<menuitem id="an1j4"></menuitem> 報告是對某個事件、問題或情況進行詳細說明和分析的一種書面材料，它可以為人們提供必要的信息和數據。我們在工作和學習中常常需要寫報告來匯報工作進展或研究成果。鼓勵讀者在閱讀范文的同時積極動手實踐，并根據自身的需求和特點進行改編和創新。
（2005年3月6日）。
同志們：
一、2004年工作的簡要回顧。
2004年是房產系統各項工作取得豐碩成果的一年。一年來，我們按照市委、市政府的要求，上下同心、扎實工作，圓滿完成了全年各項經濟指標和工作任務。房地產市場繼續保持了旺盛的增長勢頭，第七、八屆“房交會”現場成交額連續突破了50億元大關；城市供熱工作不斷加強，新改（擴）建熱源和拆除聯片工程全面完成，供熱調控能力和城市集中供熱率進一步提高；城市低收入家庭住房保障制度初步建立，政府補貼住房建設和最低收入家庭住房保障制度的實施，解決了部分困難家庭的住房問題；直管公房租金征收、房屋修繕全面完成年度計劃指標，住宅區整治、拆違建綠、“平改坡”等工程全部竣工，危房治理和房屋安全管理得到了切實加強，居民居住環境有了進一步改善；《沈陽市城市房屋拆遷管理辦法》及配套政策出臺實施，20項超期回遷項目的遺留問題得到了有效解決。信訪行風工作扎實有效，被市委、市政府授予沈陽市穩定工作先進單位。
一是依法行政能力明顯提高。全面加強了拆遷、物業、住房保障等方面的法規建設；按照《行政許可法》的要求，及時清理了審批事項；建立了“統一受理、歸口管理、內部聯動、有效控制”的工作機制，規范了司法協執程序。
二是“房產交易發證網絡系統”建設有序推進。房產轉讓、測繪、備案、抵押、檔案信息平臺和“圖屋合一”的房產空間數據庫建設全面啟動，商品房。
買賣合同。
網上備案工作開始試運行。
三是供熱應急和保障能力顯著增強。為應對煤炭價格上漲和持續低溫天氣的嚴峻形勢，市區政府及時增加了供熱補貼資金和救濟煤儲備；出臺了一系列供熱應急政策，加大了供熱調度和督查力度，全市供熱行業克服了許多困難，為供熱工作的平穩運行提供了有力保障。
四是房產管量清查工作成效突出。全系統核實各類房產管量7264棟、1924.7萬平方米，清理房產專項資金1.84億元，目前已完成繕證1800棟，為進一步理順公房管理體制和實現“憑證管業”奠定了堅實基礎。
五是房屋拆遷管理體制得到進一步完善。組建了新的管理機構，理順了市、區管理職能，實施了拆、管分離，目前沈河、于洪等4個區已分別成立了拆遷公司，其他各區的調整和過渡工作正在進行之中。
六是區局改革工作邁出實質步伐。2004年，鐵西區房產局和于洪區房產局，按照區政府的統一政策，積極籌措資金，基本完成了政企分開和轉制工作，使區局改革工作邁出了可喜步伐，取得了實質性進展。
在肯定成績的同時，也必須清醒看到，我們的工作中還存在著一些亟待研究和解決的問題。房地產市場、物業、供熱等方面配套立法還相對滯后，業務程序銜接方面還存在漏洞和真空；一些拆遷和房地產開發的歷史遺留問題還亟待解決；管理手段的現代化程度還亟待提高；市、區兩級房產管理職能和機構設置還有待進一步理順，等等。這些問題，都應當引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。
按照全市房產工作會議確定的總體思路，今年房產管理工作的主要目標是：堅持依法行政，強化行業管理，打造誠信服務；繁榮房地產市場，辦好房交會，實現商品房銷預售1000萬平方米；做好供熱工作，完成拆除鍋爐房（煙囪）600座，新改擴建熱源31項；嚴格依法拆遷，完善住房保障體系，建好60萬平方米政府補貼房；抓好直管公房修繕，完善和提高使用功能，保證房屋完好率和住用安全；提升物業管理水平，完成拆違建綠、樓道和重點街路粉飾等任務；務實求是，改革創新，推動房產事業的全面、協調、可持續發展。
為完成上述目標，今年必須著力抓好以下五方面工作：
（一）加強房產行政管理，依法履行好政府職責。
房產行政管理是房產管理的核心內容。今年全局行政管理的重點是，深入貫徹落實《行政許可法》，加強法制建設，堅持依法行政，轉變政府職能，提高行政能力，建立起行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的“服務型”行政管理機制。
完善房產法規體系。健全的法規體系是依法行政的基礎和保障。今年要按照有法可依的要求，全面梳理房產管理的法律、法規、規章和規范性文件，從實際出發，有針對性、有重點地做好立法五年規劃和年度計劃。今年，供熱、物業、房屋租賃要力爭出臺地方性法規；房地產交易、供熱特許經營要力爭出臺政府規章；對暫不具備出臺政府規章的管理事項，要抓緊制定全局規范性文件。局法規處要會同有關部門，切實做好上述工作，構建起較為完善的房產法規體系，努力做到有法可依，依法管理。
改進和規范行政審批。根據市政府第四次行政審批項目調整的結果，目前我局共保留五項行政許可。即：商品房預售許可，房屋拆遷許可，改變房屋設計使用用途、拆改房屋主體結構、明顯加大房屋荷載審批，新建供暖熱源審批和拆遷、供暖、物業、中介服務企業資質審批，這些行政審批事項是房產行政管理的核心和“窗口”。局法規處要會同相關部門，按照市政府的要求，結合房產工作實際，進一步嚴格申領要件，完善辦事程序，縮短審批時限；市級房產行政許可事項要全部實現進廳辦理；要求區級許可事項也要進廳辦理，對暫不能進廳的，要指定地點、部門和責任人，實行“一站式”辦公。要切實加強對行政審批大廳房產窗口的管理，健全各種制度，提高辦事效率，建立駐廳工作人員交流制度，選派優秀人員進廳工作，創建房產行業文明高效服務的品牌。
強化執法監督檢查。各級房產管理部門要嚴格按照法定程序行使權力，履行職責，保證房產法律、法規、規章得到正確實施。要加強對基層執法單位及受托機關的監督檢查，規范具體行政行為。要加強與市、區行政執法部門的工作銜接，特別是對違章拆改和房屋租賃行為，要建立與有關部門互動的協查協管機制，維護行政行為的嚴肅性和管理人的合法權益。要嚴格實行行政執法責任制、評議考核制和行政過錯追究制，真正做到行為有規范，權力有制約，過程有監控，違法有追究。
（二）強化房產行業管理，切實維護好人民群眾根本利益。
要認真總結房產行業管理的經驗與教訓，學習和借鑒外省市的先進經驗和作法，切實加強行業指導、宏觀調控和市場監管，通過管理方式、管理程序、管理手段的不斷創新，促進房產行業管理的科學化和規范化。
第一，繁榮活躍房地產市場。
一是搞活房地產交易市場。全力辦好春、秋兩季“房交會”，堅持政策驅動，創新形式，提升品位，進一步突出房交會特色，拓寬輻射范圍，引領住房消費，拉動經濟增長，切實把“房交會”辦成具有較高水平的房地產業盛會；適時選擇1－2個區級房地產交易市場，舉辦形式新穎的區域性“房交會”；做大、做活房地產交易中心市場，組織長期駐場的中介機構定期舉辦中、小規模的房地產交易展示會。加大沈陽房地產市場對周邊城市和地區的輻射作用，適時組織在沈部分房地產開發企業到周邊城市和地區參加各類“房展會”，保持我市房地產市場的持續繁榮。
二是完善市場服務體系。建立房地產市場定期分析制度，加強對市場走勢的研究和預測，為政府宏觀調控和引導住房消費提供依據；實行房地產市場信息發布制度，及時在網上公布市場相關政策，市場運行情況和各類違規案件，實現信息的公開與透明；加快房產產權交易網絡系統建設，4月底前必須正式投入運行，同時要認真做好網絡的運行維護及“擴容”工作，預設未來項目發展平臺，提升房產行業的管理和服務水平；進一步簡化辦事程序，縮短辦事時限，住房個貸備案登記縮減至3個工作日，注銷登記實現即時辦結，為廣大住房消費者提供更加便捷的服務。
三是規范房地產市場秩序。強化商品房銷預售管理，6月底前全面實行商品房合同網上備案。嚴格房地產中介服務的市場管理，建立房地產估價機構、估價師誠信執業和業績清單監管機制，加強中介機構資質等級年檢和從業人員資格認證工作。發揮房地產估價、經紀協會的行業自律作用，提高整體素質，促進行業健康發展。
四是加強房屋權屬管理。房地產市場管理的重點和難點是房屋權屬管理。各級房屋產權登記發證部門要認真總結經驗，吸取教訓，嚴格登記要件，規范審批程序，落實房屋產權登記審查制度，依法依規做好確權發證工作。要進一步加強對基層發證部門的業務指導，建立和完善對受委托發證部門的監管機制，嚴格錯案責任追究制度，堅決嚴懲惡意違規發證行為。同時，要全面清理遺留的違規發證問題，分出輕重緩急，制定解決措施，落實工作責任，限定解決時限，最大限度地化解風險。
第二，全面抓好城市供熱工作。
一是全面完成“建設熱源和拆除聯片”工程。今年全市計劃新、改、擴建熱源31項，拆除三環內鍋爐房（煙囪）600座，聯片供熱面積1836萬平方米。目前，熱源建設的規劃選址和各區的拆除計劃已基本確定，各區要抓緊組織熱源項目招標和開工建設，市供熱辦要全力做好熱源建設的各項前期準備工作。各區政府是“拆除聯片”工作的實施主體，各區局要按照區政府的統一部署，充分認識此項工作的重要性和緊迫性，明確目標，落實責任，制定措施，打好攻堅戰，力爭4月初動工，確保9月底前全面完成任務。市供熱辦要全面做好工程的協調、服務和督查工作；市局也將把此項工作作為今年考核的否定性指標，實行重獎重罰。
二是積極做好今年的城市供熱工作。要認真總結好即將結束的這個采暖期的供熱工作，獎勵先進，批評后進，處罰過失。同時，要搞好全市供熱成本方面的調研工作，分析預測供熱走勢，為供熱企業做好服務，為市政府決策提供詳實依據。要根據2004-2005年度采暖期供熱運行和用戶投訴情況，確定重點整改區域，組織相關供熱單位進行集中整改；要督促各供熱單位認真落實“三修”計劃，抓好合理購煤和儲煤，抓實供熱收費，推行供熱服務卡，對超期“服役”的內外供熱管網有計劃地實施更新改造，不斷提高供熱運行質量和服務水平。
三是加強供熱市場監管。在全市供熱行業積極推行特許經營制度，組織制定系統的供熱工作考核、信譽等級評價制度和嚴格的市場“準入”、“退出”制度，逐步實現法規授權經營，企業市場運作，政府行業監管的新型供熱管理模式。我們即要積極支持供熱企業發展，又要嚴格供熱單位資質審查，集中清理整頓和規范供熱市場秩序。認真落實好《沈陽市冬季供熱運行管理規定》，規范供熱單位的經營、服務行為。
第三，進一步規范住宅小區物業管理。
一是按時高質完成樓道粉飾和重點街路粉飾工程。按照城市管理工作會議的要求，今年要對城區內所有需要粉飾的住宅公用樓道進行粉飾，并恢復與完善樓道設施功能；還要按照規劃部門確定的街路建筑物立面粉飾方案，組織實施重點街路粉飾工程。對此，市、區兩級房產管理部門要按照“條塊結合，區域負責”的原則，健全組織，明確分工，落實責任。局物業處要會同供熱辦，在抓好和平區試點工作的基礎上，盡快制定樓道粉飾和設施完善的《技術質量標準指導意見》，并下達相應的投資計劃。各區要按照工程數量、質量標準和工程時限等要求，組織好工程招標，合理確定施工隊伍；要建立專群結合的質量監管體系，公示有關施工內容，保證工程進度、質量和文明施工，力爭7月底前完成工程任務。同時，要抓好工程驗收，建立和落實好樓道和街路立面粉飾后的日常管理和維護機制，確保粉飾效果。
二是清理整頓物業管理市場。全面開展“貫徹《物業管理條例》，整頓規范物業管理市場”活動，重點排查開發遺留問題，查處物業管理企業違規違諾行為。對排查出的問題，要制定措施，限期整改；對整改不及時、不徹底的物業管理企業要依法依規嚴肅處理，直至取消物業管理資質；對一時難以解決的開發遺留問題，要落實責任單位，制定解決措施，明確解決時限；達到排查問題，整改有力，提升市場，規范行業的目的。
三是規范住宅區物業管理。加強對業主大會、業主委員會的指導，重點指導好業主大會的成立和業主委員會的換屆改選工作；積極發揮社區、街道在物業管理過程中的參與、組織和監督作用，探索將物業管理納入社區建設的有效途徑和區、街道、社區三級協調考核的長效管理機制；繼續抓好前期物業管理招投標工作，對所有新建小區全部進行公開招投標，實行先期介入管理；實行住宅小區分級分類管理，使物業管理的服務水平、收費標準基本與住宅區現狀及居民生活水平相適應；建立物業管理經理執業信用檔案和物業管理企業誠信檔案制度；加強維修資金歸集和管理，確保房屋修繕的正常進行；發揮物業管理協會等中介組織的作用，建立健全“行業”自律公約和自律機制，維護公平競爭，共同推動我市物業管理水平的進一步提高。
另外，要積極探索抓好普通住宅區物業管理的有效途徑和措施。市局物業處要組織專門小組，深入調研，形成解決意見，力爭使我市在普通住宅小區的物業管理方面能夠有所突破。
第四，加強房屋拆遷管理。
一是嚴格執行《沈陽市城市房屋拆遷管理辦法》及其配套文件，落實房屋拆遷“六項制度”和“四公開”，實現依法拆遷、“陽光”拆遷、“平安”拆遷。二是合理調控拆遷規模，從市情出發，編制好城市房屋拆遷中長期規劃和年度計劃。三是進一步理順拆遷管理體制，加快各區拆遷公司組建步伐，3月底前徹底實現拆管分離。四是強化拆遷市場管理，打破拆遷區域壟斷局面，推進市場化進程，在重點項目中推行拆遷委托招標。五是按照區域負責的原則，加大協調督導力度，堅持實行市、區領導包案負責制，妥善解決好歷史遺留問題，力爭今年打好拆遷遺留問題的翻身仗。
第五，強化房屋安全管理。
抓好房屋安全、危房治理和房屋防汛工作。全年組織開展三次房屋安全大檢查，春季重點檢查外墻面、陽臺等部位是否有凍害造成的隱患，發現問題及時處理；夏季重點排查汛期房屋安全，落實好排險、躲險各項措施；冬季組織好綜合性的房屋安全檢查，堅決杜絕房屋安全事故的發生。各區、縣（市）房產管理部門，要在當地政府的統一部署下，落實區域管理責任，切實做好轄區內的房屋安全管理工作。
（三）規范房產經營管理，努力完成好國有資產管理任務。
直管公房是房產系統最大的資源。按照“憑證管業”的原則，今年的工作重點是建立新的直管公房管理體制，完善房產委托經營管理合同，實現直管公房經營管理的制度化、規范化。
第一，建立全新的直管公房管理架構。經市編委批準，我們在保留安全辦、質檢站、鑒定所各自職能和合署辦公的基礎上，增設了沈陽房產投資建設服務中心，新中心的一個重要職能就是，負責全市國有直管公房的產業、租賃、修繕、檔案等的具體管理工作。局物業處、財務處繼續分別履行產權人職責和資金管理職責，形成一種權屬、資金、經營適度分離的新型直管公房管理體制，這是建國五十年來直管公房管理體制上的一次重大變革。各相關部門一定要按照市局的統一部署，明確分工，做好銜接。局人事處要在3月底前完成投資建設服務中心的組建，并確定內部設置和相應職能?！靶轮行摹币吔M建、邊工作，要根據房產管量清查及產權登記的實際，在6月底前完成“舊卡片”的封存和新檔案建立工作，形成完整的產業管理基礎資料；要加快開發微機管理系統，實現管理的現代化，規范化，適時并入市局的“大網”之中；要建立健全。
規章制度。
明確。
崗位職責。
規范工作流程切實管理好、經營好這部分巨大的國有房產。各區局、直屬公司也應按照市局的機構設置結合區局改革和企業轉制從實際出發適時調整直管公房管理機構。
第二，進一步完善房產經營委托管理。簽好國有直管房產、己售直管住房及主輔分離接收房產委托管理合同是做好直管房產經營管理的重要保證。市局有關部門要按照有關法律法規，本著平等、自愿的原則，進一步明確雙方權利義務，完善委托內容和標準，規范考核指標和程序，實現直管公房的契約管理。對未能完成委托經營指標及住戶意見較大的受托單位，除按合同規定予以處罰外，還要視情節終止合同，重新選聘受托單位。
第三，全面抓好房屋修繕工作。目前，直管公房經過幾年來的大規模修繕，房屋完好程度已明顯改善，今年是直管公房“補欠帳”修繕的“清底年”，之后直管公房的修繕將轉向正常的維修養護。為此，今年房屋修繕工作的目標是，按照“修危修急”的原則，完善和提高公房使用功能，保證房屋完好率和房屋住用安全。各有關單位要根據2005年房產綜合計劃確定的修繕項目和投資計劃，認真安排好修繕工作。市局有關部門要組織專門力量，抓好立項、審批、監管和驗收結算的各個環節，嚴格落實修繕責任制；要繼續實行屋面防水卷材、管材等大宗材料招標采購和房屋綜合維修、專項工程等招投標制度，加大效能監察力度，切實提高修繕質量和水平，完善房屋住用功能。
第四，要加強房產財務計劃管理。一是建立“房產專項資金銀行專戶”管理制度。對房改售房資金、行政事業性收費、房產維修基金等全部實行銀行代收，實現專戶存儲；對下撥的房產專項資金，實行銀行專戶監管，專項用于各區局的房屋綜合維修、專項工程修繕和市局指定用途的資金支出，實現房產專項資金的集中核算、?？顚Ｓ?。二是建立房產事業風險基金，解決因歷史遺留或管理體制等原因而引發的訴訟賠償，保障房產事業的規范有序發展。三是積極做好資金籌集工作，合理安排資金流向，管好用活存量資金，提高資金使用效益，確保全局重點工程的資金使用和房產專項資金的保值增值。四是調整房管物業企業會計核算體制。取消分公司財務核算部門，實行一級會計核算體制，建立健全內部規章制度，實現房管物業企業財務管理和會計核算的規范化。五是強化財務審計監督工作。今年重點對房管單位資金使用情況實施跟蹤審計，確保資金使用方向和使用效益。同時，要結合房產工作實際，深入調查研究，抓好“十一五”規劃的論證和編制工作，提高規劃的預見性、科學性和指導性。
（四）深化房產事業改革，積極引領行業發展。
發展是目的，改革是動力。今年我們要在進一步深化住房制度改革的同時，加大事業單位改革步伐，穩步引導和推進區局改革，切實增強房產經濟和房產事業可持續發展的內在動力。
第一，積極推進住房制度改革。重點落實好住房分配貨幣化補貼。一是按照有關政策，盡快召開全市住房委員會工作會議，落實住房補貼資金來源，確保市本級完成住房分配貨幣化指標5000萬元，利用售房款和自有資金發放補貼5000萬元。二是加大對城區及縣（市）住房分配貨幣化工作的指導，采取綜合手段，使市內七區條件較好的，落實補貼資金不低于500萬元；條件較差的，落實補貼資金不低于200萬元。三是按照“因地制宜、形式多樣、方案自選、民主決策”的原則，加強對企業住房分配貨幣化工作的分類指導，使占職工絕大多數的企業單位職工能夠盡快得到補貼。加快公房出售，全年出售公有住房70萬平方米，其中，自管房50萬平方米，直管房20萬平方米；妥善處理房改售房遺留問題，區別情況，制定措施，穩妥解決。健全城市住房保障體系，全年市區兩級財政安排住房補貼資金2500萬元，計劃補貼家庭8000戶；對6000戶居住直管公有住房的“特困戶”進行租金核減。市區兩級房改部門要按照規定，抓緊落實補貼資金和房源，并切實做好租金補貼、實物配租、租金核減的申請、審核、公示、審批工作。市補貼房建設管理辦公室要積極抓好60萬平方米政府補貼住房建設工作，力爭3月中旬確定項目選址，4月底前開工建設，年內實現竣工；各區局要指定相應機構負責此項工作，并切實做好轄區內政府補貼房的銷售和入住工作。
第二，不斷深化事業單位改革。今年要在局機關和事業單位中全面實行工作量化目標管理績效考核。局人事處、組織部要根據全局主要工作及各單位實際，合理確定年度工作任務，量化工作指標，簽訂目標責任狀，明確考核及獎懲辦法。繼續在事業單位中推行干部聘任制和崗位工資制。各單位要結合實際，制定相應的實施細則；局人事處、組織部要統籌做好培訓、考試、競聘等相關工作，保證聘任工作的公平、公正、公開。有條件的單位可以實行“工效掛鉤”，最大限度地調動和發揮員工的積極性。同時，要根據房產事業發展的需要，適時調整事業單位機構設置，做到機構設置合理、職能清晰明確、運行平穩高效。
第三，積極支持區局事轉企工作。事業轉企業是區局改革的重點和難點，各區局作為改革的主體，要在區政府領導下，按照“屬地屬人”的原則，借鑒鐵西、于洪以及外地房管單位的經驗，重點推進房管、建筑施工和供暖單位事轉企工作，加快實現政企、政事分開；也可以通過試點，實施股份合作，身份買斷等多種形式體制改革，在改革過程中既要積極、又要穩妥，先易后難，審慎操作。對此，市局將加強指導，給予支持。同時，要進一步強化市區兩級行業管理，理順職能，明確責任，充分發揮區局作用和區域綜合優勢，積極探索區域房產管理，特別是物業、供熱等方面與街道、社區的聯動協管機制。要加強與縣市房產部門聯系，作好業務指導，支持縣市房產部門專業工作，促進全市房產事業的整體協調發展。
（五）搞好自身建設，努力提高行政能力和司政水平。
房產事業的各項工作與人民群眾切身利益息息相關。作為密切黨和政府與人民群眾聯系的重要“窗口”部門，房產系統在構建和諧社會中肩負著重要職責。我們只有不斷加強自身能力建設，提高行政能力和司政水平，才能使房產事業在“振興”中加快發展，在“先行”中有所作為。
首先，要層層落實工作責任，加大抓實力度。目標確定后，關鍵在落實，落實的好與壞，核心在責任。我們房產人都應該為我們的房產事業興旺發展真正負起責任。今年房產系統的各項工作艱巨而繁重，要完成好這些任務必須建立“一把手負總責，分管領導具體負責，一級抓一級，層層抓落實”的工作責任制。要進一步明確市區分工，落實各自責任，該市局的工作，市局承擔；該區局的任務，區局領去。是主要領導的責任，主要領導負責；是分管領導的指標，分管領導完成。各單位、各部門必須要對所承擔的任務，進行細化、分解，明確主辦部門、協辦部門和責任人，提出各階段的目標和時間進度，保證事事有著落。特別強調的是三大目標，即建熱源和拆600座鍋爐房，60萬米補貼房及1000萬米商品房銷售，完不成要追究責任，完成好要給予獎勵。在完成重點目標上必須要有超常的務實作風，真抓真干的勁頭，確保任務的完成。局行政辦和各業務部門要加大督查力度，及時掌握工作進度，量化考核的深度，做到年初有布置、年中有檢查、年底有考核，確保各項工作不折不扣地落到實處。
其次，要進一步提高各級領導干部的執行能力和司政水平。今年，房產系統擔負著一系列重點工程和重要指標。這些工作，時間緊、任務重、要求高，涉及范圍廣、協調部門多，能否出色完成好這些任務是對房產系統各級領導干部執行能力和司政水平的一次真實的檢驗和考驗。我們的各級領導干部，必須要學會在工作實踐中汲取新營養，經受新考驗，總結新經驗；必須要不斷在實踐中提高正確分析和科學預測的能力、駕馭市場經濟的能力、依法行政和誠信服務的能力、協調處理復雜事物的能力、統籌安排科學實施的能力。切實謀劃實施好每一個項目，協調解決好每一個問題，扎實推進好每一個步驟，使各級領導干部的執行能力和司政水平在實踐中得到進一步錘煉和提高。
第三，要抓好隊伍建設和員工培訓。房產系統的廣大干部職工要以開展保持共產黨員。
先進性教育。
活動為契機，樹立執政為民，服務于民的思想，努力提高服務技能和服務水平，達到“求實效、有創新、起作用、見形象”的活動目標。要全面加大員工培訓力度，全系統上下特別是機關、事業單位，要結合工作實際，制定年度培訓計劃，加強法律法規、業務知識、要件流程和計算機應用能力的學習與培訓，舉辦各種培訓班、研討會和交流會，提高業務技能和依法行政能力，特別是“窗口”單位的工作人員，要做到熟知崗位政策、熟知辦事要件、熟知業務程序，成為本崗位的業務專家。同時，要建立和完善機關、事業單位工作人員考核制度，將考核情況作為年度考核的重要內容，作為任免、晉級、獎懲的依據之一。
最后，要加強黨風廉政建設和行風工作。全局上下要進一步加強反腐倡廉教育，落實黨風廉政建設責任制，堅決查處違法違紀案件，以清正廉潔、勤政為民的實際行動，推動房產事業的健康發展。要以開展誠信服務，創建文明行業，培育先進典型為重點，進一步改進行業作風，樹立行業形象；要以貫徹“信訪條例”為主線，強化領導，落實責任，切實解決好人民群眾關心的難點、熱點問題，維護社會穩定。
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下午國家、省、市依法行政工作電視電話會議結束后，縣政府要求參會各部門及時向本部門黨組總支、支部匯報會議精神?？h政府向縣委匯報了本次電視電話會議的精神，一是認真貫徹落實國務院《會面推進依法行政實施綱要》，二是嚴格執行《行政許可法》，三是遵照《國務院工作規則》的.要求，做到有章可循，照章辦事，取得縣委加強對依法行政工作的重視和領導。。
同志們：
我們這次會議，是經國務院批準，國家公務員局成立后召開的第一次全國行政機關公務員管理工作會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七大和中央經濟工作會議、全國組織部長會議精神，貫徹落實全國人力資源和社會保障工作會議的部署和要求，總結行政機關公務員管理工作，研究部署和今后一段時期的工作。在前幾天召開的全國人力資源和社會保障工作會議上，德江副總理和蔚民部長都對公務員管理工作提出了明確要求。今天，蔚民部長又親臨這次會議，并將作重要講話。我們要認真學習領會德江副總理和蔚民部長的講話精神，深入貫徹落實。下面，我報告一下公務員管理工作的情況和工作的安排及要求。
過去的一年，在黨中央、國務院和各級黨委政府的正確領導下，公務員管理工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，不斷改革創新，扎實推進制度建設、隊伍建設和基礎建設，各項工作取得顯著成效。
（一）圍繞中心服務大局充分發揮了職能作用。我們自覺把公務員管理工作放在全黨全國大局中謀劃和推進，積極主動地為黨和國家中心工作服務。一是緊扣國家大事要事，及時開展了抗冰凍雨雪災害表彰工作，出色完成了全國抗震救災評審表彰的有關工作，積極參與了北京奧運會和殘奧會總結表彰活動，受到了中央和國務院領導同志及各方面的好評。二是根據中央要求，積極配合有關部門推進司法體制改革，以國務院、國辦名義分別下發了《國家安全機關組織管理條例》、《規范公安機關人民警察職務序列的意見》，并以部名義下發了《監獄勞動教養機關人民警察參照公安機關實行分類管理制度和單獨警察職務序列有關問題的意見》，對全國160余萬人民警察實施了分類管理。三是貫徹落實xx指示精神，加強基層政法機關公務員隊伍建設，會同有關部門為中西部14個省區市基層和艱苦邊遠地區公安機關招錄4000人進入公安院校學習，推進了政法院校招錄培養體制改革試點工作。
（二）改革創新攻堅克難在解決難點問題上取得突破。我們圍繞解決公務員管理工作多年來存在的`難點問題、薄弱環節，深化改革，大力攻關，在諸多方面取得新進展。一是依法考錄、科學考錄和公平考錄呈現新局面。認真執行公務員錄用規定，年內全國行政機關共招錄約9萬名公務員。在中央機關招考中探索分類考試，提高了考試的科學性。嚴厲打擊考試作弊行為，凈化了考試環境。堅持正確的用人導向，加大從基層錄用公務員的力度，中央和省級機關錄用有基層工作經歷人員的比例達到50%以上?？间浌ぷ鞯玫搅酥醒腩I導同志的高度肯定。二是分類管理和聘任制試點工作深入推進。研究制定了行政執法類公務員管理試點方案，會同工商總局在上海等6?。ㄊ校┕ど绦姓芾硐到y部分單位開展試點工作。在深圳、浦東新區、溫州市和證監會開展了公務員職位聘任制試點工作。草擬了專業技術類公務員管理暫行規定和聘任制公務員管理辦法。三是國家榮譽制度建設取得階段性成果。調研總結了全國表彰獎勵工作有關情況。根據中央領導同志指示精神，起草了國務院榮譽稱號條例（送審稿）、國家勛章和榮譽稱號法（送審稿），并上報國務院。四是公務員統計和管理信息系統建設工作開始啟動。建立了組織部門牽頭，組織人事部門分工負責的公務員統計工作機制，研究確定了的統計指標體系，開展了自xx年以來的第一次公務員常規統計。另外，為加強政府自身建設，提高政府效能，積極探索開展了政府績效評估工作，部里確定的五個聯系點積累了經驗，其他地區也進行了較有成效的嘗試，為進一步深化這項工作奠定了基礎。
（三）鞏固成果夯實基礎為推動公務員管理工作向縱深發展創造了條件。我們高度重視鞏固公務員管理工作取得的成果，并不斷加強基礎建設。年初，向黨中央、國務院專題報告了公務員法實施工作情況。之后，我們著重抓了四項工作：一是公務員登記工作由集中組織登記轉入日常登記。在集中組織登記工作告一段落后，我們妥善處理了一些歷史遺留問題，初步建立了日常登記的工作機制。二是參照管理集中審批工作基本結束。按照部里要求，各地加大了參照管理集中審批工作的力度，開展了市、縣兩級參照管理的集中審批，重點開展了參照單位實行公務員制度的入軌工作。三是公務員法配套法規建設取得明顯進展。會同中組部制定印發了公務員獎勵、調任、職務任免與職務升降、申訴、培訓、新錄用公務員任職定級等6個規定。起草了辭職規定、辭退規定、公務員錄用考試報考者違紀違規行為處理辦法等配套法規。會同有關部門研究制定專項處分規章，進一步完善了公務員紀律懲戒政策法規體系。積極推進行政執法人員資格制度建設。各地對部里已頒布的配套法規，陸續制定了實施細則并予以發布。四是深入開展公務員培訓工作。初任培訓統一模式基本形成，參訓率達到100%；以處、科兩級為重點，有序地推進了任職培訓；有針對性地開展了專門業務培訓和技能訓練；普遍開展了不同內容的在職培訓。進一步加大了對口培訓力度，及時開展了支援地震災區恢復重建培訓工作。
（四）樹立形象強化素質自身建設得到進一步加強。我們抓住機構改革的契機，不斷加強自身建設，努力形成一支有戰斗力的公務員管理隊伍。新局組建伊始，我們即按照建設“模范部門”、“過硬隊伍”和“四個形成”的要求，配強領導班子，充實干部隊伍，建設追求卓越、科學管理、團結和諧的機關文化，開通國家公務員局門戶網站，開展公務員管理業務學習，加強基礎建設，努力塑造公務員管理部門的新形象。各級公務員管理部門努力提升業務水平，不斷改進工作作風，自身建設得到明顯加強。按照中央的統一部署，我們還深入開展了學習實踐科學發展觀活動，認真組織了學習培訓、專題調研和解放思想大討論，深入梳理了工作中存在的突出問題，形成了改進工作的思路，提出了整改措施。公務員管理機構的加強和公務員管理隊伍的壯大，為開創公務員管理工作新局面提供了可靠的組織保障。
公務員管理工作的成績，是在黨中央、國務院堅強領導下取得的，是部黨組和各級黨委政府高度重視、各有關方面大力支持的結果，是各級公務員管理部門和公務員管理戰線同志們不懈努力的結果?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們深切感到，要做好公務員管理各項工作，必須深入貫徹落實科學發展觀，堅持用科學理論指導公務員管理工作的新實踐；必須堅持圍繞中心，服務大局，在大局中找準位置，發揮作用；必須堅持以改革創新的精神和求真務實的態度，切實推動工作深入發展；必須抓好自身隊伍建設，努力建設一支政治強、業務精、作風正、形象好的公務員管理隊伍。
在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到存在的問題和不足：公務員法配套法規的立法進度還不能適應形勢發展的要求；公務員分類管理的整體格局尚未形成；公務員錄用、競爭上崗考試和年度考核的科學性還需進一步提高；公務員管理的基礎數據比較缺乏，公務員管理部門的自身建設還要進一步加強。我們必須充分認識這些問題，以高度的責任感和緊迫感切實加以解決。
今年是新中國成立60周年，是深入學習實踐科學發展觀，積極應對國內外嚴峻經濟形勢挑戰，推動黨和國家事業實現新發展的關鍵一年，廣大公務員在保增長、保民生、保穩定的中心工作中承擔著十分艱巨的任務。因此，公務員管理工作必須有新的更高的要求。工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞全面實施公務員法，以完善公務員制度和加強公務員隊伍建設為主線，以加快配套法規建設進程、完善科學選任機制、加強公務員隊伍管理、夯實工作基礎為重點，扎實工作，開拓進取，不斷提高公務員管理的科學化、民主化和制度化水平。根據以上總體要求，我們在年初印發了行政機關公務員管理工作要點。這里，我再強調五點。
（一）大力推進公務員制度建設。公務員法及其配套法規和相關政策規定，構成公務員管理的制度體系。健全和完善這個體系，任重道遠，務必下大力氣抓好。
要加快公務員法配套法規建設進程。按照急需先立、成熟即立的原則，經過幾年的不懈努力，已陸續出臺了10個配套法規。我們承擔的尚未出臺的法規，有的已通過部務會審議，有的正在征求意見，有的已有成形的稿子，要繼續抓緊工作，爭取早日出臺。部里相關部門承擔起草的工資、退休等配套法規，也在調研和論證之中。今年配套法規建設的任務是：會同中組部研究制定公務員辭職、辭退規定，錄用考試報考者違紀違規處理辦法，錄用特殊職位體檢標準；研究起草公務員回避、轉任規定，新錄用公務員試用期管理辦法，違反公務員法責任追究辦法等規章。與此同時，還要會同相關部門研究制定公務員專項處分規章，推進行政執法人員資格制度建設。各地、各部門要結合實際，貫徹落實好已經出臺的配套法規，并配合做好其他配套法規的調研和起草工作。
要積極推進分類管理和聘任制制度建設。這是公務員管理工作向縱深發展的重要步驟。要按照統籌規劃、試點先行、科學穩慎的原則，加強對試點工作的指導，適時擴大試點范圍，不斷深化試點內容，及時總結試點經驗，加快推進專業技術類、行政執法類和聘任制公務員管理辦法的起草工作，逐步建立分類管理制度和聘任制公務員管理規范。地方和部門進行相關工作的試點，要報經中央公務員主管部門同意后再行實施。
要抓好相關政策的制定工作。在做好配套法規建設的同時，還要根據形勢發展的要求，制定一系列政策規定，補充、完善和落實相關法規。要與中組部共同研究制定加強公務員日常登記管理工作的辦法，完善從基層和生產一線招錄公務員的政策、出臺公務員考試考務規范和標準。要會同公安機關研究制定貫徹落實規范人民警察職務序列意見的方案。要積極研究勞動模范管理工作的意見，搞好公務員獎勵、考核政策與處分、工資等政策的銜接。深入落實中央新一輪大規模培訓干部工作的部署，下發加強行政機關公務員培訓工作的意見。會同中組部針對參照管理中的有關問題，進一步加強調研，明確相關政策。
為實現我院傳染病報告率、及時率均達到100%，提高我院傳染病報告管理工作質量，特召開本次會議，會議內容如下：
1、各門診科室均應設立門診日志，病房（即住院部）應建立住院病人出入院登記本。所有門診、住院部、檢驗科、放射科均應建立傳染病登記本并備有傳染病報告卡。
2、門診日志項目至少要包括：姓名、性別、年齡、職業、住址、診斷病名、發病日期、就診日期、初診或復診九項基本內容。門診日志應由臨床醫生填寫。病名項目應填寫診斷的病名，不能填寫癥狀。如屬法定報告傳染病，各個項目均應填寫完整，且住址要求詳細到村組或xx路xx門牌；如屬非傳染病，至少應記錄姓名、性別、年齡、診斷病名和就診日期等五項。
3、住院登記項目至少包括：姓名、性別、年齡、職業、住址、入院日期、入院診斷、出院日期、出院診斷等九項。住院登記各個項目均應填寫完整，屬法定報告傳染病的住址要求詳細到村組或xx路xx門牌。
4、門診日志和住院登記中14歲以下（包括14歲）兒童均應填寫家長姓名。
5、化驗登記項目應包括：病人姓名、性別、年齡、住址、送檢樣品、送檢醫生、檢驗項目、檢驗日期、檢驗方法、檢驗結果、檢驗人員和報告日期。
6、放射科檢查登記應包括：病人姓名、性別、年齡、住址、送檢醫生、檢查日期、檢查項目、檢查結果、檢查醫生簽名、初步診斷和報告日期。
7、傳染病登記本項目應包括：登記日期、網報日期、姓名、性別、年齡、職業、住址、診斷病名、發病日期、就診日期、診斷日期、報告日期、報告科室、報告人、收卡日期、收卡人、訂正病名、訂正時間。
8、門診日志、住院登記、傳染病報告卡、傳染病登記本、化驗登記、放射科檢查登記各項登記應填寫清楚，診斷明確，符合要求，不缺項目，且至少應保存3年。
9、門診或住院部臨床醫生在診斷出法定報告傳染病時應填寫門診日志或住院登記、傳染病報告卡、傳染病登記本，并及時上報防?？频囊咔楣芾韱T。
10、檢驗、放射科醫生檢出陽性結果應與臨床醫生相互溝通并按規定將傳染病疫情及時上報防?？频囊咔楣芾韱T。
11、保證網絡直報有專用電腦，專人負責，專人報告，保持網絡和信息通暢。疫情網報專用電腦的管理要嚴格遵循疫情網報電腦管理制度。防?？埔鋵崒Ｈ素撠焸魅静∫咔閳蟾婀芾砗途W絡直報工作。防?？埔咔閷Ｂ毠芾韱T要負責管理好分配給單位的疫情信息查詢帳號及密碼，如發現帳號和密碼信息泄露要及時報告院領導和市疾病預防控制中心，并及時采取補救措施。
12、防?？埔咔楣芾韱T收到傳染病報告卡后應將卡片分類登記，核實無錯項、漏項、邏輯錯誤后，按規定及時進行網絡直報，避免遲報。發現甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感病人或疑似病人時，或發現其他傳染病和不明原因疾病暴發時，應于2小時內將傳染病報告卡通過網絡報告，如遇特殊情況未能實行網絡直報的應于2小時內以最快的通訊方式（電話、傳真）向市疾病預防控制中心報告，并于2小時內寄出傳染病報告卡；發現其他乙、丙類傳染病病人、疑似病人和規定報告的傳染病病原攜帶者，應于診斷后24小時內進行網絡報告，如遇特殊情況未能實行網絡直報的應于24小時內寄送出傳染病報告卡。
13、防?？埔咔楣芾韱T要經常督促檢查各科室傳染病疫情上報工作，每天定時到門診各科室和病房了解傳染病疫情報告情況，發現漏報要及時補報。
14、質量控制：疫情管理班子每旬對傳染病疫情報告情況進行一次自查。定期對本院門診各臨床科室門診日志登記、住院登記、檢驗登記、放射登記、各科室包括防?？苽魅静蟾嬗涗浐蛡魅静∫咔閳蟾媲闆r等進行自查，并把自查監測情況及時向本院領導匯報,對存在問題落實整改措施。本院領導每次檢查和處理結果記錄資料要保管齊全、整潔，隨時接受檢查。各科室要按要求做好整改，發現傳染病漏報應及時做好補報。
15、落實獎懲制度，按有關規定做好傳染病報告工作的科室和個人，要給予表揚或一定的物質獎勵，對不按規定報告的給予批評教育，嚴重者扣發個人工資或勞務費，并按有關法律法規處理。
16、嚴格執行獎懲制度，并由疫情管理班子檢查督促是否落實到位。
17、定期組織全院醫務人員學習《傳染病防治法》和上級有關文件精神，提高醫務人員對傳染病報告重要性的認識，共同做好疫情報告工作。對新上崗醫務人員和實習生要及時進行崗前傳染病報告知識培訓，通過考核全面掌握傳染病報告知識方可上崗。
18、疫情報告資料管理：傳染病報告卡、傳染病登記本必須保存3年。疫情資料要存放于加鎖的柜內并由防?？埔咔楣芾韱T專人保管，疫情管理員要做好疫情資料的安全保密工作，不得隨意對外泄露疫情資料，凡未經單位領導批準，不得將疫情資料復制或借出。疫情保密性文件或資料的存檔和銷毀，應經單位領導批準，統一有關規定處理。
19、疫情報告資料利用：每月對本院報告的疫情進行一次動態分析。
。
同志們：
2010。
2011。
年安全生產應急管理工作。省局黨組高度重視這次會議，堯臣副秘書長親自到會，并將作重要講話，我們一定要認真學習領會、堅決貫徹落實。
下面，我先講三點意見。
一、“十一五”時期特別是。
2010。
近年來，在國家安監總局和省委、省政府的正確領導下，全省各級、各部門和各單位認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產工作的有關要求，深入開展“安全生產年”活動，切實強化安全生產應急救援體系建設，安全生產應急管理工作取得明顯成效，主要表現在以下幾個方面。
（一）安全生產應急管理機構和機制建設有了突破。
全省各級黨委、政府高度重視安全生產應急管理機構建設，把其作為推動安全生產應急管理工作的首要任務，重點解決有機構、有人管的問題。湘西、益陽、永州、婁底、岳陽分別成立了市（州）級安全生產應急救援指揮中心，中心主任高配為副處級。其他市有的正在積極協調成立應急管理機構，應急管理日常工作目前也已歸口在相關科室。國有企業也加強了對應急管理工作的領導，有的企業設立了管理機構，有的明確了責任部門。各級各單位應急管理機構的逐步建立健全，為我省實現“統一管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的安全生產應急管理體制，打下了良好的基礎。
****。
省重大（涉險）生產安全事故應急救援簡明手冊》和《較大以上事故簡明響應程序》，應對可能發生的事故災難更加有序、高效。
（二）安全生產應急預案管理和應急演練工作不斷加強。
2010。
年全省各級政府和企業開展了不同形式的應急演練。
1000。
多場（次）。通過演練檢驗了預案、鍛煉了隊伍、提高了應急處置能力。
（三）安全生產應急隊伍處置能力和救援水平不斷提升。
1700。
多萬元，地方政府財政累計投入。
3740。
萬元，各類企業共投入資金近。
4
35。
支，救護隊員。
838。
人；危險化學品救護隊。
5
支，救護隊員。
302。
人。其中，礦山救援邵陽基地、資興基地、危險化學品救援株化基地被列為國家級和省級救援基地；礦山救援長沙基地、白沙基地、婁底基地、漣邵礦山醫療救護中心、危險化學品救援巴陵石化基地、海利基地被列入省級救援基地；新建和恢復重建了湘西、株洲、益陽、張家界等市級礦山救護隊和桂陽、平江、瀏陽、溆浦、辰溪、臨武等縣級礦山救護隊及金竹山、牛馬司、萬事達等企業專職救護隊。初步形成了以國家、省級救援基地為主，以區域、骨干救援隊伍、企業專兼職救援隊伍為基礎，以社會救援力量為輔助，覆蓋全省的礦山、危險化學品救援應急救援網絡。
近兩年，通過組織開展救援隊伍資質認定和加強質量標準化建設，我省有。
3
支礦山救護隊獲得二級資質，有。
32。
支礦山救護隊獲得三、四級資質，救援隊伍整體素質和戰斗力得到提升，自身能力建設不斷加強。各專業應急救援隊伍按照要求，積極開展質量達標活動和準軍事化建設，提高了應急基本技能。特別是各救援隊指戰員通過參加理論學習、開展政治活動、組織創先爭優、接受教育培訓，加強專業訓練、參與技術比武、經歷救援實戰，政治思想、工作作風得到了磨煉，實戰能力明顯增強。
（四）事故救援成效顯著。
“十一五”期間，我省工礦商貿發生較大事故。
163。
起，死亡。
715。
人（其中煤礦。
80。
起，金屬非金屬礦。
26。
起），發生重大以上事故。
22。
起，死亡。
395。
人（其中煤礦。
14。
起，金屬非金屬礦。
2
起）。每當事故災難發生，事發地政府及有關部門、救援隊伍立即啟動應急預案，及時趕赴現場采取措施進行先期處置，控制事態發展，組織開展應急救援工作，省、市政府及安監、煤炭等相關部門及時做出應急響應，第一時間趕赴事故災難現場指揮協調。
2010。
年
1
月
5
700。
多米深的礦井中找出。
25。
名遇難礦工遺體。
2010。
年
4
月
8
日，祁東縣高峰鐵礦發生冒頂事故，
5
人被困，在省安監局的指導協調下，白沙基地、衡陽市礦山救護隊積極參與事故救援，經過。
47。
小時的艱險救援，
5
名被困人員全部成功獲救。
2010。
年
6
月
27。
日，郴州市北湖區魯塘礦區發生突水事故，
9
人被困井下，接到事故報告后，省安監局、煤炭局、
****。
煤監局領導立即趕赴事故現場，迅速調動白沙基地、邵陽基地和資興基地等救援隊伍，經過。
60。
多個小時的緊張救援，成功救出。
2
名被困礦工。
2010。
年
7
月
20。
日，花垣縣磊鑫公司發生透水事故，
13。
9
天
9
夜的全力搶救，
3
名礦工成功獲救。
平江縣礦山救護隊雖然建隊不久，但敢于頑強戰斗。去年。
11。
月
12。
日，平江縣黃金公司瞎頸坡礦點井下發生火災事故，他們經過。
4
小時的緊張搶險，
18。
名被困礦工全部脫險生還。
99。
起較大、
21。
起重特大生產安全事故。全省礦山救護隊共參與。
900。
余起事故的救援工作，搶救遇險人員約。
2000。
人，使。
300。
多人生還（不含自行脫險人員）。
2010。
年，全省各救援基地和救護隊應急出動。
178。
次，搶救遇險人員。
381。
人，其中生還。
56。
人，得到了各級領導、社會各界和企業的高度評價和肯定，取得了不少的成功救援經驗。去年，省安監局應急救援指揮中心原主任黃方明同志還榮獲了省直單位十大模范標兵稱號，被省政府記一等功。
在此，我謹代表省安委辦、省安監局向全省安全生產應急管理工作戰線的同志們，向應急救援隊伍的廣大指戰員，并通過你們向你們的家屬表示崇高的敬意和誠摯的慰問！
一是應急救援指揮機構建設任務依然艱巨。
目前還有。
9
個市沒有成立專門的安全生產應急指揮機構，一些已經批準建立應急指揮機構的市州，職能、人員、經費尚未完全落實到位，應急平臺建設速度十分緩慢，仍處在不斷探索階段，應急信息難以實現資源共享。
二是應急救援保障能力尚待提高。
各級財政對安全生產應急救援隊伍建設普遍投入不足，協議收費難以落實，各應急救援隊伍大多運行經費嚴重不足，隊員待遇比較低，人員流動性大，裝備落后，尤其是缺乏大型應急救援裝備，難以滿足復雜環境、困難條件下的事故搶險救援工作。湘煤集團不斷精簡救援隊伍，資興基地、白沙基地的直屬隊只剩下一個小分隊，救援保障力量難以滿足基本需要。有色控股集團、黃金集團等國有大型企業還沒有成立專職應急救援隊伍。
三是應急預案管理需要加強。
一些企業的應急預案質量不高，流于形式，甚至照搬照抄；有些企業雖有應急預案，但沒有形成體系，有些總部有預案但下屬企業沒有預案，或下屬企業有預案總部沒有預案；有些企業雖然編制有應急預案，但沒有進行評審、備案、培訓和演練，企業員工和社會公眾對預案不了解、不清楚；有的企業事故預案與現場處置嚴重脫節，與地方政府及部門預案不相銜接。
四是應急救援隊伍的作用發揮不夠。
專業救援隊伍很少開展預防性安全檢查和參與事故防范工作。一些地方、部門、單位對救援隊伍開展預防性安全檢查和參與事故預防工作的重要性認識不足，沒有將其納入安全生產工作的總體部署，組織推動乏力；有些企業對救援隊伍預防性安全檢查工作不重視，對查出的問題和隱患落實整改不積極，削弱了救援隊伍預防性安全檢查工作的效果；有些救援隊伍對服務范圍內的企業進行預防性檢查少，沒有做到制度化、經?；?。
五是應急管理基層基礎工作十分薄弱。
10。
月
8
日，沅陵縣長青公司原生巖坳鉛鋅礦廢棄井發生一起窒息死亡事件，因施救措施不當共造成。
9
人死亡，
1
人受傷。今年。
4
月
12。
日桑植縣涼水口鎮一石煤礦發生瓦斯燃燒事故后，法人代表盲目組織下井施救而中毒身亡，事故擴大。
4
月
17。
日衡山縣長江鎮一非法采金礦洞發生中毒窒息事件后，其中一個老板的妻子盲目入洞施救身亡。
（二）“十二五”安全生產應急管理面臨著許多壓力和挑戰。
****。
“四化兩型”建設的加快和國民經濟的快速發展，市場對煤炭、鋼鐵、有色、電力、建材等能源材料需求將會增長，礦山、危險化學品領域將進一步擴大產能，交通運輸量增大，人流、物流和車流還將持續增長，發生較大以上事故的幾率增大，勢必給應急管理帶來新的壓力。還有，由于極端氣候增多，自然災害頻發，也增加了防范和應對工作的任務。尤其是人們對安全生產和事故救援的關注度越來越高，這給應急管理工作提出了更高的要求。
****。
****。
省安全生產“十二五”規劃》即要頒布實施，將在應急救援隊伍、基地建設和省、市、重點縣應急指揮平臺建設等方面加大政策和資金支持的力度；四是“十一五”以來我省取得的寶貴救援工作經驗，以及省級基地的建設，將使我省礦山和危險化學品事故救援能力有更大提升；五是社會各界的參與度、支持度會越來越大。因此，我們應該樹立信心，振作精神，迎難而上，扎扎實實，認真做好應急管理各項工作，力爭在“十二五”全省安全生產應急救援體系建設方面有一個質的飛躍。
通知。
精神，進一步加強安全生產應急救援體系建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）的要求，以完善應急救援體系、提高應急能力為主線，堅持事前預防與事后救援并重的原則，落實企業主體責任、強化預案管理，加快推進應急管理體制機制法制建設、應急指揮平臺建設、應急救援隊伍建設和應急保障能力建設，有效預防和應對各類事故災難，最大限度地減少事故總量、人員傷亡和財產損失，實現全省安全生產形勢根本好轉（即一條主線，一個原則，五項工作，一大目標）。
1
推進應急救援指揮機構與機制建設。
完成省級、市級安全生產應急救援指揮中心基礎設施、技術裝備和干部隊伍建設，推進縣級及大中型高危企業救援指揮機構建設，形成較為完善的全省應急救援管理指揮體系。健全應急救援協調聯動工作機制，建立救援隊伍社會性服務補償機制，推行中小企業與專業救援隊伍簽訂救援協議。
。
2
完善安全生產應急預案與應急平臺體系。
實施省、市、縣三級安全生產應急預案報備制度，到。
2015。
年實現高危行業領域應急預案備案率達到。
100%。
推進安全生產應急平臺體系建設，到。
2015。
年，省、市應急平臺建設全部完成，重點縣市區達到。
80%。
以上，基本實現安全生產應急平臺體系互聯互通和信息共享。
3
加快應急救援基地及隊伍建設。
加快省級基地、區域骨干救援隊伍、企業救援隊伍和縣級政府綜合性救援隊伍建設。鼓勵支持化工園區、礦產企業聚焦區開展應急救援一體化示范建設。建設省級礦山應急救援培訓演練基地，全面開展各級應急協調指揮人員及各級救援隊伍指戰員的培訓與演練。
。
4
建立應急救援物資儲備體系。
加快資源整合，建立應急救援物資儲備基地；建立健全資源共享、統一高度的機制。推進各級政府、大型骨干企業設立應急救援物資儲備專項資金。完善對專項應急物資儲備企業的貼息優惠政策。
。
5
形成較為完善的應急管理法規和政策措施體系。
抓緊制定出臺一批安全生產應急管理規章及規范性文件；加強安全生產應急管理普法工作；加強安全生產應急管理執法工作。
。
三、夯實基礎，完善體系，強化監管，切實做好。
2011。
2011。
年全省安全生產應急管理工作目標是，完善省安全生產應急指揮中心工作職責和應急人員、裝備的配備，保障應急指揮和信息的暢通；完成其他九個市和重點縣應急救援指揮中心的組建；全面開展應急救援預案規范管理，努力提高企業應對突發事故災難的能力；積極爭取各級地方政府政策和資金支持，依托大型企業，推進全省專業應急隊伍建設；加速應急指揮平臺數據庫系統的數據采集，為明后年應急指揮平臺的運行做好準備。初步形成高效順暢的省、市、縣三級安全生產應急管理體系。
重點抓好以下工作：
一是大力加強安全生產應急救援體系建設規劃。
全省各級安監部門要編制好安全生產“十二五”規劃，將應急救援體系建設納入本地區安全生產“十二五”規劃，納入本地區經濟社會發展“十二五”規劃。企業要把安全生產應急救援隊伍建設納入發展規劃和總體布局，與企業改革、發展統一規劃、統一部署、統一實施。
二是大力加強安全生產應急管理（救援指揮）機構建設。
省政府同意并下發的《考核細則》，將應急管理機構建設列入了對地方政府。
2011。
年度安全生產工作目標考核內容，還沒有建立應急管理機構的市局、重點縣市區局要積極爭取地方黨委、政府高度重視，抓緊組建。在今年之內，所有市州局必須建立應急管理機構，重點縣市區局成立縣級應急管理機構。并且要做到機構、編制、職責、人員和經費“五落實”，有效發揮綜合監管和事故救援指揮、指導、協調作用。其他負有安全監管職責的部門，也要逐步明確負責應急管理工作的部門，盡快形成全省安全生產應急管理機構網絡體系。
三是大力加強企業安全生產應急組織機構建設。
大型企業必須按有關規定建立健全安全生產應急管理機構。高危行業企業要設置或指定安全生產應急管理辦事機構，配備專職應急管理人員。其他各類企業要確定機構和人員負責安全生產應急管理工作。要賦予應急管理機構或生產調度機構應急值守、信息報送、信息預警和應急處置等職責。
四是大力加強安全生產應急制度建設和政策研究工作。
要按照《突發事件應對法》和即將出臺的《安全生產應急管理條例》的有關規定，根據《實施意見》的要求，爭取出臺省政府關于加強安全生產應急管理工作等規范性文件，會同有關部門研究制定全省安全生產應急救援體系建設的財政扶持政策，力爭將安全生產應急救援經費納入本級財政預算，在年度預算中有應急救援裝備和設施投入，有應急演練、宣傳、培訓、教育等經費投入。要制定有償實施應急救援服務和應急征用補償政策，監督高危行業企業每年向簽約救護隊繳納預防性檢查和應急救援服務費用等。地方政府要督促事故企業向救護隊支付事故救援費用，企業無力承擔救援費用的，必須由地方財政補償到位。
五是不斷完善安全生產應急救援工作機制。
各級安監部門要建立安全生產應急救援聯絡員會議制度，明確各成員單位安全生產應急管理工作職責分工，完善生產安全事故信息溝通和應急救援快速協調機制。要建立和完善省安全生產應急救援指揮中心與各專業救援隊伍之間的日常管理和應急救援調用工作機制，各救援隊伍除了承擔所在地區和本單位應急救援任務外，必須服從省安全生產應急救援指揮中心的調用。今年我們將制定應急救援隊伍年度工作考核細則和責任追究制度，在每年全省安全生產應急管理工作會議上對先進單位和個人給予表彰，對不合格單位予以通報批評。要進一步完善與國土、水利、電力、地震、氣象等部門建立自然災害預報預警預防聯動機制，收到省氣象局災害性天氣預報后，省局將立即通過網絡和手機短信平臺向各市州和重點企業發送預警信息；針對災害性天氣，迅速制定防范措施，并督促各級安監部門、企業將防范措施落實到位、到崗、到人，并跟蹤督查落實，及時調度有關礦山和企業停產撤人的執行情況。災害性天氣過后，要及時做好有關反饋工作，調度災情狀況及恢復情況，總結經驗教訓，完善制度措施，實現有效防災。
（二）加快推進安全生產應急救援隊伍建設。
一是加強省級礦山救援基地建設。
3
年內達到二級礦山救護隊標準。礦山救護隊在取得煤礦救護資質證書的同時，必須進行非煤礦山救護資質認定。
二是加快危險化學品應急救援隊伍建設。
根據。
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的實際情況，要突出抓好株化集團、海利化工、巴陵石化省級救援基地建設，依托企業進一步加大投入，配備危險化學品特種專業救援裝備，切實提高快速有效應對危險化學品事故的能力。
三是搞好礦山、危險化學品企業應急救援隊伍建設。
大中型礦山、危險化學品企業要依法建立專業應急救援隊伍，按照有關標準進行建設。小型礦山、危險化學品企業集中的地區和化工園區，要因地制宜，由政府主導或企業聯合組建專業救援隊伍，或依托本行政區域公安消防充實必要的應急救援技術裝備，以滿足安全生產事故應急工作的實際需要。不具備建立專職應急救援隊伍條件的礦山、危險化學品企業，必須建立兼職應急救援隊伍，并與具備相應資質的專業應急救援隊伍簽訂應急救援協議。各類礦山、危險化學品企業要重視兼職救援隊伍建設，發揮其就近和熟悉情況的優勢，及時進行事故初期處置，配合專職救援隊伍開展事故搶險救援工作。要注重吸收和培養各類業務骨干作為兼職救護隊員，提高救援水平。要依托本地醫療資源優勢，建立骨干礦山醫療救護隊，充分發揮礦山企業礦區醫療機構作用，將礦山醫療救護點延伸到井口。
四是積極推進重點行業領域應急救援隊伍建設。
重點行業領域企業要根據本行業領域、企業搶險救援工作特點、有關規定和要求，加強專、兼職應急救援隊伍建設，配足技術裝備，強化培訓演練，提高應急救援能力。按規定不需建立或不具備建立專兼職應急救援隊伍條件的企業，必須與當地相關專職應急救援隊伍簽訂應急救援協議。各級安監部門要加強綜合協調，大力支持公路交通、鐵路運輸、水上搜救、船舶溢油等有關行業領域救援隊伍建設，建立健全區域專業聯防體系，完善應急聯動機制，形成應對事故災難的合力。
五是加強應急專家隊伍建設。
各級安監部門要及時調整、充實安全生產應急救援專家組成員，遴選各行業工作經驗豐富，專業能力突出的專家參與應急管理工作，不斷優化專家隊伍的專業結構、年齡結構。各有關部門要結合實際，建立本行業的應急救援專家庫及搶險技術指導組，協助領導科學決策和應急指揮。國有大型企業特別是存在重大危險源的單位要建立相應的專家隊伍，為實施應急救援提供技術支撐。
六是加強應急救援隊伍作風建設。
應急救援隊伍要加強管理，主動開展質量標準化達標和崗位技術比武活動，提高戰術素養；磨練頑強意志，培育團隊精神，增強凝聚力、號召力、戰斗力；關鍵時刻召之即來，來之能戰，戰則必勝。
（三）加快推進安全生產應急救援裝備和保障能力建設。
一是要努力推動應急指揮平臺體系建設。
目前，省安全生產應急救援指揮中心即將動工興建，應急指揮平臺有望在兩年內投入運行。各市州、重點縣安全生產應急指揮平臺未啟動或規劃的，要積極向政府作好匯報，爭取財政支持，按照國家安監總局的總體要求抓緊規劃，盡快啟動應急指揮平臺建設。有色控股集團、金鑫黃金集團要在充分利用和整合原有調度指揮、監測監控、辦公自動化信息系統的基礎上，建立應急平臺。
二是要加速應急平臺數據庫系統建設。
要按照“基礎信息化，信息基礎化”原則，全面建立基礎數據庫（人口數據庫、企業數據庫、地理信息數據庫）、應急指揮數據庫（危險源數據庫、應急資源數據庫、救援力量數據庫、避難場所數據庫等）及支撐信息庫（應急預案庫、應急工作聯絡網、專家庫、法規庫、事件信息數據庫、模型庫、知識庫、案例庫和文檔庫）。依托科研機構加速數據庫軟件、管理工具開發，實現與省直有關部門、各市州、縣市區、重點企業數據庫系統之間的信息采集、更新、查閱、審查、統計分析和互享。各市州、縣市區、重點企業要配合省局做好應急數據信息的傳送，為明后年省應急指揮平臺投運，實現省、市、縣資源共享、互聯互通，可視化指揮做好充分準備。
三是要努力推動應急救援裝備、物資儲備體系建設。
各地要針對易發事故的特點，指導有關企業、單位儲備必要的應急物資裝備和生產能力物資，在省級基地儲備一定的大型特種救援裝備，形成多層次的應急救援物資儲備。各企業要針對可能發生的事故做好應急物料、應急器材的準備，特別是氧氣呼吸器、防毒面具等必備的、最基本的個人防護物資準備。要建立安全生產應急物資儲備制度和調運機制，實行實物儲備與生產能力儲備相結合，堅持社會化儲備、專業化儲備相結合，確保應對重大、復雜生產安全事故應急物資需要。
四是要努力推動應急救援裝備適用技術的推廣使用。
應急救援隊伍要積極推廣應用經過實踐檢驗、能顯著提高救援效果的應急救援適用技術和“三新”產品，不斷提高應急救援裝備科技水平。以礦山、危險化學品等高危行業領域為重點，優先推廣應用緊急避險、現場救援、逃生報警等先進適用技術和裝備。要鼓勵、引導和推動企業采用先進適用的應急救援裝備，加快應急救援關鍵技術裝備的換代升級，尤其要積極采用先進適用的應急救援裝備。
（四）加快推進事故預防和應急處置能力建設。
一是要繼續搞好事故預警工作。
各地要督促指導企業建立健全安全生產動態監控及預警機制，搞好對重點部位、崗位的管控，發現事故征兆要立即進行預報預警，做到早預警、早防御、早響應、早處置。要加強對事故救援案例的總結評估及分析，搞好事故規律的研究，超前采取措施，防范事故發生。要進一步做好自然災害引發事故災難的預報預警預防工作。
二是要繼續加強對重大危險源的監管工作。
各地要依托“金安”工程系統和涉危企業信息查詢系統，建立健全重大危險源信息管理系統和重大危險源數據庫，早日實現重大危險源的網絡監控。與此同時，要加強對存在重大危險源的生產經營單位的監督檢查，指導生產經營單位做好重大危險源的辨識、評估、備案、登記建檔、監控、應急預案、核銷和安全管理工作。凡重大危險源沒有檢測、評估、監控措施及應急預案的企業，不得頒發安全生產許可證。
三是要繼續加強各類救援隊伍開展預防性檢查和隱患排查治理工作。
按照“預防與應急并重，常態與非常態相結合”的工作要求，險時搞救援，平時搞防范，充分發揮應急救援隊伍在預防性安全檢查、重大隱患排查中的作用。通過組織應急救援隊伍開展預防性安全檢查，促進各類安全隱患的排查治理，超前防范事故；各級應急救援隊伍應根據所在區域主要安全隱患和重大危險源特點，熟悉救援環境，提高應對和處置突發事件的綜合能力。
四是要繼續加強應急準備工作。
各地、各有關部門和單位尤其是各級安全生產應急管理機構要會同有關方面，時刻保持高度警覺，做好事故應對準備工作。要做到有險必報、有求必應、有難必救，加強本地區各類應急資源的了解和掌握，做到心中有數、隨用隨調。要充分發揮協調中樞、參謀部作用，時刻做好準備，根據事故情況及時派員深入事故現場，做到協調到位、指導到位、指揮到位。
五是要繼續加強事故救援現場指揮協調工作。
要繼續完善事故救援現場指揮協調工作機制，健全救援現場管理工作制度，加強救援組織指揮，保證事故應對施救工作科學、迅速、安全、有力、有序、有效。要完善現場救援專家會商制度，充分發揮專家學者的專業特長和技術優勢，為應急救援決策提供支持。要建立健全救援現場的應急通信保障體系，采取多種通信方式，確保在任何地方、任何時候、任何環境條件下信息暢通。要加強事故救援全過程的管控工作，提前制定好各種預防措施，做到萬無一失，防止次生事故發生。
六是要繼續加強應急值守、應急響應和信息報送工作。
12350。
舉報投訴熱線電話，確保各類事故信息和自然災害預警信息及時接收、研判、上報、處置。要做到反應靈敏、響應及時、決策果斷、行動迅速，將來還要充分發揮應急平臺的作用，及時傳輸現場圖像信息，為搞好響應和指揮服務。
（五）抓好應急預案管理，落實企業主體責任。
一是要切實做到應急預案全覆蓋。
各類企業所有重大危險源和重點工作崗位都要有應急預案或現場處置方案。應急預案要簡明化、程序化、圖表化，要在作業場所和指揮調度室醒目張貼。預案中要明確規定在遇到險情時，企業現場帶班人員、班組長或調度員具有第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權，從業人員依法有權停止作業或在采取可能的應急措施后撤離作業場所。應急管理機構要全面掌握各類預案、隊伍和資源，通過預案審查和備案，規范預案的管理。
二是要切實提高應急預案質量。
企業要按照《生產安全事故應急預案管理辦法》進行預案編制、修訂、評審、備案、演練。各級安監部門要加強對應急預案的管理，依法將應急預案作為行業準入的必要條件。礦山、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業沒有生產安全事故應急預案或預案未通過專家評審的，不得頒發安全生產許可證。
三是要切實組織開展應急演練。
企業要建立應急演練制度，每年至少組織一次應急演練，危險性較大的企業每半年至少組織一次現場處置方案應急演練。通過演練鍛煉隊伍、磨合機制、檢驗預案、教育職工群眾。演練結束后要及時總結評估，針對發現的問題及時修訂預案，完善應急措施。各級安監部門要結合本地區工作實際，會同有關部門每年組織一次安全生產綜合應急演練。
四是要切實抓好應急管理培訓與宣傳教育。
要發揮有關報刊、網站、廣播電視等各類媒體的主渠道作用，全面開展安全生產應急管理宣傳教育；利用“安全生產咨詢日”、“應急預案演練周”和“防災減災日”等專題宣傳教育活動以及相關的會議、展覽等大型活動，有針對性地開展安全生產應急管理宣傳教育；要針對不同層次的群體舉辦培訓班、講座，進行專門的安全生產應急管理宣傳教育；要利用企業、鄉村、社區、學校等基層單位的宣傳欄、板報等，開展貼近基層、貼近群眾的安全生產應急管理宣傳教育。主要是普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業人員安全意識和應急處置能力，不斷增強全社會應對突發事故災難的能力。
五是要切實開展應急預案專項執法檢查。
各級安監部門及其執法機構要加強應急預案的執法力度，督促檢查企業依據《生產安全事故應急預案管理辦法》的規定，嚴格進行編制、修訂、評審、備案和演練。對未按規定備案的，依法給予警告，并處三萬元以下罰款；對未制定應急預案或未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，依法責令停產停業整頓，并依法給予行政處罰。
同志們，安全生產應急管理工作是關系到黨和政府的形象，關系到保一方平安和人命關天的大事。我們一定要深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，認真執行黨中央、國務院和國家安監總局、省委、省政府關于加強安全生產應急管理工作的方針、政策和部署，進一步夯實基礎，完善體系，強化監管，腳踏實地，不斷開創安全生產應急管理工作新局面，為全省安全生產工作再上新臺階而努力奮斗！
今天召開全省xx年住房公積金管理工作會議，主要任務是貫徹落實省委經濟工作會議、省十一屆人大五次會議和全省住房和城鄉建設工作會議精神，回顧總結xx年全省住房公積金管理工作，研究部署xx年任務。剛才，姜琦同志宣讀了表彰通報，對優秀單位和先進個人進行了表彰，邵陽市、益陽市和株洲市管理中心作了經驗交流發言。我代表廳黨組對受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。下面，我講兩點意見。
實事求是總結xx年工作，讓人信心滿懷，倍感欣慰。
xx年，在省住房和城鄉建設廳黨組和各市（州）黨委、政府的正確領導下，全省住房公積金管理系統廣大干部職工以服務經濟發展、服務民生改善、服務穩定大局為宗旨，提質量、強內控、增效益、促發展，全面超額完成了各項工作任務，實現了住房公積金事業的新發展、新跨越。我認為，主要成績體現在兩個方面：
主要經濟指標有新增長。
據統計，xx年全省新增繳存職工30.27萬人，同比增長4.1％；歸集住房公積金160.50億元，同比增長25.9％；發放住房公積金個人住房貸133.99億元，同比增長22.8％；實現增值收益8.49億元，同比增長4.4％；提取廉租住房建設補充資金3.9億元，同比增長27.9％。截至xx年12底，全省住房公積金歸集總額和余額分別達到778.89億元和486.89億元，個人住房貸款總額和余額分別達到491.15億元和319.88億元。各項指標均超過了年初的預定目標。
重點工作有新亮點。
1、突出要務，業務發展加速提質。一是建制擴面大力推進。xx年全省住房公積金新增繳存職工30.27萬人，完成年計劃的151.4％，全省繳存賬戶人數達到362.77萬人，覆蓋率為86％。全省住房公積金繳交范圍繼續擴大，xx年4月省住房公積金監管辦下發了《關于切實加強住房公積金歸集擴面工作的通知》，在全省統一開展了催建催繳行動。銀行、保險、電信、煙草、電力等企業勞務派出人員、事業單位人事代理制人員和規模以上非公企業的員工陸續建制，鄉鎮干部、教師大多數都已建制。永州市管理中心爭取勞動部門已將住房公積金繳存義務寫進格式化勞動合同，同時該市管理中心正積極探索將住房公積金歸集納入稅務部門代征范圍，為建制擴面提供了強有力的保證。二是歸集額大幅增長。xx年全省歸集住房公積金160.50億元，完成年計劃的123.4％，同比增長25.9％；其中：歸集額超過10億元的管理中心（分中心）有長沙市（31.8億元）、省直（22.39億元）、株洲市（13.03億元）、衡陽市（10億元）；株洲市、衡陽市歸集額增幅超30％，分別達到30.4％和30.06％；歸集額增幅超過20％的有邵陽市、郴州市、懷化市、張家界等7個市（州）。三是個貸額增幅加快。xx年全省共向8.01萬戶家庭發放個人住房貸款133.99億元，完成年計劃的133.99％，同比增長37.5％；全省個貸率為65.4％，同比提高8.4％。其中：發放貸款額超過10億元的市（州）有長沙市（23.9億元）、株洲市（14.95億元）；貸款額增幅超過30％的有永州市、益陽市、婁底市等5個市（州），株洲市增幅最高達到51％。湘西自治州個人住房貸款量占全州所有金融機構個人住房貸款總量的2/3，成為該州個人住房貸款的主力軍。
同志們：
前不久召開的房產工作會議，總結了20xx年工作，分析了面臨形勢，對今年的房產工作進行了全面部署。這次會議是房產管理專門工作會議，其主要任務是，全面貫徹落實房產工作會議精神，研究布置20xx年房產管理工作，進一步量化目標，落實責任，明晰措施，推進全市房產管理工作再上新臺階。下面，就去年工作情況和今年安排講兩個方面意見。
20xx年是房產系統各項工作取得豐碩成果的一年。一年來，我們按照市委、市政府的要求，上下同心、扎實工作，圓滿完成了全年各項經濟指標和工作任務。房地產市場繼續保持了旺盛的增長勢頭，第七、八屆“房交會”現場成交額連續突破了50億元大關；城市供熱工作不斷加強，新改（擴）建熱源和拆除聯片工程全面完成，供熱調控能力和城市集中供熱率進一步提高；城市低收入家庭住房保障制度初步建立，政府補貼住房建設和最低收入家庭住房保障制度的實施，解決了部分困難家庭的住房問題；直管公房租金征收、房屋修繕全面完成年度計劃指標，住宅區整治、拆違建綠、“平改坡”等工程全部竣工，危房治理和房屋安全管理得到了切實加強，居民居住環境有了進一步改善；《沈陽市城市房屋拆遷管理辦法》及配套政策出臺實施，20項超期回遷項目的遺留問題得到了有效解決。信訪行風工作扎實有效，被市委、市政府授予沈陽市穩定工作先進單位。
回顧一年來全市的房產管理工作，我們在六個方面取得了新的進展：
一是依法行政能力明顯提高。全面加強了拆遷、物業、住房保障等方面的法規建設；按照《行政許可法》的要求，及時清理了審批事項；建立了“統一受理、歸口管理、內部聯動、有效控制”的工作機制，規范了司法協執程序。
二是“房產交易發證網絡系統”建設有序推進。房產轉讓、測繪、備案、抵押、檔案信息平臺和“圖屋合一”的房產空間數據庫建設全面啟動，商品房買賣合同網上備案工作開始試運行。
三是供熱應急和保障能力顯著增強。為應對煤炭價格上漲和持續低溫天氣的嚴峻形勢，市區政府及時增加了供熱補貼資金和救濟煤儲備；出臺了一系列供熱應急政策，加大了供熱調度和督查力度，全市供熱行業克服了許多困難，為供熱工作的平穩運行提供了有力保障。
四是房產管量清查工作成效突出。全系統核實各類房產管量7264棟、1924.7萬平方米，清理房產專項資金1.84億元，目前已完成繕證1800棟，為進一步理順公房管理體制和實現“憑證管業”奠定了堅實基礎。
五是房屋拆遷管理體制得到進一步完善。組建了新的管理機構，理順了市、區管理職能，實施了拆、管分離，目前沈河、于洪等4個區已分別成立了拆遷公司，其他各區的調整和過渡工作正在進行之中。
六是區局改革工作邁出實質步伐。20xx年，鐵西區房產局和于洪區房產局，按照區政府的統一政策，積極籌措資金，基本完成了政企分開和轉制工作，使區局改革工作邁出了可喜步伐，取得了實質性進展。
上述成績的取得，是全市房產系統干部職工勤奮敬業，拼搏工作的結果。同時也得益于我們在實際工作中，堅持以人為本，執政為民，各項工作贏得了人民群眾的支持和認可；得益于我們堅持依法行政，取信于民，保障了各項房產政策的有效實施；得益于我們堅持超前謀劃，科學安排，牢牢把握了工作的主動權；得益于我們堅持市區聯動，合力攻堅，圓滿完成和解決了市政府交辦的重點項目和急難問題；得益于我們堅持求真務實，落實科學發展觀，促進了房產事業的持續健康發展。
在肯定成績的同時，也必須清醒看到，我們的工作中還存在著一些亟待研究和解決的問題。房地產市場、物業、供熱等方面配套立法還相對滯后，業務程序銜接方面還存在漏洞和真空；一些拆遷和房地產開發的歷史遺留問題還亟待解決；管理手段的現代化程度還亟待提高；市、區兩級房產管理職能和機構設置還有待進一步理順，等等。這些問題，都應當引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。
按照全市房產工作會議確定的總體思路，今年房產管理工作的主要目標是：堅持依法行政，強化行業管理，打造誠信服務；繁榮房地產市場，辦好房交會，實現商品房銷預售1000萬平方米；做好供熱工作，完成拆除鍋爐房（煙囪）600座，新改擴建熱源31項；嚴格依法拆遷，完善住房保障體系，建好60萬平方米政府補貼房；抓好直管公房修繕，完善和提高使用功能，保證房屋完好率和住用安全；提升物業管理水平，完成拆違建綠、樓道和重點街路粉飾等任務；務實求是，改革創新，推動房產事業的全面、協調、可持續發展。
為完成上述目標，今年必須著力抓好以下五方面工作：
（一）加強房產行政管理，依法履行好政府職責。
房產行政管理是房產管理的核心內容。今年全局行政管理的重點是，深入貫徹落實《行政許可法》，加強法制建設，堅持依法行政，轉變政府職能，提高行政能力，建立起行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的“服務型”行政管理機制。
完善房產法規體系。健全的法規體系是依法行政的基礎和保障。今年要按照有法可依的要求，全面梳理房產管理的法律、法規、規章和規范性文件，從實際出發，有針對性、有重點地做好立法五年規劃和年度計劃。今年，供熱、物業、房屋租賃要力爭出臺地方性法規；房地產交易、供熱特許經營要力爭出臺政府規章；對暫不具備出臺政府規章的管理事項，要抓緊制定全局規范性文件。局法規處要會同有關部門，切實做好上述工作，構建起較為完善的房產法規體系，努力做到有法可依，依法管理。
改進和規范行政審批。根據市政府第四次行政審批項目調整的結果，目前我局共保留五項行政許可。即：商品房預售許可，房屋拆遷許可，改變房屋設計使用用途、拆改房屋主體結構、明顯加大房屋荷載審批，新建供暖熱源審批和拆遷、供暖、物業、中介服務企業資質審批，這些行政審批事項是房產行政管理的核心和“窗口”。局法規處要會同相關部門，按照市政府的要求，結合房產工作實際，進一步嚴格申領要件，完善辦事程序，縮短審批時限；市級房產行政許可事項要全部實現進廳辦理；要求區級許可事項也要進廳辦理，對暫不能進廳的，要指定地點、部門和責任人，實行“一站式”辦公。要切實加強對行政審批大廳房產窗口的管理，健全各種制度，提高辦事效率，建立駐廳工作人員交流制度，選派優秀人員進廳工作，創建房產行業文明高效服務的品牌。
強化執法監督檢查。各級房產管理部門要嚴格按照法定程序行使權力，履行職責，保證房產法律、法規、規章得到正確實施。要加強對基層執法單位及受托機關的監督檢查，規范具體行政行為。要加強與市、區行政執法部門的工作銜接，特別是對違章拆改和房屋租賃行為，要建立與有關部門互動的協查協管機制，維護行政行為的嚴肅性和管理人的合法權益。要嚴格實行行政執法責任制、評議考核制和行政過錯追究制，真正做到行為有規范，權力有制約，過程有監控，違法有追究。
積極開展法制宣傳和服務。開展形式多樣的房產法律、法規及政策宣傳活動。局法規處和各“窗口”單位，要圍繞人民群眾關心的事項，編寫方便實用的辦事指南，便于市民了解政策，知曉程序；局宣傳部要會同相關部門，編制各行業年度宣傳計劃，要根據全局不同時期的工作重點，有所引導，有所側重；全系統的各單位、各部門，特別是機關、事業單位要進一步落實首問負責制，切實做好房產政策的咨詢服務和解釋工作，為房產事業的發展營造良好的法制環境。
（二）強化房產行業管理，切實維護好人民群眾根本利益。
要認真總結房產行業管理的經驗與教訓，學習和借鑒外省市的先進經驗和作法，切實加強行業指導、宏觀調控和市場監管，通過管理方式、管理程序、管理手段的不斷創新，促進房產行業管理的科學化和規范化。
第一，繁榮活躍房地產市場。
一是搞活房地產交易市場。全力辦好春、秋兩季“房交會”，堅持政策驅動，創新形式，提升品位，進一步突出房交會特色，拓寬輻射范圍，引領住房消費，拉動經濟增長，切實把“房交會”辦成具有較高水平的房地產業盛會；適時選擇1－2個區級房地產交易市場，舉辦形式新穎的區域性“房交會”；做大、做活房地產交易中心市場，組織長期駐場的中介機構定期舉辦中、小規模的房地產交易展示會。加大沈陽房地產市場對周邊城市和地區的輻射作用，適時組織在沈部分房地產開發企業到周邊城市和地區參加各類“房展會”，保持我市房地產市場的持續繁榮。
二是完善市場服務體系。建立房地產市場定期分析制度，加強對市場走勢的研究和預測，為政府宏觀調控和引導住房消費提供依據；實行房地產市場信息發布制度，及時在網上公布市場相關政策，市場運行情況和各類違規案件，實現信息的公開與透明；加快房產產權交易網絡系統建設，4月底前必須正式投入運行，同時要認真做好網絡的運行維護及“擴容”工作，預設未來項目發展平臺，提升房產行業的管理和服務水平；進一步簡化辦事程序，縮短辦事時限，住房個貸備案登記縮減至3個工作日，注銷登記實現即時辦結，為廣大住房消費者提供更加便捷的服務。
三是規范房地產市場秩序。強化商品房銷預售管理，6月底前全面實行商品房合同網上備案。嚴格房地產中介服務的市場管理，建立房地產估價機構、估價師誠信執業和業績清單監管機制，加強中介機構資質等級年檢和從業人員資格認證工作。發揮房地產估價、經紀協會的行業自律作用，提高整體素質，促進行業健康發展。
四是加強房屋權屬管理。房地產市場管理的重點和難點是房屋權屬管理。各級房屋產權登記發證部門要認真總結經驗，吸取教訓，嚴格登記要件，規范審批程序，落實房屋產權登記審查制度，依法依規做好確權發證工作。要進一步加強對基層發證部門的業務指導，建立和完善對受委托發證部門的監管機制，嚴格錯案責任追究制度，堅決嚴懲惡意違規發證行為。同時，要全面清理遺留的違規發證問題，分出輕重緩急，制定解決措施，落實工作責任，限定解決時限，最大限度地化解風險。
第二，全面抓好城市供熱工作。
一是全面完成“建設熱源和拆除聯片”工程。今年全市計劃新、改、擴建熱源31項，拆除三環內鍋爐房（煙囪）600座，聯片供熱面積1836萬平方米。目前，熱源建設的規劃選址和各區的拆除計劃已基本確定，各區要抓緊組織熱源項目招標和開工建設，市供熱辦要全力做好熱源建設的各項前期準備工作。各區政府是“拆除聯片”工作的實施主體，各區局要按照區政府的統一部署，充分認識此項工作的重要性和緊迫性，明確目標，落實責任，制定措施，打好攻堅戰，力爭4月初動工，確保9月底前全面完成任務。市供熱辦要全面做好工程的協調、服務和督查工作；市局也將把此項工作作為今年考核的否定性指標，實行重獎重罰。
二是積極做好今年的城市供熱工作。要認真總結好即將結束的這個采暖期的供熱工作，獎勵先進，批評后進，處罰過失。同時，要搞好全市供熱成本方面的調研工作，分析預測供熱走勢，為供熱企業做好服務，為市政府決策提供詳實依據。要根據20xx-20xx年度采暖期供熱運行和用戶投訴情況，確定重點整改區域，組織相關供熱單位進行集中整改；要督促各供熱單位認真落實“三修”計劃，抓好合理購煤和儲煤，抓實供熱收費，推行供熱服務卡，對超期“服役”的內外供熱管網有計劃地實施更新改造，不斷提高供熱運行質量和服務水平。
三是加強供熱市場監管。在全市供熱行業積極推行特許經營制度，組織制定系統的供熱工作考核、信譽等級評價制度和嚴格的市場“準入”、“退出”制度，逐步實現法規授權經營，企業市場運作，政府行業監管的新型供熱管理模式。我們即要積極支持供熱企業發展，又要嚴格供熱單位資質審查，集中清理整頓和規范供熱市場秩序。認真落實好《沈陽市冬季供熱運行管理規定》，規范供熱單位的經營、服務行為。
第三，進一步規范住宅小區物業管理。
一是按時高質完成樓道粉飾和重點街路粉飾工程。按照城市管理工作會議的要求，今年要對城區內所有需要粉飾的住宅公用樓道進行粉飾，并恢復與完善樓道設施功能；還要按照規劃部門確定的街路建筑物立面粉飾方案，組織實施重點街路粉飾工程。對此，市、區兩級房產管理部門要按照“條塊結合，區域負責”的原則，健全組織，明確分工，落實責任。局物業處要會同供熱辦，在抓好和平區試點工作的基礎上，盡快制定樓道粉飾和設施完善的《技術質量標準指導意見》，并下達相應的投資計劃。各區要按照工程數量、質量標準和工程時限等要求，組織好工程招標，合理確定施工隊伍；要建立專群結合的質量監管體系，公示有關施工內容，保證工程進度、質量和文明施工，力爭7月底前完成工程任務。同時，要抓好工程驗收，建立和落實好樓道和街路立面粉飾后的日常管理和維護機制，確保粉飾效果。
二是清理整頓物業管理市場。全面開展“貫徹《物業管理條例》，整頓規范物業管理市場”活動，重點排查開發遺留問題，查處物業管理企業違規違諾行為。對排查出的問題，要制定措施，限期整改；對整改不及時、不徹底的物業管理企業要依法依規嚴肅處理，直至取消物業管理資質；對一時難以解決的開發遺留問題，要落實責任單位，制定解決措施，明確解決時限；達到排查問題，整改有力，提升市場，規范行業的目的。
三是規范住宅區物業管理。加強對業主大會、業主委員會的指導，重點指導好業主大會的成立和業主委員會的換屆改選工作；積極發揮社區、街道在物業管理過程中的參與、組織和監督作用，探索將物業管理納入社區建設的有效途徑和區、街道、社區三級協調考核的長效管理機制；繼續抓好前期物業管理招投標工作，對所有新建小區全部進行公開招投標，實行先期介入管理；實行住宅小區分級分類管理，使物業管理的服務水平、收費標準基本與住宅區現狀及居民生活水平相適應；建立物業管理經理執業信用檔案和物業管理企業誠信檔案制度；加強維修資金歸集和管理，確保房屋修繕的正常進行；發揮物業管理協會等中介組織的作用，建立健全“行業”自律公約和自律機制，維護公平競爭，共同推動我市物業管理水平的進一步提高。
另外，要積極探索抓好普通住宅區物業管理的有效途徑和措施。市局物業處要組織專門小組，深入調研，形成解決意見，力爭使我市在普通住宅小區的物業管理方面能夠有所突破。
第四，加強房屋拆遷管理。
一是嚴格執行《沈陽市城市房屋拆遷管理辦法》及其配套文件，落實房屋拆遷“六項制度”和“四公開”，實現依法拆遷、“陽光”拆遷、“平安”拆遷。二是合理調控拆遷規模，從市情出發，編制好城市房屋拆遷中長期規劃和年度計劃。三是進一步理順拆遷管理體制，加快各區拆遷公司組建步伐，3月底前徹底實現拆管分離。四是強化拆遷市場管理，打破拆遷區域壟斷局面，推進市場化進程，在重點項目中推行拆遷委托招標。五是按照區域負責的原則，加大協調督導力度，堅持實行市、區領導包案負責制，妥善解決好歷史遺留問題，力爭今年打好拆遷遺留問題的翻身仗。
第五，強化房屋安全管理。
抓好房屋安全、危房治理和房屋防汛工作。全年組織開展三次房屋安全大檢查，春季重點檢查外墻面、陽臺等部位是否有凍害造成的隱患，發現問題及時處理；夏季重點排查汛期房屋安全，落實好排險、躲險各項措施；冬季組織好綜合性的房屋安全檢查，堅決杜絕房屋安全事故的發生。各區、縣（市）房產管理部門，要在當地政府的統一部署下，落實區域管理責任，切實做好轄區內的房屋安全管理工作。
（三）規范房產經營管理，努力完成好國有資產管理任務。
直管公房是房產系統最大的資源。按照“憑證管業”的原則，今年的工作重點是建立新的直管公房管理體制，完善房產委托經營管理合同，實現直管公房經營管理的制度化、規范化。
第一，建立全新的直管公房管理架構。經市編委批準，我們在保留安全辦、質檢站、鑒定所各自職能和合署辦公的基礎上，增設了沈陽房產投資建設服務中心，新中心的一個重要職能就是，負責全市國有直管公房的產業、租賃、修繕、檔案等的具體管理工作。局物業處、財務處繼續分別履行產權人職責和資金管理職責，形成一種權屬、資金、經營適度分離的新型直管公房管理體制，這是建國五十年來直管公房管理體制上的一次重大變革。各相關部門一定要按照市局的統一部署，明確分工，做好銜接。局人事處要在3月底前完成投資建設服務中心的組建，并確定內部設置和相應職能?！靶轮行摹币吔M建、邊工作，要根據房產管量清查及產權登記的實際，在6月底前完成“舊卡片”的封存和新檔案建立工作，形成完整的產業管理基礎資料；要加快開發微機管理系統，實現管理的現代化，規范化，適時并入市局的“大網”之中；要建立健全規章制度，明確崗位職責，規范工作流程，切實管理好、經營好這部分巨大的國有房產。各區局、直屬公司也應按照市局的機構設置，結合區局改革和企業轉制，從實際出發，適時調整直管公房管理機構。
第二，進一步完善房產經營委托管理。簽好國有直管房產、己售直管住房及主輔分離接收房產委托管理合同是做好直管房產經營管理的重要保證。市局有關部門要按照有關法律法規，本著平等、自愿的原則，進一步明確雙方權利義務，完善委托內容和標準，規范考核指標和程序，實現直管公房的契約管理。對未能完成委托經營指標及住戶意見較大的受托單位，除按合同規定予以處罰外，還要視情節終止合同，重新選聘受托單位。
第三，全面抓好房屋修繕工作。目前，直管公房經過幾年來的大規模修繕，房屋完好程度已明顯改善，今年是直管公房“補欠帳”修繕的“清底年”，之后直管公房的修繕將轉向正常的維修養護。為此，今年房屋修繕工作的目標是，按照“修危修急”的原則，完善和提高公房使用功能，保證房屋完好率和房屋住用安全。各有關單位要根據20xx年房產綜合計劃確定的修繕項目和投資計劃，認真安排好修繕工作。市局有關部門要組織專門力量，抓好立項、審批、監管和驗收結算的各個環節，嚴格落實修繕責任制；要繼續實行屋面防水卷材、管材等大宗材料招標采購和房屋綜合維修、專項工程等招投標制度，加大效能監察力度，切實提高修繕質量和水平，完善房屋住用功能。
第四，要加強房產財務計劃管理。一是建立“房產專項資金銀行專戶”管理制度。對房改售房資金、行政事業性收費、房產維修基金等全部實行銀行代收，實現專戶存儲；對下撥的房產專項資金，實行銀行專戶監管，專項用于各區局的房屋綜合維修、專項工程修繕和市局指定用途的資金支出，實現房產專項資金的集中核算、?？顚Ｓ?。二是建立房產事業風險基金，解決因歷史遺留或管理體制等原因而引發的訴訟賠償，保障房產事業的規范有序發展。三是積極做好資金籌集工作，合理安排資金流向，管好用活存量資金，提高資金使用效益，確保全局重點工程的資金使用和房產專項資金的保值增值。四是調整房管物業企業會計核算體制。取消分公司財務核算部門，實行一級會計核算體制，建立健全內部規章制度，實現房管物業企業財務管理和會計核算的規范化。五是強化財務審計監督工作。今年重點對房管單位資金使用情況實施跟蹤審計，確保資金使用方向和使用效益。同時，要結合房產工作實際，深入調查研究，抓好“十一五”規劃的論證和編制工作，提高規劃的預見性、科學性和指導性。
（四）深化房產事業改革，積極引領行業發展。
發展是目的，改革是動力。今年我們要在進一步深化住房制度改革的同時，加大事業單位改革步伐，穩步引導和推進區局改革，切實增強房產經濟和房產事業可持續發展的內在動力。
第一，積極推進住房制度改革。重點落實好住房分配貨幣化補貼。一是按照有關政策，盡快召開全市住房委員會工作會議，落實住房補貼資金來源，確保市本級完成住房分配貨幣化指標5000萬元，利用售房款和自有資金發放補貼5000萬元。二是加大對城區及縣（市）住房分配貨幣化工作的指導，采取綜合手段，使市內七區條件較好的，落實補貼資金不低于500萬元；條件較差的，落實補貼資金不低于200萬元。三是按照“因地制宜、形式多樣、方案自選、民主決策”的原則，加強對企業住房分配貨幣化工作的分類指導，使占職工絕大多數的企業單位職工能夠盡快得到補貼。加快公房出售，全年出售公有住房70萬平方米，其中，自管房50萬平方米，直管房20萬平方米；妥善處理房改售房遺留問題，區別情況，制定措施，穩妥解決。健全城市住房保障體系，全年市區兩級財政安排住房補貼資金2500萬元，計劃補貼家庭8000戶；對6000戶居住直管公有住房的“特困戶”進行租金核減。市區兩級房改部門要按照規定，抓緊落實補貼資金和房源，并切實做好租金補貼、實物配租、租金核減的申請、審核、公示、審批工作。市補貼房建設管理辦公室要積極抓好60萬平方米政府補貼住房建設工作，力爭3月中旬確定項目選址，4月底前開工建設，年內實現竣工；各區局要指定相應機構負責此項工作，并切實做好轄區內政府補貼房的銷售和入住工作。
第二，不斷深化事業單位改革。今年要在局機關和事業單位中全面實行工作量化目標管理績效考核。局人事處、組織部要根據全局主要工作及各單位實際，合理確定年度工作任務，量化工作指標，簽訂目標責任狀，明確考核及獎懲辦法。繼續在事業單位中推行干部聘任制和崗位工資制。各單位要結合實際，制定相應的實施細則；局人事處、組織部要統籌做好培訓、考試、競聘等相關工作，保證聘任工作的公平、公正、公開。有條件的單位可以實行“工效掛鉤”，最大限度地調動和發揮員工的積極性。同時，要根據房產事業發展的需要，適時調整事業單位機構設置，做到機構設置合理、職能清晰明確、運行平穩高效。
第三，積極支持區局事轉企工作。事業轉企業是區局改革的重點和難點，各區局作為改革的主體，要在區政府領導下，按照“屬地屬人”的原則，借鑒鐵西、于洪以及外地房管單位的經驗，重點推進房管、建筑施工和供暖單位事轉企工作，加快實現政企、政事分開；也可以通過試點，實施股份合作，身份買斷等多種形式體制改革，在改革過程中既要積極、又要穩妥，先易后難，審慎操作。對此，市局將加強指導，給予支持。同時，要進一步強化市區兩級行業管理，理順職能，明確責任，充分發揮區局作用和區域綜合優勢，積極探索區域房產管理，特別是物業、供熱等方面與街道、社區的聯動協管機制。要加強與縣市房產部門聯系，作好業務指導，支持縣市房產部門專業工作，促進全市房產事業的整體協調發展。
（五）搞好自身建設，努力提高行政能力和司政水平。
房產事業的各項工作與人民群眾切身利益息息相關。作為密切黨和政府與人民群眾聯系的重要“窗口”部門，房產系統在構建和諧社會中肩負著重要職責。我們只有不斷加強自身能力建設，提高行政能力和司政水平，才能使房產事業在“振興”中加快發展，在“先行”中有所作為。
首先，要層層落實工作責任，加大抓實力度。目標確定后，關鍵在落實，落實的好與壞，核心在責任。我們房產人都應該為我們的房產事業興旺發展真正負起責任。今年房產系統的各項工作艱巨而繁重，要完成好這些任務必須建立“一把手負總責，分管領導具體負責，一級抓一級，層層抓落實”的工作責任制。要進一步明確市區分工，落實各自責任，該市局的工作，市局承擔；該區局的任務，區局領去。是主要領導的責任，主要領導負責；是分管領導的指標，分管領導完成。各單位、各部門必須要對所承擔的任務，進行細化、分解，明確主辦部門、協辦部門和責任人，提出各階段的目標和時間進度，保證事事有著落。特別強調的是三大目標，即建熱源和拆600座鍋爐房，60萬米補貼房及1000萬米商品房銷售，完不成要追究責任，完成好要給予獎勵。在完成重點目標上必須要有超常的務實作風，真抓真干的勁頭，確保任務的完成。局行政辦和各業務部門要加大督查力度，及時掌握工作進度，量化考核的深度，做到年初有布置、年中有檢查、年底有考核，確保各項工作不折不扣地落到實處。
其次，要進一步提高各級領導干部的執行能力和司政水平。今年，房產系統擔負著一系列重點工程和重要指標。這些工作，時間緊、任務重、要求高，涉及范圍廣、協調部門多，能否出色完成好這些任務是對房產系統各級領導干部執行能力和司政水平的一次真實的檢驗和考驗。我們的各級領導干部，必須要學會在工作實踐中汲取新營養，經受新考驗，總結新經驗；必須要不斷在實踐中提高正確分析和科學預測的能力、駕馭市場經濟的能力、依法行政和誠信服務的能力、協調處理復雜事物的能力、統籌安排科學實施的能力。切實謀劃實施好每一個項目，協調解決好每一個問題，扎實推進好每一個步驟，使各級領導干部的執行能力和司政水平在實踐中得到進一步錘煉和提高。
第三，要抓好隊伍建設和員工培訓。房產系統的廣大干部職工要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，樹立執政為民，服務于民的思想，努力提高服務技能和服務水平，達到“求實效、有創新、起作用、見形象”的活動目標。要全面加大員工培訓力度，全系統上下特別是機關、事業單位，要結合工作實際，制定年度培訓計劃，加強法律法規、業務知識、要件流程和計算機應用能力的學習與培訓，舉辦各種培訓班、研討會和交流會，提高業務技能和依法行政能力，特別是“窗口”單位的工作人員，要做到熟知崗位政策、熟知辦事要件、熟知業務程序，成為本崗位的業務專家。同時，要建立和完善機關、事業單位工作人員考核制度，將考核情況作為年度考核的重要內容，作為任免、晉級、獎懲的依據之一。
最后，要加強黨風廉政建設和行風工作。全局上下要進一步加強反腐倡廉教育，落實黨風廉政建設責任制，堅決查處違法違紀案件，以清正廉潔、勤政為民的實際行動，推動房產事業的健康發展。要以開展誠信服務，創建文明行業，培育先進典型為重點，進一步改進行業作風，樹立行業形象；要以貫徹“信訪條例”為主線，強化領導，落實責任，切實解決好人民群眾關心的難點、熱點問題，維護社會穩定。
同志們，今年房產系統的各項任務十分艱巨，使命在肩，時不我待。希望全系統的廣大干部職工進一步解放思想，改革創新，團結奮進，務實求是，扎扎實實地做好20xx年的房產管理工作，為沈陽全面振興和構建和諧社會做出新的、更大的貢獻。
縣防汛抗旱指揮部：
5月12日，xx縣xx年防汛抗旱工作會議召開，現將縣城管局貫徹落實會議精神的情況報告如下：
一、迅速傳達，深刻領會會議精神。
會后，我局迅速召開黨組會議，傳達了縣委書記周、縣長蘇在縣防汛抗旱工作會議上的重要講話精神，通過學習，要求班子成員切實把防汛工作納入重要議事日程，堅持放大汛、抗大旱思想不動搖，結合工作職責，增強工作責任感和使命感，切實抓好xx年度防汛抗旱工作。
二、周密部署，提高應急管理水平。
一是完善應急預案，成立了以局長嚴為組長，其余黨組成員為副組長，局屬各股室、監察大隊、環衛處部門責任人為成員的防汛抗旱工作領導小組，并成立了局防洪抗旱應急救援中隊，明確了應急職責和任務。
二是根據雨量大小啟動不同的防洪排澇組織體系。明確了人員調配、城區排水設施及積水情況巡查、排水設施清淤、防洪排澇工具保管配發、應急車輛安全駕駛等工作的具體分工，保證了緊急情況下人員能各就各位，做好防洪排澇工作。
三是嚴格實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情，定期匯報防汛抗旱工作進展情況及存在的問題，為決策指揮提供依據。
三、認真排查，做好防洪排澇設施管護。
在汛期來臨前，我局開展對城區易出現內澇地段和市政基礎設施的排查工作,對排查出的險情逐一落實排險措施，做到防患于未然。
一是加大市政設施巡查監管力度。城市管理監察大隊在日常巡查執法工作中，對發現損壞的市政設施通過拍照取證，第一時間出具工作聯系單，函告相關責任部門，采取有效措施，減少安全隱患。
二是做好城區主要街道和下水道口疏通清淤工作?？h環衛處于5月中旬對城區13條主要街道、965處下水道井口進行清理、沖洗和疏通工作，為汛期城區泄洪做好準備。
xx縣城市管理局。
xx年5月19日。
全市基層應急管理工作會議后，市建設局專門進行了學習傳達，尤其是學習傳達了市委常委、常務副市長錢建民同志的講話精神，對“七個規范”涉及我局相關工作進行了對照部署落實。
一是根據實際情況，明確了建設局應急管理分管領導和責任處室，落實相關責任，做到有人抓、有人管。
二是完善應急預案體系建設，到目前，已建立完善《城建突發事故應急預案》、《城市供水、燃氣突發事故應急救援預案》、《×××市政基礎設施工程重大事故應急救援預案》以及防汛抗旱防臺突發自然災害應急預案等，并組建了市政工程搶險、市區路面積水處理等專業應急搶險隊伍。
三是加強應急管理信息建設，在去年成功開發《城市建設突發事件應急響應信息支持系統》(一期)的基礎上，今年又著手開發第二期，目前已完成過半，這將為城市建設突發性公共事件的.應急救援提供信息支持。
四是加強基層信息員隊伍建設，各單位尤其是重點行業、重要部位都設立安全員、信息員，形成了建設系統安全信息網絡，同時，做好值班備勤，暢通信息渠道。
五是繼去年成功舉辦燃氣安全應急演練后，本年度擬舉辦市級供水安全事故應急預案演習。目前，演習初步方案和演習科目已完成編制，現正在進行進一步修改完善。演習預計于9月底進行。
六是結合農村住房困難救助工作，排查農村危房，做好改造工作，今年全市將完成農村困難群眾住房救助×××戶，同時，為做好防臺工作，對市區直管公房進行了全面“體檢”。
全市基層應急管理工作會議后，市建設局專門進行了學習傳達，尤其是學習傳達了市委常委、常務副市長錢建民同志的講話精神，對“七個規范”涉及我局相關工作進行了對照部署落實。
一是根據實際情況，明確了建設局應急管理分管領導和責任處室，落實相關責任，做到有人抓、有人管。二是完善應急預案體系建設，到目前，已建立完善《城建突發事故應急預案》、《城市供水、燃氣突發事故應急救援預案》、《紹興市市政基礎設施工程重大事故應急救援預案》以及防汛抗旱防臺突發自然災害應急預案等，并組建了市政工程搶險、市區路面積水處理等專業應急搶險隊伍。三是加強應急管理信息建設，在去年成功開發《城市建設突發事件應急響應信息支持系統》（一期）的基礎上，今年又著手開發第二期，目前已完成過半，這將為城市建設突發性公共事件的應急救援提供信息支持。四是加強基層信息員隊伍建設，各單位尤其是重點行業、重要部位都設立安全員、信息員，形成了建設系統安全信息網絡，同時，做好值班備勤，暢通信息渠道。五是繼去年成功舉辦燃氣安全應急演練后，本年度擬舉辦市級供水安全事故應急預案演習。目前，演習初步方案和演習科目已完成編制，現正在進行進一步修改完善。演習預計于9月底進行。六是結合農村住房困難救助工作，排查農村危房，做好改造工作，今年全市將完成農村困難群眾住房救助914戶，同時，為做好防臺工作，對市區直管公房進行了全面“體檢”。
縣防汛抗旱指揮部：
5月12日，xx縣20xx年防汛抗旱工作會議召開，現將縣城管局貫徹落實會議精神的'情況報告如下：
一、迅速傳達，深刻領會會議精神。
會后，我局迅速召開黨組會議，傳達了縣委書記周xx、縣長蘇xx同志在縣防汛抗旱工作會議上的重要講話精神，通過學習，要求班子成員切實把防汛工作納入重要議事日程，堅持放大汛、抗大旱思想不動搖，結合工作職責，增強工作責任感和使命感，切實抓好20xx年度防汛抗旱工作。
二、周密部署，提高應急管理水平。
一是完善應急預案，成立了以局長嚴xx同志為組長，其余黨組成員為副組長，局屬各股室、大隊、環衛處部門責任人為成員的防汛抗旱工作領導小組，并成立了局防洪抗旱應急救援中隊，明確了應急職責和任務。
二是根據雨量大小啟動不同的防洪排澇組織體系。明確了人員調配、城區排水設施及積水情況巡查、排水設施清淤、防洪排澇工具保管配發、應急車輛安全駕駛等工作的具體分工，保證了緊急情況下人員能各就各位，做好防洪排澇工作。
三是嚴格實行24小時值班制度范文寫作，全程跟蹤雨情、水情，定期匯報防汛抗旱工作進展情況及存在的問題，為決策指揮提供依據。
三、認真排查，做好防洪排澇設施管護。
在汛期來臨前，我局開展對城區易出現內澇地段和市政基礎設施的排查工作，對排查出的險情逐一落實排險措施，做到防患于未然。
一是加大市政設施巡查監管力度。城市管理大隊在日常巡查執法工作中，對發現損壞的市政設施通過拍照取證，第一時間出具工作聯系單，函告相關責任部門，采取有效措施，減少安全隱患。
二是做好城區主要街道和下水道口疏通清淤工作?？h環衛處于5月中旬對城區13條主要街道、965處下水道井口進行清理、沖洗和疏通工作，為汛期城區泄洪做好準備。
這次全市國土資源管理工作會議的主要任務是，學習貫徹上級會議精神，總結xx年度我市國土資源管理工作，表彰先進，研究部署xx年任務，簽訂全市國土資源系統工作目標管理和黨風廉政建設責任書。
下面，我根據局黨委討論的意見，講幾個問題。
xx年，我市國土資源管理工作在市委、市政府的正確領導及有關部門的大力支持下，堅持以科學發展觀為統領，以構建和諧社會為目標，以深入開展“完善體制、提高素質”活動為保證，認真貫徹落實黨中央、國務院關于國土資源管理工作的一系列重大決策和部署，抓重點、攻難點，取得了明顯成績。
一是資源保護更加有力。耕地保護政府責任制進一步落實。全年建成標準農田建設19.76萬畝，比xx年增長28%，超額完成省廳下達的任務;完成墾造耕地3萬畝，農居點整治0.43萬畝，連續9年實現耕地占補平衡。礦山總數從571個壓縮至555個，控制在省定標準內，廢棄礦山治理率達到56.76%，超額完成任務，市局被評為全省礦產資源儲量登記工作先進集體。立案查處土地違法案件2410起，查處土地面積19191畝，沒收及拆除建筑物構筑物面積619.4萬平方米，收繳罰沒款1.24億元，對72名責任人提出處分建議，另對20名涉嫌犯罪人員作司法移送。
二是資源利用更加高效。全市完成建設用地報批6.19萬畝(農用地5.31萬畝)，其中報省部分已全部批準，比較好地完成了國家和省下達的任務;供地9.7萬畝，全年土地出讓合同收入308.5億元。其中經營性用地公開出讓1.2萬多畝，合同出讓金215.6億元;工業用地出讓5.6萬畝，合同出讓金76.68億元，較好地保障了經濟社會發展合理用地需求。全年依法收回閑置土地3617畝，通過挖潛改造節約用地3096畝。工業用地招拍掛出讓工作在試點的基礎上全面推行，全年有80宗、3571畝工業用地公開出讓。
三是維護權益更加到位。征地拆遷政策法規更加健全，安置補償工作進一步完善。市本級牽頭實施的市區城中村改造，進展比較順利，全年安置村民住房2591套，面積達21.4萬平方米。受理各類土地信訪3931件，與xx年同比下降11.5%，按時辦結3775件，辦結率96%。全市投入資金1247.88萬元，完成地質災害點治理37處，搬遷移民22處、670戶，超額完成年初目標任務，全年無地質災害人員傷亡事故。
四是基礎工作更加扎實。城鎮數字化地籍測繪數據入庫工作進一步推進，全市130個鎮(鄉)中，已完成96個鎮(鄉)、面積938.84平方公里的數字化地籍測繪工作，其中區已全面完成。集體農用地所有權登記發證完成60%，其中寧海完成率達到85%以上，超額完成省廳下達的任務。全市所有縣(市)、區全部通過省廳地籍管理規范化驗收，市局被國土資源部評為全國地籍管理先進單位。市區新一輪基準地價順利實施。國土資源信息聯網工作基本完成，實現了公開性國土資源資料的網上可查詢。
五是體制素質更加優化?！巴晟企w制、提高素質”活動進一步深化，成效明顯。局被國土資源部評為“四五”普法先進單位，局還被評為全國國土資源依法行政先進單位。市局團委被評為市級先進團組織，市局交易登記中心窗口被市經濟發展服務中心評為優勝單位。土地勘測規劃院被評為浙江省首屆“杰出青年文明號”單位。等分局管理體制調整后工作起色明顯。
20__年工作總結回顧20__工作的種種經歷，讓我百感交集。在過去的一年中，我的成長和成績是建立在與廣大同仁的團結、努力、奮斗的基礎上的，因此20__年是與大家一起團結、努力、奮斗的一年!我的工作崗位是農村支局長，負責馬村支局(馬村鎮，大張樓鎮)得工作，對于自己本職的工作，即使再累再苦，當然都應該義無反顧的前進?，F就我20__年的工作進行總結匯報!
一：渠道現狀支局共有合作營業廳兩家，合作代理商三家，便利性空充代理點十余家。
二：渠道存在的問題。
1、整個市場環境氛圍較差，市場缺乏活力。
2、代理商普遍缺乏積極性，思想陳舊。
3、渠道服務能力較弱，主要體現在營業員服務不到位，導致客戶流失。
4、營銷政策落實不理想，前三個季度代理商各自包裝了銷售政策，導致市場混亂。
對于上述問題公司提出了“逐步整改重點檢查”的思路，對代理商包裝的政策進行統一清除，實行集約化經營，讓代理商思想與公司上下統一，行動上統一，實現整個公司一個步調，宣傳政策一個口號!
三：現有渠道積極性的調動業務發展量的下降，傭金的下降一度讓代理商對市場缺乏信心，消極心態在代理商之間相互蔓延，如何讓代理商有錢賺成為了公司急需解決的問題。
對此問題公司積極應對，推出了適合農村市場的鄉親卡和八分卡以及599智能機禮包，促進了移動業務的增長和智能手機的銷量，有效的提升了代理商的積極性!
四：加強業務培訓，提升服務質量。
1、嚴格要求自己，積極及時的學習公司現行政策。
2、及時對代理商進行傳達政策，并每周對代理商進行現場現行政策的培訓，尤其是主推政策的培訓!
3、要求代理商進行你好服務，微笑服務，對購買智能手機用戶給予免費貼膜、免費下載軟件等實用性服務。
利用社區資源為老干部提供方便快捷服務是做好老干部服務管理工作新的探索。近年來，我縣根據老干部的身體特點和居住情況，在眾興鎮來安社區，就老干部的社區服務管理工作進行了試點。
來安社區轄22個居委會，62600多口人，有離退休干部400多人，1993年成立老干部協會。為充分發揮老干部協會作用，進一步做好老干部服務管理工作，在來安社區老干部協會建立離退休干部黨支部，居委會設立活動小組，在社區和居委會配置老干部活動場所和設施。以社區為依托，以老干部協會黨支部為核心，以社區老干部活動中心(室)為陣地，以離退休支部和協會負責人為骨干，組織帶領本社區離退休干部進行學習和開展有益于老干部身心健康的文體活動;激發老干部為社會發展發揮作用;搭建了社區老干部自我服務平臺，鼓勵和引導老干部互幫互助，自我管理，自我服務。
1.是充分發揮離退休干部黨支部在構建和諧社區方面的積極作用。來安社區位于泗陽縣經濟開發區，建區初期，由于政策落實和宣傳解釋工作不到位，群眾上訪現象時有發生。來安社區老干部協會黨支部成立以來，主動開展了面向老干部家庭、面向群眾的宣傳教育活動，運用板報、演出、發放宣傳材料、上門談心等形式，通過老干部做群眾的思想政治工作，形成了干部群眾齊心協力、步調一致的和諧局面。
2.是加強社區老干部活動陣地建設，使老同志得到就近、方便、快捷、周到的服務。社區騰出1000多平方米的房屋設立社區離退休干部活動中心，并在條件比較好的居委會設立老干部活動室。部分年高體弱、行動不便的離休老同志也能從家里走出來參加活動。過去，由老干部部門或單位組織活動，每月不到一次，參加的老同志還不到總數的30%。而在社區95%的老干部都能正常到活動室參加活動。
3.是組織老干部自我管理、自我服務。社區離退休干部黨支部書記、委員，協會領導都由身體好、工作積極的退休干部擔任，活動中心(室)的管理、活動的組織及服務等工作也是老同志自己負責。成立互幫互助小組，設立急救電話，按村(居)活動小組進行互助互救。在老干部中建成小幫大，健幫病，強帶弱的互幫互助體系，較好地解決了子女不在身邊的老同志的`生活困難。黨支部、協會和社區衛生院簽訂協議，為老同志免費體檢、上門就診、接送住院等服務。為使老干部晚年有個溫暖幸福的家庭，黨支部牽頭創辦了“鵲橋會”，為喪偶老同志的再婚牽線搭橋。
4.是建立健全了社區老干部工作網絡和制度。在老干部協會(支部)下面設立以居委會為單位的片(組)，每片(組)1-2個村，形成兩級網絡。根據工作需要，訂立了協會和片(組)工作職責，協會日常工作制度和學習制度等。在協會活動中心和片(組)活動室配備相應的活動器材和資料。
5.是組織開展有益于老干部身心健康的各類活動，豐富老同志的精神生活。社區離退休干部黨支部經常開展活動和組織學習，為老同志及時了解黨和國家的方針政策和學習交流提供平臺?；顒又行膭撧k了《來安老年風采》，刊登活動情況和老同志寫的文章，設立書報閱覽室、電視室，豐富老同志的文化生活?；顒邮遗溆袚淇?、棋牌、桌球，供老同志自由選擇。根據老同志的興趣愛好，分別成立了文藝演出隊、書畫、花卉、攝影等興趣小組，不定期舉辦演出和書畫展覽等活動。
6.是組織引導老干部發揮作用。老干部黨支部結合參觀考察、通報情況活動，組織老干部為社區經濟社會發展獻計獻策;發揮老干部做思想政治工作的特長和優勢，在協會設立講師團、矛盾糾紛協調會，義務從事關心教育下一代、居民糾紛調解等工作;堅持自愿量力，引導老同志參與社區建設管理、公益事業和招商引資等工作;成立老干部文藝演出隊，自編、自導、自演文藝節目，宣傳黨的路線方針政策，營造社區文化氛圍。
1.是不需增加編制，投入小，見效快。來安社區社會化服務管理工作從經濟欠發達地區實際出發，堅持“少花錢、多辦事和發動老干部做老干部工作”的原則，老干部服務管理網絡的管理人員從離退休人員中產生，不需增加編制。利用村居工作場所改建老干部活動室，投入少，見效快，是解決社區老干部很多場所問題的較好辦法。
2.是牽涉領導精力少，解決問題迅速。過去老干部有問題就找領導，現在有問題、有需求，如對政策不理解的先找協會反映，協會能解決的自己解決，不能解決的，再根據所反映的情況集中向社區和有關部門反映，暢通了渠道，維護了穩定。
按照《縣城市公共空間管理辦法》文件，對照我局職能職責，現將我局涉及城市規范化管理實施意見報告如下：
（一）集民間資金建設公交站臺40座，其中式公交站臺16座、非港灣式公交站臺24座，分別為：干道沿線8座港灣式公交站臺;天星大道段4座港灣式公交站臺；同心路4座港灣式公交站臺；共計24座非港灣式公交站臺。
（二）嚴格按照規劃設計的質量、外觀要求建設，公交站臺建成后實行出讓廣告經營權，經投資與收入核算，建議投資者無償使用15年，在其經營期限內，由投資方負責站臺設施的維護與管理，并承擔所產生的全部費用，投資方在站臺使用期限內行駛公交站臺廣告招商使用權，其產權歸縣公共汽車管理站所有。
（一）原則。
已建各類城市地下管線，實行“誰建設、誰所有、誰管理”原則；新建各類管線實行“統一規劃、統一實施、有償使用”原則。
（二）范圍。
地下管線包括縣城市規劃區內的各類高壓和低壓輸配電線路、通信線路、廣播和有線電視網絡、自來水管道、雨水管道、污水管道、燃氣管道、工業用輸送管道。
（三）建設程序。
1、縣規劃局應加強規劃統籌，對新建道路及其地下管線實施統一規劃管理。各管線建設單位應編制各自的管線專項規劃，報送縣規劃局審核，納入全縣統一管理范圍。新建各類地下管線由縣規劃局統一審批規劃方案，業主單位應委托具備相應資質的設計部門設計。
2、管線施工圖紙需經有資質的審圖機構審查合格后方可投入使用，同時報縣住建局備案。各管線在道路斷面中的管位原則上應按照縣規劃局要求布置。
3、各管線建設部門應擬定年度建設計劃，并在年初向縣規劃局、縣建設局申報建設項目及具體內容。在城市道路新建、改建、擴建過程中，需要建設地下管線的各建設主體應取得縣規劃局批準的地下管線紅線圖等相關文件。若對原有管線進行改建、擴建的，應編制相關的實施方案和計劃，并辦理規劃和道路開挖審批手續，簽訂管線管理合同（明確管線應符合城市規劃管理）。單項工程造價大于30萬元的，應按規定辦理施工許可證。
（四）組織實施。
l、對原有管線的改、擴建工程由所有權單位負責實施，并按城市管理規定辦理規劃許可、開挖許可、施工許可等手續。
2、各建設單位應把好質量關，按照工程建設相關規定委托監理單位進行監管，并及時辦理工程質量監督手續。在施工過程中做好隱蔽資料的搜集、整理工作。質量監督部門和監理單位應嚴格按照設計文件和施工規范的要求進行監督和管理。
3、管線竣工后應按規定實行驗收備案制度，除五方責任主體外，縣規劃、住建、執法、公用事業等部門應參與驗收。
4、各管線建設單位應督促施工單位完成詳細、準確的竣工圖，并在縣城建檔案館備案．以確保在今后道路擴建、改建時查閱。
（五）有償使用。
占用城市道路統一設置的管線通道，應當依據有償占用城市公共資源從事商業運營的原則，繳納相關費用。使用單位繳費方式和標準由縣政府另行制訂。
20xx年即將成為過去，在公司將近一年的時間中我通過努力的工作，在項目經理的嚴格要求和同事們大力的支持協助下，在材料管理中嚴格把控各個環節，認真負責，也有了一點收獲。我自5月初到建投綜合一號樓項目部負責材料管理以來，使得我管理的材料、工具、機具沒有發生不合理使用和丟失損壞。臨近年終，我感覺有必要對自己的工作做一下總結?？偨Y經驗和教訓，提高自己，以至于把工作做的更好，自己有信心也有決心把明年的工作做的更好。下面我對一年的工作進行簡要的總結。
一、今年工作的回顧。
1、在對材料管理的工作認識方面：今年8月我參加了總公司組織的材料信息化管理培訓班的學習，通過學習對繼續提升我的材料管理工作水平提供了進步的平臺。作為一個材料員我要求自己認真履行本崗位所規定的職責，認真執行材料管理的各項規章制度，把項目部的一切材料、工具、機具等財產當成自己家的財產一樣使用和保管好。
2、工程材料的管理中嚴把收發料關。一是認真做好鋼材及各種材料的進貨檢驗，驗收材料與發料單上的名稱、規格型號、數量是否相符，外觀是否完好無損。在使用前再次會同施工員進行復查，若發現不符合標準規格、數量等要求的材料及時向項目經理匯報，換貨或者退貨。二是根據實際收入填寫材料收入驗證明細表，將材料合理、安全、整齊、分類碼放在施工現場的臨時倉庫，做好標識。三是在每次材料發放時，嚴格按照工程進度填寫材料領用單發料。四是對于工程的積壓和不合格的材料，及時向項目經理匯報，積極與供貨商聯系進行調換。
3、在施工過程中，對各種工料、機具的使用和管理做到要由專人負責，尤其是抽水機(泵)主動向操作人員講清如何合理安全使用、管理和維護，發現不合理使用的要向項目經理匯報，對其進行批評教育或處罰。每次工程完成后要把所有的工具、機具進行全面檢查、維護、保養，為下次工程做好準備。根據工程實際材料使用情況進行入賬、消賬，做到賬物相附。
4、通過這些年對材料、工機具的管理，我認為作為一個材料管理員應該做到四個步驟：
第一步，對材料分類分項管理。首先把長線材料分類管理，經常使用的材料碼放在一起，每種材料按名稱、規格、數量做好標識，做到一目了然。
第二步，對工具進行分項管理。把貴重工具和一般工具分別放在不同的工具箱里存放，特別要對貴重工具進行保護，箱外注明內存工具名稱;長線工具和明線工具分開碼放，大型工具放在明顯處，每個工具按名稱、規格、數量進行有效標識，做到人人都能看得見找得到，好壞要分開。
第三步，施工機具重點管理。在施工中做到專人使用、定期保養和更換機油。發現問題后立即處理，保證工程安全使用。
第四步，材料管理臺賬按材料、工具、機具分類登記。注明它們的名稱、規格、數量、出廠日期、好壞程度。每次工程完后，按實際數量做好入賬、消賬和每月的材料報耗，與財務做到賬物相符，每年終進行核對結轉，發現不符及時改正。
5、對倉庫的管理做到定期打掃、檢查、安全、防火，發現隱患及時向項目經理匯報，及時處理。
6、通過實際工作經驗，我總結出做好材料管理工作要做到“四勤”：勤管理、勤檢查、勤維護、勤核對賬目。
二、關于明年工作的計劃和打算。
材料在建筑工程成本中占有很大的比重，如何加強與搞好材料管理工作，提高企業的經濟效益，是企業管理中的一項重要任務。材料管理工作面廣，量大，環節多，性質復雜多變，極易發生問題，結合十幾年從事材料管理工作的體會，在明年的工作中，我決心從以下方面繼續加強努力，做好工作：
1、認真執行各項管理制度。在項目部領導的具體指導下，堅持自始至終的做好材料管理工作，加強對施工全過程中的材料管理，做到事前預測分析，事中檢查落實，事后評估小結，及時向項目部領導匯報發現和可能出現的問題，堅持材料人員的崗位責任制，減少和避免損失，對外打好交道，對內當好管家。
2、建立一套完整的材料管理制度，包括材料的目標管理制度、材料的供應和使用制度及獎罰制度。以便組織材料的采購、加工、運輸、儲備、供應、回收和利廢，并進行有效的控制、監督和考核，以保證順利實現承包任務和材料使用過程的效益。
3、加強材料計劃管理。施工項目材料計劃是對施工項目所需材料的預測、部署和安排，是指導與組織施工工項目材料的訂貨、采購、加工、儲備和供應的依據，也是降低成本、加速資金周轉、節約資金的一個重要因素。
按照項目施工要求，督促和協助施工人員做好材料的供應計劃、采購計劃和節約計劃的審查。力求做到全面、及時、準確。
4、嚴格材料進場驗收制度。做到大宗材料一律由現場收料員、工種施工員和班組長共同驗收，做好試驗并建立臺帳，其它材料由保管員驗收入庫。報支發票時，發票、驗收單和各種小票簽章齊全、手續完備，先由材料會計審核而后由分管材料的領導審批。甲方供料由材料員到甲方開取領料單，報材料核算部門登記，材料到場后，現場對進場入庫材料嚴格執行驗規格、驗品種、驗質量、驗數量的四驗制度，就其質量和數量進行檢查、驗收并辦理手續。
5、做好進場入庫材料的保管和清退工作，減少損失和浪費，防止流失。一是根據各類材料的特點，采取有效的保管措施，建立健全保管制度。對砂、石等大宗材料的堆放場地要平整，松土要壓實，鋼材按鋼號、品種、進場順序分別驗收堆放，做到先進先用，對于各種工料應采取隨班組轉移的辦法，按定額配備，增強工作責任感，減少丟失和避免混用。清退租賃設備、材料時做到認真負責、賬實相符。
二是要求門衛認真履行職責，做好進、出場人員、車輛的有關臺帳，嚴格履行門衛制度。
三是倉儲材料按不同規格科學合理擺放，標志鮮明，便于存取、查點。為了保證倉庫安全和材料不致變形，按材料性能分門別類，按類分庫，采取相應措施做好防滲、防潮、防腐、防火、防老化等工作。
6、現場嚴格限額領料，堅持節約預扣、余料還庫，收發手續齊全，并記好單位工程臺帳，促進材料的節約和合理使用。施工中使用的材料、工具隨時進行清理，做到工完場清，現場無剩料。施工班組完成施工任務辦理任務書驗收時，應同時辦理邊角余料、殘、舊廢料的退料手續，若發現場地不清、余料不退，現場材料員及班組長不予簽證驗收。舊料按使用價值劃分等級，回收利用。已無使用價值的殘舊模板、腳手架料、金屬配件等都進行回收處理，材料的包裝品也應及時回收處理。
7、加強周轉材料管理，提高利用率。周轉材料價值高、用量大、使用期長。對周轉材料管理的要求是在保證施工生產的前提下，減少占用，加速周轉，延長壽命，防止損壞。周轉材料應由隊或項目部統一管理，及時做到隨拆、隨收、隨清理、隨修理、隨保養，包干到人，堆放整齊，對于手持小型周轉材料列戶到人，以損換新。對丟失或保護不善給予照價賠償。
8、加強原始記錄統計和分析，做好材料核算工作。健全庫房帳卡管理，及時做好材料的入庫，盤存、發放、退庫、回收等記錄和憑證的保存、統計、分析。堅持進行材料的中間核算，工地材料員要按月匯總，報工地材料消耗情況。一般按分部工程來分階段，進行材料實用的分析和核算，這樣可隨時發現問題，防止材料超用，掌握材料的盈虧，通過核算總結材料管理的經驗和弊病，通過改善加強材料管理，更好地提高企業的效益。
總之，在今后工作中，我一定要更加努力學習，增強自己的管理水平和業務素質，為建筑業的發展和提高企業經濟效益，做出應有的貢獻。
我區現行建制30個鄉鎮、230個村、1498個居民小組。分別比區劃調整前減少20個、288個和20xx個。
一、管理現狀。
目前，全區有鄉鎮專職農經干部30個，其中25個掛靠鄉鎮農業技術綜合服務站，5個指靠鄉鎮經濟發展辦。農村稅費改革后，農業稅及其附加，全部由鄉鎮財政所統管，多數鄉鎮對屬集體的附加部分，設有專帳專戶;少數鄉鎮納入一統收統支。財政轉移支付、補助等，全部由鄉鎮財政所管理，故無會計委派可言。對村級“一事一議”資金，基本上是村級自主管理，接受鄉鎮審計監督。因此，本區的農村集體財務管理狀況，可以用六句話概括：新帳：來龍去脈清晰，開支使用合理，管理有待規范;舊帳：體制變革脫節，交接手續無據，問題成堆難理。
二、主要問題。
在行政體制的重大變革中，一些部門受到沖擊在所難免。特別是處于社會弱質狀態的農經管理體系，必然首當其沖。
1、舊制度打亂，新制度滯后。自xx年以來，我區經歷了區縣合并、行政區劃調整、撤區并鄉擴村組等重大改革步伐。先是區、縣兩級合并，后是撤區并鄉擴村、組，當時，各級從業人員思想動蕩不安，何去何從一片茫然，故使整個農村集體財務管理工作受到沖擊。如當時已開展起來的農村集體資產產權登記、集體債權債務清理等，通通搞成“半拉子”工程。特別是在行政區劃調整中，為了確保農村形勢穩定，使基層政權不致出現歷史真空。黨委、政府班子公布后，就立即上任，來不及離任審計。致使xx余萬元的農村集體債權“石沉大?！?。其中農民個人拖欠800余萬元，鄉鎮財政上清下不清挪用1500余萬元?，F在鄉鎮政府已撤，機構不在，人不見，誰也不負責任;農民所欠不得強制追收尾欠。對此，基本上無管理制度可建。
2、機構被更換，人員調崗位。全區30個鄉鎮，均未成立獨立的農經管理站，從業人員只有9個是學財務管理的，其余21個都是外單位調入的非專業人員。不僅對農村集體財務管理一竅不通，連基本的農村經濟統計更是“抹不著北”。在村級都是文書代管，無一村配專職會計。
3、村財更模糊，屆屆不清楚。擴村并組后，村、組干部大換班。在財務問題上，原任干部默不出聲，新任干部家底不清。不僅如此，有的村、組調整后，新任干部連邊界在哪里都搞不清楚，更莫談債權債務。過去是一個村內有幾個不同所有制的集體經濟組織，現在一個組內都有多個不同所有制的合作經濟組織?？陀^上存在資源占有多少、生產條件優劣、債權債務輕重等矛盾。一旦開展“一事一議”的公益事業建設，問題和矛盾就暴露出來，條件好的就不愿出錢出力幫助條件差的。更為突出的是，原任干部財務交接無據，繼任干部無法理清。如沙壩鄉十字村因修鐵路損毀機耕道所賠錢800余元，原任干部徐永成領去拒不交出，其理由是還有某些干部將集體山平塘、保管室賣了的錢也沒交出。而現任村、組干部又不知來龍去脈，故成難題一直處理不下去，群眾對此意見紛紛，說干部“無能”。類似事件在農村隨處可見。更為典型的是，全區不少地方農村集體山平塘迫賣后，被當時的縣水電局作為水利發展基金收去，長期以來既不計息，也不公布帳目。沙壩麥東村農民提出，“此錢不退還我們，就拒交農業稅”。然現在鄉、村干部多是年青人或外地調入的，對這些“歷史爛帳”無從著手清理，只好“避開矛盾”。長此以往終不是解決問題的辦法，且影響農村形勢的穩定。
為確保我行20xx年各項制度扎實落地，進一步強化員工日常行為管理，規范全員履職行為，推動案防工作的縱深開展，我行根據實際情況制定了《汾陽市九都村鎮銀行員工行為專項活動實施方案》，根據方案內容進行逐步排查，現將排查情況匯報如下：
我行員工行內工作期間的行為基本可控，對于行外的個人行為，我行通過高度關注其工作動態、通過走訪家庭及服務客戶等手段多方面了解，我行認真組織排查治理員工參與非法集資、違規擔保以及違規經商辦企業活動，深入各小額貸款公司、擔保公司、有信貸關系的企業多方打聽，了解有無我行員工參與收受賄賂、、違規擔保、參與社會集資，以及充當資金掮客等行為，以排查違規人員、保持隊伍穩定。
通過自查，未發現我行員工有貪污侵占挪用、收受賄賂、高息放貸、民間融資、兼職、經商辦企業及“九種人”等行為，也未發現存在異常消費行為。
注重“關注”和“關懷”相結合，打造和諧環境，助力案件防范。對于員工的工作表現、經濟往來、社會交往、家庭狀況等事項，我行通過個人約談及走訪了解，及時掌握情況，挖掘思想根源，消除不良動機。同時組織各種集體活動，增強團隊凝聚力，打造團結拼搏、積極向上的企業文化，為案件防范工作營造強大的支撐。
我行長期注重廉政建設，對各部門負責人嚴格管理，不斷要求其增強廉潔自律意識。對于我行重要崗位人員，如客戶經理、財務人員、營業經理等，我行規定其認真履行其職責，明令禁止在辦理業務過程中收受客戶任何財物。我行堅持營銷與案防同步推進，開好每月例會、加強業務學習，查找管理漏洞。通過案件傳達、學習案防合規的相關文件，努力打造合規文化，將合規經營理念和風險防控意識滲透到員工思想深處，培養員工養成合規經營的習慣。我行初步形成了制度至上、管理有序的合規文化，員工的執行意識和執行能力得到了同步提升。
經過此次排查，我行員工各項情況和表現均屬正常，未發現可能誘發案件隱患的行為。我行將嚴格按照各項制度開展工作，有效防范各項風險。在接下來的工作中，我們將繼續高度重視員工的案防工作，不斷總結提高，保證各項工作的順利開展，為全行業務的快速穩健發展創造有利條。
在去年活動的基礎上，集團公司組織制定了“落實年”活動實施方案，并在年初工作會議上進行了安排部署。各單位及時召開會議進行貫徹落實，制定了活動方案、目標要求和實施計劃，為活動順利開展奠定了基礎。集團公司以《簡報》為主陣地，加強活動宣傳和成果交流，共印發活動《簡報》30期，刊登活動信息56篇。各單位也通過網站、內部信息、宣傳欄、活動展板等多種載體，對活動進行深入廣泛地宣傳。路橋集團開辦了《精細化管理報》，及時報道精細化管理動態，宣傳好的管理經驗和工作亮點，起到了良好的宣傳效果。從3月份的工作檢查和6月份的巡視督察情況看，收費站、服務區、鐵路車站、建設項目部等一線單位，對集團公司精細化管理三年規劃以及“落實年”各項工作部署，能做到領會精神、熟悉方案、認真執行。這說明精細化管理的理念已被廣大干部職工所理解和接受，已經成為開展工作的基本要求。
(二)制度建設“回頭看”工作扎實有效。
一季度，集團公司組織開展了制度建設“回頭看”活動，制定出臺了《公司規章制度體系參考目錄》，進一步完善制度、流程和操作手冊，取得了良好成效。集團機關根據調整后的職能分工，對規章制度進一步梳理，補充了工作流程及操作說明，共修訂制度42項、新建12項，編制流程97項，使制度更加完善，流程更加清晰，業務銜接更加順暢。會前，集團機關的規章制度匯編已經下發到各單位。各權屬單位圍繞“制度-流程-操作手冊”三層次文件體系建設，重點對操作手冊進行了補充、完善。高速股份托管原集團直屬分公司后，及時調整制度、統一標準，實現了管理的平穩過渡;國際合作公司結合三體系審核，增強體系文件的實用性和適用性;軌道交通集團突出了技術工種和管理崗位操作手冊的制定工作，實現了重點崗位和關鍵環節的標準化作業。
同時，各單位積極開展規章制度的學習培訓活動。路橋集團實現制度學習全覆蓋，阿爾及利亞、安哥拉、越南等海外項目部，采用答卷、專題討論會等形式學習了規章制度;鐵投公司把3月份定為“制度學習月”，共組織集中學習4次、考試5次;威海商行以打造“學習型快樂銀行”為指導，以“學以致用，急用先學，以用促學，學用合一”為原則，組織開展“精英計劃”、員工一級二級培訓工作。通過制度學習，基本實現了“三個確?！?，即對普遍要求性制度，確保人人了解，自覺遵守;對本部門制度，確保人人熟知，規范執行;對本崗位制度，確保人人精通，嚴格操作。
(三)“查問題、找不足、促發展”活動穩步推進。
二季度，集團公司集中組織開展了“查問題、找不足、促發展”活動。各單位制定了活動實施方案和實施細則，明確了責任人及完成時限，確?；顒勇鋵嵉矫總€基層單位，落實到每一名員工，集團上下“查問題、找不足、促發展”活動全面展開。高速股份實現了“七結合”，即：與合理化建議活動相結合、與機制創新工作相結合、與執行力建設相結合、與制度流程落實工作相結合、與質量管理工作相結合、與約談約訪工作相結合、與“兩保兩樹”活動相結合，成效明顯。經審核，各單位累計查找問題9593項，合并整理匯總成731條。目前，各單位已完成對查找問題的歸類整理、分析及整改方案制定工作，明確了整改措施、責任人、時間安排和檢查驗收。
(四)監督檢查工作進一步強化。
上半年，集團公司巡視督察室和精細化管理辦公室加強了監督檢查。3月份，對各單位的精細化管理工作開展情況進行全面檢查，并形成了檢查報告，對發現的問題進行了通報。結合養護迎檢工作，5月份兩個辦公室聯合對迎檢單位的準備工作進行了明查暗訪，下發問題整改通知單15份。7月份，經集團公司研究，對服務區管理公司開展為期一個月的巡視督察工作，采取了明查暗訪、座談交流、問卷調查等方式，幫助服務區管理公司查找問題、分析原因、解決困難、促進發展。各單位也加強了生產和服務過程的控制，威海商行每旬對督辦事項進行調度，形成《督辦情況通報》，并以督查督辦的形式做好整改驗收;服務區管理公司以“四級”檢查為重點，采取檢查、復查、再檢查等方式，每月進行巡查，上半年共下達整改通知57份，整改通報5份，服務質量不斷提升。
(五)業務管理規范編制工作進展有序。
為進一步提升管理的規范化和標準化水平，集團公司在二季度組織開展了業務管理規范的編制工作，內容涵蓋高速公路運營、鐵路運營、服務區經營、工程施工、海外工程管理、房地產開發等7項業務管理規范，分別由9家單位負責起草。路橋集團專門成立了《施工項目管理規范》編制委員會，主要領導親自抓，規范分為26個章節，包括了施工管理的整個流程，系統總結了多年來的施工經驗。建設集團、齊魯建設集團等單位也抽調業務骨干組成編制小組，制定了詳細的業務編制方案，明確了責任及完成時限。目前，7項業務管理規范的初稿已經完成。
(六)樣板選樹工作成效顯著。
在去年開展創樹樣板的基礎上，上半年，集團公司圍繞精細化管理、執行力建設和創新等方面，組織各單位開展樣板選樹工作，制定了樣板選樹的實施方案和推廣標準，培育一批執行力建設樣板。5至6月份，分別組織了高速公路運營和建設施工片區交流會，觀摩了高速股份“數字化高速公路”指揮調度系統、濟青濟南分公司“查找問題、創新增效”主題活動展示、天橋服務區文明服務、臨棗高速施工現場管理等樣板單位。同時，印發了高速股份《優化四大體系,提升執行力建設》、威海商行《開展五有制度大檢查,持續提升制度執行力》等典型材料。樣板的創樹工作，發揮了典型示范作用，增強了各單位之間的學習和交流，成效顯著。
(七)目標管理體系框架基本確立。
上半年，集團公司圍繞執行力建設這個中心任務，不斷建立健全目標管理體系，確定了目標管理體系的架構、層級和內容，重點抓好了“”規劃和年度重點工作等目標的分解落實，并對各單位下達了年度經營業績考核指標。按照實施全員業績考核的要求，各單位進一步完善了崗位責任制，分解、細化經營目標，對重點工作制定了配檔表。通過層層簽訂目標責任書，明確任務目標、職責權限、獎懲措施等，目標管理體系框架初步形成。國際合作公司把經營和管理目標分解細化到了部門、項目部，一些指標落實到了個人，實現每名員工都有一張利潤表，并配套相應的激勵約束機制，為目標的實現奠定了堅實基礎。
(八)信息化建設支撐精細化管理向縱深發展。
信息化是提升精細化管理水平的重要平臺和手段。上半年，信息工程公司正式啟動數字化日常工作管理系統，實現對員工工作日志、合同管理、成本費用管理、考勤管理等日常管理活動的數字化管理。高速股份努力建設“數字化高速公路”，搭建智能高效的執行平臺;軌道交通集團推進調度指揮系統、無人值守道口集中控制系統建設。5月份，工作日志系統已在集團機關正式實施，6月份在各單位全面推行。信息化建設的加快，有力地提升了精細化管理和執行力建設的水平。
在總結成績的同時，我們也必須清醒地看到活動開展過程中存在的問題和不足，主要表現在：一是活動開展還不夠深入。部分單位結合實際不足，機械執行集團規定動作，缺少自選動作。二是自查自糾工作不深入，參與人員較少，問題查找不全面，對問題的處理不系統。三是現場管理的規范化和標準化需要進一步加強。各單位要對存在的問題高度重視，切實抓好整改落實。
在全區應急預案體系已基本建立的基礎上，進一步擴大應急預案覆蓋面，重點推進應急預案進農村、進企業、進學校，制定完善醫院、供水、供氣、供電等生命線工程以及能源、通信、運輸、糧油食品、藥品等重點行業、重點部門的應急預案，所有重大節慶活動、體育賽事、文藝演出等都制定應急預案，真正建成“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。
在健全分級分類應急預警體系的基礎上，結合全區年“5.12”防災救災大演練活動的經驗得失，于年內組織開展一至兩次全區范圍的綜合應急救援演練，進一步錘煉、提升綜合應急救援隊伍應對處置各類災害事故的指揮決策和統籌協調能力，形應急救援隊伍各成員單位協作配合、整體聯動的良好工作格局，確保一旦發生緊急突發案（事）件，能快速反應、積極應對、妥善處置。
充分發揮氣象、地震、水文、地質、環境、衛生、安監等監測體系的作用，進一步擴大監測覆蓋面，增加監測點密度，消除監測盲區，改進監測技術和手段，提高監測水平，步建立健全突發事件綜合預警系統，有效解決預警信息發布滯后的問題。建立完善關鍵基礎設施的監測監控和保護系統。同時，在城市社區和農村村組配備信息員，建立專群結合的監測網絡。區政府建立信息會商研判制度，對監測到的各類信息進行分析，對可能引發突發事件的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預測預警，制定防范措施。建設預警信息網絡化管理數據庫，加強部門之間的協調配合，對可能引發突發事件的預警信息實行動態管理和監控。
建立由區政府負責的安全風險隱患定期排查制度，全面掌握轄區內各類風險隱患情況。加強匯總分析，建立分級、分類管理制度，對可能引發突發事件的風險隱患和影響社會穩定的不利因素，切實做好預警預報并及時落實綜合防范和處置措施，限期治理整改，加強排查調處。社區、鄉鎮村組、企業、學校等基層單位要經常開展風險隱患排查，及時解決存在的問題。
整合利用現有的政府系統辦公業務資源和各有關本門（行業）的專業系統資源，分期完全區、鄉（鎮）政府應急指揮平臺建設，形成縱橫相連相通的應急指揮平臺體系，實現值守應急、信息匯總與發布、輔助決策和總結評估等功能，為預防處置各類突發事件提供有力支撐；完善提升公安、衛生、民政、國土資源、安全監管、環境保護、交通、農業、水利、林業、地震、氣象等專業應急平臺功能。
強化應急處置所需裝備、通信器材和生活必需品等物資儲備。整合實物儲備信息資源，調整儲備品種和數量，合理選擇儲備方式，健全完善重要應急物資儲備監測網絡、預警體系和應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系，實現對各類應急物資的動態管理、統一調度和需求共享；加強應急運輸保障體系建設，健全完善緊急情況下社會交通運輸工具的征用程序、補償機制和應急車輛綠色通道制度。充分發揮駐區部隊、地方企業和交通戰備保障系統的專業設備和技術優勢，提高因災損毀道路、橋梁的快速搶通保通能力。健全完善公路、鐵路運輸緊急協調、調用和補償機制，充分發揮現有公路、鐵路運輸系統的緊急運輸保障能力；加強應急通信保障體系建設，健全完善各級各類應急管理和指揮調度機構間通信網絡，拓展公眾通信網絡緊急呼叫優先接通、互聯互通以及終端用戶定位等功能、補充完善現有應急通信系統，配備適用的衛星通信、集群通信等無線通信設備，實現區、鄉兩級應急指揮通信網絡的連接。
開展防災救災應急科普知識進學校、進企業、進社區、進鄉村、進家庭宣教活動，提高應急科普知識普及率；建立媒體與應急機構聯系機制，加強廣播、電視、網站等各類媒體對應急知識的宣傳普及，在相關欄目、專題中刊播應急知識；對全區和鄉鎮、村組干部進行應急管理培訓；充分利用各類教育培訓機構，對重點企業、街道、鄉村、學校和醫院等單位的干部群眾進行應急知識和技能培訓，提高干部群眾排查安全隱患和第一事件應急救援和自救互救能力。
強化區政府應急辦對各類突發事件信息的統一歸口管理，全區各級部門嚴格按照突發事件信息報送時限、范圍、內容和程序等要求及時準確報送信息；依托村社工作人員和整合現有的災害隱患檢測員、駐礦安監員等建立基層專（兼）職突發事件信息員隊伍；整合各類公眾信息接報平臺，加強技術支撐體系建設，建立和完善互聯互通機制。
一學期來，學區團隊工作在上級團委和學區各級領導的關心指導下，繼續堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，以全面貫徹落實《公民道德建設實施綱要》為重點，不斷加強日常行為規范養成教育，積極開展豐富多彩的活動，全面扎實地推進學區團隊工作的順利開展?，F就一學期來的主要工作總結如下：
一、認真貫徹執行《公民道德建設實施綱要》，切實加強少年兒童思想道德教育。
一學期來，在學區團總支和少先隊大隊部的帶領下，各校少先隊大、中隊組織和各級輔導員始終把少年兒童思想道德教育放在首位，把養成教育作為少先隊工作的重點。認真學習貫徹《中共中央關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神。為把這項工作引向深入，學區在4月份以開展清明節系列活動為契機，在全學區少年兒童中廣泛開展了"革命先烈永不忘，民族精神代代傳"活動?；顒影ㄈ齻€階段：一追尋革命先烈的足跡，二傳承精神文明新風尚，三立志奮發有為建小康。學生從歷史中尋找民族精神，從身邊小事中體驗社會新風尚，從"奮發有為建小康"讀書征文中表達自己對美好未來的向往，充分地認識和體驗到做為一名當代少年兒童，弘揚和培育民族精神的重要意義。同時，今年9月1日，新頒《中小學生守則》和《小學生日常行為規范》即將正式實施，學區抓住這一契機，結合各校實際，自行修訂了一份《小學生日常行為規范實施細則》，并在各校中廣泛開展學習宣傳活動。各校均能通過晨會、早操、班隊會課、國旗下講話等途徑組織全體學生開展各種形式的學習教育活動，比先進、找差距、促提高，有效地加強了學生的日常行為規范水平，促進了良好校風的形成。在4月30日舉行的《中小學生守則》、《小學生日常行為規范》知識競賽活動中，埔兜小學陳梅珠、埔兜小學姜達煌兩位同學分別以98分和89分的好成績獲得中、高年段第一名。
二、重視業務培訓，提高團隊工作效率。
在當前課改形勢下，廣大團員教師、各級輔導員大部分能重視學習，積極探索新時期團隊工作的新思路、新做法，不斷地提高自己的工作能力，提高思想素質。其中，多位老師撰寫的團隊和班級工作論文在縣級獲獎或收入縣、學區匯編。
當然，在對團隊學生小干部的培訓方面，各校普遍重視不夠，其中包括大、中、小隊干部的培訓、校園文明督導隊的培訓和指導、每月"三賽"評比員的指導和評比制度的落實等。希望在以后的工作中，能引起各校的重視。
本學期，結全學區教學常規管理檢查工作的開展，德育處、少先隊聯合推出了《德育工作常規管理檢查記載表》。這一檢查記載表采用量化評分的方式對學校德育常規工作做了指導性評價。突出了少先隊工作在學校德育中的重要地位。其中，關于少先隊工作方面的檢查項目就有27項，內容涉及綠化美化、班級布置、禮儀推普、隊干培訓、思品班隊等方面，為學校行政、各級輔導員順利、有效地開展少先隊工作提供了努力的方向，促進了少先隊教育陣地建設的進一步深入。
伴隨著《德育工作常規管理檢查記載表》的實施，我們迎來了許多令人欣喜的成績：其中，做為少先隊工作與新課改銜接的"圖書角"已走進大部分班級，成為隊員獲取課外知識的一個窗口;中心小學升旗儀式以陣容強大、訓練有素、服裝整齊獲得各級的好評;"景觀大道保護行動"深入開展，拓展成除"警校共建"外我學區德育工作的又一特色陣地，獲得縣團委、教育局的好評;鼓號隊和腰豉隊的訓練成果初顯，在5月份舉行的觀摩評比活動中，中心小學、后店小學分獲鼓號隊和腰鼓隊比賽第一名。
四、以體驗教育為主要途徑，深入開展各項教育活動。
一學期來，學區少先隊組織以少年兒童為主體，以"養成好習慣我能行"為主題，以學校為主陣地，密切聯系社會、家庭，開展豐富多彩的體驗教育活動。為進一步引導和激勵少年兒童弘揚雷鋒精神，學區在三月份開展了"學雷鋒，見行動"系列活動，各校結合實際，組織學生開展了故事會、主題中隊會、綠化美化、清除白色污染等活動。在此后舉辦"我身邊的小雷鋒"征文活動中，我們從隊員們的字里行間欣喜地發現，一個又一個的小雷鋒正在我們身邊茁壯成長。后西趙瑩婷、中心陳小霞、下坂鄭杰婷等三位同學還獲得本次征文一等獎。
另外，圍繞體驗教育這一大主題，本學期學區還組織開展了"讓地球媽媽重現光彩"主題中隊觀摩活動、一年級"做誠信好兒童"講故事比賽、小學生校園歌手比賽、小學生美術書畫比賽、環保征文活動、保護景觀大道手抄報展評、"愛國愛鄉"社會實踐活動等。特別是尾園小學林燕玲同學的環保征文還獲縣級一等獎。
由于我學區少先隊工作始終保持蓬勃向上的朝氣，開拓創新的作風，有著一支團結協作的輔導員隊伍，得學區少先隊工作穩步走在全縣的前列。在各級評優評先活動中，也涌現出一系列先進集體和個人。如：中心錢偉豪同學獲省"四星雛鷹獎章";中心陳云龍、后店何文彬兩位同學獲市"三星雛鷹獎章";陳煌山、林凱麗、楊杰鴻、錢婉霞、陳學超等五位同學獲得縣級三好學生;陳慧萍、朱婷婷、鄭杰婷、錢偉豪等四位同學獲縣優秀學生干部;埔兜301、榮西501、松溪501、中心403等四個班級獲縣先進班集體。
五、存在問題及努力方向。
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的不足。主要體現在：1、各校團隊工作開展層次參差不齊;2、部分輔導員責任意識不強，工作缺乏激情和創意;3、主題中隊活動普遍受到忽視，隊員活動機會少，隊干素質得不到切實提高，少先隊向心力不足;4、上級文件及學區少先隊活動方案不能有效地傳達到廣大輔導員中，導致部分活動不能有效開展等。這些問題我們要在今后工作中努力解決，以促進我學區團隊工作再上新臺階。
1、從原本的現實紙張方面管理模式運行公司內部部門及職員，從今年三月份開始努力實踐與摸索，暫時以手機方式來管理各個職員。到今年的10月份，公司再次突破限制，以qq郵箱為突破口，再次實現了遠程網絡管理模式，也由此，公司正式跨入電子信息現代化時代。此路，一直沿用到今天。鑒于部份職員尚未能實時上網，公司決定暫時用手機瀏覽網頁的同時查閱關于自己的郵件及信息。
2、人事系統及職員檔案工作也由年初開始的手工輸入到工作薄，到現今使用正規行業的人事系統，極大的改善了人事方面的工作。從而讓公司及時了解人事方面的訊息，為掌握職員動態及提供了人力資源的清晰地分析重要的方向。至此，給公司領導層做出相應的策略提供極大的方便。
3、財務會計系統也從破解版，在5月6號正式使用注冊版。因此徹底的擺脫了破解及試用版的限制，更加的清楚地統計及分析公司的財務狀況。
4、共站方面由年初即將崩潰的系統，在年中訪問及中秋舉辦活動，極大的鞏固了原有的根據地，為今后的人力資源提供了安全保障。相信，在xx年舉辦的春節活動，將是更加的穩固并發展壯大。更好地為公司運作服務。共站也順利成功的由行政管理向文化理念的轉變，因此共站往文藝活動之路邁向了新的方向。但是，共站的本質依然沒有任何改變，也不會改變：共站領導公司運營，而共站的工作完全為公司而服務。在此宗旨下，展開一系列的工作及活動，均為此展開。共站也因公司實現網絡遠程管理，而進入到現代化管理模式，成功續接站員各個工作及穩定站員與公司的關系。
鑒于以上各個方面，不足也會有許多。我們現在正是工作暫時只有三人。在三人工作人員中，仍然有著不能實時聯系與溝通。通訊方面是最大的障礙，相信公司在經濟實力壯大的同時，會改善這個問題。
二、財務管理方面。
1、今年年的公司業績非常的不理想，完全沒有達到公司預定的目標。雖然如此，但是經過公司領導上下團結一致的情況下，公司邁出了一個個重要的腳步。
2、公司今年的財務主要對固定資產購置進行偏重的分配，從而偏輕了業務外在的發展。在本來業務發展偏輕的情況下，仍然進行邊清償原有的債務邊發展公司的經濟實力。因此，財務方面出現了發展嚴重緩慢性。
3、財務在改善公司內部環境的下，流動資產一直在緊縮，財政赤字一直在增加。因此，公司在年底出現了嚴重的虧損。明年的營業利潤將會受到嚴重的影響。
4、今年的財務狀況效差，公司營業額雖然在有所上升同時，但是營業利潤一直處于負盈利狀態，截止到年底12月31日止公司營業利潤已經虧損達到1800元以上。
5、毛利潤顯然處于良好勢頭，但是開支及購置固定資產占用了大部分的資金。相信xx年在擁有固定資產上，布像今年那樣資金嚴重緊張，或許會更加完善資金鏈問題。
6、今年的投資結構保持在良好的勢頭，沒有出現破產和空殼的現象。這是公司保持自信的一個重要的因素。理財管理方式及技術經驗也有所進一步的提高和鞏固。
三、營銷業務方面。
1、今年的業務非常微小，在極少的業務量下運行公司的業務工作。業務員也一直未用上，臨近年底的時候，業務才有所向外發展。通訊電話充值業務良好，而股票證券交易也一直保持良好的態勢。公司的業務方面沒有什么重大的變化。
2、xx年的業務會因資金不緊張而會更加的順利與便捷，公司會在原有的客戶下，極力發展新的客戶及各個新的業務渠道，努力發展公司的業務工作及完善公司業務的方面的管理模式與制度。
3、年的業務完全在遠程網絡上溝通完成，也完全由電腦虛擬數據收發貨來完成營銷整個系統的運行，相信在不久的將來發展到實物營銷的時候會有更大的發展和賺取的利潤也將會更加豐厚。
四、行政管理。
1、公司內部職員從今年3月份開始陸續招用及聘用職員以來，不斷地進行調整和更換各個職務，公司盡力的調配到適合各個職員，職員也盡力發揮自己的本身優勢，努力為公司做出更大的服務及貢獻。
2、職員動態基本良好，沒有發現異?，F象。都是平穩的過渡或自行退出，行政處分也正常進行，只是先前原有的站員尚未錄入行政處分以外，現今在今年新加入公司職員及共站的站員均記錄號行政處分記錄?，F今暫時保存在工作表，尚未過渡輸入到人事系統，xx年初行政人事工作將從此著手開始工作。努力完善行政管理方面的工作。
3、公司組織結構基本良好，每個時期都有不同的組織機制結構，讓公司運作更加的良好，保持公司內部管理銜接更加協調及順暢。
4、公司章程也開始進一步的完善，公司簡介也已完全出爐。為適應現代的宣傳需要，做好了相應的準備。極大的改善了外界對公司的了解及樹立自己本身的形象。
五、共站方面。
1、各個站員保持對共站的興趣不減，仍有部分外界孩子想加入，但鑒于公司情況，暫緩了吸收及準加入。
2、各個班團體協調工作尚未完成及沒有試驗過，現在每個班團體均是獨立自主的管理自己范圍的相關事務，然而各個班團體都是在服務于公司為宗旨的前提下而開展工作。
3、共站的各個組織今年初開始從行政專職向文化娛樂活動的轉變，截至到年底已經基本完成。但部分班級仍有參加公司行政方面的管理，公司錄用依然全部是共站站員。共站領導公司，共站為公司而服務原有的路線及宗旨依然沒有改變，改變的是日?；顒雍凸ぷ靼才?。
4、共站的站員是否承認是共站的站員及如何證明是共站的站員，先前都是以寫日記為準，到今年完全向轉變為是否參加共站的活動而證明及承認是否是共站的站員。
5、共站的成行分依然有效，并繼續執行相關獎懲條例，也完善部分站員管理的制度。
以上是公司年的工作年度報告。公司的路雖然異常的艱難與困苦，但是，共創的團隊依然沒有改變，依然團結一致?？朔粋€個困難，從而向穩定發展的方向邁進。相信，今后有個站員及公司職員，公司一定會更加成功、美好。
根據《林業局財政廳關于下達20xx年中央第二批林業改革發展資金的通知》（贛財農指〔20xx〕36號）要求，我局及時與縣財政局做好銜接工作，確保了貼息資金及時落實到位，并切實加強了資金管理，現將貼息效益和管理工作情況報告如下：
我縣20xx年已落實非公有制林業貸款金額5011萬元，其中工業原料林貸款2667萬元、經濟林油茶貸款1456萬元、臍橙貸款888萬元、林下經濟藥材貸款30萬元。按企業與個人分：農戶和林業職工個人貸款2361萬元、松湖林業化工有限公司1450萬元、愛綠信農林科技有限公司600萬元、群鑫生態發展有限公司200萬元、龍祥林木有限公司200萬元、常青農業開發有限公司200萬元、林農小額貸款370萬元。貼息效益：一是完成工業原料林新造濕地松0.109萬畝，改造杉、濕地松2.2456萬畝，施肥、刮灌、撫育杉、濕地松2.5716萬畝。二是完成經濟林油茶0.178萬畝、臍橙等新造0.131萬畝，從事經濟林油茶改造0.798萬畝、油茶臍橙撫育施肥1.176萬畝。
本年度中央下達貼息金額66.57萬元，已經足額一一發放到貸款戶手中，貼息結余數為0。其中本木油料林貼息金額20.025萬元、臍橙7.6萬元、林下經濟七葉一枝花0.6萬元、工業原料林杉、濕地松、毛竹38.345萬元。
我縣20xx年落實小額貸款金額370萬元，其中工業原料林貸款130萬元、經濟林油茶、臍橙貸款240萬元。本年完成工業原料林杉、濕地松、毛竹撫育改造0.4萬畝，經濟林油茶、臍橙新造0.08萬畝、撫育改造0.53萬畝，林下經濟七葉一枝花撫育施肥0.05萬畝。
以上所有資金項目在我縣20xx年林業改革發展中起到了重要作用，對促進我縣綠色增長、林農增收、推進生態文明建設、提升森林質量、覆蓋率等方面都起到了推波助瀾的作用，凸顯出森林的“三大”效益，助推林業產業精準扶貧，帶動建檔立卡的貧困戶18戶、貧困人口數45人，人均年增收0.3萬元。通過林業貸款中央財政貼息讓更多的林農及種植企業滿懷信心參與林業投資與建設，增強了他們做大做強林業產業的決心，為縣域美化環境、提升森林質量與助推生態文明建設打下了良好的.鋪墊。
林業局已制定專人負責林業貸款貼息一事，做到林業貸款貼息前有計劃，實施過程中嚴格按程序把關，按照涉林貸款才能申報貼息。做到造林有基地、有面積；加工企業有廠房、有機械。凡不符合條件要求的一律不予申報。對大于30萬元的大額貸款戶或者企業全部引入個人或公司征信系統，按時做好貸款戶的申報材料、收集貸款合同、貸款憑證、利息清單、有關銀行佐證材料等。對申報與下撥的貼息資金進行一個星期以上的網上公示，并及時足額的撥付到貸款戶手中。操作中對貼息資金實行?？顚Ｓ?，不存在冒領、騙取挪用現象。待貼息資金發放后及時向上級上報貼息效益工作文件。
1.對從事油茶培育的貸款戶，建議維持貼息利率3%，原因是油茶培育周期長，這樣操作更有利于減輕他們的經濟負擔與投資成本。
2.對油茶加工企業的貸款戶也進行貼息，不論油茶加工企業大小與否。
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