工作匯報可以幫助我們總結經驗,提取知識,為下一階段的工作做好準備。這些工作匯報范文是真實的案例,可以幫助你更好地了解工作匯報的核心要素和技巧。
各相關部門及社會各界朋友的大力支持下,區委、區政府的正確領導下、區殘聯領導的親臨指導下。始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真履行“代表、服務、管理”職能,經認真地回顧和總結。
認真學習有關的法律法規,一名為殘疾人服務的專職委員。恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業道德,情系“兄弟姐妹”維護殘疾人合法權益。認真學習上級殘聯的有關文件,熟悉各種有關殘疾人的優惠政策,從而提高為殘疾人服務的能力和水平,更好地提高工作效率。
每年年初邀請優撫醫院的醫生到區進行精神病患者篩查,緊緊圍繞“人人享有康復服務”目標。符合條件統一按照國家免費服藥標準每人每年450元執行,最大限度地讓全區貧困精神病患者得到康復服務,今年共確定服藥對象127人;訓練盲人定向行走2人;組織白內障患者在醫院做復明手術32例;按省、市殘聯要求統計重度殘疾人居家托養殘疾人50人,日間照料25人,并完整歸檔管理;整理助殘日期間的輔助器具的發放、仔豬發放、肥料發放資料。做好殘疾人“助行”工作,辦理年審免費殘疾人乘車卡280張。做好0-6歲殘疾兒童資料收集工作,并按要求報送到上級殘聯。
實現其人生價值的關鍵,就業是殘疾人改善生活狀況、提高社會地位、參與社會生活的基礎。殘疾人同樣是社會物質文明和精神文明的創造者,做好殘疾人就業工作,不僅關系到廣大殘疾人勞動權利的實現,而且對于提高殘疾人生活水平,推動殘疾人平等融入社會,充分利用人力資源,促進經濟發展與和諧社會建設,都具有重要作用。一是認真通知轄區內各企事業單位按比例安排殘疾人就業年審,對年審不積極的單位,送通知上門為其服務;二是每年組織兩批殘疾人參加市殘聯殘疾人技能培訓,今年共有14名殘疾人參加了技能培訓,有10人已參加工作;三是對有就業意向的殘疾人做好殘疾人就業登記工作,并向有關單位推薦殘疾人就業。
利用報刊、網絡等宣傳媒體,1認真做好宣傳工作。宣傳黨和政府關于殘疾人事業的.方針政策、法律法規,宣傳人道主義思想,宣傳殘疾人自強典型和社會扶殘助殘先進事跡,動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人。今年報刊上刊登了7篇稿件,中殘聯網站1篇,省殘聯網站6篇,市殘聯網28篇,三峽點軍網9篇。
調解殘疾人的矛盾,2做好殘疾人信訪工作。做好殘疾人穩定工作,將殘疾人的相關矛盾解決在萌芽狀態之中。今年共接待來訪者28件,做好來訪者登記工作。
組織肢體殘疾人、盲人共計15人參加“國際助殘日”活動。3積極參加市肢殘人協會活動。
4全年5次組織各鄉鎮殘協專職委員到優撫醫院學習精神病患者康復、預防知識。
及時將辦證殘疾人資料錄入辦證系統,5做好第二代證的換發工作。截止到目前,全區已換發第二代證1505人。
為殘疾人做了一些工作,雖然工作取得了一定的成績。但與領導的要求和殘疾人的需求還差的很遠,工作中仍存在一些需要改進的問題。一是學習還不夠深入,仍須在今后的工作中處理好工作與學習之間的矛盾。二是工作中有急躁情緒,處理問題不夠細致,還需要加以磨練,不斷改進工作方法。三是忙于事務多,調研摸索規律少,埋頭工作多,深入開展調查少,有待于進一步克服和改進。
防汛工作做好不好大家有目共睹,下面是小編為大家收集的關于鄉鎮防汛工作情況匯報。希望對大家有幫助!
20xx年防汛工作總結20xx年,我局的防汛工作在上級相關部門和區防汛辦的指導幫助下,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛方針,立足防大汛、抗大災,加大防范力度,強化應急處置,狠抓汛前、汛中各項工作的落實,確保了汛期安全,較好地完成了今年防汛目標任務?,F將防汛工作情況總結如下:
(一)加強組織領導,明確職責任務。我局黨組高度重視防汛工作,為扎實做好交通運輸行業防汛工作,成立了以黨組書記、局長任組長的防汛工作領導小組,并下設防汛工作領導小組辦公室,加強了對防汛工作的組織領導。根據上級做好防汛工作的要求,結合交通運輸行業的實際,擬制下發了《成都市新都區交通運輸局關于做好20xx年汛前準備工作通知》,召開了防汛工作專題會議,對防汛工作進行了安排和部署,明確了各單位今年防汛工作的重點,把防汛工作目標任務全面落實到單位和個人。
(二)加大物資儲備,建強搶險隊伍。針對今年汛期早,汛期長的實際,我們加大了防汛物資器材的儲備,儲備了麻袋20xx條、編織袋20xx條、柴油2噸、編織膠布100平方米、砂石料1萬立方米、水泥50噸、樁木10立方米,鉛絲10公斤、救生衣30件、搶險工具30件、發電機2臺等物資器材,并組織了50輛貨車、20輛客車備勤,完全滿足防汛搶險物資器材的需要。選調了240人,組建了5支搶險隊伍。并在9月5日,假想我區天降暴雨,路政人員雨中巡查發現“石化大件路下游新都岸護岸被洪水沖刷,有部分段面垮塌現象,對大橋橋臺構成威脅”這一情況,組織了公路搶險應急演練。通過演練,既鍛煉了隊伍,又提高了應急協調組織能力。
(三)開展汛前普查,集中力量整治。4月上旬,由局領導帶隊組織局安全監督科、交管所、執法大隊、公路所等相關人員對全區的道路交通、客運企業、車站、在建工地等進行了一次汛前安全大檢查。檢查中發現新新路、成環路等6條道路部分邊溝和排水設施被填埋或占用,道路排水不通暢,石木路4號橋左側第4、5塊橋板出現較大縱向裂縫等隱患問題,我局立即采取對石木路4號橋左側進行封閉交通措施,組織人員對第4、5塊橋板進行現澆換板,消除隱患。安排道路養護單位對管養的道路邊溝、涵洞、橋梁、下穿通道泵站和道路雨水井及水箅子等排水設施進行了集中清掏,共計清掏邊溝7.4公里、水箅子294處,轉運淤塞物380.2m3;對新新路、新犀路、什新路3座下穿通道泵站排水設施進行了清掏轉運淤積物12m3,同時對3座水泵房設施進行了檢修,保證了抽(排)水設備的良好運行。
(四)加強汛期巡查,有效應對處置。進入汛期以來,我們以雨為令,加強巡查,突出道路運輸、水上運輸、客運企業、車站、在建工地等單位的的檢查督導,查出隱患2起,整改2起。7月初,我局還聯合區安監局對青白江大橋施工項目部及施工現場進行了檢查,發現施工現場存在配電設施設置位置不合理等安全隱患問題,責令施工方限期整改。加大對渡口、道路橋梁、下穿通道、泵房等防汛重點部位的巡查力度,發現并處置病害橋梁3座,恢復石木路光輝村道路左側擋土墻25米(高2.5米,寬0.9米)。
(五)集中力量,加快水毀橋梁修復。去年,“7.9”洪災中,我區石化大道新三邑大橋、新洛路張家庵大橋、青白江大橋等8座橋梁受到不同程度的損毀。為了使受損橋梁盡快恢復正常通行功能,我局集中力量,組織人員在今年4月份啟動了修復加固工作,目前已完成7座橋梁加固修復工作,其中老成彭路龍橋因汛期暫停施工,目前現已復工,抓緊搶修。
(六)加強防汛值守,保證指揮暢通。為落實防汛應急值班制度,我局專門設立了防汛(應急)值班室,下發了《成都市新都區交通運輸局值班安排通知》。要求全局在編人員無條件地參加防汛值班工作,嚴格落實24小時值班和領導帶班制度,值班人員必須在崗在位,認真履職,認真做好防汛值班記錄,確保一旦發生汛情(災情)能及時傳達,及時采取有效措施進行搶險救災,將損失降到最低。
個別單位防汛工作開展不及時,防汛預案可操作性不強,防汛搶險演練針對性不強。
在20xx年防汛工作的基礎上,加強對我區交通運輸行業防汛工作的督導和隱患治理工作,強化防汛搶險應急演練,以確保我區交通運輸行業平安渡汛。
22019年防汛。
個人工作總結。
xx小學在上級文教的正確領導下,認真貫徹落實上級防火防汛工作指示精神,不斷改進和完善工作方法,提高安全防范能力,將事故隱患減少到最低指數,最大可能的提供安全保障,確保學校發展不受影響。
我們主要從以下方面落實這項工作。
1、成立消防防汛安全領導小組,統一領導、協調和組織學校開展消防防汛安全教育工作。通過會議進行消防安全宣傳。學校堅持召開消防防汛安全工作例會,分析問題討論措施布置工作。對包括學校消防防汛安全在內的安全問題作了詳盡的分析,并提出了許多需要注意的問題。
2、組織消防防汛安全知識教育活動。學校組織專門的消防防汛知識講座,開辦專欄,加深學生的印象。學生掌握了基本的消防防汛安全知識,增強了消防防汛安全意識。學校還對全體教職工和學生代表進行消防器材使用方法和防汛自救的培訓,并進行實際演練,使全體教職工掌握到了消防器材的正確使用方法和滅火技巧,全面提高了廣大師生消防防汛安全意識和防火、滅火、防溺、防雷雨實際能力,從而進一步推動了學校消防防汛教育工作。
3、在全校師生員工之中進行了一次系統全面的消防防汛安全檢查。對學校各重要部位消防設施進行了全面的檢查。
4、教師堅持每天上午放學前一分鐘宣傳消防防汛知識,加強學生的安全教育。
1、確定重點防火部位,明確重點防火部位負責人。
2、加大檢查力度。
3、加強對消防器具的管理和保養。
4、游泳必須有家長陪伴。
5、假期學生遠離溝渠湖泊等深水水源,堅持每天學生向組長匯報,組長向班主任匯報。
安全責任重于泰山,消防防汛安全無小事,為了使學生有效避雷避汛,舉行避雷和溺水自救救助演練,為了使學生火險隱患能夠在第一時間得到有效控制,并保證學生能夠處危不亂,科學避險,減少盲目、慌亂和踩踏的事故的發生,學校組織消防演練。
為避免各種不安全因素的發生,嚴禁學生任何時候使用照明蠟燭。學校值日教師每天巡視校園內有否違規用電器設備和電路、電線損壞的地方或其它安全隱患,把一切不安全因素消滅在萌芽狀態之中。
由于認識明確、措施到位,一年來,我校從未發生過消防溺水安全方面的意外事故。安全高于一切,消防防汛工作任重道遠,學校消防防汛安全工作是一個艱巨的長期的任務,不是一勞永逸的事情。我們在加強日常工作管理和階段情況總結的同時,樹立了防患于未然的安全意識。每名教師都能關心消防防汛安全,在全校教職員工的共同努力下,xx小學防汛消防安全工作會做得更好。
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非常榮幸能參加今天的座談會,根據會議安排,現將我鎮的統戰工作向在座的各位領導作簡要匯報,不妥之處敬請批評指正。
aa鎮位于我縣南部,距縣城50公里,面積191.73平方公里,轄7個村,161個村民組,1.6萬人,境內規模工業企業2家,個體工商戶342家。近年來,我鎮統戰工作在縣委的正確領導和縣委統戰部的精心指導下,以貫徹落實各級統戰工作會議精神為抓手,以實現富民強鎮為主題,發揮優勢,凝聚力量,積極服務于建設幸福aa的工作大局,為推動全鎮經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。
一、強化領導明職責。鄉鎮統戰工作是黨委的工作的重要組成部分,做好鄉鎮統戰工作,既有利于調動一切積極因素,完成黨委工作的中心任務,推動全鎮經濟社會又好又快發展,又有利于維護團結、穩定和加強民主政治建設。鎮黨委政府高度重視統戰工作,鎮主要領導經常聽取統戰工作匯報,親自參加各項統戰活動,將統戰工作擺在與計劃生育、招商引資同等重要的位置,進行具體安排部署,并成立統戰工作領導小組,健全統戰工作網,進一步明確職責分工,對統戰工作在人員、經費、辦公條件等各方面給予充分保障。此外,按照鎮黨委的部署,把統戰工作納入了對各村黨建工作年終考核之中,要求各村加強同黨外人士、知識分子、創業帶頭人等群體的聯系,積極聽取他們對鎮村工作的意見和建議,引導他們為我鎮的經濟發展、社會進步獻計獻策。
二、完善制度抓基礎。結合實際,我們逐步完善了統戰工作的各項規章制度。一是建立培訓制度。對統戰干部和統戰對象的培訓是提高業務素質的有效途徑,為此,我們采取邀請專家授課、觀看電教片、以會代訓、集中培訓等多種途徑,每半年對全鎮干部和統戰對象進行統戰理論知識培訓,努力提高統戰隊伍的整體素質。二是建立議事制度。每年組織召開兩次統戰對象座談會,鎮黨委、政府通報統戰工作動態和鄉鎮社會經濟發展情況,聽取他們的意見和建議,并共同研究解決統戰工作面臨的新情況、新問題。三是建立臺帳制度。為貫徹2020年全縣統戰工作會議精神,我們歷時一個月,全面摸清和完善了全鎮宗教界人士、非公有制經濟人士、“三胞”人士以及aa籍在外代表人士隊伍,并建立了聯系資料和臺帳,著力引導他們在aa鎮經濟社會發展實踐中建功立業。我鎮境內的金龍礦業負責人吳子忠,就是我們通過aa籍在外代表人士花名冊聯系上并吸引回來投資創業的成功案例之一,其名下的金龍礦業不僅是我鎮的規模工業企業,也曾名列全縣十強、十快工業企業之列。四是建立走訪慰問制度。統戰干部要經常走訪統戰對象,特別是利用傳統節日到統戰對象家中慰問、送溫暖,團結人心,凝聚力量。走訪慰問統戰對象已由過去的慣例變為當前的制度性要求。五是建立統戰信息員制度。2019年,在縣委統戰部的精心部署下,統戰信息員制度在我鎮試點,并取得良好效果。目前,我鎮共有8名專兼職統戰信息員,專門負責全鎮涉及統戰工作的信息搜集和上報工作。
三、
凝心聚力促發展。鎮黨委堅持始終“圍繞經濟抓統戰,抓好統戰促發展”的思路,按照鎮“十三五”規劃要求和美好鄉村建設目標,充分整合資源,發揮統戰優勢,積極引導統戰干部和統戰對象投身幸福aa建設的熱潮中。2019年以來,結合鎮重點工作,廣大統戰對象通過調查研究,積極建言獻策,向鎮黨委、政府提供符合鎮情、具有較高參考價值的意見建議40余條,其中絕大部分被鎮黨委、政府所采納。在美好鄉村建設過程中,廣大統戰對象踴躍參與,積極建言獻策。在我鎮首批美好鄉村建設示范點選址征求民意過程中,我鎮黨外人士代表、最大的農家樂經營戶蔡勝明就建議結合全鎮當前旅游發展實際和將來鄉村旅游發展規劃,應將堆谷山村作為首批美好鄉村示范點中心村建設,以進一步推動全鎮旅游的大發展、快發展,此建議被鎮黨委政府高度重視并最終采納。今年3月份,在全鎮經濟工作懇談會上,鑫茗雨茶葉公司經理、縣第十二屆工商聯代表程躍明建議在宋家河村采取公司+農戶的形式,建立高品質有機茶生產基地,打造aa品牌黃芽茶。該建議已經被鎮黨委所采納,目前,基地建設各項工作正有序推進。此外,在推動農村環境整治、農田水利保護、基礎設施建設、校舍安全等方面工作中都凝聚了廣大統戰對象的智慧和力量。
完成工農業生產總值3.43億元,同比增長25%;
固定資產投資2.03億元,同比增長30%;
財政收入961萬元,同比增長27.3%。我鎮已連續十年榮膺縣綜合考評先進鄉鎮榮譽稱號。
尊敬的各位領導,我鎮統戰工作雖然取得了一點成績,但離上級領導要求以及和兄弟鄉鎮相比還有一定的差距,我們將以貫徹此次會議精神為契機,創新工作方法,加大工作力度,努力使我鎮統戰工作再創佳績!匯報完畢。謝謝大家!
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放松管制服務是精簡行政、下放權力、放松管制與管理相結合、優化服務的簡稱放置"即簡化管理,下放權力,降低準入門檻。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
按照市委、市政府關于深化“放管服”改革部署要求,為進一步深入推進市地方金融監管局簡政放權放管結合轉變政府職能工作向縱深發展,我局以審批制度改革為突破口,創新體制機制,規范行政審批行為,強化審批權力監督,不斷提高行政審批效率,著力提升金融服務實體經濟水平?,F將工作開展情況報告如下:
(一)規范行政執法行為。印發了《推行服務型執法工作實施方案》、《重大執法決定法制審核制度(試行)》和《重大執法決定法制審核目錄清單(試行)》等制度,推行服務型執法,促進依法行政,確保行政程序符合法律規定。
(二)加強事中事后監管。制定了“加強事中事后監管具體方案”,通過安徽省事中事后綜合監管系統建立了“一單、兩庫、一細則”,建立信息共享與聯合懲戒機制,運用部門協同監管平臺(國家企業信用信息公示系統)歸集涉企信息,探索建立以信用約束為核心的新型監管機制。
(三)加強信用體系建設。制定了“紅黑榜”制度、雙公示工作方案、“誠信阜陽”宣傳月專題活動實施方案、“誠信阜陽”評選活動等方案,及時向市信用辦報送雙公示信息、信用信息,完成市公共信用信息共享服務平臺信息的錄入工作。
(四)推動“互聯網+政務服務”。進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革,通過政務服務事項管理平臺錄入行政權力和公共服務事項,完成統一證照(批文)上報工作,通過ftp工具上傳政務共享信息。
(五)切實規范權力運行。認真做好2019年權責清單、公共服務清單和行政權力中介服務清單動態調整工作,對權力事項進行全面梳理,完善辦理指南、辦事流程圖和辦事要件,強化行政審批信息公開制度,自覺接受社會監督。認真落實“雙隨機、一公開”監管工作要求,建立健全檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫。
(六)落實“減證便民”要求。開展“減證便民”整治申請材料多專項行動,集中清理政務服務事項申請材料,嚴格落實取消政務服務事項申請材料清單,切實解決企業和群眾“申請材料多、辦事難”問題,全面提高行政效能,讓辦事企業和群眾更加方便。通過專項行動,清理材料15項,保留材料99項,精簡率13.16%。
一是事中事后監管方面??h級地方金融監管部門人員少,工作任務重,特別是具有行政執法證件的人員較少,基層監管力量有待加強。同時,事中事后監管專業性強,監管隊伍不僅需要具備必要的法律知識,還需要具備豐富的專業性工作經驗,基層監管隊伍的專業性技術性能力培訓需加強。二是數據共享方面。信息資源分布多頭化,信息資源共享機制還需完善,信息互聯互通、資源共享需進一步上下協同,政務信息數據共享方面還需省市縣共同規劃、建設。
(一)深入推進“互聯網+政務服務”工作。認真貫徹落實市政府關于加強“互聯網+政務服務”的部署要求,按照統一標準認真梳理政務服務事項,規范和完善辦事指南,集中全面公開與政務服務事項相關的法律法規、政策文件、通知公告、辦事指南、常見問題、監督舉報方式和網上可辦理程度,并實行動態調整,確保線上線下信息內容準確一致。進一步暢通互聯網溝通渠道,充分了解社情民意,針對涉及公共利益等熱點問題,積極有效應對,深入解讀政策,及時回應關切,提升政府公信力和治理能力。
(二)繼續做好“雙隨機、一公開”工作。強化制度落實,按照方案及監管辦法,科學制定抽查比例和頻次,建立并維護好“一單兩庫”。要夯實抽查基礎,在全面實行市場監管“雙隨機、一公開”的基礎上,健全完善涉企信息歸集工作體制機制,全量歸集政府部門產生的涉企信息,盡快實現互聯互通、共享共用、無縫對接。
(三)推動政務信息資源共享。完善政務信息資源庫,將證券公司負責人信息、轄內證券公司基礎信息、表彰信息、融資擔保公司設立與變更審批信息、擔保公司信息、小額貸款公司信息及個人、企業行政處罰等八類信息納入政務信息資源庫,并實行動態調整,共享共用。
(四)切實提高行政服務效率。依照國家法律、法規和上級主管部門的規定,本著責權利相一致的原則,我局將通過多種渠道和方式,合理制定每一環節的辦事時限,提高工作人員的業務素質和操作技能,努力簡化審批手續,縮短承諾時限,真正做到削減與提速相結合。
根據國務院辦公廳《關于開展“放管服”改革專項督查的通知》,我局認真學習貫徹落實國務院、省、市關于加強“放管服”改革工作,并結合我市財政行政事業性收費、政府定價管理的經營服務性收費和政府基金實行目錄清單管理情況,就我局“放管服”工作開展自查。我局簡政放權工作在有序推進中初見成效,現將自查情況報告如下:
1、強化領導,壓實責任。為抓好簡政放權放管結合優化服務改革工作,深化行政管理體制改革、轉變政府職能,努力提高行政效能和公共服務水平,優化發展環境,推進我市經濟社會又好又快、更好更快發展,我局成立了簡政放權工作領導小組,以局長為組長,各股室負責人為成員,按照工作要求將工作責任細化到人,確保了工作有序、高效、順利推進。
2、加大宣傳,營造氛圍。深刻認識推行“放管服”工作的重大意義,進一步增強責任感和緊迫感,充分利用局微信工作交流群、政務公開欄等宣傳陣地,廣泛宣傳“放管服”理念,公開承諾“馬上就辦”,充分展示機關干部的嶄新風貌,樹立機關的良好形象。
3、理順關系,分清職責。我局根據法律法規、細則、規章等規范性文件對行政事業性收費、政府定價管理的經營服務性收費和政府基金實行目錄清單管理等賦予財政部門的權責情況,對本局各股室以及下屬事業單位的,清理行政權責和編制權責清單工作。力求通過清理行政職權和編制權責清單,進一步理清收費項目,更好地履行各項職能。梳理出了具體的責任內容和辦事流程,明確需要提供的有關資料,把“放管服”工作與黨風廉政工作有機結合,加大作風建設力度,不斷提升工作人員業務能力和服務水平,積極促進“放管服”工作取得實效。
4、整合部門,優化職能。加大業務下發指導力度,明確責任科室和注意事項,開通有關咨詢服務電話,做好鎮(街道)財政業務指導工作和對服務對象的服務工作。
5、立足服務,提升水平。發揚“馬上就辦”服務理念,引導財政干部轉變作風,主動作為,全面提升服務水平。辦事標準進一步規范,辦事程序進一步簡化,辦事期限進一步壓縮,辦事結果進一步優化,辦事效率得以顯著提高。今年以來,財政局窗口在辦業務704宗,辦結695宗,辦結率98.7%。
近年來開展的簡政放權放管結合優化服務改革工作取得了良好的成效,但也存在著一些不容忽視的問題。一是部分許可事項下放權責進度遲緩,改革滯后。部分事項難以一次調整到位,如會計從業資格證辦證發放、調轉變更和丟失補辦等還需到我局辦理,還未能實現在行政審批服務中心一站式辦理,行政審批項目精簡力度需進一步加大,提速辦理監督力度需進一步加強。二是推行全流程“互聯網+政務服務”與部分項目的實際審批流程產生沖突。因我局的審批業務有的需要到現場勘查(如投資評審決算審核工作),因此只能接受網上或電話咨詢業務,無法實現全流程網上辦理。
根據《國務院辦公廳關于簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業的通知》精神,結合我市政務服務工作實際,接下來我局繼續重點做好五方面工作。一是加強領導提高認識。有計劃、有步驟的對機關干部職工、鎮(街道)財政所行政人員進行教育培訓,提高大家對改革和法制的認知度,形成良好的輿論和社會氛圍。二是加強下放事權的監督檢查。加大監管力度,通過開通監督舉報電話、受理舉報投訴、不定期深入一線調研檢查等方式,加大對局機關有關業務科室、鎮(街道)財政所的監督檢查力度,確保各項“放管服”工作落到實處。切實把收費清單的落實情況納入部門年度工作目標考核和機關效能考核,確?!靶姓召M進清單,清單以外無收費”。三是加快建立完善網上審批。對行政審批事項的受理、承辦、批準、辦結和告知等環節實行網上審批、網絡全程監控,及時發現和糾正違規審批行為,啟動推進行政審批受理預登記(掛號)系統和信息系統證照庫建設。四是加大規范政務運行力度。完善政務公開各項制度,進一步擴大政務公開范圍,將財政工作職能及各股室工作程序、審批程序和崗位責任制等推行網上公開,在政務公開欄上公布辦事流程,公布審批和服務事項辦理承諾,明確辦事責任主體、條件、標準范圍、辦理時限、監督渠道等內容,堅持“該公開就公開,能公開就公開”,打造“陽光財政”。五是加快推行限時辦結制度。如專項資金審核,領導簽批相關業務股室進行項目審核的,各單位資料報送完整后,應在2個工作日內完成;會計從業資格證書的發放,對手續完整并符合相關制度規定者即時受理,并將發放資格證書時限從1個月提前到25天;項目資金、基建款項的撥付在資金調度到位的情況下,根據工程或工作進展情況,及時撥付。
在市委市政府的堅強領導下,在各相關部門大力支持下,我們將主動配合,積極服務,及時匯報請示。以“兩學一做”為抓手,以人民群眾滿意為目標,做好我市“放管服”工作,服務高州經濟又好又快發展。
根據省、市行政審批項目清理結果和我縣《祁門縣建立政府權力清單和責任清單制度的實施方案》,縣發改委行政權力事項底數為53項,取消5項,轉移0項,整合減少29項,暫不公開10項,保留9項(其中行政審批3項、行政處罰0項、行政征收0項、行政給付0項、行政強制0項、行政確認0項、行政裁決0項、行政規劃1項、其他權力5項)。
1、根據《安徽省地方政府核準的投資項目目錄(20xx年修訂本本)》和《黃山市地方政府核準的投資項目目錄(20xx年本)》,對于本縣地方政府核準的投資項目,經與市發改委投資科對接,因縣級核準項目較少,權限較小,同意以市核準目錄年本為準,不再另行制發。
2、落實國家企業投資項目核準及強制性中介服務事項目錄清單要求。我委全力配合做好推進政府職能轉變提升服務效能工作,推行簡政放權,清理、取消行政審批事項等工作,落實國家企業投資項目核準,20xx年無核準項目。對于強制性中介服務事項目錄清單,正在與市級對接。目前中介服務事項以企業自主。
3、根據省、市政府核準和備案投資項目管理要求,我委會同住建委、規劃局、招標局編撰成冊《祁門縣政府類投資項目建設指南》、《祁門縣政府性投資項目管理辦法》、《政府性投資建設項目招投標管理辦法》、《祁門縣政府投資項目基本建設程序》、《祁門縣政府性投資工程建設項目標后監管暫行辦法》、《祁門縣政府投資建設項目工程變更監督管理暫行辦法》、等規范性文件,將項目建設前期、準備、實施、驗收階段以及流程圖、相關法律法規統一匯編,供各部門和委業務科室參考適用。
4、全省投資項目在線審批監管平臺,我委已派專人到市發改委學習,并做好我縣審批信息平臺系統填報表,已上報省信息平臺,待批準實施。
5、創新投資管理方式,加強協同監管,推進縣有關部門協同放權,印發了《祁門縣固定資產投資和重點項目建設管理辦法》,嚴格執行新開工項目八項必要條件,按項目建設相關要求,完成項目核準(備案)、規劃、土地、節能、環評等相關手續。正在進一步落實部門協同放權管理工作方案,逐步完善相關配套措施。
6、推進社會信用體系建設,建立完善“構建誠信懲戒失信”等制度,印發我委《“構建誠信懲戒失信”合作備忘錄》(發改秘【20xx】168號),大力推動誠信建設。
在市委、市政府的正確領導下,在市政務服務中心業務指導及相關部門的大力支持下,緊緊圍繞務實、高效、便民、快捷的一站式服務宗旨,以優質高效服務為目標,堅持以制度抓管理,以創新抓服務,以紀律作保證,勇于實踐,不斷探索,進一步強化窗口建設,規范各項管理,增強服務意識,提升服務水平,確保放管服改革工作取得更好的成效。根據我市關于開展放管服改革工作自查通知要求,結合我局實際,積極開展工作進行自查,現將主要工作匯報如下:
全面清理部門行政審批事項以及行政審批事項前置條件,規范行政審批行為,防止和糾正變相審批,簡化辦理流程,切實提升部門政務服務水平。同時,嚴格按照四川省人民政府關于印發《市(州)行政許可項目目錄》和《縣(市、區)行政許可項目目錄》的通知等文件要求,積極做好與上級部門的銜接,落實并開展下放審批事項的審批工作,對上級下放的行政審批事項制定嚴格的承接方案,明確具體的審批流程和管理辦法,并加強審批運行流程的監督管理。
我局共梳理承接行政權力事項572項、公共服務事項12項、其他事項27項。其中行政權力事項572項中包含行政許可20大項64小項,行政處罰483項,行政強制3項,行政確認2項,行政獎勵9項,行政檢查11項。自網上審批系統啟用后,我局嚴格按照網上公布的辦事指南、流程及辦理時限辦理行政審批事項,所有行政審批事項全部網上運行,且81%的事項實現了“最多跑一次”。
(一)權責清單清理和行政審批規范運行情況。
一是嚴格政務公開,接受社會監督?!胺殴芊惫ぷ魇鞘形?、市政府全面推進依法行政、建設法治政府的重大舉措。我局高度重視,按照市委、市政府決策部署及有關工作要求,安排專人負責,對我局權力事項及細項進行全面梳理,制定辦理指南、辦事流程圖和辦事要件,強化行政審批信息公開制度,自覺接受社會監督。按照公開、透明、規范原則,依法將部門行政審批事項、法規依據、審批對象、審批內容、審批程序、收費依據和標準、監督投訴電話、審批結果公布予政府門戶網站、政務服務中心網站,通過led電子顯示屏將審批結果在政務服務中心顯眼位置進行滾動式公布,自覺接受社會民眾的監督,確保部門權力在陽光下運行,切實提升部門形象。
二是建立健全規章制度,做到規范運作?!胺殴芊惫ぷ鏖_展以來,我局相繼建立了事中事后管理制度、首問責任制、限時辦結制、公開承諾制等一系列規章制度,為規范行政審批工作奠定了堅實的基礎。通過培訓和教育,廣大干部的思想觀念有了很大的改變,從原來的“人求我”變為“我服務”,牢固樹立了“管理就是服務”的理念。對在工作過程中由于不作為或其他造成嚴重后果的工作人員,將追究責任,從制度上規范和約束工作人員的行政行為,進一步促進了我局的廉政建設。
三是拓寬服務渠道,促進辦事程序的優化。對來人、來電辦理或咨詢有關問題的,第一位受詢人將負責申辦人相關事項的辦理或落實工作,若第一位受詢人直接辦理的,要求搞好服務,明確辦理時限;不直接辦理的,要求幫助落實好相關人員,讓申辦人滿意。對于程序簡便,可當天辦理的,我們當天予以辦理;對需要現場審查的,我們做好材料的初審,一次性告知,出具受理通知書,承諾工作時限。相關股室做到按時辦結,明確答復。對因各種無法按時辦結的,相關股室必須作出延辦說明,并報分管領導批準。對有些審批環節能簡化的則簡化,壓縮審批時限。對有些前置條件能取消則取消。對有些材料不需要重復的就不重復提供。截至9月底,我局共辦理行政審批件44件。
四是強化行政審批行為監督制約機制,提升政府行政執行力和公信力。公開崗位職責,制定崗位工作紀律、向社會公布監督投訴電話;嚴格審核審批事項,不違法違規設立審批項目,不擅自擴大或縮小審批權限,或以備案、核準等名義變相審批,不擅自變更審批條件、程序,不違法收取行政審批費用,始終以群眾滿意為目標,建立健全考核機制,并對存在的問題予以及時調整糾正。同時,按照“勤政、務實、高效、廉潔、便民”的政務服務原則,建立健全各項行政審批制度,嚴格落實首問負責、限時辦結、責任追究、一次性告知等制度。對前來咨詢、辦理行政審批事項或反映情況的單位和個人,做到熱情周到,首問必答,負責到底;嚴格在規定的時限內予以辦結,不隨意延長審批時限;積極推行行政問責制度,明確問責范圍,規范問責程序,提升部門行政執行力和公信力。
五是多措并舉,切實落實“最多跑一次”。自今年初我局開展“最多跑一次”工作以來,審批窗口多措并舉、加快推進,力爭實現群眾少跑腿、不跑腿的目標,全力破解老百姓反映強烈的反復跑、來回跑和多趟跑問題,在夯實基礎提升技能、雙平臺搭建審批提速等方面為“最多跑一次”改革加碼。截至目前,我局梳理了“最多跑一次”和“全程網辦”事項清單且81%的事項實現了“最多跑一次”。
我局“放管服”工作雖然取得了初步成效,但在運行過程中還存在許多困難和問題,離市委、市政府的要求還有很大的差距,有待我們進一步深化和完善。一是推行網上審批與部分事項的實際審批流程產生沖突。因我局的審批事項均需要到現場勘查,因此只能接受網上咨詢業務,無法實現全流程網上辦理;二是政務公開與群眾期待還有一定差距,公開的內容和質量還有待進一步加強。
“放管服”工作是構建和諧社會和實現政府職能轉變的重要舉措,是一件關系我市經濟社會發展的大事。下一步,我局要按照市委、市政府的統一部署和要求,貫徹落實有關會議文件精神,進一步精減審批環節,壓縮審批時限,優化審批程序和審批方式,建立一套更加科學、合理、高效的審批制度。
一是進一步壓縮審批時限,提高工作效率。依照國家法律、法規和上級主管部門的規定,本著責權利相一致的原則,我局將通過多種渠道和方式,合理制定每一環節的辦事時限,提高工作人員的業務素質和操作技能,努力簡化審批手續,縮短承諾時限,真正做到削減與提速相結合。
二是進一步改變審批方式,改進工作質量。根據每個審批項目的特點和具體實際,盡可能地采用科學的審批方式,避免重復審批、多頭審批或審批過程中不必要的材料提供,完善服務制度。努力推行網上審批,使審批工作達到快速、準確、高效。
三是進一步規范審批行為,完善工作制度。繼續健全完善“首問責任制”、“服務承諾制度”、“責任追究制度”。對保留的每一項行政許可項目,都必須制定嚴格的監察制度,建立相應的責任制和監督辦法,對違反紀律、辦事拖拉、超時誤事、不負責任、推諉塞責的工作人員,將視情節輕重,給予必要的處分。要進一步追究批而不管出現問題的責任,也要追究雖然沒有審批但疏于管理而出現問題的責任,做到既批又管,不批也管,確保行政審批工作依法進行。
根據上級相關文件,結合我鄉實際,認真深入開展簡政放權、放管結合、優化服務各項工作,現將我鄉2020年工作開展情況總結如下:。
(一)強化領導、壓實責任。抓好簡政放權放管結合優化服務改革工作,深化行政管理體制改革、轉變政府職能,努力提高行政效能和公共服務水平。
(二)理順關系、分清職責。認真對各單位部門的職責進行了徹底清理,完善了行政權力清單、責任清單,明確了該誰管、該誰做、管那些、做那些、如何管、如何做等問題,進一步理順了隸屬關系、工作職責、工作范圍。
(三)不斷優化政府服務。堅持把簡政放權、放管結合、職能轉變落實到優化服務上,不斷提高群眾對政府工作的滿意度。深化政府品臺建設,著力解決群眾辦事難、辦證難問題,透明規范業務操作,著力解決互相推諉、流程模糊等問題。
(四)加快行政審批制度改革。對接落實國務院、省、市決定取消、下方行政審批事項;組織人員對機關繼續實施的行政許可事項和非行政許可審批事項進行再次清理;清理機關繼續實施的非行政許可審批事項。
雖然我們在簡政放權,轉變政府職能方面取得了階段性成果,但與上級的要求,與廣大群眾的期盼,與經濟社會發展的迫切需要相比,還有不小的差距,還存在一些問題:工作推進進度較為遲鈍。部分事項難以一次調整到位,管審批項目精簡力度需進一步加大,提速辦理監督力度需進一步加強。
在以后工作中,我們將提高認識,完善職能,加大力度進一步理清關系,分清職責、明確責任。最大限度減少政府對資源配置的干預,最大程度發揮市場在資源配置中的決定性作用,根據上級的要求把簡政放權、放管結合、優化服務工作推向深入。
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突出重點,突出結果或分析不足,提出改進建議,提出下一步行動計劃,都是工作報告的內容。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
近年來,****深入貫徹落實中央、省、市“放管服”改革部署要求,圍繞破除制約交通運輸企業和群眾辦事創業的體制機制障礙,以推進“放管服”改革為抓手,規范政府行為,優化發展環境,取得了階段性成效。我們主要抓好以下幾個方面工作:
“放管服”改革,事關政府職能轉變。****黨組高度重視,堅持把深化“放管服”改革、加快推進政府職能轉變作為一項重要政治任務,作為“一把手”工程,擺上議事日程,專門成立了由委主要領導任組長的政務服務體系建設領導小組,具體負責“放管服”改革推進實施工作,建立了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門抓落實”的責任機制和“月例會、半年小結、全年評查”的長效機制。各單位把推進“放管服”改革作為轉變工作作風、優化審批服務、提升行政效能的有力抓手,認真落實“放管服”改革各項任務,在****交通運輸系統營造了齊心協力推進改革的良好氛圍。
自****第十輪行政審批制度改革全面啟動以來,****嚴格按照省市行政審批制度改革工作要求,圍繞“事項減少50%以上、環節壓縮50%以上、時限減少50%以上”的工作目標,通過自查清理、業務初審、聯合會審、反饋溝通、法制審核等方式,對****行政審批事項進行了全面的清理、規范和優化。行政審批事項由原來的27項削減為12項,又因省級權限下放和法律法規變動新增事項2項,目前共有行政審批事項14項,審批環節削減65.65%,審批時限削減89.63%。持續開展“減證便民”專項行動,取消繁文縟節和不必要證明事項2項,大大提高了行政審批效率。2016年以來,****共辦理行政審批事項將近6萬件,提前辦結率90%以上,按時辦結率保持100%。
“雙隨機、一公開”是市場監管的基本方式,對于規范市場執法行為,減少監管中的重復、煩苛和自由裁量權,具有重要作用。依據省、市政府關于全面推行“雙隨機一公開”監管工作部署,****制定了《****交通運輸委員會“雙隨機一公開”抽查事項清單》,共確定抽查事項24項,并明確了抽查依據、抽查主體、抽查對象、抽查比例、抽查頻次、抽查方式、抽查內容等內容,同時建立健全檢查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫及相應的隨機抽查程序,嚴格落實“雙隨機”抽查機制。自2016年以來,市交通委各級各部門共開展“雙隨機一公開”執法監管500余次,抽查范圍全面覆蓋所有隨機抽查事項,進一步提升了執法單位對行業管理對象的監管的公平性、規范性和有效性,有效提高了政府公信力和依法行政水平。
按照“服務優先、輔導靠前、審管分離、受審分離”的原則,****制定“一口受理”工作方案,科學設置了一口受理前后臺的銜接機制,界定了輔導、受理、審核、審批等各個環節崗位職責。設置行政審批事項綜合受理窗口,平行受理相關業務,設置咨詢輔導區,為群眾提供“肩并肩”咨詢輔導服務。根據市政府審批事項標準化建設工作要求,編制完成了《行政審批事項辦理流程》,對行政審批事項名稱、申請材料、辦理流程、承諾辦理時限等要素進行了統一,提供了示范文本和常見錯誤示例等內容,進一步規范行政審批運轉流程,實現行政審批全過程的規范、透明,為“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革奠定基礎。
今年以來,市工商局與各市(縣)、區市場監管部門緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,緊貼市委全會提出的戰略指導思想,切實把“放管服”改革工作擺在中心位置,扎實推進商事制度改革和事中事后監管,服務“雙創”環境建設取得新成效,為“強富美高”新無錫建設做出積極貢獻。
(一)持續深化商事改革,加快推進工商登記便利化。
今年以來,市工商局以深化商事制度改革為契機,以工商登記便利化為抓手,圍繞提速增效,積極履行登記職能,“放管服”取得了新的成效。今年1-8月,全市累計新登記各類內資企業25373戶,新增注冊資本1617億元,同比分別增長19.05%和70%。具體而言,圍繞簡政放權、放管結合、優化服務,我們主要做了如下工作:一是深化落實三證合一改革。結合營改增企業換照,加快一照一碼換照和向基層鄉鎮街道延伸。截至目前,我市全部80余個基層市場監督管理分局均可實施一照一碼的換照,超過半數的分局具有個人獨資企業、合伙企業和農民專業合作社一照一碼的核準權,17個分局可以發放有限公司的一照一碼營業執照。至8月底,無錫各級工商(市場監督管理)部門已累計完成核發一照一碼營業執照14.43萬份,超過了在業企業的60%。二是繼續推進先照后證改革。今年2月15日,無錫市政府以錫政發〔201x〕23號文的形式,正式對外公布了無錫市的兩個目錄。與省目錄相比,對省前置目錄進行了合并,合并為53項;結合法律修改和無錫實際,將無錫市的后置目錄調整為172項。此外對無錫市的“雙告知”進行了明確。一方面,通過營業執照照面提示、窗口提醒、網站公告、申請人承諾等方式強化對當事人的告知;另一方面,通過無錫市行權網,將工商部門的審批信息及時告知許可部門,方便許可部門認領。今年1-8月,無錫市各級已累計核準先照后證營業執照近1.2萬余份。三是不斷深化住所經營場所改革。今年6月7日,無錫市政府以錫政發〔201x〕124號文的形式,正式對外公布了《關于印發無錫市放寬市場主體住所(經營場所)登記條件實施細則的通知》。與省政府文件相比,我們對允許住用商的行業放寬至13個,并允許直接登記。對負面清單進行了拓展,增加了網吧、培訓等行業。對“住用商”引入了首次登記經營期限不超過2年的限制,便于管理部門對投訴多、整改不到位的市場主體進行監督管理。對獨立住宅,人防工程,車庫和小區配套用房用于住所登記進行了明確。對住所信息申報制進行了系統性安排,明確了允許申報的范圍,設計了申報的程序。今年以來,我局先后登記住用商企業514戶,一照多址87家,一址多照2000余家,并在23個集中辦公場所實行信息申報,登記企業上百家。四是試點探索簡易注銷改革。7月8日,我局出臺了《無錫市企業簡易注銷登記管理規定(試行)》,在未開業企業和無債權債務企業中試行簡易注銷。簡易注銷程序取消了清算組備案和清算公告,合并了注銷決議和清算報告,引入了信用承諾制度。8月份,市工商局窗口完成了首批3家企業的簡易注銷。五是加快工商全程電子化登記試點。逐步推出名稱和企業設立的網上登記,不斷加快全程電子化登記的試點步伐。今年1-8月,無錫共計核發全程電子化登記營業執照66份,發放電子營業執照1.5萬余份,完成不含行政區劃的國家級名稱的全程電子化登記86件。
(二)聚力提升監管效能,逐步構建市場監管新機制。
根據市政府《關于2015年推動簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案的通知》精神,我們以強化事中事后監管為抓手,一步一個腳印地推動改革措施落地,努力探索構建以信息公示、信用監管為核心的監管新模式,提高監管水平。一是有序推進2015年度企業年報公示,引導企業自覺履行年報義務。今年以來,我局切實加強組織領導,多措并舉,通過政務網站、電視報紙、戶外廣告屏、舉辦企業年報培訓班、開通咨詢熱線等方式進行了全方位宣傳,引導幫助企業自覺履行年報義務;優化流程,及時解決每一戶市場主體遇到的具體問題,提高企業自主申報率;加強對下督促指導工作,從4月份開展每月通報各縣(區)工商局年報進度,為2015年度市場主體年報工作的順利完成提供了堅實保障。據統計,截止6月30日,2015年度企業年報率83.4%,完成了市政府下達的目標任務。二是全面落實企業經營異常名錄制度管理要求。企業經營異常名錄管理是加強企業信用約束,實施信用監管的主要措施之一,自《企業信息公示暫行條例》實施以來,各市(縣)、區工商(市場監督)局按照《企業經營異常名錄管理暫行辦法(試行)》的規定,負責做好登記企業的異常名錄管理工作,對通過抽查或根據投訴舉報,一旦查實企業有列入異常名錄情形的,應入盡入,并對外公示。截止201x年9月底,仍有65535戶企業因未按期年報列入經營異常名錄;有62596戶個體工商戶因未按期年報標注為異常;因住所失聯列入的1119戶;因隱瞞真實情況、弄虛作假列入的57戶;目前通過企業信用信息公示平臺對外公示經營異常名錄數據累計達12萬條(次)。三是認真貫徹落實國發〔2015〕62號文件,推動建立我市事中事后監管新機制。根據市政府的要求,我局代擬了《無錫市關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的實施意見》,該代擬稿征求了市法院、市檢察院、市編辦、法制辦、發改委、經信委等50個相關部門的意見,最終形成了送審稿。8月31日,無錫市政府以錫政發[201x]189號文件形式公布了《無錫市關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的實施意見》。9月13日,市政府在新聞發布會上出臺《無錫市關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的實施意見》,提出加快構建政府部門間共聯、共享、共管的市場監管新機制,對各有關部門加強事中事后監管提出明確要求。同時我局草擬了市場監管信息平臺管理辦法(試行),就部門間共聯、共享、共管做出了具體規定,實現信息互聯共享,形成監管合力,將進一步征求各部門意見,為平臺上線應用做好準備。根據市政府要求,9月19日市場監管信息平臺將在市行政服務中心上線運行。
對于下一步“放管服”改革工作,我們要堅持以新的發展理念為引領,適應經濟發展新常態,圍繞供給側改革和需求兩端發力,進一步深化商事制度改革,加強事中事后監管,為無錫經濟發展營造公平競爭的市場環境和具有國際競爭力的營商環境。
(一)繼續深化商事制度改革,全力服務“雙創”戰略。緊跟國家及省深化商事制度改革的部署,減少行政審批、推動職能轉變、降低準入門檻。一是加快延伸三證合一改革的內涵外延。按照國務院和省的統一部署,將三證合一向多證合一拓展;指導推進個體工商戶營業執照和稅務登記證的兩證合一。二是加快探索實施信用承諾制度。進一步強化市場準入的主體責任,在住所、經營范圍、簡易注銷等改革中,探索建立市場主體準入前信用承諾制度。三是加快推進各項試點工作。圍繞企業簡易注銷、名稱登記改革等工作,加快實施和推進,擴大覆蓋面;開放企業名稱庫外網查詢,提升名稱登記的效率。四是綜合發揮職能作用。充分發揮動產抵押、股權質押、信用助貸對企業發展的支撐作用;加大對廣告產業“一園一基地”的扶持力度,鼓勵、引導互聯網廣告產業對接馳著名商標企業協同發展;培育一批具有良好市場基礎、先進技術和豐富文化內涵的自主品牌,年內完成申報馳名商標2件,省著名商標240件,認定市知名商標480件。
(二)大力強化事中事后監管,建立健全信用監管機制。在放活市場主體的同時,要把嚴管作為一項重要工作,充分利用大數據資源,積極探索事中事后監管的新模式,建立以信用監管為核心的新型監管制度,努力維護公平競爭的市場環境。一是認真落實事中事后監管方案要求。充分發揮商事制度改革的牽頭組織作用,在落實《無錫市推進“先照后證”改革后加強推進事中事后監管的實施方案》要求上走在前、做表率;要主動向政府領導匯報貫徹落實措施,提出工作建議,協助政府安排部署有關工作;要積極會同各級政務辦做好服務工作,通過上下聯動,橫向溝通,共同推進,爭取使市場監管信息平臺盡快在全市上線應用。二是認真做好年報公示后續工作。要做好企業年報分析報告,結合區域、行業等特點,按照法定職責牽頭組織有關部門加強對企業年報數據的研判分析,提高發現問題和防范化解區域性、行業性及系統性風險的能力,為地方經濟發展決策提供正確資料。要穩妥推進2013和2014年度未年報企業摸底排查工作,建立臺帳,為清理吊照工作做好準備。三是組織開展2015年度企業年報公示信息抽查。組織部署落實好2015年度企業年報公示信息抽查工作,做到程序規范、檢查到位、數據錄入及時,提高檢查有效性。要綜合運用提醒、約談、告誡等手段,強化對市場主體及有關人員的事中監管,提高監管針對性和有效性。有條件的單位可以試點建立檢查人員隨機抽取機制。四是要做好長期未經營企業的清理工作。要按照省工商局與省稅務局的聯合發文要求,組織開展對無正當理由長期不經營企業的清理工作,通過與稅務部門信息數據的互聯互享,明確清理對象,依法吊銷“僵尸企業”營業執照,做好企業數據庫的清理工作。五是要加強對信用數據的分析應用。要進一步推進企業經營異常名錄和“江蘇工商系統黑名單”管理應用,探索建立部門聯動響應機制,對被載入經營異常名錄或“黑名單”、有其他違法記錄的市場主體及其相關責任人信息實現共享交換,實施聯合懲戒,推進我市企業誠信建設。下半年要全面推進企業公示信息核查軟件、市場主體信息歸集軟件、數據比對軟件的上線使用,完善“主體+”監督數據庫,形成“市場主體全息圖”,進一步運用大數據提升監管效能。
今年,我局認真貫徹落實省、市、縣政府深化“放管服”和“四辦”窗口服務改革的部署要求,積極推進行政審批制度及公共服務改革,規范行政審批行為,強化公共服務監督,整體服務效能顯著提升,現將我局有關情況匯報如下:
1、繼續深化行政審批制度改革。持續加大行政審批事項取消下放力度,把該放的權力放出去,該取消的取消。切實規范行政審批辦理。規范行政審批流程,列明行政審批事項設定依據、申請條件、基本流程、審批時限、審查環節、內容、標準、要點、注意事項等,做到統一審批標準,簡化審批手續,嚴格規范辦理。嚴格執行一次性告知、限時辦結、服務承諾、首問負責、責任追究等制度,明確各個節點承辦崗位、審批權限、運行程序、承諾時限、經辦人姓名及聯系電話,簡化行政服務事項的辦理內容,縮短辦理流程,凡申請材料符合法律法規及規范性文件的規定,實行即時即辦,切實優化服務,提高社會認可度和群眾滿意率。積極推行“一窗式”受理,對適合網上審批的實行網上審批。所有行政審批事項都嚴格按法定時限做到“零超時”。
2、全面推進政務公開。落實省、市關于政務公開工作的部署要求和政府信息公開條例,堅持以公開為常態、不公開為例外,大力推進xx部門執行、管理、服務、結果公開。截止目前為止,“雙隨機一公開”共公示xx家抽查企業。同時緊緊圍繞加大就業、社保等重點領域信息公開,以公開促落實、促規范、促服務。進一步明確責任分工,要求相關業務科室,下屬參公單位要按照上級決策部署,以嚴明的紀律、扎實的作風、有效的舉措,堅持簡政放權、放管結合、優化服務協同推進。
1、圍繞“穩增長”做好就業工作。促進重點群體就業。加強面向農村勞動力、就業困難人員、高校畢業生等就業專項活動的公開工作。開展了“春風行動”、“就業援助月”、“民營企業周”、“就業扶貧行動月”專場招聘會等專項活動,大力促進高校畢業生、就業困難人員、農村勞動力等重點群體就業創業;重點扶持高校畢業生、返鄉農民工、退伍軍人等群體就業創業。2、圍繞“促和諧”做好勞動關系工作。積極推行勞動用工備案制度,全縣勞動合同簽訂率達到xx%以上。做好工傷認定和勞動能力鑒定,著力加強勞動人事爭議調解仲裁工作,規范辦案行為,提高辦案質量。勞動爭議調解仲裁接受登記xx次,裁決案件終局xx件,非終局xx件,調解案件xx件。做好勞動保障監察“網格化、網絡化”建設,加大對違反勞動保障法律、法規行為的監督處罰力度,著力維護勞動者合法權益,認真開展農民工工資支付專項檢查,清理拖欠農民工工資和工程款,開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動、打擊非法用工專項行動、用人單位勞動用工專項檢查。截止目前,共辦結舉報、投訴案件xx件,立案xx件,結案xx件,為xxx余名勞動者追討工資xxx余萬元,結案率xx%。
二、完善公共服務,提升服務質量。編制本級政務服務事項目錄,向社會公開發布并實時更新、動態管理。推進異地就醫直接結算,減少壓縮辦理要件,合計xx項(件),縮減辦理時限。持續加強xx窗口服務建設,設立xx局責任領導巡查制度,全局范圍內設立工作人員桌牌,窗口工作人員佩戴胸牌,實行首問責任制。加快完善人力資源和社會保障領域的窗口標準,優化窗口服務流程和業務控制流程。暢通優先服務“綠色通道”。深入開展優質服務窗口創建活動,大力加強服務隊伍建設。
(一)行政許可(總計x項):分別是xxx工作制審批。其中xxxx許可由原來xx個工作日內作出是否準予行政許可的決定,更改為xx個工作日)。此三項都已進入政務服務中心大廳。
(二)公共服務事項:
1、公共就業服務事項(合計x個子項):
(1)xxx介紹:流程再造前辦理流程分x步,流程再造后流程共計x步。(2)xx登記:流程再造前辦理流程分x步,流程再造后流程共計x步。(3)xx登記:流程再造前辦理要件數為x件,流程再造后要件數為x件。(4)xx登記:流程再造前辦理流程分x步,流程再造后流程共計x步。(5)xx發布:流程再造前辦理流程分x步,流程再造后流程共計x步。(6)xx指導:流程再造前辦理流程分x步,流程再造后流程共計x步。(7)xxx服務:流程再造前辦理流程分x步,流程再造后流程共計x步。公共就業服務事項總計流程再造前需要x步流程,x個要件,優化了x個環節,減少了x個要件。提高了辦事效率,節省了時間。
2、流動人員人事檔案管理。
(1)xxxxxx接收,實行一次性告知制度。(2)流動人員人事檔案轉出,取消了檔案收費的規定。在此過程中簡化了x個工作程序,方便了辦事群眾。
(三)行政給付事項。
1、xxxxx核定給付:流程再造前辦理流程分5步,流程再造后流程共計x步,核減原失業人員每月采集指紋進行指紋生存認證環節,節約了失業人員辦事時間及成本。
2、xxxxxxxx醫療保險給付:由原來流程再造前需要辦理要件x件,現優化為需要4件。辦理時限由原來的x個工作日縮減為x個工作日,從原來的一個月報銷一次改為半個月報銷一次。
(四)行政確認事項。
1、xxxx繳費基數的核定確認:流程再造前分x步,優化為x步。
2、xxx參保登記:流程再造前辦理流程分5步,流程再造后流程共計x步。
3、xxx醫療保險參保登記:流程再造前辦理要件為x件,優化后僅需身份證x個要件即可。
4、xxxx基本醫療保險參保登記:流程再造前需要辦理要件為x件,壓減為x件。
5、xxxxx醫療保險繳費基數核定:流程再造前辦理要件為x件,壓減為x件。
(五)行政征收事項。
1、xxxx基本養老保險費征收方面;由原來參保單位自行繳納優化后改為由銀行代扣代繳。減少了中間環節,真正做到給參保單位減負。
2、xxxx醫療保險征收:流程再造前辦理要件為x件,流程再造后壓減為代購代繳銀行賬號x個要件。
(六)積極推行“一網通辦”。在xx保險待遇核定給x付、xxx險參保登記(xx保險參保登記)、xx保險繳費基數的核定確認(xx保險繳費基數的核定確認),xx就業服務(就業登記、失業登記)等五個事項上實現了全流程網辦。做到了讓信息多跑路,讓群眾少跑腿。
我局在政務服務事項總數x項(含一級子項),所有事項都與市級事項相同。
在今后工作中,我局將提高認識,完善職能,加大力度進一步理清關系,分清職責、明確責任。同時將繼續推行優化后的服務事項,并在全局范圍內組織學習,提升全局職工的業務能力,把各項工作,落到實處。
為確保全州“放管服”改革有序推進,州政府出臺了《黔西南州2016年簡政放權放管結合優化服務實施方案》,安排部署了“放管服”方面27項工作任務,并明確了各項工作的牽頭單位、責任部門、完成時限以及加強領導、細化措施、強化督查等工作要求,通過廣泛征求相關部門意見,以州政府名義印發實施。為強化落實,州政府于6月18日召開全州“放管服”改革工作會議對各項工作進行了安排部署。
(一)做好行政管理事項的承接取消和下放。為承接落實好國家、省級取消、下放行政管理事項工作,根據《國務院關于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的.決定》(國發〔2016〕9號)和《貴州省人民政府法制辦公室公告》(2015-1號)要求,我州及時組織州直部門、縣市政府對國家、省級取消、下放行政管理事項逐項進行了研究,擬對州級各部門12項行政管理事項予以取消,承接省級11項行政管理事項,同時對州級實施的行政管理事項下放48項到縣級,待州政府常務會議審定后即公布實施。
(二)實行行政權力清單動態管理。2015年,黔西南州已按照“9+x”模式(行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決、其他類),完成了州級32個工作部門和縣(市)政府行政權力和責任清單統一編制工作,確認州級共有行政權力3044項,與行政權力相對應的責任事項20990項;縣級共有行政權力3542項,行政責任22765項。2016年按照相關部門職責調整,對州交通運輸局、州工商局、州民政局等部門權責清單進行了動態調整管理。
(一)關于規范權力清單,扎實覆行簡政放權工作情況。規范權力清單,梳理辦事指南,對權力與責任再次進行規范和清理,清理結果通過網絡向社會公示,按受社會監督。權力與責任清單由2014年的40項精減至26項,精減35%(其中:行政許可2項;行政處罰19項;其它類2項;行政強制執行1項;行政強制措施2項);依據權力與責任清單對進入政務中心大廳事項的辦事指南進行再次規范,由2014年的10項精減至4項,減少60%。
(二)關于落實固定資產投資項目審批權限下放情況。一是根據省政府發布的《政府核準的投資項目目錄(貴州省2015年本)》與《貴州省發展和改革委員會關于進一步調整下放全省發展改革系統固定資產投資項目審批、核準、備案權限的通知》(黔發改環資〔2014〕1423號)文件要求和《國家產業發展指導目錄》規定,扎實覆行簡政放權工作,做到應放盡放。二是按照《國家產業發展指導目錄》規定,按權限該審批的審批,該核準的核準,該備案的備案。三是嚴格按省發改委要求,完成省級委托州級辦理的各項業務,做到實時報告和對接。
(三)扎實推進“雙隨機,一公開”,落實放管結合。認真貫徹落實“放管服”方案,清理州直機關中介組織。由發改部門牽頭組織對州直行政機關中介組織(機構)“五脫鉤”清理工作,現已發出工作函,正在清理中。
(四)加快推進改革。一是重點對21項改革工作任務全面抓好抓實,加強協調聯動、強化責任機制,確保各項改革工作落到實處。二是加強招投標監督指導,配合案件查處。對重大項目和重點工程實施監督、指導,重點是做好招投標基礎性工作。三是加強對全州招投標工作的協調和指導,認真回復州、縣有關部門關于招投標工作的咨詢,做好對招投標案件查處工作。
(五)豐富項目儲備庫建設,加快推進項目前期服務工作。一是積極開展新建項目前期工作,保證固定資產投資持續、快速增長,發揮投資拉動作用;二是確保項目前期工作的深度和質量,隨時應對國家投資政策調整和對貧困邊遠地區的政策支持,申請國家資金補助,增加國家資金在我州的投資比例。
(六)加強價格調查、監測、預測工作。
一是完善物價數據庫建設,實現全州物價信息共享。加大市場價格調查、監測工作;完善省、州、縣物價數據庫建設,及時為生產、銷售提供宏觀數據參考,保證市場價格總體平穩,實現信息共享。二是做好價格預測工作,提供科學決策依據。全面掌握市場價格信息,密切關注糧油、肉禽、蔬菜等生活必須品的生產、供應、庫存情況和價格變化情況。
為貫徹落實國務院、省州關于推進簡政放權、放管結合、優化服務決策統一部署,推進職業資格改革,我州及時召開會議部署,研究制定工作方案,明確職責分工、工作計劃和時間節點,組織20家州直職能部門開展全州職業資格許可、認定清理,重點落實好職業資格改革任務,有序推進全州職業資格改革工作。
(一)繼續深化商事制度改革,進一步營造寬松平等的準入環境。積極推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革。認真傳達上級有關“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作會議精神,要求工作人員準確把握好政策規定、改革要求、內容步驟及相關操作流程等,提高工作效率。同時積極開展業務培訓,不斷加深對改革的理解和認識,有序推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作。今年以來,我州進一步優化信息系統,改進完善登記數據互聯共享。截至7月13日,全州共辦結“三證合一、一照一碼”營業執照4725戶,其中企業3886戶、農民專業合作社839戶,換發“三證合一、一照一碼”營業執照5719戶。
(二)深入推進“先照后證”改革。按照國務院“先照后證”要求,除法律、行政法規另有規定和國務院決定保留的工商登記前置審批事項外,其他事項一律不作為工商登記前置審批。進一步清理商事登記前置、后置審批事項,并嚴格按已公布的《貴州省工商登記后置審批事項目錄公告(第一批)》目錄(156項)和《工商總局關于調整工商登記前置審批事項目錄的通知》(前置審批事項37項;企業變更、注銷登記前置審批事項34項)執行。按照加強商事制度改革事中事后監管工作的相關要求,扎實推進“雙告知”工作,明確了“雙告知”的范圍和依據,明確審批事項告知申請人的方式,切實履行“雙告知”職責。目前,已向17個部門送達行政“雙告知”,涉及后置許可企業達48戶。
(三)積極推進企業全程電子化登記改革工作。我州積極利用“貴州省工商局網上辦事大廳”,推行網上申請、網上受理、網上審核、網上公示、網上發照等全程電子化登記管理方式,實現商事登記管理信息化、便利化、規范化。全州企業可在網上辦理企業名稱核準和注冊登記等事項。
(四)切實加強事中事后的監管,進一步營造公平競爭的市場環境。在省的統一領導下,積極配合提升平臺建設質量,完成“一張網”建設任務,已完成組織機構和用戶信息收集工作。
(五)精心組織,周密部署信息公示抽查工作。根據《省工商局關于開展企業即時信息公示抽查工作的通知》要求,全州共抽查了615戶企業,其中不定向抽查579戶,定向抽查36戶,其中結果正常為535戶,結果異常為80戶,未按規定公示信息34戶,通過登記的住所(經營場所)無當聯系45戶,列入異常經營名錄50戶。
(六)強化對企業的信用約束,依法履行企業經營異常名錄管理職責。加強企業信息公示,將未按時報送2015年度年報的1356戶企業依法列入經營異常名錄,被列入經營異常名錄的企業將在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面受到限制和約束。
(一)全面降低稅費成本。對于財政部、省財政廳明令取消、停征、減免的收費項目進行了全面的清理,要求各執收單位和各部門按照文件要求及時取消、停征和減免,對于已取消的收費項目一律不得再征收,對于減免的項目按文件執行減免,設有上下限標準的行政事業性收費項目,全部按照下限標準執行收費。
(二)認真開展收費清理工作。上半年收費清理中停征、降低和減免部分政府性基金有:停征價格調節基金;新菜地開發建設基金和肓林基金征收標準降為零;停止向水泥生產企業征收散裝水泥專項資金,對符合條件的小微企業繼續免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業建設費、殘疾人就業保障金;擴大免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金的范圍。取消或暫停征收的有:船舶港務費、組織機構代碼證書收費、動物與動力產品檢疫費等。
(三)全面穩步推進“營改增”。為做好營改增改革工作,我州成立黔西南州營業稅改增值稅試點工作領導小組,統籌掌握試點改革的工作進度,協調解決“營改增”試點工作中出現的問題。
(四)資源稅從價計征改革自2016年7月1日起實施。7月15日,貴州省財政廳貴州省地方稅務局下發《關于全面推進資源稅改革有關稅收政策的通知》(黔財稅〔2016〕39號),其中明確了我省資源稅全面改革的征稅對象和征收方式、計稅依據、適用稅率、減免稅政策及管理、納稅環節和納稅地點等內容。我州生產銷售的礦產資源主要有金礦、石灰石、大理石等,其中此次資源稅從價計征改革確定金礦(金錠)征稅稅率為4%,石灰石(原礦)征稅稅率為6%,大理石(原礦)征稅稅率為3%。相比原對企業征收的資源稅(金礦:7元/噸)、礦產資源補償費(金礦:4%)等各項稅費,此次改革所定稅率總體為企業減輕了稅負。
(一)教育領域。
一是依據教育法律法規,對行政審批事項進行梳理,確定予以保留實施的行政許可項目有民辦普通高中,職業高中學校設立許可,民辦普通高中、職業高中學校變更舉辦者核準,民辦普通高中、職業高中學校變更、終止許可,職業高中、職校、中專改變學制、新增專業、合并及停辦審批,高中(含中等職業學校)教師資格認定,州屬初中的開辦、停辦合并、搬遷審批9項和行政便民服務普通話水平測試1項,予以取消或下放的有省際間學業水平成績認定。二是貫徹落實省要求,實現辦理時限在法定時限的基礎上壓縮50%及以上。一年來,共完成普通高中(中職)教師資格證認定1546件行政審批及普通話水平成績測試8306件行政便民服務。
(二)科技領域:
一是梳理責任清單。對科技領域涉及的法律法規進行梳理,按照“誰執法誰普法”的普法責任,提出了2016年下半年法治宣傳的重點及時間節點,制定了法治宣傳明細清單,形成了《州科技局2016年下半年法治宣傳工作計劃》。
二是加強基層執法操作實務能力及執法理論培訓。按照國家和省2016年知識產權執法維權“護航”專項行動的部署。根據我州實際,加強專利商品市場監管依法打擊假冒專利行為。今年計劃組織三期全州專利行政執法聯合辦案行動,4月份,第一期在興義、興仁、安龍和貞豐4個縣市開展,由所在縣市進行專利行政執法辦案,其它縣市的執法人員進行現場觀摩;于7月份,在冊亨縣舉辦“2016年黔西南州專利行政執法人員業務培訓會”,對州各縣(市、試驗區)專利行政管理部門的分管領導及執法人員30余人進行了執法理論培訓,培訓會后組織參會人員在冊亨、望謨開展了第二期全州專利行政執法聯合辦案行動。通過反復地觀摩、學習、操作,有效地提升了我州縣域專利行政執法能力。兩期聯合辦案行動共計立案辦理了60件假冒專利案件。第三期行動預計將于9月開展。
(三)文體領域:
一是進一步取消、下放行政審批事項,實現了28項行政審批保留10項;將五項便民服務事項轉變為其他類。行政審批事項減少57%。
二是強化事中事后監管,轉變職能,提升服務。堅持一手抓文化市場繁榮,一手抓文化市場管理的方針,全面放開文化市場,用大數據重新定義文化創造方式、擴展文化資源內容;用大平臺創造出新的文化生態、改變文化管理方式;將行政審批和行政執法管理工作推向數據化,為大文化、大發展、大繁榮奠定了現代化管理與服務基礎。
(四)衛生計生領域:
一是精簡審批環節,壓縮辦事時限。目前經過審批流程的優化,將各項行政審批事項時限均縮短一半,進一步精簡了行政審批與行政服務的辦理流程,提高窗口部門的辦事效率,切實做到便民利民。
二是認真做好鄉鎮衛生院標準化建設工作。按照省的統一部署,我州2016年度實施的鄉鎮衛生院標準化建設項目25個,目前正在開展項目前期工作。
三是認真開展縣級以上公立醫院遠程醫療工作。我州興義市人民醫院等6家醫療單位作為全省遠程試點單位,試點工作穩步推進。其中,興義市人民醫院作為全省第一家通過省級遠程醫療技術考評的醫療單位,與上海復旦大學附屬中山醫院等建立遠程醫療會診、遠程教育協作。
四是專題研究部署了遠程醫療服務體系建設工作,并結合我州實際,制訂了《黔西南州遠程醫療服務體系建設實施方案》,提出了具體工作措施、責任追究辦法,明確了工作目標、階段任務及完成時限。目前,全州所有縣級以上公立醫院、鄉鎮衛生院均全面啟動遠程醫療場地標準化建設。
近年來,在市委、市政府的堅強領導下,江油市人力資源和社會保障局緊緊圍繞工業強市、產業興市戰略實施和民生為本、人力資源優先工作主線,堅持就業促進、社會保障、人力資源、勞動關系四位一體,深入推進放管服改革優化商業環境工作,各項工作任務落實、推進有序,為全面建設四江油提供強大的人力資源支持和社會保障。
(一)突出人才優先,吸引人才為企業提供人才支持。
1.加強企業就業保障。建立民營企業招聘服務平臺,多年免費提供招聘服務,有計劃開展民營企業招聘周春風行動等聘和巡回招聘,確保民營企業招聘需求。自2018年以來,組織了10場大型現場招聘會,新增就業9051人,為企業發放穩定崗位補助金和技能提高補助金534萬元的大學生就業研修185人,發放創業補助金142.3萬元,高中畢業生創業93人,回鄉農民工創業2302人,就業7245人。
2.鼓勵企業技能提高訓練。鼓勵民營企業對新招聘員工進行職業技能培訓,按規定標準給予一定的職業培訓補貼,為民營企業發展提供人才支持。全市建立以人社部門領先的技能人才培養機制,推進校企雙師聯合培養,廣泛開展訂單式委托培養式等培訓,促進技能人才迅速成長。新認定的國家級、省級、綿陽市級、江油市級技能大師工作室(技能人才實習基地)分別給予所屬企業50萬元、20萬元、10萬元、5萬元獎勵。綿陽市級以上職業技能大會獲獎的高技能人才,分級最高給予50萬元報酬。2018年以來,共完成職業技能訓練4112人,品牌訓練381人,創業訓練464人,開展技能人才訂單式訓練3期,訓練133人中有85人晉升為高級工人。
3.實施招聘才能引導服務。鼓勵民營企業全職引進一、
人才支撐。在每年單列1000萬元人才發展專項資金和每年400萬元人才創業專項扶持資金的基礎上,認真配合升級出臺以“三大人才引進計劃”“五大培育激勵工程”為主體、涵蓋47個政策點的“李白故里英才計劃”。目前,圍繞“一基地一集群”和四川先進制造強縣建設,已建成21家省市級企業(工程)技術中心、1家省級博士后創新實踐基地、2家院士(專家)工作站、8家技能大師工作室,吸納各類“雙高”人才60余名。2018年新增引進高層次人才53人,發放各類人才補貼556.26萬元。
(二)持續開展和諧勞動關系創建,優化政務服務,為企業營造寬松的經營環境,減輕企業負擔。
1.構建寬松經營環境。突出優化政務服務,繼續深入開展和諧勞動關系創建;積極推進開辦企業便利化改革,為企業創造寬松的經營環境。近年來,市人社局進一步規范事中事后監管,嚴格落實執法檢查預案規定,除發生投訴和上級專項檢查行動外,勞動保險監察機構均不隨意到企業進行監察;嚴格落實“雙隨機、一公開”制度,減少抽查的比例和頻次;嚴格落實企業勞動保障守法誠信評價制度,對連續三年被評為勞動保障誠信“a”級的企業,一個評定周期內免于日常巡視檢查。認真落實“五證合一、一照一碼”社會保險登記工作,企業在社會保險經辦機構辦理企業社會保險登記時,統一采用工商行政管理部門核發加載的統一社會信用代碼,不再發放社會保險登記證,也不對已參保企業辦理社會保險登記證換證,并取消社會保險登記證的年檢和驗證。
2.落實社保降費補貼。按照政策規定,積極落實社保補貼,嚴格落實社保降費政策,推進階段性降低保險費率工作,為企業經營減負。自2019年5月1日起,全市企業基本養老保險單位繳費比例從19%降至16%;5月1日至2020年4月30日,繼續延長階段性降低失業、工傷保險費率,其間:失業保險總費率降至1%;工傷保險繳費費率在現行基準費率基礎上下調50%;基本養老保險繳費基數上限為全省上年度全口徑城鎮單位就業人員平均工資的300%,下限2019年為50%,2020年為55%,2021年為60%。
3.提供便捷法律服務。為企業提供勞動用工管理顧問服務;實行勞動爭議仲裁流動仲裁審理制。依申請,仲裁機構可到用人單位開庭審理案件;協助建立健全內部勞動爭議調解組織,提升企業自主預防解決爭議的能力,助力民營經濟健康持續發展。截止目前,2019年處理勞動爭議案件184件,在用人單位開庭一次;建立企業勞動爭議調解組織138家。
4.緊扣改革轉職能。穩步推進機關事業養老保險工作改革。扎實做好城鎮職工養老保險征收政策調整宣傳解釋。主動謀劃推進失地農民養老保險安置工作,積極做好社保費征收職能劃轉工作。
(三)突出服務意識、聚焦“放管服”改革,加速推進群眾滿意人社公共服務體系建設。
1.積極推進“最多跑一次”工作。高標準嚴要求修訂人社工作紀律和服務規范,建立四級巡查督查機制,強化服務作風。提高服務品質,完善一次性告知書制度,疏理公布“取消證明”“最多跑一次”兩個清單,取消證明58項。梳理“最多跑一次”事項169項,全程網辦164項,均超過全部事項的90%。
2.扎實開展疏堵去痛解難活動。開展“換位體驗”“局長跑窗口”“網友進大廳”等活動,查找群眾辦事的痛點堵點難點。增設“社??ㄐ畔⒕S護”窗口,協調各銀行進一步優化未成年人辦卡流程;整合退休窗口和流程,實現一條龍快捷服務,提速50%以上。
3.認真開展多樣化便民服務。加強鄉鎮、村(社區)基層平臺建設,下延服務42項,推行“一站式辦結”+“上門、延伸、代辦”的“1+3”服務模式。堅持周六延時服務,積極引進一體化自助服務機,自主開發政策查詢機,大力推廣綿陽智慧人社app、人社微信號,全力拓展“互聯網+人社”服務范疇。
(一)存在問題。
一是就業形勢依然嚴峻。就業結構性矛盾依然存在,技術工人、青壯年需求大,供給少。同時由于外部經濟形勢不佳,可能引發農民工返鄉潮,穩定就業難度不斷增大。二是機構改革職能轉變帶來挑戰。目前正處于社保征管體制改革、醫保、生育保險職能劃出改革的關鍵期,如何平穩過渡、最大限度保障群眾利益、如何形成較好的部門協作仍需思考探索。三是人才工作還有差距。人才工作的手段拓展不夠,高層次創新創業人才隊伍建設和高素質技能人才隊伍建設還不能滿足江油發展需求,特別是對技能人才需求較大。四是信息化建設滯后,部分業務仍無法實現網上辦理。
(二)對策建議。
1.堅定“工業強市”戰略不動搖,全面發力實現更高質量就業。一是著力加強人力資源市場建設。新建高端人才服務中心、農民工保障服務中心、公共人力資源服務中心等功能區域,探索市場化運營管理,組織“春風行動”等系列大型招聘活動,為企業和求職者提供更加便捷、高效的人力資源服務。二是確保全市就業穩定。扎實做好去產能職工、退役軍人、殘疾人等困難群體就業工作。確保實現全年新增就業8000人以上,城鎮登記失業率控制在4%以內的工作目標。三是全力做好農民工就業工作。積極參加“衢州——綿陽”等東西部扶貧勞務協作活動,在拓展本市就業崗位同時,進一步穩定農民工外出就業規模,確保全市農民工轉移就業穩定在23萬人。
2.堅持“產業為基”聚焦“項目為大”,大力實施人才振興戰略。一是全面實施人才新政。配合市委組織部實施好高端人才“領聚計劃”、骨干人才“融聚計劃”、柔性引才“智聚計劃”三大人才計劃和企管人才“領航工程”、技能工匠“鍛造工程”、鄉村人才“振興工程”、英才激勵“博愛工程”五大培育激勵工程。加大人才招引和服務力度,逐步完善招商引資與招才引智聯動機制,全年計劃引進高層次人才50人以上。二是大力推進“技能江油”建設,緊貼“一區多園一走廊”工業發展需求,實施“詩城工匠”培養工程,新建一批技能大師工作室,支持職業教育,落實職業技能培訓補貼政策,對符合條件的按照不同工種和等級進行1000至6000元的補貼,加快培育一批實用性技術工人和頂尖技能人才,為江油高質量發展打造一支合格的產業大軍。
3.夯實民生底板增強群眾“三感”,扎緊織密社會保障網。一是加速推進全民參保計劃,增強群眾幸福感。以基本實現法定人群全覆蓋為目標,健全全民參保信息系統,實施精準擴面。暢通各類保險轉移接續,不斷優化服務機制、提高保障水平。認真做好社?;鸷途蜆I基金的風險防控工作,堅決防止系統性風險。二是穩妥推進社保制度改革,增強群眾安全感。穩步推進機關事業單位養老保險制度改革,積極穩妥會同稅務部門做好社會保險費征管體制改革,切實按照機構改革部署做好社保、醫保職能劃分與協調配合,妥善做好被征地農民養老保險政策調整后的參保安置工作。三是大力實施“江油人社事、最多跑一次”建設,增強群眾獲得感。持續優化便民服務,深入推進群眾滿意的人社公共服務體系建設,重點加強鄉鎮、村(社區)平臺標準化建設,打造15分鐘人社服務圈。推進政務服務事項標準化、“社銀一體化”、“綜合柜員制”和人社誠信體系建設,加強窗口隊伍建設,開展業務技能練兵比武活動,全力疏堵去痛解難,增強群眾獲得感滿意度。四是明顯降低企業社保繳費負擔,增強企業發展信心。按照上級部署,下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例。實施失業保險技能提升“展翅”行動和援企穩崗“護航”行動,繼續執行階段性降低失業和工傷保險費率政策,確保企業特別是小微企業社保繳費負擔有實質性下降,為全市發展營造良好營商環境。
4.嚴格依法行政打造陽光仲裁,積極構建和諧穩定勞動關系。一是支持服務實體企業規范用工。開展政策進企業、進社區活動,增強企業依法用工意識,提高職工依法維權能力。堅持依法行政,依法處理勞動關系矛盾,把勞動關系的建立、運行、監督、調處的全過程納入法治化軌道。堅持以調為先,統籌處理好促進企業發展和維護職工權益的關系,調動勞動關系主體雙方的積極性、主動性,推動企業和職工協商共事、機制共建、效益共創、利益共享。二是加強治欠保支工作。加強日常巡察和專項檢查,認真做好迎接國家、省、綿陽考核工作。在工程建設等重點領域,推動農民工工資保證金、專用賬戶、實名制管理、拖欠農民工工資“黑名單”等制度落地落實,確保農民工工資建賬率、直發率、按月實名發放率90%以上,工資保證金、政府項目清償率100%,切實維護農民工勞動權益。三是加強勞動人事爭議調解仲裁工作。健全勞動人事爭議多元處理機制,加強調裁審銜接,推進調解仲裁規范化、標準化、專業化和信息化建設。
根據《**州201x年放管服工作調度方案》文件精神,按照州政府放管服工作具體要求,為進一步深入推進民政局簡政放權放管結合轉變政府職能工作向縱深發展,**州民政局以審批制度改革為突破口,創新體制機制,規范行政審批行為,強化審批權力監督,不斷提高行政審批效率,現將工作開展情況匯報如下:
1.調整、取消和新增部分行政審批事項。為加快部門職能轉變,持續簡政放權,規范行政審批行為,我局啟動歷時半年的行政職權事項清理工作,現共計行政許可6項,其中,承接省級下放行政權力3項(建設殯儀服務站、骨灰堂和在土葬改革地區建設殯儀館審批;建設公墓審批;跨省運送尸體、骨灰審批),保留原有行政許可3項(社會團體成立、變更、注銷登記;民辦非企業成立、變更、注銷登記;火葬地區建設殯儀館、火葬場審批)。取消行政審批3項(臨時救助審核審批;社會團體變更登記及注銷登記;民辦非企業單位變更登記及注銷登記)。
2.精簡審批環節。一是縮減民辦非企業單位登記、社會團體登記辦理時間。民辦非企業單位登記與社會團體登記辦理時間由原先“自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內作出決定”縮短至30個工作日內辦結,截止7月31日,共辦結社會組織登記9家,變更登記15家。其中:社會團體成立登記5家,變更11家;民辦非企業單位成立登記4家,變更4家。二是將臨時救助金下放到各縣,生活困難的群眾可以直接向所轄鄉鎮提出申請,經由縣民政局審批后,直接發放臨時補助金,及時保證救助資金的有效落實,上半年已臨時救助金503.05萬元。
3.優化服務工作。全面實施社會組織網上申請、網上年檢、網上變更工作,全面推進社會組織法人信息管理,實施社會組織法人信息庫項目,建立社會組織法人數據庫。已按要求及時錄入社會組織信息,全面實施社會組織統一社會信用代碼工作,實施三證合一、統一登記證書代碼工作,并在每月10日、20日、30日分別按時向省民管局上報社會組織統一社會信用代碼的使用情況。從3月1日起,組織全州年檢工作,全州818個社會組織,其中社會團體的430個,民辦非企業單位388個。應參檢730個,實檢617個,未參檢113個。經過年檢,432個合格,20個不合格,74個需要注銷,由我們直接登記管理的全州性社會組織185個,應參加年檢的154個,全州參檢率84.52%,合格率70.02%。
4、穩步推進政府向社會組織購買服務。已配合州財政局制定出臺本級承擔政府購買服務社會組織目錄,整理出需要購買的項目8項,即社會組織管理規劃、咨詢及宣傳服務,社會組織發展數據采集、統計分析及檔案管理,社會組織管理信息系統的維護,社會組織專業化人才培訓,社會組織孵化服務,社會組織“樞紐化”管理服務,為初創期公益性社會組織提供注冊協助、能力建設、發展指導服務和社會組織年檢、撤銷中所涉及的審計、評估等服務。
1.強化政務公開,提高服務效率。推行“互聯網+政務服務”,依托省州電子政務網平臺,促進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸。
2.嚴格依法管理,加強對社會組織管理者的業務培訓,督促社會組織選配優秀人才充實工作崗位,提高辦事效率。
3.加強社會組織管理服務隊伍的建設,確保事有人管、責有人負,重點加強執法隊伍建設保障工作經費確保服務到位、執法有力、監管有效。
。
白水洋鎮地處臨海西部,地處臨海、仙居、天臺三縣市接壤處,永安溪畔。屬于洪澇臺頻發地區,全鎮面積217平方公里,下轄123個行政村,人口10萬。鎮區環境優美,有林地面積21萬畝,森林覆蓋率達69%。由于地理位置的特殊性,鎮年平均降雨量1500-1700毫米,年最大降水量2765毫米,降雨時空分布不均,主要集中在5-6月份的梅雨季節和7-10月份的臺風期。轄區內的大雷山、七峰山、安基山屬于浙東地區暴雨中心之一,降雨集中,加上山高坡陡,流大水急,防汛形勢十分嚴峻,主要表現在:
一是小流域山洪多發。轄區內溪流眾多,由于此流域上游地區為浙東地區暴雨中心之一,局部小范圍降雨天氣較多,加上局部地段山體土層單薄,區域植被中以灌木為主,易發生洪澇災害。
1、永安溪流域白水洋段從羅渡到塘頭朱,長8千米,未設防。
2、雙港溪流域,主河道從雙港至上峰全長11km。
流域內包括:界嶺溪5km、路岙溪5km、劃溪10km。
大岙溪7.5km、渭溪13.5km。
整個流域集雨面積106平方千米。
3、黃沙溪流域全長8.05km,集雨面積13.24km2。
4、居溪、黃坦洋至果山、全長15公里。
二是山塘水庫多,安全度汛難度大。全鎮現有水庫山塘37座,其中?。ㄒ唬┬?座,?。ǘ┬?座,山塘28座。
其中:
界嶺水庫:總庫容612萬m3,正常庫容474萬m3,限蓄庫容416萬m3,集雨面積6.5km2,引水24.5km2。
渭溪水庫:總庫容173萬m3,正常庫容140萬m3,限蓄庫容100萬m3,集雨面積11.8萬km2。
由于山洪爆發時來勢兇猛,同時攜帶大量泥石,淤積山塘、水庫,在歷年洪水沖擊下,山塘水庫存在不同程度的毀損,根據2006年的排摸數據,全鎮共有病危水庫25座。經過近幾年的修復,目前已有12座加固脫險,另有后遼、梅樹下、巖門3座正在加固之中,下林山塘目前空庫調洪,下林、相公嶺已列入2012年項目,正在加緊做招投標預備工作,安排在今冬至明春完成修復作業。
三是危房戶轉移難度大。全鎮有危房414余間,涉及戶數233戶,在冊人口508人,常住人口451人,且居住者多以體弱多病的老人為主,自主防災救災能力弱,在汛期時存在較大的安全隱患;加上大部分都零散分布于各山區時,交通不便,轉移時人手不足,轉移難度大。
四是疑似地質災害點存在隱患。楓樹崗、黃家山、后山林,村內存在有些小面積山體開裂,泥石崩坍的疑似地質災害現象,分布著10間民房,計5余戶,13人。
今年以來,在區委、區委組織部的正確領導下,鎮黨委、政府以“三個代表”重要思想為指導,認真落實區委《關于黨的基層組織建設責任制的實施辦法》,狠抓組織工作責任目標管理,做了許多工作,取得了一些成績,現將我鎮今年基層組織工作匯報如下:
一、明確基層組織工作目標,規劃全年基層組織工作。
今年年初,在深入廣泛調查的基礎上,結合我鎮實際,黨委書記劉際平同志主持召開了黨政聯席會,專門研究布置基層組織工作,結合區委下達的目標任務,對黨委領導班子成員進行了責任目標分解,并制定了全年的工作計劃。
二、強化組織工作目標管理,狠抓目標責任制的落實。
(一)抓好“五好”村和社區黨支部的創建工作。按照區組織部下達的創建比例要求,確定獅子山村、向家咀村、南洲田村等6個村和石門社區作為創建目標單位,在四月份,我鎮召開專題會議布置此項工作,成立了黨委副書記付興博同志任組長的領導班子,明確各單位支部書記為第一責任人,并分別簽訂了責任狀,各掛片黨政領導和駐村工作組為創建指導組成員負責抓落實。到目前為止,已基本完成了多項創建目標任務。
(二)加大黨員干部的學習培訓力度。全年集中學習培訓20余次,學習人數達3000人次,同時組織年輕黨員干部進行黨建知識測試和演講競賽活動,組織農村黨員干部到實地參觀學習考察,通過這些活動,全面提高了農村黨員干部的`黨性理論素質和農業科技技能。
(四)加強了企業組織建設,促進了組織建設與經濟建設的協調發展。幫助非公企業——黃陂木蘭建筑集團有限公司黨支部開展黨建工作,鎮選派了聯絡員,定期指導各項工作。
(五)認真開展企業黨組織“雙比雙爭”競賽活動。把板栗示范園藝場和木蘭建筑集團有限公司作為活動有效載體,促進了企業黨的組織建設,促進了企業經濟效益的提高,尤其是木蘭建筑集團有限公司的整體實力加強,已由二級建筑施工企業晉升為一級施工企業。
(六)加強社區黨建工作,提升社區黨組織領導職能和服務功能。深入開展社區黨建“三大行動”,穩定和擴大“吳天祥小組”隊伍,今年已新增成員30人,并在社區黨組織的領導下開展了多次為民便民活動,社區社會更加穩定。
(七)進一步加大對下崗黨員培訓工作。長嶺、石門兩個社區先后共舉辦培訓班六期,培訓人數達200余人次;多渠道、多途徑為下崗黨員職工尋找就業門路,在黨委、政府的直接關心和支持下,通過社區黨組織的不懈努力,實現黨員下崗職工再就業60余人。
三、鞏固發展農村經濟,切實把基層組織工作抓到實處。
(一)積極實施村黨組織書記“領頭雁”計劃,通過“雙帶”工程,帶動廣大群眾致富。
按照上級組織部門要求,黨委研究制訂了“領頭雁”計劃,跟蹤培植余耀桃、王前喜、朱國勝等10多名村黨組織書記“領頭雁”。首先對他們進行政治理論知識和農村實用技術的培訓,累計培訓了四期;而后,依據各自實際確定致富項目。這些項目包括苗木花卉、種茶制茶、板栗油茶的栽培、養牛、養魚等;通過黨員“雙帶”工程,幫助群眾掌握致富技術,發展致富項目,盡快脫貧致富,在他們的有效帶動下,今年全鎮發展林果10000畝,養牛500頭,養羊500只,養魚600畝,年增收益400余萬元。
(二)大力加強黨員培訓教育基地建設,大力調整農業產業結構,實現經濟穩步發展。
為了把我鎮黨員“雙帶”基地——石門板栗園藝場做大做強,黨委、政府果斷決策,推行改革,將10000余畝板栗全部優先承包給原場的黨員干部,在政策上、技術上、資金上給予大力支持,通過這些舉措,年增效10萬元。為了充分發揮該場的基地示范作用,鎮政府改良基地1000畝,同時明確為示范陣地,舉辦兩期板栗栽培技術培訓班,共培訓100多人次,并免費提供優質種苗3萬株,全鎮新發展板栗1500畝。
葛根的生產和加工代表我鎮農業結構調整的新方向,在上級有關部門的直接關心和大力扶
為認真貫徹落實中省市扶貧開發建檔立卡相關文件和會議精神,切實做好我鄉精準扶貧建檔立卡工作,建立健全扶貧對象識別機制,有針對性地落實扶貧政策、對扶貧對象實行動態管理、加快我鄉扶貧攻堅進程,結合市扶貧移民局統一安排部署,現就我鄉開展扶貧開發建檔立卡工作情況匯報如下:
(一)完成情況
全鄉幅員面積57平方公里,轄5個行政村,18個村民小組,人口3130人,耕地面積3211畝。2014年,萬源市分配我鄉貧困人口總數620人,實際錄入620人,貧困村2個,實際錄入2個。我鄉識別出貧困農戶199戶,貧困人口數620人,按照“一高一低一無”的標準識別出貧困村2個(杜家坪村、道子坪村)。2014年度全鄉建檔立卡貧困戶脫貧18戶、52人。2015上級下達我鄉年預脫貧指標101人,已分解落實到各村,并在駐村工作隊的指導下制定了脫貧計劃和措施,確保年底完成脫貧指標任務。根據全市統一調度扶貧資源的安排,市法院定點幫扶我鄉2個貧困村,市法院對2個貧困村都相應制定了扶貧規劃,在資金、技術、基礎建設、產業發展、教育培訓等方面加大扶持力度。
(二)建立健全檔案資料
貧困對象識別后,通過入戶登記,實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料,并組織各村信息錄入員將對象信息錄入計算機,建立電子檔案,做到戶有表、村有冊、鄉有電子檔案,并上報市扶貧移民局備案。
(一)加強領導,組建工作機構
一是成立了由鄉主要領導任組長,分管領導任副組長,其他相關人員為成員的xx鄉精準扶貧工作領導小組,對工作開展情況進行督促、檢查和指導。各村組建專門工作班子,加大落實力度,全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展。二是結合黨的群眾路線教育實踐活動,組建5個以包村領導、駐村干部、村社干部為主體的駐村工作隊,分別進駐5個行政村,將精準扶貧工作和黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來,協同配合,各司其職,齊抓共管。
(二)結合實際,制定實施方案
按萬源市市精準扶貧建檔立卡工作總體安排部署與要求,經鄉黨委和政府召開會議充分討論研究,制定了《xx鄉精準扶貧建檔立卡實施方案》,提出了農村扶貧對象識別工作的指導思想、基本原則、指標任務、主要內容、方法步驟及保障措施。明確各成員單位及辦公室工作職責及具體任務,建立健全了鎮政府領導,相關部門配合,鄉政府負責,村支“兩委”具體落實的農村扶貧對象識別工作機制。
(三)層層落實,部署周密
2014年6月6日召開了xx鄉精準扶貧建檔立卡工作部署會暨培訓會,全面安排部署了全鄉精準扶貧建檔立卡工作,確保了精準扶貧建檔立卡工作的順利進行。成立了工作領導小組,5個行政村成立了由駐村干部、村干部、黨員、村民代表等為成員的民主評議小組,確保了我鄉的精準扶貧建檔立卡工作在8月底前能按時按質按量完成。
(四)規范程序,識別公開民主。
為確保此項取得實效,做到有章可循,和民政溝通,銜接民政部門的低保和五保數據,在工作中嚴格遵循堅持統一標準、全面調查;堅持實事求是、科學識別;堅持分級負責、分類指導;堅持嚴格程序,公開公正的'四項基本工作原則,采取在農戶申請的基礎上,調查人員進村入戶調查,全面了解掌握各戶收入情況,逐戶計算人均純收入。我鄉結合“兩項制度”,嚴把“報—查—評—審—批”五個環節,把喪失勞動能力的低保對象、有勞動能力的扶貧對象、具有一定勞動能力的低保對象和老弱病殘等明顯弱勢群體人員的家庭優先納入貧困人口范疇,然后根據調查收入低于新標準以下的農戶擬定為貧困戶。對擬定貧困戶由村民主評議小組進行評議,真正把決定權交給群眾。對擬定的貧困戶進行最少不低于7天的公示,廣泛接受群眾監督,及時糾正評議、公示中出現的問題,及時解決給群眾一個滿意的答復。組織抽調的調查組人員在包村領導帶領下迅速進村入社到戶,按照“入戶調查,村組評議,鄉審核”原則,達到摸排全面,調查詳實,登記準確,定性合理,全面實行陽光識別確認,確保新標準下農村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質量和實效。
(五)廣泛宣傳,培訓到位
通過召開動員會、印發宣傳資料等形式,廣泛深入宣傳了精準扶貧建檔立卡工作的相關政策。主動采取“以會代訓、全程參與”的方法,著力抓好了培訓工作,確保其掌握精準扶貧建檔立卡工作基本知識。各駐村工作組進村入戶,召開村民小組會議,為全面開展精準扶貧建檔立卡工作奠定了優良的群眾基礎。同時,基于農村廣大貧困群眾文化素質低、理解能力差,特別是一些特困群眾不識字和白天忙農活的實際,各村成立宣傳小組,上門逐戶面對面宣傳講解,幫助廣大群眾了解精準扶貧建檔立卡工作的基本內容和方法,使他們真正理解精準扶貧建檔立卡工作,提高廣大群眾參與試點工作的主動性。貧困戶識別期間,我鄉舉辦各級培訓班2期共80人次,進村入戶開展識別工作的干部共20余人,向廣大農民朋友發放宣傳資料800余份,極大地推動了我鄉精準扶貧建檔立卡工作工作主動穩妥進行。
(六)加強督查,確保實效
我鄉精準扶貧建檔立卡工作領導小組深入5個村督查指導,對貧困戶名單及相關檔案進行抽樣檢查,對檢查中發現的問題及時給予指出糾正,需要解釋的進行耐心解釋,確保做到公開、公平、公正。6月份以來,我鄉派出多批次干部組成的工作小組深入村社,采用隨機抽查的辦法,抽檢了5個村的18個社共199戶貧困家庭,對照農戶申請表中的數據和情況進行逐項檢查。通過村干部反映、向附近村民了解情況以及到貧困戶家實地察看、詢問等多種方法核實,確保識別對象不錯位、不缺位,實現了符合政策的一戶不漏、不符政策的一戶不評,讓真正需要得到扶助的貧困農戶享受到國家改革發展的成果。
一是個別村社干部思想認識不到位。一些村在思想認識上存在誤區,認為貧困對象識別程序混亂,導致工作推進緩慢。
二是個別村社宣傳發動不夠到位,部分群眾存在認識偏差。在工作開展期間,不少農戶認為被確定為貧困戶后會得到很大的利益,特別是在信息采集環節需要貧困戶提供銀行賬號。
三是一些村干部作風不扎實、工作不細致。一些干部為了減輕工作量,填報數據不夠細致,也出現個別有關數據錯誤。
(一)檔案歸檔,完善數據庫。由于我鄉的扶貧建檔立卡相關的檔案資料較多,我鄉將安排專人負責,繼續完善檔案數據庫。
(二)結合實際,分類制定落實幫扶措施。根據幫扶對象的特點和需要,結合每個村的實際,分類制定扶助措施,落實幫扶計劃。在幫扶形式上與整村推進、基本公共工程、產業扶貧、貼息貸款、技能培訓、勞動力轉移、社會保障等多種形式和措施結合。
xx鎮經濟建設為主線,緊緊圍繞經管工作的四大要點,認真貫徹落實鎮黨委、政府及縣農經局、經管總站安排部署的各項工作,努力實現基礎性工作有新拓展,重點性工作有新成效,探索性工作有新突破。在2015年度,我們具體做了以下工作:
一、繼續抓好農村集體財務規范化管理工作
1、今年在“村帳鄉管,組帳村管”運行的基礎上,積極向“三資”規范化管理推進,嚴格按照民主決策,民主管理的要求,執行民主理財制度,做到了集體資產取之于民,用之于民。切實加大對村、組財務監管力度,村里進行帳務處理時,必須過“五關”,即一過書記、主任審批關;二過民主理財關;三過代理會計審核關;四過民主公開關;五過登記臺帳關。每筆業務明明白白,增強了經辦人員的責任感,較好的維護了農村集體資產。
2、強化村組財務審計,嚴格履行監督職能
我鎮堅持財務公開,落實民主管理,促進了農村社會的穩定。全面推行村組財務公開、民主管理工作,全鎮把這項工作作為村組財務管理的經常性工作,常抓不懈,起到了推進民主管理,消除群眾疑慮,密切干群關系,起到維護農村穩定的作用。并在會計委托代理制的過程中,制定下發了民主理財和財務公開制度,在具體操作上,以村為單位健全民主理財小組,參與村級財務管理工作,對本村財務日常收支實施監督,定期、及時、完整的公開村、組財務收支情況,接受群眾監督。
3、規范村級“一事一議”制度
為了規范我鎮農村村級范圍內興辦集體公益事業籌資籌勞管理,確保農民負擔不反彈,有利于增加農民收入,促進農村經濟發展和社會穩定。結合“一事一議”獎補政策的實施,今年我鎮通過“一事一議”在六間房村、古樹村、徐家村、鄭家村得修路,興建文化廣嘗自來水工程等項目。在 “一事一議”運行過程中,我鎮主要做到了四點:第一、嚴格把握政策,明確“一事一議”的.內容,所議之事必須是多數群眾受益,且籌資的內容僅限于村內興辦農田水利基本建設,修建道路,改水等生產公益事業;第二、嚴格把握程序關,嚴把程序關是“一事一議”的工作基矗先后要經過編制方案,開會發動群眾,分攤籌資任務;第三、嚴格把握報批關,嚴把報批關是對議事質量的檢驗?!耙皇乱蛔h”籌資方案應填寫申報表,議事記錄、簽字蓋章、籌相關資料。第四、嚴格把握監督關,由村民討論出資的“一事一議”資金屬集體資金性質,必須加強對所籌資金使用的監督管理,防止隨意改變資金性質,防止平調挪用,并由村民參與全過程監督管理。
5、強化農村財會隊伍建設,夯實財務管理基矗
針對財務審計中存在的財務人員變動頻繁,會計核算不規范,會計基礎工作薄弱,財務人員業務水平較低的現狀。我站在今年五月積極參加縣經管局組織鎮、村財務人員進行了會計業務培訓(就農村集體財務規范化管理,會計基礎知識以及有關農民負擔,農業承包合同,農村集體資產等方面的法規、政策進行了為期三天的系統培訓)。提高了財務人員的素質,堅持原則,秉公辦事的能力。
二、繼續狠抓農民負擔監督管理,確保穩定農村大局
20xx年鎮工會聯合會在鎮黨委、政府的領導下,在縣總工會的關心支持下,結合年初工會目標任務,始終堅持以黨的十八大精神“三個代表”科學發展觀重要思想為指導,認真貫徹落實“組織起來、切實維權”的工會工作方針,按照縣總工會八屆七次全委(擴大)會議和沁水縣工會第九次代表大會會議精神以及開展“調查研究年”理論調研活動的精神,堅持“建組織、強管理、維權益、送溫暖、搞活動、抓亮點”的工作思路,求真務實,開拓創新,奮發進取,全鎮工會隊伍日益壯大,網絡更加健全,制度不斷完善,運作更為規范,工會工作實現了創新和突破,現將全鎮一年來的工會工作情況總結歸納如下:
1、鎮黨委、政府非常注重加強鎮工會自身建設,把工會工作納入黨建目標范疇,把工會工作擺上發展市場經濟的重要位置,做到年初有部署,年中有檢查,年末有考核,活動經費給予保障,鄉鎮紅會工作匯報。
2、認真做好基層工會組織建設發展會員,深入調查研究,徹底摸清底數。今年7月結合安全生產活動工作的開展,深入基層廣泛宣傳《中國工會章程》培訓安全生產法律法規一期,培訓人員60余人次,耐心細致的宣傳發動工作,組建了張馬村煜林蔬菜種植專業合作社工會委員會一個發展新會員69人。
3、建立健全了工會各項規章制度,各項工作活動進行了歸檔,并將各項制度上墻,成立了勞動爭議調解組和勞動安全監督組,使工會工作制度化,規范化。
1、進一步完善和建立工會關愛農民工法律援助維護勞動者合法權益新機制,工作匯報《鄉鎮紅會工作匯報》。
今年以來工會聯合會積極協助為農民工提供法律援助,為困難職工提供法律咨詢和法律援助服務,幫助他們因欠薪引發的勞動關系糾紛,充分發揮工會勞動爭議調解和勞動安全監督的職能作用,協助配合勞動保障所等部門為在中村打工的.河南籍、四川籍、河北籍近百名農民工討薪水60多萬元,得到了社會各界廣泛贊譽。
2、廣泛開展“送溫暖”幫扶救助活動,使農民工感受到工會就是他們的“娘家人”。
“天有不測風云,人有旦夕禍?!倍蜻\發生在張馬村煜林蔬菜大棚專業合作社職工尚文軍身上,由于去年臘月的一次意外原本困難的家庭,治療費用十分昂貴,鎮工會得知后在今年正月初十給駐鎮各單位發出了倡議書,并到每個單位組織發動干部職工“捐出一份愛心,獻上一片真情”,使駐鎮單位的干部職工好心人慷慨解囊,在短短的幾天里共捐款壹萬伍仟余元,并和縣慈善中心申請救助一萬元。使工會在廣大的職工中得到了信任,感受到了“娘家人”的溫暖。
3、關心職工生活。職工的苦就是我們的苦,職工的心聲就是我們的心聲。
為了更好的做到“穩定職工就業,保障職工收入”鎮工會用集體合同整體維護職工的經濟權益,工會組織代表職工與企業簽訂集體合同,是協調勞動關系最為有效的手段,也是規范了勞動合同的一種有效方式。鎮工會聯合會還積極推進工資集體協商制度的建立,要求非工企業工會和種養行業工會代表職工就工資分配制度,分配形式支付制度等相關內容與企業方進行了平等協商,簽訂了專項協議。到目前為止對非工(區域性)12家企業和(行業性)8家企業成功開展了第二次“工資集體協商”,使82名農民工工資上浮了4-8個百分點,并在鎮工會第一屆二次職工代表大會上進行了表決,所有代表一致通過,確保了職工工資的標準水平和拖欠職工工資現象,從而使職工的勞動報酬工作時間得到了較好的實現。職工大病互助參保了100%。對農民工進行了溫室大棚蔬菜種植技能培訓,培訓人員達100余人次。
1、以陣地為載體努力發揮“職工之家”的自身職能
工會規范化建設以來,鎮黨委、政府大力支持,先后建立了,職工之家、籃球基地的硬化建設。職工書屋、臺球、乒乓球、羽毛球、籃球、象棋、麻將、撲克等娛樂活動,持之以恒、頻繁開展、技術大賽、技能培訓開展有序,全面完成了工會下達各項任務。
2、開展職工文體活動,增強職工的凝聚力
在今年的“三八”婦女節組織了女職工文藝晚會,以豐富多彩的表演形式,展示了女職工的良好形象,演出劇目22個,參加活動68人,觀眾達2000多人次?!拔逡弧眲趧庸澖M織了首屆“舜王杯”籃球賽,參加活動人員70余人。根據縣總工會按排舉辦了“誰是球王”中村賽區乒乓球比賽,并參加了縣總的比賽,極大地豐富了職工文化生活,激發了職工立足本職,愛崗敬業,盡職盡責的勞動熱情,增強了職工身心健康的發展。
一是政治建設方面始終把政治思想教育放在管黨治黨首位,采取以會代訓、集中培訓、進村入戶宣講等方式,不斷強化對習近平新時代中國特色社會主義思想,黨的十九大和歷次全會精神以及習近平總書記對xx工作重要指示批示精神的學習宣傳。推動常態學習全覆蓋,截至目前,今年召開黨委中心組學習會xx次,黨委會、干部職工會等會議學習xx次,發放黨史學習教育書籍共xx套xx冊,干部職工撰寫黨史學習教育學習心得體會xx余篇。二是思想建設方面以黨史學習教育為契機,深入推進思想理論武裝,落實意識形態責任制,營造以高質量黨建促高質量發展的濃厚氛圍。充分依托新時代農民講習所、新時代文明實踐站(所),組建xx支志愿者服務隊;加強輿論主陣地建設,今年以來,在學習強國、新浪微博、今日頭條等平臺發布信息xx余條,閱讀量達xx萬余人。
(二)凝聚“兩股力量”在為群眾辦實事中取得新成效新進展。
一是聚焦作風轉變辦實事,鄉黨委牽頭,以“四張清單”為承接,依托班子成員包保到村、部門包保到組、村干部包保到戶工作機制,推動工作作風由“政府配餐”向“群眾點餐”轉變,由“為民做主”向“讓民做主”轉變,包村領導帶頭深入村組走訪調研,組織村民會聽取意見,動態更新臺賬內容,各村結合日常工作開展,找準查實當前群眾“急難愁盼”的事,建立各村“微心愿”動態清單,實時更新。目前,班子成員建立“察民情訪民意”調研項目清單xx個,深入村組調研xx余次,走訪群眾xx余人次,形成專題調研報告xx份;收集群眾“微心愿”xx條,完成xx件。二是聚焦服務民生辦實事,發揮黨員先鋒模范作用?!八膫€清單”中,村“微心愿”固定清單以聯村黨委治理型黨小組為抓手,采取“聯村黨委+網格員+黨員+群眾”的方式推進為民辦實事能力提升,積極推行黨員崗位目標管理和星級化評定工作以及農村黨支部星級化評定工作,倡導黨員發揮“三先四員”作用,主動認領“微心愿”清單任務。xx余名黨員主動參與環境衛生清掃、新冠疫苗宣傳等實事,發揮支部戰斗堡壘作用。各村黨支部在開展疫苗接種工作以來,村干部主動用私車接送行動不便村民xx余人到鄉政府接種疫苗,目前xx條微心愿已全部完成。以清單銷號真正做到順民意、解民憂、惠民生,讓群眾看到變化、得到實惠,做到“件件有著落、環環有人抓、事事有回音”。
(三)依托“三種方式”在干部隊伍建設上取得新成效新進展。
一是抓實村干部選育,注重“領頭雁”作用發揮,嚴格執行村黨組織書記區級備案管理,一人一冊建立村黨組織書記信息臺賬,細化掌握其學歷、任免、獎懲等情況;強化村干部背景排查和履職能力分析研判,加大村干部調整力度。截至目前,今年調整出隊伍xx名,下派黨支部書記xx名。二是抓牢黨員隊伍教育,進一步嚴肅黨內政治生活,督促支部落實好“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度;實行黨員崗位目標管理和星級化評定,制作黨員崗位目標管理和星級化評定工作手冊發放給全鄉黨員,進一步加強農村黨員教育管理工作,落實黨員教育管理長效機制;抓實崗位目標管理日??己?,由鄉黨委綜合各村黨員崗位目標,圍繞政治合格、組織表現、個人作風、作用發揮等方面,制定考評細則,結合“三會一課”、主題黨日等黨內組織生活,督促各村黨支部按季度召開黨員大會實施考核;積極推行黨員“三先四員”;把好發展黨員“入口關”,今年我鄉計劃發展黨員xx名,目前接收入黨積極分子xx名,發展對象xx名,其中大專及以上文化xx名,90后年輕培養對象xx名,有效改善黨員隊伍年齡和學歷結構。三是抓細后備隊伍培育。采取組織、群眾、個人和自我推薦等方式,注重在退伍軍人、致富能手、知識青年中挖掘后備力量,逐村建立后備干部臺賬,實行“一人一策”培養機制,通過到鄉跟班學習、在村跟崗鍛煉、參與村集體經濟組織管理等強化培養。同時,開展雙培工程,注重把能人培養為黨員,把黨員培養為能人。目前,全鄉儲備后備干部xx名,其中,35歲以下xx名,大專及以上學歷xx名,xx名在村跟崗鍛煉,培育種植養殖能手、個體經營戶等xx人,其中35歲以下青年xx人,具有初級以上技術證書人員xx人,從事農家樂及零售行業等個體工商xx余戶。
鄉黨委政府高度重視我鄉防汛工作,在汛期到來之前就已經對防汛工作進行了周密的部署安排,并在汛期防汛工作中堅決貫徹落實,具體情況如下:
1、組織了相關人員在汛前,汛中每月兩次、逢暴雨每天一次對水庫、山塘進行縝密的安全排查,每次檢查鄉主要領導都基本上親自參加、鄉分管水利的領導是每次必去,要求水庫、山塘管理人員到場并匯報水庫、山塘的運行情況,每次檢查的情況及處理意見都在防汛值班記錄上作了詳細的記載。編制了1座?。ㄒ唬┬退畮?、4座?。ǘ┬退畮?、16座山塘的安全度汛方案。
2、儲備防汛物資砂石料80方,水庫儲備塊石15方,砂石料15方,高泥坑水庫、竹坑水庫、九礤水庫各儲備砂石料10方,長坑水庫儲備塊石10方、礫石及沙10方、分別存放于各水庫大壩旁邊山體空曠處;儲備紡織袋1300只、水庫500只,其他四座?。ǘ┬退畮旄?00只,木樁150根,水庫50根、其他四座?。ǘ┬退畮旄?5根,分別存放于各水庫安全管理房內。防汛搶險機械設備:與良溪村陳小波訂立挖掘機租用合同。五座水庫防汛責任牌全部刷新,刷新竹坑水庫、長坑水庫水位標記,水庫、高泥坑水庫新設水位標尺。
3、整治長坑水庫上壩公路1100米,竹坑水庫上壩公路500米、新修交通橋一座,總投資3萬元。
4、修訂水庫、山塘防洪搶險預案、山洪地質災害防御預案、鄉防洪預案、地質災害應急預案。
4、每座水庫、山塘均已落實行政、技術、安全責任人,水庫由鄉主要領導作為行政責任人,其他四座?。ǘ┬退畮旆謩e以駐村領導作為行政責任人,山塘由各駐村干部擔任行政責任人,并形成文件下發;山洪災害隱患點已落實行政和安全監測責任人,地質災害避險明白卡發放到各村及地質災害點群眾手中,小型水庫安全度汛明白卡已發放到相關村。
5、鄉防辦電話、傳真機等通訊設備正常、電腦已連接互聯網,值班人員能通過互聯網查看當地降雨量,鄉防辦每天安排一個領導帶一個干部進行防汛值班,設有防汛值班記錄薄并且各項記錄詳細、明白。
我鎮在7月10日收看了xx市防臺演練電視電話會議精神后,鎮黨委、政府高度重視,認真領會會議精神,要求農辦和一些相關部門認真抓好防汛工作,按照上級有關“百鄉和汛”的工程要求,緊緊圍繞切實提高防汛防臺能力這一目標,充分整合我鎮防汛工作的各種基礎資源,結合實際,在各級領導的支持和“鎮、村”兩級防汛人員的共同努力下,周密部署,對轄區內123個行政村逐一進行排摸,針對隱患點的低洼、危房、泥石流災害點進行梳理,按鎮村防臺預案抓好落實?,F就我鎮防汛工作的主要內容匯報如下:
一是為切實提高企業防汛能力,增強企業的防汛意識,最大限度消除企業安全隱患,減少企業因災損失,保護企業財產和人民生命安全,我鎮于5月31日召開了由鎮兩委班子成員、社區主任、村支部書記、各站所長、各企業負責人參加的防汛動員大會,重點宣講洪澇災害的危害、我鎮防汛工作實際存在的問題及下步整改措施。同時要求各相關站所人員要立即行動起來,積極、主動、務實地采取各種行之有效的措施,開展好抗旱防汛救災的各項工作,確保我鎮企業防汛工作取得圓滿成功。二是我鎮防汛辦工作人員,全面摸排我鎮企業,及時宣傳防汛相關知識,并對防汛方面存在的問題,并指導企業及時整改。
鎮嚴格按照金鄉縣《關于做好20xx年全縣企業防汛工作的通知》要求,緊緊圍繞”切實提高企業防汛能力“的這一目標,及時召開防汛工作專題會議,充分整合我鎮防汛工作的各種基礎資源,強化措施,周密部署,對全鎮68家中小企業逐一進行排摸,針對供電線路、通訊避雷設施、機電設備、排水設施、提升機房、配電室、發電機房、井口、車間、倉庫、宿舍等隱患點的等進行梳理排查,并及時指導企業加以整改排除,做好汛期前的各項防汛準備工作,現就我鎮企業防汛工作具體情況匯報如下:
一是及時召開企業防汛工作專題擴大會議,提高全鎮兩委班子及全體人員的防汛意識,制定了《王丕鎮關于開展20xx年企業防汛工作實施方案》,同時也制定了《王丕鎮20xx年企業防汛工作應急預案》;二是成立了王丕鎮企業防汛領導小組,確定了黨政領導一把抓,并專設辦公室,抽調精干人員,建立24小時值班到崗制度,使全鎮防汛工作在領導、組織、人員得到有力保障。
一是為切實提高企業防汛能力,增強企業的防汛意識,最大限度消除企業安全隱患,減少企業因災損失,保護企業財產和人民生命安全,我鎮于5月31日召開了由鎮兩委班子成員、社區主任、村支部書記、各站所長、各企業負責人參加的防汛動員大會,重點宣講洪澇災害的危害、我鎮防汛工作實際存在的問題及下步整改措施。同時要求各相關站所人員要立即行動起來,積極、主動、務實地采取各種行之有效的措施,開展好抗旱防汛救災的各項工作,確保我鎮企業防汛工作取得圓滿成功。二是我鎮防汛辦工作人員,全面摸排我鎮企業,及時宣傳防汛相關知識,并對防汛方面存在的問題,并指導企業及時整改。
為貫徹落實縣防汛抗旱指揮部有關汛前防汛安全工作的指示,根據《關于開展全縣汛前防汛安全大檢查的通知》,我鎮高度重視,認真抓好落實,現將情況匯報如下:
一、加強了組織領導。
防汛檢查是一項重要的汛前準備工作,是查找問題、落實措施、解決問題的重要環節。為了更好地貫徹落實汛前防汛檢查,經研究決定成立鎮2013年汛前防汛檢查小組。
二、落實了防汛責任。
為貫徹落實防汛檢查工作,鎮黨委、政府按照屬地管理和責任分工的原則,對全鎮所有防汛減災各類主體的監測、防范任務分解并落實到個人并制定了《山洪災害防御預案》和《防汛抗旱應急預案》。各水庫、山塘、電站和地質災害隱患點均落實監測人和責任人,“兩卡”全部發放到位。嚴格執行值班制度,必須有人在崗,實行領導包干負責。對檢查中發現的問題要及時上報、落實措施、跟蹤督辦、限期整改、消除隱患,確保安全度汛。
三、開展了汛前檢查。
為確保防汛的各項準備工作落實到位,各村和單位開展了汛前安全檢查。在涉水工程方面,對長河壩、李家坑2處水庫,長河壩、關刀坪、大水坑、石羅等6處水電站工程,新安子鎢礦尾礦庫、蕩坪鎢礦寶山尾礦庫2個尾礦庫和3座山塘安全隱患排查整治情況進行全面檢查。在地質災害點方面,對全鎮地質災害隱患點31處進行多次安全排查,向農戶發放避災明白卡和制定了工作應急預案。在農村土坯房、危房監測方面,對全鎮土坯房和危房402戶進行全面排查,堅持實時觀測,及時掌握土坯房尤其是危房戶的情況,必要時及時轉移群眾,確保土坯房、危房安全;同時,對全鎮8個中小學校園和6個幼兒園進行全面排查。對河道沿線和各礦場的安全隱患排查整治情況進行全面檢查。
四、加強了防汛物資資金儲備。
鎮儲備防汛用的麻袋1000個,編織袋500個,挖機1臺,毛竹200根,木材10方,細沙15方,片石20方,其他搶險物資若干(見附件1)。
五、成立了各項機構。
鎮里成立了應急小分隊、醫療保健組、后勤保障組、綜合協調小組等機構。各村組織防汛搶險救災預備役人員共300人,此外,村成立了李家坑水庫應急搶險小分隊,確保防汛抗災期間有可靠調用。
文檔為doc格式。
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xx鎮所轄30個自然村,共有1所總校,2所中學,16所小學,青年總數為10650人,其中團員617人。我鎮團委下屬30個基層團支部,1個少先總隊,2個校級團委,16個少先大隊。在我鎮30名團委支部書記中只有6人為專職,其他均為兼職;28名校級團委書記及16名中隊輔導員也為兼職,只有大隊輔導員為專職。
共青團組織做為黨的助手和后備軍,在“五·四”運動及抗日戰爭、解放戰爭時期,起到了巨大的推動作用,成為黨不可缺少的有力助手。建國以后,它也為國民經濟的建立和發展發揮了它的積極作用。如今,隨著改革開放的深入和經濟的飛速發展,對于基層團組織來說,它的凝聚力和向心力逐漸削弱,這個組織逐漸失去了它的吸引力。當然,造成這種局面的原因也是多方面的。
首先,為了減輕農民負擔,減少支出,對農村基層組織進行了人員精簡,團支部書記大多由村上其他干部兼任。他們中有些人本身對團的工作就不太熟悉,再加上有其他工作要做,使得團的工作圖有虛名,毫無實際可言。
第二,隨著社會的發展,市場經濟的不斷深入,農民們大多已轉變了生活觀念,他們農忙時種田、養畜,農閑時便找準一切機會掙些活錢,有的出外打些零工,有的做些小買賣。對于還未成家立業的年輕人來說,家長干脆讓他們出外長期打工來增加收入,這些年輕人也樂得出外闖蕩,一方面增長見識,另一方面也給家庭帶來不小的經濟收入。在這種情況下,即使團支部搞些娛樂性的活動,也很難召集到曾經非?;钴S的年輕人,因為這種活動不會給他們帶來經濟收益或者說潛在的經濟收益。他們不可能為了參加這種活動,而放棄一天的經濟收入,過去那種靠搞娛樂活動來調動團員青年積極性的做法已經遠遠不適合現在的發展形勢了。
第三,黨支部、村委會對團的工作不夠重視,他們對團干部的用人安排上,本身就抱著一種應付了事的態度,沒有考慮到安排人選的個人素質、業務素質、工作能力是否勝任此項工作,至使有些團干部的素質不高,無法調動起團員青年的積極性,這也是導致團組織失去吸引力的一個原因。
第四,費改稅以后,村集體都要壓縮開支,團支部書記工資根據誤工情況進行發放,這就使得他們的工資待遇非常低,他們也就對這項工作失去了熱情,所以除了兼職的外,專職團干部已沒有幾個。原創:文秘知音>
根據我鎮團委工作存在的幾個問題,鎮團委在今年重點抓了以下幾項工作:
一、加強團組織自身建設,提高團干部業務素質
為了加強團組織的自身建設,真正把年富力強,大有作為的年輕人選拔到團的隊伍上來,提高團組織的凝聚力和向心力,按照團區委的文件要求,鎮團委率先對我鎮基層團支部進行了換屆選舉。通過選舉,一方面調動了廣大團員青年的參與熱情,另一方面也為團組織注入了新的活力。
為了提高團干部的業務素質,鎮團委積極組織廣大團干部參加團區委舉辦的業務培訓,一方面提高了團干部的業務水平,另一方面,也使團干部的個人特長得到了充分發揮。
二、調動廣大團干部的工作熱情,提高團組織在群眾中的影響力
三、科技培訓,提高廣大團員青年的科技意識
為了提高廣大團員青年的科技意識,使他們不靠體力、靠科技發家致富,鎮團委先后舉辦兩次種植、養殖技術培訓班,參加人數近300人,通過技術人員的講解,使廣大群眾對養殖、種植技術有了更新的認識,同時也擴大了團組織的`影響力,使團組織成為青年人學科學、學技術的一個載體。
四、勞務輸出,為農村富余勞動力提供就業機會
針對農村富余勞動力多、就業渠道少這一局面,團區委領導多次外出為廣大青年尋找就業機會。鎮團委及時將團區委的用工信息向廣大群眾做了宣傳,我鎮先后有5名青年通過團區委去北京保安公司工作,而且鎮團委也通過其他渠道為廣大富余勞動力提供就業機會。去年七月,通過協調,向天蒙國際服裝有限公司輸送了55名女工,她們的工資待遇雖然不是很高,300—400元/月,但對她們來說也是一個走出家門的機會。同時,各村團支部又幫助本村青年尋找就業機會,輸出勞力70多人。
五、努力為貧困學生尋找愛心幫助
經調查,在我鎮近4000名學生中有100多名學生因為家庭貧困而處在失學邊緣。根據這一情況,鎮團委發出了《救助失學兒童,為貧困學生獻愛心》活動的倡議書,經多方奔走宣傳,此次活動得到了鎮信用社、衛生院及廣大師生的大力支持,共募得捐款3893元,通過團區委得到班博專賣店每年1800元的資助,至此共有38名貧困學生得到資助。
經過一年的努力,工作中取得了一點點的成績,但目前存在的問題還是不容忽視的:富余勞動力的就業難問題、基層團組織的一盤散沙狀態如何解決、團干部的素質如何加強……等等都是需要考慮和解決的。
新年應有新起色,今年,我鎮團委決心在黨委、政府的領導下,在團區委的正確指導下,繼續加強作風建設,努力為廣大團干部、廣大團員青年提供良好的學習氛圍,緊跟時代潮流,順應時代發展,努力為廣大團員青年尋找更加良好的就業機會,努力為農村的經濟發展貢獻力量。
優秀作文推薦!20xx年至20xx年,我鎮積極配合縣防火辦,主動作為,在本防火期內,未發生任何重大火災事故,森林防火取得良好效果,現將情況自查匯報如下:
我鎮制定了鎮規民約;
在林區道路口、主要公路沿線設立警示牌;
在人口密集醒目地方張貼了森林防火宣傳標語;
森林消防專用車經常上山循環播放森林防火有關規定;
向林農、群眾發送森林防火提示信息;
護林防火員每日開展鳴鑼警示,確保宣傳到位,不出現任何一個宣傳死角。
我鎮與各村簽訂了森林防火責任書,鎮領導干部分片包干,落實責任制,并與村級護林防火員簽訂了聘用合同,建立健全考核辦法,制訂森林防火排班表,落實由領導帶班、一般干部值班制度,并嚴格執行24小時值班制度,鎮干部每日下鄉開展防火宣傳巡查,制訂宣傳標語,加大宣傳力度,森林防火專用車每日進山循環播放森林防火的.有關規定。
鎮財政按0.6元/人。年落實森林防火預防和撲救經費納入年度財政預算,用于森林防火預防和撲救等工作經費支出。村級護林防火員經費按規定及時足額發放到位。
我鎮嚴格執行了“五個禁止”規定;
下發了禁火通告;
鎮村干部、護林防火員每日開展巡查野外違規用火;
“五類”人員全部落實了監護人,明確了監護責任;
制定了撲火應急預案,嚴格管控野外火源,杜絕野外失火的發生。
總之,在本防火期內,我鎮森林防火取得了一定成績,在下一個防火期內一定再接再厲,保證完成縣政府下達的防火任務。
按照防汛工作的具體要求,鎮黨委、政府以“高標準、嚴規范、強基礎”為原則,積極按部就班實施基層防汛體系構建工作,具體做法如下:
(一)加強組織領導,確保責任落實。
1、健全防汛指揮機構。
成立由書記、鎮長擔任總指揮,專職副書記、農業分管領導任副指揮,抽調全鎮精干力量組成的白水洋鎮防汛防臺工作指揮部;掛牌設立防汛辦,配備電腦、傳真機、電話、備用電源等設備,落實了2名專兼職防汛人員,并制作了組織體系流程圖、應急工作流程圖、防汛指揮地圖(含重點設施分布、人員轉移路線)及有關制度等。同時在全鎮123個行政村、105家企業及15所中小學,建立了相應的防汛防臺組織機構,由主要負責人擔任總指揮。
2、強化責任落實。
一是全面簽訂防汛工作責任書。與全鎮37個主要山塘水庫、123個行政村、15所中小學、105家企業及2處沙船作業場所簽訂了防汛責任書,由主要負責人對本單位的防汛工作負總責,并落實了專人負責防汛防臺及人員轉移工作。二是明確干部防汛職責。一旦氣象臺發布臺風緊急警報,鎮防汛領導小組,各辦主要負責人立即到崗到位值班,并向全鎮發布防汛防臺動員令,組織防洪抗臺工作小組深入到易洪淹村莊和單位,做好宣傳發動工作,落實好群眾安全轉移等防洪抗臺措施,進行第一線抗臺搶險工作的指揮,其他駐村干部奔赴到自己聯系的村,指揮和部署防洪抗臺等事宜。凡是防汛期間沒有到崗,或因工作疏忽導致重大損失的一律追求責任。
(二)加強事先防范,完善基層預警體系。
1、編制應急預案。編制完成了全鎮防汛防臺工作預案,調整防汛責任人,重點是完善了全鎮37個主要山塘水庫、123個行政村、15所中小學、105家企業在雙港店前敬老院、黃坦小學內、白水洋老小學內集中避災場所,123個行政村分別落實了緊急轉移安置地點,目前避災中心總體運行正常。
2、加強隱患排查。一是對全鎮危房戶、轉移人數進行一次重新摸排。二是組織農辦、水利站相關人員對轄區范圍內在建水利工程項目,水庫、水電站大壩,農村水電等領域進行全面檢查。排查出的病險水庫,按照實際情況確定修復加固計劃。共計檢查了工程項目28個,發現2個正在施工的小山塘項目(后遼、梅樹下),由于施工進度緩慢,主汛期來臨前可能無法完工存在安全隱患,我們督促村方及施工單位要加快施工進度。界嶺水庫:目前水位接近正常水位35.2m宜多蓄,臺風來臨前要求限蓄為34m,庫容416萬m3,存在問題:啟閉漏水,枯水位時搶修閘門。
渭溪水庫:目前水位186.5m,庫容接近100萬m3,
要求汛限水位是186米,蓄水為93萬m3,工程尚未驗收,存在問題:啟閉機上游局部滑坡體繼續存在,防浪墻壓頂局部有沉降斷裂現象,目前運行正常。
豬槽弄水庫:存在問題:主壩頂雜草叢生,副壩頂有固定建筑廣告牌,要求限期拆除,目前運行正常。
磨石巖水庫:已除險加固處理,存在問題:壩頂面有柴草,要求限期清理。
外塘水庫:存在問題:輸水洞堵塞仍存在,無法處理,建議改用虹吸管放水設施或隨洞。
劃溪水庫:壩右山體接觸處小量漏水現象,目前運行正常。
米篩半山水庫:存在問題:
1、左壩燒山漏水嚴重;
2、內外壩坡未護砌,柴草植被太厚,易引蟻害;
3、啟閉拉桿銹蝕腐爛嚴重;
4、溢洪道出口樹木叢生影響行洪;
5、上壩道路無法通行,屬半拉子工程。
白水下、大塘里、巖山、保田、前莊、路岙、石施洋、相公嶺等山塘處于病庫山塘,逐步申報立項,下林山塘目前空庫調洪,后遼山塘、梅樹下山塘正在除險加固施工中,要求施工單位確保安全渡汛,安全施工,萬無一失。岙里山塘主要壩體開挖了施工道路,對防滲體造成影響,暴雨期高水位時,直接威脅大壩安全,所以要求施工單位在7月底前,完成上壩道路回填工作,并降低蓄水位,確保安全渡汛。周岙山塘已招投標,施工單位尚未進場,主要安全隱患,照谷社型壩體,下游是周岙自然村,若壩體失事后果嚴重,要求施工單位在施工期,特別是主汛期嚴格控制水位,確保施工安全。
岙里山塘主要壩體開挖了施工道路,對防滲體造成影響,暴雨期高水位時,直接威脅大壩安全,所以要求施工單位在7月底前,完成上壩道路回填工作,并降低蓄水位,確保安全渡汛。三統村周岙、巖門山塘已招投標,由于施工政策處理未落實好,施工單位尚未進場,主要安全隱患,照谷社型壩體,下游是周岙自然村,若壩體失事后果嚴重,要求施工單位在施工期,特別是主汛期嚴格控制水位,確保施工安全。
小溪流山洪防御:轄區內,對雙港溪、渭溪、大岙溪、劃溪、居溪等溪流設立了8個預警員,隨時掌握水情,及時提供了暴雨信息,減少洪災所造成損失。
3、全面建設預警機制。一是增強硬件配置。建立了led信息告示系統,24小時不間斷播放相關信息,在遇到災害性天氣時,利用手機短信、氣象預警顯示屏、對企事業單位相關責任人進行預警,然后再落實到各行政村,對村民和外來人員進行管理和預警;二是完善會商系統建設。配備了會商設備及會商系統管護人員,并對管護人員進行培訓,增強實際操作能力,提高業務水平;三是確保預警人員到位。調整了有責任心的同志擔任防汛巡查員和預警員,在接到市氣象部門發布臺風消息或暴雨預報時,鎮、村兩級安排人員值班,由水庫安全責任人組織安全再檢查和安全處理,水庫巡查管理等有關責任人到崗到位,并部署防汛安全工作,做好安全應急處理,檢查通訊手機和銅鑼設備。
4、認真分析災害原因。認真梳理近年來造成我鎮洪澇災害損失的源頭所在,分析每一次災害的誘因,積極做好補救措施,督促落實整改。通過行政村排查每村范圍內的山塘水庫并落實專人盯緊看牢,緊緊依靠技術管理人員和崗位員工,參與安全隱患排查治理,促進我鎮山塘、水庫順利渡過汛期。
為切實加強城市燃氣安全管理,保證城市燃氣的正常供應,有效避免和減少不法分子襲擊燃氣設施事件,以實際行動支持城市建設,維護全市安全穩定大局,實現“確保安全、萬無一失”的目標,我司按照上級領導部門的指示,依照有關做好安全保衛反恐工作相關會議和文件精神的要求,結合自身實際,陸續開展了一系列反恐防范工作,現將具體情況匯報如下:
一、領導重視,責任明確
我司領導高度重視安全保衛反恐防范工作,為有效推進此項工作,專門成立了以公司董事長為組長的反恐防范工作領導小組,反恐辦公室設在企業安全綜治部,負責統一指揮和組織協調反恐防范工作。我司多次組織召開反恐專題會議,將反恐防范工作進行層層分解,逐級落實,進一步明確、細化了安全責任,確保了反恐防范工作的扎實有效推進。
二、制度健全,全面動員
《門衛管理制度》等一系列工作制度,構建完善的防范制度體系;另一方面通過多種方式,廣泛開展“燃氣安全、責任如山”安全理念的宣貫工作。利用專題學習、會議、刊物、展板、lcd燈等載體開展宣傳動員,大力營造反恐工作氛圍,有效加強了員工對于反恐防范工作的緊迫感、責任感和使命感,營造全員參與反恐工作的濃厚氛圍。
三、落實措施,加強防范
我司認真履行安全管理職責,按照“統一指揮、協同有序,高度戒備、反應迅速,科學決策、高效處置”的工作原則,全面查找存在的安全隱患和薄弱環節,推行了一系列反恐安全防范舉措,確保公司安定有序、和諧發展。
1、組織安保隊伍,狠抓人防力量。一是組建了民兵應急隊伍,全天候枕戈待旦,隨時接受反恐工作任務。二是在各儲氣站、配氣站、cng站、辦公樓、綜合樓等重點場所嚴格實行24小時值班制度;節假日各級領導帶班制度,堅守崗位,時刻保持臨戰狀態,做到應急車輛、設備、物資、通信聯絡充分保障。三是加強了各場所的門衛保安力量,嚴格執行重點場所出入登記制度。四是加大了對各場站、場所、室內外燃氣設施的巡查、檢查力度,發現破壞燃氣設施的行為及時糾正和上報。
辦公樓等場所進行24小時視頻監控,目前正逐步引入安裝場站周界系統。拓寬信息渠道,加強與政府主管部門、轄區公安機關、社區的聯系和信息共享,確保情報信息傳遞渠道暢通,提高情報信息的傳遞效率,確保遇有重大緊急情況或獲得暴-力恐怖線索后,能夠快速反應、有效處置。每季度召開安全工作例會,定期分析研究公司安全生產和反恐工作形勢,解決工作中存在的問題,學習傳達上級相關指示精神,總結和布置工作。
3、開展試點工作,推行共建網建設。開展“燃氣安全與服務社區共建網”試點,充分發揮燃氣企業的專業技術、管理優勢和社區的服務資源功能,加強與社區(小區)的協作互動,搞好庭院和戶內燃氣管道、設施的安全巡查和隱患整治,構建專業化、規范化、人性化、社會化的燃氣安全與服務長效機制,維護燃氣公共安全和用戶利益,共建安全和諧社區。目前建立了6個示范社區,先行開展試點工作,為共建網建設規范性地全面鋪開打下堅實基礎。
改。
5、健全完善突發事故應急預案。公司制定了《反恐應急預案》,對企業反恐應急工作的指揮機構、工作職責、報告程序和處置措施做了明確的規定,保證一旦發生恐怖(突發)事件,能夠迅速、高效、有序地開展救援和處置工作。為了落實好反恐預案,公司定期組織了預案演練,并多次參加觀摩政府相關部門的綜合反恐演練。
四、下一步工作打算
1、進一步增強反恐工作意識。從構建和諧社會的大局出發,樹立大局意識,增強使命感與責任感,切實抓好燃氣安全維護和反恐應急工作。 持續加大反恐工作的宣傳力度,不斷增強全員的反恐意識,克服麻痹大意思想和松懈情緒。
2、不斷強化落實工作責任。各級負責人要把安保和反恐工作作為一項重要任務來抓,對安保和反恐工作要親自部署,形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面。各級人員要履行好工作職責,切實保證安保和反恐工作責任落實、富有成效。
角;要發動全員、借助外力,加強與主管部門、反恐機關、社區的溝通聯系,齊抓共管,不斷把企業反恐工作引向持續深入開展。
4、加大檢查督促力度。公司領導、安全綜治部門要加大檢查監督工作力度,對安全保衛和反恐工作落實不到位、執行不得力的部門和人員,要責令整改并依照公司相關制度予以處罰。
朱田鎮防汛重點有1座中型水庫、3座小型水庫、43座塘壩、大小河流10多條、3處尾礦壩、2處地質災害點,在建各類工程度汛以及城鎮防洪等。防汛工作存在點多面廣、復雜多樣等特點。
按照縣防指的`部署,結合朱田鎮實際情況,堅持防汛工作早動手、早準備的原則,保障各項防汛準備工作落實到位,主要包括:一是及時調整鎮防指成員,落實包防責任;二是實行防汛值班制度、修訂完善各項預案;三是抓好防汛物資準備及三支隊伍建設;四是抓好度汛工程隱患排查治理,督促在建企業制定工程度汛方案,全力確保安全度訊。
目前,我鎮防汛工作存在的主要問題:一是防汛物資不足;二是抗大洪,防大汛的意識不強,存在麻痹僥幸心理。三是工程隱患排查不全面,治理不及時。
下一步,我們要著力克服“年年防汛,不見大汛”的麻痹思想,切實增強抗大洪、防大汛的意識。積極籌措資金,備足備好防汛物料。抓好度汛工程隱患排查,安排各工作區、各行政村和工程管理單位全面展開“拉網式”排查,做到“橫到邊,縱到底”的徹底排查,及時、徹底治理排查的隱患。確保全鎮各類度汛工程安全度汛,保障全鎮人民生命財產安全。
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