撰寫情況報告可以幫助人們更好地梳理和組織整個事務的發展過程。在下文中,你將看到一些成功的情況報告,希望能夠給你帶來一些靈感和啟示。
全面全成小康社會是黨中央立下的軍令狀,向全世界作出了莊嚴承諾。時間緊、任務重、責任大、使命榮,這就要求必須提高思想認識,切實轉變作風,要以“睡不好覺,吃不下飯”的勁頭,下一番“繡花”功夫,沉下身心、以上率下,改進方式方法促進全鄉領導干部轉變作風,認真對標,細化分解、明確責任,形成完整的時間表、路線圖、責任鏈,把脫貧攻堅工作抓得細之又細、實之又實,找準“窮因”、量身定做、明確靶向拔出“窮根”,確?!傲鶄€精準”,以嚴的作風取信于民,實的成效感化于民;以碰硬求過硬,以認真促較真,激活群眾的內生動力和主體意識,形成干群合力的強大攻堅動力,務實確定脫貧目標,扎實推進精準脫貧各項工作,踏踏實實做、一步一個腳印地干,使精準施策、精準推進、精準落地各環節都實起來、嚴起來,不弄虛作假、不搞數字脫貧,從而真正提高貧困戶的“三率一度”,確保脫貧成效真實可靠,經得起實踐和歷史檢驗,保質保量完成脫貧攻堅各項任務。
《國家行政機關公文處理辦法》規定:報告適用于向上級機關報告工作,反映情況,答復詢問。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
消除貧困、改善民生,不讓一個民族兄弟掉隊是當前最緊迫的政治任務,是我們不容推卸的責任擔當。作為政府“一把手”,從嚴從實貫徹中央省州縣和鄉黨委決策部署,發揮政府的主導作用,牢固樹立“等不得、慢不得、松不得”的發展意識,做到守土有責、守土負責、守土盡責,切實把脫貧攻堅任務扛在肩上、抓在手上、落實在行動上,不找任何借口,不講任何條件,變壓力為動力,化挑戰為機遇,努力構建“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委監督、村組盡職盡責、依靠群眾支持和參與”的扶貧工作格局,身先士卒、以身作則,以上率下,撬動引領整個班子的擔當精神,全體貧困戶的內生動力,打通落實主體責任的“最后一公里”,堅決打贏扶貧開發攻堅戰,決不落下一戶一人。
精準施策是精準脫貧的關健。根據貧困人口致貧原因和發展要求,嚴格按照“兩不愁、三保障”目標,圍繞貧困村、貧困戶脫貧退出標準,堅持因地制宜、因地規劃、因村施策、因戶施法,堅定不移突出強基礎、提素質、扶產業、優保障、抓改革、促開發、創機制的扶貧工作思路,深入推進“五個一批”、“六個精準”、“七個到村到戶”,緊扣“七個”小康標準把道路修下去、把教育提起來、把產業扶起來、把生態護起來、把訊通村入戶、把水入戶到田,把“一方水土養不活一方人”的貧困人口搬得出,對“兩無”貧困人口、政策性保障兜底,做到對建檔立卡戶實行“一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施、一個脫貧責任人”,確?!皩ΠY下藥、藥到病除”。
全面全成小康社會是黨中央立下的軍令狀,向全世界作出了莊嚴承諾。時間緊、任務重、責任大、使命榮,這就要求必須提高思想認識,切實轉變作風,要以“睡不好覺,吃不下飯”的勁頭,下一番“繡花”功夫,沉下身心、以上率下,改進方式方法促進全鄉領導干部轉變作風,認真對標,細化分解、明確責任,形成完整的時間表、路線圖、責任鏈,把脫貧攻堅工作抓得細之又細、實之又實,找準“窮因”、量身定做、明確靶向拔出“窮根”,確?!傲鶄€精準”,以嚴的作風取信于民,實的成效感化于民;以碰硬求過硬,以認真促較真,激活群眾的內生動力和主體意識,形成干群合力的強大攻堅動力,務實確定脫貧目標,扎實推進精準脫貧各項工作,踏踏實實做、一步一個腳印地干,使精準施策、精準推進、精準落地各環節都實起來、嚴起來,不弄虛作假、不搞數字脫貧,從而真正提高貧困戶的“三率一度”,確保脫貧成效真實可靠,經得起實踐和歷史檢驗,保質保量完成脫貧攻堅各項任務。
脫貧工作開展以來,始終把精準脫貧作為事關全面小康的頭等大事和全鄉第一民生工程,圍繞“兩不愁、三保障”總體要求,緊扣脫貧標準,立下“軍令狀”,發出“總動員”,現已取得了階段性成效。全鄉6個貧困村,建檔立卡2222戶8665人,2016年完成1貧困村脫貧出列,400戶2356人實現脫貧,貧困發生率降至3%以下。全村通上小康路、喝上小康水、用上小康電、住上小康房,建檔立卡戶戶享幫扶政策、戶有增收項目、人人有脫貧出路,實現貧困家庭至少有1人掌握1項勞務技能或1至2門適用技術的目標,全村建檔立卡人均純收入達3500元以上。依托扶貧開發政策,全鄉14個行政村村村通水泥路、村村建有標準化衛生室、145個自然村村村通公路,85個自然村實現通村公路硬化,以扶貧帶黨建,黨建促攻堅,黨群獲得感和幸福感明顯提升。
從嚴從實按照脫貧攻堅“找問題、補短板、促攻堅”專項行動的通知和有關要求,聚焦脫“思想認識、精準施策、責任壓實、持續增收、內生動力、精準退出”等六個方面問題和短板,主要差距表現在:一是思想重視程度不夠,抓班子帶隊伍能力需加強;二是責任傳導不到位,合力攻堅氛圍未形成;三是底數不清晰,脫貧基礎不牢固;四是脫貧工作思路不清;五是決勝脫貧的信心不足。針對這些問題,牢固樹立“求創新、抓落實、出成效、受好評”為工作目標,珍惜和抓住同步小康期,壓實領導就是身份、身份就是責任、責任就要擔當的直面改革發展難題,勇于承擔急難險重任務。切實把就職當地,造福一方作為推動全鄉跨越發展的強大力量,著力解決部分鄉村兩級干部“為官不易、為官不為、為官亂為”的“庸政、懶政、怠政”問題,激起干部干事創業的熱情,以干部脫皮的勇氣,全面補齊脫貧攻堅工作中存在的短板,打牢群眾脫貧的全面小康基礎。
__縣按照四個明確、三個創新、六個抓手“四三六”思路措施,舉全縣之力打好脫貧攻堅戰,開展了系列工作:
一是全縣經濟剛剛度過止跌回升的攻堅期,產業培訓尚需時日。
二是資金籌措壓力大。三是脫貧攻堅任務重。今后將解決面臨的困難和問題,堅決完成64個易地扶貧搬遷點、60個美麗宜居鄉村建設,確保年底黃泥河鎮和21個貧困村脫貧出列。
__鄉地處我區東部,距主城區_公里,輻圓面積_平方公里。全鄉轄_個行政村,_個村民小組,_戶,農業人口_人,總耕地面積_畝,人均耕地_畝。經過前期調查摸排,建檔立卡貧困戶_戶,貧困人口_人,貧困人口占總人口_%。我鄉有_村_個貧困村,要在____年與全市、全區同步進入小康,任務十分繁重,全鄉致困原因主要是以下三個方面。
一是因自然環境致貧。
由于__鄉所處的地域環境,土地貧瘠,農業生產條件較差,高經濟附加值作物生產十分困難,村民文化程度不高,科技扶貧難度大,特色產業多以零星種養為主,尚未形成品牌和經規規模,生產水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發任務艱巨。
二是基礎設施薄弱。村社公路里程短,很多社都還沒有通公路,群眾出行困難;農田水利設施較差,靠天吃飯現象嚴重。
三是因病、因殘人口多,短期內難以脫貧。
我鄉建檔立卡貧困戶中,絕大部分都是因病致貧,其中包括大病、重病患者_人,殘疾人_人,占貧困人口_%,這部分人由于疾病和殘疾,失去勞動能力,看病、治療用去大量的現金,又無固定收入,有的靠低保收入維持生活,有的靠政府救濟生活,這些人靠自身能力很難實現脫貧。
四是因災致貧、返貧時有發生。
由于經常發生階段性旱災,近幾年都有發生春旱的情況,大春生產受到了的嚴重影響。隨之帶來的經濟作物減產欠收,影響到群眾收益。其他如因夏季暴雨,易發生山體滑坡和小范圍的泥石流,阻礙了我鄉相關高山村的交通運輸和產業發展。
近年來,在區委、區政府始終以扶貧開發統攬農村工作全局,不斷加大扶貧工作力度,做了許多打基礎、利長遠、惠民生的工作。農民人均純收入達到_元,同比增長_%,鄉鎮經濟社會保持了持續較快發展的良好勢頭。
(一)群策群力,定點幫村,干部幫扶。
今年,區委區政府加大了定點幫村,干部幫扶力度,我鄉由縣級領導張文舉同志定點聯系,區政務中心、區供銷社、區進修校、區黨校、鄉政府及駐地單位共_人結對幫扶_戶貧困戶。一是全面了解了貧困戶的家庭基本情況,二是聽取了貧困戶的意見及愿望,三是針對貧困戶的現狀制定了合理的脫貧規劃。四是調整貧困村產業結構,發展特色產業。目前已建成了核桃基地_個、中藥材基地、花椒基地各_個,規模均達_畝以上,為群眾增收脫貧打下了堅實基礎。同時積極組織勞務輸出,轉移富余勞動力。
(二)惠農政策全面落實。
扎實開展了農村低保及困難群眾救助“兩項”制度銜接,建立了貧困戶檔案。結合各項惠農政策的落實,全面開展了貧困家庭的調查摸底,建立了全鄉_戶貧困戶,_人貧困人口的檔案。全鄉低保戶全部納入扶貧對口幫扶對象。認真落實國家各項支農惠農政策,把糧食直補、農資綜合直補、農機具購買補貼等政策落到實處,做好了新農合、低保、臨時救助等工作。全鄉減少貧困人口_余人,轉移性收入實現人均增收_元。投入幫扶資金_萬余元,對_戶中的_戶貧困戶進行了集中慰問。
(三)基礎建設扎實推進。
加強對村社的農業基礎設施的建設。____年新修村道公路_公里,新修__塘_口;今年__村整村推進項目正在實施;__村、__村等_個村的人飲工程基礎設施建設也正在進行中;積極爭取天然氣早日開通;完善全鄉交通安全設施、警示標志;新修垃圾池__口;同時加快集鎮的供水、排水、供電、道路、通信等基礎配套設施建設,強力做好場鎮“凈化、美化、綠化、亮化”文章;大力開展集鎮市容整治工作,重點整治垃圾亂堆、車輛亂停、攤點亂擺、亂搭亂建等現象,提升場鎮整體水平。鼓勵農村群眾到場鎮建房,發展產業。
(四)產業扶貧漸次鋪開。
積極推動整村產業發展。通過在土橋子村、開展土地調型工作,完成高標準農田建設,大力發展優質水稻和旱地蔬菜種植。還在該村新修山坪塘_處,解決該村經濟發展水源問題;我們在原有的核桃、藥材產業的基礎上,引進業主在__村、__村種植花椒_畝,常年雇傭當地勞動力_余人,利用了部分農戶閑置土地,增加了農民收入。
(五)能力扶貧大力開展。
投入資金__萬元新建斷石橋村活動室;投入__萬元維修了__村活動室,投資__萬元更新、維修_個村的遠程設備和“村村響”廣播,宣傳黨的扶貧幫扶政策,講解種養殖技術,為村民提供最前沿的種養殖技術。
大力發展農村勞務經濟。建立了勞動力技能培訓機制,完善了勞動力資源數據庫,建立健全勞務供求信息和服務體系,今年勞務輸出_余人,在產業園區提供常年就業崗位_余個,實現就近就業,提高收入,去年全年全鄉實現勞務人均增收_元以上。
(六)民政幫扶切實到位。
對全鄉共有_余戶,_余人低保戶和五保戶,按時按額發放補助。對符合大病醫療救助的,積極進行醫療救助手續辦理,____年,共計向全鄉_人,發放_萬余元大病醫療救助款。去年,在全鄉臨時救助_余人,共計_萬余元。盡最大努力減輕了因病致貧和因病返貧的貧困戶的經濟負擔。今年年初,鄉民政拿出_萬元,對全鄉經濟困難的農戶進行了慰問,區黨校、區供銷社的干部職工也對貧困戶捐錢捐物_萬余元,使困難戶過得起年、過得好年.
今年,我們將認真按照區委的安排,緊緊圍繞“____年基本脫貧、____年提檔升級、____年同步小康”的工作思路,完善工作措施,落實工作舉措,切實抓好扶貧幫扶工作。
(一)堅持因戶制宜,科學制定扶貧詳規。
嚴格按照精準扶貧的要求,科學編制困難戶扶貧詳規。鄉認真制定全鄉扶貧幫扶三年規劃,完善____年扶貧幫扶計劃。配合區級聯系幫扶部門針對各幫扶村的特點,制定對口幫扶三年規劃和年度計劃,明確幫扶任務,落實幫扶責任,確保聯系村按期脫貧;各結對幫扶干部根據幫扶戶的特殊情況制定有針對性的結對幫扶方案,切實深入困難戶家中,每季度按時入戶了解情況,推動幫扶,實實在在為困難群眾排憂解難。
(二)堅持部門協作,整合資源統籌施力。
充分發揮各幫扶部門的自身特點和優勢,幫助各貧困村逐步建立長效發展的優勢產業,積極動員各方力量參與扶貧,努力營造“大扶貧”格局。嚴格落實好聯系單位帶頭扶貧的責任,發揮部門優勢,組織社會扶貧資源,凝聚社會扶貧力量,不斷拓展社會扶貧領域,切實整合扶貧、民政、農口等對方資源,增強扶貧實效。
(三)堅持產業主導,切實夯實扶貧基礎。
緊緊圍繞產業發展,充分發揮區位優勢和產業特點,進一步完善基礎設施建設,重點培育特色產業,積極鼓勵和支持扶貧龍頭企業帶動貧困村社發展支柱產業,在原有核桃產業___畝、玉竹產業___畝的基礎上、新建花椒產業___畝,發展優質蔬菜、水稻、養殖和水產養殖。動員困難群眾到產業園區務工,增加群眾收入。
(四)堅持基礎建設,改善生產生活條件。
結合扶貧開發、新農村建設、涉農項目等,統籌兼顧,積極推進鄉村道路、農田水利、安全飲水等建設,使之與扶貧開發相結合,改善貧困群眾的生產條件;加強重點村社的文化、衛生、教育和廣播電視等公益性設施建設和以改廁、改灶、改圈及危房改造為主要內容的生產生活設施建設,大力改善貧困群眾的居住環境。啟動土橋子村扶貧項目整村推進,全面提高該村農民生產、生活水平。在公路建設方面,以全面提升鄉道、村道四通八達為目標,解決廣大群眾行路難、出行難和產業發展瓶頸的問題,促進生產要素便捷流動。在水利建設方面,繼續加強堰塘水渠整治、農村安全飲水等設施工程建設,進一步完善農田灌溉體系、水資源供給體系、水環境保護體系。在村容村貌建設方面,不斷改善村組織活動陣地條件,計劃投入資金__萬元,修繕村村通廣播、遠程教育設備,配齊電腦及桌椅等辦公設施;全鄉貧困戶殘疾人__人,患癌癥等重大疾病病人__名,鄉黨委、政府將通過幫助其享受低保、發動社會關愛、捐贈等模式,保證他們在____年前能夠自食其力。
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20年以來,我鎮在縣委、縣政府的正確領導下,在相關部門的大力支持下,按照中央、省、市、縣關于扶貧開發工作相關要求,抓實脫貧攻堅工作,現就20年脫貧攻堅工作報告如下:
一、基本情況。
鎮位于縣東南邊陲,距縣城約50公里,地理位置偏僻,共有20個行政村,常住人口約6000余戶,20000多人,貧困戶共456戶,1473人,其中20年脫貧176戶468人,20年無脫貧人口,20年預計脫貧82戶303人,摘帽貧困村村,村是20年省定建檔立卡貧困村。20年預計全面脫貧。農民收入主要以種植、養殖和閑時務工為主。轄區屬丘陵地帶,無優勢自然資源。鎮黨委政府全面創新脫貧攻堅機制體制,鞏固提升扶貧攻堅成效。建立完善幫扶責任“一對一”,幫扶措施“3+n”,幫扶成效“四個好”,幫扶資金“五條腿”(基礎建設財政兜、環境改善個人籌、產業發展企業幫、公益事業集體補、愛心幫扶社會捐)等工作機制,強化攻堅保障,提升脫貧實效,形成全員參與脫貧攻堅,共同奔康圓夢的生動畫卷。
(一)貧困戶危房改造情況。
全鎮20年計劃實施建檔立卡貧困戶危房改造10戶,目前正在籌備,預計今年年底完成。全鎮規劃異地扶貧搬遷戶36戶、71人,20年計劃實施5戶、22人,目前已搞好規劃選址和戶型設計等前期工作開始開工建設,預計12月底前完成。
(二)“五個一”駐村幫扶情況。
按照上級相關要求,縣級聯系干部、各村幫扶單位、駐村工作組、第一書記及農技員,切實履職盡責,扎實開展幫扶工作。堅持到崗到位,和村兩委成員一道,研究制定完善全村發展規劃,協調解決全村在發展中遇到的各種困難和問題。各村選派的第一書記,結合崗位實際,建立了工作臺帳和民情日志,制定了工作日程和計劃。
堅守工作崗位,堅持深入基層走訪調研,切實做到情況清、底數明。全力謀劃全村發展,積極向上爭取項目資金和政策,主動協調解決在發展中遇到的困難和問題。鄉鎮對第一書記的到崗情況進行嚴格考核,各村第一書記下村時間每個月到達了2/3以上,較好的履行了工作職責。
(三)貧困村規劃情況。
一是對今年摘帽的貧困村進行了項目規劃,重點圍繞道路建設、農網改造、水利設施、通訊設施、電子商務、種養業、農戶環境建設、農戶能力提升、社會事業等,規劃投資x萬元左右。通過規劃項目的實施,達到項目區基礎設施明顯改善、社會事業同步發展,民主管理不斷完善,鄉風文明程度不斷提升,主導產業規模發展,使全村貧困人口年人均純收入達到x元以上,力爭達到x元。非貧困人口實現年均純收入x元,力爭達到x元。
二是按照貧困村摘帽要求,按照“一低七有”標準,重點就發展集體經濟、道路建設、安全飲水、生活用電、衛生室、文化室、寬帶網等,制訂規劃措施,確保完成貧困村摘帽任務。
二、存在的問題。
(一)基礎設施建設有待改善。由于我鎮地處偏遠,基礎設施建設相對滯后,農村基礎設施較差,表現為群眾分散居住、交通不便、水利、文化、衛生設施建設滯后、公共服務不到位等,嚴重影響群眾生產生活和當地經濟發展。
(二)發展集體經濟難度大。主要原因:
一是干部思想不解放,對發展集體經濟存在畏難情緒。
二是土地流轉存在困難。個別群眾對產業發展持懷疑態度,不愿意將土地進行流轉。
三是區位優勢不明顯。因處偏遠鄉鎮,很多業主不愿意前來投資興業。
三、下一步工作打算。
(一)加強基礎設施建設。通過農戶自籌、社會捐助,以及向上爭取項目資金補助等方式,籌集建設資金,改善貧困村道路、水利、電力、文化、衛生等基礎設施。
(二)大力發展集體經濟。因地制宜,利用各村資源優勢,加快土地流轉,動員在外知名鄉友回鄉創業,或引進業主來鄉投資興業,切實增加集體經濟收入。
(三)創新扶貧思路,完善扶貧機制。做好結隊幫扶工作,發揮好駐村工作隊和第一書記作用,調動群眾的積極性和參與度,引導資金、技術等各種資源向貧困村傾斜,形成輸血與造血、幫扶與協助的扶貧工作機制,加快推進貧困村發展,實現貧困脫貧奔康。
消除貧困、改善民生,不讓一個民族兄弟掉隊是當前最緊迫的政治任務,是我們不容推卸的責任擔當。作為政府“一把手”,從嚴從實貫徹中央省州縣和鄉黨委決策部署,發揮政府的主導作用,牢固樹立“等不得、慢不得、松不得”的發展意識,做到守土有責、守土負責、守土盡責,切實把脫貧攻堅任務扛在肩上、抓在手上、落實在行動上,不找任何借口,不講任何條件,變壓力為動力,化挑戰為機遇,努力構建“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委監督、村組盡職盡責、依靠群眾支持和參與”的扶貧工作格局,身先士卒、以身作則,以上率下,撬動引領整個班子的擔當精神,全體貧困戶的內生動力,打通落實主體責任的“最后一公里”,堅決打贏扶貧開發攻堅戰,決不落下一戶一人。
20xx年開年以來,我鄉嚴格按照脫貧攻堅“四個切實”的要求,把握時間節點,走實規定步驟,創新工作方法,扎實推進精準扶貧工作?,F就我鄉20xx年上半年脫貧攻堅工作開展情況報告如下:
一、西河口鄉基本情況。
西河口鄉位于裕安區西南部,東望淠河,南于霍山縣接壤,西于金寨縣相連,北靠獨山鎮。全鄉總面積141平方公里,總人口3.45萬人,下轄12個行政村和1個街道居委會?,F有落地崗、紅石巖、鍋棚店、潘岔、石湖五個貧困村,全鄉建檔立卡貧困戶1860戶5266人,其中五保戶367戶406人,低保戶164戶346人,低保貧困戶446戶1534人,一般貧困戶883戶2980人。截止20xx年底,共脫貧341戶1093人,貧困發生率為12.1%。20xx年預脫貧401戶1376人,20xx年預脫貧356戶1234人,20xx年預脫貧274戶911人,社會兜底488戶652人,貧困發生率控制在2%以下。
(1)、加強組織領導,廣泛宣傳動員。
鄉黨委政府高度重視脫貧攻堅工作,認真貫徹落實省市區關于精準扶貧、精準脫貧的重要會議精神,主要領導親自調查研究,親自動員部署,親自督查推動,確保了全鄉精準扶貧工作順利推進。一是成立以書記、鄉長為組長,分管副鄉長為副組長,其它黨委班子成員和各辦、站、所負責人為成員的鄉扶貧開發工作領導組,同時設置鄉扶貧工作站,由分管副鄉長任站長,鄉黨委委員任副站長,配備兩名專職扶貧專干,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,各辦、站、所全面抓的工作格局,明確了工作職責和任務分工,落實了專項工作經費,做到了機構、人員、經費、責任“四個到位”,為順利開展精準扶貧工作提供了堅強的組織保障。二是利用各種會議、培訓、led顯示屏、公開欄、宣傳標語、墻體廣告等形式積極開展扶貧政策宣傳,營造全社會參與扶貧、關注扶貧、支持扶貧的良好氛圍,并通過駐村干部走村串戶,發放致全鄉貧困戶朋友的一封信、到戶項目明白紙,與廣大貧困群眾進行面對面的政策講解,極大調動了廣大干部工作積極性和主動性,激發了貧困群眾脫貧致富的熱情和愿望。
(2)、明確工作職責,組織駐村幫扶。
按照“雙聯”和干部駐村幫扶工作要求,全鄉5個建檔立卡貧困村,市委老干部局、國家統計局六安調查隊、農行六安分行聯系西河口鄉落地崗村,區人武部、區風景區管委會聯系西河口鄉紅石巖村,區供銷社聯系西河口鄉鍋棚店村,區交通局聯系西河口鄉石湖村,區市場監督管理局聯系西河口鄉潘岔村。鄉印發了《關于西河口鄉行政村、貧困戶包保責任分工的通知》(西政〔20xx〕18號)文件,在市、區相關單位幫扶我鄉的基礎上,結合全鄉及各村具體情況,從鄉直各單位、各村選派鄉干部、村組干部、黨員、致富帶頭人等一批幫扶人員,分村建立了由駐村工作隊長為組長,村書記為副組長,駐村干部、村“兩委”、村里黨員、致富能人為成員的駐村幫扶工作組,明確駐村工作組組長,落實幫扶責任人,實現“一村一組、幫扶到戶”的精準扶貧。
按照“戶不脫貧,人不離崗”的工作要求進行幫扶,認真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃。駐村工作組在鄉黨委的統一安排下結對幫扶貧困戶,充分尊重貧困戶產業發展意愿并結合貧困戶客觀實際選準產業發展項目,為幫扶戶量身定制脫貧計劃,采取有效幫扶措施,開展精準扶貧工作。同時實施對幫扶人員工作考核辦法,嚴格按照因村定人、進退有條件,督查計分、按分獎懲的原則,嚴格考核、明確獎懲,確保責任到人、幫扶到戶。
(3)、加強項目管理,開展精準扶貧。
結對幫扶干部在主動做好扶貧戶摸底調查的同時,深入分析貧困戶的致貧原因,結合扶貧戶實施找準幫扶突破口,提出有針對性、切實可行的致富措施。同時督促村“兩委”落實好各項惠民惠農政策,主動協調幫助貧困村、貧困戶爭取項目資金,嚴格按要求做好扶貧資金和項目的公開公示工作。20xx年建成落地崗村1座村集體電站和30戶戶用電站,20xx年籌建兩個貧困村石湖村、潘岔村各建設一座30戶90kw(每戶3kw)的集中式光伏電站、60kw的集中式光伏電站。20xx年,通過實施“五個一批”精準扶貧工作,全鄉共脫貧341戶,1093人。20xx年重點實施產業扶貧、危房改造工作,以市場為導向,打造“一村一品、一戶一策”的農村特色產業,預計能實現401戶1376人脫貧致富,能夠全面完成年度貧困戶和貧困人口脫貧任務。
(4)、查找存在問題、明確工作難點。
一是基本公共工程相對薄弱。我鄉地處偏僻山區,貧困人群的生產生活水平相對較差,如交通不便、水利設施老化失修,抵御自然災害能力較弱。近年來,雖然通過扶貧項目建設,基本公共工程有所改善,但仍不能滿足當前及今后的發展需要。
二是貧困對象缺乏自我發展后勁。目前,對貧困人口的幫扶措施仍以資金投入、物品贈予為主,輸血的多、造血的少,對扶貧對象的素質、能力培養不足,缺乏良性互動,對貧困村落實的項目較少,村級議事、決策、干事的長效機制亟待健全完善。
三是扶貧經費不足,推動工作較難。精準扶貧工作程序多、資料多、工作量大、時間較長,雖已安排部分經費,但仍不能完全保證工作需要;對建檔立卡貧困戶工作實行動態管理,在基層操作非常困難,扶貧干部幾乎都是兼職,工作量大,精力上顧不過來,推動工作較難。
(1)、穩定實現貧困戶“兩不愁、三保障”。全面摸底全鄉危房戶,鄉預備整合部分資金結合危房改造項目進行分類指導,集中實施,穩定實現全鄉人民不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障。
(2)、全面實施貧困戶產業發展項目。在充分調查核實的基礎上,集合貧困戶家庭實際,確定產業發展項目,確保全鄉20xx年401戶預脫貧貧困戶戶戶有項目,做好貧困戶產業發展技術培訓工作,做好跟蹤服務,確保一戶不落。按照《裕安區專項扶貧資金到戶項目補貼管理辦法》文件要求,做好貧困戶產業發展的資金補貼工作。
(3)、做好就業幫扶培訓工作。通過開展種植、養殖、加工、營銷等農民實用技術培訓,提高農民種養技術、整體素質和脫貧致富技能。大規模開展農村勞動力就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓,幫助貧困戶轉移就業,介紹就業崗位,拓寬就業渠道,實現貧困戶穩定增收,穩定脫貧。
(4)、開展“一戶一檔、一戶一包”資料整合工作。學習兄弟鄉鎮創新的扶貧工作方式方法,進一步完善脫貧攻堅檔案資料,注意收集建檔立卡貧困的扶貧資料,一戶一檔、一戶一包,規范整理,規范存放。
(5)、繼續實施“雨露計劃”、光伏發電等常規扶貧工作?!坝曷队媱潯?、光伏發電等項目的脫貧成效已經過實踐的檢驗,效果明顯,下一步,我鄉將加大摸底和申報力度,讓扶貧政策惠及更多的貧困群眾。
(6)、繼續推進基礎設施建設扶貧。20xx年,隨著基礎設施建設工作的深入推進,全鄉基礎設施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會發展速度明顯加快。目前,農村道路暢通工程正在如火如荼開展。下一步,我鄉將繼續加大貧困村基礎設施建設投入力度,讓貧困群眾切實體會到發展帶來的變化。
(7)、整合社會扶貧資源,實施社會扶貧工程。樹立“大扶貧”觀念,多方動員爭取,暢通互幫互助渠道,形成全社會關注扶貧、參與扶貧、支持扶貧的濃厚氛圍。
今年以來,我立足駐村隊員崗位,按照脫貧攻堅工作各項要求,始終保持積極向上的工作態度和良好的工作作風,較好完成了各項工作任務?,F將本人一年來工作情況總結如下:
一、著力群眾需求,完善基礎設施。
為了有針對性地做好扶貧工作,今年以來,我與其他駐村工作隊員通過走村串戶,深入村民家中調查研究,進行認真細致的調研摸底,掌握了第一手資料,對本村基礎情況、經濟發展現狀、道路狀況、群眾脫貧愿望和扶貧開發規劃等有了深刻的認識,確立了全村扶貧開發工作思路,找出問題癥節,找準致貧原因和經濟發展的主要矛盾,制定出臺了脫貧計劃,科學合理的改善本村的生產生活條件,為村上脫貧致富奔小康創造良好條件。為了解決群眾對于種植農作物灌溉問題,作為駐村工作隊成員,積極與領導協調后,在工作隊全體成員的努力下,籌措資金幫助打機井,解決了土地用水需求,受到群眾一致好評。積極組織村民實施生態建設,不斷加大村上的基礎設施建設力度,協助修建文化廣場,村容村貌煥然一新,社會主義新農村建設取得長足發展。
二、助力獼猴桃種植,踏上致富道路。
參與邀請專家到田間地頭指導兩次,贈送果樹剪刀。要想富先修路,如何讓農產品銷售出去,便利群眾生產條件是亟需解決的問題。積極向上級反應全村獼猴桃種植情況及面臨困難,外出跑項目籌借資金,協助硬化道路3000米。全村獼猴桃產量較去年大幅增產。
三、扎實駐村幫扶,解決現實困難。
參與駐村工作以來,我始終堅持嚴格自己,處處以優秀共產黨員的標準對照檢查規范自己的行為,嚴于律己,廉潔自律,一身作則、處事公正、模范遵守各項規章制度,關心群眾、對同志以誠相待,善于做細致的思想工作,注重傾聽群眾的意見要求,熱心幫助群眾解決實際困難。利用晚上業余時間在村委會與幫扶對象開展“夜談”活動,就工作開展情況、存在問題,征求村干部及群眾意見,并一起討論研究下一步工作舉措。
回顧一年來的駐村工作,雖然取得了一些成績,但仍與脫貧攻堅工作要求還有很大差距,存在著一些不足,例如工作作風不夠扎實和深入,扶貧政策運用能力還不高,爭先創優意識和開拓創新意識還不夠強。下一步,我將針對自身存在問題,深入剖析原因,切實予以整改。立足駐村幫扶崗位,以高度的政治意識和責任意識,主動作為、踏實干事,為奮力譜寫全面建成小康社會做出自己的貢獻。
(一)積極做好制度建設。2021年是“十四五”開局之年,按照規劃引領全局的總基調牽頭制定了我縣《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃》,同時按照省市蘇陜協作和易地扶貧搬遷后續扶持相關工作要求,擬定并印發了我縣《2021年蘇陜協作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續扶持工作要點》,兩個要點中分別明確了各職能部門任務,夯實各項主體責任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉村產業發展規劃》《**縣鄉村振興防止返貧規劃(2021-2025年)》,現已經完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發,做到規劃引領、制度先行。
(二)扎實推進問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求,及時建立整改臺賬,明確整改任務,針對反饋問題,制定切實可行的整改措施。通過召開專題會,下發排查整改通知,深入實地現場督導等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協作方面和易地扶貧搬遷后續扶持方面的問題已全部整改到位。
(三)積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,我們統籌考慮區域整體資源優勢,通過“縣域一盤棋”統籌鄉村產業發展、人居環境改善等,引導“業態相近、地域相鄰”的村莊實現集聚發展。搶抓國家級優勢特色產業集群創建機遇,成功申報陜西省獼猴桃產業集群,爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業增收,積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農整合資金,今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元,申報的**社區工廠二期項目爭取到縣級涉農整合資金552萬元,各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項目建設。**協作方面:按照省市縣**協作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協作項目,項目征集主要聚焦我縣鄉村振興產業發展,提高資金使用效益。嚴格項目申報條件,主要從備案、土地、環評等手續是否齊全、是否具備開工條件、利益聯結機制是否穩定、項目可行性與必要性等多個方面把關,規范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯合縣財政局、扶貧辦進行了聯評聯審。易地扶貧搬遷后續扶持方面:加快推進**社區工廠二期項目、**社區工廠建設,進一步完善項目手續,力爭項目盡早建成投產,吸納移民搬遷戶就近就業,增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開展就業幫扶??h人社局組織8戶經營性人力資源服務機構分赴各移民社區安置點,積極引導具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結對地區、省內及其他地區穩崗就業。舉辦3場就業招聘會,提供就業崗位500多個(其中面向50周歲以上的大齡農村勞動力提供就業崗位超過200個),發放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份,提供務工信息和政策咨詢服務100多人次,16人達成了就業意向,25人登記了就業創業技能培訓意向。
(六)持續加大宣傳力度。多渠道宣傳后續扶持有關政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產權、林權、合療等群眾關心的熱點問題進行說明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
(一)社區服務仍有短板。前期我們著力補齊了基礎設施短板,但從目前社區管理和群眾訴求來看,文化氛圍營造不夠濃厚,社區精神文明等軟環境建設仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂場所、社區黨建活動場所匱乏,3個社區都沒有文化大禮堂等公共服務設施,社區服務中心需要進一步改造提升。
(二)社區管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮村,受地域、習俗等影響,融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄,認為遷不遷戶籍無所謂,遷了還可能對原已享受的林權、地權造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時搬遷群眾都屬于縣域內搬遷,按照公安機關有關規定,不予辦理居住證,給社區管理帶來了諸多困難。
(三)**項目實施任務重。省市6月上旬才下達了**協作資金計劃,按照計劃要求,11月底前完成項目建設任務不低于90%,因項目必須完成相關確定程序后下達投資計劃。且開工建設前必須履行相關程序,蘇陜協作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫,任務重。
(一)提高社區管理水平。強化黨建引領作用,以黨建為切入點,逐步完善社區管理制度,協調民政局、文體局等部門,加大對社區便民服務、老年人日間照料、文化娛樂等設施建設的投入力度,完善社區功能設置和配套設施,科學合理設置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計劃組織社區干部到示范社區參觀,提升社區管理水平。安富園社區是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點,也是我縣后續扶持工作的重點,下一步將加強部門協作,加大資源整合力度,將安富園社區打造成全市“十三五”后續扶持工作的亮點。
(二)強化群眾內生動力。協調人社部門,逐步完善社區就業服務站,系統性收集就業創業及培訓意愿,多渠道開展就業創業優惠扶持政策宣傳。利用好高新區集賢園及各社區工廠,主動搭建平臺,促進搬遷群眾實現就近就業。鼓勵搬遷群眾依托當地資源稟賦,充分發揮主觀能動性,創辦農民專業合作社,通過自主創業的方式發展壯大產業,完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富?!?/p>
(三)加快推進項目建設。督促相關鎮(主管部門)積極協調解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題,不斷完善和規范項目資料,扎實做細前期工作,確保項目規范實施。加快推進專家評審、報政府常務會研究、公示公告等程序,及時下達投資計劃,推進項目盡早開工建設。同時,加快**社區工廠二期建設,協助項目單位辦理前期手續,及時下達投資計劃,力爭早日開工建設。圍繞公共服務和基礎設施建設、產業發展、就業等重點領域,積極策劃包裝項目。協調縣級有關部門,加大與省、市對口部門對接力度,積極申報項目,引導各行業領域專項資金、政策向移民社區傾斜。
20__年以來,全縣農村貧困人口從17.33萬人下降到20__年初的5.46萬人,貧困人口減少68.5%,貧困發生率從20.8%下降到6.55%.農民人均純收入從5380元增加至7772元,年均增長10%以上。
(一)成立組織,精準策動脫貧攻堅。
我縣以脫貧攻堅工作統領經濟社會發展全局,嚴格落實黨委政府的主體責任。
一是加強組織領導。成立了x縣脫貧攻堅指揮部,縣委書記任政委,縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等9個專項工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調32名優秀干部充實到脫貧攻堅指揮部,單設地點、集中辦公,充分發揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。
二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會,先后出臺了《x縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《x縣創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》《x縣打贏脫貧攻堅戰行動方案》等一系列文件并嚴格監督實施,為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。
三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度,定期研究推進脫貧攻堅工作。20__年以來,縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項30余次,對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。
四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內容,進一步夯實責任。各鄉鎮(辦事處)簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀,各村簽訂責任狀,層層落實責任,確保各項工作落到實處。
(二)堅持標準,精準識別貧困人口。
我們嚴格按照省市要求,認真開展精準識別工作,確保精準識別"不漏一戶,不落一人"。
一是嚴格程序。按照"農戶申報、民主評議、張榜公示、鄉鎮審核、縣級備案"的程序,緊扣省定人均純收入2855元貧困線和"兩不愁、三保障"識貧標準,通過"一進二看三算四比五公示",對符合條件的農村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊、鄉有薄,底數清、情況明。目前,全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬人。
二是認真核查。制定出臺了《關于開展貧困人口精準識別"五清"核查工作實施方案》,采取鄉鎮自查、交叉核查和督導抽查的方式,對全縣99個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查,做到"一戶一檔"底子清、"一人一策""一戶多策"措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時,對我縣"五清"核查工作給予了充分肯定。
三是落實"回頭看,再核實".按照省扶貧辦統一部署,對全縣農業村和農業社區,重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網式排查,對符合貧困戶條件未識別進系統的,及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標準的家庭,嚴格按照退出標準和程序,逐戶逐人銷號,堅決做到"應進則進、應出則出",進一步澄清了貧困人口底數?,F在正在進行的是第三階段,從6月21日到現在,對各鄉鎮(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查,針對存在問題,現場進行整改,不能現場整改的,下達整改通知書,5天內整改到位。截止目前,x縣已核查20個鄉鎮,我們下達整改通知書89份,要求鄉鎮逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看,x縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程序,基礎性工作進一步增加,信息檔案進一步規范和完善。
(三)凝聚合力,精準組織幫扶力量。
在精準識貧的同時,我們統籌兼顧,多措并舉,認真落實各項幫扶措施,確保到戶到人。
一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記,省市縣共選派130名第一書記對126個村(貧困村、軟弱渙散村)進行結對幫扶。深入開展"萬名干部幫萬家"、駐村幫扶、"百企幫百村"和鄉賢結對幫扶等"四結對"活動,每位縣處級干部聯系幫扶1個鄉鎮5戶貧困戶,每名干部與至少一個貧困戶結對幫扶,組建99個駐村幫扶工作隊與99個貧困村結對幫扶,105家企業與99個貧困村結對幫扶,每名鄉賢與一個或若干貧困戶結對互助幫扶。積極推動項目協同、產業協同、合作協同和培訓協同等"四協同"工作,明確18項重點任務、16個責任單位和牽頭領導,制訂涉農資金整合、宣傳等18個扶貧專項方案,凝聚脫貧攻堅工作合力。
二是夯實責任。進一步強化主體責任,出臺了《x縣扶貧開發考核評價辦法》,堅持結果導向,督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任,嚴格落實"干部當代表,單位做后盾,領導負總責"幫扶工作機制,對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的,除追究當事人責任外,還要追究派駐單位責任。
三是創新舉措。金融扶貧方面,縣財政注資2000萬元設立助保金,優先在貧困村開展小微企業、新型農業經營主體助保金貸款,已向貧困村發放貸款1.3億元。電商扶貧方面,與京東集團簽署了農村電商精準扶貧戰略合作協議,引導支持農業產業化龍頭企業、專業合作社、種養基地與電商企業合作。如:x縣八里蓮花電子商務服務有限公司和當地蔬菜種植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾100余人就業,且帶動當地擴大蔬菜種植面積1000余畝。產業扶貧方面,實施新型農業經營主體帶動貧困戶脫貧計劃,全縣規模以上農業產業化龍頭企業達到67家,農民專業合作社730家,種糧大戶1986戶,優質農產品基地11處,有效帶動貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準幫扶到村到戶。
一是逐人逐戶制定幫扶措施。"精準扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人"為總要求,結合貧困村實際,因地制宜,因村施策,制定了"一戶一策、一戶多策"的幫扶措施,為99個貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧"套餐",確保扶貧攻堅"精準到村、精準到戶",力爭率先摘掉"貧困縣"的帽子。
二是積極謀劃,精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策,堅持群眾自愿、積極穩妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式??h扶貧辦、發改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門,圍繞脫貧攻堅大局,結合部門實際,全局著眼、全盤謀劃,統籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照"5個辦法"和"5個實施方案"要求,結合實際擬定我縣實施方案??h政府召開脫貧攻堅專題常務會,成立了x縣易地搬遷脫貧工作領導小組,審議通過了《x縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進產業扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發改委牽頭制定《x縣產業發展脫貧實施方案》,同時由相關部門制定配套專項方案,其中縣旅游服務中心制定《x縣旅游扶貧專項方案》、縣商務局制定《x縣電商扶貧專項方案》、產業集聚區制定《x縣特色產業扶貧專項方案》、縣金融辦制定《x縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進社會保障和社會救助工作,由縣民政局牽頭制定了《x縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進貧困人口轉移就業工作,由縣人社局牽頭制定了《x縣轉移就業脫貧實施方案》《x縣基本養老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。
三是整合涉農資金,精準實施扶貧項目。為了整合涉農資金,x縣發改委結合x縣實際制定出臺了《x縣涉農資金整合實施意見》,縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金6702萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設,現在資金計劃已下達,預計年底前可以建成并投入使用。20__年,第一批專項扶貧資金已撥付2175萬元。目前,整村推進項目已開始招投標,科技扶貧、雨露計劃、產業化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。
(五)加大宣傳,精準營造濃厚氛圍。
縣脫貧攻堅指揮部印發了《x縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅特色亮點工作,編輯刊發《縣脫貧攻堅信息》32期??h廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄,插播電子流動字幕;各鄉鎮(辦事處)在首集鎮、主干道、鄉村結合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌,及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策,倡樹脫貧攻堅先進經驗和典型人物,為全縣脫貧攻堅工作提供良好的_氛圍。
(六)強化督導,精準推動工作落實。
一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。
二是嚴督實導。采取隨機抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進村入戶、詢問農戶等督導方式,對各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態化督查。在督查中建立并完成督查臺賬,梳理并建立突出問題6個,責令16個單位限期整改,并積極落實問題銷號制度,實現了對問題臺賬和整改單位動態跟蹤管理,確保督查發現的突出問題都能限期得到整改落實。
三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析,擬訂《x縣脫貧攻堅督查和問責辦法》(試行),確保督查工作質量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況,對落實不力的鄉鎮、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評,目前已發督查專項通報4期,點名道姓通報駐村第一書記33人。
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。截至20__年底,x縣仍有5.46萬貧困人口,占信陽市貧困人口的14.67%.同時,貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,"保"和"救"的壓力大。
二是農業產業化進程慢,轉移就業有限。x縣是傳統農業大縣,特色農業、優質農業、高效農業剛剛起步,農業集約化、產業化程度低,全縣農業省級龍頭企業僅4家,轉移就業帶動力不足。同時,我縣產業集聚區還處于成長階段,入駐企業量多個小,提供就業機會和就業崗位的空間有限。
三是基礎設施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱,農村公路網絡化水平低,運輸場站建設相對滯后。如:全縣還有162個村未解決安全飲水問題,城區還沒有實現24小時供水。
四是財政收入少,保障壓力較大。x縣屬于典型的"吃飯財政",全縣人均gdp、農民人均純收入等均低于全省全市平均水平。20__年全縣一般公共財政預算收入只有4.2億元,而財政支出32.7億元,其中28.5億元來源于轉移支付。
1.突出精準管理。一方面,強化貧困人口信息維護,持續完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進出動態管理,對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統,應進則進;對通過幫扶已經脫貧的貧困人口,及時組織考核審定,應出則出。
2.落實"五條途徑"."轉"字方面,聚力打造"中國生態主食廚房",培育壯大產業集群,增加就業崗位。"扶"字方面,整合全縣涉農資金和涉農項目,重點用于貧困村基礎設施改善。"搬"字方面,積極、穩妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。20__年,計劃投入易地扶貧搬遷項目資金1.2億元,完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務。"保"字方面,積極探索推進低保線和貧困線"兩線合一",在今年年底前,優先落實對"鰥寡孤獨癡殘"六類特殊困難群眾的政策兜底。"救"字方面,對因病、因災致貧的,通過新農合、醫療保險、大病救助、民政救災、慈善救助、社會救助等方式,幫助群眾渡過難關。
3.積極謀劃項目。堅持實施重大項目帶動戰略,加快推進省道s337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區供水管網改造、城區新增小學建設等"雙十"工程。強化涉農資金整合,統籌安排涉農項目向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進等項目,完成農村土地整治22.8萬畝,持續改善農村人居環境。
20__年,鄉黨委、政府按照中央“四個全面”戰略要求,深入貫徹黨的十八屆四中、五中全會及省委、市委、縣委全會精神,認真學習重要講話精神,緊扣縣委、縣政府工作大局,抓實脫貧攻堅工作,現就20__年脫貧工作報告如下:
鄉位于縣西北部,距縣城76公里,平均海拔1112米,轄7個行政村35個農業合作社4140人,精準扶貧建檔立卡貧困戶236戶848人,20__年已脫貧29戶87人,20__年脫貧26戶110人。全鄉有建卡貧困村2個,其中村距鄉政府駐地21公里,幅員面積9.6平方公里,平均海拔1500米,耕地面積273畝,全村轄2個農業合作社47戶196人,現有精準扶貧建檔立卡貧困戶10戶38人,貧困發生率達20%,是縣西北部最偏遠的高村;村平均海拔1200米,幅員面積12平方公里,距鄉政府駐地15公里,轄4個農業合作社65戶247人,耕地面積580畝,現有精準扶貧建檔立卡貧困戶17戶52人,貧困發生率達24%,是典型的北部高村。
自實施精準扶貧、精準脫貧以來,鄉黨委、政府主動作為、攻堅克難,在團市委、縣安監局、河林場的大力支持下,以打贏脫貧攻堅戰和發展翻身仗為己任,深入推進“1+6”扶貧攻堅行動,其開展情況如下:
一是強化基層組織建設。完成后進村整頓提升工作;完成、4個村陣地改造和新建工作;建成4個村級便民服務室;加強對第一書記、脫貧攻堅駐村工作組、脫貧幫扶責任人的管理考核力度,確保脫貧攻堅各項工作落到實處。二是認真制定脫貧規劃。把十三五發展規劃與脫貧攻堅規劃相結合,制定了《鄉十三五發展規劃》、《鄉20__---20__年度脫貧攻堅方案》,7個村因村制宜分別制定了《方案》;嚴格落實精準識別“回頭看”,面對面與農戶制定脫貧計劃。三是產業發展初見成效。結合我鄉實際,新栽植核桃1300畝,發展家庭“四場”及種養業大戶41戶,專合組織6家。四是基礎條件逐步改變。實施水窖建設77口,解決近800人飲水難的問題;實施危房改造53戶,全額兌現補助資金;啟動農網升級改造,已完成智能表安裝工作,、村低電壓改造工作基本結束;全面養護農村道路54公里,確保暢通;成功創建2個環境優美示范村。五是社會事業不斷進步。開工小學新建項目,現已完成地基基礎工程,預計明年9月竣工投入使用;爭取鄉衛生院改建項目,新農合參保率達95%以上;社保工作位列全縣第三,嚴格城鄉低保評議,應保盡保。六是各級幫扶盡心盡力。市縣掛聯領導多次深入調研走訪,團市委和河林場主動為幫聯的村提供免費種苗、聘請專家授課、捐贈寒衣、捐資助學、走訪慰問,提供幫扶資金共計8萬元;縣安監局為幫扶的村購買農資化肥、修建水窖、捐建村委陣地、維修公路、走基層送溫暖,提供幫扶資金共計6萬元;鄉信用社為部分精準貧困戶發放貼息小額貸款近40萬元。
一是貧困程度深。全鄉貧困發生率在20.4%以上。受地域劣勢影響,我鄉仍有528戶2202人(村31戶158人,村29戶129人)處于貧困線邊緣,如遇自然災害、疾病等情況,極有可能成為新的貧困對象。
二是基礎設施薄弱。全鄉7個村54公里村道路僅硬化2個村18公里。特別是、、等村未實施過硬化工程,群眾安全飲水仍無法解決,村村通寬帶更無從談起,部分村兩委陣地急需改建。
三是疾病困擾群眾。由于山大林密、住居條件差(危舊房、土坯房居多)和傳統的生產生活習慣,全鄉患風濕關節病的居多,據統計,共計276人。其中4個村患病率高于低山村3倍,因病喪失勞動力和致貧的占貧困戶的50%以上。
四是勞動力流失。由于生產生活條件差,大量家庭舉家外出,尤其是村年輕人越來越少(女子外嫁、兒子當上門女婿),留守老人、兒童現象較多。
五是沒有產業支撐。有養殖黃羊、小家禽和種植核桃的基礎,但沒有專業合作社和大戶帶動,無規模、無產量;有大量的荒山荒坡,但沒有流轉和開發利用。集體經濟空殼,民生改善全靠政策支持。
六是兜底對象多。通過鄉扶貧辦摸底調查,全鄉需要低保政策兜底、移民搬遷安置、醫療救助扶持分別為174人、405人、115人,兩個貧困村實施上述政策兜底為90人、48人、22人,資金壓力十分巨大。
1、加快基礎設施及配套建設:提高邊遠貧困村基礎設施及產業發展補助標準,優先盡快實施村、村18公里村道路硬化工程,打破發展瓶頸。
2、因戶施策搞好易地移民搬遷:整合易地移民搬遷、危房改造、地質災害避讓搬遷等項目和資金,充分發動群眾,建新村、搬新居、住新房。
3、大力發展綠色生態種養業:利用新一輪退耕還林政策和扶貧發展資金,在、村新栽植優質核桃1000畝。采取“生態養殖+對口幫扶+認養定購”的方式,以村、村為中心,重點打造“生態養殖基地”,培育1個生態養殖專業合作社,發展養殖大戶10戶。
4、開展醫衛結合實施大病救助:針對群眾普遍患有風濕等慢性病特殊情況,一是普及好防病的衛生常識,二是對接醫療專家查病因除病根,三是用好用活政策,及時救助,減少群眾因病返貧的顧慮。
張新鎮轄9個中心村,1個社區,總人口14894戶63065人,耕地面積57472畝。目前張新鎮建檔立卡戶1957戶6624人。2014年已脫貧263戶1169人,2015年已脫貧288戶1202人,2016年已脫貧263戶1056人。2017年脫貧218戶795人,2018年脫貧388戶,1187人,2019年脫貧438戶1035人,2020年脫136戶301人,貧困村鐘陶營村、馬大村、謝寨村均已出列,目前貧困發生率為0%。主要致貧原因為因病致貧占40.5%,因殘致貧占20.4%,缺技術占12.8%,缺資金占12.2%,缺勞力占7.2%,因學致貧占5.5%,自身發展道路不足占1.0%。目前監測戶64戶232人,其中脫貧不穩定戶3戶8人,邊緣戶56戶208人;突發嚴重困難戶5戶16人。
2021年上半年我鎮在黨委、政府的領導下,在縣鄉村振興局精心指導下,認真宣傳貫徹落實省市縣有關鞏固拓展脫貧攻堅成果工作會議精神,努力做好各項基礎工作,積極采取措施,穩步推進。主要工作情況匯報如下:
(一)精準識別,確保防止返貧動態監測工作精準。
1.扎實做好建檔立卡貧困戶動態管理工作。2021年上半年我鎮建檔立卡貧困戶人口自然變更133人次,其中人口自然增加32人,人口自然減少101人。確保不存在疑似錯人、疑似漏人問題,堅決杜絕“兩該兩不該”現象的發生。
2.全面開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查工作。2021年6月組織鎮村干部、駐村工作隊員、幫扶責任人和聯系人,動員村民小組長、農村黨員、鄉村網格員等基層力量,開展入戶調查,全面摸清底數,深入查擺問題。全鎮應排查總數為14033戶,其中,脫貧不穩定戶3戶,邊緣易致貧戶54戶,一般脫貧1957戶,一般農戶12019戶。我鎮十個行政村共組織了114人,分為44個小組,在全鎮范圍內開展了一次拉網式大排查。此次排查的對象為全鎮所有農村人口,重點排查脫貧戶、邊緣易致貧戶,大病重病患者和負擔較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能特困老人及就業不穩定戶、產業發展失敗戶、災后重建戶、無勞動力戶等群體。
鎮扶貧工作站結合鎮紀委對入戶排查情況進行抽查,開展督導檢查,對排查不實、整改不力的人員進行通報,限時整改,確保此次鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查工作能夠落到實處。此次排查我鎮共發現82條問題,已整改82條,其中“三保障”和飲水安全方面3條,脫貧人口就業方面26條,防止返貧動態監測方面45條,幫扶工作方面8條。具體表現:務工信息更新不夠及時;部分群眾因年齡較大對相關扶貧政策了解不夠全面,不知道自己享受哪些相關待遇,部分幫扶責任人走訪不到位。以上問題均已確定責任單位和責任人且整改到位。
3.開展動態管理及幫扶工作。將符合條件的農戶納入監測對象,安排幫扶聯系人,開展針對性幫扶,加強監測對象檔案管理,全面推行村級網格化管理模式。我鎮目前脫貧不穩定戶共3戶8人,制定幫扶措施數22條,已落實幫扶措施數22條;邊緣易致貧戶共54戶195人,制定幫扶措施數180條,已落實幫扶措施數176條;新發現監測戶7戶27人,其中邊緣易致貧戶2戶,11人,突發嚴重困難戶5戶16人,目前已開展“兩評議一公示一比對已備案”,已錄入防返貧監測系統。制定幫扶措施數8條,已落實幫扶措施數5條。
實施“一戶一方案、一人一措施”,根據監測對象的返貧致貧風險、資源條件、發展需求和真實意愿,針對性制定幫扶措施,安排幫扶資金和項目,抓好幫扶措施落地落實。對脫貧不穩定戶以外的脫貧人口,加強分類管理,做到精準施策。目前設立網格196個,網格員421人,實行網格管理、定人定崗、定職定責的工作機制,落實網格管理責任,強化實時跟蹤、常態監測、及時預警、落實幫扶措施、解決實際困難。
4.全力實施四大增收行動。一是貧困勞動力就業增收方面:我鎮扎實開展扶貧就業活動,截至6月底,我鎮貧困勞動力總3111人,已就業3111人,就業率100%。有就業需求的貧困戶全面就業。二是帶貧龍頭企業及扶貧車間復產帶貧增收方面:我鎮1個扶貧車間、2個雙創車間及龍頭帶貧企業已全部正常復工復產,帶動貧困戶增收。三是產業扶貧項目增收方面:加大對特色產業扶貧政策的宣傳力度,目前全鎮已經摸排實施特色種養戶1125戶,已申報達標戶893戶元。四是貧困戶及帶貧農業經營主體農產品銷售幫扶增收方面:鐘陶營村天儀玖種植合作社代銷農產品8.9萬斤,消費扶貧金額達80.1萬元。
1.基礎設施建設。
村道建設:道路擴面(組組通)13.7公里,已完工75%?;A設施及公共服務設施項目(水利部分)22座橋涵,投資518萬元,已完工17座,剩余5座正在實施。
2.特色種養業。
產業扶貧實施:貧困戶特色種養擔保893戶,申報特色種植業獎補資金89.3萬元。申報獎補資金89.3萬元,已申報激勵養殖戶65戶,申報獎補資金6.5萬元.
3.危房改造。
我鎮2021年共實施危房改造8戶,其中c類危房2戶、d類危房6戶,目前已竣工8戶,竣工率為100%。申請資金8戶,已申請資金13.2萬元,現已撥付13.2萬元。
4.教育扶貧。
幼兒資助2021年春季全鎮資助共計141人,每人500元,共計資助7.05萬元。貧困義教寄宿生補助全覆蓋,2020年春季家庭經濟困難寄宿生補助,享受義教資助694人,寄宿生625元/人,非寄宿生312.5元/人,共計27.4875萬元。享受春季雨露計劃195人,每生1500元,共計29.25萬元。
5.醫療健康脫貧工程。
2021年1432戶,4343人,由政府代繳新農合每人30元,共代繳費用4.296萬元,全部標注,患者享受住院報補政策。
6.光伏建設。
2016年建成鐘陶營村1個村級電站,已并網發電,每年村集體經濟增收6萬余元。2017集中建設2個3.1兆瓦電站。568戶“三無”貧困戶受益,每戶每年光伏受益3000元,謝寨、馬大兩個貧困村每村每年受益6萬元。
7.就業扶貧。
2020已開辦專題培訓班1次,參加培訓的貧困人口36人次,極大的提升了貧困勞動者就業能力。我鎮扶貧公益崗320人,每人每月增收400元。公益性崗位2人每人每月增收1725元。三個貧困村自主開發30個公益崗,每人每月平均增收400元。森林撫育員8個,每人每年4000元。
(三)精準幫扶,扎實做好幫扶工作。
一是整合幫扶責任人。統籌縣、鄉、村各級各部門干部職工等財政供給人員570余人,分別幫扶2018戶,有效解決了“一幫多”問題。二是加強駐村幫扶。完善駐村幫扶工作機制,建立單位包村、干部包戶的全覆蓋幫扶責任制,進一步壓實脫貧攻堅責任。進行第八批選派干部輪換,3個貧困村完善省市縣駐村工作隊人員配備,2021上半年,幫扶單位累計投入資金3.93萬元、實施項目2個,購買本地農產品消費扶貧80.1萬元。三是積極對接落實縣域結對幫扶。目前正在與廬陽區三十崗鄉進行對接,謀劃2021年實施縣域結對幫扶項目。
通過中央巡視整改,以巡視整改促脫貧攻堅,促經濟社會發展,鎮村兩級干部精神振奮,抓鞏固拓展脫貧攻堅成果信心更足、方法更加得當、干勁更足。
1、抓住關鍵少數,壓實各級責任。
一是健全責任網絡。建立“書記抓、抓書記”的一把手責任制,鎮黨委緊緊抓住鎮黨政班子成員、包村干部、村書記主任等關鍵少數,層層壓實責任,層層分解任務,健全“橫向到邊、縱向到底”的責任體系,讓鎮村干部人人有壓力,個個有任務。二是嚴明工作紀律。切實轉變干部作風,進一步嚴明鎮村干部工作紀律,堅決做到令行禁止,及時糾偏糾正,有效杜絕了作風不實和優親厚友現象。三是關心培養干部。鎮黨委按照“嚴管與厚愛”相結合的原則,加強扶貧干部隊伍建設。建立扶貧干部績效考核機制,設立一定的績效工資,對村級扶貧干部一月一考核,一月一獎懲,有效激發了扶貧干部的工作熱情,兩年來,我鎮沒有流失一名扶貧專干。
2、突出問題整改,聚焦脫貧實效。
一是對照問題抓整改。對照中央巡視“回頭看”和2020年成效考核反饋問題,《安徽省2020年脫貧攻堅成效反饋問題整改》認領整改問題9條,《阜陽市2020年脫貧攻堅市際交叉考核發現問題臨泉縣對照排査整改》認領整改問題9條,《張新鎮2020年脫貧攻堅第三方監測評估和市際交叉考核反饋問題整改》認領整改問題6條,5月底已提前完成整改任務。鎮村分別建立問題整改清單,結合本部門本單位工作實際抓好落實整改,確保存在的問題改到位,改徹底。二是強化業務抓指導。分管扶貧的負責同志專職專責,專抓扶貧工作,鎮扶貧辦人員劃片包干,責任到人,2人一組,確保每周有時間在村級指導,教會怎么整改,從而有效提高了村級干部的業務能力。三是明確責任抓分工。鎮黨委鞏固拓展脫貧成果與鄉村振興有效銜接任務分解到每一個黨政班子成員和有關部門,各司其職,各負其責。形成月初認領任務,制定工作目標;月中調度推進,明確序時進度;月末考核評比,檢驗差距不足。
3、圍繞核心內容,密切群眾感情。
按照縣委集中一個月“遍訪脫貧戶、三類戶”要求,鎮黨委組織鎮村干部全面開展走訪排查活動,緊緊圍繞“兩不愁三保障一安全”問題,摸清核實每戶的家庭情況,找準每一個重點戶的問題和不足,建立清單臺賬,逐條對照銷號,實行立行立改。一是以上率下促走訪。鎮黨政班子成員從書記鎮長做起,嚴格落實走訪責任,做到對貧困戶走訪全覆蓋。二是傾聽民聲知民情。要求鎮村所有干部大走訪活動杜絕形式主義、官僚主義,每一位干部要深入到群眾中間,傾聽群眾心聲,注重收集問題,掌握第一手的信息。黨委書記、鎮長和人大主席三個主要負責人的走訪是對其他鎮村干部走訪效果的檢驗和監督,對走訪發現的問題分類甄別,分類解決。三是強化措施解民憂。通過大走訪,每周對走訪發現問題進行分析研判,商討對策,對普遍性問題,制定整改標準下發各村,限期整改到位;對個性問題,采取針對性措施,因戶施策,讓群眾困難快速有效得到解決,不斷提升群眾滿意度。
1.個別干部對鞏固拓展脫貧攻堅成果工作認識不到位。伴隨著各項鞏固拓展脫貧攻堅成果政策的落實,工作量比較大,在完成鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興工作的同時,還有其它各項工作,正所謂,上面千條線,下面一根針,這就讓個別干部產生了畏難、厭戰情緒,消極對待鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作,沒有認識到工作的重要性。
2.貧困群眾的思想認識問題,等、望、靠的思想依然嚴重,主動發展產業、民房建設的愿望不強烈,等待觀望、依賴思想嚴重存在。個別貧困戶在享受到政策后反而產生以貧為榮的思想,不愿意發展,只愿意享受政策,得到利益,這為鞏固拓展脫貧攻堅成果工作的開展造成阻礙。
3、部分部門對鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的長期性和復雜性認識不足。合力不強,大膽創新不夠,出現扶貧工作隊員不固定,無法到位等情況。
(一)聚焦作風建設。扎實開展黨史學習主題教育。做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,進一步加強干部的作風建設,加大對各級干部的日常管理,壓實各級干部的責任,強化干部群眾為人民辦實事、為人民謀福祉、為人民服務的責任意識、擔當意識。堅決反對形式主義、官僚主義。
(二)補齊工作短板。受疫情影響,面對存在短板,我鎮將加快落實貧困群眾就業產業增收政策,盡最大努力消除疫情帶來的影響,一是幫助貧困戶提供就業崗位;二是鼓勵貧困戶發展特色產業;三是加快基礎設施項目與產業發展項目的落地。四是幫助貧困戶及帶貧主體進行滯銷農產品銷售。五是持續推進城鄉環境整治專項行動,深入開展農村環境“破四舊、立四新”,全域化環境治理,徹底解決農村臟亂差問題。
(三)推進鄉村振興。堅持把脫貧攻堅與振興鄉村結合起來,以脫貧攻堅促進鄉村振興,以鄉村振興鞏固脫貧成果,通過鄉村振興進一步提升脫貧攻堅質量。
接下來,我鎮將在上級的堅強領導下,更加積極應對新形勢、新問題,擼起袖子,下足功夫,全力以赴,集中攻堅,以硬的投入、細的措施、實的作風、嚴的紀律,確保各項指標達標過線、各項工作扎實過硬,圓滿完成鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接目標任務。
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我國正在不斷加強脫貧攻堅的力度,在脫貧攻堅的這條路上涌現出了許多優秀的駐村黨員干部,他們用自己的熱情和汗水為我國的脫貧攻堅事業作出了巨大的貢獻!以下是2019村干部脫貧攻堅先進個人材料范文,與大家分享。
帶一顆誠心駐村,憑一股韌勁實干,譜一曲幫扶贊歌。她于xx年8月到*村駐村輪戰,制定和完善了輪戰工作計劃、輪戰隊考勤制度、輪戰隊工作日志等相關制度,帶領輪戰隊與鎮、村相關人員一道,對*村脫貧攻堅目標、路徑和方法進一步優化。
緊抓脫貧攻堅“一達標、兩不愁、三保障”這一核心任務,她帶領輪戰隊員召開群眾會和村民代表大會,充分發動群眾的積極性,深入摸底排查,制定了“三改三化”及其他基礎設施建設方案。
在駐村輪戰期間,她帶領癌癥村民辦理慢病卡、促進全村老舊危房拆除、協調煙草部門對煙水配套工程實施維護改造、勸返輟學生入學、開展大學新生資助、精準扶貧捐贈及“六一”慰問活動等事例不勝枚舉。
己的輪戰崗位上默默地戰斗著、奉獻著。
歲月不居,天道酬勤。*同志的輪戰工作還在繼續,她還在繼續用自己的行動、用點點滴滴的工作、用一件件小事,詮釋“不勝不休、不脫不還”的誓言。
擺脫貧困是一個中文詞,意思是擺脫貧困。2020年11月23日,國務院扶貧辦確定的832個貧困縣將脫貧,國家扶貧目標和任務已經完成。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
鄉位于東北25公里,全鄉總面積43.1平方公里。全鄉總戶數462戶,1761人。和為省定脫貧村,其中村2016年已退出,村計劃2017年退出。
為了確保貧困村順利退出,我鄉加強了對“五個一”幫扶力量的選派和管理,對兩個貧困村各派縣級幫扶領導1名、第一書記1名、幫扶聯系單位1個、下派農技員1名、年輕駐村干部3名。
全鄉建立了貧困家庭檔案49戶189人,貧困發生率為10.7%。通過一系列幫扶措施,2014年退出貧困戶5戶18人;2015年退出貧困戶7戶30人;2016年退出貧困戶16戶58人,村整村退出;2017年計劃退出貧困戶21戶84人,村整村退出。
(一)緊抓隊伍建設、充實領導班子新“血液”。抓住了縣鄉2016年換屆契機,選優配強貧困村領導班子和領導干部,在干部考核中突出脫貧攻堅實效,激發貧困村干部的內生動力。
(二)搶抓發展機遇、發展黨員帶富新“路子”。根據貧困村開發規劃和產業實際,制定黨員精準扶貧示范項目實施方案,廣泛發動黨員和入黨積極分子中的致富帶頭人,支持他們創辦領辦致富項目,組織黨員結對幫扶,發揮黨員在脫貧攻堅中的先鋒模范作用。
(三)狠抓基層建設、強化脫貧攻堅新“堡壘”。通過開辦“農民夜?!焙蛯嵤┟撠毠韵盗兄攸c專題培訓,大力提升農民思想素質和技術水平;利用春節、“七一”等節假日對困難黨員、貧困戶等困難群體開展入戶慰問,幫助他們解決實際困難;同時積極開展村“三分類三升級”轉化提升,根據實際情況制定黨組織提升方案。
(四)準抓選派“五個一”幫扶力量、發揮選派干部新“作用”。發揮“五個一”幫扶力量在脫貧攻堅中的作用??h級聯系領導廖錦標切實發揮作用,為村帶來302萬元的幫扶援建項目資金;縣級聯系單位疾控中心定期為村民開展體檢,并請來華西醫院專家為貧困戶進行會診;同時,充分發揮“第一書記”的作用,鄉上妥善安排好了“第一書記”的生活、住宿、辦公等方面,消除他們駐村的后顧之憂。
(五)強抓落實關愛慰問政策措施、呈現脫貧干部新“氣象”。我鄉利用“七一”對“第一書記”開展表揚慰問,并將優秀“農技員”和“第一書記”推薦省州縣進行表彰,全面落實脫貧攻堅一線干部帶薪休假、健康體檢等制度,讓脫貧干部干的安心、干的順心。
黨員扶貧示范項目在推進過程中沒有體現縣級領導、幫扶單位及駐村工作組的主體作用,沒有充分調動入黨積極分子的積極性。
“其作始也簡,其將畢也必巨?!苯?,國家領導人在決戰決勝脫貧攻堅座談會上發出克服新冠肺炎疫情影響、凝心聚力打贏脫貧攻堅戰、確保全面建成小康社會的最新號令。
以初心立信心,任爾東西南北風。疫情狂風驟雨的時候,黨和國家迎難而上,各級黨組織和廣大黨員挺身而出,一個個紅色堡壘固若金湯、一面面黨旗高高飄揚。在全面建成小康社會的決勝之年,疫情這場“大考”,我們答得頑強且堅定。沒有什么能阻止中國行穩致遠、繼續前行的腳步,到2020年全面建成小康社會,是我們黨向人民、歷史作出的莊嚴承諾。誓言錚錚,初心不改。正因為今年只剩下300天,對打贏脫貧攻堅戰,我們絕對不松勁、不懈怠、不停頓,那些“貧中之貧、困中之困”的硬骨頭,定要舉全國之力、全國之智,戰旗獵獵,不勝不還。
以磨礪煉韌勁,放使干霄戰風雨?!叭胫ヌm之室,久而不聞其香?!睖厥译m好,只能生長嬌花;溫水雖適,只會困死青蛙。黨的干部應是夙興夜寐,實干興邦的。在前進道路上我們面臨的風險考驗只會越來越復雜,甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪,今年的疫情考驗算是一個,也正是這樣的考驗讓黨員干部尤其是年輕干部浴火淬煉,加速成長。僅僅月余,疫情前線那些摘下口罩帶著血痕的昔日稚嫩的臉,儼然配上了沉靜的成熟表情;一份份來自火線的入黨申請,帶著“紅”的熱烈和“綠”的青春。疫情防控中,貧困地區基層干部更展現出較強的戰斗力,他們日常是“扶貧隊”,拉起來就是戰疫隊。他們既在疫情防控中穩定民心,保障群眾生活;又在疫情防控形勢積極向好變化時,響應號召,抓住時間節點和工作重點,關注勞動力外出務工、扶貧產品銷售、幫扶工作等最易產生問題和困難的工作上想辦法、找出路。
以科技助奮斗,好風憑借力。目前,農網供電可靠率達到99%,深度貧困地區貧困村通寬帶比例達到98%,科技扶貧有了更多的硬件支持??萍汲晒c地區自然資源、發展需求和群眾訴求有機結合起來,應運而生的蔬菜大禮包按需投放對口地區、微信助力花農賣花、餐廳歇業時期的服務員轉崗成為臨時外送員、網上招聘會面試會、空中學生課堂,信息的交流、需求的交換,讓虛擬世界的云產業蓬勃地發展在現實世界中。相比“送米”“撒錢”等簡單直接的做法,科技扶貧不受地區限制、能更敏銳高效地利用大數據尋找脫貧的路子,精準施策、定向脫貧,產業、產品、技術有了去處,外界的需求盡快得到了滿足,兩相歡喜??萍挤鲐?,因為對知識的需求,也使得農民的科學文化素質得到了空前提升。
以宣傳感民心,萬眾一心共進退。在疫情最嚴峻的時候,各級各部門充分發揮互聯網作用,利用手機、電視、led流動屏、走字屏等常見的載體,做好防疫宣傳,穩定民心;逍遙文稿整理,而在脫貧攻堅再動員、再部署的階段,線上線下宣傳依然要發揮傳達領袖指令,鼓舞士氣的作用。只有獲得民眾理解和支持,民心所向,對標對表,統一步調,復工復產,才會在今年剩下的10個月里讓奮斗之花越開越艷,既定目標不偏不倚,所有愿景一一實現,取得疫情防控和脫貧攻堅雙勝利。
一個木桶能裝多少水,不是取決于最長的那塊木板,而是取決于最短的那塊木板。這在管理學上叫做“木桶定律”,也稱“短板理論”。一個組織,在面臨一個問題時,構成組織的各個單位往往是良莠不齊的,組織的整體效應發揮也取決于最短的那個單位水平。
當前我們國家在黨中央的正確領導下,在經濟建設方面取得了巨大成就,人民生活水平得到了極大的提高,經過幾代人的努力奮斗,我國已基本實現全面建成小康社會的目標,貧困問題得到了根本性的解決,到2020年全面完成決戰決勝脫貧攻堅戰略目標,但從全局來看,短板問題仍很突出:
一是認定貧困標準的持續提高。2010年認定貧困人口標準為:居民每人每年收入在2300元以下;2020年認定貧困人口標準為:居民每人每年收入在4000元以下。國民經濟在逐年增長,物價在持續上漲,人民群眾生活水平也在不斷的提高,相對來說,收入也需持續提高。80年代的萬元戶很稀少,到2020年的萬元戶有可能就成了貧困人口。
二是貧困人群的分布問題。在目前的農村貧困人口中,因病因殘致貧分別占40.7%、20.2%,65歲以上貧困老人占18.5%。有的家庭辛苦積累的財富,因一場大病而化為烏有。有的百姓因一場意外,而導致家庭債臺高筑。家庭一旦貧困,小孩子的輟學、教育跟著出問題。
三是貧困問題的區域分布。改革開放以來,東部沿海區域發展快,中西部地區發展慢。在西部革命老區、邊疆地區,基礎設施相當薄弱,工業基礎落后。在廣大農村,很多農民除了外出務工,沒有其他收入來源。部分礦區,資源開采完后,生態被破壞,當地百姓失去收入來源。地區與地區不平衡問題仍很突出。改革開放讓一部分人先富起來,先富的帶動后富的,最終達到共同富裕,但如果地區之間的發展不平衡問題不解決,甚至差距越拉越大,會影響我們最終實現共產主義的奮斗目標。
四是貧困人口的致富能力問題。授人以魚,不如授人以漁。這幾年我們在扶貧工作上做了大量工作,解決了很多群眾的兜底生活保障,也壯大了部分集體經濟,但要從根本上解決貧困問題,只有提高貧困人口的致富能力。思想上貧困,甚于經濟上貧困。沒有脫貧的頭腦,沒有致富的意愿與能力,靠人民政府的補助是行不通的。因為貧困,小孩子不能接受良好的教育,之后找不到好的工作,導致貧困問題代際傳遞。
綜上所述,脫貧攻堅取得了巨大成就,我國也已基本實現全面建成小康社會的目標,但脫貧的木桶,短板仍很突出。我們只有緊密團結在以習近平同志為首的黨中央周圍,不忘初心、抵勵前行,不斷地補齊脫貧的短板,壯大集體經濟的水桶,才能保證:在全面奔小康的道路上,一個都不掉隊!
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20xx上半年轉眼之間即將過去,現將開展脫貧攻堅工作情況如下:
為全面貫徹落實好脫貧攻堅工作任務,我局專門成立了領導小組。由局長任組長,各股室為成員的領導小組,并由xxx、xxx二同志具體抽派到xx鄉開展此項工作。
1.組織村社干部、黨員、貧困戶召開多次會議,傳達學習上級相關精神要求,商談脫貧措施,確保脫貧任務圓滿完成。
2.組織農村實用技術人員到村社講解養殖業實用技術培訓4次。
3.積極引導群眾轉變等、靠、要觀念,要求主動融入精準脫貧工作中,結合自身實際調整好產業結構,創新發展。抓好種養殖業,努力增收增效,早日脫貧致富。積極幫助及支持xx村完成3條硬化路建設約2公里。
一是在鄉黨委、政府的領導下,配合鄉村干部完成了“兩線合一”的復核印證工作。
二是完善了貧困戶建檔立卡和扶貧手冊的發放工作。
三是完成了脫貧攻堅領導小組辦公室下達的開展駐村工作組專項督查任務。工作中,按照要求對xx鄉4個貧困村進行了抽簽方式,對xxx、xx村進行了全面督查。督查中,召集村社干部、黨員、群眾代表、貧困戶,召開座談會2次,其中,xx村一次,參加座談的貧困戶11人、群眾代表4人、村社干部黨員3人,共18人。實地走訪貧困戶10戶。填寫問卷調查11份。xx村開展座談一次,參加座談的貧困戶9人,群眾代表2人,村社干部、黨員2人,共13人。實地走訪貧困戶10戶,填寫問卷調查11份。在走訪調查中,掌握了兩村脫貧攻堅工作的貧困戶均以建檔立卡,方案細化到戶,規劃到戶,措施到戶。目前,此項工作順利開展。
四是自覺配合接受縣紀委監察局對xx鄉的扶貧攻堅工作的督查。經督查后評價較為滿意。
五是堅持了駐村人員每周到鄉村工作。
的時間要求。堅持了主要領導每季度到聯系村工作指導的要求。開展了與貧困戶結親幫扶活動工作。
六是加大扶貧項目支持。在下達我縣20xx年度重點科學技術研究項目中,今年再次落實了2個村的扶貧項目。
七是積極配合鄉村做好汛期安全工作。在工作中,配合解決了xx村7社低保戶xxx多年來未解決的照明問題。配合協調瓦東線線路管理員何成利處理了xx村2社段高壓線路故障隱患。
八是積極配合、政府完成了xx鄉苦筍節的籌辦工作。
九是積極協調縣級相關部門對村級基礎設施建設的政策落實。積極配合相關部門爭取社會各方力量籌集資金約xx萬元,幫助大橋村發展xx約130余畝。
一是個別幫扶工作人員基層工作經驗不足。
二是脫貧幫扶項目資金額度較少。
三是由于技術原因,群眾所栽果樹有死亡現象。
一是加大扶貧攻堅政策宣傳力度。
二是加強實用技術培訓、指導。
三是千方百計爭取政策支持。
四是幫助完善好死亡種苗的補栽指導工作。
五是腳踏實地為貧困戶搞好服務,爭取早日脫貧致富奔小康。
xx日下午,縣委書記陳xx到烏烈鎮白石村,與該鎮鄉村振興工作隊深入交談,了解他們在鄉村振興工作開展情況和推進過程中遇到的困難和問題,要求相關部門、鎮村干部及工作隊要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果這篇文章,以鞏固脫貧攻堅成果為抓手,促進鄉村振興工作。要把握關鍵環節,扎實開展“回頭看”工作,找準有效銜接的著力點,做好返貧動態監測和幫扶工作,以及脫貧人口穩崗就業工作,確保脫貧群體就業有崗位、勞動有收入、生活有保障,保障脫貧不返貧。駐村工作隊要增強政治責任感和使命感,發揮駐村第一書記和工作隊示范引領的作用,調動村民的積極性,合力推動鄉村振興。
在白石村,陳xx詳細了解白石黑米的種植、銷售等情況。據了解,“白石黑米”被列入縣政府“一村一品”發展項目,2013年注冊成地域性商標“白石黑米”,目前全村種植面積約1000畝。他強調,產業振興是鄉村振興戰略基礎,要加快推動產業發展,做好產業幫扶,充分發揮白石村的區位優勢,做大做強黑米產業,努力打造具有本地特色和競爭力的產業品牌,提高黑米知名度,不斷夯實鄉村振興基礎。
陳xx還遍訪了片石村脫貧戶符群芳。
xx日上午,縣委書記陳xx到石碌鎮片石村,查看村莊規劃、房屋建設、人居環境,聽取鎮村干部匯報鄉村振興工作開展情況,詳細了解群眾生產生活、就業增收、村集體經濟和產業發展,以及當前推進鄉村振興工作重點、難點等情況。他強調,要嚴格落實鄉村振興各項銜接政策,結合實際推動政策落地生效,全面鞏固拓展脫貧攻堅成果扎實有序銜接鄉村振興。要科學謀劃,找準發展路徑,加快產業發展,進一步壯大村集體經濟,增加群眾收入。要改善村莊人居環境,提升群眾幸福感。要加強工作統籌,組織做好迎接國家、省考核評估工作。
在孔車村,陳xx實地調研了昌江富寶鴿子養殖專業合作社,了解合作社產業規模、經營模式、市場行情、發展前景,以及吸納村民就業增收等情況。他強調,相關部門要積極做好政策保障和技術、資金支持,助力農業發展和農民增收,推進鄉村振興。合作社要提升鄉村產業發展質量,吸納和帶動更多群眾參與產業發展,拓展群眾增收渠道。要因地制宜,培育發展優勢產業,提振干部群眾干事創業發展的信心,增強村民參與發展的積極性,形成推進鄉村振興強大合力。
陳xx還遍訪了片石村脫貧戶劉因越、劉亞出,以及孔車村脫貧戶張育民。
xx日下午,陳xx到叉河鎮叉河村和坎頭村開展遍訪脫貧戶活動,詳細了解他們的生產生活情況,推動鄉村振興工作向縱深發展。
在叉河鎮叉河村的脫貧戶豹英嬌家里,陳xx與她親切交談,詳細了解其住房保障、教育資助等政策落實情況。得知豹英嬌夫婦目前在昌江海螺水泥有限公司務工,家里還圈養牛和豬,人均年收入約有2萬元,并獲得省脫貧光榮戶的稱號,陳xx十分高興,鼓勵她和家人要堅定信心,繼續發揚艱苦奮斗的精神,依靠勤勞的雙手過上更加幸福的生活。
在坎頭村脫貧戶林燕英家里,陳xx認真詢問其住房、務工、子女接受教育及種養殖情況,鼓勵她繼續保持積極樂觀的心態,勇敢面對生活中遇到的各種挑戰,讓生活越過越好。
縣委辦、縣鄉村振興局、烏烈鎮、石碌鎮、叉河鎮主要負責人陪同調研。
豬場鄉水箐村位于納雍縣西部,距離距縣城63公里。全村國土面積9.6平方公里,其中耕地面積3581畝,退耕還林2273畝,轄8個村民組,總人口487戶2387人。屬貧困村,2019出列村,有建檔立卡脫貧戶209戶988人,邊緣易致貧戶3戶16人,脫貧易致貧戶2戶9人,該兩類人員已全部解除致貧、返貧風險。
水箐村緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,堅持“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!闭叻结?,結合**村實際情況,優化產業發展布局,以城鎮化助推產業升級,全面推進農村“三治”建設,加快完善基礎設施和公共服務設施,著力打造實現和諧美麗新村。
豬場鄉水箐村根據豬場鄉黨委政府的指導和安排,始終堅持以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接同規劃同實施,全面加強動態走訪排查監測幫扶,切實落實“四個不摘”要求,跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”動態鞏固情況,定期核查,發現問題立即整改,實現問題動態清零。通過落實“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘責任”“不摘監管”實現了水箐村脫貧對象無返貧風險,重點關注對象消除致貧風險,以此為基礎全面推進全村鄉村振興建設,主要體現在以下幾方面。
一是組織學習總書記、省、市、縣鞏固脫貧攻堅成果同步推進鄉村振興相關文件及會議精神,加強業務知識學習,并貫徹落實。
二是由駐村領導牽頭,負責全盤工作,第一書記、支部書記具體負責,將全村劃分為四個責任區,每個責任區由一名正式干部和一名村干負責,同時將各塊工作分工到人,落實到人,壓實責任的,出現問題直接追責到人。
三是村支兩委以環境衛生整治為抓手,全力抓好鞏固脫貧攻堅推進鄉村振興,每周五開展壞境衛生大整治,每個周重點突破一個自然村寨,全面推進環境衛生整治。其次是積極申報項目,發展集體經濟。
四是我村省、市、縣、督查中未發現問題。雖然未發現問題但是我村也不絲毫不敢放松,通過走訪排查,發現問題建立臺賬,立查立改,有效防止返貧、致貧問題出現。
2.“一達標、兩不愁、三保障”、飲水、就業、人居環境等內容,組織幫扶干部29人,村兩委和駐村工作組8人,對全村轄區內487戶農戶開展2次一戶不漏全排查,根據排查情況,建立問題臺賬,按照“因戶施策”“缺什么補什么”原則進行整改,村級不能整改的上報鄉黨委政府,排查現問題2個,分別為:阿尼箐組飲水工程不通水,現在已整改結束;上棚子組王偉杰戶熊貴英生病,自費費用超過2000.現已幫助申請兩次臨時救助,現已整改結束。目前所有問題是已經全部整改到位?!稗r民增收穩定脫貧”。結合我村地理條件發展種養殖業,全村種植皂角3000畝,種植土地1300畝,玉米800畝,養牛254頭,養豬320頭,養羊260只。扶貧項目資金管理促發展。我村村有扶貧項目1個,恒大幫扶養牛場一個,400頭規模,項目建設完工并已全部完工報賬,項目實施不僅增加了就業崗位還有效的增加了群眾收入,同時也讓群眾學到了先進的養殖經驗,帶動群眾養殖的激情。
一是分清責任強化幫扶。將水箐村209戶脫貧戶和3戶邊緣戶分給市、縣、鄉29名正式干部進行包保,每個季度走訪幫扶一次。
二是強化激活內生動力。幫扶干部走訪前通過學習《納雍縣鞏固拓展脫貧攻堅成果指導服務手冊》后強化業務知識,開展走訪工作。對農戶通過“十聯戶”和“黨建+積分”的鄉村治理方式開展“智志”雙扶提升農戶內生動力。
三是強化基層組織建設。大力培養村級后備干部,將退役軍人,大學畢業生和農村致富帶頭人納入村后備干部進行培養,為村級換屆打下堅實基礎。大力發展村黨支部領辦合作社建立支部領辦合作社一個,100%貧困人口參加合作社,采取“龍頭企業+合作社+貧困戶”的發展模式,2020年底實現分紅9萬余元,有效增加群眾收入。
通過入股異地產業2020年實現分紅9萬余元,覆蓋全2096戶貧困戶和3戶邊緣戶,村集體目前積累4萬余元。
通過召開群眾會14次和開展組織集中培訓2次,培訓566人次,全面提高人員群眾素質,積極動員引導外出務工633人次,增加群眾收入。
通過引導動員發展,從大學畢業生和退役軍和致富帶頭人中選取5名優秀年輕同志作為村級后備干部進行培養,選優配強村兩委班子。村干部實現了全脫產上班,全身心投入到村工作中來。同時將工作分工到人,責任到人。
全村積極開展植樹造林工作,通過退耕還林和國儲林建設工作,發展皂角種植3000余畝,發放補助資金400余萬元,招募護林員22人進行管理。實現“綠水青山就是金山銀山”。
建成法治廣場1個,村圖書室1個和老年活動中心1個,通過群眾會、講習所等大力宣傳相關政策法規,從精神上轉變了群眾的等、靠、要思想,豐富了群眾的業余生活。
一是由于我村是少數民族聚居的民族村寨,受生活習慣的影響,環境衛生方面有待加強。二是村集體經濟相對薄弱,村合作社發展有待加強。
:一是繼續抓好“黨建+積分”工作,激發群眾內生動力,改善村莊環境。二是抓好村合作社建設,大力發展村集體經濟。
特此匯報。
20xx上半年,xx緊緊圍繞省委“xxx”扶貧攻堅行動、州委“xxx”扶貧攻堅行動計劃和縣委“xxx”精準扶貧總體工作思路,積極學習借鑒關卜“梅灘模式”,按照縣委xxxx提出的“一做、二爭、三抓”的扶貧工作要求,迅速行動,扎實推進聯系村精準扶貧各項工作?,F將工作總結如下:
xx村位于xx鄉西部,屬典型的干旱山區,屬漢族、東鄉族聚居的少數民族貧困村。全村有179戶、932人,其中:篩選出貧困戶39戶,貧困面覆蓋率22%,已全部建檔立卡。全村耕地面積1584.4畝,人均占有耕地1.7畝。全村草原總面積4713畝,草畜平衡1279畝,羊存欄達699只,出欄1165只,牛存欄233頭;全村共有勞力352名,其中勞務輸出200人。
一是加強組織領導,提高思想認識。根據縣委、縣政府的總體安排部署,縣xxx班子高度重視,把精準扶貧工作作為一項重要政治任務,成立了雙聯扶貧黨建“三位一體”精準扶貧幫扶工作隊,抽調了xx名專職工作人員,駐村開展精準扶貧幫扶工作。緊緊圍繞實現脫貧和實現小康兩大目標,按照“一村一規劃、一戶一計劃、增收有路子、脫貧有目標”的要求,研究制定了切合實際的一年扶貧工作方案、精準扶貧三年發展規劃和五年奮斗目標,進一步把減貧目標和脫貧時間細化,做到村有發展目標,戶有致富項目,為全面開展好此項工作指明了方向。
二是嚴格工作程序,做到對象精準。xxx村、xx村兩村群眾貧困面大,貧困程度深。按照精準扶貧核心要求,為進一步摸清扶貧工作底數,全面了解群眾在吃水、行路、住房、上學、就醫、增收等方面的困難,嚴格規范對象識別程序,我局組織全體干部職工,集中利用2周的時間,逐門逐戶對貧困農戶基本情況進行了詳細的摸底,將貧困戶人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和圖片等形進行了歸檔整理,并認真組織開展了“回頭看”工作,全面完成了兩個村258戶、1032人的建檔立卡工作,真正做到了貧困數據清,貧困底子明,為下一步全面落實好扶貧項目提供了詳實準確的數據資料。
三是培育富民產業,增加群眾收入。認真落實促農增收“七個一”工程,以產業培育、富民增收為核心,全面完成了xx畝旱作農業推廣種植任務,舉辦農業實用技術培訓班xx期、xx多人次,發放良種羊xx只,修建暖棚xx個,擴大了養殖效益。組織引導輸轉農村剩余勞動力xx多人次,繼續加大在外枸杞種植面積,今年又在xx等地在原有的種植基礎上,進一步擴大種植面積近xx畝,進一步增加了勞務創收。
四是關注民生困難,夯實發展基礎。牢固樹立“發展抓項目”的工作理念,認真謀劃,向省財政廳爭取的總投資xxx萬元的xxx、xxx等三個村高標準基本農田整理項目已下達,項目建設規模xxx公頃。項目實施后,新增耕地面積xxx公頃。通過農、田、水、路、林工程的實施,實現“田塊平整化、排水溝永久化、道路網絡化”,逐步完善百和鄉xxx、xxx等村農業生產基礎條件、保證土地可持續利用和提高農業生產收入。
一是全力實施好“六個一”到村到戶幫扶措施,真正把扶貧攻堅任務落實到每一個貧困村、每一個貧困戶,每一個貧困人口身上,集中精力,抓好各項幫扶措施的落實。
二是加大基礎項目爭取實施力度。針對兩個貧困村缺乏的基礎所需,進一步加大匯報銜接和爭取力度,千方百計實施一批道路硬化、飲水、醫療、住房、荒山造林等項目,幫助兩個村進一步改善基礎條件、人居環境。
三是著力加大產業培育力度。積極向省州部門的匯報爭取,千方百計發動、組織、引導群眾發展規模養殖、藥材種植,鼓勵更多的能人發展清真餐飲業。進一步加強與縣勞務部門和雙聯幫扶單位的銜接聯系,及時掌握并提供各類用工信息,進一步擴大勞務輸轉規模,努力增加農民收入。
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