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局黨組切實肩負起管黨治黨的政治責任,深刻學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述,認真貫徹省委孫志剛書記巡視整改重要講話精神,把講政治貫穿整改各方面、全過程,把整改的過程和成效作為對黨忠誠、牢固樹立“四個意識”、落實“兩個維護”的政治檢驗,以堅決的態度、務實的作風全力抓好整改落實,從嚴從實做好縣委巡察“后半篇文章”。
(一)深化思想認識,增強政治自覺。局黨組深刻認識縣委巡察是對衛健工作的一次全面“把脈會診”和“政治體檢”,也是對衛健系統廣大黨員干部的一次深刻政治教育和黨性淬煉,指出的問題一針見血、切中要害,提出的意見務實中肯、切合實際,具有很強的針對性和指導性。高度重視巡察整改工作,認真學習貫徹中央、省、州、縣委從嚴管黨治黨特別是關于巡察工作的各項決策部署,不斷深化對巡察整改工作的思想認識,把整改工作作為一項重大的政治任務來抓。
(二)強化組織領導、壓緊壓實責任。局黨組堅決擔負起巡察整改主體責任,成立了以局黨組書記楊凱華任組長,局黨組成員、班子成員、各股室所為成員的整改工作領導小組,負責領導推進整改工作,由黨組成員、班子成員牽頭負責,具體抓好整改任務落實,堅持誰主管誰負責、誰牽頭誰協調,以身作則、主動認領、帶頭整改,確保問題逐一整改到位。對照縣委第一巡察組反饋的意見建議,研究印發了《中共xx縣衛生健康局黨組關于落實十二屆縣委第八輪巡察第一巡察組巡察反饋問題整改方案》,逐項明確牽頭領導、整改措施和整改時限,確保任務到人、責任到崗、要求到位,形成壓力層層傳遞、責任層層落實、任務層層分解、工作層層到位的整改工作體系。
(三)強化督促調度,推動整改落實。局黨組將巡察整改工作列為衛健系統首要政治任務來抓,加強對巡察整改落實情況的監督檢查、跟蹤問效,實行嚴格的責任追究制,對不重視整改工作、行動遲緩、表面整改、敷衍整改、虛假整改的,依紀依法報縣紀委監委嚴肅追究責任。局黨組堅持“當下改”和“長久改”相結合,深化標本兼治,強化建章立制,著力在制度上防止反彈回潮。利用每周班子工作例會,聽取各班子成員牽頭整改的工作進度情況,聽取各責任科室具體負責的整改事項落實情況。
(一)黨的政治建設方面。
1.“四個意識”不強,政治站位不高,黨的領導核心作用發揮不足。
三是開展談心交心活動;
四是充分發揮協會黨組中心作用;
五是研究制定了xx縣衛生健康系統黨總支會議制度。
2.局黨組總攬全局、協調各方不夠,沒有做到守土有責、守土負責、守土盡責。
整改情況:一是通過學習、調研,全面提升黨組總覽全局和協調指揮的能力;
二是嚴格執行責任追究制度。加強對局直屬單位和內設科室的監督管理。
(二)黨的思想建設方面。
1.政治理論學習不牢不實,黨組中心組學習不嚴肅流于形式。
二是研究制定xx縣衛生健康局黨組理論學習中心組學習制度,堅持一個季度召開一次黨組中心組學習會,根據黨組中心組學習的要求,制定了衛健局黨組中心組學習計劃,認真學習黨的政策理論。
2.黨組對意識形態工作重視不夠,意識形態工作責任制落實不到位。
整改情況:一是黨組會議及時研究確定了將意識形態工作納入班子分工范圍;
二是黨組會議認真研究并抓好意識形態日常工作;
三是衛健系統干部職工層層簽訂意識形態工作承諾書。
(三)黨的組織建設方面。
1.局黨組在選人用人方面存在考核把關不嚴,動議研究干部隨意、頻繁,嚴肅性不足。
整改情況:一是嚴格執行《黨委;黨組;討論決定干部任免事項守則》,嚴格按照“凡提四必”和“三個不上會”“兩個不得”“五個不準”要求討論決定干部任免事項,嚴把考核關,嚴禁在干部任免等人事方面存在動議、頻繁及嚴肅性不足等現象。二是修訂完善了局黨組人事管理等有關制度,做到用制度管人、按制度辦事。
2.黨內政治生活不嚴肅,基層黨組織弱化、虛化、邊緣化,“三會一課”開展不正常。
整改情況:一是嚴格落實“三會一課”制度,并舉一反三,確保不走過場;
二是進一步規范各支部“三會一課”學習制度、規范會議記錄;
三是嚴肅黨內政治生活會制度;
四是明確每月18日為主題黨日開展黨員活動;
五是落實黨組成員和總支委員每年不定期到所轄支部上黨課不得少于2次。
(四)黨的作風建設方面。
1.執行中央八項規定精神不到位,清理違規發放津貼不及時。
整改情況:嚴格貫徹執行《中央八項規定》精神,認真按照組織等有關要求開展違規發放津補貼工作,并及時進行清理清退。
2.形式主義、官僚主義突出。
整改情況:一是按照政策要求如實填報“三公”經費報表,已落實整改到位;
二是嚴格執行財經紀律,加強“三公”經費的監督管理;
三是加強理論學習,增強理論功底;
四是務實創新,增強工作實效;
五是強化制度建設,加強監督管理。
(五)黨的紀律建設方面。
1.政治擔當意識不強,沒有把紀律和規矩挺在前面旗幟鮮明地講政治。
二是堅決把紀律和規矩挺在前面,旗幟鮮明地講政治,對本系統違規違紀問題堅決查處,做到發現一起、查處一起,并在系統內作為典型案例進行警示教育。
2.黨組落實黨風廉政建設責任制不嚴不實,對下屬單位的壓力傳導不到位。
整改情況:堅決落實黨風廉政建設工作責任制,局直屬單位及鄉鎮衛生院半年向局黨組匯報一次黨風廉政建設工作開展情況,納入對各單位黨建工作考核范圍。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
1.黨組管黨治黨主體責任未壓緊壓實,制度執行不嚴肅、不規范。
整改情況:一是嚴格按照財會制度、財經紀律加以整改;
三是根據中共xx縣委辦公室《關于印發;xx縣深入落實“兩個責任”推進干部約談常態化實施辦法(試行);的通知》(xx黨辦發〔xx〕38號)文件精神,抓好常態化約談工作,建立約談工作臺賬。
(七)加強對巡視巡察整改落實情況和審計整改落實情況的監督檢查方面。
1.十二屆省委第二輪巡視及十二屆縣委巡察發現問題整改落實的監督檢查情況。
二是提高政治站位,督促整改落實到位;
三是強化政治理論學習,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,扎實推進問題整改工作。
2.落實xx縣審計局鎮審計財〔xx〕01號審計決定書的監督檢查情況。
二是征收的社會撫養費按照規定及時足額繳入國庫,不得截留、占用、挪用或者拖欠。目前已經整改到位。
(八)脫貧攻堅方面存在問題。
1.脫貧攻堅政治責任認識不到位,存在官僚主義。
整改情況:一是強化政治理論學習,自覺把思想和行動統一到縣委的決策部署上來;
二是領導干部在脫貧攻堅中親力親為,時刻挺在干部隊伍的前面,帶頭搞好脫貧攻堅工作。
2.脫貧攻堅政治站位不高,執行健康扶貧政策不嚴不實,存在形式主義。
整改情況:一是加強醫療健康扶貧工作的領導,落實鄉鎮衛生院醫務人員分片包干和家醫簽約團隊責任,拓寬家醫簽約服務形式和覆蓋面,做實家醫簽約各項服務。二是加大健康扶貧政策宣傳力度,提高群眾知曉率,逐步讓群眾接受簽約和服務。三是各鄉鎮衛生院和村衛生室加強業務培訓學習,提高服務水平。四是全縣貧困人口簽約除死亡、外嫁、外遷、無法聯系等特殊情況外,實現應簽盡簽。五是簽約除貧困人口外,還對非貧困人口的高血壓、糖尿病等重點人群自愿下進行簽約和服務,逐步擴大范圍。
經過兩個月的集中整改,取得了初步成效。但我們清醒認識到,巡視整改既是一場攻堅戰,也是一場持久戰,需要持續發力、長期整改。下一步,局黨組將在前期工作基礎上,堅持認識再深化、標準再提高、壓力再傳導、行動再加強,加快從集中整改階段轉向持續整改階段,確保整改問題見底、長效機制建立、黨的建設全面加強。
對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡察反饋意見的整改落實。
(二)著力建章立制,構建長效機制。在抓好整改工作的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,加快建立健全相關制度,規范黨風廉政制度體系。
(三)強化督促檢查,嚴明黨的紀律。持之以恒抓好“中央八項規定”精神的貫徹落實,進一步嚴明黨的紀律,加強督促檢查,加大違法違紀行為查處力度,堅持不懈推進“四風”問題整治。
關于落實巡視巡察反饋意見整改工作的情況報告111篇(篇一)根據省委巡視工作部署和**市委安排,市委第二巡察組于**年6月12日至7月4日,對市法院黨組開展“上下聯動”政治巡察。期間,聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,緊盯“三大問題”,緊扣“六個圍繞”,抓住“三個重點”,通過召開動員會、開展民主測評、組織個別談話、調閱有關文件等方式開展巡察。巡視巡察結束后,市委下發了《中央第四巡視組巡視成都市反饋意見整改工作方案》(彭委發〔**〕15號)、《省委第八巡視組巡視**市反饋意見整改工作方案》(彭委發〔**〕16號)和《中共**市委第二巡察組巡察**市人民法院黨組整改反饋意見》,要求把落實整改作為一項重大政治任務,以最堅決的態度做實巡視“后半篇文章”。市法院黨組按照巡視巡察工作要求迅速行動,積極認領反饋問題,舉一反三,下大力氣整改在“黨的全面領導、黨的建設、全面從嚴治黨”等方面存在的問題,切實將巡視巡察反饋意見和整改要求落實到位。到目前為止,整改工作取得階段性成效,現將整改工作落實情況報告如下:
(一)加強理論學習,端正思想態度通過個人自學,黨組會、中心組學習會、支部會議集中學習等方式,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,習近平總書記做好巡視“后半篇文章”的重大要求和對**及成都工作系列重要指示精神。尤其是集中學習了《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》、習近平總書記來川考察重要講話的精神實質和核心要義、黨的十九屆二次全會、三次全會精神、習近平總書記關于巡視工作和問題整改的重要指示精神等,進一步聚焦中央巡視反饋問題和省委巡視反饋問題,進一步深化思想認識、提高政治站位。
(二)加強組織領導,強化責任擔當為切實推進整改工作落地見效,確保巡視巡察整改不走過場,市法院黨組成立了巡視巡察整改工作領導小組和整改工作監督組。黨組書記、院長任領導小組組長,承擔“第一責任人”責任,對全面推進巡視巡察整改負總責,對重點問題整改親自抓、抓到底;領導班子成員承擔相應問題整改落實的直接責任,嚴格落實“一崗雙責”;牽頭部門和責任部門負責人履行具體責任,負責抓好整改事項的具體落實。
路徑。
三、
聚焦反饋重點,認領任務清單(一)精心組織、周密部署9月6日下午,市法院召開巡視巡察整改動員大會,傳達了市委巡視整改動員部署大會精神,通報了我院巡視整改專題民主生活會開展情況。會上曾院長要求全院干警切實增強巡視巡察整改的思想自覺和行動自覺,將思想和行動統一到巡視巡察整改工作上來。
9月7日下午,市法院召開市委第二巡察組巡察市法院黨組意見反饋會。會上,市委第二巡察組組長曾建代表市委第二巡察組反饋巡察意見;市委巡察辦主任胡銘浩關于下一步開展好巡察整改工作對市法院提出三點要求:一是要增強政治意識,高度重視巡察反饋意見;二是要強化責任擔當,實干作為提高整改成效;三是突出成果運用,著眼長遠形成常態效應。巡察反饋意見會使黨組班子和全院干警深受觸動、警醒和教育。
9月10日上午,召開黨組會議,安排部署巡視巡察整改工作。要求黨組及班子成員要提高認識,統一思想;要嚴格落實“一崗雙責”,堅持以上率下;要再聚焦反饋問題,積極認領整改任務。班子成員表示將認真對照巡視巡察工作中發現的問題和反饋意見,認領任務,緊密聯系思想和工作實際,深入剖析存在問題原因,逐條逐項細化整改措施。
(二)聚焦問題,制定方案對照中央巡視組反饋、省委巡視組反饋和市委巡察反饋的整改問題,黨組迅速行動,結合工作實際,研究制定了《省委第八巡視組市委第二巡察組上下聯動巡視巡察市法院黨組反饋意見整改工作方案》,分門別類建立了問題清單、任務清單、責任清單及整改時限,要求牽頭領導、責任人和部門,必須嚴格按照清單內容逐一整改,確保巡視巡察整改工作落地見效。
黨組已研究選派優秀中層干部援藏,加大與對口幫扶法院協商雙向互派。目前已選派一名年青優秀的中層正職干部參加支援黑水縣工作。
2.關于“制度建設缺失、涉嫌造假”問題一是分管院領導對辦公室負責人、具體負責《**市人民法院內部控制規范建設制度匯編》制作整理的辦公室人員進行集中和分別談話,做出批評教育,強調增強責任意識。
二是黨組進一步加大對制度建設工作的重視,對本院制定的規章制度等嚴格把關;辦公室牽頭聯系各部門,對現有的制度進行梳理、補充、完善,重新編訂《**市人民法院內部控制規范建設制度匯編》。目前修訂和完善了《訴訟費管理辦法》、《執行案款管理辦法》、《公務接待、會務工作及因公出差管理實施意見》,出臺《訴訟費退費、執行案款電子支付辦法》等系列規定。同時經院黨組**年第23次會議審議通過了《**市人民法院院長辦公會議事決策規則》和《**市人民法院黨組會議事決策規則》;其他制度正在征求意見修訂中。
3.關于“服務群眾意識淡薄”問題一是辦公室牽頭請設備安裝公司對審判庭不能正常使用的報警系統進行維修,并對審判人員進行操作方法培訓;法警隊將進一步加強安檢法警安檢業務專業培訓,規范用語、規范流程?,F辦公室已在聯系設備安裝公司,將在10月底前完成該項工作。
二是圍繞基層法治需求,主動開展上門服務。主動送法進機關,通過“巡回審判”、“壩壩法庭”、“政法月講壇”、“牡丹講壇”、“回訪幫扶”、“模擬法庭”等平臺加大送法進機關、社區、村鎮、重點企業、學校等力度,實現法官專長供給與基層法治需求的深度融合。目前“牡丹講壇”分別在丹景山鎮、通濟鎮、九尺鎮等各鄉鎮已舉行12期。
三是在司法救助方面,積極開動腦筋,多渠道想方設法做工作,主動聯系鎮村、社區干部合力作釋法明理工作。
四是圍繞市委關心的征地拆遷、物業服務等問題形成專題調研報告;聘請18名人大代表、政協委員、律師擔任特邀監督員常態性參與案件評查、見證執行,以司法公開促司法公正,訴訟服務強化便民利民;圍繞依法治市重點,拓展司法建議實效,結合審判中發現的問題,有針對性的向相關部門和單位發送依法行政、完善管理、防范風險類司法建議。
(二)加強黨的建設方面1.關于“民主生活會不嚴肅,思想交鋒不明顯”問題院黨組已組織學習《中共成都市委組織部關于印發成都市黨員領導干部民主生活會規范操作手冊》,巡視整改專題民主生活會已嚴格按照民主生活會召開程序進行落實。
2.關于“黨員、黨務干部教育培訓形式單一”問題組織開展黨建知識學習,先后向黨員干部發放《習近平關于全面依法治國論述摘編》等學習讀本共40本,整理匯編學習資料兩期11篇;制作并下發給每人一本活動專用學習筆記本。要求全院干警積極撰寫。
心得體會。
繼續舉辦“聽一次開庭審判感悟法治最美”體驗式黨課,選擇合適案例,進行公開開庭審判,讓廣大黨員干部“零距離”接受黨性和警示教育。
持續開展主題教育。深入開展“大學習、大討論、大調研”、“不忘初心、牢記使命”主題教育;“六大建設”和“四項教育”專題活動;組織“學習新思想、建功新時代”學習競賽。
把黨建責任清單納入履職盡責清單,并轉化成考核清單,推行黨建工作述職評議考核。對履行管黨治黨責任不力的黨支部書記和領導干部,進行督促提醒或批評幫助,發生嚴重問題的要按規定問責。
3.關于“黨費繳納不規范”問題在6月19日。
第1。
4次黨組會上,分管領導就黨費收繳不規范問題作自我批評,并對具體負責人提出嚴肅批評。各支部組織黨員干部再次深入學習《黨章》、黨規及黨的紀律,進一步加強黨員干部履職盡責的黨員意識,同時按相關要求對黨費進行規范收繳。
(三)全面從嚴治黨方面1.關于“主體責任認識不夠”問題院黨組主動擔負起全面從嚴治黨主體責任,將黨風廉政工作納入黨組重要議事日程?,F已開展兩期黨風廉政專題工作部署會。要求各班子成員加強主體責任的認識和學習,完善豐富相關印證材料,定期在成都市黨風廉政建設責任監管平臺上傳主體責任工作材料。分管領導聯絡員要及時對上傳材料進行整理歸檔,政治處每季度檢查一次。目前已對各黨組班子及成員的主體責任材料進行了歸檔。
2.關于“財務工作不規范”的問題。
一是全院進行了涉案款物再清理活動,將涉案款物清理的文件傳達到業務部門,組織相關人員學習涉案款物清理的文件,領會精神。由部門負責人對本部門的涉案款物進行清理,逐案排查,再次清理,責任到人,摸清家底,并將書面結果經承辦人、負責人簽字后交辦公室進行統計,明確各單位清理不實的責任。經過再清理,所有涉案款物均按照相關要求存入專門賬戶、入庫保管。
二是組織機關財務專項巡查。建立了嚴格財務制度,其中因公出差要求進行審批,三人三天以上的、出省的均需部門負責人、分管領導、院長三級審批,其他出差的也需部門負責人、分管領導審批;公務接待方面,嚴格按照財務制度,實行“接待必有函”,嚴格按照標準進行接待。案款方面,建立了專門的案款賬戶,全面推行電子支付。財務對未入賬的固定資產進行補記入賬,資產管理員在行政資產管理系統中增加卡片。針對法院機關財務管理發生的違紀違法案件,加強警示教育,組織到黨性教育基地加強學習。
3.關于“干部選任工作基礎薄弱,隊伍建設不夠扎實”問題一是規范干部選拔任用工作,突出政治標準考核干部。嚴格執行省委組織部《突出政治標準加強干部考察實施辦法(試行)》,重點對新提拔或重用干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面進行考察。政治考察不合格的實行“一票否決”,一律不予提拔重用。
月講壇”,舉辦“法官沙龍”,開展“卓越法官”、“辦案標兵”等評選,讓年輕干警快速成長。
三是打造先進代表典型人物,營造正向引領帶動氛圍。以丹景山人民法庭庭長祝增巧為榜樣,在麗春法庭打造“巧姐工作室”,為年輕干警搭建新型鍛煉培養平臺。
四是加大年輕干部培養,將青年黨員干警作為發展培養的重點對象。積極為青年干警的成長壓擔子、搭梯子。
(四)脫貧攻堅方面關于“幫扶措施單一”問題在走訪慰問的基礎上,領導發揮“頭雁效應”,深入黨建結對葛仙鎮蒲溝村調研,形成《**市人民法院關于葛仙山鎮蒲溝村黨建工作專題調研的報告》,圍繞培養高素質黨務干部、創新黨建工作方式等探索協同發展新機制。
(五)上一輪巡視整改方面關于“對上輪巡視反饋問題整改不徹底”問題結合省委第八巡視組市委第二巡察組巡視巡察反饋意見,制定《省委第八巡視組市委第二巡察組巡視巡察市法院黨組反饋意見整改工作方案》,進行徹底整改;開展“強管理轉作風促工作”和窗口部門“司法作風提升年”主題實踐活動;部署開展不作為及“懶散拖”問題專項整治和聘用制人員作風紀律專項整改;圍繞庭審紀律、訴訟服務、考勤管理、安全保密、執行八項規定等方面存在的問題開展自查工作持續加強督促檢查;加強督查力度,逗真逗硬整改手段,嚴肅追責問責。
(篇二)按照十二屆縣委第八輪巡察第一巡察組對巡察反饋意見的安排部署,**年4月9日至5月7日縣委第一巡察組對縣衛健局黨組進行了巡察。**年7月8日第一巡察組向局黨組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,局黨組高度重視及時召開巡察專題民主生活會、認真制定整改方案,精心組織整改工作,現將整改情況匯報如下:
一、巡察整改組織情況局黨組切實肩負起管黨治黨的政治責任,深刻學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述,認真貫徹省委孫志剛書記巡視整改重要講話精神,把講政治貫穿整改各方面、全過程,把整改的過程和成效作為對黨忠誠、牢固樹立“四個意識”、落實“兩個維護”的政治檢驗,以堅決的態度、務實的作風全力抓好整改落實,從嚴從實做好縣委巡察“后半篇文章”。
(一)深化思想認識,增強政治自覺。局黨組深刻認識縣委巡察是對衛健工作的一次全面“把脈會診”和“政治體檢”,也是對衛健系統廣大黨員干部的一次深刻政治教育和黨性淬煉,指出的問題一針見血、切中要害,提出的意見務實中肯、切合實際,具有很強的針對性和指導性。高度重視巡察整改工作,認真學習貫徹中央、省、州、縣委從嚴管黨治黨特別是關于巡察工作的各項決策部署,不斷深化對巡察整改工作的思想認識,把整改工作作為一項重大的政治任務來抓。
(二)強化組織領導、壓緊壓實責任。局黨組堅決擔負起巡察整改主體責任,成立了以局黨組書記楊凱華任組長,局黨組成員、班子成員、各股室所為成員的整改工作領導小組,負責領導推進整改工作,由黨組成員、班子成員牽頭負責,具體抓好整改任務落實,堅持誰主管誰負責、誰牽頭誰協調,以身作則、主動認領、帶頭整改,確保問題逐一整改到位。對照縣委第一巡察組反饋的意見建議,研究印發了《中共**縣衛生健康局黨組關于落實十二屆縣委第八輪巡察第一巡察組巡察反饋問題整改方案》,逐項明確牽頭領導、整改措施和整改時限,確保任務到人、責任到崗、要求到位,形成壓力層層傳遞、責任層層落實、任務層層分解、工作層層到位的整改工作體系。
負責的整改事項落實情況。
二、巡察整改落實情況(一)黨的政治建設方面1.“四個意識”不強,政治站位不高,黨的領導核心作用發揮不足。
整改情況:一是組織本系統全體黨員領導干部認真學習《中國共產黨黨組工作條例(試行)》及《中國共產黨章程》。二是研究制定局黨組會議議事決策制度和班子議事決策制度;三是開展談心交心活動;四是充分發揮協會黨組中心作用;五是研究制定了**縣衛生健康系統黨總支會議制度。
2.局黨組總攬全局、協調各方不夠,沒有做到守土有責、守土負責、守土盡責。
整改情況:一是通過學習、調研,全面提升黨組總覽全局和協調指揮的能力;二是嚴格執行責任追究制度。加強對局直屬單位和內設科室的監督管理。
(二)黨的思想建設方面1.政治理論學習不牢不實,黨組中心組學習不嚴肅流于形式。
整改情況:一是通過干部例會、黨員大會、黨員領導干部上黨課及“學習強國”平臺為依托,堅持學習,認真學習,使全體干部職工的政治素養、政治站位得到進一步提高;二是研究制定**縣衛生健康局黨組理論學習中心組學習制度,堅持一個季度召開一次黨組中心組學習會,根據黨組中心組學習的要求,制定了衛健局黨組中心組學習計劃,認真學習黨的政策理論。
2.黨組對意識形態工作重視不夠,意識形態工作責任制落實不到位。
整改情況:一是黨組會議及時研究確定了將意識形態工作納入班子分工范圍;二是黨組會議認真研究并抓好意識形態日常工作;三是衛健系統干部職工層層簽訂意識形態工作承諾書。
(三)黨的組織建設方面1.局黨組在選人用人方面存在考核把關不嚴,動議研究干部隨意、頻繁,嚴肅性不足。
整改情況:一是嚴格執行《黨委黨組討論決定干部任免事項守則》,嚴格。
按照“凡提四必”和“三個不上會”“兩個不得”“五個不準”要求討論決定干部任免事項,嚴把考核關,嚴禁在干部任免等人事方面存在動議、頻繁及嚴肅性不足等現象。二是修訂完善了局黨組人事管理等有關制度,做到用制度管人、按制度辦事。
2.黨內政治生活不嚴肅,基層黨組織弱化、虛化、邊緣化,“三會一課”開展不正常。
整改情況:一是嚴格落實“三會一課”制度,并舉一反三,確保不走過場;二是進一步規范各支部“三會一課”學習制度、規范會議記錄;三是嚴肅黨內政治生活會制度;四是明確每月18日為主題黨日開展黨員活動;五是落實黨組成員和總支委員每年不定期到所轄支部上黨課不得少于2次。
(四)黨的作風建設方面1.執行中央八項規定精神不到位,清理違規發放津貼不及時。
整改情況:嚴格貫徹執行《中央八項規定》精神,認真按照組織等有關要求開展違規發放津補貼工作,并及時進行清理清退。
2.形式主義、官僚主義突出。
整改情況:一是按照政策要求如實填報“三公”經費報表,已落實整改到位;二是嚴格執行財經紀律,加強“三公”經費的監督管理;三是加強理論學習,增強理論功底;四是務實創新,增強工作實效;五是強化制度建設,加強監督管理。
(五)黨的紀律建設方面1.政治擔當意識不強,沒有把紀律和規矩挺在前面旗幟鮮明地講政治。
整改情況:一是堅決執行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致;二是堅決把紀律和規矩挺在前面,旗幟鮮明地講政治,對本系統違規違紀問題堅決查處,做到發現一起、查處一起,并在系統內作為典型案例進行警示教育。
2.黨組落實黨風廉政建設責任制不嚴不實,對下屬單位的壓力傳導不到位。
圍。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面1.黨組管黨治黨主體責任未壓緊壓實,制度執行不嚴肅、不規范。
整改情況:一是嚴格按照財會制度、財經紀律加以整改;二是嚴格執行“三重一大”制度,切實增強領導干部對“三重一大”工作重要性的認識,進一步強化工作責任感,嚴格執行“一把手”末位發言工作機制,規范會議記錄;三是根據中共**縣委辦公室《關于印發**縣深入落實“兩個責任”推進干部約談常態化實施辦法(試行)的通知》(**黨辦發〔**〕38號)文件精神,抓好常態化約談工作,建立約談工作臺賬。
(七)加強對巡視巡察整改落實情況和審計整改落實情況的監督檢查方面1.十二屆省委第二輪巡視及十二屆縣委巡察發現問題整改落實的監督檢查情況。
整改情況:一是對十二屆省委第二輪巡視及十二屆縣委巡察發現問題整改落實問題,制定反饋問題整改方案,列出整改清單,制定相應的時間表、線路圖,實行逐一銷號;二是提高政治站位,督促整改落實到位;三是強化政治理論學習,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,扎實推進問題整改工作。
2.落實**縣審計局鎮審計財〔**〕01號審計決定書的監督檢查情況。
整改情況:一是按照《社會撫養費征收管理辦法》,嚴格執行收支兩條線,嚴禁坐收坐支;二是征收的社會撫養費按照規定及時足額繳入國庫,不得截留、占用、挪用或者拖欠。目前已經整改到位。
(八)脫貧攻堅方面存在問題1.脫貧攻堅政治責任認識不到位,存在官僚主義。
整改情況:一是強化政治理論學習,自覺把思想和行動統一到縣委的決策部署上來;二是領導干部在脫貧攻堅中親力親為,時刻挺在干部隊伍的前面,帶頭搞好脫貧攻堅工作。
2.脫貧攻堅政治站位不高,執行健康扶貧政策不嚴不實,存在形式主義。
整改情況:一是加強醫療健康扶貧工作的領導,落實鄉鎮衛生院醫務人員分片包干和家醫簽約團隊責任,拓寬家醫簽約服務形式和覆蓋面,做實家醫簽約各項服務。二是加大健康扶貧政策宣傳力度,提高群眾知曉率,逐步讓群眾接受簽約和服務。三是各鄉鎮衛生院和村衛生室加強業務培訓學習,提高服務水平。四是全縣貧困人口簽約除死亡、外嫁、外遷、無法聯系等特殊情況外,實現應簽盡簽。五是簽約除貧困人口外,還對非貧困人口的高血壓、糖尿病等重點人群自愿下進行簽約和服務,逐步擴大范圍。
三、巡察整改后續工作及長效機制建設經過兩個月的集中整改,取得了初步成效。但我們清醒認識到,巡視整改既是一場攻堅戰,也是一場持久戰,需要持續發力、長期整改。下一步,局黨組將在前期工作基礎上,堅持認識再深化、標準再提高、壓力再傳導、行動再加強,加快從集中整改階段轉向持續整改階段,確保整改問題見底、長效機制建立、黨的建設全面加強。
(一)繼續抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡察反饋意見的整改落實。
(二)著力建章立制,構建長效機制。在抓好整改工作的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,加快建立健全相關制度,規范黨風廉政制度體系。
(三)強化督促檢查,嚴明黨的紀律。持之以恒抓好“中央八項規定”精神的貫徹落實,進一步嚴明黨的紀律,加強督促檢查,加大違法違紀行為查處力度,堅持不懈推進“四風”問題整治。
整改情況予以公布。
一、巡察整改落實情況(一)基層黨組織建設方面存在問題:1.村級黨支部凝聚力、戰斗力不強。部分黨組織軟弱渙散,威信不高;村黨支部領導群眾管理生產的權力弱化,與黨員聯系少,關心服務黨員不夠,黨員隊伍教育管理薄弱,存在有組織無威信、有黨員無活動等弱化、邊緣化現象。如:廂廊村委支部凝聚力不強,支部發揮模范作用差。2.村級黨組織領導核心弱化。有的村支部書記履行黨建第一責任人不到位,村“兩委”班子工作能力以及黨建理論水平有待加強,有的工作思路不清,方法不活,缺乏工作經驗。巡察期間信訪投訴的村委有:大旗嶺村、石下村、下陂村。3.村級黨的建設缺失,“三會一課”等黨內政治生活制度落實不到位。各村委黨支部普遍存在黨員平均年齡偏大,黨員隊伍整體素質偏低現象,黨的組織生活未有效開展。4.黨建基礎業務有待加強。一是未嚴肅發展黨員工作紀律,政治審查把關不嚴,存在“近親繁殖”的現象;二是發展黨員工作程序不規范;三是黨員入黨材料不規范?!度朦h志愿書》有關決議、審查(審批)意見簽名存在他人代簽,個人入黨申請書內容簡單空洞、紙張大小不一,《入黨志愿書》存在翻印、涂改、修改、圈劃等現象;四是大部份黨員檔案的政審材料及思想匯報資料缺失。
部要主動開展學習,經常與上級黨組織溝通工作,多交流經驗,積極提升“兩委”干部的能力。三是加強黨的建設、深入落實黨內政治生活制度。1.加強村級黨的建設,嚴格貫徹落實黨內政治生活制度。村支部書記緊抓村黨組織黨建工作,確保黨的組織生活有效開展。2.進一步嚴格要求,做好“三會一課”和“兩學一做”相關記錄,嚴肅對待每一項會議和學習要求。3.深入貫徹落實“頭雁”工程,大力培養年輕黨員發展對象,充實黨員后備隊伍資源,積極發展年輕黨員,組織黨員和后備隊伍參與村內實踐鍛煉,加強隊伍建設。四是全面排查,提高黨建業務水平。1.全面深入排查發展黨員工作存在的問題,對書寫不正確的《入黨志愿書》并整改,將缺少的材料立即補上,并通知各發展黨員必須按時上交思想匯報。下一步將繼續抓好發展黨員工作,對屢教不改的黨員嚴格批評教育。2.支部書記帶頭加強對發展黨員工作細則的學習,嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》規范發展黨員工作程序,對之前違規發展黨員的情況進行調查整改。
(二)基層黨員干部作風不實存在問題:有的黨員干部辦事不公,處事不當。此次巡察信訪投訴較多的是村級黨員干部問題,相關信件已轉犁市鎮調處。主要反映:1.個別村未經村民集體同意私自發包村委集體林地,開采煤矸石,破壞生態環境,存在安全隱患問題。2.個別村小組核查村民播種面積厚此薄彼,為親朋好友謀取多些國家種糧補貼問題。
整改情況:鎮紀委結合區紀委開展的全區領導干部形式主義、官僚主義等作風問題專項整治活動,召開了全鎮整治黨員干部作風問題專項工作推進會議,同時利用鎮每周一例會及日常村居書記、主任會議的機會狠抓村級黨員干部的作風建設,使作風建設工作常態化。加大對村干部作風問題線索的排查力度,結合鎮紀委不定期開展明察暗訪行動,對排查發現及群眾反映強烈的存在作風問題的村干部從嚴查處。
(三)村級黨風廉政建設和反腐敗工作情況存在問題:
標準執行。一是超標準發放工資和補貼;二是村小組“三資”監管不到位;三是大額支付現金;四是坐支現金。2.執行財經紀律不嚴,財務報賬不規范。一是存在票證不符。出現開票單位與收款單位不一致、或給錯發票聯;二是原始憑證不齊全;三是審批手續混亂;四是存在公款繳交公車違章罰款問題;五是征地應付征地補償款混亂,原始憑證存在涂改現象。
整改情況:1.針對財經制度落實不到位問題。一是嚴格執行村民代表會會議表決的《關于第七屆村委開支會議紀要》的補貼標準,嚴禁隨意更改補貼標準,壓實農經站收賬員、站長、分管領導的審核責任。我鎮已責令村委對超標準發放的工資及補貼進行整改和追回;加強農經站審核把關,對超出補貼標準的一律不予報賬。二是嚴格按《湞江區犁市鎮農村集體資源資產和資金管理制度》執行,加強農經站報賬審核把關。三是嚴格按《湞江區犁市鎮農村集體資源資產和資金管理制度》執行,做到1000元以上通過銀行轉賬支付。四是嚴格執行《犁市鎮財經管理制度》(湞犁發﹝**﹞7號)文件,巡察后做到:收到現金及時存入銀行,做到收支兩條線。2.針對執行財經紀律不嚴,財務報賬不規范問題。一是要求相關村委提供正確聯次的發票。重新開票或出據委托收款說明。二是嚴格按《湞江區犁市鎮農村集體資源資產和資金管理制度》執行,巡察后做到:做到1000元以上通過銀行轉賬支付,餐費必有菜單并注明用途、就餐人數、就餐人員簽字、且不能超標。三是嚴格按湞江區“六步法”決策制度及村民代表會議確定的村委會開支會議經要執行。四是嚴禁用村集體的錢交違章罰款,責令相關人員退回此款。五是針對征地補償款原始憑證存在涂改現象,認真核對金額,確保報銷單據嚴謹,字跡清楚,紙張整潔。確須修改的,務必在修改處劃一橫,更正后簽上修改人名字。
(四)黨的紀律建設,黨規黨紀執行情況存在問題:1.犁市鎮村級黨員干部法紀意識淡薄。**年以來,犁市鎮查處(立案)違法違規違紀69名黨員干部當中,村級黨員干部就有63名。其中,給予黨內警告28名,黨內嚴重警告6名,留黨察看4名,開除黨籍11名,立案未結案14名。
整改情況:一是結合鎮紀委每季度開展談話提醒工作的制度,進一步切實運用好監督執紀“四種形態”,緊盯排查發現的不正確行使職權的苗頭性、傾向性問題,對有關人員做好日常談話提醒工作,抓早抓小。二是利用每年紀律教育學習月活動及日常廉政專題培訓,加強遵紀守法的廉政教育,抓常、抓長,形成教育常態化,增強了黨員干部法紀意識。
二、下一步工作打算巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我鎮將繼續按照區委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,為加快推動犁市各項事業又好又快發展凝聚正能量。
一是繼續強化整改落實。鎮黨委堅持抓整改落實力度不減,對區委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實、抓好引導監管,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
二是建立健全長效機制。針對區委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
三是嚴格落實黨組主體責任。堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實黨組織主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續好轉。
組分別向市發展改革委黨組主要負責人、黨組班子反饋了巡察情況。對巡察組反饋意見,市發展改革委黨組高度重視,立即召開黨組會議研究部署巡察整改工作,按照件件有落實、事事有回音的原則,主動認領,逐項整改,扎實推進工作,構建長效機制,經過近2個月整改工作取得了初步成效,現將整改情況報告如下。
一、提高站位,強化整改工作組織領導(一)統一整改思想認識。堅持以十九大精神,習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對**工作系列重要指示精神為指導,樹牢“四個意識”、增加“四個自信”、自覺踐行“兩個維護”,堅持將落實市委巡察組反饋意見作為市發展改革委當前主要政治任務。3月22日,委黨組召開民主生活會,黨組書記、主任楊禮文代表領導班子作對照檢查,委領導班子成員逐一進行對照檢查,開展批評與自我批評,完善整改工作措施,委黨組班子成員從思想上和行動上達成了全力以赴抓整改的高度統一。
(二)明確整改責任職責。成立市發展改革委黨組落實市委第一巡察組巡察反饋意見整改工作領導小組,委黨組書記、主任楊禮文任組長,其他班子成員為副組長,相關科室負責人為成員。組長負責對巡察整改工作組織領導,對重點整改問題直接抓、具體抓、抓到底。黨組班子成員嚴格落實“一崗雙責”,主動認領任務,帶頭整改落實。整改任務牽頭科室負責人抓好整改事項具體落實。針對反饋意見四個方面9個突出問題,細化分解為24項具體整改任務,及時制定和上報整改工作方案。
(三)確保整改落地落實。按照巡察組確定的整改時間節點,立行立改、扎實推進。堅持問題導向和目標導向,舉一反三,深刻剖析問題產生根源,建立整改問題清單,對整改問題實行臺賬管理,在規定時間內對巡察組反饋問題全部進行整改落實,并將整改成果轉化為推進工作落實的強大動力,轉化為貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅工作的堅強執行力,全面加強黨組對脫貧攻堅工作領導,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好整改,善始善終、善做善成,促進全委脫貧攻堅工作再上新臺階。
二、全面整改,不折不扣抓好問題整改。
(一)責任落實方面。
1.關于“‘四個意識’不強,主體責任弱化”的整改情況。
一是提高思想認識。堅持以十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對**工作系列重要指示精神為指導,按照省委十一屆三次全會對攀枝花提出的“3+2”新定位新要求,圍繞市委“一二三五”工作思路,扎實全面抓好巡察反饋問題整改落實。二是加強培訓教育。把脫貧攻堅政策宣傳培訓納入委黨組會、專題學習會、支部學習日,對市發展改革委承擔的易地扶貧搬遷、電力扶貧、定點幫扶,以及“全國扶貧日活動”等具體內容進行全面宣傳培訓,引導干部職工自覺參加脫貧攻堅行動。三是健全工作制度。將脫貧攻堅納入全委年度重點工作,建立問題臺賬和工作臺賬,嚴格目標考核。深入開展扶貧領域作風問題專項治理,力戒形式主義、官僚主義,堅定有力推動市委巡察反饋意見落地見效。四是完善工作機構。根據主要領導和班子成員調整情況,將委精準扶貧工作領導小組調整為委定點扶貧工作領導小組,委黨組定期聽取脫貧攻堅工作情況報告,堅持每月專題研究1次脫貧攻堅工作,把脫貧攻堅任務放在心上、扛在肩上、落實到行動上。
2.關于“溝通協調不暢,統籌推進不力”的整改情況。
籌謀劃、精準發力,從根本上解決護林村產業發展問題。四是履行牽頭責任。編制完成《攀枝花市**年易地扶貧搬遷工作方案》,整合全市各級各部門力量,確保年度目標任務完成。計劃實施搬遷建房1432人297戶,建設安置住房3.58萬平方米,建設項目94個,包括建設道路166公里,鋪設飲水管網79.8公里,新建水池61口,新建河提擋墻1662立方米等。
3.關于“監督責任不力,專項檢查不夠”的整改情況。
一是完善監督機構。將委脫貧攻堅監督檢查領導小組并入委黨風廉政建設責任制工作領導小組,由委黨風廉政建設責任制工作領導小組負責對全委脫貧攻堅工作的監督檢查。將負責易地扶貧搬遷的責任科室作為全委“一級廉政風險點”,加強電力扶貧和定點幫扶關鍵崗位和人員的監管,簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,開展經常性警示教育。二是加強專項督導。根據省發展改革委、市脫貧攻堅領導小組通知要求,自年初以來,先后組織開展了3次全市易地扶貧搬遷專項檢查整改工作,進一步強化思想認識、強化精準識別、強化標準執行、強化資金監管,強化質量驗收,強化后續幫扶,對發現問題建立問題臺賬和責任清單,限期整改到位,全面規范易地扶貧搬遷項目建設。
(二)政策落實方面。
4.關于“政策宣傳不夠,群眾知曉不高”的整改情況。
一是加強政策宣傳。由市發展改革委、米易縣發展改革局、草場鄉政府共同組織碗廠村全體村民召開“感黨恩聽黨話跟黨走”教育引導會,對米易縣草場鄉村易地扶貧搬遷人均補助資金標準、建房面積規定、自籌資金規定、拆舊復耕復綠等政策規定進行了宣傳。下一步各級將結合入戶走訪工作,進一步加強易地扶貧政策宣傳。二是激發內生動力。在脫貧攻堅工作中大力營造“自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富、光榮脫貧”的濃厚氛圍,讓群眾真正愿意了解政策、主動咨詢政策、主動支持政策。加強對貧困群眾的感恩奮進教育,樹立“脫貧光榮、貧窮可恥”思想觀念,鼓勵群眾投工投勞參與自己的家園建設,激發內生動力,以自身努力來實現脫貧致富。
5.關于“把握政策不細,執行政策不嚴”的整改情況。
一是注重規劃引領。市發展改革委在編制全市鄉村振興戰略規劃中,堅持把鞏固脫貧成果作為實施鄉村振興發展的底線任務,深入實施基礎設施、產業發展、教育文化、醫療衛生、社會保障、生態扶貧“六大扶貧工程”,健全脫貧長效機制,持續用力推動鄉村全面振興,鞏固脫貧成果。加快推進涼山自發搬遷貧困人口精準識別、精準脫貧工作,引導自發搬遷群眾融入當地生產生活環境,與全市人民同步奔康。二是實施農網改造。落實**年《市政府工作報告》要求,持續推進農村電網改造,爭取到位農村電網改造升級工程**年中央預算內投資計劃,總投資2261萬元,其中,中央預算內資金支持452.2萬元。主要建設內容為新建和改造10千伏線路28千米,配變26臺,低壓線路94千米。力爭在**年6月底實現項目開工,年底前完成**年度升級改造計劃。三是落實搬遷政策。根據市政府領導批示要求,以市政府名義上報了《關于復核確定“十三五”易地扶貧搬遷規模的函》,申請取消米易縣**年易地扶貧搬遷目標任務。我委多次到省發展改革委、省扶貧開發局進行專題匯報,目前,省發展改革委、省扶貧開發局已初步同意取消米易縣搬遷任務。四是嚴格執行政策。制定《全市易地扶貧搬遷專項整改方案》,嚴格落實易地扶貧搬遷信息報送和定期報告制度。嚴格落實拆舊必須復墾,全市**年易地搬遷項目在**年10月31日前全面完成。**年易地扶貧搬遷項目拆舊復墾工作須在2020年6月底前全面完成。嚴格執行搬遷及時入住,**年搬遷項目在房屋質量驗收合格后需及時搬遷入住。嚴格配套建設廚房廁所,所有易地扶貧項目必須配套建設必要的生活設施,否則不能驗收合格。
6.關于“主動擔當不夠,落實政策走樣”的整改情況。
調研指導6次以上,班子成員每2個月到幫扶戶家中走訪1次以上。班子成員結對幫扶1—2戶,中層干部和普通黨員均明確結對幫扶戶。駐村工作組每2個月進行1次工作小結,召開1次工作推進會,進一步加強對駐村工作組管理。
(三)整改落實方面。
7.關于“整改效果不好,存在形式主義”的整改情況。
一是進行入戶調查。**年3月20日,市、縣發展改革和扶貧開發部門、鱤魚鄉政府對馬鹿村易地扶貧搬遷戶朱文開、李付林建房資金超過建房成本問題進行入戶調查,經查:朱開文、李付林屬于易地扶貧搬遷農村建檔立卡貧困戶,**新建搬遷住房并通過縣、鄉、村三級驗收。朱開文戶6人,享受易地扶貧搬遷資金12.6萬元,未有自籌資金。李付林戶5人,享受易地扶貧搬遷資金10.5萬元,自籌資金0.87萬元,建房資金共11.37萬元。兩戶均符合易地扶貧搬遷相關資金政策。我委要求鹽邊縣所有易地扶貧戶張貼《易地扶貧搬遷新建住房明白卡》,準確登記建房面積、建房資金、自籌資金、幫扶責任人等情況。二是加快資金撥付。截至**年3月底,仁和區**至**年易地扶貧搬遷資金撥付率為100%,**年資金撥付率為93.03%。米易縣**至**年易地扶貧搬遷資金撥付率為100%,**年資金撥付率為69.97%。下一步,市發展改革委將督促米易縣加快推進項目建設和驗收,以及資金報賬進度,堅決杜絕資金大量滯留現象。三是嚴格問題整改。對項目資金管理不規范,報賬資料不齊全問題。4月13—15日,我委與市財政局共同開展了“攀枝花市**年中央基建投資易地扶貧搬遷資金績效評價工作”,通過全面自查,全市易地扶貧搬遷資金使用規范,管理嚴格,項目全部驗收合格。同時我委堅持與各項目縣(區)承接易地扶貧搬遷資金平臺公司“聯審聯報”機制,定期通報資金撥付使用情況,嚴執項目資金審批程序,加大審計檢查,切實強化資金監督,堅決查處擠占挪用、截留貪污等違法違紀行為,保障易地扶貧資金安全和效益充分發揮。對資料歸檔簡單、管理不規范的問題。按照省發展改革委《關于切實加強易地扶貧搬遷檔案規范化管理的通知》,我委加強分類指導,明確了易地扶貧搬遷縣級檔案、鄉(鎮)和村級檔案,以及搬遷一戶一檔內容,要求各項目縣(區)從項目申報到項目后評價各個環節資料認真收集歸檔,做到該收集的一項不缺,該整理的一項不漏,形成內容完善、整理規范、干凈整潔的體系。對后續脫貧沒跟上的問題。結合實施鄉村振興戰略規劃,完善基礎建設,優化發展環境,配套完善水、電、路、基礎電信網絡及垃圾、污水處理設施等基礎設施,滿足搬遷群...
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年初以來,在黨建工作開展中,深入學習貫徹黨的十九大精神,落實上級黨委關于全面從嚴治黨的部署要求,具體開展以下各項工作:。
一、加強支部班子建設,落實從嚴治黨責任。
(一)不斷加強自身建設。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,加強黨建理論知識的學習,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識;增強“四個自信”,提高“四自能力”;增強抓黨建工作的責任意識和創新意識,提升貫徹執行黨的路線方針政策和新區重大決策部署的自覺性。黨支部書記參加學習培訓一年不少于x學時。
(二)層層壓實工作責任。支部班子成員,要認真履行“一崗雙責”,對黨建任務明確職責分工,堅持每月召開一次支委會。要將黨建工作與業務工作統籌推動,每季度召開一次黨建工作推進會。支部委員按照各自分工,積極協助書記抓好分管工作,把黨建各項工作落到實處,取得實效。支部書記年終向支部黨員進行抓黨建工作述職。
(三)堅持推行“黨群共建”。做好黨小組、團支部建立工作。黨支部要指導工會、共青團、婦聯組織開展好活動,積極發揮群團組織作用。黨支部書記牽頭負責抓好1個機關黨建創新項目。
(四)充分發揮示范作用。支部班子成員要抓好自身學習,并帶頭參加支部集中學習教育活動,帶頭講黨課,帶頭遵守黨的政治紀律和改進工作作風,以上率下,充分發揮支部班子領導示范作用。
二、強化思想理論武裝,提升黨員政治素質。
(一)持續推進“兩學一做”學習教育。深入開展“兩學一做”學習教育,做到常態化、制度化。把思想政治教育作為首要任務,緊密聯系單位和個人實際,堅持用黨章黨規規范黨員行為,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導實踐,推動工作,堅持學思踐悟、知行合一。每季度支部至少集中一次學習活動。
(二)深入學習貫徹黨的十九大精神。舉辦十九大報告學習輔導講座;開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;學習貫徹十九大精神與學習貫徹《習近平治國理政》第一、二卷結合起來,與貫徹習近平總書記重要批示指示精神結合起來,在指導推動工作上不斷取得新成效。
(三)創新載體開展黨性教育活動。至少組織一次黨員干部到革命舊址、愛國主義教育或廉政教育基地參觀學習。按要求開展“黨員活動日”、“黨員集體政治生日”活動,加強黨員黨性修養,按照“四講四有”標準,做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。
三、抓好基層組織發展,嚴格黨員管理監督。
(一)抓好黨員發展工作。嚴格執行中央《發展黨員工作細則》,抓好黨員發展。今年計劃發展黨員x名,做好x名預備黨員轉正工作。繼續做好入黨積極分子教育培養工作,組織入黨積極分子參加黨組織舉辦的學習教育活動。
(二)加強黨員管理監督。認真落實黨支部書記與黨員雙向約談制度,積極開展談心談話活動,加強黨員干部提醒教育工作。加強黨內法規學習教育,嚴肅工作紀律,抓好“治庸治懶”專項整治活動。對本單位干部提拔、各項評選評優及“兩代表一委員”推薦須經黨支部班子集體研究同意。加強對執行《準則》《條例》情況的監督,促使黨員干部自覺遵守政治紀律和政治規矩。
(三)規范黨員日常管理。按標準要求認真做好黨費收繳工作。加強對黨員干部外出、出入境等事項的管理。嚴格遵守黨員組織關系接轉規定,做到黨員名冊信息準確,并不斷完善黨員相關信息。黨員信息及黨建工作相關資料實行專人管理。
(四)做好自查自糾工作。組織開展x次支部黨建調研活動,并組織本單位黨員管理情況自查,形成自查報告。
四、落實黨建工作制度,規范黨內政治生活。
(一)嚴格落實“三會一課”制度。每月召開x次支委會、x至x次支部黨員大會;每季度組織黨課教育x次。
(二)嚴格遵守“三重一大”制度。堅持民主集中制,認真落實重大事項議事規則,充分發揚民主,對行政、黨建工作重大事項堅持班子集體研究決策。
(三)嚴格落實組織生活制度。按要求開展組織生活會、民主生活會和民主評議黨員工作。要認真抓好征求意見、批評與自我批評、整改落實等環節工作。按要求組織黨員評議支部班子,以增強黨組織凝聚力和戰斗力。
五、持續改進工作作風,加強黨風廉政建設。
(一)開展好紀律教育月活動。制定教育活動方案,深化黨章黨規學習,開展廉政警示教育。組織x次黨風廉政教育輔導講座;組織x次觀看反腐警示教育片,并組織座談討論;組織x次到廉政教育基地參觀學習;強化黨員干部守紀律講規矩意識。征求黨員群眾對班子廉政建設的意見建議,暢通黨員群眾反映問題的渠道。
(二)持續深入改進機關作風。制定改進作風工作計劃。年初,召開x次黨風廉政建設動員會。深入貫徹落實中央八項規定,堅持反對“四風”。堅持問題導向,積極查擺本單位作風建設存在問題,開展“治庸治懶”專項整治活動。防止和解決干部隊伍中存在的“庸、懶、散”、“不作為、慢作為”、“不敢擔當”等不良現象。每半年聽取一次各科室負責人關于作風建設情況匯報。年底前,組織一次黨風廉政責任制落實情況檢查。
(三)抓好服務型黨組織建設。認真落實領導干部聯系基層工作制度,切實抓好領導干部掛點社區工作。黨支部書記牽頭全年開展不少于x次“民生體驗日”活動;走訪或接待群眾不少于x人次;每月開展x次在職黨員進社區活動;不定期開展黨員志愿服務活動,全年至少組織開展x次志愿服務活動,積極組織對困難黨員慰問及做好對口扶貧工作。年底前召開x次機關黨建工作征求意見座談會。
(四)堅持推進黨務公開工作。辦好黨務宣傳欄。充分利用“政府在線”網站,公開黨建工作計劃、黨建動態等信息;及時向黨員傳達貫徹上級重要會議和文件精神,通報黨建工作開展情況,自覺接受黨員監督。
十九大對黨建工作提出了新要求,要把黨建工作擺上重要位置,堅持黨建工作和業務工作同步研究安排,同時發力抓好落實。要緊密結合工作實際,學習教育活動在時間上做到統籌安排。要圍繞加強黨員干部隊伍建設,促進目標任務完成加強黨建工作。要強化創新意識,積極探索新形勢下抓好黨建工作的新途徑、新舉措,提升黨支部抓好黨建科學化水平。要把黨建工作與貫徹中央、省、市及xx重要會議及文件精神結合起來;與貫徹xx重大決策部署結合起來,與黨員干部思想工作實際結合起來,以黨員的先鋒模范作用,以優良的工作作風,推動各項工作任務的圓滿完成。
七、認真總結成功經驗,科學謀劃明年工作。
一是不斷提高政治理論素養。加強理論學習,把貫徹落實習主席系列重要講話精神,落實全面從嚴治黨作為一項政治任務。把學習的重點放在提高思維層次上,不斷提高認識問題的能力,尤其是從政治上思考問題、分析問題的能力。
二是不斷增強事業心和責任感。以實實在在的工作求得實實在在的成效,不搞“花架子”,不做“面子活”,經常征求大家對自己工作的意見建議,不斷修正工作的思路和改進工作方法,努力提高基層建設的質量。
三是始終保持思想道德的純潔。時刻用共產黨員的立身做人的標準約束黨員干部,嚴格堅持黨性原則,加強人品官德修養,不斷強化自律意識,正確對待名利得失,以道德為鏡照照自己純潔不純潔,橫不攀豎不比,老老實實做自己,始終保持清正廉潔的良好形象。
近期,**對**黨建工作進展情況進行了督查。通過聽取匯報、查閱資料,及時指出**黨建工作中存在的問題和不足。6月6日,**收到《**黨建工作專項檢查情況通報》,**黨支部高度重視,立即召開支委會議對通報的共性及**存在個性問題進行了深入的研究并安排部署,根據《通報》反映出來的問題,結合**實際情況,進行了認真整改,現將整改措施及整改情況匯報如下:
重點工作方面:
1、政治站位不夠高,對于巡視整改工作,局黨組多次召開專題會議研究部署,局黨組書記**同志親自帶領梳理巡視整改問題及整改措施,而大部分黨委、黨支部專題會議研究少,有的黨組織甚至沒有開展專題研究。巡視反饋問題整改方案的制定缺乏操作性,整改佐證材料收集整理滯后。
整改措施:定期召開支委會研究關于巡視整改的問題及預防新問題再出現。一是提高政治站位,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略、特別是社會穩定和長治久安的總目標,將“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果落到實處,緊緊圍繞“服務**、建設隊伍”這一新時期機關黨建工作的根本職責和核心任務,結合**黨組提出的“抓黨建、轉作風、促發展、見實效”的工作重點,強化黨員意識,增強黨員干部特別是**領導干部“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,培養忠誠干凈擔當的黨員干部隊伍;二是正確認識巡視工作的重要性和必要性,充分認識巡視工作對推進黨建工作、業務工作的重要意義,對巡視工作反饋的意見和問題,勇于面對,用釘釘子精神抓好整改落實工作,并將整改工作要落到實處,提高整改效果和效能,不光使反饋的意見和問題得到根本性改變和解決,更重要的是必須要形成長效機制,要解決問題,更要防止和避免反饋的意見和問題再次出現或出現新的問題;三是在**黨組的統一領導和要求下,在整改落實過程中,必須根據自治區黨委巡視組和**黨組的要求和指示,隨時完善和調整整改措施和方案,更進一步完善整改措施和方案,真正使整改措施落到實處;四是已按時完成整改并上報整改佐證材料。
責任領導:***。
責任部門:**牽頭**配合。
責任人:**。
整改落實情況:已完成,需長期堅持。
2、黨委、黨支部書記對如何抓黨建工作思路不清,措施不明,辦法不多。堅持和完善“三會一課”、“5+x”等黨建工作制度落實不夠。
整改措施:一是**通過全面落實從嚴治黨主體責任和監督責任,嚴明黨的紀律特別是政治紀律,完成黨員職工之家的布置,增強學習氛圍,每周四下午全體干部職工集中政治學習;二是制定黨建規章制度匯編,嚴格按照制度執行;結合**實際和發展要求,補充和完善現行“三重一大”制度上的疏漏和不足,細化“三重一大”制度的具體程序和操作流程,完善集體決策醞釀、決策形成和決策執行程序;在貫徹執行“三重一大”制度中,做到“四納入”:一要納入**領導班子民主生活會重要內容;二要納入**領導干部的述職述廉重要內容。三要納入**領導干部監督的重要內容。四要納入**黨員干部實績考核的重要內容。三是黨建工作要點制成展板上墻,完成一項劃一項,全體黨員監督;四是“三重一大”事項由支委會最終確定,支委會會議形成紀要公示,**全體人員全程監督;五是按照“三會一課”要求,每月召開黨小組會,創新豐富黨日活動形式,加強對先進典型的學習宣傳,用身邊事教育身邊人,不斷突出黨員先鋒模范作用;每季度召開黨員大會,支委會隨時召開;六是每季度黨支部書記或副書記給全體干部職工及運動隊講黨課;七是每半年召開一次意識形態領域分析研判會,對干部職工隊伍中出現的風險和問題進行分析、研究。
責任領導:***。
責任部門:**牽頭**配合。
責任人:**。
整改落實情況:已完成,需長期堅持。
1、黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核不夠,黨委會、支委會集體研究部署黨建工作少。黨委對所屬黨支部工作沒有做到日常指導、監督、檢查。
整改措施:一是始終把政治建設擺在班子建設的首位,深入學習和自覺踐行《中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。二是認真執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》,以“標準化黨支部創建”“支部書記抓黨建述職評議”為抓手,組織開展主題黨日等活動,嚴格落實“三會一課”“組織生活會”“黨員民主評議”制度。三是把支部制度作為黨建工作內容和規范,**考核、職位升遷、評優先進、“三重一大”事項等問題上必須堅決落實“黨領導一切工作”的要求;四是堅持****各項工作要求,黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,堅決貫徹落實;五是定期根據**2020年黨建工作要點對**黨建工作進行自查,完成一項勾畫一項,對不能按期完成的工作內容作出整改。
責任領導:**。
責任部門:**牽頭**配合。
責任人:**。
整改落實情況:已完成,需長期堅持。
2、黨組織書記的主體責任履行不到位,基層組織建設存在逐級弱化問題。專兼職黨務工作者能力素質不高,對黨建基礎性工作規程、環節、步驟不熟悉,掌握運用不好。黨委會記錄、黨支部工作記錄填寫不規范、不完整。
責任領導:**。
責任部門:**牽頭**配合。
責任人:**。
整改落實情況:已完成,需長期堅持。
3、對開展黨內組織生活實質缺乏正確理解,有的對組織生活開展的形式內容不夠清楚,造成形式單一、內容單一。
整改措施:一是把學習文件、讀報為主的方式與研討、典型事跡演講、觀看電教片等多樣性學習方式結合起來,使黨組織生活形式單一向多樣化轉變;二是組織黨員參觀紅色文化、參與公益活動、現場觀摩等活動,請專家來為黨員作學習輔導,改變以往單調圍座式的靜態學習方式;三是每個月月底集中研討,輪流或自由發言、談體會、談感受、談收獲、談打算,開展支部工作的交流活動,讓每個黨員都能感受到自己都是組織生活的主角,在互動中產生共鳴和同進;四是組織生活適度向入黨積極分子和黨外群眾開放,增強黨組織生活的透明度,拉近黨組織、黨員與普通群眾的距離,使黨組織生活質量得到提高。
責任領導:**。
責任部門:**牽頭**配合。
責任人:**。
整改落實情況:已完成,需長期堅持。
4、黨員的黨性意識有待提高,黨員先鋒模范作用意識不強,主動擔當作為不夠。
整改措施:一是深化學習教育。結合集體學習和個人自學,組織干部員工深入學習習近平總書記系列重要講話精神,全面領會敢于擔當的重要意義、本真內涵和現實要求,堅定理想信念,強化宗旨意識,增強敢于擔當的思想自覺和行動自覺。通過學習教育,引導干部員工特別是黨員深刻認識到敢于擔當是必備的基本素質,懶政怠政嚴重阻礙事業發展,切實把思想和認識統一到中央和局黨組的部署要求上來;二是強化典型激勵。在深入學習毛澤東、鄧小平等老一輩無產階級革命家和焦裕祿、谷文昌、楊善洲、沈浩等先進典型,注重用好身邊事激勵身邊人,選樹一批信念堅定、敢于擔當、作風務實的優秀黨員干部,結合開展“主題黨日活動”,發揮黨員干部示范帶動作用,激勵形成奮發有為、干事創業,敢于擔當、崇尚實干的濃厚氣氛;三是深入查擺整改。結合專題學習研討、召開專題民主生活會和組織生活會,圍繞“強化五個意識、解決七個問題”,對號入座,深入具體地查找懶政怠政現象在自己身上的突出表現和具體事例。對查擺出的問題,建立問題清單,深刻剖析根源,特別是普遍存在的共性問題,要組織集體“會診”,找準癥結所在。深化管理科室作風建設,把懶政怠政問題納入整改內容,建立整改臺賬,實行盤點銷號,以“釘釘子”精神逐一抓好落實。堅持開門整改,采取適當形式公開整改問題、整改措施、整改成效。對存在懶政怠政問題的干部員工,及時進行提醒、函詢、誡勉,情節嚴重的要進行嚴肅處理;四是完善制度機制。結合“兩學一做”常態化制度化要求,以及“三嚴三實”學習教育要求,堅持完善黨員教育管理制度,破除懶政怠政的思想根源,提振精神狀態,強化責任擔當。在組織生活會、日常談心談話、支部書記述職、干部職工績效考核等工作中注重加強對干部員工實干作風、實干能力、實干效果的考察,并作為選拔任用的重要依據。
責任領導:**。
責任部門:**牽頭**配合。
責任人:**。
整改落實情況:已完成,需長期堅持。
。
按照十二屆縣委第八輪巡察第一巡察組對巡察反饋意見的安排部署,**年4月9日至5月7日縣委第一巡察組對縣衛健局黨組進行了巡察。**年7月8日第一巡察組向局黨組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,局黨組高度重視及時召開巡察專題民主生活會、認真制定整改方案,精心組織整改工作,現將整改情況匯報如下:
局黨組切實肩負起管黨治黨的政治責任,深刻學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述,認真貫徹省委孫志剛書記巡視整改重要講話精神,把講政治貫穿整改各方面、全過程,把整改的過程和成效作為對黨忠誠、牢固樹立“四個意識”、落實“兩個維護”的政治檢驗,以堅決的態度、務實的作風全力抓好整改落實,從嚴從實做好縣委巡察“后半篇文章”。
(一)深化思想認識,增強政治自覺。局黨組深刻認識縣委巡察是對衛健工作的一次全面“把脈會診”和“政治體檢”,也是對衛健系統廣大黨員干部的一次深刻政治教育和黨性淬煉,指出的問題一針見血、切中要害,提出的意見務實中肯、切合實際,具有很強的針對性和指導性。高度重視巡察整改工作,認真學習貫徹中央、省、州、縣委從嚴管黨治黨特別是關于巡察工作的各項決策部署,不斷深化對巡察整改工作的思想認識,把整改工作作為一項重大的政治任務來抓。
(二)強化組織領導、壓緊壓實責任。局黨組堅決擔負起巡察整改主體責任,成立了以局黨組書記楊凱華任組長,局黨組成員、班子成員、各股室所為成員的整改工作領導小組,負責領導推進整改工作,由黨組成員、班子成員牽頭負責,具體抓好整改任務落實,堅持誰主管誰負責、誰牽頭誰協調,以身作則、主動認領、帶頭整改,確保問題逐一整改到位。對照縣委第一巡察組反饋的意見建議,研究印發了《中共**縣衛生健康局黨組關于落實十二屆縣委第八輪巡察第一巡察組巡察反饋問題整改方案》,逐項明確牽頭領導、整改措施和整改時限,確保任務到人、責任到崗、要求到位,形成壓力層層傳遞、責任層層落實、任務層層分解、工作層層到位的整改工作體系。
(三)強化督促調度,推動整改落實。局黨組將巡察整改工作列為衛健系統首要政治任務來抓,加強對巡察整改落實情況的監督檢查、跟蹤問效,實行嚴格的責任追究制,對不重視整改工作、行動遲緩、表面整改、敷衍整改、虛假整改的,依紀依法報縣紀委監委嚴肅追究責任。局黨組堅持“當下改”和“長久改”相結合,深化標本兼治,強化建章立制,著力在制度上防止反彈回潮。利用每周班子工作例會,聽取各班子成員牽頭整改的工作進度情況,聽取各責任科室具體負責的整改事項落實情況。
(一)黨的政治建設方面。
1.“四個意識”不強,政治站位不高,黨的領導核心作用發揮不足。
三是開展談心交心活動;
四是充分發揮協會黨組中心作用;
五是研究制定了**縣衛生健康系統黨總支會議制度。
2.局黨組總攬全局、協調各方不夠,沒有做到守土有責、守土負責、守土盡責。
整改情況:一是通過學習、調研,全面提升黨組總覽全局和協調指揮的能力;
二是嚴格執行責任追究制度。加強對局直屬單位和內設科室的監督管理。
(二)黨的思想建設方面。
1.政治理論學習不牢不實,黨組中心組學習不嚴肅流于形式。
二是研究制定**縣衛生健康局黨組理論學習中心組學習制度,堅持一個季度召開一次黨組中心組學習會,根據黨組中心組學習的要求,制定了衛健局黨組中心組學習計劃,認真學習黨的政策理論。
2.黨組對意識形態工作重視不夠,意識形態工作責任制落實不到位。
整改情況:一是黨組會議及時研究確定了將意識形態工作納入班子分工范圍;
二是黨組會議認真研究并抓好意識形態日常工作;
三是衛健系統干部職工層層簽訂意識形態工作承諾書。
(三)黨的組織建設方面。
1.局黨組在選人用人方面存在考核把關不嚴,動議研究干部隨意、頻繁,嚴肅性不足。
整改情況:一是嚴格執行《黨委黨組討論決定干部任免事項守則》,嚴格按照“凡提四必”和“三個不上會”“兩個不得”“五個不準”要求討論決定干部任免事項,嚴把考核關,嚴禁在干部任免等人事方面存在動議、頻繁及嚴肅性不足等現象。二是修訂完善了局黨組人事管理等有關制度,做到用制度管人、按制度辦事。
2.黨內政治生活不嚴肅,基層黨組織弱化、虛化、邊緣化,“三會一課”開展不正常。
整改情況:一是嚴格落實“三會一課”制度,并舉一反三,確保不走過場;
二是進一步規范各支部“三會一課”學習制度、規范會議記錄;
三是嚴肅黨內政治生活會制度;
四是明確每月18日為主題黨日開展黨員活動;
五是落實黨組成員和總支委員每年不定期到所轄支部上黨課不得少于2次。
(四)黨的作風建設方面。
1.執行中央八項規定精神不到位,清理違規發放津貼不及時。
整改情況:嚴格貫徹執行《中央八項規定》精神,認真按照組織等有關要求開展違規發放津補貼工作,并及時進行清理清退。
2.形式主義、官僚主義突出。
整改情況:一是按照政策要求如實填報“三公”經費報表,已落實整改到位;
二是嚴格執行財經紀律,加強“三公”經費的監督管理;
三是加強理論學習,增強理論功底;
四是務實創新,增強工作實效;
五是強化制度建設,加強監督管理。
(五)黨的紀律建設方面。
1.政治擔當意識不強,沒有把紀律和規矩挺在前面旗幟鮮明地講政治。
二是堅決把紀律和規矩挺在前面,旗幟鮮明地講政治,對本系統違規違紀問題堅決查處,做到發現一起、查處一起,并在系統內作為典型案例進行警示教育。
2.黨組落實黨風廉政建設責任制不嚴不實,對下屬單位的壓力傳導不到位。
整改情況:堅決落實黨風廉政建設工作責任制,局直屬單位及鄉鎮衛生院半年向局黨組匯報一次黨風廉政建設工作開展情況,納入對各單位黨建工作考核范圍。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
1.黨組管黨治黨主體責任未壓緊壓實,制度執行不嚴肅、不規范。
整改情況:一是嚴格按照財會制度、財經紀律加以整改;
三是根據中共**縣委辦公室《關于印發**縣深入落實“兩個責任”推進干部約談常態化實施辦法(試行)的通知》(**黨辦發〔**〕38號)文件精神,抓好常態化約談工作,建立約談工作臺賬。
(七)加強對巡視巡察整改落實情況和審計整改落實情況的監督檢查方面。
1.十二屆省委第二輪巡視及十二屆縣委巡察發現問題整改落實的監督檢查情況。
二是提高政治站位,督促整改落實到位;
三是強化政治理論學習,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,扎實推進問題整改工作。
2.落實**縣審計局鎮審計財〔**〕01號審計決定書的監督檢查情況。
整改情況:一是按照《社會撫養費征收管理辦法》,嚴格執行收支兩條線,嚴禁坐收坐支;
二是征收的社會撫養費按照規定及時足額繳入國庫,不得截留、占用、挪用或者拖欠。目前已經整改到位。
(八)脫貧攻堅方面存在問題。
1.脫貧攻堅政治責任認識不到位,存在官僚主義。
整改情況:一是強化政治理論學習,自覺把思想和行動統一到縣委的決策部署上來;
二是領導干部在脫貧攻堅中親力親為,時刻挺在干部隊伍的前面,帶頭搞好脫貧攻堅工作。
2.脫貧攻堅政治站位不高,執行健康扶貧政策不嚴不實,存在形式主義。
整改情況:一是加強醫療健康扶貧工作的領導,落實鄉鎮衛生院醫務人員分片包干和家醫簽約團隊責任,拓寬家醫簽約服務形式和覆蓋面,做實家醫簽約各項服務。二是加大健康扶貧政策宣傳力度,提高群眾知曉率,逐步讓群眾接受簽約和服務。三是各鄉鎮衛生院和村衛生室加強業務培訓學習,提高服務水平。四是全縣貧困人口簽約除死亡、外嫁、外遷、無法聯系等特殊情況外,實現應簽盡簽。五是簽約除貧困人口外,還對非貧困人口的高血壓、糖尿病等重點人群自愿下進行簽約和服務,逐步擴大范圍。
經過兩個月的集中整改,取得了初步成效。但我們清醒認識到,巡視整改既是一場攻堅戰,也是一場持久戰,需要持續發力、長期整改。下一步,局黨組將在前期工作基礎上,堅持認識再深化、標準再提高、壓力再傳導、行動再加強,加快從集中整改階段轉向持續整改階段,確保整改問題見底、長效機制建立、黨的建設全面加強。
對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡察反饋意見的整改落實。
(二)著力建章立制,構建長效機制。在抓好整改工作的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,加快建立健全相關制度,規范黨風廉政制度體系。
(三)強化督促檢查,嚴明黨的紀律。持之以恒抓好“中央八項規定”精神的貫徹落實,進一步嚴明黨的紀律,加強督促檢查,加大違法違紀行為查處力度,堅持不懈推進“四風”問題整治。
制定嚴格的黨員學習考核制度,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,通過專題學習、專題研討、學習強國等形式豐富學習方式,定期檢查督導學習筆記,帶著問題學,力求學深學透。為適應學習新形勢、新要求,我們成立了云支部,堅持自學與集體學習相結合,線上學習與線下學習相結合,保證了學習進度與效果。
2、針對黨內政治生活不嚴肅問題。
(1)針對組織生活制度落實不到位,民主生活會征求意見走形式問題。
嚴格執行民主生活會制度,將發放征求意見表、開展談心談話,自己査找、組織提出等多種方式進一步細化,建立臺賬,保證征求意見的時間,保證征求意見的質量,深入查找班子和個人存在問題,嚴禁征求意見走形式、走過場,確保征求意見的真實性、可靠性。
(2)針對組織生活會開展不規范,問題整改不到位問題。
建立問題整改臺賬,進一步規范組織生活會程序,規范民主評議,嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評等步驟開展組織評定,要求每一位黨員實事求是、認真寫好自己的對照檢查材料,對同志的批評意見要嚴肅認真,不數衍了事,虛心接受同志們的批評意見,對自身存在問題以實際行動加以整改。
1、針對黨的理論學習不重視,黨員學習筆記不全問題。
黨支部強化學習的同時,進一步規范落實檔案管理工作,檔案有專人負責,對學習筆記不全的同志責令立即補抄學習筆記。為杜絕此類事件發生,支部采取定期、不定期督促檢查黨員學習筆記,建立檢查制度,確保學習效果。
2、針對對意識形態工作重視程度不夠問題。
加強意識形態責任制落實,在年度工作總結和黨建工作述職報告、民主生活會中專項匯報意識形態工作開展情況。組織支部黨員深入學習領會意識形態工作的重要文件精神和各項規定要求,扎扎實實落實好主要領導的第一責任人責任、分管領導直接責任、班子成員“一崗雙責”責任。
針對黨建責任制落實不到位,黨支部未結合實際研究部署黨建工作問題。
進一步完善黨建工作責任制,牢固樹立黨支部書記是黨建第一責任人的責任,要把黨建工作放在重要議事議程的第一位,認真研究安排部署黨建工作,結合實際,實事求是制定目標措施,把黨建工作抓緊抓實,抓出成效。
工作作風不扎實,針對文件材料不實、不細、不全問題。
嚴格執行黨員學習制度,明確職責,規范學習記錄臺賬,明確專人專記,有專人負責審核,避免張冠李戴,及時收錄,及時歸檔,按要求規范記錄學習會議內容,確保記錄內容、圖片準確完整。
針對主體責任履行不力,責任傳導不到位問題。
切實深化黨建工作重要性的認識,切實加強黨員廉潔自律教育,加強責任傳導力度,黨支部書記與黨員簽訂黨員目標管理考核辦法,組織黨員學習中國共產黨章程、中國共產黨紀律處分條例,組織黨員觀看警示教育片。
整改后黨建工作更加規范,黨建工作新成效必將引領帶動我市土肥、農畜產品質監事業的健康發展。在以后的黨建工作中,我支部一定將更加嚴格要求,按照支部工作條例,做好各項黨建工作。
近期,**對**黨建工作進展情況進行了督查。通過聽取匯報、查閱資料,及時指出**黨建工作中存在的問題和不足。6月6日,**收到《**黨建工作專項檢查情況通報》,**黨支部高度重視,立即召開支委會議對通報的共性及**存在個性問題進行了深入的研究并安排部署,根據《通報》反映出來的問題,結合**實際情況,進行了認真整改,現將整改措施及整改情況匯報如下:
重點工作方面:
1、政治站位不夠高,對于巡視整改工作,局黨組多次召開專題會議研究部署,局黨組書記**同志親自帶領梳理巡視整改問題及整改措施,而大部分黨委、黨支部專題會議研究少,有的黨組織甚至沒有開展專題研究。巡視反饋問題整改方案的制定缺乏操作性,整改佐證材料收集整理滯后。
整改措施:定期召開支委會研究關于巡視整改的問題及預防新問題再出現。一是提高政治站位,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略、特別是社會穩定和長治久安的總目標,將“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果落到實處,緊緊圍繞“服務**、建設隊伍”這一新時期機關黨建工作的根本職責和核心任務,結合**黨組提出的“抓黨建、轉作風、促發展、見實效”的工作重點,強化黨員意識,增強黨員干部特別是**領導干部“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,培養忠誠干凈擔當的黨員干部隊伍;二是正確認識巡視工作的重要性和必要性,充分認識巡視工作對推進黨建工作、業務工作的重要意義,對巡視工作反饋的意見和問題,勇于面對,用釘釘子精神抓好整改落實工作,并將整改工作要落到實處,提高整改效果和效能,不光使反饋的意見和問題得到根本性改變和解決,更重要的是必須要形成長效機制,要解決問題,更要防止和避免反饋的意見和問題再次出現或出現新的問題;三是在**黨組的統一領導和要求下,在整改落實過程中,必須根據自治區黨委巡視組和**黨組的要求和指示,隨時完善和調整整改措施和方案,更進一步完善整改措施和方案,真正使整改措施落到實處;四是已按時完成整改并上報整改佐證材料。
責任領導:***。
責任部門:**牽頭**配合。
責任人:**。
整改落實情況:已完成,需長期堅持。
2、黨委、黨支部書記對如何抓黨建工作思路不清,措施不明,辦法不多。堅持和完善“三會一課”、“5+x”等黨建工作制度落實不夠。
整改措施:一是**通過全面落實從嚴治黨主體責任和監督責任,嚴明黨的紀律特別是政治紀律,完成黨員職工之家的布置,增強學習氛圍,每周四下午全體干部職工集中政治學習;二是制定黨建規章制度匯編,嚴格按照制度執行;結合**實際和發展要求,補充和完善現行“三重一大”制度上的疏漏和不足,細化“三重一大”制度的具體程序和操作流程,完善集體決策醞釀、決策形成和決策執行程序;在貫徹執行“三重一大”制度中,做到“四納入”:一要納入**領導班子民主生活會重要內容;二要納入**領導干部的述職述廉重要內容。三要納入**領導干部監督的重要內容。四要納入**黨員干部實績考核的重要內容。三是黨建工作要點制成展板上墻,完成一項劃一項,全體黨員監督;四是“三重一大”事項由支委會最終確定,支委會會議形成紀要公示,**全體人員全程監督;五是按照“三會一課”要求,每月召開黨小組會,創新豐富黨日活動形式,加強對先進典型的學習宣傳,用身邊事教育身邊人,不斷突出黨員先鋒模范作用;每季度召開黨員大會,支委會隨時召開;六是每季度黨支部書記或副書記給全體干部職工及運動隊講黨課;七是每半年召開一次意識形態領域分析研判會,對干部職工隊伍中出現的風險和問題進行分析、研究。
責任領導:***。
責任部門:**牽頭**配合。
責任人:**。
整改落實情況:已完成,需長期堅持。
1、黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核不夠,黨委會、支委會集體研究部署黨建工作少。黨委對所屬黨支部工作沒有做到日常指導、監督、檢查。
整改措施:一是始終把政治建設擺在班子建設的首位,深入學習和自覺踐行《中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。二是認真執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》,以“標準化黨支部創建”“支部書記抓黨建述職評議”為抓手,組織開展主題黨日等活動,嚴格落實“三會一課”“組織生活會”“黨員民主評議”制度。三是把支部制度作為黨建工作內容和規范,**考核、職位升遷、評優先進、“三重一大”事項等問題上必須堅決落實“黨領導一切工作”的要求;四是堅持****各項工作要求,黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,堅決貫徹落實;五是定期根據**2020年黨建工作要點對**黨建工作進行自查,完成一項勾畫一項,對不能按期完成的工作內容作出整改。
責任領導:**。
責任部門:**牽頭**配合。
責任人:**。
整改落實情況:已完成,需長期堅持。
2、黨組織書記的主體責任履行不到位,基層組織建設存在逐級弱化問題。專兼職黨務工作者能力素質不高,對黨建基礎性工作規程、環節、步驟不熟悉,掌握運用不好。黨委會記錄、黨支部工作記錄填寫不規范、不完整。
責任領導:**。
責任部門:**牽頭**配合。
責任人:**。
整改落實情況:已完成,需長期堅持。
3、對開展黨內組織生活實質缺乏正確理解,有的對組織生活開展的形式內容不夠清楚,造成形式單一、內容單一。
整改措施:一是把學習文件、讀報為主的方式與研討、典型事跡演講、觀看電教片等多樣性學習方式結合起來,使黨組織生活形式單一向多樣化轉變;二是組織黨員參觀紅色文化、參與公益活動、現場觀摩等活動,請專家來為黨員作學習輔導,改變以往單調圍座式的靜態學習方式;三是每個月月底集中研討,輪流或自由發言、談體會、談感受、談收獲、談打算,開展支部工作的交流活動,讓每個黨員都能感受到自己都是組織生活的主角,在互動中產生共鳴和同進;四是組織生活適度向入黨積極分子和黨外群眾開放,增強黨組織生活的透明度,拉近黨組織、黨員與普通群眾的距離,使黨組織生活質量得到提高。
責任領導:**。
責任部門:**牽頭**配合。
責任人:**。
整改落實情況:已完成,需長期堅持。
4、黨員的黨性意識有待提高,黨員先鋒模范作用意識不強,主動擔當作為不夠。
整改措施:一是深化學習教育。結合集體學習和個人自學,組織干部員工深入學習習近平總書記系列重要講話精神,全面領會敢于擔當的重要意義、本真內涵和現實要求,堅定理想信念,強化宗旨意識,增強敢于擔當的思想自覺和行動自覺。通過學習教育,引導干部員工特別是黨員深刻認識到敢于擔當是必備的基本素質,懶政怠政嚴重阻礙事業發展,切實把思想和認識統一到中央和局黨組的部署要求上來;二是強化典型激勵。在深入學習毛澤東、鄧小平等老一輩無產階級革命家和焦裕祿、谷文昌、楊善洲、沈浩等先進典型,注重用好身邊事激勵身邊人,選樹一批信念堅定、敢于擔當、作風務實的優秀黨員干部,結合開展“主題黨日活動”,發揮黨員干部示范帶動作用,激勵形成奮發有為、干事創業,敢于擔當、崇尚實干的濃厚氣氛;三是深入查擺整改。結合專題學習研討、召開專題民主生活會和組織生活會,圍繞“強化五個意識、解決七個問題”,對號入座,深入具體地查找懶政怠政現象在自己身上的突出表現和具體事例。對查擺出的問題,建立問題清單,深刻剖析根源,特別是普遍存在的共性問題,要組織集體“會診”,找準癥結所在。深化管理科室作風建設,把懶政怠政問題納入整改內容,建立整改臺賬,實行盤點銷號,以“釘釘子”精神逐一抓好落實。堅持開門整改,采取適當形式公開整改問題、整改措施、整改成效。對存在懶政怠政問題的干部員工,及時進行提醒、函詢、誡勉,情節嚴重的要進行嚴肅處理;四是完善制度機制。結合“兩學一做”常態化制度化要求,以及“三嚴三實”學習教育要求,堅持完善黨員教育管理制度,破除懶政怠政的思想根源,提振精神狀態,強化責任擔當。在組織生活會、日常談心談話、支部書記述職、干部職工績效考核等工作中注重加強對干部員工實干作風、實干能力、實干效果的考察,并作為選拔任用的重要依據。
責任領導:**。
責任部門:**牽頭**配合。
責任人:**。
整改落實情況:已完成,需長期堅持。
5、疫情防控期間黨員干部學習教育落實不到位,微黨課、交流研討、心得體會未按文件要求執行,未落實。
整改措施:一是認真貫徹落實黨中央、自治區黨委打贏疫情防控阻擊戰決策部署,推動中心黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決把思想和行動統一到習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署上來,統一到**黨組各項工作安排上來,根據《關于加強疫情防控期間黨員干部學習教育工作的通知》要求,完善《**全年學習計劃》,嚴格按照計劃執行;二是依托學習強國平臺設立的“新思想”、“防控新型冠狀病毒”等學習欄目,采取網上學習的形式進行,黨員自行學習,認真撰寫學習筆記。堅持學懂弄通做實的原則,持續強化對習近平新時代中國特色社會主義思想的深入學習,不定期檢查學習筆記,每月進行學習知識小測試;不斷增強全體黨員學習理論的主動性、自覺性、系統性和條理性,注重政治學習方式多樣性;三是加強黨員干部的學習教育,提高廣大黨員的思想政治素質是保障黨的各方面建設取得明顯成效的關鍵,是保持黨和黨員先進性的基礎工作。以黨章為鏡,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神作為重中之重,習近平新時代中國特色社會主義思想,黨的十九大以來習近平總書記最新重要講話、重要文章;習近平總書記關于疫情防控工作的重要指示批示精神,黨中央關于疫情防控工作的重要決策部署;習近平總書記關于脫貧攻堅的重要指示批示精神,黨中央關于堅決打贏脫貧攻堅戰的各項重要決策部署。不斷把學習引向深入。四是按照“三會一課”要求,每月召開黨小組會,創新豐富黨日活動形式,加強對先進典型的學習宣傳,用身邊事教育身邊人,不斷突出黨員先鋒模范作用。在誦讀原文的基礎上,結合中心工作實際,通過加強支委輪流講黨課、黨小組分組研討分析,每周撰寫一篇學習心得體會等方式,做到系統深入學、帶著問題學、結合實際學。
92019年巡察整改情況報告——巡察發現問題整改情況匯報巡察工作開展以來,**單位始終高度重視,積極做好了巡察服務、情況通報、問題處理等工作。今年*月份巡察組通報水系系統巡察情況后,**單位認真對待、迅速行動,扎扎實實做好了巡察通報、責任分工、資料整理、問題清理、整改落實等任務,將巡察整治過程變成了推動基層地方發展的重要助力?,F將有關情況匯報如下:
一、迅速進行傳達落實收到縣委巡察組巡察情況通報、問題清單等資料后,**單位黨委高度重視,專門召開專題黨委會進行了研究,對通報文件進行了集體學習,對整改問題進行了逐條分析研究,有了清醒認識;隨后召開**單位全體職工巡察情況通報大會,在通報情況同時,重點聽取了巡察工作組具體要求,表明了整改態度;在此基礎上召開巡察部署會議,對巡察情況進行了細化說明,明確了問題責任單位、整改要求等。
二、組建小組推動整改為促進巡察問題整改,結合**單位開展的作風建設年活動,*月下旬單位黨委成立了**單位巡察問題專項整治領導小組,明確書記任組長,單位黨委委員任副組長,各部門單位負責人為成員,全面負責通知通報、活動督導、組織協調、問題排查、明察暗訪等工作,為巡察問題有效整改奠定了組織基礎。
三、
明確整改責任分工為確保整改問題條條落實到位,*月底,單位整改領導小組制定了《**單位巡察發現突出問題專項整改方案》、《巡察發現突出問題專項治理臺賬》等文件,明確了整改任務、推進措施、督導辦法,特別是建立了工作臺賬,對**項存在問題進行了歸口分責,指出了問題表現、整改措施、責任單位和具體完成時限,使問題整改有章可循、有案可查,大大提高了工作效率。
四、開展難點問題整改對于存在的問題,**單位在抓好普遍整改的同時,對問題比較突出、情節相對嚴重的進行了專項整治,具體情況有:
(一)開展黨委運行管理專項整改。對于“辦公會代替黨委會討論決策事項”、“三重一大決策制度執行不嚴格”、“民主集中制落實不到位、人事調整意見征求不充分”、“管人用人不規范,懂技術人員少”等四項班子運行方面問題,單位黨委高度重視,進行了逐條整改。
用、人事任免均不事前定調子、會上搞“集中”,堅持召開黨委充分討論、集體決策,并實行黨委書記末位發言制,*月份以來先后召開黨委會*次,聽取工作匯報、進行集體學習、決定重要事項,堅決糾正了發揚民主不充分,黨政不分問題。
(二)開展黨建管理提升專項整改。對于巡察組提出的“將從嚴治黨放在次要位置”、“黨建引領不力、基層黨組織功能弱化組織生活不健全”、“學習教育時間少痕跡少應付了事”、“黨政公開懸空與黨費收繳不及時”等四項問題,**單位高度重視,首先在完善相關制度規定基礎上,有重點的開展了定向糾偏糾正工作,明確黨委班子從嚴治黨主體責任和黨委書記第一責任人職責,提升班子對管黨治黨的認識和重視度,堅持每次黨委會都首先研究黨務工作,通過文件告知、會議調度、調研強化等方式不斷加強黨建工作引領,適時指導各支部開展工作,并對存在的問題進行早發現、早提醒、早糾正,加大三會一課、理論中心組等制度落實力度,實施痕跡化管理,安排專人負責黨建“四簿一冊”記錄,不斷規范黨內組織生活。
二是從時間、次數、質量、形式等全方位提升學習教育效果,結合三大活動和作風建設年活動,嚴格按照要求圍繞制度建設、全國兩會、三大活動先后組織開展3次黨委集體學習,并做好了詳細活動記錄。
三是開展日常黨建領域問題治理,重新修訂印發《**系統黨務公開意見》,監督各支部設立了黨務公開欄。并通過微信公眾號常態化公開欄目內容,開展黨建材料造假專項治理,按照程序規范確定黨員發展對象*名,開展黨費測算工作,按照新基數督促各支部正常繳納黨費。
(三)開展廉政紀檢監察專項整改。對于“廉政措施少、反腐敗態勢未完全形成”、“一崗雙責落實不到位”、“廉政建設安排多落實少、責任弱化”和“重點環節和關鍵部位監督執紀不突出”、“紀檢三轉不徹底”等五項問題,單位黨委、局紀委盯緊不放,分兩類進行了改正。
一是堅持問題導向,強化黨風廉政建設,采取定期研究廉政工作、明確班子成員一崗雙責、開展常態化廉政專題教育、層層簽訂責任書、制定廉政工作方案等措施,促進了廉政與基層地方工作同部署、同推進、雙提高;二是全力推進紀委三轉,聚焦主責主業,重新調整紀委書記工作職責,協助黨委負責同志重點抓黨風廉政建設,專職負責紀檢監察工作,不再承擔具體基層地方業務職責,實施工程廉政準入制度,啟動工程領域問題專項整治,發揮監督平臺三大報監督作用,促進了紀檢工作明顯提升。
展了作風強化行動,*月份巡察問題交付后,從科室到個人都進行了深入查擺,各單位制定了各自整治方案和問題整改臺賬,并以巡視發現問題為重點進行扎實整改,形成了整改情況匯報近**余份,以作風大整頓大提升有力促進了黨建、廉政、基層地方改革各項工作順利開展。
二是積極開展交付作風領域問題整改,對于交付的“擔當精神弱化、不愿承擔責任”、“一線人員作風漂浮、技術指導服務不佳”、“工作紀律執行不嚴、個別同志串崗、部分單位管理渙散松弛”三項作風問題開展了認真整頓,通過機關紀律學習、明察暗訪、內部考勤、通報批評等措施不斷加強紀律建設,繼續開展“講學做”活動,按照“新時代、新擔當、新作為”要求不斷強化干部隊伍擔當能力,對黨委班子成員進行重新調整分工,開展機關干部輪崗和部門負責人調整,制定各科室單位職工崗位職責清單,強化責任意識和真抓實干精神。
(五)開展工程建管服務專項整改?;?*系統今年事情多、工程多、資金大現實情況,進入巡察整改階段后,單位黨委始牢牢抓住工程領域這個牛鼻子,圍繞“項目建管各相關單位關系不理順”、“工程不按期完工”、“預決算資金差額大”、“重建設輕管護服務”等問題,開展了工程領域問題綜合治理和重點問題專項整治工作。
程建設項目質量監督實施意見》、《**單位加強項目建設管理意見》、《招投標管理辦法》等文件,研究制定了《工程建設領域問題專項整治方案》、《工程廉潔準入制度意見》,建立健全了工程建管制度體系,明確了項目建管運行機制,強化了單位和個人重點項目廉政責任。
二是持續加強工程建管綜合整治,進一步厘清鎮街基層鎮村作為項目法人與**單位職能關系,完善項目法人監管與職能科室工程質量監督關系,實行工程進展周報告、月通報,黨委會適時調度制度,壓實班子成員和相關部門責任,強化工程資金自立項至結算全程跟進監督,有計劃有力度的推動了工程領域問題逐漸改善。
入推進作風提升年活動,全面推開工程領域問題整改等措施,持之以恒、保質保量的將巡察整改落到實處,給群眾和縣委縣政府交出一份滿意答卷。
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2020年x月xx日,市委第二巡察組向我單位反饋了巡察意見,指出了我單位4個方面突出問題,并提出了整改要求。市委宣傳部高度重視,召開專題會議對市委第二巡察組反饋意見指出的4個方面突出問題進行細化分解,制定整改方案,并逐條逐項開展整改工作?,F將整改落實情況公開如下。
一、加強組織領導,確保整改落到實處。
我部高度重視巡察反饋問題整改工作,把巡察反饋問題整改工作作為重大政治任務,成立了以常務副部長任組長,其他班子成員任副組長,各股室、直屬事業單位負責人為成員的整改工作領導小組,多次召開反饋問題整改工作專題研究會議,研究整改措施,督導推進情況。嚴格對照整改方案要求,堅持問題導向,勇于擔當、壓實責任,綜合施策、標本兼治,立行立改、全面整改,扎實推進整改工作。
二、堅持問題導向,逐條逐項落實整改。
我部嚴格對照《市委第二巡察組巡察市委宣傳部反饋意見整改工作方案》,逐條逐項進行整改?,F4個方面突出問題已整改到位,需要一定時間或長期堅持整改的,也按預定方案穩步推進,總體整改工作取得階段性成效。
(一)黨的思想建設方面。
1.關于“中心組理論學習不夠深入”的問題。
整改情況:已整改,長期堅持。一是制定《2020年市委宣傳部理論學習中心組專題學習安排意見》,二是創新學習方式,以學習導讀、主題發言、研討、述學評學考學等方式開展多樣性學習。
2.關于“個別黨員干部存在重業務工作,學習不夠全面,不夠系統”問題。
整改情況:已整改,長期堅持。一是堅持每周一“九點課堂”集中學習制,促使學習成效不斷提升。二是利用好“學習強國”學習的平臺,制定《中共xx市委宣傳部“學習強國”學習的平臺使用獎懲辦法》。三是堅持“走出去請進來”的方式,積極組織參加各類學習培訓。
(二)黨的組織建設方面。
1.關于“組織生活不夠嚴肅”的問題。
整改情況:已整改,長期堅持。一是每月按時組織開展“黨員活動日”,嚴格按照市委組織部規定的學習主題,把“黨員活動日”活動和挎包宣講、愛國主義教育、雙報到等結合起來開展,確?;顒有Ч?。二是將黨員過政治生日、交納黨費作為“黨員活動日”活動的必要環節。三是制定支部談心談話工作方案。四是支部書記與支部委員之間、支部委員之間、支部委員與黨員之間廣泛開展談心談話。
2.關于“基層黨建工作不夠強”的問題。
整改情況:已整改,長期堅持。一是嚴格落實每月召開一次支委會要求,將黨員發展工作列入支委會討論議題。二是嚴格按照程序發展黨員,按照要求歸檔黨員發展資料。
(三)黨的作風建設方面。
整改情況:已整改,長期堅持。一是完善干部考勤制度,實行上下班簽到,嚴肅請銷假程序和人員離崗報備制度。二是對每周遲到或早退2次及以上、曠工半天以上的由分管領導進行談話提醒,對1個月內累計遲到或早退5次以上、累計曠工2天以上的由主要領導約談,并且年終考核不評定為優秀等次,借用人員通報給原單位。三是加強干部理想信念教育,組織干部學習先進工作者、優秀共產黨員的先進事跡,激勵他們積極進取,奮發有為。
(四)廉政建設方面。
1.關于“廉政教育不足”的問題。
整改情況:已整改,長期堅持。一是加大黨風廉政知識宣傳、宣講力度,增強黨員干部的廉政意識,營造良好的廉政輿論氛圍。二是運用廉政黨課、典型案例通報會、黨風廉政教育片等多種形式,把正面典型示范和反面典型警示教育結合起來,強化黨員干部拒腐信念和守紀意識。
2.關于“廉政建設檔案不規范”的問題。
整改情況:已整改,長期堅持。一是明確專人負責機關紀檢監察工作,并加強紀檢監察業務培訓學習。二是對部機關紀檢監察資料檔案進行全面整理歸檔。
三、
下一步工作打算。
下一步,市委宣傳部將繼續按照市委部署,進一步增強政治自覺,堅持不懈抓好巡察整改落實工作,鞏固和深化巡察整改成果,切實把整改成果轉化和體現到各項實際工作中。
一是持續深化巡察整改。以巡察整改為契機,不斷增強“四個意識”,牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,切實增強全面從嚴治黨的整體成效。
二是建立整改落實長效機制。更加注重預防,以問題為導向,舉一反三,防微杜漸,持續完善黨的建設各項制度,對已經建立的制度加強制度執行力。堅持階段性和長期性相結合,既在治標上下功夫,又在治本上不放松,持之以恒深入改,著力在“長”“?!鄙舷鹿Ψ?,形成長效機制,鞏固擴大整改落實成果。
三是統籌推進宣傳思想工作發展。我部將切實以此次巡察整改為動力,與抓好宣傳思想各項工作結合起來,進一步激發黨員干部干事創業的激情,將巡察成果轉化為推動宣傳思想工作守正創新的強大動力,為實現“兩個定位”,建設幸福美麗xx作出新的更大貢獻。
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縣委第一巡察組:
2018年11月28日至2019年2月3日,縣委第一巡察組對我局(原國土、規劃)開展了常規巡察,并于2019年4月24日反饋了巡察意見。我局黨組高度重視,聚焦政治整改、堅持問題導向,積極推進巡察整改工作責任落實、措施落實、問題處理落實,巡察反饋意見問題整改工作取得一定的成效?,F將整改情況報告如下:
借本次機構改革之機,把巡察整改工作當作重大政治任務和我局當前及今后一段時間的重要工作,嚴格對照縣委第一巡察組巡察反饋的意見和提出的建議,迅速召開專題會議進行部署安排,研究制定具體的整改方案和措施,明確了整改的期限、范圍和責任,對照反饋問題細化了相應的問題清單,扎實有效的保障巡察整改工作有序推進。
(一)加強組織領導,明確工作責任。
及時成立了由局黨組書記任組長,其他班子成員為副組長,相關單位(股室)負責人為成員的整改工作領導小組,按照問題清單,分工協作,制定了《關于落實縣委第一巡察組反饋意見的整改方案》,對反饋的5大方面16個問題和移交的原國土、規劃9個信訪事項進行細化分解,逐一梳理,明確責任領導、責任單位和整改時限。先后召開了巡察整改工作動員部署會、推進會、碰頭會,巡察整改工作穩步推進。
(二)緊密聯系機構改革,促進全面整改。
本次機構改革整合原國土、規劃、林業三個單位。針對巡察組反饋的問題和提出的建議,我們以機構改革為契機,堅持實事求是,分類整改。對有條件立即整改的,即知即改,務求改出結果,改出成效;對情況比較復雜的,明確整改的時限,認真分析研究,有序推進整改。按照整改方案的推進步驟,明確了牽頭領導和責任科室,逐條對照檢查,逐件研究整改,確??h委巡察反饋的每個問題都有具體整改措施,每項整改措施都能得到有效落實。對巡察反饋的一些共性問題我們及時組織召開專題會統一部署安排,對涉及到(原國土、規劃)業務的一些問題分類布置,再統一匯總,責任領導和責任單位多次碰頭,督辦推進,力求不留死角。在整改中促進了機構改革的加速融合,在機構改革中也同步推進了巡察整改工作。充分體現了我局黨組堅決整改的信心和意志,我局全體黨員干部勇于擔當的決心和能力。
(三)注重建章立制,力求取得實效。
對照上級要求,結合工作實際,我局對有關的規章制度進行了全面細致的梳理,對已不符合實際的,過期的制度規章進行了廢止和逐步更新,共廢止32個規章制度。把建立和完善規章制度作為構建長效機制的關鍵環節,由法制科、辦公室牽頭,各部門聯動,研究制定科學、管用、長效的工作機制,積極完善制度體系,全面強化制度執行,從根本上堵塞漏洞、解決問題,目前已陸續出臺更新了14個制度。
(一)在堅持黨的領導方面。
1.針對“貫徹執行上級決策部署力度不夠”問題。
整改情況:一是黨組帶頭學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神,深刻領會中央執政理念、治國方針、工作思路和信心意志。持續推進“兩學一做”常態化。大力開展第二十個黨風廉政宣傳教育月活動;二是成立清理“吃空餉”工作領導專班,加大各項紀律的檢查抽查力度,對發現的作風散漫、紀律松弛的單位和個人開展了工作約談、提醒談話、責令檢討,既教育了本人,也對全體干部職工起到了警示警醒的作用;三是緊緊圍繞縣委縣政府脫貧攻堅總體部署,高度重視脫貧攻堅工作,此次機構改革,我局目前。
扶貧。
工作隊已經達到13個隊,黨組成員每人牽頭負責一個村的。
扶貧。
工作,集中學習了相關扶貧政策知識,開展了形式多樣的幫扶進村入戶活動,結合工作實際調整了駐村工作隊人員配備,為讓駐村工作隊員安心駐村,按照規定解決落實了扶貧工作人員的補助待遇等相關問題,局黨建和作風建設領導小組不定期對各駐村工作隊的工作作風、紀律執行進行嚴格的監督檢查;四是嚴格履行主體責任,切實發揮黨組領導核心作用。目前我局“三定”
方案。
還沒有批復,黨組對現階段的各項工作做了充分謀劃,為服務好我縣經濟建設大局,穩步推進我局機構改革過渡期間的各方面工作,黨組經過分析研究,決定成立了黨建和作風建設等九個工作領導小組,有條不紊開展各項工作。
2.?針對“配合各級巡視巡察工作重視不夠的”問題。
整改情況:?一是局黨組在召開巡視反饋問題整改動員會時重申了巡視巡察工作的重要性,再次強調了所有黨員干部在對待巡視巡察工作的政治站位要高,整改效果要明顯的目標。要求全體干部職工對照近年來各級巡察巡視反饋的問題再次進行對照檢查,對原國土局三溪所、木港所、原規劃局王英分局負責同志開展工作約談,提出嚴肅批評;二是對照職能分工,和此次整改。
方案。
的具體部署,按照劃分的責任范圍逐項整改,逐件落實。對不重視、不認真的單位和個人嚴肅追責問責。
(二)加強黨的建設方面。
3.針對“思想政治建設不實,學習教育流于形式”問題。
整改情況:一是黨組中心組帶頭開展學習,把政治學習放在首位,把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織干部職工聆聽黨校領導授課,積極開展黨員干部參加黨紀法規知識在線測試,統計測試成績,并以此作為考核評先的參考依據之一。局黨組書記帶頭講黨課,各總支、支部既要保質保量完成學習活動的規定動作,又要開拓思維形成創新舉措;二是結合上級關于對形式主義、官僚主義專項整治活動精神,對基層組織的學習和活動情況進行檢查督查,及時傳達市、縣對形式主義、官僚主義典型案例的通報,對基層黨組織各種學習和活動的過程進行監督,適時檢查并開展一些針對性指導。力爭學到實處,務實不務虛;三是局黨組對原國土局、規劃局個別黨員干部學習走過場,筆記臨時補湊、思想教育虛浮的問題進行了嚴肅批評并進行工作約談責令其及時整改;四是正確引導全體黨員干部清醒把握當前形勢,愛黨愛國愛人民,心無旁騖,堅定信心,勇于擔當,無私奉獻,努力做好本職工作。
4.針對“基層黨組織建設力度不夠,組織生活不規范的”問題。
整改情況:一是在目前機構改革沒有完成的時候,按照原組織架構開展正常的學習和活動,加強檢查和督辦的力度,確保各項安排部署落到實處,局黨建和作風建設領導小組對黨建存在的突出問題制定了五項具體措施以通知形式下發各總支、支部限期整改,并檢查督辦;二是對現有基層的黨組織建設存在的短板和不足進行研判分析,做好基礎的調查了解,注意觀察一些年輕的、優秀的黨員干部優勢特點并加以鍛煉培養,為后續調整和充實基層黨的組織提供參考依據;三是對在此次巡察中發現的支部學習活動相關臺賬資料的填寫和記錄問題,組織生活會和民主評議活動辣味不足,流于形式的問題進行核實處理,對相關單位和負責同志提出批評,責令檢討。分管領導開展工作約談5人次,重申思想建設陣地和組織生活制度的重要性和嚴肅性。杜絕類似現象的再發生。
5.針對“內部管理松散,作風建設抓得不緊,制度建設滯后的”問題。
整改情況:一是廢止了32項不符合實際,過時以及需要更新補充的制度,有領導干部述職述廉制度、禮品禮金登記制度、紀律作風管理暫行辦法、黨委民主生活會制度等等,同時已出臺了《陽新縣自然資源和規劃局財務管理制度》、《陽新縣自然資源和規劃局公車使用管理制度》、《陽新縣自然資源和規劃局檔案管理制度》、《食堂管理制度》等等,為加強系統內部管理,規范約束各類行為,提高工作效率提供了執行和遵循的依據;二是我局成立的黨建和作風建設領導小組加大了對各方面工作的檢查督辦,近階段以來,開展了多次對干部職工上下班的紀律執行情況的檢查抽查、窗口單位服務作風專項的治理、扶貧領域作風紀律的檢查督查、對檢查情況予以及時通報,堅決杜絕作風散漫問題;三是充分運用“四種形態”進行警示提醒教育,對發現作風散漫,紀律松弛的單位和個人及時批評提醒,約談警示,加大監管力度,并告知若再犯定嚴肅處理。
(三)在落實全面從嚴治黨方面。
6.針對“管黨治黨不嚴,違紀違法現象頻發的”問題。
整改情況:一是結合我縣紀委《關于開展紀律處分決定執行情況監督檢查工作方案》的通知精神,對近年來我局(原國土、規劃、林業)違規違紀人員進行自查摸底,對其思想動態,工作和生活情況及時掌握了解,做好跟蹤教育;二是加強對前違紀違規人員在學習教育和工作生活方面的正確引導和幫助關心;三是對不掌握、未發現的違紀違規行為進行深入挖掘,及時發現并做好針對性處置,消滅不好的苗頭,杜絕監管缺失。
7.針對“有效監督不夠,警示教育落實不力的”問題。
整改情況:一是經縣紀委借閱并組織統一觀看《重整行裝,利劍反腐》警示教育片,所有黨員干部在民主生活會相互討論并撰寫觀后心得體會;二是及時傳達學習各級各地的典型案例通報:(市紀委關于4起形式主義、官僚主義問題典型案例通報)、市紀委關于3起扶貧領域腐敗和作風問題典型案例通報)、(縣紀委關于優化營商環境專項督查情況通報)等等;三是局黨建和作風建設領導小組對系統內人員在作風紀律、工作紀律等方面的執行和遵守情況不定期進行抽查檢查,在三家單位合并后已公開通報檢查情況4起。
8.針對“紀檢干部業務能力有待提高的”問題。
整改情況:一是現有從事紀檢監察的干部正加強學習,學習查案辦案的正確流程、案件報告的規范制作,不斷提高自身業務素質;二是積極與縣紀委監委請示溝通,爭取業務指導和培訓,提高發現問題的能力,提高查案、辦案的能力;三是在機構改革后調配充實紀檢干部隊伍,積極配合上級派駐紀檢組工作;四是“打鐵還需自身硬”,從事紀檢監察干部凡事要以身作則,從各方面嚴格要求自己,堅決杜絕違紀違規的行為,如發現查實一律從嚴從重處理并調離紀檢工作崗位。
(四)在黨風廉政建設和反腐敗工作方面。
9.針對“黨風廉政建設工作重視不夠,工作落實不力的”問題。
整改情況:一是建立健全“兩個責任”落實體系,構建黨組書記總抓,分管的領導主抓,各二級單位、股室、基層站所具體抓的機制。前段時間,我局制定了縣自然資源和規劃局第二十個黨風廉政建設宣傳教育月活動方案,認真開展黨風廉政建設宣傳月活動,結合“不忘初心,牢記使命”主題,組織開展了上黨課、觀看警示教育片、集中學習《條例》、《監察法》撰寫心得體會等舉措;二是認真落實廉政談話制度,黨組書記與班子成員談、分管領導與業務股室和站所負責人談,做到廉政談話全覆蓋,規范廉政談話記錄,結合各單位、崗位存在的廉政風險點不定期進行廉政談話;三是嚴格落實述職述廉制度,述職述廉與考核考評一律相掛鉤;四是充分利用局門戶網站、簡報、電子屏推送黨規黨紀相關內容,宣傳政策法規,發動黨員干部利用“學習強國”等載體,激發學習熱情;五是以培養優良家風為主題,開展多種形式的家庭助廉活動,引導黨員干部及其家屬知廉守廉、廉潔修身、廉潔齊家。
10.針對“財務管理混亂,執行財經制度不嚴的”問題。
整改情況:一是為嚴肅財經紀律,規范財務行為,合理有效使用資金,已制定新的陽新縣自然資源和規劃局財務管理制度,待改革完成后視實際情況及時更新調整;二是對執行財經制度不嚴格的各類問題已進行分類梳理,對因各種原因的借支問題已由個人作出情況說明,財務部門發出催繳通知書,截止目前原國土局已收回?762000元,原規劃局已收回28800元,現階段正結合縣往來款項專項清理工作加大力度清收,積極與縣財政監督局溝通協調,商討有效措施,對目前確無能力一次性歸還的采取逐月工資扣除的方式追繳,對重復記賬問題已調帳并追回多記金額8562.54元入庫。對加油費不規范的問題結合我市、縣公務加油卡專項清理工作要求進行全面檢查,暫停使用油卡29張,凍結金額110000元;三是認真執行中央八項規定,嚴格控制“三公經費”支出,嚴格執行財經紀律,堅決杜絕報賬、結賬不及時,超額重復報賬,虛報冒領多領補貼補助問題;四是目前我們原國土、原規劃、原林業三家合并單位正積極與財政部門溝通協調反映,研究更加規范合理的財務管理模式。
11.針對“專項資金監管缺失,大額資金安排隨意性突出的”問題。
整改情況:在機構改革期間,局領導班子嚴格遵守“三重一大”民主決策制原則,目前按照原三家單位的資金預算執行,同時加強內控管理,明確決策的事項和范圍,規范大額和專項資金的決策方式。在財務股室徹底融合前繼續把嚴受理關、人情關、政策關、監督關。相關財務和審計部門更加嚴格的審核每項支出,確保大額資金的安排有理有據,合理合法。專項資金的支出符合政策,??顚S?。
12.針對“違規接待現象嚴重,公車管理混亂的”問題。
整改情況:一是制定自然資源和規劃局公務接待制度,食堂管理制度、嚴控公款接待,規范接待管理,堅決禁止超范圍、超標準、鋪張浪費的違規行為,原則上不在食堂外進行接待,確因情況特殊須經辦公室報備,分管領導同意批準才可接待;二是制定公務用車管理制度,規范公車使用管理,暫指定原后勤中心統一建立公車出車、加油和修理臺賬,嚴禁私車公養,公車私用行為。加油要附余額附件,要與油卡充值、使用記錄及每期金額相對應。
(五)選人用人方面。
13.針對“違規進人和選拔用人程序不規范,研究討論不充分的”問題。
整改情況:一是根據機構改革相關要求,結合我局實際情況已向縣編辦呈報機構改革“三定方案”,待批準后嚴格按方案執行,嚴把進人,用人關;二是堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則選拔任用干部,提高決策的科學性,增強組織凝聚力;三是做好進人用人程序記錄,確保公平公正,有據可查。如實體現進人、選人過程。
14.針對“超權限違規設置內設機構,三超兩亂問題比較突出的”問題。
整改情況:一是依據上級精神擬定“三定方案”待批復后重新設立內設機構,確定人員編制和機關股室領導職數;二是在目前階段整合現有機構和人員,成立黨建和作風建設等9個工作領導小組確保改革過渡期間各項工作的穩步推進。
15.針對“個人重大事項報告執行不規范”的問題。
整改情況:一是對原國土局監察審計科負責同志提出嚴肅批評,今后必須嚴格按照干部管理權限及時統計和上報個人重大事項情況留檔備查;二是把省、市、縣有關黨員干部報告個人重要事項的相關規定制度列入黨組中心組和支部主題黨日的學習內容;三是及時提醒廣大黨員干部嚴格按照規定報告個人重大事項,防止出現報告不主動,不及時,監管不實狀態。
16.針對“臨聘人員過多,財務負擔過重”的問題。
整改情況:一是原國土臨聘人員已不在局財務列支報酬開支;二是對這一批職工家屬子女分別談心,了解其思想動態和目前工作現狀;三是對臨聘人員的各方面表現進行綜合考核考評,對不合格者停發或者減發工資報酬直至辭退;四是擬專題研究臨聘人員問題,探索解決辦法,力爭最大化減輕財務負擔。
經過兩個月的集中整改,我們聚焦縣委第一巡察組反饋的問題,較真碰硬地開展整改,取得了階段性成效。但我們也清醒地認識到,整改工作成效還只是階段性的,距離縣委巡察組提出要求還有一定差距。下一步,我們將在前一階段整改工作的基礎上,繼續堅持黨的領導,聚焦全面從嚴治黨,嚴格落實黨組主體責任,切實履行“一把手”?第一責任人責任,分管領導分管責任和“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導工作壓力。著力推進“兩學一做”?學習教育常態化制度化,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治生活,確保黨的路線方針政策和縣委縣政府決策部署在我局得到不折不扣的貫徹執行。切實把黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設貫穿于各項工作當中。繼續大力推進整改工作,鞏固拓展整改成果。堅持勁頭不松、力度不減、標準不降,對整改完成的事項,既要認真跟蹤問效,防止問題反彈,又要以此為基礎,進一步建立健全長效機制,鞏固和轉化整改成果;對需要較長時間整改的問題,要常抓不懈,持續用力,確保久久為功,善作善成,確保巡察反饋的問題按期全面徹底整改到位,真正做到讓整改實際成效推動我局各項工作水平再上新的臺階,努力為自然資源和規劃事業健康發展打下堅實基礎。
(一)提高政治站位,加強組織領導。
巡視反饋會議結束后,xx高度重視,召開專題會議傳達學習反饋會議精神,并結合實際,研究部署整改落實工作,要求各部門、各級黨組織要不斷深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,不折不扣落實習近平總書記重要講話精神,全面落實新時代黨的建設總要求,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,筑牢做好巡視整改工作的思想基礎和政治基礎。
(二)認真制定方案,明確整改責任。
按照“問題導向、凸顯重點,統籌兼顧、標本兼治,上下聯動、務求實效”的整改原則,結合xx實際,建立問題清單、責任清單、任務清單和整改臺賬,每一項任務都明確了責任領導、配合領導、責任部門、配合部門。把落實整改工作與促進xx內涵發展相結合,以嚴實深細的作風,拿出過硬的措施,確保整改任務落實率、問題線索處置率、信訪事項辦理率達到100%。
(一)針對“學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹中央重大決策部署有待加強。學深悟透、融會貫通上有差距”的問題。
一是按照省委開展“xxx”活動的部署,進一步提升xx領導班子的政治站位,加強自身建設。領導班子從嚴自律學習,把黨的十九大報告和《習近平談治國理政》第一、二卷以及習近平總書記對xxx重要指示批示精神作為基本教材,做到擠出時間學、原原本本學、系統深入學、結合實際學、帶著問題學。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐,不斷提高領導班子在新時代xxx建設中的理論水平和決策能力。二是不斷完善黨委理論中心組學習制度。采取專題集中學習研討與踐行習近平新時代中國特色社會主義思想活動相結合的方式,把理論學習與單位的中心工作緊密結合,將貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神推向縱深。
(二)針對“政治建設、思想建設有待加強,凈化政治生態不夠有力。肅清xx惡劣影響不徹底,落實意識形態工作責任制不到位”的問題。
一是堅持領導帶頭、以上率下,著力加強政治建設和思想建設。加強xx黨委自身建設,努力做到帶頭加強黨性修養,帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,帶頭落實黨內政治生活有關規定,把嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態擺在更加突出的位置。二是落實《xx貫徹落實全國xxx思想政治工作會議精神實施方案》。加強和改進新時代思想政治工作,抓好政治建設和思想建設,培養德才兼備、全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。三是認真開好xx黨委領導班子巡視整改暨全面徹底肅清xx惡劣影響專題民主生活會。xx領導班子嚴格按照上級有關文件要求,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實新時代黨的建設總要求,聚焦黨的政治建設,圍繞巡視組反饋指出的突出問題,結合肅清xx惡劣影響和“三個決不允許”,認真開展談心談話,查擺剖析問題、對照檢查,深刻開展批評與自我批評。在做好充分準備的基礎上,經省委組織部批準,于xxx月x日召開了巡視整改暨全面徹底肅清xx惡劣影響專題民主生活會,通過會議認真開展批評和自我批評,積極開展思想斗爭,進一步提高了政治站位,增強了“四個意識”,堅定“四個自信”,明確了工作方向,把思想和行動統一到中央決策部署上來,深刻認識做好巡視整改工作的極端重要性,深刻認識全面徹底肅清xx惡劣影響的極端重要性,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是健全保障機制、傳導壓力,認真落實意識形態工作責任制。黨委書記主持召開中心組學習會議,深入學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述。xx黨委根據班子成員分工,按照“一崗雙責”的要求,將單位意識形態工作進行細化分解,做到人人肩上有擔子、人人心中有責任,推動意識形態工作責任制的落實。
(三)針對“組織建設薄弱,選人用人問題突出”的問題。
對確實存在問題的,提出嚴肅批評,責令整改到位。
(四)針對“作風建設不夠扎實,違反中央八項規定精神問題時有發生?!钡膯栴}。
一是密切聯系群眾,樹立正確政績觀。不斷強化群眾觀點、宗旨意識、公仆意識,深刻認識特權思想的危害,積極為群眾排憂解難辦實事。認真落實領導接待日制度,帶頭深入基層一線調研,認真聽取廣大師生員工的意見和建議。充分發揮“市長信箱”等各種途徑作用,暢通師生訴求渠道,保障師生的知情權、參與權和監督權。二是轉變觀念,認真抓好工作落實。認真改進調查研究,切實提高調研實際效果,繼續解放思想、轉變觀念,以敢為人先的勇氣推進各項工作。三是帶頭厲行勤儉節約。嚴格執行公務接待和公務用車規定,盡量壓縮不必要的行政開支,堅決反對特權現象和鋪張浪費。四是堅守底線,切實加強廉潔自律。堅決遵守《黨員領導干部廉潔從政若干準則》,堅持履行“一崗雙責”,在實際工作中努力做到勤修身、嚴立戒、常知足、慎用權,嚴格按章辦事,堅決改正基層有些同志對廉政建設和“中央八項規定精神”認識不到位和xx“特殊論”的錯誤觀念。
(五)針對“紀律建設不夠嚴實,反腐敗斗爭壓倒性態勢還需進一步鞏固發展?!钡膯栴}。
一是認真學習,不斷增強廉政意識。強化各級領導班子對《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等學習入心入腦。通過多種形式特別是結合發生在身邊的案例加強對單位干部職工尤其是對重點環節、重點崗位、重點人的廉政宣傳教育,警示教育。二深挖廉政風險隱患,做好廉政風險防控工作。通過信訪線索深挖廉政風險點,指導和督促各單位、各部門開展落實黨風廉政建設專題學習,及時對黨員干部中的傾向性、苗頭性問題進行約談提醒,切實抓早抓小。三是切實加大紀律審查力度。凡是有政治、組織、廉潔問題的反映,一律必查必核。緊盯重點領域和關鍵環節,嚴肅查處違紀違法行為,持續保持威懾力。堅持“一案雙查”,既追究當事人責任,又倒查追究相關領導責任,包括黨委和紀委的責任。
(六)針對“文山會海問題反映依然集中,有的地區、部門仍超職數配備干部”的問題。
一是健全發文審批制度,減少文件數量。國家法律法規已作明確規定的,一律不再制發文件,沒有實質內容的文件一律不發,可發可不發的簡報一律不發,已有明確規定且仍然適用的,一律不再重復發文。二是嚴格執行會議計劃審批制度,減少會議數量。各部門每年年初將當年需要召開的單位性大型會議報備xx黨委辦公室,并經xx同意后方可召開。除上級指示或xx黨委決定外,不在xx年度會議計劃之外臨時動議召開覆蓋單位系統的會議。
三、用好前期成果,持續抓好后續整改。
xx落實中央巡視反饋意見整改工作取得了階段性的成效,我們將牢固樹立持續整改、長期整改的思想,堅持以嚴的要求、實的行動,充分利用好前期的整改成果,持續抓好抓實后續整改工作,確保整改工作善始善終、善做善成。
(一)進一步加強學習,提高政治站位。
各級領導干部按照學懂弄通做實的要求,持之以恒深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,筑牢理想信念的根基,挺起共產黨人的精神脊梁,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者,不斷提高政治站位。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“五個必須”,把思想和行動統一到中央、省委的決策部署上來,在貫徹落實上級決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通,在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致,從講政治、講大局、講紀律的高度,以鮮明的態度、積極的行為、強有力的措施,全面落實黨委主體責任和紀委監督責任,切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
(二)繼續抓好后續整改,確保整改取得實效。
對需要長期堅持不懈的整改任務,緊盯不放,堅決杜絕類似問題反彈回潮,確保整改問題件件有落實,整改措施條條顯成效。
(三)要適時組織“回頭看”,鞏固擴大整改成果。
在巡視組反饋的問題和意見中,相當一部分是由于制度不健全、不完善、執行不到位,監管措施不到位、不落實造成的,因而整改工作的實際效果特別是出臺的制度、措施還需要深入觀察,因此要切實加強對整改落實的督查,適時組織整改落實情況“回頭看”,對照整改方案確定的目標要求,逐條逐項查看整改落實是否到位、是否取得實效、建章立制是否完備等情況。通過“回頭看”,認真總結梳理成績,深入查找存在問題,分析研究深層原因,采取措施予以解決,鞏固擴大整改成果。
按照區紀委、區委組織部關于召開中央巡視反饋意見整改落實專題民主生活會的通知要求,會前我通過個人自學和中心組集中學習等方式認真學習了相關文件資料,并與班子成員進行了深入談心談話,聽取各方面的意見建議。在此基礎上,圍繞本次民主生活會所確定的主題,針對巡視反饋提出的和查擺出的問題,逐一對照檢查,舉一反三深查細糾,并深入分析問題產生的原因,明確今后的努力方向和改進措施。
本人今年未發生被約談和函詢的情況,特此說明。
一、存在的突出問題。
(一)在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面。
1.學習和應用結合不緊密。為了學習而學習,或者為了完成學習任務而學習的現象還是有的。比如,對于政治理論學習,在學習目標上,我的定位就不夠高,僅僅滿足于知道中央要求學啥了、省市區委提出啥要求了、盡量參加集體學習,如果參加不上也主動補課就行了;在學習的方法上,經常會出現淺嘗輒止、流于形式的問題,最終,在學習效果上大打折扣,沒能很好地做到武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
2.在貫徹黨中央決策部署和習近平總書記“四個著力”“三個推進”重要指示精神方面理解不深,落的還不夠徹底。在執行中央八項規定精神、精簡會議,簡化生活方面,還存在差距。工作中出現什么問題,仍然首選開會落實。一方面工作方法單一,同時也有推責、求快的心理。生活標準過于追求儀式感,辦公室的茶臺以招待客人方便為由遲遲不肯收起來,內心的奢侈之風還沒有徹底清除。
(二)在全面從嚴治黨方面。
1.認真履行街道黨工委書記職責,全面落實從嚴治黨主體責任力度不夠。比如,在推動主體責任落實上,工作方法還不夠實,創新舉措不夠多,更多的時候還是習慣于完成“簽字背書”、制定主體責任清單等規定動作,落實責任停留在書面上多于行動上。廉政文化氛圍還不夠濃厚。廉政教育工作有些被動完成式,以工作忙時間緊為由,廉政教育時間一再被擠。對工作人員的一些生活小事、小節等苗頭性問題的危害性重視程度還不夠,規范管理有缺失。比如勞動紀律,總是在區里查崗時,暴露出問題了,才專項整改。日常監督檢查不夠,監督談話有時完成的也較為潦草。
2.在履行“一崗雙責”上做得還有不到位的地方。對關鍵崗位人員的監督培訓做的還很不夠。工作手法還有些粗放,存在著只要結果,不問過程的問題。比如**工作的財務管理,沒有研究過細的監督辦法,為**財務工作把好關。只把目光盯在行政任務指標完成上。在去年連續六次的**檢查中,我強抓環境整治,單純強調要快要好,對整改過程的費用沒有仔細過問。有的村子年底費用超預算,報銷程序出差錯。
整改措施不夠高質高效,缺乏長效性。比如,針對存在問題制定的整改措施存在“就事論事”,對于系統學習、制度建設等方面沒有長遠規劃和打算,整改成效不明顯。比如,針對各項問題制定的整改措施適合**年的整改,也適合**年的整改,整改措施的針對性不強。整治“圈子文化”不夠堅決。內心依然感覺迎來送往是人之常情,喜歡參加同學會和那些朋友閑聚。嚴以律已的標準還不夠高。有時把自己等同于普通黨員,滿足于過得去,而沒有堅持更高更嚴的標準、一以貫之地凈化生活圈、朋友圈、工作圈,從小事小節上提升自己、完善自己等方面做得還不夠,慎獨慎微還不夠堅決。
二、產生問題的原因分析。
(一)政治站位不夠高。對黨的一些政策理解的不深不透,對意識形態工作重視程度不夠,對理論武裝頭腦的緊迫性認識不足,想的不遠、站的不高,思想境界還沒有達到更高的層次,沒有把習近平新時代中國特色社會主義思想融會貫通,學以致用。認為自己受黨教育多年,已經有了一定的理論知識和工作經驗,基本能滿足工作所需,思想上存在著“無用感”“滿足感”等不良傾向。在學習和工作沖突時,經常學習服從于任務,導致學習“欠賬”越攢越多,在精神上及時“補鈣”還不夠。
(二)黨性修養錘煉不夠。受社會上錯誤觀念和不良風氣的影響,沒有很好地繼承和發揚我黨的優良傳統與作風,沒有時刻以最高標準嚴格要求自己。艱苦奮斗的思想淡化,自身黨性修養不過硬。尤其是沒有按照黨章規定嚴格要求自己。沒有完全、徹底、忠實地履行好一名共產黨員應盡的八條義務,有時甚至放松了用黨員的標準嚴格要求自己,沒有真正做到在思想上和行動上的徹底入黨。
(三)宗旨意識有待進一步強化。存在官僚主義思想,宗旨觀念有所淡薄,說明自己還沒有真正樹立起全心全意為人民服務的人生觀,說明自身還存在患得患失的個人主義思想。坐在辦公室想工作的時候多,缺乏深入實際的調查研究。作風上存在的官僚主義問題,根子在思想上,說到底是忘記了初心,改變了初心。工作的主要目的雖然是為群眾利益,但遇見困難或者在職能范圍之外時,出現推脫逃避思想,根本上還是全心全意為人民服務的情懷淡化,擔當精神不夠。
(四)組織紀律有所松懈。作為分管黨建的班子成員,執紀問責抓的還是不夠,對黨風廉潔建設的重要性、艱巨性和長期性強調的還不多,缺少“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和勁頭,在實際操作中沒有充分意識到政治紀律是“帶電的高壓線”、政治規矩是“高懸的鐵戒尺”,存在“獨善其身”思想,認為只要自己在大事大非問題上能堅守原則,不染不正之風,不為不法之事,主動當好表率,干部就會跟著學,但對抓好干部廉潔時緊時松,改作風、提效能的力度還不夠大。對“圈子文化”的危害性認識不夠充分,片面強調社會大環境的客觀影響,而沒有認真按照中央的有關規定,查找自身存在的問題。
(五)責任意識不夠強。事業心有所減退,滿足于已經取得的成績,在主觀上有安于現狀、小進則滿的思想意識,導致在工作中只求差不多、過得去,主動作為的決心不夠。有時對某些工作因為有這樣或那樣的顧慮,只求過得去,不求過得硬,缺乏“逢山開路、遇河架橋”的闖勁。問題表面看似是工作問題,實質還是責任意識和擔當精神淡化、干事創業的精氣神不足的問題,還是事業心不夠、責任心不強的問題。
三、整改措施。
加強理論學習,抓好意識形態工作。一是以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為首要政治任務,組織黨員學好用好《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等重要輔助讀物,引導黨員干部更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是把薄熙來、王珉嚴重違紀案件作為警示教育的重要內容,組織全辦黨員以薄熙來、王珉《懺悔書》開展專題警示教育,促使黨員從典型案例中汲取教訓。三是加強對意識形態工作的領導,認真履行意識形態工作責任制,按要求專題研究意識形態工作,每半年進行一次意識形態工作總結,定期開展分析研判,進行教育引導和有效管理,確保意識形態工作落到實處。
各鄉鎮(街道)黨(工)委,市直各部門、各人民團體、直屬事業單位、各農林場及駐靈區屬各有關單位黨(工)委(黨組)、總支、支部,各級黨員干部、社會各界群眾:
根據自治區黨委統一安排,2019年7月15日-9月15日,自治區黨委第二巡視組對靈武市委進行了集中巡視,并于10月14日通報了巡視情況反饋意見,全面客觀、嚴肅認真地指出了工作中存在的問題和不足,對巡視整改工提出了具體要求。靈武市委高度重視、迅速部署,各責任單位堅持問題導向、積極整改落實,整改工作有序推進。截至目前,自治區黨委第二巡視組巡視靈武市反饋的28個問題,已完成整改24個,正在推進整改4個,整改率85.7%,選人用人、意識形態和巡察工作專項檢查反饋22個問題均已全部整改完成并長期堅持。根據黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。
一、針對在貫徹落實中央和自治區重大決策部署不夠到位問題的整改情況。
一是市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把深入學習貫徹習近平總書記對寧夏的指示批示精神和黨的十九屆四中全會精神作為當前黨的思想建設的重要任務,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動學習教育常態化制度化,向各級黨組織送學上門500余次,開展“四項教育”1800余次。二是緊扣“保產業、防風險、保穩定”的總體要求,在對園區羊絨企業生產規模、運營情況、負債情況進行摸底調研基礎上,依法依規,分類進行處置。三是嚴格大型宗教活動的申報審批程序,2019年審核朝覲網上報名人員414人,審核不符合規定的91人。緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入開展馬克思主義民族觀宗教觀和習近平總書記關于民族宗教工作的重要論述宣講30余場次,受眾1500余人。
二、針對在落實全面從嚴治黨“兩個責任”還不夠有力問題的整改情況。
一是市委常委會專題聽取黨風廉政建設和反腐敗工作匯報4次,簽批問題線索163人次,實行“一案雙查”,共追究履行黨風廉政建設領導責任142人次。二是深化涉農扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,給予黨紀處分1人,問責5人次。三是舉辦以創建文明城市、扶貧領域作風整治等專項整治為主題電視問政4期,積極向社會公開兩批漠視侵害群眾利益問題成果,嚴厲查處侵害群眾利益問題18個,通報曝光典型案例1起,給予黨紀政務處分16人。四是上下聯動開展銀川市委“市縣一體化”政治巡察,完成對我市36個黨組織巡察及創城專項巡察,年度巡察覆蓋率54.5%,向我市被巡察黨組織共反饋問題219個,已完成整改211個,正在推進整改8個,整改率96.3%。五是堅決落實“基層減負”年目標任務,全市會議數量同比下降40.4%,普發性文件數量同比下降39.5%,督查檢查考核數量同比下降59.3%,讓基層干部輕裝上陣。
三、針對在落實黨建工作責任制、加強組織建設和隊伍建設存在差距問題的整改情況。
一是結合“不忘初心牢記使命”主題教育,抓實“三會一課”、主題黨日等制度落實,重新確定農村軟弱渙散黨組織6個,市級領導深入各村調研指導227次,指導弱渙散村黨組織解決問題18個。二是扎實推進“三大三強”行動和“兩個帶頭人”工程,形成“五站一室”標準化陣地84個,特色黨建服務品牌91個,培育發展“兩個帶頭人”1260名,村級后備力量184名,選派第一書記和駐村工作隊員98名。三是建立《靈武市優秀年輕干部人才信息庫》,儲備入庫優秀年輕干部241名。四是按照“三個區分開來”原則,對待處分影響期滿的干部17名干部在處分影響期滿后重新任職,為1名干部予以容錯免責并在全市通報,對2起受誣告陷害的被舉報人予以澄清正名。
四、針對在落實整改責任不到位,各類監督檢查反饋問題整改成效不明顯問題的整改情況。
針對中央環保督察“回頭看”指出的第二污水處理廠工程存在“假整改、真銷號”問題,對照自治區、銀川市及靈武市印發《整改方案》中明確的整改目標和整改措施再次進行梳理排查,2019年9月6日完成項目整體驗收,9月10日通過靈武市級銷號驗收,12月18日通過銀川市級銷號驗收,現已提交自治區領導小組報備正在銷號。黃河書院遺留問題,按既定路線加速化解,兩批訴訟案件已基本結案,其中:第一批案件74件,已結案74件,結案率100%。第二批案件立案20件,已判決3件,等待判決16件,撤訴1件,黃河書院項目訴訟案件已基本判定,債權債務關系基本確立,目前已研究制定黃河書院項目遺留問題處置化解方案,正在積極穩步推進遺留問題處置化解。
市委組織部、宣傳部、巡察辦分別針對反饋問題制定了《整改方案》,成立專項整改工作領導小組。市委組織部針對選人用人工作中存在的4個問題,堅持“凡提四必”要求,嚴格落實干部任前檔案審核、任前公示、試用期、征求意見等制度,嚴把人選資格條件,2019年10月以來,共征求紀委監委、政法、衛健等部門意見54人,及時將140余份審計結果報告、受黨紀政務處分決定書等計入個人檔案,對54名擬提拔或進一步任用干部在靈武電視臺、靈武黨建網、靈武微黨建、美麗靈武微信平臺進行任前公示,廣泛接受群眾監督。市委宣傳部針對意識形態工作中存在的9個問題,緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育深化市委理論學習中心組的學習實效,加強集中學習交流研討,先后召開市委理論學習中心組專題學習會議6次,其中專題研討4次。圍繞《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“掃黑除惡專項斗爭”等專題開展基層宣講60余場次,受眾3400余人。市委巡察辦針對巡察中存在的9個問題,健全完善《靈武市巡察工作領導小組議事規則》等7項制度,2次提請市委常委會、2次提請市委巡察工作領導小組聽取巡視巡察整改情況匯報,成立督查組對自治區黨委巡視整改情況實地督查2次,對銀川市委第七、第八、第九輪巡察整改情況進行實地督查3次,積極推動巡視巡察反饋問題整改工作。
下一步,市委將堅持不懈抓好整改工作,把落實巡視反饋意見要求與推動全市各項重點工作高質量發展緊密結合起來,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,以久久為功、馳而不息的作風,確保巡視整改任務全部落實到位,不斷鞏固和擴大整改工作成果。
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接到市委整改落實工作領導下組《關于進一步做好中央巡視反饋意見整改落實的通知》后,我們高度重視,立即行動,對照省市督查反饋問題清單逐條逐項進行分析研究,舉一反三,查漏補缺,完善提高,確保中央巡視反饋意見和省市督查反饋問題全部落實到位?,F將有關情況報告如下。
一、切實提高站位,進一步增強整改落實的緊迫感。接到市委領導小組通知后,我們立即召開縣領導小組及其辦公室碰頭會,對做好省市督查反饋問題整改落實工作進行安排部署??h委書記、縣委副書記、縣委常委、辦公室主任先后作出重要批示,要求對照省市督查反饋問題,舉一反三,查漏補缺,逐項抓好整改落實??h委整改辦印發了《關于進一步做好中央巡視反饋意見整改落實的通知》,要求全縣各級各部門對照省市反饋問題清單,認真開展自查自糾,逐一對照檢查,進一步完善提高,確保各項整改任務落到實處。同時,4個專項小組和10個專項整治工作小組,認真對照牽頭工作,逐條逐項進行自查,進一步嚴明責任,強化措施,切實把問題找出來,把工作做到位,確保如期完成中央巡視反饋意見整改落實工作任務。把脫貧攻堅作為最大的政治任務和政治責任,堅持脫貧攻堅雙組長制,縣委、縣政府主要領導對脫貧攻堅工作親自抓、負總責。深入學習習近平總書記扶貧開發戰略思想,認真落實《關于進一步加強扶貧工作組織領導的意見》,聚焦“兩不愁三保障”要求和省級脫貧攻堅工作成效考核,認真扎實推進基層基礎提升、產業就業扶貧、扶貧政策落實、駐村精準幫扶、資金規范使用等項工作,不斷提升貧困群眾的獲得感和滿意度。
二、堅持舉一反三,確保反饋問題整改到位。省市督查反饋問題清單中共涉及到我縣兩個方面問題,我們在認真做好兩個方面問題整改的同時,進一步強化問題導向。高度重視,營造氛圍,深入貫徹落實巡視反饋意見精神中央第x巡視組向我市通報巡視工作反饋意見后,市委、市政府高度重視,重點采取四項措施加以落實。一是迅速傳達。立即于當日下午專題召開黨政聯席第八次會議,全文傳達了巡視反饋意見,認真研究制定整改措施,具體安排部署整改,委市政府督查部門建立了定期檢查和通報制度,對整改落實情況一周一督辦,半月一檢查、一月一通報、每季度一總結,并將整改落實結果納入全市黨政領導目標責任考核體系,作為年終考評獎懲的重要依據。通過一系列努力,全市形成了領導高度重視、部門積極配合、上下協調聯動的良好氛圍,為整改落實巡視反饋意見工作的順利實施奠定了堅實基礎,提供了有力保障。
(一)迅速部署,切實履行巡查整改主體責任。收到市委第四巡查組反饋意見后,我委黨組及時成立共青團五指山市委員會黨組整改落實工作領導小組,并針對《巡察發現問題臺賬》和專題民主生活會上查找出來的問題,召開了專題工作會議,研究制定整改目標,并制定了切實有效的整改措施,細化了整改方案。同時,將整改工作分解落實到每位黨組成員,實行銷號管理,明確時限,逐項抓落實。
(二)嚴明紀律,扎實推進巡視整改工作。我委黨組定期對整改工作進行通報。對巡查組的反饋意見,列出了整改問題清單、任務清單、責任清單,明確專人、限時改進、定期督查,限期完成。集中整改期間,領導小組堅持定期召開工作例會,研究重大問題,對照工作臺賬,督促工作進展,確保整改任務按時完成。
(三)注重總結,確保整改工作取得長效。整改過程中以及整改結束后,定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正使整改成為促進工作不斷向前的過程,有效接受廣大干部群眾的監督,促進干部作風轉變的過程,促進共青團事業發展的過程。
三、對照巡查反饋意見,逐條逐項抓整改落實團市委黨組緊密結合實際,抓住巡察反饋意見存在的突出問題,找準焦距、找準穴位,責任到人,下大力氣抓整改。將16個具體問題歸納為12項,截至目前,已整改到位9項,制定《關于加強和改進黨的群團工作的意見》相關的實施意見、工作缺乏長期規劃、基層團組織換屆工作、退休黨員管理等具體問題正處整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)黨組領導核心作用弱化問題的整改情況一是研究制定了《團費收繳制度》,明確《團章》中團費對團員管理的要求、團費繳納的數額、團費計算的依據、團費交納的時間、團費的使用等。指定專人負責團費管理,保證團費收繳的準確性和嚴肅性。二是《五指山市大學生志愿服務中西部計劃志愿者考核辦法》正在修訂中,志愿者參與團市委開展的志愿服務活動將納入考核項目。三是完善《共青團五指山市委員會考勤登記制度》,進一步嚴肅共青團機關工作紀律,促進我委干部職工切實轉變作風,提高工作效率。四是進一步修訂完善并嚴格執行共青團黨組議事制度,制定《共青團五指山市委員會末位表態制度》、《“三重一大”問題集體決策制度》,保證決策正確、科學,避免盲目決策、臨時動議,防止決策腐敗。
(二)落實上級重大決策部署不到位問題的整改情況一是到各學校、各企業、各鄉鎮、居以及各青年組織開展調研,完成《共青團五指山市委員會改革方案》初稿并報至團省委審閱。下一步,將結合工作實際謀劃改革、推進改革,形成以上率下、全市共青團組織抓改革的工作局面。二是督促未完成換屆的基層團委于11月底前完成換屆工作,配齊基層團干部隊伍。
(三)抓黨建工作措施不力,工作流于形式問題的整改情況一是建章立制。團市委工作制度、學習制度、會議制度、談心交心制度、黨內政治生活制度以及服務群眾制度等正在梳理及完善中,已完成《團市委黨支部發展黨員工作制度》修訂,規范發展黨員程序、會議紀要。二是嚴格黨內生活。持續深入開展“兩學一做”教育實踐活動,多形式開展黨員干部的思想教育,確保黨員干部頭腦清醒、政治堅定;召開專題民主生活會,會前向基層團組織征求意見和建議、開展談心交心,撰寫自查報告,會上進行了深刻的批評與自我批評,會后對查擺出來的問題進行再梳理,對每一項問題都有針對性地制定切實可行的整改方案,在一定范圍內進行公示;執行好“三會一課”等制度,組織黨員按期參加黨員大會和上黨課,定期召開支部委員會會議,堅持黨員領導干部講黨課制度。
(四)落實“兩個責任”不到位,抓黨風廉政建設不合格問題的整改情況一是主動壓實“兩個責任”。落實主要領導與班子成員簽訂《黨風廉政建設責任書》,將黨風廉政工作和共青團工作同安排、同部署、同落實,在年底結合重點工作考核,認真開展自查,一并檢查和考核。按照“誰主管,誰負責”的原則,對黨風廉政建設責任制進行了任務分解,明確責任范圍和責任內容,做到責任到人,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓的工作格局。二是著力拉緊作風建設紅線。改進工作作風和工作方式,開展各項活動及會議時,嚴格控制預算及規模,以提高工作成效為落腳點。嚴禁以會議、培訓、活動為名,列支、轉移、隱匿接待費,建立公務接待審批控制制度,對無實質內容的公務活動一律不予接待;完善《共青團五指山市委財務管理制度》,嚴肅財務紀律,規范財務手續;規范“愛心助學”現金捐款步驟,新增公證處工作人員全程監督、民警警車護送助學款、清點現金現場全程監控等環節,進一步降低現金清點風險。
(五)落實干部選拔任用制度不嚴問題的整改情況一是完善《五指山市共青團工作指導意見書》,明確團干部職能定位,梳理共青團重點工作,提高團干部對共青團工作重要性的認識。二是堅持黨內議事規則,按程序辦事,堅持重大事項、重大問題集思廣義,認真聽取和采納大家的意見,做到科學決策。
(六)“四風”問題禁而不止問題的整改情況一是進一步加大黨風廉政建設工作力度,嚴格落實省委、市委有關紀律作風的各項要求,堅持一切從簡。鞏固“庸懶散奢貪”專項治理的成果,強化團市委黨員領導干部廉潔自律意識,更加自覺抵御腐朽生活方式的侵蝕,提高思想境界。二是完善經費管理制度,由專人負責財務管理,明確每一筆支出,規范報賬程序。建立完善《共青團五指山市委員會厲行節約反對浪費制度》,用制度管理經費。
四、以巡查整改為契機,持續強化整改落實巡察整改工作取得的成效是階段性的,下一階段,我委將按照市委及市委第四巡查組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入,為加快推動五指山共青團事業又好又快發展凝聚正能量。
(一)繼續強化整改落實。團市委黨組堅持抓整改落實力度不減,對巡查組反饋的問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任人和完成期限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制。要把解決問題和制度建設相結合,建立健全保證制度運行并能發揮作用的制度體系,推動工作的制度化、規范化。針對巡查組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設,對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,防止問題回潮。
(三)嚴格落實“兩個責任”。堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實黨組主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,要從黨的思想、組織、作風、制度和廉政建設等方面加強整改,加強對新的青年群體、青年現象、青年問題、青年政策的研究和學習,創新工作思路,多做惠民工作,多集中力量解決青年面臨的實際問題,推進共青團各項事業的發展。
我縣在收到市委區政府巡視整改通知后,及時召開黨組會,專題研究討論如何進一步落實整改省委巡視組反饋意見,明確下一步整改措施,建立整改臺賬,分解整改責任,明確整改時限,逐一整改落實,全面完成了反饋問題整改工作任務?,F將巡視整改情況報告如下:
市委巡視組反饋意見后,我縣迅速召開黨組會和院務會,認真學習領會市委巡視組反饋意見和整改落實的工作要求,自覺把思想和行動統一到區委的各項要求上來。把做好巡視反饋意見整改落實工作作為一項重大政治任務。對巡視組反饋的問題,逐一整改落實的基礎上,認真汲取教訓,深刻剖析根源,研究治本之策,堅持問題整改和建章立制同步推進,著力構建自我發現問題、主動整改問題、有效解決問題的常態長效機制,力求更準更深地發現問題,更有針對性地解決問題,堅決防止類似性、重復性問題發生。
巡視是政治體檢,整改是政治任務??h委牢牢把握專項巡視要求,強化責任擔當,從嚴從實、真抓實干推進整改落實。
(一)領會市委精神,深化認識抓整改。
縣委常委會通過深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想尤其是關于脫貧攻堅工作的重要指示,深刻認識到專項巡視是實現“兩個一百年”奮斗目標,確保如期高質量打贏脫貧攻堅戰的一柄“利劍”??h委認為,反饋意見點出的問題一針見血、切中要害,提出的建議精準到位,使我們從思想深處強烈震動、深深警醒,對每一條意見都誠懇接受,對每一個具體問題都立行立改、舉一反三;對需要長期努力的,查清原因、建章立制、持續推動、久久為功。
(二)及時安排部署,步步深入抓整改。
市委巡視組向我縣反饋意見后,20xx年xx月xx日當天,縣委書記xxx同志組織縣委常委和相關職能部門主要負責人,認真學習了市委巡視反饋意見,深化了思想認識,對巡視反饋意見進行了深入研究,并對整改任務進行了初步分解。20xx年xx月xx日,召開縣委常委會(擴大)會議,聽取了縣委關于脫貧攻堅專項巡視整改情況,審議了巡視整改督查通報,強調要堅持實事求是、突出標本兼治,用干部群眾感受評價整改成效,確保整改工作經得起歷史檢驗。
(三)加強組織領導,明確任務抓整改。
縣委常委會全面領導整改落實工作,切實擔負起整改主體責任,成立了整改工作領導小組,縣委書記xxx任組長,并牽頭整改x個問題??h委副書記、縣長xx和縣委專職副書記xxx任副組長,其他縣委常委為成員。具體負責市委巡視組反饋意見整改工作。巡視整改辦設在縣委辦公室,統籌聯絡協調各巡視整改牽頭單位,會同縣紀委組織推進、督促檢查。整改工作各有關單位均相應成立整改工作小組,縣委整改方案把反饋意見細化為每一個整改任務都有一位縣級領導牽頭,有一個工作專班負責,對所承擔的整改工作直接部署、直接協調、直接督辦;均制定了具體措施,做到了任務到人、責任到崗、要求到位。
(四)統籌協調推進,督促檢查抓整改。
縣委堅持把反饋意見的整改落實擺在重要議事日程,先后召開x次縣委常委會(擴大)會議,研究部署、強力推進整改工作??h紀委、縣委督查室、縣政府督查室、縣扶貧辦、縣委巡察辦成立督查組,跟蹤督促持續整改的任務完成情況,監督檢查相關制度修訂完成情況,有關單位問責處理結果落實情況,適時通報,對重點單位上門進行督導,實行每周報告、臺賬管理、銷號推進。
(五)注重標本兼治,綜合施策抓整改。
在抓好具體問題整改的同時,追本溯源,按照市委敏爾書記“既要整改具體問題,也要從源頭上進行治理,做到標本兼治”的要求,縣委認真落實“兩個責任”,加大管黨治黨力度,加強監督執紀問責,嚴肅查處扶貧領域工程項目建設、資金管理使用方面的違紀違規問題,嚴肅查處群眾身邊腐敗問題。結合脫貧攻堅實際,深入開展了“干群一家親”活動,密切黨群干群關系。
縣委堅決落實市委專項巡視要求,系統推進,精準發力,以堅定的決心和堅強的斗志,聚焦脫貧攻堅專項巡視反饋意見逐條逐項全面整改。7個具體問題全部按整改要求落實見效。
(一)關于學習貫徹中央和市委脫貧攻堅決策部署還存在不及時、不深入的整改情況。
1、著力整改傳達貫徹xxxx重要講話精神不及時的問題??h委常委會加強統籌協調,責成縣委辦公室建立臺賬和銷號制度,對上級重大決策部署、重要文件、重要會議和領導講話精神堅持每天一收集、每周一梳理、每季度一督查。
2、著力整改縣委履行脫貧攻堅主體責任不夠到位的問題。
一是強化主體責任。充分發揮以上率下作用,定期聽取脫貧攻堅工作情況匯報和及時研究解決問題。巡視整改動員會后,縣委召開x次常委會(擴大)會議,安排部署巡視整改工作和下階段脫貧攻堅工作。
二是強化督促檢查??h委辦公室、縣紀委等單位聯合組成督查組,加大跟蹤督促檢查工作力度,建立整改進度周報告制度,確保各項工作落實到位。堅持問題導向,針對健康扶貧涉及部門多、合力推進不夠的情況,開展專題督查調研,有效推動了醫療救助扶貧等各項政策的落實。
(二)關于落實“精準扶貧、精準脫貧”基本方略還不夠到位的整改情況。
1、著力整改落實“三保障”不夠到位的問題。
一是確保飲水有保障。對全縣所有村(社區)飲水無保障對象進行全面摸排。全覆蓋入戶排查了貧困戶飲水現狀,解決了xxxx戶貧困戶飲水保障問題。在全縣開展已完工程運行維護和水源保護整治行動,每個村補助xxxx元整修水池、清理水源、整改水管無水等問題,開展農村飲水安全專項督查和“回頭看”,加強水源水質管護,落實運行管護制度和人員,確保工程發揮長期效益。還實施了農村面上和深度貧困鎮村飲水安全和鞏固提升工程。截至春節前,全部貧困戶飲水安全得到切實保障。
二是確保住房安全有保障。成立住房問題專項督查組,縣城鄉建委牽頭督查農村c、d級危房改造工作,縣農委牽頭督查易地扶貧搬遷工作,縣民政局牽頭督查農村分散供養特困人員住房問題。
三是確保醫療有保障。制定“鄉村醫生行為十規范”,從衛生環境、診療服務等各方面綜合規范,提高村醫綜合素質能力。針對全縣個別村衛生室的設施設備較差情況,通過前期調研,后期科學規劃,xx個村衛生室再添補設施、設備,極大的提升了服務能力。開展“三走進活動”,針對村衛生室、鄉村醫生的服務能力、態度等全面督查,促進規范依法行醫。印發《鄉村醫生及村衛生室綜合績效考核指導意見》,加強鄉村醫生的考核培訓,切實增強其診療技能。
2、著力整改扶貧對象精準識別不夠到位的問題。
一是嚴格執行程序。制定云陽縣貧困戶精準識別和貧困對象精準退出辦法,嚴格識別退出程序,層層召開專題會議部署落實,全面開展對象識別篩查和動態調整專項行動;開展對象精準常態化專項暗訪、督查。
二是精準識別對象。圍繞“一達標兩不愁三保障”,對全縣xx萬一般農戶進行全面排查,對低保戶、五保戶、大病戶、危房戶、殘疾人戶、老人戶、小姓戶等群體重點篩查;對全縣已脫貧戶和擬脫貧戶進行全面核查,有效杜絕錯退。
(三)關于“扶貧領域作風不實不正”的整改情況。
1、入戶調查發現,部分貧困戶“一戶一策”仍滯留在村,沒有到戶。有的駐村干部以迎接精準扶貧檢查為由,從公務用車平臺申請派車。有的鄉鎮入戶調查不深入,多次以會議方式調整報表數字。
2、經核查,我鎮貧困戶“一戶一策”制定過程中,鎮村干部及駐村幫扶工作隊隊員多次入戶調查,摸清貧困戶基本情況、找準致貧原因、掌握脫貧需求,無縫銜接脫貧攻堅實施方案和行業政策,落實各項幫扶舉措,使制定的“一戶一策”有項目支撐、有資金保障、能落地見效,并發放到戶,不存在“一戶一策”滯留在村,沒有到戶現象;報表數據根據各村干部入戶調查情況上報到鎮扶貧站匯總后經主要領導審核上報,不存在會議調整現象。
(四)關于穩定增收的長效機制建立不夠的整改情況。
1、著力整改貧困村集體經濟薄弱的問題。對全縣xxx個貧困村集體經濟發展情況調查摸底,重點對xx個“空殼村”進行了分類排查,組成xx個工作組點對點地指導。
2、著力整改“一村一品”產業發展帶動效果不好的問題。一是強化主導產業實施。建立一月一督查、一月一重點、一月一通報排位的督查制度促進主導產業發展。20xx年xx月以來,新引進(或培育)新型經營主體xxx家,成為主導產業強有力的帶動主體。二是強化利益鏈接。通過財政資金的股權化改革,形成經營主體、土地使用權農戶、村集體和貧困戶有效的利益鏈接,如普安鄉回營村通過土地流轉、黃石鎮老屋和楊柳兩個村通過向入社社員收取了一定的股金,讓老百姓真正從股權化改革中得到紅利。
3、著力整改一些有利長遠發展的脫貧攻堅政策落實力度不夠的問題。建立了分類扶持、到戶產業扶持、股權改革、扶貧小額信貸四個穩定增收的長效機制。20xx年完成小額扶貧貸款x億元,同時在原有風險鋪底xxxx萬元的基礎上,增加了xx萬元的鋪底金。
1、著力整改縣委常委會對基層黨建工作重視不夠、研究不夠的問題。巡視整改以來,先后召開兩次縣委常委會會議專題研究基層黨建工作,審議通過我縣《深化抓黨建促脫貧攻堅行動方案》。x月x日上午,召開了20xx年全縣組織工作會,要求相關鄉鎮(街道)在x月底前務必全面配齊配強村(社區)“兩委”班子、專職干部。同時,要求縣領導定點包干貧困鎮村,明確每名縣領導每季度至少到黨建聯系點調研督導1次黨建工作,切實解決基層黨建重難點問題。
2、著力整改一些村支“兩委”班子配備不齊不力的問題。一是全面摸清底數。對全縣xxx個村(社區)“兩委”班子、專職干部配備情況進行全面摸排。二是落實經費保障。制定出臺《村(社區)組織運轉經費調整方案》,下發了《關于加強村(社區)組織運轉經費保障工作的通知》,全面提高全縣村(社區)干部待遇,解決了村專職干部養老保險問題,進一步穩定村(社區)干部隊伍。三是建立激勵機制。明確每年從村(社區)支書、主任中招錄公務員不少于3名,從任職6年以上的村(社區)“四職”干部中招錄鄉鎮事業干部不少于5名,增強村級崗位吸引力。
3、著力整改個別村支“兩委”班子嚴重不團結,戰斗力不強的問題。對全縣各村(社區)“兩委”班子不團結、戰斗力不強等問題進行摸排。對摸排出x個貧困村班子不團結問題,x個貧困村和x個非貧困村戰斗力不強的問題已全部整改完成。
(六)關于作風建設不夠深入的整改情況。
1、著力整改“月督導”制度落實不夠好的問題。全面落實常態化督導督查機制,自20xx年xx月以來,xx個脫貧攻堅業務指導組每月到聯系鄉鎮(街道)指導了x次;xx個專項督查組分線督查x次,就對象精準、水、電、住房、教育、醫療、產業、檔案、作風及基礎設施等問題進行了整改督查。就整改工作的推進情況、存在的問題,縣扶貧開發領導小組召開4次工作調度會,促進全面整改落實。
2、著力整改關于少數基層干部工作不深入的問題。按照干部管理權限實行分級管理制度。制定下發《關于“少數基層干部工作不深入”的整改方案》,要求各鄉鎮(街道)每月開展1次教育培訓,每月至少對基層干部開展1次全覆蓋作風督查,每月對鄉鎮(街道)培訓、督查情況至少核查1次。目前所有鄉鎮(街道)已按照方案進行落實,開展了2次全覆蓋抽查核查,從抽查核查情況看,市委巡視反饋的少數基層干部工作不深入問題得到有效整改。
(七)關于扶貧工程、扶貧項目存在廉潔風險的整改情況。
1、著力整改有的工程項目資金管理不到位的問題。
一是強化制度管理。為規范全縣財政扶貧資金管理,制定下發《云陽縣扶貧資金管理實施辦法》《關于進一步加強脫貧攻堅財政項目資金管理的通知》《關于加強農村公路建設資金管理補充意見的函》,扎緊制度的籠子。
二是開展監督檢查。將中介機構20xx年對xx個鄉鎮(街道)20xx-20xx年扶貧領域項目和資金檢查成果與巡視反饋結合起來整改,對全縣鄉鎮、部門20xx-20xx年脫貧攻堅財政項目資金使用進行專項整治,目前各鄉鎮、部門已完成自查,全縣鄉鎮(街道)建立健全內部控制制度及執行情況進行專項檢查正在進行。
2、著力整改有的鄉鎮和村財務管理不規范的問題。
一是制定規范性文件。制定《關于進一步加強和規范村(社區)財務管理工作的通知》《關于落實鄉鎮財政辦人員配備的通知》《關于進一步加強鄉鎮村(社區)財務委托代理機構隊伍建設的通知》《關于加強鄉鎮財政財務核算集中輔導工作的通知》等規范性文件和制度。
二是開展監督檢查。自巡視整改以來,已組織x個檢查組對鄉鎮開展鄉鎮及村級財務監督檢查。
經過兩個月的不懈努力,整改工作取得了實實在在的成效,但還存在巡視整改問題舉一反三不夠等問題??h委將用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導實踐,推動工作,持續用力抓好下一步整改落實,并持續鞏固巡視整改成果。
一是強化“四個意識”,增強持續整改落實的思想和行動自覺。堅持目標不變、力度不減、標準不降,對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對需要一定時間整改到位的,嚴格按照整改工作方案要求,跟蹤督查,確保在限定時間內整改到位;對需要較長時間整改的事項,緊盯不放,一抓到底,確保如期高質量脫貧摘帽,奪取脫貧攻堅戰的全面勝利。
二是自覺主動接受監督,踐行監督執紀“四種形態”。認真學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例》,充分認識、牢牢把握黨內監督在個人和集體健康中的重要作用,以正常的心態和胸懷主動接受各方面監督,使黨內監督有效開展起來,積極營造良好的政治生態。深入貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》,堅持把紀律挺在前面,踐行監督執紀“四種形態”,做到執紀必嚴,違紀必糾,有責必問,問責必嚴,持續釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。加強檢察干部隊伍建設,不斷提高服務群眾的能力和水平。
三是持續深化整改,高標準高質量全面完成整改工作。在抓好整改解決問題的同時,認真總結整改經驗,著眼于打贏脫貧攻堅戰,夯實基層組織建設,推進鄉村振興。
四是以整改為契機,統籌推進經濟社會發展。把整改落實成果體現在落實黨的十九大精神和市委各項工作布署的方方面面,體現在統籌推進全縣“大生態、大扶貧、大旅游、大健康、大數據”五大重點和黨的建設上,為加快建設城鄉統籌發展的生態經濟示范縣、全面建成小康社會提供政治和組織保障。
目前,巡察組反饋的各項問題已基本整改到位,取得了階段性的成效。下一步,我縣將以持續深化巡視反饋問題整改為抓手,結合自查自糾存在的差距和不足,對上級巡視巡察、檢查考核以及審計反饋的問題及時梳理、整改。不斷鞏固和擴大整改成果,進一步按照縣委巡察辦的要求,繼續以高標準、嚴要求推動整改任務落實,確保整改成果運用到位,確保將巡視反饋意見見底見效。
近段來,我們把中央巡視反饋意見整改作為一項極其嚴肅的政治任務,切實強化“四個意識”,聚焦問題,深刻自查,扎實推進,著力做好巡視“后半篇文章”,推動全面從嚴治黨不斷向縱深開展?,F將有關情況匯報如下。
我們切實強化對整改工作的領導,精心組織,廣泛動員,以高度負責的精神和堅決果斷的措施,認真抓好整改工作。
一是強化領導,成立組織??h委切實承擔巡視整改主體責任,成立了中央巡視組反饋意見整改落實工作領導小組,由縣委書記任組長,縣長任第一副組長,縣委副書記任常務副組長,其他縣委常委為成員,統籌推進全縣整改落實工作。領導小組下設辦公室,辦公室主任由縣委副書記兼任。同時,針對中央巡視組指出的問題,按照“重點突出、以點帶面”的原則,成立了4個專項小組和10個專項整治工作小組,分別制定專項整治方案,成立工作專班,以堅定的政治自覺、堅強的整改決心、堅決的有力舉措,精準發力、深入推進,確保巡視反饋問題全面整改到位。制定了專項整改方案,在發放加班費、值班費、伙食補貼等方面認真、全面、徹底的查找自身問題,建立問題臺賬,限期整改到位。對違反八項規定精神問題進行明察暗訪7次,并抽調紀委、財政、審計等有關部門組成聯合調查組,對違規發放冿補貼、專項資金使用進行監督檢查,對發現的問題,啟動問責機制,嚴格“一案雙查”。
二是制定方案,分解任務。按照省市方案要求,結合我縣實際,制定了《關于中央第十五巡視組巡視反饋意見的整改落實方案》和《自查整改任務分解和責任分工表》,在完成好省市規定動作的基礎上,把我縣上次巡視整改未完全到位事項一并,將自覺接受統管派駐機構的監督檢查作為巡查意見整改的重要措施落實。一是及時邀請市紀委派駐機構負責同志參加會議和重要活動,調研和查閱有關資料。今年來,我辦共召開黨組會議3次、主任辦公會議1次、工作會議3次,全部邀請市紀委派駐組派員參加。二是加強與市紀委派駐機構的溝通協調,做好市紀委監察局統管派駐機構定點定時辦公協調服務工作。加強了公文運轉管理,對上級和外單位來文、單位內部公文全部主動交紀檢派駐組閱文,主動接受監督,提高權利運行透明度。三是自覺接受對我辦“三重一大”事項的全程參與和全方位監督。2月27日,召開了通過競爭選拔機制確定市級大型融資性擔保公司組建主體的招投標會議,邀請了張夢琳書記全程監督。四是建立并及時更新中層以上干部和重點業務科室廉政檔案,根據要求,市金融辦對副科級以上干部全部建立了廉政檔案,并上報市市紀檢派駐組,保持廉政風險防控管理常態化。五是以規范權力運行和防止利益沖突為重點,圍繞制度建設認真開展廉潔性評估。今年來,對出臺的《資金互助專業合作社監督管理暫行辦法》等規范性文件,嚴格按照程序進行報市政府法制辦和市紀檢派駐組評估,有效防范制度方面的廉政風險。
對照巡查意見,市金融辦嚴肅財經紀律,加強財務管理。一是加強大額資金使用管理。嚴格執行大額資金使用管理規定,今年來3000元以上支出均通過主任辦公會議研究決定,5000元以上支出均通過黨組會議研究決定。二是認真落實《東營市金融工作辦公室財務管理規定》。嚴格按經費報銷程序、發票報銷要求及經費結算方式開支。對市內1000元以上的支出全部采用支票結算,杜絕現金支出;對較大支出的發票要求必須附明細表,并由財務人員對其進行審核,不合規的不予報銷。三是堅持把財務、后勤等規定納入經常性監督檢查內容,重點對公務接待、公車管理等情況進行檢查。嚴格按照上級公務接待規定,對外地來我市考察的單位費用由其自理,減少公務接待支出;按照市紀委公車管理規定,要求駕駛員非工作日及八小時以外將公車停放在指定地點,鑰匙交綜合科封存,杜絕車輪上的腐敗。
認真落實黨風廉政建設責任制,以加強作風建設、強化監督檢查、完善懲治與預防腐敗體系建設為重點,進一步加強反腐倡廉建設,不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。一是認真貫徹市紀委五屆四次全會精神,加強黨風廉政建設。目前,我辦正在擬定201x年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃,待內部征求意見后印發。二是堅持領導干部重大事項報告制度。根據上級要求,對干部編制情況、干部在企業兼職等情況進行了摸底清理。三是加強作風建設。把開展為民服務提標提效專項行動作為黨的群眾路線教育實踐活動的有效載體,通過開展群眾路線教育實踐活動,查找、糾正領導干部存在的“四風”方面的突出問題、為查擺問題、開展批評和解決問題打好基礎。四是組織開展各種形式的教育活動。在門戶網站開辟教育實踐活動專欄,制定了《市金融辦理論學習計劃》,訂購了《黨史國史》、《厲行節約反對浪費》、《論群眾路線》等學習用書,印發有關學習資料,采取集中學習、專題輔導、個人自學、集體研討等方式進行學習,進一步提高廣大黨員、干部的思想認識和廉政意識。
進一步建立和完善相關的規章制度,構建干部作風建設的長效機制,不斷提高工作效率,增強部門的執行力。一是完善工作機制。重新修訂了首問負責制、限時辦結制、一次性告知等效能管理制度,完善了財務、考勤、請銷假、會議等內部管理制度,進一步梳理優化各項審批、服務事項辦理流程,實現服務優質提效。二是將各項制度落到實處。按照制度規定,金融辦全體干部職工戴證上崗,設置了去向牌,做到文明服務,進一步縮短辦事時限。購置了指紋考勤機,用機制約束干部職工工作紀律。三是將審批服務事項納入市政務服務中心集中辦理事項。將小額貸款公司試點資格申報、資金互助合作社試點工作備案、融資性擔保公司設立變更申報、民間資本管理設立申報、投資(咨詢)類公司備案五項服務進駐市政務服務中心辦理,進一步方便群眾辦事。
辦注重采取走出去和請進來的方式,學習外地好的經驗做法。一是制定2014年培訓計劃,加強對在職人員的培訓。按照組織部要求,通過招投標機制選定5月、10月分別在東北財經大學、四川大學分別舉辦地方金融監管和金融改革創新專題培訓班,進一步提升干部職工金融工作能力。二是鼓勵工作人員報考金融類學歷繼續教育和職稱、資格考試。目前,一人參加金融研究生在職學習,4人通過了銀行業從業資格考試,2人通過了證券從業資格考試,1人通過了保險從業資格考試。
以上是我辦針對巡視組提出的意見進行的階段性整改工作。我辦將繼續落實各項整改措施,并及時匯報進展情況。
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根據察右中旗委統一部署,**年8月26日至**年9月5日,旗委第六巡察組對審計局黨組開展了常規巡察。巡察中,實事求是地指出我局黨組在黨的政治建設、黨的思想建設、黨的組織建設等方面存在的問題,有針對性提出了整改意見和建議。為切實抓好整改工作,經局黨組會議研究,成立了整改工作領導小組、制定了整改工作方案,按照方案進行了逐項整改,現將目前整改情況報告如下。
審計局黨組對巡察反饋意見和建議高度重視,嚴格按照旗委巡察整改工作要求,積極主動承擔起巡察整改主體責任,務實重行,堅持把巡察整改工作作為重要政治任務抓好落實,對巡察反饋的13個問題進行了認真整改,已全部整改完畢。
(一)加強組織領導。巡察反饋會議結束后,局黨組組織召開了領導班子會議,班子成員緊緊圍繞旗委巡察組指出的問題,結合自身及分管工作實際,逐條逐項進行了認真研究和深刻反思。制定了具體整改措施,明確了整改落實責任人。成立了以局黨組書記、局長梁永平同志為組長,黨組成員安少敏和副局長白志文同志為副組長,支部委員及股室負責人為成員的巡察整改工作領導小組,建立了分工負責制、層層抓落實的責任體系,為整改落實提供了組織保障。
(二)是深化思想認識。巡察整改以來,我局及時召開巡察整改工作動員大會,進行全面安排部署,多次召開黨組會議,專題研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休,要以釘釘子精神整改徹底、整改到位,整出新成效、改出新氣象。
把整改事項落實到責任領導、責任股室和具體責任人,明確了完成時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成相關股室和責任人重新整改。
(一)關于黨的政治建設方面問題的整改措施。
整改措施:
(1)我局以文件形式報請旗委編辦、人事部門,根據單位編制招考招錄一批計算機、審計和法律等專業人才,逐步改善審計干部專業結構和知識結構,適應新形勢下構建大數據審計工作模式、擴大審計監督廣度和深度的新要求。
“三重一大”事項經本單位領導班子集體決策后,決策結果應按規定在一定范圍內及時公開、公示,并按分工和職責組織實施。
(二)關于黨的思想建設方面問題的整改情況。
整改措施:
統籌安排中心組學習內容,將意識形態相關學習研究作為必學內容。同時,制定領導班子成員意識形態形態責任清單。
(2)為深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神,我局于11月6日組織全體干部職工召開整改工作動員部署會,會上由領導班子成員、白志文副局長帶領大家認真學習了《習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的講話精神》,重點學習了‘三個加大’‘四個促進’要求,為我局依法全面履行監督職責指明了方向。
(3)堅持常態化分析研判和專題研究意識形態工作,每季度召開一次意識形態專題研判會,每半年總結上報半年意識形態工作。敦促辦公室將總結、研討成果積極上報旗委宣傳部。在巡察反饋意見結束后,黨組成員高度重視,于**年11月14日組織召開了第四季度意識形態網絡安全研判會,認真分析研判網絡意識形態安全情況,安排部署了下一步加強網絡意識形態安全工作。
(4)巡察整改結束后,局黨組及時召開會議研究,進一步加強意識形態隊伍建設,建立健全了意識形態網格員、網評員和新聞發言人隊伍建設,研究決定由辦公室主任路廣同志擔任新聞發言人,辦公室秘書趙文菲擔任網評員,各股長擔任網格員。要求每位成員要認真履行職責,宣傳旗委的各項方針、政策和工作部署,及時分析形勢,報告工作情況,切實擔負起意識形態網絡安全的相關職責。
整改措施:
(1)嚴格規范黨內政治生活。以“黨支部標準化建設年”為抓手,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,對易混淆的熱點難點問題組織全體黨員干部開展學習,明確黨內政治生活的重大作用和意義。加強支部建設,強化責任意識,落實好“主題黨日”活動方案的制定和實施,加強督促檢查指導,堅決糾正“主題黨日”活動方案制定“原樣克隆”的現象,針對每月支部開展“主題黨日”活動,堅持做實規定動作,創新自選動作,突出重點,從實際出發,具體制定有特色的、有實效的“主題黨日”活動方案。同時,通過進一步加強黨內政治生活方面的學習,提高了支部成員黨內政治生活一些名詞概念的準確理解,嚴肅認真校對把關,堅持克服和杜絕文件中出現的失誤和錯誤。
(2)局黨組認真研究改進,認真落實“三會一課”制度,豐富支部委員會會議內容,加強對黨員干部的深入學習指導,推進主要領導帶頭、支部成員輪流講黨課制度,要求認真做好黨員干部學習筆記,做到內化于心、外化于行。9月20日支部宣傳委員仝鵬同志為全體黨員干部上黨課,輔導解讀了“關于如何認識和做好新形勢下意識形態工作”。11月13日召開支部黨員大會,支部組織委員張瑞麗同志為大家講授“牢牢掌握意識形態工作領導權”的專題黨課,至此支部班子成員已全部講過黨課。
(3)配齊配強領導班子人員。根據中黨干字[**]74號文件內容,由白志文同志擔任我局副局長,已符合我局領導職數核定的“一正兩副”規定。針對后備力量不足的情況,我局已向旗人社局提交招錄申請,望充實我單位的干部隊伍。年底,局黨組將組織召開專門會議,研究內設機構人事變動事宜,對股室負責人進行合理調整優化。
(四)關于黨的作風建設方面問題的整改情況。
整改措施:
(1)嚴格執行公文報送處理程序。從文件的起草、校對到打印,嚴格認真審核把關,減少出錯。進一步規范、完善公文收發審核制度,嚴把公文進出口關,做好收文、發文登記和檔案整理歸檔,特別是規范發文時間和編號,提高公文質量和效果。辦公室要從自身做起,杜絕形式主義,堅持求真務實,力求規范運行。
(2)局黨組進一步強化對黨員干部職工的教育管理,認真抓好黨員干部職工的學習教育,尤其要把思想教育和制度規范結合起來,加強對干部職工的管理,樹立“嚴管就是厚愛”的理念,堅持嚴管與厚愛并重、監督與管理結合,既要敢抓敢管,又要敢于擔責,嚴格要求干部職工,克服組織紀律松散的現象,樹立基層審計機關良好形象。
(五)關于黨的紀律建設方面問題的整改情況。
整改措施:
(1)建立健全單位內部控制制度,嚴格執行財務工作規程,全面提升財務工作質量,明確各個崗位職責,使財務管理各項制度進一步得到落實。制定相關原始憑證審批制度或流程,并嚴格執行,嚴格規范本單位財務報銷審核審批手續,費用報銷必須使用合法票據,手續不完善不予報銷入賬,大額支出必須附明細清單。
(2)已責成固定投資股股長仝鵬同志重新補充完善合同內容,今后加強法律方面的學習,嚴格執行財經審計法規,將審計與法律有機結合,避免再次出現類似情況。
整改措施:
(1)局黨組在年底將組織召開黨組會議,研究輪崗等人員變動問題。
(2)局黨組進一步加強黨風廉政建設,開展先進典型教育和廉政警示教育,同時積極配合協同派駐紀檢組,深入審計現場巡察督查并進行廉政回訪。以文件的形式發放《關于嚴格遵守〈審計人員在被審計單位執行紀律監督卡〉相關規定的通知》到各業務股室,嚴格由被審計單位郵寄本單位,不得有審計小組直接將監督卡自行帶回單位。加強對審計干部廉政監督,促進黨員干部堅持廉潔自律、廉潔從審,嚴格執行中央八項規定和審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律。
(七)立行立改辦理情況。
整改措施:督促黨支部組織委員張瑞麗同志按月收繳退休黨員黨費,提高退休黨員自覺繳納黨費的意識,并將繳費收據復印附后。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續按照旗委和旗委巡察組要求,采取更加有力的措施,進一步健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,為今后我局各項工作的開展奠定良好的基礎。
(一)繼續強化整改落實。
局黨組堅持抓整改落實力度不減,對旗委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要長期整改的,明確責任股室、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制。
針對旗委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步認真研究進行規范完善,加快建立和完善制度體系。
(三)嚴格落實黨組主體責任。
堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的比重,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作牢牢記在心上、時時扛在肩上、緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續好轉,努力打造風清氣正的審計機關。
根據x委統一部署,x委第x巡視組于xxxx年xx月xx日至xx月xx日對xx縣進行了集中巡視,xx月xx日反饋了巡視意見。xx鎮黨委堅決貫徹x委第x巡察組反饋我鎮的問題和意見,照單全收,舉一反三,堅決整改,及時召開黨委專題會研究了落實整改問題,對存在的問題進了深入的討論、反思,對問題形成的原因進行了深刻地剖析,整改落實工作取得成效?,F將整改落實情況報告如下:
一、堅持把整改落實作為重要的政治責任來抓(一)加強組織領導,確保整改工作落實到位。收到巡視組反饋意見后,鎮黨委高度重視,把巡視整改落實作為一項重大政治任務,召開專題會議進行全面安排部署,成立了由黨委書記、為組長的巡視反饋意見整改落實工作領導小組。緊盯巡視反饋問題,建立了問題整改臺賬,逐條明確整改時限、責任領導、責任單位和責任人,切實抓細抓好整改工作。
-2-到反饋問題件件有安排,事事有人抓,整改有措施,完成有時限。
(三)強化督查檢查,確保整改取得實效。堅持定期開展“回頭看”,在抓好整改、解決問題的同時,及時。
總結。
整改經驗,建立整改落實長效機制,跟蹤問效,真正使整改成為促進工作思路完善的過程,促進干部作風轉變的過程,促進xx鎮加快經濟社會發展的過程。
二、整改落實的成效通過整改落實,進一步加強政治思想建設,促進廣大黨員干部切實樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個堅決維護”;進一步加強黨的建設,不斷夯實黨的執政根基;進一步壓實政治責任,層層傳導壓力,縱深推進全面從嚴治黨;進一步嚴格落實中央八項規定精神,確?!八娘L”問題不再反彈回潮;進一步聚力脫貧攻堅,切實維護群眾利益;進一步強化結果運用,切實運用好巡視反饋意見整改成果,全力加快經濟社會發展和黨的建設各項工作,真正以經濟社會發展成效體現巡視整改成果。反饋有關問題x個,已整改到位,整改完成率xx%,以后長期堅持。
題問題1.針對部分黨員干部政治理論知識不扎實,基本概念不清。
一做”學習教育常態化制度化,認真落實“三會一課”制度,堅持每月1次集中學習,每季度1次黨課,對“四個意識”“四個全面”“六大紀律”等具體內容反復學、經常學。三是認真落實組織生活制度,強化黨員干部進一步樹牢的“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。
四是經常性開展督查檢查,對黨員干部執行政治理論學習計劃、撰寫學習筆記等情況進行督查檢查,對于問題突出的黨支部和個人點名道姓進行通報批評。五是xx月底前,各支部要采取現場測試、相互提問、知識競賽等方式,全面了解廣大黨員應知應會知識掌握情況,確保黨的政治理論和方針政策等知識及要求應知盡知、入腦入心。
完成時限:
2個月內整改到位。
目標成效:
xx月底前完成現場測試、相互提問、知識競賽確保黨員要對應知應會知識熟練掌握,做到“一口清”。
整改成效:
已整改,以后長期堅持。
題問題2.針對民主集中制原則執行不嚴格,主要領導“末位表態制”不落實,個別鄉鎮“三重-一大”事項由書記、鎮長決定后再通報班子成員的整改落實情況。
-4-數服從多數的原則進行決策,重要問題進行表決。二是突出抓好黨內政治建設。堅持高舉習近平新時代中國特色社會主義思想,不忘初心、牢記使命,堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設質量,確保中央、省、市、縣的各項方針政策得到全面貫徹落實。三是健全完善議事制度。嚴格按照《中國共產黨章程》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等有關規定,認真制定完善《xx鎮黨委議事規則》,切實加強和改進鎮黨委會議議事工作水平,努力實現鎮黨委集體領導的制度化、規范化、科學化。四是規范黨委會議各環節工作。認真做好會前準備,明確會議議題、內容和程序,嚴肅認真做好會前溝通醞釀。認真執行民主決策,會上討論和表決暢所欲言,充分發表個人的意見。尊重不同意見,主要負責人嚴格執行科級黨政正職“四不直接分管”和“末尾表態制”制度的規定。
完成時限:
即知即改目標成效:
xx月xx日前建立健全民主決策機制,使集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則要求全部落到實處。
整改成效:
已整改,以后長期堅持。
三、
下一步打算目前,整改落實工作成效還是階段性的,下一步我們將進一步加強組織領導,提高政治站位,切實將整改落實工作做細做實。
一要強化問題意識,持續抓好問題整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,進一步增強政治認識、責任認識,增強x委巡視整改的責任感和使命感,切實把我鎮巡視整改后續工作抓緊抓實抓好。
二要鞏固整改成果,建立長效機制。對已完成的整改任務,適時進行“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對其他需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改,務求取得實效。把鞏固整改落實成果與全鎮重點工作相結合,舉一反三,形成工作合力,建立長效機制,切實做到整改到位、促進工作。
三要深化整改成效,全力推動工作。嚴格落實中央全面從嚴治黨的要求,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,運用和鞏固好x委巡視成果,以整改為契機推動我鎮各項工作再上新臺階。
。
根據x委統一部署,x委第x巡視組于xxxx年x月xx日至x月x日對xx縣進行了集中巡視,xx月xx日反饋了巡視意見。xx鎮黨委堅決貫徹x委第x巡察組反饋縣委及我鎮的問題和意見建議,主動認領,照單全收,舉一反三,認真整改,及時召開黨委專題會研究了落實整改問題,對存在的問題進了深入的討論、反思,對問題形成的原因進行了深刻地剖析,整改落實工作取得顯著成效?,F將整改落實情況報告如下:
一、堅持把整改落實作為重要的政治責任來抓(一)加強組織領導,確保整改工作落實到位。收到巡視組反饋意見后,鎮黨委高度重視,把巡視整改落實作為一項重大政治任務,召開專題會議進行全面安排部署,成立了由黨委書記、為組長,黨委副書記、鎮長為副組長,分管領導、各站所負責人為成員的巡視反饋意見整改落實工作領導小組。緊盯巡視反饋的具體問題,建立了問題整改臺賬,逐條明確整改時限、責任領導、責任單位和責任人,切實抓細抓好整改工作。
(二)堅持問題導向,逐條逐項落實整改。嚴格對照x委。
-2-巡視組反饋意見和提出的要求,堅持問題導向、目標導向,將涉及的問題分類匯總,進一步細化整改措施,明確專人、限時整改。針對所有問題實施掛牌銷號,整改一個問題對賬銷號一個問題,不留死角,切實確保x委巡視組反饋問題件件有安排,事事有人抓,整改有措施,完成有時限。
(三)強化督查檢查,確保整改取得實效。定期開展“回頭看”,在抓好整改、解決問題的同時,及時。
總結。
整改經驗,建立整改落實長效機制,跟蹤問效,真正使整改成為促進工作思路完善的過程,促進干部作風轉變的過程,促進元龍鎮加快經濟社會發展的過程。
內取得階段性成效并在6個月內整改到位x個,已整改到位x個。
題問題1.針對農村黨支部普遍未將黨章、習近平總書記重要講話精神和黨的十九大精神及中央和x委重要會議精神納入學習計劃的整改落實情況。
一是大力推進黨支部建設標準化工作,由黨辦抽調人員指導全鎮各村黨支部認真完善“兩學一做”學習教育常態化制度化、“三會一課”、“主題黨日”年度學習教育和活動計劃,重點將黨章、習近平總書記重要講話精神和黨的十九大精神等內容納入其中。二是結合“主題黨日”,專門安排時間集中學習黨章、習近平總書記重要講話精神和黨的十九大精神等內容。三是對中央和x委的新政策、新精神、新要求和重要會議精神,及時調整到學習計劃中,組織黨員認真學習領會、貫徹落實。
題問題2.針對部分黨員干部政治理論知識不扎實,基本概念不清,說不準“四個意識”“四個全面”“三會一課”“六大紀律”等具體內容的整改落實情況。
一是認真落實班子成員雙重組織生活制度,班子成員積極參加所在支部學習,并督促班子成員在聯系支部講黨課和基層黨員交流學。二是堅持以主題黨日活動為載體,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真落實“三會一課”制度,堅持每月1次集中學習,每季度1次黨課,對具體內容反復學、經常學。三是認真落實晚自習制度,強化學習樹牢黨員干部的“四個意識”。
-4-四是經常性開展督查檢查,對黨員干部執行政治理論學習計劃、撰寫學習筆記等情況進行督查檢查,對于問題突出的黨支部和個人點名道姓進行通報批評。
問題3.針對巡視談話中“好人主義”現象比較普遍,大多數干部只談成績不談問題、只說優點不說缺點,應付巡視談話的整改落實情況。
一是加強黨員領導干部思想政治建設,在每月一次“主題黨日”組織黨員學習黨章,教育黨員干部牢記黨的宗旨,鼓勵干部特別是領導干部帶頭講真話、聽真話,做到不擺架子、不存私心,敞開言路、虛心納諫。二是結合“轉變作風建設年”活動,加大對干部不擔當、不作為問題的查處力度,堅決反對弄虛作假、虛報浮夸、報喜不報憂等不良作風,教育引導廣大干部樹立求真務實的作風。三是樹立正確的選人用人導向,將敢說真話、作風扎實、埋頭苦干的干部優先向縣委推薦提拔使用。
題問題4.針對意識形態責任制落實不夠有力,村“兩委”凝聚力號召力不強的整改落實情況。
一是嚴格落實《天水市xx縣黨委(黨組)意識形態工作責任制實施方案》,督促各村黨支部書記認真履行第一責任人責任,對農村黨員和村“兩委”干部及時提醒教育,真正做到“三個帶頭”“三個親自”。
黨員身份的村干部人選,嚴格審核把關,確保把政治合格的優秀黨員選進村“兩委”班子,防止宗教勢力向基層政權滲透,確保村級黨組織始終發揮領導核心作用。四是加強對mzzj領域意識形態動向的分析研判,強化對mzzj領域陣地和事務的管理,有效防范各種極端宗教思想傳播滲透。五是認真落實有關制度,對因失職失責產生不良影響和嚴重后果的問題進行嚴肅問責。
題問題5.針對民主集中制原則執行不嚴格,主要領導“末位表態制”不落實,個別鄉鎮“三重一大”事項由書記、鎮長決定后再通報班子成員的整改落實情況。
-6-有關規定,認真制定完善《xx鎮黨委議事規則》,切實加強和改進鎮黨委會議議事工作水平,努力實現鎮黨委集體領導的制度化、規范化、科學化。四是規范黨委會議各環節工作。認真做好會前準備,明確會議議題、內容和程序,嚴肅認真做好會前溝通醞釀。認真執行民主決策,會上討論和表決暢所欲言,充分發表個人的意見。尊重不同意見,主要負責人嚴格執行“四不直接分管”和“末位表態制”的規定。
問題6.針對民主生活會普遍存在會議準備不充分,征求意見走過場、批評與自我批評不嚴肅等問題,個別單位甚至沒有召開民主生活會。有些領導干部民主生活會對照檢查材料和述職述廉報告照搬照抄上一年度材料,對照檢查材料不報告個人有關事項、不說明上年度查擺問題整改情況等問題比較普遍的整改落實情況。
一是對上年度民主生活會召開情況進行次全面自查,對發現不符合要求,質量不過關的及時整改。二是對領導班子的對照檢查材料,主要領導親自主持起草,審核把關,集體討論。對班子成員個人的對照檢查材料,由個人撰寫,主要領導把關。領導班子和班子主要負責同志的對照檢查材料嚴格按照縣紀委和縣委組織部審核、縣四大組織分管聯系領導審閱簽字的程序從嚴把關,確保從源頭上保證觸“麻骨”,戳“痛處”,帶“辣味”。結合本年度民主生活會和組織生活會,建立問題整改落實長效機制。
問題7.針對部分黨組織以“黨員固定活動日”代替“三會一課”,領導干部不過“雙重組織生活”現象普遍,有的村級黨組織黨內組織生活記錄嚴重失真的整改落實情況。
一是轉發縣委組織部《關于進一步規范“三會一課”“主題黨日”活動全面提升黨內組織生活質量的通知》,舉辦村黨支部書記培訓班,采取當堂輔導、當堂測試的方式,使其切實掌握“三會一課”“主題黨日”的制度要求,全面提升黨內組織生活常態化、規范化、制度化水平。二是嚴格落實黨員領導干部帶頭落實“雙重組織生活”制度,班子成員堅持以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會,每年到所聯系村黨支部至少講1次黨課。三是強化督查問效,由鎮黨建辦對各村黨支部落實“三會一課”、“主題黨日”活動進行了一次督查,及時指出了存在的問題,責令按期整改,確保黨內組織生活制度全面落到實處。
問題8.針對縣委對基層黨建工作重視不夠,檢查推動不夠有力。一些基層黨組織書記抓黨建的主業主責意識不強,“把黨建作為最大政績”理念樹得不牢,專題研究部署少,重業務輕黨建,存在黨建與業務工作“兩張皮”現象的整改落實情況。
-8-在具體中。二是扎實做好查漏補缺。要認真對照《x工作重點任務清單暨自驗自查對標達標臺賬》和《基層黨建重點任務清單》進行梳理自查,確保工作按照時序進度要求全部落實到位。同時,對黨建各類資料進行分門別類整理、有序歸檔。特別是在各級各類督查中發現問題的,要認真研究整改措施,切實做好整改工作。三是從嚴開展督查督導。鎮黨建辦進行督查抽查、提問測試、查閱資料等方式,指出問題不足,現場下發整改督辦單,責令限期整改到位。要通過上下聯動、整體推進,確保各項工作都能盯住不放、抓實見效。四是鎮黨委成員及所有駐村黨員干部到黨建聯系點開展督查檢查;加大黨建工作考核力度,形成了黨建工作督查考核的長效機制。
問題9.針對基層黨組織黨務干部大多是兼職干部,黨務工作無人做,不會做、不愿做現象突出,一些黨組織黨務工作混亂的整改落實情況。
一是嚴格落實《xx縣鎮(街道)黨建工作辦公室(工作人員)管理辦法(試行)》,實行組織干事專職化管理,鎮黨委已配齊組織干事,在全鎮形成黨建工作有人抓、有人管的良好局面。二是著眼提升村級黨支部書記的業務能力,加大對村級黨務工作者的培訓力度,通過培訓、學習切實提高他們的能力素質。
問題10.針對“兩新”組織黨建工作薄弱,黨組織覆蓋率偏低,個別黨組織工作處于癱瘓狀態的整改落實情況。
一是建立“兩新”組織黨建聯系點制度,鎮黨委給非公組織確定一名鎮黨委班子成員聯系包抓并確定一名黨建指導員。二是按照“屬地化”管理原則,督促工商所支部持續加大對非公企業和社會組織黨員排查力度,對有黨員的非公企業和社會組織,采取單獨建、聯合建、掛靠建等方式,做到應建盡建。三是對沒有黨員、暫不具備建立黨組織條件的,通過選派黨建指導員、組建工青婦組織等方式,實現黨的工作全覆蓋。
問題11.針對一些基層組織特別是農村黨支部對黨員發展工作重視不夠,發展黨員程序不嚴格、不規范,有的黨組織幾年沒有發展黨員的整改落實情況。
一是對沒有發展黨員的村黨支部進行了約談。二是全鎮x個行政村每村選派1名黨建指導員,詳細指導各村黨建工作,查漏補缺,補齊短板。三是嚴格落實發展黨員計劃,建立了入黨積極分子臺賬,對沒有發展黨員的村進行重點管理,每個貧困村每兩年至少發展1名青年黨員。四是建立黨員檔案核查機制,從嚴審核新發展黨員檔案,指導各基層黨組織嚴格按照程序規范黨員發展工作。對發現的問題建立清單,及時反饋,確保發展黨員工作程序規范。
問題12.針對部分基層黨組織黨員教育管理不經常,黨員干部黨性觀念不強,黨員意識淡薄的整改落實情況。
-10-一是以“主題黨日”活動為抓手,嚴格落實“三會一課”、組織生活會和民主評議黨員制度,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,不斷加大黨員教育培訓力度。二是在“七一”、“主題黨日”等活動中,組織黨員重溫入黨誓詞,定期組織黨員開展交流研討。三是全面推行黨員積分管理,扎實開展黨員示范崗和黨員示范戶創建、十星級黨員評定和黨員承諾踐諾話動。四是加大排摸力度,對發現的黨員理想信念缺失的黨員,按有關規定依規進行處置。五是堅持實行黨員按月繳納黨費制度,在每月“主題黨日“活動中,現場繳納黨費,增強黨員意識。
問題題13.針對個別單位干部作風不嚴不實,工作紀律松散,服務意識淡薄,對待群眾不熱情,辦事效率低下的整改落實情況。
一是設立干部工作崗位牌和公示欄,明確每名干部的崗位職責和聯系電話。二是對外公布監督舉報電話,保持24小時暢通,隨時有人接聽受理。三是由鎮紀委加大督查力度,對發現的干部工作紀律松散,服務意識淡薄,對待群眾不熱情,辦事效率低下的問題在全鎮范圍內通報。四是對群眾舉報問題認真核查,如查實的嚴肅進行問責。
三、
下一步打算目前,整改落實工作成效還是階段性的,下一步我們將進一步加強組織領導,提高政治站位,切實將整改落實工作做細做實。
一要強化問題意識,持續抓好問題整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,進一步增強政治認識、責任認識,增強x委巡視整改的責任感和使命感,切實把我鎮巡視整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務,適時進行“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改,務求取得實效。
二要鞏固整改成果,建立長效機制。把鞏固整改落實成果與全鎮重點工作相結合,舉一反三,形成工作合力,建立長效機制,切實做到整改到位、促進工作。
三要深化整改成效,全力推動工作。嚴格落實中央和省市縣有關全面從嚴治黨的要求,認真履行好黨風廉政建設“一崗雙責”,切實落實兩個責任,運用和鞏固好x委巡視成果,以整改為契機推動我鎮各項工作再上新臺階。
。
根據x委統一部署,x委第x巡視組于xxxx年x月xx日至x月x日對xx縣進行了集中巡視,xx月xx日反饋了巡視意見。xx鎮黨委堅決貫徹x委第x巡察組反饋縣委及我鎮的問題和意見建議,主動認領,照單全收,舉一反三,認真整改,及時召開黨委專題會研究了落實整改問題,對存在的問題進了深入的討論、反思,對問題形成的原因進行了深刻地剖析,整改落實工作取得顯著成效?,F將整改落實情況報告如下:
一、把整改落實作為重要的政治責任來抓(一)加強組織領導,確保整改工作落實到位。收到巡視組反饋意見后,鎮黨委高度重視,把巡視整改落實作為一項重大政治任務,召開專題會議進行全面安排部署,成立了由黨委書記、為組長,黨委副書記、鎮長為副組長,分管領導、各站所負責人為成員的巡視反饋意見整改落實工作領導小組。緊盯巡視反饋的具體問題,建立了問題整改臺賬,逐條明確整改時限、責任領導、責任單位和責任人,切實抓細抓好整改工作。
(二)堅持問題導向,逐條逐項落實整改。嚴格對照x委。
-2-巡視組反饋意見和提出的要求,堅持問題導向、目標導向,將涉及的問題分類匯總,進一步細化整改措施,明確專人、限時整改。針對所有問題實施掛牌銷號,整改一個問題對賬銷號一個問題,不留死角,切實確保x委巡視組反饋問題件件有安排,事事有人抓,整改有措施,完成有時限。
(三)強化督查檢查,確保整改取得實效。定期開展“回頭看”,在抓好整改、解決問題的同時,及時。
總結。
整改經驗,建立整改落實長效機制,跟蹤問效,真正使整改成為促進工作思路完善的過程,促進干部作風轉變的過程,促進元龍鎮加快經濟社會發展的過程。
二、整改落實的成效通過整改落實,進一步加強政治思想建設,促進廣大黨員干部切實樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個堅決維護”;進一步加強黨的建設,不斷夯實黨的執政根基;進一步壓實政治責任,層層傳導壓力,縱深推進全面從嚴治黨;進一步嚴格落實中央八項規定精神,確?!八娘L”問題不再反彈回潮;進一步聚力脫貧攻堅,切實維護群眾利益;進一步強化結果運用,切實運用好巡視反饋意見整改成果,全力加快經濟社會發展和黨的建設各項工作,真正以經濟社會發展成效體現巡視整改成果。鎮黨委主動認領巡視反饋問題共xx個,已整改xx個,整改完成率xx%。其中,即知即改x個,已整改到位x個;2個月內整改到位問題x個,已整改到位x個;2個月內取得階段性成效并在6個月內整改到位x個,已整改到位x個。
(一)學習貫徹落實xx不夠全面深入,政治思想建設尚有差距。
問題1.關于政治理論學習抓的不緊不實的問題(1)針對縣委對學習xx和黨的十九大精神、“兩學一做”學習教育抓得不緊。不少部門和基層單位政治理論學習流于形式,學習內容不全面,甚至弄虛作假問題的整改落實情況。
一是突出抓好政治建設,強化理論武裝。堅持把學xx和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神作為黨委中心組、干部例會、“三會一課”、“黨員固定活動日”學習的第一議程、固定動作、核心內容,武裝全鎮黨員干部頭腦,不斷提高全鎮黨員干部的政治站位,目前,已開展xx次集中學習。
二是認真落實中心組學習,抓好班子帶頭學。堅持組織開展中心組理論學習,讀原文悟原理。認真落實班子成員雙重組織生活制度,班子成員積極參加所在支部學習,并督促班子成員在聯系支部講黨課和基層黨員交流學;三是堅持自學與集中學相結合,開展黨員干部常態學。認真完善黨委班子成員和全鎮黨員干部個人自學計劃,合理安排時間抓自學。黨委以中心組學習制度為依托、各支部以支部“三會一課”和“黨員固定活動日”為載體在完善再細化各層級的專題學習計劃并認真開展集中學。四是組織專題培訓和集中輪訓,做好加深理解深度學。繼續依托縣鎮兩級組織開的集中輪訓和專題培訓,-4-對鎮村干部和駐村幫扶工作隊開展專題培訓和集中輪訓,同時,積極開展鎮村專題培訓學習,做到培訓輪訓全覆蓋。五是抓好多形式宣傳學習,強化拓展廣度學。充分利用信息技術新手段,在線學、視頻學、推送學,繼續發揮傳統手段,利用村級廣播復讀宣傳學、巧借文化廟會散發資料傳單學。努力做到多形式、分層次、全覆蓋的全員學習,以學促行,促進廣大黨員牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”。六是開展嚴細實督查問責,確保整改落地見效。全面落實政治思想建設重點工作任務落實失職追責問責機制,嚴格落實考核制度,堅持用制度管人。同時,進一步強化督查指導力度,做到全面督查與隨機抽查相結合、明查與暗訪相結合、鎮村培訓與一線指導相結合,隨機提問與專題測試相結合,確保政治思想建設工作落細落實。
(2)針對農村黨支部普遍未將x精神納入學習計劃的整改落實情況。
一是大力推進黨支部建設標準化工作,由黨建辦抽調人員指導全鎮各村黨支部認真完善“兩學一做”學習教育常態化制度化、“三會一課”、“主題黨日”年度學習教育和活動計劃,重點內容納入其中。二是結合“主題黨日”,專門安排時間集中學習內容。三是對中央和x委的新政策、新精神、新要求和重要會議精神,及時調整到學習計劃中,組織黨員認真學習領會、貫徹落實。
(3)針對部分黨員干部政治理論知識不扎實,基本概念不清的整改落實情況。
一是認真落實班子成員雙重組織生活制度,班子成員積極參加所在支部學習,并督促班子成員在聯系支部講黨課和基層黨員交流學。二是堅持以主題黨日活動為載體,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真落實“三會一課”制度,堅持每月1次集中學習,每季度1次黨課,對具體內容反復學、經常學。三是經常性開展督查檢查,對黨員干部執行政治理論學習計劃、撰寫學習筆記等情況進行督查檢查,對于問題突出的黨支部和個人點名道姓進行通報批評。
題問題2.關于政治意識不夠強,黨內政治生活不嚴肅不規范的問題(4)針對巡視談話中“好人主義”現象比較普遍,大多數干部只談成績不談問題、只說優點不說缺點,應付巡視談話的整改落實情況。
一是加強黨員領導干部思想政治建設,在每月一次“主題黨日”組織黨員學習黨章,教育黨員干部牢記黨的宗旨,鼓勵干部特別是領導干部帶頭講真話、聽真話,做到不擺架子、不存私心,敞開言路、虛心納諫。二是結合“轉變作風改善發展環境建設年”活動,加大對干部不擔當、不作為問題的查處力度,堅決反對弄虛作假、虛報浮夸、報喜不報憂等不良作風,教育引導廣大干部樹立求真務實的作風。三是樹立正確的選人用人導向,將敢說真話、作風扎實、埋頭苦干的干部優先向縣委推薦提拔使用。
-6-(5)針對意識形態責任制落實不夠有力,村“兩委”凝聚力號召力不強的整改落實情況。
一是嚴格落實《天水市xx縣黨委(黨組)意識形態工作責任制實施方案》,督促各村黨支部書記認真履行第一責任人責任,對農村黨員和村“兩委”干部及時提醒教育,真正做到“三個帶頭”“三個親自”。
二是結合“兩學一做”學習教育和“三會一課”“主題黨日”活動,教育引導黨員干部堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念,牢記黨的宗旨,不傳不信j。三是對黨員身份的村干部人選,嚴格審核把關,確保把政治合格的優秀黨員選進村“兩委”班子,防止宗教勢力向基層政權滲透,確保村級黨組織始終發揮領導核心作用。四是加強對有關領域意識形態動向的分析研判,強化對有關領域陣地和事務的管理,有效防范各種極端思想向干部群眾傳播和滲透。五是認真落實有關制度,對因失職失責產生不良影響和嚴重后果的問題進行嚴肅問責。
(6)針對民主集中制原則執行不嚴格,主要領導“末位表態制”不落實,個別鄉鎮“三重-一大”事項由書記、鎮長決定后再通報班子成員的整改落實情況。
數服從多數的原則進行決策,重要問題進行表決。二是突出抓好黨內整治建設。堅持不忘初心、牢記使命,堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設質量,確保中央、省、市、縣的各項方針政策得到全面貫徹落實。三是健全完善議事制度。嚴格按照《中國共產黨章程》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等有關規定,認真制定完善《xx鎮黨委議事規則》,切實加強和改進鎮黨委會議議事工作水平,努力實現鎮黨委集體領導的制度化、規范化、科學化。四是規范黨委會議各環節工作。認真做好會前準備,明確會議議題、內容和程序,嚴肅認真做好會前溝通醞釀。認真執行民主決策,會上討論和表決暢所欲言,充分發表個人的意見。尊重不同意見,主要負責人嚴格執行“末位表態制”的規定。
(7)針對民主生活會普遍存在會議準備不充分,征求意見走過場、批評與自我批評不嚴肅等問題,個別單位甚至沒有召開民主生活會。有些領導干部民主生活會對照檢查材料和述職述廉報告照搬照抄上一年度材料,對照檢查材料不報告個人有關事項、不說明上年度查擺問題整改情況等問題比較普遍的整改落實情況。
-8-的對照檢查材料,主要領導親自主持起草,審核把關,集體討論。對班子成員個人的對照檢查材料,由個人撰寫,主要領導把關。領導班子和班子主要負責同志的對照檢查材料嚴格按照縣紀委和縣委組織部審核、縣四大組織分管聯系領導審閱簽字的程序從嚴把關,確保從源頭上保證觸“麻骨”,戳痛處,帶“辣味”。結合本年度民主生活會和組織生活會,建立問題整改落實長效機制。
(8)針對部分黨組織以“黨員固定活動日”代替“三會一課”,領導干部不過“雙重組織生活”現象普遍,有的村級黨組織黨內組織生活記錄嚴重失真的整改落實情況。
一是轉發縣委組織部《關于進一步規范“三會一課”“主題黨日”活動全面提升黨內組織生活質量的通知》,舉辦村黨支部書記培訓班,采取當堂輔導、當堂測試的方式,使其切實掌握“三會一課”“主題黨日”的制度要求,全面提升黨內組織生活常態化、規范化、制度化水平。二是嚴格落實黨員領導干部帶頭落實“雙重組織生活”制度,班子成員堅持以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會,每年到所聯系村黨支部至少講1次黨課。三是強化督查問效,由鎮黨建辦對各村黨支部落實“三會一課”、“主題黨日”活動進行了x次督查,及時指出存在的問題,責令按期整改,確保黨內組織生活制度全面落到實處。
(9)針對縣委對基層黨建工作重視不夠,檢查推動不夠有力。一些基層黨組織書記抓黨建的主業主責意識不強,“把黨建作為最大政績”理念樹得不牢,專題研究部署少,重業務輕黨建,存在黨建與業務工作“兩張皮”現象的整改落實情況。
一是全面靠實責任。全鎮各項工作的落實落細落小、高標準快節奏、嚴要求嚴問責成為新常態,各級各類巡視巡察、督查暗訪常態化開展,必須要有新作為,要切實履行好黨支部書記直接責任人職責,把工作裝在心里、扛在肩上,體現在行動中、落實在具體中。二是扎實做好查漏補缺。要認真對照《重點任務清單暨自驗自查對標達標臺賬》和《基層黨建重點任務清單》進行梳理自查,確保工作按照時序進度要求全部落實到位。同時,對黨建各類資料進行分門別類整理、有序歸檔。特別是在各級各類督查中發現問題的,要認真研究整改措施,切實做好整改工作。三是從嚴開展督查督導。鎮黨建辦進行督查抽查、提問測試、查閱資料等方式,指出問題不足,現場下發整改督辦單,責令限期整改到位。要通過上下聯動、整體推進,確保各項工作都能盯住不放、抓實見效。四是鎮黨委成員及所有駐村黨員干部到黨建聯系點開展督查檢查;加大黨建工作考核力度,形成了黨建工作督查考核的長效機制。
-10-(10)針對基層黨組織黨務干部大多是兼職干部,黨務工作無人做,不會做、不愿做現象突出,一些黨組織黨務工作混亂的整改落實情況。
一是嚴格落實《xx縣鎮(街道)黨建工作辦公室(工作人員)管理辦法(試行)》,實行組織干事專職化管理,鎮黨委已配齊組織干事,在全鎮形成黨建工作有人抓、有人管的良好局面。二是著眼提升村級黨支部書記的業務能力,加大對村級黨務工作者的培訓力度,通過培訓、學習切實提高他們的能力素質。
(11)針對一些基層組織特別是農村黨支部對黨員發展工作重視不夠,發展黨員程序不嚴格、不規范,有的黨組織幾年沒有發展黨員的整改落實情況。
一是對全鎮沒有發展黨員的村黨支部進行了約談。二是全鎮xx個行政村每村選派1名黨建指導員,詳細指導各村黨建工作,查漏補缺,補齊短板。三是嚴格落實發展黨員計劃,建立了入黨積極分子臺賬,對沒有發展黨員的村進行重點管理,每個貧困村每兩年至少發展1名青年黨員。四是建立黨員檔案核查機制,從嚴審核新發展黨員檔案,指導各基層黨組織嚴格按照程序規范黨員發展工作。對發現的問題建立清單,及時反饋,確保發展黨員工作程序規范。
(12)針對部分基層黨組織黨員教育管理不經常,黨員干部黨性觀念不強,黨員意識淡薄的整改落實情況。
一是以“主題黨日”活動為抓手,嚴格落實“三會一課”、組織生活會和民主評議黨員制度,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,不斷加大黨員教育培訓力度。二是在“七一”、“主題黨日”等活動中,組織黨員重溫入黨誓詞,定期組織黨員開展交流研討。三是推行黨員積分管理,扎實開展黨員示范崗和黨員示范戶創建、十星級黨員評定和黨員承諾踐諾話動。四是加大排摸力度,對發現的黨員理想信念缺失,對馬克思主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心,熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動的黨員,依規進行批評教育和處置。五是堅持實行黨員按月繳納黨費制度,在每月“主題黨日“活動中,現場繳納黨費,增強黨員意識。
問題4.關于執行組織人事制度不夠嚴格(13)針對超編、混編混崗問題依然存在的整改落實情況。
我鎮有x名干部,借調到市縣兩級部門。積極向縣委、區政府相關部門匯報,并建議組織及人事部門盡快協調解決干部借調、抽調、缺崗人員的問題。目前,借調干部已全部回到單位。
(14)領導干部外出報備制度執行不嚴格,請假報告內容不規范。一些單位干部請假制度執行不規范,超權限違規審批。
-12-律要求。二是進一步加強機關干部日常管理,嚴格落實《鎮干部、職工和村干部請銷假管理辦法》。
(15)針對制度修訂完善不及時、不全面的整改落實情況。
一是對單位現有制度進行了一次全面清理自查,并及時完善和優化。二是進一步修定和完善《鎮、村干部績效考核辦法》、《村級財務管理制度》、《xx鎮干部請銷假制度》等規章制度,嚴格落實黨建工作責任制和村干部坐班制度,進一步加強了干部日常管理,切實強化制度建設,促進干部作風轉變和工作效能的提高。
(三)全面從嚴治黨“兩個責任”落實有差距,重點領域廉政風險防控薄弱。
問題5.關于主體責任落實不夠到位的問題(16)針對縣委檢查督促、跟蹤問效不夠到位,壓力傳導層層遞減,在融入日常、抓在經常、落實落細上還有差距的整改落實情況。
一是繼續細化落實“兩個責任”工作清單,進一步細化責任清單和追責問責清單,堅持談話提醒、述責述廉、考核考評等工作制度,定期開展全面從嚴治黨主體責任約談,嚴格落實“七必須七同步”要求,層層傳導壓力,逐級靠實責任,督促各村黨支部切實將主體責任時刻扛在肩上、牢牢抓在手上。二是加大督查考核力度,結合“轉變作風改善發展環境建設年”活動,細化“兩個責任”落實考核辦法,經常性開展全面從嚴治黨主體責任落實情況監督檢查,現場指出問題,限期督促整改,跟蹤推動落實。
三是嚴格落實“一案雙查”,對在專項督查、監督檢查年度考核、執紀監督中發現主體責任重視不夠、責任不清、措施不力、弄虛作假等問題的,嚴肅追責問責,并在全鎮點名道姓通報曝光。
(17)針對一些黨組織負責人從嚴治黨意識不強,第一責任人職責履行不到位,個別領導干部“一崗雙責”意識淡薄,廉政談話不經常,對苗頭性傾向性問題不能抓早抓小的整改落實情況。
一是黨委理論學習中心組每月學習一次關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作部署要求,督促各村黨支部及時跟進學習,切實增強全面從嚴治黨的思想自覺、政治自覺和行動自覺。二是嚴格對照年初簽訂的《責任書》,采取自查的方式,對黨委書記第一責任和班子成員“一崗雙責”落實情況進行自查。三是加大廉政談話和約談提醒力度,鎮紀委對本單位黨員干部苗頭性、傾向性問題及時談話提醒,防止小問題演變成為大問題。采取觀看警示教育片、學習黨內法規和法律法規、集體談話等方式,對鎮村干部進行廉政談話。
(18)針對一些鄉鎮黨委落實主體責任不到位,村部違紀違法案件頻發的整改落實情況。
-14-違紀違法問題查處力度,對嚴重性、普遍性問題追究相關干部責任。五是加大警示教育力度,對查處的村干部違紀違法典型案例進行剖析,通過曝光違紀違法典型案例、用身邊事教育身邊人。六是對近年來查處的村干部違紀違法典型案件進行研判,分析梳理其類型和共同特點,剖析問題產生的根源,舉一反。
三、
堵塞漏洞,建立問題風險防控的長效機制。
(19)針對紀委(紀檢組)“三轉”不到位的整改落實情況。
鎮黨委嚴格按照縣委辦下發文件通知,要求各級黨委明確紀委書記工作分工,不得分管或承擔與紀檢監察工作無關的業務。根據要求,我鎮已明確紀委書記工作分工,不再承擔與紀檢監察無關的工作。
問題6.關于監督執紀失之于寬失至于軟的問題(20)針對紀檢監察部門履行監督執紀責任不主動、不嚴格現象仍然存在的整改落實情況。
一是完善“周例會、月清單、季通報,半年督查、年終考核”制度和“責任制落實、清單化管理、壓茬式推進”工作落實機制,制定后進工作重點管理辦法,有力有序推進各項工作落實。二是持續加大執紀監督力度,緊盯十八大后不收斂、不收手,問題線索集中、群眾反映強烈,政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,違反中央八項規定精神問題,嚴肅查處脫貧攻堅領域各環節的腐敗問題,持續推進專項治理和案件查處力度。
(21)針對一些單位對監督執紀“四種形態”、問責條例、監督條例學習理解不全面、把握不準確、落實有偏差的整改落實情況。
一是繼續落實黨委會前學習黨章黨規黨紀和法律法規制度,加強對黨章黨規黨紀的及時系統學習。二是進一步加強紀檢干部學習,將問責條例、監督條例、監督執紀“四種形態”等內容納入學習計劃,堅持每月一次集中學習。三是在日常督查、執紀監督、審查調查工作中,進一步加強了對監督執紀“四種形態”、問責條例、監督條例落實情況的監督檢查,全年累計開展批評教育x人次,告誡談話x人次,誡勉談話x人次,使黨員干部感受到組織的關心、監督的存在、紀律的嚴明。
(22)針對部分單位主動監督不夠,有些問題應發現而未發現,監督存在死角的整改落實情況。
一是按照權責一致要求,理清本單位監督管理責任,進一步靠實監管職責,做到監督全覆蓋,無遺漏,無死角。二是健全完善長效制度,圍繞督查檢查考核中發現的系統性、普遍性問題和監督方面的漏洞,健全完善監管制度和防控措施,舉一反三,建章立制,堵塞漏洞。
-16-拆分、規避招標,圍標串標、分包轉包、竣工不驗收等亂象較多的整改落實情況。
一是全面落實《關于進一步加強政府投資項目竣工驗收工作的通知》精神,對全鎮已完成投資的項目全面清理,嚴格按照工程項目報建手續、招投標資料、驗收資料等規定,進一步做好我鎮項目建設工作。二是通過項目督查稽查制度的完善,進一步加強項目監督管理,規范工程建設程序。
(24)針對財務管理方面,白條列支、大額提現、違規采購、虛假報賬等不規范問題突出的整改落實情況。
一是根據全縣開展的“財政規范化”管理活動,進一步提升財務工作的規范化、科學化和精細化水平。二是推進公務卡結算制度,對列入公務卡強制結算目錄的支出一律通過公務卡結算,嚴格控制現金支付,堅決遏制大額提現問題的發生。三是加強政府采購管理,按照《政府采購法》《政府采購實施條例》的規定,對于規定限額以上的和納入政府采購目錄的商品或勞務,必須進行政策采購。
(25)針對“村財鄉管”制度執行不到位的整改落實情況。
務結算一律使用新購買的xx省村級往來結算票據,嚴格村級招投標及村級項目扶持資金管理,結合村級財務審計及時查找問題,整改落實。
(四)貫徹落實中央八項規定精神不嚴格,“四風”問題反彈問題8.關于違反中央八項規定精神問題比較突出的問題(26)針對個別干部婚喪嫁娶仍有大操大辦情況的整改落實情況。
一是組織學習《xx市公務人員婚喪喜慶事宜管理規定》,對公務人員操辦婚喪喜慶事宜有關要求進一步明確。二是認真學習貫徹廉潔自律準則和公務人員婚喪喜慶事宜管理規定,自覺遵守厲行節約和廉潔自律各項規定,帶頭移風易俗,倡導文明新風,努力營造節儉、文明的良好社會環境和社會風尚。三是嚴格執行婚喪喜慶事宜報告制度,規范報告內容、報告時間、備案單位,嚴格控制操辦規模、宴請人數和禮金,對不報告或不按規定報告的,嚴肅追責問責。四是加強監督檢查,對大操大辦婚喪嫁娶事宜的問題發現一起、查處一起、通報一起。
問題9.關于“四風”問題反彈(27)針對重部署輕落實、重痕跡輕實效現象不同程度存在的整改落實情況。
一是堅持定期召開會議安排部署、抓工作落實制度,嚴格落。
-18-實一崗雙責,將黨風廉政建設要求納入各項管理工作中,做到與黨政工作同部署、同落實、同檢查、同考核,切實增強政治擔當,推動工作落實。二是凡省市縣考核明確要求不需要相關痕跡和資料的,再不要求準備,要求不明確或沒有明確的,盡量壓縮精簡。三是及時跟蹤問效,圍繞全鎮中心工作不定期開展督查x次,對關乎發展大局、關乎群眾利益的大事、難事、急事,做到緊急事項跟蹤督、主要事項重點督、難辦事項反復督,做到事事有著落、件件有回音。
問題10.關于不擔當不作為慢作為問題比較普遍的問題(28)針對個別單位干部作風不嚴不實,工作紀律松散,服務意識淡薄,對待群眾不熱情,辦事效率低下的整改落實情況。
一是設立干部工作崗位牌和公示欄,明確每名干部的崗位職責和聯系電話。二是對外公布監督舉報電話,保持24小時暢通,隨時有人接聽受理。三是由鎮紀委加大督查力度,對發現的干部工作紀律松散,服務意識淡薄,對待群眾不熱情,辦事效率低下的問題在全鎮范圍內通報。四是對群眾舉報問題認真核查,如查實的嚴肅進行問責。
(29)針對對違規xx監督不到位、查處不及時,造成環境污染的整改落實情況。
一是開展聯合執法行動,清理取締違規xx企業,督促企業履行礦山地質環境恢復治理義務。二是加強動態巡查和日常監管。三是結合掃黑除惡專項斗爭,對充當保護傘的人員嚴肅查處,絕不姑息。
三、下一步打算目前,整改落實工作成效還是階段性的,下一步我們將進一步加強組織領導,提高政治站位,切實將整改落實工作做細做實。
一要強化問題意識,持續抓好問題整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,進一步增強政治認識、責任認識,增強x委巡視整改的責任感和使命感,切實把我鎮巡視整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務,適時進行“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改。
二要鞏固整改成果,建立長效機制。把鞏固整改落實成果與全鎮重點工作相結合,舉一反三,形成工作合力,建立長效機制,切實做到整改到位、促進工作。
三要深化整改成效,全力推動工作。嚴格落實中央和省市x縣有關全面從嚴治黨的要求,認真履行好黨風廉政建設“一崗雙責”,切實落實兩個責任,運用和鞏固好x委巡視成果,以整改為契機推動我鎮各項工作再上新臺階。
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