<menuitem id="an1j4"></menuitem> 工作匯報還可以凝聚團隊的力量，促進團隊成員之間的溝通和合作，共同實現工作目標。接下來，小編為大家分享一些實用的工作匯報技巧和撰寫要點，希望能對大家有所幫助。
第七條對地震災區的受災群眾進行過渡性安置，應當根據地震災區的實際情況，采取就地安置與異地安置，集中安置與分散安置，政府安置與投親靠友、自行安置相結合的方式。
政府對投親靠友和采取其他方式自行安置的受災群眾給予適當補助。具體辦法由省級人民政府制定。
第八條過渡性安置地點應當選在交通條件便利、方便受災群眾恢復生產和生活的區域，并避開地震活動斷層和可能發生洪災、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災害的區域以及生產、儲存易燃易爆危險品的工廠、倉庫。
實施過渡性安置應當占用廢棄地、空曠地，盡量不占用或者少占用農田，并避免對自然保護區、飲用水水源保護區以及生態脆弱區域造成破壞。
第九條地震災區的各級人民政府根據實際條件，因地制宜，為災區群眾安排臨時住所。臨時住所可以采用帳篷、篷布房，有條件的也可以采用簡易住房、活動板房。安排臨時住所確實存在困難的，可以將學校操場和經安全鑒定的體育場館等作為臨時避難場所。
國家鼓勵地震災區農村居民自行籌建符合安全要求的臨時住所，并予以補助。具體辦法由省級人民政府制定。
第十條用于過渡性安置的物資應當保證質量安全。生產單位應當確保帳篷、篷布房的產品質量。建設單位、生產單位應當采用質量合格的建筑材料，確保簡易住房、活動板房的安全質量和抗震性能。
第十一條過渡性安置地點應當配套建設水、電、道路等基礎設施，并按比例配備學校、醫療點、集中供水點、公共衛生間、垃圾收集點、日常用品供應點、少數民族特需品供應點以及必要的文化宣傳設施等配套公共服務設施，確保受災群眾的基本生活需要。
過渡性安置地點的規模應當適度，并安裝必要的防雷設施和預留必要的消防應急通道，配備相應的消防設施，防范火災和雷擊災害發生。
第十二條臨時住所應當具備防火、防風、防雨等功能。
第十三條活動板房應當優先用于重災區和需要異地安置的受災群眾，倒塌房屋在短期內難以恢復重建的重災戶特別是遇難者家庭、孕婦、嬰幼兒、孤兒、孤老、殘疾人員以及學校、醫療點等公共服務設施。
第十四條臨時住所、過渡性安置資金和物資的分配和使用，應當公開透明，定期公布，接受有關部門和社會監督。具體辦法由省級人民政府制定。
第十五條過渡性安置用地按臨時用地安排，可以先行使用，事后再依法辦理有關用地手續;到期未轉為永久性用地的，應當復墾后交還原土地使用者。
第十六條過渡性安置地點所在地的縣級人民政府，應當組織有關部門加強次生災害、飲用水水質、食品衛生、疫情的監測和流行病學調查以及環境衛生整治。使用的消毒劑、清洗劑應當符合環境保護要求，避免對土壤、水資源、環境等造成污染。
過渡性安置地點所在地的公安機關，應當加強治安管理，及時懲處違法行為，維護正常的社會秩序。
受災群眾應當在過渡性安置地點所在地的縣、鄉(鎮)人民政府組織下，建立治安、消防聯隊，開展治安、消防巡查等自防自救工作。
第十七條地震災區的各級人民政府，應當組織受災群眾和企業開展生產自救，積極恢復生產，并做好受災群眾的心理援助工作。
第十八條地震災區的各級人民政府及政府農業行政主管部門應當及時組織修復毀損的農業生產設施，開展搶種搶收，提供農業生產技術指導，保障農業投入品和農業機械設備的供應。
第十九條地震災區的各級人民政府及政府有關部門應當優先組織供電、供水、供氣等企業恢復生產，并對大型骨干企業恢復生產提供支持，為全面恢復工業、服務業生產經營提供條件。
汶川5.12大地震造成了巨大的人員傷亡和經濟損失房屋震害嚴重,受災區域廣.為總結建筑結構的震后災害經驗教訓,為建筑抗震設計以及災后重建提供科學依據,本文將結合一些地震中建筑物破壞實例就建筑物的結構型式的`相關問題進行分析與探討,并就災區災后重建建筑物結構型式的選擇和相關抗震措施等問題提出一些參考性的建議.
作者：猶爽黃明恨鄧正清李天和作者單位：四川大學水電學院,四川,成都,610065刊名：魅力中國英文刊名：charmingchina年，卷(期)：2009“”(25)分類號：p5關鍵詞：“汶川5.12”大地震災后重建建筑結構形式。
20xx年*月*日*時*分和*時*分，我縣**鄉分別發生了2.1級、2.2級地震，**村**屯、**屯群眾普遍有震感，地震造成**屯部份房屋墻體瓷磚脫落，一些房屋再次出現新裂縫。根據縣委縣人民政府領導指示要求，地震局組成縣鄉聯合調查組及時深入實地，開展防震減災應急避險宣傳，安撫群眾，穩定情緒，并認真開展調研，收集地震震情數據和圖片等做了大量的工作，現將調查情況報告如下：
一、地震情況。
**縣**鄉**村**屯海拔511米，地處**河與**交匯處，共有28戶，148人，該屯于20xx年6月從**村**屯搬遷于此居住，全部屬于庫區移民。自**庫區蓄水以來，該區域地震發生頻繁，房屋受損嚴重。特別是近年來該屯10公里范圍內有感地震發生頻繁，僅今年以來就發生2級以上地震3次，其中20xx年*月*日*時8分51秒，發生2.0級地震，20xx年*月*日*5時*分和*時*分，在此地又分別發生了2.1級、2.2級地震。每次發生地震，地震震源深度均為6公里左右，具有震源淺、烈度大、破壞嚴重的特點。
二、現場調查情況。
(一)地質情況。
**鄉**村**屯位于低山丘陵邊緣的斜坡上，距離坡底水面高約70m，水平距離約90m，村莊后緣距上部第一斜坡頂部相差25m，村莊所在邊坡坡度30℃-40℃。邊坡物質結構主要為含碎石粉質粘土和強-中風化粉砂巖，含碎石粉質粘土厚度3-5m，碎石含量約15%，粒徑1-20mm，下覆強-中風化粉砂巖未完全揭露。
通過對該屯周邊的地質調查發現，坡底水庫水面以下發育兩個橫向貫穿山體的洞穴(據村民講述)，整個村屯宅地地形呈階梯狀，地基土層巖土混雜，極為松散，容易出現滑坡和巖體塌陷破壞。對村莊及周邊現場踏勘，未發現因本次地震引發滑坡、崩塌、泥石流等地質災害，村莊上部斜坡未發現有明顯的開裂或滑塌現象，村莊前源沒有發現明顯塌陷。
(二)房屋建造情況。
**村**屯房屋均于建成，房屋依山而建，共28棟分5排，第1排房屋距河邊約150米，第2、3、4、5排依次往高處排列。該屯房屋除有兩棟為一層的磚混結構房外，其余均為兩層或兩層半的磚混結構房屋。房屋墻體用標準磚砌筑和小型砌塊砌體兩種，樓板均為現澆結構。
大部房屋的內外墻和天棚已抹灰，從未抹灰的房屋的墻體觀察未發現房屋設有鋼筋混凝土圈梁和構造柱;天面也未做有隔熱層，女兒墻與天面板之間的交接處未設有泛水層，房屋結構簡單，抗震性能較差。
(三)房屋受損情況。
調查未發現崩塌、滑坡及山石滾落等地震地質災害，地震造成的主要災害是房屋不同程度受損。其中，該屯第1排及第5排房屋損壞最為嚴重，中間3排較次之，每排的西頭比東頭房屋受損嚴重。房屋損壞的主要部位是第2層、頂層及女兒墻。墻體外墻轉角及縱墻處出現斜向、水平裂縫，位置主要在頂層，裂縫最大寬度為5毫米，由于長期滲水，有的墻體面層大面積起青苔。大部分房屋2層及頂層天面板多處出現橫向、斜向通長斷裂，裂縫最大寬度為2毫米，板底漏水，板底面層大面積的起青苔，1層天面板均未發現有結構性裂縫。第4排房屋的前面地面有3處出現凹陷，地面出現水平開裂，裂縫最大寬度為4毫米，其它房屋的室外地面未發現有異常。
三、原因分析。
(一)地震趨勢分析。經自治區地震局會商分析，此次2.1級、2.2級地震的近臺波形記錄顯示，p波初動均為向下、面波發育、衰減快，表現出巖溶塌陷活動的典型特征。分析認為，地震原因與水庫水位抬升過程中的巖溶塌陷活動有關。
(二)地質情況分析。通過對該屯周邊的地質調查發現，村莊下方河面因水庫蓄水后上漲幅度較大，導致該邊坡水文地質條件發生變化，從而影響邊坡的穩定性。整個村屯宅地地形呈階梯狀，地基土層巖土混雜，極為松散，容易出現滑坡和巖體塌陷破壞。通過現場咨詢村民得知，坡底水庫水面以下發育兩個橫向貫穿山體的洞穴，由于水庫蓄水，水位快速上升，淹沒了洞口?？焖偕乃豢赡軙е滤露囱ㄖ锌諝獾膹娏覊嚎s，洞穴內部氣壓變大，導致氣爆地震。同時，該地巖土混雜的地基條件又會進一步放大地震效應，導致較大的震感和破壞。
(三)房屋受損原因分析。該屯房屋居民房屋建設時沒有進行抗震設計，沒有構造柱和圈梁,加上**蓄水以來有感地震不斷，房屋由于長期受外力多次重復振動影響造成損壞。
四、意見和建議。
1.對造成輕微損壞的房屋按照**縣抗震設防標準對房屋進行抗震加固，增加構造柱和圈梁等;對存在較大的安全隱患的房屋，建議拆除重建或者整體搬遷。
2.地震局會同鄉人民政府幫助制定地震地質災害應急預案，利用村教學點操場建立應急避難場所，開展宣傳和應急演練，確保發生地震及時疏散群眾。
3.加強地震監測預報。地震臺網中心堅持24小時值班制度，發現震情及時報告。同時要認真抓好各地震臺站的維護工作，確保信號及數據實時傳輸。
“8.30”地震共造成我鄉2336戶民房倒損及其他房屋和設施不同程度受損，直接經濟損失達1826.41萬元，是武定縣的四個重災區之一。列入民房恢復重建戶有212戶，其中：統規統建點1個44戶（平田），統規自建點1個43戶（所所卡），分散自建125戶；中損修復792戶，輕損修復1332戶；列入恢復重建村委會2個（莊房、水口），機關站所3個（**派出所、**衛生院、鄉計劃生育服務所），修復加固村委會綜合辦公用房2個（**、白馬口）及民政福利設施1所（**敬老院），修復加固小壩塘1個（水口）。
二、進展情況。
目前，民房恢復重建各項工作進展情況：統規統建點、統規自建點已通過縣級驗收，分散自建戶已通過縣、鄉、村三級驗收，全部重建戶已搬入新居。其中，平田、所所卡兩個統建點水電路改造等附屬后續工程項目正在實施當中；各中、輕損戶修復加固全面完成；莊房、水口兩個村委會綜合辦公用房正在建設當中，其中，水口村委會綜合辦公用房一層墻體支砌完工，莊房村委會綜合辦公用房完成主體工程，進入墻體粉刷階段；**派出所地基平整、擋墻建設已完工，待招投標后啟動實施；**衛生院住院樓建設已完工并通過縣級驗收、醫技樓建設待招投標后啟動實施；鄉計劃生育服務所綜合樓建設主體已完工正在粉刷裝修；**、白馬口兩個村委會及**敬老院修復改造工程即將結束；水口小壩塘修復加固工程已完工并通過鄉級驗收。
三、整改措施。
20xx年3月29日——3月31日，縣恢復重建驗收工作組到我鄉檢查驗收恢復重建工作，對我鄉統規統建、統規自建及分散自建點恢復重建工作通過質量抽驗給予合格結論。同時提出兩點整改意見：一是中、輕損戶補助資金沒有完全按規定發放，部分村組出現平均發放現象；二是痕跡檔案資料的收集、整理、歸檔工作有待進一步完善。為此，我鄉黨委政府已于4月3日及時召開了黨政班子會議，專題討論研究了解決以上問題的.整改措施。并隨即召開了各工作組、村委會干部職工會議，全面貫徹傳達整改意見：一是要求各工作組必須在4月8日前將部分村組平均發放中、輕損的民房修復資金設法追回并按兌付花名冊將修復資金直接兌付到中、輕損戶手中；二是要求鄉民政所4月10日前查缺補漏進一步按要求完善所有痕跡檔案資料。目前,已全部整改結束。
四、資金、物資管理使用情況。
鄉恢復重建工作領導小組嚴格按照《關于加強“8.30”地震民房恢復重建資金管理的通知》（武監發〔20xx〕9號）的通知精神及《武定縣抗震救災資金物資管理使用辦法》（武重建發〔20xx〕6號）的文件要求，堅持抗震救災物資?？顚Ｓ?、重點使用、合理分配的原則，管好用好抗震救災恢復重建資金物資：截止目前，已兌付救災資金670.7萬元，涉及農戶2331戶。其中，統規統建44戶，補助資金150.9萬元；統規自建43戶，補助資金100.6萬元；分散自建125戶，補助資金268.9萬元；中損修復787戶，補助資金78.7萬元；輕損修復1332戶，補助資金66.6萬元；臨時救災補助5萬元。東甸5戶中損戶因已列入四立四柱加固退出中損修復補助，余5000元已交縣審計局。共接收到的大米8噸，三色彩條布100卷，鐵絲38圈，鐵釘8箱，棉被150床，衣服300袋，夾克衫150件，毛毯280床，家庭包100包等各類物資已及時發放給受災農戶，沒有截留、挪用現象。
五、檔案資料收集、整理、歸檔情況。
在上級相關部門的指導下，我鄉恢復重建檔案資料嚴格按照《武定縣人民政府辦公室關于做好抗震救災相關文件材料收集歸檔工作的通知》的通知要求進行整理，做到賬賬、賬實相符，按保管年限、種類對檔案資料進行收集、整理及歸檔。
在市委市政府的堅強領導下，**縣堅持將災后提升重建工作作為重要的政治任務來抓，成立了災后提升重建前線指揮部，明確縣委專職副書記和縣政府常務副縣長到災區一線靠前指揮，從縣級部門抽調精干人員到雙河鎮駐點辦公，全力以赴搶抓項目進度，統籌推進各項工作,取得了較好地階段性成效?，F將有關情況匯報如下。
(一)全程全速推進項目工作。我縣列入市上規劃的項目共90個，總投資為3.79億元(其中對上爭取22982萬元)。截至目前，已竣工24個，開工41個，其余25個項目前期工作正加快推進，預計5月底前可開工建設。雙河鎮衛生院已完成門診樓二樓澆筑和住院樓二樓支模;雙河鎮中心幼兒園已完成基礎工程;雙河鎮森林防火專業隊伍營房、水務站、畜牧站(三站項目)已完成綜合樓主體工程一樓，附屬設施已上網招標;雙河鎮應急避難點已完成土石方回填、地下管線鋪裝和場平等工程，預計7月底可竣工。雙河鎮敬老院已完成主體工程二樓;雙河鎮繞城線建設項目已完成主體工程量的35%;雙河鎮場鎮基礎設施建設項目(城區道路黑化)已完成雨、污水管、檢查井安裝，雙河鎮西溪河兩岸景觀整治工程(**河支流后江河防洪治理項目)已完成金魚橋頭上游土方平整和消防通道基礎工程，預計9月底竣工;雙河鎮危舊房棚戶區改造項目(264戶)，已完成前期摸底、座談等工作，力爭在9月底前開工建設。力爭6月底完成總投資的70%，年底前全面竣工并交付使用。
(二)加快推進城鄉居民住房提升重建。截至目前，已兌現城鄉居民住房恢復重建資金729.15萬元;已完成農村居民住房加固維修3888戶、提升重建47戶，城鎮居民住房加固維修103戶、提升重建2戶。雙河鎮公廉租房已于4月17日辦理了移交手續，第一批85戶228人、第二批15戶35人已入住公廉租住房;第三批正在按程序申報。筆架新村、前進新村建設加快推進，預計6月底可基本竣工。
(三)統籌推進產業提升重建。以3000畝花椒基地等為代表特色農業及以雙河葡萄井涼糕一條街為龍頭的鄉村旅游加快發展。雙河竹食品加工園區已完成規劃編制及評審，意向性入駐企業8家。
(四)加強資金使用和監管。對災后提升重建資金建立專賬，實行專戶管理，嚴格按照管理辦法監管撥付資金。截至目前，縣財政已收到市上到位資金7915.89萬元，已撥付資金3940.06萬元。
(五)加強質量和安全監管。嚴格按照項目建設程序推進項目工作，確保依法重建。對隱蔽工程拍照存檔，材料雙備份;對學校、醫院、敬老院等人員密集的公共服務設施，提高抗震設防標準。同時，切實加強災后重建項目施工安全監管，建立健全規章制度和工作臺帳，形成完善的檔案資料。
二、下一步工作措施。
一是繼續加強組織領導和靠前指揮，進一步細化方案、落實責任，加快推進項目工作，力爭用兩年時間基本完成原定三年的目標任務。二是加強工程質量、安全和資金監管，努力建設群眾滿意工程。三是加快推進城鄉居民住房提升重建和新村建設，加強公廉租房管理，確保受災群眾全部住上安全可靠的永久性住房。四是大力發展農業、水產等方面的特色產業和鄉村旅游業，促進農業增效、農民增收。五是加強防災減災工作，不斷提高應對自然災害和突發事件的能力。
**市位于四川省東北部，地理坐標為東經106度21分至107度45分，北緯31度15分至32度45分，幅員面積12325平方公里。屬盆周邊遠山區，東鄰達川，南接南充，西抵廣元，北接陜西漢中。市轄**區，平昌縣，通江縣，南江縣。其中***鄉位于**區西北邊遠山鄉，地處蒼(溪)、南(江)、巴(州)三縣(區)交界處，距巴城54公里，幅員面積36平方公里，轄8個行政村，37個農業合作社，2395戶，11000人，其中農業人口9949人。全鄉地形地貌以山地為主，地質結構復雜，地表破碎，容易發生水土流失和山體滑坡等地質災害。
20xx年5月12日14時28分左右，汶川縣發生8級特大地震，**區震感強烈，造成境內少數人員傷亡、大量房屋垮塌、道路橋梁多處受損、山體多處滑坡，損失較為嚴重。災情發生后，區人大常委會立即號召各鄉鎮人大主席團、各級人大代表緊急行動起來，奔赴抗震救災第一線。全力以赴的開展抗震救災。
**區這次災害與汶川、北川、青川、茂縣、理縣、平武、都江堰、什邡、綿竹、江油等重災區相比，雖然遭受的損失是小的、輕的，但卻是該區有史以來歷次自然災害中受災范圍最廣、受災程度最深的一次、受災損失最大最重的一次。就調查的情況看，該區災后重建工作面臨著十一個方面的困難形勢。
一是教學設施損毀嚴重，復課任務艱巨。全區受災學校223所，其中，中心小學以上116所、村級小學107所。校舍受損總面積達20多萬平方米，嚴重受損近10萬平方米，增大了開學復課難度。
二是衛生設施部分損毀，防疫形勢嚴峻。48所鄉鎮衛生院墻體不同程度受損，面積達2.2萬平方米，醫療設備損壞近50臺(套)。流行病、傳染病高發，手足口病已在該區局部地方出現，加之，地震災害后極有可能引發新的疫情和外地疫病的趁機流入，防疫滅病等公共衛生工作壓力空前。
三是居民房屋損毀面寬，恢復難度極大。農村民房受損面達70%，倒塌面15%左右;城鎮民房受損面也較大，特別是修建于上世紀70、80年代的砂磚結構房屋，不少墻體開裂錯位，有的整幢出現險情。
四是部分受災群眾生活困難，幫扶救助壓力較重。這次地震災害受災戶達16萬余戶，受災人口68萬多人，其中，重災戶8000多戶，3萬余人，有不少居民因房屋倒塌，糧食、衣物被埋，生豬、耕牛被砸死，成為無飯吃、無衣穿、無房住的“三無”特困戶。另還有因災重傷7人，輕傷1300人，還有部分至今尚在醫院住院治療，這增大了政府救助的難度。
五是交通、水利設施潛在隱患加大增多，排查治理維修難。從目前形勢看，全區道路、水利設施雖沒有明顯的、突出的問題，但不能說沒有隱患，只是目前尚未顯現。隨著時間的推移，其潛在的`問題將逐步暴露。特別是在這次震災中受損的61處裂變道路、33座損壞橋梁和部分塘、庫、堰等水利設施極有可能進一步暴發險情，隱患增多加大。
六是地質災害隨時可能發生，避險防控工作繁重。時值余震期間，又處于暴雨季節，隨時可能引發各類地質災害。省地質災害防治應急指揮部明電告知，省內部分地區可能發生三級地質災害，該區是其中之一。
七是災后重建工作時間緊，勞動力嚴重缺乏。目前，既要抓抗災救災，又要抓“三搶”，勞動力顯得十分緊張。如果調劑不好，安排不當，很有可能影響災后重建和“三搶”工作的進度。
八是受災群眾自救意識不強，等靠要意識較重。很多受災群眾認為這次地震是自然災害，造成的損失應由政府買單，等待政府，自己不主動出錢出力重建家園、恢復生產，而是被動地等待支援，被動地等待領錢領物。這有悖于自然災害的救災原則。
九是救災資金需求量大，資金調度十分困難。該區是全省出了名的財政窮區，只有吃飯錢，沒有辦事的錢。從本次災情看，該區不是全省的重災區，省上還沒有更多的專項救災資金，目前主要靠自力更生。因此，當前資金籌集、調度的難度非常大。
十是受損房屋數量巨大，技術鑒定力量不足。全區各類房屋受損面大，特別是公建設施，急需進行安全等級鑒定，盡管已從市區安監、建設等部門抽派技術人員，加班加點對受損房屋進行鑒定評估，制定整改方案，但由于專家人手少，其進展滿足不了工作需求。
十一是警報一時難以解除，部分群眾存在恐慌心態。距地震初發已過去十天，災情的變化趨勢仍然不甚明朗。加之，余震不斷，大家普遍感到安全難保，心存疑慮，恐懼不安，客觀上影響了相關工作的開展。
為及時傳達貫徹區委、政府災后重建現場會議精神，迅速大面積啟動***鄉農房災后重建工作，**區***鄉召開鄉村社干部和倒房重建戶戶主共200余人參加的災后重建動員大會，安排部署災后重建工作。
“5.12”大地震給***鄉群眾的生產、生活造成嚴重創傷，不僅交通、通訊中斷，鄉村學校、單位建筑、水利設施受損嚴重，全鄉農房也遭受了重大損失，受災2263戶，占總農戶的93%以上，有倒房戶和危房戶134戶，這些戶只得靠借房和搭建臨時帳篷居住，嚴重影響著受災群眾的生產、生活秩序。為把黨中央、國務院和省、市、區各級黨委、政府對受災農戶災后重建的惠民政策落到實處，讓倒房戶能及時搬進新居，體現社會主義制度的優越性，***鄉黨委、政府于7月10日上午召開了全體鄉村社干部、單位負責人和所有倒房戶戶主參加的農房災后重建動員大會。
為更好的實施農房災后重建工作，使受災戶享受黨的陽光雨露，體驗社會主義溫暖的重要舉措，同時，也是黨中央、國務院和各級黨委、政府親民愛民的具體體現;搞好災后重建不僅是下半年農村工作的重心，也是各級干部的一項政治任務。各級干群和重建戶在抓好抗災自救、恢復生產、廣辟增收門路、彌補災害損失、實現“雙增”目標的同時，對農房災后重建工作要做到“六抓六確?！保?/p>
一抓宣傳發動，確保認識到位。要通過各種會議、專欄、印發資料等形式，把重建的意義目的、政策措施、補助原則及標準、具體要求等向農戶講清楚、道明白;二抓評議審定，確保對象準確。在嚴格按“農戶申請、入戶調查、群眾評議、村社公示、安監鑒定、鄉上審核”等操作程序進行評選的同時，農戶還必須向鄉政府遞交《重建承諾書》，將建修面積、計劃投資、已有資金、能借貸多少、何時開工、何時完工等寫清楚，看農戶有無建房誠意和資金實力，以便全面掌握和重點實施;三抓規劃選址，確?？茖W合理。要與新農村建設、村莊建設、移民搬遷相結合，選擇交通、用水、用電方便的地方，設計建成川北民居新型房屋;四抓資金籌措，確保投入落實。要采取“投(自我投入為主)、借(親朋借用)、貸(小額信貸)、補(國家適當補助)的辦法籌集建房資金;五抓重建實施，確保按時竣工。在具體實施中，要嚴把建設質量，全部建成防震磚房;要強化安全意識，杜絕各類事故發生;要準備好物資，迅速開工，搶抓進度，確保在12月搬進新居;六抓考核激勵，確保全面推進。納入村社年度目標考核和各級干部的政績考核;實行“先建后補、不建不補”的原則，根據農戶建房進度支付補助資金;嚴格督察，發現問題，及時解決，促進平衡;竣工后舊房必須撤除還耕，憑《驗收合格證》全面領取建房補助資金。
目前，區、鄉農房災后重建會議精神已在***鄉各地及時傳達貫徹，重建工作正在有序進行。
通過此次暑期社會實踐調查，讓我學到了如何在實踐中工作，如何在實踐中處理各種問題和矛盾，在20多天的實踐中，我了解到了5.12地震對人民財產和生命安全造成的深遠影響。在工作中我兢兢業業，認真仔細，力求全面，也取得一些成績，也得到了單位的一致好評，但是，還存在許多的不足，如：實踐經驗不足，處理工作不及時等。
最后，我相信在人民政府和人民群眾的共同努力下，災后重建工作一定會取得勝利，一定能夠重建美好家園;同時也感謝***鄉建設站給我提供的這個難得的機會。
為扎實推進我市受災群眾安置和災后重建工作，幫助受災群眾重建美好家園，奪取抗震救災工作的全面勝利，根據市委組織部《關于在災后重建中動員和組織各級各部門扎實開展結對幫扶共建美好家園奪取抗震救災全面勝利的通知》精神，結合實際，就我辦“5.12”地震災后組織開展結對幫扶工作的安排意見報告如下：
一、緊緊圍繞總體目標，切實加強組織領導。
為切實加強對災后幫扶工作的領導，成立移民辦“5.12”汶川地震災后重建幫扶工作領導小組，由移民辦主*全任組長，副主任*、*任副組長，各科室負責人為成員。圍繞災后重建工作的形勢和任務，認真指導和協助對口鄉鎮貫徹落實市委、市政府的工作要求，努力抓好各項任務，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，幫助受災群眾盡快重建家園，恢復昔日美好生活。
二、明確幫扶對象，認真組織實施。
我辦對口幫扶單位是龍池鎮云華村，該村位于龍池鎮的高山上，全村有7個村民小組，人口518人。在“5.12”地震中，云華村受災十分嚴重，大量山體滑坡和泥石流，造成全村216戶受災（其中10戶受災特別嚴重），5人遇難，3人失蹤，1476間35500平方米房屋垮塌，損失慘重。
根據安排，副局級以上的領導干部每人對口幫扶1戶受災較為嚴重的家庭戶，其余機關干部職工每`3人對口幫扶1戶受災較為嚴重的家庭戶，全辦共對口聯系10戶（詳細名單附后）。對口幫扶工作納入機關年度目標任務考核，明確責任。做好跟蹤服務，協調解決受災戶臨時住房，落實定對象、定措施、定時限“三定”目標責任制，對受災戶進行幫扶。在災后重建工作沒有完成前，各干部職工聯系幫扶對象原則上不再調整。
三、制定幫扶措施，扎實開展結對幫扶工作。
每個對口幫扶的'黨員干部每月必須至少2次到受災戶中聯系2次，及時總結經驗，不斷完善幫扶措施。
一是定期深入到幫扶對象家中調查研究，切實幫助解決災后重建中的困難和問題，特別是要做好因地震成為孤兒、孤老和殘疾人的救助工作，及時把黨和政府的關懷和溫暖送到他們手中。
二是幫助理清工作思路，制定災后重建規劃。堅持實事求是、因地制宜、突出特色、充分發揮優勢，選擇適合的路子，提出恢復重建的具體措施，幫助幫扶對象盡快建好新家，努力發展生產，爭取在3—5年內恢復到地震前的生活水平。
三是幫助搞好基礎設施建設，改善生產生活條件。重點幫助或協調解決受災群眾因地震災害造成在交通、飲水、用電、通訊、廣播電視和上學、就醫等方面遇到的現實困難和具體問題，改善居住環境。
四是幫助搞好教育培訓，提高受災群眾的整體素質。結合開展文化、科技、衛生、法律“四下鄉”活動，發揮農村黨員干部現代遠程教育的功能和作用，強化對抗震救災的政策、法律知識的宣傳貫徹，有針對性地舉辦實用技術、務工職業技能培訓，不斷提高受災困難群眾的整體素質，增強生產自救、重建美好家園的能力。
五是幫助搞好村級組織建設，提高基層民主管理水平。采取組織幫扶村社黨員干部外出參觀、組織培訓、宣傳政策等方式，幫助黨員干部更新觀念、強化服務意識、改進工作作風。并通過幫助健全規章制度、傳授工作方法等，切實發揮村黨組織服務群眾、凝聚人心和村民自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用，幫助建立健全維護農村穩定、群眾安居樂業的長效機制。
四、積極籌集資金，確保幫扶方案落實到位。
一是動員和組織機關干部職工捐錢捐物，特別是充分共產黨員的先鋒模范作用，切實為受災困難群眾提供物質上的幫助。二是積極開動腦筋，認真研究，落實幫扶項目，促進受災群眾盡快恢復生產。三是積極向盛成都市移民辦等上級部門爭取，從資金上給予傾斜和重點扶持。
今年，從三月份起，肖家四組在開發區、石龍辦事處黨委黨政的科學領導下，緊鑼密布地開始了災后重建工作。這一年來，我們肖家四組全體村民在區黨委政府堅強的領導下，不怕困難、艱苦奮斗，已完成了各項指標任務，取得了災后重建的階段性勝利。在這里，我首先要感謝各位領導同事對我工作的大力支持和幫助，感謝黨給我這光榮的工作機會，感謝辦事處黨委黨政府對我的關心和教導，感謝人民群眾對我的信任和理解。
一年來，我在工作中深深地體會到，做一名黨員干部是多么的難，想要做一名好黨員好干部就更是難上加難?；叵搿?.12”地震發生后那一段艱苦的日子，黨委黨政領導始終和村民在一起，根據我隊實際情況，充分發揮上下協調、統籌各方的職能，堅持以人為本的科學發展觀，組織我隊村民有條不紊地進行抗震救災工作，根據“公開、公平、公正、公認、透明”原則，將全隊災后民房恢復重建工作的全過程，自始至終地廣泛置于社會監督之下，實行“陽光作業”。
作為肖家四隊的負責人，我有幸得到領導和村民的信任，不管天晴下雨，還是酷暑嚴寒，我都堅持黨委政府樹立的一切為民的工作思想，上村下戶，挨家挨戶訪問，準確掌握各戶村民的受災情況，為老百姓運送物資發放、組織群眾生產生活，使每一位群眾都能恢復正常安全的生產生活;盡最大全力為垮塌戶和沒有宅基地的農戶尋找宅基地，規劃基地，動員土地戶把土地讓出來;地震后，我組的村民人畜飲水受到嚴重的破壞，通過實際調查，我在第一時間述寫報告給辦事處，爭取資金，解決飲水問題，上級馬上調撥資金，給我們安裝了臨時飲水工程，解決了我隊村民的一件大事?？此埔患爆嵉男∈?，如果做不好，也會影響重建工程建設進度。特別是一些村民不理解政府政策，“釘子戶”也為數不少，這就更需要我們耐心的解釋，尋找更好的工作方法，爭取在維護老百姓最大利益的同時推進災后重建的順利開展。工作任務重，工作強度大，工作時間長，我們在黨委黨政的領導下，雖然苦難辛苦，但最終還是取得了可人的成績，這與黨委政府科學的領導和官民上下齊心是分不開?，F在，我隊80%的村戶已完成了民房統一規劃建設，重新住上了安全溫馨的房子，剩下的村民住房也正在按計劃進行建設之中?？吹嚼习傩瞻簿訕窐I，周圍欣欣向榮的景象，我雖然疲憊卻也十分激動和高興。我知道這是作為一名黨員應盡的職責，這也是我工作的目的和價值所在。
雖然取得了這些成績，但離黨的要求還差的很遠，離科學發展觀的指導思想還差的很遠，我還要努力學習，深入了解，虛心接受黨和人民對我的考驗。
工作所存在的問題：
一、學習不夠深入，本人文化程度有限，理解能力有限，有一定的懼怕心理。
二、總想做到十全十美，猶豫不決不夠果斷，政策宣傳不到位，處理方式不夠變通。
解決方案：
一、加強政治思想學習，努力工作，深入群眾，搞好群眾關系，多開展民主生活，充分搜集各方意見，發揮黨員帶頭作用。
二、努力學習科學發展觀，聚精會神搞建設。
三、及時總結工作，找出問題所在，提出解決方案。虛心接受意見，在黨委黨政的.領導下，不斷地總結經驗和教訓，爭取取得更好的成績。
四、緊密團結在辦事處黨委黨政周圍，把宣傳工作做好，做好群眾工作。
五、民主生活會議一致通過，雖然沒有什么意見，但我會更加努力地工作，爭取邁向一個新臺階。
201x年工作安排：
一、首先搞好春節工作安排和清潔城鄉工作，努力營造和諧清潔美麗的環境。
二、加強科學實踐發展觀的學習，不斷地加強自己的政治素養。
三、春節前，完成石龍二組到肖家四組的飲水工程，保證村民日常用水。
四、爭取在今年上半年完成郭家河完成路基整平工程，協助政府完成陵?？焖偻ǖ篮桶仓命c農轉非工作。完成安置點飲水安裝、基礎配套設施。
第七十三條有關地方人民政府及政府部門侵占、截留、挪用地震災后恢復重建資金或者物資的，由財政部門、審計機關在各自職責范圍內，責令改正，追回被侵占、截留、挪用的地震災后恢復重建資金或者物資，沒收違法所得，對單位給予警告或者通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關或者監察機關按照人事管理權限依法給予降級、撤職直至開除的處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十四條在地震災后恢復重建中，有關地方人民政府及政府有關部門拖欠施工單位工程款，或者明示、暗示設計單位、施工單位違反抗震設防要求和工程建設強制性標準，降低建設工程質量，造成重大安全事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關或者監察機關按照人事管理權限依法給予降級、撤職直至開除的處分。
第七十五條在地震災后恢復重建中，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位或者工程監理單位，降低建設工程質量，造成重大安全事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門依照《建設工程質量管理條例》的有關規定給予處罰。
第七十六條對毀損嚴重的基礎設施、公共服務設施和其他建設工程，在調查評估中經鑒定確認工程質量存在重大問題，構成犯罪的，對負有責任的建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位的直接責任人員，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門依照《建設工程質量管理條例》的有關規定給予處罰。涉嫌行賄、受賄的，依法追究刑事責任。
第七十七條在地震災后恢復重建中，擾亂社會公共秩序，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰。
第七十八條國家工作人員在地震災后恢復重建工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
一切為了災區，一切利于重建!
當“三年基本完成、五年整體跨越、七年同步小康”的重建藍圖在150余萬雅安人民心中被美麗描繪之際，為災區重建工作打造快速、安全、便捷的公路交通大通道，就成了全市交通部門的首要任務。
當“4·20”蘆山強烈地震災后科學重建誓師動員大會的號角響徹1.53萬平方公里的雅安大地之際，一群名叫交通的先行者，超前謀劃，在市委、市政府和市重建委的統一安排部署下，將科學重建、陽光重建、安全重建的印記烙在了各個重建項目之上。
到20xx年7月底，全面完成交通災后恢復重建工作目標!在檢驗雅安夢想落地的科學重建主戰場，雅安交通人做出了莊重承諾。
如此大規模的交通恢復重建機遇，該如何牢牢把握?該如何不負眾望?
拼搏!努力拼搏!
雅安交通人明白，如果不奮力拼搏，無論多么大的機遇，最終都會溜走;如果不奮力拼搏，困難絕不會自己減小;如果不奮力拼搏，無論多么美好的藍圖，最終都不可能實現。
市交通運輸局局長張橋在“4·20”蘆山強烈地震災后科學重建誓師動員大會上表示，將全面啟動交通重建的各項工作，加速推進招標等工作，倒排工期，確保在規定的時間內，完成各項災后重建任務，努力打造交通災后恢復重建“四個工程”：
倒排工期，嚴格時間節點，確保在規定時限內完成建設任務，打造交通災后重建的“先導工程”。
嚴格工程質量管理，確保所有項目工程質量合格，打造交通災后重建的“優質工程”。
加強災后重建資金監管，主動協調發改、紀檢、審計、財政等相關部門，對全市交通災后重建項目立項、招投標、資金管理使用、工程計量支付、設計變更、工程結算、竣工決算等重要環節進行全過程、全方位跟蹤監督和審計，打造交通災后重建的“廉政工程”。
加強工程建設質量安全管理，打造交通災后重建的“平安工程”。
“4·20”蘆山強烈地震發生后，經核定，災區受損國道184公里，省道210.9公里，受損縣道及以下公路3603.9公里，另有86個公路客運站和59個水運碼頭遭到不同程度的損毀。
一個月前，四川省與交通運輸部正式簽署部省會談紀要，決定共同推進蘆山地震災后交通恢復重建工作，用三年左右時間，按照“5·12”汶川特大地震補助標準，恢復重建和新建打通748公里災區公路，服務災區經濟社會發展。
這無疑為全市交通災后重建再打了一劑“強心針”。
根據相關規劃，我市交通災后恢復重建項目分為國省干線、重要經濟干線、農村公路、客運站場、水運設施等5類。納入規劃的國省干線公路項目3個〔g351線雅安(樂英)至達維段(原省道210線相應路段)、g318線雅安至二郎山隧道段、g108線雅安至滎經界段〕、重要經濟干線公路項目5個(天全至蘆山公路、蘆山至龍門至邛崍公路、靈關至雙石至寶盛至龍門公路、雅安至望魚至瓦屋山公路、寶興至永富至康定河口大橋公路)、農村公路1440公里、客運站場26個、水運設施30處。
到20xx年底，完成全市交通災后恢復重建項目前期工作，并開工建設。到20xx年7月底，全面完成交通災后恢復重建工作目標。
可以預見，三年后，寶興將不再是一條獨路支撐的孤島城市，蘆山也將融入1.5小時成都經濟圈，整個地震災區的道路交通將形成一個由國省干線支撐，經濟干線交錯，農村公路密集的四通八達的交通網絡，全市道路交通水平將再上新臺階。
科學重建、陽光重建、安全重建，并非紙上談兵，而是付諸實踐。
眼下，針對各項交通重建任務，市縣兩級交通運輸部門有了明確分工：市交通運輸局負責國省干線公路交通恢復重建工作的統一規劃、指導和服務，由市公路管理局擔任項目業主，采用代建制模式，委托專業項目管理公司承擔項目建設管理工作;按照屬地管理原則，各縣區負責重要經濟干線公路、農村公路、客運站場、水運設施項目的組織實施。
按照國務院批準的總體規劃和省政府專項規劃確定的交通災后重建項目，全面啟動項目前期工作。加快推進交通災后重建項目勘察設計、招標等前期工作，確保交通災后恢復重建項目今年年底開工建設。
在科學規劃上，將國省干線、重要經濟干線公路、農村公路、客運站場、水運設施項目進度計劃逐一落實到具體項目。
在建設力量上，督促施工單位盡快進場施工，確保各。
合同。
段全面開工建設。加大機械和人力投入，完善。
工作方案。
對具備條件的工序交叉作業、同步推進切實加快施工進度。
在重點難點上，集中力量對g351線雅安(樂英)至達維段(原省道210線相應路段)、g318線雅安至二郎山隧道段2個重大項目進行攻堅，確保年度目標任務的順利完成。
。
上半年湖北經濟呈現“總體平穩、穩中有進”的發展態勢，gdp增長8.2%，高出全國平均水平1.5個百分點。驕人成績取得的同時，我們也應該清楚的看到入梅以來洪澇、風雹等自然災害給湖北帶來的重創，截至7月19日8時，洪澇等自然災害已造成全省17個市(州、直管市、林區)94個縣(市、區)1962.03萬人次受災;農作物受災面積1759.1千公頃，其中絕收419.2千公頃;直接經濟損失454.7億元。我們可以預判到，下半年，湖北的經濟發展必將面臨嚴峻的考驗。
天不憫人，人更需自強。與自然相比，我們承認人類的渺小和脆弱。但在災害面前我們從不聽天由命，從不坐以待斃。當前湖北各地各部門正在省委、省政府的堅強領導下應急與謀遠相結合，一手抓防汛抗災、一手抓生產自救和恢復重建，掀起了一波防汛抗災和保發展、保安全、保目標、保穩定的熱潮。
王曉東強調一手抓防汛抗災保安全一手抓生產自救保發展。
7月18日，省委副書記、常務副省長王曉東赴天門市檢查指導抗洪救災。他強調，要認真貫徹落實省委、省政府關于抗洪救災工作的各項部署，全力以赴搶抓農時，加強力量組織，加強農資調運，加強搶補改種，一手抓防汛抗災保安全，一手抓生產自救保發展，將災害損失降到最低，確保全年目標任務圓滿完成。
曹廣晶要求全省金融系統要克服困難全力支持災后恢復生產。
7月13日，副省長曹廣晶主持召開全省金融系統支持災后恢復生產緊急會議。會議傳達了省委書記李鴻忠關于金融系統在大災之年要為企業、為農業的復產提供更方便、更優惠的金融服務的指示要求，研究部署金融支持災后恢復生產的具體措施。曹廣晶要求，全省金融機構要克服重重困難，確保正常營運，為災區企業和群眾提供正常的金融服務;對受災企業和農戶要不抽貸、不斷貸、不惜貸，因受災而導致資金還款困難的企業，要繼續予以續貸。保險機構要及時、足額、優質、高效地做好對受災地區的救援理賠工作。
任振鶴到沙洋指導防汛抗災工作要求盡快恢復農業生產。
19日，副省長、省防指常務副指揮長任振鶴到沙洋縣查看汛情災情，強調要責任上肩、措施到位、科學調度，以極值之舉應對極值之災，千方百計排漬排澇，盡快恢復農業生產。任振鶴強調，要開腸破肚，搶抓漢江水位低、容量大的有利時機，采取超常舉措搶排洪水，開渠導水、擴渠放水，向漢江分流。要排漬排澇，最大限度地應排必排、能排盡排，將災害損失降到最低。要改管結合，根據季節時令和市場行情，水改旱、糧改經，迅速改種、補種，加強技術指導，加大田間管理力度，多法并舉，確保大災之年農民不掉收。要兩保齊抓，既要防汛抗災保安全，繼續做好打持久戰的準備，始終把人民生命安全放在第一位;又要恢復重建保目標，立足當前，著眼長遠，搶修搶建水毀基礎設施，提早制定重建規劃，提早謀劃秋冬農業綜合開發，大災之年要大治。
任振鶴強調堅持發展不懈怠科學謀劃災后恢復重建工作。
18日下午，省減災委召開全體會議，研究部署暴雨洪澇災后重建有關問題。任振鶴強調，大災面前要樹牢大局意識，汛情的嚴峻性容不得有半點疏忽，發展目標的嚴肅性容不得有絲毫懈怠，災后重建的艱巨性容不得有任何麻痹;大災面前要強化大謀思維，正確處理好堅定信心與痛下決心、防汛抗災與經濟發展、被動應付與競進作為、應急與謀遠的關系;大災面前要厲行大治方案，一定要把災區群眾的基本生活保障好，把生產經營恢復好，把基礎設施建設好，把災害隱患治理好，把政策扶持引導好，把對上爭取工作開展好;大災面前要爭創大戰績效，在盡心履責、提升素養中爭創績效，在督導落實中體現績效。省減災委各成員單位要提振精神、滿懷信心、扛起責任、鼓足干勁，奮力實現防汛抗洪、救災減災的全面勝利，確保實現“損失98-”的'目標任務。
金融：
全省銀行業加大災后重建金融支持力度推出“洪災救助貸”
7月13日，省政府辦公廳出臺《關于做好抗洪救災恢復生產金融服務工作的通知》，連日來，我省銀行業系統積極落實《通知》相關要求，加大對災后重建的支持力度。
人民銀行咸寧中支出臺相關意見，積極爭取政府部門支持，創新推出通山縣“洪災救助貸”貸款品種，專門向受災個體工商戶發放貸款，最高額度為20萬元，貸款利率6%，由政府財政全額貼息，通山農商行和郵儲銀行分別安排1000萬元和2000萬元資金，用于“洪災救助貸”貸款的發放。
交通：
湖北交通運輸部門將開展安全隱患排查加快公路災后重建。
7月19日，從湖北省交通運輸工作半年形勢分析暨履職盡責督促檢查工作推進會獲悉，公路災后重建成為下半年全省交通運輸工作的重中之重。
省交通運輸廳廳長何光中表示，目前交通運輸部門已著手開展水毀恢復重建方案的編制工作，同時組織開展公路、水路交通安全隱患排查，發現隱患及時采取有效措施整治，盡可能避免次生災害的發生。下一步，將水毀恢復重建工程與交通基礎設施改造、大修、地災整治相結合，與村村通工程建設相結合，加快完成公路水毀修復重建工作。
湖北省交通運輸部門開展普通公路災后重建規劃編制工作。
7月15日，從湖北省交通運輸廳獲悉，全省普通公路災后重建規劃編制工作啟動，因連續強降雨而損毀的公路橋涵、路基、路面、防護設施情況將被詳細調查。
據了解，各市州公路部門將根據當地災毀情況并參考《公路災后重建規劃提綱》，編制公路災后重建規劃，遵循“立足當前、著眼長遠，恢復為主、新建為輔，統籌兼顧、突出重點，尊重自然、因地制宜”的原則，研究分析災毀情況，提出災后重建目標，明確災后重建任務，制定災后重建保障措施。
交通部將最大力度支持湖北災后重建水路公路是重建重點。
14日，副省長許克振代表省政府向交通部部長楊傳堂匯報我省交通抗災保暢情況。楊傳堂表示，湖北是交通災損最嚴重的省份之一，交通部將最大力度傾斜，盡力支持湖北開展水路公路重建。
截至7月10日，全省普通公路累計中斷1234處，損毀橋梁304座，航標設施失蹤23座，80%以上渡口被淹，公路水路直接損失達51.7億元，大幅超過歷史記錄。
民政：
全省累計接收救災捐贈款物25915萬元已發放使用12697萬元。
7月20日，從湖北省民政廳獲悉，截至15時，全省累計接收2016年暴雨洪澇災害救災捐贈款物25914.86萬元，其中實際到賬捐款11116.11萬元，直接接收捐贈物資折價14798.75萬元。已撥給災區使用捐款1510.31萬元，發放使用捐贈物資折價11186.62萬元，合計12696.93萬元;賬面實際結存捐款9605.79萬元，物資折價3612.13萬元，合計13217.92萬元。
省民政廳開展倒房恢復重建確保受災群眾年底前住進新房。
“省民政廳將搶抓時間開展倒房恢復重建，保證受災群眾年底前住進新房屋?！?月18日，省民政廳廳長彭軍在湖北省減災委員會全體會議上匯報因災倒損居民住房恢復重建工作時說道。
彭軍介紹，我省汛情在繼續，災情在發展，大量房屋仍浸泡在水中，基腳被淹溶。洪水退后，大量房屋或將連片倒塌。截至7月17日17時，我省因災倒塌房屋1.74萬戶4.31萬間，嚴重損壞房屋1.37萬戶3.29萬間，一般損壞2.7萬戶6.33萬間。其中，倒房較多的縣市有：新洲區7537間、麻城市5373間、蘄春縣5020間。
衛生：
省衛計委增派40名專家赴各地指導衛生防疫和衛生監督工作。
7月11日，省衛生計生委召開防汛專題會議，研討洪澇災害期間的衛生應急工作，增派40名專家趕赴各地指導和參與衛生防疫及監督工作。據介紹，40名專家分別來自省疾控中心和省衛生計生監督局，將于7月12日趕赴黃岡、孝感、咸寧、鄂州、荊州、恩施、天門、仙桃、潛江、荊門、隨州等地，與此前派出的12個工作組共同駐地開展衛生防疫和衛生監督工作。
湖北出動執法人員27269人次赴受災地監督檢查食藥品安全。
7月16日從省食藥監局獲悉，為應對汛情可能引發的食藥品安全問題，該局已先后成立13個工作組，抽調食藥品專家技術人員86人，分赴受災嚴重地區指導防汛抗洪救災和食品藥品監管工作。
湖北省疾控中心積極開展血防工作確保大災之后無大疫。
入汛以來，湖北已遭受多次暴雨襲擊，各地江、湖水位迅速上漲，多處有螺灘地和易感區域被洪水淹沒，血吸蟲尾蚴隨著漲水面積增大而擴散，人畜感染概率加大。7月11日，記者從湖北省疾控中心了解到，此次防汛期間，湖北省疾控中心組織成立血防防汛應急小組，赴各血吸蟲易感地區開展血吸蟲病防控。
農業：
恢復生產種子需求大湖北省農業廳有序調度全力保供應。
洪災過后正是災后恢復生產，搶抓農時改種補種的關鍵時期。記者7月13日從省農業廳種子管理局了解到，全省種子供應工作正在有序推進。
截至目前，省級儲備已調撥28.9萬斤“早翻秋”救災種子，分別調運到大冶、新洲、黃陂、武穴、蘄春、浠水、黃梅、團風、黃州等縣市，用于救災恢復生產。
災后復產種子先行湖北省農業廳向江夏受災農民送種子。
7月11日下午，江夏凡華生態農業園里，省農業廳和省職業農民協會(籌)組織的科技救災捐贈暨產銷對接簽約活動正在舉行。省農業廳專家組編印的《湖北省農業災害應急技術手冊》，第一批蔬菜、甜玉米種子及肥料等，送到江夏部分受災農民手中。
救災物資總價值約76萬元。不僅有適宜江夏種植的飼料玉米、甜玉米種子，還有蔬菜種子20多個品種、4900多袋，可種植面積1.7萬畝。
不讓農業減產百姓減收——農業戰線全面抗災復產保目標。
入梅以來的強降雨，給我省農業生產帶來巨大損失。截至7月14日17時，種植業受災面積2802.57萬畝，成災面積1368.54萬畝，絕收面積395.41萬畝，經濟損失97.2億元。水產品損失37萬余噸，數以萬計的生豬、羊、禽類死亡。
決不能讓農業因災減產、讓百姓因災減收。要采取非常舉措，確保農業生產全年目標實現。一場抗災復產保目標的大仗，在荊楚大地全面打響。
物價：
省工商局加強汛期市場監管嚴厲查處哄抬物價等行為。
連日來，特大暴雨造成湖北省局部受災嚴重，湖北省工商局迅速出擊加強災害天氣市場監管。7月20日，省工商局市場處處長劉藝在省防指召開的新聞發布會上稱，目前，全省未出現重大市場秩序問題。
省物價局要求加強洪災期間價格監管確保災區物價穩定。
省物價局日前向全省各市縣物價局發出緊急通知，要求嚴格落實12358價格舉報熱線值班制度，對涉及災情、受災群眾的價格舉報投訴，要組織應急分隊調查處理，確保災區價格秩序穩定。
省供銷社確保防汛和生產物資供應幫助災區恢復生產。
7月7日，帶著15萬條編織袋和2萬條編織布、100立方米原木，省供銷合作總社工作組先后趕赴仙桃、天門災區，會同當地供銷部門組織防汛救災，幫助災區快速恢復生產。目前湖北農資連鎖網絡庫存和可掌控各類化肥資源近12萬噸，其中實際庫存尿素3.86萬噸、鉀肥4.56萬噸、復合肥1.38萬噸，其他化肥在途運輸2.2萬噸。
黃岡市全力推進工業生產自救九成受災企業已恢復生產。
7月20日，從黃岡市政府應急辦獲悉，今年入梅以來，黃岡市受多輪強降雨影響，工業企業受災嚴重。為此，黃岡市出臺九條措施，全面開展工業生產自救，截至7月19日，全市已有90%受災企業恢復生產。
咸寧市全面開展農業災后恢復生產工作已籌備種子9萬公斤。
18日咸寧市農業局透露，多輪強降雨導致咸寧市農業生產損失嚴重。目前，咸寧市正全面開展農業災后恢復生產工作。針對災后復產種子短缺難題，工作組迅速摸清災后復產種子所需數量，積極與省種子公司和湖南省種子經銷商協調，籌措早稻翻秋所需種子。截至7月17日，已籌備受災農戶補種改種種子9萬公斤，剩余所需種子5萬公斤正在緊急調運中。
鄂州科學調度重點項目建設積極組織工業受災企業復產。
連日來，鄂州市發改委、經信委等部門在防汛同時，科學調度該市重點項目建設，積極組織全市工業受災企業復產。該市發改委聯合該市目標辦、交通局、水務局等部門，成立兩個項目調研督辦組，分別對全市160個市級重點項目進行實地調研和督辦，全程跟蹤重點項目建設，加速推進項目早投產、早見效。同時，結合防汛救災工作，積極謀劃和爭取生態防汛項目，通過生態項目建設根除水患。
武漢市已制定汛期保供應急預案生活必需品儲備充足。
7月17日從武漢市商務局獲悉，武漢市已制定汛期保供應急預案，豬肉、清真牛肉、食糖、大米、食用油等生活必需品儲備充足。武漢市商務局市場運行處負責人介紹，今年初，該局就防汛應急保供工作進行了部署，制定了生活必需品市場供應應急預案。近日，商務部門檢查了重點商超生活必需品儲備情況，目前該市應急物資儲備充足。
咸寧市爭分奪秒搶抓災后重建規模以上企業均已恢復生產。
7月16日，赤壁市經濟開發區思克嘉耐磨橡膠制品有限公司廠區內，工人全部到崗，機器轟鳴。曾在暴雨期被淹的工廠重新運轉。該市透露，全市搶抓災后重建、生產自救，規模以上企業均已恢復生產。
孝感搶抓災后重建生產自救受損電網恢復農業自救有序進行。
連續的強降雨過后，孝感全市上下環環緊扣，“搶”字當頭，在做好防汛保安全同時，搶抓災后重建、生產自救。
至7月10日，該市受損電網已全部恢復，17條受損國省道交通干線已修復16條，全市146家受災的重點規模以上工業企業，已有80家恢復正常生產，災區農業自救有序進行。
仙桃全力幫扶受漬企業恢復生產。
7日下午4時，位于仙桃沙嘴辦事處的湖北天合光能公司，在停產32個小時后，恢復生產。截至7日下午5時，仙桃86家受漬企業中，有63家恢復生產、18家停產檢修，5家停產企業預計一周內可恢復生產。
廣水投入3700萬元組織災后重建九成受災企業恢復生產。
持續遭受強降雨襲擊，廣水受災嚴重。該市投入3700多萬元積極組織災后重建，7月10日最新統計數據顯示，該市九成以上的受災企業已恢復生產。
頂住大暴雨襲擊隨州廣水市九成受災企業恢復生產。
7月5日，記者從隨州市政府門戶網站獲悉，6月中下旬以來，隨州廣水市遭受大暴雨襲擊，對廣水廣大企業造成極其嚴重影響，經濟損失巨大。近日，洪水退后，廣水市委市政府迅速組織專班人馬，深入企業，與企業員工共同展開賑災自救。目前，廣水九成以上的受災企業已恢復生產。
5.12四川汶川特大地震災害，導致四川省數百萬間房屋倒塌，數千萬間房屋損壞。目前，抗震救災工作已進入災后重建階段。重建家園有著比平時數十倍增長的建材需求，在這種特殊情況下，質監部門切實加強建材產品質量監管，杜絕安全隱患，既是幫助災區恢復重建的科學、務實之舉，也是歷史賦予我們的神圣職責。近一段時間，通過對建材產品開展監督抽查、駐廠監管、免費檢測等工作，以及到四川省樂山、眉山等地企業調研后，我對抓好建材產品質量監管有了一些思考。
當前和今后一個時期，災區企業恢復生產難度大、建材市場供應缺口大、全省建材產品需求大，在需求大于供給的情況下，如果把關不嚴，難免泥沙俱下，魚龍混雜，以次充好，以假充真。而且國務院對口援建方案中，已明確把提供建筑材料作為支援的方式之一，這進一步加大了質量把關的難度。確保水泥、鋼材等建筑材料的供給與質量安全，是災后重建至關重要的基礎性工作，我們必須把其作為一項嚴肅的政治任務，采取必要措施加強監管和檢測，確保建材產品質量安全。
當前建材產品生產經營中存在的問題。
在對四川省11個市、州200多家建材企業的調研過程中，企業普遍反映當前生產經營中主要存在以下4個問題：一是部門條條框框較多，優惠政策兌現難。在水泥、鋼筋等建材企業恢復正常生產，特別是新上項目的立項、環評、生產許可、品牌爭創等申報審批中，因受法律法規和政策的限制，有些手續審批時間長、程序多，企業往往在等待中失去市場、失去機遇。二是生產要素價格上漲，企業正常運轉難。受國際市場價格波動和地震災害交通不暢的影響，“5.12”以來，煤、電、油、氣等建材產品的生產要素和上游產品價格普遍上漲，而且供不應求。三是部分道路管制，物流運輸難。前階段因抗震救災對部分道路交通實行管制，致使部分企業原材料運不進來，產品運不出去，影響企業正常生產。比如四川德勝鋼鐵集團在地震中因道路交通問題，致使近1萬噸原材料無法從云南運進來；四川明星電纜公司也因此致使1.6億元的訂單任務不能如期完成。四是災區企業受損較重，資金回收和質量把關難。地震災害發生后，銷往成都、德陽等重災區的建材產品，很難收回資金。另外，重災區大部分企業質量檢驗檢測設備毀損嚴重，專業技術人員不同程度傷亡，雖然在國家質檢總局的支持下，我局近期已向災區派出了多人的檢驗檢測、特種設備專業技術服務隊伍，但與企業恢復正常生產的需求相比，還有一定的距離。
這些問題反映在價格、運輸等層面，但如果長期不解決，必然影響企業的正常生產，導致建材產品質量下降。近期，通過對熱軋、冷軋帶肋鋼筋等5類建筑用鋼材的專項抽查，批次合格率僅為66.2%.一些企業在利潤與成本的雙重壓力下，難免偷工減料、摻雜使假，甚至以假充真、以次充好，擾亂市場秩序，打破重建美好家園的愿景。
加強建材產品質量監管的對策與建議。
政府負總責。按照《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，要明確各級政府對轄區內的產品質量負有總體責任。目前，資陽、雅安等地政府已經成立了建材產品質量安全工作領導小組，統一安排部署質量監管重大活動。其他各級政府也要按照“屬地管理、守土有責”的原則，統籌協調當地建材產品質量安全工作中的重大問題，把建材產品質量安全責任逐級落實到市、縣、鄉鎮和施工工地，真正形成“地方政府對建材產品質量安全負總責，監管部門各負其責，生產經營者作為第一責任人”的責任體系，構建“橫向到邊，縱向到底”的責任網絡。
同時，為確保建材產品質量安全萬無一失，推動建材產業又好又快發展，各級政府要在稅費征收、土地使用、銀行貸款、價格補貼、生產許可等方面為建材企業開辟綠色通道，提供電力、煤炭、天然氣、運輸等4個方面的生產要素保障。對建材產品要實施政府采購制度、統一配送制度，以及對農戶災害現金補貼轉化為建材等產品的實物補貼制度，而且要把生產許可證、檢驗合格報告等作為政府采購的必要條件，建立對建材產品的.采購質量咨詢機制，著力維護政府的公信力和形象。
部門要協作。建材產品質量安全鏈條長、環節多、監管難度大，哪個環節出了問題都事關全局，因此必須形成一個統一的整體。建設、工商、質監等有關部門，一定要圍繞質量安全的總目標，分兵把口，搞好銜接，加強溝通，開展聯合執法。一要依法監管。按照《汶川地震災后重建條例》和相關法律法規的要求，對于生產、銷售和使用假冒劣質建材產品的行為，尤其對生產“地條鋼”、劣質預制板等嚴重違法行為，保持高壓打擊態勢，該曝光的曝光，該關停的關停，該追究刑事責任的堅決移交司法機關追究刑事責任。二要科學監管。把恢復災區質量技術檢測手段作為科學監管的首要任務，早日重建災區公共技術檢測平臺，實施科學監管，這是建材產業發展的基礎，也是質量把關的重要手段。三要有效監管。對水泥、鋼筋、電線電纜等危險系數高的主要建材產品實施駐廠監管制度；對防水卷材、人造板等一般建材產品，加大巡查和抽查力度；對重點工程用建材，要納入監督抽查計劃，建立入場（工地）質量驗收報告制度。同時，繼續實施好去年在專項整治中探索的臺賬制度、索證索票制度，建立健全從產品設計、原料進廠、生產加工、流通銷售到施工工地的全過程監管體系，完善建材產品的質量安全追溯體系和責任追究體系。四要陽光監管。結合學習實踐科學發展觀和機關效能建設活動，在項目審批、生產許可、品牌爭創等方面，簡化辦事程序，實行“直通車”服務。特別是對省外支援的建材產品，既要心存感謝，又要嚴格把關，對合格與不合格建材，應當通過傳媒，定期向社會公布。
企業要主動。這次災害也為新一輪產業發展提供了機遇。面對災后重建建材市場需求和供應的巨大缺口，省外建材產品生產企業不斷要求與四川合作貼牌生產，搶占商機。我省各類建材企業特別是重災區的企業，要盡快從地震災害造成的社會心理震蕩中恢復過來，主動恢復生產、滿負荷生產，公開承諾不生產假冒偽劣產品。要切實加強質量、計量和標準化等技術基礎工作，調整產品結構，提升產業檔次。要加大中國名牌、國家免檢產品的培育、爭創、宣傳和保護力度，積極采用國際標準和國外先進標準，搶占市場競爭的制高點和話語權，讓更多的“四川制造”服務災區建設。
社會要監督。進一步完善投訴舉報制度，公開投訴舉報電話，暢通信息渠道，接受社會監督。要對建材產品整治行動和成果，及時報道，對行動遲緩，進展不快，問題長期存在地區要公開曝光。特別要加大對名牌、免檢產品的宣傳力度，加大對假冒偽劣產品的曝光力度。要加大對建材產品生產者、銷售者、使用者以及廣大基層干部群眾的質量知識宣傳教育，采取印發建材產品應知應會小冊子、舉辦專題講座等形式，廣泛宣傳建材產品質量安全的重要性，提高老百姓識假辨假的能力，努力營造“重質量、重品牌”的消費環境。最終目的是力求通過有效監管和綜合治理，大幅度提升災后重建的建材產品質量，確保真正建成安全的美好家園。
四川汶川大地震給汶川及周邊地區造成了嚴重的人員傷亡和財產損失，抗震救災成為災區當前及以后相當長時期內壓倒一切的中心任務。隨著抗震救災中救援階段的結束，災區居民安置已經成為目前最緊迫的工作和任務，并且，關于災后重建的一系列工作也已開始謀劃。在目前災民安置任務非常緊迫的情況下，關于農村災區災后重建的方向、目標、形式、以及方式方法等問題在現在仍然還處于思索階段，對于農村災區災后重建可能面臨的一些問題還處在探查和預測之中，但這些問題必須在全面的災后重建開始之前就已形成一套系統的解決預案，這是農村災區災后重建工作順利開展的基礎，也是農村災區重建更加美好家園、實現又好又快發展的基礎。因此，系統地研究、科學地預測災后重建中可能面臨的一系列問題，并提出切實可行的預案是當前理論工作者的一項重要任務。
對于四川省成都市而言，它轄下的都江堰、彭州、崇州也是此次地震的重災區，特別是都江堰還是成都城鄉統籌綜合配套改革的試驗區，一些城鄉統籌改革試點工作受此次地震影響在當前被迫中止，一些已經開始的城鄉統籌改革試點工作也因為地震而面臨新的問題，比如，對于一些已經對農村房屋和土地使用權已經進行了確權登記，而房屋或土地又在此次地震中損毀嚴重，其權利是否還繼續有效?或對受損權利是否應該補償，以及怎樣補償等?這些都是在災后重建中必須解決的問題。受此次地震的影響，災區是否還具備進行城鄉統籌綜合試點改革的條件，城鄉統籌是否應該繼續推行，以及怎樣推行?城鄉統籌能否成為解決農村災區重建問題的一種全新模式等?都是大家非常關心和災后重建中亟待解決的問題。
關于災區的災后重建，比較一致的看法是：災區的社會經濟設施及功能的建設，不應該是簡單的恢復，而應該是一種全新的重構，為災區的重建和發展構筑更高更好的起點。我們認為，在科學發展觀指導下，以城鄉統籌的理念開展災后重建工作是實現這一構想的有效路徑。
一、災區災后重建中面臨的一些主要問題。
1、農村災區房屋修建方式問題。
目前對災民的安置仍然是采取的搭建帳篷、活動板房等臨時安置措施，對災民居住房屋的重建將在未來2—3年內成為救災工作的重點。雖然災區農村的房屋損毀及其他個人財產、經營資產損失情況還在進一步統計之中，目前還沒有這方面的確切數據，但一些重災區農民房屋損毀情況是十分嚴重的，農民的永久居住房必須大面積地重建。在這次地震中，成都市市區80年代以后修建的具有防震措施的房屋經受住了地震的考驗，損失情況非常輕微，而成都市周圍郊區的農民自建房卻發生了不同程度的損毀情況，尤其是在都江堰、彭州等重災區，農民自建房損毀情況嚴重。這種情況表明，農民的自建房受其資金技術等的限制，其安全質量不能滿足抗震要求，在災后重建中，如果仍然由農民自行修建房屋，將可能留下安全隱患。因此，由政府出面，由農民參與，綜合利用各種渠道的重建資金，在嚴格質量控制下進行的災區房屋修建工作應該是災后重建中農村房屋修建的主要方式。但是，如果仍然在過去四川農村單家獨院的宅基地基礎上重建農民房屋，一是會造成房屋建設速度的遲滯，影響災民安置的整體進度，由此也會影響其他災后重建工作;二是會造成人力、資金使用的分散，房屋修建的安全質量標準可能因這種資金、人力的分散而被迫降低，同時也會房屋修建過程中的安全質量監控帶來困難。因此，由政府對農民居住社區進行統一規劃，集中資金、技術和人力，按片修建農民集中居住房屋，將是災后重建中比較有效率的房屋修建方式。而在此之前，成都市在推進城鄉一體化過程中實行的農民向新型社區集中的做法也能為此次災后重建的提供較為成熟的經驗。
2、農村基礎設施重建問題。
在此次地震災害中，除了農村房屋損毀嚴重外，最突出的問題是農村道路、電力、通訊等基礎設施損毀嚴重，這種情況甚至對救援工作的及時展開都造成了嚴重的影響。這說明，在過去，農村基礎設施建設非常薄弱，不僅基礎設施的數量規模有限，而且十分脆弱，無法經受住像地震這樣的自然災害的考驗。因此，在災后重建中，對農村基礎設施的建設不能是簡單的設施修補和功能恢復，而應該對農村基礎設施的覆蓋范圍、設施的質量等級等進行全面評估，利用災后重建的機會，使農村的基礎設施建設的規模水平能得到較大程度的提升，從而為促進災區災后重建的全面開展，為今后農村經濟的進一步發展打下良好的基礎。
3、震后農村房屋及土地使用權問題。
此次地震對農村房屋及土地使用權的影響在于：一是原有房屋或土地損毀，原宅基地或承包地遭到毀滅性破壞(如房屋或土地被泥石流掩埋)，不能在原地恢復房屋或承包地使用權;二是由于地震而使房屋、土地移位，一些土地消失，而另一些新生地出現，這些情況都會造成原有房屋或土地的使用權產生混亂。在成都一些已經對土地和房屋使用權進行確權登記的城鄉統籌綜合配套改革實驗區而言，這種土地使用權的混亂情況可能影響農村土地產權改革的推進。因此，在災后重建中，重新確定農村房屋及土地使用權將是一項艱巨的工作。而在一些相鄰的村舍之間，可能還存在土地所有權的歸屬爭議問題。這些問題都是農村災后重建中必須著力解決的問題。
4、農業產業恢復重建問題。
土地使用權糾紛問題的解決是農業產業恢復的前提，但是，如果僅僅滿足于在明確土地使用權基礎上對過去農村傳統種養殖業的恢復對災區重建來講則標準太低。阻礙農村經濟社會進一步發展和農民增收的主要制約因素在于過去農村單家獨戶分散的小農經濟生產方式。要實現農村經濟的發展和農民的持續增收，就必須改變分散經營的農村生產方式。因此，應該以震后農村土地使用權的重新確定為契機，為農村土地使用權的集中集約使用構建新的體制機制，通過建立新型集體經濟組織，廣泛利用社會對災區農村產業重建的資金技術等支持，通過農村土地與社會資本的結合，采取建立農村經濟合作組織、公司+農戶等多種土地生產經營方式，實現災區農村生產方式的轉變，為農村產業的恢復重建拓展廣闊的空間。
5、農村勞動力不足的問題。
改革開放以來，四川一直是農村勞動力轉移的大省，災前，雖然農村中留守的多為老人、婦女和兒童，但適應于小塊土地的生產經營，農村勞動力不足的問題并不十分突出。此次震災，一方面奪去了一些農村青壯年勞動力的生命，兩一方面，繁重的災后重建工作也需要大量的農村勞動力的參與，這兩種情況可能將使災區在災后重建中出現勞動力短缺的問題。這種情況也可能會促使一些外地打工者回到家鄉參加重建，但這會對已經開始出現民工荒的一些東部地區的經濟產生影響，并且在廣東等地已經出現了一些工廠采取各種措施慰留災區籍職工的情況。在全國都在傾力支援四川災區的情況下，四川災區重建不能采取這種方式解決農村勞動力動力短缺的問題，并且出于比較利益的.考慮，這種方式也是不可取的。而要解決農村災后重建勞動力短缺的問題，還必須在城鄉統籌下，通過城市對農村災后重建的大力支持，通過大力提高農村重建工作的裝備技術水平和勞動效率來實現。
6、個人、集體財產的損毀估價及補償問題。
在此次地震災害的重災區，農村個人及集體財產均出現了較大程度的損失，如果不能得到及時的補償，災區的經濟社會水平將發生嚴重的倒退，農村個人及集體的經濟自我發展能力將受到極大的損害。在我國社會主義制度下，災區會得到國家以及社會各界的全力救助。但在如此大范圍、大規模的災害損失面前，采取何種救助方式對個人及集體財產進行補償仍然是一個全新的課題。由于災前個人及集體資產情況各異，且受災后一些財產證據也發生滅失，因此采取逐一的財產損失認定和補償可能會有較大困難，并且會引起較大的糾紛。我們認為，對個人與集體財產損失的補償應該采取“向前看”的原則，以恢復個人與集體的經濟發展能力為重點，為個人及集體在今后的生產生活中的財富創造和積累能力的獲得創造條件，而不能斤斤計較于災害中的過去財產的損失，即在人人均等的災害面前，應該認為個人和集體過去財產的損失是均等的，個人和集體創造未來財富的機會條件也應該是均等的。
7、無主土地及房屋的處置問題。
此次強烈的地震災害，必然會在農村造成一些全家遇難的情況，會出現一些無主的土地或房屋，這些土地或房屋使用權是否可以允許同村親屬繼承(特別是對于已經確權登記的土地或房屋而言)、是否應該收歸集體，收歸集體后如何分配等問題，有可能會成為農村災后重建中的一個矛盾焦點，如果對于這些無主土地或房屋的歸屬處置不當，就有可能會在災區農村造成社會矛盾，影響災后重建工作的順利開展。解決這個問題的最終辦法還在于尊重村民的自治權利，對這些無主土地或房屋的處置應該交由村民大會討論決定。這是避免此類矛盾的根本辦法。
8、重建資金的籌集及使用效率和監管問題。
四川災區的重建需要大量的資金，國家及社會各界對此給予了大量支持，目前上百億的資金已經劃撥給災區，隨著時間的推移和災后重建工作的全面開展，重建資金的數量會進一步增大。同時，社會對救災和災后重建資金的使用去向、效率等問題也是高度關注，如果不能在救災及重建資金的使用上高度透明，提高資金的使用效率，四川等災區將無法對全國人民做出交待，這也是關系到四川等災區重建資金能否具有持續性的一個重大問題。因此，必須建立起高效的救災及重建資金的使用及監管機制，確保每一分資金都能發揮其最大作用，尤其在對農村建設缺乏成熟的資金使用及監管機制的現狀下，創新農村重建資金的使用和監管機制尤為重要。
二、在科學發展觀指導下，城鄉統籌的理念和方法是化解農村災區重建各種矛盾的有效路徑。
成都市從開始實行的“推進城鄉一體化，建設社會主義新農村”發展戰略的一個重要核心是推行了“三個集中”，其中，在使農民向社區集中過程中，成都市通過政府統一規劃、政府出資修建等措施，興建了一批高質量的農民集中居住住房，特別是在成都一些城區修建的農民集中居住房的質量、安全性和環保等指標甚至超過了城市中的一些商品房，這些農民集中居住房在此次地震災害中均經受住了考驗。這說明，政府對農民的集中安置對于建造農民安居房屋不僅是有效的，而且也是可行的。成都市在修建農民集中居住房方面規劃、資金籌集、修建等方面的經驗將對農村災區安居房屋的建設提供寶貴的經驗并進一步發揮作用。
2、城鄉統籌將有助于解決災區農業產業恢復和發展問題。
城鄉統籌的根本目的，是要通過協調城鄉關系，建立城市支持農村、工業反哺農業的長效機制，破解城鄉二元結構矛盾，并通過促進農村的經濟社會發展來消除城市發展的深層次制約因素，實現城鄉的共同發展和繁榮。因此，農村農業產業的發展要獲得更好的發展空間和條件，必須在城鄉統籌下獲得城市在資金、技術、人才等方面的支持，必須以城市產業化發展的經驗條件實現對傳統農業向現代農業的產業化改造，這是農村經濟發展的根本路徑。此次地震災害對一些重災區的農業產業造成了毀滅性的破壞，要將這種壞事轉變成好事，就應該利用農村產業重建的契機，在城鄉統籌的理念下，實現農業產業在重建中提檔升級，為災區農村的快速發展創造條件。
3、城鄉統籌是提高災區重建資金使用效率的重要條件。
此次地震災害不僅對農村的經濟社會造成了嚴重破壞，對城市的影響也是如此，災區重建涉及方方面面，各個領域的恢復重建都需要大量資金，而重建資金是相對有限的，提高重建資金使用效率是解決資金缺口的一個重要方面，在資金使用上，不能采取分攤分散的辦法，而應該將資金首先集中于對災后重建具有全局意義的重要環節上，形成重建工作全局的改觀，以此推動重建工作的全面開展。而城鄉統籌下的全局觀念無疑是重建資金發揮最大效益的重要條件。
xx鄉位于羅源縣西部山區，總面積78.4平方公里，轄17個行政村，總人口1.56萬。今年第xx號“xx”臺風給我鄉帶來了強降雨，從8月3日至8月5日持續強降雨，使我鄉造成了一定程度上的經濟損害。據初步統計：全鄉民房屋后溜方7處，受淹農田175畝;沖毀水利設施2處，坑里、嶺頭2村自來水管破損;全鄉境內公路溜方以及路基損毀10余處。由于我鄉認真貫徹上級防臺工作部署精神，按照“寧可備而不用、不可措手不及”的工作要求，及早部署，防范得力，防御9號臺風工作取得較好成效?，F將有關工作情況匯報如下：
7月30日接到縣防抗第9號臺風工作通知后，鄉黨委、政府立即召開兩委成員會議，對防臺工作進行分工部署安排，要求通知各村做好防臺的各項準備工作。7月31日下午，召開了掛村領導、包村干部、村主干參加的防臺部署動員會。根據8月1日晚全省防臺電視電話會議精神，8月2日上午，鄉黨委、政府再次召集鄉直有關部門、鄉全體干部及村主干召開防御第9號“蘇拉”臺風部署大會，會議傳達了蘇省長關于防臺工作的9點意見以及市縣的視頻會精神，要求全鄉上下務必高度重視，按照防臺預案安排，做好防范工作：
1、要求包村領導、包村干部駐村督促、檢查、指導防臺工作;
5、要求鄉直組負責各部門單位的排險工作;
7、要求后勤組作好后勤保障以及24小時值班工作，按照每人2小時一輪崗，做好交接班工作。
8月2日會議之后，除鄉防臺工作指揮部成員外，由掛村領導帶領包村干部到各村，按照防臺預案要求，確保各項措施落實到位，確保時間、人員、宣傳和各項措施落實到位。
1、包村干部下村廣泛宣傳，利用各村廣播發布了做好好防御第9號“蘇拉”臺風工作的緊急通知，下發緊急告知單243份，讓臺風警報家喻戶曉。
2、檢查備足防汛物資和避災點的準備工作。根據防臺防汛工作的需要，由鄉黨政辦和鄉民政辦積極準備了雨衣、手電、面包、水、棉被等急需物資，各村也根據自身需要做了相應準備，確保一旦需要，能調得出、用得上。同時成立了由西蘭派出所、供電所、衛生院等部門人員組成的防臺應急分隊隨時待命。由派出所負責確保道路交通順暢、安全，協助受災群眾安全撤離，供電所負責確保供電的正常運行，衛生院負責人員救治和災后疫情防疫工作。
3、針對各村危房戶、地災隱患戶以及低洼地帶群眾，進行耐心說服，要求人員轉移，到2日下午6點之前全鄉共動員、轉移群眾219戶794人到就近的避災點，確保群眾生命安全。
4、對關注群眾生產生活的路、水、電受損等問題。即向鄉防臺指揮部報告，并立即采取措施第一時間修復，確保群眾用水、用電和出行安全。
臺風后，對災后重建工作鄉黨委、政府高度重視，今天上午即召開鄉全體干部工作會議，部署災后重建工作。根據各村所報的災情：
1、要求各掛村領導、包村干部及各有關部門即入村到戶、到點逐一落實災后重建工作，對一時無法徹底修復的，立即提出修復方案，以便盡快研究、解決;加強對臺風造成安全隱患的排除，防止新的災情發生;由各村負責立即對轄區內的衛生進行清理，特別是道路中間的淤泥、垃圾等，目前全鄉境內道路衛生已全部清理完畢;做好衛生防疫工作，加強對全鄉范圍內民房及公共場所進行消毒，防止疫情傳播;組織各村幫助村民對受損的民房進行修復、屋后溜方處理及受淹農田的恢復生產工作。
2、當前是臺風高發季節，要求鄉水利部門應加強對全鄉水利設施的修復和河道清淤力度，確保防汛安全。
3、及時總結防臺工作經驗，發現不足，進一步完善防臺工作預案。對各村地質戶、低洼戶、危房戶及時進行調整登記，做到不漏、不錯。對各避災點建設，救災物質配備進一步加強和完善。
第二十條國務院有關部門應當組織開展地震災害調查評估工作，為編制地震災后恢復重建規劃提供依據。
第二十一條地震災害調查評估應當包括下列事項：
(一)城鎮和鄉村受損程度和數量;。
(四)環境污染、生態損害以及自然和歷史文化遺產毀損等情況;。
(五)資源環境承載能力以及地質災害、地震次生災害和隱患等情況;。
(七)突發公共衛生事件及其隱患;。
第二十二條縣級以上人民政府應當依據各自職責分工組織有關部門和專家，對毀損嚴重的水利、道路、電力等基礎設施，學校等公共服務設施以及其他建設工程進行工程質量和抗震性能鑒定，保存有關資料和樣本，并開展地震活動對相關建設工程破壞機理的調查評估，為改進建設工程抗震設計規范和工程建設標準，采取抗震設防措施提供科學依據。
第二十三條地震災害調查評估應當采用全面調查評估、實地調查評估、綜合評估的方法，確保數據資料的真實性、準確性、及時性和評估結論的可靠性。
地震部門、地震監測臺網應當收集、保存地震前、地震中、地震后的所有資料和信息，并建立完整的檔案。
開展地震災害調查評估工作，應當遵守國家法律、法規以及有關技術標準和要求。
第二十四條地震災害調查評估報告應當及時上報國務院。
10月26日下午，陳漢鄉鄉長賀潮水一行到大明村，實地督查水毀工程修復建設工作及災后倒房重建工作。
督查過程中，賀潮水對水毀橋梁、公路及每一戶倒房重建戶進行了實地查看，并詳細了解了恢復重建進展情況及災民的安置情況。他指出，要組織實施好推進水毀工程修復建設工作，按照時間節點扎實推動每一階段的工程進度;要嚴格實行包保制度，明確工作責任，確保工程建設質量。
賀潮水強調，各村干要積極行動，勇于作為，為各項工程的順利推進提供強有力的環境保障，共同推進水毀工程修復工作的順利完成，要結合水毀工程實際情況，明目標、保質量、保進度，扎實做好水毀工程恢復建設工作及災后倒房重建工作，確保打贏災后恢復重建的硬仗。
近期以來，持續的強降雨給黃州城區造成了嚴重的內澇災害，大量的房屋被水浸泡，多處路段漬水嚴重，農業損失慘重。為充分發揮團員青年的生力軍和突擊隊作用，保障我區災后重建工作順利開展。團黃州區委向全區各級團組織和廣大團員青年發出倡議：積極行動起來，全力投身到災后重建的活動中去。
一、提高認識，把思想統一到全區防汛救災決策部署上來。全區各級團組織和廣大團員青年要主動與各鄉鎮街道黨(工)委聯系，發揮黨的助手和后備軍作用，了解當地受災情況和需求狀況，從災區最迫切的需求入手，從災區最緊急的情況動腦，積極服從和配合當地防汛救災指揮中心的統一調度指揮，匯聚成災后重建工作的青春力量，切實提供有效的、力所能及的幫助，同時，也要注意自身的安全。
二、迅速行動，動員團員青年投身到災后重建一線工作上來。全區各級團組織和廣大團員青年要增強團員青年的責任感和使命感，通過災后重建工作來檢驗從嚴治團、兩學一做等主題教育的成效，敢于擔當，積極作為，團干部要沖鋒在前面，迅速動員廣大團員青年積極參與交通疏通、物資運輸、希望家園、人員安置、心理疏導等環節，幫助受災群眾解決實際困難。
三、凝心聚力，認真開展好災后重建志愿服務活動。各級團組織和廣大團員青年要大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，根據當地受災情況，組織有專業技術特長的、有災后重建經驗的志愿者，為重建工作提供相應的技術指導和幫助，特別是在受災房屋評估、險情排查、衛生防疫等方面提供科學的志愿服務，開展好各類災后重建志愿服務項目，為黃州區的未來建設搭把手、出份力、表份心意。
一方有難，八方支援。災害無情，人間有愛。黃州區的青年朋友們，積極行動起來吧，全力投身到災后重建工作中去，盡己所能，施展才華，充分發揮團員青年的生力軍和突擊隊作用，以實際行動幫助人民群眾開展災后重建工作，為“提高黃州首位度、建設黃岡都市區”奉獻青春智慧和力量。
共青團黃州區委。
20__年7月7日。
文檔為doc格式。
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親愛的市民：
今年第9號超強臺風“威馬遜”重創椰城，在?？谠斐芍苯咏洕鷵p失83.86億元，受災人口85.59萬人。整個城市市容市貌破壞嚴重，全市多條道路因積水和樹木倒塌通行困難，大部分道路因積水無法通車，大量樹木倒塌。
在市委、市政府堅強領導和全市廣大人民群眾的共同努力下，?？诘臑暮笾亟üぷ鞣€步推進，但由于此次臺風涉及面廣，危害程度深，經濟損失重，受災群眾重建家園的任務十分艱巨。在此，我們特向全體團員青年、青年志愿者、社會青年們發出號召：迅速行動，積極主動，以實際行動全力投身到災后重建家園行動中來。
一、迅速行動，開展災后自救。全市各級團組織要充分發揮青年突擊隊作用，抓緊組織力量，迅速開展災后自救，積極主動地參與到清理清掃家園的各項災后工作當中，盡量減少災害帶來的經濟損失。各級團組織要關心受災的青少年，幫助他們解決實際問題，使他們能全身心地投入到生產中。廣大青少年、志愿者之間要同舟共濟、互幫互助，在做好災后自救的同時，積極主動為其他受災群眾提供援助，幫助盡早恢復正常生活。各級團組織要把引導和幫助受災青少年積極開展生產自救作為當前救災的首要工作任務，積極作為，發揮作用。
二、履行責任，積極奉獻愛心。臺風無情，人間有愛。全市團組織要弘揚“一方有難、八方支援”的優良傳統，全體青年志愿者要秉承“奉獻、友愛、互助、進步”的精神，在做好自救的同時，積極幫助周邊的老弱病殘群體和需要幫助的困難群眾，大家攜手互助，共度難關。
三、凝心聚力，維護和-諧穩定。全市各級團組織要積極參與宣傳工作，除用好傳統媒體外，還要充分利用好新媒體工作平臺，發布各級團組織在災前、災中、災后所做的積極工作信息、圖片等，自覺維護社會和-諧穩定，要及時挖掘、廣泛宣傳在救災、重建中涌現的先進事跡、先進典型，集聚正能量，傳播正能量，樹立好榜樣。讓我們攜手并肩，再接再厲，用愛心、信心撐起美好的明天!
共青團?？谑形瘑T會。
2015年7月22日。
11月10日，受多地近日發布關于供銷社重新經營建設計劃消息影響，a股供銷社概念股持續上揚，截至發稿，天禾股份()、天鵝股份()漲停，新力金融()、敦煌種業()、湖南發展()、中農聯合()等股拉升跟漲。
多地近日發布關于供銷社的重新經營建設的計劃，據媒體報道，湖北基層供銷社恢復重建至1373個，基本覆蓋全省鄉鎮;寧夏鄉鎮級供銷合作社覆蓋率達到92.7%;重慶市農村綜合服務社增至6120個，行政村覆蓋率達76%。
中郵證券研報表示，供銷社在部分重要農資、農產品方面依然扮演著重要作用。如供銷社至今是棉花收購、加工的主渠道，并受國家委托統一經營棉花，其在棉花收購中始終保持著50%左右的市場份額。
機構分析指：供銷社在農產品銷售渠道、增加產品附加值以及減少中間流通環節等領域具有天然優勢。憑借供、產、銷全環節覆蓋和體量的優勢，供銷社系統既可保障農資供應，亦可對市場進行監督，同時還可以防止哄抬物價，對維護國家糧食安全有重大意義。
供銷社是干什么的?
供銷社是時代的產物，在計劃經濟年代，供銷社主要功能是統購統銷，從農民手中收購農產品，向農民銷售生活物資、農機化肥等等必需品。在那個年代，供銷社是最基本的物資供應保障部門。
中華全國供銷合作總社官網的介紹信息顯示，至今，供銷合作社在我國已走過了近百年的歷史?！肮╀N社在整個計劃經濟時期發揮作用很大?！敝袊嗣翊髮W農業與農村發展學院教授孔祥智表示，一直到改革開放前，農村中的主要商品都是供銷社提供的。
當前，供銷社所發揮的作用也遠超想象。，全國供銷系統全年實現銷售總額6.26萬億元，比兩個中石油的營業收入還要多。其中，農產品銷售額27591億元、日用品銷售額14925億元，同比分別增長24.3%和17.1%，進一步暢通了農產品上行、日用品下行雙向通道。
供銷社為何會淡出人們視野?
首先要明確的是，供銷社從未“消失”。新中國成立后，黨和政府一直把發展合作社作為促進農村經濟發展、解決農民問題的重要方面，切實給予引導、支持和推動。
那么，曾經擔當如此重要角色的供銷社又為何變得“不為人知”?根據中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥的說法，進入改革開放，農村商品流通的市場主體日益多元化。供銷社是計劃經濟時代主要的商品流通渠道，但在開放的市場競爭中遇到了一些挫折，規模便逐步萎縮。
不過，供銷社系統其實一直都存在，在縣域、鄉村市場，供銷社體系依舊發揮著重要的作用。
當下我國的供銷社承擔著農資、日用貨品、農副產品銷售的同時，也承擔著廢品舊貨回收的任務，部分供銷社推動當地農產品銷售，積極主動地結合線上線下，開展對農民的電商培訓。供銷社的功能已經發生了轉變，但服務農民、農業、農村的基本定位一直沒有改變。
xx暴雨洪災發生后，xx鎮黨委、政府面對嚴重的自然災害，不等不靠，積極應對，科學調度，動員全鎮上下齊心協力，迅速開展災后恢復重建工作。目前，我鎮災后恢復重建工作在縣委、縣政府的正確領導和高度關注下，在縣直各單位的大力支持和幫助下，取得了階段性成果，下面簡要匯報如下：
我鎮交通要道，現已劃撥啟動資金xx萬元，調運機械xx臺、水泥xx噸、水泥管道xx根，全面投入道路的恢復工作；農業局為受災群眾送來蘿卜、白菜、胡蘿卜等蔬菜種子xx斤、化肥xx噸、農藥xx袋，技術資料xx份，并安排技術人員現場指導農業生產恢復；水利水電局也安排專人，組織施工人員和管道，做好集鎮供水的恢復工作，并及時到聯系的xx、xx兩個受災村了解情況，積極籌措資金解決水利設施損毀等相關問題；畜牧局也深入受災養殖大戶家中，幫其科學選址、重建，著手為受災農戶籌集資金；國土局收到恢復土地的報告后，答應積極協調土地整理項目立項；電信公司、移動公司、聯通公司、廣播電視網絡公司也及時組織人員，做好線路、設備恢復工作；電力公司緊急調派人員xx多人進入受災村組搶修，保證電力第一時間恢復；財保公司安排人員逐村對受災水稻、倒房戶的房屋進行了核定，為下一步補償奠定基礎。
同時，我鎮的災情也得到了“雙聯雙助雙促”活動縣直聯系單位的高度關注?？hxx局、xx局領導及時深入所聯系的xx、xx兩個受災村，并送來了慰問金，對受災群眾進行了慰問；縣人武部、水務公司、城投公司也主動伸出援助之手，為我鎮災后恢復重建送來了捐款和物資，增強了我鎮恢復重建工作的信心和動力。
的領導指導和組織協調，明確xx名領導班子成員聯系災情最重的xx個村，并成立工作專班，領導班子成員各負其責，深入受災村組組織抗災自救；全體黨員干部主動靠前，全面組織廣大干部群眾開展抗災自救；廣大受災群眾積極參與，迅速投入生產恢復、房屋修繕等重建工作中；社會各界廣泛關注，踴躍捐款，鎮內干部職工、工礦企業、民營業主僅xx月xx日上午現場捐款xx萬元。
（二）部門通力協作，恢復重建工作有序開展
1、倒損民房全面重建。此次洪災造成我鎮倒房及嚴重損房xx戶xx間，一般損房xx戶xx間。在鎮、村干部的努力下，倒房及嚴重損房戶群眾現已全部妥善安置，全鎮工作迅速轉入災后倒房重建階段。經過鎮倒房重建工作專班的逐戶摸排并征求群眾意見，xx戶倒房戶中，確定重建的農戶xx戶，其中xx戶已選好場地，xx戶已開始動工建設；尚有xx戶還在協調場地。
滑坡路段進行了加固。目前，xx村便道已修至該村路口，xx村仍在施工，除此之外，全鎮其他地方全部恢復交通。
3、吃水問題全面解決。災害發生后，各級全力開展生活用水恢復工作。在縣水利水電局緊急搶修下，集鎮范圍內于xx月xx日已恢復正常供水。xx、xx等村在鎮、村干部的帶領下，積極主動地搞好水毀供水設施的修復，截止目前，各村通過自籌資金購買管道、找臨時替代水源等措施已全面解決生活用水的`供應。
4、農業生產全面開展。在縣有關部門的支持下，我鎮及時動員各村群眾積極開展生產自救，按照“災害損失災后補，糧食損失蔬菜補”的思路全面開展農業生產恢復工作。目前，我鎮嚴重損毀的xx畝農作物除xx畝無法恢復外，其余的xx畝耕地現已翻耕的土地xx畝，已經播種的耕地xx畝，其中蘿卜xx畝，白菜xx畝，胡蘿卜xx畝，已準備育苗（油菜）的xx畝。嚴重受災的3個養殖大戶中，兩個養殖大戶重建地塊已經協調到位，正在積極籌措資金準備恢復養殖。
5、電力通訊、有線電視全面搶修。災情發生后，各個部門全力搶修，截至目前全鎮電力中斷的xx個村，現已恢復xx個村，僅剩xx村尚未恢復供電。移動通訊信號除xx村基站沒有恢復外，全鎮其他地方已全部覆蓋；固定電話、有線電視除xx村部分組外，其他村組已全部恢復。
（一）加快推進倒房重建工作。進一步建立倒損民房重建包保責任制，全面推進建房進度，加強建房施工管理，將責任落實到村、到組、到戶、到人，時間細化到天，按照聯系村的職責，安排縣直包保單位、包村鎮干部和包村鎮直部門負責人駐村督導，幫助協調解決問題，及時督促建房進度，檢查施工質量安全，確保本月底前所有倒房戶選址到位，重建房屋xx月底前全部完工，受災群眾在xx月底前全部搬進新房。
（二）加快道路橋梁的恢復進度。全力做好道路交通恢復，對現在正在組織施工的xx、xx兩村的便道加快施工進度，全力搶修，力爭在xx月xx日前恢復便道，xx月xx日前恢復xx村便道。全力做好損毀公路橋梁的復建準備，主動向有關單位匯報，爭取各個部門工作支持，及早著手規劃，力求早日動工。
（三）加強災后生產恢復的服務工作。進一步動員廣大群眾主動投入到農業再生產中，做好引導和示范，組織農技、畜牧等相關單位，全力服務受災農戶，提供技術、物資及資金服務，指導農戶科學管理，確保災后農業種植、畜牧生產取得好的效益。
（四）加大災后恢復項目的爭取力度。針對我鎮受損較重的道路、橋梁、排洪渠道、灌溉渠道、飲水管道等基礎設施及土地恢復、滑坡體治理等進一步調查研究，做好規劃，積極向上匯報以爭取相關單位予以立項支持。
11月17日下午，副縣長王松青到涼亭鎮督查指導精準扶貧和災后恢復重建工作。該鎮黨委主要負責同志陪同。
王松青一行來到涼亭社區建檔立卡貧困戶王建國家中，仔細了解了他家災后恢復重建的情況，并與其親切交談。他強調，鎮村干部要把貧困戶的冷暖時刻掛在心頭，及時幫助他們解決生活中的難題，確保他們早日住進新居;要及時傳達和落實上級惠民政策，通過多途徑帶動貧困戶發家致富，幫助他們早日脫貧，過上幸福安康生活。
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