整改報告是對過去工作中的不足進行梳理和整理,同時對未來工作進行規劃和指導。整改報告是在發現問題或存在不足后,對相關工作進行檢查、分析和總結后形成的一種報告。寫整改報告時應該注重論證過程的邏輯性和嚴密性,確保結論的可靠性和可行性。以下是小編為大家收集的整改報告范文,供大家參考和學習。
在xx年5月13日區司法局召開的《社區矯正監管措施專項整治活動動員大會》上,各家所在下周的任務之一是自查自糾目前所里的社區矯正三大措施。以下為我所通過梳理、走訪、自查自糾總結出來目前我所在社區矯正請銷假、公益勞動和書面匯報三大措施的工作情況:
目前我所共有在冊社區矯正對象35人,其中長期在外務工的有三人,分別是在鹽城的矯正對象王某、在新疆的矯正對象蔡某和在無錫的矯正對象詹某。這三名矯正對象都辦理了長期在外務工的手續,有其社區、家屬簽署的保證書,單位開具的工作證明,還有矯正對象本人寫的保證書。長期外出務工人員請銷假手續的履行率達到了100%。另外,我所目前24人有穩定的工作,其中因為工作關系需要經常出差的矯正對象有兩人,司法所專門在個別談話教育課上對這二人反復重申社區矯正請銷假制度和相關規定,一旦發現有違規亂紀的`行為,司法所會嚴格按照社區矯正日??己宿k法對違規社區矯正對象采取相應的處罰措施。
近期,我所還將再次印制社區矯正請銷假制度手冊,確保發放到每一位矯正對象手中,強化矯正對象遵守請銷假制度的概念,同時讓矯正對象更加明確自己的責任和義務。
我所目前的公益勞動基地已有兩個,分別是組織交通協勤活動的邁皋橋地鐵站華電路口,和組織為老人獻愛心關愛老年人生活的邁皋橋真善美敬老院,目前即將新增的公益勞動基地還有區司法局與區市容局聯合建立的邁皋橋華電北路環境保潔公益勞動基地??梢哉f,邁皋橋所的公益勞動基地還是很豐富的,結合邁皋橋社區矯正對象人數多、犯罪類型復雜、年齡差距大等眾多特點,豐富的公益勞動基地為不同類型的矯正對象提供了合適的公益活動平臺。
我所目前參加公益勞動的矯正對象大多數都是年輕人,其他因為年紀大、腦疾病或軀體性疾病的矯正對象雖然不能參加司法所統一組織的公益勞動,但大多都能在自己所在的社區或住家附近做一些力所能及的公益活動,并拍下照片交到司法所來。
書面情況匯報是社區矯正對象每月要交到司法所的一份反映其近期矯正改造,生活、學習、工作、家庭、思想狀態等多方面情況的書面報告。目前我所的社區矯正對象中除一人因為精神性疾病沒有書寫能力以外,其他人都能夠按照規定完成書面匯報工作,目前存在的問題是,部分矯正對象寫的書面情況匯報內容簡單,字跡潦草,完全是應付差事。就這個問題,我所已經多次對個別寫書面匯報有困難的矯正對象進行個別輔導和教育,或者向其發放法制宣傳書籍、報刊,但仍然收效甚微。矯正對象說,到司法所來寫的時候就能寫好,回家后事情很多,忙這忙那的,根本沒有時間和精力寫書面匯報,所以寫不好。下一步,我所還將繼續就矯正對象書面匯報的有關問題做一步探索和研究,也會多多學習和借鑒其他司法所好的工作經驗和辦法,希望能夠完善和改進我所在社區矯正書面匯報工作上的薄弱部分。
為保證社區矯正工作的順利開展,根據司法局有關文件精神,制定20年社區矯正工作規劃:
一、按照有關法律、法規、規章和上級文件,加強對社區服刑人員的管理和監督。
做好社區矯正對象的日常監督管理、日常舉報、舉報、請假等工作。進一步規范電話舉報制度,加強電話溝通,以便及時了解矯正對象的最新動態。堅持組織社區矯正對象參加集中教育活動的有關規定,堅持周報、月報制度,積極組織其參加公益勞動。在堅持制度規定的同時,要根據矯正對象的不同情況來對待具體問題,如公益勞動、思想月報表格等。如果某些矯正對象因特殊情況未能及時到來,可以根據具體情況分別考慮,一方面給予機會,另一方面也可以強化改革思路。
二、采取多種形式對社區服刑人員進行思想教育、法制教育和道德教育。
糾正他們的不良心理和行為,使他們成為守法公民。采取培訓、講座、參觀、參加社會活動等形式。并對社會上的罪犯進行懺悔和悔過、形勢與政策教育、法制教育、公民道德教育等方面的教育。采取個別談話的方式,對社區的服刑人員進行定期的個別教育。建立社區服刑人員認罪悔罪、遵紀守法、學習工作等方面的績效考核體系。特別是要特別注意對矯正對象的教育,為以后的矯正打下堅實的基礎。
三、繼續從各方面收集信息,幫助社區服刑人員解決就業、生活和心理上遇到的困難和問題。
協調相關部門和單位為社區服刑人員提供職業培訓、就業指導和就業信息,為符合條件的社區服刑人員提供最低生活保障,對社區服刑人員遇到的其他問題提供指導和幫助。目前有很多招聘信息,但也有很多沒有工作的修正對象。通常,我們會繼續觀察和關注它們。如果有招聘信息,我們會及時通知沒有工作的糾正對象。即使找不到工作,也會心存感激,為以后的改錯工作打好基礎。
四、繼續加強社區矯正對象檔案的管理。
建立專門的矯正對象檔案數據庫,為每個矯正對象建立個人檔案,做到一人一檔。認真管理和維護矯正對象的個人檔案。根據區矯正辦公室的要求,做好社區矯正信息管理系統的日常錄入和維護工作。有些矯正對象壽命比較長。為了更好的管理,在平時做好個人資料的同時,每年年底制作當年的紙質檔案資料。一方面可以及時獲得紙質資料信息,另一方面批改對象在批改完的時候也不需要一次性做那么多紙質資料,既及時掌握了情況,又給自己的工作帶來了方便。
五、進一步加強與派出所的溝通與合作。
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尊敬的各位領導、并肩作戰的同志們:
你們好!感謝領導給了我這個機會,讓我能夠靜下心來總結、反思一年的工作,并向大家匯報自己的思想,下面是我的述職總結,不妥的地方請批評指正。
一、通過不斷學習,努力提升綜合素質。
作為一名社區矯正專職工作者,我深深懂得新形勢下學習的重要性。我把學習作為提高綜合素質和工作能力的重要手段,把注重學用結合作為做好工作的立足點。
1、政治學習做到主動。我十分注重政治學習,不斷強化自身思想政治素質。今年以來,我始終保持了良好的精神狀態,堅持政治的高標準。通過認真學習,樹立了正確的政績觀,做到了講紀律、講原則、講風格,時時處處從嚴要求自己。
2、業務學習做到經常。一年來,我盡可能多地從較為繁忙的工作中擠出時間,加強業務學習,做到邊工作邊學習。上半年市司法局組織社區矯正專職工作者培訓,在培訓期間我認真學習,經過培訓極大的提高了我的工作能力。業余時間我經常翻閱社區矯正、安置幫教工作的相關書籍、文章、法規,對社區矯正的現狀和發展趨勢有較好的了解,帶動了我對工作的熱情。
二、認真工作,追求完美。
__社區矯正、安置幫教工作緊緊圍繞區司法局年初布置的工作路線,結合各項活動穩步開展。
20__鎮共接收矯正對象30人,到期解矯22人。截止2010年12月31日__在冊矯正對象共40人。
完善臺帳資料整理工作。所有矯正對象已經建立“一人一檔”,并不斷更新和完善檔案內容。
加強連云港市社區矯正移動管理平臺建設。今年新入矯的矯正對象在完成“一人一檔”的同時,根據市司法局的要求完成了移動管理平臺資料的輸入,并動員矯正期限半年以上的矯正對象購買定位手機。以前入矯的矯正對象也在不斷完善臺帳資料和管理平臺資料的輸入?,F在已經做到公益勞動、集中教育、電話匯報、請銷假情況等都能在網絡上有查詢記錄。
認真落實定期思想匯報制度。在定期接受匯報的同時,把握每次和矯正對象個別談話的機會。在所有矯正方法中,個別談話是對矯正對象罪有影響的方式之一,通過個別談話可以了解矯正對象的最新動態,在他的心里加筑安全防線,即讓他保持對以前所做的違法事情有罪惡感,又可以通過其他方法引導他改邪歸正。這是我在日常工作中總結出的一些經驗,希望和同志們互相學習探討一下。
嚴格執行公益勞動制度。采取集中與分散結合的方式,確保有勞動能力的矯正對象每月參加公益勞動的時間不少于8小時,通過公益勞動,增強矯正對象的社會責任感和社會公德心,使其更好地接受矯正,早日回歸社會。積極探索公益勞動與教育矯正相結合的新思路,運用公益勞動的手段,提升教育矯正的效果。通過公益勞動增強了矯正對象的社會責任感,培養了矯正對象的公益意識、環保意識,更是對他們進行了特殊的感化教育,對促進他們矯正不良心理和行為,悔過自新,順利回歸社會起到了很好的鼓舞作用。
認真實施集中教育制度。一要加強主動性的思想教育,強化主動接受改造意識。向矯正對象講解社區矯正的工作內涵和進行幫助教育改造的工作理念,要求矯正對象在社區服刑期間,要記住自己的特殊身份,進一步樹立在刑意識,思想上不能放松,增強更加自覺接受教育改造自覺性。二要加強法律法規的學習,增強守法服從意識。會議從日常報到、思想匯報、請假、集中學習、公益勞動、考核評議等方面講解了在接受社區矯正過程中所要遵守的相關制度規定,要求矯正對象在矯正期間自覺遵守國家的法律、法規,嚴格遵守社區矯正中的學習、教育、管理、勞動等各項規定,自覺服從管理安排。三要加強日常聯系溝通,提高社區矯正效果。會議希望矯正對象放下思想包袱,鼓勵加強與司法所工作人員進行交流溝通,定期匯報思想,工作生活上遇到困難和問題,及時向司法所反饋。會議還要求每位社區矯正對象要從關注小我到關注大我,在各自的工作崗位上充分發揮自己的聰明才智,積極為全鎮經濟發展和社會穩定盡心出力,以實際行動爭取早日融歸社會、匯報社會。
嚴格執行請銷假制度。今年共有6名矯正對象請假外出,沒有發生不假外出和未按時銷假的情況。為確保世博會、亞運會安全,世博會、亞運會期間一律不批準矯正對象外出前往主辦地及主辦地周邊城市,沒有發生矯正對象在主辦地以及主辦地周邊城市逗留的現象。
嚴格執行獎懲制度,維護社區矯正的嚴肅性。社區矯正對象的現實表現進行月考核季評審,對表現突出的矯正對象,給予了表揚,同時也對不配合或者不接受矯正的矯正對象,給予了相應的批評和處罰,以體現社區矯正的嚴肅性,促進社區矯正工作的規范運行。
通過清查整治活動維護了刑罰執行的嚴肅性,對轄區內的社區矯正對象更加了解,雖然未發生脫漏管現象,但是個別矯正對象的聯系方式陳舊,聯系時間較長。
開展教育矯正年活動進一步加強全鎮社區矯正工作,不斷提高教育矯正工作質量,預防和減少犯罪,切實維護社區安全穩定。
2、刑釋解教、安置幫教工作。
2010年共接收刑釋解教人員22人,所有接收人員均已安置落實責任田。
做好排查接收工作。主動與各村安置幫教小組保持聯系,確保每名刑釋解教人員都能聯系上,都能配合安置幫教工作。
做好安置幫教工作。對回歸人員,以前有責任田的要落實責任田,沒有責任田的我們負責介紹至安置幫教基地工作。并通過刑釋解教人員在監、所的表現情況和家庭狀況的記錄,制定幫教方案,簽訂幫教協議,組建幫教小組。要做好日常的四項工作:及時宣傳法律知識,發放法律讀本,加強對其進行法律知識、日常知識及社會公德、職業道德等方面的灌輸和傳播,做好法律宣傳工作;根據幫教對象的實際情況,一般人員定期回訪,重點人員定期、不定期回訪,給予幫教對象及其生活上的關愛和幫扶;同時,與幫教對象簽訂幫教協議書,與社區簽訂幫教責任書,對家庭生活困難的幫教對象提供就業途徑和申請低保,做好生活幫扶工作;重點做好刑釋解教人員中無家可歸、無親可投、無業可就的“三無”人員的管控工作,盡量幫助解決他們在工作、生活中遇到的困難和問題。一方面通過和勞動保障部門聯系,加強在就業崗位上的優勢,激發幫教對象參加勞動、積極就業的自覺性;另一方面,通過技能培訓提高幫教對象的就業渠道,預防和減少了重新違法犯罪的可能,做好就業指導工作;通過家庭走訪、談話談心、交流感想等多樣化、人性化的手段,注重加強心理疏通,為幫教對象營造寬松、和諧的社會環境,做好心里疏導工作。
三、存在的困難和不足。
__鎮社區矯正工作取得了較大進展,已初步形成理解、支持社區矯正工作的群眾基礎和社會氛圍,初步形成了管理制度。同時,社區矯正工作還存在一些困難和不足:
1、對社區矯正工作的重要性認識不足。由于長期受重刑觀念的影響,過分依賴監禁刑,忽視非監禁刑,部分群眾對社區矯正的認識還很不夠,對矯正概念、內容、意義知之很少。
2、職能部門之間的配合、銜接工作需進一步加強。司法所是具體組織實施社區矯正部門,法院、檢察院、公安、民政等部門分工負責,密切配合,共同做好社區矯正工作。但實際操作中銜接、配合的不夠。
3、須建設好社區矯正隊伍和基礎設施。社區矯正工作主要依托司法所來進行,但司法所建設總體上還很薄弱,司法所人員不足。
4、需要分類管理、個性化矯正并在臺賬中體現。社區矯正對象的管理教育應當與監獄罪犯有所不同,社區矯正對象在犯罪類別、自身性格、文化水平、主觀惡性、家庭背景、社會關系等方面存在較大的差異,但目前臺賬工作千篇一律,沒有突出每個矯正對象的特點。
5、社會對社區矯正對象的認識不足。在絕大多數人的思想意識中,“罪犯”意味著“坐牢”(監禁),認為只有把罪犯關在監獄里才是最安全和最使人放心的,擔心把罪犯放在社會上不安全,不容易管理而失控或者罪犯會因得不到良好的教育改造而走上重新犯罪的道路;認為罪犯被判刑后卻仍然留在社會上就等于沒有受到刑罰處罰,或最起碼是沒有受到應有的懲罰。這種觀念,深入人心且深根蒂固,所以,在社區矯正的實施過程中,一些群眾表現出過度的憂慮、恐懼,盡量避免與服刑人員接觸,這給社區矯正工作帶來許多困難。
6、充分發揮公益勞動的作用。目前公益勞動的教育性質沒有得到發揮,矯正對象大部分還是報以完成任務的心理。
7、讓走訪常態化。走訪互動可以更加了解對矯正對象工作生活環境,__鎮目前有矯正對象40人,分布在全部16個行政村中的13個,現行按月每人走訪工作難度較大。
8、提高集中教育質量。目前__鎮采取的集中教育形式是集中學習一起上課,不論多少統一都上一樣的課,先入矯的內容與后入矯矯正內容完全一樣,教育效果不理想。
四、改正措施。
1、必須進一步提高認識,轉變觀念,充分認識開展社區矯正工作的重要性。在推進社區矯正工作過程中,要統一思想,提高認識,深刻領會此項工作的重要意義。要正確理解社區矯正的性質和目的,認識其法定性、長期性、權威性和嚴肅性。要準確把握社區矯正的關鍵環節,堅持以人為本,突出“重在矯正”,把切實提高矯正質量、增進社會穩定作為工作的首要任務。
2、在現行法律框架下,化被動為主動,積極協調與派出所之間的銜接工作,進一步推進社區矯正的監管工作,最大限度的減少和預防重新犯罪。
3、大力發展社區矯正志愿者隊伍并整合現有資源建立社區矯正教育基地,提高社區矯正工作水平。
4、在分類管理、個性化矯治上需要進一步實踐、探索、研究和總結,以形成有針對性的、系統科學的教育管理和矯正模式。
5、加大社區矯正工作宣傳力度。通過多種形式,廣泛的宣傳,使全社會認識到,社區矯正是國家刑罰執行制度的重要組成部分,是行刑方式文明化、人道化的重要表現,對于提高罪犯教育改造質量,使其順利回歸和融入社會,促進社會和諧穩定,具有十分重要的意義。動員社會各界理解、關心、支持和參與社區矯正工作。
6、改變教育模式,對社區矯正對象按入矯時間、已學內容等各方面劃分教育層次,制定教育方案。通過不斷的思想教育來改變矯正對象的心理狀態,并調動矯正對象的積極性。
7、改善走訪模式,采取個別走訪與集中走訪相結合的形式,這樣可以減少路途奔波提高工作效率。
以上是我的述職,有不到和不妥之處,歡迎同志們批評指正,并提出寶貴意見,本人將虛心接受。
尊敬的領導:
我是社區矯正人員xx,非常感謝您給予我這個機會進行刑法學習和反思。在社區矯正期間,我深入了解了刑法規定和其執行程序,并且通過反思自己的錯誤行為,明確了自己所應該承擔的責任和義務。
首先,我認為刑法知識對于每個人來說都非常重要。刑法規定了各種違法犯罪的行為和相應的處罰措施,是保護人民安全和維護社會公共秩序的基礎之一。通過學習刑法知識,我逐步理解到刑法規定的重要性和必要性,并且認清了刑法規定的普遍意義。同時,也讓我明白了只有遵守法律規定,珍惜自由、尊重他人的權益,才能實現社會美好的愿景。
其次,我認識到刑法執行程序需要更加人性化和合理化。一個人的犯罪行為不能僅僅看作一個刑事案件的處理,還應該注重其心理、家庭、社會因素等復雜情況的考慮。在社區矯正期間,我了解了刑罰和管制措施,更加深入地認識到應當因情節輕重決定罰則的道理,同時對社區矯正體現了刑法適用程序的人性化管理表示肯定。只有通過合理執行刑法規定,才能維護公共安全并且讓被矯正人員真正意識到自己所犯錯誤的后果,以便產生改變。
最后,我認識到應該承擔自己過錯的后果,并且積極向上地發展自己。在社區矯正期間,我反思了自己所犯的錯誤行為,并明確了自己應該承擔的法律責任。同時,我也努力學習各種技能和知識,提高自身素質和能力,為社會做出應有的貢獻。我相信自己只要堅持不懈地努力,就一定能夠成為一個對社會有用的人。
總之,在社區矯正期間,我通過學習刑法知識和反思自己的錯誤行為,認清了自己的責任和義務,同時也有了新的成長和體驗。我將堅守法律底線,注重自身素質和能力的提升,努力做出自己應有的貢獻,為未來的美好而努力。
此致
敬禮
尊敬的領導:
我是社區矯正人員xx,在社區矯正期間,我積極學習刑法知識,并且有了一些體會和感悟。通過學習,我認識到了刑法規定的重要性和必要性,同時也深刻意識到自己所犯下的不當行為的危害和后果。
首先,我認為刑法規則具有普遍意義。刑法規定了各種違法犯罪的行為和處罰條款,包括對個人、社會的安全以及其它方面的維護等方面。在社區矯正期間,通過學習刑法,我逐步理解到刑法規定并不只是針對某種特定情況,而是更普遍地保護社會公共利益和個人權利。同時,也可以讓每個人明確自己的責任與義務,遵守法律,珍惜自由、尊重他人的權益。
其次,我認識到刑法應有程序合理和人性化處理的問題。一個人的犯罪和錯誤行為,不能僅僅看作一個刑事案件的處理,還應該注重其心理、家庭、社會因素等因素的考慮。在社區矯正期間,我了解了不同類型的刑罰和管制措施,更加深入地認識到應當因情節輕重決定罰則的道理。社區矯正體現了刑法適用程序的人性化管理,為被矯正人員提供機會改正行為,鑄就美好明天。
最后,我認識到個人應當承擔自己過錯的后果。在社區矯正期間,我經常反思自己的錯誤,深刻認識到犯罪所產生的嚴重危害,同時也意識到自己應該承擔相應的法律責任。一個人的行為不僅影響著自身的未來,也會對他人造成傷害并且破壞公共秩序。作為一個社區矯正人員,我將對自己的行為負起責任,努力維護社會的正義、公正和安全。
總之,在社區矯正期間,我通過學習刑法知識,認真反思自己的錯誤,并有了一些新的認識和體驗。我堅信只要我們認真遵守法律,尊重自己和他人的權益,珍惜自由,始終保持良好的人生態度,就一定能夠成為更好的人,并且為社會和家庭貢獻出自己最大的力量。
此致
敬禮
司法所開展社區矯正自查自糾工作的情況匯報為了更好地推進社區矯正工作,進一步增強風險防范意識,達到強化責任需要。在開展社區矯正工作中,根據區社區矯小組的要求,我所認真開展對社區服刑人員中的脫漏虛管人員、涉嫌重新犯罪和重新犯罪案件進行自查工作,認真對社區矯正對象進行有效監管。
為認真貫徹落實xx、市社區矯正工作會議精神,積極推動我所社區矯正工作全面開展,召開所全體干部、村社區干部專題會議,傳達文件精神,并安排部署、落實責任、牢固樹立大局意識、憂患意識和責任意識,加強對矯正對象的后期監督管理。加大對矯正對象的后期監督力度,是規避治安風險、降低矯正對象再犯罪率的有效手段。對矯正對象的后期監督,采取“多方協作、聯合布控、周聞其聲,月見其人”的辦法,防止矯正對象脫漏虛管和再犯罪,維護社會治安穩定。
加大對走訪工作的人員投入,加強同各級單位的聯系,做到信息暢通、行動一致,拓寬同矯正對象的聯系渠道,及時掌握矯正對象的思想動態,積極尋找同矯正對象進行思想交流的機會和平臺,通過電話、當面、匯報等相結合的方式詳細掌握矯正對象動態,方便對矯正對象進行得當的思想教育。同時,密切監督,嚴防死守,避免因信息反饋不及時而引發的矯正對象再犯罪情況。在矯正工作中,我們做到以情感人,以理服人,以法育人,堅持動之以情、曉之以理的原則,以真情感動矯正對象,以此搭建相互信任的橋梁,大大的增強了矯正成功率。通過宣傳發動,營造良好的工作氛圍。一是了解矯正對象最新工作情況、生活情況和思想狀況,掌握他們的改造效果和改造中存在著的問題。二是通過自查自糾,嚴格社區矯正工作要求,查找矯正執行期間矯正工作存在的不足。三是針對以上不足,切實整改,通過開展活動提高矯正工作水平和矯正質量。截至目前,社區矯正對象共10人,沒有1人脫管、漏管、虛管,沒有1人重新犯罪。
作為一名社區矯正對象,我要不斷反思自己的錯誤,深刻認識到自己的罪行對社會和家庭帶來的傷害,并積極改造自己的行為和思想。
首先,我會承認自己所犯下的錯誤,并堅定自己走向正確道路的信念。我要強化法律意識,嚴格遵守法律法規,在日常生活中做到守法守紀、積極參與社會公益事業,通過自身行動回饋社會和他人。
其次,我會注重心理修養和思維觀念的轉變。在矯正期間,我會自主尋求心理輔導服務,深入探討自己內在的情感問題,并通過閱讀、學習等方式提高自己的文化素養,拓展自己的視野,培養積極向上、健康的人生態度。
最后,我也會關注職業發展和個人成長。在矯正期間,我會利用各種資源,多參加培訓課程和實踐活動,提高自己的專業技能,增強競爭力,為自己以及家庭生活提供更多的保障和支持。
總之,作為一名社區矯正對象,我深刻意識到自己的過錯和罪惡,并以此為鞭策,不斷反省和奮斗。我會始終秉持積極向上、健康成長的理念,走出錯誤的陰影,回歸到對社會、家庭具有貢獻價值的正道之上。
半年來我所社區矯正工作在鄉黨委、政府的統一領導下,落實工作制度,規范工作措施,各項工作在有條不紊中穩步推進?,F將今年以來的主要工作匯報如下:
為加強對社區矯正工作的組織領導,成立了社區矯正工作領導小組,組長由分管黨委委員擔任,成員由鄉司法所、綜治、財政、民政、勞動保障、工會、共青團、婦聯等部門負責同志組成。明確各單位各部門之間的分工協作關系。領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉司法所,具體負責社區矯正工作的日常開展。11個行政村均設有矯正聯系點。
(一)規范接收程序,打好矯正基礎。
良好的開端是成功的一半,接收工作是實施矯正的第一步。我們一直秉承“材料交接—本人談話—家庭走訪—宣告儀式—列入矯正”的接收工作思路,自收到上級交接材料后,及時找本人進行談話,擇日走訪,了解家庭情況,矯正對象日常表現情況,結合其工作生活的實際,安排好矯正監護人和志愿者。
(二)豐富活動載體,教育勞動并重。
開展好思想教育和公益勞動是社縣矯正的重要工作措施,通過思想教育,提高矯正對象的思想品德,政治素質和法律意識,從而正確認識自己的犯罪行為,自覺端正矯正態度。內容主要涉及社會公民道德教育,時事政治,治安管理和刑事等法律知識,交通安全常識等方面。從形式上講,每月集中開展一次以授課教育為主。
(三)注重談心談話,開展定期排查。
談心談話,其主要作用是在談話中了解矯正對象的客觀實際情況和深層次的心理。經常性的談心談話,對及時了解矯正對象的家庭情況,工作和生活現狀,心理變化,以及矯正對象對矯正工作的想法和意見,從而選擇合適的切入點,制訂有效的矯正幫教措施,有著積極作用。
(四)開展解矯教育,做好幫教銜接。
社縣矯正,同樣需要做到善始善終,因此,每一名矯正對象的期滿解矯,都由司法所對矯正對象舉行解矯宣告儀式和解矯教育,鼓勵其珍惜矯正得來的新生活,繼續以積極向上的態度面對今后的生活,并從即日起將其列入歸正人員幫教,與綜治干部及幫教人員簽訂好幫教協議書。保證了矯正成果的延續。
(五)嚴格落實考核,完善臺帳資料。
嚴格落實監督考核制度,既是對矯正對象矯正成果的檢驗,也是對我們自身工作的檢驗。對于矯正對象平時的報到,匯報、請銷假和參加勞動等情況及時進行仔細登記,按照一人一檔的要求進行分類歸檔。
社區矯正工作,是司法行政工作中一項全新的工作,需要不斷學習,打好基礎。我們一方面緊緊依靠上級部門的業務指導,除積極參加各種培訓活動外,參加好上級組織的各種工作例會,學習好各級有關社縣矯正的文件精神和工作要求。另一方面,積極加強日常學習,《刑法》、《治安管理處罰法》等常用法律法規,同時還加強與兄弟司法所的聯系,互通信息,交流經驗。努力拓寬工作思路,探索行之有效的新方法,使我們的工作水平不斷提升。
回顧半年來的工作,雖然使一部分矯正對象得以順利期滿解矯,取得了一些成績,但也還存在著一些不足之處。由于我鄉的矯正對象分布較散,給走訪工作帶來了一定的難度。其次是由于我們自身心理學知識的不足,在工作中面向矯正對象未能有效地進行心理測試,心理疏導和心理矯治。公益勞動的內容方式還需要進一步充實和創新。針對這些不足之處,我們力爭在下一步工作中加以改進,使我所的社區矯正工作上一個新的臺階。
為進一步加強中心作風建設,提高工作效能,樹立良好的示范社區衛生服務中心形象,更好的為轄區居民服務。2015年6月5日中心組織了全體職工開展組織性、紀律性教育,認真學習了阜陽市衛生局文件《關于對安徽電視臺暗訪界首市人民醫院工作人員上班遲到服務態度差等問題的通報》(衛辦涵[2015]110號),同時落實“強管理、優服務、轉作風”專項整改活動。
存在問題:
1、部分職工缺乏遵守紀律的自覺性。有時上班遲到、早退;平時休息、調班不跟領導請示,擅自離開工作崗位、曠工。部分職工工作時間衣冠不整,不穿工作服、佩戴工作牌;工作期間自由散漫,玩手機、瀏覽購物網站等,做一些與工作無關的事情。
的理論、方針政策,就無法準確把握,進而工作中違背黨的精神、方針政策的基本常識。
3、在思想觀念上,創新意識不強。表現為工作中新思維、新舉措、新方法不多。產生這一問題的原因,一是“怕”,怕工作出問題,怕犯錯誤;二是擔心工作中出問題,在領導和同事面前丟面子。導致工作中即使有好的想法、建議、舉措,也由于怕擔風險而不想說、不敢說、不敢實施,致使工作中開拓意識不強,謹小慎微,因循守舊。
4、在醫療衛生服務方面,積極性不夠,水平不高。表現為不愿積極主動服務,服務缺乏熱情,服務質量不高,產生這一問題的原因主要是醫務人員服務意識淡薄和責任心不足。
5、在廉潔自律方面,防治腐敗的意識在頭腦中沒有達到應有的高度。產生這一問題的原因,主要是認為衛生人員無職無權,沒有腐敗的機會和條件,導致了對腐敗侵蝕的危險、警惕沒有放到應有位置,貪圖享受的意識在思想深處仍占有一定地位。
整改措施:
1、負責人要以身作則,職工要以身守則。中心負責人和各科室負責人要以身作則,帶頭遵守中心各項規章制度和勞動紀律;全體職工要以身守則,愛崗敬業,遵章守紀,充分認識遵守勞動紀律的重要性。同時加強中心考勤制度,全體職工互相監督,發現上班期間玩手機、、瀏覽購物網站等與工作無關事情將給予批評教育和一定的經濟處罰。
才能更好地為黨、為人民服務;其次要正確處理學習與工作的關系,以學習促進工作發展,以工作促進學習提高;同時要加強政治理論學習,使自己的思想觀念、工作作風、精神狀態、為民服務意識等方面得到新的提高。
3、創新思想觀念,推動工作不斷發展。要樹立只要有利于人民的工作就要勇于去做的理念。工作中要解放思想,勇于開拓,做到人無我有,人有我優,推動工作不斷發展。
4、提高服務質量,密切聯系群眾。端正服務態度,提高醫務人員責任心,積極、主動、熱情為病人服務,要把服務質量落到實處,以更高的標準嚴格要求自己。同時要深入到群眾中去,利用公共衛生服務體檢、隨訪、家庭簽約等機會加強與群眾聯系,提高人民群眾對醫務人員的信任和支持。
5、要進一步樹立廉潔自律的思想意識。黨員要起到帶頭作用,以標準嚴格要求自己,嚴格遵守《廉政準則》,時刻以腐敗的案例警示自己,堅決做到不利用職權和職務上的影響謀取不正當利益,不脫離實際,不損害人民群眾的利益,不利用公款大吃大喝,永保共產黨員本色。
xx社區衛生服務中心
2015年6月14日
201 年 月, 縣衛生局檢查組對我站申請《醫療機構執業許可證》進行了現在審查,針對檢查存在的問題, 社區居委會及相關負責人召開會議,成立整改小組,在縣衛生局、縣衛生監督所、中心衛生院的指導下,根據《醫療機構管理條例實施細則》、《醫療機構執業許可證》管理條例等相關政策法規并制定出:“關于進一步加強醫療安全質量管理,防止醫療差錯事故發生”等系列相應的整改措施、實施方案?,F將整改情況報告如下:
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作為一名社區矯正對象,我要始終銘記自己的過去和現在,認真思考自己的未來,并積極行動改變自己,走向更加健康、充實、正面的人生。
首先,我會從內心深處找到自己的問題所在。通過反思自己之前的行為和思維方式,我意識到自己存在著以自我為中心、缺乏對他人尊重和關心的問題。因此,在日常生活中,我會注重溝通和交流,學會傾聽他人的聲音,并不斷調整自己的心態和行為,在社交中更好地融入社會大家庭。
其次,我會積極參與各種技能培訓和職業規劃課程,提高自身的技術素質和職場競爭力。同時,我也會抓住每一個機會拓展自己的視野,增長自己的見識和閱歷,以便更好地適應日常生活和工作。
最后,我也會注重家庭和社會責任。我認為,一個好的人必須懂得尊重并回報父母、關心并支持家人,同時也要有責任感和奉獻精神,積極參與公益事業,為社會做出貢獻。因此,在日常生活中,我會關注社會、關注他人,多一些愛心和關愛,讓身邊的人更加幸福和快樂。
總之,作為一名社區矯正對象,我將不斷思考自己,認真接受矯正并積極改變自己,回歸正常的人際關系和生活狀態。我相信,只要堅持信念,做好自己和家庭、社會之間的溝通,積極行動和努力拼搏,朝著美好未來邁進就在眼前。
作為一名社區矯正對象,我要時刻保持警覺和清醒,自覺接受矯正并主動改變自己的行為和思想,走向一個積極向上的人生。
首先,我會時刻銘記前車之鑒,認真反思自己曾經的錯誤和犯罪行為帶給自己和他人的傷害。我深刻意識到自己對社會和家庭做出了不良影響,因此我會對自己的過去行為進行深刻的反思,并從中吸取教訓,認真關注矯正工作人員的建議和指導。
其次,我會堅決拒絕惡習、扭曲思想,在日常生活中始終保持理智和自制力。我認識到自己過去的錯誤是來源于內心深處的扭曲思想和貪欲,所以我會通過學習和交流等方式尋求化解這些負面情緒的途徑,保持心態平衡、保持積極向上的狀態。
最后,我會積極參與矯正工作和各種有益身心的訓練,從而更好地適應社會環境和人際關系,并發揮自己的優勢,為社會做出積極貢獻。同時,我也會注重身體鍛煉,增強身體素質,讓自己更加健康、有活力。
總之,作為一名社區矯正對象,我會堅持反思和自我提升,遵守法律規定,摒棄不良習慣,走向一個積極向上的人生。我相信只要堅持不懈地努力,秉持著誠信、勤奮、學習、擔當的理念,最終一定能夠早日回歸社會,并成為一個對社會和家庭有益的人。
作為一名社區矯正對象,我深刻認識到自己的錯誤和不足,也意識到了改變的必要性。目前在緩刑期間,我將以此為契機,更加努力地改正自己的行為,做出符合社會道德和法律規范的行為。
首先,我要深刻反思自己過去的錯誤行為。我曾經因為自己的沖動和欲望而犯下了錯誤,給家庭、社會帶來了困擾和傷害。我認識到這些行為的嚴重性,并深感悔恨。我已經積極尋求矯正,接受了相關的教育和培訓,并發誓要堅持改變自己的思想和行為。
其次,我要堅定信念,正視問題,積極面對挑戰。我相信,每個人都有改變自己的能力,只要努力學習、改變思維方式、提高自我意識,就能夠實現自我完善。在矯正過程中,我遇到了很多挑戰和難點,但我始終堅信只要自己肯努力,就能夠克服一切困難。
最后,我要以健康的心態面對生活。矯正是一項長期而繁瑣的工作,需要堅持不懈地進行下去,并且需要有一個良好的心態支持。在這個過程中,我會積極加強自己的學習和培訓,向好人好事學習,逐步改變自己的思考方式和行為方式。只有這樣,我才能夠重新融入社會大家庭,成為一個合格、有用的公民。
總之,作為一名社區矯正對象,我深刻認識到自己的錯誤和不足,也意識到了改變的必要性。在緩刑期間,我將積極尋求幫助,持續改善自己的思想和行為,做出符合社會道德和法律規范的行為,最終與社會重新建立起良好的信任關系。
為了更好地推進社區矯正工作,進一步增強風險防范意識,達到強化責任需要。在開展社區矯正工作中,根據縣綜治辦的要求,我鄉認真開展對社區服刑人員中的脫管人員、涉嫌重新犯罪和重新犯罪案件進行自查工作,認真對社區矯正對象進行有效監管。
一、統一思想、提高認識。
為認真貫徹落實全國、省社區矯正工作會議精神,積極推動我鄉社區矯正工作全面開展,黨委政府高度重視,召開機關干部、村社區干部專題會議,傳達文件精神,并安排部署、落實責任、牢固樹立大局意識、憂患意識和責任意識,加強對矯正對象的后期監督管理。加大對矯正對象的后期監督力度,是規避治安風險、降低矯正對象再犯罪率的有效手段。對矯正對象的后期監督,采取“多方協作、聯合布控、周聞其聲,月見其人”的辦法,防止矯正對象脫管漏管和再犯罪,維護社會治安穩定。
二、強化責任、落實措施。
加大對走訪工作的人員投入,努力構建以司法所為領導,村委會、社區矯正工作小組為參與主體的聯合矯正工作機制,加強同各級單位的聯系,做到信息暢通、行動一致,拓寬同矯正對象的聯系渠道,及時掌握矯正對象的思想動態,積極尋找同矯正對象進行思想交流的機會和平臺,通過電話、當面、匯報等相結合的方式詳細掌握矯正對象動態,方便對矯正對象進行得當的思想教育。同時,密切監督,嚴防死守,避免因信息反饋不及時而引發的矯正對象再犯罪情況。在矯正工作中,我們做到以情感人,以理服人,以法育人,堅持動之以情、曉之以理的原則,以真情感動矯正對象,以此搭建相互信任的橋梁,大大的增強了矯正成功率。
通過宣傳發動,組織了社區、配合公安派出所、綜治部門為主的工作機構,營造了良好的工作氛圍。一是了解矯正對象最新工作情況、生活情況和思想狀況,掌握他們的改造效果和改造中存在著的問題。二是通過自查自糾,嚴格社區矯正工作要求,查找矯正執行期間矯正工作存在的不足。三是針對以上不足,切實整改,通過開展活動提高矯正工作水平和矯正質量。
截至目前,社區矯正對象共6人,沒有1人脫管、漏管,沒有1人重新犯罪。
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——對我市社區矯正工作發展情況的調查與思考的進步。在社會管理創新的現實需求下,在群眾工作路線的具體實踐中,在以人為本的時代主題下,如何推進社區矯正工作執法規范化、管理社會化、教育人性化,對于構建“和諧**”、“平安**”有著特殊的現實意義。近期,市委政研室、市司法局聯合對全市社區矯正工作進行了一次深入調研,現將調研情況報告如下:
一、我市社區矯正工作的基本情況。
社區矯正是與監禁矯正相對的刑罰執行方式,是指將符合法定條件的罪犯臵于社區內,由司法行政機關(司法局)及其派出機構(司法所)在相關部門和社會力量的協助下,在判決、裁定或決定確立的期限內,矯正其犯罪心理和行為惡習,并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。自2007年推行社區矯正工作以來,我市始終堅持“夯基礎、重創新、求實效”的工作思路,結合我市司法行政工作實際,依法規范運作與管理,積極探索出了社區矯正工作新經驗新做法,走在了**市前列。截止2013年7月底,全市累計接受各類社區服刑人員1264人,按期解除矯正869人。目前,仍在矯395人。在矯期間,無一例因脫管漏管而重新犯罪,矯正工作成效明顯。六年來的社區矯正實踐,著重把握好了以下三個方面:
一是理順關系。社區矯正工作是項系統工程,只有各成員單位切實做到密切配合和相互協作,齊抓共管,才能真正形成工作合力,將各項矯正措施落到實處。**市在具體實踐中,把握好了兩個方面關系。一方面理順橫向的協同合作關系。在多年的實際操作中,市公、檢、法、司四個主要成員單位逐漸摸索出一套協調的工作機制。要求各單位在嚴格履行組織實施、判決裁定、依法監督和刑罰執行職能的同時,各部門在交叉執法過程中必須堅持積極溝通,力求配合默契。如法院在審判前,會委托市司法局開展審前評估,并認真采納評估意見;司法局在對社區服刑人員的日常管理中也積極邀請檢察機關和公安機關的監督和支持。另一方面理順縱向的業務管理關系?!渡鐓^矯正實施辦法》規定了“縣級司法行政機關社區矯正機構對社區服刑人員進行監督管理和教育幫助,司法所承擔社區矯正的日常管理工作”,明確了司法局和基層司法所在矯正業務管理中的指導與隸屬關系。2012年7月份,市司法局成立了社區矯正聯合執法大隊,負責全市的社區矯正刑罰執行工作。今年4月份,市委、市政府批準了司法局對基層司法的“三權上收”,實行完全垂直的管理方式,進一步理順了社區矯正的業務管理關系。
二是規范執法。在市司法局的牽頭協調下,各部門緊緊圍繞加強對社區服刑人員的監管,提高教育改造質量這個核心,全面抓好了銜接接收、監督管理等工作流程的制度建設,建立健全了社區服刑人員報到、會客、請銷假、遷居權利行使限制等工作制度,統一規范社區服刑人員接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等工作環節,加強社區服刑人員檔案和社區矯正刑罰執行檔案管理,為我市社區矯正工作依法規范運行提供了制度保障。
三是力求創新。社區矯正作為一種新的刑罰執行制度,在我國仍然屬于新生事物,積極探索、力求創新是我市社區矯正工作走向良性運行的重要動力。在創新工作理念上,針對我市基層司法所干警不足的現狀,市司法局積極更新觀念、創新思維,在寬嚴相濟的的工作理念指導下,按日常表現情況將社區服刑人員分為寬松、普通和嚴格管理三類,實行區別對待,對部分家庭條件困難的社區服刑人員嘗試特殊幫扶,體現人性關懷。在創新管理手段上,我市在**地區率先嘗試使用社區服刑人員gps手機定位系統,及時掌握部分嚴格管控對象的行蹤,并作出反饋。同時,市司法局積極爭取各方支持,在金神鎮一園林企業建立社區矯正教育培訓基地,對在矯人員進行定期集中開展職業培訓、公益勞動和法制教育,探索建立社區矯正安臵幫教過渡性安臵基地,目前各項嘗試已初見成效。
二、當前我市社區矯正工作存在的問題。
社區矯正這種社會化、人性化的刑罰方式加速了罪犯的再社會化進程,有效降低了刑罰執行成本和犯罪人員再犯罪率,維護了社會穩定。但是隨著工作的逐步深入,我市的社區矯正工作在實際操作中暴露出了一些不容忽視的問題。
一是矯正環境方面,社會認同與群眾支持不足。從全市的社區矯正推行情況看,無論是價值理念取向還是社會意識接納方面,都沒有很好的環境支持,矯正工作缺乏必要的社會群眾基礎。受傳統觀念的影響,大多數群眾認為罪犯就永遠是“壞人”,損害他人危害社會,所以關押、重罰是“最解恨”的處理方式,認為監禁是理所當然的行刑方式,社區矯正是對“壞人”的遷就和放縱,是對被害人的不公平,是對社會的不負責,甚至對社區服刑人員產生“恐慌”和“抵觸”心理,敬而遠之,更遑論日常工作生活中幫助支持矯正工作。在這種認知環境下,非監禁的社區矯正思想很難引起民眾的共鳴,缺乏公眾基礎,加上我市大多數農村地區社區承載力偏低,社區矯正的“社會化”功能大大削弱。
二是矯正對象方面,法律意識與思想認識淡薄。社區服刑人員在思想狀態、認罪態度和再次危害性等方面存在較大的差異性,部分社區服刑人員會認為執行日常矯正管理的司法局(所)缺乏強制力,對執行機關的監管行為心存抵觸,不服從監管改造;有的社區服刑人員認為自己犯了罪,沒有臉面繼續在居住地拋頭露面,想盡辦法逃避監管;還有的矯正對象迫于生計,外出務工,以致不能按時報告活動情況、數月不交思想匯報,甚至不請假外出,脫離監管。
三是矯正執行方面,強制執法與重新收監困難。按照《社區矯正實施辦法》規定,社區矯正由司法行政部門牽頭組織,相關部門配合實施,司法所具體執行。由于《社區矯正法》還在研討之中,司法行政機關在執行刑罰過程中,處于“責任很重、依據不足、手段不硬”的狀況。當社區服刑人員脫管、漏管,重新違法犯罪需要抓捕時,只能依靠公安部門執行。對不服從日常管理,大錯不犯、小錯不斷的社區服刑人員重新收監需要經過繁瑣的程序認定,收集證據更是困難重重。缺少專門的社區矯正法規,強制力不足,從根本上影響社區矯正工作的發展。
四是矯正力量方面,專業隊伍與經費保障缺乏。目前,我市15個基層司法所警力普遍不足,多數司法所僅配有1名干警,他們需要承擔普法宣傳、人民調解、法律援助、安臵幫教及綜治維穩等多項職能任務,人手不足的問題嚴重制約了社區矯正工作的規范化運作。在經費保障上,我市從2011年將每年8萬元的社區矯正工作經費列入了財政預算,按照現有的在矯人員規模,每名罪犯的管理經費僅200元左右,與省政府規定的年人均管理經費2000元的標準相差甚遠,難以維持社區矯正日常管理工作經費的需要。
三、多維視角下完善我市社區矯正工作的思考。
社區矯正制度是當前刑罰社會化和人性化的集中體現和必然需求,只有緊隨社會管理創新步伐,及時更新工作理念,積極夯實群眾基礎,才能進一步激發社區矯正工作所具有的強大生命力。
從社會管理創新的現實環境來看:
一要變“管控”為“管理”。從“管控”到“管理”,表面看是一字之差,實質上是從“控制得住”到“管理得好”的理念革新。實現這一轉變,要增強人力保障和財力投入。人力財力不足是調研中被提及最多的問題。從管控到管理將意味著要做更多、更深入、更細致的工作,就要求從人力和財力上予以保障,以投入成本的增加來換取矯正者再次犯罪的社會成本的降低。實現這一轉變,要探索部門善管和矯正者服管的體制機制。逐步摒棄原有“監控-維穩”的管控理念,積極探索建立政府管理、社會支持和自我控制相結合的多元化管理模式。調研中,基層司法所提出可要求矯正對象交納“社區矯正保證金”,從而對不主動積極服從管理的矯正人員有一定的懲戒手段。
二要變“對接”為“鏈接”。我市公、檢、法、司等部門在社區矯正工作聯動格局中基本做到了“無縫對接”,但在社區服刑人員動態信息共享方面,還沒有做到“實時鏈接”,這容易導致社區服刑人員再犯被公安機關逮捕時,刑罰執行主體司法行政機關卻不知情。實現這一轉變,迫切需要建立社區矯正信息平臺,整合檔案管理、矯正操作、工作審批等社區矯正工作日常管理內容,真正的推進部門間“工作對接”向“信息鏈接”轉變,實現社區服刑人員的“全天候在線”。
從群眾工作路線的具體實踐來看:
一要變“抵觸”為“接觸”。群眾是服刑人員的“監督者”,更是社區矯正活動的“參與者”。只有充分發動群眾參與,緊緊依靠群眾支持,社區矯正工作才能真正的接“地氣”、顯成效。要通過各種途徑加強社區矯正的法制宣傳工作,促進公眾法治理念的轉變,理解和接受社區矯正工作,理解和幫助社區服刑人員。要在矯正工作的各個環節上力求群眾參與,在審前評估階段要充分征求和聽取社區居民的意見,在矯正日常管理中積極邀請社區群眾參與監督,在整個社區營造出對社區服刑人員的監督與幫扶氛圍,培養社區居民對矯正管理的主動參與意識,變平時“抵觸”為主動“接觸”。
二要變“來訪”為“走訪”。在社區矯正活動中,司法行政機關是執行者,更是幫扶者;矯正的對象是服刑人員,也是一名“特殊群眾”。這就要求刑罰執行機關用新時期群眾工作方法來進一步提升做好社區矯正工作的能力與水平。要在社區服刑人員“定時來訪”報告情況的同時,主動“登門走訪”,及時了解社區服刑人員的工作生活情況,幫助解決工作生活中遇到的難題與困難,從而拉近與社區服刑人員的心理距離,營造和諧的社區矯正氛圍。
從以人為本理念的時代主題來看:
一要變“服從”為“服務”。受傳統理念及維穩、防脫管等因素影響,社區矯正工作者在實際工作中一般更重視監管,社區服刑人員往往只能是被動的服從。然而,對于一些因犯罪而導致家庭失去主要經濟來源陷入貧困的社區服刑人員,維持生計將成為其在矯期間面臨的首要問題,往往也是導致其不得不暫時“脫管、漏管”現象的客觀原因。對于這類矯正對象,積極探索建立“社區服刑人員創業就業基地”,協助其在本地解決就業問題,比加重監管更能有效轉變其思想觀點,更能促使其主動配合矯正工作。
二要變“關注”為“關懷”。思想上的教育、心理上的幫助和日常矯正監管是社區矯正的三大功能。對于社區服刑人員這一特殊群眾,在社區中將會被更多的予以關注,但是對一些社區服刑人員特別是青少年矯正對象,思想與精神上的關懷比關注更為重要。在矯正過程中,要積極關注社區服刑人員的思想變化和心路歷程,及時為部分情緒消極、容易動怒甚至仇視社會的社區服刑人員提供健康心理治療服務,協助他們學會調節自身情緒,緩解社會壓力,切實改變長期關注為日常關懷,讓其真切的感受到思想和心理上的支持,轉變自身思想認識,以便高質量的完成矯正任務。
加大,由于銜接、監管等原因導致社區服刑人員脫管、漏管,重新犯罪時有發生,已成為影響社會治安、社區穩定的隱患。強化對社區服刑人員等特殊人群的管控,是中央確定的加強和創新社會管理的重要工作。社區矯正監管安全是衡量社區矯正工作質量的重要標準,事關我國刑法的正確實施,事關整個社會和諧穩定大局。新形勢下,如何進一步提高社區矯正監管水平,推動社區矯正工作創新發展,是擺在我們面前的一個全新課題。
一、基本情況。
截至目前,我縣共有專職社區矯正工作者77人(司法局專職工作人員3人,專職司法助理員74人),社會志愿者422人。截至5月底,全縣累計接收社區矯正對象695人,累計解除矯正290人,因遷居移交外地3人,正在接受矯正的社區矯正人員402人。所列管的社區服刑人員在家庭里、工作中及社會上表現良好,無重新違法犯罪現象。我縣社區矯正工作受到了上級主管部門、縣委縣政府和人民群眾的認可和好評。
二、具體做法。
牢固樹立“矯正為本,安全為先”的意識,認真抓好社區矯正銜接配合、排查整治、日常監管、教育幫扶、應急處置、執法監督等項工作,積極完善社區矯正監管制度建設,最大限度地消除影響監管安全的各類隱患,減少脫管、漏管現象,確保社會安全穩定。
(一)加強社區矯正銜接配合。嚴格執行社區矯正銜接工作制度,積極探索銜接配合新機制。一是建立法律文書交接回執和服刑人員交付執行制度,明確工作責任。太和縣法院判決緩刑或決定監外執行的,法律文書和服刑人員一并在太和縣司法局進行交接;外地法院判決緩刑或裁定假釋的,社區矯正人員直接到縣司法局或司法所報到而法律文書未送達的,縣司法局或司法所依據社區矯正人員本人提供的法律文書先行辦理登記接收手續,納入監管;收到外地法院或監獄寄送的法律文書后,縣司法局及時登記建檔并將法律文書復印件轉送到轄區司法所,由轄區司法所按照法律文書提供的姓名、地址通知社區矯正人員按規定時限到縣司法局或司法所辦理報到登記手續;見檔不見人的,司法所及時向縣司法局和轄區派出所通報,并通過社區矯正人員家人或村委會干部進行查找,督促社區矯正人員本人到司法所接受社區矯正;查找不到的,及時通報決定機關。二是加大執法工作力度。對列管的社區矯正人員違反《社區矯正實施辦法》有關規定,符合警告、治安拘留、撤銷緩刑、假釋條件的,我局及時給予警告、提請公安機關治安拘留,向原判法院提出撤銷撤銷緩刑、假釋建議?!渡鐓^矯正實施辦法》實施后,我局對違反社區矯正有關規定的社區矯正人員,給予警告1人,提請原判法院撤銷緩刑1人。三是充分發揮社區矯正聯席會議協調作用,研究、解決社區矯正工作中遇到的實際問題,加強公檢法司等部門的協作配合,形成工作合力。
(二)建立定期排查整治工作機制。一是建立定期排查制度。做到每月一排查,重大節日必須排查,重大政治活動期間加密排查。二是認真做好動態分析。針對排查出的問題和情況,認真進行梳理歸納,根據不同情況對其進行思想教育和法制教育,努力將安全隱患的苗頭消滅在萌芽狀態。如有的社區矯正人員因為不能外出務工,對采取的監管措施不理解,司法所就積極做好他們的思想工作,主動幫助社區矯正人員聯系在本地就業。有的矯正人員因為長期在監獄服刑導致家庭關系出現緊張時,司法所工作人員及時與其家人溝通,并教育矯正人員端正思想,用自己的實際行動換取家人的諒解等等。三是積極查找脫管、漏管社區服刑人員,納入社區矯正管理。如我局趙廟司法所在社區矯正監管安全排查整治工作中,共排查出4名脫管、漏管社區服刑人員,在核實基本情況后,及時將其納入社區矯正管理。全縣累計排查出13名脫管、漏管社區服刑人員,共責令32名社區服刑人員按時接受教育矯正,將30名社區服刑人員列入重點人員監管。
了社區矯正社區影響評估工作的開展。2012年2月21日,xx市司法局以《關于開展非監禁刑審前調查工作注意事項及要求的通知》(阜司通【2012】10號)文件,在全市推廣實施。
開展非監禁刑審前評估工作。并要求司法所開展社區矯正社區影響評估工作,必須符合以下要求:(1)要有2-3份規范的調查筆錄(按《評估辦法》規定的調查內容進行調查詢問);(2)要有擔保人。要求同時具備有責任心、威信高的村干部擔保和擬適用非監禁刑被告人或罪犯親屬進行擔保。(3)要有被調查對象的戶籍證明或戶口本復印件,證明被調查對象的身份。(4)要按照《評估辦法》的要求(第八、九、十、十一條)填寫《社區影響評估意見書》,經縣局審核后寄送委托機關。
針對外省或監獄要求的評估調查表格與我省評估調查表格不一致的情況,要求司法所嚴格按照外地要求出具《社區影響評估意見書》,連同我省統一要求的《社區影響評估意見書》一同報縣局審核后寄送委托機關。不允許以司法所的名義,不經縣局審核,私自為當事人提供的表格蓋章(有的省和監獄不要求縣局蓋章)。截止目前,我縣共成功辦理社區矯正社區影響評估案件75件,收到良好工作效果。
(四)加強日常監督管理。堅持集中教育與個別教育相結合,認真落實社區矯正人員周匯報、月總結、季評議、年鑒定以及走訪幫教、個別談話、集中教育、社區服務等制度。對每一名矯正人員實行“5+1”的監管模式(由司法所、公安民警、社區矯正志愿者、社區矯正監督人、社區矯正對象家屬或親屬結對幫教一個矯正人員),進一步強化監管,確保矯正質量。注重抓好社區矯正對象的考核獎懲工作,提高社區矯正對象改造的積極性。同時,建立重點人員監管工作機制。對重新犯罪風險較高、有故意脫離監管或有抗拒改造傾向、判處禁止令的社區服刑人員加強管控力度,預防其重新違法犯罪。
(五)加強社區矯正人員幫困扶助工作。建立社區矯正人員幫扶解困體系,完善了社區矯正人員就業安置生活保障制度,加大社區矯正人員就業安置基地建設力度,積極引導和扶持社區矯正人員在本地就業。同時,經常組織社區矯正工作者、志愿者定期走訪、幫助社區矯正人員,在法律和政策允許范圍內,幫助解決生活、就業等方面的困難與問題。積極協調相關部門做好困難社區矯正人員家庭的幫困解難工作,爭取社區矯正人員家人對社區矯正工作的支持和配合。
(六)提升社區矯正信息化應用水平。要求司法所按時登錄司法所綜合信息管理平臺,對照書面檔案材料,查漏補缺,逐一核實,及時增補、更新社區服刑人員個人信息,做到書面檔案與電子檔案同步、數據與信息準確無誤。同時,積極推行技術防范手段,加強社區矯正人員手機定位及通訊管理系統的應用,實現對矯正人員實時動態跟蹤管理。目前,司法所擁有社區矯正手機29部,全部安裝了社區矯正人員定位及通訊管理系統,并加強學習應用,進一步強化社區服刑人員的監管力度。
(七)提高突發事件應急處置能力。2011年12月5日,我局制定下發了《太和縣社區矯正工作應急處置預案(試行)》,各鄉鎮根據《急處置預案(試行)》,結合當地實際情況進一步完善了突發事件應急處置預案,將社區矯正監管安全工作納入司法所節假日值班的重要內容,嚴格落實值班報告制度;明確了突發事件的防范措施和處置程序,提高了突發事件應急處置能力和水平。
(八)開展聯合執法檢查,進一步加強監管安全。由縣政法委、綜治辦牽頭,公、檢、法、司四家單位相關人員參加,每年定期兩次對全縣社區服刑人員的刑罰執行進行專項工作檢查。所檢查的單位包括法院刑庭、公安派出所和基層司法所,檢查范圍包括社區矯正工作開展情況以及社區矯正工作銜接、配合、矯正教育等工作情況。對檢查中發現的問題和不足,及時提出整改意見;對整改不及時的單位,由縣檢察院及時發出檢察建議書。
為深入貫徹落實《社區矯正實施辦法》,進一步加強和規范社區矯正工作,6月7日至8日,我局會同縣檢察院對部分鄉鎮的社區矯正工作進行了專項執法檢查。采取將縣司法局、檢察院監所科登記臺帳與司法所登記臺帳進行對照,檢查是否存在社區服刑人員脫管漏管現象;查閱社區矯正卷宗,檢查社區服刑人員日常監管情況;將社區矯正卷宗與社區服刑人員本人相對照,并進行談話教育,檢查是否存在違反規定私自允許社區服刑人員外出現象以及外出的社區服刑人員是否履行請假審批手續等。同時,檢查組還分別在部分鄉鎮開展社區矯正人員集中教育和警示教育活動。通過執法檢查,進一步提高了司法所人員的監管安全意識和社區服刑人員遵紀守法意識,提高了我縣社區矯正監管工作水平。
(一)司法所工作人員偏少,力量配備不足。我局基層司法所政法專項編制73人,事業編制1人,每所平均2.3人。目前,大部分鄉鎮正在接受矯正的社區服刑人員多達20人以上,城關、墳臺鎮的社區服刑人員多達30人以上。全縣社區服刑矯正人員與司法所工作人員的平均比例是6:1。部分司法所平均比例超過10:1。司法所工作人員除承擔社區矯正工作外,還要承擔人民調解、法制宣傳、法律援助、安置幫教、依法治理、參與信訪綜治維穩等工作,大部分司法所人員還要參與鄉鎮中心工作?;鶎铀痉ㄐ姓犖楝F狀不能滿足實際工作需求,工作難到位、容易出問題。
(二)農村籍社區矯正人員難管理。目前,對于外出務工的社區矯正人員,如何進行日常矯正的問題,法律尚無明文規定?!渡鐓^矯正實施辦法》規定:社區矯正人員未經批準不得離開所居住的市、縣(旗)。社區矯正人員因外出就醫、家庭重大變故等原因請假不超過7天的,由司法所批準;七天以上一個月以內的由縣司法局批準。那么,對于農村籍社區矯正人員因家庭困難提出外出務工申請的,我們只能按照《社區矯正實施辦法》的規定禁止其外出。目前,農村籍社區矯正人員不經批準擅自外出務工現象普遍。如何進一步加強農村籍社區矯正人員的日常監管,我們還是缺乏較好的監管措施。
(三)法律文書傳遞不暢,造成脫管漏管。異地審判機關、監獄對監外罪犯執行的法律文書的交接過程存在脫節現象。一是法律文書送達不及時,社區矯正人員已到司法局或司法所報到,而執行文書、法律文書未到;二是有的根本沒有送達,司法行政機關沒有收到執行文書和法律文書。三是有的收到法律文書而社區服刑人員未按規定到司法行政機關報到,司法所接到法律文書后只能通過各種方式進行查找,出現見檔不見人現象。
(四)社區矯正工作部門之間相互配合還有待加強。按照《社區矯正實施辦法》規定,司法行政機關負責指導管理、組織實施社區矯正工作。公安機關對違反治安管理規定和重新犯罪的社區矯正人員及時依法處理。司法行政機關在從事這項工作時,如果沒有公安機關和相關部門的配合,就會顯得力不從心,工作中也時常會遇到這樣和那樣的尷尬境況。
如我縣蔡廟鎮有一名因開設賭場罪被判處八個月緩刑一年的社區服刑人員,該名社區服刑人員脫管長達5個多月。2012年5月29日,我局派員赴淮北市相山區人民法院提請撤銷緩刑?;幢笔邢嗌絽^人民法院相當重視,依法組成合議庭開庭審理,對太和縣司法局提供的有關證明材料進行了認定,依據《社區矯正實施辦法》作出撤銷罪犯吳某緩刑一年的執行部分,收監執行原判有期徒刑八個月的刑事裁定書。這也是《社區矯正實施辦法》施行后全省首例司法行政機關提請撤銷緩刑建議被法院采納的案件。按照《社區矯正實施辦法》第二十七條規定:人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者對暫予監外執行罪犯決定收監執行的,居住地縣級司法行政機關應當及時將罪犯送交監獄或者看守所,公安機關予以協助。問題是該名社區服刑人員人員犯罪地在淮北,戶籍地、矯正地在我縣蔡廟鎮。如收監,罪犯是在犯罪地看守所執行,還是在戶籍地看守所執行?況且,該名社區服刑目前下落不明。如無公安部門協助配合,刑事裁定書也無法執行。為保證刑罰執行的嚴肅性,我局目前正在積極協調縣公安局查找該名社區矯正人員。
(五)對社區矯正工作重視程度不夠,各鄉鎮社區矯正工作開展不平衡,村(社區)基層組織作用發揮不夠,一些鄉鎮社區矯正機構未能真正發揮應有作用。
(六)社會力量參與效果有待提高。目前參與社區矯正的社會力量主要是村(居)、社區干部等。社區矯正志愿者可用資源較少,缺少參與社區矯正工作精神鼓勵和物質待遇引導。實際工作中,社會志愿者幫扶教育持續性不強,作用發揮有限。
(七)社區矯正經費保障嚴重不足。我縣是人口大縣,社區服刑人員越來越多,工作任務重、壓力越來越大。目前,開展業務培訓、社區矯正手機定位系統、社區矯正人員監管、審前調查評估、檔案卷宗等等,都需要大量的經費支出。按照市委市政府(阜辦發【2007】10號)文件精神,縣財政應按每名社區矯正每年1000元的工作經費予以保障,但從現實來看,財政保障力度還遠不能達到標準。
四、對策和建議。
(一)認真貫徹落實《xx省高級人民法院xx省高級人民檢察院公安廳司法廳關于適用社區矯正社區影響評估暫行辦法》。3月16日,省“兩院兩廳”《評估暫行辦法》頒布實施后,我省只有蚌埠監獄和xx監獄依據《評估暫行辦法》委托我局開展社區矯正社區影響評估工作。到目前為止,我局尚未接到省內法院的社區影響評估委托。自開展非監禁刑審前評估工作以來,我局接受委托調查評估的案件基本上都是江蘇省和浙江省的監獄和法院發函委托的。浙江省、江蘇省非監禁刑審前評估工作開展較好,而我省“兩院兩廳”《評估暫行辦法》未得到認真執行。建議縣法院按照省兩院兩廳《社區矯正社區影響評估暫行辦法》要求,啟動社區影響評估工作,使社區矯正提前介入審判程序,進一步提高矯正效果和刑罰執行效果。
(二)按照《社區矯正實施辦法》要求,公、檢、法、司各機關應明確工作職責,加強對社區矯正工作的組織領導,健全工作機制,明確工作機構,配備工作人員,落實工作經費,保障社區矯正工作順利開展。建議太和縣檢察院設立駐司法行政系統檢察室,定期監督、檢查、指導司法行政機關開展社區矯正工作,進一步加強社區矯正工作的法律監督。如績溪縣設立社區矯正檢察室,穎泉區設立檢察官辦公室。
(三)針對司法行政機關在開展社區矯正工作中存在的人力、物力、財力方面的不足,應增加投入,優化保障。按照xx市委、市政府的文件要求,按上社區服刑人員數每人每年1000元,納入縣級財政預算。同時,解決司法所人員編制、專職專用問題,確保有專人從事社區矯正工作,保障社區矯正工作有效開展。
(四)積極探索采取政府購買公益崗位等形式,進一步充實司法所工作力量。社區矯正專職社工(或稱社區矯正協管員),是指具備一定條件專門從事社區矯正事務的全日制專業人員,屬于政府編外聘用人員,工資由縣財政全額撥款。社區矯正專職社工的主要任務是:協助司法所接收社區服刑人員,辦理銜接手續;協助司法所開展社區矯正基礎性工作和日常管理工作;制定矯正個案工作計劃,組織社區服刑人員參加社區服務,進行形勢政策教育、法制教育、公民道德教育、心理健康教育及犯罪心理矯正等;協助有關部門和單位,為社區服刑人員進行職業技能培訓和就業指導;完成司法所交辦的與社區矯正有關的工作任務。在現有條件下,如增加80到100名專職社工(按照上級要求的標準,要按縣總人口的萬分之二配置社區矯正專職社工),可有效解決司法行政干警不足的矛盾。
(五)由政法委、綜治辦牽頭,定期召開社區矯正工作聯席會議,共同研究、解決社區矯正工作中遇到的實際問題。加強工作指導,定期組織監外執行、社區矯正工作檢查,發現問題及時予以糾正,進一步促進公、檢、法、司之間銜接配合,規范社區矯正刑罰執行行為。
(六)將監外執行工作、社區矯正工作納入綜治工作的重要考核內容,嚴格落實屬地管轄、誰主管誰負責原則。
(七)由縣財政撥付專項資金,推廣實施技術防范手段,爭取每個司法所配備社區矯正手機2至3部,加強社區服刑人員手機定位及通訊管理系統的應用,實現對重點社區矯正人員定位監控,防止社區矯正人員脫管失控,確保社區矯正監管安全。
尊敬的領導:
我是一名社區矯正對象,非常感謝您對我的關注和幫助。在矯正過程中,我明白了很多道理,認識到了自己的錯誤,以及應該如何改變自己。首先,我意識到自己以往的行為都是源于一些錯誤的想法,因為錯誤的想法導致了錯誤的行為?,F在,我決定擺正自己的心態,以正視聽,聽取社區矯正工作人員的建議,并積極做出改變,重新回到社會中。
【思想匯報】正視問題,化解社區矛盾。
尊敬的領導:
我是一名社區矯正對象,在矯正過程中,我認識到了自己的錯誤,也嘗試去改正自己的行為。我也注意到社區中存在一些矛盾和問題,為了避免這些問題對社區造成惡劣影響,我認為我應該盡自己的力量去化解這些矛盾。只有大家團結起來,才能共同營造一個和諧、美好的社區。
【思想匯報】自律自強,以正視聽的態度迎接挑戰。
尊敬的領導:
我是一名社區矯正對象,在這段時間中,我認真反思了自己的行為,在社區矯正工作人員和家人的幫助下,我逐漸認識到了自己的問題所在,并積極努力做出改變。在面對這一切挑戰的過程中,我發現了一個很重要的道理:只要自律自強,以正視聽的態度迎接挑戰,就一定能夠成功。
【思想匯報】堅定信心,走向成功。
尊敬的領導:
我是一名社區矯正對象,在矯正過程中,我認識到了自己的問題,并積極尋找解決問題的方法?,F在,我已經擁有了自己想要走向成功的夢想,并堅定了信心,去努力實現這個夢想。我相信只要不斷努力,始終保持正確的態度,就一定能夠實現自己的理想。
【思想匯報】遵守紀律,規范自身行為。
尊敬的領導:
我是一名社區矯正對象,在這段時間中,我學會了遵守紀律,規范自身行為。在生活中,我時刻銘記“法紀第一、道德第一”的原則,嚴格遵守社會法律法規,樹立正確的價值觀,努力做一名品德高尚、思想正確、行為規范的公民。
【思想匯報】守紀律,遠離罪惡。
尊敬的領導:
我是一名社區矯正對象,在犯罪的過程中,我因為沒有守紀律,而陷入了罪惡的泥淖?,F在,我明白了遵守規定,嚴格遵守社會法律法規的重要性,我一定不會再犯同樣的錯誤,我會遠離罪惡,向著更光明的未來前進。
【思想匯報】從自己做起,建設和諧社區。
尊敬的領導:
我是一名社區矯正對象,在這個社區矯正的過程中,我也學會了如何去建設和諧社區。不要總是抱怨社區存在的一些問題,而是要從自己做起,去積極改善社區環境,為社會做出貢獻。只有大家的共同努力,才能讓社區更加美好、和諧。
【思想匯報】溝通交流,增進理解和友誼。
尊敬的領導:
我是一名社區矯正對象,在這段時間中,我跟社區矯正工作人員和周圍的居民進行溝通和交流,這讓我感到很新鮮。通過了解周圍的人的想法和需求,我更能夠理解這個社區,同時也能夠增進他們之間的友誼。我會繼續投入時間和精力,去積極交流,促進社區的和諧發展。
【思想匯報】志愿服務,回報社區。
尊敬的領導:
我是一名社區矯正對象,我意識到,自己身為社會成員應該為社會做出貢獻,所以我選擇去做一些志愿服務活動。這些活動不僅能幫助別人,而且還能讓我更加深入的了解社區,更好地回報社區。
【思想匯報】不追求潮流,樹立正確的人生導向。
尊敬的領導:
我是一名社區矯正對象,在這個社區矯正的過程中,我逐漸明白了一個道理:不追求任何一時的潮流,而是要樹立整個人生的正確導向。我將努力踐行這一信條,去尋找更加有價值的事情,爭取在我的人生中創造更多的價值。
在社區矯正期間,我能夠嚴格遵守社區矯正的各項制度,經過多次與社區矯正工作人員的談話及本人對國家法律法規的學習和理解,使我認識到法律的嚴謹,和遵守法律的重要性,這段時間里我能按時匯報自己的情況,參加公益勞動。今后我要做得更加遵守法律、行政法規。在接受社區矯正的風風雨雨時時在眼前隱現,但我卻必須面對現實,不僅僅要能工作時埋下頭去忘我地工作,還要能在回過頭的時候,對工作的每一個細節進行檢查核對,對工作的經驗進行總結分析。
從怎樣節約時間,如何提高效率,盡量使工作程序化、系統化、條理化、流水化!從而在百尺桿頭,更進一步,達到新層次,進入新境界,開創新篇章為了更好地做好今后的工作,總結經驗、吸取教訓在思想上,主要是得益于家人的不離不棄和司法所領導和村干部們的幫助;不拋棄、不放棄,讓我們相互信任,互相支持,共同維護我這個失足的人的自尊心,讓我自然接受改變,發揮積極努力,就這樣,我從無限悔恨中走進出心里黑暗,邁步向新的生活。
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