自查報告是對個人或組織在某個時間段內進行自我檢查、評估和總結的一種書面材料。小編為大家收集了一些實用的自查報告寫作技巧和經驗,希望對大家有所幫助。
農村人居環境整治:近年來,我鎮深入開展農村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”,組建領導小組,制定行動方案,農村人居環境持續改善。美麗鄉村李臺中心村,成功入選了全國改善農村人居環境示范村;2020年,投入近400萬元,全面推進以“三清兩化”為重點的環境集中整治工作,先后配備14輛垃圾車,2000只垃圾桶,保潔員130人,清理陳年垃圾2200多噸,生活垃圾5000余噸,建筑垃圾458噸,廢棄秸稈490噸,其他雜物560噸;在鎮村主次路段兩側栽植綠化樹30000余棵;完成農村改廁1100戶,投入121萬元;認真落實秸稈禁燒和綜合利用政策,全年未發生一起著火點,秸稈綜合利用進一步提升,完成秸稈深耕犁翻全量還田示范項目。
河長制推進情況:為落實了河長制各項工作任務,鎮村利用會議、標語、橫幅、公示牌、電子顯示屏等多種形式,宣傳河長制對于建立美麗家園、振興鄉村發展的重要意義,引導更多的人參與河渠的維護管理上來,抓好“一河一檔”、“一河一策”,建立了鎮村二、三級河長制體系,在各主要河湖庫渠塘等處設立河長制公示標牌。在跨鎮、跨村8大重點堤段設立標牌28處。正南淮堤(1總4分)、肖嚴湖堤(1總2分)、楊西分干渠(1總3分)、東風支渠(1總3分)、沙壩支渠(1總3分)、中心排澇渠(1總4分)、史河(2處)、三岔水庫(1處)。在58口村內重點溝塘制作安裝公示標牌。同時,積極開展巡防巡查聯動機制、嚴厲打擊淠河盜采,逐步實現“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖庫渠管理目標。
林長制推進情況:目前,我鎮鎮級林長公示牌6塊(正南淮堤鎮黨委書記李景練、肖嚴湖鎮黨委副書記劉光圣、楊西干渠鎮黨委委員、人武部長李銀生、壽霍路鎮黨委書記李景練、李迎路鎮黨委副書記、鎮長何濤、十迎路副鎮長代紹江),村級林長公示牌(13塊)。積極開展造林綠化,圍繞壽霍路、李迎路、十迎路沿線三條林果綠色長廊,打造八大家休閑觀光(210畝)、御林果蔬基地(350畝)、錦繡黃桃園(400畝)、桑世禮苗木基地(300余畝)等林業生態觀光帶;在李臺村建油牡丹種植基地160余畝;在常圩美麗鄉村建設芊林核桃、石榴種植基地200畝。目前,在楊西分干渠xx段完成今年的森林長廊造林任務,共栽植經濟林約160畝。
美麗鄉村建設情況:全鎮已建成省級示范中心村2個(李臺村、常圩村)、市級示范中心村1個(朱祠村)、縣鎮級示范中心村17個。其中,李臺中心村建設和改造總投資3290萬元,2020年被評為國家級農村宜居村莊,獎勵資金100萬元;常圩中心村建設和改造總投資4329萬元;市級示范朱祠中心村建設和改造總投資110萬元;縣鎮級示范中心村建設和改造總投資40萬元。
群眾性文化活動:根據群眾的不同需求開展形式多樣的文體活動,全年開放村民活動室和文化書屋、組織“紅五月”藝術團送戲下鄉、開展“三人制”籃球賽、舉辦廣場舞比賽等群眾性文化活動,加強農民文化樂園載體建設。
移風易俗落實情況:召開全鎮會議,制定實施意見,簽訂責任書,4月份,發放了《致全鎮廣大干部群眾的一封信》4000余份,9月份,又設計印制了移風易俗宣傳畫10000份,豎立大型固定宣傳標牌4幅、文化墻20余個近300平方。全鎮14個村街均成立了“四會”組織。對涉及干部不敢管、不作為的進行問責處理。截止目前,已由鎮紀委查辦移風易俗案件3起,查結2起,嚴格對照“七項措施”,給予2名村主要負責人通報批評,1名鎮干部誡勉談話處理。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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2021年,xx縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于鄉村振興的重要講話和指示精神,嚴格落實“五級書記”抓鄉村振興的總體要求,把握“鞏固成果、銜接振興”這條主線,準監測,固成果,興產業,優基礎,倡文明,強保障,擘畫出農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的鄉村振興新畫卷。
一、以產業振興為重點,推動特色現代農業發展。
(一)大力推進優勢雜糧產業。以國家級“一鎮一品”示范鎮朱碌科鎮為中心,輻射東部xx余個鄉鎮,種植有機、富硒、富鍺等雜糧xx萬畝,千畝集中大片示范基地達到xx個。以xx等龍頭企業為牽動,帶動全縣xx家雜糧加工企業,年加工銷售雜糧xx萬噸?!皒x小米”“xx紅小豆”“xx蕎麥”已被列為國家地理標志保護名錄,“中國雜糧之鄉”進一步叫響。
(二)大力推進高效果蔬產業。完成新建設施農業xx畝,全縣設施農業面積達到xx萬畝,裸地蔬菜達到xx萬畝,產量達100萬噸,同比增長8%。xx等起步快、規模大、效益好,成為全縣農業生產新亮點。針對制約設施農業規模發展的水、電、路等瓶頸問題,縣本級配套資金xx萬元,有效解決了設施農業小區基礎設施配套難問題。協調縣郵政蓄儲銀行開展個人涉農創業擔保貸款業務,對農戶建棚進行貸款貼息,共發放貸款xx億元,為設施農業建設提供了強有力的資金支持。
存欄量分別為x萬頭、x萬頭、x萬只、x萬只;
出欄量分別為x萬頭、x萬頭、x萬只、x萬只;
肉、蛋、奶產量分別達到x萬噸、x萬噸、x萬噸。全縣共新(改、擴)建畜禽規?;B殖場x處,x個,其中計劃投資x億元的正邦集團x萬頭生豬全產業鏈項目正穩步建設中。
(四)大力推進產業基地建設。全縣共落實產業基地x個,其中鄉級基地x個、村級基地x個,種植業基地x個、設施農業基地x個、養殖基地x個。從基地分布情況看,主要公路沿線基地有x個、非公路沿線基地有x個,產業基地的落實加快了“一鄉一品”“一村一業”的建設力度,全縣x個鄉鎮場街均有x個以上的主導產業,xx個行政村實現了基地建設實現全覆蓋。
(五)大力推進糧食生產。完成新建高標準農田面積xx萬畝,全縣水澆地面積達到x萬畝。完成糧食作物播種面積x萬畝,其中玉米x萬畝、雜糧x萬畝,千畝大片達x塊。糧食產量實現x億斤,同比增長x%,其中玉米產量達到x億斤,單產x斤/畝,較去年玉米產量x億斤、單產x斤/畝同比增長x%、x%。糧食產量連續四年超過x億斤。
續建項目x個,投資x億元;
農事企業合資合作項目x個,投資x億元;
校企合作項目x個。正邦新建xx萬頭以上育肥豬場x個,xx建設項目已經開工。
二、以組織振興為保障,推動鄉村和諧發展。
在x個扶貧產業園中,單建黨組織x個,聯建黨組織x個;
在x個農事企業中,單建黨組織x個,聯建黨組織x個,實現黨的組織和工作全覆蓋。二是補短板,整頓一批軟弱渙散黨組織。結合鞏固脫貧攻堅成果和村級黨組織分類定級等情況,把存在村“兩委”換屆信訪隱患、村務管理混亂、產業規模較小、發展思路不清等問題的黨組織納入整頓對象,落實“四個一”整頓措施,使今年確定的x個村級軟弱渙散黨組織全部按時保質完成整頓建設任務,基層黨組織推動鄉村振興的政治保障能力顯著增強。三是強功能,選樹一批示范典型黨組織。以xx等優秀村黨組織為標桿,選樹了x個黨建工作實、產業發展好、振興步伐穩的優秀村黨組織典型,充分發揮了以點帶面、典型引領的示范作用,輻射帶動全縣村級黨組織發揮堡壘作用、引領振興發展。
采取理論教育、實地觀摩、經驗交流、知識測試等方式,讓他們盡快提升工作能力;
采取日考勤、周總結、月通報、季拉練、年考核等方式,壓擔子、交任務、提要求,促使他們發揮作用。目前,新一輪選派干部共幫助爭取項目x個,協調資金x萬元,辦理為民代辦、矛盾調解等實事173件次。
創建黨員致富帶富示范基地x個,帶動農戶x戶;
大力推行“網格化”管理,劃分網格x個,組建黨員網格服務隊x支,辦實事、解難題x余件次。三是樹典型,促示范帶動。結合慶祝建黨100周年“兩優一先”表彰活動,旗幟鮮明、大張旗鼓地選樹表彰了雜糧種植加工大戶等30名農村產業一線優秀共產黨員,并通過多種方式廣泛宣傳了他們的先進事跡,在廣大農村黨員中營造了鄉村振興比學趕超的濃厚氛圍。
(四)全力抓好產業發展工作。充分發揮基層黨組織引領作用,制定了“1+10+3”系列方案,著力推動村級集體經濟“疊加式”增收。一是抓住“1”個核心,謀篇布局。把形成穩定多元的收入來源作為工作核心,制定了《關于推動村級集體經濟“疊加式”增收的實施方案》,明確了指導思想、工作目標、基本原則、發展模式、推進措施和保障要求。二是抓實“10”種模式,疊加增收。確定了“光伏電站”“工業實體”“土地流轉”“資源開發”“資產經營”“農業實體”“村社合一”“養殖實體”“扶貧產業園”“服務創收”等10種發展模式。每種模式單獨形成分方案,落實牽頭部門和配合部門,分別負責業務范圍內相關模式的推進工作,解決了以前單靠組織部門抓卻沒有抓手的問題。三是抓牢“3”項保障,強力推進。制定了督查考評、政策資金、金融支持3個保障方案,實行“雙考核、三推進、四掛鉤”推進機制?!半p考核”是指:不但對鄉鎮場街進行考核排名,而且對10種模式的負責部門進行考核排名?!叭七M”是指:季度進行督查通報、半年進行拉練推進、年終進行考評獎懲?!八膾煦^”是指:與鄉鎮場街領導班子和領導干部年度考核、干部選任、創先爭優、村級崗位報酬相掛鉤。目前,全縣249個村級黨組織共領辦創辦經濟實體279個。集體經濟收入5萬元以上的村實現全覆蓋,集體經濟收入10萬元以上的村占比74%。
三、以文化振興為引領,凝聚鄉村振興正能量。
媒體平臺刊播發新聞x余條,制作各類公益廣告x條,公益廣告x余條;
啟動應急廣播,錄播防控舉措、防疫知識音頻x條,每天時長6小時。三是開展“清朗”行動實施網絡生態治理。建立屬地網站數據庫及重點人和重點賬號臺賬,加強自媒體管控,開展全面排查,進行兩次網絡安全檢查,開展網絡安全周宣傳活動。截至目前交辦網絡輿情20余條,上報網絡輿情速報2期。
積極開展文藝創作,創作出農村題材小戲3部;
成功舉辦了“朝陽藝術節凌河之夏·xx專場”演出和“小平房村第一屆梨花節”。
完成鄉鎮場街新時代文明實踐所30個,村(社區)新時代文明實踐站294個,做到鄉鎮場街文明實踐所站百分之百全覆蓋。此外,拓展文明實踐工作覆蓋面,在縣直單位成立47個新時代文明實踐所,在學校和事業中心成立85個新時代文明實踐站,增強文明實踐陣地的影響力和覆蓋率。三是強化道德建設,突出文明實踐,增強文明行為自覺。全縣實名注冊志愿者10.7萬人,在疫情防控、文明交通、城市管理、環境整治、文化下鄉、扶貧助困等工作中發揮了巨大的作用。在推進“道德銀行”工作的基礎上,“引鄉賢”、“立三榜”、樹典范,讓鄉賢仁士興業xx、奉獻家鄉,讓道德模范、身邊好人成為道德風尚的標桿。四是開展技能培訓,培育志愿服務文化,提升志愿服務效能。在全縣各服務窗口單位設置志愿服務崗,開展營商環境“最佳服務窗口”“最美志愿者”“最美醫務工作者”“最美教師”等評選活動,營造了為城鄉添彩、為創城助力的濃厚氛圍。群眾受到了更多教育,文明素質得到了提升。
四、以人才振興為支撐,激活鄉村振興新動能。
獲得職業資格證書和職業技能等級證書x人次,合格率x。
(二)人才引進扎實有效。認真落實市人才引進工程項目。實施“千名專家進園區進企業”工程,對接市級項目x個,涉及中、高級專業技術人員x人。儲備縣級“千名專家進園區進企業”工程項目x個,團隊成員x人。實施“專業和實用人才培養”工程,完成專業技術人員繼續教育x人,新增專業技術人才x人,培養培訓高技能人才x人。實施“興遼英才計劃”人選推薦選拔工程,完成柔性引進博士學位或副高級專業技術職稱以上高層次人才x人。實施“高校畢業生‘鳳來雁歸’”工程,引進吸納高校畢業生x人。實施“創新創業孵化基地”工程,新增入孵項目或企業x個,成功孵化企業31家,舉辦各類創業創新活動26場發放創業擔保貸款1045萬元。實施“朝陽籍企業家返鄉創業”工程,新引進注冊企業x戶。
(三)人才培養穩步推進。一是挖掘“存量”。從擴大基數入手,充分利用縣職教中心等教育資源,采取定向招生、定向培養、定向上崗的方式,加快對畜禽養殖、雜糧種植、礦業加工等域內現有各類人才的培育培訓,激發“存量”人才潛能。二是引進“增量”。堅持“不求所有、但求我用”“不求常在、但求常來”,通過實施“雙招雙引”“大學進園區進企業”等工程,進一步加大“柔性引才”力度,引導域外各類人才向鄉村集聚,發揮“增量”人才作用。三是搞好對接。圍繞工業、農業、教育、衛生、扶貧等五個重點領域,組織域內外人才深入基層一線,實施“興企、惠農、支醫、助教、扶貧”五項行動,切實解決基層企業、單位和廣大群眾在生產生活中遇到的技術難題。今年以來,全縣已完成校企合作項目x項,落地轉化大學院所科技成果x項,柔性引進大學院所高層次人才x人,培育新型農業經營帶頭人x人,培育高素質農民x人,培育農民職業經理人x人,培訓農村實用人才x人,培育農民技術員x人,培育農村電商人才x人,為鄉村振興提供了強有力的人才和智力支撐。
五、以生態振興為關鍵,促進人與自然和諧共處。
(一)全力推進農村污水處理建設。建設完成農村生活污水處理設施5處,采用集中式一體化污水處理設施處理模式,包括接入化糞池,建設農戶污水排放系統和排污主管道,生活污水由主管道排入污水終端處理設施,進行集中處理后達到國家標準。編制完成了《xx縣縣域農村生活污水處理專項規劃》。通過現場調研、實地考察、廣泛收集資料和充分征求各部門意見的基礎上完成了《xx縣縣域農村生活污水處理專項規劃》編制工作。此次規劃范圍為除中心城區外的縣域村莊,共計x個鄉鎮(場)x個行政村。根據xx實際,計劃完成x個行政村的x個(村屯組)示范屯的生活污水收集及處理設施的建設工作。使全縣農村生活污水治理行政村覆蓋率達到x%(包含已規劃的7個行政村),其他x%的行政村生活污水得到有效管控。所涉及的示范屯農戶接管率達到95%以上,污水處理設施排放達標率100%,污水資源化利用率100%,初步形成縣域農村生活污水治理設施運維管理體系。
(二)扎實推進農村環境保護治理。繼續開展人居環境整治工作第二個“百日攻堅戰”。全縣建設52個美麗宜居村。以“五化一拆”為抓手,圍繞國省干線沿線的130個村,全面開展人居環境整治提升工程,并向周邊延伸。重點建設老寬線特色農業經濟帶,實現以環境促產業,以產業美環境。一是綜合整治實施凈化工程。截止目前,共整治垃圾80.3萬噸,清理“三堆”32073個,新修標準化垃圾池40個,采購制式垃圾桶600個。二是搶抓時節實施綠化工程。各鄉鎮場街共栽植喬木14.8萬株、灌木276.7萬株,種植花卉90.3萬平方米。三是量力而行實施硬化工程。共硬化道路、廣場67.8萬平方米,邊石砌筑9.06萬延長米,路基改造14.7公里。四是市場運作實施亮化工程。共安裝路燈3323盞。五是精心植入特色文化元素。圍繞重點鎮、產業鎮、特色鎮,突出地域特色,植入社會主義核心價值觀、鄉村振興等文化元素,噴涂裝飾各類文化墻63.8公里,新建文化廣場51個,宣傳牌匾6593平方米,雕塑498個,新建公園19個,建設苜蓿草嶺休憩區一處。六是強力推進違建拆除。全縣共拆除違章建筑706處20803平方米。七是認真開展農村廁所排查整改,對2019-2020年建設的11400座旱廁進行了三輪排查,排查出問題廁所386座,全部完成整改工作。
(三)強力推進秸稈焚燒管控工作。認真落實省、市政府關于抓好秸稈禁燒工作要求,按照“源頭治理、多管齊下,屬地管理、分級負責,強化措施、嚴防死守,部門聯動、綜合利用”的工作思路,召開專題會議進行安排部署,確?!安蝗家话鸦?、不冒一處煙”。強化秸稈禁燒責任制度建設,與各鄉鎮場街政府簽訂了《xx縣2020--2024年秸稈禁燒工作目標考核責任狀》,建立了縣、鄉、村、組網格監管體系,將責任落實到人,同時將秸稈禁燒工作列入政府工作考核體系,確保秸稈焚燒管控責任落實到位。
(四)完善提升城區景觀體系。啟動實施第二牤牛河城區段河道綜合治理工程,新形成水面面積x萬平方米(1x畝),蓄水量約120萬立方米,打造濕地x萬平方米(x畝)。新建南山、北山、濕地3個公園共1300畝,改造提升公園廣場、體育場6處x畝,城區公園廣場總數達到x個、總面積1x0畝,“一河三帶九園”生態景觀體系的形成,改善了城市面貌,提升了城市品味,改善了人居環境,群眾幸福指數持續攀升。
(五)建設水土保持重點工程。建設小流域綜合治理項目,治理水平梯田x畝、封育治理18357畝、作業路17公里。積極推進河長制工作,全年更新縣鄉村三級河長x人次,河長制公示牌x塊,更新完成率100%。三級河長巡河x次,對全縣x條10平方公里以上河道全部巡查到位。
(六)推進林業重點工程建設。一是科學謀劃,穩步推進林長制建設工作。制發《關于全面推行林長制的意見》,全面推進林長制建設工作,全縣設立各級林長x,其中,縣級總林長x人,副總林長x人,縣級林長x人,鄉級總林長x人,村級林長x人,監管員x人,護林員x人。逐步構建了縣鄉村三級林長制組織體系。同時投入資金130萬元,用于林長制公示牌的制作和林長制智慧信息平臺的構建。目前,全縣x個示范村和x個非示范村x塊公示牌匾已全部安裝完成,林長制智慧信息平臺設備已經構建組裝完畢。二是大力造林,加快生態建設步伐。全年完成人工造林任務共計4萬畝,完成封山育林任務6.4萬畝,建設扶貧果園7個。三是強化管理,提高森林資源質量。強化源頭管理,嚴格按限額控制木材采伐,全年采伐消耗蓄積x萬立方米。全面做好x萬畝公益林撫育工作。實行林地限額管理和征占用林地審核、審批制度,全年共辦理林地征占用x件x畝。加強病蟲害防治、監測和檢疫,本年度全縣防治林業有害生物總面積1x萬畝,防治率達x%,林業有害生物監測總面積x萬畝,全年產地檢疫林業育苗面積x畝。監測率、產地檢疫率、造林跟蹤檢疫率均達到100%。完成林業大地育苗x畝,產苗量x萬株。四是堅持不懈抓好封山禁牧工作。通過電視、報紙、廣播等對《遼寧省封山禁牧規定》等規章制度進行宣傳,對全縣x名護林員進行規范化、動態化管理。五是有效開展森林防火工作。全縣組建森林消防專業和半專業隊伍35支,總人數已達到x余人,并定期開展培訓和實戰演練,提高森林消防隊伍的實戰能力??h財政投資x萬元,用于新增購防火裝備和撲火物資,其中:割灌機185臺,風力滅火機、電動滅火槍、滅火彈、2號工具、3號工具2000余臺(套)。六是優化結構,推進林草產業化進程2021年,結合工程造林,共營造文冠果、大果沙棘、山杏等干鮮果經濟林2500畝。同時,大力發展林下經濟,全縣以種植烤煙、甜菜、西香瓜、豆類等為主的林下矮棵作物總面積2000畝。
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鄉村振興戰略是-在20__年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰略,并指出農業農村農民問題是關系國計民生性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨重中之重,實施鄉村振興戰略。這也為實現農業農村現代化指明了方向?!叭r”問題主要是研究農業、農村和農民的三個問題。研究目的主要是為了解決農村穩定,農民增收,農業發展的問題。因為對于一個地區而言,這是居住區域,從事行業和主體身份三位一體的問題,但是三者的側重點是不一樣的,所以應該一體化的考慮這三個問題。中國作為一個發展中國家,一個農業大國,“三農”問題關系到國民素質,經濟發展,并關系到社會穩定、國家富強、民族復興。所以實施鄉村振興戰略是十分有必要的。
“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!边@是對建設新農村的概括,是黨對新鄉村的美好向往。鄉村是具有自然、社會、生態、經濟特征為一體的地域綜合體,具有生產、生活、生態、文化等多重功能,與城鎮互促互進,共同構成人類活動的主要空間。鄉村興則國家興,鄉村衰則國家衰。鄉村決定了國家的貧富差距,只有鄉村的逐步發展,國家貧富差距才能逐漸縮短。我國人民日益增長的美好生活需要主要的矛盾在鄉村上最為突出。并且我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的特征很大程度上表現在鄉村。全面建成小康社會和全面建設社會主義現代化強國,最艱巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和后勁也在農村。實施鄉村振興戰略,是解決新時代我國社會主要矛盾、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求,具有重大現實意義和深遠歷史意義。實施鄉村振興戰略是建設現代化經濟體系的重要基礎。
實施鄉村振興戰略是建設美麗中國的關鍵舉措。實施鄉村振興戰略是傳承中華優秀傳統文化的有效途徑。實施鄉村振興戰略是健全現代社會治理格局的固本之策。實施鄉村振興戰略是實現全體人民共同富裕的必然選擇。
實施鄉村振興戰略,堅持農業農村優先發展,堅持農民主體地位,堅持因地制宜、循序漸進?!叭r”問題的解決首先是農業的發展,農業的發展就需要人才,培養一批對農業有興趣的人才,才能使農業在原有的基礎上實行創新,使經濟得以發展。只有在農村的生活有所改變后,更多的農村問題才能更好的改善。這樣就必須堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,使農村的產業能足夠人們安居樂業,讓人們有更多的雄心去改變他們的生活環境。然后使農村成為一個讓人們聽到就讓人羨慕的地方。
在推動鄉村振興戰略方面,精準扶貧是先鋒,它提前為農村人們帶去了產業的資金鏈和相關產業技術型人才,為鄉村振興提供了一個良好的基礎。例如在貴州省都勻市的鄉村之前是只有一個,就是人們自己去摸索出來的農作物,但是自從精準扶貧開展以來,政府分配了許多專業人士為農民去調研考察當地的土壤,為農民們提供了很多更符合他們當地生產的農作物又能提供農民的收入的作物。只有農村的生活發展了起來,農村很多的留守問題才能得以解決,因為在農村有的收入和盼頭,年輕人們才不會背井離鄉,外出務工,在家里不僅可以賺錢也可以陪著孩子長大,照顧老人養老。
-指出,農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。在中國特色社會主義新時代,必須要振興鄉村,使農業強大、農村美麗、農民富裕。這是我國全面建成小康社會的關鍵環節,是建設社會主義現代化強國的客觀要求,也是新時代下回應農民對美好生活的需求。我們要堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路,加快實現農業農村現代化。鄉村振興戰略,是繼科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動戰略、可持續發展戰略和軍民融合發展戰略之后,黨提出的又一具有深遠意義的發展理念。這對建設美麗鄉村、推進農業農村現代化建設,具有重要的指導意義和推動作用。
xx市民政局關于推進鄉村振興戰略工作自檢自查情況報告根據中共xx市委農業農村工作領導小組辦公室《關于報送省對市黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略考核和“三農”發展綜合考評自檢自查情況的通知》,涉及民政第8項“村級綜合服務站建設”和第12項“移風易俗群眾滿意度”兩項考核指標,現將市民政局xx度推進鄉村振興戰略工作自檢自查情況報告如下:
一、組織保障(一)成立了實施鄉村振興戰略工作領導小組。根據《中共xx市委xx市人民政府關于貫徹鄉村振興戰略的實施方案》精神,成立了xx市民政局實施鄉村振興戰略工作領導小組,由局長任組長,黨組成員任副組長,成員由各科室和事業單位主要負責人組成,下設領導小組辦公室,由一名副局長兼任辦公室主任,局辦公室主任兼任副主任,指定了辦公室一名同志具體負責日常業務,協調落實領導小組的各項決策部署。
(二)制定了民政系統實施鄉村振興戰略實施方案。結合民政部、省民政廳和市委市政府貫徹落實鄉村振興戰略規劃有關任務部署要求,制定印發了《xx市民政局關于實施鄉村振興戰略實施意見》,明確了工作目標、主要任務、保障措施;圍繞省民政廳工作部署,印發了xx年民政工作要點和關于落實《xx年度xx省州(市)黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核指標和“三農”發展綜合考評指標》有關工作的通知,涉及農村基層的農村低保、村民自治、社區建設、農村養老、留守兒童關愛、殯葬改革等工作進行安排。
請、一窗受理、一網通辦,強化“一門式”服務模式的綜合應用,各項服務設施完善,做到五有(有服務用房、有牌子、有人員、有制度、有臺賬),全面提升了農村基層公共服務信息化水平。目前,全市x個村、x個城市社區均建有綜合服務站(為民服務大廳),覆蓋率達100%。
2、服務站管理制度健全。(分值40分,自評40分;權重分2分)全市x個村、x個城市社區均建有村(居)干部坐班、優質服務、當月結報、監督檢查、經費保障等五項基本制度。3、村(居)民滿意度。(分值20分,自評20分;權重1分)全市x個村、x個城市社區服務站功能發揮好、服務能力強,經開展民情調查,村民滿意度達到92%。
值(二)移風易俗工作開展情況。(分值100分,自評100分分;權重分5分)1、完善村規民約。(分值50分,自評50分;權重2.5分)一是統一思想,提高認識。隨著農村經濟的快速發展,群眾的生產、生活條件有了很大的改善。但是由于受傳統思想的影響,婚喪嫁娶、大操大辦等陳規陋習依然存在,給廣大人民群眾造成了沉重的精神壓力和經濟負擔。市委市政府高度重視,把做好移風易俗工作列入了精神文明建設的重要內容,先后出臺了《關于規范領導干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規定》《關于全市村、社區成立“紅白理事會”推進移風易俗工作的通知》《關于充分發揮黨員干部帶頭作用大力推進殯葬改革的實施意見》等政策文件,明確提出“反對陳規陋習,提倡文明健康生活方式;反對封建迷信活動,提倡科學進步;反對黃賭毒,提倡健康文明文化活動;反對大操大辦,提倡節儉之風”的四個反對、四個提倡的號召,迅速在全市掀起了一股破舊俗,除陋習、樹新風的高潮。二是全市x個村(居)民委員會均成立紅白理事會,并建立“自然村振興理事會”x個,共推選產生理事會成員x名,全面提升村民自我管理水平。
作的實施方案》所規定內容和要求,指導村(居)組結合本村(居)組實際,圍繞村(居)民關心的熱點焦點難點問題,重點把喜事新辦、喪事簡辦、厚養薄葬、依法婚育內容等納入村規民約、居民公約,不斷提升城鄉基層社會治理水平和文明程度。10月30日前,全市x個村(居)x個村(居)民小組完成修訂完善村規民約、居民公約工作。實現了村(居)民自我教育、自我管理、自我服務、自我監督、自我提高。四是強化宣傳教育,營造輿論氛圍。充分利用召開專題會議、入戶宣傳、集中宣傳和網絡宣傳等多種方式,深入宣傳有關婚喪改革的法律法規,宣傳婚事新辦、喪事簡辦、移風易俗新風尚,鞭撻婚喪嫁娶比闊氣、講排場、搞封建迷信等陳規陋習,引導干部群眾從我做起,從身邊做起。全面營造移風易俗,倡樹新風的社會氛圍。全市清明節期間,共發放殯葬改革政策宣傳資料x萬多份,懸掛宣傳布標x條,粘貼宣傳標語x條,出動宣傳車輛x輛/次。
2、倡導移風易俗,群眾滿意度。(分值100分,自評100分;權重分5分)在全市開展移風易俗群眾滿意度調查工作中,由市、縣(區)、鄉(鎮)x個婚姻登記機關、x個殯葬服務機構發放服務滿意度調查問卷進行移風易俗群眾滿意度調查,滿意度為x%。
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縣委農辦:
按照中共xx縣委、xx縣人民政府《關于大力實施鄉村振興戰略開創新時代“三農”工作新局面的實施意見要求》xx委發〔20xx〕7號文件精神,以及xx縣“鄉村振興開局年”工作方案的要求,我局主要牽頭承辦鄉村振興戰略規劃的編制。對此局黨組高度重視,多次召開局黨組專題會議,認真研究上級關于鄉村振興方面的政策,并結合我縣實際就鄉村振興規劃提出了一系列的工作思路。為了全面快速推進我縣鄉村振興工作,并力爭將我縣鄉村振興規劃納入全省試點示范縣,我縣率先謀劃、高起點規劃鄉村振興編制工作,特聘請北京綠維文旅科技發展有限公司對我縣的鄉村振興進行規劃,目前我縣的鄉村振興規劃初稿已經完成,正在進一步征求相關部門的意見和建議,現將有關工作進展情況匯報如下:
一、高度重視,主動作為。我局作為編制鄉村振興規劃編制的牽頭部門,局黨組高度重視,多次召開局黨組(擴大)會議,認真研讀中央、省、市相關文件精神,并結合我縣實際如何規劃抓好鄉村振興這篇大文章進行了深入細致的討論,大家集思廣益,多角度全方位地提出了很多建議性的意見,為編制好我縣的鄉村振興規劃提高了很好的參考價值依據。
二、密切配合,確保實效。為了高質量地編制好我縣鄉村振興規劃,我縣特聘請北京綠維文旅科技發展有限公司與我縣合作,共同編制鄉村振興規劃??h發改局作為牽頭部門,多次與綠維文旅進行工作對接,并召集縣級相關部門、相關鄉鎮多次召開研討會,廣泛聽取大家的意見和建議,綠維文旅公司幾易其稿,多次對方案進行了修改完善,目前我縣的鄉村振興戰略規劃方案(初稿)已經完成。
三、建章立制、保障有力??h委、政府高度重視鄉村振興規劃的編制工作,建立了鄉村振興工作責任制,縣委書記、縣長為全縣鄉村振興“總指揮”,鄉鎮黨政一把手為本轄區鄉村振興第一責任人,具體負責推動鄉村振興開局年各項活動的落實??h發改局更是起好了牽頭抓總的作用,統籌協調,密切配合相關部門、鄉鎮抓好鄉村振興的規劃編制,并全面做好人力、物力、財力的保障,確保該項工作的順利推進。
農村經營主體發展:依托淠河經濟帶和xx省級現代農業示范區建設,推動現代農業示范園創建工作,促進產業振興。目前,示范區內組建心連心糧食產業聯合體和綠園水產產業聯合體2家。全鎮家庭農場今年新增5家,共有41家,其中縣級示范4家,市級示范2家,省級示范1家;專業合作社今年新增11家,共有103家,其中縣級示范社5家,市級示范社3家,省級示范社3家,國家級示范社1家,三邦農業合作社是今年壽縣唯一一家被列入省級示范社的合作社,國家級專業合作社綠園特種水產生態養殖基地接受全市雙月經濟暨項目工作調度觀摩。
土地流轉情況:xx鎮土地耕種面積10.9萬畝,總流轉土地2.7萬畝,今年流轉土地1500畝。全鎮土地流轉100畝以上共9000余畝。
農業招商引資:今年,xx鎮農業招商引資總量共計1.72億元,項目建設有序進行。分別為壽縣豐澤園蘆筍種植加工基地項目,投資4600萬元;壽縣保龍菊花種植加工基地項目,投資4500萬元;壽縣xx鎮賈仁田養殖項目,投資3000萬元。
產業帶動扶貧:2020年xx鎮產業扶貧共投入721萬元,其中天緣民心有限公司、迎淮豆制品有限公司、天宇合作社、三幫合作社、農門天下有限公司五家企業資產收益扶貧資金共投入404萬元,帶動全鎮13村757戶貧困戶,戶均增收427元;個人產業發展項目上級共投入扶貧資金317萬元,涉及我鎮13村1369戶,戶均增收3119元。
秋種進展情況:今年,為了扎實做好我鎮的秋種工作,xx鎮精心組織,做到早研究、早部署、早安排,確保政策落實、責任落實、措施落實。同時強化宣傳發動,開展檢查督導,推動秋種工作扎實有效開展。一是持續調整優化秋種結構。全鎮計劃秋種面積6.4萬畝左右,實現“二擴一穩一減”,即擴大蔬菜種植面積到1萬畝、席草種植面積到3000畝;穩定油菜種植面積在1000畝;縮減小麥種植面積到5萬畝。二是著力提高秋季秸稈綜合利用水平。深入宣傳發動,強化技術服務,嚴格目標考核,確保秸稈綜合利用率達90%以上。三是推廣綠色生產技術,提高秋種科技水平。選用優質良種;推廣高效播種技術;推廣平衡施肥和節肥技術;推廣綠色防控和節藥技術;推廣全程機械化生產技術。四是強化專業化服務。鼓勵引導合作社、家庭農場等新型經營主體,發展多種形式的農業社會化服務,努力提高秋種生產組織化程度。圍繞秸稈還田、整地播種、施肥、除草等關鍵環節,開展配套專業化服務,不斷提高秋種進度和質量。
調查報告與調查報告不同。調查報告因某件事如案件、事故、災難進行調查,然后撰寫報告。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
黨的__提出,優先發展農業農村,全面推進鄉村振興??倳洀娬{,要抓實基層支部,堅持問題導向,發揮先進典型示范作用;要加強基層黨組織建設,選好配強黨組織帶頭人,發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用,為鄉村振興提供組織保證。
如何加強農村基層黨組織體系建設,充分發揮基層黨組織領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘作用,推動鄉村振興戰略在農村落地落實,是當前農村黨建工作面臨的現實問題。從全縣聞名的老大難村,到全國先進基層黨組織、全國文明村,×村×年黨旗引領、蝶變振興之路,極具典型示范意義和借鑒推廣價值?!量h把放大×村的典型效應作為提升組織力、加快鄉村振興步伐的鮮活教材和有效路徑,在×、×等鎮創建基層黨建引領鄉村振興示范區,以基層黨建均衡發展帶動鄉村振興全域提升,示范區×名黨組織書記榮膺全省“千名好支書”,×個村獲評全省美麗鄉村,×個基層黨組織被命名為市級黨建示范點,相關做法在《×組工信息》刊發。
1.放大典型示范力。堅持“村莊為教室、大地為課堂、村官當老師”,持續放大典型效應?;I資×萬元在×村建成全縣農村黨員干部教育培訓基地,常態化、全覆蓋組織農村干部現場教學,實現培訓成果最大化??h委出臺《關于進一步放大×典型效應推動全縣農村基層組織建設整體上水平的指導意見》,組織力量拍攝專題片《×》,編印《×》書籍,整理《×》雜志專題稿件輯印成冊,形成“一片一書一刊”,作為入農村干部必學教材,×村的典型事跡在×日報微信公眾號點擊量突破×萬,有效提升、持續放大了×的先進性和影響力,營造出“學典型、比變化、促振興”的濃厚氛圍。
2.培育“十好”示范點。持續開展“×項清零”行動,×個不達標村“兩室”、×個集體經濟空白村全部“摘帽”,不健全村黨支部班子實現動態清零,基層基礎工作更加扎實。強力推進基層黨建引領鄉村振興示范點創建,制定×年規劃和創建方案,把創建標準量化為領導班子、黨員隊伍、工作機制、活動場所、村容村貌、基本保障、產業發展、鄉風鄉情、人才培育、群眾評價“十個好”,指導鎮村全面對照、逐項查漏補缺,持續提升示范點內涵和外延,在基層黨組織發揮引領作用、促進產業發展、創新人才開發、弘揚文明風尚、加強生態管護等方面為全縣趟路子、作示范?!聊曛两?,全縣新打造“十好”示范點×個,村集體年收入均達到×萬元以上,主導產業各具特色、實現一村一品。其中,×個獲評市級黨建示范點,×個村獲評省美麗鄉村,“拼圖效應”更加凸顯。
3.創建全域示范區。堅持整鄉推進、全域提升,以×村為核心,綜合權衡示范點黨建特色和地域分布,將周邊不同領域、基礎較好的×個示范點有機串聯,納入基層黨建引領鄉村振興示范區進行重點打造、聯動提升。統籌各級各部門資源,采取資金扶持、項目補助、產業引領、財政兜底等方式,對示范區進行重點傾斜、打捆扶持,形成“1+12”的聚合效應。示范區內,覆蓋全部×個村的黨建視頻監管平臺投入使用;先后建成×個農村實用人才培訓中心、×個鎮級黨建示范展館、×個實用人才孵化平臺、×個現代農業產業園區;村級綜合服務站、街道硬化亮化綠化實現100%覆蓋;“×”蔬菜入選全國×品牌價值百強榜,獲得“無公害蔬菜生產基地”認證,蔬菜年產值達到×億元,產業興、生態美、鄉風正、黨建強,各具特色、互為補充的示范架構初步成型。
4.強化創建保障。建立績效考核機制,把示范點、示范區創建納入基層黨建述職、農村干部績效考核內容,每半年組織一次觀摩拉練活動,比進度、推經驗、問效果,促進鎮村兩級黨組織把黨建引領鄉村振興工作牢牢抓在手上。探索問責推進機制,率先出臺《基層黨建工作問責辦法》,明確×個方面×種問責情形、×種問責方式,嚴格問責程序和結果使用,打通壓力傳導“最后一公里”,讓失責必問成為常態,有效推動了管黨治黨責任落實。完善規范運行機制,建立村級組織工作規則、村級事務小微權力清單、主題黨日等系列配套制度,村級組織工作運行更加規范,黨員活動和村干部坐班形成常態長效。強化資金保障機制,克服資金緊張困難,縣財政和縣管黨費累計配套資金×多萬元,兌現農村干部養老保險和離任補貼政策,保障村級組織運轉經費??h財政基層黨建預算資金連續×年增幅超過×%,全力支持鎮村兩級補齊工作短板、破解發展瓶頸,為創建基層黨建引領鄉村振興示范區提供了堅實支撐。
近年來,×縣農村基層組織建設取得了明顯成效,村級黨組織的組織力明顯提升,在實施鄉村振興戰略中發揮了引領助推作用。但是,隨著經濟社會的快速發展,城鄉差距逐步拉大,各種資源和要素加速向城鎮集中,農村基層組織建設與農村經濟社會發展不相適應的問題,在一些鎮村還不同程度存在,影響了組織力提升、黨組織作用發揮。
1.“上熱下冷、上緊下松”,主體責任落實不到位。從調研和平時掌握情況來看,少數黨組織書記抓黨建的主業意識仍未完全形成,重“顯績”、輕“潛績”,對基層黨建重視不夠、投入精力不足,壓力層層遞減。有的把黨建主業當成副業來抓,停留在口頭上、會議上、文件上,說起來重要,做起來次要,忙起來不要。有的習慣于“上傳下達”“照抄照搬”,只求形式上過得去。有的單純就經濟抓經濟、就黨建抓黨建,形成“兩張皮”。
2.“有形覆蓋易、有效覆蓋難”,黨組織和黨員作用發揮不充分。農村黨組織設置形式有待調整優化,原來按照行政區劃、隸屬關系組建和設置黨組織的傳統方式,與當前農業產業“規?;?、經營主體“多元化”的新形勢新任務已不相適應,“專業合作社+支部”“企業+支部”“協會+支部”等模式距離有效覆蓋要求還有一定差距。隨著城鎮化進程加速,農村“空心化”問題日益顯現,黨員隊伍老齡化明顯、文化素質偏低,全縣農村×歲以下黨員占比僅有×%,×歲以上黨員占比達到×%,影響了黨員先鋒模范作用發揮。
3.“青黃不接、后繼乏人”,農村干部和人才隊伍建設任重道遠。隨著政治經濟待遇的逐年提高,農村干部崗位吸引力雖然明顯增強,但年齡老化、結構不優、“青黃不接”等問題依然比較明顯。有一定文化技能的年輕黨員大多外出務工經商,后備干部、實用人才“源頭活水”不足,一些村“兩委”班子配備只能是“矬子里拔將軍”,每次換屆都是那幾張“熟面孔”,真正有能力、有水平,想干事、能干事、干成事的占比不高。部分農村干部的思想觀念和工作方式還沒有完全轉變過來,仍習慣沿用“吹哨子”“喊口號”、強迫命令等傳統方式方法,“老辦法不能用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”,“本領恐慌”問題日漸凸顯。
4.“注重面子、忽略里子”,聯系服務群眾不深入。以往基層黨組織聯系服務群眾缺少陣地和資金,通過實施“×項清零”行動,解決了村級組織活動場所“有沒有”的問題,但“重建輕管少用”問題隨之顯現。從調研情況來看,很多新建的村“兩室”外面漂漂亮亮,走進去卻不盡如人意,不同程度存在著功能區劃亂、環境衛生差、使用不經常、管理不到位等問題,“便民服務不便民”,資源閑置浪費比較嚴重?;鶎狱h組織開展聯系服務群眾的活動不少,但重過程、輕效果,重形式、輕內容等問題值得警惕。
5.“入不敷出、增收乏力”,沒錢辦事的問題比較突出。經過幾年的努力,×個空白村實現全部“清零”、全縣村集體經濟總量顯著增長的同時,仍有為數不少的村存在著經營方式簡單、發展質量不高的問題,雖然達到了短期目標,但發展后勁不足,可持續性不強,實現村集體經濟持續增收、解決沒錢辦事的問題,面臨著力不從心、無從下手的困境,很大程度上影響了基層黨組織的戰斗力、號召力,制約了鄉村振興戰略實施。
加強農村基層黨組織建設、助推鄉村振興戰略,關鍵要堅持問題導向,按照因地制宜、分類推進的原則,落實農村黨組織質量提升標準,重點在抓規范、促提升上下功夫,推動農村基層黨組織全面進步、全面過硬,為實施鄉村振興戰略提供堅強組織保障。
1.立足根本,增強基層黨組織政治功能。堅持把政治建設擺在首位,深入開展黨史學習教育,以學習貫徹新時代中國特色社會主義思想為根本任務,持續強化干部理論武裝、黨員經常性學習培訓,推動基層黨組織和廣大黨員干部旗幟鮮明講政治,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,教育引導基層黨員干部守初心、擔使命,找差距、抓落實,堅決貫徹落實總書記對×工作的重要指示批示和中央、省市縣委決策部署,在加快高質量發展、推動惠民政策落地、維護和諧穩定中發揮基層黨組織的領導作用和戰斗堡壘作用。
2.夯實基礎,推進黨的組織和黨的工作全覆蓋。認真落實《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨農村基層組織工作條例》等一系列黨內法規,健全基層組織體系,探索“組織聯建”“結對共建”等方式優化組織設置,推動資源共享、優勢互補、以強帶弱、共同發展,不斷提高各領域黨的組織和黨的工作覆蓋質量,確保黨組織應建盡建,黨的工作全面高質量覆蓋。提升基層黨組織組織力,做好組織、宣傳、凝聚、服務群眾工作,引領群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。
3.抓住關鍵,提升基層骨干隊伍的能力素質。實施農村“領頭羊”工程,結合軟弱渙散基層黨組織整頓、受過刑事處罰村干部排查清理,拓寬選人用人視野,注重從致富大戶、外出能人、退伍軍人中吸納,進一步鞏固村“兩委”換屆成果,選優配強農村黨組織書記。依托全縣農村黨員教育干部培訓基地,辦好農村黨組織書記全員培訓、專題輪訓,持續提升履職能力素質。完善村級組織工作規則、村級事務小微權力清單,嚴格落實《村級班子和村“兩委”干部績效考核暫行辦法》,強化績效考核、星級管理,切實解決“干多干少一個樣、干與不干一個樣”的問題。提高發展黨員質量,堅持把政治標準放在首位,落實政治審查和預審聯審等制度,嚴格程序、優化結構、提高質量。從嚴從實抓好黨員教育管理,完善“三會一課”、主題黨日制度和“×”模式,推廣設崗定責、黨員聯系戶等做法,引導黨員立足崗位發揮作用。
4.強化保障,加大基層黨建工作投入力度。堅持重心下移、資源下沉,推動人力、物力、財力向基層一線傾斜。健全以財政投入為主的經費保障制度,結合實際改革完善基本報酬、養老保險、離任補貼政策,按規定足額保障基層黨組織辦公運轉經費、開展活動經費、服務群眾專項經費等,形成穩定的增長機制。拓展黨建視頻系統覆蓋范圍,建好用好基層組織活動場所、綜合服務站、活動廣場、文化大院等村級陣地,做到面積達標、設施齊全、標牌統一、功能完備、制度完善,滿足“兩委”辦公、黨員活動和服務群眾需要。研究制定支持村集體經濟發展的政策措施,建立發展壯大村集體經濟試點,指導鎮村兩級按照“一村一策”思路,因地制宜推廣“×種模式”,立足資源、資產、市場、區位等自身優勢做文章,探索各自發展路徑,培育一批經濟強村。
5.提供支撐,做好鄉村振興人才引進培養。建立健全“在外鄉賢人才庫”,制定優惠政策,開辟“綠色通道”,吸引各類優秀人才返鄉創業興業。整合各類教育資源和渠道,根據農村工作的特點,縣鎮兩級定期舉辦主體培訓,對農村“兩委”干部、農村實用人才、新型職業農民進行集中培訓。加大對農村人才扶持力度,推動優質資源向基層傾斜,鼓勵和支持農村優秀人才創新創業,對先進典型進行表彰獎勵和廣泛宣傳,使農村人才在全社會有影響、有地位、有干勁,以“人才+產業”助力鄉村振興示范區建設。
6.規劃引領,加快示范點示范區創建提質擴面。落實《基層黨建引領鄉村振興示范區創建實施方案》,對照“十個好”的創建標準,指導鎮村兩級制定長遠目標和近期計劃,分步實施、梯次推進,“一步一個腳印”抓示范點示范區創建?;A不好的首先達標,條件不錯的爭創示范,抓兩頭帶中間,不斷加快創建步伐,在×、×、×等鎮率先實現“十好、六無”全覆蓋,在其他各鎮按照不低于×%的比例持續打造黨建示范點,加速構建整鄉推進、全域提升良好格局,在基層黨組織發揮引領作用、促進產業發展、創新人才開發、弘揚文明風尚、加強生態管護等方面為全縣趟路子、作示范。
7.壓實責任,推動基層黨建引領鄉村振興落實落地。圍繞農村基層黨建重點工作,研究制定鎮村兩級黨組織書記抓基層黨建工作清單,將重點任務具體化、項目化,職責細化到人、量化到崗,倒逼鎮村黨組織書記切實履行第一責任。堅持定期調度與集中觀摩結合、日??己伺c年底考評并重,對示范區示范點創建工作進行全覆蓋、不間斷督導檢查,提高基層黨建在綜合考評中所占權重,確保創建工作有序推進。嚴格落實《基層黨建問責辦法》,把示范點示范區創建、發展壯大村集體經濟納入鎮村黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容,作為干部任用、獎懲的重要依據,推動基層黨建引領鄉村振興落到實處、取得實效。
鄉村振興戰略作為國家戰略,是關系全局性、長遠性、前瞻性的國家總布局,是國家發展的核心和關鍵問題。xx鎮全面貫徹落實鄉村振興戰略,正是關系到全鎮能否從根本上解決鎮村發展不平衡、不充分的問題。為此,結合xx鎮實際,在全鎮實施鄉村振興戰略,進一步明確了工作思路和具體做法。
xx鎮隸屬于安徽省淮南市大通區,位于淮河中游南岸、大通區東北部,素有淮南市“東大門”之稱。全鎮總面積64.6平方公里,總人口3.2萬,轄11個行政村:xx村、外窯村、窯河村、方樓村、云南崗村、紅光村、馬廟村、馬崗村、余巷村、張郢村、泉源村;1個社區:xx社區。xx鎮是一個千年古鎮,歷史悠久,為盛唐”七大瓷都”之一,以”秦墟”、”古瓷”并稱,是中外馳名的古”壽州窯”發源地,現存古壽州窯遺址,是國家級重點文物保護單位。
xx鎮境內有安徽xx國家森林公園、省級愛國主義教育基地新四軍紀念林及始建于明弘治年間的洞山觀音寺等景點,已成為淮南周邊乃至皖北地區著名的“旅游名片”,逐步形成了以xx森林公園為核心的“生態游”和以愛國主義教育基地為重點的“紅色游”兩大旅游帶。xx鎮與懷遠、鳳陽、定遠三縣交界,境內有206國道、淮南東站及窯河航道,交通便利,區位優勢明顯。
為把黨中央提出的鄉村振興戰略實施好、貫徹好、領會好,xx鎮黨委、政府高度重視,積極組織包村干部深入基層、進村入戶調查研究,采取召開座談會、聽取村社區主要負責人匯報、與農戶面對面溝通等方式開展了廣泛深入的調研活動,調研結果顯著,我們取得了很多的成績,但也暴露出了一些問題,成為制約實施鄉村振興戰略的瓶頸因素。
(一)鄉村規劃不全。各村建筑物規劃不健全、功能不齊全。農村公路、物流、供氣、廣播電視等基礎設施建設未實現全覆蓋。農村醫療和教育水平,農村基本公共服務等設施相對落后。產地批發市場、產銷對接、農產品直銷網點等設施相對滯后,物流經營成本高。農村垃圾收集收運和污水處理能力有限,先進技術要素向鄉村擴散滲透力不強。
(二)土地集約化利用低、強制化手段不足。長期以來土地資源的粗放低效利用,耕作制度被忽視,農業的結構不合理。由于生產資料不斷上漲,農業成本大大增加,而農業產品的收購價格較低,種地經濟效益不高,出現了撂荒、休閑農作。水資源缺乏同樣是影響xx鎮土地利用的最大障礙,干旱缺水成為影響農業發展和糧食供給的主要制約因素。天然雨水不足,地下水和地表水資源也不十分豐富。同時存在耕地保護考核體系還不夠完善,對開墾耕地的后續管理缺少必要的措施。
(三)農村產業原始化生產,缺少深加工、市場、下游產業鏈配套。由于經濟發展落后,觀念傳統,勞動力短缺等因素影響,依然保留著傳統的耕種方式,事事都要靠人力,生產力較為低下。沒有強大的產業基礎,鄉村振興和農民致富都是無源之水、無本之木,農村產業基礎薄弱,產業集中度低,產業體系和產業鏈條不健全。產業項目缺少完整的產業鏈和供應鏈、產業體系的配套,無法滿足其生存和發展需要。
(四)缺少集中統一農業生產,規劃資金缺口大。受地理因素的限制和中國傳統小農經濟思想影響,單打獨斗的思想觀念急需轉變,農村地塊小、分散,難以機械化耕作,規整土地資金缺口大;對于統一集中的農業生產,政府服務、生產標準、銷售渠道,還亟待提高配套、做得更好。鄉村振興,短板就是農村基礎設施。xx鎮規劃沿高塘湖修建聯通各村的環湖路,但鄉村建設資金需求缺口巨大,政府財力難以支撐,而社會資本參與動力不足;絕大部分村集體收入較低,缺乏主導鄉村振興的基本能力。
(一)加快農業轉型升級。深刻領會全面實施鄉村振興戰略的重要任務,加快發展鄉村產業,牢牢把住糧食安全主動權的重大部署,堅決落實最嚴格的耕地保護制度。穩定糧食生產,抓好農作物及退耕林木病蟲害預測及防治工作,確保連片農作物及退耕林木沒有大面積病蟲害發生;抓好農業實用技術培訓、秋種優良品種引進推廣和市場信息提供,引導農戶根據市場需求變化組織生產,促進全鎮農業結構進一步優化;抓好鄉村產業布點規劃,支持休閑農業、設施農業、智慧農業發展,推進一二三產業融合發展,培育新的經濟增長點。以現代化生豬生態養殖為契機,做優做強農副產品精深加工業。實施綠色增效示范行動,大力推進綠色無公害農產品規?;a;實施綠色農產品品牌創建工程,實現農產品標準化、品牌化、綠色化生產。
(二)推動農民持續增收。推進農村生態文明建設,深化農業農村改革,加大整合力度,盤活村級“三資”,多措并舉發展壯大村級集體經濟,加快消除集體營收5萬元以下薄弱村。在穩定糧食總產前提下,擴大經濟作物種植面積,加快示范園建設。加強農村專業人才隊伍建設,完善農業支持保護制度,發展多種形式適度規模經營,培育新型農業經營主體,努力新增一批農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場。繼續夯實農業基礎設施建設,全力推動農田水利事業再上新臺階,有效改善農業生產條件,全面提升農業生產能力和農業機械化水平,做好土地流轉工作,提高土地產出率,妥善做好禁養區規模養殖場(戶)關閉或搬遷工作。加快促進農業增效、農民增收、集體增益,努力打造一批生態農產品xx品牌。
(三)建設新時代美麗鄉村。認真學習領會習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神,進一步增強思想自覺、政治自覺和行動自覺,深刻認識優先發展“三農”工作在新發展階段的極端重要性,圍繞全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化。及時完成新一輪國土空間總體規劃和“多規合一”實用性村莊規劃編制。持續推進美麗xx建設,改善鎮村基礎設施建設,分步分區推進污水管網改造工程,推進環高塘湖沿岸整體規劃,加快實施煙汕線206國道降坡等重點項目。全面推進農村飲用水安全提升,加強對第三方物業公司的監督,包括日常巡查、檢修、水費收繳等工作,以及成立專業應急搶修隊伍,確保農村飲水管道、水表受損有隊伍、有保障資金。加快美麗鄉村中心村建設,加快補齊基礎設施短板。建設“四好農村路”實施燃氣進鄉村工程,完成自來水管網及水表入戶工程。加大各部門聯合執法力度,堅決整治中心街周邊車亂停、攤亂擺、線亂拉等頑疾。堅定不移推進“兩治三改”,確保完成違法用地、違法建設整治。堅決落實國土衛片整治專項工作。開展農村房屋安全隱患排查整治,確保嚴重危房動態“清零”。加大耕地拋荒治理力度,保證國家糧食安全。持續治理農村人居環境,加大改廁力度。創新鄉村治理,推動移風易俗,樹立文明鄉風。
全鎮實施鄉村振興戰略任重而道遠,我們在今后的發展過程中必將認真遵照上級的指示和安排,大范圍改革,大踏步邁進,奮力開啟新階段現代化美好xx建設新征程,全面實施好、貫徹好、領會好這個戰略目標!
根據市政協常委會工作安排,2021年x月至x月,市政協xx副主席帶領經濟委調研組,圍繞我市規劃引領鄉村振興進行了調研。先后走訪縣市、召開座談會、調閱資料,赴xx、xx等地進行考察,學習借鑒先進經驗和做法,深入開展調查研究,全力匯聚各方智慧,為我市規劃引領鄉村振興提出了許多建議?,F將有關情況報告如下:
近年來,我市深入貫徹習近平總書記關于鄉村振興的重要論述和指示批示精神,積極做好鄉村規劃編制工作,著力發展鄉村各項事業,引領鄉村振興協調發展。
(一)鄉村規劃逐步展開。圍繞鄉村振興,對全市鄉村規劃工作進行了具體安排,完成了全市村莊分類布局重點專題研究的編制工作。堅持因類施策,合理引導資源有效有序投放,以全市村莊現狀特征為基礎,結合村莊所處的國土空間開發適宜性分區,將全市xxxx個行政村分為集聚提升類xxx個、城郊融合類xxx個、特色保護類xxx個、搬遷撤并類xx個、興邊富民類xx個、穩定改善類xxx個和暫不分類村莊xxx個。目前,有xx個興邊富民類村莊正在編制村莊規劃。
(二)產業體系不斷完善。加快鄉村產業發展,全市培育農業產業化龍頭企業xxx戶,其中國家級x戶、省級xx戶;培育農業產業化聯合體xx個,其中省級x個;培育省級以上休閑農業和鄉村旅游經營主體xx家,其中國家級xx家;創建現代農業產業園xx個,其中國家級x個、省級x個。全市新型農業經營主體超過x.x萬家,規模經營土地面積xx.x萬公頃,規?;洜I率達到xx%,高于全省、全國平均水平。培育“一村一品”示范村鎮xx個,認證“三品一標”產品xxx個。建成益農信息社xxx個,累計服務、培訓農民x萬人次??h域電商公共服務中心實現建設、運營全覆蓋,建成鎮、村電商服務網點xxxx余個,農村網絡零售額實現xx.x億元,位居全省第一。
(三)鄉村建設持續加強。建立完善鄉村治理體系,組建“中心村”黨委xx個,推動xxx個村黨組織實現聯建共建,規范執行“四議兩公開”等基本制度,深化“網格化”管理,推進無職黨員設崗定責,基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用不斷增強。大力發展農村社會事業,不斷推進文明鄉村建設,普法教育、掃黑除惡及平安鄉村建設實現常態化,農村黃賭毒、邪教、村霸得到全面遏制,農村治理持續強化,黨群干群關系更加融洽。加快鄉村基礎設施建設,建立農村生活垃圾收運處置體系,建設重點鎮、重點流域鄉鎮農村生活污水處理設施,扎實推進“廁所革命”,大力整治農村危舊房屋,實施農村飲水安全鞏固提升項目,實施農村電網改造升級工程,實現農村公路村村通和xg網絡全覆蓋。全市累計創建美麗庭院、干凈人家x.x萬戶,省級綠美示范村屯xx個,省級美麗鄉村xx個,中國最美休閑鄉村x個,中國少數民族特色村寨xx個,鄉村面貌煥然一新。
(四)農村改革不斷深化。扎實開展農村土地承包經營權確權登記工作,實測耕地面積xx.x萬公頃。深化農村集體產權制度改革,農村集體產權清產核資xx.x億元,確認xx.x萬人集體經濟組織成員身份。創新開展“冊外地”規范化管理,通過村集體與農戶簽訂“冊外地”有償使用合同的方式,累計收取“冊外地”有償使用費x.x億元。啟動盤活利用農村閑置宅基地試點工作,試點村達到xx個,盤活利用農村閑置宅基地xxx套,經驗做法入選“中國改革xxxx年度十佳典型案例”。扎實推進農村金融改革,創新推出“土地收益保證貸款”“兩權抵押貸款”等涉農金融產品,累計發放貸款xxxx筆、資金xx億元。深入推進集體林權配套制度改革,為林業合作社等林業經營主體做好林地確權、糾紛調處、權屬變更、林權抵押貸款等服務。
(五)鄉村振興穩步推進。深入貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,如期打贏脫貧攻堅戰,萬農村貧困人口全部脫貧,xxx個貧困村全部出列,x個貧困縣全部脫貧摘帽。嚴格按照中共中央、國務院于xxxx年x月x日下發的《關于實施鄉村振興戰略的意見》要求,對實施鄉村振興戰略作出全面部署,切實做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,把脫貧攻堅中磨練鍛造的堅強有力的工作隊伍、高效務實的工作機制、精準有效的工作辦法等運用到全面推進鄉村振興上來,推進鄉村振興取得了階段性成效。
一是鄉村規劃操作性不強。鄉村缺少科學有效的發展規劃,即使有規劃的也是由多個部門分別制定,缺少系統性、操作性,規劃易編難用,執行力不強,難以得到有效實施。鄉村規劃與土地利用、現代農業發展、歷史文化村落保護等方面銜接不夠,缺少一縣、一鄉的總體規劃,規劃在引領村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發揮不夠。
二是人才建設規劃不完善。本鄉本土人才不足,引進人才流失問題較為突出。有文化、有知識、懂技術、高素質的農村青壯年勞動力外出打工,留守老人、留守婦女、留守兒童成為農村人口代表。大部分村干部平均年齡偏大,能力素質較低,缺少帶領農民致富本領,年輕后備干部不足。有文化、懂技術、會經營的新型職業農民數量偏少,能夠承接網絡經濟時代的旅游文化產業、新業態電商產業的復合型人才更少,缺少能夠長期扎根農村、從事農村技術研究推廣的“土專家”“田秀才”。
三是資金投入規劃不到位。財政資金投入和整合力度有待加強,金融產品支農作用發揮不夠。財政涉農資金投入的穩定增長機制還不健全。各部門對財政資金使用方向規定過于具體,缺乏靈活性,地方無法統籌使用。
四是產業發展規劃不明確。鄉村產業特色不夠鮮明,未能很好地融合農耕文化、民俗風情、人文資源、建筑風格等要素,區域功能、居民住宅、產業發展、休閑旅游等發展定位不明確,“一村一景”“一村一業”“一村一品”的特色不夠突出。
五是農村改革規劃不深入。農村組織化水平不高,“單打獨斗”的生產方式還普遍存在,導致了生產效益低下,給農民增收致富帶來很大影響。農民參與農村改革的意愿和積極性不高,農村集體產權制度改革面臨諸多困難,特別是土地承包地、宅基地、林地等資源產權流轉和合理分配遇到諸多障礙,鄉村振興內生動力需要進一步激活。
鄉村振興是一個宏大的系統工程,鄉村振興應堅持規劃先行,謀定而后動。規劃是高質量發展的前提,是高標準建設的基礎。只有制定科學合理的規劃,才能引領鄉村振興沿著正確方向前行。我市應重點在鄉村建設、人才支撐、資金投入、產業發展、農村改革等方面進行科學規劃、統籌協調,大膽實踐、創新推進,努力走出一條適應全面建設社會主義現代化新延邊需要的鄉村振興之路。
(一)以規劃引領鄉村建設。堅持規劃先行,突出規劃引領,推進多規合一,編制實用的綜合性規劃,確保鄉村振興戰略順利實施。成立市鄉村振興規劃領導小組,統籌鄉村振興發展的各行業部門,科學編制操作性強的全市鄉村振興發展規劃。堅持“一村一規劃”的原則,結合各村實際情況,編制各村的詳細規劃。按照特色村、重點村、一般村,因地制宜,科學合理地分類建設,引導村莊個性發展。嚴格規范村莊撤并,推動公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸,不斷提高農村基本公共服務質量和水平。加快新一輪城鄉統籌規劃編制,加強各類規劃的統籌管理和系統銜接,優化細化鄉村的生產、生活和生態空間布局,加快形成城與鄉、人與自然、產業與生態和諧相融的新型城鄉空間形態。
(二)以規劃引領人才支撐。鄉村振興,人才是關鍵。進一步育才引才,強化鄉村振興的人才支撐,將鄉村人才振興工作納入人才工作整體規劃,制定鄉村人才振興實施方案。一是注重本土人才培養。依托黨校、成教中心、遠程教育站點、職業院校等教育平臺,立足現有農村人才資源,開展系統培訓。盡快制定新型職業農民培育計劃,重點圍繞農民合作社領辦人、家庭農場主、和有創業計劃的大學畢業生、退伍返鄉軍人等分類開展訂單式線上、線下培訓。二是注重專業人才培育。加大財政對有涉農專業高等院校、大中專職業學校的支持力度,引導其擴大招生規模。盡快制定農技人員通過提供增值服務取得合理報酬的指導性文件,為基層農技人員能夠全身心投入農技推廣提供政策支持。三是注重服務人才引進。把地方引進農業產業發展相配套的高學歷人才納入人才工作考核體系,把農業人才指標納入地方發展指標。研究鼓勵本鄉本土大學畢業生返鄉創業、返鄉就業的財政支持辦法。制定公職人員回鄉到村任職實施辦法,發揮機關干部懂政策、會管理的優勢,提升鄉村發展水平。四是充分調動農民參與鄉村振興的積極性。堅持農民在鄉村振興中的建設主體、受益主體和治理主體地位,積極推動廣大農民群眾創新創業,為推動鄉村振興提供持久動力。
(三)以規劃引領資金投入??茖W制定鄉村資金投入規劃,用足用活政策,推動更多要素下鄉,以推進市場化配置為重點,在政策制定上為鄉村發展松綁,在激活要素上為鄉村注入活力。一是優化財政投入機制。加快建立涉農資金整合長效機制,形成涉農財政資金可整合目錄,切實落實“大專項+任務清單”管理方式。開展分散在各部門的項目建設資金管理權下放到縣級試點,實行目標、任務、資金、權責落實到縣,推動各地集中力量打造鄉村振興樣板村。二是落實好設施農業用地政策。出臺支持鄉村旅游發展的土地政策,加強工作指導,確保單獨選址的農業休閑旅游設施等有預留規劃建設用地。三是加大對農村金融的支持力度。加強政府和社會資本合作,擴大財政以獎代補和貸款貼息投入規模,引導和推動金融機構發展普惠金融,組建農村合作銀行,專門對農民合作社進行貸款扶持,切實緩解“三農”領域的融資難題。完善農業保險政策,適應農業結構調整需要,根據各地特色產業發展現狀,重點開發符合適度規模經營需求的多層次、高保障農業保險產品與服務。四是妥善引導工商資本下鄉。以現代農業園區、特色田園鄉村、特色小鎮為載體,引導支持工商資本、社會力量深度參與鄉村發展。
(四)以規劃引領產業發展。鄉村振興,產業是重點。依托鄉村特色資源,科學合理地制定鄉村產業發展規劃,引領鄉村產業高質量發展。一是構建鄉村產業體系。統籌發展農產品初加工、精深加工和綜合利用加工,加快農產品多元化開發、多層次利用、多環節增值,大力推進一二三產業融合發展。加快建設智慧農業發展體系,打造農業物聯網新業態,推廣共享農業、云農場等網絡經營模式,發展農村電商產業,不斷拓寬農產品銷售渠道。二是打造鄉村產業集群。依托資源優勢,選擇主導產業,建設一批“小而精、特而美”的“一村一品”示范村,促進一村帶數村、多村連成片發展,努力打造“一鄉一業”“一縣一業”,在更大范圍、更高層次上培育產業集群。三是壯大鄉村旅游產業。準確把握定位差異,依據不同區位、不同資源和不同文化,深入發掘地方風味、民族特色、傳統工藝等資源,開發具有城鄉間、區域間、景區間主題差異的鄉村旅游產品。四是培育農產品品牌。實施品牌帶動戰略,有序整合農業品牌資源,加快培育農產品原產地、著名商標、馳名商標。支持龍頭企業、新型農業經營主體申請“三品一標”認證,開展有機、綠色農產品生產,推動農產品向高端化、品牌化發展。
(五)以規劃引領農村改革。改革是鄉村振興的內在動力。適應新時代發展需要,著力在農村改革規劃上下功夫,不斷深化農村改革,為鄉村振興注入強大動力。一是提升農村組織化水平。加快農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體培育,支持小農戶和現代農業發展有機銜接,引導新型農業經營主體與小農戶建立多種類型的合作方式,推廣“訂單收購+分紅”“農民入股+保底收益+按股分紅”等模式,促進利益融合共享。二是深化農村集體產權制度改革。深入推進農村土地承包地、宅基地、林地等資源所有權、承包權、經營權“三權分置”改革,加快農村資源產權流轉,促進林地、草地、土地等資源合理分配,有效激活農村沉睡的資源,推進資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革,發展壯大新型集體經濟,激活鄉村振興內生動力。
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鄉村振興戰略示范村自查報告為認真貫徹落實上級關于鄉村振興戰略的總體部署,扎實推進我鎮鄉村振興戰略的實施,按照省委、省政府對鄉村振興戰略先進示范村的評定要求,結合村實際情況,現將自查情況匯報如下一、指導思想實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代做好“三農”工作的總抓手。為深入貫徹黨的十九大精神和實施鄉村振興戰略重大決策部署,落實省委十一屆三次全會精神,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,實現農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
堅持因地制宜、分類指導,實行分類區差異化考評;
堅持客觀公正、群眾認可;
堅持結果應用導向,實行正向激勵,確保鄉村振興戰略扎實推進。
(二)政府引導,農民主體堅持政府引導,通過科學規劃、試點示范、政策激勵等引導農民建設特色產業、基礎設施和公共服務體系等。
(三)整合資金,重點打造按照“整合項目、聚集資金、整體打造、綜合示范”的要求,以鄉村振興建設為平臺,除各種直接補助農民的普惠制資金、有特殊用途的救災資金外,在渠道不亂、用途不變的原則下,將資金安排的農業、林業、水利、扶貧、農村公路、農業基礎建設等用于農業農村的資金打捆使用,重點投放在鄉村振興示范點的基礎設施和公共服務設施上。
三、
村基本情況村位于縣城以北距縣城2.5公里,距鎮人民政府駐地2.5公里,幅員面積3.894公里,貫穿全村2.3公里,轄區9個村民小組,1284戶,3721人,共產黨員79人,耕地面積4104畝。近年來,鎮村在上級黨委,政府的堅強領導下,立足區位和產業優勢,大力發展傳統手工掛面的制作工藝,擴大規模生產,走出一條產旅相結合的鄉村旅游基地,帶動更多的農戶走上致富增收的道路。
實施鄉村公共服務提標行動,夯實鄉村發展基礎;
實施最美鄉村創建行動,加快建設美麗宜居鄉村;
實施鄉村文化建設行動,推進城鄉文化融合發展。
(二)關于村落宜居村交通便利,村民出行購物方便,村內設衛生站一個,方便群眾就醫,基本滿足群眾醫療需求,距離學校、幼兒園1公里,村民孩子上學方便快捷。村根據自身實際情況,確實解決環境臟、亂、差改善村居環境和生活環境,按照建設宜居農村要求達到生產發展,生活富裕,設施完善,環境整潔,社會和諧的標準,要做到村內道路硬化路面平整與外界交通通暢,出行方便,道路兩邊進行植樹綠化,村道衛生狀況良好,設有垃圾池,生活污水治理,村內集中(分散)式污水處理設施,養殖污水能集中收集在沼氣池處理,垃圾要做到日產日清。
(三)關于鄉風文明村一直以來不斷探索加強鄉風文明建設,傳播文明新風尚,強化宣傳,讓文明之風在農村廣泛傳播,廣泛刷寫文明墻,充分利用廣播、板報等多種形式,大力宣傳社會主義榮辱觀,不斷涌現“文明家庭”“和諧農家”戶數增加讓文明之花在農村盛開,鄰里之間更是相處融洽。適齡兒童入學率達到100%,2018年被省政府評為省級“四好村”。
(四)關于村級治理村堅持政府引導,群眾參與的原則,召開村民代表大會、黨員代表大會,制定了村規民約制度,選出保潔員5名,建立清潔隊為宜居鄉村建設夯實基礎。為確實打造宜居村,全村重點落實“綠化”“凈化”“道路硬化”等工作,同時我村積極推進“改廁”“改廚”工作,現已改造完成380多戶,在推動宜居鄉村過程中實施網絡化管理機制,網絡員積極開展宜居環境保護法律法規,宣傳教育普及生態環境保護知識、生態理念。村內無“村霸”等黑惡勢力,違法犯罪發生率低。
(五)村民生活村以提高農民經濟收入為目標,大力發展傳統手工掛面的生產,在保證質量的前提下,新發展生產大戶16戶,營銷大戶10戶,電商5戶,從事手工掛面供銷人員達200余人,全村農民人均純收入達到33600元,在鎮各村農民人均純收入各列前茅。全村醫療養老保險覆蓋率達95%以上,村內低保、特困人員救助措施到位,落實精準扶貧政策。
規劃依托現有山水生態資源,開展跨越群峰、臨湖戲水的山水休閑體驗,并且結合現狀資源條件,適當植入現代戶外休閑健身運動,讓人在盡享美妙田園風景的同時,又有暢游山水的自然體驗。
以民俗文化鑄魂——規劃在梳理歷史文化脈絡、創新活化歷史文化遺存的基礎上,圍繞農耕文化、田園文化以及手工掛面文化等等,集中打造能夠展示多樣文化融合匯集的窗口,給人帶來耳目一新的文化體驗。
以產業導入駐形——本項目以“民宿、手工掛面、燒酒”等產業扶持及導入作為產業振興的重要工作。就區域整體而言,規劃結合山水資源,通過遷村并點,異地還遷方法,打造自然與人居緊密融合的最美文創休旅小鎮,不斷為區域注入民宿、掛面、燒酒、田園旅游等產業。
打造鄉村振興創建村,村以實現農業農村現代化為總目標,堅持農業優先發展,努力做到產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,實現農業強、農村美、農民富。
(二)主要任務按照全面挖掘、重點培育和長期保護的原則,結合手工掛面地域特色,2020年主要建設工作:
1.基礎設施建設(1)村容村貌整治2019年對中國掛面村核心區的風貌進行了提升,提升效果明顯、老百姓反應良好,2020年計劃對核心區周邊的村容村貌進行整治和提升,使整個村子符合中國掛面村4a級景區整體規劃。
(2)景區游步道修建從中國掛面村景區西北入口,經會議中心(西北入口道路進村左側山梁)、風雨廊橋(大小水塘之間)至核心區游步道修建。
(3)中國掛面村景區入口場景化打造根據中國掛面村景區西北入口右側正面石壁原有風貌,結合手工掛面傳統工藝制作文化,在不破壞現有石墻的前提下進行發現、挖掘和塑造,打造景區入口“手工掛面”景區入口文化墻的場景布置。
(4)停車場及配套設施修建中國掛面村西北入口左側停車場修建、配套設施的建設(包括:綜合管理用房、廁所(按4a級標準)、咨詢服務臺、小賣部等)。
(5)中國掛面村夜游照明設施在中國掛面村現有棧道、道路等進行夜游照明及亮化工程建設。
(6)手工掛面產業扶持村村集體和產投集團及掛面村投資建設單位(田豐園公司)共同打造和提升手工掛面品牌,為地方老百姓梳理標桿和方向。
(7)修建手工掛面體驗中心同村村集體和產投集團及掛面村投資建設單位(田豐園公司)共同建設手工空心掛面展示和體驗中心。
(8)建設環境優美的生態堰塘對中國掛面村現有三口堰塘進行環境美化、生態建設。
道路加寬、增設錯車道、溝渠5公里,沉井2口,10口塘堰清淤防滲。
(9)引導和幫助傳承人入住中國掛面村。
2.擴大規模實施農村非遺技術品質提升工程,不斷提升手工掛面制作技藝產品質量,在確保原有制作大戶36戶、銷售大戶16戶的基礎上,新培育制作大戶10戶,銷售戶6戶,進一步提高掛面特色產品質量,通過深挖培育可安置農村剩余勞動力56人加入生產制作技藝提升工程,引導農村居民居家就業,實現年總產量達100萬公斤,總產值達2000萬元。
3.技藝培訓開展老技師傳、幫、帶的傳統制作工藝,開展制作、銷售等特色產業的技術培訓,邀請專家及專業人士采取分期分批進行技術培訓力爭在2020年達120人次,挖掘人們對傳統手工掛面制作工藝的內在潛能,同時提升傳統手工掛面制作水平的進一步提高,保留技師傳承工藝、培育專業技術人才。
4.傳承保護以保護好非遺產文化傳承和發揚為目標,著力推動傳統手工掛面的原始制作工藝的保護和利用,在強基礎、擴產能、重質量上,重點開展手工掛面的技藝傳承和保護利用,深挖手工掛面傳承的古法制作工藝,提升手工掛面的品牌效益和經濟效益,確保掛面文化得到更好的保護和傳承。
5.推廣宣傳主要以農博會展銷、社會媒體、現場觀摩、電商銷售為重點,著力提升手工掛面原始制作的傳統工藝,利用每年一次的掛面節多渠道開展非遺傳統工藝產品宣傳推廣活動,拓寬國內外知名度和銷售渠道。
五、保障措施鄉村振興建設覆蓋區域廣,是一項投入大、期限長的系統工程。應堅持政府引導、企業參與、金融支持、依靠群眾的共建原則。
(一)加強領導,統籌推進為全面貫徹落實鎮實施鄉村振興戰略相關文件精神,切實抓好我鎮鄉村振興先進示范村創建工作,健全機制成立示范村建設領導小組,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,形成一支政治強、業務精、作風硬、高效務實的隊伍。
求好,不圖快,建設一批能體現我鎮山水人文特色的“美麗·宜居鄉村”精品村。
加強村莊清潔家園、清潔田園、清潔水源工作。全面推行農村垃圾分類處理、農村戶用無害化衛生廁所改造和農村污水治理。村莊綠化實現森林圍村,注重房前屋后、庭院內外的綠化、美化工作,積極發展庭院經濟。
(四)挖掘內涵,提高品位繼續打造我村特色“微村落”?!拔⒋迓洹笔俏掖褰Y合實際,立足原有的風貌和特色打造農民幸福生活的美好新村,具備“四大特質”,讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉愁。一是骨架小。突破行政村地域概念,建設形態力求小而精、小而美,核心區覆蓋面積一般在1平方公里以內。二是顏值高。集中力量把核心區做透做精做靚,多維展示地貌特色、建筑特色、生態特色、產業特色和文化特色,吸引外來客、留下新村民。三是氣質佳。延續歷史文化,充分呈現獨特的自然風光之美、錯落的空間結構之美、多元的功能融合之美、多彩的歷史人文之美。四是可持續。因時因地因勢,通過發散核心區,衍生主導產業,挖掘、拓展和創新文化,逐步增強“微村落”旅游功能,讓新村活起來,讓貧困群眾富起來。
(五)產業支撐,增收致富繼續擴大掛面產業規模,建設高標準、高質量的特色現代農業園區,打造名、優、特、新農產品,適度推廣規?;洜I,延長農業產業鏈,提高農業附加值,促進農業現代化。在園區范圍內實施休閑農業和鄉村旅游提升工程,推動農業與旅游深度融合,延伸產業鏈,促進一二三產業融合發展。
(六)強化宣傳,營造新風加大鄉村振興示范村建設的宣傳力度,營造全社會關心、關注、關愛鄉村振興示范村的良好氛圍。進一步發揮《村規民約》在鄉村振興示范村建設和治理中的重要作用,應用《衛生公約》、《文明公約》、“六好”標準等有效手段,促進幸福美麗鄉村群眾養成好習慣,形成井然有序的新村新秩序。發揮好“三講三愛兩進步”、社會主義核心價值觀為主題內容的年畫、宣傳畫引領好風氣,引導群眾形成和展現“四好”新村新農民的精神風貌,形成廣泛的社會主義農村新風尚。
(七)整合資金,撬動資本實施涉農資金整合計劃,用好惠農支農政策,應遵循“性質不變、用途一致”原則歸類整合各部門涉農政策資金,向鄉村振興傾斜,各類建設項目、資金優先安排,切實提高涉農資金的使用效率,真正發揮有限資金“四兩撥千斤”的引導、帶動作用,充分撬動社會資本。
(八)加強督導,狠抓落實嚴格落實鄉村振興工作的職責和任務,強化督導,落實人員,壓實責任,確保2020年市級、省級鄉村振興戰略示范村創建目標的順利完成。
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20--年中央一號文件提出支持傳統村落保護,維護少數民族特色村寨整體風貌,有條件的地區實行連片保護和適度開發。黨的十九大報告提出,貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系,實施鄉村振興戰略。20--年中央一號文件就實施鄉村振興戰略出臺意見,傳統文化力量對鄉村振興戰略的實施將起到巨大的內部推動作用。但近年來,在經濟全球化、工業現代化、城鄉一體化、鄉村旅游化等多重沖擊下,少數民族地區傳統村落正不斷遭受著破壞,加上管理資金不足、管理不到位等原因,部分少數民族地區傳統村落面臨逐漸消失的危險。--自治縣具有豐富的傳統村落資源,當前推進傳統村落保護與發展也面臨著嚴峻的挑戰。
本文將鄉村振興與傳統文化保護相結合,分析--恭城部分傳統村落地區現狀及存在問題,并結合恭城傳統村落的自身特色,探究--恭城傳統村落發展的新思路。
1.1傳統村落的內涵20--年4月16日國務院發布的《關于開展傳統村落調查的通知》指出,傳統村落是指村落形成較早,擁有較豐富的傳統資源,具有一定歷史、文化、科學、藝術、社會和經濟價值的村落。其條件包括以下幾點:(1)傳統建筑風貌完整;(2)選址和格局保持傳統特色;(3)非物質文化遺產活態傳承。因此,傳統村落指具有物質文化遺產和非物質文化遺產,并具有較高的歷史、文化、科學、藝術、社會和經濟價值。
1.2鄉村振興戰略的要義黨的十九大報告首次提出實施鄉村振興戰略,要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。20--年,中央農村工作會議圍繞黨的十九大報告中提出的實施鄉村振興戰略,全面分析“三農”工作面臨的形勢和任務,研究實施鄉村振興戰略的重要政策并進行部署,提出了3個發展階段、“八個堅持”的具體實踐和“中國特色的鄉村發展道路”。20--年中央一號文件就實施鄉村振興戰略提出具體意見,鄉村振興戰略的實施以文化力量為支撐,對鄉村的物質文化與非物質文化實行保護政策[2]。
1.3保護發展傳統村落的必要性-在黨的十九大報告中指出,要推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。傳統村落作為我國優秀傳統文化的重要代表之一,保護與發展傳統村落是推進全面建成小康社會的內在要求,是貫徹落實--的具體體現、是實施鄉村振興戰略的具體要求。保護傳統村落文化為鄉村振興戰略的實施提供文化自信,鄉村振興戰略的具體內容為傳統村落保護與發展提供新路徑,深入理解鄉村振興戰略的總體要求,有利于科學合理制定傳統村落發展規劃,走好中國特色傳統村落保護發展之路。因此,實施鄉村振興戰略,離不開傳統村落;鄉村振興戰略的實施,對傳統村落保護與發展提出了新思路。
2--恭城傳統村落發展現狀。
2.1數量龐大當前我國傳統村落評定有2種方式:國家公布的傳統村落名錄和地方公布的傳統村落名錄。20--年至今,由國家住房和城鄉建設部、文化部、財政部等部委聯合開展全國傳統村落評選,目前已累計完成4批中國傳統村落評選(表1)。--于20--年9月成立--傳統村落保護發展專家委員會及工作組,牽頭開展村落認定、規劃審查、項目指導、技術咨詢等工作,從20--年開始,根據國家傳統村落評定標準以及本地區相關因素,對--地區開展傳統村落(地方性)評定工作,到目前累計開展3批--傳統村落評選(表2)。--恭城縣政府積極參與傳統村落評選認定等工作,在住房和城鄉建設局下單獨設立恭城傳統村落工作組,全面組織各項工作開展。目前--恭城傳統村落入選國家傳統村落共有16個(表3),入選--傳統村落共27個(表4)。
2.2點多面廣恭城縣自古以來交通便利,是兩廣地區與中原地區交通要塞,同時也是中原文化和嶺南文化的交融之地,形成了獨特的瑤鄉文化。根據公布的全國性、地方性傳統村落保護名錄,--恭城下轄9個鎮(鄉),除三江鄉未評選上傳統村落外,其余8個鎮(鄉)均分布有傳統村落(見表5)。從表5可以看出,--恭城傳統村落的分布廣泛,并且每個村落之間的距離較遠。根據實地調研發現,--恭城為瑤族自治縣邊遠地區,尚有獨特的瑤族村落未能選入傳統村落名錄,但其村落仍保留著瑤族自身文化價值。
2.3--恭城未選入村落名錄的傳統村落正面臨消失的危險恭城瑤鄉歷史悠久,文化積淀厚重,民族風情濃郁,具有豐富的傳統村落資源。但恭城地廣,評選工作量大,無法及時將村落全面評入傳統村落名錄。這部分村落因群眾追求高質量的生活與保護傳統村落工作進度不相協調,導致村落村民為改善居住條件和基礎設施,大興土木,將具有保護價值的傳統建筑拆除,使村落原有歷史價值的建筑物樣貌遭受嚴重破壞。部分村落出現“空心化”現象,平時村子僅有老幼生活,村落因無人居住、缺乏管理,隨著時間長久,村落得不到維修,漸漸荒廢倒塌、破敗不堪,文物流失嚴重。
3--恭城傳統村落保護發展存在問題。
3.1傳統村落保護與維護資金來源單一,缺口較大--恭城傳統村落開發與維護資金主要依賴中央、自治區財政資金及銀行貸款,如《住房城鄉建設部等部門關于公布20--年列入中央財政支持范圍的中國傳統村落名單的通知》設立的國家財政支付方式傳統村落建設項目,《--壯族自治區人民政府辦公廳關于印發--利用中國農業發展銀行專項貸款推進改善農村人居環境基礎設施建設項目規劃(20--—20--年)的通知》,自治區為第1~3批共89個中國傳統村落分別安排200萬補助資金。但現實推進傳統村落歷史環境要素修復、基礎設施和環境改善、防災安全保障等方面建設中資金遠遠不足,遭受破壞嚴重的村落需要投入資金大于財政撥款資金,導致恭城部分傳統村落保護與發展進度緩慢。
3.2傳統村落發展模式單一,產業結構不均衡通過走訪發現,恭城部分傳統村落自然條件比較惡劣、交通不便、經濟發展滯后,傳統村落賴以生存發展的產業仍是農業,經濟發展模式以農業為主,旅游業發展不足。而靠近城區、交通便利的村落則利用獨特優勢開發旅游經濟和特色商業經濟,這與大多數地區傳統村落以發展旅游業促進保護一致。但照搬外地發展模式,推進商業化過程中占用農業用地問題突出;另外,絕大多數農產品未進行品牌建設、仍是初級農產品,導致附加值低;傳統村落服務產業發展滯后,具體表現為道路硬化與拓寬、村落公廁、娛樂設施等基礎設施跟不上,傳統文化遺產資源價值得不到充分挖掘。因此,當前恭城傳統村落存在經濟發展模式較單一,產業融合度低,各產業發展不相協調問題。
3.3傳統村落開發與規劃不相協調由于部分傳統村落傳統建筑易受暴雨腐蝕而毀損、而無法修復,不少地方盲目采取措施,添加仿古建筑物,復制其他地區的特色文化,導致與原有建筑文化之間不相協調。同時,過度開發商業經濟,使村落充滿大量的商店旅店等。這一系列現象暴露出恭城部分地區傳統村落開發急于求成,過度追求商業利潤,從而忽視了當初規劃建設方向以及村落自身特色文化,使村落充滿商業氣息,失去原有的慢生活、農耕等特色氛圍和實質性的文化內涵,造成傳統文化缺失、規劃與現實開發嚴重偏離。
3.4部分民眾保護意識淡薄,村落遭建設性破壞近年來,隨著城鎮化、工業化的加速,恭城傳統村落地區越來越多的人走出村落進城務工。隨著收入的提高以及接觸城市文化后,人們改造生活住宿的愿望越來越強烈,回村后毀掉原來建筑物建新房,導致傳統村落失去原有風貌,區部分民眾缺乏主動性保護意識。
4--恭城傳統村落發展新思路。
4.1創新傳統村落資金的來源方式面對傳統村落缺乏資金的困境,不能單純依賴財政資金,應注重財政資金與引進外來資金相結合。隨著我國經濟的發展,政府對傳統村落地區的財政資金支持,可根據地區經濟發展狀況、貧困程度等因素進行相應的調整。傳統村落地區需改變“等待上級救濟金”的心理,主動尋找發展資金,推進傳統村落+合作社、傳統村落+公司、傳統村落+合作社+公司等模式,利用合作社平臺鼓勵村民資金入股分紅、整包給公司進行投資管理等,進一步解決資金的問題。同時,傳統村落的發展需要合理利用現有資金,不能揮霍浪費。
4.2走傳統村落產業融合道路,增強村落發展生命力傳統村落需要合理化推進產業融合發展,僅依靠農產品初級產品、過度商業化旅游產業難以滿足長遠發展的需求。因此,在維護傳統村落可持續發展過程中,可創新“旅游+”模式:依托旅游市場,不斷引進休閑、創意農業,創新發展傳統文化產業,注重村落特色文化發展,建立傳統村落特色農產品品牌等。改變傳統商業化旅游發展模式,人們前往傳統村落不再是看看單一的、與其他地區相同類型的古建筑物、自然風光等,而是體驗多樣化的傳統村落活動,感受特色傳統文化氛圍。通過構建傳統村落一、二、三產業融合發展體系,提高當地群眾收入,進一步激發村落活動,增強村落產業生命力,實現村落產業興旺。
4.3實施鄉村振興戰略,推進傳統村落合理化發展,注重內涵化建設傳統村落作為鄉村的一部分,應依據鄉村振興戰略目標加快發展,傳統村落的振興目標就是要實現產業興旺、鄉風文明以及生態宜居和生活富裕,并注重發展產業支撐、文化傳承、傳統風貌、基礎配套設施等。傳統村落規劃建設新思路應遵循鄉村發展戰略的要求制定發展規劃,注重挖掘當地特色文化建設,做到特色突出,避免照搬其他地區,推進傳統村落內涵化建設。
4.4加強宣傳,提高民眾文化認同感當前保護傳統村落發展亟需加強宣傳,通過“線上+線下”模式、創新宣傳等方式開展相關文化知識普及工作。線上通過電視臺、微博、微信等網絡平臺宣傳保護傳統村落的意義、政策等,線下建立相應工作小組深入傳統村落地區開展知識保護宣講,充分發揮村落能人、村兩委的引導作用?!熬€上+線下”有機結合,形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的宣傳體系,使廣大傳統村落群眾認識到保護傳統村落的重要性。
“村兩委”培訓:為全面提高新任村干部政治素質、業務水平和履職能力,我鎮精心制定培訓方案,量身制定學習內容,于9月3日至4日舉辦新一屆村“兩委”成員培訓班,為109名新任村干部集中“充電”,讓新任村干部更好更快地進入角色、適應工作,助推鄉村振興。
村規民約:今年以來,對現有村規民約進行全面清理,堅持村民主體原則,依法依規,因地制宜,切實落實“一村一策”,反復比較,細致研究,經村民代表大會通過后,加大宣傳力度,加強監管,增強村規民約的權威性和約束性,確保村規民約為鄉村振興保駕護航。
村級集體經濟發展情況:2020年目標任務152萬元,截止9月底全鎮已完成村集體收入85.5萬元,其中美好鄉村常圩完成18萬元。
三資清理情況:全面清理2020年1月1日以來的村集體所有的資金資產資源狀況,通過清理,全面摸清村(組)集體所有的“三資”存量、結構、分布和運用效益情況,做到賬實、帳款相符;通過依法界定所有權,核實集體所有的“三資”總額,理順產權關系,維護集體和農民合法權益;通過規范臺賬,把集體所有的資產資源全部納入管理范圍,及時反映利用和處置情況;通過財務清理,進一步規范村級財務收支,做到收入合理、支出有依據,有效改變村級財務管理混亂的現象。截止目前,已清理出資源性資產2756.8畝。
xx縣文體廣新局認真貫徹落實上級關于鄉村振興戰略工作部署,精心謀劃、周密安排,堅決承擔起加快農業農村現代化發展責任?,F將工作匯報如下:
在建設美麗宜居鄉村工作中,縣文體廣新局結合旅游工作,制定了xx縣發展旅游農場試點方案的草案,明確了,20xx年的工作重點建設古早清涼生態產業園區和武羅農莊2個示范點,各鄉鎮根據實際情況,發展沿主要干線公路、特色農業產品聚集區的農業旅游場所1處。有側重的扶持清涼店李屯的鄉土情緣農場、趙橋東五更村的翰林小鎮、審坡鎮賈寺院村的養生小鎮、龍店劉家莊的中草藥之鄉、城關劉家莊的花香小鎮;繼續提升趙橋劉辛莊戲曲之鄉內涵。今年為重點扶持古早清涼生態產業園區,在清涼店舉辦了一場全國女子圍棋甲級聯賽(xx專場),為擴大影響做了積極宣傳,所有來賓參觀了xx部分旅游農場。深化提升基礎設施扶貧,縣文體廣新局安排了12名文化輔導員在4個鄉鎮開展了全面的文化輔導工作,受惠300個村莊15萬群眾,積極開展農村文化石和文體綜合廣場提升工程,今年新建擴建了空竹園及5個村文化廣場。同時又在謀劃為300個村文化活動室安裝有線電視和百兆寬帶,無線wifi覆蓋,為農村群眾開展豐富文化娛樂活動提供支撐保障。農村一月一場電影正在積極實施中,送戲下鄉已經完成84場,圖書下鄉積極推進,農村文化主陣地的社會主義核心價值觀教育、中國夢的宣傳教育深入人心。文體廣新局在職責范圍內,努力推進上級關于鄉村振興戰略工作部署,為縣域經濟建設做出積極貢獻。
20xx.07.29。
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_省委、市委關于實施鄉村振興戰略的決策部署,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,做到早謀劃,早見效,大力發展現代農業,著力推動城鄉融合發展,傾力打造美麗宜居鄉村,加快農業農村現代化進程,今日的尋烏鄉村,處處呈現“產業旺、村莊美、農民富、治理好”的美好景象。
二、工作成效。
(一)全力推進產業興旺。
堅持“柑橘為主、多元發展”思路不動搖,按“八條件十不準”要求,科學、有序引導柑橘產業恢復發展,在全縣范圍內建設32個標準化生態果園,其中市級標準化生態果園15個,縣級標準化生態果園17個,恢復種植面積3萬畝,確保柑橘總面積穩定在30萬畝以內。以大棚蔬菜產業為抓手,積極動員有勞力、有積極性的群眾和新型經營主體,按照“七統一分”發展模式,以建設主推大棚蔬菜基地為重點,大力發展大棚蔬菜,目前,全縣大棚蔬菜總面積達8500畝。建立了3個供深蔬菜基地。大力發展百香果、甜柿、獼猴桃、藍莓、紅薯、龍腦樟等特色產業,特色產業達13萬畝。立足產業優勢大力引進科技示范型、農產品加工型、三產融合型、觀光體驗型等現代農業項目。
(二)著力攻堅生態宜居。
學習借鑒浙江“千萬工程”經驗,按照“三清兩改一管護”要求,大力推進村莊清潔行動。每年投入資金7000萬元。建立健全城鄉環衛一體化運行機制,實現了農村垃圾、河道垃圾日產日清。切實抓好農村廁所革命,確保每戶農戶至少建有一個室內水沖廁,實現農戶改廁全覆蓋。全面推行“河長制”,深入推進清河行動和各項專項治理,強化河道、水庫、溝渠等水域保潔,采用綜合措施,逐步消除農村黑臭水體。2018年,____區“河長制”工作獲全省第二名。持續推進“五凈一規范”,積極開展清潔家庭創評活動,結合“贛南新婦女”運動,將整潔干凈的村莊環境延伸到戶。在干凈整潔的基礎上著力抓好“七改三網”建設,圍繞“十線一區”,重點推進68個農村人居環境整治示范村莊建設。大力推進路域環境整治,打造暢安舒美的通行環境。進一步強化農村建房管控,持續推進“兩違”整治,嚴格控制農房占地面積、建筑面積和建筑高度。
(三)大力培育鄉風文明。
建好管好用好村綜合文化服務中心,加強村級綜合文化服務中心的使用、管理和維護,確保每個村級綜合文化服務中心有組織、有隊伍、有場地、有設施、有活動;建設“文明之家”,破除大操大辦、鋪張浪費、薄養厚葬等陋習,樹立文明新風尚。積極組織“三類”活動。以“學習強國”全國服務平臺落戶尋烏為契機,大力開展典型創評活動。深入開展“六星文明家庭”“身邊好人”“星級文明信用戶”“好媳婦”“好婆婆”等創評活動;開展感恩教育活動。開展惠民政策系列宣傳活動,提高廣大群眾對惠民政策的知度、滿意度,激發群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的巨大熱情;開展文化惠民活動。通過積極開展“文化下鄉”、文體志愿服務活動、“百村百節”“百姓舞臺”等群眾性文藝活動,豐富農村群眾精神文化生活。實施“五項”整治。大力實施不孝老愛親風、亂埋亂葬風、賭博風、鋪張浪費風、迷信風等專項整治活動,切實推進文明村鎮創建工作。
(四)持續抓實鄉村治理。
堅持黨建引領。注重發揮農村基層黨組織領導核心作用,全面推進“黨建+鄉村治理”。建立健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的領導體制和工作機制,推進三治結合。堅持自治為核心、法治為保障、德治為支撐,深化村民自治實踐,扎實推進平安法治建設,提升鄉村德治水平。全面推廣應用廖建強工作室矛盾調解“八步法”和“聯村共治、法潤鄉風”新時代楓橋經驗,大力開展無上訪、無訴訟、無案件“三無”村創建活動。在各村(居)建立完善了具有尋烏特色的“一站二堂四會”。____區堅持“三治”結合推進鄉村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。
(五)努力實現群眾生活富裕。
發揮農民主體作用。加強制度建設、政策激勵和宣傳引導,把發動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿鄉村振興全過程。做大做強以柑橘為主的農業支柱產業同時,積極培育新型農業經營主體,加大對種植大戶、家庭農場、新型經營主體、農民合作社、農業企業等扶持力度,完善利益聯結機制,讓農戶更多分享產業發展增值收益,制定出臺保障農民充分就業的政策措施,支持企業在鄉村興辦生產車間、就業基地,增加農民就地就近就業崗位。積極發展鄉村新型服務業,拓寬農民增收渠道。完善激勵保障措施,促進農村人口向城鎮和二三產業轉移就業。推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股東,增加財產性收入。創新“三資”管理經營方式,不斷壯大村級集體經濟收入,2018年,全縣村集體經濟收入村平均達22.68萬元,村集體經濟收入增幅達35%。全縣人民生活水平大幅度提升,城鎮居民人均可支配收入26237元,增長9%;農村居民人均可支配收入10599元,增長12.5%。
三、經驗做法。
(一)以產業發展為目標,以市場需求為導向,富有區域特色的農村經濟結構初步建立。
(2)農業產業結構調整已見成效。在“柑橘黃龍病”出現后,地方政府在積極防疫的基礎上,引導當地農業產業轉型發展,當地群眾積極探索一些有發展潛力的產業,如:百香果、火龍果、獼猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色產業。目前,____區現有省級現代農業示范園2個、田園綜合體1個;發展柑橘面積24.36萬畝、百香果4萬多畝、紅薯3.2萬畝、獼猴桃2.5萬畝、甜柿0.65萬畝、大棚蔬菜0.52萬畝(2019年計劃發展3000畝,現已完成土地流轉3000畝、平整1200畝、主體搭建完成480畝及部分基地桿線遷移工作)、哈蜜瓜200畝、龍腦樟1.6萬畝;養殖業主要有全省最大的蛋雞養殖場、三黃雞養殖及水產養殖等;農產品加工業主要有龍腦樟精深加工業。(3)新型農業經營主體穩步發展。在政府獎補政策引導下,種養大戶、農民合作社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體不斷發展,并通過與貧困戶建立利益聯結機制,夯實要素入股、安排就業和技術培訓,構牢貧困戶與企業(合作社)之間的利益聯結之網,引導群眾積極主動參與,帶動群眾脫貧致富。2018年,我區經工商行政主管部門注冊登記的各種類型的農民合作社、家庭農場、農業企業達300多家,注冊資金近10億元。新型農業經營主體在做大做強主導產業和“產業轉型發展”方面發揮了重要作用。
(二)以建設美麗鄉村為目標,以整治農村環境為抓手,生態宜居村落初步呈現。
我區圍繞“整潔美麗,和諧宜居”的總體要求,結合農村住房安全保障和貧困村建設整村推進,持續推進農村道路交通網、農村電網、農村通信網改造建設,以農村垃圾污水處理和亂搭亂建環境整治為重點內容的公共服務配套設施建設不斷推進,有力地推動城鄉融合發展進程。(1)農村環境得到有效整治。截至2018年12月底,我區集中連片整體推進村莊外接公路建設、村內主次道路均已全部硬化,硬化率達100%;改水率達到95%,改廁率達到98.97%;加強村莊規劃執行、村民建房質量和建筑風貌管控,空心房和危舊房屋均已拆除到位,并嚴格按照規劃和推介房型新建房屋;水塘、溝渠均已整治到位;農村垃圾處理按照“戶分類、村收集、鄉(鎮)轉運、縣處理”的要求。(2)農村基礎設施建設有了較大改善。我區行政村公路達到四級以上公路標準,25戶以上自然村全部通水泥公路,打通農村入戶“最后一公里”。(3)農村公共服務不足有所緩解。我區按照“缺什么、補什么”的原則,以“貧困村退出指標體系”為標準,不斷加強農村教育、文化、醫療、社會保障等公共服務體系建設。
(三)以鄉風文明為目標,以基層黨組織建設為抓手,鄉村治理初見成效。
我區大力傳承弘揚社會主義核心價值觀和客家優秀傳統美德,破除陳規陋習,摒棄封建迷信,引導村民樹立誠實守信、勤勞節儉、崇尚科學、講究衛生、孝敬父母、鄰里和諧等文明健康的鄉風民風。近年來,農村和諧穩定,村民對基層組織干部的滿意度逐年上升。(1)農村基層黨組織建設得到加強。引進社會力量加強村級黨組織建設,我區100%行政村實施了派出第一書記制度,30%的行政村有“大學生村官”,農村基層黨組織力量得到加強,組織機構比較健全。(2)農村法治建設得到加強。由綜治辦、司法、公安、法學會等部門聯合組建的農村社會治安綜合治理體系初步建立,農村治安案件、刑事案件、偷盜案件大幅度減少。(3)農村自治能力得到加強。除村委員干部選舉產生外,我區還成立了村民理事會、紅白理事會參與農村管理,由熱心村里公益事業、德高望重、有組織協調能力的老黨員、老干部、老教師等“五老”人員組成的村民理事會,積極參與本村鄉風文明建設取得較好成效,農村村民用于請客送禮費用占生活支出比例從原來的10%以上下降到現在的5%左右,極大減輕農民負擔。
(四)以脫貧致富為目標,以精準扶貧為抓手,小康生活初步實現。
在國家扶貧政策的支持引導下,我區在脫貧攻堅和精準扶貧工作中成績顯著,2018年實現全面脫貧,農村農民可支配收入超萬元。(1)農村居民收入遠超國定貧困線。在實施產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、金融扶貧、醫療扶貧、社保扶貧、科技扶貧、住房保障扶貧等一系列精準扶貧工程后,我區農村居民總體水平大幅上升,農戶家庭的存款和耐用消費品擁有量不斷提高。(2)農村家庭收入來源相對穩定。我區結合精準扶貧相關政策,加快農業結構調整,積極發展我區臍橙、百香果、獼猴桃、油茶樹等高收益產業和休閑旅游觀光等產業,加快農村富余勞動力轉移,不斷擴寬增收渠道,切實增加農民收入。
四、存在的主要問題及分析。
(一)產業轉型帶動有待提升。除柑橘產業外,其它一些新興的農業產業,如獼猴桃、蔬菜、百香果等,目前還處于探索轉型期,總體規模較小,抗風險能力較弱,加上農產品加工、銷售體系配套跟不上,還未形成完整的產業鏈,產業整體效益不夠明顯現,示范帶動作用仍需進一步加強。
(二)農業生產要素制約日益凸顯。農業投入成本高,比較效益低,實現農業持續增效和農民持續增收難度增大;資源環境壓力不斷增加,繼續依靠增加投入、擴大規模等傳統粗放發展方式難以為繼,轉變農業發展方式任務艱巨?;鶎愚r技隊伍人才斷層、青黃不接、知識結構不合理現象嚴重。
(三)新農村建設管理機制不夠健全。部分村點規劃設計定位與鄉村特色結合不緊密,對鄉村特色、歷史文脈、生態資源挖掘不夠。新農村建設過程中普遍存在重“政府主導”輕“農民主體”的現象。農村門前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現象仍有存在,農村生活垃圾治理成效易反彈。
五、下一步工作思路及意見建議。
工作打算。
(一)加快鄉村振興向縱深推進。
1、培育引導人才投身鄉村建設,確保人才需求。大力培育新型職業農民,實施現代青年農場主培育工程、新型農業經營主體帶頭人培育工程、新型職業農民學歷提升工程和“一村一名大學生工程”,打造一支愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民隊伍。支持鼓勵職業農民創新創業,領辦農村經濟合作組織,創建鄉村大學生創新創業協會。
2、強化投入保障,確保資金需求。加大財政資金支農力度,認真落實各項強農、惠農、富農政策,公共財政更大力度向“三農”傾斜。鞏固“財政惠農信貸通”“產業扶貧信貸通”工作成果,積極擴大信貸規模,抓好風險防控。拓寬資金籌措渠道,調整完善土地出讓金使用范圍,提高農業農村投入比例。一要深化涉農資金整合,創新財政支農方式。二要保證各級財政資金足額配套。三要引進一切可利用的社會資金,撬動金融資本和社會資本投入農業農村。
(二)深入推進農村人居環境整治三年行動。根據中央、省、市部署,按照我區《農村人居環境整治三年行動方案》要求和時間節點,以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農業生產廢棄物資源化利用等為重點,著力補齊我區農村人居環境突出短板,加快實現我區農村環境顯著改善,所有村莊面貌干凈整潔,村民環境意識普遍增強,村莊長效管護機制基本建立。
(三)持續深化農業農村體制改革。加快推進土地制度改革,強化農村承包土地流轉管理服務,推進農村土地“三權分置”政策落實;大力開展高標準農田建設,抓好惠農補貼政策落實,發展適度規模經營,遏制耕地撂荒現象。繼續推進農村集體資產股份權能改革,積極探索農村集體產權抵押融資辦法,促進農村“沉睡的資源”轉化成“鮮活的資產”。
工作建議。
(一)進一步完善工作領導體制機制。實施鄉村振興戰略涉及單位、部門多,工作面廣,為形成工作合力,增強工作實效,盡快成立鄉村振興戰略組織領導機構,抽調專門人員集中辦公,強化人員配置,理順工作機制,明確工作職責,確保辦公所需經費,充分發揮領導機構決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。
(二)建議省市盡快下發鄉村振興戰略規劃。細化實施內容和要求,確保各項工作任務高效落實。
(三)建議盡快明確鄉村振興戰略政策支持體系。細化實化一批具體的優惠政策和項目,給予更多的人才、技術、資金、政策等方面的支持。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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鄉村振興戰略作為國家戰略,是關系全局性、長遠性、前瞻性的國家總布局,是國家發展的核心和關鍵問題。xx鎮全面貫徹落實鄉村振興戰略,正是關系到全鎮能否從根本上解決鎮村發展不平衡、不充分的問題。為此,結合xx鎮實際,在全鎮實施鄉村振興戰略,進一步明確了工作思路和具體做法。
一、基本情況。
1個社區:xx社區。xx鎮是一個千年古鎮,歷史悠久,為盛唐”七大瓷都”之一,以”秦墟”、”古瓷”并稱,是中外馳名的古”壽州窯”發源地,現存古壽州窯遺址,是國家級重點文物保護單位。
xx鎮境內有安徽xx國家森林公園、省級愛國主義教育基地新四軍紀念林及始建于明弘治年間的洞山觀音寺等景點,已成為淮南周邊乃至皖北地區著名的“旅游名片”,逐步形成了以xx森林公園為核心的“生態游”和以愛國主義教育基地為重點的“紅色游”兩大旅游帶。xx鎮與懷遠、鳳陽、定遠三縣交界,境內有206國道、淮南東站及窯河航道,交通便利,區位優勢明顯。
二、調研問題。
為把黨中央提出的鄉村振興戰略實施好、貫徹好、領會好,xx鎮黨委、政府高度重視,積極組織包村干部深入基層、進村入戶調查研究,采取召開座談會、聽取村社區主要負責人匯報、與農戶面對面溝通等方式開展了廣泛深入的調研活動,調研結果顯著,我們取得了很多的成績,但也暴露出了一些問題,成為制約實施鄉村振興戰略的瓶頸因素。
(一)鄉村規劃不全。各村建筑物規劃不健全、功能不齊全。農村公路、物流、供氣、廣播電視等基礎設施建設未實現全覆蓋。農村醫療和教育水平,農村基本公共服務等設施相對落后。產地批發市場、產銷對接、農產品直銷網點等設施相對滯后,物流經營成本高。農村垃圾收集收運和污水處理能力有限,先進技術要素向鄉村擴散滲透力不強。
(二)土地集約化利用低、強制化手段不足。長期以來土地資源的粗放低效利用,耕作制度被忽視,農業的結構不合理。由于生產資料不斷上漲,農業成本大大增加,而農業產品的收購價格較低,種地經濟效益不高,出現了撂荒、休閑農作。水資源缺乏同樣是影響xx鎮土地利用的最大障礙,干旱缺水成為影響農業發展和糧食供給的主要制約因素。天然雨水不足,地下水和地表水資源也不十分豐富。同時存在耕地保護考核體系還不夠完善,對開墾耕地的后續管理缺少必要的措施。
(三)農村產業原始化生產,缺少深加工、市場、下游產業鏈配套。由于經濟發展落后,觀念傳統,勞動力短缺等因素影響,依然保留著傳統的耕種方式,事事都要靠人力,生產力較為低下。沒有強大的產業基礎,鄉村振興和農民致富都是無源之水、無本之木,農村產業基礎薄弱,產業集中度低,產業體系和產業鏈條不健全。產業項目缺少完整的產業鏈和供應鏈、產業體系的配套,無法滿足其生存和發展需要。
絕大部分村集體收入較低,缺乏主導鄉村振興的基本能力。
三、工作打算。
實施綠色農產品品牌創建工程,實現農產品標準化、品牌化、綠色化生產。
(二)推動農民持續增收。推進農村生態文明建設,深化農業農村改革,加大整合力度,盤活村級“三資”,多措并舉發展壯大村級集體經濟,加快消除集體營收5萬元以下薄弱村。在穩定糧食總產前提下,擴大經濟作物種植面積,加快示范園建設。加強農村專業人才隊伍建設,完善農業支持保護制度,發展多種形式適度規模經營,培育新型農業經營主體,努力新增一批農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場。繼續夯實農業基礎設施建設,全力推動農田水利事業再上新臺階,有效改善農業生產條件,全面提升農業生產能力和農業機械化水平,做好土地流轉工作,提高土地產出率,妥善做好禁養區規模養殖場(戶)關閉或搬遷工作。加快促進農業增效、農民增收、集體增益,努力打造一批生態農產品xx品牌。
(三)建設新時代美麗鄉村。認真學習領會習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神,進一步增強思想自覺、政治自覺和行動自覺,深刻認識優先發展“三農”工作在新發展階段的極端重要性,圍繞全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化。及時完成新一輪國土空間總體規劃和“多規合一”實用性村莊規劃編制。持續推進美麗xx建設,改善鎮村基礎設施建設,分步分區推進污水管網改造工程,推進環高塘湖沿岸整體規劃,加快實施煙汕線206國道降坡等重點項目。全面推進農村飲用水安全提升,加強對第三方物業公司的監督,包括日常巡查、檢修、水費收繳等工作,以及成立專業應急搶修隊伍,確保農村飲水管道、水表受損有隊伍、有保障資金。加快美麗鄉村中心村建設,加快補齊基礎設施短板。建設“四好農村路”實施燃氣進鄉村工程,完成自來水管網及水表入戶工程。加大各部門聯合執法力度,堅決整治中心街周邊車亂停、攤亂擺、線亂拉等頑疾。堅定不移推進“兩治三改”,確保完成違法用地、違法建設整治。堅決落實國土衛片整治專項工作。開展農村房屋安全隱患排查整治,確保嚴重危房動態“清零”。加大耕地拋荒治理力度,保證國家糧食安全。持續治理農村人居環境,加大改廁力度。創新鄉村治理,推動移風易俗,樹立文明鄉風。
全鎮實施鄉村振興戰略任重而道遠,我們在今后的發展過程中必將認真遵照上級的指示和安排,大范圍改革,大踏步邁進,奮力開啟新階段現代化美好xx建設新征程,全面實施好、貫徹好、領會好這個戰略目標!
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我有幸參加了這次由溫江區委組織部組織外出學習培訓班。在此期間,實地參觀了學習了--村、余村、--村、--鎮、南湖紅船等點位。通過課堂教學和現場教學學習,我感覺受益匪淺。下面淺談幾點體會:一、學習弘揚”紅船精神”
此次培訓讓我們踏入南湖革命紀念館,通過影像照片和實物資料,睹物、思人、品史。在紀念館內,陳列著一代又一代的中國共產黨人,在不同歷史時期、在中華民族最緊迫、最危險的時刻,為國家的自由民主、民族進步和繁榮富強,做出重大努力、犧牲和貢獻的歷史物證。我們更要以此次參觀為契機,認真學習、深刻領悟黨的“十九大”精神,不斷錘煉自我黨性,嚴格按照黨的要求開展工作實踐。
二、學習先進--村--村嵌在奉化與溪口之間的--生態旅游區,它以”生態農業”、”立體農業”、”碧水、藍天”綠化工程,形成別具一格的生態旅游區,在國內外頗享盛名。--村根據”擴大規模、完善功能、優化環境、提高品位”這一總體要求,堅持可持續發展戰略,牢固確立”既要金山銀山,更要綠水青山”的科學發展觀,結合旅游業景點開發,把生態環境和村莊建設緊密相結合,實現村莊環境的持續優化。
三、學習先進余村。
實地參觀學習余村,感受“綠水青山”發展之路。20__年8月15日,時任浙江省委書記的-同志到余村考察調研時首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的重要論述。十多年來,余村作為“中國美麗鄉村”的首批建設村,通過修編“村莊建設、村莊環境、產業提升”三項規劃,堅持把“經營村莊”理念貫穿始終,突出規劃引領、基礎夯實、特色彰顯,積極打造休閑產業的核心區。通過對中心村沿線立面改造,完善污水處理系統等舉措,村莊環境煥然一新。深切感受到余村的發展變化——如何從一個塵沙漫天的靠采礦為生的自然村發展為環境優美、空氣清新、水質優良的新興旅游村莊。
四、結合先進促發展。
通過學習,感受到我們村和他們的差距很大,結合本村實際,我們那些資源,條件,但是我們要發展村域經濟,就要做好幾點。一是,發揚“紅船精神”,不忘初心,牢記使命,一個村能否較好、較快的發展要看是否有一個團結、辦事效率高、愿意幫助群眾集體致富的黨支部和村委會。團結就是力量,即使個人的力量是那么的微小,但一個團隊的力量凝聚起來那是驚人的。一村的干部只要齊心向上、積極為群眾謀實事、辦好事,沒有干不成的難事。二是,一個農村能否較好、較快的發展看是否有一個好的領頭人。我是一個村的帶頭人,要帶領村域堅持綠色發展,將我村現有60余個林盤進行保護,林盤資源進行摸底核實,做好招商引資,發展綠色生態旅游產業。
在實際工作中,作為黨總支書記,積極牢記為人民服務這一宗旨,傾情奉獻自己的力量,熱情的為黨和人民服務,做一名稱職的書記。
近年來,農村發展問題受到黨和政府的日益重視,從過去的建設社會主義新農村到現在的實現城鄉一體化,不同時期,國家對農業農村的發展都會做出相應的部署。而在如今,十九大報告中,針對農村的發展,又提出實施鄉村振興戰略,這就成為新時期指導農業農村發展的重要行動指南。
鄉村戰略的實施對當前我國農村發展至關重要。這將成為解決好“三農”、激活農村活力、彌合城鄉差距的重要武器。從我國農村和城市發展的固有軌跡來看,農村發展在很長一段時間處在邊緣地帶,停滯不前。隨著城鎮化的發展、現代化的推進,不少鄉村,尤其是邊遠偏僻的鄉村,逐漸沒落、慢慢消亡。以至于每次談及農村問題時,農村人口流失、農村空心化、留守問題等,不可避免。特別是當前我國在開啟現代化建設的征程中,農村所面臨問題必須解決。所以必須要實現農村振興,讓農村重新煥發出應有的活力。如果沒有農村的現代化,沒有農村的活力繁榮,就不可能有國家的現代化,更不可能實現現代化強國的目標。
十九大報告中對實施鄉村振興戰略提出了二十個字的總要求,即“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!?。它分別從鄉村的生產發展、生態建設、精神面貌、社會治理、生活狀態這五個角度提出的具體要求。對于農村發展總體要求,曾在黨的xx屆五中全會上也有提過,當時是在建設社會主義新農村的背景下提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”總要求。相比較而言,此次“鄉村振興”戰略提出的要求更高。這二十個字的表述除了“鄉風文明”表述沒有變化外,其余四句都提出了更高的要求。比如以前強調“生產發展”,現在要求“產業興旺”,即不僅僅是發展生產,而且要求發展產業,從層次要求更高;以前要求做到“生活寬?!?,如今在即將實現全面建成小康社會的目標、將要開啟現代化的征程的時代背景下,農民當然也要“生活富?!?對于農村面貌,以前要求做到“村容整潔”,現在要求做到“生態宜居”,上升到生態環境的高度;以前鄉村要“管理民主”,現在則表述為“治理有效”,從一維主體的“管理”到多方參與的“治理”,所體現的正是當前社會治理模式的轉變。這些種種變化都是步入社會主義新時代的必然要求。
如何來實施鄉村發展戰略?報告里面提出要“堅持農業農村優先發展”。當前“三農”問題仍然我國全面發展的短板問題,在即將開啟現代化國家建設的征程中,堅持農業農村優先發展的戰略安排,這是堅持問題導向,補好發展短板的必然選擇。這就意味著未來在社會資源要素配置上尤其是公共服務資源的投入上向農村傾斜,為實現農村振興打好基礎。
報告中特別提出要“建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化”。這里提出的“城鄉融合發展”,可謂是報告中的亮點。在過去“城鄉一體化”的提法上,再次升級,實現“城鄉融合發展”,即通過城市的發展帶動農村,農村發展來促進城市。在現代化的進程中,鄉村決不能處于從屬地位,將其看作城市化發展進程的墊腳石,而是要和城市處于一個平等的地位,相互融合,相互促進。所以,在過去長期的城鄉二元體制的發展模式下,未來我們國家試圖從制度建設、政策體系上開始著力,實現城鄉融合發展。
在農村的土地承包問題上,報告中提出“保持土地承包關系穩定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年”這一政策安排,受到廣大人民群眾尤其是農民群體的熱烈支持。土地政策的連續穩定是農民安心搞生產的前提,土地承包期長久不變,從短期來看,可以讓農民消除疑慮,全身心的投入農業生產,長遠來看,這更有益于農業農村長期穩定發展。
鄉村的振興離不開基層的有效治理。報告里提出,加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。這一政策安排是鄉村振興戰略總要求中的“治理有效”的具體體現。其中自治是治理有效的基礎、法治是治理有效的保障,德治最終是融合在鄉村自治和法治中,是治理有效的內化與升華。這三者各盡其能又相互銜接,共同構成鄉村治理格局。治理體系的執行最終要靠人來落實。人才是推動鄉村發展的最關鍵因素,因此報告中提出,要“培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍”,這就有利于把各行業中熱愛“三農”優秀人才吸納進來,充實農村工作隊伍,加強三農建設。
習近平總書記指出,農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。在中國特色社會主義新時代,必須要振興鄉村,使農業強大、農村美麗、農民富裕。這是我國全面建成小康社會的關鍵環節,是建設社會主義現代化強國的客觀要求,也是新時代下回應農民對美好生活的需求。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,xx縣堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實******關于鄉村振興的重要講話和指示精神,嚴格落實”五級書記”抓鄉村振興的總體要求,把握”鞏固成果、銜接振興”這條主線,準監測,固成果,興產業,優基礎,倡文明,強保障,擘畫出農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的鄉村振興新畫卷。
一、以產業振興為重點,推動特色現代農業發展。
(一)大力推進優勢雜糧產業。以國家級”一鎮一品”示范鎮朱碌科鎮為中心,輻射東部xx余個鄉鎮,種植有機、富硒、富鍺等雜糧xx萬畝,千畝集中大片示范基地達到xx個。以xx等龍頭企業為牽動,帶動全縣xx家雜糧加工企業,年加工銷售雜糧xx萬噸?!眡x小米”“xx紅小豆”“xx蕎麥”已被列為國家地理標志保護名錄,”中國雜糧之鄉”進一步叫響。
(二)大力推進高效果蔬產業。完成新建設施農業xx畝,全縣設施農業面積達到xx萬畝,裸地蔬菜達到xx萬畝,產量達100萬噸,同比增長8%。xx等起步快、規模大、效益好,成為全縣農業生產新亮點。針對制約設施農業規模發展的水、電、路等瓶頸問題,縣本級配套資金xx萬元,有效解決了設施農業小區基礎設施配套難問題。協調縣郵政蓄儲銀行開展個人涉農創業擔保貸款業務,對農戶建棚進行貸款貼息,共發放貸款xx億元,為設施農業建設提供了強有力的資金支持。
(三)大力推進現代畜牧產業。以xx為代表的龍頭企業有效帶動了生豬、肉牛羊等產業發展。全縣豬、牛、羊、禽飼養量分別達到x萬頭、x萬頭、x萬只、x萬只;存欄量分別為x萬頭、x萬頭、x萬只、x萬只;出欄量分別為x萬頭、x萬頭、x萬只、x萬只;肉、蛋、奶產量分別達到x萬噸、x萬噸、x萬噸。全縣共新(改、擴)建畜禽規?;B殖場x處,x個,其中計劃投資x億元的正邦集團x萬頭生豬全產業鏈項目正穩步建設中。
(四)大力推進產業基地建設。全縣共落實產業基地x個,其中鄉級基地x個、村級基地x個,種植業基地x個、設施農業基地x個、養殖基地x個。從基地分布情況看,主要公路沿線基地有x個、非公路沿線基地有x個,產業基地的落實加快了”一鄉一品”“一村一業”的建設力度,全縣x個鄉鎮場街均有x個以上的主導產業,xx個行政村實現了基地建設實現全覆蓋。
(五)大力推進糧食生產。完成新建高標準農田面積xx萬畝,全縣水澆地面積達到x萬畝。完成糧食作物播種面積x萬畝,其中玉米x萬畝、雜糧x萬畝,千畝大片達x塊。糧食產量實現x億斤,同比增長x%,其中玉米產量達到x億斤,單產x斤/畝,較去年玉米產量x億斤、單產x斤/畝同比增長x%、x%。糧食產量連續四年超過x億斤。
(六)大力推進農產品加工。把農產品加工項目建設納入考核,每個鄉一個x萬元以上的項目,全力推進農產品加工項目建設工作。目前實施新建農事x萬元以上項目x個,投資x億元;續建項目x個,投資x億元;農事企業合資合作項目x個,投資x億元;校企合作項目x個。正邦新建xx萬頭以。
當前隱藏內容免費查看上育肥豬場x個,xx建設項目已經開工。
二、以組織振興為保障,推動鄉村和諧發展。
(一)全力抓好組織設置工作。采取”三個一批”措施,努力把農村基層黨組織打造成鄉村振興的堅強堡壘。一是抓覆蓋,優化一批產業鏈黨組織。圍繞農村黨組織覆蓋最大化、設置最優化、功能最強化,讓黨組織建在產業鏈上、黨員聚在產業鏈上、群眾富在產業鏈上、品牌樹在產業鏈上。目前,在x個專業合作社中,單建黨組織x個,聯建黨組織x個;在x個扶貧產業園中,單建黨組織x個,聯建黨組織x個;在x個農事企業中,單建黨組織x個,聯建黨組織x個,實現黨的組織和工作全覆蓋。二是補短板,整頓一批軟弱渙散黨組織。結合鞏固脫貧攻堅成果和村級黨組織分類定級等情況,把存在村”兩委”換屆信訪隱患、村務管理混亂、產業規模較小、發展思路不清等問題的黨組織納入整頓對象,落實”四個一”整頓措施,使今年確定的x個村級軟弱渙散黨組織全部按時保質完成整頓建設任務,基層黨組織推動鄉村振興的政治保障能力顯著增強。三是強功能,選樹一批示范典型黨組織。以xx等優秀村黨組織為標桿,選樹了x個黨建工作實、產業發展好、振興步伐穩的優秀村黨組織典型,充分發揮了以點帶面、典型引領的示范作用,輻射帶動全縣村級黨組織發揮堡壘作用、引領振興發展。
(二)全力抓好干部配備工作。一是配強鄉鎮干部隊伍。高質量推進鄉鎮領導班子換屆,將鞏固脫貧成果和推進鄉村振興工作實績納入換屆考察重要內容,選拔47名”五方面人員”進入鄉鎮領導班子,選配的x名鄉鎮黨政正職均具有2年以上鄉鎮領導工作經歷或3年以上鄉鎮工作經歷,使鄉村振興”一線作戰部”功能更強、結構更優。二是選優村級干部隊伍。采取”三出六進”措施,切實暢通”出口”、把好”入口”。在”出”上,共清退受過刑事處罰和存在涉黑涉惡問題的村干部8名,勸退60周歲以上的村干部x名,免職工作不力、不勝任現職、黨員群眾不擁護不認可村干部x名。在”入”上,重點從致富帶頭人、專業合作組織負責人、企業管理人員、退伍軍人、大中專畢業生、返鄉創業人員等6類優秀能人中培養選拔村干部,使”能人型”村干部占比達到x%,其中,企業家村書記x人,占比x%。三是用好駐村干部隊伍。針對新選派的x名干部,采取新老駐村干部”手牽手”走訪、”手把手”幫教等方式,讓他們盡快熟悉工作;采取理論教育、實地觀摩、經驗交流、知識測試等方式,讓他們盡快提升工作能力;采取日考勤、周總結、月通報、季拉練、年考核等方式,壓擔子、交任務、提要求,促使他們發揮作用。目前,新一輪選派干部共幫助爭取項目x個,協調資金x萬元,辦理為民代辦、矛盾調解等實事173件次。
(三)全力抓好黨員示范工作。一是抓培訓,促能力提升。本著實際、實用、實效的原則,綜合運用集中培訓、政策宣講、現場觀摩、網絡教學等方式,組織農民黨員深入學習黨在農村的方針政策、財務管理、涉農法律法規等理論知識,重點進行種植、養殖等實用技術培訓,提高農村黨員隊伍的”雙帶”能力。年初以來,共開展黨員創業就業技能培訓23批,培訓農民黨員x人次。二是xx臺,促作用發揮。深化”雙向培養”工程,年初以來共把x名黨員培養成致富能手,把x名致富能手培養成黨員;創建黨員致富帶富示范基地x個,帶動農戶x戶;組建黨群共同致富組織x個、黨員幫帶對子x多個,參與農民黨員x名,幫扶群眾3萬余人次;大力推行”網格化”管理,劃分網格x個,組建黨員網格服務隊x支,辦實事、解難題x余件次。三是樹典型,促示范帶動。結合慶祝建黨xx周年”兩優一先”表彰活動,旗幟鮮明、大張旗鼓地選樹表彰了雜糧種植加工大戶等30名農村產業一線優秀***員,并通過多種方式廣泛宣傳了他們的先進事跡,在廣大農村黨員中營造了鄉村振興比學趕超的濃厚氛圍。
(四)全力抓好產業發展工作。充分發揮基層黨組織引領作用,制定了”1+10+3”系列方案,著力推動村級集體經濟”疊加式”增收。一是抓住”1”個核心,謀篇布局。把形成穩定多元的收入來源作為工作核心,制定了《關于推動村級集體經濟”疊加式”增收的實施方案》,明確了指導思想、工作目標、基本原則、發展模式、推進措施和保障要求。二是抓實”10”種模式,疊加增收。確定了”光伏電站”“工業實體”“土地流轉”“資源開發”“資產經營”“農業實體”“村社合一”“養殖實體”“扶貧產業園”“服務創收”等10種發展模式。每種模式單獨形成分方案,落實牽頭部門和配合部門,分別負責業務范圍內相關模式的推進工作,解決了以前單靠組織部門抓卻沒有抓手的問題。三是抓牢”3”項保障,強力推進。制定了督查考評、政策資金、金融支持3個保障方案,實行”雙考核、三推進、四掛鉤”推進機制?!彪p考核”是指:不但對鄉鎮場街進行考核排名,而且對10種模式的負責部門進行考核排名?!比七M”是指:季度進行督查通報、半年進行拉練推進、年終進行考評獎懲?!彼膾煦^”是指:與鄉鎮場街領導班子和領導干部年度考核、干部選任、創先爭優、村級崗位報酬相掛鉤。目前,全縣249個村級黨組織共領辦創辦經濟實體279個。集體經濟收入5萬元以上的村實現全覆蓋,集體經濟收入10萬元以上的村占比74%。
三、以文化振興為引領,凝聚鄉村振興正能量。
(一)持續強化輿論引導工作。一是突出主題主線全面開展建黨百年系列宣傳活動。在廣播、電視、報紙、新媒體等平臺開設《奮斗百年路啟航新征程》專欄,組織刊發相關報道,截至目前,各平臺累計刊(播)發新聞x條次,制發專題9期、電視策劃制作主題專題8個、公益廣告12個,錄制抖音、快手短視頻70個,錄播微黨課11集。制作慶祝建黨百年高架廣告牌x個、路燈道旗x個、地名牌x個、圍欄x個、大型翻欄廣告1個,懸掛宣傳標語388條次,確保重點位置全覆蓋。二是圍繞重點工作切實打好各類宣傳戰役。組織縣內各媒體平臺開設專題專欄x余個,累計刊(播)發稿件x余篇。積極向市級以上主流媒體推送稿件,截至目前,市級主流媒體刊發稿件x篇;在省級主流媒體刊播發稿件x篇。大力度開展疫情防控宣傳,發放宣傳單x萬多份,張貼宣傳單x余張,懸掛條幅x多個;媒體平臺刊播發新聞x余條,制作各類公益廣告x條,公益廣告x余條;啟動應急廣播,錄播防控舉措、防疫知識音頻x條,每天時長6小時。三是開展”清朗”行動實施網絡生態治理。建立屬地網站數據庫及重點人和重點賬號臺賬,加強自媒體管控,開展全面排查,進行兩次網絡安全檢查,開展網絡安全周宣傳活動。截至目前交辦網絡輿情20余條,上報網絡輿情速報2期。
(二)廣泛開展文化文藝工作。一是實施文藝作品質量提升工程。推出反映時代新氣象、謳歌人民新創造的文藝精品。二是圍繞慶祝中國***建黨xx周年,深入開展”紅色文藝輕騎兵”、美術作品藝術展、主題書法篆刻展等群眾性文藝活動,編輯出版報告文學集、出版長篇小說《魂鑄紅山》等作品,謳歌黨的百年輝煌成就,進一步激發廣大人民群眾奮斗精神。三是推動城鄉公共文化服務一體化建設。實施村文化廣場提質升級、圖書館和文化館總分管制建設、文化云平臺建設等工程。四是開展”清風正道”、”劍網2021”和”秋風2021”專項行動,確保文化市場規范、有序、健康,為xx各項事業的發展創造良好的文化氛圍和精神支撐。五是實施遼西文化產業集聚區建設,做好絨繡、剪紙等重點企業、重點項目政策資金扶持爭取工作,推動文旅產業高質量發展。六是大力推進公共文化、體育建設。積極推進全縣各鄉鎮文化廣場提質升級;加速推進文化館、圖書館分管制建設。采取多種形式,積極開展各項文化惠民演出活動,全年累計送文化下鄉80場次;積極開展文藝創作,創作出農村題材小戲3部;舉辦非物質文化遺產培訓班活動,培育一大批非遺傳承人。成功申報元宵節(遼西朱碌科黃河陣)列入第五批國家級非物質文化遺產代表性項目名錄拓展項目名錄、成功申報xx昆角秧歌成為省級非物質文化遺產。元宵節期間,遼西朱碌科黃河陣參加了文化和旅游部舉辦的”非遺過大年文化進萬家”活動。組織xx剪紙、xx女紅、xx泥塑、xx烙葫蘆、xx蠟染、xx手工制糖技藝等非遺項目參加朝陽市文化和自然遺產日活動;成功舉辦了”朝陽藝術節凌河之夏xx專場”演出和”小平房村第一屆梨花節”。
(三)深入推進文明創建工作。一是提升政治站位,創新體制機制,形成創城強大合力。先后召開3次推進會、5次調度會、18次現場辦公會,強力推進文明城市創建工作。推行”三包保、三長制”創城模式,在全縣上下統一了思想,凝聚了力量,形成了”創建文明城,人人都是責任人”的良好局面。二是建強三級陣地,制定下發《xx縣新時代文明實踐中心建設工作實施方案》《xx縣新時代文明實踐推進方案》,全面構建xx縣新時代文明實踐中心、所、站三級組織體系,建立橫向到邊,縱向到底的文明實踐陣地”矩陣”。完成縣級實踐中心建設,總面積460平方米;完成鄉鎮場街新時代文明實踐所30個,村(社區)新時代文明實踐站294個,做到鄉鎮場街文明實踐所站百分之百全覆蓋。此外,拓展文明實踐工作覆蓋面,在縣直單位成立47個新時代文明實踐所,在學校和事業中心成立85個新時代文明實踐站,增強文明實踐陣地的影響力和覆蓋率。三是強化道德建設,突出文明實踐,增強文明行為自覺。全縣實名注冊志愿者10.7萬人,在疫情防控、文明交通、城市管理、環境整治、文化下鄉、扶貧助困等工作中發揮了巨大的作用。在推進”道德銀行”工作的基礎上,”引鄉賢”、”立三榜”、樹典范,讓鄉賢仁士興業xx、奉獻家鄉,讓道德模范、身邊好人成為道德風尚的標桿。四是開展技能培訓,培育志愿服務文化,提升志愿服務效能。在全縣各服務窗口單位設置志愿服務崗,開展營商環境”最佳服務窗口”“最美志愿者”“最美醫務工作者”“最美教師”等評選活動,營造了為城鄉添彩、為創城助力的濃厚氛圍。群眾受到了更多教育,文明素質得到了提升。
四、以人才振興為支撐,激活鄉村振興新動能。
(一)技能培訓效果顯著。全面開展職業技能提升行動,全年開展職業技能培訓x人次,完成任務的x%。其中:高技能培訓x人,完成任務的x%,轉移勞動力培訓x人,普惠制培訓x人,高技能培訓x人,企業職工崗位技能提升培訓x人,企業新型學徒制培訓x人。對符合條件的x名學員進行職業技能鑒定和職業技能水平認定,新增高技能人才x人,完成任務的x;獲得職業資格證書和職業技能等級證書x人次,合格率x。
(二)人才引進扎實有效。認真落實市人才引進工程項目。實施”千名專家進園區進企業”工程,對接市級項目x個,涉及中、高級專業技術人員x人。儲備縣級”千名專家進園區進企業”工程項目x個,團隊成員x人。實施”專業和實用人才培養”工程,完成專業技術人員繼續教育x人,新增專業技術人才x人,培養培訓高技能人才x人。實施”興遼英才計劃”人選推薦選拔工程,完成柔性引進博士學位或副高級專業技術職稱以上高層次人才x人。實施”高校畢業生’鳳來雁歸’”工程,引進吸納高校畢業生x人。實施”創新創業孵化基地”工程,新增入孵項目或企業x個,成功孵化企業31家,舉辦各類創業創新活動26場發放創業擔保貸款1045萬元。實施”朝陽籍企業家返鄉創業”工程,新引進注冊企業x戶。
(三)人才培養穩步推進。一是挖掘”存量”。從擴大基數入手,充分利用縣職教中心等教育資源,采取定向招生、定向培養、定向上崗的方式,加快對畜禽養殖、雜糧種植、礦業加工等域內現有各類人才的培育培訓,激發”存量”人才潛能。二是引進”增量”。堅持”不求所有、但求我用”“不求常在、但求常來”,通過實施”雙招雙引”“大學進園區進企業”等工程,進一步加大”柔性引才”力度,引導域外各類人才向鄉村集聚,發揮”增量”人才作用。三是搞好對接。圍繞工業、農業、教育、衛生、扶貧等五個重點領域,組織域內外人才深入基層一線,實施”興企、惠農、支醫、助教、扶貧”五項行動,切實解決基層企業、單位和廣大群眾在生產生活中遇到的技術難題。今年以來,全縣已完成校企合作項目x項,落地轉化大學院所科技成果x項,柔性引進大學院所高層次人才x人,培育新型農業經營帶頭人x人,培育高素質農民x人,培育農民職業經理人x人,培訓農村實用人才x人,培育農民技術員x人,培育農村電商人才x人,為鄉村振興提供了強有力的人才和智力支撐。
五、以生態振興為關鍵,促進人與自然和諧共處。
(一)全力推進農村污水處理建設。建設完成農村生活污水處理設施5處,采用集中式一體化污水處理設施處理模式,包括接入化糞池,建設農戶污水排放系統和排污主管道,生活污水由主管道排入污水終端處理設施,進行集中處理后達到國家標準。編制完成了《xx縣縣域農村生活污水處理專項規劃》。通過現場調研、實地考察、廣泛收集資料和充分征求各部門意見的基礎上完成了《xx縣縣域農村生活污水處理專項規劃》編制工作。此次規劃范圍為除中心城區外的縣域村莊,共計x個鄉鎮(場)x個行政村。根據xx實際,計劃完成x個行政村的x個(村屯組)示范屯的生活污水收集及處理設施的建設工作。使全縣農村生活污水治理行政村覆蓋率達到x%(包含已規劃的7個行政村),其他x%的行政村生活污水得到有效管控。所涉及的示范屯農戶接管率達到95%以上,污水處理設施排放達標率100%,污水資源化利用率100%,初步形成縣域農村生活污水治理設施運維管理體系。
(二)扎實推進農村環境保護治理。繼續開展人居環境整治工作第二個”百日攻堅戰”。全縣建設52個美麗宜居村。以”五化一拆”為抓手,圍繞國省干線沿線的130個村,全面開展人居環境整治提升工程,并向周邊延伸。重點建設老寬線特色農業經濟帶,實現以環境促產業,以產業美環境。一是綜合整治實施凈化工程。截止目前,共整治垃圾80.3萬噸,清理”三堆”32073個,新修標準化垃圾池40個,采購制式垃圾桶600個。二是搶抓時節實施綠化工程。各鄉鎮場街共栽植喬木14.8萬株、灌木276.7萬株,種植花卉90.3萬平方米。三是量力而行實施硬化工程。共硬化道路、廣場67.8萬平方米,邊石砌筑9.06萬延長米,路基改造14.7公里。四是市場運作實施亮化工程。共安裝路燈3323盞。五是精心植入特色文化元素。圍繞重點鎮、產業鎮、特色鎮,突出地域特色,植入社會主義核心價值觀、鄉村振興等文化元素,噴涂裝飾各類文化墻63.8公里,新建文化廣場51個,宣傳牌匾6593平方米,雕塑498個,新建公園19個,建設苜蓿草嶺休憩區一處。六是強力推進違建拆除。全縣共拆除違章建筑706處20803平方米。七是認真開展農村廁所排查整改,對2019-2020年建設的11400座旱廁進行了三輪排查,排查出問題廁所386座,全部完成整改工作。
(三)強力推進秸稈焚燒管控工作。認真落實省、市政府關于抓好秸稈禁燒工作要求,按照”源頭治理、多管齊下,屬地管理、分級負責,強化措施、嚴防死守,部門聯動、綜合利用”的工作思路,召開專題會議進行安排部署,確?!辈蝗家话鸦?、不冒一處煙”。強化秸稈禁燒責任制度建設,與各鄉鎮場街政府簽訂了《xx縣2020--2024年秸稈禁燒工作目標考核責任狀》,建立了縣、鄉、村、組網格監管體系,將責任落實到人,同時將秸稈禁燒工作列入政府工作考核體系,確保秸稈焚燒管控責任落實到位。
(四)完善提升城區景觀體系。啟動實施第二牤牛河城區段河道綜合治理工程,新形成水面面積x萬平方米(1x畝),蓄水量約120萬立方米,打造濕地x萬平方米(x畝)。新建南山、北山、濕地3個公園共1300畝,改造提升公園廣場、體育場6處x畝,城區公園廣場總數達到x個、總面積1x0畝,”一河三帶九園”生態景觀體系的形成,改善了城市面貌,提升了城市品味,改善了人居環境,群眾幸福指數持續攀升。
(五)建設水土保持重點工程。建設小流域綜合治理項目,治理水平梯田x畝、封育治理18357畝、作業路17公里。積極推進河長制工作,全年更新縣鄉村三級河長x人次,河長制公示牌x塊,更新完成率100%。三級河長巡河x次,對全縣x條10平方公里以上河道全部巡查到位。
(六)推進林業重點工程建設。一是科學謀劃,穩步推進林長制建設工作。制發《關于全面推行林長制的意見》,全面推進林長制建設工作,全縣設立各級林長x,其中,縣級總林長x人,副總林長x人,縣級林長x人,鄉級總林長x人,村級林長x人,監管員x人,護林員x人。逐步構建了縣鄉村三級林長制組織體系。同時投入資金130萬元,用于林長制公示牌的制作和林長制智慧信息平臺的構建。目前,全縣x個示范村和x個非示范村x塊公示牌匾已全部安裝完成,林長制智慧信息平臺設備已經構建組裝完畢。二是大力造林,加快生態建設步伐。全年完成人工造林任務共計4萬畝,完成封山育林任務6.4萬畝,建設扶貧果園7個。三是強化管理,提高森林資源質量。強化源頭管理,嚴格按限額控制木材采伐,全年采伐消耗蓄積x萬立方米。全面做好x萬畝公益林撫育工作。實行林地限額管理和征占用林地審核、審批制度,全年共辦理林地征占用x件x畝。加強病蟲害防治、監測和檢疫,本年度全縣防治林業有害生物總面積1x萬畝,防治率達x%,林業有害生物監測總面積x萬畝,全年產地檢疫林業育苗面積x畝。監測率、產地檢疫率、造林跟蹤檢疫率均達到100%。完成林業大地育苗x畝,產苗量x萬株。四是堅持不懈抓好封山禁牧工作。通過電視、報紙、廣播等對《遼寧省封山禁牧規定》等規章制度進行宣傳,對全縣x名護林員進行規范化、動態化管理。五是有效開展森林防火工作。全縣組建森林消防專業和半專業隊伍35支,總人數已達到x余人,并定期開展培訓和實戰演練,提高森林消防隊伍的實戰能力??h財政投資x萬元,用于新增購防火裝備和撲火物資,其中:割灌機185臺,風力滅火機、電動滅火槍、滅火彈、2號工具、3號工具2000余臺(套)。六是優化結構,推進林草產業化進程2021年,結合工程造林,共營造文冠果、大果沙棘、山杏等干鮮果經濟林2500畝。同時,大力發展林下經濟,全縣以種植烤煙、甜菜、西香瓜、豆類等為主的林下矮棵作物總面積2000畝。
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目前,鄉村振興熱遍及所有農村區域,各地政府熱情高漲。在基層扶貧過程中,通過觀察分析了解,我認為,在普遍的發展熱潮中尤其需要冷靜的理性思考:鄉村振興需要的是高質量的、持久的振興,不能搞不切實際、不顧長遠的無序開發;要克服只顧當前、不顧長遠的短視,立足本地實際,樹立“功成不必在我”的擔當,在特色上下功夫,在差異化上求突破,在發展增收上謀出路。按照當前三洲的實際,必須突出抓好“三頭”:
一.把握一個重頭:資源的保護和規劃。
在當前三洲的發展中,三洲的優勢在于自然資源,三洲的特色在于生態宜居。要實現鄉村振興和融入三洲建設,就一定要牢記人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山理念,把農村的優勢資源挖掘并發揮出來,只有把農村的生態資源保護好,才會將其變成金山銀山。一要對農村生態系統進行修復、保護。過去,我們對一些地方的農業資源過度開發消耗,破壞了原有的生態系統,為此我們應開展河湖水系連通和農村河塘清淤整治。二要深化農村“三清三拆三整治”。全力抓好舊危泥磚屋拆除、村道巷道和屋前屋后環境衛生整治,為廣大群眾營造整潔舒適的居住環境;開展有機肥替代化肥、畜禽糞污處理、廢棄農膜回收、病蟲害綠色防控等行動,加強飲用水水源保護,實施農村生態清潔小流域建設。三要抓好資源的利用規劃。針對鄉村資源要素的配置、土地開發利用、耕地保護及經濟、生態、社會的發展,制定好近期和遠期發展目標規劃,既突出功能統籌、產業融合,又強調生態文明和城鄉共融發展,做好人與自然、資源與生態、發展與環境的融合,增強規劃的可行性和長遠性,讓規劃經得起時間和實踐的檢驗。
二.強化一個帶頭:干部的引領和表率。
最怨的事情,及時疏導和化解矛盾糾紛,培育文明道德風尚。
在百色干部學院學習期間,聆聽了凌經球教授所作的關于實施鄉村振興戰略的講座后,感觸很深,作為從傳統古村落高田鎮朗梓村走出來的農村孩子,每當回到家鄉,總是在想,若古村落傳統文化的得到開發,一是傳統文化會得到保護和傳承;二是村民能在旅游產業的發展中享受到紅利。鄉村振興就會變成實實在在的讓老百姓能感受得到的滿滿幸福感。
黨的十九大報告提出了鄉村振興戰略,以及產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,結合傳統古村落的振興,就要在產業的發展中,找到適合的產業發展之路,因地制宜,找準路子,明確發展的方向,從而激活鄉村振興發展中鄉土文化的活力。
一、推動傳統古村落的鄉村振興,以文化為載體,建設生態宜居鄉村。
二、推動傳統古村落的鄉村振興,以農村居民為主體,促進生態宜居鄉村的良性發展。
傳統古村落的鄉村振興,從原來的生產發展提升到產業興旺,實現了從產業單一性到產業體系化的跨越,在產業的形成和發展中,廣大的農村居民成為鄉村振興的主體,也是鄉村振興成效的受益主體和價值主體,為此,應提高農村居民對鄉村振興戰略的認知水平,培養農村居民的責任意識、參與意識。人民群眾始終是創造和發展地域文化的主體,無論是農耕文明的保護,以及民族地域民俗、民風、民居等文化要素的保護,都是人民群眾智慧的結晶,并在繼承中發揚光大。然而,推動鄉村振興,把發展壯大農村旅游產業打造成為當地農民經濟收入的支柱產業,有利于助推古村落傳統文化煥發新活力,形成開發中保護與保護中開發的良性循環,構建集旅游、生態、文化、休閑一體化的新農村經濟發展新模式。
主要應做好如下幾個方面:
一是讓群眾明白鄉村振興的主體是全體村民,政府及職能部門做好引導村民思想,向外推介和宣傳各村的旅游文化資源,從而吸引外資。
二是鄉村振興的內容要有系統性,傳統古村落的開發建設本身就是生活、生態、生產、規劃、文化等多位一體的系統工程,首先要站位高,品味高,眼光遠,謀全局,通過文化軟實力的提升與建筑等硬件設施的不斷完善,做到相得益彰。
-指出的:良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。而傳統古村落的人文、社會和自然資源本身就是最好的生態環境資源,開發和利用好這一資源,是因地制宜推動鄉村振興,增加村民收入的福祉。
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實施鄉村振興戰略,是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業全局出發、著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標作出的重大決策,是統籌推進“無位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的重大戰略選擇,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的新旗幟和總抓手。
國家社會歷史進程告訴我們一個規律:“無商不富,無工不強,無農不穩”。農業作為一個國家最基礎的產業,它發展的水平高低關系到人民物質生活水平的高低,也是決定人民幸福度和滿足感的重要指標。我國農村地區老齡化嚴重,缺少勞動力進行生產,給農業可持續發展帶來了很大的隱患,依靠科技創新,是推動鄉村振興的可持續道路。
實現農業現代化,必然要求科技創新推動??萍歼M步是農業現代化的基礎,我國的廣大農村地區,尤其是在西部地區,農業機械化水平低,農業生產人力投入過高。大力發展科技創新,利用現代科學技術的普及,打通了農村孤島融入現代經濟的通道,讓偏遠鄉村同外部世界實現了歷史性的互通。信息技術、現代物流等技術手段,有效拉近城鄉之間的距離,現代醫療技術不斷提升農民健康水平,新一代生物技術、新材料等的發展,為鄉村真正實現綠色可持續發展提供了技術保障。
創新驅動的本質是人才驅動。在農村創造一個讓人才發揮才能的舞臺,是我們現在要解決的重要問題。深化加大農村人才體制的改革,出臺一系列的獎勵措施,支持和鼓勵我們的大學生、返鄉農民工、成功人士回到自己的家鄉進行創業,鼓勵他們在我國的農村地區進行創新性的工作,能有效的激發出我國農村的內生活力。同時,也要培育一批有文化、愛科學、懂技術、敢創新的新農民,為農村生產提供高素質的勞動力,保障人力需求,也是十分必要的。
鄉村振興是一個偉大的課題,它是脫貧攻堅的升級版。成功與否,關系到我們人民的根本利益,創新發展技術,打破常規思維,樹立大局觀念,埋頭艱苦奮斗,相信我們一定會奪取實現“兩個一百年”奮斗目標的偉大勝利!
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