情況報告不僅是一種記錄和匯報的方式,更是一種思考和總結的過程,可以促使我們在回顧中發現問題并思考解決方案。情況報告指出當前教育系統存在的問題,并提出了一些建設性的改進措施。
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20xx年,在市委市政府的正確領導下,市統計局認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅決貫徹中央和市委全面從嚴治黨部署要求,堅決落實黨要管黨、全面從嚴治黨主體責任,加強政治建設,嚴格紀律規定,加強廉政教育,開展專項整治,推動全面從嚴治黨不斷走向深入?,F將有關工作情況報告如下。
(一)提高政治站位,強化政治擔當,認真履行全面從嚴治黨主體責任。市統計局堅持從戰略和全局的高度深刻認識全面從嚴治黨的極端重要性,突出政治統領,聚焦主責主業,自覺把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
一是自覺把黨的政治建設擺在首位。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨章為根本遵循,進一步突出機關政治建設,局黨組帶頭強化“四個意識”,不斷增強政治定力。黨組理論學習中心組開展23個專題的習近平新時代中國特色社會主義思想系列學習,專題學習全面從嚴治黨要求;組織3期處級以上干部、新晉四級調研員和處級以下黨員黨的十九大精神理論培訓班;以“統計大講堂”為載體,邀請黨校教授、專家學者作了全面從嚴治黨等9次專題輔導;開展了貫徹落實習近平總書記“三個著力”重要要求和重要批示指示精神的自查自糾工作,明確3個方面27項整改措施;通過“周記月考”活動、調研學習、推送微信學習包、黨建云平臺學習、應知應會知識測試等,教育引導全局黨員干部牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
二是統籌謀劃部署推動全面從嚴治黨工作。局黨組高度重視,春節后第三個工作日召開全局干部職工全面從嚴治黨工作大會,對20xx年全面從嚴治黨工作進行專題部署。認真貫徹落實市委、市紀委各項工作部署和要求,28次召開黨組會專題研究全面從嚴治黨、機關黨建、選人用人、黨風廉政和紀律審查等工作。將全面從嚴治黨宣傳教育、廉政和警示教育列入《20xx年天津統計新聞宣傳工作要點》《20xx年局黨組理論學習中心組學習計劃》《20xx年黨員干部學習計劃》的重要內容。明確局領導班子42項主體責任清單和74項任務清單,按照職責范圍和工作實際,分級分層制定了黨組書記、班子成員、各部門主要負責人差異化的“兩個清單”,將深化統計管理體制改革、依法治統、推進統計“數庫”“智庫”建設、加強作風建設、“三會一課”等納入清單范圍,對基層調研、講黨課、談心談話、雙重組織生活、完成統計重點工作任務等進行具體要求,保證從嚴治黨取得實效。實行清單管理、掛圖作業,開展黨組巡察、黨建巡查,督促落實。
三是層層壓緊壓實主體責任落實。組織局黨組書記與班子成員,班子成員與分管部門負責人層層簽訂全面從嚴治黨責任書、黨風廉政建設責任書、機關黨建工作責任書、意識形態工作責任書和統計行風責任書,各個層級理清責任、明確任務。黨組書記、局長武軍定同志作為全面從嚴治黨第一責任人,履行主責、首責、全責,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,切實做好學習傳達、研究謀劃、安排部署、責任分解、組織推動、執行落實、責任追究、聽取匯報等工作。領導班子成員立足自身職責,協助黨組書記履行主體責任,嚴格履行一崗雙責,堅持一手抓黨建、一手抓業務,每季研究、布置分管部門和領域的全面從嚴治黨工作,提出具體工作要求。各部門負責人認真扛起部門主體責任,健全完善一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
(二)嚴明黨的紀律,強化紀律教育,深入開展警示教育和廉潔文化建設。強化紀律戒尺,堅持紀挺法前,紀嚴于法,教育黨員干部增強紀律意識,嚴守紀律底線,時刻繃緊政治紀律和政治規矩這根弦,聽黨指揮,令行禁止。
一是以經常性紀律教育筑牢底線。組織黨員認真學習中央紀委十九屆二次全會、市紀委十一屆三次全會、全國統計部門黨風廉政建設工作視頻會議、全市警示教育大會等會議精神,重點學習《黨章》《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責條例》《黨內監督條例》等黨內法規制度以及習近平同志關于全面從嚴治黨有關論述,開展“以案為警為鑒忠誠干凈擔當”廉政警示教育月和《中國共產黨紀律處分條例》宣傳活動。局領導班子成員帶頭為分管部門和所在黨支部作廉政黨課宣講,組織支部書記和廉政監督員開展紀律培訓,給每名黨員干部配發《紀律處分條例》等系列輔導用書,組織黨員干部結合思想工作生活實際撰寫學習心得體會、開展交流研討、參加知識測試。在政府網站和局內網“廉政建設”、“正風反腐”等專欄加載系列學習資料、評論文章,發布黨員干部優秀體會文章,制作發放學習卡片,rtx群、微信群轉發學習文章,在局內營造守紀律、講規矩的良好氛圍。
二是深入開展警示教育。局領導班子帶頭,再次觀看黃興國等違紀違法反面典型案例,并將其作為年度民主生活會對照檢查重要內容。全員觀看《為了政治生態的海晏河清》并深入討論,參觀利劍高懸展覽和梨園監獄,利用局務會、支部書記會議等,通報市紀委關于不作為不擔當、違反中央八項規定精神、扶貧助困領域腐敗和作風典型問題的案例,并列入月度支部工作要點,使廣大黨員干部真正受警醒、明底線、知敬畏,從反面典型的沉痛教訓中得到警示。針對黨員干部生活工作中經常遇到的問題,5月份召開警示教育大會,8月份召開不作為不擔當專項治理警示教育大會,對全局干部職工進行教育提醒。
三是推進廉潔文化建設。開展廉潔文化進機關、進家庭活動,營造濃厚的廉潔文化氛圍,時時處處感受廉潔氣息。拍攝“讀習語踐廉潔”“廉潔的三重境界”廉政教育視頻;春節前向每名干部職工家屬遞送廉潔宣傳函;在樓道走廊廣泛設置廉潔建設展牌,張貼廉潔宣傳字畫;在統計局內外網上完善廉潔文化建設內容;各個傳統節日前夕,給全局黨員干部發送廉潔短信,進行溫馨提醒,打好“預防針”。
(三)開展專項治理,嚴格正風肅紀,切實推動作風持續轉變。堅持作風建設永遠在路上,引導各級黨組織和黨員干部把好作風內化為信念、外化為習慣、固化為制度,以正風肅紀的實際成效取信于民。
一是嚴格落實中央八項規定和實施細則精神。局領導班子成員帶頭改進調查研究,帶頭密切聯系群眾,帶頭執行紀律規定。局領導牽頭重點調研課題13個,下基層調研486天,平均每人81天,期間均做到輕車簡從,集體乘車,減少陪同,直奔調研點,半天調研均返回局內用餐,半天以上調研一律吃工作餐,以更嚴更實的作風為基層做出表率。嚴格執行發文會議有關規定,印發統計文件149件,召開會議30個,會期共19天,實現逐年遞減。印發《中共天津市統計局黨組關于深入貫徹執行中央八項規定實施細則的實施辦法》(津統黨組〔20xx〕1號),通過十方面26條措施進一步加強作風建設,健全作風建設常態長效機制。抓住元旦春節、五一端午、中秋國慶重要時點,組織3次各為期一個月的“四風”問題集中自查自糾,機關黨委書記帶隊,開展對違規使用公車、違規發放津貼補貼等問題的明察暗訪和監督檢查。把握關鍵時刻,在黨員干部操辦婚喪嫁娶等事宜之前,進行專項提醒提示,堅決防止各種隱形變異“四風”問題發生。
二是嚴肅開展不作為不擔當專項治理。制發了《中共天津市統計局黨組關于印發深入開展不作為不擔當專項治理三年行動方案(20xx-20xx年)的通知》(津統黨組〔20xx〕6號)和當年工作方案,成立了黨組書記、局長武軍定同志任組長的專項治理領導小組,6次召開局黨組會和領導小組會議進行研究推動,局機關和事業單位同步落實,4月3日召開部門負責人會議進行動員部署,8月23日召開全局干部職工大會進行中期推動。在局網頁開辟了專門的宣傳專欄,及時傳達、宣傳專項整治進展情況,在全局范圍內廣泛達成了深入查改存在問題的思想共識。堅持問題導向,緊緊圍繞中心工作,結合統計工作實際開展2輪問題查擺,認真查找問題,設立臺賬、及時跟蹤、銷號管理,并將專項治理情況列入20xx年局黨組巡察重要內容,逐個支部進行實地檢查,切實推動整改落實,4類16個方面的治理重點均取得明顯成效。
三是強力推進形式主義官僚主義集中整治。把集中整治作為貫徹落實習近平總書記重要指示精神的實際行動和改進黨的作風的生動實踐,迅速成立領導小組,印發《集中整治形式主義官僚主義工作方案》(津統黨組〔20xx〕24號)和20xx年工作計劃。11月9日召開集中整治形式主義官僚主義工作部署會,學習傳達全市整治形式主義官僚主義部署推動會議精神,部署我局集中整治形式主義官僚主義工作。認真收集整理巡視巡查、督查檢查、民主生活會及各部門自查中發現的問題;向16個區政府、16個區統計局和市發改委、市政府研究室等部門發送問卷,征求意見;面向社會公眾、統計調查對象、統計服務對象,在統計外網、統計微信公眾號上公布舉報信箱和舉報電話;設置意見箱;在一周安排發布局長接待日安排;利用工作調研等時機,聽取意見建議,對形式主義、官僚主義突出問題開展拉網式排查。制定了5大方面21項問題和31項整改措施的問題和整改清單,努力推動建立健全更有針對性、實效性、可監督、可遵循的長效機制。
四是深入開展“大興四個之風”活動。成立“大興四個之風”活動領導小組,召開全局黨員干部參加的“大興四個之風”活動部署動員大會,制發“大興四個之風”活動、加強調查研究等6個方案、文件。局黨組書記、局長身先示范,局領導班子成員帶隊,先后開展了慰問一線執勤民警、文明交通志愿服務、慰問困難戶、幫扶困難學生、撿臟護綠和治安巡邏、“統計開放日”等基層服務。黨組成員、機關黨委書記褚麗萍同志牽頭開展的“老字號”系列調研,報告獲得鴻忠書記、國清市長和海山副市長批示,直接促成《天津市振興老字號工作方案(20xx—20xx年)》的出臺,被新華社、天津電視臺等多家中央和我市主流媒體宣傳報導。各支部積極行動,赴區、街、企業先后開展基層調研300余次,開展志愿服務活動37次。市統計局代表隊在市級機關科學素質大賽榮獲三等獎,組織統計技能top5競賽,參與全國統計建模大賽、市級機關科學素質大賽、檔案工作比武大賽,完成了一批針對性強、服務效果好的統計調研課題、統計科研課題,切實發揮統計對高質量發展的引導和服務作用。
(四)堅持一以貫之,加強風險防控,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。深刻認識黨風廉政建設和反腐敗工作關系黨的生死存亡,堅持以懲治腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍的高壓態勢,堅決打好黨風廉政建設和反腐敗工作攻堅戰。
一是完善黨風廉政建設工作機制。堅持定期聽取、專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作,協調解決重大問題,結合全面從嚴治黨領導班子主體責任清單和任務清單的制定,將紀律檢查工作與全面從嚴治黨和統計中心工作一體籌劃、一同落實。支持派駐紀檢組轉職能、轉方式、轉作風,根據人員崗位變化情況,及時開展機關紀委屆中調整,增配紀委委員,配強配硬紀檢干部。建立健全機關紀委工作議事規則和會議制度,印發《天津市統計局機關紀委工作規則(試行)》(津統機關紀委〔20xx〕1號)制定《天津市統計局科級以下問題線索處置和執紀審查流程》《天津市統計局對受處分黨員開展幫扶教育的工作辦法》等,健全工作機制,規范工作程序。局黨組書記與班子成員、各部門負責人,班子成員與分管部門負責人認真開展履職談話和廉政談話,經常督促提醒廉政從政、改進作風工作。
二是完善廉政風險防控機制。努力構建權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制,根據統計改革建設的進程,做好廉政風險排查工作,深入查找體制機制和制度措施存在的管理漏洞,上半年完成年度風險點修訂工作,結合“以案為警為鑒忠誠干凈擔當”廉政警示教育活動月,進一步規范廉政風險點、工作流程圖,完善防控機制和措施,加強對關鍵崗位、重點領域的廉政防控,從源頭上預防腐敗和不廉潔行為。
三是扎實推進統計行風建設。堅決貫徹落實習近平總書記對統計工作重要指示批示精神,把堅決防范統計造假弄虛作假、提高數據質量作為統計系統反腐敗的重點工作,深入貫徹《意見》《辦法》《規定》,加強領導,狠抓落實。年初與各區統計局、市統計局各處室簽訂統計行風責任書,樹立真實可信、科學嚴謹、創新進取、服務奉獻的統計核心價值觀。圍繞提升統計服務能力、提高統計數據質量,召開全市統計工作會議、全市統計局長工作會議、專題會議具體部署,黨組書記帶頭在市委黨校講黨課,班子成員深入推動落實。派員到西青、南開等地區,市旅游局等部門,煙草公司等單位進行宣傳,就統計法等內容進行深入解讀。落實國家統計局巡視整改任務,全面開展“以數謀私、數字腐敗”全面排查和專項整治,召開防范和懲治統計造假弄虛作假專題民主生活會,制定企業統計信用管理制度和統計從業人員信用檔案制度,完善專業數據質量審核評估辦法,加強對各層面統計普法宣傳教育,編寫統計法律法規宣傳服務手冊,向全市發放1萬冊,組織支部書記旁聽庭審。加強統計制度方法培訓,增強各級領導和統計人員依法統計意識,加強源頭數據質量控制,在全市積極營造依法統計、法治統計的良好氛圍和環境。
四是扎實開展“掃黑除惡”工作。深刻認識掃黑除惡專項斗爭工作是以習近平同志為核心的黨中央做出的重大決策,事關社會大局穩定和國家長治久安,把掃黑除惡工作與不作為不擔當專項治理和集中整治形式主義、官僚主義相結合,旗幟鮮明支持掃黑除惡工作。4月28日召開局務會,機關黨委書記專題傳達全市關于掃黑除惡的工作要求。11月9日召開全局干部職工大會,局黨組書記、局長武軍定同志傳達學習習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神,傳達市委書記李鴻忠同志在掃黑除惡專項斗爭推進會上的講話,結合統計實際部署相關工作。發揮統計職能,服務全市掃黑除惡,開展掃黑除惡專項斗爭群眾安全感調查,向市掃黑辦、市綜治辦綜合反映廣大居民對掃黑除惡專項斗爭和社會治安的希望與訴求,促進掃黑除惡深入有力開展。
(五)加強黨內監督,踐行“四種形態”,推進標本兼治和源頭治理。深入貫徹落實黨內監督條例,積極健全黨內監督體系,不斷加大監督執紀問責力度,針對重點領域、重點環節加強制約監督,切實推進機關全面從嚴治黨落實落地。
一是全面落實黨內監督責任。認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》,強化黨組在黨內監督中的主體責任和書記第一責任人職責,印發《中共天津市統計局黨組關于成立巡察組的通知》(津統黨組〔20xx〕10號),明確巡察組成員、主要職責和巡察方式。局領導班子成員帶隊,就全面從嚴治黨主體責任落實、機關黨建重點任務完成、支部規范化建設、深化統計管理體制改革、重大統計決議事項落實等多項工作,對23個黨支部開展黨組巡察和黨建巡查。著眼問題導向,對黨支部書記從嚴問責,促進各支部書記進一步加大整改力度,在整改過程中提高政治站位,體現政治標準,帶頭落實整改要求,對照反饋意見逐條進行檢查,確保整改按期到位。
二是加強對權力運行的監督和制約。堅持民主集中制原則,不斷完善科學決策機制,認真落實決策前廣泛征求意見、民主協商等制度,充分調動班子成員積極性創造性,提升了整體合力,推進黨組決策的科學化、民主化、規范化。嚴格落實“三重一大”規定,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用等,均經會議決定,切實做到了集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定。認真執行“一把手”末位表態和回避制度,局黨組書記不直接分管干部、人事、財務、工程項目、行政審批、物資采購工作。嚴格落實述責述廉、談話函詢、領導干部報告個人、政務公開和信訪工作等制度,通過每年召開職工代表聯席會議、設立局長信箱、監督意見箱和紀檢舉報箱,公布局長接待日安排,張貼紀檢舉報流程圖,擴展紀檢舉報平臺,多種方式暢通監督舉報渠道,加強群眾監督。
三是嚴格日常監督。把握執紀監督“四種形態”,堅持抓早抓小、關口前移、動輒則咎,形成強大震懾效應。局黨組印發《黨員干部談心談話實施辦法》(津統黨組〔20xx〕5號),給領導干部配發《談心談話記錄本》,各級按照制度開展日常談心談話、履職談話、廉政談話,及時查找問題傾向和問題苗頭。堅持“第一種形態”運用情況月報機制,積極運用警示提醒、告誡約談、批評教育等加強黨員干部日常監督管理。強化日常監督管理,堅持失責必問,問責必嚴,局黨組大力支持、機關紀委積極配合市紀委、市級機關紀工委、派駐紀檢監察組查核違規問題和信訪件,對支部、黨員出現的問題,嚴肅追責問責,以強有力問責,推動履職盡責。今年以來,共運用第一種形態35人次,處分黨員干部3人次,使全面從嚴治黨更加“嚴、緊、實”。
(六)嚴肅政治生活,建設政治文化,營造風清氣正的良好政治生態。積極倡導忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的價值觀,涵養黨內政治文化,厚植政治生態土壤,在全局范圍內營造山清水秀政治生態。
一是著力凈化政治生態。開展政治生態分析,印發加強《中共天津市統計局黨組關于加強黨內政治文化建設的實施方案》(津統黨組〔20xx〕9號),實施筑牢理想信念、強化紀律規矩等10方面31項工作,開展“維護核心”主題讀書月、“以案為警為鑒忠誠干凈擔當”廉政警示教育月、核心價值觀主題宣傳月、職業道德宣傳教育月、我與誠信同行宣傳教育月、家風家訓宣傳教育月、法制宣傳月等8個宣傳教育月活動,堅持政治標準和正確的用人導向,大力弘揚忠誠、友善、守紀、敬業、上進的正風正氣正能量,“圈子文化、好人主義”得到有力清除。
二是嚴格黨內政治生活。開展《市統計局黨支部工作規則》培訓和黨支部書記培訓、黨員培訓,印發《黨費收繳、使用和管理辦法》《關于落實進一步抓實市級機關基層黨支部建設的十六條措施的通知》等制度性文件,認真落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、黨性分析、民主評議黨員、談心談話等組織生活制度。高標準召開民主生活會和組織生活會,班子成員參加了20xx年度民主生活會和“防范懲治統計數據造假”專題民主生活會,并以普通黨員身份,參加了20xx年年度組織生活會和學習鄭德榮等先進典型、爭做“三個表率、一個模范”共3個組織生活會,聯系黃興國等違紀違法反面典型和上級指出的問題,帶頭對標對表,嚴肅認真開展批評和自我批評。制發年度組織生活會對照檢查材料參考樣式及審核標準,由班子成員牽頭成立5個組織生活會督導組,會前對每個黨員的發言材料逐一審核,并以列席會議的方式,深入支部實地推動,確保組織生活會辣味濃和民主評議工作不出偏差、不走過場。
三是嚴肅追責問責。認真貫徹執行《中國共產黨問責條例》和我市《實施辦法》,以強有力的問責推進壓力傳導,倒逼責任落實。對黨組巡察發現問題的支部書記從嚴問責、對違反工作制度的人員從嚴問責,在局務會上通報典型案例及問題經過和處置情況,教育黨組織書記和廣大黨員干部從中汲取教訓,舉一反三,標本兼治。把全面從嚴治黨從統計機關向全市統計工作領域延伸,針對統計違法違規案件,對70余人提出處分建議,加強統計執法,擴大執法檢查面,強化了法律法規的震懾和規范作用。
一是落實全面從嚴治黨主體責任不到位,全面從嚴治黨壓力傳導“中溫下冷”的問題沒有得到徹底解決,不作為不擔當還有一定形式的存在,根子還沒有徹底拔除。
二是落實雙重組織生活不到位,局領導班子成員不能做到參加支部的全部組織生活,存在請假較多的現象。
三是綜合運用監督執紀“四種形態”,從嚴管理黨員不夠,今年1-9月份局黨組和各支部沒有主動運用過“第一種形態”。
四是落實全面從嚴治黨的要求站位不高,眼界不寬。只盯著機關做工作,推進全市統計領域全面從嚴治黨不夠,有不敢管的心理和統計執法監督“寬、松、軟”的問題。個別區及街鎮、功能區管委會還存在人為干預統計數據的現象,個別企業還存在統計造假、弄虛弄假問題,維護統計數據真實性的要求沒有全面落實到底、到位。
深刻反思原因:一是政治站位不高,站在提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎高度思考不夠。二是擔當精神不夠,高標準落實主體責任的使命感、責任感不強烈。三是解放思想不足,認識高度、思維廣度、思考深度不夠,有效管用的招法不多。
一是深化黨的政治建設,堅決踐行“兩個維護”。以政治建設為統領,把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務和頭等大事,在學懂弄通做實上再下功夫,在入腦入心踐行上再下功夫,切實用黨的創新理論武裝黨員干部頭腦。積極深化和鞏固“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動成果,結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織開展學習交流、專題研討、參觀調研、觀看視頻、網絡學習、講黨課等多種學習教育活動,教育引導黨員干部提高政治站位,筑牢理想信念根基,牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,做到“兩個堅決維護”,時刻在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。
二是壓緊壓實主體責任,提升黨組織組織力。強化管黨治黨責任,層層制定年度責任清單、任務清單,逐級簽訂全面從嚴治黨責任書,進一步完善工作目標責任考核制,嚴格落實好述職評議考核和述責述廉制度。嚴格執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》,高標準落實“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度,強化對制度落實情況的日常督查。從嚴教育監督管理黨員,高質量做好黨員發展、黨費收繳管理和使用等工作,加強機關黨建科學化標準化規范化建設。注重典型引路,積極選樹、宣傳、學習先進黨支部和優秀黨員,通過鼓勵支部創新,突出典型示范,加強先進交流等方式,進一步激發基層黨組織的內生動力,使黨支部和廣大黨員學有榜樣、比有標桿,促進機關黨支部整體功能全面提升。
三是強化政治擔當,持續凈化優化政治生態。堅持政治為本、政治立身,堅守對黨絕對忠誠的政治首德,做政治上的明白人和講政治的知行合一者。深刻認識凈化政治生態絕非一朝一夕之事,從深入學習黨章黨紀黨規入手,從思想根子上抓起,從黨內政治生活嚴起、管起,認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴肅黨內政治生活,堅持正確用人導向,嚴格落實民主集中制,嚴格執行集體決策程序,持續深入整治圈子文化和好人主義,繼續開展精神文明創建,鞏固意識形態陣地,積極建設積極、健康、富有生機活力、具有統計特色的黨內政治文化,鞏固和發展積極向上、干事創業、風清氣正的良好政治生態。
四是深化全面從嚴治黨成果,創新改進統計工作。按照黨的十九大部署,深化統計體制改革,引領、促進和服務“五大發展理念”貫徹落實。把貫徹落實習近平總書記關于統計工作的批示指示精神和中央市委關于統計工作的部署要求,作為統計工作增強“四個意識”、做到“兩個維護”的首要任務,增強黨組織和黨員的使命意識、責任意識,發揮模范和骨干作用。以實際行動維護核心、鑄就忠誠,深入貫徹落實習近平總書記關于統計工作的批示指示精神,加快統計改革創新,提升數據質量,提升服務全市高質量發展能力。深入開展不作為不擔當專項治理、集中整治形式主義官僚主義,積極鞏固“大興四個之風”活動成果,加強統計法治建設,優化數據質量控制措施,優化統計指標體系,增加反映新經濟的內容,更好服務全市經濟社會發展;加大信息公開力度,服務黨和政府決策,服務企業生產經營,服務人民群眾生產生活,展現統計部門有力作為。
五是突出問題導向結果導向,堅持嚴責問效。嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》,嚴明政治紀律和政治規矩。加強對紀律執行情況的監督檢查,持之以恒貫徹落實中央八項規定精神。以正反兩方面典型為鏡鑒,加強紀律教育和廉潔從政教育,筑牢拒腐防變思想防線。堅持真管真嚴,強化紀律建設嚴格監督執紀問責,把政治紀律、政治規矩挺在最前面,加強日常督查檢查,強化問題整改落實,確保整改工作到位、質量到位、效果到位。綜合運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態,加強談心談話和思想溝通工作。強化教育管理,抓早抓小防微杜漸,充分發揮黨支部直接教育管理監督黨員的作用,從嚴從細抓好黨員管理。
中共xx縣委:
根據《xx市落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任十項制度》、《中共xx縣委辦公室關于貫徹落實黨委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任有關工作的通知》的相關規定和要求,現將中共xx縣統計局黨組2018年落實全面從嚴治黨主體責任情況報告如下:。
1.強化組織領導,全面落實黨風廉政建設主體責任制。一是結合工作實際,印發《2018年xx縣統計局黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》,逐項細化分解落實責任到領導班子成員。二是層層簽訂黨風廉政建設責任書。3月22日,局主要負責人與分管領導、分管領導與科室負責人、科室與具體人員三個層面,簽訂了《2018年度xx縣統計局黨風廉政建設責任書》,真正做到了層層簽訂,全員簽訂,全員承諾。三是班子成員匯報履行黨風廉政建設責任情況。全年共召開4次季度例會,總結分析黨風廉政建設和反腐敗工作情況,研究黨風廉政建設和反腐敗工作中的新情況新問題。班子成員根據責任分工,匯報一崗雙責履職情況。
2.維護黨章,嚴肅黨的政治紀律和組織紀律。局黨組堅持把維護黨章,嚴肅黨的紀律作為黨風廉政建設的第一項任務,自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任。根據《2018年中共xx縣統計局黨組理論學習中心組(夜學)學習計劃》,利用夜學、專業培訓會、黨員大會等進行廉政學習教育,深入開展十九大精神系列學習、習近平新時代中國特色社會主義思想、黨紀黨規專題學習等,主要領導、分管領導分別上廉政黨課,要求全體干部職工時刻繃緊廉政這根弦,自覺遵守反腐倡廉各項規定,通過狠抓廉政教育和理論學習,引導黨員干部牢固樹立黨性意識,自覺用黨章規范自己的一言一行,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。服從和服務全縣發展大局,全力支持省市對縣考核工作、除險安居、美麗城鄉、平安xx建設、城市更新、鄉村振興等重點工作。
3.規范干部選用,嚴格程序防止不正之風滋生。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格按照規定選人用人,始終以公開、平等、競爭的方式進行干部的提拔和任用,注重選拔群眾公認、注重實績、在本職崗位上表現優秀的干部,嚴把干部入口關,防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。堅持把《干部選拔任用條例》和四項監督制度等政策法規納入夜學重要內容,進一步增強了干部選拔任用工作的自覺性、緊迫感和責任感。
4.及時糾正損害群眾利益行為。今年3月份開始,縣統計局開展五個一活動,深入企業、部門、鄉鎮、社區(村)和調查戶開展調查研究,圍繞經濟社會發展中的重點、熱點和難點問題,強化統計數據深度挖掘與調查研究,努力提供有深度、有份量、可操作的調研報告,打造統計服務精品。截止目前已完成調研文章10篇。全年組織固定資產投資、工業、貿易、農業、城鄉一體化、扶貧監測等20多次業務培訓,參與培訓人員達800多人次。開展統計繼續教育,對全縣200多名統計人員進行統計知識更新培訓。為黨委政府提供各類統計分析信息。2018年為黨委、政府提供各類統計分析信息,共提供經濟信息、分析133篇,向縣委、縣政府領導提供統計專報17期。通過提供統計資料信息,讓統計工作真正服務于黨委、政府中心工作和促進區域社會經濟發展。
5.加強權力制衡與監督,完善黨風廉政建設相關制度。局黨組認真落實習總書記把權力關進制度的籠子里的要求,嚴格執行《xx縣統計局工作管理制度》、《xx縣統計局目標管理考核制度》、《xx縣統計局工作紀律督查辦法》等局規章制度,為了規范內部管理,改進干部作風,局機關日常管理中做到五步聯動,通過日常管理的規范實施,局機關干部作風得到明顯轉變;積極落實領導干部重大事項報告制度,建立和完善領導干部廉政檔案制度;堅持領導班子專題民主生活會制度和科級領導述職述廉制度;開展廉政風險防控機制建設,加大對重點領域、關鍵崗位和重要環節的風險防控,建立廉政風險預警機制,加強廉政風險點的收集、分析和研判,做到廉情動態及時掌握、及早應對,提升預防力。
6.支持執紀執法機關工作。年初制定正風肅紀行動工作計劃,開展廉節清風專項監督和日常工作紀律、工作作風、機關效能等常規監督。黨員干部廉潔自律意識不斷加強,對上級紀檢監察部門查處違紀違法問題時能積極配合和支持,沒有發生阻礙和干擾的情況。
7.加強班子自身建設,提高整體素質。局黨組堅持把理論學習擺在班子建設的首要位置,班子成員以身作則,嚴格落實中心組學習的有關制度和要求,認真開展學習。一是組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神;深入學習貫徹市委四屆四次全會及省、市、縣系列重大政策和會議精神;反復學習《黨章》、《準則》、《條例》等。二是制定班子成員上黨課計劃,嚴格落實主要領導、分管領導上廉政黨課。全年每位班子成員上廉政黨課。班子成員分別于5月7日圍繞忠誠的理論內涵和實踐要求上黨課;于5月25日圍繞家和萬事興上黨課;于7月27日圍繞不忘初心牢記使命跟黨走上黨課;于11月1日圍繞紅船精神的時代內涵上黨課。三是開展廉政專題學習。全年共開展廉政專題學習14次,開展了黨員干部警示教育和遵紀守法教育宣傳,堅持警鐘長鳴、常抓不懈,進一步筑牢黨員干部思想道德防線;加強統計職業道德教育,強化對統計干部的理想信念、統計法制、廉潔從政教育,組織學習了《中華人民共和國統計法》、《統計法實施條例》、《統計違法違紀責任人處分處理建議辦法》等統計法律法規。同時,開展多種形式的統計職業道德教育和統計文化建設活動,牢固樹立統計核心價值觀,為推進現代服務型統計建設提供支撐。
8.認真落實全面從嚴治黨突出問題整改工作。認真落實全面從嚴治黨突出問題整改工作,進一步修訂完善《xx縣統計局信息考核辦法》、《xx縣統計局目標管理考核辦法》,強化統計行風建設。
9.存在的問題和不足。一是黨風廉政建設宣傳教育活動形式還不夠活潑,內容還不夠豐富,激發全局人員的積極參與還有欠缺;二是對新形勢下黨風廉政建設責任制工作研究還不夠,攻堅克難的勇氣和精神還需進一步加強;三是對工作的督查力度還需進一步加強。對責任清單落實情況的督查還沒有做到常態化,對少數同志非原則性的小錯誤小問題沒能做到嚴肅對待,黨風廉政建設還存在薄弱環節。
2019年,縣統計局黨組將繼續認真落實黨風廉政建設責任制,提高全局黨風廉政建設水平,為統計各項工作順利開展奠定堅強的政治紀律保障。
10.無其他需要報告的情況。
一年來,局黨組主要負責人認真履行黨風廉政建設第一責任人職責,團結和帶領班子成員,積極研究,主動參與,加強督查,著力抓好全局的黨風廉政建設、作風建設,使全局干部廉潔奉公、恪盡職守、團結一致,凝心聚力謀發展,風清氣正干事業。
1.認真履行職責范圍內黨風廉政建設第一責任人職責。層層壓實主體責任和一崗雙責,及時制定了本單位黨風廉政建設和作風建設工作要點,細化目標和工作措施,督促兩個責任的落實。制定《2018年xx縣統計局黨風廉政建設工作要點》和《2018年xx縣統計局黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》。帶頭與班子成員簽訂了《黨風廉政建設責任書》。
2.切實加強黨風廉政責任制落實。局黨組主要負責人高度重視黨風廉政建設,按照黨風廉政工作的具體要求,督促相關科(辦公室、調查隊、中心)室對黨風廉政和反腐倡廉重點任務和工作責任進行分解和細化,責任到人。將黨風廉政建設責任制的落實與統計工作同研究、同部署、同落實、同檢查,親自分解落實當年黨風廉政建設的主要任務、主持召開領導班子專題會議、領導班子民主生活會。每個季度召開廉政專題會議,聽取黨風廉政建設工作匯報、分管領導一崗雙責履行情況匯報,督促各分管領導及時查找分管工作中的風險源、風險點,突出抓好人員行為風險、機關財務風險、數據質量風險等風險點的防控。全面推進依法治統,組織開展數據質量核查工作,努力提高數據質量。定期與領導班子成員、部分中層干部進行廉政談話,及時交換意見,溝通思想,提出工作要求。嚴格落實縣統計局黨組議事規則和三重一大決策制度。
3.重視處理來信來訪工作。重視加強信訪舉報工作,明確信訪分管領導和信訪工作人員,落實信訪工作責任;堅持有訪必查制度,要求對群眾反映強烈的熱點、難點問題必須及時組織力量認真調查與核實。一年來,我局沒有出現越級訪、集體訪等事件。
4.組織協調重大違法案件的查處工作。把查辦案件作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要工作,全力支持紀檢組開展工作,及時聽取工作匯報,加強協調督辦。對上級紀檢監察部門需要配合辦案的,能主動配合,幫助排除阻力和干擾。
5.強化示范抓自律,自覺執行廉潔自律各項規定。始終堅決貫徹黨的理論和路線方針政策,認真落實上級和縣委、縣政府重大決策及工作部署,堅持依法行政和依法辦事。堅持把反腐倡廉教育作為重要任務,認真學習《準則》、《中國共產黨紀律處分條例》,自覺參加縣委、縣政府召開的有關黨風廉政建設工作會議,領會會議精神及要求。親自主持召開黨風廉政建設專題黨組會議,傳達學習中央、省、市、縣有關廉政規定,分析反腐倡廉形勢,研究部署工作。自覺貫徹落實民主集中制要求,重大事項堅持做到集體研究集體決策。嚴格遵守中央八項規定、省委28條辦法、六條禁令,七個一律等有關規定,嚴格控制接待標準,精簡各類會議,嚴禁鋪張浪費。嚴于律己,嚴格落實個人有關事項報告制度,并對自己的親屬和身邊工作人員做好廉政方面的教育工作。
6.強化監督管理,扎實開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作。對領導班子其他成員廉潔從政、履行黨風廉政建設職責情況進行監督檢查,要求班子成員防微杜漸,防止在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面出現問題,有效預防了領導干部和重點崗位的腐敗現象發生,確保了全局干部不越黃線、不踩紅線、不碰高壓線。高度關注高風險崗位的防控措施落實情況和機關作風效能建設情況,對落實黨風廉政建設責任制工作的情況進行過問。以黨組中心組理論學習會、班子會議、黨員大會、全局干部會議等各種形式加強對廉政勤政相關規定的學習,利用正、反典型案例教育干部從身邊人、身邊事吸取教訓,時刻鳴起警鐘,進一步增強全體黨員干部勤政廉政意識。2018年,局機關未發生違反廉政相關規定的行為,無因違紀受黨政紀處分的人員。
7.存在的問題和不足。一年來,我局黨風廉政建設工作在全局干部的共同努力下,取得了一定的成績,但我們也清醒認識到存在的問題和不足。一是思想認識有待提高。雖然局黨組一直高度重視黨風廉政建設工作,但在具體執行中也存在老好人思想。二是學習教育的方式不夠豐富。在黨風廉政建設與反腐倡廉教育中,學習教育形式較單一,大多停留在文件傳達上,系統性、針對性、生動性的教育還不夠。
8.無其他需要報告的情況。
今后,我局將按照縣委和縣紀委的部署要求,堅持以改革的精神和法治的思維抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,推動反腐倡廉建設取得新成效,努力為統計事業的科學發展提供有力保證。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
下一步,局黨組將認真貫徹落實黨中央決策和省委部署要求,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,牢牢把握新時代黨的建設總要求,堅決落實管黨治黨主體責任,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。堅決執行黨的政治路線,嚴守政治紀律和政治規矩,持續推進“一活動兩行動”,引導黨員干部不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想推向深入,總結運用好讀書班、交流研討、檢視問題等經驗做法,認真開展黨組中心組學習和支部“三會一課”,引導廣大黨員干部學原著、讀原文、悟原理,做到真學深悟、融會貫通。不斷完善黨建責任制和黨建目標管理機制,嚴格落實“一崗雙責”責任,嚴格落實管黨治黨主體責任,從嚴從實推進黨支部運用信息平臺開展組織生活,加大跟進指導和督促檢查力度,進一步完善齊抓共管黨建工作格局。。深刻把握機關黨建圍繞中心、建設隊伍、服務群眾的職責定位,積極推動黨建與業務工作深度融合,持續深入開展集中整治形式主義官僚主義專項行動,積極探索疫情防控形勢下黨建工作的新措施、新方法,從嚴抓好黨員隊伍教育管理監督,全力推進各項工作任務圓滿完成。
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它是“ldquo“四個綜合”黨的十八大以來,黨中央作出的戰略布局和重大戰略部署的重要組成部分,也是全面建設小康社會、全面深化改革、全面依法治國順利推進的根本保證。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
近年來,市城管局始終把黨建作為統領,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻把握積極適應新常態,突出主題,進一步加強和改進黨的建設,推進全面從嚴治黨向縱深發展,切實為實現城管工作“路暢、地凈、水清、綠亮、秩序、形象”十二字目標提供堅強保證。
一、堅持思想建黨,強化思想建設。
(一)強化學習教育。一是堅持局黨組中心組學習制度。制定學習方案、確定學習專題,學習每月至少在1次以上,并定期進行交流研討。二是加強黨員學習培訓。以支部為單位,嚴格落實“三會一課”制度,堅持每周二五集中學習,建立黨員集中培訓、輪訓制度,確保每名黨員集中學習不少于1天,參加教育培訓不少于24小時,黨支部班子成員參加教育培訓不少于40小時。三是組織黨員到焦裕祿紀念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進行參觀學習,并定期組織觀看專題教育片,用先輩的革命精神和堅定信仰感染黨員。
(二)嚴格執行“三會一課”制度。系統各支部要堅持每季度召開1次支部黨員大會,每月召開1次支部委員會和黨小組會,每兩個月進行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學習,帶頭講黨課,各支部書記每年講黨課不少于2次,每名黨員每年進行至少1次微型黨課。局機關黨委要不斷加強對各支部落實“三會一課”制度的督導和考核工作,堅持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評,考評結果作為年終評先依據,并每季度在黨員活動室集中展評,進行學習交流,促進落實。
(三)扎實開展黨員思想狀況分析。實行思想狀況分析包干制,即各單位支部書記負責支部委員的思想狀況分析,每名支部委員根據支部黨員總數,平均分包黨員,定期不定期進行交心談心,讓每名黨員在思想上與中央保持一致,并以臺賬的形式,列出所包干黨員對象名單和基本情況,建立檔案。堅持每季度開展1次黨員思想狀況分析分,確保及時掌握黨員干部職工的思想動態,及時幫助解決黨員實際困難和思想問題,切實增強了黨組織的向心力和凝聚力。
二、加強素能提升,強化班子隊伍。
(一)強化能力提升。建立黨建業務培訓機制,通過舉辦基層黨組織書記及黨務干部培訓班等形式,加強黨的工作理論和業務知識培訓,進一步強化了班子“抓黨建、促發展”的能力。結合崗位特點,每年組織開展1次業務培訓和技能比武,進一步提升了廣大黨員干事創業的本領,促進黨員先鋒作用更好地發揮。
(二)強化作風建設。一是每年召開2次民主生活會和1次述職評議會等,深查實改領導班子和班子成員自身存在問題,強化黨的肌體。二是深入開展持續深化“兩學一做”學習教育和“四個不為”專項治理,促進黨員作用的有效發揮,強化隊伍干事創業的責任意識和履職能力。三是完善作風改進機制。不斷規范完善責任落實機制、協調解決機制、獎懲考核機制、責任追究機制,切實形成了“馬上辦抓落實工作推進機制”,進一步增強了班子隊伍推進工作的執行力和落實工作“精細化”。
(三)強化典型帶動。積極培樹、大力宣傳局系統先進黨員典型,運用好“例題效應”,使大家學有榜樣、做有標桿。同時,進一步改進和完善了干部選拔任用機制,重點培養、提拔、使用先進典型,提高干事創業的積極性。
三、強化廉政建設,打造清新黨建。
(一)強化紀律意識。定期組織“兩個《準則》、四個《條例》”專題學習,對照黨規黨紀,以案說法,開展警示教育,從違紀違法案件中汲取教訓,切實喚醒黨員的紀律意識、規矩意識和組織意識。
(二)強化責任落實。以“全面從嚴治黨主體責任深化年”為抓手,壓實黨組織負責人的黨建工作第一責任人的責任,建立清單和臺賬,深入落實從嚴治黨“兩個責任”和黨風廉政建設“一崗雙責”,確保黨風廉政建設責任落實到位。
(三)強化源頭防控。規范權力運行和廉政風險防控機制,列出權力運行“三項清單”和廉政風險點,明確職責權限、風險等級,建立防控措施,完善制度體系,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。
(四)嚴格責任追究。加強紀檢監察隊伍建設,嚴厲查處各類違紀違法案件,強化了制度的執行力和責任追究的嚴肅性。
四、堅持全局覆蓋,強化組織建設。
(一)加強基層黨的組織建設。堅持黨組織建設“全覆蓋”,目前市城管局共有基層黨委2個、黨支部__個(其中包括行政、事業、國有企業、股份制企業和私營企業等各類型黨組織)。對各支部強化管理,分類指導,嚴格程序組織換屆,確保各級黨組織的核心作用得到了充分發揮。
(二)加強機制建設。完善黨建工作目標責任制和組織生活、黨員管理、考評考核等方面黨建制度,形成一套行之有效的黨建機制,提高黨內生活質量,充分發揮黨組織對黨員的教育、管理、監督作用。
(三)做實黨組織規范化建設。按照基層組織建設的總體要求,實施規范基層黨組織建設“520”計劃,即:“5有”標準:有黨務辦公和黨員活動場所、有黨建規章制度(上墻)、有專人負責支部活動、有“三會一課”和黨員活動記錄、有黨建經費保障;“2步走”實施:首先設定具有代表性的支部為試點支部、進行規范化建設,隨后,在全系統支部學習推廣,全面實現規范化建設;“0死角”要求:基層黨組織規范化建設零死角、全覆蓋,切實把組織建設規范起來。
(四)配齊配強專職黨務干部。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求,健全和完善支部班子,配備專職黨務工作人員,定期對機關黨務干部進行教育培訓,提升黨建業務水平。
五、突出城管特色,豐富推進載體。
(一)建立黨建信息平臺。采取“互聯網+黨建”模式,建立市城管局黨務工作微信群,各支部書記和黨務干部全部加入這一平臺,加強各支部之間的溝通聯系和經驗交流,隨時查看平臺信息,臨時性和緊急性信息做到及時回復,極大地提升黨建工作效率。
積極為群眾解難題,緊密黨群干群關系。定期開展佩戴黨徽、重溫誓詞、《黨章》知識競賽和測試等系列黨性教育活動,實現黨員活動經?;?、機制化、規范化。
(三)開展“紅色讀書會”活動。組織系統黨員每月開展1次“紅色讀書會”,誦讀紅色經典文章(內容包括黨報黨刊、先烈事跡、領導人文選等等),讓黨員們在感悟信念力量的同時,進一步提升文化素質。
(四)強力開展“形象”建設。成立“先進事跡宣講團”進行先進典型事跡宣講活動,以點帶面,用先進典型帶動城管隊伍整體形象提升,徹底扭轉了城管形象被“妖魔化”的現狀,展示了城管系統新形象。
城市管理工作就是一場考試,最終的分數就是群眾滿意度。黨組織和黨員干部作為這場考試的“主力軍”,要堅持全面從嚴治黨,持續強化各級黨組織和廣大黨員的堡壘先鋒作用,才能有力推動城市管理工作再上新臺階、實現新突破。
今年以來,本人認真學習宣傳貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照黨中央、市委、區委關于全面從嚴治黨的部署求,緊緊圍繞鎮黨建工作要點,堅持思想建黨和制度治黨同步發力,嚴格落實主體責任,強化制度執行,加強日常監管,發揮表率作用,堅持廉潔自律等五個方面,扎實推進全面從嚴治黨各項任務目標落到實處,現將2019年全面從嚴治黨主體責任落實情況報告如下。
按照鎮黨委分工安排,本人分管退役軍人服務站、民政等工作。按照全面從嚴治黨“兩個責任”的相關要求,嚴格管理所分管的工作。一是提高認識,強化學習。加強對黨風廉政的認識程度,高度重視黨風廉政,加強全面從嚴治黨“兩個責任”的重視程度,特別是督促分管科室人員對黨的廉政方面的政策理論的學習,提高分管科室工作人員對廉政工作的重視程度。二是明確工作職責,強化責任落實。要求所分管的各個部門,工作職責明晰,依工作職責開展工作,且各部門內部每名工作人員各自職責也要清晰,部門內部既有分工又要有合作,職責清晰、各司其職。
為貫徹落實黨的十九大精神,十九屆中央委員會第四次全體會議著重研究了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的若干重大問題。作為黨的基層領導干部,落實黨的方針政策和各項決議,就是要在具體工作中強化制度執行。一是堅決貫徹黨中央、市委和區委的各項制度,特別是堅決執行黨風廉政建設的各項制度。組織分管科室人員認真學習《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規,堅決按照上級的各項制度要求去辦事。二是堅決執行《機關管理制度》,要求分管科室工作人員按照機關管理的各項制度開展工作,在有重要工作時,按照“三重一大”制度要求,提交鎮黨委進行討論決定。三是具體工作強化制度執行,例如辦理低保時,要強化家庭收入網上審核制度、入戶走訪制度、村民代表集體決定制度等,用制度執行到位來促進工作開展到位。
基層工作有繁雜、瑣碎的特點,要把事情干好,就要把功夫下到平常,在日常監管上下功夫、上水平。一是加強對分管工作全面監管,對分管的各項工作都要加強監管,特別是廉政方面的監管,平常對分管人員,重點是科室主任,通過采取談心談話、工作提醒、重點實例警示等方式進行敲打教育,避免出現廉政風險。二是加大民生領域監管,針對自己分管的工作,有些涉及到社會救助工作、脫貧攻堅工作、殘疾人工作等重點民生領域的工作,從分管以來就加大民生領域監管,特別是涉及到民生資金款項方面,強化財務制度,采取社會化發放等方式,杜絕出現廉政風險。
上級各項精神能不能不折不扣貫徹執行,工作能不能有效推進,自身的表率作用非常重要。一是模范遵守勤政廉政要求。積極踐行“八項規定”和“六條禁令”,帶頭落實黨風廉政建設責任制。日常工作中,堅持依法辦事,模范執行黨風廉政建設各項規定,始終將廉潔勤政作為檢驗自身工作的重要標準,切實做到自重、自省、自警、自勵;堅持潔身端行,嚴格落實重大事項報告制度、個人收入申報制度、民主評議制度、述職述廉制度、廉政談話制度。二是堅持良好的工作作風。充分發揮自身在分管工作中的帶頭作用,時時處處想在前、干在先,親自組織落實上級部署的重點任務,親自謀劃實施關系到發展大計的重點工作,親自調查解決工作中出現的難點、問題,真正放下架子,撲下身子,走入群眾當中,了解群眾訴求,解決實際問題,實現好、發展好群眾的切身利益。
黨員要廉潔自律,是我們黨歷來就堅守的錚錚誓言。習近平總書記十分重視黨員廉潔自律問題,他強調:“古人所推崇的修身齊家、治國平天下,修身是第一位的。我們共產黨人更應該強化自我修煉、自我約束、自我塑造,在廉潔自律上作出表率。嚴格遵守黨的紀律,要切實做到警鐘長嗚、廉潔自律,牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀。一是自覺筑牢思想防線,隨時保持清醒頭腦。嚴格要求自己,以廉潔的作風和廉潔的行動主動接受黨和人民群眾的監督,尤其是在權力面前,要以始終以為人民群眾辦實事、辦好事為宗旨,并正確用好手中的權力,不能權力私用,在各種誘惑面前,不能有貪婪之心,貪污始于貪婪,要經得起誘惑,時刻自律。二是心系群眾,做到深入基層,既要“身入”,更要“心入”,增強把工作重心下移的能力;深入基層,不是走走過場,而是要切實以群眾的根本利益作為出發點來解決實際問題。三是把自覺接受監督作為一種修養和氣度來培養。要把監督看作是一種約束,一種愛護,一種警戒,從思想上真正歡迎監督,行動上真誠接受監督,讓組織、社會和群眾的監督成為拒腐防變的重要屏障。
各位領導,大家下午好?!包h要管黨、從嚴治黨”是我黨在實踐中不斷提高從嚴管黨治黨的能力和水平的政治責任。按照培訓安排,很榮幸的能在這里和大家一起討論這一課題。不妥之處,敬請各位領導批評指正:
首先,我想和大家討論的第一個問題是:為什么要在基層黨員干部中強調自覺履行黨要管黨從嚴治黨這一政治責任。
要說明這個問題,我想和大家分享下我在鄉鎮基層工作時的一些想法。鄉鎮黨員干部工作的現狀給我最大的感受可以用三個詞語來概括,即繁重、孤獨感和責任。繁重,這個詞當然對大家來說都很好理解,鄉鎮基層的工作相對來說是比較繁重的,大到是項目建設、產業發展、黨的建設,小到民生服務、日常管理。任何一項都必須花費大量時間和心血,導致鄉鎮基層干部的工作和心理壓力普遍比較大;第二個詞就是孤獨感,這方面的主要意思就是親情的相對遠離,一般一周甚至于幾周才能見一面,這樣長此以往,心理或多或少都存在一定孤獨感。為什么要說這兩點呢?因為繁重的工作和長久的孤獨感的后果就是情緒上需要得到釋放,當有人來拉你去玩兩把或者去樂一樂的時候很容易受影響,導致在遵守中央省市縣各項規定和黨風廉政上出現偏差。我要討論的第三個詞就是責任?;鶎痈刹恳话愣技缲撝纳埔环饺罕娚钯|量的責任,也就是我們俗話說的包村或者“責任田”。同時,與責任相伴的就是權力,比如在低保發放,扶貧救濟等方面,或者拿我自身工作來說,執法、檢驗檢測和行政許可上或多或少都有權力,那么如何用好這些權力,如何抵制外界誘惑呢,我黨指出了方向,就是要牢牢抓住“黨要管黨,從嚴治黨”這一政治抓手。
我覺得要做到這一點,首先要落實在“黨要管黨”上,基層黨組織要肩負起抓黨風廉政建設的重要責任,就是我們俗話說的“外因”要起作用。
首先,要發揮基層黨組織的主體責任?!爸黧w”之意,就是指責任所系、使命所在;主體責任就是要求黨委切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,黨委書記要當好第一責任人。較之此前實行黨風廉政建設責任制規定中明確的“全面領導責任”,“主體責任”的內涵有了重大深化和發展。主體責任更加明確了各級黨委是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者,也就是說,黨委對黨風廉政建設不僅要進行強有力的領導,而且要親自抓執行和推動工作的落實。黨要管黨,才能管好黨;從嚴治黨,才能治好黨。
其次,把建設高素質的干部隊伍作為黨要管黨、從嚴治黨的著力點。黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。近年來,縣上在強化干部教育培訓、創新干部選拔任用機制、改善基層干部生活條件、調動干部工作積極性等方面進行了有益的探索,取得了一定的成效。對于鄉鎮基層來說,就是繼續堅持抓班子、帶隊伍,充分發揮領導班子引領示范作用,深入基層接地氣、察實情、理思路、解難題、辦實事。通過科學考評,規范日常管理,切實調動干部工作的積極性。
第三,把堅定理想信念作為黨要管黨、從嚴治黨的制高點?!袄硐胄拍罹褪枪伯a黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’?,F實生活中,一些黨員、干部出這樣那樣的問題,說到底是信仰迷茫、精神迷失”。堅持黨要管黨,必須把思想政治建設放在首位,嚴守共產黨人理想信念這個陣地。
第四,把抓作風作為重要切入點。進一步嚴明黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律,著力克服組織渙散、紀律松弛、有令不行、有禁不止等問題。抓作風既要著力解決當前突出問題,又要注重建立長效機制,下功夫、用狠勁,持續努力、久久為功。把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來,努力形成系統完備的制度體系,以剛性的制度規定和嚴格的制度執行,確保改進作風規范化、常態化、長效化,努力構建“為民、務實、清廉”的機關。
第五,把規范用權作為黨要管黨、從嚴治黨的根本點?!鞍褭嗔﹃P進制度的籠子里”就是要把依法行政作為工作的“邊界線”,堅持用制度管人、管權、管事,不斷建立完善各項管理制度。同時,要將制度執行理念貫穿始終,以強有力的制度執行保障來推動工作,使各種權力在陽光下運作。同時,要嚴格落實督導檢查、廉政談話、效能問責等制度,把從嚴管理的要求貫穿于干部日常管理的全過程,努力營造風清氣正的良好風氣。
第二方面,就是我們基層黨員黨員自身要把著力點放在自覺上,堅持從嚴要求,也就是俗話說的內因要起作用。
堅持從嚴要求,就必須堅定理想信念。思想的滑坡和信念的動搖,必將導致精神的崩塌,事業的荒廢,行為的越軌。作為基層黨員干部,要能耐得住寂寞,能把握住自己,堅守共產黨人精神追求,常懷愛民之心,常懷責任之心,常懷淡泊之心,常懷律己之心,常懷敬畏之心。把黨性修養、道德修養和紀律教育、紀律約束結合起來,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。在各種考驗、誘惑面前,始終保持堅強的黨性修養,自覺從善,遵守法制。
堅持從嚴治黨,就必須提升能力素質。要帶頭解放思想,不斷提升謀發展的能力,把上級的要求與地方實際緊密結合起來,根據實際情況完善發展思路,改進工作方法,提高工作水平;要帶頭擔當履責,不斷提升化解難題的能力,敢于直面矛盾和困難,決不能上推矛盾、下推責任、后推“包袱”。要堅持在學中干,在干中學,堅持從群眾中來、到群眾中去,結合崇信提速發展、群眾脫貧致富的現實,想群眾之所想,急群眾之所急,在實踐中經受考驗,在實踐中增長才干,在實踐中提升能力。
堅持從嚴治黨,就必須改進工作作風。良好的作風是做好各項工作的重要保證。不斷加強作風建設,就是真正把思想集中在想干事上,把本領體現在會干事上,把目標鎖定在干成事上,做到謀事要實、創業要實、做人要實。要始終保持清醒頭腦,切實增強憂患意識,把精力用在謀發展、攻項目、抓落實上,履行好各自職責,才能肩負“黨要管黨,從嚴治黨”這一政治責任,不負歷史重托。
謝謝大家!
近年來,xx局深入學習貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神,常態化開展“兩學一做”學習教育,精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持把推進全面從嚴治黨擺在更加突出位置,堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深推進,鞏固發展風清氣正的良好政治生態?,F將xx局全面落實從嚴治黨主體責任情況匯報如下:
一是深入開展黨性教育。始終把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。組織理論學習中心組學習5次,從嚴治黨專題學習討論x次,專題學習研討十九大報告,組織黨員領導干部參加市委組織的十九大專題學習教育,收聽收看黨的十九大精神宣講報告;嚴格貫徹落實民主生活會和組織生活會,組織學習《條例》、《準則》,不斷強化黨員干部法紀廉潔意識;印發了《黨員活動日實施意見》,通過每月開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動,每周四晚開展“機關講堂”對黨員進行集中培訓,黨員干部們更加牢固樹立和踐行綠色青山就是金山銀山的理念,指導全市工作在新時代迸發新亮點。
二是深入開展主題教育。局黨委始終堅持把開展好主題教育作為一項重大政治任務,作為持續增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動,成立由黨委書記擔任組長的主題教育領導小組,先后研究制定以《關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》為主體的“1+n”方案體系,細化《關于貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題整治工作方案》等x個專項整治工作方案,為扎實開展主題教育奠定堅實基礎。黨委書記認真履行第一責任人職責,對重要部署親自謀劃、重大問題親自過問、關鍵節點親自把關,8次主持召開黨委會議、領導小組會議研究推動,帶頭抓好學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重要舉措,以“頭雁”效應高標準引領主題教育走深走實。
一是全面落實主體責任。始終堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”,牢牢牽住主體責任這個“牛鼻子”,層層壓實責任、級級傳導壓力。黨委書記認真履行全面從嚴治黨第一責任人責任,堅持對全面從嚴治黨負總責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。著力完善黨建工作制度,制定了《黨委書記抓基層黨建突破項目實施方案》和《進一步加強黨建工作的實施意見》。積極學習貫徹從嚴治黨新部署新要求,先后x多次主持召開會議學習了相關文件要求和市委領導講話精神,召開x次會議安排部署相關工作。黨委班子成員自覺履行從嚴治黨“一崗雙責”職責,按照制度之內“不缺位”、制度之外“不越位”的原則,在扎實推進業務工作的同時,抓好分管范圍內的黨風廉政建設,積極參加分管單位黨支部和所在支部的學習討論。各黨支部書記著力建立長效黨建工作機制,將抓基層黨建第一責任人職責落到實處。
二是加強黨的組織建設。落實黨建工作責任制,召開黨建專題會議x余次,堅持領導干部過雙重組織生活、“三會一課”以及黨建工作與業務工作、隊伍建設同部署同落實。規范基層黨組織制度建設,制定《建設過硬支部實施方案、三年行動計劃》、《基層黨支部日常工作操作標準化手冊》、《黨員積分量化管理方案》、《星級黨員示范崗實施方案》和《嚴格落實“三會一課”通知》等,推動黨建工作規范化。做好基層黨建認領項目,制定了實施方案,建立了任務臺賬,黨委書記講授黨課x次,組織集體學習5次,與黨員談心x多人次。成功召開黨支部書記述職會議,并開展支部評議。
三是夯實基層戰斗堡壘。積極落實黨員“雙管雙責”制度,印發《開展“雙管雙責”黨員“360”服務品牌創建活動的實施方案》,組織機關支部x名黨員集體在毓璜頂南通社區登記報到,建立了黨員服務項目認領臺賬,認領服務項目x項,結對幫扶x名社區困難群眾,結合“雙聯雙促”活動,統籌安排集中服務和幫扶。選派“第一書記”進駐聯系村,做好包村幫扶和困難群眾結對工作,2019年投入和引入包村幫扶資金x萬元,幫助包村改善基礎設施和發展項目,黨委班子先后兩次集體赴包村開展走訪慰問工作,慰問困難群眾x人次,慰問資金x萬余元。
一是認真落實責任。制定了《黨風廉政建設實施方案》和落實黨風廉政建設主體責任清單,對年度黨風廉政和反腐敗工作進行安排部署,多次傳達學習中央、省和市紀委全會精神,為做好黨風廉政建設打下堅實基礎。深入落實市紀委黨風廉政建設工作臺帳制度有關要求,結合實際,印發《黨風廉政建設責任書》,制定《落實黨風廉政建設主體責任臺帳》,在全系統實行黨風廉政建設工作紀實制度,切實把黨風廉政建設主體責任扛穩、抓牢、做實。推進黨風廉政教育落實常態化,堅持教育防范與激勵警示相結合,在教育中防范,在防范中教。完善黨員教育管理制度,印發《黨員積分量化管理方案》;采取現實案例剖析警誡、觀看反腐倡廉教育片、與弘揚紅色文化活動等方式組織開展黨風廉政教育,組織全系統黨員干部集中專題教育x次,對重點崗位人員開展談話警示教育x人次,領導班子約談機關干部x人次,開展任職談話x人次。
二是突出問題整改整治。局黨委堅持問題意識、問題責任,注重標本兼治,綜合施策抓整改。黨委書記多次組織召開黨委(擴大)會,研究部署落實全面從嚴治黨工作,涉及執行黨的路線方針政策、落實“兩個責任”、作風建設、黨的建設等方面。領導班子成員主動認領,帶頭整改,建立整改臺賬,細化責任落實,采取分管領導牽頭、業務處室承辦,按照馬上辦、立即辦、事不過夜的要求抓好整改落實,相關問題均得到較好整改。
一是嚴格執行選任程序。對提拔的機關和直屬事業單位干部,都由干部職能科室根據工作需要,結合編辦核定的職數和單位干部實際情況,提出干部選拔任用工作實施建議方案提交黨委研究;堅持民主集中制原則,按照規定程序辦事,做到未經民主推薦的干部不考察,未經組織考察和考察有問題的干部不提交黨委討論,與會班子成員達不到規定的人數不研究,未經集體討論和任前公示的干部不任命。對干部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定等,重點把好“三關”:嚴把推薦關,凡選拔任用機關科級領導干部和直屬事業單位科級領導干部,都須經過大會投票推薦和談話推薦;嚴把考察關,對確定的考察對象,采取個別談話、民主測評、實地考察、調閱人事檔案等方法嚴格考察;嚴把決定關,黨委討論決定干部任免事項,堅持班子成員全部到會,在充分討論的基礎上,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則決定任免干部。認真執行有關規定,著重落實了任前公示、任前談話、廉政談話、實行一票否決,任職試用期等制度,較好地保證了新提任干部的整體素質。
三是加強選任監督管理。落實群眾“知情權”,堅持在考察前把推薦的職位及條件、考察目的與任務進行溝通和征求意見,讓干部職工先知情,再推薦,堅持考察預告制,給干部職工充分發表意見的時間和渠道。落實群眾“參與權”,在推薦工作中,堅持召開全體干部職工大會,組織全體干部職工進行民主推薦、測評和談話推薦。落實群眾“選擇權”,充分尊重干部職工意愿,把在民主推薦中得票數高的干部確定為重點考察對象,經過考察了解和征求意見后確定擬選用對象。提拔任用的干部都是在民主測評中得票多、日常表現好、工作成績突出的干部。落實群眾“監督權”,堅持對干部選拔任用的事先、事后監督,為加強對干部選拔任用工作的民主監督,提高選人用人公信度,在選拔任用前,我們將選拔任用干部的每個環節都公開,特別是在考察階段,能夠認真聽取干部職工的意見。中組部關于“四項監督制度”出臺后,我們按照市委組織部相關要求,又加強了對選拔任用干部的事后監督,讓全體干部職工對本單位干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部進行民主評議,使干部職工在干部的提拔任用上,既有發言權,又有評議權,提高了群眾監督的積極性,從而營造了群眾監督的良好環境和氛圍。
一是嚴格執行中央八項規定。認真貫徹落實中央《八項規定》、省委《實施辦法》和市委《實施意見》,加強制度建設,構建改進作風長效機制,對公務接待、辦公用品采購等制度進行了修訂完善,嚴格公務接待,未發生超標準規定接待,嚴格控制經費支出。抓住五一、中秋、國慶等關鍵時間節點,對公務用車管理使用情況進行了專項檢查,累計開展檢查活動x次。加大監督執紀問責力度。局黨委堅持言出紀隨、執紀必嚴,切實扛起監督執紀、責任追究的政治責任,強化機關基層紀檢組織的日常監督執紀,始終保持對違紀違規問題處理的高壓態勢。
二是堅持不懈糾治“四風”。加強服務型機關建設,堅持黨務政務公開,認真兌現服務承諾,自覺接受群眾監督。強化“權力就是責任”“機關就是服務”“干部就是公仆”意識,修訂了行政審批流程,提高服務效能;完善干部考核獎懲制度,實行經常性考核與年度考核相結合,增強機關活力,提高執行能力。堅持表率示范,強化責任落實,作為黨風廉政建設的責任主體,領導班子成員及機關各科室負責同志充分發揮表率示范作用,以身作則,較好的做到了自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩,帶頭執行中央八項規定、省委實施辦法和市委實施細則,既管好自己,又管好身邊的工作人員,清清白白做人、干干凈凈做事。
三是積極回應群眾訴求。調整了領導小組,主要領導親自抓網上民聲回復工作,對群眾反映的問題多次召開專題會議研究解決。堅持把“市長公開電話”作為貼近社會民生的橋梁和聯系群眾的紐帶,以飽滿的熱情和高度負責的精神切實解決人民群眾關心的熱點和難點問題,制作了登記簿,規范工作流程,強化回復責任,今年以來共受理交辦件x起,回復率和滿意率達100%。
近年來,落實全面從嚴治黨主體責任各項工作雖然取得了明顯成效,但也不同程度地存在一些問題和不足:一是執行中央八項規定不夠細化。落實工作部署結合實際抓落實的力度欠缺,加強作風建設的思路方向把握得不夠準確;有些規定還缺乏可以量化的實施細則,標準還不夠具體,存在界限不明、失之于寬的問題。二是改進工作作風不徹底。有些同志還存在不同程度的“庸懶散”問題,主要是作風浮漂、心浮氣躁,抓工作不實、不深、不硬,缺乏“釘釘子”精神。三是日常監督不完善。落實黨風廉政建設工作主要靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段,經常性督導、檢查、提醒還比較少。黨務、政務透明度不足,公開程度和范圍不夠廣,有關咨詢、投訴等群眾利益訴求渠道有待進一步拓寬。四是激勵培養優秀年輕干部、為優秀年輕干部脫穎而出搭建平臺、創造條件不夠。五是選人用人的視野不夠開闊。由于編制受限,干部晉升渠道較窄,造成了干部隊伍年齡結構偏大,人員梯次不合理,在選拔干部的過程中個別崗位還存在著論資排輩的現象。
下一步,黨委將帶領全局同志和全行業職工,繼續深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,深入落實新時代黨的建設總要求,以新面貌、新精神、新作風扎實開展各項工作,深入查擺自身在黨風廉政、作風建設、組織建設等方面的突出問題和薄弱環節,認真履行管黨治黨政治責任,進一步落實主體責任、強化制度約束、加大執紀監督,不折不扣的將中央八項規定精神落到實處。
今年以來,xx黨委深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,在xx的堅強領導下,圍繞落實全面從嚴治黨主體責任,強化思想教育、制度保障、監督管理、作風建設,堅持執紀從嚴,全面從嚴治黨工作取得明顯成效。根據會議要求,現將2019年上半年xxx黨委履行全面從嚴治黨主體責任情況報告如下:
一是突出政治引領,堅決做到“兩個維護”。嚴格落實“三會一課”和黨員固定活動日制度,把學習新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及歷次全會精神作為首要政治任務,從踐行“四講四有”新標準入手加強黨員干部思想教育,通過理論學習總結經驗教訓、把握前進航向、統一思想認識、提高實踐水平。二是加強理論中心組學習,推進學習型黨組織建設。年初鎮黨委完善了黨委理論中心組學習制度,制定了《黨委中心組理論指導性學習計劃》,把學習習近平同志重要講話、省市縣重要會議精神等內容作為必修課,上半年開展集中學習15次。三是扎實開展主題教育,確保解放思想大討論取得實效。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展解放思想大討論,自活動開展以來,xx委共征集鄉村振興、雙招雙引、脫貧攻堅和村鎮治理方面的意見建議600余條,梳理匯總有效意見建議17條,辦理17條,長期堅持6條,辦結落實率達到65%。根據征集到的意見和建議,我們鎮黨委研究制定了聚焦鄉村振興,推動產業園區和示范村建設;聚焦高質量發展,加大“雙招雙引”工作力度;聚焦全面小康,開展好各項民生工作;聚焦黨建統領,全面提升鎮村治理水平等四項具體落實措施。四是強化“四個意識”,堅決貫徹落實中央、省、市、縣決策部署。在防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”等工作中嚴格貫徹落實上級工作要求,堅持問題導向、強化實地督導、實行量化考核,圓滿完成了上級下達的各項工作任務。五是嚴格落實意識形態工作責任制。上半年召開意識形態領域黨委會議2次,部署、安排意識形態領域工作、分析研判意識形態領域情況,進一步提高了思想站位和政治站位,保證了黨的路線、方針、政策的全面貫徹執行。
一是強化責任落實。上半年在崗位變動、信訪復核、黨員轉正、執紀審查、安全生產、扶貧等工作中,多次召開黨委會議和黨政聯席會議進行研究部署,充分發揮黨委領導作用,確保全面從嚴治黨工作落到實處。二是強化責任擔當。由我擔任黨的建設工作領導小組組長,并與領導班子成員、各xx書記開展廉政談話。同時,認真對待群眾來訪,上半年共接待群眾來訪3次,并責成相關部門對群眾反映的問題進行了調查處理。三是層層壓實責任。要求黨委領導班子其他成員及時研究解決分管領域和部門的熱點難點問題,定期聽取分管部門黨組織主要負責同志黨建工作專題匯報,并就落實主體責任進行約談。要求各領導班子成員經常性深入村莊農戶了解群眾所求所需,幫助群眾解決生產生活中的各種困難和問題。四是認真落實議事規則和決策程序。對“三重一大”事項,堅決貫徹議事規則和決策程序,落實民主集中制,實行集體研究、集體決策,今年上半年我們xx黨委對精準扶貧、違建拆除、干部工作調整、鄉鎮規劃等“三重一大”事項決策51次,其中涉及萬元以上重大支出事項16次。
三、堅持執紀從嚴,嚴明黨的紀律。
一是科學運用“四種形態”。突出開展批評和自我批評,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。上半年我xx查處的各類問題中,組織處理人數占總問題數的65%,黨紀輕處分占30%,黨紀重處分數占5%。
二是嚴明政治紀律和政治規矩。通過召開會議、集中觀看警示教育片等方式強化黨員干部的政治紀律和政治規矩,做到令行禁止、政令暢通。今年以來,對xx村等3個村的黨支部班子進行了調整。三是嚴明組織紀律。嚴格按照干部工作程序規定提拔使用干部,先后調整干部19人次,被調整干部均按照程序進行了公開。四是嚴明廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。堅持黨的群眾工作路線,要求全體黨員干部特別是領導干部慎獨、慎微,講黨性、重品行、做表率,時刻以一名合格黨員的標準嚴格要求自己,在思想上和行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。五是支持執紀執法。今年以來,xx財政撥款近2萬元,按照上級要求重新對xx整改.
一是加強作風督查。嚴格執行黨的組織生活制度,全面落實黨建工作責任制,增強了黨員干部的工作自覺性和主動性。在重點工作推進中,實行末位表態制度。上半年共有xx書記因工作推動不力做表態發言。二是加強扶貧領域督導檢查。督促省定貧困村加強組織協調,利用項目資金加快項目實施進度,目前所有扶貧項目資金已全部投資到位,無閑置浪費問題。三是把掃黑除惡專項斗爭作為一項經常性工作。建立健全了定期排查、上報機制,確保了全鎮的和諧穩定。四是認真辦理市長公開電話事項。市長公開電話回復率及抽查滿意率均達到100%。五是加強基層信訪處置。每天安排四名科級干部在信訪接待室接訪,受理群眾上訪案件并及時處理,上半年,全鎮共受理信訪案件2件,及時受理率、按期辦理率均達到100%,10年以上信訪積案全部“清零”,xx沒有五年以上信訪積案,沒有發生進京赴省上訪現象。
一是規范政府采購行為。不存在違規招標、場外交易等問題。二是加強了財政管理。嚴格落實國庫集中支付制度,對管區經費實行了實報實銷,杜絕了以撥代支,大力推進公務卡制度改革,xx財政年度公務卡結算占比達到100%。三是夯實基層基礎。依托xx委開展的巡查工作,xx開展自查,梳理問題170余條,目前已經整改90%,共追繳退賠錢款xx元,黨紀政務處分x人,組織處理人x人次,正在初核線索x件。
上半年,xx黨委在履行全面從嚴治黨主體責任方面做了大量工作,但是離xx的要求、群眾的期盼還有一定的差距,主要表現在:一是實際工作中存在把更多的精力投入到經濟發展和重點工作上的現象,在全面從嚴治黨主體責任的落實上顯得精力有限。二是在抓黨員思想教育方面,還存在方法不多、方式不夠新穎的現象,致使個別黨員干部理論學習主動性不高,黨員干部綜合素質和擔當作為能力提高不明顯。三是個別領導班子成員存在老好人思想,全面從嚴治黨的合力機制尚未完全形成。
針對我xx黨委在全面從嚴治黨工作中存在的問題,在下一步工作中,xxx黨委將做到三個“進一步強化”:一是進一步壓實全面從嚴治黨主體責任,切實做到把全面從嚴治黨各項工作融入到日常各項工作中去,與經濟建設、社會建設及其他重點工作同部署、同落實、同考核,在結合融合中實現兩促進兩不誤。二是進一步強化黨員教育管理,豐富學習內容,創新學習方式,提高廣大黨員干部學習積極性和自覺性,同時加強監督檢查,不定期檢查學習效果。三是進一步強化第一責任人意識,做到“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦”,不忘初心、牢記使命,在全面從嚴治黨這項工作中下長功夫、真功夫、細功夫,持續營造風清氣正的政治生態,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺把全面從嚴治黨不斷推向深入。
中共xx區委、區紀委:
xx年以來,區科技局黨組認真貫徹落實區委和區紀委有關會議和文件精神,增強黨組主體責任認識理解,明確黨組主體責任是一個責任體系,局黨組和每個班子成員都要知責、明責、盡責,黨組履行好領導班子責任,黨組書記履行好第一責任人的責任,班子其他成員履行好職責范圍內的主要領導責任,形成認識到位,責任明晰,履職盡責,問責有力的主體責任落實體系?,F將有關工作情況報告如下:
(一)強化領導班子全面從嚴治黨主體責任。領導班子以班子會議的形式集體研究、集體討論、集體決策,負主體責任,嚴格落實黨風廉政建設責任制。切實擔負起主體責任,認真落實“三書兩報告”制度,及時向區委、區紀委、區監委派駐第七紀檢監察組簽字背書報告。黨組書記履行全面從嚴治黨主體責任第一責任人的職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。
(二)落實班子成員“一崗雙責”。班子成員認真落實“一崗雙責”,對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任,專題研究和部署分管科室及下屬單位的黨風廉政建設,加強對任務落實情況的跟蹤檢查,并主動向黨組書記報告職責范圍內黨風廉政建設情況。按照“一崗雙責”的要求,有針對性地約談科室及下屬單位負責同志和相關干部,提醒認真執行干部廉潔自律有關規定,督促解決存在的問題。并及時做好廉政談話記錄,建立臺賬資料備查。
(三)落實各科室主要負責人“一崗雙責”。各科室主要負責人根據崗位工作職責認真履行“一崗雙責”,維護黨章、嚴守黨紀,堅決貫徹落實上級指示精神,開展《履行全面從嚴治黨主體責任和黨組主要負責人履行第一責任人職責的工作部署》,時刻牢記“三重一大”制度的決定必須經集體討論,抓好職責范圍內的反腐倡廉工作,層層傳導全面從嚴治黨主體責任壓力,每年初制定黨風廉政建設計劃,抓好黨風廉政建設,強化措施、確保任務到人、責任到崗。并主動向分管領導、單位主要負責人報告職責范圍內黨風廉政建設情況。
(四)加強黨員干部黨性修養教育。嚴抓辦公室干部作風建設,積極組織干部參加各級紀檢監察機關舉辦的各類黨風廉政教育學習與培訓。積極開展“樹清廉家風創廉潔家庭”活動、開展文化禮堂黨風廉政建設宣講、舉辦干部職工喜聞樂見的廉政文化活動,運用簡報、微信、辦公助手、辦公平臺、櫥窗、標語等多種形式和途徑,開展廉政文化宣傳與警示教育,不斷探索新常態下全面從嚴治黨的有效路徑。
(五)加強全面從嚴治黨制度保障。按照區委、區紀委相關文件要求,建立健全辦公室全面從嚴治黨相關制度。年初制定《區科技局xx年度黨風廉政建設責任分工》,局主要負責人與班子成員,班子成員與各科室(下屬單位)主要負責人簽訂了黨風廉政建設責任書。加強對辦公室干部落實廉潔自律規定情況的監督,抓好對領導干部個人事項報告、“一崗雙責”等制度執行情況的落實。認真開展“回頭看”,對涉及“四風”方面隱身變形的關鍵性、深層次問題,有針對性地修訂完善相關制度規定,每個科室(局、辦)進行公開承諾,制定工作職責與流程圖,進一步強化辦公室組織紀律,提高工作效率,形成規范、快捷、高效的政務工作風氣。
(六)以嚴要求、實作風推動作風建設專項活動。以“強黨性樹正氣、強規矩樹高線、強擔當樹標桿”為主要內容,圍繞打造“政治絕對忠誠、干事尤為擔當、做人尤為干凈、作風尤為過硬、精神尤為昂揚”勇立綠色發展潮頭的xx鐵軍為目標,開展“干凈干事創新業”作風建設專項活動。繼續保持正風肅紀高壓態勢,嚴格執行中央八項規定、省委“28條辦法”和“六項禁令”、市委實施意見、區委實施辦法,繼續狠剎“酒局”、“牌局”,繼續嚴肅查處各節日送禮等違紀行為。不定期開展干部上下班紀律和工作時間紀律檢查,及時發現問題,對違反考勤、上班等紀律的干部進行批評教育,并就存在的不作為、慢作為等損害發展環境和形象的問題提出限時整改落實。
區科技局局長xx同志作為全面從嚴治黨主體責任“第一責任人”,牢固樹立“嚴抓常抓親自抓從嚴治黨”的理念,切實承擔起第一責任人的職責,常研究、常部署,抓細化、精細抓,種好自己的“責任田”。班子其他成員按照“一崗雙責”的要求,主動適應新常態,自覺接受監督,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,根據工作分工對責任范圍內的黨風廉政建設工作切實負起領導責任,一級抓一級,做到心中有黨,心中有民,心中有責,心中有戒,共同把全面從嚴治黨主體責任落實到位。
(一)明確職責,落實分工。明確了以“一把手”抓黨風廉政建設的責任,對反腐倡廉工作做到親自部署,并按照“一崗雙責”的要求,落實責任分工,將黨風廉政建設和科技工作實際相聯系,制定了《xx年黨風廉政建設工作計劃》;明確以服務為重點,提升作風效能建設;以教育為重點,推進廉政文化建設;以制度為重點,加強科技行風建設;以責任為重點,深化反腐倡廉建設。在實際執行中,將黨風廉政建設和業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,著力于將工作重點貫穿于日常工作之中。
(二)完善制度,做好維穩。建立健全落實黨風廉政責任制,對黨風廉政建設工作負總責,積極配合第七紀檢組開展工作,不斷規范重大事項決策程序,積極開展黨務、政務公開工作,促進制度執行過程的公開化、程序化、透明化,切實維護制度的嚴肅性,保證權力在陽光下運行。建立完善接訪、約訪制度,著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。
(三)帶頭學習,當好表率。堅持把反腐倡廉教育作為重要任務,自覺參加區委、區政府召開的有關黨風廉政建設工作會議,認真領會會議精神和要求,充分利用黨組會、中心組學習會組織班子成員、全局黨員干部學習黨的十九大會議精神和中紀十九屆二次全會精神、習近平總書記的系列講話精神,認真落實中央、省、市、區黨風廉政建設工作的有關要求,召開黨風廉政專題會議研究黨風廉政建設和懲防體系建設推進工作。認真貫徹執行中央“八項規定”,自覺學習,自覺遵守,堅持民主集中制,對重大決策、人事任免、資金使用、物資采購等嚴格按議事規則辦事,由黨組集體討論決定。堅持經常下基層,入企業,及時了解企業發展情況,幫助協調解決發展問題。嚴格按照有關規定如實向紀委、組織部門報告個人重大事項。對本單位信訪工作負全面領導責任,全年共研究部署信訪工作三次,本年度無信訪。
(四)主抓班子,帶好隊伍。切實履行第一責任人職責,抓好班子成員一崗雙責和職責范圍內的黨風廉政建設工作,層層傳導、落實到人。每個季度對班子成員進行一次約談,了解動態。自覺遵守集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實民主生活會制度,增進班子團結,增強班子活力。做到重大決策征求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策,保證議事決策言路暢通、公正透明。對班子隊伍,堅持尊重和依靠全體領導班子成員的力量,做到分工明確,職權一致,及時把區委區政府的工作要求落實到局具體工作中,做到把握方向、協調解決問題、強化督查考核。對全局干部隊伍,堅持多傾聽、多溝通、多鼓勵,注重調動每位干部職工的工作積極性,發揮大家的主觀能動性。在單位內部形成了一心一意干工作、和衷共濟謀發展的良好工作氛圍。
今后,科技局黨組要進一步深入學習黨內法規和條例,進一步提高黨風廉政建設主體責任的認識和擔當;進一步重視加強黨風廉政建設教育;進一步爭先創優、攻堅克難、振奮精神、銳意進取,堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”生態發展之路,爭做綠色發展的探路者、模范生。
市政協黨組高度重視機關黨的建設,全面加強黨的領導,堅定不移推進全面從嚴治黨,持之以恒推動中央和市委管黨治黨部署在政協機關落地生根。**年以來,在市政協黨組和市委市級機關工委堅強領導下,機關黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,提高政治站位,強化“四個意識”,自覺接受市紀委駐機關紀檢組監督指導,結合市政協機關具體實際,扛起機關黨建主體責任,扎實推進機關全面從嚴治黨向縱深發展,努力維護市政協機關“團結和諧心齊、風清氣正向上、求真務實有為”的良好環境,為服務和保障政協工作扎實有序開展奠定了堅實基礎?,F將機關黨委落實管黨治黨主體責任情況報告如下:。
堅持旗幟鮮明講政治,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。
一是牢固樹立“四個意識”,增強政治自覺和行動自覺。堅決服從黨中央的集中統一領導,執行黨的政治路線,維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致。及時傳達貫徹中央和市委重要會議精神和有關文件要求,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,主動向市政協黨組、市委市級機關工委等上級黨組織匯報工作,凡重大問題堅決落實請示報告制度,保障中央的決策部署和市委要求貫徹落實到機關工作各方面。
二是徹底肅清黃興國惡劣影響,著力營造風清氣正的機關政治生態。按照市委統一部署制定并實施工作方案,以支部為單位組織黨員干部深入開展反對圈子文化和好人主義交流討論和自查自糾,以黃興國等反面教材為鏡為鑒,深刻認識危害,汲取深刻教訓,人人對照檢查,立說立行立改,切實從思想、政治、組織、作風上徹底肅清黃興國惡劣影響。堅決整治搞“小圈子”、當“老好人”等突出問題,對領導身邊工作人員等具有特殊身份的干部進行專題警示教育,對腐朽文化和不良風氣深挖換土、堅決制止,堅決反對搞兩面派、做兩面人,從根源上鏟除滋生圈子文化和好人主義的土壤,培育健康向上的機關政治文化。
三是加強組織領導,統籌推動黨建任務落實。認真履行主體責任,圍繞黨組年度工作要點和市委市級機關工委部署,制定黨建工作計劃,確保各項任務有安排、有推動、有檢查、有落實;召開機關黨委會議33次,秘書長辦公會與機關黨委聯席會議16次,多次召開黨支部書記會議、黨員干部會議,研究落實基層黨建重點任務,推動全面從嚴治黨貫穿機關工作全過程和各方面,落到每個支部、覆蓋全體黨員。機關各級黨組織書記認真履行第一責任人責任,親力親為、用心用力,機關黨委成員落實分管責任,黨員領導干部堅持“一崗雙責”,形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。
堅持把思想政治建設擺在首位,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,推動工作。
一是把迎接十九大和學習宣傳貫徹十九大精神作為全年思想建設的主線。十九大召開前,認真落實中央和市委部署,組織黨員干部認真學習貫徹習近平總書記7.26重要講話精神,深刻領會習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”的重要要求,組織收看《不忘初心、繼續前進》《將改革進行到底》等電視專題片,研讀《習近平的七年知青歲月》,深刻認識**以來黨和國家事業發生的歷史性變革,進一步增強維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的思想自覺和行動自覺。十九大召開后,切實把學習宣傳貫徹十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,制定方案,精心組織,全面鋪開,迅速行動,推動落實,確保學習宣傳貫徹有速度、有熱度、有廣度、有深度、有實效。突出對習近平新時代中國特色社會主義思想的系統學習和全面把握,突出新時代人民政協的政治責任和使命擔當,突出堅定不移全面從嚴治黨等重要問題,組織專題交流研討,準確領會把握思想精髓和核心要義,切實在學懂弄通做實上下功夫。臧獻甫同志帶頭為政協委員和機關干部講黨課、深入企業做宣講,黨組成員積極參加所在黨支部學習交流活動,組織黨員領導干部深入社區、農村、軍營等開展宣講,營造了濃厚學習宣傳氛圍。通過邀請專家輔導、編印學習資料、購買學習用書、參加集中輪訓、開展黨員培訓、組織集體交流、撰寫學習體會,創新學習形式,提升學習效果。大力弘揚理論聯系實際的學風,以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,扎實推進十九大精神落實到政協機關工作的全過程和各方面,體現到做好今年各項工作和安排好明年工作之中,引導黨員干部不忘初心、牢記使命,以良好的精神面貌做好市政協十四屆一次會議各項籌備工作。
二是深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。在機關“兩學一做”協調小組的組織推動下,分別制定黨組和機關黨委開展主題教育實踐活動實施方案,修訂學習制度,完善學習計劃,創新學習形式,組織黨員干部認真學習黨章黨規,深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,原原本本讀原著學原文悟原理,圍繞三個專題組織交流討論48場次,參觀“信仰的力量——中國共產黨人的家國情懷”主題展,舉辦“中國共產黨黨史”等專題報告會,形成濃厚學習氛圍。各黨支部書記帶頭宣講“四個意識”,組織黨員干部開展各類學習教育活動300余場次,并通過“天津黨建”“天津干部在線學習”等網絡平臺,切實增強了黨員干部維護核心、擔當作為的思想自覺和行動自覺。
三是保持創新競進的精神狀態,不斷把學習貫徹市第十一次黨代會精神引向深入。按照市委部署,臧獻甫同志帶頭為政協委員和機關干部講黨課、做輔導,各位黨組成員分別深入基層做宣講、搞調研,并在所在黨支部或分管部門講黨課,指導推動基層單位抓好學習貫徹落實。機關黨委成員和黨支部書記認真為黨員干部學習做解讀,黨員領導干部積極參加輪訓培訓,組織黨員干部以黨支部為單位進行專題研討,深刻認識重大意義,準確把握精神實質,切實把思想和行動統一到市委的決策部署上來,擔當作為,創新競進,以實際行動為實現“五個現代化天津”的宏偉目標凝心聚力、獻計出力。
一是持續強化紀律教育,增強黨員干部紀律規矩意識。堅持抓在經常、嚴在日常,把《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《黨內監督條例》《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責條例》等黨內法規,作為黨員學習培訓必修課;邀請市紀委負責同志和專家學者做輔導報告,組織黨員干部積極參加知識競賽、網上答題、征文等活動;對執行“六項紀律”、堅持“五個必須”、反對“七個有之”等情況進行監督檢查,發現問題,堅決整改;把政治紀律政治規矩挺在最前面,強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來,教育黨員干部做“守紀律、懂規矩、敢擔當、有作為”的模范。
二是強化警示教育,筑牢防腐拒變的思想防線。認真落實市委《關于進一步加強黨風廉政警示教育工作的實施意見》,充分利用反面典型抓好警示教育;認真學習全市干部警示教育大會精神和李鴻忠同志講話精神,深入開展“以案釋紀明紀、嚴守紀律規矩”主題警示教育宣傳月活動,組織黨組同志和全體機關干部參觀“利劍高懸、警鐘長鳴”主題警示教育展,觀看警示教育片,及時傳達違紀情況通報,并組織黨員干部認真學習討論,以案為戒,汲取教訓,自糾自查,立行立改。
2020年,xx局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實中央和省委決策部署,堅持以黨的政治建設為統領,嚴格履行全面從嚴治黨主體責任,全力推進管黨治黨各項任務落實落地,不斷把全面從嚴治黨引向深入。
一、強化思想政治引領,始終把加強黨的政治建設擺在首位。牢牢把握政治機關的鮮明本色,把政治建設作為機關黨建的第一要務,落實到機關黨的建設全過程各方面。一是充分發揮“關鍵少數”領學促學作用。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,及時召開局黨組會議,持續跟進學習習近平總書記最新重要講話和指示批示精神;制定下發《局黨組2020年理論學習中心組學習計劃》,創新方式健全完善中心組學習制度、學習資料,堅持每月至少一次集體學習,每季度至少一次專題研討。深入學習《習近平談治國理政》第三卷,系統學習習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議、決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話,以及《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》等內容。全年共召開黨組中心組學習xx次,其中專題研討x次,局領導撰寫研討發言材料x余篇,形成了一批理論成果。二是深入學習貫徹黨的--精神。第一時間召開黨組擴大會議學習傳達黨的--精神和省委常委會擴大會議精神,研究制定貫徹落實意見。及時召開中心組專題學習五中全會精神研討會,黨組成員談認識體會、謀思路舉措,特別是局主要負責同志作主題發言,為全體干部進行宣講輔導。印發學習宣傳貫徹落實五中全會精神的通知,編發《學習資料匯編》,通過領導領學、專家輔導、觀看視頻、個人自學等方式,集中x天時間舉辦學習貫徹--精神讀書班,教育引導廣大黨員干部切實把思想和行動統一到全會精神上來;結合下鄉調研,x名黨組成員先后深入聯系幫扶村,開展五中全會精神宣講輔導x次,有效推動全會精神深入幫扶村。三是持續鞏固深化主題教育成果。深入學習貫徹習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的重要講話精神,制定印發《關于建立“不忘初心、牢記使命”制度的通知》《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的通知》等,舉辦為期1周的學習習近平新時代中國特色社會主義思想讀書班,總結梳理主題教育開展以來形成的好經驗好做法,對x個方面x個文件及時收集匯編。扎實組織“黨課開講啦”系列活動,不斷提升機關黨員干部政治理論素養。四是堅決貫徹落實黨中央重大決策部署。抓好疫情防控、防汛救災期間黨建工作,先后印發《關于充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用堅決打贏疫情防控阻擊戰的通知》《關于在新冠肺炎疫情防控工作中充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用的倡議書》《關于動員組織局系統各黨組織和黨員干部全力投入防汛救災工作的通知》等,引導黨員干部統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作,組織全體黨員自愿捐款xx元,充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用。五是嚴格落實意識形態責任。認真貫徹落實中央和省委關于意識形態工作的決策部署,先后x次召開黨組擴大會議研究意識形態工作,專題召開意識形態工作領導小組會議,認真學習《中國共產黨宣傳工作條例》、中央新修訂的《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》,分析研判xx系統意識形態情況。印發《關于進一步加強xx輿情引導處工作的通知》,組織xx系統干部參加xx輿情引導處置工作培訓班,邀請xx教授作專題輔導,認真落實網絡意識形態工作責任制,牢牢把握意識形態工作主動權。
二、全面壓實主體責任,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展。始終強化“兩個維護”的政治自覺,做到守土有責、守土擔責、守土盡責,不斷提高履職盡責本領。一是認真籌劃部署。認真落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,將黨建與業務工作同謀劃、同部署、同督查、同考核,年初及時制定印發《2020年黨建工作要點》《2020年黨風廉政建設工作要點》,先后召開局系統全面從嚴治黨工作部署會議、推進會議,深入傳達學習十九屆中紀委四次全會精神和xx屆省紀委x次全會精神,全面部署推進2020年局系統全面從嚴治黨暨黨風廉政工作,x次召開局黨組擴大會議專題研究部署黨的建設和黨風廉政建設工作,不斷壓實全面從嚴治黨“兩個責任”。二是健全工作機制。依據xx有關文件精神,制定印發《局黨組、機關黨委、黨支部三級抓黨建工作責任清單》《局黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單》,形成橫向到邊、縱向到底的制度體系。嚴格落實民主集中制制度,涉及“三重一大”問題堅持集體決策。三是履行管黨治黨責任。局黨組主要負責同志帶頭落實全面從嚴治黨各項規定,黨組成員在抓好分管處室(單位)業務工作的同時,經常過問、指導、參加分管業務處黨支部的組織活動。黨員領導干部以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會,認真開展批評與自我批評。各支部書記對黨建工作親自上手,自覺履行組織實施、管理檢查、幫助教育、示范帶頭的責任。機關黨委和各黨支部專題向局黨組述職,切實把抓機關黨建的主體責任落到實處。
三、落實新時代黨建要求,深入扎實開展“一活動兩行動”。深入學習習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神,在局系統全面開展創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”活動。一是全面安排部署。x月x日,召開動員部署會議,印發《創建活動實施方案》,集中開展學習教育,確保創建活動高起點、高標準開局。二是壓茬落實規定動作。將“一活動兩行動”所有內容歸納為x類x個方面,將每個方面的規定動作細化到具體月份,區分時間、責任單位等制定創建活動2020年重點任務安排表下發各單位嚴格抓好落實。一年來,局領導為黨員干部講黨課不少于x次,召開黨組中心組學習研討會x次,召開專題組織生活會x次,認真開展批評和自我批評。三是積極培育和選樹身邊典型。精心籌劃,扎實開展包括集中學習、專題黨課、主題黨日活動、政治生日、黨支部結對共建、走訪慰問黨員、表彰活動等重點內容為一體的紀念建黨99周年系列活動,廣泛開展“兩優一先”評選活動,積極搭建黨支部、黨員和群眾互動平臺,不斷激勵全體黨員奮發進取,創先爭優。
四、打牢黨建工作基礎,提高機關黨的建設工作質量。堅持夯實基礎,嚴格組織制度,推進全面建設。一是嚴格落實組織生活制度。把支部活動作為加強和規范黨內政治生活的基礎陣地,嚴格落實《三級責任清單》,推動領導干部落實“雙重”組織生活會制度,學好用好“學習強國”“xx黨建”等信息化平臺,不斷壓實各支部書記抓黨建工作責任,有力推動“三會一課”等組織生活制度線上線下同步落實。二是扎實推進支部標準化建設。集中開展黨務干部黨建業務能力培訓,指定專人定期發送“溫馨提示”,及時督促黨支部抓好工作落實。嚴格發展黨員程序,在黨員發展、轉正的審批過程中,對照《條例》要求,實行機關黨委先行開會研究,提交局黨組審議決定,再由機關黨委審批的操作流程。召開黨支部標準化建設現場觀摩交流會,2個標準化黨支部負責人介紹黨建工作經驗,組織各支部負責人、黨務干部觀摩黨建工作資料,通過橫向比較借鑒,有力促進支部黨建工作質量提升。三是積極探索創新黨組織工作。結合互聯網特性和黨建工作特點,融合創新黨支部工作方法,積極使用微信、隴政釘、“學習強國”等新媒體、自媒體平臺,廣泛開展微黨課、網上支部、網上學習活動,推行網絡信息平臺使用情況月通報制度,有效打通線上線下,進一步規范管理操作,全面提升黨建工作信息化水平。
五、堅持抓嚴抓細抓常,持續深入推進作風紀律建設。始終把嚴明黨的政治紀律放在首位,及時補充健全紀監工作聯絡員隊伍,扎實推進機關作風紀律建設。一是堅持不懈加強黨規黨紀教育。結合開展“xx”專項行動,采取專題輔導講座、集體學習討論、觀看警示片等多種形式,加強《紀律處分條例》等黨規黨紀的學習教育。組織黨員干部參加“廉政教育大講堂”,開展每季一次警示教育,認真學習有關分析報告、“勤政廉潔提醒卡”,扎實開展勤政廉潔教育。對2020年擬提拔晉升干部組織廉政法規考試,有針對性地開展黨性黨風黨紀教育活動。二是認真貫徹落實中央八項規定精神。持續抓好中央八項規定及其實施細則精神和省委《實施辦法》的貫徹落實,在元旦、春節等重要節慶時點開展提醒活動。嚴格監督黨員干部執行公務接待、婚喪喜慶等改進工作作風的各項規定,堅決整治“四風”問題,認真開展黨員干部信教和涉黑涉惡問題專項整治。印發《關于做好嚴把關口過緊日子工作的通知》,切實強化制度意識,堅持用制度管人、管事、管錢,推動工作規范化、制度化。三是扎實開展形式主義官僚主義集中整治專項行動。制定印發《集中整治形式主義官僚主義2020年工作要點》,持續推動“四察四治”專項行動,將辦文辦會、督查檢查、調查研究等內容細化為x個方面x條具體措施,逐條推進落實。四是深化運用監督執紀“四種形態”。建立健全黨員干部廉政檔案,通過談心談話、日??疾?、群眾反映等方式,全面了解黨員干部潛在性、苗頭性、傾向性、習慣性問題,及時指出問題,限時整改。
六、打造“黨建+”模式,積極推進黨建與群團、屬地社會工作融合。堅持以黨建帶群建,認真落實《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》,不斷豐富機關群眾性文化活動。在春節、“三八”“十一”等節日期間,組織開展內容豐富、形式多樣的職工文體活動。開展節約糧食光盤行動,積極為廣大干部職工發放年節福利、蛋糕卡、xxx,組織黨員干部參加社區黨建工作交流和文明單位創建活動,參加義務獻血、植綠護綠、疫病防控等志愿服務和社會公益活動。
在總結成績的同時,我們也清醒認識到還存在一些差距和不足:一是理論學習抓的不夠緊,學用結合做得不夠好,用理論解決工作實際問題的能力有待加強;二是多措并舉抓培訓的力度和招法不多,特別是受疫情影響,培訓的頻次、規模以及內容不同程度降低,組織形式還不夠豐富;三是持續正風肅紀力度還需加強,發現問題的手段還不夠多。下一步,局黨組將認真貫徹落實黨中央決策和省委部署要求,深入學習貫徹黨的--精神,牢牢把握新時代黨的建設總要求,堅決落實管黨治黨主體責任,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。一是加強黨的政治建設。堅決執行黨的政治路線,嚴守政治紀律和政治規矩,持續推進“一活動兩行動”,引導黨員干部不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是持續強化理論武裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想推向深入,總結運用好讀書班、交流研討、檢視問題等經驗做法,認真開展黨組中心組學習和支部“三會一課”,引導廣大黨員干部學原著、讀原文、悟原理,做到真學深悟、融會貫通。三是嚴格落實黨建工作責任。不斷完善黨建責任制和黨建目標管理機制,嚴格落實“一崗雙責”責任,嚴格落實管黨治黨主體責任,從嚴從實推進黨支部運用信息平臺開展組織生活,加大跟進指導和督促檢查力度,進一步完善齊抓共管黨建工作格局。四是抓好黨建工作落實。深刻把握機關黨建圍繞中心、建設隊伍、服務群眾的職責定位,積極推動黨建與業務工作深度融合,持續深入開展集中整治形式主義官僚主義專項行動,積極探索疫情防控形勢下黨建工作的新措施、新方法,從嚴抓好黨員隊伍教育管理監督,全力推進各項工作任務圓滿完成。
2018年,在市委市政府的正確領導下,市統計局認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅決貫徹中央和市委全面從嚴治黨部署要求,堅決落實黨要管黨、全面從嚴治黨主體責任,加強政治建設,嚴格紀律規定,加強廉政教育,開展專項整治,推動全面從嚴治黨不斷走向深入?,F將有關工作情況報告如下。
(一)提高政治站位,強化政治擔當,認真履行全面從嚴治黨主體責任。市統計局堅持從戰略和全局的高度深刻認識全面從嚴治黨的極端重要性,突出政治統領,聚焦主責主業,自覺把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
一是自覺把黨的政治建設擺在首位。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨章為根本遵循,進一步突出機關政治建設,局黨組帶頭強化“四個意識”,不斷增強政治定力。黨組理論學習中心組開展23個專題的習近平新時代中國特色社會主義思想系列學習,專題學習全面從嚴治黨要求;組織3期處級以上干部、新晉四級調研員和處級以下黨員黨的十九大精神理論培訓班;以“統計大講堂”為載體,邀請黨校教授、專家學者作了全面從嚴治黨等9次專題輔導;開展了貫徹落實習近平總書記“三個著力”重要要求和重要批示指示精神的自查自糾工作,明確3個方面27項整改措施;通過“周記月考”活動、調研學習、推送微信學習包、黨建云平臺學習、應知應會知識測試等,教育引導全局黨員干部牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
二是統籌謀劃部署推動全面從嚴治黨工作。局黨組高度重視,春節后第三個工作日召開全局干部職工全面從嚴治黨工作大會,對2018年全面從嚴治黨工作進行專題部署。認真貫徹落實市委、市紀委各項工作部署和要求,28次召開黨組會專題研究全面從嚴治黨、機關黨建、選人用人、黨風廉政和紀律審查等工作。將全面從嚴治黨宣傳教育、廉政和警示教育列入《2018年天津統計新聞宣傳工作要點》《2018年局黨組理論學習中心組學習計劃》《2018年黨員干部學習計劃》的重要內容。明確局領導班子42項主體責任清單和74項任務清單,按照職責范圍和工作實際,分級分層制定了黨組書記、班子成員、各部門主要負責人差異化的“兩個清單”,將深化統計管理體制改革、依法治統、推進統計“數庫”“智庫”建設、加強作風建設、“三會一課”等納入清單范圍,對基層調研、講黨課、談心談話、雙重組織生活、完成統計重點工作任務等進行具體要求,保證從嚴治黨取得實效。實行清單管理、掛圖作業,開展黨組巡察、黨建巡查,督促落實。
三是層層壓緊壓實主體責任落實。組織局黨組書記與班子成員,班子成員與分管部門負責人層層簽訂全面從嚴治黨責任書、黨風廉政建設責任書、機關黨建工作責任書、意識形態工作責任書和統計行風責任書,各個層級理清責任、明確任務。黨組書記、局長武軍定同志作為全面從嚴治黨第一責任人,履行主責、首責、全責,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,切實做好學習傳達、研究謀劃、安排部署、責任分解、組織推動、執行落實、責任追究、聽取匯報等工作。領導班子成員立足自身職責,協助黨組書記履行主體責任,嚴格履行一崗雙責,堅持一手抓黨建、一手抓業務,每季研究、布置分管部門和領域的全面從嚴治黨工作,提出具體工作要求。各部門負責人認真扛起部門主體責任,健全完善一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
(二)嚴明黨的紀律,強化紀律教育,深入開展警示教育和廉潔文化建設。強化紀律戒尺,堅持紀挺法前,紀嚴于法,教育黨員干部增強紀律意識,嚴守紀律底線,時刻繃緊政治紀律和政治規矩這根弦,聽黨指揮,令行禁止。
一是以經常性紀律教育筑牢底線。組織黨員認真學習中央紀委十九屆二次全會、市紀委十一屆三次全會、全國統計部門黨風廉政建設工作視頻會議、全市警示教育大會等會議精神,重點學習《黨章》《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責條例》《黨內監督條例》等黨內法規制度以及習近平同志關于全面從嚴治黨有關論述,開展“以案為警為鑒忠誠干凈擔當”廉政警示教育月和《中國共產黨紀律處分條例》宣傳活動。局領導班子成員帶頭為分管部門和所在黨支部作廉政黨課宣講,組織支部書記和廉政監督員開展紀律培訓,給每名黨員干部配發《紀律處分條例》等系列輔導用書,組織黨員干部結合思想工作生活實際撰寫學習心得體會、開展交流研討、參加知識測試。在政府網站和局內網“廉政建設”、“正風反腐”等專欄加載系列學習資料、評論文章,發布黨員干部優秀體會文章,制作發放學習卡片,rtx群、微信群轉發學習文章,在局內營造守紀律、講規矩的良好氛圍。
二是深入開展警示教育。局領導班子帶頭,再次觀看黃興國等違紀違法反面典型案例,并將其作為年度民主生活會對照檢查重要內容。全員觀看《為了政治生態的海晏河清》并深入討論,參觀利劍高懸展覽和梨園監獄,利用局務會、支部書記會議等,通報市紀委關于不作為不擔當、違反中央八項規定精神、扶貧助困領域腐敗和作風典型問題的案例,并列入月度支部工作要點,使廣大黨員干部真正受警醒、明底線、知敬畏,從反面典型的沉痛教訓中得到警示。針對黨員干部生活工作中經常遇到的問題,5月份召開警示教育大會,8月份召開不作為不擔當專項治理警示教育大會,對全局干部職工進行教育提醒。
三是推進廉潔文化建設。開展廉潔文化進機關、進家庭活動,營造濃厚的廉潔文化氛圍,時時處處感受廉潔氣息。拍攝“讀習語踐廉潔”“廉潔的三重境界”廉政教育視頻;春節前向每名干部職工家屬遞送廉潔宣傳函;在樓道走廊廣泛設置廉潔建設展牌,張貼廉潔宣傳字畫;在統計局內外網上完善廉潔文化建設內容;各個傳統節日前夕,給全局黨員干部發送廉潔短信,進行溫馨提醒,打好“預防針”。
(三)開展專項治理,嚴格正風肅紀,切實推動作風持續轉變。堅持作風建設永遠在路上,引導各級黨組織和黨員干部把好作風內化為信念、外化為習慣、固化為制度,以正風肅紀的實際成效取信于民。
一是嚴格落實中央八項規定和實施細則精神。局領導班子成員帶頭改進調查研究,帶頭密切聯系群眾,帶頭執行紀律規定。局領導牽頭重點調研課題13個,下基層調研486天,平均每人81天,期間均做到輕車簡從,集體乘車,減少陪同,直奔調研點,半天調研均返回局內用餐,半天以上調研一律吃工作餐,以更嚴更實的作風為基層做出表率。嚴格執行發文會議有關規定,印發統計文件149件,召開會議30個,會期共19天,實現逐年遞減。印發《中共天津市統計局黨組關于深入貫徹執行中央八項規定實施細則的實施辦法》(津統黨組〔2018〕1號),通過十方面26條措施進一步加強作風建設,健全作風建設常態長效機制。抓住元旦春節、五一端午、中秋國慶重要時點,組織3次各為期一個月的“四風”問題集中自查自糾,機關黨委書記帶隊,開展對違規使用公車、違規發放津貼補貼等問題的明察暗訪和監督檢查。把握關鍵時刻,在黨員干部操辦婚喪嫁娶等事宜之前,進行專項提醒提示,堅決防止各種隱形變異“四風”問題發生。
二是嚴肅開展不作為不擔當專項治理。制發了《中共天津市統計局黨組關于印發深入開展不作為不擔當專項治理三年行動方案(2018-2020年)的通知》(津統黨組〔2018〕6號)和當年工作方案,成立了黨組書記、局長武軍定同志任組長的專項治理領導小組,6次召開局黨組會和領導小組會議進行研究推動,局機關和事業單位同步落實,4月3日召開部門負責人會議進行動員部署,8月23日召開全局干部職工大會進行中期推動。在局網頁開辟了專門的宣傳專欄,及時傳達、宣傳專項整治進展情況,在全局范圍內廣泛達成了深入查改存在問題的思想共識。堅持問題導向,緊緊圍繞中心工作,結合統計工作實際開展2輪問題查擺,認真查找問題,設立臺賬、及時跟蹤、銷號管理,并將專項治理情況列入2018年局黨組巡察重要內容,逐個支部進行實地檢查,切實推動整改落實,4類16個方面的治理重點均取得明顯成效。
三是強力推進形式主義官僚主義集中整治。把集中整治作為貫徹落實習近平總書記重要指示精神的實際行動和改進黨的作風的生動實踐,迅速成立領導小組,印發《集中整治形式主義官僚主義工作方案》(津統黨組〔2018〕24號)和2018年工作計劃。11月9日召開集中整治形式主義官僚主義工作部署會,學習傳達全市整治形式主義官僚主義部署推動會議精神,部署我局集中整治形式主義官僚主義工作。認真收集整理巡視巡查、督查檢查、民主生活會及各部門自查中發現的問題;向16個區政府、16個區統計局和市發改委、市政府研究室等部門發送問卷,征求意見;面向社會公眾、統計調查對象、統計服務對象,在統計外網、統計微信公眾號上公布舉報信箱和舉報電話;設置意見箱;在一周安排發布局長接待日安排;利用工作調研等時機,聽取意見建議,對形式主義、官僚主義突出問題開展拉網式排查。制定了5大方面21項問題和31項整改措施的問題和整改清單,努力推動建立健全更有針對性、實效性、可監督、可遵循的長效機制。
四是深入開展“大興四個之風”活動。成立“大興四個之風”活動領導小組,召開全局黨員干部參加的“大興四個之風”活動部署動員大會,制發“大興四個之風”活動、加強調查研究等6個方案、文件。局黨組書記、局長身先示范,局領導班子成員帶隊,先后開展了慰問一線執勤民警、文明交通志愿服務、慰問困難戶、幫扶困難學生、撿臟護綠和治安巡邏、“統計開放日”等基層服務。黨組成員、機關黨委書記褚麗萍同志牽頭開展的“老字號”系列調研,報告獲得鴻忠書記、國清市長和海山副市長批示,直接促成《天津市振興老字號工作方案(2018—2020年)》的出臺,被新華社、天津電視臺等多家中央和我市主流媒體宣傳報導。各支部積極行動,赴區、街、企業先后開展基層調研300余次,開展志愿服務活動37次。市統計局代表隊在市級機關科學素質大賽榮獲三等獎,組織統計技能top5競賽,參與全國統計建模大賽、市級機關科學素質大賽、檔案工作比武大賽,完成了一批針對性強、服務效果好的統計調研課題、統計科研課題,切實發揮統計對高質量發展的引導和服務作用。
(四)堅持一以貫之,加強風險防控,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。深刻認識黨風廉政建設和反腐敗工作關系黨的生死存亡,堅持以懲治腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍的高壓態勢,堅決打好黨風廉政建設和反腐敗工作攻堅戰。
一是完善黨風廉政建設工作機制。堅持定期聽取、專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作,協調解決重大問題,結合全面從嚴治黨領導班子主體責任清單和任務清單的制定,將紀律檢查工作與全面從嚴治黨和統計中心工作一體籌劃、一同落實。支持派駐紀檢組轉職能、轉方式、轉作風,根據人員崗位變化情況,及時開展機關紀委屆中調整,增配紀委委員,配強配硬紀檢干部。建立健全機關紀委工作議事規則和會議制度,印發《天津市統計局機關紀委工作規則(試行)》(津統機關紀委〔2018〕1號)制定《天津市統計局科級以下問題線索處置和執紀審查流程》《天津市統計局對受處分黨員開展幫扶教育的工作辦法》等,健全工作機制,規范工作程序。局黨組書記與班子成員、各部門負責人,班子成員與分管部門負責人認真開展履職談話和廉政談話,經常督促提醒廉政從政、改進作風工作。
二是完善廉政風險防控機制。努力構建權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制,根據統計改革建設的進程,做好廉政風險排查工作,深入查找體制機制和制度措施存在的管理漏洞,上半年完成年度風險點修訂工作,結合“以案為警為鑒忠誠干凈擔當”廉政警示教育活動月,進一步規范廉政風險點、工作流程圖,完善防控機制和措施,加強對關鍵崗位、重點領域的廉政防控,從源頭上預防腐敗和不廉潔行為。
三是扎實推進統計行風建設。堅決貫徹落實習近平總書記對統計工作重要指示批示精神,把堅決防范統計造假弄虛作假、提高數據質量作為統計系統反腐敗的重點工作,深入貫徹《意見》《辦法》《規定》,加強領導,狠抓落實。年初與各區統計局、市統計局各處室簽訂統計行風責任書,樹立真實可信、科學嚴謹、創新進取、服務奉獻的統計核心價值觀。圍繞提升統計服務能力、提高統計數據質量,召開全市統計工作會議、全市統計局長工作會議、專題會議具體部署,黨組書記帶頭在市委黨校講黨課,班子成員深入推動落實。派員到西青、南開等地區,市旅游局等部門,煙草公司等單位進行宣傳,就統計法等內容進行深入解讀。落實國家統計局巡視整改任務,全面開展“以數謀私、數字腐敗”全面排查和專項整治,召開防范和懲治統計造假弄虛作假專題民主生活會,制定企業統計信用管理制度和統計從業人員信用檔案制度,完善專業數據質量審核評估辦法,加強對各層面統計普法宣傳教育,編寫統計法律法規宣傳服務手冊,向全市發放1萬冊,組織支部書記旁聽庭審。加強統計制度方法培訓,增強各級領導和統計人員依法統計意識,加強源頭數據質量控制,在全市積極營造依法統計、法治統計的良好氛圍和環境。
四是扎實開展“掃黑除惡”工作。深刻認識掃黑除惡專項斗爭工作是以習近平同志為核心的黨中央做出的重大決策,事關社會大局穩定和國家長治久安,把掃黑除惡工作與不作為不擔當專項治理和集中整治形式主義、官僚主義相結合,旗幟鮮明支持掃黑除惡工作。4月28日召開局務會,機關黨委書記專題傳達全市關于掃黑除惡的工作要求。11月9日召開全局干部職工大會,局黨組書記、局長武軍定同志傳達學習習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神,傳達市委書記李鴻忠同志在掃黑除惡專項斗爭推進會上的講話,結合統計實際部署相關工作。發揮統計職能,服務全市掃黑除惡,開展掃黑除惡專項斗爭群眾安全感調查,向市掃黑辦、市綜治辦綜合反映廣大居民對掃黑除惡專項斗爭和社會治安的希望與訴求,促進掃黑除惡深入有力開展。
(五)加強黨內監督,踐行“四種形態”,推進標本兼治和源頭治理。深入貫徹落實黨內監督條例,積極健全黨內監督體系,不斷加大監督執紀問責力度,針對重點領域、重點環節加強制約監督,切實推進機關全面從嚴治黨落實落地。
一是全面落實黨內監督責任。認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》,強化黨組在黨內監督中的主體責任和書記第一責任人職責,印發《中共天津市統計局黨組關于成立巡察組的通知》(津統黨組〔2018〕10號),明確巡察組成員、主要職責和巡察方式。局領導班子成員帶隊,就全面從嚴治黨主體責任落實、機關黨建重點任務完成、支部規范化建設、深化統計管理體制改革、重大統計決議事項落實等多項工作,對23個黨支部開展黨組巡察和黨建巡查。著眼問題導向,對黨支部書記從嚴問責,促進各支部書記進一步加大整改力度,在整改過程中提高政治站位,體現政治標準,帶頭落實整改要求,對照反饋意見逐條進行檢查,確保整改按期到位。
二是加強對權力運行的監督和制約。堅持民主集中制原則,不斷完善科學決策機制,認真落實決策前廣泛征求意見、民主協商等制度,充分調動班子成員積極性創造性,提升了整體合力,推進黨組決策的科學化、民主化、規范化。嚴格落實“三重一大”規定,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用等,均經會議決定,切實做到了集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定。認真執行“一把手”末位表態和回避制度,局黨組書記不直接分管干部、人事、財務、工程項目、行政審批、物資采購工作。嚴格落實述責述廉、談話函詢、領導干部報告個人、政務公開和信訪工作等制度,通過每年召開職工代表聯席會議、設立局長信箱、監督意見箱和紀檢舉報箱,公布局長接待日安排,張貼紀檢舉報流程圖,擴展紀檢舉報平臺,多種方式暢通監督舉報渠道,加強群眾監督。
三是嚴格日常監督。把握執紀監督“四種形態”,堅持抓早抓小、關口前移、動輒則咎,形成強大震懾效應。局黨組印發《黨員干部談心談話實施辦法》(津統黨組〔2018〕5號),給領導干部配發《談心談話記錄本》,各級按照制度開展日常談心談話、履職談話、廉政談話,及時查找問題傾向和問題苗頭。堅持“第一種形態”運用情況月報機制,積極運用警示提醒、告誡約談、批評教育等加強黨員干部日常監督管理。強化日常監督管理,堅持失責必問,問責必嚴,局黨組大力支持、機關紀委積極配合市紀委、市級機關紀工委、派駐紀檢監察組查核違規問題和信訪件,對支部、黨員出現的問題,嚴肅追責問責,以強有力問責,推動履職盡責。今年以來,共運用第一種形態35人次,處分黨員干部3人次,使全面從嚴治黨更加“嚴、緊、實”。
(六)嚴肅政治生活,建設政治文化,營造風清氣正的良好政治生態。積極倡導忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的價值觀,涵養黨內政治文化,厚植政治生態土壤,在全局范圍內營造山清水秀政治生態。
一是著力凈化政治生態。開展政治生態分析,印發加強《中共天津市統計局黨組關于加強黨內政治文化建設的實施方案》(津統黨組〔2018〕9號),實施筑牢理想信念、強化紀律規矩等10方面31項工作,開展“維護核心”主題讀書月、“以案為警為鑒忠誠干凈擔當”廉政警示教育月、核心價值觀主題宣傳月、職業道德宣傳教育月、我與誠信同行宣傳教育月、家風家訓宣傳教育月、法制宣傳月等8個宣傳教育月活動,堅持政治標準和正確的用人導向,大力弘揚忠誠、友善、守紀、敬業、上進的正風正氣正能量,“圈子文化、好人主義”得到有力清除。
二是嚴格黨內政治生活。開展《市統計局黨支部工作規則》培訓和黨支部書記培訓、黨員培訓,印發《黨費收繳、使用和管理辦法》《關于落實進一步抓實市級機關基層黨支部建設的十六條措施的通知》等制度性文件,認真落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、黨性分析、民主評議黨員、談心談話等組織生活制度。高標準召開民主生活會和組織生活會,班子成員參加了2017年度民主生活會和“防范懲治統計數據造假”專題民主生活會,并以普通黨員身份,參加了2017年年度組織生活會和學習鄭德榮等先進典型、爭做“三個表率、一個模范”共3個組織生活會,聯系黃興國等違紀違法反面典型和上級指出的問題,帶頭對標對表,嚴肅認真開展批評和自我批評。制發年度組織生活會對照檢查材料參考樣式及審核標準,由班子成員牽頭成立5個組織生活會督導組,會前對每個黨員的發言材料逐一審核,并以列席會議的方式,深入支部實地推動,確保組織生活會辣味濃和民主評議工作不出偏差、不走過場。
三是嚴肅追責問責。認真貫徹執行《中國共產黨問責條例》和我市《實施辦法》,以強有力的問責推進壓力傳導,倒逼責任落實。對黨組巡察發現問題的支部書記從嚴問責、對違反工作制度的人員從嚴問責,在局務會上通報典型案例及問題經過和處置情況,教育黨組織書記和廣大黨員干部從中汲取教訓,舉一反三,標本兼治。把全面從嚴治黨從統計機關向全市統計工作領域延伸,針對統計違法違規案件,對70余人提出處分建議,加強統計執法,擴大執法檢查面,強化了法律法規的震懾和規范作用。
一是落實全面從嚴治黨主體責任不到位,全面從嚴治黨壓力傳導“中溫下冷”的問題沒有得到徹底解決,不作為不擔當還有一定形式的存在,根子還沒有徹底拔除。
二是落實雙重組織生活不到位,局領導班子成員不能做到參加支部的全部組織生活,存在請假較多的現象。
三是綜合運用監督執紀“四種形態”,從嚴管理黨員不夠,今年1-9月份局黨組和各支部沒有主動運用過“第一種形態”。
四是落實全面從嚴治黨的要求站位不高,眼界不寬。只盯著機關做工作,推進全市統計領域全面從嚴治黨不夠,有不敢管的心理和統計執法監督“寬、松、軟”的問題。個別區及街鎮、功能區管委會還存在人為干預統計數據的現象,個別企業還存在統計造假、弄虛弄假問題,維護統計數據真實性的要求沒有全面落實到底、到位。
深刻反思原因:一是政治站位不高,站在提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎高度思考不夠。二是擔當精神不夠,高標準落實主體責任的使命感、責任感不強烈。三是解放思想不足,認識高度、思維廣度、思考深度不夠,有效管用的招法不多。
一是深化黨的政治建設,堅決踐行“兩個維護”。以政治建設為統領,把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務和頭等大事,在學懂弄通做實上再下功夫,在入腦入心踐行上再下功夫,切實用黨的創新理論武裝黨員干部頭腦。積極深化和鞏固“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動成果,結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織開展學習交流、專題研討、參觀調研、觀看視頻、網絡學習、講黨課等多種學習教育活動,教育引導黨員干部提高政治站位,筑牢理想信念根基,牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,做到“兩個堅決維護”,時刻在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。
二是壓緊壓實主體責任,提升黨組織組織力。強化管黨治黨責任,層層制定年度責任清單、任務清單,逐級簽訂全面從嚴治黨責任書,進一步完善工作目標責任考核制,嚴格落實好述職評議考核和述責述廉制度。嚴格執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》,高標準落實“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度,強化對制度落實情況的日常督查。從嚴教育監督管理黨員,高質量做好黨員發展、黨費收繳管理和使用等工作,加強機關黨建科學化標準化規范化建設。注重典型引路,積極選樹、宣傳、學習先進黨支部和優秀黨員,通過鼓勵支部創新,突出典型示范,加強先進交流等方式,進一步激發基層黨組織的內生動力,使黨支部和廣大黨員學有榜樣、比有標桿,促進機關黨支部整體功能全面提升。
三是強化政治擔當,持續凈化優化政治生態。堅持政治為本、政治立身,堅守對黨絕對忠誠的政治首德,做政治上的明白人和講政治的知行合一者。深刻認識凈化政治生態絕非一朝一夕之事,從深入學習黨章黨紀黨規入手,從思想根子上抓起,從黨內政治生活嚴起、管起,認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴肅黨內政治生活,堅持正確用人導向,嚴格落實民主集中制,嚴格執行集體決策程序,持續深入整治圈子文化和好人主義,繼續開展精神文明創建,鞏固意識形態陣地,積極建設積極、健康、富有生機活力、具有統計特色的黨內政治文化,鞏固和發展積極向上、干事創業、風清氣正的良好政治生態。
四是深化全面從嚴治黨成果,創新改進統計工作。按照黨的十九大部署,深化統計體制改革,引領、促進和服務“五大發展理念”貫徹落實。把貫徹落實習近平總書記關于統計工作的批示指示精神和中央市委關于統計工作的部署要求,作為統計工作增強“四個意識”、做到“兩個維護”的首要任務,增強黨組織和黨員的使命意識、責任意識,發揮模范和骨干作用。以實際行動維護核心、鑄就忠誠,深入貫徹落實習近平總書記關于統計工作的批示指示精神,加快統計改革創新,提升數據質量,提升服務全市高質量發展能力。深入開展不作為不擔當專項治理、集中整治形式主義官僚主義,積極鞏固“大興四個之風”活動成果,加強統計法治建設,優化數據質量控制措施,優化統計指標體系,增加反映新經濟的內容,更好服務全市經濟社會發展;加大信息公開力度,服務黨和政府決策,服務企業生產經營,服務人民群眾生產生活,展現統計部門有力作為。
五是突出問題導向結果導向,堅持嚴責問效。嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》,嚴明政治紀律和政治規矩。加強對紀律執行情況的監督檢查,持之以恒貫徹落實中央八項規定精神。以正反兩方面典型為鏡鑒,加強紀律教育和廉潔從政教育,筑牢拒腐防變思想防線。堅持真管真嚴,強化紀律建設嚴格監督執紀問責,把政治紀律、政治規矩挺在最前面,加強日常督查檢查,強化問題整改落實,確保整改工作到位、質量到位、效果到位。綜合運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態,加強談心談話和思想溝通工作。強化教育管理,抓早抓小防微杜漸,充分發揮黨支部直接教育管理監督黨員的作用,從嚴從細抓好黨員管理。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
x年以來,在x市委、市政府和市局黨組的正確領導下,x市x局以學習貫徹黨的十九屆五中、六中全會和各級紀委全會精神為統攬,以規范化建設為抓手,進一步壓實責任,狠抓落實,扎實推進黨風廉政建設工作,為x事業健康發展提供了堅強保障。
一、加強組織領導,層層壓實主體責任。
制定下發《x市生態環境局黨組關于落實黨風廉政建設主體責任推進全面從嚴治黨的實施意見》,加強了對黨風廉政建設的組織領導。一是實施“一把手”工程。成立以黨組書記、局長為組長的黨風廉政建設工作領導小組,構建起“黨組統一領導、黨政齊抓共管”的工作體制。二是層層簽訂責任清單。制定領導班子成員、科室負責人、科室工作人員落實全面從嚴治黨主體責任清單,形成“一把手”負總責、班子成員分工負責、科室負責人科室主責、工作人員自我約束的主體責任體系。三是定期研究調度。班子會議定期研究黨風廉政建設工作,主要領導對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。今年以來,黨組會議集體研究黨風廉政建設工作x次,領導班子成員開展職責范圍內黨風廉政建設談心談話x次。
二、強化教育引導,筑牢拒腐防變思想防線。
注重抓教育預防,不斷加強對干部隊伍的廉政教育。一是注重廉政文化引領。通過在辦公區建立廉政走廊、刊播廉政格言等方式,發揮廉政文化的滲透力和感染力,營造濃厚的文化氛圍。二是強化教育培訓。制定落實《x年黨組中心組理論學習的意見》《學習貫徹黨的十九大精神培訓教育方案》等一系列方案制度,充分利用周一班子會、周五全體人員集中學習時間,組織學習貫徹黨的十九屆五中、六中全會,各級黨代會、紀委全會精神,傳達落實上級有關會議和文件要求,綜合運用專題講座、觀看警示教育片、參觀x市廉政教育基地等形式,通過以案說法、現場教育,強化黨員干部廉潔從政、履職盡責理念,做到常講常新。三是重視談話提醒教育。主要領導對班子成員和重點科室負責人,班子成員對分管科室負責人,科室長對本科室工作人員,在崗位調整、重要時段、有苗頭傾向等關鍵節點,認真開展廉政提醒談話教育,還邀請市紀委派駐機構領導,對重點崗位人員進行風險防范集體談話。今年以來,共組織到x監獄等現場教學x次,石油大學專家授課x次,觀看《x》等專題片x次,全局組織集體學習x次,對中層以上干部集體廉政談話x次。
三、堅持預防為主,強化對權力運行的制約監督。
注重從完善機制、規范流程入手,著力防范化解風險。一是健全機關運行保障體系。制定下發《x市x干部“六嚴禁六不準”管理規定》,完善了機關考勤、財務管理、公車管理、重點工作督查等內部管理制度,構建起以制度管人、靠制度理事的運行機制。二是完善風險防控體系。組織對全局廉政風險點進行再梳理,形成x大項x小項的《崗位廉政風險點排查清單》。定期組織對執法監管、行政審批、財務管理等重點工作、關鍵崗位進行風險分析,研究制定防控措施,注重抓早抓小,筑牢風險防控堤壩。三是規范權力運行。堅持實施主要負責人“五個不直接分管”和末位表態制度,凡重大決策、重要項目、人事任免、大額度經費開支等重要事項,經領導班子集體研究決定,并根據事項性質進行公示通報。在人事管理方面,擬提拔任免或職稱聘任事項,嚴格按程序,采取公開、公正陽光操作方式。四是嚴格監管執法。堅持在法定職權范圍內,嚴格按程序實施行政處罰。今年以來,共實施行政處罰x起,立案罰款x萬元,向公安機關移送案件x起,拘留x人,刑拘x人,未出現行政復議、行政訴訟案件。五是規范行政審批。嚴把環評審批關,做到“把關不設卡,服務不添亂”。共審批建設項目環評文件x個,對x個經整改符合x管理要求、可完善手續的違規建設項目,出具了備案意見。
四、落實“八項規定”精神,馳而不息轉作風。
費用報銷實行經手人、辦公室主任、分管領導、主要領導x支筆簽字。三是規范公務接待。明確一名副職按規定把關,辦公室審核備案,嚴格按規定標準和陪餐人數接待,堅持厲行節約,嚴禁奢侈浪費。四是嚴格公車管理。落實公車改革規定,用車審批登記、節假日停駛、取消一般公務用車等管理規定,執法執勤車輛統一噴涂標識,杜絕公車私用。五是推進政務公開。通過政務網站、平面媒體等渠道,按要求公示部門職能、行政審批和行政處罰事項,主動接受各方面監督。六是積極回應群眾訴求。通過為民服務熱線、環境污染投訴電話和輿情平臺等渠道,積極處理和回應群眾訴求。今年以來,共處理環境信訪投訴x件,辦結率x%,群眾滿意率x%,重大活動期間,未出現越級集體訪等問題。
存在問題:一是對黨員干部的教育管理和監督不夠嚴格到位。對機關紀律作風和效能建設抓的還不夠緊,對黨員干部的管理和監督不夠嚴格,出現個別黨員干部違紀違規問題。二是存有對群眾投訴問題處理不夠及時情況。新形勢下,x信訪量大幅增加,群眾的x訴求越來越高,雖然完善了處置機制,增強了信訪查辦力量,仍存有重復投訴和個別信訪處理不及時情況。三是結合x工作實際,創新性落實黨風廉政建設責任不夠。黨風廉政建設基本逢會必講,但結合業務工作開展創新性教育,融合性發展不夠,一定程度上存在兩張皮問題,這些有待今后認真研究解決。
下步措施:一是繼續強化廉政教育。發揮黨組黨風廉政建設領導核心作用,強化十九大精神學習宣傳,切實把從嚴治黨與x業務融合起來。積極創新形式,豐富內容,提高廉政教育成效,努力打造信念堅定、務實清廉、敢于擔當的x干部隊伍。二是不斷完善內控機制。以x機構垂直管理改革為契機,進一步完善體制機制,綜合運用監督檢查、廉政談話、風險防控等手段,堅持問題導向,強化日常監督,狠抓制度落實,從嚴通報問責,不斷強化對權力運行的監督制約。三是持之以恒抓作風建設。嚴格執行中央八項規定及其實施細則和上級有關文件精神,認真落實市局規范化建設要求,借力信息化、科技化手段推進作風建設。堅持從小事細節抓起,從關鍵節點抓起,從嚴要求,令行禁止,用好的作風保障工作高效運行。
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2020年,市×局黨組在市委、市政府的堅強領導下,在市市場監管委的正確指導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹十九屆中央紀委四次全會精神,認真貫徹落實市委×屆×次、×次、×次全會和市紀委×屆×次全會部署要求,認真履行主體責任,狠抓黨建和黨風廉政建設工作,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展,有力促進了中心工作任務的圓滿完成。截止目前,全市累計有效發明專利×件,同比增長×%;每萬人口發明專利擁有量達到×件,較去年年底凈增×件;有效注冊商標×件,較去年年底增長×%;提交商標注冊申請×件,核準注冊量×件;全市擁有國外注冊商標×件。在各方面積極努力下,全市創新工作受疫情影響較小?,F將有關情況報告如下:
一、主要做法。
(一)堅持政治統領,認真履行職責。
一是加強政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹十九屆中央紀委四次全會精神,認真貫徹落實市委十一屆七次、八次、九次全會和市紀委十一屆七次全會部署要求,持續鞏固主題教育成果,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神,特別是習近平總書記對×工作一系列重要指示批示精神,以此為元為綱,不斷增強全局黨員干部守初心擔使命的責任感和使命感,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,確保中央、市委的決策部署落實落細。
二是統籌謀劃部署。始終把黨的政治建設擺在首位,先后召開×余次黨組會議對年度從嚴治黨工作進行籌劃部署,對黨的建設、黨風廉政等工作進行研究安排。堅持把黨的建設貫徹×工作始終,研究制定《市×局黨組2020年黨建工作要點》《市×局2020年工作要點》,召開黨建和黨風廉政建設工作部署會議、述職述責述廉會,推動雙促進雙提高。及時調整局黨組推進落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組成員,把全面從嚴治黨宣傳教育、黨風廉政警示教育納入宣傳工作總體部署、黨組理論學習中心組學習和黨員干部教育培訓之中,出臺《市×局×宣傳工作要點》《市×局黨組2020年理論學習中心組學習計劃》等。
三是細化履責清單。嚴格落實“兩個清單”制度,將黨組班子、黨組書記、×名班子成員責任細化為×條責任清單、×條任務清單,并全部上傳至全面從嚴治黨監管平臺。把全面從嚴治黨監管平臺運用作為落實管黨治黨責任的抓手,局黨組書記×同志專門審閱班子成員的“兩個清單”,并簽字背書。截止目前,領導班子、主要負責人和領導班子成員對所有工作均已啟動,填報工作日志×條,其中局黨組書記為×條。上下半年各召開一次黨組會聽取班子成員、保護中心負責人落實全面從嚴治黨主體責任工作情況匯報,推動“兩個清單”落實。
四是狠抓學習教育。以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為重點,通過黨組理論中心組學習、“三會一課”、支部黨員大會、×干部在線學習平臺和學習強國平臺等形式組織經常性學習;通過警示教育、專題學習培訓進行集中強化,著力在學懂弄通做實上下功夫。對中央、市委、市紀委監委召開的關于全面從嚴治黨的重要會議精神,都在第一時間組織傳達學習,統一思想,研究貫徹落實措施。中央辦公廳印發《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》后,局黨組及時下發關于深入學習貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》的通知,推動工作落實。充分發揮黨組理論學習中心組“旗艦”作用,帶動各黨支部抓好集中學習。截止目前,黨組理論學習中心組先后組織了×次集體學習、×次研討交流,用中心組學習的效果引導和帶領全局黨員干部持續加強政治理論學習,筑牢思想基礎。
五是抓意識形態工作責任制落實。我局黨組始終堅持黨對意識形態工作的領導,嚴格落實局黨組意識形態工作責任制,全面推進意識形態工作扎實開展。局黨組將意識形態工作納入重要議事日程,專題研究2020年度宣傳工作,結合工作實際,印發了《×市×局×年宣傳工作要點》,明確宣傳工作和意識形態工作的×項重點內容,為全年抓好宣傳和意識形態工作提供了依據和遵循,保證了宣傳和意識形態工作不斷向縱深不斷推進。
(二)堅持從嚴從實,凈化政治生態。
一是充分發揮廉政談話、警示談話效能。及時預防苗頭性、傾向性問題,排查廉政風險點,對可能引發失職瀆職、違反廉潔紀律的問題,納入信息管理,開展動態監控。對新提拔干部進行任前談話,對關鍵崗位干部進行提醒談話,在敏感時期進行警示談話,對工作開展不利的及時運用第一種形態進行詢問約談。此外,局黨組書記×同志先后三次對處級以上領導干部進行集體談話,警示廉政廉潔和不作為不擔當問題,抓早抓小抓初萌。
二是深入開展黨風廉政警示教育。組織全局黨員干部觀看市級機關紀檢監察工委下發的廉政小課堂視頻和《政治掮客——蘇洪波警示教育片》《永葆政治本色廉政警示教育片》等開展全局性警示教育,及時通報中央、中紀委和市委、市紀委下發的違紀案件情況通報。加強紀律教育,組織黨員干部學習討論,研討交流,引導黨員干部知敬畏、明榮辱、守底線,筑牢思想防線。截至目前,開展全局性警示教育×次。特別是×月×日接到委機關紀委《關于組織觀看政治掮客——蘇洪波警示教育片的通知》后,局主要領導×同志提出明確要求,各分管領導立即組織部署,在我局全體黨員干部中組織開展警示教育,以案促教、舉一反三,不斷加強自身黨性修養,自覺做到把紀律和規矩挺在前面,筑牢拒腐防變思想防線,用實際行動踐行初心使命?!猎隆寥战游瘷C關紀委《關于以李福明嚴重違紀違法問題汲取教訓,持續深入開展警示教育的通知》后,局黨組召開會議,組織傳達李福明嚴重違紀違法問題及其教訓警示的通報,開展集中警示教育活動,×同志帶頭發言,其他班子成員逐一發言,認真對照談體會認識,示范引領全局上下開展警示教育活動。
三是堅持正確選人用人導向。堅持樹立正確的用人導向,堅決匡正選人用人風氣。嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》和新時期“好干部×字標準”,堅持黨管干部原則,強化黨組織領導和把關作用,嚴把政治關、廉潔關,凡是選拔任用干部以及干部交流輪崗等工作,都要嚴格在黨組會上集體討論研究決定,切實做到“凡提四必”和“三個不上會”“兩個不得”“五個不準”,確保選人用人質量和公信度。全年,完成了三級和四級調研員各×名職級晉升和×名科級干部職級晉升工作。
四是扎實開展重點領域監督檢查。通過對公務員出具廉政意見以及監督保護中心建設項目、公務員晉職晉級投票等方式開展廉政監督。針對新冠肺炎疫情防控工作,局黨組班子成員分成兩個監督檢查組,帶領機關黨委、機關紀委相關人員加強對疫情防控工作崗位履職情況監督檢查,嚴肅戰時紀律,對局派出下沉社區、菜市場、復工復產一線人員履職情況加強暗訪督查,切實履行監督責任,體現疫情在哪里、監督檢查就跟蹤到哪里。
(三)夯實組織基礎,提升基層組織力。
一是深化制度落實。以政治建設為統領,圍繞服務中心、建設隊伍兩大任務,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設等重點任務落實。把落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、主題黨日等基層組織制度納入黨建監督檢查、不作為不擔當治理專項檢查重點內容,發現問題立行立改,用制度機制夯實基層組織建設。
二是持續深化“五好黨支部”創建。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,把黨支部建設作為最重要的基本建設。為加強黨的領導、確保全面從嚴治黨第一責任人職責的落實,結合干部任職情況,根據《黨章》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等有關規定,選優配強黨支部書記,調整黨支部書記×名,持續夯實基層組織基礎。
三是發揮典型引導示范作用。堅持以先進人物為榜樣,學先進,錘煉對黨忠誠的政治品格。組織開展了向張伯禮、單玉厚、王輝、李順達等人民英雄、先進典型的學習活動;組織全局黨員干部參觀“人民至上—×市抗擊新冠肺炎疫情紀實展”等活動,激勵干事創業、擔當作為?!猎隆寥?,召開慶祝中國共產黨成立×周年暨“七一”表彰大會,對我局在疫情防控、復工復產、服務企業等重點工作中表現突出的黨支部和共產黨員進行了表彰,并要求全局各黨支部和全體黨員以受表彰的先進黨支部和優秀共產黨員為榜樣,學習先進,爭當先進。
四是加強黨員教育管理。局黨組把抓好黨員教育管理作為重大政治責任,切實加強對黨員干部的日常教育管理,不論是黨組會還是中心組學習,做到逢會必講。即使在與×保護中心新招錄入職人員座談會上,局黨組書記×同志提出要加強政治建設,強化黨支部戰斗堡壘作用,并要求每名黨員強化理論、業務學習,提高本領,不論職務高低都必須按照黨章要求和《中國共產黨黨員教育管理工作條例》規定,接受黨組織的教育管理;要求把黨建功夫下在平時,經常檢查,查漏補缺,補齊短板,不斷改進,持續提高。
(四)強化廉政防控,狠抓源頭治理。
一是健全制約監督機制。局黨組認真學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例》,嚴格執行《黨組議事規則》,堅持集體領導與個人分工負責相結合,對“三重一大”事項,都提交黨組會議討論研究、集體決定,確保各項決策的科學規范。嚴格落實局主要領導不直接分管干部人事、財務、工程建設項目、物資采購等事項規定,只加強對工作的監督檢查;集體議事決策時,嚴格執行局主要領導末位表態制度,保證了民主集中制的貫徹執行和落實。
二是嚴格落實個人事項報告制度。局黨組認真貫徹落實《領導干部報告個人有關事項規定》《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》等規定,要求所有填報人員如實報告,增強紀律意識和規矩意識,以對組織忠誠老實的態度做好填報工作,接受組織監督。領導班子成員帶頭如實報告個人事項,為處級干部作表率;黨組書記認真履行第一責任人責任,對領導班子成員個人事項報告內容逐一審核把關,沒問清楚情況的不簽字,確保工作落實。今年,組織×名市管干部和×名正處級干部和×名副處級領導干部進行了2020年個人事項信息的集中填報,對×名領導干部進行了隨機抽查核實。
三是抓廉政風險防控。為切實加強對權力運行廉政風險的預警防范,增強黨員干部預防腐敗責任意識,增強反腐倡廉工作的主動性、科學性、針對性和有效性,促進廉潔從政,局黨組認真梳理了各處室、各崗位廉政風險,以風險防控為抓手,全面推進機關黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實。厘清個人崗位、處室和黨組廉政風險防控風險點排查防控表,從責任處室(責任人員)、風險類別(節點)、表現形式(問題與隱患)描述、風險等級、防控措施等×個方面對風險防控各環節的工作進行了明確和細化,共梳理出風險類別×個、×種表現形式,制定有針對性的措施×條,并以內發文的形式印發了《×市×局黨組廉政風險點排查防控表》,要求確保各項廉政措施真正落實到位。
四是建立健全長效機制。局黨組堅持用制度管人管事、用制度規范工作、用制度約束行為,新制定或修改完善了我局《市×局黨組關于解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施》《市×局黨組2020年加強政治生態建設工作措施》《市×局黨組廉政風險點排查防控表》《市×局2020年貫徹落實中央八項規定精神工作措施》《市×局黨組關于運用監督執紀“第一種形態”實施辦法》等多項制度規定,狠抓全面從嚴治黨政治責任和市委決策部署的落實,真正讓制度約束黨員干部的行為,形成了一批實實在在推動我局長遠發展建設的長效制度機制。
(五)嚴肅追責問責,抓實作風建設。
一是嚴肅追責問責。堅持把紀律挺在前面,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,堅決克服好人主義,強化監督問責,在全局牢固確立有責必擔、失責必問、問責必嚴的紀律意識。截止目前,對×名正處級領導干部進行了批評教育,對×名副處級干部進行了警示談話、對×名科級干部進行了警示談話,對×名科級干部給予政務警告處分。同時,對處級以上領導干部進行了×次集體廉政談話、×次警示談話。(還有個別干部正在協助調查。)。
二是弛而不息糾“四風”。局黨組堅持把執行黨的政治紀律、政治規矩放在首位,牢牢盯住元旦春節、清明、“五一”端午、“中秋、國慶”等重要時間節點,及時下發通知要求,規范黨員干部言行,以釘釘子精神貫徹執行中央八項規定精神,堅決反對“四風”,特別是防范各種隱形變異的“四風”,不觸碰紀律底線和道德紅線,準確把握和運用監督執紀“四種形態”,特別是“第一種形態”,做到防患未然。
三是持續開展不作為不擔當專項治理工作。為深入貫徹落實習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義的重要指示批示精神和《2020年市委形式主義官僚主義不作為不擔當問題專項治理工作要點》《2020年市市場監管委形式主義官僚主義不作為不擔當問題專項治理工作要點》的通知要求,認真落實中央紀委四次全會和市委部署,高質量完成專項治理三年行動各項目標,制定了《市×局2020年持續開展形式主義官僚主義不作為不擔當問題專項治理工作方案》,開展不作為不擔當風險排查工作,從責任處室(責任人員)、風險類別(節點)、表現形式(問題與隱患)描述、風險等級、防控措施等×個方面對風險防控各環節的工作進行了明確和細化,共梳理出風險類別×個、×種表現形式,制定有針對性的措施×條,確保工作有效落實。
(六)強化疫情防控,全力支持企業復工復產。
一是下沉充實基層防控力量。按照×市關于參加疫情防控工作黨員、干部到社區報到的通知和市市場監管委關于下沉基層一線維護市場秩序的要求,局黨組積極響應,迅速做出安排,組織機關全體黨員干部有序下沉充實基層,全天候參加基層市場秩序巡查和社區疫情防控工作。許多同志克服身體有病和家庭困難,主動報名、踴躍參加,切實發揮黨員干部的模范帶頭作用。全局組織×批共計×人次參與基層市場監管工作,維護大型農貿市場、超市、菜市場疫情防控和經營活動平穩有序;組織×名干部骨干下沉社區,協助社區開展疫情防控工作;先后組織×名干部骨干下沉到西青區復工復產工作組,支持和組織西青開發區、精武鎮等×家企業復工復產。我局戰略規劃處干部×同志初步被國家市場監管總局評為抗疫先進個人。
二是提高×綜合服務水平。疫情期間,市×局積極調整×業務辦理方式,實現“不見面、網上辦、保安全、能辦事”,確保各項工作正常運轉,明確專利代辦窗口、商標受理窗口、專利保護現場咨詢、群眾來訪接待×項業務網上辦理、郵寄資料、電話咨詢等遠程服務的具體方法,減少人員聚集。今年以來,共為×余家企業減繳專利費用達×億元,共受理專利申請×萬件,接受電話咨詢×萬余多次,線上為企業答疑解決×多個問題,受理了×余件與疫情防控有關的專利并提供專利優先審查綠色通道。全市×個商標受理窗口直接受理各類商標業務×件,接聽咨詢電話×次,現場咨詢×件,指導申請人網上辦理商標注冊申請×件,保持了近年來商標發展的快速增長勢頭。
三是出臺支持復工復產企業高質量發展×條措施。在支持企業創新發展方面,鼓勵企業取得國外發明專利,明確了資助標準;在減輕企業負擔方面,明確了專利費用減繳的具體標準;在助力企業緩解融資難方面,明確了質押融資中專利評估費用補貼標準;在為企業提供便利化服務、加強企業×保護服務方面,明確了疫情期間醫療器械緊缺產品商標注冊特事特辦以及加強濱海新區高端裝備制造和生物醫藥產業備案企業的專利預審等服務內容。截止今年×月底,全市專利申請量達×萬余件,不出意外,全年專利申請量將突破×萬件。
四是成立企業服務隊。為使×支持企業復工復產工作落到實處,×月份市×局成立了×支服務隊,以企業、區、高??蒲袉挝患啊练諜C構為對象,分區分層,把為企業高質量發展指路子、辦實事、搭平臺、解難題作為工作主線,與區×局聯動,深入企業一線,開展“總體+特色”服務,扎實推進×強企工程。截止到×底,深入企業×戶次,解決問題×個,總計派出人員×人次,積極創造良好的×營商環境。服務隊成立以來,局領導帶隊先后深入×余家企業現場調研服務,采取深入車間廠房、現場座談等方式,真心聽取企業困難和服務需求,解決了企業提出的提高專利申請授權速度、專利實施運用、×與資本融合以及企業商標注冊和享受專利申請費用減免政策問題×個,為企業抗擊疫情、加快復工復產提供幫助、加油鼓勁。
二、存在主要問題。
具體體現在以下三方面:
一是理論學習還需進一步深入。學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想的理論學習深度不夠,理論學習上不系統、不深入,習慣于“淺層次閱讀”,往深里走、往實里走、往心里走還有差距。
二是主體責任還需要進一步強化。實際工作中,抓局領導班子自身建設和下屬單位建設的力度較大,但在精準用力、一抓到底上做的不夠。
三是作風轉變還需進一步深化。在服務企業和基層方面,有些干部滿足于到了、完成上級任務了,還不能做到傾心服務、問題不解決不放過,見微知著、舉一反三服務企業,擴大幫扶成效還有差距。
三、下一步努力方向。
(一)進一步加強理論學習。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿全部工作始終,跟進學習習近平總書記最新重要講話和對×工作的重要指示批示精神,充分發揮黨組理論學習中心組的“旗艦作用”,以領導干部深入學習帶動黨員干部的學習,做到“兩個維護”的思想自覺和行動自覺。堅持學用結合,學以致用,緊密結合新時代×工作面臨的新形勢新任務新挑戰,有針對性地抓好深入學習、融合學習、跟進學習,打牢理論功底,增強運用理論指導工作的自覺性和主動性,提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力,努力做到學思用貫通、知信行統一。
(二)進一步強化主體責任落實。著力抓好責任體系建設,細化黨組領導班子的集體責任、黨組主要負責人的第一責任、班子分管領導的領導責任、各有關處室負責人、直屬單位負責人的具體責任,形成領導班子成員人人有責、一級抓一級、層層抓落實,齊抓共管的良好局面,構成好相互關聯的、不可分割的責任體系。堅決落實管黨治黨政治責任,真抓實抓狠抓全面從嚴治黨,把全面從嚴治黨的各項工作進一步細化成領導班子、黨組主要負責人和領導班子其他成員不同的責任清單和任務清單,把黨的建設各項任務做實做深做細。加大督查檢查力度,通過定期檢查、隨機抽查、調研督查、聽取匯報、調閱資料等方式,深入機關各處室、直屬單位進行檢查督查,尤其對直屬單位黨組織的督促檢查。要將督查檢結果納入各處室年度績效考核,層層傳遞責任和壓力,確保全面從嚴治黨各項工作落到實處。
(三)進一步正風肅紀。抓好黨章黨紀黨規和法律法規學習教育,堅持把紀律和規矩挺在前,突出抓政治紀律和政治規矩,堅持紀律面前一律平等,堅決克服好人主義。強化監督執紀問責,運用好談心談話、民主生活會等形式,抓好黨員日常教育,運用“四種形態”,特別是運用好第一種形態,堅持抓早抓小,該批評的批評、該教育的教育、該處分的處分,強化追責問責。在管理上,真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,堅持思想從嚴、執紀從嚴、作風從嚴,敢于較真碰硬,拿出恒心韌勁,落實管黨治黨責任。關心干部的成長進步,及時了解掌握思想狀況,在生活上多關心,在工作上多鼓勵,激勵干部主動作為、積極干事,不斷提高工作標準。
(四)進一步加強作風建設。建立健全長效機制,從制度上促使作風建設逐步走上規范化的軌道,推動工作落實。大力發揚嚴實作風干事業。按照習近平總書記提出的“三嚴三實”要求,按工作時間節點,以“釘釘子”精神,推進工作,完成任務。班子要帶領黨員干部攻堅克難,勇往直前,不回避矛盾困難,全身心投入到×工作之中去,對于×工作中遇到的難題,積極應對,迎難而上,集中力量攻堅。自覺把×工作放在×高質量發展大局中去思考去謀劃,壓實責任,加強指導,強化督查,推動各項工作落地生根。
報告是一種公文格式,具體指調查本身的陳述或者調查得出的結論,反映工作的基本情況、吸取的教訓、存在的問題和今后的工作思路。它被廣泛使用。報告的風格和結構因每個組織的做法而異。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
2020年,市政府機關黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實市委部署和市政府黨組、市紀委監委要求,以黨的政治建設為統領,全力推進管黨治黨各項任務落實落地,不斷把全面從嚴治黨引向深入。
一是學深弄通做實新思想。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務,對習近平總書記發表的重要講話、重要文章和作出的重要指示批示,第一時間組織傳達學習貫徹,今年以來,機關黨組開展集體學習20余次。匯編習近平總書記發表的系列重要講話、重要文章、重要指示批示,組織開展“向習近平總書記看齊,學習《習近平談治國理政》第三卷”讀書交流研討活動,機關黨組和各黨支部舉辦為期x天的集中封閉讀書班,深入學習習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控、防范化解重大風險、組織路線、黨的建設等一系列重要論述,特別是總書記“x?x”重要講話,不斷提高指導工作、推動實踐能力水平。
二是深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。研究制定市政府機關深入學習宣傳貫徹落實黨的十九屆五中全會精神的具體安排,細化為xx項具體任務。機關黨組理論學習中心組圍繞學習貫徹全會精神,緊扣服務制定我市“十四五”規劃,開展集體學習交流研討,重點圍繞堅持系統觀念撰寫體會文章。機關黨組書記孟慶松同志帶頭為機關黨員干部作全會精神宣講,并就新時代如何充分發揮辦公廳作用提出要求。各位班子成員分別到分管部門、處室開展宣講,促進黨員干部入腦入心、融會貫通、學以致用。目前,機關正在通過開設學習全會精神內網專欄、宣傳欄,舉辦專題培訓班等形式,持續推進全會精神在機關落地生根。
三是持續鞏固深化主題教育成果。深入學習貫徹習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的重要講話精神,制定實施貫徹落實《關于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育總結報告》的責任分工方案和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的xx項措施??偨Y和堅持主題教育中形成的好經驗好做法,在深化理論武裝上下功夫,開設機關內網學習專欄,開展“黨課開講啦”系列活動,舉辦干部學習大講堂,組織實地參觀,用好微信群和“學習強國”學習平臺,及時深入學習中央和市委、市政府重要文件、重要會議精神,全面提升機關黨員干部政治理論素養。
一是堅決做到“兩個維護”。完善貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神工作臺賬,組織各處室結合工作職責認真學習討論,協助市領導推進貫徹落實。加強對貫徹落實習近平總書記“三個著力”重要要求等情況的督查檢查,把做到“兩個維護”體現在實際工作中。制定實施機關黨組嚴格執行向市委和市政府黨組請示報告制度的若干措施,細化請示報告備案事項清單,堅持重大事項、重要工作、重要活動、重要情況及時向市委和市政府黨組、市紀委監委請示報告,全年共請示匯報工作xx余次,把黨的領導體現在辦公廳工作各方面、各環節。
二是全力做好疫情防控工作。深入貫徹落實習近平總書記關于統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展的重要指示精神,按照市委、市政府部署要求,服務市疫情防控指揮部指揮長研究部署相關工作,協助各指揮長做好疫情防控、物資生產調配、群眾生活供給保障、市場秩序監管、復工復產等服務保障工作。選派xx多名干部下沉社區,組織精干力量支援市疫情防控指揮部、帶隊赴湖北省恩施州對口支援、負責首都機場國際航班分流xx機場入境人員安全轉運及信息推送等工作,xxx余名黨員自愿捐款xx余萬元支援疫情防控,市對口支援湖北省恩施州前方黨支部臨時黨總支被評為“xx市先進基層黨組織”。
三是扎實開展深入整治好人主義專項行動。以黨支部為單位,組織黨員干部原原本本學習領會習近平總書記關于發揚斗爭精神等重要論述,圍繞“發揚斗爭精神、在攻堅克難爬坡較勁中磨礪本領”,“鄙視好人主義、在統籌疫情防控和經濟社會發展中擔當作為”,“堅持守正創新、全面提高辦文辦會辦事質量和效率”三個專題開展研討交流。機關黨組書記帶頭為機關黨員干部作“七一”黨課報告,動員機關黨員踐行“五個堅持”重要要求,勇于自我革命,敢于擔當斗爭。認真開展“四看四查”自查自糾活動,針對各處室查找出的x方面xx個問題,深刻分析癥結根源,有針對性制定整改措施,在盯住改、推動改上下功夫,確保逐件整改到位。大力弘揚斗爭精神,開展經常性談心談話,及時指出干部思想上的偏差、工作中的苗頭性問題、辦文辦會辦事出現的錯誤,著力打造“贊成什么大張旗鼓,反對什么旗幟鮮明”的機關文化。
一是加強日常研究部署推動。深入貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,認真研究部署機關2020年全面從嚴治黨暨加強政治生態建設重點任務,制定機關黨組和黨組成員落實主體責任“兩個清單”,專題聽取班子成員落實“一崗雙責”情況匯報,嚴肅指出存在的抓政治機關建設有差距、政治意識和政治敏感性不強、落實“第一責任人”和“最后守門人”責任不到位等問題,推動機關各項管黨治黨任務落實落地。制定《市政府機關黨組關于進一步加強對市政府駐京辦黨組和市政府參事室(市文史研究館)黨組指導督促的意見》,加強對管理部門落實主體責任的指導督促。
二是全力抓好市委巡視整改。把巡視整改作為嚴肅的重大政治任務,成立機關黨組巡視整改落實工作領導小組,研究制定整改方案,將反饋意見分解細化為xx個問題,同時查擺舉一反三事項xx個、推進改革促進發展事項xx項,有針對性制定xxx項整改措施,逐項壓實整改責任。堅持清單化項目化推進,按照“巡視反饋問題整改、舉一反三整改、推進改革促進發展整改”三級遞進原則,突出整改重點開展專項整治。先后召開x次黨組會議,研究部署巡視整改工作,專門聽取巡視整改工作進展情況匯報,督促解決整改落實工作中的問題,務求見底到位、形成長效。班子成員主動認領責任,各負其責、分兵把口,嚴把分管領域、分管處室整改落實工作質量關,推動各項整改任務高質高效完成。目前,整改措施已完成近xx%。同時,對巡視反饋意見涉及到的黨組織和黨員干部依規依紀提出處理意見。
三是組織開展肅清黃興國惡劣影響持續凈化機關政治生態專項整治。制定實施xx個方面xx條具體措施。機關黨組及各黨支部分別開展大討論大交流,深入查擺黃興國惡劣影響在機關政治建設、基礎管理、工作作風等方面的問題表現,廓清思想迷霧,制定整改措施,明確努力方向。召開警示教育大會,機關黨組書記為機關干部講廉政黨課,深刻剖析肅清黃興國惡劣影響、凈化機關政治生態的長期性、復雜性、艱巨性,讓黨員干部普遍接受了一次思想洗滌和政治歷練。組織開展對全市政府網站上黃興國、楊棟梁等嚴重違紀違法人員信息清理工作,目前已對xx個政府網站完成排查,發揚斗爭精神,及時要求存在問題單位做好整改。
四是著力打造正氣充盈的政治文化。深入開展“四史”學習教育,通過舉辦“四史”專題輔導講座、集體觀看《古田軍號》等黨史題材影片、組織集體參觀xx綠色生態屏障和國家會展中心項目等活動,進一步加強理想信念教育、對黨忠誠教育、革命傳統教育,不斷提升黨員干部黨性修養和精神境界。成立辦公廳黨員先鋒(突擊)隊支隊,組織黨員參加所報到社區志愿服務活動,堅持和完善為黨員過“政治生日”儀式,通過發放“政治生日”賀卡、重溫入黨誓詞、宣讀本人入黨志愿書,強化黨的意識、黨員意識。大力學習宣傳推介機關在抗疫和扶貧等工作中涌現出的先進典型代表,開展評選表彰機關優秀共產黨員和先進黨支部工作,充分發揮先進典型激勵示范帶動作用。
一是嚴格落實意識形態工作責任制。綜合運用各類宣傳載體,做大做強正面宣傳,積極引導主流輿論。成立網絡安全和信息化辦公室,加強對政府公報、政府網站以及政務新媒體等輿論宣傳陣地的監管,加強日常輿情監測,針對重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,第一時間報送市領導。組織排查意識形態風險點,起草《關于規范市政府機關干部職工網絡行為的實施辦法》,規范機關干部網上言行。組織開展多輪保密工作檢查,夯實機關意識形態領域安全基礎。
二是全面抓實機關黨支部建設。組織開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”創建活動,明確x方面xx項創建標準。堅持黨委委員和紀委委員包聯黨支部機制,黨支部開展交流研討、集體學習等組織生活時,包聯機制安排專人現場督導,發現問題直接指出。組織開展機關基層黨建工作巡查,圍繞嚴格落實“三會一課”、主題黨日、談心談話等基本組織生活制度情況進行檢查督查,讓黨內政治生活真正嚴起來、實起來。加強機關黨建陣地建設,設置黨員活動室,持續推進市級機關“基層黨建工作示范點”和“黨員教育活動示范陣地”創建。推進黨建工作與業務工作深度融合,全力做好疫情防控、“六穩”、“六?!钡戎攸c工作,以黨建工作質量提升帶動各項工作上水平。
三是嚴格日常教育監督管理。組織開展警示教育月活動,集體觀看《政治掮客蘇洪波》等專題警示教育片,機關黨組書記為黨員干部講授專題廉政黨課。召開警示教育大會,編印《近年來發生在身邊的嚴重違紀違法典型案例》,組織再次深刻鑒戒黃興國、楊棟梁、尹海林、舒長云、杜強、穆懷國等違紀違法典型案例,抓緊抓實抓細“以案三促”,黨員領導干部普遍開展x次廉政談話。制定《市政府辦公廳加強廉政風險防控機制建設辦法》,組織排查廉政風險點xxx個,制定防控措施xxx項,逐項明確責任人,做到主動預防、超前防范。對2020年以來機關黨組處理的xx人、xx人次情況開展“回頭看”,再認識再分析,提出研判意見。用好監督執紀“四種形態”,今年以來運用第一種形態處理xx人,第二種形態處理x人,第四種形態處理x人。
一是提升服務全市大局工作水平。堅持把全面從嚴治黨成效體現在服務全市大局上,深入開展形式主義官僚主義、不作為不擔當問題專項治理,引導黨員干部加強參謀服務,強化協調服務,搞好銜接保障,實施督查問效,全力服務市領導推動全市各項重點工作落實落地,在擔當履職盡責中提升政治能力。深入貫徹落實市級機關處長大會精神,牢固樹立“人人都是營商環境,個個都是開放形象”的理念,組織召開xxxxxx?中國企業家大會,當好企業和企業家的“店小二”,全年協助解決各類問題xxx余件。傾心傾情服務群眾,組織開展x期“公仆接待日”和xxx期“公仆走進直播間”活動,協調推動解決群眾反映的各類問題xxxx余件。持續辦好“政務訪談”、“政民零距離”欄目,受理有效留言x.x萬余條,滿意度xx.x%。精心組織實施xx項民心工程,協調推動各有關區和部門著力解決群眾最急最憂最盼的民生問題。組織開展“問計基層、問需群眾”大走訪活動,每個黨支部至少為所聯系社區協調解決一個實際問題。一年來,辦公廳周立祥同志被評為xx市扶貧協作和支援合作工作先進個人,劉雷同志被評為市級機關優秀共產黨員,唐俊同志被評為抗擊新冠肺炎疫情xx市勞動模范,王毅、邊中會同志被評為“xx敬業奉獻好人”。
二是加強干部隊伍建設。貫徹落實新時代黨的組織路線,制定實施加強市政府機關領導班子和干部隊伍建設的xx項措施,開展干部隊伍建設專題調研,充分發揮黨支部書記在選人用人方面的參與權和建議權,堅持不搞論資排輩、不選“好好先生”、不搞平衡照顧、不唯票數,重用想干事能干事干成事的干部。制定實施《xx市人民政府辦公廳干部交流工作暫行規定》等x項制度,加大干部交流力度,加強對借調人員管理,規范干部調入工作。加大機關干部交流輪崗力度,大力培養選拔優秀年輕干部,搭建干部成長進步平臺,分批次進行了xx多名干部提拔晉升和交流輪崗,讓干部工作有希望、干事有奔頭、成績受激勵,樹立了重實干重實績的選人用人導向。
三是夯實機關基礎管理。連續召開三次機關黨組擴大會議,圍繞改進辦文流程、加強審核把關,組織班子成員談認識、談體會、談建議、談措施,制定實施《政府機關黨組關于進一步壓實崗位責任加強公文審核把關工作的意見》等x項制度,強化辦公廳的全面綜合統籌把關職責,切實當好政府工作“第一責任人”和“最后守門人”。制定實施關于加強辦公廳基礎管理強化履職盡責有關規定,厘清處室職能邊界,細化任務職責,強化協調配合,著力解決各處室“干什么”、“誰來干”、“怎么干”等問題。制定實施《市政府辦公廳公文辦理工作流程》,優化xx余種不同公文辦理流程、步驟和工作標準,進一步提高服務質量和效率。
下一步,機關黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照市委和市政府黨組、市紀委監委部署要求,在深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神上下功夫,不斷提高貫徹落實的自覺性、堅定性;在強化政治建廳上下功夫,抓好鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育各項措施落實,持續深入推進巡視整改和凈化機關政治生態;在貫徹落實新時代黨的建設總要求上下功夫,嚴格日常管理監督,加強黨建工作與業務工作深度融合,進一步推動機關全面從嚴治黨工作向縱深發展;在全面提升“三服務”水平上下功夫,充分發揮統籌協調、審核把關、參謀助手等職責,牢固樹立系統觀念,始終保持一股拼勁韌勁,在市委、市政府部署的重點工作、關鍵節點上集中發力,為我市“十四五”時期高質量發展作出應有貢獻。
辦黨組始終把貫徹執行黨風廉政建設責任制作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的龍頭工程,堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作作為加強和改進領導班子建設、樹立法制辦良好形象的大事擺上重要議事日程,堅持了“三個狠抓”。
一是狠抓思想統一。通過黨組會、全辦例會反復強調新形勢下反腐倡廉工作的重要性和必要性,把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置,抓黨風、促政風、轉作風,切實把市法制辦建設成為政策法律實務高、服務能力強、工作作風實、公仆形象好的群眾滿意機關。
二是狠抓組織領導。辦黨組黨風廉政建設形成了在辦黨組的統一領導下,科室各負其責,分工協作的工作機制,確保了黨風廉政建設建設有人抓、有人管、有人落實。
三是狠抓責任落實。本著“誰主管,誰負責”的原則,制定了《市政府法制辦落實黨風廉政建設責任制方案》,層層分解了xx年度黨風廉政建設工作任務,明確了責任領導。黨組書記、主任為黨風廉政建設第一責任人,其他班子成員按照“一崗雙責”,各負其責。做到把黨風廉政建設工作納入全辦工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。
始終堅持發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統,把厲行節約、制止奢侈浪費工作與落實黨風廉政建設責任制活動結合起來,采取得力措施,完善規范制度。
一是嚴禁公款出國出境旅游考察培訓。近五年來,本辦無一人用公款出國出境旅游考察培訓。
二是嚴格公務用車配備管理。本辦現有小轎車2臺。符合市委關于單位配置公務用車的標準,沒有超標。提倡多步行、少用車,就近開會、辦事的一律不派車,辦領導帶頭堅持,全辦上下形成較好用車風氣,節省大量車輛經費。
三是嚴格控制公務接待費用。嚴格執行公務接待標準,控制接待范圍,簡化迎送程序,實行定點接待。沒有發生領導干部以公務接待為名在參加會議、學習培訓期間相互宴請,也沒有以同學會、校友會、戰友會等各種聯誼活動名義請客送禮行為。
四是嚴格控制一般性支出。為降低行政運行成本,開展節能降耗工作,堅持貫徹執行《關于加強機關節能工作的通知》和《法制辦關于節支方案》。通過開展節水、節電(安裝聲控燈、規定空調溫度、減少待機消耗、下班切斷電源總開關)、辦公用品配備、開啟公務員辦公系統等網絡工具辦文、辦公、減少紙質文件的印發、加強辦公用品的循環使用、張貼節能宣傳畫、開展節能知識競答、開展無車日活動等,一般性支出得到控制。
五是嚴格執行財經紀律。嚴格執行財務管理制度,實行報帳員制度。經費開支項目先行申報、批準后辦理,報銷經手人簽字、秘書科審核、分管領導簽字、秘書科登記報行管局審核。重要開支必須經主任辦公會研究決定,嚴格執行政府采購制度,推行公務卡,定期公布經費使用情況,提高了資金使用效率,杜絕了違紀違規開支。
堅持黨組負總責,積極探索黨風廉政教育的形式和方法,開展豐富多彩、形式多樣的教育活動,分類分層次抓好黨員干部政治學習和廉潔性教育,促進了干部廉政勤政。
一是加強政治理論學習。學習十八大和十八屆三中全會精神,以及中央、省委、市委關于黨風廉政相關會議精神,學習黨中央“八項規定”、省委“六條意見”和市委“二十四條”意見等文件精神,統一認識,增強貫徹落實黨風廉政建設責任制自覺性;一把手每年堅持講黨課,教育引導干部算好政治、經濟、名譽、家庭、親情、自由、健康“七筆帳”,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,筑牢思想道德防線;強化節前反腐倡廉教育,不斷增強干部的政治意識、大局意識、紀律意識、廉潔意識。
二是加強領導干部作風教育。深入學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和中央新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,以層層簽訂《黨風廉政建設責任書》的形式,要求領導干部做到認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,按照“一崗雙責”的要求,做好“五個帶頭”。即:帶頭貫徹落實黨風廉政建設責任制,堅持做好“一崗雙責”;帶頭參加反腐倡廉教育,筑牢思想道德的防線、堅守廉潔從政的底線、遠離黨紀國法的紅線;帶頭抓好各項工作制度的落實,以程序化和公開透明確保正確行使權力;帶頭遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,在學習落實上作表率、在接受監督上作表率;帶頭提高履職水平,進一步提高調查研究的能力、創新的能力。
三是開展領導班子述廉政活動。每個班子成員都書面上報廉政述職報告,每年堅持領導班子定期向市紀委、組織部報告個人重大事項,包括住房購置裝修、子女入學、購置車輛、婚喪嫁娶、子女出國、投資經商等情況,并在民主生活會上作說明,主動接受監督。
一是注重經常性檢查監督和談話提醒。結合政府法制工作,定期對執行民主集中制、重大問題決策、項目資金安排、干部任用、黨風廉政建設責任制等情況進行專項檢查。落實經常性廉政談話提醒制度,辦黨組書記與黨組成員、黨組成員與科長、科長與科室工作人員定期進行談話提醒。對于違紀違規苗頭和傾向性問題,通過開展廉政談話,及早提醒、及早消除,防范于未然。
二是認真履行加強懲防體系建設的相關職責。按照中共中央《2008—2012年懲治和預防腐敗體系工作規劃》、省委要求,結合任務特點和工作職能,積極履行牽頭與配合協調的職責,進一步細化工作方案,將任務分解落實到各科室,做好經常性工作,嚴格按照規定的時限和標準抓好工作落實,確保懲防體系建設各項任務全面完成。
三是深化治庸問責工作。認真做好治理庸懶散軟等方面的問題,堅決糾正少數干部中存在的門難進、臉難看、事難辦等問題。切實解決“中間梗阻”現象,確保政令暢通,令行禁止,加大治庸問責的力度,敢治、狠治、大治、真治,增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感。加強督促檢查,提高制度執行力,堅決維護紀律的嚴肅性和權威性。
四是堅持政務公開。在政府網站開辟領導班子、機構職能、行政執法、行政復議、行政規范管理、法制宣傳研究、部門信箱等欄目,進一步拓展政務公開事項,加強社會監督。認真做好政風行風熱線的辦件回復和“一把手”上線答疑工作。專人負責政風行風熱線答疑工作,及時登錄行風熱線,回答市民對法制辦提出的各類法律問題,不是法制職能范圍內的也告之對口解決單位。
一是加強規范性文件審查備案工作,確保權力運行中依據無錯。今年共起草、審查、修改各類文件103件,其中規范性文件53件、政府部門規范性文件事前審查13件、行政決策合法性論證12件、國家省立法建議6件、自治立法法規4件。
二是做好行政復議工作,充分發揮行政復議的糾錯監督功能。對行政復議中行政執法機關存在的執法瑕疵,加強了意見交換;對于執法中的違法問題,嚴格按《行政復議法》規定做出處理決定,今年共受理行政復議案件37件,辦結30件,其中維持15件,調解結案15件。
三是提升法律事務水平,依法化解政府法律風險。按照市委、市政府“依法依規、打破常規、特事特辦、優質服務”的要求,審查修改了鋼鐵物流園項目、品牌家私制造基地項目、中國醫療器械產業園項目、南玻集團股份有限公司精細玻璃及超薄電子玻璃項目等投資協議、框架合作協議、采購合同113件,有效防范了政府的法律風險,促進項目建設的順利進行。對提請市政府常務會議討論的112份會議材料進行認真研究并提出建議,對市委市政府領導主持的70余次專題會議提出了建設性意見和建議,內容涉及基礎設施建設、征地拆遷、土地一級開發、城中村改造、招商引資、投融資等重點工程項目和工作,為政府決策發揮參謀助手和顧問作用。
四是規范行政執法,促進權力依法運行。對全市67個市直部門、12個縣市區政府的行政權力進行了審查確認,共查閱法律法規等相關依據3.6萬多條,清理出行政權力4831項,初步審查確認3121項,核減行政權力1710項,核減比重達35%。在審查確認的基礎上,對全市所有行政權力和服務事項進行了流程再造審查,推動各部門行政權力依法、公開、透明運行。開展行政執法主體資格清理工作,對具備執法主體資格的130個部門或機構,經市政府確認后,發布《市人民政府關于確認行政執法主體資格的通告》,并在三峽晚報上公告。加強行政執法證件管理,加強對執法人員執法行為的監督,今年共辦理行政執法證和行政執法監督檢查證共164個。
五是辦理信訪案件,化解社會矛盾。加強信訪件辦理力度,今年來,本辦與信訪辦聯合制發了《市行政復議和信訪事項移送規定》、共接待來信來訪、處理信訪案件19起。在處理信訪案件時本著群眾利益無小事的原則,堅持熱情接待、耐心解釋、精心辦理,化解了一批信訪積案、釘子案,既維護了當事人的合法權益又維護了社會穩定,提高了政府公信力。
xx年,通過全辦上下共同努力,我辦黨風廉政建設各項任務順利推進,各項工作按期推進,整體服務水平進一步提高,促進了法制工作的全面健康發展。但離上級的要求仍有一定差距,一是黨性黨風黨紀教育的針對性和實效性還需進一步探索;二是制度建設還需進一步完善;三是作風建設方面還需進一步加強。
xx年,我辦黨風廉政建設的總體工作思路是:以黨的十八大和十八屆三中全會為指導,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為載體,切實加強黨風廉政建設,認真貫徹落實中央《xx—2017年懲治和預防腐敗體系工作規劃》和省委及市委具體意見,積極探索和改進工作手段,著力在構建具有法制特色的懲治和預防腐敗體系,努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,進一步提升法制工作為民務實清廉形象。
一是加大組織協調力度,著力在完善反腐倡廉工作機制制度上下功夫,進一步優化“黨組統一領導,領導成員各負其責”的責任落實機制,確保懲防體系建設工作的順利推進。
二是以黨的群眾路線教育實踐活動為切入點,進一步加強領導班子作風建設和機關規范管理,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。進一步完善黨風廉政教育的長效機制,著力在營造環保廉政文化上下功夫,不斷豐富廉政文化建設的內涵,積極構建廉政文化建設平臺,調動廣大干部職工關注廉政文化、參與廉政文化,增強廉政文化的親和力、吸引力、感染力。
三是繼續以“五型機關”建設為統領,引導和推動廣大黨員、干部不斷提升執行力、公信力和服務水平。
根據市委統一安排部署,作為局黨組成員,我嚴格按照黨風廉政建設和“一崗雙責”要求,較好地完成了分管職責范圍內的全面從嚴治黨主體責任的各項任務,現匯報如下。
自黨的十九大召開后,深入學習黨的十九大精神,按照“兩學一做”學習教育常態化制度化要求,反復研讀重要文件、重要講話、重要論述,提高思想認識和理論素養,認真學習貫徹黨的十九大精神,不斷用黨的理論和政策武裝頭腦、指導工作、推動實踐。同時,系統學習分管科室的相關業務知識、法律法規等,不斷提高政策理論水平和領導水平。積極參加局黨組中心組集體學習,通過討論交流不斷深化認識成果,努力轉化為開展工作的思路辦法和務實舉措。完善與分管科室的日常溝通機制,不斷提高分析問題和解決問題的能力。
嚴格貫徹落實中央八項規定及實施細則精神,按照黨中央和省市關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定要求,始終堅持從自身做起、從點滴做起,把廉潔勤政作為立身之本,同黨中央保持高度一致,自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威。始終告誡自己并要求分管科室,決不允許在貫徹執行中央和省市委及局黨組決策部署上打折扣、搞變通,堅決防止組織觀念淡漠、紀律渙散的問題發生,切實做到對組織忠誠老實,言行一致、表里如一。認真履行“一崗雙責”,切實抓好責任范圍內各科室黨風廉政建設責任目標落實,堅持把黨風廉政建設工作與分管工作同部署、同落實、同檢查,在自身做好的同時把全面從嚴治黨的要求切實貫徹落實到分管領域。
作為一名公職人員我能時刻警鐘長鳴,始終做到講學習、講政治、講正氣。在平時工作中,堅持按原則辦事,認真落實民主集中制,顧全大局,忠于職守,秉公用權。在工作上,我能夠嚴格遵守黨的政治紀律和廉政準則,自覺維護班子團結統一和權威,對集體議定的事項嚴格依法依規辦事加強工作請示報告,按照規定向組織報告工作和黨風廉政建設情況,始終按照黨員領導干部的標準嚴格要求自己,自覺抵制腐朽思想影響。在生活中,我節儉自律,自覺遵守社會公德、職業道德、家庭美德。不存在公車私用情況,個人重大事項及時向組織報告說明。
x年以來,全市各級黨組織以新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實中央、省委全面從嚴治黨各項決策部署和十九屆中央紀委三次全會、省紀委十屆三次全會、市紀委十屆四次全會精神,認真落實新時代黨的建設總要求,緊緊圍繞全面深化“一點六中心”工作布局和奮力實現全面建成小康社會奮斗目標,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展,以黨的建設高質量推動經濟發展高質量,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎?,F將工作開展情況通報如下:
(一)政治站位進一步提升。全市各級黨組織堅持將政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定落實“兩個堅決維護”,始終將履行全面從嚴治黨主體責任,作為不折不扣落實中央、省委和市委各項決策部署的具體行動,進一步提升站位,增強自覺,切實將全面從嚴治黨主體責任扛穩抓牢,落實落細。
(二)黨內政治生活進一步嚴肅。全市各級黨組織嚴明政治紀律和政治規矩,嚴格貫徹執行民主集中制,堅持集體領導、充分發揚民主,嚴格按程序決策、按規矩辦事;嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,強化黨性鍛煉;認真開展批評和自我批評,民主生活會質量切實提高,真正起到了刀刃向內、刮骨療毒的作用。
(三)制度機制進一步落實。全市各級黨組織堅持以制度落實作為促進工作的有力有效手段,加強制度建設,強化制度執行。區屬各黨(工)委(黨組)嚴格落實全面從嚴治黨各項規定,進一步壓實領導班子集體責任、書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”責任,對照市委清單,修訂完善本級履行全面從嚴治黨責任清單,制定推進情況一覽表,按照“清單管理、對賬銷號”工作制度,統籌推進,逐項銷賬。
(四)巡視整改落地見效。中央第一巡視組和省委第三巡視組反饋意見后,全市各級黨組織態度鮮明、迅速行動,全面對照、主動認領,壓實責任、認真整改,將做好巡視整改工作作為旗幟鮮明講政治的具體體現,作為切實履行主體責任的實際行動,迅速制定了《整改落實方案》和《整改工作分工方案》,建立了整改工作臺賬,狠抓落實,逐項銷賬。
(一)抓好理論學習。全市各級黨組織將學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務和頭等大事,圍繞學懂、弄通、做實,以“兩學一做”學習教育常態化制度化為抓手,在強化讀原著、學原文、悟原理上下功夫,推動黨的十九大精神落地生根。
(二)牢牢把握意識形態主動權。全市各級黨組織狠抓意識形態工作責任落實,把意識形態工作納入黨建工作責任制,開展x次專題督查。堅持正確政治方向,舉辦意識形態工作專題培訓x次,切實提高全市黨員干部駕馭和應對意識形態工作的能力。健全完善市委統一領導、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的聯動機制,先后召開意識形態協調聯動會議x次,及時化解和有效管控意識形態的矛盾風險點。制定《x市黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》《x市意識形態工作協調聯動會議制度》《x市突發案(事)件應急處置預案》等,為意識形態工作開展提供了有力保障。
(三)創新宣傳方式。全市各級黨組織牢牢把握宣傳思想工作守正創新的時代要求,主動適應新形勢、新特點、新挑戰,在理論宣講、基層黨建、典型選樹、倡樹新風等方面創新手段,綜合運用多種宣傳方式,提高工作質量和水平,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
(一)深化干部人事制度改革。嚴格落實干部考核評價機制,加大平時考核力度,將全面從嚴治黨主體責任落實情況作為領導班子和領導干部評先評優及選拔任用的重要依據。強化把關作用,推進領導干部能上能下。對在年度綜合考核、平時考核、巡視巡察等發現的政治方面不忠誠不守規矩、廉潔方面不嚴格不干凈、工作方面不勝任不擔當、作風方面不扎實群眾不滿意的干部,根據情節采取調離、改任非領導職務、免職、降職等方式,推動形成優者上、庸者下、劣者汰的從政環境。
(二)樹立鮮明選人用人導向。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,始終堅持在選人用人全過程發揮黨委的領導和把關作用,進一步樹立重實干重實績用人導向,注重政治標準、責任擔當、工作實績,堅持事業為上、以事擇人,人崗相適、人事相宜,把好政治關、品德關、實績關、公認關,為想干事、能干事、干成事的干部打造干事創業的舞臺。優化干部選配結構,同等條件下加大對學歷、經歷和優秀年輕干部的考慮比重,保證使用上有梯隊、選擇上有空間,為建設高素質專業化干部隊伍奠定基礎。
(三)強化干部日常監督管理。將干部監督工作貫穿在選拔任用過程中,嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度,嚴明報告有關事項工作紀律,進一步增強領導干部如實報告的自覺性。堅持主要領導經濟責任審計制度,突出對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門一把手的監督。強化責任,落實干部選拔任用工作紀實制度。在干部選拔任用工作中,堅持原則、公道正派、敢于擔當,嚴格執行組織人事紀律,落實干部選拔任用工作紀實制度,強化干部選拔任用責任追究,對違反規定用人等失職瀆職行為,一查到底、問責到人,堅決抵制和糾正用人上的不正之風。
(一)打造過硬隊伍,提升基層組織力。全市各級黨組織以社區“兩委”集中換屆為契機,實施帶頭人隊伍優化工程。堅持“三有三帶”標準,創新建立起街道黨工委對“兩委”候選人資格條件進行預審、區級層面聯合復審機制,并把涉黑涉惡情形列入社區“兩委”換屆候選人資格“十不宜”清單,取消候選人資格x人,切實從源頭上選優配強社區黨組織書記和“兩委”干部,實現了年齡結構、學歷層次進一步優化。強化教育管理監督,通過主題講座、專家授課、經驗交流、現場觀摩、理論考試、觀看專題片等形式,組織“兩委”成員培訓,基層干部履職能力得到有效提升,基層隊伍更加過硬。
(二)強化組織建設,提升組織覆蓋力。全市各級黨組織切實加強對各領域基層組織的政治領導,以新時代“三新”講習所、開放式組織生活基地、黨建文化廣場為載體強化政治引領,結合城市工作中心任務和實際工作需要,靈活科學設置黨的組織,形成了社區黨組織、網格黨支部、樓棟黨小組的三級組織構架。注重推動傳統社區黨建與新興領域黨建融合,在社區掛靠設立小微企業黨支部,在各類園區、商務樓宇、商貿街區建立綜合黨組織,有效擴大了黨的組織和工作覆蓋,進一步織密基層組織之網,夯實黨在城市的執政根基。強力推進黨支部標準化、規范化建設,調動各方力量,統籌運用好各種資源,并向軟弱渙散和后進社區傾斜,完善陣地功能,抓好軟弱渙散和后進社區黨組織整頓工作。
(三)突出黨建引領,提升組織凝聚力。把黨建引領基層治理作為貫穿城市基層黨建工作的主線,按照“辦公場地最小化、服務場地最大化”的理念打造黨建陣地,街道社區黨群服務中心功能全面提升;依托城市小游園打造黨建文化廣場,黨建工作由室內向室外全面拓展;整合轄區紅色資源打造開放式組織生活基地,組織生活的吸引力明顯增強;探索建立區域化黨建工作機制,統籌社會組織和特色商家x家,為居民提供的服務更加專業便捷,成功創建x個省級規范化社區、數量位居全省第一;深化區域化黨建,實現了區域內各類黨建資源的融合共享,打造出了一系列各具特點、成效明顯、可復制的基層黨建品牌和黨建工作法。
(一)巡察利劍作用彰顯。推進巡察工作向縱深發展、向基層延伸、向群眾身邊延伸,共完成對x家單位的巡察、x家單位的“回頭看”以及x家單位的集中督辦,正在開展對x個鄉鎮及x個村的巡察,共發現“三大問題”x個、“六項紀律”問題x個,移交問題線索x件,給予黨政紀和組織處理x人,移送司法機關x人,挽回經濟損失x萬元,有力促進了管黨治黨政治責任落地生根。
(二)反腐倡廉持續高壓。持續加大執紀辦案和巡視巡察交辦問題線索處置力度,深入踐行監督執紀“四種形態”,通過抓早抓小、動輒則咎,實現了紀挺法前、用紀律管住大多數的效果。持續開展“四查四促”專項行動,著力整治發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,共查糾問題x個,黨紀政務處分x人,群眾獲得感明顯增強。
(三)作風建設持續向好。全市各級黨組織持續強化對貫徹中央八項規定精神情況的監督檢查,倡樹“清新簡約、務本責實”作風導向,深入開展“幫圈文化”專項整治。聚焦形式主義、官僚主義x種表現方式,重點圍繞表態多調門高、行動少落實差等x個方面x個突出問題,開展形式主義、官僚主義專項監督檢查,堅決防止反彈回潮,全市共查處違反中央八項規定問題x件,處理x人,黨紀政務處分x人。持續深化家風建設,組織全市縣處級以上領導干部x人,赴廉潔文化宣傳教育館、家風家訓館和警示教育基地參觀學習接受教育。
(一)“一崗雙責”責任還有待進一步壓實。部分黨組織班子成員對主體責任落實浮于表面,沒有結合實際提出具體落實措施。壓力傳導不夠徹底,少數領導干部對分管部門的全面從嚴治黨工作情況不夠熟悉,對機關黨員干部不夠了解,缺乏指導,履行“一崗雙責”還需進一步加強。有的單位面上提要求多,實際督促檢查較少,執行各項紀律不夠嚴格,對黨員干部管理監督失之于寬、失之于軟。
(二)意識形態工作責任制還需進一步夯實。對做好意識形態工作的新思想、新觀點、新論斷理解不夠深入,缺乏組織領導意識形態工作的專業知識,工作主動性、針對性不強。意識形態協調聯動成員單位重視程度不夠、主動作為能力不強,協調聯動機制作用未能真正發揮,工作上還存在一定滯后現象。對意識形態領域新情況新問題的發現力、研判力、處置力有待提高?;鶎訂挝粡氖乱庾R形態工作的負責人往往身兼數職,理論功底有限,專業水準較低,短期內難以勝任快節奏、高標準、嚴要求的意識形態工作。
(三)機關黨建特色亮點不夠突出。部分機關黨組織對黨建工作的認識站位不高,對新形勢下加強機關黨建的重要性和必要性認識不足,一定程度上存在重業務輕黨建、重形式輕效果的現象,還沒有找準黨建工作與業務工作的結合點,“兩張皮”現象一定程度存在,黨建引領推動中心工作的成效還不明顯。上管委對黨建工作的創新力度不夠,習慣用老方法開展工作,“三會一課”等黨內生活制度落實不嚴格,會議記錄不規范。
(四)落實機制體制不完善,推動責任落實上缺乏主動性。用還不夠強。有的單位黨建陣地建設不夠規范,活動開展的實效受場地制約較大。部分黨組織工作創新性、主動性不夠,習慣等上級文件,上行下效,“以文件落實責任”等現象依然存在,在制定《責任清單》時,沒有認真思考,照搬市委責任清單,沒有結合自身實際制定推動黨(工)委(黨組)主體責任落實、壓力向基層延伸的可行舉措,導致管黨治黨責任意識和落實力度層層遞減。推動責任落實的制度和手段還相對單一,考核機制還不夠健全,主體責任考核多為定性考量,缺乏量化考核,督責、問責的舉措有待進一步細化,主體責任考核的導向作用有待進一步發揮。
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最新全面從嚴治黨主體責任落實情況的自查報告精選最新全面從嚴治黨主體責任落實情況的自查報告精選根據《關于開展全面從嚴治黨主體責任落實情況對照檢查的通知》要求,xx市行政審批服務中心從黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗四個方面,進行了認真對照檢查?,F將有關情況報告如下:
一、黨的領導方面1.班子自身建設方面?!爸行摹秉h組是一個政治堅定、團結協作、勇于創新、清正廉潔的領導班子,今年以來面對“最多跑一次”改革任務重、要求高的現實壓力,班子成員分工協作、勇挑重擔,齊心協力共同推進各項重點工作落到實處。遇到急難險重任務時,班子成員都不推諉不退縮,在班長帶領下,圍繞中心、突出重點,有序推進各項改革工作。
報銷費用,按政策制度組織職工療休養和黨員活動,不借機組織旅游和亂開支費用。
3.科學合理決策方面。20xx年中央出臺新的黨組工作條例之后,“中心”根據條例要求,對黨組議事規則進行了重新修訂。對“三重一大”事項的決策,必須上黨組會議進行集體討論決定,并且嚴格遵守“一把手”末位表態制,先由黨組成員充分討論,再由黨組書記綜合集體意見并作最后陳述表態?!爸行摹秉h組會議和主任辦公會議邊界清晰,側重點有所不同,黨組會議主要研究“三重一大”事項,主任辦公會議主要討論行政審批和公共資源交易業務工作和單位日常管理工作?!爸行摹敝饕撠熑瞬恢苯臃止苋耸?、財務、工程項目建設、物資采購、行政審批等五項工作,嚴格實行分管領導負責執行落實,“一把手”負責監管督查的管理機制。
管責任清單》3張清單,每個季度召開一次辦公會議,聽取黨務紀檢工作匯報,對黨務紀檢重大事項進行討論研究和部署落實,但是對黨建工作調研做得還不夠深入。落實述職評議制度,每年年底,機關黨委書記向市委直屬機關工委和“中心”全體黨員述職,接受全體黨員監督評議,各黨支部書記向“中心”機關黨委和支部全體黨員述職,接受支部黨員監督評議?!皟蓪W一做”學習教育常態化制度化工作有實施方案,有部署落實,但是工作精細化方面做得還不夠,例如學習計劃沒有按月安排等,現已經根據督導組要求作了整改。
2.基層組織建設方面?!爸行摹睓C關黨委下轄4個黨支部,只有交易中心黨支部設有黨小組,其他支部都沒有黨小組。由于今年審批改革力度大、窗口人員變動多,導致機關黨委委員和窗口支部委員的人員不整齊。上次換屆,機關黨委是20xx年x月,各黨支部是20xx年x月,到20xx年即將屆滿,“中心”計劃在本次換屆時,設立一個審批中心黨支部,下設機關黨小組和窗口黨小組,一舉整改人員不整齊、機構不完善的問題。
3.黨內組織生活方面。能夠按照“三會一課”制度要求,認真學習黨章黨規,學習習近平總書記系列重要講話精神,組織好主題黨日活動,并做到會議活動記錄。每年按時召開組織生活會,開展“黨性體檢、民主評議”活動,深入查找存在問題和不足,認真開展批評與自我批評。
4.黨員發揮作用方面。今年“最多跑一次”改革工作任務重、時間緊、要求高,“中心”上下特別是中層黨員干部,在人少事多的情況下,團結一致、互相協作,不推諉、不扯皮,積極主動地完成上級交辦的任務?!爸行摹鄙舷掳鄬嵭兄讣y考勤,政務服務處每天對大廳進行現場巡察管理,工作紀律和工作效能保持較好,沒有發生違反工作紀律的情況。
政建設工作會議,會上簽訂黨風廉政責任書和個人廉政承諾書,開展反面警示教育,一把手上廉政黨課,并對全年黨風廉政和反腐敗工作進行全面部署,層層傳導壓力,人人肩擔責任。每年根據市紀委下達的任務和市府辦紀檢組的要求,領導班子集體研究制定全年黨風廉政建設工作要點,并將責任分解給每名班子成員和責任處室。加強因私出國(境)護照管理,由辦公室按照應收盡收原則,集中保管公務員(處級干部除外)和副高以上事業人員的因私出國(境)護照,領用手續規范(由分管領導審核、主要領導審批方可領?。?、回國歸還及時(10天之內必須上繳)。分管領導重視科級干部個人重大事項報告工作,專門召開會議進行布置,親自解釋說明填寫方法,親自審閱每名干部的報告,xx名科級干部都按時完成報告任務。
負責管理,年度考核表、干部任免審批表等重要資料都能及時完整歸檔。
3.落實八項規定方面。今年來“中心”交流學習單位較多,每次接待都是有公函有審批,接待標準和陪同人員也按照公務接待規定辦理,不存在使用煙酒和超標準問題。車改人員出差開會都是自己解決交通問題,不存在使用交易中心公車問題。涉及公務用車需要,均向市政府車隊租用(大巴車向長運公司租用),涉及費用列支單位公共交通費。市交易中心公務用車均由信息綜合科統一管理,公車維修、保險都實行定點制度,并按照規定張貼公車標志。無違規發放津貼補貼,不以活動名義發放獎勵,節假日不以工會名義發放過節費,但存在違規發放獎勵問題,20xx年度開放型經濟獎涉及金額xx元(共xx人,人均xx元),該款項已清退完畢。
家內部控制建設試點單位,對所有內控方面規章制度作了完善,編織了一張橫向到邊、縱向到底的內部監督網絡。
2.國有資產管理方面。公有房產清晰,無對外出租房產,但固定資產檢查清理次數不多。固定資產外借均手續齊全。市公共資源交易中心對市資源要素交易中心有限公司獨家投資xx萬元,該公司財務上接受市行政服務中心與市公共資源交易中心統一管理。
3.政府采購管理方面?!爸行摹蹦壳盁o在建工程項目。涉及政府采購項目,統一按照政府采購管理制度執行采購程序,特別是達到公開招標條件的項目應招盡招。部分項目未達到公開招標條件,需要自行組織采購的,也是由黨組集體討論決定。
4.財務收支報銷方面?!爸行摹币郧按嬖谵k公用品購買缺少清單問題,在審計部門監督下已經整改到位?!爸行摹彼谐^x萬元的開支(包括大額維修項目),都由黨組集體討論決定?!爸行摹睙o宣傳品報支問題,差旅費、培訓費、會議費均按規定報銷,不存在超標問題。
5.專項資金管理方面?!爸行摹鳖A算安排有工作人員考核增發獎金、工作人員中餐補貼費,明確用于工作人員的獎勵與伙食,列支渠道符合預算管理要求。市交易中心小汽車特殊號牌拍賣業務預算安排有工作人員勞務費支出,列支渠道符合預算管理要求。近兩年“中心”無出國(境)經費支出。不存在專項經費中列支招待費,不存在把專項活動經費以通訊補貼發放給個人,招待費總額尚未突破年度公務接待費預算額度。
6.單位公款使用方面。市行政服務中心(含交易中心)不存在用公款購買理財產品現象。
xx中心2017年x月x日。
2020年,在縣委的堅強領導下,縣委辦公室緊緊圍繞縣委中心工作和全縣發展大局,堅持把落實全面從嚴治黨主體責任作為重大政治任務,著力抓好黨風廉政建設、作風建設、意識形態建設和履職能力建設,有力維護了風清氣正的政治生態?,F將2020年履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報如下:
一、狠抓理論學習,提高落實主體責任思想認識。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,結合成安實際和部門職責,著力在學懂弄通做實上下功夫,不斷強化“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺運用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴格落實周五集體學習制度,并把全面從嚴治黨和黨風廉政建設有關內容納入學習日程,進一步增強了黨性觀念和紀律觀念。十九屆五中全會后,縣委通過組織集中學習、專題黨課培訓等方式,第一時間傳達會議的新精神、新要求和新任務,并按照縣委安排,扎實開展學全會精神解放思想大討論活動,營造了濃厚的學習氛圍。
二、突出務實重行,真正做到主體責任與業務工作齊抓共管。按照中央和省、市、縣委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署,堅持把黨風廉政建設同業務工作一起部署、一起落實、一起檢查,認真履行“一崗雙責”。2020年,多次召開會議專題研究部署黨風廉政建設工作,進一步增強了廉潔意識,激發了干部活力,提高了辦事效率。定期進行黨風廉政建設責任制情況匯報,分析研究和解決黨風廉政建設存在的問題,指導和督促黨風廉政建設和反腐敗工作。同時,結合全面從嚴治黨的新形勢新要求,深入開展政治紀律和政治規矩教育,不斷拓寬廉政教育的內涵,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。堅持用紀律和規矩的尺子衡量黨員干部行為,注重加強日常管理監督,既管理干部八小時之內,也監督八小時之外,做到紀律監督無時不有、無處不在。
三、堅持以上率下,保持為民務實清廉本色。領導班子成員以身作則、率先垂范,帶頭嚴格遵守黨員干部廉潔自律各項規定,永葆共產黨員政治本色。一是嚴格執行各項制度。認真學習并嚴格執行《黨章》《準則》《條例》及中央、省、市、縣有關制度規定,堅持把紀律和規矩挺在前面,嚴守《廉潔自律準則》高線,堅守《紀律處分條例》底線,用黨紀黨規規范言行,用法律政策指導工作。認真執行民主集中制,重大事項集體研究,多方征求意見,不搞“一言堂”;落實好談心談話制度,定期不定期與同志們溝通思想,交流心得體會,取得思想和工作上的統一。二是嚴格黨內政治生活。嚴格落實“三會一課”制度,按期召開黨支部會議、民主生活會、組織生活會等,認真開展批評與自我批評,針對不足,制定整改措施,嚴格進行督導檢查和抽查。三是培育優良作風。堅持以“知行合一、精致極致”作為工作標準,制定出臺了日常管理“十項制度”,包括傳幫帶制度、考勤制度、請銷假制度、帶班值班制度、請示報告制度、文檔規范制度、工作日中午禁酒制度、環境清潔制度、儀容儀表制度、車輛管理制度和保密管理制度,從各個層面全面約束工作人員遵守紀律規矩。
以上是縣委辦公室履行主體責任的情況。就個人而言,我認真履行黨風廉政建設第一責任人的責任,親自研究、謀劃和部署黨風廉政建設工作,推動了管黨治黨全面從嚴、全面過硬。
一是強化理論武裝,不斷提高政治站位。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,認真學習《習近平談治國理政》第三卷,深入貫徹落實中央和省委、市委系列會議精神,認真研讀總書記重要講話精神以及關于從嚴治黨的批示指示,切實提高了政治站位。通過抓學習,進一步堅定了“四個意識”,提高了政治站位,增強了履行從嚴治黨主體責任的思想自覺和行動自覺。
二是強化組織領導,堅決落實政治責任。我個人堅持從自身做起,對重要工作親自安排、重大問題親自過問,經常過問、直接調度黨風廉政建設工作。堅持把對領導干部的教育、管理和監督作為一項基礎性工作,對黨風廉政建設和作風建設做到常提常點,切實通過經常性教育,不斷強化辦公室黨員干部的紀律“高壓線”意識。定期與班子成員、各科室負責人開展廉政談話,對干部身上出現的苗頭性、傾向性問題,及時提醒、及時教育,堅決把住第一道關口。
三是強化自身建設,切實當好示范標桿。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。帶頭改進作風,帶頭克服“四風”,帶頭貫徹中央八項規定和實施細則精神。帶頭遵守《準則》和《條例》,自覺抵制特權思想和特權現象,如實報告個人事項,做到了自己清、家人清、親屬清、身邊清。
(一)鞏固政治建設在黨的建設中的統領地位,把堅決做到“兩個維護”作為“根”和“魂”。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想wz頭腦、指導實踐、推動工作,持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果“×+×”長效機制落實。以強烈的政治責任感和使命感扎實推進市委巡視整改、中央巡視×市整改、市委土地管理領域突出問題專項巡視整改等各項整改任務落實到位,建立常態化定期督促跟蹤機制,將各項整改與×經濟社會發展相結合,一體發力、同步推進,確保取得實效。堅定不移深化政治巡察,組織開展×輪常規巡察和×次專項巡察,發現問題×個,實現對區屬處級單位和社區(集體經濟組織)黨組織巡察監督全覆蓋。
(三)踐行新時代黨的組織路線,夯實黨執政的組織基礎,鍛造堅強有力的戰斗堡壘。高標準完成全區×個社區和×個集體經濟組織換屆選舉工作,選優配強基層黨組織帶頭人,×%實現“一肩挑”。制定《×區×年社區評星定級工作實施方案》,進一步優化社區評星定級考核指標、分值比例,切實考準考實社區各項工作。嚴格執行《×區集體經濟組織管理辦法(試行)》,對集體經濟組織進行規模核定、分類管理,繼續實施處級領導干部到重難點集體經濟組織擔任第一書記安排,選派×名處級領導干部到崗任職。深入推進黨建引領基層治理體制機制創新,完善街道“大工委”、社區“大黨委”工作機制,統籌安排×個單位×名副處級黨員領導干部擔任社區“大黨委”兼職委員。提高“巡辦分離”“接訴即辦”“吹哨報到”等制度落實質效,依托信息平臺推動解決網格內巡查發現的各類問題×萬件,辦結率達到×%,辦理“民意直通車”反映的便民服務事項×萬件,辦結率×%,“×”熱線市考評成績處于全市前列。
(四)持之以恒狠抓作風建設,以良好黨風政風引領社風民風持續向好。充分發揮區級領導干部“頭雁效應”,制定《區級領導干部聯系基層工作安排》,明確×名區級領導干部分為×個工作組與×個街道(功能區)和×家重點企業建立常態化聯系關系。扎實推進為基層減負工作,制定《×年度為基層減負專項調研工作方案》,區級領導干部帶隊深入全區×個處級單位和×個社區、集體經濟組織走訪調研,挖掘形式主義為基層增添負擔突出問題×項,建立臺賬、持續推動整改。鍥而不舍糾治“四風”,靶向整治形式主義官僚主義和不擔當不作為等頑瘴痼疾,從嚴查處享樂主義、奢靡之風,嚴肅查處“舊病復發”和“新型變異”,堅決防止反彈回潮。今年以來,查處違反中央八項規定精神問題×起,處理×人。堅持運用系統思維,不斷深化作風綜合治理,緊盯重要節點,點名道姓通報×起、×人的典型案例,持續釋放一刻不停抓作風強烈信號。
(五)以堅如磐石的決心馳而不息正風肅紀,鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,重遏制、強高壓、長震懾,深化供銷系統腐敗、糧食購銷領域腐敗等問題專項整治。開展“大棚房”清查整治“回頭看”,全力推動違建別墅整改清零。聚焦重點領域和關鍵環節,加大土地、政法、國企、金融等領域腐敗治理力度,處置問題線索×件,立案審查調查×人,留置×人,處分×人,其中移送檢察機關×人,收繳涉案款項×萬元。查處×等典型案件,在全區形成有力震懾。鞏固政法隊伍教育整頓成果,嚴格落實防止干預司法“三個規定”,建設忠誠干凈擔當政法鐵軍。加強對反腐敗工作的領導,深化以案為鑒、以案促改、以案促治,制定《關于圍繞葛汝凱嚴重違紀違法案件開展以案為鑒、以案促改、以案促治的工作方案》,召開領導干部警示教育大會暨區委主要領導同志廉政黨課,通報典型案例,用身邊事教育身邊人。堅持懲前毖后、治病救人,全年運用“四種形態”批評教育幫助和處理×人次。嚴格執行黨員權利保障條例,制定失實檢舉控告澄清工作流程,為×名干部澄清正名。健全回訪教育長效機制,對×名受到處理或處分人員進行回訪教育,促進干部從“有錯”向“有為”轉變。精準穩慎有效做好問責工作,問責黨員領導干部、監察對象×人次。
(六)堅定不移加強對全區落實全面從嚴治黨主體責任的領導、支持和監督,確?!耙桓撯F插到底”。精準把握中央《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》要求,將清單化、項目化管理主體責任落實機制向基層延伸,形成貫通區級-處級-科級三級領導班子和領導干部的壓力傳導機制,各級領導干部將×項經濟社會發展中心工作、重點任務納入清單一體推動,工作責任不斷壓緊壓實。通過召開區委常委會會議、區委專題會議和開展專項調研等多種形式,謀劃部署×項年度主責任務安排,研究解決存在問題,持續推動落實。運用全面從嚴治黨網絡監管平臺開展網上日巡查、周督查、月檢查,定期發送工作提示提醒、開展督查督辦,推動督促各級黨組織主體責任落實。
(七)注重政治引領,最大限度凝聚共識、人心、智慧和力量,積極推進新時代大統戰工作格局建設。夯實各級黨委(黨組)統戰工作主體責任,以貫徹落實《中國共產黨統一戰線工作條例》為主線,全面構建大統戰工作新格局。指導各民主黨派區級組織做好×年換屆工作。圍繞綠色高質量發展、“十四五”發展規劃等問題召開政黨協商會議×次。貫徹落實中央民族工作會議精神、中央×工作會議精神,組織開展學習宣傳活動×場,不斷鑄牢中華民族共同體意識,堅持×中國化方向。強化新社會階層人士隊伍建設,積極引導廣大民營企業家助力×綠色高質量發展,×家民營企業、×名民營企業家榮獲×市“兩優一先”表彰。堅持圍繞中心、服務大局,助力鄉村振興,向對口幫扶地區捐款捐物×萬元,超額完成年度目標任務?!撩y戰成員被評為“×市脫貧攻堅先進個人”,區委統戰部辦公室和×家民營企業被評為“×市脫貧攻堅先進集體”。
全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署“四個綜合”戰略布局的重要組成部分。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
近年來,市城管局始終把黨建作為統領,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻把握積極適應新常態,突出主題,進一步加強和改進黨的建設,推進全面從嚴治黨向縱深發展,切實為實現城管工作“路暢、地凈、水清、綠亮、秩序、形象”十二字目標提供堅強保證。
(一)強化學習教育。一是堅持局黨組中心組學習制度。制定學習方案、確定學習專題,學習每月至少在1次以上,并定期進行交流研討。二是加強黨員學習培訓。以支部為單位,嚴格落實“三會一課”制度,堅持每周二五集中學習,建立黨員集中培訓、輪訓制度,確保每名黨員集中學習不少于1天,參加教育培訓不少于24小時,黨支部班子成員參加教育培訓不少于40小時。三是組織黨員到焦裕祿紀念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進行參觀學習,并定期組織觀看專題教育片,用先輩的革命精神和堅定信仰感染黨員。
(二)嚴格執行“三會一課”制度。系統各支部要堅持每季度召開1次支部黨員大會,每月召開1次支部委員會和黨小組會,每兩個月進行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學習,帶頭講黨課,各支部書記每年講黨課不少于2次,每名黨員每年進行至少1次微型黨課。局機關黨委要不斷加強對各支部落實“三會一課”制度的督導和考核工作,堅持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評,考評結果作為年終評先依據,并每季度在黨員活動室集中展評,進行學習交流,促進落實。
(三)扎實開展黨員思想狀況分析。實行思想狀況分析包干制,即各單位支部書記負責支部委員的思想狀況分析,每名支部委員根據支部黨員總數,平均分包黨員,定期不定期進行交心談心,讓每名黨員在思想上與中央保持一致,并以臺賬的形式,列出所包干黨員對象名單和基本情況,建立檔案。堅持每季度開展1次黨員思想狀況分析分,確保及時掌握黨員干部職工的思想動態,及時幫助解決黨員實際困難和思想問題,切實增強了黨組織的向心力和凝聚力。
(一)強化能力提升。建立黨建業務培訓機制,通過舉辦基層黨組織書記及黨務干部培訓班等形式,加強黨的工作理論和業務知識培訓,進一步強化了班子“抓黨建、促發展”的能力。結合崗位特點,每年組織開展1次業務培訓和技能比武,進一步提升了廣大黨員干事創業的本領,促進黨員先鋒作用更好地發揮。
(二)強化作風建設。一是每年召開2次民主生活會和1次述職評議會等,深查實改領導班子和班子成員自身存在問題,強化黨的肌體。二是深入開展持續深化“兩學一做”學習教育和“四個不為”專項治理,促進黨員作用的有效發揮,強化隊伍干事創業的責任意識和履職能力。三是完善作風改進機制。不斷規范完善責任落實機制、協調解決機制、獎懲考核機制、責任追究機制,切實形成了“馬上辦抓落實工作推進機制”,進一步增強了班子隊伍推進工作的執行力和落實工作“精細化”。
(三)強化典型帶動。積極培樹、大力宣傳局系統先進黨員典型,運用好“例題效應”,使大家學有榜樣、做有標桿。同時,進一步改進和完善了干部選拔任用機制,重點培養、提拔、使用先進典型,提高干事創業的積極性。
(一)強化紀律意識。定期組織“兩個《準則》、四個《條例》”專題學習,對照黨規黨紀,以案說法,開展警示教育,從違紀違法案件中汲取教訓,切實喚醒黨員的紀律意識、規矩意識和組織意識。
(二)強化責任落實。以“全面從嚴治黨主體責任深化年”為抓手,壓實黨組織負責人的黨建工作第一責任人的責任,建立清單和臺賬,深入落實從嚴治黨“兩個責任”和黨風廉政建設“一崗雙責”,確保黨風廉政建設責任落實到位。
(三)強化源頭防控。規范權力運行和廉政風險防控機制,列出權力運行“三項清單”和廉政風險點,明確職責權限、風險等級,建立防控措施,完善制度體系,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。
(四)嚴格責任追究。加強紀檢監察隊伍建設,嚴厲查處各類違紀違法案件,強化了制度的執行力和責任追究的嚴肅性。
(一)加強基層黨的組織建設。堅持黨組織建設“全覆蓋”,目前市城管局共有基層黨委2個、黨支部__個(其中包括行政、事業、國有企業、股份制企業和私營企業等各類型黨組織)。對各支部強化管理,分類指導,嚴格程序組織換屆,確保各級黨組織的核心作用得到了充分發揮。
(二)加強機制建設。完善黨建工作目標責任制和組織生活、黨員管理、考評考核等方面黨建制度,形成一套行之有效的黨建機制,提高黨內生活質量,充分發揮黨組織對黨員的教育、管理、監督作用。
(三)做實黨組織規范化建設。按照基層組織建設的總體要求,實施規范基層黨組織建設“520”計劃,即:“5有”標準:有黨務辦公和黨員活動場所、有黨建規章制度(上墻)、有專人負責支部活動、有“三會一課”和黨員活動記錄、有黨建經費保障;“2步走”實施:首先設定具有代表性的支部為試點支部、進行規范化建設,隨后,在全系統支部學習推廣,全面實現規范化建設;“0死角”要求:基層黨組織規范化建設零死角、全覆蓋,切實把組織建設規范起來。
(四)配齊配強專職黨務干部。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求,健全和完善支部班子,配備專職黨務工作人員,定期對機關黨務干部進行教育培訓,提升黨建業務水平。
(一)建立黨建信息平臺。采取“互聯網+黨建”模式,建立市城管局黨務工作微信群,各支部書記和黨務干部全部加入這一平臺,加強各支部之間的溝通聯系和經驗交流,隨時查看平臺信息,臨時性和緊急性信息做到及時回復,極大地提升黨建工作效率。
積極為群眾解難題,緊密黨群干群關系。定期開展佩戴黨徽、重溫誓詞、《黨章》知識競賽和測試等系列黨性教育活動,實現黨員活動經?;?、機制化、規范化。
(三)開展“紅色讀書會”活動。組織系統黨員每月開展1次“紅色讀書會”,誦讀紅色經典文章(內容包括黨報黨刊、先烈事跡、領導人文選等等),讓黨員們在感悟信念力量的同時,進一步提升文化素質。
(四)強力開展“形象”建設。成立“先進事跡宣講團”進行先進典型事跡宣講活動,以點帶面,用先進典型帶動城管隊伍整體形象提升,徹底扭轉了城管形象被“妖魔化”的現狀,展示了城管系統新形象。
城市管理工作就是一場考試,最終的分數就是群眾滿意度。黨組織和黨員干部作為這場考試的“主力軍”,要堅持全面從嚴治黨,持續強化各級黨組織和廣大黨員的堡壘先鋒作用,才能有力推動城市管理工作再上新臺階、實現新突破。
公路處黨委始終把落實全面從嚴治黨主體責任作為首責,緊密結合“兩學一做”常態化制度化、巡視反饋整改、兩個專項治理等重點工作,深入推進兩級黨組織領導班子全面領導責任、黨組織負責人第一領導責任、班子其他成員和機關部門負責人主要領導責任的落實,保障了全面從嚴治黨工作向基層延伸,向縱深發展,為完成全處各項工作提供了堅強有力的政治保證?,F將具體情況報告如下:
(一)時刻強化政治建設,充分發揮統領作用。一是緊盯黨的十九大學習宣傳貫徹不放松。處黨委始終把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為全處頭等大事和首要政治任務,在學懂弄通做實上狠下功夫,確保十九大精神成為公路之為的生動實踐。先后召開黨委會、處長辦公會和黨組織書記例會,確保第一時間傳達學習貫徹黨的十九大精神和全市領導干部會議精神,專題研究部署學習任務,以會議導學。組織中心組專題學習9次、研討2次,印發參閱材料15期,以研討深學;舉辦專題培訓班,對全處兩級領導干部輪訓一遍。組建處黨委宣講團深入一線開展宣講11場,黨組織書記講黨課11人次,形成了宣講的多形式、分層次、全覆蓋、無空白,以宣講引學;充分利用微博微信等網絡載體發放應知應會知識,做到隨身學隨時學,不斷強化對黨的十九大知識的鞏固掌握,以網絡促學;堅持逢學必考制度,組織專題測試7次,不斷深化學習成果,以測試督學,確保了十九大精神在全處落地生根。同時,認真落實交委黨委的專項任務,圓滿完成機場站大型主題宣傳牌的建設任務,積極參加迎慶十九大系列活動,取得優異成績。二是緊盯落實巡視整改任務不放松。處黨委圍繞市委兩輪巡視、市交委黨委兩次巡察反饋意見,認真制定專項整改方案,分別查找出48個整改事項,制定出7個專項整改方案和115項具體措施;梳理出43項整改內容,制定出5個專項整改方案和93項具體措施,同時明確整改內容、完成時限、專人負責,堅持做到即知即改、立行立改。截至目前,已全部完成并取得階段性成效。三是緊盯凈化政治生態不放松。深入開展《準則》、《條例》、《黨章》學習,嚴肅認真重新召開了民主生活會;制定并修改完善《公路處凈化政治生態實施方案》,形成全處28個整改問題,組織開展了肅清黃興國惡劣影響、凈化黨內政治生態專題討論,認真查擺了問題和表現,以三清單方式推進整改;制定《建立防范圈子文化和好人主義長效機制的意見》和《嚴格黨內政治生活的若干規定》,從理論學習、政治紀律、雙重組織生活、個人事項報告等方面立規立矩,確保了全處政治生態的健康。
(二)層層壓實工作責任,確保壓力傳遞到位。公路處黨委把主體責任當作政治責任,扛在肩上、抓在手上,牢固樹立主責主業意識,將全面從嚴治黨與經濟社會發展同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環式責任體系。一是明確責任細化到人。結合公路實際,處黨委制定并印發《落實全面從嚴治黨主體責任實施方案》,量化了任務清單和責任清單,每一項任務都明確到各個部門,具體到每個班子成員。處黨委書記認真履行第一責任人責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦,對基層黨政主要領導干部進行主體責任人談話31人次。處領導班子成員和機關各部門認真落實“一崗雙責”,對分管部門和聯系點單位黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對職責內的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效,確保主體責任真正落實落細。二是簽訂責任書層層傳壓力。制定《公路處2017年黨建工作要點》、《紀檢監察工作要點》和《意識形態工作責任制》,召開會議進行專題部署。同時與領導班子成員、直屬單位負責人和機關部門負責人逐級簽訂黨建工作、黨風廉政建設和落實全面從嚴治黨三方面責任書34份,構建了橫向到邊、縱向到底的責任體系。三是以督查推動強化責任落實。處黨委組織開展了對基層單位黨組織履行主體責任的述職考核評議,對考核結果進行了通報,指導建立了黨建工作問題整改臺賬;圓滿完成4個黨組織換屆選舉、305名黨員民主評議和11個支部書記的輪訓工作。在此期間,組織實施黨建工作督查5次,持續跟蹤各單位落實情況。同時,制定了《全面落實主體責任檢查細則》,進一步明確了具體責任和任務,使全面從嚴治黨主體責任在全處落地落實落細。四是綜合運用考評結果加強干部隊伍建設。突出抓好黨管人才建設,嚴把政治首關,嚴格按程序先后推薦使用5名處級,輪崗交流和提拔使用21名科級領導干部,干部隊伍力量顯著增強。
(三)持續推動組織建設,不斷提升黨建科學水平。一是狠抓兩級中心組學習。處黨委把強化班子自身作用做為落實從嚴治黨主體責任的關鍵因素,制定印發《加強基層單位黨組織理論中心組學習管理辦法》和年度《中心組學習安排意見》、堅持每周五中心組學習例會制度,每月制定月學習安排,每周編制參閱材料,每次導讀引讀和交流發言交替進行,并堅持逢學必考制度,強化黨建理論知識的學習效果,發揮以上率下的作用。截止目前,已編制學習安排12期,集中學習45次,編發學習材料81期,考試24次,每人撰寫體會13篇,集中研討交流10余次。兩級班子的政治影響力、學習表率作用和作風輻射作用有效發揮。二是狠抓“兩學一做”主題教育實踐。制定《主題實踐活動實施方案》和《工作任務分解表》,圍繞增強“四個意識”、堅持“四個服從”主題,撰寫交流提綱和開展專題討論2次;精心組織以學習領會新近平成長之路、弘揚“紅船”精神、專項整治不作為不擔當、重溫入黨誓詞、學習黃大年等主題黨日5次。制定并持續推進“五好黨支部”創建工作,指導制定具體創建標準,以自評、互評等方式推薦2家單位參加全委評樹。嚴格執行“三會一課”紀實報告檢查制度,印發口袋書2冊,組織黨建觀摩會1次;建立健全主題黨日制度,定期開展每月主題黨日和專項主題黨日活動,強化黨性意識;深入開展在職黨員進社區報到工作,全處在職黨員已全面完成報到。三是狠抓黨風廉政工作。處黨委先后18次研究和聽取紀委工作匯報,規范“三重一大”集體決策流程,印發黨風廉政建設監督責任清單,強化了對權力運行的制約和監督;制訂《警示教育實施方案》,處黨委書記與干部職工談心談話200余人次,組織全處20余名專兼職紀檢干部簽訂承諾書,建立健全90余名科級以上《領導干部廉政風險臺賬》,組織全處300余名黨員參觀“利劍高懸、集中長鳴”主題展覽和河東區檢察院警示教育基地,不斷強化黨風廉政建設工作入腦入心,教育黨員干部引以為戒、筑牢防線。
(四)健全長效工作機制,深化從嚴治黨常態發展。一是強化制度保障。處黨委圍繞全面從嚴治黨,相繼出臺《公路處黨委學習規則》、《深入貫徹和嚴格執行中央八項規定精神實施方案》、《深入貫徹市第十一次黨代會精神全面加強和改善黨的建設的實施意見》和《公路處重點工作督查工作制度》等18個文件,全面規范全面從嚴治黨管黨的制度建設,確保各項工作規范運行。二是強化雙機制推動。處黨委深入推行黨務辦公會與書記例會制度,制定并印發《關于建立黨建工作例會制度的通知》,明確規定每月定期召開黨務辦公會和黨組織書記例會,明確例會的主要職責是傳達學習、推動部署、交流研討、督促檢查、促進工作等,全年召開黨組織書記和黨建工作例會各22次,黨委會52次,其中48次研究黨建工作,有效推動黨建工作全面落實,保證了黨的工作抓在日常、嚴在經常。三是強化考核提升。處黨委始終堅持以貫徹落實《準則》和《條例》為重點,研究制定了《落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核辦法(試行)》,每半年聽取1次兩級領導班子成員和部門負責人落實主體責任工作情況,確保了黨委抓、書記抓、班子成員抓、各有關部門抓,一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。
(五)嚴格運用“四種形態”,強化監督執紀問責。一是深入推進“兩個專項治理”。處黨委堅持問題導向,圍繞強化作為擔當、加強作風紀律建設,針對10個方面25個問題,堅持立行立改。同時堅持縱深推進、嚴在經常、抓在日常,全年開展5個批次明察暗訪,召開全處警示教育通報大會,先后對11名責任人嚴肅追責問責,嚴明了紀律,強化了干部職工的擔當意識。二是深入推進問題線索核查處置工作。堅持把從嚴治黨貫穿監督執紀問責全過程,做到依紀依規、安全穩妥,全年通過誡勉談話、責令作出深刻檢查、通報批評、警示提醒、批評教育等形式,對27名干部職工、48人次進行了嚴肅問責追責,持續釋放出了執紀越來越嚴的強烈信號,有效提高了全處黨員干部職工的貫徹執行力,保證了各項工作的扎實高效開展。三是舉一反三推動全面從嚴治黨。處黨委在不折不扣落實整改的同時,堅持舉一反三,查疑補漏,深挖實改,使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。
一年來,處黨委深入推進全面從嚴治黨工作,全處黨員干部職工干事創業、擔當作為的精神狀態得到有效激發,較好地完成了全年“一個中心、兩個不放松、四場硬仗”的工作目標。圍繞全運會路況保障工作完成了19條公路的國省干線路況提升改造;穩步推進11個京津冀一體化項目,11個國道功能外遷項目和21項大中修工程;圍繞“四好農村路”建設,提前完成500公里鄉村公路改造的民心工程,1300公里的安全隱患治理工作;圍繞公路設施安全,完成近300公里生命安全防護工程;圍繞環保工作完成所有項目的環評驗收,深入開展“四清一綠”專項活動,美麗公路建設成效顯著。
(一)全面從嚴治黨的思想樹立不牢、作用發揮不充分。一是指導監督不到位。雖然建立起了黨建責任制,層層簽訂了黨建責任書,但“黨政同責”、“一崗雙責”壓力傳導不均衡,責任落實缺乏針對性地推動措施,尤其是在領導班子建設,存在組織學習多、指導監督少的“一手硬一手軟”問題,對兩級領導班子成員落實“一崗雙責”的日常監督,沒有時刻做到抓常、抓細、抓長,導致全面從嚴治黨的責任在日常工作工作中落實的還不夠到位;二是思想認識不深刻。個別部門和基層單位對全面從嚴治黨仍然存在認識上的模糊,日常工作中依然存在重養管業務、輕黨建工作的問題;機關黨組織和部門之間落實黨建職責不夠清晰,全面從嚴治黨的責任與公路養管業務職責融合的不緊密;個別基層黨組織缺乏久久為功的工作韌勁,存在抓一陣放一陣,嚴一陣松一陣問題;三是責任考核及責任追究執行不嚴格。雖然多次開展黨建工作督查和明察暗訪,但對檢查出的問題往往停留在口頭提醒和書面督促整改層面,不能持續跟蹤整改情況,更不忍心嚴肅追責問責,存在好人主義思想,在動真碰硬上失之于寬,失之于軟。
(二)落實黨建主體責任的思路不寬、招法不多。一是對公路改革發展缺乏深遠謀劃。兩級領導班子成員調研課題的確立和組織實施缺乏系統性的方案,導致課題立項的針對性、實施的科學性、成果的指導性不強,成果轉化不明顯甚至有脫節;處黨委對推動京津冀交通一體化、公路行業監管、公路事業轉型發展、人才建設等重大課題研究不夠主動,缺乏對復雜局面的前瞻和預判,未能先人一步超前思考。二是抓黨建工作思路窄、辦法少。對黨建工作出現的新情況、新問題研究的不深,創新的辦法不多,沒有形成業務工作與黨建工作的互促雙贏,習慣于用老經驗、老辦法做事。黨群部門在人員和能力上不能滿足新時代要求,導致工作方案的制定上下一般粗,措施針對性不強,不能緊密結合公路養管實際,特色不明顯。三是工作上作風不扎實,存在“等靠要”思想。個別部門和干部不能在自己職責范圍內,充分主動地履職盡責,存在怕擔責求免責的思想,主動擔當的責任意識不強,工作上事事請示匯報,過度等待和依賴上級的文件、領導的指示去落實執行。
(三)開展黨內政治生活的要求不嚴、標準不高。一是生活會質量不高。2016年度班子民主生活會和圈子文化好人主義專題民主生活會沒有達到委黨委要求,被責令重開。二是制度措施落實上不落地。建立健全的制度不少,研究制定的方法也不少,但在執行上往往停留在表面,滿足于開會、發文和提要求,致使制度辦法停留紙上,懸在空中,浮在表面。三是組織生活質量不高。個別黨組織“三會一課”制度執行不嚴格,存在以黨員大會代替黨小組會現象;個別黨員學習滿足于參加組織生活,對黨的應知應會知識掌握不熟悉,未能熟記于心。談心談話、民主評議黨員、批評與自我批評和各類專題討論交流,發言質量不高,不能與本崗工作緊密聯系,存在“兩長皮”現象。四是痕跡化管理欠缺。黨建工作內業建檔不規范,普遍存在支部主題黨日活動沒有制定方案或記錄不夠全面規范問題。
產生以上問題的原因:一是黨要管黨、從嚴治黨的自覺意識還不夠強。把抓好黨建作為最大政績,當作最大本事的理念雖已形成,但對主體責任、第一責任的內涵把握不準、領會不深、招法不多,思想深處全面從嚴治黨的緊迫感不強,沒有做到聚精會神、心無旁騖的抓黨建,沒有理直氣壯、旗幟鮮明抓黨建。二是敢管敢嚴、真管真嚴的思想意識還不夠強。怕得罪人、“老好人”的思想還時有表現,問責失之于寬、失之于軟,導致主體責任層層遞減,管黨治黨責任落實不夠徹底。
(一)突出抓好黨的政治建設。細化主體責任清單和任務清單,進一步強化檢查考核,推動主體責任體系落實落細;精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導廣大黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,用黨的最新理論成果武裝頭腦、指引方向;每年年初,把學習《黨章》作為首課,使黨員干部更加自覺地尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章;嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,嚴格落實《公路處黨委嚴格黨內政治生活的若干規定》,進一步堅持和完善領導班子專題民主生活會、基層組織生活會制度;培養選拔干部更加注重突出政治標準、注重政治把關,把政治能力作為第一能力,筑牢履職擔當的根基;提高政治巡視、政治巡察的深入度和針對性,把貫徹執行民主集中制、落實支部議事規則和決策程序作為政治督察的重要內容,每年專項檢查不少于兩次。
(二)深入學習貫徹黨的十九大精神。突出抓好兩級中心組學習,嚴格堅持每周五中心組學習制度,把黨的十九大精神作為集中學習的核心內容,做到有計劃、有專題、有領讀、有考試、有研討;采取網絡課堂、專題培訓、參觀學習等方式強化黨員教育培訓,每年最少開展3次培訓;加強微信微博等網絡載體建設,指導基層黨組織完善和拓展黨建活動室功能,引導全處各級黨組織和黨員干部職工在學習領會上、貫徹落實上、改進作風上下功夫見實效,努力使習近平新時代中國特色社會主義思想成為武裝頭腦、指導實踐、推動工作的強大思想武器。
(三)持續強化基層黨建工作。嚴格全面從嚴治黨主體責任和書記抓黨建第一責任考核檢查工作,每年開展2次專項檢查;堅持每月支部書記例會制度和黨務辦公會制度,將學習、培訓、交流、部署、檢查,問責融為一體,推動全面從嚴治黨落實落細;認真落實“三會一課”等組織生活制度,以推進“五好黨支部”創建工作為契機加強黨支部規范化建設;全面加強黨內監督,推進黨內監督制度化規范化,全年黨建檢查不少于4次。強化黨員教育培訓,通過開展專題講座、黨組織書記講黨課等活動,確保黨員集中培訓達到32學時。加強意識形態領導,強化宣傳引導,用公路特色的話語體系熔鑄和傳播公路好故事、好聲音;扎實做好黨員發展、教育、管理和服務等基礎性工作。
(四)積極打造過硬干部人才隊伍。堅持黨管干部原則,堅持正確選人用人導向,嚴格落實“二十字”好干部標準。優化機關部門和基層班子干部結構,按照程序做好機關和基層干部的輪崗交流、提拔使用。結合年底的述職評議工作,完善干部考核評價體系,積極探索干部正向激勵、容錯糾錯、能上能下機制。加強干部責任意識教育,抓實并鞏固好不作為不擔當專項整治成果,充分利用好干部考核評價結果,加大對履行部門職責、落實主體責任等工作的督查問責力度。統籌各類專業人才隊伍建設,建立一支適應新時代要求的政治素質好、專業能力強、管理水平高的公路人才隊伍。
(五)持之以恒抓好黨風廉政工作。馳而不息狠抓作風建設,發揮“領頭雁”作用,以領導班子民主生活會和組織生活會為切入點,聚焦問題認真剖析,真正做到“紅臉出汗”“咬耳扯袖”,確保高質量高標準;堅持每季度一次明察暗訪長效機制,認真查擺“四風”新表現,針對學風、文風、紀律、工作作風等細節,持續整治“四風”突出問題,對查排出的問題堅定做到立說立行、堅決整改、嚴肅問責;抓住重要節日的關鍵節點,嚴查“四風”反彈;加強對招投標、物資采購、行政審批、養護和建設工程等重點領域、關鍵環節廉政風險研判,建立有效防控措施;堅持標本兼治、重在治本,筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線,強化各項工作的制度落實,有效運用監督執紀“四種形態”;加強巡視工作整改力度,不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢。
市民政局黨組在市委的正確領導下,認真貫徹落實黨的十九大和十八屆三中、四中全會及習近平總書記系列講話精神,認真履行黨風廉政建設主體責任,堅持以落實黨風廉政建設責任制為龍頭,以加強作風建設為重點,把履行黨風廉政建設主體責任納入工作目標管理,與機關黨建工作和民政局機關建設緊密結合,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,加強了機關自身建設,提升了機關黨風廉政建設水平?,F將民政局黨組一年來落實黨風廉政建設主體責任情況報告如下:
民政局黨組把落實黨風廉政建設主體責任擺在重要位置,作為一項嚴肅的政治任務來抓,明確民政局黨組是履行黨風廉政建設的責任主體,明確民政局黨組書記是黨風廉政建設的“第一責任人”,明確班子成員抓黨風廉政建設的工作任務,做到任務具體,責任到人、措施落實。
1、高度重視,統一領導。民政局黨組、黨委會和中心組學習(擴大)會等會議上及時學習中央、省、市文件,傳達和部署黨風廉政建設和反腐敗工作,認真抓好中央《廉政責任制》《廉政準則》和貫徹落實中央“八項規定”等有關文件的學習,對黨風廉政建設工作做到有研究、有部署、有落實。每年聽取機關紀檢監察工作匯報,研究新情況,分析新問題,部署新任務;聽取加強機關作風建設、深化機關廉政文化建設等專項工作的匯報。在年初召開的全市機關黨的建設工作會議上,把機關廉政建設工作作為機關黨建工作的重要組織部分進行總結部署,并把黨風廉政建設工作納入規范化黨組織建設、文明機關(部門)創建考核體系。積極支持派駐民政局紀檢組開展工作,使民政局黨組在機關黨風廉政建設中始終統領全局,使機關黨風廉政建設擺上更加突出的位置。
2、健全機制,明確責任。建立了由民政局黨組書記龔貴亨任組長,副局長任副組長,辦公室、各股室負責人為成員的領導小組。實行民政局對委機關黨風廉政建設統一領導、全面負責。民政局黨組書記對機關的黨風廉政建設負總責,副書記及其他成員,根據分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。結合實際,制定了《市民政局建立健全懲治和預防腐敗體系2017年實施方案》和《2017年民政局黨風廉政建設和反腐敗工作要點及責任分工》,并分層次簽訂了《民政局分管領導黨風廉政建設責任書》和《中層干部黨風廉政建設責任書》,形成了集體領導和個人分工負責相結合,一級抓一級,層層抓落實的黨風廉政建設工作格局。結合五型機關創建,每年分解年度目標任務,以文件形式下發到全體成員,告知責任分工和牽頭領導、處室負責人的責任,推動工作落實。
3、自覺履職,各負其責。民政局黨組書記龔貴亨作為第一責任人,把黨風廉政建設列入工作日程,定期聽取機關紀檢工作匯報,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。四位副局長積極履行“一崗雙責”,認真抓好職責范圍內的黨風廉政建設,積極支持機關紀檢工作。同時,認真抓好黨委機關黨員干部的廉政教育工作。
以領導班子及其成員為重點對象,以決策和執行為重點環節,以人、財、物管理為重點領域,根據上級有關規定,建立健全了《民政局議事規則》、《黨務公開制度》、《廉政提示辦法》等各項制度規定,強化領導班子成員廉潔從政。
1、執行廉潔從政制度。一是堅持中心組學習制度。認真組織學習中央、省、市有關會議精神和黨的群眾路線教育實踐活動的有關要求,始終在政治上思想上行動上和黨中央保持一致。認真組織學習中央關于黨風廉政建設責任制、中紀委、市紀委全會文件,主要領導上廉政黨課,到市政和縣廖俊波紀念館,認真學習廖俊波同志先進事跡,樹立全心全意為人民服務的思想。二是堅持民主生活會制度。按照市委的統一部署,及時召開民主生活會,會前充分征求各方面意見建議,會上班子成員之間充分交流、積極開展批評和自我批評,會后及時向民政局全體同志通報民主生活會情況和整改措施。三是堅持“三會一課”制度。民政局領導自覺以普通黨員身份參加黨支部的學習和組織生活,組織生活到會率達百分之百。四是堅持民政局會議事規則。實行集體領導和個人分工負責相結合,“三重一大”(重要工作部署、重大工作決策、重要人事安排、大筆經費使用)都經過集體討論決定。五是執行“三談一述”制度。堅持談心談話制度,民政局人少,“一把手”與班子成員和民政局同志進行經常性談心談話;班子成員之間及與分管同志間也經常談心談話,提出工作和勤政廉潔要求。堅持廉政談話和民政局負責人談話制度,對新進民政局的同志及時開展談話,提出廉潔從政方面的要求。每年民政局領導班子及黨員領導干部結合年度工作和德、能、勤、績、廉等幾個方面開展述職述廉,接受上級黨組織的監督檢查和干部群眾的民主評議和民主測評。
2、落實廉潔自律規定。民政局黨組成員帶頭并要求全體人員嚴格執行《廉政準則》的有關規定和《民政局工作人員廉潔自律規定》,認真落實“四公”管理、廉潔過節“零報告”制度、不進私人會所承諾、領導干部個人重大事項報告制度、規范津補貼發放等各項規定和領導干部出國出境的規定。認真填報《領導干部有關情況報告表》,就“兼職、房產、子女及主要社會關系經商辦企業、家庭投資股票、基金、期貨情況、家庭從事或參與其他營利性活動情況向市紀委市委組織部進行報告。領導干部中沒有違規違紀現象。
3、建立民政局廉政措施。建立了重要專項工作廉政提示制度。制定了《機關民政局重要專項工作廉政提示操作辦法》,對民政局的重大決策、重要部署、重點改革舉措落實方面的專項工作;建立和完善了公務接待、車輛使用管理、財務管理等11個方面的規章制度。進一步規范審計機制。聘請福建省聯審工程管理咨詢有限公司對社會福利中心工程結算審核。聘請福建閩才會計師事務所有限公司對社會團體2016年度財務狀況進行審計。規范黨費管理:一是加強日常教育。通過“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內組織生活,加強政治理論學習,重點學習黨章、習近平系列重要講話,不斷提升黨性修養,并將黨費收繳工作同嚴格黨的組織生活有機結合,同做合格黨員有機結合,不斷提高黨員繳納黨費的自覺性;。
二是細化責任。把黨費收繳工作列入重要議事日程,進一步明確黨支部書記為黨費收繳工作第一責任人,安排專人負責黨費收繳工作,形成黨費收繳有人問、有人抓、有人管的責任體系。同時,要求黨費收繳人員開具收據,保存好存根,確保黨費收繳工作資料齊全,有底可查;。
三是明確收繳基數。按照要求,算清算準每位黨員繳納黨費的基數和比例,每月核對,嚴格按照規定標準調整黨費繳納數額,規范黨費收繳工作。特別是工資調整后,及時組織黨員領導干部以新的工資收入為繳納基數,按照規定重新進行黨費測算,確保黨員黨費足額繳納。
認真貫徹中央八項規定切實改進作風。一是加強學習,提高認識。民政局黨組落實中心組(擴大)學習制度,傳達學習上級文件精神和習近平總書記系列講話精神,切實提高貫徹落實作風建設要求的自覺性。要求廣大干部統一思想、提高認識,牢固樹立和發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風,從每一項工作做起,從每一個細節入手,切實把厲行節約反對鋪張浪費工作落到實處。二是籌辦會議,發起倡議。召開機關黨員干部作風建設大會,我局全體黨員、干部職工參加會議,黨組書記、局長作重要講話,下屬單位負責人作表態發言,辦公室向全體機關黨員干部發出了“從我做起、向我看齊”的作風建設倡議。三是制定措施,注重實效。制定了《民政局關于貫徹中央八項規定的實施辦法》,采取切實措施改進作風。首先,嚴格控制一般性費用支出。節約使用辦公用品。凡屬于政府采購目錄內的物品,必須經民政局集體研究后按市政府采購的相關程序和要求執行。購買日常辦公用品時,本著厲行節約的原則,盡力壓縮辦公用品、耗材支出。打印和復印用紙等能雙面使用的要回收使用。正確操作和精心維護辦公設備,延長使用壽命,節省辦公耗材。民政局《機關黨建》信息簡報,注重信息質量,嚴格發放范圍和數量。節約用電、用水。盡量減少計算機、打印機、復印機等辦公設備的待機電耗。其次,嚴格控制公務接待費用支出。嚴格公務接待管理,嚴格按照中央八項規定要求,本著熱情、周到、節約的原則,認真做好民政局接待工作。嚴格控制公務接待標準,上級部門來調研和檢查的公務接待活動,一切從簡,原則上在機關食堂安排工作餐,工作餐不提供酒水,堅決杜絕鋪張浪費。民政局召開各類會議,不掛會標,不擺鮮花水果,會議力求精簡高效。嚴格管理各類因公差旅費支出,嚴格執行中央、省和市委市政府和財政局的有關規定管理各類因公差旅費支出。其三,深入開展政務公開工作。對于民政局財務報表定期在機關所有干部進行傳閱和閱簽,使每個同志知曉本單位的財務收、支情況,進一步規范和監督財務行為,嚴肅了財經紀律。
民政局黨組高度重視機關黨風廉政建設,通過加強廉政教育、狠抓正風肅紀、強化效能建設等重點工作,深化和拓展活動載體,不斷把機關黨風廉政建設推向深入。
1、加強廉政教育。一是深入學習廖俊波先進事跡,開展“學習廖俊波同志先進事跡”主題活動。通過參觀一次廖俊波紀念館,重溫一次入黨誓詞,聆聽廖俊波先進事跡、開展學習十九大精神的宣講活動,撰寫、開展“一月一主題”活動。通過學習和活動,使機關黨員干部受到了黨性鍛煉。二是深入開展機關廉政文化活動。制定下發廉政文化進機關“六個一”活動方案,指導和推動市直基層黨組織開展形式多樣的廉政文化活動。作了“黨要管黨、從嚴治黨”的輔導報告。三是加強黨風廉政宣傳教育。購置了一批黨風廉政電化教育片,提供各基層黨組織組織觀看;在黨組會上學習典型意義的違法違紀案件,剖析案件發生原因,警示教育機關干部自省自重。
按照月有計劃、周有行動、日有巡查的要求,周密安排專項行動計劃,始終保持明查暗訪的頻度。同時,暢通信訪渠道,緊緊依靠群眾監督,及時發現和查處“四風”問題。通過嚴格執紀,嚴肅問責,機關黨員干部的作風建設取得了明顯成效。
3、強化效能建設。
為強化效能建設,我局出臺《市民政局關于做好“兩節”期間黨風廉政建設有關工作的通知》(黨組〔2018〕1號)。
我局機關各股室及下屬單位實行首問責任制、窗口崗位服務承諾制、ab崗工作制、一次性告知制以提高辦事效率,為進一步增強機關工作時效,我局在對上級來電來文的簽批方面,與處理對各部門、各單位請示、報告和代擬稿的處理方面和局領導批示,”兩辦”轉辦事項的辦理方面,對黨委會議、全局辦公會議決定事項的落實與督辦方面,嚴格黨政領導請假方面做了嚴格的規定,確保加強效能建設。
4、做好移風易俗工作。
我局通過落實貫徹上級要求以及自身做到對移風易俗工作的大力推進。全局機關各股室及下屬單位嚴格遵照《市民政局關于轉發市紀委《關于進一步推進移風易俗工作的通知》的通知》(〔2017〕84號)的文件要求,深入推進移風易俗的工作要求,進一步加強作風建設。各鄉鎮、街道、局機關各股室及下屬單位要根據工作部署,迅速行動、積極發動,運用宣傳欄、電子顯示屏等形式廣泛開展宣傳活動,向廣大黨員干部群眾發放倡議書,組織開展移風易俗文藝演出,營造濃厚的氛圍。宣傳倡導婚事新辦、喪事簡辦、神事不辦,積極踐行文明新風,堅決抵制不良風俗,弘揚黨的優良作風,以優良黨風帶動社風民風。我局下屬單位殯儀館也積極踐行深化殯葬行風建設,改進殯葬管理,提升監管執法水平,通過推進殯葬改革,樹立起良好行業形象。
近年來,市城管局始終把黨建作為統領,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻把握積極適應新常態,突出主題,進一步加強和改進黨的建設,推進全面從嚴治黨向縱深發展,切實為實現城管工作“路暢、地凈、水清、綠亮、秩序、形象”十二字目標提供堅強保證。
(一)強化學習教育。一是堅持局黨組中心組學習制度。制定學習方案、確定學習專題,學習每月至少在1次以上,并定期進行交流研討。二是加強黨員學習培訓。以支部為單位,嚴格落實“三會一課”制度,堅持每周二五集中學習,建立黨員集中培訓、輪訓制度,確保每名黨員集中學習不少于1天,參加教育培訓不少于24小時,黨支部班子成員參加教育培訓不少于40小時。三是組織黨員到焦裕祿紀念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進行參觀學習,并定期組織觀看專題教育片,用先輩的革命精神和堅定信仰感染黨員。
(二)嚴格執行“三會一課”制度。系統各支部要堅持每季度召開1次支部黨員大會,每月召開1次支部委員會和黨小組會,每兩個月進行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學習,帶頭講黨課,各支部書記每年講黨課不少于2次,每名黨員每年進行至少1次微型黨課。局機關黨委要不斷加強對各支部落實“三會一課”制度的督導和考核工作,堅持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評,考評結果作為年終評先依據,并每季度在黨員活動室集中展評,進行學習交流,促進落實。
(三)扎實開展黨員思想狀況分析。實行思想狀況分析包干制,即各單位支部書記負責支部委員的思想狀況分析,每名支部委員根據支部黨員總數,平均分包黨員,定期不定期進行交心談心,讓每名黨員在思想上與中央保持一致,并以臺賬的形式,列出所包干黨員對象名單和基本情況,建立檔案。堅持每季度開展1次黨員思想狀況分析分,確保及時掌握黨員干部職工的思想動態,及時幫助解決黨員實際困難和思想問題,切實增強了黨組織的向心力和凝聚力。
(一)強化能力提升。建立黨建業務培訓機制,通過舉辦基層黨組織書記及黨務干部培訓班等形式,加強黨的工作理論和業務知識培訓,進一步強化了班子“抓黨建、促發展”的能力。結合崗位特點,每年組織開展1次業務培訓和技能比武,進一步提升了廣大黨員干事創業的本領,促進黨員先鋒作用更好地發揮。
(二)強化作風建設。一是每年召開2次民主生活會和1次述職評議會等,深查實改領導班子和班子成員自身存在問題,強化黨的肌體。二是深入開展持續深化“兩學一做”學習教育和“四個不為”專項治理,促進黨員作用的有效發揮,強化隊伍干事創業的責任意識和履職能力。三是完善作風改進機制。不斷規范完善責任落實機制、協調解決機制、獎懲考核機制、責任追究機制,切實形成了“馬上辦抓落實工作推進機制”,進一步增強了班子隊伍推進工作的執行力和落實工作“精細化”。
(三)強化典型帶動。積極培樹、大力宣傳局系統先進黨員典型,運用好“例題效應”,使大家學有榜樣、做有標桿。同時,進一步改進和完善了干部選拔任用機制,重點培養、提拔、使用先進典型,提高干事創業的積極性。
(一)強化紀律意識。定期組織“兩個《準則》、四個《條例》”專題學習,對照黨規黨紀,以案說法,開展警示教育,從違紀違法案件中汲取教訓,切實喚醒黨員的紀律意識、規矩意識和組織意識。
(二)強化責任落實。以“全面從嚴治黨主體責任深化年”為抓手,壓實黨組織負責人的黨建工作第一責任人的責任,建立清單和臺賬,深入落實從嚴治黨“兩個責任”和黨風廉政建設“一崗雙責”,確保黨風廉政建設責任落實到位。
(三)強化源頭防控。規范權力運行和廉政風險防控機制,列出權力運行“三項清單”和廉政風險點,明確職責權限、風險等級,建立防控措施,完善制度體系,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。
(四)嚴格責任追究。加強紀檢監察隊伍建設,嚴厲查處各類違紀違法案件,強化了制度的執行力和責任追究的嚴肅性。
(一)加強基層黨的組織建設。堅持黨組織建設“全覆蓋”,目前市城管局共有基層黨委2個、黨支部某某個(其中包括行政、事業、國有企業、股份制企業和私營企業等各類型黨組織)。對各支部強化管理,分類指導,嚴格程序組織換屆,確保各級黨組織的核心作用得到了充分發揮。
(二)加強機制建設。完善黨建工作目標責任制和組織生活、黨員管理、考評考核等方面黨建制度,形成一套行之有效的黨建機制,提高黨內生活質量,充分發揮黨組織對黨員的教育、管理、監督作用。
(三)做實黨組織規范化建設。按照基層組織建設的總體要求,實施規范基層黨組織建設“520”計劃,即:“5有”標準:有黨務辦公和黨員活動場所、有黨建規章制度(上墻)、有專人負責支部活動、有“三會一課”和黨員活動記錄、有黨建經費保障;“2步走”實施:首先設定具有代表性的支部為試點支部、進行規范化建設,隨后,在全系統支部學習推廣,全面實現規范化建設;“0死角”要求:基層黨組織規范化建設零死角、全覆蓋,切實把組織建設規范起來。
(四)配齊配強專職黨務干部。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求,健全和完善支部班子,配備專職黨務工作人員,定期對機關黨務干部進行教育培訓,提升黨建業務水平。
(一)建立黨建信息平臺。采取“互聯網+黨建”模式,建立市城管局黨務工作微信群,各支部書記和黨務干部全部加入這一平臺,加強各支部之間的溝通聯系和經驗交流,隨時查看平臺信息,臨時性和緊急性信息做到及時回復,極大地提升黨建工作效率。
積極為群眾解難題,緊密黨群干群關系。定期開展佩戴黨徽、重溫誓詞、《黨章》知識競賽和測試等系列黨性教育活動,實現黨員活動經?;?、機制化、規范化。
(三)開展“紅色讀書會”活動。組織系統黨員每月開展1次“紅色讀書會”,誦讀紅色經典文章(內容包括黨報黨刊、先烈事跡、領導人文選等等),讓黨員們在感悟信念力量的同時,進一步提升文化素質。
(四)強力開展“形象”建設。成立“先進事跡宣講團”進行先進典型事跡宣講活動,以點帶面,用先進典型帶動城管隊伍整體形象提升,徹底扭轉了城管形象被“妖魔化”的現狀,展示了城管系統新形象。
城市管理工作就是一場考試,最終的分數就是群眾滿意度。黨組織和黨員干部作為這場考試的“主力軍”,要堅持全面從嚴治黨,持續強化各級黨組織和廣大黨員的堡壘先鋒作用,才能有力推動城市管理工作再上新臺階、實現新突破。
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各位領導,大家下午好?!?;黨要管黨、從嚴治黨”;是我黨在實踐中不斷提高從嚴管黨治黨的能力和水平的政治責任。按照培訓安排,很榮幸的能在這里和大家一起討論這一課題。不妥之處,敬請各位領導批評指正:
首先,我想和大家討論的第一個問題是:為什么要在基層黨員干部中強調自覺履行黨要管黨從嚴治黨這一政治責任。
要說明這個問題,我想和大家分享下我在鄉鎮基層工作時的一些想法。鄉鎮黨員干部工作的現狀給我最大的感受可以用三個詞語來概括,即繁重、孤獨感和責任。繁重,這個詞當然對大家來說都很好理解,鄉鎮基層的工作相對來說是比較繁重的,大到是項目建設、產業發展、黨的建設,小到民生服務、日常管理。任何一項都必須花費大量時間和心血,導致鄉鎮基層干部的工作和心理壓力普遍比較大;第二個詞就是孤獨感,這方面的主要意思就是親情的相對遠離,一般一周甚至于幾周才能見一面,這樣長此以往,心理或多或少都存在一定孤獨感。為什么要說這兩點呢?因為繁重的工作和長久的孤獨感的后果就是情緒上需要得到釋放,當有人來拉你去玩兩把或者去樂一樂的時候很容易受影響,導致在遵守中央省市縣各項規定和黨風廉政上出現偏差。我要討論的第三個詞就是責任?;鶎痈刹恳话愣技缲撝纳埔环饺罕娚钯|量的責任,也就是我們俗話說的包村或者“;責任田”;。同時,與責任相伴的就是權力,比如在低保發放,扶貧救濟等方面,或者拿我自身工作來說,執法、檢驗檢測和行政許可上或多或少都有權力,那么如何用好這些權力,如何抵制外界誘惑呢,我黨指出了方向,就是要牢牢抓住“;黨要管黨,從嚴治黨”;這一政治抓手。
我覺得要做到這一點,首先要落實在“;黨要管黨”;上,基層黨組織要肩負起抓黨風廉政建設的重要責任,就是我們俗話說的“;外因”;要起作用。
首先,要發揮基層黨組織的主體責任?!?;主體”;之意,就是指責任所系、使命所在;主體責任就是要求黨委切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,黨委書記要當好第一責任人。較之此前實行黨風廉政建設責任制規定中明確的“;全面領導責任”;,“;主體責任”;的內涵有了重大深化和發展。主體責任更加明確了各級黨委是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者,也就是說,黨委對黨風廉政建設不僅要進行強有力的領導,而且要親自抓執行和推動工作的落實。黨要管黨,才能管好黨;從嚴治黨,才能治好黨。
其次,把建設高素質的干部隊伍作為黨要管黨、從嚴治黨的著力點。黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。近年來,縣上在強化干部教育培訓、創新干部選拔任用機制、改善基層干部生活條件、調動干部工作積極性等方面進行了有益的探索,取得了一定的成效。對于鄉鎮基層來說,就是繼續堅持抓班子、帶隊伍,充分發揮領導班子引領示范作用,深入基層接地氣、察實情、理思路、解難題、辦實事。通過科學考評,規范日常管理,切實調動干部工作的積極性。
第三,把堅定理想信念作為黨要管黨、從嚴治黨的制高點?!?;理想信念就是共產黨人精神上的‘;鈣’;,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會‘;缺鈣’;,就會得‘;軟骨病’;?,F實生活中,一些黨員、干部出這樣那樣的問題,說到底是信仰迷茫、精神迷失”;。堅持黨要管黨,必須把思想政治建設放在首位,嚴守共產黨人理想信念這個陣地。
第四,把抓作風作為重要切入點。進一步嚴明黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律,著力克服組織渙散、紀律松弛、有令不行、有禁不止等問題。抓作風既要著力解決當前突出問題,又要注重建立長效機制,下功夫、用狠勁,持續努力、久久為功。把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來,努力形成系統完備的制度體系,以剛性的制度規定和嚴格的制度執行,確保改進作風規范化、常態化、長效化,努力構建“;為民、務實、清廉”;的機關。
第五,把規范用權作為黨要管黨、從嚴治黨的根本點?!?;把權力關進制度的籠子里”;就是要把依法行政作為工作的“;邊界線”;,堅持用制度管人、管權、管事,不斷建立完善各項管理制度。同時,要將制度執行理念貫穿始終,以強有力的制度執行保障來推動工作,使各種權力在陽光下運作。同時,要嚴格落實督導檢查、廉政談話、效能問責等制度,把從嚴管理的要求貫穿于干部日常管理的全過程,努力營造風清氣正的良好風氣。
第二方面,就是我們基層黨員黨員自身要把著力點放在自覺上,堅持從嚴要求,也就是俗話說的內因要起作用。
堅持從嚴要求,就必須堅定理想信念。思想的滑坡和信念的動搖,必將導致精神的崩塌,事業的荒廢,行為的越軌。作為基層黨員干部,要能耐得住寂寞,能把握住自己,堅守共產黨人精神追求,常懷愛民之心,常懷責任之心,常懷淡泊之心,常懷律己之心,常懷敬畏之心。把黨性修養、道德修養和紀律教育、紀律約束結合起來,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。在各種考驗、誘惑面前,始終保持堅強的黨性修養,自覺從善,遵守法制。
堅持從嚴治黨,就必須提升能力素質。要帶頭解放思想,不斷提升謀發展的能力,把上級的要求與地方實際緊密結合起來,根據實際情況完善發展思路,改進工作方法,提高工作水平;要帶頭擔當履責,不斷提升化解難題的能力,敢于直面矛盾和困難,決不能上推矛盾、下推責任、后推“;包袱”;。要堅持在學中干,在干中學,堅持從群眾中來、到群眾中去,結合崇信提速發展、群眾脫貧致富的現實,想群眾之所想,急群眾之所急,在實踐中經受考驗,在實踐中增長才干,在實踐中提升能力。
堅持從嚴治黨,就必須改進工作作風。良好的作風是做好各項工作的重要保證。不斷加強作風建設,就是真正把思想集中在想干事上,把本領體現在會干事上,把目標鎖定在干成事上,做到謀事要實、創業要實、做人要實。要始終保持清醒頭腦,切實增強憂患意識,把精力用在謀發展、攻項目、抓落實上,履行好各自職責,才能肩負“;黨要管黨,從嚴治黨”;這一政治責任,不負歷史重托。
謝謝大家!
今年以來,在縣局黨委的領導下,在習近平新時期中國特色社會主義的指導下,分局全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神。按照縣局的部署,我們不忘初衷,牢記使命,增強四個意識,增強四個自信,實現兩個維護,落實主體責任,推進作風建設,促進各項工作的有效發展。2020年全面從嚴治黨的主要責任報告如下:
(2)加強思想教育,堅定理想信念。一是提高地位,強化政治觀念。堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,深入貫徹黨的十九大精神和習近平的中國特色社會主義新思想。
是落實制度,嚴肅政治生活。將嚴肅黨內政治生活作為全面從嚴治黨的一項根本性基礎工作。2020年,分局累計參加所在黨支部的主題黨日活動12次,集中學習20余次,組織生活會1次,民主評議黨員1次,開展談心談話6人次。三是加強教育,強化思想建設。深入推進“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育。參與所在黨支部黨課4次,縣局領導講黨課2次,撰寫學習心得體會6篇,每名黨員學習筆記1萬余字,“學習強國”平臺黨員全覆蓋,思想教育工作成效明顯。
(三)強化作風建設,持續糾正“四風”。一是深入學習。要求干部職工深入學習中央“八項規定”精神,做到入腦入心、熟知熟記。二是強化監督。采取多渠道、多形式,對內、對外主動公開“八項規定”和糾正“四風”工作落實情況,暢通投訴舉報渠道,接受干部群眾監督。三是狠抓節點。以元旦、春節、五一、端午等節日為重要節點,加強正面宣傳引導和監督檢查,通過會議、廉政談話、微信、手機短信等形式,開展常態化的廉政提醒,營造風清氣正的氛圍。四是完善制度。加強制度建設,完善各項工作制度和配套措施。注重工作的具體化、規范化和制度化。針對公車管理、固定資產管理、物業管理、食堂管理等事項,建立健全相應制度和規范標準,提高制度規定的實用性和可操作性,保證中央“八項規定”精神和糾正“四風”工作貫徹落實到位。
(四)黨建引領稅收工作,展現“四合”成效。圍繞稅收法治抓黨建、抓好黨建促稅收法治,切實發揮黨組織在稅收法治工作中的領導核心作用,以黨建引領開創稅收法治工作新局面。
(五)加強隊伍建設,推進政務公開。一是強化責任擔當。堅強紀律建設、作風建設,深化治理“不敢為”“不會為”“不想為”和“慵懶散”的問題,加強思想教育,優化服務環境,深化四風整治,強化執紀問責,切實提高黨員干部主動抓落實、主動抓服務、主動強素質、主動干事業的自覺性和主觀能動性。二是完善教育管理機制。累計安排15余人次,分層、分級、分類參加業務培訓,全面提升業務能力。三是完善數字人事應用機制。完善數字人事日常管理、考核考評、結果運用相關制度,堅持正確選人用人導向,確保后期公務員職務職級并行制度順利實施。四是堅持嚴管厚愛結合,全面激發干部職工干事創業的積極性。
三是隊伍建設方面,人員思想復雜,管理難度大,真正做到事合、心合、力合需要較長磨合期。
(一)繼續抓好全面從嚴治黨工作。堅持和加強黨對稅收工作的全面領導,加強新形勢下稅務系統黨建工作,持續推進全面從嚴治黨工作向基層延伸,進一步增強“四種意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,認真履行主體責任,不斷把全面從嚴治黨工作抓實抓細,抓長抓嚴。
(二)繼續抓好稅收法制工作。對照任務清單,層層傳導壓力,強化責任,規范執法,確保各項權責清單扎實落地。
(三)繼續抓好內控管理工作。加大日常內控管理力度,強化風險防控。
(五)繼續抓好優化稅收營商環境。遵循“最大限度方便納稅人,最大限度規范稅務人”理念,繼續督促落實減稅降費政策,大力優化納稅服務,提升納稅人獲得感和滿意度。
(六)繼續抓好隊伍建設。部門領導做到率先垂范,以上率下。加強業務培訓,確保稅務人員管理和服務能力增強。認真開展文明創建活動,增強隊伍凝聚力。
(七)繼續抓好內部管理。進一步完善內部管理制度,嚴格執行考勤和請休假管理制度、領導值班制度、人員外出登記制度,切實改進工作作風,嚴明工作紀律,加強績效管理,扎實做好綜治維穩工作。
一是對黨的組織制度、管理規范的學習掌握不夠深入透徹,執行紀律不夠嚴謹,對錯誤思想、不良現象的處理不夠及時,力度上有欠缺,不能形成有效震懾效果,黨員干部隊伍沒有形成緊張嚴肅的政治氛圍。
二是對從嚴治黨,建設清正廉潔干部隊伍工作中存在的問題認識不夠充分,滿足于已取得的成果,思想上有所松懈,開拓創新不足,對可能出現的問題沒有足夠的警惕性和針對性措施。
三是抓好黨風廉政建設的有效手段不多,滿足于日常工作的完成,聽從市委、市紀委、市委組織部的相關部署,自動自覺的把黨規黨紀貫徹落實到實際工作中,仍然存在松、軟、散的現象。
四是從5月5日開展雙休日辦公模式后,存在正常工作時間人員不足的問題。雙休日業務主要集中于三五個窗口,其他無業務窗口存在空耗人力、物力的情況。部門、事項進駐行政中心窗口的統籌安排受機構改革影響,也處于停滯狀態。
一年來,本人嚴格按照黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律要求,認真貫徹落實中央“八項規定”精神和破“四風”要求、省委“28條辦法”和“六個禁令”、區委“二十五條細則”,堅守“為民務實清廉”的信條,切實履行“第一責任人”職責,現報告如下:。
(一)牢記“一把手”職責,盡職盡心創業。作為“一把手”,始終堅持弘揚“永不平庸、永不放棄、永不滿足”的xx精神,擔好轉型升級之責,擔好城鎮建設之責、擔好民生保障之責,團結帶領全鎮上下,眾志成城促轉型、攻堅克難破難題。始終堅持工作責任與黨風廉政建設責任兩手抓、兩手硬,以上率下抓作風,鎮村聯動轉作風。始終堅持以群眾的獲得感和滿意度作為檢驗工作的標準,進村入企,多聽意見,重實際、說實話、辦實事、求實效,努力多做一些打基礎、利長遠的工作,力求經得起組織、群眾和歷史的檢驗。
(二)落實“兩個責任”,勤政廉政帶隊。堅持黨要管黨,從嚴治黨的歷史使命,嚴格落實黨建責任清單、村干部負面清單,團結帶領全鎮黨員干部干凈做事、清白做人。堅持從嚴治黨,堅持以制度管人、管權、管事。大力實行用權“民主化”,嚴格落實民主集中制,凡是重大決策、重大項目安排、大額資金使用和干部任免等重大事項,均由班子集體研究決定,從不把公權當作私權、把職權變為特權。
(三)踐行“三嚴三實”,自覺自省強身。作為黨委主要負責人,始終堅持“自己拿起手術刀”的政治自覺,堅持刀口向內,堅持問題導向,自覺把本人、本單位擺進去,對照《黨員領導干部廉潔自律規范》,從立身、立志、立德上找短板、找差距,把自省的過程變為自我警示、自我凈化、自我激勵的過程。堅決不利用職權在工程招標、政府采購、產權交易及土地出讓等活動中為個人和親友謀取私利,不收受與行使職權有關系的單位和個人的現金、有價證券、支付憑證,不公車私用,不接受可能影響公正執行公務的宴請,不接受管理和服務對象出資安排的私人旅游、高消費的娛樂活動,不用公款報銷或到管理和服務的單位報銷應由個人支付的費用,不參與任何形式的酒局與牌局。
1、沒有個人獨資或與他人合資、合股經辦商業或其他企業,或以個人或他人名義入股的形式經辦企業,或私自以承包、租賃、受聘等方式從事商業和其他經營活動。
2、沒有違反規定擁有非上市公司(企業)的股份或者證券。
3、沒有違反有關規定,利用職權或者職務上的影響,向相關部門及其人員以暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強令等方式,影響市場經濟活動正常開展或者干擾正常監管、執法活動。
4、沒有違反規定買賣股票或者進行其他證券投資。
5、沒有以集資、交易、委托理財等形式謀取不正當利益,或利用知悉和掌握的內幕信息謀取利益。
6、沒有違反規定在經濟實體、社會團體、事業單位、行業組織、中介機構等單位中兼職或者兼職取酬,或者從事有償中介活動。
黨委堅持把維護黨章權威、嚴守黨的紀律作為黨風廉政建設的第一任務,自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任。堅持黨的基本理論和路線,堅定政治信念,同上級黨委保持高度一致。嚴格執行黨內政治生活紀律,堅持民主集中制,黨委政府的各項政策決策,堅持班子會議討論,主要領導最后表態制,做到集體決策、民主決策。
嚴格遵守中央“八項規定”精神和省市區各級黨委、紀委的“禁令”,堅決反對“四風”,每位班子成員簽訂“四風”問題“零存在”承諾書,并適時開展自查自糾。加強機關作風效能建設,中層以上干部年初進行廉潔從政承諾,年終進行述廉評廉,其中班子成員在大會上進行公開承諾、公開述廉。
有序推進巡察巡查。作風建設永遠在路上,按照“巡查向基層延伸、三年一輪巡”的總體要求,2020年共巡查孫家橋居、王家塔村、上孫居、仁里王村、麒麟村、展望村等6個村居,全鎮22個村居已全部完成巡查任務。通過這次巡查,共發現問題32條,目前正在積極落實整改。同時,今年10月,區委第一巡察組對我鎮開展了巡察工作,幫助我們進行了全面體檢。下一步,鎮黨委將針對巡察反饋的問題全面抓好整改落實。
20xx年,市政府機關黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實市委部署和市政府黨組、市紀委監委要求,以黨的政治建設為統領,全力推進管黨治黨各項任務落實落地,不斷把全面從嚴治黨引向深入。
一是學深弄通做實新思想。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務,對習近平總書記發表的重要講話、重要文章和作出的重要指示批示,第一時間組織傳達學習貫徹,今年以來,機關黨組開展集體學習20余次。匯編習近平總書記發表的系列重要講話、重要文章、重要指示批示,組織開展“向習近平總書記看齊,學習《習近平談治國理政》第三卷”讀書交流研討活動,機關黨組和各黨支部舉辦為期x天的集中封閉讀書班,深入學習習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控、防范化解重大風險、組織路線、黨的建設等一系列重要論述,特別是總書記“x?x”重要講話,不斷提高指導工作、推動實踐能力水平。
二是深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。研究制定市政府機關深入學習宣傳貫徹落實黨的十九屆五中全會精神的具體安排,細化為xx項具體任務。機關黨組理論學習中心組圍繞學習貫徹全會精神,緊扣服務制定我市“十四五”規劃,開展集體學習交流研討,重點圍繞堅持系統觀念撰寫體會文章。機關黨組書記孟慶松同志帶頭為機關黨員干部作全會精神宣講,并就新時代如何充分發揮辦公廳作用提出要求。各位班子成員分別到分管部門、處室開展宣講,促進黨員干部入腦入心、融會貫通、學以致用。目前,機關正在通過開設學習全會精神內網專欄、宣傳欄,舉辦專題培訓班等形式,持續推進全會精神在機關落地生根。
三是持續鞏固深化主題教育成果。深入學習貫徹習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的重要講話精神,制定實施貫徹落實《關于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育總結報告》的責任分工方案和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的xx項措施??偨Y和堅持主題教育中形成的好經驗好做法,在深化理論武裝上下功夫,開設機關內網學習專欄,開展“黨課開講啦”系列活動,舉辦干部學習大講堂,組織實地參觀,用好微信群和“學習強國”學習平臺,及時深入學習中央和市委、市政府重要文件、重要會議精神,全面提升機關黨員干部政治理論素養。
一是堅決做到“兩個維護”。完善貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神工作臺賬,組織各處室結合工作職責認真學習討論,協助市領導推進貫徹落實。加強對貫徹落實習近平總書記“三個著力”重要要求等情況的督查檢查,把做到“兩個維護”體現在實際工作中。制定實施機關黨組嚴格執行向市委和市政府黨組請示報告制度的若干措施,細化請示報告備案事項清單,堅持重大事項、重要工作、重要活動、重要情況及時向市委和市政府黨組、市紀委監委請示報告,全年共請示匯報工作xx余次,把黨的領導體現在辦公廳工作各方面、各環節。
二是全力做好疫情防控工作。深入貫徹落實習近平總書記關于統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展的重要指示精神,按照市委、市政府部署要求,服務市疫情防控指揮部指揮長研究部署相關工作,協助各指揮長做好疫情防控、物資生產調配、群眾生活供給保障、市場秩序監管、復工復產等服務保障工作。選派xx多名干部下沉社區,組織精干力量支援市疫情防控指揮部、帶隊赴湖北省恩施州對口支援、負責首都機場國際航班分流xx機場入境人員安全轉運及信息推送等工作,xxx余名黨員自愿捐款xx余萬元支援疫情防控,市對口支援湖北省恩施州前方黨支部臨時黨總支被評為“xx市先進基層黨組織”。
三是扎實開展深入整治好人主義專項行動。以黨支部為單位,組織黨員干部原原本本學習領會習近平總書記關于發揚斗爭精神等重要論述,圍繞“發揚斗爭精神、在攻堅克難爬坡較勁中磨礪本領”,“鄙視好人主義、在統籌疫情防控和經濟社會發展中擔當作為”,“堅持守正創新、全面提高辦文辦會辦事質量和效率”三個專題開展研討交流。機關黨組書記帶頭為機關黨員干部作“七一”黨課報告,動員機關黨員踐行“五個堅持”重要要求,勇于自我革命,敢于擔當斗爭。認真開展“四看四查”自查自糾活動,針對各處室查找出的x方面xx個問題,深刻分析癥結根源,有針對性制定整改措施,在盯住改、推動改上下功夫,確保逐件整改到位。大力弘揚斗爭精神,開展經常性談心談話,及時指出干部思想上的偏差、工作中的苗頭性問題、辦文辦會辦事出現的錯誤,著力打造“贊成什么大張旗鼓,反對什么旗幟鮮明”的機關文化。
一是加強日常研究部署推動。深入貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,認真研究部署機關20xx年全面從嚴治黨暨加強政治生態建設重點任務,制定機關黨組和黨組成員落實主體責任“兩個清單”,專題聽取班子成員落實“一崗雙責”情況匯報,嚴肅指出存在的抓政治機關建設有差距、政治意識和政治敏感性不強、落實“第一責任人”和“最后守門人”責任不到位等問題,推動機關各項管黨治黨任務落實落地。制定《市政府機關黨組關于進一步加強對市政府駐京辦黨組和市政府參事室(市文史研究館)黨組指導督促的意見》,加強對管理部門落實主體責任的指導督促。
二是全力抓好市委巡視整改。把巡視整改作為嚴肅的重大政治任務,成立機關黨組巡視整改落實工作領導小組,研究制定整改方案,將反饋意見分解細化為xx個問題,同時查擺舉一反三事項xx個、推進改革促進發展事項xx項,有針對性制定xxx項整改措施,逐項壓實整改責任。堅持清單化項目化推進,按照“巡視反饋問題整改、舉一反三整改、推進改革促進發展整改”三級遞進原則,突出整改重點開展專項整治。先后召開x次黨組會議,研究部署巡視整改工作,專門聽取巡視整改工作進展情況匯報,督促解決整改落實工作中的問題,務求見底到位、形成長效。班子成員主動認領責任,各負其責、分兵把口,嚴把分管領域、分管處室整改落實工作質量關,推動各項整改任務高質高效完成。目前,整改措施已完成近xx%。同時,對巡視反饋意見涉及到的黨組織和黨員干部依規依紀提出處理意見。
三是組織開展肅清黃興國惡劣影響持續凈化機關政治生態專項整治。制定實施xx個方面xx條具體措施。機關黨組及各黨支部分別開展大討論大交流,深入查擺黃興國惡劣影響在機關政治建設、基礎管理、工作作風等方面的問題表現,廓清思想迷霧,制定整改措施,明確努力方向。召開警示教育大會,機關黨組書記為機關干部講廉政黨課,深刻剖析肅清黃興國惡劣影響、凈化機關政治生態的長期性、復雜性、艱巨性,讓黨員干部普遍接受了一次思想洗滌和政治歷練。組織開展對全市政府網站上黃興國、楊棟梁等嚴重違紀違法人員信息清理工作,目前已對xx個政府網站完成排查,發揚斗爭精神,及時要求存在問題單位做好整改。
四是著力打造正氣充盈的政治文化。深入開展“四史”學習教育,通過舉辦“四史”專題輔導講座、集體觀看《古田軍號》等黨史題材影片、組織集體參觀xx綠色生態屏障和國家會展中心項目等活動,進一步加強理想信念教育、對黨忠誠教育、革命傳統教育,不斷提升黨員干部黨性修養和精神境界。成立辦公廳黨員先鋒(突擊)隊支隊,組織黨員參加所報到社區志愿服務活動,堅持和完善為黨員過“政治生日”儀式,通過發放“政治生日”賀卡、重溫入黨誓詞、宣讀本人入黨志愿書,強化黨的意識、黨員意識。大力學習宣傳推介機關在抗疫和扶貧等工作中涌現出的先進典型代表,開展評選表彰機關優秀共產黨員和先進黨支部工作,充分發揮先進典型激勵示范帶動作用。
一是嚴格落實意識形態工作責任制。綜合運用各類宣傳載體,做大做強正面宣傳,積極引導主流輿論。成立網絡安全和信息化辦公室,加強對政府公報、政府網站以及政務新媒體等輿論宣傳陣地的監管,加強日常輿情監測,針對重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,第一時間報送市領導。組織排查意識形態風險點,起草《關于規范市政府機關干部職工網絡行為的實施辦法》,規范機關干部網上言行。組織開展多輪保密工作檢查,夯實機關意識形態領域安全基礎。
二是全面抓實機關黨支部建設。組織開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”創建活動,明確x方面xx項創建標準。堅持黨委委員和紀委委員包聯黨支部機制,黨支部開展交流研討、集體學習等組織生活時,包聯機制安排專人現場督導,發現問題直接指出。組織開展機關基層黨建工作巡查,圍繞嚴格落實“三會一課”、主題黨日、談心談話等基本組織生活制度情況進行檢查督查,讓黨內政治生活真正嚴起來、實起來。加強機關黨建陣地建設,設置黨員活動室,持續推進市級機關“基層黨建工作示范點”和“黨員教育活動示范陣地”創建。推進黨建工作與業務工作深度融合,全力做好疫情防控、“六穩”、“六?!钡戎攸c工作,以黨建工作質量提升帶動各項工作上水平。
三是嚴格日常教育監督管理。組織開展警示教育月活動,集體觀看《政治掮客蘇洪波》等專題警示教育片,機關黨組書記為黨員干部講授專題廉政黨課。召開警示教育大會,編印《近年來發生在身邊的嚴重違紀違法典型案例》,組織再次深刻鑒戒黃xx、楊xx、尹xx、舒xx、杜x、穆xx等違紀違法典型案例,抓緊抓實抓細“以案三促”,黨員領導干部普遍開展x次廉政談話。制定《市政府辦公廳加強廉政風險防控機制建設辦法》,組織排查廉政風險點xxx個,制定防控措施xxx項,逐項明確責任人,做到主動預防、超前防范。對20xx年以來機關黨組處理的xx人、xx人次情況開展“回頭看”,再認識再分析,提出研判意見。用好監督執紀“四種形態”,今年以來運用第一種形態處理xx人,第二種形態處理x人,第四種形態處理x人。
一是提升服務全市大局工作水平。堅持把全面從嚴治黨成效體現在服務全市大局上,深入開展形式主義官僚主義、不作為不擔當問題專項治理,引導黨員干部加強參謀服務,強化協調服務,搞好銜接保障,實施督查問效,全力服務市領導推動全市各項重點工作落實落地,在擔當履職盡責中提升政治能力。深入貫徹落實市級機關處長大會精神,牢固樹立“人人都是營商環境,個個都是開放形象”的理念,組織召開xxxxxx?中國企業家大會,當好企業和企業家的“店小二”,全年協助解決各類問題xxx余件。傾心傾情服務群眾,組織開展x期“公仆接待日”和xxx期“公仆走進直播間”活動,協調推動解決群眾反映的各類問題xxxx余件。持續辦好“政務訪談”、“政民零距離”欄目,受理有效留言x.x萬余條,滿意度xx.x%。精心組織實施xx項民心工程,協調推動各有關區和部門著力解決群眾最急最憂最盼的民生問題。組織開展“問計基層、問需群眾”大走訪活動,每個黨支部至少為所聯系社區協調解決一個實際問題。一年來,辦公廳周立祥同志被評為xx市扶貧協作和支援合作工作先進個人,劉雷同志被評為市級機關優秀共產黨員,唐俊同志被評為抗擊新冠肺炎疫情xx市勞動模范,王毅、邊中會同志被評為“xx敬業奉獻好人”。
二是加強干部隊伍建設。貫徹落實新時代黨的組織路線,制定實施加強市政府機關領導班子和干部隊伍建設的xx項措施,開展干部隊伍建設專題調研,充分發揮黨支部書記在選人用人方面的參與權和建議權,堅持不搞論資排輩、不選“好好先生”、不搞平衡照顧、不唯票數,重用想干事能干事干成事的干部。制定實施《xx市人民政府辦公廳干部交流工作暫行規定》等x項制度,加大干部交流力度,加強對借調人員管理,規范干部調入工作。加大機關干部交流輪崗力度,大力培養選拔優秀年輕干部,搭建干部成長進步平臺,分批次進行了xx多名干部提拔晉升和交流輪崗,讓干部工作有希望、干事有奔頭、成績受激勵,樹立了重實干重實績的選人用人導向。
三是夯實機關基礎管理。連續召開三次機關黨組擴大會議,圍繞改進辦文流程、加強審核把關,組織班子成員談認識、談體會、談建議、談措施,制定實施《政府機關黨組關于進一步壓實崗位責任加強公文審核把關工作的意見》等x項制度,強化辦公廳的全面綜合統籌把關職責,切實當好政府工作“第一責任人”和“最后守門人”。制定實施關于加強辦公廳基礎管理強化履職盡責有關規定,厘清處室職能邊界,細化任務職責,強化協調配合,著力解決各處室“干什么”、“誰來干”、“怎么干”等問題。制定實施《市政府辦公廳公文辦理工作流程》,優化xx余種不同公文辦理流程、步驟和工作標準,進一步提高服務質量和效率。
下一步,機關黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照市委和市政府黨組、市紀委監委部署要求,在深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神上下功夫,不斷提高貫徹落實的自覺性、堅定性;在強化政治建廳上下功夫,抓好鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育各項措施落實,持續深入推進巡視整改和凈化機關政治生態;在貫徹落實新時代黨的建設總要求上下功夫,嚴格日常管理監督,加強黨建工作與業務工作深度融合,進一步推動機關全面從嚴治黨工作向縱深發展;在全面提升“三服務”水平上下功夫,充分發揮統籌協調、審核把關、參謀助手等職責,牢固樹立系統觀念,始終保持一股拼勁韌勁,在市委、市政府部署的重點工作、關鍵節點上集中發力,為我市“十四五”時期高質量發展作出應有貢獻。
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