審計人員需要具備嚴謹的思維能力和專業的知識背景,以確保審計工作的順利進行和有效實施。下面是一些經典的審計報告樣本,供大家學習和借鑒,希望能夠提升您的審計能力和水平。
工程咨詢有限公司受塑料防腐設備有限公司的委托,根據國家有關工程造價咨詢的政策法規規定,本著客觀、獨立、公正、科學的原則,對遼寧恒際建筑工程集團有限公司承建的塑料防腐設備廠房、辦公樓工程進行了工程造價審核,現將審核情況及結果報告如下:
委托單位:師范學院建設單位:師范學院。
施工單位:xx市第四建筑工程有限公司。
師范學院的維修改造工程包括院浴池裝修改造、院配電室修建、高職院變電所修建、院熱水房外線電纜工程、院生活區廣場及道路改造五部分。院浴池裝修工程主要包括墻體砌筑、墻面抹灰、裝飾大白、衛生間隔斷、墻面釉面磚鑲貼、天棚吊頂、地面?;u和防滑磚的鋪裝、門窗更換,樓梯地面大理石、不銹鋼欄桿、地面防水、照明器具、電線電纜、暖氣片安裝以及給排水管道閥門、衛生潔具、洗浴器具設施等;院配電室和高職院變電所工程包括:條形基礎、墻體砌筑、現澆屋面板、室內抹灰、照明、采暖、給排水設施等;院熱水房外線電纜工程主要是外部電纜的地下敷設;院生活區廣場及道路工程包括廣場柏油路面鋪裝、人行道花崗巖鋪裝、道路緣石安砌、護坡擋墻、路燈電纜敷設等。
(一)法規依據。
1.中華人民共和國建設部令第149號《工程造價咨詢單位管理辦法》;。
2.遼寧省及xx市有關建筑安裝工程造價文件規定。
(二)行為依據。
1.本公司與師范學院簽定的《建設工程造價咨詢合同》;。
3.師范學院維修改造施工圖紙;。
4.建設單位認定的部分材料價格。
(三)取價依據。
1.20xx年《遼寧省建筑工程實物消耗量定額》;。
2.20xx年《遼寧省裝飾裝修工程消耗量定額》;。
3.20xx年《遼寧省市政工程消耗量定額》;。
4.20xx年第六期《遼寧省工程造價信息》;。
5.建設單位的現場簽證單;。
6.按專業承包四類工程確定取費標準(部分費率采用甲方認定的費率)。
(一)審核過程。
我公司于20xx年7月3日接受該工程結算審核委托,20xx年7月4日組織審核人員根據委托方提供的施工圖紙、設計變更、現場簽證等文件資料對現場進行了實地察看,20xx年7月6日開始與建設單位、施工單位共同就該工程的相關問題進行核實確認,并在此基礎上對工程結算內容進行了詳細審核。
(二)主要施工內容。
1、院浴池施工內容:
(1)部分隔墻砌筑、抹灰、室內部分墻面刮大白;。
(2)衛生間及洗浴室墻面鑲貼瓷磚、室內地面粘貼?;u及防滑地磚、辦公室復合地板;。
(3)輕岡龍骨吊頂鋁扣板天棚、衛生間木龍骨塑料扣板天棚;。
(5)室內地面防水;。
(6)室內照明設施安裝;。
(7)室內采暖設施安裝;。
(8)室內給排水設施安裝以及浴池內洗浴設施安裝;。
(9)浴池排風設備安裝等。
2、高職院變電所施工內容:
(1)條形基礎、磚墻砌筑、構造柱、圈梁、屋面板施工;。
(2)內墻面抹灰、裝飾大白,天棚抹灰、裝飾大白,混凝土地坪、水泥砂漿地面;。
(3)屋面找平、保溫、防水及排水;。
(4)外墻面抹灰、裝飾涂料;。
(5)門窗安裝;。
(6)室內給排水、照明電氣、采暖等設施安裝;。
(7)室外臺階、散水等。
3.院配電室施工內容:
(1)磚基礎、磚墻砌筑、矩形柱、矩形梁、圈梁、屋面板施工;。
(2)內墻面抹灰、天棚抹灰、混凝土地坪、釉面磚地面;。
(3)屋面找平、保溫、防水及排水;。
(4)外墻面抹灰、裝飾涂料;。
(5)塑鋼窗、實木門、防盜門安裝,大理石窗臺板;。
(6)室內給排水、照明電氣、采暖等設施安裝。
(7)室外臺階、散水等。
4.院熱水房外線電纜施工內容:地下電纜敷設;。
5.院生活區廣場及道路施工內容:
毛石護坡擋墻、磚臺階砌筑、柏油路面鋪裝、花崗巖人行道、路邊緣石的安砌;路燈電纜鋪設。
本工程結算總金額為:4,214,263元。人民幣大寫(肆佰貳拾壹萬肆仟貳佰。
陸拾叁元整)。各分項工程費用如下:
單位:x元。
1.工程咨詢有限公司及參加本次審核工作人員與建設單位及施工單位之間無任何利害關系,工程造價審核人員在工作中恪守職業道德和規范,進行了充分的努力。
2.本報告是在建設單位、施工單位共同確認的基礎上提出的。建設單位、施工單位對所提供的相關資料、數據的.真實性和可靠性負責,并承擔相應的法律責任。
3.本報告的備查文件是本報告的重要組成部分,與本報告正文具有同等法律效力。
4.本報告是依據國家有關工程造價咨詢規定出具的意見和結論,僅供建設單位、施工單位所使用和送交相關主管機關審查使用。
5.本報告在工程造價咨詢機構簽字蓋章后生效。
河北省交通廳:
公路建設項目設計、招標文件的編制;施工、監理單位招投標過程;工程質量監督手續。項目所在地域環境、文物評價、處理等相關問題以及建設管理單位的組織機構、管理制度等方面實施了必要的審計程序現將審計結果報告如下:
廊涿高速公路是河北省20xx年高速公路布局規劃“五縱六橫七條線”中的“線3”的重要路段。路線起點位于涿州松林店南約八公里處,京廣鐵路以西140米,起點樁號為k0+000,向東經張沉村與大興村之間穿過,在林家屯鎮北跨京珠高速公路,在南高官鎮北上跨京白公路,跨大清河進入廊坊市固安縣境內,經東灣鎮北在吉城南上跨擬建的大廣高速公路,繼續向東下穿京九鐵路、上跨106國道,在禮合務轉向東北,跨廊涿公路后在河津東跨永定河,經北寺岱南,終于廊坊市廣陽區舊州鎮張家務北舊州互通為止,路線全長58.4公里。全線采用雙向四車道高速公路(樞紐互通段采用雙向六車道高速公路)標準建設,考慮預留遠期建設六車道的條件。計算行車速度采用120公里/小時,路基寬度采用28.0米,項目總投資批準概算為339603.68萬元。
1、根據河北省人民政府“冀政函[20xx]63號《關于補充調整河北省20xx至20xx年高速公路建設計劃的批復》”,本項目直接進入可研階段,故無項目建議書。
2、20xx年1月26日河北省發展和改革委員會以“冀發改交通[20xx]159號《關于廊坊至涿州高速公路工程可行性研究報告的批復》”批準了本項目的工程可行性研究報告。
3、20xx年6月30日河北省發展和改革委員會以“冀發改函[20xx]108號《關于對密涿公路廊坊至涿州段工程可行性研究補充報告的復函》”批準了本項目的工程可行性研究補充報告。
4、20xx年7月21日河北省發展和改革委員會以“冀發改投資[20xx]631號《關于廊坊至涿州高速公路涿州至舊州段初步設計的批復》”批準了本項目的初步設計,核準該項目總概算為339603.68萬元。
5、該項目投資已納入河北省交通廳年度投資計劃,開工建設資金已經落實。項目資本金計劃投入為118861.29萬元,其中:自籌資本金76860萬元,申請國家開發銀行軟貸款42000.00萬元,占概算總投資35%,同時交通廳高速公路管理局已與國家開發銀行及中國銀行簽訂了貸款協議,國家開發銀行合同金額173690萬元,中國銀行合同金額50000萬元,落實項目貸款223690萬元。項目總投資所需資金339603.68萬元全部落實。
214,817,534.00元,為高速公路管理局撥付的基建款項;應付款合計7,707,649.27元,其中:應付工程款5,557,660.00元,其他應付款1,991,343.19元,應付福利費158,646.08元。
截至20xx年6月30日止基本建設支出累計。
貨幣資金41,631,368.27元,其中:現金71,177.49元,銀行存款41,560,190.78元;預付及應收款項90,281,966.00元,其中:預付工程款32,522,835.00元,預付備料款57,320,331.00元,其他應收款438,800.00元。
截至20xx年6月30日止待攤投資累計發生。
395,151,769.64元,明細如下:
建設單位管理費6,734,205.05元;土地征用及遷移補償費320,079,248.34元;勘察設計費3,760,000.00元;可行性研究費300,000.00元;借款利息-97,626.75元(借款利息158,756.00元,存款利息收入256,382.75元);合同公證費及工程質量測量費5,359,773.00元,耕地占用稅2,000,000.00元,土地復墾及補償費56,348,170.00元;其他待攤投資668,000.00元。
6、20xx年6月20日河北省交通廳公路管理局以“冀交公路字[20xx]81號《關于廊涿高速公路涿州至舊州段主體工程兩階段施工圖設計文件的批復》”批準了本項目的主體工程施工圖設計文件,主體工程施工圖設計基本滿足工程實施的需要。
7、該項目路基橋涵工程施工及監理招標工作由河北華能招標有限公司負責組織,施工中標單位5家分別為:河南省大河筑路有限公司、中鐵四局集團第四工程有限公司、邢臺路橋建設總公司、中鐵大橋局股份有限公司和河南路橋建設集團總公司;監理中標單位3家分別為:河北通達工程監理咨詢有限公司、河北省交通建設監理咨詢有限公司和廊坊市交通技術咨詢監理公司。本次招標過程符合《中華人民共和國招投標法》和本次《招標文件》的規定。評標過程嚴格按“投標人須知”28.2款(修改稿)和“廊坊至涿州高速公路涿州至舊州段路基橋涵工程施工招標評標委員會評標工作的細則”進行,符合公平、公正、科學、擇優的原則。經省公正處公正本項目工程和監理開標過程合法。
8、20xx年3月28日中華人民共和國國土資源部以“國土資函[20xx]249號《關于廊涿高速公路涿州至舊州段工程建設用地的批復》”批準了本項目的工程建設用地。
9、征地拆遷及地方工作已經河北省交通廳分別與廊坊市人民政府和涿州市人民政府于20xx年11月17日和20xx年12月5日簽訂了“廊涿高速公路廊坊段征地拆遷及地方工作責任書”和“廊涿高速公路涿州段征地拆遷及地方工作責任書”。
10、20xx年11月2日河北省環境保護局以“冀環管[20xx]265號《關于密涿公路廊坊至涿州段高速公路環境影響報告書的批復》”批準了本項目的環境影響報告。
11、沿線文物保護與發掘已與“河北省文物研究所”于20xx年3月17日簽訂協議。
12、工程質量監督手續已經河北省公路工程質量監督站辦妥。
13、20xx年8月1日北京鐵路局以“京鐵師函[20xx]437號《關于對密云至涿州高速公路跨穿鐵路立交方案的復函》”同意了本項目的跨穿鐵路立交方案。
14、廊涿高速公路籌建管理處,制訂了本項目實施過程中遵循的內部管理制度,包括“廊涿高速公路合同管理辦法”、“工程監督管理辦法”、“工程設計變更管理規定”等11項實施細則,這些內部控制管理制度針對性強,可操作性強為工程實施必將起到積極的推動作用。
15、經審計,該籌建處財務賬薄設置健全,登記規范。我們認為,該項目開工前所需的基本建設審批程序、手續等基本完善,征地拆遷工作已基本完成,承包人的設備,人員已進場,各合同段施工組織設計已批復,開工前準備工作基本完成已具備開工條件。建議盡快辦理開工報告的批復。
該項目在合同專用條款中規定材料預付款只支付鋼材、水泥及其它主要材料的75%,建議明確“其它主要材料的種類”以便在以后工作中依據實施。
根據《雙柏縣審計局關于雙柏縣民族文化體育中心建設項目體育館建設工程竣工決算的審計決定》(雙審投決[20xx]24號)文件,我局高度重視,及時組織相關人員對審計存在問題進行逐條認真整改,現將整改情況報告如下:
因該項目在建設過程中,涉及道路開挖、主體結構檢測,又因工程缺口資金較大等原因造成工程超工期。場平工程延期97天,主體工程延期971天,縣文化和旅游局將吸取經驗教訓,在今后的建設項目實施過程中,做好協調,加強工程進度管理,使工程按期完工,及時投入使用發揮效益。
二、未按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同問題的整改情況:
針對該問題,縣文化和旅游局組織班子成員和項目工作人員認真學習《中華人民共和國招標投標法》等相關法律法規和規定,進一步加強合同管理,在今后的建設項目招投標和訂立合同中,杜絕類似問題再次發生。
三、工程可研設計應招標未招標,涉及金額1355000元問題的整改情況:
針對該問題,縣文化和旅游局認真加強對相關法律法規和規定的學習,在今后的建設項目實施過程中,嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》的規定,進一步規范項目可研設計等單位的確定方式,杜絕類似問題再次發生。
四、未完成施工圖紙及工程量清單范圍內的建設內容問題的整改情況:
針對該問題,縣文化和旅游局根據施工圖紙和竣工驗收要求,督促施工單位進行了消防設施、電力設施等的建設安裝,于20xx年1月18日通過了竣工驗收。
五、建設單位對工程結算審核把關不嚴問題的整改情況:
針對該問題,縣文化和旅游局吸取教訓,加強對項目的監管,對施工單位提供的項目結算進行嚴格的審核把關。在該工程消防設施安裝的工程結算過程中,組織施工、監理和建設三方實地核對工程量,并對結算書中數量和價格逐一核對,要求施工單位對項目進行據實結算。
六、監理履職不到位問題的.整改情況:
針對該問題,縣文化和旅游局加強對監理單位的管理,督促監理單位認真履行職責,杜絕類似問題再次發生。
七、多計工程價款4853219.52元問題的整改情況:
針對該問題,縣文化和旅游局已經依法依規予以糾正,主體工程合同價和結算價25910695.09元,已經支付13590000元,按照審計價21258835.01元,還應支付7668835.01元。場地平整合同價827536.94元,結算價889366.87元,已經支付500000元,按照審計價688007.43元,還應支付188007.43元。
八、其他應關注的事項的整改情況:
(一)工程資料管理不規范、不齊全、不完善的問題。
針對該問題,縣文化和旅游局進一步規范項目檔案管理,安排人員2人對項目檔案進行整理,已經歸檔完畢。工程檔案正送檔案局驗收中。
(二)預驗收整改情況。20xx年6月18日體育館主體工。
進行預驗收后,縣文化和旅游局督促施工單位進行認真整改,已經全部整改完畢。同時,加快對該工程消防設施進行完善,并通過第三方測試,于20xx年11月24日組織對體育館進行第一次消防驗收,督促施工單位對存在問題進行認真整改,于20xx年12月27日通過了消防專項驗收,于20xx年1月18日組織體育館建設工程進行了竣工驗收,并順利通過驗收。
雙柏縣文化和旅游局。
20xx年1月19日。
由_________________公司承建的我單位工程,已按合同要求完成全部工程內容,現已竣工驗收合格,并通過綜合驗收,符合結算審計條件,項目已于_______________年________月____日交付我單位。本項目施工單位報審工程結算造價___________元,經我單位初步審查,送審造價為___________元,我單位與施工單位雙方同意將該工程結算送達財金部進行結算審計,并同意最終結算價款以審計機關審定為準。
項目建設單位或投資單位(蓋章):_________________。
授權人(簽名):_________________。
_______________年________月____日。
甲方:(以下簡稱甲方)。
乙方:(以下簡稱乙方)。
岳陽市興盛復合肥有限公司吹填土方工程委托乙方承包施工。依據《中華人民共和國合同法》、《建筑安裝工程承包合同條約》及有關法律條文,結合本工程的具體情況,經雙方友好協商,簽訂本合同,雙方共同遵守。
一、工程名稱:
二、工程地點:
三、工程內容及工程計量:工程量約萬m3,具體施工位置以甲方在工程現場劃定的范圍為準;測量方式、計算方法以每月甲乙雙方的預測方量為主,最終驗收方量以甲、乙雙方共同測量的吹填區域數據作為結算依據。自工程完工之同起10內,甲方必須組織進行驗收測量,如甲方在規定時間內不做工程驗收,則最終方量以乙方竣工測量的結果作為結算依據。
四、工期要求:暫定為6個月(自甲方具備施工條件之日起算)。
五、綜合單價:
1)、土方單價:元/m3(以上單價不含稅金,若甲方要求開具工程發票,稅金由甲方承擔。吹填最遠排泥距離不得超過1000米,吹填土質不得超過三類土,超出上述排距及土質標準,施工單價另定)。
六、工程款支付:
甲方負責向乙方提供柴油(0#)及潤滑油,但油價、油質、油量等事項需由乙方事前認可。乙方應付的油款由甲方從應付乙方的每月工程進度款中扣除。每月25日,由甲乙雙方共同對當月的工程量進行測量和計量,工程進度款按每月完成工程量的80%計付。合同工程完工驗收且收到乙方申報的結算資料后2個月內,甲方應審定工程款并結清工程尾款。若甲方在收到乙方的結算資料后2個月內未審定工程款并結清工程款的,則按乙方申報的工程款金額確定工程款,由甲方按乙方申報的工程款金額支付工程款給乙方,并由甲方對拖欠的工程款按月利率1.5%計付利息給乙方。
七、驗收要求:以自然吹填土體狀態驗收。
八、各方的權利和義務。
(一)甲方的權利義務:
1、甲方委派1名管理人員對工程施工的全過程進行管理并協調各方關系。甲方駐現場代表有權監督任何可能影響工程質量的事項,有權對質量不合格的工段、工序要求停工整改。
2、甲方代表有權按照施工計劃,督促乙方配備足夠的施工設備和人員,確保按期完工。乙方如無法滿足施工進度計劃要求,甲方有權要求乙方增加設備和人員參加施工。
3、為乙方提供技術支持,負責丌挖區的施工導線放樣。
4、甲方負責田堰和排水口的修筑與維護,負責乙方挖泥船施工補水,負責疏挖區及吹填區域的清障工作。
5、由于甲方原因造成乙方停工,甲方需承擔停工期間乙方在本項目的所有人員的工資并補償設備停歇臺班費(按國家相關定額計價),且乙方有權解除合同,撤出工地。
6、甲方為乙方提供船舶進出場所需的場地,修整場地所發生的一切費用由甲方承擔.
7、甲方應為乙方辦妥海事、環保、路政、協調地方關系等相關手續,并交納相關費用。
(二)乙方得權利和義務:
1、遵守施工合同條款,按期保質完成施工任務。
2、服從甲方的管理,文明施工,改善員工的衛生生活條件,按時發放員工的工資,不得無故拖欠。
3、負責本施工隊伍的生活臨時設施搭建。
4、搞好安全生產工作,確保安全無事故,如發生安全事故由乙方承擔。
5、乙方貸資200萬元(作為工程進度支付油料費用,施工完后必須返回乙方)。
九、其他。
1、柴油最高限價確定為8500元/噸,油價超過8500/噸的,由甲方補償柴油差價給乙方(柴油標號為“o”號柴油以上,確保設備(正常運行)。
2、本協議一式四份,甲乙雙方各執二份,雙方代表簽字蓋章后生效。未盡事宜,雙方另行協商解決。
3、雙方協商不成,發生爭議的,雙方均可向乙方所在地的海事法院提起訴訟。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________。
法定代表人(簽字):_________法定代表人(簽字):_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
截止年月日,工程累計完成總投資為元,其中:(一)按支出內容分類的明細構成如下:
建筑安裝工程投資元設備投資元待攤投資元其他投資元(二)按交付使用資產分類的明細構成如下:
房屋建筑物元需安裝的設備元無形資產元六、項目支出概況。
(一)經審核,工程支出總計為元,其中:經審價單位審價的工程支出元,占工程支出的%。
(二)經審核,工程設備支出元,其中:經審價單位審價的設備安裝費支出元,占設備支出的%;依據有關合同、發票及經審核后支付憑證確定的設備支出元,占設備支出的%。
(三)經審核,工程待攤投資元,均依據有關合同、發票及經審核后支付憑證確定。(有白條入帳的情況應披露)。
(四)經審核,工程土地使用權投資元,系依據有關合同、發票及經審核后支付憑證確定。
(一)施工單位報審結算存在的問題。在審計中我們發現,有的施工企業利用建設單位對建設工程結算的知識了解較少,不能對建設工程結算進行有效地監督的情況,采用多計工程量,高套定額,編制假預算和假結算,重復計算工程量等手段,高估工程造價。
1、承包工程合同簽定不規范,工程結算計價難以確定。在審計過程中發現,建設、施工雙方承包工程合同簽訂不規范。在簽訂合同時不按投標文件的內容逐一填寫,尤其是建筑規模和中標價,存在少填或者不填的現象,給工程計價取費留下活口,目的是為了竣工后高報工程結算價格打下伏筆,使得原本十分嚴肅的合同失去約束作用,建設單位失去了對施工單位工程報價的有效監督,容易造成決算價格偏高。同時,給工程結算造價審核帶來難度和風險。
2、建設單位不正常的舉動,增加審計難度。審計的根本目的是幫助建設單位節省建設費用,降低基建成本,提高投資效益。但基建結算審計并不受所有建設單位的歡迎,因為有些建設單位的基建管理人員在工程項目實施過程中與施工單位逐漸產生經濟瓜葛,因而這些人思想上有顧慮,認為基建審計核減額越大,說明自己工作中存在的問題越多,甚至出現施工單位都予以認可的核減,而建設單位反不認可的咄咄怪事。此外,建設單位打著“降低工程成本,節約建設資金”的旗號,肢解工程項目,將一個本應完整的單項工程肢解成若干子項發包給多個施工單位施工,除了要支付總承包單位服務費,增加工程成本外,有的還指定基建材料,指定材料供貨商,甚至干脆代施工單位采購建筑材料等。所有這些建設單位不正常的舉動,都增加了工程造價的審計難度。
3、材料成本難以確定?,F階段建筑材料市場不規范,價格混亂。材料材質相同,價格不同;產地不同,價格不同;渠道不同,價格不同。市場價格差異懸殊,我們在審計過程中感覺到材料實際價格無法核實,成本難以測定。即使是審核其原始購貨發票,也由于外部建筑材料市場的混亂使得真偽難辨,況且回扣與折扣普遍,幅度不同,更增加其難度。
4、監理單位沒有盡職造成工程結算審核難以深入。限于目前審計機關的技術力量和裝備水平,實施工程結算審計難以做到全程跟蹤審計,更無法采取技術掃描和鉆芯取樣等先進檢測手段,因而審計所依賴的工程實施過程抽樣檢測資料只能以監理部門提供的監理日志為主要參考依據。但工程結算審計中發現,監理單位提供的監理日志并不能客觀反映工程實施過程的真實情況,或填寫不規范,或當時編造虛假記錄,或事后補做虛假記錄,或找不具監理資質的人員編造日志。所有這些,說明工程監理單位沒有按規定進行監理驗收,監理存在“走過場”的現象。如我們在裝飾工程項目審計中發現,居室裝修普遍存在較嚴重的質量問題,墻面、頂棚抹灰層脫落,通體磚顏色深淺不一造成地面花,地縫大,地不平等現象。究其原因,除了施工單位偷工減料,沒有嚴格按材料工藝要求進行施工,建設單位忽視對裝飾工程的質量管理外,監理單位沒有盡職是主要原因。這既給工程質量造成很大隱患,又使工程結算審核難以深入進行。
(一)很多施工企業的工程造價編制人員,在編制工程項目決算時為了省時間圖省事,往往不對竣工工程進行實地現場勘察,甚至在對工程圖紙及相關變更材料均不熟悉的情況下就草率編制,導致已變更取消的工程項目在工程結算中仍然出現等高估冒算的情況。有的則有意增大工程造價,以提升其勞務費的“含金量”,進而造成工程造價增大。
(二)施工單位施工過程中對技術資料的未能完整歸檔或有意不建檔,造成建設單位在工程竣工后無法建立完整的工程資料檔案并按要求報送工程結算所需資料,從而使審計工作周期拉長、風險加大。
(三)建設單位缺乏工程技術專管人員和工程技術專業知識或工程技術人員職業道德水準不高,造成工程項目施工中不合規的變更簽證增多,從而使得工程造價隨意增大。
審計辦:
為進一步加強行業生產經營管理,規范財經秩序,切實做好全面審計工作,切實鞏固全面審計成果,根據9月28日全市系統主要負責人會議精神及全面審計整改工作布置的要求,現將自查情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)領導重視,部門協調配合。為加強全面審計工作的領導,我局及時成立了以局長為組長的全面審計工作領導小組,由綜合辦牽頭,各科室協調,明確各科室職責,堅持“誰立項、誰實施、誰立卷、誰負責”的原則,做到職責清晰,責任到人,同時把全面審計工作列入工作考核重點,作為年終評先評優先決條件,確保了工作成效。
(二)突出監管環節,注重監管到位.要求監審人員積極參與各環節監督工作,檢查決策是否規范,實施是透明、民主,驗收效果實行痕跡化作業,力求內部監管到位。
二、整改落實情況。
我局在自查、復查“回頭看”工作中針對以下7個方面的問題進行了自查:
1、基建工程項目投資管理問題。
2、基建工程項目、物資采購項目和宣傳促銷項目招投標問題。3、職工入股問題。
4、工商之間不規范交易問題。
5、職工薪酬方面的問題。。
6、跨期收入問題。
7、假發票問題。
我局經自查未發現發問題,但在下步工作中將進一步加強管理,規范流程,全面落實嚴格規范要求。
(一)提高認識,進一步增強法律意識、規范意識和責任意識。對涉及生產經營管理環節的項目,嚴格執行法律法規,規范業務流程,強化環節控制。
(二)加強資產管理,確保國有資產保值增值。安排專人負責辦理我局的相關產權證件,日前我局的房屋產權證件已全部辦理完畢。
(三)加強費用管理,嚴格執行預算控制費用支出,特別是要加強費用報銷的審核,規范票據管理,做到業務真實、要素齊全、依據充分、報銷合規。對因當事人未驗證發票真偽,出現用假發票報銷的問題,一經查實將追究相關人員的責任。
(四)加強銷售管理,對銷售收入的確認問題,要執行國家有關規定,對已完成工商交接手續按權責發生制的原則及時辦理結算。
(五)完善制度,強化監督,努力提高制度的執行力。進一步完善制度,堵塞制度漏洞,做到流程合理,規范運行。加強制度執行的過程指導,提高制度的執行力,加強制度執行的內部監督,將監督結果納入目標考核,確保制度規定落到實處、見到實效。
11月19日。
xxx,位于xxx桂花路南側;本工程總占地39637.20㎡,總建筑面積188701.05㎡,其中地下建筑面積35939.99㎡,地上建筑面積152761.06㎡;結構形式,框架剪力墻結構,地下一層,局部兩層,地上1#-3#棟為28層,4#棟為16層,其使用功能為:1#-3#棟首層為商業,4#棟首層為社區服務中心及管理用房,二層以上為住宅。
版進行計算。
1、根據《建設工程工程量清單計價規范》(gb50500—20xx)及相關定額中各章節規定的工程量計算規則進行計算。
2、工程計價:按照建設部《建設工程工程量清單計價規范》gb50500-20xx規定的清單計價模式進行計價,定額套用20xx年《深圳市建筑工程裝飾消耗量標準》、20xx年《深圳市建筑工程建筑消耗量標準》、20xx年《深圳市安裝工程安裝消耗量標準》,20xx年《深圳市市政工程消耗量標準》,20xx年《深圳市園林綠化工程消耗量標準》。
3、材料及人工計價:工程結算造價書的工料機單價依據施工合同書規定,按施工期間各分部分項工程的施工階段平均信息價(見附表)進行結算,信息價沒有的材料參照20xx年裝飾材料價相應的價格及市場詢價的價格計算。
4、計價費率:按國標清單計價的綜合類別計價費率計算。
工程審核范圍:含土建、安裝及室外工程部分。
(一)、土建:福保桂花苑工程施工圖中建筑、裝飾部分內的所有項目。包括:
1、基坑土石方工程,
2、基坑支護及軟基礎處理工程,
3、樁基工程,
4、地下室結構工程,
5、地上主體結構工程,
6、砌筑及裝飾工程,
7、大堂及電梯廳精裝修工程。
(二)、安裝:xxx工程施工圖中水電安裝、配套等工程。
2、電氣部分:xxx工程的所有電氣(含電力電纜)工程;。
3、設備安裝(含電梯)工程。
4、消防工程、燃氣工程及小區智能化工程等項目。
(三)、室外工程(含小區圍墻、小區庭院,停車場、人行道、園林工程、小區其它配套工程等)。
2、人防工程:按合同價計算;。
3、交通標志:按合同價計算;。
4、樁基檢測費:按合同價計算;。
5、室內清潔費:按合同價計算;。
6、紅線外道口:按合同價計算;。
7、信息采集系統:按合同價計算;。
8、柴油發電機組:按合同價計算;。
9、變配電及外線;按合同價計算。
通過公司部門對xx項目檢查審核工作,本次內部審核是公司內部審核,審核組按照iso9001標準、gb/t24001-20xx/iso14001:20xx標準、28001職業健康管理體系標準、公司三標一體文件、程序文件、適用的法律法規及《內審審核管理程序》的相關要求,提前編制了《部門檢查表》并提前發至項目部。各審核小組接到審核實施計劃,按計劃在20xx年8月15日上午對項目資料經檢查,下午對項目現場檢查及業主、監理單位的回訪?,F場審核時審核組在項目的配合下,按審核實施計劃安排,分別對項目的概況、計劃實施、環境因素危險識別與評價、項目的目標和指標、法律和其他要求、信息溝通、供方控制、采購信息運行控制、采購產品驗證、施工過程、文件控制、運行控制、能力及培訓意識、施工過程控制、過程確認、產品標示、顧客財產、產品防護、監視測量設備、監視測量、合規性評價、不符合及糾正和預防措施、人力資源、基礎設施、工作環境等相關工作,采用面談、觀察、抽查管理體系文件及體系運行產生的記錄等方法,進行了抽樣調查和認真細致的檢查。審核組審核了包括項目的各有關職能部門,對審核發現的問題,與陪審人員進行溝通確認。
項目不足的地方有以下幾點:
1.資料混亂:(主要表現在檔案盒內無資料臺賬、柜子上無資料目錄;記錄保管不善丟失、填寫不完整或不按要求填寫、沒有做記錄、審批記錄不到位等現象,此問題普遍存在;)。
2.環境亂:(主要表現在辦公室張貼的通訊錄及其他、辦公桌上的文件歸類不整齊、電腦無溫馨提示標語,飲水機、打印機、電器開關、垃圾簍等無相關標示、標語等;臺帳沒有及時更新)。
3.勞保用品:(主要表現在安全帽使用無姓名、血型、性別、使用日期等,無應急藥箱等,無登記臺賬)
5.現場:(制度不齊全:如廁所衛生制度、現場操作規程及制度、門衛制度等;項目經理變更無變更手續,及工程師在現場未獲公司授權;危險源變更無日期;日記不齊全,方案無審批意見等,方案不符合要求,計劃變更未修訂、審核、報批等,日記中未反應當天所發生重大過程事件,化學品進入現場未記錄,)
公司內部檢查審核發現項目總承包存在的問題及管理出現的問題點正逐步減少,這充分證明公司對項目工程總承包管理的運作還是很重視,管理體系在遵守它“pdca”式的發展規律不斷地持續改進,逐步走向完善,但與標準要求還有較大的差距。畢竟內審工作時間緊、任務重,采取抽樣的形式,所以發現的還只是局部的問題,項目還要再認真自我檢查一遍,看有沒有相類似的問題和其它未發現的問題,要注意舉一反三、全面整改。對本次內審暴露出來的問題一定要抓緊時間整改,努力把工作做透、做實、做出成效來,對照體系文件將工作標準落實到整改上。
我代表市人民政府,向市四屆人大常委會第十二次會議報告審計工作報告中指出問題的整改情況。
一、高度重視審計整改工作。
市四屆人大常委會第九次會議審議了《關于市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》,并作出了《關于加強對審計工作報告中指出問題整改監督的決定》。市政府高度重視市人大常委會審議意見,召開專題會議,研究部署審計整改工作,要求各部門單位強化審計整改責任,采取有效措施,切實糾正審計查出的問題。同時,要求突出長效機制建設,完善制度、強化措施、硬化手段、規范管理,防止類似問題再度發生。各相關責任單位高度重視審計整改工作,成立審計整改工作機構,制定審計整改工作方案,明確審計整改工作責任,落實審計整改工作措施,對審計查出的問題,認真研究,深刻剖析,逐條整改,對暫時不能整改到位的,制定整改計劃,明確整改措施,限期整改到位。
截至10月底,《審計報告》中反映應整改的問題27個,已整改到位21個,涉及單位26個,正在整改的問題6個,涉及單位5個。家電摩托車補貼資金違規共立案調查23家,刑事拘留16人,取保候審12人,批捕1人。追回家電摩托車補貼資金733.27萬元,取得了較好的整改效果。
二、審計整改落實情況(一)關于年初預算編制不夠完整和細化問題。20市本級已編制國有資本經營預算,實行全口徑預算管理,預算編制不夠完整問題已整改到位。
年初預算不夠細化問題,主要是預算編制時間與部分專項工作任務確定時間存在差異造成的。我市部門預算編制時間較早,一般于每年9月份開始編制下年預算,而一些專項資金如教育費附加和城市維護費等支出,具體安排項目在預算編制時無法確定,需要經過一定時間的調研論證,在次年5、6月份才能落實到項目,項目安排情況已單獨向人大匯報。今年將督促有關部門提前做好專項資金項目準備工作,爭取相關支出與部門預算同步向人大匯報。
(二)關于部分用地單位至今年5月拖欠國土出讓收入41593.94萬元問題。今年以來,市政府對國土出讓收入清欠工作抓得緊、謀劃早,多措并舉進行清繳。一是召開清欠動員大會和每月的工作調度會,研究部署清欠工作任務,調度清欠工作進展情況,督促清欠工作落實到位;二是加強職能部門協調配合,下達催繳通知書,組織人員上門催繳;三是強化清欠工作措施,對欠繳單位采取停辦一切手續、不準參加新的土地招拍掛等措施。對無任何理由長期拖欠國土出讓收入的單位,由國土部門提請仲裁,再通過司法程序進行強制收繳。在今年5月份以前收回4.11億元的基礎上,至10月20日,又收回國土出讓收入欠款2451.57萬元。目前仍欠繳國土出讓收入39142.37萬元,其中:20以前欠繳20294.37萬元,欠繳單位12個,20欠繳18848萬元,欠繳單位2個。14個欠繳單位中有兩個欠繳大戶:即小埠投資開發集團公司欠繳10200萬元,占欠繳總額的26%;湖南中寧置業有限公司欠繳16650萬元,占欠繳總額的43%。10月8日和10月17日,市政府分別專門召開國土出讓收入欠款清繳調度會,要求欠款單位盡快繳清所欠國土出讓收入,逾期未繳的收取一定滯納金,小埠投資開發集團公司和湖南中寧置業有限公司均已承諾11月底前繳清欠款。
12月,存放在市鄉鎮財政管理局“暫存款”的108305.49萬元,主要是2012年前發生的未結算支付的預付款和保證金,以及部分項目未及時辦理相關結算手續暫不宜確認為國土出讓收入的款項,因此未及時繳入國庫作政府性基金收入。今年以來,加大了這部分資金的清理力度,1-9月,已結算轉入政府性基金收入39274萬元,從年10月起,市級國土出讓收入將納入市財政國庫管理局財政專戶管理,市鄉鎮財政管理局國土出讓收入賬戶將予以撤銷,今后類似問題將不會出現。至2012年12月,存放在市非稅收入征收管理局“待查收入”賬上余額36272萬元,主要是因開發商竟得地塊的土地出讓金未全額繳清,暫未辦理相關手續而未到市鄉鎮財政管理局開具一般繳款書,非稅收入征收管理系統無法進行收入確認而影響了及時上繳。以上“待查收入”已于2013年6月底前完成收入確認并全額上繳國庫作政府性基金收入,已整改落實到位。
(四)關于國庫集中支付指標結余掛賬23856.9萬元問題。主要是特設專戶項目進度及上級指標下達過緩造成指標結余較大。這部分結余主要包括以下幾個方面:一是工程在建、項目未完工或已完工但未辦理結算形成的結余;二是特設專戶項目進度過慢形成的結余;三是零星指標未及時清理使用形成的結余;四是待付的往來資金或代管資金結余;五是非稅收入結余;六是項目完工結算后形成的專項凈結余;七是正常經費結余。
今年7至8月,按照市人大及市財經工作領導小組要求,市財政局多次召集會議、制訂方案,對市直集中支付單位指標結余情況進行了全面摸底清查,認真查找原因,提出了處理意見和建議。一是加強專項資金管理;二是及時清理零星指標;三是加強往來資金清算;四是加強財政監督檢查;五是統籌安排結余資金。同時,擬在編制20部門預算時,將2013年結余指標納入部門預算,部分結余資金由市財政收回統籌安排。對已完工結算項目產生的凈結余,由市財政收回,統籌安排用于下年度新增項目;對納入預算管理,實行以收定支方式撥付的行政事業性收費、罰沒收入、政府性基金收入,確定撥付比例時綜合考慮上年度指標結余情況,對撥付后至下一年度7月1日仍有結余的指標,由市財政收回;有正常經費結余的單位,原則上不考慮追加工作經費,對撥付后至下一年度7月1日仍有結余的指標,由市財政收回。
(五)關于財政專戶歸口管理不徹底問題。近年來,我市認真貫徹落實《財政部關于清理整頓地方財政專戶的整改意見》、《國務院辦公廳轉發財政部關于進一步加強財政專戶管理意見的通知》和《財政部關于印發財政專戶管理辦法的通知》等文件精神,高度重視財政專戶管理工作。一是狠抓財政專戶清理整改;二是狠抓財政專戶歸并、撤銷;三是狠抓財政專戶歸口國庫管理。印發了相關文件,明確了工作職責,分工協作,逐步推進。同時,按照上級文件精神,建立健全財政專戶管理長效機制,結合上級審計和同級審計提出的整改意見,出臺相關管理制度,明確管理部門工作職責,強化內控機制建設,建立不相容崗位嚴格分離制度,完善財政專戶信息管理系統,確保財政專戶資金安全高效運行。至10月底止,除根據《湖南省非稅收入管理條例》第二章第十一條規定保留“郴州市非稅收入匯繳結算戶”,并更名為“郴州市財政局非稅收入專戶”,加蓋國庫部門印章外,審計報告中所指定期存單55張已按相關規定歸并到36張,9個非稅收入專戶已實現非稅與國庫共管,8個土地出讓收入支出賬戶撤并工作正在進行中,預計本月可完成,市本級財政專戶歸口管理已整改到位。這項工作得到了上級財政部門的.充分肯定,在今年9月全省財政專戶整改工作通報中,兩個市受到省廳的表揚,郴州市是其中之一。
審計局:
根據*審投通[]號通知書,自年月日至年月日,我們對工程價款結算進行了審計,本次審計得到了被審計單位的支持和配合(或不太支持和配合情況),審計實施已結束,現將審計情況報告如下:
1、項目立項文號;。
2、資金來源;。
3、工程規模、主要特征;。
4、工程參建單位:建設、設計、施工、設計、供應商等名稱;。
5、工程開、竣工時間;。
6、工程招投標情況(有無招標、招標方式、中標價、招標文件的簡要描述);。
7、工程設計、施工主要變更情況(數量、比例、大宗變更的描述);。
9、各合同情況簡介(合同基本內容及合同基本形式[總價/單價])。
二、審計評價。
該工程在工程管理、投資控制、進度控制、質量管理、合同管理、變更控制、工程款支付等方面等好的做法。
1、列舉本次審計的有關法律、法規、定額、合同、招投標文件的依據;。
2、施工單位已簽證無異議的審定工程造價及核減額、核增額、凈核減額;。
4、存在異議的工程造價及核減額、核增額、凈核減額;。
5、對施工單位存在異議內容事項的解釋、分析、說明;。
6、與初審審核報告中的審核工程造價相比,造成工程造價核減額變化的主要內容和原因;。
7、其它有關說明。
四、在工程建設管理中存在的問題和線索。
根據我局“要求在工程價款結算審計審計中提供線索的函”的具體內容,逐條有針對性地加以細述,要求對每條內容都有回復,如對其中的一條或幾條沒有可說明的,也要明確“經檢查此項情況正?!钡葢B度。
五、審計建議。
針對工程審計中發現的問題,提出改建工程各方面管理的建議。
六、附件。
1、國家建設項目工程造價結算審定表及其電子文件。
2、工程結算審核對照明細表及其電子文件。
3、其他審計工作底稿,如審計核對紀要、審核情況說明、審計簽證單等等。
4、工程量計算工作底稿。
審計人員簽章、簽字:復核人員簽章、簽字:單位法人簽章、簽字:
(單位名稱)簽章。
xxxxxxx工程決算進行了審計(以下簡稱xxxxxxx),現將審計情況報告如下:
xxxxxx是20xx年7月由xxxx房地產有限公司通過土地競拍取得的房地產開發項目,該項目共計占地面積16327平方米,規劃建筑總面積2.7萬平方米,該項目用地原系xxxxx有限公司,因企業破產,所占有原土地進行規劃為房地產住宅樓開發。我公司根據地理位置的優勢,一舉取得了該宗土地的使用權,取得了良好的社會效益。
xxxxx工程由xx建筑設計院設計圖紙,xxxx工程監理有限公司監理,xx建筑工程有限公司施工,并于20xx年4月破土動工,20xx年5月全部工程竣工驗收。
(一)、立項及批準情況。
xxx工程于20xx年12月28日經xxx發展和改革局(xxx改投資[20xx]62號)文對建筑工程批準立項。批準建設面積8930㎡,總投資357萬元。
(二)、工程和招投標管理。
xxxx工程,從材料采購到設備訂貨,從土建施工到設備安裝,90%以上實行了招、投標。工程建設實現了科學、節儉、有效、合理施工,并實現了全過程質量監督。按時完成了建設任務并節約了大量建設資金。
(三)、投資完成情況。
(一)基礎數據。
1、本項目共建設住宅12605平方米。
2、項目總投資估算1020萬元。
3、本項目建設工期為一年,銷售期一年。
(二)銷售價格的確定。
本項目住宅共計12605平方米,根據xxx房地產價格趨勢及當地同類建筑價格情況,結合本項目情況,確定本項目住房銷售價格:多層住宅1200元/m2。
按以上銷售價格估算本項目完成后總銷售收入為1400萬元。
(三)銷售稅金及附加估算。
根據國家有關規定,本項目出售不動產,應按5.4%繳納營業稅、城市建設維護稅、教育費附加。經估算,本項目應繳納稅金75.60萬元。
經營利潤:利潤=銷售收入-總成本-稅金。
=1400萬元-1020萬元-75.60萬元。
=304.40萬元。
所得稅及凈利潤。
該項目建設期及銷售期各一年,每年發生期間費用80萬元,抵減后利潤總額為224.40萬元,企業所得稅率為33%,則項目實現凈利潤為:
224.40萬元×(1-33%)=150.35萬元。
無
1、今后基本建設項目,應堅持項目審批程序。建設項目的初步設計應控制在可研報告估算投資總額內的原則。
2、應嚴格執行批準的設計規模和標準,對超規模、超標準的建設應總結教訓并引以為戒。
3、規范建設成本核算,調整錯誤列入建設成本的原有固定資產改造工程支出和工程費用與其他費用竄項的費用支出。
4、應分戶管理資金并按實際占用資金進行分攤利息。少攤進建設成本的借款利息應予以調整。
城關區衛生局:
為響應國家擴大內需項目政策,落實全區改善民生打硬仗工程,經區衛生局批準,對政府主辦、城關區衛生局購置、城關區第三醫院承建使用的鹽場路草場街街道社區衛生服務中心工程進行裝修。(此中心位于城關區鹽場路367號,房屋總面積2128.09㎡)。
關區監察局、城關區審計局、城關區發改局、城關區財政局、城關區項目辦、城關區衛生局召開裝修工程竣工驗收會,驗收結果合格,施工單位自檢意見合格。
該裝修工程按照項目要求現已全部完成,為此,特申請工程審計。
妥否,請批復。
20xx月三十日二。
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