明紀,將警示教育開展到支部、延伸到崗位,不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。創新機關黨建組織工作新形式,著力構建機關黨委、黨支部、黨小組微信群“三級平臺”,及時傳達學習中央、市、區會議精神,宣傳學習工作動態,推薦時事新聞和重要理論文章,為黨員八小時以外理論學習提供了平臺,逐漸成為了聯系黨員干部的“新紐帶”、了解工作動態的“新窗口”、發布黨建信息的“新平臺”,為指導機關黨建工作,推動全面從嚴治黨向基層延伸提供了有力抓手,為機關黨建工作注入了新活力。
今年以來,通過全體成員共同努力,落實全面從嚴治黨主體責任雖然取得了比較一定的成績,但是也清醒地認識到,與新時代黨的建設要求相比、與各級領導提出的新要求相比,還存在著一些問題和不足:一是在落實主體責任方面,還存在工作不夠規范的現象;二是在思想認識方面還不夠到位;三是在檢查考核方面還僅僅存在對筆記的檢查上,一些制度建設還需要加強。
(一)認真履行全面從嚴治黨主體責任。緊緊抓住“三個突出”,即突出學用結合、突出抓常抓細、突出問題導向,在學習教育中體現主體責任的落實,不斷加強習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨建理論的學習,增強學習的緊迫感和自覺性,真正把理論學習作為提高自身政治、理論、思想素質的第一要務,自我加壓,形成自覺。努力提高理論、思想、政治素質。結合談心談話活動,了解掌握黨員干部思想政治、日常工作、廉潔自律、生活作風等方面情況,認真督促、指導、支持部門、處室開展黨建工作,對思想不重視、工作不得力的要及時提醒批評。加強對全面從嚴治黨主體責任領導和推動,分析和解決全面從嚴治黨方面存在的問題和不足,為推動各項工作打下堅實的基礎。
(二)加強日常監督監管。結合階段性工作要求,明確責任主體、健全工作流程、完善制度體系、強化作風保障、嚴格督查問責,不斷提高工作執行力。鞏固開展不作為不擔當專項治理成果,緊盯責任落實不力、服務意識淡薄、進取精神不強等方面的問題及表現,對不作為、慢作為、亂作為和拈輕怕重、推諉扯皮、不敢擔當的問題嚴肅追責問責,努力營造干事創業的良好氛圍。深入落實《機關工作人員日常行為規范》,加大日常管理和監督力度,不斷提升辦公室新現象。
(三)積極探索機關黨建工作方式。堅持抓源頭、抓根本,認真總結成績和不足,借鑒其他單位的一些好做法和典型經驗,健全和完善規范的管理制度、廣泛的監督制度、科學的考評制度,在制度建設上下功夫。要通過制度約束,把轉變作風、強化服務變成黨員干部經常的、自覺的行為。嚴格落實民主生活會和組織生活會制度,敢于拿起批評與自我批評武器,切實糾正影響作風建設的根本性問題,以實際行動維護黨內政治生活的嚴肅性。著力抓實抓強機關黨支部建設,結合機構改革選好配強支部書記,建設一支講政治、守紀律,熟悉黨建業務,善做支部工作,真抓實干、服務群眾的支部書記隊伍,不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。
(四)始終堅持廉潔自律要求。堅持思想建黨和制度建黨相結合,用崇高的理想、堅定的信念、牢固的宗旨、嚴明的紀律等培育黨內先進政治文化,校正黨員干部的政治心態,使黨員干部始終擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”。帶頭執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等制度,做到正確用權、秉公用權、廉潔用權,充分發揮表率作用。帶頭嚴格執行民主集中制,結合重新修訂的《黨組會議規則》,帶頭落實黨組領導班子議事決策各項制度,既充分發揚民主,又正確有效集中,做執行民主集中制的表率。堅持正確選人用人導向,堅持“忠誠擔當干凈”好干部標準,突出政治標準,把德才兼備、信念堅定、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選出來,以嚴和實的精神推進全面從嚴治黨向縱深開展。
xx年以來,區科技局黨組認真貫徹落實區委和區紀委有關會議和文件精神,增強黨組主體責任認識理解,明確黨組主體責任是一個責任體系,局黨組和每個班子成員都要知責、明責、盡責,黨組履行好領導班子責任,黨組書記履行好第一責任人的責任,班子其他成員履行好職責范圍內的主要領導責任,形成認識到位,責任明晰,履職盡責,問責有力的主體責任落實體系?,F將有關工作情況報告如下:
(一)強化領導班子全面從嚴治黨主體責任。領導班子以班子會議的形式集體研究、集體討論、集體決策,負主體責任,嚴格落實黨風廉政建設責任制。切實擔負起主體責任,認真落實“三書兩報告”制度,及時向區委、區紀委、區監委派駐第七紀檢監察組簽字背書報告。黨組書記履行全面從嚴治黨主體責任第一責任人的職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。
(二)落實班子成員“一崗雙責”。班子成員認真落實“一崗雙責”,對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任,專題研究和部署分管科室及下屬單位的黨風廉政建設,加強對任務落實情況的跟蹤檢查,并主動向黨組書記報告職責范圍內黨風廉政建設情況。按照“一崗雙責”的要求,有針對性地約談科室及下屬單位負責同志和相關干部,提醒認真執行干部廉潔自律有關規定,督促解決存在的問題。并及時做好廉政談話記錄,建立臺賬資料備查。
(三)落實各科室主要負責人“一崗雙責”。各科室主要負責人根據崗位工作職責認真履行“一崗雙責”,維護黨章、嚴守黨紀,堅決貫徹落實上級指示精神,開展《履行全面從嚴治黨主體責任和黨組主要負責人履行第一責任人職責的工作部署》,時刻牢記“三重一大”制度的決定必須經集體討論,抓好職責范圍內的反腐倡廉工作,層層傳導全面從嚴治黨主體責任壓力,每年初制定黨風廉政建設計劃,抓好黨風廉政建設,強化措施、確保任務到人、責任到崗。并主動向分管領導、單位主要負責人報告職責范圍內黨風廉政建設情況。
(四)加強黨員干部黨性修養教育。嚴抓辦公室干部作風建設,積極組織干部參加各級紀檢監察機關舉辦的各類黨風廉政教育學習與培訓。積極開展“樹清廉家風創廉潔家庭”活動、開展文化禮堂黨風廉政建設宣講、舉辦干部職工喜聞樂見的廉政文化活動,運用簡報、微信、辦公助手、辦公平臺、櫥窗、標語等多種形式和途徑,開展廉政文化宣傳與警示教育,不斷探索新常態下全面從嚴治黨的有效路徑。
(五)加強全面從嚴治黨制度保障。按照區委、區紀委相關文件要求,建立健全辦公室全面從嚴治黨相關制度。年初制定《區科技局xx年度黨風廉政建設責任分工》,局主要負責人與班子成員,班子成員與各科室(下屬單位)主要負責人簽訂了黨風廉政建設責任書。加強對辦公室干部落實廉潔自律規定情況的監督,抓好對領導干部個人事項報告、“一崗雙責”等制度執行情況的落實。認真開展“回頭看”,對涉及“四風”方面隱身變形的關鍵性、深層次問題,有針對性地修訂完善相關制度規定,每個科室(局、辦)進行公開承諾,制定工作職責與流程圖,進一步強化辦公室組織紀律,提高工作效率,形成規范、快捷、高效的政務工作風氣。
(六)以嚴要求、實作風推動作風建設專項活動。以“強黨性樹正氣、強規矩樹高線、強擔當樹標桿”為主要內容,圍繞打造“政治絕對忠誠、干事尤為擔當、做人尤為干凈、作風尤為過硬、精神尤為昂揚”勇立綠色發展潮頭的xx鐵軍為目標,開展“干凈干事創新業”作風建設專項活動。繼續保持正風肅紀高壓態勢,嚴格執行中央八項規定、省委“28條辦法”和“六項禁令”、市委實施意見、區委實施辦法,繼續狠剎“酒局”、“牌局”,繼續嚴肅查處各節日送禮等違紀行為。不定期開展干部上下班紀律和工作時間紀律檢查,及時發現問題,對違反考勤、上班等紀律的干部進行批評教育,并就存在的不作為、慢作為等損害發展環境和形象的問題提出限時整改落實。
區科技局局長xx同志作為全面從嚴治黨主體責任“第一責任人”,牢固樹立“嚴抓常抓親自抓從嚴治黨”的理念,切實承擔起第一責任人的職責,常研究、常部署,抓細化、精細抓,種好自己的“責任田”。班子其他成員按照“一崗雙責”的要求,主動適應新常態,自覺接受監督,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,根據工作分工對責任范圍內的黨風廉政建設工作切實負起領導責任,一級抓一級,做到心中有黨,心中有民,心中有責,心中有戒,共同把全面從嚴治黨主體責任落實到位。
(一)明確職責,落實分工。明確了以“一把手”抓黨風廉政建設的責任,對反腐倡廉工作做到親自部署,并按照“一崗雙責”的要求,落實責任分工,將黨風廉政建設和科技工作實際相聯系,制定了《xx年黨風廉政建設工作計劃》;明確以服務為重點,提升作風效能建設;以教育為重點,推進廉政文化建設;以制度為重點,加強科技行風建設;以責任為重點,深化反腐倡廉建設。在實際執行中,將黨風廉政建設和業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,著力于將工作重點貫穿于日常工作之中。
(二)完善制度,做好維穩。建立健全落實黨風廉政責任制,對黨風廉政建設工作負總責,積極配合第七紀檢組開展工作,不斷規范重大事項決策程序,積極開展黨務、政務公開工作,促進制度執行過程的公開化、程序化、透明化,切實維護制度的嚴肅性,保證權力在陽光下運行。建立完善接訪、約訪制度,著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。
(三)帶頭學習,當好表率。堅持把反腐倡廉教育作為重要任務,自覺參加區委、區政府召開的有關黨風廉政建設工作會議,認真領會會議精神和要求,充分利用黨組會、中心組學習會組織班子成員、全局黨員干部學習黨的十九大會議精神和中紀十九屆二次全會精神、習近平總書記的系列講話精神,認真落實中央、省、市、區黨風廉政建設工作的有關要求,召開黨風廉政專題會議研究黨風廉政建設和懲防體系建設推進工作。認真貫徹執行中央“八項規定”,自覺學習,自覺遵守,堅持民主集中制,對重大決策、人事任免、資金使用、物資采購等嚴格按議事規則辦事,由黨組集體討論決定。堅持經常下基層,入企業,及時了解企業發展情況,幫助協調解決發展問題。嚴格按照有關規定如實向紀委、組織部門報告個人重大事項。對本單位信訪工作負全面領導責任,全年共研究部署信訪工作三次,本年度無信訪。
(四)主抓班子,帶好隊伍。切實履行第一責任人職責,抓好班子成員一崗雙責和職責范圍內的黨風廉政建設工作,層層傳導、落實到人。每個季度對班子成員進行一次約談,了解動態。自覺遵守集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實民主生活會制度,增進班子團結,增強班子活力。做到重大決策征求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策,保證議事決策言路暢通、公正透明。對班子隊伍,堅持尊重和依靠全體領導班子成員的力量,做到分工明確,職權一致,及時把區委區政府的工作要求落實到局具體工作中,做到把握方向、協調解決問題、強化督查考核。對全局干部隊伍,堅持多傾聽、多溝通、多鼓勵,注重調動每位干部職工的工作積極性,發揮大家的主觀能動性。在單位內部形成了一心一意干工作、和衷共濟謀發展的良好工作氛圍。
今后,科技局黨組要進一步深入學習黨內法規和條例,進一步提高黨風廉政建設主體責任的認識和擔當;進一步重視加強黨風廉政建設教育;進一步爭先創優、攻堅克難、振奮精神、銳意進取,堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”生態發展之路,爭做綠色發展的探路者、模范生。
2020年,x黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和二中、三中、四中、五中全會精神,及習近平總書記視察重要講話和指示精神,扎實鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,為堅決落實新發展理念、堅持全面從嚴治黨,凝聚了共識、積蓄了力量。持續聚焦主責主業,聚力提質增效、強化支撐引領、深化市場推廣,促進一批科技創新項目和成果轉化落實落地,較好地完成了全年目標任務。
一、加強思想政治建設,提高政治站位(一)強化理論武裝,堅定理想信念。x黨委始終將學習習近平中國特色社會主義思想作為首要的政治任務,堅持以中心組學習為龍頭、黨員干部為重點、黨支部為基礎的理論武裝工作格局,推進黨員干部用好“學習強國”等學習平臺,在全x大興學習之風,發揮“關鍵少數”的示范帶動作用。圍繞中央、省委和黨組重大決策部署,全年開展黨委理論中心組學習次、專題研討次、理論宣講。人次、座談交流次,以書記領學、個人自學、研討交流等形式,促進黨員干部對政策理解與把握,將做到“兩個維護”真正變成了思想自覺和行動自覺。結合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,促進專項整治整改落實和巡察反饋問題的整改。結合學習實踐,科學謀劃重點工作,用習近平總書記視察講話精神和十九屆五中全會精神指導推動黨建與經營工作的改革創新與質量提升。全面落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等黨內生活制度,激發黨員干部隊伍活力。廣泛開展批評與自我批評,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,轉作風,反腐敗,促效能,確保各項任務全面落實到位,營造良好政治生態。
(二)堅守意識形態陣地,抓實思想政治工作。貫徹落實意識形態工作責任制,狠抓“主體責任”的落實,黨委x次召開專題會議研究意識形態工作,認真分析研判意識形態領域風險點及防控措施。通過黨支部月度匯報,黨群工作例會通報等,及時了解員工思想動態,加強輿情研判,引導黨員干部明辨是非。圍繞黨員領導干部調研和宣講任務,推動黨員領導干部落實雙重組織生活制度,以普通黨員身份深入所在黨支部和基層聯系點開展領學督學、主題調研、講黨課作輔導、談心談話等,促進黨員領導干部深度了解基層員工所思所盼,通過充分交流提振士氣,激發攻堅克難的動力。針對x青年員工居多、高素質人才聚集、思想敏銳活躍的特點,日常致力于正面的思想疏導和正面宣傳引導工作,力求防微杜漸,將問題化解在萌芽階段,維持職工隊伍穩定。
(三)加強督促考核,強化對考核結果的運用。把意識形態工作作為黨委班子成員民主生活會、述職報告、履行黨建責任制的重要內容,納入干部考察、執行黨的紀律監督檢查范圍。各黨支部與黨委簽訂責任書,認真履行主體責任。
(四)聚焦目標任務,主題教育走深走實。高標準開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。領導班子成員和高級主管先后圍繞x改革發展、提質增效、科技成果轉化與市場拓展及提升等個主題開展調研。次,形成調研報告。份,梳理問題。通過調查研究、檢視問題、整治整改,促進x在體制機制改革、科技創新項目推進,項目運行管理、科技成果轉化和市場推廣、營造創新氛圍等方面取得初步成效。
一年來,本人嚴格按照黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律要求,認真貫徹落實中央“八項規定”精神和破“四風”要求、省委“28條辦法”和“六個禁令”、區委“二十五條細則”,堅守“為民務實清廉”的信條,切實履行“第一責任人”職責,現報告如下:。
(一)牢記“一把手”職責,盡職盡心創業。作為“一把手”,始終堅持弘揚“永不平庸、永不放棄、永不滿足”的xx精神,擔好轉型升級之責,擔好城鎮建設之責、擔好民生保障之責,團結帶領全鎮上下,眾志成城促轉型、攻堅克難破難題。始終堅持工作責任與黨風廉政建設責任兩手抓、兩手硬,以上率下抓作風,鎮村聯動轉作風。始終堅持以群眾的獲得感和滿意度作為檢驗工作的標準,進村入企,多聽意見,重實際、說實話、辦實事、求實效,努力多做一些打基礎、利長遠的工作,力求經得起組織、群眾和歷史的檢驗。
(二)落實“兩個責任”,勤政廉政帶隊。堅持黨要管黨,從嚴治黨的歷史使命,嚴格落實黨建責任清單、村干部負面清單,團結帶領全鎮黨員干部干凈做事、清白做人。堅持從嚴治黨,堅持以制度管人、管權、管事。大力實行用權“民主化”,嚴格落實民主集中制,凡是重大決策、重大項目安排、大額資金使用和干部任免等重大事項,均由班子集體研究決定,從不把公權當作私權、把職權變為特權。
(三)踐行“三嚴三實”,自覺自省強身。作為黨委主要負責人,始終堅持“自己拿起手術刀”的政治自覺,堅持刀口向內,堅持問題導向,自覺把本人、本單位擺進去,對照《黨員領導干部廉潔自律規范》,從立身、立志、立德上找短板、找差距,把自省的過程變為自我警示、自我凈化、自我激勵的過程。堅決不利用職權在工程招標、政府采購、產權交易及土地出讓等活動中為個人和親友謀取私利,不收受與行使職權有關系的單位和個人的現金、有價證券、支付憑證,不公車私用,不接受可能影響公正執行公務的宴請,不接受管理和服務對象出資安排的私人旅游、高消費的娛樂活動,不用公款報銷或到管理和服務的單位報銷應由個人支付的費用,不參與任何形式的酒局與牌局。
今年以來,在市委和市檢察院的正確領導下,我院黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅決貫徹落實黨的十九大精神和中央、市委的決策部署,堅持把紀律和規矩挺在前面,不斷強化黨內監督,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展?,F將主體責任落實情況報告如下:
(一)加強思想政治建設,堅決落實“兩個維護”
院黨組能夠緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神這條主線,加強對全體黨員干警的思想教育,確保檢察工作始終保持和堅定正確的政治方向。一是強化思想政治教育。深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題實踐活動、大興“四個之風”主題實踐和全市政法系統“政治建警”學習教育,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體黨員干部的思想。嚴格落實黨組理論學習中心組學習制度,發揮頭雁示范作用,堅持習近平總書記重要講話精神必學,中央、市委重要會議和文件精神必學,事關黨的建設和經濟社會發展全局的重大部署必學。今年以來共開展集中學習25次,其中集中研討9次。中心組成員帶頭深入分管部門、基層聯系點和所在黨支部進行黨課宣講,人均講黨課3次以上,充分發揮引領帶動作用。組織處級干部集中輪訓班,對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、新修訂黨章進行了系統深入的學習。組織全院黨員廣泛開展學習,開辦“學業務、促管理、提能力”尚能講堂和理論大講堂,舉辦“不忘初心·筑夢青春”青年干警講誦會,以強化“兩個堅決維護”為核心組織干警深入學習研討,教育干警牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,切實做到“兩個維護”。
二是突出教育成果轉化。院黨組把抓學習教育與貫徹習近平總書記重要指示和中央、市委重大決策部署結合起來,與促進檢察事業發展結合起來,把講政治落實到監督辦案中,努力向社會推出合格的檢察產品。認真落實習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”要求,制發《二分院服務保障天津經濟高質量發展工作實施意見》,充分發揮檢察職能,為天津經濟高質量發展營造良好營商環境。堅持嚴打各類嚴重刑事犯罪活動,積極投入掃黑除惡專項斗爭,強化組織領導,成立工作專班,提前介入,引導偵查,突出“打財斷血”“破網打傘”工作重點,積極發現并移送“保護傘”線索1件4人,承辦了全國掃黑辦督辦的12·04重大專案,著力維護社會安全穩定。堅持以公開促公正,妥善處置“2·10”監管場所被監管人非正常死亡事件,得到趙飛同志的批示肯定。加強對刑事訴訟監督,成功辦理天津市首件撤銷原不起訴決定后,原被不起訴人被法院判處十二年有期徒刑的刑事申訴案件。落實國家總體安全觀,著力維護政治安全、政權安全,出色辦理“2.16”系列顛覆國家政權案、楊崇勇案等中央專案及三中心暴力傷醫案和武警醫院暴力傷醫案等一批重大復雜案件,取得了政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。緊緊圍繞中央、市委打好“三大攻堅戰”決策部署,結合檢察工作實際,出臺《二分院服務保障“三大攻堅戰”工作實施意見》,在防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治等方面充分發揮檢察職能。受理并妥善處置各類信訪案件1934件,強化釋法說理,化解矛盾糾紛,維護“中非合作論壇”、夏季達沃斯論壇等重大敏感時期的政治安全和社會穩定,持續保持涉檢進京非正常訪為零。認真貫徹鄉村振興戰略重大部署,研究精準幫扶措施,加大對口幫扶村幫扶力度,對困難戶開展支部一對一結對幫扶工作。加大對污染物偷排偷放、走私固體廢物等污染環境案件打擊力度,積極開展環境與資源保護及食品藥品安全領域公益訴訟活動,成功辦理全市首例支持起訴的民事公益訴訟案,對一起污染環境案件向法院提起民事公益訴訟,實現了全市檢察機關起訴民事公益訴訟案件零的突破。三是抓好意識形態工作。組織開展意識形態網絡問卷調查,不斷完善工作機制,修訂《二分院貫徹落實天津市黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則辦法》,建立意識形態聯席會議制度,定期召開聯席會議,進行意識形態綜合分析,壓實意識形態主體責任。持續做好涉檢網絡輿情的日常監測和報告工作,建立“涉檢輿情應對處置”流程和“輿情專報”流程,實現輿情應對實時跟蹤和留痕管理。積極參與政法網絡輿情矩陣建設,保持與主流媒體的密切溝通,爭取上級機關的指導和支持,占穩意識形態領域陣地,掌握意識形態主動權和話語權。
(二)構建完備的責任落實體系,不斷壓實主體責任。
堅持把全面從嚴治黨各項任務列入黨組重要議事日程,構建主體明晰、責任明確、有機銜接的責任體系。一是明確工作任務。制定黨組及領導班子2018年度全面從嚴治黨主體責任清單和任務清單,召開全面從嚴治黨動員部署會,總結部署工作,組織層層簽訂落實全面從嚴治黨任務責任書、黨風廉政建設責任書和廉潔遵紀保證書,壓實責任、傳導壓力。充分利用市紀委主體責任監管平臺,對黨員領導干部履行主體責任具體情況進行全程紀實。二是堅持以上率下。定期召開專題會議,對落實全面從嚴治黨主體責任工作進行安排部署。黨組書記帶頭認真履行第一責任人的責任,自覺做到“四個親自”。班子成員切實履行“一崗雙責”,牢記自己的黨內職務,積極履職,把從嚴治黨主體責任的落實納入分管工作,定期聽取分管部門全面從嚴治黨情況匯報,布置檢查落實情況。三是抓住黨支部書記這個關鍵。組織制定黨支部書記“兩個清單”,細化分解全面從嚴治黨各項任務。有針對性地舉辦黨支部書記素能提升研修班,邀請專家開展黨建理論和實務培訓,觀摩黨建先進示范單位,開拓眼界思路,提升履職能力。認真抓好黨支部書記述職評議考核工作,強化黨支部書記“抓黨建、帶隊伍、促業務”的責任意識。四是強化督查檢查。先后開展全面從嚴治黨專項督查4次,及時發現解決問題,并將督查考核結果作為績效考核重要依據,促進了責任的落實。
(三)推進源頭治理,促進干警廉潔從檢。
堅持把功夫下在平時,加強對黨員干部的日常教育管理監督,抓早抓小,防微杜漸。一是實踐好運用好“四種形態”特別是第一種形態。邀請市紀委職能部門負責同志對“四種形態”運用進行專題輔導。制發《運用監督執紀“四種形態”工作手冊》,對“四種形態”的處理情形、實施程序進行細化、規范化,促進院黨組和黨支部上下聯動,形成全面從嚴治黨的合力。常態化運用“第一種形態”,對苗頭性、傾向性問題及時提醒教育。今年以來,共運用第一種形態42人次。二是堅持用制度管人、管事。強化檢務公開工作,先后制定完善審查逮捕、刑事申訴、不起訴案件等9個公開審查規范性文件,逐步構建統一規范的公開審查程序規則體系。創新運用“互聯網+”,全面梳理24項檢察權審批事項上線,促進各項檢察工作規范化,實現了權力運轉留痕。嚴格落實干警重要事項報告管理規定、干預過問司法案件“三個規定”、機關會務和考勤制度,保證各項工作有序推進。三是抓好廉潔文化建設。開設“廉政回音壁”欄目,在線解答干警廉政方面的疑難問題。組織《中國共產黨紀律處分條例》專題學習研討,推動部署各支部開展專題培訓,強化紀律教育。開展“以案為警為鑒、忠誠干凈擔當”廉政警示教育月活動,及時轉發市委專項治理情況通報及不作為不擔當典型案例匯編下發學習。召開警示教育大會,院領導帶頭講廉政黨課,組織觀看警示教育片,組織黨員干部到長泰監獄參觀。通過系列活動,發揮教育預防作用,弘揚勤政、廉潔的政治文化。
(四)狠抓紀律作風建設,以優良的作風和嚴明的紀律管黨治黨、管檢治檢。
始終從政治上認識和對待作風問題,堅定地把反對“四風”作為馳而不息的政治行動。一是認真貫徹落實中央八項規定精神。制定《關于貫徹落實中央八項規定實施細則精神的實施辦法》,嚴防“四風”問題反彈回潮。嚴格控制“三公”經費支出,截止11月,共支出“三公”經費25.8萬元(其中,公務接待費用1702元,因公出國費用2.3萬元,公車購置運行費用23.4萬元)。嚴格公務用車管理,落實法定節假日車輛封存制度,我院現有公務用車18輛,使用規范、符合要求。制發《二分院機要文件管理規定》和《進一步規范落實上級決策部署相關工作的通知》,對落實上級決策部署閉環式管理和全程化監督。制發《關于進一步嚴肅會風會紀的通知》,加強會場紀律督察檢查,對發現的問題及時通報整改。我院發生違反中央八項規定問題后,院黨組深刻反思剖析,認真查擺黨組班子在政治意識、政治紀律和政治規矩、民主集中制等方面存在的突出問題,深挖問題根源。結合市院部署開展的深刻汲取王文案件教訓,以案促教、以案促改、以案促建工作,制定工作方案,開展學習研討,組織召開專題民主生活會和組織生活會,強化思想認識,深入查擺問題,明確整改措施,認真抓好整改落實。二是抓好不作為不擔當問題專項治理和形式主義官僚主義集中整治工作。分別制定《實施方案》,成立領導小組,加強組織領導,及時動員部署,全面推進落實。強化督查督辦,將各部門工作任務目標、亮點任務目標及黨組部署的專項工作作為督查重點,在綜合事務管理系統置頂公示,指派專人跟蹤問效。加強督察問責,開展以考勤(日志)、檢容風紀、窗口部門履職、遵守辦案紀律為主要內容的督察檢查,對發現的問題常態化運用“第一種形態”,堅持不護短、不遮丑,嚴格實施問責。對督查發現的業管部超期移送案卷的問題及時核查,給予當事干警誡勉談話處理,給予負有管理責任的部門負責人批評教育處理,并責成該部門立即整改,完善相關管理制度。三是緊盯司法辦案各環節狠抓紀律作風。對辦案流程進行實時動態監控,每月制發《案件管理工作通報》,對辦案中出現的問題及時提醒糾正,督促整改落實。全面推進案件評查,制定評查辦法,擴大評查范圍,實現了員額檢察官所辦案件全覆蓋。加大舉報線索審查力度,在評查執法瑕疵問題的同時,查清干警是否存在違紀違法問題,查明干警是否存在不作為不擔當問題。深入推進“大興四個之風”活動,組織“窗口”部門開展“三亮三提三比三評三創”活動,查找在宗旨意識、服務質效等方面存在的差距,明確工作標準,改進工作作風,提高為民服務的能力和水平。四是堅持正確選人用人導向。充分發揮院黨組的領導和把關作用,認真落實“好干部五項標準”,按照“首關不過、余關莫論”的要求,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關,嚴格組織程序、嚴格選任標準,堅持德才兼備、以德為先、任人為賢。共選拔任用處級領導干部4人,完成7名員額檢察官按期晉升檢察官等級、31人晉升公務員職級、9名處級領導干部試用期滿考核正式任職工作。在干部選拔任用過程中,做到堅持原則、執行標準、嚴格程序、遵守紀律,切實做到檔案“凡提必審”,有關事項報告“凡提必核”,紀檢監察部門對考察對象黨風廉潔情況的意見“凡提必聽”,反映考察對象有關問題的信訪舉報“凡提必查”,2人因受到誡勉談話處理、1人因群眾公認度不高,被取消相應資格。
(五)落實為民服務宗旨,著力維護人民群眾利益。
堅決貫徹以人民為中心的發展理念,建立健全密切服務群眾長效機制,提升為民服務質效。一是落實領導干部深入基層調研制度。針對司法辦案中人民群眾普遍關注和反應強烈的問題,分析相關案件特點和規律,深入津南區環保局、天津海關緝私局、市公交集團、派駐監獄檢察室等單位和部門,就開展公益訴訟工作、打擊走私犯罪、服務國企混合所有制改革、派駐監獄檢察室信息化改造等問題開展調研,聽取司法需求,解決實際困難。二是堅持“檢察長接待日”制度。以定期接訪和預約接訪相結合,充分聽取來訪群眾意見,及時改進工作舉措,依法妥善解決群眾反映的突出問題,今年以來檢察長累計接待群眾來訪12人次。三是高質量做好信訪接待工作。借鑒“楓橋經驗”,健全檢察環節依法維權和化解糾紛機制,依托12309檢察服務中心,形成全方位、全覆蓋、立體式的檢察綜合服務平臺,構建信訪與“網、電、視頻”相融合的訴求表達渠道。建立遠程視頻接訪系統,實現了全國首次跨省市接訪。推行來訪人需要提交信訪材料項目的“一次性告知”和對民事、刑事申訴案件當日即時受理、答復、告知的“一次性辦理”制度,更好的服務群眾。對年齡較大、行動不便的群眾,主動帶案“下訪”、“約訪”,深入到信訪人所在地進行法治服務。積極推進律師參與化解涉法涉訴信訪案件工作,加強法律援助工作點的建設,10名值班律師已完成82次定期信訪接待工作,使群眾的合法權益受到公平對待,正當利益得到有效維護。
(六)強化黨內監督,營造清風正氣的良好政治生態。
研究制定《黨內政治文化、政治生活、政治生態一體化建設意見》和《開展政治生態回頭看評議整改活動方案》,堅決肅清黃興國、武長順流毒影響,堅決反對“圈子文化”和好人主義,把旗幟鮮明講政治作為對黨員干部的根本要求,堅持以上帶下,不斷加強黨性鍛煉,著力凈化政治生態。一是認真落實民主集中制的各項要求。修訂完善《黨組工作規則》、《“三重一大”事項決策實施辦法》,強化對一把手的監督約束,嚴格落實黨組書記“末位發言”要求,嚴格執行黨組書記不直接分管干部人事、計財、工程項目建設及物資采購工作和黨組領導分工向上級報備、重大事項向上級報告制度。二是嚴格落實各項組織生活制度。牢固樹立黨的一切工作落實到支部的理念,加強支部組織建設,強化檢查指導,督促支部嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員定期分析、主題黨日活動和談心談話等組織生活制度,充分運用先鋒網、黨建云平臺對支部落實情況進行動態紀實管理。完善支部談心談話制度,規范對象、內容和方式,保證談心談話的經常性、針對性和實效性。三是運用好批評和自我批評這個有力武器。嚴格黨組民主生活會和支部組織生活會程序要求,開展組織生活會和民主評議黨員標準化建設,建立機關黨委委員列席支部組織生活會制度,強化督促檢查和精準指導,著力增強相互批評針對性,堅決糾正講問題先講成績、講不足先講優點,態度不鮮明、觀點不明確、危害不明說等問題,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。班子成員自覺以普通黨員身份參加所在支部組織活動,帶頭為分管部門黨員講黨課,在所在支部組織生活會上帶頭開展批評與自我批評,注意發揮好示范帶頭效應,有效推動主體責任的落實。四是強化監督問責。組織黨員領導干部述責述廉19人次,組織70人報告個人有關事項,隨機抽查核實17人,因漏報瞞報問題分別給予5人誡勉談話等組織處理。深入開展干部學歷學位材料真實性對比核查工作,因學歷存在問題分別給予4人免職、降職等處理。五是全力支持紀檢監察部門開展工作。主動接受和支持市紀委監委駐市院紀檢監察組履行監督職能,及時報告黨組會議程,邀請駐市院紀檢監察組派員列席黨組會進行現場監督。設立紀檢監察舉報郵箱,在門戶網站和微信公眾號開通舉報平臺,方便群眾監督。堅持把查辦違紀問題作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重中之重,及時聽取匯報,注重與駐市院紀檢監察組溝通聯系,研究解決問題。
(一)落實主體責任“上熱中溫下冷”的現象還沒有徹底扭轉。一是院黨組在工作布局、精力投入和措施保障上還有不足,工作機制還不夠完善,管人管案管事管物的制度體系和運行機制還需進一步健全。二是層層壓實責任的力度不夠,有的部門領導干部“抓好黨建是最大政績”的理念樹的不牢,依然存在“抓業務是顯性業績,抓黨建是隱性業績”的思想傾向。有的支部落實黨建工作部署還不夠積極,經常性思想政治工作質量不高,針對性不強。有的支部落實學習制度還不嚴格,存在走過場和為完成任務突擊學習的現象。三是全面從嚴治黨檢查督察方式還較為單一,聽取情況介紹、查看相關材料多,深入到干警中間了解實際情況還不普遍。
(二)抓隊伍思想政治建設具體措施不夠有力。一是在抓政治理論學習時,雖然能保證學時和密度,但學習的深度和系統性還有欠缺,對習近平新時代中國特色社會主義思想沒有學到底、悟到位,運用新思想、新理論應對新挑戰、解決新問題的能力還有差距。二是在推動專項教育活動中,滿足于完成“規定動作”,“自選動作”少,結合實際的意識、創新提高的意識還需加強。三是在領導意識形態工作中,問題導向意識還不夠強,在教育引導干部自覺抵制社會不良風氣和錯誤思潮方面還不夠扎實有力,“不知有漢、無論魏晉”的現象在部分干警中依然存在。
(三)作風建設還有待進一步加強。一是落實中央八項規定精神不夠堅決徹底,監督管理不夠嚴格,導致出現違反中央八項規定精神的問題。二是監督執紀“四種形態”特別是“第一種形態”還沒有有效運用。我院年初制作印發《運用監督執紀“四種形態”工作手冊》,促進運用“四種形態”特別是第一種形態規范化常態化,但從各部門運用情況看,還存在規定把握不準,不愿得罪人,在談話中提出希望多,指出問題少的現象。三是對不作為不擔當現象的整治問責還不夠堅決有力,不作為、慢作為的現象還在一定程度上存在,個別干警慵懶散拖作風還沒有徹底解決。
(四)廉政風險防控還不夠全面細致。一是今年雖然開展了一些警示教育,干警的紀律規矩意識有了提高,但在風險排查和防范措施方面下的功夫還不夠,如對干警八小時以外的監督還存在盲點,尤其是對干警的生活圈、社交圈了解不多,不能有的放矢地開展工作。二是司法責任制改革后,對檢察官獨立辦案模式下如何防范排除外來干擾招法不多,對領導干部干預、插手案件的記錄、通報和責任追究等配套機制還夠不完善,僅限于“三個規定”月報告制度,其他措施較少。三是紀檢監察監督與司法辦案監督的融合銜接不夠緊密,機制還不健全。
(五)服務群眾的意識還不夠強。一是司法為民觀念不夠牢固,有時還浮在面上,沉不下去,深入基層、深入群眾少。二是少數司法辦案人員工作不夠敬業,學習鉆研不夠,存在不愿、不敢、不會監督的現象。三是擔當作為意識、服務意識不強,對待群眾訴求,尤其是訴求迫切的群眾缺乏足夠的耐心和熱情,對疑難、復雜案件的息訴化解有畏難、懈怠的情緒。在把握群眾心理、運用群眾語言等方面能力仍有欠缺,工作方法簡單。
(六)選人用人方面還存在薄弱環節。一是對當前司法體制改革全面深化給檢察隊伍提出的新問題、新挑戰,研究還不充分,應對措施不多,選人用人機制對政治生態的正向引領作用發揮還不充分。二是機制建設還不完善,知事識人、考準考實的措施還不健全,政治素質考量的標準有待進一步落實落細。三是年輕干部儲備不足,優秀年輕干部的培訓教育、培養鍛煉、監督管理、選拔任用還沒有步入制度化軌道,梯隊建設還缺乏長遠規劃。
下一步,市檢二分院黨組將在市委、市院黨組的領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真履行好全面從嚴治黨主體責任,堅持問題導向,以更嚴的標準落實黨的建設各項任務,把“四個自信”、“四個意識”和“兩個堅決維護”落實到檢察工作各環節中,落到每一個案件的辦理上,努力實現政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、堅決貫徹***決策和省市委部署。xx黨組堅決做到“兩個維護”,不折不扣貫徹落實黨***和省委、市委關于統籌疫情防控和經濟社會發展的重大決策部署,把疫情防控、聯系幫包和“四進”攻堅等工作作為最重要的政治任務抓緊抓實,確保上級部署在xx落實落地。切實強化疫情防控。黨組專門召開會議研究部署疫情防控工作,為全體人員購置口罩、酒精等防疫物資,對辦公區域定期清掃消毒,組織全員自查并簽訂承諾書,做好日常防控,對從外地返回人員及時上報并居家隔離做好監測。組織全體黨員、干部開展愛心捐款、繳納特殊黨費等共計xx萬余元,全力支援疫情防控工作。深入基層督導檢查。根據市里統一部署,安排xx名領導班子成員分別到x縣、x縣督導檢查疫情防控工作,到所分工負責鄉鎮的所有村莊認真排查存在問題,現場指揮督促基層強化措施、落實責任、完善機制,切實把防控措施落到實處。統籌推進聯系幫包。市委、市政府《關于建立市級領導和市直領導干部統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作機制的實施方案》印發的第二天,xx黨組就召開會議研究部署,會后全體縣級干部集體到x鎮進行對接,調研了解情況,研究具體措施。抽調x名人員組成x組專班,每組由x名縣級干部帶隊,x名科室負責人和業務骨干為成員,輪流駐點。根據上級部署,制定聯系幫包規劃,統籌做好聯系幫包工作,深入督導村莊、社區和復工復產企業,了解困難問題,積極幫助協調,提出意見措施,并對脫貧攻堅、大氣污染防治等重點任務加強督導,確保上級部署落實落地。針對發現的村莊檢查站防疫物資短缺問題,幫包工作專班主動協調,組織捐助七批共xx余萬元防疫和生活物資,走訪慰問部分困難群眾,有效緩解了該鎮防疫用品緊張的局面。深入基層調研,形成了打造草帽特色小鎮的設想建議、關于xx鄉醫隊伍建設情況的調查等成果,獲得市、縣主要領導肯定性批示,以不同形式進入決策。
二、強化理論武裝提高政治站位。堅持集體學習與自主學習、專題輔導與交流研討、線下學習與線上學習等三個“相結合”,開展黨組中心組學習x次、集中研討x次,組織“講習所”集體學習x次。深入學習******新時代中國特色社會主義思想,及時跟進學習******最新重要講話精神,原原本本學習******在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話、在***政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話、在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時的講話、在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話、在全國“兩會”參加內蒙古、湖北代表團審議時的講話等重要講話精神,著力在學懂弄通做實上下功夫,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺把“兩個維護”融入血脈、注入靈魂。認真學習最新黨內法規,重點學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中國******黨內監督條例》《中國******宣傳工作條例》等內容,以更高的標準、更嚴的要求,牢牢把全面從嚴治黨主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,真正做到守土有責、守土擔責、守土盡責。
三、堅持以加強機關黨建為統領。提升機關黨建水平。召開組織生活會,開展民主評議黨員,嚴格組織生活,抓好“三會一課”“主題黨日”“廉政自省日”等基本制度落實,進一步規范黨的組織生活,錘煉黨員堅強黨性,不斷提高黨員抵御不良思想侵蝕的覺悟和能力。細化落實責任。認真對照《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《2020年度市委落實全面從嚴治黨主體責任重點任務分工意見》,結合xx實際,制定《2020年度全面從嚴治黨主體責任任務分工及責任清單》,進一步明確全面從嚴治黨的工作思路,明確黨組主體責任、黨組書記“第一責任人”責任、黨組成員“一崗雙責”、黨員具體責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。抓好問題整改。認真開展落實全面從嚴治黨主體責任、選人用人工作、超審批權限設置機構情況等問題、保密工作、落實***八項規定精神和小金庫、主要領導任中審計和2019年預算執行情況審計反饋問題等自查,每月報送“不忘初心、牢記使命”主題教育任務落實情況、優化營商環境問題整改情況臺賬,深入查擺問題,逐項細化措施,切實抓好整改,把主體責任落到實處。加強正向激勵。對工作人員績效考核辦法進行修訂,本著公平公正、有利于調動積極性的原則,科學合理設置考核指標,以工作實績論英雄,以紀律作風為準繩,以民主評議為標尺,把全面從嚴治黨體現到各項工作中去,激勵干部在其位謀其政、在其職盡其責,充分調動了干部職工的積極性。
五、加強廉政教育推進反腐敗建設。及時傳達學習市紀委監委關于嚴格執行紀律規定切實加強節日期間黨風廉政建設的通知、違反***八項規定精神典型問題的通報,向全體人員發放節日廉政警示提醒短信,組織觀看《牢記初心使命、強化政治保障》《警醒》《平民書記的雙面人生》等警示教育片,切實把反腐敗建設落到實處。扎實開展“廉政自省日”“不忘初心、牢記使命”主題黨日等活動,組織黨員干部到市博物館參觀家道館、紅色文化展,講廉政黨課、微黨課,開展家風征文活動,為x名黨員集中過政治生日,重溫入黨誓詞,牢固樹立廉政意識,守好廉政底線。
六、強化紀律作風狠抓干部隊伍建設。加強干部監督管理。按照上級要求,組織x名縣級干部準確、及時報告領導干部個人有關事項,建立科級干部廉政檔案。規范干部信息管理,使用省編辦新版機構編制系統,對xx機構編制和全體人員信息進行更新維護。加強干部檔案管理,整理人員考核表、工資核定表、先進個人審批表等x余份材料,定期存入人事檔案。嚴格落實請銷假審批制度,領導班子成員定期檢查工作紀律,每天公示全員在崗、出差、請假等情況。持續優化作風。認真落實***八項規定和實施細則精神,持之以恒糾治“四風”,堅決杜絕形式主義和官僚主義。加強年輕干部培養。繼續實施縣級干部、科室負責人與年輕同志“一對一”結對幫帶制度,把責任心強、業務水平過硬的優秀年輕干部放到重要崗位上鍛煉,多壓擔子,培養出了一批獨當一面的人才。
目前存在的主要問題:一是理論武裝有差距。集體學習采用照本宣科的方式較多,對重點篇章精研細讀較少,疫情期間,根據機關工委的部署采用網上學習方式較多,集中研討不夠深入,缺乏有效的互動交流和思想碰撞。二是壓力傳導有差距。黨組高度重視全面從嚴治黨,“第一責任人”“一崗雙責”抓得緊,中層干部和普通黨員的責任落實不到位,作用有待進一步發揮,一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象。三是隊伍建設有差距。對黨員干部面上部署多、責任分解多,教育引導、監督管理力度需要加大,存在著以信任代替監督的情況。對黨員干部從嚴管理與調動工作積極性沒有真正有機結合,個別同志在急難險重任務前,不愿擔當,畏難發愁,很多工作是上級“要我干”“催著干”,而不是發自內心“我要干”“爭著干”,工作效率和質量不高。
下一步,黨組將堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“抓好黨建暨黨風廉政建設是最大政績”的理念,認真履行全面從嚴治黨主體責任,努力實現黨建暨黨風廉政建設與業務工作“兩促進、兩提升”,推動決策服務高質量發展。一是強化理論武裝。堅持把******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九大四中***精神作為當前首要政治任務,鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成效,精心組織黨組中心組學習研討,辦好“講習所”,引導全體黨員提高政治站位、堅定理想信念。二是持續傳導壓力??茖W研究謀劃黨建暨黨風廉政建設工作,“清單式”抓實黨建暨黨風廉政建設工作“四個責任”,切實做到責任明確到人、措施落實到位。進一步明確支部委員責任,促其更好地履行職責、發揮作用,細化普通黨員的民主監督責任,夯實責任意識,確保壓力傳導到底到邊,凝聚全面從嚴治黨合力。三是加強教育引導。鼓勵引導幫助黨員干部加強自我修養、提升思想境界和理論水平,凝聚干事創業、擔當作為的“精氣神”,增強嚴守紀律規矩的自覺性,強化干事、擔當作為的導向,充分調動黨員干部的積極性,營造干事創業的良好氛圍。四是打造過硬隊伍。以更加務實有效的舉措,健全對黨員干部的正向激勵和約束機制,破解制約工作開展的難題,打造忠誠干凈擔當的黨員干部隊伍。
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報告是一種公文格式,具體指調查本身的陳述或者調查得出的結論,反映工作的基本情況、吸取的教訓、存在的問題和今后的工作思路。它被廣泛使用。報告的風格和結構因每個組織的做法而異。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
2020年,市政府機關黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實市委部署和市政府黨組、市紀委監委要求,以黨的政治建設為統領,全力推進管黨治黨各項任務落實落地,不斷把全面從嚴治黨引向深入。
一是學深弄通做實新思想。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務,對習近平總書記發表的重要講話、重要文章和作出的重要指示批示,第一時間組織傳達學習貫徹,今年以來,機關黨組開展集體學習20余次。匯編習近平總書記發表的系列重要講話、重要文章、重要指示批示,組織開展“向習近平總書記看齊,學習《習近平談治國理政》第三卷”讀書交流研討活動,機關黨組和各黨支部舉辦為期x天的集中封閉讀書班,深入學習習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控、防范化解重大風險、組織路線、黨的建設等一系列重要論述,特別是總書記“x?x”重要講話,不斷提高指導工作、推動實踐能力水平。
二是深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。研究制定市政府機關深入學習宣傳貫徹落實黨的十九屆五中全會精神的具體安排,細化為xx項具體任務。機關黨組理論學習中心組圍繞學習貫徹全會精神,緊扣服務制定我市“十四五”規劃,開展集體學習交流研討,重點圍繞堅持系統觀念撰寫體會文章。機關黨組書記孟慶松同志帶頭為機關黨員干部作全會精神宣講,并就新時代如何充分發揮辦公廳作用提出要求。各位班子成員分別到分管部門、處室開展宣講,促進黨員干部入腦入心、融會貫通、學以致用。目前,機關正在通過開設學習全會精神內網專欄、宣傳欄,舉辦專題培訓班等形式,持續推進全會精神在機關落地生根。
三是持續鞏固深化主題教育成果。深入學習貫徹習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的重要講話精神,制定實施貫徹落實《關于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育總結報告》的責任分工方案和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的xx項措施??偨Y和堅持主題教育中形成的好經驗好做法,在深化理論武裝上下功夫,開設機關內網學習專欄,開展“黨課開講啦”系列活動,舉辦干部學習大講堂,組織實地參觀,用好微信群和“學習強國”學習平臺,及時深入學習中央和市委、市政府重要文件、重要會議精神,全面提升機關黨員干部政治理論素養。
一是堅決做到“兩個維護”。完善貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神工作臺賬,組織各處室結合工作職責認真學習討論,協助市領導推進貫徹落實。加強對貫徹落實習近平總書記“三個著力”重要要求等情況的督查檢查,把做到“兩個維護”體現在實際工作中。制定實施機關黨組嚴格執行向市委和市政府黨組請示報告制度的若干措施,細化請示報告備案事項清單,堅持重大事項、重要工作、重要活動、重要情況及時向市委和市政府黨組、市紀委監委請示報告,全年共請示匯報工作xx余次,把黨的領導體現在辦公廳工作各方面、各環節。
二是全力做好疫情防控工作。深入貫徹落實習近平總書記關于統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展的重要指示精神,按照市委、市政府部署要求,服務市疫情防控指揮部指揮長研究部署相關工作,協助各指揮長做好疫情防控、物資生產調配、群眾生活供給保障、市場秩序監管、復工復產等服務保障工作。選派xx多名干部下沉社區,組織精干力量支援市疫情防控指揮部、帶隊赴湖北省恩施州對口支援、負責首都機場國際航班分流xx機場入境人員安全轉運及信息推送等工作,xxx余名黨員自愿捐款xx余萬元支援疫情防控,市對口支援湖北省恩施州前方黨支部臨時黨總支被評為“xx市先進基層黨組織”。
三是扎實開展深入整治好人主義專項行動。以黨支部為單位,組織黨員干部原原本本學習領會習近平總書記關于發揚斗爭精神等重要論述,圍繞“發揚斗爭精神、在攻堅克難爬坡較勁中磨礪本領”,“鄙視好人主義、在統籌疫情防控和經濟社會發展中擔當作為”,“堅持守正創新、全面提高辦文辦會辦事質量和效率”三個專題開展研討交流。機關黨組書記帶頭為機關黨員干部作“七一”黨課報告,動員機關黨員踐行“五個堅持”重要要求,勇于自我革命,敢于擔當斗爭。認真開展“四看四查”自查自糾活動,針對各處室查找出的x方面xx個問題,深刻分析癥結根源,有針對性制定整改措施,在盯住改、推動改上下功夫,確保逐件整改到位。大力弘揚斗爭精神,開展經常性談心談話,及時指出干部思想上的偏差、工作中的苗頭性問題、辦文辦會辦事出現的錯誤,著力打造“贊成什么大張旗鼓,反對什么旗幟鮮明”的機關文化。
一是加強日常研究部署推動。深入貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,認真研究部署機關2020年全面從嚴治黨暨加強政治生態建設重點任務,制定機關黨組和黨組成員落實主體責任“兩個清單”,專題聽取班子成員落實“一崗雙責”情況匯報,嚴肅指出存在的抓政治機關建設有差距、政治意識和政治敏感性不強、落實“第一責任人”和“最后守門人”責任不到位等問題,推動機關各項管黨治黨任務落實落地。制定《市政府機關黨組關于進一步加強對市政府駐京辦黨組和市政府參事室(市文史研究館)黨組指導督促的意見》,加強對管理部門落實主體責任的指導督促。
二是全力抓好市委巡視整改。把巡視整改作為嚴肅的重大政治任務,成立機關黨組巡視整改落實工作領導小組,研究制定整改方案,將反饋意見分解細化為xx個問題,同時查擺舉一反三事項xx個、推進改革促進發展事項xx項,有針對性制定xxx項整改措施,逐項壓實整改責任。堅持清單化項目化推進,按照“巡視反饋問題整改、舉一反三整改、推進改革促進發展整改”三級遞進原則,突出整改重點開展專項整治。先后召開x次黨組會議,研究部署巡視整改工作,專門聽取巡視整改工作進展情況匯報,督促解決整改落實工作中的問題,務求見底到位、形成長效。班子成員主動認領責任,各負其責、分兵把口,嚴把分管領域、分管處室整改落實工作質量關,推動各項整改任務高質高效完成。目前,整改措施已完成近xx%。同時,對巡視反饋意見涉及到的黨組織和黨員干部依規依紀提出處理意見。
三是組織開展肅清黃興國惡劣影響持續凈化機關政治生態專項整治。制定實施xx個方面xx條具體措施。機關黨組及各黨支部分別開展大討論大交流,深入查擺黃興國惡劣影響在機關政治建設、基礎管理、工作作風等方面的問題表現,廓清思想迷霧,制定整改措施,明確努力方向。召開警示教育大會,機關黨組書記為機關干部講廉政黨課,深刻剖析肅清黃興國惡劣影響、凈化機關政治生態的長期性、復雜性、艱巨性,讓黨員干部普遍接受了一次思想洗滌和政治歷練。組織開展對全市政府網站上黃興國、楊棟梁等嚴重違紀違法人員信息清理工作,目前已對xx個政府網站完成排查,發揚斗爭精神,及時要求存在問題單位做好整改。
四是著力打造正氣充盈的政治文化。深入開展“四史”學習教育,通過舉辦“四史”專題輔導講座、集體觀看《古田軍號》等黨史題材影片、組織集體參觀xx綠色生態屏障和國家會展中心項目等活動,進一步加強理想信念教育、對黨忠誠教育、革命傳統教育,不斷提升黨員干部黨性修養和精神境界。成立辦公廳黨員先鋒(突擊)隊支隊,組織黨員參加所報到社區志愿服務活動,堅持和完善為黨員過“政治生日”儀式,通過發放“政治生日”賀卡、重溫入黨誓詞、宣讀本人入黨志愿書,強化黨的意識、黨員意識。大力學習宣傳推介機關在抗疫和扶貧等工作中涌現出的先進典型代表,開展評選表彰機關優秀共產黨員和先進黨支部工作,充分發揮先進典型激勵示范帶動作用。
一是嚴格落實意識形態工作責任制。綜合運用各類宣傳載體,做大做強正面宣傳,積極引導主流輿論。成立網絡安全和信息化辦公室,加強對政府公報、政府網站以及政務新媒體等輿論宣傳陣地的監管,加強日常輿情監測,針對重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,第一時間報送市領導。組織排查意識形態風險點,起草《關于規范市政府機關干部職工網絡行為的實施辦法》,規范機關干部網上言行。組織開展多輪保密工作檢查,夯實機關意識形態領域安全基礎。
二是全面抓實機關黨支部建設。組織開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”創建活動,明確x方面xx項創建標準。堅持黨委委員和紀委委員包聯黨支部機制,黨支部開展交流研討、集體學習等組織生活時,包聯機制安排專人現場督導,發現問題直接指出。組織開展機關基層黨建工作巡查,圍繞嚴格落實“三會一課”、主題黨日、談心談話等基本組織生活制度情況進行檢查督查,讓黨內政治生活真正嚴起來、實起來。加強機關黨建陣地建設,設置黨員活動室,持續推進市級機關“基層黨建工作示范點”和“黨員教育活動示范陣地”創建。推進黨建工作與業務工作深度融合,全力做好疫情防控、“六穩”、“六?!钡戎攸c工作,以黨建工作質量提升帶動各項工作上水平。
三是嚴格日常教育監督管理。組織開展警示教育月活動,集體觀看《政治掮客蘇洪波》等專題警示教育片,機關黨組書記為黨員干部講授專題廉政黨課。召開警示教育大會,編印《近年來發生在身邊的嚴重違紀違法典型案例》,組織再次深刻鑒戒黃興國、楊棟梁、尹海林、舒長云、杜強、穆懷國等違紀違法典型案例,抓緊抓實抓細“以案三促”,黨員領導干部普遍開展x次廉政談話。制定《市政府辦公廳加強廉政風險防控機制建設辦法》,組織排查廉政風險點xxx個,制定防控措施xxx項,逐項明確責任人,做到主動預防、超前防范。對2020年以來機關黨組處理的xx人、xx人次情況開展“回頭看”,再認識再分析,提出研判意見。用好監督執紀“四種形態”,今年以來運用第一種形態處理xx人,第二種形態處理x人,第四種形態處理x人。
一是提升服務全市大局工作水平。堅持把全面從嚴治黨成效體現在服務全市大局上,深入開展形式主義官僚主義、不作為不擔當問題專項治理,引導黨員干部加強參謀服務,強化協調服務,搞好銜接保障,實施督查問效,全力服務市領導推動全市各項重點工作落實落地,在擔當履職盡責中提升政治能力。深入貫徹落實市級機關處長大會精神,牢固樹立“人人都是營商環境,個個都是開放形象”的理念,組織召開xxxxxx?中國企業家大會,當好企業和企業家的“店小二”,全年協助解決各類問題xxx余件。傾心傾情服務群眾,組織開展x期“公仆接待日”和xxx期“公仆走進直播間”活動,協調推動解決群眾反映的各類問題xxxx余件。持續辦好“政務訪談”、“政民零距離”欄目,受理有效留言x.x萬余條,滿意度xx.x%。精心組織實施xx項民心工程,協調推動各有關區和部門著力解決群眾最急最憂最盼的民生問題。組織開展“問計基層、問需群眾”大走訪活動,每個黨支部至少為所聯系社區協調解決一個實際問題。一年來,辦公廳周立祥同志被評為xx市扶貧協作和支援合作工作先進個人,劉雷同志被評為市級機關優秀共產黨員,唐俊同志被評為抗擊新冠肺炎疫情xx市勞動模范,王毅、邊中會同志被評為“xx敬業奉獻好人”。
二是加強干部隊伍建設。貫徹落實新時代黨的組織路線,制定實施加強市政府機關領導班子和干部隊伍建設的xx項措施,開展干部隊伍建設專題調研,充分發揮黨支部書記在選人用人方面的參與權和建議權,堅持不搞論資排輩、不選“好好先生”、不搞平衡照顧、不唯票數,重用想干事能干事干成事的干部。制定實施《xx市人民政府辦公廳干部交流工作暫行規定》等x項制度,加大干部交流力度,加強對借調人員管理,規范干部調入工作。加大機關干部交流輪崗力度,大力培養選拔優秀年輕干部,搭建干部成長進步平臺,分批次進行了xx多名干部提拔晉升和交流輪崗,讓干部工作有希望、干事有奔頭、成績受激勵,樹立了重實干重實績的選人用人導向。
三是夯實機關基礎管理。連續召開三次機關黨組擴大會議,圍繞改進辦文流程、加強審核把關,組織班子成員談認識、談體會、談建議、談措施,制定實施《政府機關黨組關于進一步壓實崗位責任加強公文審核把關工作的意見》等x項制度,強化辦公廳的全面綜合統籌把關職責,切實當好政府工作“第一責任人”和“最后守門人”。制定實施關于加強辦公廳基礎管理強化履職盡責有關規定,厘清處室職能邊界,細化任務職責,強化協調配合,著力解決各處室“干什么”、“誰來干”、“怎么干”等問題。制定實施《市政府辦公廳公文辦理工作流程》,優化xx余種不同公文辦理流程、步驟和工作標準,進一步提高服務質量和效率。
下一步,機關黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照市委和市政府黨組、市紀委監委部署要求,在深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神上下功夫,不斷提高貫徹落實的自覺性、堅定性;在強化政治建廳上下功夫,抓好鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育各項措施落實,持續深入推進巡視整改和凈化機關政治生態;在貫徹落實新時代黨的建設總要求上下功夫,嚴格日常管理監督,加強黨建工作與業務工作深度融合,進一步推動機關全面從嚴治黨工作向縱深發展;在全面提升“三服務”水平上下功夫,充分發揮統籌協調、審核把關、參謀助手等職責,牢固樹立系統觀念,始終保持一股拼勁韌勁,在市委、市政府部署的重點工作、關鍵節點上集中發力,為我市“十四五”時期高質量發展作出應有貢獻。
辦黨組始終把貫徹執行黨風廉政建設責任制作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的龍頭工程,堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作作為加強和改進領導班子建設、樹立法制辦良好形象的大事擺上重要議事日程,堅持了“三個狠抓”。
一是狠抓思想統一。通過黨組會、全辦例會反復強調新形勢下反腐倡廉工作的重要性和必要性,把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置,抓黨風、促政風、轉作風,切實把市法制辦建設成為政策法律實務高、服務能力強、工作作風實、公仆形象好的群眾滿意機關。
二是狠抓組織領導。辦黨組黨風廉政建設形成了在辦黨組的統一領導下,科室各負其責,分工協作的工作機制,確保了黨風廉政建設建設有人抓、有人管、有人落實。
三是狠抓責任落實。本著“誰主管,誰負責”的原則,制定了《市政府法制辦落實黨風廉政建設責任制方案》,層層分解了xx年度黨風廉政建設工作任務,明確了責任領導。黨組書記、主任為黨風廉政建設第一責任人,其他班子成員按照“一崗雙責”,各負其責。做到把黨風廉政建設工作納入全辦工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。
始終堅持發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統,把厲行節約、制止奢侈浪費工作與落實黨風廉政建設責任制活動結合起來,采取得力措施,完善規范制度。
一是嚴禁公款出國出境旅游考察培訓。近五年來,本辦無一人用公款出國出境旅游考察培訓。
二是嚴格公務用車配備管理。本辦現有小轎車2臺。符合市委關于單位配置公務用車的標準,沒有超標。提倡多步行、少用車,就近開會、辦事的一律不派車,辦領導帶頭堅持,全辦上下形成較好用車風氣,節省大量車輛經費。
三是嚴格控制公務接待費用。嚴格執行公務接待標準,控制接待范圍,簡化迎送程序,實行定點接待。沒有發生領導干部以公務接待為名在參加會議、學習培訓期間相互宴請,也沒有以同學會、校友會、戰友會等各種聯誼活動名義請客送禮行為。
四是嚴格控制一般性支出。為降低行政運行成本,開展節能降耗工作,堅持貫徹執行《關于加強機關節能工作的通知》和《法制辦關于節支方案》。通過開展節水、節電(安裝聲控燈、規定空調溫度、減少待機消耗、下班切斷電源總開關)、辦公用品配備、開啟公務員辦公系統等網絡工具辦文、辦公、減少紙質文件的印發、加強辦公用品的循環使用、張貼節能宣傳畫、開展節能知識競答、開展無車日活動等,一般性支出得到控制。
五是嚴格執行財經紀律。嚴格執行財務管理制度,實行報帳員制度。經費開支項目先行申報、批準后辦理,報銷經手人簽字、秘書科審核、分管領導簽字、秘書科登記報行管局審核。重要開支必須經主任辦公會研究決定,嚴格執行政府采購制度,推行公務卡,定期公布經費使用情況,提高了資金使用效率,杜絕了違紀違規開支。
堅持黨組負總責,積極探索黨風廉政教育的形式和方法,開展豐富多彩、形式多樣的教育活動,分類分層次抓好黨員干部政治學習和廉潔性教育,促進了干部廉政勤政。
一是加強政治理論學習。學習十八大和十八屆三中全會精神,以及中央、省委、市委關于黨風廉政相關會議精神,學習黨中央“八項規定”、省委“六條意見”和市委“二十四條”意見等文件精神,統一認識,增強貫徹落實黨風廉政建設責任制自覺性;一把手每年堅持講黨課,教育引導干部算好政治、經濟、名譽、家庭、親情、自由、健康“七筆帳”,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,筑牢思想道德防線;強化節前反腐倡廉教育,不斷增強干部的政治意識、大局意識、紀律意識、廉潔意識。
二是加強領導干部作風教育。深入學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和中央新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,以層層簽訂《黨風廉政建設責任書》的形式,要求領導干部做到認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,按照“一崗雙責”的要求,做好“五個帶頭”。即:帶頭貫徹落實黨風廉政建設責任制,堅持做好“一崗雙責”;帶頭參加反腐倡廉教育,筑牢思想道德的防線、堅守廉潔從政的底線、遠離黨紀國法的紅線;帶頭抓好各項工作制度的落實,以程序化和公開透明確保正確行使權力;帶頭遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,在學習落實上作表率、在接受監督上作表率;帶頭提高履職水平,進一步提高調查研究的能力、創新的能力。
三是開展領導班子述廉政活動。每個班子成員都書面上報廉政述職報告,每年堅持領導班子定期向市紀委、組織部報告個人重大事項,包括住房購置裝修、子女入學、購置車輛、婚喪嫁娶、子女出國、投資經商等情況,并在民主生活會上作說明,主動接受監督。
一是注重經常性檢查監督和談話提醒。結合政府法制工作,定期對執行民主集中制、重大問題決策、項目資金安排、干部任用、黨風廉政建設責任制等情況進行專項檢查。落實經常性廉政談話提醒制度,辦黨組書記與黨組成員、黨組成員與科長、科長與科室工作人員定期進行談話提醒。對于違紀違規苗頭和傾向性問題,通過開展廉政談話,及早提醒、及早消除,防范于未然。
二是認真履行加強懲防體系建設的相關職責。按照中共中央《2008—2012年懲治和預防腐敗體系工作規劃》、省委要求,結合任務特點和工作職能,積極履行牽頭與配合協調的職責,進一步細化工作方案,將任務分解落實到各科室,做好經常性工作,嚴格按照規定的時限和標準抓好工作落實,確保懲防體系建設各項任務全面完成。
三是深化治庸問責工作。認真做好治理庸懶散軟等方面的問題,堅決糾正少數干部中存在的門難進、臉難看、事難辦等問題。切實解決“中間梗阻”現象,確保政令暢通,令行禁止,加大治庸問責的力度,敢治、狠治、大治、真治,增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感。加強督促檢查,提高制度執行力,堅決維護紀律的嚴肅性和權威性。
四是堅持政務公開。在政府網站開辟領導班子、機構職能、行政執法、行政復議、行政規范管理、法制宣傳研究、部門信箱等欄目,進一步拓展政務公開事項,加強社會監督。認真做好政風行風熱線的辦件回復和“一把手”上線答疑工作。專人負責政風行風熱線答疑工作,及時登錄行風熱線,回答市民對法制辦提出的各類法律問題,不是法制職能范圍內的也告之對口解決單位。
一是加強規范性文件審查備案工作,確保權力運行中依據無錯。今年共起草、審查、修改各類文件103件,其中規范性文件53件、政府部門規范性文件事前審查13件、行政決策合法性論證12件、國家省立法建議6件、自治立法法規4件。
二是做好行政復議工作,充分發揮行政復議的糾錯監督功能。對行政復議中行政執法機關存在的執法瑕疵,加強了意見交換;對于執法中的違法問題,嚴格按《行政復議法》規定做出處理決定,今年共受理行政復議案件37件,辦結30件,其中維持15件,調解結案15件。
三是提升法律事務水平,依法化解政府法律風險。按照市委、市政府“依法依規、打破常規、特事特辦、優質服務”的要求,審查修改了鋼鐵物流園項目、品牌家私制造基地項目、中國醫療器械產業園項目、南玻集團股份有限公司精細玻璃及超薄電子玻璃項目等投資協議、框架合作協議、采購合同113件,有效防范了政府的法律風險,促進項目建設的順利進行。對提請市政府常務會議討論的112份會議材料進行認真研究并提出建議,對市委市政府領導主持的70余次專題會議提出了建設性意見和建議,內容涉及基礎設施建設、征地拆遷、土地一級開發、城中村改造、招商引資、投融資等重點工程項目和工作,為政府決策發揮參謀助手和顧問作用。
四是規范行政執法,促進權力依法運行。對全市67個市直部門、12個縣市區政府的行政權力進行了審查確認,共查閱法律法規等相關依據3.6萬多條,清理出行政權力4831項,初步審查確認3121項,核減行政權力1710項,核減比重達35%。在審查確認的基礎上,對全市所有行政權力和服務事項進行了流程再造審查,推動各部門行政權力依法、公開、透明運行。開展行政執法主體資格清理工作,對具備執法主體資格的130個部門或機構,經市政府確認后,發布《市人民政府關于確認行政執法主體資格的通告》,并在三峽晚報上公告。加強行政執法證件管理,加強對執法人員執法行為的監督,今年共辦理行政執法證和行政執法監督檢查證共164個。
五是辦理信訪案件,化解社會矛盾。加強信訪件辦理力度,今年來,本辦與信訪辦聯合制發了《市行政復議和信訪事項移送規定》、共接待來信來訪、處理信訪案件19起。在處理信訪案件時本著群眾利益無小事的原則,堅持熱情接待、耐心解釋、精心辦理,化解了一批信訪積案、釘子案,既維護了當事人的合法權益又維護了社會穩定,提高了政府公信力。
xx年,通過全辦上下共同努力,我辦黨風廉政建設各項任務順利推進,各項工作按期推進,整體服務水平進一步提高,促進了法制工作的全面健康發展。但離上級的要求仍有一定差距,一是黨性黨風黨紀教育的針對性和實效性還需進一步探索;二是制度建設還需進一步完善;三是作風建設方面還需進一步加強。
xx年,我辦黨風廉政建設的總體工作思路是:以黨的十八大和十八屆三中全會為指導,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為載體,切實加強黨風廉政建設,認真貫徹落實中央《xx—2017年懲治和預防腐敗體系工作規劃》和省委及市委具體意見,積極探索和改進工作手段,著力在構建具有法制特色的懲治和預防腐敗體系,努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,進一步提升法制工作為民務實清廉形象。
一是加大組織協調力度,著力在完善反腐倡廉工作機制制度上下功夫,進一步優化“黨組統一領導,領導成員各負其責”的責任落實機制,確保懲防體系建設工作的順利推進。
二是以黨的群眾路線教育實踐活動為切入點,進一步加強領導班子作風建設和機關規范管理,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。進一步完善黨風廉政教育的長效機制,著力在營造環保廉政文化上下功夫,不斷豐富廉政文化建設的內涵,積極構建廉政文化建設平臺,調動廣大干部職工關注廉政文化、參與廉政文化,增強廉政文化的親和力、吸引力、感染力。
三是繼續以“五型機關”建設為統領,引導和推動廣大黨員、干部不斷提升執行力、公信力和服務水平。
根據市委統一安排部署,作為局黨組成員,我嚴格按照黨風廉政建設和“一崗雙責”要求,較好地完成了分管職責范圍內的全面從嚴治黨主體責任的各項任務,現匯報如下。
自黨的十九大召開后,深入學習黨的十九大精神,按照“兩學一做”學習教育常態化制度化要求,反復研讀重要文件、重要講話、重要論述,提高思想認識和理論素養,認真學習貫徹黨的十九大精神,不斷用黨的理論和政策武裝頭腦、指導工作、推動實踐。同時,系統學習分管科室的相關業務知識、法律法規等,不斷提高政策理論水平和領導水平。積極參加局黨組中心組集體學習,通過討論交流不斷深化認識成果,努力轉化為開展工作的思路辦法和務實舉措。完善與分管科室的日常溝通機制,不斷提高分析問題和解決問題的能力。
嚴格貫徹落實中央八項規定及實施細則精神,按照黨中央和省市關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定要求,始終堅持從自身做起、從點滴做起,把廉潔勤政作為立身之本,同黨中央保持高度一致,自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威。始終告誡自己并要求分管科室,決不允許在貫徹執行中央和省市委及局黨組決策部署上打折扣、搞變通,堅決防止組織觀念淡漠、紀律渙散的問題發生,切實做到對組織忠誠老實,言行一致、表里如一。認真履行“一崗雙責”,切實抓好責任范圍內各科室黨風廉政建設責任目標落實,堅持把黨風廉政建設工作與分管工作同部署、同落實、同檢查,在自身做好的同時把全面從嚴治黨的要求切實貫徹落實到分管領域。
作為一名公職人員我能時刻警鐘長鳴,始終做到講學習、講政治、講正氣。在平時工作中,堅持按原則辦事,認真落實民主集中制,顧全大局,忠于職守,秉公用權。在工作上,我能夠嚴格遵守黨的政治紀律和廉政準則,自覺維護班子團結統一和權威,對集體議定的事項嚴格依法依規辦事加強工作請示報告,按照規定向組織報告工作和黨風廉政建設情況,始終按照黨員領導干部的標準嚴格要求自己,自覺抵制腐朽思想影響。在生活中,我節儉自律,自覺遵守社會公德、職業道德、家庭美德。不存在公車私用情況,個人重大事項及時向組織報告說明。
x年以來,全市各級黨組織以新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實中央、省委全面從嚴治黨各項決策部署和十九屆中央紀委三次全會、省紀委十屆三次全會、市紀委十屆四次全會精神,認真落實新時代黨的建設總要求,緊緊圍繞全面深化“一點六中心”工作布局和奮力實現全面建成小康社會奮斗目標,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展,以黨的建設高質量推動經濟發展高質量,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎?,F將工作開展情況通報如下:
(一)政治站位進一步提升。全市各級黨組織堅持將政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定落實“兩個堅決維護”,始終將履行全面從嚴治黨主體責任,作為不折不扣落實中央、省委和市委各項決策部署的具體行動,進一步提升站位,增強自覺,切實將全面從嚴治黨主體責任扛穩抓牢,落實落細。
(二)黨內政治生活進一步嚴肅。全市各級黨組織嚴明政治紀律和政治規矩,嚴格貫徹執行民主集中制,堅持集體領導、充分發揚民主,嚴格按程序決策、按規矩辦事;嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,強化黨性鍛煉;認真開展批評和自我批評,民主生活會質量切實提高,真正起到了刀刃向內、刮骨療毒的作用。
(三)制度機制進一步落實。全市各級黨組織堅持以制度落實作為促進工作的有力有效手段,加強制度建設,強化制度執行。區屬各黨(工)委(黨組)嚴格落實全面從嚴治黨各項規定,進一步壓實領導班子集體責任、書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”責任,對照市委清單,修訂完善本級履行全面從嚴治黨責任清單,制定推進情況一覽表,按照“清單管理、對賬銷號”工作制度,統籌推進,逐項銷賬。
(四)巡視整改落地見效。中央第一巡視組和省委第三巡視組反饋意見后,全市各級黨組織態度鮮明、迅速行動,全面對照、主動認領,壓實責任、認真整改,將做好巡視整改工作作為旗幟鮮明講政治的具體體現,作為切實履行主體責任的實際行動,迅速制定了《整改落實方案》和《整改工作分工方案》,建立了整改工作臺賬,狠抓落實,逐項銷賬。
(一)抓好理論學習。全市各級黨組織將學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務和頭等大事,圍繞學懂、弄通、做實,以“兩學一做”學習教育常態化制度化為抓手,在強化讀原著、學原文、悟原理上下功夫,推動黨的十九大精神落地生根。
(二)牢牢把握意識形態主動權。全市各級黨組織狠抓意識形態工作責任落實,把意識形態工作納入黨建工作責任制,開展x次專題督查。堅持正確政治方向,舉辦意識形態工作專題培訓x次,切實提高全市黨員干部駕馭和應對意識形態工作的能力。健全完善市委統一領導、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的聯動機制,先后召開意識形態協調聯動會議x次,及時化解和有效管控意識形態的矛盾風險點。制定《x市黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》《x市意識形態工作協調聯動會議制度》《x市突發案(事)件應急處置預案》等,為意識形態工作開展提供了有力保障。
(三)創新宣傳方式。全市各級黨組織牢牢把握宣傳思想工作守正創新的時代要求,主動適應新形勢、新特點、新挑戰,在理論宣講、基層黨建、典型選樹、倡樹新風等方面創新手段,綜合運用多種宣傳方式,提高工作質量和水平,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
(一)深化干部人事制度改革。嚴格落實干部考核評價機制,加大平時考核力度,將全面從嚴治黨主體責任落實情況作為領導班子和領導干部評先評優及選拔任用的重要依據。強化把關作用,推進領導干部能上能下。對在年度綜合考核、平時考核、巡視巡察等發現的政治方面不忠誠不守規矩、廉潔方面不嚴格不干凈、工作方面不勝任不擔當、作風方面不扎實群眾不滿意的干部,根據情節采取調離、改任非領導職務、免職、降職等方式,推動形成優者上、庸者下、劣者汰的從政環境。
(二)樹立鮮明選人用人導向。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,始終堅持在選人用人全過程發揮黨委的領導和把關作用,進一步樹立重實干重實績用人導向,注重政治標準、責任擔當、工作實績,堅持事業為上、以事擇人,人崗相適、人事相宜,把好政治關、品德關、實績關、公認關,為想干事、能干事、干成事的干部打造干事創業的舞臺。優化干部選配結構,同等條件下加大對學歷、經歷和優秀年輕干部的考慮比重,保證使用上有梯隊、選擇上有空間,為建設高素質專業化干部隊伍奠定基礎。
(三)強化干部日常監督管理。將干部監督工作貫穿在選拔任用過程中,嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度,嚴明報告有關事項工作紀律,進一步增強領導干部如實報告的自覺性。堅持主要領導經濟責任審計制度,突出對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門一把手的監督。強化責任,落實干部選拔任用工作紀實制度。在干部選拔任用工作中,堅持原則、公道正派、敢于擔當,嚴格執行組織人事紀律,落實干部選拔任用工作紀實制度,強化干部選拔任用責任追究,對違反規定用人等失職瀆職行為,一查到底、問責到人,堅決抵制和糾正用人上的不正之風。
(一)打造過硬隊伍,提升基層組織力。全市各級黨組織以社區“兩委”集中換屆為契機,實施帶頭人隊伍優化工程。堅持“三有三帶”標準,創新建立起街道黨工委對“兩委”候選人資格條件進行預審、區級層面聯合復審機制,并把涉黑涉惡情形列入社區“兩委”換屆候選人資格“十不宜”清單,取消候選人資格x人,切實從源頭上選優配強社區黨組織書記和“兩委”干部,實現了年齡結構、學歷層次進一步優化。強化教育管理監督,通過主題講座、專家授課、經驗交流、現場觀摩、理論考試、觀看專題片等形式,組織“兩委”成員培訓,基層干部履職能力得到有效提升,基層隊伍更加過硬。
(二)強化組織建設,提升組織覆蓋力。全市各級黨組織切實加強對各領域基層組織的政治領導,以新時代“三新”講習所、開放式組織生活基地、黨建文化廣場為載體強化政治引領,結合城市工作中心任務和實際工作需要,靈活科學設置黨的組織,形成了社區黨組織、網格黨支部、樓棟黨小組的三級組織構架。注重推動傳統社區黨建與新興領域黨建融合,在社區掛靠設立小微企業黨支部,在各類園區、商務樓宇、商貿街區建立綜合黨組織,有效擴大了黨的組織和工作覆蓋,進一步織密基層組織之網,夯實黨在城市的執政根基。強力推進黨支部標準化、規范化建設,調動各方力量,統籌運用好各種資源,并向軟弱渙散和后進社區傾斜,完善陣地功能,抓好軟弱渙散和后進社區黨組織整頓工作。
(三)突出黨建引領,提升組織凝聚力。把黨建引領基層治理作為貫穿城市基層黨建工作的主線,按照“辦公場地最小化、服務場地最大化”的理念打造黨建陣地,街道社區黨群服務中心功能全面提升;依托城市小游園打造黨建文化廣場,黨建工作由室內向室外全面拓展;整合轄區紅色資源打造開放式組織生活基地,組織生活的吸引力明顯增強;探索建立區域化黨建工作機制,統籌社會組織和特色商家x家,為居民提供的服務更加專業便捷,成功創建x個省級規范化社區、數量位居全省第一;深化區域化黨建,實現了區域內各類黨建資源的融合共享,打造出了一系列各具特點、成效明顯、可復制的基層黨建品牌和黨建工作法。
(一)巡察利劍作用彰顯。推進巡察工作向縱深發展、向基層延伸、向群眾身邊延伸,共完成對x家單位的巡察、x家單位的“回頭看”以及x家單位的集中督辦,正在開展對x個鄉鎮及x個村的巡察,共發現“三大問題”x個、“六項紀律”問題x個,移交問題線索x件,給予黨政紀和組織處理x人,移送司法機關x人,挽回經濟損失x萬元,有力促進了管黨治黨政治責任落地生根。
(二)反腐倡廉持續高壓。持續加大執紀辦案和巡視巡察交辦問題線索處置力度,深入踐行監督執紀“四種形態”,通過抓早抓小、動輒則咎,實現了紀挺法前、用紀律管住大多數的效果。持續開展“四查四促”專項行動,著力整治發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,共查糾問題x個,黨紀政務處分x人,群眾獲得感明顯增強。
(三)作風建設持續向好。全市各級黨組織持續強化對貫徹中央八項規定精神情況的監督檢查,倡樹“清新簡約、務本責實”作風導向,深入開展“幫圈文化”專項整治。聚焦形式主義、官僚主義x種表現方式,重點圍繞表態多調門高、行動少落實差等x個方面x個突出問題,開展形式主義、官僚主義專項監督檢查,堅決防止反彈回潮,全市共查處違反中央八項規定問題x件,處理x人,黨紀政務處分x人。持續深化家風建設,組織全市縣處級以上領導干部x人,赴廉潔文化宣傳教育館、家風家訓館和警示教育基地參觀學習接受教育。
(一)“一崗雙責”責任還有待進一步壓實。部分黨組織班子成員對主體責任落實浮于表面,沒有結合實際提出具體落實措施。壓力傳導不夠徹底,少數領導干部對分管部門的全面從嚴治黨工作情況不夠熟悉,對機關黨員干部不夠了解,缺乏指導,履行“一崗雙責”還需進一步加強。有的單位面上提要求多,實際督促檢查較少,執行各項紀律不夠嚴格,對黨員干部管理監督失之于寬、失之于軟。
(二)意識形態工作責任制還需進一步夯實。對做好意識形態工作的新思想、新觀點、新論斷理解不夠深入,缺乏組織領導意識形態工作的專業知識,工作主動性、針對性不強。意識形態協調聯動成員單位重視程度不夠、主動作為能力不強,協調聯動機制作用未能真正發揮,工作上還存在一定滯后現象。對意識形態領域新情況新問題的發現力、研判力、處置力有待提高?;鶎訂挝粡氖乱庾R形態工作的負責人往往身兼數職,理論功底有限,專業水準較低,短期內難以勝任快節奏、高標準、嚴要求的意識形態工作。
(三)機關黨建特色亮點不夠突出。部分機關黨組織對黨建工作的認識站位不高,對新形勢下加強機關黨建的重要性和必要性認識不足,一定程度上存在重業務輕黨建、重形式輕效果的現象,還沒有找準黨建工作與業務工作的結合點,“兩張皮”現象一定程度存在,黨建引領推動中心工作的成效還不明顯。上管委對黨建工作的創新力度不夠,習慣用老方法開展工作,“三會一課”等黨內生活制度落實不嚴格,會議記錄不規范。
(四)落實機制體制不完善,推動責任落實上缺乏主動性。用還不夠強。有的單位黨建陣地建設不夠規范,活動開展的實效受場地制約較大。部分黨組織工作創新性、主動性不夠,習慣等上級文件,上行下效,“以文件落實責任”等現象依然存在,在制定《責任清單》時,沒有認真思考,照搬市委責任清單,沒有結合自身實際制定推動黨(工)委(黨組)主體責任落實、壓力向基層延伸的可行舉措,導致管黨治黨責任意識和落實力度層層遞減。推動責任落實的制度和手段還相對單一,考核機制還不夠健全,主體責任考核多為定性考量,缺乏量化考核,督責、問責的舉措有待進一步細化,主體責任考核的導向作用有待進一步發揮。
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一是學深弄通做實新思想。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務,對習近平總書記發表的重要講話、重要文章和作出的重要指示批示,第一時間組織傳達學習貫徹,今年以來,機關黨組開展集體學習20余次。匯編習近平總書記發表的系列重要講話、重要文章、重要指示批示,組織開展“向習近平總書記看齊,學習《習近平談治國理政》第三卷”讀書交流研討活動,機關黨組和各黨支部舉辦為期x天的集中封閉讀書班,深入學習習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控、防范化解重大風險、組織路線、黨的建設等一系列重要論述,特別是總書記“x?x”重要講話,不斷提高指導工作、推動實踐能力水平。
二是深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。研究制定市政府機關深入學習宣傳貫徹落實黨的十九屆五中全會精神的具體安排,細化為xx項具體任務。機關黨組理論學習中心組圍繞學習貫徹全會精神,緊扣服務制定我市“十四五”規劃,開展集體學習交流研討,重點圍繞堅持系統觀念撰寫體會文章。機關黨組書記孟慶松同志帶頭為機關黨員干部作全會精神宣講,并就新時代如何充分發揮辦公廳作用提出要求。各位班子成員分別到分管部門、處室開展宣講,促進黨員干部入腦入心、融會貫通、學以致用。目前,機關正在通過開設學習全會精神內網專欄、宣傳欄,舉辦專題培訓班等形式,持續推進全會精神在機關落地生根。
三是持續鞏固深化主題教育成果。深入學習貫徹習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的重要講話精神,制定實施貫徹落實《關于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育總結報告》的責任分工方案和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的xx項措施??偨Y和堅持主題教育中形成的好經驗好做法,在深化理論武裝上下功夫,開設機關內網學習專欄,開展“黨課開講啦”系列活動,舉辦干部學習大講堂,組織實地參觀,用好微信群和“學習強國”學習平臺,及時深入學習中央和市委、市政府重要文件、重要會議精神,全面提升機關黨員干部政治理論素養。
一是堅決做到“兩個維護”。完善貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神工作臺賬,組織各處室結合工作職責認真學習討論,協助市領導推進貫徹落實。加強對貫徹落實習近平總書記“三個著力”重要要求等情況的督查檢查,把做到“兩個維護”體現在實際工作中。制定實施機關黨組嚴格執行向市委和市政府黨組請示報告制度的若干措施,細化請示報告備案事項清單,堅持重大事項、重要工作、重要活動、重要情況及時向市委和市政府黨組、市紀委監委請示報告,全年共請示匯報工作xx余次,把黨的領導體現在辦公廳工作各方面、各環節。
二是全力做好疫情防控工作。深入貫徹落實習近平總書記關于統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展的重要指示精神,按照市委、市政府部署要求,服務市疫情防控指揮部指揮長研究部署相關工作,協助各指揮長做好疫情防控、物資生產調配、群眾生活供給保障、市場秩序監管、復工復產等服務保障工作。選派xx多名干部下沉社區,組織精干力量支援市疫情防控指揮部、帶隊赴湖北省恩施州對口支援、負責首都機場國際航班分流xx機場入境人員安全轉運及信息推送等工作,xxx余名黨員自愿捐款xx余萬元支援疫情防控,市對口支援湖北省恩施州前方黨支部臨時黨總支被評為“xx市先進基層黨組織”。
三是扎實開展深入整治好人主義專項行動。以黨支部為單位,組織黨員干部原原本本學習領會習近平總書記關于發揚斗爭精神等重要論述,圍繞“發揚斗爭精神、在攻堅克難爬坡較勁中磨礪本領”,“鄙視好人主義、在統籌疫情防控和經濟社會發展中擔當作為”,“堅持守正創新、全面提高辦文辦會辦事質量和效率”三個專題開展研討交流。機關黨組書記帶頭為機關黨員干部作“七一”黨課報告,動員機關黨員踐行“五個堅持”重要要求,勇于自我革命,敢于擔當斗爭。認真開展“四看四查”自查自糾活動,針對各處室查找出的x方面xx個問題,深刻分析癥結根源,有針對性制定整改措施,在盯住改、推動改上下功夫,確保逐件整改到位。大力弘揚斗爭精神,開展經常性談心談話,及時指出干部思想上的偏差、工作中的苗頭性問題、辦文辦會辦事出現的錯誤,著力打造“贊成什么大張旗鼓,反對什么旗幟鮮明”的機關文化。
一是加強日常研究部署推動。深入貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,認真研究部署機關20xx年全面從嚴治黨暨加強政治生態建設重點任務,制定機關黨組和黨組成員落實主體責任“兩個清單”,專題聽取班子成員落實“一崗雙責”情況匯報,嚴肅指出存在的抓政治機關建設有差距、政治意識和政治敏感性不強、落實“第一責任人”和“最后守門人”責任不到位等問題,推動機關各項管黨治黨任務落實落地。制定《市政府機關黨組關于進一步加強對市政府駐京辦黨組和市政府參事室(市文史研究館)黨組指導督促的意見》,加強對管理部門落實主體責任的指導督促。
二是全力抓好市委巡視整改。把巡視整改作為嚴肅的重大政治任務,成立機關黨組巡視整改落實工作領導小組,研究制定整改方案,將反饋意見分解細化為xx個問題,同時查擺舉一反三事項xx個、推進改革促進發展事項xx項,有針對性制定xxx項整改措施,逐項壓實整改責任。堅持清單化項目化推進,按照“巡視反饋問題整改、舉一反三整改、推進改革促進發展整改”三級遞進原則,突出整改重點開展專項整治。先后召開x次黨組會議,研究部署巡視整改工作,專門聽取巡視整改工作進展情況匯報,督促解決整改落實工作中的問題,務求見底到位、形成長效。班子成員主動認領責任,各負其責、分兵把口,嚴把分管領域、分管處室整改落實工作質量關,推動各項整改任務高質高效完成。目前,整改措施已完成近xx%。同時,對巡視反饋意見涉及到的黨組織和黨員干部依規依紀提出處理意見。
三是組織開展肅清黃興國惡劣影響持續凈化機關政治生態專項整治。制定實施xx個方面xx條具體措施。機關黨組及各黨支部分別開展大討論大交流,深入查擺黃興國惡劣影響在機關政治建設、基礎管理、工作作風等方面的問題表現,廓清思想迷霧,制定整改措施,明確努力方向。召開警示教育大會,機關黨組書記為機關干部講廉政黨課,深刻剖析肅清黃興國惡劣影響、凈化機關政治生態的長期性、復雜性、艱巨性,讓黨員干部普遍接受了一次思想洗滌和政治歷練。組織開展對全市政府網站上黃興國、楊棟梁等嚴重違紀違法人員信息清理工作,目前已對xx個政府網站完成排查,發揚斗爭精神,及時要求存在問題單位做好整改。
四是著力打造正氣充盈的政治文化。深入開展“四史”學習教育,通過舉辦“四史”專題輔導講座、集體觀看《古田軍號》等黨史題材影片、組織集體參觀xx綠色生態屏障和國家會展中心項目等活動,進一步加強理想信念教育、對黨忠誠教育、革命傳統教育,不斷提升黨員干部黨性修養和精神境界。成立辦公廳黨員先鋒(突擊)隊支隊,組織黨員參加所報到社區志愿服務活動,堅持和完善為黨員過“政治生日”儀式,通過發放“政治生日”賀卡、重溫入黨誓詞、宣讀本人入黨志愿書,強化黨的意識、黨員意識。大力學習宣傳推介機關在抗疫和扶貧等工作中涌現出的先進典型代表,開展評選表彰機關優秀共產黨員和先進黨支部工作,充分發揮先進典型激勵示范帶動作用。
一是嚴格落實意識形態工作責任制。綜合運用各類宣傳載體,做大做強正面宣傳,積極引導主流輿論。成立網絡安全和信息化辦公室,加強對政府公報、政府網站以及政務新媒體等輿論宣傳陣地的監管,加強日常輿情監測,針對重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,第一時間報送市領導。組織排查意識形態風險點,起草《關于規范市政府機關干部職工網絡行為的實施辦法》,規范機關干部網上言行。組織開展多輪保密工作檢查,夯實機關意識形態領域安全基礎。
二是全面抓實機關黨支部建設。組織開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”創建活動,明確x方面xx項創建標準。堅持黨委委員和紀委委員包聯黨支部機制,黨支部開展交流研討、集體學習等組織生活時,包聯機制安排專人現場督導,發現問題直接指出。組織開展機關基層黨建工作巡查,圍繞嚴格落實“三會一課”、主題黨日、談心談話等基本組織生活制度情況進行檢查督查,讓黨內政治生活真正嚴起來、實起來。加強機關黨建陣地建設,設置黨員活動室,持續推進市級機關“基層黨建工作示范點”和“黨員教育活動示范陣地”創建。推進黨建工作與業務工作深度融合,全力做好疫情防控、“六穩”、“六?!钡戎攸c工作,以黨建工作質量提升帶動各項工作上水平。
三是嚴格日常教育監督管理。組織開展警示教育月活動,集體觀看《政治掮客蘇洪波》等專題警示教育片,機關黨組書記為黨員干部講授專題廉政黨課。召開警示教育大會,編印《近年來發生在身邊的嚴重違紀違法典型案例》,組織再次深刻鑒戒黃興國、楊棟梁、尹海林、舒長云、杜強、穆懷國等違紀違法典型案例,抓緊抓實抓細“以案三促”,黨員領導干部普遍開展x次廉政談話。制定《市政府辦公廳加強廉政風險防控機制建設辦法》,組織排查廉政風險點xxx個,制定防控措施xxx項,逐項明確責任人,做到主動預防、超前防范。對20xx年以來機關黨組處理的xx人、xx人次情況開展“回頭看”,再認識再分析,提出研判意見。用好監督執紀“四種形態”,今年以來運用第一種形態處理xx人,第二種形態處理x人,第四種形態處理x人。
一是提升服務全市大局工作水平。堅持把全面從嚴治黨成效體現在服務全市大局上,深入開展形式主義官僚主義、不作為不擔當問題專項治理,引導黨員干部加強參謀服務,強化協調服務,搞好銜接保障,實施督查問效,全力服務市領導推動全市各項重點工作落實落地,在擔當履職盡責中提升政治能力。深入貫徹落實市級機關處長大會精神,牢固樹立“人人都是營商環境,個個都是開放形象”的理念,組織召開xxxxxx?中國企業家大會,當好企業和企業家的“店小二”,全年協助解決各類問題xxx余件。傾心傾情服務群眾,組織開展x期“公仆接待日”和xxx期“公仆走進直播間”活動,協調推動解決群眾反映的各類問題xxxx余件。持續辦好“政務訪談”、“政民零距離”欄目,受理有效留言x.x萬余條,滿意度xx.x%。精心組織實施xx項民心工程,協調推動各有關區和部門著力解決群眾最急最憂最盼的民生問題。組織開展“問計基層、問需群眾”大走訪活動,每個黨支部至少為所聯系社區協調解決一個實際問題。一年來,辦公廳周立祥同志被評為xx市扶貧協作和支援合作工作先進個人,劉雷同志被評為市級機關優秀共產黨員,唐俊同志被評為抗擊新冠肺炎疫情xx市勞動模范,王毅、邊中會同志被評為“xx敬業奉獻好人”。
二是加強干部隊伍建設。貫徹落實新時代黨的組織路線,制定實施加強市政府機關領導班子和干部隊伍建設的xx項措施,開展干部隊伍建設專題調研,充分發揮黨支部書記在選人用人方面的參與權和建議權,堅持不搞論資排輩、不選“好好先生”、不搞平衡照顧、不唯票數,重用想干事能干事干成事的干部。制定實施《xx市人民政府辦公廳干部交流工作暫行規定》等x項制度,加大干部交流力度,加強對借調人員管理,規范干部調入工作。加大機關干部交流輪崗力度,大力培養選拔優秀年輕干部,搭建干部成長進步平臺,分批次進行了xx多名干部提拔晉升和交流輪崗,讓干部工作有希望、干事有奔頭、成績受激勵,樹立了重實干重實績的選人用人導向。
三是夯實機關基礎管理。連續召開三次機關黨組擴大會議,圍繞改進辦文流程、加強審核把關,組織班子成員談認識、談體會、談建議、談措施,制定實施《政府機關黨組關于進一步壓實崗位責任加強公文審核把關工作的意見》等x項制度,強化辦公廳的全面綜合統籌把關職責,切實當好政府工作“第一責任人”和“最后守門人”。制定實施關于加強辦公廳基礎管理強化履職盡責有關規定,厘清處室職能邊界,細化任務職責,強化協調配合,著力解決各處室“干什么”、“誰來干”、“怎么干”等問題。制定實施《市政府辦公廳公文辦理工作流程》,優化xx余種不同公文辦理流程、步驟和工作標準,進一步提高服務質量和效率。
下一步,機關黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照市委和市政府黨組、市紀委監委部署要求,在深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神上下功夫,不斷提高貫徹落實的自覺性、堅定性;在強化政治建廳上下功夫,抓好鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育各項措施落實,持續深入推進巡視整改和凈化機關政治生態;在貫徹落實新時代黨的建設總要求上下功夫,嚴格日常管理監督,加強黨建工作與業務工作深度融合,進一步推動機關全面從嚴治黨工作向縱深發展;在全面提升“三服務”水平上下功夫,充分發揮統籌協調、審核把關、參謀助手等職責,牢固樹立系統觀念,始終保持一股拼勁韌勁,在市委、市政府部署的重點工作、關鍵節點上集中發力,為我市“十四五”時期高質量發展作出應有貢獻。
20xx年,市政府機關黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實市委部署和市政府黨組、市紀委監委要求,以黨的政治建設為統領,全力推進管黨治黨各項任務落實落地,不斷把全面從嚴治黨引向深入。
一是學深弄通做實新思想。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務,對習近平總書記發表的重要講話、重要文章和作出的重要指示批示,第一時間組織傳達學習貫徹,今年以來,機關黨組開展集體學習20余次。匯編習近平總書記發表的系列重要講話、重要文章、重要指示批示,組織開展“向習近平總書記看齊,學習《習近平談治國理政》第三卷”讀書交流研討活動,機關黨組和各黨支部舉辦為期x天的集中封閉讀書班,深入學習習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控、防范化解重大風險、組織路線、黨的建設等一系列重要論述,特別是總書記“x?x”重要講話,不斷提高指導工作、推動實踐能力水平。
二是深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。研究制定市政府機關深入學習宣傳貫徹落實黨的十九屆五中全會精神的具體安排,細化為xx項具體任務。機關黨組理論學習中心組圍繞學習貫徹全會精神,緊扣服務制定我市“十四五”規劃,開展集體學習交流研討,重點圍繞堅持系統觀念撰寫體會文章。機關黨組書記孟慶松同志帶頭為機關黨員干部作全會精神宣講,并就新時代如何充分發揮辦公廳作用提出要求。各位班子成員分別到分管部門、處室開展宣講,促進黨員干部入腦入心、融會貫通、學以致用。目前,機關正在通過開設學習全會精神內網專欄、宣傳欄,舉辦專題培訓班等形式,持續推進全會精神在機關落地生根。
三是持續鞏固深化主題教育成果。深入學習貫徹習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的重要講話精神,制定實施貫徹落實《關于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育總結報告》的責任分工方案和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的xx項措施??偨Y和堅持主題教育中形成的好經驗好做法,在深化理論武裝上下功夫,開設機關內網學習專欄,開展“黨課開講啦”系列活動,舉辦干部學習大講堂,組織實地參觀,用好微信群和“學習強國”學習平臺,及時深入學習中央和市委、市政府重要文件、重要會議精神,全面提升機關黨員干部政治理論素養。
一是堅決做到“兩個維護”。完善貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神工作臺賬,組織各處室結合工作職責認真學習討論,協助市領導推進貫徹落實。加強對貫徹落實習近平總書記“三個著力”重要要求等情況的督查檢查,把做到“兩個維護”體現在實際工作中。制定實施機關黨組嚴格執行向市委和市政府黨組請示報告制度的若干措施,細化請示報告備案事項清單,堅持重大事項、重要工作、重要活動、重要情況及時向市委和市政府黨組、市紀委監委請示報告,全年共請示匯報工作xx余次,把黨的領導體現在辦公廳工作各方面、各環節。
二是全力做好疫情防控工作。深入貫徹落實習近平總書記關于統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展的重要指示精神,按照市委、市政府部署要求,服務市疫情防控指揮部指揮長研究部署相關工作,協助各指揮長做好疫情防控、物資生產調配、群眾生活供給保障、市場秩序監管、復工復產等服務保障工作。選派xx多名干部下沉社區,組織精干力量支援市疫情防控指揮部、帶隊赴湖北省恩施州對口支援、負責首都機場國際航班分流xx機場入境人員安全轉運及信息推送等工作,xxx余名黨員自愿捐款xx余萬元支援疫情防控,市對口支援湖北省恩施州前方黨支部臨時黨總支被評為“xx市先進基層黨組織”。
三是扎實開展深入整治好人主義專項行動。以黨支部為單位,組織黨員干部原原本本學習領會習近平總書記關于發揚斗爭精神等重要論述,圍繞“發揚斗爭精神、在攻堅克難爬坡較勁中磨礪本領”,“鄙視好人主義、在統籌疫情防控和經濟社會發展中擔當作為”,“堅持守正創新、全面提高辦文辦會辦事質量和效率”三個專題開展研討交流。機關黨組書記帶頭為機關黨員干部作“七一”黨課報告,動員機關黨員踐行“五個堅持”重要要求,勇于自我革命,敢于擔當斗爭。認真開展“四看四查”自查自糾活動,針對各處室查找出的x方面xx個問題,深刻分析癥結根源,有針對性制定整改措施,在盯住改、推動改上下功夫,確保逐件整改到位。大力弘揚斗爭精神,開展經常性談心談話,及時指出干部思想上的偏差、工作中的苗頭性問題、辦文辦會辦事出現的錯誤,著力打造“贊成什么大張旗鼓,反對什么旗幟鮮明”的機關文化。
一是加強日常研究部署推動。深入貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,認真研究部署機關20xx年全面從嚴治黨暨加強政治生態建設重點任務,制定機關黨組和黨組成員落實主體責任“兩個清單”,專題聽取班子成員落實“一崗雙責”情況匯報,嚴肅指出存在的抓政治機關建設有差距、政治意識和政治敏感性不強、落實“第一責任人”和“最后守門人”責任不到位等問題,推動機關各項管黨治黨任務落實落地。制定《市政府機關黨組關于進一步加強對市政府駐京辦黨組和市政府參事室(市文史研究館)黨組指導督促的意見》,加強對管理部門落實主體責任的指導督促。
二是全力抓好市委巡視整改。把巡視整改作為嚴肅的重大政治任務,成立機關黨組巡視整改落實工作領導小組,研究制定整改方案,將反饋意見分解細化為xx個問題,同時查擺舉一反三事項xx個、推進改革促進發展事項xx項,有針對性制定xxx項整改措施,逐項壓實整改責任。堅持清單化項目化推進,按照“巡視反饋問題整改、舉一反三整改、推進改革促進發展整改”三級遞進原則,突出整改重點開展專項整治。先后召開x次黨組會議,研究部署巡視整改工作,專門聽取巡視整改工作進展情況匯報,督促解決整改落實工作中的問題,務求見底到位、形成長效。班子成員主動認領責任,各負其責、分兵把口,嚴把分管領域、分管處室整改落實工作質量關,推動各項整改任務高質高效完成。目前,整改措施已完成近xx%。同時,對巡視反饋意見涉及到的黨組織和黨員干部依規依紀提出處理意見。
三是組織開展肅清黃興國惡劣影響持續凈化機關政治生態專項整治。制定實施xx個方面xx條具體措施。機關黨組及各黨支部分別開展大討論大交流,深入查擺黃興國惡劣影響在機關政治建設、基礎管理、工作作風等方面的問題表現,廓清思想迷霧,制定整改措施,明確努力方向。召開警示教育大會,機關黨組書記為機關干部講廉政黨課,深刻剖析肅清黃興國惡劣影響、凈化機關政治生態的長期性、復雜性、艱巨性,讓黨員干部普遍接受了一次思想洗滌和政治歷練。組織開展對全市政府網站上黃興國、楊棟梁等嚴重違紀違法人員信息清理工作,目前已對xx個政府網站完成排查,發揚斗爭精神,及時要求存在問題單位做好整改。
四是著力打造正氣充盈的政治文化。深入開展“四史”學習教育,通過舉辦“四史”專題輔導講座、集體觀看《古田軍號》等黨史題材影片、組織集體參觀xx綠色生態屏障和國家會展中心項目等活動,進一步加強理想信念教育、對黨忠誠教育、革命傳統教育,不斷提升黨員干部黨性修養和精神境界。成立辦公廳黨員先鋒(突擊)隊支隊,組織黨員參加所報到社區志愿服務活動,堅持和完善為黨員過“政治生日”儀式,通過發放“政治生日”賀卡、重溫入黨誓詞、宣讀本人入黨志愿書,強化黨的意識、黨員意識。大力學習宣傳推介機關在抗疫和扶貧等工作中涌現出的先進典型代表,開展評選表彰機關優秀共產黨員和先進黨支部工作,充分發揮先進典型激勵示范帶動作用。
一是嚴格落實意識形態工作責任制。綜合運用各類宣傳載體,做大做強正面宣傳,積極引導主流輿論。成立網絡安全和信息化辦公室,加強對政府公報、政府網站以及政務新媒體等輿論宣傳陣地的監管,加強日常輿情監測,針對重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,第一時間報送市領導。組織排查意識形態風險點,起草《關于規范市政府機關干部職工網絡行為的實施辦法》,規范機關干部網上言行。組織開展多輪保密工作檢查,夯實機關意識形態領域安全基礎。
二是全面抓實機關黨支部建設。組織開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”創建活動,明確x方面xx項創建標準。堅持黨委委員和紀委委員包聯黨支部機制,黨支部開展交流研討、集體學習等組織生活時,包聯機制安排專人現場督導,發現問題直接指出。組織開展機關基層黨建工作巡查,圍繞嚴格落實“三會一課”、主題黨日、談心談話等基本組織生活制度情況進行檢查督查,讓黨內政治生活真正嚴起來、實起來。加強機關黨建陣地建設,設置黨員活動室,持續推進市級機關“基層黨建工作示范點”和“黨員教育活動示范陣地”創建。推進黨建工作與業務工作深度融合,全力做好疫情防控、“六穩”、“六?!钡戎攸c工作,以黨建工作質量提升帶動各項工作上水平。
三是嚴格日常教育監督管理。組織開展警示教育月活動,集體觀看《政治掮客蘇洪波》等專題警示教育片,機關黨組書記為黨員干部講授專題廉政黨課。召開警示教育大會,編印《近年來發生在身邊的嚴重違紀違法典型案例》,組織再次深刻鑒戒黃xx、楊xx、尹xx、舒xx、杜x、穆xx等違紀違法典型案例,抓緊抓實抓細“以案三促”,黨員領導干部普遍開展x次廉政談話。制定《市政府辦公廳加強廉政風險防控機制建設辦法》,組織排查廉政風險點xxx個,制定防控措施xxx項,逐項明確責任人,做到主動預防、超前防范。對20xx年以來機關黨組處理的xx人、xx人次情況開展“回頭看”,再認識再分析,提出研判意見。用好監督執紀“四種形態”,今年以來運用第一種形態處理xx人,第二種形態處理x人,第四種形態處理x人。
一是提升服務全市大局工作水平。堅持把全面從嚴治黨成效體現在服務全市大局上,深入開展形式主義官僚主義、不作為不擔當問題專項治理,引導黨員干部加強參謀服務,強化協調服務,搞好銜接保障,實施督查問效,全力服務市領導推動全市各項重點工作落實落地,在擔當履職盡責中提升政治能力。深入貫徹落實市級機關處長大會精神,牢固樹立“人人都是營商環境,個個都是開放形象”的理念,組織召開xxxxxx?中國企業家大會,當好企業和企業家的“店小二”,全年協助解決各類問題xxx余件。傾心傾情服務群眾,組織開展x期“公仆接待日”和xxx期“公仆走進直播間”活動,協調推動解決群眾反映的各類問題xxxx余件。持續辦好“政務訪談”、“政民零距離”欄目,受理有效留言x.x萬余條,滿意度xx.x%。精心組織實施xx項民心工程,協調推動各有關區和部門著力解決群眾最急最憂最盼的民生問題。組織開展“問計基層、問需群眾”大走訪活動,每個黨支部至少為所聯系社區協調解決一個實際問題。一年來,辦公廳周立祥同志被評為xx市扶貧協作和支援合作工作先進個人,劉雷同志被評為市級機關優秀共產黨員,唐俊同志被評為抗擊新冠肺炎疫情xx市勞動模范,王毅、邊中會同志被評為“xx敬業奉獻好人”。
二是加強干部隊伍建設。貫徹落實新時代黨的組織路線,制定實施加強市政府機關領導班子和干部隊伍建設的xx項措施,開展干部隊伍建設專題調研,充分發揮黨支部書記在選人用人方面的參與權和建議權,堅持不搞論資排輩、不選“好好先生”、不搞平衡照顧、不唯票數,重用想干事能干事干成事的干部。制定實施《xx市人民政府辦公廳干部交流工作暫行規定》等x項制度,加大干部交流力度,加強對借調人員管理,規范干部調入工作。加大機關干部交流輪崗力度,大力培養選拔優秀年輕干部,搭建干部成長進步平臺,分批次進行了xx多名干部提拔晉升和交流輪崗,讓干部工作有希望、干事有奔頭、成績受激勵,樹立了重實干重實績的選人用人導向。
三是夯實機關基礎管理。連續召開三次機關黨組擴大會議,圍繞改進辦文流程、加強審核把關,組織班子成員談認識、談體會、談建議、談措施,制定實施《政府機關黨組關于進一步壓實崗位責任加強公文審核把關工作的意見》等x項制度,強化辦公廳的全面綜合統籌把關職責,切實當好政府工作“第一責任人”和“最后守門人”。制定實施關于加強辦公廳基礎管理強化履職盡責有關規定,厘清處室職能邊界,細化任務職責,強化協調配合,著力解決各處室“干什么”、“誰來干”、“怎么干”等問題。制定實施《市政府辦公廳公文辦理工作流程》,優化xx余種不同公文辦理流程、步驟和工作標準,進一步提高服務質量和效率。
下一步,機關黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照市委和市政府黨組、市紀委監委部署要求,在深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神上下功夫,不斷提高貫徹落實的自覺性、堅定性;在強化政治建廳上下功夫,抓好鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育各項措施落實,持續深入推進巡視整改和凈化機關政治生態;在貫徹落實新時代黨的建設總要求上下功夫,嚴格日常管理監督,加強黨建工作與業務工作深度融合,進一步推動機關全面從嚴治黨工作向縱深發展;在全面提升“三服務”水平上下功夫,充分發揮統籌協調、審核把關、參謀助手等職責,牢固樹立系統觀念,始終保持一股拼勁韌勁,在市委、市政府部署的重點工作、關鍵節點上集中發力,為我市“十四五”時期高質量發展作出應有貢獻。
根據區委辦《關于開展2017年度全面從嚴治黨主體責任落實情況考核工作的預備通知》精神,對照全面從嚴治黨主體責任的內容和要求,我局對2017年全面從嚴治黨主體責任落實情況進行了逐條對照自查,現將自查情況報告如下:
1.落實黨風廉政建設主體責任。局黨組高度重視黨風廉政建設,做到年初有計劃部署,年中有檢查推進,年底有考核總結。局“一把手”積極履行第一責任人的政治職責,堅持執行“四個親自”,對全局黨風廉政建設負總責,逢會必講廉政作風問題。局班子成員結合分工做好分管范圍內的黨風廉政建設工作,履行“一崗雙責”。局黨組會議安排黨風廉政建設的相關工作議題,及時傳達學習上級重要決策部署、各類通報等黨風廉政建設和作風建設等內容,提出貫徹落實措施,專題學習達12次。召開黨風廉政建設專題部署會議5次,制定出臺了局2017年《落實黨風廉政建設責任制工作計劃》、《黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導與責任分工》和《黨風廉政宣傳教育工作要點》等文件。
2.督促落實“一崗雙責”。年初層層簽訂了黨風廉政建設責任書,突出一把手負總責,分管領導及科室負責人各負其責,形成一級抓一級,層層抓落實的局面。局黨組在年初和年中分別聽取了班子成員黨風廉政建設落實情況的匯報,各班子成員每半年聽取分管科室黨風廉政建設情況,每季度黨組督查班子成員履行“一崗雙責”情況,對不認真履責、不如實記錄的,及時提醒教育、督促整改。
3.嚴格執行“三書兩報告”和全程記實制度。及時向班子成員及科室印發《責任分工報告書》和《任務函告書》,在7月、12月完成了年中和年末《負責領導專項任務落實情況報告》和《牽頭科室專項任務落實情況報告》,并適時向班子成員發出《落實黨風廉政工作責任建議書》,使班子成員及科室落實“一崗雙責”任務更明確,責任更具體,重點更突出。建立健全工務局落實黨風廉政建設主體責任體系,制訂印發了2017年黨風廉政建設責任工作清單,并根據清單內容,在每月5日前完成黨組及班子成員上月履職盡責情況上報,以此推進黨風廉政建設各項部署要求落實到位。
1.嚴守黨的政治紀律。一是局黨組帶頭執行黨章黨規黨紀,嚴守廉潔自律規范、“八項規定”、“六條禁令”等,在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。二是認真履行“五不直接分管”要求,屬一般工作的由分管副職負責執行落實;涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用事項,經集體研究決定后執行落實。三是貫徹落實“大拆大整”、“五水共治”、“花園村莊”建設等區委區政府重大決策部署,對由我局承擔的事項全部進行了分解細化,明確了推進時序、完成時限,形成了計劃安排。目前,30個重大建設項目、2個一般建設項目和12個重大前期項目整體進展順利,截止11月份完成有效投資82180萬元,完成年度計劃的102.97%。
等規定動作基礎上,還創新性開展了“道德講堂”和“工程講壇”活動。今年以來,已開展專題學習18次,微信群學習5次,開展“黨員助力'花園村莊'”、“講紀律守規矩明底線”“省十四次黨代會”專題討論等3次,觀看《絕戰》、《將改革進行到底》等電教片9部,開展“道德講堂”5期和“工程講壇”11期,邀請各類專家進局培訓10次,進行專業技術研討會8次。還綜合運用宣傳欄、led屏幕、短信、微信和qq工作群等平臺,定期發布廉政文件、警言警語等,大力營造反腐倡廉的良好氛圍,每周編發一條廉政短信共計39條,每日在led大屏幕上循環播放廉政警句等內容。。
1.高度重視作風建設活動。研究出臺了《“擔當有為、強責提效”作風建設活動實施方案》,確?;顒勇鋵嵉轿?。一是創新宣傳方式。每月編發一期《工程簡報》,靈活設立了政務動態、項目進展、問題建議、微言堂、知識窗等欄目,以紙質和電子雙版本及時報道局中心工作及作風建設動態,營造出改作風、抓落實的良好氛圍,目前編發《工程簡報》5期,其中王書記批示2次,林區長批示1次。同時,開展作風建設進工地活動,在有條件的20余個建筑工地設置宣傳窗和展板,張貼我局作風建設新制度、新舉措,公布作風問題舉報電話、郵箱,真正打造成“廉政工地”、“文明工地”。二是開展“五查五看五比”。通過自查、座談會互查、向60余個單位發放征求意見表的外界幫查及領導針對性點評,查找出單位、科室和個人存在的問題200余條,列出整治清單,明確整改措施和時限,并將52份整改清單在宣傳欄進行公示。每季度召開作風建設講評會,關于業務不精、學習不主動等前期整改不到位的問題被指名道姓、一針見血的一一列出,分管領導和科室負責人對季度整改情況進行打分評級。根據全年工作情況,開展“攻堅克難”先進科室和個人評選,以標桿示范引領干部職工講擔當、能擔當、敢擔當。三是深化效能革命。開展“優服務、塑形象”行動,提煉出“工者匠心·務本求精”機關核心價值觀,創建了服務品牌logo;實行重大項目設計公眾意見征詢和工程竣工驗收群眾代表參與制度,及時在網站公布信息,擴大了互動平臺,群眾滿意度進一步提升。此外,在溫州地區首次引入工程管理信息化概念,投入130萬元打造“智慧工程管理”系統,建設五大平臺、六大應用子系統和一個移動終端應用,將基建管理的核心工作進行智能化管理,努力實現決策高效化、管理精細化。積極探索采取遠程監控方式,試點無人機作業,實現現場可視化,目前房建類重點工程項目覆蓋率已達到100%。
2.切實深化督促檢查。制訂了《局作風建設督查工作實施方案》,并成立作風建設督查小組,采取定期與不定期相結合、明查與暗訪相兼顧,對考勤制度、在崗狀態(下工地情況)、工作紀律等進行督查,督查結果與年度績效日常量化考核掛鉤。及時開展落實“六條禁令”、公款購買消費煙酒問題等自查自糾,做到真查真改。今年來,通過現場督查、電話抽查、指紋考勤、群眾反饋等途徑開展各類督查50余次,發布督查通報9期,達到了常鳴警鐘、鞭策后進的效果。
3.嚴格控制“三公經費”。進一步完善公務用車、公務接待等方面的制度,細化公務車輛使用、維修、保險、加油等標準,嚴格規定公務接待范圍標準,用制度對“三公”經費進行控制。細化操作流程,嚴把支付申請受理、原始票據審核和資金直接支付三道關口,對不符合中八條、省六條等相關規定的費用一律不報銷。定期將預決算和“三公”經費掛網公開,接受社會監督,著力從公開透明上強化監督。1-11月份,三公經費24852元,比上年同期數減少58.77%,并未出現私設“小金庫”、違規發放津補貼等違反財經紀律問題。
4.建立健全規章制度。一是強化制度建設。先后修訂出臺了工作行為過錯責任追究、批評和表揚實施辦法等20項機關管理制度和小型項目發包、合同履約評價等十余項工程管理制度,實現以制度管權、管事、管人。二是強化績效考核。重新出臺績效考核制度,細化職工行為規范、工作紀律、勤政廉政等要求,并在年終獎中提取15%作為廉政風險考核基金,實行量化打分,將考績情況與職務晉升、評先評優、年終獎金相掛鉤。三是過程控制標準化。推行“菜單式”過程管理模式,以不同專業操作細則為標準,實施管理過程逐級檢查簽認制度,落實終端責任制。以質量、安全、環保、節點工期、現場管理5個方面為重點,采取定期和日??己讼嘟Y合、全面與單項考核互補充的方式,進行全方位、全過程的動態目標考核管理。四是資金撥付陽光化。進一步規范工程款撥付辦理流程,嚴格規定內部審核流轉時限,實施即時登記和公示制度,做到工程款撥付辦理透明化。
1.嚴格干部選拔任用。始終按照《干部任用條例》、《洞頭區直部門、街道(鄉鎮)中層干部選拔任用工作辦法》等規定要求,嚴格執行民主推薦、民主測評、民主評議和考察報告等程序,通過個別談話和征求意見等多種形式,全面考查候選干部的德、能、勤、績、廉,對考察中發現的問題和情況進行認真核查,堅持做到貫徹程序一步不缺,落實程序一步不錯。今年提拔了3名中層副職、調整1名中層副職崗位,免去1名中層正職,選拔任用過程中未出現選人用人不正之風問題。
2.規范支部組織生活。堅持“三會一課”制度,定期召開黨支部會議、民主生活會和組織生活會,班子成員帶頭過好黨內組織生活,今年共開展民主生活會2次,組織生活會2次,進行了黨性體檢、民主評議等,深入查找存在問題和不足,認真開展批評與自我批評;班子成員自覺帶頭講好黨課,今年以來共開展上黨課活動6次,努力實現黨員干部講黨課全局干部職工全參與、全覆蓋。根據制訂的“黨員固定日”活動計劃安排表,每月10號按時開展“黨員固定日”活動共6次,如學習討論省黨代會精神、《之江新語》等,走訪慰問結對村7戶困難黨員,重溫入黨誓詞等活動,做到形式多樣、內容豐富,增強學習的靈活性和趣味性,提升了干部職工學習的積極性和參與性,使支部生活開展的有聲有色。
3.落實黨組議事規則。認真貫徹“一把手末位表態”、民主集中制原則等,建立健全了《區工務局黨組議事規則》,進一步規范局黨組會議議事程序。不斷促進依法行政和黨風廉政建設,目前已召開黨組會議22次,并均邀請派駐紀檢組參加。堅持把嚴格執行領導干部報告個人有關事項制度作為從嚴管理監督干部的重要舉措,對領導干部個人有關事項申報進行核實并按時上報。
1.落實黨內監督制度。深入貫徹執行民主生活會、述責述廉、“三重一大”決策等黨內監督重點制度,促進權力運行更加民主公正、公開透明、規范有序,確保我局黨風廉政建設工作落到實處。一年來未出現違反黨內監督制度情況。完善黨務政務公開制度,通過局qq、微信工作群、公示欄等平臺定期公開年度工作要點、階段性工作計劃、黨費收繳、“三公經費”;及時公開領導班子民主生活會情況、干部任用、表彰獎勵等內容,進一步增強工作透明度。
2.落實談心提醒教育。嚴格按照相關要求,扎實推進談心提醒工作常態化,實現了“三個必談”,即對干部職工落實主體責任認識不到位必談、措施不到位必談、責任落實不力必談。以開展日常談話、任職談話、提醒談話和誡勉談話等約談形式為手段,及時了解干部職工的思想、生活、工作狀態,做到了廉政教育時時提醒、事事提醒,使紅臉出汗,咬耳扯袖成為常態。全年班子成員已開展各類談心提醒40余次。
3.落實廉政風險防控。進一步加強對重點領域、重點崗位、重點環節廉政風險點的定期排查和研判,年初簽訂崗位廉政風險防控承諾書49份,并及時對由于責任分工變化、崗位調整、新入職等產生風險點變化的人員重新簽訂了崗位廉政風險防控承諾書31份,有針對性地提出防控措施,規范權力運行。
1.認真處理群眾反映問題。對區長熱線、民情處置中心等平臺來件及人大、政協等轉辦的提案議案,由局領導親自閱批,依法受理,及時調查落實,認真給予答復,確保了辦理質量。全年共受理區統一政務咨詢投訴舉報平臺來件17件;辦理區人大代表建議主辦1件、會辦3件,政協委員提案主辦1件,會辦4件,黨代會提案會辦1件,均得到妥善處理。
2.重視信訪舉報工作。積極搭建平臺,向社會公布相關廉政制度、監督舉報電話、電子信箱,多渠道受理群眾舉報。堅持做到上級紀檢監察機關、區信訪局交辦的信訪案件不轉、反映問題重大的不轉、有集體上訪苗頭的不轉、作風案件不轉等“四不轉”原則,集中“精兵”力量,優質高效處置信訪件,確保每一件信訪件都有著落。今年未收到一起信訪件,且無重大群眾集體上訪事件發生。
高度重視紀檢工作。明確一名分管領導承擔全面從嚴治黨、黨風廉政建設日常工作。局黨組對紀檢監察機關督辦或交辦的違規違紀問題認真對待,積極配合。針對殯儀服務中心工程、新職教外圍道路工程、新城農貿市場改造提升工程等3個項目管理和公車加油卡管理問題,按照我局《工作人員工作過錯責任追究暫行辦法》相關規定,對相關工作過錯責任人員實行責任追究,給予批評教育、約談提醒。同時,針對工程和機關管理存在的問題和薄弱環節,進一步完善制度建設,加強監督力度,強化思想教育,避免再次發生類似問題,進一步提升我局黨風廉政建設水平。
一年來,我局黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定成績,整體發展形勢良好,但仍然存在一些薄弱環節和問題,主要表現在以下方面:
在學習形式上,創新探索得不夠,雖然每月定期開展學習活動,但學習形式還是老套路,對干部職工缺乏吸引力。在教育內容上,通常是上級要求學什么就抓來學什么,缺乏對教育內容的深入研究和選擇,教育活力不足。在發言討論上,有時候發言內容僅立足在主題理論表面,沒有充分結合崗位和工作實際來談體會,起不到討論的實際效果。此外,少數干部職工還存在著輕視和忽視理論學習的思想,對理論學習重視不夠,被動地參加理論學習。特別是當工學矛盾時,往往認為學習是“軟指標”,可以往后推一推,使理論學習落不到實處,缺乏真學真懂真用。
少數普通黨員的身份意識不強,認為黨風廉政建設主要管干部,無職黨員無權也無責,沒有把自己擺進從嚴治黨大局中去。有的未能正確處理好抓黨建、嚴紀律和業務工作的關系,重業務工作,輕黨建和黨風廉政建設,對自己要求寬松軟。此外,全面從嚴治黨與業務工作有待進一步融合,日常工作中,雖然全面從嚴治黨和中心工作同安排、同部署,但由于習慣問題,總是慣性地將全面從嚴治黨單獨作為專題活動來抓,沒有真正將從嚴治黨完全融入到日常的業務工作中,轉變成全體黨員干部職工的自覺行為。
今年以來對監督檢查工作高度重視,雖然作風建設督查小組每月牽頭對干部職工履職情況采取了多種形式的督查,檢查次數較多,檢查面較廣,但監督檢查的方式方法比較簡單,不能時時監督規范工作人員的行為。發現問題后,問責力度還不夠,主要以通報批評,口頭勸誡為主,卻忽視了其他教育方式的運用,追究手段單一,嚴重影響了效能責任追究的教育和警示效果。通報內容有時沒有點名道姓,而這種不痛不癢的通報,不足以產生“紅紅臉、出出汗、排排毒”的批評效果,失去了通報批評原本的威懾力。檢查人員有時還存在“老好人”思想,不想得罪人,怕影響同事間的感情,有避重就輕的情況出現。
有些班子成員思想上對談心提醒活動還不夠重視,把談心提醒當作例行公事,談話中也僅僅停留在表面,對于存在的問題卻很少提及,再加之對談心談話對象了解還不夠,方法單一、難以形成心與心的溝通,使談話流于形式,造成了被談話者要么是“不愿談”,難以打開話匣子,要么是“不實談”,不想說實話;要么是“不敢談”,不敢說明一些實質性的問題,這樣的談話僅僅停留在表面。特別是誡勉談話,批評態度不堅決,沒有起到觸動思想靈魂的作用。有時把談心談話當做走過場,為談而談,對談心談話中反映的問題以及正常訴求,沒有認真記錄整理,進行跟蹤落實,這些都影響了談話的效果。平時交流談工作、布置任務較多,對干部職工的思想、工作和生活了解掌握較少,解決困難少。
深入基層開展調查研究時間較少,還沒能做到經常深入實際,對基層情況的掌握還不夠細、不夠實、不夠多;雖然平時也能夠堅持經常到基層看一看,了解一下幫扶對象的生活狀況,也為他們解決了一些實際困難,但由于平時事務性工作多,真正深入下去認真調查研究還遠遠不夠。比如對掛鉤聯系的困難群眾或黨員,當任務一樣一年按規定兩次走訪慰問,沒有跟群眾敞開來真心詢道,對群眾所想、所思、所盼了解不深,解決問題辦法不多,缺乏主動性。
省教育廳黨組:
2019年在教育廳黨組的正確領導下,學院黨委按照“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的總要求,把黨的建設擺在學校事業發展的整體大局上統籌推進,堅持立德樹人,牢牢把握辦學方向,堅持思想建黨和制度治黨相結合,嚴明黨的紀律和規矩,從嚴管理干部隊伍,鞏固拓展教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,深入開展“兩學一做”學習教育,持續推進作風建設,積極開展“主體責任深化年”活動,把中央、省委全面從嚴治黨的總要求延伸到每一個黨支部,傳遞到每一名黨員身上,使黨要管黨、從嚴治黨在學校落地生根,為學校事業發展提供了堅強的政治保障。根據省教育廳《通知》相關要求,現將我院黨委2019年度全面從嚴治黨主體責任落實情況,報告如下:
學校黨委堅持把抓黨的建設擺在突出位置、謀在總體部署、抓在手上,做到守土有責、守土盡責、守土問責。
緊緊圍繞。
建工作的出發點和落腳點,把專業建設、后勤服務、學生管理等業務工作與黨建工作緊密結合起來,發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(二)嚴格履行黨委主要負責人的第一責任。
學院黨委書記陳建黨同志作為落實主體責任的第一責任人,始終把抓黨建作為首要責任,始終自覺履行第一責任人職責,對黨風廉政建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。堅持嚴于律己,注重發揮表率作用,始終做到了要求下級做到的自己首先做到,要求下級不做的自己首先不做。勇于擔當,善于負責,抓班子、帶隊伍,把方向,謀大局,確保全面從嚴治黨落到實處。
(三)全面加強領導班子自身建設。
主集中制,按照黨委會議事規則、黨政聯席會議事規則、落實“三重一大”規定等高校管理制度,自覺按照黨的組織原則和黨內生活準則辦事,嚴格按照集體領導制和民主集中制原則及議事決策規則討論重大事項,形成決策決議,依法決策。2019年學校黨政聯席會共完成重大問題決策項,重要干部任免決策項,重大項目決策項,大額資金使用決策項,做到了集體決策,民主監、公開透明,無一例違反黨的政治紀律和政治規矩現象。三是強化廉潔自律,學校黨委領導班子充分發揮表率作用,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,嚴格遵守廉潔從政各項規定,自警自勵,慎獨慎微,永葆共產黨人的政治本色和浩然正氣。堅持把紀律挺在前面,嚴格落實中央八項規定精神、省委20條意見要求,先后開展了嚴守政治紀律嚴明政治規矩、貫徹落實中央八項規定精神有關問題自查自糾、黨員干部違規違紀問題等專項治理工作;班子成員帶頭踐行“三嚴三實”,帶頭深入基層調研,帶頭深入教學管理一線,有針對性地進行指導、協調和服務,靠前指揮,科學調度,現場辦公,解決問題,切實提高了領導班子的凝聚力和戰斗力。四是積極謀劃學校發展。領導班子抓大局、把方向,促改革,謀發展。在重大問題上能登高望遠,遠謀近施、開拓創新,抓住機遇,精誠團結,攻堅克難,兩校融合邁出了新的步伐,取得了新的進展,形成了一校兩區和諧發展的新格局;內涵建設實現突破,人才培養質量顯著提升;辦學實力顯著增強,社會影響力顯著提升。2019年學校黨委被省委高校工委評為“浙江省高等學校先進基層黨組織”
(四)突出強化制度建設。
學校黨委在堅持和完善黨委領導下的校長負責制的基礎上,以章程為抓手,認真做好“廢、改、立”工作,積極推進制度建設,完善了黨委會、校長辦公會議事規則等余項規章制度,夯實了以制度管人、管事、管權的基礎。根據中央、省委和省委高校工委要求,結合學院實際,明確工作目標,理清工作任務,強化任務分解,注重考核評價,實現了黨建工作的過程督導、動態管理和階段考核的整合統一,構建了“責任明晰、分工明確,縱向到底、橫向到邊”的黨建工作責任體系,形成了“黨委統一領導,組織部門牽頭協調,基層黨組織具體實施,有關部門積極參與”的工作機制。
(一)突出思想引導,牢牢把握社會主義辦學方向。
1.注重思想政治建設。學校黨委堅持把加強黨的思想教育放在黨的建設首位,堅持以習近平同志為核心的黨中央治國理政的新理念、新思想、新戰略融入黨的思想政治建設,充分利用黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育等有效抓手,深化中國夢、中國特色社會主義理論體系的學習教育,全年組織黨員職工開展政治學習19次,促使理想信念入腦入心,引導黨員、干部堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念,深學篤用,充分激發了黨員干部干事創業的內生動力。
2.全面加強意識形態工作。堅持“黨管宣傳、黨管意識形態”原則,強化黨委意識形態工作責任制,牢牢把握意識形態領域的領導權和主動權。貫徹落實《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》,鞏固馬克思主義在學校意識形態領域的指導地位;加強宣傳思想陣地管理,對課堂教學、講座講壇、學術交流、社團活動嚴格把關,均做到事前有審批、過程有監控,事后有反饋;堅持宗教與教育分離原則,堅決抵御和防范校園傳教滲透,確保校園學習環境風清氣正。
3.突出強化立德樹人。立德樹人是高校人才培養的核心,也是高校黨的思想政治教育的根本任務。學校黨委緊緊圍繞“為誰培養人”、“培養什么人”、“如何培養人”這三個關鍵問題,充分利用思想政治理論課、主題教育、社會實踐、校園文化等載體,充實思政教育內涵,豐富校園文化生活,推進中國特色社主義理論進校園、進課堂、進頭腦,讓社會主義核心價值觀內化為大學生的價值追求,外化為自覺行動,形成了全員全過程全方位育人格局。
(二)堅持黨管干部,全面加強干部隊伍建設。
一是堅持正確的用人導向。
堅持任人唯賢、德才兼備的原則,樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向;完善公開選拔、競爭上崗,形成有利于優秀人才脫穎而出的機制。二是優化干部隊伍結構。按照年齡梯次結構和專業、學歷、職稱結構要求,大力培養選拔年輕優秀干部,使干部隊伍能力結構、年齡結構和知識結構,激發了中層干部干事創業活力,干部隊伍結構得到進一步優化。對有發展潛力、相對年輕的中層副職可以安排相應崗位主持工作,使其在實踐中全面提高領導能力。目前,學歷結構上,具有研究生以上學歷的干部占管理隊伍總數的%;年齡結構上,歲以下的干部占管理隊伍總數的%。三是強化干部培訓。積極組織學習教育和專題培訓,認真落實“群眾路線教育”“三嚴三實”“兩學一做”等專題教育,聘請黨建工作和紀檢工作的專家進行黨風廉政、作風建設等專題輔導講座,組織全體中層干部參加國家行政學院廉政教育網絡課堂專題學習,利用假期全體中層以上干部到精神教育基地進行專題教育培訓。充分利用校園網、校信通、微信平臺等現代媒體及時推送專項學習內容等進行黨性教育,全面推進理論武裝,筑牢理想信念,提升理論水平和政治素質。四是強化科學考核。堅持實行“兩評價+目標考核”的工作機制。通過半年一次的基層組織生活會,年終召開述職述廉述學會議,中級以上專業技術人員參會,從德、能、勤、績、廉五個方面對述職干部進行現場評議評判,實行群眾評議、領導評價和目標考核相結合的方式對中層干部進行學期量化考核,并將量化考核結果與評先推優和職務晉升掛鉤,激發了廣大干部真抓實干、堅持原則、敢于負責、銳意進取的工作干勁。
(三)突出作用發揮,全面加強黨的組織建設。
學院黨委堅持把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策,采取了一系列扎實有效的措施,強化基層黨組織政治功能和服務功能,充分發揮基層黨組織領導核心、政治核心作用,以基層黨建引領基層黨建工作。
1.抓覆蓋,健全黨的基層組織體系。根據發展實際,及時調整、設置黨的基層組織,全校建有黨總支,3個黨支部、個黨小組,并重新選舉和任命了黨的總支部委員會,擴大組織覆蓋和工作覆蓋,形成分布廣泛、完善嚴密、富有活力的基層黨組織體系。
2.抓隊伍,激發基層組織活力。按照習近平總書記20字好干部標準,選拔了一批信念堅定、年富力強、懂黨建、善管理的骨干黨員擔任黨總支書記;加強基層黨務干部和輔導員培訓,全面提高其素質和能力;注重示范引領,強化在重大項目、教學改革一線鍛煉干部,使他們在“黨務上有能力、業務上有建樹、師生中有威信”。
3.抓服務,增強基層黨組織的凝聚力。按照服務型黨組織建設要求,將基層黨組織建設貫穿于教學、科研、人才培養全過程,在服務中發揮政治核心和保障監督作用,在服務中彰顯共產黨員的先進性,全面建設服務型黨組織。創新活動載體,以“四聯四進”和“雙創雙爭一承諾”為載體,引導黨員干部深入一線,服務師生,為群眾解難事,辦實事。利用網絡新媒體,建設黨建e家園、手機黨報、黨建微課堂等新平臺,及時發布黨建動態、收集校情民意,開展特色活動,爭創基層黨建品牌,傳播學校好聲音,弘揚社會正能量,初步形成了“黨員樹形象、支部建精品、總支鑄品牌”的良好局面。
4.抓管理,加強黨員隊伍管理。嚴肅黨的組織紀律,嚴格黨內組織生活,認真落實“三會一課”制度,領導班子成員堅持示范引領,定期以普通黨員身份參加支部活動,聽取基層意見、接受黨員監督。嚴把黨員發展質量,推行預備黨員轉正答辯制度和入黨宣誓制度,2019年新發展黨員人,轉正預備黨員人,培訓入黨積極分子余人。
5.抓考核,努力構建科學考核機制。進一步細化了學?;鶎狱h組織書記述黨建制度,完善了實施細則,提高了黨建考核的科學性和系統性。組織總支書記分別從履行抓黨建工作責任情況、黨建工作進展情況、抓基層黨建工作取得的成效、抓基層黨建工作中存在的突出問題及原因分析、以及加強和改進黨建工作的思路舉措等方面進行了現場述職。
(四)落實主體責任,全面加強黨風廉政建設。
1.切實履行黨風廉政建設主體責任。校黨委切實履行從嚴治黨、黨風廉政建設主體責任,始終堅持把黨風廉政建設作為黨的建設的重要組成部分,放在更加突出的位置,列入黨委重要議事日程,融入各項中心工作,同業務工作同部署、同檢查、同考核。校黨委通過廉政建設專題黨課、干部教育培訓、領導干部任前廉政談話、通報典型案例、開展警示教育等方式,不斷強化全校黨員干部的廉潔自律意識。
2.認真履行黨委書記第一責任人責任。黨委書記認真履行第一責任人的領導責任和組織推動責任,堅決執行上級黨委、紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署,做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重要環節親自協調,重要案件親自督辦;定期組織召開黨委會議專題研究部署黨風廉政建設工作,同時督促班子成員廉潔從政,履行好一崗雙責和落實黨內監督各項制度,班子成員根據工作分工,按照“一崗雙責”的要求,抓好分管責任、指導責任、監督責任和自律責任。實行年度雙報告制度,定期聽取校領導班子成員、紀委、各部門主要負責人關于黨風廉政建設工作情況的匯報,協調解決工作中的困難和問題。
3.積極支持紀委履行監督責任。校黨委始終堅持從嚴治黨的方針和懲防并舉的工作思路,旗幟鮮明地反對腐敗,堅決支持紀委按照“三轉”要求,聚焦監督執紀問責。
(五)嚴肅黨規黨紀,全面加強作風建設。
學院黨委堅持把改進作風緊緊抓在手上,深入開展了黨的“群眾路線教育”實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,突出問題導向,聚焦不嚴不實問題,作風建設取得了明顯成效,營造了風清氣正發展氛圍。
1.嚴明紀律規矩,黨員隊伍風清氣正。學校領導班子率先垂范,以身作則,嚴格遵守和執行黨的政治紀律。一是對照黨章和黨內各種規定要求,領導班子堅持四項基本原則,在思想和行動上能與黨中央保持高度一致,認真落實黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。堅持用黨章和中國特色社會主義理論武裝頭腦;堅持中心組學習制度,堅持學習黨章、黨紀法規和黨的基本理論,深入學習貫徹黨的十九大精神,多次集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想。二是強化黨員干部遵守政治紀律和政治規矩。紀委積極履行責任,通過組織觀影、案例宣傳、集中學習,加強警示教育,通過暗訪等形式加強監督,有效地提高了黨員干部遵守政治紀律和政治規矩的意識。
2.保持高壓態勢,持續反對“四風”。按照中央“八項規定”精神,持之以恒糾正四風。一是繼續狠抓對文件精簡、布置簡樸、文風質樸、會議壓縮的各項工作不放松,確保成本降低、精力集中。二是嚴格車輛使用管理,對于學?,F有公務車輛,由辦公室統一管理、統一調配、統一登記,定點加油、維修、停放,堅決杜絕公車私用。三是嚴格執行公務灶制度,采用派餐單和價格封頂等舉措,避免鋪張浪費、違規招待等行為。2019年“三公”經費中僅公務接待一項就比2019年下降了%,作風建設成效明顯。截止9月份,東校區三公經費支出共元,較去年同期下降了%,支出元,較去年同期降幅為%,三公經費均有明顯下降。
院事業健康、有序發展。
1.嚴格程序,人才引進工作公開透明。學校公開招聘工作嚴格按照浙江省人社廳、教育廳的統一要求、統一模版、統一格式進行。一是計劃制定調研。在省編辦、人社廳、教育廳的部署下,組織人事處與相關部門溝通、協商后提出初步方案,校黨委研究,上報。二是嚴格招聘程序。在浙江省人力資源和社會保障廳、浙江省教育廳和學校網站同時發布招聘信息,進行資格審查、筆試、面試、體檢和考察后,學校黨政班子會議研究擬聘用人員名單,上報省教育廳,經人社廳審核后,在省人力資源和社會保障廳網站上進行公示,公示無異議的人員依據《浙江省人力資源與社會保障廳省直事業單位聘用人員通知》辦理相關手續。學校紀檢監察部門對整個公開招聘工作全過程監督檢查。2019年學院共引進人才人,全部做到程序嚴謹、公開透明。
2.嚴把關口,職稱晉升合理合規。一是嚴格工作程序。按照省人社廳、教育廳有關專業技術職務評審工作的精神要求,結合學院實際出臺了《浙江金華職業學院職稱評審、推薦工作實施辦法》,成立了學院學術委員會,按照“公開、展示、考核、評議、監督”等評審程序,客觀公正,民主推薦。二是加強組織領導。每年職稱推薦評審工作,學校領導都親自參與方案制定、程序安排、組織協調等,要求評委站在講政治高度,站在學校發展高度,客觀公正進行評審,評出導向、評出正氣、評出水平、評出威信,通過職稱評審有效調動教職工工作積極性。
三是嚴明評審紀律。
主動接受紀檢監察部門監督,防止違反職稱評審政策和紀律的行為,杜絕職稱評審工作中的不正之風,維護評聘工作的嚴肅性和公正性。2019年經過省高評委評審,晉升教授人,副教授人,轉評副教授人,中級人,轉評講師人。均按照嚴格程序,進行選拔、推薦。
3.嚴格審核,科研項目經費使用合理。為了合理有效地利用科研經費,提高科研投入效益,學院嚴格執行相關制度,所有經費的支出均嚴格按照我院科研經費管理辦法實施,支出范圍、支出類別及報銷流程均有明確規定,科研經費的開支除須經課題主持人簽字外,科研經費報銷堅決執行“3+1”審核制度,即先由科研外事處審核登記,經主管院長及院長審批后,方可到財務處辦理審核報銷手續。另外,學院設有科研立項、科研節支獎等獎勵措施,同時對挪用科研經費、不按計劃進度要求進行或完成科研課題等情況,學院制訂了各項懲處措施,學院科研經費管理規范。2019年,我院科研經費總收入萬元,總支出萬元,均做到了合理合規使用,未出現違規使用科研經費的現象和行為。
4.嚴格管理,財務工作規范有序。一是注重制度建設,學院確立了領導統一部署,明確分級管理、責權協調結合,預算收支平衡的原則下,出臺了一系列財務管理要求及規章制度,包括:《財務處崗位職責》、《財務處處長崗位職責》、《財務管理制度》、《工會財務管理制度》、《固定資產管理暫行辦法》、《物資采購管理制度》、《差旅費管理辦法》等,使學院的各項管理業務都在一個科學化、制度化、規范化環境下運行,會計人員的執行行為有章可循,更加規范。二是嚴格財經紀律,嚴格按照制度流程處理日常業務,從原始憑證取得合法性、合規性,從采購到實物驗收都具有嚴格的操作流程。既保證各項支出符合學院工作要求,支出項目有章可循,充分體現預算管理約束力,又發揮預算管理監督機制,促進學院合理有效使用有限資金,提高資金使用效果。
5.嚴格監管,招投標工作公開公正。學院嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》及省政府采購等相關規定,研究出臺了《浙江金華職業學院采購及招標投標監督問責暫行辦法》等規章制度,對大宗物品采購和招投標進行了嚴格規范。招投標過程中,均按照公平、公正、公開原則,及時、準確公開各項信息,接受各方監督;嚴格把好采購申請、論證、審批、招標、采購、驗收各環節,實行集體決策,紀檢參與,嚴格進行審計,規范公開信息,把好各項程序,完善工作流程,2019年度,紀檢監察處已經參與重大項目監督項,涉及金額余萬元,未發現違反規定現象和行為。
出臺了等一系列規章制度,后勤制度體系更加完善。二是突出重點,強化監管。針對學院目前加強新校區建設,在前期籌備建設過程中,學院新校區籌建辦嚴格按照《新校區建設工程黨風廉政建設實施意見》的要求,認真履行好“一崗雙責”,按照“誰主管、誰負責”的原則,將黨風廉政建設的責任分解落實到人,做到一手抓建設質量和進度,一手抓黨風廉政建設,把黨風廉政建設貫穿于新校區建設的全過程。同時,新校區建設中的重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金的使用,必須經黨委會討論決定,紀委全程參與監督檢查。工程建設中的所有業務洽談、現場簽證、材料設備采購等需要見證的工作,必須紀委派人共同參加,并簽署意見。在新校區建設中,學院各級領導干部及其他成員,要嚴守紀律,率先垂范,做好表率,自覺做到“十個不準”,杜絕了利用職權或關系干預和插手新校區建設工程承發包、物資購銷等違法違規現象出現。
計劃為人,實際錄取人,在錄取過程中沒有突破招生計劃,沒有預留招生計劃,招生錄取過程規范有序。
按照省委巡視工作統一部署,省委巡視組于2019年對我院黨委開展了專項巡視。并于2019年日下午向我院反饋了專項巡視工作情況,肯定了我院近年來工作取得的成績,嚴肅認真地指出了我院在全面從嚴治黨、落實“兩個責任”等方面存在的問題,并提出了整改工作的意見建議。學院黨委對省委巡視組指出的問題和提出的意見建議高度重視,先后多次召開專題黨委會議,逐條梳理巡視反饋意見,研究部署整改落實工作,取得明顯成效。
1.正視問題,做到思想認識到位。省委巡視組提出的意見和建議都具有很強的針對性和指導性,必須深入學習、提高認識,以更高的標準嚴格要求自己,切實做到在思想上講自覺、政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律;必須端正態度,全面正視問題,切實把巡視組的意見和要求轉化為改進工作的強大動力、解決問題的有效對策和推進發展的實際行動,以最堅決的態度、最果斷的措施抓好巡視反饋意見的整改落實。
逐項“對號入座”,逐項研究整改措施;要切實抓好問題的整改落實,制定詳細的整改落實方案,明確整改時間表、落實責任人,即知即改、立行立改,把整改任務層層分解,有計劃、有步驟地推進工作落實,要強化跟蹤問效,建立整改臺賬,實施銷號制度,注重跟蹤督辦,使整改任務條條有著落、事事有回音、件件有落實,確保整改工作取得實效,切實把巡視組提出的意見建議轉化為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動。截止目前,按照省委巡視組反饋意見細化分解為2類、6大項,并細化為個整改事項,對每一項整改任務都明確了責任領導、責任單位和完成期限,巡視整改工作正在有序推進。
進重點工作、以推進重點工作促進學校發展、以發展成果見證整改成效,奮力開創學校事業發展的新局面。
總之,在省教育廳黨組的正確領導下,我院落實全面從嚴治黨主體責任工作做到了有組織領導、有責任規范、有制度措施,工作內容到位、工作措施到位,取得了一定的成效。同是,我們也清醒地看到,全面從嚴治黨是一項繁重而長期的工程,任何時候都不能有絲毫的松懈。下一步我們將在省委高校工委、教育廳黨組的領導下,對照新形勢、新目標、新要求,繼續把全面從嚴治黨主體責任擺在更加突出位置,突出問題導向,狠抓整改落實,務求工作實效,切實將中央、省委和省委高校工委全面從嚴治黨的要求落到實處,為學院實現新的跨越提供堅強政治保障。
1、沒有個人獨資或與他人合資、合股經辦商業或其他企業,或以個人或他人名義入股的形式經辦企業,或私自以承包、租賃、受聘等方式從事商業和其他經營活動。
2、沒有違反規定擁有非上市公司(企業)的股份或者證券。
3、沒有違反有關規定,利用職權或者職務上的影響,向相關部門及其人員以暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強令等方式,影響市場經濟活動正常開展或者干擾正常監管、執法活動。
4、沒有違反規定買賣股票或者進行其他證券投資。
5、沒有以集資、交易、委托理財等形式謀取不正當利益,或利用知悉和掌握的內幕信息謀取利益。
6、沒有違反規定在經濟實體、社會團體、事業單位、行業組織、中介機構等單位中兼職或者兼職取酬,或者從事有償中介活動。
黨委堅持把維護黨章權威、嚴守黨的紀律作為黨風廉政建設的第一任務,自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任。堅持黨的基本理論和路線,堅定政治信念,同上級黨委保持高度一致。嚴格執行黨內政治生活紀律,堅持民主集中制,黨委政府的各項政策決策,堅持班子會議討論,主要領導最后表態制,做到集體決策、民主決策。
嚴格遵守中央“八項規定”精神和省市區各級黨委、紀委的“禁令”,堅決反對“四風”,每位班子成員簽訂“四風”問題“零存在”承諾書,并適時開展自查自糾。加強機關作風效能建設,中層以上干部年初進行廉潔從政承諾,年終進行述廉評廉,其中班子成員在大會上進行公開承諾、公開述廉。
有序推進巡察巡查。作風建設永遠在路上,按照“巡查向基層延伸、三年一輪巡”的總體要求,2020年共巡查孫家橋居、王家塔村、上孫居、仁里王村、麒麟村、展望村等6個村居,全鎮22個村居已全部完成巡查任務。通過這次巡查,共發現問題32條,目前正在積極落實整改。同時,今年10月,區委第一巡察組對我鎮開展了巡察工作,幫助我們進行了全面體檢。下一步,鎮黨委將針對巡察反饋的問題全面抓好整改落實。
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