寫工作匯報應當注重事實準確、客觀公正,避免夸大和虛假。小編特意為大家整理了一些優秀的工作匯報樣本,以供參考和借鑒。
3月16日下午,隴南市武都區委常委、區委政法委書記、區禁毒委副主任張建強專題聽取禁毒工作匯報,區委政法委副書記王瑞出席會議。區公安局副局長劉淼就全區毒情形勢、禁毒工作組織機構、隊伍建設、經費保障及當前重點工作進行了全面匯報。區禁毒辦主任馬婭莉、副主任張建云、區公安局禁毒大隊長郭赟參加會議。
張建強對近年全區禁毒工作取得的.成績予以充分肯定,指出全區禁毒部門在區委、區政府的堅強領導下,堅決貫徹落實中央和省市區的決策部署,堅持源頭治理、綜合整治,深入開展禁毒人民戰爭,在緝毒破案、宣傳教育、禁吸戒毒及禁種鏟毒等方面取得了突出成績,為全區經濟社會發展、社會和諧穩定作出了突出貢獻。
張建強要求,禁毒工作是區委、政府的重點工作,事關社會大局穩定和經濟發展,不能有絲毫松懈。一要進一步加強禁毒組織機構、隊伍建設和經費保障。要靠實鄉鎮社區和禁毒委成員單位工作職責和禁毒工作責任人、禁毒專干責任,加強鄉鎮社區禁毒陣地建設、核實鄉鎮社區禁毒專干到位履職情況,使其切實發揮作用,促進禁毒工作。
二要以“6·27”工程為突破口,全面做好禁毒預防教育工作。教育部門要針對全區中小學制定出臺具體實施意見,發揮青少年毒品預防教育主力軍和主陣地作用,全力推進“6·27”工程。
三要高標準、高起點推進“全國社區戒毒(康復)示范縣(區)”建設工作。要全面摸清吸毒人員底數和活動情況,因人施策,落實管控、幫教措施。示范縣(區)建設措施要創新、亮點要突出,力爭在武都區召開全省社區戒毒(康復)示范縣(區)建設現場會。
四要積極籌備全區禁毒工作會議和禁毒委成員單位會議。安排部署今年全區禁毒工作,分析鄉鎮社區、成員單位禁毒工作中存在的問題、量化分解任務,簽訂《禁毒工作責任書》、靠實禁毒工作責任。要進一步加大緝毒破案力度,打擊毒品違法犯罪活動。
(隴南市武都區禁毒辦供稿)。
2009年政法學院關工委在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下,深入貫徹落實科學發展觀,用十七大精神統領工作全局,緊密圍繞學校中心工作和省教育廳關工委的主要任務,關心教育學生成長成才,結合學校和學生的實際情況開展工作。我院關工委在2009年的工作中,進一步提高了對關心下一代工作重要意義的認識,明確了工作的宗旨和主要任務并自覺加強自身組織建設,積極參與“以德為行,以學為上”主題教育以及學生黨建、思想政治教育工作,開展豐富多彩的校園文化活動?,F將一年來的工作總結如下:
一、加強與學生黨組織的聯系,進一步開展大學生思想政治教育。
我院關工委黨支部注重與學生黨支部的交流與聯系。在學院黨委的領導下,關工委黨支部與學生黨支部開展“一幫一”活動,通過給學生黨員上黨課、與學生黨員談話、去清遠貧困村扶貧等活動參與到學生黨建中來。通過參與學生黨建,關工委的老教師們用自己愛教育、懂教育以及豐富的教書育人經驗引導大學生的世界觀、人生觀和價值觀。我院關工委還注重運用學生黨建這個平臺開展大學生思想政治教育,特備是在理想信念教育、思想道德教育、革命傳統教育方面發揮自身優勢和不可替代作用,引導我院大學生為國家和社會主義現代化建設做貢獻。如我院關工委利用建國六十周年的契機,通過開黨課和團課的形式,向廣大學生宣傳我國建國六十年來取得的輝煌成就,進行跟黨走建設中國特色社會主義道路的教育。
二、積極參與“以德為行,以學為上”主題教育。
我院關工委響應學院號召,理解并踐行“以德為行,以學為上”教育思想,積極參與學院舉辦的“以德為行,以學為上”主題教育,使“以德為行、以學為上”成為新生的人生信念、內在品質和自覺行動,引導他們盡快實現角色轉換,適應新的大學生活。
1、我院關工委的老師為同學開展“以德為行,以學為上”的主題講座,通過自身的成長經歷教育學生要成為德才兼備的全面發展的學生。
2、指導學生開展“以德為行,以學為上”征文比賽,作為邀請嘉賓評選出優秀作品。
3、指導我院開展新“以德為行,以學為上”新生主題班會,要求新生盡快明確目標并做好大學生涯規劃。
4、通過走訪學生宿舍和深入課堂聽課等形式,對學生各方面情況進行調查,檢查“以德為行,以學為上”主題教育開展的效果,使關工委的工作貼近學生、貼近實際、貼近生活,同時及時將調查的結果和存在的問題提供給學院。
三、結合自身優勢,指導并參與豐富多彩的校園文化活動。
(一)充分發揮自己的優勢和特長,并將其融入到校園文化活動中去。楊荷君老師和王力彬老師擅長乒乓球,她主動聯系北校區乒乓球協會,經常利用協會開展活動的契機與同學們打乒乓球并給予同學們技術上的指導;李淑坤老師熱愛京劇,不僅在學院迎新晚會上即興表演而且正積極策劃成立京劇協會;江桂賢老師擅長太極柔力球,也號召有興趣的同學參與這項運動。
(二)積極參加學院舉辦的辯論賽、“舞動政法,攜手啟航”迎新晚會、籃球賽、排球賽、職業規劃大賽、團體心理健康輔導等各具特色的校園文化活動。
(三)積極參加并指導學生社團活動。擔任學生社團顧問或指導老師,提高社團的活動質量和層次。
(四)開展扶住經濟苦難學生活動,鼓勵經濟困難學生刻苦學習,通過建立聯系制度,經常了解情況,定期交流、資助特困生等措施幫助他們樹立正確的世界觀、人身觀和價值觀。
四、重視隊伍建設,不斷完善組織建設體系。
加強關工委組織建設是做好關工委工作的前提和基礎。我院注重關工委隊伍建設,由學院黨委書記分管關工委工作,定期召開關工委工作會議,聽取關工委的工作匯報。我院關工委現設組長和副組長各一名,由韓新任組長,王立彬任副組長,負責關工委的日常工作。我院領導積極動員退休教師加入院關工委,探索建立領導班子人員退出和進入機制,形成正常的交替制度。
我院關工委堅持每學期集中學習一次,學習馬克思主義中國化的最新成果以及中央16號文件,增強做好大學生思想政治教育工作的使命感和責任感,發揮關工委在關心、幫助、教育學生中的積極作用。此外,加強制度建設,制定完善值班制度、評選先進制度、關工委工作章程、工作手冊等。
五、工作中存在的缺點和不足。
根據過去一年來我院關工委工作的開展情況,我們在肯定成績的同時,也應該看到工作中存在的缺點和不足。本著實事求是的態度,我們認為以下方面還有待提高和改進:
(一)關工委工作的主動性和規范性還有待進一步加強。我院關工委的廣大老教師長期在學校工作,他們愛教育、懂教育,有豐富的教書育人經驗,是學院重要的人才資源和寶貴財富,是關心青少年健康成長的重要力量,因此學院領導應高度重視關工委的工作,鼓勵老教師發揮主觀能動性,自覺開展工作,制定工作規范,定期開展相關活動,充分發揮自身的育人作用。
(二)加大對關工委工作的投入,大力改善工作條件。學院要愛護、珍惜老同志的工作積極性,認真解決好關工委開展工作必需的辦公設施、經費、用車等問題,學院財政上要給予支持,將關工委工作經費納入學院預算。
(三)進一步壯大學院關工委工作隊伍。我院關工委人員數量較少,不利于有效開展工作,要進一步動員退休教師加入到關工委,壯大隊伍數量。
(四)加強組織協調。我院關工委要樹立依靠學校各方面力量做好關工委工作的觀念,主動與學校相關部門溝通、協調,形成有利于青少年健康成長的良性互動工作機制。
我鎮加強對社會治安綜合治理的考評工作,定期進行考核評估,對因領導不得力、措施不落實、工作不到位,發生嚴重危害社會穩定問題的村、部門和單位,要及時嚴肅查處,堅決實行“一票否決”。對不重視綜治工作而發生問題的個人,納入鎮的年終未位淘汰考核的一個重要內容。二、創新矛盾糾紛調處機制,筑牢“大調解”防線我鎮著力從源頭上預防和減少矛盾糾紛,一方面堅持把最廣大人民的根本利益作為開展工作的出發點和落腳點,在推進各項改革和工作決策時充分考慮群眾的利益和承受能力,從源頭上減少社會矛盾。另一方面是認真開展加強基層人民調解工作集中活動,進一步完善基層人民調解、司法調糾、行政調糾工作機制,將各類矛盾糾紛和不穩定因素調處化解在基層、在萌芽狀態。真正做到“誰主管、誰負責”,夯實社會穩定與安全的.基礎。一是健全矛盾糾紛排查調處聯動機制。
我鎮健全了黨政統一領導、綜治部門組織協調、有關部門各負其責的矛盾糾紛排查調處聯動機制,把人民調解、行政調解、司法調解緊密結合起來,樹立正確的調解指導思想,進一步完善鎮、村、組三級調解網絡,做到有案必受、有受必處、有處必果、有果必公,按照“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”的目標要求,提高調解的質效和群眾滿意度。對排查出來的矛盾糾紛,按照“誰主管、誰負責”的原則、分級負責、歸口管理,切實把責任落實到主管部門、單位和個人。
嚴格實行群眾信訪案件的接待、回訪和復查工作的首問責任制,切實維護廣大人民群眾的根本利益,有效控制群眾上訪和群體性事件的發生。二是提高鎮村組干部的調處糾紛矛盾的能力。我鎮大力加強鎮、村人民調解委員會的建設和村調解室的硬件建設,給鎮、村調解室配備齊了辦公設備,制度統一上墻,資料統一歸檔,使人民調解工作形成科學化、制度化、規范化。對人民調解員進行了全面的培訓,提高其業務素質,轉變觀念,增進感情,改進作風,帶著愛民之。
情、憂民之心,變被動接訪為主動下訪,變閉門辦案為公開懇談,滿腔熱情做好信訪工作,切實解決好群眾切身利益問題,使90以上的矛盾糾紛在村組調解,做到了“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮”,基本形成了矛盾糾紛調解以村為主的格局。三、創新社會治安防范機制,筑牢“大防控”防線要實現“大防控”網絡,必須建立和完善“三項機制”,即以情報信息為主導的預警機制,嚴打經常性工作機制,治安防范機制。一是建立和完善以情報信息為主導的預警機制。農村警務室是了解村情、敵情、政情,捕捉治安信息的重要途徑。鑒于此,我鎮建立了中關、哨溪和春景三個警務室,各配備一名警長和二名協警,按“五五”工作制度的要求,實現警務重心下移。警務室加強信息員隊伍建設,建立了10人以上,覆蓋農村的情報信息網絡(治保干部、治安積極分子7人、治安耳目3人);建立村情、敵情、治安問題3本臺帳;及時登記反饋情報信息,開展農村不安定因素和治安熱點問題排查,穩妥做好處置工作。
二是建立和完善嚴打經常性工作機制。我鎮堅定不移地貫徹“嚴打”方針,以“兩搶一盜”為重點,始終保持對犯罪分子的高壓態勢。把經常性打擊與集中行動、專項斗爭有機結合起來,根據治安形勢的發展變化,采取不同的斗爭方式、保持“嚴打”斗爭的強度和力度。同時,不間斷地搞好治安混亂地區、單位和部位的排查整治,建立動態長效管理機制,鞏固整治成果,保持治安大局的持續平穩。三是建立和完善治安防范機制。健全鎮、村、組綜治網絡建設,在鎮、村設立綜治領導小組、治保委員會、調解委員會和治安巡邏隊、老齡協會、禁毒小組、紅白喜事理事會等組織網絡,村民小組設立治安聯防組長、民事調解組長和法制宣傳員、情報信息員和“治安中心戶”。開展好具有小腮特色的“兩警三查”群防群治工作,因地制宜地推行聯戶聯防、黨員群眾義務巡邏等活動,形成橫到邊、縱到底的治安防范網絡。
四、創新人人參與齊抓共管機制,筑牢“大平安”防線一是不斷深化“平安創建”活動。深入開展“治安安全村”、“治安安全單位”等創建活動,建立和完善以自我管理、自我教育、自我保護、自我救助的“四自”特征的群眾性治安自治制度。以“四在農家”創建活動為載體,深入開展創建“平安村寨”活動,堅持“寨村并治,抓寨穩村”的方針,在群眾中廣泛開展爭當“遵紀守法戶”、“十星級文明戶”活動,倡導文明進步的道德風尚,廣泛發動群眾支持和參與維護穩定的各項工作,形成公共安全公共管、社會治安社會治的新局面。加強對重點人員的教育管理,堅持管理與服務、管理與維權并重,推進流動人口管理工作社會化、市場化、信息化和人性化;加強對歸正人員的“新生導航”教育,做到不漏管、不失控,嚴格落實幫教管理措施,繼續開展關愛青少年和閑散青年的“三立”教育,積極探索學校、村、家庭“三位一體”的青少年教育管理模式。二是不斷深化平安創建的工作力度。
我鎮把建設“平安小腮”作為全鎮人民的共同任務,認真落實“誰主管,誰負責”、“抓系統,系統抓”、“條塊結合,以塊為主”、“屬地管理”等一系列原則和工作制度,進一步抓基層、打基礎,抓熱點、攻難點,練內功、強素質,做到“四個提高”,即不斷提高打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力,不斷提高化解矛盾糾紛、處置群體性事件的能力,不斷提高嚴格公正執法、維護社會公平正義的能力,不斷提高服務經濟建設、促進改革發展的能力??傊?,在近幾年的時間里,我鎮黨政一班人齊心協力,共謀思路,建立健全“五化運行機制”,即綜治維穩正規化、防控網絡系統化、普法宣傳多元化、安全檢查經?;?、考核機制制度化。營造了“四個氛圍”,即人人參與的氛圍,各負其責的氛圍,齊抓共管的氛圍,協調配合的氛圍。在今后的工作中,我鎮將以求真務實的作風,扎扎實實地推進“平安小腮”的創建工作,積“小平安”為“大平安”,為創建“平安余慶”起到拋磚引玉的作用。
尊敬的市委政法委楊書記,調研組各位領導:
首先,我代表**縣委、縣政府,代表縣委政法委,對楊書記等領導一行來我縣檢查指導,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!根據通知要求,現將我縣貫徹落實全市政法會議精神的有關情況匯報如下:
一、我縣今年政法的總體部署和安排。
全省、全市政法會議以后,我縣就貫徹落實會議精神,一方面在年前召開的政法委員會、穩定形勢分析會、綜治例會等會議上及時進行傳達學習;另一方面結合**的實際,開展專題調研,積極做好今年政法會議的籌備,縣委常委會還專題聽取和研究了貫徹意見。春節前我縣召開了全縣的政法會議,明確今年政法的總體要求是:緊緊圍繞建設和諧**,深入貫徹落實省市政法會議和縣委十一屆八次全會精神,堅持以科學發展觀和社會主義法治理念為指導,按照“兩個最大限度”的要求,創新思路,夯實基層基礎,改進社會管理,化解社會矛盾,保持社會安定,加強司法保障,建設過硬隊伍,深入推進平安**、法治**創建,推動平安和諧邁入新境界,為“五年翻兩番、全面達小康”作出新貢獻。主要目標是:努力實現“一鞏固、兩下降、三上升”。一鞏固:就是鞏固發展平安創建成果,保住和提升“平安**”品牌,力爭在全省全市的平安創建考核中位次前移。兩下降:一是刑事發案增幅和侵財性、可防性案件力爭下降;二是群體性事件下降,控制和減少到市、赴省、進京上訪。三上升:一是人民群眾對社會穩定的滿意率上升;二是政治生活、經濟生活和社會生活的法治化程度明顯上升;三是政法隊伍的綜合素質明顯上升。重點是:抓好六個方面,一是增強服務大局意識,為全縣又好又快發展提供有力保障;二是鞏固發展平安創建成果,保持社會政治持續穩定;三是深入推進法治**建設,在創造公平正義的法治環境上實現新突破;四是全面提升基層基礎水平,夯實和諧社會發展的根基;五是切實加強政法隊伍建設,進一步提高履行職責的能力;六是加強和完善黨對政法綜治的領導,營造良好的履職環境。
二、我縣平安和法治創建的主要措施及特色做法。
圍繞建設和諧**的主題,我們將按照“兩個最大限度”的要求,進一步創新理念、創新舉措,狠抓薄弱環節,夯實基礎,扎實推進平安和法治“雙創”活動,全面提升我縣政法水平。
(一)在抓落實上,突出提高組織程度,構建“大創建”格局。主要在五個方面下功夫,增強合力,提供有力保障。
1、健全組織體系,做到層層有人管事。進一步整合創建力量,完善三條線格局,繼續扎實推進“強基工程”,加大“三傾斜”力度,加強基層政法、綜治和法治創建組織網絡建設,著力提升基層基礎信息化水平,激發基層活力。
今年要落實好省市提出的鎮級政法委(綜治辦)增掛610辦公室牌子、重點鎮區明確專職610干事的要求;加強村綜治辦建設,探索基層綜治辦的拓展延伸;進一步完善激勵機制,引導和選調優秀的機關同志充實加強到基層;繼續分期輪流選派年輕后備干部到穩定、信訪部門跟班鍛煉,提高做群眾的水平。
強化責任考核,落實責任制。進一步加大“兩個創建”的考核力度,一級抓一級,層層簽訂責任書。嚴格落實各級領導維護穩定責任制,進一步完善縣委常委聯系鎮、分管縣長分條線包穩定促創建責任制、綜治成員單位聯系點共建制度、平安創建和處置flg責任單位保證金制度、責任追究制度和末位警示制度。
今年我們正在考慮在全縣三個文明建設年度目標和鄉鎮千分制、部門百分制考核以及對各級領導干部政績考核中,進一步加大有關平安和法治創建的考核權重和分值。4月份擬召開全縣平安創建聯系點共建推進會。
完善機制,推動落實。切實加強“兩個創建”的部署、檢查、督辦和指導,推動落實。重點完善各級黨委定期專題聽取政法和創建匯報制度,研究解決創建中的重大問題;堅持每月突出“兩個創建”不同的要點和主題,每季度召開“兩個創建”領導小組成員會議,研究部署階段性;堅持開展平安創建專項督查和半年“雙點評”活動;注重激發基層首創精神,發現和培育新的典型,及時召開現場推進會,以典型引路,推動面上創建深入開展;進一步健全基礎臺帳,針對上的薄弱環節組織專題調研,探索解決良策。目前正在制定提高政法機關執法質量、完善農村治安防范承包責任制、加強新建居民小區技防設施建設等七個方面的辦法和意見,待討論通過后實施。
加強宣傳攻勢,營造共創氛圍。繼續在縣電臺、電視臺、網站等媒體開辟專欄、專題節目,編印《創建簡報》,籌建“平安**”網站,集中組織開展“宣傳月”活動,加大“兩個創建”動態、先進典型和成功經驗的宣傳力度,濃厚人人關注、全社會參與創建的輿論氛圍,進一步提高群眾的知曉率、參。
與率和滿意率,增強合力,形成黨委、政府總攬協調、職能部門齊抓共管、全社會廣泛參與的“大創建”格局。
切實加大投入,提高保障能力。積極探索以財政撥款為主、多渠道籌措創建經費的保障機制。除了政法綜治和法治創建部門正常的人頭經費、辦公經費以外,總體上今年“兩個創建”的專項經費縣鎮兩級預算投入高于往年20以上;進一步探索完善“三個一點”辦法,籌集農村治安防范承包專項經費。研究出臺專項激勵政策,積極引導社會力量加大科技防范設施的投入;繼續做好城鄉統籌市幫促部門的爭取支持,逐步提高全縣“兩個創建”的經費保障能力。
(二)在深化平安創建上,突出防范優先,提高綜合防控能力。主要以防范為主,打防結合,綜合治理,筑牢基礎,建立長效機制,著力在四個方面抓落實:
堅決維護政治穩定。突出轉化攻堅和防范控制、動態管理與打防結合,繼續深化與“flg”等邪教組織的斗爭,深化創建“雙百”縣、鎮和無邪教社區活動。萬無一失地做好對各類重點對象的穩控,絕不允許**人在全省挑頭,全力維護重大活動和敏感時期的社會政治穩定,為黨的十七大召開創造穩定環境。
最大限度減少社會矛盾。突出抓好四個方面的措施:一是進一步提高“大調解”質效。整合調解資源,完善運行機制,加強部門聯動,注重發揮“大調解”中心各專業小組的作用,做到包調包處,各司其職,提高調處成功率。進一步拓展“大調解”機制功能,把調解組織向非公有制企業、專業市場、集中商貿區、行業協會、流動人口聚居區延伸,增強“大調解”的覆蓋面和滲透力;進一步把“大調解”中心建成多功能的群眾接訪中心、社情民意的收集中心、矛盾糾紛調處中心、穩定信息研判中心。二是建立信訪新秩序。繼續深入貫徹實施新的《信防條例》,完善領導信訪接待日制度、信訪聯席會議制度、干部下訪制度以及“三會一制”、公調對接、訴調對接、檢調對接、紀調對接機制,進一步暢通信訪渠道,切實解決群眾訴求的問題。三是強化源頭預防。加強法制保障、政策落實和規范運作,建立完善重大決策社會穩定風險評估制度,在推進工業化、城市化進程中注重妥善兼顧好不同利益關系。四是加強信息預警。建立每季度社會不穩定因素摸排制度,健全穩定信息報送網絡和信息報送制度,完善調處機制,及時發現苗頭性問題,超前研究解決辦法。健全突發性事件應急處置系統和預案,努力壓降群體性、非正常上訪和“民轉刑”案件。
今年要推廣和鳳鎮建立邊界聯合調委會的經驗,推動縣域邊界鄉鎮與接壤的外縣(市)鄉鎮建立聯防聯調機制,妥善調處涉及邊界土地、林地、水面權屬糾紛、婚姻糾紛、經濟糾紛等矛盾,維護縣域邊界地區的穩定。推廣晶橋鎮解決疑難矛盾糾紛聽證會、黨群議事會的做法,密切基層黨群干群關系,推進新農村建設。繼續梳理群體和個案信訪突出問題,實行領導包案、聯席會辦,集中時間、集中處理,把能解決的問題盡力解決掉,一時難以化解的矛盾竭力鈍化好,對共性的問題組織開展調研,探索解決問題的可行辦法。
大力提升治安防控能力。主要下力氣抓好四塊:一是深入推進治安防控體系建設。突出社區和農村為重點,大力實施情報信息主導警務戰略,不斷深化社會面巡防機制改革,鞏固城區保安力量,完善農村治安承包責任制,下沉警力,專群結合,建立健全覆蓋面廣、渠道暢通的情報信息和巡防網絡,提高街面、社區和村落的見警率和現行抓獲率。加快科技創安步伐,進一步將科技防范監控網絡向繁華街區、重要場所、交通要道、要害部門、居民社區和農村地區的企業、種養大戶、城鄉結合部和案件多發地區、復雜部位延伸和拓展,提高覆蓋率和信息化程度。今年要完成縣城80老小區技防設施改造,同時鼓勵居民借助電信網絡優勢積極發展家庭技防。二是深入開展基層創安活動。深入推進家庭平安創建、社區“雙創”、基層“十大系列創安”等活動,樹立一批基層深化平安創建典型。積極探索在民營企業、行業系統、公共場所開展平安創建的新模式,不斷豐富內涵,鞏固創安成果。三是保持嚴打高壓態勢。完善嚴打經常性機制,依法貫徹和善于運用寬嚴相濟的刑事司法政策,嚴厲打擊有組織犯罪、嚴重暴力犯罪和嚴重影響人民群眾安全感的多發性侵財犯罪,不斷提高破案攻堅和追逃能力。適時組織開展有針對性的專項斗爭和專項行動,大力整治治安重點地區和突出治安問題。四是健全完善社會公共安全監管機制。加大對交通、消防、安全生產檢查和監管力度,嚴格落實危險物品防護措施,加強對公共娛樂場所等特殊行業的管控,努力減少各類治安和安全事故,杜絕群死群傷的重特大治安、安全事故發生。
今年要抓好開展黨員干部“一日防”活動、清潔工、送奶工“兩工兼防,貢獻有獎”活動以及向社會發放群防群治聯系卡活動,動員和組織農村老黨員、老干部和廣大群眾參與治安巡邏。出臺我縣新建小區技防配備強制標準,準備在5、6月份召開小區技防建設現場會。進一步完善農村治安防范承包責任制,加強村(社區)綜治辦規范化建設,做到人員、經費、責任三落實。抓好“三個延伸”:把治安巡邏向村組延伸、社區警務戰略向農村延伸、基層綜治辦向縣級重點部門單位、鎮工業園區、重點企業延伸,擬于4月份在石湫兩個工業園區、喜之郎有限公司召開現場推進會,在12個穩定任務較重的系統部門成立綜治辦,全面加強基層平安創建和維穩。進一步加大查處和打擊職務犯罪、商業賄賂、經濟詐騙、假冒偽劣等破壞市場經濟秩序案件的力度,整頓規范市場經濟秩序,努力營造公平正義的市場競爭環境。
加強和改進對特殊社會群體的管理。主要是對“自由人”、流動人口、青少年、刑釋解教人員、精神病人、困難群體等六類社會群體加強和改善管理。一是督促各職能部門切實履行對“社會人”的管理職責,最大限度地減少游離于管理之外的“自由人”。二是繼續改進和加強對流動人口的服務管理,落實出租戶的責任,注重源頭管控,強化綜合執法,促進流動人口管理社會化、專業化和規范化。三是積極推進社工服務。動員社會力量參與社區矯正、安置幫教、青少年教育、反邪教、禁毒等,充分利用和整合各類社會資源,加強對失學失管青少年開展心理疏導、法制教育,做好對輕微違法犯罪青少年的幫教、青少年維權,從多方面構筑預防和減少青少年違法犯罪的網絡;對刑釋解教人員進行跟蹤幫教和必要的就業指導;對判處管制、緩刑、監外執行等人員進行社區矯正,弱化高危人群的社會排斥心理。三是加大對精神病人和服刑人員子女、配偶及老人等特殊困難群體的幫扶,促進社會和諧。
今年要在鎮區抓好試點,探索建立社工服務組織,推動這方面的。進一步加大對校園周邊環境全面整治的力度,督促有條件的重點中小學、幼兒園安裝監控探頭,建設好校園警務室,配足專職保安。擬于9月份召開法制副校長現場觀摩會,10月份組織中小學生開展“小交警宣傳大安全”的交通安全宣傳活動。繼續發揮“五老”的監督作用,抓好網吧管理和綠色網吧創建、社區青少年法制教育“誠愛基地”、農村“留守兒童”關愛工程建設,推廣“預控生”經驗,努力預防和減少青少年違法犯罪。加大對精神病人的醫療救助,落實家庭、社區和部門監管責任,確保精神病人不肇事發案。組織政法干警以及社會力量開展對服刑人員特困家屬的結對幫扶,實施感化服刑人員安心改造的“溫暖工程”。
(三)在推進法治創建上,突出兩項重點,辦好法治為民實事。圍繞依法行政和公正司法兩項重點,以推進法治創建為抓手,以抓好為民辦實事為切入點,重點在四個方面實現新突破:
在深入推進依法行政和司法公正上,將進一步規范和完善各級黨組織的職責、議事規則和決策程序,重點提升基層黨組織依法執政水平;進一步健全政府決策機制,完善公開征求意見和重大行政決策社會聽證制度、專家咨詢制度、調查研究制度,不斷推進依法執政、依法行政和民主決策、科學決策。積極構建權力陽光運行機制,推進政務公開和司法公開,嚴格規范執法行為,健全行政執法質量體系。加快電子政務建設,推行政府和部門行政執法數字化管理。加強行政復議,完善行政訴訟被告單位出庭應訴制度、人民陪審員、人民監督員制度。繼續開展人大代表、政協委員“旁聽百例民事案件”活動,認真解決人民群眾反映強烈的司法不公、司法不規范等問題。
在抓好為民辦實事解難題上,將重點抓好“食品放心”工程、安全生產監管、勞動保障執法、化解“執行難”、建設誠信市場、治理環境污染等八件涉及民生的實事,落實承辦部門,作出公開承諾,有效、逐步解決群眾反映強烈的熱點難點問題。堅持嚴格執法與人性化執法、法律效果與社會效果的統一,執法為民,服務發展。實施涉農案件“三項工程”,繼續加大法律援助的力度,拓寬受益面,使更多的弱勢群體受到法律的平等保護。
今年7月份將組織召開“法治**”為民辦實事推進會,10月份組織人大代表、政協委員視察督促,確保取得實質性進展。
在深入開展基層法治創建上,在鎮級層面深入開展“法治**合格鎮”創建活動,今年重點圍繞“陽光施政”推行“黨務政務公開發布會”和“處理突出問題聽證會”制度,在先行試點的基礎上向全縣鎮區推廣。在村級層面上繼續深入開展“民主法治村(社區、單位)創建活動,完善居民代表會議制度、民主議事協商會議制度、社區重大事務聽證制度。在全縣92個村、14個社區全面推行“黨群議事會”制度,全面提升基層民主法治程序化、規范化、制度化建設水平。今年民主法治村(社區、單位)創建達標要超過20個。
在多形式抓好普法宣傳上,以領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、廣大農民為重點對象,加大“五五”普法力度。嚴格領導干部、執法人員學法制度,提高國家機關人員的法律素質和依法行政的能力。推廣參與式、互動式普法方法,開展經常性的法制宣傳和各種層次的培訓活動,送法進社區、進農村、進學校、進企業,努力提升全民的法律素質,濃厚崇尚法治的社會氛圍。
今年要組織開展“遵紀守法模范學校(模范班)”爭創活動,進一步拓展和豐富“法律人在行動”、“18”法律廣場、周末法治文藝廣場、法制流動展板等形式和內容,提升宣傳效果。
(四)在加強隊伍建設上,突出素質強警,提高戰斗力。
始終把加強政法綜治隊伍建設作為根本任務、擺上重要位置來抓。堅持“素質強警、從嚴治警、從優待警”的方針,加強培訓、嚴格管理、提高待遇,充分調動廣大干警和綜治者投身“兩個創建”的積極性,當好“兩個創建”的主力軍。
今年要突出加強對基層政法綜治干部的培訓,擬于3月底圍繞“政法走在構建和諧**的前列”主題組織培訓。在政法法機關探索干警合理流動和體現競爭、優勝劣汰的用人機制。深入開展爭創“規范執法先進單位和個人”活動,組織開展第二屆全縣政法系統先進事跡報告會。今年力爭繼續保持全縣政法隊伍“零違紀”。
各位領導,這次調研活動,既是對我縣政法的檢查、推動,也體現了市委政法委以及楊書記等市領導對**的關心和重視。我們將根據這次調研會上楊書記等領導對我縣提出的新要求,認真研究措施,改進作風,推動落實。我們有信心、有決心抓好“兩個創建”,全面完成今年政法的各項任務,為“全面達小康、建設新**”做出應有的貢獻,向市委政法委和縣委交上合格的答卷。
與率和滿意率,增強合力,形成黨委、政府總攬協調、職能部門齊抓共管、全社會廣泛參與的“大創建”格局。
切實加大投入,提高保障能力。積極探索以財政撥款為主、多渠道籌措創建經費的保障機制。除了政法綜治和法治創建部門正常的人頭經費、辦公經費以外,總體上今年“兩個創建”的專項經費縣鎮兩級預算投入高于往年20以上;進一步探索完善“三個一點”辦法,籌集農村治安防范承包專項經費。研究出臺專項激勵政策,積極引導社會力量加大科技防范設施的`投入;繼續做好城鄉統籌市幫促部門的爭取支持,逐步提高全縣“兩個創建”的經費保障能力。
(二)在深化平安創建上,突出防范優先,提高綜合防控能力。主要以防范為主,打防結合,綜合治理,筑牢基礎,建立長效機制,著力在四個方面抓落實:
堅決維護政治穩定。突出轉化攻堅和防范控制、動態管理與打防結合,繼續深化與“flg”等邪教組織的斗爭,深化創建“雙百”縣、鎮和無邪教社區活動。萬無一失地做好對各類重點對象的穩控,絕不允許**人在全省挑頭,全力維護重大活動和敏感時期的社會政治穩定,為黨的十七大召開創造穩定環境。
最大限度減少社會矛盾。突出抓好四個方面的措施:一是進一步提高“大調解”質效。整合調解資源,完善運行機制,加強部門聯動,注重發揮“大調解”中心各專業小組的作用,做到包調包處,各司其職,提高調處成功率。進一步拓展“大調解”機制功能,把調解組織向非公有制企業、專業市場、集中商貿區、行業協會、流動人口聚居區延伸,增強“大調解”的覆蓋面和滲透力;進一步把“大調解”中心建成多功能的群眾接訪中心、社情民意的收集中心、矛盾糾紛調處中心、穩定信息研判中心。二是建立信訪新秩序。繼續深入貫徹實施新的《信防條例》,完善領導信訪接待日制度、信訪聯席會議制度、干部下訪制度以及“三會一制”、公調對接、訴調對接、檢調對接、紀調對接機制,進一步暢通信訪渠道,切實解決群眾訴求的問題。三是強化源頭預防。加強法制保障、政策落實和規范運作,建立完善重大決策社會穩定風險評估制度,在推進工業化、城市化進程中注重妥善兼顧好不同利益關系。四是加強信息預警。建立每季度社會不穩定因素摸排制度,健全穩定信息報送網絡和信息報送制度,完善調處機制,及時發現苗頭性問題,超前研究解決辦法。健全突發性事件應急處置系統和預案,努力壓降群體性、非正常上訪和“民轉刑”案件。
今年要推廣和鳳鎮建立邊界聯合調委會的經驗,推動縣域邊界鄉鎮與接壤的外縣(市)鄉鎮建立聯防聯調機制,妥善調處涉及邊界土地、林地、水面權屬糾紛、婚姻糾紛、經濟糾紛等矛盾,維護縣域邊界地區的穩定。推廣晶橋鎮解決疑難矛盾糾紛聽證會、黨群議事會的做法,密切基層黨群干群關系,推進新農村建設。繼續梳理群體和個案信訪突出問題,實行領導包案、聯席會辦,集中時間、集中處理,把能解決的問題盡力解決掉,一時難以化解的矛盾竭力鈍化好,對共性的問題組織開展調研,探索解決問題的可行辦法。
大力提升治安防控能力。主要下力氣抓好四塊:一是深入推進治安防控體系建設。突出社區和農村為重點,大力實施情報信息主導警務戰略,不斷深化社會面巡防機制改革,鞏固城區保安力量,完善農村治安承包責任制,下沉警力,專群結合,建立健全覆蓋面廣、渠道暢通的情報信息和巡防網絡,提高街面、社區和村落的見警率和現行抓獲率。加快科技創安步伐,進一步將科技防范監控網絡向繁華街區、重要場所、交通要道、要害部門、居民社區和農村地區的企業、種養大戶、城鄉結合部和案件多發地區、復雜部位延伸和拓展,提高覆蓋率和信息化程度。今年要完成縣城80老小區技防設施改造,同時鼓勵居民借助電信網絡優勢積極發展家庭技防。二是深入開展基層創安活動。深入推進家庭平安創建、社區“雙創”、基層“十大系列創安”等活動,樹立一批基層深化平安創建典型。積極探索在民營企業、行業系統、公共場所開展平安創建的新模式,不斷豐富內涵,鞏固創安成果。三是保持嚴打高壓態勢。完善嚴打經常性機制,依法貫徹和善于運用寬嚴相濟的刑事司法政策,嚴厲打擊有組織犯罪、嚴重暴力犯罪和嚴重影響人民群眾安全感的多發性侵財犯罪,不斷提高破案攻堅和追逃能力。適時組織開展有針對性的專項斗爭和專項行動,大力整治治安重點地區和突出治安問題。四是健全完善社會公共安全監管機制。加大對交通、消防、安全生產檢查和監管力度,嚴格落實危險物品防護措施,加強對公共娛樂場所等特殊行業的管控,努力減少各類治安和安全事故,杜絕群死群傷的重特大治安、安全事故發生。
今年要抓好開展黨員干部“一日防”活動、清潔工、送奶工“兩工兼防,貢獻有獎”活動以及向社會發放群防群治聯系卡活動,動員和組織農村老黨員、老干部和廣大群眾參與治安巡邏。出臺我縣新建小區技防配備強制標準,準備在5、6月份召開小區技防建設現場會。進一步完善農村治安防范承包責任制,加強村(社區)綜治辦規范化建設,做到人員、經費、責任三落實。抓好“三個延伸”:把治安巡邏向村組延伸、社區警務戰略向農村延伸、基層綜治辦向縣級重點部門單位、鎮工業園區、重點企業延伸,擬于4月份在石湫兩個工業園區、喜之郎有限公司召開現場推進會,在12個穩定任務較重的系統部門成立綜治辦,全面加強基層平安創建和維穩。進一步加大查處和打擊職務犯罪、商業賄賂、經濟詐騙、假冒偽劣等破壞市場經濟秩序案件的力度,整頓規范市場經濟秩序,努力營造公平正義的市場競爭環境。
加強和改進對特殊社會群體的管理。主要是對“自由人”、流動人口、青少年、刑釋解教人員、精神病人、困難群體等六類社會群體加強和改善管理。一是督促各職能部門切實履行對“社會人”的管理職責,最大限度地減少游離于管理之外的“自由人”。二是繼續改進和加強對流動人口的服務管理,落實出租戶的責任,注重源頭管控,強化綜合執法,促進流動人口管理社會化、專業化和規范化。三是積極推進社工服務。動員社會力量參與社區矯正、安置幫教、青少年教育、反邪教、禁毒等,充分利用和整合各類社會資源,加強對失學失管青少年開展心理疏導、法制教育,做好對輕微違法犯罪青少年的幫教、青少年維權,從多方面構筑預防和減少青少年違法犯罪的網絡;對刑釋解教人員進行跟蹤幫教和必要的就業指導;對判處管制、緩刑、監外執行等人員進行社區矯正,弱化高危人群的社會排斥心理。三是加大對精神病人和服刑人員子女、配偶及老人等特殊困難群體的幫扶,促進社會和諧。
今年要在鎮區抓好試點,探索建立社工服務組織,推動這方面的。進一步加大對校園周邊環境全面整治的力度,督促有條件的重點中小學、幼兒園安裝監控探頭,建設好校園警務室,配足專職保安。擬于9月份召開法制副校長現場觀摩會,10月份組織中小學生開展“小交警宣傳大安全”的交通安全宣傳活動。繼續發揮“五老”的監督作用,抓好網吧管理和綠色網吧創建、社區青少年法制教育“誠愛基地”、農村“留守兒童”關愛工程建設,推廣“預控生”經驗,努力預防和減少青少年違法犯罪。加大對精神病人的醫療救助,落實家庭、社區和部門監管責任,確保精神病人不肇事發案。組織政法干警以及社會力量開展對服刑人員特困家屬的結對幫扶,實施感化服刑人員安心改造的“溫暖工程”。
(三)在推進法治創建上,突出兩項重點,辦好法治為民實事。圍繞依法行政和公正司法兩項重點,以推進法治創建為抓手,以抓好為民辦實事為切入點,重點在四個方面實現新突破:
在深入推進依法行政和司法公正上,將進一步規范和完善各級黨組織的職責、議事規則和決策程序,重點提升基層黨組織依法執政水平;進一步健全政府決策機制,完善公開征求意見和重大行政決策社會聽證制度、專家咨詢制度、調查研究制度,不斷推進依法執政、依法行政和民主決策、科學決策。積極構建權力陽光運行機制,推進政務公開和司法公開,嚴格規范執法行為,健全行政執法質量體系。加快電子政務建設,推行政府和部門行政執法數字化管理。加強行政復議,完善行政訴訟被告單位出庭應訴制度、人民陪審員、人民監督員制度。繼續開展人大代表、政協委員“旁聽百例民事案件”活動,認真解決人民群眾反映強烈的司法不公、司法不規范等問題。
在抓好為民辦實事解難題上,將重點抓好“食品放心”工程、安全生產監管、勞動保障執法、化解“執行難”、建設誠信市場、治理環境污染等八件涉及民生的實事,落實承辦部門,作出公開承諾,有效、逐步解決群眾反映強烈的熱點難點問題。堅持嚴格執法與人性化執法、法律效果與社會效果的統一,執法為民,服務發展。實施涉農案件“三項工程”,繼續加大法律援助的力度,拓寬受益面,使更多的弱勢群體受到法律的平等保護。
今年7月份將組織召開“法治**”為民辦實事推進會,10月份組織人大代表、政協委員視察督促,確保取得實質性進展。
在深入開展基層法治創建上,在鎮級層面深入開展“法治**合格鎮”創建活動,今年重點圍繞“陽光施政”推行“黨務政務公開發布會”和“處理突出問題聽證會”制度,在先行試點的基礎上向全縣鎮區推廣。在村級層面上繼續深入開展“民主法治村(社區、單位)創建活動,完善居民代表會議制度、民主議事協商會議制度、社區重大事務聽證制度。在全縣92個村、14個社區全面推行“黨群議事會”制度,全面提升基層民主法治程序化、規范化、制度化建設水平。今年民主法治村(社區、單位)創建達標要超過20個。
在多形式抓好普法宣傳上,以領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、廣大農民為重點對象,加大“五五”普法力度。嚴格領導干部、執法人員學法制度,提高國家機關人員的法律素質和依法行政的能力。推廣參與式、互動式普法方法,開展經常性的法制宣傳和各種層次的培訓活動,送法進社區、進農村、進學校、進企業,努力提升全民的法律素質,濃厚崇尚法治的社會氛圍。
今年要組織開展“遵紀守法模范學校(模范班)”爭創活動,進一步拓展和豐富“法律人在行動”、“18”法律廣場、周末法治文藝廣場、法制流動展板等形式和內容,提升宣傳效果。
(四)在加強隊伍建設上,突出素質強警,提高戰斗力。
始終把加強政法綜治隊伍建設作為根本任務、擺上重要位置來抓。堅持“素質強警、從嚴治警、從優待警”的方針,加強培訓、嚴格管理、提高待遇,充分調動廣大干警和綜治者投身“兩個創建”的積極性,當好“兩個創建”的主力軍。
今年要突出加強對基層政法綜治干部的培訓,擬于3月底圍繞“政法走在構建和諧**的前列”主題組織培訓。在政法法機關探索干警合理流動和體現競爭、優勝劣汰的用人機制。深入開展爭創“規范執法先進單位和個人”活動,組織開展第二屆全縣政法系統先進事跡報告會。今年力爭繼續保持全縣政法隊伍“零違紀”。
各位領導,這次調研活動,既是對我縣政法的檢查、推動,也體現了市委政法委以及楊書記等市領導對**的關心和重視。我們將根據這次調研會上楊書記等領導對我縣提出的新要求,認真研究措施,改進作風,推動落實。我們有信心、有決心抓好“兩個創建”,全面完成今年政法的各項任務,為“全面達小康、建設新**”做出應有的貢獻,向市委政法委和縣委交上合格的答卷。
20xx年,全縣招商引資預計到位內資52億元,可完成年度目標50.5億元的102.9%;到位外資5055萬美元,完成年度目標5000萬美元的101.1%??扇嫱瓿扇旯ぷ髂繕??;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,主要呈現以下特點。
一是項目對接成功率高,新簽約項目較多。高度重視項目引進工作,啟動小分隊招商、“百日集中招商”、“港洽周”等一系列招商活動,全方位、寬領域開展對外招商。一年來,新簽約千萬元以上項目19個,其中億元以上項目10個。目前,簽約項目大多已進入實質性履約階段。投資12億元的正菱機械產業園項目已完成涉及的工業用地、物流用地、城市綜合體用地選址、調查摸底及征拆成本核算工作;投資20億元的東山峰旅游綜合開發項目已完成云頂滑雪場建設,完成其南洋學校注冊預審、拆遷補償、前期手續辦理,正在建設綜合大樓,鹿野仙蹤景區年內可完成公司注冊、詳規編制工作;投資1.5億元的碳纖維紅外熱衣項目已注冊成立公司,完成土地平整,進入土建施工階段;投資2.2億元的重晶石共生礦綜合回收及深加工項目已完成公司注冊,項目選址,正在進行項目可研工作;投資1億元的石膏深加工項目,規劃用地紅線圖及選址意見書正在編制,正啟動環評、土地預審、水保、林地方案工作;紅太陽生物制藥項目預計年內投產;投資5億元的華潤風電、投資2億元的湘佳牧業屠宰加工等項目也在開展相關前期工作。
二是項目履約率提升,項目建設進度加快。優化項目周邊環境,真心實意幫助客商解決問題。針對奇峰選礦、新合作物流、海螺骨料、巨磷化工、博聯物聯網、大漢城建等項目推進中存在的問題,多次組織召開專題調度會、現場調度會,明確責任主體,細化工作措施,確保問題都能及時圓滿解決。碳纖維遠紅外線熱衣、石膏深加工、10萬羽肉雞養殖加工、雁池環保磚廠、手動馬達等項目實現年內簽約年開內工,目前,全縣投資過2000萬元的在建招商項目有15個,海螺骨料、心喜建材、雁池環保磚廠、紅太陽生物制藥、天下康綠茶粉、博聯物聯網、巨磷化工、賽奧硅業一期、大漢城建安置板塊、風采3d影視城、東山峰滑雪場等10余個項目實現投產或部分投產。
三是項目信息量大,在談項目來勢較好。以工業招商為主體,全面推動旅游、商貿、城建、農業產業化招商,項目信息渠道多,來源廣,一年來,收集到各類招商項目信息200余條,目前,羅坪亮埡山國際狩獵場、中南太平風電、湖南礦業熱水溪溫泉、廣東飛馳公司仙陽湖旅游綜合開發、湖南廣電投資30億元的數據中心、中油??戚p烴混空管道燃氣、義烏輝銳公司水鉆、深圳大乘電子湘西北汽車檢測中心、惠州市??期A電子公司年產500噸超細金屬鎳粉等項目談判已取得階段性成果。
四是規范招商管理,嚴把項目質量關。牽頭礦產資源招商歸口管理工作,組織出臺了《石門縣礦產資源招商歸口管理辦法》,礦產資源開發及深加工項目招商局全程介入,實施統一管理,確保礦產資源有序開發利用;嚴把項目質量關,組織出臺了《石門縣招商引資基本流程》,招商引資領導小組辦公室會同相關部門,對所有招商引資項目一律實行先期評審,今年,否決不符合環保、產業政策的項目10多個。
五是強化工作調度,進一步濃厚招商氛圍。加大工作督查、督辦力度,落實重點項目縣級領導聯系服務制、重大項目專題調度制等工作機制,對各單位招商進度,招商引資領導小組實施一周一調度,每周在電視臺、手機報公開通報,最大限度調動各單位招商引資工作熱情。
二、存在的問題。
一是招商引資的氛圍還有待升溫。少數單位對招商工作重視不夠,一年到頭以應付了事的態度抓招商引資,缺乏實實在在干事的勁頭;招商小分隊雖都有簽約項目,但仍然成效不夠明顯??陀^上看是思路不清、方法不優、推薦項目缺乏吸引力,但更重要的是很多單位對招商引資產生了無所謂情緒、厭倦情緒,沒有從根本上把招商引資納入本單位的重要議事日程,存在人員不到位、保障不到位、工作調度不到位等問題,企圖應付了事,寄托于年底找掛靠、通融過關。
二是項目推進速度不夠快,開工的項目不多。雖然簽約的項目比較多,但由于前期工作推進慢,開工的大項目并不多。除房產項目外,今年僅新開工新合作物流中心、海螺骨料、博聯物聯網等少數幾個億元項目,與年初預期的目標相差較遠。分析原因,一方面是項目存在征地、拆遷、選址、前期手續辦理困難,另一方面也有項目簽約后的服務跟進不到位、重視不夠的問題。
三、20xx年工作思路。
工作目標:力爭到位內外資金50億元,引進億元以上項目5個以上,其中工業項目3個。突出抓好以下工作:
一、抓項目建設服務工作。一是抓在談項目對接談判。為招商的后續發展奠定堅實基礎。對現有的中南風電、廣電數據中心、仙陽湖旅游綜合開發、櫻花溪富硒礦泉水、羅坪狩獵場等正在談判的項目安排專門領導、專門部門,拿出專門的精力,盯緊看牢,密切跟蹤不掉號,成熟一個簽約一個,力爭項目早日簽約。二是抓簽約項目落地服務。重點協助正菱機械產業園、白沙渡電站、重晶石深加工、廣東廣業輕化石膏深加工、湘佳牧業屠宰及冷鏈物流、中南風電等項目客商做好項目前期工作,力促項目早日開工建設。三是抓在建項目環境優化。為項目建設營造良好環境,主動為項目解決存在的困難和問題,讓投資商專心組織資金建設,放心在石門謀發展。20xx年,力爭賽奧硅業二期、奇峰鐵礦選礦、新合作物流、真爾特石膏深加工、天下康濃縮綠茶粉、和峰建材、達韻音膜等在建項目早日建成投產。
二、抓招商基礎性工作。一是抓項目開發及招商信息收集工作。做好招商項目庫建設,結合石門資源稟賦,組織力量分行業開發有市場需求、有經濟效益的招商項目,力爭年內滾動儲備50個以上招商項目,利用在外老鄉、商會、中介機構、行業組織等收集招商信息,積極承接沿海產業轉移梯度項目;二是抓招商平臺建設。著眼長遠,謀劃當前,結合縣城總規修編適時推動磷化工與精細化工、硅產業、石膏產業、機械制造業等專業工業小區規劃布局。大力引進客商投資建設標準化廠房,參與石門經濟開發區基礎設施建設,著力提升園區項目承載能力;三是落實項目論證制度。按照《招商引資工作流程》,招商引資領導小組嚴格論證,嚴把項目評審關,堅決杜絕破壞生態環境、工藝落后的淘汰項目落戶石門。
三、抓招商工作機制的落實。一是落實招商目標責任制。對縣直單位、鄉鎮區實行目標考核。明確各單位20xx年度資金到位、項目引進、項目開發年度目標任務,納入部門績效考核重要內容,年終嚴格考核結賬,并與獎懲掛鉤;二是落實領導帶頭抓招商的工作機制。堅持重點項目縣級領導聯系責任制,落實縣委、政府主要領導季調度、縣招商引資領導小組月調度工作制度,集中研究解決招商引資重大問題;三是落實招商小分隊工作機制。按照“統一管理,單獨考核”的工作機制,繼續推行小分隊專職、專責招商,持續引進新項目、好項目支撐我縣經濟發展。
四、抓招商工作水平提升。一是明確主攻板塊。詳細梳理適合我縣發展需要的招商資源,突出抓好三大板塊的招商工作,即:緊扣建設旅游強縣的戰略目標,依托夾山、蒙泉湖、仙陽湖、羅坪狩獵園、東山峰、壺瓶山等優質旅游資源,抓旅游招商工作;緊扣推動新型工業化,圍繞培養傳統優勢產業,建設特色產業集群為目標,大力引進礦產品深加工、農產品深加工、新能源、產業梯度轉移項目,壯大提升現有產業規模水平;緊扣主城發展戰略,大力引進基礎設施項目、現代服務業項目,提升縣城城市綜合承載能力。二是明確主攻方向。堅持“招大引強”,著力引進戰略投資者,緊緊盯住國有大中型企業尤其是央企的布局擴張,緊緊盯住長株潭、武漢城市圈等中部地區核心產業的輻射配套,想盡千方百計對接大企業、大集團規模開發我縣的旅游、鐵礦石、磷礦等優勢資源。三是豐富招商手段?!白叱鋈ァ?、“請進來”,全方位招商。一要策劃好招商引資活動。做好規定動作,積極參加國家、省、常德市組織的大型招商引資活動,舉辦招商引資項目推介會,借助節會招商,宣傳石門,推介石門,提升招商影響力;二要充分挖掘落地項目的人脈資源、上下游資源、市場關聯企業資源,達到以商招商的目的;三要利用網絡招商,建好人力資源臺賬。即建立重大企業客商信息庫、石門籍知名專家學者及在外創業成功人士信息庫,構建多層次、多渠道和多元化的立體招商網絡。
文檔為doc格式。
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為認真落實關愛未成年人工作,促進社會全面和諧穩定,確保全區未成年人健康成長。一年來,我們認真按照中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》、xxx《關于進一步加強關心下一代工作的實施意見》(xxx號)和市委政法委關工委的部署要求,多措并舉,不斷加大未成年人成長關愛工作力度,并取得了一定的成效?,F將相關工作情況匯報如下:
一、加強領導,統一認識,確保工作落到實處。
人思想道德建設的若干意見》、市委、市政府《關于進一步加強關心下一代工作的實施意見》(xxx)和全市政法關心下一代工作委員會會議精神,全體政法關工委成員對新時期政法關工工作有了更高的認識,切實增強了用“三個代表”重要思想統領關心下一代工作的自覺性。二是通過研究分析,對如何結合政法部門的職能優勢,開展好關工工作有了明確的思路。再次明確任務,確保實效。將政法關工工作納入社會治安綜合治理目標考核的主要內容之一,確保安排部署能夠真正落實下去。
二、求真務實,注重實效,深入推進關工工作。
為切實加強對關愛救助未成年人教育的針對性和實效性,使每一個未成年人都能夠得到健康的發展,使每一個未成年人擁有一個良好的成長環境,實現全區未成年人犯罪逐年減少,促進社會進一步穩定和諧,我們注重抓工作載體,以工作載體為突破口,推動關工工作深入開展。
1、開展結對幫教活動。在去年多次摸底調查的基礎上,我們決定通過幫扶救助這個活動載體,逐步推動政法關工工作的深入開展。目前,我們已確定轄區內19名可幫扶的輕微違法犯罪史及流動人口單親家庭需幫扶救助未成年人為首批關愛救助對象,并直接明確到政法各部門。同時,幾經協商,制定了詳實可行的《xxx未成年人關愛救助實施方案》,要求各結對幫扶部門,針對不同的幫扶救助對象制定行之有效的關愛幫扶救助措施,確保能引導其積極健康成長,杜絕滑向犯罪深淵,達到關愛幫扶救助的目的。
清了特困戶、貧困青少年情況,認真落實“一對一”幫扶措施,幫扶救助弱勢群體。去年以來,全區政法各部門共投入10余萬元用于貧困未成年人及其所屬村寨的關愛、幫扶活動,體現的關愛的同時有效的消除犯罪隱患。
3、深入推進“為了明天--預防青少年違法犯罪工程”。著力推進對青少年的思想道德教育,加強對閑散青少年、流浪未成年人、外出務工人員留守在家的未成年子女以及服刑在教人員的未成年人子女的信息統計,建立工作臺帳,實行分類管理,加強宣傳教育力度,落實工作措施,充實基層社區矯正協管員17名,建立了綜治、公安、民政、計生、教育、文化等部門綜合管理機制。同時,以鄉鎮(街道)為依托,建立“一幫一”留守兒童關愛制。聯合相關職能部門,針對非法經營的網吧和游戲廳、淫穢色情網站、毒品等易引發青少年違法犯罪的突出問題,開展集中整治打擊,營造良好和諧的社會環境。
三、
整合資源,多措并舉,凈化未成年人成長空間。
自政法關工組織成立以來,在區關工委的領導支持和有關部門的密切配合下,政法各部門充分履行職責,進一步完善幫教舉措,認真組織開展關心下一代工作,運用多種形式加強對青少年的教育和維權,取得了良好社會效果。
1、加強法制宣傳教育。一是建立健全法制副校長責任制。為切實加強學校法制副校長工作,去年,我們從公、檢、法、司等部門,重新選聘了29名政治素質過硬、精通業務知識、熱心青少年法制教育工作的公安民警、檢察官、法官及司法工作者擔任了轄區29所中、小學校的法制副校長。一年來,法制副校長們以高度的政治責任感和強烈的社會責任感,積極協助學校加強學生德育工作,開展法制宣傳、自護教育和預防違法犯罪教育,積極參與校園周邊治安整治和護校行動,在維護學校安全穩定,保障師生健康成長方面發揮了重要作用。二是堅持把對青少年進行法制宣傳教育工作,納入“六五”普法宣傳的范疇。各部門采用青少年喜聞樂見的形式,充分利用法制宣傳教育各種有利時機,廣泛開展《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等法律法規的宣傳教育,不斷增強青少年的法制觀念,從源頭上做好預防犯罪的工作。去年以來,共開展相關宣傳10余次,發放宣傳資料1萬余份。區禁毒辦還在“6.1”《禁毒法》頒布實施兩周年紀念日和“6.26”國際禁毒日期間,通過組織青少年觀看文藝匯演、現身說法及發放宣傳資料等形式,圍繞“遠離毒品,關愛未來”這個主題,堅持“四禁并舉,堵源截流,嚴格執法,標本兼治”的禁毒方針,廣泛開展禁毒警示宣傳教育,嚴厲打擊涉毒違法犯罪,使青少年遠離毒品。去年,還撥付3000元組織xxx轄區內的青少年開展了一期以開展防范新型毒品宣傳教育為主的夏令營活動。
核。
3、開展對失足青少年,組織關愛工作團(組)到大墻內探視和教育幫助,并力所能及地幫助他們解決一些家庭實際問題,把工作做到節骨眼上。2010年春節,區委政法委副書記、區綜治辦主任xxx同志帶領區政法關工委成員,專程前往三江勞教所探視了我區5名因吸食毒品正在接受強制性戒毒的未成年人,面對面地同他們談心、對話,希望他們在黨和政府的關愛下悔過自新、告別過去、重新做人,并向他贈送了學習、生活用品。
4、加強了“掃黃打非”工作。我們積極協調、配合有關部門開展“掃黃打非”行動,加大了對網吧、文化市場和公共娛樂場所的管理力度,進一步凈化未成年人成長空間。去年以來,共開展網吧整治專項行動5次,發現隱患0家,當場整改3家,查處違規網吧0家;開展音像制品專項清查行動808人次,查處銷售非法出版物案件0起,收繳非法出版物7615冊份,進一步遏制了非法出版物的蔓延,確保了出版物市場的健康繁榮。
照成年人適當放寬逮捕條件,對于有較好監護條件的未成年人,盡量不適用逮捕手段。在審查起訴階段,除在起訴書中明確指出對未成年人應當從輕或者減輕處罰外,還專門制作了量刑建議書,不單純就案辦案,在案件辦理完畢后,注意做好涉案未成年人的幫教回訪工作,將未成年人工作延伸到案件辦理工作之后。區公安分局采取不定時抽調警力到校園周邊進行治安整治,還采取張貼民警提示,提醒未成年人報警求助,增強法律意識。同時還建立家庭學校社區幫教預防體系,設立組織并建立經常性的聯系,使未成年人無論在家庭學校還是社區都受到良好的教育和管理。區司法局在開展法制宣傳教育的同時,積極開展未成年人刑事辯護指定工作,維護未成年人合法權益。
四、存在問題及下步打算。
一年多來,在工作中,我們雖然取得了一些成績,但是還存在著不少不盡人意之處:一是工作力度待加強。由于當前政法各關工委組成人員均為兼職人員,本身承擔的職責任務就較多、工作壓力也很大,因而在實際工作推動中較滯后;二是“五老”作用發揮不好。由于受財、車、物等多種因素的限制,“五老”基本上沒有融入政法關工工作中;三是有些在開展青少年教育活動中,存在“三多一少”,即大道理多、空口號多、說教多、聯系青少年成長實際少,難以起到潤物細無聲的效果等。以上這些問題還有待在今后的工作中加以改進和解決。下一步我們將抓好以下工作:
括那些愿意為下一代的健康成長給予資金支持的企業界人士、民營企業家,都要動員他們為下一代的健康成長發出一份光和熱。
2、立足基層,進一步推進和活躍基層關心下一代工作。充分利用老同志的優勢,發揮“五老”作用,結合社區創建工作,積極探索社區家長學校的創建途徑,積極探索關心下一代工作的新內容新機制,積極開展形式多樣的“老少共建”的活動,為我區的精神文明建設不斷做出新的貢獻。
3、要在為青少年辦實事、辦好事上多下功夫。一如既往地結合職能關注失足青少年、有輕微犯罪史特殊青少年群體的基本生活,關注貧困青少年的健康成長。同時繼續加大對社會面丑惡現象的綜合治理力度,為青少年健康成長創造條件。
4、加強自身建設,提高工作效率。要按照建設學習型關工委、服務型關工委、調研型關工委、創新型關工委的綜合要求,全面加強自身建設,不斷提高工作效率和工作水平。繼續加強政法關工委的思想建設,建設學習型隊伍。
春節假期剛過,就召開全縣政法工作會議,目的是為了進一步統一思想,明確任務,振奮精神,開拓創新,努力開創我縣政法工作新局面,為我縣經濟發展和社會各項事業建設提供堅強的穩定保障。今天,縣四套班子有關領導都來參加了會議,這充分體現了縣委、縣政府對維護社會穩定這項工作的決心和信心。剛才,肖書記對去年的工作進行了全面總結,對今年的工作任務進行了全面部署,總結過去客觀公正、實事求是,部署下一步工作,既結合上情,又結合下情,目標明確、主題突出、措施有力。同時,會議還表彰了過去一年來在政法各條戰線上涌現出來的一批先進單位和先進個人,對各鄉鎮和縣直單位下發了20_年度社會治安綜合治理工作目標管理責任書,縣公安局、檢察院、法院、司法局、信訪局等五個單位作了很好的表態發言,羅縣長就如何抓好今年的政法工作作了很好的講話,請同志們認真抓好貫徹落實。下面,我再強調幾點意見。
一、必須站在“穩定壓倒一切”的高度,充分認識做好政法工作的極端重要性。
做好政法工作,維護社會穩定是第一大事、是第一位的責任。沒有穩定的發展是低水平的發展,沒有穩定的發展是不安全的發展。各級各部門必須站在“穩定壓倒一切”的高度,充分認識做好政法工作的極端重要性,切實把政法工作擺在更加突出的位置。當前,我縣政法工作面臨的總體形勢可以用三句話來概括:成績顯著,問題突出,責任重大。
講成績顯著,主要是去年以來全縣政法工作取得了較好的成績。20_年,全縣各級各部門、廣大政法干警堅持以維護社會穩定為首要任務,認真落實科學發展觀,全面強化各項工作措施,認真解決影響改革發展穩定的突出問題,實現了“三降三無”工作目標:一是群體性事件明顯下降,無造成嚴重影響和嚴重后果的群體性事件;二是重特大刑事發案明顯下降,無影響社會安全的重特大惡性案件;三是各類生產安全事故明顯下降,無群死群傷重特大惡性安全事故,切實維護了社會大局的持續穩定。這些成績的取得,是各級黨委、政府高度重視和加強領導的結果,是各有關部門、有關單位大力支持、密切配合、共同努力的結果,是全縣廣大政法干警、基層干部群眾團結奮斗、頑強拼搏、無私奉獻的結果。在此,我代表縣委、縣政府向工作在第一線的廣大政法干警致以崇高的敬意!向關心、支持政法工作的全縣廣大干部群眾致以衷心的感謝!
講問題突出,主要是群眾的安全感和對政法工作的認同感不強。去年在全省公眾安全感測評中,我縣在全省99個縣市(區)中排名倒數第三,這說明了人民群眾的安全感、幸福感不強,對政法工作的認同感不強。目前,全縣刑事發案仍在高位運行,惡性案件和團伙犯罪時有發生,搶劫、搶奪、入室盜竊等侵財型案件比較突出,嚴重威脅人民群眾生命財產安全;在一些地方,黃、賭、毒等社會丑惡現象仍然存在,網吧管理無序,內保工作松散;有些干警對己要求不嚴、紀律松馳、作風粗暴、執法司法不公。這些現象導致一些別有用心的人抓住存在的一些小問題小題大做,以偏概全,甚至無中生有、混淆是非。我們要把群眾高興不高興、答應不答應、滿意不滿意作為衡量我們工作好壞的準則。面對存在的問題,必須在自身上找原因,只要有勇氣正視問題,正視差距,才會有勇氣改正問題,解決問題。今年,全縣政法工作要力爭擠入全省中上游水平,切實提升人民群眾的安全指數和幸福指數。
講責任重大,主要體現在以下三個方面:首先,做好政法工作是黨中央交給各級黨委、政府的一項政治任務。小平同志反復強調:“中國的問題,壓倒一切的是需要穩定。沒有穩定的環境,什么也搞不成,已經取得的成果也會失掉”。江澤民同志在黨的十六大報告中,把“堅持穩定壓倒一切的方針,正確處理改革發展穩定的關系”作為我們黨十三屆四中全會以來十三年的一條基本經驗,并要求“全黨同志一定要增強憂患意識,居安思危,清醒地看到日趨激烈的國際競爭帶來的嚴峻挑戰,清醒地看到前進道路上的困難和風險,倍加顧全大局,倍加珍視團結,倍加維護穩定”。近年來,胡錦濤也一再強調,要正確處理人民內部矛盾,確保社會政治長期穩定,并多次作出了有關重要批示,要求各級黨委、政府和各部門、各單位一定要按照中央的要求,自覺堅持“穩定壓倒一切”的思想不動搖,切實肩負起“保一方平安”的政治責任。其次,做好政法工作是加強黨的執政能力建設、構建社會主義和諧社會的內在要求。提高黨的執政能力建設、構建社會主義和諧社會,必須把政法工作擺在更加突出的位置?!吨泄仓醒腙P于加強黨的執政能力建設的決定》明確指出,要妥善協調各方面的利益關系,正確處理人民內部矛盾,不斷提高構建社會主義和諧社會的能力。切實加強政法工作與加強黨的執政能力建設密切相關,更是構建社會主義和諧社會一項至關重要的工作。如果社會不穩定,人民群眾就沒有安全感,就不能安居樂業,就談不上構建社會主義和諧社會,就談不上維護和實現最廣大人民群眾的根本利益。同時,也會損害我們黨在人民群眾的威望,就會失去人民群眾對我們黨和政府的信賴,我們黨就會失去立黨之本、執政之基、力量之源,我們的各項工作就無法順利開展。當前,隨著經濟的快速發展,人民生活水平的不斷提高,人民群眾不僅關心gdp、財政收入以及招商引資,更關心自己的切身利益是否能得到切實保護,生命財產是否有安全感,所以我們不僅僅要把經濟搞上去,而且要把人民群眾的安全感提上去。三是做好政法工作是確保我縣經濟社會又好又快發展的客觀需要。當前,我縣正處于努力實現“縮差距、略高于、創一流”的工作目標,全面加快經濟社會發展的關鍵之年,加速工業超常規發展,加速城市建設、加速新農村建設,以及企業改制、職工就業與再就業、農村山林權屬改革等工作,都將可能產生這樣和那樣的矛盾糾紛,都將可能成為影響社會穩定的重要因素。如果我們的工作跟不上,有些矛盾糾紛可能激化或轉化,就可能影響全縣經濟社會發展的大局。因此,各級黨委、政府,各有關部門的領導一定要有強烈的責任感和使命感,要善于迎接新的挑戰、善于接受新的事物、善于理出新的思路、善于強化新的舉措,善于解決新的問題,進一步增強政治敏銳性和洞察力,進一步提高駕馭全局的能力和處理復雜問題的能力,盡可能把影響穩定的因素考慮得多一些,把應對預案準備得充分一些,把工作做得細致一些,把政法工作的各項措施落到實處,抓出成效。
二、必須站在執法為民的高度,進一步提高依法行政的能力。
政法工作開展得如何,關鍵是要看各級黨委、政府和政法部門的工作水平和依法行政的能力如何。因此,各級各部門必須始終堅持執法為民的指導思想,必須在全面提高協調社會關系、化解社會矛盾,加強社會管理,保障公平正義,促進改革發展的能力上下功夫,見本領,努力打造平安吉水,全面構建和諧社會。
(一)要突出圍繞中心,維護大局這個重點,進一步加大綜合整治力度。各級各部門必須著眼于圍繞經濟建設這個中心,這個中心不能動搖,發展是解決所有問題的關鍵,政法工作就是要為經濟發展保駕護航,只要是有利于經濟發展,有利于生產力的發展,有利于人民生活水平的提高,我們的政法工作就必須跟上。同時,必須著眼于維護和實現最廣大人民的根本利益這個大局,按照執法為民的要求,突出重點,強化措施,狠抓落實,進一步加大綜合整治力度。要充分認識治安形勢的復雜性和反復性,充分認識堅持“嚴打”方針的長期性和重要性,始終堅持“嚴打”整治方針不動搖,不斷強化社會治安綜合治理工作措施,真正把“嚴打”方針貫徹到政法機關偵查、起訴、審判、執行等各個環節和日常工作中去,進一步加大打擊力度,始終保持對各類犯罪分子的高壓態勢。在堅持“嚴打”方針的同時,要把管理和防范置于更加突出的位置,進一步建立健全社會治安防控體系。要按照縣委十一屆三次全體(擴大)會議的要求,大力筑牢社會治安“六道防線”,把好“六道關口”,切實抓好縣城、基層、農村、社區等地域的治安防控工作。千言萬語,千絲萬縷,關鍵在于抓落實。不抓落實,一切都是空的。各級黨委、政府和有關部門要充分發揮主導作用,因地制宜,因時制宜,強化措施,有計劃、有步驟地抓好治安難點、亂點、重點的專項整治和專項斗爭,不斷夯實基層基礎工作。今年,全縣將繼續實行重點信訪領導包案、縣四套班子工作調度、每月一通報、每月一督查、每季一調度等工作制度,力爭今年全縣政法工作實現“三下降三上升”的工作目標,三下降:一是嚴厲打擊刑事犯罪、經濟犯罪和職務犯罪,堅決把刑事案件發案率降下來,特別是八類案件要明顯下降;二是治安案件發案率下降,特別是重大治安案件明顯下降;三是群體性事件下降,嚴格控制赴市赴省上訪,杜絕重大節日、重要會議、政治活動的期間進京上訪。三上升:一是涉法上訪結案率和重大矛盾糾紛處置率上升;二是人民群眾對社會穩定的滿意率上升;三是公眾安全感上升。
(二)要突出保持穩定,促進發展這個要求,努力從源頭上預防和化解各類矛盾。當前,我縣經濟社會既是黃金發展期,也是矛盾凸顯期。從源頭上有效預防和化解各類矛盾糾紛,關鍵要抓好信訪工作。往往是一些小的信訪問題,釀成大的矛盾糾紛,這就要求各級各部門必須引起高度重視,把工作的重點放在有效解決各類矛盾糾紛上來,務必認真、認真、再認真,落實、落實、再落實,切實實現好、維護好人民群眾的根本利益。各級領導要牢固樹立科學發展觀、積極的穩定觀和正確的政績觀,進一步增強敏銳性、前瞻性和洞察力,要善于見微知著、未雨綢繆。要始終堅持“以人為本”的決策理念,始終堅持“民生第一”的價值取向,把人民群眾當作我們的衣食父母,處理各種信訪問題時不能說不行,要說怎么才能行,要帶著感情,帶著責任,付出真情,全力幫助解決群眾遇到的實際困難和問題,讓群眾懷著怨氣而來,帶著滿意而歸。今年各鄉鎮、各部門要通過信訪“民情日記”形式,深入基層,深入群眾,進村入戶,了解掌握民聲、民意、民情,對各類矛盾糾紛進行排查記錄,能處理的要及時處理,不能及時處理的也要做好解釋工作,穩控群眾的情緒。要進一步建立健全開門接訪和信訪問題消號制度,各級各部門要對存在的不穩定因素和可能引發的信訪問題,要主動靠前,梳理問題,及時與群眾交流溝通,及時化解各類矛盾隱患,力求把問題解決在一線,把矛盾化解在萌芽狀態。要建立經常性矛盾糾紛排查調處長效機制,做到每月召開一次形勢分析會,全方位搜集掌握矛盾糾紛苗頭,增強疏導化解矛盾糾紛的針對性、及時性和有效性。要充分發揮人民調解、行政調解和司法調解的積極作用,形成化解矛盾糾紛的合力,確保小事不出村,大事不出鄉鎮。要特別重視群體性事件的預防和處置工作,建立健全科學有效的應急處置預案,一旦發生群體性事件,主要領導必須親臨一線,靠前指揮,就地化解。政法部門要在黨委、政府的領導下,快速作出反應,依法果斷予以應對處置,迅速穩定局勢,平息事態。
(三)要突出隊伍建設,提高素質這個關鍵,不斷加強執法能力建設。應當充分肯定,我縣政法干部隊伍是一支有戰斗力的隊伍,是黨和人民群眾可以信賴的隊伍,干部總體素質不錯。但也要清醒認識到,我們政法隊伍整體素質離上級的要求和人民群眾的期盼還有一定的差距,還存在不適合的問題、不適應的問題、不作為的問題。因此,全縣政法部門要努力在抓班子、帶隊伍、提素質上下功夫,要長期抓、反復抓。加強班子建設,就是要進一步增強班子的向心力、凝聚力、戰斗力,要始終與全縣發展大局,與縣委、縣政府保持高度一致。帶好隊伍,就是要加強干部隊伍建設,確保隊伍政治堅定、立場堅定、作風過硬。提高素質,就是要加強學習,不斷提高廣大干警的思想政治素質、職業道德素質、業務素質,使整個隊伍適應政法工作的要求。我們每天都在考試,給我們評卷的老師是人民群眾,學生考試不及格可以補考,我們政法干部考試不及格、工作不作為,將會給社會帶來負面影響,給人民群眾帶來不安全。因此,要在全縣政法系統開展“建設平安和諧吉水,我該怎么做”活動,大力加強執法能力建設,不斷提高我們政法工作的水平,不斷激發廣大干警全身心投入工作的熱情和激情。要積極開展崗位練兵和業務技能競賽活動,下大力氣培養一批學有所長、善于辦案、關鍵時刻拉得出、用得上的專家骨干和業務帶頭人,不斷提高政法隊伍的整體素質。要結合全縣開展“十佳百優”評選活動,在政法系統評出“十優政法干警”,在廣大干警中形成勤學習、鉆業務、創一流的濃厚氛圍,不斷增強政法隊伍的生機和活力。
(四)要突出樹好形象,凝聚民心這個目標,努力形成政法工作的強大合力。所謂合力,就是要求大家對政法工作要齊抓共管、齊心協力、守土有責、執法為民,要合心、合力、合拍,變共識為共為。政法部門和政法干警務必堅決破除“執法特權觀”、“執法唯利觀”,要以最廣大人民群眾的根本利益為最高標準,時時以民心為重,事事以民利為先,嚴格執法、公正執法、文明執法,堅決糾正不顧國家利益和人民利益的本位主義傾向。要全面推行執法和司法公開,健全各種執法監督制度,加強對隊伍的監督制約,針對執法中存在的問題,要經常性組織開展執法檢查和教育整頓。廣大政法干警要講政治、樹正氣,嚴格執行中央和省、市委政法部門制訂的各項禁令和全縣《關于進一步加強政法干部隊伍建設的實施意見》中“十個嚴禁”的規定,做到不該去的地方不去,不該參與的不參與,不該說的不說,要大力增強正義感、莊嚴感、權威性,對不法分子形成巨大的威懾力和震懾力。要選擇有影響、有教育意義的案件,在一定范圍內曝光,以教育警示廣大干警,贏得人民群眾信賴,進一步樹立良好的政法隊伍形象。各級各部門要全力以赴,認真做好職責范圍內的工作。同時,要加大宣傳,充分調動一切積極因素,廣泛動員群眾和社會各方面的力量參與社會治安綜合治理,增強預防和控制犯罪的社會防控面,構建全民一體的社會治安綜合治理防控體系。
三、必須站在建設平安和諧﹡﹡的高度,切實加強對政法工作的領導。
建設平安和諧﹡﹡,是縣委、縣政府貫徹落實黨的十七大精神,結合我縣經濟社會發展進入關鍵時期的一項重要舉措,也是全縣各階層、各行業、各條戰線的人民群眾的共同呼聲。公平正義、民主法治、安定有序是平安和諧社會的應有內涵,維護公平正義,建設平安和諧﹡﹡是各級各部門的當然之責。因此,我們一定要從構建社會主義和諧社會的全局和戰略高度,進一步增強做好政法工作的使命感和責任感,切實加強對政法工作的領導。
(一)切實加強組織領導。加強黨對政法工作的組織領導,是政法工作沿著正確方向前進的根本政治保證。新形勢下,各級組織對政法工作的領導只能加強,不能削弱,必須把政法工作擺上十分重要的干事日程,各級各部門主要領導都是政法工作的第一責任人,分管領導都是政法工作的直接責任人。各級領導特別是主要領導,一定要時刻保持清醒頭腦,要從政治的、全局的、戰略的高度,充分認識政法工作形勢的嚴峻性、復雜性和任務的繁重性、艱巨性,加強對政法工作的領導和支持,不定期地召開會議研究工作,主動把工作做在前頭??h委政法委作為領導和管理政法工作的職能部門,要進一步樹立大局意識和服務意識,堅決貫徹執行縣委的決策部署,增強工作的主動性和創造性,不斷強化和發揮調查研究、協調案件、協管干部、執法監督、維護穩定和社會治安綜合治理等職能作用。
(二)嚴格落實工作責任。實踐證明,落實工作責任和責任追究制度是各項工作的重要保證。目前,在政法工作中已經建立起一套較為完整的工作責任和責任追究制度,這些制度包括維護社會穩定的領導責任制、社會治安綜合治理目標管理責任制和“一票否決制”、重點信訪領導包案責任制等等。這些制度必須嚴格執行,必須狠抓落實。各級各部門必須按照各項責任制的要求和“誰主管、誰負責”、屬地管理的原則,看好自己的門,管好自己的人,做好自己的事。決不允許把該由本地本部門處理的事推給上級,把本單位的矛盾推向社會。在落實工作責任制和責任追究制這個問題上,必須動真碰硬、不能含糊,哪個地方、哪個單位出現問題,就追究哪個地方、哪個單位的責任,并嚴格實行一票否決。對責任不落實、官僚主義作風嚴重、工作失職瀆職,導致發生重大惡性刑事案件、重大治安災害事故和重大群體性事件等嚴重影響社會穩定的鄉鎮、部門單位領導,堅決按照有關規定追究責任。
(三)努力營造良好工作環境。一個好的工作環境是確保政法工作取得實效的重要前提條件。一是確保必要的政法工作經費。近年來,縣委、縣政府對保障政法工作經費十分重視,采取了一系列有效措施,政法工作經費問題得到了較好地解決。今后,縣委、縣政府將按照中央和省、市委的要求,確保政法工作必要經費到位,并逐步增加對政法工作的經費投入,確保政法工作正常有效運轉。二是加強對政法隊伍力量的配備。盡量配齊配強政法干部隊伍,并切實解決政法干警工作、生活等方面存在的實際困難和問題,逐步解決一些符合條件的政法干警、維穩信息員、司法助理員的政治待遇問題。三是加大對政法部門的基礎設施和物質裝備建設投入。大力抓好政法幾家部門新辦公大樓的建設,抓好基層政法單位的辦公場所和物質裝備建設,進一步夯實政法工作的物質基礎和硬件設施。同時,要正確宣傳引導全社會對政法工作的輿論導向,新聞媒體要大力宣傳在開展政法工作中的正面典型和先進事跡,最大限度地爭取社會各界對政法工作的認同和支持,從而形成全民共同參與的良好發展局面。
同志們,政法工作無小事,建設平安和諧﹡﹡是大事。希望全縣上下牢固樹立和忠誠實踐“執法為民”的思想,以高度的政治責任感,飽滿的工作熱情和頑強的拼搏精神,齊心協力,銳意進取,扎實工作,努力開創政法工作新局面,為推動我縣經濟社會又好又快發展,為全面構建平安和諧﹡﹡作出新的更大貢獻。
基本思路:緊緊圍繞全縣工作大局,以維護社會穩定為目標,以廣泛開展“平安創建”活動為總攬,全面提升政法機關維護國家安全、打擊預防犯罪、化解矛盾糾紛、保障公平正義和服務改革發展的能力,突出抓好維護穩定、嚴打整治、治安防范、普法宣傳、隊伍建設和項目建設六項重點工作,努力為全縣經濟發展和社會進步創造和諧穩定的良好環境。主要任務:(一)全力維護社會政治穩定。認真開展矛盾糾紛排查調處工作,繼續加大反邪教斗爭力度,全面落實中央、省、市關于社會保障、就業和再就業及扶貧救濟的各項政策措施,高度重視企業改制中的維穩工作,積極消除和化解各種不穩定因素。(二)深入開展嚴打整治和禁毒斗爭。以打擊盜竊、搶劫等犯罪為重點,適時組織開展專項斗爭和集中統一行動,切實抓好對各種治安亂點和突出治安問題的集中整治,堅持把嚴打方針貫穿到偵查、批捕、起訴、審判及刑罰執行的各個環節,及時有效地打擊各種突出違法犯罪行為;認真貫徹“四禁”并舉、堵源截流、嚴格執法、標本兼治的禁毒方針,全面落實禁毒工作領導責任制,努力預防和杜絕各類涉毒案件的發生。(三)切實強化治安防范管理。按照“實用、實效”的原則,繼續在全縣實施治安防范管理體系建設工作,廣泛開展“平安創建”活動,進一步提高鄉(鎮)、村、單位治安防范能力,減少各類可防性案件,增強群眾的安全感。(四)深化法制宣傳教育。結合進行“四五”普法驗收,組織實施好“四大”法制宣傳活動,為全面建設“平安靈臺”營造良好的輿論氛圍。(五)全面加強政法隊伍建設。深入開展黨員先進性教育和“公正執法樹形象”活動,著力解決政法隊伍中存在的各類突出問題,切實加大隊伍的'管理力度;廣泛開展爭先創優活動,爭取樹立和推廣一批先進典型,努力提高政法干警的整體素質和工作能力。(六)進一步加大項目建設力度。緊抓中央和省市加強政法基層基礎建設的機遇,千方百計向上爭項目、爭資金,逐步改善廣大政法干警的工作、學習和生活條件。計劃完成情況1、維護社會政治穩定方面:進一步修訂完善了維穩工作的領導責任制,以縣委、縣政府文件向下達了鄉鎮、部門綜治、禁毒、防邪責任目標,擴大了獎懲范圍;制定維穩工作通報批評、黃牌警告、一票否決及領導責任查究的實施辦法;先后開展集中性矛盾糾紛排查2次,排查出各類矛盾糾紛112起,調處解決96件,調處成功率達85.8%;協調有關部門,積極化解企業改制中的矛盾糾紛11起。2、嚴打整治和禁毒斗爭方面:組織開展了“偵破命案”、“禁賭”和打擊“兩搶一盜”專項斗爭,共破獲刑事案件16起,其中重大案件8起,破案率分別為53%和67%,破獲積隱案件16起,破案絕對數為27起,挽回經濟損失19.7萬元。判處有罪被告17人,其中5年以上徒刑的3人,重刑面占17.6%。整治重點區域3個,解決各類熱點、難點和重點治安問題36件。3、治安防范管理方面:狠抓了13個鄉鎮184個村防控體系建設完善提高工作,使全縣治安防范的覆蓋面達到了100%。采取綜治、司法、信訪“三合一”的形式,在去年的基礎上,進一步規范了鄉鎮綜合性辦公室,購置辦公桌椅、文柜15件,建立各種表、冊、卡、簿等檔案資料9類17種,修訂完善各種工作制度4類34條。在重點鄉鎮和公路沿線村組建專兼職治安巡邏巡邏隊個,居民住宅區義務巡邏隊伍個,配備人員名,全縣建立“十戶(店)五聯”小組個人,初步構建起了比較完善的群防群控工作網絡。4、法制宣傳教育方面:開展了農村和中小學校的反邪教警示教育活動及“十大”綜治宣傳活動,組織大型法制宣傳6場次,散發宣傳資料3萬余份、法制讀本300冊、宣傳畫500份,進行法律咨詢1352人次,解答疑難問題194件;修訂完善了《法制副校長管理辦法》,建辦了一中等3個青少年法制教育基地,加強了預防青少年違法犯罪工作,通過法制宣傳,使干部群眾的受教育面達到了90%以上,為“四五”普法考核驗收工作奠定了基礎。5、政法隊伍建設方面:通過開展黨員先進性教育活動,采取各種途徑和形式,廣泛征求了社會各界對政法綜治工作和政法隊伍建設的意見建議,政法系統全體黨員干部認真檢查和糾正自己在思想、作風、工作中存在的特權思想和執法不嚴、司法不公以及責任性不強、紀律松懈、工作效率低、辦事拖拉、工作作風飄浮等突出問題。6、項目建設方面:投資45萬元的什字法庭辦公樓建設,目前已落實建設用地3畝,完成了圖紙設計及前期準備工作,夯填基礎土方2100立方米,正在等待國家發改委的批復,計劃本月下旬開工;法院辦公樓內部監控網絡系統建設,目前已完成圖紙設計,省高院正在統一采購設備和材料,計劃7月份開工;投資6.6萬元的朝那鎮司法所主體工程建設已經結束,正在室內外粉刷;什字鎮司法所目前已完成圖紙設計及前期準備工作,落實建設用地1.0畝;上良和百里兩個派出所建設目前項目已批復,到位投資25.2萬元,建設用地及前期工程已完成,正在等待省上統一的設計圖紙。上述工程預計10月底前全部竣工。涉法涉訴上訪案件辦理情況全縣集中處理涉法上訪問題活動開展以來,我委共受理涉法涉訴上訪案件17件(其中1件涉及2個部門),我委批轉縣法院辦理14件、縣公安局辦理4件。截至5月底共辦結10件,占58.8%,未辦結7件,占41.2%,其中,法院未辦結7件,占50%,公安未辦結1件,占25%。對未辦結的案件,有關部門正在積極辦理。
---快樂生活,全面發展。
一、認真貫徹落實自治區少工委四屆三次全委(擴大)會議精神。
自治區少工委四屆三次全委會議召開之后,阜康市少工委立即組織學習會議精神,并及時將會議材料在團委網站公布,通知各少先大隊立即組織開展學習,要求各少先隊在2010年按照會議要求認真做好以下工作:一要深入學習宣傳xx賀信精神,引導各族少年兒童勤奮學習、快樂生活、全面發展,在全隊掀起學習賀信精神、爭當“四好少年”的新高潮。二要全面加強少年兒童思想道德教育,扎實推進民族團結教育工程——紅領巾行動。三要大力加強少先隊組織自身建設,推進少先隊工作全面發展。四要繼續深化少先隊品牌活動,竭誠服務少年兒童健康成長。五要加強少先隊工作者隊伍作風建設,筑牢少先隊事業發展根基。
二、加強少先隊基層組織建設。
一是通過召開“學校共青團、少先隊。
2---織對社團的指導和干預。
三、深入學習宣傳xx賀信精神,掀起爭當“四好少年”的新高潮。
4---下來,爭當品德優良,團結友愛的好少年。
天龍小學要求少先隊員簽訂不進“三廳一室”和網吧承諾書;開展陽光體育運動活動,學生每天堅持一個小時的體育鍛煉,并詳細記錄自己的陽光體育運動情況,爭當體魄強健,活潑開朗的好少年。
6----。
2012年,我鄉政法綜治工作在區委政法委的正確領導下,緊緊圍繞黨委、政府各項中心工作,始終堅持發展為第一要務,穩定為第一責任的原則,抓基層,強基礎,保平安,促穩定,實現了"大事不出鄉、小事不出村"的工作目標,為我鄉建設打造了平安穩定和諧的社會環境?,F將2012年度工作總結如下。
(一)切實加強組織領導,全力推進平安連崗建設工作。
1、強化領導。鄉黨委、政府高度重視平安連崗建設工作,列入重要議事日程,擺在重要位置來抓緊、抓好,專題研究制訂工作計劃,切實加強對平安連崗建設的組織領導。及時調整充實了平安、維穩、綜治等領導小組成員,按照"屬地管理"和"誰主管、誰負責"的原則,明確落實責任,形成了主要領導負總責、分管領導具體抓、班子成員協助抓的良好工作格局。同時,為確保工作有序推進,將工作經費列入鄉政府財政預算。鄉平安、維穩等領導小組立足我鄉實際,把握新時期政法綜治工作特點,切實履行職責,強化基層基礎,細化各項工作,積極開展"深入推進平安單位、平安村屯、平安學校、平安醫院、平安企業、平安家庭"活動,取得了較好效果。
2、落實責任。在年初的全鄉政法綜治工作會議上,與村屯、部門單位、企業、學校簽訂平安、綜治、信訪、反邪教、禁毒、學校周邊環境整治等工作責任書,及時調整充實了村屯綜治專管員,并制訂年度村屯干部平安創建工作考核制度,年終組織對村屯的工作目標完成情況進行考核驗收,考核結果與村干部評優評先、經濟待遇掛鉤,切實增強了廣大村屯干部"守土有責"的意識,努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,共同擔負起保一方平安的職責。
3、注重宣傳。高度重視平安建設宣傳工作,堅持宣傳常態化和集中化并舉,務求宣傳實效。年關、"兩會"、"十八大"等期間,集中組織宣傳活動,特別是把"進村入戶"集中宣傳活動作為平安連崗建設的重要內容,專題研究,精心部署,逐項落實活動要求。通過組織駐村干部、村屯干部等"進村入戶"發放宣傳資料,分次分批張掛宣傳條幅,宣傳車每月巡回宣傳等宣傳手段,切實提高了平安建設的群眾知曉率。
(二)突出防控建設。
1、加強社會治安防控工作。一要切實加強人防,以加強信息化、執法規范化、構建和諧警民關系三項建設為重點,充實基層防范力量,提高街頭路面見警率。要廣泛動員社會各方面的力量,充實村義務巡邏隊的力量,積極參與社會治安防控,形成專群結合,齊抓共管的工作格局。二要鞏固物防,要求各單位、企業要認真落實內部安全、消防管理制度,強化防火、防盜、防破壞、防爆炸工作制度,加強住宅安全管理制度。三要全面加強技防建設,大力投入技防資金,加強監控系統的建設、維護工作,切實發揮社會治安動態監控作用。
在調整防控機制的基礎上,積極投入技防技控建設,大力推進"兩實一出"登記工作。全年,我鄉今年抓獲網上逃犯1人,及時受理和查處了各類治安案件及治安糾紛案件,有效維護了社會治安良好的秩序。
2、徹底整治治安盲點。
我鄉今年由于土地整理工程開工后,各類外來務工人員增多,成為新的治安盲點。我鄉及時組織力量,對外來流動人口進行登記管理。加強對流動人口、出租房屋管理和登記,建立健全對刑釋解教人員幫教,對社區矯正人員監管到位,重癥精神病人包保責任落實。
(三)重視社會矛盾化解工作。
1、全力推進信訪工作。高度重視群眾來信來訪工作,落實信訪工作領導包案制,對全鄉排查出來的多件重要信訪事項,分別由鄉班子領導包案負責化解,并切實做好各級"兩會"、"十八大"等期間信訪穩控調處工作。同時,深入開展民情接待系列活動,重視解決群眾的初信初訪,深化"化糾紛、解難題、辦實事"活動,有效遏制各類重復訪、越級訪、集體訪事件發生。不僅控制了信訪增量,還大幅降低了信訪存量。同時,全力推進信訪積案大化解工作,切實維護了群眾利益和社會和諧穩定。
2、深化矛盾糾紛排查化解。堅持每月一次全鄉不穩定因素及矛盾糾紛排查工作,及時掌握各種糾紛動態,著力推行民情服務機制,及時排查糾紛,就地化解矛盾,努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態,防止小矛盾釀成大事端。加強綜治工作中心大調解體系建設,組建了連崗鄉調處中心,積極推進矛盾糾紛排查化解工作。今年以來,調處中心共成功調處各類糾紛案件多起。同時,突出抓好調處類治安案件。既緩和了社會矛盾糾紛,維護了社會和諧穩定,又節約了司法成本,提升了群眾對政法工作的滿意度。
(四)夯實基層基礎,建立健全社會管理及維穩防控體系。
1、加強基層組織網絡建設。建立了連崗鄉社會管理服務中心,整合了綜治、警務、信訪、調解、禁毒、司法、流動人口等職能,配備了各類工作人員,采取開放式辦公,突出了服務職能,切實把為民服務平**移。
2、加強綜治工作隊伍建設。我鄉現有派出所民警6人,協警3人,今年以來,以機制建設為抓手,完善領導機制、管理激勵機制,嚴把入口出口關,強化業務、技能培訓,清理充實了協警隊伍,并根據職能劃分為內勤協助和外勤巡邏,定崗定人定責,切實保證了隊伍穩定,調動了工作積極性。
3、推進重大事項社會穩定風險評估工作。在區政法委的領導下,結合我鄉實際,對土地整理項目進行了社會穩定風險評估,防范因重大事項決策失誤或時機不成熟而引發影響社會穩定的群體性事件。多次召開村屯干部、群眾座談會,既保障了群眾的知情權、參與權和監督權,又把思想政治工作前移。同時,針對潛在的不穩定因素,積極做好應急處置預案,切實保障了工程的有序推進。
4、深入推進農村平安綜合保險工作。
我鄉兩次召開平安保險工作推進會,克服許多困難爭取短時間內完成任務。
(五)重點突出宣傳教育轉化,禁毒、反邪教工作取得扎實成效。
1、強化宣傳,扎實推進禁毒工作。堅持"四禁并舉,預防為主,嚴格執法,綜合治理"的禁毒方針,加強禁毒宣傳教育,切實做好各項禁毒工作。
2、注重教育轉化,推進反邪教創建活動。積極開展農村反邪教警示教育工作,深化以"崇尚科學、珍愛生命、反對邪教"為主題的反邪教警示教育活動。扎實開展農村反邪教警示教育宣傳活動,特別是對外來宣傳邪教的人員,務必打擊,今年配合610辦公室查處了3名外來宣傳人員。
一年來,我鄉政法綜治工作雖取得了一些成績,但與新形勢的要求和人民群眾的需求還有一定差距,在未來的工作中,我們會以更加積極的態度和更加扎實的工作作風把我鄉政法綜治工作推向新的高度,開創新局面。
各位領導、各位同志:
20,是xx全縣上下團結奮進、扎實苦干、開拓創新的一年,是xx經濟社會發展最快、變化最大、效果最好的一年。一年來,我們按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的總體思路,緊緊圍繞市委“一手抓產業培育促發展,一手抓解決群眾疾苦促和諧”的總體要求,開創了xx經濟快速發展、社會穩定和諧、人民安居樂業的良好局面。年,全縣實現地方生產總值29.82億元,社會消費品零售總額9.99億元,地方財政一般預算收入7607萬元,固定資產投資13.88億元,農民人均純收入2684元,比(下同)分別增長16.8%、18.5%、28.9%、23.8%、14.3%。我們集中精力主要抓了以下幾個方面的重點工作。
一、做強三大支柱產業,壯大產業集群,工業經濟實現新突破我們按照市委提出的“全力抓產業,重點抓工業”的要求,著力做強電力、機械冶金、農產品加工三大工業支柱產業,深化企業改革,大力招商引資,加快技術進步,實現了工業經濟新突破??h屬規模以上工業企業實現總產值18.75億元,同比增長72%;銷售收入18.22億元,同比增長73.3%;工業增加值6.28億元,同比增長59.8%;實現利潤3395萬元,同比增長208.3%;入庫稅金4650萬元,同比增長31.7%。一是加快工業園區建設。完善園區規劃,理順管理體制,加快園區基礎設施建設,累計投入2600多萬元,完成了園區“四通一平”等基礎設施建設,北京荷田、四川七環、天杰普華、重慶熠暉等6戶工業企業落戶園區,總投資達4.9億元。二是培育產業支柱。做大電力產業,優化重組馬電公司,加強企業管理,企業效益創歷史新高,全年總發電量首次突破4億千瓦時,實現銷售收入1.6億元,同比增長20%,入庫稅金3577萬元,同比增長25.1%;加快金溪電站建設,創造了嘉陵江梯級開發效益最佳、環境最優、速度最快、質量最好的佳績,建成投產后年可實現稅金3500萬元;積極爭取核電項目,四川核電首選廠址已落戶我縣三壩。做大機械冶金產業,公開競賣嘉寶公司國有股份,企業煥發新的活力;引進遂寧客商天府興貴公司興建變速器生產項目,引進成都金鷹公司成功控股金壇電化,全年機械冶金產業共創產值7.24億元,入庫稅金478萬元。做大農產品加工業,成功引進北京荷田薯類、四川七環肉食品、天杰普華飼料等項目落戶工業園區并加緊建設,建成投產后全縣肉食品加工能力將達130萬噸,年可創產值15億元;葛薯加工能力將達50萬噸,年可創產值16億元,入庫稅金1500萬元;飼料加工能力將達45萬噸,年創產值8.8億元;水果加工年產值將突破1億元,實現利稅1000萬元。三是加大技改力度。全年完成重點技改項目7個,完成技改投資1.25億元。新華藥業公司投資萬元gmp達標技改、航星鋼鐵公司投資1500萬元規范化改造、齊祥食品公司投資3000萬元分割肉生產線改造全面完成。四是完善服務體系。采取縣財政統籌安排一點、入會企業投一點的辦法,壯大中小企業投資擔保公司,為入會企業提供信貸擔保600萬元,有效解決了企業融資難題。
二、強化龍頭帶動,培育四大特色產業,農業產業化實現新突破。
按照市委“農業要在產業化上求突破”的總體要求,我們確定了生豬、葛業、水果、蠶桑四大特色產業,并集中領導力量,縣四大班子牽頭各抓一個產業,農業四大特色產業初具規模。生豬產業快速壯大,全年出欄生豬67萬頭,畜牧業產值達8.8億元;水果產業穩步發展,全年水果產量7000萬公斤,實現產值1億元;葛薯產業迅速啟動,規劃了30個葛根基地鄉鎮,落實了種植面積5600畝,做好了技術培訓、種苗引進等準備工作;蠶桑產業逐步復蘇,全年發種3萬張,基地鄉鎮調整到12個。同時,深度開發勞務產業,全縣輸出勞務17.97萬人次,實現勞務收入11.25億元。一是培育龍頭興產業。引進四川巨農實業公司投資3850萬元興建起了常年飼養純外血緣種豬2500頭、年產合格ly母豬1萬頭、dly仔豬4萬頭的生豬良繁基地;引進四川七環豬種改良有限公司投資3200萬元興建生豬良繁場,投資6000萬元在工業園區新建肉食品深加工企業;引進全國知名企業北京荷田生物化工有限公司落戶xx,投資3億元新建薯類脫毒育苗基地和加工廠,將帶動薯類產業的快速發展。二是創新機制興產業。創新融資機制,在全市率先成立了中小企業投資擔保公司和農業產業化投資擔保公司,為中小企業和業主大戶融資提供信用擔保;創新利益聯結機制,成功探索出“企業托養”、“龍頭企業+基地+農戶”、“龍頭企業+中介組織+農戶”、“加工企業+中介組織+農戶”等多種模式,企業、農戶成了“利益共同體”,促進了龍頭企業的快速擴張、產業基地的穩步發展和農民增產增收;建立風險防范機制,積極探索農業產業保險,規避因自然災害或其它原因給企業和大戶帶來的損失。三是完善鏈條興產業。巨農公司、四川七環、齊祥食品和天杰普華,結成了集生豬良繁、規模養殖、飼料加工、肉食品加工與銷售于一體的生豬產業鏈;巨農實業公司投資建設水果基地和水果氣調保鮮庫,與鮮果加工的可口爽公司建起了產、供、銷緊密相聯的水果產業鏈;北京荷田、重慶鈺鋒走“公司+基地+農戶”的路子,串起了葛薯育苗、種植、加工、銷售的產業鏈;絲綢加工企業賽克斯公司收購鄉鎮繭站,自建基地,形成了栽桑、養蠶、繅絲產業鏈。
三、打造“嘉陵第一桑梓”,激活商貿旅游經濟,第三產業實現發展新突破。
2005年,我們不斷推進商貿企業改革,加快市場體系建設,培育消費亮點,深度開發旅游業,促進了商貿旅游大發展。一是深化商貿企業改革。全面推進商貿企業改革,穩妥推進公益性企業和經營性事業單位改革?;就瓿闪宿r機、船舶建材、蠶業、電影院、中新房地產等6個企事業單位改制,共盤活存量資產4306萬元;全面啟動了糖酒公司、種子公司、燃建公司等10戶企事業單位的改制。二是加快城鄉市場體系建設。完善了城鄉市場的整體規劃,加快現代商貿流通發展,農村專合組織進一步發展壯大,農資、糧食、水果、建材等物流中心已具雛形;餐飲、娛樂、住房等消費持續升溫,形成了以相如廣場為中心的黃金消費圈。深入開展市場秩序整頓,保護了消費者的合法權益。三是對外貿易和經濟合作不斷加強。全年完成間接出口783萬美元,同比增長24%;實現社會消費品零售總額9.99億元,同比增長18.5%。四是深度開發旅游產業。充分利用市委、市政府將我縣納入嘉陵江旅游開發三大重點之一的機遇,大力發展以打造“嘉陵第一桑梓”為重點的旅游經濟??h委、縣政府成立了專門的領導班子,落實了牽頭領導、主管部門和具體責任人,安排了專項資金,聘請北京綠維創景規劃設計院專家,按照國家4a級景區標準正在進行規劃設計。
四、創新招商方式,突出招商重點,招商引資實現新突破。
我們堅持大開放促大招商、大招商促大發展的思路,全年共招引項目67個,到位資金7.3億元。一是領導帶頭抓招商。在落實重大招商項目的關鍵時刻,縣委、縣政府主要領導、分管領導親臨一線,先后10多次帶隊赴北京、上海、浙江、重慶等地定點招商,促成了一批產業項目落戶xx。二是突出重點抓招商。積極對接經濟發達地區產業梯度轉移,在招商地域上,將重點區域鎖定沿海和成渝兩地;在招商項目上,既注重大企業的引進,又注重勞動密集型、機制靈活、市場潛力大的小企業的引進,初步形成了以大企業為龍頭、中小企業共同發展的產業集群。圍繞重點產業、重點領域、重點項目抓招商,成功引進北京荷田、四川七環、重慶今普、天杰普華、合川鈺峰等一批帶動能力強、輻射范圍廣的企業落戶xx。三是優化環境抓招商。堅持對已簽約項目和在建項目落實專人跟蹤,實行“一站式”服務。加大招商引資優惠政策的執行力度,對近兩年凡是符合政策的逐一兌現落實,切實維護了外來企業合法權益,樹立了良好的政府誠信。
五、完善城市規劃,加快基礎設施建設,經營城市實現新突破。
我們創新經營理念,把城市作為資源來開發,作為產業來發展,加快了建設山水園林精品城市進程。一是完成城市修編。完成了縣城控制區總規修編方案的編制,完成了錦屏新區6.8平方公里的控制性詳規,完成了縣城規劃區10平方公里1:500地形圖測繪。二是強化城市資源資產經營。嚴格實行經營性用地100%招拍掛,商業用地100%公開競價拍賣,出讓土地8宗,實現土地經營收益8000萬元,經營礦權收益761萬元,經營城市市政設施收益570萬元。三是加快城市基礎設施建設。投資2873萬元,先后完成了城東大道路基工程、供水供氣管網建設工程、小東街建設、嘉陵路改造、工業園區主干道及配套設施建設、龍角山公園旅游景點和配套服務等城市基礎設施建設;投資1.2億元啟動了24.7萬平方米的住宅建設。四是加強城市管理。鞏固省級衛生縣城創建成果,切實加強城區市場秩序、衛生秩序、交通秩序管理;大力實施“藍天、碧水、寧靜”工程,啟動了木橋河綜合治理,城市形象明顯提升,人居環境明顯改善。
六、搶抓發展機遇,對接產業政策,項目建設實現新突破。
我們將項目建設作為縣域經濟持續發展的有效載體,積極對接國家產業政策,在項目包裝、申報和建設上實現了新突破。一是積極包裝、上報和爭取項目。積極論證、上報、爭取了西部縣級公路改造、農村衛生院建設、中小學危房改造等項目24個,爭取補助資金7719.5萬元。發揚“敢為人先、鍥而不舍、無私奉獻、共謀發展”的精神,以最開明的政策、最優良的環境、最優質的服務,千方百計爭取到四川核電站首選廠址落戶xx,該項目一、二期工程總投資達770億元,建設中每年可貢獻地方稅收達6000多萬元,工程全面投產后將實現年銷售收入195億元,稅收37.5億元,地方可分成稅收13億元。二是加快重點項目建設。我縣對建設項目實行項目秘書單位責任制,確定了縣級領導具體抓落實,全縣重點工程項目建設成效顯著。金溪航電樞紐工程累計完成投資7.4億元,淹沒補償工作進展較快。工業園區建設征地、安置補償工作進展順利,已有6戶規模以上工業企業入駐園區。河舒―龍蠶油路改造工程竣工通車,南渠路xx段已實現道路暢通;達成鐵路復線改造、華(鎣)南(充)500kv輸變電工程等重點建設順利啟動。三是加快農村基礎設施建設。全年共投入農田水利建設資金2400多萬元,完成?。ǘ┬退畮鞓藴驶?3座,建成集中供水站6處;全面完成縣疾控中心建設和4所鄉鎮衛生院改(擴)建工程;新建油路22.3公里,新、改建村社道公路152公里;建成了長梁鄉中壩村等一批基礎設施較為完善、村容村貌較為整潔的農民新村。
七、堅持開源節流,強化監管,財稅工作實現新突破。
我們堅持固本強管、開源節流,做活生財、聚財、管財文章,全年實現地方財政收入8689萬元,完成全年目標任務的119.25%,確保了各項工作的正常運轉,支持了經濟社會發展。一是全面加強財源建設。以馬電、嘉寶、航星等企業為重點,培植骨干財源;以海峽絲綢、賽克斯、齊祥食品等民營企業為重點,培植納稅大戶;以基建項目、農業產業化項目、三產項目為重點,培育新的稅收增長點。二是強化稅費征管。積極開展欠稅清繳,抓住重點企業、重點工程、重點行業、重點稅種不放松,堅決制止越權減免緩稅的行為,加強各部門的協調與配合,積極探索稅收征管新辦法,切實做到了應收盡收。三是優化支出結構。積極推行國庫集中收付制,嚴格執行“銀行代收制”、“會計集中核算制”、“政府采購制”,繼續推行財政直接支付制、項目資金報帳制,強化財政監管,資金使用效益明顯提高,財稅金融運行平穩。
八、堅持協調發展,注重統籌兼顧,社會事業實現新突破。
全年完成科技興工、興農項目24個,科技成果轉化率逐步提高。改造中小學危房5.71萬平方米,教育“雙基”成果進一步鞏固,教育事業快速發展。加強了村廣播站和社區、農村文化活動陣地建設,加快廣電事業體制改革,組建了12個廣電網絡公司,群眾性文體活動豐富多彩。公共衛生體系建設快速推進,成功防控了生豬鏈球菌病、禽流感等重大疫情。認真落實農村計劃生育獎勵扶助政策,全縣符合政策生育率達90.1%。
九、解決群眾疾苦,維護社會穩定,和諧社會建設實現新突破。
我們堅持以人為本,切實維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。一是著力解決群眾的具體困難。大力推廣下河街社區“一對一”結對幫扶的基本作法,縣委常委帶頭,縣級機關黨員干部與1800多戶城鄉特困家庭結成“1+1”幫扶對子,實現了鄉、村、社區幫扶全覆蓋。統籌財政、社保等各方面資金5000多萬元,著力解決群眾具體困難。實施“十萬農民工培訓工程”,培訓城鄉勞動力5.8萬人次,絕大多數實現就業或轉移就業,新增城鎮就業3643人;企業退休人員全部實現了社會化管理;落實“兩免一補”政策,2.2萬名中小學生免交書費、學雜費273萬元;建成6個場鎮集中供水站;啟動建設經濟適用住房8000平方米,有效解決了部分群眾生產、生活、行路、就業、就醫、子女入學等困難。二是探索建立了關愛弱勢群體的長效機制。建立特困群眾低保制度,將城鄉5626名特困家庭全部納入低保;建立特困家庭醫保制度,將全縣首批3000戶城鄉特困家庭納入醫保;建立扶持助學制度,設立“圓夢助學基金”,確保貧困家庭子女不因貧失學。實行縣級領導和縣級部門“聯鄉幫村包戶”制度,建立黨員干部幫扶和社會保障公示欄,接受社會監督。三是積極做好安全生產和維護社會穩定工作。牢固樹立“發展是第一要務,安全穩定是第一責任”的觀念,嚴格按照“一崗三責”和屬地管理的原則,全面落實安全穩定責任。建立安全穩定工作檔案和每月掛牌制度,縣委常委會每月聽取一次安全穩定工作的情況匯報,對工作不到位、責任不落實的予以嚴肅處理和幫助教育;加強安全生產基層基礎工作,強化隱患整治,加大監管力度,全縣安全生產“四項指標”全面下降,全年無重特大事故發生,一般事故比上年明顯減少;加強社會治安綜合治理,深入開展“兩搶一盜”專項斗爭,嚴厲打擊各類刑事犯罪,維護了良好的`社會治安秩序;加強信訪工作,深入排查調處矛盾糾紛,妥善處置了各類事件,確保了社會大局穩定。
十、加強典型培育,強化示范引導,黨的建設實現新突破。
我們從黨的執政能力和先進性教育出發,著力建群眾滿意的班子,帶群眾滿意的隊伍,培育了一支務實苦干、創新奮進、清正廉潔、群眾滿意的執政骨干。一是認真踐行“三句話”,扎實開展先進性教育活動。先進性教育活動一開始,縣委常委帶頭喊響并自覺踐行“從我做起、向我看齊、對我監督”,全縣黨員干部積極響應、主動參與,培育了中壩村、下河街的全國先進典型,迎來了全省農村基層黨建工作xx現場會的召開。深入開展“三滿意”活動,努力探索干部經常受教育、群眾長期得實惠的長效機制,不斷把先進性教育活動引向深入。二是突出選好“一把手”這個關鍵,狠抓班子建設。堅持“三重兩不”的用人標準,采取“選、派、引”三種方式,突出選好“一把手”。分鄉鎮、學校、醫院和非公企業等四種類型,成功進行了黨組織主要負責人公推直選試點;大力開展“百村十居示范”活動,下派110名機關干部到村和社區擔任支部書記;積極鼓勵優秀退役軍人、回鄉大學生、打工能人回村(社區)擔任“三職”干部。同時縣財政新增支出300多萬元,切實解決基層干部報酬偏低的問題,有效地調動了基層干部的積極性。三是抓住“民心考核”這個根本,樹立正確導向。2005年底,組織村(社區)支部書記、鄉鎮黨委書記、縣級部門黨組織負責人共769人對縣委、縣政府領導班子及成員的工作進行了社會評價,群眾滿意度較高;嚴格執行“三重兩不”的用人原則,在干部隊伍中樹立了良好的用人導向。同時加強了黨風廉政建設,特別是加強了對領導干部的監督管理,全縣黨風廉政建設工作成效明顯。
尊敬的各位領導、各位同志,xx過去一年在舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展和抓產業培育促發展、抓解決群眾疾苦促和諧上做了一些工作,取得了一定成效,是市委、市政府堅強領導的結果,是各位領導、同志關心和支持的結果,也是我縣各級干部團結奮進、真抓實干的結果,但是離市委、市政府的要求還有一定的差距。在新的一年里,我們將緊緊圍繞市委、市政府的安排部署和縣十一五規劃確立的奮斗目標,牢固樹立和落實科學發展觀,弘揚求真務實精神,切實抓好社會主義新農村建設、企業改革、助農增收、招商引資、重點建設、經營城市等工作,努力推進經濟建設和社會事業全面、協調、可持續發展。
今年以來,全縣各級各部門牢固樹立“發展經濟是第一要務,維護社會穩定是第一責任”的政治意識,緊緊圍繞“打造平安范縣、構建和諧社會”的總體目標,突出“平安奧運”這個主題,精心做好政法綜治及信訪穩定各項工作,有力維護了全縣社會大局和諧穩定。下面,我從三個方面向趙書記、王書記及各位常委匯報一下今年以來的全縣政法綜治及信訪穩定工作情況:
今年以來,我們在加強各項政法業務工作的同時,針。
a
對形勢的新變化。
按照科學發展觀的要求以改革創新的辦法堅持從解決政法工作中的重點難點問題入手進一步加強了政法隊伍的思想政治建設和執法能力建設促進了各項政法工作的深入開展。
。
100%。
;公安機關通過抓基層、打基礎、苦練基本功,化解矛盾糾紛、消除治安隱患、打擊違法犯罪的能力不斷增強;司法行政機關充分發揮職能作用,組織開展法律宣傳活動,進一步加強人民調解工作和法律援助工作,提高了全民法律素質,化解了大量民間矛盾糾紛,有效解決了弱勢群體“打不起”官司的問題。
針對“兩搶一盜”等侵財犯罪高發的情況,為解決人民群眾反映強烈的社會治安突出問題,提升我縣公眾安全感指數,按照省、市的統一部署,在全縣組織開展了打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭。工作中,縣委政法委組織制定了操作性較強的行動方案和考核獎懲措施,并通過加大督查力度,嚴格獎懲,促進了各項措施的落實;公安機關充分發揮主力軍作用,加大案件偵破力度,相繼偵破了孫建魁系列搶劫案,王現體、黃喜法、楊茂師冒充公安人員系列搶劫摩托車案;檢察機關提前介入監督偵查,及早掌握案情,深挖余罪漏罪,防止案件流失;縣法院逐案進行分析總結,認真查找案件特點及發案規律,扎實開展送法下鄉、進社區活動,在人口集中和案件高發區域進行公開宣判活動,在電視臺播放典型案例;縣司法局對“兩勞”釋放人員進行回訪幫教。專項斗爭以來,全縣共立“兩搶一盜”案件。
269。
起,破。
152。
起,破隱積案。
701。
起,抓獲“兩搶一盜”犯罪嫌疑人。
305。
人,
15。
起省廳掛牌督辦案件破獲。
14。
起,
25。
名省廳督捕逃犯已抓獲。
21。
人;先后對。
11。
個公安機關部門負責同志,
8
個鄉鎮派出所長,在全縣范圍內通報批評;向省市委報送各類信息。
110。
余條,信息采用量在全市名列第一位,其中《范縣政法部門密切配合謹防“兩搶一盜”案件流失》一文,被省委做為先進經驗在全省大力推廣。
按照“案結事了、息訴罷訪、群眾滿意”的標準,通過開門接訪、領導包案、案件評查、責任倒查等一系列措施,集中處理了涉法涉訴上訪問題,一大批涉法涉訴信訪案件得到妥善解決,維護了人民群眾合法權益。在辦理涉法涉訴案件過程中,我縣政法部門的主要領導多次到上訪人家里聽取意見,使大批長年上訪的人員息訴罷訪,表示滿意。同時,今年我們還制定了《涉法涉訴信訪問題責任追究意見》,并依據相關規定,對工作中存在問題的。
5
名政法領導干部和干警,移交縣紀委、縣監察局做出了黨紀、政紀處分。
今年以來,我們堅持把“平安范縣”作為一項品牌戰略進行推進,在構建大綜治格局、完善大調解機制、健全大防控體系、構筑大基礎平臺上進行了積極努力。
堅持把打擊作為首要環節,每季度開展一次嚴打整治專項行動,對暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發性侵財犯罪,始終保持嚴打高壓態勢;對公共復雜場所、特殊行業、治安亂村、亂點進行了重點整治,整治了一大批突出治安問題,治安面貌有了明顯好轉。今年。
1
—
10。
月份,全縣共立各類刑事案件。
367。
起,同比下降了。
19%。
共破獲。
1043。
起(含積案);共發命案。
2
起,全部予以征破;共查處各類治安案件。
1907。
起,打掉犯罪團伙。
26。
個,抓獲各類逃犯。
147。
人。
在農村,堅持因地制宜、因村實策,大力推行有專職巡邏、義務打更巡邏、封閉式治安防范等多種形式的治安防范模式,安裝了“平安喇叭”等技防設施;在城區和鄉鎮,專職治安巡防中隊進行。
24。
小時不間斷巡邏,加強社會面的巡控;在縣直單位,認真落實領導帶班、
24。
5
個平安哨卡,用于堵截和盤查犯罪嫌疑人;在邊際部位,與周邊縣區進行聯防、聯治、聯打、聯調、聯建,共同維護邊際地區的治安秩序。我們通過認真落實農村村莊巡控、城鎮社會管控、機關單位守控、邊際部位聯控等社會治安防控措施,在全縣構筑了社會面、縣城區、重點部位、農村、邊界結合部五大治安防控體系,有效預防和減少了各類可防性案件的發生。
針對今年全國性重大活動較多的情況,縣委政法委組織綜治辦、防范辦、公安、信訪及綜治委重要成員單位等部門,以嚴防跨縣區串聯聚會、嚴防發生大規模群體性事件、嚴防發生集體赴京上訪活動、嚴防發生影響穩定的重大突發性事件為目標,每月召開一次治安穩定形勢分析評估會議,分析治安穩定形勢,研究工作對策,及時掌握可能引發群體性事件、進京集體上訪、進京非正常上訪的信息和可能影響社會穩定的治安、安全隱患,并針對存在的問題及隱患,制定解決預案,確保一旦出現突發事件,及時果斷處理,嚴防事態蔓延擴展。特別是,為確保奧運會期間社會穩定,認真組織開展了“兩個排查”活動,對影響我縣社會和諧穩定的矛盾和問題進行了全面排查梳理,對可能引發群體性事件、進京赴省集體上訪、非正常上訪、涉法涉訴上訪的一些矛盾糾紛和苗頭,以及安全生產隱患、邪教組織的破壞活動等,進行了重點排查化解和整治。據統計,“兩個排查”活動期間,全縣共排查矛盾糾紛。
34。
件,成功調處。
34。
件;排查突出信訪問題。
33。
起,化解。
33。
起;排查治安亂點。
4
個,整治。
4
個。
積極整合鄉鎮綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、法庭、武裝部等部門的力量,在全縣。
12。
個鄉鎮建立了綜治工作中心,形成了基層維護社會和諧穩定的合力。加強了基層治保會、調委會、巡邏隊等綜治組織的管理和業務指導,提高了基層綜治隊伍的業務素質和工作能力。
今年以來,我縣嚴格按照市定目標和全縣經濟工作會議要求,把信訪工作任務進行量化分解,責任到人,同時制定了具體實施措施,創新工作思路,強化溝通協調。
月份,我縣共受理群眾來信來訪。
451。
起
其中受理人民來信。
19。
案
29。
件
接待群眾個人訪。
336。
起
607。
人次。
集體訪。
96。
批
1289。
人次。
6
月
28。
10。
月底,縣級黨政領導干部共接待來訪群眾。
192。
批
615。
人次,現場解決。
20。
件,立案交辦。
76。
件,目前已結。
74。
案,按期結案率。
97%。
群眾滿意率。
93%。
前一時期,河南省通報表揚了。
10。
個縣委書記大接訪活動先進縣,我縣是其中之一;
9
月份濮陽市委信息專期刊登了我縣大接訪活動典型做法。
一是對單純的信訪問題,按照“屬地管理,誰主管、誰負責”的原則,縣聯席會議直接進行交辦或轉辦,解決了大量矛盾糾紛。二是對不屬于我縣受理范圍內的事情,也積極幫助信訪人與有關部門進行協商處理。三是對比較復雜的信訪案件,縣信訪領導小組積極建議縣委、縣政府成立處理問題專案工作組,通過聯合辦案來徹底解決。四是對涉及面大的信訪問題,定期召開縣信訪聯席會議,共同探索解決問題的方法、措施;重大問題及時提交縣委常委會研究解決。今年。
月份,省市共向我縣交辦信訪案件。
69。
起,目前已辦結。
65。
起,按期辦結率。
100%。
一是對信訪老戶和易發生越級上訪的人員,實行包保責任制,明確責任,強化監控,確保盯死看牢。二是建立健全群眾信訪工作網絡,及時把矛盾化解在基層。三是制定完善越級訪處罰措施,相繼制定了《模擬追究的意見》和《關于對發生越級上訪事件進行經濟處罰的意見》等文件,進一步強化部門特別是主要領導的工作責任。四是制定了越級訪勸返應急工作預案,盡最大努力把影響消除在最低限度。。
12。
月份,中央還要舉辦改革開放。
30。
周年慶?;顒?,維護這一重大活動期間的社會穩定,任務仍較繁重。下一步,我們將以更大的工作力度,更強的工作措施,抓緊抓實各項工作,為我縣經濟社會發展、人民群眾的安居樂業創造更加穩定和諧的社會環境。
2011年以來,政法委根據吳忠市紅寺堡區直機關工委印發的《2011年吳忠市紅寺堡區直機關黨建工作要點》,(紅機工黨發[2011]3號)文件要求和年初簽訂的《黨建目標責任書》考核細則,區委政法委按照責任分工,履行黨建職責,扎實開展工作,緊緊圍繞“社會矛盾化解 社會管理創新 公正廉潔執法”三項重點工作,確保了全區無重大群體性的事件、無在全國全省有影響的惡性刑事案件、無重特大交通安全火災事故、無邪教組織成員聚眾滋事,為全區經濟社會發展營造了一個和諧穩定的社會環境和公平正義的法治環境。2011年具體做了以下工作:
一、向“十二五”邁進,全力抓好重心工作
干部的教育培訓,堅持用科學理論武裝思想,用現代知識豐富頭腦,用科學技術增長才干,全面提升黨員干部的思想政治素質和業務能力,加快建設學習型機關和學習型黨組織。
二、以創先爭優活動為載體,增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力
1、繼續推進五個基本建設,促進黨建工作的全面發展。根據區直工委的部署,我委從2011年1月以來在黨組織中做到“五個好”活動,高標準、嚴要求,抓落實,基本達到“五個好”的內容要求。我委為進一步鞏固活動成果,開展“五個好”回頭看活動,狠抓基層黨建建設。雖然 “五個好”全部達標,但我們持著“先進單位要更先進,達標單位趕先進”的目標,把加強基層黨組織建設作為黨建工作的基礎工程,著力完善機關基層黨的建設工作機制,深入開展“五個好”回頭看活動,繼續鞏固“五個好”創建活動成果,對照“五個好”的要求逐條逐項抓好抓實,切實將這項工作作為機關黨建基礎性工作持續抓好,真正把機關黨建工作落實到基層,更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。
年活動當作學習實踐科學發展觀、提高政法部門執行力的具體載體,一把手帶頭動員部署。一是通過采取召開座談會、征求意見會等形式廣泛征求各部門對政法機關的意見和建議,深入基層進行調研;二是加強學習,各單位負責人圍繞提高執行力給黨員干警講一堂黨課,并開展一次提高執行力“大家談”活動,提高對“機關服務基層年”活動重要性的認識。面對面地聽取基層、群眾的意見和建議。三是全力維護穩定,服務社會,服務基層。我區政法綜治各級各部門在區委、區政府的堅強領導和區委政法委的具體指導下,以科學發展觀統領全區政法維穩工作,緊緊圍繞中央部署開展的“深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作,堅持不懈地抓好矛盾糾紛大排查大調處活動,有效化解了一大批影響我區社會穩定的不安全、不穩定因素;堅持嚴打方針不動搖,著力抓好治安重點地區和突出治安問題的排查整治工作,深入推進社會治安重點整治行動,切實維護正常社會治安秩序。四是發揮職能作用,落實惠民措施。區政法系統各單位著眼于基層和諧穩定,著力解決群眾和基層反映最迫切的法律問題。切實解決弱勢群體因經濟困難“打官司難”的問題,較好地維護了被告人的合法權益。受群眾的一致好評。
建,努力提高政法黨建科學發展水平和黨組織的執政能力,區政法系統黨委研究決定,
三、全力做好黨建業務工作。
1、積極組建黨建信息員。為進一步強化各級黨組織黨建工作,增強機關黨建活動,加強黨建信息交流,促進各級黨組織黨建工作上新臺階。
2、抓好發展黨員工作。我們全面貫徹“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的方針,以提高素質改善結構為重點,加強對發展黨員工作的宏觀指導。堅持把保證質量放在發展黨員工作的首位,切實加強對入黨積極分子的教育培養,加強對發展對象入黨動機的考察,嚴格按規定的程序辦事,嚴格把好發展黨員的“入口關”。
3、認真做好黨費收繳工作。一直以來,我支部把黨費收繳作為黨性教育的一項內容,嚴格按規定收繳黨費,同時,結合政法工作特點和部門、崗位實際,組織主題鮮明的黨員實踐活動,制定具體方案,有針對性地檢查活動開展情況,并以此考核實踐活動的效果,力求做到精心組織、嚴密部署,確保實效。
四、積極做好政法工作,全力維護社會穩定。
社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作和堅持不懈地抓好矛盾糾紛大排查大調處活動,有效化解了一大批影響我縣社會穩定的不安全、不穩定因素;堅持嚴打方針不動搖,著力抓好治安重點地區和突出治安問題的排查整治工作,深入推進社會治安重點整治行動,切實維護正常社會治安秩序;在著力抓好綜治中心建設的同時,著力抓好“中心”工作網絡的上升下延,不斷健全完善工作網絡,夯實維護穩定的根基;大力組織開展涉法涉訴信訪案件的.調處化解和案件評查工作,加強執法監督,切實推動廉潔公正執法;著力抓好禁毒、610等各項工作,確保各項政法維穩工作健康協調發展。
五、認真落實“一幫一聯,雙掛雙創活動”
積極為困難群眾辦實事,解難事,重點了解困難群眾在工作、生活上的困難,著力解決他們最關心、最直接、最現實的利益問題。1月底,我委集中3天時間對幫扶村困難群眾進行走訪慰問,還為困難群眾送去了慰問金,保證他們過上一個詳和的春節。
建等工作,著力改善貧困村的生產生活條件,改善貧困地區的發展環境,加快脫貧致富奔康步伐。各單位在開展幫扶的同時,還為駐點村的黨員和群眾派發了與農村生產生活息息相關的普法書籍,每家每戶各一冊,引導人民群眾運用法律武器來保護自己的合法權益,努力維護農村社會的和諧穩定。
六、存在的問題:
1、政法委人員少,缺少資金,工作難度大;
2、執法作風和質量仍存在一些薄弱環節,有待進一步加強;
3、黨建工作臺帳和相關文檔還不夠完善。這些問題已引起我們的高度重視,正采取有力措施認真加以解決。
2011年度,政法委在的正確領導下,認真按照政法委年度工作部署安排,堅持圍繞中心、服務大局,理清思路和突出重點,求真務實、轉變作風,委機關按照中央政法委“發揚傳統、堅定信念、執法為民”的要求,學習型黨組織建設持續強化,創先爭優活動持續深入,人才隊伍建設持續推進,作風建設持續加強,各項任務完成圓滿,為維護我縣社會治安穩定提供了堅強的思想、政法和組織保證。
一、結合主題教育活動,扎扎實實地抓好“創先爭優”活動。今年中央政法委開展了“發揚傳統、堅定信念、執法為民”活動,我縣政法機關結合基層黨建工作,成立了領導小組,制定了工作方案,按照“有所側重、全面推進、整體提高”的路子,狠抓工作的落實,深入開展“創先爭優”活動,取得了良好的效果,進一步強化了黨員的先鋒隊意識。我們緊緊圍繞保障和促進科學發展、加快發展方式轉變、服務中原經濟區建設等要求,統籌推進機關黨的建設,特別是通過開展“抓學習,促學習型黨組織建設;抓結合,促中心與隊伍建設”,有力推動了黨建工作與中心工作的有機結合,進一步破解了政法工作面臨的困難與問題,促進了理念創新、方法創新和制度創新,有效增強了基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,各級黨組織和廣大黨員愛崗敬業、無私奉獻,廉潔從政,涌現出許多先進基層組織和優秀黨員。
二、以堅定信念為追求,精心組織了紀念建黨90周年
系列活動。通過開展“集中學習月”活動,“黨員奉獻月”活動,全面回顧黨的光輝歷程,弘揚黨的豐功偉績,引導廣大黨員干部了解黨、熱愛黨、擁護黨;激勵黨員干部繼承和發揚黨的光榮傳統,解放思想、與時俱進、永葆先進性。利用參觀各種展覽、組織演講、書法攝影比賽、征文比賽和唱紅歌、學黨史等活動,進一步堅定信念,增強走中國特色社會主義道路的決心,不斷激發黨員干部推動科學發展的激情熱情。
三、以公平正義為主線,不斷強化作風建設。按照提出的黨建工作要求,維護公平正義是政法工作的生命線,我委機關深入開展社會主義法治理念教育,堅定公平正義的價值追求,恪守公平正義的職業道德,不斷加強對執法權、司法權的監督制約,嚴格公正、廉潔執法。認真開展“學習型、責任型、服務型、效能型、創新型”機關建設和“找差距、提建議、補短板、上水平”活動,機關工作作風和精神面貌有了很大轉變,機關精通業務的能力、行政執行的能力、改革創新的能力、組織協調的能力和廉潔從政的能力有了新的提升。
四、以促進和諧為目標,持續深化精神文明建設。注重發揮機關工會、團和婦聯等群眾組織的橋梁和紐帶作用,從政法工作實際出發,不斷創新工作形式,工作方法和工作手段,通過開展“讀好書,陶冶情操”、“緊跟黨,當好后備軍”等主題教育和開展“青年文明號”、“巾幗建功”等活動,進一步擴大“創先爭優”的群眾基礎和精神文明創建的參與覆蓋面。干部職工道德建設不斷加強,各項工作制度更加規范,辦公和人居環境持續改善,內部關系更加和諧統一,機關干事創業、合作共事的風氣不斷濃厚。
當然,委機關黨建工作還存在一些突出的困難和問題:一是隨著機關黨委職能的發展變化,由于編制少與工作任務重的矛盾比較突出,致使機關黨建“圍繞中心、服務大局”上有時還存在喊在面上的多,在推進工作落實上還顯得力不從心。二是工作創新還缺乏一定的“招數”,比如,如何把“創先爭優”活動與“中心工作”緊密結合起來,如何解決“平時不爭評比爭”的問題,如何指導基層開展活動還缺乏深入的研究和具體的措施。三是加強機關黨建工作長效機制還有待進一步完善。
今年以來,在鄉黨委政府的領導下,我鄉綜治委緊緊圍繞市政法委、綜治辦的工作布署,大力開展創建“平安**”活動,全力維護社會政治穩定,主要體現在以下幾個方面。
年初,我們制訂了《**鄉**年社會治安綜合治理工作要點》明確了綜治工作全年目標任務,并與各村、各相關單位簽訂了責任狀,落實了各村各單位的工作任務、考核考評、獎懲責任等內容,鄉綜治委定期召開綜治會議,分析社會治安形勢,找出存在的問題,研究解決方法。
開展了創建“平安**”的宣傳活動。四月份,我們精心組織了一次社會治安“大宣傳、大走訪、創滿意”活動,我們把四月份作為政法宣傳月,在這次活動中,全鄉共懸掛橫幅三十多條,發放宣傳資料500余份,辦墻報12塊,張貼標語500多張。全鄉干部和干警共同到農戶家走訪,既拉近了干群關系,又掌握了很多第一手情況和信息,取得了很好的成效。
一是建立健全了鄉、村兩級矛盾糾紛排查網絡,鄉駐村干部和村兩委干部都是村級矛盾糾紛的調處員。一般性矛盾糾紛由駐村干部協同村里調處,無法解決的矛盾交鄉民事糾紛調解委員會調處。重大了矛盾實行掛牌督辦,專門成立工作組解決。
二是實行鄉黨政領導值班接待來訪制度。每周一至周五安排兩名黨政領導值班,現場接待群眾來訪,解決群眾疑問,化解矛盾。再是嚴格雙休日值班,每個周末安排一名鄉領導,四名鄉干部值班,處理突發事件,基本上做到了把矛盾解決在當地,解決在基層,解決在萌芽狀態。今年共排查各類矛盾糾紛328件,村調解210件,鄉調解118件,成功率98%。
我鄉位于耒陽市東大門,與安仁縣、永興縣交界,各種社會治安問題比較突出,針對這種狀況,我們認真分析、排查,對治安混亂的村和地區開展專項斗爭和重點整頓(學校周邊環境治理)。一年來,共接受報警105起,破案31起,受理治安案件45起,查處45起,通過查破案件,打擊和處理各類違法人員39人。通過嚴打和各項專項整治,**圩鄉社會治安形勢喜人,社會大局穩定。
一年來,我們始終把安全工作列入黨委政府工作的議事日程。6月中旬,我們開展了“安全生產百日攻堅戰”活動,組織公安、工商、交通、水利、煤礦、農機、國土、學區等部門對轄區內的煤礦、采石場、學校、商鋪、水庫、飯店等企業和公共場所進行了一次地毯式的安全生產大檢查,對檢查發現的問題和隱患,責令存在隱患的單位限期整改,通過安全生產百日攻堅戰活動的開展,全鄉上下安全意識大為增強。
今年,我們特別注意對政法干部隊伍的學習,開展了“排憂解難辦實事,化解積案促和諧”的學教活動,要求全鄉政法隊伍“嚴格執法,熱情服務”進一步轉變執法觀念,改進工作作風,提高公正執法水平,樹立良好形象。
一年來,我鄉綜治委在鄉黨委和市政法委的領導下,取得了一定的成績,促進了我鄉經濟的發展和社會大局的穩定,但也存在不少問題和下足之處,主要是:
1、普法工作任務艱巨,群眾學法用法的意識仍有待加強。
2、治安整治仍有待加強。
3、基層基礎工作還需進一步強化。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,xx縣始終堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和***二中、三中、四中***精神,堅決落實維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的主要任務,突出工作重點,狠抓薄弱環節,不斷推進平安xx、法治xx建設,有力維護了全縣社會大局和諧穩定。
一、旗幟鮮明講政治,始終堅持黨對政法工作的絕對領導。
一全面貫徹《中國******政法工作條例》,堅決把黨的領導貫徹到政法工作各方面、全過程,確保黨管政法延伸到最基層、第一線。修訂完善縣委政法委員會工作規則,制定出臺了縣級政法單位黨組(黨委)和鄉鎮政法委員向縣委政法委員會請示報告重大事項制度。全縣配齊配強了8個鄉鎮政法委員,基層政法組織體系建設邁出堅定步伐??h委、縣政府始終堅持把平安建設工作擺到全縣工作大局中來謀劃、來部署、來推進。去年以來,縣委、縣政府主要領導閱批政法工作重要文件xx余次,縣委常委會、縣政府常務會議專題聽取研究政法相關工作xx次,召開縣委政法委員會會議xx次,及時研究解決了全縣政法工作重大政策措施和重大事項。舉辦全縣政法干部學習貫徹******視察xx重要講話精神示范培訓班,進一步提高了政法干警法律政策運用、防控風險、群眾工作、科技應用、輿論引導能力。積極參加全市“學條例,促提升”政法知識競賽,榮獲二等獎。結合主題教育和慶祝新中國成立70周年活動,舉辦了政法系統“不忘初心跟黨走、牢記使命建新功”文藝匯演,進一步展現了政法干警風采。
二、堅持底線思維,堅決有力維護國家政治安全和社會穩定。
近年來,xx縣按照***和省委、市委維穩工作總體要求,緊盯藏區政治社會穩定這一目標,全面落實維護藏區穩定各項措施,積極從源頭上預防和減少涉穩問題和不穩定因素發生。全面推行“網格化+十戶聯防”工作,持續深化涉藏微信群偵控整治、邊界涉穩隱患排查整治等“六大專項”行動。堅定不移推進寺廟依法管理、民主管理和社會化管理,嚴格藏傳佛教寺廟目標管理責任制,加強對全縣x座藏傳佛教寺廟和x名藏傳佛教教職人員的管理。全面落實黨的民族政策,深入開展民族團結進步創建“七進”活動民族團結進步宣傳月活動,先后有x個模范集體和x名模范個人獲得了全國、全市和全市“民族團結進步”榮譽稱號,xx年榮獲“全國民族團結進步創建示范縣”榮譽稱號。通過不斷豐富“管”的形式,逐步構建“聯”的機制,著力打造了偏遠農村“管得住”“管得好”、城鎮社區“管得精”“管得細”的維穩格局,有效維護了全縣社會大局的持續和諧穩定。xx縣區域位置特殊,與xx兩省x個市州的xx個縣市區接壤,邊界地帶插花地多、混牧區多,易引發邊界不穩定問題,邊界領域各類矛盾糾紛易發多發。全縣各級黨政組織站在“邊界穩則全縣穩,邊界安則全縣安”的高度,把平安邊界建設做為“平安xx”建設的保障工程,主動與周邊xx個市縣區建立了信息聯通、矛盾聯調、治安聯防、重點人員聯控、突發事件聯處、違法犯罪聯查、基礎設施聯建的7項聯動工作機制,實現了民族團結“處理得妙”、矛盾糾紛“化解得了”、應急事件“控制得牢”、接邊經濟“發展得好”。近兩年以來,召開邊界聯席會議xx次,防范化解邊界不穩定隱患問題起,促進了邊界地區雙方各族干部群眾團結和睦相處,維護了邊界地區的長期穩定。堅持“去存量、控增量、防變量”的總體思路,扎實推進在冊涉邪人員的教育轉化及后續幫教鞏固工作,靈活運用“攻心”“暖心”等方法與技巧,采取定人定崗抓好“責”,思想感化診其“脈”,生活扶困暖其“心”,親情幫教助其“歸”的四項舉措開展教育轉化工作,通過政府幫、黨員幫、家庭幫、親友幫,全縣涉邪人員全部教育轉化,并通過了省上驗收考評。
三、堅持法治思維,深入推進平安xx建設法治化水平。
以深挖根治為目標,以***督導和“回頭看”反饋問題整改為重點,持續保持依法嚴懲各類黑惡勢力犯罪的高壓態勢。截止目前,縣掃黑辦共接到舉報、移送、轉辦的相關線索x件,其中***xx第x督導組轉辦線索和***平臺交辦線索已全部核查完畢,實現了***和督導組移交線索全面清零的目標。立涉惡勢力犯罪案件x起,依法打擊處理x人。立黨員干部違紀違規案x件,給予黨政紀處分x人,誡勉談話x人,延長黨員預備期x人,告誡約談x人,責令作出書面檢查x人。堅持把xx與加強基層組織建設緊密結合起來,采取縣級領導聯系、鄉鎮黨政“一把手”包抓的辦法,實行“一村一策”,下派x名干部擔任“第一書記”或專職書記開展集中整治。以專項斗爭為牽引,深入開展xx等專項行動,破獲……。認真貫徹落實全國市域社會治理現代化工作會議精神,把縣、鄉、村三級綜治中心規范化建設、實體化運行作為主攻方向,把“雪亮工程”作為融合治理平臺,編制“兩個方案一個意見”(《xx縣縣域社會治理現代化2020——2022年工作實施方案》《關于全面深化基層社會治理“三中心一網格”建設的實施方案》《關于加強全縣網格員隊伍建設的實施意見》),繪好“路線圖”。堅持以“五治融合”為治理方式,以鄉(鎮)政法委員“大練兵”活動為契機,進一步扣緊網格管理的扣子,夯實平安建設的基層。推行“兩。
當前隱藏內容免費查看長兩員”服務管理模式,實現人在網格中、事在網格辦、問題在網格化解、工作在網格落實的工作格局,使居民糾紛“格格”化,“組組”化。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,突出抓好祁連山生態環境整治、邊界維穩、非法集資、金融詐騙等重點領域的涉穩問題和矛盾糾紛的全面排查、化解和穩控工作,去年以來,全縣共摸排出各類一般性矛盾糾紛xx件,已化解xx件,化解率xx%,切實做到了“小事不出村(社區)、大事不出鄉(鎮)、難事不出縣、矛盾不上交”。從聚精會神抓黨建促鄉村振興入手,下大力氣加強和創新鄉村治理,探索建立了法治、德治、自治相結合的“164”新型鄉村治理體系(“1”即在鄉村治理中堅持黨建引領,突出黨組織的核心領導地位;“6”即抓好村民小公約、小民主、小服務、小調解、小平安、小家訓“六小”工程,“4”即縣、鄉(鎮)、村(社區)、聯防組四級服務管理體系),讓身邊人解身邊事,讓基層既充滿活力又和諧有序。
四、存在的問題及下一步工作措施。
近年來,全縣政法工作雖取得了一定成績,但離上級的要求和群眾的期盼還存在一定差距。網格化管理與“全科”要求還有一定差距,縣、鄉、村三級綜治中心在上下聯動、同向發力方面還需要進一步提高整體運行效能。當前,經濟發展進入新常態,改革進入“深水區”,社會穩定進入風險期,各領域矛盾糾紛易發多發,調處難度越來越大,維護社會穩定的工作壓力依然較大。著眼全局、放眼長遠、創造性推動工作的能力水平有待進一步提高。對典型特色工作的挖掘和總結提煉不夠,在謀劃和打造具有xx特色的工作品牌方面還有欠缺。
下一步,我縣將認真貫徹落實***和省、市、縣委的決策部署,全力以赴抓好平安建設、維護穩定各項措施的落實,為助推全縣經濟社會全面發展營造良好的法治環境。持之以恒深入學習******新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的***四中***精神,認真貫徹落實《中國******政法工作條例》,持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育學習成果,把旗幟鮮明講政治落實到政法工作的各個方面,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅決防范和抵御“顏色革命”,筑牢維護國家政治安全防線。全力開展第二輪無邪教“十縣百鄉千村”創建和新一輪教育轉化“五年攻堅”行動,堅決管住管好邪教、遏制宗教滲透。全面開展縣域社會治理現代化工作,充分繼承和發展新時代“楓橋經驗”,推動形成具有時代特征、縣域特點、xx特色的社會治理新模式。健全社會治安防控體系,構建“六位一體“工作網格,深入推進實施“雪亮工程”二期建設,著力實現網格全覆蓋、工作無縫隙、服務零距離。深入推進xx專項行動,以***部署開展“一十百千萬”行動為抓手,深入開展“七查七擺”活動,堅持“兩個一律”,全力推進“打傘破網”,深入開展十個重點行業領域專項整治行動。推進執法司法規范化建設,扎實開展“守初心、擔使命,集中排查整治執法司法突出問題”專項行動,進一步完善案件評查辦法,推動案件評查評選工作常態化制度化。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,切實把全面從嚴治黨的要求融入貫穿到政法工作的各個方面。抓好政法系統干部的思想、能力、和作風建設,筑牢政治建設的思想根基、本領根基、紀律根基。進一步推動落實平安xx建設領導責任制,把執行好社會治安綜合治理領導責任制作為全面推進平安xx、法治xx建設,確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安的重要抓手。
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2016年,我局的依法行政工作主要以堅持科學發展觀為指導,堅決貫徹執行《國務院依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》,以認真貫徹《省政府關于加快法治政府的意見》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》為主線,狠抓我住房保障和房產管理局的依法行政建設,努力提高我局的依法行政水平,把依法行政具體落實到我局的各項工作中去,進一步的打造了我房管局良好形象,為我地區的經濟社會發展做出了積極的貢獻?,F將我局的依法行政工作報告如下:
一、強化領導抓責任,構建依法行政工作平臺。
隨著“依法治國”方略實施,我們局深切地認識到,體系建設是依法行政工作的命脈,我們必須要構建良好的工作平臺,才能推進依法行政工作的更上新臺階。
(一)優化組織體系,加強依法行政組織的領導。
為了切實加強對依法行政工作組織的領導,我局成立了由一把手親自掛帥的依法行政工作領導小組,形成了依法行政工作的網絡,在每一層都簽訂了《依法行政責任書》,這樣就明確了各部門執法的責任,形成了主管人員盡心抓,分管人員共同抓,上下齊抓的共同良好局面。
(二)優化計劃體系,保障依法行政的有序推進。
根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》的總體要求,以及省政府和市政府依法行政工作指示的精神,我局結合工作實際,及時制定了相關的依法行政工作的要點,從指導思想、工作目標、重點內容和主要措施等方面進行了明確規定,并且在黨組織集體討論后就開始實施。
(三)優化資源體系,提供依法行政人員的保障。
為進一步的優化執法隊伍,培養新型的復合型人才,提高全體人員的綜合素質。我住房保障和房產管理局開展創新多崗鍛煉機制,實行人員定期輪崗交流,對于新錄用的`具有專業學歷的大學文憑的人員都均要充實到基層或法制工作隊伍,強化了法制工作的建設,從而為整體提升依法行政水平提供了一定的保障。
(四)優化責任體系,落實依法行政目標的責任。
為了認真落實行政執法責任的制度,提高具體行政行為的質量,促進監管職責的履行到位,確保行政執法的合法性、科學性和有效性,我局細化依法行政工作目標責任制度的考評,要建立健全依法、科學和民主決策機制的情況,要加強行政決策程序的建設,在建立重大行政決策的時候要聽取意見和聽證要建立合法性的審查,要完善行政決策的風險評估和責任的追究制度。
(五)具體落實政府信息的公開情況。
二、突出監督抓規范,落實依法行政的責任體系。
依法行政貫穿于全局法制建設工作的始終,它要求我們在組織和管理的各方面、各個環節都必須要做到依法進行。如果想實現這以目標,就必須要注重完善機制,堅持在、場抓不懈要將各項依法行政的工作落到實處。主要體現在以下幾方面:
(一)健全行政決策機制,促進科學民主的決策。
為全面的規范行政決策行為,強化決策責任,減少決策的失誤,進而保證決策的質量,根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》及有關法律法規的規定,我局黨組織認真貫徹執行并制定了相關的制度。要求對重大的行政決策的事項要按照集體決策的原則、程序和方法,要落實重大決策議題的審定和落實重大決策的督辦等方面局領導都要認真審核,嚴格把關。
(二)完善執法的管理制度,規范執法人員的行為。
我局嚴格按照《行政處罰法》和《行政許可法》等法律規定的要求,嚴格執法證的管理,杜絕未取得執法資格的人員從事行政執法的工作。要及時的組織行政執法人員進行資格考試,做好資格認定、發證和換證等等的工作。在實施行政許可證的時候要準確地要求行政許可申請人按照法律和行政法規提交申請材料,遵守一次性告知制度、一戰服務制度和時限制度。另外,當局領導要定期組織行政處罰案件和注冊登記檔案評查活動,確保具體行政行為的公平、公正、公開會讓合法有效。
(三)深化自由裁量制度,正確行使自由裁量權。
為了進一步規范行政處罰自由裁量權的使用,切實維護行政處罰對人的合法權益,并且防止行政權力的濫用,我局要求全系統嚴格執行《行政處罰法》、《國家某總局關于正確行使行政處罰自由裁量權的指導意見》規范行政處罰自由的裁量權。
(四)加強規范性文件管理,完善備案的審查工作。
建立健全了規范性文件監督管理的制度,規定規范文件一律必須都要經過法制部門進行合法性審查后才能提交辦公室進行文字審查,從而確保了規范性文件的合法性。如果涉及到公民、法人或者其他組織合法權益的規范性文件要及時地向社會公布,定期對規范性文件進行清查在今年我們局敬愛舉辦了規范性文件制度與審查人員的培訓班。
三、推進依法行政工作中主要存在的問題,對策和建議。
(一)總體說來,我局的依法行政主要存在的問題。
一是注重法律知識的形式宣傳和突擊培訓,輕視依法行政理念的長期培訓。在我局以往的法制宣傳中,多數情況下都只是通過召開會議的方式對相關法律、法規進行單一的宣傳教育,對行政工作人員的法律知識的培訓也多僅限于開始短期的培訓班現實中有一些行政工作人員還是多說在嘴上、寫在紙上并沒有落實到實際的行動中去。
二是重視“政務公開”的“形象工程”建設,輕視具體措施的落實。在近一年來,我局建立了電子政務的網站,但是這些政務網站多為“形象工程”,在網絡上的信息往往更新不及時,有些規定實際上以經修改了,但是在網絡上依然是舊的規定,市民們按照網咯上的要求去辦事的時候,有時候就會被告知已經有了新的規定,這就導致了市民們往往一件事情要跑許多次才能完成。
(二)對于我局推行依法行政工作的建議。
一是加快建立長期、系統和有效的法律宣傳教育工作制度,切實增強行政工作人員的依法行政理念,要制定行政執法人員的法律培訓計劃。
二是要加強我局電子政務網站的建設,切實將政務公開落實到實處。要確保網絡上的規定和實際操作中的規定一致,使群眾要辦的事項均能在相關的網站上查找需要具備的條件、應準備的材料和相應的辦事程序,這樣才能將政務公開落到實處,才能實實在在的方便群眾辦事。
四、明年的工作打算和工作安排。
回顧我局一年來的依法行政工作,雖然取得了一定成績,但是與個級領導和社會對我們的要求還有一定的差距,基礎工作還待進一步的完善和加強。在下一年將從以下幾方面進一步的做好依法行政工作:
(一)加大宣傳。
進一步加強法制宣傳教育,強化法律意識,完善學法用法的制度。
(二)建立制度。
進一步規范行政執法的行為,制定行政執法的考評制度,對各區執法的質量、效果進行綜合考評,提高行政執法的水平。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,xx縣始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決落實維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的主要任務,突出工作重點,狠抓薄弱環節,不斷推進平安xx、法治xx建設,有力維護了全縣社會大局和諧穩定。
一、旗幟鮮明講政治,始終堅持黨對政法工作的絕對領導。
一全面貫徹《中國共產黨政法工作條例》,堅決把黨的領導貫徹到政法工作各方面、全過程,確保黨管政法延伸到最基層、第一線。修訂完善縣委政法委員會工作規則,制定出臺了縣級政法單位黨組(黨委)和鄉鎮政法委員向縣委政法委員會請示報告重大事項制度。全縣配齊配強了8個鄉鎮政法委員,基層政法組織體系建設邁出堅定步伐??h委、縣政府始終堅持把平安建設工作擺到全縣工作大局中來謀劃、來部署、來推進。去年以來,縣委、縣政府主要領導閱批政法工作重要文件xx余次,縣委常委會、縣政府常務會議專題聽取研究政法相關工作xx次,召開縣委政法委員會會議xx次,及時研究解決了全縣政法工作重大政策措施和重大事項。舉辦全縣政法干部學習貫徹習近平總書記視察xx重要講話精神示范培訓班,進一步提高了政法干警法律政策運用、防控風險、群眾工作、科技應用、輿論引導能力。積極參加全市“學條例,促提升”政法知識競賽,榮獲二等獎。結合主題教育和慶祝新中國成立70周年活動,舉辦了政法系統“不忘初心跟黨走、牢記使命建新功”文藝匯演,進一步展現了政法干警風采。
二、堅持底線思維,堅決有力維護國家政治安全和社會穩定。
近年來,xx縣按照中央和省委、市委維穩工作總體要求,緊盯藏區政治社會穩定這一目標,全面落實維護藏區穩定各項措施,積極從源頭上預防和減少涉穩問題和不穩定因素發生。全面推行“網格化+十戶聯防”工作,持續深化涉藏微信群偵控整治、邊界涉穩隱患排查整治等“六大專項”行動。堅定不移推進寺廟依法管理、民主管理和社會化管理,嚴格藏傳佛教寺廟目標管理責任制,加強對全縣x座藏傳佛教寺廟和x名藏傳佛教教職人員的管理。全面落實黨的民族政策,深入開展民族團結進步創建“七進”活動民族團結進步宣傳月活動,先后有x個模范集體和x名模范個人獲得了全國、全市和全市“民族團結進步”榮譽稱號,xx年榮獲“全國民族團結進步創建示范縣”榮譽稱號。通過不斷豐富“管”的形式,逐步構建“聯”的機制,著力打造了偏遠農村“管得住”“管得好”、城鎮社區“管得精”“管得細”的維穩格局,有效維護了全縣社會大局的持續和諧穩定。xx縣區域位置特殊,與xx兩省x個市州的xx個縣市區接壤,邊界地帶插花地多、混牧區多,易引發邊界不穩定問題,邊界領域各類矛盾糾紛易發多發。全縣各級黨政組織站在“邊界穩則全縣穩,邊界安則全縣安”的高度,把平安邊界建設做為“平安xx”建設的保障工程,主動與周邊xx個市縣區建立了信息聯通、矛盾聯調、治安聯防、重點人員聯控、突發事件聯處、違法犯罪聯查、基礎設施聯建的7項聯動工作機制,實現了民族團結“處理得妙”、矛盾糾紛“化解得了”、應急事件“控制得牢”、接邊經濟“發展得好”。近兩年以來,召開邊界聯席會議xx次,防范化解邊界不穩定隱患問題?起,促進了邊界地區雙方各族干部群眾團結和睦相處,維護了邊界地區的長期穩定。堅持“去存量、控增量、防變量”的總體思路,扎實推進在冊涉邪人員的教育轉化及后續幫教鞏固工作,靈活運用“攻心”“暖心”等方法與技巧,采取定人定崗抓好“責”,思想感化診其“脈”,生活扶困暖其“心”,親情幫教助其“歸”的四項舉措開展教育轉化工作,通過政府幫、黨員幫、家庭幫、親友幫,全縣涉邪人員全部教育轉化,并通過了省上驗收考評。
三、堅持法治思維,深入推進平安xx建設法治化水平。
“6”即抓好村民小公約、小民主、小服務、小調解、小平安、小家訓“六小”工程,“4”即縣、鄉(鎮)、村(社區)、聯防組四級服務管理體系),讓身邊人解身邊事,讓基層既充滿活力又和諧有序。
四、存在的問題及下一步工作措施。
近年來,全縣政法工作雖取得了一定成績,但離上級的要求和群眾的期盼還存在一定差距。網格化管理與“全科”要求還有一定差距,縣、鄉、村三級綜治中心在上下聯動、同向發力方面還需要進一步提高整體運行效能。當前,經濟發展進入新常態,改革進入“深水區”,社會穩定進入風險期,各領域矛盾糾紛易發多發,調處難度越來越大,維護社會穩定的工作壓力依然較大。著眼全局、放眼長遠、創造性推動工作的能力水平有待進一步提高。對典型特色工作的挖掘和總結提煉不夠,在謀劃和打造具有xx特色的工作品牌方面還有欠缺。
下一步,我縣將認真貫徹落實中央和省、市、縣委的決策部署,全力以赴抓好平安建設、維護穩定各項措施的落實,為助推全縣經濟社會全面發展營造良好的法治環境。持之以恒深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,認真貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》,持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育學習成果,把旗幟鮮明講政治落實到政法工作的各個方面,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅決防范和抵御“顏色革命”,筑牢維護國家政治安全防線。全力開展第二輪無邪教“十縣百鄉千村”創建和新一輪教育轉化“五年攻堅”行動,堅決管住管好邪教、遏制宗教滲透。全面開展縣域社會治理現代化工作,充分繼承和發展新時代“楓橋經驗”,推動形成具有時代特征、縣域特點、xx特色的社會治理新模式。健全社會治安防控體系,構建“六位一體“工作網格,深入推進實施“雪亮工程”二期建設,著力實現網格全覆蓋、工作無縫隙、服務零距離。深入推進xx專項行動,以中央部署開展“一十百千萬”行動為抓手,深入開展“七查七擺”活動,堅持“兩個一律”,全力推進“打傘破網”,深入開展十個重點行業領域專項整治行動。推進執法司法規范化建設,扎實開展“守初心、擔使命,集中排查整治執法司法突出問題”專項行動,進一步完善案件評查辦法,推動案件評查評選工作常態化制度化。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,切實把全面從嚴治黨的要求融入貫穿到政法工作的各個方面。抓好政法系統干部的思想、能力、和作風建設,筑牢政治建設的思想根基、本領根基、紀律根基。進一步推動落實平安xx建設領導責任制,把執行好社會治安綜合治理領導責任制作為全面推進平安xx、法治xx建設,確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安的重要抓手。
1、加強領導班子建設,注重思想政治學習。是思想政治工作首先要把握和解決的是教育工作格局問題,確保思想政治工作的順利推進要下大力進行領導和工作機制建設。一是落實領導干部“一崗雙責”,領導班子既要抓好業務工作,又要抓好隊伍教育管理,實行政法隊伍教育管理目標責任制,把思想政治工作與業務工作緊密結合,不能顧此失彼。二是扎實開展教育培訓。采取集中培訓與崗位自學相結合,課堂化教學與各種助學活動相結合,基礎知識學習與專題研討相結合,走出去與請進來相結合等靈活多樣的方式,不斷提高隊伍政治政治理論水平。三是研究和創新政法隊伍思想政治工作方式由“填鴨式”向“疏導式”轉化,積極引導干警進行自我教育,適時推出一批更有代表性、立得住的先進典型。四是從薄弱環節入手,以人為本,努力構建用制度規范執法行為、按法律辦事、靠制度管人的符合政法機關特點的思想政治工作制度,著力推進思想政治學習的長效機制。2、強化專業科技培訓,提高隊伍業務水平。業務能力是衡量政法隊伍執法水平的基本標準,做好專業教育培訓工作是基層政法機關務一項必要任務。
4、不斷完善職業保障,逐步提高職業待遇。既要從嚴治警,又要從優待警,只有這樣才能不斷激發政法隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力。黨的十八大以來,政法隊伍職業保障制度不斷完善,制定實施了法官、檢察官單獨職務序列及配套工資薪酬制度改革試點方案,完善了人民警察工資待遇保障體系。最高法指導地方法院嚴懲暴力抗法行為,加強了干警人身安全保護,公安部完善人民警察工資待遇政策,全國公安民警警銜津貼得到落實;司法部完善干警人身安全風險防范制度和救濟保障制度。職業保障制度的陸續出臺,關鍵還是在于切實執行的問題,上級機關部門應真正做到具體落實,解除基層政法干警職業保障之憂。要留住法官、保持隊伍穩定需要給年輕人愿景的同時更要解除他們的現實生活煩惱,當前法院、檢察院可以司法改革為契機,逐步落實員額內法官、檢察官的工資薪酬問題,提高其職業待遇。當前,筆者所在的基層政法機關所面臨的突出問題一定程度上得以緩解,同事們可利用業余時間通過《江西干部網絡學院》,以網絡授課的方式進行政治學習,課程分為必修課和選修課,要求全年達到80學時以上,讓廣大基層干警第一時間了解時政、黨情。相信在國家司法改革的大背景下,基層政法隊伍的素質、職業保障水平等會不斷提高。
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