調查報告可以為企業提供準確的市場調研數據,為產品開發和營銷決策提供科學依據。小編為大家整理了一些經典的調查報告案例,希望能對大家的調查研究提供一些啟示和參考。
農村如何發展,發展到什么水平,是關于一個地方社會水平能夠到何種程度最基本的一個標準。改革開放以來,我們對農村發展的關注一直都不夠,缺乏政策引領和項目支撐的農村逐漸被社會所忘記,那里的人們渴望的不再是自己家鄉的發展,而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。
近三年以來,隨著城鎮化的步伐逐漸放緩,人們這才開始將眼光放在農村這個可以大有作為的廣闊天地之中,然而,此時我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發展的落后村落。
就筆者而言,近年來對農村社會發展狀況有些許的思考和調查,有些觀點可能不夠全面和深入,但主要表述的是對農村發展的一種期望。
改革開放以來,特別是最近兩三年,也就是溫總理上臺后,農村發生了巨大變化。作為農村出生的孩子,我對現在農村發生的變化感到非常高興,當然農村的發展仍然存在嚴重的不足。
我從我寒假在家里的調查以及從小在農村長大的所看所見全面的分析一下我所了解的農村。
自從家庭聯產責任承包制實施以來,農民的生活得到很大的改善。但是農業并沒有擺脫為別的行業服務的地位,農業創造的財富無情的轉移到別的行業,這和別的國家爭相補貼農業形成了鮮明對比。二十年來農村的變化遠遠跟不上社會的發展,我就農村的經濟,教育,衛生保健,治安,信息化的調查大概談一下我的看法。
農村變化最大的應該是房子,從小的時候的土坯房到平房,到現在二層的樓房,但是人們的收入并沒有實質上的增加,我大概調查了一下,在我們那里,現在一般的家里都是三口人,每家有四五畝的地,每年種地的收入只有兩三千元錢,這里面有農民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢,還有自己親自勞作,節省了耕地和豐收的花費,所以如果一普通農家只種地的話,除去日常的生活花費將所剩無幾,所以我們那里的農民一般都要去干零時工。在20xx年后,突然流行了外出打工,這是中國的大勢所趨,沿海的發展給大量的農民工提供了打工的機會?,F在我們村子只要有一定勞動力的人都在外打工了,雖然收入也增加了,但是和中國經濟總體水平相比,我覺得還是遠遠不夠的,現在有的家里只有丈夫在外打工,每年能夠帶回五六千的收入,多點的七八千元的收入,家里的收入也就是自給自足,也就是現在每個家庭平均每年有兩三千元的收入,但是每個家庭都有孩子,每個父母都要賺錢為孩子蓋房子,現在農村一般都蓋的是兩層的樓房,如果不蓋的話,自己的孩子將很難找到老婆,而且會被人恥笑,而蓋一個二層的樓房一般都在兩三萬,所以丈夫辛辛苦苦儲存的錢也就是為給孩子上學的費用,以及將來孩子長大了,給孩子蓋房子。這樣一個普通的家庭也就陷入了這樣一個循環,父母儲存的錢給孩子蓋了房子,孩子又要養活自己的父母,又要儲存錢為了自己的孩子,這里面不能發生任何的以外,包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經濟,沒有一個村辦的企業,大量的剩余勞動力只能到沿海打工,農民沒錢,村的辦公機關沒有收入,舉債運行,到達破產的邊緣,農村的問題是非常嚴峻的問題,農村問題不解決中國不可能富裕,中國不可能實現現代化,不過中國在發展,農民問題也慢慢的解決。
農村的教育問題也非常的嚴峻,因為孩子是祖國的未來,農村的人口占我國人口的決大部分,可能農村的孩子不能決定祖國的未來,但是也將起到極其重要的作用。我們鄉原來每個村都有自己的小學,而現在好幾個鄉才有一個小學,而我們市的高中也只有兩所高中,而只有一所每年有兩三百個考上大學,另外一所只有幾十個,這樣的狀況怎么可能讓孩子受到良好的教育,很多家長還有孩子不是不想上學,一是考不上,二是考上了也可能沒有錢上?,F在社會上出現了各種各樣的培訓機構,但是我問過很多人,普遍的反映卻是用處不大。政府要加強對學校的投入以及扶持一些社會急需的行業培訓結構。還有就是現在經濟的發展使很多的孩子輟學去打工,我們村現在一個村只有兩三個上高中的,其余十五六歲的孩子都去打工了,如何讓這些孩子重返學校,也是社會要關注的問題。
農村的衛生保健就更差了。農民以前沒有醫療保險,而現在突出的問題都是看病貴,所以農民只能是小病抗著,大病等死。還有就是農村沒有自來水,隨著環境的污染,自己井里的水到了不能食用的地步,就那我們村和附近幾個村為例,普遍存在井水過咸的狀況,而且雜質過多,越喝越渴,沒有人去關注,農民選擇了沉默。
農民看病貴,究其原因主要有以下因素構成的:
一是農民收入水平不高,抵御疾病能力太弱。由于經濟條件差,很多農民大病往往錯過了治療時機,一旦發現已經成了絕癥,而且治療費用高,造成許多家庭因病致窮、因病返貧,債臺高筑。
二是農村“三級衛生網”功能萎縮,農民健康無制度保障。隨著農村實行家庭聯產責任承包制,集體經濟實力下降,依賴集體經濟運轉的農村合作醫療名存實亡,農村“三級衛生網”功能逐步萎縮,農民的基本醫療需求得不到滿足。
三是國家衛生投入不足,衛生資源配置不合理。多年來,國家對衛生的投入不足,遠遠不能適應經濟社會的發展。而且衛生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農村的趨勢。
四是醫療市場競爭無序,醫院運轉成本增高。由于財政投入少,醫院的正常運轉主要靠提供醫療服務收取的費用,添置大型先進設備主要靠自籌資金。這種機制實際上把醫院完全推向了市場,其后果是形成醫療市場的無序競爭。
五是醫院過分追求經濟利益,醫德醫風與日俱下。由于醫療制度的弊端,我市大多醫院過分追求經濟利益,而忽視公益性質和群眾利益,醫療行風出現滑波,醫療服務質量下降。
六是醫藥進貨渠道不暢,中間環節多費用高。有的醫院的藥品進貨渠道不正規,偽劣藥品魚目混珠,藥品入庫價與出廠價的差價懸殊。
七是地方疾病防治不力,血防工作形勢嚴峻。我市地方疾病中要數血吸蟲病對群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲病,將伴藥終身,若延誤治療到晚血后期將會丟掉生家性命。
解決群眾看病貴問題非小事,直接關系到人民健康水平和社會進步,關系到構建和諧社會。委員們建議:
第一、堅持辦醫的公益性和服務宗旨,加快醫療體制改革發展。要堅持用科學發展觀統領我市衛生工作,圍繞如何完善醫院的運行機制,維護醫院的公益性質,堅持為人民服務的宗旨,不斷加快醫療制度改革。
第二、加強衛生宏觀調控管理,合理節約優化醫療資源。市、縣(市、區)兩級衛生主管部門要加強宏觀調控綜合監管工作,合理調配優化醫療資源,認真實施衛生區域規劃,引導醫療市場健康發展。
第三、加大衛生事業投入,重點傾斜農村衛生。政府對衛生投入應逐年增加,增長幅度應不低于同期財政經常性支出的增長幅度,且應傾斜農村和城市社區衛生,真正落實“把衛生工作的重點放到農村去”的衛生方針。
第四、辦好農村新型合作醫療,牢固構筑農民健康屏障。切實抓好鐘祥、京山、沙洋縣(市)新型農村合作醫療制度的試行工作,關鍵是政府的補貼要及時到位,提高農民的參合率,擴大覆蓋面,防止出現“三起三落”。
第五、切實辦好惠民醫院,真正服務好弱勢群體。要使惠民醫院真正“惠民”,拿出醫療惠民的硬措施,以解決低收入群眾看病難、看病貴的問題。
第六、大力加強醫德行風建設,切實維護群眾的切身利益。衛生主管部門和醫療機構要重點抓好醫療機構醫德行風建設,使醫院為社會服務,醫生為病人著想,醫療為病人滿意,不斷提高醫療服務水平和質量,徹底扭轉過去偏重經濟創收的傾向,重塑健康衛士的良好形象。
隨著時代的發展與改革,農村的治安也成為要關注的問題。特別是近年來,我們村的治安越來越差,前年村里的牛差不多都被人盜了,今年家家養狗,但是卻被不法之徒給毒死了,村里的青壯年少了,也助長了不法之徒的氣焰,甚至達到了明搶明奪的地步?,F在這個問題一直沒有人去重視,而這個問題卻和農民的生活有著極其密切的關系。造成農村治療安惡化的因素有:
一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。大多數農民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工,很難靠當地條件致富,部分人就把牟取不義之財作為致富之道。因而,在農村的犯罪中,盜竊、搶劫、詐騙等侵財案件占相當大的比例。
二是有的基層政權組織弱化,客觀上助長了農村不安定因素。一些農村基層政權組織職能處于半癱瘓狀態,對一些民間糾紛置若罔聞,制止不力,估計不足,任其發展,釀成事態;一些農民的矛盾糾紛無法排解,致使農村治安管理的第一道防線失去作用,預防和控制違法犯罪的能力降低,上訪、聚眾鬧事、阻塞交通等事件時有發生。
三是執法力量嚴重不足。農村警力嚴重不足,與日趨繁重的社會治安形勢任務不相適應,基層執法人員顧此失彼,疲于奔命,無法投入繁重的治安工作中去,加之裝備落后,人為造成處理不及時,打擊不力,不能有效震懾犯罪。
四是黑惡勢力和邪教組織屢禁不絕,成為影響農村穩定的因素。
現在是信息化的時代,但是如果和我的父親說農村的信息化時,他可能認為我在開玩笑,至今為止,我們村還沒有建立有限的電視網絡,我在家里只能看一兩個自己市里的兩個臺。而安裝一個電話不僅要給安裝費,還有每個月交月租費,這極大的阻止了農村的信息化,在信息化的今天,農村被屏蔽。
新時期,中央新一屆領導集體對三農(農業、農民、農村)問題高度重視,在黨的十六大中提出全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村,要求更加關注農村、農民和支持農業,把解決好三農問題放在更加突出的位置,作為全黨工作的重中之重。我們村莊也發生了一些可喜的變化,比如已經不再交農業稅,農民都加入了醫療合作,看病能夠報銷60%,而且農民的思想也開放了,很多都為自己買了保險,盡量減少天災人禍造成的不幸。
但是這些只是農村的部分問題,完全解決農村仍需要黨中央更加關注三農問題,大力扶持農業的發展,如果占全國70%以上的農村人口富裕了,中國才真正富裕了。
昨日,由廣東省社會科學院主辦、廣東省省情調查研究中心承辦的“廣東省經濟社會發展報告藍皮書”新聞發布會舉辦。藍皮書從創新驅動、宏觀經濟、財政金融、產業發展、生態環境、社會民生、教育科技等11個方面,詳細分析了廣東經濟社會發展狀況,并對的走勢進行預測。
其中關于人口與人力資源發展的報告,揭示了廣東人口數量增長、家庭結構、人口老齡化態勢、人口受教育程度及人口流動特點,并對廣東人口政策給出了建議。
人口紅利轉折點。
出現在。
廣東是全國第一人口大省,20全省常住人口總量預計達到1.09億,約占全國總人口的8%。廣東省社會科學院社會學與人口學研究所研究員、博士周仲高認為,廣東人口發展已步入“轉型關鍵期”,以遷移為主的人口增長模式正在退出歷史舞臺。
為什么說步入轉型關鍵期?周仲高給出三個原因:人口紅利的逐步消失,人口老齡化的加速以及經濟轉型期對于勞動力的新要求。
根據廣東省第六次人口普查數據測算,廣東省人口紅利的轉折拐點出現在20。廣東人口總撫養比(0-14歲和65歲及以上人口占總人口的比重)從的46.64%逐年下降至年的.31.8%,之后開始快速上升,表明人口總負擔逐年加重。
與此同時,在經濟下行條件下,龐大的就業壓力將日益突出。數據顯示,2016年,廣東仍有8300萬左右的勞動力(15-64周歲),但以創新型為主導的經濟增長,將對人力資源的‘提質’要求越來越迫切。
建議:延遲退休放開生育改革職教。
周仲高表示,目前廣東人口發展主要面對結構、質量及數量三大挑戰。針對這三大挑戰,他提出了建議。
周仲高認為,在廣東,延緩人口老化有三個方向可以同時發力?!耙皇茄舆t退休年齡,增加勞動力供應。二是有序放開生育政策,增加未來勞動力供應。三是吸引外省年輕人口進入,增加當期勞動力供應?!?/p>
為應對勞動力質量與經濟轉型不匹配的問題,“應該全面改革職業教育體系,加快形成覆蓋勞動力生命周期的完整培訓體系,改變當前教育偏重學術、培訓偏于低端的現狀,盡快形成適宜于社會需求的分層次、專業性、行業性的勞動力培訓與提升計劃?!?/p>
為應對生育率不高的問題則要做好“全面二孩”公共服務供給,讓人們“可以生”、“能夠生”,“愿意生”。
我的家鄉位于貴州中部,東起平壩縣城及長順縣西北,西到鎮寧縣,北起普定縣城,南抵紫云縣界,聚居著20余萬被稱為“屯堡人”的明朝入黔的軍、民戶后裔。安順寓意國泰民安、風調雨順。20xx年安順撤地設市,現轄西秀、平壩、普定、鎮寧、關嶺、紫云6個縣(區)和安順經濟技術開發區、黃果樹風景區2個縣級派出機構。全市國土面積9267平方公里,常住人口229.73萬,其中,布依、苗等42個少數民族人口占全市總人口的39%。
(1)旅游業蓬勃發展。
旅游資源豐富、景點富集。安順山川秀美,旅游資源豐富,素有“西部之秀”的稱謂,是國家最早確定的甲類旅游開放城市之一,是中國優秀旅游城市、全國十大特色休閑城市、貴州省歷史文化名城和優先發展的重點旅游區,風景名勝資源面積占全市國土面積的12%,高于全省4.2%和全國1%的平均水平,境內匯集了黃果樹、龍宮和格凸河3個國家級重點風景名勝區、關嶺古生物化石群國家地質公園、九龍山(4.16,-0.01,-0.24%)國家森林公園和花江大峽谷、夜郎湖等省級風景名勝區,安順府文廟、云山屯古建筑群等數十處國家級、省級重點文物保護單位,其中,黃果樹、龍宮是全省僅有的兩個5a級國家旅游景區。安順是中國共產黨老一輩無產階級革命家、全國“100位為新中國成立作出突出貢獻的英雄模范人物”王若飛同志的故鄉,王若飛故居是全國愛國主義教育基地、全國首批百個紅色旅游經典景點之一。安順境內巖溶面積約占國土面積的三分之二,是世界上喀斯特地貌最集中的地區之一。近年來發掘出土的“新中國龍”古生物化石,生存于2億3千萬年前,形態同中國古代神話傳說中的“龍”極為相似,給安順旅游增添了神秘色彩。安順還擁有亞洲跨度第一、世界第六的壩陵河大橋。1982-接待國內外游客139.72萬人次,旅游收人3.34為社會創造效益14.5億。全市現有旅行社11家(無國際旅游行社)星級酒店、賓館12家(三星級酒店4家),旅游定點餐館20家,旅游定點購物商店11家,旅游業的發展有力地促進了全市經濟發展和社會進步。
全市接待海內外游客人數為104.8萬人次,20為139.72萬人。
次,增加34.92萬人次,年均增長7.45%。其中,19國內游客為97.36萬人次,年為135.34萬人次,增加37.98萬人次,年均增長8.58%,年海外游客為7.44萬人次,到2002年海外游客下降到4.38萬人次,直接減少了3.06萬人次,年均減少12.41%。國內游客的增加,主要是國家實行“五·一和“十·一長假帶動了旅游業的發展。
(2)鄉鎮企業的發展狀況。
我市鄉鎮企業集聚發展是以區域特色經濟為基礎,以國家重點建設項目區和干線公路沿線的便利條件為依托,集聚關聯產業,優化資源配置,落實國家產業政策,促進集聚企業生產技術的優化升級,發展循環經濟,加快結構調整,發展農產品加工業,帶動農村種植、養殖業的發展,加速城鎮化進程,推動縣域經濟發展。
目前我市鄉鎮企業集聚發展的類型有如下幾種:1、水泥及建材工業;2、鐵合金冶煉;3、鋇鹽化工系列產品工業;4、農產品加工工業;5、中藥材加工工業;6、食品加工工業;7、機械工業;8、有色金屬冶煉及加工工業;19、造紙印刷及包裝工業;10、規?;N植及養殖業;11、煤焦化工業等。
(3)文化產業的發展狀況。
文化底蘊豐厚,是古代黔中文化的發祥地。安順有被譽為“亞洲文明之燈”的普定穿洞古人類文化遺址;有中國八大神秘文字之一、世稱“千古之謎”的關嶺“紅崖天書”;有號稱“東方第一染”的安順蠟染;有近年來發掘出的關嶺“中國龍”、“海百合”古生物化石群和平壩恐龍化石群;有較完整地保存著明代江南漢族遺風的屯堡文化村落群;有平壩天臺山等上百處古遺址、古建筑、摩崖石刻、壁畫等人文景觀。全市有國家級文物保護單位5個,省級文物保護單位25個,市、縣文物保護單位86個。這些文化資源是寶貴的歷史資源,如果開發挖掘充分,將為安順的.文化產業的發展發揮巨大的作用。
(4)其他行業的發展狀況。
安順發展潛力巨大、產業基礎良好。進入新世紀,我們除了憑借“中國優秀。
二、該市的歷史文化及地理位置。
安順歷史悠久、文化豐厚,是貴州開發最早的地區之一,春秋戰國時期,就是夜郎國的政治中心。明朝萬歷三十年成立安順府,安順成為黔中地區政治、軍事、經濟、文化中心。6前,朱元璋調北征南,派遣三十萬大軍駐扎安順,形成了今天具有世界唯一性的屯堡文化,安順地戲被譽為“中國戲劇活化石”??箲饡r期,安順是抗戰的大后方和滇緬戰場的重要通道。三線建設時期,我國航空工業的主要生產企業及配套企業布局在安順。安順少數民族文化豐富多彩,有穿洞文化、夜郎文化、牂牁文化、三國文化、屯堡文化、攀巖文化等。蠟染被稱為“東方第一染”。安順地戲、銅鼓十二調已列入國家第一批非物質文化遺產名錄。
安順區位優越、交通便捷。地處黔中腹地,距省會貴陽90公里,素有“黔之腹,滇之喉,蜀粵之唇齒”之稱,交通區位優勢明顯,滬昆高速公路橫貫東西,高等級公路縱橫交錯。擁有航空、鐵路、高速公路和水路協調發展的立體交通運輸網絡。區域內有3個在建高鐵站點,建成后乘坐快鐵1小時可達昆明、重慶,2小時可達成都、長沙,3小時可達廣州。貴昆鐵路穿越全境,滬昆快速鐵路建成后可快速連接珠三角、長三角和東盟地區。境內的黃果樹機場架設了通向全國的空中紐帶;境內的壩草碼頭,500噸級的船可直達廣州出海。安順所處的黔中經濟區,是中央新一輪西部大開發著力推進率先發展的重點經濟區。四通八達的立體交通運輸網絡,使安順成為除貴陽以外全省交通最為便捷的地區。
三、該市存在的問題。
(1)文化產業發展意思薄弱。
(2)人才與科技制約社會發展。
安順市經營管理人才、科技創新人才十分匱乏,不能適應社會產業新發展的要求,是制約產業發展的瓶頸。在文化系統,經營管理人才比較少,特別是高層次的經營管理和科技人才更是稀缺,遠遠滿足不了文化產業領域高科技迅速發展和現代化管理的需要。安順市目前文化產品生產從總體上說還是以傳統工藝技術為主,創新能力不強和技術水平低的問題比較突出,特別是高新技術和先進裝備引入文化產業還十分有限,已有的高新技術和裝備的作用也沒有得到充分發揮,從而導致產品質量檔次、科技含量不高,經濟效益不明顯,在國內外市場上缺乏競爭力。
四、心得與結語。
要有美好的發展前景,我們就應該不斷地努力。充分利用本市豐富的旅游資源,文化資源,礦產資源,確實的振興全市經濟。在保存前輩留下的東西的同時,結合科學發展觀,依托本地特有的地域特色和歷史文化,大力發展第三產業,促進經濟的發展。提高村民的文化保護意識,并加強教育,讓年輕的人們有保留文化的意識。
這次調研我通過深入實地訪問、了解情況,再加上通過網絡和各類圖書獲得各方面信息。感性與理性相結合,由感性上升到理性,理論聯系實際的方法作出此報告,希望能促進地方民俗文化的科學發展,貫徹科學發展觀,更好地完成社會實踐,達到實踐的目的。
嘉峰村全境面積約13平方公里。距鎮政府所在地潘莊村約3.5公里,離沁水縣城約60公里。全村農業人口1032戶,2736口人,耕地面積1200余畝,黨總支部下設7個分支部,共有黨員110名,其中女黨員16名。村委會下轄14個村民小組,村民代表68人,村兩委成員交叉任職共14名。
嘉峰村是全縣的經濟強村,早在1995年就率先在全縣跨入了小康村行列,xx年又率先跨入全市的寬裕型小康村。有年產30萬噸煤礦一個、兩個福利儲運站,聯辦選煤廠一個,個體養殖戶5家,商業戶60家,飲食業50家、工業戶15家、服務業30家,建筑業3家,運輸業130家,村內設有高標準的中學、小學和幼兒園,配套建設先進的教育網絡。街道全部實現了硬化、綠化,家家用上了瓦斯氣、自來水、閉路電視,村民的日子過的很富裕。
在xx年,由于村辦煤礦政策性關掉,隨后又發生了金融危機,村里的經濟受到了很大的影響,應對這樣一個人口大村,沒有群眾收入可不行,村兩委認真思考轉型發展的出路,經反復研究論證,確立了依托寺河、沁和等企業帶來的人口聚集效應,大力發展商貿業、畜牧養殖業,實現商貿興村、養殖活村的轉型發展新思路。幾年來,圍繞這一轉型發展思路,先后完成了沙河口商貿區、沙河口菜市場、通站路商貿區三處共3萬平方米的商貿房建設工程,安排商戶232戶,xx年,總建筑面積為47000平方米的嘉峰商貿城也裝修完工,可帶給沿街商鋪165戶,在大力發展商貿業的同時,村兩委還大力宣傳和鼓勵群眾充分運用省、市、縣畜牧養殖扶持政策發展畜牧業,全村畜牧養殖業發展邁出了新步伐,養殖戶由原先的5戶發展到此刻的13戶。在千方百計解決村里經濟危機的同時,村兩委也十分重視村民的精神禮貌建設,xx年,占地面積13066平方米的嘉峰文化活動廣場全面竣工,它的如期建成,解決了村民活動、健身無場所的憂愁。村內現有七支健身隊、秧歌隊、門球隊,文化活動廣場設有乒乓球室、籃球場、圖書室,室內藏書達1500余冊以上。
村兩委成員在支部書何書福和主任劉沁峰的帶領下,努力學習科學理論,不斷加強和完善基層組織建設,取得了必須的成績。村兩委班子精誠團結,齊心協力,分工明確,圓滿完成村里的各項工作,多次受到鎮黨委的表揚。
村兩委干部堅持與時俱進,采取多項措施,以改革創新精神研究新狀況、解決新問題、進行新探索、總結新經驗,全面、深入、扎實、持久地推進農村基層組織建設,不斷提高農村基層組織建設水平,加快基層組織建設步伐,努力為實現加快發展,富民興村的目標帶給堅強的組織保證。
投資195萬元完成了3000米的戶戶通工程,大大改善了老百姓的出行環境;。
投資100余萬元為文化廣場安裝led顯示屏;。
投入140余萬元完成了2600米的污水管道處理;。
投資13.49萬元,為全體村民繳納了新型農村合作醫療基金,參保率100%;。
投資1萬元為680歲以上老年人辦理關愛銀齡,助老御險;。
投資16.92萬元為我村356個60歲以上老年人發放生活補助費;。
投資60余萬元村整治村內環境,包括有專職的保潔隊伍和車輛,大街小巷清掃環境衛生人員達84人,做到房前屋后無淤泥、無垃圾、無糞便、無污水。
目前,修建公墓的事也被提上議程,現已動工。年底還將為考上高中、中專、??萍氨究频膶W生給予1000-6000不等助學金和為全體村民發放每人1200元的生活補助費。
加強農村信訪穩定工作,是促進農村社會和諧穩定的重要環節。村兩委一向對本村的信訪穩定工作給予高度的重視。近年來,嘉峰村社會治安狀況良好,沒有發生重大惡性群體治安案件和群眾上訪事件。
全村綜合治理工作也穩步開展。兩委干部本著公平、公正、客觀的原則,經常深入組戶,用心幫忙廣大群眾消除糾紛,化解矛盾,及時發現不穩定因素,從根本上消滅一切可能引起上訪的不良因素,實現小事不出組,大事不出村,確保村子和諧穩定。
1、農村基礎設施薄弱。
嘉峰村人多地少,人均不足半畝土地,農業經濟結構相對單一。
2、煤礦停產,村民就業問題顯露。
嘉峰煤礦政策性的關掉,使得靠煤礦吃飯的村民暫時無法就業。同時,受傳統保守觀念的制約,他們很少有人愿意背井離鄉到其它地方發展的,再加上當今社會就業壓力大,因而他們就業相當困難。
3、流動人員減少,影響了商業、飲食業、服務業經濟嚴重下滑。
本村煤礦及周邊煤礦停產,導致流動人員的減少,進而影響了嘉峰村商業、飲食業、服務業的發展,其經濟業績一路下滑,影響了本村村民的經濟來源。
4信息不暢。
一、些農民雖然創業熱情高,但文化普遍偏低,對信息掌握、分析潛力弱,創業的專業知識素質和技能較低,盲目性大。
1、加大招商引資力度,用心發展群眾經濟。
用心開展招商引資,尋求有價值招商線索。鼓勵引導自主創業,帶動本村經濟發展和就業,解決我村出現的空巢現象、留守問題以及無年輕黨員問題。用心排查招商引資線索,尋找好的招商信息平臺,要鼓勵優秀青年創業,以一帶百,全民致富。
本村幾乎沒有群眾經濟收入,村級財政狀況窘迫,無疑直接影響到我村的發展,推薦思考籌建村辦創業項目,由村委會和村民共同參入股份,這樣既能夠增加本村的財政收入,也可讓廣大村民共享發展成果,走共同富裕之路。
2、培訓黨員。
推薦大力宣傳鼓勵、引導農村青年、致富能手、回村退伍軍人和大學生用心加入黨組織,不斷壯大黨員隊伍,為基層組織注入新鮮血液,確保黨的事業后繼有人。把一些有知識、有文化、工作潛力強,具有開拓創新、事業心強的年輕人充實到村兩委班子中去,增強我村基層組織活力,更好地與時俱進。
3、充分利用遠程教育平臺。
今后我會充分利用好現代遠程教育平臺,實施對口培訓。對本村黨員干部和群眾定期組織收看,為黨員干部播放政教視頻,提高黨員干部綜合素質,加強其對農業科技、法律法規等知識的學習;指導農民觀看種植、養殖科教視頻,用科學知識與土經驗結合發展生產,促進農民增收。
4、發揮優勢,注意各類信息動態。
及時收集各類科技、農產品供求信息,農作物銷售渠道,及時發放到農戶手中,教會他們用網絡與外界溝通,開闊視野。
農村安全飲水工程的建設,改善了農村生活環境條件,提高了群眾生活質量,受到了廣大干部群眾的普遍歡迎,但工程建成后的運行維護正常與否、收費價格是否合理公開,更是人民群眾普遍關心的問題。為全面掌握目前我區農村安全飲水工程建設和管理運行情況,促進我區農村安全飲水工程更好地發揮作用,我委對全區范圍內農村安全飲水工程運行管理、供水價格等方面的情況進行了調查。
本次調查了我區20xx年10月以來陸續建成投用的66處農村安全飲水工程,這66處的設計日供水規??偭繛?5992立方米,解決和改善了23.8263萬農村人口飲水問題,工程主要分布在23個建制鎮70個行政村(居),其中通過建制鎮供水企業擴容擴網的農村安全飲水工程4個,實現獨立供水的農村安全飲水工程62個;全區農村安全飲水工程至20xx年12月底共投入建設資金17982萬元;工程屬國有供水企業管理的有2個,屬建制鎮供水企業管理的有2個,屬于原撤銷的鄉鎮政府所在地的供水站(小水廠)管理的有13個,屬村集體管理的有40個,屬用水協會管理的有7個,屬個體管理的有2個。
從調查的情況看,供水企業管理的飲水工程運行的情況要好于村集體管理的運行情況;供水價格除建制鎮供水企業擴網擴容的農村安全飲水工程外,均由管理機構自主定價,供水價格1-4.5元/噸,其中建制鎮供水企業擴網的農村安全飲水工程供水價格2-3.5元/噸,行政村(居)獨立供水的安全飲水工程供水價格1-4.5元/噸;取水水源主要來自溪河、水庫、泉水。
(一)機制不健全,服務不到位。水價的制定未充分征求廣大用戶意見,水價制定隨意性強,有不管用多少都要加底噸水現象。由于水價偏高,約20%的用戶不愿意用安全飲水工程自來水,并出現了投訴信訪現象。工程沒有維修經費和大修基金保障,一旦主要設備損壞,就可能因缺乏資金維修而停止運行。
(二)水質難以保證。由于受制水工藝水平和缺少必要檢測設備的制約,供水質量難以得到真正有效保證,水質只能順其自然。有時管道維修恢復供水后,因管網高低起伏并距離較長,用水戶在放水時有一部分數量較大的管道污水,這部分污水已進入用戶水表計量,用戶認為這部分污水不應該收費,部分遠端用戶反映強烈。
(三)農戶普遍用水量少抬高了單位供水成本。由于受農戶用水習慣和農村經濟條件的影響,農戶用水主要用于做飯、飲用等,或者只在缺水季節才飲用安全飲水工程自來水。據調查了解,大多數用戶月用水量在4噸左右,這就造成整體用水量少,供水規模不大,難以形成規模效益,水費收入難以維持正常運行費用和管理人員工資。
(四)管網維護投入大。由于受自然環境條件的限制,農戶居住分散,農村安全飲水工程的管網分布范圍較大,地形復雜,管網的運行維修難度較大,供水中的跑、冒、滴、漏難以及時發現,造成水損嚴重,增大了供水成本。
(五)缺少有經驗的工程運行維護人員。目前,農村安全飲水工程的維護管理人員,絕大部分未經過相應的技能培訓,缺乏專業技能和管理知識,基本上不能滿足有效運行管理的需要。維修維護水平低、管理方式粗放,一旦設備出現故障,維修困難,就會出現較長時間停水現象。
(一)健全基層管理服務機制。農村安全飲水工程是政府投資建設,具有很強的公益性,應提高群眾的參與度。鎮、村兩級要完善農村飲水工程服務體系建設,鎮政府主要負責組織領導、協調監管工作,村委會主要抓好安全飲水工程運行、管理、維護工作。行政村獨立的飲水安全工程,應召開村民代表大會,公開選聘有制水技能、責任心強的管理人員。完善各項規章制度,建立安全飲水工程運行臺賬,實行??顚S脤9?。安全飲水工程的水價、電費、維修費實行公示制度,定期向用戶公示。
農業是國家的根本,農村經濟是我國經濟發展的不可分割的一部分。而伴隨著農村經濟的快速發展,農村的環境問題也越發需要得到人們的關注,在20**年暑期,在馬克思主義基本理論老師的要求下,我前往山西省五臺縣溝南鄉羅家巖村進行了為期四周的,以“農村經濟發展現狀與環境問題調查”為主題的社會實踐調研活動,通過對我國農村經濟發展程度以及環境保護程度的調查,得出一份調查實踐報告。
溝南鄉位于山西省忻州市五臺縣城南部,全鄉有行政村34個,在這個暑期,我前往的是溝南鄉的羅家巖村進行的社會實踐,通過對當地村委會進行咨詢以及向村民發放調查問卷的方式對當地的近幾年來的經濟發展與環境質量之間的關系作出了統計與歸納。其中調查問卷以及媒體發表見本報告附表。
由這次的調查顯示,當前我國農村經濟總體上保持了穩定發展的姿態,近幾年來一直處于增長的狀態,面對我國甚至世界都日益復雜的經濟形勢,農村作為我國經濟結構最重要最基礎的部分更加具有深刻的意義,各級鄉鎮政府需要在保持相關政策基本穩定時,增強政策調控的靈活性。
于此同時,農村的環境保護雖然一直處于薄弱的環節但是隨著經濟的發展,人們越發意識到環境保護對于人們生產生活以及經濟持續發展的重要性,只有達到經濟發展和環境保護的和諧統一,在不破壞生態環境的情況下,發展綠色經濟,以促進農村經濟平穩健康發展。
通過對調查問卷的整理,以及當地政府部門幫助可以看出,近幾年來,農村的經濟一直在發展,但是環境保護問題也日益迫切,開始進入到群眾視野。雖然農村環境保護這一塊相對來說比較薄弱,但是這種環保意識的興起,對于以后農村發展具有重要的意義。
在環境退化的前提下,個別村民生活質量得不到保障。由于山西海拔較高,山路較多,有些村民家中沒有水龍頭,吃水成為一個大問題。并且由于環境的退化,人們已無法向以前一樣采集食用雨水等。近年來,資源供應不足問題日益突出,已成為影響該村經濟快速發展的關鍵因素。
雖然當地村民近幾年來由于切身體會以及教育的普及都開始有了環保的觀念,但是由于長期以來的生活習慣,以及對于經濟增長的渴望,人們在環保的路上實際行動還是遠遠不夠的,在村莊里,經??梢钥吹酱蟠笮⌒〉睦?,并且里面有大量白色垃圾,據說,該村還是會保留秸稈焚燒等習慣,這對環境而言是危害很大的。
部分鄉鎮過多地強調客觀理由,認為無資源、無項目,所以選擇犧牲環境為代價,發展不科學環保的經濟模式,不能積極主動挖掘發展潛力,創造發展優勢,不但致使區域經濟發展相對緩慢,而且隨著時間推移環境惡化帶來的負面影響將會使當地經濟雪上加霜。
通過對農村硬件設施的建設,例如修建路燈來,完善排水防止生活廢水隨意排放,發展下水系統,合理使用水資源等,這樣不但可以改善村民生活條件,還可以為農村經濟的可持續發展奠定基礎。
人文環境是形成整體環境的基石和根本,軟環境建設歸根到底是人的問題。只有加強人民與政府的聯系,才能更好的將政府的政策實施好,將人民生活中遇到的問題處理好,實現和諧共贏的生活場景。
通過加大相關的環境保護的法律法規宣傳普及力度,提高群眾知法守法水平,提高村名環保意識。爭取將現在生活中類似于秸稈焚燒,污水亂排放等不文明行為漸漸消除。改善當地生活環境。
在此次調研中,村里老人都表示,近十幾年來,山林里的野兔野雞以及其他野生動物越來越少,山林里由于無人管理,亂砍亂伐現象也時而有之,導致當地生物趨于單一化,我認為這種情景雖然現在對農村環境與經濟的影響不大,但是隨著時間的發展,生物多樣性的減少必定會威脅到人們的生活。而到那時再想到治理,可能就會為時已晚。
健全當地的環境管理體系,加強環保執法力度、深度。將環境整治與經濟發展工作緊密結合,加強對農村環境的管理,逐步建立健全農村環境保護的法規與標準體系,在已有的法規基礎上,逐步制定、完善與農村環境保護工作有關的食,農藥、化肥、地膜污染防治的法規標準等,為農村環境保護工作提供完善的法律支持。這樣,才能更有力的提高當地村民的行動力,根本上實現對環境的保護。
使當地的財政政策逐步向農村環境保護工作傾斜。另外,還需根據“工業反哺農業”有關精神研究、制定相關的優惠政策,逐步建立和完善政府、集體和個人多渠道融資機制,保證穩定有效的農村環境綜合整治資金投入。在建設社會主義新農村,加快農村現代化進程的要求里,我們應當積極采取對策,重視把農村環境問題,不能重蹈之前中國經濟發展中的”先污染,后治理”的老路,而是要走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,增強可持續發展能力,改善生態環境,實現人與自然的和諧發展。
本次對調查過程中農民朋友反映最為強烈的問題作了一定的探討和分析,歸納起來有以下幾類:
1、農田斷水頻繁,尤其是在干旱季節,更為嚴重。
2、公路等交通設施的建設不是很完善,農民的出行很不方便。另外,由于公路等的不完善給當地的經濟也帶來了一定的影響。
3、農產品的價格較低,農產品給農民帶來的收入甚微。雖然近年來農產品的價格有所上揚,但是農業生產資料也在不停的上漲,與農業投資相比,農產品的價格較為低迷,長此以往將對農民不利。關于問題的分析根據當地政府的基本情況而言,由于在該地區設立的工廠和企業較少,所以稅收來源就不多了,另外又加之中央實施的稅費改革,對農業稅的免除,政府的財政收入就存在一定的問題。農產品的價格持續低迷的問題在全國的范圍內都普遍存在,這主要是由于農產品的供求關系所決定的。從事農業生產的人口眾多,這勢必會導致農產品的供大于求的情形出現,從而出現“谷賤傷農”。在市場經濟體制下,作為地方政府如果采用宏觀調控的手段來解決這一問題的話,可能性不大,效果可能也不會很明顯,畢竟地方政府的管轄范圍有限,調控能力也有限。對于符合實際情況的經濟發展之路,有下列幾個:花大力氣招商引資對那些擁有豐富的資源的地區,農民本可以很好的利用這些資源來發家致富,但是由于資金不足,無力投資而使得資源無法很好的開發,為了很好的開發利用這些資源,招商引資當為首選。
另外,招商引資的另一個較大的項目是對農產品的生加工等方面。該地區的農產品在銷售的過程中幾乎沒有產生多大的附加值,然而,該地的農產品質憂、產量佳,所以如果再對其進行生加工,則會有很大的潛力。政府應當制定一定的優惠政策,力爭建立幾個龍頭企業,從而帶動當地經濟的發展。積極推進農業產業化進程積極推進農業產業化進程,為農民增收注入活力。
充分發揮龍頭企業開拓市場、引導生產、加工增值、為農服務的作用。要采取切實措施,加大對龍頭企業的扶持力度,并致力于組建農業龍頭企業集團,增強龍頭企業的帶動能力。
我們要把大力發展農村合作經濟組織與提高農業產業化水平結合起來,積極引導,扶持農村合作經濟組織的健康發展。要以鼓勵引導廣大農民開展產銷聯合,組建多種形式的技術協會、信息協會、流通協會為重點,通過這些市場中介組織引導農民進入市場,實現千家萬戶小生產與千變萬化大市場的有效對接。加大農業產業結構調整,大力發展優質高效農業政府要適當引導農民加大對農業的投入,盡快調整農產品品質、品種結構,發展特色產業。要以市場為導向,以效益為中心,依靠科技進步,立足資源優勢,突出抓好品種、質量的結構調整,使農業由市場決定產量、需求決定品種質量的軌道上健康發展。同時也應當加大市場開拓力度,為農民增收創造條件。必須強化市場第一的觀念,下大氣力研究市場信息、市場動態、市場容量和供求關系,超前預測,科學分析,按照市場經濟規律指導農業生產,利用時間差、地區差,擴大農產品銷售半徑,擴大農產品集散量。突出優質抓特色,狠抓調整促增效在市場經濟的形勢下,有特色,才能有效參與市場競爭并立于不敗之地。發展特色產業,推進農業經濟結構優化升級,是新時期實現農民增收的主要途徑。
發展壯大農產品經營隊伍發展壯大農產品經營隊伍,一個產業能不能保持持久活力,還得看產品的銷路是否暢通。農業產品銷售要有大量的農產品經紀人,政府要針對本地區的具體情況,培養農產品經紀人,擴大流通渠道。隨著農產品的價格上升,政府有關部門要加強農資市場管理,防止惡意哄抬農資物價,使農民增產不增收的現象防患于未然發展農商經濟合作社現階段,土地全部承包到戶,在土地不能大規模集約經營的情況下,另辟途徑,通過農商合作社,關鍵要讓農民參與和經營,把一個個單一個體有組織的聯合起來,使某一特色產品形成規模、在規模的基礎上進行產業化經營,才能盡量降低市場風險,在產品競爭中立于不敗之地。蔬菜、、生豬、家禽、等都可以通過合作形式形成拳頭產品,在市場上占一席之地。只有達到產業化、規?;?,才能進行農產品深加工,培育品牌農業產品,提高農產品的附加值,另外,在某一產品達到一定規模、知名度后,政府要引導樹立名優品牌,進行注冊保護,以品牌開辟市場、拓展銷路??偨Y農村的繁榮,經濟發展刻不容緩?!叭r”問題的核心在于“農民增收”,這一重大問題引起了全社會的普遍關注,政府也作了大量的工作已改善農民收入。我就本次的寒假社會實踐活動所調查的內容作了一定的總結和歸納,針對我地的實際情況做出了發展經濟的幾看法:
1、花大力氣招商引資。
2、積極推進農業產業化進程。
3、加大農業產業結構調整,大力發展優質高效農業。
4、突出優質抓特色,狠抓調整促增效。
5、發展壯大農產品經營隊伍。
6、發展農商經濟合作社。希望能夠對當地的經濟發展盡一番力!
這次早已已結束,但它給我留下了許多思考,使我們這些讀圣賢書的人也開始關心窗外事。它時時刻刻提醒我,在生活著九億多農民的廣大農村中,還存在著許許多多這樣或那樣問題,經濟還不夠發達,政治體制還不夠健全,非常需要我們這些大學生為祖國的繁榮昌盛,為人民生活水平的整體提高,為農村經濟的快速發展,盡自己應盡的一份力,作出自己應做的一份貢獻!
按照我局周五調研日工作總體安排及主要課題分解要求,我們采取走下去、請上來等方式,對全市農村環境綜合整治工作進行了專題調研,形成本調研報告。
一、工作進展。
大慶市現轄五區四縣、58個鄉鎮、482個行政村。全市人口281萬,其中農村人口138萬人,占全市人口總數的49%。由于縣域經濟條件限制和歷史欠賬,我市農村環境保護基礎較差、環境設施建設相對滯后,為了扭轉這種局面,我市多年來堅持以生態建設示范區創建為載體,大力開展農村環境綜合整治、改善區域生態,見到明顯成效,讓胡路區、杜蒙縣成為省級生態縣(區),49個鄉鎮被命名為省級以上生態鄉鎮,383個鄉鎮村被命名為市級以上生態村。
(一)建立機制,強化基礎。農村環境綜合整治工作重心為縣區,為此,我們重點實行了“四個強化”。一是強化四級管理。在全市58個鄉鎮設置了環保助理,380多個行政村配置了環保監督員,實現了市、縣(區)、鄉鎮和行政村的四級管理機制,把環境監管觸角延伸到每個角落。二是強化能力培訓。專門編制了有關農村環保工作的講義,組織縣區、鄉鎮和行政村環保工作人員業務培訓,增強基層環保隊伍的知識儲備。三是強化載體帶動。通過生態縣區生態鄉鎮和生態村創建的具體實踐,基層環保隊伍的能力水平逐步提高。四是強化目標考核。全面實施生態縣(區)建設目標責任制和農村環境綜合整治定量考核,高標準、嚴要求,農村環境監管有效加強。
(二)統籌規劃,分步實施。為了將農村環境綜合整治工作抓實、抓好、抓出成效,我們重點在規劃設計上狠下功夫。首先,是納入總體規劃。把生態示范創建和農村環境保護納入《大慶市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》,作為生態文明建設的重要內容。在我市的生態文明建設規劃和生態市建設規劃中都明確了農村環境綜合整治的目標任務。第二,是制定實施方案。制定實施《加快生態環境建設三年行動計劃》,《生態市建設實施方案》,以及《農村環境綜合整治聯合行動實施方案》,進一步落實了農村環境綜合整治的責任、年度實施進度和推進措施。第三,是科學謀劃項目。按照全省統一安排,建立我市“十二五”農村環境連片整治項目庫,入庫項目61個,并對入庫項目進行了初步設計。
(三)各負其責,合力推進。農村環境綜合整治是一項系統工程,“十二五”以來,環保、林業、畜牧、水務、建設等行業主管部門多措并舉、合力攻堅,取得較好效果。自然生態有效保護。累計造林48萬畝,森林覆蓋率達到11.5%;禁牧草原1034萬畝,累計治理“三化”草原(場)60萬畝,草原“三化”比率降到29%;大同西大海濕地、林甸東興草甸草原晉升為市級自然保護區,自然保護區總數達到16個。人居環境有效改善。累計完成泥草房(危)房改造5.7萬戶,14萬農村人口受益;綠化村屯746個,村屯綠化達標率76%;實施畜禽三進三退工程,新建、改擴建養殖場(小區)538個,16.2萬畜禽退出散養、退出庭院、退出村屯。面源污染有效治理。大力開展秸稈禁燒環境監管,提倡秸稈綜合利用、變廢為寶;推廣測土配方500萬畝,有效控制了化肥和農藥的施用強度;建設有機、綠色、無公害食品基地600萬畝,獲得“三品”標識490個。功能設施有效增強。我市四個縣在全省率先建設生活污水處理場和生活垃圾處理場,實現了“兩廠(場)市域全覆蓋;強化農村飲用水源保護區環境監管,建設33個鄉鎮集中式飲用水水源保護區;實施農村安全飲水工程407處,22.08萬農民喝上放心水;將醫療廢物無害化處理向農村延伸,實現了統一收集、統一運輸、統一處理。
(四)突出重點,連片治理。改善農村生態環境的關鍵是整治,重點在村屯。一方面,爭取項目推動整治。國家和省從20pc年開始,針對各類突出的環境問題,啟動實施農村環境連片整治。截至目前,我市列入中央和省計劃項目16個,總投資2374.93萬元,其中,中央投入797萬元,地方配套700萬元,村民自籌877.93萬元,整治村莊16個,受益人口5.8653萬人。另一方面,借助減排促進整治。兩年來,全市列入全省污染物總量減排計劃的農村畜禽減排項目共160個,去年完成項目76個,減排化學需氧量4415.62噸、氨氮174.94噸;今年,由于洪水影響,我市計劃項目84個,到年底可完成項目77個,將進一步為全市污染減排工作做出積極貢獻!
二、主要問題。
通過多年的工作實踐,對照先進地區經驗,結合調研情況,我們深深地感到,盡管我市農村環保工作已經有了一個很好的基礎,但對照黨的十八大關于生態文明建設的總體要求,對照國家和省關于農村環境保護工作目標任務,還存在著很大的差距,需要進一步認真加以研究解決。
一是基層環境管理水平低。在農村基層環保隊伍建設上,我國很多地區走在了前面,積累了許多值得借鑒的經驗。山西省陽城縣把環境監管的觸角向農村延伸,全縣18個鄉鎮467個行政村全部配備了持證上崗環保監督員,在山西省率先實現了環境監管縣、鄉、村三級橫向到邊、縱向到底的全覆蓋。在鄉鎮層面,實現了“五有一專一保障一開展”?!拔逵小?,就是有場地、有牌子、有辦公設施、有制度、有工作職責;“一?!?,就是鄉鎮配備了1至2名專職環保監督員;“一保障”,就是工作經費和人員待遇得到了保障;“一開展”就是有效開展工作。在行政村層面,實現了“六有一保障一發揮”?!傲小?,就是有場地、有牌子、有人員、有辦公設施、有制度、有工作職責;“一保障”,就是工作經費和人員待遇有保障;“一發揮”,就是能夠發揮作用。我市雖然在鄉鎮、行政村環保隊伍的建設和能力提高上,做了大量的工作,短期內也取得了一定效果,但由于沒有工作經費和人員待遇保障,且環保工作人員多為兼職、非專職,素質偏低、流動性大,水平提升難度很大,難以適應日益繁重的工作需要。
二是農村環保激勵機制弱。為了加快生態建設示范區創建,持續改善農村環境,我國一些地區根據國家的有關規定,相繼出臺了“以獎代補”、“以獎促治”政策,激發和調動廣大農村改善環境的積極性。河南省三門峽市農村環境保護生態示范創建以獎代補考核辦法中規定,對于國家級生態縣、區創建,完成規劃編制并通過專家評審的獎勵縣、區政府3萬元,通過環保部驗收命名的獎勵縣市、區政府10萬元;對于生態鄉鎮創建,完成環境規劃編制并通過專家評審的獎勵鄉鎮政府1萬元,獲得省級生態鄉鎮命名的獎勵鄉鎮政府3萬元,獲得國家級生態鄉鎮命名的獎勵鄉鎮政府5萬元;對于生態村創建,獲得省級生態村命名的獎勵行政村1萬元,獲得國家級生態村命名獎勵行政村5萬元。同時,為鼓勵對生態示范創建工作的探索和創新,對生態示范創建中在環境改善、污染治理、生態建設等方面具有推廣、示范、借鑒意義的生態工程予以褒獎,獎勵最高金額為10萬元。由于我市沒有建立農村環境保護“以獎代補”、“以獎促治”政策,鄉鎮和行政村的創建熱情不高,創建質量得不到到保證,不能充分的調動農民群眾參與環境保護的積極性。
三是治污項目建設推進難。20pc年以來,環境保護部、財政部相繼制定了“以獎促治”加快解決突出的農村環境問題實施方案、農村環境保護專項資金管理暫行辦法及其項目管理暫行辦法,以及加強“十二五”資金管理的指導性意見,對開展農村環境綜合整治的村莊實行“以獎促治”,對達到生態建設示范區標準的實行“以獎代補”。同時,明確要求地方各級人民政府要參照國家政策,安排本級農村環境保護專項補助資金。由于歷史欠賬和縣域經濟緊張,我市雖然在四縣分別建設了污水處理廠和垃圾處理場,但鄉鎮和行政村的生活污染治理還沒有全面展開,生活污水管網尚未鋪設到位、生活垃圾存貯和收運體系尚不健全,規?;B殖場糞便污染還沒有得到根本治理,農村飲用水源保護區建設還存在差距。按照省市農村環境綜合整治聯合行動的要求,到20pc年,全市具備條件的小城鎮要完成污水處理及垃圾處置設施建設,60%以上的規?;B殖場和養殖小區要配套完善固體廢物和污水貯存處理設施,困難很多,壓力巨大,迫切需要穩定的資金投入,市級農村環保專項資金的建立迫在眉睫。
四是生態示范創建差距大。省政府將我市、杜蒙縣、肇源縣列為全省生態創建試點,對我市生態建設示范區創建工作給予厚望,對照生態市考核標準,特別是國標中規定的“三個80%”,我市達標難度很大,目前我市9個縣區,還沒有一個國家級生態縣區,58個鄉鎮僅有4個獲得國家級生態鄉鎮命名,482個行政村中國家級生態村還是空白,此外,在具體指標上,我市的第三產業占gdp比重、單位gdp能耗、森林覆蓋率等指標還遠遠達不到國標要求,要想在“十三五”期末實現國家級生態市創建目標,尚需加大推進力度,加快創建步伐。
三、對策措施。
“十二五”已經走過三分之二時間,即將進入沖刺之年、收關之年,形式嚴峻、任務繁重、責任重大。我們要堅定不移地以科學發展觀和生態文明戰略思想為指導,持續深化農村環境綜合整治,著力解決農村突出的環境問題,為進一步鞏固環保模范城市成果、加快生態市建設進程做出積極貢獻。具體工作上力爭實現四個新突破:
1、超前規劃研究,力爭在頂層設計上實現新突破。在系統總結評估“十二五”農村環保工作的基礎上,做好“十三五”規劃課題研究。一是現實基礎專題研究,系統全面掌握我市農村環?;厩闆r;二是制約瓶頸專題研究,調查分析制約我市農村環境污染治理的關鍵影響因子,確定需要整治的重點環節;三是治污技術專題研究,調查論證適合我市農村實際的生活污染、面源污染和生態修復的先進技術;四是引導政策專題研究,探討工業反哺農業、社會資金吸納等有利于加快農村環境綜合整治的制度、政策;五是目標任務專題研究,確定我市“十三五”農村環境綜合整治主要目標和重點任務;六是管理機制專題研究,研究制定強化農村環境保護工作保障措施。
2、深化監督管理,力爭在項目建設上實現新突破。項目建設是改善農村環境的有效途徑,重點是把握好四個環節。一是做好項目。對于已經入庫并有希望獲得支持的項目,抓緊可研和方案設計,落實項目前期。二是爭好項目。對于沒有入庫,但卻具有典型示范意義的項目,組織縣區積極向上爭取,爭取列入計劃,獲得支持。三是建好項目。對于已經列入計劃獲得支持的項目,加快推進項目建設,保證進度、保證質量、保證達標。四是管好項目。對于建成投產項目,要加強治污設施環境監管,確保穩定運行,達標運行;對于在建項目,按照國家和省有關規定,實施督察督辦,規范建設、規范管理,確保項目建成運行后達到設計目標。
3、搞好協調推進,力爭在綜合治理上實現新突破。主要是協調有關部門,加快推進農村環保聯合行動,確保實現既定目標。努力修復自然生態。通過植樹造林,綜合整治土地沙化、鹽漬化,治理水土流失;通過草原修復,促進草原改良、草原植被恢復;通過保護濕地,保護野生動植物棲息地,維護生物多樣性。全面控制面源污染。推進整治畜禽養殖污染減排項目,科學劃定禁養區、限養區和適養區,強化“三區”管理、推進“三區”治理;大力發展生態農業,推行測土配方,控制農藥和化肥施用。三是改善居住環境。繼續強化農村生活污水和農村垃圾治理,加強農村飲用水水源地保護,推進村屯綠化、道路綠化,深入開展生態鄉鎮、生態村創建。
4、創新管理模式,力爭在隊伍建設上實現新突破。積極探索符合我市實際的農村環境管理機制模式,加快基層環保隊伍建設。一是納入目標管理。將農村基層環保機構建設列入年度生態縣(區)建設和環境保護目標考核,做到有場地、有牌子、有人員、有辦公設施、有制度、有工作職責、有工作經費和人員待遇有保障,在鄉鎮政府設置環保辦公室并配備1至2名環保管理員;在行政村設置一名環保監督員。二是強化素質教育。實行環保管理員和環保監督員持證上崗制度,20pc年上半年完成58個鄉鎮環保管理員的崗位培訓,下半年完成482個行政村環保監督員的崗位培訓,合格的分別核發環保管理員和環保監督員上崗證。三是實施工作考核。環保管理員和環保監督員由縣(區)環保部門和鄉鎮政府雙重管理、雙重考核,由市環保部門制定工作考核辦法,縣(區)環保部門具體實施考核,并將考核結果通報縣區政府和鄉鎮政府。
山西省代縣xxx鄉xxx村
調查和宣傳社會主義新農村,讓社會各界關注、了解社會主義新農村建設,引導廣大青年學生積極投身社會主義新農村建設。
包括五方面的內容。
1、村民的文化娛樂;
2、村里的黨政建設;
3、村民的收入和消費;
4、新農村建設情況。
該村15歲以上村民。
隨機調查,以實地走訪調查為主;
問卷填寫及回收情
村位于雁門關旅游路,距縣城約7公里,比較偏僻沒有公交車通行。全村國土面積,共五個村民小組,190戶,總人口684人,實住人口480人,黨員16人,可用耕地面積畝,其中玉米面積面畝,20xx年玉米產量達到3100噸。全村經濟總收入達到萬元,人平純收入實現元。村級公路硬化累計達到公里,基本實現組組通公路。該村地域寬闊,有平原、山坡,可開發的潛力很大,林地面積地多畝,養豬、養羊、養牛的條件得天獨厚。20xx年生豬出欄頭。
所謂“新農村”包括幾個方面,即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可,共同構成社會主義“新農村”的范疇。
(一)新農村建設取得的成績
1、村容村貌有了新變化。通過環境整治,道路的硬化、村莊的綠化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,基本改變了農村的“臟、亂、差”現象。
2、群眾環保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化工程,群眾不但對庭院衛生意識有了轉變,對公共衛生也有了講究,樹立起講衛生、美環境的新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛生”的良好氛圍。
3、團結協作精神有了新突破。在新農村建設過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合,全村上下擰成一股繩,團結協作精神得到進一步發揮。
4、村班子號召力、戰斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中,通過各項方案的實施,進一步體現了黨員干部的戰斗力;在各項實事工程的建設中,進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業心增強,村班子的戰斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。
(二)新農村建設存在的問題
1、鄉、村資金缺乏,如何用有限的資金去創建更大的成績是一個難題;
2、部分群眾的認識還不到位,環保意識有待加強;
3、農民勞動力素質較低,運用科學技術的方法耕種較低,且對新技術缺乏認識,阻礙了學習使用新科技的能力,同時農民的思想還比較保守,傳統的小農意識普遍存在,存在著“小富即安”的心理,對進一步開展農業產業積極性不高。
4、農產品的加工還處于原始的階段,對農產品的精加工較少,因而對農產品在科技的含量及對外競爭力是嚴重的阻礙。
5、在調查中85%的村民對國有建設社會主義新農村政策不了解的態度。
通過村書記以及對部分村民的詢問,本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產品。38%的村民農閑時節到附近的工廠做工。村民的主要消費是學生,35到55歲的村民一年的大部分收入用來支付學生的各項費用。有的家庭一年收入根本不夠支出。
村內沒的專門的娛樂場所,也沒有可供休閑的場所,村民基本上沒有什么娛樂活動。
通過這次調查以下是對新農村建設的幾點建議
1、抓好村級干部隊伍建設。實施村級后備干部人才庫工程,拓寬選人用人的渠道和范圍,實行大范圍、寬領域選拔村級干部;改進管理辦法,推行干部崗位目標責任制,嚴格考核管理,將工作績效與干部待遇掛鉤,每半年考核一次,年終兌現獎懲。
2、加強黨員干部教育。一是建立干部定期培訓制度。每年對村級黨員干部分期分批培訓一次;二是鼓勵黨員干部積極參加黨校、農函大的學習,不斷提高黨員干部素質;三是建立黨員干部自學制度、理論學習考核制度,把考核結果作為選拔任用村級干部的重要依據,幫助農村黨員干部樹立終身學習的觀念;四是教育黨員干部爭做致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部,提升黨員干部自身文明素質,成為建設社會主義新農村的帶頭人。
3、加快轉移農村剩余勞動力。支持鼓勵農民自主創業,創辦鄉鎮企業,為農民提供就業機會。按照“轉移農民,富裕農民”的要求,加強對農民的培訓工作,搞好信息網站建設,支持農民本地創業與外出務工相結合,要培育一批能人帶動農民轉移。
4、加強對農村科技文化教育等各項政策的投入,提高農民的整體素質。加大農村教育工作的投入,對農民進行多方面的投入使他們能夠掌握新技術,了解新信息,增加致富的本領,同時,也要加強農村法制的建設,供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。
5、增加農村的娛樂設施,為農民提供休閑場所。
6、多向農民提供小額貸款,扶持農民發展農副產業,并為其提供技術指導,以解決農民創業的經濟憂慮和技術憂慮。
我們作為大學生村干部應該加大對新農村政策的了解和“三農”的認識,政府、給予我們大學生村官的支持,要通過各種行之有效的措施,積極發揮大學生村官的各種優勢,為農村干部全面建設社會主義新農村面做出貢獻。
自07年始,為迎接08奧運,國家決定實施“秸稈還田”政策。盡管政府采取了一系列的措施,農村的秸稈焚燒現象依然嚴重?,F針對此現象調查部分燃燒秸稈農民的看法,得出農民燃燒秸稈原因如下:
1、由于農作物剛收割完畢,農民就得進行下一季度的農作物播。
種,而秸稈還田后,短期內秸稈仍未腐爛,這樣阻礙了農作物的發芽,降低了農作物的出芽率,導致下季收成降低。
2、如將秸稈收起聚集起來,大量秸稈根本無處存放,而且聚集起來對農民也毫無用處。
3、部分農民家的農田較多,如將秸稈聚集,耗時耗力,可能會耽誤下一季度農作物的出芽、結果等。
4、農民的法律意識淡薄。農民一直認為燒了秸稈最多就是被抓或罰款,而焚燒秸稈的往往是五十歲以上的老人,他們已經年過半百,對他們來說,坐牢已對他們毫無傷害。
5、缺乏知識。文化水平相對較高的人都知道秸稈中存在許多能量,但農民認為他們已經沒用了,除了燒,沒有更好的辦法。有的農民知道沼氣,但在他們眼里,沼氣工程是一項極耗資的工程,況且由于農民知識的缺乏,管理也存在問題。
6、宣傳不到位。一般宣傳只是在鎮上掛幾個條幅,然后在即將收割農作物時宣傳如焚燒秸稈就坐牢或罰款,農民并沒有真正了解焚燒秸稈的危害。
7、部分農民將秸稈傾倒河中,導致河水變臟變臭,夏季還會堵塞河道,導致種下的水稻得不到及時灌溉。
對于中國這個農業大國來說,如果仍然不解決秸稈問題,那將是對能源的一種極大的浪費,而焚燒秸稈既是能源浪費,更是環境污染。為此,提出以下建議:
1、加大宣傳。在農閑時期加強秸稈焚燒的宣傳,特別是沼氣工程的宣傳。
2、發動黨員干部的帶頭作用。多開幾次黨員干部大會,宣傳秸稈焚燒危害,希望他們能起帶頭作用。
3、藥物爛草。將爛草藥免費發放農民手中,將秸稈直接爛于農田中。
環境保護需要每一個人的支持,希望本報告對秸稈焚燒現象有所扼制。
今年暑假,我們被”下放”到花名樓的寧鄉縣,體驗一把鄉村生活。期間就農村的醫療保障問題進行調查。我主要采取上門采訪的形式去了解醫保的現況,因此基本上都是從農民伯伯的角度去認識,所以內容和觀點上有些許片面。
通過這幾天的調查,發現農村醫療保障存在諸多問題。主要有以下四個方面。
首先是農民對待疾病的態度讓人擔心,大多數農民對一些“小毛病”不以為意,而實際上這些是一些大病的前兆,若不進行及時治療會導致病情嚴重,最終深受其害的還是農民伯伯們。中國人最“擅長”的就是忍,在病情上一點也不例外。而實際上如果他們及時檢查,只要早期病情可以得到控制,那么有許多災難是可以避免。但是農村的醫療情況讓人擔憂,有時連基本的`治療。
另外農村醫院的格局繼續改變,農村不像城市有很多醫院,有些地方甚至只有一家綜合性醫院。一次造成一家獨大的情況。就像壟斷資本主義一樣,再加上如今城市醫院的醫療價格以及藥品價格就已經很高了,那農村醫院的就更不用說了------農民伯伯棵沒那么多錢。若不倒沒辦法的程度估計也沒什么人來看病了,最后深受其害的還是那些種地人。
然后是錢的問題,農村醫療保障的經費主要是由政府支出,但資金一直吃緊。導致醫療保障發展緩慢得不到完善。
第四是可以說是歷史問題,也可以說是封建毒瘤對人思想的影響。農民不太信任政府,雖說現在是社會主義義社會,但從行政角度從某種程度上沿襲20xx多年的官主義,比如建立合作醫療制度雖然能給農民帶來很大的好處,但這些錢很可能成為基層政府又一項亂收費,最后落入干部的腰包。因政府以前的一些政策,已經讓農民有了類似的經歷。從而政府發生了信用危機。農民們很難去響應政府的醫為療保障政策。
一個完善社會保障制度在一個大國的發展過程中不可缺少的。而對于擁有70%農村人口的中國來說,農村醫療保障制度顯得尤為重要。在不斷完善制度之中,政府應該起到決定性的作用。
政府應該加強農村公共衛生和預防保健體系的建設,解決機構、人員、經費、技術不足等問題,增加經費投入。加快新型農村醫療保障建設進程,不僅要讓特別困難的農民能夠得到重點保障,還要研究擴大農民受益面,體現醫療保障的普惠性。說雖這么說,能不能做到就是另一回事了。在對于政府問題上,我們除了期待,抱怨或許還有些許憤怒還會有些什么------中國可沒有感恩節。時間將說明一切。
而我們中學生則應該在了解現狀接受教育的同時起到宣傳的作用。像向農民講解政府的政策,開導他們的思維,讓他們知道醫保給他們所帶來的益處,從而促使他們接受并辦理醫保,我們這些小孩子的話似乎還是比那些政府官員的容易讓人相信一些;另外對于行政部門,我們要加強監督,督促政府完成他們工作;最后,加強宣傳力度,讓整個社會動員起來,為農民進一份力------我們都是農民的孩子呀!希望我們的下一代對付的是另一個問題。
我與市農村辦、市水利局的同志一道,就新形勢下特別是農村兩工及堤防保護費取消后,如何加強農村水利建設,提高農業綜合生產能力,實現人與自然和諧發展問題進行了一次專題調研。通過調研,我們形成的一個基本看法與基本結論是:農村水利已經成為制約三農發展的瓶頸問題,成為構建和諧農村的嚴重問題,加快解決農村水利建設存在的突出問題迫在眉睫。
現狀與問題:農村水利問題已到非解決不可的地步。
經過多年治水努力,雖取得了重大成就,但最大市情是水情,最大憂患是水患這一問題并沒有根本改觀,而且近年來有些問題呈現更加嚴峻的趨勢。
1、堤防抗洪能力脆弱。經過近10年大規模二期治理,我市堤防工程尤其是重點垸堤防抗洪能力有了明顯提高,但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴重、資金投入不足等多種因素影響,堤防標準依然不高,防洪形勢依然嚴峻。一是重點垸堤防險工隱患仍然較多。我市5個重點垸一線大堤全長503.7公里。到目前為止,按二期治理設計標準,重點垸還有52公里未達標;按歷史最高水位標準,未達標堤段有352.0公里,占堤防總長的69.89%;此外,尚有病險穿堤建筑物77處,當沖當浪堤段104公里,砂基堤642處,兩水夾堤39處,每年汛期險情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個,其中萬畝以上的22個,一線大堤全長618公里,其中556.2公里大堤欠高,309公里堤段為沙基沙堤,247公里堤段迎流當沖,一遇高洪險情頻發。三是撇洪工程和內江內湖防洪標準極低。我市撇洪工程和內江內湖堤防總長1500多公里,線長面廣,先天不足。由于國家投資少,地方財政和群眾投入有限,工程長年失修,防洪標準極低。特別是五強溪等一批大型水庫建成后,外河中高水位時間延長,致使內江內湖擠排撇洪機率減少,電排排水效益降低,高洪水位時間過長,防汛任務加重。每到主汛期,內江內湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險情接連不斷,層出不窮,成為湖區人民的一塊心病。
2、水庫樞紐病險嚴重。我市共有水庫1119座,其中大型水庫3座,中型水庫34座,小型水庫1082座。病險水庫672座,占水庫總數的60.1%,主要問題是,不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設施陳舊等癥狀。桃源縣戈爾潭水庫大壩壩體嚴重滲漏,最大總漏水量達104.51l/s,此外,還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴重滲漏、底板結構性破壞、輸水建筑物損毀等問題,被認為是我市水庫第一樞紐病險工程。
為了解當前農村社會和經濟發展態勢,掌握農村基層組織的基本情況,以便進一步做好農村社會穩定和農業生產發展工作,本人以所駐的石浦鎮坦塘村當前農村勞動力轉移與農村社會和經濟發展關系為切入點開展了調查。
應當說,當前農業勞動力的轉移是我國農村經濟發展的必然結果,對農村社會和經濟發展來說是機遇和挑戰并存。
從有利因素看:一是適宜開展大面積的土地開發項目,發展規模農業。由于在農村從事農業生產的勞動力減少,大批土地沒有得到有效開發利用,許多外出經商務工戶把全家的承包地、自留地都出租給同村農戶,因此,使農村中部分有能力也有發展農業規模生產意向的農民有了一個機會。如本村葡萄種植大戶李善澤,在本村租種7畝,還在鄰村租種12畝,成為象山的葡萄種植大戶。
二是有助于擴大城鄉交流,減少城鄉差距。改革開放二十多年來,隨著農業生產的不斷發展,農村社會面貌日新月異,城鄉差距不斷縮小。但是由于歷史的和教育上的原因,農民的思想觀念還比較陳舊,生活方式還比較落后,科技水平也相對較低。通過廣大勞動力外出經商務工,帶回的不僅僅是金錢,更為重要的是帶回了城市的集體合作思想、生產技術和生產方式。
從不利因素看:一是農業勞動力的轉移使農村缺乏農業技術人員的問題更加突出??梢哉f,坦塘村絕大多數外出農業勞動力并不是靠種地養活不了全家才外出經商打工的,他們是為了獲得更高的收入才棄地而去的。而這部分人中絕大多數恰恰是原來村中種植業的骨干。如村民洪昌根,務農二十幾年,當生產隊長也有十幾年了,對種植業特別是柑桔種植相當在行,今年8月全脫產去上海務工。據他說,種一畝西瓜要先后投入近百元,辛辛苦苦管理三個月,最多能賺一二百元,還要“靠天吃飯”,收入沒有保證。而每天做做短工也有30-50元一天,做一個星期就比種三個月地收入高。
二是部分土地出現拋荒現象。有些農戶三家三口、四口外出務工,承包地未能轉包,無人料理,致使出現拋荒現象。許多柑桔任由自生自滅,使柑桔樹生產力逐年下降。
三是投入農業再生產資金減少,效益農業發展緩慢。目前坦塘農業生產中除水產養殖業投入資金在增加以外,其余種植業資金投入僅能維持簡單的再生產,農民把外出務工的收入主要用于住宅改造和子女教育方面,對發展效益農業、改良種植品種的興趣不大。
當前農村大量勞動力轉移卻給農村基層組織建設帶來一定的負面影響。
一是大量農村勞動力轉移使農村缺少合適的干部人選。因為農業種養殖生產無法獲得較高的收益,絕大多數懂經營、有致富思路和開拓精神的農村勞動力紛紛外出經商務工。和當前許多農村一樣,坦塘村常住人口中大部分是老人、婦女和兒童。目前,坦塘村共有黨員17人,除了3位年老的以外,其余14人中有9人外出經商務工,而且均是黨員中文化程度相對較高的初中以上文化程度者。30歲以下青年大部分長年在外,發展黨員、培養后備干部難度較大。
二是黨員干部在村時間減少,降低了黨組織的凝聚力和戰斗力。由于黨員干部大量外出經商務工,住村時間短了,他們與村民接觸的時間相對少了,也較少參與村務事務,與群眾感情也就相應地疏遠了,因此在村民中也不一定具有很強的號召力。在坦塘村,黨支部和村委會的工作完全落在村支書和村主任身上,一旦他們退職,就無合適人選頂替。
三是農村黨員的教育管理難度增加。大量勞動力特別是黨員干部的轉移,使鎮鄉黨委不能及時掌握農村基層黨員的動向,缺乏對農村基層黨員管理監督的有效手段。由于廣大黨員的流動性,鎮鄉黨委和村黨組織難以集中人員進行統一宣傳教育,使近年來農村黨員的學習教育幾乎是個空白。
一是加快中心城鎮和次中心城鎮的建設,盡量就近轉化勞動力。隨著農業生產力的提高和農業效益的相對下降,產生的大批農業剩余勞動力必然需要選擇新的就業門路。結合我縣廣大中心鎮周邊農村實際,要加快中心城鎮和次中心城鎮的建設,擴大城鎮人口容量,擴大以第三產業為主的就業機會。就近就地轉化農村勞動力,還可以減少農民外出費用,減輕農民負擔,可以進一步提高農民收入,拉動農村與城鎮的一體化發展步伐。
二是積極探索土地流轉機制,鼓勵和引導有資金、有技術、懂經營的農民發展規模農業。鼓勵致富了的外出經商務工農民進城居住,提高農村人均耕地面積。要建立農村土地流轉機制,實現土地所有權、使用權和經營權的完全分離,方便外出經商務工的農戶將自有土地長期轉包給其他農戶,提高土地的使用率和規模效益。
三是開發農業合作項目,增加與外地的農業交流,開拓農民眼界,鼓勵年青人回鄉從事農業產業化經營。要鼓勵外出農民來象山投資發展農業生產,這樣使本地農民直接地了解當前農業生產的現狀和發展趨勢。要改變年青人對農業生產“睛天一身汗,雨天一身泥”的偏面看法,樹立農業產業思想,引導年青人回鄉從事農業生產。
四是以“三個代表”重要思想學教活動為契機,廣泛深入地對農村基層黨員開展宣傳教育工作。要加強對黨員管理,建立流動黨員登記制度,明確各地各部門的管理職責,使黨員走到哪里都有組織的關心幫助和管理監督。要通過多種形式、多種渠道對黨員進行黨性、黨風教育,提高村黨員干部自身素質和農村基層組織的凝聚力戰斗力。
進入21世紀后,中國的“三農”問題越來越受到世人關注,城鄉差異、農民工問題、農村體制改革等問題都需要我們認真對待,否則將影響改革的進程。建設社會主義新農村是《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十―一個五年規劃的建議》中最引人注目的亮點之一,是中央做出的又一個重大決策。
國務院發展研究中心《推進社會主義新農村建設研究》課題組于20xx年就新農村建設現狀在全國范圍內進行了調查。共涉及17個省(市、區)、20個地級市、57個縣(市)、166個鄉鎮、2749個村莊。力圖以此調查摸清實際,為關心新農村建設的各方提供一份研究和決策依據。
集體經濟告急,近1/3已資不抵債。
總體上看,村集體經濟實力相差懸殊,多數村莊的集體經濟收入微薄。有將近一半的村莊集體收入還不到5萬元,而低于10萬元的占到近60%。另外,收入高于50萬元的村占22.6%,高于100萬元的`村占到16%。村級集體經濟收入的平均值為190.8萬元,剔除少量超過1億元收入的特殊樣本后,平均水平為9.2萬元。
分地區來看,東、中、西部集體經濟實力差距明顯。西部、中部各有91.4%、75.9%的村莊收入在10萬元以下,而東部有近60%村莊集體收入在10萬元以上,其中有33%的村莊超過了100萬元,而在西部和中部只有3.9%和1.2%的村莊能達到這一水平。
剩余勞動力所剩無幾。
此次調查涉及xx年212.73萬農村勞動力的就業情況,從就業結構看,每個村平均擁有勞動力1081人,務農的占52.1%,在本地從事非農業的占21.06%,外出打工的占26.51%。也就是說,近一半的農村勞動力已轉入非農產業。表7可見,中西部地區勞動力流出的比例都比較高。東部地區的農村是勞動力的重要流入地。平均每個村吸收外來勞動力491人,外來勞動力與本村勞動力的比例接近1:3。
農民外出打工出現新跡象。
長期以來,農民外出打工主要表現為兩種形態:一是“候鳥式”流動,即農民外出務工以年為周期在城鄉和地區之間往來;二是“兼業式”流動,即農村勞動力利用農閑時間季節性地外出打工。此次調查表明,農民外出打工出現了兩個新的跡象:一是完全脫離農業生產、常年在外打工的農民工已經占到較大比例。調查表明,以常年外出計算的農村勞動力的轉移率平均為18.1%,其中東部23.55%,中部13.69%,西部13.6%。這表明轉入非農產業的全部農村勞動力中,已經有接近40%的屬于常年在外從事非農業;二是舉家外出、完全脫離農業生產和農村生活環境的農村勞動力已經占到一定比例。從調查結果看,舉家外出的勞動力占全部勞動力的比重平均為5.29%,東部4.71%,中部4.99%,西部6.61%(2)。與勞動力轉移率的地區性差異截然相反的是,經濟發展水平較高的東部地區舉家外出率最低,而西部舉家外出率最高,常年外出的勞動力中已經有1/3實現了舉家外出。這次調查表明,越來越多的農村勞動力正在由“亦工亦農”向“全職非農”轉變,就業兼業性減弱;由“候鳥式”流動向遷徙式流動轉變,轉移穩定性增強;由城鄉間雙向流動向融入城市轉變,在城鎮定居的農民工逐漸增多。
3/4的村莊已無青壯年勞動力可向外轉移。
各村擁有的30歲以下青壯年勞動力為299人,東部323人,中部260人,西部298人。從農村青壯年勞動力的就業構成看,常年外出打工或在本地從事非農業的勞動力全部村莊平均為154人,東部182人,中部120人,西部144人,農村青壯年外出打工或就地從事二三產業的比例平均為54.12%,比所有勞動力的轉移率47.9%略高。
在該項調查中,74.3%的村認為本村能夠外出打工的青壯年勞動力都已經出去了,只有1/4的村認為本村還有青壯年勞動力可轉移。這次村級調查的對象是村干部,可以看出,大部分村莊的于部認為能夠轉出的農村青壯年勞動力大都已經轉出,他們大都對于青壯年勞動力供給的情況表示擔憂。我們對青壯年農村勞動力轉移率的進一步考察發現,近1/3的村青壯年勞動力轉移率都在80%以上。而青壯年勞動力轉移率在80%以上的地區,大部分(57.1%)是東部沿海經濟發達地區(3)。
概況:
xx村共有230戶約800口人,住房占地約200畝,耕地1550畝。本村固定資產120萬,去年總產值為12210000元,人均毛收入為3800元。
經濟收入以經濟作物為主,輔以副業如養雞,養老鼠。經濟作物收入占經濟總收入80%。經濟作物包括蘋果、蔬菜、黃煙、花生、柿子和制種。自199年以來有果園200畝、蔬菜100畝、黃煙500畝,現在黃煙已發展到800畝。1990年進行村莊規劃后,1992年在房前屋后種上了5000棵柿子樹,現在每棵樹能收入兩百元以上,近年又種上了1000棵柿子樹,估計明年能大量掛果。制種業是新興產業,包括西瓜、西葫蘆、西紅柿、辣椒四個品種,種植面積在200畝左右每畝毛收入一萬元左右。
村民中有30%受過初等教育、3%受到過高等教育?,F在村里只有三個高中生。如今兒童的上學年齡限制到8歲,但有50%的孩子九歲才開始上學。
據調查村民的糧食、蔬菜都自給,只買一些油鹽、肉制品,因此大部分家庭每月生活費在200元以下。
人們在形容農村的教育狀況時總是用"適齡兒童入學率低"、"失學率高"、"教育狀況落后"等短語一言概之。這就模糊了教育落后的根本原因,甚至誤導讀者進入"邊遠地區人們不重視教育"這一誤區。
經過這一段時間與鄉親們的接觸,我深深地感到:農村對教育的重視程度比起城市有過之而無不及,甚至越是貧窮地區的人們對教育的渴望越強烈。教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經濟的落后.
讓我們來看一組調查結果,在我們調查的家庭中有80%的`家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育,絕大部分的家長非常希望孩子能上到大學.我依然清楚地記得鄉親們樸實的話語,搞調查時,當問及孩子們的學習情況時,他們總說:我的孩子能像你們一樣就好了.其實我們這么辛苦,啥也不圖,就希望他們多學點東西,找一條好的出路.還記得有個老漢對我們說:俺孩子能上到哪,我供到哪,就算砸鍋賣鐵也得上.
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