<menuitem id="an1j4"></menuitem> 撰寫情況報告需要對所述情況有全面的了解，同時要有批判性思維和分析能力。通過閱讀這些范文，我們可以學習到如何合理分析和呈現數據、如何描述和解釋特定的情況、如何提出問題和建議等。
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根據《關于對優化營商環境的相關建議》文件要求，財政局黨組認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網一次”和“放管服”改革,扎實推動以優化營商環境為基礎的全面優化改革。
為更好地推進營商環境建設工作,我局對相關業務股室干部進行強化學習教育,全面提升服務本領。引導財政干部提高服務意識,增強服務能力,努力打造業務精、能力強、作風好的干部隊伍。加強理論學習,機關黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想及有關優化營商環境的重要講話精神。組織業務培訓,通過業務理論、業務知識、業務技能系統培訓,使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育，教育干部強化服務意識，杜絕“吃拿卡要”等不良現象的發生。
財政局進一步梳理財政部門公共服務行政審批職能,規范完善權責清單,清理無法律法規規定的服務和收費,做到公共服務審批設置有法可依。優化服務指南，進一步優化、固化辦事流程,提高本單位公共服務效能，提前一次性告知企業需準備的相關手續材料，保證工作實效。
財政局統籌推進優化營商環境與財政改革發展各項工作，扎實開展財稅改革攻堅，加快推進財政系統“制度創新、流程再造”，進一步提升服務水平，扎實推動政府采購等相關領域改革，真正做到讓企業和群眾少跑腿、好辦事，實現財政管理水平和服務效能不斷提升。
近年來，我局通過深入企事業單位開展營商環境走訪調研，推進簡政放權，堅持放管結合，優化財政服務，不斷深化“放管服”改革，在企業服務、民生事業等方面取得明顯成效，現將調研情況報告如下：
(一)地方經濟發展成績喜人。通過優化營商環境，進一步促進地方經濟發展，在八步區財政通過穩固重點稅源，努力挖掘潛力，多方組織收入，成績喜人，提前一季度完成全年財稅收入任務。xx年第一季度，全區組織財政收入xxx萬元，完成年初預算xxx萬元的xxx%，同比增長率xxx%。全區一般公共預算支出xxx萬元，完成年度預算數的xxx%，同比減少xx萬元，下降xxx%。
(二)清理財政部門對外收費項目和行政審批項目。經過全面梳理清理，財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目，在政務中心窗口開展一站式便民服務。
(三)加強園區建設項目投資工作。我區積極支持園區基礎設施建設，推進工業園區產業升級。xxx年一季度，201x年一季度，本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經濟示范區xx元。
(四)加大對非公經濟扶持力度。為促進企業經濟發展，增加八步區稅收，我區制定了《xxx市八步區201x年度企業廢舊物資利用財政獎勵實施方案的通知》，研究制定對外來投資的企業給予財政扶持獎補政策，按照企業繳納稅款八步區所得部分的xx%，201x年一季度，撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金xx萬元。
(五)規范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運轉和各項財政政策的落實發揮應有的作用，深入推進預算績效管理，20xx年我區開展預算績效管理的部門xx個，占全區xx個一級預算單位總數的xx%(其中武裝部和機要局是保密機構，不參與預算績效管理工作)，所有非涉密區直一級部門都編制了部門整體支出績效目標。
(六)強化非稅收入管理。依據《xxx政府非稅收入管理條例》，嚴格按照國家和自治區的有關規定，做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作，xx年一季度，八步區政府非稅收入完成xxx萬元，完成年初預算的xxx%，比去年同期增加xx萬元，同期相比上升xx%。
(七)提高政府采購工作效率。經統計，xxx年，八步區政府采購登記備案項目共xx個，比上年度減少xx個;政府采購預算xxx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%;實際完成采購金額xx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%;節約財政資金xx萬元，節約率為xxx%，其中：貨物類采購節約率3.07%、工程類采購節約xxx%、服務類采購節約率xx%。
(八)加大投資評審力度。通過采取委托評審、聯合評審、獨立評審等方法強化財政資金節流增效，拓寬評審領域，提高財政資金使用效益的潛力，促進了財政投資評審工作的全面開展。xxx年一季度，共審核項目xx個，送審工程造價送審總造價為xxx億元，審定造價為xxx元，核減造價為xx億元，核減率為15%。
(十)優化營商環境獲得信貸指標百日攻堅行動進展順利。由于我區財政局(金融辦)職能受制約，因此該項工作由市財政局(金融辦)和市人民銀行負責承擔與轄區各銀行金融機構對接和辦理，即便如此，我區財政局(金融辦)一直全力配合上級主管部門和各金融機構并跟蹤其工作進展，目前，獲得信貸指標百日攻堅行動正按“xxx”工作目標和制定的方案努力推進，在市財政局(金融辦)強力推動下，不動產登記硬件設備的采購、申報材料、和辦理時間以及數據的連接都在按工作方案和目標有順操作和辦理。
(二)政府采購代理機構的監督檢查有待加強，發現問題督促整改力度不夠，政府采購信息化建設處于探索階段，八步區本級“政采云”平臺尚未完善。
(二)鞏固脫貧摘帽成效，探索產業扶貧長效機制，引導貧困群眾自力更生，增強脫貧群眾后續發展能力。大力發展生態休閑鄉村旅游，林下經濟，增加農民收入。
(三)推進交通項目建設，完善八步區路網工程，確保城鄉物流暢通，服務八步區經濟社會發展。
(四)實施市政基礎設施提升，抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治，加快大鐘山環山休閑跑道建設，提升城市品位。
按照縣委、縣政府決策部署，多措并舉，高效服務企業，優化營商環境。
一是圍繞放寬準入下好“先手棋”，深入推進民營企業市場準入便利化。目前xx共有市場主體：xx戶，其中：個體xx戶，企業xx戶(內資xx戶，私營xx戶，農民專業合作社xx4戶)。全面壓縮企業開辦時間，企業辦證天數壓縮為5天，深化藥品、醫療器械、特殊食品審批改革，激發企業創新發展活力。落實知識產權注冊便利化改革，方便企業就近辦事。深化簡易注銷改革，解決民營企業注銷難問題。推進“證照分離”和“多證合一”改革，推進40證合一，合一數：1671戶。讓更多企業“照后能營，持照即營”。推進企業名稱登記制度改革，讓企業充分享有名稱自主選擇權。推進“互聯網+政務服務”，電子營業執照：13745戶，實現企業辦事“一網、一門、一次”。
2018年共為辦事群眾減費8.66萬元。
二是圍繞優化環境打好“組合拳”，加快營造公平競爭市場環境。全面落實公平競爭審查制度，糾正現有政策落實中涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等方面內容。加強對醫藥衛生、工程建設等與民營企業生產經營息息相關行業反壟斷執法。強化知識產權保護和反不正當競爭執法，嚴格保護民營企業知識產權。
三是圍繞提升競爭力當好“助推員”，全面推動民營企業高質量發展。全力支持民營企業技術創新，申報國家知識產權優勢企業、示范企業。引導民營企業持續開展質量提升行動，實施標準化戰略。支持民營企業實施品牌戰略，對符合條件的行業龍頭、專精特新等民營企業重點培育。持續推進“放心消費”創建活動，打造放心消費環境。
四是圍繞保護權益扎緊“制度牢籠”，著力構建新型政商關系。全面實現市場監管領域的綜合執法，大力推進跨部門“雙隨機、一公開”監管和民營企業信用建設，讓守信者通行天下。堅持依法監管和包容審慎監管相統一，慎用查封、扣押等措施，最大限度降低對涉案企業正常生產經營活動的影響。
五是圍繞綜合監管，著力構建社會共治格局。當今社會已進入互聯網、云計算、大數據時代，而企業法人數據庫是大數據應用中的一項非常重要的基礎數據資源。加強部門間的有效溝通、統籌銜接、條塊結合，歸集整合各級各部門的涉企信息數據，以數據流引領技術流、物質流、資金流、人才流，建立“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的監管新機制，有機貫通證照銜接、監管聯動、執法協作等方面的制度措施，建立市場監管部門和其他政府部門間信息共享、反應靈敏、響應及時、協調有序、運轉高效的市場監管處置機制。通過涉企信息數據的公開、公示等手段，促進企業誠信自律，充分調動社會積極性，利用社會化監督取代單純的行政監督，形成信息充分共享的全方位監管，構建“企業自治、行業自律、政府監管、社會監督”的社會多元共治格局。
高效服務企業，優化營商環境工作，是政府各部門的共同職責，時間緊迫，任務艱巨，我們一定要高度重視、迎難而上、狠抓落實，確保各項工作有力有序有效推進。
一要加強組織領導。健全政府領導、市場監管牽頭、部門配合的工作協調機制，形成職責明確、分工有序、協調配合、共同推進的工作格局。市場監管部門要發揮聯席會議制度的牽頭作用，為加強企業信用信息公示和跨部門“雙隨機一公開”工作提供有力組織保障，優化營商環境。
二要加大推進力度。加快工作節奏，細化“施工圖”，倒排“時間表”，把任務和責任落實到具體部門和個人。要進一步加強對涉企信息歸集公示和“雙隨機一公開”監管工作的跟蹤問效，及時總結經驗和成績，及時研究解決發現的問題，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實抓好各項工作的落實，全力推進涉企大數據平臺建設。
三要加強督查考核。定期組織督查和通報工作情況，對工作推進遲緩、協調配合不力、到一定時間節點完不成任務的單位，要及時通報批評，跟蹤問效問責，力求更好的為企業服務。
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《關于轉變干部作風、優化營商環境的六條措施》下發以來，縣自然資源和規劃局認真貫徹落實，在廣大干部職工中掀起轉變干部作風、優化營商環境的新高潮，最大限度為群眾及企業提供優質服務?，F將有關情況匯報如下：
一、工作開展情況。
二是赴區學習標準廠房運營管理、建設和招商等方面的先進經驗；
四是到鄒平市不動產登記中心開展對標學習，主要學習交流不動產登記“一網通辦”業務和農村集體建設用地上的房屋所有權登記業務的相關情況。通過對比先進單位的工作，找到了差距，明確了目標，找準了方向，為在新形勢下進一步提高業務水平和工作能力奠定了基礎。
（二）開展崗位大練兵、業務大比武活動。為提升工作效能，積極參加省市組織的業務培訓和省廳每月的“自然資源大講堂”，及時學習新政策、新要求，并組織開展了“政策標兵講政策，業務能手大比武”活動，由領導干部帶抓業務學習，充分發揮了領頭雁效應。期間，不動產登記窗口作為一線服務窗口，通過開展例會查擺問題，通過業務知識測試、服務禮儀培訓等方式，進一步提高不動產登記工作人員的業務能力和服務質量。今年以來，不動產登記中心每月開展一次不動產登記業務技能測試，考試以閉卷方式進行，重點考核日常登記工作中經常用到的業務理論知識和相關政策的學習情況。9月21日不動產登記窗口全體工作工作人員參加政務服務標準化培訓班，進一步提升為企業、群眾服務能力和水平，增強為民服務意識。
（二）創先爭優，扎實開展“星級服務窗口”和“最美服務標兵”評選。為推進工作開展，在全局開展“星級服務窗口”和“最美服務標兵”評選活動，在全局營造創新爭優氛圍。期間，不動產登記中心作為政務大廳入駐窗口，每月被縣行政審批服務局評為“紅旗窗口”，今年以來12人次被評為“紅旗標兵”，服務對象自發送來3面錦旗和8封感謝信。不動產登記中心立足群眾，打造便民利民窗口。對有需要的企業和群眾開展幫辦代辦服務，對老弱病殘等特殊人群和特殊需求的企業和群眾，應約上門服務，對外地服務對象開展預約服務和延時服務，切實提升政務服務水平，不斷增強群眾滿意度和獲得感。
（三）加強工作調研，開展問題意見大征集活動。繼續推進班子成員聯系六大招商專班工作制度，加強與企業溝通交流，通過定期走訪企業、開展交流座談會等，讓相關企業和機構進一步了解土地政策及營商環境各項便民利企舉措，同時將企業反饋問題進行梳理，制定解決措施，促進工作開展。期間，不動產登記中心及時將征求意見進行反饋，集思廣益共同推進“登記財產”改革各項工作的有序開展，取得較好效果。
（四）轉作風，開展專項治理活動。圍繞轉變思想觀念、提升能力素質、改進工作方式、開展專項治理、優化工作流程，不動產登記中心積極主動為企業服務。一是召開“加快作風轉變、優化營商環境、提高服務水平”的學習會議，對標學習了《市政協委員袁慧鷹關于深圳市營商環境的發言》材料，并圍繞深化制度創新、加快流程再造全面梳理優化業務流程。二是特事特辦，急事急辦，對重點項目和企業，在依法依規的前提下，即來即辦、從速辦理。三是積極宣傳貫徹落實惠企政策，疫情防控期間，嚴格按照《市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組關于共同應對疫情支持中小企業發展十二條政策的公告》和《縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組關于共同應對疫情支持中小企業發展十五條政策的公告》要求，免收中小企業的不動產登記費。截至2020年9月底，不動產登記中心共計免收24家企業105筆不動產登記費，費用共計55240元。四是開展不動產登記“一網通辦”，實現最多跑一次和“不見面審批”。通過重塑辦理流程，將不動產登記的申請、受理等業務環節，遷移至互聯網運行。辦事群眾登錄省政務服務網或愛app，申請不動產登記、上傳申請登記材料、完成網上繳納稅費，即可實現不動產登記“不見面審批”。五是積極探索不動產登記與相關業務聯辦。不動產登記窗口通過縣政務服務大廳平臺系統將不動產登記結果推送至水電氣熱窗口，實現業務協同辦理。同時不動產登記中心積極和公積金、公證處等開展業務聯辦，不動產登記服務向信用評價優良的房地產開發企業、銀行等單位延伸。
二、下一步計劃措施。
下一步，將圍繞“一窗受理、一次辦好”的目標，通過精簡環節、再造流程、改進服務等措施，進一步提速增效，推進政務服務規范化標準化，讓辦事企業和群眾群眾少跑腿。
一是提高政治站位，不斷加大工作力度。充分認識優化營商環境的重要性和緊迫性，加強優化營商環境相關政策的學習，積極開展政治理論、業務知識學習，切實加強作風建設，不斷提升整體服務能力和服務意識。
二是繼續做好“一網通辦”便民服務平臺建設，實現線上線下融合，隨時隨地網上申辦的“一網通辦”新模式，更好地服務辦事群眾和企業。
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今年以來，**區委組織部圍繞發展需求，堅持管服并重、引育并舉、質效并行的措施，深入貫徹落實《**區營商環境優化提升行動方案（2024版）》，以高質量人才工作為優化營商環境聚力增效。
一、工作開展情況。
（一）堅持管服并重，構建人才工作“大格局”。落實黨管人才原則，樹立“大人才”觀念，扎實推進**英才計劃和《**區人才工作委員會工作規則》《**區優化企業人才發展環境助推“三區”建設（試行）》等文件落地落實。召開區委人才工作領導小組辦公室推進會議，細化各人才成員單位工作職責，進一步健全“黨委統一領導，組織部門統籌協調，職能部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與”工作機制。
（二）堅持引育并舉，構筑人才集聚“強磁場”。一方面，求賢若渴引才。緊扣產業發展需求，啟動開展**區2024年人才工作“八項行動”，邀請**學院專家教授到**區開展“先進制造業·產學研合作交流”活動，通過參觀企業、交流座談等形式，進一步加強校企地產學研合作，匯聚優秀專家人才助力**創新發展，上半年培育輔導高新技術企業12家（已完成資料初審），備案入庫科技型中小企業110家，申報省重點研發專項1項，申報省科技進步一等獎1項；舉辦穩就業百日攻堅暨就業援助線下招聘會，目前已有21家企業提供400余個崗位，吸引求職者420余人；積極聯系**英才港等人才中介機構以及駐京辦、駐滬辦、駐深辦，設立“**人才工作站”，主動對接人才項目；以智慧島建設為契機，提供人才政策，吸引集聚大批人才到**區創業；關注校地共建人才工程、省派服務我區的校地人才共建工程掛職、兼職人員，每季度走訪了解困難需求，使其更好地服務于企業發展。另一方面，多管齊下“育”才。扎實推進“人人持證、技能河南”建設，上半年圍繞九大重點領域、重點群體和重點行業，開展技能培訓8312人次，新增技能人才3595人，新增高技能人才2210人次，拓寬勞動者就業空間；采取培訓機構與企業聯合培訓形式，開展專項能力培訓10班次378人、職業技能資格培訓696人，涵蓋養老、托幼、家政、餐飲等行業，并分別在街道、社區設立人才工作聯絡站，挖掘培育一批具有**特色的“土專家”“田秀才”；發揮企業選才用才的市場主體作用，引導支持企業獨立組建或與高校、科研院所聯合共建重點實驗室、工程（技術）研究中心等創新平臺，推動人才鏈、創新鏈、與產業鏈有效對接，上半年共培育省級眾創空間1個、省級工程技術研究中心3個，并推進規模以上工業企業研發活動全覆蓋，49家規上工業企業中開展研發活動企業數26家，研發活動覆蓋率53%；做好全市優秀專家初步人選推薦工作，注重**人才梯隊，在科技創新、教育教學、醫療衛生、企業經營、社會工作等領域進行推薦，并通過“傳幫帶”方式培育人才，打造全區名師、名醫、名企業家工作室，其中名師工作室16個、名班主任工作室3個，充分發揮專家人才輻射帶動、示范引領作用。
（三）堅持質效并行，涵養人才“蓄水池”。開展“黨委聯系服務專家”行動，領導干部不定期通過信函、網絡、電話等方式與分包專家聯系，深入生產、教學、科研一線看望專家，多渠道解決人才關心的人才就醫、稅收獎勵、子女入學、家屬就業等各項問題，切實為人才發展提供優良環境。組織全區拔尖人才、優秀專家，開展“名師講堂”“公益課堂”“公益劇場”“送法律進企業”“送衛生、送技術下鄉幫扶”等志愿服務活動，精心打造“科技人才進企業”“法律專家進社區”“科普專家進校園”“農業專家進田間”“文化專家公益行”“糖豆媽媽講故事”等**服務品牌。講好新時代**人才故事，采取視頻和圖文形式，刊發15期專家人才風采，宣傳愛國奉獻、創新創造的專家人才，營造識才、愛才、用才、容才、敬才的濃厚氛圍。
二、工作亮點。
（一）打造服務企業“生力軍”。開展“人才服務專員掛職服務企業”專項行動，從科工、人社、發改、商務、財政、稅務等職能部門，遴選**名優秀干部擔任人才服務專員，組建人才志愿服務隊到區屬企業掛職，專門服務企業招才引智，著力搭建政府、企業、高校之間的橋梁，為企業人才提供“管家式”“全流程”“零距離”一對一服務，幫助人才解決創新創業及生活中遇到的實際困難，讓人才在**工作和生活更加安心、更加舒心。
（二）打造招才引智“金名片”。開展“招才引智創新發展”“云端就業網絡招聘”等引才行動，發動**區企業積極參加中國·河南招才引智創新發展大會，組織人才、項目對接洽談，并圍繞我區高端裝備、數字經濟、節能環保、新材料等產業發展需求，梳理急需緊缺人才項目需求信息，及時編制發布需求目錄，每月通過政府網、**人社公眾號等網絡平臺發布技能人才招聘公告，清單式引進創新創業人才（團隊）、高精尖缺高層次人才和高技能人才，目前已網上發布10期、招引人才**名。
（三）打造產業工人“先鋒隊”。開展**工匠推薦選樹活動，通過逐級推薦、聯合初審、專家評審、社會公示和黨委研究等程序，從45名申報人員當中，最終評選出10名**工匠，涉及建筑業、制造業、護工護理、手工業、醫療衛生、數字經濟、新材料、餐飲服務等8類行業，圓滿召開**區第二屆**工匠表彰大會，隆重表彰10名**工匠，并為每人頒發5000元獎金和榮譽證書。
三、存在問題及下步打算。
雖然我區人才工作取得了一定成效，但是與經濟社會發展要求和人才發展的需求相比，仍然存在一些突出問題：一是高層次人才引進難。我區大個頭企業和高新技術企業少，利用產業、項目引才用才留才的渠道有限，與發達地區相比福利待遇偏低，高層次人才引進難、易流失。二是人才政策落實不夠到位。目前我區出臺的一些好的人才政策受資金、土地等因素制約，在落實上有所延遲，影響了一些優秀人才的創業積極性。在人才引進過程中，因評審難、門檻較多，一些優秀團隊和創業項目享受不到優惠政策。三是服務產業發展不夠深入。人才工作與中心工作、經濟發展整合不夠，圍繞我區產業發展、依托我區企業平臺引才用才力度需要加大，搭建我區企業與高校之間的產學研合作平臺主動性不高，引導人才智力向產業一線流動的辦法不多，激勵專家人才服務產業發展的實踐活動還需要進一步拓展。
接下來，我們將緊扣“三區”建設發展目標，銳意創新，克難奮進，深入謀劃和實施人才強區戰略，推動人才工作與營商環境互融共生，讓人才在**舒心生活、順心工作、安心發展。重點做好以下工作：
一是突出以用為本，在集聚高素質人才上出實招。實施“**英才計劃”，依托五大園區和北理工兩個國家級分中心，引進創新創業人才（團隊）、高精尖缺高層次人才、新培育高新技術企業，備案入庫科技型中小企業，以人才引進助力產業創新發展。
二是優化發展環境，在打造高質量平臺上重創新。開展“**區優秀本土人才培育”行動，制定《**區優秀專家選拔管理辦法》，在全區選樹一批首屆**區優秀專家，建設一支政治堅定、業務精湛、結構合理、充滿活力的優秀人才隊伍。
三是完善服務保障，在優化高發展環境上見效果。完善《**區關于進一步加強黨委聯系服務專家工作的實施方案》，推進黨委聯系服務專家工作常態化，推進人才獎勵補貼、子女入學、醫療保健等待遇落實，構建全方位、全要素、全周期的服務生態體系。
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按照縣委、縣政府決策部署，多措并舉，高效服務企業，優化營商環境。
一是圍繞放寬準入下好“先手棋”，深入推進民營企業市場準入便利化。目前xx共有市場主體：xx戶，其中：個體xx戶，企業xx戶(內資xx戶，私營xx戶，農民專業合作社xx4戶)。全面壓縮企業開辦時間，企業辦證天數壓縮為5天，深化藥品、醫療器械、特殊食品審批改革，激發企業創新發展活力。落實知識產權注冊便利化改革，方便企業就近辦事。深化簡易注銷改革，解決民營企業注銷難問題。推進“證照分離”和“多證合一”改革，推進40證合一，合一數：1671戶。讓更多企業“照后能營，持照即營”。推進企業名稱登記制度改革，讓企業充分享有名稱自主選擇權。推進“互聯網+政務服務”，電子營業執照：13745戶，實現企業辦事“一網、一門、一次”。
2018年共為辦事群眾減費8.66萬元。
二是圍繞優化環境打好“組合拳”，加快營造公平競爭市場環境。全面落實公平競爭審查制度，糾正現有政策落實中涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等方面內容。加強對醫藥衛生、工程建設等與民營企業生產經營息息相關行業反壟斷執法。強化知識產權保護和反不正當競爭執法，嚴格保護民營企業知識產權。
三是圍繞提升競爭力當好“助推員”，全面推動民營企業高質量發展。全力支持民營企業技術創新，申報國家知識產權優勢企業、示范企業。引導民營企業持續開展質量提升行動，實施標準化戰略。支持民營企業實施品牌戰略，對符合條件的行業龍頭、專精特新等民營企業重點培育。持續推進“放心消費”創建活動，打造放心消費環境。
四是圍繞保護權益扎緊“制度牢籠”，著力構建新型政商關系。全面實現市場監管領域的綜合執法，大力推進跨部門“雙隨機、一公開”監管和民營企業信用建設，讓守信者通行天下。堅持依法監管和包容審慎監管相統一，慎用查封、扣押等措施，最大限度降低對涉案企業正常生產經營活動的影響。
五是圍繞綜合監管，著力構建社會共治格局。當今社會已進入互聯網、云計算、大數據時代，而企業法人數據庫是大數據應用中的一項非常重要的基礎數據資源。加強部門間的有效溝通、統籌銜接、條塊結合，歸集整合各級各部門的涉企信息數據，以數據流引領技術流、物質流、資金流、人才流，建立“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的監管新機制，有機貫通證照銜接、監管聯動、執法協作等方面的制度措施，建立市場監管部門和其他政府部門間信息共享、反應靈敏、響應及時、協調有序、運轉高效的市場監管處置機制。通過涉企信息數據的公開、公示等手段，促進企業誠信自律，充分調動社會積極性，利用社會化監督取代單純的行政監督，形成信息充分共享的全方位監管，構建“企業自治、行業自律、政府監管、社會監督”的社會多元共治格局。
高效服務企業，優化營商環境工作，是政府各部門的共同職責，時間緊迫，任務艱巨，我們一定要高度重視、迎難而上、狠抓落實，確保各項工作有力有序有效推進。
一要加強組織領導。健全政府領導、市場監管牽頭、部門配合的工作協調機制，形成職責明確、分工有序、協調配合、共同推進的工作格局。市場監管部門要發揮聯席會議制度的牽頭作用，為加強企業信用信息公示和跨部門“雙隨機一公開”工作提供有力組織保障，優化營商環境。
二要加大推進力度。加快工作節奏，細化“施工圖”，倒排“時間表”，把任務和責任落實到具體部門和個人。要進一步加強對涉企信息歸集公示和“雙隨機一公開”監管工作的跟蹤問效，及時總結經驗和成績，及時研究解決發現的問題，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實抓好各項工作的落實，全力推進涉企大數據平臺建設。
三要加強督查考核。定期組織督查和通報工作情況，對工作推進遲緩、協調配合不力、到一定時間節點完不成任務的單位，要及時通報批評，跟蹤問效問責，力求更好的為企業服務。
我縣牢固樹立“營商環境就是生產力”的理念，以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記“構建親清新型政商關系”，“營造穩定公平透明、可預期的營商環境”系列講話精神，在優化營商環境工作方面做了大量富有成效的工作，現匯報如下。
1、強化了《條例》學習宣傳?！秲灮癄I商環境條例》出臺后，縣委、縣政府帶頭，各鄉鎮、園區和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動，讓優化營商環境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務會議審議通過印發了縣發改局起草的《關于做好〈優化營商環境條例〉貫徹實施工作的通知》，針對《條例》條款進行了具體的責任分工，明確了任務、時限。
2、開展了現行政策專項清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉鎮、園區和縣直單位對涉及營商環境的規范性文件和其他政策文件進行了全面的清理，共清理營商環境有關文件25個，均未發現違反《條例》有關條款的內容，其中保留文件18個，啟動修訂文件4個，廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進地區經驗。3月16日，縣行政審批服務局、縣發改局聯合印發了《關于復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環境持續優化的通知》，在全縣組織開展了復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動，現文件要求全國復制推廣的13項改革舉措已基本完成；供全國借鑒的23項改革舉措，大部分已基本完成，剩余6項正在推進中。
4、組織開展了營商環境大優化行動。市委辦、市政府辦印發《關于印發〈益陽市營商環境大優化行動方案〉的通知》后，我縣積極行動，由縣發改局及時起草了我縣的《營商環境大優化行動方案》，4月8日經縣委常委會研究通過，4月13日印發到全縣各單位，對22項工作任務列出了《重點任務清單》，進行了具體的責任分工，明確了牽頭單位和責任單位，并對“營商環境評價指標”細化了責任落實分工。同時，由縣紀委監委牽頭起草，經縣委常委會研究，印發了桃江縣《“作風建設大提升，營商環境大優化”活動實施方案》。5月份，縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發改局聯合開展了專項督查，從督查情況反饋，兩項行動取得了較好的效果。
1、努力營造復工復產興業環境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十二條政策意見》（桃政發（2020）1號），加大金融支持力度，穩定職工隊伍、同時在企業社保等方面減輕企業負擔，在做好防控工作的前提下，全力支持企業復工復產。
縣委組織部印發了《關于指導復工企業做好疫情防控工作的提示》和《關于選派疫情防控工作聯絡員協助做好企業復工復產相關工作的緊急通知》，提出了復工復產企業的“十二個有”工作要求，推出了“專員指導，現場解決”的新舉措。明確對每家申請復工的企業派出3名干部、規模企業派出1名副科級指導員，共選派154名副科級以上干部坐鎮173家企業協助開展疫情防控工作，幫助企業處理在復工復產中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業用工難的問題，各鄉鎮企業辦聯合各村（社區）幫助用工企業物色本地健康的勞動力，開具健康證明，組織員工前往企業了解各項防控措施，并對外地員工單獨建檔，不安排在聚集性車間，安排單獨的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過桃江縣人民政府門戶網、桃江新聞網、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調頻廣播和農村廣播“村村響”等六大平臺，以網絡直播形式舉辦了2020年“春風行動”招聘會，協助企業招攬人才，共計為全縣86家企業招聘員工2660名。
落實支持企業復工復產“干貨”政策。今年1-3月，各項稅費減免合計2972萬元；除高耗能行業外，現執行一般工商業及其他電價、大工業電價的電力用戶按原到戶電價水平優惠5%；工商業用戶2月底至4月共用氣21萬立方，每立方氣價優惠0.4元，為企業節省成本84000元；1-5月為275家參保企業階段性減免養老保險費1571萬元；減免工傷保險費710余萬元；失業保險所有參保企業已落實1%費率，目前38家企業已全部申報2019年度失業保險穩崗補貼；截止5月底，企業職工基本醫療保險費我縣11家企業申請緩繳，緩繳金額達232萬元；授信企業復工復產貸款2.47億元，發放工業企業貸款36筆1.18億元；“助保貸”為企業提供貸款額度60%的信用增信，不收取費用，累計發放貸款68筆、4.72億元。
同時，我縣還在有限的防疫物資儲備中協調出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業疫情防控提供物資支持，為復工企業消除后顧之憂。
截至3月上旬，全縣198家規模工業企業、10家規模服務業企業、161家商貿流通企業、15家農業龍頭企業全部復工復產；22個市級重點建設項目全部復工。
2、進一步提升行政審批服務效能。
堅持以制度管事，把權力關進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務績效考核辦法》，首次將鄉鎮和分中心政務服務工作質量納入考核范疇，以全面提升服務理念，改善政務服務環境。在全市率先出臺《桃江縣政務服務容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項81項，涉及17個部門。推行《桃江縣政務服務“好差評”制度》，將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務績效考核范疇。
強化教育培訓?？h政務服務中心將《營商環境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務服務旗艦店，組織窗口工作人員進行專題培訓和學習；編印《便民服務手冊》4000本和《政務服務通聯掛圖》1000份，發放到各鄉鎮、村（社區）、醫院、學校，讓企業群眾能利用app等現代工具網上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務通道，優化審批服務流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進駐窗口又對依申請類政務服務事項應提交材料清單開展了地毯式排查，在法規、文件有明確規定的情況下，仍有城管執法、人社等8個部門從方便群眾實際出發，減掉了15個事項的23項應提交材料。對所有“一件事一次辦”事項，實行相同材料只需提交一次。辦結時限縮了再縮。針對全縣重點項目，對涉及的每個事項辦結時限在承諾時限的基礎上進行了再次壓縮。如不動產登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日；辦理用地規劃許可、工程規劃許可、施工許可等事項，對重點項目承諾縮減至8個工作日；市場主體設立登記、企業投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中，則比承諾時限還要提前，如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規劃許可實際用時僅2個工作日，比法定時限提前了87.5%。辦事流程優了再優。把多個事項當成一件事來辦，對一件事只設定受理、審查、辦結三個環節，縣政務服務中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目，還按照工業投資類、商貿物流類、旅游文教類制定了分類告知書，項目業主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐，縣政務服務中心則予以一次性受理，分頭派件，“串聯”審批、“并聯”審批相結合，以最簡的程序、最短的時效來為企業服務。開展全程幫代辦服務?？h政務服務中心主動與園區、鄉鎮、重點項目落地單位對接，開展服務認領活動，對各認領項目開展全程幫代辦服務，提供延時、預約、證書郵寄、上門等服務。
加強考核監督?？h發改局開展了行政效能監管工作，及時提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監管系統運行以來，我縣無一件逾期辦件（除因系統技術原因外）?？h政務服務中心堅持“一月一評”“一季一通報”，加強對窗口業務工作的監督管理。建立了特聘監督員制度，讓更多的眼光監督政務服務工作，更多的“金點子”促進政務服務工作。
3、部門深入園區企業問需解難。
4月21日，縣優辦、縣司法局主動組織相關職能部門，在桃江經開區召開了《優化營商環境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會，現場為企業答疑解難。
5月13日，市生態環境局桃江分局在園區組織召開了桃江工業園區91個行業排污許可證登記培訓會，上門指導企業申報。桃江經開區聯系了多家中介公司，通過競爭性談判，為企業降低中介服務收費50%以上。
縣人社局、縣稅務局也深入園區為企業宣講了復工復產有關稅費、社保優惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份，縣優辦聯合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查，發現惠企政策兌現不到位問題3個：
《桃江縣招商引資優惠政策暫行辦法》設立的搬遷費補貼暫未到位；
《關于支持工業經濟發展的八條政策措施》設立的工業企業財稅增長獎未落實；
《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十二條政策意見》規定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風建設大提升、營商環境大優化”活動領導小組辦公室處理。
5、及時辦理營商環境咨詢投訴。
及時處理了營商環境相關投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環境咨詢投訴10起，均已及時調查并回復，做到了件件有落實，事事有回音。對市優辦交辦的國南礦業用電增容問題及市優辦測評、座談收集的問題進行了調查、整改和回復。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優辦印發了《關于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關事項。截止5月底，已有14家行政執法單位上報了涉企檢查計劃，3家單位進行了分次備案。
2、加強了行政執法監督。一是全面推行行政執法“三項制度”。聚焦行政執法源頭、過程、結果等關鍵環節,全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。切實增強行政執法工作的法治化、規范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監管，實行縣、鄉兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結果全面公開。三是加大涉及民營企業行政復議維權力度。暢通行政復議受理渠道,對涉及民營企業的行政復議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結,并做好釋法工作?？h司法局還印發了《關于疫情防控期間加強行政執法工作推進嚴格規范公正文明執法的通知》，要求執法單位做到以法為據、以理服人、以情感人，減輕行政執法對企業的影響。
3、開展了重點企業營商環境整治?？h公安局對聚眾擾亂企業秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業合法權益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。
根據《關于對優化營商環境的相關建議》文件要求，財政局黨組認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網一次”和“放管服”改革,扎實推動以優化營商環境為基礎的全面優化改革。
為更好地推進營商環境建設工作,我局對相關業務股室干部進行強化學習教育,全面提升服務本領。引導財政干部提高服務意識,增強服務能力,努力打造業務精、能力強、作風好的干部隊伍。加強理論學習,機關黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想及有關優化營商環境的重要講話精神。組織業務培訓,通過業務理論、業務知識、業務技能系統培訓,使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育，教育干部強化服務意識，杜絕“吃拿卡要”等不良現象的發生。
財政局進一步梳理財政部門公共服務行政審批職能,規范完善權責清單,清理無法律法規規定的服務和收費,做到公共服務審批設置有法可依。優化服務指南，進一步優化、固化辦事流程,提高本單位公共服務效能，提前一次性告知企業需準備的相關手續材料，保證工作實效。
財政局統籌推進優化營商環境與財政改革發展各項工作，扎實開展財稅改革攻堅，加快推進財政系統“制度創新、流程再造”，進一步提升服務水平，扎實推動政府采購等相關領域改革，真正做到讓企業和群眾少跑腿、好辦事，實現財政管理水平和服務效能不斷提升。
為深入貫徹市委、市政府優化營商環境的工作部署，落實省委優化營商環境“30條”和**市委“32條”，主動營造良好的營商氛圍，市優化營商環境領導小組辦公室以深化改革為動力，堅持問題導向和需求導向，統籌協調各相關部門形成齊抓共管合力，強化任務落實?，F將我市優化營商環境工作情況匯報如下：
（一）打造標準化體系，建設政務服務“新高地”。一是“四辦”服務“優”先實現。積極推進網上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務，促進政務服務線上線下集成融合，實現“多門”變“一門”。二是推進政務服務標準化建設。政務服務事項全部實行清單管理，1364個依申請事項按照標準化要求進行了唯一固化。設立8個綜合受理窗口，對審批服務事項進行流程再造。三是大力推行“一網通辦”。堅持“網辦是原則，不網辦是例外”，目前市直部門“最多跑一次”340個事項、“零跑動”1000個事項和鄉鎮村4383個事項均可通過省政務服務網進行辦理，網上可辦率達98%。
（二）打造寬松市場環境，助力企業發展。一是實行企業開辦“5210”標準。設立企業開辦專區、企業辦照自助服務區、企業導辦幫辦綜合窗口，已將企業設立登記、公章刻制、銀行開戶、申領發票、社保登記5個事項合并為“一件事”一日辦結。設立登記環節只要材料齊全、網絡平臺運行正常，0.5天可辦結，公章刻制、銀行開戶、申領發票三個環節實現同步審批0.5天辦結，推出免費復印、免費雙向快遞等服務。二是實現不動產登記321標準。不動產一般登記控制在3個工作日以內，抵押登記控制在2個工作日以內，手續齊全的小微企業登記即來即辦，對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時辦結。三是落實市場準入負面清單，“非禁即入”。擬定了《全面實施市場準入負面清單制度》的工作指引，強調嚴格規范市場準入負面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負面清單公開、清單動態調整等機制。
（三）打造工改加速度，提高服務效能。住建局組織召開住建系統優化營商環境工作推進會，積極探索建立與工程建設項目審批制度改革和優化營商環境工作相適應的審批監管體系，推進落實聯合圖審（平臺搭建已完成）、數字化圖審工作機制。推進工程建設項目806040標準，運用工程建設項目“864”審批平臺，重塑審批流程，促進跨部門、跨層級、全過程審批服務和監督管理協調統一、深度融合。
（四）打造簡易高效程序，提升獲得水電氣便利度。一是進一步提升辦電服務效能。推行極簡客戶報裝服務，充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能，實現客戶資料電子化采錄收集、現場勘察信息自動上傳、供電方案線上審核確認。二是用水報裝環節，一般用水用戶報裝可直接通過自來水微信公眾號進行網上報裝，報裝后自來水公司工作人員通過電話聯系用戶后進行上門踏勘做施工方案，進行接水報裝。三是燃氣報裝環節，中燃公司派專人到政務中心燃氣窗口安裝了收費系統，“中燃慧生活”網上報裝程序基本完成，已對窗口工作人員進行網上報裝業務培訓。
（五）打造“減負升級”模式，大力推進惠企政策落地落實。全市金融機構共爭取專項再貸款向5家防疫重點企業發放優惠貸款4650萬元。**農商銀行、xx銀行、村鎮銀行等共向我市278家企業發放支農支小貸款利率4.55%，優惠貸款4.61億元，完成率達到177.31%。**農商銀行發放貸款利率5.5%，優惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計實現減稅降費11392萬元，其中：2020年新出臺支持疫情防控和經濟社會發展的稅收優惠政策新增減稅降費5867萬元、2019年更大規模減稅降費政策在2020年繼續實施形成的減稅降費5525萬元。
（六）打造數字政府建設，提高數字化服務水平。建立完善全市政務數據共享交換機制，推進各類業務專網與政務服務網對接連通，確?！皯M必進”、“宜統盡統”。加快大數據運營中心建設步伐，目前數據建設已完成人口、法人、宏觀經濟基礎庫框架搭建。加快電子身份應用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務服務事項中的應用度。
（七）打造司法公平保障，著力構建完善監管體系。一是關于“執行合同”。截止7月底，市法院受理執行案件480件，舊存43件，結案351件，執結率73.13%，在**法院系統總執結率排名第二。其中有財產可供執行案件法定審限內結案率90.64%；無財產可供執行案件終結本次執行程序合格率達100%。二是推進互聯網+監管。依托國家“互聯網+監管”系統，全市涉及到的29個職權部門共梳理監管事項893大項（含子項3411項），填報檢查實施清單924條，認領率和填報率均達到100%；歸集各類監管數據60000余條，涉及28個目錄，數據覆蓋面與歸集量居**第一。
（一）思想認識不足，重視不夠。優化營商環境是一場刀刃向內的自我革命，但少數部門和部分干部對此沒有清醒認識，還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識，為企業和群眾辦事設置門檻過多，增加了辦事難度。容錯糾錯機制運用不夠，有的干部固守法律條款，對企業“清”而不“親”怕犯錯，怕擔責。有的不敢較真碰硬，特別是在處理一些難點堵點問題和歷史遺留問題上，底氣不足，能力不強，辦法不多，存在畏難情緒。
（二）政務服務效率還不夠高。雖然“一網通辦”平臺已經建立，但由于省級平臺與市級平臺對接不夠，市級各部門之間大數據標準不統一，連通不到位、整合不徹底，在人員、法人信息等關鍵基礎要素數據上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”，無法實現全標準、全歸集、全貫通、全在線的共享，政務服務效率不夠高，企業和群眾辦事網辦率不高，獲得感不強。
（三）數據整合、信息共享難。一是房產數據整合難。我市中心城區共有1.6萬宗土地、8萬戶房產數據，通過不動產登記中心四年來的日常登記數據整合，完成了約30%的房地數據的整合，但還有70%的土地和房屋未進行掛接整合。二是不動產登記中心與相關部門的信息不能共享。目前雖有稅務、民政部門婚姻登記信息共享，但不能滿足不動產登記的需要，離上級要求的信息全覆蓋還有很大的距離。
（四）聯審機制未形成、工改系統未真正完善和運行。聯合圖審因宣傳和告知環節還未真正完善，很多施工企業仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設計圖紙分別設計，分時段、分機構審核，導致消防、人防設計審查備案環節受阻，人防設計與施工、消防設計階段脫離，影響施工許可審批時效。
（五）銀行難貸款，企業貸款難。一方面轄內企業普遍存在科技含量不高、財務報表不透明現象，并且與金融部門審核口徑不統一，銀行采信度較低，很難正確判斷企業的真實財務狀況，導致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業缺乏規范化管理、財務狀況不透明，抵押物數量不足、質量不高，導致新增信貸融資難度加大。
（六）“雙隨機一公開”工作推進遲緩。一是各成員單位重視不夠，認識不高，沒有把“雙隨機一公開”工作作為優化營商環境的重要舉措來抓。二是聯席會議成員各單位對此工作不熟悉、不主動，部分成員單位對監管平臺的操作流程還不熟練，有的甚至不會運用。
（七）法治環境有待提升。企業法治意識淡薄，企業誠信意識、契約意識、規則意識不強。對于一些沒有明文法律依據予以取消的事項，沒有大膽突破，減輕企業負擔。
（一）進一步提供規范高效的政務服務。深入推進“一網通辦、一事聯辦”，推進線上線下深度融合。加強政務服務“一張網”建設，鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務功能，加快推進“一窗受理”全覆蓋。拓展服務方式，實行集約服務、套餐服務，在事項標準化、顆?；幕A上，推行場景化、引導式政務服務，改善企業群眾網上辦事的體驗感。
（二）加快大數據運營中心建設步伐。一是統籌指導協調全市政務數據資源的整合應用和共享開放，同時承擔**對電子證照和數據共享日?？己斯ぷ?。督辦市直部門及時、準確上傳電子證照信息和數據。二是加快大數據運營中心建設，并督促城管、衛健、人社、民政、公安等數據并入大數據運營中心，實現統一調度。
（三）深入推進“互聯網+不動產登記”改革。加快實現公安、市場監管、住建、稅務、司法、民政等部門信息與不動產登記信息共享集成，通過信息化手段整合集成業務流程，整合房屋交易、稅務、不動產登記部門窗口，設立“一窗辦理綜合服務窗口”，進一步壓縮辦理時限。建立不動產登記工作督辦調度機制，重點解決阻礙改革推進的堵點難點問題。
（四）持續深化銀企對接機制。建立擔保體系的資本金補充機制和風險補償機制，增強融資擔保實力，加快推進與省政府融資擔保、**大正擔保公司戰略合作進程，構建多元化擔保體系，切實解決“不敢貸”的問題。積極推動企業加快建立現代化企業管理制度，牢固樹立誠信經營發展理念，幫助中小企業更大限度地發揮資金使用效率，改善財務狀況，提高信用等級；加大“銀稅互動”“銀電互動”等信用信貸產品投放力度，切實解決“貸不到”的問題。
（五）實現聯合圖審。建立“事前介入”管理制度，實行窗口“一次性告知”。確定聯審的單位和部門，明確聯審的內容及規模分類，擬定會審機制，明確各單位審查時限，定期通報結果。人防工程建設監管納入日常監管、全程監管，有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥，確保在建工程達標，驗收時效縮短。
（六）提供司法服務保障，改善法治環境。堅持把營造法治化營商環境工作作為“一把手”工程來抓，抓準點、定好位，制定《關于深化法治化營商環境建設的實施方案》和工作清單，以提高合同執行效率和提升破產辦理質效為重點，把推進法治化營商環境建設貫徹到司法辦案的各個領域。下一步，及時梳理企業法律風險防控和生產經營中遇到的疑點難點問題，用活用好司法建設手段，幫助相關企業強化管理、改善經營。發揮司法審判工作職能，開庭涉企案件立審執快速通道，最大限度縮短辦案周期，降低企業訴訟成本。
六是創優服務環境。8月份起，啟動不動產登記電子印章和新政務中心不動產窗口、機房、檔案室建設，升級改造登記系統“自助申請、自助繳費、自助查詢、短信提醒與自助領證”等自助服務功能，切實提高登記質量與便民利民服務。
近年來，我局通過深入企事業單位開展營商環境走訪調研，推進簡政放權，堅持放管結合，優化財政服務，不斷深化“放管服”改革，在企業服務、民生事業等方面取得明顯成效，現將調研情況報告如下：
(一)地方經濟發展成績喜人。通過優化營商環境，進一步促進地方經濟發展，在八步區財政通過穩固重點稅源，努力挖掘潛力，多方組織收入，成績喜人，提前一季度完成全年財稅收入任務。xx年第一季度，全區組織財政收入xxx萬元，完成年初預算xxx萬元的xxx%，同比增長率xxx%。全區一般公共預算支出xxx萬元，完成年度預算數的xxx%，同比減少xx萬元，下降xxx%。
(二)清理財政部門對外收費項目和行政審批項目。經過全面梳理清理，財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目，在政務中心窗口開展一站式便民服務。
(三)加強園區建設項目投資工作。我區積極支持園區基礎設施建設，推進工業園區產業升級。xxx年一季度，201x年一季度，本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經濟示范區xx元。
(四)加大對非公經濟扶持力度。為促進企業經濟發展，增加八步區稅收，我區制定了《xxx市八步區201x年度企業廢舊物資利用財政獎勵實施方案的通知》，研究制定對外來投資的企業給予財政扶持獎補政策，按照企業繳納稅款八步區所得部分的xx%，201x年一季度，撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金xx萬元。
(五)規范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運轉和各項財政政策的落實發揮應有的作用，深入推進預算績效管理，20xx年我區開展預算績效管理的部門xx個，占全區xx個一級預算單位總數的xx%(其中武裝部和機要局是保密機構，不參與預算績效管理工作)，所有非涉密區直一級部門都編制了部門整體支出績效目標。
(六)強化非稅收入管理。依據《xxx政府非稅收入管理條例》，嚴格按照國家和自治區的有關規定，做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作，xx年一季度，八步區政府非稅收入完成xxx萬元，完成年初預算的xxx%，比去年同期增加xx萬元，同期相比上升xx%。
(七)提高政府采購工作效率。經統計，xxx年，八步區政府采購登記備案項目共xx個，比上年度減少xx個;政府采購預算xxx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%;實際完成采購金額xx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%;節約財政資金xx萬元，節約率為xxx%，其中：貨物類采購節約率3.07%、工程類采購節約xxx%、服務類采購節約率xx%。
(八)加大投資評審力度。通過采取委托評審、聯合評審、獨立評審等方法強化財政資金節流增效，拓寬評審領域，提高財政資金使用效益的潛力，促進了財政投資評審工作的全面開展。xxx年一季度，共審核項目xx個，送審工程造價送審總造價為xxx億元，審定造價為xxx元，核減造價為xx億元，核減率為15%。
(十)優化營商環境獲得信貸指標百日攻堅行動進展順利。由于我區財政局(金融辦)職能受制約，因此該項工作由市財政局(金融辦)和市人民銀行負責承擔與轄區各銀行金融機構對接和辦理，即便如此，我區財政局(金融辦)一直全力配合上級主管部門和各金融機構并跟蹤其工作進展，目前，獲得信貸指標百日攻堅行動正按“xxx”工作目標和制定的方案努力推進，在市財政局(金融辦)強力推動下，不動產登記硬件設備的采購、申報材料、和辦理時間以及數據的連接都在按工作方案和目標有順操作和辦理。
(二)政府采購代理機構的監督檢查有待加強，發現問題督促整改力度不夠，政府采購信息化建設處于探索階段，八步區本級“政采云”平臺尚未完善。
(二)鞏固脫貧摘帽成效，探索產業扶貧長效機制，引導貧困群眾自力更生，增強脫貧群眾后續發展能力。大力發展生態休閑鄉村旅游，林下經濟，增加農民收入。
(三)推進交通項目建設，完善八步區路網工程，確保城鄉物流暢通，服務八步區經濟社會發展。
(四)實施市政基礎設施提升，抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治，加快大鐘山環山休閑跑道建設，提升城市品位。
。
今年以來，我局堅持推動工業企業高質量發展，堅決打好三大攻堅戰，加大穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作力度，著力保居民就業、?；久裆?、保市場主體、保能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?；鶎舆\轉，堅定實施擴大內需戰略，培育壯大新的增長點，促進我縣工業經濟平穩健康發展?，F將我局落實優化營商環境工作情況匯報如下：
（一）迅速傳達學習，成立班子。按照要求在班子擴大會上傳達了《關于進一步做好貫徹實施有關工作的通知》文件，會上提出要求，成立了工作領導小組，由局長xxx任組長，副局長xxx及分管相關工作領導xx、xx任副組長，各股室負責人為成員的領導小組。
（二）深化放管服改革。清理權責事項，規范行政權責，簡政放權，為工業項目投資經營活動營造公開、統一、高效、優質的政務服務環境，不斷強化涉企服務。切實簡化辦事流程。對照權責清單、完善規范辦事指南，為群眾和企業辦事提供明確清晰指引。提出改進服務、提升效能，并建立工作臺帳，跟進工作落實。
（三）完善縣級領導聯系企業機制。實地對接企業生產運營及項目建設進展情況。加強對規上工業增加值波動起伏較大及工業固定資產投資下滑嚴重的重點項目、重點行業、重點企業的預警監測，發現問題及時協調解決。全力做好停產半停產企業復工復產工作，推動企業盡快復產或轉型重組。完善縣級領導聯系規模工業企業“一對一”服務工作機制，幫助企業協調解決困難問題并提出應對措施。
（四）著力推進重點項目建設。將xxxx年全市重大建設項目清單、投資項目清單、前期工作項目清單中責任單位和掛項領導進一步細化明確，靠實責任，確定專人全程跟進項目建設和前期手續辦理，及時協調解決困難問題。
（五）著力抓好規模工業企業培育。建立規下轉規上企業后備信息庫和監測制度，篩選確認xxxx年xx戶企業入庫進行重點培育。
（六）落實政策，分類做好保企業運行。根據縣委、縣政府出臺的《關于加快實施制造強縣，推進“一二三”工程方案》，規模我縣七大工業產業鏈，積極引導工業企業開展上下游招商，支持企業做大做強。一是積極推進“小升規”工作。建立xx戶“小升規”企業培育庫，截止目前，完成規模工業企業培育xx家。二是引導企業做大做強。定期調度培育庫內企業生產經營情況，開展精準幫扶。x-x月份，億元，%；工業稅收完成xxxx萬元，%，增值稅完成xxxx萬元，%，企業所得稅完成xxx萬元，同比增長xx.x%；工業用電量完成xxxx萬度，%。億元，同比增長xx.x%。
?????（一）加快推進補鏈強鏈工作。已向縣委、政府建議加大裝備制造業產業鏈招商力度，填補裝備制造業弱項。有效應對新冠肺炎疫情不利影響，穩定產業鏈供應鏈，不斷提升我縣產業發展水平和競爭力，加快構建具有特色的現代化產業體系，推動我縣實現高質量跨越式發展。
?????（二）加快xg移動網絡基站建設?，F階段縣城現已開通xg網絡的區域有移動大樓、電信大樓、工業園區部分重點企業。按照工作計劃和建設進度，到xxxx年底全縣范圍內將陸續開通xg移動網絡基站實現縣城范圍內全覆蓋。
為切實解決營商環境存在的突出問題，全面提高各部門服務企業發展的質量和水平，創建優質高效的投資、置業和發展環境。按照自治區《關于營高環境相關情況的調研。
報告。
》要求，現將我縣優化營商環境落實情況匯報如下。
1.規范和優化審批服務流程，推進“一門”通辦。制定實施《xxxx未劃轉行政許可事項進駐縣行政審批服務局大廳集中辦理實施方案》，按照“應盡必盡”的工作原則，對我縣承擔的所有審批服務事項進行全面梳理，將83項未劃轉至行政審批服務局的審批事項以進駐和代辦的形式到大廳集中辦理，行政許可相對集中率為96.5%，走在了全區前列。將交通違章處理類、道路運輸管理類、人才服務類事項進駐到政務大廳辦理，新增工作窗口12個，創新建立“互聯網+公安”辦事大廳1個。
2.構建“無差別”審批大廳，推進“一窗”通辦。將行政審批服務局劃分為前臺受理、后臺審批、行政管理三個模塊，合并各科室職能，打造“工廠化”服務流程。優化調整行政審批服務窗口布局，梳理市場準入、工程建設、社會事務、農林水務4類審批服務事項，推動稅務局窗口、不動產窗口、公證處窗口實行綜合受理，不斷簡化辦事流程、精簡審批材料，106項行政審批服務事項實現“一窗受理，集成服務”。推進“不動產一契稅一不動產”三窗聯辦模式，納稅人在辦理不動產業務時，只需在一個窗口提交-套資料，30分鐘就能辦結契稅和不動產業務，解決了群眾“兩邊跑，兩邊等”的問題，經驗做法被人民網推廣宣傳。
3.開展“三減一提升”工作，提升政務服務水平。對進駐政務大廳的公共服務事項和行政許可事項進行逐項梳理論證，通過“三減”工作，申報材料數量由1342個減少到1050個，?辦理時限由法定辦結時限3042個工作日減少到1653個工作日，?辦理環節由1191個減少到900個，?不斷提升政務服務水平。進一步梳理審批服務事項申辦材料及各類證明，對沒有法律法規依據設立的證明及時取消。
1.充分發揮制度保障優勢。制定出臺《優化營商環境實施方案》，圍繞創建陽光高效的政務環境、便捷優質的服務環境、活躍規范的市場環境、公平正義的法治環境、守信踐諾的誠信環境、功能完善的要素環境、清白親近的政商關系等7個方面，推進創新行政審批模式、拓寬企業公共服務、暢通政商溝通渠道等27項重點工作任務，為激發市場活力，構建誠實守信、風清氣正、公平正義、服務高效的營商環境提供制度保障。同時，制定落實《xxxx黨和國家機關工作人員損害營商環境責任追究辦法(試行)》，健全損害營商環境行為的投訴、舉報、獎懲及巡察暗訪等制度，對于破壞營商環境的現象和行為，進行依法依規嚴肅追責。
2.積極發揮“6+x”?部門會商機制作用。針對企業在項目建設中可能遇到的用地、建設許可辦理等重點問題，縣發改局不斷加強部門聯動，規范項目報建審批事項，建立項目信息交換機制，破解行政許可環節中制約項目推進的瓶頸，確保項目手續審批有效銜接，縮短項目審批時長，幫助企業解決項目建設過程中的困難和問題，千方百計促進項目早建成、早投產、早見效。
3.壓縮審批流程，減少冗余環節。根據自治區《關于營商環境相關情況的調研。
報告。
》，認真開展調研，要求涉及事項的相關部門全面梳理審批事項、優化審批流程、壓縮審批時限，全力做好落實工作。一是梳理企業辦理規劃選址流程，精簡前置材料，將辦理用地規劃許可證需要的6項材料壓縮至3項，辦理環節和辦理時限嚴格按照文件執行。二是在項目規劃報審階段，調整辦件程序，由原來串聯辦理調整為并聯辦理。對于招商引資項目、重大基礎設施項目、急需開工項目等特殊項目及時匯報溝通，隨時召開程序性會議審查及時研究企業規劃和用地事項。需上級自然資源及公共資源交易部門審批的事項，及時轉呈，主動為服務單位牽線搭橋，指派專人全程跟蹤無償服務。三是嚴格執行文件規定的環境評價辦理流程，及時掌握重點建設項目相關信息，主動服務項目前期工作，避免項目在環評階段走彎路、誤時機，盡可能讓企業在審批之前心中有數、準備充分，努力為企業提供更加優質高效的環評服務。四是簡化企業投資程序。進一步簡化企業投資審批流程，由企業通過在線平臺進行申報，材料齊全符合要求的予以受理，不齊全的辦結時限由原有的7個工作日縮短至4個工作日。政府投資1500萬元以下項目建設。
方案。
不再進行概算審核。
4.下放部分審批事項到園區辦理。由審批服務管理局牽頭，制定《xxxx審批局將部分行政審批事項下放至兩個園區辦理的實施。
方案。
》，在園區建立審批大廳1個，抽調4名工作人員長期駐廳開展審批，審批事項涉及企業登記、建設項目選址意見書核發、夜問施工審批等28項與企業相關的審批事項。同時結合《xxxx投資項目審批代辦服務工作實施方案》(已起草完成待審議)園區企業可選擇代辦的方式，在園區提交申請材料，工作人員全程代辦，幫助企業解決辦證中遇到的困難，減輕企業負擔，提高行政審批效率。
5.探索推進園區區域評估工作。由園區管委會牽頭，分項細化園區入園企業需要的評估內容。環境影響評價完成，編制水土保持方案、氣候論證方案、地質災害危險性評估、地震安全性評價方案、地價評估方案等。下一步，將積板推進園區區域評估成果轉化，對進入區域、符合區域化評估評審結果適用條件的單體建設項目，實現區域化評估評審結果的共享，進一步縮短項目審批時間，減輕企業負擔，提高審批服務效率，促進建設項目早落地、早開工、早見效。
6.進一步優化市場準入環境。以審批服務管理局為主體，全面推進“證照分離”“一照一碼”“多證合一”?改革工作，實現了“23證合一”。大力推行營業執照全程電子化登記，設置“電子營業執照登記自助區4處，做到全程電子化和“不見面”審批。樹立“店小二”工作理念，繼續推進“保姆式”代辦。開通重大項目“綠色通道”，全程幫辦。目前，政府投資項目基本控制在86天，企業投資項目在90天辦結，積極引進企業征信、中國銀行、刻章，環評消防房屋質檢等第三方服務機構，為企業開戶提供更加便捷的政務服務環境。
1.積極做好“雙隨機，一公開”監管工作。制定“雙隨機，一公開”實施方案以及抽查事項清單，建立隨機抽查對象庫和執法檢查人員名錄庫，組織完成對金融、教育培訓。醫療美容、環保、知識產權代理等領域的企業的定向抽查工作，對存在違法違規行為的企業，依法載入經營異常名錄，并向社會公示。
2.
創新。
創新。
“互聯網+”“并聯+”審批新模式，促進全程電子化審批，最短時間完成審批全過程。提高審批服務效率，促進建設項目早落地、早開工、早見效。
3.完善項目服務機制。堅持重大招商引資項目“首席服務官”和重點建設項目縣處級領導包抓制度，建立“突出以商招商、?探索委托招商、組建專業招商隊伍、開展蹲點招商”創新招商方式。做到“一個項目、一位領導、-?個團隊、一抓到底”，項目牽頭單位、項目落地單位、項目并聯單位一條龍全程代辦制。
雖然我縣在推進“優化營商環境”工作中取得一定成效，但也存在一些問題。一是審批權限下放的針對性有所欠缺，導聯企業和群眾對“放管服”改革成效感受不明顯，比如投共建設項目審批，要經過立項審批。
土地報批、規劃審查等，整個審批過程還是很長。二是網審平臺“線上”與“線下”審批融合不到位。
目前大廳辦事窗口審批平臺有22套專網，自治區“政務云”系統上線雖已將各類審批事項統一整合到“一張網”辦理，但個別部門仍然強調專網的特殊性，系統互不兼容，導致窗口受理辦件時同樣的信息需要錄入多次，證照信息不共享，造成人力、物力資源的浪費，降低了工作效率。三是公共服務存在不少薄弱環節，一些窗口中介服務機構服務意識不強，業務不熟悉，操作不規范，不認真履行“一次性告知”義務，造成企業、群眾多次往返。這些問題和差距一定程度上影響了企業投資者的投資熱情，也表明了在優化營商環境和政府職能轉變上，我們還有大量的工作要做。
(一)統籌布局，加快構筑政務超市。
一是大力推行聯合評審。加快推動聯合評審、聯合踏勘、聯合測試，聯合評估、聯合驗收等，推行施工許可圖“多圖聯審”、企業投資建設項目“多評合一”。二是提升代辦服務水平。圍繞縣直、園區、鄉鎮形成代辦服務體系，加強代辦人員培訓，提升代辦隊伍素質，積極推行“超前代辦、全程代辦”等代辦幫辦方式，為投資者提供精準、高效、專業的“保姆式”服務。三是全面推進“多規合一”建設項目審批流程改革。以開展的空間規劃(多現合一)改革為契機，會同相關部門全面核理、精簡和優化建設項目申批及涉及的公共服務、前置中介服務事項，完善項目策劃生成機制，實現建設項目審批方式新轉變。針對重大建設項目，由審批服務管理局組織發改、自然資源、住建、環保等多部門，采用聯席會議方式，建立初審辦理、一站式服務、聯合審批、限時辦結、全方位監管的聯審聯辦新機制。
(二)加快“互聯網+政務服務”建設，提升服務質效。加快構建政務服務“_張網”，推進各類服務事項預約、申報、辦理、查詢等全流程網上運行，實現跨部門、跨地區、跨行業“證件聯用、信息聯通、服務聯動”。大力推動實體政務大廳、網上政務平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等綜合運用，促進線上線下一體運行，最大程度地便民利民。充分利用云計算、大數據分析、人工智能等新一代信息技術手段，不斷改進政務服務平臺功能，真正做到讓民眾通過登錄網上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網上辦證、業務查詢等辦事手續。
(三)明確責任主體，加強隊伍建設。一是加強審批人員配備，保障審批崗位人員設置合理合規，大類事項至少保證有1-2名正式的專業干部進行審批。二是按照“審管分離”的原則，制定部門審批責任清單，明確審批主體，細化職責分工，建立登記注冊、行政審批、行業主管相互銜接的監管機制，確?！笆掠腥斯?，責有人負”，避免發生事情相互推諉。三是強化上級部門對審批部門的業務指導，建立信息互聯互通機制，形成高效、暢通的審管互動平臺。
我校認真貫徹落實國務院《優化營商環境條例》和市委市政府關于優化營商環境決策部署，強化責任擔當，寓管理于服務之中，著力打造高效透明的政務環境，公平公正的法治環境?，F將我校過去一階段優化營商環境的工作開展情況總結如下。
（一）高度重視，精心部署。
我校召開專題會議研究部署優化營商環境工作。傳達了國務院《優化營商環境條例》和市委市政府關于優化營商環境決策部署的精神，成立了優化營商環境工作領導小組，主要領導任組長和副組長，中層干部為成員，負責優化營商環境工作的全面組織、部署和領導。
制定了切實可行的工作實施方案和優化營商環境工作辦法，為優化營商環境工作的開展奠定了堅實的基礎。
（二）加強學習，提高素養。
召開支部大會，認真學習黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記關于營商環境的重要論述，要求黨員教師要充分發揮先鋒模范帶頭作用，帶頭做到“兩個維護”，圍繞鄭州推進國家中心城市建設，把營商環境相關工作擺在極端重要的位置，樹牢群眾至上、尊重法律規則的強烈意識，形成優化營商環境的強大內生動力。
支部通過“三會一課”、撰寫心得體會、召開座談會、組織學習討論等形式，引導黨員干部把自己擺進去，聚焦優化學校存在的突出問題，扎實開展學生供餐、健康教育和疾病預防等專項排查工作。
（三）聯系工作，查擺問題。
我校校多次召開支部大會和全體教師大會且充分發揮典型案例“活教材”作用，對照典型案例暴露出的突出問題，結合學校工作實際，從政治站位、人民立場、工作作風、組織協調等四個方面認真查擺存在的問題。經過認真梳理我校在優化營商環境方面存在的突出問題如下：
政治站位方面：理論學習不夠扎實；組織教育活動不到位；黨員先鋒意識不強。
人民立場方面：存在以學校為中心的決策思想，沒有充分考慮到學生和家長的利益；對困難學生和老師關心不夠，沒有及時了解并解決他們的實際困難。
工作作風方面：存在好人主義思想，怕傷和氣，得罪人；責任意識淡薄，直接過問、具體研究和推動黨風廉政建設相關工作不足，具體指導和檢查落實不夠；履責方式單一，民意測評、個別談話不夠細致深入；責任追究不力，問題不能及時有效處理。
組織協調方面：黨組織的地位和作用弱化；執行民主集中制不到位，會議發言不夠充分，對分管工作管理不到位；在維護集體領導中，只關心自己分管的業務工作，從整體和全局高度思考問題少。
（一）采取措施，重點突破。
堅持問題導向，聚焦薄弱環節，強化責任擔當和自我革新勇氣，敢于正視問題，不回避矛盾，積極主動破解堵點難點，進一步提高工作標準、嚴明作風紀律、改進服務質量，著力解決工作中存在的不作為、慢作為、亂作為等行為，堅決克服辦事拖拉、消極應付、推諉扯皮等現象，徹底扭轉為學生服務效率低、質量差等問題。針對查擺當中存在突出的問題，我校加大力度，制定了切實可行的措施加以解決。
1.政治站位方面。
（1）聚焦政治建設，加強責任落實，增強政治領導力。
（2）聚焦思想建設，抓好理論學習，提升思想引領力。
（3）聚焦組織建設，筑牢戰斗堡壘，提升組織凝聚力。
（4）聚焦制度建設，抓好規范管理，提高任務執行力。
2.人民立場方面。
（1）定期召開學生和家長代表座談會，及時聽取他們意見和建議，做決策時要堅持學校、學生和家長相統一的思想。
（2）定期召開困難學生和老師座談會，及時了解他們的困難，采取切實可行的措施解決困難。
3.工作作風方面。
（1）要堅持黨性原則，加大對不良風氣的檢查處理力度，全面推進服務承諾制、首問負責制、限時辦結制和責任追究制，自覺接受監督。
（2）強化宣傳，營造氛圍，警鐘長鳴，豐富載體、創新形式，進一步提高干部職工的節約意識、廉政意識和法紀觀念。
（3）嚴格責任追究，倒逼擔責盡責，與每一位黨員簽訂目標責任書，嚴格落實“一崗雙責”，加強紀律監督，發現問題，及時解決。
4.組織協調方面。
（1）嚴格落實一崗雙責，切實加強黨的領導。
（2）堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關在制度的籠子里，提高決策的科學化、規范化、民主化。
（3）始終堅持民主集中制的原則，重大問題按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，做到在目標上合心、工作上合拍、措施上合力。
學校黨組織主要負責人和領導班子成員，帶頭整改，親自部署，跟進督促，統籌協調，推動問題不折不扣地整改。同時在整改過程中強化整改督導檢查，對整改措施不到位、整改責任不落實、整改效果不明顯的，嚴肅追責問責。
（二）查漏補缺、建章立制。
要以本次以案促改為契機，認真汲取教訓，彌補制度漏洞，進一步明確學校服務的責任清單、權力清單和負面清單，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，定期檢查制度落實情況，加大問責力度，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，確保制度剛性運行。
（三）強化監督、務求實效。
緊盯重要崗位、關鍵環節，深挖突出問題；以作風改進和服務管理工作質效提高為目的，倒逼工作人員履職盡責；要深挖問題背后的領導責任和監管責任，對落實重大決策不堅決、不到位，作風疲沓、吃拿卡要、以權謀私和索賄受賄等違紀違法問題嚴查快辦、嚴肅問責。
通過上一階段的工作，我校在優化營商環境整以案促改專項工作中取得了一定的成績，但深知離上級領導的要求還有很大的差距，在今后的工作中，我們將戒驕戒躁，迎難而上，爭取取得更加優異的成績，向黨和人民交上一份滿意的答卷。
為貫徹落實《中共湖北省委、湖北省人民政府印發關于更大力度優化營商環境激發市場活力的若干措施的通知》（鄂發〔2020〕6號）精神和《荊州市大力打造一流營商環境全面激發市場活力實施方案》（荊發〔2020〕3號）文件精神，我局結合自身實際，對優化營商環境貫徹落實情況進行了認真梳理，現將情況匯報如下：
（一）提高站位，加強組織領導。自開展深化“放管服”改革優化營商環境工作以來，局領導對此項工作高度重視，嚴格按照市委、市政府的要求，突出工作重點，采取有效措施，狠抓工作落實，對工作進行了全面的部署。
一是提高思想認識。組織召開了深化“放管服”改革優化營商環境專題會，從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度出發，充分認識做好“放管服”工作的重要性和緊迫性，切實提高全體干部職工思想認識。
二是逐級明確工作職責。由分管領導牽頭，相關股室負責人按照《通知》要求落實工作任務，報告梳理和完成情況。
（二）推進簡政放權，激發市場活力。為進一步加大行政審批制度改革的力度，我局對照《監利縣貫徹落實打造一流營商環境全面激發市場活力實施方案》（監發〔2020〕3號）等文件要求，我局按照“一個不漏、一個不錯”和“扎實、徹底、不留死角、不慘水分”的工作要求，對行政審批范圍內的審批制度、審批事項進行了清理，對其中不必要的審批、許可、核準等事項進一步規范或取消。
（三）轉變服務方式，接受社會監督。我局在監利市人民政府網公布了權力清單和責任清單，主動接受社會監督。經梳理，本部門依申請事項共86項。即：公共服務2項、行政許可33項、行政確認19項、其他行政職權32項；依職權事項共264項。即行政檢查109項、行政處罰147項、行政強制8項。為做好服務和監管工作，推進政務服務平臺規范化建設，轉變行政審批方式，著力打造依法行政“陽光政務”，行政許可事項全部納入行政審批窗口受理范圍。
（四）做好服務事項梳理，制定辦事指南。認真貫徹落實“三集中、三到位”的政務公開要求，對承擔的行政職責認真進行梳理，制定了辦事指南，對服務事項名稱、辦理依據、基本流程、申請材料、收費依據及標準、咨詢方式、受理機關等事項進行公開。并進一步優化辦事流程，精簡辦事環節，縮短辦結時限，極大的方便了辦事群眾。同時按照權責一致、有權必有責的要求，根據職責定位，落實責任主體，明確相應責任。增強了服務事項辦理的透明度，方便了服務對象，強化了工作人員的崗位職責。
（五）推行“雙隨機一公開”監管。在“湖北省雙隨機一公開”監管平臺中已錄入50個隨機抽查事項，241名檢查人員和674家檢查對象，研究制定隨機抽查工作規則，強化隨機抽查的結果公示和結果應用，實行“陽光執法”，保障市場主體的知情權。加強對道路（水路）運輸、出租汽車等市場領域的事中事后監管，提高隨機抽查在監管執法工作的比重和分量，充分體現監管的公平性、規范性和有效性。
（六）推行“互聯網+監管”的工作落實。梳理編制監管事項目錄和檢查實施清單錄入。根據國務院及省市的統一要求，分層級從國家監管事項目錄清單動態管理系統中認領本部門監管事項。同時，根據地方性法規和地方政府規章，增補梳理本部門的監管事項，并對行政檢查事項梳理相應的檢查實施清單。通過事項梳理和清單編制，規范監管事項的發布運行，實現動態化標準化管理，推動同一監管事項名稱、編碼、依據、類型等基本要素統一。
一是由于審批事項涉及的有些業務要求高，窗口人員相關的專業知識掌握還不太全面，存在個別問題不能及時向辦理人員答復，需不斷加強學習，提高業務能力。
二是不能全面的利用“雙隨機機制”，未對監管檢查事項進行全覆蓋，需要繼續提高“雙隨機一公開”系統的使用效率。
一是加大宣傳力度。讓更多的企業和群眾了解審批辦理流程，提高企業參與審批和監督審批的意識和能力，促進我局審批行為更嚴謹、更規范、更陽光。
二是嚴格依法行政。合規、簡明、高效地做好每一項審批服務。各審批科室、局屬單位要嚴格按照法定條件和法定程序，取消重復性、形式化的審批手續，推行網上審批，對審批事項及時向社會公示，及時發現和糾正違規審批行為。
三是深化行政管理體制改革。把簡政放權、放管結合、優化服務作為全面深化改革的“先手棋”，全面提升服務效率和水平。圍繞行政審批服務方式，力爭申報材料再精簡，沒有法律依據的申報材料一律取消。
四是利用“雙隨機機制”強化對各許可審批事項的事中事后監管。綜合運用提醒、約談、告誡等手段，強化對市場主體及有關人員的事中事后監管，把握監管風險點，要建立健全信息共享和協調合作機制，有效形成工作合力，及時化解風險。
為做好迎檢工作，現將我局關于推進落實《湯原縣迎接省人大常委會開展〈黑龍江省優化營商環境條例〉執法檢查工作方案》工作的相關情況匯報如下：
2019年9月2日上午，縣政府召開了關于《湯原縣迎接省人大常委會開展》〈黑龍江省優化營商環境條例〉執法檢查工作方案》工作部署會議，會議結束后，我局立即召開了專題部署工作會議，局長張宏偉主持會議并傳達了縣級會議上楊縣長、王書記、程部長的講話精神，組織學習了《黑龍江省優化營商環境條例》具體內容。專題會明確了此項工作的總負責人，并要求各相關科室積極配合，對照工作方案明確分工，規定完成時限。
1、條例的組織實施情況。此項工作方案中1、2、4項內容，我局積極落實工作，建立協調機制，制訂實施方案和政務服務制度。
2、優化政務環境方面。此項工作中我局主要涉及到方案中8、9、10三項內容，其中第8項為提高政務服務效能，我局建立政務服務事項標準化工作制度；第9、10項，我局集中辦公場所為退役軍人服務中心大廳。
針對此次迎檢工作，根據任務內容，明確任務細節，嚴格按照規定時限要求，明確相關責任，主要領導跟蹤工作進展，多做工作督促。目前，各項事項已完成，暫未出現落實不力情況。
按照河北省深化機關作風整頓領導小組《關于印發全省營商環境集中整治行動總體方案的通知》和《寬城縣優化營商環境專項整治行動方案》的文件要求，為持續抓好公平高效的市場營商環境建設，把我鄉打造成聚集優秀人才、聚集先進要素、聚集優勢產業的高地，堅定走好加快轉型、綠色發展、跨越提升的新路，確保營商環境集中整治行動取得實效，現制定如下行動工作方案：
此次開展的營商環境集中整治，就是對鄉域工商企業、個體工商戶和創業者（以下簡稱市場主體），在項目落地、企業運營全過程存在的突出問題進行集中整治，全面優化各種要素保障和服務條件。到2020年，基本形成布局合理、設施完善、主體多元、業態先進、統一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿流通體系和較為完善的法治化營商環境。
牢牢把握新常態下營商環境新特征，堅持問題導向，瞄準重點環節和突出短板，嚴字當頭，精準發力，迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環境，全面激發市場主體的內在活力和潛力，為實現我市營商環境的極大優化奠定堅實基礎。為此，確定以下行動目標：
1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業經營等突出問題得到有效解決，全鄉營商環境明顯改善。
2、對標先進鄉鎮，做到提供材料最簡、跑辦次數最少、辦結時限最短，辦事效率明顯提高，切實做到“零距離”優質服務便民利民。
3、深化行政管理體制改革，突出“放管服”，進一步簡化審批程序和環節，加強事中事后監管，切實提高政府服務和管理水平。鄉干部為基層、群眾、企業主動服務的意識明顯增強，主動為企業排憂解難，大力營造優質的服務環境。
4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務投訴渠道，建立第三方定期評估發布制度，形成久久為功、持續發力、促進營商環境不斷改善的長效機制。
1、政策落實方面。集中整治對我鄉扶持企業發展、鼓勵創新創業、改善營商環境的政策文件落實不到位、執行打折扣、宣傳解讀不及時，致使一些好政策落實效果不理想的問題。
2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務不周、要素保障不力，對項目進展過程中遇到的困難不能及時協調解決，致使項目落地難、落地慢問題。
3、企業運營方面。集中整治對企業生產經營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦，行政執法不規范，干擾企業正常生產經營，以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務不到位的問題。
4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾，對依法作出的承諾事項不兌現，因相關負責人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質和作風還不適應新形勢新任務的要求，擔當意識不強，主動作為不夠，不想為、不敢為、不會為。5、政務窗口服務方面。著力整治政務服務窗口單位工作流程不順暢、辦事環節繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務管理不到位等問題。
7、其他方面。集中整治市場主體對相關政務服務、公共服務、市場秩序、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。
此次營商環境集中整治行動分5個階段展開。
（一）動員部署階段（20xx年3月3日至3月31日）。
各部門、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署，進一步統一思想，明確任務，細化措施，確保專項整治行動全面落實，確保優化營商環境的各項工作有序推進。
（二）查擺問題階段（20xx年4月1日至5月15日）。
全面開展自查自糾工作，形成問題清單、原因清單、措施清單，建立專項整治臺賬，查找問題根源，主動開展問題自糾，制定切實可行的`整改措施。
（三）集中整治階段（20xx年5月16日至9月30日）。
明確責任主體和解決時限，對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問題的態度、立行立改的作風，率先展示通過集中整治打造優良營商環境的決心和信心。
（四）建章立制階段（20xx年10月1日至11月30日）。在系統總結專項整治典型經驗和突出成果的基礎上，研究制定一系列相關制度保障，并在行動的各個環節中不斷修改完善，實現行動成果具體化、制度化。
（五）總結鞏固階段（20xx年12月1日至12月31日）。
對全鄉營商環境集中整治行動進行全面深入總結，客觀評估集中整治成效，對集中整治行動中涌現出來的典型經驗和成功模式進行總結推廣。對照集中整治目標任務和企業需要解決的重點難點問題，一項一項對照檢查，對達不到目標任務要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、再整治，堅決克服搞形式、走過場，切實保證整治工作成效。
（一）迅速成立組織推進機構。我鄉高度重視營商環境建設，認真研究部署，成立葦子溝鄉營商環境集中整治領導小組，及時解決整治營商環境中存在的問題。
（二）集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關職能部門要強化服務意識，開設“綠色通道”，提高行政效率，為商貿服務業企業提供便利服務，為商貿服務業發展創造良好的投資經營環境。組織和配合相關部門，嚴厲打擊生產和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實維護好市場秩序，為市場主體創造公平競爭的環境。輿論宣傳部門和各行業協會要廣泛開展職業道德宣傳、誠信體系建設活動，共同打造以誠招商、以誠養商、以誠富商的商貿服務業發展環境。
（三）營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對專項整治行動的目標任務、整治內容和行動步驟進行詳細解讀，為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時，要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府的網站等載體，廣泛收集企業和群眾反映的各方面意見和問題，進一步暢通訴求渠道，實時受理群眾和企業訴求。
（四）強化督導檢查和問責。整合市場監管力量，強化事中事后監督，落實好“雙隨機、一公開”檢查制度，采取明查暗訪、問卷調查、網上評議、現場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式，嚴肅查處干擾、阻撓、破壞發展環境和市場經濟秩序的違紀違法行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環境。
（五）加強統籌協調。加強各單位之間營商環境集中整治工作的溝通協調和密切配合，切實形成工作合力，更好地推動工作開展。
為助力優化全區營商環境，助推全區經濟社會持續健康發展，x月中旬，區人大常委會成立調研組，深入全區相關部門、工業園區、相企業等，通過實地走訪、查閱資料、召開座談會，聽取部門、企業人員和部分區、鄉鎮人大代表意見建議等方式，開展了針對營商環境改善情況的專題調研。調研組對各方面調研情況進行了認真梳理，形成此調研。
近年來，我區按照國務院關于深化“放管服”改革優化營商環境的部署，加強組織領導，明確主體責任，完善制度建設，實施專項整治，強化督查考核，積極營造快捷、高效、規范、透明的營商環境和政務服務體系，營商環境明顯好轉。主要特點：
（一）政府服務效率不斷提升。x區聚焦政務服務效率不高、群眾和企業辦事難耗時多的問題，按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》要求，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，努力實現政務服務“更快、更優”。以企業和群眾“只進一扇門”、“最多跑一次”為目標，全面推行“一窗受理”；推進部門業務從分布串聯模式向同步并聯模式轉變，于x年x月開始啟動“一窗受理、集成服務”，在區本級政務服務中心設立了“企業開辦”、“工程報建”、“用電報裝”的綜合窗口。通過推行“一窗受理”，減少了辦事環節，提升了審批效率。
（二）政策政務環境持續優化。x區先后出臺了較為完善的優化營商環境配套文件及工作機制，著力提升行政效能，持續改善政務環境。一是區政務服務中心入駐x個單位、服務各類事項x項，基本實現“應進全進”和審批事項網上受理；二是“只需跑一次”比例為x%，“一次不用跑”比例為x%，六類依申請行政權力+公共服務事項提速率達x%；三是提升網上政務服務能力，大力推行“互聯網+政務服務”，推進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，打造政務服務“一張網”，簡化服務流程，創新服務方式，對企業和群眾辦事實行“一口受理”、全程服務。截止目前，x區各部門依申請+公共服務事項網辦率均為x%。
（三）法治營商環境持續改善。區司法部門積極適應經濟發展新常態，充分發揮各自職能作用，主動作為，積極服務轄區企業發展。如區人民法院通過開展“法官進企業”活動，組織法官走訪企業，及時了解企業的法律需求，有針對性地為企業提供法律服務，幫助防范生產經營中的法律風險，為加快建設誠信政府、法治政府、服務政府，營造“親商、安商、富商”的濃厚氛圍提供了有力司法服務和保障。形成人人都是環境、處處都是環境、事事都是環境的良好局面。
我區的營商環境與社會各方面特別是企業的期盼還有一定差距。
（一）行政審批效能有待提高。雖然我區推行?“一窗受理集成服務”改革，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”服務模式，但是并聯審批還不盡完善，相關運行機制不夠健全，網上辦事率低，離年度網辦率x%相差較遠，加之部分單位行政審批放權不到位，政務中心部分服務窗口工作人員業務素質不強，對審批事項把握不準，人進事不進，事進權不進，“最多跑一次”還不能完全實現。
（二）部門間協調合作有待加強。部門之間職責沒有完全厘清，銜接不夠順暢，影響辦事效率。有的指標成員單位之間協調合作不夠，未形成合力攻堅克難。有的指標牽頭單位沒有發揮好牽頭作用，沒有做好統籌協調工作，對重點、難點問題沒有做到定期研究、共同商議、協調推進。比如，市場監管能力指標中，在x月x日x市督查承接組織區績效考評指標時，我區雙隨機一公開監管覆蓋率共涉及x個單位，目前只有一個單位達到x%（應急局），有x個為x%（稅務局、生態環境局、新聞出版局、衛健局、發改局、經貿局、教科局、統計局、民政局），進展非常緩慢。
（三）惠企政策宣傳有待深化。我區惠企政策的公開形式單一，市場主體知曉率不高，尤其在執行層面還存在不及時、不到位等突出問題，極大地抑制了政策的有效發揮。不少企業反映，各級在落實支持中小微企業發展上，多是照搬上級政策文件，有針對性的措施較少，很多時候看到政策，無法享受；看到空間，無法進入；看到機會，無法把握。
（一）進一步推動政務服務能力大提效。嚴格按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》要求，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，努力實現政務服務“更快、更優”目標。要根據事項辦理的關聯度、辦事類型等情況，將分散在不同部門的事項整合歸并，并分別設立綜合受理窗口，推行“一窗受理，集成服務”；加快推進“互聯網+”數據共享，利用共享交換平臺或數據共享交換平臺共享交換的數據資源減少企業和群眾少交或免交申請材料、少填或免填申請信息。全面推進政務數據與實體經濟、政府治理、全民服務等方面創新應用。
（二）進一步強化平臺建設。加大政務服務大廳的改造建設，解決公安、人社、醫保、殘聯等部門業務因場地原因依然還在各自的辦事大廳辦理的狀況，使進駐服務大廳事項的'進駐率達x%；充實政務服務大廳工作人員和配備一定的專業技術人員，提升服務供給能力；改進工作方法，設置x小時自助服務區，嚴格執行延時服務，對在當天已取號但未能在工作時間內辦理的業務，窗口工作人員利用下班時間開展延時服務，直至當事項受理完畢；深入推進“互聯網+政務服務”和線上線下辦事的深度融合，明確專人負責對網上辦事大廳涉及本單位政務服務事項的錄入和實時更新工作；積極開展陪同服務，從辦事咨詢到資料受理一路陪伴群眾辦事，在陪同的過程中現場解決群眾辦事遇到的梗阻問題，資料受理后追蹤事項的辦理情況，增強群眾辦事獲得感和對大廳窗口的認同度。
（三）進一步加大惠企政策宣傳力度。以《xx優化營商環境條例》正式實施為載體，對優化營商環境建設工作進行多角度的宣傳和解讀，努力營造良好輿論氛圍。各鎮、各部門要通過多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳，切實解決好政府與企業信息不對稱問題；要持續加大優化營商環境宣傳力度，及時總結和宣傳先進典型和工作成效，廣泛發動社會力量參與優化營商環境工作，推動形成強大的輿論聲勢，努力營造全社會“關注營商環境、愛護營商環境、建設營商環境”的濃厚氛圍，凝聚社會各界親商、尊商、優商的正能量。
為認真貫徹落實區委、區政府關于優化全區營商環境的工作部署，我局緊緊圍繞優化營商環境，提升服務水平，采取了四項具體措施，精準發力，迅速行動，爭創最優的交通營商環境，為全區的經濟振興發展提供堅強的交通保障。
一是完善交通基礎設施建設。持續推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設，該項目對于緩解xx城區交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷統籌協調，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好xx城區至石卡產業園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設，為優化我區營商環境保駕護航。
二是規范交通行為。推行交通路政執法權力清單制度，實行陽光執法，依法向社會公開法規依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容，確保執法對象享有“知情權”；加強對行政執法的監督檢查，監督行政執法人員的執法行為，并自覺接受執法對象和社會公眾監督。
三是提升交通窗口服務水平。在區政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現“一站式”服務，真正做到方便企業、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規范文明用語，加強業務培訓，不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個渡口碼頭的監督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務水平和行業形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
1、公路建設缺口大。公路建設方面，安防工程、窄路加寬等項目要求區本級配套資金都較多，尤其是鄉道安防工程，本級配套占大部分，上級才補助30%，區本級需配套70%，我區財政困難，配套資金不到位，工作確實難以開展。公路養護方面，形勢嚴峻，任務繁重，大量重型汽車駛入農村公路，造成路面損壞嚴重，同時管養里程不斷增加，而養護資金沒有相應增加，造成公路養護壓力增大；農村公路日常養護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。
2、我局目前還沒有交通運輸職能，對運輸企業的服務工作不便開展。
（一）全力以赴，抓好恢復生產工作。自x市新冠疫情反彈以來，主動打好疫情防控主動戰。迅速成立了x縣企業復工復產疫情防控工作專班，工作專班制定下發了《關于企業復產和疫情防控有關事項的通知》和《企業疫情防控流程圖》，使企業疫情防控和復工復產有抓手、有指引。專班下設x個檢查組，分片區對企業進行上門服務，指導企業制定防控措施方案，落實好“五個到位八個必須”。同時實行派駐駐廠監督員和疫情防控日報告制度，對企業復工復產情況進行動態監測，“一企一策”落實落細各項防護措施，壓實工作責任。做到疫情防控和企業復工復產“兩手抓、兩推進”，力促企業安全有序復工復產。
（二）多方協調，加強生產要素保障。對疫情防控期間企業生產經營所需水、電、煤、氣、通信等，實行“欠費不停供”措施，可延期繳納各項費用，全力保障企業正常生產；疫情防控期間，通過爭取配套和協調市商務局，幫助x戶規上企業購買防護口罩x個，基本解決了企業防疫物資難題；同時，與交通運輸部門聯動，累計為x、x、x化工等x戶企業辦理通行函x余份，給予企業充分的物流保障，確保企業原材料、配套件和產品運輸渠道暢通。
（三）強化項目申報，支持企業技改擴能。組織申報省級中小企業技術改造專項資金項目x批次x個x余萬元；申報x重點新產品開發項目x個，專項債券項目x個，陜南專項資金項目x個，災后重建項目x個；全年新建（續建）商貿流通服務業重點項目x個，占年任務x萬元的x%；積極組織企業申報x年省級專項資金扶持項目，目前，xx等企業的項目資料正在匯總整理中，待審核過進行上報。
（四）緊抓政策，支持企業技術改造。一方面將省、市、縣出臺的促投資、穩增長政策和技改項目申報通知廣泛宣傳至各企業，按照支持范圍和要求，組織上報楊家壩礦業等x戶企業技改項目；另一方面將x年為x實業、x水泥、x化工等x個企業（單位）爭取的省級中小企業技術改造專項資金、省級中小企業發展專項資金、省級工業轉型升級專項資金合計x萬元，及時組織驗收和資金兌付，極大地鼓舞了企業的穩崗穩產積極性。
（五）傾心服務，幫助企業紓困解難。組織x戶重點企業召開經濟運行分析會議，集中聽取參會企業運行發展中的實際困難，提出下一步解決措施和方法；協調解決x水泥和x礦業堆料場和爆炸物品短缺、x鋼電力增容項目跨路施工過程中村民阻工和x鐵礦村民堵路等問題，為企業發展外圍環境提供優良保障。
（六）扎實做好民營企業中小企業賬款清欠工作。清理拖欠民營企業中小企業賬款工作已按省上要求將x萬元以下民營企業中小企業欠款全部償還，消除所有單位的“零清償”問題，共計x萬元，著力解決政府承諾不兌現、政府欠款、“新官不理舊賬”等問題。對電子商務企業進行法律法規培訓，為共開展培訓x期，培訓x人次；疫情防控期間出臺了《電商扶貧獎勵實施細則》，對疫情防控期間復工復產的電商企業、鎮村電商網點等帶貧主體，幫銷代銷貧困戶農特產品銷售額達x元以上，給予x元一次性補助。入駐食品醫藥園區x戶企減免上半年房租x萬元。
（七）強化保障，優化提升營商環境。走訪企業x家，召開座談會x次，發放調查表x份，歸類梳理問題x條，協調解決x件項目施工建設遺留問題；協調“x田園綜合體”建設項目受阻問題；協調解決x礦點矛盾糾紛；協調x公司涉及農戶林地、耕地補償問題；認真做好信訪維穩、掃黑除惡等工作，全年共調解各種信訪問題x件，參加開展了“平安x建設”“安全環?！薄胺ㄖ涡麄髟隆钡燃行麄骰顒觴次，實現安全穩定、環境保護形勢持續好轉；按時報送工作推進情況月報，共計x次。市級新聞媒體發布營商環境有關稿件x篇，縣級發表x篇。
一是我縣外貿進出口基礎薄弱，多為農產品初加工企業，產品單一，難以開拓國際市場；針對外貿進出口支持政策較少，外貿企業完成外貿出口后出口退稅周期長。二是創新型亮點工作不足。我縣外資依存度低，在土地開發、招商引資、公共服務、投融資等方面制約因素較多，招引外商投資、承接外貿外資企業進駐的機制創新力度有差距。三是工業產業結構單一。我縣冶金礦產產業與電力能源兩個行業x戶企業占規上企業比重x%，總產值占全部規上工業總產值x%。x鋼公司產值占全縣總產值的x%，與其配套的礦山企業占縣區總體量比例較大，經濟結構單一，抗風險能力差。
（一）穩定骨干企業生產。進一步協調各個方面，加快推進x鋼礦山技改，理順x電管理體制、爭取發電基數，全力幫助企業解決資金、爭取政策支持，力促骨干企業盡快恢復正產生產經營。落實好國家和省市穩投資、穩工業各項優惠政策，增強x等重點企業發展信心，盡力彌補欠賬。加強工業企業安全生產和環境保護薄弱環節排查整改，積極化解企地矛盾糾紛，為企業發展創造良好環境。繼續做好重點企業監測工作，落實好“支幫促”責任，管好企業“墻外事”，保障企業正常生產，聯合相關部門在做好企業外圍環境保障的同時，推進部分企業信息化建設，選定x戶“企業上云”示范點，推進實施。繼續開展好規上企業“三年護航行動”，力爭納規入統一批質量高，發展前景好的規上企業。
（二）推進中小企業發展。進一步推動產業集聚，加強產業發展引導，圍繞我縣特色資源、支柱和優勢產業拓展產業鏈，向“專精特新”方向發展，力爭實現省級“專精特新”企業x戶；突出抓好龍頭企業扶持、產品質量體系建設、技術服務和市場開拓等關鍵環節，扎實推進烏雞、中藥材、食用菌全產業鏈發展，力爭在規?；?、規范化建設和對外合作開發上取得實際成效；加大金融支持力度，著力破解企業融資瓶頸；加強人才培養力度，提升企業經營管理水平。
（三）推進招商引資步伐。堅持產業招商、園區招商、生態招商、精準招商，招大引強，延鏈補鏈，以助力縣域經濟轉型升級和培育縣域經濟新增長點為目標，力爭實現招商引資實際到位資金x億元的目標任務。一是提升項目策劃包裝水平。二是加大招商活動開展。強化重點產業項目招引緊緊圍繞國家鼓勵和扶持發展的重點產業項目，研究謀劃現有產業未來發展方向，從延鏈和補鏈入手，圍繞特色農業、中藥材、文化旅游、非金屬礦和尾礦綜合利用重點產業，招引世界或國內x強、行業或民企百強企業，龍頭型、總部型項目。筑牢招商引資平臺。強化精準招商，圍繞產業鏈進行招商，促使產業鏈更加閉合，形成穩固的產業集群。
（四）深化園區機制創新。抓住“十四五”規劃啟動年的契機，按照市、縣統一安排部署，扎實推進園區體制機制改革，大膽探索制定自主創新政策和制度體系，用足用活各項優惠政策，促進向創新性、生態性、智慧性園區的過渡，提高園區高質量發展；加快園區基礎設施建設步伐；全面啟動烏雞產業園、新材料工業園基礎設施建設。為入園企業提供更加優質、便捷的外部環境抓緊各類招商引資推介活動。改變常規“打法”，創新工作方式，加大宣傳力度，招引一批高質量企業入駐園區。
根據《關于對優化營商環境的相關建議》文件要求，財政局黨組認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網一次”和“放管服”改革,扎實推動以優化營商環境為基礎的全面優化改革。
為更好地推進營商環境建設工作,我局對相關業務股室干部進行強化學習教育,全面提升服務本領。引導財政干部提高服務意識,增強服務能力,努力打造業務精、能力強、作風好的干部隊伍。加強理論學習,機關黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想及有關優化營商環境的重要講話精神。組織業務培訓,通過業務理論、業務知識、業務技能系統培訓,使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育，教育干部強化服務意識，杜絕“吃拿卡要”等不良現象的發生。
財政局進一步梳理財政部門公共服務行政審批職能,規范完善權責清單,清理無法律法規規定的服務和收費,做到公共服務審批設置有法可依。優化服務指南，進一步優化、固化辦事流程,提高本單位公共服務效能，提前一次性告知企業需準備的相關手續材料，保證工作實效。
財政局統籌推進優化營商環境與財政改革發展各項工作，扎實開展財稅改革攻堅，加快推進財政系統“制度創新、流程再造”，進一步提升服務水平，扎實推動政府采購等相關領域改革，真正做到讓企業和群眾少跑腿、好辦事，實現財政管理水平和服務效能不斷提升。
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根據《關于對優化營商環境的相關建議》文件要求，財政局黨組認真學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網一次”和“放管服”改革,扎實推動以優化營商環境為基礎的全面優化改革。
為更好地推進營商環境建設工作,我局對相關業務股室干部進行強化學習教育,全面提升服務本領。引導財政干部提高服務意識,增強服務能力,努力打造業務精、能力強、作風好的干部隊伍。加強理論學習,機關黨員干部學習***新時代中國特色社會主義思想及有關優化營商環境的重要講話精神。組織業務培訓,通過業務理論、業務知識、業務技能系統培訓,使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育，教育干部強化服務意識，杜絕“吃拿卡要”等不良現象的發生。
財政局進一步梳理財政部門公共服務行政審批職能,規范完善權責清單,清理無法律法規規定的服務和收費,做到公共服務審批設置有法可依。優化服務指南，進一步優化、固化辦事流程,提高本單位公共服務效能，提前一次性告知企業需準備的相關手續材料，保證工作實效。
財政局統籌推進優化營商環境與財政改革發展各項工作，扎實開展財稅改革攻堅，加快推進財政系統“制度創新、流程再造”，進一步提升服務水平，扎實推動政府采購等相關領域改革，真正做到讓企業和群眾少跑腿、好辦事，實現財政管理水平和服務效能不斷提升。
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近年來，我局通過深入企事業單位開展營商環境走訪調研，推進簡政放權，堅持放管結合，優化財政服務，不斷深化“放管服”改革，在企業服務、民生事業等方面取得明顯成效，現將調研情況報告如下：
(一)地方經濟發展成績喜人。通過優化營商環境，進一步促進地方經濟發展，在八步區財政通過穩固重點稅源，努力挖掘潛力，多方組織收入，成績喜人，提前一季度完成全年財稅收入任務。**年第一季度，全區組織財政收入**x萬元，完成年初預算**x萬元的**x%，同比增長率**x%。全區一般公共預算支出**x萬元，完成年度預算數的**x%，同比減少**萬元，下降**x%。
(二)清理財政部門對外收費項目和行政審批項目。經過全面梳理清理，財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目，在政務中心窗口開展一站式便民服務。
(三)加強園區建設項目投資工作。我區積極支持園區基礎設施建設，推進工業園區產業升級。**x年一季度，201x年一季度，本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經濟示范區**元。
(四)加大對非公經濟扶持力度。為促進企業經濟發展，增加八步區稅收，我區制定了《**x市八步區201x年度企業廢舊物資利用財政獎勵實施方案的通知》，研究制定對外來投資的企業給予財政扶持獎補政策，按照企業繳納稅款八步區所得部分的**%，201x年一季度，撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金**萬元。
(五)規范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運轉和各項財政政策的落實發揮應有的作用，深入推進預算績效管理，20**年我區開展預算績效管理的部門**個，占全區**個一級預算單位總數的**%(其中武裝部和機要局是保密機構，不參與預算績效管理工作)，所有非涉密區直一級部門都編制了部門整體支出績效目標。
(六)強化非稅收入管理。依據《**x政府非稅收入管理條例》，嚴格按照國家和自治區的有關規定，做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作，**年一季度，八步區政府非稅收入完成**x萬元，完成年初預算的**x%，比去年同期增加**萬元，同期相比上升**%。
(七)提高政府采購工作效率。經統計，**x年，八步區政府采購登記備案項目共**個，比上年度減少**個;政府采購預算**x萬元，同比增加**萬元，增幅為**%;實際完成采購金額**萬元，同比增加**萬元，增幅為**%;節約財政資金**萬元，節約率為**x%，其中：貨物類采購節約率3.07%、工程類采購節約**x%、服務類采購節約率**%。
(八)加大投資評審力度。通過采取委托評審、聯合評審、獨立評審等方法強化財政資金節流增效，拓寬評審領域，提高財政資金使用效益的潛力，促進了財政投資評審工作的全面開展。**x年一季度，共審核項目**個，送審工程造價送審總造價為**x億元，審定造價為**x元，核減造價為**億元，核減率為15%。
(十)優化營商環境獲得信貸指標百日攻堅行動進展順利。由于我區財政局(金融辦)職能受制約，因此該項工作由市財政局(金融辦)和市人民銀行負責承擔與轄區各銀行金融機構對接和辦理，即便如此，我區財政局(金融辦)一直全力配合上級主管部門和各金融機構并跟蹤其工作進展，目前，獲得信貸指標百日攻堅行動正按“**x”工作目標和制定的方案努力推進，在市財政局(金融辦)強力推動下，不動產登記硬件設備的采購、申報材料、和辦理時間以及數據的連接都在按工作方案和目標有順操作和辦理。
(二)政府采購代理機構的監督檢查有待加強，發現問題督促整改力度不夠，政府采購信息化建設處于探索階段，八步區本級“政采云”平臺尚未完善。
(二)鞏固脫貧摘帽成效，探索產業扶貧長效機制，引導貧困群眾自力更生，增強脫貧群眾后續發展能力。大力發展生態休閑鄉村旅游，林下經濟，增加農民收入。
(三)推進交通項目建設，完善八步區路網工程，確保城鄉物流暢通，服務八步區經濟社會發展。
(四)實施市政基礎設施提升，抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治，加快大鐘山環山休閑跑道建設，提升城市品位。
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