自查報告是對自己在某一段時間內進行的全面、系統檢查和梳理的一種書面材料。請大家注意,下面的自查報告范文僅供參考,每個人的具體情況和問題可能有所不同。
公司關于開展“三重一大”
紀檢組、監察部:
根據《關于開展“三重一大”決策制度執行情況檢查的通知》要求,公司黨委、紀委對此項工作高度重視,精心部署,對公司“三重一大”制度的執行情況,按照檢查提綱組織專人進行對照檢查,現將自查情況報告如下:
一、高度重視,狠抓組織領導。
接到文件后,公司黨委、紀委高度重視,立即通過文件傳閱、黨政聯席會議等形式進行了傳達學習,并對公司“三重一大”自查工作進行了安排部署。
(一)強化組織機構。公司成立了紀委書記任組長,公司有關部門負責人任成員的“三重一大”決策制度執行情況自查工作領導小組,下設領導小組辦公室。辦公室成員由紀檢監察辦公室人員組成,負責組織公司各部門、各分支機構開展“三重一大”決策制度執行情況的自查活動,并就相關內容進行督促指導。
(二)強化協調督導。在公司領導小組辦公室的統一安排下,公司召開了執行情況自查工作協調會部署開展自查工作。辦公室成員多次赴有關職能部門、基層單位進行調研檢查和了解情況,通過深入細致地自查摸底,全面、準確地掌握了公司“三重一大”集體決策制度的具體執行及落實情況。
(三)強化措施落實。為切實將公司建章立制工作提高到一個新的高度,公司紀檢監察辦公室將根據自查摸底的情況,特別是針對查找出的問題和不足,組織有關職能部門結合公司實際,繼續完善公司“三重一大”決策制度實施辦法,構建長效機制。
二、全面梳理,狠抓制度建設。
結合自查情況來看,我公司已于20xx年制定了《公司“三重一大”決策制度實施辦法》,明確了xx項重大決策事項、xx項重要人事任免事項和7項重大項目安排事項,在大額度資金使用方面明確了無論金額大小都要按公司有關規定履行審批手續,并進一步明確了xx項界定。公司“三重一大”決策制度實施辦法頒布后,為了便于操作、實施,公司還于20xx年印發了三重一大決策流程等一系列相關配套制度,逐步形成了“三重一大”決策制度體系,收到了良好的效果。
(一)重大事項決策方面。圍繞著公司重大經營管理,具有全局性、方向性和戰略性重大問題、重大項目科學決策等事項,制定了公司《投資管理實施細則》、《中長期發展規劃管理辦法》、《項目后評價管理辦法》等相關制度。
(二)重要干部任免方面。從建立科學規范的干部管理機制角度出發,制定、完善了《干部管理暫行辦法》、《分支機構當地雇員招聘管理指導意見》等多項規章制度。
(三)重要項目安排方面。根據公司近年來承擔的各類倉儲建設項目的要求,為進一步規范和監督招投標行為,加強對工程建設項目的管理,相繼制定了《工程建設項目招標管理實施細則》、《工程建設項目建設管理辦法》、《集中采購工作辦法》等。
(四)大額度資金使用方面。從確保公司資金使用安全和規范的角度出發,制定了《資金管理辦法》、《應收款項管理辦法》等管理制度。
三、嚴格執行,狠抓貫徹落實。
公司領導班子對關系到企業全局性、方向性、戰略性的重大問題,能夠嚴格按照決策程序、決策方式,議事規則,通過經理辦公會、黨委會、黨政聯席會等,在充分發揚民主,充分調查論證的基礎上進行集體決策;對涉及職工群眾切實利益的重大問題決策,都做到了提交職代會討論通過或征求工會意見;對研究確定的重大問題按照周密部署、統籌安排、責任明確的原則,抓好落實。20xx至今,公司共召開經理辦公會、黨委會、黨政聯席會、專題項目分析會等xx余次。
(一)重大事項決策方面。公司所有投資項目均按投資管理辦法和管理權限進行管理。在編制公司發展規劃、年度框架投資計劃等項目上均在開展了可行性研究并獲得批準后,按程序報批獲得了國家主管部門核準批復,相關過程記錄和存檔資料完備。
(二)重要干部任免方面。公司嚴格遵照中組部《黨政領導干部選拔任用工作條例》及總公司相關制度要求,建立規范了我公司干部選拔任用程序。在干部選拔中堅持工作原則、嚴格任用條件、規范任用程序、嚴肅工作紀律,選拔過程堅持集體決策和加強監督檢查,確保了公司重要干部選任工作全面受控和有效執行。20xx年以來組織完成重大人事任免事項xx人次,選拔出的領導干部為公司又好又快發展發揮了重要作用。
(三)重要項目安排方面。公司所有已建工程項目管理工作。
(四)大額度資金使用方面。境內資金方面,嚴格按照總公司“資金收支兩條線”管理辦法進行集中管理。境外資金方面,遵照公司要求由xx公司通過xx銀行、xx銀行實行資金收支兩條線管理。對境內、外非指定銀行賬戶實行限額管理,其中境內戶口每日余額不超過xx萬元,境外戶口每日余額不xx萬美元。對于重大項目資金使用及經營性資金調動方面,均經有關程序審批后,嚴格按照授權管理制度執行。通過合理、有效的利用資金,控制風險,保證“大額度資金使用”決策的科學化、規范化。
(五)大力加強“三重一大”風險識別和監督檢查。持續建立完善公司“三重一大”決策流程、懲防體系及黨風廉政建設責任制等制度流程,建立健全聯合監督檢查體制機制,公司風險控制、人力資源及紀檢監察等部門依據相關監督規定,通過領導班子述職議廉、民主生活會、黨風廉政建設問卷調查、干部考核、專項檢查、內部審計等多種方式,對“三重一大”制度執行情況進行監督檢查,確保了制度執行有力、落實到位。
四、監督檢查,狠抓責任追究。
決策,并加強對基層單位落實情況的監督、指導,確保有效實施。
(一)強化組織保障。公司“三重一大”決策制度在實施過程中,堅持由黨委統一領導,紀委組織協調,為“三重一大”集體決策制度的貫徹執行提供了可靠的組織保障;公司黨委把“三重一大”集體決策制度作為貫徹落實黨風廉政建設責任制的一項根本性制度,嚴格貫徹執行,有效地避免了在重大問題的研究決策上個人說了算的現象。
(二)嚴格監督檢查。在基層單位年度業績考核和黨風廉政建設責任制檢查中,公司黨委把是否認真執行“三重一大”制度作為對班子及成員考核的一項重要依據,納入考核體系,促進了“三重一大”決策制度的貫徹落實。
(三)接受群眾監督。公司設置了舉報郵箱和電話,并建立了信訪舉報記錄;所有新任職干部面向公司干部職工進行公示,接收群眾監督等,確保公司“三重一大”行為置于黨內監督、群眾監督、輿論監督之中。
五、加以改進,狠抓總結提高。
各項工作有效開展。
市公司:
根據市公司工作部署,我局嚴格按照相關要求,認真做好“三重一大”工作,對重大問題決策、重要干部任免調整、重大工程和重要項目安排、大額度資金使用等方面執行情況報告如下:
一、高度重視,制度健全完善。
局黨委高度重視,對我局“三重一大”工作進行部署,就具體貫徹執行“三重一大”提出了要求,堅持重大決策問題集體討論,民主決策。規定凡重大事項、重大問題、人事決策等都必須經集體討論、民主決策。使“三重一大”的要求不僅領導班子成員熟知,而且一般干部也了解、掌握具體內容及要求,自覺接受人民群眾和廣大干部職工的監督。
堅持完善民主集中制,進一步推進黨內外民主,以黨務公開、局務公開為契機,重點做好黨員轉正、各類表彰、人員調整、中層干部選撥任用、大額經費開支使用等方面監督,將“三重一大”工作貫穿于我局的職能目標和重點目標之中,使我局“三重一大”工作科學化、民主化、制度化。
徹和執行。
堅持報告溝通協調制度。積極做好向區委報告工作,及時將我局重點工作、重點項目進展情況向區委報告,對工作中存在的困難和問題第一時間與上級部門協調,主動尋求相關部門的理解和支持,竭盡全局之力確保各項工作的高質量、高效率的完成。
二、堅持局務公開,主動接受監督。
堅持局務公開,通過各種形式和途徑傾聽職工和群眾的意見和建議,凡是需要職工參與的事項、重大決定,關系職工切身利益的有關決策,需要職工了解和知道的,一律公開。
前階段“三重一大”工作情況,并對下階段如何貫徹執行“三重一大”要要求進行部署,提出以后工作的方向及工作規劃。二是第一時間公開局黨委的決定、決議和工作規劃,對職務職稱晉升﹑考核結果﹑人事干部調整﹑榮譽獎勵、經費開支等涉及職工切身利益的事項進行公示,充分征詢職工和服務對象的意見、建議,做到程序透明、操作公開、結果公平。。
三、加強監督。
報告。
發現的問題。對“三重一大”事項的決策、執行情況,定期或不定期在相應范圍內公開,對違反規定造成重大決策失誤的,嚴格追究相關人員的責任。
基建工程嚴格按照市公司相關要求執行,進行公開招投標,工程竣工后,基建小組成員共同驗收并嚴格評分。
在重大問題決策方面,堅持局黨委集體研究討論,充分發揮民主,貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策和區委、區政府的各項決定;對涉及群眾切身利益的重要事項充分聽取人民群眾的意見和建議。
五、重要崗位任免、調整方面執行情況。
根據市公司機構改革方案,對我局的職責職能進行了梳理,對新成立的專業局(公司)的內部科室設置進行討論研究,擬定了《通州局職能競聘方案》,并根據方案落實,完成了職能科室的競聘工作。
我局重要干部任免、調整都會進行至少七天的公示,并嚴格要求各支局進行公示。
我局在經費開支方面,嚴格執行各項廉政規定,在大額經費開支方面堅持集體研究討論決定,涉及廣大職工切身利益的重大決策方面堅持集體研究討論,充分發揚民主,聽取不同意見和建議,建立規范的財經開支制度。
分管領導審核局。
領導或者局領導集體研究審批的逐級審批、分層把關的經費使用。
制度。
通州區。
郵政局。
o一二年五月二。
縣紀委第二監察組:
根據縣紀委《關于開展“三重一大”事項集體決策制度貫徹執行情況監督檢查的通知》精神,縣供銷社黨組結合供銷社實際,對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等事項,進行了自查自糾。對“三重一大”事項集體決策上堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、黨組決定的原則,無違法違紀行為發生?,F將今年以來我社“三重一大”事項集體決策制度貫徹執行情況報告如下:
黨組班子對“三重一大”制度高度重視,通過民主生活會、組織生活會等形式,深入學習貫徹落實“三重一大”制度,深入學習掌握中央、省、市、縣有關“三重一大”重要文件精神,如《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法(試行)》等,并結合實際貫徹落實。
以制度建設為抓手,將“三重一大”制度與班子建設、黨的建設和黨風廉政建設等緊密結合起來,將“三重一大”列為領導班子和領導干部述職述廉的重要內容,健全完善了包括《黨組(主任)會議制度》、《財務管理制度》、《公務接待制度》等在內的各項規章制度,嚴格執行黨政正職“三不直接分管”末尾表態制度,并以制度體系建設為抓手,狠抓制度的規范運行和貫徹落實。
根據保密權限,依法公開黨務政務。凡涉及“三重一大”事項的決策,包括重點工作安排、完成進度、意見建議予以及時通報,一律公開。便于機關干部職工了解、知情和參與。通過工作列會、單位公告欄、政府網站予以公開。
按照“三重一大”制度的要求,黨組重視決策過程,重點做好過程管理。一是重大決策執行的集體決定。涉及年度工作計劃、重點工作安排、黨的建設、黨風廉政建設、意識形態(宣傳)工作、精神文明建設等工作,堅持集體討論決策;涉及財務預算、決算等重大事項的決策,由財務編制詳細預算,經分管領導審核后,報黨組會議審核后上報。二是干部的任免獎懲集體決定。在干部任用上,2017年以來無重要人事任免,在干部年度考核獎懲上,堅持在黨組的領導下,根據被考核人的德、能、勤、績等方面的表現進行民主測評考核。三是大額度資金的使用集體決定。對機關辦公設備的配備、固定資產配置以及3000元以上的大額資金調撥使用進行集體討論、民主決策。四是重大項目的集體決定。涉及基層社改制剩余資產的處置以及本級社社有資產的處置、固定資產的租賃、維修,“新網工程”獎補等,堅持集體討論決定。20x年以來,我社無重大建設項目安排。
特此報告。
根據縣紀委文件精神,我鄉認真開展了此項工作,現將我鄉開展的“三重一大”貫徹落實自查情景報告如下:
(一)我鄉黨委政府高度重視,嚴格遵守民主集中制原則,嚴格議事規則和決策程序,充分發揮團體領導的核心作用,規定領導班子要認真落實團體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大事項決策,重要干部任免、重要項目和大額度資金的使用必須按照團體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由團體討論作出決定。全年共召開黨委會15次,研究干部任免1次,重要事項15次,沒有出現個人說了算的現象。
(二)堅持重大決策問題集中討論,民主決策,規定凡重大事項、重大問題、人事決策、工程立項目等都必須經團體討論,民主決策。如地質災害建房、計生整治等項目推進工作等事項上均經過鄉黨委多次研究、討論、民主決策。鄉敬老院老人宿舍招投標在縣招投標中心進行的。
(三)堅持重要干部任免團體討論,民主決策,紀委監督制度。20xx年我鄉擬提拔干部,在上級部門的指導下進行了認真調查。事前,對所有新任干部的德、能、勤、績、廉進行了細致的考察和綜合評價并廣泛聽取了各方意見。新上任的干部,克勤克儉,兢兢業業,迅速適應了自我的崗位,為我鄉的工作作出了新的貢獻。
(四)加強制度建設,堅持大額度資金使用情景團體討論,民主決策。認真落實四大紀律八項要求,堅決執行重特大事項報告職責追究等項目工作制度,針對抗震救災的工作實際完善《xx鄉機關管理制度》,強化機關日常管理工作;新制定并執行了《督查通報制度》便于監督。堅持“四公開”,即公開工作職責、辦事程序、工作人員照片、監督電話。
20xx年至今我鄉大額度資金使用情景嚴格執行政府采購制度和工程項目招投標制度。機關采購由鄉財政所統一審核,大宗采購必須由鄉黨委會議經過決定,非建設性項目投資2000元以上的資金支出都要經團體討論。
1、各項制度有待完善;。
2、報告制度還需加強;。
3、檔案的整理還需加強。
1、提高認識,統一思想,嚴格執行“三重一大”議事規則,進一步促進“三重一大”制度在我鄉的貫徹落實。
2、完善各項制度,保證“三重一大”事項的制度化、規范化。
3、強化監督機制。
集團黨委:
根據集團《關于對“三重一大”決策制度落實情況開展自查的通知》的要求,公司黨委對貫徹執行“三重一大”事項群眾決策制度的情況進行了自查。自20xx年以來,我公司領導班子結合實際,對重大決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用等事項堅持群眾領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策?,F將有關情況報告如下:
一、抓制度建設,提升科學管理水平。
一是以學習宣傳為基礎。領導班子對“三重一大”制度高度重視,透過民主生活會、組織專題學習等形式,在各部門中進行廣泛宣傳,傳達貫徹“三重一大”的重要資料和精神。同時學習掌握上級各種重要文件和精神,如《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等,結合實際,及時貫徹落實。
二是以制度建設為抓手。公司黨委制定了《落實“三重一大”決策制度實施細則》,結合實際,從決策原則、決策范圍、決策形式、決策程序、決策執行、決策監督、職責追究等方面進行了明確要求。同時將“三重一大”制度與班子建設、黨風廉政建設和推進公司發展緊密結合起來,將“三重一大”列為班子建設的重要資料,對涉及公司建設發展中的重大事項以及職工切身利益的重要問題,堅持群眾領導、群眾決策,決策過程記錄完整,并構成會議紀要。圍繞“三重一大”制度,公司黨委始終做到“四個堅持”,即堅持民主集中制、堅持群眾路線、堅持依法決策、堅持職責追究的辦事原則。在此基礎上,建立了由公司領導和相關部門負責人組成的招標工作領導小組,負責公司所有工程建設、物資采購的招標工作,并構成了《財務開支及費用報銷管理辦法》、《合同管理辦法(修訂稿)》、《財務風險預警制度(試運行)》、《經濟業務款項收取管理辦法》、《職業技能鑒定認定管理(暫行)辦法》等一批制度性文件。
三是以加強監督為保障?!叭匾淮蟆笔马椊浫罕姏Q議后,由公司班子成員按分工和職責組織實施,依托辦公室或其他部門,跟蹤督察決策的執行情況,并及時向班子主要負責人和領導班子報告。同時,將“三重一大”制度的執行情況,列為領導班子民主生活會和領導干部述職述廉的重要資料,嚴格檢查、考核和職責追究。各部門貫徹執行“三重一大”制度的情況,列入黨風廉政建設職責制和干部考核的`重要資料。公司紀委對領導和各部門“三重一大”事項決策和執行情況進行監督檢查。對個人不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序、未經群眾討論和未向領導班子帶給真實情況而造成決策失誤等情況,要嚴肅追究相關職責者的職責。如給公司造成重大損失和嚴重政治影響的職責人,根據事實、性質和情節輕重,依紀追究職責,觸犯法律的交由司法機關處理。
二、抓廠務公開,提高民主透明程度。
根據保密權限,依法公開廠務。涉及“三重一大”事項的決策,都需要經過廣泛深入的調查研究,透過各種形式和途徑傾聽和征求相關專家、相關部門、相關職工和群眾的意見和推薦,在做好分析論證工作的基礎上,構成決策方案,決策方案主動報有關上級單位。公司黨委對凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項,都一律公開。
一是堅持工作例會。定期召開黨委會、黨委擴大會、中心組學習會、總經理辦公會、周例會、月度生產講評會,由領導班子、管理人員和各部門業務骨干參加。領導班子在會上及時傳達集團黨委、政府部門的文件精神和要求,公司重大項目進展情況,聽取工作的進展和規劃、對工作的意見及推薦,妥善安排各項工作。
二是堅持群眾評議。對涉及到工程、審計、人事、資金使用等專業性、技術性較強的事項,進行論證、技術咨詢、決策評估,方案構成后及時向有關上級單位報告。對與職工密切相關的,如職稱晉升、崗位考核、聘任結果、榮譽獎勵、人員招聘、干部獎懲等事項,堅持進行民主評議,并在必須范圍進行公示,擴大群眾的參與度,保證結果公正、程序透明。
三是堅持對外公開。對涉及到需要向社會公開的各類政策、信息,如公司人員公開招聘等事項透過網絡和張貼公告等方式進行公開。
四是堅持****。凡是法律法規規章制度要求保密的、凡是公司尚未決策或分歧較大的重大事項,嚴格進行保密。
三、抓程序規范,增強科學決策潛力。
按照“三重一大”決策制度的要求,公司黨委十分重視決策過程,重點做好過程管理,提升決策的科學性和合規性,降低決策風險。重點做好以下幾方面工作:
1.重大決策的執行群眾決定。涉及公司財務預算、決算等重大事項的決策,嚴格按照程序進行,由財務部編制詳細預算,經分管領導審核后,報總經理辦公會議審核,透過后上報集團公司。涉及公司的發展方向、經營方針、資本運營戰略、中長期發展規劃、機構變更等重大戰略決策事項,均由總經理辦公會或黨委會審議透過。對工程上重大方案的決策,涉及新建工程、實施設備大修等方案,均在總經理辦公會議上進行群眾討論確定,并邀請專業機構進行設計評審,由公司招投標領導小組,按無記名投票方式,以超過半數為原則進行投票表決確定中標方案。
2.重要干部的任免獎懲群眾決定。一是堅持民主推薦,完善考察方法。對擬提拔的崗位人選,首先根據崗位職責,由辦公室提出擬用人選的資格條件,經過民主推薦產生擬任人選,報公司黨委群眾討論,構成考察人選。對干部考察堅持將領導意見和群眾意見結合起來,將德、能、勤、績、廉結合起來,將任前考察與年度考核、干部關鍵時刻的表現情況結合起來,做到全面客觀公正的評價。20xx年,公司共考察、提拔了x名干部,按民主推薦、全面考察、群眾討論、任前公示等程序進行,實現了規范化操作。二是堅持民主、公開、競爭、擇優原則,提高選人用人公信度。20xx公司因工作需要,透過在媒體發布信息,公開招聘了xx批共xx名員工。在招錄過程中,按領導班子群眾開會研究討論決定招聘名額、發布信息、篩選貼合條件者、筆試、面試的程序進行。針對今年的員工晉級工作,公司專門成立了員工晉級工作領導小組,目前各項工作正在按程序進行。三是堅持群眾討論,構成任免決定。公司黨委討論決定干部,做到有三分之二以上成員到會,并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹,充分發表意見。
3.重大項目群眾決定。一是對所有工程均根據發展規劃,經領導班子群眾討論,聘請具有資質的設計院提出項目立項報告,報集團進行項目立項審批。二是工程建設過程中涉及重大變更、單項綜合金額超過規定的采購需經公司黨委會群眾討論透過報集團公司,獲批后方可實施。三是對自行招標的工程及采購項目均由公司招標工作領導小組組織,按程序嚴格進行公開招標。每項招投標,均經過領導小組確認招標方案,編制招標文件,工程預算審計,審核招標資格,群眾討論決定中標單位。20xx年至今,共召開招標領導小組會議xx次,對xx項工程以及采購項目進行了招標,節省經費達xx萬元。
4.大額度資金的使用群眾決定。堅持大額資金使用群眾討論、民主決策。一是在支付項目款項時,根據項目實際,采取具體問題具體處理和群眾討論、民主決策原則,確定支付方式。二是在大額工程款項支付上,堅持群眾決策。發展部根據工程情況提出付款計劃,經公司法律專員審核后,由財務處審核,再經分管領導審核后,提交會議討論決定。
。
4.學院重要規章制度的制訂、修改和廢除;。
5.學院內部組織機構的設置和重要調整;。
6.教職工收入分配及福利待遇、獎勵和關系學生權益的重要事項;。
7.學院年度財務預算方案、決算情況的審定和預算執行與決算審計;。
8.學院重要資產處置、重要辦學資源配置;。
9.院級以上重大表彰,校園安全穩定和重大突發事件處理;。
10.其他重大決策事項。
第四條重要人事任免事項主要包括:
1.學院中層干部以及享受相應待遇人員的任免、黨紀政紀處分;。
2.推薦院級后備干部和市級以上黨代會代表、人大代表、政協委員等人選;。
3.學院校辦產業相關負責人及其相關人員、人選的確定;。
4.其他重要干部人事任免事項。
第五條重大項目安排事項主要包括:
1.國家級、省級各類重點建設項目;。
2.國內國(境)外交流與合作重要項目;。
3.重大合資合作項目;。
4.重要設備、大宗物資采購和購買服務,重大基本建設和大額度修繕項目;。
5.其他重大項目安排事項。
第六條大額度資金使用事項主要包括:
1.學院大額度資金調動和運作;。
2.未列入年度預算,單項在20萬元以上款項支出;。
3.招標項目需要變更和追加資金10%以上的;。
4.5000元以上捐贈;。
5.其他大額度資金事項。
第三章決策程序。
第七條集體決策機制。學院黨委會、院長辦公會是學院集體決策機構,具體要求按照相關會議議事規則執行。
第八條民主決策程序。凡屬“三重一大”事項,在提交集體決策前,應經過必要的民主程序進行深入細致的研究論證,廣泛聽取并充分吸收各方面的意見和建議。
第九條學院“三重一大”事項采取會議形式集體研究決策,不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替會議決定。
第十條參與“三重一大”事項決策的個人對集體決策有不同意見,可以保留或向上級反映,但不得擅自改變或拒絕執行。如遇特殊情況需對決策內容作重大調整,應當重新按規定履行決策程序。
第四章保障機制。
第十一條實行決策回避制度。如有涉及本人或親屬利害關系,或其他可能影響公正決策的情形,參與決策或列席人員應當回避。
第十二條實行決策公開與查詢制度。除涉密事項外,“三重一大”決策事項按照有關規定予以公開。
第十三條實行決策執行報告制度和督查制度。學院領導班子成員應當將“三重一大”決策制度的執行情況列為民主生活會和述職述廉重要內容。學院紀檢監察室等部門要依據職責對黨委、行政的決策執行情況進行監督檢查,發現問題,及時報告,提出糾正意見。
第十四條實行決策責任追究制度。不嚴格執行“三重一大”決策制度,造成重大經濟損失和嚴重后果的,將依紀依法分別追究相關責任人和部門(單位)的責任。
第五章附則。
第十五條各系(部)、資產經營公司按照本辦法,制定“三重一大”決策制度實施辦法并報黨政辦公室備案。
第十六條本辦法由學院黨政辦公室負責解釋,自2016年4月19日起執行。。
課題決策咨詢報告范文。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據公司《關于開展貫徹落實〈進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見〉情景自查工作的通知》和《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》(中辦發【20xx】xx號文,以下簡稱《意見》)的要求,公司對落實“三重一大”團體決策制度執行情景進行了自查。公司領導班子能夠嚴格按照“三重一大”團體決策制度的要求,匯聚團體智慧,充分發揚民主,較好地落實了“三重一大”團體決策制度?,F將有關情景報告如下:
“三重一大”團體決策制度是國有企業加強反腐倡廉建設,促進領導人員廉潔從業,保證國有企業科學發展的重要制度保障。xx公司堅持以科學發展觀為指導,按照新興集團《關于印發《集團20xx年“三重一大”團體決策執行情景及制度執行力檢查工作方案》的通知》要求,全方面自查,全方位整改,進一步規范了“三重一大”議事決策事項、程序,初步建立了“三重一大”制度,對于規范決策行為,提高決策水平,防范決策風險發揮了重要作用。
xx公司以去年通用集團開展效能監察工作、專項治理工作為契機,結合我公司流程再造工作,按照管理對接和制度銜接的要求,對我公司現行制度進行了一次全面梳理和完善,對操作性不強、涵蓋面不全、資料上不細的制度進行了修訂、補充、細化、完善,截止目前,總公司本級累計共修訂完善x項制度,新建x項制度,下屬長沙公司修訂完善x項制度,鄭州公司修訂完善x項制度,新建x項制度,天津公司新建x項制度,大連公司修訂完善x項制度。經過梳理完善,xx公司目前共有制度xx項,就資。
當前隱藏內容免費查看料而言,黨建制度xx項,人力制度xx項,行政制度xx項,經營管理制度xx項,銷售管理制度x項,工程管理制度x項,財務管理制度x項;就性質而言,決策制度x項,執行制度xx項,監督制度x項;就效果而言,制度的系統性更高、操作性更好,針對性更強,初步構成了一套資料較為科學、程序較為嚴密的制度體系。
決策程序劃分模糊不僅僅會導致決策效率不高,也容易引發腐-敗問題。xx公司本著決策民-主化、科學化的原則,建立健全了“三會”決策程序,規定了會前必須包括征集議題、起草方案、告知各參會方等環節,明確了會中的開會紀律、發言方式、研討程序等資料。此外,我們也加大了對“三會”原始記錄的管理力度,公司在召開重大會議時專設秘書完成會議記錄任務,對重大問題處理的相關會議文件進行統一歸檔保存,對會議記錄的格式、資料做了具體規定,確保公司各項原始記錄做到完整、統一、準確、及時,確?!叭匾淮蟆睕Q策有據可查,經得起檢驗。去年xx月份,我公司利用在長沙公司召開內部對標學習會的機會,組織各公司相關人員對制定的“三會”決策程序進行了全面學習。
在細化“三重一大”決策事項,規范決策程序的基礎上,我們根據企業實際情景,制定了《中國新興xx公司“三重一大”團體決策制度》(草案),正在進行意見征集和進一步修改。該制度草案界定了“三重一大”事項,劃分了決策主體職責權限,明確了xx公司所有“三重一大”事項的議事規則和決策程序,并建立了相應的監督制約機制,保證“三重一大”團體決策制度的正確實施。
制度的生命在于執行,我們在“三重一大”團體決策制度的執行工作上,始終堅持民-主集中制原則,努力做到會前有調研論證,會中有充分討論,會后有執行監督,公司各項重大決策均由領導班子團體討論決定,避免了由于個人主觀因素而導致的決策失誤。
我們對企業經營方針、資產管理、長遠規劃、發展戰略,對關系到公司改革的重大事項如機構調整、分配制度等的決策進取進行調查研究、必選論證,充分聆聽職工意見后再召開黨政聯席會議充分討論決定。去年,我們確立了xx公司“三年翻一番、五年翻兩番”的發展戰略,對這一涉及企業發展前途和方向的戰略,我們嚴格履行程序,在領導班子充分醞釀討論的基礎上,召開企業中層以上管理人員參加的“十二五發展戰略研討會”,虛心聽取各方意見提議,認真研究各種可行措施,初步確定了發展目標和保障措施,并在xx公司第三屆二次職代會上征求了廣大職工代表的意見,最終經xx公司黨政聯席會審議經過,保證了重大事項的民-主決策過程。在涉及職工重大切身利益的事項上,我們也嚴格按照決策程序進行。今年初,我們研究制定了《xx公司績效考核實施辦法》(征求意見稿),并下發機關各部門、下屬各公司組織員工研究討論,廣泛征求職工的意見提議。從去年7月份到今年2月份,xx公司經黨政聯席會、總經理辦公會先后研究決定重大事項47項,均履行了決策程序。
xx公司機關部門領導及所屬單位領導班子的配備是人事工作的重點。我們在干部使用上,嚴格組織管理,堅持競爭擇優、公開透明的原則,做到凡涉及重大的干部人事任免、變動事宜,都在充分調研、廣泛聽取意見的情景下,召開黨政聯席會研究,經過會前醞釀、會上討論、會后傳達的程序和方式,做到重大人事問題團體研究。對行政領導的任免、聘任解聘,由領導提名、人事部門提議、群眾評議推薦等形式產生,由辦公室人事、黨務部門組織進行考核,公號:辦公室的莉莉整理提出意見后交由黨政聯席會議審定。對黨組織負責人的使用,堅持從思想道德品德端正和廉政情景表現優異的同志中進行選拔,并上報集團公司審批,然后召開黨員大會進行團體研究、投票產生。從去年x月份到今年x月份,xx公司x項重要人事任免均嚴格按程序進行。
我們對每項重大項目安排,如新項目拓展、施工單位確定、材料設備采購等,嚴格執行集團有關規定、中國新興xx公司《投資管理辦法》、《預決算管理辦法》、《招標管理辦法》、《材料設備采購管理辦法》等制度,明確投資管理程序,規范企業投資行為,提高投資決策的科學性和民-主性,加強投資項目建設期間的跟蹤監督,有效防范了投資風險。尤其是對大宗物資采購、大型設備購置、租賃等都在廣泛收集市場信息的基礎上,堅持“貨比三家”的原則,實行陽光采購,各相關單位、部門共同參與審查招標,參與評標、定標,并報總經理辦公會審議確定,避免了物資采購的跑冒滴漏,有效控制了工程成本。從去x月份到今年x月份,xx公司重大項目安排共計x項,均嚴格按照上述制度并經過總經理辦公會審議批準執行。
我們根據xx公司《資金管理辦法》、《關于加強資金使用計劃、審批、支付管理的暫行規定》、《財務管理暫行辦法》等相關規定,堅持由xx公司財務部提出初步意見,經總會計師復審后,提交總經理辦公會或黨政聯席會批準實施,確保資金使用貼合國家有關財經政策和企業規定,安全有效。對于資金使用情景,利用季度生產經營會和年度工作會向廣大干部職工進行說明。
三、存在的主要問題。
“三重一大”團體決策制度包括制度的建立、執行、監督等若干環節。xx公司“三重一大”團體決策制度在這三個方面還存在必須的問題。
制度體系仍然不夠科學合理,部分制度不夠健全,配套制度和實施細則尚需進一步建立,部分制度缺失,個別制度過時的問題依然存在,決策權限模糊,職責邊界不清等問題亟待解決,制度的廢、改、立工作仍需繼續大力推進。
個別下屬企業決策程序尚不規范,“三重一大”事項的議事規則較為分散。部分決策事項會前未討論,部分事項決策依據不充分,大部分制度未進行網上公示。
決策執行是否到位、是否到達應有效果,這些都是制度監督方面應當解決的問題,目前,xx公司“三重一大”制度監督評估體系不夠健全,相關評估制度和職責追究制度不夠完善。
四、下一步工作思路。
制度是企業科學發展的根本,下一步,我們將繼續堅持“用制度管人,按程序辦事”的原則,進一步加大公司系統制度的建設力度,突出制度的可操作性,注重制度的系統性,強化制度的針對性,逐漸構成一套好用、管用、實用的制度體系。
“三重一大”涉及決策事項較為寬泛,目前,我公司正細化“三重一大”團體決策事項,著力構建xx公司分級授權體系,該體系還需進一步補充完善和討論研究,待成熟后下發執行。同時,我們將要求各二級公司根據總公司的規定進行細化,增強針對性,提高可操作性。
制度的關鍵在于執行,而執行的核心就是要有明確規范的業務流程,真正做到有規可依,有序可循。下一步,我們將在此刻工作基礎上,借助管理咨詢公司的力量,進一步做好管理權限界定、業務流程優化等工作,提高制度的執行力。
建立自查職責制,定期或不定期組織各職能部門,對所分管工作開展自查、自評工作。同時,探索建立對決策的考核評價和后評估制度,逐步建立決策失誤糾錯改正機制和職責追究制度。
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第一章總則。
第一條為全面貫徹落實《×ד三重一大”決策制度實施細則》(以下簡稱公司)要求,按照公司的相關管理制度和規定,切實規范×××(以下簡稱×××)決策行為,提高決策水平,防范決策風險,結合×××實際,制定本實施細則。
第二條“三重一大”決策事項是指×××重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作。
第三條“三重一大”事項的決策必須遵循以下原則:
(一)堅持依法決策。遵循國家法律法規、黨內規章制度以及集團公司、公司相關規定,保證決策內容和程序合法合規。
(二)堅持科學決策。以科學發展觀為指導,運用科學方法,加強決策的前期調研論證和綜合評估,有效防范決策風險,增強決策科學性,避免決策失誤。
(三)堅持集體決策。根據職責、權限和議事規則,對“三重一大”事項進行集體討論和表決,避免個人或少數人專斷。
(四)堅持民主決策。堅持民主集中制,充分發揚民主,發揮每個參與決策人員的作用,按照少數服從多數原則作出決定。
第二章決策范圍。
第四條重大決策事項是指依照國家有關法律法規以及集團公司、公司相關管理制度等規定,由×××黨委會、礦長辦公會決定的事項。主要包括:×××發展戰略、生產經營、改制重組、機構調整、兼并收購、資產調整、產權轉讓、利益調配、質量、安全穩定、黨的建設等方面的重大決策,重要規章制度的制(修)訂與廢止,以及其他重大決策事項。
第五條重要人事任免事項是指×××黨委管理的科級干部職務調整和重要獎懲。主要包括:科級干部的選拔任免、獎懲和后備人選的確定;按照管理權限向公司推薦或直接向托管控股公司委派股東代表、董事會、監事會成員和經理、財務負責人(科級),以及其他重要人事任免事項。
第六條重大項目安排事項是指對×××生產經營、資產規模、資本結構、生產裝備、技術狀況等產生重要影響的項目的立項和安排。主要包括投資項目,重大工程建設項目,以及其他重大項目安排事項。
第七條大額度資金運作事項是指超過×××領導人員被授權資金限額以上的資金調動和使用。主要包括超預算的資金調動和使用,對外大額捐贈和贊助,以及其他大額度資金運作事項。
第三章決策程序。
第八條“三重一大”事項分別以召開黨委會、礦長辦公會的形式,按照各自的議事規則,對職責權限內的“三重一大”事項作出集體決策。
第九條“三重一大”事項提交會議集體決策前應認真調查研究,經過必要的研究論證程序,充分吸收各方意見。重大投資和工程建設項目立項申報應事先由職能部門組織相關業務科室、單位充分討論并聽取各方意見。重要人事任免要堅持黨管干部原則,并事先征求紀檢監察部門意見。大額度資金運作事項事先由相關職能部門進行論證和風險評估,建立健全資金內控管理機制。研究決定改制和經營管理方面的重大問題、涉及員工群眾切身利益的重大事項、制定重要的規章制度,應通過適當形式廣泛聽取員工群眾意見和建議。按照公司重要經營決策法律論證管理辦法規定,對應當進行法律論證的重大經營決策事項應事先充分論證。
第十條決策事項應至少提前三天告知所有參與決策人員,必要時可事先聽取反饋意見。
第十一條決策會議符合應到會人數的三分之二及以上方可召開。與會人員要充分討論并分別發表意見,主要負責人應最后發表結論性意見。會議決定多個事項時,應逐項研究決定。若存在嚴重分歧,一般應推遲作出決定。
第十二條會議決定的事項、過程、參與人及其意見、結論等內容,應完整、詳細記錄并存檔備查。
第十三條緊急情況下由個人或少數人臨時決定的,應在事后及時向×××黨委、×××報告。臨時決定人應對決策情況負責,×××黨委會、礦長辦公會應在事后按程序予以認可。
第四章組織實施。
第十四條決策作出后,領導班子成員應貫徹×××黨委、×××的意見或決定,并按照分工和職責組織實施,實施結果應及時向×××黨委、×××報告。
第十五條單一部門承辦工作的,按照業務分工組織實施;多個部門承辦的,由牽頭部門組織實施,其他相關部門配合。
第十六條參與決策的個人對集體決策有不同意見,可保留或向上級反映,但在未作出新決策前,不得擅自變更或拒絕執行。如遇特殊情況需對決策內容作重大調整,應重新按規定履行決策程序。
第五章監督檢查與責任追究。
第十七條×××黨政主要領導為本實施細則的主要責任人?!痢痢咙h委應加強對×××貫徹落實本實施細則的組織領導和督促檢查。
第十八條除按照國家法律法規和有關政策應保密的事項外,應在適當范圍內公開“三重一大”決策及其執行情況,接受監督。
第十九條領導班子及其成員執行“三重一大”決策制度的情況,應作為民主生活會、領導述職述廉和民主評議的重要內容。
第二十條紀檢監察部門按照《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》,結合黨風廉政建設責任制考核進行監督檢查并作出評估。向×××黨委和上級紀檢監察機構報告工作時,應將執行“三重一大”決策制度情況作為重點內容。
第二十一條領導人員違反“三重一大”決策制度的,應按照《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和相關法律法規給予相應處理。違反規定獲取的不正當經濟利益,應責令清退;造成經濟損失的,應承擔經濟賠償責任。
第六章附則。
第二十二條本實施細則由×××(黨委)辦公室負責解釋?!痢痢痢叭匾淮蟆睕Q策事項范圍及職權分配及“三重一大”事項決策流程圖,詳見附件。
第二十三條×××所屬各基層單位根據本實施細則,結合實際情況,修訂完善本單位“三重一大”決策制度。
第二十四條本實施細則自印發之日起施行。
集團公司紀檢監察部:
根據青能源紀字(20xx)7號文件要求,為進一步確?!叭匾淮蟆备黜椫贫葲Q策落實,銷售公司認真自查,現將有關情況匯報如下:
(一)十八大以來,銷售公司積極健全各項規章制度,嚴格按照集團公司的要求完善銷售公司“三重一大”實施辦法,嚴格按制度管權、按制度辦事,靠制度管人。
(二)銷售公司在決策時嚴格執行制度和“三重一大”的各項要求,決策均召開總經理辦公會或黨政聯席會,民主集中,透明公開,議事決策都嚴格按照程序進行。
(三)20xx年以來銷售公司年度生產經營方針和年度生產經營計劃和重大決策都經集體討論決定。20xx年度以來任免科級管理人員6人,公司重大項目安排均通過集團公司審批通過后執行,大額資金通過oa分管領導、董事長、總經理審批。
(四)各項決策都是在考慮市場情況、銷售公司實際、集團公司的大局基礎上充分發揚民主決策。
(五)會議決定的各項工作均有相關會議記錄或會議紀要。
(六)銷售公司投標工作均是在集體決策情況下實行的同時有關的集體決策均有紀檢組組長參加會議。
銷售公司各項決策都是建立在民主決策的基礎上,自查中未發現不執行集團公司規章制度的情況。
民光銷售公司。
20xx年5月29日。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據公司《關于開展貫徹落實〈進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見〉情景自查工作的通知》和《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》(中辦發【20xx】xx號文,以下簡稱《意見》)的要求,公司對落實“三重一大”團體決策制度執行情景進行了自查。公司領導班子能夠嚴格按照“三重一大”團體決策制度的要求,匯聚團體智慧,充分發揚民主,較好地落實了“三重一大”團體決策制度?,F將有關情景報告如下:
“三重一大”團體決策制度是國有企業加強反腐倡廉建設,促進領導人員廉潔從業,保證國有企業科學發展的重要制度保障。xx公司堅持以科學發展觀為指導,按照新興集團《關于印發《集團20xx年“三重一大”團體決策執行情景及制度執行力檢查工作方案》的通知》要求,全方面自查,全方位整改,進一步規范了“三重一大當前隱藏內容免費查看”議事決策事項、程序,初步建立了“三重一大”制度,對于規范決策行為,提高決策水平,防范決策風險發揮了重要作用。
xx公司以去年通用集團開展效能監察工作、專項治理工作為契機,結合我公司流程再造工作,按照管理對接和制度銜接的要求,對我公司現行制度進行了一次全面梳理和完善,對操作性不強、涵蓋面不全、資料上不細的制度進行了修訂、補充、細化、完善,截止目前,總公司本級累計共修訂完善x項制度,新建x項制度,下屬長沙公司修訂完善x項制度,鄭州公司修訂完善x項制度,新建x項制度,天津公司新建x項制度,大連公司修訂完善x項制度。經過梳理完善,xx公司目前共有制度xx項,就資料而言,黨建制度xx項,人力制度xx項,行政制度xx項,經營管理制度xx項,銷售管理制度x項,工程管理制度x項,財務管理制度x項;就性質而言,決策制度x項,執行制度xx項,監督制度x項;就效果而言,制度的系統性更高、操作性更好,針對性更強,初步構成了一套資料較為科學、程序較為嚴密的制度體系。
決定,哪些由分管領導決定,哪些事項機關部門就能夠決定,哪些事項各二級公司自我就能夠拍板,規定得比較明確具體,進一步細化決策事項,明確決策權限,目前已經擬定了xxx多項決策事項。我們計劃在完成總公司授權體系制定后,下屬各二級公司也要根據這些規定進行細化量化,為全面實施“三重一大”制度奠定良好的基礎方式、研討程序等資料。此外,我們也加大了對“三會”原始記錄的管理力度,公司在召開重大會議時專設秘書完成會議記錄任務,對重大問題處理的相關會議文件進行統一歸檔保存,對會議記錄的格式、資料做了具體規定,確保公司各項原始記錄做到完整、統一、準確、及時,確?!叭匾淮蟆睕Q策有據可查,經得起檢驗。去年xx月份,我公司利用在長沙公司召開內部對標。
學習。
會的機會,組織各公司相關人員對制定的“三會”決策程序進行了全面學習。。
在細化“三重一大”決策事項,規范決策程序的基礎上,我們根據企業實際情景,制定了《中國新興xx公司“三重一大”團體決策制度》(草案),正在進行意見征集和進一步修改。該制度草案界定了“三重一大”事項,劃分了決策主體職責權限,明確了xx公司所有“三重一大”事項的議事規則和決策程序,并建立了相應的監督制約機制,保證“三重一大”團體決策制度的正確實施。
制度的生命在于執行,我們在“三重一大”團體決策制度的執行工作上,始終堅持民-主集中制原則,努力做到會前有調研論證,會中有充分討論,會后有執行監督,公司各項重大決策均由領導班子團體討論決定,避免了由于個人主觀因素而導致的決策失誤。
我們對企業經營方針、資產管理、長遠規劃、發展戰略,對關系到公司改革的重大事項如機構調整、分配制度等的決策進取進行調查研究、必選論證,充分聆聽職工意見后再召開黨政聯席會議充分討論決定。去年,我們確立了xx公司“三年翻一番、五年翻兩番”的發展戰略,對這一涉及企業發展前途和方向的戰略,我們嚴格履行程序,在領導班子充分醞釀討論的基礎上,召開企業中層以上管理人員參加的“十二五發展戰略研討會”,虛心聽取各方意見提議,認真研究各種可行措施,初步確定了發展目標和保障措施,并在xx公司第三屆二次職代會上征求了廣大職工代表的意見,最終經xx公司黨政聯席會審議經過,保證了重大事項的民-主決策過程。在涉及職工重大切身利益的事項上,我們也嚴格按照決策程序進行。今年初,我們研究制定了《xx公司績效考核實施辦法》(征求意見稿),并下發機關各部門、下屬各公司組織員工研究討論,廣泛征求職工的意見提議。從去年7月份到今年2月份,xx公司經黨政聯席會、總經理辦公會先后研究決定重大事項47項,均履行了決策程序。
xx公司機關部門領導及所屬單位領導班子的配備是人事工作的重點。我們在干部使用上,嚴格組織管理,堅持競爭擇優、公開透明的原則,做到凡涉及重大的干部人事任免、變動事宜,都在充分調研、廣泛聽取意見的情景下,召開黨政聯席會研究,經過會前醞釀、會上討論、會后傳達的程序和方式,做到重大人事問題團體研究。對行政領導的任免、聘任解聘,由領導提名、人事部門提議、群眾評議推薦等形式產生,由辦公室人事、黨務部門組織進行考核,提出意見后交由黨政聯席會議審定。對黨組織負責人的使用,堅持從思想道德品德端正和廉政情景表現優異的同志中進行選拔,并上報集團公司審批,然后召開黨員大會進行團體研究、投票產生。從去年x月份到今年x月份,xx公司x項重要人事任免均嚴格按程序進行。
設備采購等,嚴格執行集團有關規定、中國新興xx公司《投資管理辦法》、《預決算管理辦法》、《招標管理辦法》、《材料設備采購管理辦法》等。
制度。
明確投資管理程序規范企業投資行為提高投資決策的科學性和民-主性加強投資項目建設期間的跟蹤監督有效防范了投資風險。尤其是對大宗物資采購、大型設備購置、租賃等都在廣泛收集市場信息的基礎上堅持“貨比三家”的原則實行陽光采購各相關單位、部門共同參與審查招標參與評標、定標并報總經理辦公會審議確定避免了物資采購的跑冒滴漏有效控制了工程成本。從去x月份到今年x月份xx公司重大項目安排共計x項均嚴格按照上述制度并經過總經理辦公會審議批準執行。、審批、支付管理的暫行規定》、《財務管理暫行辦法》等相關規定,堅持由xx公司財務部提出初步意見,經總會計師復審后,提交總經理辦公會或黨政聯席會批準實施,確保資金使用貼合國家有關財經政策和。
企業。
規定,
安全。
有效。對于資金使用情景,利用季度生產經營會和年度工作會向廣大干部職工進行說明。。
三、存在的主要問題。
“三重一大”團體決策制度包括制度的建立、執行、監督等若干環節。xx公司“三重一大”團體決策制度在這三個方面還存在必須的問題。
制度體系仍然不夠科學合理,部分制度不夠健全,配套制度和實施細則尚需進一步建立,部分制度缺失,個別制度過時的問題依然存在,決策權限模糊,職責邊界不清等問題亟待解決,制度的廢、改、立工作仍需繼續大力推進。
個別下屬企業決策程序尚不規范,“三重一大”事項的議事規則較為分散。部分決策事項會前未討論,部分事項決策依據不充分,大部分制度未進行網上公示。
決策執行是否到位、是否到達應有效果,這些都是制度監督方面應當解決的問題,目前,xx公司“三重一大”制度監督評估體系不夠健全,相關評估制度和職責追究制度不夠完善。
四、下一步工作思路。
制度是企業科學發展的根本,下一步,我們將繼續堅持“用制度管人,按程序辦事”的原則,進一步加大公司系統制度的建設力度,突出制度的可操作性,注重制度的系統性,強化制度的針對性,逐漸構成一套好用、管用、實用的制度體系。
“三重一大”涉及決策事項較為寬泛,目前,我公司正細化“三重一大”團體決策事項,著力構建xx公司分級授權體系,該體系還需進一步補充完善和討論研究,待成熟后下發執行。同時,我們將要求各二級公司根據總公司的規定進行細化,增強針對性,提高可操作性。
制度的關鍵在于執行,而執行的核心就是要有明確規范的業務流程,真正做到有規可依,有序可循。下一步,我們將在此刻工作基礎上,借助管理咨詢公司的力量,進一步做好管理權限界定、業務流程優化等工作,提高制度的執行力。
職責制,定期或不定期組織各職能部門,對所分管。
工作。
開展自查、自評工作。同時,探索建立對決策的考核評價和后評估制度,逐步建立決策失誤糾錯改正機制和職責追究制度。。
根據集團《關于對“三重一大”決策制度落實情況開展自查的通知》的要求,公司黨委對貫徹執行“三重一大”事項集體決策制度的情況進行了自查。自20xx年以來,我公司領導班子結合實際,對重大決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用等事項堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策?,F將有關情況報告如下:
一是以學習宣傳為基礎。領導班子對“三重一大”制度高度重視,通過民主生活會、組織專題學習等形式,在各部門中進行廣泛宣傳,傳達貫徹“三重一大”的重要內容和精神。同時學習掌握上級各種重要文件和精神,如《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等,結合實際,及時貫徹落實。
二是以制度建設為抓手。公司黨委制定了《落實“三重一大”決策制度實施細則》,結合實際,從決策原則、決策范圍、決策形式、決策程序、決策執行、決策監督、責任追究等方面進行了明確要求。同時將“三重一大”制度與班子建設、黨風廉政建設和推進公司發展緊密結合起來,將“三重一大”列為班子建設的重要內容,對涉及公司建設發展中的重大事項以及職工切身利益的重要問題,堅持集體領導、集體決策,決策過程記錄完整,并形成會議紀要。圍繞“三重一大”制度,公司黨委始終做到“四個堅持”,即堅持民主集中制、堅持群眾路線、堅持依法決策、堅持責任追究的辦事原則。在此基礎上,建立了由公司領導和相關部門負責人組成的招標工作領導小組,負責公司所有工程建設、物資采購的招標工作,并形成了《財務開支及費用報銷管理辦法》、《合同管理辦法(修訂稿)》、《財務風險預警制度(試運行)》、《經濟業務款項收取管理辦法》、《職業技能鑒定認定管理(暫行)辦法》等一批制度性文件。
三是以加強監督為保障?!叭匾淮蟆笔马椊浖w決議后,由公司班子成員按分工和職責組織實施,依托辦公室或其他部門,跟蹤督察決策的執行情況,并及時向班子主要負責人和領導班子報告。同時,將“三重一大”制度的執行情況,列為領導班子民主生活會和領導干部述職述廉的重要內容,嚴格檢查、考核和責任追究。各部門貫徹執行“三重一大”制度的情況,列入黨風廉政建設責任制和干部考核的重要內容。公司紀委對領導和各部門“三重一大”事項決策和執行情況進行監督檢查。對個人不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序、未經集體討論和未向領導班子提供真實情況而造成決策失誤等情況,要嚴肅追究相關責任者的責任。如給公司造成重大損失和嚴重政治影響的責任人,根據事實、性質和情節輕重,依紀追究責任,觸犯法律的交由司法機關處理。
根據保密權限,依法公開廠務。涉及“三重一大”事項的決策,都需要經過廣泛深入的調查研究,通過各種形式和途徑傾聽和征求相關專家、相關部門、相關職工和群眾的意見和建議,在做好分析論證工作的基礎上,形成決策方案,決策方案主動報有關上級單位。公司黨委對凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項,都一律公開。
一是堅持工作例會。定期召開黨委會、黨委擴大會、中心組學習會、總經理辦公會、周例會、月度生產講評會,由領導班子、管理人員和各部門業務骨干參加。領導班子在會上及時傳達集團黨委、政府部門的文件精神和要求,公司重大項目進展情況,聽取工作的進展和規劃、對工作的意見及建議,妥善安排各項工作。
二是堅持群眾評議。對涉及到工程、審計、人事、資金使用等專業性、技術性較強的事項,進行論證、技術咨詢、決策評估,方案形成后及時向有關上級單位報告。對與職工密切相關的,如職稱晉升、崗位考核、聘任結果、榮譽獎勵、人員招聘、干部獎懲等事項,堅持進行民主評議,并在一定范圍進行公示,擴大群眾的參與度,保證結果公正、程序透明。
三是堅持對外公開。對涉及到需要向社會公開的各類政策、信息,如公司人員公開招聘等事項通過網絡和張貼公告等方式進行公開。
四是堅持保密工作。凡是法律法規規章制度要求保密的、凡是公司尚未決策或分歧較大的重大事項,嚴格進行保密。
按照“三重一大”決策制度的要求,公司黨委十分重視決策過程,重點做好過程管理,提升決策的科學性和合規性,降低決策風險。重點做好以下幾方面工作:
1.重大決策的執行集體決定。涉及公司財務預算、決算等重大事項的決策,嚴格按照程序進行,由財務部編制詳細預算,經分管領導審核后,報總經理辦公會議審核,通過后上報集團公司。涉及公司的發展方向、經營方針、資本運營戰略、中長期發展規劃、機構變更等重大戰略決策事項,均由總經理辦公會或黨委會審議通過。對工程上重大方案的決策,涉及新建工程、實施設備大修等方案,均在總經理辦公會議上進行集體討論確定,并邀請專業機構進行設計評審,由公司招投標領導小組,按無記名投票方式,以超過半數為原則進行投票表決確定中標方案。
2.重要干部的任免獎懲集體決定。一是堅持民主推薦,完善考察方法。對擬提拔的崗位人選,首先根據崗位職責,由辦公室提出擬用人選的資格條件,經過民主推薦產生擬任人選,報公司黨委集體討論,形成考察人選。對干部考察堅持將領導意見和群眾意見結合起來,將德、能、勤、績、廉結合起來,將任前考察與年度考核、干部關鍵時刻的表現情況結合起來,做到全面客觀公正的評價。2012年,公司共考察、提拔了5名干部,按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進行,實現了規范化操作。二是堅持民主、公開、競爭、擇優原則,提高選人用人公信度。2011公司因工作需要,通過在媒體發布信息,公開招聘了xx批共xx名員工。在招錄過程中,按領導班子集體開會研究討論決定招聘名額、發布信息、篩選符合條件者、筆試、面試的程序進行。針對今年的員工晉級工作,公司專門成立了員工晉級工作領導小組,目前各項工作正在按程序進行。三是堅持集體討論,形成任免決定。公司黨委討論決定干部,做到有三分之二以上成員到會,并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹,充分發表意見。
3.重大項目集體決定。一是對所有工程均根據發展規劃,經領導班子集體討論,聘請具有資質的設計院提出項目立項報告,報集團進行項目立項審批。二是工程建設過程中涉及重大變更、單項綜合金額超過規定的采購需經公司黨委會集體討論通過報集團公司,獲批后方可實施。三是對自行招標的工程及采購項目均由公司招標工作領導小組組織,按程序嚴格進行公開招標。每項招投標,均經過領導小組確認招標方案,編制招標文件,工程預算審計,審核招標資格,集體討論決定中標單位。2011年至今,共召開招標領導小組會議xx次,對xx項工程以及采購項目進行了招標,節省經費達xx萬元。
4.大額度資金的使用集體決定。堅持大額資金使用集體討論、民主決策。一是在支付項目款項時,根據項目實際,采取具體問題具體處理和集體討論、民主決策原則,確定支付方式。二是在大額工程款項支付上,堅持集體決策。發展部根據工程情況提出付款計劃,經公司法律專員審核后,由財務處審核,再經分管領導審核后,提交會議討論決定。
三、抓程序規范,增強科學決策能力。
科學梳理,明確“三重一大”的內容。我委涉及“三重一大”的事項包括:科教城建設發展規劃、年度工作計劃,執行上級重大決策,各項改革方案及實施情況;管委會年度財務預算、決算,直屬單位年度經濟考核目標、年度財務預算,大額度資金的使用;工程項目招標、設計方案、重大變更、超過規定的采購;干部的推薦、提名、錄用、任免、獎懲和后備干部人選,員工招聘、提拔、獎懲;對重要機構的入駐、支持方式;黨風廉政建設責任制執行情況等。
規范程序,執行集體決策制度。按照“三重一大”的要求,我委十分重視決策過程,重點做好過程管理,提升決策的科學性和合規性,降低決策風險。重點做好以下幾方面工作:
1.重大決策的執行的集體決定。涉及管委會財務預算、決算、年度經濟考核目標等重大事項的決策,嚴格按照《中共常州市委專題辦公會議紀要》(第6期)的精神進行,由財務處編制詳細預算,經分管領導審核后,報管委會委主任辦公會議審核,通過后上報財政局。事業單位年度經濟考核目標的制定由財務處根據各事業單位前一年收入及本年度預算收入制訂本年度考核目標,然后與其負責人協商,確定目標,報管委會主任辦公會議審核。執行金鳳凰政策時,由入駐機構將相關材料報科技處審核,科技處將符合條件的名單報由市委組織部、市人事局、科技局和科教城管委會等單位組成的金鳳凰人才政策評審會,通過后,對名單進行公示(7天),再進行經費發放。對工程上重大方案的決策。涉及園區公共綠化、新建工程、大樓裝修等方案的設計,均在管委會委主任辦公會議上進行集體討論確定,并邀請專家組成專家小組進行評審,并臨時成立評標小組,按無記名投票方式,以超過半數為原則進行投票表決確定中標方案。
2.重要干部的任免獎懲集體決定。一是堅持民主推薦,完善考察方法。對擬提拔的崗位人選,首先根據崗位職責,由黨群處提出擬用人選的資格條件,經過民主推薦產生擬任人選,報黨工委集體討論,形成考察人選。對干部考察堅持將領導意見和群眾意見結合起來,將德、能、勤、績、廉結合起來,將任前考察與年度考核、干部關鍵時刻的表現情況結合起來,做到全面客觀公正的評價。去年,我委共考察、提拔了5位中層正職干部,按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進行,實現了規范化操作。二是堅持民主、公開、競爭、擇優原則,提高選人用人公信度。去年我委因工作需要,通過在媒體發布信息,公開招聘了2批共21名工作人員。在招錄過程中,按領導班子集體開會研究討論決定招聘名額、發布信息、篩選符合條件者、筆試、面試、檢察的程序進行。三是堅持集體討論,形成任免決定。黨工委討論決定干部,做到有三分之二以上成員到會,并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹,充分發表意見。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的暫緩表決。去年,市級機關20名中層干部到科教城掛職,對于他們的崗位安排,均由領導班子集體研究決定。
3.重大項目集體決定。一是對所有工程均根據發展規劃,經領導班子集體討論,由工程處提出項目立項報告,報市發改委(或區發改委)進行項目立項審批。二是工程建設過程中涉及重大變更、單項綜合金額超過規定的采購需要向分管領導匯報,并經管委會招標領導小組集體討論通過方可實施。三是對自行招標的工程均由管委會招標領導小組組織,按程序嚴格進行公開招標。每項工程招投標,均經過領導小組確認招標方案,編制招標文件,工程預算審計,審核招標資格,集體討論決定中標單位。,共召開招標領導小組會議40多次,對30多項工程進行了招標,節省經費達400多萬元。四是引進重要研發機構時,對啟動經費、設備采購和房屋租金上的支持,由分管領導和業務處室提議,經委領導班子集體討論決定。兌現政策時,由機構提出申請,經逐級審批,最后由管委會發文并執行。
4.大額度資金的使用集體決定。堅持大額資金使用集體討論、民主決策。一是在支付入駐機構的啟動經費時,根據各機構實際,采取具體問題具體處理和集體討論、民主決策原則,形成支付方案,確定支付方式。二是在大額工程款項支付上,也堅持集體決策。工程處根據工程情況提出付款計劃,由財務處審核,經分管領導審核后,提交委領導會議討論決定。
根據xx區教育局關于落實“三重一大”制度實施辦法的有關規定和要求,結合幼兒園實際,我園制定了解放路幼兒園“三重一大”制度的實施辦法。xx年,幼兒園黨政班子在重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額度資金使用等方面,嚴格執行“三重一大”制度,進一步健全和完善了民主集中制,充分發揮了黨政班子領導的核心作用,保證決策的民主化、科學化。
“三重一大”制度的落實和執行,關鍵在于領導的重視,幼兒園黨政班子高度重視“三重一大”制度,并將黨風廉政建設、班子建設、“三重一大”制度與幼兒園發展緊密結合起來,不斷增強執行力,我園認真做到了三個到位:
學習到位:幼兒園黨政班子認真學習教育局相關文件精神,學習幼兒園“三重一大”制度主要內容和決策程序等,切實加強學習,開展形式多樣的學習活動,在思想上統一認識、提高認識。
責任到位:幼兒園成立“三重一大”制度領導小組,園長擔任組長,總體負責“三重一大”制度的執行。班子成員任組員任組員,根據分工和職責及時向領導班子報告“三重一大”事項的執行情況,并將貫徹實施辦法的情況列入班子民主生活會和述職述廉的重要內容。幼兒園還成立了“三重一大”制度監督小組,由教代會代表、中層干部代表、教師代表組成,有力確?!叭匾淮蟆敝贫日嬲涞綄嵦?,提高監督的有效性,從工作程序和實際效果等方面切實加強對“三重一大”事項決策、執行情況的監督檢查。
措施到位:幼兒園“三重一大”事項經領導班子會議決議后,由班子成員按分工和職責組織實施,并根據組織實施情況,及時向幼兒園黨政主要領導報告,形成各分管領導、各部門,各司其責,做到集體領導與個人分工相結合,誰主管,誰負責,一級抓一級,層層抓落實,確保了“三重一大”事項的責任落實,職責分明。幼兒園黨政主要領導檢查實施具體情況,并將實施情況與考核相結合,有力推進“三重一大”事項順利實施。
我園在執行“三重一大”制度的過程中,通過加強宣傳、學習,不斷明確“三重一大”的主要內容,逐步規范了工作程序,使幼兒園的各項工作更趨于科學化、規范化。
集體決策準備情況。幼兒園在進行“三重一大”事項議事前,先由具體負責事項的班子成員準備好集體決策討論的材料,提前告知每一位班子成員議事的事項內容,并把相關材料發給班子成員,使班子成員能夠具體了解議事的事項內容,有利于討論、決策。如:重大事項決策方面:xx年5月,我園開展“幼兒園特色教師”評選活動,2月黨支部將活動評選方案發給每一位班子人員,提前告知,讓班子人員進行充分的醞釀、思考,再召開班子會進行集體討論、決策;重要人事任免方面,xx年8月,幼兒園調整中層干部。黨支部將調整的中層干部名單提前告知班子人員,讓班子人員對名單進行醞釀、思考,更多地聽取群眾的意見,做好充分的準備;重要項目安排方面,xx年暑期,我園根據實際情況,將對陽光部、健康部進行修繕工作。6月,工會召開教代會,向每位教代會代表征詢暑期維修項目的.意見和建議,匯報園長室。園長室將暑期修繕的項目提前告知班子人員,班子人員進行醞釀、思考。大額度資金使用方面,xx年5月和9月,幼兒園為班級購買打印機,12月,為教師購買筆記本電腦等費用都比較大。園長室將所需的費用提前告知班子人員,班子人員進行醞釀、思考。
集體決策討論情況。由于集體決策準備工作做得比較充分,班子人員在集體決策討論過程中,都能夠根據議事內容進行充分的發言,每一位班子成員都能積極發表自己的意見和建議,整個決策討論的氛圍非常好,使每一次的集體決策都能夠順利進行。如:xx年6月區十佳師德標兵、區“五表率”推薦名單、南橋鎮優秀教師、優秀班主任名單、調整幼兒園中層干部名單、教師外出學習培訓的名單、暑期維修更好陽光部樓梯pcv地板等,都能順利地集體決策討論通過。我園還健全“三重一大”事項議事記錄制度,形成文本材料,將資料進行有效積累。
集體決策執行情況。我園“三重一大”事項經領導班子會議決策后,由班子成員按分工和職責組織實施。并由教代會代表對“三重一大”事項執行情況進行監督,并把監督情況及時向領導班子匯報,確?!叭匾淮蟆笔马椔涞綄嵦?。
幼兒園為了確?!叭匾淮蟆敝贫日嬲涞綄嵦?,提高監督的有效性,幼兒園成立了監督小組,保證“三重一大”事項順利進行。我園充分發揮教代會代表的作用,堅持實行教代會代表的巡視制度,對“三重一大”事項的實施進行有效的監督,并將監督結果向黨政主要領導匯報,保證我園的“三重一大”制度順利實施。
實行“三重一大”制度以來,讓我們進一步認識到,只有加強管理,規范工作程序,才能把幼兒園“三重一大”集體議事決策落到實處,只有做到民主集中,才能讓群眾心服口服,也才能真正做到公開、公平、公正,提高透明度,才能得到人心,凝聚人心,促進幼兒園科學、有序發展。
“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用。
(1)本局中、長期發展規劃的制定和調整;
(2)本局年度總體工作計劃和年度工作目標的制定;
(3)本局年度財務預算、決算的編制和調整;
(4)專項資金、救災物資分配使用;
(5)制定和出臺涉及全局的規章制度;
(6)涉及本局全體干部職工切身利益的重要事項;
(7)領導班子成員的分工;
(8)上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項;
(9)涉及全局的其他重要事項。
(二)重要干部任免包括。
(1)局機關及所屬單位人員的調進和調出;
(2)局屬企、事業單位干部的調整和任免;
(3)推薦科級、副科級領導干部后備人選;
(4)市級以上榮譽人選的推薦;
(5)對本局干部職工的獎勵和對違犯黨紀政紀的干部職工的處理意見。
(三)重大項目安排包括:
(1)辦公設備(指固定資產)的購置;
(2)組織開展大型活動資金的安排意見;
(3)交通機具大增加;
(4)其他需要集體研究決定的重要事項、資金安排。
(四)大額資金標準:
支出金額一個事項一次使用現金在1萬元以上和局屬各單位一次性花費5000元以上的,使用內容包括但不限于購置、考察學習、會議、培訓、燃修、高規格公務接待等。
二、決策的原則。
決策必須遵循國家的法律法規,遵循黨的方針政策和黨的紀律;必須按照職責和權限進行;必須實行集體討論決定,充分發揚民主,廣泛論證,實行科學決策。
三、
決策的實施。
(1)集體決定的事項,由領導班子成員按照分工組織實施,個人不得擅自改變或拒絕執行。
(2)領導干部要嚴格按照黨風廉政建設責任制得要求,帶頭執行“三重一大”的有關規定,并要求所分管的科室嚴格執行有關規定。
(3)凡涉及“三重一大”問題的工作會議、局長辦公會,局辦公室負責做好會議記錄并存檔備查。
四、決策的程序。
(1)涉及重大決策問題,應根據具體情況,經局主要領導或分管領導醞釀,()提出初步設想,在認真聽取各方面意見的基礎上,由局黨支部集體討論后做出決策。
(2)重要干部任免,根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定,由黨支部會議集體討論做出任免決定。
(3)重大項目大安排必須由承辦或有關局在充分調查研究或論證的基礎上提出方案和報告,經分管領導審閱同意后,提交局長辦公室討論決定。
(4)大額度資金必須由使用局擬定支出計劃或報告,報分管領導審閱同意后,提交局長辦公會討論決定。
(5)由黨支部會議決定大事項,要堅持民主集中制,按照少數服從多數的原則做出決定,會議記錄由局辦公室負責;由局長辦公會議決定的事項,要經過與會人員的充分討論研究后做出決定,會議記錄由局辦公室負責。會議決定事項由局辦公室擬定會議紀要并起草相關文件,經局長簽發執行。
根據集團公司《關于對“三重一大”決策制度貫徹落實情況開展檢查的通知》要求,公司黨委、紀委對此項工作高度重視,對公司“三重一大”制度的貫徹落實情況,按照檢查表組織專人進行對照檢查,現將自查情況報告如下:
自“三重一大”集體決策制度實施以來,公司領導班子重視“三重一大”制度的貫徹落實,將落實“三重一大”集體決策制度作為加強黨風廉政建設的重點,主觀上積極努力,較好地發揮了黨組織的政治核心作用。通過落實“三重一大”集體決策制度,建立規范的領導干部權力運行機制,確保領導干部正確行使手中權力,從源頭上預防腐敗,從根本保證公司各項工作的健康發展。
一、強化學習,提高認識,不斷提高執行“三重一大”制度的自覺性。
“三重一大”制度的建立為我們提供了有法可依的依據,但如何真正做到依法辦事,需要我們在思想上不斷提高對“三重一大”制度重要性的認識,自覺執行“三重。
要的規章制度、工作思路、工作要點、發展規劃和工作部署;研究全年財務決算、決算計劃以及其他重要事項等決策內容范圍,由黨政領導或主管部門提出議題,主管部門擬訂方案,提出修改完善意見,最后由黨委領導班子集體研究決定。二是重點突出。如公司年度經營管理工作方案等重點工作,都能經過黨委會研究討論形成初步方案后,再提交職代會討論,民主決策。能夠做到不事先充分醞釀不決策,不廣泛征求意見不決策,不經過集體研究不決策,確保了決策的民主化和科學化。
二、重要人事任免集體討論、民主決策。
公司機關部門領導及所屬單位領導班子的配備是人事工作的重點。在干部使用上,嚴格組織管理,堅持競爭擇優、公開透明的原則,做到凡涉及重大的干部人事任免、變動事宜,都在充分調研、廣泛聽取意見的情況下,召開黨委會研究,做到重大人事問題集體研究。對行政領導的任免、聘任解聘,由領導提名、人事部門建議、群眾評議推薦等形式產生。對黨組織負責人的使用,堅持從思想道德品德端正和廉政情況表現優異的同志中進行選拔。
三、重大項目安排集體討論、民主決策。
公司對重大項目安排,如工程投標、勞務招標、材料設備采購等,能夠嚴格執行《公司內部管理制度匯編》,明確管理程序,提高決策的科學性和民主性。尤其是對大宗物資采購、大型設備購置、租賃等都在廣泛收集市場信息的基礎上,堅持“貨比三家”的原則,實行陽光采購。在勞務招標上,各相關單位、部門共同參與審查招標,參與評標、定標,并報生產經營會審議確定,有效控制了工程成本。
四、大額資金使用集體討論、民主決策。
根據公司《資金管理辦法》等相關規定,堅持由公司資產財務部提出初步意見,經副總會計師復審后,提交班子會批準實施,確保資金使用符合國家有關財經政策和企業規定,安全有效。目前,公司各單位、本部部門等資金支付流程和審批程序已基本完善,正在逐步規范實施。
五、監督檢查,健全責任追究。
(一)健全責任追究。公司黨委對違反規章制度及執行公司決議不到位的領導人員實施責任追究,并借助對一些典型的違犯行為的責任追究加強宣傳教育。并建立了對違反“三重一大”制度人員的責任追究辦法,明確了責任追究的范圍,如今年針對原公司所屬公司項目部經理,對項目部資金使用未經過班子討論,擅自進行調配,脫離公司監管,資金體外循環這一情況,已進行立案調查,并已上報集團紀檢監察審計部。
(二)嚴格監督檢查。在對公司所屬各單位年度業績考核和黨風廉政建設責任制檢查中,公司黨委把是否認真執行“三重一大”制度作為對班子及成員考核的一項重要依據,納入考核體系,促進了“三重一大”決策制度的貫徹落實。
(三)接受群眾監督。公司設置了舉報信箱及電話,并建立了信訪舉報記錄,確保公司“三重一大”行為置于黨內監督、群眾監督、輿論監督之中。
六、存在的不足及整改措施。
通過本次自查活動,公司廣大干部職工對“三重一大”決策制度執行情況是認可的,但也存在著一些問題,如:
存在問題1:“三重一大”基礎資料的整理不及時、不夠規范。
整改措施:對“三重一大”的文件資料要及時分門別類進行整理、編號、并列出目錄清單及歸檔。
整改措施:深入學習宣傳“三重一大”制度。進一步明確、細化、量化集體決策的事項范圍,規范決策方式和決策程序。
縣總工會嚴格按照縣委、政府的要求,嚴格執行"三重一大"制度規定,扎實開展機關干部作風整頓建設,切實加強黨建和精神文明建設工作,認真學習相關精神,踐行"三個代表"重要思想,在各項工作的推進中體現堅持以人為本,貫徹落實科學發展觀,促進了各方面工作的協調發展?,F將縣總工會執行"三重一大"事項,開展機關作風建設,加強黨建精神文明建設工作方面進行自查,匯報如下:
一、統一思想,提高認識。
"三重一大"是黨風廉政建設工作的重要組成部分,關系到領導班子的核心凝聚力和戰斗力。把此項工作抓好,黨風廉政建設和反腐敗工作就將事半功倍。對此,總工會領導班子高度重視,成立專項活動領導小組,下設機關辦公室負責專項活動相關工作,確定了"強化責任,完善制度,積極參與,源頭控制"的工作思路,始終把正確解決和處理好"三重一大"工作作為深入開展好黨風廉政建設工作的切入點常抓不懈。
二、完善制度,明確職責。
為切實貫徹落實"三重一大"集體決策制度,進一步健全和完善黨內監督制度,根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和省、市、縣委實施"三重一大"制度的有關文件精神,結合縣總工會實際,規定凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用必須按照"集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定"的原則,由集體討論作出決定。
三、嚴格執行"三重一大"集體決策制度。
在"三重一大"集體決策制度的落實中,縣總工會按照《中國共產黨黨內監督條例(試行)》的要求,嚴格遵守民主集中制原則,嚴格議事規則和決策程序,充分發揮集體領導的核心作用,進一步促進"三重一大"制度在工會的貫徹落實,保證了決策的民主化、科學化。
(二)堅持重要干部任免集體討論、民主決策、紀檢組監督制度。一是在工會委員會選舉中我們按照市總工會和縣委組織部的要求,嚴格遵守民主集中制原則,嚴格議事規則和決策程序,充分發揮集體領導的核心作用,進一步促進"三重一大"制度在工會的貫徹落實,保證了決策的民主化、科學化。
(三)堅持大額資金使用情況集體討論、民主決策。凡超過5000元的大額資金使用,均嚴格按照集體討論、民主決策的程序進行。大項物資采購均嚴格按照政府采購規定,并制定機關采購制度,每次由值班領導簽字生效并執行。
(四)進一步開展政務、廠務公開,自覺接受群眾監督。由縣總工會帶頭,在全縣基層工會開展政務公開,廠務公開,通過各種形式和途徑傾聽職工的意見和建議,凡是需要職工參與的事項、涉及工會發展的重大事項、需要職工了解和知情的有關事項,一律公開,堅持工會周例會制度,及時傳達上級及總工會的有關要求,匯報工作的進展和規劃,聽取職工的意見和建議,妥善安排工會的各項工作,發揮職工在工會管理中的主人翁作用,主動接受監督。
四、開展工會干部作風整頓建設活動。
工會通過認真查找深刻剖析思想作風、學風及領導作風、工作作風、生活作風方面存在的問題和不足,明確了具體整改措施和整改方案。通過整頓使工會在各方面都取得明顯效果。一是宗旨意識進一步深化。工會干部的政治意識、大局意識明顯增強,牢固樹立了執政為民的理念;二是學習形式多樣,學習制度落實,積極運用學習成果指導實踐,科學觀念,法紀觀念和民主觀念明顯增強,積極吸收新經驗、新思想、新成果,貫徹落實科學發展觀的能力明顯增強;三是堅持民主管理;四是工會干部帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的作風,嚴格執行廉潔自律的各項規定。
自"三重一大"集體決策制度實施以來,工會領導班子高度重視制度的貫徹落實,明確責任,嚴肅紀律,將落實"三重一大"集體決策制度作為加強黨風廉政建設的重點,在思想上認識到位,制度上加以保證,主觀上積極努力,較好地發揮了黨組織的政治核心作用。
房縣總工會。
二〇一四年十月二十五日。
為進一步規范領導班子的決策行為,防范決策風險,推動黨??茖W發展,根據中央、省、地關于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作(以下簡稱“三重一大”)事項必須由領導班子集體研究作出決定的要求,現就加強貫徹落實“三重一大”決策制度提出如下實施意見。
一、總體要求。
(一)高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,根據“三重一大”事項必須由領導班子集體作出決定的要求,規范集體決策程序,健全民主決策機制,強化監督檢查措施,加大責任追究力度。
(二)堅持科學民主決策原則。校應建立健全議事規則和決策程序,凡“三重一大”事項必須經校領導班子集體研究決定。要堅持民主集中制原則,防止個人或少數人專斷。要充分發揚民主,廣泛聽取意見,完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制。要遵守國家法律法規、黨內法規和有關政策,保證決策的科學民主。
二、主要范圍。
重要事項。主要包括學校貫徹執行黨和國家的路線方針政策、法律法規和上級重要決定的重大措施;黨的建設、黨風廉政建設和意識形態等重要工作;黨校發展、校園建設、學科與人才隊伍建設等規劃以及年度工作計劃;學校重要規章制度;內部組織機構的設置和重要調整;教職工收入分配及福利待遇、獎勵和關系學員權益的重要事項;學校年度財務預算方案、決算情況的審定和預算執行與決算審計;學校重要資產處置、重要辦學資源配置;校級以上重大表彰,校園安全穩定和重大突發事件的處理,以及其他重大決策事項。
(二)重要人事任免事項,是指黨校中層及以上干部的任免和需要報送上級機關審批的重要人事事項。主要包括黨校內部組織機構中層領導成員以及享受相應待遇的非領導職務人員的任免、黨政紀處分的確定,推薦后備干部、黨代會代表、人大代表、政協委員等人選,以及其他重要干部人事任免事項。
(三)重大項目安排事項,是指對黨校規模條件、辦學質量等產生重要影響的項目設立和安排。主要包括國家各類重點建設項目,國內國(境)外科學技術文化交流與合作重要項目,重大合資合作項目,重要設備、大宗物資采購和購買服務,重大基本建設和大額度基建修繕項目,以及其他重大項目安排事項。
三、基本程序。
(一)“三重一大”事項提交集體決策前,應進行深入細致的研究論證,廣泛聽取并充分吸收各方面的意見。選拔任免重要干部,應按照有關規定,在黨委研究決定前書面征求相關部門的意見。與師生員工利益密切相關的事項,要通過教職工大會或其他形式聽取意見和建議。對專業性、技術性較強的重要事項,應事先進行專家評估論證,技術、政策法律咨詢,提交論證報告或立項報告。
(二)“三重一大”事項應以會議的形式集體研究決策。不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替會議決定。會議決定的事項應按照校議事規則規定提出,議題應經校黨委書記、常務副校長審閱并充分溝通后,方可提交會議研究決策。除緊急情況外,不得臨時動議,由個人或少數人臨時決定重大事項。緊急情況下由個人或少數人臨時決定的,決定人應對決策負責,事后應及時報告并按程序予以追認。
(三)會議決策“三重一大”事項,應符合規定與會人數方能舉行。黨委討論決定重要干部任免事項,應有三分之二以上的成員到會,并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發表意見。進行表決,以應到會成員超過半數同意形成決定。校紀檢監察部門或相關負責人應列席黨委會、校務會議等重要會議,其他有關職能部門負責人可按有關規定,根據會議議題內容,列席有關會議。
(四)會議研究決定“三重一大”事項,應堅持一題一議,與會人員要充分討論,對決策建議應分別表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由。主要負責人應當最后發表結論性意見。會議決策中意見分歧較大或者發現有重大情況尚不清楚的,應暫緩決策,待進一步調研或論證后再作決策。黨委決定重要事項,應當進行表決。會議決定的事項、參與人及其意見、表決情況、結論等內容,應當完整、詳細記錄并存檔。
(五)參與“三重一大”事項決策的個人對集體決策有不同意見,可以保留或向上級反映,但不得擅自改變或拒絕執行。如遇特殊情況需對決策內容作重大調整,應當重新按規定履行決策程序。
四、保障機制。
(一)建立“三重一大”決策回避制度。如有涉及本人或親屬利害關系,或其他可能影響公正決策的情形,參與決策或列席人員應當回避。
(二)建立“三重一大”決策公開與查詢制度。除涉密事項外,“三重一大”決策事項應按照黨務公開有關規定予以公開。
(三)建立“三重一大”決策報告制度和執行決策的督查制度。校應將貫徹落實“三重一大”決策制度的情況,按年度向黨委報告。校領導班子成員應當將“三重一大”決策制度的執行情況列為民主生活會和述職述廉的重要內容。
為考察、考核和任免領導干部的重要依據。
(五)建立“三重一大”決策責任追究制度。校領導班子成員違反本意見規定,不履行或不正確履行“三重一大”決策制度;不執行或擅自改變集體決定;未經集體討論而個人決策;未提供全面真實情況而直接造成決策失誤;執行決策后發現可能造成失誤或損失而不及時采取措施糾正,造成重大經濟損失和嚴重后果的,應依紀依法分別追究班子主要負責人、分管負責人和其他責任人的責任。
自查報告。
為進一步健全和完善民主集中制,充分發揮集體領導的核心作用,保證決策的科學化、民主化和規范化,根據省委高校工委和校黨委關于“三重一大”制度的相關指示精神,公共管理學院嚴格執行“三重一大”議事規則,全面踐行“三個代表”重要精神,深入貫徹落實科學發展觀,在各項工作的推進中體現民主公開、以人為本、統籌兼顧、勤敏高效,認真貫徹落實“三重一大”決策制度,不斷增強集休決策的質量和水平,為學院又好又快發展提供了堅強保證,促進了各方面工作的協調發展?,F就公共管理學院執行“三重一大”情況進行自查,報告如下:
一、認真學習領會文件精神,統一思想,充分認識,提高民主決策意識。
文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.治和預防腐敗體系建設的重要體現,是切實加強部門反腐倡廉建設、規范決策行為、提高決策水平、防范決策風險、確保學?;窘ㄔO工作順利進行的重要舉措,開展好“三重一大”制度落實工作,對促進高??茖W發展,辦人民滿意的教育具有重要意義。
二是開展全院的學習討論活動。通過學習,使全院教職員工從思想上認識到“三重一大”決策制度是中央預防腐敗的重要措施,是我黨集體領導的基本內容,是進行民主決策、科學決策的具體體現,認真落實“三重一大”制度,是進一步提高學院各項決策的前瞻性、科學性,實現又好又快發展的制度性保證。
二、精心構建重大決策體系,把握內涵,積極謀劃,完善科學決策機制。
差旅費管理辦法》等制度,這些制度對“重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作”做了具體規定,使學院在“三重一大”事項上有章可循,為提高決策執行力,進一步增強了學院的凝聚力和向心力,促進學院建設與發展起到了關鍵性作用。
制度的生命力在于執行,學院黨政領導班子把“三重一大”決策制度的執行、落實作為各級領導班子的頭等大事來抓,學院采取“五把握四堅持”搞好民主決策,提升決策的科學性。
文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.(一)認真把握好五個關口。
1、把握好調查研究關口。為規范科學決策程序,學院在涉及“三重一大”問題時,在對以往行之有效的集體決策制度和方式進行梳理、分析、匯總和。
總結。
的基礎上,組織人員采取“走下去”與“走出去”相結合的辦法,開展專題調研、組織座談掌握第一手資料,進行專題研究,起草具體實施方案,制定嚴密工作措施,經過反復論證、征求意見、充實內容,確保方案的合理可行。經黨政聯席會討論研究決定后,做出相關規定。
等內容,達到一定額度的資金使用、物資采購、專項獎勵等重大事項,明確必須經領導班子集體討論決定,確??刹僮餍?。
文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.存檔、決策實施等程序進行;每一個過程都確定相關的內容和要求,明確該怎么做,做什么,如何去做。對領導班子集體討論決定“三重一大”問題的決策形式,有明確權限和責任,并分別采取黨總支會、黨政聯席會和教職員工代表大會等形式進行集體討論決定,并嚴格規定出席會議的人數以及表決的具體方法等。對主要領導出現意見分歧或與會成員分歧較大的事情,暫緩做出決定,待進一步調查研究、交換意見后,再提交相同會議復議。
錄制度?!叭匾淮蟆笔马椕裰鞅頉Q后,嚴格履行提議。
文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.人、表決結果、參與表決人員簽字手續,并存檔備案。
5、把握好責任追究關口。公共管理學院根據誰決策、誰負責,過錯與責任相適應的原則,對議題方案的提出、議題的論證、議題的研究決定、議題的實施過程等都應明確相應的責任,落實責任追究制度,把握好責任追究關口。對未經集體討論,個人或少數人擅自決定“三重一大”問題的;做出違反黨和國家方針政策以及上級要求決定的;未經領導班子復議,個人或少數人擅自改變原決定的;未向領導集體提供真實情況而造成決策失誤的;集體決策出現失誤以及發現決策失誤不能有效制止,造成經濟損失或政治影響的,根據事實、性質、情節和影響及應承擔的責任,按照有關規定進行責任追究,確保決議決策的正確貫徹執行,確保權力正確行使,防范權力失控、決策失控失誤、行為失范,預防和治理腐敗的滋生。
(二)切實做到四個堅持。
(1)堅持開好“五會”進行民主決策(黨政領導班子聯席會議、黨總支會、書記辦公會、院長辦公會、教代會)。對學院改革及重大事項進行決策,由全體班子成員討論形成擬定方案,提交教代會審議;對有關干部人事調整、黨的建設、精神文明建設、思想政治等工作,由黨總支會進行研究;精神文明建設、思想政治的具體工作由書記辦公會進行研究。
公司貫徹落實“三重一大”決策制度情況自查報告根據集團公司《關于對“三重一大”決策制度貫徹落實情況開展檢查的通知》要求,公司黨委、紀委對此項工作高度重視,對公司“三重一大”制度的貫徹落實情況,按照檢查表組織專人進行對照檢查,現將自查情況報告如下:
自“三重一大”集體決策制度實施以來,公司領導班子重視“三重一大”制度的貫徹落實,將落實“三重一大”集體決策制度作為加強黨風廉政建設的重點,主觀上積極努力,較好地發揮了黨組織的政治核心作用。通過落實“三重一大”集體決策制度,建立規范的領導干部權力運行機制,確保領導干部正確行使手中權力,從源頭上預防腐敗,從根本保證公司各項工作的健康發展。
一、強化學習,提高認識,不斷提高執行“三重一大”制度的自覺性。
文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.對“三重一大”制度重要性的認識,自覺執行“三重。
要的規章制度、工作思路、工作要點、發展規劃和工作部署;研究全年財務決算、決算計劃以及其他重要事項等決策內容范圍,由黨政領導或主管部門提出議題,主管部門擬訂方案,提出修改完善意見,最后由黨委領導班子集體研究決定。二是重點突出。如公司年度經營管理工作方案等重點工作,都能經過黨委會研究討論形成初步方案后,再提交職代會討論,民主決策。能夠做到不事先充分醞釀不決策,不廣泛征求意見不決策,不經過集體研究不決策,確保了決策的民主化和科學化。
二、重要人事任免集體討論、民主決策。
公司機關部門領導及所屬單位領導班子的配備是人事工作的重點。在干部使用上,嚴格組織管理,堅持競爭擇優、公開透明的原則,做到凡涉及重大的干部人事任免、變動事宜,都在充分調研、廣泛聽取意見的情況下,召開黨委會研究,做到重大人事問題集體研究。對行政領導的任免、聘任解聘,由領導提名、人事部門建議、群眾評議推薦等形式產生。對黨組織負責人的使用,堅持從思想道德品德端正和廉政情況表現優異的同志中進行選拔。
三、重大項目安排集體討論、民主決策。
文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.公司對重大項目安排,如工程投標、勞務招標、材料設備采購等,能夠嚴格執行《公司內部管理制度匯編》,明確管理程序,提高決策的科學性和民主性。尤其是對大宗物資采購、大型設備購置、租賃等都在廣泛收集市場信息的基礎上,堅持“貨比三家”的原則,實行陽光采購。在勞務招標上,各相關單位、部門共同參與審查招標,參與評標、定標,并報生產經營會審議確定,有效控制了工程成本。
四、大額資金使用集體討論、民主決策。
根據公司《資金管理辦法》等相關規定,堅持由公司資產財務部提出初步意見,經副總會計師復審后,提交班子會批準實施,確保資金使用符合國家有關財經政策和企業規定,安全有效。目前,公司各單位、本部部門等資金支付流程和審批程序已基本完善,正在逐步規范實施。
五、監督檢查,健全責任追究。
文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.檢監察審計部。
(二)嚴格監督檢查。在對公司所屬各單位年度業績考核和黨風廉政建設責任制檢查中,公。
司黨委把是否認真執行“三重一大”制度作為對班子及成員考核的一項重要依據,納入考核體系,促進了“三重一大”決策制度的貫徹落實。
(三)接受群眾監督。公司設置了舉報信箱及電話,并建立了信訪舉報記錄,確保公司“三重一大”行為置于黨內監督、群眾監督、輿論監督之中。
六、存在的不足及整改措施。
通過本次自查活動,公司廣大干部職工對“三重一大”決策制度執行情況是認可的,但也存在著一些問題,如:
存在問題1:“三重一大”基礎資料的整理不及時、不夠規范。
整改措施:對“三重一大”的文件資料要及時分門別類進行整理、編號、并列出目錄清單及歸檔。
整改措施:深入學習宣傳“三重一大”制度。進一步明確、細化、量化集體決策的事項范圍,規范決策方式和決策程序。
根據油田《“三重一大”集體決策制度執行情況效能監察實施方案》(中油局監察?xx?196號)要求,公司對落實“三重一大”集體決策制度執行情況進行了自查。公司領導班子能夠嚴格按照“三重一大”集體決策制度的要求,匯聚集體智慧,充分發揚民主,較好地落實了“三重一大”集體決策制度?,F將有關情況報告如下:
一、高度重視,狠抓組織領導。
接到文件后,公司領導高度重視,立即通過文件傳閱、黨政聯席會議等形式進行了傳達學習,對公司“三重一大”自查工作進行安排部署。
1、強化組織機構。公司成立了黨政主要領導任組長,紀委書記任副組長的“三重一大”集體決策制度執行情況自查工作領導小組,下設領導小組辦公室。辦公室成員由黨委辦公室、經理辦公室、黨委組織科、人事勞資科、財務資產科經營管理科、紀檢辦公室等部門負責人組成,對“三重一大”集體決策制度執行情況進行自查,并就相關內容進行督促指導。
文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.2、強化協調督導。在公司領導小組辦公室的統一安排下,召開了執行情況自查工作協調會,辦公室成員也多次走訪有關職能部門、基層單位了解情況,通過深入細致地自查摸底,全面、準確地掌握了公司“三重一大”集體決策制度的具體執行及落實情況。
3、強化措施落實。為切實將公司建章立制工作提高到一個新的高度,根據自查摸底的情況,特別是針對查找出的問題和不足,組織有關職能部門結合公司實際,制定和完善公司貫徹落實“三重一大”集體決策制度的具體辦法和保障機制。
二、全面梳理,狠抓制度建設。
結合公司自查情況來看,“三重一大”集體決策制度逐步完善。公司印發的《領導班子議事決規則(試行)》,明確了“三重一大”的主要決策內容、組織程序、紀律要求等具體事項。
1、重大事項決策方面。公司制定了經營管理、財務管理、裝備使用、物資管理、安全生產費用管理、薪酬管理、機關行政工作程序管理等相關制度。
2、重要干部任免方面。公司制定了干部管理、員工管理、涉外施工人員選拔培訓與管理、思想政治工作考核等制度。
文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.3、重要項目安排方面。公司制定了計劃統計管理、合同管理招標管理等制度。
4、大額度資金使用方面。公司制定了財務管理辦法、預算管。
理辦法等相關制度。
三、嚴格執行,狠抓貫徹落實。
公司經營管理決策有制度流程可依,重大事項處理能落實民主集中制原則。公司通過各項管理制度,堅持反復醞釀,必須集體會議討論、研究、民主表決,并有會議記錄及紀要。
1、強化組織保障?!叭匾淮蟆奔w決策制度在實施過程中,公司堅持由黨委統一領導,紀委組織協調,為“三重一大”集體決策制度的貫徹執行提供了可靠的組織保障;公司黨委把“三重一大”集體決策制度作為貫徹落實黨風廉政建設責任制的一項根本性制度,嚴格貫徹執行,有效地避免了在重大問題的研究決策上個人說了算的現象。
2、強化責任制落實。在黨風廉政建設責任制半年自查和全年檢查中,公司黨委把是否認真執行“三重一大”制度作為對班子成員和領導班子考核的一項重要依據,納入考核體系,促進了“三重一大”決策制度的貫徹落實。
3、強化民主決策。公司黨委在“三重一大”事項決策。
突發事件或特殊情況等原因,不能及時討論決定的事項,領導班子成員進行電話溝通臨機處置,事后及時在班子會上通報。
四、監督檢查,狠抓責任追究。
公司“三重一大”集體決策制度執行情況的監督檢查和責任追究不斷強化,明確因決策失誤造成損失必須承擔相應的責任。
1、制定監督制度。公司黨委制訂了《領導班子議事規則》,明確了監督主體、監督職責和程序,責任追究及和糾錯制度已建立并嚴格執行。
2、組織監督檢查。公司黨委書記每半年作述職述學述廉報告,就落實“三重一大”集體決策制度情況進行履職報告;紀委書記按相關規定每半年向局紀委上報黨風廉政建設自查報告、履職報告及紀檢監察工作總結。
3、接受群眾監督。公司設置了舉報郵箱和電話,并建。
文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.立了信訪舉報記錄;所有新任職干部面向公司干部職工進行公示,接收群眾監督;建設公司業務公開網頁,但凡不涉及公司工作秘密和商業秘密的萬元以上對外支付款項,都納入公開程序,讓職工群眾參與二次監督,提高監督效果。
五、加以改進,狠抓總結提高。
通過自查,公司干部職工對“三重一大”集體決策制度執行情況還是認可的,但也存在著一些問題,有待于進一步加以改進。今后工作中,公司將進一步加大宣傳教育力度,強化監督檢查,逐步健全和完善公司落實“三重一大”集體決策制度的相關規定,推動公司持續有效和諧發展。
1、加強宣傳教育。開展群眾性的教育活動,在公司內網開辟學習專欄,使廣大職工群眾充分了解落實“三重一大”集體決策制度的重要性和必要性,引導職工群眾民主參與配合監督的目的。
2、加強監督檢查。優化整合現有的監督網絡,不斷強化業務公開和黨風廉政建設責任制落實,確保集體決策制度的實效性,使領導干部深刻領會執行集體決策制度的重要性,統一思想,提高認識,切實增強執行集體決策制度的主動性。
文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.一步科學界定集體決策制度的適用范圍、執行標準和決策程序,確保制度的可操作性和規范性。
2.根據集團公司紀委安排,澄合礦業有限責任公司(礦務局)對xx年以來“三重一大”集體決策制度執行情況進行了調研,現將調研情況報告如下:
一、基本情況。
根據黨委和區紀委工作部署,局紀委嚴格按照區紀委和區第二紀工委的要求,認真做好“三重一大”工作,對重大問題決策、重要干部任免調整、重大工程和重要項目安排、大額度資金使用等方面執行情況報告如下:
一、黨委高度重視,制度健全完善。
區紀委九屆五次全體會議召開后,局黨委、局紀委高度重視,迅速行動,廣泛宣傳,結合局中心組學習、黨支書記和行政辦公例會多次組織干部職工傳達學習了凡書記在會議上的工作報告和區紀委全會的有關文件,深刻領會全會文件精神。局黨委對我局“三重一大”工作進行部署,局紀委就具體貫徹執行“三重一大”提出了要求,堅持重大決策問題集體討論,民主決策。規定凡重大事項、重大問題、人事決策等都必須經集體討論、民主決策。使“三重一大”的要求不僅領導班子成員熟知,而且一般干部也了解、掌握具體內容及要求,自覺接受人民群眾和廣大干部職工的監督。
大”工作貫穿于我局的職能目標和重點目標之中,使我局“三重一大”工作科學化、民主化、制度化。
堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的。
原則,凡屬職責范圍內的重大決策、干部調任獎懲和大額度資金使用,必須經過集體討論決定,保證黨的路線方針政策和決議得到正確的貫徹和執行。
堅持集體領導和個人分工相結合的原則,領導班子成員。
能正確處理民主與集中的關系,帶頭執行貫徹執行,提高“三重一大”在實際工作中的執行力度,實行黨委領導、班子成員分工負責的工作機制,明確黨政領導是第一責任人,分管領導是具體承辦人,各科(室)是事項執行人,實行分級負責,保證權力正確行使,實現權力陽光運行。
堅持報告溝通協調制度。積極做好向區紀委和分管聯系。
紀工委報告工作,及時將我局重點工作、重點項目進展情況向區紀委、聯系紀工委報告,對工作中存在的困難和問題第一時間與上級部門協調,主動尋求相關部門的理解和支持,竭盡全局之力確保各項工作的高質量、高效率的完成。
二、堅持政務公開,主動接受監督。
堅持政務公開,通過各種形式和途徑傾聽職工和群眾的。
意見和建議,凡是需要職工參與的事項、重大決定,關系職工切身利益的有關決策,需要職工了解和知道的,一律公開。
一是堅持每月一次黨支部書記會、每周一次工作匯報會、
每季度一次理論中心組學習會和黨委會、務虛會等議事制度,對區委、區政府、區紀委文件精神和相關要求進行傳達學習,分析、總結前階段“三重一大”工作情況,并對下階段如何貫徹執行“三重一大”要要求進行部署,提出以后工作的方向及工作規劃。二是第一時間公開局黨委、局行政、局紀委的決定、決議和工作規劃,對職務職稱晉升﹑考核結果﹑人事干部調整﹑榮譽獎勵、經費開支等涉及職工切身利益的事項進行公示,充分征詢職工和服務對象的意見、建議,做到程序透明、操作公開、結果公平。三是利用職能管理平臺,強化宣傳力度,充分利用我局物業管理、建筑市場管理、房屋拆遷管理、保障住房建設等職能管理平臺作用,召開各項專題研究會、座談會、培訓會,及時將我局涉及到的“三重一大”事項向廣大利益相關對象、服務對象、管理對象進行宣傳和公示,提高決策的透明度。
在重大問題決策方面,堅持局黨委集體研究討論,充分。
發揮民主,貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策和區委、區政府的各項決定;對涉及群眾切身利益的重要事項充分聽取人民群眾的意見和建議。
xxxx年x月x日召開了xx局成立后的第一次黨委會,
論研究。
會上決定全力爭創市級文明單位,結合創先爭優活動的。
開展,在x月中下旬在局內部進行表彰,優秀比例為xx%。局黨委將投入一定經費建立手機網絡短信教育平臺。
xxxx年x月xx日召開了第二次黨委會,重點討論了“七。
一”表彰事項和基層黨建示范點工作,會議確定了x名x級表彰的抗旱先進個人和十佳先鋒,決定由局黨委對工作成績突出的單位和個人進行表彰:優秀黨員xx名,優秀黨務工作者xx名,科發觀先進個人xx名,抗旱救災先進個人xx名,創先爭優先進個人xx名先進基層黨組織x個。
xxx年x月xx日召開了第三次局黨委會,對我局機構改。
革后,公務員超編調動事項進行專題研究,局黨委采取票決制對需要外調的公務員進行了表決,最終確定了x名公務員人員名單。
四、重要干部任免、調整方面執行情況。
xxxx年是五華區住房和城鄉建設局開頭之年,局黨、局。
紀委高度本次機構改革工作,局黨委于xxx年x月xx日召開了第四黨委會專題研究了局中層干部競爭上崗有關事項,討論通過了《xxx局中層干部競爭上崗實施方案》。
根據區政府機構改革方案,對原xxx局、原xxx局、原。
報x編委和x相關領導。
在經過筆試、測評、面試和征求分管領導意見和建議的。
基礎上,xxx局中層干部競爭上崗領導小組擬定的xxx局中層干部和內部科室工作人員建議名單xxxx年x月xx日xxx局召開黨委會對建議名單進行了專題研究,對xxx等xx名同志進行了任命,對xxx等xx名同志進行了聘任。
五、重大工程和重要項目安排方面執行情況。
五華區住房和城鄉建設局負責五華區內市政基礎設置、保障性住房等重大建設任務,在建設工程和保障性住房建設方面嚴格執行建設工程的八個百分之百,全部實現建設工程招投標,并繼續落實簽訂廉政合同機制,在建設工程中嚴格建設工程的有關紀律要求。
為了強化保障性住房工作,xxx保障住房建設管理處相。
續出臺了《xxx保障性住房建設工作實施方案》、《xxx廉租住房專項補助資金撥付方案》、《xxx保障性住房實施細則》等規范性文件,與建設單位簽定廉政合同,實行繳納廉政保證金,對違反廉政規定的,扣除相應廉政保證金。
六、大額度資金使用方面執行情況。
xx局在經費開支方面,嚴格執行財政紀律和省、市、區。
開支制度。
堅持民主集中制,按照少數服從多數的原則,經過與會。
人員充分討論研究后做出決定,大額資金的使用嚴格按照省、市、區的規定程序辦理,在經費使用上建立了科室提出用款申請、分管領導審核、局領導或者局領導集體研究審批的逐級審批、分層把關的經費使用制度。
中共xxx局紀檢檢查委員會。
xxx年x月xx日。
集團黨委:
根據集團《關于對"三重一大"決策制度落實情況開展自查的通知》的要求,公司黨委對貫徹執行"三重一大"事項集體決策制度的情況進行了自查。自2009年以來,我公司領導班子結合實際,對重大決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用等事項堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策?,F將有關情況報告如下:
一、抓制度建設,提升科學管理水平。
一是以學習宣傳為基礎。領導班子對"三重一大"制度高度重視,通過民主生活會、組織專題學習等形式,在各部門中進行廣泛宣傳,傳達貫徹"三重一大"的重要內容和精神。同時學習掌握上級各種重要文件和精神,如《關于進一步推進國有企業貫徹落實"三重一大"決策制度的意見》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等,結合實際,及時貫徹落實。
二是以制度建設為抓手。公司黨委制定了《落實"三重一大"決策制度實施細則》,結合實際,從決策原則、決策范圍、決策形式、決策程序、決策執行、決策監督、責任追究等方面進行了明確要求。同時將"三重一大"制度與班子建設、黨風廉政建設和推進公司發展緊密結合起來,將"三重一大"列為班子建設的重要內容,對涉及公司建設發展中的重大事項以及職工切身利益的重要問題,堅持集體領導、集體決策,決策過程記錄完整,并形成會議紀要。圍繞"三重一大"制度,公司黨委始終做到"四個堅持",即堅持民主集中制、堅持群眾路線、堅持依法決策、堅持責任追究的辦事原則。在此基礎上,建立了由公司領導和相關部門負責人組成的招標工作領導小組,負責公司所有工程建設、物資采購的招標工作,并形成了《財務開支及費用報銷管理辦法》、《合同管理辦法(修訂稿)》、《財務風險預警制度(試運行)》、《經濟業務款項收取管理辦法》、《職業技能鑒定認定管理(暫行)辦法》等一批制度性文件。
三是以加強監督為保障。"三重一大"事項經集體決議后,由公司班子成員按分工和職責組織實施,依托辦公室或其他部門,跟蹤督察決策的執行情況,并及時向班子主要負責人和領導班子報告。同時,將"三重一大"制度的執行情況,列為領導班子民主生活會和領導干部述職述廉的重要內容,嚴格檢查、考核和責任追究。各部門貫徹執行"三重一大"制度的情況,列入黨風廉政建設責任制和干部考核的重要內容。公司紀委對領導和各部門"三重一大"事項決策和執行情況進行監督檢查。對個人不履行或不正確履行"三重一大"制度決策程序、未經集體討論和未向領導班子提供真實情況而造成決策失誤等情況,要嚴肅追究相關責任者的責任。如給公司造成重大損失和嚴重政治影響的責任人,根據事實、性質和情節輕重,依紀追究責任,觸犯法律的交由司法機關處理。
二、抓廠務公開,提高民主透明程度。
根據保密權限,依法公開廠務。涉及"三重一大"事項的決策,都需要經過廣泛深入的調查研究,通過各種形式和途徑傾聽和征求相關專家、相關部門、相關職工和群眾的意見和建議,在做好分析論證工作的基礎上,形成決策方案,決策方案主動報有關上級單位。公司黨委對凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項,都一律公開。
一是堅持工作例會。定期召開黨委會、黨委擴大會、中心組學習會、總經理辦公會、周例會、月度生產講評會,由領導班子、管理人員和各部門業務骨干參加。領導班子在會上及時傳達集團黨委、政府部門的文件精神和要求,公司重大項目進展情況,聽取工作的進展和規劃、對工作的意見及建議,妥善安排各項工作。
二是堅持群眾評議。對涉及到工程、審計、人事、資金使用等專業性、技術性較強的事項,進行論證、技術咨詢、決策評估,方案形成后及時向有關上級單位報告。對與職工密切相關的,如職稱晉升、崗位考核、聘任結果、榮譽獎勵、人員招聘、干部獎懲等事項,堅持進行民主評議,并在一定范圍進行公示,擴大群眾的參與度,保證結果公正、程序透明。
三是堅持對外公開。對涉及到需要向社會公開的各類政策、信息,如公司人員公開招聘等事項通過網絡和張貼公告等方式進行公開。
四是堅持保密工作。凡是法律法規規章制度要求保密的、凡是公司尚未決策或分歧較大的重大事項,嚴格進行保密。
三、抓程序規范,增強科學決策能力。
按照"三重一大"決策制度的要求,公司黨委十分重視決策過程,重點做好過程管理,提升決策的科學性和合規性,降低決策風險。重點做好以下幾方面工作:
1.重大決策的執行集體決定。涉及公司財務預算、決算等重大事項的決策,嚴格按照程序進行,由財務部編制詳細預算,經分管領導審核后,報總經理辦公會議審核,通過后上報集團公司。涉及公司的發展方向、經營方針、資本運營戰略、中長期發展規劃、機構變更等重大戰略決策事項,均由總經理辦公會或黨委會審議通過。對工程上重大方案的決策,涉及新建工程、實施設備大修等方案,均在總經理辦公會議上進行集體討論確定,并邀請專業機構進行設計評審,由公司招投標領導小組,按無記名投票方式,以超過半數為原則進行投票表決確定中標方案。
2.重要干部的任免獎懲集體決定。一是堅持民主推薦,完善考察方法。對擬提拔的崗位人選,首先根據崗位職責,由辦公室提出擬用人選的資格條件,經過民主推薦產生擬任人選,報公司黨委集體討論,形成考察人選。對干部考察堅持將領導意見和群眾意見結合起來,將德、能、勤、績、廉結合起來,將任前考察與年度考核、干部關鍵時刻的表現情況結合起來,做到全面客觀公正的評價。2012年,公司共考察、提拔了5名干部,按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進行,實現了規范化操作。二是堅持民主、公開、競爭、擇優原則,提高選人用人公信度。2011公司因工作需要,通過在媒體發布信息,公開招聘了批共名員工。在招錄過程中,按領導班子集體開會研究討論決定招聘名額、發布信息、篩選符合條件者、筆試、面試的程序進行。針對今年的員工晉級工作,公司專門成立了員工晉級工作領導小組,目前各項工作正在按程序進行。三是堅持集體討論,形成任免決定。公司黨委討論決定干部,做到有三分之二以上成員到會,并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹,充分發表意見。
3.重大項目集體決定。一是對所有工程均根據發展規劃,經領導班子集體討論,聘請具有資質的設計院提出項目立項報告,報集團進行項目立項審批。二是工程建設過程中涉及重大變更、單項綜合金額超過規定的采購需經公司黨委會集體討論通過報集團公司,獲批后方可實施。三是對自行招標的工程及采購項目均由公司招標工作領導小組組織,按程序嚴格進行公開招標。每項招投標,均經過領導小組確認招標方案,編制招標文件,工程預算審計,審核招標資格,集體討論決定中標單位。2011年至今,共召開招標領導小組會議次,對項工程以及采購項目進行了招標,節省經費達萬元。
4.大額度資金的使用集體決定。堅持大額資金使用集體討論、民主決策。一是在支付項目款項時,根據項目實際,采取具體問題具體處理和集體討論、民主決策原則,確定支付方式。二是在大額工程款項支付上,堅持集體決策。發展部根據工程情況提出付款計劃,經公司法律專員審核后,由財務處審核,再經分管領導審核后,提交會議討論決定。
專此報告。
“三重一大”集體決策制度是國有企業加強反腐倡廉建設,促進領導人員廉潔從業,保證國有企業科學發展的重要制度保障。置業公司堅持以科學發展觀為指導,按照新興集團《關于印發集團20xx年“三重一大”集體決策執行情況及制度執行力檢查工作方案的通知》要求,全方面自查,全方位整改,進一步規范了“三重一大”議事決策事項、程序,初步建立了“三重一大”制度,對于規范決策行為,提高決策水平,防范決策風險發揮了重要作用。
1、全面梳理和完善現行制度。置業公司以去年通用集團開展效能監察工作、專項治理工作為契機,結合我公司流程再造工作,按照管理對接和制度銜接的要求,對我公司現行制度進行了一次全面梳理和完善,對操作性不強、涵蓋面不全、內容上不細的制度進行了修訂、補充、細化、完善,截止目前,總公司本級累計共修訂完善3項制度,新建6項制度,下屬長沙公司修訂完善3項制度,鄭州公司修訂完善7項制度,新建4項制度,天津公司新建2項制度,大連公司修訂完善2項制度。經過梳理完善,置業公司目前共有制度61項,就內容而言,黨建制度14項,人力制度12項,行政制度18項,經營管理制度10項,銷售管理制度1項,工程管理制度1項,財務管理制度5項;就性質而言,決策制度3項,執行制度37項,監督制度3項;就效果而言,制度的系統性更高、操作性更好,針對性更強,初步形成了一套內容較為科學、程序較為嚴密的制度體系。
3、統一規范“三重一大”決策程序。決策程序劃分模糊不僅會導致決策效率不高,也容易引發腐-敗問題。置業公司本著決策民-主化、科學化的原則,建立健全了“三會”決策程序,規定了會前必須包括征集議題、起草方案、告知各參會方等環節,明確了會中的開會紀律、發言方式、研討程序等內容。此外,我們也加大了對“三會”原始記錄的管理力度,公司在召開重大會議時專設秘書完成會議記錄任務,對重大問題處理的相關會議文件進行統一歸檔保存,對會議記錄的格式、內容做了具體規定,確保公司各項原始記錄做到完整、統一、準確、及時,確?!叭匾淮蟆睕Q策有據可查,經得起檢驗。去年11月份,我公司利用在長沙公司召開內部對標學習會的機會,組織各公司相關人員對制定的“三會”決策程序進行了全面學習。
制度的生命在于執行,我們在“三重一大”集體決策制度的執行工作上,始終堅持民-主集中制原則,努力做到會前有調研論證,會中有充分討論,會后有執行監督,公司各項重大決策均由領導班子集體討論決定,避免了由于個人主觀因素而導致的決策失誤。
1、重大事項集體討論、民-主決策。我們對企業經營方針、資產管理、長遠規劃、發展戰略,對關系到公司改革的重大事項如機構調整、分配制度等的決策積極進行調查研究、必選論證,充分聆聽職工意見后再召開黨政聯席會議充分討論決定。去年,我們確立了置業公司“三年翻一番、五年翻兩番”的發展戰略,對這一涉及企業發展前途和方向的戰略,我們嚴格履行程序,在領導班子充分醞釀討論的基礎上,召開企業中層以上管理人員參加的“十二·五發展戰略研討會”,取各方意見建議,認真研究各種可行措施,初步確定了發展目標和保障措施,并在置業公司第三屆二次職代會上征求了廣大職工代表的意見,最后經置業公司黨政聯席會審議通過,保證了重大事項的民-主決策過程。在涉及職工重大切身利益的事項上,我們也嚴格按照決策程序進行。今年初,我們研究制定了《置業公司績效考核實施辦法》(征求意見稿),并下發機關各部門、下屬各公司組織員工研究討論,廣泛征求職工的意見建議。從去年7月份到今年2月份,置業公司經黨政聯席會、總經理辦公會先后研究決定重大事項47項,均履行了決策程序。
2、重要人事任免集體討論、民-主決策。置業公司機關部門領導及所屬單位領導班子的配備是人事工作的重點。我們在干部使用上,嚴格組織管理,堅持競爭擇優、公開透明的原則,做到凡涉及重大的干部人事任免、變動事宜,都在充分調研、廣泛聽取意見的情況下,召開黨政聯席會研究,通過會前醞釀、會上討論、會后傳達的程序和方式,做到重大人事問題集體研究。對行政領導的任免、聘任解聘,由領導提名、人事部門建議、群眾評議推薦等形式產生,由辦公室人事、黨務部門組織進行考核,提出意見后交由黨政聯席會議審定。對黨組織負責人的使用,堅持從思想道德品德端正和廉政情況表現優異的同志中進行選拔,并上報集團公司審批,然后召開黨員大會進行集體研究、投票產生。從去年7月份到今年2月份,置業公司5項重要人事任免均嚴格按程序進行。
3、重大項目安排集體討論、民-主決策。我們對每項重大項目安排,如新項目拓展、施工單位確定、材料設備采購等,嚴格執行集團有關規定、中國新興置業公司《投資管理辦法》、《預決算管理辦法》、《招標管理辦法》、《材料設備采購管理辦法》等制度,明確投資管理程序,規范企業投資行為,提高投資決策的科學性和民-主性,加強投資項目建設期間的跟蹤監督,有效防范了投資風險。尤其是對大宗物資采購、大型設備購置、租賃等都在廣泛收集市場信息的基礎上,堅持“貨比三家”的原則,實行陽光采購,各相關單位、部門共同參與審查招標,參與評標、定標,并報總經理辦公會審議確定,避免了物資采購的跑冒滴漏,有效控制了工程成本。從去年7月份到今年2月份,置業公司重大項目安排共計7項,均嚴格按照上述制度并通過總經理辦公會審議批準執行。
4、大額資金使用集體討論、民-主決策。我們根據置業公司《資金管理辦法》、《關于加強資金使用計劃、審批、支付管理的暫行規定》、《財務管理暫行辦法》等相關規定,堅持由置業公司財務部提出初步意見,經總會計師復審后,提交總經理辦公會或黨政聯席會批準實施,確保資金使用符合國家有關財經政策和企業規定,安全有效。對于資金使用情況,利用季度生產經營會和年度工作會向廣大干部職工進行說明。
三、存在的主要問題。
“三重一大”集體決策制度包括制度的建立、執行、監督等若干環節。置業公司“三重一大”集體決策制度在這三個方面還存在一定的問題。
1、“三重一大”制度建立方面存在的問題。制度體系仍然不夠科學合理,部分制度不夠健全,配套制度和實施細則尚需進一步建立,部分制度缺失,個別制度過時的問題依然存在,決策權限模糊,責任邊界不清等問題亟待解決,制度的廢、改、立工作仍需繼續大力推進。
2、三重一大”制度執行方面存在的問題。個別下屬企業決策程序尚不規范,“三重一大”事項的議事規則較為分散。部分決策事項會前未討論,部分事項決策依據不充分,大部分制度未進行網上公示。
3、“三重一大”制度監督方面存在的問題。決策執行是否到位、是否達到應有效果,這些都是制度監督方面應該解決的問題,目前,置業公司“三重一大”制度監督評估體系不夠健全,相關評估制度和責任追究制度不夠完善。
自查報告。
為進一步健全和完善民主集中制,充分發揮集體領導的核心作用,保證決策的科學化、民主化和規范化,根據省委高校工委和校黨委關于“三重一大”制度的相關指示精神,公共管理學院嚴格執行“三重一大”議事規則,全面踐行“三個代表”重要精神,深入貫徹落實科學發展觀,在各項工作的推進中體現民主公開、以人為本、統籌兼顧、勤敏高效,認真貫徹落實“三重一大”決策制度,不斷增強集休決策的質量和水平,為學院又好又快發展提供了堅強保證,促進了各方面工作的協調發展?,F就公共管理學院執行“三重一大”情況進行自查,報告如下:
一、認真學習領會文件精神,統一思想,充分認識,提高民主決策意識。
預防腐敗體系建設的重要體現,是切實加強部門反腐倡廉建設、規范決策行為、提高決策水平、防范決策風險、確保學?;窘ㄔO工作順利進行的重要舉措,開展好“三重一大”制度落實工作,對促進高??茖W發展,辦人民滿意的教育具有重要意義。
二是開展全院的學習討論活動。通過學習,使全院教職員工從思想上認識到“三重一大”決策制度是中央預防腐敗的重要措施,是我黨集體領導的基本內容,是進行民主決策、科學決策的具體體現,認真落實“三重一大”制度,是進一步提高學院各項決策的前瞻性、科學性,實現又好又快發展的制度性保證。
二、精心構建重大決策體系,把握內涵,積極謀劃,完善科學決策機制。
差旅費管理辦法》等制度,這些制度對“重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作”做了具體規定,使學院在“三重一大”事項上有章可循,為提高決策執行力,進一步增強了學院的凝聚力和向心力,促進學院建設與發展起到了關鍵性作用。
三、不斷強化制度執行力,明確目標,措施到點,提升決策科學性。
制度的生命力在于執行,學院黨政領導班子把“三重一大”決策制度的執行、落實作為各級領導班子的頭等大事來抓,學院采取“五把握四堅持”搞好民主決策,提升決策的科學性。
(一)認真把握好五個關口。
1、把握好調查研究關口。為規范科學決策程序,學院。
在涉及“三重一大”問題時,在對以往行之有效的集體決策制度和方式進行梳理、分析、匯總和總結的基礎上,組織人員采取“走下去”與“走出去”相結合的辦法,開展專題調研、組織座談掌握第一手資料,進行專題研究,起草具體實施方案,制定嚴密工作措施,經過反復論證、征求意見、充實內容,確保方案的合理可行。經黨政聯席會討論研究決定后,做出相關規定。
等內容,達到一定額度的資金使用、物資采購、專項獎勵等重大事項,明確必須經領導班子集體討論決定,確??刹僮餍?。
任,并分別采取黨總支會、黨政聯席會和教職員工代表大會等形式進行集體討論決定,并嚴格規定出席會議的人數以及表決的具體方法等。對主要領導出現意見分歧或與會成員分歧較大的事情,暫緩做出決定,待進一步調查研究、交換意見后,再提交相同會議復議。
錄制度?!叭匾淮蟆笔马椕裰鞅頉Q后,嚴格履行提議人、表決結果、參與表決人員簽字手續,并存檔備案。
應的責任,落實責任追究制度,把握好責任追究關口。對未經集體討論,個人或少數人擅自決定“三重一大”問題的;做出違反黨和國家方針政策以及上級要求決定的;未經領導班子復議,個人或少數人擅自改變原決定的;未向領導集體提供真實情況而造成決策失誤的;集體決策出現失誤以及發現決策失誤不能有效制止,造成經濟損失或政治影響的,根據事實、性質、情節和影響及應承擔的責任,按照有關規定進行責任追究,確保決議決策的正確貫徹執行,確保權力正確行使,防范權力失控、決策失控失誤、行為失范,預防和治理腐敗的滋生。
(二)切實做到四個堅持。
根據集團公司《關于對“三重一大”決策制度貫徹落實情況開展檢查的通知》要求,公司黨委、紀委對此項工作高度重視,對公司“三重一大”制度的貫徹落實情況,按照檢查表組織專人進行對照檢查,現將自查情況報告如下:
自“三重一大”集體決策制度實施以來,公司領導班子重視“三重一大”制度的貫徹落實,將落實“三重一大”集體決策制度作為加強黨風廉政建設的重點,主觀上積極努力,較好地發揮了黨組織的政治核心作用。通過落實“三重一大”集體決策制度,建立規范的領導干部權力運行機制,確保領導干部正確行使手中權力,從源頭上預防腐敗,從根本保證公司各項工作的健康發展。
一、強化學習,提高認識,不斷提高執行“三重一大”制度的自覺性。
“三重一大”制度的建立為我們提供了有法可依的依據,但如何真正做到依法辦事,需要我們在思想上不斷提高對“三重一大”制度重要性的認識,自覺執行“三重。
決定。二是重點突出。如公司年度經營管理工作方案等重點工作,都能經過黨委會研究討論形成初步方案后,再提交職代會討論,民主決策。能夠做到不事先充分醞釀不決策,不廣泛征求意見不決策,不經過集體研究不決策,確保了決策的民主化和科學化。
二、重要人事任免集體討論、民主決策。
公司機關部門領導及所屬單位領導班子的配備是人事工作的重點。在干部使用上,嚴格組織管理,堅持競爭擇優、公開透明的原則,做到凡涉及重大的干部人事任免、變動事宜,都在充分調研、廣泛聽取意見的情況下,召開黨委會研究,做到重大人事問題集體研究。對行政領導的任免、聘任解聘,由領導提名、人事部門建議、群眾評議推薦等形式產生。對黨組織負責人的使用,堅持從思想道德品德端正和廉政情況表現優異的同志中進行選拔。
三、重大項目安排集體討論、民主決策。
公司對重大項目安排,如工程投標、勞務招標、材料設備采購等,能夠嚴格執行《公司內部管理制度匯編》,明確管理程序,提高決策的科學性和民主性。尤其是對大宗物資采購、大型設備購置、租賃等都在廣泛收集市場信息的基礎上,堅持“貨比三家”的原則,實行陽光采購。在勞務招標上,各相關單位、部門共同參與審查招標,參與評標、定標,并報生產經營會審議確定,有效控制了工程成本。
四、大額資金使用集體討論、民主決策。
根據公司《資金管理辦法》等相關規定,堅持由公司資產財務部提出初步意見,經副總會計師復審后,提交班子會批準實施,確保資金使用符合國家有關財經政策和企業規定,安全有效。目前,公司各單位、本部部門等資金支付流程和審批程序已基本完善,正在逐步規范實施。
五、監督檢查,健全責任追究。
(一)健全責任追究。公司黨委對違反規章制度及執行公司決議不到位的領導人員實施責任追究,并借助對一些典型的違犯行為的責任追究加強宣傳教育。并建立了對違反“三重一大”制度人員的責任追究辦法,明確了責任追究的范圍,如今年針對原公司所屬公司項目部經理,對項目部資金使用未經過班子討論,擅自進行調配,脫離公司監管,資金體外循環這一情況,已進行立案調查,并已上報集團紀檢監察審計部。
(二)嚴格監督檢查。在對公司所屬各單位年度業績考核和黨風廉政建設責任制檢查中,公。
司黨委把是否認真執行“三重一大”制度作為對班子及成員考核的一項重要依據,納入考核體系,促進了“三重一大”決策制度的貫徹落實。
監督、群眾監督、輿論監督之中。
六、存在的不足及整改措施。
通過本次自查活動,公司廣大干部職工對“三重一大”決策制度執行情況是認可的,但也存在著一些問題,如:
存在問題1:“三重一大”基礎資料的整理不及時、不夠規范。
整改措施:對“三重一大”的文件資料要及時分門別類進行整理、編號、并列出目錄清單及歸檔。
整改措施:深入學習宣傳“三重一大”制度。進一步明確、細化、量化集體決策的事項范圍,規范決策方式和決策程序。
1.各局效能監察領導小組辦公室:
一、高度重視,狠抓組織領導。
接到文件后,公司領導高度重視,立即通過文件傳閱、黨政聯席會議等形式進行了傳達學習,對公司“三重一大”自查工作進行安排部署。
1、強化組織機構。公司成立了黨政主要領導任組長,紀委書記任副組長的“三重一大”集體決策制度執行情況自查工作領導小組,下設領導小組辦公室。辦公室成員由黨委辦公室、經理辦公室、黨委組織科、人事勞資科、財務資產科經營管理科、紀檢辦公室等部門負責人組成,對“三重一大”集體決策制度執行情況進行自查,并就相關內容進行督促指導。
2、強化協調督導。在公司領導小組辦公室的統一安排下,召開了執行情況自查工作協調會,辦公室成員也多次走訪有關職能部門、基層單位了解情況,通過深入細致地自查摸底,全面、準確地掌握了公司“三重一大”集體決策制度的具體執行及落實情況。
3、強化措施落實。為切實將公司建章立制工作提高到一個新的高度,根據自查摸底的情況,特別是針對查找出的問題和不足,組織有關職能部門結合公司實際,制定和完善公司貫徹落實“三重一大”集體決策制度的具體辦法和保障機制。
二、全面梳理,狠抓制度建設。
結合公司自查情況來看,“三重一大”集體決策制度逐步完善。公司印發的《領導班子議事決規則(試行)》,明確了“三重一大”的主要決策內容、組織程序、紀律要求等具體事項。
1、重大事項決策方面。公司制定了經營管理、財務管理、裝備使用、物資管理、安全生產費用管理、薪酬管理、機關行政工作程序管理等相關制度。
2、重要干部任免方面。公司制定了干部管理、員工管理、涉外施工人員選拔培訓與管理、思想政治工作考核等制度。
3、重要項目安排方面。公司制定了計劃統計管理、合同管理招標管理等制度。
4、大額度資金使用方面。公司制定了財務管理辦法、預算管。
理辦法等相關制度。
三、嚴格執行,狠抓貫徹落實。
公司經營管理決策有制度流程可依,重大事項處理能落實民主集中制原則。公司通過各項管理制度,堅持反復醞釀,必須集體會議討論、研究、民主表決,并有會議記錄及紀要。
重一大”集體決策制度的貫徹執行提供了可靠的組織保障;公司黨委把“三重一大”集體決策制度作為貫徹落實黨風廉政建設責任制的一項根本性制度,嚴格貫徹執行,有效地避免了在重大問題的研究決策上個人說了算的現象。
2、強化責任制落實。在黨風廉政建設責任制半年自查和全年檢查中,公司黨委把是否認真執行“三重一大”制度作為對班子成員和領導班子考核的一項重要依據,納入考核體系,促進了“三重一大”決策制度的貫徹落實。
突發事件或特殊情況等原因,不能及時討論決定的事項,領導班子成員進行電話溝通臨機處置,事后及時在班子會上通報。
四、監督檢查,狠抓責任追究。
公司“三重一大”集體決策制度執行情況的監督檢查和責任追究不斷強化,明確因決策失誤造成損失必須承擔相應的責任。
1、制定監督制度。公司黨委制訂了《領導班子議事規則》,明確了監督主體、監督職責和程序,責任追究及和糾錯制度已建立并嚴格執行。
2、組織監督檢查。公司黨委書記每半年作述職述學述廉報告,就落實“三重一大”集體決策制度情況進行履職報告;紀委書記按相關規定每半年向局紀委上報黨風廉政建設自查報告、履職報告及紀檢監察工作總結。
3、接受群眾監督。公司設置了舉報郵箱和電話,并建立了信訪舉報記錄;所有新任職干部面向公司干部職工進行公示,接收群眾監督;建設公司業務公開網頁,但凡不涉及公司工作秘密和商業秘密的萬元以上對外支付款項,都納入公開程序,讓職工群眾參與二次監督,提高監督效果。
五、加以改進,狠抓總結提高。
通過自查,公司干部職工對“三重一大”集體決策制度執行情況還是認可的,但也存在著一些問題,有待于進一步加以改進。今后工作中,公司將進一步加大宣傳教育力度,強化監督檢查。
逐步健全和完善公司落實“三重一大”集體決策制度的相關規定,推動公司持續有效和諧發展。
合監督的目的。
2、加強監督檢查。優化整合現有的監督網絡,不斷強化業務公開和黨風廉政建設責任制落實,確保集體決策制度的實效性,使領導干部深刻領會執行集體決策制度的重要性,統一思想,提高認識,切實增強執行集體決策制度的主動性。
3、加強制度管理。公司結合實際,建立了相關配套管理制度,但一些制度過于原則化,可操作性不夠。公司將進一步科學界定集體決策制度的適用范圍、執行標準和決策程序,確保制度的可操作性和規范性。
2.根據集團公司紀委安排,澄合礦業有限責任公司(礦務局)對20xx年以來“三重一大”集體決策制度執行情況進行了調研,現將調研情況報告如下:
一、基本情況。
根據縣紀委《關于開展“三重一大”保廉工作專項檢查的通知》(寧紀發[2015]30號)的要求,我單位對貫徹執行“三重一大”決策制度的情況進行了檢查。近三年以來,我單位領導班子結合實際,對重大決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用等事項堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策,無違紀違法行為發生?,F將有關情況報告如下:
一、抓制度建設,提升科學管理水平。
一是以學習宣傳為基礎。領導班子對“三重一大”制度高度重視,通過民主生活會、組織專題學習等形式,在全體干部中進行廣泛宣傳,貫徹傳達“三重一大”的重要內容和精神。同時,學習掌握上級單位各種重要文件和精神,如《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法(試行)》等,結合實際,及時貫徹落實。
二是以制度建設為抓手。我協會將“三重一大”制度與班子建設、黨風廉政建設和推進科協事業發展緊密結合起來,將“三重一大”列為班子建設和領導述職述廉的重要內容,對涉及科協事業發展中的重大事項以及關系機關單位職工切身利益的重要問題,堅持集體領導、集體決策。圍繞“三重一大”制度,我協會始終做到“四個堅持”,即堅持民主集中制、堅持群眾路線、堅持依法決策、堅持責任追究的辦事原則。在此基礎上,健全完善了《財務管理制度》、《公務接待制度》、《縣科協黨政正職“五不直接分管”和末位表態制度》、《“三重一大”表決制度》等,并明確了“三重一大”表決制度的內容和范圍,同時在制度中,明確了程序和表決形式,便于操作。
三是以加強監督為保障。一是班子成員根據分工和職責及時向領導班子報告“三重一大”事項的執行情況。二是依托辦公室,跟蹤督查決策的執行情況,并及時向班子主要負責人和領導班子報告。在“三重一大”制度指導下,有力地促進了我協會管理工作的科學化、民主化和制度化。
二、抓政務公開,提高民主透明程度。
根據保密權限,依法公開政務。涉及“三重一大”事項的決策,對凡是涉及需要機關干部職工了解、知情和參與的事項,都一律公開。
一是堅持工作例會。由領導班子和各部室負責人參加。領導班子在會上及時傳達上級黨委、政府部門的文件精神和要求,科協近期重點工作安排,聽取工作的進展、規劃,對工作的意見、建議,妥善安排各項工作。
二是堅持群眾評議。對與干部職工密切相關的,如職稱晉升、崗位考核、干部聘任、榮譽獎勵、干部獎懲等事項,堅持進行民主評議,并在一定范圍進行公示,擴大群眾的參與度,保證結果公正、程序透明。
三是堅持對外公開。對涉及到需要向社會公開的各類政策、信息,如科普重大活動、院士工作站建設,科普示范基地評定等事項通過科協網站、櫥窗、報紙等媒體進行公開。
四是堅持保密工作凡是法律法規規章制度要求保密的、凡是本單位尚未決策或分歧較大的重大事項,嚴格進行保密。
三、抓程序規范,增強科學決策能力。
科學梳理,明確“三重一大”的內容,我協會涉及“三重一大”的事項包括:研究討論縣科協年度計劃工作部署;制定本部門黨的建設和精神文明建設;涉及干部員工的工資調整、福利待遇;干部的培養、推薦工作;機關科室設置干部的聘用、任免、調配、考核、獎懲工作;按權限管理的所屬企業的干部任免;機關辦公設備的添置,重大基建項目、固定資產配置及5000元以上的大額度資金調撥、使用;討論協會“專項資金”的撥付使用和安排;固定資產清理拍賣;房屋的建造和整修;機關公務出國考察的安排與人員確定。
規范程序,執行集體決策制度。按照“三重一大”的要求,我協會十分重視決策過程,重點做好過程管理,提升決策的科學性和合規性,降低決策風險。重點做好以下幾方面的工作:
1、重大決策執行的集體決定。涉及協會財務預算、決算等重大事項的決策,嚴格按照制度要求,有財務編制詳細預算,經分管領導審核后,報協會黨組會議審核,通過后上報財政局??破帐痉痘卦u審、資金補助等嚴格按照《評定標準》和《專項資金管理辦法》進行操作,做到公開、公正。
2、重要干部的任免獎懲集體決定。一是堅持民主推薦,完善考察辦法。對擬提拔的崗位人選,首先根據崗位職責,由分管政工領導提出擬用人選的資格條件,經過民主推薦產生擬任人選,報黨組集體討論,形成考察人選。對干部考察堅持將領導意見和群眾意見結合起來,將德、能、勤、績、廉結合起來,將任前考核與年度考核、干部關鍵時刻的表現情況結合起來,做到全面客觀公正的評價。去年,我協會按照縣委統一部署開展中層干部競聘上崗工作,按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進行,實現了規范化操作。二是堅持集體討論,形成任免決定。黨組討論決定干部,做到有三分之二以上成員到會,并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹,充分發表意見。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的暫緩表決。三年來,我單位調入1名中層干部,1名保留中層正職干部借用到縣其他部門,均由領導班子集體研究決定。
3、重大項目集體決定。近三年來,縣科協無重大建設項目安排。
4、大額度資金的使用集體決定。對機關辦公設備的配置、固定資產配置及5000元以上的大額資金調撥,做到集體討論、民主決策,并有會議記錄。
四、存在的不足及整改措施。
2“三重一大”決策制度相關制度還需進一步完善。下一步,我單位將及時整理“三重一大”的文件材料,分門別類進行編號并及時歸檔,同時,進一步建立健全“三重一大”制度執行監督制度,緊密結合黨風廉政建設責任制執行情況考核和領導干部民主測評,結合領導班子民主生活會,采用多種形式,不定期地對制度執行情況進行檢查,及時發現和修正制度執行過程中出現的問題。
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