情況報告是一種系統化的寫作形式,可以幫助讀者全面了解特定情況的各個方面。小編搜集了各個行業的情況報告案例,希望能夠向大家展示不同領域情況報告的寫作風格和要點。
20**年4月18日-24日,市委第x巡察組對我局進行了專項巡察。20**年4月24日,巡察組向我局反饋了立巡立改事項。5月11日,市委第x巡察組向我局反饋了專項巡察意見。**局黨組對巡察組反饋意見高度重視,切實擔負起巡察整改的主體責任,認真學習,深入研究,采取有效措施,真正把巡察問題整改工作為**部門當前最重要的一項重要政治任務,切實抓嚴抓實抓到位抓出成效。黨組書記、局長**同志作為第一責任人,對巡察反饋意見,親自組織學習,親自研究部署,親自牽頭整改,親自督辦督促,確保整改落實到位。
市委第x巡察組向我局反饋巡察意見后,黨組書記、局長**同志代表**部門鄭重表態,對市委巡察組指出的問題,堅決擁護、照單全收、原原本本、不折不扣、一項不漏地認真抓抓好整改。一是照單認領,不回避、不敷衍、不推諉、不遮掩、不躲閃閃,做到件件有著落、事事有回音。二是對號入座,把自己擺進去、把思想擺進去、把問題擺進去,從主觀找原因,從自身找不足,從思想根源找差距,從嚴重危害做剖析,敢于動真碰硬、自覺整改。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,進一步加強對整改工作的領導,堅持問題導向,大力發揚“釘釘子”精神神,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭解決突出問題,堅定不移地向老老大難問題開刀。三是深刻反思,站在對黨負責、對單位干部職工負責、對**事業發展負責的高度,以知錯就改的的態度、敢于擔當的精神,扎扎實實做好各項整改工作。
縣委巡察組反饋的意見中指出存在14個問題,并提出3項意見建議。我們完全接受縣委巡察組的巡察意見,并堅持高標準、嚴要求,堅決抓好整改落實。一是統一思想認識。根據巡察組的反饋意見,局黨委深入分析問題癥結所在,深刻查找原因,對癥下藥,制定整改措施,要求班子成員帶頭廉潔自律、帶頭改進作風、帶頭整改落實,把整改工作作為近期工作的重中之重,作為一項重大政治任務抓緊抓好。二是加強組織領導。局黨委把巡察整改工作擺到重要議事日程,成立“一把手”任組長,其他黨委成員任副組長,各黨支部書記和站股長為成員的巡察反饋意見整改工作領導小組,定期組織召開整改工作會議,聽取整改工作匯報,研究調整整改措施。三是明確目標責任。研究制定《關于對巡察組巡察情況反饋意見的整改方案》,建立整改清單,把整改事項落實到具體責任領導、責任科室和責任人,明確完成時限,逐條逐項抓落實,保證整改事項事事有著落、件件有回音。四是認真督促檢查。局黨委對照整改方案和目前進展情況,進一步梳理細化目標責任,建立整改臺賬,加強實時督導,逐一落實、逐項銷號,真正做到問題不解決不松手,整改不到位不收兵。五是強化成果運用。把整改任務落實情況,與年底個人考核、站股評先、個人評優結合起來,整改任務完成不及時、不到位的不得參與評選,切實提高干部職工落實整改的積極性和責任心。
(一)黨的領導弱化問題。
1.政治引領作用弱化,凝聚力不強方面一是強化政治引領,壓實工作責任。局黨委召開專門會議,調整了局領導班子及科級干部分工,實現黨委成員分工全覆蓋。將《關于調整局領導班子及科級干部分工的通知》下發至各站股,明確領導工作責任,推進工作落實。下發《鄒平縣農業局會議議事制度》,完善黨委會、黨委擴大會、業務會會議議事制度,并嚴格執行。領導班子成員時刻牢記黨政同責,切實履行“黨政同責、一崗雙責”責任制,盡職盡責,確保各項工作順利開展。二是加強班子建設,提升領導能力。通過會議、談心等方式,著重加強黨委成員之間的溝通交流,增進了彼此的感情,牢固樹立“一盤棋”思想,在“統一部署,分工負責”的基礎上,充分發揮集體的優勢,增強班子整體合力,提高工作效能。三是加強領導作風建設,科學民主決策。嚴格議事規則和決策程序,確保會前廣泛聽取干部職工的意見建議,在充分醞釀的基礎上集體研究制定決策,避免開臨時會,倉促議事,提高科學民主決策水平。
2.政治理論學習弱化,議事能力不強方面完善《中共鄒平縣農業局委員會中心理論組學習制度》,制定《中共鄒平縣農業局委員會20**年度中心理論組學習計劃》,豐富學習內容,改進學習方法,不斷強化中心組成員的學習意識、自律意識和創新意識,使中心組理論學習走上規范化、制度化、經?;牡缆?。在堅持每月2次中心理論組學習的基礎上,強化集中學習與自學相結合,堅持學以致用,把理論學習與科學決策更加緊密地結合起來,與實際工作結合起來,不斷提高領導水平和業務素質。
3.開拓進取精神不足,業務能力不強方面一是增強創新意識,提升服務水平。通過周一例會、主題黨日、中心理論組學習、黨支部會議和加強自學等方式,持續加強干部職工們黨的基礎理論和業務知識學習,要求領導干部始終保持昂揚向上的精神狀態,真正把心思用在工作上,把精力花在干事上,銳意進取,真抓實干。真正把問題多、困難多、矛盾多、工作打不開局面的地方作為開展工作的主戰場,集中力量解決制約發展的矛盾和問題。加強年輕后備干部培養,為更多優秀年輕干部脫穎而出營造良好氛圍,保持干部隊伍“一池活水”。二是加強業務學習,提升工作能力。營造良好學習氛圍,全體干部職工每月集體學習2次以上。繼續堅持“周一大講堂”,由中級以上職稱同志上臺講課制度,并向干部職工推薦好的學習書本和文章,要求要多向實踐學習、向身邊的同志們學習,不斷提升業務能力和工作水平,做到勤學善思,知行合一,把學習成果真正轉化為推動“三農”工作發展的強大動力。
4.擔當精神不足,執行上級政策不力方面牢記職責使命,強化責任擔當,不斷提升工作積極性和自覺性。組織全體黨員學習***總書記的成長之路、在福建的探索與實踐、七年知青歲月及廖俊波、黃大年等先進人物事跡,弘揚擔當精神,強化團結意識、配合意識和協作意識,努力營造團結融洽、心情舒暢、干事創業的良好工作環境。同時,各項目負責領導和科室都根據項目計劃,按時保質保量完成項目相關工作。
5.民主集中制執行不到位方面嚴格落實民主集中制原則,制定完善《鄒平縣農業局“三重一大”議事規則實施細則》,并嚴格遵守。真正做到會前充分醞釀,會上深入研究討論,逐項表決,切實提高重大決策的民主性、科學性和規范性。嚴格落實“一把手”末位發言制,在集體討論時“一把手”做到先不“說話”、先不表決,讓同志們放開喉嚨講出自己的見解,營造不同意見平等討論的環境,從中提取利于工作開展的意見建議,增強集體決策的科學性。
(二)黨的建設缺失問題。
1.黨建責任意識不強方面一是樹立正確政績觀。堅持從鞏固黨的執政地位的大局出發,切實扭轉重業務輕黨建的觀念,牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職”的理念,把抓好黨建作為最大的政績,切實做到把從嚴治黨責任承擔好、落實好。把理論學習與業務培訓緊密結合,妥善處理工學矛盾。根據工作實際,制定《中共鄒平縣農業局委員會20**年度黨建工作計劃》,并下發至各黨支部,及時總結經驗和教訓,指導黨建工作更好的開展。定時召開班子和黨支部書記黨建會議,查找不足,制定推進措施,把黨建工作抓嚴抓實。二是加強老干部黨支部管理。為確保各項工作順利開展,實行在職黨員與退休黨員“一對一”聯系制度,對“主題黨日”、“三會一課”等黨的活動,由在職黨員及時通知傳達。對因年齡和身體健康原因不能參加活動的老黨員,由“聯系人”負責及時把學習內容、任務安排進行上門傳達介紹,切實做到黨內活動全覆蓋,黨員義務全履行,黨員權利全保障,得到退休黨員的好評和肯定。例如:“燈塔黨建”注冊按要求全體黨員完成100%注冊,率先在全縣完成任務,并積極通過網上平臺自覺學習黨的知識,提升黨員素質。
2.基層組織建設缺失方面一是嚴格程序,做好黨支部換屆選舉。?老干部黨支部:現有黨員58人,其中75歲以上黨員17人,局黨委實行在職黨員與退休黨員“一對一”聯系制度,克服困難,堅決做好支部換屆工作。8月15日,在農業局910會議室組織召開了老干黨支部換屆選舉會議,經上屆支委會充分醞釀和到會黨員同意,提名李金光等7名同志作為候選人,差額2人,最終根據投票結果和新一屆支委會研究,確定李金光為黨支部書記、胡德榮為黨支部副書記、李玲為組織委員、李新華為紀檢委員、惠洪者為宣傳委員,局黨委研究審批通過并予以公布。會后,新一屆支委會按照黨員住址,將老干黨支部劃分為6個黨小組,山南黨小組2個,山北黨小組4個。?良種棉黨支部:現有黨員29人,居住地分布于韓店、孫鎮、九戶、高新、黛溪等多個鎮街,經支部申請和黨委批準,于8月15日在農業局910會議室召開換屆會議,到會人數19人,未達到參會人數超過應到會人數的五分之四,無法召開選舉會議,只開展了主題黨日活動。經征求到會黨員意見及局黨委批準,于8月20日在孫鎮時家村再次組織召開換屆會議。經上屆支委會醞釀和到會黨員同意,提名曹貴等4名同志作為候選人,差額1人,最終根據投票結果和新一屆支委會研究,確定曹貴為良種棉黨支部書記、張懷生為組織委員兼紀檢委員、王克寶為宣傳委員,局黨委研究審批通過并予以公布。會后,新一屆支委會表態將每月25日作為主題黨日,將黨員根據所在地劃分為5個黨小組。二是加強黨建業務培訓,筑牢基層戰斗堡壘。印發了《關于公布各黨支部委員名單及職務的通知》,公布各支部委員名單及職務,充實紀檢委員配備,充分發揮黨內監督作用。
積極組織黨建業務培訓,提升黨務工作人員業務水平,切實解決基層黨建存在的各種問題和不足,促進基層組織建設的健康發展。3.黨內政治生活不規范方面一是嚴格黨內政治生活,營造良好政治生態。按時開展黨員評議,組織開好民主生活會和組織生活會,認真開展批評與自我批評,深入查擺問題,并及時整改到位。嚴格落實雙重組織生活、“三會一課”、“主題黨日”和黨費收繳制度,做到活動有開展、有記錄,全程留痕。各黨委成員要參加并指導分管單位所在黨支部的組織生活、“主題黨日”和黨費收繳工作的開展。落實“兩學一做”學習教育常態化制度化,全面提升黨員整體素質。二是加強企業黨員管理,提升黨員隊伍素質。加強與企業黨支部溝通交流,及時掌握黨員思想、工作、生活動態,實現組織生活正?;?。三是嚴格談心談話制度,傾聽黨員心聲。制定下發了《關于印發〈基層黨組織書記談心談話工作實施方案〉的通知》,對談心談話任務進行明確,對談話的對象、形式、方法和記錄提出具體要求,堅持抓早、抓小、抓苗頭,推進談心談話制度化、常態化和長效化,確保談心談話不走過場、不流于形式。四是規范黨費繳納,履行黨員義務。要求全體黨員按照《黨章》規定向黨組織按時足額交納黨費,黨員每月向支部交納一次,支部每季度向黨委繳納一次,黨委每半年向組織部繳納一次,各支部指派支部內一名責任心強的黨員管理黨費。
4.發展黨員材料不規范方面嚴格黨員發展程序,規范黨員材料管理。組織黨務工作人員認真系統的學習《中國共產黨發展黨員工作細則》,一切按照程序執行,以高度負責的態度做好每個環節的工作組織和材料記錄,及時將已轉正黨員相關材料存入個人檔案,實現發展黨員工作的制度化、規范化、系統化。
5.黨性教育缺位,主題教育活動整改不到位方面一是組織開展黨性教育活動,引導機關工作人員積極向黨組織靠攏。充分發揮黨組織的政治優勢和組織優勢,定期開展黨的優良傳統、黨的基本知識、中國近代史和中國革命史的教育,端正干部職工對黨的認識,增強對黨的感情,激發黨員承擔黨內職務和非黨職工加入黨組織的政治熱情。二是加強理想信念教育,樹立良好作風。強化黨員政治理論學習,解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,確保在任何情況下都堅決做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,帶頭執行黨的決定,嚴守黨的政治紀律,帶頭踐行為民宗旨,真正實現將黨的先進理論內化于心、外化于行、固化于制。三是建立長效機制,加強整改落實。建立整改銷號制度,要求領導干部對整改到位的及時銷號并長期堅持,未整改到位的,加強整改力度,確保真學習、真查找、真整改。6.政治意識不強,存在提供虛假材料現象方面一是端正態度,把存在問題整改到位。目前,這兩個支部均已換屆成功。今后,我們定會端正態度,嚴格程序,實事求是,切實把黨建各項工作落到實處。二是強化理論學習,增強政治意識。堅持以科學的理論武裝頭腦,不斷加強黨性修養鍛煉,堅定政治立場,明辨大是大非。時刻保持清醒的政治頭腦,把對黨絕對忠誠作為講政治的首要原則,任何時候都要與黨同心同德、同向同行。
(三)全面從嚴治黨不力問題。
在年度民主生活會上對黨風廉政建設履職和廉潔從政情況進行對照檢查,大力弘揚黨的優良作風,牢固樹立黨的意識和紀律觀念,深入持續推進黨風廉政建設二是強化“第一責任人”意識,切實擔負起從嚴管黨治黨政治責任黨委書記切實履行“第一責任人”職責,說明白話、干明白事、做明白人,不當糊涂官,不做老好人,把主體責任記在心里、扛在肩頭、抓在手上堅持做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,自覺堅持管好班子,帶好隊伍,管好自己,自覺接受紀檢機關監督,當好廉潔從政表率。
三是嚴格落實“一崗雙責”責任制,緊扣業務抓實黨建。嚴格遵循“三嚴三實”要求,全面加強黨委領導班子思想政治建設、作風建設和能力建設,確保班子成員能夠主動抓好分管領域的管黨治黨工作,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,提升工作的科學性、預見性、主動性和創造性。落實工作督查匯報制度,班子成員每季度對責任范圍內的隊伍建設和業務工作進行督查并向黨委匯報,查找不足,制定措施,突出抓黨建促進業務。四是嚴明黨的紀律,強化黨內監督。加強與縣紀委的溝通交流,落實內部監督機制,強化監督執紀問責,把紀律挺在前面,用鐵的紀律從嚴治黨。扎緊制度籠子,強化責任追究,加強案件線索梳理,發現一起處理一起。強化日常監督,充分發揮各基層黨組織和紀檢委員作用,規范開展黨內政治生活,經常開展批評與自我批評,關注黨員干部思想生活動態和工作表現,對群眾反映的苗頭性、傾向性問題,及時咬耳扯袖、談話提醒,讓紅臉出汗成為常態,督促黨員干部增強政治警覺性和政治鑒別力,做政治上的“明白人”。五是加強國有資產管理,確保保值增值。
加強資產管理,開展資產核查,將一切應歸國家所有的資產都納入國有資產管理軌道,切實解決“家底”不清、管理混亂等問題,從源頭堵塞管理漏洞。目前,國資部門和農業局正在積極與新大地種業有限公司溝通協調,盡快補交應交的租賃費。今后,將進一步規范租賃合同簽訂和管理,按時收取租賃費,并及時上繳國庫。2.中央八項規定精神落實不到位方面一是及時整改存在問題,嚴肅處理相關責任人。20**至20**年公務接待中,違規提供酒水5次產生的費用共計874元。經局黨委研究決定:酒水費用由陪餐領導干部個人承擔,財務科已于8月16日將酒水款上繳國庫;由于后勤辦對公務接待標準把關不嚴,局黨委于8月16日以黨委文件形式在全局范圍內對其提出通報批評,要求全體干部職工認真學習,引以為戒。二是加強學習,嚴格執行相關制度規定。以集體學習和自學相結合的方式,將學習材料下發至各站股郵箱,組織全體干部職工重新學習中央八項規定及中央八項規定解讀、《鄒平縣縣直機關差旅費管理辦法》、《關于縣直機關實行公務卡后差旅費等有關事項報銷的補充通知》等相關文件精神,確保達到人人按要求辦事,事事按規定執行的效果。
3.宗旨觀念不強,作風建設措施不力方面一是樹牢服務理念,增強工作責任感。狠抓干部作風建設,切實增強干部職工工作責任感,牢固樹立“從群眾中來,到群眾中去”的工作信念,到田間去,到群眾需要我們的地方去,腳踏實地,撲下身子真抓實干。堅持全心全意為人民服務,加強與群眾的溝通交流,深入開展調查研究,傾聽群眾呼聲,反映群眾愿望,關心群眾疾苦,多為群眾辦好事、辦實事,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是嚴格機關管理,扎實推進作風建設。規范工作秩序,嚴格日常管理。自8月1日起,簽到由每日1簽改為每日2簽,每周不定時組織一次查崗,將結果在公示欄公示并在全體干部職工大會上通報,要求全體干部職工切實遵守上下班制度,不得無故遲到早退。嚴格請銷假和出差備案制度,加強制度約束,營造風清氣正的工作環境。撕掉“返崗人員”標簽,對相關人員進行崗位重新調整,真正由“返崗”變“在崗”。每月通報出勤情況,堅持定期不定期督查,做好結果運用,與評先樹優、職稱評定相關聯,做到獎勤罰懶。三是嚴格工作標準,提升工作水平。對照巡察組反饋意見,吸取經驗教訓,進一步提高工作標準,要求全體干部職工以認真負責的態度做好每一項工作。四、今后整改工作打算一是加強培訓,提升領導干部整體素質。
強化黨性黨風黨紀和廉潔從政教育,把干部教育培訓工作作為戰略性、基礎性工程列入重要日程,經常組織開展干部教育培訓活動。全面加強領導班子思想政治建設、作風建設和能力建設,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,提升工作的科學性、預見性、主動性和創造性。二是加強教育,提升黨員政治理論水平。集體學習和自學相結合,持續加強黨員政治理論學習,提高黨員的政治敏銳性和政治鑒別力。加強黨員黨性修養,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,建立正確的世界觀、人生觀、價值觀,切實筑牢思想防線,營造良好政治生態,全面提升黨員素質。三是改進工作作風,樹牢服務理念。牢固樹立群眾觀點,增強宗旨意識,要求全體干部職工牢記“群眾利益無小事”,時刻把群眾的需求和冷暖掛在心上,誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事。四是標本兼治,強化建章立制。注重治本,著力從個性問題中找出共性問題,從“面”上問題挖掘“根”上的原因,按照“邊整改、邊總結”的原則,總結經驗教訓,深挖問題根源,舉一反三,研究治本之策。通過制定管用的制度,將整改措施制度化、長效化,從而推動全面從嚴治黨主體責任壓實壓緊,防止類似性、重復性問題發生。強化監督管理,以剛性約束保障各項政策制度執行到位,嚴格規范決策行為,強化對權力運行的全程監控。強化紀律約束,確保突出問題整治到位,堅決把紀律和規矩挺在前面。五是加強調度,強化整改成果運用。加強定期調度和跟蹤督辦,將整改工作完成情況作為年度考核的重要依據。加大問責力度,對整改工作推進不力的,嚴肅追究責任。對取得階段性成果的整改事項和基本整改到位的具體問題,認真跟蹤問效,防止出現反彈。對需要不斷深化的突出問題,發揚釘釘子精神,持續用力,不達目的決不收兵。對需要舉一反三、長期堅持的整改事項,堅持掛賬不銷賬,咬定青山不放松,確保久久為功、善作善成。
按照省委、市委《關于召開2020年中央巡視組反饋意見整改落實專題民主生活會的通知》統一部署安排,近期,我在認真學習黨的十九大精神、***新時代中國特色社會主義思想和***總書記關于巡視工作重要指示精神的基礎上,結合自己工作生活實際,認真對照中央第**巡視組反饋的六個方面突出問題,主動對號入座,先后查找出自身在“學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想不深入扎實、政治站位不夠高、執行政治紀律政治規矩有偏差、執行組織生活制度不嚴肅不認真、宗旨意識不強、工作作風不扎實、主動擔當意識不強、落實主體責任不到位、自我要求不嚴格”等9方面的突出問題,并剖析問題原因,制定改進措施,確保問題整改落實到位,現將對照檢查情況報告如下:
一是學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入扎實。對黨的十九大精神及***新時代中國特色社會主義思想的學習不主動認真、不全面系統,存在蜻蜓點水、不求甚解現象,滿足于能按時參加理論中心組集體學習、工作之余能看書,特別是在研究解決一些突出矛盾和重大問題時,總認為基層反映的熱點、難點問題是共性的問題,沒有針對問題沉下去,幫助基層解決實際困難,在民主決策、問計于民,打通服務群眾“最后一公里”方面辦法不多、措施不硬、效果不明顯。
二是主動擔當意識不強。思想深處存在“少干少出錯、不干不出錯”的怕擔責心態,工作中缺乏主動擔當作為的勇氣,開拓進取精神不足,創新突破不夠、措施辦法不多,面對新形勢、新任務,不敢大膽地去創、去試,怕工作出錯失誤、怕踩紅線擔責任。
三是落實主體責任不到位。在落實全面從嚴治黨主體責任上存在模糊認識和懈怠思想,對“主體責任”的重視程度還不夠,履行“一崗雙責”不到位,壓力傳導力度不夠大,對日常工作中黨風廉政建設方面的監督管理失之于寬、失之于軟。在落實黨內監督方面,對領導班子自身監督比較嚴格,但是對普通黨員干部日常監督比較少,存在失之于寬的問題,個別干部有令不行、有禁不止現象時有發生。
四是自我要求嚴不嚴格。執行廉潔自律各項規定不夠嚴格,在一些小事小節上沒有從思想深處認識到生活圈、朋友圈和小事小節的影響,平時缺少自我警醒和自我約束,執行政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律標準不夠高,自我約束、自律意識有所減弱。
一是“四個意識”樹得不夠牢。在黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹上存在不深不透的情況,自我要求有所放松,主觀上產生了麻痹思想、核心意識和看齊意識還沒有高標準,嚴要求。
二是政治學習不主動。沒有把政治學習放在突出位置,學習存在片面性,缺乏系統性、經常性,沒有把加強政治理論學習與堅定理想信念緊密結合起來,放松了黨內生活鍛煉,放松世界觀、人生觀、價值觀改造。
三是政治敏銳性不強。在日常工作中,對社會上、網絡上出現的一些政治謠言和錯誤言論,雖沒有隨聲附和,但是聽之任之,沒有堅決反對和制止,沒有理直氣壯地維護好黨的形象。
四是黨性修養有所放松。沒有嚴格對照黨章黨紀、先輩先進“照鏡子”,放松了對增強自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高的嚴格要求,放松了對保持黨員先進性和純潔性的追求,黨性修養不夠牢固,艱苦奮斗、實事求是、求真務實的精神有所懈怠。
一是強化政治學習,增強“四個意識”。深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,自覺用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,在學懂弄通做實上下功夫,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護***總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導,在大是大非、關鍵時刻立場堅定、頭腦清醒、旗幟鮮明,敢于同各種錯誤思想和行為進行斗爭,真正做到對黨忠誠,為黨分憂,為黨擔責,為黨盡責。認真學習貫徹***總書記關于巡視工作重要指示精神和省委整改落實中央巡視組反饋意見動員會部署要求,以“四個意識”為標桿,突出問題導向,杜絕“過關”思想,對號入座,主動認領,不回避、不推脫,即知即改、立行立改,做到真認賬、真剖析、真整改,確保自身問題及時整改到位。
二是堅持率先垂范,嚴守紀律規矩。認真學習領會***總書記關于政治紀律和政治規矩的重要論述,加強政治紀律規矩學習,時刻把黨章黨規黨紀牢記于心,自覺遵守政治紀律規矩,始終保持政治定力、思想定力,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。堅持有紀必依、執紀必嚴,把黨的紀律要求作為剛性標準,嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律,在遵規守紀上當好表率,起好示范。嚴格落實“四個服從”,堅定維護***總書記在全黨的核心地位,不折不扣貫徹執行中央路線方針和重大決策部署,確保政令暢通,決不搞自行其是、各自為政,決不搞有令不行、有禁不止,決不搞上有政策、下有對策。
黨風即黨的作風,是黨的無產階級性質和世界觀在黨的工作與活動中的表現,是全黨包括黨的各級組織和黨員個人在政治、思想、組織、工作、生活等方面體現黨性原則的一貫的態度和行為。下面,我代表縣社向大會作工作報告。一、2021年工作情況2020年,緊緊圍繞縣委、政府中心工作及市供銷社下達的各項目標任務,進一步深化供銷社綜合改革,鞏固改革成果;進一步提高政治站位,加強制度建設;進一步發揮供銷社優勢,助力鄉村人居環境整治,全面完成全年各項工作任務,再次榮獲全市供銷社系統綜合業績考核一等獎、縣績效考核一類單位、省級文明衛生單位。信訪、深化改革、精準扶貧、人居環境整治工作榮獲全縣先進,辦公室工作、信息宣傳工作被評為全市供銷社系統先進單位。高標準嚴要求完成縣委巡察整改工作任務。根據xx縣委統一部署,xxxx年xx月xx日至xxxx年x月x日,xx縣委第一巡察組對xx縣供銷社黨委進行了巡察。針對巡察中發現的問題,xx縣供銷社黨委從講政治、講黨性的高度,認真對待。在整改過程中,制定制度xx項,收繳違規違紀資金元,清退違規違紀資金x元,收回歷年往來本金利息元,多個改革歷史遺留問題得到了終結處理,免職處以下是小編為大家收集的關于黨委書記組織落實巡察整改工作情況報告【八篇】,僅供參考,歡迎大家閱讀。
2019年3月25日至5月10日,縣委第三巡察組對我鎮開展了常規巡察,8月21日,縣委第三巡察組向我鎮反饋了巡察意見。針對巡察反饋我鎮在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力及固定資產和財政資金管理等四個方面存在的48個問題,赤土店鎮黨委高度重視,快速行動,積極研究制定整改方案,強化監督檢查,目前全部問題已整改到位?,F將黨委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:
巡察反饋會后,赤土店鎮黨委及時召開了黨委專題會議,黨委書記常鵬飛嚴格履行巡察整改第一責任人職責,對巡察整改工作進行全面安排部署,要求黨員干部必須高度重視,正確認識,把巡察問題整改工作當作當前一項重要的政治任務來落實,對縣委巡察組提出的問題整改清單必須照單全收,對號入座,主動認領,認真剖析問題產生原因,抓緊時間落實整改。
我鎮成立了巡察整改專項工作領導小組,黨委書記常鵬飛同志任組長,黨委副書記、鎮長張海朝同志及其余班子成員任副組長,機關各站所負責人、各村支部書記為成員,全面領導整改落實工作。巡察整改工作下設辦公室,辦公室設在鎮黨建工作辦公室,由黨委副書記陳深同志兼任辦公室主任,后因人事變動,調整為現任黨委副書記王軍朝同志兼任辦公室主任。
為推動反饋問題盡快高質量完成整改,鎮黨委書記常鵬飛同志帶頭,要求全體班子成員針對巡察反饋問題深入一線進行實地調研,深刻剖析問題出現的原因,逐項確定整改措施,建立整改臺賬,并交由巡察整改專項工作領導小組對意見和建議進行匯總梳理,形成整改方案,明確整改事項、責任領導、責任人和整改時限。9月17日,整改方案形成后,黨委書記常鵬飛組織召開黨委會對方案進行集中討論,就措施細化方面提出修改意見16處,要求方案必須按照問題性質和整改要求,采取針對性強的辦法進行分類處置,對具備整改條件的問題,立即整改;對通過一定努力能夠解決的問題,限期整改;對情況復雜、一時難以解決的問題,積極加以推進,建立長效機制,及時完善整改落實記錄,確保整改工作順利進行。最終,整改方案經過2次修改和逐項對照確認,以正式文件形式報送至縣委巡察辦。
針對在此次巡察整改過程中發現的相關規章制度問題,進行了健全完善,確保形成長效機制。一是針對黨的領導弱化問題:產業發展辦公室牽頭積極謀劃,主動與上級相關部門對接,科學建立2020年項目庫,積極謀劃招商引資項目,推動一、二、三產業融合發展;嚴格對照家庭賓館“十個一”標準,建立完善農家賓館扶持發展機制;制定《赤土店鎮項目管理辦法》,確保工程項目實施規范有序;統籌推進鎮區污水處理廠擴建和污水管網鋪設、自來水廠擴建、垃圾綜合整治等項目,加快美麗鄉村建設。二是針對黨的建設缺失問題:制定《赤土店鎮2019年鎮黨委理論學習中心組學習計劃》,規范每周二集中學習活動,推進學習型班子和學習型機關建設;制定《欒川縣赤土店鎮職能配置、機構設置和人員編制規定》并完成上報,進一步規范中層干部任用;健全完善《赤土店鎮黨政領導班子規范執行“三重一大”集體決策制度的實施意見》,規范“三重一大”民主決策執行;完善建立《赤土店鎮村級后備干部選拔培養實施方案》,建設后備干部人才庫,明確村級幫帶責任人,夯實村級后備力量;制定《赤土店鎮機關黨支部“三會一課”計劃》、《赤土店鎮鎮直支部“三會一課”計劃》,2019年10月15日完成機關支部委員補選,規范機關黨建工作開展;健全完善《赤土店鎮機關工作紀律管理辦法》,抓實黨員干部日常教育;制定《赤土店鎮“不忘初心、牢記使命”主題教育活動方案》,主題教育取得實效。三是針對全面從嚴治黨不力問題:對照《黨風廉政建設措施及黨風廉政建設月巡查制度》,定期組織鎮紀委工作人員對鎮“三資辦”工作運行情況以及各村的“三資”管理、村務公開、村務監督、群眾訴求事項、便民服務等進行專項檢查督導;印發《赤土店鎮村級“三務”公開工作制度》,對公開內容、公開范圍、公開時限等進行明確;完善《赤土店鎮黨風廉政建設責任制度》、《赤土店鎮黨風廉政建設責任追究制度》、《赤土店鎮黨風廉政建設舉報制度》,強化鎮班子成員“兩個責任”工作意識,落實黨風廉政建設主體責任;各村黨支部簽訂《赤土店鎮黨風廉政目標責任書》,黨員干部簽訂《廉潔自律承諾書》,形成以上率下、層層壓實責任的黨風廉政建設責任體系。四是針對其他問題:邀請縣財政局會計股負責人對鎮村兩級干部進行財務制度規范化培訓,健全完善《赤土店鎮財務管理制度》,進一步嚴肅財經紀律。
我鎮將以此次縣委巡察整改工作為契機,在逐一解決巡察問題的同時,認真總結,舉一反三,建立完善各項規章制度的同時抓好落實,在全面整改的基礎上,著力解決好要害問題,既在治標上下功夫,又在治本上做文章,以問題解決為導向,補齊短板,推動全鎮高質量發展。
根據要求,現將相關情況報告如下:
作為黨委書記,對巡查反饋的問題主動承擔領導責任,從自身角度找不足,從思想層次找根源,深入學習、深入研究,深入督辦,真正的將巡察問題整改作為重要的政治任務。一是深入學習。我迅速組織召開黨委擴大會,認真學習貫徹縣委關于巡察意見整改工作部署要求,對巡察指出的問題和反饋意見進行分析研究、深刻反思,形成對新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭極端重要性的思想共識。二是深入研究。成立了巡察整改工作領導小組并擔任組長,每月牽頭召開會辦推進會議,分析整改工作。在專題會辦、干部座談、村居走訪、個別訪談等深入研究的基礎上,研究制定《中共**縣**鎮委員會關于做好巡察整改落實工作的方案》和《中共**縣**鎮委員會關于縣委第四巡察組巡察反饋意見整改工作方案》,將巡察反饋的**個問題,逐條全面對照,舉一反三,深挖根源,落實到**條具體整改措施。同時,把每一條整改措施都落實到責任領導、具體承辦部門和責任人,并明確辦結時間和要求。三是深入督辦。對照整改工作方案,通過不間斷的督察督辦,抓牢抓實巡察整改工作的推進。建立巡察整改工作推進制度,半個月聽取一次整改工作情況匯報,每月召開一……此處隱藏2232個字……第一責任人責任,堅持目標不變、標準不降、力度不減推動持續整改,立足長效機制,確保將整改成果轉化和體現到**建設鄉村振興示范鎮的各項具體工作中。一是層層傳導壓力抓好責任落實。提高政治站位,厘清責任定位,堅決落實好黨組織的主體責任,切實落實好鎮黨委書記、村居黨支部書記第一責任人責任,直接部署、直接協調、直接督辦,建立責任交辦機制,建立臺賬管理機制,將壓力傳遞到所有的黨員干部。堅持把紀律挺在前面,把抓早抓小落到實處,做到早發現、早糾正、早查處,讓嚴管嚴查成為習慣。二是堅持問題導向抓好后續整改。定期召開巡察整改工作會辦會,對已經完成的整改事項,主動開展“查漏洞、抓反彈、補短板”工作,鞏固已取得的整改成效,堅決防止問題反彈;對整改質量不高效果不好的,對尚未全部完成或需要逐步解決的,按照既定整改時限和整改措施,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改,直至整改完畢。三是健全長效機制抓好成果鞏固。在抓好整改的同時,深入分析問題產生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度,構建堵塞漏洞、解決問題的長效機制。堅持用制度管人,靠制度管事,以制度化確保作風的好轉,真正把權力關進制度籠子。從源頭上、根本上解決問題,既打好“攻堅戰”,又要打好“持久戰”,確保問題不回流、不反彈。深化“五個年”建設,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰斗力、創造力的過程,成為促進全鎮黨員干部作風轉變的過程,成為推動經濟社會穩健發展的過程。
市委交叉巡察組:
按照市委統一部署,2018年6月29日至8月8日,縣市委交叉巡察組對玉皇廟鄉開展了為期40天脫貧攻堅領域專項巡察,9月21日,市委交叉巡察組向我鄉反饋了脫貧攻堅領域專項巡察情況,鄉黨委書記高度重視整改工作,牢固樹立抓好整改是本職、抓不好整改是失職、不抓整改是瀆職的觀念,認真履行巡察整改第一責任人的責任,堅持問題導向,以上率下,層層傳導壓力,抓好整改工作。
(一)提升站位,高度重視。自巡察整改反饋會召開后,鄉黨委高度重視,牢固樹立抓不好整改就是失職瀆職的使命擔當意識。把巡察問題整改工作當作一次加強黨員干部黨性鍛煉的機會,認真學習,深入研究,對巡察組反饋的意見堅決擁護,反饋的問題照單全收,對號入座,切實把自己擺進去。黨委書記多次牽頭召開專題會,制定整改方案,對重大問題,提出要求,對重大案件進行綜合研判、分析、評估,做到原原本本、一項不漏的抓好整改。
(二)加強領導,成立組織。為切實加強玉皇廟鄉巡察整改工作的組織領導,成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、鄉長為第一副組長,其他班子為副組長的整改工作領導小組,全面負責整改工作。黨委書記切實履行第一責任人的責任,親力親為抓部署、抓落實、抓督導,分別召開了黨委擴大會議、整改工作專題會議、整改工作推進會、整改工作動員會、專題民主生活會,鄉黨委對照反饋的問題,制定了整改工作方案,明確責任領導、牽頭單位、具體責任人、整改措施、整改時間,層層壓實整改責任,在全鄉形成了上下聯動、合力整改的工作格局。
(三)研究措施,制訂方案。一是召開專題會交辦整改事項。9月22日,我親自召開巡察整改領導小組辦公室會議,對巡察反饋問題進行梳理、分析,把反饋的7個方面23個小項分解到每位班子成員手中。二是深入實際,對反饋的問題,我組織相關人員深入實際進行調查研究,聽取匯報,要求班子成員對交辦的問題撰寫調研提綱,確定整改措施。三是制定詳細的整改臺賬,在深入實際調查的基礎上,我于9月23日召開黨委專題會,逐項研究具體的整改措施,建立整改臺賬,并進行分類匯總,整改方案形成后,黨委書記李松勇親自三次修改,提交黨委會討論通過,以黨委文件形式上報巡察辦。
(四)建章立制,扎實整改。鄉黨委書記李松勇多次強調,對待巡察反饋意見絕不能就事論事,敷衍了事,流于形式走過場。要自覺把巡察成果運用到工作中,構建長效機制,扎扎實實抓整改。對未按照要求、時限完成的整改任務,責令責任單位和責任人做出情況說明,對工作不力的進行追責,并按照“兩個責任”的要求,追究相關領導責任,確保整改工作事事有回音,件件有落實。
在此次巡察中我鄉以巡察整改為契機,力爭構建遵規守紀、廉潔從政、為民服務的長效機制。一是建立了各項規章制度,按照巡察整改方案要求,我鄉建立了《玉皇廟鄉財務制度管理辦法》、《玉皇廟鄉“三重一大”決策制度》、《玉皇廟鄉公務灶管理制度》、《玉皇廟鄉落實五天四夜工作管理制度》等規章制度,進一步嚴明了工作紀律。二是從整治作風紀律上入手,集中整頓工作紀律,要求所有鄉村黨員干部、扶貧責任組成員中午禁止飲酒,實行指紋簽到,鄉紀委定期不定期進行抽查并通報。
巡察整改反饋的1個方面23項問題,現已全部整改完畢,巡察整改期間制定完善19個制度,開展6項輔導、培訓和專題活動。清退資金28490元,在整改過程中,警示約談了5人、立案查處3起案件,在全鄉范圍內,形成了強調震懾,起到了警示作用。
玉皇廟鄉黨委將以此次巡察整改工作為契機,舉一反三、立足長遠,標本兼治,建立長效機制,把巡察整改成果轉化為推動我鄉整體工作的助力器。
一是全面貫徹巡察組反饋意見,務求實效。對于巡察反饋的問題,我們必須深刻反思,主動認領,勇于擔責,自己的問題自己買單,做到刀刃向內,刮骨療毒,堅持標本兼治,吸取教訓,警鐘長鳴,扎進制度籠子,建立長效機制。按照制定的方案、措施,持續抓好巡察整改工作,通過完善工作制度、健全工作機制,堵塞工作漏洞,突出查處重點,務求整改工作成效顯著。
二是緊盯不放落實整改。鄉黨委全面落實黨委主體責任,嚴格工作紀律,加強對危房改造、工程項目建設等重點領域和關鍵環節的廉潔風險防控。
三是充分利用巡察成果構建長效機制。嚴格堅持目標不變、力度不減,不折不扣抓好巡察整改落實,對已完成的整改任務,適時開展回頭看,鞏固整改成果;對需要持續推進的整改事項,嚴格按照整改工作方案要求,跟蹤督查,緊盯不放,一抓到底。
根據*委統一部署,**巡察組于*月*日至*月*日對**黨委進行了政治巡察,*月*日,巡察組向**反饋了巡察意見。**黨委書記對巡察組反饋意見高度重視,切實擔負起巡察整改主體責任,認真學習研究,精心謀劃部署,從嚴從實抓好巡察整改落實工作?,F將具體情況報告如下。
**巡察組向我單位反饋巡察意見后,黨委書記**同志代表**委鄭重表態,對**巡察組指出的問題,堅決擁護、誠懇接受、將原原本本、不折不扣、一項不漏地認真抓好整改。
(一)統一思想、提高站位,確保整改態度端正。作為整改落實第一責任人,**同志帶領黨委班子成員以高度的政治責任感正確看待巡察反饋意見,把巡察整改落實工作作為**一項重大政治任務來抓,不回避矛盾,不推卸責任,加強對整改工作的領導,高質量做好做實巡察“后半篇文章”。
(二)聚焦問題、細化措施,確保整改工作抓緊抓實。結合**工作實際,加強統籌安排,將整改問題按性質和整改要求分類處理,一項一項列出問題清單、一條一條細化整改措施,落實分解責任,逐級傳導壓力,形成整改合力,動真碰硬,真抓實改,做到件件有著落、事事有回音。
(三)抓住機遇、擔當作為,確保**事業取得新發展。以巡察整改為契機,把巡察整改與深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合,與貫徹落實**關于**工作的會議精神相結合,進一步建章立制,改進工作,持續營造風清氣正的政治生態,真正運用巡察整改成果推動**事業取得新進展、再上新臺階。會上,黨委成員嚴肅認真開展批評與自我批評。各位同志的自我批評襟懷坦白,不遮遮掩掩、泛泛而談,切實做到了刀刃向內、剖析深刻、查擺嚴格;相互批評坦誠相見、開門見山,真點問題,點真問題,真正做到了紅臉出汗有辣味、見人見事見思想。會議達到了統一思想、增進團結、互相監督、促進整改的良好效果。
關部室、區隊負責人是整改的直接責任人,負責具體問題整改落實,切實做到認真改、堅決改、徹底改、不打折扣、不留死角、不拖沓推辭。同時報送集團公司紀委,接受職工群眾監督。
說立辦、保證逐一整改到位,做到整改一個銷號一個。對整改任務不落實、進展緩慢、推進整改不得力、整改推諉扯皮的,進行跟蹤問效,堅決做到問題不查清不放過、措施不落實不放過、整改不徹底不放過、責任不追究不放過,以強有力的問責倒逼反饋問題解決、工作舉措見效。
制定了《海石灣煤礦黨委會議事規則》,從議事原則、議事范圍、議事規則、決策流程、決定或決議的執行和監督檢查及責任追究等方面進行了重新修訂完善;制定了《海石灣煤礦黨建工作責任制考核評價實施辦法》,考核堅持突出重點、注重實績,堅持切實可行、有效管用,堅持定量與定性相結合、以定量為主的原則,通過日??己撕湍甓瓤己?全面推動落實管黨治黨政治責任;制定了《海石灣煤礦48次黨建基本活動時間安排表》,對各黨支部每月召開會議的時間進行了明確安排,對召開完的會議要求及時上傳“甘肅黨建”app;對《海石灣煤礦編制與組織人事管理辦法》進行了重新修訂,為科學選人、用人奠定了基礎。
“文明出行珍愛生命拒絕酒駕”法制宣教活動,邀請紅古區交警大隊宣傳股股長、集團公司保衛部交通部門相關人員講授交通法律法規。并發放了《蘭州市文明交通公約》、《創建文明城市倡議書》、《珍愛生命拒絕酒駕》溫馨提示停車牌、活動現場進行簽名;通過“海礦之聲”微信公眾平臺發布了“拒絕酒駕”、“文明出行珍愛生命拒絕酒駕”、“漫畫學交規”三條訂閱號,不僅讓廣大職工學習到了交通知識法規,也意識到了酒駕的危害性;嚴格執行帶班、值班、請銷假制度,紀委對全礦干部出勤、工資分配等情況定期不定期進行督查,對違反工作紀律人員、履職盡責不到位的管理人員嚴格按照有關規定給予處分,并在全礦進行通報批評,全礦作風明顯得到了好轉。
三是加強組織領導,嚴格落實黨風廉政建設責任制,將黨建工作和黨風廉政建設工作納入全礦重點工作,堅持把黨建工作和黨風廉政建設工作與業務工作同謀劃、同部署、同調度、同考核,每季度聽取黨建和黨風廉政建設專題工作匯報,切實加強對黨建工作和黨風廉政建設工作的領導。制定黨風廉政建設崗位職責,堅持“誰主管,誰負責”的原則,把黨建和黨風廉政建設工作擺上本部門工作的首位,并與業務工作一起部署、一起檢查,一起考核,精心組織,切實抓出成效。嚴格按照年初簽訂黨風廉政建設責任書,不斷完善工作機制,進一步強化責任考核,對廉政建設任務細化量化。
一是建立健全了各項規章制度。按照巡察整改方案要求,我鎮建立健全了《國梁鎮黨委會議事規則》、《國梁鎮行政辦公會議議事規則》《國梁鎮“三重一大”決策辦法》、《國梁鎮機關管理制度》、《國梁鎮內部控制制度》等各項規章制度,從制度上加強規范約束。二是完善鎮村干部學習制度和工作紀律規定,集中整頓財經紀律和工作紀律問題。實行領導班子帶頭值班、簽到制度,嚴格執行請銷假制度。由鎮紀委對全體機關干部出勤情況定期不定期進行督查,對違反工作紀律人員,嚴格按照有關規定給予處分,并由鎮紀委進行約談。每月定期(周一下午)集中學習,不斷強化紀律意識。三是加強監督執紀問責,筑牢黨風廉政防線。在整改過程中,我鎮狠抓作風建設不松勁,并結合每月xx日主題黨日活動,將全面從嚴治黨政治責任向基層延伸、壓實。整改期間,我鎮嚴格按照巡察工作要求,給予xx人批評教育處理;全鎮責令退回違規資金xxx萬元,在全鎮范圍內形成了強烈的震懾,警示教育作用得到了有效發揮。
際工作出發,以優異的工作成績來驗證巡察結果,以巡察成效來推動日常工作的開展。今年繼續將巡察整改工作列入全鎮重點工作內容,同其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核,確保此次巡察整改工作的成效影響久遠,為國梁早日實現“農業強鎮、生態重鎮、風貌村鎮、幸福城鎮”目標做出更大貢獻。
按照省委、市委《關于召開2020年中央巡視組反饋意見整改落實專題民主生活會的通知》統一部署安排,近期,我在認真學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于巡視工作重要指示精神的基礎上,結合自己工作生活實際,認真對照中央第xx巡視組反饋的六個方面突出問題,主動對號入座,先后查找出自身在“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入扎實、政治站位不夠高、執行政治紀律政治規矩有偏差、執行組織生活制度不嚴肅不認真、宗旨意識不強、工作作風不扎實、主動擔當意識不強、落實主體責任不到位、自我要求不嚴格”等9方面的突出問題,并剖析問題原因,制定改進措施,確保問題整改落實到位,現將對照檢查情況報告如下:
一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入扎實。對黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想的學習不主動認真、不全面系統,存在蜻蜓點水、不求甚解現象,滿足于能按時參加理論中心組集體學習、工作之余能看書,特別是在研究解決一些突出矛盾和重大問題時,總認為基層反映的熱點、難點問題是共性的問題,沒有針對問題沉下去,幫助基層解決實際困難,在民主決策、問計于民,打通服務群眾“最后一公里”方面辦法不多、措施不硬、效果不明顯。
二是主動擔當意識不強。思想深處存在“少干少出錯、不干不出錯”的怕擔責心態,工作中缺乏主動擔當作為的勇氣,開拓進取精神不足,創新突破不夠、措施辦法不多,面對新形勢、新任務,不敢大膽地去創、去試,怕工作出錯失誤、怕踩紅線擔責任。
三是落實主體責任不到位。在落實全面從嚴治黨主體責任上存在模糊認識和懈怠思想,對“主體責任”的重視程度還不夠,履行“一崗雙責”不到位,壓力傳導力度不夠大,對日常工作中黨風廉政建設方面的監督管理失之于寬、失之于軟。在落實黨內監督方面,對領導班子自身監督比較嚴格,但是對普通黨員干部日常監督比較少,存在失之于寬的問題,個別干部有令不行、有禁不止現象時有發生。
四是自我要求嚴不嚴格。執行廉潔自律各項規定不夠嚴格,在一些小事小節上沒有從思想深處認識到生活圈、朋友圈和小事小節的影響,平時缺少自我警醒和自我約束,執行政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律標準不夠高,自我約束、自律意識有所減弱。
一是“四個意識”樹得不夠牢。在黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹上存在不深不透的情況,自我要求有所放松,主觀上產生了麻痹思想、核心意識和看齊意識還沒有高標準,嚴要求。
二是政治學習不主動。沒有把政治學習放在突出位置,學習存在片面性,缺乏系統性、經常性,沒有把加強政治理論學習與堅定理想信念緊密結合起來,放松了黨內生活鍛煉,放松世界觀、人生觀、價值觀改造。
三是政治敏銳性不強。在日常工作中,對社會上、網絡上出現的一些政治謠言和錯誤言論,雖沒有隨聲附和,但是聽之任之,沒有堅決反對和制止,沒有理直氣壯地維護好黨的形象。
四是黨性修養有所放松。沒有嚴格對照黨章黨紀、先輩先進“照鏡子”,放松了對增強自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高的嚴格要求,放松了對保持黨員先進性和純潔性的追求,黨性修養不夠牢固,艱苦奮斗、實事求是、求真務實的精神有所懈怠。
一是強化政治學習,增強“四個意識”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,在學懂弄通做實上下功夫,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導,在大是大非、關鍵時刻立場堅定、頭腦清醒、旗幟鮮明,敢于同各種錯誤思想和行為進行斗爭,真正做到對黨忠誠,為黨分憂,為黨擔責,為黨盡責。認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要指示精神和省委整改落實中央巡視組反饋意見動員會部署要求,以“四個意識”為標桿,突出問題導向,杜絕“過關”思想,對號入座,主動認領,不回避、不推脫,即知即改、立行立改,做到真認賬、真剖析、真整改,確保自身問題及時整改到位。
二是堅持率先垂范,嚴守紀律規矩。認真學習領會習近平總書記關于政治紀律和政治規矩的重要論述,加強政治紀律規矩學習,時刻把黨章黨規黨紀牢記于心,自覺遵守政治紀律規矩,始終保持政治定力、思想定力,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。堅持有紀必依、執紀必嚴,把黨的紀律要求作為剛性標準,嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律,在遵規守紀上當好表率,起好示范。嚴格落實“四個服從”,堅定維護習近平總書記在全黨的核心地位,不折不扣貫徹執行中央路線方針和重大決策部署,確保政令暢通,決不搞自行其是、各自為政,決不搞有令不行、有禁不止,決不搞上有政策、下有對策。
xx縣巡察工作領導小組:
xx巡辦〔201xx〕xx號反饋意見已收悉。根據要求,現將相關情況報告如下:
作為黨委書記,對巡查反饋的問題主動承擔領導責任,從自身角度找不足,從思想層次找根源,深入學習、深入研究,深入督辦,真正的將巡察問題整改作為重要的政治任務。一是深入學習。我迅速組織召開黨委擴大會,認真學習貫徹縣委關于巡察意見整改工作部署要求,對巡察指出的問題和反饋意見進行分析研究、深刻反思,形成對新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭極端重要性的思想共識。二是深入研究。成立了巡察整改工作領導小組并擔任組長,每月牽頭召開會辦推進會議,分析整改工作。在專題會辦、干部座談、村居走訪、個別訪談等深入研究的基礎上,研究制定《中共xx縣xx鎮委員會關于做好巡察整改落實工作的方案》和《中共xx縣xx鎮委員會關于縣委第四巡察組巡察反饋意見整改工作方案》,將巡察反饋的xx個問題,逐條全面對照,舉一反三,深挖根源,落實到xx條具體整改措施。同時,把每一條整改措施都落實到責任領導、具體承辦部門和責任人,并明確辦結時間和要求。三是深入督辦。對照整改工作方案,通過不間斷的督察督辦,抓牢抓實巡察整改工作的推進。建立巡察整改工作推進制度,半個月聽取一次整改工作情況匯報,每月召開一次整改工作推進會,每月調閱一次整改臺賬。根據具體情況,適時召開“疑難雜癥”整改督辦會。目前已整改完成xx條,正在整改落實xx條,貫穿全年xx條。巡察期間交辦鎮黨委的xx個信訪事項,已全部調查反饋答復完成。
作為黨委主要負責同志和作為全面從嚴治黨“第一責任人”,我帶領黨委“一班人”認真落實巡察整改主體責任,嚴格對照方案逐一整改,對賬銷號,推動整改工作按序時完成不折不扣完成。1、黨的領導核心作用發揮不夠充分,村(居)干部干事創業勁頭不夠強勁方面。自巡察反饋以來鎮黨委已開展中心組學習了xx次、組織機關學習了xx次、邀請市紀委專家做“認清新形勢、把握新要求、樹立新形象”專題講座、鎮黨委書記在全鎮2019年作風建設大會上作專題廉政黨課。通過聚焦重點工作、有效治理將黨的路線方針政策貫徹執行到位。2、貫徹落實上級決策部署不夠深入,整合力和統籌力不夠強,導致政策執行偏松偏軟方面。明確黨委負總責、政府具體抓,完善“三重”議事規則,堅決落實問題工作法、一線工作法,確保工作在一線部署、工作在一線部署、問題在一線解決。強化執紀問效,組織綜合督查1次,印發督查通報xx期。3、黨內政治生活不夠嚴謹,黨員管理不夠嚴格方面。認真落實“三會一課”,班子成員召開巡察整改和年度民主生活會xx次。對黨員活動日開展情況視頻督查xx次、現場檢查xx各基層組織,調閱會議記錄xx次xx本次,嚴肅規范黨內政治生活。4、年輕干部選拔培養力度不大,超編超齡用人情況普遍方面。鎮黨委于2019年1月組織四名班子成員帶隊到xx個村居進行全面考察,重點考察“村兩委”人員推薦、新進村人員等,考察xx名年輕同志充實村居人才庫,增強村(居)干部后備力量。組織部門對xx名到齡退休的村居干部談話離崗,杜絕超齡用人現象再發生。5、財務管理不到位,群眾身邊的微腐敗現象時有發生方面。制定出臺《xx鎮村居財務管理細則》,xx月xx日召開“正風肅紀鎮村行”專項行動布置會議,明確“四清三提升”目標,優化方案,確?!版偞逍小睂m椥袆臃€扎穩打、收到實效;xx月xx日組織審計站、農經中心等部門參與,對村黨總支書記有變動的xx個村居進行離任審計,目前審計正在進行中,確保發現問題,及時整改。6、工程項目建設監管不力,存在多環節工作疏漏的情況。正在抓緊制定《xx鎮招投標管理辦法》、《xx鎮工程管理暫行規定》等,近期研究出臺。同時,嚴格執行小微權力清單流程內容,強化十項管理,確保公開、公平、公正。7、果林場存在管理權屬不清,賬目收支混亂的現象。已組織審計、農經中心聯合對xx賬目進行專門審計,摸清底數。對管理權屬問題,由黨委副書遷頭組織調研、座談,理清權屬關系,落實整改相關問題。8、落實巡察整改不到位,仍然存在屢查屢改問題。鎮黨委提高政治站位,強化政治擔當,準確把握縣委有關要求,認真落實巡視整改主體責任,做到認識到位、真認領,責任到位、真擔當,措施到位、真整改。
下一步,鎮黨委將一如既往的認真貫徹落實縣委巡察工作要求,進一步提高政治站位,增強黨委主體責任和黨委書記第一責任人責任,堅持目標不變、標準不降、力度不減推動持續整改,立足長效機制,確保將整改成果轉化和體現到xx建設鄉村振興示范鎮的各項具體工作中。一是層層傳導壓力抓好責任落實。提高政治站位,厘清責任定位,堅決落實好黨組織的主體責任,切實落實好鎮黨委書記、村居黨支部書記第一責任人責任,直接部署、直接協調、直接督辦,建立責任交辦機制,建立臺賬管理機制,將壓力傳遞到所有的黨員干部。堅持把紀律挺在前面,把抓早抓小落到實處,做到早發現、早糾正、早查處,讓嚴管嚴查成為習慣。二是堅持問題導向抓好后續整改。定期召開巡察整改工作會辦會,對已經完成的整改事項,主動開展“查漏洞、抓反彈、補短板”工作,鞏固已取得的整改成效,堅決防止問題反彈;對整改質量不高效果不好的,對尚未全部完成或需要逐步解決的,按照既定整改時限和整改措施,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改,直至整改完畢。三是健全長效機制抓好成果鞏固。在抓好整改的同時,深入分析問題產生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度,構建堵塞漏洞、解決問題的長效機制。堅持用制度管人,靠制度管事,以制度化確保作風的好轉,真正把權力關進制度籠子。從源頭上、根本上解決問題,既打好“攻堅戰”,又要打好“持久戰”,確保問題不回流、不反彈。深化“五個年”建設,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰斗力、創造力的過程,成為促進全鎮黨員干部作風轉變的過程,成為推動經濟社會穩健發展的過程。
根據旗委統一部署,2019年11月26日至2020年1月9日,旗委第一巡察組進駐我局開展巡察。2020年3月11日,巡察組向我局反饋了巡察意見,實事求是地指出了我局工作中存在的主要問題和不足,有針對性地向我局提出了整改意見和建議。巡察組反饋巡察工作情況后,旗醫保局黨組書記**同志高度重視并切實承擔起巡察整改的主體責任,于2020年3月23日組織召開專題會議研究部署整改工作,親自參與整改方案的制定,對問題成因進行分析,明確整改責任人、整改措施及完成時間,使整改工作扎實可行?,F將局黨組書記**同志組織整改落實巡察組反饋意見情況報告如下:
(一)統一思想,認真領會巡察整改要求。旗委巡察組反饋意見后,**同志立即主持召開部署會議,對巡察組反饋的意見進行了認真研究和領會把握。
(二)加強領導,加快推動巡察整改落實。根據局黨組會議研究,旗醫保局的巡察整改工作在局黨組的統一領導下開展,建立牽頭掛項機制,由局黨組書記**同志負總責,其他領導干部根據“誰主管、誰負責”的原則牽頭抓好各項具體任務的落實。**同志認真履行巡察整改工作第一責任人職責,自整改工作開展以來,多次主持召開專題會議,親力親為抓部署、抓推動、抓落實,并嚴格要求其他負責人各負其責,抓好整改工作,推動形成了上下聯動,合力整改的工作格局。
(三)明確分工,有序開展巡察整改工作。針對旗委巡察組反饋的黨的政治建設、黨的思想建設、黨的組織建設、黨的作風建設、黨的紀律建設、黨風廉政建設和反腐敗工作6個方面11個問題進行責任分解,研究制定了《中共察哈爾右翼后旗醫療保障局黨組關于落實旗委第三巡察組巡察反饋意見的整改方案》,明確責任領導和具體責任人,細化工作措施,確定整改時限,對標對表認真抓好整改措施的落實,確保巡察發現問題整改到位。
經過對旗委第三巡察組反饋的問題進行了認真分析,查找存在問題的原因,并以最快的速度、以最堅決的態度、最有力的舉措,不折不扣完成巡察整改任務,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)黨的政治建設方面。
1.議事決策不規范的整改情況。
一是建立黨組會議制度,認真處理好黨組會議、黨政聯席會議和行政會議的關系,對號入座開好各類會議,規范會議記錄。二是黨組書記**只有一人,無法召開黨組會議,經請示組織部張順利部長,為了履行黨組職能,可以召開黨組擴大會議,吸引本單位議事有關同志參加黨組擴大會議。
(二)黨的思想建設方面。
2.黨的思想建設弱化的整改情況。
一是強化學習,提高認識。要認真學習《黨章》和關于落實黨內政治生活制度的相關規定,不斷提高黨性覺悟、增強黨性修養。制定2020年“兩學一做”學習方案和學習計劃(王丹負責)。二是以黨支部名義制定黨員干部如何做好學習筆記指導意見做專門的培訓(李正志負責),并給出筆記格式和模板。給每個干部職工配備專門用于學習的筆記本,責成專人負責學習筆記的督查工作(王丹、張勇智負責)。
3.關于對意識形態工作重視不夠問題的整改情況。
起草察哈爾右翼后旗醫療保障局意識形態工作實施辦法(張勇智負責),召開專題會議,黨組擴大會議成立工作領導小組。進一步承擔好意識形態工作的責任,做到意識形態工作有專人抓,不斷提升全局干部職工,特別是領導干部對意識形態工作重要性的認識。
(三)黨的組織建設方面。
4.組織生活制度執行不到位的整改情況。
一是嚴格按照召開組織生活會的流程,會前開展談心談話,會后制定整改臺賬,通報會議情況。黨員要深刻檢視剖析個人問題,所提問題要結合日常工作實際。二是要嚴格落實“三會一課”制度。
5.黨費收繳不規范,未按月繳納黨費的整改情況。
要嚴格按照《黨章》及《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》(中組發〔2008〕3號),規范做好黨費收繳工作,徹底扭轉收繳黨費怕麻煩、圖省事的現象。由專人負責每月按時收繳黨費,并將黨費收繳票據按月裝訂成冊。
6.開展評星定級不規范的整改情況。
嚴格按照旗委組織部《印發關于在全旗基層黨組織和全體黨員中深入開展評星定級活動的實施方案的通知》(后黨辦發〔2016〕85號)文件要求制定《中共察哈爾右翼后旗醫療保障局支部委員會“評星定級”活動實施方案》。開展評星定級工作。
(四)黨的作風建設方面。
7.收發文程序不規范的整改情況。
嚴格按照收發文制度進行收發文,做好收發文登記,上級來文按照主要領導閱示、分管領導閱簽、股室負責人給出處理結果意見的流程執行。
8.政策宣傳和日常服務力度有待加強的整改情況。
首先旗醫保局認真貫徹落實“不忘初心、牢記生命”,主題教育立改立行要求,切實加強窗口管理和服務,多措并舉,進一步提升群眾滿意度?,F異地備案業務已增設窗口,群眾可即時辦理,無需長時間等待。
今后我們要提高對全旗醫保人群對醫保政策的知曉率,對醫保政策保障的滿意度,幫助群眾、職工及時掌握新的醫保政策,旗醫保局著眼醫保政策家喻戶曉,深入人心的目標,不斷加大醫保政策宣傳力度,同時我們還要采取醫保公眾號和旗融媒體來擴大宣傳。
強化業務知識學習,認真學習醫療保險相關政策,工作要點,管理辦法,操作系統運用,業務解決辦法,對群眾工作的方法,守護好人民群眾救命、救急看病吃藥的,“救命錢”.制定學習培訓計劃定期對大廳人員進行業務培訓。
(五)黨的紀律建設方面。
9.保密紀律執行不嚴,保密意識不強的整改情況。
嚴格按照保密文件管理有關規定,對有關保密文件進行保密管理,并購置保密柜專門存放涉密文件。
10.財務報銷不規范的整改情況。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
要加強學習,強化責任意識。召開黨風廉政專題學習和研究,要通過學習及時掌握了解上級關于黨風廉政建設責任制的具體內容和對領導干部的相關要求。建立健全2020年黨風廉政建設檔案。
縣委巡察工作領導小組:
按照縣委統一部署,20xx年10月22日至11月22日,縣委第三巡察組對新灘鄉黨委開展了巡察。3月9日,縣委第三巡察組向xx鄉黨委和我個人反饋了巡察意見,在肯定我單位工作的同時,指出了巡察中發現的3個方面30個問題,同時提出了整改意見建議。兩個月來,我認真貫徹縣委和縣委巡察工作領導小組要求,高度重視整改工作,牢固樹立抓好整改是本職、抓不好整改是失職、不抓整改是瀆職的觀念,認真履行巡察整改第一責任人的責任,堅持問題導向,以上率下,層層傳導壓力,抓好整改工作?,F將有關情況報告如下:
(一)提升站位,高度重視。自巡察整改反饋會召開后,鄉黨委高度重視,牢固樹立抓不好整改就是失職瀆職的使命擔當意識。把巡察問題整改工作當作一次加強黨員干部黨性鍛煉的機會,認真學習,深入研究,對巡察組反饋的意見堅決擁護,反饋的問題照單全收,對號入座,切實把自己擺進去。黨委書記多次牽頭召開專題會,制定整改方案,對重大問題,提出要求,對重大案件進行綜合研判、分析、評估,做到原原本本、一項不漏的抓好整改。
(二)加強領導,成立組織。為切實加強新灘鄉巡察整改工作的組織領導,成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、鄉長為第一副組長,其他班子為副組長的整改工作領導小組,全面負責整改工作。黨委書記切實履行第一責任人的責任,親力親為抓部署、抓落實、抓督導,分別召開了黨委擴大會議、整改工作專題會議、整改工作推進會、整改工作動員會、專題民主生活會,鄉黨委對照反饋的問題,制定了整改工作方案,明確責任領導、牽頭單位、具體責任人、整改措施、整改時間,層層壓實整改責任,在全鄉形成了上下聯動、合力整改的工作格局。
(三)研究措施,制訂方案。一是召開專題會交辦整改事項,我親自召開巡察整改領導小組辦公室會議,對巡察反饋問題進行梳理、分析,把反饋的3個方面30個小項分解到每位班子成員手中。二是深入實際,對反饋的問題,我組織相關人員深入實際進行調查研究,聽取匯報,要求班子成員對交辦的問題撰寫調研提綱,確定整改措施。三是制定詳細的整改臺賬,在深入實際調查的基礎上,召開黨政班子會議,逐項研究具體的整改措施,建立整改臺賬,并進行分類匯總,整改方案形成后,多次修改后提交黨委會討論通過,以黨委文件形式上報巡察辦。
(四)建章立制,扎實整改。我多次強調,對待巡察反饋意見絕不能就事論事,敷衍了事,流于形式走過場。要自覺把巡察成果運用到工作中,構建長效機制,扎扎實實抓整改。對未按照要求、時限完成的整改任務,責令責任單位和責任人做出情況說明,對工作不力的進行追責,并按照“兩個責任”的要求,追究相關領導責任,確保整改工作事事有回音,件件有落實。
在此次巡察中我鄉以巡察整改為契機,力爭構建遵規守紀、廉潔從政、為民服務的長效機制。一是建立了各項規章制度,按照巡察整改方案要求,我鄉建立和完善了系列規章制度,進一步嚴明了工作紀律。二是從整治作風紀律上入手,集中整頓工作紀律,要求所有鄉村干部按上下班時間到崗到位,鄉紀委定期不定期進行抽查并通報。
巡察整改反饋的3個方30項問題,現已全部整改完畢,巡察整改期間制定完善了相關工作機制,開展了督查督導、培訓和專題活動。在整改過程中,警示約談了2人,在全鄉范圍內,形成了強調震懾,起到了警示作用。
新灘鄉黨委將以此次巡察整改工作為契機,舉一反三、立足長遠,標本兼治,建立長效機制,把巡察整改成果轉化為推動我鄉整體工作的助力器。
一是全面貫徹巡察組反饋意見,務求實效。對于巡察反饋的問題,我們必須深刻反思,主動認領,勇于擔責,自己的問題自己買單,做到刀刃向內,刮骨療毒,堅持標本兼治,吸取教訓,警鐘長鳴,扎進制度籠子,建立長效機制。按照制定的方案、措施,持續抓好巡察整改工作,通過完善工作制度、健全工作機制,堵塞工作漏洞,突出查處重點,務求整改工作成效顯著。
二是緊盯不放落實整改。鄉黨委全面落實黨委主體責任,嚴格工作紀律,加強對危房改造、工程項目建設等重點領域和關鍵環節的廉潔風險防控。
三是充分利用巡察成果構建長效機制。嚴格堅持目標不變、力度不減,不折不扣抓好巡察整改落實,對已完成的整改任務,適時開展回頭看,鞏固整改成果;對需要持續推進的整改事項,嚴格按照整改工作方案要求,跟蹤督查,緊盯不放,一抓到底。
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縣委巡察工作領導小組:
按照縣委統一部署,20**年10月22日至11月22日,縣委第三巡察組對新灘鄉黨委開展了巡察。3月9日,縣委第三巡察組向**鄉黨委和我個人反饋了巡察意見,在肯定我單位工作的同時,指出了巡察中發現的3個方面30個問題,同時提出了整改意見建議。兩個月來,我認真貫徹縣委和縣委巡察工作領導小組要求,高度重視整改工作,牢固樹立抓好整改是本職、抓不好整改是失職、不抓整改是瀆職的觀念,認真履行巡察整改第一責任人的責任,堅持問題導向,以上率下,層層傳導壓力,抓好整改工作?,F將有關情況報告如下:
(一)提升站位,高度重視。自巡察整改反饋會召開后,鄉黨委高度重視,牢固樹立抓不好整改就是失職瀆職的使命擔當意識。把巡察問題整改工作當作一次加強黨員干部黨性鍛煉的機會,認真學習,深入研究,對巡察組反饋的意見堅決擁護,反饋的問題照單全收,對號入座,切實把自己擺進去。黨委書記多次牽頭召開專題會,制定整改方案,對重大問題,提出要求,對重大案件進行綜合研判、分析、評估,做到原原本本、一項不漏的抓好整改。
(二)加強領導,成立組織。為切實加強新灘鄉巡察整改工作的組織領導,成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、鄉長為第一副組長,其他班子為副組長的整改工作領導小組,全面負責整改工作。黨委書記切實履行第一責任人的責任,親力親為抓部署、抓落實、抓督導,分別召開了黨委擴大會議、整改工作專題會議、整改工作推進會、整改工作動員會、專題民主生活會,鄉黨委對照反饋的問題,制定了整改工作方案,明確責任領導、牽頭單位、具體責任人、整改措施、整改時間,層層壓實整改責任,在全鄉形成了上下聯動、合力整改的工作格局。
(三)研究措施,制訂方案。一是召開專題會交辦整改事項,我親自召開巡察整改領導小組辦公室會議,對巡察反饋問題進行梳理、分析,把反饋的3個方面30個小項分解到每位班子成員手中。二是深入實際,對反饋的問題,我組織相關人員深入實際進行調查研究,聽取匯報,要求班子成員對交辦的問題撰寫調研提綱,確定整改措施。三是制定詳細的整改臺賬,在深入實際調查的基礎上,召開黨政班子會議,逐項研究具體的整改措施,建立整改臺賬,并進行分類匯總,整改方案形成后,多次修改后提交黨委會討論通過,以黨委文件形式上報巡察辦。
(四)建章立制,扎實整改。我多次強調,對待巡察反饋意見絕不能就事論事,敷衍了事,流于形式走過場。要自覺把巡察成果運用到工作中,構建長效機制,扎扎實實抓整改。對未按照要求、時限完成的整改任務,責令責任單位和責任人做出情況說明,對工作不力的進行追責,并按照“兩個責任”的要求,追究相關領導責任,確保整改工作事事有回音,件件有落實。
在此次巡察中我鄉以巡察整改為契機,力爭構建遵規守紀、廉潔從政、為民服務的長效機制。一是建立了各項規章制度,按照巡察整改方案要求,我鄉建立和完善了系列規章制度,進一步嚴明了工作紀律。二是從整治作風紀律上入手,集中整頓工作紀律,要求所有鄉村干部按上下班時間到崗到位,鄉紀委定期不定期進行抽查并通報。
巡察整改反饋的3個方30項問題,現已全部整改完畢,巡察整改期間制定完善了相關工作機制,開展了督查督導、培訓和專題活動。在整改過程中,警示約談了2人,在全鄉范圍內,形成了強調震懾,起到了警示作用。
新灘鄉黨委將以此次巡察整改工作為契機,舉一反三、立足長遠,標本兼治,建立長效機制,把巡察整改成果轉化為推動我鄉整體工作的助力器。
一是全面貫徹巡察組反饋意見,務求實效。對于巡察反饋的問題,我們必須深刻反思,主動認領,勇于擔責,自己的問題自己買單,做到刀刃向內,刮骨療毒,堅持標本兼治,吸取教訓,警鐘長鳴,扎進制度籠子,建立長效機制。按照制定的方案、措施,持續抓好巡察整改工作,通過完善工作制度、健全工作機制,堵塞工作漏洞,突出查處重點,務求整改工作成效顯著。
二是緊盯不放落實整改。鄉黨委全面落實黨委主體責任,嚴格工作紀律,加強對危房改造、工程項目建設等重點領域和關鍵環節的廉潔風險防控。
三是充分利用巡察成果構建長效機制。嚴格堅持目標不變、力度不減,不折不扣抓好巡察整改落實,對已完成的整改任務,適時開展回頭看,鞏固整改成果;對需要持續推進的整改事項,嚴格按照整改工作方案要求,跟蹤督查,緊盯不放,一抓到底。
???2019年3月25日至5月10日,縣委第三巡察組對我鎮開展了常規巡察,8月21日,縣委第三巡察組向我鎮反饋了巡察意見。針對巡察反饋我鎮在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力及固定資產和財政資金管理等四個方面存在的48個問題,赤土店鎮黨委高度重視,快速行動,積極研究制定整改方案,強化監督檢查,目前全部問題已整改到位?,F將黨委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:
????巡察反饋會后,赤土店鎮黨委及時召開了黨委專題會議,黨委書記常鵬飛嚴格履行巡察整改第一責任人職責,對巡察整改工作進行全面安排部署,要求黨員干部必須高度重視,正確認識,把巡察問題整改工作當作當前一項重要的政治任務來落實,對縣委巡察組提出的問題整改清單必須照單全收,對號入座,主動認領,認真剖析問題產生原因,抓緊時間落實整改。
????我鎮成立了巡察整改專項工作領導小組,黨委書記常鵬飛同志任組長,黨委副書記、鎮長張海朝同志及其余班子成員任副組長,機關各站所負責人、各村支部書記為成員,全面領導整改落實工作。巡察整改工作下設辦公室,辦公室設在鎮黨建工作辦公室,由黨委副書記陳深同志兼任辦公室主任,后因人事變動,調整為現任黨委副書記王軍朝同志兼任辦公室主任。
????為推動反饋問題盡快高質量完成整改,鎮黨委書記常鵬飛同志帶頭,要求全體班子成員針對巡察反饋問題深入一線進行實地調研,深刻剖析問題出現的原因,逐項確定整改措施,建立整改臺賬,并交由巡察整改專項工作領導小組對意見和建議進行匯總梳理,形成整改方案,明確整改事項、責任領導、責任人和整改時限。9月17日,整改方案形成后,黨委書記常鵬飛組織召開黨委會對方案進行集中討論,就措施細化方面提出修改意見16處,要求方案必須按照問題性質和整改要求,采取針對性強的辦法進行分類處置,對具備整改條件的問題,立即整改;對通過一定努力能夠解決的問題,限期整改;對情況復雜、一時難以解決的問題,積極加以推進,建立長效機制,及時完善整改落實記錄,確保整改工作順利進行。最終,整改方案經過2次修改和逐項對照確認,以正式文件形式報送至縣委巡察辦。
????針對在此次巡察整改過程中發現的相關規章制度問題,進行了健全完善,確保形成長效機制。一是針對黨的領導弱化問題:產業發展辦公室牽頭積極謀劃,主動與上級相關部門對接,科學建立2020年項目庫,積極謀劃招商引資項目,推動一、二、三產業融合發展;嚴格對照家庭賓館“十個一”標準,建立完善農家賓館扶持發展機制;制定《赤土店鎮項目管理辦法》,確保工程項目實施規范有序;統籌推進鎮區污水處理廠擴建和污水管網鋪設、自來水廠擴建、垃圾綜合整治等項目,加快美麗鄉村建設。二是針對黨的建設缺失問題:制定《赤土店鎮2019年鎮黨委理論學習中心組學習計劃》,規范每周二集中學習活動,推進學習型班子和學習型機關建設;制定《欒川縣赤土店鎮職能配置、機構設置和人員編制規定》并完成上報,進一步規范中層干部任用;健全完善《赤土店鎮黨政領導班子規范執行“三重一大”集體決策制度的實施意見》,規范“三重一大”民主決策執行;完善建立《赤土店鎮村級后備干部選拔培養實施方案》,建設后備干部人才庫,明確村級幫帶責任人,夯實村級后備力量;制定《赤土店鎮機關黨支部“三會一課”計劃》、《赤土店鎮鎮直支部“三會一課”計劃》,2019年10月15日完成機關支部委員補選,規范機關黨建工作開展;健全完善《赤土店鎮機關工作紀律管理辦法》,抓實黨員干部日常教育;制定《赤土店鎮“不忘初心、牢記使命”主題教育活動方案》,主題教育取得實效。三是針對全面從嚴治黨不力問題:對照《黨風廉政建設措施及黨風廉政建設月巡查制度》,定期組織鎮紀委工作人員對鎮“三資辦”工作運行情況以及各村的“三資”管理、村務公開、村務監督、群眾訴求事項、便民服務等進行專項檢查督導;印發《赤土店鎮村級“三務”公開工作制度》,對公開內容、公開范圍、公開時限等進行明確;完善《赤土店鎮黨風廉政建設責任制度》、《赤土店鎮黨風廉政建設責任追究制度》、《赤土店鎮黨風廉政建設舉報制度》,強化鎮班子成員“兩個責任”工作意識,落實黨風廉政建設主體責任;各村黨支部簽訂《赤土店鎮黨風廉政目標責任書》,黨員干部簽訂《廉潔自律承諾書》,形成以上率下、層層壓實責任的黨風廉政建設責任體系。四是針對其他問題:邀請縣財政局會計股負責人對鎮村兩級干部進行財務制度規范化培訓,健全完善《赤土店鎮財務管理制度》,進一步嚴肅財經紀律。
?????我鎮將以此次縣委巡察整改工作為契機,在逐一解決巡察問題的同時,認真總結,舉一反三,建立完善各項規章制度的同時抓好落實,在全面整改的基礎上,著力解決好要害問題,既在治標上下功夫,又在治本上做文章,以問題解決為導向,補齊短板,推動全鎮高質量發展。
工作報告是一種新的應用文體。主要是領導干部向上級、管理部門或下級述職述職的書面報告,包括個人職務和崗位職責,以及工作任務的成績、不足、問題和思路,并進行自我檢討、評價和考核。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
我院領導班子堅持以科學發展觀為指導,深入貫徹主席系列講話思想和“”精神,緊緊圍繞醫院中心工作,不斷加強班子思想政治建設、干部隊伍素質建設和黨風廉政建設,創新服務內涵,培育業務亮點,打造優質品牌,提升公共衛生服務能力,實現了“十二五”事業發展新跨越?,F將任期履職情況匯報如下:
(一)加強宗旨教育,深化服務群眾意識。黨的報告明確指出,衛生工作的根本方向是為人民健康服務。因此,我院領導班子緊緊圍繞這一目標,認真組織開展政治學習和形勢教育,嚴格落實黨中央“八項規定”,把為群眾提供優質安全的醫療服務作為工作的根本出發點和落腳點,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,從而促使我們不斷實踐,大膽創新,提高聯系和服務群眾的能力。
不計較個人得失,維護團結,顧全大局,齊心協力帶領醫院開拓進取,不斷進步。
(三)貫徹執行民主集中制,科學決策能力進一步提升。實行“三重一大”決策制度和領導責任追究制度,堅持領導干部、黨員、群眾三位一體的民主決策原則,以院務會、黨代會、職代會等多種形式廣泛征求意見,集體討論決議,防止了暗箱操作,確保了重大決策的正確性、科學性和可行性。
(一)轉變管理模式,促進事業發展。
1、組織機構健全,責任落實到位。醫院成立有安全生產領導小組、廉政糾風工作領導小組、陽光用藥監督管理小組、創先爭優領導小組及民主評議行風工作領導小組等,確保各項工作上行下效,令行禁止。按照干部管理目標責任制的要求,院領導班子成員分工明確,責任到位,醫院法人代表每年與中層干部簽訂《__醫院安全生產與目標責任書》、《__醫院廉政建設和糾風工作責任書》,出臺了《__醫院過度醫療責任追究制度》、《__醫院衛生材料及后勤辦公材料等庫存物資管理制度》、《__醫院部分藥品使用管理規定》、《__醫院工作人員休假及考勤管理的規定》等多項規章制度,有效地推進了醫院的科學化、制度化、規范化管理。
用經濟杠桿平衡收入分配,提高了臨床服務質量,增加了就診人次。據統計,2014年我院門診量萬人次,較2013年增長%,住院人次人次,同比增長%,業務總收入同比增長%;2015年1~5月門診量萬人次,同比增長%,住院人次人次,同比增長%,業務收入同比增長%,就診量和業務收入逐年遞增。
3、充分運用薪酬的激勵作用,績效工資向實績大、貢獻多的臨床一線優秀技術人員傾斜,體現了“多勞多得、優勞多得”的分配原則,有效調動了醫院中堅力量的工作積極性。
(二)延伸服務內涵,培養業務增長點。
1、優化服務流程,便利患者就診。預防保健科積極與__鎮企、事業和機關單位合作,承接體檢項目并開展上門服務;以“三好一滿意”為服務宗旨,完善客服部職能,使其成為醫院導診分診、醫療咨詢、健康宣教、掛號信息錄入、便民服務等綜合服務窗口;從2013年起,逐步在門診每個樓層設置客服部、收費處,安裝語音分診導診系統,開展預約診療服務,有效減少了“三長一短”現象;2014年,__市社保落戶我院,__市參?;颊咴谖以嚎芍苯映謃_社??ㄟM行醫保結算,群眾就診更加方便、快捷。
創技術領域的空白;外二科在院內率先開展__術和__術,減輕了患者痛苦,縮短了住院時間,減少了醫療費用;產科推廣新技術“____”,降低了剖宮產率。2014年,內窺鏡室新增無痛胃腸鏡檢查和幽門螺旋桿菌檢測項目,受到了廣大胃腸病患者的好評;檢驗科開展心肌___檢測和____新項目,并與__市檢驗中心建立協作關系,增設__、__檢驗等項目,群眾在我院檢查就可得到省級檢驗部門的檢驗結果,既方便了群眾,也為臨床診斷提供了更精準的數據。
3、加強__科、___科、___科三個重點??平ㄔO,在資金和政策上均給予大力支持,使重點??瞥蔀獒t院的業務和技術龍頭。去年,我院順利通過了“愛嬰醫院”復評,醫院品牌效應進一步增強。
(三)抓好質量管理,確保醫療安全。
1、嚴格落實各項醫療核心制度和《醫療(安全)不良事件報告制度》,加強法律法規學習、培訓,將醫療安全隱患、醫療糾紛消滅在萌芽狀態。認真執行《病歷書寫基本規范》,提高病歷質量。定期召開醫療質量管理委員會會議,完善機制,改進管理,提高技術,切實保障醫療質量和醫療安全,各項醫療指標均達到上級要求,無醫療事故發生。
2、加強監測干預,提高感控能力。繼續發揮感控小組作用,修訂了《醫院感染預防與控制標準操作規程》,進一步規范化管理。強化全員培訓,增強感控意識和職業防護意識,落實手衛生,減少職業暴露。定期組織院感知識培訓和考核,考核合格率%以上。
3、創新服務實踐,凸顯優質護理亮點。采取多種渠道提升我院護理管理水平,不斷完善專業護士核心能力和層級培訓,提高護理隊伍整體素質;開展評先評優活動,促進護理質量提高,每季度評選名“星級護士”、每年選出一批優秀護士,給予表彰和獎勵,激勵我院廣大護理工作者自強不息、努力工作;創新護理服務模式,除繼續開展“優質護理”服務外,還于去年在__科率先啟動了“醫護一體化”工作模式,有效增加了醫護之間的溝通,拉近了醫患之間的距離,提高了患者對疾病的認知程度及服務滿意度,今年年初已在全院進行推廣;加強護理環節質控,臨床護理業務數據全面達標,護理工作滿意度%以上。
(四)加強防保建設,提升疾控能力。
1、近年來,除有效開展區域內疾病防控、計劃免疫和衛生宣教等工作外,面對突發公共衛生事件,我院防保所都以堅韌不撥的意志和勇敢頑強的斗志站在抗擊疫情的最前沿,為__人民群眾的生命安全和身體健康保駕護航。2013年,我鎮手足口病疫情開始早、來勢猛,我們通過加強流動兒童管理、疫情動態監測、類似病例搜索及防控知識宣傳等工作,使疫情得到了快速控制,有效防止了疫情擴散。2014年,全市爆發登革熱疫情,面對嚴峻形勢,防保所迅速行動,組織開展入戶病例調查、布雷圖指數監測及滅蚊工作,并積極進行健康宣教,消除了群眾恐慌,維護了社會穩定。今年4月,上級衛計部門下達了在全鎮范圍內開展脊髓灰質炎強化接種活動的緊急通知,我們連夜制定方案,及時組織培訓,認真摸底造冊,精心組織實施,并做好預防接種異常反應的監測和處置工作,如期圓滿完成了接種任務。
2、我院是全市為數不多的__省食源性疾病監測哨點醫院之一,通過對個案腹瀉病例信息的采集、匯總和分析,了解散發中毒性食源性疾病的發病及流行趨勢,提高食品安全隱患的早期識別能力,幫助群眾嚴防“病從口入”。
3、多次組織突發公共衛生事件急救演練,并配合消防、公安、交警等部門開展聯合消防應急演練和道路交通?;窇毖菥?,確保公共衛生事件發生時應急響應迅速、及時,保障人民群眾生命安全。
(五)重視安保維穩,推進“平安醫院”創建。經常開展安全生產大檢查,及時消除安全隱患;積極組織安全生產知識崗前培訓及應急演練,提高突發事件應對能力;對院內監控設備進行更新換代,安裝了一批高清攝像頭;加強對安保人員的教育和管理,杜絕安保人員玩忽職守、收受“好處費”等不良行為;與交警、公安等部門聯動,取締醫托、醫鬧及三輪車、摩托車非法運營行為,維護醫院周邊治安穩定。
(六)立足人才建設,支持科技興院。
1、人才建設是醫院發展的關鍵。因此,我們制定了一系列用人和人才培養制度,實行公開招聘、競爭上崗,并將職工的學歷、職稱、職業道德、工作性質、工作質量等納入勞務效益工資分配方案,形成人員能進能出、職務能上能下、待遇能升能降、崗位能設能撤的新型用人機制,增強了職工的緊迫感和競爭意識。人才培養采取院內培訓和外出學習取經相結合的方法,促使職工的業務素質與醫院的發展達到高度統一。3年間共招聘工作人員__人,引進高級專業技術人才__人。目前我院共有正高__名,副高__名,中級職稱__名。合理的人才梯隊,為醫院實現可持續發展提供了保障。
2、科技創新是市場競爭的根本。我們設專項獎勵基金鼓勵職工發表論文、參與學術交流、創新技術填補醫院空白。2013年至今我院經__市衛計局審批通過科研立項__項、新技術新項目__項,在國家級及省級刊物發表論文__篇。新技術、新項目的應用和新業務的開展,在提高醫院經濟效益的同時,擴大了區域影響力,提升了綜合競爭力和發展潛力。
(七)完善基礎設施建設,營造良好診療環境。對門診各樓層和防保所進行了裝修,使新用房功能、布局更適應業務發展,更貼近群眾需求;將我院和頤老院之間的空置用地擴建為停車場,解決了就診群眾停車難的問題;對我院地下用水管道進行了徹底更換,根治了自2009年以來就存在的消防隱患;按照財務計劃購置__、____、___等一批醫療設備,2013年至今新增固定資產萬元,提高了診斷準確率及醫療救護水平,切實滿足了臨床需要。
(八)促進黨團建設,凝聚精神動力。
1、我院黨支部以“”精神為指引,堅持走群眾路線,以優良的黨風凝聚民心。目前共有黨員名,其中中層干部以上黨員名,入黨積極分子名,預備黨員名,黨員遍布各個科室,充分發揮先鋒模范作用。在近幾年的民主評議中,黨員合格率100%,黨支部多名同志被評為市、鎮優秀共產黨員。
2、團支部正確處理繼承與發展的關系,求真務實,開拓創新,除組織開展職工運動會、知識競賽、演講比賽、院外聯誼等形式多樣的活動外,還在院內設置了志愿者服務站,并常年承擔下鄉義診、免費入戶體檢、幫扶貧困戶等工作,在思想引領、隊伍建設、活動開展等方面都取得了優異成績,多次被評為__市先進團支部、__市五四紅旗團支部、__鎮先進團組織。
(一)教育實踐,讓理念落地。
查擺問題、自我剖析等方式扎實推進了活動開展。共組織專題學習次,播放教育影片場,組織黨員干部分批參觀革命故居次,征集關于“四風”方面的意見建議條。深入開展批評和自我批評,查找問題準,原因分析深,整改措施實,真正達到了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的預期效果,黨員干部“為民、務實、清廉”的思想不斷深化,實現了互相幫助、共同提高的目的。
2、為進一步鞏固黨的群眾路線實踐成果,我們認真開展“三嚴三實”專題教育活動,引導全體黨員干部職工深刻認識“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵,并將其轉化成修身為人的行為標尺,自覺查找不足,明確努力方向。醫院領導班子通過實地調研、座談交流、入戶體驗等多種方式廣泛聽取群眾意見,并結合醫院實際和患者需求,針對存在問題及時整改,優化服務流程,改進服務質量,提升患者及家屬滿意度,使“三嚴三實”教育活動切實取得實效。
(二)多舉并措,助廉政糾風。
為鞏固黨風廉政建設成果,構建和諧醫患關系,我們切實加強領導班子自身建設,深化員工職業道德教育,開展收受醫藥回扣專項治理,規范藥械購銷行為,落實處方點評和抗菌藥物管理制度,狠剎不正之風,打造一支干凈的醫療隊伍。2013年至今共組織全體醫務人員觀看廉政糾風視頻場,召開控制醫療費用專題會議場,建立、完善相關制度項,重要崗位工作人員約談率100%,藥品采購招標率100%,醫院、科室和個人均簽訂廉潔誠信服務承諾書、糾風工作責任書、醫患雙方不收和不送“紅包”協議書,明確責任主體、監管主體,確保了醫療衛生隊伍的廉潔高效。
(三)院務公開,促和諧發展。
規范的院務公開工作是促進醫院民主管理、依法執業、誠信行醫的有效途徑。我院認真貫徹上級相關文件精神,豐富公開形式,拓寬公開內容,推進院務公開工作開展。在門診大堂公布醫院資質、醫療服務價格及就診流程;設立院務公開欄,使患者及時掌握醫療服務情況和醫院動態;實行住院患者一日清單制,急、門診及住院患者均可打印醫療費用清單;在全院廣泛設置投訴意見箱,實行“首問負責制”;設置價格管理機構和專職物價管理員,嚴格執行物價管理制度,及時對收費情況進行核查、處理;聘請社會監督員,定期召開社會監督員座談會及工休座談會,認真傾聽群眾呼聲,及時解決群眾反映的突出問題,努力讓社會滿意。
上個任期,我院黨政領導班子團結協作,奮發圖強,解放思想,務實求新,取得了物質文明、政治文明、精神文明和黨建工作的新實績。展望未來,我們還面臨一些難題:新醫改方案的全面實施,對醫院的進一步發展既是機遇也是挑戰;在重點學科建設、科研技術項目開展等方面,我們還存在一些薄弱環節,核心競爭力有待加強。今后,我們將在市、鎮兩級衛計部門和鎮黨委、鎮政府的統一部署下,搶抓機遇,提速升級,改革創新,迎難而上,進一步增強歷史責任感和時代緊迫感,不斷探索新型現代化公立醫院的持續發展之路,為建設社會主義新農村開創衛生工作新局面。
我從20____年1月到同仁花園任職,到____年6月,歷時6個月。從摸索到熟悉,從茫然到自信,在我前進的每一步,都得到了公司領導和同事的熱情相助,得到了大多數業主、租戶的諒解與支持。如果說這6個月的工作還有一些可取之處的話,那絕不是因為我個人有多大的能力,而應歸功于我們有一支高素質的隊伍,有一群有熱情、肯奉獻的物業管理人。作這個小結的目的,也決不是給自己涂脂抹粉,而是希望能達到兩個目的:其一,冷靜回顧一下這段時間的工作得失,總結經驗,吸取教訓;其二,以自己的這段經歷為案例,為公司今后鍛煉、培養人才提供參考。
我這6個月的工作,基本可分為三個階段。
第一階段,摸索階段。
從____年6月初到7月底。這一階段的工作,一方面是盡快掌握小區的基本情況,另一方面確保小區各項工作的正常進行。由于交接時間較短,很多事情只能邊干邊學習,在此期間,管理處的日常工作主要靠的是公司領導的有效指揮,靠的是管理人員的高度自覺。這一時期的工作,在大的事件處理上能積極向領導匯報,迅速采取措施,未出現嚴重錯誤,但在工作細節上還存在不少問題,好在有領導和同事及時指出并補救,均未產生嚴重后果。
第二階段,嘗試階段。
從____年8月初到9月底。這一階段的工作,除繼續學習,維持小區的正常運轉外,開始將自己的一些管理理念融入進去,給小區的管理加入一些個性化的色彩。主要完成的工作有:1、改善員工工作、生活環境;設立獨立監控室、保安宿舍;2、布置建立員工檔案、業主檔案、合同檔案,對合同的執行情況進行跟蹤;3、強調管理上要有痕跡,異常情況一定要有文字記錄,要封閉;4、調整員工工作安排,強調維修及時性、收款、合同管理工作;5、處理好與住戶的關系,爭取對方的諒解與支持。
其中,第1項,設立獨立的監控室及保安宿舍,合理利用了空間,有效利用及保護了監控設備。第2項,深入了解住戶信息,為將來的管理工作打下基礎。合同跟蹤,主要是了解合同執行情況,對未執行條款補充說明。第3項,主要改變管理上的無報告、無記錄現象。第4項,工作分工后,收款工作有明顯改進,為住戶提供了方便。第5項,比較妥善的處理了物業處、住戶、開發公司三者之間的關系,婉轉的解決了一些問題。這一時期的工作,主要思路是多接觸問題,多處理問題,因此出錯的機會也更多,但一般都能及時調整過來。大膽嘗試對于自身業務能力的提高十分有幫助。
第三階段,推動階段。
從____年10月初至今。這一階段的工作,主要是推動員工按公司及管理處的計劃、安排,完成各項工作。重點抓的工作有:1、繼續快速及時的完成維修工作,做好售后服務。2、完成12月份的評比市級優秀物業管理小區的準備作。3、積極同有線電視臺聯系,盡快完成安裝工作。工4、作好今冬試氣取暖準備工作。其中,第1項包含的事情較多,涉及面廣,基本能按公司方針,落實各項維修,并結合小區實際有所補充,各方反應良好,但有的工作還存在一些瑕疵,個別問題處理不夠果斷。第2項工作也在按計劃開展,取得了一定效果,尚有較大提升空間。第3、4項工作正在進行中。這一時期的工作,總的來說比較明晰,與同事的協調配合也較好,工作效率較高,但考慮問題時有時還不夠全面,需要改進的地方還很多。
經過這6個月的工作,熟悉了基層管理工作流程,基本能夠將所學知識與實踐相結合,形成了自己的一套工作方式,也對公司理念有了更深的認識。我在工作中越來越感受到,以誠待人,以誠處事,從短期看也許會給自己帶來一些困擾,但從長遠看其效果是顯而易見的。無論是對公司領導、對同事還是對業主,誠實本身就是的尊重,才能得到真正的理解與支持,很多看起來很困難的事也因此迎刃而解。今后,由于業主本身所具備的高素質,隨著他們對物業管理工作了解程度的加深和關注度的提高,必然要求提高管理上的透明度,使物業管理行為更加規范。因此。誠信決不僅僅是一個口號,而將成為企業生存的前提。
這6個月的工作,也暴露了自身存在的一些問題,如在設備管理上還比較薄弱,對一些細節注意還不夠,有待在今后的工作中予以改進。同時,希望能有機會到比較成熟的社區去學習、掌握更多技能,提高自己的專業水平。決心在崗位上,投入更多的時間、更大的熱情,完成公司布置的各項工作,不辜負公司領導的期望。
根據《區管領導班子建設情況調研方案》文件要求,我緊緊圍繞黨員領導干部政治建設“八個方面”內容,結合自身思想、學習和工作實際,自我檢查、深入剖析?,F將有關情況報告如下:
自20xx年11月我任職城市管理行政執法大隊大隊長以來,在區工委、區管委的正確領導下,在大隊班子成員的團結協作和全體執法人員的共同努力下,我帶領大隊“一班人”,履職盡責,切實解決了城市管理方面的部分熱點難點問題,較好地完成了各項工作任務。20xx年至今,我隊黨建、黨風廉政建設、綜治維穩、法治建設、安全生產、文明創建、愛衛、信訪工作先后榮獲洪江區先進單位,并于20xx年獲評區綜合績效考核先進單位??偨Y任職以來的工作,自我評價,我做到了對黨忠誠、勤奮敬業、廉潔自律、想事干事。
1、對黨忠誠,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。
三是增強業務水平,為民辦實事。按照中央和省委、市委、區工委作出的全面深化改革、全面推進依法治國、全面推進從嚴治黨、在全黨開展“兩學一做”、“不忘初心,牢記使命”主題教育活動等一系列決策部署,我在強化全隊政治理論學習的同時,充分利用“以案釋法”、“七五普法”等活動,有針對性地組織執法人員學習城市管理方面的法律法規,努力提高個人及全隊黨員干部學法用法的能力,確保在新常態下執法人員熟練運用創新思維和法治方式依法執法、文明執法。
2、勤奮敬業,堅決貫徹落實黨中央、省委重大決策部署。
三是落實“黨政同責、一崗雙責”不動搖。按照“誰主管、誰負責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,履行燃氣行業監管安全生產工作職責,每年帶隊開展安全檢查不少于10次。
3、廉潔自律,堅決嚴守政治紀律和政治規矩。
三是敢于對破壞政治紀律和政治規矩等問題進行嚴肅查處。加強自身修養,不斷錘煉黨性,強化黨的意識和紀律規矩意識,敢于同違背黨的理論和路線方針政策的錯誤言行作堅決斗爭。先后對大隊兩名同志違規使用公車、兩名同志執法程序不當進行了查處,以零容忍的態度懲治違紀違法行為,確保廉潔從政。
4、想事干事,堅決從實際出發落實意識形態工作。
六是眾志成城抗洪救災。在2017年“6·29”洪災中,全隊干部職工連續3天3夜奮戰在抗洪一線,并全員參與塘坨市場的災后清理工作。
1.維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導方面。
對習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質、精髓要義的理解認識上還不深刻透徹,有時認為提高政治能力對黨的高級干部更有現實針對性,自己身處科級層面主要是按區工委、區管委要求抓城市管理的具體工作和遵守黨規政紀,沒有從實現偉大夢想、進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業的高度,來深刻理解和領會政治建設的極端重要性,經常對照黨章自我反省做得不夠。日常請示匯報以作匯報為主,思想匯報主動性不夠,內容上也欠深刻具體,有以點代面、避重就輕、報喜藏憂的情況。
2.堅持和加強黨的全面領導方面。
二是有關規定執行不夠嚴格。一些時候由于工作緊急,沒有嚴格執行落實請示報告制度,對于個人重大事項的變動疏于及時請示報告。
3.貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委重大決策部署和市委有關要求方面。
二是有時對社會上一些不良思潮堅決斗爭不夠,對少數干部的不當言論嚴厲批評和嚴肅教育不夠,還存在重行政職能、輕黨建的現象。
4.堅持以人民為中心的發展思想和樹立正確政績觀方面。
沒有此方面問題。
5.認真執行民主集中制方面。
堅持班子會末位發言制度,但有時因為議題多、趕時間,對一些內容簡單的議題,沒有充分討論。與干部談心交心時,談工作較多,談思想比較少,對干部思想動態把握不夠全面準確。
6.樹立正確用人導向方面。
沒有此方面問題。
7.貫徹落實中央八項規定實施細則精神和省委、市委實施辦法,整治“四風”方面。
堅持“零容忍”懲治腐敗,但在動真碰硬上還不能完全抓住關鍵崗位和重點領域,信心和決心不足。對于一些輕微違規違紀問題,還沒有真正動真碰硬,存在好人主義思想。有時認為一線執法人員不容易,懲處之劍高舉輕放,“一案雙查”和責任追究不夠。對《黨政領導干部選拔任用條例》的學習和宣傳還不夠到位,工作中習慣于憑經驗辦事。
8.嚴格遵守廉潔從政有關規定,認真落實“一崗雙責”?方面。
在執行黨的紀律的過程中,重制度建設,輕監督執行,沒有很好地堅持黨要管黨、從嚴治黨這一要求??傆X得身在基層,腐敗離我們很遙遠,沒有真正做到警鐘長鳴、讓紀律制度成為硬性約束,對干部作風紀律等情況,口頭強調的比較多,監督檢查還不夠,力度也不夠大,缺乏一抓到底的韌勁。
1、理論學習還不夠深入。
日常工作中還存在重工作、輕學習的思想,認為自己理論豐富,足夠勝任需要,對新理論、新要求、新政策學習不夠,鉆研的不深、不透,特別是對習近平新時代中國特色社會主義思想,缺乏深入系統的學習研究。抓理論學習沒有像抓行政工作這么主動,沒有妥善處理好工學矛盾。在學習形式上,主要以個人自學為主,集體學習的次數不多;在學習內容上,對中央和省、市、區有明確要求的和與工作緊密相關的內容學得多一些,原原本本讀原著、學經典不多;在成果運用上,講的多,寫的多,結合學習思考深入基層解決具體問題還不夠。
2、理想信念還不夠堅定。
面對社會一些不良現象,有時候自己也會感到困惑和不解,對是否該繼續堅持自己一貫的共產黨人人生觀、價值觀、世界觀有時感到迷茫。捫心自問,為什么會出現這種情況,主要還是理想信念不夠堅定,在名利和進退間放松了對自身建設的要求,在比較和計較中淡化了理想信念、公仆情懷、群眾觀念。當面對繁重工作壓力和突發事件考驗時,有時明顯出現煩躁情緒,總想推脫,導致工作動力不足、精神狀態不佳,其根本原因就在于理想信念不夠堅定、自覺、清醒。
3、黨性修養還不夠深刻。
這些年來,真正用共產黨員的先進性、純潔性來要求自己、塑造自己、錘煉自己、磨礪自己做得還不夠,考慮到城市管理工作的繁雜性,存在以執法工作代替政治和黨性鍛煉的現象。受功利思想影響,參加黨內組織生活時還存在“逢人且說三分話、未可全拋一片心”的老觀念,對上級放禮炮、對同級放啞炮、對自己放空炮的情況還沒有杜絕,總怕因此傷了和氣、壞了面子、影響了團結。
4、宗旨意識還不夠牢固。
近年來,隨著社會思想多元、多樣、多變,為人民服務的宗旨意識有所淡化,未能在思想上緊密關心群眾,感情上緊密貼近群眾,工作上緊密聯系群眾,行動上緊密照顧群眾。對于關系群眾切身利益的事情,缺乏急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所需的民本思想,沒有從小事做起,從具體事情抓起,主動解決好涉及群眾利益的突出問題,以至于宗旨意識出現了情況。
5、紀律觀念還不夠嚴格。
隨著年齡和黨齡的增長,認為自己作為一名老黨員,能夠時刻保持對黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律的敬畏,自認為嚴格遵守、不越紅線,就是一名合格的共產黨員了,對自身建設、自身要求有所放松,沒有嚴格按照“四講四有”的標準來要求自己,忽視了自我約束、自我監督和自我提高。
1、強化理論武裝,堅定理想信念。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,不斷堅定理想信念,踐行宗旨意識,增強黨性觀念,提高政治素養,進一步牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”。牢牢守護絕對忠誠這條生命線,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把理論學習與城市管理結合起來,真正把新思想、新觀點、新論斷、新要求體現在執法工作中,自覺在大局下想問題、做工作。
2、提升政治能力,匯聚干事創業的強大合力。
三是帶頭貫徹執行民主集中制。堅持集體領導和個人分工相結合,對于重大決策、大額資金使用等重大問題,自覺提交大隊班子會集體研究決定,在民主決策中切實做到“末位發言”,讓班子成員充分發表意見,決不搞個人說了算。
3、帶頭遵規守紀,永葆清廉形象。
帶頭貫徹落實中央八項規定和實施細則精神及省委實施辦法,時刻牢記“兩個務必”,堅持艱苦樸素、厲行節約、勤儉辦事,進一步發揚艱苦奮斗的優良作風。嚴格落實個人有關事項報告制度,重大問題、重要事項按規定向組織請示報告。堅決防范團團伙伙、拉幫結派,對破壞政治紀律和政治規矩的、不按照規矩程序辦事的行為堅決抵制、勇于斗爭。堅持嚴以律己,以身作則,帶頭管好自己,管好親屬和身邊的工作人員,要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不做的,自己堅決不做。帶頭嚴格落實中央和省委、市委、區工委的系列廉政規定,切實履行“一崗雙責”,嚴格執行黨風廉政建設責任制,落實好主體責任。
4、勇于擔當作為,錘煉從嚴從實的工作作風。
二是強調文明執法、公正執法。在執法過程中遭受群眾不理解時要能忍,以自覺顧全大局,重實效、謀發展和全心全意為人民服務作為工作的出發點和落腳點,充分發揮黨員模范帶頭作用。
尊敬的領導、同志們:
自20xx年任現職以來,我始終以黨員領導干部的標準嚴格要求自己,堅持做到嚴于律己、清正廉潔、恪盡職守、求真務實,圍繞全鎮中心工作,堅定理想信念,真抓實干,開拓創新,推動我鎮黨風廉政建設和各項事業協調發展,取得了一定成績?,F報告如下:。
一直以來,自己認真學習貫徹黨章,帶頭學習各種理論知識,學習十九大系列講話精神,嚴格遵守黨的紀律,堅定不移地貫徹執行黨的基本路線和方針政策。
在紀律方面。始終保持頭腦的清醒和信念的堅定,堅持黨的領導,堅持黨的、基本路線、基本綱領、基本、基本要求,同黨中央保持高度一致,自覺維護中央權威。以黨章為基準,自覺加強對黨的最新理論成果的學習,特別是系列重要講話精神的學習,對一切違背黨的基本路線的言論,都旗幟鮮明地予以反對和抵制,對上級作出的各項決策部署,都能及時傳達,認真研究,不折不扣地貫徹落實,保證了政令暢通。
在組織紀律方面。始終堅持民主集中制,切實擺正個人與組織的關系,重大事項全部提交鎮黨委會議討論,充分聽取班子成員的,做到統攬不獨攬,防止決策的隨機性。對班子成員實行分工負責制,做到授權到位,各負其責,權責一致。在班子內部形成了既能按照分工放手大膽抓好分管工作,又能著眼全局,堅持重大問題、重要工作集體研究決策的良好局面。
在紀律方面。認真落實一把手不直接分管財務制度,實行“一支筆”簽字負責制,不斷健全完善制度。在大額資金支付、惠農資金分配等方面提交黨委會研究,實行資金來源、資金用途、資金支付“三公開”。同時,規范各村財務管理制度,村級辦公經費實行統一管理,惠農資金“一折統”發放,進一步減少村干部違規使用資金的風險,不斷提高資金使用效益。
在工作紀律方面。守住公心、摒棄私心,堅持按原則辦事,不斷強化服務意識和效能意識,經常在項目工地、施工現場、村委陣地、群眾家中解決實際問題,沒有因為個人私事而影響工作。
在生活紀律方面。以對自己、對家人、對名譽珍惜負責的態度,盡心做好每一件事,堅決做到不該去的不去、不該吃的不吃、不該用的不用,不與別人比享受,不羨慕別人過得好,始終謹小慎微、防微杜漸、管住大節、注重小節。
嚴于律己、廉潔從政是一條底線。我始終秉持為人處事的原則,既從嚴管好自己,又發揮黨委第一責任人的職責,認真抓好全鎮的黨風廉政建設,盡力做到能干事又不出事。
一是持續加強學習。把加強學習教育,做好源頭治理,作為加強黨風廉政建設的基礎性工作,從鎮黨委中心組、鎮政府干部、村干部三個層面,每月每周確定固定時間,持續不斷地搞好班子成員、鎮村干部的學習教育。特別是對各級紀委全會報告、作風建設等內容,都要進行原原本本地學,并結合崗位和作風實際深入進行討論,增強班子成員和鎮村干部自律意識和抵御風險的能力。
二是嚴格履行主體責任。把廉政建設同經濟社會發展統籌結合,同謀劃、同部署、同落實、同問責,鎮黨委每年同鎮屬單位、各村委簽訂目標,層層分解任務,層層傳導壓力;實行廉政建設“一崗雙責”,班子成員既管好自己,又管好自己分管工作和所包村的黨風廉政建設。確保黨風廉政工作有人抓、落得實。我本人全面履行第一責任人責任,除定期組織會議專題研究黨風廉政工作外,在一些業務工作會、干部例會和鎮村兩級干部會上,都要對黨風廉政工作進行提醒和要求,做到了管人、管事的相統一。
三是全力支持紀檢監察工作。認真落實“三轉(轉職能、轉方式、轉作風)”要求,把鎮紀委書記分管的農業農村、民政、包片等工作,全部進行了調整,將其主要工作全面轉入紀檢監察工作,同時配齊了紀檢專干,落實了辦公用房、辦公設施、辦案津貼,鎮紀委、監察室的工作力量得到極大加強。結合專項整治,對服務意識不強,無故脫崗、早退、“走讀”的領導干部行了嚴肅查處。
四是認真執行廉潔自律各項規定。堅持以身作則,帶頭騰退了辦公用房,目前面積15m2;沒有固定專車,下村督查、到縣上開會由辦公室統一派車;家庭住房150m2系自購商品房;“人情消費”嚴格按照隴南市《關于規范公務人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規定》執行,并由個人支付;鎮、村接待按照相關規定辦理,來人接待均在機關大灶用餐;我和家人都無經商辦企業經歷。
作為鎮黨委的主要負責人,自己深知自身的作風形象對全鎮的風氣形成的重要影響。在這方面,自己堅持謹小慎微、從嚴先行,認真對照《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》,廉潔從政,始終按照工作權限和工作程序履行職責。
一是認真落實中央“八項”規定。中央、省、市、縣關于改進工作作風密切聯系群眾的有關規定和意見實施后,鎮黨委認識明確,態度堅決,制訂修改了《關于嚴明群眾工作紀律、嚴格干部工作作風問責的暫行》、《財務管理》、《公務接待》、《公務用車》、《鎮干部請銷假制度》等各類制度13項,對鎮政府機關召開會議、公務接待、公車管理、勤儉節約等方面進行了明確。要求鎮村兩級干部會能壓茬召開的會議盡量壓茬召開,減少會議次數,開短會、開集中會;鎮黨委會議盡量安排在晚上召開,為白天落實工作騰出時間;公務接待一律在機關大灶用餐,以家常便飯為主,不上煙酒;公務用車實行統一調配,節假日除工作外,定點存放,禁止外出,杜絕了公車私用。
二是不斷改進領導作風。嚴格執行中央、省、市縣關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定。在干部會和鎮黨委會議上,逢會必講領導干部要率先垂范、以身作則,禁止到場所消費、工作期間飲酒、在婚喪嫁娶活動中從事賭博性質的活動等,以自身良好的作風帶動干部作風的進一步轉變。同時,結合教育實踐活動的開展,鎮黨委帶頭查擺“四風”問題11條和民生突出問題8條,目前已完成四風問題整改7條,民生突出問題7條,群眾切實感受到了抓作風建設的成果。
三是加強干部職工作風。嚴格執行干部管理相關規定。在鎮機關、各站辦所嚴格執行領導干部請銷假及考勤制度,定期匯總,重點解決駐村干部、計生專干工作漂浮、“走讀”等問題。對鎮社會管理服務中心實行黨委成員輪流帶班督查制度,重點解決窗口干部脫崗、溜崗和服務不到位的問題。
鎮黨委一班人在嚴格遵守紀律,推進黨風廉政建設和作風建設方面取得了一些成績,但還有一些不足,主要是:黨委主體責任履行還不夠到位,理解認識還不全面;一些鎮、村干部服務群眾的能力有待進一步加強;干部管理方面執紀問責力度還不夠大;制度建設和制度落實上還不嚴格。
今后,我們將以這一次“三述”活動為契機,進一步增強紀律意識,“?!弊?、抓“長”黨風廉政建設,牢記“兩個務必,總結經驗,轉變理念,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,抓作風、勇擔當,帶好隊伍、服務基層,為嘉陵鎮經濟社會事業發展做出積極貢獻。
一是加強反腐倡廉教育和廉政建設,堅持依法治國,從思想道德抓起,教育引導廣大黨員、干部堅定理想信念、堅守共產黨人精神家園,不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二是繼續堅持學習教育制度。抓好思想理論建設、抓好黨性教育和黨性修養、抓好道德建設,教育引導廣大黨員、干部認真學習和實踐馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色理論體系,牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀,模范踐行社會主義榮辱觀,以理論上的堅定保證行動上的堅定,以思想上的清醒保證用權上的清醒,不斷增強宗旨意識,始終保持共產黨人的高尚品格和廉潔操守。時刻注意擺正自己同群眾的位置,站穩群眾立場,從涉及群眾利益的小事做起,盡心盡力做好本職工作。
三是改進工作作風,全面落實作風建設的各項制度,加強鎮村干部的作風建設,切實增強機遇意識,不等不靠,主動出擊,抓出成效。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針,堅定不移把黨風廉政建設引向深入。四是從嚴要求自己,嚴格遵守作風建設各項規定,自覺抵制不良風氣的影響和干擾,始終做到自重、自省、自警、自勵,以良好的作風保證各項工作任務的全面貫徹落實。
根據省委統一安排和考察組要求,現將本人政治建設對照檢查情況報告如下:
這些年,自己始終把政治建設擺在首位,注重培塑“四個意識”,堅定“四個自信”,對黨絕對忠誠、時刻聽黨指揮,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,牢牢把握了政治建設的正確方向。一是堅持理論武裝錘煉政治素養。著眼堅定理想信念、強化核心意識,跟進學習黨的十九大精神和新時代中國特色社會主義思想,讀原著、學原文、悟原理,把握創新理論的科學內涵和精髓要義,不斷加強主觀世界改造,掌握思考問題、分析問題的科學方法和銳利思想武器,自覺做到考驗面前不迷失方向。二是堅持站位全局提升政治視野。能夠時刻站在政治和全局上思考問題,既看表面多、又看根源少,既看現象看、又看本質少。抓具體問題、抓具體工作,能夠首先從政治上考慮,把握政治意義、政治要求、政治影響,保持了政治視野的前瞻性、政治眼光的敏銳性。三是堅決肅清流毒純潔政治品行。作為領導干部,能夠深刻吸取周永康、令計劃等一系列案件教訓,注重從思想上清、從靈魂上清、從內心深處清;圍繞“三個深刻認清”,在專題民主生活會上表明態度、查找問題、說清交賬;帶頭落實雙重組織生活制度,認真檢查反思,對照好干部標準,自覺踐行“忠誠、干凈、擔當”的要求,以實際行動重塑群眾對黨的信任、對組織的信賴、對領導干部的信心。四是嚴守紀律規矩保持政治定力。面對機制改革、正風反腐的大形勢,始終把自身擺進去,堅持帶頭服從命令聽從指揮,不亂說亂講、隨意評論,進一步升華改革認同、堅定改革信心;帶頭顧全大局維護團結,把上級部署、各項要求落實好,確保班子不偏移、不走向;帶頭遵規守紀廉潔奉公,把紀律規矩、政治規矩挺在前面,做到聞令而動、令行禁止。
一是主動看齊的標準還不夠高。雖然現在能夠跟進學習最新講話,但有時因為一時難以理解就放棄了繼續思考,有時因為分管工作沖擊打斷了深入思考,有時因為追新求快而干擾了延伸思考,有時也會急于完成任務而用寫筆記代替思考。帶著重大現實問題認真學習不夠深,解決棘手現實問題細致思考不夠多,沒有完全做到“學思用”相貫通、“知信行”相統一。
二是堅決維護的理解還不透徹。內心深處,時隱時現存在一些模糊認識,比如,覺得維護核心是高層的事、對高級領導的要求,與自己關系不大;有時用“人非圣賢、孰能無過”的觀點寬慰自己,片面強調人性弱點,難以做到絕對、純粹、完美,沒必要求全責備;有時總覺得大方向能把握,但具體到日常,落實到細微,貫穿到長久,一些小事小節,難免有注意不到、做不好的地方。
三是思考問題的眼光還不夠敏銳。從政治上把大局、看問題、想事情還沒有形成自覺。有時對一些發展中的問題、改革中的矛盾也存在霧里看花、似是而非的問題;對社會上的一些不良風氣、模糊論調也有熟視無睹、見怪不怪的情況;對一些非主流思想言論特別是手機和網上的灰色論調、虛假信息,認為不是主流聲音,大多采取不傳播不附和的態度,缺少旗幟鮮明地批駁,也沒有有效的應對措施辦法。
四是貫徹黨章的黨性還不夠堅強。在學習黨章、貫徹黨章、維護黨章上還有欠缺。在落實組織生活制度上,能夠按時上黨課、交黨費和過黨日,也堅持以普通黨員身份參加組織生活,但由于機關干部多少礙于行政職務的關系對我批評很少。即便是參加黨支部會,也是學習講話、文件、材料多,聽大家剖析思想多,聽批評意見少,一定程度上影響了自己的黨性鍛煉。隨著工作時間的增加,自己對部屬有了很深的感情,總感覺大家工作都很辛苦,在過組織生活時就想多鼓勵一些,少批評一點,說明在黨性原則上還需淬火。
五是嚴守紀律的養成還不夠經常。有時遵守政治紀律不夠嚴格,對上級法規政策、要求指示,私底議論、說說講講,自由主義傾向也一定程度存在;有時執行命令指示不夠堅決主動,特別是對一些損害利益的、棘手難辦的、耗神費力的,強調客觀因素多、實際困難多,看風向、左右觀望,有時打折扣、留一手;有時對上級要求,表態很好、調門很高、講得也很高大上,內心卻有自己的打算。
反思上述問題的根源,一是弱化了對常補精神之鈣的自覺堅持??偢械阶约菏茳h教育培養多年,世界觀、人生觀、價值觀基本定型,政治立場、理想信念不會出現大的偏差,沒有以凡事從政治上看的覺悟、沒有站在“總開關”的高度來認真對待,沒能以防微杜漸的態度及時糾正。二是淡化了對黨性修養的嚴格錘煉。黨性修養的提高既需要在重大考驗中歷煉,也需要在集中整風整改整頓中升華,更需要在日常嚴格的點滴要求中錘煉。從自身看,忽視了黨內政治生活嚴肅性原則性戰斗性要求,開展自我批評有的缺點好幾年都沒有改掉,批評別人也是浮皮潦草一帶而過,嚴格的黨性鍛練打了折扣。三是虛化了對黨員標準的一貫堅持。雖然沒有為官不為、不敢任事、玩物喪志等現象,但還沒有做到事事高標準、時時在狀態,隨著職務升高、年齡增大,或多或少有了一些求穩守成心理,思想的銳度和工作的力度有所欠缺,有時手腳還不大放得開。
下一步,我將以此次對照檢查為思想認識上的新起點、標準要求上的新開端,進一步在嚴標準、實舉措、求作為上下功夫。一是擰緊總開關。常懷知恩感恩報恩之心,跟進學習踐行十九大精神和習主席系列重要講話,知黨越多、愛黨越深、跟黨越緊,眼睛看齊心中更要看齊,思想追隨行動更要追隨,始終堅定不渝聽黨話、跟黨走。二是履職有擔當。責任催生動力,擔當體現價值。多年工作實踐感到,領導干部勇于挑重擔、敢于負責任,這個單位才有希望、有奔頭。人無壓力輕飄飄,井無壓力不出油,必須把工作當事業干、把崗位當陣地守,扎根艱苦地區干事創業、有所作為,為官一任,造福一方,這樣才能經得起歷史檢驗、實踐檢驗、群眾檢驗。三是提振精氣神。面對使命任務,自我加壓,始終保持風風火火的工作勁頭,堅持開拓創新的闖勁、追求卓越的拼勁和有所作為的干勁,不斷解決新問題、破解新矛盾。四是嚴守警戒線。始終用法律的戒尺、紀律的戒尺、規矩的戒尺衡量舉止言行,管好家屬子女身邊人,勇于將自身置于監督的“探照燈”之下。把違法違紀案件作為長鳴警鐘,把紀律規矩作為頭頂利劍、心頭律令,牢固樹立正確的公私觀、義利觀、權力觀,心有所畏、言有所戒、行有所止,為群眾作好表率,向組織交好答卷。
一年來,在市委市政府的堅強領導下,我聚焦主業主責,強化責任擔當,認真履行職責。按照以黨建帶隊建、以黨建促業務、以黨建助發展的工作思路,聚精會神抓黨建強隊建,著力強化黨建工作的統籌謀劃和頂層設計,充分發揮黨建的引領帶動作用,深入推動了黨建與中心工作的有機融合,聚力打造忠誠干凈擔當的干部隊伍,努力將黨的建設優勢,轉化為推動發展、服務群眾的工作優勢?,F將一年來履職情況報告如下:
一是深學篤行黨的創新理論。堅持把理論學習擺在突出的位置,作為提高政治素養和執政能力的重要途徑。堅持以中心組理論學習為依托,以個人自學為補充,其中,全年共參加中心組理論學習20次,交流研討8次,撰寫心得體會4篇。及時跟進深入學了習近平總書記在中央組織工作會上的講話等系列重要講話精神,《中國共產黨請示報告工作條例》《關于加強黨的政治建設的意見》等條例法規,力求學透學懂,融會貫通,努力掌握其核心要義和精神實質。指導各單位深入開展“《學條例》、學講話”活動,推動習近平總書記重要講話精神往深里走、往實里走,進一步增強黨員干部四個意識。組織各單位黨委(黨組)書記,在黨的建設工作領導小組會上,對《關于加強黨的政治建設的意見》的貫徹落實進行交流研討,確保吃透吃準《意見》精神,牢牢把握政治方向,全面加強黨的領導。
二是認真全程參加主題教育。在主題教育期間,原原本本學習了《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等必讀書目,堅持將理論學習貫穿始終,通過對黨史、國史、形勢政策等的學習,對共產黨人的初心和使命有了更深刻的理解。認真參加對照黨章黨規找差距專題會和“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會,對照黨章要求,對照身邊典型,對照群眾需要,對照工作實際,深入查擺自身和工作上的問題,深刻剖析問題原因,找準問題結癥,逐條制定整改措施,確保主題教育取得實效。
三是堅持不懈錘煉黨性修養。緊密結合“兩學一做”制度化常態化,堅持以一名普通黨員的身份,積極參加機關黨支部組織的活動,過實過好雙重組織生活,充分利用民主生活會、組織生活會,認真開展黨性“體檢”,堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把思想擺進去,通過反思檢視,不斷錘煉黨性修養。認真貫徹民主集中制原則,對分管的工作,及時請示、匯報,對領導班子做出的決定堅決執行。
一是聚焦兩個維護,堅定不移深化黨的政治建設。堅持把學習貫徹《中國共產黨請示報告工作條例》《關于加強黨的政治建設的意見》,作為全面加強黨的領導,筑牢絕對忠誠政治品格的有力抓手。年初,印發了《關于深入學習貫徹關于加強黨的政治建設的意見精神的意見》,指導各單位深入開展學習研討,及時組織學習培訓,對標對表抓好《意見》貫徹落實。以“兩學一做”制度化常態化為抓手,依托理論中心組學習、“三會一課”等基本制度,統籌運用網上“學習強國”、“黨員e先鋒”等學習平臺和網下黨建學習陣地,不斷增強思想政治教育的實效性,進一步筑牢黨員干部高舉旗幟、忠誠使命的思想根基。指導各單位深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求,將理論學習、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終,突出抓好了縣處級以上領導班子和領導干部這個重點,做到了先學先改、即知即改,示范帶動廣大黨員干部的學習教育。樹立大抓基層的鮮明導向,結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,依托“三會一課”、主題黨日、組織生活會等基本制度,著力做實基層黨支部學習教育和檢視整改。
二是著眼強基固本,穩步提升基層黨組織建設水平。堅持以機構體制改革為契機,深入推進基層黨組織換屆,基層黨支部從300余個優化調整為230個,進一步優化了基層黨組織設置,加強了基層黨組織班子力量。在《中國共產黨支部工作條例》印發后,指導各單位對照《條例》規定要求,對黨支部工作情況進行一次全面梳理,深入查找黨支部存在的弱項和短板,黨支部共查擺出6個方面,705個問題,制定整改措施832條,確?!饵h支部工作條例》在本單位落地落實。結合職業特色特點,印發《關于推進黨支部標準化規范化建設的意見》,進一步規范了基層黨組織的組織建設、制度建設、隊伍建設、陣地建設等內容。充分利用黨建專題調研,黨建督導等形式,深入基層黨支部,進行面對面黨建檢查指導,期間,對發現的黨建資料填寫不規范、歸檔不到位,思想政治教育針對性、實效性不強,黨務工作者培訓不夠等問題,現場指出,明確改進措施。
三是培育先進典型,以點帶面打造黨建品牌。按照“區分不同類別重點推樹、以點帶面促進整體提高”的思路,區分基層、機關、兩新黨組織3個類別,指導各單位選取10黨支部進行重點建設,一年來,涌現出“**黨建工作法”,**黨建引領推動生態工作、**黨員服務團隊等一批黨建特色品牌,有效推進了黨建與中心工作的深度融合,其中“**”被評為省級黨建創新項目,起到示范帶動作用,推動各單位深入開展黨建品牌創建活動。在主題教育期間,**推出了“5+a+x”黨建工作法;**,開展的尋初心、盡職責、擔使命系列活動,有效激發了黨建工作活力。其中“堅持六個圍繞抓黨建推動黨建與中心工作深度融合”經驗做法,在**雜志上刊發。
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市委第xx巡察組xx巡辦〔2020〕xx號反饋意見收悉。根據要求,現將xx集團黨委書記組織巡察反饋意見整改情況報告如下:
我對照市委第三巡察組對我個人和集團黨委的反饋意見,主動認領xx項問題中的xx項,牽頭整改并全部完成,具體整改情況如下。
1.關于“集團黨委對習近平總書記關于國有企業黨的建設和深化國有企業改革重要講話精神理解不深刻、研究不到位、引領作用不強?!眴栴}的整改。
整改情況:一是2021年xx月xx日,集團黨委理論學習中心組專題組織學習了習近平總書記關于國有企業黨的建設和深化國有企業改革重要講話精神。二是黨委班子成員結合個人分管工作進行思考,撰寫了學習體會,組織進行了討論交流。三是黨委班子成員結合xx集團實際情況和個人工作分工,就集團下步發展提出了建設性意見建議。
2.關于“黨風廉政建設主體責任履行不到位、黨內制度空轉、監督責任缺失?!眴栴}的整改。
整改情況:一是堅持黨委集體領導,嚴格落實民主集中制,嚴格執行“三重一大”決策制度,2020年召開xx次黨委會研究討論黨建工作、疫情防控、工程施工、資產處置、銀行貸款等重要工作。二是黨委會嚴格落實黨委書記末位表態發言制度,書記不事前定調子、不劃定框架,詳細、如實記錄班子成員黨委會表態意見,積極發揮集團黨委班子成員民主監督作用。三是2020年xx月xx日,黨委書記xx上了《xx》黨風廉政專題黨課,強化黨員干部理想信念和法紀觀念。
3、關于第xx號問題“基層黨組織建設薄弱,戰斗堡壘作用不強,落實“三會一課”等黨內制度有落差?!钡恼?。
整改情況:一是下發了《關于規范xx的通知》,對基層黨支部支委會設置、支委會會議進行了規范。二是制定了下發了關于召開2020年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員工作的《實施方案》,指導各基層黨組織認真召開2020年度組織生活會。三是下發了《關于規范xx的通知》,規范了基層黨組織黨課記錄和會議記錄等黨建資料建設。
(一)統一思想,認真領會巡察整改要求。旗委巡察組反饋意見后,**同志立即主持召開部署會議,對巡察組反饋的意見進行了認真研究和領會把握。
(二)加強領導,加快推動巡察整改落實。根據局黨組會議研究,旗醫保局的巡察整改工作在局黨組的統一領導下開展,建立牽頭掛項機制,由局黨組書記**同志負總責,其他領導干部根據“誰主管、誰負責”的原則牽頭抓好各項具體任務的落實。**同志認真履行巡察整改工作第一責任人職責,自整改工作開展以來,多次主持召開專題會議,親力親為抓部署、抓推動、抓落實,并嚴格要求其他負責人各負其責,抓好整改工作,推動形成了上下聯動,合力整改的工作格局。
(三)明確分工,有序開展巡察整改工作。針對旗委巡察組反饋的黨的政治建設、黨的思想建設、黨的組織建設、黨的作風建設、黨的紀律建設、黨風廉政建設和反腐敗工作6個方面11個問題進行責任分解,研究制定了《中共察哈爾右翼后旗醫療保障局黨組關于落實旗委第三巡察組巡察反饋意見的整改方案》,明確責任領導和具體責任人,細化工作措施,確定整改時限,對標對表認真抓好整改措施的落實,確保巡察發現問題整改到位。
經過對旗委第三巡察組反饋的問題進行了認真分析,查找存在問題的原因,并以最快的速度、以最堅決的態度、最有力的舉措,不折不扣完成巡察整改任務,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)黨的政治建設方面。
1.議事決策不規范的整改情況。
一是建立黨組會議制度,認真處理好黨組會議、黨政聯席會議和行政會議的關系,對號入座開好各類會議,規范會議記錄。二是黨組書記**只有一人,無法召開黨組會議,經請示組織部張順利部長,為了履行黨組職能,可以召開黨組擴大會議,吸引本單位議事有關同志參加黨組擴大會議。
(二)黨的思想建設方面。
一是強化學習,提高認識。要認真學習《黨章》和關于落實黨內政治生活制度的相關規定,不斷提高黨性覺悟、增強黨性修養。制定20xx年“兩學一做”學習方案和學習計劃(王丹負責)。二是以黨支部名義制定黨員干部如何做好學習筆記指導意見做專門的培訓(李正志負責),并給出筆記格式和模板。給每個干部職工配備專門用于學習的筆記本,責成專人負責學習筆記的督查工作(王丹、張勇智負責)。
3.關于對意識形態工作重視不夠問題的整改情況。
起草察哈爾右翼后旗醫療保障局意識形態工作實施辦法(張勇智負責),召開專題會議,黨組擴大會議成立工作領導小組。進一步承擔好意識形態工作的責任,做到意識形態工作有專人抓,不斷提升全局干部職工,特別是領導干部對意識形態工作重要性的認識。
(三)黨的組織建設方面。
4.組織生活制度執行不到位的整改情況。
一是嚴格按照召開組織生活會的流程,會前開展談心談話,會后制定整改臺賬,通報會議情況。黨員要深刻檢視剖析個人問題,所提問題要結合日常工作實際。二是要嚴格落實“三會一課”制度。
5.黨費收繳不規范,未按月繳納黨費的整改情況。
要嚴格按照《黨章》及《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》(中組發〔2008〕3號),規范做好黨費收繳工作,徹底扭轉收繳黨費怕麻煩、圖省事的現象。由專人負責每月按時收繳黨費,并將黨費收繳票據按月裝訂成冊。
6.開展評星定級不規范的整改情況。
嚴格按照旗委組織部《印發關于在全旗基層黨組織和全體黨員中深入開展評星定級活動的實施方案的通知》(后黨辦發〔2016〕85號)文件要求制定《中共察哈爾右翼后旗醫療保障局支部委員會“評星定級”活動實施方案》。開展評星定級工作。
(四)黨的作風建設方面。
7.收發文程序不規范的整改情況。
嚴格按照收發文制度進行收發文,做好收發文登記,上級來文按照主要領導閱示、分管領導閱簽、股室負責人給出處理結果意見的流程執行。
8.政策宣傳和日常服務力度有待加強的整改情況。
首先旗醫保局認真貫徹落實“不忘初心、牢記生命”,主題教育立改立行要求,切實加強窗口管理和服務,多措并舉,進一步提升群眾滿意度?,F異地備案業務已增設窗口,群眾可即時辦理,無需長時間等待。
今后我們要提高對全旗醫保人群對醫保政策的知曉率,對醫保政策保障的滿意度,幫助群眾、職工及時掌握新的醫保政策,旗醫保局著眼醫保政策家喻戶曉,深入人心的目標,不斷加大醫保政策宣傳力度,同時我們還要采取醫保公眾號和旗融媒體來擴大宣傳。
強化業務知識學習,認真學習醫療保險相關政策,工作要點,管理辦法,操作系統運用,業務解決辦法,對群眾工作的方法,守護好人民群眾救命、救急看病吃藥的,“救命錢”.制定學習培訓計劃定期對大廳人員進行業務培訓。
(五)黨的紀律建設方面。
9.保密紀律執行不嚴,保密意識不強的整改情況。
嚴格按照保密文件管理有關規定,對有關保密文件進行保密管理,并購置保密柜專門存放涉密文件。
10.?財務報銷不規范的整改情況。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
要加強學習,強化責任意識。召開黨風廉政專題學習和研究,要通過學習及時掌握了解上級關于黨風廉政建設責任制的具體內容和對領導干部的相關要求。建立健全20xx年黨風廉政建設檔案。
xx縣巡察工作領導小組:
xx巡辦〔201x〕xx號反饋意見已收悉。根據要求,現將相關情況報告如下:
作為黨委書記,對巡查反饋的問題主動承擔領導責任,從自身角度找不足,從思想層次找根源,深入學習、深入研究,深入督辦,真正的將巡察問題整改作為重要的政治任務。一是深入學習。我迅速組織召開黨委擴大會,認真學習貫徹縣委關于巡察意見整改工作部署要求,對巡察指出的問題和反饋意見進行分析研究、深刻反思,形成對新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭極端重要性的思想共識。二是深入研究。成立了巡察整改工作領導小組并擔任組長,每月牽頭召開會辦推進會議,分析整改工作。在專題會辦、干部座談、村居走訪、個別訪談等深入研究的基礎上,研究制定《中共xx縣xx鎮委員會關于做好巡察整改落實工作的方案》和《中共xx縣xx鎮委員會關于縣委第四巡察組巡察反饋意見整改工作方案》,將巡察反饋的xx個問題,逐條全面對照,舉一反三,深挖根源,落實到xx條具體整改措施。同時,把每一條整改措施都落實到責任領導、具體承辦部門和責任人,并明確辦結時間和要求。三是深入督辦。對照整改工作方案,通過不間斷的督察督辦,抓牢抓實巡察整改工作的推進。建立巡察整改工作推進制度,半個月聽取一次整改工作情況匯報,每月召開一次整改工作推進會,每月調閱一次整改臺賬。根據具體情況,適時召開“疑難雜癥”整改督辦會。目前已整改完成xx條,正在整改落實xx條,貫穿全年xx條。巡察期間交辦鎮黨委的xx個信訪事項,已全部調查反饋答復完成。
作為黨委主要負責同志和作為全面從嚴治黨“第一責任人”,我帶領黨委“一班人”認真落實巡察整改主體責任,嚴格對照方案逐一整改,對賬銷號,推動整改工作按序時完成不折不扣完成。
1、黨的領導核心作用發揮不夠充分,村(居)干部干事創業勁頭不夠強勁方面。自巡察反饋以來鎮黨委已開展中心組學習了xx次、組織機關學習了xx次、邀請市紀委專家做“認清新形勢、把握新要求、樹立新形象”專題講座、鎮黨委書記在全鎮2019年作風建設大會上作專題廉政黨課。通過聚焦重點工作、有效治理將黨的路線方針政策貫徹執行到位。
2、貫徹落實上級決策部署不夠深入,整合力和統籌力不夠強,導致政策執行偏松偏軟方面。明確黨委負總責、政府具體抓,完善“三重”議事規則,堅決落實問題工作法、一線工作法,確保工作在一線部署、工作在一線部署、問題在一線解決。強化執紀問效,組織綜合督查1次,印發督查通報xx期。
3、黨內政治生活不夠嚴謹,黨員管理不夠嚴格方面。認真落實“三會一課”,班子成員召開巡察整改和年度民主生活會xx次。對黨員活動日開展情況視頻督查xx次、現場檢查xx各基層組織,調閱會議記錄xx次xx本次,嚴肅規范黨內政治生活。
4、年輕干部選拔培養力度不大,超編超齡用人情況普遍方面。鎮黨委于2019年1月組織四名班子成員帶隊到xx個村居進行全面考察,重點考察“村兩委”人員推薦、新進村人員等,考察xx名年輕同志充實村居人才庫,增強村(居)干部后備力量。組織部門對xx名到齡退休的村居干部談話離崗,杜絕超齡用人現象再發生。
5、財務管理不到位,群眾身邊的微腐敗現象時有發生方面。制定出臺《xx鎮村居財務管理細則》,xx月xx日召開“正風肅紀鎮村行”專項行動布置會議,明確“四清三提升”目標,優化方案,確?!版偞逍小睂m椥袆臃€扎穩打、收到實效;xx月xx日組織審計站、農經中心等部門參與,對村黨總支書記有變動的xx個村居進行離任審計,目前審計正在進行中,確保發現問題,及時整改。
6、工程項目建設監管不力,存在多環節工作疏漏的情況。正在抓緊制定《xx鎮招投標管理辦法》、《xx鎮工程管理暫行規定》等,近期研究出臺。同時,嚴格執行小微權力清單流程內容,強化十項管理,確保公開、公平、公正。
7、果林場存在管理權屬不清,賬目收支混亂的現象。已組織審計、農經中心聯合對xx賬目進行專門審計,摸清底數。對管理權屬問題,由黨委副書遷頭組織調研、座談,理清權屬關系,落實整改相關問題。
8、落實巡察整改不到位,仍然存在屢查屢改問題。鎮黨委提高政治站位,強化政治擔當,準確把握縣委有關要求,認真落實巡視整改主體責任,做到認識到位、真認領,責任到位、真擔當,措施到位、真整改。
下一步,鎮黨委將一如既往的認真貫徹落實縣委巡察工作要求,進一步提高政治站位,增強黨委主體責任和黨委書記第一責任人責任,堅持目標不變、標準不降、力度不減推動持續整改,立足長效機制,確保將整改成果轉化和體現到xx建設鄉村振興示范鎮的各項具體工作中。一是層層傳導壓力抓好責任落實。提高政治站位,厘清責任定位,堅決落實好黨組織的主體責任,切實落實好鎮黨委書記、村居黨支部書記第一責任人責任,直接部署、直接協調、直接督辦,建立責任交辦機制,建立臺賬管理機制,將壓力傳遞到所有的黨員干部。堅持把紀律挺在前面,把抓早抓小落到實處,做到早發現、早糾正、早查處,讓嚴管嚴查成為習慣。二是堅持問題導向抓好后續整改。定期召開巡察整改工作會辦會,對已經完成的整改事項,主動開展“查漏洞、抓反彈、補短板”工作,鞏固已取得的整改成效,堅決防止問題反彈;對整改質量不高效果不好的,對尚未全部完成或需要逐步解決的,按照既定整改時限和整改措施,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改,直至整改完畢。三是健全長效機制抓好成果鞏固。在抓好整改的同時,深入分析問題產生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度,構建堵塞漏洞、解決問題的長效機制。堅持用制度管人,靠制度管事,以制度化確保作風的好轉,真正把權力關進制度籠子。從源頭上、根本上解決問題,既打好“攻堅戰”,又要打好“持久戰”,確保問題不回流、不反彈。深化“五個年”建設,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰斗力、創造力的過程,成為促進全鎮黨員干部作風轉變的過程,成為推動經濟社會穩健發展的過程。
根據要求,現將相關情況報告如下:
作為黨委書記,對巡查反饋的問題主動承擔領導責任,從自身角度找不足,從思想層次找根源,深入學習、深入研究,深入督辦,真正的將巡察問題整改作為重要的政治任務。一是深入學習。我迅速組織召開黨委擴大會,認真學習貫徹縣委關于巡察意見整改工作部署要求,對巡察指出的問題和反饋意見進行分析研究、深刻反思,形成對新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭極端重要性的思想共識。二是深入研究。成立了巡察整改工作領導小組并擔任組長,每月牽頭召開會辦推進會議,分析整改工作。在專題會辦、干部座談、村居走訪、個別訪談等深入研究的基礎上,研究制定《中共**縣**鎮委員會關于做好巡察整改落實工作的方案》和《中共**縣**鎮委員會關于縣委第四巡察組巡察反饋意見整改工作方案》,將巡察反饋的**個問題,逐條全面對照,舉一反三,深挖根源,落實到**條具體整改措施。同時,把每一條整改措施都落實到責任領導、具體承辦部門和責任人,并明確辦結時間和要求。三是深入督辦。對照整改工作方案,通過不間斷的督察督辦,抓牢抓實巡察整改工作的推進。建立巡察整改工作推進制度,半個月聽取一次整改工作情況匯報,每月召開一……此處隱藏2232個字……第一責任人責任,堅持目標不變、標準不降、力度不減推動持續整改,立足長效機制,確保將整改成果轉化和體現到**建設鄉村振興示范鎮的各項具體工作中。一是層層傳導壓力抓好責任落實。提高政治站位,厘清責任定位,堅決落實好黨組織的主體責任,切實落實好鎮黨委書記、村居黨支部書記第一責任人責任,直接部署、直接協調、直接督辦,建立責任交辦機制,建立臺賬管理機制,將壓力傳遞到所有的黨員干部。堅持把紀律挺在前面,把抓早抓小落到實處,做到早發現、早糾正、早查處,讓嚴管嚴查成為習慣。二是堅持問題導向抓好后續整改。定期召開巡察整改工作會辦會,對已經完成的整改事項,主動開展“查漏洞、抓反彈、補短板”工作,鞏固已取得的整改成效,堅決防止問題反彈;對整改質量不高效果不好的,對尚未全部完成或需要逐步解決的,按照既定整改時限和整改措施,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改,直至整改完畢。三是健全長效機制抓好成果鞏固。在抓好整改的同時,深入分析問題產生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度,構建堵塞漏洞、解決問題的長效機制。堅持用制度管人,靠制度管事,以制度化確保作風的好轉,真正把權力關進制度籠子。從源頭上、根本上解決問題,既打好“攻堅戰”,又要打好“持久戰”,確保問題不回流、不反彈。深化“五個年”建設,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰斗力、創造力的過程,成為促進全鎮黨員干部作風轉變的過程,成為推動經濟社會穩健發展的過程。
機關各股室、下屬事業單位、各鄉鎮會計核算服務分中心:。
根據區委統一部署,2019年5月13日至2019年6月12日,區委第四巡察組對區財政局黨組進行了巡察,并于2019年9月24日向區財政局黨組書面反饋了意見,要求對巡察工作中發現的問題進行整改。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》的有關規定,現將區財政局黨組巡察整改情況匯報如下:
(一)高度重視,統一部署。
按照區委第四巡察組巡察反饋意見,要求局黨組嚴肅對待,認真整改,這對區財政局全面加強黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨主體責任,具有極其深遠的歷史意義。9月24日,區委第四巡察組反饋意見后,我局立即研究成立由局黨組書記黃本松同志為組長,局黨組副書記李京同志為副組長,其他班子成員為領導小組成員,下設四個工作小組為工作小組成員,由張倩、張勇、熊廷江為領導小組聯絡員,負責做好整改過程中的組織協調、督促檢查工作。9月25日,局黨組召開巡察整改專題黨組會,研究部署全局巡察整改各項任務落實和整改措施具體要求,制定切實可行的巡察整改方案,以高度負責的精神確保整改成效。
(二)對照清單,建立臺賬。
為有效推動巡察整改工作,區財政局黨組逐一對照巡察反饋意見,把握政治巡察的基本要求,以巡察反饋的6大方面35個問題為依據制定了整改任務落實問題清單、任務清單和責任清單,保證巡察反饋意見無缺項、無遺漏、全覆蓋。
區財政局黨組將9月24日至12月23日確定為集中整改期,在征求意見的基礎上,確定了35個問題集中整改期內要完成或階段性完成的任務和措施,嚴格對照標準,明確了各項整改任務的主責領導、主責單位、任務清單、完成時間,形成了整改臺賬。黨組書記帶頭,黨組班子成員對照整改任務清單,主動對位認領任務,認真履行對黨組織的承諾。
(三)細化措施,明確責任。
局黨組堅持將整改任務細化落實到各位班子成員和下屬事業單位負責人。整改工作全面推開后,黨組書記對黨組班子成員進行逐一約談,聽取其所承擔整改工作的推進思路和任務進展情況,與各班子成員一道剖析問題根源,逐項細化方案和措施,形成整體性系統化的整改工作體系,進一步明確主責領導和主責股室以及下屬事業單位要求,進一步夯實責任,并要求各位班子成員認真對照查找自身問題,舉一反三查找分管領域存在的突出問題,追本溯源,深挖病根,對癥下藥,科學施策,確保按時高質量完成整改任務。在領導班子帶領下,各股室和下屬事業單位主動認領問題,層層壓實責任,人人承擔責任。局主要負責人及時掌握落實整改的進展情況,對已完成的任務及時銷號,對個別進展緩慢或整改不到位的任務進行督辦。
(四)嚴格標準,推進整改。
局黨組本著對黨負責、對全區財政事業負責、對全體干部職工負責的態度,嚴格標準推進落實。要求每位黨組班子成員要鐵面無私地抓好整改,確保整改動力不衰減,成效不縮水;要求在明確時限內完成各項整改任務;要求局黨建辦完成好區委巡察辦交辦的所有線索問題的核查整改;要求各方面整改既要注重當下舉措的落實,更要注重長效機制建設,注重加強制度、機制、體制、程序等方面的建設,發揮整改成果的長效作用。
三個月來,局黨組不斷加強對巡察整改工作的推動,通過局領導主要負責人、班子成員、股室負責人及下屬事業單位負責人齊心協力、全力以赴,截至12月23日,6方面16類問題35個具體問題已按時間節點完成階段性任務。對于整改工作中屬于中長期的任務,目前已明確整改舉措,并正在按照制定計劃扎實推進,確保取得成效。
對照區委第四巡察組反饋意見,局黨組堅持查根源、定標準、明舉措、嚴整改、求實效,緊盯6個方面35個問題整改任務清單,逐項推進落實,逐項對賬銷號。具體整改情況如下:
(一)黨的政治建設方面。
1.關于“領導核心作用發揮不充分”的問題整改。
(1)關于“政治領導力發揮不夠”的問題整改。一是加強學習。開設了4期“職工讀書班”,著重圍繞“通川財政發展歷程和未來展望”、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《2019年均衡性轉移支付資金分配辦法》、《政府投資條例》、《財政資金的監督管理辦法》、《政府投資建設項目評審規定》、《關于進一步建立和完善扶貧資金使用管理長效機制的通知》等進行了學習交流,并結合自身工作,研讀最新政策形勢。二是深入調研。堅持學做結合,領導班子通過開展主題教育調查研究,共形成調研成果8篇。圍繞財政系統的政治建設、組織建設、制度建設以及加強隊伍管理、從嚴管黨治黨,落實“三重一大”事項決策的內容、規則和程序,重點從減稅降費政策的落實和影響、優化教育資源配置、政府投資項目前期費用審核撥付辦法、政府性投資項目管理、財政資金監督工作、新會計軟件實施運行、用好統籌整合涉農資金鞏固脫貧成果、績效評價結果應用等方面深入調研,通過查找問題、落實落地,拿出了破解難題的實招、硬招,推動各項工作落實落地。
(2)關于“政治功能與財政職能作用結合不夠”的問題整改。一是爭取資金成效顯著。在區委區政府的領導下,經過全區各部門(單位)的共同努力,目前實際向上爭取資金成效顯著。二是財政改革成效顯著。首先有序推進政府購買服務。摸清政府購買服務情況,草擬了政府購買服務管理辦法、實施方案、指導性目錄等文件。其次全面實施績效述職。財政資金使用績效評價取得階段性成果,財政資金使用績效述職深入開展。在2019年政府廉政工作會議上,23個區級部門和23個鄉鎮街委都提交了財政資金使用績效報告。三是優化鄉鎮財政資金支出績效評價。優化《鄉鎮財政資金績效評價方案》,精心組織實施,嚴把績效評價關口,推進資金分配規范化、制度化、科學化建設,確保財政資源配置到位。預算績效管理先進經驗被《中國財政》、《達州日報》、《決策參考》、《四川財政與會計》等報刊及新華社、財政部、省財政廳、“人民日報·百家號”等官方網站宣傳報道。最后招商引稅見成效。財稅共同發力,引入北京乘法云公司落戶通川,創辦“自由人”人力資源電商服務平臺項目,成功開啟了異地引稅新模式。
(3)關于“民主集中制落實不嚴”的問題整改。嚴格落實民主集中制,按照《“三重一大”決策制度實施細則》執行,議題由各黨組成員在征求相關分管領導意見后提出,并與班子其它成員進行溝通后填寫《黨組會議題征集單》交局人事股匯總收集議題,編制《黨組會議議題》。
2.關于“落實上級決策部署不堅決”的問題整改。
(4)一是及時傳達上級各類文件會議精神,確保將上級精神要求傳達到位,并結合財政實際,認真貫徹落實上級重大決策部署的實施意見,確保貫徹落實到位。二是明確了班子成員的分工,建立了ab角分工制度和班子成員之間的日常溝通協調機制,班子成員之間在每次黨組會及辦公會議中,互相交流業務,加強工作溝通,形成了一盤棋的思想,各項工作得到了有力推進。
3.關于“履行財政監督職能偏軟”的問題整改。
(5)一是嚴格執行《預算法》,預算全覆蓋。我區已從2016年起,每年已將地方一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社?;痤A算四本預算全部納入年初預算編制范圍,做到應編盡編,嚴格預算一個“盤子”,報經區人代會審批后下達執行。并全面實行預算績效管理,增強預算的約束和剛性。二是嚴格政策執行,規范收入繳存?,F已按巡察部門要求督促全區所有部門財政非稅收入、政府性基金預算收入全額繳入財政非稅專戶,再通過財政非稅專戶繳入區級金庫,實現收入一個“籠子”。三是嚴格預算執行。確保支出進度現全區預算單位的資金均通過全省統一的“大平臺”支付,所有預算單位資金全部納入國庫集中支付及核算,與國庫集中支付代理銀行簽訂《國庫集中支付代理協議書》,并嚴格按照資金清算相關制度,開設“財政零余額賬戶”200?個,全區預算單位財政資金均通過“財政零余額賬戶”實現支付。四是清理結轉結余,盤活存量資金。我區從2016年起,按照上級要求,每年對部門年末資金和超過兩年以上的專項資金進行了清理,全部用于支持全區經濟社會發展支出和消化歷年支出掛賬。五是強化監督職能。全面完成全區征拆補償項目資金、“一卡通”專項、減稅降費政策措施實施效果等監督檢查;扎實開展會計信息質量和嚴肅財經紀律專項檢查;完成低保特困等“四項扶貧”專項資金檢查,清理入戶發現違規享受補貼等問題3個,涉及違規資金14萬元。六是嚴格財政評審。嚴格辦理預算評審、結算評審、資產評估項目。七是規范政府采購。規范已立項審批商場直購或網上競價、公開招標、競爭性談判、競爭性磋商等采購項目。
(二)黨的思想建設方面。
1.關于“政治教育不深不細”的問題整改。
(6)關于“思想教育方式單一”的問題整改。認真制定了《2019年黨組中心組學習安排表》、開展中心組學習15次、各黨支部開展黨課學習8次,“黨員活動日”學習12次,“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學習討論16次、黨組書記上黨課2次、主題教育班子成員上黨課8人次、黨建知識競賽1次。班子成員和干部職工通過“學習強國”、財政部微信公眾號積極開展自學,同時積極組織參與《全國減稅降費知識競賽》和“廉潔達州”微信公眾號關于達州市紀委監委“不忘初心、牢記使命”主題教育知識答題。
(7)關于“‘兩學一做’學做結合不緊密”的問題整改。一是認真制定了《2019年“兩學一做”學習教育安排表》、《2019年黨建“三會一課”學習安排表》,將多種學習方式相結合。共開展“兩學一做”學習教育13次,“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學習16次、黨組書記上黨課2次、主題教育班子成員上黨課8人次,堅持做到學深學透、入腦入心,進一步提高了政治思想覺悟,增強了奉獻精神和擔當意識。二是利用“學習強國”學習平臺,強化黨員干部理論素養,加強理論、時事和財政業務學習。學習積分是體現學習參與度、檢驗學習效果的直接考量;通過平臺,熟悉黨的方針政策、了解黨建知識、接受黨性教育、傳播黨的聲音。讓每日學習成為常態,隨時掌握理論知識,及時了解時政信息,時刻注意充電蓄能,積極提升理論水平。
2.關于“意識形態工作不嚴不實”的問題整改。
(8)關于“學習不深入”的問題整改。創新開展“財政業務講壇”,目前已開展了1期,集中學習了《財政國庫相關業務》、《項目建設管理和村級財務管理》。通過多形式的學習研討,進一步提升了廣大干部職工的理論素養、業務素質和工作能力。黨組書記帶頭抓、帶頭學、帶頭用,定期公布班子成員及黨員干部“學習強國”積分情況。在各支部黨務公開欄和“通川財政黨員活動”微信群公示了“共產黨員”、“達州先鋒”、“通川堅鋒”微信公眾號二維碼及訂閱方式,目前全局在職黨員干部已全部完成了訂閱。
(9)關于“工作不全面”的問題整改。區財政局黨組班子以對黨負責的態度,旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線,嚴格落實“四個責任”和黨組書記“三帶頭三親自”,黨組書記是第一責任人,分管領導是直接責任人,時刻履行監督責任,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,加強組織領導,塑造堅定的政治立場。局黨組立足財政工作,為區委區政府提供決策服務,促進社會和諧,深刻認識意識形態工作的重要性,努力健全完善黨的統一領導、黨政齊抓共管、宣傳工作分工明確、共同提高意識形態工作的新格局,切實把意識形態工作擺上了重要日程,納入黨建工作責任制,納入領導班子和領導干部目標管理情況,年終形成了《通川區財政局2019年度意識形態工作計劃》,每季度專題分析研判意識形態工作,確保意識形態工作高質量深入開展,將《中共達州市通川區財政局黨組2019年落實意識形態工作情況的總結》,報送給通川區委意識形態工作領導小組。
(10)關于“思想引領力不強”的問題整改。一是以深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為契機,在12月黨員活動日當天開展了“不忘初心、牢記使命”專題組織生活會和民主評議黨員。堅持要把開好專題民主生活會,作為領導班子和黨員領導干部守初心、擔使命,找差距、抓落實的政治體檢,作為檢驗主題教育成效的一項重要內容。二是召開專題民主生活會,嚴肅開展批評和自我批評,以釘釘子精神抓好整改,確保專題民主生活會開出高質量。通過專題民主生活會,黨員干部進一步增強了“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,推動領導班子履職盡責、團結奮進,重整行裝再出發,在新時代把黨的自我革命推向深入。思想上,教育黨員、干部消除“傲”的姿態、摒棄“卡”的意識,根除“拿”的念頭,用嶄新的姿態展示財政人形象;行動上,堅持“行勝于言”理念,立行立做,讓黨員政治上“先鋒”起來,業務上“模范”起來;作風上,立足解決問題,改變“坐等”現象,主動走出去,服務部門,服務群眾,提高服務質量,提升社會公信力。三是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,制定主題教育與紀律作風專項整治個人問題檢視臺賬。全系統所有職工全覆蓋,結合自身工作實際,通過自我查找、逐級談心談話、督查揭示等方式,認真查擺問題,及時制定整改措施,明確整改時限。
(三)黨的組織建設方面。
1.關于“黨建工作有差距”的問題整改。
(11)關于“對黨建工作重視不夠”的問題整改。進一步完善了《通川區財政局黨員分類積分量化管理暫行辦法》,把積分作為黨員參加民主評議、不合格黨員處置、評先評優和崗位交流的一項重要依據。為充分發揮黨員先鋒模范作用,創新設立“黨員示范崗”,由各支部結合黨員積分量化評測表,評選出符合黨員示范崗標準的黨員人選,評選結果經由黨組會審定并公示,公示無異議后,由局黨總支對符合條件的17名黨員授予“黨員示范崗”標牌,并接受群眾監督。5月8日,我局黨員同高巖村委黨員共同開展了結對共建黨組書記上黨課學習活動,局黨組書記、局長黃本松同志圍繞《用好“學習強國”,加強黨性修養》對廣大黨員提出四點要求:一要加強政治理論修養,做一個識大體的人;二要加強思想道德修養,做一個有境界的人;三要加強紀律作風修養,做一個守規矩的人;四要加強文化知識修養,做一個有情懷的人。希望廣大黨員干部要強化理想信念,在嚴格的黨內生活鍛煉中不斷強化黨性修養。
(12)關于“組織建設配備不足”的問題整改。一是黨總支及各支部嚴格按照“五個基本”要求,一一對照黨建清單,對標補短,目前對資料進行了規范裝檔,完善了相關資料。二是根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定和直工委的統一安排部署,我局黨總支于8月14日召開黨員大會進行換屆選舉,大會聽取和審議本屆黨總支的工作報告,選舉了新一屆黨總支委員會6名委員候選人。8月21日,召開局機關全體黨員大會,舉行換屆選舉。差額選舉選出4名委員,選舉后召開新一屆委員會第一次會議,討論確定委員分工(副書記、組織委員、宣傳委員、紀律委員的職責分工)。三是建立健全關懷機制。為充分發揮大家干事創業的積極性、主動性、創造性,增強退休黨員凝聚力和歸屬感。11月12日,對退休支部行動不便、年老體弱的老黨員提供主題教育送學上門服務,確保主題教育學習全覆蓋,并關心了解其身體狀況,讓退休老黨員感受到了黨和政府對他們政治上的關心、精神上的關懷。
(13)關于“黨員培養發展乏力”的問題整改。強化理論學習,促進新進人員提高黨性認識,計劃2020年按程序發展新黨員2名。已加強新黨員的發展培養,優化后備干部隊伍管理,完善了《達州市通川區財政局機關干部交流輪崗管理制度》,注重年輕干部多崗鍛煉,錘煉工作作風,積極鍛造政治可靠、業務過硬、作風優良的黨員干部隊伍。積極參加黨務培訓,組織三名支部書記參加了達州市通川區直部門機關黨組織書記“不忘初心??牢記使命”主題教育專題培訓班,通過培訓學習,我們支委干部拓寬了黨建工作思路,提升了業務素質,提高了思想認識,增強了黨性修養。
(14)關于“基本活動不規范”的問題整改。一是嚴格執行“三會一課”制度。制定了《2019年黨建“三會一課”學習安排表》,各黨支部開展黨課學習8次,“黨員活動日”學習12次,“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學習討論16次、黨組書記上黨課2次、主題教育班子成員上黨課8人次。二是堅持為黨員過政治生日。在每月的黨員活動日當天,為當月過政治生日的黨員同志送上生日賀卡和祝福。2019年全年已為77名黨員過了政治生日。
2.關于“選人用人不規范”的問題整改。
(15)關于“混編混崗現象嚴重”的問題整改。過去鄉鎮會計核算中心人員因工作需要與機關干部、各會核中心不定期交流和調動,但因身份性質受限(行政類、工勤類、參公事業類和事業類),只調整了人員崗位,而無法調整編制,造成了混編混崗現象嚴重。新三定方案已經形成待審定,報請區編委會研究同意通過成立“鄉鎮會計核算服務中心”,以徹底解決混編混崗的歷史問題。
(16)關于“‘帶病’調整干部”的問題整改。落實從嚴要求,加強審核把關,強化紀律監督,堅決整治選人用人上的不正之風。制定了《關于中層干部選拔任用辦法》和《通川區財政局機關事業單位工作人員輪崗交流暫行辦法》,切實加強貫徹執行情況的監督檢查、嚴格責任追究,進一步提升《黨政領導干部選拔任用工作條例》的權威性和執行力。
(17)關于“干部隊伍結構不優”的問題整改。新三定方案已經形成待審定,近期將結合市財政局三定方案,報請區編委會審定后,結合鄉鎮行政區劃調整,配齊配強干部隊伍。
(18)關于“專業人才緊缺”的問題整改。一是通過國企引才計劃,招引了2名專業人才(一名會計、一名金融專業)。二是通過復退士官安置,遴選了一名會計專業士官。三是已經報組織部,招聘空編3人。
(19)關于“評先評優激勵效果不佳”的問題整改。為進一步強化機關目標績效考核,激發干部職工的主動性、積極性和創造性,客觀公正評價機關干部職工德才表現及工作實績,建立有效的內部激勵機制,提高機關管理水平,提升工作效能。結合我局實際,完善了《達州市通川區財政局2019年目標績效考核辦法》,并將考核結果,作為機關職工目標績效考核、優秀個人、先進集體等評定依據。
(四)關于“黨的作風建設方面”的問題整改。
1.關于““四風問題”依然存在”的問題整改。
(20)關于“形式主義仍然存在”的問題整改。務求實效提高服務能力,結合“黨員活動日”和“三八”、“五四”、“七一”等節慶活動,組織黨員、職工參觀“六區”重點建設項目,直觀了解發展態勢,增強發展信心;立足解決問題、推進工作、共謀發展,改變“坐等”現象,主動服務部門、服務基層。進一步明確職責分工,細化工作措施,落實工作責任,優化業務流程,完善崗責體系,簡化辦事程序,切實提高工作效率和服務水平。
(21)關于“官僚主義有所反彈”的問題整改。11月23日,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,局黨組書記、局長黃本松同志利用周末時間,帶隊前往北外鎮韓家壩社區對接軟弱渙散黨組織整治幫扶工作,在詳細了解了社區基本情況、安置小區環境、存在的主要問題等之后,黃本松同志針對性地從找好社區帶頭人、加強小區管理、利用好資產等方面提出了意見和建議。按照會議精神,班子成員進行任務分解,班子成員已完成每周輪流在社區督導整治,協調各方資源推動整治,確保問題及時得到解決,支部實現轉化。下一步,我局將與韓家壩社區一道,形成合力,找準癥結,精準施策,協力推動整治工作。同時,堅持學做結合,領導班子通過開展主題教育調查研究,共形成調研成果8篇。圍繞財政系統的政治建設、組織建設、制度建設以及加強隊伍管理、從嚴管黨治黨,落實“三重一大”事項決策的內容、規則和程序,重點從減稅降費政策的落實和影響、優化教育資源配置、政府投資項目前期費用審核撥付辦法、政府性投資項目管理、財政資金監督工作、新會計軟件實施運行、用好統籌整合涉農資金鞏固脫貧成果、績效評價結果應用等方面深入調研,通過查找問題、落實落地,拿出了破解難題的實招、硬招,推動各項工作落實落地。
(22)關于“‘慵懶散浮拖’現象未有效整治”的問題整改。從9月12日起,全區財政系統開展了為期一個半月的紀律作風建設專項整治。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,開展個人問題檢視、對照黨章黨規“找差距”、多種形式強化學習,經過采取一系列整治措施,遲到早退,溜崗串崗,外出不報備,上班時間做與工作無關等問題已經得到明顯改善,紀律觀念有了明顯增強,精神面貌有了明顯轉變,進一步強化了大局意識、服務意識、責任意識和形象意識,增強了干部職工的事業心和責任感。進一步健全了《達州市通川區財政局請銷假制度》、《達州市通川區財政局機關干部交流輪崗管理制度》、《達州市通川區財政局機關管理輪流監督制度》,強化內部管理,規范工作秩序,提高工作效率和選人用人公信度,加強監督,強化制度的約束力。
(23)關于“項目資金監管執行不嚴”的問題整改。加強項目資金監管,對項目驗收“走過場”行為,不僅要嚴肅查處,還要嚴肅問責,已查處并通報呂獻德、袁永劍、吳波三人,查處一個,警醒一片。通過“以案說法”,觀看警示教育片,強化思想教育,嚴明政治紀律、工作紀律。
2.關于“執行財經制度不嚴格”的問題整改。
(24)關于“決算報表與會計賬簿數據不一致”的問題整改。2018年部門決算財政已批復,不能更改,待2019年決算時做到賬表完全一致。
(25)關于“固定資產管理不規范”的問題整改。已清理并完成臺賬。
(26)關于“會計科目核算不準確”的問題整改。我局財務會計人員已參加《全區行政事業單位財務軟件一體化信息平臺實施培訓》和《通川區政府會計準則制度培訓》等相關業務培訓,加強業務學習,做到會計科目核算準確無誤。
(五)黨的紀律建設方面。
1.關于“黨風黨紀教育不扎實的問題整改”的問題整改。
(27)關于“警示教育開展不力,效果不佳”的問題整改。10月16日,通川區財政局結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、開展了10月份黨員活動日及警示教育,觀看《蒙塵的初心》,并按照達州市通川區紀委《關于組織參觀慶祝新中國成立70周年暨2019年黨風廉政建設和反腐敗工作巡展的通知》的文件精神,于11月22日,組織黨員干部在市政府廣場參觀巴渠清風——“不忘初心、牢記使命”慶祝新中國成立70周年暨2019年黨風廉政建設和反腐敗工作巡展。教育引導黨員干部常懷敬畏之心,牢固樹立廉潔從政的意識,不忘初心,砥礪前行。
(28)關于“紀律教育弱化,規矩意識缺乏”的問題整改。健全了內部制度。進一步健全了《達州市通川區財政局請銷假制度》、《達州市通川區財政局機關干部交流輪崗管理制度》、提高工作效率和選人用人公信度,加強監督,強化制度的約束力。招聘專業性人員,提升業務能力。杜絕“吃拿卡要”等現象,嚴防出現違法中央八項規定。同時制定了《達州市通川區財政局機關管理輪流監督制度》強化內部管理,規范工作秩序。12月5日召開了通川區財政局黨風廉政建設警示教育會,通報了《關于給予郭文平政務警告處分的決定》,并作了表態發言,給全系統職工敲響警鐘,引以為戒。
2.關于“資金監管不到位”的問題整改。
(29)關于“對扶貧資金監管不嚴,閑置浪費較大”的問題整改。扶貧小額信貸已退回鄉鎮,產業扶貧資金已與扶貧開發局銜接,盡快辦理退回事宜。
(30)關于“項目審核把關不嚴,對資金撥付的事中事后監管不到位”的問題整改。強化預算績效管理。財政會同主管部門對民生實事、項目,重大項目推進方面加強事中、事后監督。財政以績效評價方式,推動事中績效監控和事后績效評價及結果應用。2020年將按“一個專項預算對應一個績效目標,用目標開展監控,評價結果運用于專項預算”的方式,進一步建立和完善績效目標設置、事中績效監控、強化結果運用的管理體系。同時,追加預算同步建立績效目標。對績效目標不明確、資金使用效益不高的堅決取消,將預算單位的預算執行評價結果納入崗位目標中考核。
(六)黨風廉政建設方面。
1.關于“主體責任落實不到位”的問題整改。
(31)關于“黨組對黨風廉政建設工作重視不夠,壓力傳導不到位”的問題整改。10月12日下午,局黨組書記、局長黃本松同志與鄉鎮會核中心主任開展廉政談話,強化對基層干部的日常管理和監督,做到抓早抓小,防微杜漸,筑牢思想道德防線,增強自我約束意識。會上,黃本松同志提出了三點要求:首先,要履好職。既要加強學習又要愛崗敬業還要講究方法;其次,要服好務。既要主動作為又要提高效率還要注重形象;最后,要守好廉。既要嚴守黨紀法規,嚴守財政紀律,又要帶頭執行各項規章制度,堅持原則、堅守底線,堅決杜絕腐敗,還要管好職工,堅決守住紅線底線,更要不講特殊,不以權謀私,不吃拿卡要,保持高尚情操,時刻自省、自重、自警、自勵,保持高尚的情操和健康的生活情趣,自覺抵制各種腐朽思想。12月5日,召開了局黨組班子談心談話會,局黨組書記、局長黃本松同志要求黨組班子成員:一是在工作層面要突出上進主動抓,著力于研究,注重方法統籌抓;二是在作風方面要以上率下,團結協作;三是廉潔方面要嚴于律己,履行好“一崗雙責”。
2.關于“監督責任缺位”的問題整改。
(32)關于“分管領導履行監督職責力度不夠,未定期聽取研究分管科室的黨風廉政建設工作情況,未開展經常性督導、檢查”的問題整改。12月5日區財政局黨組書記、局長黃本松同志與班子成員、班子成員對分管部門的負責人分別進行了2次廉政談話提醒,做到了早提醒、早發現、早糾正。按照“一崗雙責”要求對分管范圍內的黨風廉政建設的主要領導責任,厘清責任邊界,切實做到守土知責、守土有責、守土盡責。
3.關于“專項整治工作措施不力”的問題整改。
(33)關于“‘掃黑除惡’、‘133’、‘清源行動’等工作僅停留在會議傳達,無具體安排、工作部署”的問題整改。制定了“通川區財政局深入開展掃黑除惡專項斗爭”宣傳展板及懸掛條幅,在局機關大門設立了“通川區財政局掃黑除惡舉報箱”,將全局黨員干部職工涉黑涉惡在機關信息公示欄進行公示,召開了“通川區財政局掃黑除惡專項斗爭動員大會”并學習了全省掃黑辦公室主任視頻會議精神,組織全局黨員干部職工召開掃黑摸底排查專題會,干部職工認真填寫了自查表。在扎實開展“133”專項整治的基礎上,積極開展“清源”行動,集中整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題,著力督促引導干部主動說清問題,減少“微腐敗”存量,遏制“微腐敗”增量,激濁揚清、固本清源,營造風清氣正的政治生態環境和良好的經濟發展環境。
4.關于“社會評價工作不扎實”的問題整改。
(34)關于“12340黨風廉政建設社會評價”的問題整改。一是通過專題會議再次強調。局黨組書記、局長黃本松同志在會上多次作出強調,每名職工都要牢記12340黨風廉政建設社會評價平臺,要求收到此電話時一定要接聽,并進行客觀公正評價。二是層層傳達整改不留死角。要求機關各股室、下屬事業單位和鄉鎮辦委會核中心將專題整改會議精神傳達到每一位干部職工,強化落實,不留死角。三是通過多種媒體再次宣傳。通過微信群發布12340相關宣傳鏈接,在宣傳欄張貼12340宣傳資料,進一步讓每一名干部職工牢記于心。四是加強內部督查確保實效。各股室、下屬事業單位和鄉鎮辦委會核中心將專題整改會議精神傳達到每一位干部職工。由黨建辦對機關各股室、下屬事業單位和鄉鎮辦委會核中心的整改情況進行抽查,確保整改工作取得實效,提升社會評價滿意度。
5.關于“廉政風險防控措施不實不細”的問題整改。
(35)關于“聚焦廉政制度細化完善權力制約、運行、廉政風險點防控等方面的制度執行不到位,多發、易發風險崗位的風險點查擺不準、等級偏低”的問題整改。按照對重要崗位、重點人員防控的原則,各股室對崗位廉政風險防控點及防控措施進行了完善,細化了《深化財政部門廉政風險防控方案》:一是廉政風險防控重點任務。一要落實上級部署;二要狠抓集中整治;三要健全源頭防控;四要持續反對四風;五要加強教育培訓。二是廉政風險防控工作原則。一要堅持政治統領;二要堅持聯動防拉;三要堅持科技防控;四要堅持動態防控。三是壓實廉政風險防控責任。一要落實主體責任;二要強化監督職責;三要加強巡察工作。在醒目位置懸掛了“通川區財政局領導班子廉政風險防控公示牌”,班子成員辦公室分別懸掛“通川區財政局領導干部崗位廉政風險公示牌”,各股室分別查找了廉政風險點,完善了“崗位廉政風險防控自查表”,并由股室負責人和分管領導簽字確認。
2020年xx月xx日日,市委第xx巡察組對我局進行了專項巡察。2020年xx月xx日,巡察組向我局反饋了立巡立改事項。xx月xx日,市委第xx巡察組向我局反饋了專項巡察意見。xx局黨組對巡察組反饋意見高度重視,切實擔負起巡察整改的主體責任,認真學習領會,深入研究,采取有效措施,真正把巡察問題整改工作為xx部門當前最重要的一項重要政治任務,切實抓嚴抓實抓到位抓出成效。黨組書記、局長xx同志作為第一責任人,對巡察反饋意見,親自組織學習,親自研究部署,親自牽頭整改,親自督辦督促,確保整改落實了到位。
市委第xx巡察組向我局反饋巡察意見后,黨組書記、局長xx同志代表xx部門鄭重表態,對市委巡察組指出的問題,堅決擁護、照單全收、原原本本、不折不扣、一項不漏地認真抓抓好整改。
一是照單認領,不回避、不敷衍、不推諉、不遮掩、不躲閃閃,做到件件有著落、事事有回音。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,進一步加強對整改工作的領導,堅持問題導向,大力發揚“釘釘子”精神神,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭解決突出問題,堅定不移地向老老大難問題開刀。
二是對號入座,把自己擺進去、把思想擺進去、把問題擺進去,從主觀找原因,從自身找不足,從思想根源找差距,從嚴重危害做剖析,敢于動真碰硬、自覺整改。
三是深刻反思,站在對黨負責、對單位干部職工負責、對xx事業發展負責的高度,以知錯就改的的態度、敢于擔當的精神,扎扎實實做好各項整改工作。
(一)統一思想認識,誠懇認領問題。
對市委第二巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議,局黨組態度鮮明,思想統一,誠懇接受,照單全收,迅速對整改工作進行了研究部署。要求高效率、高標準、高質量推進整改工作,把整改工作當作當前一項政治任務來對待,以不見成效決不罷休的精神,推進問題整改。
(二)成立領導小組,強化組織保障。
成立了市xx局巡察反饋意見整改工作領導小組。領導小組以局黨組書記、局長為組長,其他班子成員為副組長,領導小組下設辦公室,具體負責巡察整改工作的協調、督促、檢查。班子成員按照職責分工,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,帶領分管單位,對照巡察指出的問題,結合單位實際,制定了6個方面問題整改舉措。整改工作在局黨組統一領導下有序推進。
(三)制訂整改方案,壓實整改責任。
局黨組緊緊圍繞市委巡察反饋意見和巡察整改工作要求,研究制訂了《xx市xx局關于落實了市委第xx巡察組反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)和《xx市xx局巡察反饋意見整改清單》。針對反饋問題,逐條研究,堅持以上率下,明確了具體問題整改責任單位、責任人、責任領導和整改時限,切實做到領導責任到位、任務分解到位,全面壓實整改工作責任。
(四)落實了整改措施,推進問題整改。
局黨組嚴格按照《整改方案》確定的“時間表”,推進各項問題整改落實了。對市委巡察反饋的問題實行臺賬式和銷號式管理,做到完成一項銷號一項,不留盲區、不留死角。同時,將巡察整改工作與“兩學一做”學習教育、與深入學習領會貫徹xx新時代中國特色社會主義思想相結合,深化黨員干部對巡察整改工作的思想認識,提高黨員干部推進反饋問題整改的思想自覺和行動自覺。
(五)強化監督檢查,確保整改實效。
堅持對市委巡察反饋問題整改工作開展日常督查和集中督查。同時將整改工作監督檢查,與黨風廉政建設“明察暗訪”工作、黨建“每月一查”工作相結合。通過不定期檢查、專項督查、專題會議督查等多種方式,對各責任單位整改工作進展情況進行動態監督管理,積極營造良好的整改氛圍,確保整改取得實效。
(一)堅持黨的領導方面。
1.關于落實了xx、省、市委精準扶貧工作不力的問題按照扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準等“六個精準”的要求,組織對全市貧困人口進行了統一集中核準,對市直單位駐村扶貧點進行了調整,并實行貧困人口動態管理。同時,結合xx市實際,編制了《xx市產業精準扶貧規劃》,大力推進我市產業扶貧。
2.關于在扶貧統籌謀劃方面存在分工不夠合理的問題市委巡察反饋意見后,局黨組結合局機構改革(市農辦、市扶貧辦調整出xx局)實際,對局班子成員分工進行研究,并進行了適當調整,進一步明確局班子成員工作職責。
3.關于存在以行政辦公會代替黨組會的問題研究制定了《中共xx市xx局黨組議事規則(試行)》,對局長辦公會(行政辦公會)和黨組會進行了規范,局長辦公會(行政辦公會)一般情況下每半個月召開xx次,黨組會原則上每月召開xx次,要求“三重一大”事項必須報黨組會研究決定執行,堅持黨組發揮核心領導作用。
4.關于“三重一大”制度落實了不到位,對二級單位領導、監管不力的問題。
完善了《xx市xx局二級單位管理制度》和《xx市xx局“三重一大”事項報告制度》,規范對二級單位“三重一大”事項管理。要求下屬單位大額度資金支出、項目建設、資產處置等必須報局黨組研究決定執行。要求局黨組班子成員按照職責分工,定期召開分管科室(單位)業務工作碰頭會,重大事項匯報會和工作總結會,全面強化對二級單位的領導和監管。
xx年xx月,市農辦、市扶貧辦調整出xx局后,對xx和xx辦公室人員進行了充實,充分發揮了對全市種植業進行技術指導和開展新型職業農民培訓的作用。
6.關于班子擔當意識不足,相互配合意識不強的問題。
一是組織召開了市委巡察反饋意見整改專題民主生活會,嚴肅地開展了自我批評和相互批評,深刻剖析了問題根源。二是組織班子成員系統深入學習領會了黨的十九大會議精神和xx新時代中國特色社會主義思想,在思想上強化擔當意識。三是在班子成員分工調整時,明確ab角制度,加強工作上的相互配合。
7.關于領導班子結構不優,整體年齡偏大,班子成員職數不足的問題。
市xx局積極克服自身存在的困難,大力推進扶貧、xx農村改革、xx產業發展、一二三產業融合等重點工作。同時,根據局實際情況和工作需要,積極向上級匯報,目前已選拔xx名干部充實班子隊伍,進一步優化了班子年齡結構,增強了局班子的領導力和戰斗力。
根據《關于市委市政府農辦、市政府扶貧辦等機構調整的通知》,市農辦、扶貧辦調整出xx局后,對局班子成員重新進行了分工,對部分干部進行了輪崗,集中力量推動xx產業發展,全面推進了xx農村的改革創新。
調整了局改革創新工作領導小組,局主要負責人任領導小組組長,充實了改革創新工作領導小組辦公室力量,全面推進了xx工作的改革創新。深入推進了xx供給側結構性改革,xx農村改革,協調組建了“xx市xx產業發展協會”和“xx產業聯盟”“xx共作產業聯盟”等六大產業聯盟,大力推進xx產業化發展。同時積極向上爭取資金,xx年爭取項目資金數千萬元,積極扶持我市xx龍頭企業發展。目前全市已形成市級以上龍頭企業xx家,其中省級龍頭企業xx家,國家級龍頭企業xx家。
(二)加強黨的建設方面。
一是制訂印發了《xx市xx局推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》,嚴格落實了學習教育制度。每月向各支部發送《“兩學一做”學習教育常態化制度化重點工作提示函》,并開展學習情況“每月一查”,對查處的問題要求迅速整改并進行報告,促進黨員干部真學、真懂、真領悟。
二是積極創新學習方式方法,在各支部開展“每月一星”和“兩型(學習型、有為型)支部”評比,編印了《市xx局黨員干部應知應會知識手冊》,推動干部對理論知識熟記悟透,激發干部職工學習的積極性。三是推進干部明責履責落責,在局系統開展崗位職責梳理,要求人人填寫《崗位職責說明書》,牢記個人工作職責,推進各項工作落實了。
完善了《xx市xx局黨組民主生活會制度》《xx市xx局領導班子成員談心談話制度》。嚴格按照民主生活會程序召開了市委巡察反饋意見整改專題民主生活會。會前局黨組召開會議研究制訂了《市xx局xx年度市委巡察反饋意見整改專題民主生活會實施方案》,精心組織了學習、廣泛征求了意見、按照“四必談”要求嚴格開展了談心談話、認真撰寫發言提綱;在民主生活會上嚴肅認真開展批評和自我批評,黨組班子成員敞開心扉,拿起批評與自我批評的武器,相互批評單刀直入,一針見血,紅了臉、出了汗,達到了“團結—批評—團結”的目的;會后將問題列單,明確整改時限,各個問題有效整改落實了。
12.關于黨組成員雙重組織生活會制度堅持不夠的問題。
修訂完善了《xx市xx局支部組織生活會制度》,明確黨組班子成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活會。建立支部對黨組成員參加支部組織生活會提醒機制,黨組成員未參加組織生活會的,由所在支部的支部書記負責“補課”。
13.關于市xx局下屬市蔬菜科學研究所及職工。
從xx年起,先后投資經營公司、專業合作社分紅的問題對市蔬菜科學研究所班子嚴肅批評教育,免去了市蔬菜科學研究所主要負責人的黨內職務。責成市蔬菜科學研究所注銷投資經營的公司和專業合作社,并清退干部職工分紅所得。
14.關于黨組會議記錄不規范、不齊全的問題。
組織會議記錄人員對黨組會議記錄相關要求進行學習。研究制定并印發了《關于規范“三重一大”事項等會議記錄的通知》,對會議記錄進行了嚴格規范。
15.關于黨組會議記錄本有撕頁的問題。
對負責會議記錄的同志進行了嚴肅批評教育,要求嚴格按照局《關于規范“三重一大”事項等會議記錄的通知》,做好黨組會議記錄工作。
16.關于下屬二級單位支部“三會一課”資料不齊全的問題。
完善了《xx市xx局“三會一課”制度》,嚴格規范支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課活動。要求各支部安排專人收集、整理和歸檔會議、活動資料,將“三會一課”等資料登記造冊管理,并在第二年存入檔案室保管。
根據縣委統一部署,20xx年3月28日至20xx年6月28日,縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、直面問題明責任,整改落實成為財政工作核心任務。
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。我局黨組對此極度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”,以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。
(一)壓實領導責任。
第一時間成立了整改工作領導小組,由黨組書記、局長王春林同志任組長,黨組副書記、副局長陳正容同志和紀檢組長何欣同志任副組長,其他班子成員為成員,整改工作領導小組辦公室設局辦公室,由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來共召開黨組會議10次、局務會議8次、干職工會議2次,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實責任分解。
經多次完善,形成了以《關于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項資金規范、農開項目管理、特色縣域經濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據巡察“問題清單”,領導班子成員主動辨析問題、挑實責任,科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室(單位)和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
(三)嚴格責任追究。
采用定期抽查、隨機評價等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標3項考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
經認真對照梳理,將67個具體問題歸納為25項,截至目前,已整改到位23項,內部控制制度建設、推進預算單位辦理公務卡的2項問題正處整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)落實黨風廉政建設兩個責任方面。
1.關于認識不到位,抓黨風廉政建設流于形式問題的整改。
一抓責任履行不放松。嚴格職責分工,制定《縣財政局領導班子成員20xx年黨風廉政建設責任制》,強化履行黨組主體責任、“一把手”第一責任人責任和領導干部“一崗雙責”責任,形成一級抓一級、級級有責任的機制體系。嚴肅政治規矩,分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的《牢記為民理財,堅持廉潔從政》、《提振信心,深學敢為,奮力開創財政工作新局面》兩次專題廉政黨課,11月10日,組織班子成員、機關黨委和支部成員學習黨的xx屆六中全會精神,聽取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會,并講授了9堂黨課。嚴行談話警示,3月23日,時任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開展集體廉政談話;6月22日,黨組書記王春林同志組織班子成員學習《條例》、《準則》,并結合身邊案例開展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負責人、主要崗位業務人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前,談話對象達402人次。二抓教育創新不滯后。在“。
兩學一做。
”及“三會一課”、專題民主生活會、道德講堂、警示教育、集中學習等活動有序開展的同時,多角度、全方位充實教育元素,組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀律”主題展演,評選表彰財政系統愛崗敬業標兵、最美家庭、優秀黨員42名,發揮身邊榜樣作用;舉辦財稅系統男子籃球賽、財務人員趣味運動會,國地稅、鄉鎮、部門單位40余家報名參與,在競技拼搏中濃厚了團結協作、積極向上的良好氛圍;開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄,重要時間節點發送廉政和作風建設提示短信;承辦第三聯組“廉政知識搶答賽”,我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀委授予的全縣十佳“家風好家庭”榮譽;11月5日,組織48名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動。三抓權責制衡不遮掩。扎實推進公共權力清查,7月上旬,5個科室先行先試,對職能職責范疇內各項公共權力的政策依據、規定標準、工作流程進行逐一剖析,進而查找薄弱環節、風險所在,形成較為全面、細致的模版后,9月份在全局科室(單位)中推開,目前已形成29個權力清單、196個責任清單;著力強化內部控制約束。結合《湖南省財政廳內部控制基本制度》(湘財監〔20xx〕10號)精神,在全面梳理科室職能、明確。
崗位職責。
形成權力清單和責任清單的基礎上,擬定了《寧鄉縣財政局內部控制基本制度》《財政管理法律風險防控辦法》《預算編制風險防控辦法》《預算執行風險防控辦法》《政策制定風險防控辦法》等內部控制制度,重點突出廉政風險點的排查風險等級的評估防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭在近期出臺全部9個內部控制文件,形成“1+8”內部控制完整體系。
2.關于督促檢查不實,考核評比不嚴問題的整改情況。
一是督查不手軟。注重加大責任追究、廉政紀律、作風建設、崗位管理等制度的執行力度,今年,開展領導交辦件督查15次、作風建設督查22次,編發通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關目標管理責任制考核辦法》和《機關支部和黨員目標責任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標考核范疇,納入黨員、干部年度績效評價范疇,考核結果作為年終評優、干部使用的重要依據,實現黨務工作和業務工作兩不誤,雙促進。
3.關于過于強調團結和諧,直面問題力度不大,導致財政資金分配不公問題的整改情況。
一是預算公開有突破。針對20xx年預算公開工作中存在的具體問題,出臺預算公開工作實施方案,從部門預算、決算的數據和說明,到上級專項資金的撥付、使用,均實現了原文公開和資金公開到類、款、項,各業務科室對180家部門預算單位的公示情況進行了審核,鐵紀把關、頂住壓力,要求相關單位整改不打折扣。二是資金撥付更規范。制定《預算支出指標文件管理辦法》,由局各業務科室在資金下撥時,向業務主管部門下達資金指標文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業務主管部門對項目資金的分配方案在官網公開。三是重點領域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結項等方面嚴格操作流程,做到公開透明;同時,制定與項目建設相匹配的財政性資金的申報、審批、結算等嚴格規范的操作辦法。
4.關于黨組履職不到位,原則性不強,導致項目不實問題的整改情況。
強化了科室(單位)和業務主管部門責任。規范資金申報程序,督促業務主管部門加強管理,對有關重點項目認真把關再進行申報,各部門單位、鄉鎮村(社區)向上爭資申報文件,必須有所在鄉鎮出文、主管部門核定項目后才進入行文程序審批。局業務科室(單位)加大了核查監管力度,進項目查看現場,下單位查閱資料,確保監管環節不缺位,截止11月21日我局向上爭資行文數量204個,較去年同期減少111個。
5.關于紀檢組監督責任也有缺失,監督履職不主動、不大膽問題的落實情況。
一是主動作為。紀檢組在局黨組的支持下,進一步強化黨風廉政建設責任制考核,敢于堅持原則,大膽履職。不斷加強對黨員干部的廉政教育,紀檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內作風建設督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議,紀檢組只要認為不妥的都能及時發表不同意見,取得黨組的支持。二是整合力量。針對發生的問題,局紀檢組認真反思,整合監督檢查、績效管理等力量,形成協同作戰的工作格局,基本實現了財政監督的全覆蓋。三是深入整頓。認真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風、治陋習”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的財政專項資金226.8億元,下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬,在縣紀委組織下,財政局積極參與配合,抽調86名財政干部作為檢查組成員,選取林業類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉鎮(街道)之間的交叉檢查,共計檢查28個鄉鎮(街道),發現并移交縣紀委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求,開展了區縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規資金4萬元;10月份抽調15名財政干部配合縣紀委開展村級財務清理和合村并帳工作。
6.關于紀檢組執紀問責力度不大,震懾力不強問題的整改情況。
通過廉政談話,紀檢組對有苗頭性問題的干職工,提醒制止,對存在問題的干職工,批評教育要求立即糾正,對屢教不改的干職工,對照機關制度規定嚴肅處理,對問題嚴重,違反紀律的一律按相關條例從嚴處理。今年3月至11月紀檢組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發作風建設督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規定程序操作,造成評審價格失真的3名責任人員進行了通報批評、取消評優和扣發績效工資處理;配合縣紀委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發工資,做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內嚴重警告處分。
(二)執行六大紀律方面存在的問題。
1.關于民主生活會質量不高,流于形式問題的落實情況。
一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會,并督促機關黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴三實”民主生活會,會前有請示、有通知,會議有方案,會后有總結,充分開展批評與自我批評,增強了黨組戰斗力。二是堅持以上率下。結合“兩學一做”學習教育活動開展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,黨組書記、班子成員都在所聯系支部開展了“兩學一做”專題學習黨課講授活動。
2.關于“三重一大”集體決策個別執行不到位問題的整改情況。
完善了《“三重一大”集體決策制度》,將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項目安排、3類大額資金使用事項全部納入集體決策范圍,對事項醞釀、決策、執行階段提出了具體原則和要求,召開局黨組會、局務會做到了會前有方案,會議有記錄。同時,明確二級單位內部的“三重一大”事項,涉及全局性的,必須報上級決定后實施。如:農開辦辦務會工作機制,集體研究制定項目申報計劃,三重一大”原則研究并逐級上報,按照《寧鄉縣人民政府關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號)的相關要求,結合《湖南省財政廳關于印發〈湖南省農業綜合開發土地治理項目管理實施細則〉的通知》,嚴格依規依程序辦理,農開辦提出立項建議,向上報批。
3.關于財政財務制衡機制不完善,監管出現漏洞問題的整改情況。
進一步健全和完善全縣財政專項資金管理各項制度,以縣政府辦名義下發《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號),明確資金申報、審批、撥付的權限和責任,面向所有有申報資格的主體,做到全過程公開。在資金申報環節,規定項目申報的政策文件公示不少于3日,讓項目單位(企業)對財政政策廣泛知曉。在項目初審環節,由業務主管部門按照政策文件要求,堅持公平、公正、公開的原則,綜合項目申報情況,在上報截止日5日前提出項目申報計劃,充分核實項目的資質、申報條件等情況。在資金審批環節,通過審批的項目資金由財政部門和業務主管部門分別在各自門戶網站或縣人民政府公眾信息網公開,公開監督投訴電話,廣泛接受社會監督。在財政門戶網設置預算公開專欄,截止目前已全面公開了20xx、20xx年1000多個上級專項資金指標文及分配情況。
4.關于執行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況。
進一步加強干部交流。根據科室崗位業務需要及人員適崗情況,人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統計,制定定期對干職工進行崗位調整交流方案,報局黨組會議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿5年(含)以上的應當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當交流。經局黨組會議研究,報縣人事工作領導小組批準,5月份,對25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人,目前在任的財政所長中連續4年在同一崗位的僅4名。8月份,經局黨組會議議定,對部分科室(單位)進行了機構整合,包括中層副職、業務骨干和臨聘人員在內的31名工作人員進行了崗位交流調整。
一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審,30萬元以下的土建項目,5萬元以下的設計、地勘、監理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制,任務繁忙時,按照需要,委托中介機構一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現場,并明確評審員僅對表觀工程量負責。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度,評審工作底稿上增加現場查看部分的內容,現場情況由建設、施工單位及評審員當場簽字確認。深入推行聯席會議制度,為解決評審中的爭議問題,形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發〔20xx〕年11號文件,進一步規范項目建設單位的行為。四是財評中心20xx年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務先進單位”等榮譽,“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。
6.關于以文件落實文件,以會議落實會議,不抓落實問題的整改情況。
一是改進會風,注重對各類會議決定落實不走樣。局辦公室強化對會議統籌力度,控制會議數量,對工作內容相同或相近的會議合并召開。改革會議形式,原則上能以通知、電話等方式部署的會議,不再召開會議。提高會議實效,嚴格實行會議請假、簽到制度,安排監察室現場監督通報。截至11月,召開全局性大會6次,同比減少25%。二是改進文風,做到規范、精練。局辦公室加強發文管理,著力精簡各類發文。能以函的形式印發的,不以文件形式發文。減少文件數量,能通過電話、網站解決問題的不印發文件,截至11月,下發正式文51件,同比減少5件。三是轉變工作作風,提高工作效率。局辦公室聯合監察室定期對領導交辦的重點工作落實情況進行督查通報。
7.關于存在上班遲到早退、玩手機游戲現象問題整改情況。
一是制定并嚴格執行考勤制度,成立了考勤小組,局監察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報,將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標責任制考核等工作中。二是扎實推進財政業務能力素質提升工程,通過集中培訓、干職工自學、上級跟班學習等多種途徑,進一步提*職工的崗位專業水平和財政財務管理能力。
8.關于個別同志群眾觀念淡薄,存在權力尋租問題整改情況。
一是結合財政局結合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作,開展自查自糾及黨風廉政學習教育活動。二是嚴肅執紀問責,靈活運用“四種形態”,對有苗頭性問題的干職工,提醒談話制止,對存在問題的干職工,批評教育立即糾正,對問題嚴重、屢教不改的干職工,嚴肅處理。
(三)財政管理方面的問題。
1.關于預算編制不夠細化,預算約束力不強問題的整改情況。
一是嚴格執行預算。全面規范預算編制、執行、調整、決算程序,盡可能地做實做細編制前的相關工作,增強預算工作的剛性,規范預算指標調劑業務。二是加強年初部門預算專項資金的安排與縣主管領導對接匯報,做到項目更細化,支出更剛性。三是進一步加大鄉鎮(街道)預算管理的宣傳培訓力度,增強鄉鎮(街道)政府的預算管理意識和業務水平。在7月份開展的鄉鎮財政所長、村賬代理會計培訓中,設置了預算管理培訓內容。
2.教育系統經費沒有預算到各學校問題的整改情況。
一是縣財政在20xx年部門預算編制中已經將預算編制工作布置到29個基地學校。二是29個基地學校也將20xx年教育系統部門預算經費測算草案通知到每個學校,各學校都按統一標準進行預算經費測算和編報,同樣執行“兩上兩下”預算編制流程。
3.關于存量資金管理不規范,暫存、暫付款以及對外借款規模大問題的整改情況。
一是督促部門單位加快專項資金支出進度,盤活財政存量資金。8月份對各支付單位下達了《關于加快預算支出進度盤活財政存量資金及20xx年度年終指標結轉有關事項的通知》(寧財辦〔20xx〕34號),對加快預算支出進度、結余結轉資金處理和20xx年度指標結轉明確了相關規定。二是規范財政出借資金的審批程序,所有財政資金出借均由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責任,按程序報批以后方能辦理出借,嚴格控制財政資金出借的規模。1-11月份,財政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進一步從嚴控制,積極催收,實現暫存款、暫付款余額下降的目標。三是及時清理財政往來資金,定期對出借資金進行函證,對到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨發函10次催收相關單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。
4.關于專項資金管理存在項目過多、使用分散,甚至擠占挪用、虛報冒領問題的整改情況。
一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號),對專項資金從申報到審批、分配、撥付等流程環節全部公開,做到“非涉密,全公開”。嚴格申報程序,對每筆專項資金進行建檔公示,確保了專項資金使用的公開透明,杜絕多頭申報、重復申報;對專項資金的使用跟蹤檢查,實施問效,對發現的問題嚴肅問責,提高了財政資金使用效率。二是開展專項資金統籌整合使用試點工作。緊緊抓住資金申報這個“入口關”和“牛鼻子”,改變縣內各單位向上爭資各自為政的做法,對性質相同、用途相近的專項資金申報進行整合,增強縣級統籌能力,集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負責,明確申報業務主管部門責任,由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。
5.關于預算調整、政府采購、資產管理要求不嚴,程序隨意問題的整改情況。
預算調整方面,進一步強化了預算執行約束力,加強了財政與人大財經工委在預算及調整預算程序方面的工作溝通,嚴格執行預算調整法定程序,嚴把預算剛性支出。政府采購方面,一是制定了規范性文件《關于進一步規范政府采購工作的通知》(寧財采購〔20xx〕4號),進一步規范政府采購流程;退出發票審簽環節,減少隨意性,提高規范性。二是優化服務。上線并優化信息化管理平臺;擴大加油定點范圍,汽車維修將推行資質供應商備案制,并引入物價部門核價;逐步加大協議供貨、定點采購、網上競價、網上詢價等的適用范圍,進一步簡化流程、提高效率;進一步充實專家庫,確保評標結果更科學公正。三是強化監管。加強對政府采購計劃編制和執行等環節的要求和監管,加強監督檢查力度,實行定期檢查和不定期抽檢相結合,聯合紀委和審計部門對重點單位和項目實行聯檢;充分發揮公眾監管作用,加強社會監管和代理機構監管。資產管理方面,一是嚴格按照《寧鄉縣行政事業單位資產管理實施辦法》(寧政辦發〔20xx〕11號),對資產配置嚴格審批,超標、超計劃資產購置的原則上不予審批;使用資產(含出租、出借、擔保、投資)、資產處置(土地、房屋、股權等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業單位資產實行“單位使用、財政統籌、政府調配”的模式管理,遵循資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務相結合、實物管理與價值管理相結合、資產所有權相分離的原則。三是整合閑置國有資產,促進縣域經濟發展,全年共調撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國有資產抵押擔保貸款4個,抵押擔保貸款10.08億元,為促進縣域經濟發展作出了較大的貢獻。
6.關于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況。
一是規范資金申報,完善資金申報的相關制度,對專項資金申報和分配堅持依程序辦理,要求鄉鎮(街道)在爭取上級政策和項目支持時,對申報項目的真實性負責;主動與申報主管部門對接,由主管部門對項目申報的真實性蓋章確認。二是加強項目申報環節的公示公開,杜絕暗箱操作、重復申報。三是加強監督檢查,確保專項資金??顚S?。組織監督局、績效科對20xx-20xx年首輪省特色縣域經濟重點縣專項資金使用和績效情況進行了調查評價。監督局對18家單位進行了機關運行經費專項檢查,移送問題線索2條,并對存在的其他問題逐一整改落實。
7.關于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況。
一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號)文件規定,加快指標文件處理進度,規范資金撥付和審批環節流程。完善相關制度,要求上級指標文件在收到后7個工作日內下達到位,特殊情況的,在30日內下達指標,無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災害生活救助資金,經民政部門制定分配方案,報縣人民政府審定后,直接撥付到受災群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業務科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理,督促業務主管單位加快項目落地建設,加快資金的支付進度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區縣市中排名第41位,農業科專戶從20xx年開始資金只出不進,基建專戶截至10月底,20xx年之前上級專項資金僅余179萬元。
8.關于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況。
一是建立健全管理機制,逐步實現了預算與績效同步,預算安排資金時即納入績效管理程序。項目完工后,財政部門組成聯合調查組前往現場勘驗和檢查,聽取項目用款單位資金使用情況匯報,查閱核實有關賬務、相關文件、合同以及驗收報告書等相關資料,收集整理分析評價基礎資料和數據,形成績效評價報告。二是下發《關于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[20xx]20號),在績效管理全面推進、目標管理、績效評價操作規程和結果應用等方面做出系列性規定。三是上線了績效管理信息系統,對項目資金績效目標申報、實施過程跟蹤,項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監管,委托中介機構進行績效評價項目10個,部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個,目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目,其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。
9.關于鄉鎮財政財務管理存在問題的整改情況。
一是進一步理順對鄉鎮財政所“縣鄉共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強和鄉鎮黨委政府的溝通交流,通過全縣財稅工作調度會、財政系統業務工作部署會、考核評估、約束制度等多種形式,齊抓共管,推動我縣鄉鎮財政所管理向規范化、標準化發展。二是加強鄉鎮財務人員隊伍建設,規范財務管理和會計核算。5月份對花明樓、歷經鋪等25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人,7月份對鄉鎮財務人員進行了業務培訓。三是加強監督檢查,在全面實施鄉鎮國庫集中支付的基礎上,鄉財局加強日常指導與檢查,按季全面檢查鄉鎮財政所總會計、單位會計業務,按季抽查每鄉鎮一個村的村賬支出業務,登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強相互學習交流,財政監督檢查局加強對鄉鎮財政的業務抽查,對發現的問題嚴格按《財政違法行為處罰條例》處理。
10.關于全縣部分單位財務支付行為不規范問題的整改情況。
一是加強督促,要求財務人員規范合理使用指標資金,根據項目進度及時申報用款計劃,辦理支付。二是加大報賬宣傳力度,在日常報賬時,對報賬人員進行業務宣傳,提醒單位及時處理支付業務,盡量避免出現將支付報賬業務積壓至節假日。
11.關于公務卡使用比例低問題的整改情況。
一是支付局加大宣傳力度,業務人員在窗口做好耐心解釋,并對強制目錄內未使用公務卡結算的予以拒付。二是對未辦理公務卡的單位上門結合鄉鎮機關建設和集中支付業務辦理工作進行宣傳,釋疑解惑,目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財政所、白馬橋財政所、城郊財政所、黃材財政所、喻家坳財政所、龍田財政所、東湖塘財政所、溈山財政所、沙田財政所、雙江口財政所、壩塘財政所、夏鐸鋪財政所、歷經鋪街道財政所等單位進行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會的機會,要求每個委托代理銀行對零余額開戶單位進行提供上門辦卡服務。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入,為加快推動財政事業又好又快發展凝聚正能量。
局黨組堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制。
針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴格落實“兩個責任”
堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續好轉。嚴格落實局紀檢組監督責任,強化擔當精神,嚴肅查處各類違紀違法問題案件,促使我局干部廉潔從政,營造風清氣正的政治新常態。
篇二。
20xx年11月30日至12月30日,縣委第三巡察組對建設局工作進行了巡察,20xx年1月20日下午,縣委第三巡察組向建設局黨委反饋了巡察意見。建設局黨委認真對照反饋意見,全力抓好整改落實工作,取得了階段性成效。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察反饋意見整改情況予以公布。
一、切實履行主體責任,把整改落實作為重要的政治任務抓好。
一是統一思想認識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議,專題研究整改工作,逐條逐項分析巡察組反饋意見,迅速制定整改方案,進行整改動員。
二是強化組織領導。明確由黨委書記、局長負總責、黨委成員按分工負責,各股室和各單位負責人為直接責任人,局辦公室具體實施的領導體制,細化分解整改事項為4方面15項27個問題,分別明確整改目標和時限,切實落實整改責任。目前,25個問題已整改完畢,2個問題限期整改。
三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位,局紀委除按《整改方案》的規定時間督辦外,還進行明察暗訪,跟蹤督辦。
四是建立長效機制。針對縣委第三巡察組發現的薄弱環節和突出問題,堅持舉一反三,建立健全治根本、管長遠的制度體系。制定了《建設局加強黨風廉政建設管理辦法》、《建設局進一步加強財務管理規定》,修訂完善《建設局市政工程精細化管理規定》。
(一)關于執行黨的政治紀律和落實“兩個責任”方面。
1、關于黨委主體責任落實不力問題。
一是嚴格“一崗雙責”。嚴格落實黨風廉政建設“兩個主體”責任和“一崗雙責”,建立健全了“一崗雙責”責任追究制度。黨委書記、局長自覺肩負起黨風廉政建設第一責任人的責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要問題親自督辦。局班子成員,嚴格按照局黨委制定“四分六包制”和“誰主管、誰負責”原則,進一步完善了責任倒查機制,制定了領導干部履職盡責標準清單。目前,根據巡察組反饋的意見,我局于2月中旬召開了7場次懇談會,7人次提醒談話,對1名中層領導給予黨內警告處分。
二是加強學習教育。充分發揮黨委學習帶動作用,制定了20xx年度黨員干部培訓計劃,每個黨委委員親自授課,以xx大及xx屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記的系列重要講話精神以及《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》為主要內容,緊緊圍繞巡察組反饋的意見,突出講紀律、講規矩,結合城建工作實際,組織全體黨員領導干部認真學習,切實增強政治意識、大局意識。
三是堅持黨風廉政建設懇談會制度。年底,局黨委組織召開黨風廉政建設懇談會,班子成員與分管股室、二級單位進行多層次懇談,懇談內容涉及干部思想作風、黨群干群關系、制度落實及目標任務完成情況。
四是制定考核計劃,加強考核問責。以此次巡察反饋意見為導向,修訂年度考核方案,將履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”、執行中央八項規定精神、領導班子個人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內容。元月下旬組成兩個考核組對局屬各單位20xx年度工作開展進行了綜合考核。20xx年,局黨委決定把“兩個責任”延伸到各支部,通過明察暗訪、問卷調查和組織考試的形式對黨風廉政建設落實情況進行督查。
2、關于紀委監督責任落實不到位問題。
一是嚴格落實紀委“三轉”要求,強化監督執紀問責主業。結合20xx年度考核工作,選拔專職人員成立紀檢監察室,加強紀檢監察業務指導培訓。
二是發揮好局紀委查處懲戒職責,對一般干部的違紀違規問題,通過提醒談話、誡勉談話、紀律處分等形式進行教育提醒和懲戒。加強違紀違規案件通報曝光制度的落實,形成震懾作用。針對“系統內黨員干部作風紀律上的問題沒有及時向縣紀委報告,有關責任人沒有受到責任追究”等問題,我局黨委報縣紀委,對一名中層干部給予黨內警告處分。同時,局領導對問題比較集中的4個單位主要負責人進行了懇談;對3位相關責任人進行了提醒談話,責令寫出書面檢查。
三是堅持每月召開一次作風紀律教育。制定了年度培訓計劃,除局黨委班子成員輪流授課之外,還邀請縣紀委、縣檢察院、縣審計局等單位專業人士進行集中授課,強化黨員干部廉潔自律意識。對發生在系統內的違紀違法案件進行了深刻剖析,將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經理挪用污水處理費專項資金的違紀案件作為反面教材,開展警示教育活動,給廣大黨員干部心靈觸動。
四是組織召開工程建設領域個人廉政風險防控懇談會。每項工程在建設前,局紀委根據工程安排涉及的單位和關鍵人物,逐單位逐人進行廉政風險防控懇談。20xx年3月14日—17日利用下午時間,先后與自來水公司、市政公司、質監站、園林處等四個承擔工程建設任務的單位進行個人廉政風險防控懇談,內容涉及工程建設基本程序、法律法規和各種。
規章制度。
(二)關于黨風廉政建設和反*斗爭方面的問題。
1、關于履行職責不力,工程管理混亂,廉政風險較高的問題。
針對“工程建設項目手續不完備,程序執行不到位”的問題,我局在自查過程中,的確發現個別市政工程、綠化工程在手續和程序不完善的情況下開工建設。雖然受制于客觀因素,關鍵還是急于完成任務,缺乏規矩意識。為此,局領導對市政公司、綠化公司負責人進行了提醒談話。下一步將嚴格工程建設基本程序,從20xx年起,所有新建項目在開工前必須完善立項、環評、勘察設計、預算評審、招投標等前期手續。對于縣委、縣政府安排的“急、險”項目、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省、市重點工程,我們將積極報請縣政府專題研究,根據縣政府確定的建設方式進行施工。
針對巡察過程中發現“市政公司、綠化公司有違規轉包、分包工程”現象,局紀委已介入調查,逐個約談了相關單位負責人,就具體情況進行復核。通過復核,局紀委制定了違規轉包、分包專項整治方案,對相關單位整改落實情況重點監控督辦。對于“監理公司違規超資質范圍多次對市政、綠化工程進行監理,監理人員超數額監理工程項目”的問題,監理公司已作出說明,向局紀委作出檢查。局黨委要求監理公司積極申報市政監理專項資質,加大人才培養力度,今后所有市政項目必須按照《建設工程監理規范》標準規定配套項目監理人員。對于“有項目經理無資質、一人同時擔任兩個項目經理”現象,經查,20xx年4月28日—20xx年7月28日,城區綠化工程第3標、5標兩個標段同時使用張華的項目經理證件,違反了《河南省建筑企業項目經理資質管理辦法》第22條規定,屬于認識上不到位。缺乏對相關規定的學習和了解,在資質的使用管理上不夠嚴謹,缺乏內部管理約束。為此,我局給予張華吊銷項目經理資質證書,不再擔任綠化公司項目經理。下一步,將加強項目經理資質使用管理,實行一事一批、統一協調管理,嚴格審批程序,堅持專人監管,杜絕再次發生類似事件。對于“個別工程出現質量”問題,在自查中,發現教育西路消防栓安裝、填埋不規范,我局立即組織有關單位和人員進行了整改,對負責該工程的項目經理、監理人員進行了通報批評。同時,舉一反三,我局又制定了《加強建筑市場管理有關規定》,聯合土地、房管等單位,嚴厲打擊轉包、分包、出借資質行為。
針對“有干部職工在工程項目中謀取私利”現象,我局高度重視,要求每位黨員干部自查自糾,并在全系統再次學習《中國共產黨廉政準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。同時嚴格執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定,制定了《建設局工作人員“三不準六禁止”規定》(即:三不準:不準工作日參加任何形式的飲酒活動;不準參與賭博或變相賭博;不準進入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費娛樂活動。六禁止:禁止與市政工程投資商、房地產開發商發生不正當的經濟關系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預工程或入股參與工程建設;禁止向施工企業銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業及服務對象禮品禮金),并下發到局領導班子成員、機關各股室和局屬各單位,并向服務對象和社會做出公開承諾,同時公布舉報電話,設立舉報箱。若發現有干部職工利用職務干預工程建設、謀取私利現象,將依法嚴肅處理。
針對“部分工程預算存在廉政風險。20xx年、20xx年城區綠化工程等5個工程送審金額22751.47萬元,財政評審金額15147.15萬元,超出財政評審金額50.2%”的問題,經查,園林綠化公司承攬的工程在評審過程中確實存在,為此,局領導對園林處主要負責人進行提醒談話,并在全系統開展項目管理專項治理活動。下一步將加強工程預算管理,建立完善技術評審制度和財政評審制度,委托有資質的預算機構對工程項目進行評審,實行大宗材料詢價制度,提高工程資金使用效益。把工程預算作為廉政風險防控點,做到早發現、早糾正,及時化解廉政風險。
針對“bt模式運作不規范,對投資人監督制約不力。bt模式運作的部分工程,建設局與施工企業簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時間比較隨意”的問題,經查,確實存在,原因是為減少回購款的利息支出,我局在與投資商所簽訂的bt合作協議可根據縣財力狀況允許的情況下,提前支付回購款。根據縣長辦公會議紀要(〔20xx〕3號)精神,工程在建設過程中,涉及瀝青路面的重大投資項目在主體工程基本完工的情況下,可以提前支付工程總額的25%,專項用于購買鋪油用的瀝青。下一步,我局嚴格按照ppp融資管理辦法,規范項目支付資金程序,建立重點工程建設資金撥付臺賬,按照形象進度和回購期限報縣政府批準后進行撥付,堅決杜絕隨意撥付現象。
針對“個別二級單位做業主,指定下屬公司施工,既當裁判員,又是運動員,失去有效監管的問題”,經過自查,該問題確實存在。我局已認識到問題的嚴重性,決定從20xx年起,所有政府投資建設的市政工程項目不再指定局屬二級單位作業主,每項工程成立項目指揮部,主管領導任指揮長,抽調精干人員組成指揮部成員,按照相關規定聘請有資質的監理公司進行監理。目前,我局已先后成立了污水處理廠提標改造工程指揮部、靈山北路項目指揮部、迎賓大道周邊區域景觀建設指揮部。對于“部分。
施工合同。
簽訂不負責,存在承包人簽名代簽、工期計算錯誤”的現象,經局紀委核實,因相關人員疏忽造成。對此,局紀委已對相關人員批評教育,責令寫出書面檢查。
2、關于招投標方面違規違法多發問題。
針對“先施工后招標現象嚴重”的問題,經過自查,確實存在。近年來我局組織實施的部分“急、險”項目、季節性綠化工程及省市安排的重點工程,如:縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標改造工程等工程,由于工期有時限要求,按照正常程序根本無法如期完工,為此,我局報請縣政府同意,采取邊施工邊完善手續的方式進行建設。下一步,將嚴格工程建設基本程序,實行工程分類管理,對于縣委、縣政府確定的“急、險”工程、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省市重點工程,將及時報請縣政府確定建設方式。同時限定施工單位在規定期限內完善施工手續,對沒有按時完善手續的單位將予以查處。
針對“部分工程監理應招標未招標,指定監理公司,個別工程肢解發包,規避招標”的問題,局紀委在檢查過程中,發現園林處有類似行為。經調查,20xx年5月,根據縣雙創指揮部的安排,我局報縣政府相關領導批準同意后,由園林處對湍東水廠水源地院內進行綠化。20xx年7月,縣雙創指揮部督查湍東水廠大門外臟亂差嚴重,當地群眾私自種莊稼,影響省級衛生城市創建??h雙創辦再次下發督辦通知書要求硬化、綠化,我局安排綠化公司組織實施。兩項工程均不超過30萬元,這屬于相近區域不同時期實施的兩項小項目,不屬于項目肢解、規避招標。根據國家招標法等法律法規規定,監理費用在30萬以上的工程將依法招標,確定施工單位和監理單位;監理費用在30萬元以下的工程可不進行招投標。對此,局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步,將嚴格按照招投標相關法律法規規定,依法公開招標確定監理單位和施工單位。若發現有工程肢解發包、規避招標的行為,局紀委將認真查處,發現一起,處理一起。
針對“市政公司、綠化公司有串標、出借資質情況”的問題,經查,市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此,局紀委已介入調查,根據事實對分管領導和當事人進行了提醒談話。下一步,我局將按照國家相關法律法規,杜絕出現類似現象和行為。
針對“少數工程評標過程中,評委專家有作弊嫌疑”的問題,局紀委已要求各單位開展自查自糾活動,嚴禁以各種方式影響評委專家評審。同時,我局將積極與縣公共資源中心對接,嚴把評委專家資格關,嚴禁有不良行為的評委專家進入內鄉市場參與評標活動。若發現或接到舉報投訴后,將依法嚴厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀違法行為,將移交縣紀委、檢察院依紀依法處理。
3、關于違反財經紀律問題較為突出問題。
針對“局機關和個別二級單位截留、挪用專項資金,且數額較大”的問題,經查,自來水公司征收的污水處理費和水資源費兩項專項資金沒有及時繳納縣財政局,根據自來水公司運營現狀,局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計劃。目前自來水公司已繳納100萬元,剩余資金計劃利用5年繳納完畢。局紀委已對自來水公司經理劉天增做了黨內警告處分。下一步,將加大專項資金征收力度,嚴格專項資金管理,及時足額上繳縣財政局。同時按照“一事一議”的辦法,每項工程建立資金專賬,資金撥付隨項目走。
針對“有大額支出沒有清單,苗木等原材料采購以批為單位,無數量、無單價,出具發票單位與收款單位不一致現象”,局黨委已責成園林處迅速自查,并向局紀委寫出檢查。下一步,我局將以此為戒,對全系統財務人員加強業務知識培訓,提高從業人員業務素質。制定出臺《建設局進一步加強財務管理工作規定》,同時聘請專業人員每季度對局屬各單位財務管理情況進行檢查并指導,規范財務管理,嚴格財務支出手續。
(三)關于執行“中央八項規定精神”和違反“作風”方面問題。
1、關于局機關和部分二級單位濫設名目,違規發放獎金補助的問題。我局已在全系統開展違規發放獎金補助專項治理活動,對違規發放獎金補助的局機關、園林處、監察大隊進行通報批評,并寫出深刻檢查;局機關發放的獎金補助102340元、園林處發放的獎金補助38053元、監察大隊發放的獎金補助21500元已收回并上繳縣紀委。同時經局黨委研究決定,從20xx年起,全系統機關事業單位嚴格按照政策發放獎金補助。生產性單位按照業績發放績效考評獎金。
2、局機關和部分二級單位違規接待問題比較嚴重。招待費嚴重超支,大額酒票入賬,在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴格規范“三公”經費支出,嚴格按照縣紀委要求,局屬各單位于2月15日將定點就餐的飯店報局紀委備案,每半年局紀委將專項檢查一次,對于違規者將嚴肅問責。
3、關于個別單位違規購買土特產問題。在全系統開展自查清理活動,對局機關、園林處違規購買土特產的行為進行了通報批評。同時要求各單位嚴禁購買土特產,嚴禁相關票據入賬。嚴格財務支出管理,確保財務管理規范運行。
4、關于局機關違規購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業協會購買的東風悅達起亞越野車問題,目前已退還給建筑業協會。并給予有關責任人黨內警告處分。
5、不作為、慢作為問題比較突出。
關于“污水處理廠提標改造工程進展緩慢,被南陽市公開約談通報”的問題,自我局被公開約談后,20xx年12月4日縣政府安排我局作為臨時業主全面接管該項目建設任務。按照縣政府要求,我局精心組織,科學安排,加班加點,晝夜施工,目前已如期完成建設任務。下一步,一是強化主體責任意識,嚴格落實“四分六包”責任制和“一崗雙責”,局分管領導負責督促落實分管單位重點工作落實,各單位一把手為具體責任人。二是實行“兩個清單”(職責清單和標準清單),建立工作臺賬,實行臺賬管理制度。三是加強督查考核,定期組織有關人員對各單位年度重點工作進行督查,督查情況在全系統予以通報。四是加強問責力度,發現有不作為、慢作為行為,將啟動問責機制,甚至對單位一把手做組織處理。
關于“自來水水費征收率比較低”的問題,我局已要求自來水公司采取多種措施予以整改:一是成立普查小組。對城區用戶進行一次全覆蓋、拉網式大普查,并安排維修人員現場服務,發現漏點及時維修。二是列出霸王水用戶名單,下發催繳通知書,限期補繳以往所欠水費。三是已和部分新建小區協調,準備采用磁卡水表進行計量。四是從3月份開始,邀請上海專業查漏公司對城區管網進行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處,dn100以下暗漏28處。
關于“墻改基金征收不到位,征收比例僅為71.15%”的問題,主要原因是:一是根據國家有關規定,保障性住房、城中村改造項目、棚戶區改造項目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產開發項目中,縣政府要求房地產開發項目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀要,明確對部分招商引資項目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性,局紀委對負責此項工作的施工股股長進行提醒談話,并要求在工作中嚴格執行中央、省市縣關于墻改基金的相關政策,進一步加大征收力度,嚴格按標準進行征收。同時,將與縣財政部門溝通,執行征收返還規定,參照周邊縣市的做法,在征收時把應該返還的部分予以扣減。
(四)關于執行民主集中制和選人用人方面問題。
1、“三重一大”事項民主決策不到位。局機關和二級單位部分大額資金使用、主要原材料采購,未經班子會研究,透明度不夠。一是認真落實“三重一大”民主決策制度。凡是重大決策、重要人事任免、重大資金調度和大宗原材料采購堅持集體研究、集體決策。在今年的推薦后備干部人選中,會前沒有通風,會中充分醞釀,局長在聽取大家意見后,末位發言。二是完善財務管理制度。在民主理財的基礎上,又制定《建設局進一步加強財務管理工作規定》,要求班子會議集體決策的事項將予以公示,接受監督。三是對于未經班子研究,擅自做決策的單位負責人,將啟動問責機制。
2、擅設機構。未經縣編制部門批準,成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊,違規執法。由于我縣沒有專門的城建執法監察隊伍,20xx年9月初,河南省住建廳行政執法考核組對我縣建設行業行政執法進行檢查考核時,認為我縣建設行業行政執法不規范,執法主體不規范,要求盡快組建專門的行政執法隊伍,理順執法體制,限20xx年10月底前整改到位并把整改情況上報省政府法制辦和住建廳。我局報縣政府同意,從局屬各單位選調15名具有執法資格工作人員臨時組建城建監察大隊,依法開展工作。由于種種原因,至今仍不規范??h委第三巡察組在巡察中發現此問題,我局高度重視,以內建黨【20xx】12號文件形式撤銷了城建監察大隊。目前縣編辦以內編【20xx】20號文件批準成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊,機構和人員正在組建中。
3、關于超職數配備干部。部分二級單位超職數配備中層領導干部的問題。一是嚴格落實消化超職數配備的有關規定,按照編委批準的領導職數,加強干部職數管理,落實好局屬單位職數配備。將超指數的單位,根據20xx年度考核,進行退減。二是在沒有消化超職數的情況下,不再新提拔干部。單位出現職數空缺時,只從現有干部中進行調整使用。三是根據工作需要,積極向縣編委申報增加園林處、綠化公司、質監站等單位人員編制指數。
4、關于事企不分,違規兼職。部分二級單位與下屬企業管營不分。部分中層領導干部違規在企業兼職的問題。一是結合全縣機構改革,逐步實現企事分離、管干分離。二是嚴格按照《事業單位人事管理條例》有關規定任用、調整黨員干部。結合年度考核情況,對在企業兼職的中層干部進行調整。
5、人員管理不規范。局機關長期借調二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散,干部職工長期不上班、內退、外出務工、停薪留職等現象比較普遍。
一是健全完善局機關借用人員管理制度。結合行政單位公車改革要求,對局機關借用的1名司機,已于20xx年12月30日返回原單位工作。對現有借用人員加強管理,逐步完善借用手續。
二是嚴格執行《關于轉發河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳豫人社薪[20xx]6號文件20xx年工資制度改革后機關工作人員病、事假期間有關工資待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1號)文件精神,進一步健全完善考勤和請假休假制度,工作人員請假、休假均嚴格按規定辦理書面審批手續,并及時履行銷假手續。
三是對長期不上班、外出務工、停薪留職等人員,由原單位以書面函告的形式限于20xx年3月底前回原單位上班,逾期不上班者將按照有關規定解除。
勞動合同。
目前絕大多數人員已回原單位上班,對于個別沒有按期回原單位上班的人員,我局已要求相關單位與人勞局對接,按照國家有關規定解除勞動合同。
四是實行分包責任制和“一崗雙責”,分包領導負責督促分管單位對干部職工的管理,單位一把手具體負責解決。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下步工作。
(一)持續抓好整改后續工作。盯緊巡察反饋問題,扭住整改不松懈,對已經基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對尚需繼續解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目,常抓不懈、綜合治理。
(二)持續落實“兩個責任”。堅持把黨建工作作為根本政治責任,進一步落實黨委主體責任和紀委監督責任,強化班子成員“一崗雙責”,推動黨委管黨建、書記抓黨建層層落實,進一步把黨建工作抓深抓實抓具體。
(三)持續加強思想政治建設。堅持和落實民主集中制,嚴明黨的紀律,強化政治紀律和政治規矩。強化理想信念教育,扎實開展“三嚴三實”專題教育,加強黨性黨風黨紀教育。加強班子隊伍建設,從嚴選好干部、用好干部、管好干部。
(四)持續保持反腐高壓態勢。把配合上級部門查辦案件作為后續整改的重要抓手,堅持有案必查、有腐必懲,始終保持懲治這一手不能軟,重點抓好巡察組反饋意見涉及問題。加強源頭防控,進一步構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機制。
(五)持續深化作風建設。嚴格落實中央八項規定和省、市、縣委有關規定精神。推進正風肅紀常態化,嚴厲查處“作風”頂風違紀案件,深化拓展專項整治內容。
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根據市委統一部署,市委統戰部機關支部領導班子于20**年9月24日召開市委巡察整改專題民主生活會?,F將主要情況報告如下:
統戰部巡察整改專題民主生活會于20**年9月24日上午8時30分在統戰部會議室召開,由統戰部常務副部長、機關支部書記趙琦峰同志主持,統戰部副部長、機關支部副書記關峰同志、錫林浩特市紀委監委駐文體旅游廣電局紀檢監察組長宋彩英同志參加了會議。會議的主要議程是:趙琦峰同志代表統戰部機關支部班子作對照檢查報告,其他成員逐一作對照檢查,開展批評與自我批評。發言人重點剖析自己存在的突出問題及其原因,并提出整改措施。在開展批評與自我批評結束后,宋彩英同志對本次民主生活會作了點評。
機關支委班子成員互相征求意見建議、修改完善問題清單。班子成員認真撰寫發言提綱,會議準備充分,緊緊圍繞學習領會習近平新時代中國特色社會主義理論,圍繞市委第三巡察組反饋的黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利等6方面的問題,對照要求,按照規范程序召開民主生活會,大家深入查擺問題,嚴肅認真開展批評與自我批評,達到了預期效果,是一次高質量、高效率的專題民主生活會。
趙琦峰做了支委領導班子的對照檢查,認真查擺了班子在此次巡查中存在的問題,針對查找出來的問題和不足進行了自我揭露、深刻剖析,虛心地接受了大家提出的批評意見,并提出了相應的整改措施,切實提高了領導班子發現和解決自身問題的能力。
在這次民主生活會上,支委班子成員能嚴格對照黨內有關規定要求,緊密結合實際,著重從黨的政治建設、思想建設、組織建設等6個方面查找突出問題,開門見山、直奔主題,不講套話、官話、虛話;敢于直面問題,敢于揭短亮丑,吐露心聲、碰撞思想,不爭辯、不解釋,既嚴肅認真,又團結和諧,開展了誠懇的相互批評。通過批評與自我批評進一步擴大共識,達到了預期效果。
領導相互批評提意見共有2條,其中對趙琦峰同志提出的具體意見和建議主要有:1、作為常務副部長、牽頭抓總的能力有待提高,要學會綜合協調群策群力的工作方法。對關峰同志提出的意見是:1、作為機關支部副書記,要強化對黨員教育和管理。
(一)班子存在的問題。
1、政治建設方面。黨的政治建設水平需進一步提高。對發揮黨組織的政治核心和政治引領作用研究不夠,習慣于老辦法、老套路,在僑情普查方面,仍然底數不清,雖然有客觀困難,但根本上是由于沒有有力的制度和有效的辦法,約束被普查單位履職盡責。
2、思想建設方面。一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合實際工作不夠。在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作中,突出抓好“學”,但在“做”合格黨員方面的抓手不多,雖能遵守黨規黨紀,但發揮黨員服務基層群眾的積極性不足,深入調研了解還存在不足。二是宗教意識形態工作責任制落實不到位。某教有2處私設聚會點長期存在,暗中進行非法傳教活動;某教地下傳教點中有41名10—13歲的學生信教人員問題。反映出開展工作的方法舉措不多,特別是牢牢把握正確的輿論導向,有針對性做好統戰成員意識形態工作的措施還不多,復雜形勢下引導輿論的本領還不足。
3、組織建設方面。一是黨建工作創新不足,工作思路不靈活。由于機關黨員人數少,支部活動開展形式單一,主要以集中學習、創城文明志愿服務等形式開展,致使黨建活動對黨員吸引力不強,號召力不夠,創新力不足,一定形式上影響了黨建活動的效果。二是組織生活制度落實不嚴。支部換屆程序不夠嚴格規范。
4、作風建設方面。工作作風不扎實。機關管理工作中雖然力求做到精細化,但在實際工作中對制度的執行仍有滯后現象,形式主義在一定程度上仍然存在,抓工作落實力度不夠。
5、紀律建設方面。執行財經法規不夠嚴格,對財務管理不夠規范。
6、鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。廉政風險防控機制不夠健全,廉政風險崗位排查不夠嚴謹,導致一些重點崗位存在廉政風險。
(二)整改措施。
(一)持續強化理論武裝,增強理論學習針對性、實效性。繼續將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,不斷深化對黨的基本理論、基本路線、基本方略的認識,切實增強“四個意識”、“四個自信”的行動自覺。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化和將要開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持把理論學習擺在突出位置,組織開展好部機關黨支部集中學習和理論中心組學習,持續深入學習黨的路線方針政策、法律法規和統一戰線業務知識,在學懂弄通做實上下工夫,在擴大視野上求突破,在推動工作發展上見實效。
(二)牢固樹立“四個意識”,強化責任擔當。發揮領導班子示范帶頭作用,進一步提高政治站位,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把牢政治方向,站穩政治立場,自覺在思想上政治上行動上同以習近平為核心的黨中央保持高度一致。積極踐行黨為人民服務的根本宗旨,切實增強做好工作的責任意識,使思想認識和能力水平更加符合新時代黨員要求,努力在強化履職盡責擔當上下工夫,將責任擔當的成效體現在狠抓工作落實上,緊緊圍繞新時代統一戰線工作新要求,堅持大團結大聯合,牢固樹立為統戰成員服務的意識,引導全市統一戰線為服務經濟社會發展貢獻智慧和力量。
(三)持續加強黨風廉政建設,嚴守底線。持續深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭,全面落實“兩個責任”,把紀律和規矩挺在前面,推動日常監督和長期監督相結合,堅決防止和糾正執行紀律寬松軟的問題。不斷提高黨內政治生活的政治性、原則性。堅嚴格落實中央八項規定精神和自治區黨委、盟委、市委配套規定,深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,營造部機關風清氣正的良好政治生態。
(四)振奮干事創業精神,持續轉變工作作風。從講政治、顧大局的高度開展工作,振奮精神、干事創業,堅定創新進取,迎難而上的精神風貌,深入研究新形勢下的統戰工作新思路新方法,扎實抓好市委巡察反饋問題整改落實,推動統戰工作創新發展。注重班子團結和班子成員間的協調配合,堅持經常性開展談話交心,增強班子的凝聚力和戰斗力,進一步提升推進工作的合力,以良好的精神狀態、務實的工作作風,全力推動各項任務落實。
???20xx年3月25日至5月10日,縣委第三巡察組對我鎮開展了常規巡察,8月21日,縣委第三巡察組向我鎮反饋了巡察意見。針對巡察反饋我鎮在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力及固定資產和財政資金管理等四個方面存在的48個問題,赤土店鎮黨委高度重視,快速行動,積極研究制定整改方案,強化監督檢查,目前全部問題已整改到位?,F將黨委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:
????巡察反饋會后,赤土店鎮黨委及時召開了黨委專題會議,黨委書記常鵬飛嚴格履行巡察整改第一責任人職責,對巡察整改工作進行全面安排部署,要求黨員干部必須高度重視,正確認識,把巡察問題整改工作當作當前一項重要的政治任務來落實,對縣委巡察組提出的問題整改清單必須照單全收,對號入座,主動認領,認真剖析問題產生原因,抓緊時間落實整改。
????我鎮成立了巡察整改專項工作領導小組,黨委書記常鵬飛同志任組長,黨委副書記、鎮長張海朝同志及其余班子成員任副組長,機關各站所負責人、各村支部書記為成員,全面領導整改落實工作。巡察整改工作下設辦公室,辦公室設在鎮黨建工作辦公室,由黨委副書記陳深同志兼任辦公室主任,后因人事變動,調整為現任黨委副書記王軍朝同志兼任辦公室主任。
????為推動反饋問題盡快高質量完成整改,鎮黨委書記常鵬飛同志帶頭,要求全體班子成員針對巡察反饋問題深入一線進行實地調研,深刻剖析問題出現的原因,逐項確定整改措施,建立整改臺賬,并交由巡察整改專項工作領導小組對意見和建議進行匯總梳理,形成整改方案,明確整改事項、責任領導、責任人和整改時限。9月17日,整改方案形成后,黨委書記常鵬飛組織召開黨委會對方案進行集中討論,就措施細化方面提出修改意見16處,要求方案必須按照問題性質和整改要求,采取針對性強的辦法進行分類處置,對具備整改條件的問題,立即整改;對通過一定努力能夠解決的問題,限期整改;對情況復雜、一時難以解決的問題,積極加以推進,建立長效機制,及時完善整改落實記錄,確保整改工作順利進行。最終,整改方案經過2次修改和逐項對照確認,以正式文件形式報送至縣委巡察辦。
????針對在此次巡察整改過程中發現的相關規章制度問題,進行了健全完善,確保形成長效機制。一是針對黨的領導弱化問題:產業發展辦公室牽頭積極謀劃,主動與上級相關部門對接,科學建立2020年項目庫,積極謀劃招商引資項目,推動一、二、三產業融合發展;嚴格對照家庭賓館“十個一”標準,建立完善農家賓館扶持發展機制;制定《赤土店鎮項目管理辦法》,確保工程項目實施規范有序;統籌推進鎮區污水處理廠擴建和污水管網鋪設、自來水廠擴建、垃圾綜合整治等項目,加快美麗鄉村建設。二是針對黨的建設缺失問題:制定《赤土店鎮2019年鎮黨委理論學習中心組學習計劃》,規范每周二集中學習活動,推進學習型班子和學習型機關建設;制定《欒川縣赤土店鎮職能配置、機構設置和人員編制規定》并完成上報,進一步規范中層干部任用;健全完善《赤土店鎮黨政領導班子規范執行“三重一大”集體決策制度的實施意見》,規范“三重一大”民主決策執行;完善建立《赤土店鎮村級后備干部選拔培養實施方案》,建設后備干部人才庫,明確村級幫帶責任人,夯實村級后備力量;制定《赤土店鎮機關黨支部“三會一課”計劃》、《赤土店鎮鎮直支部“三會一課”計劃》,2019年10月15日完成機關支部委員補選,規范機關黨建工作開展;健全完善《赤土店鎮機關工作紀律管理辦法》,抓實黨員干部日常教育;制定《赤土店鎮“不忘初心、牢記使命”主題教育活動方案》,主題教育取得實效。三是針對全面從嚴治黨不力問題:對照《黨風廉政建設措施及黨風廉政建設月巡查制度》,定期組織鎮紀委工作人員對鎮“三資辦”工作運行情況以及各村的“三資”管理、村務公開、村務監督、群眾訴求事項、便民服務等進行專項檢查督導;印發《赤土店鎮村級“三務”公開工作制度》,對公開內容、公開范圍、公開時限等進行明確;完善《赤土店鎮黨風廉政建設責任制度》、《赤土店鎮黨風廉政建設責任追究制度》、《赤土店鎮黨風廉政建設舉報制度》,強化鎮班子成員“兩個責任”工作意識,落實黨風廉政建設主體責任;各村黨支部簽訂《赤土店鎮黨風廉政目標責任書》,黨員干部簽訂《廉潔自律承諾書》,形成以上率下、層層壓實責任的黨風廉政建設責任體系。四是針對其他問題:邀請縣財政局會計股負責人對鎮村兩級干部進行財務制度規范化培訓,健全完善《赤土店鎮財務管理制度》,進一步嚴肅財經紀律。
?????我鎮將以此次縣委巡察整改工作為契機,在逐一解決巡察問題的同時,認真總結,舉一反三,建立完善各項規章制度的同時抓好落實,在全面整改的基礎上,著力解決好要害問題,既在治標上下功夫,又在治本上做文章,以問題解決為導向,補齊短板,推動全鎮高質量發展。
根據區委統一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日區委第xx巡察組對我局進行了巡察,xx月xx日上午,區委第xx巡察組對在區信訪局的巡察情況進行了反饋,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。會后,局班子高度重視、立即召開專題會議,研究部署整改落實工作,針對巡察組指出的問題和意見建議,逐條逐項認真分析,研究制定整改方案,明確整改目標,細化責任分工,強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來,通過全局各級黨員干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的xx大類xx個具體問題和自查自糾的xx個問題共計xx個已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育xx人,大會批評xx人,重新制定工作制度xx項,完善相關制度xx項,糾偏相關費用xx萬元?,F將整改情況報告如下。
(一)態度堅決、行動迅速。收到巡察組反饋意見后,局班子高度重視,立即召開班子會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發了《區委第xx巡察組巡察區信訪局反饋意見的整改方案》(xx號)和《關于成立區信訪局巡察整改工作領導小組的通知》(xx號),確保整改工作在局班子統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單逐條研究整改舉措,逐項督促落實。
(二)細化分工、明確任務。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作,逐一落實責任對象,明確局長倪為東同志對巡察整改落實工作負總責,其他責任領導按照職責分工,負責抓好分管業務科(室、中心)的整改落實工作。一是明確任務分工。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺賬,明確內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室(單位)、完成情況,確保整改任務清、整改措施實、整改效果好;三是建立協同高效機制。建立每周一次碰頭會議制度,及時向區委第xx巡察組反饋整改落實情況,及時發現解決整改過程中遇到的各類問題,適時對各科(室、中心)整改落實情況進行督導檢查,確保各項工作有序推進。
(三)以上率下,突出重點。局班子要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局長倪為東先后主持召開5次班子會議,研究部署巡察整改任務,聽取整改工作進展情況匯報,協調解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。
(四)統籌兼顧,相互促進。始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合,按照問題性質和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與年度信訪工作相結合,定任務、定措施、查缺補漏,確保全年信訪工作各項任務完成;三是堅持與“兩學一做”學習教育結合,以整改促教育提升,以教育促整改落實,運用巡察成果,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,強化責任。針對巡察組反饋的存在問題,我們及時制定完善了涉及公車管理、財務制度、辦公用品管理、信訪穩定工作專項資金使用等xx個方面的制度,并以文件的形式下發執行。規范了“三重一大”議事制度、班子會議制度、黨風廉政建設責任制、公務接待、物資采購、黨支部組織生活、經費使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中嚴格按有關規定執行。同時,各科(室、中心)還對照反饋意見,舉一反三,梳理查找,在日常辦公秩序、請銷假管理、業務規范辦理、窗口服務環境等方面作了整改和完善。
(一)關于“黨的領導核心作用不突出”問題的整改情況。
原因分析:研究部署黨建工作次數不多,理論中心組學習不夠深入,局班子的整體合力有待增強。
整改方法:每年及時研究制度年度黨建工作要點,明確工作任務;牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,緊盯“四風”問題,以上率下,從嚴治黨。
整改措施:(1)加強對黨建工作的組織領導,不折不扣地把黨建工作各項要求落到實處;(2)牢固樹立“四個意識”,不斷夯實“兩個責任”,把全面從嚴治黨的要求落到實處;(3)認真貫徹中央八項規定精神,持之以恒抓好“四風”問題整改,提高局班子的凝聚力和戰斗力;(4)加強黨風廉政建設,強化風險防控意識和紀律規矩意識,營造風清氣正的干事環境。
(二)關于“開拓創新意識不夠強”問題的整改情況。
整改措施:(1)認真按照習近平總書記對信訪工作提出的“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎實抓好各項工作,發揮好信訪工作職能作用。(2)認真學習信訪工作先進集體的工作經驗,取長補短,推進工作上新臺階;(3)從2018年起,每年確定信訪工作研究課題不少于2個,分析研判、總結提煉,完善機制;(4)科學制定考核辦法,壓實責任,發揮好“指揮棒”作用。
(三)關于“執行民主集中制原則不夠嚴格”問題的整改情況。
原困分析:會議研究臨時動議偏多,有一定的隨意性;落實“三重一大”議事規則不夠嚴謹;局班子會議記錄不夠完整。
整改方法:加強民主集中制建設,增強領導班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規劃,加大溝通醞釀力度。
整改措施:(1)加強民主集中制建設,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,增進班子成員間相互支持、互相配合的團結和諧氛圍,起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善“三重一大”議事規則,做好調查研究、公眾參與、民主討論、科學論證、班子集體決策等工作程序和規則。(3)重新制定局機關談心談話制度,規范談心談話工作,發揚民主,增進合力。(4)對負責記錄局班子會議內容的負責人進行了談話教育。
(四)關于“黨的組織生活不夠規范”問題的整改情況。
整改方法:認真落實“三會一課”制度,增強學習教育效果。深化“兩學一做”學習教育活動,進一步發揮好黨員先鋒模范作用。做好學習教育的成效檢查力度,做到入腦入心。
整改措施:(1)嚴格執行黨員固定主題黨日活動時間安排,抓好“三會一課”的制度落實,提高學習質量。(2)認真抓好黨支部組織生活制度,提高批評與自我批評效果,起到互相監督,互相幫助,相互約束,溝通思想,增進團結的作用,充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。(3)抓好學習教育的效果考核工作,做好每個學習階段和學習內容的檢查考核,真正使學習教育工作入腦入心。(4)對巡察中指出的不掌握“兩學一做”內容的一名干部在黨員干部大會進行嚴肅批評。對支部組織委員進行談話教育。
(五)關于“主體責任落實不夠有力”問題的整改情況。
整改方法:認真落實黨風廉政建設各項工作制度和要求,明確工作責任;加大相關政策法規紀律的學習教育,嚴格按規定辦事。加大談心談話力度,及時提醒,相互配合。
整改措施:(1)以學習黨章、黨規政紀教育為重點,主要負責人定期上好廉政黨課,促使黨員領導干部牢固樹立科學的世界觀、健康的價值觀和積極的人生觀。(2)找準廉政風險點,明確責任分工,層層簽訂黨風廉政建設目標責任書;(3)強化廉政談話教育。堅持一把手與班子成員、分管領導與所管干部職工廉政談話制度,早發現、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強政治意識、責任意識、擔當意識和大局意識,履行好從嚴治黨的主體責任,每年至少聽取2次分管單位科室黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報。(5)局班子成員(含已調離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節日發放的超市卡價值的現金共計1.8萬元。
(六)關于“管理不嚴,鋪張浪費現象依然存在”問題的整改情況。
整改措施:(1)定期在全局干部職工中開展“遵章守紀意識”大討論,切實增強干部職工聽黨話、守規矩意識。(2)建立局機關物資采購入庫、出庫登記制度,強化日常管理,不鋪張浪費,自覺做到勤儉節約。(3)完善局機關物資采購報批制度,嚴格按照規定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規操作。
(七)關于“黨員集體外出活動未執行審批手續”問題的整改情況。
原因分析:對區委區政府有關活動審批制度和要求學習不夠,掌握不深。
整改方法:定期學習相關制度要求,做到按制度要求辦事。
整改措施:(1)制定年度黨員干部年度活動計劃安排,明確活動內容、活動行程;(2)嚴格按照相關規定履行報批手續,并完善相關資料臺帳。
(八)關于“主要領導外出公務未審批”問題的整改情況。
原因分析:主要領導外出審批是嚴格按照規定執行的,可能是相關資料保管不到位,也可能是由于工作關系,行程安排臨時有調整的原因。
整改方法:認真按區委區政府相關規定要求執行。
整改措施:落實專人做好領導干部公務外出審批手續的辦理和相關資料的保管工作。
(九)關于“專項資金使用把關不嚴”問題的整改情況。
原因分析:主要是制度把關不嚴,經費開支還有不夠規范嚴謹的地方。
整改方法:完善相關內容,履行必要的工作程序,提高專項資金使用效能。
整改措施:1、重新制定下發《xx市xx區信訪穩定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》加強信訪穩定工作專項資金的規范使用,從嚴專項資金補助開支。2、嚴格按照《xx市xx區信訪穩定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》有關標準執行專項資金的審核、補助和發放工作。
(十)關于“未按規定執行采購程序”問題的整改情況。
原因分析:主要是對政府采購要求和內容理解不夠全面,同時,上級推行的工作時間緊,任務重的客觀情況。
整改方法:認真落實政府采購相關工作要求,做到既按時完成上級工作部署,又符合制度要求。
整改措施:完善物資采購報批制度,嚴格按照規定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規操作。
(十一)關于“執行財政紀律不嚴”問題的整改情況。
原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹;工作責任分工不夠明確。
整改方法:加強財政紀律的貫徹執行,加強相關業務知識的學習,提高專業素質。
整改措施:(1)嚴格按照中央八項規定精神,嚴格審查財務報銷票據,按照規定做好處置;(2)強化財經紀律學習,加強財務票據審核,嚴格按照公務接待和差旅費報銷標準執行。(3)已明確單位會計與出納相關工作職責和分工,并張貼上墻。理清工作職責,嚴格操作流程。(4)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十二)關于“未按規定結算費用”問題的整改情況。
原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹,業務知識不夠熟練。
整改方法:學好悟透相關經費開支標準和范圍,嚴格相關經費管理和發放。
整改措施:(1)在干部大會上學習相關文件,熟知規定要求;(2)嚴格按照相關文件規定,做好伙食補貼和公雜費補貼的審查和把關力度。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十三)關于“報銷交通費和教育培訓費”問題的整改情況。
原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹,業務知識不夠熟練。
整改方法:學好悟透相關經費開支標準和范圍,嚴格相關經費管理和發放。
整改措施:(1)嚴格按照公職人員出差相關經費標準規定執行,確保不突破標準要求。(2)規范個人繼續教育培訓費的報銷制度,確保開支合理、合規。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十四)關于“干部體檢超標”問題的整改情況。
原因分析:對區紀委等部門下發的相關規范支出規定執行不夠堅決,主觀上對考慮信訪工作的特殊性偏多。
整改方法:認真落實區紀委等6部門下發的規范相關支出的規定要求。
整改措施:201x年,干部體檢工作已按相關經費標準整改到位,今后嚴格按照經費標準執行。
(十五)關于“公務接待不規范”問題的整改情況。
原因分析:執行中央八項規定和區委區政府相關要求不夠堅決到位,工作中還有較大隨意性的問題。
整改方法:嚴格貫徹執行中央八項規定和區委區政府相關要求。
整改措施:(1)堅持經費控制、聯審聯簽、公開透明、科目單列、節約簡樸原則。(2)實行“兩單一票”制度,即審批單、菜單和發票齊全方可支出?!皟蓡我黄薄辈积R全的,不得進行賬務處理,記入賬務的一律視為違規支出。(3)對xx區以外單位人員的公務接待無公函的,財務一律不認可,不得予以報銷。(4)公務接待一律實行公務卡刷卡消費,一次一結算,不得簽單、賒賬。(5)公務接待嚴格控制人均經費標準,不上煙酒,陪餐人數符合文件規定要求。(6)對辦公室負責人、財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十六)關于“報銷費用不規范”問題的整改情況。
原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹,業務知識不夠熟練。領導審批把關不夠嚴。
整改方法:學好悟透相關經費開支標準和范圍,嚴格相關經費管理和發放。嚴格相關票據和資料的審核把關。
整改措施:(1)公款到娛樂場所消費問題,實際是在2012年10月單位組織工會活動時的經費開支,此后未出現公款到娛樂場所消費。(2)發票與附件不相符問題,是接待xx市市長公開電話受理中心組織的全市13個縣(市區)參加工作會議,單位財務在報銷操作失誤。(3)外出交流工作無相關附件問題,主要是局領導參加xx市信訪局組織的相關局長會議所用費用支出,但因會議通知等保管不妥遺失,無法隨票據一并附上附件。(4)經與駐京干部當事人了解,主要是用于我區人員赴京上訪時的應急勸返時租用,現當事人已對租車事宜的相關具體事宜和情況作了書面說明。(5)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十七)關于“公務用車使用不規范”問題的整改情況。
原因分析:對公務用車管理不夠規范,公車加強員的管理教育不夠嚴格。
整改方法:健全完善相關制度,用制度來規范公車使用。
整改措施:(1)局班子分管領導對公車駕駛員進行談話教育,重申相關要求;(2)重新制定下發《xx區區長公開電話受理中心公車使用管理工作規定》,對車輛派遣、定點維修制度,公車駕駛人員的教育管理等方面作出規定和要求,確保單位公務用車管理規范、運行正常、監督有力。
(一)自查自糾問題整改情況。
1、關于“親力親為不夠,只交待工作,跟蹤督辦不夠”問題的整改情況。
原因分析:服務意識不夠強,工作落實與實際工作結合不夠緊。
整改方法:建立相關工作制度,增強工作人員服務意識。
整改措施:(1)進一步轉變工作作風,每年初制定赴鄉鎮、部門調研工作計劃,確保局班子成員對xx個鄉鎮(街道)和xx個重點機關部門調研指導一次。(2)抓好群眾反映強烈的熱點難點信訪問題的督查化解力度,每年梳理相關案件,局班子成員分工負責包督查調處化解。(3)抓好每年重點敏感時期的督查督辦工作,沉下心、撲下身赴基層指導幫帶,齊心協辦做好信訪工作。
2、關于“有‘好人思想’存在”問題的整改情況。
原因分析:擔當意識不夠,怕得罪人,怕影響團結和開展工作。
整改方法:對照“三嚴三實”要求,站在區委區政府工作大局,積極主動開展好信訪工作。
整改措施:(1)樹立正確的“權和觀”,想方設法為群眾調處化解信訪訴求;(2)增強擔當意識,減少對領導“服務意識”,敢于將疑難信訪問題推給領導調處化解,工作結果多向基層、對群眾負責。(3)克服信訪工作的“畏難”、“畏煩”情緒,加強教育引導,增強干部的干事熱情。
3、關于“日常辦公用品采購管理不夠規范”問題的整改情況。
原因分析:機關管理工作的規范意識不夠強,管理還較粗放,不夠細致。
整改方法:建立工作制度,明確工作職責,加強落實過程中的監督管理。
整改措施:重新制定下發《xx區信訪局機關辦公用品領用管理工作規定》,對機關辦公用品的審批采購、入庫管理、領用手續等環節作出了規定,確保辦公用品管理規范,保證質量,節省開支,降低成本。
2、下步打算。
巡察工作整改以來,全局上下能立行立改,對號入座,逐條整改,整改一個銷號一個,確保了件件有落實,事事有回音。通過巡察整改,使全局干部職工深切感受到了巡察監督是對單位黨風廉政建設的一次政治體檢和廉政體檢,是對每名干部職工的真實關心和愛護。同時,也使全局各項工作制度執行更嚴格、經費管理更規范,干部職工的作風建設和精神狀態有了一個質的提高。下一步,我們將切實提高政治站位,認真自覺抓好黨風廉政建設各項工作。
(1)持續整改,確保整改落實效果。繼續嚴格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點,繼續抓好整改工作,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復出現,確保黨風廉政建設各項規定要求不折不扣落實到位。
(2)落實責任,營造風清氣正氛圍。1、強化主體責任意識,按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求,自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。2、筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優良傳統教育等為重點,強化思想教育,使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。3、扎緊制度籠子。堅持關口前移,不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設,切實扎緊制度籠子。4、強化監督制約。落實民主議事會制度、“三重一大”集體研究制度,加強重大事項決策監督;加強黨務、政務公開,積極接受監督;完善權力、責任清單,規范行政行為。
(3)聚焦主業,深化責任擔當意識。認真學習貫徹習近平總書記對信訪工作關于“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作”的重要指示,堅持“源頭防范、壓實責任、控制增量、攻堅存量、規范秩序”的20字工作內容,全力打造“陽光信訪”、“精準信訪”和“法治信訪”,切實維護群眾合法權益,有效促進社會和諧穩定;緊緊圍繞區委區政府工作大局,充分發揮信訪工作的職能作用,為創新社會治理工作履好職,盡好責。
縣委巡察三組在我校反饋了巡察情況后,作為黨總書記并主持工作的我,對巡察組反饋的問題、提出的意見和建議,高度重視,切實擔負起巡察整改第一責任人的重任。站在政治的高度認真分析問題原因,站在實事求是的立場認真梳理存在的問題,站在勇于擔當的高度認真研究整改措施,親自部署,親自督辦,立說立行,立說立改,真正把整改抓在手上,落實到各項具體工作中,抓嚴,抓實抓出成效。
2020年9月8日,縣委巡察三組宣讀了《關于對****中學巡察情況的反饋意見》,我代表學校對縣委巡察組指出的問題,虛心認領,照單全收,明確提出了整改工作要求,一是執行“四定要求″,既定任務、定方案、定措施、定清單。二是執行“三集中”要求,既集中時間、集中問題、集中精力;逐項分解,任務到人。三是執行“三正視"要求,即正視問題不逃避;正視問題不護短,正視問題不遲疑。
2020年9月12日,學校黨總支在兩次整改部署的基礎上又召開校級巡察整改再動員再部署工作會議,我代表領導班子提出了“三個”必須抓緊抓好:巡察整改作為一項重大政治任務必須抓緊抓好的總體要求,明確整改工作,巡察整改作為打贏的一場硬仗必須抓緊抓好,巡察整改作為當務之急必須抓緊抓好。要以***新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的政治建設為統領,增強“四個意識”,堅定"四個自信”,做到“兩個維護”,各項工作緊緊圍繞整改有序進行,確保整改不走樣、不變形、不走過場,取得實效。
1.扛起履職的責任。一是以“一崗雙責”為動力,重新修訂《全面從嚴治黨主體責任清單》,構建廉政風險防控體系,強化領導責任、強化擔當意識,做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要問題親自督辦,落實"一崗雙責”。二是制定出臺《學校廉政風險點及預警措施》,加強對重點崗位和關鍵環節廉政風險的管控。三是加大黨風廉政談話,加強黨風廉政教育,通過交心、談心、思想交流,暢通共戒共勉渠道。四是在整改過程中,形成"捆綁式″機制。切實做到誰主管誰負責,落實中層干部“一崗雙責”制度,層層負責,層層落實,不推卸,不逃避;五是實行整改"銷號”制度。對整改問題,分類,分項,把每一個問題細化到科室,把每一項任務落實到科室,具體到每個人,避免走過場,力戒流于形式,務求整改見實效,務求件件有結果,事事有回音。
2.扛起“兩學一做”的責任。一是前勤后勤支部分別召開了支部工作會議,制定了支部工作計劃,加強了線下學習,組織黨員讀原文,悟原理,認真筆記,認真寫出心得體會。二是按黨總支要求全體黨員利用學習強國軟件開展線上學習、答題,根據積分進行評比。三是發揮支部作用,各支部積極開展了“三會一課”活動。四是由各支部安排兩周時間,再學習、再認識、再理解《***新時代中國特色社會主義思想學習綱要》及主題教育相關內容。五是規范全體黨員學習筆記,全體黨員寫出了心得體會,真正做到學有所思學有所悟學有所獲。
3.扛起意識形態領導的責任。一是制定了意識形態方面相關規章制度,對學校意識形態及時研判,切實加強對意識工作的領導。二是為了把巡察整改引向深入,提出了“黨建引領依法治?!?、“匠心筑夢專業強?!?、“牢記使命立德樹人”、“創新進取興校圖強”工作目標,并制作了宣傳版面,以提振師生員工的精氣神。三是重新制作了社會主義核心價值觀宣傳專欄,以此滲透社會主義核心價值觀教育。四是重新布置制作了黨員學習園地和公示欄,更換心得體會,重新按標準布置了黨員活動室。
4.扛起落實中央八項規定的責任。一是組織修訂完善了《****關于進一步貫徹落實中央八項規定精神實施辦法》。二是組織修訂完善了學校****落實“三重一大”制度設施辦法》、《****執行八項規定進一步糾正“四風”正面清單》、《****執行八項規定進一步糾正“四風”負面清單》。三是組織修訂完善了《****財務制度》。四是加快文件的批轉,按程序分級批閱。在文件傳閱中,對于重要事項都加注了批準意見和承辦科室,同時要求校辦公室加強文件督辦力度,及時督促承辦科室貫徹落實到位。五是學校從逐步實現辦公自動化的程度考慮,減少辦公用品、勞保用品的發放,學校一般工作通過校園網絡平臺、微信群進行安排部署,保證工作質量,提高工作效率。六是外出時履行相關手續,向上級組織報備。
5.扛起風險防范的意識。一是制定了《2020年黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作計劃》,于2020年11月5日召開全體黨員會議進行安排部署。二是與科級干部簽訂了黨風廉政建設責任狀。三是加強了對重點崗位和關鍵環節的管理,全面規范了對食堂、學生服務部的管理事宜。四是2020年9月22日,學校召開校務擴大會議,吸納了曹新澤同志、高峰同志為校委會成員,充實了領導班子。五是責成總務處完善重大物品采購手續制度,嚴格按采購、招標等有關程序進行規范化操作,在保證學校各項工作正常運轉的基礎上,本著節約的原則,重新核定辦公物品采購費用。
6.扛起依法治校的責任。一是加強普法教育,全員學法、懂法、講法、守法,國慶期間組織開展了“法制進校園″宣傳活動,全校師生觀看了法制教育宣傳展板,學校號召師生與法同行,增強自我保護和防范能力。二是制定完善了學校教職工請銷假審批制度、教職工考勤制度、教職工違紀處分制度,根據實際情況由釘釘打卡簽到改為藍牙打卡簽到,一周一報,同時不定期不定時檢查教職工在崗工作情況,發現問題及時批評教育。
1.組織建設進一步加強。一是黨總支核心領導作用明顯增強,各項工作都能圍繞黨總支的安排開展工作。二是治校理念“黨建引領、依法治?!备用鞔_。三是加強對退休干部黨支部的管理教育,大部分老同志能夠積極主動加強線上線下政治學習,做到了退休不褪色。四是黨支部能積極地開展“三會一課”和“讀書月”活動,都能讀原著、學原文、悟原理,能積極地做筆記,寫體會。五是黨內民主生活能夠對號入座,紅臉出汗,能夠自覺地把自己擺進去,把思想擺進去,從主觀上找原因,從自身找不足,做到了抓鐵有痕。六是思政教育列入了學校重要工作內容。七是加強了黨對意識形態工作的領導,能夠積極傳遞正能量,弘揚主旋律。
2.作風建設進一步提高。一是思想作風明顯轉變,黨員干部都能夠自覺地用新時代新思想武裝頭腦,指導行動,永葆先進性、戰斗性;政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識明顯提升。二是學風明顯轉變。首先更加注重理論聯系實際,**黨建與教學“兩張皮”問題。其次更加注重理論學習與專業學習相結合。第三更加注重學習與調查研究相結合。三是工作作風明顯轉變。今年以來,減少了不必要會議的召開,減少了不必要文件的印發,減少了不必要物品的發放。四是領導作風明顯轉變,“一言堂”少了,一團和氣少了,敢于批評、敢于自我批評明顯增多,群策群力多了,公開公示多了,座談會談心會明顯增多,更加關注民生,校內安保監控升級改造工程、煤改電取暖工程順利完工,職工體檢全部完成。
3.艱苦奮斗精神進一步發揚。為了深入貫徹學習習總書記視察山西講話精神,我們通過黨員會議、校委會會議大講特講呂梁精神,把“艱苦奮斗為立身之本、艱苦奮斗是力量之源、艱苦奮斗是發展之道”作為學校的驅動力,形成了節約光榮、浪費可恥的濃厚氛圍,師生員工艱苦奮斗的精神進一步加強。
深化整改,規范管理,提速發展,是一項艱巨的系統工程。我將準確把握黨的全面領導、提高黨領導貫徹新發展理念構建新發展格局能力水平對教育工作的新要求,把整改成果轉化為內動力,推動臨縣二中高質量發展,為把****建成人民滿意的學校而努力奮斗!
根據縣委統一部署,20xx年3月28日至20xx年6月28日,縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、直面問題明責任,整改落實成為財政工作核心任務。
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。我局黨組對此極度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”,以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。
(一)壓實領導責任。
明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實責任分解。
經多次完善,形成了以《關于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項資金規范、農開項目管理、特色縣域經濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據巡察“問題清單”,領導班子成員主動辨析問題、挑實責任,科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室(單位)和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
(三)嚴格責任追究。
采用定期抽查、隨機評價等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標3項考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
經認真對照梳理,將67個具體問題歸納為25項,截至目前,已整改到位23項,內部控制制度建設、推進預算單位辦理公務卡的2項問題正處整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)落實黨風廉政建設兩個責任方面。
1.關于認識不到位,抓黨風廉政建設流于形式問題的整改。
法》、《預算編制風險防控辦法》、《預算執行風險防控辦法》、《政策制定風險防控辦法》等內部控制制度,重點突出廉政風險點的排查、風險等級的評估、防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭在近期出臺全部9個內部控制文件,形成“1+8”內部控制完整體系。
2.關于督促檢查不實,考核評比不嚴問題的整改情況。
一是督查不手軟。注重加大責任追究、廉政紀律、作風建設、崗位管理等制度的執行力度,今年,開展領導交辦件督查15次、作風建設督查22次,編發通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關目標管理責任制考核辦法》和《機關支部和黨員目標責任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標考核范疇,納入黨員、干部年度績效評價范疇,考核結果作為年終評優、干部使用的重要依據,實現黨務工作和業務工作兩不誤,雙促進。
3.關于過于強調團結和諧,直面問題力度不大,導致財政資金分配不公問題的整改情況。
算支出指標文件管理辦法》,由局各業務科室在資金下撥時,向業務主管部門下達資金指標文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業務主管部門對項目資金的分配方案在官網公開。三是重點領域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結項等方面嚴格操作流程,做到公開透明;同時,制定與項目建設相匹配的財政性資金的申報、審批、結算等嚴格規范的操作辦法。
4.關于黨組履職不到位,原則性不強,導致項目不實問題的整改情況。
強化了科室(單位)和業務主管部門責任。規范資金申報程序,督促業務主管部門加強管理,對有關重點項目認真把關再進行申報,各部門單位、鄉鎮村(社區)向上爭資申報文件,必須有所在鄉鎮出文、主管部門核定項目后才進入行文程序審批。局業務科室(單位)加大了核查監管力度,進項目查看現場,下單位查閱資料,確保監管環節不缺位,截止11月21日我局向上爭資行文數量204個,較去年同期減少111個。
5.關于紀檢組監督責任也有缺失,監督履職不主動、不大膽問題的落實情況。
了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內作風建設督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議,紀檢組只要認為不妥的都能及時發表不同意見,取得黨組的支持。二是整合力量。針對發生的問題,局紀檢組認真反思,整合監督檢查、績效管理等力量,形成協同作戰的工作格局,基本實現了財政監督的全覆蓋。三是深入整頓。認真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風、治陋習”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的財政專項資金226.8億元,下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬,在縣紀委組織下,財政局積極參與配合,抽調86名財政干部作為檢查組成員,選取林業類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉鎮(街道)之間的交叉檢查,共計檢查28個鄉鎮(街道),發現并移交縣紀委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求,開展了區縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規資金4萬元;10月份抽調15名財政干部配合縣紀委開展村級財務清理和合村并帳工作。
6.關于紀檢組執紀問責力度不大,震懾力不強問題的整改情況。
組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發作風建設督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規定程序操作,造成評審價格失真的3名責任人員進行了通報批評、取消評優和扣發績效工資處理;配合縣紀委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發工資,做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內嚴重警告處分。
(二)執行六大紀律方面存在的問題。
1.關于民主生活會質量不高,流于形式問題的落實情況。
一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會,并督促機關黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴三實”民主生活會,會前有請示、有通知,會議有方案,會后有總結,充分開展批評與自我批評,增強了黨組戰斗力。二是堅持以上率下。結合“兩學一做”學習教育活動開展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,黨組書記、班子成員都在所聯系支部開展了“兩學一做”專題學習黨課講授活動。
2.關于“三重一大”集體決策個別執行不到位問題的整改情況。
項全部納入集體決策范圍,對事項醞釀、決策、執行階段提出了具體原則和要求,召開局黨組會、局務會做到了會前有方案,會議有記錄。同時,明確二級單位內部的“三重一大”事項,涉及全局性的,必須報上級決定后實施。如:農開辦辦務會工作機制,集體研究制定項目申報計劃,三重一大”原則研究并逐級上報,按照《寧鄉縣人民政府關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號)的相關要求,結合《湖南省財政廳關于印發〈湖南省農業綜合開發土地治理項目管理實施細則〉的通知》,嚴格依規依程序辦理,農開辦提出立項建議,向上報批。
3.關于財政財務制衡機制不完善,監管出現漏洞問題的整改情況。
分別在各自門戶網站或縣人民政府公眾信息網公開,公開監督投訴電話,廣泛接受社會監督。在財政門戶網設置預算公開專欄,截止目前已全面公開了20xx、20xx年1000多個上級專項資金指標文及分配情況。
4.關于執行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況。
進一步加強干部交流。根據科室崗位業務需要及人員適崗情況,人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統計,制定定期對干職工進行崗位調整交流方案,報局黨組會議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿5年(含)以上的應當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當交流。經局黨組會議研究,報縣人事工作領導小組批準,5月份,對25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人,目前在任的財政所長中連續4年在同一崗位的僅4名。8月份,經局黨組會議議定,對部分科室(單位)進行了機構整合,包括中層副職、業務骨干和臨聘人員在內的31名工作人員進行了崗位交流調整。
一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審,30萬元以下的土建項目,5萬元以下的設計、地勘、監理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制,任務繁忙時,按照需要,委托中介機構一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現場,并明確評審員僅對表觀工程量負責。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度,評審工作底稿上增加現場查看部分的內容,現場情況由建設、施工單位及評審員當場簽字確認。深入推行聯席會議制度,為解決評審中的爭議問題,形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發〔20xx〕年11號文件,進一步規范項目建設單位的行為。四是財評中心20xx年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務先進單位”等榮譽,“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。
6.關于以文件落實文件,以會議落實會議,不抓落實問題的整改情況。
風,做到規范、精練。局辦公室加強發文管理,著力精簡各類發文。能以函的形式印發的,不以文件形式發文。減少文件數量,能通過電話、網站解決問題的不印發文件,截至11月,下發正式文51件,同比減少5件。三是轉變工作作風,提高工作效率。局辦公室聯合監察室定期對領導交辦的重點工作落實情況進行督查通報。
7.關于存在上班遲到早退、玩手機游戲現象問題整改情況。
一是制定并嚴格執行考勤制度,成立了考勤小組,局監察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報,將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標責任制考核等工作中。二是扎實推進財政業務能力素質提升工程,通過集中培訓、干職工自學、上級跟班學習等多種途徑,進一步提*職工的崗位專業水平和財政財務管理能力。
8.關于個別同志群眾觀念淡薄,存在權力尋租問題整改情況。
一是結合財政局結合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作,開展自查自糾及黨風廉政學習教育活動。二是嚴肅執紀問責,靈活運用“四種形態”,對有苗頭性問題的干職工,提醒談話制止,對存在問題的干職工,批評教育立即糾正,對問題嚴重、屢教不改的干職工,嚴肅處理。
(三)財政管理方面的問題。
1.關于預算編制不夠細化,預算約束力不強問題的整改情況。
一是嚴格執行預算。全面規范預算編制、執行、調整、決算程序,盡可能地做實做細編制前的相關工作,增強預算工作的剛性,規范預算指標調劑業務。二是加強年初部門預算專項資金的安排與縣主管領導對接匯報,做到項目更細化,支出更剛性。三是進一步加大鄉鎮(街道)預算管理的宣傳培訓力度,增強鄉鎮(街道)政府的預算管理意識和業務水平。在7月份開展的鄉鎮財政所長、村賬代理會計培訓中,設置了預算管理培訓內容。
2.教育系統經費沒有預算到各學校問題的整改情況。
一是縣財政在20xx年部門預算編制中已經將預算編制工作布置到29個基地學校。二是29個基地學校也將20xx年教育系統部門預算經費測算草案通知到每個學校,各學校都按統一標準進行預算經費測算和編報,同樣執行“兩上兩下”預算編制流程。
3.關于存量資金管理不規范,暫存、暫付款以及對外借款規模大問題的整改情況。
轉資金處理和20xx年度指標結轉明確了相關規定。二是規范財政出借資金的審批程序,所有財政資金出借均由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責任,按程序報批以后方能辦理出借,嚴格控制財政資金出借的規模。1-11月份,財政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進一步從嚴控制,積極催收,實現暫存款、暫付款余額下降的目標。三是及時清理財政往來資金,定期對出借資金進行函證,對到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨發函10次催收相關單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。
專項資金申報進行整合,增強縣級統籌能力,集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負責,明確申報業務主管部門責任,由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。
5.關于預算調整、政府采購、資產管理要求不嚴,程序隨意問題的整改情況。
對資產配置嚴格審批,超標、超計劃資產購置的原則上不予審批;使用資產(含出租、出借、擔保、投資)、資產處置(土地、房屋、股權等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業單位資產實行“單位使用、財政統籌、政府調配”的模式管理,遵循資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務相結合、實物管理與價值管理相結合、資產所有權相分離的原則。三是整合閑置國有資產,促進縣域經濟發展,全年共調撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國有資產抵押擔保貸款4個,抵押擔保貸款10.08億元,為促進縣域經濟發展作出了較大的貢獻。
6.關于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況。
的其他問題逐一整改落實。
7.關于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況。
一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號)文件規定,加快指標文件處理進度,規范資金撥付和審批環節流程。完善相關制度,要求上級指標文件在收到后7個工作日內下達到位,特殊情況的,在30日內下達指標,無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災害生活救助資金,經民政部門制定分配方案,報縣人民政府審定后,直接撥付到受災群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業務科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理,督促業務主管單位加快項目落地建設,加快資金的支付進度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區縣市中排名第41位,農業科專戶從20xx年開始資金只出不進,基建專戶截至10月底,20xx年之前上級專項資金僅余179萬元。
8.關于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況。
及驗收報告書等相關資料,收集整理分析評價基礎資料和數據,形成績效評價報告。二是下發《關于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[20xx]20號),在績效管理全面推進、目標管理、績效評價操作規程和結果應用等方面做出系列性規定。三是上線了績效管理信息系統,對項目資金績效目標申報、實施過程跟蹤,項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監管,委托中介機構進行績效評價項目10個,部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個,目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目,其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。
9.關于鄉鎮財政財務管理存在問題的整改情況。
面檢查鄉鎮財政所總會計、單位會計業務,按季抽查每鄉鎮一個村的村賬支出業務,登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強相互學習交流,財政監督檢查局加強對鄉鎮財政的業務抽查,對發現的問題嚴格按《財政違法行為處罰條例》處理。
10.關于全縣部分單位財務支付行為不規范問題的整改情況。
一是加強督促,要求財務人員規范合理使用指標資金,根據項目進度及時申報用款計劃,辦理支付。二是加大報賬宣傳力度,在日常報賬時,對報賬人員進行業務宣傳,提醒單位及時處理支付業務,盡量避免出現將支付報賬業務積壓至節假日。
11.關于公務卡使用比例低問題的整改情況。
行提供上門辦卡服務。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入,為加快推動財政事業又好又快發展凝聚正能量。
局黨組堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制。
針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴格落實“兩個責任”
堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續好轉。嚴格落實局紀檢組監督責任,強化擔當精神,嚴肅查處各類違紀違法問題案件,促使我局干部廉潔從政,營造風清氣正的政治新常態。
篇二。
20xx年11月30日至12月30日,縣委第三巡察組對建設局工作進行了巡察,20xx年1月20日下午,縣委第三巡察組向建設局黨委反饋了巡察意見。建設局黨委認真對照反饋意見,全力抓好整改落實工作,取得了階段性成效。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察反饋意見整改情況予以公布。
一、切實履行主體責任,把整改落實作為重要的政治任務抓好。
一是統一思想認識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議,專題研究整改工作,逐條逐項分析巡察組反饋意見,迅速制定整改方案,進行整改動員。
二是強化組織領導。明確由黨委書記、局長負總責、黨。
委成員按分工負責,各股室和各單位負責人為直接責任人,局辦公室具體實施的領導體制,細化分解整改事項為4方面15項27個問題,分別明確整改目標和時限,切實落實整改責任。目前,25個問題已整改完畢,2個問題限期整改。
三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位,局紀委除按《整改方案》的規定時間督辦外,還進行明察暗訪,跟蹤督辦。
四是建立長效機制。針對縣委第三巡察組發現的薄弱環節和突出問題,堅持舉一反三,建立健全治根本、管長遠的制度體系。制定了《建設局加強黨風廉政建設管理辦法》、《建設局進一步加強財務管理規定》,修訂完善《建設局市政工程精細化管理規定》。
(一)關于執行黨的政治紀律和落實“兩個責任”方面。
1、關于黨委主體責任落實不力問題。
清單。目前,根據巡察組反饋的意見,我局于2月中旬召開了7場次懇談會,7人次提醒談話,對1名中層領導給予黨內警告處分。
二是加強學習教育。充分發揮黨委學習帶動作用,制定了20xx年度黨員干部培訓計劃,每個黨委委員親自授課,以十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記的系列重要講話精神以及《中國*廉潔自律準則》和《中國*紀律處分條例》為主要內容,緊緊圍繞巡察組反饋的意見,突出講紀律、講規矩,結合城建工作實際,組織全體黨員領導干部認真學習,切實增強政治意識、大局意識。
三是堅持黨風廉政建設懇談會制度。年底,局黨委組織召開黨風廉政建設懇談會,班子成員與分管股室、二級單位進行多層次懇談,懇談內容涉及干部思想作風、黨群干群關系、制度落實及目標任務完成情況。
四是制定考核計劃,加強考核問責。以此次巡察反饋意見為導向,修訂年度考核方案,將履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”、執行中央八項規定精神、領導班子個人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內容。元月下旬組成兩個考核組對局屬各單位20xx年度工作開展進行了綜合考核。20xx年,局黨委決定把“兩個責任”延伸到各支部,通過明察暗訪、問卷調查和組織考試的形式對黨風廉政建設落實情況進行督查。
2、關于紀委監督責任落實不到位問題。
一是嚴格落實紀委“三轉”要求,強化監督執紀問責主業。結合20xx年度考核工作,選拔專職人員成立紀檢監察室,加強紀檢監察業務指導培訓。
二是發揮好局紀委查處懲戒職責,對一般干部的違紀違規問題,通過提醒談話、誡勉談話、紀律處分等形式進行教育提醒和懲戒。加強違紀違規案件通報曝光制度的落實,形成震懾作用。針對“系統內黨員干部作風紀律上的問題沒有及時向縣紀委報告,有關責任人沒有受到責任追究”等問題,我局黨委報縣紀委,對一名中層干部給予黨內警告處分。同時,局領導對問題比較集中的4個單位主要負責人進行了懇談;對3位相關責任人進行了提醒談話,責令寫出書面檢查。
三是堅持每月召開一次作風紀律教育。制定了年度培訓計劃,除局黨委班子成員輪流授課之外,還邀請縣紀委、縣檢察院、縣審計局等單位專業人士進行集中授課,強化黨員干部廉潔自律意識。對發生在系統內的違紀違法案件進行了深刻剖析,將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經理挪用污水處理費專項資金的違紀案件作為反面教材,開展警示教育活動,給廣大黨員干部心靈觸動。
日—17日利用下午時間,先后與自來水公司、市政公司、質監站、園林處等四個承擔工程建設任務的單位進行個人廉政風險防控懇談,內容涉及工程建設基本程序、法律法規和各種規章制度落實情況等。
(二)關于黨風廉政建設和反*斗爭方面的問題。
1、關于履行職責不力,工程管理混亂,廉政風險較高的問題。
針對“工程建設項目手續不完備,程序執行不到位”的問題,我局在自查過程中,的確發現個別市政工程、綠化工程在手續和程序不完善的情況下開工建設。雖然受制于客觀因素,關鍵還是急于完成任務,缺乏規矩意識。為此,局領導對市政公司、綠化公司負責人進行了提醒談話。下一步將嚴格工程建設基本程序,從20xx年起,所有新建項目在開工前必須完善立項、環評、勘察設計、預算評審、招投標等前期手續。對于縣委、縣政府安排的“急、險”項目、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省、市重點工程,我們將積極報請縣政府專題研究,根據縣政府確定的建設方式進行施工。
監控督辦。對于“監理公司違規超資質范圍多次對市政、綠化工程進行監理,監理人員超數額監理工程項目”的問題,監理公司已作出說明,向局紀委作出檢查。局黨委要求監理公司積極申報市政監理專項資質,加大人才培養力度,今后所有市政項目必須按照《建設工程監理規范》標準規定配套項目監理人員。對于“有項目經理無資質、一人同時擔任兩個項目經理”現象,經查,20xx年4月28日—20xx年7月28日,城區綠化工程第3標、5標兩個標段同時使用張華的項目經理證件,違反了《河南省建筑企業項目經理資質管理辦法》第22條規定,屬于認識上不到位。缺乏對相關規定的學習和了解,在資質的使用管理上不夠嚴謹,缺乏內部管理約束。為此,我局給予張華吊銷項目經理資質證書,不再擔任綠化公司項目經理。下一步,將加強項目經理資質使用管理,實行一事一批、統一協調管理,嚴格審批程序,堅持專人監管,杜絕再次發生類似事件。對于“個別工程出現質量”問題,在自查中,發現教育西路消防栓安裝、填埋不規范,我局立即組織有關單位和人員進行了整改,對負責該工程的項目經理、監理人員進行了通報批評。同時,舉一反三,我局又制定了《加強建筑市場管理有關規定》,聯合土地、房管等單位,嚴厲打擊轉包、分包、出借資質行為。
習《中國*廉政準則》和《中國*紀律處分條例》。同時嚴格執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定,制定了《建設局工作人員“三不準六禁止”規定》(即:三不準:不準工作日參加任何形式的飲酒活動;不準參與賭博或變相賭博;不準進入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費娛樂活動。六禁止:禁止與市政工程投資商、房地產開發商發生不正當的經濟關系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預工程或入股參與工程建設;禁止向施工企業銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業及服務對象禮品禮金),并下發到局領導班子成員、機關各股室和局屬各單位,并向服務對象和社會做出公開承諾,同時公布舉報電話,設立舉報箱。若發現有干部職工利用職務干預工程建設、謀取私利現象,將依法嚴肅處理。
使用效益。把工程預算作為廉政風險防控點,做到早發現、早糾正,及時化解廉政風險。
針對“bt模式運作不規范,對投資人監督制約不力。bt模式運作的部分工程,建設局與施工企業簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時間比較隨意”的問題,經查,確實存在,原因是為減少回購款的利息支出,我局在與投資商所簽訂的bt合作協議可根據縣財力狀況允許的情況下,提前支付回購款。根據縣長辦公會議紀要(〔20**〕3號)精神,工程在建設過程中,涉及瀝青路面的重大投資項目在主體工程基本完工的情況下,可以提前支付工程總額的25%,專項用于購買鋪油用的瀝青。下一步,我局嚴格按照ppp融資管理辦法,規范項目支付資金程序,建立重點工程建設資金撥付臺賬,按照形象進度和回購期限報縣政府批準后進行撥付,堅決杜絕隨意撥付現象。
域景觀建設指揮部。對于“部分施工合同簽訂不負責,存在承包人簽名代簽、工期計算錯誤”的現象,經局紀委核實,因相關人員疏忽造成。對此,局紀委已對相關人員批評教育,責令寫出書面檢查。
2、關于招投標方面違規違法多發問題。
針對“先施工后招標現象嚴重”的問題,經過自查,確實存在。近年來我局組織實施的部分“急、險”項目、季節性綠化工程及省市安排的重點工程,如:縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標改造工程等工程,由于工期有時限要求,按照正常程序根本無法如期完工,為此,我局報請縣政府同意,采取邊施工邊完善手續的方式進行建設。下一步,將嚴格工程建設基本程序,實行工程分類管理,對于縣委、縣政府確定的“急、險”工程、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省市重點工程,將及時報請縣政府確定建設方式。同時限定施工單位在規定期限內完善施工手續,對沒有按時完善手續的單位將予以查處。
影響省級衛生城市創建??h雙創辦再次下發督辦通知書要求硬化、綠化,我局安排綠化公司組織實施。兩項工程均不超過30萬元,這屬于相近區域不同時期實施的兩項小項目,不屬于項目肢解、規避招標。根據國家招標法等法律法規規定,監理費用在30萬以上的工程將依法招標,確定施工單位和監理單位;監理費用在30萬元以下的工程可不進行招投標。對此,局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步,將嚴格按照招投標相關法律法規規定,依法公開招標確定監理單位和施工單位。若發現有工程肢解發包、規避招標的行為,局紀委將認真查處,發現一起,處理一起。
針對“市政公司、綠化公司有串標、出借資質情況”的問題,經查,市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此,局紀委已介入調查,根據事實對分管領導和當事人進行了提醒談話。下一步,我局將按照國家相關法律法規,杜絕出現類似現象和行為。
針對“少數工程評標過程中,評委專家有作弊嫌疑”的問題,局紀委已要求各單位開展自查自糾活動,嚴禁以各種方式影響評委專家評審。同時,我局將積極與縣公共資源中心對接,嚴把評委專家資格關,嚴禁有不良行為的評委專家進入內鄉市場參與評標活動。若發現或接到舉報投訴后,將依法嚴厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀違法行為,將移交縣紀委、檢察院依紀依法處理。
3、關于違反財經紀律問題較為突出問題。
針對“局機關和個別二級單位截留、挪用專項資金,且數額較大”的問題,經查,自來水公司征收的污水處理費和水資源費兩項專項資金沒有及時繳納縣財政局,根據自來水公司運營現狀,局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計劃。目前自來水公司已繳納100萬元,剩余資金計劃利用5年繳納完畢。局紀委已對自來水公司經理劉天增做了黨內警告處分。下一步,將加大專項資金征收力度,嚴格專項資金管理,及時足額上繳縣財政局。同時按照“一事一議”的辦法,每項工程建立資金專賬,資金撥付隨項目走。
針對“有大額支出沒有清單,苗木等原材料采購以批為單位,無數量、無單價,出具發票單位與收款單位不一致現象”,局黨委已責成園林處迅速自查,并向局紀委寫出檢查。下一步,我局將以此為戒,對全系統財務人員加強業務知識培訓,提高從業人員業務素質。制定出臺《建設局進一步加強財務管理工作規定》,同時聘請專業人員每季度對局屬各單位財務管理情況進行檢查并指導,規范財務管理,嚴格財務支出手續。
(三)關于執行“中央八項規定精神”和違反“作風”方面問題。
1、關于局機關和部分二級單位濫設名目,違規發放獎金補助的問題。我局已在全系統開展違規發放獎金補助專項治理活動,對違規發放獎金補助的局機關、園林處、監察大隊進行通報批評,并寫出深刻檢查;局機關發放的獎金補助102340元、園林處發放的獎金補助38053元、監察大隊發放的獎金補助21500元已收回并上繳縣紀委。同時經局黨委研究決定,從20xx年起,全系統機關事業單位嚴格按照政策發放獎金補助。生產性單位按照業績發放績效考評獎金。
2、局機關和部分二級單位違規接待問題比較嚴重。招待費嚴重超支,大額酒票入賬,在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴格規范“三公”經費支出,嚴格按照縣紀委要求,局屬各單位于2月15日將定點就餐的飯店報局紀委備案,每半年局紀委將專項檢查一次,對于違規者將嚴肅問責。
3、關于個別單位違規購買土特產問題。在全系統開展自查清理活動,對局機關、園林處違規購買土特產的行為進行了通報批評。同時要求各單位嚴禁購買土特產,嚴禁相關票據入賬。嚴格財務支出管理,確保財務管理規范運行。
4、關于局機關違規購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業協會購買的東風悅達起亞越野車問題,目前已退還給建筑業協會。并給予有關責任人黨內警告處分。
5、不作為、慢作為問題比較突出。
關于“污水處理廠提標改造工程進展緩慢,被南陽市公開約談通報”的問題,自我局被公開約談后,20xx年12月4日縣政府安排我局作為臨時業主全面接管該項目建設任務。按照縣政府要求,我局精心組織,科學安排,加班加點,晝夜施工,目前已如期完成建設任務。下一步,一是強化主體責任意識,嚴格落實“四分六包”責任制和“一崗雙責”,局分管領導負責督促落實分管單位重點工作落實,各單位一把手為具體責任人。二是實行“兩個清單”(職責清單和標準清單),建立工作臺賬,實行臺賬管理制度。三是加強督查考核,定期組織有關人員對各單位年度重點工作進行督查,督查情況在全系統予以通報。四是加強問責力度,發現有不作為、慢作為行為,將啟動問責機制,甚至對單位一把手做組織處理。
建小區協調,準備采用磁卡水表進行計量。四是從3月份開始,邀請上海專業查漏公司對城區管網進行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處,dn100以下暗漏28處。
關于“墻改基金征收不到位,征收比例僅為71.15%”的問題,主要原因是:一是根據國家有關規定,保障性住房、城中村改造項目、棚戶區改造項目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產開發項目中,縣政府要求房地產開發項目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀要,明確對部分招商引資項目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性,局紀委對負責此項工作的施工股股長進行提醒談話,并要求在工作中嚴格執行中央、省市縣關于墻改基金的相關政策,進一步加大征收力度,嚴格按標準進行征收。同時,將與縣財政部門溝通,執行征收返還規定,參照周邊縣市的做法,在征收時把應該返還的部分予以扣減。
(四)關于執行民主集中制和選人用人方面問題。
位發言。二是完善財務管理制度。在民主理財的基礎上,又制定《建設局進一步加強財務管理工作規定》,要求班子會議集體決策的事項將予以公示,接受監督。三是對于未經班子研究,擅自做決策的單位負責人,將啟動問責機制。
2、擅設機構。未經縣編制部門批準,成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊,違規執法。由于我縣沒有專門的城建執法監察隊伍,20xx年9月初,河南省住建廳行政執法考核組對我縣建設行業行政執法進行檢查考核時,認為我縣建設行業行政執法不規范,執法主體不規范,要求盡快組建專門的行政執法隊伍,理順執法體制,限20xx年10月底前整改到位并把整改情況上報省政府法制辦和住建廳。我局報縣政府同意,從局屬各單位選調15名具有執法資格工作人員臨時組建城建監察大隊,依法開展工作。由于種種原因,至今仍不規范??h委第三巡察組在巡察中發現此問題,我局高度重視,以內建黨【20xx】12號文件形式撤銷了城建監察大隊。目前縣編辦以內編【20xx】20號文件批準成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊,機構和人員正在組建中。
3、關于超職數配備干部。部分二級單位超職數配備中層領導干部的問題。一是嚴格落實消化超職數配備的有關規定,按照編委批準的領導職數,加強干部職數管理,落實好局屬單位職數配備。將超指數的單位,根據20xx年度考核,進行退減。二是在沒有消化超職數的情況下,不再新提拔干部。
單位出現職數空缺時,只從現有干部中進行調整使用。三是根據工作需要,積極向縣編委申報增加園林處、綠化公司、質監站等單位人員編制指數。
4、關于事企不分,違規兼職。部分二級單位與下屬企業管營不分。部分中層領導干部違規在企業兼職的問題。一是結合全縣機構改革,逐步實現企事分離、管干分離。二是嚴格按照《事業單位人事管理條例》有關規定任用、調整黨員干部。結合年度考核情況,對在企業兼職的中層干部進行調整。
5、人員管理不規范。局機關長期借調二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散,干部職工長期不上班、內退、外出務工、停薪留職等現象比較普遍。
一是健全完善局機關借用人員管理制度。結合行政單位公車改革要求,對局機關借用的1名司機,已于20xx年12月30日返回原單位工作。對現有借用人員加強管理,逐步完善借用手續。
二是嚴格執行《關于轉發河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳豫人社薪[20xx]6號文件2006年工資制度改革后機關工作人員病、事假期間有關工資待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1號)文件精神,進一步健全完善考勤和請假休假制度,工作人員請假、休假均嚴格按規定辦理書面審批手續,并及時履行銷假手續。
三是對長期不上班、外出務工、停薪留職等人員,由原單位以書面函告的形式限于20xx年3月底前回原單位上班,逾期不上班者將按照有關規定解除勞動合同。目前絕大多數人員已回原單位上班,對于個別沒有按期回原單位上班的人員,我局已要求相關單位與人勞局對接,按照國家有關規定解除勞動合同。
四是實行分包責任制和“一崗雙責”,分包領導負責督促分管單位對干部職工的管理,單位一把手具體負責解決。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下步工作。
(一)持續抓好整改后續工作。盯緊巡察反饋問題,扭住整改不松懈,對已經基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對尚需繼續解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目,常抓不懈、綜合治理。
市委巡察工作領導小組:
按照扎蘭屯市委巡察工作的統一安排部署,市委第七巡察組于2019年7月15日至9月10日對扎蘭屯興華街道青松社區黨委單位黨組織開展了第七輪巡察工作,2019年10月3日,市委第四巡察組在扎蘭屯興華街道單位召開第七輪巡察工作反饋會,會上,巡察組實事求是、客觀公正的指出我單位在3個方面存在的9個問題,針對巡察組反饋的問題,青松社區黨委高度重視,快速行動,夯實責任,真抓實改,經過這一個多月的工作,取得了初步成效,現將黨委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:。
第七輪巡察工作反饋會后,青松社區黨委高度重視,黨委書記劉英麗立即召開專題會議,于2019年10月4日傳達學習了中共扎蘭屯市委員會巡察工作領導小組辦公室關于印發市委第四巡察組《關于向興華街道青松社區黨委的反饋意見》的通知精神,對反饋的問題認真進行研究部署。
成立了市委巡察組反饋問題整改落實工作領導小組,黨委書記劉英麗任組長,黨委副書記、紀委書記白雪任副組長,其他兩委成員任成員。領導小組下設辦公室,設在興華街道青松社區一站式服務大廳,辦公室主任由劉英麗擔任。針對反饋的3個方面存在的9個問題,進行了細化分解,由兩委班子成員以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領域整改工作確保整改落實。
召開黨委會議,對巡察組指出的3個方面存在的9個問題,全面梳理、查找原因、舉一反三、反思警醒,研究制定了具體整改措施,形成了整改落實方案,經報市委巡察工作領導小組審核,制定了《關于落實市委第七輪巡察第四巡察組反饋意見的整改方案》整改方案。同時責成各黨支部根據整改落實方案,認真對標檢查,進一步修訂、細化、完善具體的整改方案。
進一步增強政治意識、責任意識、憂患意識,建立整改工作臺賬,把積極整改巡察組反饋的問題作為當前首要政治任務。明確黨委書記負總責,親自負責整改落實工作,針對反饋問題,制定整改落實情況表,嚴格按照整改時限,扎實推動整改。結合實際建立工作機制,壓實責任,橫向到邊、縱向到底,以上率下、層層傳導全面從嚴治黨壓力,級級夯實責任,壓實落實整改責任網絡體系。
以嚴肅認真的態度,深刻反思市委第四巡察組反饋的問題,剖析根源,找準癥結,認真梳理分類,分為3個方面存在的9個問題,包括:
一是黨的政治建設方面存在1、貫徹落實十九大及習總書記系列講話精神不到位。2、組織生活會流于形式。3、“三會一課”制度落實不到位。4、主題黨日活動開展不規范。5、財務制度執行不規范。6、民主評議黨員不規范。7、黨建材料存在照搬照抄現象。二是黨的作風建設方面存在1、低保動態管理不到位。三是鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利方面存在1、三務公開不到位。
下一步,青松社區黨委將以此次巡察為契機,針對反饋問題分別列出問題清單,對照清單逐項逐塊明確整改措施、責任人、整改成效和銷號時間,建立整改落實工作臺賬,實行掛單整改、對賬銷號,不折不扣地抓好整改落實。
區委巡察工作領導小組:
2019年12月18日至**年2月1日,區委第二巡察組對我局開展了為期45天的集中巡察,3月30日區委第二巡察組向我局反饋了巡察意見和建議。局黨組高度重視,對照反饋問題,深入剖析,制定整改方案,細化整改措施,層層壓實責任。我作為局黨組書記,是落實巡察整改工作的第一責任人,現將本人組織落實巡察整改情況報告如下:
(一)深入學習,切實提高政治站位。組織領導班子召開專題會議,進一步學習中央和各級黨委的有關要求、以及區委第二巡察組的巡察反饋意見,深刻認識區委巡察工作是加強黨的領導、推進黨的建設、全面從嚴治黨的重要舉措,是強化黨內監督的戰略性制度安排。巡察是政治體檢,目的就是發現問題、形成震懾、促進工作。班子成員強化“一崗雙責”,以上率下、上下聯動,主動認領問題,切實擔起責任,充分認清持續抓好巡察整改工作的重要性。堅持把巡察整改工作作為檢驗對黨忠誠的重要標尺,作為增強“四個意識”、堅定“兩個維護”的重要任務,作為以黨的建設高質量推動生態環境保護高水平保護的重要抓手,以高度的政治自覺、強烈的政治擔當、堅定的政治定力,嚴格落實區委要求,嚴格落實區委第二巡察組要求,持續不斷抓好整改工作,確保巡察整改工作取得更大實效。
(二)堅持問題導向,研究制定整改方案。按照巡察組反饋意見逐項制定整改措施,先后多次組織召開班子擴大會議研究,制定了《區委第二巡察組反饋意見整改落實方案》,對照區委第二巡察組提出的六個方面問題,經認真梳理,細化為18項具體整改事項,逐項明確整改措施、牽頭領導、責任領導、責任科室和完成時限,幾易其稿,通過班子會議最終定稿并報送區委巡察辦。
(三)強化組織領導,推進整改任務落實。巡察反饋會后,局黨組迅速成立了由黨組書記任組長、班子成員任副組長、局機關各科室、局屬各二級機構負責人任成員的整改落實工作領導小組,領導推進整改工作。兩個多月來,先后組織召開了巡察整改專題會、企業服務日座談會等整改落實的專題會議,研究部署巡察整改事項。同時召開了巡察整改工作專題民主生活會,我代表領導班子進行了對照檢查,帶頭開展批評和自我批評,深刻剖析了問題產生的原因,明確了今后的努力方向和整改措施。班子成員也根據分管工作和整改反饋的問題做了深入細致的對照檢查,推動了整改落實。
(一)自我加壓,確保問題整改到位。強化主體責任落實,要求局機關各科室、各二級機構將巡察問題整改作為當前工作的重心來抓,對照整改方案、整改臺帳,嚴格按照時間節點,持續推進整改。堅持標準不降、尺度不松、力度不減,認真梳理黨風廉政建設、意識形態、污染防治攻堅等方面的移交問題整改事項,強化統籌協調,層層壓實責任,確保每項整改措施都落地見效、每個反饋問題都整改到位。
(二)協作配合,確保整改責任壓實。堅持全面整改和重點整改相結合,逐條對照巡察反饋意見,定期梳理整改進展情況,動態分析整改成效,增強整改的外部推力和內生動力,確保事事有人抓、件件有落實。明確領導班子成員負責分管科室和二級機構的整改事項落實,按照時限要求,逐項逐條研究整改措施,分門別類建立臺賬,明確完成時限,每周匯報工作進度,確保整改工作快速啟動、迅速見效。
(三)盯緊重點,確保整改持續深入。對已完成的整改事項,開展“回頭看”,重點督查整改措施實不實、整改標準高不高、整改成效好不好,查漏補缺、鞏固提升,確保整改經得起時間和歷史檢驗。對未完成的整改事項,嚴格臺帳管理,對反饋問題再梳理、整改措施再細化、整改責任再壓實,確?!耙皇乱徊摺闭牡轿?。
(一)建立健全制度規范。針對共性問題,開展專項整治,在根本建設、基礎建設、長遠建設上下功夫,抓集中整改的同時,建立長效機制,共制訂、修訂完善規章制度10多個,分別制定了基層黨組工作規則、黨組會議決議事項督查制度、黨支部百分考核細則、黨員學習制度、中層干部管理制度、機關考勤制度等各項規章制度,推動全局工作步入規范化、制度化的軌道。
(二)嚴格督導,確保巡察整改常抓不懈。巡察整改是一項長期任務,必須緊盯不放、常抓不懈。局黨組嚴格落實監督責任,把巡察整改作為日常監督的重要內容,逐項落實整改事項。對責任落實不到位、整改不力的嚴肅問責,以此倒逼整改落實,切實增強整改的內生動力和外部推力,確保了整改工作持續深化。
(三)舉一反三,確保巡察整改工作成效。把巡察整改與當前污染防治攻堅工作有機結合,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。加強巡察整改成果運用和轉化,把巡察整改落實作為推動工作和隊伍建設的重要契機,不斷開創黨的建設、隊伍建設和反腐倡廉建設新局面,推動我區生態環境保護工作再上新臺階。
中共**環境保護局**分局黨組。
**年5月28日。
**巡察工作領導小組:
自**年x月x日,**巡察組對區**局巡察反饋會議以來,本人切實履行黨組書記第一責任人責任,部署區**局巡察整改工作,巡察反饋的**個問題和自行梳理的x個問題,合計x個問題已全部整改完成?,F將落實情況報告如下:
收到巡察反饋的問題后,對存在的問題逐項分析,深入查找產生這些問題的根源,主要存在的問題有:
(一)黨建工作存在弱化。主要精力集中在抓業務工作上,“抓好黨建作為最大的政績”的意識不夠強,黨建工作重要性認識不深,研究不夠,缺乏有效載體,黨建工作統領作用弱化,需進一步加強黨的建設,全面從嚴治黨。
(二)紀律規矩意識不強。嚴格紀律執行落實不到位,規矩意識沒有內化于心,外化于行,嚴是愛松是害的思想還停留在口頭上,沒有轉化為實際行動,需進一步加強學習教育,提升遵規守紀意識,敢做難人,嚴肅查處。
(三)責任擔當意識缺乏。樂于擔當、敢于擔當、善于擔當的意識、勇氣、能力等方面較為欠缺,怕出事、怕問責的思想還存在,需進一步提升個人素質,完善激發黨員干部責任擔當的機制。
(四)管理制度有待完善。一些內部管理制度與現有制度不符、部分制度審批環節的落實不夠、部分工作機制不完善,需進一步明確和健全。
(一)盯緊問題落實整改。為保證整改速度和質量,多次主持召開局黨組專題會議,針對性地查找問題原因,落實整改工作。一是制定整改方案。研究制定《關于區委巡察組巡察區**局情況反饋意見的整改方案》,明確每項具體問題的責任領導、責任科室、責任人、整改措施和完成時限。二是明確整改要求。將巡察問題整改作為當前工作的重心來抓,明確按照“即知即改、限時整改、完成銷號、建立長效”的工作要求,全面完成整改。三是全程跟蹤落實。整改過程中,每周開會研究,明確階段任務,布置具體工作,全面跟蹤落實情況,要求各責任領導全面監督,確保問題一個不少,措施一條不落,整改落實到位。
(二)強化意識落實整改。按照黨組書記是落實整改第一責任人的要求,從頭到尾負總責,切實抓好整改落實工作。一是明確每周整改報告。每周召開專題會議進行分析研討,要求局班子成員和科室負責人每周對照問題整改責任清單報告整改情況,一級抓一級,層層抓落實。二是規范黨組工作機制。制訂出臺《局黨組日常例行工作清單》,修改完善《局三重一大制度》,明確黨組例行工作,規范“三重一大”制度執行。三是全員行動抓整改。在職與退休人員一起改,本單位與調出人員一樣改,編內與編外人員同步改,形成班子帶頭,骨干跟進,全員參與的整改氛圍,在整改中強意識,在強意識中抓落實。
(三)建章立制落實整改。建立健全制度規范,對照整改方案出臺和修訂完善制度措施xx個,防止整改問題反復和回潮。一是加強黨建工作制度建設。制訂出臺《局黨組加強機關學習和調研工作措施》、《局黨組加強和規范機關支部工作措施》、《局黨組、機關支部日常例行工作清單》等,明確黨組工作任務,落實黨建工作責任。二是加強監管執法制度優化。制訂下發《關于局一周交辦任務“清零”工作制度的通知》,《關于加強安全生產監管執法工作的通知》、《關于建立xx區安全生產督查暗訪長效機制的通知》等3個文件,強化監管執法,落實隱患整改。三是加強內部管理制度完善。制訂《關于進一步規范和完善會議制度的通知》、《xx局干部職工績效考核辦法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》,修訂完善《保衛、****》、《信訪接待工作》、《請假管理制度》、《日常辦公管理制度》、《財務管理制度》、《會議管理制度》、《培訓管理制度》、《中介服務費(專家費)管理(暫行)規定》、《差旅管理制度》、《公務接待管理制度》、《公務用車管理制度》等,規范工作行為,嚴明工作紀律。
按照整改表態的堅持嚴字當頭即知即改,突出問題導向抓好落實和鞏固巡察成果長效管理三個要求,我局的整改工作取得了一定的成效。(一)黨的建設明顯加強。加強黨的領導、全面從嚴治黨是巡察的根本目的,通過巡察整改,抓黨建促業務意識明顯提高,敢于負責、勇于擔當的意識大幅增強,班子的凝聚力、戰斗力進一步提升,民主集中制得到全面執行。在班子分工和科室調整上,黨組成員、班子成員和調研員迎難而上,勇挑重擔,科室長等骨干大局意識強,全局同志都能安心工作,堅決服從黨組班子集體領導。(二)作風建設明顯提升。通過巡察整改,履行主體責任意識進一步加強,班子成員“一崗雙責”進一步落實,紀律規矩意識進一步增強,嚴于執法意識進一步強化,遵章守紀意識在絕大部分同志中已形成自覺。(三)內部管理明顯規范。通過巡察整改,修訂、建立、完善一系列內部管理制度,用制度來規范行為,全局干部職工按制度、規矩、程序辦事的意識得到鞏固,內部管理規范運作。(四)精神狀態明顯轉變。通過巡察整改,進一步提高政治站位、嚴格政治生活、加強隊伍建設,強化過程考核和結果應用等一系列措施,“四個意識”進一步增強,擔當精神充分體現,爭當**“鐵軍”排頭兵氛圍日漸濃厚,黨員干部的精神狀態進一步轉型。
經過兩個月的集中整改,我們也清醒地認識到,整改工作離區委巡察的要求和企業群眾的期待還有一定的差距,黨風廉政建設任重而道遠,作風建設永遠在路上。我將以本次巡察整改為契機,進一步提高政治站位,強化政治擔當,團結帶領區**局干部職工,通過開展**常態化制度化主題活動,扎緊制度籬笆,完善管理規范,堅持問題導向,堅持責任導向,堅持干事導向。旗幟鮮明地堅持黨的領導,全力以赴地抓好黨的建設,腳踏實地地抓好安全監管,一如既往地抓好整改落實,將巡察整改中形成的好經驗、好做法成為一種行為“自覺”。
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