<menuitem id="an1j4"></menuitem> 整改報告對于團隊合作的重要性有著很大的促進作用，只有通過整改報告的總結，我們才能不斷提高團隊的整體素質。在完成自身整改工作之前，先了解一下他人的整改報告，或許能夠幫助我們發現更多問題并解決它們。
根據20**年12月底省廳領導對我縣的督查情況，現就涉及我縣存在的環境問題整改落實情況進行逐一匯報。
一、共性問題。
1、當前環境保護工作中，個別地區黨委、政府主體責任還未完全落實到位，對新時期生態環境保護認識還有差距，壓力傳導不夠，工作成效不明顯。
整改情況：為進一步提高環保意識，將環保工作放在全縣的主要位置，嚴格落實環保工作“黨政同責”、“一崗雙責”的要求，我縣成立了烏蘭縣環境保護委員會，并于20**年12月27日召開十四屆縣委第5次常委(擴大)會議，于1月23日召開縣環保約談會等多次會議，來明確黨委政府環境保護主體責任，落實各職能部門環境保護任務及責任，并制定《烏蘭縣環境執法與司法銜接工作會議制度》，在20**年全年環境執法檢查和環保專項行動中，我縣由環保、國土、安監、發改、交通建設等部門進行聯合執法檢查，共出動9次、出動人員36人(次)，著力解決當前環境監管中環保部門獨自支撐、單打獨斗的局面，以此遏制環境違法行為的產生，保障環境安全，推動全縣環境質量持續改善。
2、部分企業不履行環境治理主體責任，污染防治設施建設打折扣，環保設施運行不正常，環境問題整改落實不到位，甚至存在偷排漏排、逃避監管等問題。
整改情況：20**年以來，我縣環保部門出動45余次對我縣縣域進行環境執法檢查。對全縣采礦選礦、工業、旅游景點、市場等重點區域開展了多次生態環境整治檢查，針對存在問題的企業，逐項制定整治方案，明確整改時限，實行了銷號管理。對我縣慶華煤化有限責任公司熱電聯產項目氮氧化物排放超標5.15倍一案，按照新的《環保法》和四個配套辦法進行了嚴厲查處，對慶華煤化有限責任公司于20**年**月21日做出了罰款**萬元決定，在20**年11月**日啟動連日計罰程序，罰款260萬元,共計罰款270萬元現已全部到賬;并于20**年**月21日對熱電聯產項目進行了停產整治。
3、未制定《農牧業面源污染綜合防治方案》，也未劃定畜禽養殖禁養區、限養區。
整改情況：自20**年5月28日《土壤污染防治行動計劃》頒布以來，我縣積極籌備編制我縣《農牧業面源污染綜合防治方案》，目前，我縣農牧部門已制定《農牧業面源污染綜合防治方案》，下一步將按照方案緊密實施。
4、未設立大氣治理的專項資金。
整改情況：20**年以來，我縣正在不斷加強大氣治理工作力度，針對目前我縣尚未設立大氣治理專項資金的.問題，我縣財政局將此項資金納入了20財政資金預算，年設立大氣治理專項資金**0萬。
5、未完成20**年“煤改氣、煤改電”目標任務，未制定煤質管理辦法，也未制定整改工作方案。
整改情況：20**年來，我縣針對全縣燃煤鍋爐進行了全面徹底排查，已完成了82家燃煤鍋爐的登記造冊的階段性工作，并研究制定了《烏蘭縣關于加快推進燃煤鍋爐“煤改氣”改造工程實施方案》，并協助各鎮政府認真落實“煤改氣”改造工作，對20**年來全縣各類新建項目均提出禁止新建燃煤鍋爐的要求。同時，縣財政局將“煤改氣”專項資金納入了2017年財政計劃，以便開展下一步“煤改氣”工作。
6、繼續完成環保部綜合督察整改任務。
整改情況：環保部綜合督查問題中，我縣共梳理出18項共性整改任務，18項整改措施。通過近一年來狠抓落實，截止目前，18項整改任務中：**項已完成整改，2項完成階段性整改工作(其中：煤化二期焦化項目驗收未通過正在整改中、慶華煤化15萬噸焦油深加工項目正在組織驗收中)。18項整改措施中：17項已完成整改，1項未完成(環保機構未單獨設立，但目前已通過增加調配臨聘人員，努力解決環保人員不足的困難)。
二、個性問題。
1、都蘭河斷面水質超標。
整改情況：根據海西州20**年地表水水質監測調查表，顯示我縣都蘭河斷面20**年4、5、6、7月份總氮各超標1.7、1.3、1.6、0.4倍。我縣水利局就超標原因展開了調查，對都蘭河流域附近人群居住、放牧情況及工礦企業進行了排查，并請省水科所專家對都蘭河流域進行了實地勘查和水質分析。初步判斷，造成總氮超標的原因可能為流域附近牧民放牧及村民生活垃圾未得到合理處置導致。同時，我縣加大了對該流域范圍內放牧情況和垃圾處置情況的監督檢查力度，向周邊村莊配備生活垃圾收集轉運設施，進行生活垃圾集中收集，運往鎮垃圾填埋場集中填埋。下一步我縣將繼續加強對水源地環境監管，加快都蘭河水質自動站的建設進度，進一步做好都蘭河流域水污染防治工作。
2、烏蘭工業園區基礎設施建設不到位，污水處理設施未按時投入運行;烏蘭工業園區未辦理環評手續，存在未批先建的情況。
整改情況：污水深度處理項目于20**年5月29日開工建設，20**年4月5日復工，截止目前完成項目投資4580萬元，其中項目場地場坪、樁基工程、調節池、生物濾池、事故池、生化池、調節池、污泥濃縮池、軟化澄清池、設備間、地下管網、管廊及設備基礎砼澆筑、爬梯平臺、生化池鋼結構等工程已完成，正在進行非標制作、設備和工藝管線安裝。前期由于進入冬季停工，膜處理階段部分還未完工，現計劃于2月**日復工;固體廢物處置場建設目已完成工程量90%，現正在進行防滲系統施工，預計2017年三月底完工。
20**年3月15日，國務院批復《青海省柴達木循環經濟試驗區總體規劃》，明確烏蘭縣循環經濟工業園是柴達木循環經濟試驗區重點循環經濟工業園“一區四園”之一，初步規劃面積**.5平方公里，但具體范圍一直未明確。目前，察汗諾煤化工業園已入住青海礦業和慶華煤化公司兩家企業，兩家企業均已委托有資質的單位編制了項目環評。其中青海礦業建成但未投入運行。20**年8月份，根據柴達木循環經濟試驗區管委會《開發區審核公告目錄》通知要求，我縣發改部門赴省發改委、省國土廳、省住建廳等部門先后三次就烏蘭工業園四至范圍、規劃范圍、規劃時限、功能定位、用地總體布局等相關事宜進行對接和溝通。20**年8月下旬，《柴達木循環經濟試驗區烏蘭工業園開發區審核公告目錄修訂工作資料匯編》經省級政府、省發改委、省國土資源廳等部門審核通過。目前，縣發改部門已委托沈陽綠恒環境咨詢有限公司正在編制園區規劃環評，下一步將加大銜接力度，抓緊推進此項工作，力爭盡快完成烏蘭工業園區的整體規劃環評工作。
3、未制定秸稈綜合利用規劃。
整改情況：我縣下發了《關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通知》，同時，茶卡旅游景區等重點地區，也由當地鎮政府印發了農作物秸稈禁燒的通知，并聯合環保部門進行了相關宣傳及監督檢查。并且由我縣農牧部門于2017年1月底制定了《烏蘭縣農作物秸稈綜合利用規劃》，下一步將按照方案做好我縣秸稈回收利用工作，從而保證烏蘭縣縣域的空氣質量環境。
按照市委、市政府安排，近期市督考辦會同市扶貧辦、市發改委，采取實地查看、查閱臺賬、入戶走訪、座談交流等方式，對各縣區、市直相關單位扶貧工作推進情況進行了全面督查?，F就有關情況通報如下：
一、基本情況。
(一)特困片區連片開發情況。今年以來，各縣區各部門深入貫徹落實市委“433”發展戰略，以持續增加貧困群眾收入為核心，按照精準扶貧的要求，著力調整工作思路，緊盯特困片區、瞄準貧困人口，強化扶貧措施，將領導力量、幫扶力量、項目資金向25個特困片區傾斜，有力地推動了全市扶貧開發工作進程。各縣區在去年編制完成25個特困片區扶貧攻堅規劃的基礎上，今年認真編制了特困片區實施規劃和年度計劃，堅持整流域精準扶貧到片、項目扶持到村、措施落實到戶，把產業開發與勞務輸轉相結合、改善基礎條件與群眾人居環境相結合，特困片區開發取得了階段性成效，群眾生產生活條件明顯改變。今年省政府第一批安排我市的20830萬元財政專項扶貧資金中，有19030萬元安排在了特困片區，占資金總額的91.35%，相關涉農部門也將有關項目向特困片區傾斜，據統計，今年全市25個特困片區共整合各類行業項目1398個、資金總額27.3億元，惠及全市109個貧困鄉鎮、1172個貧困村、67萬人，為片區開發提供了前所未有的資金支撐，為推進特困片區扶貧攻堅注入了活力。
(二)專項扶貧工作進展情況。今年以來，市縣區扶貧部門堅持因地制宜、分類指導，以實施106個整村推進項目為抓手，充分發揮扶貧資金四兩撥千斤的作用，著力撬動各類資金，集中財力推進農村基礎設施建設、富民產業培育、發展能力提升、公共服務保障、生態環境建設，群眾出行條件、農村人居環境得到了明顯改善。今年全市為106個整村推進村安排專項資金15795萬元，目前整村推進項目已全面實施、有序推進，整體形象進度達到70%以上。125個扶貧互助資金社即將完成注冊登記和銀行開戶手續，預計8月底可正式放貸;9000名“兩后生”培訓任務目前已完成招生3980人;實施電子商務專業技能培訓的1000名貧困戶“兩后生”中已有612人注冊了網店。貧困村、貧困人口建檔立卡工作有序推進，精準扶貧機制不斷完善，動態管理逐步規范;至財政扶貧資金審計整改工作已全面完成整改。
(三)易地扶貧搬遷進展情況。今年以來，各縣區繼續將易地搬遷作為快速推進扶貧開發、促進特殊困難地區群眾實現脫貧致富的根本性舉措，按照“政府引導、群眾自愿、政策協調、講求實效”的原則，緊密結合城鎮化建設、保障性安居工程建設和新農村建設，啟動實施易地搬遷項目11個，安置點建設40個，涉及貧困人口4144戶17908人，概算總投資4.382億元。目前，宕昌縣臨江鄉菜江頭村駱駝下社、文縣中寨鎮梨樹壩社2個安置點已經建成;武都區三倉鄉樓子溝村樓子壩社、宕昌縣興化鄉子村陽山壩社、康縣陽壩鎮干江壩村干江壩社、西和縣洛峪鎮曹莊村川壩區、禮縣固城鄉固城村高家峽、兩當縣楊店鄉郁莊村等25個點開工在建;武都區洛塘鎮西溝村二鍋子坪、宕昌縣賈河鄉路下村馬蓮灘、康縣平洛鎮龍壩村龍壩社、禮縣永興鄉永新村廟背后等13個點還未開工建設。截止7月底，全市易地搬遷項目累計完成投資7003.5萬元，投資完成率15.2%。
(四)社會幫扶工作進展情況。今年以來，各縣區將“雙聯”行動作為扶貧攻堅的制度平臺，促進扶貧攻堅與雙聯行動的深度融合，找準聯村單位和聯戶干部能做的事，著力破解發展難題，盡力幫辦為民實事，引導各類企業、社會組織、能人大戶以多種形式幫扶農村困難群眾，實現了扶貧力量和扶貧對象的有效對接，社會各界幫扶的力度更大、措施更實，貧困村社的變化更快、群眾得到的實惠更多。實施了一批基礎性、公共性、民生性建設項目，集中解決了一批行路、吃水、住房、看病、上學等方面的難題，有效改善了貧困村的發展條件和貧困群眾的生活條件，有力地推動了特困片區區域發展與扶貧攻堅成效。成縣不斷深化扶貧幫扶機制，給特困村確定2個單位重點結對幫扶，去年以來，協調省市縣雙聯單位落實幫扶資金2.12億元，為155個村、4019戶貧困戶幫辦實事1083件。兩當縣主動加強與省市雙聯單位對接，謀劃啟動了一些制約發展的重大項目，并主動加強與中國太平(香港)保險集團公司的溝通銜接，建立完善了對口協作幫扶長效機制。
(五)市直單位扶貧任務落實情況。通過深入自查、聽取匯報、認真核實，我們發現今年市直相關涉農部門深入貫徹落實《中共隴南市委隴南市人民政府關于深入推進扶貧攻堅行動的實施意見》精神，結合行業部門實際，不斷加強扶貧攻堅措施，加大資金投入力度，行業扶貧任務有序推進。在基礎設施建設方面，全市共實施建制村通達項目50個407公里，實施建制村通瀝青(水泥)路項目594個3000公里，截止目前，整體進度52.1%;17個鄉鎮客運站和400個建制村?？奎c正在建設當中;涉及22.8萬農村人口和3.7萬學校師生的安全飲水工程，已陸續開工建設;新修梯田3.5萬畝，完成坡耕地水土流失綜合治理面積10.1平方公里，發展高效節水灌溉面積1萬畝;100個以上行政村動力電供給不足的問題年底將全面解決;3萬戶的危舊房改造項目前半年啟動實施9060戶，已竣工5603戶。在富民產業培育方面，新發展特色農業基地29.34萬畝，農業特色產業基地面積達到1044萬畝;核桃、花椒、油橄欖三大經濟林綜合管理得到加強，長勢良好，產量有望達到15.33萬噸，創歷史新高;累計建成農民專業合作社示范社3984個，認定市級重點龍頭企業139戶;全市上半年實現農業增加值17億元，農民人均現金收入達到2053元。以發展電子商務為平臺，不斷提高隴南農產品的知名度，促進農產品增值，目前全市開辦網店4697家，新辦和加盟網購平臺26個，實現銷售總額1.15億元，極大地促進了群眾增收。在能力素質提升方面，整合相關部門培訓資源，開展農業實用技術培訓30.48萬人(次)，完成勞務輸轉69.6萬人次，實現勞務收入58.67億元。在易地扶貧搬遷方面，制定下發了《隴南市易地扶貧搬遷資源整合工作方案》，積極整合整村推進、危房改造、以工代賑、通暢工程、安全飲水、一事一議等項目資金，優先安排異地搬遷安置點基礎設施、公共服務、產業開發等配套項目，形成合力，集中攻堅，充分發揮了資金的整體效益。在金融支撐方面，不斷加大金融扶持力度，在全省率先開展以林權、土地承包經營權、宅基地使用權為主的農村物權抵押貸款已突破14億元，為破解“三農”融資難題發揮了積極作用，上半年，全市累計發放雙聯惠農貸款9.57億元，新增各項貸款24.7億元，余額331.3億元，同比增長16.4%，“三農”貸款占比高達83%。在公共服務保障方面，全市鄉鎮中心幼兒園年底將達到全覆蓋，九年義務教育鞏固率有望實現省上下達的78%的目標;已開工建設村級標準化衛生室215所，20新農合基金人均籌資標準達到390元，參合率97.99%;貧困鄉鎮基本健全了廣播、電視、文化等公共服務體系;城鄉低保規范清理和五保供養整治工作有序推進，實現了低保動態管理，五?！皯１M?！?，公共服務保障水平明顯提高。
二、主要特點。
(一)理念思路更加清晰，大扶貧工作機制進一步形成。今年以來，各縣區各部門圍繞深入推進“1236”扶貧攻堅行動，認真總結經驗教訓，著力創新理念思路，不斷完善工作機制，全市上下集中力量抓扶貧開發、抓小康建設的氛圍比較濃厚，從這次督查看，各縣區黨政主要領導親自抓、分管領導全力抓、扶貧部門具體抓、相關部門合力抓的大扶貧工作格局基本形成。武都區、西和縣、禮縣由四大班子主要領導包抓特困片區，研究制定了年度扶貧計劃、具體實施細則和考核獎懲辦法，靠實了各級領導干部的抓特困片區扶貧攻堅的責任?？悼h堅持群眾參與與國家扶持相結合、“造血”和“輸血”相結合、改變貧苦面貌與增加群眾收入相結合、片區開發與面上扶貧相結合，對各級領導干部定人員、定對象、定項目、定時限、定獎罰，為扶貧開發提供了有力的組織保障。文縣實行黨政主要領導包片區、縣級領導包鄉、縣直部門包村、鄉村干部包戶和領導責任落實、幫扶措施落實、項目資金落實、目標任務落實、督查問責落實的“四包、五落實”工作機制，有力地促進了扶貧開發進程?；湛h建立健全扶貧工作考核激勵機制，由縣委組織部牽頭，監察、人社、財政、審計、扶貧等單位配合，研究制定了扶貧開發工作考核辦法，靠實各級責任，加強督查檢查，實現量化考核，層層傳導壓力，有力地推動了工作落實。
(二)工作重點進一步突出，特困片區扶貧攻堅深入推進。各縣區緊密結合實際，著力將扶貧項目向貧困程度深、扶貧攻堅欠賬大、工作任務重的高寒陰濕區、石山林緣區、半山干旱區傾斜，在精準扶貧方面取得了明顯成效。如武都區將貧困程度最深、貧困人口最集中、扶貧難度最大的馬營片、隆興片、洛塘片和坪牙、磨壩兩個藏族鄉等特困片區作為集中攻堅的突破口，整合各部門歷年結余的財政資金5000萬元集中投入特困片區，為推進特困片區扶貧攻堅提供了有力保障。西和縣以美麗鄉村建設作為扶貧攻堅的重要抓手，以大橋特困片區為主戰場，確定美麗鄉村示范村10個、重點村10個、達標村23個，整合項目資金1.44億元，大力加快了基礎設施建設和產業培育步伐，群眾在扶貧開發中看到了希望，得到了實惠?；湛h在縣級財力吃緊的情況下，安排扶貧攻堅專項基金1000萬元，重點用于整流域連片綜合開發和特色產業基地建設，為扶貧開發提供了財力支持。
(三)資源整合力度加大，合力攻堅態勢彰顯。各縣區、各部門按照市委、市政府將“90%以上的扶貧資金用于特困片區、80%以上的涉農項目向特困片區打捆安排”的總體要求，堅持“渠道不亂、用途不變，各負其責、各記其功”的原則，最大限度地整合項目、最大限度地調配資金，為扶貧攻堅聚焦發力提供了財力支持。禮縣將基礎設施、產業培育、村鎮建設、公共服務、社會事業、勞務培訓等方面的項目資金向崖城、白河、大灘、洮坪4個特困片區傾斜，落實項目資金(含災后重建及縣際公路)12.39億元，啟動實施各類項目140個。文縣整合相關部門項目資金2.5億元，著力增強貧困村、貧困戶的“造血”功能，有效改善了貧困村社生產生活條件。宕昌縣投入財政扶貧資金2583萬元，整合行業部門資金2.05億元，理川片、新寨片、新城子藏族聚居區3個特困片區開發深入推進。成縣以雞峰、二郎兩個特困片區為主戰場，去年以來共整合項目資金1.32億元，落實幫扶資金2.12億元，用于改善基礎設施、促進產業增收，特困片區群眾生產生活條件得到了明顯改善?？悼h堅持整村推進打基礎，新農村建設提層次，高起點規劃，各部門聯動綜合性配套，把一個個貧困村建成了生態靚麗、宜居宜游的新農村，在美麗鄉村建設方面走在了全省前列。
(四)創新扶貧項目資金管理機制，項目建設逐步規范。我市在全省率先成立鄉鎮扶貧工作站和縣區扶貧互助資金管理中心，較好地解決了扶貧工作“短腿”問題。市扶貧辦創新管理方式，借鑒“雨露計劃”資金撥付辦法，將原來把“兩后生”培訓補助資金撥付培訓學校改變為通過“一卡通”直接撥付培訓對象本人，確保了資金安全。市扶貧辦、市財政局牽頭下發了《進一步規范扶貧項目調整申報程序的通知》，明確由縣區財政、扶貧兩家審定后聯合呈文、縣區扶貧攻堅領導小組研究后正式上報，市財政、扶貧逐項審定后審批，避免了調項隨意性。同時，各縣區針對扶貧項目分散、零碎的實際，探索出了項目代建制、中小項目打捆招標制等辦法，進一步規范了扶貧項目的實施與管理。西和縣建立了涉農項目聯席會議制度和會審制度，在編報項目規劃和制定年度計劃時，對所有涉農項目進行銜接會審，確保各部門項目之間有效銜接、組裝配套，避免各自為政，重復建設。兩當縣堅持扶貧項目立項論證、申報審批、招投標和竣工驗收等制度，嚴格執行資金?？顚Ｓ煤蛨筚~制度，強化扶貧資金管理與使用，確保扶貧資金的使用效益。武都區在今年實施的5個村級互助資金項目中先期進行改革試點，通過邀請財政監督員、投放借款必須轉賬到農戶“一卡通”的形式，杜絕了現金兌付，保證了資金安全?；湛h、成縣針對村級互助社注冊成立手續繁雜、耗時長的問題，由扶貧辦統一辦理有關手續，截至目前年新發展的互助資金協會已全部登記注冊，資金已撥付到鄉鎮財政所，正在辦理銀行開戶手續，預計8月份可正式放貸。宕昌縣制定了赴疆“兩后生”培訓優惠政策，赴疆“兩后生”在享受國家3000元補助的基礎上，每人每年再補助600元路費，促進了赴疆“兩后生”招生任務的順利實施。
三、主要問題。
(一)易地扶貧搬遷進展不平衡。受安置點協調難度大、農戶自籌資金能力差、部門配套資金不到位、縣區財政資金吃緊、省上下達的易地搬遷專項資金撥付較遲，加之各縣區的協調推進不平衡、工作力度不同步，導致易地搬遷進度參差不齊。如目前武都區的5個點、宕昌縣的1個點、康縣的1個點、禮縣的6個點至今沒有開工建設，影響了全市易地扶貧搬遷的整體進度。
(二)項目招投標影響建設進度。按照省上扶貧項目資金管理相關規定，單項投資10萬元以上的扶貧項目必須進行招投標，但由于招投標前期工作手續繁雜，加之扶貧項目分布散、規模小、資金少，有實力、有資質的施工企業不愿參與競標，同時由于項目招投標、監理等前期工作產生的經費沒有來源，導致項目開工相對緩慢。如苗木采購方面，由于栽植地點分散、適合品種各異，統一招標采購不僅延誤最佳栽植時限，而且品種習性是否適應區域氣候、土壤等環境均難以保證。
(三)扶貧互助資金協會建設滯后。由于申請注冊手續繁雜，涉及民政、質檢、財政、公安、銀行等多個部門，正常情況按程序辦理所有手續需歷時半年時間。特別是兩當縣由于質監部門停辦機構代碼證，導致兩年來近20個互助社沒有成立。同時，由于扶貧互助資金借款額度較少、借款期限短，受“雙聯”惠農貸款，“婦女小額”貸款等金融政策的影響，貧困戶爭取扶貧互助資金的積極性不高，導致資金不能發揮應有效益。
(四)赴疆“兩后生”招生困難。近年來，由于新疆暴恐事件時有發生，農村貧困學生赴疆上學、就業思想顧慮較多。雖然市縣區各有關部門采取多種形式、通過多種渠道做了大量工作，但收效甚微，導致各縣區報名人數寥寥無幾，目前僅有8人報名，要如期完成700名的赴疆“兩后生”招生計劃，難度較大。
(五)扶貧貸款貼息項目落實困難。近年來，省政府扶貧整村推進項目資金額度雖然有所提高，原則每個村安排150萬元專項資金，但按照省上指令性任務，每個項目村必須安排37.5萬元到戶貼息資金，按年貼息率5%的規定，每村應拉動貸款750萬元，這不符合我市貧困鄉村實際情況，導致全市106個項目村近4000萬元貼息項目難以實施。
(六)行業扶貧工作進展不平衡?？傮w來看，雖然有的部門制定了行業扶貧攻堅實施方案，但方案不夠實、不夠細，缺乏可操作性，與市委市政府的總體要求還有一定差距。個別部門尚未出臺行業扶貧攻堅實施方案，在落實扶貧攻堅任務方面聚焦不夠，辦法不多，措施不實，力度不大，一些行業扶貧任務和措施落實不到位。
四、幾點要求。
(一)完善扶貧項目招投標管理模式。針對目前全市扶貧項目招投標方面存在的實際困難和問題，建議市政府修訂出臺全市扶貧項目招投標具體實施辦法，對單項投資總額50萬元以下的項目由各縣區自行組織招投標或采取議標方式進行。
(二)建立扶貧項目單位聯席會議制度。行業扶貧項目涉及部門多，組織協調難度大，建議各縣區學習推廣西和縣工作經驗，建立涉農項目聯席會議制度和會審制度，定期召開會議協調調度部門項目資金，對特困片區實施項目統一規劃、科學管理、統籌實施，避免項目交叉實施和分散安排，各自為政，造成資源浪費，切實提高項目資金的使用效益。
(三)靠實易地扶貧搬遷項目領導責任。易地扶貧搬遷項目征地難度大、配套實施項目多、整合資金難度大、培育產業任務重，建議各縣區按照省政府“一年完成建設、兩年實現搬遷、三年基本脫貧”的要求，建立易地搬遷問責機制，切實加強組織領導，靠實工作責任，確保項目按計劃實施。
(四)完善大扶貧督查考核工作機制。隴南屬國家確定的秦巴山特困片區，貧困程度深、扶貧難度大，建議市委市政府進一步健全完善以扶貧為導向的考核機制，優化考核指標體系，科學設置考核權重，切實將各縣區、各部門的精力集中到扶貧開發上來，促進扶貧攻堅各項措施的落實。
(五)細化落實行業扶貧實施方案。建議各部門按照整體脫貧的總體要求和《甘肅省扶貧攻堅工作業績考核評價辦法》，對照《中共隴南市委、隴南市人民政府關于深入推進扶貧攻堅行動的實施意見》確定的工作任務，認真研究，完善制定切實可行的行業扶貧實施方案，明確具體任務，倒推攻堅時序，細化實化各項措施，確保方案的可行性和可操作性。
xuexila。
xx年xx月xx日。
為推動省、市、縣扶貧攻堅各項政策措施的深入貫徹落實，結合工作落實年活動的開展，切實加強對全縣精準扶貧工作全面系統、深入持續和扎實有效的督查，特制定如下實施方案。
一、督查任務。
著眼于實現全縣5個建檔立卡貧困村“當年整村脫貧，兩年鞏固提高，三年進入小康”目標，堅持問題導向，圍繞以下重點開展督查:。
1.省、市、縣精準扶貧工作會議重大決策、重要工作部署的貫徹落實情況;。
4.各級領導干部、雙聯單位、駐村幫扶工作隊、重點鄉鎮幫扶工作總隊長開展精準幫扶情況。
二、督查方式及重點工作安排。
采取重點督查、專項督查、隨機抽查、定點檢查、蹲點調研、明察暗訪、群眾滿意度測評等方式，強化督導，傳遞壓力，激發基層工作活力和創造力。
1.縣扶貧攻堅協調推進領導小組牽頭，督促聯系貧困村的縣直和省市屬駐肅部門單位，對照聯系村發展需求清單，每季度上報幫扶工作采取的措施、取得的成效和下一步工作推進計劃，每半年對聯系村精準扶貧工作進行小結，年終進行全面總結自查。
2.6月底至7月上旬，縣委督查室牽頭，組織安排督查組，結合全縣重點工作綜合督查，對各鄉鎮、各部門單位促進雙聯與精準扶貧深度融合、推進5個村當年整村脫貧采取的主要措施逐一開展現場督查，總結經驗，發現問題，提煉典型，向縣委常委會上報專題督查報告。
同時，由縣委組織部協同縣委農辦，對“穗選計劃”、“墩苗計劃”、“育苗工程”中下派到鄉鎮、貧困村擔任幫扶工作總隊長或隊員工作開展情況及駐村幫扶工作隊組建情況進行同步檢查，向縣委、縣政府上報專題報告。
3.7月中旬，縣扶貧攻堅協調推進領導小組牽頭，細化分解5個貧困村精準扶貧意見任務，靠實工作責任，建立落實臺帳，適時掌握責任單位工作進度，提出階段性推進意見。
4.7月中旬，由縣委、縣政府分管領導牽頭，召集16個精準扶貧實施方案責任單位，聽取精準扶貧本土化措施銜接落實情況，分析研判存在的問題，確保方案制定的各項措施精準落地。
5.7月下旬到8月初，組織安排督查組，由縣級領導帶隊，赴8個鄉鎮對貫徹落實省、市、縣精準扶貧工作會議精神情況進行督查，重點檢查主要工作是否圍繞扶貧攻堅部署、主要資源是否圍繞扶貧攻堅配置、主要力量是否圍繞扶貧攻堅聚集。
每個督查組在對鄉鎮面上督查的基礎上，選取1-2個貧困村，安排3-4天時間，以解剖麻雀的方式進行蹲點督查調研，逐級抽查檢查各鄉鎮、雙聯單位及駐村幫扶工作隊貫徹落實縣委、縣政府決策部署和工作到位情況，深入了解精準扶貧、精準脫貧的謀劃安排、組織實施、工作推進和進展成效，總結典型經驗和做法、查找存在的問題和不足，推動工作落實。
6.8月上旬，根據督查中發現的問題，建立精準扶貧、精準脫貧問題臺帳，抓好跟蹤督辦落實，對鄉鎮提請協調解決的問題及時轉交相關部門研究辦理，對存在的一些普遍性問題跟進調研，提出完善的對策建議。
7.8月中旬，由縣委、縣政府分管領導帶隊，組織力量對縣直各責任單位落實精準扶貧工作任務和“1+16”配套文件進展情況進行專項督查，發現問題，提出整改落實意見。
8.9月份，由縣委組織部牽頭，結合搞好縣鄉黨委書記抓基層黨建工作責任制落實、“三嚴三實”專題教育專項督查活動，堅持把精準扶貧作為提高基層黨建能力和衡量黨組織戰斗堡壘作用的重要內容，引導督促基層黨組織把主要精力集中到扶貧攻堅上來。
9.10月上旬，由縣委工作落實年領導小組牽頭，協調縣統計局開展群眾滿意度測評，收集群眾對精準扶貧精準脫貧工作的意見建議，形成專項報告，上報縣委、縣政府。
10.11月，由縣委督查室、縣政府督查室聯合縣委農辦(扶貧辦)，對照8月份督查發現的問題，選擇1-2個有代表性的貧困村開展蹲點督查調研，檢查整改落實情況，及時鼓勁加油、督促糾偏、推動落實。
11.12月下旬，由縣審計局、縣委農辦(扶貧辦)牽頭，結合全省“穩增長促改革調結構惠民生防風險政策措施落實”督查審計，對各鄉鎮扶貧攻堅專項資金使用管理進行重點審計，督促抓好發現問題的整改落實。
12.12月底，由縣扶貧攻堅行動協調推進領導小組、縣委雙聯行動協調推進領導小組牽頭，縣委組織部會同縣委農辦(扶貧辦、雙聯辦)組織實施，對照《關于縣鄉村精準扶貧實績的考核辦法》和《關于全縣貧困村駐村幫扶工作隊力量整合和加強管理實施辦法》，對8個鄉鎮和5個駐村幫扶工作隊進行全面督查考核。
13.2016年一季度，由縣扶貧攻堅行動協調推進領導小組牽頭，配合搞好省、市2015年精準扶貧工作年度目標任務完成情況的檢查。
召開全縣精準扶貧工作會議，總結表彰先進，安排部署2016年全縣精準扶貧工作。
三、工作要求。
1.突出督查重點。
督查要抓主抓重，重點圍繞縣委、縣政府關于推進5個貧困村精準扶貧實現當年整村脫貧的實施意見及16個精準扶貧配套文件的落實，注重從大處著眼、小處入手，注重把握政策、吃透精神，注重準備充分、做足功課，注重組織協調、創新方式。
2.堅持問題導向。
督查要著眼于解決影響工作落實的難點和制約發展的瓶頸，深入基層、直達一線，了解真實情況、找準存在問題、查明事由原因，提出對策建議。
對實地督查中發現的具體問題，向相關鄉鎮和責任單位提出整改要求并跟蹤督促解決。
3.用好督查成果。
對督查過程中發現存在突出問題的人和事，責成鄉鎮和有關部門進行嚴肅處理。
督查結束后，及時向縣委、縣政府提交報告。
同時，注重總結推廣典型經驗和做法，用好工作通報和年度考核等平臺作用，注重督導引領和激勵鞭策，確?？h委、縣政府既定的各項工作措施落到實處。
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3.結對幫扶一戶一策，脫貧致富同心同向。
4.創新思維精準扶持凝心聚力徹底攻堅。
5.營造全社會參與扶貧良好氛圍推動共同富裕。
6.創新扶貧機制，助推產業發展。
7.瞄準扶貧開發對象，全面落實扶貧政策。
8.到戶扶貧強基礎，金融扶貧興產業。
9.聚力扶貧攻堅，推進民生工程。
10.建檔立卡精準識別，扶貧開發促進發展。
11.加大到村到戶扶持力度，增強貧困人口發展能力。
12.全面落實到戶幫扶政策，加快貧困群眾致富步伐。
13.貫徹落實發展思路，合力推進扶貧開發民生工程。
14.扶貧攻堅發展產業，精準到戶引領脫貧。
15.扶貧開發是一項頭號民生工程，必須抓好抓實抓出成效。
16.落實扶貧開發政策，竭誠服務貧困群眾。
17.深入開展扶貧工作，早日建成小康社會。
18.開展黨的群眾路線教育實踐活動，幫扶貧困家庭脫貧致富建成小康。
19.精準扶貧到戶，發展產業脫貧。
20.扶貧開發是“三農”工作的重中之重。
21.金融扶貧興產業，精準扶貧強基礎。
22.創新扶貧思路，助推民生工程。
23.三到村三到戶，幫民興助民富。
24.精準扶貧到戶到人，發展產業齊心脫貧。
25.堅持群眾路線，推進民生工程。
26.精準識別貧困人口，扶貧攻堅致富幸福。
27.瞄準扶貧對象，建成小康家庭。
28.先富幫后富，共走小康路。
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近期，市督考辦會同市扶貧辦、市財政局，組成3個督查組，采取實地查看、座談交流、查閱資料等方式，對各縣區精準扶貧重點工作推進情況進行了督查?，F將有關情況通報如下：
一、基本情況。
總體情況看，各縣區認真貫徹落實省市精準扶貧精準脫貧會議精神，以精準扶貧為主線，以增收減貧為核心，以特困片區為主戰場，深化拓展“1236”扶貧攻堅行動，以更加明確的目標、更加有力的措施、更加有效的行動，推動扶貧政策向特困片區聚集、扶貧資金向貧困村貧困戶聚焦、幫扶力量向貧困對象聚合，真扶貧、扶真貧，各項工作推進有力、成效明顯。
(一)精準扶貧建檔立卡全面完成。從督查來看，各縣區都嚴把入戶調查、申請評議、公示公告、抽查核查、信息錄入“五大關口”，按照貧困戶底數清、問題清、對策清、責任清、任務清“五清”標準和貧困村有村情檔案、有問題臺賬、有需求清單、有村級規劃、有單位幫扶、有脫貧時限“六有”要求，扎實開展業務培訓、信息采集、表冊填寫和審核把關等各項工作，精確定位扶貧區域，精準識別貧困人口，對確定的貧困村、貧困戶深入分析致貧原因，量身制定脫貧計劃，逐戶落實幫扶責任，做到了對象、任務、措施、責任四落實，全面完成了全市16.07萬貧困戶64.38萬人的建檔、采集、審核、錄入等工作任務，為精準扶貧精準脫貧瞄準了靶標。
(二)精準扶貧小額貸款快速推進。按照省市《關于精準扶貧小額信貸支持計劃的實施方案》精神，各縣區都及時明確責任領導和牽頭部門，制定精準扶貧小額貸款工程實施方案，積極開展貧困戶貸款需求調查摸底，探索創新放貸抵押模式，集中時間組織貸款發放，既按期完成了工作任務，又探索積累了有益經驗。如兩當縣按照就近就地、平等自愿、合作共贏的原則，引導有意愿的企業(合作社、大戶)與貧困戶組建小康互助組381個，放貸106戶465萬元用于壯大經營，為全縣2304戶8558名貧困群眾找到了脫貧路子。宕昌縣哈達鋪鎮召藏村采取扶貧資金互助協會、村委會和信用社共同參與的“互助資金擔保+‘三權’反擔?！蹦Ｊ?，率先開展了扶貧互助資金金融改革試點，全縣累計建成互助資金協會83個，入會戶數達4427戶，累計發放互助資金1711.16萬元。截止9月7日，全市精準扶貧小額專項貸款共發放8860戶41657.8萬元，其中：第一批放貸的西和縣、宕昌縣、兩當縣、禮縣、成縣、武都區共計發放8639戶40585.8萬元;第二批放貸的文縣已經發放221戶1072萬元，康縣、徽縣完成了貧困戶貸款需求摸底上報工作，待省財政廳、省扶貧辦審批同意后將及時組織發放。
(三)易地扶貧搬遷項目進展良好。各縣區以“搬得出、穩得住、能發展、可致富”為目標，堅持政府積極組織與群眾主動參與相結合，整村推進、一事一議、農村電網改造、危房改造、交通水利等項目資金與易地搬遷相結合，積極爭取專項扶持資金，有效整合各類項目資金，優先實施安置區基礎設施和公共服務配套設施建設，易地搬遷項目建設進度明顯加快。截止目前，今年計劃新建的56個安置點，有8個已經建成，有29個動工建設，有19個尚未開工。
(四)專項扶貧項目有序推進。今年省上下達我市第一批財政專項扶貧資金4.46億元，較上年同期增加116%。專項資金計劃下達后，市縣區按照特困片區重點扶貧與面上插花扶貧相結合、建檔立卡精準扶貧到村與精準扶貧到戶相結合、貧困村基本條件改善與貧困戶增收產業培育相結合、培育增收產業帶動扶貧與勞動力培訓造血扶貧相結合“四個結合”要求和突出25個特困片區連片扶貧攻堅、堅持建檔立卡精準扶貧、確保省統籌重點任務完成“三個重點”的原則，編制完成了第一批項目計劃，其中：整村推進項目165個29657萬元，村級扶貧互助社166個3320萬元，安全飲水2151萬元，到戶貼息3162萬元，“雨露計劃”(兩后生)培訓1.84萬人，雙壟溝播推廣26.2萬畝。截止8月底，165個整村推進項目已完成80個20982萬元，總體形象進度75%;166個村級扶貧互助社已完成105個2150萬元;“雨露計劃”(兩后生)培訓0.94萬人;產業類、科技扶貧類項目正按計劃實施。
(五)電商扶貧試點取得實效。各縣區搶抓全國電商扶貧試點市建設和全省電商扶貧試點工作現場推進會的有利機遇，普遍制定了實施意見和工作方案，篩選帶貧能力強、示范引領作用突出的電商扶貧示范網店，在貧困村開展試點工作，電商促農增收效應逐步顯現。截止8月31日，全市組建電商協會327個，有銷售業績網店達5231個，篩選命名的50家電商扶貧示范網店正逐步發揮幫扶帶貧和示范引領作用。如武都區采取“協會+網店+農戶”方式，引導網店與貧困村、貧困戶簽訂了帶貧協議，幫助貧困戶建立網店，營銷農戶農特產品，代購生產生活用品等，通過增收節支，深受群眾歡迎。成縣積極推進農村信息化和電子商務融合發展，聚合了“電子商務富民、電子政務便民、電子農務惠民”的“新媒體扶貧效應”。西和縣組織召開電商扶貧工作促進會暨網貨供應授信對接會，引導全縣網店店主和16家企業(合作社)進行了網貨供應對接，取得了明顯成效。截止8月底，全市電商實現銷售總額8.9億元。
二、主要問題。
(一)精準到戶脫貧難度較大。一些區域特色產業扶持發展起來后，由于受市場因素影響，農特產品價格持續下滑，挫傷了群眾的積極性，真正有規模、效益好、能致富的特色產業短期內很難培育起來;貧困村勞力大量外出務工，留守婦女、兒童、老人，以及部分納入扶貧范圍的低保戶、五保戶，由于自身缺乏發展能力，造成精準到戶項目難以實施;部分脫貧人口脆弱，加之因病、因災、因學致貧群眾大量存在，精準脫貧難度依然很大。
(二)扶貧項目進展不平衡。個別扶貧項目由于招投標等環節影響，前期工作時間過長，督查時才剛剛啟動實施;有的項目雖然進展較快，但受驗收、審計等因素影響，報賬率普遍偏低;一些扶貧項目沒有實現時間過半、任務過半的目標，尤其是20xx年全市56個易地扶貧搬遷安置點中，有19個至今尚未開工，嚴重影響項目整體進度。
(三)率先脫貧縣區困難較大。按照我市整體脫貧時間節點要求，成縣、徽縣、兩當縣要在20xx年實現整體脫貧，而省市項目指標是按脫貧目標制定的，造成各類項目、資金下達與三個縣脫貧時間節點不相適應。如成縣102個建檔立卡貧困村中，未實施整村推進項目的村有45個，占建檔立卡村總數的44.1%，而每年該縣實施整村推進項目在15個左右，按這個指標，到才能實現建檔立卡貧困村全覆蓋，按期實現精準脫貧壓力很大。
(四)項目資金投入總量偏少。由于我市貧困面廣、貧困程度深，大部分貧困村主要分布在自然條件差、社會發育程度低的高寒陰濕區、淺山丘陵區、半山干旱區，群眾的交通、住房、飲水、就醫等基礎服務設施欠賬較大。目前，全市1365個建檔立卡貧困村中，還有906個沒有實施整村推進項目，且每個村200萬元左右的專項扶貧資金投入太少，即使整合其他相關資金，要想補齊發展短板仍然面臨巨大資金缺口。
(五)電商扶貧制約因素較多。從督查來看，由于貧困戶短期內產業發展難，農特產品種類有限，電商收入比重不高。加之貧困村大多地處偏遠山區，基礎設施比較落后，寬帶網絡接入建設成本又高，貧困村網絡覆蓋率普遍較底。同時現有電商人才隊伍只能從事簡單的商務辦公和網絡購物，專業技術人才嚴重短缺，一定程度上制約著電商扶貧的快速發展。
(六)基層工作力量比較薄弱。精準扶貧工作政策性和業務性很強，需要一支過硬的工作隊伍。雖然我市率先在全省成立了鄉鎮扶貧工作站，但當前各縣區普遍存在扶貧干部年齡偏大、職數偏少、力量薄弱、超負荷工作的現狀，專干不專、流動性強、管理難度大，不能適應繁重的精準扶貧工作任務。
三、幾點建議。
(一)加強精準扶貧政策宣傳。各縣區要充分運用主流新聞媒體，廣泛宣傳省市精準扶貧精準脫貧工作會議精神和“1+17”精準扶貧政策，總結推廣典型事例和先進經驗，著力提高群眾的政策知曉率。各鄉鎮、村社干部和駐村幫扶工作隊員要經常深入農戶家中、田間地頭，與他們面對面交流，解讀各項惠農政策及辦理流程，提高貧困對象自主發展的積極性和主動性。
(二)建立扶貧項目綠色通道。市縣區各有關部門要優化扶貧項目招投標程序，建立優先辦理機制，減少中間環節，減免相關費用;要高度重視竣工項目的審計、驗收和資金報賬撥付工作，避免資金滯留，確保項目早日發揮效益;要采取“一卡通”支付等各種便民措施，組織好“兩后生”培訓、小額貸款等到戶項目資金發放工作，切實提高工作效率;要加快易地扶貧搬遷建設進度，協調解決有關問題，盡快啟動19個未開工建設項目。
(三)支持有關縣區率先脫貧。按照20xx年實現整體脫貧的時間節點，著力提高成縣、徽縣、兩當縣貧困村整村推進項目實施比例和扶貧財政資金額度，將扶貧貸款、專項扶貧等項目按率先脫貧時間節點提前下達三個縣，或允許縣上組織有資金、有資質的企業提前墊資實施，落實先干后補政策，確保按期完成精準扶貧精準脫貧任務。
(四)加大電商扶貧推進力度。要加大政策宣傳力度，加強示范帶動，引導貧困戶發展多元富民產業，努力提高農村的造血功能;要充分發揮電商扶貧示范網店的示范效益，不斷總結推廣成功模式和經驗，積極探索電商扶貧增收機制，激發貧困群眾參與電商營銷的積極性;要加強寬帶網絡和農村道路等基礎設施建設，降低營銷成本，方便群眾出行。
(五)夯實基層扶貧工作基礎。市縣區“1+17”牽頭部門要自覺擔負起政策文件的落實重任，吃透弄通文件精神、找準政策抓手，積極加強匯報銜接，最大限度爭取政策資金支持。各部門要自覺服從工作大局，相互支持、相互配合，齊心協力推進各項工作任務。各縣區要夯實縣區扶貧部門力量，理順鄉鎮扶貧專干管理體制，為高效開展工作提供人力支持。
為推進全市健康扶貧工作邁上新臺階，7月20日上午，市衛計局召開了全市健康扶貧工作匯報會。
會議在聽取了各縣市區關于健康扶貧工作開展情況，尤其是貫徹執行《渭南市健康扶貧實施方案》和《陜西省新農合健康扶貧實施方案》的情況后，全體參會人員針對目前健康扶貧工作面臨的困難和問題進行了熱烈的研究討論。
市衛計局扶貧辦主任耿清國要求：一是思想再統一、認識再提高，把健康扶貧工作落實在行動上;二是精心組織、加大宣傳、再添措施;三是加強領導、勇于擔當、把健康扶貧工作抓好、做實。
市衛計局副局長易新松在最后的總結講話中強調。健康扶貧工作作為當前和今后一段時期內，市衛計系統的一項重要政治任務，一是要理清思路，抓好落實;二是要高標準完成好“規定動作”和因地制宜的做好“自選動作”;三是加大宣傳力度，及時向社會發布工作信息;四是要分工明確，加大督查力度。確保到圓滿完成脫貧任務。
各縣市區衛計局的主管局長及股長30余人參加了會議。
2.扶貧濟困，積德行善。
3.扶貧濟困大舞臺，有你有我更精彩。
4.精準扶貧六結合，擺脫貧困心歡樂。
5.扶貧濟困，你我同行。
6.弘揚扶貧濟困美德，營造慈善和諧社會。
7.我以我心愛貴州，我以我心去扶貧。
8.貴州扶貧開發，貴在有你參與。
9.醉美多彩貴州，扶貧貴在有你。
10.做好扶貧濟困，添彩美麗貴州。
11.吹響扶貧集結號，共筑同步小康夢。
12.人人伸出一只手，小康路上齊步走?！?。
13.扶貧開發，“貴”在行動。
14.扶貧濟困惠民生，同步小康促和諧。
15.扶貧注重實效，愛心不分大小。
16.上傳文明古國，下載扶貧深情，分享友善公益，點贊多彩貴州。
17.歡慶首個”扶貧日“，彰顯扶貧正能量!
18.扶貧拓開幸福路，開發催生新家園。
19.小康是朵幸?；?，扶貧澆灌美如畫。
根據《關于做好省委精準扶貧督查準備工作的通知》(崇扶領辦發〔20xx〕4號)和《關于扎實開展精準扶貧自查工作的通知》(崇扶領辦發〔20xx〕6號)文件精神，我局高度重視，積極安排部署，認真開展全面逐項自查，現將我局精準扶貧工作自查情況報告如下：
一、工作進展情況。
步驟、工作進度安排及保障措施等方面，研究部署我局精準扶貧工作。結合商務工作實際，成立了以局長為組長、分管領導為副組長，各辦公室業務人員為成員的精準扶貧工作領導小組，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，各辦公室全面抓的工作格局，明確了工作職責和任務分工，為順利開展精準扶貧工作提供了堅強的組織保障。
(二)整合資源，組織培訓。結合我局精準扶貧工作的安排部署，組織召開工作培訓會，對全體干部職工進行了業務培訓，確保各項任務能落到實處。圍繞精準扶貧電商支持計劃，組織全體干部職工學習交流電子商務知識，積極參加省、市關于電子商務扶貧培訓班，同時，制定《崇信縣外出考察學習電商扶貧工作實施方案》，現場觀摩電子商務發達地區電商扶貧工作，汲取各地電商扶貧經驗，推進我縣電子商務與實體經濟融合發展，加快推進我縣電商扶貧工作。
(三)強化宣傳，統一思想。以開展雙聯行動、大力發展電子商務產業為契機，組織業務人員深入貧困村、貧困戶，通過召開群眾會、發放宣傳資料、開展專題報告等形式，大力宣傳開展精準扶貧工作，以及精準扶貧與電商產業融合發展的重要意義。同時，廣泛普及電子商務知識，結合行業工作特點，以商貿領域企業為重點，充分利用網站、微信、微博等媒介，深入企業宣傳電子商務相關政策。通過廣泛宣傳，把精準扶貧工作的目的和要求、具體措施等相關政策宣傳到村、到戶，確保了群眾知情權和參與權得到充分保障的同時，也進一步提高了群眾脫貧致富的積極性，進一步統一了干部的思想認識，為精準扶貧工作提供了輿論支持。
(四)緊扣雙聯，深度融合。嚴格按照“六個精準”的要求，緊扣雙聯工作重點，及時與幫扶村銜接溝通，協助做好貧困戶精準識別工作，及時根據脫貧標準更換幫扶對象，確保了“雙聯”工作幫扶對像的精準性。抓好走訪調研，積極組織干部深入幫扶村、幫扶戶進行實地調查研究，結合雙聯幫扶村實際，制定了幫扶規劃，以改善基礎設施條件、發展特色產業、和勞動技能培訓為主要幫扶手段，大力發展“公司+基地+農戶”，鼓勵做大做強蔬菜產業，積極提供銷售信息支持，打造蔬菜種植品牌，全面貫徹落實幫扶措施和幫扶規劃，確保了雙聯工作與精準扶貧深度融合、有序推進。
(五)創新舉措，電商扶貧。一是緊緊圍繞省、市精準扶貧意見和電商支持計劃實施方案，結合我縣實際，制定了《崇信縣關于精準扶貧電商支持計劃實施方案》，立足“六大體系”，不斷完善了電商扶貧機制，提高電商精準扶貧的整體水平;二是根據省、市關于電子商務示范縣(區)、示范企業創建工作要點，完成了我縣電子商務進農村示范縣及崇信縣鑫塬果品有限公司省級電子商務示范企業申報工作;三是結合全省開展的“1+17”精準扶貧工作，按照電商扶貧試點相關要求，確定并上報錦屏鎮于家灣村、冉李村、文家咀村為我縣電商扶貧試點,積極爭取省上配備的開展電子商務的設施設備;四是針對我縣特色農產品產業的發展情況，與縣現代農業科技示范園區、崇信縣鑫塬果品有限公司合作，建立特色淘寶店鋪，大力推進本縣特色產業發展，發展農產品電商銷售渠道，深化精準扶貧電商支持力度;五是指導平涼海盛實業有限公司成立我縣電子商務協會，幫扶網商壯大，規范電商行業，促使我縣電商行業正規化、集聚化、抱團化良性發展。六是積極與省內外知名電子商務公司聯系，籌備創建縣級電商服務平臺，成立“線上+線下”模式發展的縣級電子商務中心，不斷完善精準電商扶貧體系建設。
二、存在的問題及下一步工作計劃。
在精準扶貧工作中，我局雖然做了大量工作，也取得了初步成效，但與省、市、縣上的要求相比，還存在一定的差距與不足：一是對精準扶貧工作思想認識不到位，對各項政策研究還不夠全面深入，宣傳工作還存在漏洞，范圍不夠廣泛。二是缺少發展電子商務的龍頭企業和效益明顯的'示范網店，對全縣發展電商扶貧帶動效應不夠明顯。三是大多數企業、農村合作社缺乏電子商務應用方面的專業人才，縣上也缺乏指導全縣電子商務整體運營發展的專業人才，致使電子商務應用效率不高、發展層次較低，更難推動精準扶貧工作進一步發展。四是電商扶貧體系建設不夠完善，縣級電商服務中心、鄉級電子商務服務站、村級電子商務服務點還未成立。
為切實把省、市、縣精準扶貧工作安排部署落到實處，今后我局將做好以下三個方面的工作：
(一)攻克難點，加大宣傳培訓力度。積極與人社、扶貧、殘聯、婦聯等單位合作，整合資源，通過電視臺、門戶網站、工作簡報等形式，加大成功案例和先進典型的挖掘和推廣力度，提高電商經濟的吸引力;拓寬宣傳范圍、渠道，利用“刷墻”開展農村電商宣傳工作;充分發揮淘寶大學(蘭州)網絡培訓等專業機構作用，有針對性地開展多層次培訓，特別是農村致富帶頭人、農村大學生村官、“兩后生”、回鄉創業就業青年等人員，為農村持續輸送電商“基因”，大力推進精準扶貧工作與電子商務產業發展深度融合。
(二)打造亮點，培育電商龍頭企業。加大扶持和引導力度，挖掘一批競爭潛力大、特色性強的企業創建網絡銷售品牌，引導農民專業合作組織和種植大戶抱團發展，打造網銷品牌，大陸開展農產品加工、包裝和注冊認證工作。支持中小企業、農民專業合作社電子商務應用，提高企業電商應用率。
(三)突出重點，健全精準扶貧體系。深入推動農村電子商務發展，以“六大體系”建設為著力點，加快建立縣、鄉鎮、村三級電商網絡扶貧模式，加強同淘寶、京東等知名電商的對接，搭建我縣電子商務網絡服務平臺。
如何解決群眾因病致貧、因病返貧問題？記者昨日從登封獲悉，該市精準發力，積極推進“健康扶貧”，并把該市徐莊鎮、徐莊鎮祁溝村作為健康扶貧示范鎮、示范村，先行試點，以點擴面，有效探索健康扶貧路徑。
對健康人群開展健康教育。該市為507戶因病致貧戶發放了就醫指南、健康知識手冊、常見藥品的健康大禮包；先后開展大講堂118期、健康巡講4期，累計受益群眾45000人次；在健康扶貧示范鎮、示范村建立了健康主題公園、500米的健康主題步道、20米的健康教育宣傳墻，引導群眾做到健康素養知識知行合一。
對慢病人建檔規范干預。通過對全市貧困戶中篩選出的有醫療需求的空巢老年人、殘疾人、慢病患者等人群，由鄉鎮衛生院、村衛生室聯合為每人免費簽訂保健服務協議，提供體檢診療服務；組織專家和黨員志愿者對徐莊鎮45戶因病致貧戶進行疾病篩查，分類造冊，建立臺賬，一人一檔，跟蹤干預，科學管理。
對患病人群指導治。登封為全市4289貧困戶發放就醫優惠證，憑證在全市所有醫院就診時享受門診掛號費全免、檢查費減免40%；住院報銷后自費部分減免20%；常見外科手術住院治療免除手術費等優惠；邀請省市醫療專家、黨員和共青團志愿者先后在徐莊、唐莊、宣化、告成等鄉鎮對貧困戶開展義診活動。
該市衛計委還從提升基層服務能力入手，建立了基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式，有效降低群眾就醫負擔。
市紀委:。
曲靖市扶貧辦20xx年度嚴格按照《曲靖市市級部門(單位)20xx年度社會評價辦法(試行)》(曲委〔20xx〕10號)的有關規定進行了滿意度測評，通過測評，扶貧辦綜合滿意率為98.07%，綜合滿意率排名第七。結合測評情況，扶貧辦黨組召開會議認真分析研究，針對存在的問題制定了整改措施，現將具體情況報告如下：
一、滿意度測評基本情況。
扶貧辦滿意度測評各項內容中服務態度和質量滿意票238票，基本滿意票86票，不滿意票3票，滿意率為99.08%;辦事效率滿意票211票，基本滿意票107票，不滿意票5票，滿意率為98.45%;工作績效滿意票199票;基本滿意票117;不滿意票7票;滿意率為97.83%;廉政建設滿意票196票，基本滿意票117票，不滿意票10票，滿意率為96.90%;綜合評價滿意率98.07%，不滿意率1.93%。
二、結合實際制定有效措施。
扶貧辦黨組針對測評中存在的工作績效和廉政建設不滿意票較多等情況，認真分析研究扶貧辦當前工作現狀，查缺補漏，制定了切合扶貧工作實際的整改措施：
1、加強學習培訓。一是對學習持之以恒，始終堅持好每周一學習制度，確保機關干部、職工職工學習的系統性、連續性、針對性和實效性，重點在提升辦事效率，強化服務態度和質量，廉政建設等方面下功夫，為20xx年社會評價測評取得更大成績筑牢思想基礎。二是加強對基層扶貧部門的學習培訓工作，增加每年集中培訓次數和培訓課時，把增強勤政廉政意識，提高職業道德和業務素質輻射到扶貧系統每一個干部、職工。
2、勤調查，多研究。結合全市扶貧開發工作進度，積極組織副處級以上領導干部下基層調研，積極找準全市扶貧開發工作中存在的突出問題，密切聯系今年面臨的百年不遇特大旱災的復雜形勢，緊密結合全市僅至3月底就有45萬人因災返貧的巨大難題，提出實事求是的工作思路和措施，做出切實可行的決策，在完成抗旱救災任務的同時力爭解決易地搬遷8000人，安居工程5000戶，發放小額信貸5億元，落實扶貧貼息貸款2億元，確保到年底30萬人脫貧。
3、進一步提高機關效能，樹立勤政廉政形象。按照深入學習實踐科學發展觀的要求，扎實推進服務型機關建設，進一步提高為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平，嚴格按制度辦事、按程序辦事、按規矩辦事，明確崗位職責，切實做到有規可依、行為規范，進一步推行服務承諾制、首問負責制和辦文辦事制。
4、全面推進政務公開。對項目、資金安排及扶貧辦日常工作動態及時通過網頁、電視、報刊、工作信息、96128等多渠道進行公開，增加全市扶貧開發工作的透明度，確保各項工作有序開展。
市委督查室：
根據《中共xx市委辦公室關于對扶貧開發工作進行專項督查的通知》通知精神，現將xx鄉扶貧開發工作進展情況自查報告如下：
xx鄉黨委政府高度重視扶貧開發工作，認真貫徹落實市委關于扶貧開發工作的重要會議和萬委辦發〔xx〕56號、〔20xx〕124號文件精神，主要領導親自調查研究，親自動員部署，親自督查推動，確保了全鄉扶貧開發工作順利推進。
1.加強領導，落實責任。
一是成立了以鄉長劉前銀為組長，副鄉長茍華鑫為副組長，各辦、站、所負責人為成員的xx鄉精準式扶貧工作領導小組，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，各辦、站、所全面抓的工作格局，明確了工作職責和任務分工，落實專項工作經費，做到了機構、人員、經費、責任“四個到位”，為順利開展精準式扶貧工作提供了堅強的組織保障。
2.專題研究，制定方案。
及時召開黨委辦公會，專題研究部署精準式扶貧工作，結合我鄉實際，制定了xx鄉精準式扶貧工作專項工作方案，從指導思想、工作目標、基本原則、實施步驟、工作進度安排及保障措施等方面，為扶貧人口識別提供了認定依據，明確了各成員單位及領導小組辦公室職責。
3.強化宣傳，統一思想。
以開展黨的群眾路線教育實踐活動和萬名干部直接聯系服務群眾活動為契機，組織鄉、村干部深入村組大力宣傳開展精準式扶貧工作的重要意義，社社召開群眾會64場次，印制宣傳標語14副，村務公開28次，標語宣傳28條次。通過廣泛宣傳，把建檔立卡工作的目的和要求、識別標準、識別程序等相關政策宣傳到村、到戶，做到了家喻戶曉，使群眾知情權和參與權得到充分保障的同時，也進一步統一了鄉村干部思想。
4.動員部署，強化培訓。
一是及時召開精準式扶貧工作動員會，對全鄉精準式扶貧工作進行安排部署。二是組織召開精準式扶貧工作培訓會，對駐村干部和村三職干部進行了業務培訓，確保了精準式扶貧工作規范有序、數據真實。三是按照班子成員分工，組建指導組4個，分片對各村精準式扶貧工作進行督查指導，確保工作成效。
1.精準識別貧困人口。嚴格按照公平、公正、公開原則，堅持統一標準、實事求是、分片負責等工作原則，以xx年農民年人均純收入作為評判主要指標，將人均純收入低于省農村扶貧標準2736元的人員作為擬扶貧對象，堅持以戶為單元，實行整戶識別，堅持規?？刂?，以農戶收入為基本依據，綜合考慮健康、文化程度、住房現狀等情況，按照農戶申請—調查核實—民主評議—對象公開等程序，嚴把審核調查關，全面掌握貧困戶基本情況，做到了全面摸排、調查真實、合理定性、全程公開。優先將低保五保、貧困殘疾人等弱勢群體納入貧困人口范疇，通過民主評議，確定擬納入扶貧對象的人員，再對擬扶貧對象進行公開公示，接受群眾監督，確保了精準式扶貧工作的質量。xx年全鄉共識別貧困人口1359人。
2.精準識別貧困村。始終按照國家“一高一低一無”識別總要求識別貧困村，綜合考慮道路、通訊、飲水、年人均收入等因素，xx年全鄉共識別劉家壩村、xx壩村、小河村、長坪村、高橋溝村、廖三壩村等6個村為貧困村。
一是抓好走訪調研。市級幫扶部門和駐村干部深入村、組，深入農戶實地調查研究，找準了制約貧困村發展的突出問題和制約貧困戶脫貧致富的主要原因，幫助貧困村制定了幫扶規劃，落實了幫扶措施。二是認真組織駐村干部填寫《扶貧手冊》，并逐一發放到戶。
一是通過幫扶措施和幫扶規劃的落實，xx年全鄉完成減貧任務360人，下剩扶貧人口999人。二是認真落實xx年減貧計劃，將xx年預脫貧人口225人分解到村、到戶、到人，并逐一落實年度幫扶計劃。
一是全面整合扶貧資源和項目，形成合力。自扶貧開發工作啟動以來，解決了廖三壩村人畜飲水問題和通訊難問題，整治xx壩—廖三壩村道公路4公里，正在實施xx壩——廖三壩村窄卡子公里村道公路硬化工程，逐步解決325戶1293人出行難問題。二是充分運用群眾路線工作法。開好三個會，即：開好黨員大會、村民代表會議和群眾會，宣傳扶貧開發工作的目的和意義，發動群眾共同參與扶貧開發，共同脫貧致富。
市級領導和部門、駐村干部結合本鄉實際，以改善基礎設施條件、發展特色產業、勞務輸出和勞動技能培訓為主要幫扶手段，重點發展核桃、魔芋、板角山羊等特色產業和抓好勞務輸出培訓，認真開展幫扶工作，落實幫扶措施和幫扶規劃，確保了扶貧幫困工作有序推進。
一是個別村干部思想認識不到位，被動工作，進展緩慢。
二是個別村宣傳發動不夠到位，導致部分群眾誤認為被確定為貧困對象后會獲得很大的利益。
三是個別貧困群眾因人際關系處理不當，在民主評議環節，群眾不愿為其投票，導致出現漏識情況，一定程度上影響了精準式扶貧工作的精準性。
文檔為doc格式。
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是我家，扶貧靠大家。
4.雪中送炭大愛無疆，多彩社會同步小康。
5.扶貧開發手牽手，美麗xx心連心！
6.弘揚中華美德，關愛貧困家庭。
7.扶貧幫困彰顯文明之國神彩；踐行友善展示禮義之邦風范；同步小康園滿核心價值夢想。
8.一句溫暖的話語、一雙攙扶的雙手、一點扶弱幫困的善心，這樣的事，你我都可以做到。
9.扶貧濟困千秋業，大愛xx萬代功。
10.為扶貧點贊，為xx喝彩。
扶貧大舞臺，有你參與更精彩！
12.情系困難群體，奉獻誠摯愛心。
13.山區中國夢，扶貧在行動。
14.扶貧濟困促和諧，社會幫扶進萬家。
15.弘揚中華民族扶貧濟困、人心向善的傳統美德。
16.為扶貧點贊，為濟困喝彩。
17.參與扶貧開發，共建和諧xx！
18.扶貧大家幫，共同奔小康。
小康始于心，扶貧濟困踐于行。
20.手牽手參與扶貧濟困，心連心建設和諧家園。
21.扶貧濟困美，踐行友善樂。
22.扶貧路上，有你同行，愛滿人間。
23.為脫貧獻愛，為致富助力。
24.扶貧濟困，踐行友善。
25.人人都是扶貧使者，個個都是濟困力量。
26.消除貧困，改善民生，實現共同富裕。
27.一份捐贈，一份愛心。
28.讓我們凝聚每一份熱與光，一起去實現共同富裕的夢想。
29.我出力，你出力，扶貧濟困齊努力；我添彩，你添彩，同步小康更精彩。
30.攜手扶貧開發，共筑美麗和諧中國。
31.扶貧幫困人人參與，美麗xx處處和美。
32.多一份關愛、少一戶貧困。
33.打開扶貧千把傘，撐起xx一片天。
34.辦好“扶貧日”、提高社會共建意識于以恒。
35.扶貧在你我心中小康與大家同行。
36.“黔”心竭力扶貧，攜手同舟濟困。
37.崇德揚善、濟世施貧、厚重一生。
38.“1017”全國扶貧日，關注貧困，傳遞愛心。
39.“1017”全國扶貧日，邀您一起，崇德向善。伸出我們援助的手，關注貧困，奉獻愛心。
40.同心同德鑄就中國夢想，群策群力開展扶貧行動。
41.扶貧開發演繹精彩，多彩xx成就未來。
42.用心扶貧，用行濟困。
43.扶貧濟困，由“心”開始。
44.扶貧濟困,'貴'在有你。
45.關愛貧困人群，扶貧你我同行。
46.扶貧濟困聚于一點一滴，踐行友善源于一舉一動。
47.匯聚扶貧力量，成就xx夢想。
48.美麗xx我的家，扶貧濟困靠大家。
49.扶貧濟困，你我同行。
50.扶貧開發展風采，美麗xx贏未來。
51.'扶貧手拉手，大愛心連心。
52.扶貧濟困靠大家，溫暖人心你我他。
53.扶貧新風尚，濟困正能量，踐行同步走，攜手奔小康。
54.讓愛心盡情綻放，讓扶貧溫暖xx。
如何解決群眾因病致貧、因病返貧問題？記者昨日從登封獲悉，該市精準發力，積極推進“健康扶貧”，并把該市徐莊鎮、徐莊鎮祁溝村作為健康扶貧示范鎮、示范村，先行試點，以點擴面，有效探索健康扶貧路徑。
對健康人群開展健康教育。該市為507戶因病致貧戶發放了就醫指南、健康知識手冊、常見藥品的健康大禮包；先后開展大講堂118期、健康巡講4期，累計受益群眾45000人次；在健康扶貧示范鎮、示范村建立了健康主題公園、500米的健康主題步道、20米的健康教育宣傳墻，引導群眾做到健康素養知識知行合一。
對慢病人建檔規范干預。通過對全市貧困戶中篩選出的有醫療需求的空巢老年人、殘疾人、慢病患者等人群，由鄉鎮衛生院、村衛生室聯合為每人免費簽訂保健服務協議，提供體檢診療服務；組織專家和黨員志愿者對徐莊鎮45戶因病致貧戶進行疾病篩查，分類造冊，建立臺賬，一人一檔，跟蹤干預，科學管理。
對患病人群指導治。登封為全市4289貧困戶發放就醫優惠證，憑證在全市所有醫院就診時享受門診掛號費全免、檢查費減免40%；住院報銷后自費部分減免20%；常見外科手術住院治療免除手術費等優惠；邀請省市醫療專家、黨員和共青團志愿者先后在徐莊、唐莊、宣化、告成等鄉鎮對貧困戶開展義診活動。
該市衛計委還從提升基層服務能力入手，建立了基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式，有效降低群眾就醫負擔。
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一、中央、自治區對邊境縣市扶貧工作要求。
落實中央、自治區扶貧開發工作部署，以改善貧困農牧民生產生活條件和實現脫貧為目標，以邊境縣市為重點，將扶貧開發工作與社會穩定和實現長治久安總目標相結合。我市準確摸清貧困人口底數，深入分析致貧原因，完善脫貧攻堅政策措施，因人因地因貧困原因施策，壓實工作任務和責任，狠抓各項任務的落實，脫貧攻堅工作取得一定成效?；魻柟菇洕_發區(市)將脫貧攻堅工作作為當前一個時期的中心工作，進一步理清思路、強化責任、增添舉措，切實在精準扶貧、精準脫貧上下功夫，全市脫貧攻堅工作扎實穩步推進?，F將相關工作匯報如下：
(一)、切實加強組織領導。
把手”擔任扶貧攻堅領導小組組長，調配專職扶貧干事全面開展扶貧攻堅工作。20xx年預算安排500萬元作為扶貧資金(其中200萬元用于工作經費，300萬元用于扶貧專項)。
(二)落實主體責任。
先后召開市委常委會議、全市的扶貧開發工作會議、扶貧攻堅領導小組會議，研究和安排部署全市的扶貧開發工作，制定印發了全市的扶貧攻堅實施方案、“一幫一”結對幫扶實施方案、霍爾果斯市和察布查爾縣對口幫扶脫貧攻堅實施方案等文件，進一步明確了全市扶貧工作的目標任務、工作進度、經費來源、牽頭領導、配合領導、責任單位，逐級分解任務，將工作任務細化到崗、到人，務求實效。34名市級領導聯系68名特困群眾幫助脫貧，65個單位聯系13個村的375戶1160名貧困群眾幫助脫貧，確保了脫貧攻堅村村有幫扶，戶戶有落實、人人有任務。
二、扶貧工作開展情況。
一是深入開展結對幫扶。嚴格落實《“一幫一”結對幫扶方案》，強化單位幫扶、干部幫扶工作。截至目前，各幫扶單位開展各類愛心捐款31萬元;發放各類扶貧物資價值37.5萬元。
慢性病醫療機構即時結報，按其可報醫療費的50%進行補償，全年累計封頂3000元。大病住院補償共8類40個病種和新增的肺癌等12類疾病病種，其發生的單次特殊重大疾病住院費用補償安臵新農合基金承擔70%、民政部門承擔30%的比例補償。截至目前，已投入7.8萬元，臨時救助41人;投入5.3萬元，醫療救助24人。
三是對口幫扶有序開展。根據察布查爾縣實際需求，我市擬投資300萬元幫助其建設愛新色里鎮創業就業孵化基地項目。目前，該工程主體已完工，已撥付工程款200萬元。
三、目前存在的問題、建議。
(一)建檔立卡方面為全面貫徹自治區、自治州脫貧攻堅決策部署，我市于8月下旬在全市開展了建檔立卡貧困識別整改工作，針對自治區核查，我市建檔立卡貧困識別六類人員數據共64人需整改，其中莫乎爾牧場59人，伊車鄉5人。目前通過自查需刪除20xx年建檔立卡7戶23人，刪除后20xx年我市建檔立卡貧困戶剩余368戶1137人。
(二)扶貧資金管理方面。
由于市扶貧辦不是獨立機構，沒有獨立財務賬戶，導致目前沒有專門財務人員專管扶貧資金使用情況。為確保扶貧資金依法依規有效使用，建議財政、審計、紀檢、檢察等部門共同監督管理并建立扶貧資金聯合監管機制。
(三)產業扶貧方面。
全市共有產業脫貧需求貧困人口262人，主要發展養殖業，但目前具體資金還未落實，需要市財政支持308萬元。
(四)教育扶貧方面。
全市共有貧困大學生21人，貧困高中、中職、中專學生27人，貧困中小學生296人，共計344人。目前針對貧困學生的幫扶，主要是缺乏扶貧專項資金，需要市財政42萬元，同時建議各幫扶單位“一對一”解決一部分。
(五)住房保障方面。
莫乎爾牧場20xx-20xx年不達標的貧困戶中，無房戶45戶，其中27戶已投入建設，9戶因無宅基地未動工;未達到抗震要求的貧困戶39戶，需要市財政解決232.5萬元，用于幫助9戶無宅基地貧困戶購買宅基地;幫助未達到抗震要求的35戶貧困戶，每戶建設40平方米住房，需解決140萬元建房資金。20xx年全場建檔立卡貧困戶建房指標為120戶，20xx年指標為66戶?，F在完成120戶建房的同時，仍有72戶未建或不達標，建議將20xx年建檔貧困戶指標66戶，提前在20xx年建設完成，由市財政先墊付每戶4萬元，計288萬元。
(六)醫療扶貧方面。
困戶因病再次返貧。
(七)養老脫貧方面。
根據自治州貧困退出要求，退出貧困戶中16歲以上成員農村養老保險參保率必須達到95%以上，目前莫乎爾牧場27名貧困人口因超齡長期未交社保金，需要養老脫貧。一方面需要市財政盡快落實墊交資金200萬元，自籌27萬元。
(八)安全飲水方面。
目前霍爾果斯市莫乎爾牧場牧業村二組農村飲水改水工程正在實施，項目水源地位于三道泉的西道泉一處泉水點，目前水量約500立方米，項目區人口目前250戶，共計1000人，人畜飲水日供達到120立方米/天，即可滿足項目區人口需求，該水源地建設費用需10萬元。該項目主管道采用pe熱熔dn125mm管徑，主管道長度14公里，建設費用70萬元(50元/米)。減壓閥20處，入戶水表250套，各類閘閥井300座，計45萬元(1500元/座，含井內設施)。二級管網7公里，費用21萬元(30元/米)。水源地建設一處含50立方米蓄水池及積水槽及調壓池一座，需25萬元。共計171萬元。
(九)用電方面。
目前莫乎爾牧場格干牧業村有無電戶227戶，絕大多數是貧困戶，未能達到貧困戶家庭接通常規電源或太陽能等入戶電源，并能正常使用的標準。提出建議方案如下：
方案一：通過實際勘測，庫魯斯溝需架設電路18公里，
玉其布拉克溝需架設電路16.1公里，昆泰溝需架設電路4.1公里，加納阿西北部需架設電路1.2公里，二道橋需架設高壓線路7公里、低壓線路5公里，預計投入1546.8萬元。
方案二：架設太陽能模板方案，價格在15000元左右太陽能發電機，總計無電用戶227戶，其中兵團可以解決86戶，其余141戶安裝太陽能模板共需211.5萬元。
(十)道路暢通方面。
按照要求退出貧困村通四級以上公路比例要達到98%以上，目前莫乎爾牧場格干牧業村三道泉、昆泰溝、庫魯斯溝均未鋪設柏油路，道路出行困難。從市交通局申請的1.1億元銀行貸款中優先安排莫乎爾牧場道路鋪設，建議加快開工。
健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰、實現農村貧困人口脫貧的重大舉措，是精準扶貧、精準脫貧基本方略的重要實踐，是推進健康中國建設、全面建成小康社會的必然要求。我院高度重視健康扶貧工作，院領導親自參與幫扶，積極落實相關政策，圓滿完成各項工作任務。
我院1—11月，共計對貧困人口住院實施“先診療后結算”及“一站式”結算人次1605人次，完成困難群眾大病專項救治階段性治療的貧困患者人數269人次，累計免收住院押金金額1947萬元。接收困難群眾門診重大疾病357人次，醫療費用579538.87元，墊付政府救助31189.98元。門診慢性疾病253人次，醫療費用122532.37元，墊付政府救助19445.34元?，F將其他扶貧工作匯報如下：
一、領導重視，親自帶隊參與幫扶。
2018年醫院12位幫扶責任人繼續深入35戶貧困戶家中宣傳扶貧政策，完善扶貧檔卡資料，針對每戶貧困戶的致貧原因，制定幫扶計劃，幫助他們落實各項行業政策，有針對性地開展幫扶工作。五月份增派兩名職工作為駐村工作隊隊員，協助駐村第一書記開展駐村幫扶活動。
我院經過多次協調**村完成項目立項的文化廣場已經投入使用；協調爭取到修路項目資金，修建入村道路2.6公里已建成通車；協調解決資金3萬元用于黨群活動中心建設；為大西營村捐書近500冊，捐桌椅柜41套，送食品和日常用品計205件；第一書記資金10萬元用于村內太陽能路燈安裝，共計35盞；為實現村民早日用上自來水，多次與區水利局溝通，現村內自來水改造項目已審批，等待開工建設。六一兒童節期間醫院安排專家，對全村100多名小學生進行健康篩查和體檢。2018年經過村兩委核實全村擬脫貧29戶49人。在幫扶人員的共同努力下，我院榮獲“2017年度脫貧攻堅先進區直單位”稱號，院x領導被評為“2017年度區直單位優秀幫扶責任人”。
二、精準對接，繼續做好對口支援。
2018年度，醫務科繼續做好支援**醫院的對口支援工作，元月份我院對口支援醫院支援人員進行了輪換，5名醫護人員到**人民醫院、5名醫護人員到**人民醫院。我院支援人員政治素質高、業務能力強，他（她）根據自己的專業特點制作多媒體課件，為基層醫護人員舉辦了多場健康教育、醫學專題講座，講解疑難問題，傳授前沿知識。
2018年1—9月份，參與科室門診、病房、會診、手術等臨床工作，幫助受援科室帶教，共參與會診29人次，住院診療162人次，手術11人次，教學示查房52次。不定期開展科室業務培訓，工作期間組織進行了“醫療法律法規”“靜脈血標本采集技術操作”“腰椎穿刺護理規范”等專業講課32次，參加培訓360余人次。2018年5月28日，內分泌科主任、主任醫師***帶領科室醫務人員赴淅川縣人民醫院，在專家查房及疑難病例討論活動后，對淅川縣人民醫院醫務人員進行了《從臨床需求出發合理選擇胰島素治療方案》的培訓，參加培訓50余人次。2018年5月31日，醫療適宜技術推廣巡講活動”赴**醫院，本次巡講活動包含了查房、疑難病例討論、手術演示、專家授課等環節。巡講團專家深入各臨床科室，進行查房及疑難病例討論活動，并為淅川縣近200名醫務人員進行了“缺鐵性貧血的診斷與治療”等多個領域的醫療技術授課，授課活動間隙，還由骨科專業技術骨干**醫師為大家進行了一例骨科手術示教。
三、積極開展義診活動，為百姓帶去健康。
醫院經常組織年資高、業務精的專家團隊開展義診，院內義診和院外義診。如為穩步推及精準幫扶“無遺漏”，由醫務科組織，醫保辦主任8帶隊到88鎮開展醫保宣講、扶貧義診活動，邀請**為群眾講解醫保政策和知識。2018年10月17日，全國扶貧日，再次組織醫院專家，到西營村開展義診活動。共發放健康教育資料900余份，免費義診患者300余人次，義診手術2臺，疑難病例會診2人，健康講座2次。
為切實做好雙向轉診工作，醫務科2018年2月9日組織心內四科、神經內三科醫務人員莊鎮衛生院義診；4月23日組織心內二科、內分泌科、呼吸內二科、神經內一科醫務人員赴英莊義診；10月16日，組織內分泌科、心內一科、神經內一科、神經外一科、呼吸一科、骨一科醫務人員赴潦河鎮義診；先后組織心內二科、神經內四科、骨科、中醫科專家分別赴潦河坡、車站街道辦事處、光武社區等鄉鎮及社區進行健康巡講活動，得到廣大人民群眾好評，提升了醫院的社會影響力。這些科室的科主任及骨干醫師到基層衛生單位查房、疑難病例討論、手術演示、專家授課等，形成有效的上下聯動，力求實效，促進了雙向轉診工作的順利開展。
醫院盡管高度重視健康扶貧相關工作，自2017年以來，臥龍區貧困人口持證入院治療，享受“先診療后付費”的優惠政策，2017—2018年8月間，有18人次臥龍區貧困人員經一站式結算第五次報銷后，仍有184630元的欠款，患者無力承擔，請領導予以幫助解決，緩解醫院的資金壓力。
下一步，醫院將繼續強化責任，全力推動，確保各項政策措施落實到位，使健康扶貧工作成為廣大醫療衛生工作者的自覺行動，努力推動健康扶貧工作深入開展和健康扶貧工作任務的圓滿完成。
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20xx年是深入貫徹落實精準扶貧工作機制的關鍵年，按照省扶貧辦的工作部署，提前謀劃，自我加壓，開拓進取，多措并舉，有力地促進了目標任務的順利實施，保證了各項工作任務落到實處。
現將20xx年工作進展情況總結如下:。
一、近幾年扶貧開發情況。
圍繞按照便民修道路，富民輸勞務，發展引項目，落實抓干部的工作思路，以突出項目建設、發展高效農業、加快新農村建設、構建和諧社會為突破點和切入口，加大基礎設施、結構調整、基層組織等方面建設力度，取得扎實的成效。
主要表現在:。
(一)抓整村推進，完善基礎設施。
近年來，集中投入基礎設施建設資金，財政支出85%以上用于基礎設施建設事業。
實現了村村通水泥路工程，解決了行路難開通了程控電話、移動基站、網絡通訊，解決了通信難新建了鎮衛生院，全面實行新農合，解決了看病難新建了中心校，鎮中學宿舍，完成教學點調整，義務教育階段全免學雜費，義務教育入學率100%，解決了上學難完成了農電網改造，解決了用電難。
全鎮基礎設施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發展速度明顯加快。
(二)抓資源開發，促農民增收。
由于基礎設施的不斷完善，加快了果業、毛竹、林業等特色資源的開發，農產品得到升值，資源優勢開始轉變為經濟優勢。
果業面積已達22800畝(其中密桔13600畝，臍橙9200)，其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮共有林業面積32萬畝，其中毛竹林基地面積6.5萬畝。
同時，扎實開展了農民實用技術和農民技能培訓，使農村富余勞動力掌握了一技之長，拓寬了農民致富渠道，勞務收入明顯增加。
(三)抓政策落實，完善社會保障。
我們高度重視以改善民生為重點的惠農政策的落實，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使全鎮人民共享改革發展成果。
一是認真貫徹執行黨的各項富民惠民政策;二是全面落實新型農村社會養老保險;三是不斷健全民政救助，及時安排發放救災救濟款物，加強低保規范化建設，扎實落實各項優撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動，讓受災群眾、農村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發展的成果。
(四)抓新農村建設，改善生活條件。
一是村莊環境整治成效顯著。
先后完成了上坪集鎮建設規劃設計和69個村莊規劃編制工作，投資400萬元，以精品建設點為重點，以點帶面推進了18個新農村建設點建設，農村面貌得到較大改觀;二是全力實施農村危舊土坯房改造工作。
完成了654戶農村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。
三是加強民主管理。
改革村級管理辦法，對所有村級集體收入和轉移支付經費一律實行村財鎮管、鎮管村用、民主理財，規范管理。
對村級工作實行目標管理，獎得動心罰得心痛，實現村民自治與政府工作的對接，促進社會事業的全面發展。
(五)抓基層組織，增強發展能力。
建立了黨委抓基層黨建工作責任制度，成立了黨建工作領導小組，明確了分工，分解了任務，使責任落實到個人、落實到每個環節。
全面推行四議兩公開工作法，建立健全黨領導的村級民主自治機制。
完善了村組干部管理考核和激勵機制，先后有兩名優秀村支部書記考錄為鄉鎮事業干部，村級基層黨組織戰斗力明顯提升。
二、存在問題。
一是產業發展不足，貧困人口較多。
鎮地處高寒冷涼的山區，海拔在400米以上，屬典型的立體氣候，每年冷澇災害頻繁，對農作物生長極為不利。
農業總體上還是粗放生產，果業產業化經營尚處在初級發展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴重，耕地面積6019畝，人均可用耕地0.46畝，主要種植水稻、蔬菜等農作物，結構單一，產值較低，競爭力較弱。
雖然我鎮擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產資源，但是目前鐵礦只是小規模開采，鈾礦、鉛鋅礦等優勢礦產資源未被開發利用，工業發展水平較低，工業對鎮域經濟發展的貢獻較小。
同時，由于全鎮農民文化素質底，思想還比較保守，知識結構短缺，勞動技能不強，嚴重地制約了農民的增收。
全鎮仍有貧困人口2930人占22.4%(今年爭取脫貧779人)，五保戶54人，低保戶477人占4.2%。
農村居民居住條件較差，全鎮仍有566戶(20xx年改造186戶，20xx年改造468戶)居住在土坯房中。
二是財力不足，債務包袱沉重。
由于全鎮經濟缺乏支柱產業，企業培育和發展滯后，開辟和培植新的稅源尤為艱難，財政稅收也就逐年減少。
由于財力有限，要保持機關正常運轉都十分困難，更無多余資金用于經濟社會發展。
全鎮因公路、自來水等基礎設施建設負債近1000萬元。
由于債務纏身，鎮政府在抓經濟發展中往往感到壓力重重，舉步維艱，巨額債務已成為經濟社會發展一道難以逾越的坎。
三是基礎設施滯后，群眾生產生活不便。
由于受地理位置影響，經濟發展水平和群眾自身財力不足等影響，全鎮基礎設施水平較差，群眾生產生活條件有待改善。
一是農田水利設施亟待改造。
基本農田建設、水利設施建設、機耕道路等建設滯后，多為改革開放以前修建，很難進行全面整修，抗災能力差，水系配套不足，綜合生產能力不高。
二是通電視覆蓋率有待提高。
全鎮仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。
三是電網改造有待加快。
由于電壓不夠，用電安全較難保障。
四是公路等級低，群眾出行難。
全鎮有公路60公里，其上坪至松山坳線21公里，高頭至殺人坳線19公里，村村通20公里，但由于都是低等級公路，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴重，管養困難，近期才開通1路客車，群眾出行難，運輸難的現象依然突出，整體效益發揮不足。
四是投入不足，公共事業滯后。
雖然長期以來我鎮在文化、教育、衛生上的實行了高投入，但是總量較小，公共事業建設滯后。
全鎮現有1所九年一貫制學校，1所中學，5所教學點，6所幼兒園，退休教師35名，在職教職員工86名，在校中學生266名，小學生662名，幼兒學生374名，校舍面積11400平方米，生均校舍面積僅10平方米，有d級危房3600平方米;有鎮衛生院1所，村衛生室9間，村醫11名，醫療設備陳舊，醫技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。
全鎮綜合文化場所和農村現代信息場所缺乏，群眾業余文化生活較貧乏，獲取信息的渠道較少。
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