<menuitem id="an1j4"></menuitem> 自查報告是一個自我反省的過程，可以幫助我們深入思考自己的行為和決策?？纯催@些自查報告范文，或許能夠為你提供一些關于結構和內容的靈感和指導。
(一)鞏固“三項制度”成果，深入推行全過程記錄制度。在2020年全面推行行政執法三項制度的基礎上，印發《xx區政府法制局關于2020年度行政執法監督計劃的通知》，明確工作標準和要求，確保各項制度落實到位，達到行政執法網“全單位運行、全人員使用、全案件登記和全過程記錄”的目標。安排專人負責對執法部門負責信息錄入人員進行“一對一”的系統使用培訓，對行政執法監督網絡平臺使用情況實行“每月考核、每月排名、每月通報”，各執法部門所辦理的行政處罰事項從登記、立案、調查、結案能夠及時、高效、準確錄入，有效管理案件辦理的環節和過程，有效對執法活動進行全過程監督，并在網上全程“留痕”，另外，有針對性的對交通局、環保局、衛計局、文旅新局、安監局、人社局、食藥監局、質監局、工商局、國土分局、綜合執法局等11個重點執法單位系統使用情況進行專項督查，對每月區縣執法部門之間網上辦件量進行橫向比較及時通報，有效推動了工作的開展。今年以來，我區執法部門單位使用行政執法網進行執法檢查登記5500次，辦理行政處罰案件1500件。
(二)強化監督檢查，行政執法能力整體有效提升。建立“雙隨機一公開”制度，制定隨機抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等，隨機抽查事項清單根據法律法規規章修訂情況和工作實際進行動態調整，及時向社會公布。充分發揮社會監督作用，在全區聘請了110名行政執法社會監督員，進一步暢通群眾監督渠道，通過建立社會監督平臺，引導人民群眾積極參與監督，公開“5289006”和“5112345”舉報投訴電話舉，受理發生在群眾身邊的行政不作為、亂作為問題舉報，行政執法行為更加規范、高效。案卷評查工作常態化，每月對1-2個執法部門的行政執法案卷進行評查，根據歷年案卷評查經驗，選擇案卷制作過程中的問題易發點和多發點作為風險點，在案卷評查過程中重點予以檢查，不斷提升行政執法水平。
(一)加強組織領導，構建法治政府建設協調機制。將黨的領導貫徹到法治政府建設全過程、各方面，制定《xx區法治政府建設情況報告制度》，區政府嚴格按要求向市政府和區委區人大報告法治政府建設情況并在區政府網站公開，各鎮(辦、開發區)和各部門單位也主動向區政府和同級人大報告法治政府建設中的重大問題，不斷調整充實區政府主要負責人為組長，各鎮(街道、開發區)和各部門單位主要負責人為成員的法治政府建設領導小組，黨政主要負責人履行第一責任人職責，形成橫到邊、縱到底的法治政府建設工作網絡，為構建職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府提供保障。
今年以來，區政府多次召開常務會議專題研究法治政府建設工作報告、整改落實法治政府建設考核反饋意見、法治政府建設工作計劃、政府法律顧問制度和重大行政決策事項目錄等法治政府建設重點工作，有效推動各項工作開展。
(二)明確工作重點，突出考評實效。堅持年初有部署、年中有考核、年終出成效，充分發揮法治政府建設考評的“指揮棒”作用，結合xx實際，制定《2020年度xx區法治政府建設工作計劃》和《xx區2020年度法治政府建設工作要點》并通過政府網站對外公開，梳理確認42項法治政府建設重點工作任務，明確牽頭單位和責任單位，列出工作落實時間表，建立工作推進臺賬、工作制度和工作清單，確?！肮ぷ黜椖炕?、項目目標化、目標節點化、節點責任化”。今年7月份，組織開展對13個鎮(辦、開發區)和32個重點執法部門法治政府建設工作任務落實情況進行了專項考核，區法治政府建設領導小組辦公室根據考核情況，針對薄弱環節和突出問題進行重點督辦，考核得分情況納入全區年度科學發展目標管理考核，確保法治政府各項重點工作任務落到實處，取得實效。
(三)著力工作創新，打造特色亮點品牌。開展個性化工作創新，構建工作推進新模式，區綜合行政執法局充分借鑒外地經驗，結合xx實際進行管理創新，依托聯合執法、數字管理，在全國首創“五室六聯”社會化聯合治理模式，破解城市管理領域辦案難、執行難的瓶頸，多年來的城市管理頑疾得到有效根治;區公安分局立足四項環保職責，建立了公安環保聯動執法、聯動排查、聯動調查“三大聯動機制”，實現信息互通、資源共享、優勢互補，形成嚴厲打擊污染環境違法犯罪活動強大合力;區委政法委、區委群眾部結合多元化矛盾糾紛調解機制建設，探索創建了“簡易聽證+人民調解”機制，將聽證和調解有機結合，實現各類矛盾糾紛調處化解全覆蓋;xx稅務局和xx國土分局在全市首推不動產登記與征稅業務協同辦理業務，按照“部門合作、信息互聯、一窗受理、業務聯辦”的模式，打通部門間的業務壁壘，將“放管服”改革具化為“看得見、摸得著”的便捷和服務，辦事群眾辦理不動產登記業務時“一次辦好”，法治政府建設助推xx經濟發展。
(四)落實學法制度，不斷提升履職能力和水平。區政府認真落實領導干部學法制度，領導干部自覺運用法治思維和方式處理問題和做決策，區人大舉辦“每月一法”大講堂，促進學法活動經?；?、制度化和實效化;區政府專門購買3000本最新修正版《中華人民共和國憲法(含宣誓誓詞)》保證區大班子領導和鎮(辦)、開發區、區直各部門班子成員人手一本，并組織專門學習培訓，唱響全國“兩會”后xx領導干部帶頭尊法學法的主旋律，把國家工作人員學法用法工作納入“法律進機關(單位)”、學習型黨組織建設、學習型機關建設、機關(單位)法治文化建設的重要內容。建立執法隊伍準入制度，把行政執法人員培訓與行政執法證件申領、審驗相結合，落實行政執法人員基礎法律知識培訓和專業法律知識培訓工作機制，今年6月份，組織全區537名行政執法人員和126名申領執法證件人員，在山東理工大學進行行政執法基礎知識培訓，通過培訓考試取得行政執法資格，有效提升全區執法隊伍的整體素質，全區整體執法質量和執法水平都有顯著提高。
(一)做好規范性文件合法性審查備案。嚴格執行行政規范性文件制定程序，充分開展合法性論證審查和登記備案管理，準確把握行政規范性文件的涵義、制定主體、制定權限，凡是沒有履行征求意見程序或與上位法規定不一致的，一律不予登記備案，確保制定的規范性文件制定嚴格遵守法定權限和程序，符合法律、法規、規章和國家的方針政策，杜絕了規范性文件違法設定行政許可、行政處罰、行政強制等情況的發生。今年以來，我區出臺《xx區食品藥品安全舉報獎勵辦法》《xx區國有土地資產管理辦法》《xx區封山禁牧管理辦法》等13件規范性文件，均進行了合法性審查并在區政府網站公開征求意見、解讀和公布，并且在規定時限報備，報備率100%，有效推動全區重點工作的開展。
(二)嚴格落實規范性文件“三統一”。嚴格落實《xx區行政規范性文件管理辦法》和“三統一”工作制度。政府及其部門制發的所有規范性文件，經區政府法制機構合法性審查符合規定的，統一登記、編號，在正式印發的文件首頁標注登記號，并通過網站統一公布。同時，規范性文件標注有效期，即文件施行日期和有效期截止日期，進一步規范了行政機關依法行使職權，從而更大程度的保護了公民、法人或者其他組織的合法權益。
(三)做好規范性文件清理。為確保規范性文件與上級法律法規和國家政策的銜接，定期對現行有效的規范性文件進行清理，針對鎮(辦)、部門人員調整頻繁的問題，今年4月份，組織召開了有各執法單位法制科室負責人和規范性文件管理人員參加的規范性文件清理暨工作培訓會，對“放管服”改革涉及的行政審批制度改革、商事制度改革、職業資格改革、投資體制改革和生態文明建設環境保護、著名商標、公平競爭審查機制等方面重點工作開展專項清理，共清理規范性文件51件，其中廢止14件，保留37件，并且每季度通過政府網站公開規范性文件目錄，從源頭上確保行政行為合法，確保了國家法律法規規章和政策的有效貫徹落實。
(一)進一步完善科學民主決策機制，進一步規范和完善重大行政決策公開征集意見、專家咨詢論證、聽證等工作。
(二)繼續推進機關行政規范管理工作，加強制度建設，依法規范行政事務管理。
(三)繼續加強行政執法，依法規范行政執法流程，按照xx縣林業局責任清單、職責清單的要求，進一步強化依法行政。
(四)繼續加強法治宣傳教育，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。
(五)繼續加強機關工作人員培訓，積極強化法治意識、責任意識、服務意識，提升依法行政能力。
(六)繼續加強林業行政執法監督，規范執法行為。加強對違法亂作為、不作為等行為的查處力度，確保林業執法人員文明執法、廉潔執法、公正文明執法。
我局高度重視法制宣傳教育工作，認真貫徹落實上級精神，切實把搞好法制宣傳教育、促進法治政府建設工作作為提高全局機關干部的法律素質，增強遵紀守法自覺性的重要舉措，切實把此放上重要議事日程。10月分組織干部職工專題學習4次，認真學習《行政許可法》、《國家公務員法》、《食品安全法》等知識，加強業務培訓，積極組織參加各類培訓活動，鼓勵干部職工利用干部自學相關法律知識，以此不斷提高全局干部職工的法治觀念和法律意識，增強依法行政、為民辦事的能力和水平。
為了強化教育宣傳力度，我們發現、培育、推廣各類普法典型，以帶動本局普法工作。及時宣揚各類先進典型。我們切實抓好《公務員法》、《行政許可法》、《合同法》等法律法規的宣傳。同時通過各類媒體和普法陣地，采取多種形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內容，促進我局各項防治工作依法開展和社會的和諧穩定。我們還加大專業法的學習和宣傳力度。堅持和完善我單位的各項學法制度，組織本單位多形式多渠道的學習有關維護社會穩定、守法維權、公務員管理、社會熱點問題等與依法行政和干部群眾生活密切相關的法律法規，鼓勵干部職工網上自學相關法律知識，通過開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動。
2020年，我局按照區委區政府關于進一步轉變政府職能、深化行政管理體制改革的指示精神，加大了對依法行政工作的監督考核力度，同時，在嚴格執行重大決策程序制度、民主集中制、領導干部戒勉談話、勤政廉政公示等制度的基礎上，積極探索長效機制，注重實效：設立了12312商務舉報投訴服務中心，12312投訴電話、舉報信箱等多種舉報投訴渠道;開展績效考評工作，通過機關評議、集中考核和督查暗訪等方法，客觀、公正、科學地評價被評對象的績效情況等。通過一系列的措施來提高全局干部職工服務經濟的自覺性，加強黨風廉政建設的主動性和提高服務質量的緊迫性。嚴格按照《xx規范性文件監督管理辦法》的要求制定規范性文件，制定過程嚴格遵守征求意見、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規范性文件無違法設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項，無違法增設當事人義務、限制當事人權利的內容，制定的規范性文件均及時報送市法制辦備案。按照省、市、區要求行政權力網上透明運行新的規范，經過局領導研究決定對本局職能逐條梳理核對行政權力事項，調整匯總成新的行政權力事項清單，制作了行政權力運行流程圖。并按照規定通過網絡向社會公布。
回顧今年我局依法行政工作情況，總體上較好的完成了區委區政府下達的各項工作任務，取得了積極的進展：局機關的法律意識明顯增強，依法行政觀念深入人心，現在全局內部已達成共識，對于來我局咨詢辦事的，都做到熱情接待，用語文明，耐心解釋，認真辦理，碰到新問題，要主動為咨詢者解釋各項新政策、新法規，切實幫助解決他們的實際困難。
但是不可否認，在推進依法行政過程中還存在著受諸多因素制約，離區委區政府、區法制辦對我們的要求還有一定距離等問題。
2020年，在市委、市政府的正確領導下，在中共韶山市委全面依法治市委員會的精心指導下，我局將法治政府建設與依法審計緊密結合，堅持審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法，推動審計監督全覆蓋，為全市經濟社會高質量發展提供強有力的審計支撐。根據中共韶山市委全面依法治市委員會辦公室《關于做好2020年度法治政府建設工作報告和公開工作的通知》要求，現將我局推進法治政府建設工作自查情況報告如下：
一、主要舉措和成效。
三是狠抓法治建設責任落實。印發實施了《韶山市審計局2020年度法治政府建設工作方案》，對全年法治政府建設工作做出具體部署。日常工作中，領導小組辦公室牽頭抓總，其他股室（中心）協同配合，嚴格按照上級要求，積極參與法治宣傳、法規起草等法治政府建設重點工作，依法、高效地履行審計監督職能，做到立卷歸檔、分析應用、調閱管理等各個環節規范有序。
2.領導垂范：嚴格履責“第一責任人”責任。一是“一把手”主動擔當。黨組書記、局長沈旭紅高度重視法治政府建設工作，嚴格按照《韶山市創建“全省法治政府建設示范市”實施方案》和市委、市政府有關工作要求，把法治建設納入全局發展總體規劃、年度工作計劃，做到與審計工作同部署、同推進、同督促、同考核，多次組織召開局黨組會議研究部署相關工作。認真落實法治政府建設情況年度報告制度，并將履行推進法治建設第一責任人職責情況列了入年終述職內容。二是落實黨組“主體責任”。局黨組切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導，嚴格落實全面從嚴治黨“主體責任”，帶領全體干部職工嚴格按照審計“八不準”工作紀律和“四嚴禁”工作要求，堅決做到依法審計、文明審計、廉潔審計。同時認真完成市委、人大、政府、政協及上級審計機關交辦的各項任務，以“信用韶山”等網站為載體，主動公開政務信息，接受社會各界的監督。
3.宣傳教育：著力提升干部群眾法律素養。一是抓好集中學習。通過局黨組會、干部職工會、“三會一課”“主題黨日活動”等方式，組織全體干部職工學習了《憲法》《審計法》《民法典》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國政務處分法》以及與審計工作密切相關的法律法規。同時動員全體干部職工參加普法考試、執法資格考試，參學率和合格率達到100%，做到“持證上崗”。二是依托“實戰練兵”。今年累計派出6名審計人員參加韶山市委第九、十輪、十一輪巡察工作、2名工作人員參加省委巡視工作，派出3名人員參加湘潭市局安排的交叉審計項目，配合湘潭市局開展政策措施落實跟蹤審計等3個項目，在實戰中提升了大家的能力水平。三是抓好普法教育。充分利用“3·15消費者權益保護日”6·26國際禁毒日”“12·4國家憲法日”等有利時機，多次選派普法志愿者到火車站廣場開展現場集中宣傳活動，發放法律法規宣傳資料，為市民提供法律咨詢服務。局黨組書記、局長沈旭紅還帶隊到銀田寺社區開展送法進社區活動，送去了憲法宣傳讀本等法律法規資料，并指導社區的法律宣傳工作。
4.履諾盡責：依法審計全覆蓋。一是全面深化財政審計，規范財政預算管理。主要是對重大政策措施落實、預算編制及調整、預算執行等情況進行審計。查出預算編制不科學、政府性基金收入違規納入一般公共預算等問題13個，提出審計建議12條。二是扎實開展經濟責任審計，嚴格監督領導干部履職。對市機關事務服務中心等8家單位13位領導干部進行了經濟責任審計。實行離任審計與任中審計相結合，經濟責任審計與部門預算執行審計、專項資金審計相結合，做到一審多果。同時，將生態環境保護工作履職情況、領導干部自然資源資產離任等納入審計內容。重點對領導干部貫徹執行黨和國家經濟方針政策、決策部署，重大經濟事項的決策、執行和效果，財政財務管理和經濟風險防范情況，落實有關黨風廉政建設責任和遵守廉潔從政規定等六個方面進行了審計。三是認真做好專項審計，促進資金依法合規使用。開展了關于韶山市應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物的專項審計，重點關注了財政專項資金分配撥付和使用管理情況，捐贈款物接受、分配、使用、管理和信息公開等相關情況。開展了2018-2019年度節能環保專項資金的審計，揭示專項資金在籌集分配使用中的突出問題，促進資金規范管理、高效使用，合理評價專項資金的使用效益，提出切實可行的意見和建議，促進專項政策落實和制度完善，促進提高資金使用的規范性和有效性，確保各項政策落到實處。開展了韶山市2019年財政專項扶貧資金審計，重點關注扶貧資金的分配、撥付、管理和使用情況、扶貧項目的管理實施情況、扶貧政策制度的落實情況和整改落實情況。四是開展財務收支審計，助力鄉村振興。對韶山鄉韶山村和清溪鎮花園村實施2016-2019年村級財務收支審計，發現問題13個，提出審計建議8條、審計提示2條。五是抓好重大投資項目工作，促進重點項目規范管理。完成了市湘西塘片區保障性住房工程等工程結算審計項目8個，全過程跟蹤審計項目12個。對韶山核心景區外環公路建設項目進行了竣工財務決算審計，依法查處了違規項目資金。同時，為進一步加強政府投資建設項目的審計監督，促進政府投資建設項目的規范管理，提高投資效益，防范廉政風險，擬寫并以審計委員會名義出臺了《韶山市政府投資建設項目審計監督實施細則》。通過全覆蓋式的審計監督管理，有力推動了項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范。
二、存在的不足及原因。
二是專業水平有待進一步提高。部分審計干部認為審計任務重、時間緊，在黨內法規、業務技能的學習上主動性不強、方式方法不多，對審計信息化建設、大數據應用等新技能的掌握上明顯不足。三是普法效果有待進一步提升。我局目前的普法宣傳主要以刊登公益廣告、參加集中宣傳活動等傳統方式進行，普法手段比較單一，普法效果有待加強。
三、
下一步工作計劃。
2021年，我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不斷創新方式方法，著力提高依法行政水平，努力適應新時代審計工作發展需要，助力我市創建“湖南省法治政府示范市”。
1.聚焦主線主責，提升審計監督效能。繼續以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為主線，圍繞黨委、政府中心工作，聚焦“十四五”規劃，打好“三大攻堅戰”，規范權力運行，強化責任落實，扎實推進審計全覆蓋，發揮好審計“治已病、防未病”的建設性功能。
積極參與形式多樣、豐富多彩的法治建設活動，深入推進“七五普法”，為法治政府建設營造良好的社會氛圍。
按照法治政府建設規范要求和考核標準，落實好上級部署的重點工作任務，扎實做好資料收集、整理、報送等工作，積極反映法治建設的工作成效，不斷提高法治政府建設水平。
韶山市審計局。
2020年1月6日。
內容豐滿，用詞生動活潑。
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**年是預防接種規范管理年。為做好規范年管理活動，不斷提升全鄉免疫規劃工作質量和服務水平，根據《《xx市預防接種規范管理年活動方案》》要求，為不斷提升全鄉免疫規劃工作質量和服務水平，鞏固人群免疫屏障，努力降低疫苗針對傳染病發病率，現將自查情況報告如下：
1、加強接種管理，規范接種服務。
按照《x省預防接種單位管理辦法(試行)》加強預防接種單位和人員準入管理，對轄區內接種單位進行統一規劃，對從事接種工作的醫務人員進行培訓、考核、合格后核發接種人員資格證，無接種資質人員不得從事預防接種工作。要求接種單位嚴格按照免疫程序、疫苗使用指導原則和接種方案的要求規范實施接種，在實施疫苗接種前先告知受種者或其監護人所接種疫苗的品種、作用、禁忌、不良反應、注意事項等，告知一類苗免費政策，二類苗知情、自愿的前提下，不以任何理由強迫接種二類疫苗，不撤擅自用二類疫苗替代一類疫苗，不擅自開展群體性疫苗接種。
2、加強疫苗管理和冷鏈運轉。
縣級疾控機構和接種單位能按照國家疫苗儲存、運輸管理規范，做好疫苗出入庫登記，保障疫苗儲存、運輸和使用各個環節的冷鏈運轉，保證疫苗質量。指定專人對疫苗的管理，建立健全相關工作制度，建立真實、完整的購進、接收、分發、供應等記錄，妥善處理好報廢疫苗。
縣衛生局加大監督管理，對疾控機構和接種單位一類疫苗分發和二類疫苗購買的情況進行督查?？h疾控機構和接種單位依照《疫苗流通和預防接種管理條例》，制訂二類疫苗使用計劃，實行統一采購，并做好疫苗生產、疫苗批發企業的資質查驗，索取疫苗批號合格證明等工作。同時，加大對疫苗儲存、運輸及接種各個環節的監管力度，做好儲存、運輸疫苗記錄。
3、加強疑似預防接種異常反應監測、報告與處置工作認真做好疑似預防接種異常反應病例的監測和報告管理?？h疾控機構和接種單位及其醫療衛生人員發現預防接種異常反應、疑似預防接種異常反應,依照預防接種工作規范及時處理，并立即報告當地衛生行政部門?？h疾控中心及時組織預防接種異常反應診斷專家組對報告的病例進行調查處理和確診鑒定。對確屬異常反應的病例，應按有關規定上報相關材料，落實補償資金。對于因疫苗接種異常反應而引起相關上訪人員，做好宣傳、解釋工作，妥善處理。
4、廣泛開展宣傳教育，普及預防接種知識。
加強廣播電臺等新聞媒體的溝通，大力宣傳預防接種對保護公眾健康的重要意義，疾控機構和接種單位加大今年“4.25全國預防接種宣傳周”活動力度,提高公眾對預防接種知識知曉程度和國家擴免政策,倡導社會各界重視、關心支持、理解預防接種工作,消除社會對擴免工作誤解。
1、部分接種單位冷鏈運轉運輸記錄不全，沒有途中及到達時溫度記錄;。
3、部分鄉鎮防保站未設立生物制品帳目，出入庫帳目與冰箱疫苗實物不符、未做到日清月結。
4、少數鄉鎮防保站存在一、二類苗捆綁接種現象，違背了二類疫苗自費自愿原則。
5、少數鄉鎮疫苗報廢未按《一類疫苗報廢管理辦法》進行報廢手續。
2、認真做好受種者或監護人接種疫苗品種、作用、禁忌、不良反應、注意事項等知情告知工作，告知后監護人簽名。
5、報廢疫苗嚴格按《一類疫苗報廢管理辦法》完善報廢手續，不得任意處理。
6、認真組織落實擴大國家免疫規劃重點工作。
按照省廳統一布置，5月份將對15歲以下兒童乙肝疫苗第三針補種，對東華理工大學行知分院在校學生乙肝疫苗補種強化;下半年在全縣開展麻苗強化活動。這些工作任務重，涉及面廣，社會影響大，切實加強領導，精心組織實施，制訂工作計劃和方案落實保障措施，加大工作力度，層層分解任務和責任，確保常規免疫和強化免疫工作措施落實。
(一)完善決策機制，重大決策科學化、民主化和法治化。按照“誰決策、誰負責”的原則，修訂出臺《xx區重大行政決策程序規定》，進一步明確重大行政決策公眾參與、專家論證、社會穩定風險評估的法定程序和合法性審查、區政府常務會議集體研究決定的必經程序。嚴格按照《xx區重大行政決策事項目錄管理辦法(試行)》要求，印發《xx區人民政府辦公室關于報送2020年市政府和區政府重大行政決策事項備選項目的通知》(川政辦字〔2020〕13號)，組織全區部門單位、鎮(辦、開發區)對照《xx區2020年政府工作報告》確定的涉及本部門單位的年度重點工作，梳理確認涉及土地規劃、城區規劃、公共資源配置等重大行政決策事項13項，印發《xx區人民政府辦公室關于公布2020年度首批重大行政決策事項目錄的通知》(川政辦字〔2020〕65號)，并通過政府網站對外公開，主動接受社會監督，凡納入目錄管理的重大行政決策事項，嚴格按照《xx區重大行政決策程序規定》執行。另外，今年7月份又印發《xx區人民政府關于報送xx區2020年度第二批重大行政決策事項備選項目的通知》，組織召開重大行政決策事項提報工作培訓會議，開展xx區2020年度第二批重大行政決策事項提報工作，有效提升全區重大行政決策科學化、民主化和規范化水平。
(二)建立法律顧問制度，參謀助手作用有效發揮。制定《xx區委區政府法律顧問制度實施細則》，以區委黨內法規工作機構和區政府法制局工作人員為主體，吸收法學專家和律師參加為基本原則，確立起“一庫一委”(法律專家庫和法律顧問委員會)的法律顧問隊伍，遴選法律專家庫成員31名，法律顧問委員會委員10名，為區政府規范性文件制定、重大行政決策和推進依法行政提供法律咨詢和服務。同時，建立區鎮村(社區)三級法律顧問工作網絡，全區所有的13個鎮(街道、開發區)全部建立了法律顧問制度，保證法律顧問在重大行政決策、規范性文件管理和法治政府建設中發揮積極作用的基礎上，不斷拓展政府法律顧問的履職面和履職渠道，形成了政府法律顧問參與政府涉法事務的常態化機制。區政府組織法律顧問馬志忠等教授和專家參與鴻豐礦業關停整治、熔塊加工企業關停等重大涉法事務的處理，有力推動了各項重點工作的開展。今年7月份，組織召開“一村(社區)一法律顧問”工作推進會，開展法律顧問工作xx品牌創建活動，為建設“富饒、秀美、幸福新xx創造良好的法治環境。
建立科學高效的行政管理體制，增強政府社會管理與公共服務職能，提高行政效能。依據國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣依法行政的決定》以及《xx規范行政裁量權辦法》要求，進一步明確法治型、服務型政府建設的下階段工作目標。深化了行政審批制度的改革，成立了行政審批股，清理了行政審批項目，規范了行政審批程序，公示了行政審批事項辦理程序和所需材料，在區政務服務中心設立了行政審批事項辦理窗口，規定了法定許可辦理期限及辦理該事項所對應的股室，公布了聯系咨詢電話及辦理責任人。
2020年，我局組織了以分管副局長帶隊的檢查小組對全區工貿企業全面進行了安全生產監督檢查，行政執法檢查85個企業，出動人員275人次，出動車輛23次，限期改正38個;成品油行政執法檢查22個企業，出動人員76人次，出動車輛20次，限期改正4個。
(一)嚴格執法人員資格管理。一是嚴把發證關。按照《林業行政執法證件管理辦法》的規定，對申辦林業行政執法證的人員資格嚴格審查;二是堅持崗前培訓和業務知識培訓。對新申請辦理執法證的人員，積極開展教育學習，組織參加執法資格培訓和考試，考試合格后方可辦理執法證。同時，縣林業局結合實際，采取集中培訓、專題輔導、崗位自學等多種方式開展對執法人員的業務知識培訓，提高了執法人員的整體素質和業務水平。
(二)規范執法程序。各林業執法單位在辦理林業行政執法案件過程中，嚴格按照《行政處罰法》和《林業行政處罰程序規定》的要求，開展行政執法工作。
1.堅持亮證執法、公正執法、文明執法。嚴格做到執法主體合法、事實認定清楚、證據收集充分、適用法律法規正確、行政處罰決定適當、案卷管理規范。要求執法人員在林業行政執法過程中充分告知當事人所享有的權利，被處罰的事實、理由和依據，充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問，嚴格按照法律條款規定的時限合理辦案，保障了行政處罰合法、公開、公正。
2.堅持法制工作前移。一般案件從立案開始跟蹤辦理，重大案件實行集體討論制度，確保每起案件程序合法、證據充分、處罰得當，有效地防止了行政復議、行政訴訟案件的發生。
3.認真行使林業行政處罰自由裁量權。有效防止了隨意執法、人情執法、執法不嚴、同案異罰等現象發生。
4.配備音像記錄設備，推進落實行政執法全過程記錄制度。在行政執法過程中做到案案有材料，有規范性法律文書，事實清楚法律文書齊。
(三)加強監督檢查。
一是積極開展規范性文件清理工作，我局高度重視，明確專門人員，落實責任，按照“分級負責”和“誰制定，誰清理”的原則，慎重研究，逐條對照，逐條清理，二是認真開展執法監督檢查活動。我局通過開展執法大檢查和明察暗訪等形式對各基層執法單位林業行政執法情況進行監督檢查，有力地推進了執法規范化。三是認真開展林業行政處罰案卷評查工作。
按照縣紀委工作要求，為全面檢驗我鄉“四督四查”機制建設工作成效，扎實推進我鄉基層黨風政風“四督四查”監督檢查機制建設工作，**鄉紀委召開了上半年“四督四查”工作階段測評暨推進會，對全鄉各村各單位“四督四查”工作開展情況進行了全面測評，并現場進行督導檢查，現將自查結果報告如下：
**鄉把“四督四查”工作作為黨風廉政建設的一項重要內容，納入年度責任目標，成立了以鄉黨委書記為組長，紀委書記為副組長的“四督四查”監督檢查領導小組，全力推進“四督四查”活動有序開展。自活動開展以來，全鄉累計投入十五萬余元用于鄉、村“四督四查”工作軟、硬件建設，在機關大門口用臨街三間門面作為“四督四查”辦公室，配齊了辦公設備，在機關制作并懸掛了8條固定宣傳版面，設置了6塊廉政文化展版，在此基礎上，在集鎮和馬集、山坡新型社區，建設“廉政文化長廊”，制作“四督四查”工作宣傳版面40多塊，刷寫黨風廉政宣傳標語18條，為全鄉黨風政風監督檢查工作的開展打下了堅實的基礎。
“四督四查”工作要抓好，思想認識是關鍵。我們在工作推動中緊緊抓住教育培訓這個關鍵環節，使此項工作入腦入心。一是實行黨政領導班子上廉政課制度。在今年上班的第一次全體會議上，先有鄉黨委書記帶頭上黨風政風廉政課。其余班子成員按照工作的實施細則，輪流為鄉村干部上廉政課，使黨風廉政觀念入腦入心。在廉政課上，上課人員結合形勢，深入闡述“四督四查”的工作機制和*作運行，起到良好的效果；二是抓好對財務管理人員的培訓。利用每一季度的*理財日，對村文書加強財經法規和業務知識培訓。在今年，對換屆后的新老文書，有三資辦工作人員對他們進行培訓；三是加強對村領頭人的業務培訓。對換屆后的村支書組織參加縣委組織部門組織的專題培訓，增強他們政策法規意識和黨風廉政意識；四是不斷增強村監委會的業務技能。為了進一步提高村監委會的思想*也業務素質。有紀委和”三資”部門牽頭，對換屆后的18個村監委會主任進行了專題培訓。培訓會上，對監委會的職能、工作制度、法律法規等相關內容進行詳細講解，充分發揮村級組織的監委會作用；五是多措并舉，營造氛圍。制作印制了《**鄉農村基層黨風政風“四督四查”監督檢查機制宣傳手冊》，鄉黨政班子成員、機關中層和鄉直單位負責人、各村支書人手一冊，不斷增強對“四督四查”工作的認識。特別在5月份，我們印發了“四督四查”測試試卷，組織鄉全體機關干部和村支書參加，進行階段*的專題測試，起到了良好的作用。在六月份，鄉里召開了上半年，四督四查階段考評暨工作推進會，對各村上半年工作開展情況進行了考評，并對下一步工作做了進一步明確。
我鄉上級紀委按照”四督四查”工作要求，按照全面推開無縫隙的工作標準，我們建立常態化的工作機制。一是建立工作臺賬。及時將四督四查工作開展情況進行全面登記，腳踏實地抓落實，留下工作痕跡；二是建立信息上報機制。鄉四督四查辦公室，及時全面搜集工作中開展的典型經驗，篩選上報；三是督察督導機制。鄉紀委、四督四查辦公室，定期不定期的對各單位和各村的工作開展情況進行督導檢查，督促各單位開展工作、做好記錄、完善檔案。
通過黨風政風“四督四查”工作的開展，集中解決了群眾反映強烈的一些問題，基層黨風政風得以明顯好轉，但與上級要求及兄弟鄉鎮比較還有很大差距。下一步，我們將以這次“四督四查”檢查工作為契機，向先進鄉鎮多學習，多交流，全面提升“四督四查”工作水平，建立監督檢查長效機制，促進全鄉黨風廉政建設不斷進步。
按照市委依法治縣辦的通知精神，結合我縣法治政府建設實際，現將xx法治政府建設自查自糾情況報告如下：
一、關于我縣法治政府建設的推進情況。
近年來，我縣緊扣法治政府建設工作目標和任務，穩步完善工作機制，大膽創新工作方法，不斷推動法治政府建設取得新成效。
（一）進一步夯實了法治政府建設工作基礎。
一是強化了組織領導。20xx年以來，專門成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長、縣委政法委書記任辦公室主任、相關成員單位一把手為成員的法治xx建設領導小組。20xx年，按照中央、省、市要求，及時完成了依法治縣工作機構的調整，全面完成縣委全面依法治縣委員會、協調小組及其辦公室的組建工作，完成中共xx縣委全面依法治縣委員會第一次會議，研審議通過了"兩規則一細則""三項制度""誰執法誰普法責任清單""堅持和發展楓橋經驗進一步做好全縣人民調解工作"等文件。各鎮（街道）和各縣直單位均設立了專門的法治工作機構。同時，認真貫徹《關于貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定的實施細則》、《關于在全縣各級國家機關實行"誰執法誰普法"責任制的實施意見》、《xx全面推行政府法律顧問、公職律師公司律師制度的實施意見》等文件精神，著力夯實法治xx建設各項基礎。
二是強化了經費保障?？h、鄉兩級圍繞法治政府建設各項目標任務，將法治政府建設專項工作經費納入本級財政預算。全縣普法經費從20xx年起按照人均0.8元的標準足額預算，自20xx年開始全縣人均普法經費上浮0.2元，達到人平年均1元的標準。全縣各級各部門單位每年均落實了3－10萬元的法律顧問費用，并呈逐年穩步遞增趨勢，保障了法律顧問制度的有效推行。積極推行人民調解"以案代補制度"，全縣每年用于矛盾糾紛調解辦案補貼和獎勵資金達到200萬元以上，其中縣矛盾中心費用每年的專項預算至少70萬元，充分調動了調解人員的工作積極性，切實維護了社會大局穩定。
（二）進一步深化了法治示范創建。
一是切實完善"民主法治示范村（社區）"動態管理工作。通過對法治宣傳教育情況、"兩委"干部和"法律明白人"的法治培訓開展情況、農民普法學校和法律書屋建設情況等檢查，進一步加強對"民主法治示范村"的動態管理。
二是認真組織開展法治創建活動。深入開展法治縣(市、區)、依法行政示范單位、依法治校示范?；顒?，自上而下推動法治xx建設綱要的落實。制定出臺《關于在全縣建立以案釋法制度的實施意見》、《關于加強開展群眾性法治文化活動的意見》、《xx社會主義法治文化建設行動方案》等文件，不斷夯實依法治理工作基礎。
三是全面推行鎮（街道）和村（社區）人民調委會建設。按照《xx省關于進一步加強村（社區）人民調解委員會建設的指導意見》要求，自20xx年開始，用三年時間分批完成規范創建工作，確保所有鎮（街道）和村（社區）人民調委會達到"八有、六統一"建設標準，人民調解組織網絡建設將提升到更高水平。
（三）進一步規范了行政執法。
一是嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》。為確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確，實現地方政府規章、規范性文件與全面深化改革和經濟社會發展相適應，穩步建立健全了科學決策制度，建立公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序、備案審查和清理機制。同時進一步完善了重大決策終身責任追究制度機責任倒查機制，強化考核評價和督促落實。
三是全面深化"雙隨機、一公開"監管改革。探索建立統一的行政執法信息綜合管理監督體系。在全縣執法單位中開展＂雙隨機一公開"工作，建立健全了隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法查人員名錄庫，進一步規范了我縣行政執法行為，推進簡政放權、放管結合、優化服務。合理確定年度隨機抽查的比例和頻次，確保實現"雙隨機、一公開"監管全覆蓋；建立健全雙隨機監管改革長效工作機制，開展食品藥品監管嚴格執法督察；充分運用現代技術手段，不斷提高內部監管實效；與風險評價、信用建設等工作結合，實施分類監管，形成監管合力，不斷提高聯合監管實效；制定法治政府建設與責任落實督察工作方案，組織開展法治政府建設綜合性督察。
（四）進一步完善了公共法律服務體系建設。
一是完善了實體平臺建設。20xx年高標準建成了縣公共法律服務中心，20xx年全面建成17個鎮（街道）公共法律服務工作站、297個村（社區）公共法律服務工作點、3000個"法潤三湘"公共法律服務志愿點，20xx年，完成了駐公安、檢察、法院、看守所、人武部、縣婦聯等單位法律援助工作站建設，全縣基本實現公共法律服務實體平臺全覆蓋。
二是豐富了公共法律服務志愿服務。近年來，全縣組織開展"法潤三湘"公共法律志愿服務活動場次累計達7000余次，參與公共法律志愿服務人員達2000余人，服務受眾達19萬余人次。組織全縣律所律師和法律工作者完成與全縣297個村（社區）的法律服務結對，建成了公共法律服務工作指導群和顧問群，實時為全縣百姓提供點對點的法律服務。聯合相關單位在縣工業園區和網嶺循環經濟園區持續推行了企業免費法律體檢活動，最大限度減少了園區中小型企業的法律風險，大幅提升了企業主的法治意識。
三是服務了全縣中心大局工作。緊扣縣委、政府中心工作，充分發揮自身法治服務職責職能，主動融入產業項目建設活動、溫暖企業行動、三大攻堅行動、征拆征收、掃黑除惡專項斗爭等中心工作，為開創全縣經濟社會高質量發展新局面提供了優質高效的法治保障。
（五）進一步提升普法宣傳教育效率。
一是突出領導干部學法用法重點。抓住領導干部這個"關鍵少數"，進一步增強各級領導干部依法執政、依法行政和依法決策的意識和能力。建立健全了全縣各級黨委、政府中心理論組學法述法制度，加強了對領導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督查和年度考評，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核評價的重要內容。認真落實領導干部任前宣誓制度，培養其忠誠、干凈、擔當和依法行政意識。近3年來，全縣上下共舉辦領導干部專題法律講座（培訓班）30余期，每年有近5000名國家工作人員參加。
二是突出青少年普法教育重點。全縣60多名法制副校長深入40余所中小學校扎實開展法治講座，教學計劃、法律教材、課時、師資"四落實"的目標基本實現。注重學校、家庭、社會"三位一體"青少年法治教育網絡建設，確保在校生接受系統的法治宣傳教育。20xx年以來，司法干警、法制副校長、普法講師團成員深入到各鄉鎮中小學，開展法律征文比賽、道路交通安全法宣傳、夏季防溺水講座等系列活動620余次，共編印法律書籍7萬余冊，受教育師生達2萬余人次。20xx-20xx年連續三年分別組織開展了以"懂法守法護法，爭當文明學生"、"法育未來、關愛明天、無敵青春、靚麗人生"和"學習憲法法律、做美守法少年"為主題的青少年法治宣傳教育周活動。
三是突出主題活動宣傳重點。為推動法治宣傳向縱深發展，按照"貼近群眾，貼近基層、貼近實際"的思路，我縣積極組織實施"法律六進"和送法下鄉活動。同時，常態化開展"3.15消費者權益保護日"、"農村法治宣傳月"、"6.26世界禁毒日"、"國家憲法日"等專項宣傳，使法律知識宣傳得到進一步普及。20xx年以來，在縣城湘東大市場、攸州公園、沿河風光帶、鄉村法治小廣場、鄉鎮農貿市場等地共計開展廣場宣傳活動230余場，聯合相關職能部門開展送法下鄉活動130余次，發放宣傳資料40余萬份，回復各種法律咨詢1.9萬余人次，現場提供法律援助110余件。
四是突出陣地建設重點。投資80余萬元，在全市率先建成了占地約360畝的縣法治文化主題公園，制作宣傳櫥窗50余塊、卡通宣傳標牌300余塊、法治宣傳文化石40余座。積極打造大眾傳媒載體，充分發揮廣播、電視、網絡等傳媒作用，在縣新聞網站專門開辟七五公益普法專欄。與縣交通頻道合作，在平安在線節目定期開展法治講課共110余期。與廣播電臺合作，利用村村響平臺，開設普法小講堂，每日開展普法宣傳5分鐘。與縣委宣傳部聯合，以"門前三小"工程建設為契機，在建成的"門前三小"示范點基礎上，合理嵌入法治元素，完成了60余個鄉村法治小廣場建設，有力推動了法治陣地建設向基層進一步延伸和覆蓋，大幅拓展了普法宣傳受眾面，有效提升了普法宣傳的針對性和實效性。
二、法治政府建設存在的問題和困難。
雖然我縣法治政府建設工作取得了長足進步，但仍然存在以下問題：
（一）政府工作人員特別是領導干部法治觀念還不夠強。
近年來雖然全力推進法治xx建設，出臺和施行了一系列依法行政制度，但政府工作人員特別是一些領導干部的法治觀念還沒有完全確立起來，"權大于法"的特權思想比較嚴重，不習慣條條框框約束。這些思想認識上的誤區，導致了依法行政的重要性沒有得到重視，政府和部門在落實依法行政的要求上打了折扣。作為各級政府和部門領導在依法行政方面的參謀、助手和顧問的政府法制機構，法制審核作用仍未得到充分發揮。
（二）法治政府的相關制度還欠完善。
1、政府履職方面。雖然推行了權力清單、責任清單等制度，但是宣示意義大于實質意義，對于清單制度的落實沒有有效的監督措施。2、行政決策方面?！秞x省行政程序規定》規定了重大行政決策的五個必經程序，對于決策事項只做了原則規定，xx政府及組成部門的重大行政決策事項的具體范圍和標準至今沒有出臺。決策者通過現場辦公會、協調會、文件簽批等形式規避重大行政決策程序。政府重大決策的合法性審查力度有待進一步加強。3、政府合同方面。全縣各級政府和部門存在大量的項目、投資、工程方面的政府合同，但是對政府合同后期履約監督方面的制度機制還不夠健全，特別是對政府與工業園區企業簽訂的合同的履約情況監管還未完全到位，導致大量園區土地被閑置。4、行政執法方面。城市管理、食品藥品安全、環境保護等很多領域的執法體制不順，多層執法、多頭執法、重復執法問題突出，不按基準執行、隨意處罰現象仍比較突出。行政執法責任制沒有發揮應有作用，執法不作為問題比較突出，有的鄉鎮甚至存在以違法執法方式處理村民違法建房現象。5、矛盾糾紛化解方面。各鄉鎮（街道）和部門單俠運用法治手段處理矛盾糾紛的制度機制還沒有建立起來。行政復議化解行政爭議的主渠道作用遠遠沒有發揮，未能及時有效處置行政爭議，導致全縣因行政爭議引發的信訪量仍處高位。6、監督問責方面。監察機構在監督履職和監督執法行為上作用發揮不夠。行政問責的力度不夠，往往在發生重大事故與重大事件、造成重大負面影響和面臨很大輿論壓力下才啟動實施行政問責。
（三）行政執法隊伍建設亟待加強。
目前全省行政執法人員共有1368人，執法人員的數量嚴重不足。政府各執法部門中真正從事一線執法的人員一般只有2～3名，無法滿足執法覆蓋的需要。城管執法人員缺口大，臨聘的協管員、輔助人員占50%左右。隨著行政執法體制改革和執法重心向縣鎮下移，現有基層的行政執法人員的數量更加難以適應新形勢的需要。全縣執法人員中很大一部分為軍轉安置人員，正式招錄的少，有法律背景的人員更少，素質參差不齊，難以滿足嚴格執法的需要。
（四）法治政府建設的外部環境需要進一步改善。
體制內的監督體系制約作用發揮不夠，外部社會監督體系缺乏制度和程序支撐，內外監督沒有形成有效合力，問責工作沒有形成威懾力。突破規則、不愿通過法律途徑解決問題的社會風氣盛行，對依法行政制度的落實產生了負面影響。公眾調查顯示，監督制約不到位是當前法治政府建設存在的主要問題之一，主要表現有：1、有些監督制度和機制存在"一刀切"、針對性和操作性不強等問題，使之流于形式，特別是對重要部門、關鍵崗位缺乏有效監督。2、現有監督制度和體系各自為戰，相互之間缺乏協調配合的機制和程序，沒有形成有效監督合力。3、現有行政問責制度中的問責程序不完善、可操作性不強，紀檢監察機關缺少線索來源，導致部分執法人員甚至領導干部違法的情況時有發生。
三、下一步工作打算。
針對上述法治政府建設過程中的問題，調研組認為，要進一步建設法治政府，就應該做到：
（一）進一步增強公務員依法行政意識和能力，并使其成為全社會學法、尊法、守法、用法的示范和表率。1、加強公務員依法行政意識的培養。學法的內容不僅僅是對法律條文的學習和把握，更應當從法律理念、法治信仰等方面著手，力求使行政機關工作人員特別是領導干部深入全面理解法律權威，樹立正確的法治觀念，并在工作中學法、用法、懂法、守法。2、加強對公務員依法行政能力的培養。依法行政觀念解決的是行政機關工作人員對依法行政的認識問題，還停留在抽象靜態階段，依法行政的實現還需要行政機關工作人員依據法律解決行政實際問題的行為能力得到明顯增強，使其善于運用法律手段管理經濟、文化和社會事務，能夠依法妥善處理各種社會矛盾。實踐表明，公務員特別是領導干部依法行政能力的高低直接影響一個地區依法行政的水平。
（二）完善行政執法體制，規范行政執法行為。要把法律的實施擺到更加突出的位置。1、進一步推進行政執法體制改革，合理界定各部門的執法權限，明確執法責任，特別是應當推進綜合執法，減少執法的層級，提高基層執法的能力。2、嚴格落實行政執法責任制，加強執法評議考核，評議考核結果作為執法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據。3、還要加強執法隊伍管理，建立行政執法人員個人信息數據庫，堅持持證上崗制度，嚴禁無證執法；堅持動態法律培訓，切實提高行政執法素質。
（三）加強政府法制機構和隊伍建設。全面推進依法行政、建設法治政府，涉及面廣、難度大、要求高，需要一支政治強、作風硬、業務精的政府法制工作隊伍。因此，從整體上提高依法行政能力，必須加強對政府法制隊伍的整體規劃和培養，特別是要充分認識基層法治政府建設的必要性與重要性，加強基層政府法制機構建設，適當增加人員編制，不斷提高人員素質，減輕基層法制部門的非專業工作負擔，使法制機構的規格、編制和人員配備情況與其承擔的職責和任務相適應，使政府法制機構能夠充分發揮在推進法治政府建設工作中擔負的統籌規劃、綜合協調、督促指導等作用。
（四）推動法治政府考評體系建設，為法治政府建設確定量化指標。在科學設定考核指標、建立細致可行的法治政府建設考核機制的基礎上，充分發揮考評的導向作用、強化考評的嚴肅性并提高考評的實效性。一方面，通過提升公眾評價比重，引入第三方考評機制，借助全社會力量推動法治政府建設工作，客觀公正地對法治政府建設作出評價。另一方面，要切實提高考評的結果應用力度?？己私Y果由該第三方機構向社會公開。外在的社會壓力對地方政府及其部門依法行政的觀念和能力無疑是一種巨大的考驗；堅持賞罰分明、獎懲并舉，對推進依法行政工作不力的部門，要動真格、嚴肅追究部門一把手的責任。
xx司法局。
20xx年10月25日。
市政府：
**市自然資源和規劃局根據《**市法治政府建設實施綱要（20**-2020年）》的文件要求，壓實責任，積極作為，嚴格落實工作方案各項內容，全面推行依法行政，規范行政執法行為，切實維護人民群眾合法權益，現將工作推進情況匯報如下：
（一）加強依法行政組織領導，落實體制機制保障。
一是專門召開局長辦公會議，成立了以局長為組長，局班子成員為副組長，各科室、單位負責人為成員的依法行政領導小組，辦公室設在政策法規科，并配備了法規科科長1人，副主任科員1人,科員3人。
二是將自然資源和規劃依法行政工作列入年初工作計劃和年終考核的重點內容。做到人員、責任、經費、考評的落實，確保依法行政工作扎實有效，分步驟、有重點地循序推進。已將20**年度法治政府建設報告在市局網站公布。
三是落實法律顧問制度。我局與**晟韻律師事務所簽訂了常年法律顧問合同，在為行政工作提供法律咨詢、參與重大項目法律事務工作、參與談判和擬定合同文書、為行政復議提供咨詢，參與處理及代理涉訴案件、參與信訪，配合處理突發事件、群體事件，維護社會穩定等發面發揮了積極作用。截至目前20**年共參與涉法事件185件。
（二）注重學法培訓和宣傳，全面提升法治國土意識。
一是堅持領導干部“帶頭學法、帶頭講法、帶頭用法”，落實領導班子會前學法和理論學習中心組集體學法制度。對新頒布的法律法規和有關規定，利用局長辦公會進行學習，及時掌握最新規定。
二是我局于五月份組織全市系統內分管法治工作局長和法規科（股）長參加全省法治國土建設培訓班，通過學習培訓，進一步提高了法制部門領導及工作人員的法治意識和業務能力。
三是我局于20**年5月16日上午舉行20**年度行政執法證審驗人員專業法律知識培訓考試，54名持證及符合“在職在編在崗”要求，4名擬申領《**省行政執法證》的機關工作人員參加。
（三）嚴格規范性文件制定程序，認真開展規范性文件清理。
一是在規范性文件的制定過程中，我們嚴格執行《**省行政序規定》，根據經濟社會發展形勢，結合全市自然資源和規劃工作實際，年初經過深入調查研究，編制規范性文件制定計劃，報局長辦公會研究確定，需經市政府出臺的報市法制辦審查。
二是我們在起草直接關系群眾切身利益的規范性文件時都公開向社會征求意見，依職權應當組織聽證的，通過各種新聞媒體向社會發布公告，確保行政相對人都能參與其中。
（四）明確重大行政決策事項及事項細化、量化標準。
一是根據《**省行政程序規定》、《**市重大行政決策程序規定》及有關法律法規規定，結合工作實際，對我局重大行政決策事項及事項細化、量化標準進行明確。其中本部門重大行政決策具體事項5項（包括土地利用總體規劃（2006～2020年）調整完善、土地整治規劃（20**～2020年）、工礦廢棄地復墾利用規劃（20**～2020年）、**市城區土地級別調整與基準地價更新、**市礦產資源總體規劃（20**～2020年）），本部門重大行政決策的細化和量化標準3項（包括土地利用總體規劃（2006～2020年）調整完善、土地整治規劃（20**～2020年）、工礦廢棄地復墾利用規劃（20**～2020年））。
二是建立重大決策專家咨詢論證評審制度，成立各種專家咨詢小組，均有法律顧問參與重大行政決策，對重大事項提供各方面的咨詢論證和評審，保證重大行政決策的正確性。
（五）認真做好行政復議、行政訴訟案件辦理工作，積極化解行政爭議，維護社會穩定。
行政復議案共25件，接轉20**年復議案4件，新增21件，目前已辦結13件，未結案12件。
二是經局長辦公會議研究決定印發了《關于推進行政機關負責人出庭應訴工作的意見》，在開發區法院受理的趙自寬訴**市國土資源局信息公開一案中，原**市國土資源局局長胡欽暢同志按時出庭應訴，庭審全程進行了網絡直播，在牡丹區法院受理的房屋登記一案中，**市自然資源和規劃局黨組書記尹茂林同志攜相關工作人員，全程參加庭審，其他案件均有局黨組成員、分管副局長出庭，認真參加庭審，切實履行了應訴職責，取得良好的普法效果。
（六）完善規范相關制度，扎實推進“三項制度”工作。
一是成立了以局長為組長，班子成員為副組長，機關各科室、各直屬事業單位負責人為成員的行政執法“三項制度”工作領導小組，辦公室設在法規科，負責各科室、單位落實行政執法“三項制度”工作的組織協調、督導檢查、總結調度。
二是印發了《全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》，正式啟動行政執法“三項制度”落實進程。20**年12月1日，我局制定并下發了《行政執法信息公示辦法》、《行政執法全過程記錄辦法》和《重大行政執法決定法制審核辦法》，同時間通過局官網公示公開了隨機抽查事項清單、行政執法程序流程圖、行政執法服務指南、執法文書文本、音像記錄事項清單和重大執法決定法制審核目錄清單等，已按照要求將截屏照片報法制辦。
（七）全面梳理行政權力網上運行數據。根據《**市人民政府辦公室關于印發**市行政處罰與行政強制權力網上運行工作實施方案的通知》要求，我局在20**年9月底前完成網上運行要素梳理工作，編制行政權力事項以及依據、網絡運行流程、裁量基準等要素清單，并于10月初完通過了動態管理系統全部信息數據的審核，11月15日之前完成全部執法人員信息導入工作。
（八）規范行政處罰自由裁量權。為加強行政執法監督，提高行政執法公信力，推進依法行政和法治政府建設，我局主要以自查自糾的方式開展了案卷評查工作。為約束行政執法行為，規范案件查處工作，提高辦案質量，我局制定了行政處罰裁量基準制度，對各類行政處罰事項進行細化和量化。
我局通過落實法治政府建設的各項任務措施，規范行政行為，嚴格執法，各項工作取得顯著成效，但是還有待進一步加強。一是依法行政、普法責任制落實與建設法治國土的要求還有差距，主要表現在依法行政機制運行和制度建設有待進一步完善、落實，全系統干部職工依法行政意識尚需進一步增強，對行政相對人的工作導向和方式方法上，尚需完善提高。二是落實行政復議、應訴工作責任制的力度不夠。雖然下發了相關文件，但是個別領導對依法行政和行政復議、應訴工作重要性的認識還未到位，文件規定的執行和落實力度仍有待加強。
三、下一步計劃。
在下步工作中，我們將進一步提高認識，明確目標，強化措施，積極作為，全面推進依法行政，努力提升全市自然資源法治政府建設工作水平。
為有效推進法治政府建設、林業依法行政工作，我局成立了由局長任組長，分管局長為副組長，局屬各單位、各股室負責人為成員的依法行政工作領導小組。每年年初，根據工作實際情況及時組織召開專題會議研究部署林業系統年度法治政府建設、依法行政工作，明確要求各單位、股室主要負責人作為推進法制建設的第一責任人，要認真履行職責，把推進依法行政、加快建設法治政府擺在全局工作的突出位置，有部署、有安排、有落實，常抓不懈，確保實效。同時把依法行政專項經費納入年度預算，為加強對依法行政的辦公場所、設施建設和普法宣傳教育、開展法治政府建設工作的各項活動提供資金保障;同時加強對林業系統開展此項的監督檢查與改進，確保行政執法人員嚴格依法行政，維護公民、法人和其他組織的合法權益。
自成立以來，高度重視法治政府建設，始終將法治建設作為工作履職第一要務，全面推行依法行政，取得一定成效。根據《中共委全面依法治市委員會辦公室關于開展黨政主要負責人履行推進法制建設第一責任人職責及法治政府建設自查》（法辦發號）文件精神,市城市文明創建中心結合建設內容，逐一排查，并形成自查材料，現報告如下：
（一）強化法治建設制度化。制定了《法治建設責任體系》制度，與各分管領導、下設6股室負責人層層簽訂目標考核責任狀，履行“一崗雙責”，并明確將法治建設納班子成員政績考核指標體系，列入年終述職和評選評優內容，從源頭保障干部職工及單位法治建設穩步推進。
（二）常態化組織法治學習活動。每周五組織單位干部職工學習：習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和中央依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議精神，應勇書記關于全面依法治市的相關要求和省委依法治省委員會第一次、第二次、第三次會議精神學習情況等學習內容。開展個人自學并利用“法宣在線”平臺加強學習。還開展集中宣講學習，邀請民法典普法宣講團成員、市委黨校常務副校長、市宣講團成員村書記給班子成員與黨員干部分別開展宣講學習會。并以科室為單位，個人學習為主，廣泛開展法治建設學習活動。在單位內部工作群發布相關法治學習內容，在單位電子屏宣傳相關法治宣傳內容，營造濃厚學習氛圍。
（三）化解社會矛盾，維護群眾合法利益。在參與創建全國文明城市的過程中向相關責任單位發放了235個交辦通知，積極聯系協調各執法督辦部門解決市政公共基礎設施老舊破損、主次干道路面破損問、城市公益宣傳廣告破損老舊、老舊小區環境衛生、城鄉結合部環境衛生、志愿服務站、無障礙設施、公共衛生間、社區綜合文化服務中心方面等存在的問題。并積極接受群眾信訪意見解決社區小區下水道堵塞、社區下水管道整修、小區道路設置停車位報告等問題。依法有效化解社會矛盾糾紛，切實維護人民群眾合法權益。
（四）深入開展《民法典》學習活動，邀請民法典普法宣講團成員、市委黨校常務校長在會議室開展了《中華人民共和國民法典》專題講課。采用理論、視頻相結合的方式，深入淺出的講了一場生動的法律課。主要講了民法典的編撰歷程、頒布的重大意義以及以“人民”為中心思想的條文例舉，尤其是用了大篇幅的案例分析，講述了完善監護制度、“好人條款”及英烈保護、居住權制度、婚姻冷靜期、代位繼承人、精神損害賠償制度、高空拋物墜物等重要“涉民”條文內容，大家受益匪淺。
受單位性質、職能等原因，存在很多職工認為不是執法部門，法治意識較淡薄，學習法治知識不濃厚，對一些相關文件、法制法規的學習不夠深入、透徹，有被動學習、法治宣傳活動形式不多樣、參與不積極等情況。
（一）創新學習形式。通過集中學習、自學、邀請宣講團專家、以科室為單位，個人學習為主，廣泛開展學習活動，同時要求全體干部職工利用“法宣在線”平臺進行重點學習。提高干部職工學法用法意識。
（二）突出工作重點。一是要提高思想認識覺悟，要把以人民為中心的指導思想始終貫穿于工作生活之中；二是要注重實際結合，把法治作為行政決策、行政管理、行政監督的重要指標，切實提高依法行政的能力和水平。
（三）壓實工作責任。進一步明確法治建設工作領導小組工作責任，確定工作落實清單，確保工作落地落實。
一是按照市編辦要求，對已取消、調整、下放行政職權事項承接落實工作進行認真自查，無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結合“最多跑一次”和“不見面審批”要求，進一步壓縮行政審批辦理環節，全部事項實現“最多跑一次”，共10個子項實現“不見面審批”。三是認真開展增加企業和公民負擔證照清理工作，保留辦理證照10類(不包括批復)，按照證照清理目標，對可以通過部門內部調查獲取的12項材料，不再要求企業提交，進一步減少申請材料，為企業松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關于印發石嘴山市權力清單和責任清單動態管理實施細則的通知》要求，對《中華人民共和國職業病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項，及時報編辦申請修改權責清單，并向社會公布。截至目前，通過網上審批系統共辦理許可108件，提前辦結102件，提前辦結率98.1%，節省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產專業檢查服務實施辦法》(石安監發〔**〕26號)，規范政府購買安全生產專業檢查服務行為，增強安全生產工作的科學性、實效性。
公開、跟蹤落實。
整改措施。
等具體程序。五是按照《石嘴山市安監局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》，在中國·寧夏、石嘴山網、企業信用信息公示平臺等公開執法結果，截至目前，共公開行政處罰信息15條，行政許可信息118條。六是嚴格按照《石嘴山市安全監管行政執法人員崗前培訓及持證上崗制度》，全面清理并公布行政執法人員資格，目前，全局持證的執法人員共22人，現場執法人員確保2人以上，執法檢查前，主動出示證件、告知執法內容。七是制定了《石嘴山市安監局行政執法評議考核制度》(石安監發〔**〕82號)，完善行政執法人員紀律約束和考核，進一步推進依法行政，規范行政執法行為，維護公民、法人和其他組織的合法權益。八是制定了《石嘴山市安全生產失信聯合懲戒措施清單》，對4家嚴重失信企業在網站和報紙上進行曝光，扣除相應的誠信分值，納入“黑名單”管理。。
余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘等平臺發布各類預警信息30余次，近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開，并在窗口和網站提供查閱服務。
制定了安全生產監督管理領域主要信訪事項法定辦理途徑及相關法律依據，明確了訴訟、仲裁、信訪等事項的法律依據。年內共接到自治區轉辦的舉報4項，均完成了調查和答復。沒有接到行政訴訟和行政復議，沒有發生因違法處理行政爭議等引發的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。
4萬余件;對園區管委會、基層監管執法人員進行專題法治宣講培訓，全年共培訓6場，培訓共300余人次;建立職工書屋，購買法律知識類書籍30余本。
一是企業主體責任落實不到位，依賴政府管安全思想嚴重，在安全管理中主動性差;二是縣區執法失之于軟、失之于寬，過罰失當，震懾作用沒有形成;三是整個地區各行業安全生產技術防范水平低;四是安全生產管理的工作機制和懲戒機制有待繼續完善。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年，在市委、市政府的正確領導下，在******韶山市委全面依法治市委員會的精心指導下，我局將法治政府建設與依法審計緊密結合，堅持審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法，推動審計監督全覆蓋，為全市經濟社會高質量發展提供強有力的審計支撐。根據******韶山市委全面依法治市委員會辦公室《關于做好2020年度法治政府建設工作報告和公開工作的通知》要求，現將我局推進法治政府建設工作自查情況報告如下：
一、主要舉措和成效。
兼任領導小組辦公室主任，統籌推進法治政府建設工作。二是完善依法行政制度體系。建立完善并嚴格執行《韶山市審計局黨組“三重一大”事項集體決策制度》《韶山市審計局政府信息公開保密審查制度》《韶山市審計局行政執法統計年報制度》《韶山市審計局重點項目建設專項督查制度》《韶山市審計局調查研究工作制度》《韶山市審計局發表信息制度》《韶山市審計局涉密人員管理制度》《韶山市審計局檔案管理規定》等十余項工作制度，有效規范了審計監督權力運行；三是狠抓法治建設責任落實。印發實施了《韶山市審計局2020年度法治政府建設工作方案》，對全年法治政府建設工作做出具體部署。日常工作中，領導小組辦公室牽頭抓總，其他股室（中心）協同配合，嚴格按照上級要求，積極參與法治宣傳、法規起草等法治政府建設重點工作，依法、高效地履行審計監督職能，做到立卷歸檔、分析應用、調閱管理等各個環節規范有序。、局長沈旭紅高度重視法治政府建設工作，嚴格按照《韶山市創建“全省法治政府建設示范市”實施方案》和市委、市政府有關工作要求，把法治建設納入全局發展總體規劃、年度工作計劃，做到與審計工作同部署、同推進、同督促、同考核，多次組織召開局黨組會議研究部署相關工作。認真落實法治政府建設情況年度報告制度，并將履行推進法治建設第一責任人職責情況列了入年終述職內容。二是落實黨組“主體責任”。局黨組切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導，嚴格落實全面從嚴治黨“主體責任”，帶領全體干部職工嚴格按照審計“八不準”工作紀律和“四嚴禁”工作要求，堅決做到依法審計、文明審計、廉潔審計。同時認真完成市委、人大、政府、政協及上級審計機關交辦的各項任務，以“信用韶山”等網站為載體，主動公開政務信息，接受社會各界的監督。。通過局黨組會、干部職工會、“三會一課”“主題黨日活動”等方式，組織全體干部職工學習了《憲法》《審計法》《民法典》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國政務處分法》以及與審計工作密切相關的法律法規。同時動員全體干部職工參加普法考試、執法資格考試，參學率和合格率達到100％，做到“持證上崗”。二是依托“實戰練兵”。今年累計派出6名審計人員參加韶山市委第九、十輪、十一輪巡察工作、2名工作人員參加省委巡視工作，派出3名人員參加湘潭市局安排的交叉審計項目，配合湘潭市局開展政策措施落實跟蹤審計等3個項目，在實戰中提升了大家的能力水平。三是抓好普法教育。充分利用“315消費者權益保護日”626國際禁毒日”“124國家憲法日”等有利時機，多次選派普法志愿者到火車站廣場開展現場集中宣傳活動，發放法律法規宣傳資料，為市民提供法律咨詢服務。局黨組書記、局長沈旭紅還帶隊到銀田寺社區開展送法進社區活動，送去了憲法宣傳讀本等法律法規資料，并指導社區的法律宣傳工作。。
一是全面深化財政審計，規范財政預算管理。主要是對重大政策措施落實、預算編制及調整、預算執行等情況進行審計。查出預算編制不科學、政府性基金收入違規納入一般公共預算等問題13個，提出審計建議12條。二是扎實開展經濟責任審計，嚴格監督領導干部履職。對市機關事務服務中心等8家單位13位領導干部進行了經濟責任審計。實行離任審計與任中審計相結合，經濟責任審計與部門預算執行審計、專項資金審計相結合，做到一審多果。同時，將生態環境保護工作履職情況、領導干部自然資源資產離任等納入審計內容。重點對領導干部貫徹執行黨和國家經濟方針政策、決策部署，重大經濟事項的決策、執行和效果，財政財務管理和經濟風險防范情況，落實有關黨風廉政建設責任和遵守廉潔從政規定等六個方面進行了審計。三是認真做好專項審計，促進資金依法合規使用。開展了關于韶山市應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物的專項審計，重點關注了財政專項資金分配撥付和使用管理情況，捐贈款物接受、分配、使用、管理和信息公開等相關情況。開展了2018－2019年度節能環保專項資當前隱藏內容免費查看金的審計，揭示專項資金在籌集分配使用中的突出問題，促進資金規范管理、高效使用，合理評價專項資金的使用效益，提出切實可行的意見和建議，促進專項政策落實和制度完善，促進提高資金使用的規范性和有效性，確保各項政策落到實處。開展了韶山市2019年財政專項扶貧資金審計，重點關注扶貧資金的分配、撥付、管理和使用情況、扶貧項目的管理實施情況、扶貧政策制度的落實情況和整改落實情況。四是開展財務收支審計，助力鄉村振興。對韶山鄉韶山村和清溪鎮花園村實施2016－2019年村級財務收支審計，發現問題13個，提出審計建議8條、審計提示2條。五是抓好重大投資項目工作，促進重點項目規范管理。完成了市湘西塘片區保障性住房工程等工程結算審計項目8個，全過程跟蹤審計項目12個。對韶山核心景區外環公路建設項目進行了竣工財務決算審計，依法查處了違規項目資金。同時，為進一步加強政府投資建設項目的審計監督，促進政府投資建設項目的規范管理，提高投資效益，防范廉政風險，擬寫并以審計委員會名義出臺了《韶山市政府投資建設項目審計監督實施細則》。通過全覆蓋式的審計監督管理，有力推動了項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范。
二、存在的不足及原因。
2020年，我局認真履行審計監督職責，不斷規范審計執法行為，積極了發揮審計“免疫系統”功能，但也存在以下幾個方面的不足：一是制度建設有待進一步完善。面對新時代新任務新要求，局相關法治建設制度需要不斷更新完善，工作措施有待進一步改進創新；二是專業水平有待進一步提高。部分審計干部認為審計任務重、時間緊，在黨內法規、業務技能的學習上主動性不強、方式方法不多，對審計信息化建設、大數據應用等新技能的掌握上明顯不足。三是普法效果有待進一步提升。我局目前的普法宣傳主要以刊登公益廣告、參加集中宣傳活動等傳統方式進行，普法手段比較單一，普法效果有待加強。
三、下一步。
工作計劃。
2021年，我局將以******新時代中國特色社會主義思想為指引，不斷創新方式方法，著力提高依法行政水平，努力適應新時代審計工作發展需要，助力我市創建“湖南省法治政府示范市”。
繼續以學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神為主線，圍繞黨委、政府中心工作，聚焦“十四五”規劃，打好“三大攻堅戰”，規范權力運行，強化責任落實，扎實推進審計全覆蓋，發揮好審計“治已病、防未病”的建設性功能。
”）等多種方式，有計劃、有針對性地開展法律法規及專業知識培訓，進一步提高干部職工依法審計的能力水平；加強與網站、廣播、電視等官方媒體的聯系，及時。
總結。
推廣法治政府建設工作經驗；積極參與形式多樣、豐富多彩的法治建設活動，深入推進“七五普法”，為法治政府建設營造良好的社會氛圍。
進一步建立健全依法審計的各項規章。
制度。
深入推進審計監督規范化、法制化建設；按照法治政府建設規范要求和考核標準落實好上級部署的重點。
工作。
任務，扎實做好資料收集、整理、報送等工作，積極反映法治建設的工作成效，不斷提高法治政府建設水平。
韶山市審計局。
2020年1月6日。
近年來，我縣緊扣法治政府建設工作目標和任務，穩步完善工作機制，大膽創新工作方法，不斷推動法治政府建設取得新成效。
（一）進一步夯實了法治政府建設工作基礎。
一是強化了組織領導。20xx年以來，專門成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長、縣委政法委書記任辦公室主任、相關成員單位一把手為成員的法治xx建設領導小組。20xx年，按照中央、省、市要求，及時完成了依法治縣工作機構的調整，全面完成縣委全面依法治縣委員會、協調小組及其辦公室的組建工作，完成中共xx縣委全面依法治縣委員會第一次會議，研審議通過了\"兩規則一細則\"\"三項制度\"\"誰執法誰普法責任清單\"\"堅持和發展楓橋經驗進一步做好全縣人民調解工作\"等文件。各鎮（街道）和各縣直單位均設立了專門的法治工作機構。同時，認真貫徹《關于貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定的實施細則》、《關于在全縣各級國家機關實行\"誰執法誰普法\"責任制的實施意見》、《xx全面推行政府法律顧問、公職律師公司律師制度的實施意見》等文件精神，著力夯實法治xx建設各項基礎。
二是強化了經費保障?？h、鄉兩級圍繞法治政府建設各項目標任務，將法治政府建設專項工作經費納入本級財政預算。全縣普法經費從20xx年起按照人均0.8元的標準足額預算，自20xx年開始全縣人均普法經費上浮0.2元，達到人平年均1元的標準。全縣各級各部門單位每年均落實了3－10萬元的法律顧問費用，并呈逐年穩步遞增趨勢，保障了法律顧問制度的有效推行。積極推行人民調解\"以案代補制度\"，全縣每年用于矛盾糾紛調解辦案補貼和獎勵資金達到200萬元以上，其中縣矛盾中心費用每年的專項預算至少70萬元，充分調動了調解人員的工作積極性，切實維護了社會大局穩定。
（二）進一步深化了法治示范創建。
一是切實完善\"民主法治示范村（社區）\"動態管理工作。通過對法治宣傳教育情況、\"兩委\"干部和\"法律明白人\"的法治培訓開展情況、農民普法學校和法律書屋建設情況等檢查，進一步加強對\"民主法治示范村\"的動態管理。
二是認真組織開展法治創建活動。深入開展法治縣(市、區)、依法行政示范單位、依法治校示范?；顒?，自上而下推動法治xx建設綱要的落實。制定出臺《關于在全縣建立以案釋法制度的實施意見》、《關于加強開展群眾性法治文化活動的意見》、《xx社會主義法治文化建設行動方案》等文件，不斷夯實依法治理工作基礎。
三是全面推行鎮（街道）和村（社區）人民調委會建設。按照《xx省關于進一步加強村（社區）人民調解委員會建設的指導意見》要求，自20xx年開始，用三年時間分批完成規范創建工作，確保所有鎮（街道）和村（社區）人民調委會達到\"八有、六統一\"建設標準，人民調解組織網絡建設將提升到更高水平。
（三）進一步規范了行政執法。
一是嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》。為確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確，實現地方政府規章、規范性文件與全面深化改革和經濟社會發展相適應，穩步建立健全了科學決策制度，建立公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序、備案審查和清理機制。同時進一步完善了重大決策終身責任追究制度機責任倒查機制，強化考核評價和督促落實。
三是全面深化\"雙隨機、一公開\"監管改革。探索建立統一的行政執法信息綜合管理監督體系。在全縣執法單位中開展＂雙隨機一公開\"工作，建立健全了隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法查人員名錄庫，進一步規范了我縣行政執法行為，推進簡政放權、放管結合、優化服務。合理確定年度隨機抽查的比例和頻次，確保實現\"雙隨機、一公開\"監管全覆蓋；建立健全雙隨機監管改革長效工作機制，開展食品藥品監管嚴格執法督察；充分運用現代技術手段，不斷提高內部監管實效；與風險評價、信用建設等工作結合，實施分類監管，形成監管合力，不斷提高聯合監管實效；制定法治政府建設與責任落實督察工作方案，組織開展法治政府建設綜合性督察。
（四）進一步完善了公共法律服務體系建設。
一是完善了實體平臺建設。20xx年高標準建成了縣公共法律服務中心，20xx年全面建成17個鎮（街道）公共法律服務工作站、297個村（社區）公共法律服務工作點、3000個\"法潤三湘\"公共法律服務志愿點，20xx年，完成了駐公安、檢察、法院、看守所、人武部、縣婦聯等單位法律援助工作站建設，全縣基本實現公共法律服務實體平臺全覆蓋。
二是豐富了公共法律服務志愿服務。近年來，全縣組織開展\"法潤三湘\"公共法律志愿服務活動場次累計達7000余次，參與公共法律志愿服務人員達2000余人，服務受眾達19萬余人次。組織全縣律所律師和法律工作者完成與全縣297個村（社區）的法律服務結對，建成了公共法律服務工作指導群和顧問群，實時為全縣百姓提供點對點的法律服務。聯合相關單位在縣工業園區和網嶺循環經濟園區持續推行了企業免費法律體檢活動，最大限度減少了園區中小型企業的法律風險，大幅提升了企業主的法治意識。
三是服務了全縣中心大局工作。緊扣縣委、政府中心工作，充分發揮自身法治服務職責職能，主動融入產業項目建設活動、溫暖企業行動、三大攻堅行動、征拆征收、掃黑除惡專項斗爭等中心工作，為開創全縣經濟社會高質量發展新局面提供了優質高效的法治保障。
（五）進一步提升普法宣傳教育效率。
一是突出領導干部學法用法重點。抓住領導干部這個\"關鍵少數\"，進一步增強各級領導干部依法執政、依法行政和依法決策的意識和能力。建立健全了全縣各級黨委、政府中心理論組學法述法制度，加強了對領導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督查和年度考評，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核評價的重要內容。認真落實領導干部任前宣誓制度，培養其忠誠、干凈、擔當和依法行政意識。近3年來，全縣上下共舉辦領導干部專題法律講座（培訓班）30余期，每年有近5000名國家工作人員參加。
二是突出青少年普法教育重點。全縣60多名法制副校長深入40余所中小學校扎實開展法治講座，教學計劃、法律教材、課時、師資\"四落實\"的目標基本實現。注重學校、家庭、社會\"三位一體\"青少年法治教育網絡建設，確保在校生接受系統的法治宣傳教育。20xx年以來，司法干警、法制副校長、普法講師團成員深入到各鄉鎮中小學，開展法律征文比賽、道路交通安全法宣傳、夏季防溺水講座等系列活動620余次，共編印法律書籍7萬余冊，受教育師生達2萬余人次。20xx-20xx年連續三年分別組織開展了以\"懂法守法護法，爭當文明學生\"、\"法育未來、關愛明天、無敵青春、靚麗人生\"和\"學習憲法法律、做美守法少年\"為主題的青少年法治宣傳教育周活動。
三是突出主題活動宣傳重點。為推動法治宣傳向縱深發展，按照\"貼近群眾，貼近基層、貼近實際\"的思路，我縣積極組織實施\"法律六進\"和送法下鄉活動。同時，常態化開展\"3.15消費者權益保護日\"、\"農村法治宣傳月\"、\"6.26世界禁毒日\"、\"國家憲法日\"等專項宣傳，使法律知識宣傳得到進一步普及。20xx年以來，在縣城湘東大市場、攸州公園、沿河風光帶、鄉村法治小廣場、鄉鎮農貿市場等地共計開展廣場宣傳活動230余場，聯合相關職能部門開展送法下鄉活動130余次，發放宣傳資料40余萬份，回復各種法律咨詢1.9萬余人次，現場提供法律援助110余件。
四是突出陣地建設重點。投資80余萬元，在全市率先建成了占地約360畝的縣法治文化主題公園，制作宣傳櫥窗50余塊、卡通宣傳標牌300余塊、法治宣傳文化石40余座。積極打造大眾傳媒載體，充分發揮廣播、電視、網絡等傳媒作用，在縣新聞網站專門開辟七五公益普法專欄。與縣交通頻道合作，在平安在線節目定期開展法治講課共110余期。與廣播電臺合作，利用村村響平臺，開設普法小講堂，每日開展普法宣傳5分鐘。與縣委宣傳部聯合，以\"門前三小\"工程建設為契機，在建成的\"門前三小\"示范點基礎上，合理嵌入法治元素，完成了60余個鄉村法治小廣場建設，有力推動了法治陣地建設向基層進一步延伸和覆蓋，大幅拓展了普法宣傳受眾面，有效提升了普法宣傳的針對性和實效性。
雖然我縣法治政府建設工作取得了長足進步，但仍然存在以下問題：
（一）政府工作人員特別是領導干部法治觀念還不夠強。
近年來雖然全力推進法治xx建設，出臺和施行了一系列依法行政制度，但政府工作人員特別是一些領導干部的法治觀念還沒有完全確立起來，\"權大于法\"的特權思想比較嚴重，不習慣條條框框約束。這些思想認識上的誤區，導致了依法行政的重要性沒有得到重視，政府和部門在落實依法行政的要求上打了折扣。作為各級政府和部門領導在依法行政方面的參謀、助手和顧問的政府法制機構，法制審核作用仍未得到充分發揮。
（二）法治政府的相關制度還欠完善。
1、政府履職方面。雖然推行了權力清單、責任清單等制度，但是宣示意義大于實質意義，對于清單制度的落實沒有有效的監督措施。2、行政決策方面?！秞x省行政程序規定》規定了重大行政決策的五個必經程序，對于決策事項只做了原則規定，xx政府及組成部門的重大行政決策事項的具體范圍和標準至今沒有出臺。決策者通過現場辦公會、協調會、文件簽批等形式規避重大行政決策程序。政府重大決策的合法性審查力度有待進一步加強。3、政府合同方面。全縣各級政府和部門存在大量的項目、投資、工程方面的政府合同，但是對政府合同后期履約監督方面的制度機制還不夠健全，特別是對政府與工業園區企業簽訂的合同的履約情況監管還未完全到位，導致大量園區土地被閑置。4、行政執法方面。城市管理、食品藥品安全、環境保護等很多領域的執法體制不順，多層執法、多頭執法、重復執法問題突出，不按基準執行、隨意處罰現象仍比較突出。行政執法責任制沒有發揮應有作用，執法不作為問題比較突出，有的鄉鎮甚至存在以違法執法方式處理村民違法建房現象。5、矛盾糾紛化解方面。各鄉鎮（街道）和部門單俠運用法治手段處理矛盾糾紛的制度機制還沒有建立起來。行政復議化解行政爭議的主渠道作用遠遠沒有發揮，未能及時有效處置行政爭議，導致全縣因行政爭議引發的信訪量仍處高位。6、監督問責方面。監察機構在監督履職和監督執法行為上作用發揮不夠。行政問責的力度不夠，往往在發生重大事故與重大事件、造成重大負面影響和面臨很大輿論壓力下才啟動實施行政問責。
（三）行政執法隊伍建設亟待加強。目前全省行政執法人員共有1368人，執法人員的數量嚴重不足。政府各執法部門中真正從事一線執法的人員一般只有2～3名，無法滿足執法覆蓋的需要。城管執法人員缺口大，臨聘的協管員、輔助人員占50%左右。隨著行政執法體制改革和執法重心向縣鎮下移，現有基層的行政執法人員的數量更加難以適應新形勢的需要。全縣執法人員中很大一部分為軍轉安置人員，正式招錄的少，有法律背景的人員更少，素質參差不齊，難以滿足嚴格執法的需要。
體制內的監督體系制約作用發揮不夠，外部社會監督體系缺乏制度和程序支撐，內外監督沒有形成有效合力，問責工作沒有形成威懾力。突破規則、不愿通過法律途徑解決問題的社會風氣盛行，對依法行政制度的落實產生了負面影響。公眾調查顯示，監督制約不到位是當前法治政府建設存在的主要問題之一，主要表現有：1、有些監督制度和機制存在\"一刀切\"、針對性和操作性不強等問題，使之流于形式，特別是對重要部門、關鍵崗位缺乏有效監督。2、現有監督制度和體系各自為戰，相互之間缺乏協調配合的機制和程序，沒有形成有效監督合力。3、現有行政問責制度中的問責程序不完善、可操作性不強，紀檢監察機關缺少線索來源，導致部分執法人員甚至領導干部違法的情況時有發生。
針對上述法治政府建設過程中的問題，調研組認為，要進一步建設法治政府，就應該做到：
（一）進一步增強公務員依法行政意識和能力，并使其成為全社會學法、尊法、守法、用法的示范和表率。1、加強公務員依法行政意識的培養。學法的內容不僅僅是對法律條文的學習和把握，更應當從法律理念、法治信仰等方面著手，力求使行政機關工作人員特別是領導干部深入全面理解法律權威，樹立正確的法治觀念，并在工作中學法、用法、懂法、守法。2、加強對公務員依法行政能力的培養。依法行政觀念解決的是行政機關工作人員對依法行政的認識問題，還停留在抽象靜態階段，依法行政的實現還需要行政機關工作人員依據法律解決行政實際問題的行為能力得到明顯增強，使其善于運用法律手段管理經濟、文化和社會事務，能夠依法妥善處理各種社會矛盾。實踐表明，公務員特別是領導干部依法行政能力的高低直接影響一個地區依法行政的水平。
（二）完善行政執法體制，規范行政執法行為。要把法律的實施擺到更加突出的位置。1、進一步推進行政執法體制改革，合理界定各部門的執法權限，明確執法責任，特別是應當推進綜合執法，減少執法的層級，提高基層執法的能力。2、嚴格落實行政執法責任制，加強執法評議考核，評議考核結果作為執法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據。3、還要加強執法隊伍管理，建立行政執法人員個人信息數據庫，堅持持證上崗制度，嚴禁無證執法；堅持動態法律培訓，切實提高行政執法素質。
（三）加強政府法制機構和隊伍建設。全面推進依法行政、建設法治政府，涉及面廣、難度大、要求高，需要一支政治強、作風硬、業務精的政府法制工作隊伍。因此，從整體上提高依法行政能力，必須加強對政府法制隊伍的整體規劃和培養，特別是要充分認識基層法治政府建設的必要性與重要性，加強基層政府法制機構建設，適當增加人員編制，不斷提高人員素質，減輕基層法制部門的非專業工作負擔，使法制機構的規格、編制和人員配備情況與其承擔的職責和任務相適應，使政府法制機構能夠充分發揮在推進法治政府建設工作中擔負的統籌規劃、綜合協調、督促指導等作用。
（四）推動法治政府考評體系建設，為法治政府建設確定量化指標。在科學設定考核指標、建立細致可行的法治政府建設考核機制的基礎上，充分發揮考評的導向作用、強化考評的嚴肅性并提高考評的實效性。一方面，通過提升公眾評價比重，引入第三方考評機制，借助全社會力量推動法治政府建設工作，客觀公正地對法治政府建設作出評價。另一方面，要切實提高考評的結果應用力度?？己私Y果由該第三方機構向社會公開。外在的社會壓力對地方政府及其部門依法行政的觀念和能力無疑是一種巨大的考驗；堅持賞罰分明、獎懲并舉，對推進依法行政工作不力的部門，要動真格、嚴肅追究部門一把手的責任。
(一)制定完善相關方案制度。近年來，縣林業局以法治政府建設、依法行政、普法教育為主線，結合資源林政、森林公安專項行動，深入開展法制宣傳教育活動，制定完善了《xx縣林業局依法治縣創建工作方案》、《xx縣林業局領導干部會前學法制度》等系列方案、制度，貫徹落實行政執法責任制、行政執法責任追究制度、行政執法公示制度、行政執法監督制度、行政執法案卷評查制度、重大行政執法案件備案制度各項工作制度，增強制度的科學性、針對性和適用性，提高制度建設質量。
(二)加強法制學習，不斷提高執法能力。為提高行政執法人員的理論水平和執法能力，xx縣林業局特別加強法治政府建設工作、領導干部帶頭學法用法作為普法工作的重中之重，建立了局黨組中心組學習制度，有計劃、有重點地部署學習任務。并采取局領導及全體干部職工集體學習和個人自學相結合的形式，認真學習涉林行業的各項法律法規和《行政復議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等公共法律知識。組織干部職工對《林業法規政策匯編》和《林業常用法律法規匯編》等各類法律書籍進行了學習，通過堅持不懈的學習，不僅提高了領導干部的依法決策和依法行政能力，實現領導方式和管理方式轉變，也使林業干部職工都比較熟悉地掌握了林業法律法規知識，并能在行政管理中靈活運用。
(三)保障普法工作經費?？h林業局在經費十分緊張的情況下，每年都根據普法宣傳的需要，壓縮開支，保證法制宣傳經費。
(四)開展形式多樣的法制宣傳活動。提高林區群眾法律意識，變要求群眾守法為自覺守法是普法工作的主要目標，因此，我們特別注重對廣大林農進行林業法律法規的宣傳和普及，充分利用廣播、宣傳橫幅、宣傳車巡回宣傳、印發宣傳手冊等多種形式進行普法宣傳，結合每年的“法制宣傳月”“12.4”法制宣傳日、科技下鄉、“世界森林日”“愛鳥節”“濕地日”、森林防火宣傳月活動，積極開展“法律六進”，真正使林業法律法規深入人心，家喻戶曉。
縣商務局認真對照工作任務，積極開展商務法治政府建設，現將我局法治政府建設自查情況報告如下：
（一）高度重視，加強組織領導。一是年初我局召開法治建設領導小組會議，黨政主要負責人作為推進法治建設第一責任人，總結了去年法治建設工作情況，部署了今年法治建設工作任務，將法治建設工作納入我局年度工作計劃。二是我局將法治建設工作納入了單位總體規劃和年度工作計劃。三是堅持民主集中制建立健全重大行政決策制度，對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用事項堅持集體決策制度，切實加強對權力運行的監督和制約。四是我局建立了法律顧問制度，明確了聘任法律顧問的基本條件，確定了法律顧問的主要職責，并要求局屬各單位、機關各科室在日常工作中要充分發揮法律顧問的作用。按照法律顧問基本條件我局擇優聘任了江西桃江律師事務所為法律顧問，積極發揮法律顧問在促進商務發展、提供法律咨詢、化解矛盾糾紛、推動法治商務建設等方面的重大作用。
（二）明確分工，健全工作機制。一是建立健全領導機制。我局把法治政府建設工作列入重要議事日程，及時調整完善法治政府建設工作領導小組，確保該項工作有人抓，有人管。我局法治建設領導小組下設辦公室，明確了承擔具體法建工作職責的機構和人員。二是根據商務工作實際制定了工作計劃，明確了法治建設重點工作任務，分解了法治建設工作任務，并按照時間節點完成了工作任務。
（三）規范決策，推進依法行政。一是建立健全重大行政決策制度，對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用事項堅持集體決策制度，切實加強對權力運行的監督和制約。二是加強了規范性文件管理，堅持起草、審查、決定和公布等相關程序，合法性審查遵循合法合理、權責一致、誠實信用、高效快捷和協調配合的原則。三是推行政府權力清單、責任清單管理，依法精簡行政審批事項，創新審批方式，優化審批流程，四是依法全面履行商務部門職能，加強商務綜合行政執法，提高執法效能，堅持嚴格規范公正文明執法，嚴格按照行政檢查執法程序、行政執法程序和具體操作流程開展商務行政執法，確保程序公正。
（四）化解矛盾，維護社會秩序。我局緊緊依靠法律，落實矛盾糾紛預防化解機制，依法預防化解矛盾，未因預防工作不落實、化解矛盾不得力而引發群體性事件。一是完善和落實信訪工作制度，充分發揮法律顧問作用，依法有效化解了社會矛盾糾紛。二是堅持安全發展，完善和落實安全生產責任和管理制度，緊抓安全生產不放松，按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責的原則，落實安全責任。開展“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，全面落實我市商貿流通領域安全生產主體責任。
（五）廣泛宣傳，營造法治氛圍。一是結合商務工作實際，有針對性地開展法治宣傳教育，增強了普法的實效性。二是認真組織開展黨委中心組學法，開設法治講堂，開展法治專題學習、研討會等，切實增強領導干部依法行政的意識。三是落實工作人員日常學法制度，認真開展法律知識考試，組織領導干部參加全省網上法律知識考試，切實提高了商務工作人員運用法治思維和法律手段解決各種矛盾和問題的能力。四是強化商務部門普法責任，落實“誰執法誰普法”責任制，貫徹落實《關于實行“誰執法誰普法”責任制的實施方案》，為我縣商務發展營造法治氛圍。五是積極開展廣泛的法治宣傳，開展專項法律法規普法宣傳活動；認真組織宣傳主題日活動，通過現場咨詢、發放資料、展板展示等方式，開展形式多樣的宣傳活動，普及相關法律知識。
一是我局法治政府建設體制機制還比較滯后，還有待進一步建立健全；二是我局法治政府建設宣傳氛圍營造力度不大，還有待于進一步增強；三是我局專業法律技能型人才缺乏，還有待于進一步充實壯大。
縣商務局將以貫徹十九大及二中、三中、四中全會精神為核心，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊扣當前經濟形勢和縣委縣政府法治政府建設要求，圍繞執法全過程制度的全覆蓋，落實權力下放后的監管工作，聚焦商務發展熱點問題，按照高質量發展的要求，明確今后招商引資工作、利用好外資外貿、做大做強電商園區等重點工作。在今后工作中，我局將因癥找因，細化舉措，攻堅克難，為全縣法治政府建設作出更大貢獻。
我街辦法治建設工作以維護廣大人民群眾的合法權益為宗旨，不斷增強廣大干部群眾特別是各級領導干部的法治觀念和依法執政能力。
1、黨工委辦事處依法執政能力得到增強。完善和建立了法治建設工作領導小組，依法行政協調指導小組，“八五”普法領導小組等一系列創建工作組織。黨工委健全依法決策、科學決策、民主決策機制，積極推進黨務政務公開、建立健全黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責任追究制度，進一步健全了黨政主要領導權力監督機制和黨風廉政建設責任制，黨工委依法執政能力得到了進一步提高。政府牢固樹立依法行政觀念，做到權責統一、依法行政、秩序正當、高效便民，進一步完善執法公示制、告知制，政務公開實行制度化、規范化，依法行政水平也得到了進一步提高。
2、組織網絡進一步得到健全。建立健全法治政府建設網絡組織，黨政領導、機關干部分工包干到社區和企事業單位，指導負責分工蹲點單位的法治建設工作。各社區和企事業單位實行“一把手”負責制，并指定專人負責，強化責任，把法治建設工作落到實處。
3、績效考核進一步得到完善。黨工委辦事處把創建法治政府工作納入四個文明建設考核內容之一，對社區和企事業單位的法治建設工作的考核與四個文明建設同步考核、同步檢查。并做到考核成績與工資掛鉤，實行績效考核。
為加大對“法治街辦”建設的宣傳教育力度，在全街辦營造輿論氛圍，黨工委辦事處多舉措進行宣傳教育。（一）是動員部署。年初召開專題會議進行動員部署，不同層面廣泛宣傳，宣傳教育部門擬定宣傳教育工作計劃，不定期深入基層開展宣傳。（二）是學法守法。黨工委健全黨政領導干部學法制度，把法工建設列入街辦黨政領導班子中心組學習的重要內容，中心組學習法律知識和法學理論，每年不少于四次，機關干部組織開展了普法知識測試。近年來，我們還舉辦了社區治保調解主任普法知識培訓班，民營企業家普法講座，企業經營管理人員《民法典》、《學習新勞動合同法》培訓班，組織基層婦女主任學習婦女權益保障法等，多形式、多內容、多層面進行培訓教育。（三）是營造氛圍。為了使法治政府建設深入人心，我街辦各社區在主要街道、路口、住宅小區懸掛橫幅、定期不定期利用櫥窗、專欄、黑板報刊登法制建設內容進行宣傳。
近年來，我街辦堅持以三大載體建設為抓手，法治建設得到深化。以構建懲防體系為載體，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗新機制。為深化黨風廉政建設和反腐敗工作，保證改革發展，穩定等工作健康有序發展，通過深入調查研究，我街辦建立了懲防體系基本框架。主要內容：
1、加強宣教力度，筑牢拒腐防變的思想道德防線；
2、健全制度，規范管理，依紀管黨；
3、強化監督，健全監控機制；
4、依法辦案，強化懲處和責任追究；
5、加強領導，明確責任，抓好落實。
通過懲防體系建設，全鎮黨員、干部依法行政、依法執政的理念、水平得到進一步提升。以深化黨務公開為載體，著力打造陽光政府。我街辦社區級財務實行網上公開，群眾可在網上對社區財務收支情況進行查詢。通過這種做法，給群眾一個明白，還干部一個清白。
深入推進法治政府創建活動，必須堅持以人為本，維護好人民群眾的經濟、政治和文化利益，為富民安民服務。因此，我街辦把解決人民群眾最關注的熱點難點問題，作為深入推進“法治政府”建設的重要切入點。
1、建立健全各項規章制度。黨政領導每年度開展一次述職述廉報告活動，建立健全依法科學民主決策機制的實施意見，定期開展黨務、政務、居務、所務、院務、校務等公開工作。
2、法治惠民工程不斷拓展。法治建設的關鍵是構建和諧社會。我街辦積極開展法治惠民實事工程，認真解決居民在棚戶區改造、社會保障方面存在的突出問題。對居民拆遷補助簽訂合同，對拆遷戶按政策規定及時測算生活補助、按住房發放租房補助費。
3、依法行政職能不斷增強。近年來，執法部門依法履行職能，依法行政水平得到不斷提高。司法所廣泛開展“民主法治示范社區”創建活動，全街辦1個社區建成“民主法治示范社區”。
1、依法執政推行阻礙力度較大。我街辦人口多，年輕人多外出務工，全街辦常住人口大多年齡頗大，街辦工作人員開展工作難度大，政令執行不暢。
2、信訪維穩難度大。我街辦周邊老舊小區較多，涉及矛盾糾紛突出，加之街辦綜治信訪工作人員少、經費不到位等問題，造成我街辦信訪維穩工作難以開展。
3、法治宣傳教育工作不到位。我街辦的法制宣傳教育工作僅僅依托條幅、標語等形式開展進行，影響力不足，沒有在群眾中形成自覺學法、守法、用法的風氣。
1、強化隊伍建設。進一步加大對街辦社區干部的培訓，以黨員干部為推手，在廣大群眾中形成法治氛圍。
2、加大信訪維穩工作力度。街辦綜治辦協調各居委會人民調解委員會，采取“三三制”調解原則，充分調動人民群眾的力量，把矛盾化解在萌芽階段，確保一方和諧穩定。
3、加強法治宣傳教育，特別是對學校師生的教育。我街辦有1個中學，2個小學，青少年教育工作任重道遠，所以街辦法治創建工作的下一步工作重心將把凈化學校周邊環境、加強未成年人法制教育納入其中。
街辦下一步將認真對照區委區政府關于全面推進依法行政、建設法治政府的各項要求，以求真務實的工作作風，推動全區法治政府建設工作向前邁進，為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻。
**縣衛生計生系統深入貫徹落實**市人民政府關于印發《**市法治政府建設實施方案(**-2020)》的通知(慶發〔**〕4號)，中共**縣委**縣人民政府關于印發《**縣法治政府實施方案(**-2020年)》的通知(源發〔**〕13號)文件中的具體工作要求，依法行政，充分發揮職能作用，進一步規范執法行為，現將我局**年度法治政府建設工作情況匯報如下：
(一)加強領導，健全組織，強化責任意識，強化組織領導。成立了由黨委書記、局長為組長，副局長為副組長，相關單位、相關股室負責人為成員的衛生計生局推進法治政府建設工作領導小組。定期召開會議，分析研究衛生計生依法行政、行政執法中存在的困難和問題，準確掌握全縣衛生計生行政執法工作情況，進一步推進衛生計生正確執法、文明執法，確保全縣衛生計生工作持續健康發展。
(二)規范執法行為，全面推進依法行政一是明確執法主體，提供行政執法保障。我局堅持行政執法主體資格、行政執法人員資格審查，行政執法人員信息備案，根據相關法律法規規定，明確縣衛生計生局、縣衛生計生綜合監督執法局為縣衛計局合法執法主體，執法人員經省衛計委法制處培訓考核合格后，辦理行政執法證件，做到持證上崗、亮證執法。
二是嚴格開展行政執法檢查工作。全年共處理衛生計生案件26起，立案處罰案件26件，結案16件，并在衛生計生監督門戶網站進行了公示，截止目前共計罰款金額：12.82萬元，未發生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。
三是縣衛生計生綜合監督執法局按照網格管理，重點打擊非法行醫，嚴格規范醫療機構內的診療行為，堅決制止違規使用衛生技術人員和非衛生技術人員。年初以來共開展了7次專項監督檢查，出動衛生計生監督員40余人次，已辦結行政處罰案件3件，依法取締無證游醫3家，對公共場所經營單位下發監督意見書300余份，并督促整改。在打擊非法醫療廣告專項行動中，共發行5家非醫療機構非法發布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為，現已將涉及發布非法醫療廣告單位業戶，移送到縣市場監督管理局立案查處。
四是完善法律顧問制度。我局聘請**智贏律師事務所魏洪亮律師擔任本系統法律顧問。領導決策有法可依，在法定權限范圍內行使職權，按照法定程序行使權力，保障行政決策的合法性，重大行政決策廣泛聽取意見，嚴格執行行政審批制度規定，加強誠信建設提升公信力，大力推進政務信息公開，自覺接受各方面的監督，建立健全領導干部帶頭學法制度，提高領導班子成員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
五是嚴格管理提高效率，規范行政許可事項1、清理規范行政權力事項。為提高衛生計生行政管理和公共服務的透明度和效能，促進行政權力及公共服務權力運行的公開、公平、公正，我局對衛生計生行政權力及公共服務事項進行進一步清理，依法明確我局行政權力及公共服務事項。對保留的項目規范了審批流程、申報材料、承諾時限，細化了衛生計生行政處罰自由裁量權實施標準，明確了各個環節工作質量要求。
2.嚴格依法行政審批。全年共受理衛生許可申請42家、醫師執業注冊申請25人、受理醫師變更57人、放射診療許可申請2件，再生育審批許可7件、辦證率達100%，及時率達100%，得到群眾的好評。全年無一例行政審批投訴或上訪。
(一)衛生計生監督執法力量不足，目前我縣總人口約45萬余人，而全縣衛生計生執法人員僅為30余人，按照1萬人口配備一名監督人員的標準，至少缺少四分之一的專業監督人員。
(二)執法人員對新修訂的法律法規學習仍需加強、存在對個別法規政策掌握不準等問題。
(三)法制工作工作嚴謹、工作要求高、由于工作人員緊缺，法制工作不夠深入、細致。
(一)加強學習培訓，提高用法意識。今后將加強單位職工、執法人員、黨員干部通過集中學習、自學、法律顧問講座等學習形式開展法律法規、政策解讀等學習，更好的將學習成果與工作相結合。
(二)積極開展執法卷宗、行政許可卷宗評查工作。按照《衛生計生行政執法文書規范》要求，今后將定期舉行案卷評查工作，通過評查對許可、處罰卷宗中存在的問題和不足，及時更正、細化研究，做到法律依據準確、文書書寫規范，進一步提高衛計系統監督執法、行政許可審批的工作能力。
縣衛計局下一步將認真對照市、縣政府關于全面推進依法行政、建設法治政府的各項要求，以求真務實的工作作風，推動全縣法治政府建設工作向前邁進，為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻。
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