報告范文的結構一般包括引言、正文、結論和參考文獻等部分,每個部分的寫作都要有所側重與考慮。下面是一些精選的報告范文,它們展示了對特定事件、項目或問題的深入分析和全面描述。
5月11日,自治區人民政府召開2020年全區清理拖欠民營企業中小企業欠款電視電話會議,會議對全區清欠賬款工作進行再安排、再部署,要求各地各部門下大決心、攻堅克難,堅決完成清欠賬款目標任務。就深入貫徹落實自治區清欠會議精神,政府主要領導、分管領導多次召開會議進行全面安排部署,現將我縣2020年清欠工作進展情況報告如下:
(一)清欠進展總體情況。我縣21個部門拖欠民營企業中小企業賬款7.91億元,截至2020年5月12日,已清償5.38億元,清償比例68%;剩余欠款2.53億元,其中無分歧欠款2.15億元,500萬以下無分歧欠款1.36億元,存在分歧欠款0.38億元(供銷社、常信鄉、京星農牧場3個部門已全部清償完畢)。按照自治區5月11日電視電話會議要求,2020年5月底500萬以下無分歧欠款清零、8月底所有無分歧欠款清零、年底所有欠款清零,我縣整體清償進度慢,清欠任務重。清欠進度嚴重滯后受到自治區點名批評,還將被掛牌督辦。
(二)2020年剩余欠款情況。2020年我縣已清償4654.51萬元,清償比例15.54%,剩余欠款191筆,金額25297.06萬元。從欠款資金額度來看,剩余欠款1000萬元以上部門8個,分別為:銀川軍民融合產業服務中心4779.33萬元、教體局4052.93萬元、住建局3866.03萬元、水務局3569.96萬元、金貴鎮2065.12萬元、習崗街道辦1419.71萬元、自然資源局1352.34萬元、交通局1029.38萬元。從項目審計決算情況來看,項目審計決算未完成欠款85筆,金額13031.6萬元,涉及部門11個,占所有欠款的一半以上,分別為:銀川市軍民融合產業服務中心12個,金額3722萬元;教體局15個,金額2850.74萬元;住建局10個,金額1916.66萬元;習崗街道辦19個,金額1419.70萬元;自然資源局9個,金額1039.04萬元;金貴鎮4個,金額787.98萬元;洪廣鎮8個,金額705.63萬元;交通局3個,金額384.02萬元;立崗鎮3個,金額103.04萬元;習崗鎮1個,金額77.39萬元;民政局1個,金額25.4萬元。從歷史遺留問題來看,存在問題賬款34筆,金額3813.645萬元,涉及部門10個,分別為:住建局10個,金額1126.5萬元;農發辦6個,金額827.60萬元;銀川市軍民融合產業服務中心4個,金額676.22萬元;教體局5個,金額542.37萬元;賀蘭工業園區2個,金額231.67萬元;民政局1個,金額143.78萬元;銀川市生態環境局賀蘭分局2個,金額135.7萬元,公安局2個,46萬元;交通局1個,金額43.80萬元;公路段1個,金額40萬元。與1-4月份各單位上報工信廳臺賬相比增加1321.19萬元,原因是,3個單位對本單位清欠臺賬底數不清,導致本次重新梳理后存在分歧欠款增加1916.88萬元(分別為:銀川市軍民融合產業服務中心增加金額676.22萬元、住建局增加金額698.29萬元、教體局增加金額542.37萬元),5個單位與企業積極溝通后減少存在分歧欠款595.69萬元(分別為自然資源局減少145.10萬元、民政局減少25.40萬元、公安局減少255.39萬元、習崗鎮減少77.39萬元、金貴鎮減少92.41萬元)。
(一)各清欠責任單位主體責任落實不到位。自2018年底國務院安排部署清欠工作以來,縣委、縣政府高度重視,主要領導、分管領導多次召開會議安排部署,國務院、自治區、銀川市清欠領導小組多次來我縣實地督導,但部分清欠責任單位對此項工作仍不重視。一些單位主要領導沒有親自抓,對本單位拖欠欠款底數不清、項目情況不明,未制定明確的還款計劃,甚至認為清理拖欠欠款是財政和發改部門的工作,償還本單位欠款依賴縣級財政配套,對存在分歧和糾紛的欠款不及時主動與施工單位溝通,造成我縣整體清欠工作推進被動、緩慢,清償比例較其他縣區低,先后被國務院、區市點名通報。
(二)未審計決算項目嚴重影響我縣清欠進度。按照5月11日下午政府專題會議和5月14日政府常務會議要求各欠款責任單位加快送審資料上報,對資料不全還未送審的項目,抓緊對接施工方,完善相關資料,按照5月15日的時間節點,全部提交財政局審計結算,但仍有部分單位不按照要求送審,截至5月16日,還有11個單位28個項目未送審,涉及金額3729.59萬元(分別為:銀川市軍民融合產業服務中心5個,金額857.66萬元;住建局2個,金額370.31萬元;銀川市生態環境局賀蘭分局2個,金額135.7萬元;自然資源局5個,161.36萬元;民政局1個,金額143.78萬元;交通局3個,金額269.53萬元;教體局4個,金額943.18萬元;習崗街道辦1個,金額127.26萬元;立崗鎮1個,金額65萬元;洪廣鎮2個,金額108.91萬元;金貴鎮2個,金額546.9萬元)。
(三)解決歷史遺留問題力度不夠。剩余欠款中部分項目存在“半拉子”工程無法驗收、企業倒閉、債務糾紛無法聯系等歷史遺留問題,存在分歧無法立即支付,全縣存在分歧賬款且“零清償”部門6個,欠款15筆,金額1551.26萬元(根據工信廳反饋,“零清償”部門將被國務院通報),對存在分歧的欠款解決力度不夠,影響了整體清欠進度。具體為:
1.銀川市生態環境局賀蘭分局剩余欠款2筆,金額135.70萬元。分別為:習崗鎮新勝村、金貴鎮濱河小鎮、常信鄉四十里店村道路工程,目前雖已完工,但因銀川市成通公司擅自分包工程,并且未在生態環境局備案,故無法進行驗收、評審;習崗鎮新勝村生活污水集污管網及污水處理站項目因“4.30”下水井毒氣死亡事故,造成工程評審決算停滯。
2.民政局剩余欠款2筆,金額169.18萬元。分別為:賀蘭縣中心敬老院擴建工程項目因變更簽證無法確認存在分歧,施工方拒不提供工程決算資料無法審計;賀蘭縣老年活動中心建設項目綠化工程因養護期未到無法出工程決算報告。
3.公路管理段剩余欠款1筆,金額40萬元,為伊園路鋼橋架設物資采購款發票無法找到導致財政無法支付。
4.公安局剩余欠款3筆,金額301.39萬元。分別為:賀蘭縣城關派出所舊辦公樓維修改造和擴建辦公樓內部裝修工程企業賬戶被凍結無法支付;賀蘭縣公安局智能圖控監控系統項目三期預計五月底完工后支付。
5.習崗鎮剩余欠款1筆,金額77.39萬元,為習崗鎮2015年紅旗村及和平村農田水利建設項目,該項目簽訂合同價192.50萬元,按照60%支付原則已支付115.11萬元,但根據初步審計金額該筆欠款已超額支付3萬元,企業不認同初步審計結果無法完成審計決算。
6.扶貧和農業開發中心剩余欠款6筆,金額827.60萬元,分別為:賀蘭縣生態移民安置區針織廠新建項目一標段和二標段項目審計決算已完成,積極與企業協調辦理項目竣工備案手續預計于本月清償完畢;賀蘭縣生態移民三期綠化工程和賀蘭縣欣榮村生態移民安置區針織廠綠化工程與企業溝通后已完成送審;賀蘭縣生態移民三期住房、圍墻、大門等配套設施工程因無法聯系企業導致監理費無法支付,已作出該筆賬款清償的書面承諾;賀蘭縣生態移民三期綠化、圍墻工程監理費因項目正在送審,現與企業積極溝通盡快支付。
(一)壓實工作責任。清理拖欠民營企業中小企業欠款,是黨中央、國務院作出的一項重大決策部署,是支持民營經濟發展的重要體現,也是幫助企業渡過疫情難關的重要舉措,各單位要從政治和全局的高度充分認識抓好清欠工作的極端重要性,進一步增強責任感和緊迫感,切實把會議決策部署貫徹落實到位,制定時間表、路線圖,嚴格按照自治區要求的時間節點,高質量完成清欠任務。對于欠款項目中存在審計金額變更比例較大、企業賬戶凍結、項目無立項批復等歷史遺留問題,各單位一把手要具體負責,通過與企業洽談協商、組織相關部門研究等方式積極協調解決,并及時與分管縣領導對接,通過專題會議或者提請常務會議解決的方式加快解決遺留問題,盡快化解支付。
(二)加大統籌協調??h發改局及時對接工信廳做好清欠工作的統籌協調、清欠臺賬的動態管理,加大跟蹤督查力度,緊盯未送審項目,指導各欠款責任單位抓緊完善資料,及時審計決算??h財政按照5月11日專題會議要求,對剩余欠款中已經送審的項目,協調多家評審公司抓緊進行評審,送審資料5月18日前全部完成審計決算;各欠款責任單位加快送審資料上報,對資料不全還未送審的項目,抓緊對接施工方,完善相關資料,務必于5月20日前完成送審,未及時送審導致資金無法撥付,造成未按照要求完成清欠任務的,各欠款單位承擔主要責任并向政府主要領導作出書面檢討。
(三)做好資金保障。按照縣委、縣政府的安排部署,下一步繼續通過處置國有資產、縮減“三公經費”支出、盤活節約資金、回收各部門結余資金、爭取一般債券等方式多方籌措資金,嚴格按照自治區清欠工作電視電話會議要求的時間節點,全面完成清欠任務。
(四)嚴防新增拖欠。對政府投資類項目,要嚴格條件審核,沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的',一律不得審批,一律不得開工建設;嚴禁未批先建、先開工后立項行為,嚴禁要求企業帶資承包政府工程項目,堅決杜絕“打白條”行為,徹底清理取消沒有法律法規依據或未經國務院批準的工程領域涉企保證金項目。
從工業和信息化部獲悉,截至11月底,清理拖欠民營企業賬款工作中央層面清償進度為91%,地方層面清償進度為61%,31個省區市和新疆生產建設兵團皆表示年底前能夠完成今年政府工作報告提出的清償一半以上的目標任務。
工信部運行監測協調局局長黃利斌表示,按照黨中央、國務院的決策部署,國務院減輕企業負擔部際聯席會議制定清欠工作方案,于去年11月底以國辦名義印發部署實施。按照“屬地管理、分級負責、誰監管誰負責”的原則,督促指導各地區、各相關部門組織開展清欠工作。截至11月底,全國各級政府部門和大型國有企業共償還拖欠民營企業賬款5800多億元,清欠工作總體進展順利。
國資委財管運行局副局長劉紹娓表示,中央企業在清欠工作中努力克服被上游拖欠、資金壓力大、欠款情況復雜等難題,目前已基本實現國資委要求的“雙清零”目標:20xx年沒有發生拖欠農民工工資情況,以前年度少數基層單位拖欠的8.2億元農民工工資,已于今年1月份全部“清零”;20xx年底前的民營企業無分歧欠款已基本“清零”,清償進度達到99.4%,累計清償欠款1456億元。
據財政部經建司調研員王明臣介紹,截至11月底,國務院部門和財政部監管企業總體清償進度達98%。按照有關欠款單位的清償計劃,年底前無分歧欠款基本可以“清零”。
黃利斌表示,盡管清欠工作取得階段性成效,但同時也存在一些地方認識不到位、組織推進不力、責任傳導不落實,越到市縣難度越大等問題。下一步,聯席會議將繼續強化規章制度建設,形成預防和解決拖欠問題的長效機制,“聚焦企業獲得感深入推進清欠工作,要讓尚未得到清償的企業有預期有盼頭?!秉S利斌說。
為確保本次清欠工作順利完成,中心領導高度重視,專門成立了清欠工作領導小組,由中心主任xxx親自掛帥,組成清欠工作領導小組,深入貫徹落實省公司工作要求,根據中心實際情況,對本次清欠工作的開展進行了總體部署,確保本次工作的順利開展并取得實效。
8月14日下午,中心組織召開了關于落實09年移動業務新增高端清欠工作動員大會。會上,由xxx主任首先向全體客戶經理傳達了省公司組織召開的“09年移動業務新增中高端累計拍照用戶7月未出賬用戶清欠啟動工作電話會議”的會議精神,并闡述了本次工作對公司整體戰略發展的重要意義,使全體客戶經理從思想上重視本次工作。其次,我部根據本次工作的重點對全體vip客戶經理進行了全面的'有針對性的加強培訓,使全體客戶經理充分認識到本次工作中可能存在的困難和問題,并且掌握具體問題的處理方式和方法。
針對本次工作時間緊,任務重,省公司對用戶激活成功率要求高等特點,vip客戶中心將本次需清繳的11452位用戶平均分配至每位客戶經理,并將本次工作與客戶經理月度績效考核及客戶經理星級評定考核進行掛鉤,在每位客戶經理心中樹立了“愛拼才會贏”的工作理念,進一步確保本次工作落到實處。
因本次清繳用戶基本為欠費雙停用戶,其中存在多數惡意欠費用戶,且此類用戶所留聯系方式大多為空號,由于聯系方式的缺失對我部清繳工作進度造成了嚴重的影響。在此情況下,客戶經理首先通過用戶證件號碼查詢其名下其他產品,如用戶無其他電信產品,或名下產品均欠費停機時,客戶經理會不厭其煩的對用戶詳單進行篩選,并將用戶通話頻次最高的號碼作為聯系用戶的突破口,通過全員的不屑努力,目前我部已完成催繳數,站本次工作總數的%。
在清繳過程中,為完成省公司對欠費用戶8出賬后不欠費的工作要求,vip客戶中心將我公司現行繳費優惠政策進行了梳理,對可聯系且仍有使用意向的用戶大力宣傳,通過多種優惠活動盡可能將用戶留住。針對惡意欠費拒不繳費的用戶,vip客戶中心將在近期組織客戶經理上門清繳,希望通過我們的決心打動用戶,通過我們的熱情軟化用戶,通過我們的耐心留住用戶。
雖然目前我們的清欠工作已初步取得了成效,但我們也清醒地認識到,距離省公司的要求還有很大差距。下一步,我們將進一步加大催繳力度,拿出具體的措施,同時采取科學的方法,確保公司的工作的落實,為公司“又好又快”的發展作出應有的貢獻。
5月11日,自治區人民政府召開全區清理拖欠民營企業中小企業欠款電視電話會議,會議對全區清欠賬款工作進行再安排、再部署,要求各地各部門下大決心、攻堅克難,堅決完成清欠賬款目標任務。就深入貫徹落實自治區清欠會議精神,政府主要領導、分管領導多次召開會議進行全面安排部署,現將我縣20清欠工作進展情況報告如下:
(一)清欠進展總體情況。我縣21個部門拖欠民營企業中小企業賬款7.91億元,截至年5月12日,已清償5.38億元,清償比例68%;剩余欠款2.53億元,其中無分歧欠款2.15億元,500萬以下無分歧欠款1.36億元,存在分歧欠款0.38億元(供銷社、常信鄉、京星農牧場3個部門已全部清償完畢)。按照自治區5月11日電視電話會議要求,2020年5月底500萬以下無分歧欠款清零、8月底所有無分歧欠款清零、年底所有欠款清零,我縣整體清償進度慢,清欠任務重。清欠進度嚴重滯后受到自治區點名批評,還將被掛牌督辦。
(二)2020年剩余欠款情況。2020年我縣已清償4654.51萬元,清償比例15.54%,剩余欠款191筆,金額25297.06萬元。從欠款資金額度來看,剩余欠款1000萬元以上部門8個,分別為:銀川軍民融合產業服務中心4779.33萬元、教體局4052.93萬元、住建局3866.03萬元、水務局3569.96萬元、金貴鎮2065.12萬元、習崗街道辦1419.71萬元、自然資源局1352.34萬元、交通局1029.38萬元。從項目審計決算情況來看,項目審計決算未完成欠款85筆,金額13031.6萬元,涉及部門11個,占所有欠款的一半以上,分別為:銀川市軍民融合產業服務中心12個,金額3722萬元;教體局15個,金額2850.74萬元;住建局10個,金額1916.66萬元;習崗街道辦19個,金額1419.70萬元;自然資源局9個,金額1039.04萬元;金貴鎮4個,金額787.98萬元;洪廣鎮8個,金額705.63萬元;交通局3個,金額384.02萬元;立崗鎮3個,金額103.04萬元;習崗鎮1個,金額77.39萬元;民政局1個,金額25.4萬元。從歷史遺留問題來看,存在問題賬款34筆,金額3813.645萬元,涉及部門10個,分別為:住建局10個,金額1126.5萬元;農發辦6個,金額827.60萬元;銀川市軍民融合產業服務中心4個,金額676.22萬元;教體局5個,金額542.37萬元;賀蘭工業園區2個,金額231.67萬元;民政局1個,金額143.78萬元;銀川市生態環境局賀蘭分局2個,金額135.7萬元,公安局2個,46萬元;交通局1個,金額43.80萬元;公路段1個,金額40萬元。與1-4月份各單位上報工信廳臺賬相比增加1321.19萬元,原因是,3個單位對本單位清欠臺賬底數不清,導致本次重新梳理后存在分歧欠款增加1916.88萬元(分別為:銀川市軍民融合產業服務中心增加金額676.22萬元、住建局增加金額698.29萬元、教體局增加金額542.37萬元),5個單位與企業積極溝通后減少存在分歧欠款595.69萬元(分別為自然資源局減少145.10萬元、民政局減少25.40萬元、公安局減少255.39萬元、習崗鎮減少77.39萬元、金貴鎮減少92.41萬元)。
(一)各清欠責任單位主體責任落實不到位。自底國務院安排部署清欠工作以來,縣委、縣政府高度重視,主要領導、分管領導多次召開會議安排部署,國務院、自治區、銀川市清欠領導小組多次來我縣實地督導,但部分清欠責任單位對此項工作仍不重視。一些單位主要領導沒有親自抓,對本單位拖欠欠款底數不清、項目情況不明,未制定明確的還款計劃,甚至認為清理拖欠欠款是財政和發改部門的工作,償還本單位欠款依賴縣級財政配套,對存在分歧和糾紛的欠款不及時主動與施工單位溝通,造成我縣整體清欠工作推進被動、緩慢,清償比例較其他縣區低,先后被國務院、區市點名通報。
(二)未審計決算項目嚴重影響我縣清欠進度。按照5月11日下午政府專題會議和5月14日政府常務會議要求各欠款責任單位加快送審資料上報,對資料不全還未送審的項目,抓緊對接施工方,完善相關資料,按照5月15日的時間節點,全部提交財政局審計結算,但仍有部分單位不按照要求送審,截至5月16日,還有11個單位28個項目未送審,涉及金額3729.59萬元(分別為:銀川市軍民融合產業服務中心5個,金額857.66萬元;住建局2個,金額370.31萬元;銀川市生態環境局賀蘭分局2個,金額135.7萬元;自然資源局5個,161.36萬元;民政局1個,金額143.78萬元;交通局3個,金額269.53萬元;教體局4個,金額943.18萬元;習崗街道辦1個,金額127.26萬元;立崗鎮1個,金額65萬元;洪廣鎮2個,金額108.91萬元;金貴鎮2個,金額546.9萬元)。
(三)解決歷史遺留問題力度不夠。剩余欠款中部分項目存在“半拉子”工程無法驗收、企業倒閉、債務糾紛無法聯系等歷史遺留問題,存在分歧無法立即支付,全縣存在分歧賬款且“零清償”部門6個,欠款15筆,金額1551.26萬元(根據工信廳反饋,“零清償”部門將被國務院通報),對存在分歧的欠款解決力度不夠,影響了整體清欠進度。具體為:
1.銀川市生態環境局賀蘭分局剩余欠款2筆,金額135.70萬元。分別為:習崗鎮新勝村、金貴鎮濱河小鎮、常信鄉四十里店村道路工程,目前雖已完工,但因銀川市成通公司擅自分包工程,并且未在生態環境局備案,故無法進行驗收、評審;習崗鎮新勝村生活污水集污管網及污水處理站項目因“4.30”下水井毒氣死亡事故,造成工程評審決算停滯。
2.民政局剩余欠款2筆,金額169.18萬元。分別為:賀蘭縣中心敬老院擴建工程項目因變更簽證無法確認存在分歧,施工方拒不提供工程決算資料無法審計;賀蘭縣老年活動中心建設項目綠化工程因養護期未到無法出工程決算報告。
3.公路管理段剩余欠款1筆,金額40萬元,為伊園路鋼橋架設物資采購款發票無法找到導致財政無法支付。
4.公安局剩余欠款3筆,金額301.39萬元。分別為:賀蘭縣城關派出所舊辦公樓維修改造和擴建辦公樓內部裝修工程企業賬戶被凍結無法支付;賀蘭縣公安局智能圖控監控系統項目三期預計五月底完工后支付。
5.習崗鎮剩余欠款1筆,金額77.39萬元,為習崗鎮紅旗村及和平村農田水利建設項目,該項目簽訂合同價192.50萬元,按照60%支付原則已支付115.11萬元,但根據初步審計金額該筆欠款已超額支付3萬元,企業不認同初步審計結果無法完成審計決算。
6.扶貧和農業開發中心剩余欠款6筆,金額827.60萬元,分別為:賀蘭縣生態移民安置區針織廠新建項目一標段和二標段項目審計決算已完成,積極與企業協調辦理項目竣工備案手續預計于本月清償完畢;賀蘭縣生態移民三期綠化工程和賀蘭縣欣榮村生態移民安置區針織廠綠化工程與企業溝通后已完成送審;賀蘭縣生態移民三期住房、圍墻、大門等配套設施工程因無法聯系企業導致監理費無法支付,已作出該筆賬款清償的書面承諾;賀蘭縣生態移民三期綠化、圍墻工程監理費因項目正在送審,現與企業積極溝通盡快支付。
(一)壓實工作責任。清理拖欠民營企業中小企業欠款,是黨中央、國務院作出的一項重大決策部署,是支持民營經濟發展的重要體現,也是幫助企業渡過疫情難關的重要舉措,各單位要從政治和全局的高度充分認識抓好清欠工作的極端重要性,進一步增強責任感和緊迫感,切實把會議決策部署貫徹落實到位,制定時間表、路線圖,嚴格按照自治區要求的時間節點,高質量完成清欠任務。對于欠款項目中存在審計金額變更比例較大、企業賬戶凍結、項目無立項批復等歷史遺留問題,各單位一把手要具體負責,通過與企業洽談協商、組織相關部門研究等方式積極協調解決,并及時與分管縣領導對接,通過專題會議或者提請常務會議解決的方式加快解決遺留問題,盡快化解支付。
(二)加大統籌協調??h發改局及時對接工信廳做好清欠工作的統籌協調、清欠臺賬的動態管理,加大跟蹤督查力度,緊盯未送審項目,指導各欠款責任單位抓緊完善資料,及時審計決算??h財政按照5月11日專題會議要求,對剩余欠款中已經送審的項目,協調多家評審公司抓緊進行評審,送審資料5月18日前全部完成審計決算;各欠款責任單位加快送審資料上報,對資料不全還未送審的項目,抓緊對接施工方,完善相關資料,務必于5月20日前完成送審,未及時送審導致資金無法撥付,造成未按照要求完成清欠任務的,各欠款單位承擔主要責任并向政府主要領導作出書面檢討。
(三)做好資金保障。按照縣委、縣政府的安排部署,下一步繼續通過處置國有資產、縮減“三公經費”支出、盤活節約資金、回收各部門結余資金、爭取一般債券等方式多方籌措資金,嚴格按照自治區清欠工作電視電話會議要求的時間節點,全面完成清欠任務。
(四)嚴防新增拖欠。對政府投資類項目,要嚴格條件審核,沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的,一律不得審批,一律不得開工建設;嚴禁未批先建、先開工后立項行為,嚴禁要求企業帶資承包政府工程項目,堅決杜絕“打白條”行為,徹底清理取消沒有法律法規依據或未經國務院批準的工程領域涉企保證金項目。
根劇人民辦公廳關于開展解決拖欠農民工工資問題專項督查的通知文件精神要求,現將我局農民工工資支付情況自查匯報如下:
我局任真貫徹落實通知文件精神,高度重視,精心安排,充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問題的重要性,積極預防和處置突發性和群體性的亊件,構建和諧勞動關系,保障農民工合法權益。由我局主要靈導組織召開專題會議,下屬7個事業單位主要靈導及分管靈導參加會議,傳達會議精神。
為了能讓農民工安時、足額領取工資,我局在工程施工、劃撥款時采取了如下措施:
1、成立了農民工工資落實小組,磚門調查、協調、解決農民工工資拖欠、糾紛等問題;設立了綠色通道及意見箱,農民工有意見或事情可以直接投訴。
2、用工單位與我局下屬單位簽訂不拖欠農民工資的'承認書,承認決不出現施工單位拖欠民工工資現像;敦促用工單位開設磚門賬戶專人專管,保證工程款的??顚S?;采取"舉證責任倒置"辦法,即由用工單位舉證,用人單位拿不出工資發放證劇視為欠薪。
3、規范施工單位用工和工資支付行為,推進勞動合同制實施,用人單位招用農民工都依法訂立勞動合同,明確權力義務。
4、建立工資支付監控制度,定期(在節假日結點實行日報,平時實行周報)向勞動保障部門報送農民工工資支付情況;每次劃撥工程進度款后,我局安排專人捅過電話或者到施工現場,捅過與農民工現場交流,了解民工工資的發放情況;每次劃撥工程進度款時,由施工單位提交蓋鮮章的民工工資貲金流向證明;在工程焌工驗收合格后,由施工單位發布焌工公告,且在15日內無民工工資、機械材料等糾紛,再支付工程尾款。
5、建立農民工工資保障金預留制度,我局在施工單位繳納的保證金中預留一定數額作為民工工資保證金,以保證農民工工資不因單位貲金狀態被拖欠。
6、建立聘請的短期流動農民工有關記錄臺賬,我局下屬單位如區園管處,根劇農民工動態臺賬由單位財務科現場發放農民工工資,不經過中間流程,確保了工資能購安時、足額發放到每位農民工手中。
捅過以上措施,我局未發生一起拖欠工程項目民工工資情況。
解決拖欠農民工工資問題歷來是工作的重中之重,因此我們將進一步題高認識,把拖欠民工工資作為首要工作來抓。在處理過程中,對拒不支付民工工資的項目部,暫亭支付項目工程款并將其企業列入黑名單,以后不得參與市政有關項目的招投標,保證農民工能安時拿到工資,維護社會的穩訂。及時了解企業農民工資的支付情況,做好預防工作,同時,要求勞務企業及時鑿鑿地上報項目負責人及連系方式等基本情況,做好記錄,一旦發現有拖欠民工工資的情況,能購及時連系,便于調查處理。
題高站位,樹牢"四個意識",做到"兩個維護",真實加強清欠工作力度,組織磚門人員集中力量對優先清理目標任務進行清欠,進一步逐項梳理拖欠賬款情況,細化摸排、查漏補缺,確保應付盡付,不留死角,防止"邊清邊欠""清完又欠"等現像。
嚴格按照縣清欠辦有關規定,做好臺賬資料收集、整理、歸檔工作,對存在分歧的拖欠款項,必須說清情況、列出明細。按周清理清欠進度,及時報送有關信息表格,做到不遲報、不漏報,使各個環節、各個時段的工作情況都有據可查。
積極完膳治理清欠工作有關制度,要求投資類項目,嚴格條件審批,對沒有明確貲金來原的項目,一律不予審批,不得開工建設,堅決杜絕"打白條"行為。建立常態化的清欠工作機制,堅決防止出現新增欠款。對新增拖欠、延遲支付的行為嚴肅追疚責任,必要時給予嚴厲處罰。截止20xx年xx月xx日,我鎮未拖欠民營企業中小企業賬款。
(一)召開動員會議。xx月xx日,召開全面干部員工會議,傳達學習中央、省電視電話會議精神,學習縣清欠辦關于進一步做好清理拖欠民營企業中小企業賬款工作的通知的文件精神。中心黨組書記、主任進行動員部署。
(二)成立組織。成立壽縣要點工程建設管理中心清理拖欠民營企業中小企業賬款工作靈導小組,局長任組長,班子成員為副組長,市政、房建、綜和、財務股負責人為成員,靈導組辦公室設在財務股,具體負責平常工作。
(三)扎實推進。xx月xx日,xx月x日,分別召開局長辦公會議,專題安排部署清欠工作,明確清理要點,印發摸底統計表,由各有關股室及業主代表對照填寫,并提供有關的合同資料。局清欠靈導小組辦公室對摸底統計情況進行任真梳理,甄別分類,確保無遺露。
目前,已全體完成自查、排查工作,未發現拖欠民營企業、中小企業賬款問題。
一是動態管理。針對建設項目多,每個項目的撥款節點不同等特點,進一步加強動態管理,持續跟進清欠工作。
二是建立臺賬。任真整理、完膳青查資料,建立健全工程支付管理臺賬,確保工程款安期足額支付,堅決杜絕拖欠工程款情況發生。
我局歷來高度重視清理解決拖欠農民工工資情況,多次發文要求各縣(區)水務局題高認識,落實責任,明確各縣(區)水務局為本縣(區)水利建設項目包保責任單位,要求一把手作為解決農民工工資拖欠問題的第一責任人,分管靈導是具體責任人。任真組織妍究本地區農民工工資拖欠的突出問題,明確牽頭協調和處理解決的責任人,限定解決時限,限定兌付期限,加強督促檢察,確保問題得到及時妥善處理,真實維護廣大農民工的合法權益,維護社會和諧穩訂。要求各縣根劇實際情況制定開展農民工工資支付情況專項檢察工作方案,并要求向社會公布舉報投訴電話,以便接受群眾監督。
根劇《妥善處理農民工工資拖欠問題的通知》(保辦電〔20xx〕9號)要求,我局在水利系統中任真開展了清理解決拖欠農民工工資情況專項檢察活動,以《切實做好春節期間清理解決拖欠農民工工資問題的緊急通知》(保水電〔20xx〕2號)文件,磚門對該項工作做了安排部署,截至目前五縣區水利系統均已完成了清理解決拖欠農民工工資的專項檢察。各縣區對本區域全部在建水利工程項目支付農民工工資情況進行了琢一青查,摸清底數、掌握情況,積極開展協調解決工作。對項目各施工企業、勞務隊伍的'用工情況、簽訂協議情況、農民工工資結算、支付情況進行了任真排查,捅過排查,進一步核實農民工工資發放情況。開通了拖欠民工工資投訴舉報電話號碼,在各標段、各工地進行公布,任真調查核實每一起投訴和舉報,做到發現一起、查處一起、解決一起。要求各縣區要按照合同約訂,加強工程驗收和計量支付管理,加快工程款結算支付進度,加強對施工單位財務監管力度,督促及時清算支付材料款、設備租憑費、農民工工資等費用。
要求各縣區對施工單位也許出現無法及時償還欠款或不能及時支付農民工工資的施工單位,采取約談其項目經理、法人代表等措施,責令其限期解決拖欠工資、費用等問題;對于拖欠農民工工資的施工企業,在招標過程中要按照施工企業信用評價規則的要求,在其信用評價得分中扣除相應分數;對于惡意拖欠、引發重腹、拖欠情節嚴重的施工企業,要按照相關規定對其給予信用評價降級,或直接列入保山市水利建設柿場從業單位黑名單。以加大對拖欠農民工工資的施工單位懲處力度,落實責任,建立水利系統解決拖欠農民工工資問題的長效機制。
為了真實維護好廣大農民工的合法權益,努厲構建和諧社會,促進水利事業的發展,我局將繼續加大監督力度,做好農民工工資支付專項檢察工作:
(一)建立長效機制,以專項檢察活動為契機,建立長效工作機制。積極配合有關部門開展農民工工資支付專項檢察工作,真實維護勞動者的合法權益,維護和諧的勞動關系,防止非正嫦亊件的發生。
(二)題高認識,加大落實利度。解決拖欠農民工工資問題歷來是勞動保障監察工作的重中之重,我們將進一步題高認識,增強專項檢察工作的落實利度。
為做好本清理拖欠民營企業中小企業賬款工作,根劇國省關于清理拖欠民營企業中小企業賬款工作的決策部署以及《中華人民共和國令第728號〈保障中小企業款項支付條例〉》文件精神,牢牢圍繞中央、省、市、區關于清理拖欠民營中小企業賬款工作既定目標,增添措施、明確任務、細化方案、強化落實,目前各項工作穩中推進,現將工作開展情況自查如下:
加強靈導,完膳組織,我司各建設單位嚴格按照合同比例安時支付建設工程款給各中小企業。
根劇勞動保障法律、法規和規章制度,依法與分包單位簽訂了施工合同,安時足額支付進度款,不存在拖欠分包單位款項的情況。
我司多次組織有關部門及各子公司集體學習有關文件、傳達會議精神,嚴格按照上級文件要求,對所建項目琢一排查,特別是對中小企業款項支付的到位情況進行廣泛溝通。建立了關于支付情況的.動態反饋機制,各級責任均落實到位,做好了及輿情預案。
為確保項目的安全穩訂和文明施工,我司將對在建項目進行持續監管,杜絕出現拖欠中小企業款項的現像發生,從源頭上防止在建和新建項目發生拖欠款項的現像,真實保障廣大中小企業的合法權益,有用地維護社會和諧穩訂和項目的順力建設。
5月11日,自治區人民政府召開20xx年全區清理拖欠民營企業中小企業欠款電視電話會議,會議對全區清欠賬款工作進行再安排、再部署,要求各地各部門下大決心、攻堅克難,堅決完成清欠賬款目標任務。就深入貫徹落實自治區清欠會議精神,政府主要領導、分管領導多次召開會議進行全面安排部署,現將我縣20xx年清欠工作進展情況報告如下:
(一)清欠進展總體情況。我縣21個部門拖欠民營企業中小企業賬款7.91億元,截至20xx年5月12日,已清償5.38億元,清償比例68%;剩余欠款2.53億元,億元,500萬以下無分歧欠款1.36億元,存在分歧欠款0.38億元(供銷社、常信鄉、京星農牧場3個部門已全部清償完畢)。按照自治區5月11日電視電話會議要求,20xx年5月底500萬以下無分歧欠款清零、8月底所有無分歧欠款清零、年底所有欠款清零,我縣整體清償進度慢,清欠任務重。清欠進度嚴重滯后受到自治區點名批評,還將被掛牌督辦。
(二)20xx年剩余欠款情況。20xx年我縣已清償4654.51萬元,清償比例xx.54%,剩余欠款191筆,金額25297.06萬元。從欠款資金額度來看,剩余欠款1000萬元以上部門8個,分別為:銀川軍民融合產業服務中心4779.33萬元、教體局4052.93萬元、住建局3866.03萬元、水務局3569.96萬元、金貴鎮2065.12萬元、習崗街道辦xx19.71萬元、自然資源局xx52.34萬元、交通局1029.38萬元。從項目審計決算情況來看,項目審計決算未完成欠款85筆,金額xx031.6萬元,涉及部門11個,占所有欠款的一半以上,分別為:銀川市軍民融合產業服務中心12個,金額3722萬元;教體局xx個,金額2850.74萬元;住建局10個,金額1916.66萬元;習崗街道辦19個,金額xx19.70萬元;自然資源局9個,金額1039.04萬元;金貴鎮4個,金額787.98萬元;洪廣鎮8個,金額705.63萬元;交通局3個,金額384.02萬元;立崗鎮3個,金額103.04萬元;習崗鎮1個,金額77.39萬元;民政局1個,金額25.4萬元。從歷史遺留問題來看,存在問題賬款34筆,金額38xx.645萬元,涉及部門10個,分別為:住建局10個,金額1126.5萬元;農發辦6個,金額827.60萬元;銀川市軍民融合產業服務中心4個,金額676.22萬元;教體局5個,金額542.37萬元;賀蘭工業園區2個,金額231.67萬元;民政局1個,金額xx3.78萬元;銀川市生態環境局賀蘭分局2個,金額xx5.7萬元,公安局2個,46萬元;交通局1個,金額43.80萬元;公路段1個,金額40萬元。與1-4月份各單位上報工信廳臺賬相比增加xx21.19萬元,原因是,3個單位對本單位清欠臺賬底數不清,導致本次重新梳理后存在分歧欠款增加1916.88萬元(分別為:銀川市軍民融合產業服務中心增加金額676.22萬元、住建局增加金額698.29萬元、教體局增加金額542.37萬元),5個單位與企業積極溝通后減少存在分歧欠款595.69萬元(分別為自然資源局減少xx5.10萬元、民政局減少25.40萬元、公安局減少255.39萬元、習崗鎮減少77.39萬元、金貴鎮減少92.41萬元)。
(一)各清欠責任單位主體責任落實不到位。自20xx年底國務院安排部署清欠工作以來,縣委、縣政府高度重視,主要領導、分管領導多次召開會議安排部署,國務院、自治區、銀川市清欠領導小組多次來我縣實地督導,但部分清欠責任單位對此項工作仍不重視。一些單位主要領導沒有親自抓,對本單位拖欠欠款底數不清、項目情況不明,未制定明確的還款計劃,甚至認為清理拖欠欠款是財政和發改部門的工作,償還本單位欠款依賴縣級財政配套,對存在分歧和糾紛的欠款不及時主動與施工單位溝通,造成我縣整體清欠工作推進被動、緩慢,清償比例較其他縣區低,先后被國務院、區市點名通報。
(二)未審計決算項目嚴重影響我縣清欠進度。按照5月11日下午政府專題會議和5月xx日政府常務會議要求各欠款責任單位加快送審資料上報,對資料不全還未送審的項目,抓緊對接施工方,完善相關資料,按照5月xx日的時間節點,全部提交財政局審計結算,但仍有部分單位不按照要求送審,截至5月16日,還有11個單位28個項目未送審,涉及金額3729.59萬元(分別為:銀川市軍民融合產業服務中心5個,金額857.66萬元;住建局2個,金額370.31萬元;銀川市生態環境局賀蘭分局2個,金額xx5.7萬元;自然資源局5個,161.36萬元;民政局1個,金額xx3.78萬元;交通局3個,金額269.53萬元;教體局4個,萬元;習崗街道辦1個,金額127.26萬元;立崗鎮1個,金額65萬元;洪廣鎮2個,金額108.91萬元;金貴鎮2個,金額546.9萬元)。
(三)解決歷史遺留問題力度不夠。剩余欠款中部分項目存在“半拉子”工程無法驗收、企業倒閉、債務糾紛無法聯系等歷史遺留問題,存在分歧無法立即支付,全縣存在分歧賬款且“零清償”部門6個,欠款xx筆,金額xx51.26萬元(根據工信廳反饋,“零清償”部門將被國務院通報),對存在分歧的欠款解決力度不夠,影響了整體清欠進度。具體為:
1.銀川市生態環境局賀蘭分局剩余欠款2筆,金額xx5.70萬元。分別為:習崗鎮新勝村、金貴鎮濱河小鎮、常信鄉四十里店村道路工程,目前雖已完工,但因銀川市成通公司擅自分包工程,并且未在生態環境局備案,故無法進行驗收、評審;習崗鎮新勝村生活污水集污管網及污水處理站項目因“4.30”下水井毒氣死亡事故,造成工程評審決算停滯。
2.民政局剩余欠款2筆,萬元。分別為:賀蘭縣中心敬老院擴建工程項目因變更簽證無法確認存在分歧,施工方拒不提供工程決算資料無法審計;賀蘭縣老年活動中心建設項目綠化工程因養護期未到無法出工程決算報告。
3.公路管理段剩余欠款1筆,金額40萬元,為伊園路鋼橋架設物資采購款發票無法找到導致財政無法支付。
4.公安局剩余欠款3筆,金額301.39萬元。分別為:賀蘭縣城關派出所舊辦公樓維修改造和擴建辦公樓內部裝修工程企業賬戶被凍結無法支付;賀蘭縣公安局智能圖控監控系統項目三期預計五月底完工后支付。
5.習崗鎮剩余欠款1筆,金額77.39萬元,為習崗鎮20xx年紅旗村及和平村農田水利建設項目,該項目簽訂合同價192.50萬元,按照60%支付原則已支付1xx.11萬元,但根據初步審計金額該筆欠款已超額支付3萬元,企業不認同初步審計結果無法完成審計決算。
6.扶貧和農業開發中心剩余欠款6筆,金額827.60萬元,分別為:賀蘭縣生態移民安置區針織廠新建項目一標段和二標段項目審計決算已完成,積極與企業協調辦理項目竣工備案手續預計于本月清償完畢;賀蘭縣生態移民三期綠化工程和賀蘭縣欣榮村生態移民安置區針織廠綠化工程與企業溝通后已完成送審;賀蘭縣生態移民三期住房、圍墻、大門等配套設施工程因無法聯系企業導致監理費無法支付,已作出該筆賬款清償的書面承諾;賀蘭縣生態移民三期綠化、圍墻工程監理費因項目正在送審,現與企業積極溝通盡快支付。
(一)壓實工作責任。清理拖欠民營企業中小企業欠款,是黨中央、國務院作出的一項重大決策部署,是支持民營經濟發展的重要體現,也是幫助企業渡過疫情難關的重要舉措,各單位要從政治和全局的'高度充分認識抓好清欠工作的極端重要性,進一步增強責任感和緊迫感,切實把會議決策部署貫徹落實到位,制定時間表、路線圖,嚴格按照自治區要求的時間節點,高質量完成清欠任務。對于欠款項目中存在審計金額變更比例較大、企業賬戶凍結、項目無立項批復等歷史遺留問題,各單位一把手要具體負責,通過與企業洽談協商、組織相關部門研究等方式積極協調解決,并及時與分管縣領導對接,通過專題會議或者提請常務會議解決的方式加快解決遺留問題,盡快化解支付。
(二)加大統籌協調??h發改局及時對接工信廳做好清欠工作的統籌協調、清欠臺賬的動態管理,加大跟蹤督查力度,緊盯未送審項目,指導各欠款責任單位抓緊完善資料,及時審計決算??h財政按照5月11日專題會議要求,對剩余欠款中已經送審的項目,協調多家評審公司抓緊進行評審,送審資料5月xx日前全部完成審計決算;各欠款責任單位加快送審資料上報,對資料不全還未送審的項目,抓緊對接施工方,完善相關資料,務必于5月20日前完成送審,未及時送審導致資金無法撥付,造成未按照要求完成清欠任務的,各欠款單位承擔主要責任并向政府主要領導作出書面檢討。
(三)做好資金保障。按照縣委、縣政府的安排部署,下一步繼續通過處置國有資產、縮減“三公經費”支出、盤活節約資金、回收各部門結余資金、爭取一般債券等方式多方籌措資金,嚴格按照自治區清欠工作電視電話會議要求的時間節點,全面完成清欠任務。
(四)嚴防新增拖欠。對政府投資類項目,要嚴格條件審核,沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的,一律不得審批,一律不得開工建設;嚴禁未批先建、先開工后立項行為,嚴禁要求企業帶資承包政府工程項目,堅決杜絕“打白條”行為,徹底清理取消沒有法律法規依據或未經國務院批準的工程領域涉企保證金項目。
在##的第4年,歷經大大小小的案件處置,涵蓋了公司所有類型的業務,現就問題資產清收作一個全面的思考總結。
清收工作從宏觀上可以分為兩種工作模式:一、訴訟。二、非訴訟。但實踐中,往往是兩種方式相結合,但根據實際情況側重點有所不同,如何運用能達到一個比較理想的效果,是需要我們案件經辦人員的經驗判斷。兩種方式無所謂孰優孰劣,在具體操作中往往是非訴訟手段前置,所謂“先禮后兵”。經此階段,債務人尚未達到我司的預期目標時,一般將會提起訴訟,采取查封、扣押、執行等強制措施,進入相對的“激烈”對抗期,但也不是絕對,以個人經驗來說,讓對方處于一種壓力狀態,但雙方又不缺乏溝通,是比較理想的清收環境。下面我以辦案流程為主線進行詳細展開。
非訴訟手段往往用在客戶剛發生違約不久之時,較之于訴訟,從情感上易于被違約客戶接受,實際操作中我們又明示或者暗示后續訴訟查封的可能性,從而對方內心又有一種壓力感,同時又有一種“感激”我司的手下留情,為雙方的談判、溝通產生一種微妙的影響。當然,實際操作中,是否明示暗示訴訟查封仍是要視情況而定。因為非訴催收本身也能獨立成為一種催收方式。下面就非訴手段前置的必要性作如下總結:
1、運用得當,可以避免訴訟程序常有的時間長、成本高、執行難的困局。
2、客戶此時為了證明自己還款能力充足,往往會主動或者被動提供一些我司尚未掌握的財產線索,比如另外省市的房產、土地、應收賬款、貨款等。
3、有利于加固措施的采取,我司的項目金融業務往往前期來不及做實抵押,如抵押物釋放的情況下,我們可以答應一段時間作為還款期限,但前提是將釋放的抵押物轉抵我司,達到一種債務人將銀行債務轉到我司,抵押物也應轉移的理解。此外,我們此時提出增加保證人擔保等要求,客戶在力所能及的情況下還是極有可能達成的。
4、有利于維護客戶關系。我司廣角業務系統客戶資源是一項寶貴的財富,發生違約后我們首先要判斷違約的原因,企業的基本面是否正常,能否繼續合作的可能性,如果直接訴訟,從情感因素上講對客戶是一種傷害。如果對方在自己的還款承諾期屆滿后仍然未還款我司再進行訴訟,對方也較易接受,為后期繼續保持有效溝通打好基礎。
1、文本檢查與基本案情了解。首先應全面分析檢查有關證據文本資料,包括借款合同、擔保合同、財務轉賬憑證、付款(費)說明、項目服務委托書等的簽署情況,是否需要補簽、更正等,同時根據項目審批表,詢問業務經辦人員,做到對債務有了全面的了解,包括合同簽訂的過程、是否存在爭議、對方的態度及目前企業的經營狀況、對方可能提出的理由等等,這樣才能夠有備而戰。
2、資產調查。資產調查是清收工作的重中之中,所謂“手中有。
糧,心中不慌”,不管訴訟與否,都要對主債務人及擔保人的資產狀況盡可能的調查清楚,包括調查債務人的主體資格、社會背景、生產經營及資產現狀,比如動產、不動產、無形資產、其他投資、其他債權等等狀況。這樣就收集掌握了債務人目前的第一手材料,為清欠工作奠定基礎,然后在審慎調查的基礎上,制訂有效的清欠方案。
3、人員角色安排。一般清收業務由我集團公司統一負責,但是各個廣角的業務經辦人員、五虎將、ceo對該業務的前期了解程度肯定遠遠高于集團后經營部門,因此,在與企業談判之前,雙方需做好充分的溝通,并對角色進行確定,誰主談,誰拋方案,誰緩和,誰強硬在事先需安排充分合理。另外,本人在實際辦案過程中有一個比較明顯的感受,就是在前期面談的過程中,會見雙方的“地位級別”也是一個值得思考的問題,如對方是上了年紀的企業老總,我們這邊人員如果太年輕,職務太低,會讓對方有一種不對等的感覺,當然這也并不絕對,但是值得注意。
確的表明目的與態度,特別是把原則性不能讓步的說清楚,不能給予對方猜想的空間。
我們知道,債務人最怕的其實不是起訴,而是查封賬號、資產等保全措施,致使其征信下降,融資渠道封死。而保全查封對于我們來說是一種保障,更是一種有奇效的施壓手段,但是何時使用、如何使用卻是需要多方考慮的。
1、對于起訴標準問題,我們知道起訴的目的是為了回收資金,是一種手段,對于還款意愿強烈,正常付費用,企業(個人)基本面均良好的情況下,起訴并非最好方式;有償還能力卻拒不償還的,先協商,若不行則立即起訴并查封;有部分償還能力卻拒不償還的,先協商,若不行則考慮起訴,盡量將資產差額查找出來再進行起訴查封,避免其轉移資產等;對于既無能力又拒不歸還的,先應進行資產深入調查。以上都是一種理想狀態,實際操作中往往我們對企業資產能力不能做到十足的把握,因此在企業出現再次違約(如仍未按還款計劃書履行)、將后續進賬資金挪作他用等情形發生我司則多數立即進行起訴查封。
2、我司內部決定起訴后,不急于向企業告知,因為起訴、保全材料的準備需要一定的時間,決定起訴時企業的狀況、配合度方面均不是非常理想了,告知后反而會給對方轉移資產、惡意避債的可能性。
在我們判斷不出它對哪些資產哪些賬號最看重的情況下,一旦查封,就全面查封,把對方逼急了,才能出最佳效果,再例如:在某些大額貸款即將到期的情況下查封該銀行賬號的效果一般不錯。
1、因為我司業務的特殊性,致使判決在法院實際操作中有一定的難度,雖然我們具有一整套應對的方案,但是如果雙方對立情況下,我們的高額費用收取勢必在經辦法官心里產生一定的判案猶豫性,導致清收周期變長,甚至可能導致過高費用部分不予支持的案例發生,對我司整體債權實現不利。
2、相比于判決書等的強制性,調解書具有雙方意志的自由性,對方情感上也更能接受,爭取調解也可以將雙方在前階段因保全查封等強制手段而產生的芥蒂化解,使后期的執行也能較為順利的進行,因為執行才是我們工作的重中之中,清收是我們工作的根本目的。
案件通過前期化解,中期訴訟,進入到了后期執行,本身已經說明了一些障礙因素存在。如果我司未掌握有價值大,變現能力強的優質資產,案件進入執行程序后往往要經歷一個較為漫長的階段。難點主要可以歸為以下幾類:
1、被執行人失蹤或者債務躲避。這類債務人往往因為自身已經無法解決所有債務,因此就一走了之,留下一個瀕臨倒閉的企業,我司則缺少一個可以談判、施壓的對象而影響清收。如山西翼眾案。
根據《國務院辦公廳關于轉發國務院減輕企業負擔部際聯席會議清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案的通知》(國辦發明電〔20xx〕xx號)要求,切實解決政府部門和大型國有企業拖欠民營企業賬款,結合我省實際情況,制定如下工作方案:
(一)工作原則。堅持“邊界清晰、突出重點、源頭治理、循序漸進”基本原則,運用市場化、法治化手段,營造踐諾守信的市場環境。
(二)清理重點。政府部門及其所屬機構(包括所屬事業單位)、大型國有企業(包括政府平臺公司)因業務往來與民營企業形成的逾期欠款。
(一)優先清理階段:20xx年1月底前完成清欠返還。
4、國有企業應付未付民營企業中小企業賬款,由省國資委負責牽頭并清理落實;
6、涉及供氣供暖等民生安全方面的工程項目欠款,由省住建廳負責牽頭并清理落實;
(二)著力清理階段:由各級監督管理機構督促有關地方和企業制定詳細清償計劃,20xx年底前完成清欠。
1、暫時難以落實預算資金的地方政府欠款,由省財政廳負責牽頭并清理落實;
3、確有困難的國有企業應付未付民營企業中小企業賬款,由省國資委負責牽頭并清理落實。
提高思想認識。各級、各部門要認真貫徹落實好李克強總理在國務院常務會議上對清理拖欠民營企業特別是中小企業賬款工作的部署和要求,統一思想,提高站位,充分認識清欠工作的重要性,增強緊迫感和責任感,迅速開展清查、清欠行動,務求取得實效,不斷為民營企業發展壯大和經濟社會持續健康發展營造良好營商環境。
根劇區促進中小企業發展工作靈導小組辦公室關于開展清理拖欠民營企業中小企業賬款"回頭看"有關工作的通知,我街道高度重視,任真貫徹執行,真實做好開展清理拖欠民營企業中小企業賬款工作,取得了階段性成效。主要情況總結如下:
(一)清欠工作落實情況。
一是高度重視清欠工作。街道副主任董春燕親自抓,妍究部署對清理拖欠民營企業特別是中小企業賬款工作的部署和要求,統一思想,題高站位,充分認識清欠工作的重要性,增強緊迫感和責任感,訊速開展青查、清欠行動,務求取得實效,為民營企業發展狀大和經濟社會持續健康發展營造良好營商環境。
二是制定工作方案。街道按照上級文件要求,制定了開展清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案,明確工作原則、工作機制、工作任務、工作要求、完成時限等,穩步推進清欠工作。三是全體開展排查。按照方案,對拖欠民營企業賬款問題進行全體排查,摸清底數。目前,我街道沒有拖欠民營企業中小企業賬款等問題。
(二)目標任務完成情況。
積極采取措施,確保清欠工作落實到位,確保安期償還有關欠款。由于靈導重視、上下聯動、督查到位,我街道在清理拖欠民營企業中小企業賬款問題上也取得了一定的成效。
(三)政策落實情況。
在平常工作中,我街道對拖欠賬款問題一直列為街道黨工委一項大事來抓,嚴格政策落實。截至目前,我街道沒有發現有新增拖欠中小企業民營企業賬款、企業投訴問題等情況。
(一)繼續排查梳理,防止瞞報漏報。街道將繼續加大清欠工作力度,積極推進清欠工作,督促街道各中心進行排查梳理,查漏補缺,防止出現瞞報漏報等情況。
(二)嚴格項目審查,防止新增拖欠賬款。對投資類項目,要嚴格條件審核,沒有明確貲金來原的,一律不得審批,一律不得開工建設,遏止新增欠款發生。
(三)建立長效機制,強化監督考劾。街道把清理拖欠民營企業賬款作為一項重要工作,納入年度績效考劾評價旨標體細,強化督查考劾。
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