學習是人類獲取知識、技能和經驗的重要方式之一。它不僅可以豐富我們的思想,也可以提升我們的能力。因此,學習是我們生活中不可或缺的一部分。我想我們需要更加注重學習了吧。小編特意為大家整理了一些學習總結的范文,供大家參考和學習。
文運同國運相牽,文脈同國脈相連。沒有社會主義文化繁榮發展,就沒有社會主義現代化?!笆奈濉睍r期,我國將進入新發展階段,必須把文化建設擺在更加突出的位置。
近日公布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,明確提出到2035年建成文化強國,并以專門一個部分闡釋“繁榮發展文化事業和文化產業,提高國家文化軟實力”。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,新時代中國特色社會主義文化建設開啟新征程。
規劃《建議》就“推進社會主義文化強國建設”提出了清晰的奮斗路徑。上海社科院研究員巫志南說,“堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位”為文化建設提供根本遵循;“堅定文化自信,堅持以社會主義核心價值觀引領”確保文化建設始終沿著正確方向不斷前行;“滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一”揭示文化建設在黨和國家工作全局中的戰略價值和深遠意義,展示出文化強國建設接地氣、可操作、廣認同的現實路徑。
規劃《建議》將“提高社會文明程度”擺在文化強國建設重要位置。巫志南說,事關全社會每個成員、每個家庭的價值追求、文明水準、行為準則和道德修養,要把提高社會文明程度深深植根于中華優秀傳統文化的豐厚土壤,同時著力弘揚黨和人民在各個歷史時期形成的偉大革命精神。
“社會文明程度是衡量一個國家、一個民族文明進步狀態的重要標志。放眼世界,人類文明正朝更高階段逐步推進,‘弱肉強食’‘叢林法則’正在為‘人類命運共同體’新文明理念所取代。從人類文明交融互鑒中尋求智慧、汲取營養,方能實現共同發展、共同繁榮?!蔽字灸险f。
著眼于滿足人民精神文化新需求,規劃《建議》提出“提升公共文化服務水平”的新要求。在國家文化和旅游公共服務專家委員會首席專家、北京大學教授李國新看來,這是與我國經濟社會發展跨入高質量發展階段相適應的時代要求,是不斷夯實文化強國堅實基礎的重要任務。
“十三五”期間,我國大力推進農村文化建設,大大提升農村群眾文化獲得感。李國新舉例說,有“苦甲天下”之稱的西海固地區,如今不僅縣縣有圖書館文化館、鄉鄉有文化站、村村有文化室,農民還自發辦起250多家“農家大院”,生動展示脫貧攻堅路上農民的新生活新風貌。
“但從整體上看,我國公共文化服務還存在比較明顯的城鄉發展不均衡。在貧困地區,還有將近30%的縣級圖書館、文化館設施建設未達標?!崩顕抡f,提升公共文化服務水平,重點和難點仍在農村。
他認為,全面提升農村公共文化服務水平,要進一步完善文化基礎設施網絡,提升文化設施空間品質,創新實施文化惠民工程,激發農民自我創造自我表現熱情,加大農村公共文化服務總量供給,實現公共文化服務城鄉一體發展。
規劃《建議》提出“健全現代文化產業體系”,并將其作為文化強國建設的三大重點任務之一。對此,國家文化和旅游發展研究基地主任、中國傳媒大學文化發展研究院院長范周說,這是新發展格局下推進文化產業高質量發展的必然之路,對推動文化產業現代化和系統性發展提出更高要求。
“推進現代化,是健全現代文化產業體系的明確指向?!狈吨苷f,一方面,要突出價值引領,堅守以人民為中心的創作要求,把最好的精神食糧奉獻給人民。另一方面,要彰顯文化創新發展要義,以市場為導向推動供給側結構性改革,把握數字經濟新引擎,釋放文化產業的生機與活力。
“提升系統性,是健全現代文化產業體系的關鍵要求?!狈吨苷J為,要促進文化產業各門類協調發展,加快推進傳統文化產業轉型升級,支持新興文化產業有序發展;加快文化和旅游、金融、科技等多方面的深入融合發展,為文化產業加快發展和經濟提升提供新動能、創造新的增長點;著力推動城鄉和區域協同發展,依托鄉村振興與新型城鎮化建設優化鄉村文化供給,依托城市群和區域文化帶建設充分釋放文化產業與空間集聚共生的積極效應,彰顯區域文化產業魅力和特色。
這份報告被廣泛使用。根據上級部署或工作計劃,任務完成后,一般要向上級寫一份報告,反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
會上,認真學習了黨的十九屆五中全會精神和省委組織部、市委組織部、縣委常委會學習貫徹黨的十九屆五中全會精神有關要求,系統學習了全省中小學校黨建工作現場會暨公辦中小學校黨組織領導下的校長負責制試點工作推進會議精神。各科室、單位負責人分別就今年重點工作任務完成情況、存在的問題、下一步推進措施進行了匯報。
侯斌鋒強調,黨的十九屆五中全會是在“兩個一百年”歷史交匯點召開的十分重要的會議,為當前和今后一個時期各項工作指明了前進方向、提供了根本遵循,要按照中央、省委組織部、市委組織部有關要求,把學習貫徹黨的十九屆五中全會精神作為一項重要政治任務。一是進一步提高政治站位,學懂弄通全會精神。組織部門要在學習貫徹上走在前列、做好表率,要結合“學用新思想、奮進新時代、開創新境界”主題競賽、“流動黨校下基層”、縣委理論宣講等工作、載體,組織廣大黨員干部深入學習黨的十九屆五中全會精神,在全縣范圍內迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮。二是緊緊圍繞縣委中心工作,踐行新時代黨的組織路線。每名組工干部把分內工作做好,組織部門就是一盤棋;每個工作部門把職責履行好,縣委就是一盤棋。要牢固樹立大局意識,立志成就大事,立足做好小事,緊緊聚焦組織各項工作任務做好自己負責工作,緊緊圍繞縣委大局踐行好新時代黨的組織路線。三是緊盯年度目標任務,以實績實效推動“兩個維護”落地生根。各科室、單位要對標年度目標任務,進一步梳理、盤點,針對存在的問題,要分頭認領,分級負責,要一項一項研究,一件一件推進,確保各項任務圓滿完成、“十三五”勝利收官。
佘荔萍指出,要把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當前和今后一個時期重大政治任務抓緊抓好,深入學、系統學、反復學,真正吃透精髓、把握實質,切實用全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要扎實抓好年底各項工作,查漏補缺、倒排工期、全力沖刺,同時對標新時代黨的組織路線,理清思路、找準路徑,認真謀劃推動“十四五”時期組織工作創新發展。
組工干部談體會。
潘星勝。
黨的十九屆五中全會是時間軸線和空間坐標下的盛會,確定的未來發展規劃和目標,兼具政治性、創新性、時代性和人民性。全會提出了我國“十四五”時期經濟社會發展指導思想和必須遵循的原則,也為人才工作指明了方向。做好人才工作必須牢牢把握“黨管人才”原則,堅持人才以用為本,以實為要,鼓勵引導人才積極投身社會主義現代化建設,發揮人才在關鍵核心技術突破、科學技術創新、企業轉型升級中的重要作用。
翁長春。
作為年輕干部,我們要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,牢記習近平總書記的諄諄教誨,錘煉黨性,增強本領,不負韶華,不負時代,不負組織,用更好的精神狀態和更高的業務水平完成好新時代賦予的新任務。
孫濤。
習近平總書記說,要保持歷史耐心和戰略定力,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當,既要謀劃長遠,又要干在當下,一張藍圖繪到底,一茬接著一茬干。讓我們牢記總書記的話,擼起袖子加油干,為黨的偉大事業添磚加瓦,為實現偉大的中國夢貢獻出一份力量。
艾香萍。
通過部機關全體干部會議集中學習、研讀公報等形式學習了黨的十九屆五中全會精神,深刻領會了黨的十八大以來我國經濟社會發展取得的偉大成就。會議提出必須堅持以人民為中心的發展理念,充分體現我黨始終把人民放在最高位置,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,尤其從今年新冠疫情爆發以來,全黨上下、全國人民擰成一股繩,眾志成城,生動詮釋了我黨任何時候都把群眾利益擺在首位。
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近日,委宣傳部x部長帶領區委宣講團為xx區城市管理服務中心全體黨員干部做了黨的十九屆四中全會精神專題報告。運用鮮活的案例、充實的數據、深刻的說理,從充分認識堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義;深刻領會中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優勢,堅定中國特色社會主義制度自信;準確把握堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體要求、總體目標和重點任務及加強黨的領導,確保全會確定的各項目標任務全面落實到位四個方面,對全會《決定》的總體要求、總體目標、重點任務、背景意義等作了精準解讀和深刻闡述。作為一名共產黨員一定要把要把學習貫徹全會精神與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想緊密結合起來,與深入推進xx區高質量跨越發展緊密結合起來,要把學習成果轉化為充滿激情、富于創造、勇于擔當的生動實踐。
一、要加強成果轉化意識,堅持聯系實際。采取“緊扣主題、分層實施、聯系實際、強化落實、加強監督“等方式提高學習效果,系統深入學、原原本本學,學深悟透,融會貫通。深刻認識和把握黨的十九屆三中全會以來黨和國家各項事業取得的新的重大進展,深刻認識和把握黨團結帶領全國人民建立和完善社會主義制度、加強和完善國家治理取得的歷史性成就,深刻認識和把握我國國家制度和國家治理體系具有的十三個顯著優勢,深刻認識和把握堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標和戰略安排,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話和全會精神上來。緊扣城市管理服務職責使命和全區中心工作,把學習貫徹四中全會精神與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來,與高質量推進城市管理服務工作結合起來。
二、要加強黨要管黨意識,堅持從嚴從實。堅定不移全面從嚴治黨。一是著力抓好規范運行。在我們中心,以強化黨建工作為突破口,嚴格組織生活,扎實推進“三會一課”規范化運行,持續完善黨建、行政會議制度,堅決杜絕以行政會議代替黨建活動的現象。推進單位辦公規范化,強化制度建設,制定完善系列符合當前形勢的。
規章制度。
嚴格按規章制度辦事。二是著力抓好作風轉變。行百里者半九十作風轉變不可能輕輕松松一蹴而就必須馳而不息、久久為功。在我們中心時刻把作風建設抓在手把不良作風改到底把長效機制建到位。大力發揚不怕吃苦、甘于奉獻的優良傳統自覺遵守“八項規定”和有關制度敬業守責、無私奉獻、不忘初心、牢記使命多深入基層為決策提供最真實的反映。三是著力抓好廉潔自律。嚴守黨的政治紀律自覺以黨章為鏡鑒以黨規為準繩在我們中心時刻緊繃廉潔自律這根弦黨員干部帶頭遵守廉潔自律各項規定正確行使權力不越紅線、不逾規矩強化自我修煉、自我約束、自我塑造始終保持清醒頭腦。
三、要加強政治站位意識,堅持使命擔當。要把十九屆四中全會精神學習好、領會好、貫徹好,與繼續深入鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育活動成果結合起來,與改革發展穩定各項工作結合起來,以優異成績彰顯奮力走在前列做在前列的使命擔當。拉高對照標桿,高標準檢視自身存在的問題,并以釘釘子精神抓好整改落實。把個人成長和學習貫徹十九屆四中全會精神與推進城管服務、規費征管、脫貧攻堅等當前各項重點工作結合起來,深刻領會其精神實質,不斷提升工作能力和素質,做到學懂弄通、學以致用,真正用先進思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,把會議精神切切實實轉化為強大動力,高起點謀劃城市管理服務長遠發展,高質量推進城市管理各項工作。在我們中心,進一步健全完善城市管理服務體制機制和各項管理制度,不斷推進城市管理服務工作的治理能力,保持城市管理服務中心高質量發展和可持續健康發展。
十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出重大戰略部署,這是一次具有開創性、里程碑意義的重要會議。在今后工作中,我要把深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務,深刻領會其重大意義、總體要求、目標任務,全面準確把握精神實質,進一步強化善治、法治、共治理念,推動城市管理服務工作更加成熟定型、更加高效有力,為xx人民更好地發揮城市管理服務作用。
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這份報告被廣泛使用。根據上級部署或工作計劃,任務完成后,一般要向上級寫一份報告,反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為深入學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神,動員城市上下把五中全會提出的新思想、新策略、新舉措作為當前和今后一個時期的首要政治任務,切實將思想和行動統一為黨中央的重大決策部署。12月14日上午,東城街舉行了學習貫徹黨的十九屆五中全會精神宣傳報告會,邀請市委黨校種效博教授上課。
在報告會上,種教授圍繞習近平總書記在黨的十九屆五中全會上的重要講話、全會審議通過的《建議》,從掌握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展結構、堅持黨的全面領導等四個方面進行全面系統的講解宣傳,深入闡明了我國進入新發展階段的重要意義、有利條件、重要特征,2035年遠景目標和十四五時期我國發展指導方針、主要目標、重點任務,構建新發展結構的戰略構想和重要著力點,緊緊結合實際關心的熱點問題,進行系統的講解。報告主題鮮明,內容豐富,分析透徹,感染力強,對黨的十九屆五中全會精神有深刻的理解和把握,具有非常重要的指導意義。
連月來,東城街緊緊圍繞全會精神,緊密結合實際,將十九屆五中全會精神推進網格,讓居民理解、理解、執行,增進政治認同、思想認同、感情認同,真正讓十九屆五中全會精神廣為人知,深入人心。東城街以此次宣言為契機,充分調動街道上下,對標表,嚴格執行,結合具體工作,面對矛盾,加壓奮進,為全年工作收官,為明年工作開始良好的局面,開始良好的步伐。
12月26日上午,漯河市西城區召開了學習貫徹黨的十九屆五中全會精神宣傳報告會。報告會邀請市委宣傳團成員、漯河食品職業學院黨辦副主任、講師鄭超鋒作為主題宣傳。
區黨工委、管委領導班子成員、陰陽趙鎮中層以上干部、新城辦、區直、駐區各部門干部參加報告會。
報告會上,鄭超鋒教師從我國進入新發展階段的重大意義、有利條件和重要特點,2035年遠景目標和十四五時期我國發展指導方針、主要目標、重點任務,構建新發展結構的戰略構想和重要著力點,堅持黨的全面領導等四個方面,全面宣傳和深入解讀黨的十九屆五中全會精神,為全體干部提供了精彩的報告。
會議指出,黨的十九屆五中全會是實現第一個百年奮斗目標,全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵時刻召開的非常重要的會議,為今后五年到十五年的中國經濟社會發展提供了行動指南和戰略指導。本次主題報告主題鮮明,內容誠實,條理清晰,理論性強,目的性強,實踐性強。
會議要求,全區以此次宣傳報告為契機,認真學習,深刻理解,真正學習全會精神,抓住細節,落實現場。深刻認識我區當前面臨的機遇和挑戰,堅決貫徹落實好黨的十九屆五中全會精神,結合全區實際,深入研究分析,積極思考規劃,真正抓住實干,努力在發展中形成思路,在改革中謀求突破,在開放中創新局面,積極適應新發展階段對全區工作提出的新要求,不斷為自己的崗位做出新的更大貢獻,努力推動西城區高質量發展。
學習貫徹黨的十九屆五中全會精神中央宣傳團從十一月十一日到十三日在教育系統上宣傳,中央宣傳團成員、教育部黨組書記、部長陳寶生作宣傳報告書。
11日,陳寶生在教育部通過視頻報告形式,圍繞黨的十九屆五中全會的意義、《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年計劃和二零三五年遠景目標的建議》的起草過程、主要內容和重大部署等方面,結合教育實際,全會精神進行了全面宣傳和深入說明。北京主會場和163個分會場的1.4萬干部員工參加報告會,600多萬干部師生會后看錄像。
12日,陳寶生到上海交通大學主持學習貫徹黨的十九屆五中全會精神中央宣講團座談會,與地方教育部門、大中小學、幼兒園、職業教育、特教等學校校長、師生、家長代表和社區代表交流,詳細解答了高中畢業生基層就業、職業教育改革發展、教師隊伍建設和評價等問題。
13日,陳寶生到中國人民大學,通過全國高校思想政治理論課教師網絡集體備課平臺,向全國高校思想政治課教師和部分省中小學思想政治課教師提出指導報告,向全會精神專題教育提出十個明確十個深刻認識的要求。平臺總閱讀量超過8萬次。
上海財經大學馬克思主義學院教師姜國敏表示,堅持立德樹人的初心,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和繼承人。
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近日,隨著《黨的十九屆五中全會〈建議〉學習輔導百問》公開出版發行。作為黨員干部,通過對黨的十九屆五中全會精神的深學細悟,切實把“小我”融入到“大我”中,在干好“自己的事”與干好“我們的事”統籌結合起來,以更大的胸懷、全局的觀念、務實的作風、乘勢而上的勇氣為第二個百年奮斗目標進軍的“第一個”五年規劃實現創新“一子落”、發展“滿盤活”。
要站在黨統攬全局的高度上,深學細悟黨的十九屆五中全會精神,切實帶頭落實黨的路線方針政策。在我國全面建成小康社會之后,“十四五”將開啟我國全面建設社會主義現代化國家新征程,吹響了向第二個百年奮斗目標進軍的號角。作為黨員干部,在帶領廣大人民群眾努力向“號角”集結的同時,既是“號角”的吹響者,又是“號角”的實施者,就要站在黨統攬全局的高度上,切實深學細悟黨的十九屆五中全會精神,帶頭做好全會精神宣傳,切實把黨的路線方針政策宣傳到廣大人民群眾中間去,讓“十四五”規劃深入民心,為第二個百年奮斗目標進軍凝聚磅礴力量,為我國全面建設社會主義現代化國家而努力奮斗。
要站在以人民為中心的發展理念上,深學細悟黨的十九屆五中全會精神,切實做好“一盤棋”發展謀劃?!笆奈濉币巹澖ㄗh通過9個方面的具體描繪,勾勒出一幅到2035年基本實現社會主義現代化的美好畫卷。作為黨員干部,要站在以人民為中心的發展理念上深學細悟黨的十九屆五中全會精神,為這一“畫卷”定心聚力,切實在“十四五”時期為各個方面發展進行“一盤棋”發展謀劃,通過制定中長期發展規劃,為科學發展注入新動能,為企業提供優質服務,為鄉村振興發展提供科學思路,創新產銷渠道,提升競爭力,讓國家的綜合實力進一步增強,讓廣大人民群眾分享國家發展帶來的紅利的同時,有更多的獲得感、安全感、幸福感。
要以“我將無我,不負人民”的境界,深學細悟黨的十九屆五中全會精神,切實打破“一畝三分地”的思維定勢。習近平總書記強調,“十四五”時期我國將進入新發展階段。作為黨員干部,就要以“我將無我,不負人民”的境界深學細悟黨的十九屆五中全會精神,在面對“十四五”時期新發展要求,就要從“新”字上做足文章,不僅學習理解上要“新”,還要有“新”的思想觀點,行動上也要有“新”起點,切實打破自己的“一畝三分地”來看待問題、解決問題,才能更好地一心為發展想對策,突破思維定勢,在謀發展中不斷挑戰自我、超越自我,始終緊盯發展惠及廣大人民群眾,讓“十四五”時期的各項如期實現。
要以忠誠干凈擔當的覺悟,深學細悟黨的十九屆五中全會精神,切實亮明身份打通服務最后一公里“門禁”。堅持黨的全面領導、加強黨中央集中統一領導是實現“十四五”時期經濟社會發展目標最重要的保證。作為學員干部,就要以忠誠干凈擔當的覺悟深學細悟黨的十九屆五中全會精神,把“十四五”時期各項工作做細做扎實,在服務最后一公里中亮明黨員干部身份,奔著問題去解決問題,不帶著問題回辦公室,更不能議而不決,或者久拖不決回避問題。要敞開大門辦公,要善于把辦公室變成廣大人民群眾的“議事廳”“茶話室”,切實廣泛收集民意,打破“門禁”限制,讓廣大人民群眾為“十四五”時期發展共同出謀劃策。
金秋爛漫,戰鼓不歇;大國點兵,規劃先行。10月26日至29日,黨的十九屆五中全會在北京勝利召開,一幅宏偉壯闊的建設藍圖躍然紙上,標志著我國開啟了邁向全面建設社會主義現代化國家的新征程。翻開斑斕畫卷,瞄準高質量發展的光明前景,要深悟和把握“十四五”規劃的精神內核,從“關鍵詞”中萃取干事創業的思想動力和方法能力,行穩中華民族偉大復興的壯麗征程。
筑穩“黨旗領航”定星盤,凝聚奮楫之力。全會強調,把堅持黨的全面領導作為“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的首要原則。前進之路何畏風浪,自新中國成立一路走來,黨中央謀定而動,亂云飛渡,潮打不翻,在全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨等重大決策面前科學定調、開拓創新,在社會主義市場經濟、新冠肺炎疫情防控、決戰決勝脫貧攻堅等重要挑戰面前攻城拔寨、堅毅前行,把大黨風范融入大國擔當、浸入發展大局,把美好藍圖逐漸變為生動現實。實踐證明,黨的領導是風雨來襲時戰勝一切困難的主心骨,只有始終堅持黨對一切工作的領導,才能形成一往無前、戰無不勝的磅礴力量。立足當下,著眼未來,黨員干部要始終堅定共產主義的理想信念,胸懷中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局,始終保持共產黨人的政治信仰和政治定力,時刻校準“定盤星”,真正當好指引方向的指南針、凝心聚力的主心骨和社會穩定的壓艙石。
勘劃“人民至上”載重線,把握弄潮之勢。在“十四五”規劃編制過程中,習近平總書記奔走多地調研,與基層群眾面對面深入交流,還首創性地開通網上征求意見渠道,全會公報中的“人民”一詞就出現了23次,“以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的”被寫入“十四五”時期經濟社會發展指導思想和必須遵循的原則之一,點點滴滴足以彰顯“人民至上”理念的分量。面對“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標,黨員干部要始終不忘初心使命,在堅定踐行群眾路線上精描深繪,提升群眾工作能力,多一嘴“我是誰”“依靠誰”“為了誰”的責任之問,多一點“一枝一葉總關情”的情懷擔當,多一分“貼近群眾”的煙火氣息,經常深入“尋常百姓家”聽民心,解決好群眾“急難愁盼”;要始終堅持人民主體地位,緊緊依靠人民,充分調動最廣大人民的積極性、主動性、創造性,打好發展主動仗,繪濃新藍圖的人民底色,真正守護好、踐行好黨的“根基”和“血脈”。
練強“危中育機”內家功,積蓄破浪之能。面對當前發展的“時”與“勢”,習近平總書記在黨外人士座談會時提出“要深刻認識新發展階段,要全面貫徹新發展理念,要著力構建新發展格局”三個“新”要求,點明了黨的十九屆五中全會的核心要義。無論是立足當前還是放眼長遠,要想決勝于千里之外,關鍵還是把自己的事情辦好。黨員干部要辯證把握“?!迸c“機”的關系,深刻認識發展規律,準確識變、科學應變、主動求變,提升改革創新和駕馭風險本領,砥礪“在危機中育先機、于變局中開新局”的能力;要發揚斗爭精神,練就一雙“不畏浮云遮望眼”的政治慧眼,樹立底線思維,以敢于斗爭的勇氣和斗爭到底的魄力唱響全面深化改革“進行曲”;要堅持問題導向,把全會精神落實到行動上、體現在崗位上,找準發力使勁的關鍵點,拿出釘釘子精神一錘接著一錘敲,不斷提高解決實際問題的能力,以想干事能干事干成事的良好形象揚帆奮進新征途。
藍圖繪就,遠景可期。讓我們只爭朝夕、不負韶華,以更加堅定的信心、更加深厚的底氣、更加過硬的能力向第二個百年奮斗目標鏗鏘進軍!
在黨的十九屆五中全會公報中“強國”是一個高頻詞。到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標,要建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國;堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國,加快建設交通強國?!皬妵蹦繕嗣篮?,“強國”任務艱巨。黨員干部投身強國偉業,勢必要錨定“遠景目標”,“強國”先“強己”,通過“強”心志、“強”擔當、“強”本領、“強”作風,進一步提升自己投身強國偉業的硬實力,“厲兵秣馬,蓄勢待發”,為實現社會主義現代化遠景目標添磚加瓦。
“強”心志,鑄就“忠誠所感金石開”的堅強品格?!爸静涣?,天下無可成之事?!崩硐胄拍?,是黨員干部的立身之本,是鼓舞和激勵黨員干部奮勇前行的不竭動力?!疤煜轮恋?,莫大于忠”,忠誠所感、金石為開。對黨忠誠,是共產黨員的政治底色、政治操守和政治生命線。只有對黨忠誠的人,才能以“忘我”姿態和胸懷投身黨的事業,甘于奉獻、甘于付出,對黨和人民的事業盡職盡責、矢志不渝,在“千磨萬擊”和“東西南北風”中“咬定青山不放松”。秉持“朝受命、夕飲冰,晝無為、夜難寐”的工作理念和責任感,以舍我其誰的緊迫感和使命感,為強國偉業盡心竭力、鞠躬盡瘁、奮斗終生。
“強”擔當,練就“泥犁拔舌自擔當”的“鐵肩膀”。迎戰“十四五”,黨員干部必須進一步增強擔當意識,強化使命感,時刻謹記“全心全意為人民服務”的宗旨,真正將黨和人民放在心中,把黨和人民的事業放在首位。始終保持干事創業的精氣神,以“人一之,我十之;人十之,我百之”的勁頭,積極投身到各種斗爭中去,多經歷“風吹浪打”,多捧“燙手山芋”,在干事創業中經受嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉,在復雜嚴峻的斗爭中經風雨、見世面、壯筋骨、長才干。新時代每一位黨員干部都有自己的際遇和舞臺,生逢其時,也重任在肩,要善于在危機中育先機、于變局中開新局,在貫徹落實十九屆五中全會精神和黨中央各項決策部署的實踐中不斷強化自我修煉,正心明道,忠誠擔當。
“強”本領,增強“腹有詩書氣自華”的厚重底蘊?!笆奈濉北貙⑹且粋€創新的時代,黨員干部要跟上發展的步伐、站到時代的潮頭,必須注重培養創新意識。不斷學習新知識,掌握新技能,接受新事物,研究新問題,從各方面著力提升自己的真本領。要沉下心來干工作,心無旁騖鉆業務,在深學深研業務工作上下功夫,干一行、愛一行、精一行。發揚“工匠精神”“釘釘子精神”,起而行之、勇挑重擔,努力提高“七種能力,勇于直面問題,想干事、能干事、干成事,不斷解決問題、解決難題。練就“鐵肩膀”,挺起“硬脊梁”,能啃“硬骨頭”,挑起黨和人民賦予的“強國”大業重擔。
“強”作風,永葆“心底無私天地寬”的高尚情懷。在我國發展的重要戰略機遇期,面對錯綜復雜的國際形勢,我們任何時候都不能忘記入黨為什么,為黨干什么,當官做什么。在名利追求與利益抉擇時,做到大公無私、不計個人得失;在干事創業服務群眾上,做到默默奉獻,“只顧攀登不問高”,不瞻前顧后,患得患失。保持“心底無私天地寬”的高尚情懷,放下包袱、放下欲望,保持共產黨人的初心使命,一心只為百姓謀福利,“清風兩袖朝天去”,以“無我”之精神“輕裝上陣”,以“咬定青山不放松,立根原在破巖中”的堅定信念,在“強國”偉業建設中主動作為、奮發有為、擔當善為,創出佳績。
“十四五”即將到來,“強國”藍圖已繪就,目標美好,重任在肩。黨員干部應通過“強”心志、“強”擔當、“強”本領、“強”作風,充分做好思想、擔當、能力、作風等全面準備,持戈試馬,蓄勢揚帆,高起點開局、高質量推進,以更加飽滿的激情、熱情和本領沖鋒陷陣在各項事業的最前沿,奮力書寫投身強國偉業的恢弘詩篇。
中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議已落下帷幕,全國上下掀起了學習會議精神的熱潮,會議上出現了多個“首次”,“首次”打破慣例、打破常規,“首次”出現新提法、新舉措,“首次”成為解讀全會的關鍵詞,為我們學深悟透全會精神提供了重要遵循。
堅持人民至上理念,在植根人民、造福人民中共同富裕、共同繁榮。規劃《建議》首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展作為遠景目標提出來,彰顯了人民至上的執政理念。黨的十八大以來,我國決勝全面建成小康社會取得了決定性成就,脫貧攻堅成果舉世矚目,這些都離不開廣大人民的艱苦奮斗。在世界百年未有之大變局與中華民族偉大復興的戰略全局關鍵時期,人民是我們實現中華民族偉大復興的主力軍,我們中國共產黨的根基在人民、血脈在人民。黨的十九屆五中全會公報中多次提及“人民生活更加美好、堅持以人民為中心、提高人民收入、改善人民生活品質”等內容,“人民”二字始終貫穿全文,我們在學習全會精神時,要抓住“人民”這個關鍵詞,會更有助于我們對全文的理解和對會議精神的領悟,在閱讀每一段落時,要善于站在人民的角度思考問題、解讀問題。
堅持創新核心地位,在自強不息、開拓進取中守正出新、精業篤行。規劃《建議》中提出,堅持創新在現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展戰略支撐,擺在各項規劃任務的首位,進行專章部署。這是我們黨編制五年規劃建議歷史上的第一次。雖說我國已是世界第二大經濟體,但是在科技創新方面,與其他發達國家還有較大差距,習近平總書記曾說過,“科技創新上不去,中國就落下風”??梢娍萍紕撔聦τ谝粋€國家的重要性。這次全會上對創新進行了專章部署,也為我們今后的工作指明了方向,我們要以創新為起點開啟我國的科技大門,發揚自強不息、開拓進取的精神,把科技創新擺在重要位置,大力培育創新型人才,不斷推動我國科技革命和產業變革,實現科技強國夢。
堅持人民當家作主,在開門問策、集思廣益中共謀發展、共商國事。文件起草過程,開創了我國五年規劃編制史上首次“網絡問策”。這次“十四五”規劃建議戰線較長,從今年三月到十月,歷時八個月,習近平總書記作為起草組組長奔赴全國各地進行調研,各行各業的網民也在網上積極獻言獻策,體現了頂層設計和問計于民相統一,這是堅持人民當家作主的生動寫照。古人云,“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。若想要全面了解人民群眾所思所想所盼所愿,就要學會從群眾中來,到群眾中去?!笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,對于我國經濟社會發展至關重要,對于我國發展進程具有舉足輕重的地位,因此,廣大人民群眾的集思廣益、群策群力會使“十四五”規劃建議編制更加高質量。
日前,中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,為中國未來五年發展擘畫了藍圖,指明了方向。作為黨員干部,也要緊跟時代發展步伐,做好干事創業的五年規劃。在此,準備“十四五”規劃指南一份,助黨員干部在實現大我中成就小我。
樹立“先天下之憂而憂”的崇高追求,為國為民、利國利民。人無志不立。遠大的理想目標是干事創業前進的動力,是指引著我們前進的燈塔。樹立什么樣的理想目標,注定成就什么樣的作為。偉大領袖周恩來正是因為從小樹立“為中華之崛起而讀書”的宏偉目標,才砥礪了他為國家和民族奮斗終身的責任和使命,成就了他光輝的一生。黨員干部要認真思考規劃未來五年的奮斗目標和理想抱負,將實現個人理想與偉大復興的中國夢和人民對美好生活的向往目標結合起來,按照十九屆五中全會描繪的藍圖、“十四五”規劃確定的目標,乘勢而上,為黨、國家和人民利益鞠躬盡瘁、奮斗不已。
發揚“敢教日月換新天”的務實精神,乘風破浪、勇往直前。黑格爾說,“一個民族有一些關注天空的人,他們才有希望;一個民族只是關心腳下的事情,注定沒有未來”。遠大的目標只有和實際行動結合起來,做到既仰望星空、又腳踏實地,才能將夢想變成現實。大道至簡、實干為要。離開實干,再美好的理想目標都是空中樓閣,再有分量的擔當也難以落地生根。黨員干部要干字當先,發揚釘釘子精神,務實求變、務實求新、務實求進、務實求效。要敢于攻堅克難、改革創新、銳意進取、越挫越勇,堅定必勝信心,一鼓作氣、一以貫之、一抓到底,奮力實現“十四五規劃”的宏偉目標。
永葆“俯首甘為孺子?!钡臑槊袂閼?,我將無我、不負人民。人民是歷史的創造者,是我們黨執政的最大底氣。全心全意為人民服務是共產黨人的宗旨,是我們全部工作的出發點和落腳點?;仡櫋笆逡巹潯钡臍v史,從解決溫飽到總體小康,從總體小康到全面小康,從脫貧攻堅到疫情防控,至始至終體現著“人民至上”的理念。黨員干部要堅持以人民為中心的工作思路,尊重人民主體地位,站穩群眾立場,把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益置于至高無上的地位,在為民辦實事、辦好事、解難事的忘我工作中,不斷增進人民福祉,提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
所當乘者勢也,不可失者時也?!笆濉背删脱捕Y,“十四五“開啟征程。在新時代的偉大征程上,讓我們乘勢而上,順勢而為,以黨員干部應有的擔當和作為為中國特色社會主義事業添磚加瓦,創造讓世界稱贊的新的更大奇跡。
黨的十九屆五中全會強調“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”,提出要面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,完善國家創新體系,加快建設科技強國。這是以習近平同志為核心的黨中央站在歷史新高度、從戰略全局出發作出的重大戰略決策,也是實現“十四五”規劃和2035年遠景目標的必然要求。
實現科技自立自強,要大力加強基礎研究,大幅提升原始創新能力。
作為一個有14億人口的大國,我們必須把創新發展建立在科技自立自強的基石上。既要通過提升我國科技創新特別是原始創新能力,實現科技自身的自立自強,更要依靠科技自立自強來支撐和保障我國產業和經濟、國家和民族的自立自強。
人類現代化發展的歷史表明,基礎研究是創新之源?;A研究薄弱,原始創新能力不足,科技自立自強就只能是無源之水、無本之木。過去5年,我國創新型國家建設取得重大成就,科技實力穩步提升。但也要看到,目前我國的科技創新實力與“科技自立自強”的要求還有較大差距。目前制約我國實現科技自立自強的最大瓶頸,就是基礎研究薄弱、原創能力較為缺乏。面向未來,我們必須把加強基礎研究、提升原始創新能力作為實現科技自立自強的重要路徑,持續加大投入,優化投入結構,健全多元化支持機制。還要看到,基礎研究具有不確定性,對此要區分科學與技術,不能把發展技術的思路、管理技術創新的方式直接搬過來用于組織開展基礎研究,需創造良好環境,提供精準且穩定的支持,鼓勵優秀人才挑戰科學難題、潛心基礎研究。
實現科技自立自強,關鍵是完善國家創新體系,強化國家戰略科技力量。
目前我國創新體系存在的一個突出問題,就是創新體系各單元的功能定位不清、協同效能不高。一些科研院所、大學及企業對自身功能定位認識模糊,追求“大而全”“小而全”,造成低水平重復、同質化競爭、碎片化發展;一些地方政府在熱點領域盲目跟風加大科技投入,造成無序發展和資源浪費。對此,需在頂層設計上合理界定各類創新主體的功能定位,引導各創新單元聚焦主責主業,構建主體多元、定位明晰、有序合作、協同高效的國家創新體系。
還要看到,沒有強大的國家戰略科技力量,就難以實現科技自立自強。要在世界科技前沿和事關國家長遠發展的戰略必爭領域,著力建設一批國際一流科研機構、研究型大學和創新型企業,推進國家實驗室建設,優化國家重點實驗室體系,布局建設綜合性國家科學中心和區域性創新高地,打造具有全球影響力的科技創新中心。在具體工作中,要遵循科學規律,注重依托現有優勢創新單元,持續支持,久久為功;要堅持以人為本,深化人才發展體制機制改革,全方位、高標準培養、引進、用好人才,激發各類人才的創新創造活力;要持續優化制度和政策環境,建立健全現代科研院所治理體系,加強科研作風和學風建設,營造風清氣正、潛心致研的良好環境。
實現科技自立自強,核心是圍繞產業鏈構建創新鏈,實現良性循環。
要圍繞建設現代化經濟體系,強化重大創新領域戰略布局。立足科技需求,科學選擇創新方向和重點,構建自主可靠、安全可控、可持續發展的創新鏈和產業鏈。在科技布局上,要兼顧前瞻和務實、當前和長遠、重點與全局,瞄準重要前沿和重大戰略性領域,前瞻性地部署一批國家重大科技項目、戰略性科學計劃和科學工程。
要面向重大戰略性產業發展,打好關鍵核心技術攻堅戰。在系統梳理的基礎上,明確主攻方向,加強資源整合和協同創新,既要聚焦痛點、堵點,著力解決“燃眉之急”,也要圍繞難點、要點,從根本上解決“卡脖子”問題。
要增強科研產出的適配性,提高科技成果轉移轉化成效。我國科技創新既存在高質量科技供給不足的問題,也存在科技成果轉移轉化不暢的問題。一個重要原因是項目設計與應用脫節,“科技之花”難以結出“產業之果”。對此,要強化科研項目與需求端和產業鏈的精準對接,產出一批成果,通過知識產權保護和產業配套等,提升轉移轉化的效率和效益。
“十九屆五中全會提出,要再接再厲、一鼓作氣,確保如期打贏脫貧攻堅戰,確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎?!蔽易鳛橐幻睬鄨F員,同時也是一名扶貧專干,在脫貧攻堅決戰決勝進入關鍵時,我將針對難點,精準施策,將脫貧措施落細落小、抓緊抓實,干一件成一件,集小勝為大勝,執行好教育脫貧、健康扶貧、保障扶貧等政策,想方設法地為貧困群眾解決困難、增加收入,提升群眾的獲得感,推動脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接,全面鞏固脫貧攻堅成果,確保如期高質量打贏脫貧攻堅戰,在決戰決勝脫貧攻堅中綻放青春色彩。
輝煌成就鼓舞人心,宏偉藍圖催人奮進。我們要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把思想和行動統一到全會精神上來,不折不扣落實好全會提出的各項任務和部署。職場本站小編為大家整理的學習十九屆五中全會精神宣講稿資料,歡迎參閱。
同志們:
大家都知道,每到關鍵節點,我們黨總會集中各方智慧和力量,把脈定向、規劃未來、開啟新程。2020年10月29日,在舉國關注和世人矚目中,中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議勝利閉幕。根據市委理論中心組學習計劃,今天由我對黨的十九屆五中全會精神做一次集中宣講,主要有以下幾個方面的內容:
中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議,于2020年10月26日至29日在北京舉行。出席這次全會的有,中央委員198人,候補中央委員166人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席會議。黨的十九大代表中的部分基層同志和專家學者也列席會議。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。全會聽取和討論了習近平同志受中央政治局委托作的工作報告,充分肯定黨的十九屆四中全會以來中央政治局的工作。
全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央謀劃未來的遠見卓識和繼往開來的歷史擔當,明確提出二〇三五年遠景目標,科學提出“十四五”規劃的指導思想、遵循的原則、主要目標、重要舉措,聚焦向第二個百年奮斗目標進軍,描繪了未來5年乃至15年我國經濟社會發展的宏偉藍圖,是動員全黨全軍全國各族人民同心同德、頑強奮斗,奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利的綱領性文件。
輝煌成就鼓舞人心,宏偉藍圖催人奮進。我們要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把思想和行動統一到全會精神上來,不折不扣落實好全會提出的各項任務和部署。
全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。習近平就《建議(討論稿)》向全會作了說明。
(一)充分肯定了黨的十九屆四中全會以來中央政治局的工作。
全會一致認為,一年來,中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅定不移推進改革開放,沉著有力應對各種風險挑戰,統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作,把人民生命安全和身體健康放在第一位,把握擴大內需這個戰略基點,深化供給側結構性改革,加大宏觀政策應對力度,扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?!比蝿?,堅決維護國家主權、安全、發展利益,疫情防控工作取得重大戰略成果,三大攻堅戰扎實推進,經濟增長好于預期,人民生活得到有力保障,社會大局保持穩定,中國特色大國外交積極推進,黨和國家各項事業取得新的重大成就。
面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊,以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命,團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創新,奮發有為推進黨和國家各項事業,戰勝各種風險挑戰,中國特色社會主義的航船繼續乘風破浪、堅毅前行。實踐再次證明,有習近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵,有全黨全國各族人民團結一心、頑強奮斗,我們就一定能夠戰勝前進道路上出現的各種艱難險阻,一定能夠在新時代把中國特色社會主義更加有力地推向前進。
(三)高度評價了決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。
污染防治力度加大,生態環境明顯改善;對外開放持續擴大,共建“一帶一路”成果豐碩;人民生活水平顯著提高,高等教育進入普及化階段,城鎮新增就業超過六千萬人,建成世界上規模最大的社會保障體系,基本醫療保險覆蓋超過十三億人,基本養老保險覆蓋近十億人,新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果;文化事業和文化產業繁榮發展;國防和軍隊建設水平大幅提升,軍隊組織形態實現重大變革;國家安全全面加強,社會保持和諧穩定?!笆濉币巹澞繕巳蝿占磳⑼瓿?,全面建成小康社會勝利在望,中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步,社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。
(四)深入分析了我國發展環境面臨的深刻復雜變化。
全會認為當前和今后一個時期,我國發展仍然處于重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產業變革深入發展,國際力量對比深刻調整,和平與發展仍然是時代主題,人類命運共同體理念深入人心,同時國際環境日趨復雜,不穩定性不確定性明顯增加。
我國已轉向高質量發展階段,制度優勢顯著,治理效能提升,經濟長期向好,物質基礎雄厚,人力資源豐富,市場空間廣闊,發展韌性強勁,社會大局穩定,繼續發展具有多方面優勢和條件,同時我國發展不平衡不充分問題仍然突出,重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨,創新能力不適應高質量發展要求,農業基礎還不穩固,城鄉區域發展和收入分配差距較大,生態環保任重道遠,民生保障存在短板,社會治理還有弱項。
全黨要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰,增強機遇意識和風險意識,立足社會主義初級階段基本國情,保持戰略定力,辦好自己的事,認識和把握發展規律,發揚斗爭精神,樹立底線思維,準確識變、科學應變、主動求變,善于在危機中育先機、于變局中開新局,抓住機遇,應對挑戰,趨利避害,奮勇前進。
(五)提出到二〇三五年基本實現社會主義現代化9個方面遠景目標。
1.我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升,經濟總量和城鄉居民人均收入將再邁上新的大臺階,關鍵核心技術實現重大突破,進入創新型國家前列。
2.基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,建成現代化經濟體系。
3.基本實現國家治理體系和治理能力現代化,人民平等參與、平等發展權利得到充分保障,基本建成法治國家、法治政府、法治社會。
4.建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國,國民素質和社會文明程度達到新高度,國家文化軟實力顯著增強。
5.廣泛形成綠色生產生活方式,碳排放達峰后穩中有降,生態環境根本好轉,美麗中國建設目標基本實現。
6.形成對外開放新格局,參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強。
7.人均國內生產總值達到中等發達國家水平,中等收入群體顯著擴大,基本公共服務實現均等化,城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小。
8.平安中國建設達到更高水平,基本實現國防和軍隊現代化。
9.人民生活更加美好,人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
(六)提出“十四五”時期經濟社會發展指導思想和必須遵循的原則。
全會強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的總體布局,協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局,堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統籌發展和安全,加快建設現代化經濟體系,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,推進國家治理體系和治理能力現代化,實現經濟行穩致遠、社會安定和諧,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。堅持黨的全面領導,堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制,堅持和完善中國特色社會主義制度,不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局能力和水平,為實現高質量發展提供根本保證。堅持以人民為中心,堅持新發展理念,堅持深化改革開放,堅持系統觀念。
(七)提出“十四五”時期經濟社會發展6個方面主要目標。
1.經濟發展取得新成效:在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展,增長潛力充分發揮,國內市場更加強大,經濟結構更加優化,創新能力顯著提升,產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高,農業基礎更加穩固,城鄉區域發展協調性明顯增強,現代化經濟體系建設取得重大進展。
2.改革開放邁出新步伐:社會主義市場經濟體制更加完善,高標準市場體系基本建成,市場主體更加充滿活力,產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展,公平競爭制度更加健全,更高水平開放型經濟新體制基本形成。
3.社會文明程度得到新提高:社會主義核心價值觀深入人心,人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高,公共文化服務體系和文化產業體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富,中華文化影響力進一步提升,中華民族凝聚力進一步增強。
4.生態文明建設實現新進步:國土空間開發保護格局得到優化,生產生活方式綠色轉型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續減少,生態環境持續改善,生態安全屏障更加牢固,城鄉人居環境明顯改善。
5.民生福祉達到新水平:實現更加充分更高質量就業,居民收入增長和經濟增長基本同步,分配結構明顯改善,基本公共服務均等化水平明顯提高,全民受教育程度不斷提升,多層次社會保障體系更加健全,衛生健康體系更加完善,脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉村振興戰略全面推進。
6.國家治理效能得到新提升:社會主義民主法治更加健全,社會公平正義進一步彰顯,國家行政體系更加完善,政府作用更好發揮,行政效率和公信力顯著提升,社會治理特別是基層治理水平明顯提高,防范化解重大風險體制機制不斷健全,突發公共事件應急能力顯著增強,自然災害防御水平明顯提升,發展安全保障更加有力,國防和軍隊現代化邁出重大步伐。
(八)提出12個方面重點工作方向。
1.堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐,面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,完善國家創新體系,加快建設科技強國。要強化國家戰略科技力量,提升企業技術創新能力,激發人才創新活力,完善科技創新體制機制。
2.加快發展現代產業體系,推動經濟體系優化升級。堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上,堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國,推進產業基礎高級化、產業鏈現代化,提高經濟質量效益和核心競爭力。要提升產業鏈供應鏈現代化水平,發展戰略性新興產業,加快發展現代服務業,統籌推進基礎設施建設,加快建設交通強國,推進能源革命,加快數字化發展。
3.形成強大國內市場,構建新發展格局。堅持擴大內需這個戰略基點,加快培育完整內需體系,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。要暢通國內大循環,促進國內國際雙循環,全面促進消費,拓展投資空間。
4.全面深化改革,構建高水平社會主義市場經濟體制。堅持和完善社會主義基本經濟制度,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結合。要激發各類市場主體活力,完善宏觀經濟治理,建立現代財稅金融體制,建設高標準市場體系,加快轉變政府職能。
5.優先發展農業農村,全面推進鄉村振興。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉村振興道路,全面實施鄉村振興戰略,強化以工補農、以城帶鄉,推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系,加快農業農村現代化。要保障國家糧食安全,提高農業質量效益和競爭力,實施鄉村建設行動,深化農村改革,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
6.優化國土空間布局,推進區域協調發展和新型城鎮化。堅持實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略,健全區域協調發展體制機制,完善新型城鎮化戰略,構建高質量發展的國土空間布局和支撐體系。要構建國土空間開發保護新格局,推動區域協調發展,推進以人為核心的新型城鎮化。
7.繁榮發展文化事業和文化產業,提高國家文化軟實力。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位,堅定文化自信,堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設,加強社會主義精神文明建設,圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一,推進社會主義文化強國建設。要提高社會文明程度,提升公共文化服務水平,健全現代文化產業體系。
8.推動綠色發展,促進人與自然和諧共生。堅持綠水青山就是金山銀山理念,堅持尊重自然、順應自然、保護自然,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主,守住自然生態安全邊界。深入實施可持續發展戰略,完善生態文明領域統籌協調機制,構建生態文明體系,促進經濟社會發展全面綠色轉型,建設人與自然和諧共生的現代化。要加快推動綠色低碳發展,持續改善環境質量,提升生態系統質量和穩定性,全面提高資源利用效率。
9.實行高水平對外開放,開拓合作共贏新局面。堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放,依托我國大市場優勢,促進國際合作,實現互利共贏。要建設更高水平開放型經濟新體制,全面提高對外開放水平,推動貿易和投資自由化便利化,推進貿易創新發展,推動共建“一帶一路”高質量發展,積極參與全球經濟治理體系改革。
10.改善人民生活品質,提高社會建設水平。堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點,盡力而為、量力而行,健全基本公共服務體系,完善共建共治共享的社會治理制度,扎實推動共同富裕,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,促進人的全面發展和社會全面進步。要提高人民收入水平,強化就業優先政策,建設高質量教育體系,健全多層次社會保障體系,全面推進健康中國建設,實施積極應對人口老齡化國家戰略,加強和創新社會治理。
11.統籌發展和安全,建設更高水平的平安中國。堅持總體國家安全觀,實施國家安全戰略,維護和塑造國家安全,統籌傳統安全和非傳統安全,把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程,防范和化解影響我國現代化進程的各種風險,筑牢國家安全屏障。要加強國家安全體系和能力建設,確保國家經濟安全,保障人民生命安全,維護社會穩定和安全。
12.加快國防和軍隊現代化,實現富國和強軍相統一。貫徹習近平強軍思想,貫徹新時代軍事戰略方針,堅持黨對人民軍隊的絕對領導,堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍,加快機械化信息化智能化融合發展,全面加強練兵備戰,提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力,確保二〇二七年實現建軍百年奮斗目標。要提高國防和軍隊現代化質量效益,促進國防實力和經濟實力同步提升,構建一體化國家戰略體系和能力,推動重點區域、重點領域、新興領域協調發展,優化國防科技工業布局,鞏固軍政軍民團結。
為深入學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神,把全市各級黨組織和廣大黨員干部的思想和行動統一到全會精神上來,把智慧和力量凝聚到實現全會提出的重大戰略部署上來,推動x經濟社會發展再上一個新臺階,實現創新發展、轉型發展和高質量發展。
(一)充分認識五中全會的重大意義。
這次全會是在我國將進入新發展階段、實現中華民族偉大復興正處在關鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議?!笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我國發展仍然處于重要戰略機遇期,但面臨的國內外環境正在發生深刻復雜變化。從國際看,世界百年未有之大變局進入加速演變期,新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠,經濟全球化遭遇逆流,國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在深刻調整,中國發展的外部環境日趨錯綜復雜。
從國內看,中華民族偉大復興進入關鍵時期,我國社會主要矛盾發生變化,經濟轉向高質量發展階段,繼續發展具有多方面優勢和條件,也面臨不少困難和挑戰。在“兩個一百年”歷史交匯點上,黨中央召開十九屆五中全會,重點研究“十四五”規劃問題,描繪國家未來發展藍圖,明確前進方向和奮斗目標,對于激勵全黨全國各族人民,戰勝前進道路上各種風險挑戰;對于高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,乘勢而上、奮力前行,推動“兩個一百年”奮斗目標有機銜接,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步,具有十分重要的意義。
學習宣傳貫徹全會精神,要在吃透精神、領會實質上下功夫,以此統一思想、明確方向、推動工作。
一要準確理解把握“十三五”時期我國發展取得的重大成就、黨的十九屆四中全會以來的新進步新成就,深刻認識以習近平同志為核心的黨中央一系列治國理政新理念新思想新戰略的重大指導作用,進一步增強政治自信、道路自信、理論自信和制度自信。
二要準確理解到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標,著力在深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰,增強機遇意識和風險意識,在危機中育先機、于變局中開新局。
三要準確理解把握全面建設社會主義現代化國家的形勢,深刻認識“十四五”時期我國的發展思路、發展方向、發展理念、發展著力點,堅決貫徹中央大政方針和決策部署,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。
四要準確理解把握黨在經濟社會發展中的領導核心作用,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷完善上下貫通、執行有力的組織體系,發揮黨的強大政治優勢、思想優勢、組織優勢,發揮基層黨組織的政治功能、組織功能,把黨中央決策部署有效落到實處。
學習宣傳貫徹全會精神,要與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和來x考察重要講話精神結合起來,與學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神結合起來,與全面貫徹落實省委、市委作出的各項部署結合起來,緊緊抓住重大機遇,全力實現“六穩”“六?!?,扎實做好當前各項工作,加快推進告知高質快速發展。
當前,要科學謀劃“十四五”規劃,以全會精神為指引,積極做好與國家“十四五”規劃編制的對接工作,認真細致地修改完善“十四五”規劃《建議》和《綱要》,充分體現新思想、新理念、新內涵,科學確定“十四五”發展的指導思想、目標任務、戰略重點和重大舉措,推動經濟社會發展再上一個新臺階。要堅持開門搞規劃,多形式、多渠道征求社會方方面面的意見,使規劃的編制過程變成匯聚社會智慧、凝聚社會共識的過程。
要在深入學習領會五中全會精神的基礎上,加緊謀劃本地區本部門的“十四五”規劃和專項規劃。要堅定不移加快產業轉型升級,深化以經濟體制改革為重點的各項改革,積極應對經濟運行中存在的困難和問題,努力保持經濟平穩較快增長。要扎實做好保障和改善民生各項工作,兌現為民惠民承諾,落實擴大就業和社會保障各項措施,嚴格落實維穩工作責任制,促進社會和諧穩定。要切實把全面從嚴治黨的各項工作落到實處,深入推進反腐敗斗爭,加強干部教育管理監督,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,著力解決不作為、亂作為等問題,確保全年目標任務順利實現。
學習宣傳貫徹全會精神,是當前和今后一個時期的重要政治任務。全省各級黨組織要高度重視,精心組織,周密安排,積極開展形式多樣的活動,迅速興起學習宣傳貫徹全會精神的熱潮。各級黨委(黨組)中心組要發揮示范帶動作用,及時開展專題學習研討,推動本部門本單位學習宣傳貫徹活動的深入開展。各級黨員領導干部要發揮好表率作用,先學一步、學深一些,切實把學習成果轉化為推動工作的實際能力。市委黨校、行政院校和干部學院要把全會精神納入各類班次教學的重要內容,加強對黨員干部的教育培訓,提高針對性和實效性。
宣傳部門和各新聞單位要大力宣傳全會的重大意義,深入闡釋習近平總書記重要講話中一系列重大論述,推出一批有深度、有分量、有影響的研究成果,及時報道全省各級各部門學習貫徹的實際行動和成效。由宣傳部會同省有關部門組成學習貫徹五中全會精神宣講團赴各地開展宣講活動,以專家講理論、干部講政策、群眾講感受等形式,推動全會精神深入人心。要全面宣傳“十三五”時期我國和我市發展的重大成就,大力營造解放思想、改革開放、團結奮進、攻堅克難的濃厚氛圍,進一步凝聚起為實現全面建設社會主義現代化國家目標奮斗的強大正能量。
我就宣講到這里,謝謝大家!
:我好作者的確還有很大的差距。。
中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議,于10月26日至29日在北京舉行。全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。
中共中央于10月30日上午舉行新聞發布會,介紹黨的十九屆五中全會精神。
深入學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神,是當前和今后一個時期的重要政治任務。全省上下要迅速掀起學習宣傳貫徹全會精神的熱潮,切實把思想和行動統一到全會精神上來,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保黨中央各項決策部署在甘肅落地見效。
黨的十九屆五中全會是我們黨在全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻召開的一次具有里程碑意義的會議。習近平總書記所作的工作報告,全面回顧了黨的十九屆四中全會以來中央政治局的主要工作,系統總結了黨和國家事業取得的重要成就,凝聚人心、催人奮進。全會審議通過的《建議》,深入分析了我國發展面臨的國際國內形勢,清晰展望了到2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標,明確提出了“十四五”時期我國發展的指導方針、主要目標、重點任務、重大舉措,集中回答了新形勢下實現什么樣的發展、如何實現發展的重大問題,是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件,是今后五年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南。
在“兩個一百年”歷史交匯點上,黨的十九屆五中全會勝利召開,明確了未來發展的前進方向,描繪了氣勢恢弘的壯麗畫卷,必將激勵全黨全國各族人民戰勝一切艱難險阻,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。全省各級各部門要認真學習領會全會精神,深刻理解和把握決勝全面建成小康社會的重大成就和寶貴經驗,深刻理解和把握全會對國際國內形勢作出的科學判斷,深刻理解和把握“十四五”發展的指導方針、主要目標、任務舉措和必須遵循的原則,深刻理解和把握我國進入新發展階段的重要特征,深刻理解和把握黨中央關于構建新發展格局的戰略構想,深刻理解和把握加強黨對經濟社會發展領導的根本要求,堅定不移用全會精神統一思想、凝聚共識,指導實踐、推動工作。
學習好、宣傳好、貫徹好黨的十九屆五中全會精神,關鍵要做到理解透徹、融會貫通、知行合一。要充分發揮黨員、干部特別是各級領導的帶頭作用,原汁原味學習全會文件和習近平總書記重要講話,并同學習貫徹習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神緊密結合起來。要認真組織開展宣傳宣講和培訓輔導,加強對重大理論和實踐問題的研究闡釋,并把全會精神納入各級干部培訓內容。要準確對照全會精神,深入謀劃我省“十四五”發展,通過廣泛征求社會各界意見建議,群策群力制定出符合中央精神、符合甘肅實際的“十四五”發展規劃。要統籌推進疫情防控和經濟社會發展,繼續把脫貧攻堅作為壓倒一切的任務,持續保持全省經濟發展良好勢頭,不斷加大保障和改善民生力度,有力維護社會大局和諧穩定,確?!笆濉笔蘸霉?、“十四五”開好局。
開啟新征程,創造新奇跡?!笆奈濉睍r期,是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,凝聚起萬眾一心、奮勇前進的不懈力量,為奪取新的偉大勝利而努力奮斗!
規劃《建議》在習近平總書記親自領導下制定。
“這次全會是在我國將進入新發展階段、實現中華民族偉大復興正處在關鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議?!敝醒胄麄鞑糠止苋粘9ぷ鞯母辈块L王曉暉在介紹全會重大意義時指出。
王曉暉說,全會最重要的成果,就是審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。規劃《建議》是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件,是今后5年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南。
中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說,規劃《建議》是在習近平總書記親自領導下制定的。
他介紹說,今年3月,中共中央政治局決定黨的十九屆五中全會審議“十四五”規劃建議,成立了文件起草組,由習近平總書記擔任組長,李克強、王滬寧、韓正同志擔任副組長。7個月來,習近平總書記先后主持召開兩次中央政治局會議、三次中央政治局常委會會議、兩次起草組會議,研究審議規劃《建議》稿的總體框架、基本思路、指導原則和重要內容。習近平總書記發表一系列重要講話,作出很多重要的批示指示,為規劃《建議》稿的起草把握大方向、確定大思路、提出大戰略。習近平總書記親力親為,多次到地方和基層深入調研,親自聽取社會各界的意見和建議,多次親自修改審定文件稿,進行戰略謀劃,傾注了大量心血,確保了規劃《建議》稿的起草得以高質量完成。
韓文秀說,規劃《建議》的一個重要特點是堅持發揚民主、開門問策、集思廣益?!斑@次征求意見范圍之大、參與人數之多、形式之多樣,是前所未有的。規劃《建議》的制定是我國社會主義民主的生動實踐,是科學決策、民主決策的重要體現?!?/p>
“規劃《建議》的核心要義體現在三個‘新’上,就是新發展階段、新發展理念、新發展格局?!表n文秀強調。
他介紹,規劃《建議》的起草主要把握五條原則:一是處理好繼承和創新的關系,做好“兩個一百年”奮斗目標有機銜接。二是處理好政府和市場的關系,更好發揮我國的制度優勢。三是處理好開放和自主的關系,更好地統籌國內國際兩個大局。四是處理好發展和安全的關系,確保不發生影響現代化進程的系統性風險。五是處理好戰略和戰術的關系,做到既高瞻遠矚又務實管用。
實現2035年遠景目標三件事情特別重要。
全會提出了到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標。韓文秀說,規劃《建議》把“十四五”發展作為重點,同時對2035年遠景目標進行展望。這有利于明確前進方向,凝聚社會共識,把短期、中期、長期發展目標銜接協調統一起來,增強戰略一致性。
“關鍵還是要練好內功,立足于社會主義初級階段的基本國情,著力辦好中國自己的事。我們要辦的事很多,千頭萬緒,有三件事情特別重要,就是改革、開放、創新?!彼f。
國家發展和改革委員會黨組成員、副主任,國家統計局黨組書記、局長寧吉喆說,“十四五”中國經濟社會發展的主要目標,可以概括為“六個新”:經濟發展取得新成效,改革開放邁出新步伐,社會文明程度得到新提高,生態文明建設實現新進步,民生福祉達到新水平,國家治理效能得到新提升。
寧吉喆表示,在黨中央、國務院的領導下,國家發展改革委將按照五中全會的精神,認真做好制定國家“十四五”規劃綱要有關工作,根據規劃《建議》確定的大方向、大戰略,在認真測算的基礎上提出相應的量化目標和具體指標,推動經濟實現量的合理增長和質的穩步提升,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。
扎實推動共同富裕。
順應億萬群眾的期盼,規劃《建議》對增進民生福祉、改善人民生活品質提出了一些重要要求和重大舉措。
寧吉喆說,在就業方面,將強化就業優先政策,擴大就業容量,完善重點群體就業支持體系,實現更充分更高質量的就業;在收入方面,將提高人民收入水平,多渠道增加城鄉居民收入,保持居民收入與經濟增長基本同步;在教育方面,將建設高質量教育體系,推動義務教育均衡發展和城鄉一體化,促進全民受教育程度不斷提升;在文化體育方面,將廣泛開展群眾性文化活動,廣泛開展全民健身運動;在健康方面,將全面推進健康中國建設,加快優質醫療資源擴容和區域均衡布局,使衛生健康體系更加完善;在養老方面,將實施積極應對人口老齡化國家戰略,促進人口長期均衡發展,健全基本養老服務體系;在社保方面,將健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。
規劃《建議》首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展作為遠景目標提出,引人關注。
寧吉喆說,“十四五”時期將按照規劃《建議》的要求,扎實推動共同富裕,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,提高勞動報酬在初次分配中的比重,健全工資合理增長機制,著力提高低收入群體的收入,擴大中等收入群體;完善按要素分配政策制度,增加中低收入群體的要素收入;完善再分配機制,加大稅收、社保、轉移支付等調節力度和精準性;發揮第三次分配的作用,發展慈善事業。
堅持創新在現代化建設全局中的核心地位。
科學技術部黨組書記、部長王志剛說,中國進入新的發展階段,需要新的發展理念,構建新的發展格局。規劃《建議》中提出堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐,擺在各項規劃任務的首位,進行專章部署。
“這是我們黨編制五年規劃建議歷史上的第一次,也是以習近平同志為核心的黨中央把握世界發展大勢、立足當前、著眼長遠作出的戰略布局?!彼f。
王志剛表示,面向未來,我們要增強創新的自信心,搶抓新一輪科技革命和產業變革的重大機遇,面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,加快走出一條從人才強、科技強到產業強、經濟強、國家強的創新發展新路徑,加快躋身創新型國家前列和建設世界科技強國。
構建新發展格局是主動作為、長期戰略。
韓文秀說,構建新發展格局在規劃《建議》中具有綱舉目張的作用。提出構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,是我們黨對經濟發展客觀規律的正確把握和實踐運用。這是主動作為,不是被動應對;是長期戰略,不是權宜之計。
“新發展格局強調的是國內國際雙循環,不是國內經濟的單循環。國內循環也是建立在國內統一大市場基礎上的大循環,不是每個地方都搞自我小循環?!彼f。
從戰略和全局上對文化建設規劃設計。
王曉暉說,全會對文化建設高度重視,從戰略和全局上作了規劃和設計。其中,最重要的,就是明確提出到2035年建成文化強國。這是黨的十七屆六中全會提出建設社會主義文化強國以來,黨中央首次明確了建成文化強國的具體時間表。
王曉暉說,規劃《建議》還專門用一個部分對文化建設進行部署,提出今后5年文化建設的基本思路,部署了三個方面的重點任務:一是提高社會文明程度,二是提升公共文化服務水平,三是健全現代文化產業體系。
中央政策研究室主任江金權說,全會著重強調堅持黨的全面領導、加強黨中央集中統一領導,而且作為“十四五”經濟社會發展必須遵循的首要原則來加以強調,因為堅持黨的全面領導、加強黨中央集中統一領導是實現“十四五”時期經濟社會發展目標最重要的保證。辦好中國的事情關鍵在黨,由中國共產黨來領導中華民族偉大復興事業,是歷史和人民的選擇,具有充分的歷史依據、理論依據、現實依據。
江金權說,“十四五”時期乃至更長時期,我國經濟社會發展將面臨極其復雜的國際形勢,要解決許多難題,會面臨一系列風險挑戰。越是這樣,就越離不開中國共產黨這個指引方向的指南針、凝心聚力的主心骨、社會穩定的壓艙石,就越要堅持和加強黨的全面領導。
30日舉行的新聞發布會,是首場中共中央新聞發布會。中央宣傳部副部長、國務院新聞辦公室主任徐麟說,建立中共中央新聞發布制度,是在中國特色社會主義進入新時代的歷史條件下,適應形勢發展和時代要求,堅持和加強黨的全面領導、提高黨的治國理政能力的重要制度安排和制度創新。
黨的十九屆五中全會于2020年10月26日至29日在北京勝利召開。這次全會是我們黨在全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻召開的一次十分重要的會議,是在我國將進入新發展階段、實現中華民族偉大復興正處于關鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的會議。
會議通過三個重要文件:1、審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》;2、習近平總書記受中央政治局委托,就《規劃》建議稿起草情況向全會作說明;3、發布了《中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報》。
全會作出一個重要判斷:面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊,以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命,團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創新,奮發有為推進黨和國家各項事業,戰勝各種風險挑戰,中國特色社會主義的航船繼續乘風破浪、堅毅前行。
實踐證明:1、有以習近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領舵掌航;2、有全黨全國各族人民團結一心、頑強奮斗。
我們就一定能夠戰勝前進道路上出現的各種艱難險阻,一定能夠在新時代把中國特色社會主義更加有力地推向前進。
全會通過了一份重要文獻——《規劃》建議,共有15個部分、60條、約2萬字,分為三大板塊。具體包括:
(1)總論:主要闡述決勝全面建成小康社會取得決定性成就、我國發展環境面臨深刻復雜變化、到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標、“十四五”時期經濟社會發展指導思想、必須遵循的原則和主要目標。
(2)分論:按照新發展理念來組織,分領域闡述“十四五”時期經濟社會發展和改革開放的重點任務,12個部分,包括科技創新、產業發展、國內市場、深化改革、鄉村振興、區域發展、文化建設、綠色發展、對外開放、社會建設、安全發展、國防建設等領域的思路和重點工作(主體部分)。
(3)結尾:主要闡述加強黨中央集中統一領導、推進社會主義政治建設、健全規劃制定和落實機制等內容,屬于推進落實十四五規劃的保障。
三、
高歌猛進:成績鼓舞人心,目標催人奮進。
開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程,是一次意義深遠的戰略升級,是向第二個百年目標進軍的綱領性文件,是一份光輝的馬克思主義文獻(制定規劃的基本遵循)。
兩個百年的歷史交匯點:2020年,中華民族迎來又一個歷史關鍵節點。
“十三五”收官在即:全面建成小康社會、完成脫貧攻堅任務、實現第一個百年奮斗目標勝利在望;“十四五”新篇待啟:中華民族將踏上全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新發展征程。
國際國內兩個大局:從國際上看,當今世界正經歷百年未有之大變局,并且可以說進入加速演變期,外部環境不確定性、不穩定性明顯的增加,可以說世界進入動蕩變革期。一戰以來,經歷了大蕭條、二戰、冷戰、科技革命與全球化浪潮以及08年世界經濟危機,但今日世界,各種“變量”同時發生,“力量對比”顯著變化,大變局由此突顯。新一輪科技革命和第四次產業革命加速進行,我們既有可能彎道超越,也有可能繼續拉大差距。突如其來的新冠肺炎疫情既增強了世界對我國制度、文化和治理的認同,也存在抹黑甩鍋我國的風險。經濟全球化遭遇逆流,單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發展構成威脅,但是全球治理結構調整也為我國發揮作用,爭取主動創造空間。
最大的確定性就是不確定性。既給規劃帶來難處,更體現了規劃的重要性。
世所罕見的兩大奇跡、十三五發展取得突出成就:1、新中國成立71年來,我國創造了世所罕見的兩個奇跡:世所罕見的經濟快速發展奇跡;世所罕見的社會長期穩定奇跡。
十三五規劃提出了經濟發展、創新驅動、民生福祉、資源環境四大類25項主要指標,目前進展順利,絕大多數可以順利完成或超額完成??傮w上來看,全面建成小康社會,成效比原來預期的還要好,成色十足,分量很重,一定能夠得到人民認可,經得起歷史檢驗。
迎來了長足的經濟增長:(1)經濟增長率:據預測,即使受到疫情這只“黑天鵝”的影響,今年我國經濟仍將實現2%左右的增長,是全球唯一實現正增長的主要經濟體,美國將產生6.1%的負增長,歐元區的經濟將萎縮9.1%,且深陷新冠疫情的泥潭不能自拔(美國新冠死亡人數是越南戰爭五倍)。(2)經濟總量:2019年我國gdp99.1萬億,今年將突破100萬億,占世界經濟比重從2015年的15.5%提升至2019年的16.3%,相當于美國的70%。江蘇gdp將超過10萬億,作為經濟體將超過俄羅斯。我國133家公司入選全球500強,超越美國成為世界第一。(3)中等收入群體:由2010年的1億多人增加到2019年的4億多人,形成世界最大規模中等收入群體。中等收入群體是家庭每年可支配收入在10萬~50萬之間,生活比較寬裕,是社會穩定的基礎(有恒產者有恒心)。
脫貧攻堅創造歷史奇跡:貧困曾經是我國發展中最突出的短板。2015年底,我國有5433萬農村建檔立卡貧困人口。脫貧,是總書記最關心、最牽掛的事。今年是脫貧攻堅的決勝階段,11月23日,貴州宣布全省貧困縣全部摘帽,至此全國有貧困縣的22個省區市全部宣布摘帽,全國832個國家級貧困縣、5000多萬貧困人口全部實現脫貧。脫貧攻堅任務圓滿完成,對中華民族而言是及其重要一刻,困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題歷史性地得到徹底解決,同時,這在全球減貧史上也創造了奇跡、樹立了榜樣。扶貧攻堅,是我國動員全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧,取得的可以載入史冊的輝煌成就。
第二部分:把握新發展階段:以高質量發展為主題推進現代化建設。
我國在全面建成小康社會,實現第一個百年奮斗目標之后,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍的新發展階段。
1、決勝全面建成小康社會取得決定性成就。
“十三五”時期,全面深化改革取得重大突破,全面依法治國取得重大進展,全面從嚴治黨取得重大成果,國家治理體系和治理能力現代化加快推進,中國共產黨領導和我國社會主義制度優勢進一步彰顯。
(2)脫貧攻堅成果舉世矚目,五千五百七十五萬農村貧困人口實現脫貧;
(3)糧食年產量連續五年穩定在一萬三千億斤以上。
關于全面建成小康社會的宣布時機:
四個全面戰略布局中,全面建成小康社會的時限是建黨100周年,明年的7月1日,目前仍處全面建成小康社會的進行時。規劃建議沒有宣布已經實現全面建成小康社會這一目標,而是表述為全面建成小康社會取得決定性成就,反映出我們黨一貫堅持實事求是的態度??倳浽趯Α兑巹潯方ㄗh稿進行說明時指出,明年上半年,黨中央將對全面建成小康社會進行系統評估和。
總結。
然后再對外正式宣布我國已經全面建成小康社會。屆時四個全面戰略布局全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨后面三個不變“全面建成小康社會”就要變成“全面建設社會主義現代化國家”轉入新的發展階段。
2021年,建黨百年全面建成小康社會,2035年建成社會主義現代化國家,2049年,建國百年時建成社會主義現代化強國,一步一個腳印。
2、我國社會主義現代化的重要特征。
習近平總書記強調,新發展階段在我國發展進程中具有里程碑意義,這是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越。進入新發展階段,需要我們回答的核心問題就是“現代化”:
第一,建設什么樣的現代化?
第二,怎樣全面建設社會主義現代化?
小平同志對“現代化”早就有過闡述,他說我們要建設的現代化,與資本主義國家不同,是中國式的現代化,包括經濟、政治、社會、文化等多個層面?!艾F代化”的兩個時間節點:2035年基本實現現代化是達到世界中等發達國家水平。2049年全面現代化是達到發達國家水平。
二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標:
(2)基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化建成現代化經濟體系;
(3)基本實現國家治理體系和治理能力現代化;人民平等參與、平等發展、權力得到充分保障,基本建成法治國家、法治政府、法治社會。
(5)廣泛形成綠色生產生活方式碳排放達峰后穩中有降生態環境根本好轉;
(6)參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強;
(8)平安中國建設達到更高水平基本實現國防和軍隊現代化;
(9)人民生活更加美好,人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
3、新發展階段的新機遇新挑戰。
《規劃》建議強調指出,我們既要看到我國發展總體態勢是好的,我們完全有基礎、有條件、有能力取得新的偉大勝利,也要看到當前諸多矛盾疊加、風險挑戰顯著增多,我國發展面臨著前所未有的復雜環境。
國際環境:世界百年未有之大變局進入加速演變期,國際環境日趨錯綜復雜。新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠,經濟全球化遭遇逆流,民粹主義、排外主義抬頭,保護主義、單邊主義、霸權主義對世界和平與發展構成威脅。
國內環境:我國發展還面臨一些突出問題,比如,創新能力不適應高質量要求,農業基礎還不穩固,城鄉區域發展和收入分配差距較大,生態環境保護任重道遠,民生保障存在短板,社會治理還有弱項,總而言之,發展不平衡、不充分的問題還比較突出。
我國仍處于重要戰略機遇期:面臨形勢已經完全不同。過去我們是逆勢而上,機遇比較好把握;現在要頂風而上,把握機遇的難度就不一樣了。過去我們發展水平低,同別人互補性就多一些;現在我們發展水平提高了,同別人的競爭性就多起來了。為此,中央特別強調,要把握新發展階段的重要特征,增強機遇意識、風險意識,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。
做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備?!暯?。
必須善于在一個更加不穩定、不確定的世界謀求我國的發展。
第三部分:貫徹新發展理念:以五大理念為主線部署“十四五”規劃任務。
“十四五”時期經濟社會發展指導思想和必須遵循的原則:強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的總體布局,協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局,堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統籌發展和安全,加快建設現代化經濟體系,加快構建以國內大循環為主題、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,推進國家治理體系和治理能力現代化,實現經濟行穩致遠、社會安定和諧,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。
五個堅持:堅持黨的全面領導;堅持以人民為中心;堅持新發展理念;堅持深化改革開放;堅持系統觀念。
總書記強調,理念是行動的先導。貫徹新發展理念,就是要把創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念貫穿發展的全過程,努力實現更高質量、更有效率、更可持續、更為安全的發展。
《規劃》建議的第二部分,論述十四五時期的重點任務,這些任務就是按照新發展理念進行具體部署的?!兑巹潯方ㄗh強調,十四五時期還要繼續堅定不移地貫徹新發展理念。
“十四五”時期經濟社會發展地主要目標:“六個新”體現新發展理念:1、經濟發展取得新成效;2、改革開放邁出新步伐;3、社會文明程度得到新提高;4、生態文明建設實現新進步;5、民生福祉達到新水平;6、國家治理效能得到新提升。
創新:1、堅持創新驅動發展,全面塑造發展新優勢。
2、加快發展現代產業體系,推動經濟體系優化升級。
3、形成強大國內市場,構架新發展格局。
4、全面深化改革,構架高水平社會主義市場經濟體制。
《規劃》建議三個高頻詞:“人民”,出現46次;“安全”,出現66次;“創新”,在不同的版塊出現48次?!兑巹潯方ㄗh稿闡述了“十四五”時期經濟社會發展和改革開放的重點任務,共計12個部分,其中把科技創新放在首位,強調創新在我國現代化建設全局中的核心地位,這在歷次《規劃》建議稿中還是第一次。
核心技術要不來買不來討不來:習近平總書記強調,要像當年攻克“兩彈一星”一樣,集中力量攻克“卡脖子”關鍵核心技術。實踐證明,關鍵核心技術是要不來買不來討不來的,發達國家即使賣給你也可能會漫天要價,或者斷供。核心技術只有依靠自己。江蘇重點培育13個先進制造業集群,有126項“卡脖子”短板技術亟待突破,其中44項完全受制于國外。從對我省113家高新技術企業進出口產品調查情況看,其中無可替代的產品有217類、占58%。
我國每年大量進口技術和設備,2019年進口芯片是3000多億美元。美國高通、英特爾等,離不開中國市場的貢獻。美國對華為實行斷供,從芯片到生產芯片的光刻機和技術、軟件,全面封鎖打壓。很多美國企業非常不滿,美國芯片企業為此造成了1.1萬億元的損失。對中國來說,這就給我們國內的芯片企業提供了難得機遇,我們要用中國的市場培育壯大中國的科技創新企業。
我國科技規模巨大創新成果涌現:載人航天、探月工程、時速600公里的高速磁懸浮樣車、量子通訊、高鐵科技、無人機、海底深潛技術、北斗導航、遠程導彈等,我國重大創新成果競相涌現,一些進入并跑、領跑階段。7月底,習近平總書記宣布我國北斗三號全球衛星導航系統正式開通。相比美國gps,北斗系統的精度更高(北斗35顆衛星,gps24顆),北斗獨具雙向搜救功能,目前全球已經有120多個國家和地區使用北斗系統,將來產業化的前景廣闊,幾千億甚至上萬億的大市場。5g技術和應用在世界上處于領先位置,今年已經建設5g基站超過69萬個,實現地級市5g網絡全覆蓋;徐州今年底5g基站將超過6000,實現徐州市區和各縣城區5g覆蓋。
協調:5、優先發展農業農村,全面推進鄉村振興。
6、優化國土空間布局,推進區域協調發展和新型城鎮化。
7、繁榮發展文化事業和文化產業,提高國家文化軟實力。
《規劃》建議強調堅持實施區域協調發展戰略,實施區域重大戰略,包括西部開發,東北振興,中部崛起,東部率先等等。要推進京津冀協同發展,長江經濟帶發展,粵港澳大灣區建設,長三角一體化發展,黃河流域生態保護和高質量發展,高質量高標準建設雄安新區等等。
總書記高度重視長三角一體化發展:長三角是中國最發達、最活躍的區域,總書記今年3月份到浙江,8月份到安徽,11月到上海、江蘇,足跡遍布長三角三省一市。11月14日,總書記在南京召開全面推動長江經濟帶發展座談會,強調要推動長江經濟帶高質量發展,打造區域協調發展信樣板。一是率先形成新發展格局;二是勇當我國科技和產業創新的開路先鋒;第三加快打造改革開放新高地,對江蘇寄予厚望??倳洀娬{“一體化”“高質量”是長三角發展的關鍵詞,體現了協調發展要求。
綠色:8、推動綠色發展,促進人與自然和諧共生。
《規劃》建議提出,堅持綠水青山就是金山銀山理念,堅持尊重自然、順應自然、保護自然,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主,守住自然生態安全邊界,深入實施可持續發展戰略,完善生態文明領域統籌協調機制,構架生態文明體系,促進經濟社會發展全面綠色轉型,建設人與自然和諧共生的現代化?!兑巹潯方ㄗh從加快推動綠色低碳發展、持續改善環境質量、提升生態系統質量和穩定性、全面提高資源利用效率四個方面提出具體要求。
開放:9、實行高水平對外開放,開拓合作共贏新局面。
《規劃》建議提出要實行更高水平對外開放,實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放,推動貿易和投資自由化、便利化,開拓合作共贏新局面。這次規劃建議,堅持“站在世界地圖前制定五年規劃”的原則,提出推動共建“一帶一路”高質量發展,積極參與全球經濟治理體系改革。十三五規劃的表述是推進“一帶一路”建設,十四五是推動共建“一帶一路”高質量發展,這是一種遞進關系,意義更為重大。目前,我國已經累計與138個國家和30個國際組織簽署了200多份“一帶一路”合作文件,“一帶一路”已經成為我國對外開放的重要依托。
共享:10、改善人民生活品質,提高社會建設水平。
11、統籌發展和安全,建設更高水平的平安中國(發展與安全)。
12、加快國防和軍隊現代化,實現富國和強軍相統一(發展與安全)。
關于社會領域的內容,超過以往歷次規劃建議,政策含金量高,彰顯發展為了人民的共享理念。面對新冠疫情,黨中央為了保護人民生命安全,果斷打響疫情防控這場沒有硝煙的戰爭。從出生僅30個小時的嬰兒到108歲的老人,黨和政府沒有放棄每一個病患;確診患者人均醫療費用約2.3萬元,一些危重患者的治療費用達到幾十萬甚至上百萬元,全部由國家承擔。充分體現黨中央和習近平總書記人民至上、生命至上的為民情懷,也是共享理念的最鮮活的體現。
加強和創新社會治理:要完善社會治理體系,形成黨委領導、政府負責、群團組織助推、社會組織協同、人民群眾參與的體制安排,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。要推動社會治理重心向基層下移,市域層面要發揮前線指揮部功能,推進市域社會治理現代化,基層要發揮橋頭堡功能,堅持和發展新時代楓橋經驗,把小矛盾、小問題化解在基層,化解在萌芽狀態。
第四部分:構建新發展格局:以擴大內需為戰略支點為我國經濟發展增添活力。
黨的十九屆五中全會明確提出要加快構建以國內大循環為主題、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,總書記對此作出重要說明。黨中央提出構建新發展格局,是對我國客觀經濟規律和發展趨勢的正確把握,是掌握發展主動權的先手棋,是有深厚的實踐基礎的。構建新發展格局是一項系統工程,既要加強戰略謀劃和頂層設計,也要把握工作著力點。尤其是在當前保護主義上升、世界經濟低迷、全球市場萎縮的外部環境下,更需要充分發揮國內超大規模市場優勢,通過繁榮國內經濟、暢通國內大循環為我國經濟發展增添活力。
1、構建新發展格局是把握發展主動權的先手棋。
有人認為,提出新發展格局,是由于疫情影響,國際經濟循環受阻后的權宜之計。另一方面,有的國外媒體說“中國要停止開發”“中國發展將向內轉”。都是錯誤理解。
1988年,我國開始實施沿海開放戰略,其中“兩頭在外”是基本方針,很多外貿企業“第一桶金”均來自“兩頭在外”模式。然而在相關行業利益鏈條中,中國企業只是一個打工者。中國貼牌生產芭比娃娃,美國市場上售價10美元,在中國的離岸價格卻2美元,其中1美元是管理費和運輸費,0.65美元支付來料費用,剩下的0.35美元才是中國企業所得。
2008年國際金融危機是我國發展格局演變的重要分水嶺。我國外貿依存度從2006年的64.2%下降到31.8%,內需貢獻率有7個年份超過100%。中國國際進口博覽會是世界上首個以進口為主題的大型國家級展會。去年進博會,習近平總書記說:“中國市場這么大,歡迎大家都來看看?!睒嫿ㄐ掳l展格局是一種更深層次改革和更高水平對外開放,不是被動應付、權宜之計,而是一種新常態。
2、構建新發展格局要立足做好自己的事情。
新發展格局帶來的影響是什么?一方面可能短期內會減少國際貿易,影響最大的是外貿;但外貿的減少勢必會帶來非沿海城市的發展,長遠來看,有利于促進我國區域均衡發展。另一方面,要讓國內生產出來的東西在國內被消費掉,最需要提升的是居民的消費水平。中國14億人口,是全球最大和最有潛力的消費市場,具有巨大的增長空間。當前擴大內需還有不少短板,商品物流成本過高(社會物流總費用占gdp14.7%,是發達國家的2.5倍),“房子是用來住的,不是用來炒的”問題還沒有得到很好解決。這些短板影響了老百姓的幸福感。
內需是中國未來參與世界競爭的工具、手段和資源,只有繼續擴大內需,讓市場更加理性,尤其是擴大來自于居民的消費需求,才能真正把世界工廠轉換成世界市場,改變中國在世界經濟中的地位。
3、構建新發展格局不是搞封閉的國內單循環。
國際國內雙循環,國內大循環是基礎,是主體。在國際循環出現不暢的情況下,我們強化國內大循環的主題地位,這有利于穩定國內經濟基本盤,也有利于帶動和激發國際循環。由此可見,雙循環的提出,牽一發而動全身,其實是一盤棋,反復推演研判得出的重大決定,絕不是承受不住壓力的無奈之舉。
構建新發展格局是以全國統一大市場基礎上形成國內大循環為主體,不是各地都搞自我小循環。中央強調要共同構建高水平更開放的國內統一大市場,而不是自上而下,層層套用,搞所謂的省內循環、市內循環、縣內循環,更不能以內循環的名義搞地方保護和小而全。
第五部分:凝聚新發展合力:在現代化建設征程中必須堅持和加強黨的領導。
總書記強調,一個大國的崛起,絕不可能輕輕松松、一帆風順,必然要經歷一番艱苦的磨練和斗爭,全黨必須清醒認識前進道路上進行偉大斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,堅持底線思維,增強憂患意識,發揚斗爭精神,提高斗爭本領。
凝聚新發展合力,是實現高質量發展的保障。全會強調,實現十四五規劃和2035年遠景目標,必須堅持黨的全面領導,充分調動一切積極因素,廣泛團結一切可以團結的力量,形成推動發展的強大動力。
1、貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求。
《規劃》建議要求,面對當前復雜嚴峻的國內外環境和全面建設社會主義現代化國家的繁重任務,必須確保黨中央決策部署有效落實,做到令行禁止;要把黨中央集中統一領導落實到統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局各方面;堅持和完善當領導經濟社會發展的體制機制。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;完善上下貫通,執行有力的組織體系,確保黨中央決策部署有效落實;落實全面從嚴治黨主題責任、監督責任,提高黨的建設質量。
2、人民是我們黨執政的最大底氣,是黨和國家最深厚的根基。
(1)始終與人民同呼吸、共命運、心連心,始終保持黨同人民的血肉聯系。
(4)力戒形式主義、官僚主義,持續深入推進反腐敗斗爭。
干部是決定因素。
要深入總結和學習運用中國共產黨100年的寶貴經驗,教育引導廣大黨員、干部堅持共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。要全面貫徹新時代黨的組織路線,加強干部教育培養特別是年輕干部培養。要加強對敢擔當、善作為的干部激勵保護,以正確用人導向引領干事創業導向,讓那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好的用武之地。
4、完善人才工作體系,培養造就大批德才兼備的高素質人才。
人才是發展的關鍵因素。
“深化人才發展體制機制改革,全方位培養、引進、用好人才,造就更多國際一流的科技領軍人才和創新團隊,培養具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。加強學風建設,堅守學術誠信。健全創新激勵和保障機制,構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制,完善科研人員職務發明成果權益分享機制。支持發展高水平研究型大學,加強基礎研究人才培養。實行更加開放的人才政策,構建集聚國內外優秀人才的科研創新高地?!?/p>
5、堅持全面從嚴治黨。
《規劃》建議指出,要“把嚴的主基調長期堅持下去,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。鍥而不舍落實中央八項規定精神,持續糾治形勢主義、官僚主義,切實為基層減負。完善黨和國家監督體系,加強政治監督,強化對公權力運行的制約和監督。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,營造風清氣正的良好政治生態。
結尾:實現“十四五”規劃和2035年遠景目標意義重大,任務艱巨,前景光明。我們要把學習貫徹十九屆五中全會精神作為當前時期的重大政治任務,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心,牢記使命,同心同德,頑強奮斗,奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利。
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中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議于10月26日至29日在北京舉行。全會由中央政治局主持。除中央委員、候補中央委員外,中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席會議,黨的十九大代表中的部分基層同志和專家學者也列席了會議。全會聽取和討論了習近平總書記受中央政治局委托所作的工作報告,審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。習近平總書記就《建議》討論稿向全會作了說明。全會結束時,習近平總書記發表了重要講話。會議圓滿完成了各項議程。
全會充分肯定黨的十九屆四中全會以來中央政治局的工作,高度評價決勝全面小康取得的決定性成就。全會一致認為,面對錯綜復雜的國際形勢,艱巨繁重的國內發展改革穩定任務,特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊,以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命,團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創新,奮發有為推進黨和國家各項事業,戰勝各種風險挑戰,中國特色社會主義的航船繼續乘風破浪、堅毅前行。實踐再次證明,有習近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵,有全黨全國各族人民團結一心、頑強奮斗,我們就一定能夠戰勝前進道路上出現的各種艱難險阻,一定能夠在新時代把中國特色社會主義更加有力地推向前進。
創新,是民族進步的靈魂。黨的十九屆五中全會明確指出,“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”,并首次將科技創新擺在各項規劃任務首位,進行專章部署。
“危中有機,唯創新者勝?!眲撔率顷P系黨和國家事業發展的關鍵因素。新中國成立以來,一批“國之重器”相繼鍛造誕生,見證著國家科技實力從量的積累邁向質的飛躍,標志著中華民族的前進步伐勢不可擋。當前,新一輪科技革命和產業變革加速演變,各國爭先恐后下好科技創新這步“先手棋”,以望能占領先機、贏得優勢,更加充分說明了科技創新的重要性。展望“十四五”,更應大力發揚“茍日新,日日新,又日新”的創新精神,添“才”加“新”提升自主創新能力,催生新發展動能。
導向驅動,以目標需求“點燃火種”。如何抓住科技創新引擎,先行一步將創新向現實生產力轉化?有賴于需求這個“點火器”,科技創新如果不能準確把握需求導向和問題導向,再好的創新也未必能“點燃”發展之火。因此,創新科技必須牢牢牽住“社會對技術的需要”的“牛鼻子”,要面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,讓創新活力得到進一步激發,點燃必不可少的發展“火種”。對于“卡脖子”的技術問題,要積極研究和探索新思路、新方法、新措施,扎實推進各項工作創新發展,讓堵點難點迎刃而解。
人才驅動,以核心技術“抬高火焰”?!瓣P鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的?!睂崿F高質量發展,就必須做到科技自立自強。如果說技術創新能力是發展所需的必備“燃料”,那科技人才作為創新驅動與核心技術突破的關鍵,則是發展“燃料”的“核動力”?!暗萌藙t安,失人則危?!眲撔碌氖聵I呼喚創新的人才,誰擁有人才,誰就能掌握創新發展的核心技術,為發展之火提供源源不斷的“燃料”。要加快建設創新型人才隊伍,注重培育人才、打造人才、發展人才,匯聚創新發展的強大正能量,不斷提高自主創新能力,“迸發”科技人才的發展“動能”。
雙輪驅動,以制度創新“通風送氧”。俗話說“火要虛”,實質是將可燃物架空一些,使可燃物與空氣中氧氣接觸更充分,燃燒才能更旺??萍紕撔隆叭剂稀蹦芊褡尠l展之火“燃”得更旺,需要制度創新給予有力支撐形成“架空層”,方能讓科技創新“燃料”有效釋放潛能。一方面,要狠抓創新體系建設,發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的優勢,整合優化科技資源配置,在發展創新技術的過程中攻堅克難。另一方面,要改善科技創新生態,及時解決人才在就業創業過程中面臨的資金需求、市場信息、政策扶持、技術支撐、公共服務等瓶頸問題,為科技創新提供保障,為創新創造者營造良好的創新創業環境。
站在新起點,面向“十四五”,正需要以創新聚能量、添動力、增活力,用創新“燃”發展之火生生不息。
想必大多數人都觀看過4×100米接力跑比賽,比賽現場可謂是激動人心。比賽發令槍一響,每一棒的運動員都會握緊“接力棒”奮力“向前跑”。如果每一棒都接得好、跑得順、跑得好,那就會勝券在握、取勝有望。倘若接力環節出了問題,或犯規了,或跑慢了,或掉棒了,或摔倒了,其結果可想而知。
其實,4×100米接力跑的道理,用之于接力“十三五”跑好“十四五”也是相通的。黨的十九屆五中全會強調,全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣,確保如期打贏脫貧攻堅戰,確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎?!耙环植渴?,九分落實?!弊鳛樾聲r代黨員干部,必須要強化“接力跑”的意識,主動接力“十三五”、奮力跑好“十四五”,同心同德向前奔跑,努力在新征程上奪取新的更大勝利。
樹牢敢于接力跑好的“自信心”。一切前進之路,從來都不那么平坦的,難免會碰上這樣那樣的問題和困難,遭遇各種風險和挑戰。不用說,新征程上困難問題、風險挑戰肯定是一種常態,那么,拼搏奮斗、砥礪奮進就應是我們黨員干部應有的姿態。歷史和事實證明,只要自信心十足,辦法肯定比困難多。面對從“十三五”到“十四五”的接力跑,廣大黨員干部只要有敢于接力、敢于奔跑的自信心,永葆“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神,在重任面前,敢擔敢上、敢做脊梁;在困難面前,敢闖敢試、敢為人先;在矛盾面前,敢抓敢管、敢于碰硬;在風險面前,敢作敢為、敢于負責,就一定能跑好“十四五”這一棒,在自己這一棒上跑出一個人民滿意的好成績。
錘煉善于接力跑好的“真本領”。跑好從“十三五”到“十四五”這場接力賽,既要有自信心,更要有真本領。如果心有余而力不足,又豈能跑出好成績。常言道,“打鐵必須自身硬”。黨員干部必須要有真本領,主動適應時代發展和工作需要。雖然我們正處于百年未有之大變局,但是我國“十三五”規劃目標任務即將完成,全面建成小康社會勝利在望;而且我國已轉向高質量發展階段,即將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。前景十分光明,當然挑戰也十分嚴峻,唯有自身本領高強,才能勇挑重擔、擔當有為。廣大黨員干部要有本領不夠的危機感和緊迫感,努力在強化理論學習中長本領、在具體工作實踐中練本領、在拜群眾為師中添本領、在搞好調查研究中增本領、在對標身邊先進典型中強本領,總之要一刻不停地增強自身本領。唯有如此,才能攻堅克難、砥礪奮進、善作善成跑好“十四五”這一棒,在自己這一棒上書寫好推動高質量發展的新篇章。
永葆樂于接力跑好的“精氣神”。推動高質量發展,既是當前決勝全面建成小康社會的緊迫任務,又是“十四五”時期的永恒課題。要建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興中國夢,就需要一代又一代人樂于接力、接續奔跑。這就要樹立正確的政績觀,處理好當前與長遠、顯績與潛績的關系,涵養“功成不必在我”的境界胸懷,堅定“建功必定有我”的歷史擔當,一張藍圖繪到底,一任接著一任干,一任跑給一任看,就一定能跑好“十四五”乃至更長更久的接力賽,源源不斷為建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興中國夢作出新的更大貢獻!
日前,中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,為中國未來五年發展擘畫了藍圖,指明了方向。作為黨員干部,也要緊跟時代發展步伐,做好干事創業的五年規劃。在此,準備“十四五”規劃指南一份,助黨員干部在實現大我中成就小我。
樹立“先天下之憂而憂”的崇高追求,為國為民、利國利民。人無志不立。遠大的理想目標是干事創業前進的動力,是指引著我們前進的燈塔。樹立什么樣的理想目標,注定成就什么樣的作為。偉大領袖周恩來正是因為從小樹立“為中華之崛起而讀書”的宏偉目標,才砥礪了他為國家和民族奮斗終身的責任和使命,成就了他光輝的一生。黨員干部要認真思考規劃未來五年的奮斗目標和理想抱負,將實現個人理想與偉大復興的中國夢和人民對美好生活的向往目標結合起來,按照十九屆五中全會描繪的藍圖、“十四五”規劃確定的目標,乘勢而上,為黨、國家和人民利益鞠躬盡瘁、奮斗不已。
發揚“敢教日月換新天”的務實精神,乘風破浪、勇往直前。黑格爾說,“一個民族有一些關注天空的人,他們才有希望;一個民族只是關心腳下的事情,注定沒有未來”。遠大的目標只有和實際行動結合起來,做到既仰望星空、又腳踏實地,才能將夢想變成現實。大道至簡、實干為要。離開實干,再美好的理想目標都是空中樓閣,再有分量的擔當也難以落地生根。黨員干部要干字當先,發揚釘釘子精神,務實求變、務實求新、務實求進、務實求效。要敢于攻堅克難、改革創新、銳意進取、越挫越勇,堅定必勝信心,一鼓作氣、一以貫之、一抓到底,奮力實現“十四五規劃”的宏偉目標。
永葆“俯首甘為孺子?!钡臑槊袂閼?,我將無我、不負人民。人民是歷史的創造者,是我們黨執政的最大底氣。全心全意為人民服務是共產黨人的宗旨,是我們全部工作的出發點和落腳點?;仡櫋笆逡巹潯钡臍v史,從解決溫飽到總體小康,從總體小康到全面小康,從脫貧攻堅到疫情防控,至始至終體現著“人民至上”的理念。黨員干部要堅持以人民為中心的工作思路,尊重人民主體地位,站穩群眾立場,把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益置于至高無上的地位,在為民辦實事、辦好事、解難事的忘我工作中,不斷增進人民福祉,提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
所當乘者勢也,不可失者時也?!笆濉背删脱捕Y,“十四五“開啟征程。在新時代的偉大征程上,讓我們乘勢而上,順勢而為,以黨員干部應有的擔當和作為為中國特色社會主義事業添磚加瓦,創造讓世界稱贊的新的更大奇跡。
在黨的十九屆五中全會公報中“強國”是一個高頻詞。到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標,要建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國;堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國,加快建設交通強國?!皬妵蹦繕嗣篮?,“強國”任務艱巨。黨員干部投身強國偉業,勢必要錨定“遠景目標”,“強國”先“強己”,通過“強”心志、“強”擔當、“強”本領、“強”作風,進一步提升自己投身強國偉業的硬實力,“厲兵秣馬,蓄勢待發”,為實現社會主義現代化遠景目標添磚加瓦。
“強”心志,鑄就“忠誠所感金石開”的堅強品格?!爸静涣?,天下無可成之事?!崩硐胄拍?,是黨員干部的立身之本,是鼓舞和激勵黨員干部奮勇前行的不竭動力?!疤煜轮恋?,莫大于忠”,忠誠所感、金石為開。對黨忠誠,是共產黨員的政治底色、政治操守和政治生命線。只有對黨忠誠的人,才能以“忘我”姿態和胸懷投身黨的事業,甘于奉獻、甘于付出,對黨和人民的事業盡職盡責、矢志不渝,在“千磨萬擊”和“東西南北風”中“咬定青山不放松”。秉持“朝受命、夕飲冰,晝無為、夜難寐”的工作理念和責任感,以舍我其誰的緊迫感和使命感,為強國偉業盡心竭力、鞠躬盡瘁、奮斗終生。
“強”擔當,練就“泥犁拔舌自擔當”的“鐵肩膀”。迎戰“十四五”,黨員干部必須進一步增強擔當意識,強化使命感,時刻謹記“全心全意為人民服務”的宗旨,真正將黨和人民放在心中,把黨和人民的事業放在首位。始終保持干事創業的精氣神,以“人一之,我十之;人十之,我百之”的勁頭,積極投身到各種斗爭中去,多經歷“風吹浪打”,多捧“燙手山芋”,在干事創業中經受嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉,在復雜嚴峻的斗爭中經風雨、見世面、壯筋骨、長才干。新時代每一位黨員干部都有自己的際遇和舞臺,生逢其時,也重任在肩,要善于在危機中育先機、于變局中開新局,在貫徹落實十九屆五中全會精神和黨中央各項決策部署的實踐中不斷強化自我修煉,正心明道,忠誠擔當。
“強”本領,增強“腹有詩書氣自華”的厚重底蘊?!笆奈濉北貙⑹且粋€創新的時代,黨員干部要跟上發展的步伐、站到時代的潮頭,必須注重培養創新意識。不斷學習新知識,掌握新技能,接受新事物,研究新問題,從各方面著力提升自己的真本領。要沉下心來干工作,心無旁騖鉆業務,在深學深研業務工作上下功夫,干一行、愛一行、精一行。發揚“工匠精神”“釘釘子精神”,起而行之、勇挑重擔,努力提高“七種能力,勇于直面問題,想干事、能干事、干成事,不斷解決問題、解決難題。練就“鐵肩膀”,挺起“硬脊梁”,能啃“硬骨頭”,挑起黨和人民賦予的“強國”大業重擔。
“強”作風,永葆“心底無私天地寬”的高尚情懷。在我國發展的重要戰略機遇期,面對錯綜復雜的國際形勢,我們任何時候都不能忘記入黨為什么,為黨干什么,當官做什么。在名利追求與利益抉擇時,做到大公無私、不計個人得失;在干事創業服務群眾上,做到默默奉獻,“只顧攀登不問高”,不瞻前顧后,患得患失。保持“心底無私天地寬”的高尚情懷,放下包袱、放下欲望,保持共產黨人的初心使命,一心只為百姓謀福利,“清風兩袖朝天去”,以“無我”之精神“輕裝上陣”,以“咬定青山不放松,立根原在破巖中”的堅定信念,在“強國”偉業建設中主動作為、奮發有為、擔當善為,創出佳績。
“十四五”即將到來,“強國”藍圖已繪就,目標美好,重任在肩。黨員干部應通過“強”心志、“強”擔當、“強”本領、“強”作風,充分做好思想、擔當、能力、作風等全面準備,持戈試馬,蓄勢揚帆,高起點開局、高質量推進,以更加飽滿的激情、熱情和本領沖鋒陷陣在各項事業的最前沿,奮力書寫投身強國偉業的恢弘詩篇。
近日,隨著《黨的十九屆五中全會〈建議〉學習輔導百問》公開出版發行。作為黨員干部,通過對黨的十九屆五中全會精神的深學細悟,切實把“小我”融入到“大我”中,在干好“自己的事”與干好“我們的事”統籌結合起來,以更大的胸懷、全局的觀念、務實的作風、乘勢而上的勇氣為第二個百年奮斗目標進軍的“第一個”五年規劃實現創新“一子落”、發展“滿盤活”。
要站在黨統攬全局的高度上,深學細悟黨的十九屆五中全會精神,切實帶頭落實黨的路線方針政策。在我國全面建成小康社會之后,“十四五”將開啟我國全面建設社會主義現代化國家新征程,吹響了向第二個百年奮斗目標進軍的號角。作為黨員干部,在帶領廣大人民群眾努力向“號角”集結的同時,既是“號角”的吹響者,又是“號角”的實施者,就要站在黨統攬全局的高度上,切實深學細悟黨的十九屆五中全會精神,帶頭做好全會精神宣傳,切實把黨的路線方針政策宣傳到廣大人民群眾中間去,讓“十四五”規劃深入民心,為第二個百年奮斗目標進軍凝聚磅礴力量,為我國全面建設社會主義現代化國家而努力奮斗。
要站在以人民為中心的發展理念上,深學細悟黨的十九屆五中全會精神,切實做好“一盤棋”發展謀劃?!笆奈濉币巹澖ㄗh通過9個方面的具體描繪,勾勒出一幅到2035年基本實現社會主義現代化的美好畫卷。作為黨員干部,要站在以人民為中心的發展理念上深學細悟黨的十九屆五中全會精神,為這一“畫卷”定心聚力,切實在“十四五”時期為各個方面發展進行“一盤棋”發展謀劃,通過制定中長期發展規劃,為科學發展注入新動能,為企業提供優質服務,為鄉村振興發展提供科學思路,創新產銷渠道,提升競爭力,讓國家的綜合實力進一步增強,讓廣大人民群眾分享國家發展帶來的紅利的同時,有更多的獲得感、安全感、幸福感。
要以“我將無我,不負人民”的境界,深學細悟黨的十九屆五中全會精神,切實打破“一畝三分地”的思維定勢。習近平總書記強調,“十四五”時期我國將進入新發展階段。作為黨員干部,就要以“我將無我,不負人民”的境界深學細悟黨的十九屆五中全會精神,在面對“十四五”時期新發展要求,就要從“新”字上做足文章,不僅學習理解上要“新”,還要有“新”的思想觀點,行動上也要有“新”起點,切實打破自己的“一畝三分地”來看待問題、解決問題,才能更好地一心為發展想對策,突破思維定勢,在謀發展中不斷挑戰自我、超越自我,始終緊盯發展惠及廣大人民群眾,讓“十四五”時期的各項如期實現。
要以忠誠干凈擔當的覺悟,深學細悟黨的十九屆五中全會精神,切實亮明身份打通服務最后一公里“門禁”。堅持黨的全面領導、加強黨中央集中統一領導是實現“十四五”時期經濟社會發展目標最重要的保證。作為學員干部,就要以忠誠干凈擔當的覺悟深學細悟黨的十九屆五中全會精神,把“十四五”時期各項工作做細做扎實,在服務最后一公里中亮明黨員干部身份,奔著問題去解決問題,不帶著問題回辦公室,更不能議而不決,或者久拖不決回避問題。要敞開大門辦公,要善于把辦公室變成廣大人民群眾的“議事廳”“茶話室”,切實廣泛收集民意,打破“門禁”限制,讓廣大人民群眾為“十四五”時期發展共同出謀劃策。
中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議,于月26日至29日在北京舉行。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議謀劃長遠,為中國擘畫了一幅波瀾壯闊的新圖景。
立足五年,放眼十五年,著眼百年。
五年,十五年,一百年。這是黨的十九屆五中全會勝利閉幕后,人們討論最多的時間。
未來五年,不同尋常。習近平總書記強調,“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。
用中長期規劃指導經濟社會發展,是我們黨治國理政的一種重要方式。
此前,黨的十九大對實現第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰略安排,即到2035年基本實現社會主義現代化,到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。此次全會不但對“十四五”時期提出了主要目標,還科學擘畫了中國未來十五年的發展新藍圖,將黨的十九大提出的戰略安排細化、豐富化。
全會將“十四五”規劃與二〇三五年遠景目標統籌考慮,做好“兩個一百年”奮斗目標有機銜接,審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,描繪了我國進入新發展階段的發展藍圖,為全黨全國各族人民奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利指明了前進方向、提供了根本遵循。
中央宣傳部分管日常工作的副部長王曉暉表示,這次全會最重要的成果,就是審議通過了規劃《建議》。
規劃《建議》總共有15個部分,總體上可以分為三大板塊:總論部分,主要闡述決勝全面建成小康社會的成就、我國發展的環境、二〇三五年遠景目標、“十四五”時期的指導思想、原則和主要目標;分論部分,總體上按照新發展理念的內涵來組織,分領域闡述“十四五”時期經濟社會發展和改革開放的重點任務;結尾部分,主要闡述加強黨中央集中統一領導、健全規劃機制,為規劃實施提供有力的保障。
習近平總書記強調,制定好“十四五”規劃建議,必須處理好幾大關系:一是處理好繼承和創新的關系,做好“兩個一百年”奮斗目標有機銜接。二是處理好政府和市場的關系,更好發揮我國制度優勢。三是處理好開放和自主的關系,更好統籌國內國際兩個大局。四是處理好發展和安全的關系。五是處理好戰略和戰術的關系,制定出一個高瞻遠矚、務實管用的規劃建議。要總結“十三五”時期的發展成就和經驗,科學研判發展環境,深入研究總體思路和主要目標,準確把握重大戰略任務,提出深化改革開放重大舉措,前瞻性謀劃重大風險應對預案。
在北京師范大學教授唐任伍看來,人民群眾對全面建成小康社會以后的民生非常關心,期盼過上更美好的生活?!笆奈濉币巹澖ㄗh順應億萬人民群眾的期盼,黨的十九屆五中全會公報20多次提到“人民”,字里行間洋溢著濃濃的民生情懷,堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點。
十九屆五中全會精神的宣講工作正在如火如荼的開展,寒風凜冽中,作為一個普通的老師,我也盡自己所能,熱情開講,宣傳十九屆五中全會精神。在宣講中,我愈發深刻地認識到這個冬天注定是火熱的,因為我們將和祖國一起昂首挺進一個新的5年規劃,擘畫新的發展藍圖。這個冬天,注定是偉大的,因為我們將見證一個偉大的開端,一起續寫新的“中國奇跡”。
鏡頭回轉,望中猶記,祖國已經走過了70年的風風雨雨。課堂上,我帶同學們回憶十三個五年規劃留下了十三個堅實的腳印,共同展望“十四五”的美好生活。
親愛的同學們,你可知曉我們的祖國曾經遭遇了多少苦難,一個個五年規劃,我們從“一五”到“十三五”,一步一個臺階,即將勝利實現全面建成小康社會目標,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定了堅實基礎?!笆奈濉钡絹砹?!細思量,祖國已輕舟駛過萬重山,算而今應邁大步從頭越。親愛的同學們,作為你們的老師,在改革開放再出發的新起點,在這個新冠肺炎疫情全球大流行而中國卻管控有方的時候,在我們中國日益走向世界舞臺中央的時刻,我很幸運能夠置身于時代的洪流之中,貢獻自己的光和熱,努力在實現中華民族偉大復興的中國夢的生動實踐中放飛青春夢想,奮進“十四五”。
現在是一個挑戰與機遇并存的現階段,十九屆五中全會給我們指出:“于變局中開新局,在危機中育新機?!笔澜缧枰袊腔?,中國需要青年力量。請讓我們一起靜下心來,學習科學知識,發揚“實干精神”,積蓄力量,等待厚積薄發的一天。思幸福生活來之不易,勇挑重擔,以“星星之火”的氣勢,推進“十四五”規劃各項任務結出碩果。
鏡頭拉長,回顧三年資助之路。312.5元、625元、400元……一個個數字精確到小數點后兩位。這一筆是建檔立卡營養餐補助、這一筆是寄宿生生活補貼、這一筆是殘疾學生補助……一項項資助,清晰準確,及時發放;“建檔立卡戶,怡寧姐妹倆都在我們學校讀書呢,倆孩子她們性格截然不同,姐姐外向,妹妹內向,回頭得找妹妹談談”……一個個孩子的形象都得裝在腦海里;從一筆筆金錢的資助到面對面和孩子們的談心,我積極踐行資助工作從單純的物質資助到資助育人的要求,結對幫扶,做34個家庭經濟困難學生的“知心姐姐”。
2020年全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰的收官之年。我的學生資助工作結束了么?不!在這個重要的歷史關口,我認真學習十九屆五中全會精神,走進孩子們的心靈,宣講國家政策,用溫暖人心的力量助力脫貧攻堅,鞏固來之不易的脫貧成果。習總書記曾經說過“人民的美好生活,一個民族、一個家庭、一個人都不能少?!笔艑梦逯腥珪?,習近平總書記早已為“十四五”已經規劃方向:“讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續?!焙喍逃辛φZ,擲地有聲,讓人熱血沸騰。在這場與絕對貧困問題的歷史較量中,“省定營養餐計劃”、“貧困學生補助”、“殘疾學生補助”、疫情期間的補助,一項項政策的出臺,讓每一個貧困學生相信國家的扶貧誠意,相信知識改變命運,相信美好生活必將來臨。
鏡頭拉近,來到我的家。在我們家,距離的問題是頭等大事。老公是個業務經理,在鄭州工作,每周都要往返于鄭州與焦作之間,100余公里的距離是我們離幸福最遠的距離。最開始,他總是坐城際公交,四五個小時的車程不在話下。狠狠心,咬咬牙,為了多出半天的相聚時光,我們買了輛車,鄭州到焦作的時間縮短到了兩個小時。后來啊,城際鐵路開通了,焦作到鄭州只需要五十分鐘。那擠得滿滿當當、搖搖晃晃的公交車,承載著過去的記憶;嶄新的焦作車站,承載了我們家是對未來的希望,春夏秋冬期盼團圓的心愿。
十年了,100余公里的距離好像沒有變,但是路上的時間卻越來越少,而以后會越來越少。不信,你聽!十九屆五中全會上,習近平總書記強調“要加快建設交通強國?!蔽覀円涌旖ㄔO人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國,讓人民實現出行服務便捷化,提升城市群都市圈公共客運服務水平,提供綠色、安全、便捷等高品質出行服務。
十九屆五中全會,一條條都是切切實實為人民服務,宣講十九屆五中全會精神,人人都義不容辭?!爸袊枴本掭喅孙L破浪,揚帆起航靠中國共產黨這個總舵手的掌舵,也靠我們一朵朵浪花的推動。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。今年以來,習近平總書記多次提出要推動形成“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。黨的十九屆五中全會強調“形成強大國內市場,構建新發展格局”。這是面對中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局的主動作為,是與時俱進提升我國經濟發展水平的戰略抉擇,也是塑造我國國際經濟合作和競爭新優勢的戰略抉擇,構成了“十四五”規劃的重要內容和突出特色,為展望2035年更長遠的發展提供了方向性引領。
構建新發展格局的戰略價值。
“十四五”時期,我國將進入新發展階段。貫徹落實新發展理念,加快構建新發展格局,努力在危機中育先機、于變局中開新局,不是權宜之計,而是戰略謀劃,具有重大的時代價值和戰略意義。
加快構建新發展格局是更高質量發展的需要。不斷增強我國經濟創新力和競爭力,推動經濟轉向高質量發展,是我國經濟發展的戰略目標。在全球化背景下,任何國家或經濟體的經濟循環都會受到國際國內雙重因素的影響。從歷史經驗和國際比較而言,我國作為大型經濟體的優勢就是內部可循環,應以內循環為主并積極參與國際大循環。構建新發展格局,有利于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力,實現經濟體系健康暢通。
加快構建新發展格局是更有效率發展的需要。我們有全國一盤棋、集中力量辦大事的優勢,要通過構建新發展格局,深化產權制度和要素市場化改革,補齊經濟循環過程中存在的弱項短板,暢通生產、流通、消費、分配等環節,提高全社會的資源配置效率和經濟循環效率。
加快構建新發展格局是更加公平發展的需要。構建新發展格局,需要打造完整的內需體系,其中既涉及許多經濟政策和社會政策,還涉及公平公正發展問題和就業、教育、醫療、住房等公共服務體系,需要更大程度地縮小收入差距,擴大中等收入群體。國際經驗表明,這些工作做得好,有助于社會的長期穩定和經濟健康發展。
加快構建新發展格局是更可持續發展的需要。近年來經濟全球化遭遇逆流,我國發展的外部環境發生重大變化。新發展格局更強調充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力,利用國際國內兩個市場、兩種資源,更強調消費和內需對經濟的拉動作用,提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。如此,我國經濟發展將更為均衡,也更具有可持續性。
加快構建新發展格局是更加安全發展的需要。新冠肺炎疫情給全球經濟造成嚴重沖擊,全球供應鏈出現了本地化、區域化、分散化的趨勢,對我國產業鏈供應鏈安全也帶來不少挑戰。我們統籌發展與安全,就要做好較長時間應對外部環境變化的準備,創造有利于新技術快速大規模應用和迭代升級的獨特優勢,提升我國產業鏈供應鏈穩定性和國際競爭力,筑牢國家產業和經濟安全防線,增強我國經濟的抗風險能力。
當前國內國際社會對經濟全球化前景有不少擔憂,但越是這樣我們越是要站在歷史正確的一邊。構建新發展格局絕不是自娛自樂、閉關鎖國、閉門造車,也不是各自為政、“諸侯割據”,每個省區市都要單獨搞“雙循環”,要破除這種錯誤認識,全面提升對外開放水平,加強同世界經濟的聯系,建設更高水平開放型經濟新體制,重塑國際合作和競爭新優勢。
堅定實施擴大內需戰略。
構建完整的內需體系,關系我國長遠發展和長治久安。構建新發展格局,必須堅定實施擴大內需戰略,加快構建完整內需體系。在這一過程中,要用好改革關鍵一招的作用,重點是把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求,發揮“中國制造+中國消費”的超大規模市場優勢,推動形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平的動態平衡。
一是夯實國內循環體系的體制基礎,相應的制度建設和改革措施必須先行。構建新發展格局,需要堅持問題導向、回應社會關切,不斷在關鍵性基礎性改革上實現突破。要堅持和完善“兩個毫不動搖”,營造各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環境。要積極探索生產要素市場化配置的體制機制,深入推進要素市場化改革,實現要素價格市場決定、流動自主有序和配置高效公平。要加快金融體制和資本市場改革,增強服務實體經濟和現代化經濟體系的能力??偟膩砜?,要在更高起點、更高層次、更高目標上推進經濟體制改革,構建高水平社會主義市場經濟體制,為夯實國內循環體系提供制度保障。
二是暢通國民經濟循環體系的血脈,著力打通生產、分配、流通、消費各個環節。在生產環節,要通過科技創新和科技自立自強,打好關鍵核心技術攻堅戰,特別要把發展經濟著力點放在實體經濟上,建設現代化經濟體系。在分配領域,重點是優化收入分配結構、深化收入分配制度改革,培育更多的中等收入群體,建立穩定脫貧的長效機制,提高居民收入在國民收入分配中的比重。在流通領域,重點是建設現代流通體系,降低整體物流運輸成本,建設交通強國。在消費環節,重點是擴大消費需求,完善消費政策,促進消費升級和釋放消費潛力,增強消費對經濟發展的基礎性作用,全面促進消費。
三是優化國內循環體系的空間布局,實現各類要素在國內各區域間的自由流動。優化國土空間布局,打通“區塊”“省域”和“城市”“城鄉”等不同區域空間之間的經濟循環,加快構建統一開放、競爭有序的現代市場體系。在具體實踐中,要持續推進西部大開發、東北振興、中部崛起、東部率先發展;以京津冀、長三角、粵港澳大灣區等為重點,布局戰略性新興產業和未來產業;在中西部地區打造新的增長極和增長點,優化區域空間格局,暢通區域之間生產要素配置循環,加強區域、城鄉等不同級次的產業鏈接融合,推進以人為核心的新型城鎮化建設,保證國內大循環暢通。
四是筑牢國內循環體系的產業根基,實施產業基礎再造和產業鏈提升工程。平衡好制造業產業鏈外遷和向中西部地區轉移的關系,科學部署重大生產力布局和產業項目。在鞏固傳統產業鏈優勢的基礎上,提前布局戰略性新興產業、新型基礎設施建設等,推進5g、大數據、人工智能等新技術與重大基礎設施的深度融合,提升產業系統化、智能化創新能力。堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,強化科技自立自強,注重數字經濟產業化的疊加效應、乘數效應,加快數字化發展。發揮企業在筑牢產業根基中的主體作用,加大對重要鏈條和關鍵環節的研發力度,補齊關鍵核心技術和關鍵零部件短板,努力實現一些顛覆性創新。著力培育一批“專精特新”企業,構建大中小企業融通發展的新型產業合作體系,培育一批具有國際競爭力的先進制造業集群。
提升國際循環的穩定性和競爭力。
我國開放的大門不會關閉,只會越開越大。新發展格局決不是封閉的國內循環,而是開放的國內國際雙循環。我們要以更大的決心和努力重塑參與國際經濟合作和競爭的新優勢,提升國際循環的控制力和穩定性。
一方面,要打造更具國際競爭力的營商環境。加快推動由商品和要素流動型開放向規則、規制、管理、標準等制度型開放轉變,進一步推進簡政放權,大幅度放寬市場準入,吸引國際資源來華投資發展??煽紤]把深圳、北京、上海、浙江等地有利于改善營商環境的改革做法在更大范圍內推廣,并逐漸以制度形式把改革成果確定下來。
另一方面,要加大力度構建對外開放新格局。要堅持互利共贏的開放戰略,以“一帶一路”建設為重點,依托開發區、自貿區、自貿港等,促進商品、資金、技術、人員更大范圍流通流動,加快形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。推動建立國際宏觀經濟政策協調機制,完善涉外經貿法律和規制體系,防范化解國際金融風險、產業風險和法律風險。同時,注重研判防范“一帶一路”沿線國家的投資風險。
推動國內國際雙循環相互促進。
新發展格局是在大力度改革、高水平開放下形成的,不是國內國際各自獨轉,而是相互配合、融合發展。推動國內國際雙循環相互促進,是構建新發展格局的關鍵所在。
一是強化國內外產業鏈的關聯和互動。近幾年,經濟全球化遭遇逆風,疫情可能加劇逆全球化趨勢,各國內顧傾向明顯上升。我們要主動適應全球化新形勢,積極調整國內外產業鏈布局,形成以國內產業鏈為基礎、努力向國外中高端產業鏈延伸、內外兼顧的國內國外產業鏈新布局。建議利用我國和東亞等國在技術鏈和產業鏈方面較強的關聯度,打造以我國為中心的亞洲垂直供應產業鏈。
二是防止兩個循環生態體系的脫鉤。要堅持進口與出口并重、利用外資和對外投資協調,增強國際國內兩個市場、兩種資源的黏合度。在當前的復工復產過程中,需注重恢復國際供應鏈。同時,也要幫助一些外貿企業克服困難,支持出口產品轉內銷,積極拉動國內消費回升、擴大有效投資,促進國內外市場有效貫通。
三是推動關鍵領域的進口替代。應健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制,強化創新能力和保障能力,逐步實現在關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品的進口替代。一方面,要拉長長板,鞏固提升優勢產業的國際領先地位。另一方面,要突圍產業鏈供應鏈中存在的“卡脖子”問題,全面加大科技創新和進口替代力度,在關系國家安全的領域和節點構建自主可控、安全可靠的國內生產供應體系,重塑新的產業鏈。
四是打通國內國外循環的痛點和堵點。暢通國內國際循環,不只是暢通人流、物流、要素流,更要促進國內國外市場規則和標準的有機融合。要堅持擴大高水平開放和深化市場化改革互促共進,增強國內循環與國際循環的韌性和柔性,從制度上、技術上、規則上打通痛點和堵點,推動國內循環與國際循環相互融合、相互促進。
社會主義核心價值觀是當代中國在價值觀念上的最大公約數,也是當代中國最為內在的精神信仰與價值認同。它將國家價值目標、社會價值準則和公民價值規范有機融合在了一起,為社會主義現代化建設提供了道德價值的準繩,扎牢了理想信念的根基。只有將它落實到社會發展的每一步,落實到公民道德建設的各方面、全過程,才能真正落地生根、深入人心,從而推進社會文明程度的新提高。當然,國民素質和社會文明程度是相輔相成的。社會主義現代化國家建設,不僅意味著人民群眾物質生活水平的明顯提高,更意味著其思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質的顯著提升。從根本上來看,社會主義現代化國家必然要求人的全面自由發展。因此,以人民思想道德素質、科學文化素質的提高,進一步帶動人民身心健康素質的明顯提高。一個崇德向上、尊重科學、文明和諧的社會,是新時代鞏固全體人民團結奮斗的必然要求,也是將社會主義核心價值觀進一步轉化為社會治理效能的迫切要求。
一個社會的文明程度不僅跟經濟發展水平密切相關,更要看其發展是否能夠惠及全體人民。隨著全面建成小康社會的任務即將完成,廣大人民群眾對于文化事業部門所提供的公共文化產品的需求日益增強,這勢必要求我們不斷提升公共文化的服務水平。因此,在“十四五”期間,我們必須建立起一個更加健全的公共文化服務體系。它不僅能夠保障人民群眾的文化權益、提升人民群眾的文明素養,更能滿足人民群眾多層次的精神文化需求。除此之外,文化產業肩負著生產文化產品,滿足廣大人民群眾多樣化文化需求的任務。在“十四五”期間,我們還應當圍繞國家重大區域發展戰略,把握文化產業發展規律和資源要素條件,繼續深化文化體制改革,促進文化產業的新發展,打造一個更為健全的文化產業體系,進一步提升國家文化軟實力。只有不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,提供豐富立體的精神文化生活產品,激發全民族的文化創造活力,才能促進社會的全面進步,為社會主義文化強國建設的遠景目標奠定堅實基礎。
中央紀委國家監委駐公安部紀檢監察組組長、部黨委委員孫新陽12月3日至5日在黑龍江省哈爾濱市檢查工作時強調,要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平法治思想,深入貫徹落實全國公安工作會議和習近平總書記重要訓詞精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定貫徹新時代黨的建警治警方針,持續深化全面從嚴管黨治警各項工作,確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠,為公安機關有效履行新時代使命任務提供堅強紀律作風保障。
檢查工作期間,孫新陽到黑龍江省公安廳、哈爾濱市公安局基層單位和部屬垂管單位,宣講黨的十九屆五中全會精神,看望慰問一線公安民警輔警,就公安機關學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,做好當前和明年維護安全穩定工作,縱深推進全面從嚴管黨治警進行調研。
孫新陽強調,要緊緊圍繞習近平總書記和黨中央提出的重大決策部署,毫不動搖地堅持黨對公安工作的絕對領導,胸懷“兩個大局”,堅持總體國家安全觀,堅持以人民為中心,堅持新發展理念,統籌發展安全兩件大事,努力打造平安中國建設“升級版”,持之以恒推進執法規范化建設,全面提升公安工作現代化水平,著力推進攻堅化解信訪突出問題,奮力做好維護安全穩定各項工作,努力為決勝全面建成小康社會、乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、繼續譜寫“兩大奇跡”新篇章作出新貢獻。
孫新陽要求,要錨定“四個鐵一般”標準,把“嚴”的主基調長期堅持下去,著力鍛造一支讓黨中央放心、人民群眾滿意的高素質過硬公安鐵軍。要持續鞏固深化“三清”成果,堅決徹底干凈肅清周永康、孟宏偉等人流毒影響。要著力深化“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓,按照中央政法委和部黨委有關部署要求,進一步加強組織領導、強化工作措施、加大推進力度,堅決打好鐵腕治警、正風肅紀攻堅戰。要全面壓實“兩個責任”,持續強化日常教育管理監督,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,著力純潔公安隊伍。要堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重,精準運用“四種形態”,做到“三個區分開來”,充分激勵擔當盡責。
過去的五年,在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下,全國各族人民團結一心、排除萬難,緊緊圍繞“十三五”規劃,在中華大地上開出了一朵又一朵勝利之花,譜寫了中華民族全面建成小康社會的新篇章。
未來的五年,中華民族開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程,作為基層團組織,我們要筑牢根基,緊緊圍繞在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面深入貫徹十九屆五中全會精神,帶動廣大團員青年立足本職、奮力拼搏,為“十四五”規劃和二o三五年遠景目標擘畫的壯美藍圖添磚加瓦。
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