<menuitem id="an1j4"></menuitem> 通過調研報告，我們可以對市場需求、用戶需求等進行科學的預測和評估。下面是一份針對某個教育現象的調研報告，希望能為教育改革提供一些啟示和建議。
在貫徹從嚴治黨方針尤其是處理不合格黨員的力度上，失之于寬、失之于軟，使黨員教育管理工作沒有真正落到實處，下面是小編為大家收集的黨建專題。
供大家參考歡迎大家借鑒。
是一名在鄉鎮工作十多年的基層黨員干部，從事黨建工作近十年。最近就鄉鎮黨建工作情況，到縣有關部門、部分鄉鎮、一些村組，與干部和群眾進行了廣泛的座談與交流，深入了解廣大干部群眾的意見，并就如何更好地開展黨建工作，優化干群關系作了一些調研、分析和思考。
2、基層黨組織軟弱“無”力的問題。一些干部自身素質不高，帶領群眾致富能力不強，不適應新形勢下開展基層黨建工作的需要，對影響當地穩定的一些社會問題束手無策，在群眾中沒有威信;有的基層組織渙散，部分干部工作方法簡單、粗暴，嚴重影響干群關系。
3、部分地方基層民主流于形式。一是“三務”公開總是遮遮掩掩，不能按照規定時間公開，有時公開是為了應付一下上級的檢查。二是公布的內容很片面，群眾真正關心的不公開或很少公開，有時把無關緊要的“內情”公布一下。三是公開工作單項運作，與民主管理脫節。有時不注意和不問公開的反饋意見，有了問題也不去整改，公開的動機和追求只是還干部一個所謂的“清白”，群眾的知情權、參與權、管理權和監督權沒有得到很好的保障，真正給群眾一個“明白”做得不夠好。
1、部分基層干部激情不高，認為干與不干“無”所謂的問題。一些基層干部精神狀態不佳、激情指數不高、思想波動大，因為村干部工資待遇低、工作壓力大，事務繁雜，有的干部工作積極性不高不強，有的干脆當“維持會長”，有的既當老板又當村干部，主要工作精力放在個人項目上，認為村干部一年到頭拿不了幾個錢，外出務工兩三個月就賺夠一年的工資，工作要求稍微緊一點就撂擔子，更別說為群眾服務了。
2、部分黨員干部工作方法簡單，適應新形勢，解決新問題的能力差。有的因循守舊，還靠以前家長式、行政命令的工作方法來處理問題，有的感到“老辦法不能用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”。由于村干部普遍缺乏較高的科學文化素質，無法適應新形勢的發展，帶領群眾致富比較困難。
1、黨員年齡老化，文化層次低，村組干部隊伍難配強。
當前，農村黨員隊伍中年齡老化、文化層次偏低等問題仍然表現得比較突(低碳生活綠色環保。
)出。黨員年齡老化、文化偏低帶來的后果越來越嚴重，不僅造成黨員隊伍缺乏活力，而且導致村干部和后備隊伍不足。有一部分村如果村支書卸位，要重新挑選一位合適的村支書就很難。同時，農村25歲以下的農村青壯年多數在校學習，完成學業后在外就業或選擇外出務工，導致村組干部和黨員隊伍缺乏后續保障。
2、黨員先鋒意識淡化，黨組織戰斗力下降。
當前，農村黨員隊伍主流較好，多數黨員較好地發揮了先鋒模范作用，但黨員隊伍個體素質不齊。部分黨員理想信念弱化，有的黨員對共產主義信心不足，覺得共產主義離我們很遠，走上貪圖享受、腐化墮落的道路，甚至迷失人生道路和方向，信仰封建迷信;有的黨員宗旨意識談化，不講奉獻，利益至上，不愿參加義務公益活動，參加支部黨員培訓、開黨員會都要拿報酬;有的黨員實用主義至上，拜金主義傾向嚴重，對自己有利的事情就愿意去做，為了金錢不講原則，不擇手段;部分黨員榮譽感減弱，與黨員標準和先進性要求不相適應。農村黨員先鋒意識淡化的現象危害性很大，嚴重削弱了黨組織的凝聚力和戰斗力。
3、黨員教育形式單一。
從近年來案件屢發、頻發等現象中，我們可以看出不少黨員已經缺失了信仰，或者說他們本身就是黨內的“投機分子”。這也對黨員教育提出新的課題，面對農村黨員外出務工人數的增多、外出時間較長、黨員文化參差不齊這些情況，黨員教育的形式不能還是讀讀文件、念念報紙、聽聽領導講話了。
4、少數黨員存在信仰危機。
黨員信仰缺失是黨最大的危機?，F在基層普遍出現一種怪現象：相信黨，不相信黨的干部;黨的政策好，謾罵地方“和尚”念歪經。有的黨員不過組織生活、不繳納黨費(甚至有的還以不繳納黨費為榮)，認為共產主義太深奧，干脆什么都不信，倒求神拜佛搞起迷信，像浙江浦江縣杭坪鎮薛下莊村黨員薛某，長期擺攤算命，外界號稱“薛半仙”就是一個鮮活的例子。
5、流動黨員管理困難。
隨著社會主義市場經濟不斷發展和人們就業方式日益多樣化，勞動力在產業間轉移和地區間流動日趨頻繁廣泛，流動的黨員越來越多，流動的范圍越來越廣。流動黨員外出前不向黨組織報告，外出后不與黨組織保持聯系。在管理中表現為“五難”，即“去向難掌握、活動難開展、管理難落實、黨費難收繳、作用難發揮”。加強對流動黨員的教育管理已成為當前農村黨建的一個熱點、難點問題。
近年來，太平鎮對村干部待遇問題非常重視，與相鄰鄉鎮相比也處在前列，但村干部的工資較低。由于工資待遇低導致村干部缺乏工作積極性，沒人愿意干或有能力的不干。村干部在政治出路等方面還缺乏一種激勵機制，村干部認為自己干好最多能當個村支書，干得不好也掉不了自己的“一畝三分地”，所以在遇到“難、重、繁”的工作任務時，隨時就有卸任的想法，導致農村一些難點問題不能及時解決到位。此外，村干部退職后也沒有保障，雖然參加了養老保險，但缺乏長效保障機制，現任村干部沒有制度保障。農村黨員干部機制保障不健全，影響到村干部隊伍穩定，更影響到黨在農村的執政基礎。
1、在處理抓黨建和經濟建設的關系上，重經濟輕黨建，對基層組織建設的重要性和必要性認識不足，重視不夠，基層黨建工作沒有擺到應有的位置。隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經濟體制的逐步建立，人們思想認識、價值觀念、思維方式、生活方式的變化，給新時期黨建工作和黨員教育管理帶來嚴峻挑戰。在新的形勢和任務面前，部分領導對加強基層黨建工作的重要性認識不足，重經濟輕黨建，明顯存在“一手硬、一手軟”。
2、在貫徹從嚴治黨方針尤其是處理不合格黨員的力度上，失之于寬、失之于軟，使黨員教育管理工作沒有真正落到實處。一些基層黨組織對大量不合格黨員滯留黨內給黨的事業帶來的危害缺乏清醒的認識。有的怕丟選票，追求平和親熱的人際關系;有的自身不廉潔，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的奉行中庸之道，到處“和稀泥”，為自己留后路;有的受不正之風的干擾，加大了處置難度，使一些不合格黨員仍然滯留黨內。通常都是在某黨員觸犯法律后才被評為不合格，每年農村不合格黨員約占4%左右，機關和企事業單位約占2%左右。
3、在對基層黨建工作的考評中，缺乏一套科學的獎優罰劣激勵機制，基層抓黨建工作的積極性和創造性還不能充分發揮出來。對班子建設的考核，看年齡結構、看文化程度等有形的情況多，對班子的整體合力、個體能力以及在領導一方經濟建設中發揮的政治核心作用和戰斗堡壘作用缺乏科學的衡量尺度。有的“一俊遮百丑”，有的卻“以偏概全”，人為因素、主觀意識影響較多。對組織生活制度的落實看記錄、登統計、報表的多，對班子在落實組織生活制度，特別是民主集中制的貫徹執行過程了解不夠，過多地依賴于聽匯報、看現象。對黨員干部的實績考核，有的片面地追求經濟指標，以政績代替黨建，對個人在班子中的作用，對自身的先鋒模范作用，缺乏科學的界定，不能充分調動廣大黨員干部的工作積極性和創造性。在獎罰問題上表現出獎多罰少，獎起來容易罰起來難。評獎時要么“你有我有大家有”，要么“風水輪流轉”。懲罰上要么隔靴搔癢，要么感情用事，沒有真正起到鼓勵先進和鞭策后進的作用。
4、隨著經濟體制改革的不斷深化，一些黨內法規明顯滯后，基層黨建工作還不適應新的形勢和任務的需要。盡管從中央到地方都制定和完善了各類黨內法規，但隨著改革開放的深人發展，黨內法規、制度與基層黨建工作中不適應的方面仍然存在。主要表現在三個方面：一是非公有制企業黨建工作法規不完善。非公有制企業黨組織開展活動的內容、程序和方式方法都還不很規范;二是街道社區黨建工作法規不完善。原有的街道黨建工作法規已不適應形勢需要，急需制定新的街道杜區黨建工作法規;三是對流動黨員的教育管理制度不健全。對農村外出務工、企業下崗、因私出國出境等原因而造成流動的黨員(統稱流動黨員)的管理工作，一直是基層黨組織頗感頭痛的一個難題。
現階段農村基層黨建存在諸多方面的問題，究其原因主要因為基層領導在處理黨建和經濟建設的關系上，“重”經濟“輕”黨建，對黨建工作很少研究，沒有把基層黨建工作擺在應有的位置。筆者認為新時期加強基層黨建工作必須以科學發展觀為指導，做到以下五點。
1、要建立完善的基層黨建工作制度。
在實際工作中，加強和完善基層黨建工作首先要建立學習組織機制，制定學習考核評價體系，認真開展不同層面的學習。其次建立獎懲激勵機制。筆者所在鎮對照宿遷市統籌“三大發展”、推進“九比競賽”的目標要求，結合縣鎮工作實際，制定了村級績效考核辦法，把江蘇省全面小康指標量化、細化到具體指標，明確到項，如有效招商信息、脫貧攻堅、綠化、“三個集中”、村莊環境整治、新農合參合率、信訪和計劃生育工作等等。同時按照基礎相當、實力相近的原則，村與村之間結成對子，相互之間展開競賽，并形成黨委文件(太委發【20xx】25號)下發到各村(居)。第三建立和完善考評機制。每項工作結束后，一周內形成考核結果，由分管領導簽字后報鎮考核辦公室備案?？荚u設1萬元考核基金，每半年考核一次，年終考核時，獎懲兌現，另外連續兩年考核優秀的村(居)黨支部書記享受事業單位人員工資標準待遇;考核總分低于60分的村(居)黨支部書記要誡勉談話，連續兩次倒數第一的村(居)黨支部書記予以免職。第四建立基層干部激勵機制，鼓勵黨員干部在實踐中建功立業。提高工資福利待遇，堅持“感情留人、事業留人、適當待遇留人”。按照“定權責立規范，工作有合理待遇、干好有發展前途、退崗有一定保障”的“一定三有”要求，落實村干部保障激勵措施，進一步探索從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員、選任鄉鎮領導干部工作。
2、進一步加大基層黨建工作力度。
進一步強化認識，加大基層黨建工作力度：要組織黨員干部進行學習，使其真正認識到基層黨建工作的重要性;要把基層黨建工作擺上重要議事日程，配齊配強各級黨務干部，從而進一步營造有利于加強黨建工作的濃厚氛圍。要突破自我封閉、自我循環的小圈子，跳出黨建抓黨建，以黨建帶工建，以黨建帶團建，以基層黨組織建設帶動基層各項工作，包括婦女工作和其他各項工作，從而增強基層黨支部的活力。
3、要著力打造一支堅強有力的黨支部班子。
加強黨的基層組織建設，最主要的是抓好基層黨支部班子建設。要著力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的村級基層干部隊伍。堅持正確的用人導向，從實踐看德才，憑實績用干部，把群眾擁護的思想好、作風正、有文化、有本領、真心實意為群眾辦事的人選進村民委員會班子。配備一支德才兼備、真抓實干的黨支部班子。一是要把認真貫徹落實科學發展觀、“雙強型”(政治上強、帶頭致富和帶領群眾致富的雙帶能力強)、群眾公認的人選作為黨支部書記。其次選配德才兼備的黨員作為支部委員，充分提升班子整體的戰斗力。筆者所在鎮選配支部班子是結合村“兩委”換屆，通過“三薦兩訪兩票選”和“雙直選”的方式把年輕、優秀能人、大戶選拔充實到村兩委班子中來的。二是加大培訓的力度。筆者所在鎮結合縣里開展的黨支部書記培訓，組織支部一班人外出觀摩學習，采用請黨校教授授課、以會代訓和利用遠程教育平臺等方式展開培訓，旨在通過培訓轉變思想觀念、提升素質，從而提升整體發展的能力。三是切實解決“四風”問題。黨的群眾路線是基層黨建工作必須遵循的基本原則，村黨支部書記作為一方的帶頭人尤其要走群眾路線，“接地氣”。筆者所在鎮結合“三解三促”開展“知百家情，解百家憂，暖百家心”活動，要求黨支部書記深入到群眾中去，對本村居民戶進行逐戶走訪，梳理老百姓提出的問題，解決生產、生活中的實際困難，并留有影像資料。四是牢固樹立為群眾服務的理念。村干部要牢固樹立為群眾服務的理念，融洽黨群關系、干群關系，切實增強基層黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力。
4、要加強黨員的教育管理。
科學發展觀的核心是以人為本，加強黨員教育管理必須樹立以人為本的工作理念。一是要加強社會主義核心價值觀教育，樹立正確的人生觀、價值觀。除了要繼承黨的優良傳統外，還要以科學發展觀和社會主義核心價值體系為指導，創新觀念、創先爭優。二是豐富教育內容。除了學習黨的基本理論和基本知識外，重點學習黨的xx大精神，幫助黨員認清時代賦予自己的歷史使命，樹立新時期共產黨員的良好形象。三是創新學習方式。在充分營造黨建文化氛圍的前提下，抓好專題培訓、做好典型宣傳，通過紅歌比賽、網上交流、微博、qq等現代傳媒，唱《激情泗洪之歌》，激發黨員的學習熱情和工作熱情，通過開展形式多樣的文化活動來達到教育的目的。四是突出提升黨員素質抓教育。黨的xx大指出，加強和改進黨員隊伍教育管理的重點是增強黨性、提高素質。把好黨員的“入口”關，真正把素質高、能發展的人選進黨員隊伍，隨時清退不合格的黨員，純潔黨員隊伍，做到“能進能出”是關鍵。農村黨員文化參差不齊，他們素質的高低直接影響基層黨組織的戰斗力的強弱。要教育、引導廣大黨員貫徹好、落實好科學發展觀，要幫助他們透徹理解、深刻領悟科學發展觀的精神實質。要真正把科學發展觀轉化為提升素質、做好黨建工作的實際行動。
5、發展集體經濟，加強農村黨建。
發展壯大農村集體經濟是增強農村基層黨組織凝聚力和戰斗力、增強服務功能、促進經濟發展和實現共同富裕的重要物質基礎。村集體經濟發展程度關系整個農村經濟發展大局，村級集體經濟的發展壯大是加強農村基層黨的組織建設、進一步鞏固黨在農村的執政基礎的經濟保障。發展集體經濟要克服因循守舊、固步自封的小農經濟觀念和避免違背群眾意愿，貪大求洋，只上項目不見效益的盲干現象，要以群眾的意愿為基礎，因地制宜，實事求是，以點帶面，抓兩頭、帶中間，抓好先進支部集體經濟同時抓好后進、貧困村的集體經濟發展起步工作;要處理好近中期利益和長期利益的關系。結合主導產業，因地制宜構建“村總支+黨支部+黨小組+黨員中心戶”的工作模式，在農村特色產業建設上，培育支部+協會模式，使黨組織和黨員在推進農村主導產業、特色產業開發中充分發揮作用?？傊?，要在經濟建設中強化黨組織的戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，在加強農村黨建的同時，推動農村經濟的全面發展。
基層黨建工作是黨的建設的一項基礎性工作，也是一項長期的系統工程。只有認真貫徹落實科學發展觀，建立和完善基層黨建工作制度，進一步強化認識，努力營造有利于加強黨建工作的濃厚氛圍，著力打造一支堅強有力的黨支部班子，加強黨員的教育管理，發展好集體經濟，才能打牢黨建工作的根基。要不斷地研究新情況、解決新問題、尋求新突破，才能不斷提高基層黨建工作的整體水平，從而更好地為群眾服務，提升群眾幸福指數。
根據市委主要領導的指示，結合“為民務實清廉”為主題的群眾路線教育實踐活動和市委市政府開展“轉作風、解難題、抓關鍵、見實效”專項活動的要求，5月-8月，我們組建專題調研組先后深入全市13個縣(市、區)、40多個鄉鎮(街道)、100多個村(社區)，就全市基層組織建設情況進行了專題調研?，F將有關情況綜合報告如下：
全市現轄13個縣市區、286個鄉鎮、3856個村。目前，共設有基層黨委544個，其中鄉鎮黨委286個;基層黨支部10663個，其中村黨支部3856個;有黨員260014名，其中農村黨員128118名。近年來，尤其是開展基層組織建設年活動以來，我們緊緊圍繞中央、省里“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，針對當前基層黨組織建設存在的突出問題和薄弱環節，著力在“投入保障、組織組建、隊伍建設、網格管理、品牌打造”上下功夫，全力推動基層黨建工作上檔升級，基層組織建設取得了明顯成效。
1、組織覆蓋得到擴大。本著“哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作”的理念，全市上下深入開展基層黨組織集中組建活動。以非公有制經濟組織和社會組織黨組織組建為重點，按照“行業相近、地域相鄰”的原則，采取“兩包三定”(領導包片、干部包點，組建定人、定時、定質量)的辦法，實行單獨組建、聯合組建、掛靠組建、選派組建等方式組建黨組織;特別是靈活組建方式，在農村探索實行“村村聯建”、“村協聯建”、“村企聯建”、“村居聯建”黨組織組建模式，在社區探索建立“樓宇”、“小區”、“市場”等支部，在邊遠交界地區探索跨省、市、縣建立聯合黨組織，確?；鶎狱h組織應建必建。去年來，全市新組建“兩新”組織黨組織724家，完成省下達任務的289.6%，全省排名前列;分別在農民專業合作社、產業鏈上建立黨組織101個;在居民樓棟等建立黨組織21個;相繼在廣東、福建、上海、浙江等地建立流動黨支部和流動黨員聯絡站30多個。同時，選派1051名黨建工作指導員，幫助目前無黨員暫不具備黨組織組建條件的“兩新”組織建立工、青、婦等群團組織和發展黨員、開展黨的工作;幫助已建黨組織實現“六個有”(有機構、有陣地、有經費、有制度、有資料、有活動)、“三個一”(建立一個信息平臺、完善一套資料、布置一個陣地)目標。今年以來，在農村以村民小組為單位按2至3個村民小組、100至150戶、400人左右的標準，劃分社會管理網格，在支部以下成立網格黨小組，共建立網格黨小組9039個。
2、運轉保障得到提升。作為武陵山邊遠山區，市縣財政十分緊張，但對基層的投入卻在逐年增長。僅去年，市、縣財政就投入約2.1億元用于基層組織建設，全市13個縣(市、區)有10個投入超過1000萬元。運轉經費大幅提升。全市村級組織運轉經費從20xx年3.5萬元/年提高到現在平均5萬元/年，其中靖州縣達到到6萬元/年。社區運轉經費從20xx年5萬元/年提高到現在平均7萬元/年，其中鶴城區提高到16萬元/年，有力保障了基層組織正常運轉。待遇保障落實到位。實行鄉鎮干部工資與機關干部工資同工同酬、統籌統發，使鄉鎮干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求，全面落實村(社區)干部特別是黨組織書記各項報酬待遇。全市村主要干部年誤工報酬由20xx年人均4000元/年提高到現在人均6000元/年，個別集體經濟較強的村，主要干部誤工報酬達2萬元/年，離任村干部生活困難補助由每月60元提高到80至150元。陣地建設穩步推進。近年來，市、縣兩級共投入基層組織建設資金近3.5億元，新建村級組織活動場所20xx個，占全市3856個村總數的52.2%，改建、擴建、維修村級組織活動場所917個，占23.8%，掛靠村小學村級活動場所564個，占14.6%，租用村級活動場所3個;實施鄉鎮“五小工程”393個(其中縣市區自籌經費完成18個)，其中新建小食堂82個、小澡堂73個、小廁所164個、小圖書室28個、小運動場46個;全市276個社區中落實辦公室用房的有275個，有自主產權的101個、租借的137個、建設單位無償提供的31個，面積200㎡以上的78個，200㎡以下的197個。
3、班子活力得到增強。各地注重以鄉鎮黨委和村級領導班子換屆為契機，加強基層領導班子建設，進一步增強了班子活力。班子結構更加合理。鄉鎮黨委換屆后，286個鄉鎮1464名鄉鎮黨委班子成員中，具有大專以上學歷的達1452人，占99.2%，學歷層次整體提升;平均年齡35.3歲，較換屆前下降1.7歲，30歲以下的178人，31-35歲的583人，36-49歲的695人，50歲以上的8人，形成了合理的年齡梯次結構;知識結構也更加合理。注重選優配強鄉鎮黨委書記，由換屆前平均年齡39歲下降到36.8歲，基本形成了一支以35歲左右干部為主體的干事創業中堅力量。村級領導班子換屆后，平均年齡為比上屆降低3歲，學歷結構明顯優化，整體功能得到加強。教育培訓更加有力。大力實施“萬名書記進黨?！?、“千名村干部進高?！庇媱?，在市委黨校舉辦創新社會管理和xx大精神基層書記專題培訓班，投入資金700多萬元對全市10806名基層黨組織書記進行全面集中輪訓;依托懷化職業技術學院建立農村基層干部培訓基地，市財政安排500萬元專項經費舉辦7期村干部大專學歷培訓班，培訓村主要干部350多人，沅陵縣舉辦13期大專學歷培訓班，培訓村主要干部700余人。各縣市區近年組織村主要干部2019余人次赴沿海發達地區考察學習，開闊視野，增長見識。用人導向更加鮮明。出臺《關于建立鄉鎮站所和村(居)委會干部政策激勵機制的實施辦法》，從定向招考、定向培訓、定向獎勵三個方面完善配套措施，暢通優秀基層干部進入黨政干部隊伍渠道。近年來全市從村主要干部中招錄公務員15名，從大學生村官中招錄選調生27名、公務員23名，并從有過大學生村官經歷的人員中選拔22名擔任鄉科級副職，進一步拓寬了基層干部出路。注重選樹基層先進典型，近年來先后選樹了周福坤、趙小林、龍四清、張建軍等一批群眾身邊的鮮活典型，激發了基層干部干事創業熱情。
4、黨員素質得到提升。近年來，各地加大了對基層黨員的教育、培養和管理力度。三年來，全市共發展黨員25681人，培養了一批入黨積極分子，黨員隊伍結構得到優化。在農村重點發展35歲以下、高中以上學歷，20xx年以來共發展35歲以下的6787人，占農村發展黨員總數的55.5%，發展高中以上學歷的6832人，占農村發展黨員總數的55.9%。通過整合農村遠程教育、各級黨校、懷化職院等培訓資源，加大農村黨員教育培訓、農村新型人才培訓、農村實用人才培訓，全市廣大農村黨員隊伍的整體素質得到進一步提高。緊緊圍繞創先爭優活動，深入開展“崗位學雷鋒”活動，引導廣大黨員帶頭踐行社會主義核心價值體系，筑牢社會和諧的思想道德基礎;大力開展“設崗爭星”活動，根據農村黨員的從業狀況、特長、年齡、愛好、文化程度、能力水平等情況合理安排崗位，做到每位黨員都有自己的工作區和責任崗，為黨員發揮作用搭建了平臺，樹立了黨員的新形象。深入開展黨內關懷幫扶激勵活動和關愛流動黨員活動，去年全市共幫扶困難黨員56332人，查找流動黨員15639人，黨員的組織歸屬感明顯增強。
5、服務群眾得到深化。近年來，各級黨組織堅持從實際出發，以科學發展觀為指導，圍繞群眾所思所想所盼，大力推動基層干部密切聯系群眾，取得了很好的效果。服務能力提升。在鄉鎮干部中深入開展“一人學一技”活動，引導鄉鎮干部學技能、用技能、授技能，以實用技術直接服務群眾。目前，全市85%以上的鄉鎮干部都掌握了1門以上的“種、養、加”實用技能或技術。20xx年，省委創先爭優活動領導小組辦公室在我市召開全省鄉鎮干部“一人學一技”活動經驗交流會，推介我市的做法和經驗。服務載體豐富。積極探索創新服務群眾載體，形成了形式多樣、內容豐富、各具特色、卓有成效的生動局面。市本級深入開展農村建整扶貧，重點對98個深度貧困村采取“三聯一包”的形式進行結對幫扶。沅陵縣建立縣級農村信息服務中心和5個鄉級農村一體化服務中心，根據農戶和市場的需要，著力開展科技推廣、動物防疫、信息等服務。中方縣通過制作便民服務卡、服務承諾卡等形式，把鄉鎮干部的姓名、技術專長、承諾事項、聯系方式寫在卡上，免費發放到農戶家中，方便群眾聯系。溆浦縣推行“周例會、月座談、季議事”工作法，要求鄉鎮干部撰寫民情。
日記。
月工作小結，建立民情臺賬，全面了解民情，深入查找問題，及時解決矛盾。芷江縣推行“村民事務全程代理”服務，群眾只需將所要辦理的事項委托給代辦員，代辦員就會按照規定流程對群眾委托的事項提供無償代辦服務。麻陽縣在鄉鎮建立“便民服務中心”，在村設立“便民服務站”，實行“一個中心”對外“一體化”辦公“一條龍”服務，簡化繁瑣辦事程序，方便群眾辦事。服務成效明顯。近年來，全市各級黨員干部聯系幫扶困難群眾21553人次，為群眾辦實事好事96455件，解決矛盾糾紛73452起，幫助返鄉農民工轉移就業14.7萬人，新解決28.7萬農民飲水難問題，20xx年農民人均純收入達到5130元，比20xx年增加2650元，農民生活水平持續提高。
6、工作機制得到完善。著眼于鞏固發展黨建成果，基層黨建工作長效機制進一步完善。黨建責任意識明顯增強。把黨建工作以200分值納入全市綜合績效考核范疇，將黨建工作同經濟工作、中心工作一起研究、布置和考核。以“三級聯述聯評聯考”為推力，要求各級黨組織負責人自覺履行第一責任人職責，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。目前，全市基層黨組織負責人管黨意識明顯增強，抓黨建工作力度明顯加大。規范建設逐步完善。出臺《關于加強和改進農村基層組織建設的決定》，建立黨建工作目標管理、年度報告、分類排位、責任追究等一系列制度，使基層黨建工作有章可循、有據可依、有序可進。在全省率先制定《懷化市村黨組織工作暫行規定》，分別從組織設置、工作職責、領導班子和黨員干部隊伍建設、議事決策以及保障措施等方面，對村黨組織和村委會工作進行了規范，促使其決策更加科學、管理更加民主、監督更加有力。實施“四千人員”工程，幫助貧困村、后進村和難點村加強黨建工作，指導非公有制企業及社會組織組建黨組織和開展黨的工作，幫助聯系黨組織建立信息平臺、完善資料、布置陣地。管理手段更加科學。運用現代信息技術手段，組建“六橫七縱”的立體網絡，建立4136個網格黨小組，將全市1萬多黨組織和23萬多名黨員納入網絡平臺內進行管理，取得明顯成效。這一做法得到省委常委、組織部長郭開朗充分肯定，湖南日報、紅網等媒體進行了重點推介。示范創建深入推進。堅持基層組織示范創建“十化”標準，在全市大力開展基層黨建示范創建活動，使基層黨組織聚焦品牌效應，學有榜樣、建有標準、趕有目標。目前，全市共創建基層黨建示范點539個，打造了320、209國道沿線貫穿9個縣(市、區)涉及22個鄉鎮的黨建示范長廊及主城區涉及5個街道13個社區的黨建示范帶。涌現全國、全省先進基層黨組織31個，其中，沅陵、芷江兩個縣被列為全省基層黨建示范創建縣。
近些年，我市在加強基層組織建設方面雖然做了大量的工作，取得了比較顯著的成效，但與xx大的新要求相比，與全面建成小康社會的目標相比、與武陵山片區扶貧攻堅的任務相比，基層基礎工作仍然存在一些亟待解決的突出問題，主要表現在以下六個方面：
1、農村基層干部隊伍建設有待加強，尤其是村(社區)黨組織書記隊伍建設難以適應新要求?；鶎咏M織建設關鍵在人，關鍵在村(社區)黨組織書記這個“領頭雁”。從調查情況來看，我市基層干部隊伍建設總體情況是好的，村干部主流是好的，但基層干部特別是村支部書記文化偏低、素質不高、年齡老化、能力較弱等問題還沒有得到根本解決。年齡文化結構不優。全市3828名現任村黨支部書記，35歲以下145人、僅占3.8%，35-40歲362人、占9.5%，40-45歲811人、占21.1%，45-55歲1513人、占39.5%，55歲以上997人、占26%;本科以上文化的29人，僅占0.8%，大專443人、占11.6%，高中或中專1813人、占47.4%，初中及以下1543人，占40.3%;帶奔履職能力不強。相當部分村支部書記帶頭無方，致富無門，進取精神不足，工作默守陳規，守攤子，混日子，“等、靠、要”思想嚴重。有知識、有能力、頭腦靈活、年輕有為的村干部偏少?，F任村書記為致富帶頭人的只有697人、占18.2%，具有外出務工經商經驗的165人、占4.3%，屬復原退伍軍人的247人、占6.4%，大學生村官5人、占0.1%。個別村書記甚至申請吃低保。后備干部培養不足。缺乏后備干部培養意識，有的村還很難找出合適的村書記人選。相當部分村書記任職時間偏長，目前連續任村書記10-2019年的793人，15-20年的263人，20-25年的98人，25年以上的56人。農村一些德才公認、處事公道、管理公開，見多識廣、具有市場經濟能力、摸爬滾打實踐經驗，致富帶富能力強、有奉獻精神回村任職的優秀骨干分子未及時充實到基層干部隊伍中來，基層隊伍青黃不接、后繼乏人的問題仍然普遍存在。此外，一些地方對村干部教育培訓不夠，考核管理不嚴，少數干部甚至違法亂紀，造成不良影響，基層干部隊伍作風形象有待進一步提升。
2、基層運轉保障不足，村級集體經濟實力普遍較弱。近些年各地雖然把強化運轉保障、發展壯大集體經濟實力作為工作重中之重來抓，采取了一些措施，收到了一定成效，但集體經濟實力薄弱，“無錢辦事”仍是大多數鄉鎮、村的共性問題。一是運轉保障層級不高。鄉鎮運轉經費缺口大。目前，一般是按人頭每人8000—10000元標準下撥鄉鎮運轉經費，每年每個鄉鎮財政安排的經費大概20-40萬元，但每個鄉鎮開支一般在100萬元左右，經費缺口60多萬，導致很多鄉鎮負責人把很大部分精力花在跑項目、找資金上。村級日常運轉經費低。村級運轉經費雖然普遍提高到5萬元/年，但扣除在職村干部報酬、離任村干部補助、辦公費、報刊水電費、培訓差旅費等，真正能開支安排的只有5000元左右。如中方縣中方鎮銅鑼村，每年縣財政下撥的運轉經費為5萬元，其中固定用于發放4名在職村干部生活補貼22800元，8名離任村干部生活困難補貼7680元，8個村民小組長生活補貼11200元，加上1000多元的報刊征訂費，實際可自由支配的運轉經費只有7320元。二是大多數村集體經濟收入薄弱。據統計，全市3856個行政村中，目前村級集體經營收入達到100萬以上的村只有2個，50-100萬的村8個，20-50萬的村25個，5-20萬的村239個，3-5萬的村283個，完全沒有集體經營收入的“空殼村”達2254個，占58.45%。集體經濟匱乏，導致無力發展公益事業和投入基礎設施建設。
3、服務平臺建設滯后，服務基層群眾不夠?；鶎又毓芾?、輕服務的傾向仍比較嚴重，普遍缺乏方便辦事，服務群眾的窗口平臺。各地便民服務設施建設處于探索起步階段，只有20%左右的鄉鎮設有便民服務中心、10%的村設有村民事務代辦點，多數群眾仍未能享受到社會民生事務的“一站式”辦理、全程代辦等優質高效服務。鄉村干部形式上的下基層多，實際下基層的任務目標不明確，不知道干什么，缺少發揮作用切入點，主動提供服務少。群眾不清楚鄉鎮干部下基層來干什么、能做什么，對鄉鎮干部下基層卻沒能幫助自己解決生產生活中的實際困難問題而心存不滿。
4、基層環境仍舊艱苦，工作條件尚待改善?；A設施跟不上。除城區鄉鎮(街道)外，目前鄉鎮工作生活條件普遍較差，特別是邊遠鄉鎮，有的辦公樓房建于上世紀七八十年代，破舊老化，甚至成為危房;有的配套設施少，缺食堂、澡堂、圖書室、運動場等生活基礎條件。據統計，目前還有156個鄉鎮無小澡堂、245個鄉鎮沒有小圖書室、220個鄉鎮缺運動場。生活不方便，干部自然難安心基層。村(社區)活動場所尚待改造升級。目前，還有704個村(社區)組織活動場所租用或掛靠在村小學，一些村小修建于上世紀60、70年代，現已成危房。新建的20xx個村活動場所多數只有90㎡，面積偏小難以滿足需要，待升級?；鶎庸ぷ鲏毫Υ?。每年鄉鎮(街道)一票否決工作就有計生、安全等三項，還要簽訂各類單項工作責任狀10-20個，各類檢查、考核、評比名目繁雜，迎來送往花費大量的人力物力，難以集中時間精力抓工作。鄉鎮可調控手段弱。許多部門通過簽訂責任狀，把工作責任推到基層，但權利卻沒下放，變成審批、管理在上面，出事責任追究在基層。人員調配管理難。鄉鎮名義上有40-80名工作人員，但林業、國土、司法等站所人事管理權限在上級部門，鄉鎮根本管不到，實際能管到的也就20—30人。此外，一些上級部門還從鄉鎮借調人員，有的工作出現無人抓無人去落實。
5、重視激勵基層不夠，基層隊伍缺乏活力?；鶎痈刹砍雎凡粫?。受領導職數、人員“身份”等因素限制，基層干部上升空間很有限，提拔一般很難。特別是鄉鎮站所干部、村(社區)干部，因身份原因，工作實績再突出，也很難得到提拔重用。過來，我市雖探索實行了面向鄉鎮站所干部選拔鄉鎮班子成員、面向村(社區)干部公開招考公務員，但選拔招考規模過小，每年人數不足10名，且沒有形成長效機制。待遇報酬偏低。目前村干部雖不全脫產，但實際工作量很大，參加家庭勞動的時間很少。一年中，村干部大約有300天在村里工作的占82.6%，最少的也有180天左右，而每月誤工補貼只有500元左右，一年也就5000余元，遠比不上外出打工和臨時工。工作考評不到位。對村(社區)干部工作實績沒有一套科學的考評體系，干得好不好，待遇基本一個樣。關愛尊重基層不夠。對基層干部的形象維護有待加強。一些新聞媒體對鄉村干部正面宣傳少，負面報道多，新聞一聚焦，好象基層干部成天只在吃喝不干事。有的未作深入調查，報道失實，極大地挫傷了基層干部的工作積極性，誤導了一些不明真相的群眾，鄉村干部處于“兩頭受氣”的尷尬境地。
6、一些規定要求落實不到位，基層民主等問題仍突出。村級組織構架尚需理順?，F在每個村都有黨組織、村民(代表)大會、村民委員會、村務監督委員會，但這幾個機構到底是什么關系、運行的機制是什么，還不太明確，各個組織作用發揮不明顯。一些規定要求落實不到位。如“四議兩公開”制度，在一些村落實不嚴格，重大事項決策過程不民主、結果不公開，存在少數干部說了算的現象;村級財務管理制度執行不到位，雖然有村民理財小組、財務報賬制度、財務公開制度等，但依然存在財務管理混亂、收支不規范現象。如溆浦縣觀音閣鎮鐵路灣村原黨支部書記在擔任書記期間，先后從村出納處借出4.5萬元挪作他用。一些相關制度流于形式。如組織生活會出現以外出旅游、文體活動等來代替的庸俗化傾向，發展黨員不按標準不走程序未經過群眾推優，搞“近親繁殖”、“一個人說了算“。一些工作責任追究不到位，對違反相關制度規定的責任人處理失之于寬、失之于松，誡勉談話了事，紀律變成“稻草人”。
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當前全鎮脫貧攻堅工作已經到了沖刺清零的節點，基本醫療、基本養老、安全飲水、住房安全、義務教育等方面的清零工作任務也朝著精細準的定位開展，也是確保全面小康路上“一個都不少、一戶都不落”的必需任務。近日按照鎮黨委、政府關于“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，我就“如何高效率開展好全鎮沖刺清零階段脫貧攻堅任務”做了專題調研，具體如下。
經過動態管理，當前全鎮國扶系統管理建檔立卡貧困人口411戶1586名，其中已脫貧289戶1229人，預脫貧貧困人口122戶357人，其中：兜底貧困戶71戶164人(一二類低保兜底戶51戶139人、特困供養20戶27人)，其他貧困戶51戶193人，其中三四類低保戶41戶152人。
一是做到底數清，工作有的放矢。調研發現，很多扶貧工作因填表報數多，出現數出多門、數據打架的情況。幫扶干部也因數據底數不清、數據打架，存在工作頭緒混亂，工作壓力倍增、情緒急躁等情況。調查發現，數出多門、數據打架的病因在于當鄉鎮扶貧工作處在上面千根針下面一條線的境遇時，因鄉鎮獲取行業部門數據權限限制、鄉鎮內部各崗位存在數據共享機制沒有建立起來等原因，導致各干各，各負其責，各用各的數據。就此，通過建立數據共享機制、通過釘盤等封閉式云盤共享做到數據底數清，數出一門，各項工作開展做到有的放矢，避免重復算數據，抓住關鍵少數數據干工作顯得尤為重要。
二是做到協同辦公，工作效率倍增。通過工作實際發現，提升各部門協同辦公效率，也是當前扶貧工作必須解決的頑疾。平時在開展工作時會發現與有關部門、鎮上各村、各部門協調聯系掌握信息，跟各部門領導、鎮各領導匯報工作時，一個工作溝通往往要通過好幾輪的電話輸轉才能到達，中間會浪費很多不必要的時間，溝通效果也欠佳，而這些被浪費掉的時間在脫貧攻堅沖刺階段顯得尤為珍貴。在我鎮的扶貧工作中，我力推了釘釘辦公系統，因改變大家的辦公習慣是一件很費勁的事情，中間也會遇到很大的阻力。但在鎮黨委、政府主要領導的支持下，目前全鎮同事已通過釘釘辦公系統辦公一月有余，協同辦公能力也有了很大的提升，但也存在因軟件使用不熟練、部分工作仍在微信群開展、縣上各部門普遍采用qq、微信等辦公原因，導致協同辦公效果打折。
三是用好用活平臺，工作有序開展。無論我們的工作采取qq、微信、釘釘那個平臺進行溝通協調，但最終都是為了當前脫貧攻堅工作開展。之前我們使用電話來通知會議，一個需要30人參加的會議需要1個小時甚至2個小時，現在只需要一分鐘發送短信，10分鐘確認。以前我們需要花費十幾分鐘發傳真，現在只需要輕點鼠標秒到。當這些都實現，辦公溝通成本降低的時候問題來了。工作數據量變得很大、微信群、qq群遍地開花，各部門工作安排、鎮上各業務口工作安排，安排內容細而又細，很多靠紙質版、會上口頭安排，捋順工作頭緒難。這個難在當今信息科技日益發達的今天，其實并不難，只要我們平時在確保數據安全的前提下用好用活各類平臺，通過日志、平臺消息匯總、在線協同編輯、臨時性視頻會議等各類功能，工作會變得有序無亂，溝通無阻礙、信息掌握同步化，多的只是我們有更多的精力開展全鎮脫貧攻堅沖刺階段的關鍵工作。
根據市委實踐科學發展觀、深入學習xx大精神活動的有關安排，結合工作實際，筆者近段深入蔗區和制糖企業，圍繞“走循環經濟之路，促進宜州蔗糖業又好又快發展”這一主題開展調研，下面談談這次調研活動的主要收獲和體會。
我市是“雙高”糖料基地縣(市)之一，多年來甘蔗生產規模一直躋身全區前十名。目前蔗區涵蓋全市**個鄉鎮，涉及**個建制村。**年全市種蔗面積萬畝，因受年初凍災，*月澇災和*月風災的嚴重影響，/**年榨季全市甘蔗總產和單產都明顯下降，其中：甘蔗總產萬噸，同比減少萬噸;進廠蔗萬噸，同比減少萬噸;甘蔗平均農業畝產和工業畝產分別為*噸和噸，比正常年份減產噸/畝左右。據初步統計，**年全市種蔗面積達48萬畝，如年景正常，/**年榨季進廠原料蔗可望達到萬噸，創歷史新高。
我市現擁有**公司所屬的兩家制糖企業——糖廠和糖廠，總生產能力為日處理原料蔗噸(其中糖廠噸/日，糖廠噸/日)，每年榨季可處理原料蔗萬噸。/**年榨季，我市制糖企業總產糖量萬噸，工業總產值萬元，利稅總額億元;預計/**年總產糖量達到26萬噸，工業總產值達到*億元，利稅總額達到億元。
實踐已經不斷證明并將繼續證明，作為我市傳統支柱產業的的蔗糖業，其持續發展，對鞏固和增加農民收入，對鞏固和增加財政收入，對推動相關行業的發展，具有舉足輕重的作用。
此可見，蔗糖業的發展壯大對鞏固和增加我市農民收入具有十分重要的意義。
二是蔗糖業的發展，有利于鞏固和增加財政收入。長期以來，蔗糖業一直是我市對財政貢獻最大的產業。近幾年來，我市制糖企業平均每年(榨季)繳納的稅金上億元。在當前形勢下，我市財政每年要實現雙位數增長率，任務異常艱巨。因此，發展壯大蔗糖業、為財政提供更豐厚的財源，顯得尤為重要。
三是蔗糖業的發展，有利于推動我市相關行業持續發展。我市蔗糖業的發展，除了有利于鞏固和增加農民收入，有利于鞏固和增加財政收入外，對其他行業的發展也有非常積極的推動作用。如，在長達半年的榨季里，制糖企業需要數百部車輛為其運輸原料蔗和食糖，給交通運輸業創造2019多萬元的收入，同時，石油、保險、餐飲、勞務等行業也大受其益，還有數以十億計的糖款和蔗款流動，也為金融業增添了不可多得的活力，等等。
為使蔗糖業在我市經濟社會發展中發揮更加顯著的作用，未來三年，我市蔗糖業應努力實現以下總體發展目標：
一是實現“六個達到”：種蔗面積達到50萬畝，甘蔗工業畝產平均達到5噸，甘蔗總產量達到250萬噸，食糖總產量達到32萬噸，工業總產值達到15億元，利稅總額達到3.5億元。
二是實現“兩個提升”：提升主產品質量，制糖企業的白砂糖質量跨入全區先進行列;提升副產品深加工能力，制糖企業的漂白蔗渣漿項目、食用酒精項目和復混肥項目建設目標全面實現。
三是實現“一個翻番”：即總體效益比20xx年鄱一番。
四是實現“兩個確?！保捍_?？傮w生產規?？缛肴珔^前八名，確保繼續躋身國家級糖料基地。
我市蔗糖業要在未來三年內實現上述總體發展目標，有許多有利條件：
1、符合國家產業政策和自治區糖業布局調整部署，符合融入北部灣經濟區的客觀需要。從全國看，按照國家產業政策走向，我國的食糖供應將長期立足于國產為主，同時已采取并將繼續采取宏觀調控措施，促使糖業生產進一步向以廣西為主的最佳發展區域集中，把確保國家食糖供應的重任托付給廣西。從全區看，隨著區域經濟的發展和自治區產業布局的調整，全區蔗糖生產已進一步集中到桂中以及桂南和桂西地區。我市位于桂中與桂西結合部，蔗糖業生產能力早已躋身全區前十名，是全區22個國家“雙高”
糖料基地縣(市)之一。因此，發展壯大我市蔗糖業完全符合國家產業政策和自治區糖業布局調整的有關部署，符合主動融入北部灣經濟區、加快縣域經濟發展的客觀需要。
2、市決策層高度重視蔗糖業的發展壯大。我市四家領導班子一貫把蔗糖業擺在全市經濟工作的突出位置，近幾年來，市委、市政府制定了一系列政策措施，充分調動各方面的積極因素，千方百計促進蔗糖業快速健康發展。
3、制糖企業實力比較雄厚。我市現代蔗糖業起始于1966年建成投產的懷遠糖廠。經過數十年的開發建設，我市蔗糖業取得了長足的發展。上世紀九十年代中后期，石別糖廠和懷遠糖廠先后進行中英合資經營，組建博慶公司以來，我市蔗糖業步入了一個新的發展時期。目前，博慶公司所屬的兩家糖廠生產能力為日榨蔗15000噸，每年(榨季)可處理原料蔗250萬噸，這為我市整個蔗糖生產的進一步發展奠定了堅實的基礎。
4、甘蔗生產發展的總體前景較好。甘蔗生產的發展是整個蔗糖業生存和發展的前提，目前我市甘蔗生產總體前景依然不錯。一是農民群眾的種蔗積極性仍然較高。近幾年來，自治區政府及相關部門根據國家產業政策和市場形勢，在政策上確保了原料蔗價格穩定在相對合理的水平線上，有效地調動了廣大農民群眾的種蔗積極性。目前盡管種蔗效益不如種桑養蠶，但由于甘蔗適應性廣，銷路有可靠保障，實際效益雖比上不足但比下仍明顯有余。因此，我市農民群眾對通過發展甘蔗生產增加經濟收入仍寄予厚望。二是發展甘蔗生產仍有一定的土地潛力。據初步統計，今年全市種蔗面積已達48萬畝，約占全市耕地總面積的40%。因此，未來三年內，上下各方共同努力，采取各種有效措施調整種植業結構，全市種蔗面積擴大到50萬畝的目標是可以實現的。
當前，我市蔗糖業存在的困難和問題主要表現在以下幾方面：
三是蔗區交通環境亟待改善。我市蔗區涵蓋全市16個鄉鎮，涉及189個行政村，交通運輸線網龐雜，相當一部分村屯的原料蔗運輸比較困難。近幾年來，制糖企業在蔗區道路的修建上投入了不少資金和物資，市直有關單位也給予大力支持，但終因面廣線多，工程浩大，目前這方面工作的總體成效仍比較有限。因此蔗區交通環境已成為制約我市甘蔗生產健康發展的一個突出問題。
四是制糖企業的綜合利用能和亟待加強。長期以來，受多方因素的制約，我市制糖企業一直循著以白砂糖為主打產品的單一經營發展模式，蔗渣等主要副產品尚未很好地轉化為高附加值的產品，產業鏈亟待延伸。
根據宏觀形勢和我市實際情況，為促進我市蔗糖業持續健康發展，當前和今后一個時期，我們應著力抓好以下幾方面工作：
(一)以科學發展觀為指導，進一步統一思想，轉變觀念，查找差距，為推動我市蔗糖業又好又快發展奠定思想基礎。
思想是行動的先導?？茖W發展觀是我們抓住機遇、迎接挑戰、破解難題的強大思想武器。當前我市蔗糖業的發展正處在機遇與挑戰并存、希望與困難同在的關鍵時期，我們要以科學發展觀為指導，按照發展循環經濟的總體要求，認認真真查找蔗糖業發展上的思想觀念、精神狀態、體制機制、工作作風和領導水平等方面存在的突出問題，切實加以整改;全市各級各部門要進一步把思想統一到市委、市政府的相關決策上來，把蔗糖業的發展擺在我們經濟工作更加突出的位置，緊緊圍繞既定發展目標，一抓到底。在甘蔗生產方面，我們要把思想和行動從僅追求面積擴張轉變到既抓擴種又抓單產和效益、并逐步以提高單產和效益為主攻方向上來，以全面提高甘蔗種植業的市場競爭力和農民群眾的種蔗積極性。在制糖企業經營管理方面，要以副產品的深加工為突破口，不斷伸長產業鏈，使制糖企業的效益得到顯著提高，使整個蔗糖業的可持續發展能力得到顯著增強，把博慶公司打造成我市發展循環經濟的典范。
(二)進一步整合政府、企業和社會資源，不斷改善甘蔗生產條件，切實轉變甘蔗發展方式，著力提升甘蔗生產效益，確保甘蔗生產穩步發展。
1、以好田好地為主攻方向，繼續擴大種蔗面積。長期以來，我市的甘蔗大多數種在土壤肥力低、耕層淺薄的旱坡地，這幾年的擴種也是以開發偏遠和次等的耕地為主。這是我市甘蔗抵御旱災總體能力較弱、單產難以穩步提高的重要原因。為此，充分利用好田好地來擴種甘蔗，應作為我們今后甘蔗種植工作的重點。因為工作關系，去年我曾兩次率有關部門以及制糖企業和鄉鎮的同志到桂南考察甘蔗生產情況，其中上思縣大量用好田好地來種甘蔗的做法給我留下了深刻的印象。上思縣近幾年來采取強有力的措施，調整了18萬多畝水旱田來種甘蔗，促進全縣50多萬畝甘蔗平均畝產達到6噸的全區領先水平。我們要認真借鑒人家的好經驗，在用好田好地種蔗上狠下苦功。去冬今春市里給各鄉鎮下達了增凈1.5萬畝的水田種蔗任務，并配套了幾項優惠扶持政策。據初步統計，這項任務已基本完成。從今冬明春起，我們要加大工作力度，爭取通過若干年的努力，使全市的好田好地種蔗率有一個明顯的提高。
地深耕、地膜覆蓋和取表做種等技術措施;二是要對近年來引進我市種植的甘蔗新品種繼續開展觀察比較，同時密切注視區內外甘蔗新品種的選育和區試動態，及時將獲得好評的新品種引進我市，加快我市甘蔗品種結構調整步伐?？傊?，要通過多方面的努力，在我市廣大農民群眾中逐步掀起應用良種良法來奪高產、爭效益的熱潮，促進甘蔗單產和效益持續提高。
3、采取多方投入的辦法，不斷改善蔗區交通環境。一是要摸清情況。制糖企業和各鄉鎮要進一步摸清蔗區道路的基本情況，認真制訂蔗區道路修建計劃，根據輕重緩急組織實施;二是要加大投入。博慶公司要加大蔗區道路建設資金和物資投入;市政府及相關部門在鄉村道路建設上，要盡量向蔗區傾斜;要積極通過村委會和村民小組，組織發動農民群眾集資投勞修建區道路。博慶公司要認真總結近幾年來在蔗區道路建設工作上的得失，切實改進蔗區道路投入管理方式，確保投入發揮最佳效益;三是要加強管護。要建立健全包含獎懲辦法的蔗區道路管護制度并認真執行，全面提升蔗區道路的通行完好率。通過抓好以上幾項工作，力爭在未來兩三年內，使我市蔗區的交通狀況有一個明顯的改觀，以增強我市甘蔗生產發展后勁。
(三)全力提升制糖企業副產品深加工能力，不斷延長蔗糖產業鏈，為我市蔗糖業又好又快發展提供可靠保障。
長期以來，我市制糖企業對副產品的利用層次較低、規模較小，影響了企業整體效益和市場競爭力的提升。為改變這種不利于企業可持續發展的狀況，博慶公司近年來不斷策劃延長產業鏈項目。在市委、市政府以及自治區和河池市的大力支持下，博慶公司目前正在我市洛東工業園區投資建設一個對榨蔗制糖所產生的副產品進行深加工的工業園，主要建設內容有年產9.5萬噸漂白蔗渣漿項目、年產5萬噸食用酒精技改項目和年產5萬噸復混肥技改項目。
1、漂白蔗渣漿項目。蔗渣是制糖企業的重要副產品。過去我市制糖企業一直將蔗渣作鍋爐燃料和直接外賣，沒有進行深度利用。為將這一寶貴資源轉化為高附加值的產品，博慶公司已投資組建博冠紙業公司，開始在洛東工業園區建設年產9.5萬噸漂白蔗渣漿的工程項目。
造紙業是目前我國少有的市場需求尚未得到滿足的重要行業。據相關預測，隨著國民經濟的發展和人民生活水平的提高，未來一個時期，我國的紙張年消費增幅將達10%以上，這為我們發展造紙工業提供了良好發展機遇。同時，按博慶公司兩家糖廠每個榨季進廠蔗量200萬噸計，產出的蔗渣將達40萬噸以上，基本能夠滿足博冠紙業公司對原料的需求。即便博慶公司的蔗渣供應有些缺口，也完全可以從其兄弟公司——博華公司和博宣公司調劑蔗渣進行補充。因此，博冠公司的蔗渣漿項目的原料供應沒有任何后顧之憂。
博冠公司蔗渣漿項目建成投產后，每年可生產5.5萬噸漂白蔗渣漿板和4萬噸漂白蔗渣濕漿，預計年銷售收入達到3.8億元，利稅總額達1.2億元。同時可提供400個就業崗位。
2、食用酒精技改項目和復混肥技改項目。利用廢糖蜜(桔水)、濾泥等作為主要原。
料生產酒精、復混肥是我市制糖企業傳統的副產品加工項目。但目前生產設備和工藝技術都比較落后，生產規模小，效益不佳。為此，博慶公司將在洛東工業園區實施年產5萬噸食用酒精技改項目和年產5萬噸復混肥技改項目。
這兩個項目也具有產品適銷和原料供應充足的優勢。一是隨著國民經濟的持續發展尤其是汽車乙醇燃料的推廣使用，我國已成為酒精消費大國，因此發展酒精工業，市場前景廣闊。二是制糖企業生產的復混肥在我市長期供不應求，即使大幅度提高產量，也不用向市外尋找銷路;三是博慶、博華、博宣三家兄弟公司目前原料蔗進廠總量近500萬噸，每年(榨季)能產出廢糖蜜20萬噸、濾泥15萬噸，可為年產5萬噸優級食用酒精和5萬噸優質復混肥項目提供充足的原料。博慶公司的食糖酒精生產項目和復混肥技改項目完成投產后，每年可生產食用酒精4.8萬噸，工業酒精0.1萬噸，液化co22萬噸，復混肥5萬噸。同時能提供160多個就業崗位。
博慶公司的漂白蔗渣漿項目、食用酒精技改項目和復混肥技改項目完成后，我市制糖企業的主要副產品將全部轉化為附加值較高，符合市場需求的產品，我市蔗糖業的整體效益將得到顯著提高、市場競爭力和發展后勁將得到顯著增強，并開始步入一個循環利用、良性發展的嶄新時期。我們全市上下應更加積極主動地創造條件，確保這些項目建設順利完成。
在未來一個較長時期內，蔗糖業在我市經濟舞臺上仍將扮演舉足輕重和不可替代的角色。我們要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，從轉變思想觀念入手，以轉變發展方式為突破口，堅持走循環發展之路，全力推動我市蔗糖業又好又快發展。
今年我鄉關心下一代工作委員會加強對?留守兒童、留守老人?的心理輔導，幫助生產，在生活身體健康等方面狠下功夫，按照?強化領導、建設陣地、關愛孩子、發揮余熱、促進發展、完善機制、構建和諧、確保穩定?的工作思路，認真做好關心下一代工作。今年五月，我鄉關工委工作領導小組組織相關部門和人員，對全鄉基層關工委工作情況做了詳細調研，這次調研使我們了解了全鄉做關工委工作的同志在基層開展關工委工作的很多情況，從不同側面反映了做關工委工作同志的精神面貌。這次調研對我們正確分析全鄉關心下一代工作的形勢、實事求是地總結經驗教訓、科學地評估我們關工委的工作、針對實際提出一些開創關心下一代工作新局面的建設性意見，是非常有益的，也是很有必要的?，F就有關工作綜合情況報告如下：
我鄉黨委政府高度重視關心下一代工作，把此項工作納入了重要議事日程，進一步完善了相關工作機制，將德高望重、有熱心愛心的老同志和其他愛心人士充實到了工作隊伍之中，完善配齊了關工委小組的機構和陣地建設，使我鄉關心下一代工作得到了順利開展，為搞好關心下一代工作奠定了良好基礎，創造了優越條件。
來越支持，關工委的組織網絡越來越健全，?五老?隊伍越來越壯大，制度建設越來越規范，工作成效越來越顯著，社會認可度越來越高?？偟墓纼r是一個不斷提高、不斷創新、不斷進取的好情況。這次調研，使我們進一步認識到關心下一代工作在基層發揮了不可替代的重要作用，主要反映在六個方面：一是對在校生進行思想道德和革命傳統教育，起到了學校政治思想輔導員的作用；二是對家庭經濟困難和孤殘孩子的熱心幫助，協助做好中學的落榜生技能培訓，起到了潤滑劑的作用；三是對留守兒童和缺少家庭教育與自控能力不強的孩子多方呵護、關愛，起到了代理家長的作用；四是對已失足的青少年耐心幫教、細心照顧，對無業青年主動幫扶，積極化解矛盾，預防和減少青少年犯罪，起到了社會減震器的作用；五是對學校教育、家庭教育、社會教育三方面的協同動作、齊抓共管，起到了協調作用；六是對青少年情況定期調研，不斷提出問題、研究對策，為黨委、政府做好青少年工作起到了參謀助手作用。在領導重視、部門支持和?五老?的努力下，全鄉關心下一代工作成效顯著，出現了?三多三少?的喜人變化：認真讀書、遵紀守法的學生越來越多，雙差生、問題生越來越少；關愛弱勢青少年的人越來越多，因孤貧失學的青少年越來越少；合格的家長越來越多，不懂家教的家長越來越少。
層層建立責任制，實行目標管理，對黨務干部進行經常性教育、培訓，增強做好黨建工作的本領，接下來是小編為大家精心收集的黨建工作專題。
供大家參考借鑒。
直屬機關工委下屬基層黨組織158個，其中機關黨委2個，黨總支14個，黨支部142個;所屬黨組織黨員人數2117人。近年來，在縣委的堅強領導下，縣直機關黨建工作堅持“圍繞中心、服務大局、創新方式、促進發展”的思路，實現了機關黨建工作、業務工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。
從全縣來看，機關黨建工作呈現出“四個新”的特點：
一是確立了“三級抓”的新格局。近年來，縣委領導高度重視全縣機關黨建工作，縣委主要領導、分管領導不定期聽取機關黨建工作情況匯報，重視機關黨建工作;縣直工委找準位置，履職盡責，扎實工作，保證縣委的各項要求和部署落實到基層;縣直機關各黨組織結合實際，有效開展工作，真正形成了一級抓一級，層層抓落實的“三級抓”工作格局。
二是創出了“抓機制”的新路子。建立健全黨支部書記負責制、雙向述職、目標管理、聯系群眾、創先爭優等制度，完善機關黨的工作會議制度和經驗交流制度，開展了“三項創建”活動。近年來，通過建立和創新機關黨建工作長效機制，激發了黨員干部的內在動力。
三是形成了“抓特色”的新舉措。在縣直機關廣泛開展了“雙承諾三滿意”主題活動，深入推進“親民為民，服務群眾”，作風建設得到進一步強化，建立流動黨員服務網絡，增強組織服務功能，不斷深化“典型示范、黨員幫扶”等主題實踐活動，扎實開展“黨員干部下訪日”、創建“五型機關”等載體活動?？h直各單位結合實際，還創造性開展了一系列切實際、有特色、見實效的黨建活動，如農業局的黨員服務現代農業“十個一”、檢察院落實黨建目標抓隊伍建設等，黨建工作呈現出新的生機和活力。
四是呈現了“抓黨建促經濟”的新局面?？h直機關各單位堅持以“抓黨建、促業務、創佳績”為抓手，以提高工作質量、服務水平和黨員素質為目標，切實轉變機關作風，開展各項親民便民惠民服務，充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘、示范表率和機關黨員的先鋒模范作用，對全縣經濟建設和改革開放起到了有力的保證和促進作用。
按照新時期對機關黨建工作提出的新要求,目前機關黨建工作還存在一些不容忽視的問題，主要體現在“五性”：
一是思想認識程度不一，缺乏積極性。從調研的情況來看，有的單位黨組織重視了開展黨的活動，有效地促進了機關各項工作任務完成;有的則認為抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動給行政事務讓路，機關黨建工作當成“搭頭”，習慣于單純行政管理辦法管理機關;有的把黨建工作作為“軟指標”，做做樣子，理論學習與實際工作脫離，黨的工作毫無生氣;一些黨務干部認為做黨務工作“無位無為無前途”，缺乏搞好機關黨建工作的激情和責任，機關黨組織的管理、監督職能沒有充分發揮出來。
二是不能結合實際開展工作，缺乏實效性。有的單位機關黨組織對基層黨建工作狀況不了解，領導班子也很少專題研究黨建工作，對機關黨建工作的現狀、存在的問題心中無數，思路不清;有的單位黨組織理論學習不深入，沒有結合實際制定規劃和措施，學習考勤考核等相關制度堅持和落實乏力，運用理論指導實踐、推動工作效果不明顯。
三是工作制度建設落后，缺乏規范性。有的單位黨組織在制度建立上，缺乏量化、細化的指標要求，可操作性不強;在制度落實上自覺性不高，工作運行有章不循，執行隨意性較大;在考核獎懲上，不少單位黨組織沒有具體的黨建工作考核辦法，一些單位黨組織沒有把考評結果與干部任用、獎懲、評先選優等真正聯系起來。
四是活動方式內容陳舊，缺乏創新性。有的機關黨組織在抓黨建與業務工作時找不到有效的結合載體，黨支部活動要么“業務化”要么“娛樂化”，黨員教育僅滿足于政治說教，黨建工作僅是收繳黨費等，對新形勢下如何抓好機關黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創出特色。
五是黨員教育方法單一，缺乏靈活性。從整體情況看，機關黨的工作水平不夠高，黨員教育缺乏既有一定的理論素養又有實踐經驗的骨干力量。在教育方法上有的單位雖然也摸索出一些方法，但繼承不夠、創新不多。
面對新的形勢和任務，如何才能更切實有效開展新時期我縣的機關黨建工作，筆者認為應著重在提高“三力”上下功夫：
一是提高組織理論學習的能力。加強學習的針對性，注重實效性。一要突出學習重點。要注意區分不同層次、不同類別黨員的特點，分類指導、因人施教。對黨員領導干部，著重加強科學發展觀和正確的政績觀、群眾觀的教育;對普通黨員，著重加強理想信念、宗旨觀念和專業技能的教育培訓;對離退休黨員，著重加強回顧革命歷史、永葆革命精神的教育;對流動黨員，著重加強黨員意識、紀律觀念教育。二要創新學習形式。針對機關黨員干部文化層次較高，標準要求高的情況，采取專家講座、專題研討、參觀考察、考學促學、電化教學等形式，解決好機關黨員思想上的“信仰危機”、價值取向多元化的問題。三要完善學習制度。各單位普遍建立完善了多項行之有效的學習制度，有效地保證了黨員的參學率和學習效果。要認真總結，規范細化一些行之有效的學習制度，形成濃厚的學習氛圍，使學習教育內有動力，外有壓力，逐步走上經?；?、制度化、規范化軌道。
二是提高服務經濟業務、協助行政負責人完成任務的能力。應從三個方面努力：一要提高服務的素質和本領。要經常開展經濟形勢的宣傳教育，使機關黨員干部及時了解經濟建設動態，不斷提高服務經濟建設、做好本職工作的素質和本領，同時加強科技、法律、本職業務的學習，與經濟工作關系密切的部門的黨員干部更要成為“專家型”的人才。二要轉變機關作風，提高機關效能。通過開展創建活動，努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型、節約型、創新型的“六型”機關。三是組織機關黨員干部直接投身經濟建設主戰場。支持和鼓勵機關黨員干部在各種經濟活動中主動投入、積極參與，建功立業，為加快××發展不斷做出新貢獻。
三是提高對黨員進行管理和監督的能力。要按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)規定，充分發揮機關黨組織的職能作用，切實加強對機關黨員干部的有效管理、監督和教育，督促機關黨員干部認真履行義務，遵守黨紀國法，自覺執行黨的路線、方針、政策。
四是提高做好群眾工作的能力。機關黨組織要了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難”，對此，一是要建立和完善黨員干部聯系點制度。通過建立和完善干部聯系點，努力把做法完善在點上，把經驗推廣到面上，把問題解決在點上，把效應放大到面上，達到聯系一個點，抓好一條線，促進一大片的效果。二要堅持和完善領導干部群眾接待日制度。每月固定一天作為領導干部群眾接待日，主動聽取基層和群眾的呼聲和意見，了解群眾疾苦，解決群眾困難。三要建立和完善黨員聯系群眾制度。廣泛開展“情系基層、心系群眾”等主題實踐活動，增進與人民群眾的深厚感情。四要督促引導機關各部門進一步轉變作風，提高工作效率和服務水平，建立健全服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、工作督辦制等制度，實行“一站式”辦公、“一條龍”服務。五是機關黨組織要經常開展思想政治工作。有針對性地研究和解決黨員、干部、職工存在的突出問題，切實起到統一思想、化解矛盾、增進團結、促進工作的效果。
一是創新完善黨建工作網絡。層層建立責任制，實行目標管理，對黨務干部進行經常性教育、培訓，增強做好黨建工作的本領。形成有人抓、有人管、有人組織實施的格局，不斷開辟黨建工作陣地，把黨建工作納入業務工作共同部署，讓黨建工作落實在實際業務實踐中，顯示其特有的精神支柱、智力支撐作用。
二是創新黨建工作的方式方法。由于各單位特別是經濟部門業務工作量大、任務重，在學習方式上，倡導自學、多搞“規定動作”，如必須撰寫筆記、必須按時交。
心得體會。
必須堅持補課制度等。在活動方式上，注重靈活多樣，抓一些看得見摸得著，黨員群眾喜聞樂見且愿意參加熱情參與的活動。比如演講比賽參觀愛國主義教育基地觀看文藝演出，從而使黨建工作豐富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操振奮精神，化作經濟業務工作的動力。在工作載體上，圍繞隊伍作風思想制度建設，開展形式多樣的主題實踐活動。比如，圍繞基層組織建設，開展以“十佳紅旗黨支部”創建活動;圍繞機關作風建設，開展以“服務基層，便民惠民”為主題的作風建設活動;圍繞機關文化建設，開展“五型機關”創建活動;圍繞機關效能建設，開展“機關黨建工作創新獎”評選活動;圍繞黨員干部素質教育，開展“讀好一本書上好一堂課”活動;圍繞黨的先進性建設，開展“六個一”主題實踐活動(每年組織一次“爭當先鋒，永葆先進，促進發展”思想大討論活動;一次黨的知識競賽或演講比賽;一次黨員義務勞動;一次為困難黨員職工群眾送溫暖的“關愛行動”;一次革命傳統教育或警示教育;一次專題(形勢)報告會)。
一是激發改革勇氣。用我們每個單位日益發展的業務工作、突出的工作業績，來激發、激勵黨員干部職工為改革做出新貢獻，保持昂揚向上的工作干勁。
二是激發工作熱情。工作熱情的發揮，來源于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。機關黨建工作不僅要鼓勵每位黨員干部為本單位、本部門的發展盡心盡職盡力，還要導向本部門本單位的發展為干部職工帶來利益的變化，從而使大家心中有坐標、工作有目標、更有利益的風向標。
三是激發創造力。組織機關黨員開展好“一個黨員就是一面旗幟、一個崗位就是一個陣地”和爭創“優秀黨員”、“示范窗口”等活動，發揮黨員先鋒模范作用。在機關黨支部、黨員隊伍中，倡導廉潔、高效、勤政、務實的作風，影響和帶動基層黨組織，以積極的姿態、扎實的工作，全面落實科學發展觀，構建和諧平安新××，讓機關黨建工作為“五新”××建設提供強有力的政治保障和組織保障。
為使我校保持共產黨員。
先進性教育。
活動取得實效，7月初，我們通過座談、個別訪談和抽樣調查等方式，對我校黨建工作進行了調研?，F將調研情況報告如下：
學校黨委下設14個分黨委、5個黨總支和1個直屬黨支部，共有160個基層黨支部。其中，教職工黨支部93個，學生黨支部67個。至2019年6月底，全校有共產黨員3017人，其中教職員工黨員1284人(含離退休黨員406人)，占教職工總人數的48.5%;學生黨員1733人(含組織關系暫留學校的往屆畢業生黨員84人)，占在校學生總人數的9.90%。
教職工黨員中，具有教授或正高級職稱的52人，占教職工黨員總數的4.0%;具有博士以上學位的18人，占教職工黨員總數的1.4%;具有碩士及以上學位的394人，占教職工黨員總數的30.7%。教職工中現有19名流動黨員，其中外出學習半年以上的黨員13人，在外單位工作的黨員6人。
學生黨員中，研究生黨員有273人，占研究生總數的43%;普通本、?？粕h員有1190人，占在校普通本?？茖W生總數的9.7%;成教生黨員有270人，占在校成教生總數的7.2%。本科生一、二、三、四年級黨員分別為52人、209人、261人、521人，各占本科生黨員總數的5%、20%、25%和50%。
堅持選派干部到各級行政學院、黨校學習，開闊視野，拓展思路，提高管理和領導水平;堅持開展骨干理論學習培訓，著力提高中層干部的思想政治素質及管理水平;積極推進“兩課”改革，鄧小平理論和“三個代表”重要思想“三進”工作取得積極進展。2019年，學校黨委理論學習中心組受到省委高校工委的表彰。
2、領導班子建設得到加強。2019年下半年，學校進行了新一輪機構、人事和分配制度改革。通過公開選拔、競爭上崗，一批能力強、水平高的年輕干部走上了學校中層領導崗位，增強班子活力。今年6月，學校召開了黨代會，選舉產生了新一屆黨委和紀委，一批政治強、作風正、思想解放、視野開闊的同志進入學校領導班子，整體素質明顯提高。
3、基層黨組織的戰斗力明顯增強。近些年來，學校加強基層黨組織建設的成績顯著，共有10個先進基層黨組織、100多名優秀黨員和黨務工作者先后受到上級黨委的表彰，學校連續兩屆被省委、省政府授予“最佳文明單位”稱號。
4、黨建的制度體系基本完善。先后制定了《黨建責任制》、《黨風廉政建設責任制》、《發展黨員工作細則》、《黨委(總支)工作條例》、《支部工作條例》、《黨委常委會議事規則》、《黨政領導工作規則》等一系列。
規章制度。
逐步形成了較為完備的黨建制度體系為我校的黨建工作規范化奠定了基礎。
5、作風建設明顯進步。學校堅持民主集中制原則，貫徹落實黨委領導下的校長負責制，積極推進決策民主化和科學化，領導班子和領導干部的政治意識、大局意識、責任意識、改革創新意識進一步增強，辦學思想進一步端正。在工作中堅持黨的群眾路線，為師生排憂解難，解決師生員工普遍關心的問題。
6、保持了學校的持續穩定。學校黨委高度重視穩定工作，切實加強領導，健全工作責任制，及時排查不安定因素，妥善處置各種突發性事件，保持了學校的持續穩定，為改革和發展提供了良好的環境，也為社會穩定作出了貢獻。
7、促進了學校教育事業快速發展。98年以來，學校辦學規模逐步擴大，辦學條件明顯改善，師資隊伍得到加強，多學科協調發展格局初步形成，教學和科研水平穩步提高，校園環境建設成效明顯，校園文化活動生機勃勃，校內管理體制改革，辦學體制改革取得較大進展。2019年5月，學校通過國家教育部評審，成功更名為湖北工業大學;今年學校博士學位建設工作通過省教育廳專家立項評審。學校正在向全國一流地方多科性大學的目標邁進。
多年來，我校黨建工作的實踐使我們深切地認識到，加強和改進高校黨的建設，必須始終不渝地堅持黨對高校的領導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向;必須始終不渝地堅持馬克思主義理論的指導，把思想建設放在首位，樹立和落實科學發展觀，自覺地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導工作;必須始終不渝地堅持解放思想、實事求是的思想路線，加強黨的執政能力建設，適應新形勢、研究新情況、解決新問題，與時俱進，不斷探索加強和改進高校黨建工作的新路子。
必須始終不渝地圍繞學校的根本任務和中心工作加強黨的建設，促進高等教育的改革與發展;必須始終不渝地把維護高校穩定放在壓倒一切的位置，及時化解各種矛盾，牢牢掌握工作的主動權;必須始終不渝地堅持黨的群眾路線，切實維護師生的合法權益，全心全意依靠廣大師生員工辦好學校。
調研表明，我校黨建工作還存在一些問題，主要表現在：
一是在理想信念方面，有些黨員理想信念動搖，黨員意識淡薄，帶領群眾前進的能力不強，不能很好發揮先鋒模范作用。學校有些黨員，還不同程度地存在著理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀發生偏差和錯位的現象。有的對中國特色社會主義前途迷茫，信心不足;有的遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律意識不強，個人主義、自由主義嚴重;有的放松對自己的要求，把自己混同于一般群眾。
有的大局意識不強，不能正確對待改革發展進程中出現的利益調整，斤斤計較部門和個人得失;有的對國家大勢看不清楚，對一些現實問題看不明白，甚至不想當黨員等等。
二是在基層組織方面，少數黨的基層組織凝聚力、號召力、戰斗力不強。個別黨的基層組織不能緊密結合中心任務開展工作，思想政治工作比較薄弱;少數班子不團結，不能貫徹民主集中制原則，在黨內生活中不能開展批評與自我批評;有的對黨員缺乏有效的教育管理，使個別黨員長期游離于組織之外;有的黨組織活動形式呆板，內容單調，效果較差等等。
三是在干部素質方面，有的黨員領導干部思想理論水平不高，依法辦學和解決復雜矛盾的能力不強。有的黨員干部履行職責不力，上崗后的表現與競聘時的承諾差距明顯，工作成績不理想;有的干部大局意識淡薄，本位主義和部門意識較濃;少數快到退休年齡或提拔空間不大的干部，思想松懈，不求進取，工作缺乏主動性、積極性和創造性;有的黨員干部不深入實際進行調查研究，不從實際出發，不按客觀規律辦事，盲目決策、盲目拍板;有的黨員干部缺乏依法治校、依法行政的意識，不遵校紀校規，不按規矩程序辦事，為人不正、處事不公。
一些學生自我管理、自我約束的意識淡薄、能力不足，主動學習、自我學習的能力較差，學習方法尚不能完全適應大學學習的特點和要求;一些學生黨員不講誠信，不嚴格要求自己，考試舞弊和惡意欠費等現象還不同程度地存在;等等。
這些情況，反映了在我們的黨建工作中還存在著一些差距和問題，需要進一步采取有效措施，切實加以解決。
產生上述問題的原因主要有以下幾點：
一是外部環境的影響。近些年來，國際國內形勢發生的深刻變化，使得高校廣大黨員干部的思想觀念、價值取向、精神文化需求和生活方式也發生了深刻變化。在社會財富增加、生活質量明顯改善的同時，高校的一些黨員干部產生了崇尚個人價值的實現、追求學術地位的提高、重視物質利益的獲取，輕視政治方向、政治態度、思想覺悟和自身品德修養等現象。
與此同時，一些黨員干部的價值取向也發生了變化，逐步呈現出獨立性、選擇性、多變性、差異性的特點，自由主義、分散主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等不良傾向在高校黨員干部中有不同程度的反映和體現，出現了一些模糊認識。高校的一些黨員干部習慣于以社會為參照系，總認為自己各方面還好，對自己要求不嚴格。所有這些都在一定程度上影響了我校廣大黨員干部的作風建設，影響了我校的黨建工作。
二是深化改革出現的問題。98年以來，學校先后進行了三次以機構、人事和分配制度改革為主要內容的管理體制改革，同時積極推行職稱評審制度改革、學科調整、后勤社會化制度改革等等。這些改革措施打破了學校原有的平衡，也出現了一些新情況，少數師生員工沒有及時從心理上適應過來。所有這些在一定程度上也影響了我校黨的建設。
三是理論學習動力的不足。少數黨員認為思想作風、學風建設是軟任務，提高學術水平是硬任務，缺少理論學習的內在動力和自覺性，存在先“?！焙蟆凹t”的思想。即便是理論學習時也不能把理論學習與思想實際緊密結合起來、與改造主觀世界結合起來，把理論束之高閣。
理論脫離實際與實際脫離理論兩種傾向均不同程度的存在。少數黨員由于放松了對自己的思想改造，“四信”發生動搖，導致精神支柱、精神動力出現偏差，意志衰退，思想空虛，對馬克思主義心存疑慮，對社會主義前途產生疑惑。個別學生黨員學習目標不明確，動力不足。
四是黨內生活的松懈。由于客觀條件所限，少數學院領導班子黨內民主生活會制度不健全，要求不嚴，質量不高，有的甚至把黨內民主生活會當成了一般性的學習和工作通氣會，缺乏針對性，成員之間思想交流不夠;一些黨支部不嚴格執行黨內組織制度，民主生活會不按時召開，或者只走過場、搞形式，降低了生活會的質量;一些新任支部書記工作經驗不足，不能有效開展黨內生活，民主生活的創造性不夠，效果較差。
先進性教育活動是我校本年度黨建工作的中心任務。在全校開展保持共產黨員先進性教育活動，既是對全校黨員黨性觀念、大局意識的一次檢驗，也是對全校各級領導班子、領導干部領導能力、領導水平的現實考驗。同時也有利于我們集中一段時間和精力，通過強化教育，解決學校黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題。廣大黨員對此給予了高度關注，并對我校先進性教育活動提出了許多好的建議，主要有：
1、要建立領導機構，落實領導責任。廣大黨員認為，先進性教育活動能否取得實效，關鍵在領導。各級黨組織都要成立先進性教育活動領導機構和工作機構，明確主要負責人為本單位先進性教育活動的第一責任人，其他黨員領導干部要結合分工情況抓好分管(聯系)部門(單位)的先進性教育活動。
基層黨組織負責人作為先進性教育活動的直接責任人，要切實負起責任，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，扎扎實實地組織好學習動員、分析評議、整改提高等各個階段的工作。各單位、各部門的主要負責同志要拿出足夠的精力，精心組織，不能有絲毫懈怠。要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。
2、要充分發揮基層黨組織的作用。大家認為，基層黨組織既是先進性教育活動的具體組織者、實施者，也是先進性教育的工作重心。先進性教育工作能否搞好，關鍵在于廣大黨員積極參與，關鍵在于各級黨組織發揮政治核心和戰斗堡壘作用，關鍵在基層黨組織負責同志很好地履行職責。因此希望學校各級黨組織的負責同志，要提高思想認識，把握工作要領，盡心盡責地把中央、省委、高校工委的精神，學校黨委的工作部署落到實處，把先進性教育活動搞好。
3、要把握好相關政策。廣大黨員談到，先進性教育活動是一項政策性很強的工作，要嚴格按照上級要求開展教育活動，認真貫徹落實好中央、省委和省高校工委確定的指導思想、基本原則和目標要求，做到不變形、不走樣。要努力做好理順情緒、化解矛盾的工作，把廣大黨員和群眾的注意力進一步引導到促進學校改革發展穩定的各項事業上來。要加強調查研究，注意及時發現一些帶有苗頭性、傾向性的問題，及時采取對策措施。
4、要堅持“兩手抓、兩不誤”。廣大黨員認為，能否有效地推動學校的各項工作，是衡量先進性教育活動實際成效的重要標準。當前，我們學校的工作任務十分繁重，除了日常教學、科研和生產、管理工作任務外，迎接20xx年本科教學工作水平評估的準備工作、博士點建設工作、“”規劃的編制工作以及“教代會、職代會”，“團代會、學代會”“老干部、老教授代表大會”的籌備工作等等，都在緊張進行。
全校各單位、各部門都應圍繞學校的中心工作，統籌規劃、合理安排，精心組織，做到先進性教育活動和學校各項工作“兩不誤，兩促進?！奔炔荒苊撾x業務工作抓先進性教育活動，也不能借口工作忙而不認真抓先進性教育活動。應該把先進性教育活動的成效體現到解決突出問題、促進各項工作上，用推動各項工作的實際成果衡量和檢驗先進性教育的成效。學校共產黨員要以開展先進性教育活動為動力，以嶄新的精神風貌，良好的工作作風，充分發揮模范帶頭作用，努力做好本職工作，推動學校各項事業快速發展。
5、要做好宣傳工作。廣大黨員認為，宣傳輿論工作對確保先進性教育活動取得實效有著十分重要的作用。要將宣傳工作貫穿始終，促進先進性教育活動深入開展。要充分利用校廣播臺、校報、網絡、櫥窗、板報、橫幅等宣傳媒體和宣傳形式，開辟專題和專欄，總結交流經驗，研究探討工作，及時反映先進性教育活動開展的情況，積極營造濃郁的學習教育氛圍。
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實習單位專題調研報告反映了學生對實習單位專業問題的基本認識與判斷，調研報告應結合本專業知識，對畢業實習單位進行專題調研，如：成本核算、內部控制、內部審計、會計信息系統、公司治理、投資與融資政策、納稅籌劃等某一具體領域進行專題調研。
調研報告內容必須符合科學性、邏輯性，倡導獨立思考，有自己的新見解;報告要求文字通順、書寫規范、表述準確，杜絕抄襲。為提高實習效果，為每位學生配備指導教師，解答學生在實習中遇到的疑難問題，同時隨時掌握學生實習情況，檢查學生的實習效果。
實習單位專題調研報告為書面報告，文字要求4000字以上。成績評定：
成績滿分100分(按初評成績、交叉評閱成績及答辯成績加權平均計算)。
1.實習單位專題調研報告是對某一企事業單位管理實踐中出現的典型現象或采用的管理模式進行系統深入探討，其正文一般采用的結構如下：調研單位簡介、問題調查、原因剖析、啟示建議、主要結論。
正文內容分成5部分，安排如下：
(1)調研單位簡介。主要交代單位基本情況;內部組織結構及財務崗位介紹。
(2)問題調查。主要描述調研單位管理實踐中出現的典型現象、描述實踐中存在的財務專業問題或長處。
(3)原因剖析。主要是應用經濟學、管理學、會計學、財務管理等相關理論進行分析和解釋。
(4)啟示建議。主要提出對其他企事業單位的實踐啟示與借鑒意義，同時也可以對相關部門提出政策建議。
(5)主要結論。主要是整篇報告的總結，應該鮮明、精煉、完整、準確，同時也可指出研究的局限性和未來研究的方向。
(1)調研報告格式問題，學生撰寫的報告未按標準模板撰寫，很多同學未按照五部分結構撰寫文章，將第二部分“問題調查”與第三部分“原因剖析”合并一起。同時存在很多低級錯誤，如：格式錯誤，錯別字較多，標題過長，關鍵字不關鍵，摘要被寫成引言，用詞口語化等，說明部分同學未認真閱讀模板說明，態度不認真。
(2)專題調研報告不“?！?，描述內容過于寬泛、膚淺，發現的問題及對策缺乏針對性，與調研單位并不相關，文章“假大空”，說明部分同學未深入調研，存在“走馬觀花”現象。
(3)選題視野窄，選擇“內部控制、應收賬款管理、存貨管理、貨幣資金管理、成本費用管理制度”視角較多，而圍繞“納稅管理、會計信息系統、盈余管理，工資管理制度、資產管理制度、利潤分配制度、會計核算組織形式，憑證種類、格式及傳遞，賬簿種類及格式，報表種類,投融資管理、內外部審計”等角度較少。
(4)內容主次不分，對調研報告的核心“存在的問題，解決對策”部分論述籠統、簡單，而圍繞調研單位簡介等花費大量筆墨。
(5)分析不準確，比如：經常抨擊企業過多依賴賒銷，導致企業現金流困難，但卻忽視了企業生命周期理論，對于很多中小型企業而言，正處于快速擴張階段，其戰略目標通常是占有市場，因此應辯證看待企業賒銷政策利弊。
隨著社會的進步和人民生活水平的提高,中醫美容迅速發展,并日益受到人們的重視。中醫美容經國內學者不斷挖掘、整理,形成了現代中醫美容新學科。醫學美容是一種醫學審美行為,也是一種社會文化現象,隨著醫學的發展和社會文化的發展而發展。醫學美容的形成與發展,與醫學的實踐和發展密切相關。中國傳統醫學美容,雖未能形成獨立的學科體系,但其萌發與發展歷史悠久,幾乎與中國醫藥學同時產生和同步發展。中國人民積累了豐富的美容醫學經驗,發明了許多具有美容作用的方藥和醫術,并在醫學理論中闡述了極豐富的醫學美學與美容方法。
一、學科的形成和發展趨勢。
中醫美容的歷史可追溯到兩千年前,其發展軌跡大致可劃分為4個階段。第一階段遠古至先秦時期(公元前221年前)：此為傳統中醫美容學起源時期。從大量古籍中可知此期的先民已很注重外表之美,湖南長沙馬王堆出土的形成于戰國至秦時期的醫藥方技書,已有對面部黑斑、白斑、痤瘡、接觸性皮炎、癱痕疙瘩等疾病的病因病機、診斷方法、治療方法的論述,還對如何保持人之皮膚白嫩光澤、毛發的烏黑等,提出了一些理論和具體的方法。從戰國時期起已盛行通過氣功等養生術,達到防衰駐顏的自然美的方法。第二階段秦漢三國時期(公元前221年至公元264年)：此為傳統中醫美容學萌芽時期。此時期出現了《黃帝內經》、《神農本草》等經典著作,這些著作不僅為中醫美容學的發展奠定了基礎,同時也為中醫美容提供了理論依據。第三階段兩晉南北朝至隋唐五代時期(公元265年至960年)：此時期是中醫美容學逐漸成形時期。在唐朝,經濟上的繁榮使人們生活水平提高,對美的追求更強烈,妝型、發型、服飾得到了空前興盛發展,美不勝收。人們對美的強烈追求,促使醫學家也熱衷于對美容的研究。此時期有不少的醫家代表,如葛洪、孫思邀、陶弘景、巢元方、王熹、孟洗等,從不同側面豐富和發展了中醫美容學理論和實際操作。第四階段宋金元明清時期(公元960年至1911年)：此期是傳統中醫美容學的拓展時期。
二、中醫美容的特點。
2.1歷史悠久,實踐豐富。
我國人民的人體審美意識早在商周時期就有表現。秦漢時期，許多醫書都已涉及美容的內容。我國第一部藥學專著《神農本草經》,載有30余種美容中藥。并提到了美容藥品的獨特劑型—面脂,如謂白芷“長肌膚，潤澤顏色，可作曲脂”。說明當時的美容水平已達一定高度。漢代中醫美容內容之廣泛。方藥之豐富，于此可見一斑。晉代葛洪的《肘后方》。載有美容保健方和治療方共147首。書中列有美容專篇“治黑疙黔黑發禿身臭方第五十六”。
2.2隨中醫學的發展而發展。
從上述可知中醫美容的實踐年代久遠，早在春秋戰國時期美容就和中醫藥結下了不解之緣，而西方直至14世紀初。美容和醫學才開始發生密切關系。因為美容與中醫藥學的緊密結合。使中醫美容能隨著中醫學的發展而發展，成熟較早，并具中醫基本特點。
2.3有較堅實的理論基礎。
早在2000年前成書的《黃帝內經》，為中醫學的形成和發展奠定了理論基礎，也成為中醫美容學理論的源頭。該書對人體生理、病理、養生保健、疾病治療等方面的論述，對后世中醫美容的實踐和發展具有十分重要的指導作用。如在很多篇章中論述了人體毛發、胡須、顏面、五官、皮膚以及形體與內在臟腑經絡、陰陽氣血津液等的關系。
2.4辯證論治思想的體現。
辯證論治是中醫的精髓，在中醫美容中也有所體現。在歷代醫書中，對各種損美性疾病的治療雖無明確分型，但從古人對病因病機的分析和對同一病遣方選藥的不同，可明顯感到辯證論治的特色，如《圣濟總錄》認為雀斑的病因病機為“風鄧客于皮膚，疲飲浸清，其形外著，或飲食安坐,無所作為，若養生方所謂積聚不消之病”，所載方則有偏去風邪的防風膏方,方中多為祛風藥如防風、莫本、辛夷、白芷、細辛、獨活等；有偏健脾行氣利濕的白瓜子丸方，方中有白瓜子利濕化痰，陳皮健脾行氣，燥濕化痰，車前子利水除濕。
2.5具有中醫的整體觀思想。
濡潤。如僅追求外表的涂脂抹粉，是舍本逐末，正如《圣濟總錄》所說：“血氣者人之神，又心者生之本，神之變，其華在面，其充在血脈。服藥以駐顏色，當以益血氣為先，倘不如此，徒區區于青函染魏之米，去道遠臭?！闭w觀還體現在人與自然的統一，人如能順應自然，調攝精神，鍛煉形體，起居有常，就能達到健體延壽的目的，從而達到色悅等美容的必然結果。
三、中醫美容的主要手段。
3.1中藥美容。
中藥美容是通過中藥的內服或外用來治療損美性疾病或養護肌膚的一種美容方法。這是中醫美容手段中最主要、最常用、經驗最豐富，已基本形成系列的一部分。內服藥，主要是通過對全身的調理來達到局部治療或補益身體的目的，是治本除根,健身抗衰的必要手段。美容內服藥的主要劑型有湯、丸、散、丹、酒、膏等。外用藥，直接針對體表局部病變,取效迅速。中醫美容外用藥劑型主要有脂(面脂、口脂、手脂)、粉、膏、霜、液、汁、面膜等。作為保健美容用的外用中藥方。有一部分實際就是當今的藥物化妝品。
3.2針炙美容。
針炙美容是通過針炙的各種方法。刺激經絡、渝穴而達到調動機體內在因素，調整各臟腑組織的功能，促進氣血運行。抵御外邪入侵而延緩衰老及治療損美性疾病的一種美容方法，是中醫美容的獨家手段之一。針炙美容源遠流長，近幾年針炙美容在國內外發展很快。常用來美容的針炙法有毫針法、炙法、耳針法、電針法、梅花針法、刺絡法、火針法、穴位注射法、皮內針及埋針法、穴位貼敷法、穴位磁療法、拔罐法、穴位激光法。
3.3穴位按摩美容。
穴位按摩美容法。用各種按摩手法刺激身體的某一穴位或部位，一方面通過經絡系統調動機體內部因素，一方面通過體表局部的物理效應來達到祛病、健美、養護肢體和皮膚的一種美容方法。在國外，按摩也是一門古老的醫術，發展至今已在手法上建成了體系，廣泛用于保健和美容。然而穴位按摩卻是我國所獨有的。穴位按摩美容常用手法有：按摩、擦揉、抹、搓、拿、捏、點法。
3.4藥膳美容。
藥膳美容法，是在食物中加入中藥或利用食物本身的藥性制成食品，通過日常飲膳達到對損美性疾病的輔助治療作用和強身健體、抗衰延年、駐顏悅色的美容作用。唐代孫思遞在《千金要方》中設有“食治”專卷。記載了很多日常食物，其中很多具美容作用。如“櫻桃,味甘平??令人好顏色”?！肮献?，味甘平，令人尤澤好顏色??人服輕身襯老”。其弟子孟洗所著《食療本草》，更不乏有美容作用的食物。該書為后世藥膳美容法提供了依據。美容藥膳的品類很多。有菜肴、飲、汁、湯、液、酒、羹、粥、面、糕等。
3.5氣功美容。
氣功是一種通過姿勢、呼吸、心神的調練，來達到培育真氣而保健強身、防治疾病、延年益壽的一種自我整體修煉的方法。氣功美容則是通過練氣功而達到祛疾、抗衰、駐顏的美容方法，是中醫美容的獨特方法之一大量實踐證明，氣功美容有奇效。古醫書亦有記載,如《千金要方》中記有“??意專存,不得外緣、斯須即覺云氣達于氣海??則身體悅澤，面色光輝，翼毛潤澤,耳目精明，令人食美，氣力強健，百病皆去?！背Ｓ脷夤γ廊菪g有駐顏功、烏發功、生發功、除皺功、明目功、健美減肥功及治療痊瘡、色素斑等功法。
3.6其它美容法。
4.1中醫美容臨床地位的確立。
《辦法》規定醫療美容科為一級診療科目，中醫美容為二級診療科目，使醫學美容包括中醫美容具備了很大的發展空間。經過幾年的調整,在各級醫療機構,醫學美容就會和其他的一級診療科目、二級診療科目一樣在臨床中擁有相應的地位和空間。同時美容市場也會應運而生，由衛生行政部門登記審批的專門醫療美容服務機構。這些均需要大量受過醫學美容專業教育的人才。
4.2美容醫師從業條件的提高。
由于美容市場的不規范，生活美容與醫療美容沒有明確區分，就業渠道不暢通，使較多的學生進人了生活美容市場，沒有經衛生行政部門認定的醫療美容專業培訓機構。美容醫師應具備的專業素質。醫療美容所面對的患者往往有著特殊的心理要求，而且損美性的疾病大多數是疑難病癥，往往產生于皮膚科、婦科、內分泌代謝科、消化科等疾病的基礎上，并且和心理因素、行為方式、生活起居糾纏在一起。因此美容醫師需要更高的素質，上述知識結構的搭建素質的培養僅靠進修培訓是很難達到的,應該通過中等以上醫學教育的系統學習。
4.3中醫美容的不可替代性。
常見的美容問題：座瘡、黃褐斑、肥胖、脫發、皮膚干燥、油膩、黑眼圈等,其發生和發展涉及到皮膚、內分泌代謝、消化、婦科、行為、心理、飲食等許多方面,單科醫生由于臨床思路的局限性很難全面深人的了解或解決上述問題,這就存在著臨床學科、思路的重新整合、調整。中醫學在這方面有著天然的優勢,就是觀察、治療疾病時的天然整體觀，辨證施治觀，可以將上述美容疾病的診療在中醫整體觀的指導下，通過臟腑經絡，體質學說進行辨證施治、整合歸納，我們在教學中已經作了大量有益的探討，并受到了學生們的歡迎。
4.5生活美容的轉變。
生活美容現在已不局限于簡單的皮膚護理、按摩等服務，而是逐漸集休閑、養生、保健、美容、健身于一體的方向發展，和中醫發生著越來越密切的關系，需要大量懂得醫學知識尤其是中醫知識的專業人才?，F在許多美容美體中心都會邀請中醫醫生配合咨詢指導。生活美容業的經營者們也深深感到高質服務人員的匾乏。這就提示我們，中醫美容專業的學生畢業后既可以進人醫療美容，也可以進人生活美容，其知識結構完全能滿足生活美容服務的要求。受過中醫美容高等教育的人才進人生活美容領域非常有利于提高從業人員的素質，凈化美容市場。
五、教學內容。
以美容為目的的獨特的中醫診療分支學科,也是美學的一個應用分支學科。中醫諸臨床學科診療目標是消除疾病,恢復健康,而中醫美容學所追求目標則是在恢復健康的基礎上或原本就健康的機體狀態上維護、修復、改善或增進機體形態與神態美,即生命活力美?？梢?中醫美容學與中醫學的關系是子學科與母學科的關系,中醫美容學不能不創造性地沿用中醫學的各種臨床技術和有選擇性地沿用中醫學的基礎理論。中醫美容學課程的開設一般是在大學三年級,此時學生已系統學過中基、中診、中藥、方劑等課程,對中醫理論體系有了較深的理解,在這種情況下講授中醫美容學,如果簡單地照書平鋪直敘,極容易在教學內容上與基礎課形成重復,影響學生的學習興趣,束縛學生與美容行業接軌的思維。因此,應把重點放在中醫學在美容方面的應用上,突出中醫美容學的精髓。對于其教學內容的設計具體如下:(1)中醫美容學的基礎理論:中醫美容的實踐久遠,早在春秋戰國秦漢時期美容就和中醫藥結下了不解之緣。如《黃帝內經》不僅為中醫學的形成和發展奠定了理論基礎,也成為了中醫美容學理論的源頭,其有很多篇章論述了人體毛發、胡須、顏面、五官、皮膚以及形體與內臟腑經絡、陰陽氣血津液等的關系;晉代的巢元方《諸病源候論》則從病理學角度對損美病證的臨床特征、病因病機進行了深入的探討和分析,使中醫美容學具有堅實的理論基礎,并保持了中醫辨證論治、整體觀念的思想及三因制宜的施術原則。因此,在教學中應著重講授中醫陰陽五行學說、藏象學說、氣血津液學說、經絡腧穴學說、病因學說等在中醫美容學中的應用,辨證方面著重于皮膚、體質的美容辨證等,使學生明白中醫美容的基礎理論強調是“有諸內,必形諸外”。(2)中醫美容諸法的教學內容:中醫美容諸法多種多樣,手段上是立體多層次的,其融中藥內服外治、食療、針灸、推拿、氣功等方法于一爐,集護膚、美容、治療、保健于一體,此外,中醫美容方法還有敷臍療、色療、水浴療、泥療、冷凍療、割治療等。其強調在調理臟腑氣血的基礎上,改善五官形體容貌美。這些手段安全可靠,內服和外用藥均是天然藥物,經數千年實踐檢驗對人體無毒副作用,而非藥物方法,針灸、按摩、氣功等不會對人體造成危害,這正是國際美容界和愛美者所崇尚并追求的自然美容法。在教學過程中應著重介紹各種美容技術的具體應用。(3)中醫保健美容的教學內容:中醫保健美容是針對健康或亞健康狀態的人,通過中醫美容的各種方法,來維持增進健康、維護修護形體容貌的外在美。國內著名的中醫美容專家傅杰英對中醫保健美容的教學內容有獨特創新的見解,其認為宜將中醫保健美容與中醫養生學緊密結合,將中醫養生學“形”“神”的概念引入中醫美容(“形”包括皮膚、五官、毛發、形體等,“神”包括情緒背景、七情活動。形神和諧俱美是中醫美容的標準)。從“形”“神”評價美容,提綱挈領地把中醫保健美容方法劃為調形、調神。教學內容著重于體質辨證美容,將體質、養生、美容、辨證有機結合起來,每個體質類型下面列出形體、皮膚、毛發、性格的常見表現形式,制定出相應的美容原則以及一系列美容措施:經絡、藥物、飲食、起居、心理溝通、音樂背景、皮膚護理、化妝等。二是經絡美容系列基礎按摩,教學過程中以中醫經絡學說和推拿學說為依據,講授頭部、面部、耳部、乳房、手部、腳部循經的7大基礎按摩,每一系列又分為美容原理、適應范圍、手法、注意事項幾部分,突出經絡的保健調理作用。三是總結出調理保健作用突出的常用中成藥的美容作用及其辨證使用。四是根據中醫氣質辨證設計適合每種氣質的形象裝扮。這種設置法是值得借鑒的,這種教學設置法不僅使得教學內容重在實用化、生動化,突出了中醫養生的特色,而且使得中醫保健美容能夠自然地走進美容保健應用市場,與生活美容服務相結合。(4)中醫治療美容教學內容:中醫治療美容是運用中醫美容的各種方法治療以損美性改變為主要表現的疾病以恢復形神和諧為目的。中醫治療美容服務對象是皮膚科、內科、婦科以損美性改變為主的各種患者。為此中醫治療美容的教學內容設置宜精講與美容關系密切的病證,突出疾病與美容的關系,以及每個病癥所引起的常見損美性改變,并指導就術者的生活起居、飲食等,使病人在接受治療的同時,又享受到養生和生活美容的服務,使治形于調神,治病與美容緊密結合。另外,要重視臨床實踐,開設中醫美容?？圃\室,做到理論與臨床實踐相結合。例如筆者運用針灸、耳壓、埋線、按摩、刮痧、中藥貼臍、飲食療法等中醫美容方法及指導其養生治療單純性肥胖、黃褐斑等損容性病變收到了良效。通過實際病例給學生展示中醫美容臨床應用,以培養學生具備中醫美容醫生的思路和技術,同時又具有美容師對人體美審美的靈敏性和專業美容師的技能。
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為了防止炒買炒賣工業用地，促進有限資源的節約集約利用，我市在工業用地出讓合同中約定：首次轉讓剩余年期的土地使用權時，應按批準的規則全部建成并投產5年以上，不分割，不改變用途。但近些年來，受金融危機的影響，工業用地未達出讓合同約定的轉讓條件，法院裁定就要求國土資源主管部門辦理過戶手續。無形中使國土資源主管部門面臨著進退兩難的困境：國土資源主管部門是應該根據法院的調解書、裁定書或者判決書協助過戶，辦理變更登記，還是應當遵守土地出讓合同及相應法律法規的規定，因宗地尚未滿足轉讓條件，不予過戶。針對該問題，我們對不支持過戶和支持過戶的相關法律法規及政策進行了梳理，并結合現實的案例，分析了存在的問題，提出了解決問題的可行辦法。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為深入貫徹落實自治區黨委《關于完善基層治理體系提高基層治理能力的若干意見》（x黨發〔20xx〕x號）精神，進一步完善基層治理體系、提高基層治理能力，按照《關于深入學習貫徹落實自治區黨委十二屆十次全會精神開展專題調研的通知》要求，x月xx日-xx日，我帶領xx區鄉村治理調研組到兩鄉兩鎮開展鄉村治理專題調研。
一、基本情況。
實現農業增加值xx億元，同比增長xx%；
預計農村居民人均可支配收入同比增長xx%。
（一）鄉村黨組織建設方面。一是全面落實從嚴治黨要求，農村基層黨組織規范化建設得到強化。持續推進“三大三強”行動、“兩個帶頭人”工程，強化基層基礎保障，加大發展青年農民黨員力度，加強后備力量培養，增強村“兩委”致富帶富能力，通過跟蹤動態管理、提升能力素質，實現兩個帶頭人“二合一”。建立建立加快推進鄉村振興戰略縣級領導及部門包村工作制，明確xx名縣級領導和xx個部門包抓xx區所有行政村，按照“六抓一促”，即“抓黨建引領、抓產業興旺、抓生態宜居、抓鄉風文明、抓治理有效、抓生活富?！焙痛俎r民增收的原則開展工作。二是抓村干部隊伍建設，激發村干部干事創業新動能。形成村（社區）“兩委”成員任職資格條件常態化審查機制，全面推行村（社區）黨組織書記、村（居）主任“一肩挑”，對不勝任、不盡職的村黨組織書記堅決調整，補齊配強村“兩委”成員xx名，并對所有村（社區）黨組織書記從嚴落實縣級備案制度。注重在一線調研督查考察識別干部，特別是在疫情防控期間，通過調研、督查、收集資料等方式，全面掌握領導干部履職擔當、經受疫情防控考驗等情況，作為干部評先評優、提拔重用、能上能下的重要依據，對在疫情期間大局意識不強，作用發揮不明顯的進行調整撤換。三是深入開展軟弱渙散黨組織整頓整治工作，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。深入摸排確定軟弱渙散村黨組織x個、薄弱村黨組織x個。制定軟弱渙散村和薄弱村黨組織整頓方案，嚴格落實“四個一”整頓措施，明確包抓縣級領導、聯村機關單位和鄉鎮包村干部、第一書記工作職責，力爭年底前將現有的軟弱渙散基層黨組織高效整頓轉化出列。四是推行農村黨員包戶責任制管理模式，黨員教育管理取得新突破。深入推行農村黨員“1+n”包戶責任制及無職黨員設崗定責，在黨員戶院落門口統一掛置“共產黨員戶”標牌，亮明黨員身份，將包戶及崗位履職情況作為黨員“先鋒指數考評”重要指標，增強黨員對黨員身份的認同感責任感榮譽感，發揮黨員在鄉村治理上的先鋒模范作用。截至目前，有xxx名農村黨員共包戶xxx戶。疫情防控期間，成立“黨員先鋒隊、志愿幫扶隊、義務宣傳隊”，黨員亮明身份，帶頭落實防控措施，沖鋒一線開展排查、消殺、服務群眾、宣傳等工作。五是發展壯大村集體經濟，促脫貧攻堅取得新成效。全面梳理排查xx區村級集體經濟發展情況，建立工作臺賬，明確目標任務，分門別類指導發展，加強集體資產資源管理和使用，確保村集體經濟健康發展。20xx年，實施通貴鄉河灘村、司家橋村“多村一品”日光溫室建設及掌政鎮強家廟村、堿富橋村、五渡橋村、永南村日光溫室建設等壯大村集體經濟項目。
優化民生服務保障，打造留守兒童之家、幸福院、老年飯桌等。做好應急生產生活物資保障。新冠肺炎疫情防控期間，xx區協調上級應急管理部門向鄉鎮下撥棉帳篷、棉大衣、棉被等物資便于救災時統一調度。做好xx區應急物資儲備庫及應急指揮中心項目申報工作，為扎實做好應對突發事件調配物資奠定堅實基礎。
（三）村民自治方面。全面落實村民代表會議制度。緊緊圍繞“55124”模式，全面做實村民代表會議制度，推進村級治理規范化和法制化進程。通過村民代表會議這一議事平臺，使村內的大事不再由少數干部說了算，做到了還權于民。凡是涉及村民切身利益的問題，重大村務都必須經村民代表會議討論通過方能實施，促進了村務管理的民主化和科學化。充分體現了村民當家作主的權力，使村民真正實現了自我教育、自我管理、自我服務的目的。深入開展民主協商工作。進一步健全村民會議、村民代表會議議事規程、村務監督委員會工作規則，把協商的價值取向和規則制度融入村規民約，為村民開展協商實踐提供指導。規范協商程序，明確《行政村民主協商指導目錄》和《城市社區民主協商指導目錄》，規范了城鄉社區協商工作流程，提出協商議題和內容、確定協商人員、組織開展協商活動、形成協商決策、協商成果的反饋和運用等，進一步增強基層協商的可操作性和規范性。堅持重大行政決策法定程序，堅持“兩代表一委員”和法律顧問列席鄉鎮、村居兩級重大事項管理決策制度，重大問題堅持集體研究、集體決策、集體決定后實行分工負責、落實責任，并嚴格執行黨委的決議。繼續進行村務公開工作。將村務公開民主管理工作納入新農村建設和農村社區建設的總體規劃，全面部署，整體推進。一是按照《xx區村務公開指導目錄》將公開內容劃為黨務、村務、財務、服務四大類xx項全部公開。二是規范公開程序。村務公開按照村委會提出公開方案、村務公開監督小組審查、村“兩委”討論確定、村委會正式公布四步基本程序進行公開。公開時間上分為長期公開、即時公開、定期公開，確保公開的時效性和準確性，使農民對村級事務享有更廣泛、更全面、更充分的知情權。三是明確鄉鎮“一把手”和分管領導作為本鄉鎮村務公開民主管理工作的第一責任人和直接責任人。制定了考核辦法，實地、明查，暗訪、走訪農戶等方式，對各鄉鎮、村村務公開民主管理工作進行督查。
每季度由鄉鎮、街道上報轄區黨員信教排查情況，并及時對發現的信教黨員進行教育轉化。
新建月牙湖鄉濱河家園五村等x個村綜合性文化服務中心，濱河家園四村、通南村x個農民文化大院。深入實施文化扶貧惠民工程，圍繞文化科技衛生“三下鄉”、文化惠民“四送六進”“我們的節日”等主題，廣泛開展民俗展示、文化表演、孝老愛親、鄰里互助等文化惠民主題實踐活動，以優秀傳統文化涵養文明鄉風。
（六）鄉村信息化建設方面。推進“互聯網+政務服務”建設。目前，興慶區農村社區公共服務綜合信息平臺建設正在逐步推進，系統投入使用后各村可在系統上辦理民政、社保、衛計、開證明等業務，相關數據信息會推送到政務云，由相關業務人員完成任務清單。該平臺充分做到了各類信息共享，用信息化手段提高了群眾辦事效率，有利于推進服務型政府建設。推進智慧城市運營管理中心建設，今年x月開始建設xx區智慧城市運營管理指揮中心鄉鎮、街道及村（社區）三、四級平臺，已建成x個鄉鎮、xx個街道辦事處三級平臺，各社區（村）四級平臺建設工作正在有序推進中。目前，三級平臺與中心的工作銜接率達到了100%，運行暢通，進一步提升了城市精細化管理水平。
三、存在的問題。
（一）基層黨組織引領作用發揮不夠充分。部分基層黨組織政治引領作用發揮不足，貫徹上級決策部署不夠堅決徹底，思想政治建設及中心任務與群眾關心關切的問題結合不緊，積極謀創新促發展的主動性不強，被動等待上級安排部署工作的多，結合工作實際，創新性開展工作的少，積極謀劃工作、推動工作辦法不多。村黨群活動服務站利用率低，管理不夠規范，作用發揮還不充分。
個別黨員長期游離于黨組織監管之外，不履行黨員義務，不參加組織生活。雖然下發了不合格黨員的處置管理辦法，但在實際落實處置不合格黨員的過程中，仍然存在基層黨組織斗爭意識不強、老好人思想作祟、嚴肅教育管理黨員的態度不堅決的問題，管理教育黨員的實招落空，沒有起到處置一個、警醒一片的作用。
（三）村干部“一大三低”、后備干部儲備不足問題仍然存在。個別村出現后備力量匱乏、培養缺失、選人用人難的情況。有的后備干部綜合素質不高，難以符合現行的村干部要求，后備干部培養停留在紙上，能夠得到組織信賴、群眾認可的后備干部較少。
（四）村民民主素質不高，主人翁意識不強。傳統思想導致村民在村級、鄉級社會事務中的主人意識、平等意識、自主意識缺乏，依附觀念濃厚。對民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督反應冷淡，既不愿意參與競選，也不愿意參與監督、管理和決策，對鄉黨委政府和村“兩委”倡導提出的公共事務漠不關心。
用“減法”警示后進，讓落后者有壓力，督促其改進。經過實地走訪，一是xx區各村均不同程度存在只是把當前主抓的人居環境整治工作緊密結合環境衛生整治作為重點納入積分管理，而村規民約中道德風尚、優秀傳統、純樸民風等約定只是書面納入了積分制管理細則，并沒有實際進行積分獎罰。二是大多數村只是對積極遵守村規民約而積分高的村民制定了積分兌換獎勵的辦法措施，忽視了對不積極履行村規民約甚至做出違背村規民約的不文明行為導致積分為負分的村民的懲罰措施，從而影響村規民約積分管理警示作用的發揮。
（六）法治政府建設不足，法治意識不強。一是基層普法宣傳工作止步于法律知識，而執法實踐結合較少，群眾參與熱情不高，導致普法走過場，收效低。二是領導干部學法意識不夠，缺乏對本部門或行業相關法律法規學習，主動運用法治思維解決問題的能力不足。
（七）鄉風文明建設仍需進一步提高。由于各鄉鎮領導班子、村“兩委”重視程度不同、村民文化素養存在差異，導致各村精神文明建設發展不均衡、陳規陋習和不良風氣依然存在。
（八）脫貧攻堅任務依然繁重。一是群眾發展內生動力不足，存在“等靠要”思想，文化水平和道德素養有待提高，在產業結構調整、接受高等教育和技能培訓、外出穩定務工、自主創業等方面均有畏難情緒。二是新創家園存在戶口遷移問題、房屋產權證辦理問題急需解決。
（九）農村人居環境整治不夠徹底，群眾參與度不高。農村人居環境整治未得到根本性好轉，院內亂堆亂放問題容易反彈，對“小散亂污”排查不徹底，還存在“燈下黑”現象。部分村群眾發動不夠、群眾參與度不高，只是依靠鄉村兩級干部和環衛進行整治。
（十）產業發展不均衡，產業結構還需優化。一是農業現代化水平不高，規?；洜I水平低，農產品產業鏈單一。二是農業資源整合效果不明顯，農產品加工水平偏低，精深加工程度不足。三是農業基礎設施配備不齊，農業技術人才引進不夠。
四、意見及建議。
（一）堅持黨建引領，提升組織力。深入推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興、促基層治理、促鄉風文明，實施農村基層黨建“抓鄉促村、整鄉推進”示范鄉村創建行動，強化農村基層黨組織領導核心地位，對農村各類組織分類施策、精準發力，實施有效領導，切實增強農村基層黨組織政治功能和組織力。優化農村黨組織“評星定級”考評細則，將農村人居環境整治、移風易俗等工作納入其中，促進村黨組織領導鄉村治理能力提升。
持續教育管理好現有“金牌書記”隊伍，健全完善“一托二”先進帶后進考核辦法，真正發揮“金牌效應”。
（三）細化積分細則，落實獎懲并行。全面系統將村規民約約定內容全部納入積分制管理，細化積分細則，討論制定切實可行的獎勵和懲罰措施辦法，經村民會議或村民代表會議討論通過予以實施。村規民約積分要與“紅黃藍榜”密切結合，不斷更新，隨時張榜，及時“晾曬”出村里隨時出現的善惡美丑。
要開展民主參與的權利意識教育，使村民樹立民主參與、當家作主的權利意識和民主意識；
要通過開展自由、平等的民主觀念教育，使村民強烈認識到自己利益、權利的主體性和不可侵犯性，樹立較強的民主責任感。
（五）督促干部學法，創新普法方式。一是嚴格落實領導干部年度述法制度，基層黨政領導處在矛盾問題的最前沿，領導干部述法、學法、考法作為一項硬規定，硬執行查看運用法治思維解決實際問題的能力。加強對普法骨干、工作人員理念及運行能力的培訓和指導，轉變普法工作認識，落實普法責任制聯席會議制度，提高對普法責任部門的督察督導力度，真正讓普法責任制度得到實施。二是普法改變方式，由突出對法律知識和新頒布的法律的宣傳，轉變為法治信仰的培育。讓尊法學法守法用法是一種生活習慣，生活方式，讓群眾信法，樹立法律理念和法治思維，考慮違法后果，懂得事事處處具有法律意識，遇到問題麻煩懂得拿起法律武器進行保護，而不是動輒信訪不信法。
（六）探索產業扶貧，實現脫貧致富。一是加強產業和建檔戶的利益聯動機制。積極探索建檔立卡戶以土地、實物、資金、勞動力等入股企業的利益聯動機制，提高產業的帶動作用。同時，優先發展貧困群眾能直接參與的設施農業和村頭工廠，持續擴大就業面和增加移民收入。二是繼續強化各鄉鎮黨委、政府的主體責任，加快各項任務落實。統籌規劃政策、資金、人員等要素，加快扶貧資金的使用落實，向基礎設施改造、扶貧產業發展、建檔立卡戶就業、村頭扶貧產業工作傾斜。
（七）推進環境整治，創建美麗村居。一是高效推進社區生活垃圾分類試點。充分發動村（居）民參與，探索建立生活垃圾分類回收激勵機制，助力創建文明城市和農村美麗村居。二是在農村人居環境整治中求突破。既要把實質上的違章、危房、斷壁殘垣拆出來，又要把群眾思想的頑疾根除，在農村人居環境整治工作中讓廣大群眾樹立新思想、新意識、新習慣。
（八）繪制發展藍圖，推動鄉村振興。一是科學謀劃布局。各鄉鎮根據本鄉鎮實際情況，因地制宜、準確定位、科學謀劃發展思路，制定鄉鎮總體規劃、村莊布局規劃、鄉村振興規劃等。二是提升農產品品質及附加值。繼續優化花卉、蔬菜、采摘果蔬等農業產業種類，打造農業公園、采摘園、農家小院燒烤、農事體驗園等提高農產品附加值。三是全力推動全域旅游。各鄉鎮以xx區創建國家全域旅游示范區為契機，根據鄉鎮總體規劃，完善基礎設施建設，整合農業、旅游、生態、文化、藝術等資源，全面提升全域旅游發展質量。
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積極參與安全隱患的整改工作，是安全管理工作逐步提高的重要方法。在建筑施工中，由于多工種配合，交叉作業，難免要產生一些安全隱患，如不及時進行處理，就有可能釀成事故。但僅憑幾個安全管理人員，要及時發現并妥善處理這些隨時隨地都可能出現的安全隱患，無疑是不現實的，也是不可能的。如果每一個從業人員都能及時識別安全隱患，并立即采取積極有效的措施，如通知安全員、采取整改措施等，將能使安全隱患消滅在萌芽狀態，減少乃至杜絕各類安全事故的發生。本文由第一·本站。
整理。
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根據市委實踐科學發展觀、深入學習十八大精神活動的有關安排，結合工作實際，筆者近段深入蔗區和制糖企業，圍繞“走循環經濟之路，促進宜州蔗糖業又好又快發展”這一主題開展調研，下面談談這次調研活動的主要收獲和體會。
我市是**“雙高”糖料基地縣(市)之一，多年來甘蔗生產規模一直躋身全區前十名。目前蔗區涵蓋全市**個鄉鎮，涉及**個建制村。**年全市種蔗面積**萬畝，因受年初凍災，*月澇災和*月風災的嚴重影響，**/**年榨季全市甘蔗總產和單產都明顯下降，其中：甘蔗總產**萬噸，同比減少**萬噸;進廠蔗**萬噸，同比減少**萬噸;甘蔗平均農業畝產和工業畝產分別為*噸和**噸，比正常年份減產**噸/畝左右。據初步統計，**年全市種蔗面積達48萬畝，如年景正常，**/**年榨季進廠原料蔗可望達到**萬噸，創歷史新高。
我市現擁有**公司所屬的兩家制糖企業——**糖廠和**糖廠，總生產能力為日處理原料蔗**噸(其中**糖廠**噸/日，**糖廠**噸/日)，每年榨季可處理原料蔗**萬噸。**/**年榨季，我市制糖企業總產糖量**萬噸，工業總產值萬元，利稅總額億元;預計**/**年總產糖量達到26萬噸，工業總產值達到*億元，利稅總額達到**億元。
實踐已經不斷證明并將繼續證明，作為我市傳統支柱產業的的蔗糖業，其持續發展，對鞏固和增加農民收入，對鞏固和增加財政收入，對推動相關行業的發展，具有舉足輕重的作用。
此可見，蔗糖業的發展壯大對鞏固和增加我市農民收入具有十分重要的意義。
二是蔗糖業的發展，有利于鞏固和增加財政收入。長期以來，蔗糖業一直是我市對財政貢獻最大的產業。近幾年來，我市制糖企業平均每年(榨季)繳納的稅金上億元。在當前形勢下，我市財政每年要實現雙位數增長率，任務異常艱巨。因此，發展壯大蔗糖業、為財政提供更豐厚的財源，顯得尤為重要。
三是蔗糖業的發展，有利于推動我市相關行業持續發展。我市蔗糖業的發展，除了有利于鞏固和增加農民收入，有利于鞏固和增加財政收入外，對其他行業的發展也有非常積極的推動作用。如，在長達半年的榨季里，制糖企業需要數百部車輛為其運輸原料蔗和食糖，給交通運輸業創造2000多萬元的收入，同時，石油、保險、餐飲、勞務等行業也大受其益，還有數以十億計的糖款和蔗款流動，也為金融業增添了不可多得的活力，等等。
為使蔗糖業在我市經濟社會發展中發揮更加顯著的作用，未來三年，我市蔗糖業應努力實現以下總體發展目標：
一是實現“六個達到”：種蔗面積達到50萬畝，甘蔗工業畝產平均達到5噸，甘蔗總產量達到250萬噸，食糖總產量達到32萬噸，工業總產值達到15億元，利稅總額達到3.5億元。
二是實現“兩個提升”：提升主產品質量，制糖企業的白砂糖質量跨入全區先進行列;提升副產品深加工能力，制糖企業的漂白蔗渣漿項目、食用酒精項目和復混肥項目建設目標全面實現。
三是實現“一個翻番”：即總體效益比20**年鄱一番。
四是實現“兩個確?！保捍_?？傮w生產規?？缛肴珔^前八名，確保繼續躋身國家級糖料基地。
我市蔗糖業要在未來三年內實現上述總體發展目標，有許多有利條件：
1、符合國家產業政策和自治區糖業布局調整部署，符合融入北部灣經濟區的客觀需要。從全國看，按照國家產業政策走向，我國的22個國家“雙高”糖料基地縣(市)之一。因此，發展壯大我市蔗糖業完全符合國家產業政策和自治區糖業布局調整的有關部署，符合主動融入北部灣經濟區、加快縣域經濟發展的客觀需要。
2、市決策層高度重視蔗糖業的發展壯大。我市四家領導班子一貫把蔗糖業擺在全市經濟工作的突出位置，近幾年來，市委、市政府制定了一系列政策措施，充分調動各方面的積極因素，千方百計促進蔗糖業快速健康發展。
3、制糖企業實力比較雄厚。我市現代蔗糖業起始于1966年建成投產的懷遠糖廠。經過數十年的開發建設，我市蔗糖業取得了長足的發展。上世紀九十年代中后期，石別糖廠和懷遠糖廠先后進行中英合資經營，組建博慶公司以來，我市蔗糖業步入了一個新的發展時期。目前，博慶公司所屬的兩家糖廠生產能力為日榨蔗15000噸，每年(榨季)可處理原料蔗250萬噸，這為我市整個蔗糖生產的進一步發展奠定了堅實的基礎。
4、甘蔗生產發展的總體前景較好。甘蔗生產的發展是整個蔗糖業生存和發展的前提，目前我市甘蔗生產總體前景依然不錯。一是農民群眾的種蔗積極性仍然較高。近幾年來，自治區政府及相關部門根據國家產業政策和市場形勢，在政策上確保了原料蔗價格穩定在相對合理的水平線上，有效地調動了廣大農民群眾的種蔗積極性。目前盡管種蔗效益不如種桑養蠶，但由于甘蔗適應性廣，銷路有可靠保障，實際效益雖比上不足但比下仍明顯有余。因此，我市農民群眾對通過發展甘蔗生產增加經濟收入仍寄予厚望。二是發展甘蔗生產仍有一定的土地潛力。據初步統計，今年全市種蔗面積已達48萬畝，約占全市耕地總面積的40%。因此，未來三年內，上下各方共同努力，采取各種有效措施調整種植業結構，全市種蔗面積擴大到50萬畝的目標是可以實現的。
當前，我市蔗糖業存在的困難和問題主要表現在以下幾方面：
三是蔗區交通環境亟待改善。我市蔗區涵蓋全市16個鄉鎮，涉及189個行政村，交通運輸線網龐雜，相當一部分村屯的原料蔗運輸比較困難。近幾年來，制糖企業在蔗區道路的修建上投入了不少資金和物資，市直有關單位也給予大力支持，但終因面廣線多，工程浩大，目前這方面工作的總體成效仍比較有限。因此蔗區交通環境已成為制約我市甘蔗生產健康發展的一個突出問題。
四是制糖企業的綜合利用能和亟待加強。長期以來，受多方因素的制約，我市制糖企業一直循著以白砂糖為主打產品的單一經營發展模式，蔗渣等主要副產品尚未很好地轉化為高附加值的產品，產業鏈亟待延伸。
根據宏觀形勢和我市實際情況，為促進我市蔗糖業持續健康發展，當前和今后一個時期，我們應著力抓好以下幾方面工作：
(一)以科學發展觀為指導，進一步統一思想，轉變觀念，查找差距，為推動我市蔗糖業又好又快發展奠定思想基礎。
思想是行動的先導?？茖W發展觀是我們抓住機遇、迎接挑戰、破解難題的強大思想武器。當前我市蔗糖業的發展正處在機遇與挑戰并存、希望與困難同在的關鍵時期，我們要以科學發展觀為指導，按照發展循環經濟的總體要求，認認真真查找蔗糖業發展上的思想觀念、精神狀態、體制機制、工作作風和領導水平等方面存在的突出問題，切實加以整改;全市各級各部門要進一步把思想統一到市委、市政府的相關決策上來，把蔗糖業的發展擺在我們經濟工作更加突出的位置，緊緊圍繞既定發展目標，一抓到底，在甘蔗生產方面，我們要把思想和行動從僅追求面積擴張轉變到既抓擴種又抓單產和效益、并逐步以提高單產和效益為主攻方向上來，以全面提高甘蔗種植業的市場競爭力和農民群眾的種蔗積極性。在制糖企業經營管理方面，要以副產品的深加工為突破口，不斷伸長產業鏈，使制糖企業的效益得到顯著提高，使整個蔗糖業的可持續發展能力得到顯著增強，把博慶公司打造成我市發展循環經濟的典范。
(二)進一步整合政府、企業和社會資源，不斷改善甘蔗生產條件，切實轉變甘蔗發展方式，著力提升甘蔗生產效益，確保甘蔗生產穩步發展。
1、以好田好地為主攻方向，繼續擴大種蔗面積。長期以來，我市的甘蔗大多數種在土壤肥力低、耕層淺薄的旱坡地，這幾年的擴種也是以開發偏遠和次等的耕地為主。這是我市甘蔗抵御旱災總體能力較弱、單產難以穩步提高的重要原因。為此，充分利用好田好地來擴種甘蔗，應作為我們今后甘蔗種植工作的重點。因為工作關系，去年我曾兩次率有關部門以及制糖企業和鄉鎮的同志到桂南考察甘蔗生產情況，其中上思縣大量用好田好地來種甘蔗的做法給我留下了深刻的印象。上思縣近幾年來采取強有力的措施，調整了18萬多畝水旱田來種甘蔗，促進全縣50多萬畝甘蔗平均畝產達到6噸的全區領先水平。我們要認真借鑒人家的好經驗，在用好田好地種蔗上狠下苦功。去冬今春市里給各鄉鎮下達了增凈1.5萬畝的水田種蔗任務，并配套了幾項優惠扶持政策。據初步統計，這項任務已基本完成。從今冬明春起，我們要加大工作力度，爭取通過若干年的努力，使全市的好田好地種蔗率有一個明顯的提高。
地深耕、地膜覆蓋和取表做種等技術措施;二是要對近年來引進我市種植的甘蔗新品種繼續開展觀察比較，同時密切注視區內外甘蔗新品種的選育和區試動態，及時將獲得好評的新品種引進我市，加快我市甘蔗品種結構調整步伐?？傊?，要通過多方面的努力，在我市廣大農民群眾中逐步掀起應用良種良法來奪高產、爭效益的熱潮，促進甘蔗單產和效益持續提高。
3、采取多方投入的辦法，不斷改善蔗區交通環境。一是要摸清情況。制糖企業和各鄉鎮要進一步摸清蔗區道路的基本情況，認真制訂蔗區道路修建計劃，根據輕重緩急組織實施;二是要加大投入。博慶公司要加大蔗區道路建設資金和物資投入;市政府及相關部門在鄉村道路建設上，要盡量向蔗區傾斜;要積極通過村委會和村民小組，組織發動農民群眾集資投勞修建區道路。博慶公司要認真總結近幾年來在蔗區道路建設工作上的得失，切實改進蔗區道路投入管理方式，確保投入發揮最佳效益;三是要加強管護。要建立健全包含獎懲辦法的蔗區道路管護制度并認真執行，全面提升蔗區道路的通行完好率。通過抓好以上幾項工作，力爭在未來兩三年內，使我市蔗區的交通狀況有一個明顯的改觀，以增強我市甘蔗生產發展后勁。
(三)全力提升制糖企業副產品深加工能力，不斷延長蔗糖產業鏈，為我市蔗糖業又好又快發展提供可靠保障。
長期以來，我市制糖企業對副產品的利用層次較低、規模較小，影響了企業整體效益和市場競爭力的提升。為改變這種不利于企業可持續發展的狀況，博慶公司近年來不斷策劃延長產業鏈項目。在市委、市政府以及自治區和河池市的大力支持下，博慶公司目前正在我市洛東工業園區投資建設一個對榨蔗制糖所產生的副產品進行深加工的工業園，主要建設內容有年產9.5萬噸漂白蔗渣漿項目、年產5萬噸食用酒精技改項目和年產5萬噸復混肥技改項目。
1、漂白蔗渣漿項目。蔗渣是制糖企業的重要副產品。過去我市制糖企業一直將蔗渣作鍋爐燃料和直接外賣，沒有進行深度利用。為將這一寶貴資源轉化為高附加值的產品，博慶公司已投資組建博冠紙業公司，開始在洛東工業園區建設年產9.5萬噸漂白蔗渣漿的工程項目。
造紙業是目前我國少有的市場需求尚未得到滿足的重要行業。據相關預測，隨著國民經濟的發展和人民生活水平的提高，未來一個時期，我國的紙張年消費增幅將達10%以上，這為我們發展造紙工業提供了良好發展機遇。同時，按博慶公司兩家糖廠每個榨季進廠蔗量200萬噸計，產出的蔗渣將達40萬噸以上，基本能夠滿足博冠紙業公司對原料的需求。即便博慶公司的蔗渣供應有些缺口，也完全可以從其兄弟公司——博華公司和博宣公司調劑蔗渣進行補充。因此，博冠公司的蔗渣漿項目的原料供應沒有任何后顧之憂。
博冠公司蔗渣漿項目建成投產后，每年可生產5.5萬噸漂白蔗渣漿板和4萬噸漂白蔗渣濕漿，預計年銷售收入達到3.8億元，利稅總額達1.2億元。同時可提供400個就業崗位。
2、食用酒精技改項目和復混肥技改項目。利用廢糖蜜(桔水)、濾泥等作為主要原
料生產酒精、復混肥是我市制糖企業傳統的副產品加工項目。但目前生產設備和工藝技術都比較落后，生產規模小，效益不佳。為此，博慶公司將在洛東工業園區實施年產5萬噸食用酒精技改項目和年產5萬噸復混肥技改項目。
這兩個項目也具有產品適銷和原料供應充足的優勢。一是隨著國民經濟的持續發展尤其是汽車乙醇燃料的'推廣使用，我國已成為酒精消費大國，因此發展酒精工業，市場前景廣闊。二是制糖企業生產的復混肥在我市長期供不應求，即使大幅度提高產量，也不用向市外尋找銷路;三是博慶、博華、博宣三家兄弟公司目前原料蔗進廠總量近500萬噸，每年(榨季)能產出廢糖蜜20萬噸、濾泥15萬噸，可為年產5萬噸優級食用酒精和5萬噸優質復混肥項目提供充足的原料。博慶公司的食糖酒精生產項目和復混肥技改項目完成投產后，每年可生產食用酒精4.8萬噸，工業酒精0.1萬噸，液化co22萬噸，復混肥5萬噸。同時能提供160多個就業崗位。
博慶公司的漂白蔗渣漿項目、食用酒精技改項目和復混肥技改項目完成后，我市制糖企業的主要副產品將全部轉化為附加值較高，符合市場需求的產品，我市蔗糖業的整體效益將得到顯著提高、市場競爭力和發展后勁將得到顯著增強，并開始步入一個循環利用、良性發展的嶄新時期。我們全市上下應更加積極主動地創造條件，確保這些項目建設順利完成。
在未來一個較長時期內，蔗糖業在我市經濟舞臺上仍將扮演舉足輕重和不可替代的角色。我們要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，從轉變思想觀念入手，以轉變發展方式為突破口，堅持走循環發展之路，全力推動我市蔗糖業又好又快發展。
內容必須符合科學性、邏輯性，倡導獨立思考，有自己的新見解;報告要求文字通順、書寫規范、表述準確，杜絕抄襲，以下小編為大家提供專題調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到大家。
根據市委實踐科學發展觀、深入學習xx大精神活動的有關安排，結合工作實際，筆者近段深入蔗區和制糖企業，圍繞“走循環經濟之路，促進宜州蔗糖業又好又快發展”這一主題開展調研，下面談談這次調研活動的主要收獲和體會。
我市是“雙高”糖料基地縣(市)之一，多年來甘蔗生產規模一直躋身全區前十名。目前蔗區涵蓋全市**個鄉鎮，涉及**個建制村。**年全市種蔗面積萬畝，因受年初凍災，*月澇災和*月風災的嚴重影響，/**年榨季全市甘蔗總產和單產都明顯下降，其中：甘蔗總產萬噸，同比減少萬噸;進廠蔗萬噸，同比減少萬噸;甘蔗平均農業畝產和工業畝產分別為*噸和噸，比正常年份減產噸/畝左右。據初步統計，**年全市種蔗面積達48萬畝，如年景正常，/**年榨季進廠原料蔗可望達到萬噸，創歷史新高。
我市現擁有**公司所屬的兩家制糖企業——糖廠和糖廠，總生產能力為日處理原料蔗噸(其中糖廠噸/日，糖廠噸/日)，每年榨季可處理原料蔗萬噸。/**年榨季，我市制糖企業總產糖量萬噸，工業總產值萬元，利稅總額億元;預計/**年總產糖量達到26萬噸，工業總產值達到*億元，利稅總額達到億元。
實踐已經不斷證明并將繼續證明，作為我市傳統支柱產業的的蔗糖業，其持續發展，對鞏固和增加農民收入，對鞏固和增加財政收入，對推動相關行業的發展，具有舉足輕重的作用。
此可見，蔗糖業的發展壯大對鞏固和增加我市農民收入具有十分重要的意義。
二是蔗糖業的發展，有利于鞏固和增加財政收入。長期以來，蔗糖業一直是我市對財政貢獻最大的產業。近幾年來，我市制糖企業平均每年(榨季)繳納的稅金上億元。在當前形勢下，我市財政每年要實現雙位數增長率，任務異常艱巨。因此，發展壯大蔗糖業、為財政提供更豐厚的財源，顯得尤為重要。
三是蔗糖業的發展，有利于推動我市相關行業持續發展。我市蔗糖業的發展，除了有利于鞏固和增加農民收入，有利于鞏固和增加財政收入外，對其他行業的發展也有非常積極的推動作用。如，在長達半年的榨季里，制糖企業需要數百部車輛為其運輸原料蔗和食糖，給交通運輸業創造2019多萬元的收入，同時，石油、保險、餐飲、勞務等行業也大受其益，還有數以十億計的糖款和蔗款流動，也為金融業增添了不可多得的活力，等等。
為使蔗糖業在我市經濟社會發展中發揮更加顯著的作用，未來三年，我市蔗糖業應努力實現以下總體發展目標：
一是實現“六個達到”：種蔗面積達到50萬畝，甘蔗工業畝產平均達到5噸，甘蔗總產量達到250萬噸，食糖總產量達到32萬噸，工業總產值達到15億元，利稅總額達到3.5億元。
二是實現“兩個提升”：提升主產品質量，制糖企業的白砂糖質量跨入全區先進行列;提升副產品深加工能力，制糖企業的漂白蔗渣漿項目、食用酒精項目和復混肥項目建設目標全面實現。
三是實現“一個翻番”：即總體效益比20xx年鄱一番。
四是實現“兩個確?！保捍_?？傮w生產規?？缛肴珔^前八名，確保繼續躋身國家級糖料基地。
我市蔗糖業要在未來三年內實現上述總體發展目標，有許多有利條件：
1、符合國家產業政策和自治區糖業布局調整部署，符合融入北部灣經濟區的客觀需要。從全國看，按照國家產業政策走向，我國的食糖供應將長期立足于國產為主，同時已采取并將繼續采取宏觀調控措施，促使糖業生產進一步向以廣西為主的最佳發展區域集中，把確保國家食糖供應的重任托付給廣西。從全區看，隨著區域經濟的發展和自治區產業布局的調整，全區蔗糖生產已進一步集中到桂中以及桂南和桂西地區。我市位于桂中與桂西結合部，蔗糖業生產能力早已躋身全區前十名，是全區22個國家“雙高”
糖料基地縣(市)之一。因此，發展壯大我市蔗糖業完全符合國家產業政策和自治區糖業布局調整的有關部署，符合主動融入北部灣經濟區、加快縣域經濟發展的客觀需要。
2、市決策層高度重視蔗糖業的發展壯大。我市四家領導班子一貫把蔗糖業擺在全市經濟工作的突出位置，近幾年來，市委、市政府制定了一系列政策措施，充分調動各方面的積極因素，千方百計促進蔗糖業快速健康發展。
3、制糖企業實力比較雄厚。我市現代蔗糖業起始于1966年建成投產的懷遠糖廠。經過數十年的開發建設，我市蔗糖業取得了長足的發展。上世紀九十年代中后期，石別糖廠和懷遠糖廠先后進行中英合資經營，組建博慶公司以來，我市蔗糖業步入了一個新的發展時期。目前，博慶公司所屬的兩家糖廠生產能力為日榨蔗15000噸，每年(榨季)可處理原料蔗250萬噸，這為我市整個蔗糖生產的進一步發展奠定了堅實的基礎。
4、甘蔗生產發展的總體前景較好。甘蔗生產的發展是整個蔗糖業生存和發展的前提，目前我市甘蔗生產總體前景依然不錯。一是農民群眾的種蔗積極性仍然較高。近幾年來，自治區政府及相關部門根據國家產業政策和市場形勢，在政策上確保了原料蔗價格穩定在相對合理的水平線上，有效地調動了廣大農民群眾的種蔗積極性。目前盡管種蔗效益不如種桑養蠶，但由于甘蔗適應性廣，銷路有可靠保障，實際效益雖比上不足但比下仍明顯有余。因此，我市農民群眾對通過發展甘蔗生產增加經濟收入仍寄予厚望。二是發展甘蔗生產仍有一定的土地潛力。據初步統計，今年全市種蔗面積已達48萬畝，約占全市耕地總面積的40%。因此，未來三年內，上下各方共同努力，采取各種有效措施調整種植業結構，全市種蔗面積擴大到50萬畝的目標是可以實現的。
當前，我市蔗糖業存在的困難和問題主要表現在以下幾方面：
三是蔗區交通環境亟待改善。我市蔗區涵蓋全市16個鄉鎮，涉及189個行政村，交通運輸線網龐雜，相當一部分村屯的原料蔗運輸比較困難。近幾年來，制糖企業在蔗區道路的修建上投入了不少資金和物資，市直有關單位也給予大力支持，但終因面廣線多，工程浩大，目前這方面工作的總體成效仍比較有限。因此蔗區交通環境已成為制約我市甘蔗生產健康發展的一個突出問題。
四是制糖企業的綜合利用能和亟待加強。長期以來，受多方因素的制約，我市制糖企業一直循著以白砂糖為主打產品的單一經營發展模式，蔗渣等主要副產品尚未很好地轉化為高附加值的產品，產業鏈亟待延伸。
根據宏觀形勢和我市實際情況，為促進我市蔗糖業持續健康發展，當前和今后一個時期，我們應著力抓好以下幾方面工作：
(一)以科學發展觀為指導，進一步統一思想，轉變觀念，查找差距，為推動我市蔗糖業又好又快發展奠定思想基礎。
思想是行動的先導?？茖W發展觀是我們抓住機遇、迎接挑戰、破解難題的強大思想武器。當前我市蔗糖業的發展正處在機遇與挑戰并存、希望與困難同在的關鍵時期，我們要以科學發展觀為指導，按照發展循環經濟的總體要求，認認真真查找蔗糖業發展上的思想觀念、精神狀態、體制機制、工作作風和領導水平等方面存在的突出問題，切實加以整改;全市各級各部門要進一步把思想統一到市委、市政府的相關決策上來，把蔗糖業的發展擺在我們經濟工作更加突出的位置，緊緊圍繞既定發展目標，一抓到底。在甘蔗生產方面，我們要把思想和行動從僅追求面積擴張轉變到既抓擴種又抓單產和效益、并逐步以提高單產和效益為主攻方向上來，以全面提高甘蔗種植業的市場競爭力和農民群眾的種蔗積極性。在制糖企業經營管理方面，要以副產品的深加工為突破口，不斷伸長產業鏈，使制糖企業的效益得到顯著提高，使整個蔗糖業的可持續發展能力得到顯著增強，把博慶公司打造成我市發展循環經濟的典范。
(二)進一步整合政府、企業和社會資源，不斷改善甘蔗生產條件，切實轉變甘蔗發展方式，著力提升甘蔗生產效益，確保甘蔗生產穩步發展。
1、以好田好地為主攻方向，繼續擴大種蔗面積。長期以來，我市的甘蔗大多數種在土壤肥力低、耕層淺薄的旱坡地，這幾年的擴種也是以開發偏遠和次等的耕地為主。這是我市甘蔗抵御旱災總體能力較弱、單產難以穩步提高的重要原因。為此，充分利用好田好地來擴種甘蔗，應作為我們今后甘蔗種植工作的重點。因為工作關系，去年我曾兩次率有關部門以及制糖企業和鄉鎮的同志到桂南考察甘蔗生產情況，其中上思縣大量用好田好地來種甘蔗的做法給我留下了深刻的印象。上思縣近幾年來采取強有力的措施，調整了18萬多畝水旱田來種甘蔗，促進全縣50多萬畝甘蔗平均畝產達到6噸的全區領先水平。我們要認真借鑒人家的好經驗，在用好田好地種蔗上狠下苦功。去冬今春市里給各鄉鎮下達了增凈1.5萬畝的水田種蔗任務，并配套了幾項優惠扶持政策。據初步統計，這項任務已基本完成。從今冬明春起，我們要加大工作力度，爭取通過若干年的努力，使全市的好田好地種蔗率有一個明顯的提高。
地深耕、地膜覆蓋和取表做種等技術措施;二是要對近年來引進我市種植的甘蔗新品種繼續開展觀察比較，同時密切注視區內外甘蔗新品種的選育和區試動態，及時將獲得好評的新品種引進我市，加快我市甘蔗品種結構調整步伐?？傊?，要通過多方面的努力，在我市廣大農民群眾中逐步掀起應用良種良法來奪高產、爭效益的熱潮，促進甘蔗單產和效益持續提高。
3、采取多方投入的辦法，不斷改善蔗區交通環境。一是要摸清情況。制糖企業和各鄉鎮要進一步摸清蔗區道路的基本情況，認真制訂蔗區道路修建計劃，根據輕重緩急組織實施;二是要加大投入。博慶公司要加大蔗區道路建設資金和物資投入;市政府及相關部門在鄉村道路建設上，要盡量向蔗區傾斜;要積極通過村委會和村民小組，組織發動農民群眾集資投勞修建區道路。博慶公司要認真總結近幾年來在蔗區道路建設工作上的得失，切實改進蔗區道路投入管理方式，確保投入發揮最佳效益;三是要加強管護。要建立健全包含獎懲辦法的蔗區道路管護制度并認真執行，全面提升蔗區道路的通行完好率。通過抓好以上幾項工作，力爭在未來兩三年內，使我市蔗區的交通狀況有一個明顯的改觀，以增強我市甘蔗生產發展后勁。
(三)全力提升制糖企業副產品深加工能力，不斷延長蔗糖產業鏈，為我市蔗糖業又好又快發展提供可靠保障。
長期以來，我市制糖企業對副產品的利用層次較低、規模較小，影響了企業整體效益和市場競爭力的提升。為改變這種不利于企業可持續發展的狀況，博慶公司近年來不斷策劃延長產業鏈項目。在市委、市政府以及自治區和河池市的大力支持下，博慶公司目前正在我市洛東工業園區投資建設一個對榨蔗制糖所產生的副產品進行深加工的工業園，主要建設內容有年產9.5萬噸漂白蔗渣漿項目、年產5萬噸食用酒精技改項目和年產5萬噸復混肥技改項目。
1、漂白蔗渣漿項目。蔗渣是制糖企業的重要副產品。過去我市制糖企業一直將蔗渣作鍋爐燃料和直接外賣，沒有進行深度利用。為將這一寶貴資源轉化為高附加值的產品，博慶公司已投資組建博冠紙業公司，開始在洛東工業園區建設年產9.5萬噸漂白蔗渣漿的工程項目。
造紙業是目前我國少有的市場需求尚未得到滿足的重要行業。據相關預測，隨著國民經濟的發展和人民生活水平的提高，未來一個時期，我國的紙張年消費增幅將達10%以上，這為我們發展造紙工業提供了良好發展機遇。同時，按博慶公司兩家糖廠每個榨季進廠蔗量200萬噸計，產出的蔗渣將達40萬噸以上，基本能夠滿足博冠紙業公司對原料的需求。即便博慶公司的蔗渣供應有些缺口，也完全可以從其兄弟公司——博華公司和博宣公司調劑蔗渣進行補充。因此，博冠公司的蔗渣漿項目的原料供應沒有任何后顧之憂。
博冠公司蔗渣漿項目建成投產后，每年可生產5.5萬噸漂白蔗渣漿板和4萬噸漂白蔗渣濕漿，預計年銷售收入達到3.8億元，利稅總額達1.2億元。同時可提供400個就業崗位。
2、食用酒精技改項目和復混肥技改項目。利用廢糖蜜(桔水)、濾泥等作為主要原。
料生產酒精、復混肥是我市制糖企業傳統的副產品加工項目。但目前生產設備和工藝技術都比較落后，生產規模小，效益不佳。為此，博慶公司將在洛東工業園區實施年產5萬噸食用酒精技改項目和年產5萬噸復混肥技改項目。
這兩個項目也具有產品適銷和原料供應充足的優勢。一是隨著國民經濟的持續發展尤其是汽車乙醇燃料的推廣使用，我國已成為酒精消費大國，因此發展酒精工業，市場前景廣闊。二是制糖企業生產的復混肥在我市長期供不應求，即使大幅度提高產量，也不用向市外尋找銷路;三是博慶、博華、博宣三家兄弟公司目前原料蔗進廠總量近500萬噸，每年(榨季)能產出廢糖蜜20萬噸、濾泥15萬噸，可為年產5萬噸優級食用酒精和5萬噸優質復混肥項目提供充足的原料。博慶公司的食糖酒精生產項目和復混肥技改項目完成投產后，每年可生產食用酒精4.8萬噸，工業酒精0.1萬噸，液化co22萬噸，復混肥5萬噸。同時能提供160多個就業崗位。
博慶公司的漂白蔗渣漿項目、食用酒精技改項目和復混肥技改項目完成后，我市制糖企業的主要副產品將全部轉化為附加值較高，符合市場需求的產品，我市蔗糖業的整體效益將得到顯著提高、市場競爭力和發展后勁將得到顯著增強，并開始步入一個循環利用、良性發展的嶄新時期。我們全市上下應更加積極主動地創造條件，確保這些項目建設順利完成。
在未來一個較長時期內，蔗糖業在我市經濟舞臺上仍將扮演舉足輕重和不可替代的角色。我們要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，從轉變思想觀念入手，以轉變發展方式為突破口，堅持走循環發展之路，全力推動我市蔗糖業又好又快發展。
實習單位專題調研報告反映了學生對實習單位專業問題的基本認識與判斷，調研報告應結合本專業知識，對畢業實習單位進行專題調研，如：成本核算、內部控制、內部審計、會計信息系統、公司治理、投資與融資政策、納稅籌劃等某一具體領域進行專題調研。
調研報告內容必須符合科學性、邏輯性，倡導獨立思考，有自己的新見解;報告要求文字通順、書寫規范、表述準確，杜絕抄襲。為提高實習效果，為每位學生配備指導教師，解答學生在實習中遇到的疑難問題，同時隨時掌握學生實習情況，檢查學生的實習效果。
實習單位專題調研報告為書面報告，文字要求4000字以上。成績評定：
成績滿分100分(按初評成績、交叉評閱成績及答辯成績加權平均計算)。
1.實習單位專題調研報告是對某一企事業單位管理實踐中出現的典型現象或采用的管理模式進行系統深入探討，其正文一般采用的結構如下：調研單位簡介、問題調查、原因剖析、啟示建議、主要結論。
正文內容分成5部分，安排如下：
(1)調研單位簡介。主要交代單位基本情況;內部組織結構及財務崗位介紹。
(2)問題調查。主要描述調研單位管理實踐中出現的典型現象、描述實踐中存在的財務專業問題或長處。
(3)原因剖析。主要是應用經濟學、管理學、會計學、財務管理等相關理論進行分析和解釋。
(4)啟示建議。主要提出對其他企事業單位的實踐啟示與借鑒意義，同時也可以對相關部門提出政策建議。
(5)主要結論。主要是整篇報告的總結，應該鮮明、精煉、完整、準確，同時也可指出研究的局限性和未來研究的方向。
(1)調研報告格式問題，學生撰寫的報告未按標準模板撰寫，很多同學未按照五部分結構撰寫文章，將第二部分“問題調查”與第三部分“原因剖析”合并一起。同時存在很多低級錯誤，如：格式錯誤，錯別字較多，標題過長，關鍵字不關鍵，摘要被寫成引言，用詞口語化等，說明部分同學未認真閱讀模板說明，態度不認真。
(2)專題調研報告不“?！?，描述內容過于寬泛、膚淺，發現的問題及對策缺乏針對性，與調研單位并不相關，文章“假大空”，說明部分同學未深入調研，存在“走馬觀花”現象。
(3)選題視野窄，選擇“內部控制、應收賬款管理、存貨管理、貨幣資金管理、成本費用管理制度”視角較多，而圍繞“納稅管理、會計信息系統、盈余管理，工資管理制度、資產管理制度、利潤分配制度、會計核算組織形式，憑證種類、格式及傳遞，賬簿種類及格式，報表種類,投融資管理、內外部審計”等角度較少。
(4)內容主次不分，對調研報告的核心“存在的問題，解決對策”部分論述籠統、簡單，而圍繞調研單位簡介等花費大量筆墨。
(5)分析不準確，比如：經常抨擊企業過多依賴賒銷，導致企業現金流困難，但卻忽視了企業生命周期理論，對于很多中小型企業而言，正處于快速擴張階段，其戰略目標通常是占有市場，因此應辯證看待企業賒銷政策利弊。
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為了防止炒買炒賣工業用地，促進有限資源的節約集約利用，我市在工業用地出讓合同中約定：首次轉讓剩余年期的土地使用權時，應按批準的規則全部建成并投產5年以上，不分割，不改變用途。但近些年來，受金融危機的影響，工業用地未達出讓合同約定的轉讓條件，法院裁定就要求國土資源主管部門辦理過戶手續。無形中使國土資源主管部門面臨著進退兩難的困境：國土資源主管部門是應該根據法院的調解書、裁定書或者判決書協助過戶，辦理變更登記，還是應當遵守土地出讓合同及相應法律法規的規定，因宗地尚未滿足轉讓條件，不予過戶。針對該問題，我們對不支持過戶和支持過戶的相關法律法規及政策進行了梳理，并結合現實的案例，分析了存在的問題，提出了解決問題的可行辦法。
一、不予支持過戶的法律法規及政策。
1、《中華人民共和國刑法》第二百二十八條規定：以牟利為目的，違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金。
2、《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十八條規定：
以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當符合下列條件：
(一)按照出讓合同約定已經支付全部土地使用權出讓金，并取得土地使用權證書;。
(二)按照出讓合同約定進行投資開發，屬于房屋建設工程的，完成開發投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發土地的，形成工業用地或者其他建設用地條件。
轉讓房地產時房屋已經建成的，還應當持有房屋所有權證書。
3、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》(國務院55號令)。
”學習教育活動是加強黨的思想政治建設的重大部署，是協調“四個全面”戰略布局，特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。黃浦區教育局黨政班子將以“兩學一做”學習教育為契機，結合教育“十三五”規劃的實施、區域教育綜合改革整體方案推進及區委巡查提出的各項整改任務的落實，帶領全系統廣大黨員和干部以良好的精神狀態、改革的勇氣膽識、實干的工作作風，打好教育改革與發展的攻堅戰，激發基層黨組織的活力，提振廣大黨員干部、教職員工的精氣神。
開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要突出問題導向，學要帶著問題學，做要針對問題改。教育黨工委將引導全系統黨員干部牢固樹立問題意識，把解決問題貫穿學習教育全過程。堅持以上率下，樹立“學做”標桿。局領導班子將通過黨委會專題學習、中心組定期研討、召開專題民主生活會等形式深入學習黨章黨規黨紀的基本要求和習總書記系列講話精神，結合區委巡查反饋的問題建議，著重在強化管理、從嚴帶隊伍等方面，聯系個人思想和工作實際，聚焦問題查，對照問題改，堅持以學促改，以上率下，做到帶頭參加組織生活會和民主評議;帶頭談體會、講黨課、作報告;帶頭深入聯系點調研、解決問題;帶頭查找問題抓好整改;帶頭立足崗位作貢獻。真正把責任放在心上、抓在手上、扛在肩上，堅決防止“水過地皮濕”，使黨政班子成為“兩學一做”知行合一的標桿。堅持示范傳導，強化責任擔當?！捌渖碚?，不令而行;其身不正，雖令不從”。黨員干部是事業的帶頭人、一線黨員的領路人，也是廣大群眾的眼前人、身邊人。他們的一舉一動、一言一行，都將產生不可低估的影響。校級領導干部將通過單位中心組學習、開設黨課講座、以普通黨員身份參加支部組織生活會等形式，結合群眾路線及“三嚴三實”教育活動中梳理的問題清單，著重在堅守底線、責任擔當等方面找差距、補短板。堅持先學先改，示范帶動，當好一線黨員的表率。進一步強化理論學習，用理論武裝頭腦;進一步深入聯系群眾，樹立宗旨觀念;進一步為學校發展出新招、出實招，強化責任擔當;進一步嚴守紀律和底線，知敬畏、講規矩。引導黨員干部堂堂正正做人、老老實實干事、清清白白為官?！白咝娜肽X”，永葆政治本色?；鶎訌V大黨員通過參與創先爭優崗位行動、志愿行動和家園行動，立足本職工作，著重在理想信念、師德修養等方面檢視自己、對標看齊，深學細照篤行，補足精神之鈣、掃除行為之垢、強化擔當之責,鑄牢黨性之魂，在修身正己的同時，發揮教師言傳身教的模范帶頭作用，當好學生健康成長的指導者和引路人，在教書育人中彰顯黨員精神風貌。
“博學而不窮，篤行而不倦”。黨工委將圍繞“辦人民滿意的教育、辦學生喜歡的學?！钡目偰繕?，將提高教育質量，提升辦學品質，打造中心城區教育高地，服務黃浦區域發展，讓人民群眾有實實在在的獲得感，作為兩學一做的落腳點。著力落實創先爭優，增強基層組織活力。以教育系統創先爭優行動計劃為載體，通過開展“承諾踐諾”、“三亮三比三評”活動，落實“崗位行動”，引導黨員立足崗位，在服務教育中心工作中建功立業;通過整合志愿服務資源，成立教育系統青年志愿者聯盟，落實“志愿行動”，激勵黨員在引領社會風尚中爭當先鋒;通過基層黨支部與社區“雙結對”、“雙報到”制度，落實“家園行動”，鼓勵黨員在社區共治、建設和諧家園中貢獻力量;通過開展“好班子”、“好干部”、“好黨員”的評選表彰活動，把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用先進典型激勵人、用模范事跡鼓舞人，營造比學趕超的良好氛圍，進一步增強基層組織活力。著力強化立德樹人，提升育德育人水平。強調，“廣大教師做有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心的好老師，幫助學生筑夢、追夢、圓夢，讓一代又一代年輕人都成為實現我們民族夢想的正能量”。黨員教師要把學習黨章黨規、學習系列講話作為明德修德、樹德立德的重要內容，“自覺增強立德樹人、教書育人的榮譽感和責任感”。通過“兩學一做”學習教育，推動黨員教師修身正己，為人師表，在教育教學實踐中，堅持立德樹人，將價值塑造融入課堂教學，將社會主義核心價值觀貫穿于教育教學的全過程，強化德育為先、思想引領，強調以德育人、潤物無聲，不斷提高學校育德育人水平，提升教育實效。著力推進教育綜合改革，落實區域發展目標。將“兩學一做”與推進教育綜合改革相結合，以學促做，知行合一，以黨員隊伍為先行，激發全系統教育改革的主體責任意識，增強系統上下謀事創業的激情和銳氣，通過貫徹落實教育“十三五”規劃，逐步破解在干部隊伍、資源盤整、教育公平、減負增效等方面存在的發展瓶頸，有力推動教育綜合改革的深化，努力打造中心城區教育高地，為黃浦區打造“四個標桿”、實現“四個前列”的區域發展目標夯實基礎。
“兩學一做”學習教育是一項經常性教育工作，必須突出求真務實的精神，緊密結合教育實際，體現工作的針對性、實效性和長效性。強化分類指導，把握工作的針對性?！伴_展‘兩學一做’學習教育，要把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員?！边@是在全黨開展“兩學一做”學習教育作出重要指示時提出的要求。教育系統目前所轄黨員3200余名，共設有基層二級黨委1個、黨總支部7個、直屬黨支部107個。針對系統黨組織種類多、人員情況復雜的特點，黨工委將在“兩學一做”學習教育中，針對不同對象、不同層次“量體裁衣”，強化分類指導，提出具體化、精準化、差異化的要求，避免“眉毛胡子一把抓”，提高學習教育的針對性和有效性。黨工委也將牽頭建立常態化巡查督導、全過程考核評價、跟蹤式從嚴問責的機制，對基層黨組織進行全覆蓋、全過程的現場指導，確保不漏項、不留死角，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展。強化方法創新，突出教育的實效性。通過創新基層黨建基礎性工作載體、調整黨務干部選拔任用導向，有效落實學習教育的組織保障;通過引導廣大黨員運用網絡載體進行主動自學、互動交流，不斷創新學習方式，激發黨員參與學習、以學促做的熱情;通過利用新媒體平臺定期推送黨員“微黨課”以及各基層黨組織的好經驗好做法，以點帶面、直觀形象地宣傳教育系統“兩學一做”學習教育成效，營造風清氣正、積極向上、知行合一的“學做”教育氛圍。強化制度保障，注重管理的長效性?！皟蓪W一做”學習教育不能畢其功于一役，筑牢黨的根基也不可能一蹴而就。我們將以“一分部署九分落實”的態度，“抓鐵有痕，踏石留印”的勁頭，鍥而不舍、馳而不息的決心，堅持加強制度建設，進一步強化黨工委的組織領導，完善黨工委對基層黨組織和領導班子“一日調研”、黨組織書記分層培訓、黨組織書記向黨員報告工作接受評議等制度建設，不斷夯實黨建工作基礎。進一步加強黨員的教育管理，通過抓好“黨員進黨?！薄h員教育輪訓、完善黨員發展和組織管理、深化“三會一課”等黨的組織生活，建立健全常態化、長效化機制，突出“兩學一做”正?；逃奶刭|，把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。
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凸現。今后幾年，以科技創新、品牌創新、質量創新、服務創新為本的“新美容經濟”將成為中國第三產業中的最大亮點。
2004年，中國已有美容院154萬家，經勞動部門正式簽發確認的美容教學機構673家，每年培訓出來的各級美容師25萬名；化妝品企業3750多家，其中一半以上為民營企業。而全國用于美容業投入和改造的資金大約在2000億元以上。
2005年，“美麗經濟”保持快速增長，整個美容美發行業產值接近4000億元，還間接拉動數以千億元計的其他消費，美容美發已經成為了繼房地產、汽車、電子通訊和旅游之后的“第五大消費熱點”。2006年的美容美發行業驚濤駭浪，對于這個正在快速發展行業，有太多的爭議和不規范，而2006年對美容美發行業的治理更是史無前例。無論是政府對美容美發行業的監管還是民眾的呼吁，都不斷的加快著美容美發行業規范化的腳步。
術要求》、《美容美發業管理暫行辦法》等法規標準。2007年，政府將進一步大力整頓規范美容美發業市場，繼續加強美容美發業的監督管理，國內美容行業將上一個新的臺階。
市場需求大、從業人員結構復雜、實驗性比較強和產業結構水平比較低，是當前中國美容業的4大特點。盡管經過了20多年的發展，但美容業至今沒有進入成熟期，整個行業由于長期處于無序發展狀態，尋找一種嶄新的適合時代要求的產業運作模式迫在眉睫。近年來，獨立開辦企業業主的成功率不到20%，加盟連鎖店而開辦的企業，成功率卻高于90%。對此，特許加盟連鎖經營方式具有突出優勢，但目前在國內發展還具有一定的滯后性，預計未來這一營銷方式將成為主流。但特許加盟連鎖經營雖然是一種先進的營銷方式，但它并不能適用于所有的美容營業機構。除了特許加盟連鎖經營外，規模很小但具有專業化、特色化的美容機構，也是未來的發展趨勢之一。
及未來趨勢。您若想對美容市場有個系統的了解或者想投資美容業，本報告是您不可或缺的重要工具。
中國美容美發業已由單一的理發店和簡單的護膚服務演變成涉及美容、美發、化妝品、美容器械、美容教育、美容媒體、美容會展和美容營銷等產業。美容美發服務是產業終端，美容美發服務和化妝品牛產已經成為行業發展的火車頭和晴雨表，帶動相關行業發展。美容美發業發展步入成長期。據調查，全國約有20余家美容美發專業媒體，行業每年約有110余場美容美發專業展會，化妝品營銷已經形成日化線、專業線、專賣店、藥店、超市、電視銷售、網上銷售和直銷等多種途徑的銷售通道。
均營業收人為11.63萬元／年，中心城市的大型店收較高，年收入超過60萬元人民幣者達到43.84％，小店的年收入多在5—10萬元人民幣，行業員工月收入平均約為1loo元人民幣左右；全國美容美發機構巾約52.6％為盈利，38.5％為持平，8.9％為虧損。美容美發機構經營處于良性的運行狀態中。
5.72％，已初見端倪。三．自主擇業，自我發展，是創業和就業的良好通道。
者占40％，屬外省籍或遠郊者占60％，這種情況在中心城市更為明顯；在從業人員中約有70％為自謀職業及創業者，再就業者約占10％，“4050”大齡人員約占3％左右，美容美發業大量吸納小城鎮轉移勞動力和待業者，是解決就業和創業發展的良好通道。
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