當我們需要做出決策或者采取行動時,情況報告可以為我們提供全面的背景信息。請大家參考下面提供的情況報告樣本,以便更好地應對類似的問題和情況。
這份報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫一份報告,反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
今年上半年市委要求,作為市局黨組書記、局長,帶頭抓好全面從嚴治黨主體責任的落實工作,保證了各項任務落到實處。
始終把黨的政治建設放在首位,堅定政治立場,嚴守政治規矩和政治紀律。對中央的決策部署和省委、市委的工作要求,自覺做到堅決服從,迅速貫徹,及時落實。特別是今年恰逢稅務系統征管體制改革的關鍵時期,自覺做到將稅收工作與機構改革一起抓,既積極穩妥推進改革,又毫不放松抓好收入,將講政治的要求不是停留在口頭上,而是落實到稅收工作的各個方面,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,實現“四個確?!?。
(一)帶頭抓好學習,作政治上的明白人。一是帶頭抓好政治學習。上半年共組織中心組學習6次,其中專題研討6次,較好地完成了上級規定的學習任務。認真記好學習筆記,對規定的學習篇目做到了認真學、仔細記、反復想,不斷增強了學習效果。二是帶頭開展工作調研。按照上級要求,部署開展了“大學習、大調研、大改進”活動,在完成好各項學習任務的同時,圍繞稅收政策落實等深入基層和企業開展了調研活動。撰寫形成了調研報告,上報市委和省局。班子其他成員也按照上級部署開展了調研活動。三是帶頭為機關干部上黨課。以普通黨員身份參加支部和黨小組的各項活動,結合自身體會等情況,為機關干部以《不忘初心,牢記使命,努力做新時代合格黨員》為題作理論輔導報告(黨課)1次。重視年輕干部的理想信念和黨的優良傳統教育,結合開展新進公務員理想信念教育,為近2年來進入地稅系統的年輕公務員上了黨課。
(二)強化責任落實,做黨建上的掌舵人。一是研究制定全面從嚴治黨工作要點。對照上級對黨建工作的要求,研究制定了《2018年全面從嚴治黨工作要點》,明確了全年需要抓好的黨建工作任務,將黨建工作與稅收工作做到了同研究、同部署、同安排、同考核。二是建立全面從嚴治黨任務清單臺賬。針對全面從嚴治黨工作要點確定的任務,專門建立了工作清單和臺賬,實現工作責任的可分解、可細化、可追溯。專門將任務清單制成標牌在每名黨組成員辦公室進行懸掛張貼,督促黨組成員及時關注黨建任務完成情況。同時,為每名黨組成員確定了1名黨建聯絡人,及時提醒工作任務落實。三是抓好具體責任落實。上半年,共組織召開黨建工作領導小組會議6次,分別研究了黨建工作要點和聽取了半年黨建工作情況匯報。認真落實黨風廉政建設責任制,帶頭參加廉政教育,結合召開重要會議一并組織廉政談話,專題研究黨風廉政建設責任制2次。高度重視意識形態工作,專門召開黨組會議對意識形態工作進行了研究部署。
(三)突出黨建領航,做改革中的鋪路人。今年上半年,恰逢稅務機構改革,各項工作突出了黨建領航,以黨建統領做好地稅工作。加強黨組織的領導和指導,實現了全面從嚴治黨全覆蓋。分別聽取了黨組成員和機關黨委工作情況的匯報。結合決策工作科學化民主化需要,對市局黨組決策議事規則進行了修訂。認真落實民主集中制,充分發揚民主,堅持集體決策,不搞“一言堂”和個人說了算。通過黨建的引領作用,較好地推動了組織收入、機構改革等各項工作開展。
將完成好上級交給的工作任務作為強化擔當的重要體現,做到重點工作面前不講條件,不圖虛名,以功成不必在我的姿態,將以人民為中心、以納稅人為中心的理念落到實處。
(一)高標準高質量籌備參加組織生活。將開好2017年度市局領導班子民主生活會作為講政治的重要體現,認真進行理論學習,認真進行談心談話,認真進行對照檢查,撰寫了質量較高的對照檢查材料和個人發言提綱,保障了民主生活會的質量,得到了省局督導組的較高評價。以普通黨員身份參加了所在支部的組織生活會,體現了1名黨員領導干部的模范表率作用,為機關各支部開好組織生活會起到了較好的引領。落實“三會一課”制度,積極參加所在支部組織生活。
(二)積極穩妥抓好機構改革期間的干部工作。機構改革期間,認真落實上級的各項要求,暫行了干部選拔工作。但仍然積極主動抓好規范干部管理的各項工作。按時完成了試用期滿干部考核任務,70名科級領導職務干部實現了正式任職。重視年輕干部的培養工作,制定了《關于加強全市地稅系統優秀年輕干部培養使用工作的意見》。嚴格機構改革期間的各項干部人事紀律,堅決做到令行禁止,嚴格把關。
(三)重視黨務干部和紀檢干部的培養使用。充實了黨務干部和紀檢干部力量,對部分單位紀檢力量進行了調整充實。專門舉辦了黨務干部培訓班,提升了黨務干部的黨性修養。積極支持紀檢部門開展工作,為紀檢部門辦案提供有力保障。
(四)構建聯動機制,促進重點工作開展。建立健全紀檢機構與巡察、干部人事、督察內審等部門的工作協作機制。對上級巡視巡察和各類檢查中發現的問題,主動進行認領積極抓好整改,構建了長效機制。圍繞建設“過硬黨支部”要求,開展了各類表彰活動,一大批先進典型脫穎而出。
在機關積極弘揚正能量,鼓勵干事的人,我干事創業者加油鼓勁。一是結合開展“大學習、大調研、大改進”,著力解決不作為慢作為等問題。帶頭抓好監督執紀“四種形態”的運用,對違紀違法行為嚴格按規定處理。二是積極抓好中央八項規定精神貫徹落實,帶頭嚴格執行各項規定,牽頭制定了市局黨組貫徹落實中央八項規定精神實施辦法。堅決杜絕違反財經紀律、違規使用辦公用房、違規使用公務用車、違規公務接待、違規操辦婚喪喜慶事宜等問題發生。三是加大問責力度,及時聽取紀檢監察機構的意見,研究解決有關問題,需要問責的嚴肅問責,上半年對多名違規人員分別給予了誡勉、批評教育、提醒談話等處理,起到了很好的警示作用。
今年以來,全市各級黨組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹新時代黨的建設總要求,把抓好黨建作為最大的政績,按照《中共x市委關于印發中共x市委履行全面從嚴治黨主體責任清單的通知》x號)要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨不斷引向深入,為加快轉型發展,不斷推動x發展再上新臺階提供堅強的政治保證、作風保證和紀律保證。
全市各級黨組織在思想上主動與中央和省委、市委“對標”,行動上主動向中央和省委、市委看齊,以強烈的政治意識、責任意識、看齊意識、憂患意識,自覺把主體責任抓在手上、扛在肩上、落實在行動上,以黨的政治建設推動經濟社會各方面發展。
一是嚴明黨的政治紀律和政治規矩。全市各級黨組織堅決維護黨中央權威和集中統一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對黨中央重要會議、重大決策和省委、市委部署要求,均能第一時間傳達學習貫徹,確保政令暢通。市人大常委會黨組在謀劃人大工作時,堅決做到工作部署緊跟市委中心工作,重大事項決定體現黨委意圖,人事任免貫徹黨管干部原則,始終與市委保持同心、同向、同力。市政府黨組聚焦國家賦予x的區域性中心城市定位和省委、省政府明確的x發展新定位,緊緊圍繞市委謀劃提出的x奮斗目標、x工作布局,細學深研國家重大規劃和省委省政府支持x加快建設……的政策措施,結合政府自身工作,不斷提高抓落實的能力和水平。
市政協黨組堅持和服從市委的領導,堅持重大工作提前向市委匯報,重要事項及時向市委請示,重要工作推進落實情況按時向市委報告,把始終堅持黨的領導作為根本原則和政治保證,體現在政協一切工作、活動之中,確保正確政治方向。市委辦印發了《關于嚴格執行請示報告制度做好半年向市委報告相關事項工作的通知》,進一步維護黨的集中統一領導和黨委文件的權威性、嚴肅性。市委政法委研究制定了《x市政法機關黨組織向黨委請示報告重大事項實施辦法》,先后x次向市委匯報x專項斗爭、防范化解重大風險、重大事項報告等政法工作。
二是嚴格執行黨內政治生活制度。全市各級黨組織嚴格落實《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內重要法規,發揚自我革命精神,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。市委組織部以標準化、規范化建設為抓手,推動基層黨組織和廣大黨員認真落實《中共x市委組織部關于進一步規范黨支部組織生活制度的通知》,嚴格執行組織生活七項基本制度。城鄉一體化示范區及時修訂《黨工委議事決策規則》,嚴格落實《關于進一步規范黨支部組織生活制度的通知》,推動黨內政治生活各項制度立起來、嚴起來、落實好。x區依托“x黨建云平臺”,在全區推行“黨員先鋒指數積分管理考評”工作,以云數據自動量化積分,加強對黨組織和黨員落實黨的組織生活精準管理。截止目前,x年云平臺紀實“三會一課”x期。
三是嚴格落實民主集中制要求。全市各級黨組織堅持集體領導,充分發揚民主,嚴格按照程序決策、按照規矩辦事,對于“三重一大”等重大問題提交班子集體研究,充分做到科學決策、民主決策、依法決策。市中級法院緊緊圍繞黨的領導、審判執行、司法改革、廉政建設等進行學習研究和集體決策,嚴格做到重要情況在會上通報,重要文件和重要會議精神及時在會上傳達,重大事項召開會議集體討論、研究決定,進一步提升了決策的科學性、針對性和實效性。市發展改革委堅持領導班子成員分工向上級報備,堅持“三重一大”集體決策制度,委主任做到“四個不直接分管”和末位表態。對事關經濟社會發展全局的重大事項進行專題研究,在決策過程中,始終嚴格執行民主集中和少數服從多數的原則,保證決策的科學性和民主性。
x市市委常委班子帶頭落實民主集中制和《……》等制度,堅持集體領導、充分發揚民主,在班子中形成了和諧共處、團結干事的良好氛圍。x區將民主集中制執行情況作為領導班子和領導干部考核評價的重要內容,提交黨工委會議的議題,在會前由黨工委主要領導認真把關審閱,并要求議事內容不能以文件傳閱、會簽、個別征求意見等形式代替集體決策,不得隨意簡化或變通決策程序,不得以領導小組會代替黨工委決策。
全市上下按照中央、省委、市委的統一部署,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,積極開展黨風黨紀主題教育活動,大力弘揚社會主義核心價值觀,各級黨組織均能較好履行從嚴治黨主體責任。
一是深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。全市各級黨組織根據市委統一部署,結合各自工作實際,深入學習宣傳和貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神,扎實開展黨史學習教育。市委組織部在全國率先開展以x為主要內容的x所建設,已在各領域基層黨組織建成講習所x個,參與黨員群眾超過了x萬人次,使廣大黨員受教育,讓黨的聲音進萬家。市委宣傳部在全市范圍內開展“黨的創新理論萬場宣講進基層”活動,組織召開活動動員暨基層宣講骨干培訓會議,聚焦農村、企業、機關、社區、校園、網站等重點渠道,準確、全面、深入傳播習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神內容。
市直工委印發了《關于開展市直機關走基層集中宣講黨的十九屆五中全會精神活動的通知》,指導市直單位采取“理論+文藝”等多種形式,深入學習宣傳黨的十九屆五中全會精神,宣講x余場次。市x局成立十九屆五中全會精神宣講團分赴六個黨建例會組為市直學校全體黨員進行宣講,共宣講x場,培訓市直學校x余名黨員?!葐挝徊扇《喾N學習形式,圍繞強化“四個意識”、堅持“四個自信”,打牢黨員干部的理想信念。x縣成立x個督導組,通過明察暗訪、隨機抽查等方式,對學習宣傳工作進行全面督導。x區先后x次召開區委常委會(擴大)會議、區委理論學習中心組集中學習會議,傳達學習、集中研討黨的十九屆五中全會精神相關內容。
二是積極開展黨風黨紀教育活動。全市各級黨組織積極開展以尊崇黨章、遵守黨紀為主題的黨風黨紀教育活動,引導全體黨員干部切實增強“四個意識”,促進全面從嚴治黨向基層各領域延伸。市委辦、市政府辦集中組織觀看《……》等警示教育片,警示全體黨員干部嚴守紀律、遵守規矩?!葐挝唤M織黨員干部參觀省廉政教育館、x黨建館、x家風家訓館、x廉政教育館等,讓廣大黨員牢記初心、不忘使命。x縣注重案例警示教育,組織涉農、建設、交通、執法等重點領域人員x人次參加旁聽庭審活動,以現場感受引發黨員干部深刻思考。x區組織全區黨員干部觀看廉政戲劇《……》,要求全區黨員干部時刻繃緊紀律弦。
三是大力弘揚社會主義核心價值觀。全市各級黨組織積極倡導培育政治品德、社會公德、職業道德和家庭美德,注重家庭家教家風,帶頭尊法學法守法用法。市委宣傳部積極開展省級社會主義核心價值觀申報評選工作,并在全省社會主義核心價值觀宣傳教育工作會議上作典型發言。在……期間,市直機關廣泛開展文明助交通、關愛弱勢群體、清潔家園等志愿服務活動,x個市直單位x多名志愿者,為來洛賞花的游客提供咨詢、解說和安全出行等幫助,展示了形象,擴大了影響。x月x日,市直機關黨員“關愛生命”志愿分隊,在市文物局一樓開展無償獻血活動,x多人報名,x余人成功獻血,獻血量達x萬毫升,有力緩解了血站夏季血液供應的緊張狀況。x縣開展“最美x人”“第x屆美德少年”評選活動,以星級文明戶、道德模范、身邊好人和好婆媳等評選表彰為載體,深入挖掘各行各業中的先進典型人物,充分發揮先進典型的示范帶動作用,推動全社會形成崇德向善、見賢思齊的良好風尚。x區投入萬余元在xx周邊制作社會主義核心價值觀、“講文明樹新風”公益廣告千余平方,營造“迎面價值觀,處處正能量”的濃厚氛圍。在x廣場不定期開展“x歡歌”“x大鼓敲響永遠跟黨走”和紅色文藝輕騎兵宣傳慰問活動,將從嚴治黨融入便民服務、政策宣傳、法律援助等活動。
全市各級黨組織著眼固本強基,強化組織建設,堅持把從嚴選用管理監督干部作為全面從嚴治黨的重要內容,狠抓領導班子和干部隊伍建設,努力打造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。
一是認真開展x,強化基層組織建設。全市上下堅持以提升組織力為重點,突出政治功能,發揮組織優勢,持續推進x,把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。市公安局圍繞市委x全面進步年部署,強化“一切工作到支部”的導向,對市局和交警支隊離退休干部黨組織進行優化提升。市婦聯以“五項機制”為舉措,發揮黨組織引領和黨員模范帶頭作用,助力脫貧攻堅,婦聯黨支部先后四次組織開展……等活動,到……進行對口慰問幫扶。x區成立了非公經濟組織黨委和社會組織黨委,全區非公企業黨組織覆蓋率達x%,社會組織黨組織覆蓋率達x%。
二是科學選好用好干部。全市上下嚴格執行《x條例》,把政治標準和事業為上的導向樹起來,認真落實信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準,健全完善選人用人機制,把公道正派作為干部工作的核心理念貫徹選人用人全過程。市委組織部嚴格執行《x若干規定》,堅持做到干部人事檔案必審、紀檢監察機關意見必聽、有關信訪舉報必查、個人有關事項報告必核、巡視巡察結果必用,自覺帶頭維護干部工作各項原則、程序、紀律等要求。市司法局抓標準、抓程序、抓紀律、抓風氣,嚴把政治關、作風關、能力關、廉潔關,切實做到選好用好干部,著力打造高素質的司法行政干警隊伍。x區從全區抽取x%的優秀名額向各重點項目指揮部及承擔急難險重任務部門進行統籌分配,樹立了重基礎、重實績的鮮明導向,有效激勵了干部擔當盡責、主動作為。x區嚴格落實好干部標準和市委“五講五不”選人用人導向,起草制定了《x區推進領導干部能上能下實施辦法(試行)》《關于印發的通知》等制度文件,綜合運用干部激勵、容錯糾錯和能上能下機制,通過正面激勵、紅線警示、關心關愛,進一步營造干事創業的良好政治生態。
三是狠抓干部隊伍作風建設。全市各級黨組織結合貫徹落實從嚴治黨的要求,從整頓干部紀律作風入手,加強干部教育管理,從嚴從細抓作風、強管理、激活力,持之以恒抓干部作風建設。市紀委通過黨風政風監督舉報平臺、明察暗訪、線索處置、典型問題通報曝光等一系列舉措,不斷釋放紀委在行動,利劍在高懸的強烈信號。上半年共查處違反中央八項規定精神問題x起,處理x人,黨紀政務處分x人?!J真開展“懶政怠政”治理,圍繞中國制造“x”,以抓好x個重大專項建設和服務“x”合理有效投資行動計劃中相關重點項目推進為抓手,認真落實市委市政府的目標任務。x縣專項整治微權腐敗,今年以來共查處涉農資金、吃拿卡要、懶政怠政、村務公開四類基層侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題共x個,黨紀政務處分x人。x區強化執紀監督,持續糾治“四風”,全區累計開展各類監督檢查x余次,查辦問題線索x起,黨紀政務處分x人,誡勉談話x人,組織處理x人。
全市各級黨組織認真落實黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀委五次會議、國務院廉政工作會議、省委x屆x次全會、x屆省紀委x次全會和省政府第x次廉政工作會議、市委x屆x次全會和“一崗雙責”,推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深開展。
一是持續保持反腐敗高壓態勢。全市上下堅持紀在法前、紀嚴于法、紀法分開,支持紀檢監察機關用好監督執紀“四種形態”;堅持有腐必反、有貪必肅,依紀依法查辦腐敗案件,始終保持懲治腐敗高壓態勢。市紀委高壓懲腐持續發力,把踐行監督執紀“四種形態”作為推進全面從嚴治黨的重要抓手,既常態化管住“大多數”,又堅決處理“少數”和“極少數”,層層設防,精準發力;堅決清理門戶,“刀刃向內”不手軟,防止“燈下黑”,x年以來,共處置涉及紀檢監察干部的問題線索x件,談話函詢x人,立案x人,黨紀政務處分x人,移送司法機關x人。市衛計委堅持抓早抓小,分類處置,關口前移,防患未然,委黨組書記和紀檢組長分別對縣(市、區)衛計委和醫院主要負責同志、紀檢負責人和委直屬單位主要負責同志進行廉政談話。x縣結合x專項斗爭,將治理黨員干部x作為整治群眾身邊腐敗問題重點,大力整治x問題。x區x月初召開全區述責述廉大會,對述責述廉單位落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了現場民主評議投票。
二是彰顯巡察利劍作用。全市各級黨組織認真落實巡視工作條例、省委實施辦法和省委《關于加強市縣黨委巡察工作的意見》,加強對巡察工作的組織領導,健全市縣兩級巡察監督體系,使全面從嚴治黨向基層延伸。市委巡察辦按照市委和市委巡察工作領導小組要求,深入部分縣區檢查指導縣級巡察機構建設情況,并就工作中存在的問題向縣區黨委提出改進建議;向市委報告被巡察單位黨組(黨委)、紀檢組履職情況和巡察發現問題情況,為市委調整部分市直單位黨組(黨委)和紀檢組主要負責同志提供建議。市檢察院制定巡察工作規劃、計劃和實施細則,嚴肅開展巡察工作,已完成對x區檢察院的巡察,目前正在對x檢察院進行巡察。新安縣對全縣各鎮“三公”經費使用情況開展了x輪“機動式”巡察,成立“機動式”巡察組配合市委脫貧攻堅專項巡察,整建制抽調x個巡察組對全縣扶貧領域“七配套”工程進行專題巡察。
三是扎實做好省委巡視組反饋意見的整改工作。全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實省委、市委關于做好巡視整改工作的部署要求,緊緊圍繞省委x巡視組反饋意見涉及事項,把整改落實工作作為當前和今后一個階段的重大政治任務,不折不扣抓好整改落實?!葐挝粸樨瀼芈鋵嵤∥?、市委關于巡視整改工作的部署要求,成立巡視反饋意見整改工作領導小組,制定整改方案和臺賬,召開巡視整改專題民主生活會。x區積極認領省委x巡視組向x反饋的x項問題和x方面意見建議,逐項對號入座,狠抓整改落實,確保巡視整改見到實效。x縣以省委巡視反饋問題整改工作為契機,查找管黨治黨中的薄弱環節,進一步扎緊制度籠子。省委x巡視組交辦x件,已辦結x件,立案x件;省委第x巡視組交辦x件,已辦結x件,立案x件x人。給予黨紀政務處分x人,移送司法機關x人,組織處理x人。
半年來,我市各級黨組織在落實全面從嚴治黨主體責任工作方面雖然取得了一些成效,但與市委的要求還有一定差距,主要表現在以下幾個方面。
一是責任傳導不到位。管黨治黨的責任意識和落實力度層層遞減,存在“上熱中溫下冷”現象。部分市直機關、農村、國有企業等部門和領域黨建工作推進落實不力,發展不均衡問題突出,對苗頭性、傾向性問題重視不夠,“從嚴治黨”的思想貫徹不牢。x等單位對待全面從嚴治黨工作投入不夠,在主體責任落實末端壓力傳導上不夠透徹,黨員干部主體責任還需進一步壓實。x局沒有把專門監督、支部紀檢委員監督、廉政監督員監督有效整合形成責任體系,各層級監督執紀的力度不均衡。
二是“一把手”監督不到位?!安荒芨薄安幌敫钡捏w制機制還沒有完全構筑起來,黨員干部特別是基層干部紀律規矩意識還需進一步增強?!?,反映出基層干部失職、制度失靈、法律失效,從嚴治黨嚴重缺失缺位。
三是“一崗雙責”落實不到位。部分班子成員對分管部門業務工作管的多,對黨風廉政情況管的少,對黨員干部思想狀況了解不深,主動談心談話不夠?!葐挝粚Α耙粛忞p責”重視不夠,不同程度的存在“重業務、輕黨建”現象,缺乏抓黨建促業務的意識,沒有真正管到位、嚴到位,全面從嚴治黨工作氛圍不濃厚。
四是作風建設不到位。有的黨組織在加強作風建設方面思路招法還不夠多、不夠實,黨風廉政教育不系統,缺乏針對性和實效性;一些干部擔當不夠、作風不實,“四風”問題反彈回潮隱患仍然存在,特別是x新表現值得警惕。市人大黨組對基層人大的工作指導不多,對基層人大工作中出現的新情況、新問題了解不夠及時深入?!鶎狱h組織存在“不作為”“慢作為”“亂作為”“假作為”的現象。x區存在隱形“四風”問題,個別部門和黨員干部還存在作風不實、為官不為等現象。醫藥領域依然存在侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,過度檢查、過度醫療等現象沒有得到根本遏制,行業問題還時有發生。
五是執紀監督不到位。紀檢監察干部執紀執法能力有待進一步提高,在落實監督責任、執紀審查具體工作中,存在抓大不易,抓小不密,源頭治理難尋源頭的問題?!?,反映出x在干部監督管理上失之于寬、失之于軟,工作制度不健全、規定不落實、風險防控不到位?!男斜O督責任不力,對所駐部門領導班子及其成員執行中央八項規定精神情況監督不嚴?!膊旃ぷ餍问絾我?,發現領導班子及其成員特別是主要領導干部問題少、質量低,巡察震懾作用發揮不充分?!樘幜Χ炔粔虼?,對一些黨員干部執行紀律不嚴格、違反中央八項規定精神、小貪小腐等方面還不夠嚴、不夠狠。
六是干部激勵機制不到位。盡管我市在建立完善干部激勵機制方面采取了不少措施,取得了一定成效,但隨著市場經濟的逐步完善和改革開放的不斷深入,加上對干部的監督力度不斷加大,一些黨員干部的思想發生了一定變化,現有的激勵機制在一定程度上已經滯后于時代發展。甚至連年終考核和干部考察工作都還存在著考察標準過于籠統,結果不是十分準確;考核方式過于單一;考核結果運用不很到位,失去應有的激勵作用等問題,這些都一定程度上挫傷黨員干部干事創業的主動性和積極性。
七是工作創新性不到位。落實全面從嚴治黨主體責任工作創新性、主動性不夠,習慣等上級文件,上行下效,以“文件落實責任”等現象依然存在?!葐挝婚_展全面從嚴治黨學習教育的手段、方法創新不夠,多數的思想理論和組織生活就是念報紙、學文件、聽領導講話,基本上是照本宣科,主要采取我教你學、我講你聽、我念你記的灌輸式方法,學習教育的吸引力、感染力不強。
深入剖析存在以上問題的主要原因:
一是有的黨組織對落實全面從嚴治黨主體責任認識不足,重視不夠,工作只注重開會、發文,依然存在重形式輕內容的現象;有的黨組織認為業務工作是主業,落實全面從嚴治黨主體責任工作差一點無關大局,不求優秀,但求無過;有的甚至存在沒有違紀違法行為就是抓好了落實全面從嚴治黨主體責任工作的片面認識。
二是有的黨組織述職述責述廉流于形式,考評不深入、不細致,多以被考核者口頭和材料匯報為準,很難客觀評價全面從嚴治黨主體責任落實情況。
三是有的黨組織在處理違紀問題和人員時,甚至給同級紀檢監察機關施壓,導致問責不力、執紀不嚴,從而產生“破窗效應”。四是有的黨組織在制定和分解全面落實從嚴治黨主體責任清單內容時,不結合工作和崗位實際,而是上行下效、照搬照抄,缺乏針對性和可操作性;有的雖然制定和分解了落實全面從嚴治黨主體責任清單,但在實際工作中不夠扎實細致,責任內容只停留在紙面上,成為應付檢查的擺設。
五是有的黨組織對全面落實從嚴治黨教育不重視,對黨員、干部日常教育抓得不緊、抓的不嚴。凡此種種,不一而足。由于思想觀念還沒有真正轉換過來,致使全面落實從嚴治黨主體責任工作的思路不清,流于形式,效果不佳。
為充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用,從健全主體責任落實體系入手,確保各項主任責任得到有效落實。一是建立健全責任分工,按照公司黨委“一體系、三堅決、五從嚴”責任落實體系,***黨總支結合實際,確定2021年推進全面從嚴治黨工作思路,細化每名班子成員責任分工,從嚴強化思想建設、組織建設、群團建設、作風建設、紀律建設,持續增強全面從嚴治黨規范性、自覺性、系統性,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,推動全面從嚴治黨向縱深發展。二是落實責任談話機制,公司紀檢監察、主任責任談話、警示教育大會召開會,及時組織廠班子成員和關鍵崗位人員的主任責任談話和廉政談話,進一步明確責任,增強黨員干部紀律規矩意識。三是開展廉潔從業承諾踐諾,年初按照公司主體辦公室通知要求,組織副科級以上人員開展廉潔從業承諾踐諾活動,并在全廠范圍進行公開,接受廣大職工群眾的監督。
堅持把政治建設擺在首位,認真把握新時代全面從嚴治黨的新任務新要求,持續增強推進全面從嚴治黨的政治自覺、思想自覺和行動自覺。一方面,堅持每半年召開一次全面從嚴治黨專題班子會,傳達公司黨委、紀委全面從嚴治黨工作部署,研究部署本單位全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,將黨的十九屆五中全會和十九屆中央紀委五次全會全面從嚴治黨精神納入本單位整體工作部署和黨支部工作安排。另一方面,強化政治引領,推進公司重點工作部署落實落地,深入推進公司保安脫困、提質穩量、減人提效、系統優化、成本管控等重點工作部署,推進黨建工作與經濟工作的深度融合。
***黨總支堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為管技干部理論學習的首要政治任務。一是制定年度黨員干部政治理論學習安排,定期組織集中學習,合理安排自主學習,保證黨員干部對新理論新思想能夠及時掌握,堅定政治立場,用先進思想武裝頭腦。同時,按照上級黨委要求,為迎慶建黨100周年,將黨史學習納入到黨員干部政治理論學習中,激勵黨員干部立足本崗、干事創業的熱情,為公司保安脫困貢獻力量。二是落實意識形態責任制,堅持每半年專題研究部署本單位意識形態工作,利用廠務會、班前會、群眾會講形勢、講任務、講擔當,引導廣大干部員工凝聚共識,堅定信心,切實把思想和行動統一到經濟建設和改革發展上來。三是嚴格落實統戰工作和群團工作相關要求,團結民主黨派、黨外人士,發揮群團群團組織橋梁紐帶作用,征集、合理采納職工群眾對本單位黨政工作的意見建議,激發職工群眾參與本單位安全生產經營工作的熱情,增強職工的主人翁意識,提升群團組織凝聚力、服務力和創造力。
堅持黨管干部原則,以“政治強、業務精、作風硬、業績好”為標準,加強和改進新形勢下班子建設。一方面,按照公司黨委《關于開好2020年度組織生活會和開展民主評議黨員工作的通知》部署,各車間黨支部組織召開了黨員大會,開展了黨員民主評議活動,并以***黨總支擴大會議的形式組織召開了***班子組織生活會,將落實全面從嚴治黨責任情況作為年度生活會對照檢查內容,深入查擺存在問題,開展嚴肅認真的批評和自我批評。通過集中學習、廣泛征求意見、嚴肅查擺問題、開展批評和自我批評等環節,達到了統一思想、增進團結、振奮精神、推進工作的良好效果。另一方面,認真落實《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》,按照規定合理設置總支委員會,并按照要求設置四個車間黨支部,配齊配強支部班子。按要求開展組織生活,定期開展黨員培訓,嚴格執行黨支部議事規則,按照規定參與本單位本部門重大問題的決策。按照組織發展程序做好黨員發展工作。
建設高素質的黨員干部隊伍,要加強干部的作風建設和紀律建設,切實轉變工作作風,增強紀律規矩意識。一是深化廉潔風險防控工作,加強對記工管理、獎金分配、違規操辦婚喪喜慶事宜等歪風陋習的監督和提示提醒,規范實踐運用監督執紀“第一種形態”,加強對黨員、管理人員廉潔自律情況的監督。二是深化糾正“四風”和作風紀律專項整治工作,在糾正“四風”和紀律專項整治推進工作中查擺、整改問題2個,以更高的標準、更嚴的要求,鞏固拓展作風建設工作成果,為***各項工作的有序開展,提供堅強的紀律和作風保障。三是提高黨員干部執行力,教育引導黨員領導干部堅決反對特權思想和特權行為,認真執行值班盯崗、請銷假相關管理制度,要求各級管技人員帶著問題巡視,明確重點盯崗,保質保量完成值班盯崗任務,扎實履職盡責。
今年以來,xx局黨組在市委的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記在慶祝建黨一百周年大會上的重要講話精神,增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺,以黨的政治建設為統領,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,推進xx局全面從嚴治黨向縱深發展,現將xx局黨組2021年上半年落實全面從嚴治黨主體責任情況報告如下:
一是壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。抓住全面從嚴治黨的核心要素、關鍵環節,制定《xx局2021年全面從嚴治黨工作要點》,明確了2021年xx局推動全面從嚴治黨各項工作的總抓手,確定了全年各項工作的具體落實部門,切實做到措施明確責任明晰。制定《xx局黨組2021年落實全面從嚴治黨主體責任清單》,明確12大項84條具體工作措施,推動全面從嚴治黨主體責任細化具體化,強化動態管理、過程監督,每月及時上傳工作日志及佐證資料,確保各項工作落地落實。
二是營造積極健康的黨內政治文化。持續深入整治圈子文化和好人主義,堅決破除碼頭文化、圈子文化、好人主義,充分發揮黨內政治生活“大熔爐”作用,不斷強化黨員干部政治紀律規矩意識,不斷粹煉黨性修養。認真做好黨員領導干部年度履職廉政談話、任前廉政談話、日常提醒談話等工作。上半年,黨組書記同其他黨組成員、各直屬單位黨組織主要負責同志進行履職和廉政談話;領導班子成員同分管部門主要負責同志和分管單位領導班子成員進行履職和廉政談話,做到了履職和廉政談話“全覆蓋”。著力提升民主生活會質量。認真落實關于召開民主生活會的部署要求,xx局黨組召開了2020年度黨員領導干部民主生活會,黨組書記和其他黨組成員依次進行了批評和自我批評,做到出于公心、開門見山、直截了當、開誠布公,共提出批評意見66條。民主生活會基本達到了預期的效果,確保黨內政治生活嚴肅認真,著力解決突出矛盾和問題,推動黨內政治生態持續向好。
一是把深入學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神作為首要政治任務和“第一議題”。先后召開次黨組會,及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,傳達學習黨中央和省委、市委重要會議、重要文件精神,結合工作實際,制定具體措施,堅決抓好貫徹落實。舉辦專題讀書班,以黨史學習教育為契機,圍繞學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想,黨組理論學習中心組集體學習研討與處級領導干部集中學習研討相結合,深入學習《論中國共產黨歷史》《中國共產黨簡史》等教材,推動理論學習走深走實。
二是多措并舉推動黨史學習教育取得扎實成效。加強組織領導,層層壓實責任。xx局成立黨史學習教育領導小組,下設辦公室,負責統籌學習教育各項工作,制定了《xx局開展黨史學習教育的實施方案》和《xx局機關及直屬單位開展黨史學習教育活動實施方案》。豐富學習形式,拓展活動載體。圍繞迎慶建黨一百周年主題舉辦系列迎慶活動,廣大黨員干部重點圍繞《中國共產黨歷史》等4本必讀書目和習近平總書記提出的12種精神,組織開展學習交流、閱讀分享和黨史講誦活動。召開xx局慶祝建黨100周年表彰“兩優一先”暨專題黨課宣講大會。6月30日下午,xx局舉辦“慶祝建黨100周年文藝演出”,將迎慶迎慶建黨一百周年系列活動推向高潮。廣泛引導動員,提升學習成效。xx局集中組織學習了習近平總書記在黨中央黨史學習教育動員大會上的重要講話精神和市委黨史學習教育動員部署會精神。
根據《中共某某縣紀委辦公室關于對落實全面從嚴治黨主體責任情況進行督導的通知》民紀辦發[某某]19號的要求,我局高度重視,積極行動,周密部署,立即對我局今年落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了自查,現將自查情況報告如下。
(一)抓好工作部署,層層落實責任。
今年年初,按照縣委落實黨風廉政建設主體責任的安排部署和工作要求,我局把落實黨風廉政建設主體責任列入重要議事日程,將落實黨風廉政建設主體責任與業務工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核,及時召開動員會議,對黨風廉政建設工作進行安排部署,制定下發了《某某縣房產管理局某某年黨風廉政建設和反腐敗工作的計劃》,并結合實際研究制定、分解落實工作任務,分別與局班子成員,分管領導與其分管股室(所)負責人簽訂了“一崗雙責”目標責任書,形成了組織健全、任務落實、目標明確的工作機制。局長切實履行第一責任,班子成員根據工作分工認真履行“一崗雙責”,持問題導向,層層傳導壓力,先后同3名班子成員和6名股室負責人開展約談,督促其抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。為將黨風廉政建設工作引向深入,使黨風廉政建設工作成為黨員干部的自覺行動,領導干部和股室負責人分別簽訂了《黨風廉政建設承諾書》,通過上述活動的開展,在領導班子和黨員干部隊伍中形成了知風險、抓防控、做承諾、常自警、不涉險的廉潔從政意識。
(二)深化學習教育,筑牢思想防線。
在工作中,我們堅持教育為先,防范在前,把筑牢拒腐防變思想防線作為一項至關重要的工作,抓緊、抓實、抓好。結合縣紀委開展的集中學習教育宣傳月活動,制定學習計劃,組織干部職工認真學習規定篇目及十八大以來黨的有關加強黨風廉政建設的文件及規定,通過正面教育引導,著力增強干部職工尤其是領導干部自覺遵紀守法意識,同時深入學習黨的某某屆六中全會、市第四次黨代會、縣第十五次黨代會等重要會議精神,組織學習了《黨章》,觀看專題片《永遠在路上》1-8集,全局干部職工輪流交流學習心得,每名干部職工都圍繞學習內容和觀看專題片,結合自身工作實際,談體會,述發展,開展專題討論,達到了統一思想、提高認識、指導實踐的目的。使干部職工從身邊的人、身邊的事中吸取教訓,做到警鐘常鳴,提高了干部職工拒腐防變的能力。
(三)抓好風險防控,規范權力運行。
大力實施廉政風險防范管理,集中精力抓好老舊樓改造、廉租住房補貼發放、公租房申請分配、項目建設、財務支出等敏感崗位和關鍵環節的風險防控,促進依法按制度用權、管人、辦事,從而最大限度地預防腐敗現象的發生。一是嚴格執行民主集中制度,所有老舊樓改造、廉租住房補貼發放、公租房申請分配、項目建設、人事調整等“三重一大”事項全部實行集體討論決策,堅決杜絕“一言堂”,確保了決策的科學、民主、透明。二是加強“一把手”監督制約,堅決執行一把手“四個不直接分管”和末位表態制度,人事、財務和項目分別由局班子成員分管,并定期向主要負責人和領導班子報告,提高了“一把手”權力運行的透明度。
(四)抓好“四風”整治,改進機關作風。
認真組織領導班子和干部職工學習十九屆某中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神、《中國共產黨黨內監督條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨問責條例》、《黨章》、中央“八項規定”和省市縣委相關要求,對照標準認真查擺存在的問題,對查找出的問題及時進行整改糾正。
(五)抓好效能建設,樹立部門形象。
按照省委確定的“工作落實年”的要求,組織人員清理規范全局行政審批和服務事項26項,制作了《服務手冊》、《辦事指南》、《辦事流程圖》,并實行一次性告知和限時辦結制度,突出治理“庸懶散慢”和“吃拿卡要”等不良風氣,從辦一個證、問一個好、遞一杯茶入手,努力做到積極、主動、熱情,讓服務對象滿意,讓人民群眾滿意。
(六)完善各項制度,建立長效機制。
對過去的各類制度進行了廢、改、立,進一步完善了各項規章制度共17項,建立健全了一套廉政管理的長效管理機制。一是行政效能方面,制定了機關工作人員督查考核辦法、干部個人重大事項報告及請銷假制度。完善了機關管理制度和首問責任、一次性告知、限時辦結、責任追究、告誡等工作制度。定期開展機關效能建設督查,制定了獎懲措施,不斷提高辦事效率和服務水平,促進機關效能建設。二是財務管理方面,完善了《財務管理制度》,進一步規范各項房屋登記費的征收、使用和管理。三是抓好權力制衡各項措施的落實,落實了財務、人事、采購、項目一把手不直接分管制度和研究工作一把手末位表態制度。
我局的黨風廉政建設工作,從組織領導,工作部署,措施制定,監督檢查等方面做了大量工作,激發了全局黨員干部反腐倡廉的積極性和自覺性,增強了領導干部的政治責任意識,取得了一定的成績,收到了良好的效果。但在工作中,還存在一些不足和問題,主要表現在:一是黨風廉政建設覆蓋面還不夠廣泛。主要工作和工程建設領域已覆蓋,但物業管理、房地產市場監管領域落實的還不夠深入。二是對黨風廉政建設內容挖掘不夠深入。只注重對干部職工的管理,在房地產開發行業管理、物業服務質量上涉及不深。
今后,我局黨風廉政建設工作將認真貫徹落實縣委縣政府關于黨風廉政建設的安排部署,按要求全面推進黨風廉政建設主體責任落實和反腐敗工作深入開展。一是豐富教育內涵。在貫徹落實《中共某某縣委辦公室關于印發某某縣學習宣傳貫徹黨的某某屆某中全會市第四次黨代會和縣第某某次黨代會精神實施方案的通知》的同時,繼續黨的理論、路線、方針政策、黨紀法規等方面教育,把教育內容涵蓋到日常工作中,延伸到作風效能建設上。二是以爭創促廉潔。結合省委“3783”主體責任體系建設和“866”黨風廉政建設主體責任落實評價體系要求,樹立廉潔奉公、勤政為民,求真務實、真抓實干的先進典型,激發干部職工爭先創優,自覺遵紀守法,廉潔從政。三是強化權力監督制約。我局緊緊圍繞縣委、縣政府重點工作任務,堅持內控管理與外部監督相結合,注重運用現代科技手段,切實加強廉政風險監控。建立了某某縣房管局網站、公眾微信,及時公布政策法規、辦事指南、收費標準、黨風廉政責任人等信息,接受公眾監督。在權力行使中注重進行實時動態監控,強化對廉政風險信息的收集、分析和處理,及時發現苗頭性、傾向性問題;在權力行使后著重通過警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段,及時糾正偏差和失誤,避免廉政風險演化為腐敗行為。
抓好主體責任落實是縣委書記的使命所系、職責所在。我始終站在旗幟鮮明講政治的高度,聚焦主責主業,認真履行第一責任人職責,努力做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,全面推進主體責任落地,推動中央及省、市委重大決策部署落實。
(一)堅持以上率下,靠實責任抓落實。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,緊緊扭住主體責任這個“牛鼻子”,通過召開縣委全體會、縣委工作會、紀委全會等有關會議,層層傳導壓力落實管黨治黨主體責任。
一是抓謀劃部署。牢固樹立大抓基層的鮮明導向,先后主持召開xx次常委會和x次黨建領導小組會,專題研究部署基層黨建工作。梳理分解x個方面x項x條重點工作,細化黨組織班子責任x類x條、黨組織主要負責人責任x類x條,黨組織其他班子成員“一崗雙責”x類x條,紀檢組織監督專責x類x條,進一步靠實黨委集體責任、書記第一責任、班子成員分管責任和各級黨組織的主體責任。
二是抓推動落實。層層建立責任落實、重點工作和問題整改清單,采取定期自查問缺、隨機抽查問實、督促檢查問責的辦法,堅持一月一考核、一季一座談、半年一通報,切實強化各級黨組織書記抓黨建的主業主責意識。深入農牧村、企業、機關、學校等基層一線深入開展調查研究,指導基層黨建xx次,解決突出問題xx個,約談黨委(黨組)主要負責人xx人(次),持續傳導壓力,壓實工作責任。
三是抓督查考核。加大基層黨建工作在考核體系中的權重,實行各領域黨建工作責任清單考評和工作重點任務提醒“兩項制度”,組織開展全縣基層黨建大觀摩大診斷活動,分層次全面落實黨組織書記抓基層黨建述職評議,從嚴從實推動基層黨建重點工作任務落實,查擺并督促整改各領域黨建工作突出問題xxx多條,有力推動了各級黨組織責任上肩、任務上心、措施上手。
(二)堅持引領示范,聚焦重點抓深化。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務和重大戰略任務,結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,進一步強化黨組(黨委)理論學習中心組龍頭帶動的引領性,突出黨支部學習抓細抓長的經常性,增強廣大黨員干部積極參與學習的自覺性,通過領學、互學、促學,推動學習貫徹不斷往深里走、往實里走、往心里走,教育引導廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導。
堅持以上率下,堅持從自身做起,嚴格落實縣委常委會集體學習、縣委中心組學習等制度,做到習近平總書記重要講話、重要批示、中央重要會議文件精神和省市委重要工作部署第一時間傳達學習、第一時間研究貫徹落實,黨章黨規定期學習、反復學習、深入學習,努力學出對以習近平同志為核心的黨中央的絕對忠誠,學出對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的堅定自信,學出無私奉獻、盡職盡責的使命擔當,學出善思善謀、善作善成的能力水平。
今年以來,圍繞各階段重點學習內容,我在縣委中心組專題學習、全縣黨政領導干部學習貫徹黨的十九大精神專題研討班中帶頭交流發言,帶頭到機關、農牧村為廣大黨員群眾作十九大和鄉村振興專題輔導,先后撰寫調研報告x篇、理論文章x篇,切實發揮了“一線總指揮”帶好頭、作表率的作用。
針對農牧村、企業、機關、退休黨員的不同情況,分類施策、因人施教,充分利用“草原帳篷講堂”和智慧黨建平臺,通過“大集中+小分散”的方式,將黨校搬到牧民帳篷,將黨的十九大精神送到黨員家中,實現了黨員教育經?;?、全覆蓋。
(三)堅持從嚴從實,落實制度抓規范??h委常委會堅持會前學習制度,組織xx次中心組學習會開展研討式、互動式、調研式學習輔導;從嚴落實各級黨組織“三會一課”、組織生活會等制度,帶頭以普通黨員身份參加所在支部組織生活,帶頭開展批評與自我批評,指導聯系鄉鎮和分管部門民主生活會,促進了黨內政治生活質量不斷提高。
建立落實縣級干部和紀檢、組工干部全程督導各級領導班子民主生活會制度,全程參與并指導xx個單位的民主生活會,對x個民主生活會質量不高的縣直部門單位責令重新召開,切實嚴肅了黨內政治生活。著力破解同級監督難問題,制定《關于加強對縣處級領導干部同級監督的辦法(試行)》,對有效監督縣處級干部提出了具體辦法,劃出了清晰紅線。
狠抓黨支部“三會一課”、農牧村“固定黨員活動日”和機關“主題黨日”制度,組織xx多名黨員領導干部為基層黨員干部上專題黨課,xx名機關企事業單位黨員到社區開展志愿服務,推動政治生活落到實處,切實把從嚴治黨的要求落實到了每個支部、每名黨員。
(四)堅持基層優先,分類指導抓提質。牢固樹立大抓基層的鮮明導向,以提升基層黨組織組織力為目標,以抓實基層和建強支部為主線,持續推進全縣黨支部標準化建設進程,推動基層黨建工作不斷創新、優化、提升。
一是突出規范落實。采取全面鋪開、對標爭創、整體提升的辦法,分領域編制黨支部建設標準化工作指南,通過深入開展黨務知識大學習、難點問題大研討、示范典型大觀摩、基本制度抓落實、工作程序抓規范、黨建質量促提升“三大兩抓一促”活動,指導各級黨組織按圖索驥,整改黨組織設置不合理、發展黨員程序不規范、組織生活制度落實不到位等問題xx多個。
二是突出基礎保障。組織實施薄弱村空殼村集體經濟專項行動,列支專項資金xx萬元對x個集體經濟空殼村進行重點扶持,實現集體經濟薄弱村空殼村“清零”。整合資金xx萬元,新改擴建村級活動場所xx個。深入開展黨內激勵關懷幫扶行動,為xx名離任村干部和村(社區)老黨員發放生補助xx萬元,為xx名生活困難黨員、老黨員發放慰問金xx萬元。
三是突出典型培樹。帶頭聯系好、中、差基層黨支部各x個,縣委常委建立標準化建設聯系點xx個,培育黨建工作示范點xx個,整頓轉化后進黨組織xx個。指導每個黨工委確定2-3個黨支部建設標準化示范點,認真總結成功經驗做法,以一本科學嚴謹的工作規程、一套規范完整的工作資料、一份亮點凸顯的經驗材料、一個功能齊全的活動陣地為標準,積極打造“四個一”黨建“標桿產品”,提升黨建工作質量。
(五)堅持問題導向,緊盯短板抓整改。堅持把縣委書記抓基層黨建述職中存在問題的整改落實作為全年重點任務,按照“抓點示范提質、難點攻堅突破、全面覆蓋推進”的思路,舉一反三、自查自糾,提出x個方面x項整改措施,并采取列出清單、掛號銷號、動態管理的方式,相關問題得到較好解決。
針對黨建工作特色不夠明顯的問題,積極推進“學習教育集中進行,黨群議事分別開展”模式,聯村建成黨員服務中心x個,有效解決了核心區群眾搬遷后活動無場所、組織管理難的問題。積極探索異地定居離退休老黨員教育服務模式,設立駐張黨委,成立x個黨支部,配備專職黨務干部,落實黨建活動經費和黨員活動場所,使xx多名離退休黨員過上了正常的組織生活。積極適應城鎮社區黨建工作面臨的新形勢,將xx個社區黨總支全部升格為黨委,全面落實“兼職委員制”,深化共駐共建共享活動,有效強化了社區黨組織統領區域化黨建功能。
針對村干部隊伍“后繼乏人”的問題,從優化知識和年齡結構入手,大力從大學生村官、退役軍人、返鄉青年中吸收新鮮血液,建立個人自薦、黨員推薦、群眾推薦、組織推薦和黨委考察審定的“四薦一定”機制,并通過團支部書記兼文書等措施,一人多崗、綜合培養,儲備村級后備干部xx名,培養入黨積極分子xx名,著力從源頭上破解村干部“人難選”和“后繼乏人”的問題。
針對干部隊伍干事創業活力不足的問題,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,結合學習貫徹中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,綜合運用監督執紀“四種形態”,著力解決干部隊伍中存在的“不擔當”“不盡責”“不會為”“不愿為”“不敢為”“慢作為”等突出問題。
在全縣全面推行“紅黃藍”三級預警機制,制定《xx縣“紅黃藍”三級預警機制運行管理辦法(試行)》《“紅黃藍”三級預警機制的實施方案》《xx縣“紅黃藍”三級預警機制責任清單》等制度,通過“周檢查、月通報、季回查、年評比”及重點工作督查,及時發現并處置黨員干部、公職人員及村(社)干部工作生活中出現的苗頭性、傾向性問題以及違紀違規問題線索,層層設防、級級阻擋,防病于未發,治病于初萌。至目前,全縣已預警xx人。
出臺《xx縣黨員干部容錯糾錯機制》《xx縣黨員干部澄清保護機制實施辦法(試行)》,鼓勵探索、寬容失誤,著力調動和保護干部干事創業的積極性,旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,及時為xx名被舉報不實的干部澄清正名、消除影響,營造了為擔當者擔當、為干事者撐腰的良好環境。
(六)堅持敢抓敢管,嚴明紀律抓黨風。認真履行縣委書記黨風廉政建設主體責任第一責任人職責,著力推動班子成員落實“一崗雙責”,構建了逐級分責、列單明責、失職追責的責任落實制度體系。一是加強統籌謀劃。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作有機融入縣委總體工作布局,同研究部署,同推進落實,同考核獎懲,全面加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的統籌領導。
縣委常委會傳達學習中央、省、市黨風廉政建設和反腐敗工作部署及相關會議文件精神xx次,研究縣紀委提請事項xx次。先后開展廉政約談xx人次,實現了縣委書記與鄉鎮部門黨委(黨組)書記約談全覆蓋,縣紀委書記與鄉鎮部門紀委書記(紀檢組長)約談全覆蓋,縣委常委同分管聯系部門責任人約談全覆蓋。
二是旗幟鮮明支持紀委監委工作。圍繞主體責任五項內容和紀檢部門執紀監督職能,自覺把黨風廉政建設主體責任扛在肩上、抓在手上,堅持率先垂范、敢抓敢管,對黨風廉政建設重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦,全力支持紀委監委查辦案件,自覺當好推動全縣黨風廉政建設的領導者、執行者和推動者。
設立縣委巡察工作領導小組辦公室,成立由我擔任組長的縣委巡察工作領導小組,及時落實編制,選齊配強隊伍,組建巡察組長庫和巡察干部人才庫“兩庫”人員xx余人,制定出臺《中共xx縣委巡察工作五年規劃(2017-2021年)》《縣委巡察“兩庫”人員管理辦法(試行)》《縣委巡察工作實施辦法》《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規定》等制度,年內對x個縣直部門單位及其xx個下屬單位進行了巡察,發現問題xx個,移交問題線索xx個,巡察“前哨”“利劍”作用進一步彰顯。今年以來,全縣立案xx件xx人,給予黨紀政務處分xx人,運用監督執紀“四種形態”處理xx人次,挽回直接經濟損失xx萬元。
三是穩步推動監察體制改革各項工作。常委會x次專題研究部署深化國家監察體制改革試點有關工作,x次召開全縣深化監察體制改革試點工作小組會議,全力推進監察體制改革,在干部配備、辦公經費、辦公用房上優先保障,用實際行動為紀委監委減負、加油,自治縣監察委員會順利掛牌成立。
立足推動“紀法”“法法”順暢銜接、有力貫通,制定《xx縣關于執行黨員涉嫌違紀違法信息通報和及時處理工作機制實施意見》等制度,有力加強了與相關部門單位的協作配合。立足農牧村“微腐敗”防治,探索建立“互聯網+”監督模式,創建xx縣“微腐敗”防范智慧平臺,實現了村級權力運行全過程監督,進一步增強了群眾獲得感。
立足“小微權力”運行全過程監督,梳理涉及村級重大決策事項、集體資金資產資源管理、財務管理、陽光村務、救助救災款申請、宅基地申請、便民服務等事項x類x項x條,探索建立權力清單機制,真正把“小微權力”關進制度的“籠子”里,推動村級事務管理更加規范、透明、公開。
四是狠抓作風建設。研究制定《深入開展轉變作風改善發展環境建設年活動實施方案》和督促檢查、宣傳教育、信訪舉報等x個方面的具體方案及職責制度,結合學習貫徹中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,及時印制下發《轉變作風改善發展環境建設年活動學習讀本》,以xx公路問題案例、作風建設永遠在路上等專題片為典型開展警示教育,做到學習教育有抓手,問題不足有警示。
按照省委“七破七立”和省政府“十不準”要求,重點聚焦“六個方面”的問題表現和形式主義、官僚主義10種新表現,深入查擺作風建設方面存在的頑癥痼疾,縣委常委會共梳理查擺問題xx條,各級領導班子共查擺問題xx條,目前已完成整改xx條。
堅持綜合督查與專項檢查相結合、明察暗訪與隨機抽查相結合,對發現的干部作風、生態環境問題整治、重點項目落實方面的問題區分不同情況啟動問責程序,有效形成了常態震懾。進一步強化服務意識,優化發展環境,加快推進“放管服”“四辦”改革,進一步優化縣城便民服務大廳職能,開設xx個辦事服務窗口,初步實現了辦理事項“一站辦”,有效解決了企業、群眾“多頭跑”“事難辦”“來回奔波”等問題。
2024年以來,我**黨委深入學習貫徹黨的二十大精神和二十屆中紀委二次全會精神,全面落實新時代黨的建設總要求,全面對標省委指示精神,堅定不移推進全面從嚴治黨,把主體責任扛穩抓牢,為***各項事業發展提供了堅強保證。
第一,始終堅持從嚴從緊抓實習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務,先后召開**黨委常委擴大會和**黨委**屆***次全會,廣泛深入開展學習培訓、宣傳宣講,**黨委常委帶頭學理論、講黨課、作宣講,迅速興起熱潮。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心聚魂,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記的核心地位、領袖權威,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅決貫徹中央決策部署。嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩,研究制定實施意見,嚴格黨內政治生活,**帶頭遵守黨章黨規和憲法法律,認真落實雙重組織生活、“三會一課”等制度,用好批評和自我批評有利武器,營造積極健康的黨內生活氛圍。認真落實意識形態工作責任制,加強新聞輿論、文化傳播等陣地建設管理,實施文藝“五興工程”,加強輿論引導和問題落實反饋,牢牢掌握意識形態工作領導權、主動權。
第二,始終堅持從嚴從緊抓實基層黨建全面過硬、全域提升。**黨委2024年組織召開*次常委會、黨的建設領導小組會議,專題研究全面從嚴治黨工作。出臺**黨委運行規則,建立**黨委領導干部包保**工作機制,提高班子整體運行效能。**黨委書記作為第一責任人,既掛帥又出征,帶領和督促各級黨組織主要負責人履行好第一責任;班子成員自覺履行“一崗雙責”,堅持“兩手抓、兩手硬”,既明確職責、做好任務分解,又強化督查、嚴格問效追責,推動全面從嚴治黨向基層延伸。逐級壓實工作責任,強化四級聯動機制體系建設,健全黨委書記抓基層黨建四張清單,完成整改*件重點問題、*項重點任務。實施*個城省社**黨委標準化建設,開展大調研和村居“五方聯審”和軟弱渙散排查整頓提升、依法依紀處理*人,轉化軟弱渙散班子*個,班子結構進一步優化,基層組織基礎進一步夯實,切實推動各項工作全面進步、創新發展。
第三,始終堅持從嚴從緊抓實黨風廉政建設和一體推進“三不”。堅持把執紀監督納入全局,擺在突出位置,層層傳導壓力,形成各司其職、齊抓共管的良好局面。堅持問題導向,重點圍繞“學習貫徹二十大·奮力實現新躍升”系列重點難點、2024年工作要點明確的工作任務,確保中心工作推進到哪里,監督執紀問責就跟進到哪里。共實施黨內問責*起,問責黨組織*個、黨員領導干部*人,失責必問、問責必嚴成為常態。針對鄉村振興“微腐敗”、民生實事辦理等領域開展專項治理,著眼加強薄弱環節,建立健全項目監督審核機制。健全黨內外監督機制,定期召開黨外代表人士座談會、民主監督協調會等,全面了解黨員干部表現,發現問題及時處理。抓住“關鍵少數”,強化警示教育,開展**輪廉政談心談話,召開各級基層**黨委黨政領導班子成員向紀委全委會述廉會議,存在的問題全部整改到位。及時充實調整*個巡察組,對*個單位開展巡察,移交問題線索*件,利劍作用不斷彰顯。堅持把反腐倡廉建設擺在突出位置,健全分工推進體系,組織各部門單位結合自身存在的廉政風險點,逐一列出問題清單。保持懲治腐敗高壓態勢,以零容忍態度懲治腐敗。全**黨委立案*起,黨政紀處分*人,移送司法機關*人。堅持“一案雙查”,堵塞管理漏洞,不敢腐、不能腐、不想腐的機制加快構建。
第四,始終堅持從嚴從緊抓好高素質干部隊伍建設。牢固樹立“實在實干實績”的用人導向,注重在落實省委重點工作一線培養選拔干部,配強領導班子。全力落實省委“年輕干部培養規劃3年工程”,加大優秀年輕干部選任力度,選調*名優秀干部到上級機關和企業、金融機構掛職學習,選調*名年輕干部到招商和全**黨委重點工程一線掛職鍛煉,新提拔人員中“90后”干部占到*%。全面落實“凡提四必”,堅決防止干部“帶病提拔”,暢通干部能上能下渠道,通過干部交流、轉任非領導職務等組織措施,為想干事、能干事的優秀干部搭建平臺,讓不想事、不干事的干部受到警示。
一年來,我在全面從嚴治黨取得新的成效,但也存在一些問題和不足,主要是:全面從嚴治黨壓力傳導不夠緊,少數單位重視不夠、措施不硬,部分農村基層組織功能仍然偏弱。糾四風仍需下更大功夫,違反八項規定精神的現象時有發生,少數領導干部違法亂紀影響惡劣,優化政治生態任務仍然繁重。
下半年,我將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實管黨治黨的重大政治責任,堅持問題導向,更加突出抓好政治建設,著力提高政治覺悟和政治能力,更加扎實打造過硬堡壘,推動基層黨組織全面過硬。更加堅定推進正風肅紀,深刻汲取反面典型教訓,既重震懾、又重治本,以堅如磐石的決心奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,推進全面從嚴治黨取得新成效,為**高質量發展作出新的貢獻。
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區紀委:
2018年上半年,在區委、區政府的正確領導下,認真履行全面從嚴治黨主體責任,深入學習貫徹黨的十九大精神,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作,緊緊圍繞各項目標任務,認真落實工作部署,為推動城市轉型發展、全面推進我區城中村改造提供了堅強保證?,F將2018年上半年全面從嚴治黨主體責任落實情況自查報告總結如下:
(一)強化主體責任,全面落實從嚴治黨要求。根據工作安排,及時調整我辦黨風廉政建設責任制領導小組,確保黨風廉政建設“一崗雙責”工作落到實處。黨組書記認真履行第一責任人職責,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。辦黨風廉政建設領導小組辦公室根據年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解,向分管領導寄發《責任分工報告書》,向業務科室寄發《牽頭部門任務函告書》,并根據監督檢查情況及時向領導班子成員或各單位(部門)寄發《落實責任制建議書》,形成了黨組書記負總責,班子成員分工負責,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,級級傳導壓力,實現責任體系全覆蓋。
(二)突出政治建設,著力提升政治站位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,把學習十九大作為當前首要政治任務,在學懂弄通做實上下功夫。制定理論中心組學習計劃,擴大學習范圍,第一時間將十九大精神學起來、講起來、傳起來、干起來、實起來,先后組織6次集體學習,以“一把手”上黨課宣講十九大精神、黨員干部頭腦風暴討論會、黨支部實地參觀走訪活動為主打,同步組織開展收集“總書記對我影響最深的一句話”、黨員干部學習黨的十九大精神自評自測、學習長篇通訊《習近平—新時代的領路人》等活動,在機關內部迅速掀起學習貫徹十九大精神的熱潮。
導與各科室負責人進行談心,通過及時提醒,批評和教育,做到警鐘長鳴,防患于未然,上半年,累計談話32次,涉及32人次。
(四)規范權力運行,推行政務公開制度。加強廉政風險防控機制建設,制定出臺《溫州市鹿城區城中村改造辦公室廉政風險防控機制建設實施方案》。強化陽光政務建設,推行政務公開制度,截止目前,我辦官方網站共發布各類公示公告91條,其中征收公告9條,政策法規1條,補償決定1條,中介機構63條,其他公告公示17條,辦理區人大建議主辦件2件,會辦件1件,區政協提案主辦件4件。強化監督,維護群眾權益,妥善處理網絡問政46件、熱線服務6件、浙江省網絡信訪平臺14件、來信來訪11件。
(五)明確主體責任,著重推進重點工作。一是城中村改造。2018年計劃完成改造x戶,截止目前,全區累計完成簽約x戶,騰空x戶,拆除x戶,其中xxx、xxx實現整村簽約,xxx、后京xxx已整村拆除。二是項目清零。2018年全區城中村改造及重點工程項目未“清零”建筑任務共x處,截至目前,已完成x處,其中2015-2016年攻堅村范圍“清零”攻堅行動任務數x處,已于6月底全面完成市級下達的“清零”任務;三是安置提速。根據2018計劃指導相關街鎮實施單位在規定時間節點前保質保量完成x個項目共x戶的認購和x個項目共x戶的交付使用。截止目前,已完成安置方案編排x例,完成x個項目共x戶3210套的認購。
(一)壓力傳導不夠到位。責任意識層層遞減,呈現“上熱中溫下冷”的現象,落實主體責任主動性和自覺性還不強,具體行動和措施還不多,還停留在學習、領會和表態階段。把“不出錯”的履責底線變成履責追求,扎深“多栽花少栽刺”的庸俗哲學,陷入“好人主義”的怪圈。
(二)落實主體責任方法途徑單一。全面從嚴治黨主體責任落實過多依賴上級的布置和推動,習慣于“上傳下達”,以文件來落實責任,經常照搬照抄,通常是上級說什么就做什么,開展活動緊一陣,不開展活動松一陣,時緊時松,缺乏創新性、主動性和持久性。工作內容泛化,黨員干部考核工作缺乏具體量化標準和指標體系,定性多定量少,發現問題的能力不強,不能全面準確反映責任制落實情況。
(三)廉政風險防范工作有待強化。在研究專項工作的同時,對全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設等方面部署不夠到位,對日常各項工作推進過程中的廉政提醒力度有待加強。廉政防控機制落實力度不夠,干部職工仍然存在“重業務輕廉政”的慣性思維,在日常工作中廉政風險防范意識不足。
作人員工作作風提醒教育力度不夠,部分人員紀律規矩意識依然不強。
(五)機關廉政品牌打造有待拓展。對機關黨風廉政建設滿足于按部就班,滿足于完成規定動作和常規工作,對如何緊密結合城中村改造工作實際開展特色工作思考研究不足,對于如何通過打造獨具本單位職能特色的“城中村改造”品牌,激發機關干部廉政意識、責任意識、擔當意識缺乏有效舉措。
(一)廉政風險防控常抓不懈。經常性開展班子成員“一崗雙責”落實情況和分管領域黨風廉政責任制落實情況的監督檢查,切實強化班子成員的自我監督、自我提升。結合城中村改造工作實際,從嚴做好廉政風險防控工作,在做好科室和個人風險點排查的基礎上,結合“營商環境提升年”行動及“為官不正、為官不為、為官亂為”專項整治深化年活動的總體要求,緊盯“三公”管理、公務接待、物品采購、中介機構管理等涉及營商環境的重點領域環節,通過開展談心提醒、監督檢查等形式,指導督促班子成員和各科室負責人在履行崗位職責過程中恪守廉潔自律底線,自覺防范廉政風險。
組學習會制度、機關干部管理制度、固定資產物資管理及公務接待制度等一系列規章制度,強化機關干部服務機制規范化管理和常態化考核,突出抓好單位財務管理制度、物品采購管理制度等涉及營商環境崗位環節內控機制執行情況的日常監督檢查工作,從根本上強化制度執行力。
(三)建立健全工作機制。將主體責任層層進行分解,科學劃分領導班子、黨組書記和班子成員等責任主體之間的責任界限,明確下級黨組織主體責任及履責的相關要求,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。建立上下有機互動的責任傳導機制,按照“誰主管、誰負責”的原則,完善相關制度,通過約談、聽取匯報、個別指導、工作檢查等方式,將壓力層層傳導下去,把責任壓緊壓實。
(四)廉政品牌打造要拓展深化。將全面從嚴治黨工作與城中村改造緊密集合,以打造廉潔、務實、有為的城中村改造團隊為目標,以建立獎勵激勵機制為導向,充分激發機關干部爭先創優意識和擔當有為意識。進一步強化廉政陣地建設,積極拓展和延伸黨員干部廉政教育的學習和內容,充分營造廉政后勤濃厚文化氛圍。
在十八屆中央紀律檢查委員會六次全體會議上的講話中,習近平總書記指出,全面、嚴格地管理黨是各級黨組織的責任。各級黨組織及其負責人是責任主體,必須擔負起全面從嚴治黨的主體責任?!∫韵率菫榇蠹艺淼年P于,歡迎品鑒!
一是堅持重要工作親自部署。認真貫徹執行中央、省、市和縣委關于全面從嚴治黨的決策部署,嚴格按照上級廉政工作會議要求,安排部署全面從嚴治黨工作。二是堅持重大問題親自過問。認真履行全面從嚴治黨主體責任,始終堅持對黨風廉政建設和反腐敗方面的重要工重大問題親自把關過問。嚴格督促分管部門主要領導認真履行“一崗雙責”,抓好職責范圍內的黨風廉政建設各項工作,切實將黨風廉政建設工作落到實處。三是堅持重點環節親自協調。對需要多部門共同完成的重點工作以及考核評價等重要環節親自協調督促,對全面從嚴治黨的重要工作意見、任務分工、工作報告進行親自把關。要求所分管部門得主要領導要帶頭開展自我批評,認真開展互相批評,針對問題進行深刻剖析,制訂詳細的整改措施,狠抓整改落實。四是規范程序,強化權力運行。明確工作目標和要求,把責任落實到各部門,形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的黨風廉政建設責任體系,使作風建設落地生根,成為新常態。加大對重點部門、關鍵崗位和重要環節的風險防控,不斷完善工作流程,確保權力在陽光下運行。建立廉政風險預警機制,加強廉政風險點的收集、分析和研判,及時發出預警信息,做到廉政動態及時掌握、及早應對,進一步提升預防預控能力。
一是講政治。在思想上、行動上始終與組織上保持高度一致,主動接受監督,自覺維護班子團結,嚴格執行民主集中制、黨務政務公開制、工作例會制、財務管理制等制度,帶領分管部門在其位謀其政,齊抓共管,推動各項工作協調發展。二是守規矩。在重點項目建設中,始終堅持走程序、講規矩,重大事項及時請示報告,“三重一大"事項,民主討論,集中決策,時刻從大處著眼,小處著手,力爭做到大事不糊涂、小事不馬虎,不越雷池一步。三是重廉潔。深知“為政重在廉,做人重在誠,說話重在信,為事重在實”,因而我常常自重、自省、自警、自勵,規范自己的從政行為。按照市委要求,認真報告個人有關事項,自覺接受組織監督。
一是管黨治黨意識有待增強。對黨建工作謀劃少、抓得少、“一崗雙責”落實不嚴。二是存在壓力層層遞減的現象。一些基層黨組織習慣于“上傳下達”,滿足于“照抄照搬”,上級布置什么就完成什么,開展黨建工作創新的主動性和原創力不夠,過于依賴上級部門的布置和推動,出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。
1.增強責任意識。面臨新情況新問題新挑戰,落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經濟工作、項目建設那樣抓黨建,引導各級黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職”的理念,強化第一責任人的唯一性,增強主動意識、主業意識、主角意識、主責意識,切實把黨的建設作為最大政績來抓。
2.健全責任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大,只有明確職責,各司其職,通力合作,才能富有成效、取得實效。要全面落實、全員落實、全程落實“一崗雙責”制度,積極構建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局,讓人人肩上有任務、個個心中有壓力。
3.狠抓責任落實。落實從嚴治黨,要落到實處,而且要落到“點子”上,落到具體的事情上,找準載體向實處使勁,找準切口向細處用力,找準問題從嚴處較真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進,把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
根據要求,xx分局黨組對上半年落實全面從嚴治黨主體責任情況進行自查和分析,現報告如下:
今年以來,分局黨組班子在上級的有力指導幫助下,始終堅持把黨的政治建設擺在首位,努力克服疫情和經濟實際困難,抓好主體責任全面落實。
一是堅持科學統籌,全面謀劃從嚴治黨工作。圍繞上級決策部署要求,結合我局實際,科學制定我局年度黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案,明確黨組黨風廉政建設責任分工和工作內容??朔咔橛绊?,仍能及時召開年度工作部署大會、黨風廉政建設專項部署會、季度黨風廉政建設專題會議,定期聽取全面從嚴治黨、黨建、黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報,按照上級部署制定落實措施,針對工作中存在的問題及時研究對策,扎實推動解決,確保管黨治黨要求落地落實。同時,還通過書記辦公會議、局黨組會議、局長辦公會議、局務會議、班子碰頭會等各類會議,保證黨建工作與自然資源和規劃業務共研究共推進,明確各方面工作目標、任務、要求,為各項任務順利推進打下堅實基礎。
二是建立健全制度運行,完善工作機制。明確責任內容,進一步完善黨組書記、領導班子成員全面從嚴治黨責任、任務清單,制定了《黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》、《黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》,明確了黨組黨風廉政建設責任和工作分工。黨組書記帶頭,層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時,加強制度建設,全面開展“廢改立”工作,梳理全部工作、全部過程、全部制度,不斷完善選人用人、項目委托、財務管理、固定資產管理、小額物品采購、安全保密、業務正規化等制度,出臺《分局項目采購管理辦法》、《分局行政訴訟、復方應訴辦法》、《xx區不動產證書及票據管理制度》等十余項制度規定,使各項業務工作有章可循,人員管理更加正規嚴格,基本構建了資規系統內部運行健康的制度體系。
三是狠抓思想政治建設,嚴格嚴肅政治紀律。堅持以市局布置的“清廉資規建設學習教育月”活動為抓手,結合中心組學習、“周二夜學”、“三會一課”、“主題黨日”等學習制度,運用好“學習強國”、“清廉xx”、黨員干部學習網等學習近平臺,形成中心組領學促學、各黨支部主抓落實、黨員干部全員參與的學習教育氛圍。上半年重點學習了習近平總書記在xx、xx考察時重要講話精神、習近平總書記關于全面從嚴治黨和黨風廉政建設系列重要講話精神。組織學習了《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內法規;專門邀請xxx為我局全體干部作“以案為鑒吸取教訓扎實推進清廉資規建設”為主題的黨風廉政建設專題講座,讓紀律意識深入人心。
四是強化戰斗堡壘作用,抓好基層黨組織建設。打好疫情防控站。積極響應xx區委“千名干部守萬門”和“千名干部助萬企”行動號召,鼓勵干部積極主動投身到疫情防控第一線。疫情期間,共有247名黨員干部到一線開展防疫工作,16名黨員定點進駐219家企業開展復工工作。另有8人主動請命參加區級機關黨員突擊隊,其中7人分至火車站突擊隊開展疫區赴x人員接駁工作,1人在xxx隔離點開展后勤工作。防疫工作中,涌現了一批優秀的黨員干部,其中,1名黨員被評為xx戰役先鋒。結合分局“三年三促”活動,有序開展特色主題黨日活動。相繼開展了“學習強國”線上知識競賽,、“百年追夢?我與小康”微型黨團課,“不負韶華,攻堅擔當”機關干部責任大討論,推動思想大統一、認識大提高、工作大提升。順利完成上年度分局支部星級考核及黨組書記和黨總支書記抓黨建述職等各類年度考核工作,其中,xx支部被區委組織部評為五星黨組織,分局機關黨委獲評全區2019年度目標管理考核優勝黨組織。
五是從嚴把握源頭治理,做好廉政風險防范工作。著手開展建章立制、完善各項規章制度工作,制定了《關于深入貫徹落實中央八項規定精神的實施意見》,出臺《因私出國(境)管理規定》、《值班工作若干規定》、《機關工作人員請休假管理辦法》等規章,以制度約束“兩個責任”的真落實。經常性開展紀律規矩教育,組織觀看《以案為鑒,警鐘長鳴》警示教育片,請區紀委領導來局上警示課。認真開展廉政風險排查,建立科級以上干部廉政檔案,有效提高了中層干部的自省自律意識。注重明察暗訪和日常廉政提醒教育,充分利用短信、微信群、釘釘辦公軟件等,在重點時間節點開展廉政提醒,督促廣大干部時刻繃緊紀律和規矩這根弦,實現了工作八小時之外的廉政監督延伸。
六是突出作風效能提升,加大正風肅紀力度。把整治形式主義、官僚主義作為正風肅紀的首要任務。對頂風違紀行為嚴肅查處,切實以釘釘子的精神鞏固糾治“四風”成效。每月開展作風效能建設檢查,每逢節假日組織作風問題專項檢查,督促各級領導干部率先轉變作風,圍繞改革發展問題,出實招、求實效,推進工作作風轉變。按要求嚴格整治“四風”特別是形式主義、官僚主義,反對特權思想和特權現象,堅守重要節點,緊盯薄弱環節,對違規收送禮品禮金、違規發放福利、公款購買煙酒、酒駕、賭博等突出問題以及不吃公款吃老板、收送電子紅包、私車公養等“四風”隱形變異問題從嚴查處、堅決防范。針對出現的苗頭問題、群眾反映的特別是上級通報的作風問題,及時進行約談,嚴肅批評教育,深入開展整頓。今年來給予開展提醒談話4人次,通報批評1人次,對上級監督執紀發現的1個問題進行整改。
(二)領導班子成員特別是主要負責人執行黨風廉政建設責任制情況。
一是把牢政治建設統領,著力強化責任意識。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想等先進理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入貫徹十九大及十九屆一、二、三、四中全會精神,嚴格按要求抓好中心組學習,積極開展極開展交流研討,切實從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的高度,進一步深化對黨要管黨、從嚴治黨主體責任的認識,全面準確把握新時代從嚴治黨目標任務及各項部署要求,增強了落實主體責任的政治自覺和行動自覺。堅持把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設的永恒課題和黨員干部的終身課題,作為對班子成員的基本政治要求,建立“不忘初心、牢記使命”長效機制,推動“兩學一做”學習教育常態化制度化,進一步統一每名班子成員的思想和行動,提高了管黨治黨的責任感和使命感。
二是強化組織領導,堅決抓好責任落實。按照“誰主管,誰負責”原則,認真落實領導班子成員“一崗雙責”,切實負起業務工作和黨風廉政工作的雙重責任。黨組書記親自抓黨風廉政建設,堅決履行“第一責任人”職責。及時召開系統工作大會和黨風廉政建設會議,對落實全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設工作進行全面部署,堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重點事項親自督辦,及時解決工作中出現的問題。嚴格落實分管職責,堅決督促班子成員履行“一崗雙責。班子成員按照責任分工嚴格落實黨組各項決策部署,堅持把全面從嚴治黨要求融入分管業務工作,確保各項制度和任務有效落實。通過“三會一課”、民主生活和組織生活會等多種形式,經常強調,及時查找問題,發現不足。進一步規范廉政談話制度,保證各層次談話每半年不少于1次。
三是加強黨內民主監督,深入推進作風建設。堅決貫徹執行民主集中制,嚴格執行主要領導“四個不直接分管”、“三重一大”班子集體決策、黨組書記末尾表態等制度,對重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等問題堅決科學民主集體決策。嚴格落實《新形勢下黨內政治生活的若干準則》,高標準過好黨內政治生活,開好民主生活會,帶頭開展經常性批評與自我批評。黨組書記要求,自己能做到的,其他班子成員也應做到,堅決做好示范作用和以上率下工作。全面支持區紀委和第六紀檢監察組運用監督執紀“四種形態”履行職責,強化教育監督管理,從源頭上預防、杜絕不廉潔行為發生。定期與班子其他成員開展談心談話,應該拉拉袖子的拉拉袖子,該紅臉的紅臉,切實凈化班子內部合作共事的良好氛圍。堅決執行個人有關事項報告制度,督促班子成員如實向上匯報個人重要事項,及時上報廉政檔案。
四是加強廉政建設,主動做到廉潔從政。主動學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等文件;自覺接受各地腐敗案件警示教育,以案為鑒、以案明紀、以案示警,舉一反三、汲取教訓,依法履職、廉潔自律。堅持每季度召開黨風廉政專題會議,專題聽取黨組成員“一崗雙責”匯報,督促班子成員擰緊廉政這根弦。持之以恒落實中央八項規定精神及實施細則,帶著提倡節約反對浪費,按規定管理和使用公務車輛,加強駕駛員隊伍管理。認真管好親屬和身邊工作人員,主動接受組織和群眾監督,自覺養成在監督下履職習慣,沒有違反規定插手或參與任何經濟活動。生活上,沒有利用權利為配偶、子女、親友和身邊工作人員謀取私利,沒有利用手中權利接收任何影響公正辦事的利益,做到了規范從政、廉潔從政。
今年以來,盡管我局黨組認真履行職責,從嚴治黨,從嚴管隊伍,但還存在不少問題。
(一)班子建設還需要加強。分局成立后,分局黨組成員經過一年的磨合融合,基本做到人齊心齊,干事謀事。但由于事務性業務性工作異常繁重,每個領導都忙得不可開交。會議多、材料多、事務性工作多現象非常突出,帶頭加班是常態,導致班子成員之間交心不多,談心談話未能常態,如何將班子建設成堅強堡壘和先進集體需要深入思考和實踐,班子建設離先進班子的標準還有一定差距。
(二)黨員學習教育缺乏系統性、針對性。黨員干部學習缺乏積極性和主動性,業務工作擠占理論學習時間的現象突出,沒有嚴格實施年初制訂的黨員學習計劃;對黨員學習教育活動存在被動應付心理,上級部門布置什么學什么,照本宣科,泛泛而談,教育內容與分局工作實際聯系不密切,收獲不大;黨員教育工作形式單調生硬、內容枯燥、方法不活,沒有吸引力,黨員教育內容零打碎敲,缺少互補性和系統性。
(三)出工不出力、“慵懶散”的現象依然存在。個別同志工作推諉扯皮、出工不出力、做事不擔責;個別同志紀律規矩意識淡薄,上班遲到、下班早退,大事做不來、小事不想做,無所事事;不依規不按紀辦事履行請假制度、休假制度、病假制度、就餐制度等??陀^原因上,干部隊伍年齡老化,人員結構問題突出。另外,干部職務晉升渠道狹窄,缺乏干事激情。
下半年工作要以深化“清廉機關”和“模范站所”建設,爭創“清廉機關”和“模范站所”示范點為重點,重點抓好以下工作。
一是嚴抓政治思想建設。把黨的政治建設擺在首位,積極教育引導黨員干部嚴守黨的政治紀律和政治規矩。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》,逐級落實經常性談心談話和思想狀況分析工作,嚴格執行請示報告制度,落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨內政治生活。認真貫徹《中國共產黨黨支部工作條例(試行)》,牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向,突出政治功能,努力把基層黨組織建設成為講政治、有活力、能戰斗的堅強堡壘。
二是嚴抓責任落實。落實全面從嚴治黨主體責任,進一步壓實主體責任和“一崗雙責”,細化分解責任清單。始終堅持黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。堅持一級抓一級、一級帶一級,層層加壓發力,確保把責任壓實到每個黨員干部。按照“誰主管、誰負責”的原則,形成上下貫通、層層負責的完整鏈條。全面增強全體干部職工政治意識、大局意識、看齊意識,圍繞區委“xxx活動”“xx專項行動”計劃,全力保障自然資源和規劃工作年度目標任務順利完成。
三是嚴抓作風效能提升。深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,把整治形式主義、官僚主義作為整風肅紀的首要任務,堅持既抓“老問題”,又盯“新表現”。以基層單位為重點,每月開展作風效能建設專項檢查,對檢查中發現的問題加大通報力度,促進基層作風提升。加強窗口干部職工的作風和能力建設,既要要抓好服務意識提高又要抓好業務能力提升,不斷優化行政審批和不動產登記服務流程,塑造窗口良好形象,切實鞏固“最多跑一次”改革成果。
四是嚴抓廉政風險防范。開展經常性紀律規矩教育,各事業單位和基層所主要負責人至少為所在單位全體干部上1次廉政黨課。積極抓好廉政教育宣傳,營造廉潔自律的良好氛圍;及時組織開展黨員干部集中觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、傳達學習各級典型違紀案件通報等,引導黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。全面推開“三清單”運行法,在完成“三清單一流程”臺帳印刷上墻的基礎上,堅決以此為標準開展業務工作和內部管控,同時加強村民、居民和項目單位的宣講工作,確?;鶎庸珯嗔κ冀K在規范內運行。
按照《關于對全市落實全面從嚴治黨主體責任工作開展情況進行專項調度的通知》要求,現將我局落實全面從嚴治黨主體責任工作情況匯報如下:
一、上半年落實全面從嚴治黨主體責任工作情況。(一)加強學習教育。全面準確把握中央和省委、市委各項決策部署,突出政治紀律學習,持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持讀原著、學原文、悟原理,將《習近平談治國理政》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等權威讀本列入x年市x理論學習中心組重要學習內容,統一安排,精心組織。充分利用黨員活動日的學習機會,進一步加強對習近平總書記新思想、新要求的學習。切實做到重點學、深入學、反復學,切實認清嚴守政治紀律和規矩的重要意義。
(二)健全工作機制。成立局落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任制工作領導小組,將全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作列入《x年度市局工作要點》。召開x次黨組會議分別研究x年落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設、“三重一大”事項和巡察反饋問題整改專項檢查工作。
(三)抓好責任分解。研究制定了《市x年落實全面從嚴治黨主體責任總體工作計劃》、《市x領導班子成員黨風廉政建設責任分工》、《領導班子及其成員主體責任共性清單和個性清單》,明確班子成員嚴格履行“一崗雙責”。同時黨組書記與黨組成員之間,黨組成員與分管科室負責人之間,層層簽訂了《全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任書》,責任書在保留共性部分的基礎上,根據班子成員不同的工作職責和特點制定出相應的個性責任條款,推動了責任制的細化、分解、落實。
(四)認真開展自查。按照省、市紀委通知要求,每季度定期對我局公車使用情況、濫發津貼補貼、違規公款吃喝、違規收送禮品禮金等重點事項開展自查。通過自查,我局無以上違法違紀問題,在思想教育、落實責任、領導干部調查研究、公務接待、辦公用房、制度建設、個人住房、經費管理等方面均嚴格按照市委、市政府有關規定辦理,不存在任何不規范問題。
(五)筑牢防控體系。利用每月黨員活動日和集中學習時間組織全體人員收看廉政教育警示片,及時傳達各級紀委通報的違規違紀案件,把開展思想教育和警示教育作為拒腐防變的第一防線。同時,根據我局最新機構職能和工作特點,在原來工作基礎上重新進行廉政風險點梳理排查工作,科學確定風險等級,制定防控措施,對重點領域、重點人員和重點崗位進行重點監督檢查,形成風險點排查臺賬。市x黨組始終堅持嚴明紀律為先的原則,由主要負責人多次在黨組會議、局長辦公會議、全體會議上進一步強調嚴明黨的政治紀律、政治規矩的重要性。同時,堅決糾正和查處違反紀律的行為,用好黨組紀律處分權限,進一步強化對全體黨員干部的管理監督。
(六)規范組織生活。進一步修訂完善市x“三會一課”制度,印發了《關于調整中共x市x機關支部黨小組的通知》,將我局副縣級以上領導成員劃分至x個黨小組。并于今年x月份由各黨小組分別組織召開組織生活會。組織生活會上各黨小組成員分別結合自身的思想、工作實際,對照黨員標準深刻剖析自身存在的問題,并同時接受其他黨小組成員的批評。通過各黨小組組織生活會的召開,真正在全體黨員范圍內達到了交流思想、查找問題、互相激勵、凝聚團結、弘揚正氣、明確方向、促進工作的預期目的。
(七)嚴肅紀律要求。作風建設永遠在路上,我局堅持把作風建設作為從嚴治黨永恒的主題,持之以恒的改進全體人員工作作風。制定印發《x市x重點工作考核管理辦法》,將局重點工作責任分解到人,初步形成了正向激勵、考核評價、容錯糾錯等機制。制定印發《x市x工作人員考勤和請銷假管理辦法》,明確獎懲規定和紀律監督措施,機構改革調整辦公場所后,及時安裝考勤機,每天兩次指紋簽到。主要負責人在多次會議上強調工作紀律,要求全體干部嚴格執行考勤制度,對遲到、早退,不按規定履行請銷假程序等開展了集中整治。
(八)扎實組織開展《清風x》黨紀法規和德廉知識學習測試活動。按照通知要求,在我局年初全體會上由局領導傳達上級學習精神,部署學習任務,嚴肅紀律要求。每月按要求組織全體人員參加學習測試,參與率與通過率均為x%。
上半年,我堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為引領,在廳黨組的正確領導下,在公司黨委班子成員的支持配合下,按照新時代黨的建設總要求和省廳年度黨建工作會議部署,緊緊圍繞公司發展大局,認真履行黨建工作第一責任人職責,堅持“七個深化”,加強“七個建設”,推進公司黨建工作質量更上新臺階、新水平,為企業持續、健康、穩定、和諧、高質量發展提供堅強政治、思想、組織、作風、文化保障。
一是堅持深化主題教育,持續加強政治建設。
結合實際,研究制定“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終,舉辦為期一周的主題教育學習班,邀請省委黨校專家教授作專題輔導1次,圍繞“學習習近平新時代中國特色社會主義思想”、“牢記初心使命,勇于擔當作為,推動事業高質量發展”、“入黨為什么、為黨做什么”主題開展交流研討3次,加強愛國主義教育,組織黨員學習黨史和新中國史,參觀“不忘初心、牢記使命”檔案文獻展、“紅船精神萬里行”圖片展,強化學習教育感染力。深入開展調查研究,明確8個重點調研內容,推動調研成果及時轉化為促進企業發展的舉措。
堅持立行立改,開展整改落實“回頭看”,持續推進各項整改措施落到實處,努力推動主題教育取得實效。黨委班子成員在主題教育中帶頭講黨課、帶頭檢視問題、帶頭整改落實,全體黨員干部主動參加組織生活,自覺加強理論學習,深刻剖析檢視問題,經受思想淬煉、政治歷練,進一步強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,用實際行動體現出國有企業黨員干部應有的思想認識高度和政治立場站位。
二是堅持深化理論學習,持續加強思想建設。
落實黨委理論中心組學習工作制度,組織黨委理論中心組學習研討13次,組織專題交流研討4次,持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,及時跟進學習習總書記系列重要講話和黨的十九屆四中全會精神。推進理論學習向基層黨支部和黨員延伸,檢查指導黨支部落實“三會一課”制度,為黨支部和黨員干部配發《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《中國共產黨的九十年》等書籍,督促黨員充分利用“學習強國”平臺,切實加強個人自學,持續提升思想理論水平。
三是堅持深化固本強基,持續加強組織建設。
主持召開年度黨建工作會議,制定黨建工作要點和工作清單,貫徹執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》,督促各黨支部結合實際修訂工作制度。與18個黨支部書記簽訂黨建目標責任書,召開黨建工作壓實會,嚴格落實黨支部書記抓黨建工作職責。組織黨務工作學習培訓,安排78名黨務干部參加專題研討班,開展組織生活開放日活動,促進提升黨務工作者業務能力。推進基層黨支部聯學共建,持續深化“對標定位”活動,有2個黨支部爭創五星級、12個黨支部爭創四星級,基層黨支部創先爭優意識進一步增強,黨建工作質量得到有力提升。
四是堅持深化黨員管理,持續加強隊伍建設。
繼續實施黨員積分制管理,加強積分結果在創先評優活動中的運用,持續深化“黨員示范崗”創建活動,全年創建黨員示范崗78個。嚴格按程序發展黨員,組織預備黨員進行入黨宣誓,安排發展對象參加集中培訓且全部合格畢業,加強入黨積極分子的培養教育考察,持續改善黨員隊伍結構,不斷提高黨員質量,新發展的黨員基本都是來自基層一線的部門骨干和優秀職工。貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省委“三項機制”,逐步建立能者上、庸者下、劣者汰工作機制,推動形成選人用人的正確導向。從嚴從實管理監督黨員干部,嚴肅開展民主評議黨員,對全體中層干部進行民主測評,落實干部任前廉政談話及考試、離任審計等制度,強化對黨員領導干部的日??己搜信?。
五是堅持深化正風肅紀,持續加強作風建設。
及時修訂黨風廉政建設主體責任清單,明確年度黨風廉政建設責任分工,黨委班子成員履行“一崗雙責”,認真落實工作記實制度,抓好分管領域和部門的黨建及黨風廉政建設工作。推進“講政治、敢擔當、改作風”專題教育常態化長效化,開展紀律教育學習宣傳月活動,組織黨員干部對照黨章黨規找差距,強化黨員干部遵規守紀意識,開展集中整治形式主義官僚主義和專項整治領導干部利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題等專項工作,黨委班子成員帶頭自查自糾,作出公開承諾,努力推動干部隊伍作風建設取得新成效,助力經營工作取得新業績。
六是堅持深化宣傳工作,持續加強陣地建設。
推進學習型企業建設,建立機關職工書屋,組織開展讀書活動,為各黨支部共配發《強國時代》等400余本書籍,教育引導干部職工自覺提升文化素養。嚴格規范黨員干部網絡行為,強化對黨員干部互聯網賬號的日常監督管理,加強公司網站、微信公眾號發布信息審核,做到旗幟鮮明、立場堅定的發聲,引領主流思想文化在企業生根發芽。報送政務信息97篇,積極宣傳展示企業形象,為公司事業發展營造良好輿論氛圍。
七是堅持深化保障作用,持續加強能力建設。
落實黨內關懷幫扶機制,走訪慰問困難黨員、困難職工和離休老干部,保障職工節日福利,繼續組織開展職工健康體檢和為職工過生日活動,不斷提高職工幸福指數和滿意度。支持舉辦職工大合唱、愛國歌曲達人賽和業務技能比賽等文體活動,開展志愿者服務主題活動,為構建和諧企業做出積極努力。站在講政治的高度,與班子成員共同推進各項重點工作,扎實開展掃黑除惡專項斗爭,積極做好宣傳和線索征集工作。
一年來,我們在推動黨的活動經?;?、黨內生活制度化、黨員管理規范化方面做出不懈努力,有力提升黨建工作質量,取得一定成效,收獲了一些經驗。一是政治理論學習是提高黨員黨性意識的重要途徑。持續深入的學習教育使黨員對支部黨建工作的關注度有所增強,參與黨內政治活動的積極性有所提高,在黨意識得到強化,政治覺悟明顯提升。二是主題黨日活動是激發黨支部組織活力的重要舉措。各黨支部依托主題黨日,結合工作實際,開展了一系列黨員感興趣、參與度高的黨內活動,在開展黨建工作的同時又促進業務工作完成,實現了黨建和業務工作的有效融合。三是黨建工作融入業務工作是錘煉黨員干部隊伍的重要手段。在當前競爭持續加劇的嚴峻市場形勢下,廣大黨員干部充分發揮帶頭作用,在提高銷量、做細業務、提升盈利能力、推進精細管理等方面出主意、想辦法、干實事,為破解發展難題做出積極努力,將黨的建設的政治優勢和組織優勢轉化為企業的發展優勢。
在總結成績的同時,我們也清醒地看到工作中存在的問題和不足。一是黨支部標準化建設需要進一步加強,各黨支部之間黨建工作開展標準不一,水平參差不齊,影響公司黨建工作整體質量提升。二是黨支部規范化建設需要進一步加強,個別黨支部支委成員業務能力不足,開展各項具體工作的流程不夠規范,影響支部組織生活質量提高。三是黨員教育管理需要進一步加強,極個別黨員干部存在進取意識不足、責任意識不強、大局意識不夠、執行力不高等問題,影響黨員先鋒形象樹立。對于存在的問題,我們要增強責任意識和緊迫意識,拓展工作思路,豐富工作載體,創新工作方法,采取有力措施,切實加以解決。
今年是公司十三五規劃收官之年,經營工作任務繁重,當前嚴峻的市場形勢,進一步加大工作壓力。面對困難和壓力,我們將始終堅定不移堅持黨的領導,加強黨的建設,繼續把黨建工作的切入點放在抓規范、打基礎上,著力點放在服務中心、建設隊伍上,落腳點放在推動黨建工作和業務工作融合發展上,突出發揮黨建示范、引領作用,突出推進黨支部標準化、規范化管理,突出強化干部隊伍政治、思想、作風、能力和廉政建設,確保為公司事業發展引領方向、增添動力、提供保障。
一是強化政治引領。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,充分利用黨委理論中心組學習會議、黨支部“三會一課”、“學習強國”平臺等載體,教育引導黨員干部學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,切實提高黨員干部政治站位,不折不扣把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”體現在具體行動上。
二是強化基礎工作。認真貫徹執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》,以黨員積分制管理和“黨員示范崗”創建為載體,進一步加強黨員教育管理。依托“對標定位”活動和主題黨日活動,推動落實黨內基本制度,規范黨內政治生活,提升黨務工作者履職能力,推進黨支部標準化、規范化建設。
三是強化隊伍建設。嚴格干部選用,突出政治標準,從嚴把好選人用人政治關、廉潔關和形象關。嚴格干部管理,落實任前廉政談話及考試、民主測評、干部離任審計等制度,強化對領導干部的日??己搜信?,督促領導干部自覺廉潔從業。嚴格人才培養,重點培養懂管理、會經營、技術精、能力強的綜合性人才,提高干部職工服務技能和從業本領,實現高質量人力資源配置。
四是強化作風建設。落實中央八項規定及實施細則,重點整治形式主義、官僚主義問題,持之以恒改進工作作風,努力營造風清氣正工作氛圍。
五是強化作用發揮。加強黨建帶工建、帶團建和帶女工建設工作,為推動公司發展凝聚最廣泛力量。堅持立足公司發展大局做好宣傳工作,積極宣傳展示公司形象和職工風貌,為企業發展搖旗助威、加油鼓勁。圍繞企業中心工作開展職工喜聞樂見、參與度高的文體活動,以活動激發活力、提高人氣,增強企業凝聚力。
x年,我單位機關黨委深入學習貫徹黨的十九大以及新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實中央和省、市委從嚴治黨的部署要求,堅持全面從嚴治黨、依規治黨,深化標本兼治,嚴抓執紀監督,馳而不息抓好黨建、黨風廉政和作風建設,切實做到了守土有責、守土盡責,全處上下呈現出風清氣正、廉潔奉公、勇于擔當、積極作為的良好局面?,F將有關情況報告如下:
1、嚴抓思想教育情況。一是認真開展理想信念和黨性教育。扎實開展主題教育活動,深入學習領會黨的十九大和新時代中國特色社會主義思想,用科學理論武裝頭腦,不斷加強黨性修養,堅定理想信念,堅決抵制各種利益誘惑和思想紛擾,進一步增強四個意識,堅定四個自信,做到兩個維護,牢記x使命,切實解決好世界觀、人生觀、價值觀“總開關”問題。二是強化黨章黨規黨紀意識教育。在主題教育活動中,集中學習了《中國共產黨黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內法規,使全體黨員提高了尊崇踐行黨章黨規的思想自覺和行動自覺,嚴格按照黨章黨規標準要求自己,切實做到了把黨規黨紀牢記在心上、落實到行動上。三是積極開展廉政形勢教育。組織黨員干部觀看了黨風廉政警示教育專題片,充分利用黨紀黨規教育、典型案件警示教育,讓黨員干部知敬畏、明底線、守規矩,使黨風廉政教育入腦入心,時刻保持警鐘常鳴,防患未然。
二、嚴抓管黨治黨情況。一是全面落實從嚴治黨責任。年初,根據全市機關黨建工作部署要求,研究印發了《x年市我單位黨建工作要點》,對思想教育、組織生活、機關作風和黨風廉政建設等方面作了全面安排,同時還制定了黨組織書記抓黨建工作責任清單、工作任務清單、工作問題清單。進一步明確機關黨委主要負責人是黨建工作第一責任人,機關黨支部書記是直接責任人,各科室負責同志是具體責任人。機關黨委主要負責人切實履行第一責任人職責,把黨建工作擺上重要議事日程,經常研究解決工作中出現的困難和問題。其他班子成員實行“一崗雙責”,做到了把黨建工作與業務工作同安排、同檢查,絕不失之偏頗。各科室負責同志根據分解下達的黨建工作任務,認真抓好了落實。全處上下形成了一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管、人人參與的工作格局,確保了黨建工作全面落實。二是強化黨內制度約束。積極學習和認真落實《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨問責條例》,進一步加強黨內監督,強化民主監督,主動接受監督,確保了機關作風建設規范化、常態化、長效化。三是嚴格黨內組織生活。認真組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,深刻、全面地領會其精神實質,嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,經常性地開展批評與自我批評,切實提高了黨員干部發現和解決問題的能力。進一步加強黨員教育管理,促進了黨內生活經?;?、規范化,使黨員干部受到了黨內生活的錘煉。
三、嚴抓執紀監督情況。一是進一步嚴明黨的政治紀律和政治規矩。把嚴明黨的政治紀律和政治規矩作為第一位要求,切實增強全體黨員的政治敏銳性和政治鑒別力,牢固樹立了“四種意識”特別是核心意識、看齊意識,做到了自覺向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊,任何時候任何情況下都與以同志為核心的黨中央保持高度一致。二是壓緊壓實責任,進一步落實黨風廉政建設責任制。始終把黨風廉政建設工作列入重要議事日程,多次召開黨風廉政建設專題會議,傳達學習有關領導講話和上級文件精神,對黨風廉政建設工作進行全面安排部署。制定印發了《我單位x年黨風廉政建設工作實施意見》和《x年我單位領導班子黨風廉政建設工作任務分解方案》,與各科室簽定了x年黨風廉政建設目標責任書,做到了任務明確、責任到人、層層落實。同時,將黨風廉政建設工作納入年度工作目標考核中,嚴格責任追究,有效遏制了違規違紀行為的發生。三是抓好廉政風險防控。堅持懲前毖后、治病救人的方針,強化對權力運行的監督和制約,真正做到了用制度管人、管事、管錢,把權力關進制度的籠子。時刻關注黨員干部的思想、工作和生活情況,對發現的問題做到了及時提醒、馬上糾正,防微杜漸。
四、嚴抓作風建設情況。一是認真開展專項整治。在學習教育中,堅持把查找和解決問題貫穿學習教育全過程,以學習教育為契機補齊黨建“短板”。根據市里統一部署,堅持高標準、嚴要求,認真開展了基層黨組織換屆、“拜把子、搞小圈子”、落實中央八項規定精神等專項整治活動。另外,組織開展了黨費收繳工作專項檢查活動,對在職黨員和退休黨員x年x月以來交納黨費情況進行了全面自查,部分黨員按照標準全部足額補交了黨費;建立黨費收繳工作臺帳,單獨開設黨費專用賬戶,健全落實了專人管、足額收、及時繳的工作機制。二是持之以恒糾“四風”。繼續鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,毫不松懈抓好了中央八項規定、省委實施辦法和市委實施意見的貫徹執行。緊盯“四風”新形式、新動向,在主題教育中找準癥結、查擺問題,采取切實有效措施加以整改、不留隱患,堅決杜絕了“庸懶散”現象。三是從嚴控制,把牢支出關口。嚴格執行公函制度,對于來我單位檢查考察工作的各級領導、各類團組和重要客人的公務活動,都由派出機關發出公函,對無公函的公務活動和人員一律不予接待;進一步強化車輛管理使用,實行車輛“三定點、一集中、一統一”制度,即定點加油、定點維修、定點保險,集中停放,統一調度使用,認真抓好駕駛員的安全教育,嚴禁違章駕駛,做到了管理規范、運行正常、服務高效、監督有力;從嚴從簡安排公務活動,不搞邊界迎送,不搞禮儀迎賓,不安排警車開道,不封路、不清場閉館,嚴格按照標準提供住宿、就餐服務,沒有使用私人會所、高消費餐飲場所,沒有組織與公務活動無關的參觀旅游,沒有組織到營業性娛樂、健身場所活動,沒有以任何名義贈送紀念品和土特產品等;進一步嚴明財經紀律、規范財務行為,嚴格執行支出項目事先匯報制度、逐級審批報銷制度、公務卡消費制度、財政收支預算公開制度等,嚴格控制差旅費、交通費、招待費、辦公費等,對費用報銷各個環節作出明確要求,對經費支出進行公務卡結算,最大限度地堵塞了漏洞、節約了開支。
今年來,在區委、區政府的正確領導和委黨組的精心指導下,辦公室全面落實黨風廉政建設責任制,切實抓好全面從嚴治黨主體責任,較好地完成了黨風廉政建設各項任務?,F將貫徹落實全面從嚴治黨主體責任的情況報告如下:
x.嚴格落實“一崗雙責”。
辦領導班子成員嚴格按照“一崗雙責”要求和“誰主管、誰負責”原則,自覺做到黨風廉政建設與分管業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。堅持定期深入基層調研,積極為基層解決實際問題。
x.完善制度,扎實構建拒腐防變的保障機制。
一是修改完善《財務管理制度》、《機關接待制度》、《差旅費報銷制度》、《車輛管理制度》等一系列相關制度,加強內部管理,以制度來約束、規范黨員干部職工的行為。使黨風廉政建設有章可循,有效地預防和杜絕干部職工違法違紀案件的發生,加強了內部監督管理制度體系建設。
二是認真執行黨內監督制度,完善領導干部述廉制度、會議制度、領導干部收入申報制度、黨的組織生活制度等,進一步健全領導班子議事規則和程序,不斷推進黨內民主的制度化、規范化。
x.加強學習,提高干部職工的廉潔意識和理論水平。
采取集中學習和個人自學相結合的方式,定期和不定期學習,以會代學等機會,組織班子成員,干部職工開展對《黨章》、《廉政準則》、《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等有關知識的學習,不斷提高干部職工的廉潔意識和增強其拒腐防變的能力。
利用正反典型進行教育。組織全體黨員干部學習一些違法違紀文件,集中觀看了相關警示教育片和焦裕祿等先進事跡電影,組織黨員深入開展討論,通過兩個典型教育,從中吸取深刻教訓,感受榜樣力量,形成鮮明對比,起到了震撼心靈的教育效果。
(三)轉變工作作風,扎實完成各項工作任務。
x.加強廉政文化建設。
結合文明單位創建,我們緊緊圍繞廉政文化進機關、進社區、進家庭、進農村、進企業活動,以點帶面,推動了全部廉政文化建設的整體發展。以弘揚社會主義核心價值觀和中國夢為主線,統籌推進廉政工作。廣泛宣傳社會各方面的善行義舉,開展身邊的好人、最美x人、道德模范評選活動,積極培樹推出一批創新創業、敬業奉獻、誠信友善、廉潔奉公等典型。
x.加強反腐倡廉理論的學習。
將習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述納入學習的主要內容,認真學習講話精神,深刻領會加強黨性修養、弘揚良好作風的重要意義。
x.進一步完善反腐倡廉工作格局。
把反腐倡廉教育納入對臺工作總體部署,發揮利用好對臺優勢。對反腐倡廉工作的重要會議、重大安排、重大活動、效能建設、政風行風建設以及專項治理等進行系統學習。進一步完善反腐倡廉工作格局。
x.嚴格執行廉潔自律規定。
辦領導班子成員自覺執行《廉政準則》及各項紀律規定,認真管好配偶、子女和身邊工作人員,述職述廉時主動報告個人廉潔自律情況,自覺接受干部職工監督。認真開展會員卡清退,做到零持有、零報告。嚴格按照中央“八項規定”、省委、市委“九項規定”、區委“十項規定”有關要求,從嚴從緊抓好公務活動,杜絕公車私用、公款吃喝等現象的發生。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx局紀檢組:
在x局黨組、紀檢組的正確領導下,我局堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指引,以上級關于全面從嚴治黨的各項決策部署為統領,從嚴從實履行管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨各項工作落到實處,為促進xx局事業高質量發展提供了有力保障?,F將有關情況報告如下:
一、深化思想認識,提高政治站位。
一是以理論清醒確保政治堅定。年初制定了《黨組中心組理論學習計劃》,開展中心組學習xx次,重點學習了《******談治國理政》(第三卷)、************在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神等,不斷提升干部隊伍理論水平和政治意識。黨組書記以xx為題講授專題黨課,帶動全局黨員干部職工堅定理想信念,在知行合一中主動擔當作為。二是嚴明黨的政治紀律和政治規矩。以紀念建黨100周年和開展黨史新中國史教育活動為契機,積極引導全局黨員自覺把政治紀律和政治規矩作為自身行為規范,做到“四個服從”和“兩個堅決維護”。督促黨員干部嚴格執行黨章黨規、憲法法律,帶頭落實***重大會議精神、xxx******關于xxx重要講話精神和上級各項決策部署不打折扣、不搞變通,全力以赴執行到位。
二、忠誠履職盡責,夯實主體責任。
局黨組堅持把管黨治黨工作與xx中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,推動管黨治黨走向“嚴緊硬”,以高質量黨建促進xxxx工作高質量發展。
局黨組專題研究黨建、黨風廉政建設工作共xx次;召開2021年度落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作會議各xx次,全面部署。
當前隱藏內容免費查看黨建、黨風廉政建設工作;每季度召開推進會,督促指導責任制落實情況;黨組領導班子專題學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》xx次,推進全面從嚴治黨責任落細落實。
印發了xxxx黨風廉政建設主體責任清單等,明確責任、細化舉措,提出具體要求,確保各項工作落地見效。
認真貫徹民主集中制,持續推進領導班子實施“三重一大”集體決策制度,今年以來,共召開黨組會議xx次,營造了民主、公平、公開的共事氛圍。嚴格落實重大事項請示報告制度,無漏報、瞞報問題。x月x日召開了局黨組領導班子專題民主生活會;黨組主要負責人自覺以普通黨員身份參加所在支部組織生活會,自覺置身于組織的嚴格管理和其他黨員的監督之下。
調整xx,有效推動了意識形態工作責任制的進一步落實。專題研究意識形態工作x次,明確了工作舉措;召開意識形態研判會議x次。印發新聞宣傳制度,堅守意識形態主陣地,壯大正面思想輿論。加強輿情監控,及時消除苗頭隱患,意識形態工作平穩向好。
開展廉政警示教育活動xx次,集中學習中紀委網站及省、市紀委通報的典型案例xx次。扎實開展xx專項整治工作,印發了《xx專項整治工作方案》,向全局發布了“尊法學法守法用法切實筑牢法紀防線”——xx倡議書,集中簽訂了承諾書等。開展xxx宣傳教育活動,全力營造遵紀守法、愛崗敬業的濃厚氛圍。召開節前廉政懇談會xx次;傳達學習***紀委***、縣紀委***精神xx次。
一是加強支部建設。開展支部書記講黨課活動xx次,不斷提高支部書記和全體黨員的能力素質、提升基層黨組織覆蓋質量;嚴把黨員入口,從源頭上抓好黨員隊伍建設,培養入黨積極分子x名積極參加入黨積極分子培訓。二是規范組織生活。嚴格落實《中國******支部工作條例》,規范各項組織生活,開展主題黨日活動x次,召開支委會x次、黨員大會x次,《支部工作手冊》記錄規范。
一是扎實開展黨史學習教育活動。印發了《xx局黨組黨史學習教育工作方案》;制定了黨史學習計劃,開展集中學習xx次、集中研討xx次;組織全體黨員赴紅色教育基地參觀學習,不斷加強黨性修養,堅定理想信念;開展xx活動,用紅色旋律增強黨史教育的感染力;利用世界讀書日開展“xxx活動,在全局形成良好的閱讀黨史書籍氛圍;組織觀看紅色革命教材電影片《xxxx》,重溫崢嶸歲月,傳承革命精神。二是扎實開展“xx專項行動。開展x專項行動,是提高政治站位、提升政治能力,以實際行動走好“第一方陣”的重要舉措。印發了“xx專項行動實施方案;加強對xx專項行動的組織領導,明確了單位主要負責人負總責、負首責,每個支部、每名黨員、每名干部職工深度參與、全員覆蓋,做到上下聯動、層層落實、整體推動。目前,已按照上級有關精神及工作方案要求完成政治對標、思路對標、任務對標等階段性工作。三是著力做好xx工作。按照《xx工作方案》要求,與單位實際相結合,扎實開展紀檢監察工作,認真落實政治監督、日常監督、專項監督,從嚴從實,一體推進不敢腐不能腐不想腐,厚植風清氣正的政治生態,為xx事業持續健康發展提供堅強的政治保證。
堅持以上率下貫徹落實***八項規定精神,發揮領導干部示范帶頭作用。精準糾治形式主義、官僚主義,持續轉變工作作風;厲行勤儉節約、反對鋪張浪費,制止大操大辦、餐飲浪費等行為,堅決抵制享樂奢靡之風。嚴格節假日監管,對黨員干部進行及時有效的提醒、監督、教育和幫助,最大限度減少違紀問題的發生。持續加強廉潔家庭建設,要求廣大黨員干部自覺管好家屬和子女,守牢“廉潔門”,常敲“警醒鐘”,筑牢家庭拒腐防變的堅固長堤。
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自我評價(self-evaluation)自我意識的一種形式。是主體對自己思想、愿望、行為和個性特點的判斷和評價。本站今天精心準備了個人政治素質自評材料三篇,希望對大家有幫助!個人政治素質自評材料一篇根據工作安排部署,對照《領導干部政治素質考察辦法(試行)》文件精神,本人按照要求進行了自查自評,現將相關情況報告如下。一、政治素質總體表現對照《領導干部政治素質考察辦法(試行)》中政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等五個方面正向內容,本人具體表現如下。1.永葆政治忠誠。作為一名黨員領導干部,本人能夠認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅決維護習近平總書記黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導;堅持和加強黨的全面領導,全面貫徹黨的政治路線,堅持新時代黨的建設總要求和黨的組織路線,不折不扣地貫徹落實中央決策部署和習近平總書記關于教育工作的重要論述,認真貫徹落實省委和省教育廳決策部署,不斷提高思想認識,明確工作責任,推動xx黨的建設各項任務在xx落地生根。自覺負起黨建工作主體責任和第一責任人責任,扎實推動以下是為大家整理的2022年上半年落實全面從嚴治黨主體責任情況報告3篇,歡迎品鑒!
(一)新時代學習新理論,政治覺悟與時俱進。
黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導思想,深刻闡明了這一指導思想的精神實質和豐富內涵,并在黨章中把習近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀一道確立為黨的行動指南。這是黨的十九大的重要歷史貢獻,實現了黨的指導思想的又一次與時俱進,也為我們提供了更適合時代發展的思想政治建設學習內容。堅定學習貫徹黨的十九大精神,最重要的就是深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想這個黨的十九大的靈魂,用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐,在各項工作中全面準確貫徹落實,使之成為推動黨和國家事業發展的強大思想武器和行動指南,也成為我工作中的行動準則。
深入學習領會習近平總書記重要指示精神,要毫不動搖把黨的絕對領導作為新時代稅務工作的最高原則。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,不斷提高忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的政治、思想、行動自覺,確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,才能在關鍵時刻挺身而出,攻堅克難,擔當責任,以釘釘子精神腳踏實地將本職工作落實好、完成好。
(二)以身作則,敬畏紀律守住規矩。
習近平總書記在中央紀委五次全會上的重要講話指出,“要嚴明政治紀律和政治規矩”、“加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”,并提出了遵守政治紀律和政治規矩的“五個必須”要求,即必須維護黨中央權威,在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結,堅持五湖四海,團結一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請示的要請示,該匯報的就匯報,不允許超越權限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。習總書記的這些重要論述深刻闡明了遵守黨的政治紀律和政治規矩的極端重要性,為加強黨的政治紀律和政治規矩建設指明了方向。
黨的紀律和規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規范和規則,是黨的生命線。在黨的紀律和規矩面前沒有特殊的黨組織和黨員,黨的各級組織和每個黨員都必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,沒有規矩不成方圓,人不以規矩則廢,黨不以規矩則亂。有此為準繩,我在工作中履行全面從嚴治黨責任,認真執行黨的決策部署,對重大問題、臨機處置突發情況等嚴格執行請示報告制度;嚴格執行黨的干部政策,不打招呼,遞條子;堅決反對“四風”,身體力行。
(三)嚴以律己,確保自身清正廉潔。
嚴格執行廉潔自律規定,自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。加強理論學習,不斷提高自身素質。為了進一步提高政治敏銳力、政治鑒別力和政策水平,增強貫徹落實黨的方針、政策的自覺性、堅定性,一年來,認真學習了習近平同志在十九大的重要講話精神,在抓好個人學習的同時,還注重集體學習。通過加強理論學習,夯實自身的思想政治基礎,筑牢反腐拒變防線,增強抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。
堅持廉潔從政,自覺接受群眾監督。始終按照工作權限和工作程序履行職責,堅持公平正直,不徇私情,珍視和正確行使黨和人民賦予的權力,勤勤懇懇為人民服務。堅持嚴以律己,不搞以權謀私。嚴格執行辦公用房、住房、用車、休息休假等方面規定,帶頭落實中央八項規定。
(一)思想覺悟方面。
憂患意識不足,政治敏銳性有待提高。沒有站在夯實黨的執政基礎的高度來抓思想建設、組織建設等工作,對一些敏感問題特別是意識形態領域的復雜性認識不夠,缺乏必要的警惕性和鑒別力。無論是理論功底還是業務能力、協調能力、領導能力與在座各位都有很大差距。我決心虛心向班子其他成員學習,盡快轉變思想,擺正位置,進入新的角色。在思想上、政治上、行動上與局黨組保持高度一致,做好參謀和助手。同時也請各位毫無保留地對我在工作中出現的問題提出中肯的意見和建議,我一定虛心接受并改正。
(二)在工作方面。
一是理論學習有待加強,往往是上級要求學習什么就學什么,自覺主動抽時間靜下心來學習比較少,經常以工作忙、任務重和事務性工作多等理由減少學習時間,在政治理論學習上找理由,惰性強。缺乏持之以恒自覺學習政治理論的精神,只停留在學過、看過,學得不深不透,缺乏系統性和連續性,存在實用主義傾向,常常是需要什么學什么,急用什么學什么,遇到問題才翻理論、找政策,碰到材料才找依據、查資料,往往把工作放在第一位,政治理論學習第二位。
二是工作調研不夠深入。有時忙于事務性工作多,深入基層、聯系群眾不夠,在工作上群眾觀念不夠強,與干部群眾交流少,收集意見、建議不夠,在工作中遇到問題時憑工作經驗,指導工作主觀意志成份多;服務群眾還不夠到位,宗旨觀念有待強化。
三是工作的藝術性不夠。尤其在干部的政治思想教育工作上,有時切入點不夠準確,有時與干部溝通的方法過于簡單,不能及時掌握干部們的思想動態。
四是在工作中創新力度不夠,對新情況、新問題不能深入分析研究。
(一)思想學習方面。
一是對理論學習的重要性認識還不夠深刻。由于業務工作任務繁重,經常超負荷運轉,造成了對馬列主義經典著作學習上還存在差距,對中國特色社會主義理論體系的認識和理解還不全面,對黨史國史的學習還不系統,還沒有從根本上解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,導致缺乏定力和靜氣。二是對落實黨要管黨、從嚴治黨方針的重要性緊迫性認識還不夠深刻,有松懈思想,對紀律規矩缺少足夠的敬畏之心。
(二)工作學習方面。
業務學習驅動力不足,認為自己有豐富的工作經驗,對學習的重視程度有待提高;工作方法跟不上形勢發展的需要,在創新工作方式上還不夠積極主動;與干部溝通方式方法有待全面化。
一是精誠團結班子其他成員,擺正自己的位置。
二是發揚深入細致、謙虛謹慎、戒驕戒躁的學風。靜下心來,利用任何可以利用的時間,有計劃、系統、深入地學習政治理論知識和業務知識,努力提升自身思想道德境界,將自己的稅收業務水平提高一個層次。
三是提高黨性修養,筑牢宗旨意識。將黨章常規的學習常態化,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
四是自覺接受群眾監督,認真聽取基層稅務干部對自己提出的建議和意見,深入思考和發掘自身存在問題的深層次原因,提升落實能力。與基層稅務干部一起經常深入企業調查研究,改變工作方式方法,提升創新意識,面對經濟新常態研究新方法開展稅收工作。深入納稅人中間傾聽納稅人的聲音,換位思考,在稅收工作中不但要把稅收好,還要服務到位,多了解納稅人存在的困難和納稅人的需求。
五是解放思想,實事求是,堅持正確的發展觀。要正確認識自身肩負的責任,克服因循守舊、安于現狀、不思進取的思想,以改革自身思想為動力,不斷開拓創新。對新情況、新問題、新常態進行深入分析研究,探索適應新形勢下基層稅收工作思路。
六是對分管工作抓緊抓實、抓出成效。對屬于自己職責范圍內的任務,要有真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,抓鐵有痕、踏石留印抓落實,抓住突出短板和薄弱環節,分清輕重緩急,加強協同攻堅,加強督察落實,確保各項目標任務按時保質完成。
總之,對我工作中的缺點和不足,希望同志們隨時批評提醒,我一定認真加以改進。今后,我將以一顆感恩心對待組織,以一顆進取心對待工作,以一顆平常心對待生活,以一顆友愛心對待同志。按總書記倡導的始終做老實人、說老實話、干老實事,恪盡職守,勤奮工作,決不辜負局黨組和干部職工對我的信任、希望和重托。
近年來,市城管局始終把黨建作為統領,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻把握積極適應新常態,突出主題,進一步加強和改進黨的建設,推進全面從嚴治黨向縱深發展,切實為實現城管工作“路暢、地凈、水清、綠亮、秩序、形象”十二字目標提供堅強保證。
(一)強化學習教育。一是堅持局黨組中心組學習制度。制定學習方案、確定學習專題,學習每月至少在1次以上,并定期進行交流研討。二是加強黨員學習培訓。以支部為單位,嚴格落實“三會一課”制度,堅持每周二五集中學習,建立黨員集中培訓、輪訓制度,確保每名黨員集中學習不少于1天,參加教育培訓不少于24小時,黨支部班子成員參加教育培訓不少于40小時。三是組織黨員到焦裕祿紀念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進行參觀學習,并定期組織觀看專題教育片,用先輩的革命精神和堅定信仰感染黨員。
(二)嚴格執行“三會一課”制度。系統各支部要堅持每季度召開1次支部黨員大會,每月召開1次支部委員會和黨小組會,每兩個月進行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學習,帶頭講黨課,各支部書記每年講黨課不少于2次,每名黨員每年進行至少1次微型黨課。局機關黨委要不斷加強對各支部落實“三會一課”制度的督導和考核工作,堅持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評,考評結果作為年終評先依據,并每季度在黨員活動室集中展評,進行學習交流,促進落實。
(三)扎實開展黨員思想狀況分析。實行思想狀況分析包干制,即各單位支部書記負責支部委員的思想狀況分析,每名支部委員根據支部黨員總數,平均分包黨員,定期不定期進行交心談心,讓每名黨員在思想上與中央保持一致,并以臺賬的形式,列出所包干黨員對象名單和基本情況,建立檔案。堅持每季度開展1次黨員思想狀況分析分,確保及時掌握黨員干部職工的思想動態,及時幫助解決黨員實際困難和思想問題,切實增強了黨組織的向心力和凝聚力。
(一)強化能力提升。建立黨建業務培訓機制,通過舉辦基層黨組織書記及黨務干部培訓班等形式,加強黨的工作理論和業務知識培訓,進一步強化了班子“抓黨建、促發展”的能力。結合崗位特點,每年組織開展1次業務培訓和技能比武,進一步提升了廣大黨員干事創業的本領,促進黨員先鋒作用更好地發揮。
(二)強化作風建設。一是每年召開2次民主生活會和1次述職評議會等,深查實改領導班子和班子成員自身存在問題,強化黨的肌體。二是深入開展持續深化“兩學一做”學習教育和“四個不為”專項治理,促進黨員作用的有效發揮,強化隊伍干事創業的責任意識和履職能力。三是完善作風改進機制。不斷規范完善責任落實機制、協調解決機制、獎懲考核機制、責任追究機制,切實形成了“馬上辦抓落實工作推進機制”,進一步增強了班子隊伍推進工作的執行力和落實工作“精細化”。
(三)強化典型帶動。積極培樹、大力宣傳局系統先進黨員典型,運用好“例題效應”,使大家學有榜樣、做有標桿。同時,進一步改進和完善了干部選拔任用機制,重點培養、提拔、使用先進典型,提高干事創業的積極性。
(一)強化紀律意識。定期組織“兩個《準則》、四個《條例》”專題學習,對照黨規黨紀,以案說法,開展警示教育,從違紀違法案件中汲取教訓,切實喚醒黨員的紀律意識、規矩意識和組織意識。
(二)強化責任落實。以“全面從嚴治黨主體責任深化年”為抓手,壓實黨組織負責人的黨建工作第一責任人的責任,建立清單和臺賬,深入落實從嚴治黨“兩個責任”和黨風廉政建設“一崗雙責”,確保黨風廉政建設責任落實到位。
(三)強化源頭防控。規范權力運行和廉政風險防控機制,列出權力運行“三項清單”和廉政風險點,明確職責權限、風險等級,建立防控措施,完善制度體系,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。
(四)嚴格責任追究。加強紀檢監察隊伍建設,嚴厲查處各類違紀違法案件,強化了制度的執行力和責任追究的嚴肅性。
(一)加強基層黨的組織建設。堅持黨組織建設“全覆蓋”,目前市城管局共有基層黨委2個、黨支部__個(其中包括行政、事業、國有企業、股份制企業和私營企業等各類型黨組織)。對各支部強化管理,分類指導,嚴格程序組織換屆,確保各級黨組織的核心作用得到了充分發揮。
(二)加強機制建設。完善黨建工作目標責任制和組織生活、黨員管理、考評考核等方面黨建制度,形成一套行之有效的黨建機制,提高黨內生活質量,充分發揮黨組織對黨員的教育、管理、監督作用。
(三)做實黨組織規范化建設。按照基層組織建設的總體要求,實施規范基層黨組織建設“520”計劃,即:“5有”標準:有黨務辦公和黨員活動場所、有黨建規章制度(上墻)、有專人負責支部活動、有“三會一課”和黨員活動記錄、有黨建經費保障;“2步走”實施:首先設定具有代表性的支部為試點支部、進行規范化建設,隨后,在全系統支部學習推廣,全面實現規范化建設;“0死角”要求:基層黨組織規范化建設零死角、全覆蓋,切實把組織建設規范起來。
(四)配齊配強專職黨務干部。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求,健全和完善支部班子,配備專職黨務工作人員,定期對機關黨務干部進行教育培訓,提升黨建業務水平。
(一)建立黨建信息平臺。采取“互聯網+黨建”模式,建立市城管局黨務工作微信群,各支部書記和黨務干部全部加入這一平臺,加強各支部之間的溝通聯系和經驗交流,隨時查看平臺信息,臨時性和緊急性信息做到及時回復,極大地提升黨建工作效率。
積極為群眾解難題,緊密黨群干群關系。定期開展佩戴黨徽、重溫誓詞、《黨章》知識競賽和測試等系列黨性教育活動,實現黨員活動經?;?、機制化、規范化。
(三)開展“紅色讀書會”活動。組織系統黨員每月開展1次“紅色讀書會”,誦讀紅色經典文章(內容包括黨報黨刊、先烈事跡、領導人文選等等),讓黨員們在感悟信念力量的同時,進一步提升文化素質。
(四)強力開展“形象”建設。成立“先進事跡宣講團”進行先進典型事跡宣講活動,以點帶面,用先進典型帶動城管隊伍整體形象提升,徹底扭轉了城管形象被“妖魔化”的現狀,展示了城管系統新形象。
城市管理工作就是一場考試,最終的分數就是群眾滿意度。黨組織和黨員干部作為這場考試的“主力軍”,要堅持全面從嚴治黨,持續強化各級黨組織和廣大黨員的堡壘先鋒作用,才能有力推動城市管理工作再上新臺階、實現新突破。
各位領導:
在履行全面從嚴治黨“一崗雙責”責任中,我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,學習貫徹習近平總書記中國共產黨成立100周年大會重要講話和十九屆中央紀委x次全會、x紀委x屆x次全會精神,現報告如下。
面對履行全面從嚴治黨“一崗雙責”錯綜復雜的環境,我們主動適應新形勢新任務新要求,清醒認識反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢,在政治大考、能力大考中,牢記初心使命,強化政治擔當,知重負重、苦干實干,xx紀檢監察工作的“貢獻率”和“辨識度”進一步提升。在具體實踐中,我們形成了一些認識和體會:
必須對黨忠誠、維護核心。習近平新時代中國特色社會主義思想是做好新時代紀檢監察工作的行動指南和根本遵循,必須不斷學思踐悟、牢固掌握運用貫穿其中的立場觀點方法,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊盯黨中央重大決策部署和x委、x委工作安排跟進政治監督,自覺地具體地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
必須心系人民、充滿情懷。堅持以人民為中心的發展理念,是我們做好一切工作的出發點和落腳點,必須堅守以人民為中心、為民執紀執法的政治立場,從講政治的高度整治群眾反映強烈的突出問題,持之以恒、久久為功鞏固拓展作風建設成果,讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充盈。
必須實事求是、依紀依法。實事求是是新時代紀檢監察工作高質量發展的生命線,必須全面履行黨章和憲法賦予的職責,不斷補齊監督短板,客觀公正處理問題,精準高效履職盡責,督促規范治權用權,使各項工作更加科學、更加嚴明、更加有效。
必須形成合力、注重質效。高質量發展是當前和今后一個時期“國之大者”的集中體現,必須把高質量發展要求具體落實到日常監督各方面,敢于監督、善于監督,推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督貫通一體,使監督更加聚焦、更加有力、更加精準,持續用力推進監督格局由“有形覆蓋”向“有效監督”全面提升。
必須堅守政策、善用策略。敢于斗爭、善于斗爭是高素質專業化紀檢監察干部隊伍的鮮明品質,必須增強正風肅紀反腐的政治性、精準性、實效性,善于做深入細致的思想政治工作,嚴格執紀執法、安全文明辦案,讓監督執紀執法既有力度、又有溫度,真正做到教育人、挽救人、感化人。
必須自我提高、自我加壓。紀檢監察機關是黨內監督和國家監察專責機關,必須接受最嚴格的約束和監督。紀檢監察干部在大是大非面前要敢于亮劍,在歪風邪氣面前要敢于斗爭,防范權力風險、履職風險,著力破解制約高質量發展的隊伍建設瓶頸,持續用力推進隊伍建設由形象的重塑向精神的重鑄全面提升。
(一)踐行“兩個維護”,推進政治監督實實在在做到位。
強化思想政治引領。堅持把政治建設放在首位,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,在持續學思踐悟中把握正確方向。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同學習黨史、新中國史、社會主義發展史貫通起來,同回顧總結紀檢監察工作光輝歷程、寶貴經驗和優良傳統聯系起來,同貫徹落實習近平總書記在中國共產黨成立100周年大會重要講話精神結合起來,進一步增強“兩個維護”的自覺性堅定性。
突出抓好政治監督。自覺將紀檢監察工作置于大局大勢之下謀劃,既看事更看勢,時刻對“國之大者”心中有數,按照x紀委x監委機關政治監督工作指引,正確把握要義和方法,跟進監督、精準監督、做實監督,為“十四五”規劃順利實施提供堅強的紀律保障。加強對黨的十九屆五中全會精神貫徹落實情況的監督檢查,圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展、深化供給側結構性改革、農業農村現代化、提高人民生活品質、守住安全發展底線等重大決策,圍繞鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果、加快督促推動全x各級黨組織特別是黨委(黨組)主要負責人切實擔負起全面從嚴治黨的政治責任。把好選人用人關,落實“紀檢監察機關意見必聽,反映問題線索具體、有可查性的信訪舉報必查”要求,過細過硬做好黨風廉政意見回復工作,嚴明換屆紀律,嚴肅查處拉票賄選、跑官要官、說情打招呼等違紀違法問題。把嚴明政治紀律和政治規矩落實到具體的人和事,審理處置違紀違法案件把違反政治紀律問題放在首位,堅決清除“兩面派”“兩面人”,嚴肅查處“低級紅”“高級黑”等問題,讓損害黨的權威和集中統一領導的現象在xx無所遁形。
(二)深化落實一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。
持續保持懲貪治腐高壓態勢。查辦案件是最嚴厲的監督,必須清醒認識反腐敗斗爭的嚴峻性、復雜性、艱巨性,緊盯“關鍵少數”、重要崗位,對黨的十八大以來不收斂不收手,嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行的腐敗問題從嚴查處,對主動投案者依規依紀依法從寬處理,嚴查審批監管、執法司法、金融信貸、涉黑涉惡等重點領域的腐敗問題,持續推動領導干部違規借貸整治,堅持行賄受賄一起查,嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為。重點圍繞“親”“清”政商關系的構建,對不嚴格遵守xxx構建政商關系行為清單的從嚴查處。堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈,堅決破除權錢交易的關系網。
做好“以案促改”工作。強化系統觀念、堅持整體推進和重點突破相結合,持續深化“以案說法”“以案促改”。徹底清除“xx”專案及xx一系列領導干部嚴重違紀違法案件對xx政治生態造成的惡劣影響,以刮骨療毒的勇氣修復凈化政治生態。對“xx”專案涉及的xxx、xxx等系統下發一批紀檢監察建議書,督促發案單位完善制度機制、堵塞監管漏洞。通過召開案情通報會、專題民主生活會、警示教育等形式,增加查辦案件“附加值”,實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。
推動教育警示工作越做越實。開展“xxx,xxx,重構風清氣正政治生態”大討論活動。加大典型案例通報曝光力度,堅持把“促改”意識貫穿于審查調查全過程,用足用活案件資源,通過見人、見事、見思想、見細節的剖析,為審查調查對象找準病灶,精準刻畫“政治畫像”,制作具有“代入感”“場景感”的警示教育資源,以案說紀說法,讓身邊人受觸動、有警醒、明底線、知敬畏。
(三)鍥而不舍深化作風建設,營造干事創業新風正氣。
持之以恒落實中央八項規定精神。嚴查享樂主義、奢靡之風問題,把監督節約糧食、堅決制止餐飲浪費行為作為重要任務,堅決遏制公款消費中違紀違法現象。對問題集中、群眾反映強烈的地區和領域開展“點穴式”整治,保持定力、寸步不讓,堅決防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大,把嚴的思想、嚴的標準貫穿始終。督促落實規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定,推動以上率下、嚴格執行。
堅決破除形式主義、官僚主義。深化治理貫徹黨中央重大決策部署和x委、x委工作安排只表態不落實,“拍腦袋”決策、搞“一言堂”、脫離實際、好大喜功,弄虛作假、欺上瞞下,不擔當、不作為等突出問題,引導各級黨員干部樹立正確政績觀。堅決整治困擾基層的x會海、過度留痕、責任“甩鍋”等問題,徹底清理層層加碼行為,真真切切為基層減負。
加強對敢擔當善作為干部的保護激勵。落實“三個區分開來”,該糾錯的及時糾錯、能容錯的堅決容錯,嚴肅查處惡意舉報、誣告陷害行為,為受到誣告陷害的黨員干部澄清正名。把思想政治工作貫穿于執紀執法始終,堅持紀法情理貫通融合,使監督更有溫度,既要實現監督對象理智上的認知,更要達到情感上的認同。對處分影響期滿且表現優秀、敢于擔當、善于作為的黨員干部,該肯定的肯定,不能“打入另冊、永不敘用”。
(四)聚焦聚力整治群眾身邊腐敗和不正之風。
做深做實小微權力監督。認真落實《xxx村務監督委員會監督工作辦法(試行)》,堅持在組織培訓上著力、在業務指導上著力、在貫徹落實上著力,確保對基層存在的問題發現得了、調查得清、處置得當。強化對村級集體經濟的監督,開展村(社區)集體“三資”提級監督試點工作。
鞏固xx領域腐敗和作風問題專項治理成果。xx不脫監督。持續加強對各項惠民富民、共同富裕政策落實情況的監督檢查。強化對鞏固“四個不摘”政策成果的監督,堅決懲治鄉村振興推進過程中群眾反映強烈的突出問題,推動xx攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
深入整治群眾身邊腐敗和作風問題。聚焦與群眾生活密切相關的教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全、執法司法等領域,強化統籌協調、形成工作聯動,用硬招、出實招,嚴肅查處領域性腐敗和作風問題,堅決懲處涉黑涉惡“保護傘”。對典型案件督查督辦、直查直辦、通報曝光,以維護群眾切身利益的實際成效取信于民。
(五)著力提升巡察監督質效。
持續深化政治巡察監督。準確把握政治巡察內涵,重點圍繞貫徹十九屆四中、五中全會精神、實施“十四五”規劃、疫情防控常態化、執行換屆紀律等,持續深化政治巡察監督。統籌謀劃五屆x委巡察工作規劃。強化黨委(黨組)巡察整改主體責任,認真履行整改監督責任,建立完善整改促進機制、評估機制。用好用活巡察“回頭看”、機動巡察、專項巡察,鞏固提升整改成效,確保巡察成果得到深化。
著力構建上下聯動工作格局。貫徹落實《關于加強巡視巡察上下聯動的意見》,探索建立不同巡察板塊上下聯動工作機制,形成巡察指導、巡察規范、經驗交流“三位一體”的聯動。整合x縣巡察力量混合編組,開展以縣力量x統籌為主要方式的交叉巡察。規范對村(社區)巡察的工作路徑,推動x縣巡察向基層延伸。
(六)貫通融合各項監督,不斷增強監督治理效能。
聚焦重點人重點事靠前監督。強化對領導班子特別是“一把手”的監督,探索實踐上級紀委同下級黨委班子成員集體談話、上一級紀委書記定期與下一級黨委書記談話等監督方式。推動上級“一把手”抓好下級“一把手”。落實好《xxx政治生態分析研判暫行辦法》,精準分析把握各地區、各單位政治生態狀況。堅持嚴字當頭、權責一致,精準規范用好問責利器,進一步規范問責工作程序,推動各級黨員領導干部嚴格按照制度履職盡責、運用制度謀事干事。
構建日常監督“一盤棋”格局。深化派駐機構改革,不斷補齊監督體系短板,做深做細“2+1+1”橫向協作、縱向互動機制,運用履職考核、約談提醒等方式,推動派駐機構“三為主一報告”制度落到實處,擦亮監督“探頭”。統籌貫通紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督,做到信息互通、線索移送、措施配合、成果共享,推進“有形覆蓋”向“有效監督”轉變。強化紀委監委監督的協調引導推動功能,推動黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督貫通融合、協調協同。
落實全面從嚴治黨制度要求。積極協助黨委推進全面從嚴治黨,嚴格按照《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,以x委落實全面從嚴治黨主體責任清單為統領,構建責任明確、重點突出、重在日常、考核督查、失責必問的全覆蓋監督體系,推動黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實。遵循頂層設計,堅持自上而下,突出“專項工作報告”的定位,根據x監委的安排,依法依規、穩妥有序向本級人大常委會報告專項工作。
(七)鍛造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。
突出抓好政治建設。堅守忠誠干凈擔當政治品格,知責于心、擔責于身、履責于行。自覺加強對習近平總書記關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要論述的學思踐悟,帶頭旗幟鮮明講政治,帶頭提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。加強x縣兩級紀委常委會政治建設,堅持民主集中制,增強制度意識、監督制度執行、維護制度權威,發揮示范引領作用,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺堅定貫徹落實黨中央重大決策部署。
建設高素質專業化隊伍。圍繞應知應會知識加強業務學習、增強業務本領,組織全員培訓、全員學習、全員考試,采取跟班輪訓、以案代訓、巡察“點訓”等方式開展實戰練兵,不斷強化紀法意識、紀法思維、紀法素養。建立x縣兩級監督能手、辦案能手、案件首席談話員、案件主辦人“四類人才庫”。探索建立全年工作行事歷,全過程記錄履職軌跡。
拓寬選人用人視野。堅持好干部標準、政治標準,抓好紀檢監察機關領導班子選配工作,著眼于近期需求和長期需要,統籌優化領導班子和干部隊伍結構,按照“3、5、8”輪崗交流工作要求,加大內設機構、派駐機構、巡察機構之間的干部交流輪崗。著力培養選拔一批優秀年輕紀檢監察干部。
管好“治權之權”。貫徹落實中央紀委國家監委《關于加強新時代紀檢監察干部監督工作的意見》,推動紀檢監察干部自覺接受最嚴格的約束和監督。派員指導縣(x、區)紀委監委班子民主生活會,實現對縣(x、區)紀委監委蹲點調研監督全覆蓋。壓緊壓實部門負責人履行紀檢監察干部監管主體責任。出臺紀檢監察干部“陽光監督員”辦法,做實做細日常監督。嚴格執行監督執紀工作規則、監督執法工作規定,守住紀檢監察權力邊界,堅決防止家人、親屬利用紀檢監察干部影響謀取私利。對執紀違紀、執法犯法的,堅決一查到底,持續整治“燈下黑”。加強機關文化建設,關心關愛紀檢監察干部的身心健康,積極搭建干事創業平臺,及時為受到誣告陷害的紀檢監察干部澄清正名,為擔當作為者撐腰鼓勁。
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它是;“四個全面”;黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署,是戰略布局的重要組成部分,也是全面建設小康社會順利推進的根本保證,全面深化改革,全面依法治國。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據此次全面從嚴治黨主體責任深化年等工作督導要求,現將有關工作匯報如下:
今年以來,x區深入貫徹市委、市政府提出的x工作布局和x奮斗目標,緊盯打造創新發展高地的目標要求,認真落實省委、市委關于“全面從嚴治黨主體責任深化年”活動的部署要求,確保了從嚴治黨主體責任落到實處、取得實效,為x經濟社會發展提供了堅強有力的政治保證和組織保證。
(一)始終堅持全局謀劃、統籌指導,區委班子自覺扛起主體責任。堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同督查、同考核,不斷加強對落實主體責任的組織領導、統籌謀劃和科學指導。一是健全組織機構。成立了區委全面從嚴治黨主體責任深化年工作領導小組,由區委書記任組長并承擔第一責任,負責對全區黨建工作進行研究部署、統籌指導;按照區委要求,全區×個單位也成立了相應領導小組,由單位主要負責同志任第一責任人,實現了領導、機構、人員、職責“四到位”。二是加強科學指導。今年以來,先后組織開展區委中心組學習×次、專題黨課×次、專家授課×次,深入學習上級關于全面從嚴治黨的會議、文件精神,同時結合×實際,研究制定了區委《關于推進全面從嚴治黨的實施意見》《×區建立健全懲治和預防腐敗體系×—×年責任分解意見》等,從總體要求、作風建設、懲治腐敗、科學預防和加強領導等方面,對全區從嚴治黨工作中長期和階段性工作提供了科學遵循和統一指導。三是加強常態管理。堅持把研究部署主體責任落實工作作為常規議事內容,定期列入區委常委會、區黨政聯席會議、區委黨風廉政建設領導小組會議、區紀委全會、全區領導干部大會等重要會議議程,及時傳達上級最新精神,研究解決主體責任落實過程中的困難和問題,安排部署具體工作。今年以來,區委先后×次組織召開常委會,專題研究黨建工作有關情況,并提出明確要求,有力地確保了主體責任推進和落實。四是深化巡察整改。積極配合中央巡視工作“回頭看”以及省委、市委在×開展巡視巡察工作,認真查辦督辦,強化整改落實,中央巡視組×件交辦件、省委巡視組×件交辦件、市委巡察組×件交辦件均按要求辦結。同時,積極做好區級巡察工作,制定完善《×區委巡察工作計劃》《區委巡察辦工作規則》《區委巡察組工作規則》等機制。今年以來,先后分×輪對×個辦事處進行了常規巡察?!猎隆寥?,召開專題動員部署會,啟動×屆區委第一輪巡察工作,涉及司法局、建設局、農辦、文體旅游局×個單位。
(二)始終堅持層層分解、有序推進,形成各級黨組織全面落實主體責任的工作合力。在認真落實好區委自身主體責任基礎上,堅持把狠抓各級黨組織主體責任作為重要職責,重點強化了三個方面工作:一是分級承諾責任。分三個層面:全區副縣級以上領導干部簽訂《黨建工作目標管理責任書》;×個重點單位負責人與區委簽訂《黨建工作責任書》,各辦事處與區屬各單位向區委書記簽訂承諾書;×名領導干部和×名機關干部向部門主管領導簽訂承諾書,各辦事處與社區、區屬各單位與二級機構均簽訂承諾書。由此,形成了一級抓一級、層層抓推進、責任全覆蓋、落實無死角的工作格局。二是層層分解責任。研究下發了《×區黨風廉政建設責任制工作實施意見》《×區反腐倡廉建設工作要點及責任分工意見》等,進一步明確區委班子和區委常委以及各職能單位的責任范圍和責任內容,各基層單位層層延伸細化,確保主體責任各項工作任務分解到崗、具體到人。三是全面落實責任。區委主要領導積極履行“第一責任人”職責,堅持親自研究、親自安排、親自協調黨建工作。全區各級分四個層面落實責任:即落實黨委(黨組)、黨工委及職能部門領導班子對職責范圍內的黨建工作負總責,落實黨政主要領導“第一責任人”的責任,落實領導班子成員“一崗雙責”的責任,落實牽頭部門各負其責的責任,主體責任落實真正形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委監督檢查、部門各負其責、依靠群眾支持參與的生動局面。四是嚴格考核責任。在全區建立了目標管理制度,制定出臺了《目標管理考核辦法》和《目標管理實施細則》,將落實主體責任作為年度目標考核的重要內容,配以較大分值,通過季度自查、半年考核、年終考評等方式,倒逼各級主體責任落實,并將考核結果與干部業績評定、獎勵懲處、提拔使用掛鉤,確保了抓主體責任“干多干少不一樣,干好干壞不一樣”。
(三)始終堅持建章立制、務求長效,扎緊筑牢落實主體責任的制度籬笆。堅持把建立長效機制作為落實主體責任的根本途徑,積極探索,銳意創新,建立健全了一系列有效機制,為推動黨風廉政建設和反腐敗工作提供了制度保障。一是認真落實民主集中制。堅持把貫徹落實民主集中制作為提高區委總攬全局、協調各方能力的核心環節來抓,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,區委主要領導帶頭維護班子團結,班子成員按照職責分工,認真履職盡責,自覺維護集體領導的權威,確保政令暢通。二是認真落實科學決策制度。研究制定了區委常委會議事規則、區黨政聯席會議事規則等,對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用“三重一大”事項進行集體決策,確??茖W決策、民主決策、依法決策。三是認真落實民主生活會和談心談話制度。堅持通過召開專題民主生活會統一思想、凝聚共識、增進團結、改進作風、推動工作。在“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中,各個班子認真落實談心交心制度,通過市領導全面談、督導組逐個談、區委書記帶頭談、班子成員相互談、分管部門誠懇談五個層面,認真落實“四必談”要求,達到了前所未有的良好效果。四是認真落實干部選用制度。堅持公平公正選人用人,深入貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,今年以來,共調整干部×個批次×人,全區干部隊伍的結構更加合理、素質明顯提升,并且實現了零投訴、零上訪、零爭議的“三零”目標。認真落實干部任前廉政談話制度,在新調整干部任職前,均由區委書記、區委副書記、區委組織部長、區紀委書記等常委進行廉政談話,切實增強領導干部廉潔履職意識。
在工作中,×區認真貫徹中央、省、市關于全面從嚴治黨的部署要求,不斷增強抓黨建的主責、主業和主動意識,緊盯關鍵環節,突出問題導向,有針對性地抓突破、抓提升、抓規范、抓落實,確保各項重點工作扎實有序推進。
(一)深化中國特色社會主義理論體系學習宣傳。一是完善組織管理體系。成立中心組理論學習領導小組,由區委書記任組長,區委宣傳部部長任副組長,宣傳部負責日常工作。領導小組要求每人記好學習筆記,撰寫好學習心得和調研報告,及時將學習計劃、學習材料、學習記錄以及中心組成員的筆記和體會文章收存歸檔。二是落實學習推進機制。研究制定區委中心組學習計劃和區屬黨(工)委中心組學習安排意見,推動中心組學習制度化、規范化。將以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念、新思想、新戰略列入中心組重要學習內容,同時積極與知名專家學者溝通聯系,結合×實際科學安排專題輔導講座,增強中心組學習的針對性和時效性。截至目前,共服務保障中心組學習×次,發放學習資料×余冊。三是健全學習考勤制度。堅持在每次學習前將需要學習的內容、學習的重點、學習的要求提前通知個人,讓中心組成員能提前預習,提高學習質效。實行簽到、請假制度,因工作無法參加學習的,必須事先向區委主要領導請假,全年中心組學習的出勤率均保持在×%以上。四是加強宣傳造勢。充分利用《×日報·×新聞》專版宣傳陣地,刊發了《×》等新聞稿件,全年共刊發專版×期,發稿百余篇,擴大了我區的對外影響,展現了良好的城區形象。在《×要聞》《×手機報》等轄區媒體資源上大力宣傳中央、省、市重要會議精神,重點針對省×次黨代會精神、市×次黨代會精神、區九次黨代會精神進行了專題報道和熱點解讀,在全區上下形成了貫徹落實的濃厚氛圍。
(二)創新學習形式。一是深入開展理論宣講。邀請市微型黨課“五進”巡回宣講團前來我區進行宣講,并積極與×電視臺溝通聯絡,從各辦事處抽調精干力量組成×區“不忘初心、牢記使命”宣講團、微型黨課宣講團,分赴基層進行專題宣講,目前共宣講×場。二是創新干部教育培訓。以“不忘初心、牢記使命”為主題,以學習黨章黨規、習近平總書記系列重要講話精神、中央十九屆五中全會精神等為培訓內容,邀請市紀委副書記×、市紀委常委、黨風政風監督室主任×、市委黨校教師×、×等領導學者前來授課,通過培訓,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。三是主題實踐活動實現全滲透。以“踐行價值觀文明我先行”系列主題活動為載體,扎實開展文明交通、文明旅游、文明餐桌等“六文明”活動和“中國夢我的夢”主題活動,開辟“身邊的感動”“我眼中的道德模范”等專欄集中展播各級道德模范、身邊好人的感人事跡,組織道德模范宣講團深入到各辦事處、社區宣講,把道德模范的先進事跡,崇高境界宣傳到千家萬戶。
(三)嚴肅政治紀律。根據市紀委《全市嚴守政治紀律嚴明政治規矩專項治理工作方案》要求,在全區范圍內組織開展了嚴守政治紀律、嚴明政治規矩專項治理活動。制定印發了《全區嚴守政治紀律嚴明政治規矩專項治理工作方案》《領導干部重大事項報告備案制度》《干部監督工作聯席會議制度》等×項嚴明黨紀黨規制度,強化黨員干部的組織意識和紀律觀念。圍繞×工作布局和×奮斗目標,加強對政治紀律執行情況的監督檢查,堅決杜絕“上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止”的行為發生,全力保障市委、市政府決策部署在×落到實處。
(四)嚴肅組織紀律。一方面,抓好組織紀律的貫徹執行。嚴格落實“九個嚴禁、九個一律”紀律要求,認真實施“四必看”“四必談”“五個凡提必”以及“十個一”等規定動作,堅持換屆紀律逢會必講,開展談心談話×多人次,簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》×余份,做到逐層逐級壓實監督責任?!猎隆寥?,圓滿完成區委換屆工作,成功選出了新一屆區委、區紀委領導班子。另一方面,抓好黨組工作的清理規范?!猎隆寥?,組織召開×區貫徹落實《條例》暨黨建工作會議,及時學習貫徹全市《黨組工作條例》座談會精神。對照《條例》內容,全面排查黨組設立、成員配備、工作規則是否符合《條例》要求,撤銷了區發改委等×個黨(工)委和區信訪局等×個黨組,設立了區發改委、區教育局、區環衛局、區藥監分局×個黨組,進一步理順黨組織關系,規范黨組織設置。
(五)落實中央八項規定精神。嚴格貫徹中央八項規定和省委、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關要求,研究出臺了區委、區政府《關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》,區委辦、區政府辦《關于進一步精簡文件和簡報的通知》《關于進一步做好調查研究工作的通知》等一系列文件,要求和引導全區各級嚴格遵守辦公用房、公務消費等管理制度,嚴格遵守重大事項及時報告制度?!兑幎ā烦雠_以來,全區騰退超標辦公用房×平方米,推行公務灶接待和公務卡結算制度,區本級“三公”經費較同期下降×%;以區委名義下發的文件、召開的會議,較同期減少×%以上。
(六)強化對落實中央八項規定精神的監督檢查。嚴格落實八項規定,盯住隱形變異“四風”問題,對由面上轉入地下、由公開轉入隱秘,化整為零、變身隱形等新動向、新表現、新問題開展了“公款吃喝隱蔽化”專項檢查工作。今年以來,在元旦、春節、清明等傳統節日和集中休假等重要節點,展開專項檢查×次,對×處賓館、飯店和小學前停入的×臺車輛進行了拍照比對;對區委×處綜合辦公樓、×個辦事處,×個社區的工作紀律情況進行了突擊暗訪;提取比對了大張盛得美等×家餐飲業、商場網絡發票,對×社區×等隱蔽的私人會所進行突擊檢查,形成了遏制“四風”反彈的高壓態勢?!聊暌詠?,共查處違反八項規定精神問題×起,黨政紀處分×人,下發通報×期,做到了發現一起查處一起,起到了“紅紅臉、出出汗、排排毒”的批評警示效果。
(七)健全干部選拔任用機制。一是樹立正確的選人用人導向。認真貫徹新時期好干部標準,按照市委“以干事為前提,憑業績用干部”的選人用人導向,結合×經濟社會發展實際提出了“四優先、四注重和五不用”。四優先”,即:優先使用項目建設、城建提升、信訪穩定等工作一線和艱苦崗位上表現突出的干部;優先使用連年來考核測評結果優秀的干部;優先使用閱歷豐富、工作能力強的干部;優先使用年輕有為、有發展潛力的干部?!八淖⒅亍?,即:注重個人品德、注重個人實績、注重基層一線,注重群眾公認?!拔宀挥谩?,即:不能堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨委決定的不用;不能認真貫徹民主集中制原則、拉幫結派、鬧不團結的不用;群眾觀念淡薄、得不到大多數人擁護的不用;思想作風不端正、弄虛作假、跑官要官的不用;不能廉潔自律的不用。二是嚴格執行《條例》《意見》和政策規定。在干部選拔任用工作中,把好民主推薦關、考察識別關,討論決定關,同時,對政府工作部門正職、辦事處黨政正職的任免實行全委會票決制,堅決做到“六個堅持”,即:堅持干部調整前“三齡兩歷一身份”的審核,并征求紀檢、綜治、計生等執紀執法部門的意見,認真落實任前公示;堅持干部選拔任用全程紀實制度,新任干部試用期制度,堅持經濟責任審計,完善干部監督聯席會議制度;堅持利用信訪、電話、網絡、短信“四位一體”的“×”舉報平臺作用,做到“三個必查”,對發現問題并經調查屬實的,按照有關規定對相關責任人進行嚴肅處理;堅持《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》制度,對凡涉及領導親屬等規定情況提前報告,待上級組織部門審核同意后再決定是否使用。堅持“五個凡提必”,即:對考察對象的干部檔案“凡提必審”,個人有關事項報告“凡提必核”,紀檢監察機關有關廉政情況“凡提必聽”,反應有關問題的信訪舉報“凡提必查”,巡視巡察結果“凡提必用”。
(八)改進干部考核評價體系。一是加強后備干部檔案管理。適時將副科級后備干部人事檔案管理權限由人社局管理變更為組織部管理,依據檔案的原始記錄認定后備干部的“三齡二歷一身份”信息嚴格審查把關,為培養、選任干部奠定堅實基礎。二是嚴格執行干部選任報備制度。在把好職數關、資格關、程序關的同時,及時將干部調整的動因、數量等向市委組織部報告,對紀委副書記、組織部副部長和辦事處黨政正職等重要崗位的任用意向,堅持做到先報告,待同意批復后再上會研究。三是嚴肅組織紀律,實行責任追究。在嚴守各項規定和程序的同時,提出并落實“四條禁令”,即:嚴禁采取不正當手段為本人或他人謀取職位,嚴禁泄露醞釀討論干部任免情況,嚴禁在干部考察中隱瞞或歪曲事實真相,嚴禁封官許愿、打擊報復。堅持對黨政領導干部選拔任用實行全程紀實,在規范選人用人程序的同時,為責任追究提供依據。
(九)統籌推進各領域基層黨建工作。一是建立健全黨建工作機制建設。在×個城市社區全面推行“一征三議兩公開”工作法;建立健全了承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”基層黨建責任體系和“年初簽狀明責、年中檢查指導、年底考核驗收”的工作機制,并對區屬黨(工)委實行了問題清單、任務清單、責任清單“三單制”管理;年中在對×個區屬黨(工)委進行考核的基礎上,還對×個社區、×個機關、×個學校、×個“兩新”組織黨建示范點和×個后進社區進行考核;按照合理配置資源、便于管理和方便黨員群眾的原則,打破隸屬界限,建立片區、產業和功能型黨組織×余個;在×個辦事處成立“大黨工委”,在×個社區成立“大黨委”,推行了“三聯四共”工作機制,參與共駐共建單位黨組織×個,共明確承諾事項×條,完成×項。二是全面實施黨建示范化工程。通過實施“六大紅色工程”,確定×個不同類型、各具特色的社區黨建示范點,與機關、學校和“兩新”示范點連點成片,形成了×等黨建特色品牌;將2020年確定為機關“黨建提升年”,著重打造機關黨建示范點×個,在全區機關黨員干部中廣泛開展×主題活動和×紅色系列活動以及固定組織生活日活動,截至目前,先后開展各類活動×場次,參與人數×余人次,為群眾辦實事好事×件;以“兩新”組織“星級創評、分類定級”工作為載體,組織對全區×名“兩新”黨組織書記進行集中培訓,×月初組織對×家申請“三星級”以上的“兩新”黨組織進行了考核驗收。三是扎實推進后進社區整頓。創新實施“×”工作法,即每個后進社區都安排×名區級領導干部、下派×名黨組織“第一書記”、選派×個工作組和×個區直單位結對幫扶,形成“四位一體”幫扶格局;堅持收集民意、解決問題和辦結反饋三步走;進一步建立健全匯報督查制度和群眾評議制度,確保了整頓工作的實際效果。截至目前,×個后進社區先后組織黨員干部走訪居民×余戶,發放各類便民服務卡×余份,收集意見建議×條,投入整頓資金×萬元,辦理惠民實事×余件。
(十)堅決整治侵害群眾利益的不正之風。根據×市紀委《扶貧領域和脫貧攻堅戰中突出問題專項督查工作方案》的要求,在全區范圍內開展專項督查工作,由區紀委牽頭,×個辦事處、×個區直委局參與配合,組織開展扶貧項目、資金申報、審批、發放、使用等情況自查工作,理清每筆資金的具體流向,摸清政策落實、項目實施和資金使用中的突出問題,建立問題線索臺賬,對督查中發現的工作問題及時整改,抓好落實。通過創建×個落實“兩個責任”示范點,探索形成了責任傳導的“三個四”工作機制,即四單管理、四責聯動和四級傳導,達到了以點帶面整體推進的效果,切實把“兩個責任”傳導到基層具體崗位上、明確到具體責任人上。
深入學習貫徹中央和省委、市委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署,態度堅決、旗幟鮮明地推進黨風廉政建設和反腐敗工作,認真落實黨風廉政建設主體責任,大力支持紀委行使監督責任,有力確保了“兩個責任”落到實處,為×經濟社會持續健康發展提供了堅強的紀律保證。
(一)公開述責述廉,強化責任擔當。定期組織開展述責述廉活動,聽取區屬黨組織班子成員履行主體責任情況匯報,把落實中央八項規定精神、解決基層損害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為述責述廉的重要內容。不斷改進和完善述責述廉方式,建立述前調查、述中評議、述后整改工作機制,加大對問題整改的督促、回訪和通報力度。通過集中述廉述責,加強對“一把手”遵守黨的紀律、履行黨風廉政建設主體責任情況的監督,嚴格落實全面從嚴治黨要求。不折不扣地執行雙報告、雙述、雙評和一案雙查等制度,對責任落實情況進行監督檢查,確?!皟蓚€責任”不空轉,落到實處。今年以來,區委常委共聽取了×個區屬單位主要領導述責述廉匯報,對×名新任科級干部進行任前廉政談話。
(二)注重監督檢查,確保落實到位。堅持問題導向,創新方式方法,采取綜合調研、觀摩評審、專項抽查等方式,加大工作推進力度,層層傳導壓力,夯實工作責任?!猎隆寥铡猎隆寥?,區委抽調人員組成六個督導組對全區各單位“兩個責任”落實情況進行督導調研,有力推動了“兩個責任”有效落實?!猎隆寥战M織召開了×區“兩個責任”示范創建工作觀摩講評會議,通過現場觀摩、匯報交流,達到了學習交流、取長補短、以點帶面、共同提高的效果。為檢查和評估巡察整改落實情況,×月×日開始,區委派出兩個巡察組對2020年巡察的×,開展了為期×天的巡察“回頭看”,進一步鞏固巡察成果。
(三)強化追責問責,倒逼責任落實。從監督檢查制度建設入手,認真執行雙述、雙評、雙報告和“一案雙查”等制度,對責任落實情況進行監督檢查,用制度保障“兩個責任”有效落實。并對全區各級領導班子成員履行主體責任情況開展績效考核,防止責任“虛化”“空轉”。建立黨風廉政建設約談制度,針對責任制落實、小微權力檢查、正風肅紀等過程中發現的問題,下發廉政約談整改通知,推動問題整改到位。制定印發了《運用監督執紀第一種形態開展談話提醒和函詢的實施辦法(試行)》,構建抓早抓小工作機制,對履行“兩個責任”不力以及存在其它苗頭性、傾向性問題或經常反復出現同一問題的,進行責任主體及組織談話提醒和函詢。對照責任清單和目標管理任務分解,著重圍繞黨的意識弱化、黨內政治生活不規范、侵害群眾利益等問題,以落實《問責條例》為抓手,用問責倒逼“兩個責任”落實,確保各項工作落到實處。
(四)從嚴考核評價,發揮導向作用。一是創新考核辦法。在嚴格按照規定程序選拔的同時,改進考評辦法,科學評判干部。如:在對抽調參加項目建設干部的考評中,以“三比”論“英雄”,即:比項目進度,比推動發展,比取得實績;在對參加拆遷改造隊員的考評中,根據拆遷工作的各項要件,量化分值,以個人得分評定現實表現,通過業績排名和實績對比,綜合排名靠前的干部優先推薦使用?!猎路萦蓞^委組織部會同區紀委組成×個考察組對全區×個科級領導班子和×名科級干部進行了為期三天的專項督導調研,形成了上下互評、同級參評、分類測評相融合的考核評價機制。二是加強制度建設。研究制定了《×區目標管理考核實施細則(試行)》,成立以相關業務部門主要領導為成員的綜合考核組,對全區各單位年度目標完成情況進行考核,對先進單位進行表彰獎勵。三是注重結果運用。對在全區年度目標管理考核中獲得先進的單位增加工作經費,對先進單位以及獲得單項獎勵×項以上的,增加年度考核中優秀比例,在干部選拔和后備干部推薦的名額上給予傾斜,同等條件下優先推薦申報各級文明單位,并對未完成年度目標任務的單位采取相應的懲戒措施。
牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,注重抓基層打基礎、抓班子帶隊伍、抓亮點求突破、抓創新增活力,扎實推進“不忘初心、牢記使命”學習教育和基層黨建重點任務,切實將全面從嚴治黨主體責任落到實處。
(一)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。一是抓常抓細,在學上打基礎。先后印發《實施方案》《具體方案》《研討計劃》,圍繞四個專題明確學習內容、方式方法、時間節點,確保各級黨組織任務清、責任明;區委常委帶頭給黨員干部上黨課,為學習教育高起點開局、高標準開展、高質量推進奠定了堅實的思想基礎;向全區×個黨(工)委、×個黨支部發放學習教育輔導書目、宣傳圖片×套,給×萬余名黨員配發黨章、黨徽、黨費證、口袋書,確保學習教育全覆蓋、無遺漏;結合黨員組織關系集中排查,摸清黨員底數、理順組織關系,通過嚴肅“三會一課”、民主生活會、民主評議等黨內制度的規范運行,確保學習教育抓在日常、嚴在經常。二是激發活力,在做上有載體。設定每月的第一個周二為全區“固定組織生活日”,豐富黨內組織生活;積極探索“互聯網+黨建”模式,在×黨建網、×微信公眾號設置“不忘初心、牢記使命”專題版塊,組織開展一日一曬、在線答題系列活動,×期專題共參與黨員×人次,同時持續加大對基層特色做法、黨員先進典型的宣傳報道,擴大學習教育影響力;以“踐行‘不忘初心、牢記使命’紀念建黨99周年”為主題,開展重溫入黨誓詞、特色微黨課、知識競賽、主題征文等系列活動,使學習教育入于心、見于行。截至目前,全區各級黨組織開展主題活動×余場次,參加黨員×余名;領導干部講黨課×場次,基層黨組織書記上“×微黨課”×余場次,受教育黨員×名。三是知行合一,在改上出實招。持續改進作風,圍繞“六個著力解決”,重點進行“六對照六聯系六查找”,通過建立整改臺賬、明確時間節點,以黨員干部個性化問題的整改實效為爭做合格黨員打下堅實基礎;堅持問題導向,結合市委巡查組反饋情況,按照《整改落實方案》確定的×項內容,壓實責任,強化措施,確保巡查組反饋問題整到位、改徹底;著力做好市級第八批后進社區整頓工作,切實解決黨員干部隊伍突出問題,夯實基層黨組織領導核心和戰斗堡壘作用。結合“清新簡約、務本責實”專題教育統籌抓好年底組織生活會、黨員民主評議。四是凝聚合力,在促上求實效。持續強化對×個黨(工)委、×個社區(機關)黨建示范點、×個后進社區、×個“兩新”黨組織學習教育開展情況的督導檢查力度,建立整改臺賬,明確目標時限,確保開展效果好、標桿樹的牢;積極開展“三社聯動”試點工作,持續加強區、辦事處、社區三級社會組織服務中心建設,逐步形成集公共服務、“三社”聯動、志愿者服務和黨的建設“四位一體”的社區服務體系;扎實做好促進就業和全民創業、提高社會保障水平、加強生態建設、提升居民居住水平、提高義務教育水平等“十件惠民實事”,讓人民群眾享有更多改革發展成果。深入開展“五查五促”活動,將“不忘初心、牢記使命”與老舊小區改造、社區環境綜合整治、小游園建設等工作相結合,努力實現學習教育與經濟社會發展的互動雙贏。
(二)集中排查黨員組織關系?!羺^經過各級黨組織半年“拉網式”聯系查找,對前期失聯的×名黨員按照集中抓總、分類歸隊的辦法,將×名黨員重新納入組織管理,×名失聯黨員按照自行脫黨除名處置。對排查過程中取得聯系黨員中對自身問題認識不深,存在僥幸心理的×人予以限期改正處置,對經查找取得聯系但拒絕接受組織管理的×人給予勸而不退強制除名,對主動遞交退黨申請書的×人通過支部研究表決、黨(工)委備案給予自行退黨除名,對因涉及刑事犯罪的×名黨員給予開除黨籍。同時,在全區×個辦事處建立黨員檔案室,對轄區×無職黨員檔案進行分類整理、統一建檔。
(三)集中清查黨代表和黨員違紀違法行為。一是加強組織領導。建立組織部、紀委、政法委、各黨(工)委協調配合的工作機制,全面落實排查責任,做到按照時間節點認真履職、按規辦事,對把握不準的問題及時請示,重大問題及時報告,并做到在排查清理過程中嚴肅工作紀律和遵守保密規定,切實做到排查工作有序進行。二是把握工作重點。按照對受到刑事責任追究和行政處罰的黨代表和黨員沒有排查清理時間界限的要求,明確集中排查清理的對象是受到過刑事責任追究、涉及“黃賭毒”等案件受到過行政處罰為給予相應處理的黨員,并重點對各社區新轉入黨員及社區網格長、樓棟長不熟悉、不了解的黨員進行排查摸底。三是嚴格身份甄別。由區政法委組織轄區各公安分局對全區黨政機關工作人員進行梳理排查;由區屬各黨(工)委結合辦事處警務室、司法所對非黨政機關工作的黨員進行梳理排查,并重點標注社區網格長及社區居民均不熟悉、不了解的黨員信息;由區紀委提供今年來處理黨員情況明細。在對以上三類信息進行分類匯總后,將黨員違紀違法未給予相應處理人員名單及重點標注黨員交區由政法委協調轄區各公安分局、區檢察院、區法院進行最后的人員信息核實,我區此次排查未發現黨代表和黨員違紀違法未給予相應處理情況。
(五)專項檢查黨費收繳使用管理工作?!安煌跣?、牢記使命”開始后,我區已將進一步規范黨費收繳管理工作作為“不忘初心、牢記使命”學習教育的重要內容抓好落實,統一發放《黨費證》,制定下發了《中共×區委組織部關于進一步規范黨費收繳管理工作的通知》(澗組通〔×〕×號),并召開專題會議,對黨費收繳管理工作進行了安排部署。各黨(工)委嚴格按照要求,安排專人對×年×月以來黨費收繳情況進行了認真自查,重新核定黨員黨費交納基數,確定交納比例,綜合已交納黨費情況,及時做好黨費補繳工作。截至目前,專項檢查工作已完成的支部×個、正在開展的支部×個;補繳黨費黨員人數×人,共補繳黨費金額×萬元。
(六)集中推進非公企業和社會組織“兩個覆蓋”。根據市委組織部“三集中”活動方案要求,×區通過明確“五個清楚”、區分“三大類別”、圍繞“三類主體”,全面開展集中排查、集中組建、集中培訓活動,實現“兩新”組織“兩個覆蓋”。目前,×區現有非公企業×個,社會組織×個,已建非公企業黨組織×個,社會組織黨組織×個,對尚未成立黨組織的非公企業和社會組織派駐黨建指導員×名,黨的工作覆蓋率達×%。
(七)抓嚴抓實領導機關黨員干部學習教育。一是區委多次召開專題會議,對“不忘初心、牢記使命”學習教育進行研究部署,區委常委帶頭落實雙重組織生活,給黨員干部上黨課,深化學習成效。設定每月的第一個周二為全區“固定組織生活日”,積極探索“互聯網+黨建”模式,在×黨建網、×微信公眾號設置“不忘初心、牢記使命”專題版塊,強化機關黨員理論學習。二是以黨支部“三會一課”制度為抓手,壓實機關黨組織書記“一崗雙責”,通過抓牢理論基礎、學習重點、工作實際,提升學習教育針對性;落實組織保障、陣地保障、經費保障,提升學習教育主動性。強化制度執行、考核評價、聯系指導“三個常態”,提升學習教育實效性。常態化。三是選好配強機關黨組織書記,基層黨組織書記由機關黨委主要負責人兼任,主要負責人不是黨員的,由同級黨員領導干部專任。同時,分三批就基層黨組織規范化建設、黨員發展實施細則應用、基層黨組織換屆選舉、黨風廉政建設和機關作風建設等方面進行專題培訓,培訓黨組織書記、黨務骨干×人次。四是探索建立開放式組織生活制度。通過制定并印發了《×區黨員領導干部民主生活會制度》、《×區基層組織生活會制度》以及《關于建立“固定組織生活日”制度和“開放式組織生活”制度的通知》。探索開發以“黨性教育+素質拓展+互動實踐”為主的創意組織生活項目,利用區愛國主義教育基地、區黨員領導干部預防職務犯罪警示教育基地,建立×區示范性開放式組織生活基地,創新黨員組織生活形式,進一步提升基層組織生活的針對性,切實增強黨組織的凝聚力和戰斗力。截至目前,×區開放式組織生活基地已接待×批次×余名黨員參加開放式組織生活。
回顧一年來,區委在落實全面從嚴治黨主體責任工作上雖然做了一些工作,但與中央和省委、市委的要求相比仍有一定差距,主要體現在兩個方面:一是思想認識還不夠深刻。雖然能夠認識到從嚴治黨的極端重要性,但個別同志對落實從嚴治黨主體責任的認識還比較滯后,總認為黨建工作是常規的基礎工作,常規工作常規抓,沒有擺在極端重要的位置。還有的認為一俊遮百丑,只要把經濟建設搞好就行了,對黨建工作的標準滿足于一般化。二是制度執行還不夠嚴格。雖然將主體責任落實情況納入了各單位年度目標考核,但仍是定性考量,缺乏量化考核,導致有的單位標準不高、僅僅滿足于不出事。
下一步,區委將繼續堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導,在市委的正確領導下,以更加飽滿的精神狀態,更加強烈的責任擔當,更加有效的工作舉措,不斷樹牢理想信念、夯實為民宗旨、提升能力水平、轉變工作作風,切實為創新發展高地建設提供最堅強的政治保證。
今年上半年,縣工信局黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,把履行全面從嚴治黨主體責任作為一項極端重要的政治任務來抓,以《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》為基本遵循,結合工作實際,主動作為,真抓實干,高標準推進,嚴要求落實,推動黨要管黨、全面從嚴治黨向縱深發展,為全局各項工作穩步推進提供了堅強的政治和作風保障?,F將有關情況報告如下:
(一)強化理論武裝,不斷筑牢理想信念之基。一是加強理論學習。持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,組織黨員干部深入學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習近平談治國理政》第三卷、習近平總書記視察贛州的重要講話精神、習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重要論述,認真學習黨章黨規黨紀及《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神。堅持黨委中心組學習、“學習日”“主題黨日”等學習制度,學習中堅持做到讀原著、學原文、悟原理,始終在學通、弄懂、做實上下功夫,真正把學習貫徹新思想往深里走、往心里走、往實里走。豐富和完善“干部講堂”,強化“學習強國”平臺和干部網絡學院等線上學習。在微信工作群,宣傳新時代黨的理論方針政策,引導黨員干部聽黨話、跟黨走。在深學篤信中打牢聽黨話跟黨走的思想根基。上半年組織開展局黨委理論中心組學習研討8次,機關黨支部開展集中學習6次,黨員領導上黨課6人次。二是嚴格落實意識形態工作責任制。把加強意識形態工作作為機關黨的建設的重要內容,列入年度黨委工作要點,嚴格落實意識形態工作責任制,牢牢掌握意識形態工作的領導權,上半年黨委專題研究意識形態工作,將意識形態工作融入到中心工作同部署、同落實、同推進。
全力配合做好上級巡察和審計整改工作,切實做到了不管是學習、工作還是生活中,都能始終堅持正確的政治方向、輿論導向和價值取向。二是加強和規范黨內政治生活。上半年黨委專題研究黨風廉政建設,認真貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》和《中國共產黨支部工作條例(試行)》,認真落實“三會一課”、基層黨組織生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話、重大事項報告、民主集中等制度,認真開展“三強化三提升”和黨建“三化”活動,堅持和完善“主題黨日”、“三會一課”、“3+x”集中學習模式,深入開展“五紅”活動,堅持黨員領導干部帶頭上黨課制,并且確保機關每季都有黨員領導干部上黨課。堅持以黨建為引領,不斷強化黨建與中心工作的融合度。結合工作實際,在黨員干部中開展“2+1”助企活動(即:一名黨員領導干部帶一名黨員干部幫扶一個企業或一個項目),切實為企業解決實際困難和問題,為“主攻工業、三年再翻番”提供服務保障。
(三)加強作風建設,大力弘揚黨內新風正氣。一是持續改進工作作風,深入推進“五型”政府建設,縱深推進“放管服”改革。繼承和發揚黨的優良傳統和作風,自覺踐行黨的群眾路線,嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,馳而不息地糾正“四風”問題,深入開展“假、慢、懶、散、庸”等作風問題自查自糾。二是不斷加強企業、項目一線的調查研究,堅持“一線”工作法,堅持把調查研究作為民主科學決策的前置關口、密切聯系群眾的重要途徑、推動解決問題的關鍵一招。
(四)深化反腐倡廉,穩妥鞏固防腐巨變根基。一是嚴格落實主體責任和“一崗雙責”。5月份工信局黨委印發了《關于落實全面從嚴治黨主體責任任務分工的通知》,制定了《石城縣工信局黨委2021年度落實全面從嚴治黨主體責任清單》。黨委書記認真履行全面從嚴治黨第一責人職責,把黨風廉政建設的主體責任扛在肩上、抓在手上,切實做到逢會必說、逢文必講,強化責任、管理班子,帶好隊伍。經常開展談心談話,及時掌握班子成員和黨員干部思想動態,充分運用好監督執紀第一種形態,抓早抓小,防患于未然。班子成員認真履行各自分管領域和股室從嚴治黨責任,關注每個干部職工的思想工作動態,做到發現問題早教育、早提醒。用好黨風黨紀經常性教育、黨員干部日常監督管理各類手段,以案說法、以典型為鑒。上半年組織專題警示教育參觀2次,各類談話提醒10人次,進一步強化了領導和干部不想腐、不能腐、不敢腐的思想和覺悟。二是堅決支持紀委第八派駐紀檢監察組工作,認真執行“三重一大”事項制度規定,堅決執行全縣紀委監委派駐紀檢監察組列席黨委會制度,特別是在涉及單位預算、資金使用、干部任用、重大工作部署上,提前與縣紀委監委派駐組溝通報告,主動接受監督。
(五)抓實內部管理,積極鍛造優良干部隊伍。一是匡正選人用人之風,嚴格執行《黨政領導干部選任用工作條例》和《關于推進領導干部能上能下的若干規定(試行)》,注重培養選拔政治品德過硬、業務能力精湛、工作作風扎實的干部特別是優秀年輕干部,樹立鮮明的用人導向。上半年黨委會按照集體醞釀、綜合考核、民主決策的原則,將1名優秀年輕干部提拔到副科級領導崗位上。二是加強干部隊伍建設,堅持以提高政治能力為根本,以增強專業本領為關鍵,以銳意創新為緊要,以培養優良作風為基礎,努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的工信隊伍。組織全體機關黨員干部參與社區一線疫情防控和學雷鋒志愿服務,推動黨員干部在疫情防控一線上堅定信念、鍛煉本領。
在肯定成績的同時,也得清醒地認識到縣工信局黨委在履行全面從嚴治黨主體責任中還存在一些短板和不足,主要體現在以下幾個方面:一是理論學習全面性、系統性、有效性還需增強,個別黨員依然存在現用現學、急用急學的現象,理論學習的積極性、主動性還不高,距離學懂弄通做實還有差距。二是全面從嚴治黨的方式方法還需創新,工信局黨委能夠保時保質保量完成規定動作,但在如何緊密結合工業經濟工作、推動黨建工作與業務工作同頻共振上還需進一步探索、進一步創新、進一步加大力度。三是基層黨建工作還需夯實,全面從嚴治黨壓力傳導不夠、發展不平衡的現象依然存在。
下半年,工信局黨委將深入貫徹落實上級黨委關于全面從嚴治黨的各項工作部署,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足新時代全面從嚴治黨的新形勢、新特點、新要求,既面向當前、加快解決存在的突出問題,又著眼長遠、建立健全工作長效機制,從嚴從實抓好全面從嚴治黨工作。
(一)堅持從嚴治黨,繼續加強思想政治建設,持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。深入學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平談治國理政》第三卷和習近平總書記重要講話、重要指示精神,增強學習的針對性和實效性,引導黨員干部用黨的思想理論武裝頭腦,不斷提高黨性修養和運用理論解決實際問的能力。創新黨性教育學習形式,教育引導黨員干部樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。
(二)堅持從嚴治黨,不斷強化紀律作風建設。堅持把紀律挺在前面,加強紀律教育,提高制度執行能力,深化標本兼治,正確運用好監督執紀“四種形態”,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實中央八項規定和實施細則精神,堅持糾正“四風”問題,做到從解決突出問題入手,著力構建風清氣正良好政治生態,推動全局各項事業健康發展。
(三)堅持從嚴治黨,落細落實主體責任。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹落實習近平總書記在十九屆中央紀委第四次全體會議上的重要講話精神和全會部署,切實履行全面從嚴治黨第一責任人責任和“一崗雙責”,狠抓思想政建設、基層黨建工作、主體責任落實、人才隊伍建設、黨員管理教育,強化黨風廉政建設和反腐敗工作,以全面從嚴治黨為統領,為實現“主攻工業、三年再翻番”目標任務,決戰決勝全面建成小康社會提供堅強保障。
一、堅決貫徹中央決策和省市委部署。xx黨組堅決做到“兩個維護”,不折不扣貫徹落實黨中央和省委、市委關于統籌疫情防控和經濟社會發展的重大決策部署,把疫情防控、聯系幫包和“四進”攻堅等工作作為最重要的政治任務抓緊抓實,確保上級部署在xx落實落地。切實強化疫情防控。黨組專門召開會議研究部署疫情防控工作,為全體人員購置口罩、酒精等防疫物資,對辦公區域定期清掃消毒,組織全員自查并簽訂承諾書,做好日常防控,對從外地返回人員及時上報并居家隔離做好監測。組織全體黨員、干部開展愛心捐款、繳納特殊黨費等共計xx萬余元,全力支援疫情防控工作。深入基層督導檢查。根據市里統一部署,安排xx名領導班子成員分別到x縣、x縣督導檢查疫情防控工作,到所分工負責鄉鎮的所有村莊認真排查存在問題,現場指揮督促基層強化措施、落實責任、完善機制,切實把防控措施落到實處。統籌推進聯系幫包。市委、市政府《關于建立市級領導和市直領導干部統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作機制的實施方案》印發的第二天,xx黨組就召開會議研究部署,會后全體縣級干部集體到x鎮進行對接,調研了解情況,研究具體措施。
抽調x名人員組成x組專班,每組由x名縣級干部帶隊,x名科室負責人和業務骨干為成員,輪流駐點。根據上級部署,制定聯系幫包規劃,統籌做好聯系幫包工作,深入督導村莊、社區和復工復產企業,了解困難問題,積極幫助協調,提出意見措施,并對脫貧攻堅、大氣污染防治等重點任務加強督導,確保上級部署落實落地。針對發現的村莊檢查站防疫物資短缺問題,幫包工作專班主動協調,組織捐助七批共xx余萬元防疫和生活物資,走訪慰問部分困難群眾,有效緩解了該鎮防疫用品緊張的局面。深入基層調研,形成了打造草帽特色小鎮的設想建議、關于xx鄉醫隊伍建設情況的調查等成果,獲得市、縣主要領導肯定性批示,以不同形式進入決策。
二、強化理論武裝提高政治站位。堅持集體學習與自主學習、專題輔導與交流研討、線下學習與線上學習等三個“相結合”,開展黨組中心組學習x次、集中研討x次,組織“講習所”集體學習x次。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,及時跟進學習習近平總書記記最新重要講話精神,原原本本學習習近平總書記記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話、在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話、在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時的講話、在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話、在全國“兩會”參加內蒙古、湖北代表團審議時的講話等重要講話精神,著力在學懂弄通做實上下功夫,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺把“兩個維護”融入血脈、注入靈魂。認真學習最新黨內法規,重點學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨宣傳工作條例》等內容,以更高的標準、更嚴的要求,牢牢把全面從嚴治黨主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,真正做到守土有責、守土擔責、守土盡責。
三、堅持以加強機關黨建為統領。提升機關黨建水平。召開組織生活會,開展民主評議黨員,嚴格組織生活,抓好“三會一課”“主題黨日”“廉政自省日”等基本制度落實,進一步規范黨的組織生活,錘煉黨員堅強黨性,不斷提高黨員抵御不良思想侵蝕的覺悟和能力。細化落實責任。認真對照《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《2020年度市委落實全面從嚴治黨主體責任重點任務分工意見》,結合xx實際,制定《2020年度全面從嚴治黨主體責任任務分工及責任清單》,進一步明確全面從嚴治黨的工作思路,明確黨組主體責任、黨組書記“第一責任人”責任、黨組成員“一崗雙責”、黨員具體責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。抓好問題整改。
認真開展落實全面從嚴治黨主體責任、選人用人工作、超審批權限設置機構情況等問題、保密工作、落實中央八項規定精神和小金庫、主要領導任中審計和2019年預算執行情況審計反饋問題等自查,每月報送“不忘初心、牢記使命”主題教育任務落實情況、優化營商環境問題整改情況臺賬,深入查擺問題,逐項細化措施,切實抓好整改,把主體責任落到實處。加強正向激勵。對工作人員績效考核辦法進行修訂,本著公平公正、有利于調動積極性的原則,科學合理設置考核指標,以工作實績論英雄,以紀律作風為準繩,以民主評議為標尺,把全面從嚴治黨體現到各項工作中去,激勵干部在其位謀其政、在其職盡其責,充分調動了干部職工的積極性。
四、落實意識形態工作責任制。納入重要議事日程。把意識形態工作納入全面從嚴治黨全過程,黨組專門召開會議調度意識形態工作情況。加強談心談話。班子成員與黨員干部談心談話x余人次,深入了解黨員干部的思想動態,及時發現苗頭性、傾向性的問題,有針對性地進行引導和處置。弘揚社會主義核心價值觀。深化文明單位創建活動,春節、清明節、五一、端午節等節日期間開展豐富多彩的“我們的節日”活動,到“雙報到”社區開展志愿服務活動,組織網絡文明志愿者編發微博20篇,組織黨員干部開展“網上祭英烈”活動,弘揚xx精神,傳播正能量。維護意識形態陣地安全。對承辦的微信公眾號、《專報》嚴格審核把關,確保與中央精神保持高度一致,上半年共編發《專報》xx期,獲市委、市政府主要領導肯定性批示x次。
五、加強廉政教育推進反腐敗建設。及時傳達學習市紀委監委關于嚴格執行紀律規定切實加強節日期間黨風廉政建設的通知、違反中央八項規定精神典型問題的通報,向全體人員發放節日廉政警示提醒短信,組織觀看《牢記初心使命、強化政治保障》《警醒》《平民書記的雙面人生》等警示教育片,切實把反腐敗建設落到實處。扎實開展“廉政自省日”“不忘初心、牢記使命”主題黨日等活動,組織黨員干部到市博物館參觀家道館、紅色文化展,講廉政黨課、微黨課,開展家風征文活動,為x名黨員集中過政治生日,重溫入黨誓詞,牢固樹立廉政意識,守好廉政底線。
六、強化紀律作風狠抓干部隊伍建設。加強干部監督管理。按照上級要求,組織x名縣級干部準確、及時報告領導干部個人有關事項,建立科級干部廉政檔案。規范干部信息管理,使用省編辦新版機構編制系統,對xx機構編制和全體人員信息進行更新維護。加強干部檔案管理,整理人員考核表、工資核定表、先進個人審批表等x余份材料,定期存入人事檔案。嚴格落實請銷假審批制度,領導班子成員定期檢查工作紀律,每天公示全員在崗、出差、請假等情況。持續優化作風。認真落實中央八項規定和實施細則精神,持之以恒糾治“四風”,堅決杜絕形式主義和官僚主義。加強年輕干部培養。繼續實施縣級干部、科室負責人與年輕同志“一對一”結對幫帶制度,把責任心強、業務水平過硬的優秀年輕干部放到重要崗位上鍛煉,多壓擔子,培養出了一批獨當一面的人才。
目前存在的主要問題:
一是理論武裝有差距。集體學習采用照本宣科的方式較多,對重點篇章精研細讀較少,疫情期間,根據機關工委的部署采用網上學習方式較多,集中研討不夠深入,缺乏有效的互動交流和思想碰撞。
二是壓力傳導有差距。黨組高度重視全面從嚴治黨,“第一責任人”“一崗雙責”抓得緊,中層干部和普通黨員的責任落實不到位,作用有待進一步發揮,一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象。
三是隊伍建設有差距。對黨員干部面上部署多、責任分解多,教育引導、監督管理力度需要加大,存在著以信任代替監督的情況。對黨員干部從嚴管理與調動工作積極性沒有真正有機結合,個別同志在急難險重任務前,不愿擔當,畏難發愁,很多工作是上級“要我干”“催著干”,而不是發自內心“我要干”“爭著干”,工作效率和質量不高。
下一步,黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“抓好黨建暨黨風廉政建設是最大政績”的理念,認真履行全面從嚴治黨主體責任,努力實現黨建暨黨風廉政建設與業務工作“兩促進、兩提升”,推動決策服務高質量發展。
一是強化理論武裝。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九大四中全會精神作為當前首要政治任務,鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成效,精心組織黨組中心組學習研討,辦好“講習所”,引導全體黨員提高政治站位、堅定理想信念。
二是持續傳導壓力??茖W研究謀劃黨建暨黨風廉政建設工作,“清單式”抓實黨建暨黨風廉政建設工作“四個責任”,切實做到責任明確到人、措施落實到位。進一步明確支部委員責任,促其更好地履行職責、發揮作用,細化普通黨員的民主監督責任,夯實責任意識,確保壓力傳導到底到邊,凝聚全面從嚴治黨合力。
三是加強教育引導。鼓勵引導幫助黨員干部加強自我修養、提升思想境界和理論水平,凝聚干事創業、擔當作為的“精氣神”,增強嚴守紀律規矩的自覺性,強化干事、擔當作為的導向,充分調動黨員干部的積極性,營造干事創業的良好氛圍。
四是打造過硬隊伍。以更加務實有效的舉措,健全對黨員干部的正向激勵和約束機制,破解制約工作開展的難題,打造忠誠干凈擔當的黨員干部隊伍。
近年來,市城管局始終把黨建作為統領,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻把握積極適應新常態,突出主題,進一步加強和改進黨的建設,推進全面從嚴治黨向縱深發展,切實為實現城管工作“路暢、地凈、水清、綠亮、秩序、形象”十二字目標提供堅強保證。
(一)強化學習教育。一是堅持局黨組中心組學習制度。制定學習方案、確定學習專題,學習每月至少在1次以上,并定期進行交流研討。二是加強黨員學習培訓。以支部為單位,嚴格落實“三會一課”制度,堅持每周二五集中學習,建立黨員集中培訓、輪訓制度,確保每名黨員集中學習不少于1天,參加教育培訓不少于24小時,黨支部班子成員參加教育培訓不少于40小時。三是組織黨員到焦裕祿紀念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進行參觀學習,并定期組織觀看專題教育片,用先輩的革命精神和堅定信仰感染黨員。
(二)嚴格執行“三會一課”制度。系統各支部要堅持每季度召開1次支部黨員大會,每月召開1次支部委員會和黨小組會,每兩個月進行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學習,帶頭講黨課,各支部書記每年講黨課不少于2次,每名黨員每年進行至少1次微型黨課。局機關黨委要不斷加強對各支部落實“三會一課”制度的督導和考核工作,堅持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評,考評結果作為年終評先依據,并每季度在黨員活動室集中展評,進行學習交流,促進落實。
(三)扎實開展黨員思想狀況分析。實行思想狀況分析包干制,即各單位支部書記負責支部委員的思想狀況分析,每名支部委員根據支部黨員總數,平均分包黨員,定期不定期進行交心談心,讓每名黨員在思想上與中央保持一致,并以臺賬的形式,列出所包干黨員對象名單和基本情況,建立檔案。堅持每季度開展1次黨員思想狀況分析分,確保及時掌握黨員干部職工的思想動態,及時幫助解決黨員實際困難和思想問題,切實增強了黨組織的向心力和凝聚力。
(一)強化能力提升。建立黨建業務培訓機制,通過舉辦基層黨組織書記及黨務干部培訓班等形式,加強黨的工作理論和業務知識培訓,進一步強化了班子“抓黨建、促發展”的能力。結合崗位特點,每年組織開展1次業務培訓和技能比武,進一步提升了廣大黨員干事創業的本領,促進黨員先鋒作用更好地發揮。
(二)強化作風建設。一是每年召開2次民主生活會和1次述職評議會等,深查實改領導班子和班子成員自身存在問題,強化黨的肌體。二是深入開展持續深化“兩學一做”學習教育和“四個不為”專項治理,促進黨員作用的有效發揮,強化隊伍干事創業的責任意識和履職能力。三是完善作風改進機制。不斷規范完善責任落實機制、協調解決機制、獎懲考核機制、責任追究機制,切實形成了“馬上辦抓落實工作推進機制”,進一步增強了班子隊伍推進工作的執行力和落實工作“精細化”。
(三)強化典型帶動。積極培樹、大力宣傳局系統先進黨員典型,運用好“例題效應”,使大家學有榜樣、做有標桿。同時,進一步改進和完善了干部選拔任用機制,重點培養、提拔、使用先進典型,提高干事創業的積極性。
(一)強化紀律意識。定期組織“兩個《準則》、四個《條例》”專題學習,對照黨規黨紀,以案說法,開展警示教育,從違紀違法案件中汲取教訓,切實喚醒黨員的紀律意識、規矩意識和組織意識。
(二)強化責任落實。以“全面從嚴治黨主體責任深化年”為抓手,壓實黨組織負責人的黨建工作第一責任人的責任,建立清單和臺賬,深入落實從嚴治黨“兩個責任”和黨風廉政建設“一崗雙責”,確保黨風廉政建設責任落實到位。
(三)強化源頭防控。規范權力運行和廉政風險防控機制,列出權力運行“三項清單”和廉政風險點,明確職責權限、風險等級,建立防控措施,完善制度體系,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。
(四)嚴格責任追究。加強紀檢監察隊伍建設,嚴厲查處各類違紀違法案件,強化了制度的執行力和責任追究的嚴肅性。
(一)加強基層黨的組織建設。堅持黨組織建設“全覆蓋”,目前市城管局共有基層黨委2個、黨支部某某個(其中包括行政、事業、國有企業、股份制企業和私營企業等各類型黨組織)。對各支部強化管理,分類指導,嚴格程序組織換屆,確保各級黨組織的核心作用得到了充分發揮。
(二)加強機制建設。完善黨建工作目標責任制和組織生活、黨員管理、考評考核等方面黨建制度,形成一套行之有效的黨建機制,提高黨內生活質量,充分發揮黨組織對黨員的教育、管理、監督作用。
(三)做實黨組織規范化建設。按照基層組織建設的總體要求,實施規范基層黨組織建設“520”計劃,即:“5有”標準:有黨務辦公和黨員活動場所、有黨建規章制度(上墻)、有專人負責支部活動、有“三會一課”和黨員活動記錄、有黨建經費保障;“2步走”實施:首先設定具有代表性的支部為試點支部、進行規范化建設,隨后,在全系統支部學習推廣,全面實現規范化建設;“0死角”要求:基層黨組織規范化建設零死角、全覆蓋,切實把組織建設規范起來。
一是從上到下層層壓緊壓實主體責任。始終堅持把抓黨風廉政建設作為應盡之責、分內之事,堅決貫徹落實上級黨組織關于黨風廉政建設的部署要求,研究制定工作計劃、目標要求和具體措施,明確局室主要負責人為黨風廉政建設第一責任人,其他班子成員形成“一崗雙責”,在抓好業務工作的同時抓好分管科室的廉政建設任務,形成一級抓一級,層層抓落實的責任體系。2020年我局共召開我局共召開黨員大會x次,支委會x次、黨課x次,每次會議都會將廉政責任納入會議內容,將黨風建設和業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。制定領導班子成員黨風廉政建設崗位職責,把任務明確到領導班子各成員,推動班子成員既抓好業務工作,又抓好分管工作范圍內的黨風廉政建設。
二是強化“一把手”的主體責任。作為建設局黨風廉政建設“第一責任人”,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;結合具體工作實際,多次召開廉政風險排查會議,梳理崗位職責研究部署崗位廉政教育工作,起到了良好效果。局室其他班子成員履行“一崗雙責”,對分管部門和領域的黨風廉政建設負領導責任,能夠定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設情況,真正把黨風廉政建設工作融入到了分管業務工作之中。
三是以責任追究倒逼落實主體責任。建立黨風廉政建設責任制檢查考核制度,對兩個責任、一崗雙責落實情況進行檢查考核和動態管理。檢查考核中發現履責不到位問題限期整改。結合2020年度目標任務分解表進行評選考核,評議結果與年終評優、推薦先進掛鉤。
(二)標本兼治,全面推進從嚴管黨治黨。
認真貫徹落實學習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述和系列講話精神,持續學習貫徹習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會重要講話精神,以堅定的政治勇氣和擔當精神,集中整頓黨風,嚴厲懲治腐敗,凈化黨內政治生態,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。
一是嚴肅黨內政治生活。本局按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求,落實了組織生活會和“三會一課”等制度,堅決糾正了黨內政治生活不正常不規范的問題。以每月黨性教育十分鐘為抓手,開展多種形式的黨性教育方式,觀看紅色電影、唱紅色歌曲等,既活躍了學習氣氛又達到了學習的目的;根據黨工委工作安排,建設局圍繞“以身邊事教育身邊人”專題警示教育開展了一系列活動,組織學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述和系列講話精神,學習《民法典》、《公職人員政務處分法》等重要法律法規,深化學習《中國共產黨基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等黨內法規,持續學習貫徹習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會重要講話精神,與所學相結合,開展大研討,做到以學促行,詠理論武裝頭腦、詠紀律法律約束言行,筑牢拒腐防變思想和法規防線。
今年以來,全市各級黨組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹新時代黨的建設總要求,把抓好黨建作為最大的政績,按照《中共x市委關于印發中共x市委履行全面從嚴治黨主體責任清單的通知》x號)要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨不斷引向深入,為加快轉型發展,不斷推動x發展再上新臺階提供堅強的政治保證、作風保證和紀律保證。
全市各級黨組織在思想上主動與中央和省委、市委“對標”,行動上主動向中央和省委、市委看齊,以強烈的政治意識、責任意識、看齊意識、憂患意識,自覺把主體責任抓在手上、扛在肩上、落實在行動上,以黨的政治建設推動經濟社會各方面發展。
一是嚴明黨的政治紀律和政治規矩。全市各級黨組織堅決維護黨中央權威和集中統一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對黨中央重要會議、重大決策和省委、市委部署要求,均能第一時間傳達學習貫徹,確保政令暢通。市人大常委會黨組在謀劃人大工作時,堅決做到工作部署緊跟市委中心工作,重大事項決定體現黨委意圖,人事任免貫徹黨管干部原則,始終與市委保持同心、同向、同力。市政府黨組聚焦國家賦予x的區域性中心城市定位和省委、省政府明確的x發展新定位,緊緊圍繞市委謀劃提出的x奮斗目標、x工作布局,細學深研國家重大規劃和省委省政府支持x加快建設……的政策措施,結合政府自身工作,不斷提高抓落實的能力和水平。
市政協黨組堅持和服從市委的領導,堅持重大工作提前向市委匯報,重要事項及時向市委請示,重要工作推進落實情況按時向市委報告,把始終堅持黨的領導作為根本原則和政治保證,體現在政協一切工作、活動之中,確保正確政治方向。市委辦印發了《關于嚴格執行請示報告制度做好半年向市委報告相關事項工作的通知》,進一步維護黨的集中統一領導和黨委文件的權威性、嚴肅性。市委政法委研究制定了《x市政法機關黨組織向黨委請示報告重大事項實施辦法》,先后x次向市委匯報x專項斗爭、防范化解重大風險、重大事項報告等政法工作。
二是嚴格執行黨內政治生活制度。全市各級黨組織嚴格落實《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內重要法規,發揚自我革命精神,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。市委組織部以標準化、規范化建設為抓手,推動基層黨組織和廣大黨員認真落實《中共x市委組織部關于進一步規范黨支部組織生活制度的通知》,嚴格執行組織生活七項基本制度。城鄉一體化示范區及時修訂《黨工委議事決策規則》,嚴格落實《關于進一步規范黨支部組織生活制度的通知》,推動黨內政治生活各項制度立起來、嚴起來、落實好。x區依托“x黨建云平臺”,在全區推行“黨員先鋒指數積分管理考評”工作,以云數據自動量化積分,加強對黨組織和黨員落實黨的組織生活精準管理。截止目前,x年云平臺紀實“三會一課”x期。
三是嚴格落實民主集中制要求。全市各級黨組織堅持集體領導,充分發揚民主,嚴格按照程序決策、按照規矩辦事,對于“三重一大”等重大問題提交班子集體研究,充分做到科學決策、民主決策、依法決策。市中級法院緊緊圍繞黨的領導、審判執行、司法改革、廉政建設等進行學習研究和集體決策,嚴格做到重要情況在會上通報,重要文件和重要會議精神及時在會上傳達,重大事項召開會議集體討論、研究決定,進一步提升了決策的科學性、針對性和實效性。市發展改革委堅持領導班子成員分工向上級報備,堅持“三重一大”集體決策制度,委主任做到“四個不直接分管”和末位表態。對事關經濟社會發展全局的重大事項進行專題研究,在決策過程中,始終嚴格執行民主集中和少數服從多數的原則,保證決策的科學性和民主性。
x市市委常委班子帶頭落實民主集中制和《……》等制度,堅持集體領導、充分發揚民主,在班子中形成了和諧共處、團結干事的良好氛圍。x區將民主集中制執行情況作為領導班子和領導干部考核評價的重要內容,提交黨工委會議的議題,在會前由黨工委主要領導認真把關審閱,并要求議事內容不能以文件傳閱、會簽、個別征求意見等形式代替集體決策,不得隨意簡化或變通決策程序,不得以領導小組會代替黨工委決策。
全市上下按照中央、省委、市委的統一部署,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,積極開展黨風黨紀主題教育活動,大力弘揚社會主義核心價值觀,各級黨組織均能較好履行從嚴治黨主體責任。
一是深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。全市各級黨組織根據市委統一部署,結合各自工作實際,深入學習宣傳和貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神,扎實開展黨史學習教育。市委組織部在全國率先開展以x為主要內容的x所建設,已在各領域基層黨組織建成講習所x個,參與黨員群眾超過了x萬人次,使廣大黨員受教育,讓黨的聲音進萬家。市委宣傳部在全市范圍內開展“黨的創新理論萬場宣講進基層”活動,組織召開活動動員暨基層宣講骨干培訓會議,聚焦農村、企業、機關、社區、校園、網站等重點渠道,準確、全面、深入傳播習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神內容。
市直工委印發了《關于開展市直機關走基層集中宣講黨的十九屆五中全會精神活動的通知》,指導市直單位采取“理論+文藝”等多種形式,深入學習宣傳黨的十九屆五中全會精神,宣講x余場次。市x局成立十九屆五中全會精神宣講團分赴六個黨建例會組為市直學校全體黨員進行宣講,共宣講x場,培訓市直學校x余名黨員?!葐挝徊扇《喾N學習形式,圍繞強化“四個意識”、堅持“四個自信”,打牢黨員干部的理想信念。x縣成立x個督導組,通過明察暗訪、隨機抽查等方式,對學習宣傳工作進行全面督導。x區先后x次召開區委常委會(擴大)會議、區委理論學習中心組集中學習會議,傳達學習、集中研討黨的十九屆五中全會精神相關內容。
二是積極開展黨風黨紀教育活動。全市各級黨組織積極開展以尊崇黨章、遵守黨紀為主題的黨風黨紀教育活動,引導全體黨員干部切實增強“四個意識”,促進全面從嚴治黨向基層各領域延伸。市委辦、市政府辦集中組織觀看《……》等警示教育片,警示全體黨員干部嚴守紀律、遵守規矩?!葐挝唤M織黨員干部參觀省廉政教育館、x黨建館、x家風家訓館、x廉政教育館等,讓廣大黨員牢記初心、不忘使命。x縣注重案例警示教育,組織涉農、建設、交通、執法等重點領域人員x人次參加旁聽庭審活動,以現場感受引發黨員干部深刻思考。x區組織全區黨員干部觀看廉政戲劇《……》,要求全區黨員干部時刻繃緊紀律弦。
三是大力弘揚社會主義核心價值觀。全市各級黨組織積極倡導培育政治品德、社會公德、職業道德和家庭美德,注重家庭家教家風,帶頭尊法學法守法用法。市委宣傳部積極開展省級社會主義核心價值觀申報評選工作,并在全省社會主義核心價值觀宣傳教育工作會議上作典型發言。在……期間,市直機關廣泛開展文明助交通、關愛弱勢群體、清潔家園等志愿服務活動,x個市直單位x多名志愿者,為來洛賞花的游客提供咨詢、解說和安全出行等幫助,展示了形象,擴大了影響。x月x日,市直機關黨員“關愛生命”志愿分隊,在市文物局一樓開展無償獻血活動,x多人報名,x余人成功獻血,獻血量達x萬毫升,有力緩解了血站夏季血液供應的緊張狀況。x縣開展“最美x人”“第x屆美德少年”評選活動,以星級文明戶、道德模范、身邊好人和好婆媳等評選表彰為載體,深入挖掘各行各業中的先進典型人物,充分發揮先進典型的示范帶動作用,推動全社會形成崇德向善、見賢思齊的良好風尚。x區投入萬余元在xx周邊制作社會主義核心價值觀、“講文明樹新風”公益廣告千余平方,營造“迎面價值觀,處處正能量”的濃厚氛圍。在x廣場不定期開展“x歡歌”“x大鼓敲響永遠跟黨走”和紅色文藝輕騎兵宣傳慰問活動,將從嚴治黨融入便民服務、政策宣傳、法律援助等活動。
全市各級黨組織著眼固本強基,強化組織建設,堅持把從嚴選用管理監督干部作為全面從嚴治黨的重要內容,狠抓領導班子和干部隊伍建設,努力打造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。
一是認真開展x,強化基層組織建設。全市上下堅持以提升組織力為重點,突出政治功能,發揮組織優勢,持續推進x,把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。市公安局圍繞市委x全面進步年部署,強化“一切工作到支部”的導向,對市局和交警支隊離退休干部黨組織進行優化提升。市婦聯以“五項機制”為舉措,發揮黨組織引領和黨員模范帶頭作用,助力脫貧攻堅,婦聯黨支部先后四次組織開展……等活動,到……進行對口慰問幫扶。x區成立了非公經濟組織黨委和社會組織黨委,全區非公企業黨組織覆蓋率達x%,社會組織黨組織覆蓋率達x%。
二是科學選好用好干部。全市上下嚴格執行《x條例》,把政治標準和事業為上的導向樹起來,認真落實信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準,健全完善選人用人機制,把公道正派作為干部工作的核心理念貫徹選人用人全過程。市委組織部嚴格執行《x若干規定》,堅持做到干部人事檔案必審、紀檢監察機關意見必聽、有關信訪舉報必查、個人有關事項報告必核、巡視巡察結果必用,自覺帶頭維護干部工作各項原則、程序、紀律等要求。市司法局抓標準、抓程序、抓紀律、抓風氣,嚴把政治關、作風關、能力關、廉潔關,切實做到選好用好干部,著力打造高素質的司法行政干警隊伍。x區從全區抽取x%的優秀名額向各重點項目指揮部及承擔急難險重任務部門進行統籌分配,樹立了重基礎、重實績的鮮明導向,有效激勵了干部擔當盡責、主動作為。x區嚴格落實好干部標準和市委“五講五不”選人用人導向,起草制定了《x區推進領導干部能上能下實施辦法(試行)》《關于印發的通知》等制度文件,綜合運用干部激勵、容錯糾錯和能上能下機制,通過正面激勵、紅線警示、關心關愛,進一步營造干事創業的良好政治生態。
三是狠抓干部隊伍作風建設。全市各級黨組織結合貫徹落實從嚴治黨的要求,從整頓干部紀律作風入手,加強干部教育管理,從嚴從細抓作風、強管理、激活力,持之以恒抓干部作風建設。市紀委通過黨風政風監督舉報平臺、明察暗訪、線索處置、典型問題通報曝光等一系列舉措,不斷釋放紀委在行動,利劍在高懸的強烈信號。上半年共查處違反中央八項規定精神問題x起,處理x人,黨紀政務處分x人?!J真開展“懶政怠政”治理,圍繞中國制造“x”,以抓好x個重大專項建設和服務“x”合理有效投資行動計劃中相關重點項目推進為抓手,認真落實市委市政府的目標任務。x縣專項整治微權腐敗,今年以來共查處涉農資金、吃拿卡要、懶政怠政、村務公開四類基層侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題共x個,黨紀政務處分x人。x區強化執紀監督,持續糾治“四風”,全區累計開展各類監督檢查x余次,查辦問題線索x起,黨紀政務處分x人,誡勉談話x人,組織處理x人。
全市各級黨組織認真落實黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀委五次會議、國務院廉政工作會議、省委x屆x次全會、x屆省紀委x次全會和省政府第x次廉政工作會議、市委x屆x次全會和“一崗雙責”,推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深開展。
一是持續保持反腐敗高壓態勢。全市上下堅持紀在法前、紀嚴于法、紀法分開,支持紀檢監察機關用好監督執紀“四種形態”;堅持有腐必反、有貪必肅,依紀依法查辦腐敗案件,始終保持懲治腐敗高壓態勢。市紀委高壓懲腐持續發力,把踐行監督執紀“四種形態”作為推進全面從嚴治黨的重要抓手,既常態化管住“大多數”,又堅決處理“少數”和“極少數”,層層設防,精準發力;堅決清理門戶,“刀刃向內”不手軟,防止“燈下黑”,x年以來,共處置涉及紀檢監察干部的問題線索x件,談話函詢x人,立案x人,黨紀政務處分x人,移送司法機關x人。市衛計委堅持抓早抓小,分類處置,關口前移,防患未然,委黨組書記和紀檢組長分別對縣(市、區)衛計委和醫院主要負責同志、紀檢負責人和委直屬單位主要負責同志進行廉政談話。x縣結合x專項斗爭,將治理黨員干部x作為整治群眾身邊腐敗問題重點,大力整治x問題。x區x月初召開全區述責述廉大會,對述責述廉單位落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了現場民主評議投票。
二是彰顯巡察利劍作用。全市各級黨組織認真落實巡視工作條例、省委實施辦法和省委《關于加強市縣黨委巡察工作的意見》,加強對巡察工作的組織領導,健全市縣兩級巡察監督體系,使全面從嚴治黨向基層延伸。市委巡察辦按照市委和市委巡察工作領導小組要求,深入部分縣區檢查指導縣級巡察機構建設情況,并就工作中存在的問題向縣區黨委提出改進建議;向市委報告被巡察單位黨組(黨委)、紀檢組履職情況和巡察發現問題情況,為市委調整部分市直單位黨組(黨委)和紀檢組主要負責同志提供建議。市檢察院制定巡察工作規劃、計劃和實施細則,嚴肅開展巡察工作,已完成對x區檢察院的巡察,目前正在對x檢察院進行巡察。新安縣對全縣各鎮“三公”經費使用情況開展了x輪“機動式”巡察,成立“機動式”巡察組配合市委脫貧攻堅專項巡察,整建制抽調x個巡察組對全縣扶貧領域“七配套”工程進行專題巡察。
三是扎實做好省委巡視組反饋意見的整改工作。全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實省委、市委關于做好巡視整改工作的部署要求,緊緊圍繞省委x巡視組反饋意見涉及事項,把整改落實工作作為當前和今后一個階段的重大政治任務,不折不扣抓好整改落實?!葐挝粸樨瀼芈鋵嵤∥?、市委關于巡視整改工作的部署要求,成立巡視反饋意見整改工作領導小組,制定整改方案和臺賬,召開巡視整改專題民主生活會。x區積極認領省委x巡視組向x反饋的x項問題和x方面意見建議,逐項對號入座,狠抓整改落實,確保巡視整改見到實效。x縣以省委巡視反饋問題整改工作為契機,查找管黨治黨中的薄弱環節,進一步扎緊制度籠子。省委x巡視組交辦x件,已辦結x件,立案x件;省委第x巡視組交辦x件,已辦結x件,立案x件x人。給予黨紀政務處分x人,移送司法機關x人,組織處理x人。
半年來,我市各級黨組織在落實全面從嚴治黨主體責任工作方面雖然取得了一些成效,但與市委的要求還有一定差距,主要表現在以下幾個方面。
一是責任傳導不到位。管黨治黨的責任意識和落實力度層層遞減,存在“上熱中溫下冷”現象。部分市直機關、農村、國有企業等部門和領域黨建工作推進落實不力,發展不均衡問題突出,對苗頭性、傾向性問題重視不夠,“從嚴治黨”的思想貫徹不牢。x等單位對待全面從嚴治黨工作投入不夠,在主體責任落實末端壓力傳導上不夠透徹,黨員干部主體責任還需進一步壓實。x局沒有把專門監督、支部紀檢委員監督、廉政監督員監督有效整合形成責任體系,各層級監督執紀的力度不均衡。
二是“一把手”監督不到位?!安荒芨薄安幌敫钡捏w制機制還沒有完全構筑起來,黨員干部特別是基層干部紀律規矩意識還需進一步增強?!?,反映出基層干部失職、制度失靈、法律失效,從嚴治黨嚴重缺失缺位。
三是“一崗雙責”落實不到位。部分班子成員對分管部門業務工作管的多,對黨風廉政情況管的少,對黨員干部思想狀況了解不深,主動談心談話不夠?!葐挝粚Α耙粛忞p責”重視不夠,不同程度的存在“重業務、輕黨建”現象,缺乏抓黨建促業務的意識,沒有真正管到位、嚴到位,全面從嚴治黨工作氛圍不濃厚。
四是作風建設不到位。有的黨組織在加強作風建設方面思路招法還不夠多、不夠實,黨風廉政教育不系統,缺乏針對性和實效性;一些干部擔當不夠、作風不實,“四風”問題反彈回潮隱患仍然存在,特別是x新表現值得警惕。市人大黨組對基層人大的工作指導不多,對基層人大工作中出現的新情況、新問題了解不夠及時深入?!鶎狱h組織存在“不作為”“慢作為”“亂作為”“假作為”的現象。x區存在隱形“四風”問題,個別部門和黨員干部還存在作風不實、為官不為等現象。醫藥領域依然存在侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,過度檢查、過度醫療等現象沒有得到根本遏制,行業問題還時有發生。
五是執紀監督不到位。紀檢監察干部執紀執法能力有待進一步提高,在落實監督責任、執紀審查具體工作中,存在抓大不易,抓小不密,源頭治理難尋源頭的問題?!?,反映出x在干部監督管理上失之于寬、失之于軟,工作制度不健全、規定不落實、風險防控不到位?!男斜O督責任不力,對所駐部門領導班子及其成員執行中央八項規定精神情況監督不嚴?!膊旃ぷ餍问絾我?,發現領導班子及其成員特別是主要領導干部問題少、質量低,巡察震懾作用發揮不充分?!樘幜Χ炔粔虼?,對一些黨員干部執行紀律不嚴格、違反中央八項規定精神、小貪小腐等方面還不夠嚴、不夠狠。
六是干部激勵機制不到位。盡管我市在建立完善干部激勵機制方面采取了不少措施,取得了一定成效,但隨著市場經濟的逐步完善和改革開放的不斷深入,加上對干部的監督力度不斷加大,一些黨員干部的思想發生了一定變化,現有的激勵機制在一定程度上已經滯后于時代發展。甚至連年終考核和干部考察工作都還存在著考察標準過于籠統,結果不是十分準確;考核方式過于單一;考核結果運用不很到位,失去應有的激勵作用等問題,這些都一定程度上挫傷黨員干部干事創業的主動性和積極性。
七是工作創新性不到位。落實全面從嚴治黨主體責任工作創新性、主動性不夠,習慣等上級文件,上行下效,以“文件落實責任”等現象依然存在?!葐挝婚_展全面從嚴治黨學習教育的手段、方法創新不夠,多數的思想理論和組織生活就是念報紙、學文件、聽領導講話,基本上是照本宣科,主要采取我教你學、我講你聽、我念你記的灌輸式方法,學習教育的吸引力、感染力不強。
深入剖析存在以上問題的主要原因:
一是有的黨組織對落實全面從嚴治黨主體責任認識不足,重視不夠,工作只注重開會、發文,依然存在重形式輕內容的現象;有的黨組織認為業務工作是主業,落實全面從嚴治黨主體責任工作差一點無關大局,不求優秀,但求無過;有的甚至存在沒有違紀違法行為就是抓好了落實全面從嚴治黨主體責任工作的片面認識。
二是有的黨組織述職述責述廉流于形式,考評不深入、不細致,多以被考核者口頭和材料匯報為準,很難客觀評價全面從嚴治黨主體責任落實情況。
三是有的黨組織在處理違紀問題和人員時,甚至給同級紀檢監察機關施壓,導致問責不力、執紀不嚴,從而產生“破窗效應”。四是有的黨組織在制定和分解全面落實從嚴治黨主體責任清單內容時,不結合工作和崗位實際,而是上行下效、照搬照抄,缺乏針對性和可操作性;有的雖然制定和分解了落實全面從嚴治黨主體責任清單,但在實際工作中不夠扎實細致,責任內容只停留在紙面上,成為應付檢查的擺設。
五是有的黨組織對全面落實從嚴治黨教育不重視,對黨員、干部日常教育抓得不緊、抓的不嚴。凡此種種,不一而足。由于思想觀念還沒有真正轉換過來,致使全面落實從嚴治黨主體責任工作的思路不清,流于形式,效果不佳。
推進全面從嚴治黨責任落實。從嚴治黨不能紙上談兵,不能空談。我們必須努力工作,貫徹到底。要堅持思想一致、行動一致,落實責任,堅定信念,全面履行從嚴治黨責任的監督檢查。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
按照公司黨委全面從嚴治黨主體責任工作部署,***黨總支對照公司黨委2021年度黨總支、支部班子履行全面從嚴治黨主體責任相關考核標準進行對標自查,現將***黨總支年年來落實全面從嚴治黨責任情況報告如下:
為充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用,從健全主體責任落實體系入手,確保各項主任責任得到有效落實。一是建立健全責任分工,按照公司黨委“一體系、三堅決、五從嚴”責任落實體系,***黨總支結合實際,確定2021年推進全面從嚴治黨工作思路,細化每名班子成員責任分工,從嚴強化思想建設、組織建設、群團建設、作風建設、紀律建設,持續增強全面從嚴治黨規范性、自覺性、系統性,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,推動全面從嚴治黨向縱深發展。二是落實責任談話機制,公司紀檢監察、主任責任談話、警示教育大會召開會,及時組織廠班子成員和關鍵崗位人員的主任責任談話和廉政談話,進一步明確責任,增強黨員干部紀律規矩意識。三是開展廉潔從業承諾踐諾,年初按照公司主體辦公室通知要求,組織副科級以上人員開展廉潔從業承諾踐諾活動,并在全廠范圍進行公開,接受廣大職工群眾的監督。
堅持把政治建設擺在首位,認真把握新時代全面從嚴治黨的新任務新要求,持續增強推進全面從嚴治黨的政治自覺、思想自覺和行動自覺。一方面,堅持每半年召開一次全面從嚴治黨專題班子會,傳達公司黨委、紀委全面從嚴治黨工作部署,研究部署本單位全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,將黨的十九屆五中全會和十九屆中央紀委五次全會全面從嚴治黨精神納入本單位整體工作部署和黨支部工作安排。另一方面,強化政治引領,推進公司重點工作部署落實落地,深入推進公司保安脫困、提質穩量、減人提效、系統優化、成本管控等重點工作部署,推進黨建工作與經濟工作的深度融合。
***黨總支堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為管技干部理論學習的首要政治任務。一是制定年度黨員干部政治理論學習安排,定期組織集中學習,合理安排自主學習,保證黨員干部對新理論新思想能夠及時掌握,堅定政治立場,用先進思想武裝頭腦。同時,按照上級黨委要求,為迎慶建黨100周年,將黨史學習納入到黨員干部政治理論學習中,激勵黨員干部立足本崗、干事創業的熱情,為公司保安脫困貢獻力量。二是落實意識形態責任制,堅持每半年專題研究部署本單位意識形態工作,利用廠務會、班前會、群眾會講形勢、講任務、講擔當,引導廣大干部員工凝聚共識,堅定信心,切實把思想和行動統一到經濟建設和改革發展上來。三是嚴格落實統戰工作和群團工作相關要求,團結民主黨派、黨外人士,發揮群團群團組織橋梁紐帶作用,征集、合理采納職工群眾對本單位黨政工作的意見建議,激發職工群眾參與本單位安全生產經營工作的熱情,增強職工的主人翁意識,提升群團組織凝聚力、服務力和創造力。
堅持黨管干部原則,以“政治強、業務精、作風硬、業績好”為標準,加強和改進新形勢下班子建設。一方面,按照公司黨委《關于開好2020年度組織生活會和開展民主評議黨員工作的通知》部署,各車間黨支部組織召開了黨員大會,開展了黨員民主評議活動,并以***黨總支擴大會議的形式組織召開了***班子組織生活會,將落實全面從嚴治黨責任情況作為年度生活會對照檢查內容,深入查擺存在問題,開展嚴肅認真的批評和自我批評。通過集中學習、廣泛征求意見、嚴肅查擺問題、開展批評和自我批評等環節,達到了統一思想、增進團結、振奮精神、推進工作的良好效果。另一方面,認真落實《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》,按照規定合理設置總支委員會,并按照要求設置四個車間黨支部,配齊配強支部班子。按要求開展組織生活,定期開展黨員培訓,嚴格執行黨支部議事規則,按照規定參與本單位本部門重大問題的決策。按照組織發展程序做好黨員發展工作。
建設高素質的黨員干部隊伍,要加強干部的作風建設和紀律建設,切實轉變工作作風,增強紀律規矩意識。一是深化廉潔風險防控工作,加強對記工管理、獎金分配、違規操辦婚喪喜慶事宜等歪風陋習的監督和提示提醒,規范實踐運用監督執紀“第一種形態”,加強對黨員、管理人員廉潔自律情況的監督。二是深化糾正“四風”和作風紀律專項整治工作,在糾正“四風”和紀律專項整治推進工作中查擺、整改問題2個,以更高的標準、更嚴的要求,鞏固拓展作風建設工作成果,為***各項工作的有序開展,提供堅強的紀律和作風保障。三是提高黨員干部執行力,教育引導黨員領導干部堅決反對特權思想和特權行為,認真執行值班盯崗、請銷假相關管理制度,要求各級管技人員帶著問題巡視,明確重點盯崗,保質保量完成值班盯崗任務,扎實履職盡責。
各位領導,大家下午好?!包h要管黨、從嚴治黨”是我黨在實踐中不斷提高從嚴管黨治黨的能力和水平的政治責任。按照培訓安排,很榮幸的能在這里和大家一起討論這一課題。不妥之處,敬請各位領導批評指正:
首先,我想和大家討論的第一個問題是:為什么要在基層黨員干部中強調自覺履行黨要管黨從嚴治黨這一政治責任。
要說明這個問題,我想和大家分享下我在鄉鎮基層工作時的一些想法。鄉鎮黨員干部工作的現狀給我最大的感受可以用三個詞語來概括,即繁重、孤獨感和責任。繁重,這個詞當然對大家來說都很好理解,鄉鎮基層的工作相對來說是比較繁重的,大到是項目建設、產業發展、黨的建設,小到民生服務、日常管理。任何一項都必須花費大量時間和心血,導致鄉鎮基層干部的工作和心理壓力普遍比較大;第二個詞就是孤獨感,這方面的主要意思就是親情的相對遠離,一般一周甚至于幾周才能見一面,這樣長此以往,心理或多或少都存在一定孤獨感。為什么要說這兩點呢?因為繁重的工作和長久的孤獨感的后果就是情緒上需要得到釋放,當有人來拉你去玩兩把或者去樂一樂的時候很容易受影響,導致在遵守中央省市縣各項規定和黨風廉政上出現偏差。我要討論的第三個詞就是責任?;鶎痈刹恳话愣技缲撝纳埔环饺罕娚钯|量的責任,也就是我們俗話說的包村或者“責任田”。同時,與責任相伴的就是權力,比如在低保發放,扶貧救濟等方面,或者拿我自身工作來說,執法、檢驗檢測和行政許可上或多或少都有權力,那么如何用好這些權力,如何抵制外界誘惑呢,我黨指出了方向,就是要牢牢抓住“黨要管黨,從嚴治黨”這一政治抓手。
我覺得要做到這一點,首先要落實在“黨要管黨”上,基層黨組織要肩負起抓黨風廉政建設的重要責任,就是我們俗話說的“外因”要起作用。
首先,要發揮基層黨組織的主體責任?!爸黧w”之意,就是指責任所系、使命所在;主體責任就是要求黨委切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,黨委書記要當好第一責任人。較之此前實行黨風廉政建設責任制規定中明確的“全面領導責任”,“主體責任”的內涵有了重大深化和發展。主體責任更加明確了各級黨委是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者,也就是說,黨委對黨風廉政建設不僅要進行強有力的領導,而且要親自抓執行和推動工作的落實。黨要管黨,才能管好黨;從嚴治黨,才能治好黨。
其次,把建設高素質的干部隊伍作為黨要管黨、從嚴治黨的著力點。黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。近年來,縣上在強化干部教育培訓、創新干部選拔任用機制、改善基層干部生活條件、調動干部工作積極性等方面進行了有益的探索,取得了一定的成效。對于鄉鎮基層來說,就是繼續堅持抓班子、帶隊伍,充分發揮領導班子引領示范作用,深入基層接地氣、察實情、理思路、解難題、辦實事。通過科學考評,規范日常管理,切實調動干部工作的積極性。
第三,把堅定理想信念作為黨要管黨、從嚴治黨的制高點?!袄硐胄拍罹褪枪伯a黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’?,F實生活中,一些黨員、干部出這樣那樣的問題,說到底是信仰迷茫、精神迷失”。堅持黨要管黨,必須把思想政治建設放在首位,嚴守共產黨人理想信念這個陣地。
第四,把抓作風作為重要切入點。進一步嚴明黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律,著力克服組織渙散、紀律松弛、有令不行、有禁不止等問題。抓作風既要著力解決當前突出問題,又要注重建立長效機制,下功夫、用狠勁,持續努力、久久為功。把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來,努力形成系統完備的制度體系,以剛性的制度規定和嚴格的制度執行,確保改進作風規范化、常態化、長效化,努力構建“為民、務實、清廉”的機關。
第五,把規范用權作為黨要管黨、從嚴治黨的根本點?!鞍褭嗔﹃P進制度的籠子里”就是要把依法行政作為工作的“邊界線”,堅持用制度管人、管權、管事,不斷建立完善各項管理制度。同時,要將制度執行理念貫穿始終,以強有力的制度執行保障來推動工作,使各種權力在陽光下運作。同時,要嚴格落實督導檢查、廉政談話、效能問責等制度,把從嚴管理的要求貫穿于干部日常管理的全過程,努力營造風清氣正的良好風氣。
第二方面,就是我們基層黨員黨員自身要把著力點放在自覺上,堅持從嚴要求,也就是俗話說的內因要起作用。
堅持從嚴要求,就必須堅定理想信念。思想的滑坡和信念的動搖,必將導致精神的崩塌,事業的荒廢,行為的越軌。作為基層黨員干部,要能耐得住寂寞,能把握住自己,堅守共產黨人精神追求,常懷愛民之心,常懷責任之心,常懷淡泊之心,常懷律己之心,常懷敬畏之心。把黨性修養、道德修養和紀律教育、紀律約束結合起來,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。在各種考驗、誘惑面前,始終保持堅強的黨性修養,自覺從善,遵守法制。
堅持從嚴治黨,就必須提升能力素質。要帶頭解放思想,不斷提升謀發展的能力,把上級的要求與地方實際緊密結合起來,根據實際情況完善發展思路,改進工作方法,提高工作水平;要帶頭擔當履責,不斷提升化解難題的能力,敢于直面矛盾和困難,決不能上推矛盾、下推責任、后推“包袱”。要堅持在學中干,在干中學,堅持從群眾中來、到群眾中去,結合崇信提速發展、群眾脫貧致富的現實,想群眾之所想,急群眾之所急,在實踐中經受考驗,在實踐中增長才干,在實踐中提升能力。
堅持從嚴治黨,就必須改進工作作風。良好的作風是做好各項工作的重要保證。不斷加強作風建設,就是真正把思想集中在想干事上,把本領體現在會干事上,把目標鎖定在干成事上,做到謀事要實、創業要實、做人要實。要始終保持清醒頭腦,切實增強憂患意識,把精力用在謀發展、攻項目、抓落實上,履行好各自職責,才能肩負“黨要管黨,從嚴治黨”這一政治責任,不負歷史重托。
謝謝大家!
一、堅決貫徹中央決策和省市委部署。xx黨組堅決做到“兩個維護”,不折不扣貫徹落實黨中央和省委、市委關于統籌疫情防控和經濟社會發展的重大決策部署,把疫情防控、聯系幫包和“四進”攻堅等工作作為最重要的政治任務抓緊抓實,確保上級部署在xx落實落地。切實強化疫情防控。黨組專門召開會議研究部署疫情防控工作,為全體人員購置口罩、酒精等防疫物資,對辦公區域定期清掃消毒,組織全員自查并簽訂承諾書,做好日常防控,對從外地返回人員及時上報并居家隔離做好監測。組織全體黨員、干部開展愛心捐款、繳納特殊黨費等共計xx萬余元,全力支援疫情防控工作。深入基層督導檢查。根據市里統一部署,安排xx名領導班子成員分別到x縣、x縣督導檢查疫情防控工作,到所分工負責鄉鎮的所有村莊認真排查存在問題,現場指揮督促基層強化措施、落實責任、完善機制,切實把防控措施落到實處。統籌推進聯系幫包。市委、市政府《關于建立市級領導和市直領導干部統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作機制的實施方案》印發的第二天,xx黨組就召開會議研究部署,會后全體縣級干部集體到x鎮進行對接,調研了解情況,研究具體措施。
抽調x名人員組成x組專班,每組由x名縣級干部帶隊,x名科室負責人和業務骨干為成員,輪流駐點。根據上級部署,制定聯系幫包規劃,統籌做好聯系幫包工作,深入督導村莊、社區和復工復產企業,了解困難問題,積極幫助協調,提出意見措施,并對脫貧攻堅、大氣污染防治等重點任務加強督導,確保上級部署落實落地。針對發現的村莊檢查站防疫物資短缺問題,幫包工作專班主動協調,組織捐助七批共xx余萬元防疫和生活物資,走訪慰問部分困難群眾,有效緩解了該鎮防疫用品緊張的局面。深入基層調研,形成了打造草帽特色小鎮的設想建議、關于xx鄉醫隊伍建設情況的調查等成果,獲得市、縣主要領導肯定性批示,以不同形式進入決策。
二、強化理論武裝提高政治站位。堅持集體學習與自主學習、專題輔導與交流研討、線下學習與線上學習等三個“相結合”,開展黨組中心組學習x次、集中研討x次,組織“講習所”集體學習x次。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,及時跟進學習習近平總書記記最新重要講話精神,原原本本學習習近平總書記記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話、在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話、在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時的講話、在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話、在全國“兩會”參加內蒙古、湖北代表團審議時的講話等重要講話精神,著力在學懂弄通做實上下功夫,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺把“兩個維護”融入血脈、注入靈魂。認真學習最新黨內法規,重點學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨宣傳工作條例》等內容,以更高的標準、更嚴的要求,牢牢把全面從嚴治黨主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,真正做到守土有責、守土擔責、守土盡責。
三、堅持以加強機關黨建為統領。提升機關黨建水平。召開組織生活會,開展民主評議黨員,嚴格組織生活,抓好“三會一課”“主題黨日”“廉政自省日”等基本制度落實,進一步規范黨的組織生活,錘煉黨員堅強黨性,不斷提高黨員抵御不良思想侵蝕的覺悟和能力。細化落實責任。認真對照《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《2020年度市委落實全面從嚴治黨主體責任重點任務分工意見》,結合xx實際,制定《2020年度全面從嚴治黨主體責任任務分工及責任清單》,進一步明確全面從嚴治黨的工作思路,明確黨組主體責任、黨組書記“第一責任人”責任、黨組成員“一崗雙責”、黨員具體責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。抓好問題整改。
認真開展落實全面從嚴治黨主體責任、選人用人工作、超審批權限設置機構情況等問題、保密工作、落實中央八項規定精神和小金庫、主要領導任中審計和2019年預算執行情況審計反饋問題等自查,每月報送“不忘初心、牢記使命”主題教育任務落實情況、優化營商環境問題整改情況臺賬,深入查擺問題,逐項細化措施,切實抓好整改,把主體責任落到實處。加強正向激勵。對工作人員績效考核辦法進行修訂,本著公平公正、有利于調動積極性的原則,科學合理設置考核指標,以工作實績論英雄,以紀律作風為準繩,以民主評議為標尺,把全面從嚴治黨體現到各項工作中去,激勵干部在其位謀其政、在其職盡其責,充分調動了干部職工的積極性。
四、落實意識形態工作責任制。納入重要議事日程。把意識形態工作納入全面從嚴治黨全過程,黨組專門召開會議調度意識形態工作情況。加強談心談話。班子成員與黨員干部談心談話x余人次,深入了解黨員干部的思想動態,及時發現苗頭性、傾向性的問題,有針對性地進行引導和處置。弘揚社會主義核心價值觀。深化文明單位創建活動,春節、清明節、五一、端午節等節日期間開展豐富多彩的“我們的節日”活動,到“雙報到”社區開展志愿服務活動,組織網絡文明志愿者編發微博20篇,組織黨員干部開展“網上祭英烈”活動,弘揚xx精神,傳播正能量。維護意識形態陣地安全。對承辦的微信公眾號、《專報》嚴格審核把關,確保與中央精神保持高度一致,上半年共編發《專報》xx期,獲市委、市政府主要領導肯定性批示x次。
五、加強廉政教育推進反腐敗建設。及時傳達學習市紀委監委關于嚴格執行紀律規定切實加強節日期間黨風廉政建設的通知、違反中央八項規定精神典型問題的通報,向全體人員發放節日廉政警示提醒短信,組織觀看《牢記初心使命、強化政治保障》《警醒》《平民書記的雙面人生》等警示教育片,切實把反腐敗建設落到實處。扎實開展“廉政自省日”“不忘初心、牢記使命”主題黨日等活動,組織黨員干部到市博物館參觀家道館、紅色文化展,講廉政黨課、微黨課,開展家風征文活動,為x名黨員集中過政治生日,重溫入黨誓詞,牢固樹立廉政意識,守好廉政底線。
六、強化紀律作風狠抓干部隊伍建設。加強干部監督管理。按照上級要求,組織x名縣級干部準確、及時報告領導干部個人有關事項,建立科級干部廉政檔案。規范干部信息管理,使用省編辦新版機構編制系統,對xx機構編制和全體人員信息進行更新維護。加強干部檔案管理,整理人員考核表、工資核定表、先進個人審批表等x余份材料,定期存入人事檔案。嚴格落實請銷假審批制度,領導班子成員定期檢查工作紀律,每天公示全員在崗、出差、請假等情況。持續優化作風。認真落實中央八項規定和實施細則精神,持之以恒糾治“四風”,堅決杜絕形式主義和官僚主義。加強年輕干部培養。繼續實施縣級干部、科室負責人與年輕同志“一對一”結對幫帶制度,把責任心強、業務水平過硬的優秀年輕干部放到重要崗位上鍛煉,多壓擔子,培養出了一批獨當一面的人才。
目前存在的主要問題:
一是理論武裝有差距。集體學習采用照本宣科的方式較多,對重點篇章精研細讀較少,疫情期間,根據機關工委的部署采用網上學習方式較多,集中研討不夠深入,缺乏有效的互動交流和思想碰撞。
二是壓力傳導有差距。黨組高度重視全面從嚴治黨,“第一責任人”“一崗雙責”抓得緊,中層干部和普通黨員的責任落實不到位,作用有待進一步發揮,一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象。
三是隊伍建設有差距。對黨員干部面上部署多、責任分解多,教育引導、監督管理力度需要加大,存在著以信任代替監督的情況。對黨員干部從嚴管理與調動工作積極性沒有真正有機結合,個別同志在急難險重任務前,不愿擔當,畏難發愁,很多工作是上級“要我干”“催著干”,而不是發自內心“我要干”“爭著干”,工作效率和質量不高。
下一步,黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“抓好黨建暨黨風廉政建設是最大政績”的理念,認真履行全面從嚴治黨主體責任,努力實現黨建暨黨風廉政建設與業務工作“兩促進、兩提升”,推動決策服務高質量發展。
一是強化理論武裝。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九大四中全會精神作為當前首要政治任務,鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成效,精心組織黨組中心組學習研討,辦好“講習所”,引導全體黨員提高政治站位、堅定理想信念。
二是持續傳導壓力??茖W研究謀劃黨建暨黨風廉政建設工作,“清單式”抓實黨建暨黨風廉政建設工作“四個責任”,切實做到責任明確到人、措施落實到位。進一步明確支部委員責任,促其更好地履行職責、發揮作用,細化普通黨員的民主監督責任,夯實責任意識,確保壓力傳導到底到邊,凝聚全面從嚴治黨合力。
三是加強教育引導。鼓勵引導幫助黨員干部加強自我修養、提升思想境界和理論水平,凝聚干事創業、擔當作為的“精氣神”,增強嚴守紀律規矩的自覺性,強化干事、擔當作為的導向,充分調動黨員干部的積極性,營造干事創業的良好氛圍。
四是打造過硬隊伍。以更加務實有效的舉措,健全對黨員干部的正向激勵和約束機制,破解制約工作開展的難題,打造忠誠干凈擔當的黨員干部隊伍。
為充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用,從健全主體責任落實體系入手,確保各項主任責任得到有效落實。一是建立健全責任分工,按照公司黨委“一體系、三堅決、五從嚴”責任落實體系,***黨總支結合實際,確定2021年推進全面從嚴治黨工作思路,細化每名班子成員責任分工,從嚴強化思想建設、組織建設、群團建設、作風建設、紀律建設,持續增強全面從嚴治黨規范性、自覺性、系統性,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,推動全面從嚴治黨向縱深發展。二是落實責任談話機制,公司紀檢監察、主任責任談話、警示教育大會召開會,及時組織廠班子成員和關鍵崗位人員的主任責任談話和廉政談話,進一步明確責任,增強黨員干部紀律規矩意識。三是開展廉潔從業承諾踐諾,年初按照公司主體辦公室通知要求,組織副科級以上人員開展廉潔從業承諾踐諾活動,并在全廠范圍進行公開,接受廣大職工群眾的監督。
堅持把政治建設擺在首位,認真把握新時代全面從嚴治黨的新任務新要求,持續增強推進全面從嚴治黨的政治自覺、思想自覺和行動自覺。一方面,堅持每半年召開一次全面從嚴治黨專題班子會,傳達公司黨委、紀委全面從嚴治黨工作部署,研究部署本單位全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,將黨的十九屆五中全會和十九屆中央紀委五次全會全面從嚴治黨精神納入本單位整體工作部署和黨支部工作安排。另一方面,強化政治引領,推進公司重點工作部署落實落地,深入推進公司保安脫困、提質穩量、減人提效、系統優化、成本管控等重點工作部署,推進黨建工作與經濟工作的深度融合。
***黨總支堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為管技干部理論學習的首要政治任務。一是制定年度黨員干部政治理論學習安排,定期組織集中學習,合理安排自主學習,保證黨員干部對新理論新思想能夠及時掌握,堅定政治立場,用先進思想武裝頭腦。同時,按照上級黨委要求,為迎慶建黨100周年,將黨史學習納入到黨員干部政治理論學習中,激勵黨員干部立足本崗、干事創業的熱情,為公司保安脫困貢獻力量。二是落實意識形態責任制,堅持每半年專題研究部署本單位意識形態工作,利用廠務會、班前會、群眾會講形勢、講任務、講擔當,引導廣大干部員工凝聚共識,堅定信心,切實把思想和行動統一到經濟建設和改革發展上來。三是嚴格落實統戰工作和群團工作相關要求,團結民主黨派、黨外人士,發揮群團群團組織橋梁紐帶作用,征集、合理采納職工群眾對本單位黨政工作的意見建議,激發職工群眾參與本單位安全生產經營工作的熱情,增強職工的主人翁意識,提升群團組織凝聚力、服務力和創造力。
堅持黨管干部原則,以“政治強、業務精、作風硬、業績好”為標準,加強和改進新形勢下班子建設。一方面,按照公司黨委《關于開好2020年度組織生活會和開展民主評議黨員工作的通知》部署,各車間黨支部組織召開了黨員大會,開展了黨員民主評議活動,并以***黨總支擴大會議的形式組織召開了***班子組織生活會,將落實全面從嚴治黨責任情況作為年度生活會對照檢查內容,深入查擺存在問題,開展嚴肅認真的批評和自我批評。通過集中學習、廣泛征求意見、嚴肅查擺問題、開展批評和自我批評等環節,達到了統一思想、增進團結、振奮精神、推進工作的良好效果。另一方面,認真落實《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》,按照規定合理設置總支委員會,并按照要求設置四個車間黨支部,配齊配強支部班子。按要求開展組織生活,定期開展黨員培訓,嚴格執行黨支部議事規則,按照規定參與本單位本部門重大問題的決策。按照組織發展程序做好黨員發展工作。
建設高素質的黨員干部隊伍,要加強干部的作風建設和紀律建設,切實轉變工作作風,增強紀律規矩意識。一是深化廉潔風險防控工作,加強對記工管理、獎金分配、違規操辦婚喪喜慶事宜等歪風陋習的監督和提示提醒,規范實踐運用監督執紀“第一種形態”,加強對黨員、管理人員廉潔自律情況的監督。二是深化糾正“四風”和作風紀律專項整治工作,在糾正“四風”和紀律專項整治推進工作中查擺、整改問題2個,以更高的標準、更嚴的要求,鞏固拓展作風建設工作成果,為***各項工作的有序開展,提供堅強的紀律和作風保障。三是提高黨員干部執行力,教育引導黨員領導干部堅決反對特權思想和特權行為,認真執行值班盯崗、請銷假相關管理制度,要求各級管技人員帶著問題巡視,明確重點盯崗,保質保量完成值班盯崗任務,扎實履職盡責。
根據此次全面從嚴治黨主體責任深化年等工作督導要求,現將有關工作匯報如下:
今年以來,x區深入貫徹市委、市政府提出的x工作布局和x奮斗目標,緊盯打造創新發展高地的目標要求,認真落實省委、市委關于“全面從嚴治黨主體責任深化年”活動的部署要求,確保了從嚴治黨主體責任落到實處、取得實效,為x經濟社會發展提供了堅強有力的政治保證和組織保證。
(一)始終堅持全局謀劃、統籌指導,區委班子自覺扛起主體責任。堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同督查、同考核,不斷加強對落實主體責任的組織領導、統籌謀劃和科學指導。一是健全組織機構。成立了區委全面從嚴治黨主體責任深化年工作領導小組,由區委書記任組長并承擔第一責任,負責對全區黨建工作進行研究部署、統籌指導;按照區委要求,全區×個單位也成立了相應領導小組,由單位主要負責同志任第一責任人,實現了領導、機構、人員、職責“四到位”。二是加強科學指導。今年以來,先后組織開展區委中心組學習×次、專題黨課×次、專家授課×次,深入學習上級關于全面從嚴治黨的會議、文件精神,同時結合×實際,研究制定了區委《關于推進全面從嚴治黨的實施意見》《×區建立健全懲治和預防腐敗體系×—×年責任分解意見》等,從總體要求、作風建設、懲治腐敗、科學預防和加強領導等方面,對全區從嚴治黨工作中長期和階段性工作提供了科學遵循和統一指導。三是加強常態管理。堅持把研究部署主體責任落實工作作為常規議事內容,定期列入區委常委會、區黨政聯席會議、區委黨風廉政建設領導小組會議、區紀委全會、全區領導干部大會等重要會議議程,及時傳達上級最新精神,研究解決主體責任落實過程中的困難和問題,安排部署具體工作。今年以來,區委先后×次組織召開常委會,專題研究黨建工作有關情況,并提出明確要求,有力地確保了主體責任推進和落實。四是深化巡察整改。積極配合中央巡視工作“回頭看”以及省委、市委在×開展巡視巡察工作,認真查辦督辦,強化整改落實,中央巡視組×件交辦件、省委巡視組×件交辦件、市委巡察組×件交辦件均按要求辦結。同時,積極做好區級巡察工作,制定完善《×區委巡察工作計劃》《區委巡察辦工作規則》《區委巡察組工作規則》等機制。今年以來,先后分×輪對×個辦事處進行了常規巡察?!猎隆寥?,召開專題動員部署會,啟動×屆區委第一輪巡察工作,涉及司法局、建設局、農辦、文體旅游局×個單位。
(二)始終堅持層層分解、有序推進,形成各級黨組織全面落實主體責任的工作合力。在認真落實好區委自身主體責任基礎上,堅持把狠抓各級黨組織主體責任作為重要職責,重點強化了三個方面工作:一是分級承諾責任。分三個層面:全區副縣級以上領導干部簽訂《黨建工作目標管理責任書》;×個重點單位負責人與區委簽訂《黨建工作責任書》,各辦事處與區屬各單位向區委書記簽訂承諾書;×名領導干部和×名機關干部向部門主管領導簽訂承諾書,各辦事處與社區、區屬各單位與二級機構均簽訂承諾書。由此,形成了一級抓一級、層層抓推進、責任全覆蓋、落實無死角的工作格局。二是層層分解責任。研究下發了《×區黨風廉政建設責任制工作實施意見》《×區反腐倡廉建設工作要點及責任分工意見》等,進一步明確區委班子和區委常委以及各職能單位的責任范圍和責任內容,各基層單位層層延伸細化,確保主體責任各項工作任務分解到崗、具體到人。三是全面落實責任。區委主要領導積極履行“第一責任人”職責,堅持親自研究、親自安排、親自協調黨建工作。全區各級分四個層面落實責任:即落實黨委(黨組)、黨工委及職能部門領導班子對職責范圍內的黨建工作負總責,落實黨政主要領導“第一責任人”的責任,落實領導班子成員“一崗雙責”的責任,落實牽頭部門各負其責的責任,主體責任落實真正形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委監督檢查、部門各負其責、依靠群眾支持參與的生動局面。四是嚴格考核責任。在全區建立了目標管理制度,制定出臺了《目標管理考核辦法》和《目標管理實施細則》,將落實主體責任作為年度目標考核的重要內容,配以較大分值,通過季度自查、半年考核、年終考評等方式,倒逼各級主體責任落實,并將考核結果與干部業績評定、獎勵懲處、提拔使用掛鉤,確保了抓主體責任“干多干少不一樣,干好干壞不一樣”。
(三)始終堅持建章立制、務求長效,扎緊筑牢落實主體責任的制度籬笆。堅持把建立長效機制作為落實主體責任的根本途徑,積極探索,銳意創新,建立健全了一系列有效機制,為推動黨風廉政建設和反腐敗工作提供了制度保障。一是認真落實民主集中制。堅持把貫徹落實民主集中制作為提高區委總攬全局、協調各方能力的核心環節來抓,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,區委主要領導帶頭維護班子團結,班子成員按照職責分工,認真履職盡責,自覺維護集體領導的權威,確保政令暢通。二是認真落實科學決策制度。研究制定了區委常委會議事規則、區黨政聯席會議事規則等,對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用“三重一大”事項進行集體決策,確??茖W決策、民主決策、依法決策。三是認真落實民主生活會和談心談話制度。堅持通過召開專題民主生活會統一思想、凝聚共識、增進團結、改進作風、推動工作。在“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中,各個班子認真落實談心交心制度,通過市領導全面談、督導組逐個談、區委書記帶頭談、班子成員相互談、分管部門誠懇談五個層面,認真落實“四必談”要求,達到了前所未有的良好效果。四是認真落實干部選用制度。堅持公平公正選人用人,深入貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,今年以來,共調整干部×個批次×人,全區干部隊伍的結構更加合理、素質明顯提升,并且實現了零投訴、零上訪、零爭議的“三零”目標。認真落實干部任前廉政談話制度,在新調整干部任職前,均由區委書記、區委副書記、區委組織部長、區紀委書記等常委進行廉政談話,切實增強領導干部廉潔履職意識。
在工作中,×區認真貫徹中央、省、市關于全面從嚴治黨的部署要求,不斷增強抓黨建的主責、主業和主動意識,緊盯關鍵環節,突出問題導向,有針對性地抓突破、抓提升、抓規范、抓落實,確保各項重點工作扎實有序推進。
(一)深化中國特色社會主義理論體系學習宣傳。一是完善組織管理體系。成立中心組理論學習領導小組,由區委書記任組長,區委宣傳部部長任副組長,宣傳部負責日常工作。領導小組要求每人記好學習筆記,撰寫好學習心得和調研報告,及時將學習計劃、學習材料、學習記錄以及中心組成員的筆記和體會文章收存歸檔。二是落實學習推進機制。研究制定區委中心組學習計劃和區屬黨(工)委中心組學習安排意見,推動中心組學習制度化、規范化。將以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念、新思想、新戰略列入中心組重要學習內容,同時積極與知名專家學者溝通聯系,結合×實際科學安排專題輔導講座,增強中心組學習的針對性和時效性。截至目前,共服務保障中心組學習×次,發放學習資料×余冊。三是健全學習考勤制度。堅持在每次學習前將需要學習的內容、學習的重點、學習的要求提前通知個人,讓中心組成員能提前預習,提高學習質效。實行簽到、請假制度,因工作無法參加學習的,必須事先向區委主要領導請假,全年中心組學習的出勤率均保持在×%以上。四是加強宣傳造勢。充分利用《×日報·×新聞》專版宣傳陣地,刊發了《×》等新聞稿件,全年共刊發專版×期,發稿百余篇,擴大了我區的對外影響,展現了良好的城區形象。在《×要聞》《×手機報》等轄區媒體資源上大力宣傳中央、省、市重要會議精神,重點針對省×次黨代會精神、市×次黨代會精神、區九次黨代會精神進行了專題報道和熱點解讀,在全區上下形成了貫徹落實的濃厚氛圍。
(二)創新學習形式。一是深入開展理論宣講。邀請市微型黨課“五進”巡回宣講團前來我區進行宣講,并積極與×電視臺溝通聯絡,從各辦事處抽調精干力量組成×區“不忘初心、牢記使命”宣講團、微型黨課宣講團,分赴基層進行專題宣講,目前共宣講×場。二是創新干部教育培訓。以“不忘初心、牢記使命”為主題,以學習黨章黨規、習近平總書記系列重要講話精神、中央十九屆五中全會精神等為培訓內容,邀請市紀委副書記×、市紀委常委、黨風政風監督室主任×、市委黨校教師×、×等領導學者前來授課,通過培訓,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。三是主題實踐活動實現全滲透。以“踐行價值觀文明我先行”系列主題活動為載體,扎實開展文明交通、文明旅游、文明餐桌等“六文明”活動和“中國夢我的夢”主題活動,開辟“身邊的感動”“我眼中的道德模范”等專欄集中展播各級道德模范、身邊好人的感人事跡,組織道德模范宣講團深入到各辦事處、社區宣講,把道德模范的先進事跡,崇高境界宣傳到千家萬戶。
(三)嚴肅政治紀律。根據市紀委《全市嚴守政治紀律嚴明政治規矩專項治理工作方案》要求,在全區范圍內組織開展了嚴守政治紀律、嚴明政治規矩專項治理活動。制定印發了《全區嚴守政治紀律嚴明政治規矩專項治理工作方案》《領導干部重大事項報告備案制度》《干部監督工作聯席會議制度》等×項嚴明黨紀黨規制度,強化黨員干部的組織意識和紀律觀念。圍繞×工作布局和×奮斗目標,加強對政治紀律執行情況的監督檢查,堅決杜絕“上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止”的行為發生,全力保障市委、市政府決策部署在×落到實處。
(四)嚴肅組織紀律。一方面,抓好組織紀律的貫徹執行。嚴格落實“九個嚴禁、九個一律”紀律要求,認真實施“四必看”“四必談”“五個凡提必”以及“十個一”等規定動作,堅持換屆紀律逢會必講,開展談心談話×多人次,簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》×余份,做到逐層逐級壓實監督責任?!猎隆寥?,圓滿完成區委換屆工作,成功選出了新一屆區委、區紀委領導班子。另一方面,抓好黨組工作的清理規范?!猎隆寥?,組織召開×區貫徹落實《條例》暨黨建工作會議,及時學習貫徹全市《黨組工作條例》座談會精神。對照《條例》內容,全面排查黨組設立、成員配備、工作規則是否符合《條例》要求,撤銷了區發改委等×個黨(工)委和區信訪局等×個黨組,設立了區發改委、區教育局、區環衛局、區藥監分局×個黨組,進一步理順黨組織關系,規范黨組織設置。
(五)落實中央八項規定精神。嚴格貫徹中央八項規定和省委、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關要求,研究出臺了區委、區政府《關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》,區委辦、區政府辦《關于進一步精簡文件和簡報的通知》《關于進一步做好調查研究工作的通知》等一系列文件,要求和引導全區各級嚴格遵守辦公用房、公務消費等管理制度,嚴格遵守重大事項及時報告制度?!兑幎ā烦雠_以來,全區騰退超標辦公用房×平方米,推行公務灶接待和公務卡結算制度,區本級“三公”經費較同期下降×%;以區委名義下發的文件、召開的會議,較同期減少×%以上。
(六)強化對落實中央八項規定精神的監督檢查。嚴格落實八項規定,盯住隱形變異“四風”問題,對由面上轉入地下、由公開轉入隱秘,化整為零、變身隱形等新動向、新表現、新問題開展了“公款吃喝隱蔽化”專項檢查工作。今年以來,在元旦、春節、清明等傳統節日和集中休假等重要節點,展開專項檢查×次,對×處賓館、飯店和小學前停入的×臺車輛進行了拍照比對;對區委×處綜合辦公樓、×個辦事處,×個社區的工作紀律情況進行了突擊暗訪;提取比對了大張盛得美等×家餐飲業、商場網絡發票,對×社區×等隱蔽的私人會所進行突擊檢查,形成了遏制“四風”反彈的高壓態勢?!聊暌詠?,共查處違反八項規定精神問題×起,黨政紀處分×人,下發通報×期,做到了發現一起查處一起,起到了“紅紅臉、出出汗、排排毒”的批評警示效果。
(七)健全干部選拔任用機制。一是樹立正確的選人用人導向。認真貫徹新時期好干部標準,按照市委“以干事為前提,憑業績用干部”的選人用人導向,結合×經濟社會發展實際提出了“四優先、四注重和五不用”。四優先”,即:優先使用項目建設、城建提升、信訪穩定等工作一線和艱苦崗位上表現突出的干部;優先使用連年來考核測評結果優秀的干部;優先使用閱歷豐富、工作能力強的干部;優先使用年輕有為、有發展潛力的干部?!八淖⒅亍?,即:注重個人品德、注重個人實績、注重基層一線,注重群眾公認?!拔宀挥谩?,即:不能堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨委決定的不用;不能認真貫徹民主集中制原則、拉幫結派、鬧不團結的不用;群眾觀念淡薄、得不到大多數人擁護的不用;思想作風不端正、弄虛作假、跑官要官的不用;不能廉潔自律的不用。二是嚴格執行《條例》《意見》和政策規定。在干部選拔任用工作中,把好民主推薦關、考察識別關,討論決定關,同時,對政府工作部門正職、辦事處黨政正職的任免實行全委會票決制,堅決做到“六個堅持”,即:堅持干部調整前“三齡兩歷一身份”的審核,并征求紀檢、綜治、計生等執紀執法部門的意見,認真落實任前公示;堅持干部選拔任用全程紀實制度,新任干部試用期制度,堅持經濟責任審計,完善干部監督聯席會議制度;堅持利用信訪、電話、網絡、短信“四位一體”的“×”舉報平臺作用,做到“三個必查”,對發現問題并經調查屬實的,按照有關規定對相關責任人進行嚴肅處理;堅持《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》制度,對凡涉及領導親屬等規定情況提前報告,待上級組織部門審核同意后再決定是否使用。堅持“五個凡提必”,即:對考察對象的干部檔案“凡提必審”,個人有關事項報告“凡提必核”,紀檢監察機關有關廉政情況“凡提必聽”,反應有關問題的信訪舉報“凡提必查”,巡視巡察結果“凡提必用”。
(八)改進干部考核評價體系。一是加強后備干部檔案管理。適時將副科級后備干部人事檔案管理權限由人社局管理變更為組織部管理,依據檔案的原始記錄認定后備干部的“三齡二歷一身份”信息嚴格審查把關,為培養、選任干部奠定堅實基礎。二是嚴格執行干部選任報備制度。在把好職數關、資格關、程序關的同時,及時將干部調整的動因、數量等向市委組織部報告,對紀委副書記、組織部副部長和辦事處黨政正職等重要崗位的任用意向,堅持做到先報告,待同意批復后再上會研究。三是嚴肅組織紀律,實行責任追究。在嚴守各項規定和程序的同時,提出并落實“四條禁令”,即:嚴禁采取不正當手段為本人或他人謀取職位,嚴禁泄露醞釀討論干部任免情況,嚴禁在干部考察中隱瞞或歪曲事實真相,嚴禁封官許愿、打擊報復。堅持對黨政領導干部選拔任用實行全程紀實,在規范選人用人程序的同時,為責任追究提供依據。
(九)統籌推進各領域基層黨建工作。一是建立健全黨建工作機制建設。在×個城市社區全面推行“一征三議兩公開”工作法;建立健全了承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”基層黨建責任體系和“年初簽狀明責、年中檢查指導、年底考核驗收”的工作機制,并對區屬黨(工)委實行了問題清單、任務清單、責任清單“三單制”管理;年中在對×個區屬黨(工)委進行考核的基礎上,還對×個社區、×個機關、×個學校、×個“兩新”組織黨建示范點和×個后進社區進行考核;按照合理配置資源、便于管理和方便黨員群眾的原則,打破隸屬界限,建立片區、產業和功能型黨組織×余個;在×個辦事處成立“大黨工委”,在×個社區成立“大黨委”,推行了“三聯四共”工作機制,參與共駐共建單位黨組織×個,共明確承諾事項×條,完成×項。二是全面實施黨建示范化工程。通過實施“六大紅色工程”,確定×個不同類型、各具特色的社區黨建示范點,與機關、學校和“兩新”示范點連點成片,形成了×等黨建特色品牌;將2020年確定為機關“黨建提升年”,著重打造機關黨建示范點×個,在全區機關黨員干部中廣泛開展×主題活動和×紅色系列活動以及固定組織生活日活動,截至目前,先后開展各類活動×場次,參與人數×余人次,為群眾辦實事好事×件;以“兩新”組織“星級創評、分類定級”工作為載體,組織對全區×名“兩新”黨組織書記進行集中培訓,×月初組織對×家申請“三星級”以上的“兩新”黨組織進行了考核驗收。三是扎實推進后進社區整頓。創新實施“×”工作法,即每個后進社區都安排×名區級領導干部、下派×名黨組織“第一書記”、選派×個工作組和×個區直單位結對幫扶,形成“四位一體”幫扶格局;堅持收集民意、解決問題和辦結反饋三步走;進一步建立健全匯報督查制度和群眾評議制度,確保了整頓工作的實際效果。截至目前,×個后進社區先后組織黨員干部走訪居民×余戶,發放各類便民服務卡×余份,收集意見建議×條,投入整頓資金×萬元,辦理惠民實事×余件。
(十)堅決整治侵害群眾利益的不正之風。根據×市紀委《扶貧領域和脫貧攻堅戰中突出問題專項督查工作方案》的要求,在全區范圍內開展專項督查工作,由區紀委牽頭,×個辦事處、×個區直委局參與配合,組織開展扶貧項目、資金申報、審批、發放、使用等情況自查工作,理清每筆資金的具體流向,摸清政策落實、項目實施和資金使用中的突出問題,建立問題線索臺賬,對督查中發現的工作問題及時整改,抓好落實。通過創建×個落實“兩個責任”示范點,探索形成了責任傳導的“三個四”工作機制,即四單管理、四責聯動和四級傳導,達到了以點帶面整體推進的效果,切實把“兩個責任”傳導到基層具體崗位上、明確到具體責任人上。
深入學習貫徹中央和省委、市委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署,態度堅決、旗幟鮮明地推進黨風廉政建設和反腐敗工作,認真落實黨風廉政建設主體責任,大力支持紀委行使監督責任,有力確保了“兩個責任”落到實處,為×經濟社會持續健康發展提供了堅強的紀律保證。
(一)公開述責述廉,強化責任擔當。定期組織開展述責述廉活動,聽取區屬黨組織班子成員履行主體責任情況匯報,把落實中央八項規定精神、解決基層損害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為述責述廉的重要內容。不斷改進和完善述責述廉方式,建立述前調查、述中評議、述后整改工作機制,加大對問題整改的督促、回訪和通報力度。通過集中述廉述責,加強對“一把手”遵守黨的紀律、履行黨風廉政建設主體責任情況的監督,嚴格落實全面從嚴治黨要求。不折不扣地執行雙報告、雙述、雙評和一案雙查等制度,對責任落實情況進行監督檢查,確?!皟蓚€責任”不空轉,落到實處。今年以來,區委常委共聽取了×個區屬單位主要領導述責述廉匯報,對×名新任科級干部進行任前廉政談話。
(二)注重監督檢查,確保落實到位。堅持問題導向,創新方式方法,采取綜合調研、觀摩評審、專項抽查等方式,加大工作推進力度,層層傳導壓力,夯實工作責任?!猎隆寥铡猎隆寥?,區委抽調人員組成六個督導組對全區各單位“兩個責任”落實情況進行督導調研,有力推動了“兩個責任”有效落實?!猎隆寥战M織召開了×區“兩個責任”示范創建工作觀摩講評會議,通過現場觀摩、匯報交流,達到了學習交流、取長補短、以點帶面、共同提高的效果。為檢查和評估巡察整改落實情況,×月×日開始,區委派出兩個巡察組對2020年巡察的×,開展了為期×天的巡察“回頭看”,進一步鞏固巡察成果。
(三)強化追責問責,倒逼責任落實。從監督檢查制度建設入手,認真執行雙述、雙評、雙報告和“一案雙查”等制度,對責任落實情況進行監督檢查,用制度保障“兩個責任”有效落實。并對全區各級領導班子成員履行主體責任情況開展績效考核,防止責任“虛化”“空轉”。建立黨風廉政建設約談制度,針對責任制落實、小微權力檢查、正風肅紀等過程中發現的問題,下發廉政約談整改通知,推動問題整改到位。制定印發了《運用監督執紀第一種形態開展談話提醒和函詢的實施辦法(試行)》,構建抓早抓小工作機制,對履行“兩個責任”不力以及存在其它苗頭性、傾向性問題或經常反復出現同一問題的,進行責任主體及組織談話提醒和函詢。對照責任清單和目標管理任務分解,著重圍繞黨的意識弱化、黨內政治生活不規范、侵害群眾利益等問題,以落實《問責條例》為抓手,用問責倒逼“兩個責任”落實,確保各項工作落到實處。
(四)從嚴考核評價,發揮導向作用。一是創新考核辦法。在嚴格按照規定程序選拔的同時,改進考評辦法,科學評判干部。如:在對抽調參加項目建設干部的考評中,以“三比”論“英雄”,即:比項目進度,比推動發展,比取得實績;在對參加拆遷改造隊員的考評中,根據拆遷工作的各項要件,量化分值,以個人得分評定現實表現,通過業績排名和實績對比,綜合排名靠前的干部優先推薦使用?!猎路萦蓞^委組織部會同區紀委組成×個考察組對全區×個科級領導班子和×名科級干部進行了為期三天的專項督導調研,形成了上下互評、同級參評、分類測評相融合的考核評價機制。二是加強制度建設。研究制定了《×區目標管理考核實施細則(試行)》,成立以相關業務部門主要領導為成員的綜合考核組,對全區各單位年度目標完成情況進行考核,對先進單位進行表彰獎勵。三是注重結果運用。對在全區年度目標管理考核中獲得先進的單位增加工作經費,對先進單位以及獲得單項獎勵×項以上的,增加年度考核中優秀比例,在干部選拔和后備干部推薦的名額上給予傾斜,同等條件下優先推薦申報各級文明單位,并對未完成年度目標任務的單位采取相應的懲戒措施。
牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,注重抓基層打基礎、抓班子帶隊伍、抓亮點求突破、抓創新增活力,扎實推進“不忘初心、牢記使命”學習教育和基層黨建重點任務,切實將全面從嚴治黨主體責任落到實處。
(一)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。一是抓常抓細,在學上打基礎。先后印發《實施方案》《具體方案》《研討計劃》,圍繞四個專題明確學習內容、方式方法、時間節點,確保各級黨組織任務清、責任明;區委常委帶頭給黨員干部上黨課,為學習教育高起點開局、高標準開展、高質量推進奠定了堅實的思想基礎;向全區×個黨(工)委、×個黨支部發放學習教育輔導書目、宣傳圖片×套,給×萬余名黨員配發黨章、黨徽、黨費證、口袋書,確保學習教育全覆蓋、無遺漏;結合黨員組織關系集中排查,摸清黨員底數、理順組織關系,通過嚴肅“三會一課”、民主生活會、民主評議等黨內制度的規范運行,確保學習教育抓在日常、嚴在經常。二是激發活力,在做上有載體。設定每月的第一個周二為全區“固定組織生活日”,豐富黨內組織生活;積極探索“互聯網+黨建”模式,在×黨建網、×微信公眾號設置“不忘初心、牢記使命”專題版塊,組織開展一日一曬、在線答題系列活動,×期專題共參與黨員×人次,同時持續加大對基層特色做法、黨員先進典型的宣傳報道,擴大學習教育影響力;以“踐行‘不忘初心、牢記使命’紀念建黨99周年”為主題,開展重溫入黨誓詞、特色微黨課、知識競賽、主題征文等系列活動,使學習教育入于心、見于行。截至目前,全區各級黨組織開展主題活動×余場次,參加黨員×余名;領導干部講黨課×場次,基層黨組織書記上“×微黨課”×余場次,受教育黨員×名。三是知行合一,在改上出實招。持續改進作風,圍繞“六個著力解決”,重點進行“六對照六聯系六查找”,通過建立整改臺賬、明確時間節點,以黨員干部個性化問題的整改實效為爭做合格黨員打下堅實基礎;堅持問題導向,結合市委巡查組反饋情況,按照《整改落實方案》確定的×項內容,壓實責任,強化措施,確保巡查組反饋問題整到位、改徹底;著力做好市級第八批后進社區整頓工作,切實解決黨員干部隊伍突出問題,夯實基層黨組織領導核心和戰斗堡壘作用。結合“清新簡約、務本責實”專題教育統籌抓好年底組織生活會、黨員民主評議。四是凝聚合力,在促上求實效。持續強化對×個黨(工)委、×個社區(機關)黨建示范點、×個后進社區、×個“兩新”黨組織學習教育開展情況的督導檢查力度,建立整改臺賬,明確目標時限,確保開展效果好、標桿樹的牢;積極開展“三社聯動”試點工作,持續加強區、辦事處、社區三級社會組織服務中心建設,逐步形成集公共服務、“三社”聯動、志愿者服務和黨的建設“四位一體”的社區服務體系;扎實做好促進就業和全民創業、提高社會保障水平、加強生態建設、提升居民居住水平、提高義務教育水平等“十件惠民實事”,讓人民群眾享有更多改革發展成果。深入開展“五查五促”活動,將“不忘初心、牢記使命”與老舊小區改造、社區環境綜合整治、小游園建設等工作相結合,努力實現學習教育與經濟社會發展的互動雙贏。
(二)集中排查黨員組織關系?!羺^經過各級黨組織半年“拉網式”聯系查找,對前期失聯的×名黨員按照集中抓總、分類歸隊的辦法,將×名黨員重新納入組織管理,×名失聯黨員按照自行脫黨除名處置。對排查過程中取得聯系黨員中對自身問題認識不深,存在僥幸心理的×人予以限期改正處置,對經查找取得聯系但拒絕接受組織管理的×人給予勸而不退強制除名,對主動遞交退黨申請書的×人通過支部研究表決、黨(工)委備案給予自行退黨除名,對因涉及刑事犯罪的×名黨員給予開除黨籍。同時,在全區×個辦事處建立黨員檔案室,對轄區×無職黨員檔案進行分類整理、統一建檔。
(三)集中清查黨代表和黨員違紀違法行為。一是加強組織領導。建立組織部、紀委、政法委、各黨(工)委協調配合的工作機制,全面落實排查責任,做到按照時間節點認真履職、按規辦事,對把握不準的問題及時請示,重大問題及時報告,并做到在排查清理過程中嚴肅工作紀律和遵守保密規定,切實做到排查工作有序進行。二是把握工作重點。按照對受到刑事責任追究和行政處罰的黨代表和黨員沒有排查清理時間界限的要求,明確集中排查清理的對象是受到過刑事責任追究、涉及“黃賭毒”等案件受到過行政處罰為給予相應處理的黨員,并重點對各社區新轉入黨員及社區網格長、樓棟長不熟悉、不了解的黨員進行排查摸底。三是嚴格身份甄別。由區政法委組織轄區各公安分局對全區黨政機關工作人員進行梳理排查;由區屬各黨(工)委結合辦事處警務室、司法所對非黨政機關工作的黨員進行梳理排查,并重點標注社區網格長及社區居民均不熟悉、不了解的黨員信息;由區紀委提供今年來處理黨員情況明細。在對以上三類信息進行分類匯總后,將黨員違紀違法未給予相應處理人員名單及重點標注黨員交區由政法委協調轄區各公安分局、區檢察院、區法院進行最后的人員信息核實,我區此次排查未發現黨代表和黨員違紀違法未給予相應處理情況。
(五)專項檢查黨費收繳使用管理工作?!安煌跣?、牢記使命”開始后,我區已將進一步規范黨費收繳管理工作作為“不忘初心、牢記使命”學習教育的重要內容抓好落實,統一發放《黨費證》,制定下發了《中共×區委組織部關于進一步規范黨費收繳管理工作的通知》(澗組通〔×〕×號),并召開專題會議,對黨費收繳管理工作進行了安排部署。各黨(工)委嚴格按照要求,安排專人對×年×月以來黨費收繳情況進行了認真自查,重新核定黨員黨費交納基數,確定交納比例,綜合已交納黨費情況,及時做好黨費補繳工作。截至目前,專項檢查工作已完成的支部×個、正在開展的支部×個;補繳黨費黨員人數×人,共補繳黨費金額×萬元。
(六)集中推進非公企業和社會組織“兩個覆蓋”。根據市委組織部“三集中”活動方案要求,×區通過明確“五個清楚”、區分“三大類別”、圍繞“三類主體”,全面開展集中排查、集中組建、集中培訓活動,實現“兩新”組織“兩個覆蓋”。目前,×區現有非公企業×個,社會組織×個,已建非公企業黨組織×個,社會組織黨組織×個,對尚未成立黨組織的非公企業和社會組織派駐黨建指導員×名,黨的工作覆蓋率達×%。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年上半年,xx公司黨支部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的政治建設為統領,以“三個融入、四個同步”為抓手,強化黨建引領、業務協同,履行全面從嚴治黨主體責任,加強黨風廉政建設、意識形態工作和支部建設,為推進xx事業高質量發展、助力鄉村振興提供堅強保障。
一、落實黨風廉政建設主體責任,推進清廉xx建設。
(一)組織落實“9+2”廉政風險防控措施。
切實履行“一崗雙責”,組織支部書記與支部委員、公司分管領導與部門負責人簽訂落實全面從嚴治黨主體責任責任書和員工廉政自律承諾書,明確責任主體、責任內容和目標要求,層層傳導責任、壓實責任。將落實全面從嚴治黨責任納入對員工的考核重點之一,并與年度績效考核結果、員工晉級、選撥提任等掛鉤。
為貫徹落實廳直屬機關五屆二次代表(擴大)會議精神等,結合廳《關于進一步規范我廳對外提供信息資料的通知》有關規定及公司發展實際,公司下發《關于進一步加強公司內部管理的通知》,并全面梳理了對外報送信息資料清單,進一步規范辦事要求、提升辦事實效,加強公文管理、提升辦文質量,做好會議準備工作、提高議事效率,增強組織意識、紀律意識,嚴格落實“六不準”,更好保障和服務公司中心工作。
結合公司實際和自身特點,緊盯xx重點領域和關鍵環節的“9+2”風險,對存在的廉政風險點進行再梳理、再排查,形成公司2020年廉政風險清單。突出對政策落實、招投標、業務接待、辦公場所裝修等重點領域及節假日重要節點的監督。根據清單明確的主要風險點、防控措施和責任部門等認真抓好落實,從源頭上防范化解各類廉政風險,建立長效機制。
著力構建支部書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、監事會監督和部門主管的責任體系,重點發揮好部門的作用,壓實部門負責人的主管責任,在第一時間發現問題、解決問題。
貫徹落實中央八項規定及實施細則精神及我省“36條辦法”和全省糾治“四風”工作會議精神,認真開展自查自糾。針對“四風”問題易發高發重要時間節點,重申作風建設相關紀律要求,教育引導黨員干部職工繃緊紀律之弦,不觸紅線、不越底線。按照“黨員領導干部與直接下級每半年至少一次、與下級的下級每年至少一次并主動接受約談”的談心談話制度要求,常態化開展談心談話及春節、清明節、勞動節等節前廉政談話,提升防腐能力。
按照廳警示教育常態化制度化的要求,充分利用廳每月“三重”精神傳達學習會等,及時貫徹和解讀黨紀黨規,持續深入開展典型案例警示通報,以案明紀、引以為戒,促動黨員干部知敬畏、講規矩、守底線,確保干部員工干成事不出事。
(二)貫徹落實清廉xx建設目標任務。
針對國企黨建工作的特點,堅持黨建與業務融合發展,制訂了年度黨建工作計劃,明確年度目標、重點任務、主要工作、配套措施等,把黨支部建設成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、創新發展理念的堅強戰斗堡壘,推動公司快速成長和xx事業高質量發展的重要保證和核心力量。
健全財務制度,嚴肅財經紀律,進一步強化財務預算和執行工作,嚴格按制度設定、預算安排和規范流程審批使用資金。按照提倡過緊日子的要求,對非剛性、非重點、非必須的進一步壓縮開支、從嚴管控。進一步做好資金存放管理,對新增資本金和到期資金,嚴格按照公款競爭性存放相關政策規定,組織做好資金存放招投標工作,主動邀請廳機關紀委等部門進行現場監督,確保資金安全和存放合規。
認真貫徹落實2020年政府工作報告等精神,主動做好政府的參謀,就進一步建立健全xx費用補助和業務獎補政策向省xx廳建言獻策,并就明確xx業務范圍向報省農業農村廳提出建議。加強對體系內、合作銀行等的政策宣導,嚴格按文件明確的“雙控”要求開展xx業務,進一步優化業務結構,簡化審批流程,改進業務手段提高效率。
設立董事會風險與內控委員會,并調整xx業務評審委員會等組成人員,積極發揮監事會及風控部門等的作用,健全完善xx風險管理、追償管理等內控制度,加強內控建設和內部監管。開展“內控合規月”活動,通過內控合規知識測評、專項自查和專題培訓講座,評估各類制度執行情況,推進問題整改落實,強化內控合規。優化完善部門設置和職責,細化職責分工,落實不相容崗位相互分離控制要求。外部主動接受股東會、主管部門績效考核專項審計和其它上級部門的行政監督,對涉及的重大事項,主動做好請示和報告。同時,積極配合接受行業主管部門、審計部門等的行業監督和審計監督。發揮好公司法律顧問作用,通過法律風險評估,防范化解公司法律風險。
根據《中共xx省紀委xx省監委關于全面加強政治監督的意見》,做深做實政治監督工作,推進政治監督具體化常態化。緊盯關鍵人、關鍵事、關鍵處、關鍵時開展專項監督。深化運用監督執紀“四種形態”,在“第一種形態”上下功夫,見人見事見細節,從苗頭性、傾向性問題抓起,在“治未病”上積極作為。同時,持續保持懲治腐敗高壓態勢,形成“不敢腐”的強烈威懾。
公司黨支部嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,認真開展民主生活會和組織生活會,在黨組織活動中突出政治引領,在中心工作中堅守政策性定位,堅決做到“兩個維護”,不折不扣地將中央和省委省政府“三農”工作部署和xx政策落到實處。
樹立激勵員工擔當作為的鮮明導向,堅持正確的用人導向和好干部標準,大力提拔任用敢擔當、善作為干部,結合年度考核結果、工作一貫表現及崗位配置情況等,上半年選拔任用中層干部x名。為進一步規范公司xx業務操作,健全盡職免責機制,建立xx業務風險責任認定管理辦法,完善擔當作為良性互動機制。
制訂公司年度培訓計劃,開展“浙里擔”論壇系列活動,通過“引進來”與“走出去”、線上線下共推進、內訓與外訓相結合等,提升員工綜合素質和業務水平。疫情期間,公司進行一次全新嘗試,開展形式多樣、豐富多彩的“線上學習”培訓模式,累計開展直播培訓x場,做到疫情防控與學習培訓兩不誤。同時,加強對年輕員工的培養鍛煉,既注重搭梯子,又注重壓擔子。
改革績效考核制度,完善考核指標體系和考核機制,不斷完善崗位目標和績效工資體系,強化激勵約束機制。嚴格執行能上能下、能進能出的用人機制,調整和淘汰工作績效差、工作能力和作風不適應崗位要求的人員,提高團隊的戰斗力與凝聚力。
鞏固和拓展主題教育成果,結合實際制訂實施辦法,重點完善貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神督查反饋機制。不斷提升黨支部組織生活會、民主生活會質量,鞏固“黨建引領、業務協同”研學機制等。
深入剖析身邊的違法違紀案件,以案為鑒以案促改。
排查掌握黨員干部信教情況,教育黨員干部不造謠、不信謠、不傳謠,對微信、短信傳播的網絡謠言、負面炒作、攻擊滲透等信息特別是有關疫情不實信息堅決抵制,對涉及xx工作的負面輿情信息主動亮劍、及時做好解釋和引導工作。通過公司官微自媒體及省級主流媒體等,傳播正能量,引導社會輿論,守牢守好意識形態陣地。
圍繞地方政府、農口部門、銀行和新型農業經營主體等宣傳對象,加強與農民日報、xx日報等主流媒體的溝通聯系,充分利用各類新聞媒體、網絡渠道和通過舉辦培訓班、制作宣傳冊等多種手段,宣傳解讀好xx政策及公司的發展定位、經營理念、合作理念、合作模式、xx產品等,通過打響xxx品牌,營造良好的輿論環境,讓更多農民享受到xx政策紅利。
三、落實支部建設主體責任,發揮黨建引領作用。
堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,做到深度對接、融合發展。把中心工作、改革發展的難點熱點作為黨建工作的重點來抓,以推動業務工作的實際成效來檢驗黨建工作的成效。大力弘揚“xx、xx”的xx職業精神,增強員工的凝聚力和戰斗力。踐行“講政治、有能力、能擔當、守紀律”的xx精神,激發干事創業的熱情。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,常態化傳達學習中央和省委重要會議、重要部署、重要文件精神,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不折不扣地將中央和省委省政府“三農”工作部署和xx政策落到實處。根據廳黨組關于新冠肺炎疫情防控工作部署,引導黨員干部發揮先鋒模范作用,落深落細落實自身疫情防控各項工作,確保自身防控有力有效。結合掌上辦公、網上辦公有序安排復工,積極發揮政策性xx功能,在全省率先推動出臺和落實xx業務扶持政策,多舉措支持農產品穩產保供和農業經營主體復產復工、春耕備耕,助力打贏疫情防控阻擊戰。
以xx黨建平臺加強教育,舉辦x次學習論壇,集中學習分享黨內法規、黨建和黨風廉政建設文件,以及金融、農業產業等,促進政治學習和工作交流平臺的統一。切實抓好黨內政治生活基本制度的落實,今年以來組織召開黨員大會x次、支委會會議x次、主題黨日活動x次、專題學習會x次,黨課x次,帶動全體黨員干部學習。支部書記與支委、支委與干部職工等開展談心談話x次以上,抓好黨員思想政治工作。
充分發揮黨組織在公司治理中的核心作用,堅持民主集中制原則,將黨組織研究作為重大事項的前置程序,完善“三重一大”決策機制,對公司重大決策、重要人事任免、重大項目安排等“三重一大”事項,規范、科學、高效履行決策程序,嚴格執行公司重大事項請示報告報備制度。上半年以來召開支委會、董事會、總經理辦公會會議xx次,集體研究“三重一大”等議題xx多個,并嚴格履行重大事項事前報批和會議紀要報備等手續。按規定開好支部組織生活會,開展民主評議黨員、“兩優一先”評比等活動。支部書記帶頭加強政治理論學習,支部委員制定年度黨建自學計劃,開展主題鮮明、形式多樣的主題黨日活動。做好支部黨員管理信息系統管理工作,嚴格黨員組織關系轉接和黨費收繳管理。
積極開展黨規黨紀和政紀教育,嚴格執行中央八項規定精神,嚴守政治紀律和政治規矩。嚴格執行《公司工作人員廉潔自律十項禁止性規定》《公司支部委員會履行黨風廉政建設主體責任清單》,使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作和生活。著力抓早抓小、防微杜漸,重點運用好監督執紀“四種形態”內的“第一種形態”,對發現的苗頭性傾向性問題及時批評教育、談話,以嚴管體現厚愛,確保干部干成事、不出事。
公司黨支部全面從嚴治黨不斷深入推進,充分發揮了支部戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,為xx事業高質量發展提供了堅強支持和核心力量。下一步,我們將繼續增強問題意識、責任意識,強化黨建統領、業務協同,始終將政治建設擺在首位,圍繞xx事業發展大局,持續抓好黨風廉政建設、意識形態工作和支部建設,繼續深入推進全面從嚴治黨,為我省鄉村振興戰略發展打下良好的政治、思想、組織保障。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、堅決貫徹***決策和省市委部署。xx黨組堅決做到“兩個維護”,不折不扣貫徹落實黨***和省委、市委關于統籌疫情防控和經濟社會發展的重大決策部署,把疫情防控、聯系幫包和“四進”攻堅等工作作為最重要的政治任務抓緊抓實,確保上級部署在xx落實落地。切實強化疫情防控。黨組專門召開會議研究部署疫情防控工作,為全體人員購置口罩、酒精等防疫物資,對辦公區域定期清掃消毒,組織全員自查并簽訂承諾書,做好日常防控,對從外地返回人員及時上報并居家隔離做好監測。組織全體黨員、干部開展愛心捐款、繳納特殊黨費等共計xx萬余元,全力支援疫情防控工作。深入基層督導檢查。根據市里統一部署,安排xx名領導班子成員分別到x縣、x縣督導檢查疫情防控工作,到所分工負責鄉鎮的所有村莊認真排查存在問題,現場指揮督促基層強化措施、落實責任、完善機制,切實把防控措施落到實處。統籌推進聯系幫包。市委、市政府《關于建立市級領導和市直領導干部統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作機制的實施方案》印發的第二天,xx黨組就召開會議研究部署,會后全體縣級干部集體到x鎮進行對接,調研了解情況,研究具體措施。抽調x名人員組成x組專班,每組由x名縣級干部帶隊,x名科室負責人和業務骨干為成員,輪流駐點。根據上級部署,制定聯系幫包規劃,統籌做好聯系幫包工作,深入督導村莊、社區和復工復產企業,了解困難問題,積極幫助協調,提出意見措施,并對脫貧攻堅、大氣污染防治等重點任務加強督導,確保上級部署落實落地。針對發現的村莊檢查站防疫物資短缺問題,幫包工作專班主動協調,組織捐助七批共xx余萬元防疫和生活物資,走訪慰問部分困難群眾,有效緩解了該鎮防疫用品緊張的局面。深入基層調研,形成了打造草帽特色小鎮的設想建議、關于xx鄉醫隊伍建設情況的調查等成果,獲得市、縣主要領導肯定性批示,以不同形式進入決策。
二、強化理論武裝提高政治站位。堅持集體學習與自主學習、專題輔導與交流研討、線下學習與線上學習等三個“相結合”,開展黨組中心組學習x次、集中研討x次,組織“講習所”集體學習x次。深入學習******新時代中國特色社會主義思想,及時跟進學習******最新重要講話精神,原原本本學習******在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話、在***政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話、在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時的講話、在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話、在全國“兩會”參加內蒙古、湖北代表團審議時的講話等重要講話精神,著力在學懂弄通做實上下功夫,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺把“兩個維護”融入血脈、注入靈魂。認真學習最新黨內法規,重點學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中國******黨內監督條例》《中國******宣傳工作條例》等內容,以更高的標準、更嚴的要求,牢牢把全面從嚴治黨主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,真正做到守土有責、守土擔責、守土盡責。
三、堅持以加強機關黨建為統領。提升機關黨建水平。召開組織生活會,開展民主評議黨員,嚴格組織生活,抓好“三會一課”“主題黨日”“廉政自省日”等基本制度落實,進一步規范黨的組織生活,錘煉黨員堅強黨性,不斷提高黨員抵御不良思想侵蝕的覺悟和能力。細化落實責任。認真對照《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《2020年度市委落實全面從嚴治黨主體責任重點任務分工意見》,結合xx實際,制定《2020年度全面從嚴治黨主體責任任務分工及責任清單》,進一步明確全面從嚴治黨的工作思路,明確黨組主體責任、黨組書記“第一責任人”責任、黨組成員“一崗雙責”、黨員具體責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。抓好問題整改。認真開展落實全面從嚴治黨主體責任、選人用人工作、超審批權限設置機構情況等問題、保密工作、落實***八項規定精神和小金庫、主要領導任中審計和2019年預算執行情況審計反饋問題等自查,每月報送“不忘初心、牢記使命”主題教育任務落實情況、優化營商環境問題整改情況臺賬,深入查擺問題,逐項細化措施,切實抓好整改,把主體責任落到實處。加強正向激勵。對工作人員績效考核辦法進行修訂,本著公平公正、有利于調動積極性的原則,科學合理設置考核指標,以工作實績論英雄,以紀律作風為準繩,以民主評議為標尺,把全面從嚴治黨體現到各項工作中去,激勵干部在其位謀其政、在其職盡其責,充分調動了干部職工的積極性。
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五、加強廉政教育推進反腐敗建設。及時傳達學習市紀委監委關于嚴格執行紀律規定切實加強節日期間黨風廉政建設的通知、違反***八項規定精神典型問題的通報,向全體人員發放節日廉政警示提醒短信,組織觀看《牢記初心使命、強化政治保障》《警醒》《平民書記的雙面人生》等警示教育片,切實把反腐敗建設落到實處。扎實開展“廉政自省日”“不忘初心、牢記使命”主題黨日等活動,組織黨員干部到市博物館參觀家道館、紅色文化展,講廉政黨課、微黨課,開展家風征文活動,為x名黨員集中過政治生日,重溫入黨誓詞,牢固樹立廉政意識,守好廉政底線。
六、強化紀律作風狠抓干部隊伍建設。加強干部監督管理。按照上級要求,組織x名縣級干部準確、及時報告領導干部個人有關事項,建立科級干部廉政檔案。規范干部信息管理,使用省編辦新版機構編制系統,對xx機構編制和全體人員信息進行更新維護。加強干部檔案管理,整理人員考核表、工資核定表、先進個人審批表等x余份材料,定期存入人事檔案。嚴格落實請銷假審批制度,領導班子成員定期檢查工作紀律,每天公示全員在崗、出差、請假等情況。持續優化作風。認真落實***八項規定和實施細則精神,持之以恒糾治“四風”,堅決杜絕形式主義和官僚主義。加強年輕干部培養。繼續實施縣級干部、科室負責人與年輕同志“一對一”結對幫帶制度,把責任心強、業務水平過硬的優秀年輕干部放到重要崗位上鍛煉,多壓擔子,培養出了一批獨當一面的人才。
目前存在的主要問題:集體學習采用照本宣科的方式較多,對重點篇章精研細讀較少,疫情期間,根據機關工委的部署采用網上學習方式較多,集中研討不夠深入,缺乏有效的互動交流和思想碰撞。黨組高度重視全面從嚴治黨,“第一責任人”“一崗雙責”抓得緊,中層干部和普通黨員的責任落實不到位,作用有待進一步發揮,一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象。對黨員干部面上部署多、責任分解多,教育引導、監督管理力度需要加大,存在著以信任代替監督的情況。對黨員干部從嚴管理與調動工作積極性沒有真正有機結合,個別同志在急難險重任務前,不愿擔當,畏難發愁,很多工作是上級“要我干”“催著干”,而不是發自內心“我要干”“爭著干”,工作效率和質量不高。
下一步,黨組將堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“抓好黨建暨黨風廉政建設是最大政績”的理念,認真履行全面從嚴治黨主體責任,努力實現黨建暨黨風廉政建設與業務工作“兩促進、兩提升”,推動決策服務高質量發展。堅持把******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九大四中***精神作為當前首要政治任務,鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成效,精心組織黨組中心組學習研討,辦好“講習所”,引導全體黨員提高政治站位、堅定理想信念??茖W研究謀劃黨建暨黨風廉政建設工作,“清單式”抓實黨建暨黨風廉政建設工作“四個責任”,切實做到責任明確到人、措施落實到位。進一步明確支部委員責任,促其更好地履行職責、發揮作用,細化普通黨員的民主監督責任,夯實責任意識,確保壓力傳導到底到邊,凝聚全面從嚴治黨合力。鼓勵引導幫助黨員干部加強自我修養、提升思想境界和理論水平,凝聚干事創業、擔當作為的“精氣神”,增強嚴守紀律規矩的自覺性,強化干事、擔當作為的導向,充分調動黨員干部的積極性,營造干事創業的良好氛圍。以更加務實有效的舉措,健全對黨員干部的正向激勵和約束機制,破解制約工作開展的難題,打造忠誠干凈擔當的黨員干部隊伍。
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今年以來,黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,著眼常態疫情防控形勢下經濟社會發展,主動扛起全面從嚴治黨政治責任,持續推進新時代全面從嚴治黨向縱深發展。
一、堅持對標看齊,聞令而動,把正“方向盤”
認真貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的重要批示指示精神和中央、省委的安排部署,及時成立疫情防控處置工作領導小組,堅決落實各項防控措施,指導戰疫情、防風險、促發展、保穩定。認真貫徹落實《x》,制定完善x等制度。依托放管服改革等項目,科學研究編制“十四五”規劃。召開x會議,把全面從嚴治黨與生態環境保護、脫貧攻堅、推動實現“六?!薄傲€”等業務工作一同謀劃部署,把正方向、對表看齊。堅決落實中央及省委決策部署,推動x取得階段性重大戰果,推動黨的主張和重大決策付諸實際行動、轉化為社會共識。
二、堅持知責明責,各負其責,繃緊“責任鏈”
黨委會專題聽取黨委成員履行“一崗雙責”情況匯報,分析全面從嚴治黨形勢,推動管黨治黨責任落到實處。把履行全面從嚴治黨情況作為年度目標考核和日常檢查考核的重要內容,細化指標、量化內容,開展黨支部“堡壘指數”考評,形成動態檢查與年終考評相結合的檢查考核機制。
三、堅持學思踐悟,學用結合,筑牢“壓艙石”
扎實開展“日積滿分、周學一文、月讀一書、季上一課”學習型機關創建活動;
依托、開展廣域培訓;
持續舉辦“講堂”,開展微黨課、微教育、微培訓、微競賽、微閱讀、微服務活動,長效常態推進主題教育,推動政治學習入心入腦。
四、堅持挺紀在前,把脈問診,用好“掃描儀”
積極借助省委第x巡視組對我開展政治巡視的良好時機,深入檢查剖析問題,全面認領,對號入座,舉一反三,堅決抓好巡視指導問題整改。x。根據年度計劃安排,對x、x等開展專項督導檢查,深入基層,及時發現指出x類x個具體問題,促進《》在各地各部門深入落實。黨委書記x親自帶隊先后赴x、x等深入調研督查《x條例》貫徹落實情況,指導重點工作推進情況。黨委成員按照年初制定的聯系指導方案先后深入個地區和部分開展調研督查,扎實履行監督監管職責,有力推動了貫徹落實,為x提供了堅實的保障。
五、堅持久久為功,靶向治療,打好“持久戰”
嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神。嚴格執行省委省政府“八條措施”,持續精簡會議,壓縮文件。嚴肅開展對貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署情況的自查自糾。圍繞不擔當不作為、漠視群眾利益、文山會海反彈回潮、黨內政治生活不嚴等問題持續開展作風整治。堅持民主集中制原則,嚴格執行“三重一大”集體決策、“五個不分管”和“一把手”末尾表態等制度。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和“凡提四必”要求,科學選拔任用干部。對權力運行流程、涉錢涉物涉項目等關鍵崗位進行全面排查,進一步梳理權力清單和廉政風險點,完善廉政風險防控措施。制定《公職人員平時考核工作辦法》,加強對干部日??疾?。嚴格執行《領導干部報告個人有關事項規定》《黨員干部相關事宜報告和報備規定》,認真核查機關干部報告報備事宜。緊盯疫情防控、重要時間節點、重大工作推進、重點敏感崗位,開展日常監督檢查40余次,運用“第一種形態”開展談心談話、批評教育30余人次。
改進作風還有差距,形式主義和官僚主義問題沒有完全杜絕,精減會議文件督導考核還需要持續用力。
下一步,我們將堅決貫徹黨中央和省委的決策部署,堅持問題導向,鞏固成果,補齊短板,緊盯重點工作,持續推動全面從嚴治黨再上新臺階。。在堅定政治方向上領好路、掌好舵,以更高的政治站位引領推動年度各項工作落實。持續鞏固主題教育成果,更加自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。強化日常督察和專項檢查,推廣開展督察巡查,以強有力的監督問責助推全面從嚴治黨。推進干部日常管理制度化和規范化,堅持嚴管與厚愛結合,激勵與約束并重,激勵廣大干部黨員帶頭貫徹落實黨中央和省委決策部署。
上半年,我堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為引領,在廳黨組的正確領導下,在公司黨委班子成員的支持配合下,按照新時代黨的建設總要求和省廳年度黨建工作會議部署,緊緊圍繞公司發展大局,認真履行黨建工作第一責任人職責,堅持“七個深化”,加強“七個建設”,推進公司黨建工作質量更上新臺階、新水平,為企業持續、健康、穩定、和諧、高質量發展提供堅強政治、思想、組織、作風、文化保障。
一是堅持深化主題教育,持續加強政治建設。
結合實際,研究制定“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終,舉辦為期一周的主題教育學習班,邀請省委黨校專家教授作專題輔導1次,圍繞“學習習近平新時代中國特色社會主義思想”、“牢記初心使命,勇于擔當作為,推動事業高質量發展”、“入黨為什么、為黨做什么”主題開展交流研討3次,加強愛國主義教育,組織黨員學習黨史和新中國史,參觀“不忘初心、牢記使命”檔案文獻展、“紅船精神萬里行”圖片展,強化學習教育感染力。深入開展調查研究,明確8個重點調研內容,推動調研成果及時轉化為促進企業發展的舉措。
堅持立行立改,開展整改落實“回頭看”,持續推進各項整改措施落到實處,努力推動主題教育取得實效。黨委班子成員在主題教育中帶頭講黨課、帶頭檢視問題、帶頭整改落實,全體黨員干部主動參加組織生活,自覺加強理論學習,深刻剖析檢視問題,經受思想淬煉、政治歷練,進一步強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,用實際行動體現出國有企業黨員干部應有的思想認識高度和政治立場站位。
二是堅持深化理論學習,持續加強思想建設。
落實黨委理論中心組學習工作制度,組織黨委理論中心組學習研討13次,組織專題交流研討4次,持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,及時跟進學習習總書記系列重要講話和黨的十九屆四中全會精神。推進理論學習向基層黨支部和黨員延伸,檢查指導黨支部落實“三會一課”制度,為黨支部和黨員干部配發《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《中國共產黨的九十年》等書籍,督促黨員充分利用“學習強國”平臺,切實加強個人自學,持續提升思想理論水平。
三是堅持深化固本強基,持續加強組織建設。
主持召開年度黨建工作會議,制定黨建工作要點和工作清單,貫徹執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》,督促各黨支部結合實際修訂工作制度。與18個黨支部書記簽訂黨建目標責任書,召開黨建工作壓實會,嚴格落實黨支部書記抓黨建工作職責。組織黨務工作學習培訓,安排78名黨務干部參加專題研討班,開展組織生活開放日活動,促進提升黨務工作者業務能力。推進基層黨支部聯學共建,持續深化“對標定位”活動,有2個黨支部爭創五星級、12個黨支部爭創四星級,基層黨支部創先爭優意識進一步增強,黨建工作質量得到有力提升。
四是堅持深化黨員管理,持續加強隊伍建設。
繼續實施黨員積分制管理,加強積分結果在創先評優活動中的運用,持續深化“黨員示范崗”創建活動,全年創建黨員示范崗78個。嚴格按程序發展黨員,組織預備黨員進行入黨宣誓,安排發展對象參加集中培訓且全部合格畢業,加強入黨積極分子的培養教育考察,持續改善黨員隊伍結構,不斷提高黨員質量,新發展的黨員基本都是來自基層一線的部門骨干和優秀職工。貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省委“三項機制”,逐步建立能者上、庸者下、劣者汰工作機制,推動形成選人用人的正確導向。從嚴從實管理監督黨員干部,嚴肅開展民主評議黨員,對全體中層干部進行民主測評,落實干部任前廉政談話及考試、離任審計等制度,強化對黨員領導干部的日??己搜信?。
五是堅持深化正風肅紀,持續加強作風建設。
及時修訂黨風廉政建設主體責任清單,明確年度黨風廉政建設責任分工,黨委班子成員履行“一崗雙責”,認真落實工作記實制度,抓好分管領域和部門的黨建及黨風廉政建設工作。推進“講政治、敢擔當、改作風”專題教育常態化長效化,開展紀律教育學習宣傳月活動,組織黨員干部對照黨章黨規找差距,強化黨員干部遵規守紀意識,開展集中整治形式主義官僚主義和專項整治領導干部利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題等專項工作,黨委班子成員帶頭自查自糾,作出公開承諾,努力推動干部隊伍作風建設取得新成效,助力經營工作取得新業績。
六是堅持深化宣傳工作,持續加強陣地建設。
推進學習型企業建設,建立機關職工書屋,組織開展讀書活動,為各黨支部共配發《強國時代》等400余本書籍,教育引導干部職工自覺提升文化素養。嚴格規范黨員干部網絡行為,強化對黨員干部互聯網賬號的日常監督管理,加強公司網站、微信公眾號發布信息審核,做到旗幟鮮明、立場堅定的發聲,引領主流思想文化在企業生根發芽。報送政務信息97篇,積極宣傳展示企業形象,為公司事業發展營造良好輿論氛圍。
七是堅持深化保障作用,持續加強能力建設。
落實黨內關懷幫扶機制,走訪慰問困難黨員、困難職工和離休老干部,保障職工節日福利,繼續組織開展職工健康體檢和為職工過生日活動,不斷提高職工幸福指數和滿意度。支持舉辦職工大合唱、愛國歌曲達人賽和業務技能比賽等文體活動,開展志愿者服務主題活動,為構建和諧企業做出積極努力。站在講政治的高度,與班子成員共同推進各項重點工作,扎實開展。
掃黑除惡。
專項斗爭,積極做好宣傳和線索征集工作。
2019年以來,市科技局黨委領導班子深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞市委、市政府賦予的科技工作任務,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以黨的政治建設為統領,全面貫徹落實黨中央和市委的各項決策部署,聚焦把準政治方向、夯實政治根基、涵養政治生態、提高政治能力、永葆政治本色,切實履行全面從嚴治黨主體責任,充分發揮領導核心作用,堅持把管黨治黨工作與科技中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,深入開展形式主義官僚主義不作為不擔當問題專項治理,全力推進“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續推動市委巡視反饋以及集中整改評價意見的整改落實,有力推動了全面從嚴治黨向縱深發展,黨內政治生態持續向好,為科技創新發展提供了堅強政治保證?,F將有關情況報告如下:
(一)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。
一是切實強化理論武裝。按照市委部署,發揮黨委和理論中心組學習的示范引領作用,第一時間召開黨委會傳達學習習近平總書記重要講話,提出貫徹落實的具體措施。黨委書記、局長戴永康同志親自修改審定黨委理論中心組年度學習安排,有重點、有層次、有階段地協調推進理論武裝工作,組織了15次理論學習。通過深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、黨的十九屆四中全會精神等,進一步增強了用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的思想自覺和行動自覺。二是對標對表謀劃部署。聚焦中央、市委決策部署,局黨委研究制定了《黨委工作要點》《黨建工作要點》和《黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,制定實施了《落實加強黨的政治建設的舉措》和重點任務分工指標,明確了6方面30條具體措施;局黨委先后召開了2019年科技系統全面從嚴治黨工作部署會、推動會,持續推進各項任務落實,為深入推進科技系統全面從嚴治黨奠定了堅實基礎。三是抓實意識形態工作。及時調整網絡安全和信息化領導小組,堅持落實月報告、季分析、年總結的分析研判工作機制,加強問題研究、處置,切實維護網絡安全。截至目前,未發生意識形態領域問題,未發現重大風險隱患。積極開展科技宣傳,為天津高質量發展鼓勁造勢,在各類媒體刊播新聞370余篇,其中中央媒體145篇。利用兩微平臺,及時推送天津科技重點工作進展和重大成就?!癅天津科技”政務微博總閱讀量超過241萬,累計粉絲達9.35萬人;“天津科技”政務微信公眾號原創率78%,總粉絲量已近萬人。
(二)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
“不忘初心、牢記使命”主題教育是今年全黨的一項重大政治任務,也是加強黨的政治建設的重要舉措。局黨委高度重視,第一時間召開黨委會傳達學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話及市委關于開展主題教育的部署要求,第一時間建立領導機構,第一時間研究制定《實施方案》,召開動員部署會,主題教育迅速在科技系統全面展開。一是抓好學習教育。舉辦了三期處級以上干部集中學習讀書班,集中學習交流研討,通讀規定篇目,及時把習近平在中央政治局第十五次集體學習時等重要講話和科技創新的重要論述納入學習教育的重要內容,談認識、找差距、明方向。戴永康同志率先垂范,主題教育期間以“不忘初心牢記使命,干凈擔當勤政廉政,奮力開創新時代科技工作新局面”為題,為系統處級以上黨員領導干部講了專題黨課;其他局級黨員領導干部圍繞“加強科技創新意識,服務企業高質量發展”等重點內容,面向科技系統或分管領域講授了專題黨課。邀請專家教授作專題黨課輔導,開展革命傳統教育、形勢政策教育和正反兩方面典型教育。進一步提高了系統廣大黨員干部的思想認識、理論水平,促進學以致用。二是深入調查研究。局黨委制定實施了“專題調研服務月”活動安排,8名局領導帶領機關20個處室深入54家科技型企業、科研院所、高校,深入調查研究,現場解決問題33項,研究落實解決措施67條。召開專題調研成果交流會,局領導就各自調研成果進行了研討;機關各處室均形成專題調研報告。通過調研,進一步掌握了民情、實情,破解了科技創新的難題,轉變了工作作風。三是深刻檢視問題。局黨委通過多種形式收集意見建議49條,對照黨章黨規、對標中央和市委決策部署、對照市委提出的10項專項整治任務等進一步深挖細查,集體研究制定了專題民主生活會領導班子問題清單、檢視問題清單和專項整治問題清單。四是狠抓整改落實。戴永康同志3次主持召開黨委會和領導小組會,聽取整改整治進展情況匯報,細化任務分工,梳理時間表路線圖,并對抓實整改整治工作提出明確要求。主題教育領導小組辦公室每月進行匯總分析,并以書面形式公開,接受群眾監督。組織常態化明查暗訪,發現問題及時督促整改。截至目前,有關直屬單位改革整合發展、推動所屬企業劃轉工作2項措施已取得階段性進展外,其余任務均落實到位。通過牢牢把握主題教育“四個貫穿全過程”,重點工作有序開展,進一步增強了科技系統黨員干部守初心、擔使命的思想自覺和行動自覺。
(三)堅決貫徹落實中央、市委重大決策部署。
加強黨對科技工作的領導,堅持把貫徹落實習近平總書記的重要講話精神、重要指示要求和中央、市委重大決策部署,作為踐行“兩個維護”最直接、最現實的體現和最實際的檢驗。
一是研究部署全市科技工作創新舉措。局黨委認真學習貫徹習近平總書記視察天津重要指示和在京津冀協同發展座談會上重要講話精神,組織專題研討,研究制定《實施方案》,明確提出牢固樹立“一盤棋”思想,深入推進三地科技部門合作和院市合作,打造自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地、高端院所資源聚集高地,深化科技體制改革,進一步優化創新環境等具體措施,全力推進京津冀協同創新,支撐引領實體經濟高質量發展。牽頭組織協調召開全市科技工作大會,安排部署科技工作“八大行動計劃”,全面深入實施創新驅動發展戰略。
二是持續加強中央、市委年度重點工作的督辦落實和跟蹤問效。制定市科技局推進工作落實清單,對117項重點任務“掛圖作戰”;按季度向市委報送科技工作進展情況,重點亮點工作及時報送專報。局黨委領導班子團結共事,干事創業,利用黨委會、局長辦公會和季度、半年總結點評會等形式,分析重點工作落實進度,研討具體措施,有力推進重點難點問題解決。
三是高效推動科技重點任務取得新突破。堅持主動融入京津冀協同發展大局,扎實推進科技區域協同創新合作,加快構建協同創新共同體。堅持突出國家戰略導向,扎實推動科技創新設施載體平臺升級,打造國家戰略科技力量?!疤旌尤枴卑賰|億次超級計算機、國家合成生物技術創新中心、血液系統疾病和中醫針灸2個國家臨床醫學研究中心、新一代人工智能創新發展試驗區等國家戰略科技力量和戰略創新平臺成功落戶。堅持扎實推進國家自主創新示范區建設,濱海高新區圍繞“三個重點”領域,著力構建智能科技產業體系,簽約落地高端半導體產業園、紫光云平臺總部、深之藍海翼滑翔機等一批大項目好項目,截至2019年三季度注冊企業累計達17442家,總收入達4032.1億元;聯合國“設計之都”、省部共建組分中藥國家重點實驗室、應用數學中心等申報取得顯著階段性成果;推動我市血研所與以色列魏茲曼科學院合建的中國-以色列人群醫學聯合實驗室,成為科技部首批認定的全國14家“一帶一路”聯合實驗室之一。堅持牢牢把握自主創新主動權,扎實推動精準創新,搶占競爭制高點。落實人工智能“七鏈”精準創新行動計劃部署,人工智能“七鏈”聚集國家高企600家、實現翻番,其中飛騰麒麟強化“pk”系統適配應用,飛騰訂單超10億元;華來科技智能攝像頭系列產品70%出口美國,年銷售收入達7億元、實現翻番。堅持強化企業創新主體地位,扎實推動科技型企業高質量發展,打造科技型企業發展3.0版。全市國家科技型中小企業、國家高新技術企業年底突破“雙六千”,通過第三方發布第一批雛鷹企業1095家、瞪羚企業245家,審定科技領軍(培育)企業達到170家、技術領先型企業達到76家;累計推動1038家科技型企業股改、690家上市掛牌。堅持加快市級創新平臺體系優化升級,新批復組建4個市級綜合性技術創新中心,年內累計認定產業技術研究院超10家,眾創空間總數達197家、聚集創業團隊6600多個、孵化創業企業4800多家;市級以上孵化器達到71家。堅持“以用立業”理念,扎實推動技術轉移體系建設,加快推進科技成果市場化轉移轉化,打造“科技成果俏津門”品牌活動,截至三季度末,全市技術合同成交額達到430億元、同比提高55.39%??萍疾堪l布的中國區域科技創新評價報告顯示,全市綜合科技創新水平指數為81.17%,連續17年位居全國第三;全市r&d占gdp比重為2.62%,位居全國第五。市委、市政府主要領導同志對“天河三號”獲批、軍民融合創新等相關工作給予充分肯定。
習近平總書記強調,新形勢下落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。局黨委堅持“嚴”字當頭,統籌謀劃部署,健全工作機制。戴永康同志認真履行第一責任人責任,做到親自研究謀劃、親自安排部署、親自組織協調、親自督辦落實。班子成員認真履行“一崗雙責”,推動主體責任一貫到底。研究制定局黨委、主要負責同志和班子成員“兩個清單”,持續推動落實;督促指導系統直屬單位黨組織結合實際落實主體責任。7月份,召開局黨委會,專題就全面從嚴治黨工作進行分析研判,戴永康同志代表黨委總結主體責任落實情況,聽取領導班子成員履責情況匯報,發現短板、研究措施,促進了工作質量提升。11月下旬,7名局領導班子成員帶隊對基層單位黨組織履行全面從嚴治黨主體責任情況開展檢查考核。截至目前,局黨委24項主體責任清單、64項任務清單已基本完成,通過監督平臺及時上報進展情況。
中紀委、市紀委全會明確指出,要推進主體責任、監督責任貫通協同、形成合力,為推動“兩個責任”落實指明了方向。市科技局黨委、駐局紀檢監察組聯合出臺了《深入推進全面從嚴治黨聯動工作辦法》,聚焦“精神共領、工作共謀、任務共推、難題共商、查核共舉、紀法共執、典型共育、隊伍共建”八個方面,抓好工作協同聯動。立足各自職責任務,組織召開局黨委、駐局紀檢監察組深入推進全面從嚴治黨聯動工作會議;共同研究制定印發年度黨風廉政建設工作要點、加強紀律教育措施、請示報告等制度和文件;聯合召開年度工作推動會、警示教育會;協同開展全面從嚴治黨、形式主義官僚主義不作為不擔當問題專項治理檢查工作,著力推動整改;共同研判分析全面從嚴治黨、政治生態等工作情況,查找不足,提出對策;聚焦違紀問題,嚴格落實程序規定,加大監督執紀問責力度;局黨委支持配合駐局紀檢監察組開展系統專兼職紀檢干部培訓。通過同頻共振、同向發力,推動各級黨組織層層加壓加熱。
(三)著力加強基層組織建設和黨員隊伍建設。
局黨委認真貫徹落實新時代黨的組織路線,把黨的基層組織建設放在更加突出的位置,不斷提高工作質量。完成市科技局機關黨委、機關紀委換屆;嚴格落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,制定《科技系統全面實施基層黨組織組織力提升工程三年行動計劃》,調整系統5個黨組織設置,推動35個基層黨組織完成換屆選舉,基層黨組織組織力明顯提升;修訂印發《科技系統基層黨組織全面從嚴治黨相關基本制度指南》和《黨員干部黨建知識應知應會手冊》,基層黨建規范化標準化水平顯著提升;開展“萬名支部書記講黨課”“黨員巡回講堂”等活動,局黨委書記、機關黨委書記和系統213名支部書記,以及優秀黨員帶頭,面對面為系統2700余名黨員講黨課;舉辦科技系統“黨支部書記黨建工作”和“入黨積極分子”2個培訓班,按計劃推進發展黨員工作,確保發展黨員計劃100%完成,隊伍建設不斷加強;充分利用學習強國、黨建云等網絡學習平臺,提升黨員教育參與度,黨建引領和輻射作用不斷增強。
(一)嚴明黨的政治紀律和政治規矩。
局黨委始終堅持把執行黨的政治紀律和政治規矩作為政治生態建設的重要任務。采取黨委中心組學習、舉辦讀書學習班、專家集中授課、觀看教學錄像、支部黨員大會、主題黨日等多種形式,認真組織《黨章》《準則》《條例》等黨內法規的學習研討,樹牢“四個意識”、落實“五個必須”、反對“七個有之”,把黨的政治紀律和政治規矩作為最剛性的紀律約束。局黨委把執行請示報告制度作為維護黨中央權威和集中統一領導的具體體現,按要求、分階段及時向市委、市紀委及有關部門報送了巡視整改報告、形式主義官僚主義不作為不擔當專項治理報告、主題教育報告、十個專項整治報告、履行全面從嚴治黨主體責任情況報告等。
(二)增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。
全面貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴肅黨內政治生活,黨員局領導干部落實雙重組織生活、談心談話等制度,以普通黨員身份參加支部組織生活144人次;高質量高標準開好領導班子民主生活會,用好批評和自我批評銳利武器,提高黨內政治生活質量,真刀真槍、激濁揚清,“紅紅臉、出出汗”。局黨委和各級黨組織年初分別召開不作為不擔當巡視整改專題民主生活會和2018年度民主生活會,8月底召開“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會,班子成員堅持問題導向,把凈化政治生態、持續深化圈子文化和好人主義問題整治、堅決肅清黃興國惡劣影響作為檢視剖析的重要內容,增強黨內政治生活“四性”,著力持續營造擔當作為干事創業濃厚氛圍。
(三)加強黨內政治文化建設。
認真貫徹落實市委《關于加強黨內政治文化建設的工作意見》,按照局黨委工作方案,將加強黨內政治文化建設,厚植黨內政治文化土壤作為提升政治軟實力和促進科技創新發展的重要內容,積極開展教育引導、輿論宣傳、文化熏陶,舉辦“新中國70年奮斗歷程”主題宣講會;組織科技人物、科技成果等成就展播活動,面向全市進行推送;制作“初心輝映科技路——天津科技七十年”視頻宣傳片,在市政務新媒體宣傳系統、科博會等展會上連續播放;舉辦“禮贊祖國擁抱科技”職工文藝演出、“同升國旗、同唱國歌”、紅色主題教育主題黨日等活動,有效地發揮了黨內政治文化的感染力、影響力、穿透力,進一步增強了系統廣大黨員干部對黨、對祖國的熱愛之情。
(一)堅持正確的選人用人導向。
一是加強干部隊伍建設頂層設計。局黨委深入貫徹落實習近平總書記選人用人重要思想,堅持黨管干部原則和新時期好干部標準,突出事業為上、依事擇人的用人導向,切實把中央和市委部署要求落到實處。局黨委堅持事業為上選用干部,研究制定《2019年科技系統領導班子和干部隊伍建設工作方案》,做到把事業需要、崗位需要與干部的個人秉性、成長規律有機結合起來,認真履行好選人用人的主體責任,為科技事業健康發展提供有力干部支撐。二是規范選人用人工作程序。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公務員職務與職級并行規定》等制度規定,制定并實施干部選拔任用與職級晉升工作流程圖,明確重點環節,細化具體任務,嚴格按照程序規定選人用人。三是優化調整干部配備。對3家直屬單位的領導班子進行調整,配合市委組織部完成科學學所主要負責同志調整。嚴格執行《干部任用條例》,把好政治首關,選拔任用了1名處長、3名副處長;晉升了5名一級調研員、3名二級調研員、1名三級調研員和14名一級主任科員以下公務員職級。不斷擴大選人用人視野和渠道,從靜海區和市委組織部分別調入1名副處長和正處級干部,從天津大學調任1名年輕干部擔任機關處長。配合市委組織部完成1名副局級領導干部提拔交流使用和1名一級巡視員的職級晉升工作。
(二)提升干部的教育培訓質量。
(三)監督激勵并重鼓勵擔當作為。
堅持嚴管和厚愛相結合、激勵和約束并重,旗幟鮮明地為敢于擔當的干部擔當,為敢于負責的干部負責。完成局機關公務員年度考核,實施績效獎金差異化分配,激勵擔當作為。嚴格落實領導干部個人有關事項報告查核制度,年初科技系統94名處級以上干部進行了集中填報,做到了應報盡報,以隨機抽查和重點抽查為抓手,對14名處級干部進行報告查核工作,對不如實報告的1名干部給予處理。開展黨委選人用人自查工作,做好領導干部選拔任用記實監督系統填報工作,全年共填報提拔晉升13人次,平職交流55人次,問責處理5人次,確保選拔任用程序規范。突出正向激勵和導向作用,推薦2名機關干部評為我市擔當作為先進典型,獲市級五一勞動獎章榮譽稱號;推薦市優秀科技工作者標兵1名,優秀科技工作者1名。
(一)強化“三重一大”決策制度落實。
嚴格落實《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,及市科技局《關于進一步規范“三重一大”決策工作的實施意見》《黨委會研究事項清單》《黨政主要負責同志監督制約十條規定》《機關工作人員“十不準”》等制度文件;嚴格執行集體議事規則、遵守決策程序,班子成員在決策前深入調研、征求意見,充分醞釀溝通。戴永康同志嚴格落實“一把手”不直接分管財務、人事制度,多次公開承諾堅決落實黨中央和市委有關文件要求,主動接受組織監督和廣大黨員干部群眾的監督。駐局紀檢監察組全程參加會議并加強對重大決策的監督。截至目前,共召開31次黨委會和27次局長辦公會,每次黨委會、主任辦公會都形成了會議記錄、紀要。局黨委聚焦“關鍵少數”,結合局領導深入聯系點檢查調研和黨建半年巡查,重點對系統各級黨組織落實“三重一大”決策制度,以及重大決策貫徹落實情況進行監督,杜絕隨意用權,執行不力。通過嚴把每一個環節的質量關,不斷提升依法決策、民主決策、科學決策的質量。
(二)加強廉政風險防控。
聚焦深化放管服改革、深化項目評審人才評價機構評估制度改革、直屬單位機構改革等重點改革任務,持續跟進,監督提醒,為切實深化科技體制機制改革提供保障。強化日常風險防控,從預算、收支、資產、采購、工程和合同六大模塊流程及相關制度入手,聘請專業機構組織專題培訓,全面推進內部控制體系建設。立足機構改革新的職能定位,組織機關和直屬單位深入開展全面的廉政風險排查,推動各單位重新修訂業務流程和風險防控圖表,共梳理工作職能164項、排查廉政風險點421個、制定防控措施523條,形成匯編2冊,常態化督促各單位結合業務工作認真落實。下半年,根據形勢任務進展和主題教育,組織機關各處室和直屬單位開展了廉政風險防控自查自評工作,對工作職能、風險點、防控措施進行了修訂,進一步完善了用制度管人管事的風險防控體系。
(三)建立常態化監督機制。
一是加強科技監督與誠信建設。局黨委以機構改革為契機,成立科技監督專責部門,在科技監督評價體系建設、科技評估管理和科研誠信建設方面持續用力,強化審計監督和科技項目全流程監督。二是建立健全監督管理制度。研究制定《關于進一步加強紀律教育的措施》《關于加強科技系統各類研討、講座及論壇等活動監督管理的暫行辦法》《關于黨員、處級以上干部重要事項和相關情況請示報告制度(試行)》,擬定局市管干部經商辦企業禁業框架,推動落實落細。三是強化制度執行。加強對各級黨組織主要負責人和黨員領導干部嚴格執行領導干部個人事項報告、請示報告制度,以及“三會一課”等制度的督促落實,確保各項制度執行不走樣不變形。局黨委書記和班子成員分別對機關各支部書記、直屬單位黨組織主要負責人進行經常性談心談話,層層傳導監督責任,統籌運用個別約談、警示談話等手段,幫助黨員干部增強自律意識,慎用手中權力。局黨委組織對系統直屬單位開展經濟責任審計監督全覆蓋,針對問題督促整改。四是暢通監督渠道。在市科技局辦公地點增設意見箱,面向社會公布監督舉報電話、通信地址、門戶網站和微信公眾號,引導社會各界關注、監督科技系統的權力運行。
(四)提升科技為民服務效能。
一是科技“放管服”成效顯著。落實“一制三化”要求,優化政務服務,縮短事項辦理流程,16個事項縮短80%辦理時限。統籌推進項目評審、人才評價、機構評估等重點領域改革,完善科技計劃項目管理信息系統,力爭實現“四個一”,即“一個系統管全程”、“申報信息最多填一次”、“項目申報一張紙不報”、“申報立項最多跑一次”。目前,國家科技計劃項目申報推薦等全部17個政務服務事項實現“最多跑一次”。加快放權賦能,國家高企認定等11個事項已全部下放到濱海新區并完成培訓,推動工作正常開展、順利過渡。二是提升“雙萬雙服促發展”質量。制定實施《工作方案》,召開工作推動會;工作四組積極靠前服務,將加快企業創新發展與“雙萬雙服促發展”工作結合起來,通過宣講高企認定和科技金融政策、支持企業承擔技術研發項目等方式,積極幫助河西區企業加強科技創新,提升發展水平。截至11月28日,協調解決企業經營中遇到的矛盾問題76個,居全市第二;市科技局服務組問題解決率、滿意率均為100%。三是組織“一支部服務一企業”。組織局機關黨支部廣泛開展“深入學習黨章、踐行黨的宗旨、服務職工群眾”主題黨日,了解基層需求,講解科技政策,全心全意解決實際困難和問題。鞏固主題教育成效,持續深入基層單位、企業、科研院所開展調查研究、政策宣講、政策咨詢等服務48次,參加黨員109人次,受到服務對象歡迎和好評。
(一)嚴格落實中央八項規定精神。
局黨委領導班子帶頭嚴格落實中央八項規定精神和實施細則。在重要節點前,轉發市紀委、駐局紀檢監察組通知提示,有針對性地明確紀律要求,加大提醒教育力度;組織開展節前廉政警示教育大會3次;黨員領導干部嚴格落實《中國共產黨廉潔自律準則》,帶頭樹立良好家風,自覺約束子女、親屬等身邊人。堅持強化明察暗訪、隨機抽查、重點督查力度,防止發生濫發津貼補貼、違規收送禮品禮金、違規使用公務用車、公款吃喝等突出問題,著力防止“四風”反彈。今年以來,嚴肅處理機關和直屬單位以往發生的違反中央八項規定精神問題,有3名黨員、干部受到黨紀、行政或政務處分。
(二)持續推動巡視整改工作。
高度重視,精心組織,推動落實市委不作為不擔當問題專項巡視整改工作,切實強化督查考核,實行嚴格的清單管理和臺賬制度。針對市委巡視辦印發的《關于反饋十一屆市委第四輪巡視集中整改評價情況的通知》中指出的市科技局黨委整改工作中指標得分為“良”的9個方面,局黨委對標對表研究制定9個方面28條持續整改的具體措施,進一步明確各責任人和責任部門任務分工,以釘釘子精神持續抓好整改落實。
(三)深入開展形式主義官僚主義、不作為不擔當問題專項治理。
局黨委認真落實中央和市委部署,先后研究制定了“形式主義官僚主義”和“不作為不擔當”問題專項治理工作方案,組織召開科技系統專項治理工作推動會,持續深入整改;開展了利用特殊資源謀取私利、“天價煙”“土政策”等專項整治工作。堅決落實中央和市委關于解決形式主義突出問題為基層減負的部署要求,組織機關和直屬單位制定并落實創新發展重點任務和方便群眾的服務措施41條;提出了嚴控會議和發文數量、提高文件質量、精簡檢查考核等12項措施,實行計劃制度、表格化管理,將任務落實到具體責任部門,形成了長效機制。按市委辦公廳統計口徑,前三季度,以市科技局名義印發文件18件,較去年同期的35件下降了49%;將以往單獨召開的16個會,整合為7個會,會議數減少50%以上;將3項檢查合并進行。通過專項治理,降低了時間成本、工作成本,為基層干部集中精力抓好工作提供了保障,切實減輕了基層負擔。
(四)扎實抓好以案促教、促改、促建。
運用本市本系統典型違紀違法案例,組織開展經?;木窘逃?,組織機關局處級黨員干部參觀全面從嚴治黨主題教育展;召開系統大會,集中觀看了警示教育片《疾風厲勢治庸治懶治無為》,通報了科技系統典型案例,釋放違紀必究、問責必嚴的強烈信號。組織機關和系統各級黨組織利用黨日活動或支委會等形式,及時傳達學習通報和處分決定,開展了深入的案例剖析、對照檢查;完成對紀律處分決定執行情況的自查,并制定落實《關于對受處分人員開展回訪幫扶教育的實施方案》,對受處分黨員干部進行了回訪幫扶。通過“以案三促”工作的開展,進一步增強了黨員干部的紀律意識、規矩意識,樹立了正風正氣。
(五)深化運用監督執紀“四種形態”
用好追責問責利器。今年以來,對市委不作為不擔當問題專項巡視反饋提出的問題和轉交的線索,以及市紀委監委交辦事項,嚴格按照程序,依紀依規嚴肅查處問責黨員干部10人次。其中:運用“第一種形態”6人,“第二種形態”2人,“第三種形態”2人。對市紀委交辦事項和駐局紀檢監察組函告的紀檢監察建議書等,堅持以精準研判、程序規范為原則,集中時間、集中精力穩妥處置,按時辦結率達100%。在日常工作中,領導班子及成員認真履行分管領導和分管處室的全面從嚴治黨主體責任,把黨建和業務工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核;領導班子及成員根據工作任務進展情況,對苗頭性傾向性問題及時提醒糾正,談話逾10人次。
2019年全面從嚴治黨工作雖然取得了明顯成效,但對照中央和市委的部署要求,還存在一些不足:一是一些黨員干部在理論學習方面質量不高。對黨的理論學習不夠實不夠深,在學深悟透、以知促行、知行合一、融會貫通方面還存在一定差距。二是創新招法不夠多。有的基層黨組織創新意識不強,滿足于完成規定動作,組織生活特色不鮮明。三是系統內還存在個別黨員干部涉嫌違紀違法的問題,對干部的教育、監督、管理還需要加強。對此,要予以高度重視,切實加以解決。
下一步,市科技局黨委將一以貫之、堅定不移貫徹落實中央和市委決策部署,以黨的政治建設為統領,繼續深入推進全面從嚴治黨各項工作,圍繞“一條主線”,把學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務;鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,突出“五大聚焦”,聚焦強化國家戰略科技力量,聚焦科技支撐新動能引育,聚焦鼓勵支持應用研究和自主創新,聚焦創新促進科技成果轉化機制,聚焦科技管理體制和評價體系改革;強化擔當作為,對準落實發力,確保習近平總書記重要指示要求和中央、市委決策部署在科技系統落地生根。
一是要認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神。深刻認識黨的十九屆四中全會的重大意義,以高度的政治責任感和歷史使命感,認真學習、深刻領會,切實把思想和行動統一到全會精神上來,把智慧和力量凝聚到全會確定的各項任務上來。把學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想緊密結合起來,與深入貫徹落實習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求和一系列重要指示精神緊密結合起來,與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果緊密結合起來,與深入推進全面從嚴治黨、持續凈化政治生態緊密結合起來,與持續優化政務、營商環境緊密結合起來,與加快推動科技創新發展緊密結合起來。要充分發揮黨委理論學習中心組示范引領作用,列出專題學、聯系實際學,在學懂弄通做實上狠下功夫,引導廣大黨員干部努力堅守初心使命,切實樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。
二是要充分發揮黨建引領作用。按照全面增強基層黨組織政治功能和組織力的要求,用心用力抓好科技系統基層黨組織建設,推動黨建質量全面提升。指導基層黨組織持續提升黨建促業務、促發展效果,結合學習貫徹十九屆四中全會精神,深化“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,提升“三會一課”、主題黨日的質量,創新方式方法,繼續抓好對黨員的學習教育,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,進一步滋養和堅定初心使命,煥發出攻堅克難干事創業、著力提高發展質量和效益、服務天津高質量發展的熱情和干勁。
三是要堅持問題導向持續檢視整改。全面從嚴治黨、政治生態建設永遠在路上。要堅持問題導向,一方面繼續對主題教育整改落實情況進行盤點分析,特別是聚焦檢視問題清單、民主生活會、組織生活會查找出來的問題、專項整治查找出來的問題等等,繼續抓好整改任務落實;另一方面,要聚焦本單位本部門主責主業、全面從嚴治黨、政治生態建設情況,對標黨章黨規、上級部署和先進一流,以刀刃向內、自我革命的態度,真找問題,找真問題,深入剖析根源,真刀真槍進行整改整治。
四是要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。持續推進形式主義官僚主義不作為不擔當專項治理;緊盯科技項目立項、驗收、獎勵評審、財政資金的管理使用等關鍵環節,加強紀律教育,強化監督執紀問責;認真落實中央、市委有關中央八項規定精神的部署要求,開展節前警示提醒,有針對性地明確紀律要求,深挖細查隱形變異“四風”問題,堅決防止“四風”反彈回潮,努力營造風清氣正、擔當作為的良好政治生態。
五是要奮力開創科技工作新局面。進一步打開腦袋上的“津門”,突出目標導向、問題導向,統籌兼顧,把鞏固深化主題教育成果、學習貫徹十九屆四中全會精神同貫徹黨中央、市委和市政府各項決策部署、推進京津冀協同創新等科技重點工作、推進直屬單位改革發展穩定各項任務結合起來,認真總結好今年工作,科學謀劃好明年工作,堅持全面從嚴治黨與科技創新發展同步推進,為科技支撐天津高質量發展、全面建成高質量小康社會、加快實現“五個現代化天津”作出新的更大的貢獻。
最新全面從嚴治黨主體責任落實情況的自查報告精選最新全面從嚴治黨主體責任落實情況的自查報告精選根據《關于開展全面從嚴治黨主體責任落實情況對照檢查的通知》要求,xx市行政審批服務中心從黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗四個方面,進行了認真對照檢查?,F將有關情況報告如下:
一、黨的領導方面1.班子自身建設方面?!爸行摹秉h組是一個政治堅定、團結協作、勇于創新、清正廉潔的領導班子,今年以來面對“最多跑一次”改革任務重、要求高的現實壓力,班子成員分工協作、勇挑重擔,齊心協力共同推進各項重點工作落到實處。遇到急難險重任務時,班子成員都不推諉不退縮,在班長帶領下,圍繞中心、突出重點,有序推進各項改革工作。
報銷費用,按政策制度組織職工療休養和黨員活動,不借機組織旅游和亂開支費用。
3.科學合理決策方面。20xx年中央出臺新的黨組工作條例之后,“中心”根據條例要求,對黨組議事規則進行了重新修訂。對“三重一大”事項的決策,必須上黨組會議進行集體討論決定,并且嚴格遵守“一把手”末位表態制,先由黨組成員充分討論,再由黨組書記綜合集體意見并作最后陳述表態?!爸行摹秉h組會議和主任辦公會議邊界清晰,側重點有所不同,黨組會議主要研究“三重一大”事項,主任辦公會議主要討論行政審批和公共資源交易業務工作和單位日常管理工作?!爸行摹敝饕撠熑瞬恢苯臃止苋耸?、財務、工程項目建設、物資采購、行政審批等五項工作,嚴格實行分管領導負責執行落實,“一把手”負責監管督查的管理機制。
管責任清單》3張清單,每個季度召開一次辦公會議,聽取黨務紀檢工作匯報,對黨務紀檢重大事項進行討論研究和部署落實,但是對黨建工作調研做得還不夠深入。落實述職評議制度,每年年底,機關黨委書記向市委直屬機關工委和“中心”全體黨員述職,接受全體黨員監督評議,各黨支部書記向“中心”機關黨委和支部全體黨員述職,接受支部黨員監督評議?!皟蓪W一做”學習教育常態化制度化工作有實施方案,有部署落實,但是工作精細化方面做得還不夠,例如學習計劃沒有按月安排等,現已經根據督導組要求作了整改。
2.基層組織建設方面?!爸行摹睓C關黨委下轄4個黨支部,只有交易中心黨支部設有黨小組,其他支部都沒有黨小組。由于今年審批改革力度大、窗口人員變動多,導致機關黨委委員和窗口支部委員的人員不整齊。上次換屆,機關黨委是20xx年x月,各黨支部是20xx年x月,到20xx年即將屆滿,“中心”計劃在本次換屆時,設立一個審批中心黨支部,下設機關黨小組和窗口黨小組,一舉整改人員不整齊、機構不完善的問題。
3.黨內組織生活方面。能夠按照“三會一課”制度要求,認真學習黨章黨規,學習習近平總書記系列重要講話精神,組織好主題黨日活動,并做到會議活動記錄。每年按時召開組織生活會,開展“黨性體檢、民主評議”活動,深入查找存在問題和不足,認真開展批評與自我批評。
4.黨員發揮作用方面。今年“最多跑一次”改革工作任務重、時間緊、要求高,“中心”上下特別是中層黨員干部,在人少事多的情況下,團結一致、互相協作,不推諉、不扯皮,積極主動地完成上級交辦的任務?!爸行摹鄙舷掳鄬嵭兄讣y考勤,政務服務處每天對大廳進行現場巡察管理,工作紀律和工作效能保持較好,沒有發生違反工作紀律的情況。
政建設工作會議,會上簽訂黨風廉政責任書和個人廉政承諾書,開展反面警示教育,一把手上廉政黨課,并對全年黨風廉政和反腐敗工作進行全面部署,層層傳導壓力,人人肩擔責任。每年根據市紀委下達的任務和市府辦紀檢組的要求,領導班子集體研究制定全年黨風廉政建設工作要點,并將責任分解給每名班子成員和責任處室。加強因私出國(境)護照管理,由辦公室按照應收盡收原則,集中保管公務員(處級干部除外)和副高以上事業人員的因私出國(境)護照,領用手續規范(由分管領導審核、主要領導審批方可領?。?、回國歸還及時(10天之內必須上繳)。分管領導重視科級干部個人重大事項報告工作,專門召開會議進行布置,親自解釋說明填寫方法,親自審閱每名干部的報告,xx名科級干部都按時完成報告任務。
負責管理,年度考核表、干部任免審批表等重要資料都能及時完整歸檔。
3.落實八項規定方面。今年來“中心”交流學習單位較多,每次接待都是有公函有審批,接待標準和陪同人員也按照公務接待規定辦理,不存在使用煙酒和超標準問題。車改人員出差開會都是自己解決交通問題,不存在使用交易中心公車問題。涉及公務用車需要,均向市政府車隊租用(大巴車向長運公司租用),涉及費用列支單位公共交通費。市交易中心公務用車均由信息綜合科統一管理,公車維修、保險都實行定點制度,并按照規定張貼公車標志。無違規發放津貼補貼,不以活動名義發放獎勵,節假日不以工會名義發放過節費,但存在違規發放獎勵問題,20xx年度開放型經濟獎涉及金額xx元(共xx人,人均xx元),該款項已清退完畢。
家內部控制建設試點單位,對所有內控方面規章制度作了完善,編織了一張橫向到邊、縱向到底的內部監督網絡。
2.國有資產管理方面。公有房產清晰,無對外出租房產,但固定資產檢查清理次數不多。固定資產外借均手續齊全。市公共資源交易中心對市資源要素交易中心有限公司獨家投資xx萬元,該公司財務上接受市行政服務中心與市公共資源交易中心統一管理。
3.政府采購管理方面?!爸行摹蹦壳盁o在建工程項目。涉及政府采購項目,統一按照政府采購管理制度執行采購程序,特別是達到公開招標條件的項目應招盡招。部分項目未達到公開招標條件,需要自行組織采購的,也是由黨組集體討論決定。
4.財務收支報銷方面?!爸行摹币郧按嬖谵k公用品購買缺少清單問題,在審計部門監督下已經整改到位?!爸行摹彼谐^x萬元的開支(包括大額維修項目),都由黨組集體討論決定?!爸行摹睙o宣傳品報支問題,差旅費、培訓費、會議費均按規定報銷,不存在超標問題。
5.專項資金管理方面?!爸行摹鳖A算安排有工作人員考核增發獎金、工作人員中餐補貼費,明確用于工作人員的獎勵與伙食,列支渠道符合預算管理要求。市交易中心小汽車特殊號牌拍賣業務預算安排有工作人員勞務費支出,列支渠道符合預算管理要求。近兩年“中心”無出國(境)經費支出。不存在專項經費中列支招待費,不存在把專項活動經費以通訊補貼發放給個人,招待費總額尚未突破年度公務接待費預算額度。
6.單位公款使用方面。市行政服務中心(含交易中心)不存在用公款購買理財產品現象。
xx中心2017年x月x日。
根據縣委落實黨風廉政建設主體責任領導小組辦公室印發的《__縣20__年全面從嚴治黨主體責任目標管理考核細則的通知》(__責領發[20__]4號)文件要求,縣統計局黨組對20__年落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了認真自查?,F將有關情況報告如下:
一、加強組織領導,強化責任擔當。
縣統計局黨組高度重視落實全面從嚴治黨主體責任工作,把全面從嚴治黨主體責任工作納入了黨組的整體工作部署,作為班子建設、隊伍建設的重要工作抓好落實。一是年初認真研究全面從嚴治黨主體責任工作,將工作任務分解到每名班子成員。二是建立和完善“一把手”負總責,其他班子成員“一崗雙責”的落實全面從嚴治黨主體責任工作機制,實現一級抓一級,層層抓落實,做到分工明確,責任落實。三是加強組織領導。黨組定期召開專題會議,研究解決落實全面從嚴治黨主體責任和反腐倡廉工作的有關問題,充分聽取對落實全面從嚴治黨主體責任和反腐倡廉工作的意見建議,分析研判工作中的苗頭性問題,從源頭上加以預防。
二、加強宣傳教育,增強自律意識。
(一)加強理論學習。把學習貫徹《黨章》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》等作為重要任務,納入黨組學習和黨員干部教育培訓規劃內容,做到全覆蓋、無遺漏。黨組書記帶頭講廉政黨課。
(二)開展“兩學一做”學習教育。圍繞“兩學一做”學習教育,組織黨員干部深入學習十九屆四中全會精神,學習《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》,學習《習近平總書記系列重要講話讀本》、《中國共產黨章程》等黨內法規。結合實際,引導黨員干部明紀律、守紀律、懂規矩、守規矩,做清醒人和明白人,堅決維護紀律的嚴肅性和權威性。撰寫心得體會60余篇,辦學習宣傳專欄2次。并組織機關黨員干部對《準則》和《條例》進行測試。
(三)開展家庭助廉活動。組織機關干部及配偶開展廉政教育,教育引導她們當好“廉內助”,在強化廉政意識的同時,引導每位家庭成員潔身自好、相互監督、相互提醒,共同培育和建設清廉家風。結合開展廉政文化進家庭活動,發放家庭助廉倡議書21份,簽訂家庭助廉承諾卡21份,進一步發揮家庭助廉促廉的作用。
(四)開展廉政警示教育活動。組織全體機關干部到__縣預防職務犯罪警示教育基地參觀,并聽取了近年來發生的違法違紀典型案例剖析。另外,還組織觀看了《失控的自由人》和《蛻變的人生》警示教育片;學習了縣紀委編印的《以紀為尺以案為戒》和《黨風廉政建設熱點辨析》等“四風”及腐敗問題典型案例,并結合個人實際,撰寫心得體會。
(五)觀看《準則》《條例》漫畫展覽。組織全體機關干部到世紀廣場觀看漫畫展覽,通過開展漫畫展覽促使廣大黨員干部進一步增強講規矩、守紀律的行為和思想自覺。
(六)開展“一把手”講廉政黨課活動。黨組書記圍繞《深入學習〈準則〉〈條例〉、打造忠誠守法的統計調查隊伍》上黨課1次。請市局黨組書記、局長__講黨課1次。
(七)開展廉政談話活動。以“踐行《準則》《條例》、做遵規守矩黨員”為主題,主要負責人與班子成員之間、班子成員與分管的股室負責人開展廉政談話。通過廉政談話,進一步增強了黨員干部廉潔從政和勤政為民意識。
三、加強制度落實,筑牢拒腐防線。
(一)認真貫徹落實“三重一大”決策制度。對重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排,大額資金的使用,做到發揚民主、集體討論、會議決定,保證每個領導班子成員都能充分行使自己的權力。班子成員堅持集體研究決定,做到大事講原則、小事講風格,做到相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持。
(二)開展述職述廉,接受群眾監督。根據縣委組織《關于組織開展履職盡責管理工作半年自評工作的通知》要求,結合實際,認真開展了履職盡責管理半年自評工作。一是黨組書記、局長代表領導班子對照年初工作項目清單,就完成情況、存在問題、下一步工作措施進行逐項述績。二是班子成員個人進行述績。會上還開展了民主測評工作。
(三)開好專題組織生活會。統計局機關黨支部于7月15日圍繞“兩學一做’學習教育召開專題組織生活會,一是對照“兩學一做”認真撰寫發言提綱,主題鮮明,認識深刻,剖析準確,明確改進措施。二是圍繞主題,認真開展自我批評,敞開思想,查找思想上、作風上、工作上、紀律方面存在的不足。三是相互批評幫助。四是認真制定整改措施。
(四)強化黨務政務公開,自覺接受監督。切實做好黨務政務公開工作,加強黨內監督和群眾監督,擴大黨員、群眾的知情權、參與權。一是自覺接受黨內監督。研究“三重一大”事項時,主動聯系紀工委監督指導決策,從源頭杜絕違紀違法行為的產生。二是自覺接受干部群眾監督。
四、強化監督制約,規范權力運行。
一是進一步完善局黨組議事規則,推行副職領導主管財務、正職領導進行監管的雙向監督制度。二是嚴格執行“領導干部有關事項報告制度”,接受組織監督。三是認真落實“民主集中制”,發揮黨組會議作用,對于重大事項,均由集體討論決定。四是認真落實領導班子“一崗雙責”。特別是針對黨風廉政建設工作中存在的不足,逐項逐條提出整改措施,強化責任落實。優化權力結構,完善管理制度,規范權力運行機制,最大限度堵塞漏洞,強化制度執行和責任追究。
五、深入查擺問題,專項整治落實。
(一)開展治理“小金庫”、票據專項檢查整改、防止領導干部借公款存放謀取私利的專項檢查等專項治理活動。組織人員認真查閱了20__年7月1日至20__年的財務憑證、檔案資料并交紀委由審計局進行審計后發現,縣統計局不存在超標準接待、財務違規報銷、機關食堂違規消費、違規發放津補貼或福利等問題,針對于招待費報銷手續不完備的問題,已重新設計審批單格式,補齊報銷審批單來賓人員姓名、單位名稱,今后招待費均為一事一結,規范管理。
(二)開展黨員干部帶彩娛樂問題專項整治工作。根據實際情況,組織開展本單位黨員干部參與帶彩娛樂問題基礎性排查。通過自查自糾,沒有發現黨員干部帶彩娛樂現象。
(三)開展公務用車專項整治工作。通過自查,公務用車能嚴格按照規定執行。在公車改革前節假日實行入庫管理,公車改革后,按規定報銷外出車費,沒有違規請車等情況發生。
總之,20__我局全面落實從嚴治黨主體責任工作在縣委和縣紀委的正確領導下,在二紀工委的具體指導下,取得了一些成績,但也還存在不足。一是黨風廉政教育有待進一步深入;二是黨風廉政建設工作宣傳有待進一步提高。在今后的工作中,我們將針對上述問題,認真抓好整改落實,按照縣委的要求,全面落實從嚴治黨主體責任,為推進“__”建設做出應有貢獻。
根據《關于開展2020年全面從嚴治黨主體責任落實情況自查工作的通知》要求,***黨組高度重視,結合《中共***履行全面從嚴治黨主體責任清單〉〈落實***黨組全面從嚴治黨主體責任重點任務分工〉的通知》(***〔2020〕4號),一年來,成立了從嚴治黨工作領導小組,切實加強全面從嚴治黨主體責任任務落實,主動適應黨建工作新常態,落實從嚴治黨新要求,提高黨建科學化水平?,F將2020年度落實全面從嚴治黨主體責任落實情況自查總結情況匯報如下:
(一)深入學習領會,自覺整改提升。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。黨組始終將學習習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位,截止目前為止,持續穩定發揮理論學習中心組示范引領作用,根據現有的《中心組學習制度》、《支部學習制度》、《時政學習制度》這三大學習制度,并結合第二批“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育任務,每月至少安排1次黨組理論中心組學習,以及進一步拓展黨日活動的載體,組織前往愛國主義教育基地重走紅色路線,重溫革命歷史,弘揚革命傳統,傳承紅色精神。黨組全體成員以身作則,激勵全體干部職工在學思踐悟中融會貫通,切實做到學懂弄通做實。堅持以學促思以學促干,聯系日常生活和工作實際,運用學習成果指導實踐推動工作。繼續利用“學習強國”“干部網絡學院”二平臺,聚焦學習重點,創新方式方法,完善制度機制,推動學習貫徹向基層延伸向深度拓展。組織全體黨員認真學習踐行《黨章》要求,確保人員到位,全體人員參加學習,不留死角全員參與,切實增強了黨員干部“四個意識”,堅定“四個自信”,做到了“兩個維護”。
(二)開展主題教育,落實意識形態責任制。成立主題教育領導小組,研究制定了《“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案》。2020年1月7日召開了“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署會,黨組圍繞“不忘初心、牢記使命”六個主題開展專題研討,分管領導在自己分管領域開展調研活動,并認真撰寫了調研報告3篇。自主題教育開展以來召開了中心組學習8次,組織支部黨員專題學習10次。10月8日至10日,為切實提高基層黨支部書記加強自我教育和自我管理黨員的素質能力,連續三天開展了基層黨支部書記輪訓工作。領導班子成員主動講授黨課6堂,帶領輪訓人員學習《規范黨內政治生活若干準則》等黨內法規。黨組通過設意見箱、接待日和召開干部職工座談會等形式,廣泛征集意見建議共計18條。根據主題教育中發現的問題,對照干部職工期盼,堅持立說立改、邊學邊改,對一些突出問題,進行集中治理,取得了階段性成效。
黨組積極貫徹落實上級精神履行主體責任,召開從嚴治黨工作會議,切實履行“一崗雙責”,落實“兩個責任”,把黨風廉政建設作為重要工作內容。結合單位實際,研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標任務、責任分工和工作舉措,做到黨風廉政建設工作和中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。定期聽取黨風廉政建設工作匯報,搞好責任分解,明確班子成員的職責分工,推動工作任務落實。為了深入貫徹落實黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想,組織召開黨組會議5次,專題部署、研究和推進整改落實工作。形成分級落實、分級負責的工作格局。把整改事項落實到責任領導、責任股室和具體責任人,明確了完成時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保條條落實到位。
黨組積極履行主體責任,召開了2020年黨風廉政建設會,部署了2020年黨風廉政建設和反腐敗工作要點,黨組書記與支部書記簽署黨風廉政責任狀。對2020年***黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行了責任分解,嚴肅了黨內政治生活,落實了從嚴治黨責任,強化責任擔當意識,有效運用“四種形態”,加強作風建設力度。持續開展警示教育,適時通報典型案列,增強法紀觀念,提升自律意識;加強風險防控機制建設,各股室切實進行梳理,查準、查全、查深廉政風險點,嚴格執行各項管理規定,有力推動了廉政建設,形成了上下齊心、和諧穩定的局面。
首先黨組緊抓領導“關鍵少數”,年初***同志與分管領導,分管領導與股室負責人簽訂責任狀,切實履行“一把手”責任,具體做法:一是堅持黨組全面從嚴治黨主體責任落實制度,按時召開黨員會議、支部會議和黨組會議,督促各項工作落實;二是堅持民主生活會制度,由每位黨員分別就本人的思想、工作、學習及做群眾工作等情況向所屬黨支部及黨員作匯報,通過提高生活會質量來提高解決自身問題的能力;三是堅持召開組織生活會,開展民主評議,并召開群眾座談會,保證民主評議黨員活動取得實效。
我局黨組堅持問題意識和實干導向,發力謀實招,補短板,全力推動工作取得新突破,再上新臺階。
(一)強化政治統領,推動思想政治建設深一度。自覺拉高政治站位,持續強化政治建設,把做好職工思想政治建設作為黨組重要工作議題,定期研究分析,加強組織指導,創新工作載體,著力破除“會上讀讀、文件看看、檢查抓抓”的工作陋習,要盤活資源,用好政策,豐富形式,注重實效,真正把加強職工思想政治建設同提升組織凝聚力、向心力、戰斗力和增強攻堅克難、爭先創優使命擔當有機結合起來,實現心往一處想、勁往一處使,同心同德、有為優為的工作目標,進一步統一思想認識,堅定理想信念,凝聚發展共識,夯實發展根基。
(二)深化制度落地,推動跟進督促檢查嚴一格。梳理匯總黨的各項制度政策文件,在吃透領會制度精神實質上下功夫,精準把握制度出臺的背后邏輯和目標要求,進一步增強制度執行的責任心和使命感。重點抓好黨組中心組理論學習、“三會一課”、主題黨日、批評與自我批評、黨內談心談話、黨員領導干部基層聯系點、執紀監督“四種形態”等制度的嚴格規范落地。要加強制度執行情況的日常監督力度,定期自查抽查,對于執行有偏差、不到位、走形式的現象要及時制止并嚴肅批評,全力維護制度執行的政治性、規范性和嚴肅性,確保制度挺進基層、干在細處,抓在日常。
(三)優化工作思路,推動特色亮點謀劃進一步。要在扎實做好全面從嚴治黨主體責任落實規定動作的基礎上,不斷開拓工作思路,積極借鑒兄弟單位優秀做法,結合工作實際,謀劃特色亮點工作。為***營商環境提升、建成全國文明城市、經濟社會發展貢獻力量。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據《x市落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任十項制度》《中共x縣委辦公室關于貫徹落實黨委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任有關工作的通知》的相關規定和要求,現將x縣x局黨組2019年落實全面從嚴治黨主體責任情況報告如下:。
1.強化組織領導,全面落實黨風廉政建設主體責任制。一是結合工作實際,印發《2019年x縣x局黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》,逐項細化分解落實責任到領導班子成員。二是層層簽訂黨風廉政建設責任書。局主要負責人與分管領導、分管領導與科室負責人、科室與具體人員三個層面,簽訂了《2019年度x縣x局黨風廉政建設責任書》,真正做到了層層簽訂,全員簽訂,全員承諾。三是班子成員匯報履行黨風廉政建設責任情況。全年共召開x次季度例會,總結分析黨風廉政建設和反腐敗工作情況,研究黨風廉政建設和反腐敗工作中的新情況新問題。班子成員根據責任分工,匯報“一崗雙責”履職情況。
2.維護黨章,嚴肅黨的政治紀律和組織紀律。局黨組堅持把維護黨章,嚴肅黨的紀律作為黨風廉政建設的第一項任務,自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任。根據《2019年中共x縣x局黨組理論學習中心組(夜學)學習計劃》,利用夜學、專業培訓會、黨員大會等進行廉政學習教育,深入開展十九大精神系列學習、習近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會精神、黨紀黨規專題學習等,自覺遵守反腐倡廉各項規定,通過狠抓廉政教育和理論學習,引導黨員干部牢固樹立黨性意識,自覺用黨章規范自己的一言一行,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。服從和服務全縣發展大局,全力支持省市對縣考核工作、平安x建設、大搬快聚、鄉村振興等重點工作。
3.規范干部選用,嚴格程序防止不正之風滋生。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格按照規定選人用人,始終以公開、平等、競爭的方式進行干部的提拔和任用,注重選拔群眾公認、注重實績、在本職崗位上表現優秀的干部,嚴把干部入口關,防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。堅持把《干部選拔任用條例》和四項監督制度等政策法規納入夜學重要內容,進一步增強了干部選拔任用工作的自覺性、緊迫感和責任感。
為黨委政府提供各類x分析信息。2019年為黨委、政府提供各類x分析信息,共提供經濟信息、分析x篇,向縣委、縣政府領導提供x專報x期。通過提供x資料信息,讓x工作真正服務于黨委、政府中心工作和促進縣域社會經濟發展。
積極落實領導干部重大事項報告制度,建立和完善領導干部廉政檔案制度;
堅持領導班子專題民主生活會制度和科級領導述職述廉制度;
開展廉政風險防控機制建設,加大對重點領域、關鍵崗位和重要環節的風險防控,建立廉政風險預警機制,加強廉政風險點的收集、分析和研判,做到廉情動態及時掌握、及早應對,提升預防力。
6.支持執紀執法機關工作。年初制定正風肅紀行動工作計劃,開展“廉節清風”專項監督和日常工作紀律、工作作風、機關效能等常規監督。黨員干部廉潔自律意識不斷加強,對上級紀檢監察部門查處違紀違法問題時能積極配合和支持,沒有發生阻礙和干擾的情況。
8.認真落實全面從嚴治黨突出問題整改工作。認真落實全面從嚴治黨突出問題整改工作,進一步修訂完善《x縣x局信息考核辦法》《x縣x局目標管理考核辦法》,強化x行風建設。
9.存在的問題和不足。一是學習貫徹黨的十九大精神及上級決策部署還不夠深入、扎實;
二是一些干部擔當精神和服務意識還不夠強,整治“庸懶散”還需下更大力量;
三是“清廉x”建設力度要加大;
四是提升x數據質量還缺乏更有效的措施。
2020年,縣x局黨組將繼續認真落實黨風廉政建設責任制,提高全局黨風廉政建設水平,為x各項工作順利開展奠定堅強的政治紀律保障。
10.其他需要報告的情況:無。
二、黨組主要負責人履行第一責任人職責情況。
一年來,局黨組主要負責人認真履行黨風廉政建設第一責任人職責,團結和帶領班子成員,積極研究,主動參與,加強督查,著力抓好全局的黨風廉政建設、作風建設,使全局干部廉潔奉公、恪盡職守、團結一致,凝心聚力謀發展,風清氣正干事業。
1.認真履行職責范圍內黨風廉政建設“第一責任人”職責。層層壓實“主體責任”和“一崗雙責”,及時制定了本單位黨風廉政建設和作風建設工作要點,細化目標和工作措施,督促“兩個責任”的落實。制定《2019年x縣x局黨風廉政建設工作要點》和《2019年x縣x局黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》。帶頭與班子成員簽訂了《黨風廉政建設責任書》。
2.切實加強黨風廉政責任制落實。局黨組主要負責人高度重視黨風廉政建設,按照黨風廉政工作的具體要求,督促相關科(辦公室、調查隊、中心)室對黨風廉政和反腐倡廉重點任務和工作責任進行分解和細化,責任到人。將黨風廉政建設責任制的落實與x工作同研究、同部署、同落實、同檢查,親自分解落實黨風廉政建設的主要任務、主持召開領導班子專題會議、領導班子民主生活會。每個季度召開廉政專題會議,聽取黨風廉政建設工作匯報、分管領導“一崗雙責”履行情況匯報,督促各分管領導及時查找分管工作中的風險源、風險點,突出抓好人員行為風險、機關財務風險、數據質量風險等風險點的防控。全面推進依法治統,組織開展數據質量核查工作,努力提高數據質量。定期與領導班子成員、部分中層干部進行廉政談話,及時交換意見,溝通思想,提出工作要求。嚴格落實縣x局黨組議事規則和“三重一大”決策制度。
堅持“有訪必查”制度,要求對群眾反映強烈的熱點、難點問題必須及時組織力量認真調查與核實。一年來,我局沒有出現越級訪、集體訪等事件。
4.組織協調重大違法案件的查處工作。把查辦案件作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要工作,全力支持紀檢組開展工作,及時聽取工作匯報,加強協調督辦。對上級紀檢監察部門需要配合辦案的,能主動配合,幫助排除阻力和干擾。
5.強化示范抓自律,自覺執行廉潔自律各項規定。始終堅決貫徹黨的理論和路線方針政策,認真落實上級和縣委、縣政府重大決策及工作部署,堅持依法行政和依法辦事。堅持把反腐倡廉教育作為重要任務,認真學習《準則》、《條例》,自覺參加縣委、縣政府召開的有關黨風廉政建設工作會議,領會會議精神及要求。親自主持召開黨風廉政建設專題黨組會議,傳達學習中央、省、市、縣有關廉政規定,分析反腐倡廉形勢,研究部署工作。自覺貫徹落實民主集中制要求,重大事項堅持做到集體研究集體決策。嚴格遵守中央“八項規定”、省委“28條辦法”“六條禁令”,“七個一律”等有關規定,嚴格控制接待標準,精簡各類會議,嚴禁鋪張浪費。嚴于律己,嚴格落實個人有關事項報告制度,并對自己的親屬和身邊工作人員做好廉政方面的教育工作。
6.強化監督管理,扎實開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作。對領導班子其他成員廉潔從政、履行黨風廉政建設職責情況進行監督檢查,要求班子成員防微杜漸,防止在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面出現問題,有效預防了領導干部和重點崗位的腐敗現象發生,確保了全局干部不越黃線、不踩紅線、不碰高壓線。高度關注高風險崗位的防控措施落實情況和機關作風效能建設情況,對落實黨風廉政建設責任制工作的情況進行過問。以黨組中心組理論學習會、班子會議、黨員大會、全局干部會議等各種形式加強對廉政勤政相關規定的學習,利用正、反典型案例教育干部從身邊人、身邊事吸取教訓,時刻鳴起警鐘,進一步增強全體黨員干部勤政廉政意識。2019年,局機關未發生違反廉政相關規定的行為,無因違紀受黨政紀處分的人員。
二是學習教育的方式不夠豐富。在黨風廉政建設與反腐倡廉教育中,學習教育形式較單一,大多停留在文件傳達上,系統性、針對性、生動性的教育還不夠。
8.其他需要報告的情況:無。
今后,我局將按照縣委和縣紀委的部署要求,堅持以改革的精神和法治的思維抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,推動反腐倡廉建設取得新成效,努力為x事業的科學發展提供有力保證。
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報告是一種正式文件格式,具體指陳述調查本身或調查得出的結論,反映工作的基本情況、經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
按照《關于對全市落實全面從嚴治黨主體責任工作開展情況進行專項調度的通知》要求,現將我局落實全面從嚴治黨主體責任工作情況匯報如下:
(一)健全工作機制。成立局落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任制工作領導小組,將全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作列入《2019年度市局工作要點》。召開12次黨組會議分別研究2019年落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設、“三重一大”事項和巡察反饋問題整改專項檢查工作。
(二)抓好責任分解。研究制定了《市xxx2019年落實全面從嚴治黨主體責任總體工作計劃》、《市xxx領導班子成員黨風廉政建設責任分工》、《領導班子及其成員主體責任共性清單和個性清單》,明確班子成員嚴格履行“一崗雙責”。同時黨組書記與黨組成員之間,黨組成員與分管科室負責人之間,層層簽訂了《全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任書》,責任書在保留共性部分的基礎上,根據班子成員不同的工作職責和特點制定出相應的個性責任條款,推動了責任制的細化、分解、落實。
(三)加強學習教育。全面準確把握中央和省委、市委各項決策部署,突出政治紀律學習,持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持讀原著、學原文、悟原理,將《習近平談治國理政》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等權威讀本列入2019年市xxx理論學習中心組重要學習內容,統一安排,精心組織。充分利用黨員活動日的學習機會,進一步加強對習近平總書記新思想、新要求的學習。切實做到重點學、深入學、反復學,切實認清嚴守政治紀律和規矩的重要意義。
(四)筑牢防控體系。利用每月黨員活動日和集中學習時間組織全體人員收看廉政教育警示片,及時傳達各級紀委通報的違規違紀案件,把開展思想教育和警示教育作為拒腐防變的第一防線。同時,根據我局最新機構職能和工作特點,在原來工作基礎上重新進行廉政風險點梳理排查工作,科學確定風險等級,制定防控措施,對重點領域、重點人員和重點崗位進行重點監督檢查,形成風險點排查臺賬。市xxxx黨組始終堅持嚴明紀律為先的原則,由主要負責人多次在黨組會議、局長辦公會議、全體會議上進一步強調嚴明黨的政治紀律、政治規矩的重要性。同時,堅決糾正和查處違反紀律的行為,用好黨組紀律處分權限,進一步強化對全體黨員干部的管理監督。
(五)認真開展自查。按照省、市紀委通知要求,每季度定期對我局公車使用情況、濫發津貼補貼、違規公款吃喝、違規收送禮品禮金等重點事項開展自查。通過自查,我局無以上違法違紀問題,在思想教育、落實責任、領導干部調查研究、公務接待、辦公用房、制度建設、個人住房、經費管理等方面均嚴格按照市委、市政府有關規定辦理,不存在任何不規范問題。
(六)嚴肅紀律要求。作風建設永遠在路上,我局堅持把作風建設作為從嚴治黨永恒的主題,持之以恒的改進全體人員工作作風。制定印發《xx市xxx重點工作考核管理辦法》,將局重點工作責任分解到人,初步形成了正向激勵、考核評價、容錯糾錯等機制。制定印發《xx市xxx工作人員考勤和請銷假管理辦法》,明確獎懲規定和紀律監督措施,機構改革調整辦公場所后,及時安裝考勤機,每天兩次指紋簽到。主要負責人在多次會議上強調工作紀律,要求全體干部嚴格執行考勤制度,對遲到、早退,不按規定履行請銷假程序等開展了集中整治。
(七)規范組織生活。進一步修訂完善市xxxx“三會一課”制度,印發了《關于調整中共xx市xxx機關支部黨小組的通知》,將我局副縣級以上領導成員劃分至5個黨小組。并于今年3月份由各黨小組分別組織召開組織生活會。組織生活會上各黨小組成員分別結合自身的思想、工作實際,對照黨員標準深刻剖析自身存在的問題,并同時接受其他黨小組成員的批評。通過各黨小組組織生活會的召開,真正在全體黨員范圍內達到了交流思想、查找問題、互相激勵、凝聚團結、弘揚正氣、明確方向、促進工作的預期目的。
(八)樹立正確選人用人導向。為適應日益繁重的金融工作需要,經報請市委組織部同意,我局經過民主推薦提拔了一名正科級干部,整個過程嚴格按照市委組織部提拔干部程序要求,堅持“嚴格把關、嚴格程序、嚴格紀律”的原則,真正做到了公正、公平、公開。目前已完成干部提拔工作。
(九)扎實組織開展《清風xx》黨紀法規和德廉知識學習測試活動。按照通知要求,在我局年初全體會上由局領導傳達上級學習精神,部署學習任務,嚴肅紀律要求。每月按要求組織全體人員參加學習測試,參與率與通過率均為100%。
(一)主體責任有待進一步加強。在分解全面從嚴治黨主體責任時,雖然能結合工作和崗位實際制定主體責任內容和落實措施及辦法,但在實際工作開展中不夠扎實細致,抓落實的針對性、力度有待加強。
(二)監督方式有待進一步完善。落實全面從嚴治黨責任制主要是靠黨組研究部署,明確責任分工,嚴格監督考核,經常性的監督督導機制尚不健全。檢查、提醒制度的落實,主要以廉政談話和年度述職述廉的形式開展,監督方式有待完善。
(三)教育活動有待進一步創新。開展全面從嚴治黨和反腐敗教育,主要以學習文件、傳達違規違紀通報等方式為主,與實際工作生活聯系不緊密,創新開展反腐倡廉思想政治教育、道德修養教育和艱苦奮斗作風教育等活動仍有提升空間。
(一)抓好學習教育,筑牢思想防線。扎實開展各項學習教育活動,突出政治紀律學習,熟知內容,掌握內涵,明確要求,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,著力解決少數黨員黨的觀念淡薄、政治紀律觀念不強的問題。豐富教育形式,有計劃地安排現場教學,不斷增強干部職工的紀律意識和法制觀念。通過門戶網站、微信公眾號和微信工作群等,推送廉政警言和有關政策法規,使黨員干部警鐘常鳴,法規常學,廉政之弦緊繃。
(二)加強風險防控,堅持陽光決策。不斷梳理查找風險點,健全完善議事程序和工作規則,對關鍵崗位權力運行關節點實行重點監督管理,實現事前有防、事中有控、事后有督。進一步加強廉潔從政教育,提高全體黨員干部的拒腐防變意識,從源頭上減少廉政風險的產生。對涉及面廣、與群眾利益相關的重大事項,公開征求意見或按照要求召開新聞發布會,通過擴大公開度,提升公信度,以公開保公正,擴大民主監督,堅持陽光決策。
(三)切實改進作風,狠抓制度落實。從制度和機制上解決問題,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。按照已制定的談話方案,扎實開展好黨風廉政主體責任談話活動,規范談話程序,嚴肅談話紀律,按要求做好談話記錄。堅持從群眾中來,到群眾中去,將作風建設與業務工作相結合,切實為群眾、為服務對象辦實事、辦好事。如出臺金融政策,及時制定配套細則制度,真正送政策進企業,推動金融促實體經濟發展。
(四)完善內控監管,建立考核機制。進一步完善市xxx權力運行管理、監督機制,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又互相協調的權力結構和運行機制,推進權力運行程序化和公開透明。注重過程性考核和終結性考核相結合。加大日常工作完成情況在考核內容中的比重,將日常檢查發現問題的整改情況列入考核范圍。注重考核結果的運用,全體干部個人測評結果存入廉政檔案,把考核結果作為干部業績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。
8月30日上午,湖北省委副書記、省長、省政府黨組書記王忠林主持召開省政府黨組(擴大)會議,深入學習中央和省委關于加強對“一把手”和領導班子監督的有關文件精神、全省警示教育暨清廉湖北建設工作推進會議精神,部署政府系統貫徹落實措施。
會議指出,落實政府系統全面從嚴治黨政治責任,是踐行“兩個維護”的必然要求,是打造廉潔政府的現實需要,是推動高質量發展的重要保證。要堅決把思想和行動統一到黨中央和省委部署要求上來,強化政治自覺、思想自覺和行動自覺,扛牢管黨治黨主體責任,不斷把政府系統全面從嚴治黨引向深入。
會議強調,要嚴明政治紀律和政治規矩,做政治上的清醒人、明白人,堅決做到對黨絕對忠誠,以實際行動確保習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署在湖北落地見效;嚴格規范政府運行,強化規矩意識,落實民主集中制,提高政府決策科學化、民主化、法治化水平;嚴肅黨內政治生活,倡導清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系,著力營造正氣充盈的良好政治生態。
會議要求,要認真貫徹落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》及我省實施意見,習慣在監督下開展工作,堅決接受組織監督,主動向組織請示報告工作,如實報告個人事項;依法接受人大及其常委會的監督,自覺接受人民政協的民主監督,主動接受社會和輿論監督,強化審計監督;真誠開展同級監督,增強政府領導班子的凝聚力和戰斗力;認真抓好對下監督,將管理和監督寓于實施領導的全過程,把監督壓力轉化為推動工作的強大動力。
會議強調,要堅持嚴的主基調不動搖,深入推進廉潔政府建設,省政府黨組和班子成員以身作則,堅持廉潔用權,加強對行政審批、資源開發、土地出讓、工程招投標、國有企業經營等重點領域和關鍵環節監管,以制度管權管事管人;常修為政之德,時刻保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺,慎獨慎初慎微慎友;構建親清政商關系,營造既清又親、良性互動、交往有道、和諧高效的發展氛圍。要緊扣發展第一要務,在強化責任落實、優化營商環境、破解發展難題上出實效,努力把疫情造成的損失補回來、把應有的正增長追回來,確保實現“全年精彩”目標,以高質量發展業績檢驗政府系統全面從嚴治黨成效。
省政府黨組副書記李樂成,省政府黨組成員曹廣晶、趙海山作交流發言。省政府黨組成員肖菊華、張文兵、徐文海、柯俊、寧詠出席會議。副省長楊云彥列席會議。
全市各級黨組織認真落實黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀委五次會議、國務院廉政工作會議、省委x屆x次全會、x屆省紀委x次全會和省政府第x次廉政工作會議、市委x屆x次全會和“一崗雙責”,推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深開展。
一是持續保持反腐敗高壓態勢。全市上下堅持紀在法前、紀嚴于法、紀法分開,支持紀檢監察機關用好監督執紀“四種形態”;堅持有腐必反、有貪必肅,依紀依法查辦腐敗案件,始終保持懲治腐敗高壓態勢。市紀委高壓懲腐持續發力,把踐行監督執紀“四種形態”作為推進全面從嚴治黨的重要抓手,既常態化管住“大多數”,又堅決處理“少數”和“極少數”,層層設防,精準發力;堅決清理門戶,“刀刃向內”不手軟,防止“燈下黑”,x年以來,共處置涉及紀檢監察干部的問題線索x件,談話函詢x人,立案x人,黨紀政務處分x人,移送司法機關x人。市衛計委堅持抓早抓小,分類處置,關口前移,防患未然,委黨組書記和紀檢組長分別對縣(市、區)衛計委和醫院主要負責同志、紀檢負責人和委直屬單位主要負責同志進行廉政談話。x縣結合x專項斗爭,將治理黨員干部x作為整治群眾身邊腐敗問題重點,大力整治x問題。x區x月初召開全區述責述廉大會,對述責述廉單位落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了現場民主評議投票。
二是彰顯巡察利劍作用。全市各級黨組織認真落實巡視工作條例、省委實施辦法和省委《關于加強市縣黨委巡察工作的意見》,加強對巡察工作的組織領導,健全市縣兩級巡察監督體系,使全面從嚴治黨向基層延伸。市委巡察辦按照市委和市委巡察工作領導小組要求,深入部分縣區檢查指導縣級巡察機構建設情況,并就工作中存在的問題向縣區黨委提出改進建議;向市委報告被巡察單位黨組(黨委)、紀檢組履職情況和巡察發現問題情況,為市委調整部分市直單位黨組(黨委)和紀檢組主要負責同志提供建議。市檢察院制定巡察工作規劃、計劃和實施細則,嚴肅開展巡察工作,已完成對x區檢察院的巡察,目前正在對x檢察院進行巡察。新安縣對全縣各鎮“三公”經費使用情況開展了x輪“機動式”巡察,成立“機動式”巡察組配合市委脫貧攻堅專項巡察,整建制抽調x個巡察組對全縣扶貧領域“七配套”工程進行專題巡察。
三是扎實做好省委巡視組反饋意見的整改工作。全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實省委、市委關于做好巡視整改工作的部署要求,緊緊圍繞省委x巡視組反饋意見涉及事項,把整改落實工作作為當前和今后一個階段的重大政治任務,不折不扣抓好整改落實?!葐挝粸樨瀼芈鋵嵤∥?、市委關于巡視整改工作的部署要求,成立巡視反饋意見整改工作領導小組,制定整改方案和臺賬,召開巡視整改專題民主生活會。x區積極認領省委x巡視組向x反饋的x項問題和x方面意見建議,逐項對號入座,狠抓整改落實,確保巡視整改見到實效。x縣以省委巡視反饋問題整改工作為契機,查找管黨治黨中的薄弱環節,進一步扎緊制度籠子。省委x巡視組交辦x件,已辦結x件,立案x件;省委第x巡視組交辦x件,已辦結x件,立案x件x人。給予黨紀政務處分x人,移送司法機關x人,組織處理x人。
一年來,**新區區委在中央和市委的堅強領導下,認真學習貫徹黨的十九大精神,深入貫徹中央和中紀委全會精神,全面落實市第十一次黨代會精神,以完善責任體系為支撐,以凈化政治生態為重點,堅定不移推進全面從嚴治黨,切實將管黨治黨主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上,為建設繁榮宜居智慧新城提供堅強的政治保證、作風保證和紀律保證。
區委領導班子堅決貫徹落實中央和市委關于全面從嚴治黨的各項部署要求,緊緊牽住主體責任這個“牛鼻子”,以嚴格的標準、務實的舉措、過硬的作風,著力把管黨治黨責任落到實處,推動新區全面從嚴治黨向縱深發展。
1.加強統籌部署。年初,召開黨建工作會議,印發了《**新區黨的建設工作領導小組**年工作要點》。今年以來,區委先后8次召開專題會議研究部署黨建工作,區委常委會研究黨建議題94件。區委主要負責同志認真落實“四個親自”要求,帶頭深入功能區、街鎮、企業等專題調研黨建工作。區委領導班子成員嚴格按照“一崗雙責”要求,抓好分管部門黨建工作,形成了議黨建、抓黨建、促黨建的強大合力。區委對全市上半年主體責任檢查反饋意見整改工作進行專題研究,制定整改方案,建立工作機制,細化工作分工,逐級壓實責任,進一步明確時間表、路線圖和責任單位,加大督促推動力度,確保整改到位;對全市主體責任年終考核迎檢工作進行專題部署,提出具體要求,逐項梳理確認,逐項推動落實,確保迎檢工作有序推進。
2.加強制度建設。建立主體責任監管機制,制定區委領導班子、主要負責同志及班子成員年度責任清單和任務清單,共分解出區委領導班子的責任內容34項,提出任務舉措82條,全部明確了責任領導、責任部門和完成時限。全區75個單位黨組織向區委報告了履行主體責任情況。制定《落實市委辦公廳實施細則》、《落實實施細則》和《各級黨委(黨組、工委)主要負責人述責述廉辦法(試行)》三個制度,為推動各級黨委落細落實主體責任提供制度保障。深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,推進機關黨支部建在處(科)室,書記均由黨員主要負責同志擔任,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
3.加強督促檢查。區委向區委常委、區人大常委會和區政協主要負責同志、黨員副區長、各單位黨組織書記發出落實黨建工作專函64份,提醒他們履行主體責任,落實“一崗雙責”。向26名區級黨員領導干部、81名黨委(黨組、工委)書記配發黨內政治生活叢書和組織工作基本叢書各一套,促其知責明責盡責。為全區基層黨組織統一配發《黨支部工作手冊》,強化黨支部活動記錄痕跡管理。圍繞學習貫徹黨的十八屆六中全會精神、十九大精神和市第十一次黨代會、市委十一屆二次全會精神,學習習近平總書記在深度貧困地區扶貧攻堅座談會上的講話、“7.26”講話和5.8講話精神,以及市委巡視反饋意見整改情況等內容,開展了全覆蓋書面督查和有針對性的實地督查,有力推動中央路線方針政策和中央市委決策部署的落地落實。
區委領導班子以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為抓手,牢固樹立“四個意識”,全面加強黨員干部的思想政治建設,為加快**新區開發開放提供強大精神動力。
1.深化政治理論學習。制定《**年黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排》,將深入學習領會以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略,黨的十九大精神,黨的十八屆六中全會精神,《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,習近平總書記對天津工作“三個著力”的重要要求等內容列入各級黨委(黨組)年度學習重點。出臺《**新區貫徹的實施細則》,推動各級黨委(黨組)理論學習中心組學習制度規范化常態化。圍繞深入學習貫徹十八屆六中全會精神,牢固樹立“四個意識”,組織開展主題宣講活動,全區共舉辦宣講報告會、座談研討、專家輔導講座2481場,共70151人參加。認真落實意識形態責任制,區委常委會全年共2次專題學習研究意識形態工作,多舉措壓實新區意識形態工作責任。組織市第十一次黨代會精神宣講,組建區委宣講團,分赴各機關、功能區、街鎮、企事業單位開展宣講2590場次,受眾74875人次。為區委中心組成員配發《習近平的七年知青歲月》、《習近平談治國理政》等書籍,將《習近平的七年知青歲月》列為各級中心組學習重要內容,列為支部黨員學習重要教材。此外,編印《黨紀黨規選編手冊》3000余冊,《黨的十九大精神學習材料》12萬冊,《天津市第十一次黨代會精神學習資料》口袋書1萬冊。為全區黨員干部訂購下發《牢固樹立“四個意識”深入推進全面從嚴治黨——**年天津市黨員學習讀本》和《全面從嚴治黨面對面》兩種學習資料6萬余冊。匯編兩期《全面從嚴治黨主體責任專輯》。
2.推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。成立區委“兩學一做”學習教育協調小組及辦公室,制定實施方案和6個具體指導方案,成立9個區委督導組,推動全區學習教育落實落地。制定印發《關于開展專題學習討論和書記講黨課的通知》,各級黨組織書記作宣講、講黨課20192次。開展學習廖俊波、黃大年同志先進事跡活動,引導黨員干部深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想。搭建“做”的平臺和載體,組織動員12637名機關事業單位在職黨員到社區報到志愿服務,在環保治理、打擊傳銷、創文創衛等重點任務中發揮作用。深化“五好黨支部”創建,開展“互查互比互看”活動,評選命名50個基層黨建工作示范點。
3.學懂弄通做實黨的十九大精神。印發《關于認真組織收聽收看習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告的通知》《關于迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮的通知》《關于認真組織學習長篇通訊的通知》,先后召開區委常委會、全區領導干部大會、全區領導干部宣講輔導報告會,迅速掀起學習宣傳貫徹十九大精神的熱潮。召開區委三屆四次全會,出臺《關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,奮力推進習近平新時代中國特色社會主義思想在**新區生動實踐的決定》《關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,加快創建繁榮宜居智慧新城的實施意見》。發揮市委宣講團“小分隊”示范引領作用,深入基層宣講。組織新區三級宣講團開展形式多樣的宣講活動,推動十九大精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營。區委主要負責同志帶頭深入8個基層單位及所在黨支部,向機關干部、高校師生、部隊官兵、村居群眾和外資企業代表宣講,每位區領導深入分管部門和領域宣講。截至目前,全區共舉辦各類宣講23267場,受眾超過264058人次。**新區政務微博--**發布還專門邀請孟祥飛等4名黨的十九大代表走進直播間進行訪談。
4.大力加強文化陣地建設。區委宣傳部聯合中國收藏家協會、平津戰役紀念館,舉辦全國規模最大的紅色報紙巡展——“沒有共產黨就沒有新中國”報紙展覽暨解放戰爭報紙展覽,共展出1600多件展品。在建黨、建軍紀念日,**新區博物館主辦“奔向光明——中國共產黨**新區革命足跡圖片展”,大沽口炮臺遺址博物館舉辦“軍旗飛揚——紀念中國人民解放軍建軍90周年展覽”,組織開展“紅色主題教育進社區、進企業”活動。
區委領導班子深入貫徹落實中央八項規定精神和市委實施細則,持之以恒糾正“四風”,加大治理庸懶散拖問題力度,嚴肅整治不擔當不作為問題,以良好黨風政風取信于民。
1.認真落實中央八項規定精神。區委領導班子成員率先垂范,定期深入基層一線調研推動工作。調研過程中,輕車簡從,不搞迎送安排,不搞層層陪同,不在基層就餐,減輕基層負擔。嚴格執行生活待遇、住房、車輛配備等規定,嚴格落實領導干部外出請假審批報備制度。改進文風會風,制定下發《**新區關于切實精簡會議改進會風的若干措施》,加強統籌管理,嚴控會議規模,能不開的堅決不開,能合并召開的會議盡量合并召開,能視頻召開的就視頻召開。同時,嚴格控制和減少各類慶典、論壇、展會等活動,取消迎春晚會、茶話會、聯歡會等節慶活動。實施發文計劃管理,清理各類簡報,加大文件和簡報資料網絡傳輸和網上辦理力度,減少紙質文件資料,提高質量實效。針對“節日病”對癥下藥,實施節前警示通知、節中明察暗訪、節后核實處理。出臺《**新區機關工作人員日常行為規范》,成立4個暗訪組,采取明察暗訪、專項檢查、不定期抽查等形式,推動機關作風明顯好轉。
2.深入開展不作為不擔當問題專項治理。區委堅持以上率下、下抓一級,督促指導全區各級黨委深挖細查本單位、本系統存在的不作為不擔當問題,把從嚴從實的信號傳導到基層;對所有不作為不擔當問題線索實行“一案雙查”、上追一級,對構成嚴重違紀的堅決給予紀律處分,對查實的不作為不擔當問題一律點名道姓通報曝光。出臺并落實《**新區關于開展不作為不擔當問題專項治理方案》,制定任務清單和責任清單,推動整改、建章立制。加強督查和暗訪,建立45人暗訪人員庫,采取事先不打招呼、不發通知等形式,不定期開展地毯式暗訪,先后對全區89個基層單位的147個點位,進行3輪明察暗訪,針對發現的問題逐個督辦整改。
3.著力強化抓落實的工作作風。年初組織47名區屬單位黨組織書記全部與區委書記簽訂了《**新區基層黨建工作目標責任書(**年)》,年底逐級組織開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。建立基層黨建巡查制度,組織開展經常性檢查和兩次集中巡查。制定印發《關于加強**新區組織部門督促檢查工作辦法》,推動全面從嚴治黨任務落地落細落實。
4.切實維護群眾利益。健全密切聯系服務群眾長效機制,完善并落實領導干部深入基層調查研究、接訪下訪等制度。區委主要負責同志深入區信訪辦接待來訪群眾,傾聽群眾訴求,研究解決群眾難題。制定印發《關于調整區級領導班子中的黨員領導干部基層黨建聯系點的通知》,督促黨員領導干部落實“第一責任”和“一崗雙責”,區級黨員領導干部全部建立基層黨建工作聯系點,并經常深入聯系點走訪調研,了解情況、解決問題。出臺《**新區**年信訪積案化解工作實施方案》,印發《關于加強政務新媒體網民留言辦理工作規則》,利用人民網、北方網和“**發布”回應和解決網民各類訴求。組織開展全區扶貧助困領域監督執紀問責工作的“大起底”和“回頭看”,對發現的問題及時整改,并加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治力度。圍繞“社會救助資金”、“殘疾人四項補貼”、“農村危房改造補貼”和“困難村幫扶專項資金”等四類資金管理使用和政策落實情況,組織18個街鎮開展交叉互查。采取不打招呼、直接入戶方式,深入10個街鎮20個村60戶群眾家中,對扶貧助困領域監督執紀情況進行明察暗訪。
區委領導班子認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,持續開展嚴肅認真的黨內政治生活,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,積極營造良好政治生態。
1.加強黨內監督。從提高民主生活會質量入手,對各單位民主生活會會前方案、材料、批評意見進行審核把關。組成17個督導組,深入75個部門和單位,監督檢查專題民主生活會情況。采取調閱資料、聽取錄音等方式,檢查各單位各部門**年民主生活會情況,責令18個單位重新召開。強化日常監督提醒,對全區59家單位的黨委(黨組、工委)主要負責同志進行約談,實現了約談全覆蓋,督促“一把手”進一步履行第一責任人責任。
2.認真抓好市委巡視整改有關工作。按照市委巡視反饋意見,制定整改任務分工方案,列出問題清單、責任清單和任務清單,組織全區各級黨組織以嚴深細實的作風抓好整改落實。圍繞市委巡視反饋的問題,通過舉辦領導干部培訓班、研討班、網上培訓、開展黨員應知應會知識測試和基層黨建工作巡查等方式,使廣大黨員干部學習貫徹全會精神的自覺性進一步增強;通過召開巡視整改專題民主生活會,強化“三會一課”制度落實,整頓軟弱渙散黨組織,加強機關、農村、社區和“兩新”組織黨建等措施,使黨內政治生活質量明顯提升、基層黨建明顯加強;采取加大干部交流、落實任職回避等措施,推動整改到位;結合“創衛創文、雙萬雙服、環保督查整改”等重點任務,加大不作為不擔當專項治理力度,加快機構優化調整和政府部門權責清單動態調整。
3.堅決肅清黃興國惡劣影響。制定落實《**新區關于肅清黃興國惡劣影響,進一步凈化政治生態的工作意見》,通過開展學習教育和主題宣講等活動,著力扭轉部分黨員干部中存在的“與己無關”的錯誤思想認識。成立4個檢查組,深入全區16個單位和部門對肅清黃興國惡劣影響,凈化政治生態情況現場督查督辦,著力糾偏正向。區委對全區73個單位巡視整改落實情況,尤其是對肅清黃興國惡劣影響,進一步凈化政治生態情況進行了書面督查。采取抽查形式,對34個單位巡視整改落實情況進行了督查。
4.持續深入整治圈子文化和好人主義。將**新區黨員干部反對圈子文化和好人主義兩個“六要六不要”進一步提煉概括為“三個堅持三個反對”,采取多種形式開展宣傳教育和專題學習研討。打破部門、地域、行業、身份界限,積極推進區級機關工作部門、街鎮、功能區、企事業單位之間干部交流,從選人用人上防范圈子滋生。
5.著力解決基層黨建薄弱等問題。組織全區排查整頓相對后進黨組織,指導督促2160個基層黨組織全部按期換屆。集中培訓農村、社區、“兩新”組織、國有企業、機關黨組織書記2513人。全面排查139個村發展黨員情況,建立《**新區農村發展黨員有關情況臺賬》。召開**新區城市基層黨的建設工作會議,制定印發《關于全面加強城市基層黨建工作的實施方案》。大力推進“兩新”組織黨建工作,建立功能區局級黨員干部非公企業聯系點制度、功能區和街鎮領導班子成員“分片包干”非公企業制度,推動落實企業信息排查、黨員情況摸排、黨組織組建等重點工作任務。今年以來,有黨員的非公企業數增加了1748家,黨組織增加431個。
區委領導班子始終把選好用好干部作為履行管黨治黨主體責任的關鍵,堅決貫徹習近平總書記提出的好干部標準,嚴把政治首關,規范用人程序,全面加強干部隊伍建設。
1.從嚴選拔任用干部。嚴格執行《干部任用條例》,充分發揮黨組織的領導和把關作用。認真落實《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》,出臺《**新區區委常委會討論決定干部任免事項投票表決辦法》。把黨員參加支部活動和服務社區情況作為考察干部的重要內容,提高干部考察工作的針對性、有效性。嚴格執行任職試用期制度,把好干部提拔任職最后一道關卡。
2.積極推進干部交流和能上能下。加大機關、街鎮、企事業單位之間干部交流力度,注重用好各年齡段干部,統籌做好換屆后領導班子充實調整工作。認真落實《**新區推進領導干部能上能下實施辦法(試行)》《**新區激勵干部改革開放創新勇于擔當容錯免責實施辦法(試行)》,成立**新區干部容錯免責評審委員會,出臺《**新區干部容錯免責評審工作細則》,完善容錯免責事項操作規程。
3.大力推進源頭治理。深入推進行政審批、行政執法、財政管理、國有企業管理等重點領域和關鍵環節的制度創新,有效規范權力運行。特別是在行政審批制度改革方面,施行審管聯動“四項制度”,實施了“受理、審查、批準”分設,把審批權力關進制度籠子。組織全區各單位持續深化開展超職數配備干部、“裸官”、出國(境)管理、領導干部兼職等專項治理,細化對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的操作規程。認真落實市委組織部《關于對退(離)休領導干部在社會團體兼職情況進行專項督查的工作方案》,摸底排查全區9242名離退休局級及以下干部和企事業單位領導人員在社會團體兼職情況。完善干部年度考核和績效考核,實施差異化績效考核。強化日??己?,落實《**新區公務員平時考核工作實施辦法(試行)》,制定**新區**年公務員平時考核工作方案,加強檢查,及時備案。全面推行區屬單位績效管理,分類制定指標任務。強化考核結果運用,把考核結果作為選拔干部、調整班子、實施獎懲的重要依據,積極推行差異化績效獎勵分配,堅決破除“干好干壞一個樣”的問題。
4.強化自上而下的組織監督。充分運用任職談話、考察談話、調研談話,對干部勤過問、勤敲打、勤提醒。綜合運用巡察、考核、審計、信訪、個人有關事項報告抽查核實等成果,及時對干部開展提醒函詢誡勉。認真落實干部選拔任用工作責任追究制度,組織全區各部門和街鎮開展**年以來選人用人情況自查,開展選拔任用干部“一報告兩評議”工作。落實黨組織書記履行干部選拔任用工作職責情況離任檢查、主要領導經濟責任審計等制度,對15名區直單位黨委(黨組)和街道工委書記進行了離任檢查,對14名單位主要領導干部進行了經濟責任審計。
5.堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。落實“凡提四必”要求,出臺《處級干部檔案任前審核暫行辦法》,前移審核關口,對有問題疑點的,堅決不列為人選。認真落實領導干部報告個人有關事項規定和查核結果處理辦法,組織區直單位市管干部、處級干部和區屬企業領導班子成員全部按規定填報了**年《報告表》。深入開展違反任職回避規定問題專項整治,制定《擬提拔人選親屬任職從業信息登記備案辦法》。深入整治買官賣官、拉票賄選、拉幫結派等行為,開展“帶病提拔”等問題倒查。
區委領導班子始終保持政治定力和戰略定力,堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的力度不松,弛而不息正風肅紀,堅定不移查處各類腐敗問題,持續鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢,堅決打贏反腐敗這場硬仗。
1.強化執紀問責。認真實踐監督執紀“四種形態”,出臺《**新區運用“第一種形態”辦法(試行)》,制定《**新區關于各級黨組織運用監督執紀“第一種形態”實施意見》,編印《**新區運用監督執紀“第一種形態”紀實手冊》。高舉“問責”利劍,聚焦創衛復審、雙萬雙服、環保督察等重點領域、重點任務和突出問題,堅決查處缺乏政治擔當、執行落實不力、履行職能不到位、紀律作風松懈等問題。
2.著力構建不敢腐不能腐不想腐的良性態勢。強化黨風廉政宣傳教育,辦好**廉政網。建成**新區反腐倡廉教育基地,組織6000余名黨員干部前往參觀學習。深入開展警示教育,制定落實市委《關于進一步加強黨風廉政警示教育工作的實施意見》的工作方案,明確13項警示教育工作任務。以李可、萬繼全、欒慶偉嚴重違紀案件為戒訓,召開區委理論學習中心組擴大會,對全區各單位黨政主要負責同志開展警示教育。以區國資委原主任張彬嚴重違紀違法和“小官巨貪”典型孫寶環嚴重違紀違法案為例,召開全區電視電話會議,在全區黨員領導干部中集中開展以案示警。組織1000余名領導干部參觀“利劍高懸警鐘長鳴”警示教育主題展。加強廉政文化建設,推進廉潔主題公園和廉潔文化景觀路建設,舉辦黨風廉政建設主題書畫展。
3.不遺余力查懲貪腐。區委認真落實主體責任,持續加大懲治腐敗工作力度,支持區紀委嚴肅查處違紀案件。今年以來,共處置問題線索789件,立案277件,結案198件,給予黨政紀處分200人。
一年來,**新區區委領導班子在履行全面從嚴治黨主體責任方面雖然取得了一些成效,但距中央、市委要求和全區人民期望仍存在一些差距,比如黨建工作水平與全面從嚴治黨的要求還不相適應,部分基層黨組織主體責任落實不到位,“四風”問題仍未根除,個別部門和少數工作人員作風不實,黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務仍然艱巨。
今后,我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大精神和中央、市委決策部署要求,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,牢牢把握新時代黨的建設總要求,加強和規范黨內政治生活,不斷提高基層黨組織建設水平,切實打造干事創業擔當作為的干部隊伍,積極營造風清氣正、崇廉尚實的良好政治生態,以全面從嚴治黨成效保證繁榮智慧宜居新城建設,努力為全市發展大局多做貢獻。
一年來,黨組領導班子認真貫徹落實市區委《關于落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見(試行)》文件精神,緊貼新時代加強機關黨的建設各項要求,充分發揮核心領導作用,認真履行領導班子×條主體責任,把管黨治黨、全面從嚴治黨工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,切實把全面從嚴治黨各項目標任務落到實處,取得較好的工作效果。
按照要求,現將20xx年黨組領導班子全面從嚴治黨主體責任落實情況報告如下:
(一)強化組織領導和推動。按照各項工作部署,認真貫徹落實市委、區委、區紀委全會精神,成立由主要領導為組長、班子成員任副組長的落實全面從嚴治黨主體責任領導小組和辦公室,切實把全面從嚴治黨各項工作納入重要議事日程。年初以來,結合工作實際,制定了《全面從嚴治黨主體責任清單》、《任務清單》,從履行全面從嚴治黨分管責任、抓好黨建工作任務落實、推動處室黨建工作隊伍自身建設、加強對處室黨建工作督促指導、嚴格執行廉潔自律準則和黨紀處分條例等五個方面,層層傳導壓力。組織簽訂了《20xx年落實全面從嚴治黨主體責任責任書》,定期研究全面從嚴治黨主體責任落實情況,定期聽取主體責任工作匯報,定期為全體黨員干部上廉政黨課,部署全面從嚴治黨各項工作,做到一起知責、盡責、負責。牢固樹立“黨的一切工作落到支部”導向,從抓實黨支部建設入手,選好配強支部書記,不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。
(二)加強和規范黨內政治生活。認真貫徹落實市委《關于肅清×惡劣影響進一步凈化政治生態的工作意見》,圍繞區委關于落實市委巡視組專題“機動式”巡視反饋意見要求,從執行民主集中制、建立用好批評和自我批評武器、持續深入開展整治圈子文化和好人主義、建立完善組織生活制度等方面,深入查擺在思想認識和工作實際中存在的差距和不足,進一步統一思想認識,提高政治站位,整改落實取得實效。及時召開巡視整改專題民主生活會,緊緊圍繞市委巡視反饋意見中指出的四個方面重點問題,精心制定了民主生活會方案,深入開展學習研討,廣泛征求意見建議,認真開展思想交鋒,黨組成員帶頭抓好整改,以上率下、示范帶動,真正發揮好“關鍵少數”作用。制定出臺《黨組中心組理論學習意見》,把有關政治紀律、工作紀律和保密紀律納入支部每個月學習內容,召開全面從嚴治黨主體責任專題學習2次,專題研究部署黨建工作會議2次,主要負責人講黨課3次,開展警示教育活動3次,主體責任意識得到進一步加強。
(三)建立健全工作機制。認真落實《關于開展不作為不擔當問題專項治理實施方案》要求,通過會議部署、集中學習、黨建微信群交流等,認真開展“四查四看”活動,即查精神狀態,看精神是否在工作狀態,精力是否在工作中;查工作作風,看是否存在作風渙散、紀律松弛的問題;查大局意識,看是否存在部門利益和個人利益至上的問題;查執行落實,看是否存在有令不行、有禁不止的問題,確保了時間、人員、內容、效果“四落實”。圍繞優化流程、保障高效運轉、強化責任擔當,改革了文件流轉,實現了“一口進一口出”,提高了辦文效率,加強了督查督辦,改進了后勤服務,強化了應急調度等機制,制定了《關于進一步提升服務保障水平的改革創新舉措》,為黨員干部主動作為、敢于擔當提出了具體的標準。結合推進“兩學一做”常態化制度化,重新修訂了《黨組會議事規則》,規范了黨組會的會議制度和注意事項,對黨組會主要職責規范為10個方面,為進一步改進領導方法和工作方法打下了基礎。強化機關作風紀律制度約束,制定下發了《關于整治不作為不擔當問題追責問責暫行辦法》,班子成員開展全面約談24人次,書面檢查1人,會議點名批評3人,對1名干部進行了留黨察看處分,收到了良好的追責問責效果。
(四)深化作風建設。認真組織學習《運用監督執紀“第一種形態”辦法》要求,充分運用好《監督執紀“第一種形態”記實手冊》,運用紀律思維、堅持抓早抓小開展監督執紀工作,推進全面從嚴治黨任務落實到具體工作中。抓好處級以上干部理論學習培訓工作,抓好科級以下干部日常教育管理工作,把監督執紀各項目標和要求與日常工作同部署、同要求,不斷提升全體黨員干部遵紀守法的自覺性和主動性。認真貫徹執行民主集中制,認真落實“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,及時調整明確班子成員工作分工,形成了班子成員之間相互支持、積極配合的良好局面。嚴格按照《干部任用條例》規定的原則、條件、方法選人用人,完善干部任用民主決策程序,營造了“風清、氣正、心順”的良好氛圍,黨員干部隊伍思想穩定,爭先創優意識進一步增強。
(五)加強特色黨建建設。著力打造警示教育特色黨建品牌,組織學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《優秀領導干部先進事跡選編》和《領導干部違紀違法典型案例警示錄》,通過“走出去、請進來”方式,創新黨員干部警示教育方式,以案明紀,將警示教育開展到支部、延伸到崗位,不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。創新機關黨建組織工作新形式,著力構建機關黨委、黨支部、黨小組微信群“三級平臺”,及時傳達學習中央、市、區會議精神,宣傳學習工作動態,推薦時事新聞和重要理論文章,為黨員八小時以外理論學習提供了平臺,逐漸成為了聯系黨員干部的“新紐帶”、了解工作動態的“新窗口”、發布黨建信息的“新平臺”,為指導機關黨建工作,推動全面從嚴治黨向基層延伸提供了有力抓手,為機關黨建工作注入了新活力。
今年以來,通過全體成員共同努力,落實全面從嚴治黨主體責任雖然取得了比較一定的成績,但是也清醒地認識到,與新時代黨的建設要求相比、與各級領導提出的新要求相比,還存在著一些問題和不足:一是在落實主體責任方面,還存在工作不夠規范的現象;二是在思想認識方面還不夠到位;三是在檢查考核方面還僅僅存在對筆記的檢查上,一些制度建設還需要加強。
(一)認真履行全面從嚴治黨主體責任。緊緊抓住“三個突出”,即突出學用結合、突出抓常抓細、突出問題導向,在學習教育中體現主體責任的落實,不斷加強習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨建理論的學習,增強學習的緊迫感和自覺性,真正把理論學習作為提高自身政治、理論、思想素質的第一要務,自我加壓,形成自覺。努力提高理論、思想、政治素質。結合談心談話活動,了解掌握黨員干部思想政治、日常工作、廉潔自律、生活作風等方面情況,認真督促、指導、支持部門、處室開展黨建工作,對思想不重視、工作不得力的要及時提醒批評。加強對全面從嚴治黨主體責任領導和推動,分析和解決全面從嚴治黨方面存在的問題和不足,為推動各項工作打下堅實的基礎。
(二)加強日常監督監管。結合階段性工作要求,明確責任主體、健全工作流程、完善制度體系、強化作風保障、嚴格督查問責,不斷提高工作執行力。鞏固開展不作為不擔當專項治理成果,緊盯責任落實不力、服務意識淡薄、進取精神不強等方面的問題及表現,對不作為、慢作為、亂作為和拈輕怕重、推諉扯皮、不敢擔當的問題嚴肅追責問責,努力營造干事創業的良好氛圍。深入落實《機關工作人員日常行為規范》,加大日常管理和監督力度,不斷提升辦公室新現象。
(三)積極探索機關黨建工作方式。堅持抓源頭、抓根本,認真總結成績和不足,借鑒其他單位的一些好做法和典型經驗,健全和完善規范的管理制度、廣泛的監督制度、科學的考評制度,在制度建設上下功夫。要通過制度約束,把轉變作風、強化服務變成黨員干部經常的、自覺的行為。嚴格落實民主生活會和組織生活會制度,敢于拿起批評與自我批評武器,切實糾正影響作風建設的根本性問題,以實際行動維護黨內政治生活的嚴肅性。著力抓實抓強機關黨支部建設,結合機構改革選好配強支部書記,建設一支講政治、守紀律,熟悉黨建業務,善做支部工作,真抓實干、服務群眾的支部書記隊伍,不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。
(四)始終堅持廉潔自律要求。堅持思想建黨和制度建黨相結合,用崇高的理想、堅定的信念、牢固的宗旨、嚴明的紀律等培育黨內先進政治文化,校正黨員干部的政治心態,使黨員干部始終擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”。帶頭執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等制度,做到正確用權、秉公用權、廉潔用權,充分發揮表率作用。帶頭嚴格執行民主集中制,結合重新修訂的《黨組會議規則》,帶頭落實黨組領導班子議事決策各項制度,既充分發揚民主,又正確有效集中,做執行民主集中制的表率。堅持正確選人用人導向,堅持“忠誠擔當干凈”好干部標準,突出政治標準,把德才兼備、信念堅定、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選出來,以嚴和實的精神推進全面從嚴治黨向縱深開展。
xx年以來,區科技局黨組認真貫徹落實區委和區紀委有關會議和文件精神,增強黨組主體責任認識理解,明確黨組主體責任是一個責任體系,局黨組和每個班子成員都要知責、明責、盡責,黨組履行好領導班子責任,黨組書記履行好第一責任人的責任,班子其他成員履行好職責范圍內的主要領導責任,形成認識到位,責任明晰,履職盡責,問責有力的主體責任落實體系?,F將有關工作情況報告如下:
(一)強化領導班子全面從嚴治黨主體責任。領導班子以班子會議的形式集體研究、集體討論、集體決策,負主體責任,嚴格落實黨風廉政建設責任制。切實擔負起主體責任,認真落實“三書兩報告”制度,及時向區委、區紀委、區監委派駐第七紀檢監察組簽字背書報告。黨組書記履行全面從嚴治黨主體責任第一責任人的職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。
(二)落實班子成員“一崗雙責”。班子成員認真落實“一崗雙責”,對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任,專題研究和部署分管科室及下屬單位的黨風廉政建設,加強對任務落實情況的跟蹤檢查,并主動向黨組書記報告職責范圍內黨風廉政建設情況。按照“一崗雙責”的要求,有針對性地約談科室及下屬單位負責同志和相關干部,提醒認真執行干部廉潔自律有關規定,督促解決存在的問題。并及時做好廉政談話記錄,建立臺賬資料備查。
(三)落實各科室主要負責人“一崗雙責”。各科室主要負責人根據崗位工作職責認真履行“一崗雙責”,維護黨章、嚴守黨紀,堅決貫徹落實上級指示精神,開展《履行全面從嚴治黨主體責任和黨組主要負責人履行第一責任人職責的工作部署》,時刻牢記“三重一大”制度的決定必須經集體討論,抓好職責范圍內的反腐倡廉工作,層層傳導全面從嚴治黨主體責任壓力,每年初制定黨風廉政建設計劃,抓好黨風廉政建設,強化措施、確保任務到人、責任到崗。并主動向分管領導、單位主要負責人報告職責范圍內黨風廉政建設情況。
(四)加強黨員干部黨性修養教育。嚴抓辦公室干部作風建設,積極組織干部參加各級紀檢監察機關舉辦的各類黨風廉政教育學習與培訓。積極開展“樹清廉家風創廉潔家庭”活動、開展文化禮堂黨風廉政建設宣講、舉辦干部職工喜聞樂見的廉政文化活動,運用簡報、微信、辦公助手、辦公平臺、櫥窗、標語等多種形式和途徑,開展廉政文化宣傳與警示教育,不斷探索新常態下全面從嚴治黨的有效路徑。
(五)加強全面從嚴治黨制度保障。按照區委、區紀委相關文件要求,建立健全辦公室全面從嚴治黨相關制度。年初制定《區科技局xx年度黨風廉政建設責任分工》,局主要負責人與班子成員,班子成員與各科室(下屬單位)主要負責人簽訂了黨風廉政建設責任書。加強對辦公室干部落實廉潔自律規定情況的監督,抓好對領導干部個人事項報告、“一崗雙責”等制度執行情況的落實。認真開展“回頭看”,對涉及“四風”方面隱身變形的關鍵性、深層次問題,有針對性地修訂完善相關制度規定,每個科室(局、辦)進行公開承諾,制定工作職責與流程圖,進一步強化辦公室組織紀律,提高工作效率,形成規范、快捷、高效的政務工作風氣。
(六)以嚴要求、實作風推動作風建設專項活動。以“強黨性樹正氣、強規矩樹高線、強擔當樹標桿”為主要內容,圍繞打造“政治絕對忠誠、干事尤為擔當、做人尤為干凈、作風尤為過硬、精神尤為昂揚”勇立綠色發展潮頭的xx鐵軍為目標,開展“干凈干事創新業”作風建設專項活動。繼續保持正風肅紀高壓態勢,嚴格執行中央八項規定、省委“28條辦法”和“六項禁令”、市委實施意見、區委實施辦法,繼續狠剎“酒局”、“牌局”,繼續嚴肅查處各節日送禮等違紀行為。不定期開展干部上下班紀律和工作時間紀律檢查,及時發現問題,對違反考勤、上班等紀律的干部進行批評教育,并就存在的不作為、慢作為等損害發展環境和形象的問題提出限時整改落實。
區科技局局長xx同志作為全面從嚴治黨主體責任“第一責任人”,牢固樹立“嚴抓常抓親自抓從嚴治黨”的理念,切實承擔起第一責任人的職責,常研究、常部署,抓細化、精細抓,種好自己的“責任田”。班子其他成員按照“一崗雙責”的要求,主動適應新常態,自覺接受監督,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,根據工作分工對責任范圍內的黨風廉政建設工作切實負起領導責任,一級抓一級,做到心中有黨,心中有民,心中有責,心中有戒,共同把全面從嚴治黨主體責任落實到位。
(一)明確職責,落實分工。明確了以“一把手”抓黨風廉政建設的責任,對反腐倡廉工作做到親自部署,并按照“一崗雙責”的要求,落實責任分工,將黨風廉政建設和科技工作實際相聯系,制定了《xx年黨風廉政建設工作計劃》;明確以服務為重點,提升作風效能建設;以教育為重點,推進廉政文化建設;以制度為重點,加強科技行風建設;以責任為重點,深化反腐倡廉建設。在實際執行中,將黨風廉政建設和業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,著力于將工作重點貫穿于日常工作之中。
(二)完善制度,做好維穩。建立健全落實黨風廉政責任制,對黨風廉政建設工作負總責,積極配合第七紀檢組開展工作,不斷規范重大事項決策程序,積極開展黨務、政務公開工作,促進制度執行過程的公開化、程序化、透明化,切實維護制度的嚴肅性,保證權力在陽光下運行。建立完善接訪、約訪制度,著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。
(三)帶頭學習,當好表率。堅持把反腐倡廉教育作為重要任務,自覺參加區委、區政府召開的有關黨風廉政建設工作會議,認真領會會議精神和要求,充分利用黨組會、中心組學習會組織班子成員、全局黨員干部學習黨的十九大會議精神和中紀十九屆二次全會精神、習近平總書記的系列講話精神,認真落實中央、省、市、區黨風廉政建設工作的有關要求,召開黨風廉政專題會議研究黨風廉政建設和懲防體系建設推進工作。認真貫徹執行中央“八項規定”,自覺學習,自覺遵守,堅持民主集中制,對重大決策、人事任免、資金使用、物資采購等嚴格按議事規則辦事,由黨組集體討論決定。堅持經常下基層,入企業,及時了解企業發展情況,幫助協調解決發展問題。嚴格按照有關規定如實向紀委、組織部門報告個人重大事項。對本單位信訪工作負全面領導責任,全年共研究部署信訪工作三次,本年度無信訪。
(四)主抓班子,帶好隊伍。切實履行第一責任人職責,抓好班子成員一崗雙責和職責范圍內的黨風廉政建設工作,層層傳導、落實到人。每個季度對班子成員進行一次約談,了解動態。自覺遵守集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實民主生活會制度,增進班子團結,增強班子活力。做到重大決策征求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策,保證議事決策言路暢通、公正透明。對班子隊伍,堅持尊重和依靠全體領導班子成員的力量,做到分工明確,職權一致,及時把區委區政府的工作要求落實到局具體工作中,做到把握方向、協調解決問題、強化督查考核。對全局干部隊伍,堅持多傾聽、多溝通、多鼓勵,注重調動每位干部職工的工作積極性,發揮大家的主觀能動性。在單位內部形成了一心一意干工作、和衷共濟謀發展的良好工作氛圍。
今后,科技局黨組要進一步深入學習黨內法規和條例,進一步提高黨風廉政建設主體責任的認識和擔當;進一步重視加強黨風廉政建設教育;進一步爭先創優、攻堅克難、振奮精神、銳意進取,堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”生態發展之路,爭做綠色發展的探路者、模范生。
2020年,x黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和二中、三中、四中、五中全會精神,及習近平總書記視察重要講話和指示精神,扎實鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,為堅決落實新發展理念、堅持全面從嚴治黨,凝聚了共識、積蓄了力量。持續聚焦主責主業,聚力提質增效、強化支撐引領、深化市場推廣,促進一批科技創新項目和成果轉化落實落地,較好地完成了全年目標任務。
一、加強思想政治建設,提高政治站位(一)強化理論武裝,堅定理想信念。x黨委始終將學習習近平中國特色社會主義思想作為首要的政治任務,堅持以中心組學習為龍頭、黨員干部為重點、黨支部為基礎的理論武裝工作格局,推進黨員干部用好“學習強國”等學習平臺,在全x大興學習之風,發揮“關鍵少數”的示范帶動作用。圍繞中央、省委和黨組重大決策部署,全年開展黨委理論中心組學習次、專題研討次、理論宣講。人次、座談交流次,以書記領學、個人自學、研討交流等形式,促進黨員干部對政策理解與把握,將做到“兩個維護”真正變成了思想自覺和行動自覺。結合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,促進專項整治整改落實和巡察反饋問題的整改。結合學習實踐,科學謀劃重點工作,用習近平總書記視察講話精神和十九屆五中全會精神指導推動黨建與經營工作的改革創新與質量提升。全面落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等黨內生活制度,激發黨員干部隊伍活力。廣泛開展批評與自我批評,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,轉作風,反腐敗,促效能,確保各項任務全面落實到位,營造良好政治生態。
(二)堅守意識形態陣地,抓實思想政治工作。貫徹落實意識形態工作責任制,狠抓“主體責任”的落實,黨委x次召開專題會議研究意識形態工作,認真分析研判意識形態領域風險點及防控措施。通過黨支部月度匯報,黨群工作例會通報等,及時了解員工思想動態,加強輿情研判,引導黨員干部明辨是非。圍繞黨員領導干部調研和宣講任務,推動黨員領導干部落實雙重組織生活制度,以普通黨員身份深入所在黨支部和基層聯系點開展領學督學、主題調研、講黨課作輔導、談心談話等,促進黨員領導干部深度了解基層員工所思所盼,通過充分交流提振士氣,激發攻堅克難的動力。針對x青年員工居多、高素質人才聚集、思想敏銳活躍的特點,日常致力于正面的思想疏導和正面宣傳引導工作,力求防微杜漸,將問題化解在萌芽階段,維持職工隊伍穩定。
(三)加強督促考核,強化對考核結果的運用。把意識形態工作作為黨委班子成員民主生活會、述職報告、履行黨建責任制的重要內容,納入干部考察、執行黨的紀律監督檢查范圍。各黨支部與黨委簽訂責任書,認真履行主體責任。
(四)聚焦目標任務,主題教育走深走實。高標準開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。領導班子成員和高級主管先后圍繞x改革發展、提質增效、科技成果轉化與市場拓展及提升等個主題開展調研。次,形成調研報告。份,梳理問題。通過調查研究、檢視問題、整治整改,促進x在體制機制改革、科技創新項目推進,項目運行管理、科技成果轉化和市場推廣、營造創新氛圍等方面取得初步成效。
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