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                基層統戰工作調研報告（專業22篇）
                

    
                
	
                
	
                
		
                
	
                基層統戰工作調研報告（專業22篇）
                
	
                
        
                
	
                
	
	
                

                
	
                

                寫調研報告的目的是為了提供決策參考和改進建議，以推動事物的發展和進步。以下是小編為大家推薦的一些調研報告范文，希望對大家的寫作有所啟示。
                基層團建調研報告
                2011年5月份，團結合黨建帶團建工作的開展，緊緊抓住基層團組織格局創新工作的有利契機，積極開展了基層團組織建設和基層工作調研活動。通過座談調查、訪談對話、隨機調查等方式，根據調查數據，結合訪談材料初步整理分析出以下調研報告。
                一、當前我市基層團組織的基本情況
                1、團員青年分布情況：目前，我市有青年120199人，其中14—28周歲青年73423人，分布在農村的青年67584人，街道社區青年12745人，機關企事業單位青年3762人，學校22832人；全市現有共青團員24489人，其中分布在農村的團員6740人，街道社區團員3845人，機關企事業單位團員244人，學校團員11330人。
                2、團組織設置情況：團下轄直屬團委69個，其中鄉鎮、街道團委20個，市直戰線團委18個，市教育局團委1個；設學校團委28個和公、檢、法團委2個，基本上以行政區劃、行業部門為依據設置。
                3、團干部配備情況：據統計，在全市基層團委的20名專兼職團干部中，平均年齡29歲，大專以上文化程度的有20名，占總數100%。從任職情況看，在現任的20名團干部中，16人是單位中層以上干部，占80%，其余20%是一般干部。
                二、我市加強基層團組織建設的主要做法
                1、鞏固和健全團的基層組織，完善黨建帶團建的領導機制 近年來，我們積極爭取的重視和支持，與組織部先后聯合下發了《關于進一步做好加強全市基層團組織建設的意見》、《關于做好團干部選拔配備工作的通知》《關于在全市鄉鎮（街）開展團組織格局創新工作的實施方案》（x團聯發【2011】3號）等文件。成立了全市基層黨建帶團建工作領導小組，并下設辦公室。各基層單位都成立了由黨組織負責人任組長的領導小組，形成了一級對一級負責、齊抓共管的工作格局。
                2、加強團干部隊伍建設，形成了較為規范的團干部選拔配備和管理使用機制
                團委（總支、支部）書記。組織部會同團專門研究團干部的選拔配備工作，就團干部的選配標準和程序提出具體要求，要求在市直局級單位選配35歲以下的股級干部兼任團委（總支、支部）書記，條件成熟的單位配備專職團干，專職團干必須按中層干部標準配備；在各鄉鎮（街道），深入推行了“1+4+n”模式（即1名團委書記，4名兼職副書記，n名委員），從黨政干部或選調生中選配1名35歲以下青年干部擔任團委書記，副書記從鄉鎮農村信用社副主任、民-警、大學生村官、教師、致富帶頭人等有號召力的青年中選配。全市鄉鎮（街道）選配團委書記20名，團委副書記80名，委員222名，平均年齡34歲，使共青團干部向著年輕化發展。
                目前，全市各鄉鎮、街道辦事處和市直局級單位的團干部都已調整配備到位，市直各局級單位團委書記也大都由股級干部擔任。全市團的工作呈現出朝氣蓬勃的良好局面，基層團干的精神面貌煥然一新，基層團組織的凝聚力、戰斗力明顯增強，為做好我市今后的共青團工作提供了堅強的組織保證。
                3、創新工作方法，建立健全黨團基層組織建設統一評估機制
                團的活動、組織工作、宣傳工作、學校工作、青工工作、青農工作、綜合工作八大塊，具有較強的針對性和可操作性?；鶎狱h建帶團建考核分半年考核和年終考核兩次，由組織部與團聯合組成專班進行，考核結果向全市通報，按得分排名次，作為基層評先、獎勵的重要依據。
                4、找準切入點，落實非公有制經濟團組織的創建機制
                目前，我市非公有制經濟組織迅速增長，已成為一個重要的增長點，吸納了數量眾多的青年。近年來，在黨組織的重視和領導下，我市團組織對非公有制經濟組織的團建工作進行了積極探索，取得了初步成效。突出抓好非公有制經濟組織團建工作，凡是已經建立黨組織并具備建團條件的非公有制經濟組織，力爭在今年內完成建團工作；對尚未建立黨組織但符合建團條件的，幫助盡快建立團組織，積極開展團的活動，為建立黨組織創造條件。截止到目前，我市在兩新團組織中建團119家，其中新經濟組織建團108家，新社會組織中建團11家，為我市兩新組織黨建奠定了良好基礎。
                三、存在的主要問題
                關28歲以下的青年已全部發展為黨員。
                2、農村團員青年“斷線”。從統計數據看，我市農村青年和團員的比例占到了全市青年和團員總數的56%以上，應該是青年團員最集中的地方。但事實上，絕大部分都已離開農村流向外地，留守在農村的青年已寥寥無幾。農村青年大都是在學校入團，選擇繼續升學和參軍的團員還能及時接轉組織關系，大量外出打工的青年由于流動性大，基本不會主動接轉組織關系，因而長期與組織“斷線”。
                3、基層團組織的戰斗力不強。由于團員隊伍存在的上述突出問題，直接決定和影響了基層團組織的凝聚力和戰斗力。共青團系統內的很多工作部署到團縣一級后，再就難以繼續分解落實到基層團委，只能依靠團來具體推動，造成很多工作熱在上面，冷在基層，上級抓得很緊，基層反響不大。許多面向青年、服務青年的工作無法充分地深入和落實到青年當中去，僅在團干部之間封閉式的循環，產生“團內轉圈”現象。
                四、下一步的打算
                當前我市基層團組織建設中存在的突出問題，具有一定的普遍性，不僅嚴重制約了我市共青團工作的整體發展，也是全團關注的重點問題。我們認為，只有緊緊依靠黨委領導，抓住關鍵環節，強化責任，勇于創新，才能推進基層團的組織建設取得實效。
                積極探索社區建團、行業建團、產業建團、協會建團等新的團建模式，建立起靈活多樣、動態開放的組織網絡，真正做到哪里有團員青年、哪里就有團的組織。要最大限度地網絡農村青年，擴大團組織在農村的覆蓋面和影響力。積極推進在兩新組織中建團，重點抓好青年較集中的非公企業建團工作，凝聚和引導青年為企業發展貢獻力量。結合大量農村青年外出轉移就業的新特點，努力探索在集中培訓地和外出務工地組建團組織，為務工青年提供及時有效的維權服務，要做好“團員安家”工程，讓游離于組織之外的團員青年也能重新歸團。
                圍，加強青年文化建設，深化“青年文明號”創建、“青年志愿者”等品牌項目，用建設小康舒蘭這一目標凝聚青年力量，鼓舞青年士氣，在全市青年中形成“我為實現舒蘭和諧發展作貢獻”的濃厚氛圍。三是要增強學習能力。要抓好重點青年群體的理論武裝，加強未成年人思想道德建設，進一步整合社會資源，堅持以青年農民科技培訓、外出務工青年技能培訓為牽動，利用青少年教育培訓基地，在廣大青少年中營造人人學習、隨時學習、終身學習的良好氛圍。四是要增強合作能力。必須加強多領域、全方位的交流與合作，進一步整合團內外、市內外的資源，構建開放互動的工作平臺，借助一切可利用的有形和無形資源，不斷提升共青團實力，擴大共青團工作的影響力，提高共青團工作對我市經濟社會發展的貢獻率。
                2015年11月，我有幸成為共青團湖南選派的赴縣級團委掛職的高校團干部。本人根據中青辦發《關于從全國高等院校選派共青團干部到縣級團委掛職工作有關要求的通知》，嚴格要求自己，切實配合縣級團委的領導和工作人員開展各項工作。
                為了全面了解**市的基層團組織基本情況，拓寬基層團組織的工作領域、創新團的工作方法，在**市團全體同志的共同協助下，本人制定了系統的基層團建調查方案，深入到16個鄉鎮、場、街道、5家規模以上企業、17所中小學校、部分'兩新'組織和青年自組織，通過座談會、問卷調查、訪談對話等方式進行了深入細致的調研，同時結合有關文獻資料進行分析，為進一步加強**市基層團組織建設提供了一些意見和建議，具體調研情況如下：
                1、調研工作的基本情況
                本次調研按照《**團基層調研方案》開展，時間從5月5日至8月5日，共3個月，召開座談會6次，訪談青年數近100人，發放問卷339份，收回有效問卷288份，回收率為84.9%。，獲得數據2754個。其中65%的鄉鎮團委，58%的村團支部，48%的規模以上企業團支部，參加了本次問卷調查，總計被調查的團組織占整個團組織數的81.3%，調查面較為廣泛。
                調查的基本結論如下：
                1、團組織的基本情況。**市多數團的基層組織健全，活動正常，具有一定的凝聚力和戰斗力。**市團下轄16個鄉鎮團委、35個市直機關團委、28個企業團委以及1家駐外團工委（上海）。全市共有人口75萬，其中青年團員約14萬人，團組織的覆蓋率達到80%左右，基本做到青年人數集中地都有團組織。
                2、團干部隊伍的基本情況。**市共有專兼職團干部98人，其中專職4人，兼職94人，黨員56人，25-35歲69人。從學歷看，89%獲得大專及大專以上學歷。全市團干部隊伍的年齡結構不斷優化、知識結構趨向合理，基本素質較好，一大批優秀的團干部走上了各級重要的崗位。
                3、活動開展情況。我市共青團開展活動通過抓住重大事件，重大節慶活動等有利契機，開展豐富多彩的實踐教育活動?；顒有问郊皟热葜饕愿鞣N文體活動、青少年道德實踐活動及當前主題活動為載體，深入開展以愛國主義教育為主題的活動，開展常規性、必要性活動及抓好各行業、各級別的創優、推優和各類文明創建工作，認真完成上級團組織布置開展的各項主題活動?；顒踊究勺龅桨磿r、保質、保量完成。但市級工作相對活躍，基層缺乏互動，沒有形成轟動性的社會效應，而且與宣傳工作跟不上也有一定關系。
                二、基層組織建設的特色
                在**市基層團建中，除日常工作之外，還有以下特色：
                1、中小學校共青團工作的規范
                4月份，協助團**與教育局進行了溝通，對學校的共青團工作進行了規范。各中小學校團委書記或少先隊大隊輔導員的人名由各學校提名，報市教育局黨組考察任命，由市教育局團工委行文確定。中學團委書記和小學少先隊大隊輔導員作為中小學行政班子成員，在職期間按處室主任級干部享受相應待遇。通過努力，校共青團的工作達到了極大的促進。6月份，有2所學校申報了全國少先隊先進大隊和中隊；各個小學組織了'紅領巾心向黨'兒童節慶?；顒?。
                2、鄉鎮、街道、場團的組織格局創新工作的開展
                各鄉鎮街道的團委書記全部由黨政班子成員（不含黨政正職）兼任，原團委書記不是黨政班子成員的，擔任團組織格局創新后的團委副書記，一、二類鄉鎮和街道、蘆葦場配備3至4名副書記，12至21名委員；三、四類鄉鎮配備2至3名副書記，9至15名委員，并在7月底前完成各單位團（工）委工作內容設計，12月底前完成各單位團（工）委運行機制的建立。**市團還要求在組織格局創新的跟進工作中，各個鄉、鎮、街道、場還要在本地青年的創業和就業工作中發現并推薦一名典型。
                目前，此項工作正在順利開展當中。第一階段，本市16個鄉鎮街道、場全面推進，均已完成了書記、副書記和團委班子成員的配備。實現了100%年輕班子成員兼任團委書記，7個單位更換了團委第一副書記的人選，團委班子成員也均來自本地各行各業有代表性的優秀青年。
                **的主要措施有：1、團與教育局、公安局、衛生局聯合行文，選派干部到鄉鎮場街道團組織兼任職務，確保系統內的委員到位；2、結合'兩新組織'團建工作任務，解決團委班子非公職人員比例較低、結構不盡合理的問題，確保'兩新組織'團建和鄉鎮團的組織格局創新兩項重點中心工作的任務完成；3、結合大學生村官、農村青年小額貸款、農村青年創業就業、農村青年致富帶頭人等工作，各單位自主體現工作特色；4、利用網絡、電視、短信、qq群加大宣傳力度。同時，團與辦聯系，將團的組織格局創新后的新任團委書記名單編入即將修改發行的《**市黨政機關常用聯系電話號碼本》，凸現團工作的創新突破口。
                截止8月2日，**市1個鄉、11個鎮、2個街道、2個蘆葦場全面完成團的組織格局創新第二階段工作任務。
                各單位在第一階段實現年輕班子成員兼任團委書記的工作基礎上，多方動員，實現了1、2類鄉鎮、街道、蘆葦場配備團（工）委書記1名、副書記3-4名、委員12-21名，3、4類鄉鎮配備團委書記1名、副書記2-3名、委員9-15名的工作目標。
                第三階段，各鄉、鎮、場、街道團委將召開團員委員會議，設計團的工作內容，形成團的工作機制，**組織部和團將派人員全程參加。
                3、分類引導青年工作的開展
                **團結合本地各類青年群體現狀特點，在外來務工青年、學校青年、企業青年、農村青年、社區青年等五類群體中，確定了5家具有一定代表性的區域和單位開展試點工作，其中，外來務工群體1家（**市華一眼鏡店），企業2家（沅紙集團和**市周六福珠寶），農村1家（**市三眼塘鎮楊梅山村），社區1家（**市瓊湖街道新和社區）。這些單位在做好青年思想狀況調查的基礎上，將'分類引導青年'與我市共青團的重點工作有機結合在一起，'引導'工作為重點工作注入了精神導向，重點工作為'引導'工作提供了載體和平臺。其中有3家單位由于該項工作開展效果突出，被評選為2011年**市的'青年文明號'。
                三、存在的問題和不足
                團的組織建設正朝著好的方向迅速發展，但客觀而言，從基層組織的工作中也折射出一些并非全局性的問題。
                團的組織形式和活動內容與青年需求仍有落差，團員青年游離于組織之外，部分農村團支部常年不開會、無活動。團員流失嚴重，發展新團員困難，對流動團員管理困難，團員入團程序不規范。在組織生活不健全的情況下，基層團員數量逐年減少。
                一是近年來，勞務輸出量年年增長，外流人員基本是青年。青年外流，團組織管理、服務對象越來越少，活動開展不起來。二是近年來，村干部大幅度精簡，團支部書記多為交叉兼職，弱化了團的工作。三是缺少活動經費。部分村經濟落后，公共積累少，團組織活動沒有經費，團支部無法開展形式多樣、內容豐富的活動，團員青年逐漸疏遠、脫離了團組織。隨著農村青年外出務工日益增多，直接導致農村團員青年流失嚴重，發展團員困難，特別是流動團員管理薄弱，多數外出流動團員游離了團組織管理。
                四、加強團組織建設的建議及對策
                基層團支部、總支、團委是我們整個團組織的細胞，我們必須把住激活細胞這個關鍵，把最難的事情做好做實，通過有形化、規范化、制度化建設，充分釋放基層活力。
                1、緊緊依靠黨的領導，堅持黨建帶團建，更好地把握和體現黨的要求，保持正確的政治方向。各級黨組織只有把團的建設納入黨的建設的總體規劃，緊密結合黨的建設加強團的建設，把團建列入黨建目標管理考評，做到規劃同步定，任務同步下，活動同步搞，考核同步做，評優同步議，不斷優化團的建設的環境和氛圍，才能使團的建設與時俱進、開拓創新，始終充滿生命力，更加符合時代的要求。
                2、以服務架設橋梁，從服務入手，通過建立示范服務基地、大搞實用技術培訓、創辦青年科技協會、領辦科技推廣項目、健全青年服務體系等手段切實為青年提供實實在在的服務；充分調動農村基層干部的主觀能動性和創造性。通過活動服務社會，通過友情凝聚青年，通過文化等多種平臺架設橋梁紐帶。
                3、培養復合型的團干隊伍。在團干部隊伍建設中要針對不同層面，采取不同的方法加以培養。對村級團干部要在發現、培養的基礎上，嚴格按照村級團干部的任用標準，把群眾基礎好、文化程度高、致富本領強、樂于奉獻的優秀青年農民推薦到團的崗位上來。并要把團支部書記作為村級干部的后備力量。要加強對村級團支部書記進行培訓，加強考核，克服工作的隨意性。
                為進一步掌握農村團建工作的實際情況，找準存在問題，提高工作的針對性和實效性，切實加強農村團的基層組織建設，我們采取發放調查問卷的形式，就農村共青團的現狀、存在的問題，對搞好農村共青團工作的意見、建議進行了調查。本次調查面向農村團干部，共發出問卷97份，收回79份，回收率為81.4%，調查覆蓋率占全區農村團書記的56%，具有一定的代表性?，F梳理歸納形成調查報告。
                一、農村共青團工作的現狀
                1、基層組織情況。目前，全區共有11個鎮（街道）團委，174個村（居），174個村（居）團支部。從調查的情況看，各村（居）團支部組織設置健全，都明確了領導專門分管團工作，并結合村（居）換屆的契機，對團組織進行換屆，選好配齊團支部帶頭人，調整充實團支部骨干力量。大部分村（居）能按照上級團委的要求，認真配合完成各項中心工作。同時我們也看到，農村團組織存在弱化、戰斗力不強的現象。不少村（居）反映，目前由于受到多方面的制約，共青團組織的職能正逐步萎縮。個別地方團組織形同虛設，僅僅停留在組織機構的設置形式上，實際工作難以開展，這種情況在經濟較為落后的村居表現尤為突出。
                2、團干隊伍情況。農村團干整體素質與以往相比有了一定程度的提高，在調查的團干中，年齡20－35歲的占了81％，黨員的占86％，高中和同等學歷以上的占86％。其中兼職團干約占一半的比例，進入村（居）班子的占42％。大多數農村團干對當前的政治經濟形勢和共青團組織的職能有著比較清晰的認識，但對如何在新形勢下開拓團工作普遍存在著壓力。同時，大多數團干在加強理論學習方面還存在薄弱環節，有51％的團干表示，由于工作忙、家庭負擔重等原因，沒有堅持進行學習。
                理工作難以正常開展；村居一級入團對象減少，發展團員工作難度較大，個別村居只有在征兵期間才有發展新團員，從而降低了團員隊伍的整體素質；團員意識逐漸淡化，共青團組織的政治性、先進性難以體現，部分團員青年入黨動機不純，認為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達到49 ％。不少團組織在召開會議、組織活動的時候，團員青年積極性不高，嚴重缺席的情況達到16％。
                4、活動開展情況。農村團工作存在活動陣地少，經費缺乏的問題。在調查的村（居）中，有46％有陣地但設施配備不齊全，有50％則完全沒有活動陣地。同時團工作經費也嚴重缺乏，有 60％的團干表示完全沒有活動經費，活動經費在1000元以下的占34％。陣地和經費的缺乏，致使團工作難以開展，個別地方長期沒有組織團員開展活動。由于缺乏對農村團員的教育和約束，沒能調動起農村團員的模范帶頭作用，團員失去了榮譽感，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。
                二、制約存在問題的原因分析
                1、農村黨組織對基層團組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區各級團委已就如何加強基層黨建帶團建制訂了綱領性的文件，但許多具體內容沒能得到有效的貫徹落實。尤其是村居一級由于政務繁多，對團建工作關心和指導力度不夠，團干部政治經濟待遇也得不到落實。目前在農村團干的使用、管理上缺乏應有的激勵機制，從事農村團工作沒有相應的津貼和報酬，在政治上對團干部的培養和關心力度不夠，致使團干部工作積極性不高，進取思想淡化。二是團的工作經費、活動陣地沒有保障。部分農村黨支部本身渙散，集體經濟較為薄弱，村級團工作經費無從保證。同時，許多村（居）團組織沒有固定的活動場所，致使活動難以開展。
                2、團干缺乏主動性和創造性。面對諸多制約因素，很多團干不能準確定位，去適應新形勢的發展，主動、創造性地開展工作。主要表現在以下幾個方面：一是思想認識上存在偏差。由于農村團干的政治經濟待遇得不到落實，面對困難，一些人存在得過且過的心理，缺乏責任感和使命感，不能主動去開創團的工作。二是工作力度不夠。目前村（居）兩委縮編，很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團組織負責人。由于這些人身兼數職，主要精力用在應付黨政布置的工作上。即使沒有進入班子的團干，也疲于應付各種臨時任務，不能以主要精力抓團的建設。三是服務意識和創新意識不強。經濟社會發展給農村帶來了巨大的變化，給共青團工作帶來了新的挑戰，不少團干覺得老的方法不能用，新的活動又想不出來，不能準確把握共青團和農村實際的結合點，在服務青年成長成才方面辦法不多。
                素質下降。
                4、團組織服務青年的功能比較欠缺。許多團組織在職能定位上把握不準，僅僅滿足于形式上和口頭上，沒有積極探索有效的載體和機制，不能為農村青年致富成才提供實實在在的服務。農村的實際要求團組織把握好工作重心，把幫助和帶領農村青年發家致富作為團工作的出發點和落腳點，將團的每項工作都化為農村重心工作服務的具體舉措。由于團組織的工作方式單一、工作內容滯后，缺少既能與團的工作實際相結合，又能激發青年參與熱情的有效活動載體，導致團組織團結青年、教育青年、服務青年功能得不到充分發揮。
                三、加強農村基層共青團工作的建議
                1、實施“黨建帶團建”，構建黨團建設一體化的新格局。各級黨組織要增強“帶”的主動性，對團建工作做到“六帶一優化”，即：直接帶領和推動團的思想建設、組織建設、作風建設、班子建設、隊伍建設、帶動工作發展，優化團的工作條件。 重點要做到以下幾個方面：一是要把基層團組織建設納入基層黨組織總體規劃和基層黨組織工作目標，在制定目標管理、檢查指導、考核驗收、總結工作時，要使黨建與團建一并研究、部署、檢查的總結；二是建立區、鎮（街道）二級黨建帶團建聯席工作會議制度，至少每半年召開一次會議，聽取團委關于團建工作匯報，并幫助解決有關實際工作中碰到的問題；三是按照《黨章》和上級有關文件精神，落實區、鎮（街道）二級是黨員的團委書記列席同級會和黨委會制度，使共青團能及時了解事關經濟、社會發展及黨建中的重大事項；四是堅持把團干部培訓納入全區干部培訓規劃，至少一年組織一次團干部的培訓；五是逐步解決鎮、村團委“缺人辦事”、“缺錢辦事”問題，增強團組織的自轉能力和服務功能，要確保鎮團委的行政編制數，對鎮、村團委書記做到隨缺隨配，在經費上，要積極爭取按照青年數列入財政年度預算。
                2、按照“強鎮帶村”戰略，切實加強鎮（街道）團委主體地位建設。鎮（街道）團委是農村基層團組織建設的龍頭，而鎮（街道）團委書記更是整個農村基層團組織建設的“領頭雁”，只有充分發揮鎮（街道）團委書記的作用，才能起到“牽一發而動全身”的作用。除要落實相應的政治、經濟待遇外，鄉鎮專職團干部要盡可能專職專用。作為團委書記也要認真處理好“鎮街道職能部門的關系，尋找有機結合，整合各項資源，把團工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中，使團員青年滿意，使黨委政府滿意。同時要切實加強鎮（街道）團委班子建設，大膽把轄區內的農村、企業、學校的優秀人才選入鎮（街道）團委班子，合理搭配，發揮整體優勢；要積極發揮鎮（街道）團委的示范、導向作用?？筛鶕炬偅ń值溃┑膶嶋H情況，集中精力抓出幾項黨委認可、群眾歡迎的重點（特色）工作，增強自身的輻射力和影響力，帶動基層團支部，帶動農村青年；要積極扶持一批規范化團支部，以點帶面促團建。對部分團員多、開展工作條件好、凝聚力和戰斗力較強的支部，要積極幫助他們創建規范化團支部，并以此作為團工作的支撐點，發揮典型的示范帶動作用，以點帶面，促進農村團工作煥發生機和活力。
                3、改革農村團組織設置，構建新型組織網絡。根據農村社會發展趨勢，針對團組織缺乏工作主體，原有的組織形式已很難發揮作用的現狀，按照“有利于加強黨的領導、有利于團結凝聚青年和團組織的作用發揮、有利于團的系統管理、有利于擴大團內民主和團員參與”的原則，采取靈活多樣、符合實際的村村聯建、村企聯建、村校聯建、行業建團等多種方式建立團組織，構建起社會主義市場經濟體制下新型的農村基層團組織網絡，實現團組織的多重覆蓋，增強團組織的影響力。
                4、切實加強兩支隊伍建設，努力提高整體素質。要抓好農村基層團組織建設關鍵是要建設一支高素質的團干部隊伍和一定數量的團員隊伍。在團干部建設中要針對不同層面的的團干部采取不同的方法加以培養。對鎮（街道）團干部要注重加強學習培訓，以建設“學習型組織”為總體要求，在團干部中大興學習之風，鼓勵撰寫理論和調研文章，同時要對他們多交任務，多壓擔子，努力提高鎮（街道）團干部的實踐經驗、能力素質和工作水平；對村級團干部要十分注重選拔，要嚴格按照村級團干部的任用標準，可以采取公開競選、組織物色等方法，選好選準團干部。在發展壯大團員隊伍工作中，要牢牢把握好教育關、管理關，不斷增強團組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團員青年在各種活動中感受組織的溫暖，增強團員意識，充分體現團組織的先進性。
                5、依托有效載體，為農村青年成長成才和農村經濟社會發展服務。市場經濟條件下，農村團員需求多樣化，團組織要多層次設計載體服務青年。一是要加強培訓，提高青年綜合素質。借助團校、成教中心等為農村青年開展各種科學知識、實用技能培訓；二是要利用團組織的網絡優勢及時向青年提供就業、市場、技術信息服務；三是要開展鄉村青少年文化節，活躍農村文化，通過征文賽、書畫賽、科技文化衛生下鄉等形式，用健康向上的文化活動引導青年，充實農村青年生活。四是要引導青年積極投身新農村建設。要著力培育各類青年專業合作組織和有特色的共青團實驗基地，提升農村青年組織化水平，推動地方經濟的發展。同時要適應形勢，從共青團事業可持續發展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔社會治安綜合治理、農村環境整治、群眾性文化建設等方面的部分社會職能，增強團組織的影響力。
                調查目的：團的基層組織是團工作和活動的基本單位，是團履行職責的載體，是團實現各項功能的根本途經?；鶎訄F組織建設的狀況如何，直接關系到團組織職能的`實現和團內各項任務的貫徹落實。當前，基層團組織建設已經成為共青團組織建設的薄弱環節，農村基層團組織更成為了基層團組織建設工作的難點。為充分了解農村基層團組織建設現狀，促進基層團建工作又好又快發展，我在北京市大興區長子營鎮對基層團組織建設情況進行了深入調查。
                農村基層團組織擔負著直接聯系青年、組織青年、團結青年的重要任務。黨的十六屆六中全會提出的構建社會主義和諧社會的奮斗目標，對共青團工作特別是農村基層團組織工作，提出了更高的要求，也使共青團工作面臨著新的挑戰和機遇。如何在新的歷史條件下，探索新走向、構筑新格局，保持農村團的工作的發展勢頭，是我們必須探究和解決的問題。帶著這個問題，我于暑假期間對北京市大興區長子營鎮農村基層共青團組織的建設情況開展了調研。
                一、長子營鎮農村基層團組織建設的現狀
                長子營鎮共有42個行政村，團員青年3750人，其中機關單位50人，行政村2871人，工廠企業210人，中小學（在讀學生）619人。全鎮共有42個行政村團支部， 2個學校團支部，5個企業團支部，共配備團干部65人，團員青年主要集中在行政村、中小學、工廠企業等單位。
                在農村各單位團組織中，開展活動較多且較為規范的一般都是學校團組織，但活動多限于勞動實踐類；農村村委會雖設有團組織，但團干一般由村兩委或大學生村官兼任，很少開展相關的團員活動，也很少在農村青年中發展團員，農村青年團員的發展工作基本局限于中小學校里；在鄉鎮一般規模的企業中一般也設有團組織，但企業團組織更加流于形式，個別稍好一點的企業偶爾開展的團組織活動也僅局限于節假日晚會之類。
                通過與鎮團委工作人員的交談，我發現農村基層團組織建設存在著很多問題，必須引起重視并逐步加以解決。存在的問題主要有以下幾個方面：
                1、團組織工作機制不健全。
                一是組織生活不健全。村團組織多年都不曾集中開過一次會，組織活動單一弱化，團組織有形式少內容。
                二是規章制度難落實?！叭龝徽n”制度、團費收繳等團的規章制度在農村基層得不到很好的貫徹落實。
                三是團的服務作用不明顯。絕大多數農村青年渴望團組織能夠提供實實在在的服務，但農村團組織由于能力、資源有限等原因做不到或做不好，相當部分村團組織局限于被動配合上級團組織的活動，沒有主動探索出團工作所需與團員青年志趣所在的最佳結合點和長效工作機制。
                四是團組織隊伍建設跟不上形勢要求。大多村級團組織一般只有支部書記，沒有委員；農村團組織存在不按期進行換屆選舉的現象，團干后備人才選拔任用及相應的培養機制不健全；青年團員的培訓工作不到位。
                2、農村團員青年教育管理軟化。
                一是團員管理較松散。村團支部存在“三無”現象：無團員登記名冊、無團費收繳、無正常組織活動開展，管理上的“無為而治”降低了其在青年中的威信和影響力。 二是團員流失較嚴重。隨著經濟的發展、城鎮化進程的加快，外出務工的農村青年越來越多，部分留守青年中學畢業回村后沒轉回組織關系。這樣，外出打工“走”一批，畢業回村“丟”一批，女團員結婚再“嫁”一批，部分農村團支部唱起了“空城計”。 三是團員意識淡薄。由于管理不善，教育不力，加上市場經濟所帶來的價值觀的沖擊，部分團員青年出現政治淡化傾向，不能正確認識團組織的作用，不愿參加團組織的活動。
                3、基層團干部自身素質有待提高
                在市場經濟條件下，大批有一定文化和專長的農村青年離開家鄉，外出務工經商，并且他們的流動具有極大的隨意性和不確定性，造成團干部的整體素質不高。
                鄉鎮團委書記面對改革開放、建立社會主義市場經濟體制過程中出現的新情況、新問題，思想、工作、作風等方面很不適應。表現在：一是思想觀念陳舊。老辦法不能用，新辦法不會用，老路子不能走，新路子不會走。二是疲于應付臨時性任務。有些團委書記把主要精力用在應付鄉鎮黨政布置的工作上，不能以主要精力抓團的建設，本末倒置。三是工作思路不夠清晰，服務意識較差，在新形勢下對團干部的學習教育抓的不緊，管理不嚴，尤其在對村級團干部的教育管理上缺乏強有力的措施和手段。四是個別干部作風浮躁，怕吃苦、圖清閑，只求平平安安過日子，缺乏好的精神狀態和開拓進取精神，缺乏責任感和使命感。
                農業產業化生產經營和青年就業轉移的新形勢下，村級團干部隊伍建設問題突出。一是自身素質不高。多數村團支部書記為初中文化水平，有的村團支書甚至是小學畢業，外邊事懂得少，新知識不熟悉，市場意識差，信息閉塞，在一定程度上受到一些老觀念、老做法的束縛，思想意識落后，工作方法陳舊，一般號召的多，扎實服務的少。二是帶領青年致富的辦法少。有的只知道傳達上級文件和精神，號召團員青年創業致富，自己卻想不出辦法，拿不出方案，起不到帶頭人作用。三是起不到模范帶頭作用。有些團員反映，有的村團干部宗旨觀念、服務意識淡薄，對自己要求不高，甚至混同于一般青年，干部的影響力和先鋒模范作用發揮不好。也有的雖然是村里的能人富戶，有一定的組織協調能力，但是平日里不讀書、不看報，一心只想掙“票票”，缺乏一名團干部應當有的修養和覺悟，難以完成團結帶領農村青年致富奔小康的任務。
                二、農村基層團建存在問題的成因分析
                （一）農村基層黨組織對基層團組織重視程度減弱
                隨著環境和形勢的變化，基層黨組織對團的建設重視程度不高，精力投入不足，關心力度不夠，管理措施不強。有相當一部分黨組織只重黨政統一部署，忽視團的自身工作，團建與黨建工作不同步，甚至相互脫節。還有部分黨組織對團的工作說起來重要，干起來次要，忙起來不要，對團的工作不過問、不指導、不督促。個別地方甚至放松了對團組織的建設和管理，使許多基層黨組織本著“能維持、能交代、不指望、無任務”的態度來對待基層團的工作。
                （二）農村基層團組織工作經費保障不力
                大部分行政村集體經濟薄弱，團組織工作經費嚴重缺乏。同時，團員流動性日益
                增強，團費收繳落實不力，這給農村基層團組織經費的籌措帶來了很大的困難。受工作經費缺乏的制約，部分村團支部的活動留于形式，局限于協調配合上級團組織，結合本村特點開展的特色團員活動少，活動成效不明顯。
                （三）農村基層團組織的發展意識和發展能力不足
                農村基層團組織肩負著服務農村經濟發展、服務農村青年成長成才的責任，但部分村團組織對自身作用認識不深，缺乏與時俱進的時代感和團結帶領青年建設社會主義新農村的使命感，團員干部應具有的發展能力不足、素質不全，應變性差。部分村團支部在工作內容上僅限于思想教育，配合上級團委活動，對農村青年所需的技能培訓、就業信息、權益維護、創業致富等缺乏實質性的幫助措施，影響大、生命力強的品牌工作幾乎沒有；在工作方式上習慣于響應號召、行政命令，欠缺借助社會力量的意識與整合社會資源的能力，自行組織開展的活動幾乎沒有；在工作定位上缺乏獨立性，主角意識不強，村團組織發展規劃幾乎沒有。新形勢下仍沿襲舊有體制下的工作思路和工作方法，使得團干隊伍建設、團的組織設置、團員教育管理形式、團的活動等無法適應客觀形勢發展的需要和農村青年的需求，新時期農村基層團組織建設缺乏應有的生機和活力。
                三、對農村基層團建工作的建議
                針對農村基層團組織建設的現狀及其成因，我認為農村基層團建應當符合農村建設特點，把握農村青年需求特點，充分引導農村青年積極上進，形成符合農村實際的工作機制。
                （一）黨建帶團建，學會主動工作
                黨的建設與發展需要共青團這支后備軍，團的建設與發展更需要黨建的帶動，兩者密不可分。因此，形成黨建帶團建的有效模式迫在眉睫。一要勤于匯報。農村基層團組織負責人應積極主動地向黨組織匯報工作，尋求支持，并請求黨組織給予指導；二要學會結合。農村基層團組織的活動要圍繞黨的中心工作開展，那么了解黨組織的中心工作內容，猶為重要，然后從團組織的活動中找出結合點，開展工作，形成良好的效應；三要善于思考。思考要從工作中思考，圍繞中心，理出工作難點和重點，基層工作不出效果往往問題在細節上，因此著眼小處，思考周全，方案完善是有效工作的重中之重；四要敢于實踐。農村團組織活動會存在很多困難，但如果不做，則永遠無法開始，也無法改變農村團建現狀，因此，只有主動去實踐，在實踐中找問題，解決問題，才是根本。
                （二）堅持“三規范一機動”，促進團組織的建設
                市場經濟條件下，農村青年大量外流，部分村級團組織地位、作用弱化，村內“組
                織找不到人”、村外“人找不到組織”的矛盾已經成為制約農村基層共青團工作的重要原因。面對新形勢，要樹立新觀念、調整新思路、探索新機制，本著“有所為有所不為”的原則，緊緊圍繞“加強村級團組織對團員青年的團籍管理”這個中心，落實“三規范一機動”。
                首先要實現團組織機構設置的規范化。根據《團章》規定，嚴格團組織的建立標準，各村級團組織對本村的團員進行摸查統計，登記造冊，努力填補農村團建工作中的“首頁空白”。同時，要強化村級團干部配備，除團支部書記外，還應結合實際情況配備1—2名兼職或專職委員，把一些德才兼備、文化層次較高的優秀青年黨團員選拔到團的領導崗位上來。
                其次要實現制度建設的規范化。針對部分村團組織長期無組織生活、制度缺失的現狀，必須做好團的建章立制工作，制定農村團支部（總支）基本工作規范，落實團員發展程序，規范團組織關系轉移，加強對團員的日常管理。鎮黨委、團委統一組織領導，依托駐村干部的優勢和作用，在各行政村開展“五個一”團建活動，即：進行一次團籍注冊登記、召開一次團員大會、舉行一次入（離）團儀式、組織一次團支部活動、開展一次團員民主評議。通過這些活動，不斷深化農村團員青年對團組織的認識，逐步增強農村團員青年對團組織的歸屬感，全面提高農村團員青年的綜合素質，有效地推進團組織建設。
                再者要實現管理考核的規范化。按照黨建帶團建的工作思路，農村共青團組織應受上級團組織和本級黨組織的雙重管理?？稍趫F組織工作中建立合理完善的考核機制，在考核中嚴格把好“四關”。第一是目標關，結合村的實際情況制定好黨團考核與團內考核的目標，實行目標化管理；第二是簽狀關，要進一步細化量化工作目標，制定工作責任狀，由鎮級團委與各農村團支部簽訂；第三是考核關，對照制定的目標和責任書，對團的各項工作進行考核，考評結果作為評價干部的主要依據；第四是落實關，堅持責權利相統一的原則，將考核結果與相關的獎懲政策結合，實行獎優罰劣。
                最后要實現團員教育管理模式的機動化?？紤]到農村團員青年外出較多，不易集中的情況，應采取靈活多樣的團員教育管理方式?？梢詫嵭小按髸㈤_”、“散會多開”，根據團員的空閑時間，分批次組織活動；根據團員的行業、興趣特點建立團小組，允許團員組織關系與活動關系適當分離，青年既可以參加所在企業單位的團組織活動，也可以參加所在團支部的活動。
                （三）加強隊伍建設，注重人才培養
                開展共青團工作，團員是基礎，團干是關鍵。
                一是優化團干選拔機制。按照“一強三高（能力強、熱情高、素質高、威信高）”的標準，對村級團組織干部，要嚴格把關，選準選好?？梢源寮袚Q屆選舉為契機，將群眾基礎好、文化程度高、致富能力強、熱心團工作的優秀農村青年選拔到團的崗位上來，活躍團的工作，帶動更多的農村青年成才，實現農村團支部從“有人管事”向“有優秀人才辦事”的跨越。
                二是強化團干部的培訓。針對目前村級團干部政治理論和業務知識相對欠缺的實際，有計劃地舉辦政治理論學習班、學歷知識教育班、專項技能提高班等，使他們堅定政治立場、增加理論知識、提高業務能力、轉變工作作風，增強使命感和責任感，進而發揮模范帶頭作用。
                三是完善團員管理教育工作。要在廣大農村團員中開展先進性教育活動，不斷增強青年團員的組織意識；要加強對團員的教育培訓與管理，經常組織團員青年圍繞團員標準開展自評與互評，不斷強化他們的責任感和使命感，錘煉一支過硬的農村團員隊伍；要積極抓典型，樹榜樣，立標兵，廣泛宣傳自學成才、創業致富、扶貧濟困的能人好事，不斷增強團組織的凝聚力和吸引力，充分體現團組織的先進性。
                四是要建立健全流動團員的管理制度。結合當前農村團員流動性強的特點，應當加強管理，探索建立行之有效的機制，確保團員“流動不流失”。第一是請假登記制度。團員外出前必須向所在團支部請假，團支部將其外出的時間、地點、從業內容以及組織關系等情況進行登記，并上報鎮團委備案。第二是定期聯系制度。外出團員每半年要與所在團組織聯系一次，以便團支部了解掌握團員的思想狀況。第三是集中學習制度。農村團支部要利用大部分外出務工青年回家過年的時間，定期組織流動團員進行集中學習。此外，要充分發揮流動團員的優勢，引導他們當好“三員”，即“培養員”，幫助團組織做好本村外出流動、思想要求進步的優秀青年的聯絡及教育培養工作；“宣傳員”，宣傳本村的特色優勢、產業經濟結構，吸引外地商人前來開發投資；“領航員”，通過誠實勞動致富，影響和帶動家鄉村民共同致富。
                （四）突出重點，發揮團組織作用。
                農村基層共青團工作必須圍繞黨政所需、青年所求、團組織所能，集思廣益，推陳出新，以服務青年為中心，充分發揮團組織在新農村建設中的積極意義。當前農村青年的最大需求就是“成長成才”和“創業致富”，農村基層團組織可圍繞這兩個主題廣做文章，常做文章，做好文章。
                一是實施新青年人才工程。首先要以開發青年人才資源為重點，開展技能培訓。一方面，可將培訓與就業緊密結合起來，多開展定單式培訓。在摸清本地富余勞動力情況、建立檔案的基礎上，加強與周邊鄉鎮企業的聯系，按照需求開展培訓，提高培訓就業率，積極輸送農村青年人才。另一方面，可以結合社區教育工作，以社區學校為依托，加強農業技能、電腦運用、市場營銷等知識的培訓，不斷提高農村青年的綜合素質，增強競爭力。另外可以與農科等相關部門聯合辦學，送教上門，幫助農村青年掌握本領，致富成才。
                二是強化對青年團員創業的扶持。積極創建青年創業園地，加強對青年團員在創業初期資金、政策方面的支持；建立健全相關的財政扶持政策，對農民舉辦個體工商業提供資金資助等。
                三是構建服務網絡平臺。充分利用互聯網，在鄉鎮一級的網站上開設專欄“青年中心”，構建青年的網上家園。通過網絡平臺，向廣大農村青年提供政策法律服務、資金營銷服務、信息服務等，教育引導廣大農村青年了解各項政策，做到知法、學法、懂法、守法，為全面建設社會主義新農村提供良好的法制環境。通過網絡平臺，加強與外界的聯系，及時收集整理發布致富信息，幫助廣大青年團員了解外面的世界，拓展致富門路。通過網絡平臺，加強團員青年之間的交流，密切團組織與農村青年的聯系，以保持和增強團組織的活力。
                四是大力開展結對共建活動。加強與與高校團委的聯系與交流合作，共促社會主義新農村建設?？梢苑e極開展活動，定期邀請大學生下鄉，深入農村宣傳政策、傳播知識、進行調研，充分利用大學生的優勢傳幫教帶，促進農村青少年成長成才等。
                隨著時代的發展和社會的進步，農村基層團組織工作環境也在不斷改變，只有不斷與時俱進，結合農村實際，研究解決團建設工作中出現的新問題，不斷創新基層團組織的工作理念，才能促進基層團建工作不斷向前發展，才能永葆共青團組織的先進性和青春活力。
                基層醫療調研報告
                為深入貫徹落實公司關于開展“下基層活動”的有關文件要求，進一步牢固樹立立黨為公，執政為民，群眾利益無小事的觀念，本人結合公司實際情況，深入基層，認真開展了針對新形勢條件下，基層員工想什么、盼什么、愿什么、難什么的調研活動。
                為切實掌握第一手詳實、具體的調研資料，本人做了以下工作：
                一、深入走訪客戶，詳細了解公司服務貫徹落實情況。在與客戶訪談時，主要了解了客戶對服務、工作保障、審計等工作的意見和建議，了解客戶近期工作安排、以全力做好優質服務工作。
                二、與部門召開座談會。圍繞公司黨群建設、業務發展、經營管理、生活后勤等諸多方面問題，開展面對面溝通、心貼心交流。鼓勵大家結合自身工作實際暢所欲言、諫言獻策。
                三、結合公司實際情況，本人對分管部門基層員工，特別是新員工重點開展了面對面交流談心，調查群眾的工作生活情況和實際困難，了解群眾關心的熱點難點問題。通過以上調研走訪等形式，本人梳理了如下存在的問題：
                一、公司與其他機構相比，核心競爭力不明顯。
                相較競爭對手在服務態度和效率上不夠突出；在規范性上有待進一步加強，對于各廠所的項目在后期提出的問題,應及時糾正,以避免類似情況再次發生。
                二、業務流失、市場份額下滑。
                該客群出現了客戶流失、收入下降的趨勢。如何進一步提高客戶服務水平,維護老客戶,拓展新客戶,不斷提高客戶滿意度和客戶粘性,保持業務量持續增長，是擺在業務部門面前的一大難題。
                三、員工面臨工作強度大、待遇較低的問題。
                目前對標行業，公司薪資待遇較低、出現核心崗位與關鍵人員薪酬水平與市場嚴重脫節，薪酬水平與員工實際價值貢獻不對應等問題，加上職業發展路徑不明確等多種因素，導致員工工作積極性不高，并形成人浮于事，干與不干一個樣的局面。
                基層調研報告
                根據“機關干部下基層當好群眾貼心人”活動領導小組的統一部署和安排，縣物價局在第一時間成立了活動領導小組，由局黨組書記陳本進同志任組長，局長韓久勝同志為副組長，聶志祥、桂遼兵同志為成員的活動領導小組，帶領局機關干部到局第四批選派干部掛職村槎水鎮金波村深入細致地開展調研活動，通過召開黨員、群眾座談會，宣講政策，入戶調查，征求意見，解答群眾疑問等形式，基本達到了預期的活動要求，現將調研情況報告如下：
                金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成，全村面積約19.6平方公里，約2萬畝山場，聯戶集體林場2個，1200余畝可耕田；37個村民組，共986戶3416人；勞動力約1400余個，其中外出勞動力約600余人。近年來，隨著黨和政府對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的逐步加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，使得農村經濟穩步發展，農民生活水平明顯提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。
                認真貫徹落實中央“三農”政策，全面推進新農村建設。目前，全村有95%的人參加了新型農村合作醫療，各項惠農補貼劃入各戶“一卡通”中，農民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭財產不斷增長，推動鄉村發展的物質基礎得到不斷的加強和鞏固。全村現有私家小轎車26輛，有線電話600多部，戶戶都安裝了有線電視，有20%的家庭購置了電腦。尤其是隨著惠農政策的不斷深入，使農民群眾得到了實實在在的好處，生活水平逐年提高，有一半的農戶建起了樓房，很多蓋新房投入的資金都超過15萬以上，處處呈現出生活富裕、生產發展的繁榮局面。
                積極爭取國家政策支持，充分發揮村民自治作用，組織實施了精整水田、道路通達工程、退耕還林、農網改造、人畜飲水改造、衛生室建設等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。全村37個村民組實現了道路暢通；農村電網逐步改造，供電質量有所提高?？平涛男l等各項社會事業發展迅速，建立了突發公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村，寬帶網絡逐步延伸，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道。
                隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化，基礎教育投入得到了有效保障，中小學教育、農業信息網絡、遠程電化教育設施建設發展較快。不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了農民工培訓、扶貧培訓等科教工程，培養一大批農村科技能人，農用新科技在農村得到了有效推廣。 第四、民主法制不斷健全，基層組織進一步加強。
                在國家加強民主法制建設的大環境下，廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發生大事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督全面建立了民主管村的工作機制。
                綜上所述，可見金波村新農村建設取得了可喜成績，與過去相比有了很大變化，但是距新農村“二十字”方針的要求還存在一定的差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，新農村建設任重道遠。
                調研發現，當前整個金波村還存在的制約經濟發展、基礎建設等方面的一些不利因素，有的是一直以來長期存在的難點問題，有的是近年來出現的新情況、新問題。主要表現以下四個方面：
                金波村是由原金沖村和波羅村合并而成，由于歷史原因，合村后積累了不少的社會矛盾，合村后村民尚未真正合心，而從地理位置上，全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片，在村委選舉中，地區思想嚴重，往往各自為政，沒有全局觀念，導致村委會主任連續多屆未能選出。
                隨著農村集資搞建設政策的進一步規范和得失利益的驅使，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業負債未消化，村集體經濟無力加大投入?，F階段涉農所需的道路、水利、土質改造等基礎投入，主要靠爭取國家支農項目，而這些項目在實施的區域和資金分配上又十分有限，造成農村的多數區域是沒有投入的。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分農田水利建設和道路改造無法進行，導致農業抗風險能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災害不斷，農民增產增收遭受嚴重影響。
                當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距較大。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神。在文化素質方面，村民受教育程度偏低，受市場經濟影響，出現了讀書無用論，部分少年初高中未畢業就進入社會。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工主要為體力勞動，嚴重地制約了農民的增收。
                近些年來，農村社會事業發展較快，但總體上看城鄉差別依然存在，某些領域的差距還呈擴大趨勢。在教育方面，由于農村勞動力的外流，有些學生的父母常年在外務工，留守子女的日常教育、撫養問題也十分突出，加之農村教育的設施的配備遠遠不如城鎮，學生所學知識面相對較窄。在醫療就醫方面，盡管實施了“新農合”，但鄉村衛生室就醫條件較差，醫療水平較低是客觀的現實，加之醫療費用報銷政策的局限，農民就醫的根本問題仍未全面解決?？萍嘉幕度肷?，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變，注定了農民精神生活單一貧乏。村級沒有穩定的公共財政，對社會保障的投入不足，最低生活保障制度，養老保險和醫療保險制度不夠健全，農村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區域經濟發展的角度來看，農村就業保障仍很薄弱，剩余勞動力只有外出務工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉，給生產生活帶來了諸多不便并可能產生新的社會問題。
                面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求，針對金波村的實際，對新農村建設工作提出以下幾點建議：
                在選舉中先要做好宣傳發動、摸清民意，注引正確引導，樹立金波是一家，發展靠大家的觀念，積極消除積累的社會矛盾，在村委安排上即要做到保證能人上，又要能兼顧到各片，不能急于求成，逐步磨合，切實把那些年輕有為人同志選上崗位，從而帶動大家發展致富，只要大家富了，肯定會認可。
                統籌城鄉發展、構建和諧社會是貫徹落實科學發展觀的具體體現。面對當前城鄉發展的差距和矛盾，要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發展。統籌城鄉發展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度。要抓好統籌規劃、城鄉市場的統籌發展、城鄉基礎設施的統籌建設、城鄉教育、衛生、社會事業的統籌發展和城鄉社保制度的統籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業化的建設成果。
                統籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。
                二是還有部分小組公路為沙石路，損壞后無后續經費維修保障；
                三是金沖和波羅農戶用電到了晚上空調、冰箱無法使用，要盡快改組線路，或是加裝變壓器。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業方面的城鄉差距。
                實踐證明，農業產業化是促進農民增收的根本途徑?，F階段在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業，加快推進農業產業化經營。緊緊抓住國家加大農業產業化投入的機遇，集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的龍頭企業，延伸產業鏈，提高農業經濟效益。加快發展農村專業合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入大市場。實現盲目生產向為市場生產、標準化生產的轉移。通過選擇優勢項目，制定優惠政策，營造寬松的發展環境，招商引資興辦農副產品加工業，加快發展農產品精深加工業，提高農業附加值。加快農產品加工業的發展，實現初級產品向高級商品銷售的轉移。此外，要積極組織實施好農民工培訓，提高農民就業能力和就業率。
                通過定標準、樹典型，加強監督，獎懲分明等方法，建立健全精神文明的評比獎勵機制；文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創造性；借全縣加快旅游經濟發展的大好時機，引導農民發展地方民俗文化和地域風情文化；加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地；要繼承并發揚農村自身所擁有的文明傳統，提倡尊老愛幼、鄰里團結、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗。
                加快農村義務教育體制改革，調整中小學布局，改善學校條件，讓農村孩子享受城市孩子同等的就學待遇。在增強公共醫療衛生投入的同時，建立起政府出大頭的農村基本醫療體系，鞏固完善新型農村合作醫療制度，建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養老保險制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。
                建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉居民同享改革發展的成果。通過加快區域發展，充分利用農村剩余勞動力資源，增加二三產業比重，拓寬農民就業渠道，增加就業崗位，變外出務工為就近務工，從而既增加農民收入，又促進區域經濟更快更好地發展。
                下基層調研報告
                7月9日至7月13日，根據鎮黨政聯席會議討論的意見，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調研小組，在組長張某某率領下，深入村組，深入群眾，就調研提綱上的有關內容開展調研。在調研過程中，我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農民交談等方式，聽取意見、建議，了解情況。
                一、走訪單位概況。
                某某村：位于某某鎮南北中軸線的最南端，南靠長江，有7只自然埭，37個村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個村干部。2003年全村蔬菜種植面積5287畝(復種面積)，占總耕地的99.8%，農民人均純收入4800元。
                某某村：位于某某鎮的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個村民組，總耕地3845畝，有1400戶，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個村干部。2003年全村蔬菜種植面積2418畝(復種面積)，占總耕地的62.9%，農民人均純收入4500元。
                某某村：位于某某鎮的東南部，南靠長江，有4.5只自然埭，26個村民組，總耕地3286畝，有931戶，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個村干部。2003年全村蔬菜種植面積2615畝(復種面積)，占總耕地的79.6%，農民人均純收入4700元。
                二、調研基本情況。
                1、走訪三類對象。這一次下基層調研，我們走訪慰問了三類對象，一是種養殖大戶；二是慰問特困戶；三是慰問村干部家屬。
                在某某村，我們走訪了示范戶卜某某（5組，村民小組長、種植大戶、農民經紀人，有三畝大棚蔬菜，品種以洋扁豆、番茄為主，年收入2.5萬左右）和萬某某（24組，黨員，養殖大戶，飼養530多只狐貍，已有5年養殖狐貍的經驗，以前養殖過紫貂，懂經商理念，經常上網查找資料，年收入7-8萬）。慰問了特困戶浦某某（3組，52歲，有類風濕性關節炎，其妻曾患過嚴重胃出血，喪失勞動力，兒子無業，有5畝地皮，無其他經濟來源）和黃某某（21組，40歲，三口人，其妻患有糖尿病，女兒上建豐校三年級，有2畝多地，只能種一些傳統作物，不會種蔬菜，沒有其他來源，生活貧困）。
                在某某村，我們調研小組走訪了示范戶季某某（29組，養雞大戶，飼養蛋雞800多只，已有4、5年飼養經驗，年收入1.5萬）和范某某（5組，55歲，飼養100頭左右豬，已有3年飼養經驗，年收入3萬余元）。慰問了特困戶戴某某（30組，69歲，單身漢，有眼疾，靠半畝口糧田度日，沒有其他經濟來源）和管某某（6組，撫養2個孩子，女兒上江海中學高三，兒子上和合鎮中初二，有6畝地皮，負擔較重，生活貧困）。
                在某某村，我們走訪了示范戶錢某某（13組，農民經紀人，種植大戶，種植18畝左右大蔥，收購臨近村、附近周邊鄉鎮農戶的大蔥，銷給江南一帶蔬菜加工企業，年收入4萬余元）和黃某某（25組，養鴿大戶，存欄種鴿保持在500對左右，有近5年的飼養經驗，年收入3萬余元），慰問了特困戶黃某某（18組，71歲，家屬11年前去世，長期臥床，骨髓癌，兒子41歲，17年前出車禍后生活不能自理，無經濟來源）和陸某（2組，85歲，老黨員，兒子慢性肝炎，媳婦因病已去世，本人又年老禿背，無經濟來源）。
                我們調研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎上，又慰問了這三個村的村干部家屬，對他（她）們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他（她）們一如既往的當好村干部的“賢內助”，取得了很好的反響。
                2、推動落實秋播會議精神。根據鎮下達的指標，某某村秋播任務2240畝，某某村秋播任務1040畝，某某村秋播任務1000畝，目前這三個村根據茬口，正在落實規劃，分解到農戶。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊，可能難以完成，某某村反映，連片方有點困難，需要加大力度進行宣傳。
                3、村級財務運行情況。通過這次調研，我們發現，某某村財務運轉的比較好，村積累帳面余額有十多萬，在去年的安息堂工程建設、聯防經費收繳中都能順利完成，沒有留下“尾巴”，只是大病醫療費收繳中，集體墊支5000多元。今年夏季稅費收繳任務已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元，去年安息堂工程建設，受某某鎮的影響，收到的款資僅1000多元，遠遠不夠工程建設款（工程建設款7.3萬元），目前村集體墊付工程款近2萬，尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫療費收繳、聯防經費收繳中，集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費收繳，農業稅任務已完成，費的收繳任務尚缺全年任務的20%。某某村帳面負債5萬余元，去年安息堂工程建設，和某某村情況相似，也受某某鎮的影響，收到的款資只有6000多元，但安息堂工程建設款有5.6萬元，其余的也暫時由村集體墊付，待群眾想通了，逐漸搬遷，逐漸回收。在去年的大病醫療費收繳、聯防經費收繳中，集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費收繳，該村稅費任務21.6萬，已完成21.9萬，但農業稅夏季任務還有缺口1.7萬左右。
                4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實情況。這三個村的村干部，都能根據鎮黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃，經常上門開展活動，通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業門路，與農民接對交朋友，切實為群眾辦實事、解難題，以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發展壯大。
                5、村級班子、村干部總體情況。通過調研我們發現，這三個村村干部的配置比較合理，班子運作情況正常，村干部之間能團結協作，工作積極主動，能較好的完成鎮黨委、政府下達的各項工作，但也有不盡人意的地方，例如，有個別村干部，組織紀律性不強，有時候在群眾中亂表態，擅自透露內部掌握的事項，造成工作被動，還有個別村干部遇到重大問題，信心不足，缺乏戰斗力。
                三、暴露的問題。
                1、土地方面的矛盾。近兩年，中央直至地方為了減輕農民負擔，農業稅逐年減免，但用地上的矛盾隨之暴露。有些農戶子女，劃田時因在校學習而無田，但年紀到了法定年齡后，有了人頭負擔，又因為上繳農業稅金額較少，因此這部分農戶急于需要土地，造成用地緊張矛盾。另外，在本次調研中，涉及沿江公路用地的農戶向我們調研組反映，被征用的土地只有當年的賠青費，而沒有土地補償費、勞力安置費等，因此這部分農戶要求重新進行土地調整。僅某某村，涉及沿江公路的農戶就有六七十戶，其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因，一方面，由于農業稅收政策的調整造成這種現象，另一方面，上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。
                2、村級工作現狀。村干部反映工作難做、干部難當。根據我們調研結果顯示，目前村干部認為最難做的工作排序如下：（1）稅費收繳（2）土地調整（3）完成上級中心任務（4）發展民營經濟（5）計劃生育（6）處理村民糾紛。
                大多數村干部認為收費是農村第一難做的工作，村干部反映，除農業稅費外，大防控經費、大病合作醫療費、五小車輛養路費等等費用都需基層干部去收取，工作量和工作難度較大，加之目前“減負”聲一浪高過一浪，許多農民把本應該交納的費也視為“亂收費”，出現拒交現象。究其原因，一是農民法律意識比較淡薄，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費難度。二是收費主體不明確，造成收費被動。三是對村干部而言，沒有有效的制約機制，農戶如果一直不交，村干部也沒辦法。在面對拒交應交納費用的村民時，大多數村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收費中，可到頭來，還因收費得罪了不少人。
                3、機關干部作風問題。通過座談會，群眾向我們反映，現在政府機關干部下基層次數比較少，和群眾直接面對面的機會更少，無形中拉遠了與群眾的距離，不利于干群關系，對這一次黨政領導班子成員下基層調研，他們認為這種形式比較好，希望以后經常有類似的活動。同時又提出，現在廣播里農業科技方面的指導和以前相比，次數比較少，尤其是目前棉花栽培的關鍵時期更需要有關部門經常下村調查了解情況，掌握第一手資料，充分利用鎮自辦廣播節目進行指導宣傳。他們建議在某某鎮設立一個農技站門市部，出售種子、農藥等農用物質。
                4、農戶負擔尤其是隱性負擔加重，降低了農戶實際收入。農戶負擔是農村經濟發展中的一個比較突出的問題。雖然農戶每年稅費上繳金額比前幾年有大幅降低，但農戶的其他費用卻在增加，主要表現在：一是農村中小學收費，個別學校仍變相強制學生暑期補課、購買校服及課外讀物；二是有關部門向村集體攤派訂閱報刊，這一問題反映較為強烈，從調研情況看，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右；三是教育負擔過重，一個普通大學生的學費、生活費用等年均在1萬元左右，初中生、高中生的消費也在3000—5000元之間，如此昂貴的教育開支，對目前農民收入狀況而言，的確是沉重負擔；四是農民隱性負擔過重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重，每戶大約在500——2000元之間。
                5、村干部報酬分配不合理。調研中，某某村村干部提出，目前，全鎮村干部報酬是統籌的，其中存在不合理現象。像他們某某村村干部缺編，因為人手少，工作起來相對吃力，因此對于鎮下達的任務，完成情況不突出，導致年終考核成績不顯著，相應地村干部報酬也少，而村干部人數充裕的村，工作起來既省力，任務指標又完成的好，村干部考核得分高，報酬也相應的高。建議：村干部報酬分配時，是否以村為單位，根據各村考核得分情況，把報酬分配到各村，然后在村內部再根據各人工作業績具體細分。
                6、村務公開有時流于形式。村務公開，農民最想了解什么？在本次調研中，我們也有側重點的向群眾進行了了解，調研結果顯示：被訪的群眾都贊成實行村務公開制度。農戶對村務公開的普遍看法是：通過公開村務，增強了村務管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟私等腐敗行為的產生，同時使村民參與民主管理和民主監督的意識得到增強。但群眾也反映，他們關心的一些內容，如：村集體財務收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標責任制及報酬等等內容在村務公開攔中還沒能真正體現。從調研可以發現，村務公開中農民關心的問題基本上都是財務公開的相關內容。因此，做好財務公開工作，保證公開內容的全面與真實，才能真正給村民一個明白。
                7、民營經濟發展中存在的問題，制約著民營經濟的進一步發展與壯大。通過調研，我們發現，存在問題主要表現在，一是管理落后，大多數民營企業實行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式，創新意識、營銷意識和發展意識不夠。二是科技創新能力不足，在全鎮的私營企業中外向型、科技含量高的企業很有限，名牌產品，拳頭產品更是鳳毛麟角。三是科技投入嚴重不足，科技進步緩慢，一些企業長期生產一種產品，做不到“生產一代，研制一代，開發一代”，在市場中缺乏競爭力。
                四、幾點思考。
                1、針對土地方面凸現出的矛盾，我們認為，土地仍是大多數農民最基本的收入和社會保障，是農民的安身立命之本，因此，穩定現行土地政策是當前乃至今后相當長時期農村工作的一項基本任務。但在穩定土地承包制度的前提下，上級有關主管部門應考慮農業稅收政策的改變引發的新情況，針對人口增加時需要土地的情況和大片農戶承包的土地被征用的情況，盡快出臺相應的應對措施，以能夠在比較短的時間內避免新增人口或被征用土地農戶無地可種的現象發生，維護社會穩定。
                2、針對村干部提出的工作難做、干部難當的問題，從保護村干部工作積極性的角度出發，我們認為，一方面要強化教育培訓，提高村干部隊伍的整體素質。村干部工作難開展，除了客觀因素外，主觀原因跟某些村干部整體素質水平不高也有很大關系。在干群關系矛盾中，干部是矛盾的主要方面。一些村干部對鄧小平理論的把握與實踐的需要不適應，思想觀念、知識水平與時代發展不適應，發展經濟和做群眾工作的實際本領與現實工作要求不適應，這些越來越成為制約農村改革、發展和穩定的重要因素。因此，提高村干部隊伍整體素質就成為搞好工作的首要之舉。因此我們要結合實際，采用多種形式，有計劃有步驟有重點地對村干部進行社會主義基本理論、政策法規、管理知識和市場經濟、現代科技、農業實用技術等知識的培訓，提高村干部的依法施政水平，增強他們做群眾工作的本領及帶領群眾發展經濟，共同致富的能力。另一方面，作為上級政府來說，安排工作時要結合實際情況，減輕村干部的負擔。面對各種各樣的收費、檢查、會議和各種活動，村干部窮于應付，疲于奔波，時間和精力都浪費到一些瑣事上，既勞民傷財，又引起農民反感，苦不堪言。做為上級部門，要改進工作方法，為村干部減負，不提不切實際的要求，不搞硬性攤派，少形式主義，少給下面找麻煩添亂子。特別是在下達某些指標上，要因村、因地、因時制宜，變指令性指標為指導性指標，為村干部創造一個寬松和諧的工作環境，把更多的時間和精力用在為群眾辦實事、謀發展上。
                3、要切實轉變機關干部工作作風，工作作風直接體現著我們基層機關干部在群眾中的形象。轉變工作作風，是實踐“三個代表”的基本要求，是加強和改進黨的作風建設的重要內容,俗話說“聯系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”，因此作為一名機關干部一定要求真務實，要牢固樹立服務意識，干事就是要服務，服務就要講效能，能否高效服務，也是對干部是否下決心真抓實干的一種檢驗。我們是最基層的一級政府，直接面對的是群眾老百姓，因此更應該要盡心竭力為群眾辦實事，盡職盡責為村里解難題，誠心誠意為投資者和創業者營造良好環境，讓老百姓和群眾切實感受到我們的黨政部門不是“衙門”，能從我們機關和工作人員的高效服務中感受到黨和政府的溫暖。
                4、促進農民增收，減輕農民負擔，還是要加快農業產業化經營發展。調整優化農業結構，大力發展高產優質效益農業，是當前農業和農村工作的中心任務，也是增加農民收入的根本途徑。我們某某鎮在農業產業化經營上已取得了一定成效，但還是要繼續推進農業和農村經濟結構調整。一是以提高農產品優質品率為重點，繼續調整優化品種結構。二是以大力發展高效經濟作物為重點，繼續調整優化種植業結構，不斷提高經濟作物在種植業產值中的比重。三是以發展畜牧業為重點，繼續調整優化農業產業結構，促使畜牧業由傳統的家庭副業向主導產業轉變，全面提高畜牧業的綜合生產能力和經濟效益，從而使畜牧業在農業總產值的比重不斷上升，農林牧漁業的結構逐步趨向合理。四是以培植發展特色產業為重點，繼續調整優化農業區域結構。把我們已有的優勢與有效的市場需求結合起來，做好特色產業。五是鼓勵多種經濟成份發展以農產品為原料的加工業，扶持一批具有較強帶動力的農產品加工企業。促進農產品精深加工不斷上規模、上檔次、出效益，提高農產品的加工率、轉化率、增值率。積極引導龍頭企業與農戶真正結成“利益共享，風險共擔”的利益共同體，確立農民在產業化進程中同龍頭企業平等互利的主體地位，使農民能分享加工、銷售等環節的部分利潤，達到農民增收的目的。
                5、村務公開管理進一步規范。我們要本著"凡群眾關心的熱點問題，村里的重大事項都要向村民公開"的原則，全面真實地規范好村務公開的內容。尤其在群眾關心的熱點、焦點內容更應該實實在在，切忌花架子。在公開方式也要靈活多樣，方便群眾。除了有固定的公開陣地，如在村委會辦公室比較醒目的地方設立固定的公開欄，及時按要求更換公開的內容。還應采取一些靈活多樣的輔助形式。如印發"明白卡"，利用廣播、會議等形式進行公開，切實維護廣大農民群眾的合法權益。同時，條件許可的話，要設置意見箱、監督電話，暢通上下對話和溝通的渠道。并指定專人負責接待、搜集和整理群眾的反饋意見，對群眾提出的問題認真解釋和答復，切實做到件件有回音，決不拖著不辦，頂著不辦。通過扎扎實實實行村務公開、民主管理，不僅可以融洽干群關系，而且也可以大大增強村委會的凝聚力、號召力和感召力。
                6、加快民營經濟發展的建議。隨著企業所有制結構和管理體制的變化，大部分企業都是民營企業，從一定意義講，發展鎮域經濟實質就是發展民營經濟，民營經濟發展狀況怎樣，已成為衡量和評價一個地方思想觀念、經濟活力、服務水平、發展環境的一個綜合指標。如何進一步加快民營經濟發展，我們認為，既要充分發揮現有優勢，又要突出工作重點，最大限度地挖掘各方面潛能，“面”上抓總量擴張，“點”上抓骨干膨脹，“線”上抓特色培植。一是群體規模必須加速擴張，宜工則工，宜商則商，不受規模、速度、范圍的限制，真正形成爭先恐后、萬馬奔騰的局面。二是骨干企業必須培植制高點。入世后，市場競爭越來越激烈，如不盡快提高綜合競爭力和核心競爭力，民營經濟就難有新的發展。因此，要通過在土地、稅收等方面的優惠和扶持，盡快建成和培植一批支撐我鎮經濟的骨干龍頭企業。三是依靠科技，再造新的經濟增長點。積極引導企業把科技進步作為發展的源動力，以人為本，加大技術改造力度，不斷提高技術和裝備水平，努力改變工藝簡單、技術落后、產品檔次低的狀況，逐步實現由粗放型向集約型經濟的歷史性轉變。要善于“借梯上樓”，主動與大專院校、科研單位加強聯合，搞好協作，積極開發高新技術產品，提高產品的科技含量，努力形成自己的拳頭產品。
                這一次我們調研小組下基層調研，收獲是非常大的，通過深入實踐了解農村、企業的真實情況，對于我們班子人員來說，有很大的現實意義。對于我們了解基層的現狀，研究下一步的工作措施，有很大的益處?？傊?，這次調研，使我們既增長了閱歷，又獲得了第一手的資料，是一次成功又圓滿的實踐活動。
                。
                基層黨建調研報告
                農村基層黨建工作，是新時期黨建工作的重要內容之一，是增強農村基層黨組織執政能力的有效途徑，是促進農村改革、發展、穩定，鞏固黨的執政地位的決定性因素。隨著執行力建設工作不斷深入推進，全鎮黨員干部的思想政治素質進一步提高，工作作風進一步轉變，工作能力和水平進一步增強。但是，在全鎮災后重建全面完成之后，在產業不斷恢復和發展的新形勢下，農村黨組織建設仍面臨著許多新情況、新問題,在實際工作中，鎮黨委就xx鎮黨建工作進行了專題調研。
                一、基本情況
                xx鎮黨委下設xx個黨支部，其中有農村黨支部x個、社區黨支部xx個、機關支部xx個、教育支部xx個、企業支部1個。全鎮共有黨員xxx名，農村黨員xxx人，鎮政府機關黨員xxx人，社區直管黨員xxx人，隸屬鎮黨組織的非公有制經濟組織黨員xxx名。其中婦女黨員xxx人。
                二、工作經驗
                精神全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，充分調動全鎮廣大黨員干部服務發展大局的積極性和創造性，為xx經濟發展和社會進步提供了較好的思想和政治保證。
                （一）堅持服務大局，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展的思路更加突出。全鎮各級黨組織始終把實踐科學發展觀，保證和促進全鎮各項建設事業發展作為黨建工作的出發點和落腳點，緊緊圍繞全鎮中心任務和重點工作，認真研究黨建工作的切入點和著力點，及時調整工作思路，確定工作目標，制定具體措施，努力把創先爭優活動落實到服務全鎮“重建興鎮、產業強鎮、和諧穩鎮”發展戰略上，引導全鎮廣大黨員干部立足本崗做貢獻，開展創新獎評比活動等，力求在推動市政府的重大決策部署中有所作為。
                （二）強化思想政治教育，理論武裝工作逐步加強。近年來，xx鎮黨委始終堅持用黨的最新理論成果武裝全鎮廣大黨員干部，按照理論武裝頭腦、指導實踐、推進工作的要求，通過興起學習“三個代表”重要思想新高潮、開展保持共產黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發展觀活動和全面開展創先爭優活動，不斷提高了黨員干部思想理論水平，打牢思想政治基礎，增強貫徹執行黨的路線方針政策和重大決策部署的自覺性、堅定性，努力做到思想認識上有新提高，貫徹落實上有新舉措，推動工作上有新成效。
                在學習教育方面，堅持把黨員干部經常性學習培訓、集中進行主題教育和創建學習型黨委等活動有機結合起來，先后開展了學習楊善洲、李林森、文建明等先進事跡活動、“執行力建設年”大討論活動等系列活動。全鎮各級黨組織按照學習教育活動的總體要求和部署，認真研究制定具體方案和措施，注重主題、豐富內容、創新方式、落實責任、力求效果。充分運用網絡、板報、專欄、舉辦培訓班、上黨課、知識競賽、演講等方式方法，開展了形式多樣的學習教育活動。
                于構建與基層黨組織互幫互助機制。通過拓寬和延伸黨建工作領域，充分發揮了黨組織服務經濟和社會建設的作用，進一步密切黨群干群關系。
                （四）堅持懲防并重，全鎮黨風廉政建設全面推進。近年來 ，xx鎮黨委在建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系方面進行了積極探索，針對黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風上存在的突出問題，加強了對黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，并把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃，同干部培養、選拔、管理、使用等結合起來。不斷完善了反腐倡廉宣傳教育工作格局，注重運用正反典型和現代科技手段，增強教育的說服力和感染力。推行上級紀委負責人同下級領導班子成員日常廉政談話制度。積極創建以正面示范教育為主的特色廉政文化體系，深入開展廉政文化建設，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。
                三、今后工作重點
                （一）以提高領導干部思想政治素質為重點，著力加強領導班子和干部隊伍建設
                的具體情況，大膽進行制度創新，積極探索加強班子思想政治建設，加強經常性思想政治工作的新辦法、新制度，努力營造“講學習、講政治、講正氣”的良好風氣，增強領導班子通過自身建設提高自身素質、解決自身問題的能力。增強貫徹執行民主集中制的自覺性，提高領導水平和決策水平，提升領導班子的整體合力。
                （二）加強村級班子和干部隊伍建設
                不斷增強村級班子的凝聚力和戰斗力。積極探索村級組織工作運行辦法，不斷完善村級組織工作規范，制定村“兩委”職責、理順村“兩委”關系、確立村務管理主體、明確村務管理內容、規定村務管理權限、建立議事決策程序、落實民主管理制度、加強民主監督職能、規范日常工作行為，建立起高效有序、充滿活力的“兩委”運行機制。
                （三）以貫徹落實什邡市“執行力建設年”活動為契機，全面提升全鎮黨員干部執行力
                通過深入開展“執行力建設年”工作，提高我鎮黨員干部執行力。著力解決影響執行力提升的突出問題，大幅度提高領導班子和黨員干部隊伍綜合素質，提高工作能力和領導水平，強化政治意識、責任意識和發展意識，消除“慢、散、軟、懶”等現象，凝聚執行合力，增強工作效能。使全鎮干部作風進一步好轉，發展環境進一步優化，工作干勁進一步提高。
                繼續深入開展創先爭優活動，并在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著力完善基層黨組織建設的體制機制，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。
                （六）管好用好農村黨員干部遠程教育站點，充分發揮宣傳陣地的作用。
                不斷完善遠程教育站點管理制度，強化遠程教育站點管理，切實保證遠程教育設備安全、正常運行；充分利用遠程教育平臺資源，定期按時下載播放相關節目，并認真做好播放記錄，切實發揮遠教站點宣傳動員陣地作用。
                中共xx鎮委員會
                2012年4月20日
                根據組織部通知要求，7月上旬，我們專門組織人員，由部領導帶隊，對我市基層黨建工作創新情況進行了專題調研。從調研情況看，近年來，特別是十六大以來，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，適應基層黨建工作的新形勢新要求，不斷加大創新工作力度，全面加強基層黨建工作，全市基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力明顯增強，有力地促進了全市經濟的快速發展和社會事業的全面進步。
                一、主要做法及成效
                （一）創新工作機制，不斷增強基層黨組織建設的活力基層黨建特別是農村黨建工作是一項常抓不懈的工作。要想抓好抓實，必須在創新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作機制。
                1、實行目標管理。每年年初，在調查研究的基礎上確定工作重點，制定規劃和各項工作目標，并就農村基層組織建設工作召開專題會議，下發專門文件，明確要求，布置任務。組織部定期組織考核檢查，年終總結評比，保證各級黨委完成好各項任務。我們還注重制度建設，建立健全了抓農村基層黨建工作的一整套工作制度，特別是建立和健全了市、縣、鄉、村、黨員之間的責任網絡，抓好配套工作制度的完善。
                2、完善獎懲激勵機制。依靠政策來調動各級黨委和領導干部抓基層組織建設的積極性、主動性、創造性。對黨建工作目標完成情況每年考評一次，對黨建工作扎實、績效突出的黨組織，除命名“五個好”基層黨組織外，在經濟上給予重獎，在政策、項目、資金方面予以傾斜。對幫促工作成效明顯的市直單位和工作隊通報表揚，對表現優秀的駐村工作隊員予以提拔重用；對完不成任務的，除進行通報批評外，年度內不得評為各類先進。
                3、完善動態管理機制。我們對先進黨組織不搞一評定終身，對全市農村基層組織建設先進縣提出一年一回訪、兩年一復驗，對先進鄉、村黨組織堅持一年一考證一審定。發現問題及時指出并及時解決，對問題嚴重的亮黃牌，直到取消榮譽稱號。特別在農村黨建工作中，我們通過開展“正排抓典型，倒查抓整頓”活動，加強對村級組織、“雙強”支部書記的動態管理，使村級組織始終保持生機和活力。
                “育強爭先樹旗”活動（百面紅旗競賽活動）這一工作思路，樹立鄉鎮黨委10面紅旗、村黨支部50面紅旗、鄉鎮站所20面紅旗、農村基層干部10面紅旗、黨員10面紅旗，激發了各級爭創的積極性，有力推動“三級聯創”工作的深入開展。在機關黨建上，我們以創建學習型黨組織，爭當學習型黨員活動為統攬，組織基層黨組織積極開展主題鮮明、各具特色活動，推動機關基層黨建工作不斷邁上新臺階。在黨員隊伍建設上，我們在總結前幾年工作經驗的基礎上，提出了“圍繞一個主題”（與時俱進強素質，建功立業當先鋒）、“開展四項活動”（農村黨員設崗定責、黨員活動日、黨員先進性教育、下崗職工黨員再創業），全面提升全市黨員隊伍建設總體水平的整體思路，并按照這一思路抓好落實，有效地激活黨員干部隊伍，提高黨員干部隊伍整體素質，為各項工作的扎實推進提供了有力的組織保證。在發展黨員工作中，我們進一步建立完善了發展、教育、管理、監督、清退“五位一體”的工作機制。特別是嚴把入口關，廣泛發揚民主，擴大監督范圍，推動“兩推兩考兩公示”，確保了新黨員發展質量。在流動黨員管理上，我們針對外出流動黨員量大、分散、不易管理的實際情況，按照管住、管好、管活的工作思路，提出了“聯、建、轉、定、評”五字工作法，逐步把流動黨員管理工作納入了制度化、規范化軌道。
                1.65億元，選上各類項目3000多個。通過駐村工作的全面幫促，夯實了農村基層組織建設的基礎，促進了農村經濟和各項社會事業的快速發展。在機關黨建工作中，我們始終牢牢地定位在服務大局促發展上，通過推行首問負責制，服務承諾制，限時辦結制，責任追究制，一站式辦公等便民利民措施，使“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的問題得到有效解決，特別是涉農部門，把服務“三農”作為黨建活動的主題，經常組織農業科技服務團深入農村，通過舉辦培訓班，印發宣傳資料，提供免費技術咨詢，把農業科技宣傳到千家萬戶，傳播到田間地頭，及時幫助農民群眾解決生產中遇到的各類難題，深受群眾好評。企業黨組織緊緊圍繞生產經營，組織廣大黨員開展崗位練兵、建言獻策、評選技術標兵等活動，激發了廣大黨員鉆研技術、敬業奉獻、拼搏進取的積極性，形成了比學趕超的良好氛圍，推動了企業快速發展。
                又加強對黨員干部8小時之外考核和監督的新路子。三是把握發展趨勢，黨員管理注重從固定向流動區域延伸。隨著市場經濟的迅速發展，農村大批青壯勞力包括部分黨員紛紛外出務工、經商，在區域和行業間形成了特殊的流動群體，增加了管理的難度。針對這種情況，我們一方面在流動群體黨員中建立黨支部，加強聯系和指導，并在外出的優秀分子中培養發展新黨員；另一方面，大力實施“回歸工程”，動員并引導那些經過市場經濟大潮鍛煉、會經營、善管理的優秀人才返回本土，并將他們推選到村級領導班子中來，讓他們在家鄉兩個文明建設中建功立業。
                （五）創新工作載體，激發基層黨建工作的內在活力我們結合形勢的發展，緊緊圍繞黨的中心任務，積極發揮黨建工作與中心工作相結合的工作載體，使黨的基層組織建設在服務于黨的中心工作任務中得到加強。一是實施了“領頭雁”工程。以農村“雙強”黨員干部選拔為突破口，實施了“四個培養”，即把致富能手培養為黨員，把黨員培養為致富能手，把黨員致富能手培養為村干部、把致富能力強的村干部培養為村支部書記，全面提高農村黨員干部的素質和帶動能力。截止目前，全市共有“雙強”村支部書記889名，占現任村支部書記總數的70%；“雙強”型村干部3283名，占村干部總數的48%以上；“雙強”黨員10662人，占農村黨員總數的25%。舞陽縣在“領頭雁”工程中，提出并實施了“三百強”計劃，通過集中培訓、擇優幫扶、設崗培育、獎懲激勵等有效措施，在全縣農村篩選出100名“雙強”村，100名“雙強”村主任，100名“雙強”黨員進行重點培育?；顒娱_展以來，涌現出了陳永新、杜民山為代表的一大批農村黨員干部典型，在他們的影響帶動下，先后有100多名“雙強”黨員走上了村干部崗位，起到了很好的示范帶動作用。二是大力實施“素質”工程。制定了以針對性、實用性、開放式為重點的一系列教育培訓制度。依托各級黨校、農業示范園區，建立具有我市特色的鄉村干部黨員培訓基地。實施了“十百千”工程，每年選派10名村支部書記參加省農業高效科技知識培訓，選派100名村干部到發達地區農村落地培訓；選派1000名黨員參加市內培訓。舉辦鄉鎮黨政干部短期強化班，提高鄉鎮干部素質，幾年來，我們已在江蘇蘇州、浙江杭州、山東青島和濰坊等地舉辦了農業現代化和農村黨建培訓班6期，培訓鄉鎮干部300多人。三是開展“雙學雙帶”活動。即在農村黨員中開展“學習理論、學習技術，帶頭致富、帶領群眾共同致富”的活動，全市農村有80%的黨員通過這一活動，學習掌握了1—2門實用技術。各縣區還開展了黨員科技致富示范戶、黨員聯系戶、黨員奉獻日、先鋒杯等活動；成立黨員種植協會、養殖協會、農產品銷售協會等，拓寬農民致富渠道；企業普遍開展了創建“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”等活動。一些地方還開展了“讓黨旗飄起來、讓黨組織強起來、讓黨員紅起來”的活動，開展“德政工程”、“堡壘工程”、“兩為”（為下崗職工排憂、為貧困戶解難）、“雙促雙帶”、“好班子”等活動，推動了農村基層黨組織建設各項任務的落實。
                二、存在問題
                一是創新工作發展不平衡。大多數黨組織立足單位實際，在組織建設，經濟發展走出了一條新路子，但也有一少部分基層黨組織對創新工作重視不夠，沒有把創新工作貫徹到具體工作中。二是對創新工作落實力度不夠，沒有正確處理務實與創新之間的關系。一些基層黨組織雖然在創新思路和方法上做了一些工作，但重安排輕落實，虎頭蛇尾，成效不是很明顯。三是黨建創新工作與經濟發展結合的不夠緊。
                三、幾點建議隨著改革開放的逐步深入和市場經濟的不斷發展，基層黨組織所處的社會環境和面臨的任務發生了很大變化。只有適應不斷變化的新情況，加強基層組織建設，開拓創新，才能使之始終保持先進性，增強創造力、凝聚力和戰斗力。
                一要調整基層組織設置方式。隨著形勢的不斷發展變化，以往黨組織的設置方式越來越不適應經濟社會發展的需要。主要表現為：一方面農村傳統的以行政村設置黨組織的管理模式也不適應農業產業化、集約化經營中心村鎮，農村城鎮化的新發展。另一方面，非公有制等新經濟和各類社團組織迅速發展，越來越多的人員自由擇業，出現了一些黨的工作延伸不到，覆蓋不了的空白點，“有人群無黨員，有黨員無黨組織”的現象普遍存在，直接影響了黨的執政基礎。因此，適時調整黨組織設置，拓展黨組織的活動領域勢在必行。農村基層黨組織設置方面，可以積極探索依托產業、股份公司、中介組織建立黨組織和相對集中設置黨組織進行管理的黨建新模式。非公有制經濟黨組織設置方面，凡是具備條件的個體、私營、“三資”企事業以及各類學會、協會等群眾團體和中介組織應抓緊建立黨的組織，逐步形成以黨（工）
                委為主體，黨支部為核心，以新興組織中建立黨組織為重點的黨建格局，以適應新形勢、新任務的需要，對暫不具備條件的，可以采取聯合、上掛、區域統籌等多種形式組建黨組織，力求做到哪里有人員活動，哪里就開展黨員工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，不斷壯大黨的工作的覆蓋面。
                二要改進基層干部培養選拔工作。要緊緊圍繞帶領群眾脫貧致富奔小康這一新時期農村的中心任務，進一步更新用人觀念，改革選人辦法，采取內育、外選、下派等多種方式，打破所有制，地域行業和身份界限，把那些善于謀發展、促發展、快發展的人才推選出來，并予以重用。要通過“兩推一選”和深化“雙強”工程，不斷探索農村基層干部培養選拔的新路子，不斷把農村黨員干部的精力引導到發展經濟上，引導到帶民致富奔小康上。
                三要強化黨員隊伍建設。要嚴把入口，搞好發展黨員工作，做好在新的社會階層中發展黨員工作，不斷擴大黨的階段基礎。要積極探索農民黨員、機關黨員離退休黨員、企業黨員等不同層次黨員隊伍的管理模式?？梢酝ㄟ^推行農村黨員設崗定責活動，積極探索農村無職黨員及離職退休黨員的管理，促其發揮作用的新途徑；按照“管住、管好、管活”的原則，不斷探索流動黨員管理新模式；通過開展“一崗雙責”、設置“先鋒崗”、劃分“責任區”等活動，在加強機關黨員、企業黨員管理上取得新進展。要進一步創新黨員教育培訓模式，可以通過赴高校落地培訓、外出參觀、請進來施教、到沿海發達地區外派掛職鍛煉等全方位、多層次、大規模的教育培訓，全面提高黨員干部隊伍素質，為農村建設小康社會提供進一步有力的人才支持。
                四要完善工作機制。要繼續強力推進農村“三級聯創”活動，進一步提升“三級聯創”標準，拓展“三級聯創”范圍，豐富“三級聯創”內涵，創新“三級聯創”載體，完善“三級聯創”機制，務求“三級聯創”實效；要進一步推進城市分行業創“五好”活動，引導企業黨組織始終堅持圍繞企業生產經營開展爭創活動；引導機關黨組織堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，完善爭創機制，改進考評辦法；要把社會團體黨建工作納入基層組織建設的總體格局，加強督查和分類指導，逐步實現規范化、制度化；要進一步完善黨員干部教育培訓、農村干部規范化管理、基層組織建設動態管理、組織領導責任等黨建工作機制，全面提升基層組織建設整體水平。
                為進一步調查摸清機關黨建工作基本情況、總結提煉近年來加強機關黨建工作科學化建設的成功經驗和做法，按照《中共宜賓市直機關工委關于開展機關黨建工作大調研的通知》， 黨總支對全辦近3年黨建工作進行了調研，現將調研情況報告如下。
                一、基本情況
                （一）機關黨員干部隊伍基本情況。 機關黨員28名，占干部職工人數的67%，其中在職黨員17名，離退休黨員11名。黨員領導干部5名，其中享受副廳級生活待遇1名，正縣級2名，副縣級2名，正科級2名。
                （二）、機關基層黨組織設置及運行情況。 機關黨總支直屬市直機關工委，下設黨支部2個：機關黨支部和離退休黨支部，目前運行良好。
                （三）、機關專兼職黨務干部隊伍建設情況。市 機關各級黨組織黨務干部全部為兼職，黨務干部共計8名，其中：黨總支委員3名：書記1名，副書記1名（兼任退休支部委員），支委成員1名。機關支部委員3名：書記1名，委員2名。離退休支部委員3名：書記1名，委員2名。
                1.5%，安排作為各單位機關黨建專項經費?！钡囊舐鋵?，保障黨報黨刊和資料訂閱、組織開展各項黨的活動、表彰先進基層黨組織及黨員和黨務工作者、開展黨內關愛等開支。三是基層組織活動陣地建設。 離退休支部配置有功能較為配套的固定活動陣地，機關在職支部與單位合用會議室作為活動陣地。四是激勵關愛情況。 黨總支和各支部每年七〃一、春節開展表彰先進黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者活動。每年春節、七〃一、重陽節等節日開展關愛優秀黨員、生活困難黨員、離退休老同志、對口扶貧村活動，累計慰問慰問27人次，發放慰問金11700元。
                開展創先爭優活動進行了點評。各支部結合民主評議黨員活動對所屬黨員開展了創先爭優點評，確保了創先爭優活動的質量。四是加強創先爭優長效機制建設，特別是建立健全保持黨員干部隊伍的純潔性和先進性、機關黨組織和黨員干部聯系基層、服務群眾等方面的工作機制，使創先爭優活動常態化、長效化。
                部分黨員群眾到屏山縣鴨池鄉保護村開展抗旱幫扶活動，為受災特困戶及時送去了飲用水，同時出資修建供村民飲用水的儲水池，解決保護村的生活飲水困難。2012年上半年，市政府辦黨組成員、 主任雷經緯同志為屏山縣鴨池鄉保護村協調村級公路建設項目2.6公里，解決村民出行難。
                （三）深化城鄉環境綜合治理活動，優化機關辦公人文環境。按照、市政府確定的“城鄉環境綜合治理工作全面深化年”基本思路，堅持不懈、繼續深化、構筑機制、保障常態。積極參加工委組織的“市級機關環境優美單位”、“ 市級機關環境風貌整治先進單位”評選活動，深入開展城鄉環境綜合治理“進機關”活動，使市級機關環境達到“綠化、美化、凈化、亮化”標準。按照機關工委和街道的要求，投資15余萬元資金，對 口部西郊 職工宿舍樓進行了裝修和亮化、美化處理，同時多次對所屬的 工程環境進行檢查，及時處理影響環境的問題，2011年被機關工委評為城鄉環境綜合治理先進單位。
                為國家挽回了經濟損失的同時確保了人民生命財產安全。在 行政審批工作中， 行政審批科黨員干部按照黨員示范崗和黨員示范窗口的要求嚴格把關、認真負責、周到服務，共辦理服務和審批160余件，接受咨詢190余人次，體現了黨組織和黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用。
                （五）大力開展黨風廉政建設，營造風清氣正和機關環境。大力落實黨風廉政責任制，制作了廉政責任制任務分解公示欄，確保責任制落到實處。開展以觀看《滑向深淵》等警示教育片5次。大力加強廉政風險防控機制建設，緊緊圍繞 行政審批、行政執法、工程建設項目及“三重一大”事項，共清理事權53項、查找出風險點141個、形成單位、科室、崗位三個層次風險防控表20個、權力業務流程圖及風險防控圖13個，制定防范措施150個。加強對行政審批工作的督查， 行政審批窗口和人員繼續3年保持優秀。進一步加強重點 工程項目建設、工程維修、物資采購等事項的監督，無違規違紀事件發生。完善行政審批流程，對 窗口實施效能監督，行政審批工作保持100%的辦結率，宜賓 行政審批窗口和人員連續3年被評優秀，3年共審查行政審批收到易地建設費近1億元，無一違紀違規。
                黨風廉政責任制宣傳展板其計4塊，在辦公區懸掛廉政警示語。我辦還進一步拓展黨建工作的宣傳平臺，開展黨務公開工作，同時編制了黨務公開的目錄，通過政務內網和政務外網的網絡平臺公開我辦黨務工作動態，全年公開的黨務信息達50余條。三是抓好黨建工作部署和考核。每年，辦黨總支擬制和下發了年度黨建工作意見，及時組織召開黨建工作會議，總結前一年黨建工作，部署當年的黨建工作。各支部根據辦黨總支的意見和會議精神，制定了本支部的計劃。每年末，辦黨總支對年度考核工作進行部署，各支部按照要求，開展民主評議黨員、目標考核、上報表彰優秀、清理上繳黨費和工作總結。
                三、存在的不足
                （一）黨的組織機構有待明確。2011年，因政府序列機構改革， 由獨立議事協調機構掛靠市政府辦，不再單設黨組，黨總支得以暫時保留，黨建工作領導體制方面有待明確。
                （二）黨的干部隊伍建設力度不夠。我辦黨總支已按有關文件成立，下屬2個支部，黨員共計28名。雖有組織，但未按“專職黨務工作人員在機關總編制數內按機關工作人員總數的1-2%配備”的要求落實配備專職黨務干部，導致兼職黨務干部工作積極性不高，開展黨建工作的力度有待加強。
                （三）黨員的主體意識不夠強。主要表現在：一是履行義務不到位，個別黨員在交納黨費時不積極主動。二是不正確行使黨員權利，對某些問題和意見，會上不說，會下同群眾一道不負責任亂議論。三是黨內民主監督機制不健全，多數停留在自上而下的監督機制上，黨員的監督意識不強。
                四、對策建議
                （一）加強組織建設。一是加強向市直機關工委和市政府辦請示報告，申請繼續保留機關黨總支，并直屬市直機關工委。二是增設基層黨組織1個。由于我辦在職黨員人數已達17名，經請示市直機關工委，擬將機關黨支部分為2個支部，以行政科室和下屬機構工作相近劃分，便于黨組織活動的開展。
                （二）加強基層黨務干部隊伍建設。一是建立健全黨員激勵約束機制。搞好基層黨務干部教育、培養和使用方面的機制建設。及時向市直機關工委和市編委請示，請機關工委協調配備總支專職副書記。二是要有計劃地安排黨務工作人員與行政、業務工作人員之間的雙向交流，挑選有培養前途的青年業務骨干到黨務工作崗位進行鍛煉，以提高他們的政治素質和“兩手抓”能力。三是加強機關兼職黨務干部的思想教育和業務能力的培養，使之想干事、能干事、干好事。
                （三）選好黨建載體。一是將特色活動納入常態運行軌道。將春節、三八節、七一-黨的生日、八一建軍節、國慶節等重大節日、紀念日開展的活動，納入黨建活動的常態運行軌道，通過豐富多彩的文化，不同角度、不同程度地充分挖掘各方面人才，充分發揮他們的特長，增強黨組織的生機和活力。二是開展“創先爭優”、“三分類、三升級”、“四強一優” 、“四帶頭四爭先”、“掛包幫”等專題活動，創建機關黨建工作品牌，豐富黨建工作的人文內涵，增強黨組織的凝聚力和感召力。
                農村基層調研報告
                基層干部是落實黨在鄉村政策的關鍵性要素，政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置，下面是小編精心整理的農村基層調研報告，希望能給大家帶來幫助!農村基層調研報告范文(一)當前，農業鄉村工作格局發生了深刻轉變。在新的情勢下，如何順應當前鄉村工作情勢，努力探究新時期做好鄉村基層工作的方法，進一步深化鄉村變革，加速鄉村經濟發展，促進農民持續增收，堅持鄉村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
                一、當前鄉村基層工作中呈現的積極轉變。
                近幾年來，隨同著鄉村變革的深化推進，鄉村工作的確呈現了一系列積極、可喜的轉變。首要表現在：
                第1頁農業稅，對衍生在其上的各類亂收費進行釜底抽薪，農民鼓掌稱快。從取到予，從向農民催糧、催款到補助、鼓舞農民耕田，農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉村大家都說黨的政策好，黨群、干群關系分明改善。
                3、工作重心發生轉移，工作本能機能呈現可喜轉變。針對鄉村變革后的新情勢，本鎮不等不靠，勇敢創新，在縣政府轉型方面進行了積極探究。特殊是近年來，本鎮的工作重心由過去以征收農業稅為主轉移到以抓發展、搞服務為主上，自覺地把抓經濟社會發展作為全鎮的第一要務，努力建筑調和鄉村。
                二、當前鄉村基層工作中面對的首要問題。
                在看到積極轉變的還，我們也從調研中調查到新情勢下鄉村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
                1、鄉鎮財務進出有所好轉，但保運轉保發展的壓力仍然存在。隨著上級轉移付出的力度加大，機構變革后減支效應的展現，當前鄉鎮財務在向好的方面發展。但因為大都工業稅源很少，僅靠上級轉移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解，感應壓力很大，村莊兩級正常運轉面對必然的堅苦。
                第2頁備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉村生產生活前提難以獲得分明改善。
                3、村級債權獲得較好節制，但化債依然是當前鄉村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行了嚴厲治理，使村級債權獲得較好的節制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉村發展的一個繁重負擔。4、當前鄉村發展很快，但社會事務治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農政策的落實，農民收入大幅度增進，農民物質文明生活程度逐年提高，鄉村的轉變很大。然則，隨著機構的變革，處于轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制，招致當前鄉村社會事務治理有分明的弱化趨向。
                5、鄉村工作格局呈現積極轉變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉村各項變革的深化推進，廣大村莊干部看到鄉村一些深條理的問題獲得逐漸處理，三農問題的拐點曾經呈現，他們遍及感應鄉村工作正在向好的方面發展，廣大基層干部從深重的催糧要款任務中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因為當前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉鎮綜合配套變革后，指導職數削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發生失望思想。從查詢狀況來看，當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
                在查詢進程中，我們剖析當前發生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
                第3頁1、干部要素：
                基層干部是落實黨在鄉村政策的關鍵性要素，政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉村干部本質不高。鄉村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務，不足學習提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是催糧要款，結扎放環，招致鄉村干部服務認識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉村干部精神形態欠安。一些鄉村干部說我們工作軟了，上級交給的任務完不成，指導不稱心;假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風粗獷，經常是上級批判群眾罵，以為是風箱里的老鼠兩端受氣。這些要素摻雜到干部的工作中去，必定會發生一些問題。2、群眾要素：
                一是局部農民的思想認知程度較低。幾千年來的封建傳統思想和小農經濟認識在農民心中沒有徹底消除，局部農民一方面生產積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對集體的事不關懷，但是問，對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農民對過去與干部發生的怨結心有余悸。多年來，村莊干部向農民討取的多、賜與的少，分攤的多、服務的少，農民發生埋怨心情。
                第4頁這種殘留思想使農民對當前的基層干部落空決心，在工作上往往發生沖突心情。三是農民群體呈現多樣化。隨著社會主義市場經濟的不時發展和鄉村變革的深化推進，本來的農民群體實踐上曾經分化成通俗農民、農民工、基層干部、個別工商戶、私營企業主等若干階級，他們對事物的看法、感情、聲望和社會、經濟位置千差萬別，價值取向各有分歧。復雜的工作對象然后發生了復雜的鄉村工作場面。四是農民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強，特殊是新一代農民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農民的不安本分心態添加了鄉村工作的難度。
                三、
                做好新情勢下鄉村基層工作的幾點建議。
                筆者以為，當前鄉村正在發生深刻的轉變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉村工作呈現的一系列轉變，盡快改變本能機能，改變人物，在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創新力度。
                第6頁理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉村社會治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調和的社會情況。
                第8頁位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉村工作才干如虎添翼，一往無前。
                城市延伸到縣(區)和鎮(街)，鎮(街)成為公共文化服務終端。而鎮(街)以下的村(社區)的群眾文化活動動，則多是群眾自已籌資、自己組織、自我愉樂的活動。
                黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深入改革開放若干重大問題的決定》指出：建立公共文化服務體系建設協調機構，統籌服務設施網絡建設，促進基本公共文化服務標準化、均等化整合基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身設施，建設綜合性的文化服務中心。我們可這樣理解報告中的這句話：一是隨著改革開放的不斷深入和經濟的不斷發展，基層也應享受均等化基本公共文化服務;二是目前基層怎么才能享受均等化基本公共文化服務?要根據目前基層各不相同的狀況，對基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身設施等進行整合，建設綜合性的文化服務中心(文化室)。事實上，近些年來，由政府為主體主導的共公文化服務體系的終端也開始逐漸再向下延伸，對農村基層村一級的文化室實施補助政策。
                第9頁農村基層群眾文化活動是當代社會主義文化建設與活動體系中最基礎部分。它直接與群眾相關，直接由群眾參與，具有大眾性、自發性、傳統性、民俗性等特點。在社會主義新農村建設中，必須培育和踐行富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善的24字社會主義核心價值觀，這有待于用群眾文化的方式作為培育和踐行的途徑，因而農村基層群眾文化活動實際上是農村思想政治建設的重要組成部分。農村基層群眾文化活動在豐富農村文化生活、建設和諧基層社會、引導基層群眾健康向上生活方式上發揮出了優勢。實踐告訴我們：基層群眾文化建設是先進的文化建設的重要方面，是實現人民群眾根本利益的重要條件，是推動生產力發展的重要因素。隨著時代的進步，農村基層群眾文化活動被重視程度明顯上升，取得了矚目的成就，農民的文化生活得到了顯著的改善。
                但是，目前農村基層群眾文化活動的開展，離全面提高農民群眾的思想道德素質和科學文化素質，為農村經濟社會發展提供強大的精神動力、智力支持和思想保證這一要求還有較大距離。在目前新的形勢下，雖然全國上下都在開展社會主義新農村建設，但農村基層的群眾文化活動卻遇到了新的困難和矛盾，這些困難和問題折射到廣大農村基層干部和農村群眾的身上，表現為認識的六大誤區。
                第10頁任務，一無上級績效考核，二是具體量化指標，不象征地任務與農業產業化發展等其他任務一樣，有硬扛子、有硬指示。于是軟任務就軟打點。因無考核，抓與不抓、抓多抓少就無所謂?；鶎痈刹慷嗍菍嵱弥髁x、功利主義取向，要求投入資金后立有吹糠見米之效，在這種認識的影響下，大多都抱著無所謂，或無所作為的態度，致使農村基層群眾文化軟件不精，硬件不實，其活動更是可有可無。
                誤區之二：農村基層群眾文化活動次要論。持這種觀點的人大有所在，不僅有基層干部，還有更大的一批群眾。他們認為：現階段在農村基層更應該重視物質基礎的建設，村容村貌、修房建屋、農田水利、鄉村公路建設等等。他們重使用輕投入，重經濟生產力，輕精神潛在生產力。在這種思想的支配下，農村基層群眾文化活動被村兩委會領導班子和社會選擇機制排擠到十分次要的位置。他們常說：農村人吃飯住房是主要，唱歌娛樂是次要。在抓主要的時候，次要的不可要。
                誤區之三：農村基層群眾文化活動包袱論。在當前經濟發展相對滯后和邊遠地區的農村，持這種觀點的基層干部和群眾較多。他們認為：組織村民開展群眾文化活動是個無底洞，只投入，僅熱鬧，不見效，沒回報。勞心費神，風風火火熱鬧了一陣子，到后來還是回歸到冷泠清清的現狀?；ㄥX不值得，沒有實質性的意義。不如修幢房屋，立在村頭村尾，大家五年十年都看得到。他們對農村基層群眾文化活動存有偏見，視為負擔。
                第11頁誤區之四：農村基層群眾文化活動他人論。持這種觀點的農村基層干部不少。他們認為：農村村級組織特別是村委會是群眾的自治組織，不是一級政府，其職能就是村民自治，開展一些村務工作。搞群眾文化活動，在區縣有專業文化館，搞農村基層群眾文化活動，在鎮或街有專門的文化站，這應該由他們去做，他們是專門抓這項工作的。他們還說：我們村干部都沒有編制、沒有拿國家工資，屬業余，群眾文化就更不要說了，文化不文化，與我們基層干部關系都不大。
                誤區之五：農村基層群眾文化活動自然發展論。持這種觀點的多是基層干部。他們認為：現在農村基層的經濟發展還剛起步，還很脆弱，因而就少搞或干脆不開展農村群眾文化活動。等經濟好了，群眾收入高了，村級組織的積蓄增加了，大伙的認識到位了，基層群眾文化工作就自然跟上去了。有了錢自然就有了一切。他們還曲解雞鳴與天亮的關系，說什么雞打鳴，天要亮，但如果雞偷懶，不打鳴，天還是自然要亮的。他們說：這是自然規律，只是有了雞鳴，夢中人早醒而也，但如沒有雞鳴，夢中人遲早也會醒的。
                第12頁補貼。當要到了資金和其他物資、得到了上面的重點支持后，才有開展群眾文化活動的熱情。他們說：用等靠要的方法開展農村基層群眾文化活動，不僅豐富了農村的群眾文化生活，這是正能量。而且還熱鬧了鄉村院落，增強了村委會的凝聚力，經費多有節余，這個很實惠。
                要走出農村基層群眾文化活動的諸多認識上的誤區，筆者認為，廣大農村基層干部和群眾必須樹立五種觀念：
                第一、要樹立農村基層群眾文化活動效益觀念。農村基層群眾文化活動作為一種特殊的大眾參加的社會活動，不象經濟工作那樣，投入和產出都可用十分明確的客觀標準來衡量。但是，農村基層群眾文化活動能夠產生出巨大的社會效益，這是不爭的事實，同時對經濟活動也能產生間接的影響。社會效益能夠極大地推動經濟效益的產生和提高。樹立農村基層群眾文化活動效益觀念，能有效地克服重農村基層干部和群眾重物質、輕精神的現象，解決工作中的短期行為，并使農村基層文化工作過程中的一些機制問題、體制問題得到有效的解決。
                第13頁眾文化活動必須適合農村，用群眾喜聞樂見的傳統群眾文化方式，把基層群眾文化的根留住。
                第三、樹立農村基層群眾文化活動的整體觀念。目前，我們的體制是，在縣區以上有專司其職的文化館、文藝表演團體，而鎮街有文化站，這些都是國辦文化機構。鎮街一級還有與群眾文化工作密切相關的團委、婦聯、工會、教育、衛生等部門，村一級雖有與這些相對應的組織，但人員全為兼職。上述這些部門均以某項業務工作為主開展活動，這些活動都要向村一級延伸，這就要求要我們要打破狹隘的分工意識和劃地為營的工作小圈子，找準自己的切入點，從策略上考慮問題，樹立群眾文化活動的整體觀念，形成合力，真正做到農村基層群眾文化活動齊抓共管。
                第四、樹立農村基層群眾文化活動是先導的觀念。思想道德建設是精神文明建設的靈魂，它規定著農村精神文明建設的性質和方向。而農村精神文明建設的最好形式就是利用好群眾文化活動這個寓教于樂、喜聞樂見的載體。生硬的說教和死板的會議以及板著面孔的批評教育其效果都會明顯遜色于豐富多彩的群文活動。在農村基層群眾文化活動中，必須把培育和踐行富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善24字的社會主義核心價值觀放在首位，促進農民綜合素質的提高，促進農村經濟落后、思想落后、文化落后現象的改觀，為農村社會經濟發展提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。
                第五、樹立農村基層群眾文化活動圍繞農村工作中心、服務農。
                第14頁村工作大局的觀念。眾所周知，農村工作特別是基層農村工作相當龐雜，既有階段性，又有時季性，更有復雜性，農村基層就是一個大社會。就當前而言，農民增產增收、產業結構調整、公共設施改善、農村社會穩定、農業分配制度改革等等仍是農村基層工作的重點和難點。因而，農村基層群眾文化活動一定要緊緊圍繞這些農村工作的重點和難點，找準結合點和切入口，進行有機結合，開展活動。這此重點、難點工作是個釘釘，掛上群文活動的瓶瓶，這樣的活動，有根有本，有水有源，不僅便于組織開展，而且容易取得更好的效果。
                第15頁。
                鄉鎮統戰工作調研報告
                隨著新形勢的發展和統戰工作領域的擴大、范圍的延伸，鄉鎮基層統戰工作正在發生著深刻的變化。研究鄉鎮基層統戰工作的新情況、新問題，如何準確把握本地區經濟發展特點，更好地服務基層，是統一戰線面臨的一個重要課題。經過近段時間對xx鎮統戰工作進行調查研究，使我對本鎮的統戰工作有了更深更全面的了解，同時形成了一些對以后統戰工作的建議，現把調研總結報告如下。
                (一)鎮基層統戰工作得到加強，取得實效成績。
                (三)近幾年，我鎮非公有制經濟發展迅猛，出現了一些新的非公有制經濟的代表性人物。
                (四)旅游業得到長足發展，成為xx鎮未來重點發展方向。
                (一)干部群眾對鄉鎮基層統戰工作的認識不足，重視不夠。
                (二)少數鎮干部統戰觀念淡薄，對統戰工作不重視，所以統戰工作常常擺不上議事日程，不研究、不過問。
                (三)鎮主要領導對統戰工作重視度較高，但由于近一兩年來，許多重大項目落戶我鎮，項目建設任務重，工作繁忙，所以對統戰工作顯得心有余而力不足。
                (四)基層群眾對統戰工作了解不夠，所以就談不上對統戰工作的支持。
                (五)鎮基層統戰工作缺乏相應的手段和工作機制。一是人員問題。一方面是專職少，既使是專職統戰委員，平時也承擔了大量的中心工作，名為專職，實際上也變成兼職。另一方面是具體干事的人也處于兼職狀態，雖然鎮配備一名統戰干事負責具體工作，但統戰干事除了要專職統戰工作外，還要承擔其他工作，且工作任務也繁重，對統戰工作也顯得底氣不足，這些都客觀上也影響了統戰工作的開展。二是經費問題。當前我鎮基層統戰工作的最大難點就是缺少經費。三是活動載體問題。目前，我鎮基層統戰工作有效的活動載體不多，不利于擴大基層統戰工作的社會影響，不利于形成統一戰線的凝聚力。在黨外干部隊伍方面，主要是整體素質偏低，后備干部隊伍數量不足，培養不夠，在安排和使用上有斷層現象。尤其是黨外知識分子的成長，由于缺少組織的培養和使用，參加社會活動較少，所以進步慢，代表性不突出。
                (一)鄉鎮級基層統戰工作，是整個統戰工作基礎的基礎，是統戰工作的前沿陣地。
                加大統一戰線理論方針政策的宣傳力度，提高鄉鎮基層干部群眾對統一戰線重要地位和作用的認識是做好鄉鎮基層統戰工作的前提。建議我鎮要從建設有中國特色社會主義事業的戰略高度，充分認識做好統一戰線宣傳工作的重要性和緊迫性，把統一戰線工作擺到應有的位置，列入基層黨的宣傳工作議事日程,采取各種形式,通過各種渠道廣泛深入宣傳黨的統一戰線理論方針政策,擴大統一戰線在鄉鎮的影響,提高基層干部群眾對統戰工作重要性的認識。一是鎮黨委每年要組織黨的統戰理論方針政策的學習。二是鎮黨校舉辦干部學習班、培訓班要將統戰理論知識和統戰方針政策列入必修課。三是鎮黨委要在已有的宣傳欄、公開欄等宣傳陣地上增加統一戰線的內容,定期組織稿件宣傳統一戰線知識。四是要切實保證每個基層黨支部至少征訂一份統一戰線方面的刊物并做好學刊用刊工作。五是要定期組織統一戰線各方面代表性人物開展活動,把統一戰線宣傳融入于活動之中。
                (二)建立和完善鎮基層統戰工作的機制。要健全鎮基層統戰工作的組織網絡。
                (三)要建立村級統戰聯絡員工作的競爭激勵機制。
                要強化目標責任考評，加強信息交流，培育先進典型，推動統戰工作發展。鎮要把統戰工作任務分解到各村(社區)和有關部門，明確職責，要把村級統戰聯絡員工作情況列入村干部年度考核范圍，做到獎罰分明。要加強對基層統戰工作的調查研究，不斷了解新情況、發現新問題、總結新經驗、探索新思路。要加強統戰干事和村級統戰聯絡員業務知識的培訓和考核，可以嘗試性地在每年開設一到兩次統戰業務知識考試，對考試成績優秀的人員給予獎勵，對考試不合格的干事或聯絡員，要督促其繼續學習，切實提高統戰工作隊伍的素質。
                (四)要重視做好培養、選拔黨外干部，強化對宗教人士和非公經濟人士的教育引導。
                對黨外干部、黨外知識分子要認真貫徹“政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關心照顧”的政策，為他們創造一個寬松、和諧的工作和生活環境，充分發揮他們的聰明才智，為我鎮發展獻言獻策。對宗教界人士、非公有制經濟代表人士等要加強教育、積極引導、增進共識、促進團結。
                (五)統戰工作要繼續加強對少數民族同胞的關心與幫助。
                xx鎮是傳統竹芒編之鄉，竹芒編吸引了300多名苗族、瑤族和壯族等少數民族同胞來我鎮落戶就業，少數民族同胞心靈手巧，用她們的勤勞為我鎮竹芒編織業做出過重大貢獻。目前，我們與少數民族同胞聯系的主要方式是通過在文藝晚會過程中安排少數民族同胞參與的節目。在今后的統戰工作中，要多安排少數民族同胞參與的活動，多組織節日慰問困難少數民族同胞活動，同時要求少數民族同胞的用人企業必須設立統戰聯絡員，統戰聯絡員要定期向鎮統戰辦公室匯報少數民族同胞的生活生產情況，為少數民族解決日常生活中遇到的困難與問題，確保少數民族同胞實現自己的合法權益，增加少數民族在我鎮生活的幸福感。
                (六)統戰工作要在xx鎮旅游業發展中有大作為。
                今年五月份，xx鎮xx村通過自治區評審，確定為20xx年實施廣西特色旅游名村建設，名村建設正在實施階段；6月29至7月1日，鎮成功舉辦了首屆民俗文化旅游節，旅游節期間吸引了十余萬游客到我鎮游玩。我鎮的旅游業發展取得前所未有的成果，旅游業也將會是我鎮未來的發展方向。鎮統戰工作要注重對鎮商會的引導，支持商會不斷發展壯大，鼓勵商會會員加入到我鎮的旅游業發展當中，同時充分利用商會會員的廣泛人脈，招攬更多的外商投資我鎮，為xx鎮旅游業發展提供強大助力。
                做好新時期基層統戰工作調研報告
                堅持問題導向，夯實基層基礎，解決各領域統戰工作的重點難點問題，是做好新時代基層統戰工作的關鍵所在。本文以xx市為例，簡要分析基層統戰工作存在的問題，面臨的形勢任務，提出工作建議。
                （一）統戰工作范圍逐步擴大。新形勢下的統一戰線對象和范圍不斷拓展，新社會階層人士數量逐年增加，非公經濟人士隊伍迅速壯大，黨外知識分子隊伍不斷擴大，留學歸國人員數量持續增多，統戰工作已擴展到經濟、社會、文化等各個領域。如何把他們團結凝聚起來，是新時代基層統戰工作面臨的首要任務。
                （二）統戰工作任務日益加重。隨著基層統戰工作范圍逐步擴大，如何引導統一戰線成員有序政治參與，發揮正面作用，是基層統戰工作面臨的新課題?；鶎邮墙y一戰線工作的重要基礎，是各領域工作的前沿陣地，需要最大程度的發揮統一戰線優勢作用，維護穩定構筑和諧。
                （三）統戰工作途徑多樣化。新時代統戰工作的方式方法、平臺載體發生了相應變化，基層統戰工作越來越呈現出開放式、網絡化、社會化特點，形成了平等溝通、求同存異、說服教育、聯誼交友等方法體系，有效推動了基層統戰工作創新發展。
                通過調研發現，xx市基層統戰工作不同程度的面臨力量薄弱、投入不足等問題，主要表現在以下幾方面：
                一是力量配備明顯不足。與旗縣區黨委其他部門相比，統戰部門編制少、力量弱。全市12個旗縣區，除林西縣以外，其余11個旗縣區統戰部與工商聯合署辦公，承擔著大量非公經濟領域統戰工作。比如：克什克騰旗、喀喇沁旗委統戰部共有5人，旗委、旗政府又抽調2人專職駐村扶貧，造成人員力量嚴重不足。特別是蘇木鄉鎮（街道）宣傳委員明確為專職黨（工）委宣傳委員后，不再兼任統戰委員，使得部分蘇木鄉鎮（街道）統戰工作無人負責。目前，在全市182個蘇木鄉鎮（街道）中，僅有18個鄉鎮（街道）配備專職統戰委員，其他164個蘇木鄉鎮（街道）的統戰工作分別由組織干事、站所長負責，其中：松山區明確由鄉鎮（街道）的黨（工）委副書記兼任統戰委員。另外，受黨委委員的職數限制，部分已配備統戰委員的蘇木鄉鎮，統戰委員未進入黨委班子，甚至還不是黨委委員，在發揮作用方面打了折扣。
                二是思想認識需要提高。部分基層黨政部門對統戰工作，存在思想上不重視、政策上不了解、行動上不積極、重業務輕統戰等現象，統戰工作“碎片化”“空心化”“邊緣化”的問題不同程度地存在。加之基層統戰部門宣傳力度不夠，使得社會對統戰工作不了解、不熟悉，無法真正認識到統一戰線法寶作用。另外，部分基層統戰干部面對新時代統戰工作的新情況新問題，存在老辦法不管用、新辦法不會用等情況。
                三是民族宗教任務繁重。xx市現有蒙、漢、回、滿等29多個民族，少數民族人口近113萬，信教群眾達30萬之多。在民族聚居地區經濟社會發展過程中，由于受資源開發、生態保護等因素影響，民族宗教工作存在一些不確定因素，維護民族宗教領域和諧穩定、促進民族團結進步的任務十分繁重。另外，基層民族宗教工作部門人員力量不足，做好新形勢下民族宗教工作顯得力不從心。
                四是能力素質有待提高。旗縣區統戰干部隊伍年齡老化，新干部不熟悉統戰政策，面對新形勢下的統戰工作，部分統戰干部缺少學習鉆研統戰政策理論知識的積極性，不適應、不會做統戰工作等情況不同程度存在。多數蘇木鄉鎮（街道）統戰委員身兼數職，被動應付上面布置的任務，工作缺少主動性、創新性。
                解決基層統戰工作中存在的'問題，打通統戰工作“最后一公里”,推動基層統戰工作開拓新局面，應著重從以下幾方面入手。
                （一）選優配強力量，提升基層統戰工作戰斗力。一是加強統戰干部隊伍建設。建議從自治區層面明確基層統戰部門的人員編制、機構設置、工作經費等內容，并將其納入年度目標考核，加大福分比重，自上而下推動構建設置合理、力量整合、權責明晰、體系健全的大統戰工作格局。()二是重視統戰委員隊伍建設。按照《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》中“統一戰線工作任務重的鄉（鎮、街道）黨組織應當明確專人負責統一戰線工作”的具體要求，建議從自治區層面提出硬性要求，明確鄉鎮蘇木必須配備專職統戰委員，參照組織、宣傳、紀檢等部門做法，將統戰委員明確為副科級，選優配齊蘇木鄉鎮（街道）統戰委員。三是完善基層統戰工作機制。建立統戰干部綜合評價考核體系，把統戰工作納入干部考核考察范圍，增強統戰干部做好統戰工作的積極性、主動性，營造干事創業的良好環境。在保障編制、經費的同時，加大統戰干部的培養、選拔和使用力度，暢通統戰干部出口，激發統戰干部干事創業積極性，讓統戰工作越來越吸引人、鼓舞人。
                （二）加大宣傳力度，提高基層統戰工作影響力。一是依托各類媒體，深入宣傳貫徹統戰工作方針政策，講好統戰故事，傳播統戰聲音，激發統戰正能量，引導各級干部重視統戰工作，讓社會各界了解、關心、支持統戰工作。二是切實將“三個帶頭”“四個納入”要求落到實處，認真發揮黨委（黨組）主要負責人的統戰工作第一責任人職責，把“有沒有統戰觀念，懂不懂統戰政策，會不會統戰工作”作為衡量干部政治素質、工作水平的重要標準之一，作為提拔使用的重要參考。三是圍繞三級統戰工作決策部署，定期開展統戰工作督促檢查，做到以督促做，增強做好新時代統戰工作的責任感、緊迫感和使命感，擴大統戰工作影響力。
                （三）優化機構設置，凝聚基層統戰工作合力。抓住黨和國家機構改革的有利時機，進一步規范旗縣區統戰部門機構設置，明確職責職能、人員編制等，努力構建機構設置合力、權責明晰、體系健全的部門體系。加強基層統戰委員隊伍建設，在“選”上重擔當，在“育”上求創新，在“管”上嚴考核，在“用”上講實干，推動鄉鎮蘇木（街道）配備專職統戰委員、嘎查村（社區）明確一名“兩委”成員兼任統戰工作聯絡員，確保旗縣區、蘇木鄉鎮（街道）、嘎查村（社區）三級統戰工作有人抓有人管。
                （四）搭建平臺載體，激發基層統戰工作活力。貫徹落實中央、自治區黨委關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見要求，開展統戰干部能力提升活動，突出精準化和時效性，加強專業知識、專業技能培訓，幫助統戰干部彌補知識弱項、能力短板、經驗盲區，調動和激發統戰干部擔當作為、干事創業的積極性、主動性、創造性，確保新時代基層統戰工作順利開展。
                基層統戰工作調研報告
                這份報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃，每完成一項任務，都要向上級提出報告，反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
                **市2020年高考備考（綜合組）調研報告（2020年5月28日）為了深入貫徹學習習近平總書記關于建設教育強國的重要論述，提高人才培養質量，轉變教育發展方式，全面掌握后疫情時期各縣（區、市）高三復習備考工作的進展，分析研判疫情影響下備考面臨的困難和不足，指導各校適時調整備考策略，細化備考過程管理，加強不同縣域之間的交流互鑒,5月10日至22日，**市教育局組織開展了對2020年全市高考備考工作的督導調研。
                一、基本情況本次高考督導調研按照東西部交流對調督導的方式，從崆峒區、**縣、**縣、華亭縣、涇川縣、**縣、**縣抽取語文、數學、英語、物理、歷史五個學科的一線教師10名，抽取的學科教師都是多年從事高三教學的、有管理經驗的學校領導或者備課組長，其中正高級教師1名、其余全是高級教師，從**縣和崆峒區教科所各抽取1名專職高中教研員，組成12人的督導調研團隊，由**市教育科學研究所所長曹寧子帶隊，對全市10所高中高考備考進行了全面督導調研。
                第二組抽取**二中語文高級教師陳永福、**一中數學高級教師王宏科、涇川一中英語高級教師馮金龍、**一中物理高級教師路玉燕、**一中歷史高級教師董志輝，對西面縣市的**一中、威戎中學、**一中、朱店中學、華亭一中開展了全面的備考督導，并對相關縣區其他高中的高考備考做了間接調研。
                調研學生學習狀況和心理狀態、學生的課堂任務和作業完成情況，較為全面、真實地了解了相關學校高三復習備考狀況。
                每天下午兩點半，在備考督導學校召開各高中校長、高三包級領導、年級組長、各學科備課組長、被督導學校的高三級科任教師參加的反饋交流會，會上先由各縣（市、區）教育局局長或分管教學的副局長圍繞基本情況、主要工作、存在問題、下一步的打算四個方面匯報全縣整體的備考情況，再由各縣分學校匯報各自的備考工作和今后的措施，專家組成員就所聽、所查、所感、所思作了交流發言，充分肯定了被調研學校的備考亮點措施，并就后期的備考和教師展開推心置腹的交流，根據個人的研究、結合學習的成果給學校備考提供科學合理的意見和建議。會上，曹寧子所長就各縣（市、區）和學校的備考策略逐一進行了客觀精準的點評，并就高考研究方向、備考策略制定、課堂教學模式和效果、資料整合、試題研究、后期備考應該注意的問題進行了現場培訓，提出了加強和改進的意見建議。
                二、值得推廣的經驗樊彥榮、張葉2名教研員全程參與7縣區高考備考調研督導，重點調研各縣區和學校的計劃方案制定、備考制度措施落實、備考團隊建設、備考教研活動、環境氛圍營造等整體備考情況，兼顧語數外理史5科以外的學科課堂教學聽課?，F就各縣（區、市）高考備考督導調研的整體情況分三個方面匯報如下：
                在2019年全區教育大會上，表彰了去年高考成績優秀的4所學校和74名高考管理人員、教師和班主任，兌現高考質量目標考核獎金80.8萬元。
                縣委、縣政府分管領導多次調研、指導、督查高考備考工作，凝聚全縣備考力量，提振教師備考信心，幫助學校解決備考難題。**縣縣委、縣政府堅持把教育作為最大的民生工程，把教育事業擺在全縣優先發展的戰略地位，統籌安排，全力推動，表彰高考、中考質量先進單位和教師，適時慰問高三一線教師，調動了師生的積極性。
                縣委劉凱書記及四大家分管領導多次深入備考一線，了解教情、學情、考情，指導高考備考工作，及時組織召開全縣高考備考工作會議。
                另一條線是以備課組為主線，堅持研究高考和集體備課。**一中強化領導，規范備考，學校成立了由校長任組長的高考備考工作領導小組，將24個教學班分成五個年級組，實行領導小組成員分工負責制，每個包級負責人包抓一個年級組和一到兩個學科備課組，主抓教學管理、學生管理兩條主線。**一中初次嘗試由兩名副校長負責高三級的備考管理，要求所有備考領導小組成員下移工作重心，蹲點班級，部分領導直接兼任重點班班主任，切實幫助班級解決一些實際問題，搭建好學生、家長、教師交流平臺，達到“強隊伍、抓落實、促均衡、提質量”的目的。
                3月下旬由主管副局長帶隊、教科所參與深入各校對線上教學、輔導、考試、評卷、家訪等進行現場調研、檢查效果，對各校匯報的措施跟蹤問效，加強對教師在校線上教學的管理。
                **縣教育局于2月5日通過釘釘系統及時組織召開了全縣高考備考工作推進會，對通過“空中課堂”開展高考備考線上教學工作進行了全面安排部署。**縣教育局新冠疫情發生以來迅速行動，周密安排，重點通過“兩協同，四堅持”工作思路，及時制定下發了《關于做好疫情防控期間初中和高中畢業年級教學工作的通知》《關于組織開展2020年春季學期全縣高考備考網絡研修活動的通知》，組建縣校兩級心理支持網絡服務團隊，重點加強對高三年級師生、家長對學業和高考相關問題焦慮心理的輔導，緩解師生心理壓力，確?！巴Ｕn不停教、停課不停學”。**一中及時研究制定了《高三年級線上教學工作實施方案》，成立了組織機構，明確了工作責任，規定了線上教學的內容方式。從2月3日（農歷正月初十）開始，高三年級84名科任教師統一到校，每個教師辦公室、教室限坐2名教師，分散辦公開展網上直播教學。華亭一中補充制定了《2020屆高三寒假備考方案》，疫情防控期間全面啟動“居家學習，停課不停學”遠程網絡教學工作，開學后，學校結合《2020年高考復習方案》和國家延遲高考時間的決定，再次明確了四階段復習的基本思路和要求。**一中積極開展線上教學，高三年級年后補習從正月十三日（星期四）開始，制定了網上教學實施方案，每天安排三節大課和晚自習輔導，同時每兩周安排一輪限時檢測，與浙江銘師堂升學e網通公司聯系，注冊了學生賬號，學生登錄下載收看視頻資源。通過高考資源網、中華資源庫等數字教學資源平臺，保障線上網上教學正常進行。
                在加大對重點考點和高頻考點的限時訓練、強化基礎的同時，矯正長期居家養成的散、懶、慢等不良習氣，提升做題的專注度、速度和正確率。
                （四）堅持學校特色發展，立足校情科學備考各校根據自己的學校特點，傳承各校的文化特色，研究自身的發展優勢，立足校情、學情、教情特色備考，依據學校實際情況，發揮學校優勢，科學制定措施，突出學生特長，在上線人數上求突破。**陽川中學重視藝體生文化課成績的提升，教師總結經驗，科學規劃，最大限度地挖掘學生的學習潛力，調整心態盡快投入到高考備考中來，力爭文化課成績不拖學生后腿。**二中實行特長生包干制，加強特長生的教育和管理，音體美專業課教師和班主任、科任教師通力合作，做到專業訓練和文化課學習相互兼顧，相互促進，確保特長生全面上線。涇川三中研究學情變化，分層備考，抓特長生專業課訓練標準高、要求嚴，放低起點、放慢節奏落實文化課強補工作，確?；A題穩得分，特長班科任教師與學生談心多、交流多、鼓勵多、打氣多、指導多。**縣界石鋪中學面對生源實際，緊抓培優補弱不放松對近線生、弱科嚴重的學生，年級組仔細篩查，理出名單，分發到教師手上，按要求進行單個輔導，實施“人盯人”精準扶持，每周一在年級組會上對一周來的學情進行交流，總結得失，交流經驗，共商應對措施。
                **五中結合校情學情實際，有的放矢，做好目標生培養工作，班主任、任課教師十分重視抓好藝體考生的文化課輔導力度，確?！半p上線”。
                聯絡本組骨干教師成立學科試題研究小組，敏銳捕捉高考信息，關注高考命題動態。**一中堅持承前啟后，每年秋季學期開學第一天就組織高三年級工作報告會，總結當年高考得失成敗，從回顧與總結、啟示與反思兩大方面作細致深入的分析報告，給本屆高三教師傳導信息，交接擔子。
                交流、討論歷年高考全國卷真題；
                邀請上一屆高三各位備課組長介紹上一年高考備考工作的經驗和措施，在同組教師中形成共識，制定學科高考備考工作計劃，擬定學?！?020屆高三年級高考備考綱要》。涇川一中研究課標和考綱，探尋高考命題規律，制定了近五年考點細目表，讓試題命題軌跡清晰再現。**縣文萃中學高三年級組開展了幾次教學開放月活動，以復習講義稿為抓手，督促教師認真研究《課程標準》和學科內容，要求各備課組長要集思廣益，很好的把握新高考的脈搏走向，對試題特點、難易變化、復習策略、考情學情要了然于胸，并通過集體備課會議討論，達成共識。**一中五月初推行“強基計劃”和“專題小考”，采用“先考后教再練”的模式，通過“綜合性模擬考試---暴露問題---專題教學---專題小考---專題補償訓練---學生總結”等六個環節查漏補缺，鞏固提高，力贏高考。
                學校先后組織高三教師參加了西北陽光教育師訓中心舉辦的2020年高考備考復習策略線上研討會及七天網絡舉辦的2020年新形勢下背景下的高三復習備考直播培訓，指導高三年級教師更合理地安排復課后的教學工作。**一中通過“請進來、走出去”形式，除參加市、縣教育部門組織的全市高中教育教學改革與發展研討會和各類培訓外，學校還派備課組長、科任教師赴天津、西安等地考察學習，受疫情影響，學校組織了教師參加線上高考備考研討會，并要求每位教師細心研讀考試大綱，把準方向。
                （七）堅守課堂育人陣地，樹牢核心素養導向學校質量的提升在課堂，課堂是落實學科素養和培養學生核心素養的主陣地，也是推動基礎教育改革、促進學生全面發展、培養終身學習能力的基地。高考質量的提升的主圖徑是課堂，各校都緊緊抓住課堂這個主線，課堂內容緊扣高考考綱，學生主體地位彰顯，專項知識梳理清晰、重難點突破得法、學法指導得當、核心素養培育落地，圍繞“一核四層四翼”的高考評價體系展開。**一中堅持向課堂要質量，要求教師課堂上降低起點，因材施教，嚴格按照“一線六步”（“一線”指以訓練為主線，“六步”即：目標引領、自主學習、合作探究、對點訓練、感悟提升、拓展應用）課堂教學模式，充分激發學生學習的興趣，調動學生學習的積極性和主動性，最大限度地提高課堂教學質量。華亭一中課堂組織上提倡“先學后教，當堂訓練”和“研究答案復習法”，把學習的主動權更大限度地交給學生，力爭使每堂課都能達到“突出重點，突破難點，掃清盲點，針對訓練，重建體系”的復習要求。
                在落實分層教學上，放寬優等生，抓實近線生，關愛后進生，分別為其建臺子、搭梯子、指路子，分類指導，整體提高。
                分別確定文、理科重本近線生各50人和文、理科二本近線生各50人，定時間、定地點、定教師，分別對6個班開展培優輔導和近線輔導。華亭一中落實“高考苗子包抓制”，采用“人盯人”戰術，將高考苗子分層、分類落實到個人，對這些學生盡可能做到情感上及時鼓勵、方法上耐心指導、行為上強力干預、成績上不斷提升。
                必保學生、臨界學生由年級組長牽頭，落實盯人戰術，每名科任教師包抓3人，實行包抓管理，包抓教師幫助臨界學生分析差距原因，明確補習任務，持續進行上課提問、作業面批、心理疏導，學科補短，方法指導等工作，臨界生推進效果明顯。涇川一中實行邊緣生推進教師承包責任制,各科任教師是邊緣生弱科補救第一責任人,年級組組織專人分學科對科任教師的邊緣生推進工作進行不定期檢查,對于邊緣生推進不力的老師進行通報批評并責令整改，對于邊緣生推進落實不到位的教師，由學校、年級組進行約談。**一中堅持“分類建班，分層施教”機制，應屆理科9個班級學生根據學情實際組建4個不同層次的教學班，制定“一人一策”教學方案，落實科任教師包抓措施。
                抓實“四個質量共同體”，即細化管理責任夯實班子質量共同體，壓實管理擔子提高年級質量共同體，抓好培優補弱夯實班級質量共同體，消除學科短板夯實備課組質量共同體。
                備考上做到“四導”，即思想上引導、學法上輔導、行為上指導、心理上疏導，讓學生斗志昂揚、積極向上、頑強拼搏備考。**縣紫荊中學強化管理，堅持年級組統一計劃制，實行班風學風班主任負責制，嚴格學生管理，重視考風考紀教育，要求學生誠信應試，杜絕作弊。**四中堅持上課前高三年級各班唱一支革命歌曲，唱出豪情氣，拼出精氣神，提振學生備戰高考的信心和動力，以激發學生不斷拼搏的奮斗精神。
                三、需要改進的方面本次調研中發現，各縣各校在備考工作中都有很多共同的特點，也有各自的特色，在備考中制定出符合縣情校情學情的備考策略，對規范過程管理、提高備考效率、科學研判形勢、精準指導教學等都有很大的幫助。同時，在調研過程中我們還發現，相當一部分學校還存在預判學習效果不準、課堂教學效率不高、措施落實不細等問題。
                （一）低估了疫情造成的影響，對學生線上學習效果和返校后的身體、心理等非智力因素對備考的影響預判不夠。面對今年疫情防控特殊情況，各校高三級都進行了兩個多月的線上教學，由于網絡環境、家庭環境、授課方式、督促力度、學生管理等原因，復習進度雖然沒有受影響，但復習效果不佳，復學以后教師和學生都不想“熱剩飯”，線上教學內容就成了“夾生飯”，對成績的整體提高會造成一定的影響，尤其是兩極分化現象進一步拉大。同時較長時間不能上操、不能聚會、不能開展激發學生斗志的文娛和勵志活動，使學生身體和心理健康都受到影響，學生身體會出現疲憊，心理會產生松懈，精力不集中，意志消減，對后期備考極為不利。
                部分教師備課缺乏統籌規劃，對知識歸納重組不夠，不能幫助學生構建立體的知識框架和思維能力，教師注重知識傳授，缺乏學生思維培養，導致學生深度學習不夠、潛能激發不足，學生疲于應付，獨立思考不足，未理清知識點之間的邏輯關系，缺乏主干知識的構建，知識的遷移運用能力差。
                （三）教師研究眼界狹小，緊盯考綱、資料和教材，各學科核心素養的落實不到位。學校在實現立德樹人、實現教育的終極價值方面所做的研究不深。教師在教學中落實學科核心素養時，沒有從全面整體的角度去領會與把握，對立德樹人的高考導向如何與育人、選才相結合，以及與教材、試題、情景相結合缺乏研究或研究不深，只見樹木不見森林，從而對社會政治生活缺乏敏銳感，對“生活實踐情景”和“學習探索情景”的時代性與試題的設計不重視。許多學校和教師沒有研究甚至不知道《中國高考評價體系》，不能準確把握高考的考查內容和考查要求，對試題選擇和訓練缺少準心和方向。部分教師對課程標準和高考考綱的研究還不夠深入、細致，尤其是在課堂教學和備考復習過程中不能準確地把握高考動向，對訓練試題的優選、歸類、整合等方面顯得力不從心。
                部分學校一直沿用2019年8月制定的備考方案和措施指導后期疫情期和高考延期一月的備考，不能及時轉變線上教學和下線教學的不同方法，膠柱鼓瑟，制度措施無法指導后疫情時期的備考實踐。
                四、思考與建議高考是一個長期的系統的工程，需要社會、學校、家庭、教師、學生、家長等的全員參與、全體備戰、全程管控、全面優化，一天一天的努力，一分一分的爭取。今年的高考備考受疫情防控和高考推遲的影響，出現了許多前所未有的新情況和新問題，諸如線上教學效果不夠理想，正常開學后的備考銜接不夠緊密，備考輪次需要及時調整，學習困難學生群體數量增大，藝體生專業課上線不容樂觀，師生身心狀態略顯疲憊，等等新問題需要各縣區和各高中積極應對合力解決。面對后考綱時代、后疫情時期的特殊年份的高考，在下剩的40多天的高考沖刺階段，還需要各縣區各學校滿懷信心，鼓足干勁，扎實練兵，智慧備考。通過為期兩周的調研，我們對后期備考有如下思考和建議。
                （一）吃透高考改革政策，切實落實立德樹人今年的高考用《中國高考評價體系》取代了各學科《考試大綱》，這是從根本上解決教育評價指揮棒問題的重大舉措之一，也是健全立德樹人落實機制、實現德智體美勞全面發展育人目標的必經之路。去年高考全國卷各學科試題在考查維度和試題情境材料中已經充分體現出對“五育并舉”全面發展考查的急切性和豐富性，《中國高考評價體系》指導下的高考命題將會更加重視對立德樹人的全面考察。盡管我省等實行“老高考”的省份依然“沿用2019年《考試大綱》”，但評價體系指導下的高考命題肯定不會囿于《考試大綱》的束縛?；诖朔N思考，建議各高中通過組織高考評價體系指導下的學科備考研討會等形式，督促和引導教師深入研究“一核”“四層”“四翼”“情境”等要素中蘊涵的豐富信息，從中挖掘出學科備考的有效資源，從評價體系及其說明的字里行間捕捉隱含的敏感信息，從而提高備考站位，增強備考的指導信心和把控能力。要把“一標（2017版《新課程標準》）一綱（2019年《考試大綱》）三本（《中國高考評價體系》《中國高考評價體系說明》《試題分析》）”作為備考的重要研究對象，認真研究高考新變化，堅持“素養導向”立意，研究真實問題“情境”，探索學科核心素養測試的落地方式，切實做到科學精準備考。教學方面，培養學生的獨立思考能力、批判性思維、創新性思維、系統性思維等高階思維能力，引導學生由“解題”向“解決問題”轉變，由“做題”向“做人、做事”轉變。聚焦新高考要求，針對高考試題中凸顯的“五育并舉”理念和新時代特點，及時開展備考研究，適時調整教學重點，科學應對政策導向和方向變化。
                專題訓練和試卷講評都要注重系統性和聯系性，挖掘試題考查的智力因素與情境創設的深層涵義，注重練考習題的代表性和多變性，精心設計每一道訓練題，通過“一題多變、一題多解”讓學生融會貫通，學一題會一類。第二是講的量與效的關系，好多課堂教師講題缺乏設計，沒有明確的目標，從第一題開始逐一講解，講到哪兒算哪兒，沒有認真思考、設計教學內容。威金斯在《追求理解的教學》中提出逆向思維方法，他指出教學需要思考：如果學生要有效的開展學習并獲得預期結果，他們需要哪些知識（事實、概念、原理）和技能（過程、步驟、策略）？哪些活動可以使學生獲得所需要的知識和技能？根據表現目標，我們需要教哪些內容，指導學生做什么，以及如何用最恰當的方式開展教學要完成這些目標，哪些材料和資源最合適？根據這個理論，我們在備考課堂教學設計中就必須在三個方面精心設計：學生需要什么，用什么方法去教什么內容，用什么內容怎么指導學生達成目標。高三的每一堂課都是彌足金貴的，需要精準滴灌而不是不分層次、不分選擇、至始至終的大水漫灌三是要處理好資料與教材的關系。許多老師的二三輪復習都用現成的資料，但大多資料都存在量大、題多、素材陳舊等問題，如果不加篩選地使用就會陷入題海，學生疲于應付。后期復習對重點、難點、易混淆點還需要回歸教材，依標扣本，高考題或隱或顯的方法都指涉高中教材和課堂內容，教學和訓練設計中仍需聯系教材，讓70%的基礎知識形成知識鏈、知識塊、知識串，然后再進行思維的遷移和能力的提升。
                聚焦核心素養優化每一堂課的教學設計，整體構建系統的必備知識、關鍵能力、學科素養、核心價值體系。
                （四）積極開展有益活動，引導師生陽光備考長時間的線上教學和居家學習，加之高考備考戰線拉長一月時間，高三師生已倍感疲憊，焦慮、懈怠等不良情緒短期內很難消解，對高效備考帶來很大干擾。
                班主任、教師要走近學生，引導和關愛學生，在學習上、生活上、心理上多與學生交流溝通，減壓增效，年級組要將年級整體活動與班級小型活動相結合，適時組織一些體育活動和室外有氧運動，如開展韻律操、跑步、跳繩、游戲、勵志宣講等活動，做到張弛有度，化疲乏為激情，助力備考效率提高。
                （五）適時調整備考計劃，確保制度全程落實今年因疫情影響，高三級進行了兩個多月的線上教學，這個過程導致兩極分化進一步拉大，臨界生、問題學生比以往更多。在下剩的40多天里，如何有效落實培優補弱措施，使所有學生在原有基礎上都能有長足的進步，這是擺在各高中和高三教師面前的艱巨任務。建議各高中在這一方面下足功夫，做足文章，結合學校和學生實際，充分學習借鑒全市高中在這方面的成功做法，拿出實招，真槍實彈加強指導，不折不扣貫徹落實，確保不同層次的考生通過師生共同努力，都能實現預期的高考目標。
                各校要認真做好學情調研，優化專題訓練和模擬考練的時間和節奏，及時發現問題，及時調整復習計劃和備考策略，真正讓學生在每一天都有收獲。隨時評估學生的學習情況，制定好年級的每周工作清單、高考沖刺計劃的時間表和任務單，要有每天的短安排，確保遺留問題清零銷號。制度的生命力在于執行，各校要認真落實既定的備考計劃，將每一個環節走實、將每一項任務落實、將每一份責任靠實，將每一件事情做實，緊盯既定目標，把握工作重心，精細工作過程，狠抓備考措施落實，強化過程監管，抓實抓細抓全各項措施的落實，讓后期備考有條不紊。
                加強和市內高考質量強校及蘭州、西安等名校的聯系和交流，間接獲取有效信息；
                開發利用好校內資源，依托本校高考專家廣泛收集和分析信息情報，整合符合縣（區、市）情、校情、學情的高考資料，實現成果共享。
                近幾年來，各級都把基層黨組織建設放在突出位置，結合學習實踐科學發展觀活動和社會主義新農村建設，進一步深化“三級聯創”活動，取得了較好的成效，為一個地區實現科學發展提供了堅強的組織保證。
                1、認真貫徹黨的方針政策，積極發展經濟生產。大多數農村黨組織能夠堅決貫徹執行黨在農村的各項方針政策，充分發揮村級黨組織的凝聚力和戰斗力，帶領群眾發展生產，提高村民生活水平。
                2、大膽開拓進取，認真抓好基層組織建設。許多基層黨組織帶頭人不圖名、不圖利，長期工作在基層第一線，深入基層，進百家門，聽取群眾意見，創新活動載體，他們處在各種矛盾的交點上，始終堅持以黨和人民的利益為重，表現了一名共產黨員的高尚品德。黨員與群眾能夠結成幫扶對子，主動跑部門、跑單位求得支持和理解，找財源、引項目，為群眾解決實際困難，有力地推進了邊境地區發展，不僅較好地改善群眾的生產生活條件，而且壯大了集體經濟，為鄉鎮發展開辟了新路。
                3、堅持以人為本，積極為群眾排憂解難。大多數基層黨支部書記有強烈的事業心和責任感，為民服務意識比較強，作風比較扎實，能密切聯系群眾，想群眾所想，急群眾所急，積極為群眾辦實事、好事。
                4、抓好黨員教育工作，不斷提高黨員隊伍素質。以開展科學發展觀和“創先爭優”等黨員先進性教育活動為契機，把提高黨員隊伍素質作為黨建工作的一項重工作來抓，能認真組織廣大黨員學習《黨章》和“三個代表”重要思想，黨員理論知識得到有效提高，黨員整體素質得到不斷提高。
                5、抓好“北疆基層黨建長廊”建設。按照“北疆基層黨建長廊”建設標準，能夠結合實際，將村黨支部建設納入“北疆基層黨建長廊”中建設，按要求建立健全完善的黨支部“三會一課”、民主評議黨員、流動黨員管理、黨員發展等制度。
                幾年來，通過不斷加強基層組織建設，邊境地區取得了一些成效，但與內地經濟發達地區相比，還存在一些差距，當前邊境地區基層黨建工作主要存在四個方面問題。
                1、黨員群眾工作生活環境艱苦。一方面，村集體經濟薄弱，工作條件艱苦?；旧相l鎮全部負債，債務數額巨大，行政村有集體積累的很少，且創收渠道少，由于待遇低，農村黨支部書記待遇得不到很好的解決，導致部分基層干部缺少工作熱情，致富能人和有志青年不愿當村官，造成邊境地區基層干部隊伍后繼乏人。另一方面，農民增收乏力，生活艱苦。受自然條件影響，農業生產存在“三低”現象，即科技投入低。農村人少地多，農民廣種薄收，單位效益不高;集約化程度低。農民多以一家一戶分散經營方式為主，耕地規模經營率不高;機械作業率低。整體功率過剩,利用效率不高，同時受經濟形勢和自然條件制約，農業生產成本和生產風險加大，農民常年提心吊膽，稍有不慎就會給生產生活帶來困難。
                2、交通不便，信息閉塞。農村基礎設施和公益事業發展緩慢，基層組織建設整體水平提高得相對較慢。一是基礎設施建設慢。由于地處邊遠，各種建筑材料價格大大高于內地，如村級組織活動場所建設造價比內地縣市高出許多。截止目前，大部分村屯街道還是土路，大多數村民沒有用上自來水。二是居民居住分散，溝通聯系慢。最小的村屯只有幾十幾戶，村屯之間相距較遠，黨員群眾交流不便，黨組織之間工作聯絡不便。三是群眾信息閉塞，接受新事物慢。由于一些群眾從計劃經濟體制轉型較慢，不愿意接受新知識、新信息和新事物，習慣于盲目跟從，所以抵御市場風險的能力十分脆弱。
                3、基層黨建和黨員管理松散。一是部分黨員群眾思想散漫。因稅費改革，農村工作方式發生根本轉變，農民黨員承擔的工作任務越來越少，致使一些黨員黨性淡化，對黨在農村的新政策和對黨員的新要求漠然置之，出現“上熱下冷”現象。農民相互之間交流少，各顧各土里刨食，養成了自我封閉、自由散漫的習慣，安于現狀，不思進取。二是基層群團組織活動松散。由于群團組織活動開展不經常，有的根本不開展，群眾甚至個別黨員的信仰發生偏差。各種宗教信徒逐年增加，有一些農民存在封建迷信思想，在一定范圍內有滋生蔓延的趨勢。三是人員分布零散?！皟尚隆苯M織中黨的力量比較薄弱，覆蓋面窄，對黨員的管理難度較大，對從業人員在黨的知識方面宣傳教育力度不夠，影響和帶動群眾的效果不好。
                4、基層黨組織建設弱。一是有的村級組織后備力量弱。有的村青壯年勞動力大量外出務工經商，村級后備干部隊伍后繼乏人問題比較突出。黨員中婦女黨員比例較少，黨員老齡化比重大。在黨員發展中，“三培”及“雙帶”工作力度不夠，點子不多，改善黨員結構不明顯，對非黨村小組干部的發展力度還不夠大。二是有的黨員干部依法行政能力弱。村干部工作方式和工作作風仍然習慣于傳統的行政命令，還沒有完成“復合型”、“市場型”、“服務型”和“民主型”的角色轉換，與群眾日益增強的民主意識不適應。三是部分村級組織活動場所設施弱。不少村無活動場所，支部活動場所主要掛靠在村委會、學校等，開展活動主要集中在支部書記家或是在黨員家中輪流開展，沒有一個相對固定的活動場所，給支部的正?；顒訋砹艘欢y度。大部分村缺少文體活動器材，基層組織和黨員群眾開展活動難。四是維護穩定力量弱。公安派出所力量薄弱，工作壓力大，與維護穩定工作不適應。
                針對邊境地區特點，找準薄弱點、選好突破點、定準著力點，堅持從基礎抓起，大力實施“強基固本”工程，通過“北疆基層黨建長廊”建設活動，著力于提高基層黨組織和黨員維護穩定、發展生產、保護生態、促進和諧的能力和水平，著力破解影響和制約基層組織建設的突出問題。
                1、加大宣傳教育力度，筑牢邊境地區黨員群眾的思想基礎。一要明確政策導向。圍繞營造和諧穩定的社會環境，加大向邊境鄉村群眾宣傳黨的路線方針政策的力度，使他們懂法、守法，增強廣大群眾法律、維穩意識。要加大邊境地區自然優勢、民族優勢、地緣優勢報道，吸引大型企業落戶落戶邊疆、建設邊疆，促進經濟發展，從而進一步增強邊境地區群眾對黨的政策的理解支持和對家鄉的自豪感。二要豐富信息網絡。要提高黨員群眾的理論素養和辨別是非能力，自覺崇尚科學，遠離封建迷信，同邪教組織做堅決斗爭。要根據邊境地區地廣人稀、交通不便的實際，在農村辟建技能培訓、文化活動和遠程教育陣地，使大批農村黨員干部通過培訓成為“土專家”。要組織力量幫聯村屯安裝有線電視、無線廣播，把黨的惠民政策快速傳遞給邊境居民，真正實現黨的聲音全覆蓋，讓黨員群眾聽到黨的話、跟黨走。三要培訓基層骨干。建立黨員干部和基層業務骨干培訓工作制度，對培訓對象進行多渠道、多種類的集中性培訓，增強黨員干部領導發展、帶領發展的能力。
                2、加大組織領導力度，提升邊境地區基層黨組織的領導功能。一要突出抓好“一把手”隊伍建設。通過建立基層黨組織書記黨建述職制度，明確基層黨組織書記是黨建工作的“第一責任人”，使其親自抓黨建、定期研究黨建，實現黨的建設與經濟發展同步推進。同時把抓黨建工作成效與領導干部實績考核結合起來，對不重視黨建工作，造成工作失誤的，進行通報批評，并對“一把手”作出組織調整，使黨委書記管黨意識更加明確，工作更加主動。二要強化各級組織工作責任。要建立穩定的物質投入機制，以保證基層黨組織的發展，尤其基層黨組織建設經費嚴重不足是困擾基層黨建工作的重要問題。結合實際解決農村黨支部書記待遇問題，這樣不僅有利于進一步增強農村黨組織的凝聚力和吸引力，而且更有利于“雙培雙帶”工作的開展，從而不斷加強基層黨組織建設，鞏固黨在農村的執政根基。各級財政部門應該在預算中列支一定比例的資金作為黨建專項經費，對村級活動場所建設、基層干部培訓、黨建基礎設施和重大活動等給予必要的支持。要建立基層領導班子任期工作責任制，把任期內經濟社會發展、黨組織建設、為群眾辦實事等量化為工作目標，簽訂責任狀，強化考核監督，調動各級領導干部的積極性。三要以點帶面全方位推進。要充分運用和發揮先進典型的激勵作用，在基層組織中廣泛開展爭創“五個好”黨組織活動，積極營造勇于拼搏、爭當典型的氛圍。在黨員干部群眾中開展活動，評選一批先進個人，把廣大黨員干部的積極性和創造性引入實際工作中。
                3、加快發展經濟步伐，推進黨的惠農政策在邊境地區有效落實。要充分發揮黨組織的核心領導作用，把發展經濟、增加收入作為加強邊境地區基層組織建設的根本措施，著力破解經濟發展滯后問題，提升黨在邊境地區的凝聚力。一要依托邊境優勢，推動現代農業發展。要立足邊境地區資源優勢，充分發揮農村基層黨組織的引領作用，采取鄉村黨組織創辦、領辦、協辦的方式建立各類協會、基地和專業合作組織，大力發展外向型農業，加快推進從傳統農業向現代農業轉型。要加大結構調整力度，依托地緣優勢，發展特色產品;要依托自然原始的環境優勢，發展綠色產業，改良傳統產品質量，增加農業生產科技含量，切實保證農民利益，增加農民收入;二要搭建文化平臺，推動邊境旅游業發展。大力開發和挖掘民族傳統文化，吸引國內外旅游者觀光旅游，做大做強民族旅游經濟。三要實施人才戰略，推動區域經濟快速發展。要依托農技推廣站、農村各類協會、生產基地、專業合作社，不斷加大農村實用型技能人才培養力度，讓他們在集中培訓中提高農業知識水平，在生產經營實踐中提升帶領群眾致富的能力;要充分發揮退伍軍人和回鄉大學生黨員政治素質好、自律意識強、工作作風實、可塑性強的長處，對他們進行黨的理論、政策、法規等培訓，使其逐步成長為聯系農村的帶頭人、黨的惠農政策的明白人、率民脫貧致富的領路人，為加強基層組織建設儲備骨干力量，在時機成熟時，鼓勵他們通過“兩推一選”方式進入村“兩委”班子，更好地帶領群眾致富;要加大婦女黨員的發展力度，將婦女致富能手培養黨員，不斷增加婦女黨員比重，注重“三個培養”工作，加大培養村小組干部入黨，解決農村黨員不擔政的問題。加強管理，集中整頓，著力提升服務水平。各鄉鎮制定了村干部管理辦法，完善村委會后備干部庫，建立了大學生“村官”教育、選拔、管理、服務、監督“五位一體”的管理體系，充分發揮基層干部在“北疆基層黨建長廊”活動助力推動作用。要建立農村優秀人才信息庫，廣泛收集具有科技推廣、經營管理、生產開發等各類人才信息，出臺優惠政策，搞好人才的引進和使用，為農村發展提供有力的人才保障和智力支持。
                4、推進基層民主政治，維護邊境地區黨員群眾合法權益。
                一要立足實際，創新方法，著力加強制度建設。加快鄉鎮職能轉變，開展“一站式”服務。推進基層民主議事、民主決策、民主監督進程。二要改進和完善村民自治方式，鞏固基層政權建設。要結合農村發展新形勢、新要求，以保障群眾“知情權、參與權、表決權、監督權”為出發點，推行黨支部領導、村代會決策、村委會執行的“三位一體”新型治村模式。要把黨的領導滲透融入到村民自治中，解決農村“事難議、議難決、決難行”問題。健全工作機制，實現村民自我教育、自我管理、自我服務、自我發展。三要強化黨群共建活動，提高群團組織功能。要按照xx大提出“以黨的基層組織建設帶動其他基層組織建設”要求，建立和完善旗鄉村三級黨群共建、黨組織帶群團組織的工作機制，把群團組織建設作為基層組織建設和政權建設工作的重要內容，納入目標考核范圍，統籌協調，支持群團組織獨立開展工作，充分發揮群團組織在聯系群眾、服務群眾、團結群眾方面的優勢，緊緊圍繞黨的中心工作，全面提高群團組織的整體工作水平，達到凝聚人心、凝聚力量的目的。四要改進“兩新”組織黨組織建設方式，促進“兩新”組織健康發展。針對“兩新”組織數量多、規模大小不一的現實，要改變過去重組建、輕管理的狀態，可以采取“先組建、后規范”的辦法，不僅要通過單建、聯建、選派黨建指導員等方式加大組建力度，更要加大規范化建設指導力度，切實保證“兩新”組織黨組織有人員、有活動、能發揮作用。
                5、強化基礎保障措施，構建邊境地區和諧穩定社會環境。一要建立維穩新機制。要結合農村基層實際，規范信訪秩序，實行村支部書記信訪領辦責任制，形成促進邊境穩定的“穩壓閥”。明確村支部書記是本村群眾信訪的首問責任人，能在本地解決的就地解決，解決不了的由村支部書記帶上訪件或帶領上訪者本人到鄉鎮和有關部門反映問題，避免矛盾激化，促進問題解決。二要強化基礎設施建設。通過采取扶貧開發資金、新農村建設資金和文化體育經費等捆綁使用的方法，對村級組織活動場所進行改建、新建，把活動場所建設成基層黨組織宣傳政策的窗口、傳授知識的課堂、凝聚黨員的陣地、聯系群眾的橋梁。同時，結合新農村建設整村推進項目的實施，加大通水、通路及農村危草房改建，加強基礎設施建設，讓人民群眾更加安居樂業，維護邊境穩定、促進社會和諧。三要加大邊境維穩工作力量。要加強社會治安綜合治理，廣泛組建治安聯防隊，開展義務巡邏，提高群眾應對突發事件、維護邊境地區穩定能力。
                我縣社區黨建工作在縣委的領導和各級黨組織的高度重視下，在市委組織部的具體指導下，在促進城鎮社會主義物質文明、精神文明、保持社會穩定中發揮了重要作用。截止目前，全縣共有居委會18個，建有黨支部的14個(1個聯合支部);其中社區居委會8個，建有黨支部的7個(川纖社區未建立黨支部)，有黨員600人，社區黨支部書記14名，平均年齡51歲，其中書記主任“一肩挑”的11名。
                1、明確社區黨建工作的目標任務。
                為努力開創我縣社區黨建工作新局面，我們確立了社區黨建工作的總體思路：堅持一個指導，構筑四個機制，著力五項突破，實現五個目標。即：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導;構筑社區黨建共建、社區事務共管、社區文明共創、社區穩定共保的新機制;著重在解決黨組織設置問題、班子建設問題、黨員教育管理問題、工作條件問題、服務職能問題等重點問題和關鍵環節上有新的突破;努力實現建強一個班子、建好一支隊伍、形成一個機制、探索一條途徑、創造一個環境的工作目標。
                2、抓組織建設。2003年我們利用社區區劃調整的有利時機，進一步優化配置社區資源，將16個社區合并為8個社區，并按照“一社區一支部”要求，合理調整了社區黨組織設置，建立了社區黨建領導小組，建立健全了以黨組織為核心的社區組織體系，堅持以社區黨建帶動群團組織建設和抓好群團組織建設促進社區黨建的原則，加強社區居委會、婦代會、共青團等社區基層組織建設，切實形成了以黨組織為核心的社區組織體系。
                3、抓班子建設。我們著重抓了社區班子建設和干伍建設，結合社區調整，我們把那些熱愛社區工作、年富力強、有組織能力、有文化、熱心服務群眾的優秀人才選拔進社區領導班子，使社區領導班子結構進一步優化，同時，堅持每年對社區黨支部書記和主任進行一次集中培訓，不斷提高他們的政治思想素質和業務能力。
                基層黨建調研報告
                針對當前黨員隊伍中存在的“隱形黨員”問題，石景山區金頂街街道工委組織力量，采取問卷調查、座談、訪談、資料研究等方式，進行了專題調研。
                一、“隱形黨員”的結構特征。
                金頂街街道的“隱形黨員”以中老年群體、失業群體、外來務工群體居多，集中分布在私企、外企、民營企業集中的商務樓宇以及社區小門店中，大致可以分為以下幾類：一是掛名黨員。組織關系在原籍，也在原籍交納黨費，但本人在京工作，長期無法參加組織生活，也不辦理組織關系接轉手續，工作單位和居住地黨組織不知道其黨員身份。這種情況的“隱形黨員”在調研中最多見，以非公企業員工和外來務工人員居多。二是口袋黨員。組織關系從原籍或原單位轉出，但是將介紹信截留在自己手中，遲遲不到轉入地黨組織報到、辦理組織關系，隱藏自己的黨員身份。以外來務工人員、下崗失業人員和重病患者、殘疾人等特殊人群居多。三是游離黨員。組織關系所在地和居住地分離，本人口頭承認是黨員，但不辦理組織關系接轉手續，居住地黨組織無法將他納入管理。以更換居住地的離退休黨員居多。四是脫管黨員。組織關系已經轉入到單位或居住地黨組織，但是由于工作、居住地變動，后期組織關系接轉不及時，甚至本人都不知道自己的組織關系落在哪里。以高校畢業生和已辦理流動黨員證的流動黨員居多。
                二、“隱形黨員”的成因分析。
                黨員個人方面原因，根源是黨員的黨性觀念淡化、理想信念動搖、放松了自我要求，具體表現為三種心態：一是“省麻煩”心態。有的黨員表示，不管在哪兒工作，自己只是個過客，如果把組織關系轉來轉去，會增加不少麻煩，還是把組織關系留在原籍或原單位比較省事。有的黨員表示，自己工作繁忙，參加新支部的組織生活、履行黨員責任，會給工作和生活帶來許多不便。二是“怕約束”心態。有的黨員表示，黨員的責任、義務一定程度上會約束自己的生活，不如將黨員身份隱藏起來，活得更輕松些。三是“黨員沒用”心態。有的在職黨員表示，企業重視的是人才，需要的是有一技之長、能給他們帶來效益的管理和技術人才。黨員身份并不吃香，不能給他們帶來實際好處。
                其他原因：一是黨員組織關系接轉手續繁瑣。據調查了解，跨省接轉組織關系，至少要經過多道程序，從基層黨組織開具組織關系介紹信，到基層黨委備案，到轉出地縣委組織部中轉，到轉入地市黨委組織部中轉，到區委組織部中轉，到轉入地基層黨委接轉，最后到基層黨組織報到。黨員辦理起來耗時耗力，路費、誤工費等經濟成本不容忽視。二是非公經濟組織和社會組織的不理解、不支持。一些非公經濟組織和社會組織認為建黨支部、組織黨員活動會耽誤工作、影響效益，在招收員工時偏向非黨員，造成一些黨員為了謀得職位隱瞞自己的黨員身份。
                三、“隱形黨員”問題的對策建議。
                一是加強黨員的理想信念教育。結合當前黨員的結構特征和心理特點，加強理想信念教育，增強身為黨員的自豪感、榮譽感。采取歷史研討、現場體驗、身邊人講身邊事等形式，激起廣大黨員的心靈共鳴，將黨章規定的權利義務內化于心、外化于行。定期通報不合格黨員處置情況，加強警示教育力度，糾正黨員的`錯誤心態，減少“隱形黨員”的產生。
                二是創新黨組織服務黨員舉措。適應新形勢下黨員工作生活方式的變化，探索黨組織為黨員服務的有效載體和形式，不斷增強黨組織對黨員的號召力和凝聚力。建議采取黨組織購買服務、提供志愿服務、公益反哺等形式，提升服務水平，讓黨組織的關心關懷普惠全體黨員，強化黨員對黨組織的依賴感、歸屬感。
                三是改進黨員組織關系管理。按照就近靈活、方便管理的原則，在非公經濟組織和新社會組織中探索黨組織設置的新模式。運用社區門店聯建、行業協會統領等方式，努力將黨組織建在黨員身邊，在有形覆蓋的基礎上實現有效覆蓋。同時，逐步簡化黨員組織關系調轉流程，依托黨內信息管理系統，實現網絡化、信息化管理。如，除遷出和遷入地需要本人到場核實身份外，其他環節可嘗試逐漸轉為網上辦理;針對遷出地太遠不方便回程遷出的問題，可以逐步開通網上遞交遷出申請或者代辦的程序;設立網上組織關系調轉跟蹤平臺，讓整個組織關系調轉程序可以在網絡跟蹤和顯示，做到有出有進，避免出現“隱形黨員”問題。
                四是加強黨務工作者隊伍建設。以黨組織換屆為契機，選優配強基層黨務工作者。聘請經驗豐富的退休黨員擔任黨建指導員，為非公經濟組織和社會組織黨建工作出謀劃策。每年定期舉辦業務知識集中培訓，不斷提高黨務工作者隊伍的整體業務水平。
                五是加強對非公經濟組織和社會組織的引導。采取支持黨建經費、黨費返還等多種措施，增強非公經濟組織和社會組織開展黨建工作的積極性。同時，引導新興領域的企業和組織在錄用員工、安排崗位時做到黨員優先，在協商工資、福利分配、幫扶困難員工時做到向黨員傾斜，引導“隱形黨員”亮出身份。
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                基層現狀調研報告
                “xx”期間，在各級黨委和政府的領導和重視下，我市基層文聯隊伍建設取得了可喜的進步，在進入新一個五年發展期之際，很有必要認真審視和分析我市基層文聯隊伍的建設狀況并認真思考其今后的發展對策，以促進其科學發展。
                1、建制確立，機構獨立。市文聯共有20個團體會員，其中市本級文藝家協會11個，縣（市、區）文聯9個。全市9個縣（市、區）均經各地編制機構批準，建立了具有獨立法人資格的縣（市、區）文聯機構，而且編制確定，人員基本到位。據統計，9個縣（市、區）基層文聯共有正式編制33人，目前有正式在編人員30人，編外用工4人。
                2、門類齊全，成員眾多。我市各基層文聯都有下屬的文藝家協會，傳統意義上的文學、戲劇、音樂、舞蹈、美術、書法、攝影等七大文藝專業門類協會均屬縣（市、區）文聯的團體會員。此外，民間文藝、電影電視、根藝奇石、詩詞楹聯、演講朗誦、收藏、古建、學生寫作、文化研究、盆景、集郵、銅管樂、京劇票友、農民書畫、文藝會所、處劇曲藝等眾多的特色協會、學會、研究會也紛紛成為基層文聯的團體會員。如縉云縣文聯就有下屬協會32個，市文聯有下屬協會22個。據統計，9個縣（市、區）文聯共有各文藝家協會131個，共有協會會員3604人，其中市級會員2897人、省級會員507人、國家級會員200人。
                3、依靠財政，維持運行。我市基層文聯的經費來源，基本上屬于財政預算型，除了人員經費以外，基層文聯開展各項工作的專項經費均由財政撥給。然而，財政給予基層文聯的專項經費只能維持基層文聯的常規工作開展，如出刊物、編書籍，獨立舉辦個別小型活動，不具備開展有影響的大中型文藝活動的條件?？梢哉f，離了財政撥款則寸步難行。據統計，9個基層文聯xx年專項經費共計117.8萬元，擁有專項經費最多的單位是縣文聯，也僅25萬元。由于基層文聯的特殊地位，利用社會贊助經費開展工作則難上加難，xx年有社會贊助款的文聯為：縣文聯11萬元、縣文聯4萬元、松陽縣文聯2萬元。
                4、有所作為，有所貢獻。我市各基層文聯在過去的五年中，充分發揮文聯的優勢，緊緊圍繞服務于中心工作、服務于藝術家、服務于基層群眾、服務于團體會員“四項服務”努力開展工作，取得了可喜的成績。一是文藝創作成果豐碩。據統計，過去五年全市發表、演出、展出、獲獎的文藝作品達21749件（次），其中國際級285件（次）、國家級4554件（次）、省級5789件（次）、市級11121件（次）。二是文藝活動多姿多彩。過去五年共舉辦和協助舉辦各門類文藝活動500余場次，為文藝惠民、豐富群眾精神文化生活發揮了積極作用。三是文化軟實力明顯提升。通過加強文藝隊伍建設、舉辦文化節慶活動、促進經濟發展、創建甌江文化品牌、打造特色文藝之鄉、開展文藝理論研究、促進社會主義核心價值體系建設等措施，為提升的`文化軟實力作出了積極貢獻，基層文聯的社會地位和作用得以初步彰顯。
                1、基層文聯組織機構的終端性。我市的縣（市、區）級文聯處于全市文聯系統的終端位置，一般沒有下一級的文聯機構（協會除外）。而發達地區在縣級文聯之下往往設有鄉鎮文聯、企業文聯、部門系統文聯，可見我市基層文聯網絡不盡健全，基層文聯網絡的延伸性不夠，基層化不強，覆蓋面不廣。
                企業基層調研報告
                黨建工作是一項十分重要的工作，它的影響對單位對企業都是很重要的，下面是小編為大家收集的企業基層黨建調研報告，供大家參考，歡迎大家借鑒。
                一、基本情況。
                至20**年底，全公司共有黨員**人，公司黨支部、工會、共青團組織健全，能夠按照上級黨委的要求開展各項工作。黨支部書記***，副書記***，組織委員***，宣傳委員**，工會主席**，工會組織委員**，女工委員**，團支部書記**。20**年，公司黨支部被***評為“五個好”黨支部。
                從總體上看，我公司黨支部和黨員隊伍的建設發展情況是好的，廣大共產黨員立足本職、勤奮工作、開拓進取，在管理、施工等各項工作中，發揮了先鋒模范作用，為公司發展做出了重要貢獻。
                二、黨建工作中存在的問題。
                一是有些黨員還存在黨員義務意識淡薄，組織紀律意識不強，大局意識不強等問題，黨員隊伍建設還需進一步加強。
                二是黨建制度存在不完善的方面，有待在今后的工作中不斷完善。
                三是黨建工作與公司生產經營活動結合緊密度還需加強，個別黨員的先鋒模范作用發揮不夠充分。
                三、
                以科學發展觀為統領，不斷加強公司黨建工作。
                20**年乃至今后，我們要以科學發展觀為統領，主要做好以下兩方面工作。一是堅持“以人為本”為核心，廣大黨員特別是黨員干部必須站在尊重、相信、依靠職工的高度，把企業發展面臨實際困難、出路和前景真實地告訴職工群眾，培育形成政令暢通的工作機制，不斷推動企業實現戰略發展。二是堅持“統籌兼顧”的根本方法。要統籌生產經營活動與黨建工作協調發展。企業黨建工作要成為促進企業全面發展推動力量，就不能脫離生產經營實際，更不能搞“兩張皮”，而應緊密結合企業當前的工作內容、工作重點在融合中減少黨建工作中的盲目性和隨意性，增強針對性和實效性，將生產經營活動與黨的活動有機結合，為支部和黨員發揮作用找到有效的切入點。
                四、以爭創“五個好”黨支部活動為基礎，找準公司黨建工作與生產經營活動的切入點。
                近幾年，我公司通過積極開展爭創“五個好”黨支部活動，充分認識到黨支部是黨在企業的戰斗堡壘，是職工群眾的政治核心。黨支部要找準與公司生產經營活動的切入點。在活動方式上，要把開展黨的活動與企業文化建設活動結合起來，與提高職工素質結合起來，與群團活動、開展勞動競賽結合起來，組織黨員立足崗位，爭先創優，開展“黨員示范崗”、“安全生產月”“百日勞動競賽”等富有成效的主題實踐活動。
                五、加強黨支部建設和黨員隊伍建設，貫徹落實十七大黨建工作的新部署、新要求。
                (1)通過開展各種黨性教育活動，完善黨組織建設。首先要始終把黨員的先進性教育作為公司黨支部理論學習的中心環節，以“三個代表”重要思想為主題，教育引導黨員確立言行規范的準則;其次，結合教育活動開展教育整頓，引導黨員自覺檢查自身存在的問題，糾正平時工作中與先進性不相符的思想行為;第三，要把黨員先進性的學習實踐經?；?，把教育活動貫穿到黨支部的經常性建設中去。
                (2)加強黨員隊伍管理，促進黨支部自身建設。把對黨員干部管理教育工作作為基層黨支部建設的重要環節來抓，經常分析黨員干部的思想動態，強化黨員思想教育和黨風廉政教育，筑牢黨員干部的思想根基。引導和培養黨員干部嚴格按黨章、組織制度和有關規定辦事的良好作風，要確保制度的約束力和權威性。
                (3)落實黨內生活制度，提高黨支部組織生活質量。一是結合實際，加強針對性。要針對一個時期黨員隊伍中出現的傾向性問題來考慮和確定組織生活的具體內容，在注重政治性和思想性的前提下，多種形式并舉，多種活動互補，力求黨員活動形式多樣，生動活潑，提高黨員參與組織生活的質量。二是勇于開展批評與自我批評，增強戰斗性。黨支部要圍繞增強黨內生活的戰斗性這個標準，提高黨員參政議政意識，教育廣大黨員在大是大非面前立場堅定，對自身存在的問題要勇于揭露，對來自別人的批評要有則改之，無則加勉。
                六、今后幾年公司黨建工作的主要思路和舉措。
                1、主要工作思路。
                深入學習、貫徹落實黨的**大精神，高舉特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把黨的執政力建設和先進性建設作為主線，以改革創新精神全面推進黨支部建設，不斷強化公司黨支部的凝聚力、戰斗力和影響力，永葆先進性，促進黨支部健康、和諧、穩定發展，為公司經濟、政治、文化和建設“四位一體”協調發展做出新的貢獻。
                2、主要舉措。
                (1)深入學習,全面加強思想政治建設。
                深入學習**大精神和黨的基本理論，不斷加強黨的先進性建設和執政能力建設，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治與預防腐敗體系實施綱要》，全面落實黨風廉政建設責任制，重視反腐倡廉建設;進一步發展黨內民主，樹立黨內生活以黨員為本的理念，充分發揮公司黨支部和廣大黨員的積極性、主動性、創造性，保證公司作出的各項重大決策和部署得到貫徹落實。
                (2)轉變觀念，創新地拓展工作思路和改進工作方法一要轉變思想觀念，積極宣傳貫徹企業目標任務，努力抓好職工的思想政治工作，要切實關心幫助職工解決實際困難，做好企業方方面面的穩定工作。二要增強工作的主動性、針對性和前瞻性，主動開展工作，采取“靈活、務實、多樣”的工作方法，緊緊圍繞生產經營實際開展黨建活動。開展好主題實踐活動，把黨支部活動與群團組織活動、培養企業精神、弘揚企業文化等活動結合起來，做到黨建工作為公司所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護。
                (3)加強班子建設，提高班子成員的執行力。
                一是以理論建設為根本，著力提高班子領導發展的能力。首先是整頓學風，抓好政治理論學習，及時學習掌握中央和自治區關于企業改革發展的方針政策，增強黨性修養，堅定理想信念，理清發展思路，樹立推動企業改革發展建設的信心和決心;其次是采取多種形式開展管理能力培訓，不斷提高班子建設和管理經營的能力。
                二是以人才強企為戰略，全面提高隊伍整體素質。公司支部堅持德才兼備原則，加強對人才和干部的培養、選拔、教育和監督，全面推行人才強企戰略。
                三是以制度創新為保證，不斷提高班子執行力。公司黨支部堅持把黨支部的工作制度與現代企業制度的工作規則結合起來，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制，不斷提高班子的執行力。
                (4)加強黨建，爭創“五個好”黨支部。
                一、一帶一”，支委幫黨員、黨員帶群眾的結對幫扶活動。充分發揮黨員模范帶頭作用，凝聚人心，促進企業和諧健康又好又快的發展。
                七、小結。
                黨建工作要做到粗中有細，黨建工作者要時刻牢記自己的責任，履行自己的職責。
                基層的調研報告
                萬州區轄龍寶、天城、五橋三移民開發區，共92個鄉鎮、街辦。萬州區農業局下設信息中心，三開發區農業局都設有專門信息部門，各鄉鎮、街辦設有農技站。2012年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個鄉鎮建立信息服務站，為每個鄉鎮配置方正飛越三6230品牌電腦一臺和方正文繪1000c彩噴打印機一臺。并對100多名農村信息員進行了為期兩天的計算機基礎知識培訓，十個鄉鎮信息服務站建立后，承擔著本地區信息服務工作。今年正在建設的鄉鎮信息服務站有涼風鎮、河口鄉、武陵鎮、鐵爐鄉、熊家鎮、天城鎮、五橋鎮、太龍鎮、白羊鎮。鄉鎮信息服務站均設在鄉鎮農技站（鄉鎮農業服務站）。
                （二）工作定位。
                萬州區農業局信息中心負責全區農業信息體系建設、全區信息網絡建設、局中心機房和局域網維護、辦公系統和公眾網建設維護、綜合信息的整理和對外發布。三開發區農業局信息部門負責本開發區的信息體系建設和管理和網絡維護，指導鄉鎮信息服務站開展信息工作。鄉鎮信息服務站負責向農民直接發布信息、指導生產，對外發布信息并承擔上級業務部門布置的各項信息報表和材料的上報。
                （一）萬州區農業局向社會提供農業信息服務的形式。
                1、2012年5月建成萬州區農業局計算機局域網，并接入寬帶互聯網。9月使用重慶市農業局統一開發的“重慶市農業局信息管理系統區縣版（辦公自動化）”，用戶從互連網通過密碼登陸，用戶擴大到全區農業系統各單位（包括三移民開發區農業局）和龍頭企業、重專大戶、鄉鎮農業信息服務站、區各涉農部門、各新聞單位和區分管農業的領導，通過辦公網實現資源共享、信息交流?；ミB網登陸方式特別有利于基層鄉鎮獲取信息并節約通訊經費。
                2、萬州區農情信息中心已于2012年5月建立萬州農業信息網"五橋開發區農業局2012年建成的五橋農村經濟網。
                3、、開展農作物病蟲可視化預報。按照區政府的分工，災情方面我局重點負責農作物病蟲災害的收集和發布。為抓好此項工作，2012年我局投資6萬多元，購置了攝像機、數碼像機、非線性編輯卡、高配置電腦、雙監視器等全套視頻編輯硬件設備，開展了農作物病蟲害的可視化預報工作，節目安排在萬州區新聞節目之后天氣預報之前的黃金時間播出，在農村收視率高達87%，成為我區農村大多數農民必看的電視節目。通過此節目，對主要農作物病蟲害的發生和防治方法及時進行了電視預報，并介紹了大量新農藥和農作物新品種(通過播放新農藥廣告還解決了部分欄目經費)，使我區的農技宣傳工作上了一個新臺階。
                4、與本地新聞機構密切合作，萬州日報、三峽都市報、萬州電視臺主要從我區農業網絡上獲取農業最新信息和新聞線索，今年采編發布農業新聞34條，在《萬州日報》開辟《金土地》欄目，宣傳農業新技術、農業新思路。
                5、積極發展農業產業化龍頭企業、農產品批發市場、中介組織、經紀人和種養經營大戶加入全國農業信息聯播“一站通”，鼓勵他們利用“一站通”開展信息服務。充分發揮其積極作用，為其分配“一站通”代碼，指導他們上網查詢資料、發布信息。
                6、建立農產品市場價格采集點，為農民提供市場信息服務。
                7、編制《農情快報》，向社會各界宣傳。
                8、建立重點企業家、重點戶通訊錄，不定期提供信息，聯系企業35家、重點戶180戶，如魚泉榨菜廠、太白酒廠、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等。
                9、開展科技下鄉活動，每年定期開展科技下鄉活動，宣傳農業科技知識、農業技術。
                10、通過示范點（示范園區）傳遞信息。
                今年初，為探索對農戶直接進行信息服務的經驗，天城移民開發區農業局組織100名科技干部開展了“雙百連心”工程，核心服務內容就是聯系百名重專大戶，為他們提供信息服務和技術指導，據不完全統計，1—7月為農民提供信息200多條，并為每戶受助農戶增加創收門路1—2個，已為每戶增收72元，從半年實施情況看，效果良好。
                據調查統計，我區現有各種專業合作經濟組織共56個，涉及到49個鄉鎮、261個村、2509個社，現有社（會）員7293戶，占當地總農戶數的10.9%，帶動農戶數5846戶,占當地總農戶數的7.8%。這些專業合作經濟組織分布在既有城市近郊較發達的地方，又有遠郊鄉鎮貧窮落后的鄉村。按業務主管部門劃分：農業系統近兩年牽頭發動興辦9個，供銷社系統原牽頭興辦47個；從涉及的行業看，種養業16個，畜牧業11個，其他29個；按社員所在區域劃分：村內48個、鄉內8個；按興辦方式劃分，農民牽頭37個、企業牽頭12個、農經部門牽頭6個、鄉村干部牽頭1個；從各級試點情況看：市級試點1個、區級試點2個、開發區級試點4個。此外全區有農產品行業協會3個，涉及農產品流通、蠶桑生產、茶葉經銷等行業。
                我區活躍著3000多名農村經紀人，農村經紀人對促進農村市場流通、傳遞市場信息起著重要作用，也對促進農民調整農業產業結構，增加農民收入有著重要的作用。
                1、促進農村產業結構的調整。農村經紀人將市場信息及時反饋給農民，引導農民去調整生產結構，使其與農產品需求達到有機結合。我區的10大產業化項目，除高粱、香料、藥材等少數項目的部分產品是直接與企業簽約的外，絕大多數需靠農村經紀人實現與市場的銜接。
                2、促進小生產與大市場的對接。市場經濟下，由于一些農民的盲目生產，導致農產品供給與市場需求出現矛盾，增產不增收。農村經紀人的出現使這一矛盾得到緩解，他們能夠根據地區間的農產品差價，及時收購、轉運、銷售，既獲取一定利益，又幫助農民把產品轉化為效益。如前幾年極為紅火的紅桔販運遠至西安、陜西、北京、武漢，拉動商品流通的同時也解決了本地農產品的銷售問題。如涼風鎮是農業大鎮，五年前石廷貴在自己的家里開始一年四季收購稻谷，經過加工成大米后，運往萬州城鎮售給大米零售商。他的出現，解決了農民賣糧難的問題，同時也為農民增加了收入。因收購糧食時實行了優質優價，農民來年都會把優質品種作為首選，促進了品種的調優。
                3、促進農村產業規模的擴大。農村經紀人的生產經營活動和在市場與農民之間的中介作用對農民起著重要的示范和引導作用。受其影響，自然容易形成一村一品、一鄉一業，甚至一縣一業的格局。如響水鎮銅鑼村懂市場行情的養雞大戶張純民與懂養雞技術的響水村養雞專業戶湯迪柏聯戶，為養雞戶提供優良種雞、打針防疫、配合飼料、幫助銷售等一條龍的服務，不僅自己致了富，還帶動了響水、龍沙、國家三鄉鎮農民的養雞熱潮，去年養雞上千只以上的80多家，出欄雞30多萬只，有力地促進養雞業的發展。
                4、促進農村社會分工體系的完善。農村經紀人從農業生產中獨立出來后，專注于農產品市場的信息分析和產品銷售，充當生產與市場之間的連接紐帶，提高了農產品進入市場的速度；農民也有更多的精力投入到農產品生產和質量提高上來。這種分工協作，又進一步地促進農業生產的發展和農村產業結構的調整。
                今年初區農業局搞了農村經紀人的調查活動，制定了統計標準。農廣校青農工程已培訓各類農村經紀人100多人。區農業局經常派員深入鄉鎮、村社，年內參與指導新組建了九池鄉無公害蔬菜專業合作社、國家鄉養羊協會、壤渡鎮果品專業協會、天城鎮貢桃協會、白羊鎮檸檬協會、茨竹鄉無公害蔬菜協會、天城渝豐葡萄協會等7個專業合作組織，并協助健全內設機構，完善內控制度，指導其健康發展。為加大宣傳力度，今年我局曾先后6次在萬州電視臺、《萬州日報》、市區農業信息網上廣為宣傳專業合作組織，并爭取到了區政府領導及相關部門負責同志實地考察了分水鎮石堰李子合作社。同時多次與民政、工商、科委等部門協商，簡化登記手續，謀求項目支持，積極為專業合作組織營造一個良好的外部環境。
                鄉鎮農技部門對農村經紀人隊伍的發展也做了一些工作。如涼風、響水兩鎮農業技術部門，在政策上提供幫助，協助經紀人辦好有關手續如市場檢疫等；在技術上給予培訓、指導，這兩個鎮都辦了畜禽生產、種植業生產技術培訓班，向他們提供無償服務；在市場方面提供市場行情，如涼風鎮畜牧站站長張成東向豬販子唐廷久介紹藍希絡食品公司大量外銷豬的行情，使唐廷久在行情不好的情況下走出了困境。
                近年來農業部門在訂單農業、農產品市場供求信息等方面花大力氣，也取得了一些成績。2012年上半年我區農業部門圍繞優質糧百萬工程主動加強與加工企業的銜接，為企業提供有關市場信息和產業政策，做好品種布局和規?；厣a，協助企業搞好優質糧油的產品定單，到目前已簽意向性定單3.91萬噸，其中優質稻5000噸，小麥600噸，優質玉米5000噸，釀酒高粱2萬噸，大豆1500噸，花生2000噸，油菜4000噸。同時還協助企業搞好品牌培育工作，已動員萬州區稼穗米業有限公司申報綠色食品標志，完成稼穗米業、好百年米業有限公司對外招商引資的準備工作。通過這些措施可以增加農民收入，保障農民的利益，深受基層農民和農業企業的好評。
                1、資金不足是我區農業部門在信息服務工作中面臨的主要困難和問題，我區轄三開發區92個鄉鎮（辦事處），2012年共建設10個鄉鎮信息服務站，2012年擬建10個。區財政今年信息網絡建設資金基本上都用在了區委、區政府辦公網絡的建設上，完成鄉鎮信息服務站建設任務難度大。大多數基層農業服務機構不管是開發區級還是街道、鎮、鄉，信息服務投入主要靠自己創收來解決，很難一次性投入大量資金購買必備的設施來完善信息服務硬件建設，大多數只是維持現狀。據天城移民開發區農業局調查，該局的9臺電腦設備，有6臺是靠上級項目支持來落實的，只有3臺是自有資金解決的。該開發區街道、鎮、鄉農技站現有的4臺電腦，也全都是爭取上級項目投入來解決的，多數街道、鎮鄉農技站至今未安裝電話，已安裝電話僅10個鄉鎮農技站，只占該區街道、鎮鄉的32%。
                2、鄉鎮信息人員能熟練掌握計算機的不多，加強培訓勢在必行。
                3、鄉鎮信息服務站辦公經費緊缺，上網經費開支大，有一定困難。
                3、區和三區農業局信息機構除項目經費外，無長期有保障的網絡管理維護經費。。
                5、信息發布、傳播的覆蓋面窄，在電腦在農村尚未普及的情況下，信息到基層、到農民、到市場的“最后一公里”問題尚未有效解決。
                1、大力開展農業信息的知識教育和宣傳，增強政府管理部門及生產經營者的信息意識和信息綜合利用能力。
                2、加大對農業信息體系建設特別是鄉鎮信息服務站的的投入，積極爭取明年地方財政對農業信息化建設有所投入。
                3、在“一站通”的發布組織形式上有所改變，通過農業局承擔重點項目的業務單位和重點經濟人發布產品信息，使產品規?；?。加強本地區市場信息的收集和發布工作，以便幫助小規模生產農民解決買難賣難問題。
                4、建設萬州區農業專家信息系統。今年我區在科技部和中科院的支持下，正在實施建設萬州區農業專家信息系統，開發光盤單機版、網絡版二個版本。農業專家系統知識庫融合圖形、圖像、聲音、文字、動化、網頁等多媒體信息，系統人機界面友好，聲圖文并茂，能進行智能推理，是智能化的農業信息技術，非常便于基層鄉鎮向廣大農戶介紹推薦新的農業項目，推廣農業新技術。農業專家系統的開發和推廣，將大大提高基層鄉鎮的信息化普及程度和利用水平，通過新項目的介紹和開發，為農民提供新的就業渠道。
                5、區政府即將發文，將農廣校作為開展農村勞動力轉移培訓的重要渠道。
                1、農業信息工作尚處于起步階段，硬件基礎設施較差，大多數鄉鎮無電腦，希今后能增加資金投入，解決鄉鎮硬件設施建設。
                2、上網費用一直較高，鄉鎮信息服務站難以承擔上網費用。望能協調電信部門，降低農業部門的寬帶安裝費用和網絡使用費。
                3、區縣上重慶市農業局內網一直是通過撥專號上網方式，這種方式的高成本讓基層農業部門無法承受，希望能將其中不涉密內容放在互聯網中，以真正實現信息資源高速共享和工作交流。
                基層的調研報告
                截止20xx年底，全市擁有公路394條，通車里程1159.9公里，公路密度達到每百平方公里105.13公里，其中列養公路250.713公里；省道3條，75.57公里；縣道139.61公里；鄉道鄉道327.01公里。全市411個行政村，已全部通公路，現有通車里程722.6公里，其中101個村（含沿省、縣道路邊的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里，未建油路（水泥路）路面的村310個，里程657.66公里。目前，應城市已基本形成了，兩橫、三縱，一外環為主骨架，干支相連、內早外聯、四通八達的公路網絡。一條路帶動一個產業，一條路造福一方人民，一條路激活一片人心。依路建市場、沿路開園區、借路跑運輸……在城鄉公路上，當地農民因路制宜辟財源，20xx年全市現實國內生產總值89.5億元，財政收入4億元，農民人均純收入達到3429元。
                把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設過程中，市委、市政府高度重視，精心組織，成立了公路建設指揮部，加強工程建設的領導和指導。各處、鎮、場和開發區也相應成立了村村通公路建設工作專班，具體負責。市交通積極配合做到了指導勘測設計到位，工程質量監督到位，驗收合格后申報補助資金到位。截止20xx年底我市通鄉公路已完成了上級下達三年通鄉油路計劃的80%，通村公路已完成120公里。
                把村村通公路作為“親民工程”落實。20xx年，在通鄉公路建設中，市委、市政府果斷決策，采取“城市支援農村，支援基層，干部支持農民”的方式，號召全市干部職工為通鄉公路建設捐物捐款，短短一個月時間，全市17000多名干部職工和社會各界人士捐款630多萬元，為市通鄉公路全面啟動做出了突出貢獻。在通村公路建設中，全市各鄉鎮、行政村繼續發揮這一光榮傳統，積極向在外的知名人士、私營業主發出“月是故鄉明”捐款修建通村公路的倡議書，收到了很好的效果。市直部門通過支援農村小康建設紛紛向駐點村伸出援助之手，緩解了通村公路建設資金矛盾。于此同時，全市各處、鎮、場和開發區積極出臺了優惠政策，做好了涉及工程建設的征地、拆遷和施工環境保護工作；市直各相關部門在執行國家有關法律、法規的前提下，按照市公路建設指揮部的統一要求，特事特辦，簡化手續，提高了工作效率。
                把村村通公路作為“示范工程”建設。一是大力推行“雙五個一”的工作方法，即實行一條通鄉油路一名市級領導、一名交通局班子成員、一個工作專班、一名專業監理人員，一條通村公路一名鄉鎮主要領導、一名交通局技術顧問、一個籌資和建設專班、一塊質量公示牌的工作方法，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設、廉政建設雙制。在簽訂工程建設的同時，簽訂廉政建設，確保在村村通公路建設中，做到“工程優質，干部優秀”。三是加強工程質量監督管理。應城市從公路部門抽調十名工程技術人員派駐各施工段，對工程所用的材料，各工藝流程現場監督檢查，并擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機等檢測設備，及時糾正工程質量問題，同時市交通局主要負責人和分管領導，經常到施工現場巡回檢查，發現質量隱患，限期整改，不留后患。四是采取投標的方式和應城市廣宇監理公司簽訂了監理。作為通鄉公路建設的社會監理，監理公司嚴格執行公路工程建設的法律、法規、技術標準和規范，嚴格履行監理，監督工程施工承包的實施，進行工程質量檢測，參加工程質量事故處理和工程驗收。五是以施工單位自檢為主，不斷提高施工單位質量意識。質量是效益，質量是生命，為使施工單位履行施工中保證質量的義務，應城市對施工單位的主要負責人和技術人員集中進行技術培訓，并提出了確保路面施工質量的“三個到位”（路槽處治的深度、土質、輾壓），“確保五度”（寬度、厚度、平整度、拱度、密實度）及“嚴把六關（備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養生）的工作要求。因此，各施工單位都建立了質量自檢機構，在監理公司的督辦下，每個施工段工程完工后都按規定出具了自檢資料。六是加強村村通公路建設的財務管理。為保證村村通公路建設資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，應城市對國債資金的使用堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，實行單獨建帳，專人管理，單獨核算，同時積極爭取地方配套資金的到位。
                把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益，誰養護”。農村公路的主要服務對象是地方，應城市以此為原則實行市、鄉、村三級負責制，即縣道由市政府負責，鄉道由鄉政府負責，村道由村委會負責，通過突擊養護、日常養護、抓示范路等多種方法，充分調動鄉鎮、村組和廣大農戶養護的積極性。二是大力推行“農村公路民養化”。對農村公路實行分段招標，分村組、分戶承包，以承包和養護、委托養護形式，確保減少養護成本，增大社會效益。三是充分利用交通公路部門人才資源，提高農村公路養護技術含量。全市目前退休、退養的公路部門養護人員20余人，在行業改革中被清算的曾經長期在公路養護崗位工作的協議工40余名。通過引導，讓有勞動能力的退休退養人員、協議工、下崗人員繼續到農村發揮技術優勢，再找崗位，解決農村養護技術力量問題。
                一是建設速度上不來，差距大。在20xx年全省農村公路建設現場會上明確提出，到20xx年，全省50%的行政村通瀝青（水泥）路，到20xx年，行政村全部通瀝青（水泥路）。地處平原微丘地區的我市，是全省經濟強市、文明城市，我們的規劃應高于這個平均水平。然而，我市目前只有24.6%的行政村通瀝青（水泥）路，差距很大，任務艱巨，按上述標準衡量，我們的建設速度明顯滯后。
                二是配套資金上不來，啟動難。據測算，市通村公路的平均造價是每公里12萬元，除上級交通部門每公里補助5萬元外，其余均需自籌，因此，各地雖有加快通村公路建設的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，啟動十分困難農村基層黨風廉政建設調研報告20xx農村基層黨風廉政建設調研報告20xx。
                為加快應城市通村公路建設步伐，盡早實現村村通油路（水泥路）目標，我們建議如下：
                1、建議市政府建立“村村通公路建設領導專班”，由市政府領導掛帥，相關部門（計劃、財政、交通、建設、國土、農業、供電、林業、廣電、、移動、聯通、、水利）和各鄉鎮場、辦事處、開發區負責人為成員，以加強對全市通村公路建設的組織領導，負責全市通村公路建設的統一指揮和協調。
                2、建議全市各處、鎮、場和開發區在國家法律法規和政策許可范圍內，在不新增債務包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村公路建設資金。
                一是交通部門爭取一點：通村公路修建油路（水泥路）的資金補助政策是每公里5萬元（路基寬度6米，路面寬度3.5米），工程竣工后，經省、孝感市交通部門驗收合格的，由交通局爭取補助到位。
                二是財政部門補助一點：市政府對通村公路建設給予一定的補貼，其補貼標準可據市財政收入情況每公里1至2萬元，財政補貼原則上不封頂，即修多少按政策補貼多少。
                三是鄉鎮村自籌一點：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金。
                四是社會捐資一點：可發動“四有”（即政治上有地位，經濟上有實力，社會上有影響，對家鄉有感情）人士對家鄉公路建設進行贊助，也可采取立“功德碑”的形式，發動農民群眾捐資。
                五是部門幫扶一點：利用省市扶貧對口單位、市直聯系單位、小康工作隊駐點單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設資金。
                六是項目資金列一點：在扶貧資金項目、農業綜合開發項目、優質稻基地建設項目等與通村公路相關聯項目資金中列一部分用于通村公路建設。
                3、建議相關部門配合支持，給村村通公路建設創造一個好的環境。各處、鎮、場、開發區應出臺相應優惠政策，加快村村通公路建設，做好涉及工程建設的征地、拆遷和施工環境保護工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程，國家和市政府“以獎代補”的資金只能用于路面建設。通村公路建設占用土地，以處、鎮、場、開發區為單位統計，按程序報國土部門審批。國土部門要在執行國家有關法律、法規的前提下，特事特辦，簡化手續，提高辦事效率。涉及供電、林業、水利、廣電、、移動、聯通等部門的拆遷工作，由各部門自行負責解決，原則上不予補助。涉及鄉鎮村的拆遷工作一律由所有地鄉鎮解決，任何單位和個人不得借故推諉、阻撓。
                基層調研報告范文
                近年來，我縣煤礦安全生產工作得到全縣各級各部門的高度重視，齊抓共管的格局已經形成，全縣地方煤礦安全生產形式逐年向好。20xx年全市地方煤礦百萬噸死亡率為0，是近年以來的最好水平。目前安全生產形勢總體平穩向好發展，但基礎比較脆弱，形勢依然嚴峻。為進一步摸清我縣地方煤礦安全生產情況，根據縣政府、局機關的安排，以煤礦安全課題，就我縣地方煤礦安全生產情況深入到煤礦進行了走訪調研，現將調研情況報告如下。
                一、煤礦現狀及趨勢。
                我縣是一個產煤縣，現有煤礦6座，其中復產礦井有1個，復工礦井2個停工停產礦井3個。全市地方煤礦自整頓規范以來，各級各部門高度重視，各項制度、措施得到真正的貫徹落實，安全生產主體地位得以明確，安全生產投入逐年增大，取的了較好的成績。
                神層層傳達，對有關工作安排通報。三是實行領導干部包保安全制度和駐礦督查員制度。相關人員定期、不定期到煤礦督促檢查工作，查隱患促整改。四是各級主管部門不定期開展安全抽查，如對人最困最易發生事故的零點班和四點班重點督查，防患于未然。
                (二)安全投入得到增大。一是瓦斯防范措施方面。在巷道、采掘面等地安裝瓦斯監測監控系統，班組配備便攜式瓦檢器專人巡檢。二是全部煤礦實現了有工作面必須配探水鉆，真正做到了有采必探，有掘必探。三是煤塵防護，工作面采用防暴設施，通過灑水、噴霧降塵，采用濕式鉆眼法。四是采取防電擊火花、過流、接地、跳閘管理，用防靜電阻燃電纜、風筒、皮帶，配電點配備滅火器、滅火沙袋，專人跟班檢查機電設備杜絕電機火花，禁帶火種下井作業。
                (三)安全生產主體地位得以明確。通過明確煤礦法人承擔安全生產責任主體的職責，各部門承擔起安全生產監督主體的職責，安全生產監督部門承擔起安全生產監管的職責，及多年的摸索和總結，甚至于血的教訓后，各煤礦業主逐步能意識到“安全即是生產力”的道理，加上國家“重典治安”方針的貫徹實施，現煤礦業主的思想意識已發生由“要我安全”向“我要安全”質的轉變。
                為，加大煤礦瓦斯治理、采煤方法改革等基礎性工作，及安全專項整治與安全生產許可相結合，嚴格程序標準，強制淘汰不具備安全生產基本條件的煤礦等一系列行之有效的措施，全縣煤礦安全生產形勢總體向好。
                二、存在的主要問題。
                (一)煤礦職工的整體安全素質較低，工人流動性大首先，有部分煤礦業主對“安全第一”方針認識不夠，安全生產責任制沒有真正落實，不能正確處理安全與生產、安全與效益的關系。同時煤礦的管理人員，特別是班隊級這些“兵頭將尾”的基層管理人員，絕大部分是業主的親戚或朋友，技術短缺，安全意識不高。此外，許多工人干活憑經驗，作業中必須遵守的《安全規程》、《作業規程》等對他們約束不大;有不少人的觀點是“上班就要出煤，出了煤才有錢”。
                培訓，但由于對礦井情況不熟悉因一些細節問題而導致安全事故的發生。
                (二)安全生產責任制落實不力。
                各級安全生產責任制沒有按照要求真正落實，主要表現在以下三個方面：一是干部作風漂浮，有些干部下井不是為了管好安全生產，而是為完成規定的下井指標，走馬觀花現象不少;二是以包代管現象嚴重，一些部門把煤礦安全指標納入承包內容后，對安全生產缺乏嚴密的管理措施和嚴格的考核辦法，使各種安全承包流于形式;三是技術管理不到位，有的技術管理人員片面認為，自己的工作就是寫寫《作業規程》、《技術措施》。從而導致了現場最直接的技術管理不到位，另外，在編制《作業規程》時有的與現場實際脫節，編制的內容大而全，工人記不住，對現場施工的實用性、指導性不強。
                (三)“重生產，輕安全”的現象依然存在。
                時，煤炭行業管理部門下基層檢查也是既下通知又打招呼，地方煤礦企業為了檢查合格，也停產整頓忙一陣，檢查過后恢復了原來的面目，形成了應付檢查的局面;煤礦自行組織的每旬工程質量驗收也基本形成了規律，檢查過后又不顧質量趕產量，形成了不良循環。
                (四)安全資金投入不足。
                由于多種條件的限制和種種原因的影響，致使煤礦經濟效益低、安全資金投入嚴重不足的現象較為普遍。由于歷史欠賬多，初期對安全的投入不足，現在面臨關閉整合，在支護、設備和技術的投入更顯不足，造成更大的安全隱患。一些煤礦業主惟利是圖，急功近利，對安全投入重要性的認識不足，未安裝瓦斯抽放系統等基本設施，礦井防災抗災減災能力弱。
                三、措施建議。
                (一)進一步提高煤礦安全生產的認識。
                府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰、麻痹、僥幸心理，維護人民群眾生命財產安全的高度，充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產的投入、教育培訓、現場管理等各個方面入手，努力提高企業安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全，減少傷亡事故的發生。
                (二)嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發生安全生產責任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發生，必須做到嚴格管理。既要認真總結近年來煤礦安全生產上取得成功經驗，更要看到薄弱環節，特別是在制度的落實上還存在著差距，為此要抓好：
                1、嚴格執行《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》，實行“重典治安”，嚴肅查處各類煤礦違法生產行為，督促煤礦落實安全生產主體責任。嚴肅查處煤礦生產安全事故，對事故礦井實施嚴查重處，嚴格按照“四不放過”的原則認真查處每一起事故。認真總結事故教訓和工作中的不足之處，加強和改進工作方法，使煤礦從被動抓安全向本質安全轉變，以達到預防和減少事故的目的。
                2、各地方煤礦要按照有關的法律法規制定和落實各項規章制度，真正做到“日監測、周報告、月分析”。
                3、建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面煤礦自身要重視安全生產，不僅要加強安全生產的硬件設備投入，更要抓好日常安全生產的檢查，特別是對井下采掘進頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理，對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查，制定好嚴密防范措施，確保生產安全。另一方面市縣各級有關部門，特別是煤炭行業主管部門和產煤鄉鎮政府要加強對煤礦的日常安全檢查，重點檢查企業的采掘作業規程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現場管理人員是否到位、特種作業人員是否配齊配足、各項規章制度是否建立和完善、安全生產預案是否制定、井下的開采布局是否合理，發現問題及時糾正，對重大隱患制定專人負責的預案，確保隱患整改及時，從而促進煤礦安全生產水平的提高。
                4、煤礦要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業規程，并且按照規程要求切實加強有關管理人員的責任，真正按照規程操作。
                (四)狠抓安全培訓，提高人員素質。
                多，不能夠根據煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，從業人員自身素質較低，自我防護意識較差，“三違”現象嚴重，為此做好煤礦管理人員和從業人員的安全培訓顯得尤為重要。一是市縣煤礦行業主管部門和安全生產綜合監督管理部門要依法強化對煤礦業主和安全管理人員及特種作業人員的培訓工作，強化對《安全生產法》等法律法規和煤礦安全生產規程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦自身要加強對從業人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正做到遵章守紀，不違規操作，確保生產安全。從而降低傷亡事故的發生。
                (五)建立健全監管協調工作機制，推進聯合執法工作各級地方政府部門要密切協作和配合，充分發揮政府、部門及媒體的各種力量，形成合力，做好瓦斯治理、關閉整頓工作，打擊非法開采行為;共同督促煤礦加強安全教育培訓，努力提高管理人員和從業人員的整體素質;開展煤礦質量標準化工作，加強現場管理，加大對隱患的排查、整改力度和事故查處力度，營造一個良好的執法環境。探索一條行之有效的安全約束激勵機制，促進煤礦安全形勢穩定。深化煤礦安全專項整治工作，完善安全基礎設施和安全生產管理制度，不斷改善煤礦的安全生產條件，提高煤礦的防災抗災能力。
                基層調研報告范文
                我很榮幸有機會在20xx的二至三月份，歷時一個月的時間在遼陽市一高中任教，在這一個多月的時間里，我每天都認真地備課、上課。有時為了準備一節課，甚至到深夜，遇到叫不準的問題還要向同行們虛心的請教，使自己學到了很多東西，增長了不少知識。雖然自己很珍惜這個機會，很努力學習，但是給我感覺最深的是自己知識能力水平和孩子們的要求還有差距。因此，我在結束課程之前針對學科的一些問題結合新課改向學生做了一個問卷調查，同時，我也積極地找學生談話，同老師交流，以便更好地了解本學科及學校情況。這個調查是針對政治這門課的教與學的一些看法。通過調查研究，我對當下政治教與學的狀況有了初步的了解，為更好深化高中政治教學改革，探索實施素質教育的新路子有了一些思考，通過調查可以看出：
                首先，市一高中的新校舍教學設施齊全先進，每個班級都配有先進的網絡電子白板，但利用率并不高。學校對教師管理很規范，每周的周四全體教師都要到四樓的閱覽室大備課間進行集備，并進行考勤。學生實行全封閉管理，中層以上干部每周都要值班值宿兩次以上，每天的間操時間都要跑步上千米，食堂衛生食物菜品多樣，教師學生對此都很滿意。
                其次，學校是一所省重點示范性高中，學校規模較大。近年來由于中考招生的改革，學苗存在參差不齊現象，成績相差很大，給教師的上課備課帶來了不小難題。
                再次，教師的教學方法比較單一，多數教師還是老式傳統教學，教師講的多，學生活動的少。雖然教師個人素質好，準備的非常充分，但是一節課下來學生得到多少，最主要的教師講的很累，學生學的也很辛苦。
                下面就針對以上情況和學生的調查反饋推而廣之，談談我個人對示范性高中不成熟的建議：
                基于學校教學設施先進，廣大教師一定要充分利用多媒體電子白板這個輔助教學工具，生動形象直觀的演示，調動學生學習的積極性，通過直觀的創設問題情景和教學情景來激發學生的學習興趣，因為興趣是最好的教師，如果教師不會應用，學校應組織相應的培訓，采取措施鼓勵和激勵教師應用，不然即是莫大的浪費，也會對教學效果大打折扣。畢竟現代化教學手段和教學內容的結合是現代教師必備的能力和要求。
                集體備課很重要，但除了加大力度管理，更重要的是要追求集備的質量，再一個還要在集備的內容貫徹上加以考察。只有這樣，才能真正起到集備的作用。
                見于學生參差不齊的情況，對教師上課的要求就更高了，那就是一定在備課和準備上要有所區別對待，設計的問題有一定的坡度和層次性，能注意到分層教學;能引導學生從不同的角度、層次全方位地分析和思考問題，分析問題能環環相扣、層層深入，教師的引導、點拔、歸納到位，學生的參與積極性才能高。以問題教學法貫穿課堂教學的始終，以問題的創設來構建知識體系，再通過基礎知識、知識結構來解決實際面臨的問題情境，讓問題教學法成為課堂教學的主旋律，讓學生真正地動起來。真正體現新課改的要求突出學生的主體地位。
                進一步強化以學生為中心教是為了學的新課程理念，，體現課堂教學的二主模式教的主導和學的主體作用。能較好的引導學生構建知識體系，從宏觀上讓學生把握知識的整體結構，形成知識網絡之樹，從微觀上讓學生了解掌握學科的基礎知識，提高學科能力，努力改進教學方法。在課前準備中，要從學生的知識基礎和思維特點出發，設計具有一定思維含量的問題;在課堂教學中，要排除怕麻煩，趕進度的思想疑慮，耐心啟發引導學生，養成學生良好的思考習慣，培養學生分析理解問題的能力;在課后的習題練習上，選取啟迪學生思維，涵蓋知識遷移的習題，培養學生靈活運用知識解答問題的能力，讓學生學有所獲，長期堅持必將取得好的成績。尤其是對待層次不同的學生，更改如此。
                基層的調研報告
                我市司法所建設已經進入一個新的發展階段，為深入了解當前司法所建設中遇到的現實影響和亟需解決的問題，從司法所管理體制問題、司法所業務建設和職能發揮、司法所隊伍建設和人員管理、司法所保障工作等方面，采取座談研討、調查統計的方式，廣泛聽取各個層面的意見和建議，經分析研究形成了初步的調研情況報告?，F將基本情況綜述如下：
                （一）司法所辦公場所建設。目前，全市共111個司法所，辦公房總面積為27916平方米，所均面積達到251平方米。擁有獨立辦公房司法所48個，占總數43.2%。司法所達到200平方米以上的68個，占司法所總數61%。全市司法所現有電腦569臺、打印機218臺、復印機77臺、電話機314部、傳真機126部、照相機127個、攝像機32部，能夠較好保障工作需要。
                （二）司法所人員情況?，F有工作人員759人，平均每所6.8人。其中公務員370人，事業編57人，聘用人員332人。行政編和事業編人員占司法所人員總數56.3%。中共黨員542人，占總數71.4%。大專以上學歷621人，占總數81.8%，其中研究生學歷12人。40歲至50歲、40歲以下人員，分別占總數34.8%、43.1%。
                （三）司法所經費保障情況。從調查的情況看，司法所的工作經費保障以街鎮為主，區司法局為輔；行政和事業編制人員的福利待遇主要由街鎮保障，專職調解員的經費主要由街鎮保障，矯正社工的經費基本上由區司法局保障。
                （四）司法所標識制作情況。從目前掌握的情況看，全市已有99個司法所制作了標識，占總數的89.2%，大部分區已全部完成標識制作，因辦公房調整或條件不具備暫緩制作的司法所，也在抓緊制作之中。
                近年來，在市、區各級的共同努力下，全市司法所建設取得了顯著成效，但由于司法所管理體制調整的不到位，加之司法所建設中遇到的一些實際情況，一些影響和制約司法所深入發展的問題逐漸顯現。主要在以下幾個方面：
                （一）司法所管理體制調整不到位。到目前為止，司法所管理體制調整比較好的有江寧區、浦口區和高淳區。但大多數區的司法所管理體制調整未到位，主要表現在區司法局對司法所的人員管不住，業務工作難開展。有的街鎮調整司法所長，事前不征求區司法局的意見，待人員調整后，再打個招呼，有的甚至連招呼都不打。有的區司法局召開司法所長例會，到會的司法所長連一半都不到。
                （二）司法所隊伍不夠穩定。從調查的情況看，雖然當前我市司法所人員數量有較大幅度的增加，但也存在著一些問題。一是隊伍老齡化，45歲以上人員占總人數的48%，另外，專職調解員隊伍老齡化的問題比較嚴重；二是流動性大，有的區司法局在一年之內，所長都進行了調整。三是人才留不住，有的區司法局剛招錄了幾名公務員，沒干多長時間就調走了。
                （三）司法所經費保障不落實。經費保障渠道不一，預算不明確，基本是在綜治經費總盤子內，可多可少，沒有固定標準。雖然，20xx年司法部和財政部聯合下文，要求規范司法所經費保障，但省里一直未下文明確，這給我市落實司法所經費保障帶來了一定困難。
                （四）司法所人員業務素質有待提高。區司法局對司法所工作人員的培訓指導不夠，尤其是近年來，司法所大量補入專職調解員和矯正社工，這些人應該說基本素質是不錯的，但由于沒有及時開展崗前培訓和平時工作的指導，有的人對工作流程不熟，對工作規定不清，一定程度上影響了司法所業務工作的開展。
                （五）街鎮在建設政法綜治中心的時候，對司法所建設產生了一定的影響。有的基層單位在建設“政法綜治中心”時，強調“集中辦公”，由于街鎮辦公房有限，為了建設“中心”，只得將原先劃給司法所的辦公用房重新調整布局，擠壓了司法所的辦公用房。
                （一）統一認識，進一步理順司法所管理體制。通過調研，明顯感到司法所管理體制調整比較好的區與未調整到位的區相比，司法所隊伍相對穩定，業務工作明顯增強。下一步，一方面要進一步統一認識，使大家真正認識到理順司法所管理體制的必要性，積極采取措施，認真落實有關規定要求；另一方面，通過研究制定一些相應的配套辦法，在司法所工作人員福利待遇、流動升遷方面做出相應的明確，盡量解除司法所工作人員的后顧之憂，更好地推進司法所管理體制調整，同時，針對各區的不同情況，有針對性地幫助解決實際問題，逐個突破，深入推進。通過理順司法所管理體制，突破當前制約司法所發展的“瓶頸”問題，實現全市司法所發展新的跨越。
                （二）健全機制，加強隊伍建設。研究制定管理辦法，著力優化司法所隊伍結構，建立充滿生機與活力的司法所人員管理體制，形成規范化的管理體系。一是對于司法所人員進出設立門檻。在把好“入口”方面，利用公務員招錄、部門選調、轉業安置等途徑，將具有法律專業、善做群眾工作、年齡40歲左右的優秀人才選錄到司法所工作；在暢通“出口”方面，一方面要支持司法所人員參加街道和區級兩個層面的崗位競爭，另一方面要通過年度考核，逐步將年齡偏大、難以勝任本職工作的人員調離司法所；二是完善內部管理。建立健全科學有效的管理制度，制定嚴細的管理目標和措施，把管理滲透到各個環節。重點加強對聘用人員的管理，制定日?？己斯芾磙k法，落實管理責任；三是建立績效考核機制。通過年度考評，對表現突出的司法所工作人員實施獎勵，以充分調動司法所人員的工作積極性。
                （三）加強規范，樹立整體形象。繼續推進司法所標識系統建設，盡快全面完成司法所標識制作，強化司法所的外觀形象。在全市范圍內統一司法所人員的工作服裝，規范執法和服務行為，展現司法行政基層隊伍的良好風貌。進一步統一司法所的內務設置，對司法所公示內容、制度上墻、檔案管理等方面做出具體要求，規范內部秩序，加強內部管理。通過進一步提升司法所規范化水平，樹立統一、規范的整體形象，促進司法所依法、正確履行職責，提升社會對司法所的認知度。
                （四）明確標準，加強司法所經費保障。完善司法所經費保障制度，確保司法所辦公經費、專項經費、人員經費等列入年度財政預算，適時進行調整，保持合理增長，做到?？顚Ｓ?，以滿足司法所正常工作的需要。積極協調市財政局，制定基層司法所經費保障辦法，明確基層司法所各項經費的保障渠道和最低標準，保證基層工作各項業務支出。將區縣、街鎮兩級調處中心、專業性調解委員會聘用的專職調解員的聘用經費和日常運行經費、人民調解工作指導經費、人民調解委員會補助經費、調解員補貼經費納入本級政府的財政預算。
                （五）厘清責任，加強業務培訓和指導。針對基層司法所人員不斷補充的實際情況，厘清市、區兩級的培訓對象和責任，加強對司法所工作人員的培訓和指導，進一步完善司法所人員的培訓機制。市局重點抓好司法所長的培訓工作，每年利用10天左右的時間，采取綜合培訓或專題培訓方式，舉辦1-2期司法所長培訓班，著重提高司法所長的政治素質和業務能力；區司法局重點抓好司法所一般工作人員的培訓和指導。培訓形式以專題培訓和以會代訓為主；培訓時間，以每季度組織一次為宜；培訓內容，側重與司法所工作職能相關的法律法規和業務知識的學習，注重工作技巧的熟練運用。加強業務指導，及時發現并糾正司法所業務工作中存在的問題，發掘司法所在圍繞中心、為民服務中的閃光點，予以總結推廣。
                （六）爭創一流，充分發揮司法所職能作用。以創建省優秀司法所為抓手，進一步加強司法所業務建設，促進各項工作全面開展，不斷釋放司法所職能優勢。要堅持圍繞黨委政府中心工作，在關注民生、服務群眾中有所作為，在法治建設、平安創建中有所作為，在圍繞中心、服務大局中有所作為，使司法所成為基層黨委、政府信得過、靠得住、拉得出的一支重要隊伍，在基層政法體系中發揮更加突出的作用。
                基層組織調研報告
                為了深入貫徹落實中央和省市縣關于加強基層組織建設有關精神，漆河鎮黨委高度重視黨建工作，嚴格對全鎮基層組織進行督促檢查和分類指導，并確定黃婆店村為黨建示范點，重點進行后盾扶持?，F以黃婆店村為例，采取實地走訪、召開座談會等形式對農村基層組織黨建情況進行調查摸底，現將調研情況匯報如下：
                一、基本情況。
                黃婆店村位于桃源縣東北部，漆河鎮以東。由原黃婆店村、白家溶村、高碑村、封火溶村合并而成，總面積13.5平方公里，其中耕地面積6958畝。轄38個村民小組，1214戶，總人口5200人,其中農業人口4123人。該村是遠近聞名的油茶、柑橘大村，爆米花、紅薯片等農副產品暢銷常德。省道306線穿村而過，交通便利。全村現有黨員144人，其中男性黨員132人，女性黨員12人;高中及以上學歷34人，高中以下學歷110人;50歲以下31人，50歲及以上113人。
                二、黨建工作特色。
                (一)抓班子建設，取得成果顯著。
                近年來，黃婆店村黨支部注重抓班子建設，充分利用支部會、座談會、培訓會等形式加強黨員之間的溝通與交流，積極培養班子的凝聚力與向心力，不斷增強村黨支部班子駕馭全局、化解矛盾糾紛的能力，取得了良好的效果。xx年，黃婆店村遭遇嚴重的旱情，村黨支部火速動員，日以繼夜奮戰在抗旱一線，帶領全村黨員群眾最大程度地挽回了損失，再一次充分發揮戰斗堡壘作用。經過多年努力，群眾對該村班子的信任程度進一步提高，黨群關系進一步和諧融洽，社會風氣得到明顯好轉。
                (二)抓隊伍建設，先進典型突出。
                黨員隊伍建設方面，黃婆店村黨支部秉著全心全意為人民服務的宗旨，打造了一支“團結務實、思想解放、勇于創新、敢于吃苦、忠于組織、服務群眾”的好隊伍，樹立了一批先進典型。村支部書記鐘廣波，為人正直，心系百姓，為了群眾訴求積極奔走，在xx年的抗旱中連續六天六夜留守在最前線，被群眾親切地稱呼為“不眠支書”。共產黨員徐建湘，身患癌癥，歷經多次手術，不屈不饒堅持種植富硒柑橘300余畝，年產銷達80萬斤，成為全縣聞名的科技致富能手。流動黨員白新平，自xx年底擔任該村掛職支委以來，積極參與村級事務管理，主動向村民提供就業信息，成功介紹3人赴長沙工作。
                (三)抓黨員教育，堅持學以致用。
                黃婆店村黨支部注重黨員教育，遠教工作一直穩居全鎮前列，教育場地硬件設備齊全，每月按時開展集體學習與個性化學習，并且真正做到了學以致用，主要體現在以下兩個方面：一是村支兩委實現了電子化辦公。該村遠教操作員李志鋒，盡管已經歲，但是對學好電腦操作有著執著的熱情，熟練掌握了word、excel、打印、掃描、照相等技能，堅持使用qq、郵箱向鎮黨政辦進行工作匯報，極大提高了工作效率，減少了時間成本與交通成本。二是有效指導農業產業結構調整。通過學習，黃婆店村對1500多畝老化茶園進行了改造，種植優質雜交油茶14萬多株，建立省油茶示范基地、油茶專業合作社。努力做大家庭式農副產品加工，使該村暢銷常德地區的爆米花、紅薯片，形成規模，做出品牌，打出名聲。目前該村特色產業發展態勢良好，參與農民獲得了實實在在的收益。
                (四)抓民生工程，真誠為民服務。
                多年來，黃婆店村一班人時刻牢記全心全意為民服務的宗旨，完成了系列民生工程建設：完成公路硬化9.4公里，貫穿13個村民小組，所有組級公路均已得到修整，鋪上青巖卵石;400多畝耕地通過田園化整改，機耕道，排、給水等配套設施一應齊全，將1000多畝納入中低產田改造項目;5000多米灌溉主溝渠得以硬化，xx多米渠道進行了清淤整修;有線電視、廣播、網絡已覆蓋全村，農家書屋、遠教活動、文化共享工程、農民體育健身工程等的開展，村民文化生活日益豐富。
                三、存在的主要問題。
                近年來，在黃婆店村一班人的努力下，支部的凝聚力、號召力、戰斗力作用發揮越來越突出，但在黨建工作中依然存在著不少問題，也是農村基層組織黨建中普遍存在的問題，突出表現在以下三個方面：
                (一)黨員結構不平衡問題凸顯。
                目前，漆河鎮農村基層組織的黨員在年齡、性別、學歷等方面比例失衡的現象凸顯。以黃婆店村為例，全村共有黨員144人，女性黨員只占8.33%，50歲及以上黨員人數達到78.47%，高中及以上黨員人數只有23.61%，充分說明女性黨員、年輕黨員、高學歷黨員的比例過低，支部黨員年齡大。知識老化、難以適應新形勢新機制的工作發展要求。
                (二)村級后備干部人選匱乏。
                隨著改革開放和社會主義市場經濟的發展，人們的活動范圍日益擴大，觀念日益更新，許多中青年黨員和群眾外出尋找發展機會的現象越來越普遍，大量高學歷的年輕黨員外出務工。再加上村黨務干部待遇偏低、影響工作熱情和作用發揮，導致年輕黨員不愿做基層黨的工作，造成農村基層黨務干部后繼乏人。
                (三)不良民俗風氣迅速蔓延。
                眼下，婚喪嫁娶大操大辦、擺闊氣，鋪張浪費、比排場的攀比之風在農村有愈演愈烈之勢。宴請的名目不斷翻新，已由以往的婚喪嫁娶延伸到孩子滿月、老人過生日、參軍入伍、金榜題名、以及蓋房上梁、喜遷新居等，所上禮金也在不斷刷新，甚至有相當一部分黨員也加入了這個隊伍，造成了不良影響，直接影響了農民的生活質量。
                四、農村基層組織黨建工作的探索途徑。
                (一)嚴格把好“選人用人”關，提高農村干部隊伍素質。
                選拔和培養基層組織負責人是黨建工作的重中之重。一是要把好農村“兩委”換屆關，切實把換屆工作做細、做實，提高換屆選舉的質量，加強考察監督，選拔高素質黨員進入干部隊伍。二是建立與完善末位淘汰制度，適時地對工作沒有起色的村級支部書記進行調整，做到能者居其位。三是進一步推行和完善大學生“村官”制度，落實待遇，完善獎勵機制，做好培訓，逐漸使大學生“村官”成為村級支部后備干部隊伍主要力量。
                (二)樹立全局意識，農村黨建與經濟發展齊抓互促。
                只有幫助農村基層黨組織解決發展問題，才能提高其執行力。一是因地制宜，發展壯大集體經濟。充分利用自身的'區位交通優勢,建立特色產業生產基地，加大招商引資力度，發展第三產業，壯大農村集體經濟。二是調整結構，提高農業產業化經營水平。合理調整農業產業結構，能帶動農業的發展，為農業和農村經濟的發展起到積極的推動作用，確保上一個項目，帶一方產業，興一方經濟，富一方農民。
                (三)規范村級工作運行機制，提升公信力與向心力。
                積極促進民主法制建設，推進村務管理制度化、規范化進程是提高村級黨組織權威性，增強向心力的根本舉措。一是進一步建立和完善村務公開和民主管理制度，建立村民議事會或村民代表會議制度，切實做到讓群眾自己教育自己、管理自己、約束自己，夯實村級黨組織權威基礎。二是農村財務工作透明化，實現農村工作的民主決策、民主管理和民主監督。尤其是對土地征用補償分配、村集體債權債務、種糧補貼、退耕還林款物兌現，以及國家其他補貼等情況及時公開，真正讓群眾放心，促使廣大農民群眾主動團結在黨支部的旗幟下，積極參與到社會主義新農村建設的洪流中來，形成強大合力，共建幸福家園。
                (四)加強農村黨員教育，提高培訓的針對性和實效性。
                一是加強培訓力度。進一步充分發揮農廣校、農函大的作用，組織村主職干部參加各種類型的學歷培訓，并建立村干部學習培訓檔案，將培訓情況納入村級年度目標考核范疇。二是創新教育培訓形式。要充分考慮農村黨員的學習需求，精心選擇培訓內容，通過邀請科技、農業、畜牧等部門的專業技術人員到農村巡回指導，聘請高等院校專家到農村種養基地手把手傳授，組織村干部到外地參觀學習等靈活多樣的形式，做到理論培訓與實用技術培訓相結合，綜合培訓與專題培訓相結合，短期培訓與學歷教育相結合，增強教育培訓的針對性和實用性。
                基層調研報告范文
                9月28日晚，在大學生村官座談會上，鎮黨委李書記提議村官走訪基層，體察民情。在以后的幾個月里，筆者走訪了以困難戶、下崗戶和老黨員、老干部為代表的40多戶社區居民，調研結果匯報如下：
                一、走訪對象概況。
                羅代社區：長沙縣雙江鎮地處長、平、瀏三縣(市)交界處，是長沙縣的革命老區。1994年興建羅代集鎮(羅代社區前身)，先后投入20多萬元完成了修編擴容，集鎮規控區達到2.45平方公里，建成區面積0.8平方公里。20xx年，羅代社區居委會正式掛牌成立。目前轄區面積2.45平方公里，擁有臨街門面900多縫，常住人口5000余人，9個居民小組，23名黨員。近年來，社區加大投入，不斷完善水、電、路、給排水管道等基礎設施，使羅代社區環境越來越優美，居民的幸福指數越來越高，社區商貿也日益繁榮，多次被評為市、縣級先進單位和文明單位。羅代社區也成為雙江鎮的政治、經濟、文化中心。
                二、調查目的。
                改革開放以來，隨著我國現代化建設的飛速發展，居民生活也在發生著翻天覆地的變化。筆者想通過對羅代社區居民生活的調查，為人們提高幸福指數，更好的生活作出一個參考。
                三、調查方法。
                實地調查訪問。
                四、調查結果。
                1、在閑時娛樂方面，羅代社區大多數居民平時空閑的時候是打牌、打麻將、看電視、上網。筆者發現羅代社區居民的活動主要是打麻將，麻將在這里非常盛行，麻將室遍布整個羅代集鎮，幾乎每個人都稱麻將是他們空閑時最主要的活動。少年兒童的主要活動是上課、寫作業、看書，平時的空閑時間主要看書、上網、玩游戲、看漫畫、聽音樂，到戶外游玩以及打籃球等，內容比較多，特別是雙江鎮綜合文化站建成以后，孩子們基本上都來文化站玩。
                2、在體育鍛煉方面，羅代社區體育文化設施比較完備。社區居民積極參加體育鍛煉。孩子們也是參與體育活動最多的一類人，大多是籃球，羅代社區及周圍有多個籃球場。
                3、在生活態度方面，大多數居民都滿足于生活現狀，他們對生活普遍有一種得過且過的心態。孩子們的理想生活要豐富多彩，充滿了對未來生活的向往。
                五、調研結論：
                綜上所述，我們發現羅代社區居民生活以下幾個特點。
                1、少年兒童由于學業的壓力，每晚11、12點鐘才睡覺。筆者希望老師和家長多關心孩子，維護他們的身心健康。
                2、筆者發現在體育活動中，絕大多數的參加者是少年兒童，并且項目非常多。而在晨練的人群中絕大多數是老年人。
                3、打麻將在羅代社區居民的空閑生活中占有極為重要的地位，幾乎人人空閑的主要活動都包括打麻將。筆者希望有關部門要逐步引導社區居民能夠從事更豐富、更健康的活動，不要只沉溺于麻將當中。
                4、人們表示現在的生活比以前有顯著提高，都對自己現在的生活表示比較滿意。社區居民生活比較豐富多彩，看書、看報、聽音樂、上網。他們生活的理想更多是對精神生活的追求。
                5、自鎮黨委李勇書記到雙江任職，提出“文化興鎮”方針以后，促使社區文化建設不斷加強，豐富了社區居民精神文化生活，也逐漸挖掘出了具有雙江特色的文化精品。
                提高人民幸福指數，是我們義不容辭的責任，人民幸福了，我們的目的也達到了。
                基層調研報告范文
                按照黨的群眾路線教育部署要求，我于20xx年4月18日來到局扶貧點--xx縣xx鎮xx村委會進行調研。在調研中主要參加了該村委會民主生活會議，梳理了該村今年發展規劃;與黨員干部進行了座談，鼓勵黨員講真話、講實話，講心里話，聽取了當前群眾的心聲;走訪了結對的產業大戶和貧困特困戶，了解產業發展思路和當前群眾生活面臨的困難，現將調研情況報告如下：
                一、基本情況。
                (一)村情民情：xx村委會位于彝族鄉西北部，東、南臨康郎村委會，北連大橋村委會，西鄰南澗縣三家村，南接康郎村委會，屬彝漢混居地，立體氣候惡劣、經濟滯后、交通不便、信息閉塞、基礎設施薄弱，屬山區村委會。國土面積21.87平方公里，其中林地20908畝，耕地面積1294畝(水田170畝，旱地1124畝)，人均耕地面積0.8畝。
                (三)文化衛生條件：該村建有小學1所，校舍建筑面積1197平方米，師資力量擁有教師8人，在校學生76人。建有村醫務室，村醫2名，可提供村民一般生病就診條件。
                (四)基礎設施現狀：xx年底建有水窖1682口，安裝太陽能135戶，基本每個村都通公路，但都是沿山而走，坑洼不平，雨季存在路基塌方的安全隱患，車輛通行困難。農戶住房以土坯房和土木結構住房為主，全村有農用車22輛、拖拉機4輛、摩托車360輛。
                (五)20xx年工作重點：一是山區水利建設。今年，在鄉黨委、政府和上級有關部門的大力支持下，將建設小壩潭1個、大溝2條、調節池1個、18公里長的管網1條，全部建成投入使用后，可覆蓋xx村90%的山地和農田灌溉。二是完成村委會的宿舍樓建蓋及老年活動場所建設。xx村現有60歲以上老年人190人，老年活動場所設計建筑面積為102.6平方米，公共活動場所80平方米，建設有閱覽室、娛樂室等3間;三是完成兩個深度貧困村和兩個州級新農村建設，今年將對大魚塘村、老務的村2個村進行深度貧困村項目建設，對歇廠村、上瓦伍村進行州級新農村項目建設。四是完成3個村的安全用水工作。今年將解決背字么村、新溝村、二多庫村的安全用水問題，使村民生活用水有了安全的保障。
                二、主要存在的問題。
                (一)交通滯后。通往該村的唯一一條村級公路，路面窄，彎道多，且沒經過硬化，路況極差，遇到雨季基本無法正常通行。全村11條通村公路，由村民自發集資出工出力修建，因養護條件和資金有限，除摩托車還能正常行駛外，運輸車輛基本無法正常通行。該村沒有設立車站和集貿市場，摩托車成為群眾出行的唯一交通工具。生產運輸、建材搬運和糧食收獲等工作基本處在人背馬馱階段。
                (二)水利薄弱。該村屬于典型的山區，坡陡地旱，立體型氣候條件十分惡劣，由于連續的干旱和資金投入的不足，農業設施和水利設施建設相當滯后。該村原有水窖1276個，農民灌溉主要采取膠管引水到田地的辦法，但高昂的成本費用(近萬元)給農戶帶來嚴重的生活負擔;全村人畜飲水主要靠自然水源，村民自購膠水管引到家中或引入水窖，但飲水基本安全問題沒有得到任何保障。
                (四)產業發展失衡。種植業和畜牧業構成了該村的主要的產業結構。在種植業方面，絕大部分農戶缺乏烤煙和美國山核桃的栽培、管理技術，造成管理粗放，重種植輕管理，重數量輕質量，同時因資金短缺，肥料跟不上，從而直接影響了經濟效益。養殖業方面，目前該村只有中小規模養殖戶4家，養殖大戶少，沒有形成規模，沒有給群眾致富帶好頭、引好路起到示范作用。如何爭取政策及資金支持，擴大養(種)殖規模，帶領群眾脫貧致富成為當前該村產業發展的課題。
                三、對策及建議。
                (一)夯實兩支隊伍，固強農村發展基層組織。一方面抓好村級干部隊伍建設。要實行大范圍、寬領域選撥村級干部，切實將能夠帶領群眾致富的優秀人才選撥到村委會干部中來，把敢于犧牲奉獻精神、敢于真抓實干的能人選拔到村委會班子中來。另一方面是抓好黨員干部隊伍建設。要培養致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部，提升黨員干部自身文明素質，充分發揮黨員先鋒模范作用，讓黨員干部成為新農村建設的帶頭人。
                (二)完善基礎設置，改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件。作為11個村民小組唯一一條通向外界的村級公路，盡管投入大些，施工難些，各級部門要確實納入規劃，整合資金，進行修善養護和路面硬化工作，確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著力解決好人畜飲水問題，要結合山區地勢特征，增加水窖數量、尋找好的水源，配套完善自來水飲用工程，確保飲用水安全。
                (三)加快產業發展，幫助群眾增收致富。要結合該村地理環境特征，因(baogao.)地制宜，發展特色優勢產業，把烤煙和美國山核桃種植、畜牧養殖作為重要產業來抓，政府要對規?；M行扶持，要從資金、技術、力量等方面給予幫助，加強現場培訓，指導好管理方法，提升產業發展水平，實現農民收入的較快增長，從而提高農民生活水平，幫助群眾增收致富。
                (四)加強正面引導，調動群眾脫貧困致富積極性。要加強對群眾的正面宣傳，引導群眾妥善處理好當前利益與長遠利益、外出務工與自身創業的關系，使其擯棄小富即安的錯誤認識，轉變發展意識和觀念，調動群眾發展產業脫貧致富的積極性，使廣大群眾真正富裕起來。
                基層的調研報告
                銀行方面：
                1、部分基層行對銀企對賬工作重視不夠，不能及時按月、季、年同企業對賬，有些雖發出了對賬單，由于管理跟不上，回收率不足50%。
                2、對賬人員緊缺，管理不利。據對縣農行、中行統計，會計業務量每季按15%遞增，而會計人員只遞增1.2%。面對眾多的戶頭，僅靠臨柜員發放對賬單，很難完成對賬任務，由于未設立專職對賬人員，致使對賬工作很難逐戶、逐筆勾對，使對賬工作流于形式。
                3、銀行經辦人員責任心不強，把關審核不細，不能按制度逐筆記載賬務，盲目處理憑證，造成串戶或錯賬，形成銀企賬務不符。其次，由于銀行會計工作質量與獎金掛鉤，所以少數會計人員為了隱瞞差錯，采取讓單位自己開支票轉賬沖正，違反了會計錯賬沖正制度，造成了銀行賬務記載不真實。
                企業方面。
                1、財會人員素質低，企業財務管理不善。主要表現為有的企業財會人員賬務書寫不規范，賬目管理混亂，不及時記賬，憑證回單遺失嚴重，長期掛賬不做處理。
                2、企業對銀行對賬工作認識不高，只注重余額，不注重發生額，更不注重銀行記賬日期，對發現的問題，不積極處理，不認真填寫銀行對賬單，不及時退回銀行對賬單，使銀行無法核對。
                3、財會人員變動時，賬務交接不清，遺留問題無法核對。
                針對以上存在的問題，筆者認為要徹底解決銀企賬務不符問題，必須從完善制度入手，加強檢查監督，實行獎罰掛鉤，邊查邊糾邊堵，逐項清理。
                1、加強領導，完善對賬制度。對賬工作是全行性的工作，不能只能看作是會計部門的事，把對賬工作必須當作大事來抓，制定措施，明確責任，規定期限，明確規定每月、季、年對賬不低于全部賬戶的60%，每一賬戶面對面對賬最長不超過一年。其次，要配備專職對賬人員，規定對賬人員應承擔的責任，使銀企對賬工作逐步走向制度化、規范化。
                2、定期召開銀企座談會。積極宣傳銀企對賬的重要性，以引起各單位領導對財務工作，特別是銀企對賬工作的重視，從而加強財務管理，防止案件發生。
                3、積極推廣應用計算機對賬和賬務處理現代化平臺。積極推行使用條碼查詢機，以及時查清未達賬務，減輕銀行柜臺與企業財務人員核對賬務的壓力，保證銀企對賬及時。
                4、加強考核，防堵與處罰相結合。首先應建立健全銀企對賬考核制度，實行逐級負責制，并實行回收率和相符率雙項考核指標。制定處罰獎勵措施，對完成指標質量好的逐級獎勵，完不成任務質量差的逐級處罰。其次，處罰與防堵相結合。由于銀行審查不嚴，串戶、錯投回單和其他原因形成的賬務差錯，要處罰具體承辦人，并限期糾正。對空白重要憑證管理不善、延壓結算憑證等違反結算紀律的行為，不論企業和銀行都要嚴格處罰。
                基層減負調研報告
                根據省、市、縣“減負萬里行”相關活動的要求，我校充分認識到中小學開齊、開足課程和減輕學生過重課業負擔的重要性，深刻理解省市縣文件精神，進一步統一思想、提高認識，要求領導班子、全體教師自查自糾，領導班子到班級抽查、摸底，采取有力措施，落實責任目標。下面就我校的自查情況作以下如實的匯報：
                組長：xxx（xx學校校長）。
                副組長：xxxxxx。
                成員：xxxxxxxxx。
                各教研組長：
                xxxx。
                1.召開全體教師會議，組織學習省、市、縣“關于切實減輕中小學生過重課業負擔的通知”精神，明確全面推進“減負”工作是全面貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的需要，是大力推進素質教育，保證未成年人身心健康成長的需要。要嚴格執行省、市、縣“減負”工作要求，認真落實減負責任，勇于接受廣大家長及社會的監督。
                2.利用校園廣播站、家長會、家訪、電話溝通等多種形式，向學生、家長、社會宣講素質教育觀、全面發展觀，搞好減負的宣傳工作，取得社會、家長和社會的理解、支持和監督，形成合力共同做好減負工作。
                3.各個教研組、備課組利用教研活動或集體備課時間討論學生有哪些過重的負擔必須減掉，教學中有哪些效能可以增加或合理運用，為出臺我?！皽p負增效”實施方案獻計獻策。我校教師基本達成共識：
                （1）“減負”不等于“減質”。
                （2）“減負”是教師工作高效1的表現。
                （3）“減負”是讓學生健康成長的必要必須的工作措施。
                （4）“減負”是培養創新、實踐能力人才的需要。
                4、將減負工作與教師的日?？己?、評優評先掛鉤。實行一票否決制度。
                我校針對“減負提質”的相關要求，認真開展專項檢查，對學生上學、放學時間，學校課程設置，學生校內校外作業量，教師課堂文明用語，教材、教輔資料的征訂等進行查訪，做到各項工作落實到位。通過自我檢查，我校落實“減負”工作情況良好：
                1、執行課程計劃方面。根據國家、省、市、縣課程計劃的規定，按照減負要求，結合我校實際，認真落實，已經做到了“五有五沒有”：有按標準課時開課，沒有隨意增減課時；有按課標設置開課，沒有隨意增減科目；有按課標要求教學，沒有隨意提高或降低教學難度；有按教學計劃把握進度，沒有隨意提前結束課程和搞突擊教學；有按規定的考試要求，沒有隨意增加考試次數。并按規定，切實保障體育、音樂、美術、小學科學、小學英語和綜合類、實踐類課程的開設，切實保證學生自主學習、團隊活動和社會實踐的時間。
                2、控制活動總量方面。學校嚴格執行校歷和作息時間安排，嚴格控制學生在?；顒涌偭?。嚴格控制學生在?；顒涌偭?。小學生在?；顒訒r間不超過6小時。初中不超過七小時，教導處科學制定“課程表”、“作息時間表”和“課外活動安排表”，中小學生每天體育鍛煉不少于1小時。
                教師沒有擠占學生休息時間進行補課，無節假日集體補課現象。學校不允許教師有償家教。
                3、控制作業總量方面。學校嚴格控制學生的課外作業量。作業要求精心設計，力求做到少而精，講求實效，同時應把作業布置和指導納入課堂教學環節。我們堅持做到：
                一、二年級不留書面家庭作業，三到六年級每天課外作業量不超過1小時，七至九年各科交叉作業時間不多于90分鐘，嚴禁以增加作業量的方式懲罰學生，嚴禁以抄代罰。教師根據新課改的要求，精選作業內容，杜絕給學生布置機械性、重復性、難度過大的作業，提高作業批改質量。對學習有困難的學生要熱情幫助，有具體的幫教措施，不歧視、排斥。學校對各科作業布置作協調管理，嚴格控制每日各學科家庭作業總量，不因雙休日及節假日而加大作業量，保證學生每日充足睡眠時間。
                4、控制教輔用書方面。嚴格執行“一科一輔”和家長自愿購買的原則，學校嚴格按教育行政部門當年審定的教學用書目錄選用教材征訂教輔用書，地方課程選用教材，按省市縣教育行政部門有關文件規定征訂。禁止教師組織學生統一購買未經教育行政部門審定的教材以外的教輔材料、學具、圖書、報刊和學生用品。
                5、規范考試管理方面。學校嚴格控制考試科目和次數。除小學語、數兩科，中學語、數、外、政、物、化六科安排期中、期末考試外，其它學科（包括活動類課程）每學期考查一次。不公布學生的檢測成績，不以檢測成績排列學生的名次，不以學科成績為唯一標準來判定學生的好差。嚴禁體罰或變相體罰學生，做到平等施教、文明執教，關心熱愛每一個學生，讓學生在和諧的氣氛中學習和成長。
                6、規范招生入學和學籍管理工作。
                根據縣教育局關于招生入學和學籍管理規定，我校嚴格執行就近入學的政策，新生實現均衡編班，不存在舉辦或參與舉辦選拔生源班的情況，不組織分班考試、不按成績分班。實用全國聯網的電子學籍系統管理學籍業務，不存在人籍分離的情況。
                我校充分發揮家長的作用，向社會、向家長宣傳教育改革的形式、任務，使家長明確“減負”的目的、意義，并且支持學?！皽p負”的一些做法。在家不給學生施加心理上、學習上的壓力，從根本上轉變家長的觀念，形成家長、學?！皽p負”的合力。
                	
                

                


                

                
        
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