后勤部門承擔著協調、組織和管理工作的責任,確保各項資源的有效利用。下面是一些關于后勤工作的成功經驗分享,希望能給你的工作帶來一些啟示。
(一)以黨的政治建設為統領,嚴格遵守政治紀律和政治規則,培養拒絕腐敗的政治生態。始終把嚴明黨的政治紀律和政治規則作為黨風廉政建設的首要任務,堅持常學常說,堅信實行。一是積極實踐兩個維護,成為三個表率。第一時間組織學習《關于加強和改央和國家黨建設意見》和習近平總書記關于加強黨建設的重要論述。認真學習黨章黨規,圍繞18個是否進行深入的檢查分析。組織開展我是黨員,我是光榮的,我是黨旗的光輝主題演講活動。黨組書記x親自為黨員干部做黨課指導,要求所有黨員干部不要忘記初心的使命,率先實現兩個維護,成為三個表率。全體黨員干部對標表,認真學習,實踐,嚴格遵守黨的政治紀律和政治。
規矩的思想和行動更加自覺。二是嚴格落實民主集中制,強化重大決策監督。黨組會嚴格落實“三重一大”議事規則,注重會前充分醞釀征求意見,會上班子成員各抒己見,派駐紀檢監察組、紀委列席會議,堅持民主決策、集體領導,x項列入黨組會議題被“叫?!?,x項經費事宜作調整。研究調整干部x人(次),順利完成x、x等工作任務,上下普遍認可,暢通言路、民主議事、接受監督的政治生態更加清明。三是嚴肅認真開展黨內政治生活。嚴格落實黨的組織生活制度,堅持“三會一課”、民主生活會、請示報告、談心談話等制度機制。班子成員帶頭講黨課、過雙重組織生活,嚴肅開展批評與自我批評,積極維護良好的政治生態。黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性更加堅強,黨員干部的政治免疫力不斷增強。
(二)以主題教育為載體,加強學習教育引導,筑牢拒腐防變的思想基礎。始終把學習教育作為黨風廉政建設的基礎性工作,緊抓不放、常抓不懈。一是強化理論武裝。以“四學”為統攬,堅持讀原著、學原文、悟原理,原汁原味、逐字逐句學習“三本教材”、聆聽“五堂黨課”,組織中心組理論學習5次,專題研討x次,黨員干部撰寫學習筆記均在x篇以上,廣大黨員干部運用黨的創新理論武裝頭腦、推進工作的能力進一步提升。二是開展黨風廉政教育。注重先進模范引領和反面典型警示相結合,舉辦“不忘初心、牢記使命,立足崗位、建功立業”先進模范事跡報告會,組織參觀黨風廉政警示教育基地,增強黨風廉政教育實效。廣泛開展“清風潤萬家”家庭助廉活動,簽定承諾書、張貼倡議書、印發公開信,積極營造濃厚的教育氛圍。三是深入檢視剖析問題。圍繞“四個對照”“五條標準”,深學細照,查找學習教育、思想政治、干事創業、為民服務、清正廉潔等5個方面的問題x條,建立問題清單,制定整改。
方案。
逐條整改落實把教育成效固化到夯實思想基礎、改進工作作風、推動工作落實上來。
(三)以落實責任制為根本,層層壓實責任,履行管黨治黨的政治責任。始終扭住落實責任制這個推動黨風廉政建設的“牛鼻子”,做到明責知責,負責盡責。一是嚴肅“講責”,黨風廉政建設責任意識進一步強化。年初專題召開黨的建設和黨風廉政建設工作會議,安排部署工作,提出目標要求。黨組書記與班子成員集體廉政談話,找問題、講責任、提要求。開展“黨風廉政面對面”活動,公眾號逍遙文稿整理,先后x余次與重點敏感崗位工作人員面對面講廉潔從政責任,全體黨員干部嚴守黨規黨紀,廉潔自律、克已奉公的責任意識進一步增強。二是嚴格“定責”,黨風廉政建設責任內容進一步明確。嚴格按照省委黨風廉政建設和反腐敗工作任務要求,層層分解責任,層層簽訂目標責任書,領導班子和處室負責人各自肩負的黨風廉政建設職責進一步明晰。結合各黨支部重新調整,明確紀檢委員及工作職責,紀檢工作責任更加明確。三是嚴以“履責”,黨風廉政建設責任落實進一步強化。委領導班子落實主體責任“不松手”、落實監督責任“不縮手”,以高度的政治責任感,把黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程,與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。班子成員履行“一崗雙責”,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。一級抓一級、層層履責抓落實的責任體系更加健全。
(四)以專項整治工作為牽引,真抓實糾立改,著力糾治問題。始終把專項整治工作作為推進黨風廉政建設的有效載體,堅持邊查邊改,立糾立改。一是集中整治形式主義、官僚主義突出問題。把解決形式主義、官僚主義作為“兩個維護”的務實舉措,及時印發通知,細化整治內容,查擺梳理領導班子x個方面x條突出問題,班子成員共x條問題。每名黨員干部對標“五個方面19類問題”,人人建立問題清單,并堅持即知即改、立行立改。二是認真落實“基層減負年”各項任務。嚴格落實中央《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》和省委省政府相關要求,精簡文件會議、規范督查事項。上半年文件壓減x%,會議壓減x%,各類督導檢查壓減x%,取消各類責任書、承諾書、計劃書以及手機app10余項。三是深入開展違反中央八項規定精神突出問題整治工作。圍繞公車(物)使用、辦公用房、公務接待、項目審核、資金使用x個方面內容,采取各處室自查、財務室核查、紀委督查的方式,共梳理核查公務接待x次、經費報銷業務x筆、評審驗收項目x個,及時發現和糾正問題x個。開展領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業問題排查整治,開展領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題自查,持續鞏固深化執行八項規定精度成效。。
(五)以日常監督檢查為抓手,抓早抓小抓常,嚴格維護紀律。始終把日常監督檢查作為加強黨風廉政建設的重要舉措,做到抓早抓小、防微杜漸。一是紀委履行專責,積極開展督查檢查。緊盯元旦、春節、清明、五一等重要時間節點,及時印發廉潔過節的通知,重申紀律規矩。堅持每月明查暗訪,每季督導檢查,重點查究黨員干部違反工作紀律以及“慵懶散漫”等行為,及時發現問題,并現場反饋、督促整改。組織x余名新任職干部開展任前廉政談話,對x名處以上干部婚喪喜慶報告事項進行報備核查。持續動態更新黨員干部廉政檔案。二是黨支部發揮監管職能,履行直接教育管理監督服務黨員職責。各黨支部堅持運用“三會一課”等制度,加強對黨員進行經常性監督教育管理。積極組織開展黨員承諾踐諾活動和“重溫入黨誓詞、銘記初心使命”主題黨日活動,嚴肅組織召開組織生活會和民主評議黨員。開展廉政專題黨課x余堂,提醒談話x余次,常態運用“第一種形態”紅臉出汗咬耳扯袖,黨員教育管理監督的時效性進一步增強。
一是思想認識還存在偏差。有的黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不到位,對糾“四風”正作風的長期性、復雜性缺乏清醒認識,還存在會上重視、會后輕視,考核重視、平時忽視的傾向。有的認為自己不管錢不管物,不管項目不管經費,反腐敗斗爭離自己很遠,把自己當成了黨風廉政建設的“局外人”。有的依賴班子把向、領導把關,缺乏嚴格執紀、堅持原則、按章辦事的勇氣和擔當。
二是落實責任還存在不足。落實黨風廉政建設責任制還有不完善的問題,存在用責任書代替責任、用承諾書替代踐諾的現象。履行“一崗雙責”方面,有時還存在業務工作操心指導多,從嚴治黨管黨用心用力少,黨風廉政建設靠支部自建的問題。履行監督執紀專責方面,在制度的修訂細化上還不能及時跟進,在監督檢查上還缺乏有效抓手,在執紀問責上還不夠嚴格嚴肅。黨支部加強日常監管方面,還存在不愿管、不敢管、不會管的問題。
三是監督執紀還不夠嚴格。狠抓政治紀律監督方面,加強政治督察,維護黨章的權威性和嚴肅性還缺乏大膽嘗試和行之有效的辦法舉措。執行黨章黨規方面,還存在概略式執行、粗放式執行、選擇性執行的問題,該報告報備的沒有及時報告,少報漏報誤報的問題沒有完全杜絕。開展專項整治方面,還存在自滿情緒和排斥心理,把安排了當作完成了,把開展了當作糾正了,把沒有發現問題當作沒有問題,缺乏細實嚴謹的工作態度。
四是黨紀教育還不夠經常。開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育還缺乏創新,組織學習黨風廉政建設理論和法規制度內容方式還比較單調單一。廉政黨課有的不能緊密結合黨員思想和工作實際,缺乏吸引力感染力。警示教育的平臺和素材還比較有限。黨內談心談話還不能做到經常有效、主動開展、敞開胸懷、坦誠相見。紀檢干部、紀檢委員參加學習培訓機會不多,監督執紀的政策水平、能力素質還有待進一步提高。
(一)加強領導,全面落實黨風廉政建設責任制。始終把黨風廉政建設放在突出位置切實抓好抓實,把責任制的全面落實貫穿到黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中。在講責、定責、履責基礎上,探索述責、評責、考責辦法。積極探索責任制清單化管理,把各級履行黨風廉政建設責任拉單列表,提醒銷號,規范管理,促進黨風廉政責任制落地落實。
(二)注重教育,提高黨員干部廉潔自律意識。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,跟進學習習近平總書記系列重要講話,不斷增強“四個意識”、樹牢“四個自信”、做到“兩個維護”。以深入學習貫徹新修訂的《中國共產黨問責條例》《中國共產黨基層黨組織工作條例》《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》為契機,深入開展黨紀法規學習教育。深入深化主題教育成果,持續強化自律意識,打牢拒腐防變的思想基礎。
(三)完善制度,扎實構建黨內監督的保障機制。始終把制度建設作為重中之重,不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度,確保黨風廉政建設各項工作有章有據有序開展。深入學習貫徹《中國共產黨紀律檢查監督執紀工作規則》,細化完善《紀委工作規則》,探索創新政治督察、黨紀教育、報備建檔、提醒談話、日常監督、信訪受理等工作制度,固化紀委工作的具體抓手和運行規范。
(四)狠抓整改,推動黨風廉政建設取得實效。始終堅持問題導向,緊盯疫情防控中顯露的問題,緊盯集中整治形式主義、官僚主義查糾的突出問題,緊盯主題教育檢視查擺的突出問題,緊盯黨風廉政建設形勢分析查找的問題,主動認領、完善措施、明確時限、落實責任,一項一項抓整改、一個一個改到位,在堅持上見常態、在治本上求長效,一以貫之整改問題,持之以恒正風肅紀,以實實在在的整改落實,推動黨風廉政建設取得實效。
為進一步落實黨風廉政建設責任制,單位制定了2020年黨風廉政建設工作計劃。全黨風廉政建設工作落實統籌領導,共同管理,部門分工負責制度,確保黨中央、國務院和省、市黨風廉政建設重大決策和部署貫徹落實。
單位黨支部認真貫徹落實分局黨委關于黨風廉政建設工作的部署和要求,分析研究職責范圍內的黨風廉政情況,結合單位工作實際情況,將黨風廉政建設工作作作為黨建工作的重要內容納入議事日程,共同部署,共同落實,共同檢查,共同考核。
(二)建立嚴格的責任分工體系。
黨風廉政建設工作執行頂層負責,部門負責人各負責。領導干部廉潔自律工作、糾正工作、從源頭預防和管理腐敗工作、黨員干部監督工作、黨風廉政建設宣傳教育工作等全部負責人,誰主要抓住,誰負責,一級抓住一級,一級抓住執行,責任清晰,任務清晰。
(一)加強黨風廉政教育,筑牢思想道德防線。
黨風廉政建設宣傳教育是加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎工作。加強黨風廉政建設的宣傳教育力度。
一是堅持正面宣傳為主,掌握正確的輿情導向。公司結合八項規定,大力宣傳黨中央反腐敗工作的指導思想、方針政策,將黨員干部員工的思想統一為黨中央反腐敗的決策和配置。
二是加強理論學習,提高政治意識。結合公司實際開展廉政警告教育。教育全體干部員工始終記住全心全意為人民服務的宗旨,堂堂正正地成為人,要求堅定工作的全體黨員遵守紀律,創造優勢。自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律,適應黨風廉政建設的要求,適應航道發展的要求。
四是加強學校廉政文化建設。結合廉政教育和社會公德教育、家庭美德教育、職業道德教育,大力推進廉政進入家庭。不斷提高干部員工的廉潔教育意識,實現敬業愛崗、誠實服務。
(二)不斷完善和加強制度管理,認真落實黨風廉政建設。
黨風廉政建設的成效直接影響著單位的發展,深入扎實搞好黨風廉政建設,是維護單位穩定、促進單位繁榮的迫切需要。
抓住要害,嚴格規范,重視約束性適應形勢,與時俱進,重視創造性的細分量化,具體實用,實現操作性的門前進,未雨綢繆,重視先進性。
一是加強領導責任制。認真落實黨風廉政建設責任制,明確領導責任,增強責任意識成為領導干部的重要要要求。
二是加強管理制度化。為了全面實施黨風廉政建設,通過一系列規章制度的制定和完善,利益消除弊端,完善決策,預防未雨綢繆。
三是完善民主生活會議制度。黨員領導干部民主生活會制度是黨內政治生活的重要制度,是加強黨內監督、提高領導干部思想、建設高素質干部的重要措施。實踐證明,堅持民主生活會制度,有利于黨組織對干部的嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督,有利于領導干部自重、自省、自警、自勵、廉潔自律、統一思想、改善作風、提高團結、提高領導班子的戰斗力。通過民主生活會,及時糾正黨風和廉政建設中出現的問題。
1、定期召開支部黨員大會。充分發揚黨內民主,保障黨員在黨內行使表決權和選舉權,支持他們對黨的工作提出意見,認真對待他們提出的意見。
2、圍繞學習、思想、作風、廉潔自津、遵紀守法等問題報告思想狀況,進行比較檢查,開展批評和自我批評。對黨風和廉政建設中出現的相關問題,召開主題民主生活會,及時解決。
3、建立健全嚴格執行黨民主集中制的各項具體制度。
抓住源頭,接受監管,是促進黨風廉政建設的重要保證之一,因此加大監管力度,加強預防是單位加強黨風廉政建設的重點。
2020年**在黨風廉政建設中,沒有違法違紀的問題。職場依靠教育,提高黨員和干部思想政治素質,依靠保證權力有效制約的法制,從根本上消除不正當的風和腐敗現象。在全部干部員工的共同努力下,反腐倡廉的工作積累了新的經驗,取得了新的成績。
半年來,我中心在局黨委的領導下,按照上級黨委的統一部署和要求,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于疫情防控和經濟社會發展重要講話指示批示精神,積極落實黨風廉政建設及風險防控工作,進一步健全權力運行監督和制約機制,加強自身內控制度建設,不斷推進黨風廉政建設工作。我黨組織緊緊圍繞本單位中心工作,堅持提高政治站位和政治覺悟,嚴明政治紀律和政治規矩,持之以恒糾正“四風”,強化自我約束,加強自身建設,現將我中心黨風廉政建設具體的工作情況匯報如下:
為加強組織領導和指導協調,我們成立了黨風廉政建設風險防控工作領導小組,組長由支部書記擔任,副組長由分管業務和后勤工作的兩位中心副主任擔任,組員由支委、醫務科、護理部等相關科室負責人組成,領導小組負責全面指導和組織協調廉政風險防控工作,研究制定廉政風險防控方案。領導小組下設辦公室,具體負責各項防控工作的落實,各部門各科室主要負責人為第一責任人,負責抓好本部門廉政風險防控工作。
1.主題教育常態化。建立中心黨政聯席會議制度,即每半個月組織開展一次黨政聯席會議,在全中心全體黨員及中層管理干部開展黨風廉政主題教育。共開展黨政聯席會議12場次。開展廉政建設主題黨日并通過遠程教育平臺觀看廉政教育紀錄片等影視教育片2場次。支部書記帶頭組織學習文件《關于陳志毅同志嚴重違紀問題的通報》等通報文件,激勵我中心黨員干部以學促行,知行合一。
2.定期組織談心談話,提高黨員干部政治意識。堅持預防在前,要求廣大黨員干部強化自身綜合素質的提升,在日常業務工作中認真落實醫務人員“九不準”規定,為全體職工起模范帶頭作用。半年來共組織以下談心談話:黨員集體座談2次,支委與預備黨員談話3次,書記與入黨積極分子談話1次。在黨政聯席會議期間與各中層干部及科室主要負責人間共開展談心談話12次。
為落實全面從嚴治黨監督責任,根據《中國共產黨章程》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》及有關規定,結合我單位實際,今年5月制定了落實全面從嚴治黨監督責任清單,內容涵蓋政治監督、教育監督、紀律監督、作風監督、黨風政風監督,并由防控領導小組落實實施。
以支部書記為組織的作風建設組織領導小組切實落實支部監督主體責任,制定了重要節日期間作風建設監督檢查工作方案,并開展落實各項監督檢查內容,發現問題線索及時向上級紀委報告反饋,并落實中央八項規定監督檢查自查;嚴格執行公車管理制度,未發現公車私用等違紀問題。以上措施確保中心醫療衛生工作平穩,安全,有序的進行,為患者營造風清氣正的就醫氛圍。
1.深化廉政風險防控體系建設,制定詳細的內控制度。
(1)在完善藥品、疫苗、器械采購等方面我們采取了一下措施:醫藥代表接觸醫務人員推薦藥品措施:中心實行醫藥代表公開接待日,定于每周四下午,對預啟用或申請采購藥品由藥事委員會研究討論。在藥品采購方面:嚴格執行在福建省藥械聯合限價陽光采購平臺采購。在耗材、試劑及疫苗采購方面:一是嚴格執行政府采購和招投標制度;二是對需自行采購的部分參照多家競價原則或進行隨機抽取供應商,并進行報價。大型設備等大宗采購方面:一是采購前中層會議充分討論設備參數需求;二是嚴格執行政府采購和招投標制度。
(2)完善廣告印刷宣教禮品制作工作流程:對已納入單位備選庫的公司,實行對凡有掛靠其它公司行為的一律不再啟用;對較大批量或金額較大的業務實行具備合格資質的多家公司進行打樣競價。
(4)在工程建設領域:十萬以下采取三家以上具備相關咨質的工程隊抽簽十萬以上委托國投。
以上措施旨在加強對權力運行的制約和監督。
2.強化制度執行力度。開展經常性的談心談話,充分發揮監督管理作用。中心重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,經黨政聯席會議,職工代表大會等形式集體討論做出決定并制定了單位"三重一大"制度,要求紀檢委員參與決策的全過程,有效防止了權力失控和行為失范。通過集體討論認真落實集體領導與個人分工負責,各司其職。堅持在半個月一次的黨政聯席會議當中重要情況及報告及時匯報。
中心支部書記帶頭完成黨建e家及學習強國app每天的學習。每天嚴格要求所有黨員干部完成學習強國的全部積分,并截圖接龍在黨支部群,黨員間相互監督,相互勉勵。要求黨員干部每月5日前完成黨建e家一月一測及黨費的提交工作,按時參加主題黨日及黨員大會,黨課學習,并積極發言,做好個別談話記錄。利用業余時間參加單位組織的志愿者服務活動。準確的掌握黨員干部的思想動態。
1、學習形式多為集體和線上學習,檢驗學習成效的活動開展不夠,與實際結合不夠深入。
2、部分監督項目落實力度不夠,存在浮于表面的問題。
3、防控機制有待進一步完善健全,存在運行不夠順暢的問題。
4、個別黨員干部職工重視程度不夠。
1、以習近平新時代中國特色社會主義思想及兩會精神為指導,加強學習教育,不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,增強黨性觀念,增強防腐意識,筑牢思想防線,防微杜漸,把黨風廉政建設及風險防控工作落到實處,并不斷地引向深入。
2、繼續組織學習《中國共產黨支部工作條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等法規。
3、持續堅持反“四風”工作。
4、繼續健全完善機制,發現漏洞即查即改,不斷加強制度建設。
5、提高廉政風險意識,通過談心談話和學習正反案例或教材來加強警示教育。
6、繼續探索黨風廉政建設及風險防控工作新舉措,豐富各種載體形式,推進工作的貫徹落實。
摘要腐敗是國家的大敵,黨的大敵,民的大敵。黨的十八大以來,習近平同志是總書記的黨中央,在新形勢下堅持黨管理黨,從嚴治黨全面部署,不斷加強黨員領導干部的紀律制約,堅決調查違反紀律的事件,始終處罰腐敗的高壓狀況,形成全面嚴治黨的新常態。反腐倡廉建設是我們黨在當前形勢下,要始終抓住的頭等大事、頭等政治任務,黨風、政風的好壞,關心人心的背景。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是關系到黨和國家生死存亡的大事,成為社會關注的問題。
關鍵詞反腐敗,現狀廉政建設。
零容忍是我黨對腐敗問題的政治宣言,是對全黨和人民群眾的莊嚴承諾。習主席指出,要從關系黨和國家生死存亡的高度,以強烈的歷史責任感、深刻的使命憂患感、頑強的意志質量推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,堅持無限區域、全權復蓋、零容忍,認真調查腐敗者,致力于營造不腐敗、不腐敗、不腐敗的政治氛圍。
(一)廉政教育效果困難。黨委、紀委很強。
了廉政教育,引導黨員干部轉變作風,筑牢反腐倡廉思想防線,但是個別單位和部門廉政教育還流于形式,缺乏針對性,缺少創新舉措,未能真正觸及黨員干部的靈魂,未達到理想的教育效果。
(二)執行力度不夠。有些單位和部門重視生產任務和經營目標的完成,輕視黨風廉政建設;有些領導干部未能落實“一崗雙責”,個別人甚至“捂蓋子”,隱瞞下級的違規行為;有的落實廉潔自律的規定仍不到位,在思想、生活、工作作風上還存在不足。
(三)監管難度大。紀檢部門監督的領域廣,后勤服務、采購、工程建設、干部作風等都屬于監管范圍;監督的線長,不但要監督工作內的8小時,還要延伸到24小時;信訪調查中,個別干部知情不報,不能真心配合紀檢部門開展工作。
(四)反腐倡廉微觀制度亟待完善。經過多年的努力,襄樊處在黨風廉政建設和反。
腐敗領域建立了一整套完整的宏觀制度體系,在隊伍建設和反腐斗爭上發揮了重大作用,但是微觀制度建設遠遠不夠,有些薄弱環節無章可循,有些制度不夠細致,有些流程不夠規范、存在漏洞。
反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭既要治標、也要治本,兩手都要抓、兩手都要硬。一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,進一步堅定信心、加大力度,繼續把反腐倡廉工作做深、做細、做實,做出成效。
我國現階段處于腐敗現象的易發、多發期。一方面,在經濟轉型期,市場經濟尚不完善、發達,在這種情況下,不同的利益主體特別是一些不法分子在競爭過程中,為了謀取暴利,不擇手段,不惜用重金、美色等方式拉攏腐蝕領導干部。我國現階段的反腐敗斗爭,是在深化改革、擴大開放、加速發展,轉換經濟體制,諸多社會矛盾相互交織的歷史條件下進行的。特別是在從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉換過程中,處于經濟快速增長期,往往是腐敗現象的高發期。
適應市場經濟發展要求的管理體制、監督制約機制不可能在短時期內建立和完善,行政行為、企業行為和市場行為不可能在短時期內得到嚴密規范和有效約束,社會主義民主法制的健全和完善也需要一個長期的過程,這就使得腐敗的滋生蔓延有了客觀條件,存在易發多發的可能性。
黨的十八大報告指出,世情、國情、黨情發生深刻變化,我們面臨的發展機遇和風險挑戰前所未有。在我們面對的內外挑戰中,最根本的還是來自黨內,不正之風和腐敗就是來自黨內的挑戰之一。冰凍三尺非一日之寒。不正之風和腐敗問題長期積累,解決起來也非一日之功。黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭,是全面從嚴治黨的重要內容和有力支撐。
人心向背是最大的政治。人民群眾痛恨腐敗,反對腐敗是黨心民心所向。如果我們黨不能遏制不正之風和腐敗蔓延勢頭,任由其橫行,就會喪失寶貴戰略機遇期,最終將導致脫離群眾、失去人民的信任和支持,動搖黨的執政之基。
(一)嚴肅查辦違紀違法案件,堅決懲處腐敗分子。查辦違紀違法案件是貫徹從嚴治黨方針的重要體現,是保持黨的先進性和純潔性的有效手段。
(二)創新教育方式內容,構建黨風廉政教育體系。
領導干部和重點崗位人員,增強自律意識、提升執行力。同時,將培育廣大職工的廉潔意識作為重要內容,既有利于自下而上的民主監督,提高群眾對廉政建設的滿意度,也有利于引導職工奉公守法、勤儉節約。通過下發宣傳資料、專題講解、網上問答、試卷測試等方式進行教育,引導廣大干部職工以廉為榮,正派做人,干凈做事,將廉潔從業作為一種精神品質和人生態度,提升個人思想品質,杜絕腐敗現象向基層蔓延。
(三)創新管理制度,積極推進政治安全體系建設。
一要繼續完善各級班子民主決策制度,尤其注意完善民主集中制、企務公開制度等,將企業安全管理和綠色環保作為民主決策的新重點,避免重大安全事故發生。要完善廉政責任制,強化“一崗雙責”意識。二要建立健全黨風廉政微觀制度,比如企業節約節能制度,業務招待費用管理辦法、基層關鍵崗位人員從業規范等,以精細化管理推進黨風廉政建設向縱深發展。有效監督是黨風廉政建設的重要環節,首先要強化領導干部、重點崗位人員和重點領域的監督,審計、紀檢監察等部門齊抓共管。紀檢部門不但要進行日常監察,還要參與項目建設、大宗物資采購的詢價,對實施過程全程監督。其次,要加強對事關職工切身利益和群眾關心問題的監督,例如,獎金福利分配、績效考核、崗位競聘、晉職晉級、職工住房等,及時解決職工群眾的疑問,提高群眾的滿意率。
(四)創新文化建設,構建廉潔文化體系。
目前,廉潔文化側重于制度文化,還應挖掘廉潔文化的內涵,組織豐富多彩的廉政建設活動,發揮好文化的教育、引導、約束功能。例如:開展廉潔文化建設活動??梢岳么汗?、中秋等節日,開展發送“廉潔短信慶節日”活動,提醒黨員干部牢記廉潔自律;開展廉潔格言標語征集活動、廉潔從業主題書法比賽活動等,以人性化方式提高干部廉潔意識。另外,將廉潔文化延伸到黨員干部家庭。以親情為紐帶的家庭在黨風廉政方面具有獨特的功能,積極開展家庭助廉活動,開展“廉潔?和諧”為主題的家庭成員與干部職工聯誼晚會,向家屬發放《學習廉潔文化、建設廉潔家庭、倡揚廉潔新風》倡議書,讓家屬也接受廉潔教育,動員家屬監督干部行為。
(五)嚴肅查處違紀案件。
腐敗作為一種政治頑癥,成為困擾各國政府的難題之一,也是導致一些政府垮臺的重要原因。黨風廉政建設重在建設,我們只有全面、正確地認識和科地分析社會主義市場經濟條件下對黨風廉政建設帶來的雙重效應,并積極采取對策,興利除弊,堅持不懈地從根本上下功夫,才能不斷把這一工作推向一個新的高度。
雖然當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,一些領域的腐敗問題還相當突出,重大違法違紀案件仍時有發生,一些腐敗現象仍然屢禁不止,但面對新形勢,黨中央的認識是清醒的,態度是堅決的,領導是堅強有力的,措施是行之有效的。相信在黨的領導下,經過全黨和廣大人民群眾的共同努力,就一定能夠把腐敗現象滋生蔓延的勢頭遏制住,把腐敗問題減少到最低限度,實現黨風政風和整個社會風氣的根本好轉,從而取得反腐敗斗爭的勝利。
(一)以黨的政治建設為統領,嚴格遵守政治紀律和政治規則,培養拒絕腐敗的政治生態。始終把嚴明黨的政治紀律和政治規則作為黨風廉政建設的首要任務,堅持常學常說,堅信實行。一是積極實踐兩個維護,成為三個表率。第一時間組織學習《關于加強和改央和國家黨建設意見》和習近平總書記關于加強黨建設的重要論述。認真學習黨章黨規,圍繞18個是否進行深入的檢查分析。組織開展我是黨員,我是光榮的,我是黨旗的光輝主題。
演講。
活動。黨組書記x親自為黨員干部做黨課指導,要求所有黨員干部不要忘記初心的使命,率先實現兩個維護,成為三個表率。全體黨員干部對標表,認真學習,實踐,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規則思想和行動更加自覺。二是嚴格落實民主集中制,加強重大決策監管。黨組會嚴格執行三重一大議事規則,重視會前充分征求意見,工作人員各自表達自己的意見,派遣紀檢監察組、紀委會議,堅持民主決策、集體領導,x項進入黨組會議問題中止,調整x項經費。研究調整干部x人(次),順利完成x、x等工作任務,上下普遍認可,言道路、民主議事、受監督的政治生態更加清晰。三是認真開展黨內政治生活。嚴格落實黨的組織生活制度,堅持三會一課、民主生活會、請示報告、談話等制度機制。班成員率先講黨課,過雙重組織生活,認真開展批評和自我批評,積極維持良好的政治生態。黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性更強,黨員干部的政治免疫力不斷增強。
(二)以主題教育為載體,加強學習教育引導,打下防腐防變的思想基礎。始終把學習教育作為黨風。
廉政。
建設的基礎工作,堅持不懈,堅持不懈。一是加強理論武裝。以四學為統一,繼續讀原著,學原文,理解原理,原汁原味,逐字學習三本教材,聽五堂黨課,組織中心組理論學習5次,專題討論x次,黨員干部寫學習筆記都在x篇以上,很多黨員干部利用黨的創新理論武裝頭腦,進一步提高工作能力。二是開展黨風。
廉政。
教育。重視先進模范領導與反面典型警告相結合,召開不忘初心,記住使命,立足崗位,立業先進模范事跡報告會,組織參觀黨風廉政警告教育基地,提高黨風廉政教育效果。廣泛開展清風潤萬家家庭廉價援助活動,簽訂承諾書,貼上提案書,發行公開信,積極營造濃厚的教育氛圍。第三,深入檢查和分析問題。圍繞四個對照五個標準,深入學習細照,尋找學習教育、思想政治、干事創業、為民服務、清潔廉潔等五個問題x條,制定問題清單,制定改革方案,逐一改革執行,鞏固教育效果,改善思想基礎,改善工作風格,推進工作執行。
(三)以落實責任制為根本,層層壓實責任,履行管黨治黨的政治責任。始終扭轉推進黨風廉政建設的牛鼻,明確責任,負責任。一是嚴肅講責任,進一步加強黨風廉政建設責任意識。年初專題召開黨建和黨風廉政建設工作會議,安排部署工作,提出目標要求。黨組書記與班組成員集體廉政對話,找問題,講責任,提出要求。開展黨風廉政面對面活動,公共編號自由整理原稿,相繼x多次與重點敏感崗位工作人員面對面講述廉潔的政治責任,全體黨員干部嚴格遵守黨規黨紀,廉潔自律,克服公務責任意識進一步提高。二是嚴格定責,黨風廉政建設責任內容進一步明確。嚴格按照省委黨風廉政建設和反腐工作任務要求,層層分解責任,層層簽訂目標責任書,領導班子和處室負責人各自擔負的黨風廉政建設職責進一步明確。結合各黨支部重新調整,明確紀檢委員和工作責任,紀檢工作責任更加明確。三是嚴格履行責任,進一步加強黨風廉政建設責任的執行。委托領導班子執行主體責任不松手,執行監督責任不縮手,以高度的政治責任感,將黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程,與中心工作配置、執行、檢查、評價。班組成員履行一崗兩責,堅持重要工作自行部署、重大問題自行詢問、重點環節自行協調。一級抓住一級、一級履行責任的責任體系更加健全。
(四)以專業整頓工作為牽引,真正糾正、糾正問題。始終以專業整備工作為推進黨風廉政建設的有效載體,堅持邊調查邊改革,立即改革。一是集中整頓形式主義、官僚主義突出問題。以解決形式主義、官僚主義為兩項維護的實際措施,立即發出通知,細分整理內容,整理領導班子x方面的x條突出問題,班子成員共有x條問題。各黨員干部以五個方面的19種問題為目標,每個人都制作問題清單,堅持立即改變、立即改變。二是認真執行基層減負年的各項任務。嚴格執行中央解決形式主義突出問題為基層減免的通知和省委省政府相關要求,簡化文件會議,規范審計事項。上半年文件減少x%,會議減少x%,各種監督檢查減少x%,取消各種責任書、承諾書、計劃書、手機app10馀項。三是深入開展違反中央八項規定突出問題整治工作。圍繞公共汽車(物)的使用、辦公室、公務接待、項目審查、資金使用x方面的內容,采用各處室自我調查、財務室審查、紀律委員會審查的方式,整理公務接待x次、經費清算業務x筆、審查檢查項目x個,及時發現和糾正問題x個。開展領導干部配偶、兒童及其配偶違反商業企業問題的調查整備,領導干部利用貴重特產類特殊資源尋求私利問題的自我調查,繼續加強八項規定的精度效果。的雙曲馀弦值。
(5)以日常監督檢查為抓手,早抓小抓常,嚴格維持紀律。始終把日常監督檢查作為加強黨風廉政建設的重要措施,盡快抓住小的,防止小的。一是紀委履行專責,積極開展審計檢查。凝視元旦、春節、清明、五一等重要時間節點,立即發布廉潔節日通知,重申紀律規則。堅持每月明確訪問,每季監督檢查,重點調查黨員干部違反工作紀律和懶惰等行為,及時發現問題,現場反饋,促進整改。組織x馀名新任干部開展前廉政對話,對x名以上干部婚禮慶祝報告事項進行準備審查。持續動態更新黨員干部廉政文件。二是黨支部發揮監督職能,履行直接教育管理監督服務黨員的責任。各黨支部利用三會一課等制度,加強黨員經常監督教育管理。積極組織黨員實踐諾言活動和復習入黨誓言,記住初心使命主題黨日活動,認真組織組織生活會和民主評議黨員。開展廉政專題黨課x馀堂,注意對話x馀次,常態使用第一形態的紅臉出汗咬袖子,進一步提高黨員教育管理監督的時效性。
一是思想認識還有偏差。一些黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不足,對糾正四風正作風的長期性、復雜性缺乏冷靜認識,有在會議上重視、會議后重視、評價重視、平時忽視的傾向。有些人認為,不管他們的錢是什么,不管他們的項目是什么,不管他們的經費是多少,反腐敗斗爭都離他們很遠,把他們視為黨風廉政建設的局外人。有些人依賴班級,沒有嚴格執行紀律、堅持原則、按章工作的勇氣和責任。
二是執行責任還不夠。落實黨風廉政建設責任制存在不完善問題,用責任書代替責任,用承諾書代替實踐諾。在履行一崗雙重責任方面,有時業務工作擔心指導多,嚴格控制黨管理黨用心少,黨風廉政建設依靠支部建設的問題。在履行監督執行紀律的責任方面,制度的修訂細分還不能及時跟進,監督檢查還沒有有有效的抓手,執行紀律的問責還不嚴格。黨支部加強日常監督,存在不想管理、不能管理、不能管理的問題。
三是監督紀律還不嚴格。在政治紀律監督方面,加強政治監督,維持黨章的權威性和認真性還缺乏大膽嘗試和有效措施。在執行黨章黨規方面,存在概略執行、粗放執行、選擇性執行的問題,該報告書沒有及時報告,報告書錯誤的問題沒有完全消除。在開展特別整備方面,有滿足感情和排斥心理,完成了安排,改正了開展,沒有發現問題,沒有嚴格的工作態度。
四是黨紀教育還不夠頻繁。開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育還缺乏。
創新。
組織學習黨風廉潔從政建設理論和法規制度容方式單調。廉政黨課不能緊密結合黨員思想和工作實際缺乏魅力感染力。警告教育的平臺和素材還有限。黨內談話不能總是有效、積極開展、開放心情、誠實地見面。紀檢干部、紀檢委員參加學習訓練的機會很少監督紀律的政策水平、能力素質需要進一步提高。
(一)加強領導力,全面落實黨風廉政建設責任制。始終把黨風廉政建設放在突出位置牢牢把握,把責任制的全面執行貫穿黨風廉政建設和反腐敗各項工作。根據責任、責任、責任,探索責任、評價、責任考試方法。積極探索責任制清單化管理,列出各級履行黨風廉政建設責任,注意銷售號碼,規范管理,促進黨風廉政責任制落實。
(二)注重教育,提高黨員干部廉潔自律意識。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,學習近平總書記系列重要講話,不斷增強四個意識,堅定四個自信,實現兩個維護。以深入學習貫徹新修訂的《中共問責條例》《中共基層黨組織工作條例》《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》為契機,深入開展黨紀法規學習教育。深化主題教育成果,不斷加強自律意識,打下防腐思想基礎。
(三)完善制度,扎實構建黨內監管保障機制。始終以制度建設為重中之重,不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度,確保黨風廉政建設各項工作有序開展。深入學習貫徹《中國共產黨紀律檢查監督紀律執行規則》,細分完善《紀律委員會工作規則》,探索。
創新。
政治監察、黨紀教育、備案、注意對話、日常監督、訪問受理等工作制度,鞏固紀律委員會工作的具體抓手和運行規范。
(四)嚴格整改,推進黨風廉政建設取得實效。始終堅持問題導向,關注疫情預防管理中明確的問題,關注形式主義、官僚主義調查的突出問題,關注主題教育調查的突出問題,關注黨風廉政建設形勢分析調查的問題,積極承認、完善措施、明確時限、執行責任,逐一改善黨風廉政建設,堅持常態,在治本上尋求長期效果,一貫改善問題,堅持恒正風肅紀,實行整改,推動黨風廉政建設取得實效。
20xx年,****市水務局黨組嚴格落實全面從嚴治黨主體責任規定,強化黨風廉政建設形勢分析研判,促進黨風廉政建設責任落實,深入推進黨風廉政建設和******工作。
3月26日,市水務局黨組書記、局長主持召開20xx年第一季度黨風廉政建設形勢研判會。會上,局機關紀委向局黨組報告了第一季度協助局黨組落實黨風廉政建設主體責任情況、對在協助落實主體責任過程中存在的問題進行了分析、提出了下階段的工作打算;局班子成員分別就履行“一崗雙責”情況及存在問題進行了分析。局黨組書記、局長就做好下階段工作提出重要要求:
三是著力推進市委專項巡察反饋問題的整改,確保反饋問題全面整改到位;
四是常態化做好黨風廉政建設社會評價宣講工作;
五是持續抓好黨員干部的教育監督管理,鞏固風清氣正的政治生態,為水利事業發展提供政治、作風、紀律保障。
今年以來,x黨組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢抓住“全面從嚴”主線,堅決落實“管黨治黨”主責,緊密結合x中心工作,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作?,F將黨風廉政建設形勢分析報告如下:
(一)以黨的政治建設為統領,嚴守政治紀律和政治規矩,涵養拒腐防變的政治生態。始終把嚴明黨的政治紀律和政治規矩作為黨風廉政建設的首要任務,堅持常學常講,篤信篤行。一是積極踐行“兩個維護”、爭當“三個表率”。第一時間組織學習《加強和改進中央和國家黨的建設的意見》和習近平總書記記關于加強黨的建設重要論述。認真學習黨章黨規,圍繞“18個是否”深入開展檢視剖析。組織開展“我是黨員我光榮,我為黨旗添光彩”主題演講活動。黨組書記x親自為黨員干部作黨課輔導,要求全體黨員干部不忘初心使命,帶頭做到“兩個維護”、爭當“三個表率”。全體黨員干部對標對表,認真學習,躬身踐行,嚴守黨的政治紀律和政治規矩的思想和行動更加自覺。二是嚴格落實民主集中制,強化重大決策監督。黨組會嚴格落實“三重一大”議事規則,注重會前充分醞釀征求意見,會上班子成員各抒己見,派駐紀檢監察組、紀委列席會議,堅持民主決策、集體領導,x項列入黨組會議題被“叫?!?,x項經費事宜作調整。研究調整干部x人(次),順利完成x、x等工作任務,上下普遍認可,暢通言路、民主議事、接受監督的政治生態更加清明。三是嚴肅認真開展黨內政治生活。嚴格落實黨的組織生活制度,堅持“三會一課”、民主生活會、請示報告、談心談話等制度機制。班子成員帶頭講黨課、過雙重組織生活,嚴肅開展批評與自我批評,積極維護良好的政治生態。黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性更加堅強,黨員干部的政治免疫力不斷增強。
(二)以主題教育為載體,加強學習教育引導,筑牢拒腐防變的思想基礎。始終把學習教育作為黨風廉政建設的基礎性工作,緊抓不放、常抓不懈。一是強化理論武裝。以“四學”為統攬,堅持讀原著、學原文、悟原理,原汁原味、逐字逐句學習“三本教材”、聆聽“五堂黨課”,組織中心組理論學習x次,專題研討x次,黨員干部撰寫學習筆記均在x篇以上,廣大黨員干部運用黨的創新理論武裝頭腦、推進工作的能力進一步提升。二是開展黨風廉政教育。注重先進模范引領和反面典型警示相結合,舉辦“不忘初心、牢記使命,立足崗位、建功立業”先進模范事跡報告會,組織參觀黨風廉政警示教育基地,增強黨風廉政教育實效。廣泛開展“清風潤萬家”家庭助廉活動,簽定承諾書、張貼倡議書、印發公開信,積極營造濃厚的教育氛圍。三是深入檢視剖析問題。圍繞“四個對照”“五條標準”,深學細照,查找學習教育、思想政治、干事創業、為民服務、清正廉潔等5個方面的問題x條,建立問題清單,制定整改方案,逐條整改落實,把教育成效固化到夯實思想基礎、改進工作作風、推動工作落實上來。
(三)以落實責任制為根本,層層壓實責任,履行管黨治黨的政治責任。始終扭住落實責任制這個推動黨風廉政建設的“牛鼻子”,做到明責知責,負責盡責。一是嚴肅“講責”,黨風廉政建設責任意識進一步強化。年初專題召開黨的建設和黨風廉政建設工作會議,安排部署工作,提出目標要求。黨組書記與班子成員集體廉政談話,找問題、講責任、提要求。開展“黨風廉政面對面”活動,先后x余次與重點敏感崗位工作人員面對面講廉潔從政責任,全體黨員干部嚴守黨規黨紀,廉潔自律、克已奉公的責任意識進一步增強。二是嚴格“定責”,黨風廉政建設責任內容進一步明確。嚴格按照省委黨風廉政建設和反腐敗工作任務要求,層層分解責任,層層簽訂目標責任書,領導班子和處室負責人各自肩負的黨風廉政建設職責進一步明晰。結合各黨支部重新調整,明確紀檢委員及工作職責,紀檢工作責任更加明確。三是嚴以“履責”,黨風廉政建設責任落實進一步強化。委領導班子落實主體責任“不松手”、落實監督責任“不縮手”,以高度的政治責任感,把黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程,與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。班子成員履行“一崗雙責”,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。一級抓一級、層層履責抓落實的責任體系更加健全。
(四)以專項整治工作為牽引,真抓實糾立改,著力糾治問題。始終把專項整治工作作為推進黨風廉政建設的有效載體,堅持邊查邊改,立糾立改。一是集中整治形式主義、官僚主義突出問題。把解決形式主義、官僚主義作為“兩個維護”的務實舉措,及時印發通知,細化整治內容,查擺梳理領導班子x個方面x條突出問題,班子成員共x條問題。每名黨員干部對標“五個方面19類問題”,人人建立問題清單,并堅持即知即改、立行立改。二是認真落實“基層減負年”各項任務。嚴格落實中央《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》和省委省政府相關要求,精簡文件會議、規范督查事項。上半年文件壓減x%,會議壓減x%,各類督導檢查壓減x%,取消各類責任書、承諾書、計劃書以及手機app10余項。三是深入開展違反中央八項規定精神突出問題整治工作。圍繞公車(物)使用、辦公用房、公務接待、項目審核、資金使用x個方面內容,采取各處室自查、財務室核查、紀委督查的方式,共梳理核查公務接待x次、經費報銷業務x筆、評審驗收項目x個,及時發現和糾正問題x個。開展領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業問題排查整治,開展領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題自查,持續鞏固深化執行八項規定精度成效。。
(五)以日常監督檢查為抓手,抓早抓小抓常,嚴格維護紀律。始終把日常監督檢查作為加強黨風廉政建設的重要舉措,做到抓早抓小、防微杜漸。一是紀委履行專責,積極開展督查檢查。緊盯元旦、春節、清明、五一等重要時間節點,及時印發廉潔過節的通知,重申紀律規矩。堅持每月明查暗訪,每季督導檢查,重點查究黨員干部違反工作紀律以及“慵懶散漫”等行為,及時發現問題,并現場反饋、督促整改。組織x余名新任職干部開展任前廉政談話,對x名處以上干部婚喪喜慶報告事項進行報備核查。持續動態更新黨員干部廉政檔案。二是黨支部發揮監管職能,履行直接教育管理監督服務黨員職責。各黨支部堅持運用“三會一課”等制度,加強對黨員進行經常性監督教育管理。積極組織開展黨員承諾踐諾活動和“重溫入黨誓詞、銘記初心使命”主題黨日活動,嚴肅組織召開組織生活會和民主評議黨員。開展廉政專題黨課x余堂,提醒談話x余次,常態運用“第一種形態”紅臉出汗咬耳扯袖,黨員教育管理監督的時效性進一步增強。
一是思想認識還存在偏差。有的黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不到位,對糾“四風”正作風的長期性、復雜性缺乏清醒認識,還存在會上重視、會后輕視,考核重視、平時忽視的傾向。有的認為自己不管錢不管物,不管項目不管經費,反腐敗斗爭離自己很遠,把自己當成了黨風廉政建設的“局外人”。有的依賴班子把向、領導把關,缺乏嚴格執紀、堅持原則、按章辦事的勇氣和擔當。
二是落實責任還存在不足。落實黨風廉政建設責任制還有不完善的問題,存在用責任書代替責任、用承諾書替代踐諾的現象。履行“一崗雙責”方面,有時還存在業務工作操心指導多,從嚴治黨管黨用心用力少,黨風廉政建設靠支部自建的問題。履行監督執紀專責方面,在制度的修訂細化上還不能及時跟進,在監督檢查上還缺乏有效抓手,在執紀問責上還不夠嚴格嚴肅。黨支部加強日常監管方面,還存在不愿管、不敢管、不會管的問題。
三是監督執紀還不夠嚴格。狠抓政治紀律監督方面,加強政。
治督察,維護黨章的權威性和嚴肅性還缺乏大膽嘗試和行之有效的辦法舉措。執行黨章黨規方面,還存在概略式執行、粗放式執行、選擇性執行的問題,該報告報備的沒有及時報告,少報漏報誤報的問題沒有完全杜絕。開展專項整治方面,還存在自滿情緒和排斥心理,把安排了當作完成了,把開展了當作糾正了,把沒有發現問題當作沒有問題,缺乏細實嚴謹的工作態度。
四是黨紀教育還不夠經常。開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育還缺乏創新,組織學習黨風廉政建設理論和法規制度內容方式還比較單調單一。廉政黨課有的不能緊密結合黨員思想和工作實際,缺乏吸引力感染力。警示教育的平臺和素材還比較有限。黨內談心談話還不能做到經常有效、主動開展、敞開胸懷、坦誠相見。紀檢干部、紀檢委員參加學習培訓機會不多,監督執紀的政策水平、能力素質還有待進一步提高。
三、下步工作打算。
(一)加強領導,全面落實黨風廉政建設責任制。始終把黨風廉政建設放在突出位置切實抓好抓實,把責任制的全面落實貫穿到黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中。在講責、定責、履責基礎上,探索述責、評責、考責辦法。積極探索責任制清單化管理,把各級履行黨風廉政建設責任拉單列表,提醒銷號,規范管理,促進黨風廉政責任制落地落實。
(二)注重教育,提高黨員干部廉潔自律意識。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,跟進學習習近平總書記記系列重要講話,不斷增強“四個意識”、樹牢“四個自信”、做到“兩個維護”。以深入學習貫徹新修訂的《中國共產黨問責條例》《中國共產黨基層黨組織工作條例》《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》為契機,深入開展黨紀法規學習教育。深入深化主題教育成果,持續強化自律意識,打牢拒腐防變的思想基礎。
(三)完善制度,扎實構建黨內監督的保障機制。始終把制度建設作為重中之重,不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度,確保黨風廉政建設各項工作有章有據有序開展。深入學習貫徹《中國共產黨紀律檢查監督執紀工作規則》,細化完善《紀委工作規則》,探索創新政治督察、黨紀教育、報備建檔、提醒談話、日常監督、信訪受理等工作制度,固化紀委工作的具體抓手和運行規范。
(四)狠抓整改,推動黨風廉政建設取得實效。始終堅持問題導向,緊盯疫情防控中顯露的問題,緊盯集中整治形式主義、官僚主義查糾的突出問題,緊盯主題教育檢視查擺的突出問題,緊盯黨風廉政建設形勢分析查找的問題,主動認領、完善措施、明確時限、落實責任,一項一項抓整改、一個一個改到位,在堅持上見常態、在治本上求長效,一以貫之整改問題,持之以恒正風肅紀,以實實在在的整改落實,推動黨風廉政建設取得實效。
半年來,我中心在局黨委的領導下,按照上級黨委的統一部署和要求,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于疫情防控和經濟社會發展重要講話指示批示精神,積極落實黨風廉政建設及風險防控工作,進一步健全權力運行監督和制約機制,加強自身內控制度建設,不斷推進黨風廉政建設工作。我黨組織緊緊圍繞本單位中心工作,堅持提高政治站位和政治覺悟,嚴明政治紀律和政治規矩,持之以恒糾正“四風”,強化自我約束,加強自身建設,現將我中心黨風廉政建設具體的工作情況匯報如下:
為加強組織領導和指導協調,我們成立了黨風廉政建設風險防控工作領導小組,組長由支部書記擔任,副組長由分管業務和后勤工作的兩位中心副主任擔任,組員由支委、醫務科、護理部等相關科室負責人組成,領導小組負責全面指導和組織協調廉政風險防控工作,研究制定廉政風險防控方案。領導小組下設辦公室,具體負責各項防控工作的落實,各部門各科室主要負責人為第一責任人,負責抓好本部門廉政風險防控工作。
1.主題教育常態化。建立中心黨政聯席會議制度,即每半個月組織開展一次黨政聯席會議,在全中心全體黨員及中層管理干部開展黨風廉政主題教育。共開展黨政聯席會議12場次。開展廉政建設主題黨日并通過遠程教育平臺觀看廉政教育紀錄片等影視教育片2場次。支部書記帶頭組織學習文件《關于陳志毅同志嚴重違紀問題的通報》等通報文件,激勵我中心黨員干部以學促行,知行合一。
2.定期組織談心談話,提高黨員干部政治意識。堅持預防在前,要求廣大黨員干部強化自身綜合素質的提升,在日常業務工作中認真落實醫務人員“九不準”規定,為全體職工起模范帶頭作用。半年來共組織以下談心談話:黨員集體座談2次,支委與預備黨員談話3次,書記與入黨積極分子談話1次。在黨政聯席會議期間與各中層干部及科室主要負責人間共開展談心談話12次。
為落實全面從嚴治黨監督責任,根據《中國共產黨章程》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》及有關規定,結合我單位實際,今年5月制定了落實全面從嚴治黨監督責任清單,內容涵蓋政治監督、教育監督、紀律監督、作風監督、黨風政風監督,并由防控領導小組落實實施。
以支部書記為組織的作風建設組織領導小組切實落實支部監督主體責任,制定了重要節日期間作風建設監督檢查工作方案,并開展落實各項監督檢查內容,發現問題線索及時向上級紀委報告反饋,并落實中央八項規定監督檢查自查;嚴格執行公車管理制度,未發現公車私用等違紀問題。以上措施確保中心醫療衛生工作平穩,安全,有序的進行,為患者營造風清氣正的就醫氛圍。
1.深化廉政風險防控體系建設,制定詳細的內控制度。
(1)在完善藥品、疫苗、器械采購等方面我們采取了一下措施:醫藥代表接觸醫務人員推薦藥品措施:中心實行醫藥代表公開接待日,定于每周四下午,對預啟用或申請采購藥品由藥事委員會研究討論。在藥品采購方面:嚴格執行在福建省藥械聯合限價陽光采購平臺采購。在耗材、試劑及疫苗采購方面:一是嚴格執行政府采購和招投標制度;二是對需自行采購的部分參照多家競價原則或進行隨機抽取供應商,并進行報價。大型設備等大宗采購方面:一是采購前中層會議充分討論設備參數需求;二是嚴格執行政府采購和招投標制度。
(2)完善廣告印刷宣教禮品制作工作流程:對已納入單位備選庫的公司,實行對凡有掛靠其它公司行為的一律不再啟用;對較大批量或金額較大的業務實行具備合格資質的多家公司進行打樣競價。
(4)在工程建設領域:十萬以下采取三家以上具備相關咨質的工程隊抽簽十萬以上委托國投。
以上措施旨在加強對權力運行的制約和監督。
2.強化制度執行力度。開展經常性的談心談話,充分發揮監督管理作用。中心重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,經黨政聯席會議,職工代表大會等形式集體討論做出決定并制定了單位"三重一大"制度,要求紀檢委員參與決策的全過程,有效防止了權力失控和行為失范。通過集體討論認真落實集體領導與個人分工負責,各司其職。堅持在半個月一次的黨政聯席會議當中重要情況及報告及時匯報。
中心支部書記帶頭完成黨建e家及學習強國app每天的學習。每天嚴格要求所有黨員干部完成學習強國的全部積分,并截圖接龍在黨支部群,黨員間相互監督,相互勉勵。要求黨員干部每月5日前完成黨建e家一月一測及黨費的提交工作,按時參加主題黨日及黨員大會,黨課學習,并積極發言,做好個別談話記錄。利用業余時間參加單位組織的志愿者服務活動。準確的掌握黨員干部的思想動態。
1、學習形式多為集體和線上學習,檢驗學習成效的活動開展不夠,與實際結合不夠深入。
2、部分監督項目落實力度不夠,存在浮于表面的問題。
3、防控機制有待進一步完善健全,存在運行不夠順暢的問題。
4、個別黨員干部職工重視程度不夠。
1、以習近平新時代中國特色社會主義思想及兩會精神為指導,加強學習教育,不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,增強黨性觀念,增強防腐意識,筑牢思想防線,防微杜漸,把黨風廉政建設及風險防控工作落到實處,并不斷地引向深入。
2、繼續組織學習《中國共產黨支部工作條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等法規。
3、持續堅持反“四風”工作。
4、繼續健全完善機制,發現漏洞即查即改,不斷加強制度建設。
5、提高廉政風險意識,通過談心談話和學習正反案例或教材來加強警示教育。
6、繼續探索黨風廉政建設及風險防控工作新舉措,豐富各種載體形式,推進工作的貫徹落實。
中共xx總支委員會:
為進一步落實黨風廉政建設責任制,強化xx黨支部主體責任和主要負責人“一崗雙責”,認真貫徹黨中央、中央紀委和自治區、兵團關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求,2018年x月x日,xx黨支部召開黨風廉政建設形勢分析研判會,認真聽取上半年黨風廉政建設工作的開展情況和存在的問題。分析研判會由支部書記主持,全體黨員和兩公司關鍵崗位人員參加,重點研究存在的問題及整改措施?,F將黨風廉政建設分析會的情況報告如下:
(一)落實責任機制,構建懲治和預防腐敗體系。
按照黨風廉政建設責任制的規定,建立健全了由支部書記任組長的黨風廉政建設責任制工作領導機構,簽訂了黨政主要負責人對各部門負責人的《黨風廉政建設責任書》,切實把黨風廉政建設責任制工作納入總體工作部署,細化目標管理,做到了與生產經營和其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
(二)強化主責主業,執紀監督問責扎實推進。
一是強化重大決策監督,嚴格落實“三重一大”議事規則,杜絕“一言堂”和“拍板制”。二是狠抓政治紀律監督,把嚴明黨的政治紀律作為貫徹執行黨風廉政建設責任制的重要內容,加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查,維護黨章的權威性和嚴肅性。三是突出政風肅紀監督,實行常態化監督檢查中央、自治區黨委、兵團黨委關于改進作風、密切聯系群眾相關規定精神的落實,對八項規定開展自查自糾。
(三)加強宣傳教育,營造崇廉尚潔文化氛圍。
一是開展黨風黨紀主題教育,支部書記帶頭講廉政專題黨課;二是強化案例警示教育,學習兵團紀委關于違反組織紀律的通報,利用短息群發平臺在重大節假日發送廉政短信;三是認真開展談話教育,嚴格執行領導干部廉政談話、干部約談等制度。四是深入推進廉政文化建設,在各辦公室懸掛廉潔文化展板,通過微信平臺推送文章鏈接,積極組織投放黨風廉政稿件,上半年黨風廉政專題稿件刊稿4次。
一是個別人對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不到位,把黨風廉政建設責任制等同于其他單項工作,淡化了責任意識。
二是個別黨員干部在作風建設方面還存在廉潔自律意識不強、工作方法簡單、服務效能低下等問題。
三是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的機制和制度需進一步完善,制度的執行還不夠到位,仍有個別部門存在對一般事項、重大事項的界定標準不明確的問題。
四是廉政宣傳教育力度不夠,方式單一,不夠靈活。
五是少數部門對開展風廉政建設工作與業務工作的關系處理得不好,落實不到位,尚存在重業務輕黨建的現象。
針對這些問題,我們在今后的工作中,將按照兵團紀委和集團黨委、紀委的部署和要求,以高度的政治責任心和良好的精神狀態,嚴格執行黨風廉政建設責任制,全面推進懲治和預防腐敗體系建設。
(一)加強領導,全面落實黨風廉政建設責任制。
加強領導,落實責任是做好黨風廉政建設工作的前提條件,始終強化把黨風廉政建設工作作為“一把手”工程,放在突出位置切實抓好抓實,把責任制的全面落實貫穿到黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中。
(二)注重教育,提高黨員干部職工廉潔自律意識。
加強思想道德教育,提高黨員干部職工的廉潔自律意識,是做好黨風廉政建設工作的基礎。一是加強學習,提高黨員干部職工的廉潔意識和理論水平。采取集中學習和個人自學相結合的方式,不斷提高干部職工的廉潔意識和增強其拒腐防變的能力。二是結合思想作風整頓,切實開展黨風廉政建設主題實踐教育活動。三是加強反面典型教育。在堅持正面教育的同時,通過組織干部職工學習一些違法違紀文件,觀看警示教育錄像片,通報反腐敗典型案例等方式進行反面典型教育。以案說法,及時提醒,常敲警鐘。
(三)完善制度,扎實構建拒腐防變的保障機制。
制度建設關系到黨風廉政及作風建設工作的成敗。要始終把制度建設作為工作的重中之重,不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度,確保黨風廉政建設各項工作順利開展。一是建立健全各項管理制度。修改和完善財務管理制度、報賬審簽制度、公務接待制度、公車管理制度、上下班簽到制度、請銷假制度等一系列管理制度,進一步規范管理,加強作風建設,落實干部職工廉潔自律,制止奢侈浪費行為等有關工作。二是繼續推行黨務、政務公開制度。在推行黨務、政務公開工作中,堅決做到了“五個必須公開”和“五個明確”。通過公開,遏制官僚主義、形式主義和辦事拖拉行為,轉變門難進、臉難看,事難辦等作風。
上半年在公司黨委的堅強領導下,我堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九屆中央紀委五次全會精神,堅決執行集團黨委和紀委重大決策部署,全面落實從嚴治黨,為實現全年各項目標任務提供堅強的政治保證,結合崗位職責,認真履行“一崗雙責”,強化黨風廉政建設,狠抓意識形態工作,努力營造風清氣正的政治生態?,F將有關情況報告如下:
一是堅持深學細悟。充分利用黨史學習教育、(黨組中心組理論學習會)、支部黨員大會、每月固定黨日活動等集中學習機會,結合學習強國、三晉先鋒、云端學習app等深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。認真學習省、市紀委監委通報,做到警鐘常嗚,不碰紀律紅線。通過正面引導和反面警示,不斷實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,自覺抵御各種錯誤思潮的侵蝕,進一步提高政治鑒別力和政治免疫力。
二是堅持開門納諫。不定期開展談心談話,加強與黨員職工溝通交流,了解干部職工的思想動態和生活情況,及時發現苗頭性、傾向性問題,激發干部職工干事創業的熱情。同時虛心聽取職工的意見建議,不斷修正自身的世界觀、人生觀、價值觀,自覺踐行社會主義核心價值觀。
三是堅持以身作則。帶頭廉潔自律,樹立正確的權力觀政績觀,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。帶頭接受監督,嚴于律己,自覺接受黨和人民群眾的監督。帶頭遵守黨的政治紀律,堅持黨的基本理論、基本路線不動搖,確保政令暢通。
一是嚴格落實三會一課制度。規范支部組織生活,提高黨支部凝聚力、戰斗力和創造力,充分發揮黨員先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用,推動全面從嚴治黨落到實處,筑牢黨風廉政建設組織基礎。
二是嚴格落實黨風廉政建設責任制。認真貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》,組織支部全體黨員簽訂廉潔自律承諾書,不斷增強廉潔自律意識,踐行廉潔自律規范,努力提高自身素質和修養。
三是嚴格落實集團紀委領導干部個人重大事項報告制度。組織黨員干部認真填寫好廉政檔案。及時發送節前廉潔短信提醒,緊繃節前“廉潔弦”。
半年來,我們努力做好黨風廉政建設工作,嚴格執行上級黨委各項規章制度,并取得了一定的成效,但就以下幾點還需加強:
今后,我將進一步認真學習貫徹落實黨風廉政建設工作責任制,對研判發現的問題,及時采取針對性措施,強化擔當意識和戰斗意識,加強正面宣傳,加強精神文明建設,進一步建立健全黨風廉政建設相關規章制度,為推進物資公司和諧穩定健康發展提供堅實保障。
20_年,我辦加強黨風廉政建設工作的計劃性,繼續深化思想教育和制度建設,進一步健全審評工作機制,規范行政行為,有效提高了依法行政的水平,促進了反腐倡廉工作。
(一)擬訂工作計劃,帶動反腐倡廉工作順利開展。年初,我辦確定了20_年黨風廉政建設工作思路,擬訂了年度黨風廉政建設和反腐敗工作計劃,全面分解落實了局黨組《實施意見》的各項要求,在加強政治理論教育、筑牢思想防線,加強制度建設、強化廉政責任,樹立科學監管理念、促進依法行政,加強權力運行的監管、源頭預防腐敗,加強理論研討、提高工作水平等方面都做了具體安排。在實際工作中,我辦由支部牽頭,對黨風廉政建設進行統一部署,將其與支部工作、審評工作和行政工作緊密結合,滲透到辦公室各項具體工作中協調推進,保障了反腐倡廉工作的順利開展。
(二)開展教育活動,夯實反腐倡廉的思想基礎。領導班子中心組將反腐倡廉理論作為今年的重點內容,每季度集中學習一次,支部將十六屆四中、五中全會精神、國務院第四次廉政工作會議精神、黨章和社會主義榮辱觀等作為黨小組會和支委會的主要內容,每月組織學習研討。此外,支部還積極開展豐富的教育活動,深化思想教育效果。在學習黨章的活動中,支部邀請黨建研究專家為辦公室做了“學習貫徹黨章,推進黨的先進性建設”的專題輔導報告,激發大家踐行“三個代表”重要思想、遵守和貫徹黨章的自覺性。在社會主義榮辱觀教育活動中,支部書記做了“牢固樹立社會主義榮辱觀,攜手共建和諧社會”的黨課報告,報告中分析了樹立和實踐社會主義榮辱觀與廉政建設的關系,號召將熱愛祖國、服務人民作為辦公室廉政文化的核心,將崇尚科學、辛勤勞動、團結互助、誠實守信、遵(更多精彩文章來自“秘書不求人”)紀守法、艱苦奮斗作為干部職工勤政廉政的行為要求。在“重走革命前輩英勇拼搏之路,再筑知榮明恥揚榮棄恥之基”的主題黨日活動中,支部組織參觀了的“紅色遺址”--遼沈戰役紀念館,全體黨員重溫了入黨誓詞,干部群眾宣讀了“八榮八恥”社會主義榮辱觀,使干部職工對新時期保持共產黨員先進性和樹立社會主義榮辱觀有了更加深刻的認識,并對夯實反腐倡廉的思想理論基礎起到了積極作用。
(三)加強制度建設,強化廉政責任和民主監督。年初,我辦重新簽定了黨風廉政責任書,今年的責任書與往年相比突出了幾個特點:一是將責任書進行了修訂,新責任書分為主任與處長簽和處長與本部門職工簽兩個版本,明確了各級人員的責任,進一步落實了“誰主管,誰負責;一級抓一級,層層抓落實”的責任制要求。二是責任書反映了當前廉政形勢,細化了許多具體要求,分管領導、處長、職工三級人員的責任內容更加具體。三是責任書真正體現了責任,與考核和獎懲掛了鉤。責任書規定,領導班子落實責任制的情況要接受群眾的民主測評和監督,對處長與職工的考核要納入我辦年度績效考核中進行,考核結果作為年度總體考核以及人員獎懲、提拔任用的重要依據,對責任范圍內出現違規違紀行為的責任人,在年度績效考核中不能進入優秀等級,對有違規違紀行為的責任人,年度績效考核直接定為不合格。責任書簽定后,責任人之間已經普遍開展了廉政談話,將責任落實到位。此外,為加強我辦的民主建設和自身建設,年辦公室還確立了職工大會制度,召開了第二屆第一次職工大會,會議聽取了黨政領導班子的工作報告,對大會議題進行了討論,調動了職工參與民主管理和民主監督的積極性,今后我們還將不斷完善這項制度,使其在黨風廉政建設方面發揮重要作用。
(四)樹立實踐科學監管理念,大力推進依法行政。貫徹落實科學發展觀,樹立和實踐科學監管理念是國家局今年的工作重點,也是黨風廉政建設的基礎性工作。我辦根據全國食品藥品監督管理工作會議精神,年初即組織全體職工學習了邵局長在《求是雜志》上發表的“當好人民健康的保衛者”一文,并為中層以上領導干部和圖書室購置了《保護公眾健康》,要求干部職工深刻領會科學監管的內涵,把保障群眾飲食用藥安全作為中心任務,切實擔負起公眾健康保衛者的職責。為推進我辦的依法行政,中藥品種保護審評工作制定修訂了受理審查程序、審評會議程序、監督管理工作程序等12個規范性文件,一些內部程序已開始執行。保健食品審評中心制定了《保健食品技術審評規程》,對審評工作的各個環節均作了規范,《規程》的實施將有力促進依法行政,保證審評工作的公開公正公平。依法行政的關鍵在人,為打造一支素質高、能力強的人才隊伍,我辦利用人力資源管理項目進行了20_年全員績效考核,對建立合理的激勵機制做了大膽嘗試,同時制定了組織文化建設三年規劃,并按計劃組織了今年的第一期文化培訓,這些工作促進了隊伍素質和依法行政水平的提高。
(五)分解權力查找監管漏洞,加強防范源頭預防腐敗。按照局長辦公會的要求,我辦年開展了權力分解工作。經過全面分析兩項技術審評工作程序,在中藥品種保護審評和保健食品審評工作中分解出體現權力的環節70個,查找到已經存在或可能存在的問題81條,這使我們再一次感受到辦公室嚴峻的廉政形勢和巨大的工作壓力。為有效規范權力運行,防止權力濫用,我辦針對查找到的問題,提出預防措施51條和監督辦法20條。目前,我們正在逐步落實這些措施和辦法,包括對部門職能進行重新梳理和劃分、對主要業務權力的運行實施監控、對關鍵崗位和人員實施重點監督管理、對權力集中和監督不力的部位進行必要合理的分解等,從而使權力的運行得到進一步規范,審評工作得到持續改進,反腐倡廉得以順利推進。
(六)開展廉政形勢分析和理論研討,營造廉政文化氛圍。今年,我辦堅持每季度對辦公室面臨的主要問題和廉政形勢進行一次分析,并認真研究具體措施,部署相關工作,做到防微杜漸,長抓不懈。支部還將理論探討作為提高反腐倡廉工作水平的重要途徑,在保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設理論研討專項工作中,支部確定了“在技術審評工作中充分發揮共產黨員先進性”的研究課題,取得了可貴的理論成果。我們認為,作為食品藥品監管系統的一個重要環節,技術審評在保障群眾飲食用藥安全中發揮著重要作用,鑒于技術審評工作體現的權力性、技術性和程序性等特點,黨員必須增強審評為民的意識,做依法行政、勤政廉政的模范,為食品藥品監管把好源頭。此外,支部利用黨員大會、黨員民主生活會等組織生活引導黨員就黨風廉政建設展開討論,經過研討,我辦認為廉政談話、誡勉談話對我辦的反腐倡廉工作十分重要,因此,支部將廉政談話、誡勉談話的具體要求寫入黨風廉政建設責任書,并制作了統一的廉政談話記錄紙,便于記錄備查。為營造濃郁的廉政文化氛圍,支部還利用黨建專欄中開設的“黨風廉政直通車”、“黨建雜志直通車”和“影像資料”等教育欄目進行宣傳,把教育管理不斷引向深入和日?;?。
雖然在年,我辦的黨風廉政建設取得了一定的進展,但仍存在監督制約機制不完善,監管不力,制度落實不到位,內部管理規范有欠缺等問題,應盡快采取有效措施,在今后的工作中認真加以解決。
今年以來,x黨組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢抓住“全面從嚴”主線,堅決落實“管黨治黨”主責,緊密結合x中心工作,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作?,F將黨風廉政建設形勢分析報告如下:
(一)以黨的政治建設為統領,嚴守政治紀律和政治規矩,涵養拒腐防變的政治生態。始終把嚴明黨的政治紀律和政治規矩作為黨風廉政建設的首要任務,堅持常學常講,篤信篤行。一是積極踐行“兩個維護”、爭當“三個表率”。第一時間組織學習《加強和改進中央和國家黨的建設的意見》和習近平總書記關于加強黨的建設重要論述。認真學習黨章黨規,圍繞“18個是否”深入開展檢視剖析。組織開展“我是黨員我光榮,我為黨旗添光彩”主題演講活動。黨組書記x親自為黨員干部作黨課輔導,要求全體黨員干部不忘初心使命,帶頭做到“兩個維護”、爭當“三個表率”。全體黨員干部對標對表,認真學習,躬身踐行,嚴守黨的政治紀律和政治規矩的思想和行動更加自覺。二是嚴格落實民主集中制,強化重大決策監督。黨組會嚴格落實“三重一大”議事規則,注重會前充分醞釀征求意見,會上班子成員各抒己見,派駐紀檢監察組、紀委列席會議,堅持民主決策、集體領導,x項列入黨組會議題被“叫?!?,x項經費事宜作調整。研究調整干部x人(次),順利完成x、x等工作任務,上下普遍認可,暢通言路、民主議事、接受監督的政治生態更加清明。三是嚴肅認真開展黨內政治生活。嚴格落實黨的組織生活制度,堅持“三會一課”、民主生活會、請示報告、談心談話等制度機制。班子成員帶頭講黨課、過雙重組織生活,嚴肅開展批評與自我批評,積極維護良好的政治生態。黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性更加堅強,黨員干部的政治免疫力不斷增強。
(二)以主題教育為載體,加強學習教育引導,筑牢拒腐防變的思想基礎。始終把學習教育作為黨風廉政建設的基礎性工作,緊抓不放、常抓不懈。一是強化理論武裝。以“四學”為統攬,堅持讀原著、學原文、悟原理,原汁原味、逐字逐句學習“三本教材”、聆聽“五堂黨課”,組織中心組理論學習5次,專題研討x次,黨員干部撰寫學習筆記均在x篇以上,廣大黨員干部運用黨的創新理論武裝頭腦、推進工作的能力進一步提升。二是開展黨風廉政教育。注重先進模范引領和反面典型警示相結合,舉辦“不忘初心、牢記使命,立足崗位、建功立業”先進模范事跡報告會,組織參觀黨風廉政警示教育基地,增強黨風廉政教育實效。廣泛開展“清風潤萬家”家庭助廉活動,簽定承諾書、張貼倡議書、印發公開信,積極營造濃厚的教育氛圍。三是深入檢視剖析問題。圍繞“四個對照”“五條標準”,深學細照,查找學習教育、思想政治、干事創業、為民服務、清正廉潔等5個方面的問題x條,建立問題清單,制定整改方案,逐條整改落實,把教育成效固化到夯實思想基礎、改進工作作風、推動工作落實上來。
(三)以落實責任制為根本,層層壓實責任,履行管黨治黨的政治責任。始終扭住落實責任制這個推動黨風廉政建設的“牛鼻子”,做到明責知責,負責盡責。一是嚴肅“講責”,黨風廉政建設責任意識進一步強化。年初專題召開黨的建設和黨風廉政建設工作會議,安排部署工作,提出目標要求。黨組書記與班子成員集體廉政談話,找問題、講責任、提要求。開展“黨風廉政面對面”活動,先后x余次與重點敏感崗位工作人員面對面講廉潔從政責任,全體黨員干部嚴守黨規黨紀,廉潔自律、克已奉公的責任意識進一步增強。二是嚴格“定責”,黨風廉政建設責任內容進一步明確。嚴格按照省委黨風廉政建設和反腐敗工作任務要求,層層分解責任,層層簽訂目標責任書,領導班子和處室負責人各自肩負的黨風廉政建設職責進一步明晰。結合各黨支部重新調整,明確紀檢委員及工作職責,紀檢工作責任更加明確。三是嚴以“履責”,黨風廉政建設責任落實進一步強化。委領導班子落實主體責任“不松手”、落實監督責任“不縮手”,以高度的政治責任感,把黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程,與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。班子成員履行“一崗雙責”,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。一級抓一級、層層履責抓落實的責任體系更加健全。
(四)以專項整治工作為牽引,真抓實糾立改,著力糾治問題。始終把專項整治工作作為推進黨風廉政建設的有效載體,堅持邊查邊改,立糾立改。一是集中整治形式主義、官僚主義突出問題。把解決形式主義、官僚主義作為“兩個維護”的務實舉措,及時印發通知,細化整治內容,查擺梳理領導班子x個方面x條突出問題,班子成員共x條問題。每名黨員干部對標“五個方面19類問題”,人人建立問題清單,并堅持即知即改、立行立改。二是認真落實“基層減負年”各項任務。嚴格落實中央《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》和省委省政府相關要求,精簡文件會議、規范督查事項。上半年文件壓減x%,會議壓減x%,各類督導檢查壓減x%,取消各類責任書、承諾書、計劃書以及手機app10余項。三是深入開展違反中央八項規定精神突出問題整治工作。圍繞公車(物)使用、辦公用房、公務接待、項目審核、資金使用x個方面內容,采取各處室自查、財務室核查、紀委督查的方式,共梳理核查公務接待x次、經費報銷業務x筆、評審驗收項目x個,及時發現和糾正問題x個。開展領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業問題排查整治,開展領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題自查,持續鞏固深化執行八項規定精度成效。。
(五)以日常監督檢查為抓手,抓早抓小抓常,嚴格維護紀律。始終把日常監督檢查作為加強黨風廉政建設的重要舉措,做到抓早抓小、防微杜漸。一是紀委履行專責,積極開展督查檢查。緊盯元旦、春節、清明、五一等重要時間節點,及時印發廉潔過節的通知,重申紀律規矩。堅持每月明查暗訪,每季督導檢查,重點查究黨員干部違反工作紀律以及“慵懶散漫”等行為,及時發現問題,并現場反饋、督促整改。組織x余名新任職干部開展任前廉政談話,對x名處以上干部婚喪喜慶報告事項進行報備核查。持續動態更新黨員干部廉政檔案。二是黨支部發揮監管職能,履行直接教育管理監督服務黨員職責。各黨支部堅持運用“三會一課”等制度,加強對黨員進行經常性監督教育管理。積極組織開展黨員承諾踐諾活動和“重溫入黨誓詞、銘記初心使命”主題黨日活動,嚴肅組織召開組織生活會和民主評議黨員。開展廉政專題黨課x余堂,提醒談話x余次,常態運用“第一種形態”紅臉出汗咬耳扯袖,黨員教育管理監督的時效性進一步增強。
一是思想認識還存在偏差。有的黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不到位,對糾“四風”正作風的長期性、復雜性缺乏清醒認識,還存在會上重視、會后輕視,考核重視、平時忽視的傾向。有的認為自己不管錢不管物,不管項目不管經費,反腐敗斗爭離自己很遠,把自己當成了黨風廉政建設的“局外人”。有的依賴班子把向、領導把關,缺乏嚴格執紀、堅持原則、按章辦事的勇氣和擔當。
二是落實責任還存在不足。落實黨風廉政建設責任制還有不完善的問題,存在用責任書代替責任、用承諾書替代踐諾的現象。履行“一崗雙責”方面,有時還存在業務工作操心指導多,從嚴治黨管黨用心用力少,黨風廉政建設靠支部自建的問題。履行監督執紀專責方面,在制度的修訂細化上還不能及時跟進,在監督檢查上還缺乏有效抓手,在執紀問責上還不夠嚴格嚴肅。黨支部加強日常監管方面,還存在不愿管、不敢管、不會管的問題。
三是監督執紀還不夠嚴格。狠抓政治紀律監督方面,加強政治督察,維護黨章的權威性和嚴肅性還缺乏大膽嘗試和行之有效的辦法舉措。執行黨章黨規方面,還存在概略式執行、粗放式執行、選擇性執行的問題,該報告報備的沒有及時報告,少報漏報誤報的問題沒有完全杜絕。開展專項整治方面,還存在自滿情緒和排斥心理,把安排了當作完成了,把開展了當作糾正了,把沒有發現問題當作沒有問題,缺乏細實嚴謹的工作態度。
四是黨紀教育還不夠經常。開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育還缺乏創新,組織學習黨風廉政建設理論和法規制度內容方式還比較單調單一。廉政黨課有的不能緊密結合黨員思想和工作實際,缺乏吸引力感染力。警示教育的平臺和素材還比較有限。黨內談心談話還不能做到經常有效、主動開展、敞開胸懷、坦誠相見。紀檢干部、紀檢委員參加學習培訓機會不多,監督執紀的政策水平、能力素質還有待進一步提高。
(一)加強領導,全面落實黨風廉政建設責任制。始終把黨風廉政建設放在突出位置切實抓好抓實,把責任制的全面落實貫穿到黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中。在講責、定責、履責基礎上,探索述責、評責、考責辦法。積極探索責任制清單化管理,把各級履行黨風廉政建設責任拉單列表,提醒銷號,規范管理,促進黨風廉政責任制落地落實。
(二)注重教育,提高黨員干部廉潔自律意識。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,跟進學習習近平總書記系列重要講話,不斷增強“四個意識”、樹牢“四個自信”、做到“兩個維護”。以深入學習貫徹新修訂的《中國共產黨問責條例》《中國共產黨基層黨組織工作條例》《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》為契機,深入開展黨紀法規學習教育。深入深化主題教育成果,持續強化自律意識,打牢拒腐防變的思想基礎。
(三)完善制度,扎實構建黨內監督的保障機制。始終把制度建設作為重中之重,不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度,確保黨風廉政建設各項工作有章有據有序開展。深入學習貫徹《中國共產黨紀律檢查監督執紀工作規則》,細化完善《紀委工作規則》,探索創新政治督察、黨紀教育、報備建檔、提醒談話、日常監督、信訪受理等工作制度,固化紀委工作的具體抓手和運行規范。
(四)狠抓整改,推動黨風廉政建設取得實效。始終堅持問題導向,緊盯疫情防控中顯露的問題,緊盯集中整治形式主義、官僚主義查糾的突出問題,緊盯主題教育檢視查擺的突出問題,緊盯黨風廉政建設形勢分析查找的問題,主動認領、完善措施、明確時限、落實責任,一項一項抓整改、一個一個改到位,在堅持上見常態、在治本上求長效,一以貫之整改問題,持之以恒正風肅紀,以實實在在的整改落實,推動黨風廉政建設取得實效。
半年來,我中心在局黨委的領導下,按照上級黨委的統一部署和要求,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于疫情防控和經濟社會發展重要講話指示批示精神,積極落實黨風廉政建設及風險防控工作,進一步健全權力運行監督和制約機制,加強自身內控制度建設,不斷推進黨風廉政建設工作。我黨組織緊緊圍繞本單位中心工作,堅持提高政治站位和政治覺悟,嚴明政治紀律和政治規矩,持之以恒糾正“四風”,強化自我約束,加強自身建設,現將我中心黨風廉政建設具體的工作情況匯報如下:
為加強組織領導和指導協調,我們成立了黨風廉政建設風險防控工作領導小組,組長由支部書記擔任,副組長由分管業務和后勤工作的兩位中心副主任擔任,組員由支委、醫務科、護理部等相關科室負責人組成,領導小組負責全面指導和組織協調廉政風險防控工作,研究制定廉政風險防控方案。領導小組下設辦公室,具體負責各項防控工作的落實,各部門各科室主要負責人為第一責任人,負責抓好本部門廉政風險防控工作。
1.主題教育常態化。建立中心黨政聯席會議制度,即每半個月組織開展一次黨政聯席會議,在全中心全體黨員及中層管理干部開展黨風廉政主題教育。共開展黨政聯席會議12場次。開展廉政建設主題黨日并通過遠程教育平臺觀看廉政教育紀錄片等影視教育片2場次。支部書記帶頭組織學習文件《關于陳志毅同志嚴重違紀問題的通報》等通報文件,激勵我中心黨員干部以學促行,知行合一。
2.定期組織談心談話,提高黨員干部政治意識。堅持預防在前,要求廣大黨員干部強化自身綜合素質的提升,在日常業務工作中認真落實醫務人員“九不準”規定,為全體職工起模范帶頭作用。半年來共組織以下談心談話:黨員集體座談2次,支委與預備黨員談話3次,書記與入黨積極分子談話1次。在黨政聯席會議期間與各中層干部及科室主要負責人間共開展談心談話12次。
為落實全面從嚴治黨監督責任,根據《中國共產黨章程》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》及有關規定,結合我單位實際,今年5月制定了落實全面從嚴治黨監督責任清單,內容涵蓋政治監督、教育監督、紀律監督、作風監督、黨風政風監督,并由防控領導小組落實實施。
以支部書記為組織的作風建設組織領導小組切實落實支部監督主體責任,制定了重要節日期間作風建設監督檢查工作方案,并開展落實各項監督檢查內容,發現問題線索及時向上級紀委報告反饋,并落實中央八項規定監督檢查自查;嚴格執行公車管理制度,未發現公車私用等違紀問題。以上措施確保中心醫療衛生工作平穩,安全,有序的進行,為患者營造風清氣正的就醫氛圍。
1.深化廉政風險防控體系建設,制定詳細的內控制度。
(1)在完善藥品、疫苗、器械采購等方面我們采取了一下措施:醫藥代表接觸醫務人員推薦藥品措施:中心實行醫藥代表公開接待日,定于每周四下午,對預啟用或申請采購藥品由藥事委員會研究討論。在藥品采購方面:嚴格執行在福建省藥械聯合限價陽光采購平臺采購。在耗材、試劑及疫苗采購方面:一是嚴格執行政府采購和招投標制度;二是對需自行采購的部分參照多家競價原則或進行隨機抽取供應商,并進行報價。大型設備等大宗采購方面:一是采購前中層會議充分討論設備參數需求;二是嚴格執行政府采購和招投標制度。
(2)完善廣告印刷宣教禮品制作工作流程:對已納入單位備選庫的公司,實行對凡有掛靠其它公司行為的一律不再啟用;對較大批量或金額較大的業務實行具備合格資質的多家公司進行打樣競價。
(4)在工程建設領域:十萬以下采取三家以上具備相關咨質的工程隊抽簽十萬以上委托國投。
以上措施旨在加強對權力運行的制約和監督。
2.強化制度執行力度。開展經常性的談心談話,充分發揮監督管理作用。中心重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,經黨政聯席會議,職工代表大會等形式集體討論做出決定并制定了單位"三重一大"制度,要求紀檢委員參與決策的全過程,有效防止了權力失控和行為失范。通過集體討論認真落實集體領導與個人分工負責,各司其職。堅持在半個月一次的黨政聯席會議當中重要情況及報告及時匯報。
中心支部書記帶頭完成黨建e家及學習強國app每天的學習。每天嚴格要求所有黨員干部完成學習強國的全部積分,并截圖接龍在黨支部群,黨員間相互監督,相互勉勵。要求黨員干部每月5日前完成黨建e家一月一測及黨費的提交工作,按時參加主題黨日及黨員大會,黨課學習,并積極發言,做好個別談話記錄。利用業余時間參加單位組織的志愿者服務活動。準確的掌握黨員干部的思想動態。
1、學習形式多為集體和線上學習,檢驗學習成效的活動開展不夠,與實際結合不夠深入。
2、部分監督項目落實力度不夠,存在浮于表面的問題。
3、防控機制有待進一步完善健全,存在運行不夠順暢的問題。
4、個別黨員干部職工重視程度不夠。
1、以習近平新時代中國特色社會主義思想及兩會精神為指導,加強學習教育,不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,增強黨性觀念,增強防腐意識,筑牢思想防線,防微杜漸,把黨風廉政建設及風險防控工作落到實處,并不斷地引向深入。
2、繼續組織學習《中國共產黨支部工作條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等法規。
3、持續堅持反“四風”工作。
4、繼續健全完善機制,發現漏洞即查即改,不斷加強制度建設。
5、提高廉政風險意識,通過談心談話和學習正反案例或教材來加強警示教育。
6、繼續探索黨風廉政建設及風險防控工作新舉措,豐富各種載體形式,推進工作的貫徹落實。
半年來,我中心在局黨委的領導下,按照上級黨委的統一部署和要求,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于疫情防控和經濟社會發展重要講話指示批示精神,積極落實黨風廉政建設及風險防控工作,進一步健全權力運行監督和制約機制,加強自身內控制度建設,不斷推進黨風廉政建設工作。我黨組織緊緊圍繞本單位中心工作,堅持提高政治站位和政治覺悟,嚴明政治紀律和政治規矩,持之以恒糾正“四風”,強化自我約束,加強自身建設,現將我中心黨風廉政建設具體的工作情況匯報如下:
為加強組織領導和指導協調,我們成立了黨風廉政建設風險防控工作領導小組,組長由支部書記擔任,副組長由分管業務和后勤工作的兩位中心副主任擔任,組員由支委、醫務科、護理部等相關科室負責人組成,領導小組負責全面指導和組織協調廉政風險防控工作,研究制定廉政風險防控方案。領導小組下設辦公室,具體負責各項防控工作的落實,各部門各科室主要負責人為第一責任人,負責抓好本部門廉政風險防控工作。
1.主題教育常態化。建立中心黨政聯席會議制度,即每半個月組織開展一次黨政聯席會議,在全中心全體黨員及中層管理干部開展黨風廉政主題教育。共開展黨政聯席會議12場次。開展廉政建設主題黨日并通過遠程教育平臺觀看廉政教育紀錄片等影視教育片2場次。支部書記帶頭組織學習文件《關于陳志毅同志嚴重違紀問題的通報》等通報文件,激勵我中心黨員干部以學促行,知行合一。
2.定期組織談心談話,提高黨員干部政治意識。堅持預防在前,要求廣大黨員干部強化自身綜合素質的提升,在日常業務工作中認真落實醫務人員“九不準”規定,為全體職工起模范帶頭作用。半年來共組織以下談心談話:黨員集體座談2次,支委與預備黨員談話3次,書記與入黨積極分子談話1次。在黨政聯席會議期間與各中層干部及科室主要負責人間共開展談心談話12次。
為落實全面從嚴治黨監督責任,根據《中國共產黨章程》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》及有關規定,結合我單位實際,今年5月制定了落實全面從嚴治黨監督責任清單,內容涵蓋政治監督、教育監督、紀律監督、作風監督、黨風政風監督,并由防控領導小組落實實施。
以支部書記為組織的作風建設組織領導小組切實落實支部監督主體責任,制定了重要節日期間作風建設監督檢查工作方案,并開展落實各項監督檢查內容,發現問題線索及時向上級紀委報告反饋,并落實中央八項規定監督檢查自查;嚴格執行公車管理制度,未發現公車私用等違紀問題。以上措施確保中心醫療衛生工作平穩,安全,有序的進行,為患者營造風清氣正的就醫氛圍。
1.深化廉政風險防控體系建設,制定詳細的內控制度。
(1)在完善藥品、疫苗、器械采購等方面我們采取了一下措施:醫藥代表接觸醫務人員推薦藥品措施:中心實行醫藥代表公開接待日,定于每周四下午,對預啟用或申請采購藥品由藥事委員會研究討論。在藥品采購方面:嚴格執行在福建省藥械聯合限價陽光采購平臺采購。在耗材、試劑及疫苗采購方面:一是嚴格執行政府采購和招投標制度;二是對需自行采購的部分參照多家競價原則或進行隨機抽取供應商,并進行報價。大型設備等大宗采購方面:一是采購前中層會議充分討論設備參數需求;二是嚴格執行政府采購和招投標制度。
(2)完善廣告印刷宣教禮品制作工作流程:對已納入單位備選庫的公司,實行對凡有掛靠其它公司行為的一律不再啟用;對較大批量或金額較大的業務實行具備合格資質的多家公司進行打樣競價。
(4)在工程建設領域:十萬以下采取三家以上具備相關咨質的工程隊抽簽十萬以上委托國投。
以上措施旨在加強對權力運行的制約和監督。
2.強化制度執行力度。開展經常性的談心談話,充分發揮監督管理作用。中心重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,經黨政聯席會議,職工代表大會等形式集體討論做出決定并制定了單位"三重一大"制度,要求紀檢委員參與決策的全過程,有效防止了權力失控和行為失范。通過集體討論認真落實集體領導與個人分工負責,各司其職。堅持在半個月一次的黨政聯席會議當中重要情況及報告及時匯報。
中心支部書記帶頭完成黨建e家及學習強國app每天的學習。每天嚴格要求所有黨員干部完成學習強國的全部積分,并截圖接龍在黨支部群,黨員間相互監督,相互勉勵。要求黨員干部每月5日前完成黨建e家一月一測及黨費的提交工作,按時參加主題黨日及黨員大會,黨課學習,并積極發言,做好個別談話記錄。利用業余時間參加單位組織的志愿者服務活動。準確的掌握黨員干部的思想動態。
1、學習形式多為集體和線上學習,檢驗學習成效的活動開展不夠,與實際結合不夠深入。
2、部分監督項目落實力度不夠,存在浮于表面的問題。
3、防控機制有待進一步完善健全,存在運行不夠順暢的問題。
4、個別。
““便宜”“誠信”政治學也就是說,國家權力機關及其官方活動與廉政是廉潔的政治,廉政建設是指廉政政治的建立。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
2020年,在縣委、縣政府的堅強領導下,我局認真貫徹落實黨的十九大、十九屆中央紀委三次全會和省委x屆x次全會、省紀委x屆x次全會決策部署和縣紀委x屆x次全會精神,以“不忘初心、牢記使命”主題教育和開展集中整頓作風提升行政效能專項活動為抓手,加強系統干部隊伍思想作風、能力素質建設。持續開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,大力加強反腐倡廉教育和廉政文化建設,全面排查廉政風險點,組織系統內部審計工作培訓。貫徹落實中央八項規定精神、省委省政府十項規定和縣委縣政府具體規定,持續用力正風肅紀,糾正單位不正之風,對違規違紀行為進行嚴肅問責,樹立部門良好形象,鞏固良好政治生態。黨風廉政建設和反腐敗工作扎實有序開展,系統風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的氛圍進一步夯實,為全縣x事業健康有序發展提供了堅強的政治、作風和紀律保證?,F將我局2020年落實黨風廉政建設責任制情況報告如下:
(一)抓好統籌謀劃。始終堅持把黨風廉政建設同全局業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,不斷強化管黨治黨的政治責任。2020年,x次在局黨委會上研究布置黨風廉政建設相關工作,進一步完善黨風廉政建設制度機制。制定下發了《2020年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》,從層層傳導壓力抓好主體責任落實、加強警示教育等x個類別細化、量化了x個主體責任事項。并明確了責任領導、責任科室(單位),進一步加強和改進反腐敗協調工作,健全完善全鏈條、閉環式的責任落實體系,推動形成反腐倡廉的強大合力。
(二)精準細化量化責任。為確保層層固化黨風廉政建設責任,2020年初,召開全縣x系統黨風廉政建設工作會,分別與班子成員、各直屬單位、各科室負責人簽訂黨風廉政建設責任書,并將黨風廉政建設工作責任進行分解落實,形成一級抓一級,層層抓落實的責任體系。要求班子成員、各直屬單位、各科室切實履行“一崗雙責”,在承擔業務工作的同時,切實負責起職責范圍內的黨風廉政建設責任,形成黨風廉政建設人人皆知、人人有責、互相監督的氛圍。要求分管領導向局黨委,科室負責人向分管領導提交述責述廉報告,并開展了直屬單位、科室主要負責人向局黨委述責述廉工作,通過責廉述評,找準問題,及時糾偏,進一步強化主體責任意識。
以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,全面加強領導班子思想政治建設,鍥而不舍、馳而不息,從嚴管理干部隊伍。
(一)深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育。一是成立了以局黨委書記、局長為組長的工作領導小組,制定了中心組學習計劃,明確學習內容和學習方法。二是局領導班子多次在局黨委會和干部職工大會上作專題黨課,要求全系統全體黨員必須不斷增強政治定力,自覺成為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。三是黨員廣泛參與,各支部、科室、直屬單位精心組織,通過支部大會、門戶網站、微信公眾號、qq群等靈活多樣的學習方式,組織干部職工,特別是黨員干部認真、持續、深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,確保學習入心入腦。
(二)強化政治紀律和政治規矩。始終把守紀律、講規矩擺在突出位置,以黨章為根本遵循,加強和規范黨內政治生活,著力增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,營造了旗幟鮮明講政治、從嚴從緊抓紀律的氛圍。嚴格落實“三會一課”、黨員領導干部參加雙重組織生活等制度,認真做好領導班子定期評議、黨員黨性定期分析和民主評議。
(三)突出抓好警示教育。根據制定印發的黨風廉政宣傳教育工作要點,通過學習法律法規、典型案例警示教育、觀看警示片、發送警示短信等方式增強系統干部職工為民服務意識,提高勤政廉政自覺性。一是中心組學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨問責條例》等黨內法規,進一步提高領導干部思想認識。二是向干部職工通報中紀委、省紀委、縣紀委等部門公布典型案例x余起,發送廉政短信x余條,警醒干部職工嚴守廉潔底線。三是組織干部職工集中收看了《xx》等多部警示教育片,組織參觀了x縣警示教育基地。四是在多輪巡察、安全生產、防汛減災等關鍵時間節點對各直屬單位負責人、機關中層干部近x人進行集中廉潔談話。
(一)加強制度建設。完善各項管理制度,嚴格執行各種規定和禁令。建立健全了機關財務管理制度、一級風險崗位抽查審計制度、機關固定資產管理規定等多項制度,從源頭上預防、杜絕不廉潔行為的發生。管理使用好項目經費,健全完善財、物管理制度,嚴格控制單位公務接待、出差、用車等公用經費支出,強化厲行節約,全面推進廉政建設。嚴格請假、考勤等日常工作制度,規定上班期間不做與工作無關的事情。嚴格執行公務用車管理及配備制度,杜絕公車私用等違規行為。公務接待杜絕鋪張浪費,按程序填寫公務接待清單。完善財務手續,嚴格執行財務制度和財經紀律。嚴把政策關,杜絕了工作中出現違紀審批、把關失控現象的發生。
(二)規范和制約權力運行。一是通過召開的廉政風險防控工作會,組織全體干部職工學習廉政風險防控文件,根據工作崗位職責查找風險點,建立健全廉政風險防控管理機制。印發了《x縣x局廉政風險防控報告》,認真做好系統自查評估工作,共自查評估風險行權事項x個。排查出一級風險點x個,制定防控措施x條。二是將所有行政審批、行政許可等事項全部納入x縣政府政務服務中心集中辦理,全過程實現“網上審批、限時辦結、痕跡保留、實時監督”,讓行政權力在陽光下運行。三是加強行權事項監察確保權力事項網上運行常態化。截至目前,已上傳行政權力運行事項x項,合理設置監察點x個和風險點x個,保證行政權力依法規范公開運行。
(一)始終保持懲治腐敗高壓態勢。堅持懲貪治腐無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持抓早抓小、防微杜漸,對苗頭性問題及時提醒、約談、誡勉談話,防止小問題變成大問題。運用好監督執紀“四種形態”,強力正風肅紀。對參加省x屆運動會的所有參賽人員簽訂了賽風賽紀責任書,于x縣業余體校班子成員進行了集體談話,著力達到“教育一片、警示一方”的功效。
(二)加強干部人事管理。堅持公開選拔職位、公開任職條件、公開選任程序,優先選拔在重要崗位、重點部門和關鍵環節工作中作風扎實、業績突出的干部,增強干部選拔任用工作透明度。
(三)集中整頓作風提升行政效能。通過召開系統集中整頓作風提升行政效能專項活動動員會,傳達學習縣委書記x,縣委副書記、縣長x在全縣政府系統集中整頓作風提升行政效能專項活動動員大會上的講話,組織學習了縣委辦、縣政府辦印發的《縣政府系統集中整頓作風提升行政效能專項活動工作方案》,對x系統集中整頓作風提升行政效能專項活動進行安排和部署。為確保集中整頓專項活動有序開展,局機關牽頭成立了x系統集中整頓作風、提升行政效能工作專項活動領導小組,認真研究制定了《x系統集中整頓作風提升行政效能專項活動工作方案》,將為期x個月的集中整頓作風提升行政效能專項活動分為五個階段實施。
深入調研找準x系統干部隊伍作風建設中存在的問題,切實注重針對性和實際操作性。在第二階段的工作中,收集到機關每個干部職工查擺自己的問題x條,對機關提出問題x條;直屬單位對主管局提出問題x條,查擺自己單位問題x條。針對前期查擺出的問題,建立了整改清單、責任清單、制度清單,實行邊查邊改、銷號管理,定期向局黨委通報督查整改完成情況。通過將作風整頓與“不忘初心、牢記使命”主題教育、省委“大學習、大討論、大調研”活動、縣委“敢作敢為敢擔當、真抓真干真落實”活動等結合起來,與x工作任務結合起來,切實做到了“同步抓、共促進”。
年初以來,我局在履行黨風廉政建設主體責任、推動系統黨風廉政建設和反腐敗工作方面雖然取得了成效,但距離縣委、縣政府以及紀檢組的要求仍存在一定差距。對此,我局將以問題為導向,進一步認真履行黨風廉政建設主體責任,著力解決突出問題,做到敢于擔當,堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入,持續鞏固系統風清氣正的良好政治生態。
中共xx總支委員會:
為進一步落實黨風廉政建設責任制,強化xx黨支部主體責任和主要負責人“一崗雙責”,認真貫徹黨中央、中央紀委和自治區、兵團關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求,2018年x月x日,xx黨支部召開黨風廉政建設形勢分析研判會,認真聽取上半年黨風廉政建設工作的開展情況和存在的問題。分析研判會由支部書記主持,全體黨員和兩公司關鍵崗位人員參加,重點研究存在的問題及整改措施?,F將黨風廉政建設分析會的情況報告如下:
(一)落實責任機制,構建懲治和預防腐敗體系。
按照黨風廉政建設責任制的規定,建立健全了由支部書記任組長的黨風廉政建設責任制工作領導機構,簽訂了黨政主要負責人對各部門負責人的《黨風廉政建設責任書》,切實把黨風廉政建設責任制工作納入總體工作部署,細化目標管理,做到了與生產經營和其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
(二)強化主責主業,執紀監督問責扎實推進。
一是強化重大決策監督,嚴格落實“三重一大”議事規則,杜絕“一言堂”和“拍板制”。二是狠抓政治紀律監督,把嚴明黨的政治紀律作為貫徹執行黨風廉政建設責任制的重要內容,加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查,維護黨章的權威性和嚴肅性。三是突出政風肅紀監督,實行常態化監督檢查中央、自治區黨委、兵團黨委關于改進作風、密切聯系群眾相關規定精神的落實,對八項規定開展自查自糾。
(三)加強宣傳教育,營造崇廉尚潔文化氛圍。
一是開展黨風黨紀主題教育,支部書記帶頭講廉政專題黨課;二是強化案例警示教育,學習兵團紀委關于違反組織紀律的通報,利用短息群發平臺在重大節假日發送廉政短信;三是認真開展談話教育,嚴格執行領導干部廉政談話、干部約談等制度。四是深入推進廉政文化建設,在各辦公室懸掛廉潔文化展板,通過微信平臺推送文章鏈接,積極組織投放黨風廉政稿件,上半年黨風廉政專題稿件刊稿4次。
一是個別人對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不到位,把黨風廉政建設責任制等同于其他單項工作,淡化了責任意識。
二是個別黨員干部在作風建設方面還存在廉潔自律意識不強、工作方法簡單、服務效能低下等問題。
三是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的機制和制度需進一步完善,制度的執行還不夠到位,仍有個別部門存在對一般事項、重大事項的界定標準不明確的問題。
四是廉政宣傳教育力度不夠,方式單一,不夠靈活。
五是少數部門對開展風廉政建設工作與業務工作的關系處理得不好,落實不到位,尚存在重業務輕黨建的現象。
針對這些問題,我們在今后的工作中,將按照兵團紀委和集團黨委、紀委的部署和要求,以高度的政治責任心和良好的精神狀態,嚴格執行黨風廉政建設責任制,全面推進懲治和預防腐敗體系建設。
(一)加強領導,全面落實黨風廉政建設責任制。
加強領導,落實責任是做好黨風廉政建設工作的前提條件,始終強化把黨風廉政建設工作作為“一把手”工程,放在突出位置切實抓好抓實,把責任制的全面落實貫穿到黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中。
(二)注重教育,提高黨員干部職工廉潔自律意識。
加強思想道德教育,提高黨員干部職工的廉潔自律意識,是做好黨風廉政建設工作的基礎。一是加強學習,提高黨員干部職工的廉潔意識和理論水平。采取集中學習和個人自學相結合的方式,不斷提高干部職工的廉潔意識和增強其拒腐防變的能力。二是結合思想作風整頓,切實開展黨風廉政建設主題實踐教育活動。三是加強反面典型教育。在堅持正面教育的同時,通過組織干部職工學習一些違法違紀文件,觀看警示教育錄像片,通報反腐敗典型案例等方式進行反面典型教育。以案說法,及時提醒,常敲警鐘。
(三)完善制度,扎實構建拒腐防變的保障機制。
制度建設關系到黨風廉政及作風建設工作的成敗。要始終把制度建設作為工作的重中之重,不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度,確保黨風廉政建設各項工作順利開展。一是建立健全各項管理制度。修改和完善財務管理制度、報賬審簽制度、公務接待制度、公車管理制度、上下班簽到制度、請銷假制度等一系列管理制度,進一步規范管理,加強作風建設,落實干部職工廉潔自律,制止奢侈浪費行為等有關工作。二是繼續推行黨務、政務公開制度。在推行黨務、政務公開工作中,堅決做到了“五個必須公開”和“五個明確”。通過公開,遏制官僚主義、形式主義和辦事拖拉行為,轉變門難進、臉難看,事難辦等作風。
為傳達學習中央和省、市紀委全會精神,貫徹落實全面從嚴治黨要求,3月27日,派駐第一紀檢監察組召開綜合監督單位2020年黨風廉政建設形勢分析會。各監督單位分管領導、機關紀委書記、支部紀檢委員、聯絡員參加會議。
該組副組長鐘曉云傳達學習了十九屆中央紀委四次全會、十二屆省紀委五次全會、十二屆市紀委五次全會精神,以及市委書記李紅軍同志在十二屆市紀委五次全會上的講話精神和市委常委、市紀委書記馮國華同志的工作報告。該組副組長孫純杰總結了2019年工作,部署2020年工作任務。
該組組長張聯清在總結講話中指出,學習貫徹十二屆市紀委五次全會精神是當前和今后一個時期的重要政治任務,各單位要迅速把思想和行動統一到市委、市紀委的決策部署上來,切實改進工作中存在的管黨治黨主體責任不落實、執行中央八項規定和規章制度不嚴不實、敢于擔當主動作為精神不強、廉政風險防控機制不健全等問題。并對下一步工作提出五點要求:
一是認真貫徹落實中央、省市紀委全會精神,提高政治站位,強化政治引領;。
二是突出抓好政治監督,鞏固主題教育成果;。
三是做實做細日常監督,進一步提升監督質效;。
四是狠抓整改落實,扎實做好巡察工作“后半篇文章”;。
五是進一步做好信息報備和工作報告工作。
為進一步落實黨風廉政建設責任制,強化xx黨支部主體責任和主要負責人“一崗雙責”,認真貫徹黨中央、中央紀委和自治區、兵團關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求,2018年x月x日,xx黨支部召開黨風廉政建設形勢分析研判會,認真聽取上半年黨風廉政建設工作的開展情況和存在的問題。分析研判會由支部書記主持,全體黨員和兩公司關鍵崗位人員參加,重點研究存在的問題及整改措施?,F將黨風廉政建設分析會的情況報告如下:
(一)落實責任機制,構建懲治和預防腐敗體系。
按照黨風廉政建設責任制的規定,建立健全了由支部書記任組長的黨風廉政建設責任制工作領導機構,簽訂了黨政主要負責人對各部門負責人的《黨風廉政建設責任書》,切實把黨風廉政建設責任制工作納入總體工作部署,細化目標管理,做到了與生產經營和其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
(二)強化主責主業,執紀監督問責扎實推進。
一是強化重大決策監督,嚴格落實“三重一大”議事規則,杜絕“一言堂”和“拍板制”。二是狠抓政治紀律監督,把嚴明黨的政治紀律作為貫徹執行黨風廉政建設責任制的重要內容,加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查,維護黨章的權威性和嚴肅性。三是突出政風肅紀監督,實行常態化監督檢查中央、自治區黨委、兵團黨委關于改進作風、密切聯系群眾相關規定精神的落實,對八項規定開展自查自糾。
(三)加強宣傳教育,營造崇廉尚潔文化氛圍。
一是開展黨風黨紀主題教育,支部書記帶頭講廉政專題黨課;二是強化案例警示教育,學習兵團紀委關于違反組織紀律的通報,利用短息群發平臺在重大節假日發送廉政短信;三是認真開展談話教育,嚴格執行領導干部廉政談話、干部約談等制度。四是深入推進廉政文化建設,在各辦公室懸掛廉潔文化展板,通過微信平臺推送文章鏈接,積極組織投放黨風廉政稿件,上半年黨風廉政專題稿件刊稿4次。
一是個別人對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不到位,把黨風廉政建設責任制等同于其他單項工作,淡化了責任意識。
二是個別黨員干部在作風建設方面還存在廉潔自律意識不強、工作方法簡單、服務效能低下等問題。
三是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的機制和制度需進一步完善,制度的執行還不夠到位,仍有個別部門存在對一般事項、重大事項的界定標準不明確的問題。
四是廉政宣傳教育力度不夠,方式單一,不夠靈活。
五是少數部門對開展風廉政建設工作與業務工作的關系處理得不好,落實不到位,尚存在重業務輕黨建的現象。
針對這些問題,我們在今后的工作中,將按照兵團紀委和集團黨委、紀委的部署和要求,以高度的政治責任心和良好的精神狀態,嚴格執行黨風廉政建設責任制,全面推進懲治和預防腐敗體系建設。
(一)加強領導,全面落實黨風廉政建設責任制。
加強領導,落實責任是做好黨風廉政建設工作的前提條件,始終強化把黨風廉政建設工作作為“一把手”工程,放在突出位置切實抓好抓實,把責任制的全面落實貫穿到黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中。
(二)注重教育,提高黨員干部職工廉潔自律意識。
加強思想道德教育,提高黨員干部職工的廉潔自律意識,是做好黨風廉政建設工作的基礎。一是加強學習,提高黨員干部職工的廉潔意識和理論水平。采取集中學習和個人自學相結合的方式,不斷提高干部職工的廉潔意識和增強其拒腐防變的能力。二是結合思想作風整頓,切實開展黨風廉政建設主題實踐教育活動。三是加強反面典型教育。在堅持正面教育的同時,通過組織干部職工學習一些違法違紀文件,觀看警示教育錄像片,通報反腐敗典型案例等方式進行反面典型教育。以案說法,及時提醒,常敲警鐘。
(三)完善制度,扎實構建拒腐防變的保障機制。
制度建設關系到黨風廉政及作風建設工作的成敗。要始終把制度建設作為工作的重中之重,不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度,確保黨風廉政建設各項工作順利開展。一是建立健全各項管理制度。修改和完善財務管理制度、報賬審簽制度、公務接待制度、公車管理制度、上下班簽到制度、請銷假制度等一系列管理制度,進一步規范管理,加強作風建設,落實干部職工廉潔自律,制止奢侈浪費行為等有關工作。二是繼續推行黨務、政務公開制度。在推行黨務、政務公開工作中,堅決做到了“五個必須公開”和“五個明確”。通過公開,遏制官僚主義、形式主義和辦事拖拉行為,轉變門難進、臉難看,事難辦等作風。
半年來,我中心在局黨委的領導下,按照上級黨委的統一部署和要求,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于疫情防控和經濟社會發展重要講話指示批示精神,積極落實黨風廉政建設及風險防控工作,進一步健全權力運行監督和制約機制,加強自身內控制度建設,不斷推進黨風廉政建設工作。我黨組織緊緊圍繞本單位中心工作,堅持提高政治站位和政治覺悟,嚴明政治紀律和政治規矩,持之以恒糾正“四風”,強化自我約束,加強自身建設,現將我中心黨風廉政建設具體的工作情況匯報如下:
為加強組織領導和指導協調,我們成立了黨風廉政建設風險防控工作領導小組,組長由支部書記擔任,副組長由分管業務和后勤工作的兩位中心副主任擔任,組員由支委、醫務科、護理部等相關科室負責人組成,領導小組負責全面指導和組織協調廉政風險防控工作,研究制定廉政風險防控方案。領導小組下設辦公室,具體負責各項防控工作的落實,各部門各科室主要負責人為第一責任人,負責抓好本部門廉政風險防控工作。
1.主題教育常態化。建立中心黨政聯席會議制度,即每半個月組織開展一次黨政聯席會議,在全中心全體黨員及中層管理干部開展黨風廉政主題教育。共開展黨政聯席會議12場次。開展廉政建設主題黨日并通過遠程教育平臺觀看廉政教育紀錄片等影視教育片2場次。支部書記帶頭組織學習文件《關于陳志毅同志嚴重違紀問題的通報》等通報文件,激勵我中心黨員干部以學促行,知行合一。
2.定期組織談心談話,提高黨員干部政治意識。堅持預防在前,要求廣大黨員干部強化自身綜合素質的提升,在日常業務工作中認真落實醫務人員“九不準”規定,為全體職工起模范帶頭作用。半年來共組織以下談心談話:黨員集體座談2次,支委與預備黨員談話3次,書記與入黨積極分子談話1次。在黨政聯席會議期間與各中層干部及科室主要負責人間共開展談心談話12次。
為落實全面從嚴治黨監督責任,根據《中國共產黨章程》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》及有關規定,結合我單位實際,今年5月制定了落實全面從嚴治黨監督責任清單,內容涵蓋政治監督、教育監督、紀律監督、作風監督、黨風政風監督,并由防控領導小組落實實施。
以支部書記為組織的作風建設組織領導小組切實落實支部監督主體責任,制定了重要節日期間作風建設監督檢查工作方案,并開展落實各項監督檢查內容,發現問題線索及時向上級紀委報告反饋,并落實中央八項規定監督檢查自查;嚴格執行公車管理制度,未發現公車私用等違紀問題。以上措施確保中心醫療衛生工作平穩,安全,有序的進行,為患者營造風清氣正的就醫氛圍。
1.深化廉政風險防控體系建設,制定詳細的內控制度。
(1)在完善藥品、疫苗、器械采購等方面我們采取了一下措施:醫藥代表接觸醫務人員推薦藥品措施:中心實行醫藥代表公開接待日,定于每周四下午,對預啟用或申請采購藥品由藥事委員會研究討論。在藥品采購方面:嚴格執行在福建省藥械聯合限價陽光采購平臺采購。在耗材、試劑及疫苗采購方面:一是嚴格執行政府采購和招投標制度;二是對需自行采購的部分參照多家競價原則或進行隨機抽取供應商,并進行報價。大型設備等大宗采購方面:一是采購前中層會議充分討論設備參數需求;二是嚴格執行政府采購和招投標制度。
(2)完善廣告印刷宣教禮品制作工作流程:對已納入單位備選庫的公司,實行對凡有掛靠其它公司行為的一律不再啟用;對較大批量或金額較大的業務實行具備合格資質的多家公司進行打樣競價。
(4)在工程建設領域:十萬以下采取三家以上具備相關咨質的工程隊抽簽十萬以上委托國投。
以上措施旨在加強對權力運行的制約和監督。
2.強化制度執行力度。開展經常性的談心談話,充分發揮監督管理作用。中心重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,經黨政聯席會議,職工代表大會等形式集體討論做出決定并制定了單位"三重一大"制度,要求紀檢委員參與決策的全過程,有效防止了權力失控和行為失范。通過集體討論認真落實集體領導與個人分工負責,各司其職。堅持在半個月一次的黨政聯席會議當中重要情況及報告及時匯報。
中心支部書記帶頭完成黨建e家及學習強國app每天的學習。每天嚴格要求所有黨員干部完成學習強國的全部積分,并截圖接龍在黨支部群,黨員間相互監督,相互勉勵。要求黨員干部每月5日前完成黨建e家一月一測及黨費的提交工作,按時參加主題黨日及黨員大會,黨課學習,并積極發言,做好個別談話記錄。利用業余時間參加單位組織的志愿者服務活動。準確的掌握黨員干部的思想動態。
1、學習形式多為集體和線上學習,檢驗學習成效的活動開展不夠,與實際結合不夠深入。
2、部分監督項目落實力度不夠,存在浮于表面的問題。
3、防控機制有待進一步完善健全,存在運行不夠順暢的問題。
4、個別黨員干部職工重視程度不夠。
1、以習近平新時代中國特色社會主義思想及兩會精神為指導,加強學習教育,不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,增強黨性觀念,增強防腐意識,筑牢思想防線,防微杜漸,把黨風廉政建設及風險防控工作落到實處,并不斷地引向深入。
2、繼續組織學習《中國共產黨支部工作條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等法規。
3、持續堅持反“四風”工作。
4、繼續健全完善機制,發現漏洞即查即改,不斷加強制度建設。
5、提高廉政風險意識,通過談心談話和學習正反案例或教材來加強警示教育。
6、繼續探索黨風廉政建設及風險防控工作新舉措,豐富各種載體形式,推進工作的貫徹落實。
2019上半年,市人民政府辦公室深入貫徹黨的十九大和十九屆中紀委三次全會、自治區紀委十屆五次全會和市紀委四屆五次全會精神,按照黨風廉政建設和反腐敗工作相關部署要求,深入推進全面從嚴治黨,持續深化作風建設,不斷健全制度機制,在持續加強和改進作風建設中,營造了風清氣正的良好干事創業環境?,F將市人民政府辦公室2019上半年落實黨風廉政建設工作分析研判如下:
(一)落實管黨治黨政治責任,強化政治建設統領。
1.強化組織領導,推動責任落實。系統安排部署了黨建及黨風廉政建設工作,制定下發了《2019年度黨建工作要點》,明確了黨建、黨風廉政建設和反腐敗工作全年工作任務。上半年組織黨組中心組學習9次,黨員干部集中學習21次,準確及時傳達黨風廉政建設和反腐敗工作的重要會議、文件精神以及典型案例通報,加強教育引導,對于相關政策及上級部署做到了及時學習,迅速傳達。
2.健全工作機制,加強日常監督管理。堅持“一把手”負總責,班子成員“一崗雙責”工作機制,強化日常監督,堅持抓早抓小,防患于未然。上半年,市人民政府辦公室黨組書記與各黨組成員和各基層黨支部書記開展集體談話1次,黨組成員分別與分管科室負責人談話1次,聽取分管科室黨風廉政建設工作情況匯報1次。
3.強化督查調度,提升工作效率。修訂完善了《人民政府督查工作制度》、《人民政府領導批示事項和重要會議議定事項督查工作規程》和《人民政府專項督查工作規程》,對各旗區人民政府及各部門單位《政府工作報告》目標任務完成情況及政府領導批示事項、重要會議議定事項和全市經濟社會各專項工作貫徹落實情況進行督查與調度。上半年,共督查調度《政府工作報告》目標任務完成情況2次,督查調度億元以上項目推進完成情況30余次,印發市人民政府常務會議《落實與反饋》12期,督查調度人大建議與政協提案辦理情況20余次,確保了市人民政府各項工作目標順利有序推進。
(二)集中開展專項整治,持續深化作風建設。
1.嚴格落實中央八項規定精神。堅持正風肅紀,嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,嚴格執行公務接待標準,對處級以上領導干部配備公務用車、全體干部職工配備辦公用房情況和公務接待等事項進行了自查和規范。目前,市人民政府辦公室機關有公務用車12臺,使用時能嚴格履行用車審批手續,公車節假日按規定停庫封管,杜絕了公車私用現象。按照干部辦公用房面積標準,市人民政府辦公室機關對辦公用房使用情況進行了1次調整規范,目前,領導干部和干部職工辦公用房在使用面積上無超標使用現象,貼合標準。嚴格執行公務接待制度,公務接待活動一律安排工作餐。嚴格控制一般性費用支出。牢固樹立過緊日子思想,凡屬于政府采購目錄內物品,按政府采購的相關程序和要求執行。全面推行無紙化辦公,提升工作效率,規范辦公流程,促進政務辦公標準化、節約化、便捷化。
2.集中開展形式主義官僚主義和“四官”問題集中整治。
認真貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義系列重要講話和批示精神,按照中央紀委、自治區紀委和市紀委監委要求,及時制定《關于深入整治“四官問題”凈化機關政治生態行動方案》和《形式主義、官僚主義和“四官”問題整改清單》,梳理了存在問題,明確了整改措施及完成時限,并于4月9日組織召開黨風廉政工作暨“四官”問題專項整治動員部署會,要求領導班子成員及機關各科室和所屬單位對照整治重點和整改清單,對存在的問題能夠立即整改的,要立行立改,需要時間整改的,要制定方案限期進行整改。針對突出問題和薄弱環節,要深入分析原因,健全制度機制,解決一個問題、規范一項工作、完善一批制度,要推動“四官”問題整治常態化、長效化。截至目前,共整改完成形式主義、官僚主義和“四官”方面問題14條。
3.集中開展民生領域專項整治工作。及時制發《開展民生領域專項整治實施方案》,明確整治重點,方法步驟及工作要求。要求機關各科室及所屬各單位對照整治重點,認真查找梳理問題線索,列出問題清單,建立整改臺賬,明確整改責任人、整改措施和整改時限,確保各類各項問題整治到位。
4.集中開展掃黑除惡專項斗爭。按照市紀委監委工作部署,加大掃黑除惡專項斗爭宣傳力度,組織全體干部進行集中學習,同時,利用門戶網站、微信公眾平臺、電子屏幕等媒介,并在辦公樓醒目位置制作展板等,集中宣傳掃黑除惡專項斗爭工作,營造開展掃黑除惡專項斗爭濃厚氛圍。5月23日,及時組織召開掃黑除惡專項斗爭專題工作部署會議,對掃黑除惡專項斗爭有關講話和會議精神進行傳達,并安排部署市人民政府辦公室掃黑除惡專項斗爭工作。要求機關全體干部職工進一步提升思想認識和政治站位,把握主攻方向,強化工作措施,把推進掃黑除惡專項斗爭作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動,始終保持掃黑除惡高壓態勢。
(三)堅持正確選人用人導向,選好用好干部。
1.堅持黨管干部原則,嚴格把好選人用人關。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,從嚴規范干部選任工作。2019年上半年,新提拔任用正科級干部7名,調任正科級干部3名,從資格審查到黨組討論決定,嚴格按照規定程序,已報市委組織部備案。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關規定,對8名副職人選按照民主測評、個別談話、征求意見、查閱檔案、了解干部群眾以及紀檢部門意見建議等程序進行了考察。
2.嚴格落實干部個人事項報告制度,堅決防止“帶病提拔”。嚴格落實《中國共產黨重大事項請示報告條例》,按照干部管理權限,25名縣處級干部按要求向市委組織部報告了個人有關事項,107名在編在崗科級及以下干部按要求向市紀委監委派駐市人民政府辦公室紀檢監察組報告了個人事項,自覺、主動接受監督。
(四)健全工作機制,確保各項工作高效運轉。
2019年,對《預決算公開工作制度》、《機關工作人員旅差費報支規定》、《機關工作人員下基層工作制度》、《大宗物資購置與管理辦法》、《機關工作人員出差及出國審批制度》等多項制度辦法等進行修訂完善,規范做好人員管理、財務支出等各類各項工作。嚴格落實政務公開制度,對“三公“經費、預決算、干部任職等按事項在門戶網站予以公開,自覺接受群眾監督。加強和規范黨務公開工作,及時制發《關于進一步加強和規范黨務公開工作的通知》,編制黨務公開目錄,成立黨務公開領導小組,對公開內容進行細化,明確了公開范圍、方式、時限、程序。
(一)落實主體責任方面。
1.部分領導干部思想上認識不到位,“主體責任”需加強。部分領導干部對落實黨風廉政建設責任制的重要性、必要性缺乏正確的認識。有的不想抓,認為經濟和業務工作是務實,黨風廉政建設是務虛,沒有站到全局來看待問題,并簡單地把黨風廉政建設責任制等同于個人廉潔自律工作,對黨風廉政建設責任制不學習、不了解,對如何抓、怎么抓不去思考,沒有融入到日常業務工作中去。
2.缺乏日常監督。落實責任制主要是靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段,經常性督導、檢查、提醒制度需要完善。黨務、政務透明度略有不足,公開的程度和范圍還需加強。
3.機關紀檢監察職能不專,作用發揮不明顯。目前,機關未單獨設立紀檢監察機構,黨風廉政建設和反腐敗工作由機關黨委負責,且人員配備不足,黨建、黨風廉政和反腐敗工作量大且瑣碎,導致工作被動,缺乏創新,部分工作還停留在表面上。
4.基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不明顯,落實主體責任弱化。部分基層黨組織支委成員責任意識不強,黨建及黨風廉政建設工作浮于表面,被動應付現象明顯。
(二)執行作風建設有關規定方面。
從總體上看,機關作風主流是好的,作風建設的成效是顯著的,群眾反響也普遍較好。但機關干部作風還有些不適應形勢和任務的要求。一是有的干部缺乏學習緊迫感、自覺性和主動性,有的知識結構老化,學用結合不緊,造成與實際工作脫節,能力不適應崗位要求;有的干部開拓創新意識不足,思想因循守舊,缺乏銳氣,滿足于貫徹上級指示精神,不善于根據本部門、本單位的實際創造性地開展工作,不善于適應新形勢的變化研究新情況解決新問題。二是部分干部職工忙于日常行政工作,參與主體黨日和集中學習的時間較少,知識更新的不及時。三是有些干部節約意識淡薄,在用水、用電、辦公用品等方面仍存在浪費現象。
(三)三重一大事項方面。
對“三重一大”各項制度的重視程度不足,集體決策等相關制度還需進一步完善;公開內容與事項還需要進一步豐富。
(四)業務工作領域存在的重要廉政風險方面。
黨風廉政工作暨“四官”問題專項整治動員部署會召開后,市政府辦公室及時梳理了存在問題,明確了整改措施及完成時限,科級以上干部全部填寫了《領導干部廉政風險排查及防控措施表》。截至目前,共整改完成形式主義、官僚主義和“四官”方面問題14條。
今年以來,x黨組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢抓住“全面從嚴”主線,堅決落實“管黨治黨”主責,緊密結合x中心工作,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作?,F將黨風廉政建設形勢分析報告如下:
(一)以黨的政治建設為統領,嚴守政治紀律和政治規矩,涵養拒腐防變的政治生態。始終把嚴明黨的政治紀律和政治規矩作為黨風廉政建設的首要任務,堅持常學常講,篤信篤行。一是積極踐行“兩個維護”、爭當“三個表率”。第一時間組織學習《加強和改進中央和國家黨的建設的意見》和習近平總書記關于加強黨的建設重要論述。認真學習黨章黨規,圍繞“18個是否”深入開展檢視剖析。組織開展“我是黨員我光榮,我為黨旗添光彩”主題演講活動。黨組書記x親自為黨員干部作黨課輔導,要求全體黨員干部不忘初心使命,帶頭做到“兩個維護”、爭當“三個表率”。全體黨員干部對標對表,認真學習,躬身踐行,嚴守黨的政治紀律和政治規矩的思想和行動更加自覺。二是嚴格落實民主集中制,強化重大決策監督。黨組會嚴格落實“三重一大”議事規則,注重會前充分醞釀征求意見,會上班子成員各抒己見,派駐紀檢監察組、紀委列席會議,堅持民主決策、集體領導,x項列入黨組會議題被“叫?!?,x項經費事宜作調整。研究調整干部x人(次),順利完成x、x等工作任務,上下普遍認可,暢通言路、民主議事、接受監督的政治生態更加清明。三是嚴肅認真開展黨內政治生活。嚴格落實黨的組織生活制度,堅持“三會一課”、民主生活會、請示報告、談心談話等制度機制。班子成員帶頭講黨課、過雙重組織生活,嚴肅開展批評與自我批評,積極維護良好的政治生態。黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性更加堅強,黨員干部的政治免疫力不斷增強。
(二)以主題教育為載體,加強學習教育引導,筑牢拒腐防變的思想基礎。始終把學習教育作為黨風廉政建設的基礎性工作,緊抓不放、常抓不懈。一是強化理論武裝。以“四學”為統攬,堅持讀原著、學原文、悟原理,原汁原味、逐字逐句學習“三本教材”、聆聽“五堂黨課”,組織中心組理論學習x次,專題研討x次,黨員干部撰寫學習筆記均在x篇以上,廣大黨員干部運用黨的創新理論武裝頭腦、推進工作的能力進一步提升。二是開展黨風廉政教育。注重先進模范引領和反面典型警示相結合,舉辦“不忘初心、牢記使命,立足崗位、建功立業”先進模范事跡報告會,組織參觀黨風廉政警示教育基地,增強黨風廉政教育實效。廣泛開展“清風潤萬家”家庭助廉活動,簽定承諾書、張貼倡議書、印發公開信,積極營造濃厚的教育氛圍。三是深入檢視剖析問題。圍繞“四個對照”“五條標準”,深學細照,查找學習教育、思想政治、干事創業、為民服務、清正廉潔等5個方面的問題x條,建立問題清單,制定整改方案,逐條整改落實,把教育成效固化到夯實思想基礎、改進工作作風、推動工作落實上來。
(三)以落實責任制為根本,層層壓實責任,履行管黨治黨的政治責任。始終扭住落實責任制這個推動黨風廉政建設的“牛鼻子”,做到明責知責,負責盡責。一是嚴肅“講責”,黨風廉政建設責任意識進一步強化。年初專題召開黨的建設和黨風廉政建設工作會議,安排部署工作,提出目標要求。黨組書記與班子成員集體廉政談話,找問題、講責任、提要求。開展“黨風廉政面對面”活動,先后x余次與重點敏感崗位工作人員面對面講廉潔從政責任,全體黨員干部嚴守黨規黨紀,廉潔自律、克已奉公的責任意識進一步增強。二是嚴格“定責”,黨風廉政建設責任內容進一步明確。嚴格按照省委黨風廉政建設和反腐敗工作任務要求,層層分解責任,層層簽訂目標責任書,領導班子和處室負責人各自肩負的黨風廉政建設職責進一步明晰。結合各黨支部重新調整,明確紀檢委員及工作職責,紀檢工作責任更加明確。三是嚴以“履責”,黨風廉政建設責任落實進一步強化。委領導班子落實主體責任“不松手”、落實監督責任“不縮手”,以高度的政治責任感,把黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程,與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。班子成員履行“一崗雙責”,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。一級抓一級、層層履責抓落實的責任體系更加健全。
(四)以專項整治工作為牽引,真抓實糾立改,著力糾治問題。始終把專項整治工作作為推進黨風廉政建設的有效載體,堅持邊查邊改,立糾立改。一是集中整治形式主義、官僚主義突出問題。把解決形式主義、官僚主義作為“兩個維護”的務實舉措,及時印發通知,細化整治內容,查擺梳理領導班子x個方面x條突出問題,班子成員共x條問題。每名黨員干部對標“五個方面19類問題”,人人建立問題清單,并堅持即知即改、立行立改。二是認真落實“基層減負年”各項任務。嚴格落實中央《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》和省委省政府相關要求,精簡文件會議、規范督查事項。上半年文件壓減x%,會議壓減x%,各類督導檢查壓減x%,取消各類責任書、承諾書、計劃書以及手機app10余項。三是深入開展違反中央八項規定精神突出問題整治工作。圍繞公車(物)使用、辦公用房、公務接待、項目審核、資金使用x個方面內容,采取各處室自查、財務室核查、紀委督查的方式,共梳理核查公務接待x次、經費報銷業務x筆、評審驗收項目x個,及時發現和糾正問題x個。開展領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業問題排查整治,開展領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題自查,持續鞏固深化執行八項規定精度成效。。
(五)以日常監督檢查為抓手,抓早抓小抓常,嚴格維護紀律。始終把日常監督檢查作為加強黨風廉政建設的重要舉措,做到抓早抓小、防微杜漸。一是紀委履行專責,積極開展督查檢查。緊盯元旦、春節、清明、五一等重要時間節點,及時印發廉潔過節的通知,重申紀律規矩。堅持每月明查暗訪,每季督導檢查,重點查究黨員干部違反工作紀律以及“慵懶散漫”等行為,及時發現問題,并現場反饋、督促整改。組織x余名新任職干部開展任前廉政談話,對x名處以上干部婚喪喜慶報告事項進行報備核查。持續動態更新黨員干部廉政檔案。二是黨支部發揮監管職能,履行直接教育管理監督服務黨員職責。各黨支部堅持運用“三會一課”等制度,加強對黨員進行經常性監督教育管理。積極組織開展黨員承諾踐諾活動和“重溫入黨誓詞、銘記初心使命”主題黨日活動,嚴肅組織召開組織生活會和民主評議黨員。開展廉政專題黨課x余堂,提醒談話x余次,常態運用“第一種形態”紅臉出汗咬耳扯袖,黨員教育管理監督的時效性進一步增強。
一是思想認識還存在偏差。有的黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不到位,對糾“四風”正作風的長期性、復雜性缺乏清醒認識,還存在會上重視、會后輕視,考核重視、平時忽視的傾向。有的認為自己不管錢不管物,不管項目不管經費,反腐敗斗爭離自己很遠,把自己當成了黨風廉政建設的“局外人”。有的依賴班子把向、領導把關,缺乏嚴格執紀、堅持原則、按章辦事的勇氣和擔當。
二是落實責任還存在不足。落實黨風廉政建設責任制還有不完善的問題,存在用責任書代替責任、用承諾書替代踐諾的現象。履行“一崗雙責”方面,有時還存在業務工作操心指導多,從嚴治黨管黨用心用力少,黨風廉政建設靠支部自建的問題。履行監督執紀專責方面,在制度的修訂細化上還不能及時跟進,在監督檢查上還缺乏有效抓手,在執紀問責上還不夠嚴格嚴肅。黨支部加強日常監管方面,還存在不愿管、不敢管、不會管的問題。
三是監督執紀還不夠嚴格。狠抓政治紀律監督方面,加強政。
治督察,維護黨章的權威性和嚴肅性還缺乏大膽嘗試和行之有效的辦法舉措。執行黨章黨規方面,還存在概略式執行、粗放式執行、選擇性執行的問題,該報告報備的沒有及時報告,少報漏報誤報的問題沒有完全杜絕。開展專項整治方面,還存在自滿情緒和排斥心理,把安排了當作完成了,把開展了當作糾正了,把沒有發現問題當作沒有問題,缺乏細實嚴謹的工作態度。
四是黨紀教育還不夠經常。開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育還缺乏創新,組織學習黨風廉政建設理論和法規制度內容方式還比較單調單一。廉政黨課有的不能緊密結合黨員思想和工作實際,缺乏吸引力感染力。警示教育的平臺和素材還比較有限。黨內談心談話還不能做到經常有效、主動開展、敞開胸懷、坦誠相見。紀檢干部、紀檢委員參加學習培訓機會不多,監督執紀的政策水平、能力素質還有待進一步提高。
(一)加強領導,全面落實黨風廉政建設責任制。始終把黨風廉政建設放在突出位置切實抓好抓實,把責任制的全面落實貫穿到黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中。在講責、定責、履責基礎上,探索述責、評責、考責辦法。積極探索責任制清單化管理,把各級履行黨風廉政建設責任拉單列表,提醒銷號,規范管理,促進黨風廉政責任制落地落實。
(二)注重教育,提高黨員干部廉潔自律意識。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,跟進學習習近平總書記系列重要講話,不斷增強“四個意識”、樹牢“四個自信”、做到“兩個維護”。以深入學習貫徹新修訂的《中國共產黨問責條例》《中國共產黨基層黨組織工作條例》《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》為契機,深入開展黨紀法規學習教育。深入深化主題教育成果,持續強化自律意識,打牢拒腐防變的思想基礎。
(三)完善制度,扎實構建黨內監督的保障機制。始終把制度建設作為重中之重,不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度,確保黨風廉政建設各項工作有章有據有序開展。深入學習貫徹《中國共產黨紀律檢查監督執紀工作規則》,細化完善《紀委工作規則》,探索創新政治督察、黨紀教育、報備建檔、提醒談話、日常監督、信訪受理等工作制度,固化紀委工作的具體抓手和運行規范。
(四)狠抓整改,推動黨風廉政建設取得實效。始終堅持問題導向,緊盯疫情防控中顯露的問題,緊盯集中整治形式主義、官僚主義查糾的突出問題,緊盯主題教育檢視查擺的突出問題,緊盯黨風廉政建設形勢分析查找的問題,主動認領、完善措施、明確時限、落實責任,一項一項抓整改、一個一個改到位,在堅持上見常態、在治本上求長效,一以貫之整改問題,持之以恒正風肅紀,以實實在在的整改落實,推動黨風廉政建設取得實效。
今年以來,x黨組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢抓住“全面從嚴”主線,堅決落實“管黨治黨”主責,緊密結合x中心工作,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作?,F將黨風廉政建設形勢分析報告如下:
(一)以黨的政治建設為統領,嚴守政治紀律和政治規矩,涵養拒腐防變的政治生態。始終把嚴明黨的政治紀律和政治規矩作為黨風廉政建設的首要任務,堅持常學常講,篤信篤行。一是積極踐行“兩個維護”、爭當“三個表率”。第一時間組織學習《加強和改進中央和國家黨的建設的意見》和習近平總書記記關于加強黨的建設重要論述。認真學習黨章黨規,圍繞“18個是否”深入開展檢視剖析。組織開展“我是黨員我光榮,我為黨旗添光彩”主題演講活動。黨組書記x親自為黨員干部作黨課輔導,要求全體黨員干部不忘初心使命,帶頭做到“兩個維護”、爭當“三個表率”。全體黨員干部對標對表,認真學習,躬身踐行,嚴守黨的政治紀律和政治規矩的思想和行動更加自覺。二是嚴格落實民主集中制,強化重大決策監督。黨組會嚴格落實“三重一大”議事規則,注重會前充分醞釀征求意見,會上班子成員各抒己見,派駐紀檢監察組、紀委列席會議,堅持民主決策、集體領導,x項列入黨組會議題被“叫?!?,x項經費事宜作調整。研究調整干部x人(次),順利完成x、x等工作任務,上下普遍認可,暢通言路、民主議事、接受監督的政治生態更加清明。三是嚴肅認真開展黨內政治生活。嚴格落實黨的組織生活制度,堅持“三會一課”、民主生活會、請示報告、談心談話等制度機制。班子成員帶頭講黨課、過雙重組織生活,嚴肅開展批評與自我批評,積極維護良好的政治生態。黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性更加堅強,黨員干部的政治免疫力不斷增強。
(二)以主題教育為載體,加強學習教育引導,筑牢拒腐防變的思想基礎。始終把學習教育作為黨風廉政建設的基礎性工作,緊抓不放、常抓不懈。一是強化理論武裝。以“四學”為統攬,堅持讀原著、學原文、悟原理,原汁原味、逐字逐句學習“三本教材”、聆聽“五堂黨課”,組織中心組理論學習x次,專題研討x次,黨員干部撰寫學習筆記均在x篇以上,廣大黨員干部運用黨的創新理論武裝頭腦、推進工作的能力進一步提升。二是開展黨風廉政教育。注重先進模范引領和反面典型警示相結合,舉辦“不忘初心、牢記使命,立足崗位、建功立業”先進模范事跡報告會,組織參觀黨風廉政警示教育基地,增強黨風廉政教育實效。廣泛開展“清風潤萬家”家庭助廉活動,簽定承諾書、張貼倡議書、印發公開信,積極營造濃厚的教育氛圍。三是深入檢視剖析問題。圍繞“四個對照”“五條標準”,深學細照,查找學習教育、思想政治、干事創業、為民服務、清正廉潔等5個方面的問題x條,建立問題清單,制定整改方案,逐條整改落實,把教育成效固化到夯實思想基礎、改進工作作風、推動工作落實上來。
(三)以落實責任制為根本,層層壓實責任,履行管黨治黨的政治責任。始終扭住落實責任制這個推動黨風廉政建設的“牛鼻子”,做到明責知責,負責盡責。一是嚴肅“講責”,黨風廉政建設責任意識進一步強化。年初專題召開黨的建設和黨風廉政建設工作會議,安排部署工作,提出目標要求。黨組書記與班子成員集體廉政談話,找問題、講責任、提要求。開展“黨風廉政面對面”活動,先后x余次與重點敏感崗位工作人員面對面講廉潔從政責任,全體黨員干部嚴守黨規黨紀,廉潔自律、克已奉公的責任意識進一步增強。二是嚴格“定責”,黨風廉政建設責任內容進一步明確。嚴格按照省委黨風廉政建設和反腐敗工作任務要求,層層分解責任,層層簽訂目標責任書,領導班子和處室負責人各自肩負的黨風廉政建設職責進一步明晰。結合各黨支部重新調整,明確紀檢委員及工作職責,紀檢工作責任更加明確。三是嚴以“履責”,黨風廉政建設責任落實進一步強化。委領導班子落實主體責任“不松手”、落實監督責任“不縮手”,以高度的政治責任感,把黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程,與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。班子成員履行“一崗雙責”,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。一級抓一級、層層履責抓落實的責任體系更加健全。
(四)以專項整治工作為牽引,真抓實糾立改,著力糾治問題。始終把專項整治工作作為推進黨風廉政建設的有效載體,堅持邊查邊改,立糾立改。一是集中整治形式主義、官僚主義突出問題。把解決形式主義、官僚主義作為“兩個維護”的務實舉措,及時印發通知,細化整治內容,查擺梳理領導班子x個方面x條突出問題,班子成員共x條問題。每名黨員干部對標“五個方面19類問題”,人人建立問題清單,并堅持即知即改、立行立改。二是認真落實“基層減負年”各項任務。嚴格落實中央《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》和省委省政府相關要求,精簡文件會議、規范督查事項。上半年文件壓減x%,會議壓減x%,各類督導檢查壓減x%,取消各類責任書、承諾書、計劃書以及手機app10余項。三是深入開展違反中央八項規定精神突出問題整治工作。圍繞公車(物)使用、辦公用房、公務接待、項目審核、資金使用x個方面內容,采取各處室自查、財務室核查、紀委督查的方式,共梳理核查公務接待x次、經費報銷業務x筆、評審驗收項目x個,及時發現和糾正問題x個。開展領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業問題排查整治,開展領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題自查,持續鞏固深化執行八項規定精度成效。。
(五)以日常監督檢查為抓手,抓早抓小抓常,嚴格維護紀律。始終把日常監督檢查作為加強黨風廉政建設的重要舉措,做到抓早抓小、防微杜漸。一是紀委履行專責,積極開展督查檢查。緊盯元旦、春節、清明、五一等重要時間節點,及時印發廉潔過節的通知,重申紀律規矩。堅持每月明查暗訪,每季督導檢查,重點查究黨員干部違反工作紀律以及“慵懶散漫”等行為,及時發現問題,并現場反饋、督促整改。組織x余名新任職干部開展任前廉政談話,對x名處以上干部婚喪喜慶報告事項進行報備核查。持續動態更新黨員干部廉政檔案。二是黨支部發揮監管職能,履行直接教育管理監督服務黨員職責。各黨支部堅持運用“三會一課”等制度,加強對黨員進行經常性監督教育管理。積極組織開展黨員承諾踐諾活動和“重溫入黨誓詞、銘記初心使命”主題黨日活動,嚴肅組織召開組織生活會和民主評議黨員。開展廉政專題黨課x余堂,提醒談話x余次,常態運用“第一種形態”紅臉出汗咬耳扯袖,黨員教育管理監督的時效性進一步增強。
一是思想認識還存在偏差。有的黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不到位,對糾“四風”正作風的長期性、復雜性缺乏清醒認識,還存在會上重視、會后輕視,考核重視、平時忽視的傾向。有的認為自己不管錢不管物,不管項目不管經費,反腐敗斗爭離自己很遠,把自己當成了黨風廉政建設的“局外人”。有的依賴班子把向、領導把關,缺乏嚴格執紀、堅持原則、按章辦事的勇氣和擔當。
二是落實責任還存在不足。落實黨風廉政建設責任制還有不完善的問題,存在用責任書代替責任、用承諾書替代踐諾的現象。履行“一崗雙責”方面,有時還存在業務工作操心指導多,從嚴治黨管黨用心用力少,黨風廉政建設靠支部自建的問題。履行監督執紀專責方面,在制度的修訂細化上還不能及時跟進,在監督檢查上還缺乏有效抓手,在執紀問責上還不夠嚴格嚴肅。黨支部加強日常監管方面,還存在不愿管、不敢管、不會管的問題。
三是監督執紀還不夠嚴格。狠抓政治紀律監督方面,加強政。
治督察,維護黨章的權威性和嚴肅性還缺乏大膽嘗試和行之有效的辦法舉措。執行黨章黨規方面,還存在概略式執行、粗放式執行、選擇性執行的問題,該報告報備的沒有及時報告,少報漏報誤報的問題沒有完全杜絕。開展專項整治方面,還存在自滿情緒和排斥心理,把安排了當作完成了,把開展了當作糾正了,把沒有發現問題當作沒有問題,缺乏細實嚴謹的工作態度。
四是黨紀教育還不夠經常。開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育還缺乏創新,組織學習黨風廉政建設理論和法規制度內容方式還比較單調單一。廉政黨課有的不能緊密結合黨員思想和工作實際,缺乏吸引力感染力。警示教育的平臺和素材還比較有限。黨內談心談話還不能做到經常有效、主動開展、敞開胸懷、坦誠相見。紀檢干部、紀檢委員參加學習培訓機會不多,監督執紀的政策水平、能力素質還有待進一步提高。
加強對黨員干部遵守黨的政治紀律教育,促進黨員干部加強大局意識,圍繞我局中心工作,堅決貫徹中央各項方針政策和省、達州、**市、局各項決策配置,始終保證政令順利不動搖,確保各項工作落實。
(一)實行一崗雙責任。建立健全黨風廉政建設和反腐敗工作指導機構,貫徹頂級負責人要求,將黨風廉政建設納入黨組工作重要議事日程,班級成員分工,直接負責分管范圍內黨風廉政工作,抓住業務,抓住反腐敗建設,實現勤奮雙優。層層簽訂《中共**市投資促進黨組20xx年黨風廉政建設責任書》,同時印發《**市投資促進局黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢監督責任清單》。
(二)加強八項規定監督。我局堅決貫徹落實中央八項規定、省委省政府十項規定、達州市委市政府十一項規定和**市委政府十四項規定。同時,我局紀律檢查組在重大假日和重要時間節點進行廉政注意和明察暗中訪問,防止反彈,加強對嚴格節約、三公經費管理等規定執行情況的監督檢查,督促黨員干部嚴格執行廉政各項規定。
我局黨組始終將黨風廉政思想政治建設和反腐宣傳教育作為干部教育管理的重要內容,與兩學一干專題教育緊密結合,通過組織開展警示教育、廉政教育、專題教育等多種形式,教育指導黨員干部遵守紀律、明確底線、敬畏,增強廉潔自律意識,構筑思想防線。
(一)深入開展學習教育活動。一是開展常態警示教育。我局局長江海平同志每次組織員工及時學習各級紀檢監察機關發行的典型事件,組織黨員干部看廉政陽光問廉等警告教育電影,分析反省典型事件,教育引導全體黨員干部員工參考事件,警鐘長鳴。學習市紀委編制的《警告記錄》等黨性黨風黨紀教育讀書,進一步構筑防腐防線二是定期開展廉政教育。結合兩學一干深入開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育,組織全局黨員認真學習黨紀黨規。重點學習《黨章》、《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘》、《中國共產黨廉政自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》,學習掌握中央、省委、市委黨風廉政建設的重要部署和要求三是開展頂尖廉政黨課等教育活動,切實提高黨員干部職工的政治意識、責任意識四是以先進模范人物事跡為主要內容,開展示范教育。
(二)開展談話。根據分工層進行談話,主張三個必談,即大眾反映時必談、職務調整時必談、個人發生重大事項時必談。通過對話,及時有效地注意黨員干部、教育批評和幫助,使警鐘響起,防患于未然,將對話記錄資料存檔。
1.進一步加強廉政風險預防管理。將廉政風險防控與崗位職責緊密結合,梳理崗位和個人崗位風險防控,切實找準崗位和個人在崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面可能出現腐敗風險點,梳理權力清單,找準風險點,評定風險等級,完善預警機制,加強廉政風險防控落實情況監督檢查,將廉政風險防控要求嵌入到具體業務工作環節,與廉政談話、個人重大事項報告、民主生活會、述職稱廉等緊結合,將廉政風險防控與民主監管緊密結合。
3.深化三重一大的廉潔工作。作為構建懲治和防腐體系的重要組成部分,局黨組重視三重一大廉潔工作,嚴格遵循局重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大量資金使用等三重一大事項,嚴格遵循集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定原則,提交局黨組會議討論決定,有效促進決定民主化、科學化,推進局中心工作順利開展。
深化紀檢體制改革,深入推進職能、轉型方式、轉型方式,著重主要責任主業,圍繞黨紀戒尺,運用四種形態,監督紀律問責。加強對領導班子及其成員及各股室負責人落實黨風廉政建設主體責任的監督檢查。
在以后的工作中,我局將抓好黨風廉政建設責任制這條主線,以組織協調、監督檢查、規范約束、糾正懲罰為主要措施,抓好反腐倡廉教育和干部作風建設工作。一是進一步完善各項制度。二是進一步加強干部員工學習教育。三是創新監督手段,加強信息公開。以提提高服務水平,實現機構風格的進一步轉變,民主決策機制得到全面貫徹,干部隊伍建設穩步推進的目標,進一步確立全社會投資者的良好形象。
今年以來,x黨組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢抓住全面從嚴主線,堅決落實管黨治黨主責,緊密結合x中心工作,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作?,F將黨風廉政建設形勢分析報告如下:
一、黨風廉政建設工作開展情況。
(一)以黨的政治建設為統領,嚴守政治紀律和政治規矩,涵養拒腐防變的政治生態。始終把嚴明黨的政治紀律和政治規矩作為黨風廉政建設的首要任務,堅持常學常講,篤信篤行。一是積極踐行兩個維護、爭當三個表率。第一時間組織學習《加強和改進中央和國家黨的建設的意見》和習近平總書記關于加強黨的建設重要論述。認真學習黨章黨規,圍繞18個是否深入開展檢視剖析。組織開展我是黨員我光榮,我為黨旗添光彩主題演講活動。黨組書記x親自為黨員干部作黨課輔導,要求全體黨員干部不忘初心使命,帶頭做到兩個維護、爭當三個表率。全體黨員干部對標對表,認真學習,躬身踐行,嚴守黨的政治紀律和政治規矩的思想和行動更加自覺。二是嚴格落實民主集中制,強化重大決策監督。黨組會嚴格落實三重一大議事規則,注重會前充分醞釀征求意見,會上班子成員各抒己見,派駐紀檢監察組、紀委列席會議,堅持民主決策、集體領導,x項列入黨組會議題被叫停,x項經費事宜作調整。研究調整干部x人(次),順利完成x、x等工作任務,上下普遍認可,暢通言路、民主議事、接受監督的政治生態更加清明。三是嚴肅認真開展黨內政治生活。嚴格落實黨的組織生活制度,堅持三會一課、民主生活會、請示報告、談心談話等制度機制。班子成員帶頭講黨課、過雙重組織生活,嚴肅開展批評與自我批評,積極維護良好的政治生態。黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性更加堅強,黨員干部的政治免疫力不斷增強。
(二)以主題教育為載體,加強學習教育引導,筑牢拒腐防變的思想基礎。始終把學習教育作為黨風廉政建設的基礎性工作,緊抓不放、常抓不懈。一是強化理論武裝。以四學為統攬,堅持讀原著、學原文、悟原理,原汁原味、逐字逐句學習三本教材、聆聽五堂黨課,組織中心組理論學習5次,專題研討x次,黨員干部撰寫學習筆記均在x篇以上,廣大黨員干部運用黨的創新理論武裝頭腦、推進工作的能力進一步提升。二是開展黨風廉政教育。注重先進模范引領和反面典型警示相結合,舉辦不忘初心、牢記使命,立足崗位、建功立業先進模范事跡報告會,組織參觀黨風廉政警示教育基地,增強黨風廉政教育實效。廣泛開展清風潤萬家家庭助廉活動,簽定承諾書、張貼倡議書、印發公開信,積極營造濃厚的教育氛圍。三是深入檢視剖析問題。圍繞四個對照五條標準,深學細照,查找學習教育、思想政治、干事創業、為民服務、清正廉潔等5個方面的問題x條,建立問題清單,制定整改方案,逐條整改落實,把教育成效固化到夯實思想基礎、改進工作作風、推動工作落實上來。
(三)以落實責任制為根本,層層壓實責任,履行管黨治黨的政治責任。始終扭住落實責任制這個推動黨風廉政建設的牛鼻子,做到明責知責,負責盡責。一是嚴肅講責,黨風廉政建設責任意識進一步強化。年初專題召開黨的建設和黨風廉政建設工作會議,安排部署工作,提出目標要求。黨組書記與班子成員集體廉政談話,找問題、講責任、提要求。開展黨風廉政面對面活動,公眾號逍遙文稿整理,先后x余次與重點敏感崗位工作人員面對面講廉潔從政責任,全體黨員干部嚴守黨規黨紀,廉潔自律、克已奉公的責任意識進一步增強。二是嚴格定責,黨風廉政建設責任內容進一步明確。嚴格按照省委黨風廉政建設和反腐敗工作任務要求,層層分解責任,層層簽訂目標責任書,領導班子和處室負責人各自肩負的黨風廉政建設職責進一步明晰。結合各黨支部重新調整,明確紀檢委員及工作職責,紀檢工作責任更加明確。三是嚴以履責,黨風廉政建設責任落實進一步強化。委領導班子落實主體責任不松手、落實監督責任不縮手,以高度的政治責任感,把黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程,與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。班子成員履行一崗雙責,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。一級抓一級、層層履責抓落實的責任體系更加健全。
(四)以專項整治工作為牽引,真抓實糾立改,著力糾治問題。始終把專項整治工作作為推進黨風廉政建設的有效載體,堅持邊查邊改,立糾立改。一是集中整治形式主義、官僚主義突出問題。把解決形式主義、官僚主義作為兩個維護的務實舉措,及時印發通知,細化整治內容,查擺梳理領導班子x個方面x條突出問題,班子成員共x條問題。每名黨員干部對標五個方面19類問題,人人建立問題清單,并堅持即知即改、立行立改。二是認真落實基層減負年各項任務。嚴格落實中央《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》和省委省政府相關要求,精簡文件會議、規范督查事項。上半年文件壓減x%,會議壓減x%,各類督導檢查壓減x%,取消各類責任書、承諾書、計劃書以及手機app10余項。三是深入開展違反中央八項規定精神突出問題整治工作。圍繞公車(物)使用、辦公用房、公務接待、項目審核、資金使用x個方面內容,采取各處室自查、財務室核查、紀委督查的方式,共梳理核查公務接待x次、經費報銷業務x筆、評審驗收項目x個,及時發現和糾正問題x個。開展領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業問題排查整治,開展領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題自查,持續鞏固深化執行八項規定精度成效。。
(五)以日常監督檢查為抓手,抓早抓小抓常,嚴格維護紀律。始終把日常監督檢查作為加強黨風廉政建設的重要舉措,做到抓早抓小、防微杜漸。一是紀委履行專責,積極開展督查檢查。緊盯元旦、春節、清明、五一等重要時間節點,及時印發廉潔過節的通知,重申紀律規矩。堅持每月明查暗訪,每季督導檢查,重點查究黨員干部違反工作紀律以及慵懶散漫等行為,及時發現問題,并現場反饋、督促整改。組織x余名新任職干部開展任前廉政談話,對x名處以上干部婚喪喜慶報告事項進行報備核查。持續動態更新黨員干部廉政檔案。二是黨支部發揮監管職能,履行直接教育管理監督服務黨員職責。各黨支部堅持運用三會一課等制度,加強對黨員進行經常性監督教育管理。積極組織開展黨員承諾踐諾活動和重溫入黨誓詞、銘記初心使命主題黨日活動,嚴肅組織召開組織生活會和民主評議黨員。開展廉政專題黨課x余堂,提醒談話x余次,常態運用第一種形態紅臉出汗咬耳扯袖,黨員教育管理監督的時效性進一步增強。
二、工作中存在的問題。
一是思想認識還存在偏差。有的黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不到位,對糾四風正作風的長期性、復雜性缺乏清醒認識,還存在會上重視、會后輕視,考核重視、平時忽視的傾向。有的認為自己不管錢不管物,不管項目不管經費,反腐敗斗爭離自己很遠,把自己當成了黨風廉政建設的局外人。有的依賴班子把向、領導把關,缺乏嚴格執紀、堅持原則、按章辦事的勇氣和擔當。
二是落實責任還存在不足。落實黨風廉政建設責任制還有不完善的問題,存在用責任書代替責任、用承諾書替代踐諾的現象。履行一崗雙責方面,有時還存在業務工作操心指導多,從嚴治黨管黨用心用力少,黨風廉政建設靠支部自建的問題。履行監督執紀專責方面,在制度的修訂細化上還不能及時跟進,在監督檢查上還缺乏有效抓手,在執紀問責上還不夠嚴格嚴肅。黨支部加強日常監管方面,還存在不愿管、不敢管、不會管的問題。
三是監督執紀還不夠嚴格。狠抓政治紀律監督方面,加強政治督察,維護黨章的權威性和嚴肅性還缺乏大膽嘗試和行之有效的辦法舉措。執行黨章黨規方面,還存在概略式執行、粗放式執行、選擇性執行的問題,該報告報備的沒有及時報告,少報漏報誤報的問題沒有完全杜絕。開展專項整治方面,還存在自滿情緒和排斥心理,把安排了當作完成了,把開展了當作糾正了,把沒有發現問題當作沒有問題,缺乏細實嚴謹的工作態度。
四是黨紀教育還不夠經常。開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育還缺乏創新,組織學習黨風廉政建設理論和法規制度內容方式還比較單調單一。廉政黨課有的不能緊密結合黨員思想和工作實際,缺乏吸引力感染力。警示教育的平臺和素材還比較有限。黨內談心談話還不能做到經常有效、主動開展、敞開胸懷、坦誠相見。紀檢干部、紀檢委員參加學習培訓機會不多,監督執紀的政策水平、能力素質還有待進一步提高。
三、下步工作打算。
(一)加強領導,全面落實黨風廉政建設責任制。始終把黨風廉政建設放在突出位置切實抓好抓實,把責任制的全面落實貫穿到黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中。在講責、定責、履責基礎上,探索述責、評責、考責辦法。積極探索責任制清單化管理,把各級履行黨風廉政建設責任拉單列表,提醒銷號,規范管理,促進黨風廉政責任制落地落實。
(二)注重教育,提高黨員干部廉潔自律意識。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,跟進學習習近平總書記系列重要講話,不斷增強四個意識、樹牢四個自信、做到兩個維護。以深入學習貫徹新修訂的《中國共產黨問責條例》《中國共產黨基層黨組織工作條例》《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》為契機,深入開展黨紀法規學習教育。深入深化主題教育成果,持續強化自律意識,打牢拒腐防變的思想基礎。
(三)完善制度,扎實構建黨內監督的保障機制。始終把制度建設作為重中之重,不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度,確保黨風廉政建設各項工作有章有據有序開展。深入學習貫徹《中國共產黨紀律檢查監督執紀工作規則》,細化完善《紀委工作規則》,探索創新政治督察、黨紀教育、報備建檔、提醒談話、日常監督、信訪受理等工作制度,固化紀委工作的具體抓手和運行規范。
(四)狠抓整改,推動黨風廉政建設取得實效。始終堅持問題導向,緊盯疫情防控中顯露的問題,緊盯集中整治形式主義、官僚主義查糾的突出問題,緊盯主題教育檢視查擺的突出問題,緊盯黨風廉政建設形勢分析查找的問題,主動認領、完善措施、明確時限、落實責任,一項一項抓整改、一個一個改到位,在堅持上見常態、在治本上求長效,一以貫之整改問題,持之以恒正風肅紀,以實實在在的整改落實,推動黨風廉政建設取得實效。
一年來,x黨組始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢抓住“全面從嚴”主線,堅決落實“管黨治黨”主責,緊密結合x中心工作,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作?,F將黨風廉政建設形勢分析報告如下:
(一)以黨的政治建設為統領,嚴守政治紀律和政治規矩,涵養拒腐防變的政治生態。始終把嚴明黨的政治紀律和政治規矩作為黨風廉政建設的首要任務,堅持常學常講,篤信篤行。
一是積極踐行“兩個維護”、爭當“三個表率”。第一時間組織學習《加強和改進中央和國家黨的建設的意見》和***總***關于加強黨的建設重要論述。認真學習黨章黨規,圍繞“18個是否”深入開展檢視剖析。組織開展“我是黨員我光榮,我為黨旗添光彩”主題演講活動。黨組書記x親自為黨員干部作黨課輔導,要求全體黨員干部不忘初心使命,帶頭做到“兩個維護”、爭當“三個表率”。全體黨員干部對標對表,認真學習,躬身踐行,嚴守黨的政治紀律和政治規矩的思想和行動更加自覺。
二是嚴格落實民主集中制,強化重大決策監督。黨組會嚴格落實“三重一大”議事規則,注重會前充分醞釀征求意見,會上班子成員各抒己見,派駐紀檢監察組、紀委列席會議,堅持民主決策、集體領導,x項列入黨組會議題被“叫?!?,x項經費事宜作調整。研究調整干部x人(次),順利完成x、x等工作任務,上下普遍認可,暢通言路、民主議事、接受監督的政治生態更加清明。
三是嚴肅認真開展黨內政治生活。嚴格落實黨的組織生活制度,堅持“三會一課”、民主生活會、請示報告、談心談話等制度機制。班子成員帶頭講黨課、過雙重組織生活,嚴肅開展批評與自我批評,積極維護良好的政治生態。黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性更加堅強,黨員干部的政治免疫力不斷增強。
(二)以主題教育為載體,加強學習教育引導,筑牢拒腐防變的思想基礎。始終把學習教育作為黨風廉政建設的基礎性工作,緊抓不放、常抓不懈。
一是強化理論武裝。以“四學”為統攬,堅持讀原著、學原文、悟原理,原汁原味、逐字逐句學習“三本教材”、聆聽“五堂黨課”,組織中心組理論學習5次,專題研討x次,黨員干部撰寫學習筆記均在x篇以上,廣大黨員干部運用黨的創新理論武裝頭腦、推進工作的能力進一步提升。
二是開展黨風廉政教育。注重先進模范引領和反面典型警示相結合,舉辦“不忘初心、牢記使命,立足崗位、建功立業”先進模范事跡報告會,組織參觀黨風廉政警示教育基地,增強黨風廉政教育實效。廣泛開展“清風潤萬家”家庭助廉活動,簽定承諾書、張貼倡議書、印發公開信,積極營造濃厚的教育氛圍。
三是深入檢視剖析問題。圍繞“四個對照”“五條標準”,深學細照,查找學習教育、思想政治、干事創業、為民服務、清正廉潔等5個方面的問題x條,建立問題清單,制定整改方案,逐條整改落實,把教育成效固化到夯實思想基礎、改進工作作風、推動工作落實上來。
(三)以落實責任制為根本,層層壓實責任,履行管黨治黨的政治責任。始終扭住落實責任制這個推動黨風廉政建設的“牛鼻子”,做到明責知責,負責盡責。
一是嚴肅“講責”,黨風廉政建設責任意識進一步強化。年初專題召開黨的建設和黨風廉政建設工作會議,安排部署工作,提出目標要求。黨組書記與班子成員集體廉政談話,找問題、講責任、提要求。開展“黨風廉政面對面”活動,先后x余次與重點敏感崗位工作人員面對面講廉潔從政責任,全體黨員干部嚴守黨規黨紀,廉潔自律、克已奉公的責任意識進一步增強。
二是嚴格“定責”,黨風廉政建設責任內容進一步明確。嚴格按照省委黨風廉政建設和反腐敗工作任務要求,層層分解責任,層層簽訂目標責任書,領導班子和處室負責人各自肩負的黨風廉政建設職責進一步明晰。結合各黨支部重新調整,明確紀檢委員及工作職責,紀檢工作責任更加明確。
三是嚴以“履責”,黨風廉政建設責任落實進一步強化。委領導班子落實主體責任“不松手”、落實監督責任“不縮手”,以高度的政治責任感,把黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程,與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。班子成員履行“一崗雙責”,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。一級抓一級、層層履責抓落實的責任體系更加健全。
(四)以專項整治工作為牽引,真抓實糾立改,著力糾治問題。始終把專項整治工作作為推進黨風廉政建設的有效載體,堅持邊查邊改,立糾立改。
一是集中整治形式主義、官僚主義突出問題。把解決形式主義、官僚主義作為“兩個維護”的務實舉措,及時印發通知,細化整治內容,查擺梳理領導班子x個方面x條突出問題,班子成員共x條問題。每名黨員干部對標“五個方面19類問題”,人人建立問題清單,并堅持即知即改、立行立改。
二是認真落實“基層減負年”各項任務。嚴格落實中央《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》和省委省政府相關要求,精簡文件會議、規范督查事項。上半年文件壓減x%,會議壓減x%,各類督導檢查壓減x%,取消各類責任書、承諾書、計劃書以及手機app10余項。
三是深入開展違反中央八項規定精神突出問題整治工作。圍繞公車(物)使用、辦公用房、公務接待、項目審核、資金使用x個方面內容,采取各處室自查、財務室核查、紀委督查的方式,共梳理核查公務接待x次、經費報銷業務x筆、評審驗收項目x個,及時發現和糾正問題x個。開展領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業問題排查整治,開展領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題自查,持續鞏固深化執行八項規定精度成效。
(五)以日常監督檢查為抓手,抓早抓小抓常,嚴格維護紀律。始終把日常監督檢查作為加強黨風廉政建設的重要舉措,做到抓早抓小、防微杜漸。
一是紀委履行專責,積極開展督查檢查。緊盯元旦、春節、清明、五一等重要時間節點,及時印發廉潔過節的通知,重申紀律規矩。堅持每月明查暗訪,每季督導檢查,重點查究黨員干部違反工作紀律以及“慵懶散漫”等行為,及時發現問題,并現場反饋、督促整改。組織x余名新任職干部開展任前廉政談話,對x名處以上干部婚喪喜慶報告事項進行報備核查。持續動態更新黨員干部廉政檔案。
二是黨支部發揮監管職能,履行直接教育管理監督服務黨員職責。各黨支部堅持運用“三會一課”等制度,加強對黨員進行經常性監督教育管理。積極組織開展黨員承諾踐諾活動和“重溫入黨誓詞、銘記初心使命”主題黨日活動,嚴肅組織召開組織生活會和民主評議黨員。開展廉政專題黨課x余堂,提醒談話x余次,常態運用“第一種形態”紅臉出汗咬耳扯袖,黨員教育管理監督的時效性進一步增強。
一是思想認識還存在偏差。有的黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不到位,對糾“四風”正作風的長期性、復雜性缺乏清醒認識,還存在會上重視、會后輕視,考核重視、平時忽視的傾向。有的認為自己不管錢不管物,不管項目不管經費,反腐敗斗爭離自己很遠,把自己當成了黨風廉政建設的“局外人”。有的依賴班子把向、領導把關,缺乏嚴格執紀、堅持原則、按章辦事的勇氣和擔當。
二是落實責任還存在不足。落實黨風廉政建設責任制還有不完善的問題,存在用責任書代替責任、用承諾書替代踐諾的現象。履行“一崗雙責”方面,有時還存在業務工作操心指導多,從嚴治黨管黨用心用力少,黨風廉政建設靠支部自建的問題。履行監督執紀專責方面,在制度的修訂細化上還不能及時跟進,在監督檢查上還缺乏有效抓手,在執紀問責上還不夠嚴格嚴肅。黨支部加強日常監管方面,還存在不愿管、不敢管、不會管的問題。
三是監督執紀還不夠嚴格。狠抓政治紀律監督方面,加強政治督察,維護黨章的權威性和嚴肅性還缺乏大膽嘗試和行之有效的辦法舉措。執行黨章黨規方面,還存在概略式執行、粗放式執行、選擇性執行的問題,該報告報備的沒有及時報告,少報漏報誤報的問題沒有完全杜絕。開展專項整治方面,還存在自滿情緒和排斥心理,把安排了當作完成了,把開展了當作糾正了,把沒有發現問題當作沒有問題,缺乏細實嚴謹的工作態度。
四是黨紀教育還不夠經常。開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育還缺乏創新,組織學習黨風廉政建設理論和法規制度內容方式還比較單調單一。廉政黨課有的不能緊密結合黨員思想和工作實際,缺乏吸引力感染力。警示教育的平臺和素材還比較有限。黨內談心談話還不能做到經常有效、主動開展、敞開胸懷、坦誠相見。紀檢干部、紀檢委員參加學習培訓機會不多,監督執紀的政策水平、能力素質還有待進一步提高。
(一)加強領導,全面落實黨風廉政建設責任制。始終把黨風廉政建設放在突出位置切實抓好抓實,把責任制的全面落實貫穿到黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中。在講責、定責、履責基礎上,探索述責、評責、考責辦法。積極探索責任制清單化管理,把各級履行黨風廉政建設責任拉單列表,提醒銷號,規范管理,促進黨風廉政責任制落地落實。
(二)注重教育,提高黨員干部廉潔自律意識。深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,跟進學習***總***系列重要講話,不斷增強“四個意識”、樹牢“四個自信”、做到“兩個維護”。以深入學習貫徹新修訂的《中國共產黨問責條例》《中國共產黨基層黨組織工作條例》《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》為契機,深入開展黨紀法規學習教育。深入深化主題教育成果,持續強化自律意識,打牢拒腐防變的思想基礎。
(三)完善制度,扎實構建黨內監督的保障機制。始終把制度建設作為重中之重,不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度,確保黨風廉政建設各項工作有章有據有序開展。深入學習貫徹《中國共產黨紀律檢查監督執紀工作規則》,細化完善《紀委工作規則》,探索創新政治督察、黨紀教育、報備建檔、提醒談話、日常監督、信訪受理等工作制度,固化紀委工作的具體抓手和運行規范。(四)狠抓整改,推動黨風廉政建設取得實效。始終堅持問題導向,緊盯疫情防控中顯露的問題,緊盯集中整治形式主義、官僚主義查糾的突出問題,緊盯主題教育檢視查擺的突出問題,緊盯黨風廉政建設形勢分析查找的問題,主動認領、完善措施、明確時限、落實責任,一項一項抓整改、一個一個改到位,在堅持上見常態、在治本上求長效,一以貫之整改問題,持之以恒正風肅紀,以實實在在的整改落實,推動黨風廉政建設取得實效。
中共xx總支委員會:
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(一)落實責任機制,構建懲治和預防腐敗體系。
按照黨風廉政建設責任制的規定,建立健全了由支部書記任組長的黨風廉政建設責任制工作領導機構,簽訂了黨政主要負責人對各部門負責人的《黨風廉政建設責任書》,切實把黨風廉政建設責任制工作納入總體工作部署,細化目標管理,做到了與生產經營和其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
(二)強化主責主業,執紀監督問責扎實推進。
一是強化重大決策監督,嚴格落實“三重一大”議事規則,杜絕“一言堂”和“拍板制”。二是狠抓政治紀律監督,把嚴明黨的政治紀律作為貫徹執行黨風廉政建設責任制的重要內容,加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查,維護黨章的權威性和嚴肅性。三是突出政風肅紀監督,實行常態化監督檢查中央、自治區黨委、兵團黨委關于改進作風、密切聯系群眾相關規定精神的落實,對八項規定開展自查自糾。
(三)加強宣傳教育,營造崇廉尚潔文化氛圍。
一是開展黨風黨紀主題教育,支部書記帶頭講廉政專題黨課;二是強化案例警示教育,學習兵團紀委關于違反組織紀律的通報,利用短息群發平臺在重大節假日發送廉政短信;三是認真開展談話教育,嚴格執行領導干部廉政談話、干部約談等制度。四是深入推進廉政文化建設,在各辦公室懸掛廉潔文化展板,通過微信平臺推送文章鏈接,積極組織投放黨風廉政稿件,上半年黨風廉政專題稿件刊稿4次。
一是個別人對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不到位,把黨風廉政建設責任制等同于其他單項工作,淡化了責任意識。
二是個別黨員干部在作風建設方面還存在廉潔自律意識不強、工作方法簡單、服務效能低下等問題。
三是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的機制和制度需進一步完善,制度的執行還不夠到位,仍有個別部門存在對一般事項、重大事項的界定標準不明確的問題。
四是廉政宣傳教育力度不夠,方式單一,不夠靈活。
五是少數部門對開展風廉政建設工作與業務工作的關系處理得不好,落實不到位,尚存在重業務輕黨建的現象。
針對這些問題,我們在今后的工作中,將按照兵團紀委和集團黨委、紀委的部署和要求,以高度的政治責任心和良好的精神狀態,嚴格執行黨風廉政建設責任制,全面推進懲治和預防腐敗體系建設。
(一)加強領導,全面落實黨風廉政建設責任制。
加強領導,落實責任是做好黨風廉政建設工作的前提條件,始終強化把黨風廉政建設工作作為“一把手”工程,放在突出位置切實抓好抓實,把責任制的全面落實貫穿到黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中。
(二)注重教育,提高黨員干部職工廉潔自律意識。
加強思想道德教育,提高黨員干部職工的廉潔自律意識,是做好黨風廉政建設工作的基礎。一是加強學習,提高黨員干部職工的廉潔意識和理論水平。采取集中學習和個人自學相結合的方式,不斷提高干部職工的廉潔意識和增強其拒腐防變的能力。二是結合思想作風整頓,切實開展黨風廉政建設主題實踐教育活動。三是加強反面典型教育。在堅持正面教育的同時,通過組織干部職工學習一些違法違紀文件,觀看警示教育錄像片,通報反腐敗典型案例等方式進行反面典型教育。以案說法,及時提醒,常敲警鐘。
(三)完善制度,扎實構建拒腐防變的保障機制。
制度建設關系到黨風廉政及作風建設工作的成敗。要始終把制度建設作為工作的重中之重,不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度,確保黨風廉政建設各項工作順利開展。一是建立健全各項管理制度。修改和完善財務管理制度、報賬審簽制度、公務接待制度、公車管理制度、上下班簽到制度、請銷假制度等一系列管理制度,進一步規范管理,加強作風建設,落實干部職工廉潔自律,制止奢侈浪費行為等有關工作。二是繼續推行黨務、政務公開制度。在推行黨務、政務公開工作中,堅決做到了“五個必須公開”和“五個明確”。通過公開,遏制官僚主義、形式主義和辦事拖拉行為,轉變門難進、臉難看,事難辦等作風。
為傳達學習中央和省、市紀委全會精神,貫徹落實全面從嚴治黨要求,3月27日,派駐第一紀檢監察組召開綜合監督單位2020年黨風廉政建設形勢分析會。各監督單位分管領導、機關紀委書記、支部紀檢委員、聯絡員參加會議。
該組副組長鐘曉云傳達學習了十九屆中央紀委四次全會、十二屆省紀委五次全會、十二屆市紀委五次全會精神,以及市委書記李紅軍同志在十二屆市紀委五次全會上的講話精神和市委常委、市紀委書記馮國華同志的工作報告。該組副組長孫純杰總結了2019年工作,部署2020年工作任務。
該組組長張聯清在總結講話中指出,學習貫徹十二屆市紀委五次全會精神是當前和今后一個時期的重要政治任務,各單位要迅速把思想和行動統一到市委、市紀委的決策部署上來,切實改進工作中存在的管黨治黨主體責任不落實、執行中央八項規定和規章制度不嚴不實、敢于擔當主動作為精神不強、廉政風險防控機制不健全等問題。并對下一步工作提出五點要求:
一是認真貫徹落實中央、省市紀委全會精神,提高政治站位,強化政治引領;。
二是突出抓好政治監督,鞏固主題教育成果;。
三是做實做細日常監督,進一步提升監督質效;。
四是狠抓整改落實,扎實做好巡察工作“后半篇文章”;。
五是進一步做好信息報備和工作報告工作。
按照組織安排,今年4月,我由縣政府副縣長轉任縣委常委,分工負責農業農村工作。適應崗位轉型的實際,按照更高標準、更嚴要求切實加強學習鍛煉,認真學習科學發展觀和黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神及省委九屆七次全會、市委五屆十一次、十二次全會等系列會議精神,學習中央紀委第四次、五次全會上的講話精神,學習《廉潔準則》、四項監督制度以及《關于領導干部報告個人有關事項的規定》,使自己牢固樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀,拒腐防變能力不斷增強。與此同時,認真組織分管部門扎實抓好中央和省市縣委黨風廉政建設會議精神及《廉潔準則》等各項規章制度的學習,并通過參加分管部門單位領導班子民主生活會、聽取分管部門單位領導班子和領導個人黨風廉政建設匯報、經常性廉政提醒等形式,切實加強對干部的教育引導和監督管理,分管部門干部職工拒腐防變的能力得到進一步增強。
按照分工,我具體負責加強農村黨風廉政建設、糾正損害農民利益的突出問題、深化治理扶貧專項資金監管中的突出問題、規范村務公開等四個方面黨風廉政建設和反腐敗工作。通過一年來扎實有效地工作,較好地完成了各項任務。
(一)切實加強農村黨風廉政建設。一是狠抓責任落實。把農村黨風廉政建設納入農村經濟社會發展和新農村建設總體規劃,堅持與“三農”工作同部署、同落實、同檢查。年初對全縣農村黨風廉政建設工作進行安排部署,將全年工作任務分解落實到鎮鄉和農口各部門,各鎮鄉黨委、農口各部門與下屬單位、村(居)簽訂責任書,農村黨風廉政建設各項任務被層層分解落實到了基層單位和人頭。二是狠抓宣傳培訓。切實加強鄉村廉政文化陣地建設,大力開展廉政文化進農村活動,利用廣播電視、遠程教育和板報等載體進行廉政文化宣傳,營造了農村黨風廉政建設濃厚氛圍。組織紀檢監察部門同志通過上廉政黨課、剖析典型案例、個別交心談心等形式,強化對鎮鄉領導班子成員、基層站所負責人、村“兩委”和村務監督委員會成員的教育培訓,做到對苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正。三是狠抓載體創新。在鎮鄉、村(社區)黨組織和黨員干部中廣泛開展“勤廉雙優”爭創活動,全縣統一制定“勤廉雙優”考核評價辦法,堅持定性與定量相結合,加大督查考核力度,有效促進了農村基層黨組織和黨員干部增強勤廉意識,爭當勤廉模范。四是狠抓權力運行監督。進一步完善《黨務、村務公開制度》、《鎮村(居)干部行為規范》等規章制度,全面推行黨務、村務公開、普通黨員列席黨委會議、“四議兩公開一監督”等制度,基層工作透明度進一步增強,項目資金管理進一步規范。
(二)切實加強對扶貧專項資金的監管。一是科學編制項目規劃和實施方案。無論是新村扶貧和貧困村災后重建的整村推進,還是產業扶貧試點和勞動力轉移培訓等,各項目實施單位均制定了系統的規劃和詳細的實施方案,項目資金下達后、嚴格按照申報方案實施,保證了資金能足額用于項目建設。二是嚴格執行項目資金封閉運行、專項存貯制度。對上級下撥的財政扶貧資金和災后重建基金和施工企業提交的投標、履約保證金,嚴格實行國庫收支兩條線,做到了資金專戶存儲、封閉運行;對重建項目做到一個項目一本賬,力求財務管理規范。三是嚴格堅持工程項目、綜合評審、大宗物資政府采購制度。嚴格按照“勘查測設—發布招標公告—制定招標文件—綜合評審”等系列程序推薦評定施工企業,截至目前尚無一例舉報招標評審過程中任何一個環節有徇私舞弊問題。產業扶貧所需種苗、物資,均由縣采購中心組織分期分批采購。四是切實加強項目監管。堅持按項目進度撥款制度、竣工驗收制度、撥付資金主體對應制度。充分發揮群眾監督作用,大力推行項目公示、公告制度,各地均成立了由3—4名社員、黨員代表組成的項目實施質量監督小組。嚴格要求監理單位做好監理工作。切實加大項目實施情況督查力度,及時發現和糾正了個別地方資金截留、資金滯留、改變資金用途等方面問題,確保了扶貧專項資金安全運行。
(三)切實糾正損害農民利益的突出問題。一是進一步強化保障機制建設。及時調整充實xx縣農民負擔監督管理領導小組,并配齊配強了農監辦工作力量。及時組織研究印發了縣委、縣政府《關于進一步加強農民負擔監管工作意見》,進一步明確了農民負擔監管工作的總體要求、工作重點、保障措施等,健全完善了加強農民負擔監管的長效機制。二是全面落實減輕農民負擔“五項制度”。認真落實涉農負擔收費文件“審核制”、涉農價格和收費“公示制”、農村公費訂閱報刊“限額制”、農民負擔“監督卡制”、涉及農民負擔案(事)件“責任追究制”等五項制度,圍繞“三農”補貼、涉農項目資金落實情況等重點,大規模組織農民負擔檢查2次,今年以來審核備案農民生產性用水水費2980余萬元,減少收費120余萬元。三是切實維護農民群眾正當權益。切實加強對農村土地承包管理和農民承包合同管理,組織相關部門及時查處了農村土地承包中的違規違約行為。組織農業等部門適時開展“綠色護農”行動,切實強化農資市場監管,讓農民買“放心藥、放心肥、放心種”,全年組織農業執法人員x人次,查處各種違法案件x件,罰款x萬元,為農民挽回經濟損失x萬元。
(四)切實規范村務公開工作。認真貫徹落實黨中央、國務院以及省、市黨委政府關于深化村務公開、推進民主管理的有關文件精神,進一加強組織領導、強化目標管理、狠抓檢查督促、逗硬考核獎懲,目前全縣935個村均建立3-5人的村務公開監督小組和民主理財小組,村務公開覆蓋面達200%,絕大多數單位能按規定及時公開村務、財務,公開形式、公開程序和公開內容進一步規范,村民對村務公開的滿意度逐年提高。與此同時,廣泛開展“村務公開民主管理示范縣”、“村民自治模范鄉鎮、模范村”創建活動,202-年以來,全縣有57個鄉鎮被市政府評為“村民自治模范鄉鎮”,840個村被縣政府評為“村民自治模范村”,“全國村務公開民主管理示范縣”成果得到進一步鞏固和深化。
時刻以《廉政準則》來規范和要求自己,自覺把廉潔自律的要求貫穿到工作、學習、生活的各個方面,居安思危,防微杜漸。認真貫徹民主集中制原則,在重大問題、重大項目建設等方面,注意聽取各方面的意見和建議,并嚴格執行重大問題請示報告制度,講政治,切實維護班子團結。嚴格遵守組織紀律和財經紀律,在干部選任上從不違規干預、從不亂打招呼,在各類工程建設上從不干預和插手招投標、從沒有給任何單位推薦過任何施工隊伍。始終保持勤儉節約、艱苦奮斗的優良作風,在公務接待上盡量做到標準適當、不鋪張浪費,在下基層調查研究時始終堅持輕車簡從、不給基層增加負擔。
一年來,我認真履行黨風廉政建設責任制和抓好職責范圍內懲防體系建設工作,取得了一定成效,但與組織的要求和群眾的期望相比,還存在一定差距。在今后工作中,我將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神,進一步嚴格要求自己,嚴格管理分管部門,努力把黨風廉政建設各項工作做得更好、更有成效,為全縣“兩個加快”作出應有貢獻。
為進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作,區城管局黨委嚴格落實定期分析研判工作機制,認真分析存在問題隱患,厘清工作思路,切實負起責任,采取有力措施,扎實推進黨風廉政建設工作,現將上半年黨風廉政建設分析研判工作報告如下:
上半年,分析研判存在風險點5個:
一是黨員干部學習不夠深入、細致,學習浮于表面;(責任人:全體黨員領導干部)。
二是干部紀律執行不夠嚴,紀律意識有待加強;(責任人:全體黨員領導干部)。
三是部分領導干部存在“老好人”思想,要求不嚴;(責任人:黨委班子成員)。
四是在強化問責、倒逼工作落實的大背景下,一些干部不干事、不擔當,慢作為、不作為有抬頭現象;(責任人:局黨委)。
五是局黨委對干部監管管理工作沒有形成常態。(責任人:局黨委)。
一是嚴明黨的紀律,把紀律和規矩挺在前面,認真落實中央和省、市、區委關于加強紀律建設推進全面從嚴治黨的意見,使紀律成為黨員不可逾越的紅線。二是堅決壓實抓實“兩個責任”,健全完善問責辦法,完善責任追究機制,堅持“一案雙查”,對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律,“四風”問題突出、發生頂風違紀問題,嚴肅追究責任。三是實效舉措常態化,對照群眾反應強烈的問題、聚焦群眾身邊的不正之風和腐敗問題加以梳理、細化舉措、加強整改、督促落實,用務實的工作,永不懈怠的堅持,提升群眾滿意度。四是持之以恒狠抓作風建設,繼續抓住傳統節日等重要節點,從一個個具體問題入手,著力推進正風肅紀常態化,切實解決突出問題,帶動作風的整體轉變。務實全面落實黨風廉政責任機制。落實分析研判制度,嚴格重大事項決策程序,規范開展黨務、政務公開工作,保證權力在陽光下運行。六是建立完善各類臺賬,采取辦結銷號制。七是加強反腐倡廉教育,堅持把反腐倡廉教育作為重要任務,通過微信公眾號等媒介,傳達學習中省市區紀委相關精神及政策法規等。
中共xx總支委員會:
為進一步落實黨風廉政建設責任制,強化xx黨支部主體責任和主要負責人“一崗雙責”,認真貫徹黨中央、中央紀委和自治區、兵團關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求,20**年x月x日,xx黨支部召開黨風廉政建設形勢分析研判會,認真聽取上半年黨風廉政建設工作的開展情況和存在的問題。分析研判會由支部書記主持,全體黨員和兩公司關鍵崗位人員參加,重點研究存在的問題及整改措施?,F將黨風廉政建設分析會的情況報告如下:
(一)落實責任機制,構建懲治和預防腐敗體系。
按照黨風廉政建設責任制的規定,建立健全了由支部書記任組長的黨風廉政建設責任制工作領導機構,簽訂了黨政主要負責人對各部門負責人的《黨風廉政建設責任書》,切實把黨風廉政建設責任制工作納入總體工作部署,細化目標管理,做到了與生產經營和其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
(二)強化主責主業,執紀監督問責扎實推進。
一是強化重大決策監督,嚴格落實“三重一大”議事規則,杜絕“一言堂”和“拍板制”。二是狠抓政治紀律監督,把嚴明黨的政治紀律作為貫徹執行黨風廉政建設責任制的重要內容,加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查,維護黨章的權威性和嚴肅性。三是突出政風肅紀監督,實行常態化監督檢查中央、自治區黨委、兵團黨委關于改進作風、密切聯系群眾相關規定精神的落實,對八項規定開展自查自糾。
(三)加強宣傳教育,營造崇廉尚潔文化氛圍。
一是開展黨風黨紀主題教育,支部書記帶頭講廉政專題黨課;二是強化案例警示教育,學習兵團紀委關于違反組織紀律的通報,利用短息群發平臺在重大節假日發送廉政短信;三是認真開展談話教育,嚴格執行領導干部廉政談話、干部約談等制度。四是深入推進廉政文化建設,在各辦公室懸掛廉潔文化展板,通過微信平臺推送文章鏈接,積極組織投放黨風廉政稿件,上半年黨風廉政專題稿件刊稿4次。
一是個別人對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不到位,把黨風廉政建設責任制等同于其他單項工作,淡化了責任意識。
二是個別黨員干部在作風建設方面還存在廉潔自律意識不強、工作方法簡單、服務效能低下等問題。
三是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的機制和制度需進一步完善,制度的執行還不夠到位,仍有個別部門存在對一般事項、重大事項的界定標準不明確的問題。
四是廉政宣傳教育力度不夠,方式單一,不夠靈活。
五是少數部門對開展風廉政建設工作與業務工作的關系處理得不好,落實不到位,尚存在重業務輕黨建的現象。
針對這些問題,我們在今后的工作中,將按照兵團紀委和集團黨委、紀委的部署和要求,以高度的政治責任心和良好的精神狀態,嚴格執行黨風廉政建設責任制,全面推進懲治和預防腐敗體系建設。
(一)加強領導,全面落實黨風廉政建設責任制。
加強領導,落實責任是做好黨風廉政建設工作的前提條件,始終強化把黨風廉政建設工作作為“一把手”工程,放在突出位置切實抓好抓實,把責任制的全面落實貫穿到黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中。
(二)注重教育,提高黨員干部職工廉潔自律意識。
加強思想道德教育,提高黨員干部職工的廉潔自律意識,是做好黨風廉政建設工作的基礎。一是加強學習,提高黨員干部職工的廉潔意識和理論水平。采取集中學習和個人自學相結合的方式,不斷提高干部職工的廉潔意識和增強其拒腐防變的能力。二是結合思想作風整頓,切實開展黨風廉政建設主題實踐教育活動。三是加強反面典型教育。在堅持正面教育的同時,通過組織干部職工學習一些違法違紀文件,觀看警示教育錄像片,通報反腐敗典型案例等方式進行反面典型教育。以案說法,及時提醒,常敲警鐘。
(三)完善制度,扎實構建拒腐防變的保障機制。
制度建設關系到黨風廉政及作風建設工作的成敗。要始終把制度建設作為工作的重中之重,不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度,確保黨風廉政建設各項工作順利開展。一是建立健全各項管理制度。修改和完善財務管理制度、報賬審簽制度、公務接待制度、公車管理制度、上下班簽到制度、請銷假制度等一系列管理制度,進一步規范管理,加強作風建設,落實干部職工廉潔自律,制止奢侈浪費行為等有關工作。二是繼續推行黨務、政務公開制度。在推行黨務、政務公開工作中,堅決做到了“五個必須公開”和“五個明確”。通過公開,遏制官僚主義、形式主義和辦事拖拉行為,轉變門難進、臉難看,事難辦等作風。
黨風廉政建設是大事,要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點,以制約和監督權力為核心,以提高制度執行力為抓手,加強整體規劃,抓緊重點突破,逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,切實提高制度執行力、增強制度實效。
農村信用社要以此為契機,結合工作實際,認真開展反腐倡廉宣傳教育工作,筑牢廉潔從業思想防線,不斷提高拒腐防變能力,有效防范案件風險,確?;鶎勇撋绨踩?、穩健、高效運行,為保增長、保民生、保穩定及支持地方經濟發展提供堅強有力的金融支持。
從調查分析來看,目前農村信用社反腐倡廉宣傳教育工作成績顯著,主要表現在以下幾個方面:
為加強對黨風廉政建設責任制工作的領導,促進反腐倡廉的整體推進,東港信用社及時促進了黨風廉政建設責任制責工作領導小組,努力做好“四個把握”:一是緊緊把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢,時刻保持清醒頭腦和高度政治敏銳性。我社黨支部定期召開黨風廉政建設工作研究會,分析員工思想動態,查找苗頭隱患,狠抓源頭治理;二是緊緊把握好既看到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性,又看到做好該項工作的有利條件,不斷增強做好反腐倡廉工作的信心和決心;三是把握好黨風廉政建設和反腐敗工作與正常業務的關系,堅持黨風廉政建設和業務工作一起抓;四是把握好既充分肯定黨風廉政建設和反腐敗工作取得的階段性成效,又不斷總結和完善做好此項工作的經驗,深入持久地開展黨風廉政建設和反腐敗工作,明確職責,督促落實,構建優秀的領導干部隊伍。
(一)防微杜漸,警鐘長鳴,堅持教育經?;?、制度化。東港信用社堅持每周一政治學習日制度;每月召開一次職工座談會,分析全員思想狀況,及時理順和解決日常工作中存在的一些實際困難和突出問題;每季度由行領導做一次黨風廉政建設和反腐敗工作形勢報告;每半年集中開展一次黨的優良傳統作風和反腐倡廉等主題性教育活動,做到了年有規劃、季有目標、月有安排、周有活動。
(二)區分層次,分類施教,堅持教育具體化、多樣化。
一是抓好黨員領導干部的教育。重點圍繞怎樣正確對待和運用手中的權力開展教育,引導領導干部自重、自省、自警,樹形象、嚴紀律、無事故;二是抓好重要部門、關鍵崗位人員教育。尤其是信貸崗位,恪守“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥”;三是抓好一般干部職工的教育。通過廣泛深入地組織開展政治思想教育,大力弘揚愛崗敬業和無私奉獻精神,引導干部職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,自覺抵制享樂主義、拜金主義等腐朽思想的侵蝕。尤其是針對聯社的黨員職工,聯社利用業余時間組織黨員職工游覽大別山,接受革命傳統教育,提高自身黨性修養。
抓源頭治理,關鍵是用制度管人。我社一年來,嚴格按照聯社文件執行,用好人,管好人,使黨風廉政建設和各項工作步入制度化、規范化軌道,力求做到每項工作有章可循,每一個決策程序、業務過程、操作環節和職工行為都處于嚴密的內部制約和監督之下。主要做法是:
第一,做到“兩個結合”。一是定期檢查與日常檢查相結合。即每個季度由支部委員對各項制度執行情況進行綜合檢查一次,嚴把關口,狠抓監督落實。二是把黨風廉政建設與業務工作相結合,納入全行的總體目標。認真抓好黨風廉政建設責任制量化管理考核工作,做到黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲。
一是健全內部監督制約機制。按照《內部控制規范》要求,建立健全了一線崗位之間、要害崗位和相關部門之間、內部監督部門對各項業務崗位之間的三道監控防線,實行一線崗位人員雙人、雙職、雙責相互制約,加大監督力度。
二是推行行務公開,加強民主管理。對干部任免、招待費使用、評先晉級等事項,公開辦事程序和辦事結果。行務公開制度的推行,加強了民主管理,強化了民主監督,進一步提高了各項工作的透明度,有效促進了領導干部廉潔自律和領導干部隊伍素質的提高。
(一)搞好思想排查,實施動態管理。對全員尤其是要害崗位人員實行動態管理,防患于未然。
(二)是針對傾向性問題,搞好超前防范。把握一定時期內具有傾向性的問題,超前做好預防工作。有效防止了吃請、收禮、賭博等違規、違紀現象的發生。
根據澄廉辦發〔2011〕xx號文件精神,現就###領導班子和我個人一年來黨風廉政建設責任制落實情況匯報如下:
一、始終堅持廉潔從政,推動煤炭事業健康發展。
1、我局領導班子及班子成員都能認真貫徹執行黨的各項路線、方針、政策,特別是在涉及煤礦安全專項整治、煤炭資源整合、煤礦關閉整頓、企業改革、穩定工作及項目建設等工作上,始終與黨和國家保持高度一致,自覺服從大局,較好地完成各項工作任務,受到省、市、縣各級的表彰肯定。
2、嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律,上級各項決議在我局政令暢通、令行禁止。
3、高度重視民主集中制原則,各項議事規則健全,執行情況良好。始終堅持日常工作勤通氣、一般問題常碰頭、重大決策先協商,堅持公開行政,不隱瞞、不遮掩、不一人說了算,一班人精誠團結、同心同德、同舟共濟。
4、我局班子成員重視自身建設,重視學習提高,重視三觀改造,堅持潔身自愛,奉公守法,警鐘長鳴,防微杜漸,沒有奢侈浪費或違法違紀問題。
在局領導班子的帶動下,全系統上下面對安全生產形勢異常嚴峻、煤炭資源整合責任重大、煤礦整頓關閉任務艱巨、改制穩定工作矛盾重重等困難和矛盾,緊緊圍繞安全、穩定、發展三大中心,同心同德,克難攻堅,不等不靠,主動出擊,各項工作在萬難之中都取得了較好的成效。安全生產保持了良好的發展態勢,到目前,全縣煤礦共發生安全生產事故2起,死亡2人,基建事故1起2人,百萬噸死亡率為1.71,創歷史最好水平;煤炭資源整合工作取得階段性成果,整合方案已穩妥提出并上報省、市待批;煤礦生產能力復核工作在全省首家完成,首家以復核結果為依據進行資源整合,為全縣煤炭資源整合工作爭取了主動,創造了有利條件;煤礦整頓關閉工作始終保持高壓態勢,堅持打防結合,取得較好成效,多次受到省、市行業主管部門的認可表彰,特別是今年11月份,受到了國務院安委會煤礦整頓關閉工作督查組的充分肯定;項目建設取得重大突破,堯頭斜井投入815萬元,完成了監測監控設施的安裝和通風系統改造等項目,投資100萬元,完成了原煤篩選系統重建工程,投資8000萬元的6000萬塊煤矸石空心磚項目也已通過前期論證,正在辦理有關報批手續,邁出了煤礦轉產接續的第一步;特別是煤炭貢獻達到1606萬元,創出了歷史最高水平,煤炭事業保持著健康發展的良好態勢。
二、黨風廉政建設和反腐敗責任制全面落實。
今年來,在縣委、縣政府的正確領導和縣紀委、監察局的大力支持下,我們認真貫徹中、省、市、縣紀檢監察工作會議精神,按照科學發展觀的要求,堅持廉政建設與經濟工作一起抓,多措并舉,從嚴治政,全面落實黨風廉政建設責任制,有力地促進了班子整體效能的發揮和各項工作的順利進展。工作中,我們根據上級要求,結合行業實際,健全了領導機構,印發了工作要點,制定了具體方案,下達了目標責任書,明確規定局黨、政正職是全系統黨風廉政建設第一責任人,其它領導是分管科室及包聯單位的黨風廉政建設直接領導責任人,各單位、科室的主要負責同志是本單位、本科室的黨風廉政建設第一責任人,并采取逐級下達、目標管理的辦法,把責任落實到每個人,落實到每件事,落實到每個環節。
一年來,我們始終把黨風廉政建設放在重要位置,堅持每月召開一次警示會,每季召開一次黨委會和匯報交流會,每半年進行一次全面檢查,每年召開一次黨風廉政建設目標責任制簽訂及總結表彰大會,并對隨時發現的正、反典型,及時召開現場警示會,保證了全系統黨風廉政建設責任制工作的上下暢通、步調一致。
三、黨風廉政建設工作目標任務完成較好。
1、黨風廉政宣傳教育工作扎實開展。按照縣上安排,結合行業實際,立足形成黨風廉政大教育工作格局,制定出臺了《黨風廉政建設宣傳教育活動方案》,對教育的目標、內容、措施等作了全面的安排部署。今年來,先后開展了黨章知識學習教育、提醒教育、形勢教育和社會主義榮辱觀教育等一系列宣教活動。結合行業實際,邀請法律專家舉辦預防職務犯罪專題講座2次,以案說法宣傳活動2次,做到了警鐘長鳴。開展黨風廉政建設宣傳教育活動,舉行黨風廉政知識競賽活動,參賽黨員干部293人。組織全系統黨員領導干部及其家屬觀看了《觸網的代價》、《晚秋》等反腐倡廉警示教育片。參加了縣紀檢委舉辦的興水杯學習黨章、遵守黨章知識大賽,有效地提高了黨員干部的自身素質,規范了行政行為,增強了落實責任制的自覺性。在全系統各級領導班子中堅持每年開展兩次述廉述職會,極大地促進了全系統黨風廉政的整體推進和黨員干部廉潔自律意識的提高。
2、懲防體系建設和警示訓誡工作深入推進。今年來,我們把深入推進構建警示訓誡防線工作作為貫徹落實《實施綱要》、建立懲防體系的重要工作來抓,不斷探索完善警示提醒、誡勉督導、責令糾錯三項制度和廉政預警、動態監督、保護挽救三項機制,并結合行業實際,就開展警示訓誡工作的基本制度、工作流程、實施辦法等進行了明確和細化,并全面開展了此項工作。今年以來,我局共實施警示訓誡15人,其中警示提醒2人,誡勉談話13人。
3、監督防范體制日益完善。加強制度建設是預防和遏制腐敗,完善監督制約機制的有效途徑。為此,我們一是堵漏降耗,節支制侈。以壓縮開支為出發點,重新修訂了來客接待、財務管理、差旅費報銷等制度,并由專門科室具體負責監督落實。全局全年支出較計劃降低了20%。二是嚴明安全檢查紀律,嚴禁在安全檢查和行政執法過程中飲酒、打牌,發現一次,干部罰款200元,中層干部罰500元,領導罰800元,并責令其在機關會上檢討,發現兩次,除按以上規定追究外,調離執法崗位。到目前,共處理干部3人,處理中層1人,處理領導3人。三是針對上級檢查次數多,局機關經費少的實際,為了達到公開、公正、公平的目的,按照誰家的事,誰負責的原則,制定實施了檢查接待、陪同等制度,并在基層礦長中選出代表,具體負責和監督檢查接待工作。四是修訂完善了《局機關議事規則》,對重大事項、重要人事任免等事項,嚴格實行事前充分醞釀、集體會議決定、事中嚴格監督,做到了民主、公開、規范。五是繼續完善了政務公開制度,制定了政務公開辦法,堅持對辦事程序、執法工作進行公開,定期對重大事項進行公布,做到公正、公平、透明。六是嚴格黨風廉政建設責任制考核工作。
4、糾風治亂力度持續加大。我們將提高行政執法和執收執罰人員的自身素質和執法水平放在首要位置,定期不定期地開展行政執法大整頓和作風大整頓活動,今年共開展行政執法大整頓3次,開展作風大整頓2次,達到了解決問題、促進工作、提高素質的目的。在此基礎上,我們狠抓行風建設,維護全縣經濟發展環境。在制定執法人員行為準則的基礎上,向全社會印發公開承諾書,設立行風舉報電話,在各煤礦聘請義務行風監督員,接受全社會的監督。對舉報或檢查發現的問題,按照四不放過的要求,本著懲前毖后和矯枉過正的原則,從嚴從重堅決查處。今年,全系統共對15人進行了行政處理,其中違反運銷工作紀律處理8人,違反安全生產管理規定處理7人。特別是在全縣治理商業賄賂活動開展以來,我們結合行業實際,將打擊清理干部入股辦礦工作作為著力點,高度重視,迅速行動,全面部署,扎實工作,并將其作為一項長期工作,始終保持高度警覺,不間斷地采取宣傳教育、嚴查徹處、全面監督等措施,堅決預防和嚴厲打擊黨員干部入股煤礦行為。在打擊、監督的高壓態勢下,全縣未發生一起黨員領導干部投資入股煤礦現象。
四、個人黨風廉政責任制落實情況。
作為煤炭局的黨委書記,我深刻地認識到,我不僅是全系統黨風廉政建設第一責任人,更是抓落實的第一責任人。在工作上,始終堅持從自身做起,從小事做起,從現在做起,總負責,負總責,抓全盤,全盤抓,較好地推動了全系統黨風廉政建設工作。同時能夠積極督促指導直屬單位領導和局班子成員勤學習,嚴自律,抓廉政,保廉潔,認真履行第一責任人的責任。
在個人方面,堅持學習,注重提高,自覺改造,不斷增強拒腐防變能力;注意盡職盡責,勤儉節約,艱苦奮斗,廉潔奉公;不講排場,不比闊氣,不揮霍浪費;沒有利用職權和職務的影響謀取不正當利益;配偶、子女、身邊工作人員無違規違紀行為;堅持任人唯賢,用人信人,放權放手,沒有違反組織人事紀律行為;沒有違反廉政制度的行為。
在工作作風上,堅持身體力行,率先垂范,深入實際,深入一線。面對嚴峻的安全生產形勢,作為安全生產主管領導,我始終堅持嚴抓安全不放松,每月下礦檢查最少10天以上,連星期天、節假日、重點時期都堅持帶隊下礦檢查,督促煤礦安全管理工作。在穩定工作上,堯頭煤礦、煤炭公司長期停產,企業事務無人料理,負擔沉重,矛盾尖銳,遺留問題多,加之在企業改制過程中,由于職工的不理解而引發的矛盾較多,穩定任務十分艱巨。對此,我們高度重視,我個人也堅持深入職工之中,談心交流,宣傳政策,穩定職工情緒,尋求解決問題的辦法。在工作中,堅持政策能傾斜的盡量傾斜,能優待的盡量優待,能解決的問題盡最大努力予以解決。今年,我們克服工作壓力較大、資金極度緊缺的困難,想盡千方百計,自籌資金,兌付堯頭煤礦職工集資款3.0萬元,傷殘遺屬撫恤金2.4萬元,傷殘補助費19.8萬元,較好的保證了特困企業的穩定。對縣上下達的各項工作任務,我都堅持團結和依靠各分管領導和各直屬企業領導,以指導、幫助為主,深入基層搞服務,解難題,抓協調,促進展,使每項工作任務得以圓滿完成。
一年來,在落實黨風廉政建設責任制方面,我們做了大量工作,也取得一定成績,但還存在著一些問題和不足。主要是上級單位安全檢查多,接待任務重,有時有超標接待的問題;黨風廉政建設責任制在有些單位還落得不實等。但廉政建設無小事。對于存在問題,我們一定會認真對待,全力糾正。
總之,加強個人和班子廉政建設,是一項需要長抓不懈的工作。今后,我們將不斷加強學習,嚴格自律,廉潔從政,率先垂范,一如既往地抓好個人、班子的黨風廉政建設,以自己的努力,讓組織放心,讓群眾滿意。
“廉政建設第一個詞出現在《晏子春秋》中·提出以下四個問題一個廉潔而長期的政府,它能做什么”我們現在談論的是廉政建設主要是指政府工作人員在履行職責時,不以權謀私,公正廉潔。后來,這個政治學它具有政治內涵。孟子認為:不義之財是不能拿的,但會傷了正氣。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
一年來,x黨組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢抓住“全面從嚴”主線,堅決落實“管黨治黨”主責,緊密結合x中心工作,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作?,F將黨風廉政建設形勢分析報告如下:
(一)以黨的政治建設為統領,嚴守政治紀律和政治規矩,涵養拒腐防變的政治生態。始終把嚴明黨的政治紀律和政治規矩作為黨風廉政建設的首要任務,堅持常學常講,篤信篤行。一是積極踐行“兩個維護”、爭當“三個表率”。第一時間組織學習《加強和改進中央和國家黨的建設的意見》和習近平總書記關于加強黨的建設重要論述。認真學習黨章黨規,圍繞“18個是否”深入開展檢視剖析。組織開展“我是黨員我光榮,我為黨旗添光彩”主題演講活動。黨組書記x親自為黨員干部作黨課輔導,要求全體黨員干部不忘初心使命,帶頭做到“兩個維護”、爭當“三個表率”。全體黨員干部對標對表,認真學習,躬身踐行,嚴守黨的政治紀律和政治規矩的思想和行動更加自覺。二是嚴格落實民主集中制,強化重大決策監督。黨組會嚴格落實“三重一大”議事規則,注重會前充分醞釀征求意見,會上班子成員各抒己見,派駐紀檢監察組、紀委列席會議,堅持民主決策、集體領導,x項列入黨組會議題被“叫?!?,x項經費事宜作調整。研究調整干部x人(次),順利完成x、x等工作任務,上下普遍認可,暢通言路、民主議事、接受監督的政治生態更加清明。三是嚴肅認真開展黨內政治生活。嚴格落實黨的組織生活制度,堅持“三會一課”、民主生活會、請示報告、談心談話等制度機制。班子成員帶頭講黨課、過雙重組織生活,嚴肅開展批評與自我批評,積極維護良好的政治生態。黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性更加堅強,黨員干部的政治免疫力不斷增強。
(二)以主題教育為載體,加強學習教育引導,筑牢拒腐防變的思想基礎。始終把學習教育作為黨風廉政建設的基礎性工作,緊抓不放、常抓不懈。一是強化理論武裝。以“四學”為統攬,堅持讀原著、學原文、悟原理,原汁原味、逐字逐句學習“三本教材”、聆聽“五堂黨課”,組織中心組理論學習5次,專題研討x次,黨員干部撰寫學習筆記均在x篇以上,廣大黨員干部運用黨的創新理論武裝頭腦、推進工作的能力進一步提升。二是開展黨風廉政教育。注重先進模范引領和反面典型警示相結合,舉辦“不忘初心、牢記使命,立足崗位、建功立業”先進模范事跡報告會,組織參觀黨風廉政警示教育基地,增強黨風廉政教育實效。廣泛開展“清風潤萬家”家庭助廉活動,簽定承諾書、張貼倡議書、印發公開信,積極營造濃厚的教育氛圍。三是深入檢視剖析問題。圍繞“四個對照”“五條標準”,深學細照,查找學習教育、思想政治、干事創業、為民服務、清正廉潔等5個方面的問題x條,建立問題清單,制定整改方案,逐條整改落實,把教育成效固化到夯實思想基礎、改進工作作風、推動工作落實上來。
(三)以落實責任制為根本,層層壓實責任,履行管黨治黨的政治責任。始終扭住落實責任制這個推動黨風廉政建設的“牛鼻子”,做到明責知責,負責盡責。一是嚴肅“講責”,黨風廉政建設責任意識進一步強化。年初專題召開黨的建設和黨風廉政建設工作會議,安排部署工作,提出目標要求。黨組書記與班子成員集體廉政談話,找問題、講責任、提要求。開展“黨風廉政面對面”活動,先后x余次與重點敏感崗位工作人員面對面講廉潔從政責任,全體黨員干部嚴守黨規黨紀,廉潔自律、克已奉公的責任意識進一步增強。二是嚴格“定責”,黨風廉政建設責任內容進一步明確。嚴格按照省委黨風廉政建設和反腐敗工作任務要求,層層分解責任,層層簽訂目標責任書,領導班子和處室負責人各自肩負的黨風廉政建設職責進一步明晰。結合各黨支部重新調整,明確紀檢委員及工作職責,紀檢工作責任更加明確。三是嚴以“履責”,黨風廉政建設責任落實進一步強化。委領導班子落實主體責任“不松手”、落實監督責任“不縮手”,以高度的政治責任感,把黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程,與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。班子成員履行“一崗雙責”,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。一級抓一級、層層履責抓落實的責任體系更加健全。
(四)以專項整治工作為牽引,真抓實糾立改,著力糾治問題。始終把專項整治工作作為推進黨風廉政建設的有效載體,堅持邊查邊改,立糾立改。一是集中整治形式主義、官僚主義突出問題。把解決形式主義、官僚主義作為“兩個維護”的務實舉措,及時印發通知,細化整治內容,查擺梳理領導班子x個方面x條突出問題,班子成員共x條問題。每名黨員干部對標“五個方面19類問題”,人人建立問題清單,并堅持即知即改、立行立改。二是認真落實“基層減負年”各項任務。嚴格落實中央《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》和省委省政府相關要求,精簡文件會議、規范督查事項。上半年文件壓減x%,會議壓減x%,各類督導檢查壓減x%,取消各類責任書、承諾書、計劃書以及手機app10余項。三是深入開展違反中央八項規定精神突出問題整治工作。圍繞公車(物)使用、辦公用房、公務接待、項目審核、資金使用x個方面內容,采取各處室自查、財務室核查、紀委督查的方式,共梳理核查公務接待x次、經費報銷業務x筆、評審驗收項目x個,及時發現和糾正問題x個。開展領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業問題排查整治,開展領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題自查,持續鞏固深化執行八項規定精度成效。
(五)以日常監督檢查為抓手,抓早抓小抓常,嚴格維護紀律。始終把日常監督檢查作為加強黨風廉政建設的重要舉措,做到抓早抓小、防微杜漸。一是紀委履行專責,積極開展督查檢查。緊盯元旦、春節、清明、五一等重要時間節點,及時印發廉潔過節的通知,重申紀律規矩。堅持每月明查暗訪,每季督導檢查,重點查究黨員干部違反工作紀律以及“慵懶散漫”等行為,及時發現問題,并現場反饋、督促整改。組織x余名新任職干部開展任前廉政談話,對x名處以上干部婚喪喜慶報告事項進行報備核查。持續動態更新黨員干部廉政檔案。二是黨支部發揮監管職能,履行直接教育管理監督服務黨員職責。各黨支部堅持運用“三會一課”等制度,加強對黨員進行經常性監督教育管理。積極組織開展黨員承諾踐諾活動和“重溫入黨誓詞、銘記初心使命”主題黨日活動,嚴肅組織召開組織生活會和民主評議黨員。開展廉政專題黨課x余堂,提醒談話x余次,常態運用“第一種形態”紅臉出汗咬耳扯袖,黨員教育管理監督的時效性進一步增強。
一是思想認識還存在偏差。有的黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不到位,對糾“四風”正作風的長期性、復雜性缺乏清醒認識,還存在會上重視、會后輕視,考核重視、平時忽視的傾向。有的認為自己不管錢不管物,不管項目不管經費,反腐敗斗爭離自己很遠,把自己當成了黨風廉政建設的“局外人”。有的依賴班子把向、領導把關,缺乏嚴格執紀、堅持原則、按章辦事的勇氣和擔當。
二是落實責任還存在不足。落實黨風廉政建設責任制還有不完善的問題,存在用責任書代替責任、用承諾書替代踐諾的現象。履行“一崗雙責”方面,有時還存在業務工作操心指導多,從嚴治黨管黨用心用力少,黨風廉政建設靠支部自建的問題。履行監督執紀專責方面,在制度的修訂細化上還不能及時跟進,在監督檢查上還缺乏有效抓手,在執紀問責上還不夠嚴格嚴肅。黨支部加強日常監管方面,還存在不愿管、不敢管、不會管的問題。
三是監督執紀還不夠嚴格。狠抓政治紀律監督方面,加強政治督察,維護黨章的權威性和嚴肅性還缺乏大膽嘗試和行之有效的辦法舉措。執行黨章黨規方面,還存在概略式執行、粗放式執行、選擇性執行的問題,該報告報備的沒有及時報告,少報漏報誤報的問題沒有完全杜絕。開展專項整治方面,還存在自滿情緒和排斥心理,把安排了當作完成了,把開展了當作糾正了,把沒有發現問題當作沒有問題,缺乏細實嚴謹的工作態度。
四是黨紀教育還不夠經常。開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育還缺乏創新,組織學習黨風廉政建設理論和法規制度內容方式還比較單調單一。廉政黨課有的不能緊密結合黨員思想和工作實際,缺乏吸引力感染力。警示教育的平臺和素材還比較有限。黨內談心談話還不能做到經常有效、主動開展、敞開胸懷、坦誠相見。紀檢干部、紀檢委員參加學習培訓機會不多,監督執紀的政策水平、能力素質還有待進一步提高。
(一)加強領導,全面落實黨風廉政建設責任制。始終把黨風廉政建設放在突出位置切實抓好抓實,把責任制的全面落實貫穿到黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中。在講責、定責、履責基礎上,探索述責、評責、考責辦法。積極探索責任制清單化管理,把各級履行黨風廉政建設責任拉單列表,提醒銷號,規范管理,促進黨風廉政責任制落地落實。
(二)注重教育,提高黨員干部廉潔自律意識。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,跟進學習領會習近平總書記系列重要講話,不斷增強“四個意識”、樹牢“四個自信”、做到“兩個維護”。以深入學習貫徹新修訂的《中國共產黨問責條例》《中國共產黨基層黨組織工作條例》《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》為契機,深入開展黨紀法規學習教育。深入深化主題教育成果,持續強化自律意識,打牢拒腐防變的思想基礎。
(三)完善制度,扎實構建黨內監督的保障機制。始終把制度建設作為重中之重,不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度,確保黨風廉政建設各項工作有章有據有序開展。深入學習貫徹《中國共產黨紀律檢查監督執紀工作規則》,細化完善《紀委工作規則》,探索創新政治督察、黨紀教育、報備建檔、提醒談話、日常監督、信訪受理等工作制度,固化紀委工作的具體抓手和運行規范。(四)狠抓整改,推動黨風廉政建設取得實效。始終堅持問題導向,緊盯疫情防控中顯露的問題,緊盯集中整治形式主義、官僚主義查糾的突出問題,緊盯主題教育檢視查擺的突出問題,緊盯黨風廉政建設形勢分析查找的問題,主動認領、完善措施、明確時限、落實責任,一項一項抓整改、一個一個改到位,在堅持上見常態、在治本上求長效,一以貫之整改問題,持之以恒正風肅紀,以實實在在的整改落實,推動黨風廉政建設取得實效。
(一)以黨的政治建設為統領,嚴格遵守政治紀律和政治規則,培養拒絕腐敗的政治生態。始終把嚴明黨的政治紀律和政治規則作為黨風廉政建設的首要任務,堅持常學常說,堅信實行。一是積極實踐兩個維護,成為三個表率。第一時間組織學習《關于加強和改央和國家黨建設意見》和習近平總書記關于加強黨建設的重要論述。認真學習黨章黨規,圍繞18個是否進行深入的檢查分析。組織開展我是黨員,我是光榮的,我是黨旗的光輝主題演講活動。黨組書記x親自為黨員干部做黨課指導,要求所有黨員干部不要忘記初心的使命,率先實現兩個維護,成為三個表率。全體黨員干部對標表,認真學習,實踐,嚴格遵守黨的政治紀律和政治。
規矩的思想和行動更加自覺。二是嚴格落實民主集中制,強化重大決策監督。黨組會嚴格落實“三重一大”議事規則,注重會前充分醞釀征求意見,會上班子成員各抒己見,派駐紀檢監察組、紀委列席會議,堅持民主決策、集體領導,x項列入黨組會議題被“叫?!?,x項經費事宜作調整。研究調整干部x人(次),順利完成x、x等工作任務,上下普遍認可,暢通言路、民主議事、接受監督的政治生態更加清明。三是嚴肅認真開展黨內政治生活。嚴格落實黨的組織生活制度,堅持“三會一課”、民主生活會、請示報告、談心談話等制度機制。班子成員帶頭講黨課、過雙重組織生活,嚴肅開展批評與自我批評,積極維護良好的政治生態。黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性更加堅強,黨員干部的政治免疫力不斷增強。
(二)以主題教育為載體,加強學習教育引導,筑牢拒腐防變的思想基礎。始終把學習教育作為黨風廉政建設的基礎性工作,緊抓不放、常抓不懈。一是強化理論武裝。以“四學”為統攬,堅持讀原著、學原文、悟原理,原汁原味、逐字逐句學習“三本教材”、聆聽“五堂黨課”,組織中心組理論學習5次,專題研討x次,黨員干部撰寫學習筆記均在x篇以上,廣大黨員干部運用黨的創新理論武裝頭腦、推進工作的能力進一步提升。二是開展黨風廉政教育。注重先進模范引領和反面典型警示相結合,舉辦“不忘初心、牢記使命,立足崗位、建功立業”先進模范事跡報告會,組織參觀黨風廉政警示教育基地,增強黨風廉政教育實效。廣泛開展“清風潤萬家”家庭助廉活動,簽定承諾書、張貼倡議書、印發公開信,積極營造濃厚的教育氛圍。三是深入檢視剖析問題。圍繞“四個對照”“五條標準”,深學細照,查找學習教育、思想政治、干事創業、為民服務、清正廉潔等5個方面的問題x條,建立問題清單,制定整改方案,逐條整改落實,把教育成效固化到夯實思想基礎、改進工作作風、推動工作落實上來。
(三)以落實責任制為根本,層層壓實責任,履行管黨治黨的政治責任。始終扭住落實責任制這個推動黨風廉政建設的“牛鼻子”,做到明責知責,負責盡責。一是嚴肅“講責”,黨風廉政建設責任意識進一步強化。年初專題召開黨的建設和黨風廉政建設工作會議,安排部署工作,提出目標要求。黨組書記與班子成員集體廉政談話,找問題、講責任、提要求。開展“黨風廉政面對面”活動,公眾號逍遙文稿整理,先后x余次與重點敏感崗位工作人員面對面講廉潔從政責任,全體黨員干部嚴守黨規黨紀,廉潔自律、克已奉公的責任意識進一步增強。二是嚴格“定責”,黨風廉政建設責任內容進一步明確。嚴格按照省委黨風廉政建設和反腐敗工作任務要求,層層分解責任,層層簽訂目標責任書,領導班子和處室負責人各自肩負的黨風廉政建設職責進一步明晰。結合各黨支部重新調整,明確紀檢委員及工作職責,紀檢工作責任更加明確。三是嚴以“履責”,黨風廉政建設責任落實進一步強化。委領導班子落實主體責任“不松手”、落實監督責任“不縮手”,以高度的政治責任感,把黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程,與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。班子成員履行“一崗雙責”,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。一級抓一級、層層履責抓落實的責任體系更加健全。
(四)以專項整治工作為牽引,真抓實糾立改,著力糾治問題。始終把專項整治工作作為推進黨風廉政建設的有效載體,堅持邊查邊改,立糾立改。一是集中整治形式主義、官僚主義突出問題。把解決形式主義、官僚主義作為“兩個維護”的務實舉措,及時印發通知,細化整治內容,查擺梳理領導班子x個方面x條突出問題,班子成員共x條問題。每名黨員干部對標“五個方面19類問題”,人人建立問題清單,并堅持即知即改、立行立改。二是認真落實“基層減負年”各項任務。嚴格落實中央《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》和省委省政府相關要求,精簡文件會議、規范督查事項。上半年文件壓減x%,會議壓減x%,各類督導檢查壓減x%,取消各類責任書、承諾書、計劃書以及手機app10余項。三是深入開展違反中央八項規定精神突出問題整治工作。圍繞公車(物)使用、辦公用房、公務接待、項目審核、資金使用x個方面內容,采取各處室自查、財務室核查、紀委督查的方式,共梳理核查公務接待x次、經費報銷業務x筆、評審驗收項目x個,及時發現和糾正問題x個。開展領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業問題排查整治,開展領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題自查,持續鞏固深化執行八項規定精度成效。。
(五)以日常監督檢查為抓手,抓早抓小抓常,嚴格維護紀律。始終把日常監督檢查作為加強黨風廉政建設的重要舉措,做到抓早抓小、防微杜漸。一是紀委履行專責,積極開展督查檢查。緊盯元旦、春節、清明、五一等重要時間節點,及時印發廉潔過節的通知,重申紀律規矩。堅持每月明查暗訪,每季督導檢查,重點查究黨員干部違反工作紀律以及“慵懶散漫”等行為,及時發現問題,并現場反饋、督促整改。組織x余名新任職干部開展任前廉政談話,對x名處以上干部婚喪喜慶報告事項進行報備核查。持續動態更新黨員干部廉政檔案。二是黨支部發揮監管職能,履行直接教育管理監督服務黨員職責。各黨支部堅持運用“三會一課”等制度,加強對黨員進行經常性監督教育管理。積極組織開展黨員承諾踐諾活動和“重溫入黨誓詞、銘記初心使命”主題黨日活動,嚴肅組織召開組織生活會和民主評議黨員。開展廉政專題黨課x余堂,提醒談話x余次,常態運用“第一種形態”紅臉出汗咬耳扯袖,黨員教育管理監督的時效性進一步增強。
一是思想認識還存在偏差。有的黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不到位,對糾“四風”正作風的長期性、復雜性缺乏清醒認識,還存在會上重視、會后輕視,考核重視、平時忽視的傾向。有的認為自己不管錢不管物,不管項目不管經費,反腐敗斗爭離自己很遠,把自己當成了黨風廉政建設的“局外人”。有的依賴班子把向、領導把關,缺乏嚴格執紀、堅持原則、按章辦事的勇氣和擔當。
二是落實責任還存在不足。落實黨風廉政建設責任制還有不完善的問題,存在用責任書代替責任、用承諾書替代踐諾的現象。履行“一崗雙責”方面,有時還存在業務工作操心指導多,從嚴治黨管黨用心用力少,黨風廉政建設靠支部自建的問題。履行監督執紀專責方面,在制度的修訂細化上還不能及時跟進,在監督檢查上還缺乏有效抓手,在執紀問責上還不夠嚴格嚴肅。黨支部加強日常監管方面,還存在不愿管、不敢管、不會管的問題。
三是監督執紀還不夠嚴格。狠抓政治紀律監督方面,加強政治督察,維護黨章的權威性和嚴肅性還缺乏大膽嘗試和行之有效的辦法舉措。執行黨章黨規方面,還存在概略式執行、粗放式執行、選擇性執行的問題,該報告報備的沒有及時報告,少報漏報誤報的問題沒有完全杜絕。開展專項整治方面,還存在自滿情緒和排斥心理,把安排了當作完成了,把開展了當作糾正了,把沒有發現問題當作沒有問題,缺乏細實嚴謹的工作態度。
四是黨紀教育還不夠經常。開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育還缺乏創新,組織學習黨風廉政建設理論和法規制度內容方式還比較單調單一。廉政黨課有的不能緊密結合黨員思想和工作實際,缺乏吸引力感染力。警示教育的平臺和素材還比較有限。黨內談心談話還不能做到經常有效、主動開展、敞開胸懷、坦誠相見。紀檢干部、紀檢委員參加學習培訓機會不多,監督執紀的政策水平、能力素質還有待進一步提高。
(一)加強領導,全面落實黨風廉政建設責任制。始終把黨風廉政建設放在突出位置切實抓好抓實,把責任制的全面落實貫穿到黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中。在講責、定責、履責基礎上,探索述責、評責、考責辦法。積極探索責任制清單化管理,把各級履行黨風廉政建設責任拉單列表,提醒銷號,規范管理,促進黨風廉政責任制落地落實。
(二)注重教育,提高黨員干部廉潔自律意識。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,跟進學習習近平總書記系列重要講話,不斷增強“四個意識”、樹牢“四個自信”、做到“兩個維護”。以深入學習貫徹新修訂的《中國共產黨問責條例》《中國共產黨基層黨組織工作條例》《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》為契機,深入開展黨紀法規學習教育。深入深化主題教育成果,持續強化自律意識,打牢拒腐防變的思想基礎。
(三)完善制度,扎實構建黨內監督的保障機制。始終把制度建設作為重中之重,不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度,確保黨風廉政建設各項工作有章有據有序開展。深入學習貫徹《中國共產黨紀律檢查監督執紀工作規則》,細化完善《紀委工作規則》,探索創新政治督察、黨紀教育、報備建檔、提醒談話、日常監督、信訪受理等工作制度,固化紀委工作的具體抓手和運行規范。
(四)狠抓整改,推動黨風廉政建設取得實效。始終堅持問題導向,緊盯疫情防控中顯露的問題,緊盯集中整治形式主義、官僚主義查糾的突出問題,緊盯主題教育檢視查擺的突出問題,緊盯黨風廉政建設形勢分析查找的問題,主動認領、完善措施、明確時限、落實責任,一項一項抓整改、一個一個改到位,在堅持上見常態、在治本上求長效,一以貫之整改問題,持之以恒正風肅紀,以實實在在的整改落實,推動黨風廉政建設取得實效。
為進一步落實黨風廉政建設責任制,單位制定了2020年黨風廉政建設工作計劃。全黨風廉政建設工作落實統籌領導,共同管理,部門分工負責制度,確保黨中央、國務院和省、市黨風廉政建設重大決策和部署貫徹落實。
單位黨支部認真貫徹落實分局黨委關于黨風廉政建設工作的部署和要求,分析研究職責范圍內的黨風廉政情況,結合單位工作實際情況,將黨風廉政建設工作作作為黨建工作的重要內容納入議事日程,共同部署,共同落實,共同檢查,共同考核。
(二)建立嚴格的責任分工體系。
黨風廉政建設工作執行頂層負責,部門負責人各負責。領導干部廉潔自律工作、糾正工作、從源頭預防和管理腐敗工作、黨員干部監督工作、黨風廉政建設宣傳教育工作等全部負責人,誰主要抓住,誰負責,一級抓住一級,一級抓住執行,責任清晰,任務清晰。
(一)加強黨風廉政教育,筑牢思想道德防線。
黨風廉政建設宣傳教育是加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎工作。加強黨風廉政建設的宣傳教育力度。
一是堅持正面宣傳為主,掌握正確的輿情導向。公司結合八項規定,大力宣傳黨中央反腐敗工作的指導思想、方針政策,將黨員干部員工的思想統一為黨中央反腐敗的決策和配置。
二是加強理論學習,提高政治意識。結合公司實際開展廉政警告教育。教育全體干部員工始終記住全心全意為人民服務的宗旨,堂堂正正地成為人,要求堅定工作的全體黨員遵守紀律,創造優勢。自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律,適應黨風廉政建設的要求,適應航道發展的要求。
四是加強學校廉政文化建設。結合廉政教育和社會公德教育、家庭美德教育、職業道德教育,大力推進廉政進入家庭。不斷提高干部員工的廉潔教育意識,實現敬業愛崗、誠實服務。
(二)不斷完善和加強制度管理,認真落實黨風廉政建設。
黨風廉政建設的成效直接影響著單位的發展,深入扎實搞好黨風廉政建設,是維護單位穩定、促進單位繁榮的迫切需要。
抓住要害,嚴格規范,重視約束性適應形勢,與時俱進,重視創造性的細分量化,具體實用,實現操作性的門前進,未雨綢繆,重視先進性。
一是加強領導責任制。認真落實黨風廉政建設責任制,明確領導責任,增強責任意識成為領導干部的重要要要求。
二是加強管理制度化。為了全面實施黨風廉政建設,通過一系列規章制度的制定和完善,利益消除弊端,完善決策,預防未雨綢繆。
三是完善民主生活會議制度。黨員領導干部民主生活會制度是黨內政治生活的重要制度,是加強黨內監督、提高領導干部思想、建設高素質干部的重要措施。實踐證明,堅持民主生活會制度,有利于黨組織對干部的嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督,有利于領導干部自重、自省、自警、自勵、廉潔自律、統一思想、改善作風、提高團結、提高領導班子的戰斗力。通過民主生活會,及時糾正黨風和廉政建設中出現的問題。
1、定期召開支部黨員大會。充分發揚黨內民主,保障黨員在黨內行使表決權和選舉權,支持他們對黨的工作提出意見,認真對待他們提出的意見。
2、圍繞學習、思想、作風、廉潔自津、遵紀守法等問題報告思想狀況,進行比較檢查,開展批評和自我批評。對黨風和廉政建設中出現的相關問題,召開主題民主生活會,及時解決。
3、建立健全嚴格執行黨民主集中制的各項具體制度。
抓住源頭,接受監管,是促進黨風廉政建設的重要保證之一,因此加大監管力度,加強預防是單位加強黨風廉政建設的重點。
2020年**在黨風廉政建設中,沒有違法違紀的問題。職場依靠教育,提高黨員和干部思想政治素質,依靠保證權力有效制約的法制,從根本上消除不正當的風和腐敗現象。在全部干部員工的共同努力下,反腐倡廉的工作積累了新的經驗,取得了新的成績。
20_年,我辦加強黨風廉政建設工作的計劃性,繼續深化思想教育和制度建設,進一步健全審評工作機制,規范行政行為,有效提高了依法行政的水平,促進了反腐倡廉工作。
(一)擬訂工作計劃,帶動反腐倡廉工作順利開展。年初,我辦確定了20_年黨風廉政建設工作思路,擬訂了年度黨風廉政建設和反腐敗工作計劃,全面分解落實了局黨組《實施意見》的各項要求,在加強政治理論教育、筑牢思想防線,加強制度建設、強化廉政責任,樹立科學監管理念、促進依法行政,加強權力運行的監管、源頭預防腐敗,加強理論研討、提高工作水平等方面都做了具體安排。在實際工作中,我辦由支部牽頭,對黨風廉政建設進行統一部署,將其與支部工作、審評工作和行政工作緊密結合,滲透到辦公室各項具體工作中協調推進,保障了反腐倡廉工作的順利開展。
(二)開展教育活動,夯實反腐倡廉的思想基礎。領導班子中心組將反腐倡廉理論作為今年的重點內容,每季度集中學習一次,支部將十六屆四中、五中全會精神、國務院第四次廉政工作會議精神、黨章和社會主義榮辱觀等作為黨小組會和支委會的主要內容,每月組織學習研討。此外,支部還積極開展豐富的教育活動,深化思想教育效果。在學習黨章的活動中,支部邀請黨建研究專家為辦公室做了“學習貫徹黨章,推進黨的先進性建設”的專題輔導報告,激發大家踐行“三個代表”重要思想、遵守和貫徹黨章的自覺性。在社會主義榮辱觀教育活動中,支部書記做了“牢固樹立社會主義榮辱觀,攜手共建和諧社會”的黨課報告,報告中分析了樹立和實踐社會主義榮辱觀與廉政建設的關系,號召將熱愛祖國、服務人民作為辦公室廉政文化的核心,將崇尚科學、辛勤勞動、團結互助、誠實守信、遵(更多精彩文章來自“秘書不求人”)紀守法、艱苦奮斗作為干部職工勤政廉政的行為要求。在“重走革命前輩英勇拼搏之路,再筑知榮明恥揚榮棄恥之基”的主題黨日活動中,支部組織參觀了的“紅色遺址”--遼沈戰役紀念館,全體黨員重溫了入黨誓詞,干部群眾宣讀了“八榮八恥”社會主義榮辱觀,使干部職工對新時期保持共產黨員先進性和樹立社會主義榮辱觀有了更加深刻的認識,并對夯實反腐倡廉的思想理論基礎起到了積極作用。
(三)加強制度建設,強化廉政責任和民主監督。年初,我辦重新簽定了黨風廉政責任書,今年的責任書與往年相比突出了幾個特點:一是將責任書進行了修訂,新責任書分為主任與處長簽和處長與本部門職工簽兩個版本,明確了各級人員的責任,進一步落實了“誰主管,誰負責;一級抓一級,層層抓落實”的責任制要求。二是責任書反映了當前廉政形勢,細化了許多具體要求,分管領導、處長、職工三級人員的責任內容更加具體。三是責任書真正體現了責任,與考核和獎懲掛了鉤。責任書規定,領導班子落實責任制的情況要接受群眾的民主測評和監督,對處長與職工的考核要納入我辦年度績效考核中進行,考核結果作為年度總體考核以及人員獎懲、提拔任用的重要依據,對責任范圍內出現違規違紀行為的責任人,在年度績效考核中不能進入優秀等級,對有違規違紀行為的責任人,年度績效考核直接定為不合格。責任書簽定后,責任人之間已經普遍開展了廉政談話,將責任落實到位。此外,為加強我辦的民主建設和自身建設,年辦公室還確立了職工大會制度,召開了第二屆第一次職工大會,會議聽取了黨政領導班子的工作報告,對大會議題進行了討論,調動了職工參與民主管理和民主監督的積極性,今后我們還將不斷完善這項制度,使其在黨風廉政建設方面發揮重要作用。
(四)樹立實踐科學監管理念,大力推進依法行政。貫徹落實科學發展觀,樹立和實踐科學監管理念是國家局今年的工作重點,也是黨風廉政建設的基礎性工作。我辦根據全國食品藥品監督管理工作會議精神,年初即組織全體職工學習了邵局長在《求是雜志》上發表的“當好人民健康的保衛者”一文,并為中層以上領導干部和圖書室購置了《保護公眾健康》,要求干部職工深刻領會科學監管的內涵,把保障群眾飲食用藥安全作為中心任務,切實擔負起公眾健康保衛者的職責。為推進我辦的依法行政,中藥品種保護審評工作制定修訂了受理審查程序、審評會議程序、監督管理工作程序等12個規范性文件,一些內部程序已開始執行。保健食品審評中心制定了《保健食品技術審評規程》,對審評工作的各個環節均作了規范,《規程》的實施將有力促進依法行政,保證審評工作的公開公正公平。依法行政的關鍵在人,為打造一支素質高、能力強的人才隊伍,我辦利用人力資源管理項目進行了20_年全員績效考核,對建立合理的激勵機制做了大膽嘗試,同時制定了組織文化建設三年規劃,并按計劃組織了今年的第一期文化培訓,這些工作促進了隊伍素質和依法行政水平的提高。
(五)分解權力查找監管漏洞,加強防范源頭預防腐敗。按照局長辦公會的要求,我辦年開展了權力分解工作。經過全面分析兩項技術審評工作程序,在中藥品種保護審評和保健食品審評工作中分解出體現權力的環節70個,查找到已經存在或可能存在的問題81條,這使我們再一次感受到辦公室嚴峻的廉政形勢和巨大的工作壓力。為有效規范權力運行,防止權力濫用,我辦針對查找到的問題,提出預防措施51條和監督辦法20條。目前,我們正在逐步落實這些措施和辦法,包括對部門職能進行重新梳理和劃分、對主要業務權力的運行實施監控、對關鍵崗位和人員實施重點監督管理、對權力集中和監督不力的部位進行必要合理的分解等,從而使權力的運行得到進一步規范,審評工作得到持續改進,反腐倡廉得以順利推進。
(六)開展廉政形勢分析和理論研討,營造廉政文化氛圍。今年,我辦堅持每季度對辦公室面臨的主要問題和廉政形勢進行一次分析,并認真研究具體措施,部署相關工作,做到防微杜漸,長抓不懈。支部還將理論探討作為提高反腐倡廉工作水平的重要途徑,在保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設理論研討專項工作中,支部確定了“在技術審評工作中充分發揮共產黨員先進性”的研究課題,取得了可貴的理論成果。我們認為,作為食品藥品監管系統的一個重要環節,技術審評在保障群眾飲食用藥安全中發揮著重要作用,鑒于技術審評工作體現的權力性、技術性和程序性等特點,黨員必須增強審評為民的意識,做依法行政、勤政廉政的模范,為食品藥品監管把好源頭。此外,支部利用黨員大會、黨員民主生活會等組織生活引導黨員就黨風廉政建設展開討論,經過研討,我辦認為廉政談話、誡勉談話對我辦的反腐倡廉工作十分重要,因此,支部將廉政談話、誡勉談話的具體要求寫入黨風廉政建設責任書,并制作了統一的廉政談話記錄紙,便于記錄備查。為營造濃郁的廉政文化氛圍,支部還利用黨建專欄中開設的“黨風廉政直通車”、“黨建雜志直通車”和“影像資料”等教育欄目進行宣傳,把教育管理不斷引向深入和日?;?。
雖然在年,我辦的黨風廉政建設取得了一定的進展,但仍存在監督制約機制不完善,監管不力,制度落實不到位,內部管理規范有欠缺等問題,應盡快采取有效措施,在今后的工作中認真加以解決。
今年以來,x黨組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢抓住“全面從嚴”主線,堅決落實“管黨治黨”主責,緊密結合x中心工作,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作?,F將黨風廉政建設形勢分析報告如下:
(一)以黨的政治建設為統領,嚴守政治紀律和政治規矩,涵養拒腐防變的政治生態。始終把嚴明黨的政治紀律和政治規矩作為黨風廉政建設的首要任務,堅持常學常講,篤信篤行。一是積極踐行“兩個維護”、爭當“三個表率”。第一時間組織學習《加強和改進中央和國家黨的建設的意見》和習近平總書記關于加強黨的建設重要論述。認真學習黨章黨規,圍繞“18個是否”深入開展檢視剖析。組織開展“我是黨員我光榮,我為黨旗添光彩”主題演講活動。黨組書記x親自為黨員干部作黨課輔導,要求全體黨員干部不忘初心使命,帶頭做到“兩個維護”、爭當“三個表率”。全體黨員干部對標對表,認真學習,躬身踐行,嚴守黨的政治紀律和政治規矩的思想和行動更加自覺。二是嚴格落實民主集中制,強化重大決策監督。黨組會嚴格落實“三重一大”議事規則,注重會前充分醞釀征求意見,會上班子成員各抒己見,派駐紀檢監察組、紀委列席會議,堅持民主決策、集體領導,x項列入黨組會議題被“叫?!?,x項經費事宜作調整。研究調整干部x人(次),順利完成x、x等工作任務,上下普遍認可,暢通言路、民主議事、接受監督的政治生態更加清明。三是嚴肅認真開展黨內政治生活。嚴格落實黨的組織生活制度,堅持“三會一課”、民主生活會、請示報告、談心談話等制度機制。班子成員帶頭講黨課、過雙重組織生活,嚴肅開展批評與自我批評,積極維護良好的政治生態。黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性更加堅強,黨員干部的政治免疫力不斷增強。
(二)以主題教育為載體,加強學習教育引導,筑牢拒腐防變的思想基礎。始終把學習教育作為黨風廉政建設的基礎性工作,緊抓不放、常抓不懈。一是強化理論武裝。以“四學”為統攬,堅持讀原著、學原文、悟原理,原汁原味、逐字逐句學習“三本教材”、聆聽“五堂黨課”,組織中心組理論學習5次,專題研討x次,黨員干部撰寫學習筆記均在x篇以上,廣大黨員干部運用黨的創新理論武裝頭腦、推進工作的能力進一步提升。二是開展黨風廉政教育。注重先進模范引領和反面典型警示相結合,舉辦“不忘初心、牢記使命,立足崗位、建功立業”先進模范事跡報告會,組織參觀黨風廉政警示教育基地,增強黨風廉政教育實效。廣泛開展“清風潤萬家”家庭助廉活動,簽定承諾書、張貼倡議書、印發公開信,積極營造濃厚的教育氛圍。三是深入檢視剖析問題。圍繞“四個對照”“五條標準”,深學細照,查找學習教育、思想政治、干事創業、為民服務、清正廉潔等5個方面的問題x條,建立問題清單,制定整改方案,逐條整改落實,把教育成效固化到夯實思想基礎、改進工作作風、推動工作落實上來。
(三)以落實責任制為根本,層層壓實責任,履行管黨治黨的政治責任。始終扭住落實責任制這個推動黨風廉政建設的“牛鼻子”,做到明責知責,負責盡責。一是嚴肅“講責”,黨風廉政建設責任意識進一步強化。年初專題召開黨的建設和黨風廉政建設工作會議,安排部署工作,提出目標要求。黨組書記與班子成員集體廉政談話,找問題、講責任、提要求。開展“黨風廉政面對面”活動,公眾號逍遙文稿整理,先后x余次與重點敏感崗位工作人員面對面講廉潔從政責任,全體黨員干部嚴守黨規黨紀,廉潔自律、克已奉公的責任意識進一步增強。二是嚴格“定責”,黨風廉政建設責任內容進一步明確。嚴格按照省委黨風廉政建設和反腐敗工作任務要求,層層分解責任,層層簽訂目標責任書,領導班子和處室負責人各自肩負的黨風廉政建設職責進一步明晰。結合各黨支部重新調整,明確紀檢委員及工作職責,紀檢工作責任更加明確。三是嚴以“履責”,黨風廉政建設責任落實進一步強化。委領導班子落實主體責任“不松手”、落實監督責任“不縮手”,以高度的政治責任感,把黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程,與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。班子成員履行“一崗雙責”,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。一級抓一級、層層履責抓落實的責任體系更加健全。
(四)以專項整治工作為牽引,真抓實糾立改,著力糾治問題。始終把專項整治工作作為推進黨風廉政建設的有效載體,堅持邊查邊改,立糾立改。一是集中整治形式主義、官僚主義突出問題。把解決形式主義、官僚主義作為“兩個維護”的務實舉措,及時印發通知,細化整治內容,查擺梳理領導班子x個方面x條突出問題,班子成員共x條問題。每名黨員干部對標“五個方面19類問題”,人人建立問題清單,并堅持即知即改、立行立改。二是認真落實“基層減負年”各項任務。嚴格落實中央《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》和省委省政府相關要求,精簡文件會議、規范督查事項。上半年文件壓減x%,會議壓減x%,各類督導檢查壓減x%,取消各類責任書、承諾書、計劃書以及手機app10余項。三是深入開展違反中央八項規定精神突出問題整治工作。圍繞公車(物)使用、辦公用房、公務接待、項目審核、資金使用x個方面內容,采取各處室自查、財務室核查、紀委督查的方式,共梳理核查公務接待x次、經費報銷業務x筆、評審驗收項目x個,及時發現和糾正問題x個。開展領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業問題排查整治,開展領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題自查,持續鞏固深化執行八項規定精度成效。。
(五)以日常監督檢查為抓手,抓早抓小抓常,嚴格維護紀律。始終把日常監督檢查作為加強黨風廉政建設的重要舉措,做到抓早抓小、防微杜漸。一是紀委履行專責,積極開展督查檢查。緊盯元旦、春節、清明、五一等重要時間節點,及時印發廉潔過節的通知,重申紀律規矩。堅持每月明查暗訪,每季督導檢查,重點查究黨員干部違反工作紀律以及“慵懶散漫”等行為,及時發現問題,并現場反饋、督促整改。組織x余名新任職干部開展任前廉政談話,對x名處以上干部婚喪喜慶報告事項進行報備核查。持續動態更新黨員干部廉政檔案。二是黨支部發揮監管職能,履行直接教育管理監督服務黨員職責。各黨支部堅持運用“三會一課”等制度,加強對黨員進行經常性監督教育管理。積極組織開展黨員承諾踐諾活動和“重溫入黨誓詞、銘記初心使命”主題黨日活動,嚴肅組織召開組織生活會和民主評議黨員。開展廉政專題黨課x余堂,提醒談話x余次,常態運用“第一種形態”紅臉出汗咬耳扯袖,黨員教育管理監督的時效性進一步增強。
一是思想認識還存在偏差。有的黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不到位,對糾“四風”正作風的長期性、復雜性缺乏清醒認識,還存在會上重視、會后輕視,考核重視、平時忽視的傾向。有的認為自己不管錢不管物,不管項目不管經費,反腐敗斗爭離自己很遠,把自己當成了黨風廉政建設的“局外人”。有的依賴班子把向、領導把關,缺乏嚴格執紀、堅持原則、按章辦事的勇氣和擔當。
題。履行監督執紀專責方面,在制度的修訂細化上還不能及時跟進,在監督檢查上還缺乏有效抓手,在執紀問責上還不夠嚴格嚴肅。黨支部加強日常監管方面,還存在不愿管、不敢管、不會管的問題。
三是監督執紀還不夠嚴格。狠抓政治紀律監督方面,加強政治督察,維護黨章的權威性和嚴肅性還缺乏大膽嘗試和行之有效的辦法舉措。執行黨章黨規方面,還存在概略式執行、粗放式執行、選擇性執行的問題,該報告報備的沒有及時報告,少報漏報誤報的問題沒有完全杜絕。開展專項整治方面,還存在自滿情緒和排斥心理,把安排了當作完成了,把開展了當作糾正了,把沒有發現問題當作沒有問題,缺乏細實嚴謹的工作態度。
四是黨紀教育還不夠經常。開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育還缺乏創新,組織學習黨風廉政建設理論和法規制度內容方式還比較單調單一。廉政黨課有的不能緊密結合黨員思想和工作實際,缺乏吸引力感染力。警示教育的平臺和素材還比較有限。黨內談心談話還不能做到經常有效、主動開展、敞開胸懷、坦誠相見。紀檢干部、紀檢委員參加學習培訓機會不多,監督執紀的政策水平、能力素質還有待進一步提高。
(一)加強領導,全面落實黨風廉政建設責任制。始終把黨風廉政建設放在突出位置切實抓好抓實,把責任制的全面落實貫穿到黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中。在講責、定責、履責基礎上,探索述責、評責、考責辦法。積極探索責任制清單化管理,把各級履行黨風廉政建設責任拉單列表,提醒銷號,規范管理,促進黨風廉政責任制落地落實。
(二)注重教育,提高黨員干部廉潔自律意識。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,跟進學習習近平總書記系列重要講話,不斷增強“四個意識”、樹牢“四個自信”、做到“兩個維護”。以深入學習貫徹新修訂的《中國共產黨問責條例》《中國共產黨基層黨組織工作條例》《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》為契機,深入開展黨紀法規學習教育。深入深化主題教育成果,持續強化自律意識,打牢拒腐防變的思想基礎。
(三)完善制度,扎實構建黨內監督的保障機制。始終把制度建設作為重中之重,不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度,確保黨風廉政建設各項工作有章有據有序開展。深入學習貫徹《中國共產黨紀律檢查監督執紀工作規則》,細化完善《紀委工作規則》,探索創新政治督察、黨紀教育、報備建檔、提醒談話、日常監督、信訪受理等工作制度,固化紀委工作的具體抓手和運行規范。
(四)狠抓整改,推動黨風廉政建設取得實效。始終堅持問題導向,緊盯疫情防控中顯露的問題,緊盯集中整治形式主義、官僚主義查糾的突出問題,緊盯主題教育檢視查擺的突出問題,緊盯黨風廉政建設形勢分析查找的問題,主動認領、完善措施、明確時限、落實責任,一項一項抓整改、一個一個改到位,在堅持上見常態、在治本上求長效,一以貫之整改問題,持之以恒正風肅紀,以實實在在的整改落實,推動黨風廉政建設取得實效。
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(一)緊抓“牛鼻子”,嚴格落實“兩個責任”。緊緊牽住落實“兩個責任”這個“牛鼻子”,多措并舉,抓認識、抓推動、抓深化,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。一是制度先行,厘清職責劃分。出臺了《中共**區委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見(試行)》,明確了7項黨委主體責任和6項紀委監督責任。建立和完善8項保障機制,全市創新性地成立了主體辦和監督辦,在機構設置上明晰了“兩個責任”的抓手。同時,成立由區委書記任組長的區黨風廉政建設主體責任領導小組,進一步促進了黨風廉政建設主體責任的落實。二是明確責任,強化責任追究。根據省、市最新文件精神,**區出臺了《區委落實黨風廉政建設主體責任工作方案(試行)》和《區委黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任追究制度(試行)》。主體責任方面以“1個方案3個清單”形式,區分黨委領導班子、黨委領導班子主要負責人和黨委領導班子其他成員三個層次,明確落實主體責任的職責。3個清單:各級黨委清單、區委清單(明確各責任單位)和區委班子成員清單(到崗到人),逐條細化具體責任?!敦熑巫肪恐贫取访鞔_了10類追究黨委領導班子及其成員主體責任的情形以及9類追究紀委領導班子及其成員監督責任的情形,實現了責任追究對象的全覆蓋及終生制。
(二)嚴守“八項規定”,持之以恒糾四風。緊盯重要節點和關鍵時段,持之以恒糾四風。為改進機關作風,監察局組織“兩代表一委員”及特邀監察員開展明察暗訪“清風行動”,重點整治上班懶散、工作拖拉、執行不力等問題,今年以來,共開展明查暗訪55批次,專題組織了春節值班,廉潔過端午、五一、中秋、國慶等,貫徹落實中八項規定精神及工作紀律等6項全區性專題明察暗訪工作。核查了4起涉及作風建設問題的網絡輿情投訴,發現并整改問題31個,全區書面通報5次,點名通報批評4人,誡勉談話1人,對3個單位進行通報批評和績效扣分。經過努力,干部作風有了較大轉變,今年5月份省紀委對**進行的“經濟發展環境”專題暗訪中,**是唯一受表揚的區。
(三)緊盯廉政洼地,強化廉政風險防控。按照決策、執行、監督相互制約又相互協調的原則,我區不斷加強廉政高風險點的防控工作。今年以來,**區結合實際,出臺廉政隱患發現報告制度。由區紀委(監察局)領導及各室/組結合專項檢查、明察暗訪、執紀問責、調查研究、日常監督檢查等工作,及時發現廉政建設薄弱環節和“洼地”,并與有關部門一起研究提出治理對策。截止目前,已經發現21條廉政隱患,并督促17個單位整改落實。今年9月,我區被市政府確定為全市首個城市更新改革試點區,城市更新利益大,廉政風險高,為此,成立區城市更新試點工作廉政風險防控小組,明確區城市更新廉政風險防控小組的組織架構及其工作職能,及時召開區城市更新廉政風險防控小組會議,下大力氣推動相關風險防控工作。
(四)開展口頭“三述”,強化“一把手”動態監管。通過召開民主測評會、個別談話、走訪服務對象、查閱資料、梳理信訪投訴及網絡輿情等方式,廣泛收集“一把手”廉潔自律、遵守八項規定等情況。通過“三述”活動中“面對面”質詢和點評,現場提醒教育“一把手”,推動黨風廉政建設責任制的落實,加強對“一把手”的監督。今年以來,已組織區機關事務管理局、區物業辦、區婦聯等4位“一把手”參加“三述”活動,成效顯著。同時,督促區教育局等部門開展下屬單位“一把手”口頭三述工作。
(五)強化監督管理,三項硬措施強化股份合作公司監管。一是完成股份公司財務統一在線監管。按照《**區關于進一步加強股份公司監督管理的意見》,全區31家股份合作公司建立統一財務管理系統。系統以財政局(集資辦)為基礎、各街道辦為橋梁、各股份公司為終端,以主要經濟指標等為主要管理對象,實現數據共享、財務進度、重大事項、資產變動、費用超標、大額收支實時預警等。該系統與權力運行在線監督平臺對接,31家公司將相關財務賬目錄入了系統。二是加強股份合作公司領導人員出國(境)證照管理。多次下街道進行調研檢查,重申有關工作要求,嚴格落實股份合作公司領導人員證照管理和審批程序制度。要求各街道黨工委指定專人對股份公司領導人員,重點是董事長、總經理、財務負責人的出國(境)證照統一保管、全面登記,并送市公安機關出入境管理部門備案。三是實行股份公司新增銀行賬戶審批制度。督促財政局在全面清理統計股份公司存量銀行賬戶的基礎上,明確要求股份公司確需變動和新增銀行帳戶的,一律實行審批備案制度。即報所屬街道辦事處、財政局(集資辦)審批備案后,方可變動和開設新的銀行帳戶。
(六)推進區屬單位固定資產改革工作。借鑒香港物料的管理模式與江蘇常州實物配發的管理經驗相結合,全區成立區政府物料管理中心對全區各單位資產采購環節實行集中采購、實物配發,對資產處置環節實行集中報廢、公開處置的“兩個集中”管理新模式。出臺《**區行政事業單位實物配發暫行管理辦法》和《**區行政事業單位國有自查報廢處理操作辦法》,并完成了對全區財務采購人員的業務培訓。
(七)抓好派駐組“三位一體”試點巡察工作。今年8月,我區被省紀委確定為派駐組派駐、巡察、辦案“三位一體”試點單位,參與制定了“1+3”配套文件。并擬定《關于開展2015年巡察工作的方案》,擬對區民政局、區國庫支付中心開展巡察。同時配合市委第一巡察組開展“不作為、慢作為、亂作為”專項巡察工作。
(八)把好政策關,做好政策咨詢和日常監督工作。把握好“八項規定精神”和糾治“四風”的內涵,做好政策咨詢工作。主要是在婚喪嫁娶、津補貼發放、辦公用房、節假日福利發放、兼職取酬、特殊接待、工會費使用等方面政策界限模糊的咨詢和監督。
(九)強化跟蹤檢查,督促發案單位建立健全規章制度。督促教育、水務、人力資源、衛人局4個發案單位建立健全規章制度。教育局吸取教育系統信息化工程系列案教訓,從招生、信息化建設、修繕工程、物業出租、食堂外包等8個方面進行了規范化建設。人力資源局吸取積分入戶審批權系列案教訓,從強化制約、合議審批、完善制度、加強防控等方面進行規范。環保水務局吸取吳小霆違紀案教訓,深入查找案發原因,從強化廉政教育、自查自糾、建章立制、簡化審批、強化監管等方面進行完善。衛人局針對醫院藥品回扣問題認真整改,完善相關規章制度,并聘請第三方開展明察暗訪工作,自查自糾,取得較好效果。
下一步工作計劃。
一是狠抓“兩個責任”落實。將進一步加大力度,確保多項工作舉措的落實。督促主體辦落實各級黨委對照主體責任清單開展自查自糾,進一步細化、具體到崗到人,形成領導班子及領導干部主體責任清單。進一步完善責任追究領導機制,把有關領導干部履行黨風廉政建設責任制情況列入紀律審查方案,按照“誰審查、誰負責”的原則開展“一案雙查”,實行黨風廉政建設責任制約談制度,嚴格責任追究,定期公布責任追究情況及典型案例。
二是持之以恒糾四風。根據市紀委暗訪工作方案,對完善《**區作風問題暗訪工作方案》,把行之有效的方式方法進行細化和規范,形成常態化的工作模式在抓“?!焙汀伴L”上下功夫,逐步建立長效機制。緊盯重要節點和關鍵時段,進行持續不斷的明察暗訪,對發現的問題點名道姓曝光。綜合運用明察暗訪、專項檢查、電子監察、責任追究等手段,逐步建立作風建設長效機制。
三是抓好制度防范。繼續探索有效管用的制度反腐新方法,治理廉政洼地。繼續推行廉政隱患發現報告制度,重點加強我區城市更新改革試點廉政風險防控工作。
四是繼續組織開展口頭“三述”工作,強化“一把手”的監管。
五是開展好“三位一體”試點巡察工作。發揮派駐組作用,強化黨內監督,嚴明黨的紀律,督促落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。及時總結試點經驗,爭取推出可復制、易操作的工作流程和工作經驗。
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