<menuitem id="an1j4"></menuitem> 調研報告是通過實地考察和數據收集，對某一特定問題或主題進行詳細研究和分析的一種書面材料。它可以為決策提供依據，也可以幫助我們深入了解實際情況，我覺得我們應該做一份調研報告。如果您正在寫調研報告，以下是一些范文供您參考，希望對您有所幫助。
黃石市委“萬名干部進萬村入萬戶”活動開展以來，市科協黨、政領導高度重視。市委“三萬”活動動員大會召開后，市科協就馬上成立專班深入羅橋民愛村，了解該村基本情況，并就工作隊如何進村入戶“送政策、訪民情、辦實事、促發展”工作作了具體安排。工作隊進村入戶一個多月來，根據該村實際情況，走村串戶，深入田間農舍，宣傳黨的“強農惠農”政策,和廣大農民群眾真心交朋友、敞懷談心事，了解了廣大村民的“所思、所憂、所盼”，獲取了大量的第一手資料，收集民愛村村民的意見和建議86條。目前，“三萬”活動的入戶調查、走訪已全部結束，全村377戶全部覆蓋?，F將走訪調查情況報告如下:。
民愛村位于大冶市經濟開發區羅家橋街道辦事處邊緣地區，羅金路從該村經過，交通方便，與金山店、還地橋鎮交界。3名村干部，1名計生專干,黨員21人。有9個自然灣，10個村民小組,總人口1414人，外出打工人數占總人口的70%以上。土地總面積3503.8畝，耕地面積3218畝,其中農用耕地面積2216.4畝,非農用地1001.9畝,山場375畝。水資源面積233.8畝，水庫一所，面積為157.2畝,水塘面積為76.6畝。該村集體經濟薄弱，年收入不足萬元，村的人均收入5320元，屬大冶貧困村之一。
村負債近20萬元（欠建?？詈蜌v年村干部工資），近三年來還債二萬多元。村無固定收入、無企業、無廠礦，經濟收入來源于轉移支付一萬四千元，村干部工資由開發區撥款支付，正常開支無法保障，全靠在職干部墊付使用，到年終結算，日常工作難以開展。
1、黨的惠農政策好，政府關心農民，農民得到實惠，安居樂業。走訪中許多群眾說：“現在政策十分好，孤老有五保，貧困有低保，患病有醫保，大病有救助，讀書免學費，作田不交稅，糧補到帳戶，我們農民受益真不少”！所有走訪農戶都齊夸黨和政府的惠農政策比任何時候都好。
2、村委會班子年青，有戰斗力，干群關系好。運轉有序，工作機制健全，工作職責明確，黨組織活動正常，具有很強的凝聚力和戰斗力，黨的方針政策能夠得到很好的貫徹落實。近年來，村委會和支委會兩委在書記程良順的帶領下，精誠團結，埋頭工作，切實貫徹執行黨的方針政策，撲下身子，定準位置，全身心帶領全村群眾大力發展生產，不斷致富奔小康。全村黨員干部集思廣益，為全村工作獻言獻策，大力發揚黨內民主集中制，積極發揮共產黨員的優良傳統，關鍵時候率先垂范，在具體工作中努力做到想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，樂群眾之所樂，需群眾之所需，村民對干部作風滿意的占98%以上。
3、社會治安好，民愛村封建迷信活動少，民風淳樸。全村范圍內無明顯突出的治安問題，無明顯治安混亂區，無嘿社會性質組織，無吸毒、販毒、制黃人員，偷盜搶刑事案件極少，封建迷信活動相對較少，社會比較穩定，人民群眾的安全感普遍增強。
（二）存在的主要問題。
1、農民致富難。相當一部分村民由于缺乏資金和沒有技術特長，只能是望富興嘆。
2、水利設施薄弱。民愛村有一座157.2畝的水庫、水渠等水利設施，但因資金缺乏等原因，年久失修，需除險加固；另外，還有部分農田灌溉困難。
3、村小學需加以改造。校舍破舊且面積小,課桌椅也很破爛,教學設備奇缺，教師辦公條件也差。
4、部分農戶因病致窮，生活困難。在調查中發現，病、殘是導致困難戶貧困的主要原因，生病無錢醫治的困難戶在該村有一部分。雖然農民享受到了“新農醫合”等醫療待遇，在很大程度上降低了看病治病的負擔，但是有的農民遇到病情稍重一點，由于醫療費用高昂，一般農民家庭無法承擔，貧困家庭更是承受不起。農民收入本來就很低，家庭成員中如果有人生了重病，就會造成正常的農民家庭逐步貧困，令貧困的家庭雪上加霜。另外家庭成員中有殘疾人喪失勞動能力，沒有經濟來源，也是導致家庭貧困的原因之一。
5、群眾要求水泥路通到各村小組。各灣、組出行道路狹窄，且一部分未修水泥路，下雨天道路泥濘，村民行走不便。村民希望逐步實施組組通水泥路，改善交通狀況。要求上級交通部門予以立項扶助資金。
6、農民群眾文化素質偏低，農業生產及養殖業缺乏適用的科學技術，只是靠祖祖輩輩的生產經驗。
7、村無固定收入、無企業、無廠礦，經濟收入來源于轉移支付一萬四千元，村干部工資由開發區撥款支付，正常開支無法保障，全靠在職干部墊付使用，到年終結算，日常工作難以開展。
1、加快觀念轉變，增強農民加快增收意識。通過宣講讓農民清楚認識到當前農村發展正面臨城市支持鄉村、工業反哺農業的大好時期；讓農民深刻體會到各項惠農政策的全面落實，從上到下重視和支持三農工作；讓農民全面了解今后農村面臨的新一輪改革趨勢和發展方向。通過宣講讓農民強化市場意識，明確市場導向和市場化運作對農戶經營的重要性，提高農民對市場變化的應對能力。
2、加快推進“一村一品”建設，依靠科學技術,依靠特色產業增收。發展特色產業是農民家庭經營增收的有效途徑。經過努力，民愛村已開始發展吊瓜種植,下一步還將發展100畝金銀花種植.要把吊瓜種植和金銀花種植做大做強,成為優勢產業，要以“一村一品”為抓手，堅持規?；l展、商品化經營，把民愛村培育成優勢明顯、特色顯著的產業村，實現農民增收。
3、培育種養基地。市科協決定利用政府設立的支農項目,在民愛村培育吊瓜、紫甘薯、養殖、油菜綜合基地。吊瓜目前大冶市只有該村有少量種植，它的市場暢銷好，主要產物是吊瓜籽，吊瓜種植適合該村的土壤。吊瓜種植情況：每畝種植40-50株，當年收益：每株產量達到7-8斤，每株產量70-80斤，每斤單價10元，產值700-800元，每畝總產值在4000元左右。紫甘薯也是村民致富的種植業，每畝產量可達到4000斤，每斤定購價0.8-1.0元左右，每畝產值3000-4000元。油菜基地面積為40畝，可以栽種面積530畝，每畝產油菜籽1000-2019斤，每畝產值在2019-3000元。養殖業（長海龍水庫）。該村養殖基地在羅橋、金山店、還地橋三地交界處，交通方便，水面面積230畝，每年產魚30噸，總產值可達到20-30萬元，暢銷好，因水庫水無污染，水質好，地理位置好。
4、發展非農產業。采取有力措施，制定扶持政策，大力推進全民創業，引導廣大村民發展以農副產品加工為主的二三產業。建立農副產品加工基地，不斷提高農產品附加值。
5、壯大勞務經濟。按照“培訓-就業-維權”三位一體的模式，走出一條培訓農民、轉移農民、減少農民、富裕農民的路子。大力實施“陽光工程”等培訓項目，努力實現培訓人數最大化、培訓效果最優化，提高農村富余勞動力素質。
6、落實惠農政策。全面落實國家強農惠農各項政策，切實落實糧食直補、農資綜合直補、兩種補貼、農機具購置補貼、生產資料價格補貼等農業補貼政策。切實落實農村義務教育“兩免一補”、新型農村合作醫療、農村最低生活保障和“民生八大工程”等惠農政策，嚴格實行“一卡通”，確保各項惠農政策資金及時足額兌現到農民手中。
7、加快基礎設施建設。抓住國家加強農村基礎設施建設的歷史機遇，加快民愛村水利、道路、農田等建設步伐；配合新農村建設，不斷改善農民生活環境；大力實施農村安全飲水工程，解決村民安全飲水問題。
8、加強組織領導。當前，我們要把精力放在抓“三農”、促增收上。特別是涉農部門和產業發展牽頭單位要充分發揮組織協調綜合服務職能，加大對民愛村的支持和幫扶力度。營和農民進入市場組織化程度，促進農產品營銷；健全村信息網絡，積極推進電子農務，為農民增收提供快捷有效的動態信息服務。
四、“三萬”活動開展情況。
根據黃石市委開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動的要求，市科協“三萬”工作隊于3月15日開始在民愛村10個村組的377戶村民走訪，重點宣傳黨的“強農惠農”政策、了解農村民情民意情況，以及農民群眾對黨和政府的要求與期盼。
通過本次“三萬”活動，我們把黨的農村各項方針政策和各種惠農舉措宣傳到戶、到人，讓農民群眾進一步了解黨和國家的惠農政策，及時發現矛盾糾紛的苗頭和隱患，并有效排查化解各類矛盾糾紛，切實維護農村的穩定，最大化地滿足了農民群眾的各種服務需求，同時也增強了廣大農民群眾依法辦事、依法維權的意識和能力。也切實轉變了機關干部的工作作風，了解廣大農民所思、所盼、所憂，有針對性地改進和創新工作方式方法，更好地為農民群眾服務。通過一個月多來的入戶走訪和興辦實事，使廣大農戶能得到及時便捷、優質高效的服務。和農民交談中能深切感受到黨的富民政策給農村和農民帶來的深刻變化。改革開放30年來，農村社會生產力得到了極大發展，農村經濟社會實現了歷史性巨變。農村各項建設取得了可喜的成績。盡管農村發展也面臨許多新情況新問題，但農民對黨的路線、方針、政策的理解和信賴是有口皆碑的。開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動，通過深入農村，深入群眾，了解農民群眾對政府的新要求、新期待，了解農村矛盾糾紛的真實情況和存在的突出問題，進一步服務農村發展，維護農村穩定，強化基層隊伍建設，帶領農民群眾走上富裕的道路。
1、送政策釋民惑，群眾反響積極。在走訪過程中發現群眾對國家強農惠農政策、法律法規知識、創業就業、社會保障、計生醫療等與群眾切身利益密切相關的國家政策知道得很膚淺，有的甚至一無所知。特別是對辦理低保戶的標準，列入危房改造對象所需的條件，計生戶所應享受的各種保障等不甚了解的群眾比較多。在這種情況下，深入基層送政策就顯的非常及時，也非常迫切，受到了群眾的極大歡迎。工作隊通過上門走訪、座談、宣講等多種方式開展政策宣講，既系統又通俗易懂的將黨的相關政策深入到群眾中去，群眾對送政策的舉措呼聲很高。這既增強了政策的透明度和知曉度，獲得了群眾對政策的理解，又增加了工作的公開性和可操作性，便于嚴格按政策辦事。
2、送溫暖聚民心，拉近干群關系。在訪民情的同時,工作隊為村委會送來電腦、電視;還為村小學送來3臺電腦和100張課桌;4月8日,黃石科技館的科普展覽也來到學校,為該村小學免費展出兩套科普展。20余件可親自動手操作的聲光電互動展品和60塊栩栩如生的3d立體圖片展板備受孩子們的歡迎，通過觀看、親身體驗讓他們感受科技的魅力，開闊他們的視野;市科協組織黨員干部與民愛村30戶低保戶和四戶五保戶進行一對一幫扶。這些送溫暖活動,受到了廣大群眾的熱烈歡迎，他們握著工作人員的手緊緊不放，口里不停地說著感謝的話。一件件慰問品和一份份慰問金溫暖了群眾的心，使這個初春季節冒著陣陣暖意，群眾個個笑逐顏開，無形中拉近了干群之間的關系，為我們今后工作的開展打下了良好的基礎。
3、送服務解民難，解決實際問題。4月16日,市科協新任黨組書記陳漢釗、主席楊曉梅等主要領導帶領機關干部和林果專家深入“三萬”活動駐點村：羅橋街辦民愛村，開展調研和送科技到田間地頭。領導們實地查看了基地的種植情況，詳細詢問了村干部下一步發展規劃，鼓勵農戶不僅自已要做好、做出實效，還要輻射帶動周圍農戶。隨行的林果專家在田間地頭，詳細了解示范戶在吊瓜種植過程中存在哪些技術難題，翻開剛剛種下種苗的土層，仔細查看土壤墑情，了解吊瓜種植情況，因時、因地、因苗指導農民具體實施出苗后的培植和建架技術措施。
在收集到的民情民意中，有很大一部分是反映各種民生問題，如很多群眾要求硬化通往村組的道路；興修水渠，解決農田灌溉問題；加強對農民的職業技術培訓；為農民提供各種致富信息等等。對于群眾反映的各種問題，工作隊能當場解決的均已當場解決，如碰到解決不了的問題，工作組的干部同志了解后，隨即記錄向有關部門反映，都得到了妥善的解決，群眾表示滿意。對于群眾反映的問題，工作組當場不能答復的，記錄在案回來后報告上級領導協商后，通過電話或再次走訪時答復。工作隊的工作態度得到了廣大群眾的認同，工作成果得到了廣大群眾的稱贊。
通過此次“萬名干部進萬村入萬戶”活動，讓我們更加了解群眾對各項政策的反映，同時也進一步了解了民之所想，民之所憂，民之所盼.為民愛村今后的工作明確了方向。下一階段，我們將認真按照黃石市委“三萬”活動統一部署和安排，針對上述存在的問題，與民愛村委會一起，制定出民愛村近期和中、長期發展規劃。積極幫助民愛村農民排擾解難，不斷推動“三萬”活動的深入開展。
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關注并解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫就、平安生活。近年來xx區高度重視民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉社會保障體系，加大城鄉人居環境的建設投入。目前，城鄉居民收入穩中有升，xx年，全區城鎮居民可支配收入13078元，農民人均純收入3994元，均高于廣xx區、xx市的平均水平；適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率100%；城市社區服務覆蓋率達90%以上，94.5%的農民參加了新型農村合作醫療；90%的非農人口參加了社會養老保險，全區城鄉低?；菁?346戶7609人，年支付低保資金約793.6萬元；農村五保對象234人，供養水平超過自治區標準，城鄉弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮登記失業率控制在4%以內；社會治安狀況逐漸好轉，連續三年實現刑事案件發案大幅下降（xx年刑事發案比xx年下降29.9%，xx年比xx年下降19.8%，xx年比xx年下降12.7%）。關乎民生的各項事業得到了長足的發展。但是，在經濟社會快速發展的同時，隨著社會保障的需求增長，我區關乎民生的保障水平與經濟社會發展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現。
xx區目前有112條小街小巷尚未硬底化，有371條小街小巷尚未安裝路燈（隨著建成區的擴展，以上數字還會增加），"行路難"、"安全隱患多"是群眾反映得最多的問題。與此同時，一些已硬化的道路也因多年失修，存在不同程度的壞爛。
遇強降雨一些低洼地段容易受淹。尤其是東起四川路、西至地角內港，全長約4公里的獨樹根垌排污溝，由于沉積了大量的淤泥，排洪能力已大大下降，每逢大暴雨，排污溝途經的北海村便會受淹，積水甚至深達1.5米。一些居民區的下水道也由于年久失修，經常堵塞導致污水四溢。
xx區現有"城中村"17個，村莊占地面積約2129.8畝。村內建筑雜亂無章、參差不齊、布局混亂，道路狹窄、擁擠難行，基礎設施不配套，"臟、亂、差"現象十分嚴重，與周邊整潔的市容市貌形成強烈反差。xx區從xx年開始實施"城中村"改造，但因為相關政策未出臺等多種原因，推進緩慢。
市對xx區的財政管理體制中核定城市維護費支出基數為300萬元，xx區是中心城區，城市維護任務較重（城市保潔面積為950,925平方米和農村155條自然村），特別是"城鄉清潔工程"實施以來，單是全區的保潔就要超過300萬元的費用，還有垃圾的清運、整治、綠化工程、亮點工程、小街小巷的建設等，至少需要500萬元。
近十多年來，全區共被征用土地38629.1畝，被征地農民36574人；被征地后人均擁有耕地面積0.55畝，其中62％的被征地農民被征地后人均耕種面積達不到0.3畝。由于"以土地為保障"、"靠土地養老"的傳統模式被打破，大量被征地農民就業無著落、生活無保障等問題日益嚴重，文化素質和職業技能偏低，勞動就業競爭力低下，就業意識不強使得他們自謀職業困難。初步統計，我區被征地農民的失業率約為7％，富余勞動力即不充分就業率為3.5％，兩者合計10.5％，比率較高。
目前我區的城市最低生活保障標準為180元/人·月，農村最低生活保障標準為683元/人·年。面對通貨膨脹，物價不斷上漲，最低生活保障標準卻未相應提高，相形之下，貧困居民和村民的生活水平實際已經降低。
目前我區居委干部（不分城市及鎮）年均工資為8640元（720元/月人），除去養老保險、失業保險、生育保險、醫療保險，實際居委會干部領到手是500-600元/月人；村委干部工資為5300元/年人。而且我區居委沒有城市和鎮級之分，全部為城市居委。目前物價飛漲，居（村）委會干部補助標準過低，與他們工作的付出形成極大反差。
；而東、南部的新建區學校少，整個城區學校布局已滯后于城市發展的需要。
市郊、海島學校教師年齡結構偏大，文化程度相比市區學校偏低，長期在條件艱苦的農村學校，現都體弱多病，工作力不從心，已不適應現代教育的需要。而由于體制上的原因，我區沒有招聘、錄用人員的自主權，導致農村學校教師隊伍開始出現青黃不接、后繼乏人的狀況。
我區僅管理2所初級中學，中學教研機構不健全,專業人才少，教研活動無法正常開展。
由于村民對國家義務教育法的理解不到位，沒有履行法律賦予的職責，加上對部分貧困生助困渠道單一，助困的長效機制還沒有完全建立起來等原因，地角、潿洲兩所農村中學控輟保學任務仍十分艱巨。
xx區的社區衛生服務機構是由市直醫院、?？漆t院、街道（鄉鎮）衛生院、廠礦醫院和民營機構舉辦，各單位的人員素質、經費投入和建設規模不同，導致發展水平參差不齊，部分中心和站達不到建設標準要求，有的社區衛生服務機構沒有自有的業務用房，只能采用臨時租用的辦法解決。隨著xx區社會經濟的發展，人口增加和城市規模擴大，社區衛生服務已不滿足人民群眾日益增長衛生需求。
由于一直以來都沒有明確城區的管理權限、范圍，各級分級管理的政策法規沒有得到很好體現，監督、疾控等相關機構沒有給予建立，城區衛生方面的責、權、利得不到落實，開展社區衛生服務工作難度比較大，影響了城區衛生工作的全面協調發展。
按中央的要求，參合農民每年只需交10元，各級政府補助80元/人/年，但目前各級政府的配套補助方案還沒出臺，經費未能按時到位，群眾看病報銷難。
盡管三年來我區持續保持刑案數下降超過10%的比例，但案件數仍偏高，特別是"兩搶一盜"侵財案件所占的比重大，一些惡性的搶劫案件、持槍殺人案和入室盜竊殺人案等，影響惡劣，造成了不良的影響。
各種項目開發建設中因征地拆遷問題引發的糾紛，涉及面廣，易引發集體上訪和事件。尚未改制的16家國有（集體）企業或者債務較重且關系復雜，或者屬于"三無"空殼企業，改制推進難度大，下崗職工意見很大。此外，還有一些突出的信訪問題，如涉法涉訴案件、水庫移民問題、企業軍轉干部的待遇問題及一些"三大糾紛"等。
市區內存在相當數量的油、氣等危險物品生產、經營、儲存單位和鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備，作為中心城區，有賓館、酒店、大型超市、學校、車站、廣場等眾多人員聚集場所，一旦發生事故，很容易造成群死群傷重大事故。北海內港堆積的大量淤泥和生活垃圾未得到清理，加上廢棄船只，造成嚴重的航道堵塞和消防安全隱患。此外，道路交通安全生產事故多發的勢頭還沒有得到有效的遏制。
解決民生問題要堅持從實際出發，著眼長遠，立足當前，多措并舉，全面覆蓋，把就業作為民生之本、收入分配作為民生之源、教育作為民生之基、社會保障作為民生之安全網，實現基本就業、醫療、住房、養老、教育、綜治等各方面的全覆蓋，促進社會全面和諧穩定。
建立與物價指數相銜接的社會最低保障制度，減少物價上漲對低收入家庭生活的沖擊。落實好城市低保，對低保對象實施差別救助，提高低保制度的公平性。完善企業職工基本養老保險制度，積極推進事業單位養老保險的實施，探索建立機關養老保險制度，按照"應保盡保"原則，擴大社會保險覆蓋面，對城鎮個體勞動者、靈活就業人員、進城務工人員、被征地農民、務農農民等5類人群，力爭納入養老保險體系。擴大城鎮職工基本醫療保險覆蓋面，爭取擴展到城鎮居民、農民工、被征地農民；努力解決關停并轉企業及困難企業退休人員的基本醫療保障問題。進一步擴大失業保險、工傷保險、生育保險覆蓋面，重點推動事業單位、外商投資企業、私營企業、民營企業參保，把符合規定的單位和職工全部納入覆蓋范圍。呼吁市里盡快出臺建設項目被征地農民補償方案，對被征地農民在工作、生活、醫療、養老等方面作合理安排。
全面建立城鄉一體化人力資源市場，形成城區、街道和社區三位一體的就業服務網絡體系。實施技能促就業計劃，培養農業、海洋產業、旅游業等特色產業的技術技能型、復合技能型、知識技能型創業人才，提高勞動者職業素質、創業技能和就業競爭能力。切實幫助就業困難對象再就業，爭取將享受政策的對象范圍擴展到了集體企業下崗職工中的"4050"（女40歲男50歲以上）人員，以及享受城市居民最低生活保障的長期失業人員，安置在公益性崗位就業。深入推進小額貸款工作，鼓勵扶持勞動者自謀職業、自主創業、合伙經營和組織起來就業，爭取將申請小額擔保貸款的對象范圍進一步擴大到集體企業下崗職工、城鎮登記失業人員以及城鎮復員轉業軍人。
進一步擴大教育經費來源，爭取市政府提高教育附加費返還比例，加大政府教育投入，完善教育投入的穩定增長機制。根據城鎮化發展需要和舊城改造進程，推進xx區學校布局調整優化，盡快在xx區增設小學，消除xx區就學盲點。建設信息技術教育網絡，實現教育管理信息化。推進學校特色發展，打造品牌，實現"一校一特"、"一校一品"。加強教師隊伍建設，建立健全教師進出機制，增加城區學校教師編制人員，以適應全面免除城市義務教育階段學雜費后給公立學校帶來的就學壓力。
加強城市和農村醫療服務體系建設，建立城市醫院與社區服務機構分工協調機制。建立和完善以社區服務中心為主體的城市社區服務網絡和以市級醫院為龍頭、鎮（辦）衛生院為骨干、村衛生室為基礎的農村三級醫療衛生服務網絡。加快推進新型農村合作醫療工作，盡快落實"合管辦"人員編制和工作經費，擴大新農合資金投入范圍，抓緊完善新農合財政收入補助出資機制；爭取社會捐助，建立醫療救助專項基金，提高對弱勢群體醫療救助力度。穩定低生育水平，提高出生人口素質，以開展流動人口計生服務管理示范區創建活動為契機，全面提升我區人口計生服務水平。
落實穩定工作責任制，理順"屬地管理"和"屬人管理"的責任關系，建立健全經?；?、制度化的利益協調、矛盾調處機制。加強信訪工作，拓寬社情民意暢通渠道。積極探索治安防范工作市場化、社會化、群眾化的新途徑，努力構建情報信息、社區防控、治安巡邏、企事業單位內部防控等四大網絡體系。深化嚴打和專項治理，始終保持對各種犯罪的高壓態勢。五是重視基層治保，調解組織和網絡建設，發揮治安崗亭、社區警務室、調解室在維護社區穩定和治安防范中的積極作用。加大投入，完善社會治安軟硬件設施建設，提高綜合運用各種技術手段的能力，積極構筑人防、物防、技防等科學高效的治安防范網絡。
2020關于教師下企業調研報告范文。
2020關于鄉鎮安全生產工作的調研報告范文。
柯城區石梁鎮張西村原名西坑村，19xx年改為現名，其位于衢州市西北部，距市區23公里。全村現有118戶，319人口，3個村民小組，勞動力170人（男：100人，女：70人），有五保戶2人，低保戶9戶，殘疾人7人，低收入農戶27戶。全村耕地面積61畝，人均不到0.2畝，林業用地10095畝，其中竹林3200多畝。村級配套組織結構健全，全村黨員17名，建黨對象1名，村兩委成員7名，4名支委、3名村委。
農民的主要是收入來源為毛竹、茶葉、柑桔以及農家樂旅游。20xx年全村人均收入為2899元，其中柑桔種植收入144.95元，占5%；竹產業收入1014.65元，占35%；茶葉收入434.85元，占15%；農家樂收入289.9元，占10%；外出務工收入869.7元，占30%；其他收入144.95元，占5%。
“三民工程”實施以前，由于各種原因村務材料缺失、遺漏，都會影響村務正常開展。村干部對當地村民的溝通了解也還不是很到位，在一定程度上影響了村兩委的決策。然而，自“三民工程”實施以來，這些問題引起來村黨員、干部的高度重視。他們深入到群眾當中，不辭勞苦，建立起了完善的村民檔案，定期與村民進行溝通，切實解決好村民的頭等大事，做到“想民之所想，急民之所急”。
二、該村實施“三民工程”的具體過程與情況。
按照鎮黨委統一部署，村兩委決定用三個月時間開展推進“三民工程”建設集中專項行動，以進一步健全完善民情檔案，深化民情溝通，切實加強為民辦事全程服務工作。專項行動分為四個階段，即“民情再調查”、“溝通再深化”、“服務再提升”、“制度再健全”四個階段，每個階段各有側重，逐步實現民情檔案規范化、民情溝通常態化、民事服務全面化、工作機制長效化。
1、民情調查階段（5月31日—6月20日）。主要做好三項工作：一是干部大走訪。村干部集中參與走訪工作，班子成員要帶頭走訪，對每村每戶做到全面走訪。特別是對大戶、困難戶等重點戶要深入走訪，訪貧問苦，問計于民。二是民情大調研。走訪過程中與村干部談心談話，充分溝通交流。認真聽取群眾的需求和呼聲，切實掌握農村黨員群眾的要求；要廣泛征求基層黨員群眾的意見建議，了解群眾的意見想法和建議。三是檔案大補充。要對原有民情檔案進行核實、補充和完善，并對紙質檔案進行整理完善歸檔。隨時掌握，及時更新，確保村情民情檔案所反映情況的完整、真實、準確。
2、溝通再深化階段（6月21日—7月15日）。主要做好三項工作：一是村情民情定期分析。嚴格執行村級組織逢五集中辦公制度，每旬開展一次民情分析。組織黨員群眾廣泛開展討論，在傾聽民意、集中民智的基礎上，形成共識并作出相應承諾，承諾事項要記錄村情民情檔案。二是重點問題專人專案。對一些重點、疑難或苗頭性問題，要落實專人重新開展調查了解，切實掌握真實情況，做深做細工作，并提出問題解決意見和措施，切實消除影響社會和諧穩定的苗頭隱患。三是處理結果反饋公開。建立結果反饋機制，在下一次“民情溝通日”活動或通過村務公開欄定期公開等形式進行反饋，對一時解決不了的要作出合理解釋。
3、服務再提升階段（7月16日—7月31日）。主要做好三項工作：一要完善鎮便民服務中心職能。要整合各部門辦事窗口，凡是與企業、群眾生產生活密切相關的審批、綜合服務事項，切實做到群眾辦事一門受理、全程服務、一站辦結。二要健全為民辦事服務網絡。各村級便民服務代辦點，作為鎮便民服務的.延伸機構，代辦員要為群眾辦事提供便利服務。建立“三民工程”建設網絡平臺，鎮設立網頁，村級設立信息窗口。積極推進村級信息網上公開，大力開展鎮村商務宣傳，嚴格執行涉密計算機保密管理規定。三要集中解決一批問題。集中力量，合力解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題。對于能夠代辦的事項盡力代辦，對程序簡單、可當場辦理的申請事項即受即辦。
4、制度再健全階段（8月1日—8月20日）。為克服“三民工程”建設要克服搞形式、“走過場”的思想，結合實際，立足長遠，逐步形成科學合理的長效機制和制度。一是健全走訪調查制度。村干部帶頭開展村情民情調查，駐村干部要發揮走訪中堅力量作用，經常地到聯系村了解村情民意，每周不少于3次，要結合網格化管理工作，每月至少走訪農戶10戶，及時掌握村基本數據、農戶基本情況和民生服務情況等內容，努力實現網格化管理，面對面服務。二、是健全資源共享機制。要主動與相關部門加強配合對接，將現有的有關檔案資料與村情民情檔案進行有效整合，充實豐滿到農戶檔案中，切實提高村情民情檔案的質量，增強檔案利用率。三、是健全重大事項包案制度。鎮、村建立重大事項辦理責任機制，對梳理出來的與群眾生產生活密切相關的綜合服務方面的重大事項，一時不能辦理的或辦理難度較大的，要實行各級領導層層包案，實行“一事一議一決策”，包案領導、責任單位要及時對接相關職能部門解決疑難事項，并在承諾期限內幫助群眾辦理好有關事項。
三、“三民工程”的實施成效。
1、村兩委的決策更加科學民主化。建立民情檔案，把百姓情況裝進心里，掌握村情、戶情，村級經濟發展項目不再由少數村干部拍腦袋決定。去年，民政部門下發一筆資金補助特困戶，需要村里核定名單。如果召開村民代表、黨員大會討論決定，要發誤工補貼，得開支1340元；不開大會討論，僅由村“兩委”干部決定的話，在村民眼里又難顯公平公正。張銀成說：“按照民情檔案信息，選最困難的吳秋美等4戶農戶拿補助，經公示，村民沒意見?！?/p>
2、完善村里的基礎設施建設。截止10月30日，村里投入40多萬元，進一步完善了村莊的`基礎設施建設，新建停車場蓄水壩一座、村公廁一座、村廊橋一條，400米長的花臺一條、小蓄水池3處、4000米長的游步道，這些設施的建設不僅方便了群眾生產、生活，也提高了農家樂旅游品位，促進了農家樂旅游的發展。
3、村容村貌取得了很大的改善。根據鎮里的統一部署，我們開展了村莊環境衛生整治，成立垃圾集中處理領導小組，制定了村莊整潔守則、門前三包制、衛生督查制度以及出臺了張西村環境衛生考核辦法，村里投入6000元配強了村莊衛生保潔隊伍，并新增了垃圾桶、垃圾車等設備，使村莊環境得到了進一步提高，村民人居環境得到了改善。
四、關于“三民工程”實踐對加強農村基層黨的建設工作的重要意義。
凝聚人心民心，先鋒形象樹起來。把黨員先進性充分體現在為人民服務當中，在黨組織的帶領下，廣大黨員真心實意為民辦實事，做好事，解難事，以實際行動做到“我為黨旗增光輝”。他們經常深入農民群眾，及時掌握村情民意，在更新、完善民情檔案的基礎上，更好地與群眾溝通交流，更好地開展全程服務，推動了鄉村干部從“對上負責”向“對下負責”轉變，贏得了群眾對村干部和村里工作的大力支持，改變了村民對機關部門存在的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”不良印象。
增強了黨員的榮譽感和責任感。在“三民工程”的影響帶動下，黨員職工投身于企業生產的積極性提高了，黨員之間、群眾之間“爭、趕、學、超”的氛圍日益濃厚，黨員的模范帶頭作用進一步得到體現。同時，通過“黨員示范崗”和“黨員責任區”等載體，黨員自覺在安全、質量等方面作好表率，推動了張西村整體發展水平的提高。通過實施“三心工程”這一具體有形的載體，為黨員發揮作用提供了舞臺，增強了廣大黨員的榮譽感和責任感。
五、在“三民工程”制度實踐中存在的主要問題。
1、認識還不夠到位。有些領導干部對實行責任制的重要性、必要性和緊迫性認真不夠。具體表現在：一些村干部認為“三民工程”和其它一般的民生工程、活動沒有什么區別，沒有把“三民工程”擺在重要位臵，這樣勢必就影響到了他們在落實該項政策的積極性，沒能讓村民們體會到“三民工程”帶來的實惠。
2、責任追究機制有待完善。在責任分解方面，有的只寫在文件里，沒有落到實處；有的責任條款過于籠統，責任內容不明確，存在責任交叉和責任空擋現象；有的結合實際不夠，基本上是照搬上級的責任分工辦法。在責任考核方面，有的考核指標體系不科學，考核程序有問題，具體操作時隨意性大；在責任追究方面，一是程序不明確；二是政策界線不明確。
六、在深化、完善“三民工程”制度，鞏固工作成果方面有何建議。
1、加強村干部思想作風建設，提高他們對“三民工程”的認識?！叭窆こ獭笔谴龠M農村經濟發展、推進基層民主政治建設的一項重大民生工程，需要各級領導班子和領導干部齊心協力抓。鎮政府、黨委要定期組織對村干部進行“三民工程”相關知識的培訓，與時俱進，提升村干部的“軟實力”，不折不扣的完成“三民工程”。
2、要進一步搞好責任分解。這是落實責任制的基礎，也是進行責任考核和責任追究的前提。一是要細化責任劃分，二是要明確責任要求和工作標準，對所承擔的責任，應達到什么標準，要一一予以明確。只有這樣，才能使責任真正落到實處，責任考核、責任追究才有了依據。
七、您在工作實踐中的理論思考。
“三民工程”建設是健全完善黨領導下的村民自治運行機制、推進基層民主政治建設的需要，也是推進社會主義新農村建設的重要保障。無論是從“三民工程”建設的本質要求、目標任務，還是從推進“三民工程”建設的路徑選擇和所維護核心價值觀，都是和黨中央領導提倡科學發展觀中以人為本的發展理念相一致。各級政府、黨委和村干部要進一步統一思想，增強日常工作在推進“三民工程”建設過程中的自覺性。
各級政府、黨委和村干部在推進“三民工程”建設過程中，要建立對人民群眾的深厚感情，真心實意為群眾排憂解難；要多關注一些創新性的做法，加大服務力度，并督促政府進一步完善服務體系、創新服務模式，推動政府向服務型轉變；同時，要建立健全一整套的長效機制，不斷推動“三民工程”向縱深發展，為推進衢州高起點、跨越式、可持續發展作出應有貢獻。
加強基層組織建設，加快轉變干群觀念，下面是小編為大家收集的村情民情。
供大家參考借鑒希望可以幫助到有需要的朋友!
據該村張氏宗祠家譜考證，明朝時期，官府授該村為武官百戶營，設有公堂衙門，有判刑殺人之權，因當時該村家戶很少，百戶營所管轄的范圍相當于現在的一個鄉之多，遂改此村為，民國期間叫鄉，后又叫，解放后因村小人少，群眾慣稱至今。一八年公社化后叫大隊，一九八三年建立鄉政府后叫村。
1、區位優勢。村地處縣西南10公里處，距鎮區1公里，地域面積12萬平方米，鎮新的總體規劃將村規劃為鎮區，中州路貼村而過，交通便利，城鎮化優勢明顯。
2、人口概況。全村有6個村民小組，共398戶1280口人，全村18-45周歲之間人均教育水平在初中以上。全村在外工作人員約160人，其中經商20人。全村有低保31戶，五保戶3戶，均為散養老人。
3、土地利用。全村有耕地1200畝，其中流轉518畝，已種植樹莓105畝，主要農作物有玉米、小麥。近年來積極申報一事一議、千億斤、土地整理等項目，截止目前，全村共有配套機30眼，排河1000多米，基本保證了旱能澆澇能排。
4、基層組織。黨總支共有黨員44人，村兩委干部6人，其中女委員1人?，F任班子自2019年組建以來，在村黨書記張百有帶領下，精誠團結，務實重干，連選連任，群眾對干部作風滿意度98%以上。特別是近年來，村兩委成員切實貫徹執行黨的方針政策，撲下身子，找準定位，緊緊圍繞新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，以村容村貌集中整治為突破口，切實改善村生產生活條件，帶領廣大群眾發家致富，使村人民生活水平有了明顯提高，2019年被中共市委評為五好農村黨支部。
村主導農業產業為小麥和玉米。全村勞動力農閑時主要以外出打工為主，外出務工比例占全村人口的60%，其中夫妻聯手粘地板磚又成為近年來村群眾務工收入的主要部分，目前全村共有此類夫妻搭檔20多對，年收入達10多萬元。全村共有養殖戶35戶，其中養雞場20個，養豬場15個，另有特色養殖，其中養鴿3戶(500隊)，觀賞鳥3戶(4000只)，有農民專業合作社2家，其中養殖1家，種植1家。2019年全村人均年收入在5600元左右。
獨腳舞，俗名獨腿猴，是民間一種融雜技、高蹺舞蹈為一體的獨特藝術形式，是鎮春節文藝匯演的保留節目，目前已有300多年的歷史，2019年成功申報為省非物質文化遺產，目前正在申報全國非物質文化遺產。
2019來，實施了安全飲水工程，整修村內道路1000多米。投資12萬元建設老年活動中心1所，有籃球場和乒乓球臺，村委會大院建有黨員活動室、農家書屋、計生工作室等。重視生態能源的開發和利用，全村共爭取沼氣項目117戶。拆除原橡膠廠(8.7畝)并進行了復墾、承包。新修村外農田道路833米，總投資25萬元。爭取千億斤項目，新打機井17眼，配套老機井17眼，地埋管道6710米，地埋線8000米，修成橋涵一座，整修村南道路550米。村內水泥路率90%以上，移動、聯通通信設施全覆蓋，固定電話、手機、摩托車入戶率98%以上，全村有家庭轎車50多輛。建立了垃圾清理長效機制，保證村內環境整潔衛生。
1、黨的惠農政策好。政府關心農民，農民得到實惠，安居樂業。走訪中許多群眾說：“現在政策十分好，孤老有五保，貧困有低保，患病有醫保，大病有救助，讀書免學費，種田不交稅，糧補到帳戶，家電有補助，農資農機有補貼，我們農民受益真不少”!走訪的絕大部分農戶都夸黨和政府的惠農政策比任何時候都要好，從內心里擁護黨的領導。
2、“三農”發展形勢好。從走訪的情況看，共同點是變化大，勢頭好，而變化最大的集中體現在農民的醫、食、住、行上。新型農村合作醫療政策的實行，鎮、村醫療衛生條件的改觀，村干部素質的提高，使廣大農民病有所醫、病能所醫。大部分農民利用農閑或土地流轉的機遇外出務工，收入不斷增加，生活行條件大為改善，代步工具正在由摩托車上升為家用轎車，大多數農戶有固定電話、手機、彩色電視機、洗衣機、電冰箱、太陽能熱水器等家電用品。村里的農業產業化建設正在如火如荼地進行，今年有望建成千畝樹莓基地。
3、農村社會治安較好。村民風淳樸，無明顯突出的治安問題，無明顯治安混亂現象，偷盜搶刑事案件較少，村兩委竭力做到小事不出組，大事不出村，將民事糾紛、生活矛盾化解在萌芽狀態，確保了社會穩定，一方平安，人民群眾安全感普遍增強。
1、農民致富難。沒有獲得系統性政策信息的平臺，相當一部分村民因為缺乏資金和技術特長，缺乏適用的農業生產及養殖業科學技術，只是靠祖祖輩輩的生產經驗，或是因為不懂政策，不清楚農業發展方向、不懂市場需求，不能從政策中抓機遇，只能是望富興嘆，一些有一定經濟實力的群眾沒有好的投資項目或是雖然考察了前景廣闊的項目，但資金缺口較大，不知道該往何單位爭取項目資金，甚至不知道投資的項目還有資金扶持，導致項目發展緩慢或半途而廢，不僅沒有致富反而欠下累累外債。
2、部分農戶因病致窮，生活困難。全村共有五保3戶，低保38戶。因病致貧的特困戶2戶，雖然農民享受到了“新農合”“大病救助”等醫療救助待遇，在一定程度上降低了看病治病的負擔，但遇到尿毒癥、白血病等重癥病患，不僅能耗去多年的積蓄，還會欠下累累外債，這樣就會造成正常的家庭逐步貧困，貧困的家庭雪上加霜。另外家庭成員中有喪失勞動能力、沒有經濟來源的殘疾人也是導致家庭貧困的原因之一。
3、政策性信息掌握不深不透，發展農業的信心不足。一是土地流轉速度慢，主要原因是農戶惜地心理和純農戶思想觀念保守，導致特色農業規模不大，土地經濟效益提升不明顯;二是現有的合作社和種植大戶的輻射帶動效應差，產業化農業發展緩慢。
4、集體經濟實力薄弱，沒有村集體企業作為支撐，直接導致精神文明建設質量不高，文化娛樂設施單一。
1、加強基層組織建設，加快轉變干群觀念。以推動發展為第一要務，以改善民生為目的，積極開展群眾路線教育實踐活動和“三項制度”活動，大力推廣正能量工作機制，深入學習了解并大力宣講各項惠農政策各項政策，讓農民清楚認識到當前農村發展正面臨城市支持鄉村、工業反哺農業的大好時期，全面了解今后農村面臨的新一輪改革趨勢和發展方向，最大限度地發揮“五好黨支部”推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的示范帶動作用。
2、嚴格執行全面控建辦法，創新舊城改造途徑。村在全鎮的總體規劃中屬舊城改造區和拆舊區，今后一段時期的緊要工作就是全面控建，大力宣傳引導群眾入住新鎮區，同時引進開發商實施舊城改造工程，建設基礎設施齊全、布局合理、環境優美的現代化老年村，創新舊城改造的發展空間，提高現有資源利用率。
3、加速土地流轉，加快推進產業結構調整。一是立足于農業辦工業，強化市場意識，明確市場導向，實行市場化運作，以土地流轉為載體發展特色產業。全村有流轉意向的農戶占50%以上，今年要選擇連片效應大、有發展潛力的地塊先行流轉，力爭新增流轉土地1000畝以上，發展生態觀光，做大做強樹莓產業，傾力打造縣千畝樹莓基地和樹莓深加工基地。二是加強養殖小區的規劃改造，建設標準化養殖場和無公害養殖基地。通過產業結構調整，把村培育成優勢明顯、特色顯著的產業村，真正實現農民增收致富，發揮農業產業化對城鎮化的基礎作用。
4、調整農業結構，提升村級經濟實力?！按航喯戎?，招商引資的對象是企業,如果說市場是汪洋大海,那么最熟悉"水性"的,無疑還是企業，以商招商,借助企業的信息渠道、商務渠道、人脈資源,以最小的成本獲取更大的效應,比傳統的政府招商甚至中介招商更符合市場規律。村黨總支副書記張世合創辦的安達電氣有限公司，2019年實現總產值3383萬元，實繳稅金89萬元，下一步，村將圍繞安達電氣發展電器配套產品項目，切實做好以商招商,充分發揮工業化對城鎮化的支撐作用。
5、主動做好與上級職能部門的對接工作。積極爭取農村基礎設施建設項目，加快農田水利電等基礎設施建設步伐，不斷改善農民生活環境，提高農民生活質量。
6、妥善解決土地流轉工作中凸現的矛盾。我們認為，土地仍是大多數農民特別是純農戶最基本的收入和社會保障，是農民的安身立命之本，因此，應做到在比較短的時間內協調處理好各種潛在的矛盾和糾紛，維護社會穩定。
7、牢固樹立服務意識，密切黨群干群關系。轉變作風，求真務實，盡心竭力為群眾辦實事，盡職盡責為群眾解難題，傳達落實好群眾反映的諸如規劃、水利、修路、個人補助等各方面困難，讓老百姓和群眾真切感受到我們的黨政部門不是“衙門”，能從我們政府和工作人員的高效服務中感受到黨和政府的溫暖。
8、倡導健康、文明、科學的生活方式。創造安居樂業、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好人文環境，為農民生活質量提供制度和輿論保障。
綜上所述，我們認為，雖然村與過去相比有了很大變化，但是與"社會主義新農村"的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。
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本文目錄。
根據縣委開展“講黨性、守紀律、強素質”作風建設活動的要求，鄉黨委政府專題研究，安排部署，要求全體工作干部務必以此次活動為契機，切實轉變工作作風，開展“雙深入”活動。為此，我通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等方式，就全村的民生工作情況進行了調查，現將調研情況報告如下：
一、基本情況。
1、西充溝村地處**鄉場鎮的西邊，與珠槽溝村、楊柳溝村、降龍村、乃堂壩村相鄰。全村現有七個社，耕地面積979畝，總人口1315人，其中勞動力680個，五保戶8人，低保戶23戶。目前，該村外出人口達三分之二，且多數為青壯年勞動力。
2、該村的經濟狀況處于全鄉中等水平，因臨近場鎮商業經濟比較發達。
1、西充溝村現撂荒耕地達數百畝之多。
2、該村農戶主要以傳統種、養殖為主，有種植大戶只有1戶。其余都是小面積農田耕作。
3、該村基礎設施薄弱。目前大大小小的山平塘有5口，竹節堰2處，全村公路里程達5公里，其中硬化只有2.89公里，其余為土路。
二、民生工作落實情況。
1、糧食直補、綜合直補、糧種補貼已落實到位。
2、村級活動室已建修完工。
3、村級五保戶供養房屋已俊工，現已投入使用。
4、全村道路硬化2.89公里。
5、一社屯水田正在整治，預計年底投入使用。
三、存在問題。
1、村級道路不夠完善，沒有形成暢通網絡，出行不方便。
2、產業化工作推進艱難，速度慢。
3、農民增收渠道少。
四、存在問題原因。
2、因歷史原因，該村的水利設施差，抗自然風險能力弱，農民基本上是靠天生活。若籌資籌勞搞水利建設，因外出人員太多，在家多是老弱病殘，思想又不統一，籌資籌勞幾乎成難以籌簇到足夠的資金。而傳統的小農意識也令搞基礎建設的土地成為一個難以解決的問題。
3、產業化工作推進難，主要是因為：一、曾經過去也進行過一些產業化推廣，都以失敗告終，農民群眾已對縣委政府的產業化政策產生了抵觸情緒，二、是產業化結構調整中，技術跟不上，導致農民的生產效益低下，也難以為村民增收。三、缺少有實力的農業公司來作為產業化的技術和銷售服務，沒有示范和帶頭作用也讓農戶沒有信心。四、是土地承包到戶后，如有業主想要開發，但土地難以集中集中成片，無法形成規模效益。
4、農民增收難，主要因為：傳統的種、養殖業生產成本高，效率低下，而農產品的附加值卻很低，農民基本上沒有什么利潤，更談不上增收，因土地難以集中成片，也缺少業主承包開發。而且基礎設施薄弱，無大型水利工程，致使種、養殖業極易受到自然災害的影響。
五、意見和建議。
1、加大宣傳解釋力度，改變農民的思想，讓他們接受新鮮事物和新信息技術。
2、加大產業結構調整力度，改變傳統的調整模式，合理加快土地流轉速度，引進業主開發種植和養殖。
3、政府加大市場銷售后續服務工作力度，解決農產品銷售難問題。
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來勢洶洶的國際金融危機使中國受到了多方面的影響：經濟增速放緩、出口下滑、就業銳減……面對金融危機的驚濤駭浪，去年11月中央果斷出臺擴內需、保增長的一攬子計劃。一年來，全國上下同心協力、共克時艱，奮力推動中國經濟平穩較快發展。
“半數以上的受訪者認為金融危機對百姓個體和家人的影響比較小?！痹凇?009年百姓經濟生活調查”中，國家統計局社情民意調查中心受新華社委托進行的基礎性調查顯示，受訪者認為金融危機給我國經濟整體帶來多方面影響，但對城市百姓整體影響較小。
對每個個體來說，可謂“各有各難念的經”。新華社31個?。▍^、市）分社圍繞城鄉百姓經濟生活熱點進行的入戶或攔截訪問調查顯示，城市居民認為金融危機對個人和家庭生活方面的影響程度各不相同，對買房、求職、就業、投資理財影響相對較大。
調查顯示，有53.5％的受訪者在投資理財方面受到影響，其中以自由職業者、下崗、待業人員或個人月收入在2000元以下的受訪城市居民居多。國家統計局社情民意調查中心的基礎性調查顯示，有三成的受訪者“投資變得更為謹慎”。
新華社的訪問調查則顯示，在減少聚會/外出就餐次數、家庭大件消費、旅游消費，以及縮減用于投資/理財的錢、銀行儲蓄，降低買房、買車的可能性方面，均有接近或超過四成的被訪者表示認同。
國家統計局社情民意調查中心的基礎性調查同時顯示，有三成受訪者認為“居民消費變得更加謹慎”。半數以上受訪者認為金融危機對個人及家庭房產購置計劃影響較大，其中超過二成的受訪者認為“影響很大”。
金融危機使經濟發展減緩，從而減弱了對就業的拉動能力。新華社的訪問調查顯示，41.5％的城市居民認為金融危機造成失業率攀升，就業困難。其中，56.1％的學生對此感受明顯。在調查中，有受訪者直言，“兒子好不容易大學畢業了，可是找工作實在是難?！?/p>
不過，受訪者同樣體現出樂觀的態度，根據新華社的訪問調查，17.6％的被訪者認為“金融危機為個人創業帶來了機會”，11.9％的被訪者認為“就業困難促使我更多地充電和學習”。
一年多來，政府采取多種措施保障和改善民生，使城鄉居民生活水平并未因金融危機沖擊而下降。數據顯示，今年前三季度城鎮居民人均可支配收入實際增長10.5％，農村居民人均現金收入實際增長9.2％。
調查數據同樣反映出受訪者對黨中央、國務院出臺的一攬子計劃有較明顯的正面效應。新華社的訪問調查顯示，42.1％的城市被訪者在政策刺激下增加了消費，30.1％的被訪者認為這些措施增強了他們投資股票/基金的信心，還有14.8％的人感覺享受到了國家四萬億元投資的好處。
圖表：近六成農村受訪者認為農機補貼政策給農民帶來實惠新華社發。
在“一攬子計劃”的作用下，國內市場從今年2月份達到階段性低點之后，二季度開始逐步走穩，三季度以來逐月加快。同時，今年以來，農村市場增幅長期低于城市的現象開始改變，1月至10月農村社會消費品零售總額增長15.8％，高于城市增速0.8個百分點。
支撐農村經濟發展的是這樣一組數據：2009年中央財政預算安排用于“三農”支出7161.4億元，增加1205.9億元，增長20.2％。
新華社的訪問調查顯示，農村居民普遍認為金融危機對自己生活影響不大，但也有部分農民感到工作難找，生活壓力大。過去一年中，36.6％的農村受訪者表示家庭收入有所增加，31.1％的家庭收入有所減少。
農民感覺到“價格提高了”的，依次是柴油價格、醫藥費、肉價、化肥價格。同時，影響農民種糧積極性的最主要因素，是“兩個價格”——國家的糧食價格和化肥農藥等農資價格。
金融危機中農民工返鄉曾經引起社會廣泛關注。新華社的訪問調查顯示，促使外出務工人員返鄉的主要是客觀因素。七成受訪農村居民認為主要是“企業減產、停產、倒閉裁員”。
相對于城市居民，新華社的訪問調查顯示，農村居民對金融危機有所了解，但對我國應對金融危機的措施所知不多。不過，半數以上農民對家電下鄉給予好評；國家的糧食直補發放基本到位；半數以上的農民認為從農機補貼中得到了較大實惠。
數據顯示，今年以來家電下鄉產品的熱銷有利于促進農村消費。截至11月23日，全國已累計銷售下鄉家電3061萬件，實現銷售額560億元。
不過，也有受訪者表示，家電下鄉中面臨商品可選擇范圍少、擔心售后服務不好、購買不方便、銷售點少、購買手續麻煩等諸多因素制約。在諸如此類的解決民生問題上，希望政府考慮得更細致一些，把好事辦好，確保政策落到實處。
對此，12月9日召開的國務院常務會議傳來好消息：繼續實施家電下鄉政策。大幅提高下鄉家電產品最高限價，進一步完善下鄉家電產品補貼標準和辦法；各?。▍^、市）可根據本地實際增選1個品種納入補貼范圍。
圖表：近八成城市居民認為經適房和廉租房政策效果不錯新華社發?。
黨中央、國務院實施一攬子計劃以來，有效地應對了國際金融危機，對此，百姓印象深刻。在受訪者看來，政府出臺的一系政策，具有明顯的正面效應。國家統計局社情民意調查中心的基礎性調查顯示，30.1％的受訪者認為一系列政策措施有效增加了消費，18.7％的受訪者表示“確實享受到了國家四萬億元投資的好處”，對于15.6％受訪者來說，這些措施增強了投資股票或基金的信心，也增加了收入。
新華社的訪問調查顯示，“家電以舊換新”、擴大汽車消費、拓寬中小企業融資渠道等應對金融危機的各項措施，得到受訪者認可的比例均超八成。調整和振興重點產業、增加中西部投資，協調區域發展等方面，在效果上甚至得到了超過九成的受訪城市居民認可。
在新華網的調查中，一些網民表示，金融危機只是暫時的，“危中有機”，應當在危機中爭取更大發展。新華社的訪問調查顯示，超過五成的城市居民認為就業、消費、投資、收入水平都會朝好的方向發展，近八成被訪者相信中國在世界上的經濟地位也會走強。
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調研內容：山區社會民生考察。
調研地點：xx鎮xx村委會。
采訪人物：杜主任。
調研目的：了解當地的“水、電、路、氣、信”等基礎設施建設情況以及經濟社會發展現狀。
調研結果：
前畈村位于xx鎮中心地段，是鎮政府所在地，與天堂寨風景區緊密相連。全村總面積30.89平方公里，耕地面積3812畝，山場面積2.9萬畝。轄12個中心組，33個村民組，924戶，3512人。該村已實現組組通水泥路，交通較為便利。轄區內有3所小學，1所初級中學，1所中心衛生院，2所村級衛生室。近年來，前畈村在整個天堂寨鎮中發展水平靠前列。
從衛星地圖可以看出，xx鎮位于三省交界處（xx省、xx省、xx?。┥钐幋髣e山腹地屬于典型的山地環境。各村落主要分布在山間谷地，大致成條帶狀分布。與外界的主要交通聯系是一條經過xx鎮、xx鎮、河鎮的盤山公路。距離最近的交通樞紐火車站約98.4公里，約需花費近3個小時，公路沿途兩側為絕壁，地勢起伏，彎彎相連。因為修建時間較久，路況一般。xx年前全國人大委員長吳深入大別山腹地考察了景區，為支持當地加快旅游業的發展，中央和國家有關部門加大扶持力度，投資當地道路建設，加緊改造原有道路。原有道路改造項目今年年底可以完成，同時已經修建了一條從滬漢蓉高速公路到達天堂寨僅需幾十分鐘的快速通道。當地的交通條件大為改善。
目前街道住戶已經實現供水，農村住戶以山間泉水為主。當地網絡覆蓋率達到了80%以上，供電基本實現全覆蓋，很少會有住戶不通電。電視電話尚未普及。生活能源農村主要為柴火，大部分鎮區為天然氣。因為投入較少，不夠重視，后期服務難以跟上，沼氣在當地發展利用率不高。而且垃圾處理依然以填埋焚燒為主。新建衛生間少，土廁茅房居多，反映出當地的生活衛生條件依然有很多不足，需要改進。
當地外出務工現象較為常見，外出務工人員占當地人口的30%-40%。當地經濟發展主要依托旅游業，景區對當地吃住還有餐飲影響最大。人均純收入4800元，在全鎮中處于較高水平。依托旅游資源優勢，大力發展“農家樂”旅游、鄉村旅游等項目，走旅游興村之路是未來前畈村的主要發展方向。要實現這一發展目標，解決當地的交通閉塞問題仍然是關鍵。
因為地處山區，當地的農業發展以自家經營、自產自銷為主，難以實現大規?；s經營。水稻種植、葡萄、膠瓜為主要農作物?，F有初具規模的種養殖業示范基地5處。
在走訪中我們欣喜的觀察到廣場舞之風刮到了大別山區。男女老少在茶余飯后，來到鎮中心的廣場上，隨著音樂歡樂起舞、熱鬧非凡。這些百姓生活秀顯示出農村文化生活的進步。村委會中建設有文化廣播站和文化活動中心。因為居民的文化水平還沒有達到較高水平，文化活動中心的參與積極性很小。村委會也在大力宣傳，不斷創新吸引村民共建文化活動中心，努力豐富村民們的文化生活。
xx村采取4個干部復責一個片區的做法，深入基層，下片宣傳新農合政策，為村民講解政策細節，使新農合在當地順利實施?，F已基本實現新農合全覆蓋，有效減輕了當地居民的醫療負擔。落實低收入家庭保障，按照不同收入水平每月分別補貼175元、110元、70元。有效解決困難家庭的生活保障問題。
實施九年義務教育后當地輟學現象大大減少，當地學生上大學比例也逐年增加，一個鄉每年二本以上學生可達40個左右。
前畈村治安環境總體較好，近年來隨著風景的發展外來人員增多，偷盜摩托車發案率上升。計劃生育工作協調開展，超生現象已基本解決。
杜主任建議國家加大對農村地區的科學技術投入，促進農村更好的實現科學發展。比如：在醫療方面當地目前仍沒有輸血站，農業方面缺乏農業設備和技術人員等等。這些都制約著當地社會發展的進步。最后是依然要加大基礎設施建設投入，為改善山區發展條件創造良好的環境。
中國農村經濟社會的發展水平,直接影響著向實現全面小康社會的步伐?！巴晟妻r村水、電、路、氣、信等基礎設施，促進農業現代化和農村改革發展”，是xx年政府工作的重點內容。隨著國家對“三農”問題的不斷重視和加大投入，農村社會的發展正在經歷著深刻的變革。xx村的發展是中國眾多農村社會的一個縮影。實現科學發展、村民增收致富，既需要政府加大投入加快當地基礎設施建設的步伐也需要當地人民自力更生結合實際走出一條生態旅游與綠色農業相結合的路。祝愿美麗小城迎來新的發展春天，祝愿勤勞樸實好客的寨人民生活更加幸福美好。
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市檔案局（館）在市委、政府的大力支持下，歷來重視民生檔案工作，針對老百姓利用頻繁的婚姻檔案，早在年，我局就要求各鄉鎮將分散保管的婚姻檔案資料集中統一管理，并在當年全部整理規范，編制案卷目錄和卷內目錄，于年底全部移交進檔案館。地震后，為了方便群眾查閱，市政府在經費十分緊張的情況下，從地震應急資金中撥付30萬元用于民生檔案數字化加工，并從年起，每年財政投入15萬元用于此項工作，納入檔案局預算。我市婚姻檔案截止年已移交進館并全部實現數字化管理。
我館現藏關系民生的婚姻、組織、人事、勞動、商業、工業、學校、知青等檔案已經全部進行了數字化，極大地方便了廣大人民群眾利用。人才交流中心人事檔案已進館保存；工商業務檔案整理規范，有目可查；勞動和社會保障局社保檔案整理規范，部分已進館保存；國土資源局國土檔案整理也符合要求，機關檔案室達到了省一級標準，利用也很方便。
民生檔案是檔案工作體系的一部分，民生檔案工作的好壞也與本地檔案工作的發展息息相關，我市檔案工作歷年的基礎工作做得較為扎實，加之利用現代化管理手段的時間比較早，數字化也較早開展，所以整個民生檔案工作的發展形勢也相對較好。經驗和做法有幾條：
1、抓好部門、鎮鄉檔案工作基礎業務建設是關鍵。民生檔案分布廣泛，涉及的部門和鎮鄉非常多，只有在整體上提高本地區檔案工作水平，民生檔案的收集整理質量才會提高。我局（館）歷年來堅持分片對部門鎮鄉進行上門指導服務，將檔案工作納入目標考核范圍，每年堅持進行目標考核實地檢查評分，由市政府出臺文件對先進進行表彰也起到不小的作用。
2、爭取本地黨委、政府的支持是重點。各單位檔案工作的順利開展都需要得到黨委政府的高度重視和財政支持。市檔案館民生檔案的收集整理和全面數字化都得到市委和政府在財政投入上的大力支持。包括絕大部分民生檔案進館保存都是市委政府的決策行為。離開黨委政府的支持談民生檔案工作的發展是空談。
3、民生檔案利用服務工作一定要實現現代化。我館對民生檔案數字化后，利用方式和效率有了質的變化，數字化后的查全率和查準率和手工檢索相比具有巨大的優勢，利用者滿意度非常高，特別是查準率的提高，節約了雙方的時間，提高了辦事效率。查全率的提高，解決了不少社會矛盾，這也是市委政府在財力上支持民生檔案數字化的原因之一。
1、婚姻檔案。我市全部婚姻檔案已接收進館，包括結婚、離婚登記證明材料，保管期限80年。已全部數字化，利用方便快捷。
2、農業農村檔案。全市157個行政村于年全部按標準建檔，資料收集較為齊全，整理基本符合規范，有專門的檔案柜架存放，有目錄，有制度，有檔案兼職人員。鎮鄉檔案工作秩序正常，所有鎮鄉檔案室都達到省三級標準以上。
3、工商檔案。市工商局工商檔案在檔案局的指導下于年左右全部進行了規范整理，編制了全套檢索工具，保管條件較好。
4、人事檔案。我市人才交流中心所存人事檔案已于年進館保存。
5、國土檔案。國土檔案由國土資源局保存，有兩名專職檔案員，檔案整理規范，目錄已全部錄入微機，檢索方便。檔案室達到省一級標準。
6、其它如知青、原輕紡、商業、經委、組織人事等民生檔案已進館并全部實現數字化，納入檔案館計算機查詢利用體系。
1、目前國土、建設、人事（人才交流中心部分）、工商等沒有納入檔案館管理的民生檔案還沒有進行數字化，保管和利用不太方便，需要市委政府加大投入力度，檔案局配合相關部門要做好向上爭取工作，努力實現本地區民生檔案全部現代化管理，以滿足群眾利用所需，工作查找之便。
2、民生檔案資源整合未完成，這個問題的解決需要上級檔案主管部門和市委政府的政策支持。
3、檔案現代化管理標準及應用平臺統一問題。需上級主管部門制定統一標準，以利資源共享。
在參加三萬活動走訪的8戶農家中，給我感觸最深的是一戶四口殘疾人家。戶主叫王學兵，是一個聾子，老伴是個啞吧，生有一兒一女，都有不同程度的殘疾。
當我們在村干部的引導，登上數十級高低不平的山階時，來到了王學兵的家。這是一座面積不大破爛不堪的土壞房。一個清瘦的穿著破舊的衣服蹲在門邊的老大媽，斜眼看著我們。村干部走上前去，與她比劃了比劃，大概是用這種方式告訴她家里來客人了。她笑咪咪地走過來，用眼神掃射著我們來的每一個人。因為無法交流，只能聽村干部對家里的情況介紹。這是一個在南背村極其困難的家庭，家里種有二畝地，由于缺少棒勞力，勉強能保住口糧，家里也無任何其它現金收入。
我走進那破舊的土壞房，陰暗的房子里透出一股難聞的味道，房頂上幾根梁柱看起來隨時都要倒塌，墻壁四處都能看到蜘蛛網。我朝西邊的房間看了一眼，里面仍著一床床骯臟的棉被，沒有見面可以算床的床板，沒有一樣能夠入眼的物品。
走出陰暗的小屋，我的內心十分沉重，與屋外明媚的陽光形成強烈的反差。在離我們生活城市不遠的小山村，還有生活如此貧困的農民。能夠吃好飯，穿暖衣、住間房大概就是他們的最高標準了。與我們同去的80后的記者也一直也我交流著他同樣的感受，第一次與如此貧苦的農民近距離接觸，心靈是一種震憾!
我們把慰問金交到了啞吧大媽的手中。她笑嘻嘻的打開信封，把漂亮的人民幣拿出來看著，不停的笑，不停的笑，笑著看著我們每一個人。那笑容感染著我們每一個人，也同她一起笑起來。當我們離開她的家時，她仍然笑著與我們招手，那眼神久久都不離開我們的身影。當我們走出十米開外的地方，我回頭看了她一眼，她依然笑著與我道別，我感覺那是對我們再次造訪的期盼，那是一份農民對黨的關懷的期盼!
4月19日，陽光燦爛，春風浮面。早上八點半，機關全體干部在辦公樓下集合，集中乘車前往南漳縣城關鎮南背村農戶家中進行走訪。經過一個小時的車程，我們來到了目的地——南漳縣城關鎮南背村居委會，老遠就看到村支書在大門口熱情的迎接我們。經過分組，村干部的引導，我們開始了一天走訪8戶農家的工作。
距離村委會不遠的地方，我們首先來到了第一戶林貴翠的家。家中只見到兩個人。林貴翠，一個滿臉風霜不到50歲的婦女和她一歲三個月熟睡在搖籃里的小孫子。當村支書記介紹我們一行的來意后，她激動的不知道說什么好，面帶農村婦女特有的靦腆，一個勁地說不會說，感謝大家了。
據村支書的介紹，她一家七口人，兩個兒子在落戶于南背村的華新水泥廠工作，一個媳婦在外打工，家里種有三畝地，由于都是冷浸田，一年只能種一季水稻，糧食基本是自給自足。當問及對國家種糧補貼的政策感覺如何時，她說國家的政策一年比一年好，三畝地去年補了400多元，錢都打在卡上了，很明白。當問及她最操心的事時，她說現在什么都好，就是家里的房子一直沒把土地證辦下來。我們仔細了解了情況，由于漲水，泄洪搬遷時，在現居住地建了新房，當時由于住房規劃沒到位，久拖至今未把土地證辦下來。當我們表示會積極幫助她反應問題，幫助辦理土地證時，她哽咽了，激動地流下了淚水。她說，我在這里沒有親人，沒有朋友，你們就像我的親人一樣。
走出林貴翠的家，我的耳邊還回蕩著那個農村婦女的哽咽聲。在我們眼里多么小的一件事，在農民的心中是多大的事情。她的哽咽聲，是對我們走進農戶的的情感認可，也是我們身上擔負的責任。
早上8點30分，我們“三萬”工作小組成員，在組長許支隊的帶領下前往活動駐點的老新鎮棉條灣村，準備按計劃對部分村戶開展走訪工作。
我們沿著蜿蜒的村路行進著，也不知拐過了多少個彎道。輾轉間，我們被眼前一片金黃色所吸引，滿目都是油菜花的海洋。的確太美了，蝶飛蜂舞，我們在貪婪的呼吸著這清晰自然的空氣時，也希望農戶們有個好的收成。
剛到村口，迎面就碰上了副主任鄒圣敏，他正領著鎮獸醫站的同志在給農戶家的耕牛打預防針，突然一下來了這么多人，那些牛兒好像受了驚嚇，都變得躁動起來，其中一頭竟掙脫了韁繩撒蹄跑了，一村民邊趕邊說：哎呀，這牛也怕警察呀，你們一來它就跑。我附和道：可能是它沒有辦駕證，自己心虛吧。話音剛落，大家笑聲一片。
村支書鄒榮成在笑聲中走了過來，一陣寒暄后工作開始按部就班。鄒書記今年五十多歲了，但仍精神飽滿，說話鏗鏘有力，工作責任心強，作風硬朗。按此次的工作安排我是和他去走訪村里的困難戶。在他的帶領下來到了七組王剛的家，但大門緊閉，似乎塵封許久?！八依餂]人，我只是想帶你來看看”鄒書記說道。后來我從鄒書記口中得知，原來王剛是四川過來村里的上門女婿，妻子早年得了癌癥，舉債醫治了十多萬元后還是去世了，現在王剛在外打工，一個女兒現在潛江讀高中，家里已經沒有其他人了。爾后我們又先后走訪了六組的李德善（妻子也是癌癥過世，女兒們出嫁后現一人在外打工維持生計）、九組的鄒圣國（常年多病，現老兩口在家），我把這些情況都一一的用筆記本記錄下來。
工作一天后，各組員將情況匯總統一整理，其中七、八組的村民反映最為強烈，都反復的提到排澇的問題，組員們說：大家放心，既然上級安排我們來走訪，就是要把大家的心聲帶回去，大家所提的問題一定會得到解決的?！昂?，到那時候我們就放大鞭炮來感謝你們！”村民們異口同聲的說?？纯?，多么淳樸的人們，雖然生活還不是很完美，但依然對黨和政府充滿了信心，讓我內心不得不深深地體會到此次“三萬”活動的重大意義?；蛟S只有近距離的接觸了他們，才會讓我這個本是從農村走出來的人更能切身的感受到他們的酸甜苦辣。
黃松墩人的“三萬”塘。
陳貴礦業集團駐**村“三萬”工作組陳軍盤。
初冬的黃松墩灣，天藍地闊，遠山一片枯黃。灣子門前的口塘工地上，機器轟鳴、人聲鼎沸，一片繁忙景象?！巴谔裂?、強基礎、惠民生”等條幅格外醒目。
鎮里機關干部下鄉幫村民挖門口塘，吸引了遠近村民來看“稀奇”。寒風中，村民們熱鬧地指點著、議論著。
黃松墩灣原有4口門口塘，是該灣200多人的生活、農田灌溉水源。但由于年久失修，塘底淤積嚴重，庫容逐年減小，基本已喪失水源涵養功能，該灣村民生產生活極為不便?！敖衲暧晁稚?，不少田地就因缺水灌溉減產，婦女洗個衣服要跑幾里路?！贝迕顸S新忠介紹，“現在灣子里年輕勞力多數外出打工了，留下的都是些老人、婦女和細伢。'萬名干部進萬村挖萬塘'，我們打心底里歡迎?！?/p>
按方案，黃松墩灣將建成一個65米×20米×1.5米四周護砌并設有洗衣過河的門口塘，在門口塘的左側將修建一個標準籃球場，并將淤塞多年的黃松墩堰清除500立方米的淤泥，()堰壩培厚加高至和門口塘壩持平。工程將增加蓄水立方米，將極大改善黃松墩灣生活生產用水的境況。
初冬的黃松墩門口塘工地又濕又滑，一腳踩下去雨鞋要陷進去多半，抬腳都困難。要用原始的鐵錘把成噸重的巨石破碎成百余斤的小石頭，再把石頭抬到1.5米高的塘壩上，難度可想而知，而且具有一定的危險性。但我們工作組的干部說干就真干、實干。
懶懶的冬日還只是探出大半個頭，寒風吹著彩旗呼啦啦地響。由于戴著一副近視眼鏡，我還是看不清楚腳下的情況，抬著沉重的石頭一邊注意著腳下一邊招呼著身邊的同志注意安全。踉踉蹌蹌走過幾十米的距離把石頭抬上塘壩后，我又招呼著砌匠師傅也要注意安全，并囑咐他們一定要把砂漿的配比搞準，一定要確保工程的質量，為黃松墩人修一口高標準的“三萬”幸福塘。
汗水浸透了所有人的衣裳，沿頭發尖往下直滴，在初冬早晨的寒風下晶瑩剔透。有的同志雙手被寒風“割”出一道道血口，有的手指被磨出了血泡，肩頭被扁擔磨破，但他們用紙巾包著，仍在抬著石頭！“這些工作組的干部真干??！”今年61歲的村民黃朝文激動地說，這些干部來幫我們修門口塘，我們再也不能靠等和要，我們也要自己動手挖塘，不然會有愧于子孫的。
在熱烈氣氛的感染下，幾十名村民自發加入到了挖塘行列。已經帶著兒孫干了幾天的黃朝國老人望著自發而來的村民欣慰地笑了。老人說，累是累點，但挖門口塘是為子孫后代安居樂業的大好事，累一點也是值得的。伴隨著機器的轟鳴聲，一幕干群和諧勞動場景，感染了周圍所有的.村民。
這次礦業集團機關干部參加塘堰整治、渠道清淤勞動，是響應省委決定在元月至3月開展以“挖塘堰、強基礎、惠民生”為主題的“萬名干部進萬村挖萬塘”活動的部署。
隨著農村經濟社會的變革和發展，年輕勞動力紛紛外出打工，過去靠義務和強制手段推行農田水利基礎設施建設的做法已不合時宜，但如何調動各方積極性，將國家有限的財力與當地民力因地制宜組合，發揮出最大效益？此次深入黃松墩挖門口塘實踐一線，就是一次進一步探索農村塘堰建設、管護新機制及管理模式，為深入開展“萬名干部進萬村挖萬塘”活動提供經驗和探索的一個平臺。
根據省、市、縣開展“萬民干部進萬村入萬戶”活動的要求，房縣民政局充分發揮民政部門職能，成立了專題調研組，通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等方式，就全縣的農村民生工作開展情況進行了調查，現將調研情況報告如下：
一、基本情況：
家級貧困縣，也是老蘇區，全縣有優撫對象31160人，其中享受撫恤定補5469人，農村實有五保6610人，農村低保對象萬人，城鎮“三無”對象820人，城鎮最低生活保障人員萬人，常年因災救助對象40000人，60歲以上的老人萬人，占全縣總人口的%，90歲以上的老人476人。全縣建有福利機構23所，為民服務窗口2個，社會公益事業管理單位2個，民政系統干部職工共有82人。
二、民政惠民政策落實情況：
年救助城鄉低保對象達到萬人，常年災民救助4萬人次，累計臨時救助城鄉困難群眾萬人次，實現了城鄉居民無饑寒。建立完善城鄉醫療救助制度，五年累計救助2500人次。自然災害應急救助能力明顯提高，幫助災民恢復住房8000戶。建立了撫恤補助標準自然增長機制，各類重點優撫對象撫恤標準與當地人民生活水平同步提高。
標準有高有低”的長效機制；三是建立了“四級公示”制度，即對低保對象實行村公示、鄉公示、縣級公示、戶掛標示牌，接受群眾監督；四是建立了公眾服務窗口。投資50余萬元建立社會救助服務大廳，接受全縣群眾的政策咨詢，受理群眾的上訪，辦理臨時救助，承辦社會救助工作。2016年和2016年，我縣低保工作連續三年獲得“全省社會救助工作探索創新獎”。
利院、野人谷鎮福利院，4所福利院已達到省級模范福利院標準，6所福利院已達到合格福利院標準。進一步完善了農村福利生活配套設施，使入院五保對象的生活質量得到顯著提高，確保了老人住得進、留得住、生活得好。三是投資800多萬元，興建了民政綜合服務大樓，為開展城鄉社會救助和婚姻登記系列化工作，提供了方便、快捷、寬敞的服務場所，每年接待服務對象達4萬多人次。四是啟動了殯儀館和公墓建設項目。
重大節日，組織各級各單位廣泛開展形式多樣的擁軍優屬走訪慰問活動，進一步密切了軍民軍政魚水情。四是開展復退軍人職業技術培訓。采取各種有效方式，廣泛開展復退軍人職業技術培訓，提高就業技能，擴大就業渠道。
4月19日，陽光燦爛，春風浮面。早上八點半，機關全體干部在辦公樓下集合，集中乘車前往南漳縣城關鎮南背村農戶家中進行走訪。經過一個小時的車程，我們來到了目的地——南漳縣城關鎮南背村居委會，老遠就看到村支書在大門口熱情的迎接我們。經過分組，村干部的引導，我們開始了一天走訪8戶農家的工作。
距離村委會不遠的地方，我們首先來到了第一戶林貴翠的家。家中只見到兩個人。林貴翠，一個滿臉風霜不到50歲的婦女和她一歲三個月熟睡在搖籃里的小孫子。當村支書記介紹我們一行的來意后，她激動的不知道說什么好，面帶農村婦女特有的靦腆，一個勁地說不會說，感謝大家了。
據村支書的介紹，她一家七口人，兩個兒子在落戶于南背村的華新水泥廠工作，一個媳婦在外打工，家里種有三畝地，由于都是冷浸田，一年只能種一季水稻，糧食基本是自給自足。當問及對國家種糧補貼的政策感覺如何時，她說國家的政策一年比一年好，三畝地去年補了400多元，錢都打在卡上了，很明白。當問及她最操心的事時，她說現在什么都好，就是家里的房子一直沒把土地證辦下來。我們仔細了解了情況，由于xx年漲水，泄洪搬遷時，在現居住地建了新房，當時由于住房規劃沒到位，久拖至今未把土地證辦下來。當我們表示會積極幫助她反應問題，幫助辦理土地證時，她哽咽了，激動地流下了淚水。她說，我在這里沒有親人，沒有朋友，你們就像我的親人一樣。
走出林貴翠的家，我的耳邊還回蕩著那個農村婦女的哽咽聲。在我們眼里多么小的一件事，在農民的心中是多大的事情。她的哽咽聲，是對我們走進農戶的的情感認可，也是我們身上擔負的責任。
民情日記二：一個啞吧大媽的笑。
在參加三萬活動走訪的8戶農家中，給我感觸最深的是一戶四口殘疾人家。戶主叫王學兵，是一個聾子，老伴是個啞吧，生有一兒一女，都有不同程度的殘疾。
當我們在村干部的引導，登上數十級高低不平的山階時，來到了王學兵的家。這是一座面積不大破爛不堪的土壞房。一個清瘦的穿著破舊的衣服蹲在門邊的老大媽，斜眼看著我們。村干部走上前去，與她比劃了比劃，大概是用這種方式告訴她家里來客人了。她笑咪咪地走過來，用眼神掃射著我們來的每一個人。因為無法交流，只能聽村干部對家里的情況介紹。這是一個在南背村極其困難的家庭，家里種有二畝地，由于缺少棒勞力，勉強能保住口糧，家里也無任何其它現金收入。
我走進那破舊的土壞房，陰暗的房子里透出一股難聞的味道，房頂上幾根梁柱看起來隨時都要倒塌，墻壁四處都能看到蜘蛛網。我朝西邊的房間看了一眼，里面仍著一床床骯臟的棉被，沒有見面可以算床的床板，沒有一樣能夠入眼的物品。
走出陰暗的小屋，我的內心十分沉重，與屋外明媚的陽光形成強烈的反差。在離我們生活城市不遠的小山村，還有生活如此貧困的農民。能夠吃好飯，穿暖衣、住間房大概就是他們的最高標準了。與我們同去的80后的記者也一直也我交流著他同樣的感受，第一次與如此貧苦的農民近距離接觸，心靈是一種震憾！
我們把慰問金交到了啞吧大媽的手中。她笑嘻嘻的打開信封，把漂亮的人民幣拿出來看著，不停的笑，不停的笑，笑著看著我們每一個人。那笑容感染著我們每一個人，也同她一起笑起來。當我們離開她的家時，她仍然笑著與我們招手，那眼神久久都不離開我們的身影。當我們走出十米開外的地方，我回頭看了她一眼，她依然笑著與我道別，我感覺那是對我們再次造訪的期盼，那是一份農民對黨的關懷的期盼！
老莊村現有耕地面積5082畝，可灌溉面積1200畝。村民小組12個，總戶數529戶，總人口2098人，勞動力816人，建檔立卡貧困戶110戶，建檔立卡貧困人口448人，低保戶229戶，低保人口數569人，低保貧困戶35戶，低保貧困人口62人，五保戶3戶，五保人口3人，有殘疾人家庭30戶，殘疾人口數34人，有外出務工人人員家庭220戶，外出務工人數260。
二、發展情況。
村到鎮已通一條5千米水泥路，村內有2個小組之間已通水泥路，還有10個小組未通水泥路，未通水泥路路程達20千米。已接通自來水戶數為282戶，仍有47戶未通自來水，自來水入戶率為96%。
已經完成電力改造小組有4個，有8個小組未完成電力改造。完成危房改造的貧困戶有20戶。
全村主導產業為中藥材種植，輔助產業為養殖業。有農民專業合作經濟組織個數3個，入戶農民18戶。村上建立了農業社會化服務站，而且設備齊全，有農業技術人員2人，縣鄉技術指導員2人。2015年馬鈴薯種植面積500畝，中藥材種植面積2500畝，其中政策性保險350畝。
全村缺乏文化活動廣場和健身器材，有一個12平米的行政圖書室，圖書數量600冊，通寬帶戶數為8戶，通廣播電視戶500戶，有中小學1所，在校學生144人，在校教師10人，幼兒園1所，有幼兒79人，幼兒園教師3名。義務教育鞏固率100%，適齡兒童學前入園率97%。
公共衛生室面積60平米，有執業醫師1人，垃圾堆放點4個，有衛生廁所戶數50戶。
參加新型農村合作醫療人數2098，參合率100%，參加基本養老保險人數1173，參保率96%。
職業技能培訓人數為60，獲得職業技能鑒定證書人數為60人。農民實用技術培訓16人次。
雙聯惠農貸款發放1戶，貸款總金額20萬元，金融機構普通貸款發放180戶，總金額900萬元，政策貼息資金20萬元，有村級金融服務網點1個。
村兩委人數7人，有黨小組5個，黨員總人數57人，其中男52人，女5人。有村級黨組織活動場所80平米。
三、調研中反映的幾個突出問題。
我們了解到，近年來，在中央、省市強農惠農政策扶持下，老莊村村委班子帶領村民群眾一心一意謀發展，勤勞致富奔小康，全村基礎設施建設不斷完善，群眾種植養殖技術不斷提高，村民生活水平不斷改善，新農村建設成績顯著。但是，因種種因素制約，村民生產生活仍然存在一些困難和問題，主要表現在：
（一）水利設施毀損嚴重，生產灌溉用水困難。村民開展農業生產，灌溉用水主要依靠石門水庫和一些水塘。由于年久失修，本身已經難以保障村組生產灌溉用水需要。雖然通過“挖萬塘”活動，挖通了14口水塘，但還有很多塘堰和水渠因多年沒有清淤，淤塞嚴重，已經無法發揮水源涵養和灌溉功能。馬上要進入春耕季節，采取有效措施解決生產用水問題迫在眉睫，而村集體經濟實力有限，無力承擔塘堰和水渠修繕費用。
（二）村組級斷頭公路硬化未連接，給群眾出行帶來不便。雖然村級公路基本完成硬化，但大部分村組公路硬化還未連接到位。原因是難以申請到硬化指標，要村民全籌資難以解決。
（三）農村種植養殖收入微薄，山區耕地將有被荒蕪的危險。目前，在農村種地的大部分都是老年人和少部分婦女兒童，生產力低下，經濟作物黃芪等價格不穩定，耕種收入既微薄，又很不穩定。再過10年左右農村將會出現許多“農民”不會種地、不愿種地的局面，特別是有部分耕地又在山區，不便機械化耕種，將有被荒蕪的危險。由于水庫和水塘主要用于灌溉，一到耕種季節，就無法保障水庫和塘堰的蓄水量，所以養殖經濟效益較低。
（四）村容村貌較差，村民精神生活匱乏。由于村民思想觀念、生活習慣及垃圾處理設施缺乏，村民亂扔亂倒現象嚴重，全村環境臟、亂、差。雖然村委會有圖書室，但由于年輕人基本在外打工，留守老人文化素質較低等原因，圖書使用率低，加上村里無其文化設施，村民農閑時大都在打牌甚至談碼上，文化生活也較單一，精神文明建設有待加強。
（五）留守老人和兒童亟待關注。村里大多數農戶的家庭狀況都是壯年夫妻或壯年男子到外地打工賺錢，留下老人、婦女和兒童種田守家，一年只有一兩次不長的相聚時間。這一方面反映了農村勞動力就業范圍多樣化，農村人參與了城市建設和工業化、產業化進程，另一方面也帶來了一些令人關注的社會問題。一是留守老人和兒童的生活狀況值得關注；二是因為缺乏父母關愛和交流，很多兒童不愿與人打交道，性格孤僻。兒童的心理成長問題值得社會關注。
四、幾點建議。
1、落實責任，加大對農村基礎設施建設的投入。當前，黨中央、國務院對“三農”工作高度重視，每年都將在增加對“三農”基礎設施建設的投入，維護農村社會發展的穩定。為此，各級領導要進一步重視“三農”工作，將任務和責任層層分解。一方面，各級各部門要建立長效機制，深入基層，加強惠農政策宣傳，多與群眾交流，從實際出發，想群眾之所想，盼群眾之所盼，急群眾之所急，幫助群眾解決一些現實問題。另一方面，村級黨組織要站在村級科學發展的高度，認真學習國家方針政策，深入了解村情，加強立項工作，積極對上爭取，加強農村基礎設施建設，多為群眾辦好事、辦實事。
2、嚴格制度，進一步規范農村惠農政策的落實力度。目前，雙聯、精準扶貧精準脫貧有許多好的政策，如何很好的落實到位，要嚴格按制度辦事，不能搞少數人說了算，力爭讓困難群眾既得到幫助和實惠，又能讓大部群眾內心里服氣和滿意。
3、大力扶持，壯大村民私有經濟。要積極建立健全農民回鄉創業機制，鼓勵農民回到自己的土地上。該村打工經商的人多，應充分利用年節親友團聚的有利時機，吸引有能力、有項目、有資金的村民回村創業。積極主動與信合、郵儲等銀行聯系，在為發展生產獲得貸款支持打好基礎。積極主動與各職能部門聯系，為私營經濟發展爭取政策、技術、財物扶持。在土地、水電等方面為私營經濟的發展提供幫助。
3、多措并舉，開展精神文明建設。發展生產，擴大就業，使青壯年無賦閑者；依托骨干，建立組織，傳授健康文明的休閑娛樂方式；添臵設施，舉辦活動，掀起時尚現代積極向上的文化熱潮；加強教育，嚴格管理，形成健康文明的生活習慣。
4、推進農村小型農田水利利設施產權改革，建立長效機制。一是公平公正定對象。按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，以村務公開的形式對受益農戶和受灌農田進行公示，確保不漏戶、不漏田。二是簽訂合同確定權責。通過簽訂相關權限合同，確保農戶的經營權和管理權。三是民主商議定發展。一方面，由村集體、受益農戶自行推舉塘堰管理員，建立制度，明確職責，保障日常管護工作不受影響；另一方面，積極引導當地干群進行產權制度改革。通過入股、承包、拍賣、轉讓、租賃、冠名等方式，明確管護責任主體。四是完善用水制度和管護標準，力爭在工程完工的同時落實管護措施，確保塘堰整治后能管得好、長受益。
渭源縣蓮峰中學。
2015年7月22日。
（2009年4月20日）。
民生問題是事關人民群眾生存發展的根本問題，也是構建和諧社會必須關注和解決好的核心問題。為了認真學習、實踐科學發展觀，促進和諧永善建設，最近，我先后深入分管部門和鄉鎮，采取與部門負責人研討，與鄉鎮領導、站所負責人、部分村組干部、群眾代表座談等方式，對我縣民生情況進行了調研，并就解決民生問題提出一些膚淺的建議。
關注并解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫就、平安生活。調研中各界反映，近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉社會保障體系，加大城鄉人居環境的建設投入。目前，城鄉居民收入穩中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；農村居民年人均純收入2016元，貧困人口大幅度減少；90%以上的村居民點實現水、電、路、電話、閉路電視“五通”，無房戶和危房戶不到居民總戶數的5%；適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率99%；97.81%的村設有衛生所，90.11%的農民參加了合作醫療保險；2399名非農人口參加了社會養老保險，城市困難居民基本實現了應保盡保，全面啟動了農村低保，城鄉弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮登記失業率穩定在了4.5%以內；社會治安狀況逐漸好轉，關乎民生的各項事業得到了長足的發展。但是，在經濟社會快速發展的同時，隨著社會保障的需求增長，我縣關乎民生的保障水平與經濟社會發展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現。
（一）基礎設施建設方面。
一是農村飲水設施老化，部分農村居民飲水問題亟待解決。我縣農村人畜飲水工程大都始建于上世紀80年代初期，由于受當時自然和經濟條件所限，設施建設規模較小，設備承載能力低下，絕大部管道工程使用鋼管或再生塑料，造成群眾飲水隱患，同時由于生態環境的惡化，水源也不同程度地枯竭或水質下降。目前，全縣尚有農村飲用水質不達標、用水方便程度不達標、水源保障率不達標等不安全飲水人口5.2萬人，在一定程度制約了農村經濟和社會的發展。
二是房價看漲，中低收入家庭無力改善住房條件?？h城多戶居民中，約有五十分之一住在使用了10年以上的平房內，近113戶城鄉常住居民沒有住房，常年租房居住，近39戶居民還住在危房里。相當一部分中低收入家庭盼望改善住-2水平偏低，年齡老化，工作基礎差，市場競爭能力較弱，導致就業比較困難。
二是就業幫扶政策的落實不夠到位。這幾年，國家和省、市各級圍繞推進就業再就業工作制定出臺了一系列優惠幫扶政策，由于政策具體內容涉及到多個部門的利益，在具體執行過程中，牽頭單位勞動保障部門的協調與組織能力相對有限，使一些優惠政策在落實上打了折扣。據調查，目前我縣大中專畢業生就業、復轉軍人安臵就業、刑滿釋放人員失業的就業，以及企業吸納失業人員定額減免稅等優惠政策，相關部門落實不夠到位，一定程度上影響了就業和再就業工作。
三是無業人員就業觀念陳舊。目前在我縣無業人員中，不同程度存在就業靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業人員寧可“吃低?！币膊辉缸灾\職業、自主創業，有事沒人干和有人沒事干的現象并存，就業引導、指導和組織工作亟待改進和加強。
（三）教育方面。
目前我縣已基本普及了九年義務教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關注。
一是高中教育質量不高。隨著社會就業壓力的增加，群-4二是社會養老保險，城鎮擴面慢，農村待試點。目前我縣參加社會養老保險的人員共1678名，占全縣城市居民總數的6.21％。其中：企業職工690名，自由職業者988名，暫無農民參加社會養老保險。
城鎮養老保險擴面工作進展緩慢。調研中了解到，養老保障已經受到了城鄉各類就業人員的普遍關注，尤其是城市自由職業者，他們是城市務工隊伍的主力軍，因為不少民營企業不給工人繳納養老金，使其養老成為一個社會問題，這也導致了城鎮社會養老保險擴面進展比較緩慢。由于務工人員的養老問題不能得到有效解決，造成務工不安心、企業用人不穩定。
農民的養老問題日漸突出。農民一直走的是“養兒防老”的路子，但是隨著社會的發展，農村家庭養老問題正逐步發生變化，一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農村老人的生活質量不高，養老問題日漸突出已經影響了社會的和諧，他們的養老如何保障亟待探索。
三是新型農村合作醫療制度存在運行和監管缺陷。新型農村合作醫療制度自2007年在我縣全面運行，至目前已經覆蓋全縣90.11%的農村人口，成為被農民認可的較為理想的醫療保障措施。調查反映，該項制度在惠農的同時，也暴露出一些問題。一是報銷起付線高、比例小，救助能力弱；二-6多次受到有關方面的除塵建議，但仍未做有效整改。
（五）醫療衛生方面。
雖然我縣的醫療衛生事業有了重大發展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：
一是藥品進入渠道不夠規范。調研中，群眾反映醫院和各種藥店均存在藥品進入渠道不夠公開透明，價格混亂，質量良莠混雜、藥效不佳的問題，影響了安全、有效、廉價藥品的正常供應和使用。
二是公共醫療衛生事業運行市場化傾向，弱化了衛生服務的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫療機構的運行經費和發展資金基本上依靠服務收費，“以藥養醫”創收運行，導致醫療機構偏重追求經濟效益，一些醫療機構推行“承包制”，醫務人員收入與服務收入掛鉤、“獨立經營，自負盈虧”，致使其公益性質淡化，加重了患者的負擔?！耙运庰B醫”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
（六）社會安全方面。
7、2008兩年農資價格比較：2008年種子上漲了20%，化肥上漲了18%，-8年提高保障水平，完善相關保障制度，逐步實現基本的社會公平，促進社會全面和諧穩定。對當前能夠解決的問題，特別是社會關注、群眾迫切希望解決的問題，要千方百計采取措施研究解決。
一是深入貫徹落實科學發展觀，健全民生工程長效機制。進一步提高認識、加強領導，深入研究改善民生政策，繼續加強制度建設，強化組織實施的監督檢查，增強部門協調配合和上下聯動，繼續進行民生工程考核評比，健全領導機制、工作機制、監督機制和資金保障機制。
二是完善制度狠抓落實，以項目為載體著力改善民生。建設類工程項目嚴格按規范操作，依法管理。生活補助類工程繼續積極向上爭取“擴面提標”，堅決實行陽光操作，完善并落實動態管理制度。醫療衛生類工程要立足解決看病難和看病貴的問題，加快衛生服務體系建設，創新機制，整合資源，明晰產權，改善服務。農村基礎設施類工程要強化規劃，統籌推進。項目爭取加大力度同時有效整合疊加，充分發揮項目實施效益。
三是深入開展調查研究，解決好亟待改善的民生問題?？h委政研室和責任單位要經常深入基層、深入群眾，不斷發現民生改善中的新情況和新問題，及時研究和解決好。
四是調整和優化支出結構，強化資金保障。預算超收收入向民生工程傾斜，同時壓縮一般性公用經費，優化支出結構。千方百計籌措配套資金，確保配套資金落實，按時序足額撥付資金，保障民生工程的順利實施。加強督查考核，加強對民生工程資金管理使用情況的監督，嚴防民生工程資金被擠占、挪用、滯留。
五是改進和深化宣傳，營造良好氛圍。
總結。
宣傳工作經驗，將惠民政策措施、民生工程實效，采用通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的方式廣泛宣傳，務求人民群眾了解、理解、監督和支持民生工程實施，努力營造民生工程建設的濃厚氛圍，努力增強民生工程實施的實際效果。
土地是農民賴以生存的根底，是農民根本利益的集中表達，也是維系農村社會穩定的根本因素。為了全面掌握農民失地情況，根據市農委通知要求，就全縣農民失地情況進行了初步調研，現將調查情況報告如下。
xx縣轄城關、黃堡、后坪、過渡灣、寺坪、歇馬、馬橋、馬良、店埡、龍坪等10個鎮和兩峪鄉，261個村（含社區），78499戶。全縣總人口28.2萬人，其中農業人口19.03萬人。農業局聯合人社農保局、國土局耕保股聯合調查，xx年，因各種原因全縣失地面積到達711.6畝，牽涉農民450人，其中勞動力261人，進行社保安臵169人（養老保險），共發放征地補償（土地補償費、安臵補助費、青苗補償費）1875.8662萬元。失地農民主要因征用土地而失地，土地根本流向國道高速公路、重點工程建設用地及根底設施建設用地。農民失地后生產生活受到了一定程度的影響。隨著經濟形勢的變化和全球金融危機的影響，收入不穩定的失地農戶認為，因失地他們的生產生活出現了困難和問題。但目前因我縣落實補償政策較好，未出現因農民失地問題造成的越級上訪事件。
只能權宜之計、一時之用，從長遠看，使他們失去了賴以生存的生產資料，其最根本生活難以得到保障。
2、局部失地農民收入明顯減少。一是由于失地農民普遍存在文化程度低、無技能或技能單一、年齡偏大，包括就業后收入偏低等原因導致失地農民無法實現就業和再就業，甚至出現不愿意就業的情況。二是是醫療費用、費用等生活費用負擔過重，導致生活特別艱難。三是農村社會保障不健全，隨著因征占用地發放的補償費和安臵費的坐吃山空，今后將出現病無所依，老無所養的局面。
3、失地農民的生存將更趨艱難。據反映失地的農民只顧眼前利益，沒有從長久的生存角度考慮，絕大多數農戶把安臵補償費用于補貼家庭的日常開支，改善生活住房、購置摩托車、家電等生活用品。只有少數農民用于非農產業投資，用于尋找就業門路或擴大再生產。從眼前看，農民生活水平得到了改善，但從長遠看，補償費吃光用盡后，這局部失地農民的生存將難以為繼。
造成全縣農民失地的主要原因有以下幾個方面：
1、國家重點工程和公路建設用地。由于國家重點工程和地方經濟和社會開展需要，城鄉根底設施步伐的進一步加快，特別是國家和地方公路建設更是突飛猛進。近年來，公路建設占用了許多耕地，如我縣寺坪鎮修建高速公路占用了局部耕地。
2、引資工程用地。近年隨著縣、鄉鎮招商引資力度的不斷加大，縣區內引進了一批重點工程，如我縣城關農產品加工園區占用了一局部農村土地。
3、新農村建設和小城鎮建設用地。由于相應國家新農村建設的號召，用于開展小城鎮鎮區改擴建、文化教育事業、農田水利根本建設、村莊建設等占用了局部農村土地。
4、自然災害造成失地。由于我縣是山區縣，自然災害頻發，農業根底設施陳舊，梯田、坡耕地較多，因水毀造成局部農田被毀。
為妥善解決農民失地問題，防止農民失地而導致生產生活困難，保持社會穩定，我縣對失地農民補償和安臵主要采取了一下措施。
1、對失地農民給予貨幣補償。對公路建設用地和地方公益性建設用地，按照國家標準，采取一次性貨幣補償方法解決。對業經營性用地，根據鄉鎮情況，主要采取一次性政策補償和租賃經營相結合的方式。
2、對局部失地農民給予土地調整。為了保障農民賴以生存的根底，有的鄉鎮村社采取給失地農民調整土地的方式，到達人人有地種、人人有飯吃的目的。
占地村的勞動力就業，確保失地農民不失業。二是失地農民落實社保。在自愿的前提下，積極宣傳政策，給局部失地農民落實了社會養老保險。三是號召農民轉變觀念，開創新業。各鄉鎮鼓勵有一技之長的失地農民興辦家業，有的從事了商業效勞業，吸納了局部失地農民。四是鼓勵失地農民勞務輸轉。各鄉鎮積極組織勞務輸轉活動，優先安排失地農民外出務工。
通過調查，我們認為，解決失地農民問題是一個社會系統工程，各級黨委和政府要引起高度重視，以更優惠政策，幫助失地農民切實解決一些實際問題。
1、充分認識保障失地農民利益重要性和緊迫性。各級黨委、政府和領導一定要本著不讓失地農民吃虧、不讓失地農民因失地而導致生活水平下降的原那么，采取切實有效措施，盡最大努力使失地農民不失利，不失業，不失居，有保障。這是維護社會穩定的必然要求，更是實現經濟社會又好又快開展的必然要求。
2、切實解決失地農民最關心的是兩大問題“出路問題”和“退路問題”。出路問題，就是就業問題。被征地農民一旦失去土地，也就失去了維持家庭可持續生計的.主要。要切實保障他們的根本生活，根本的出路在于就業。目前失地農民就業狀況不容樂觀，在諸多失地農民就業無門的情況下，往往只能靠一次性安臵費用來維持生計，而這點安臵補助費遠遠不能取代以往土地所具有的“最后的保障”的社會功能，在市場經濟條件下，有限的資金難以為失地農民再造一個可持續的生計。
退路問題，就是社會保障問題。對農民而言，土地承載著生產資料和社會保障雙重功能。土地一旦被征用，他們的保障便成了“空中樓閣”。憑他們“賣地”時獲得的那一點微薄的收入，要想一次性解決養老、醫療、失業等方面的問題實在是不現實，何況在政策上又有對農民不利，從長遠看，根本的生活將得不到保障。
3、構建長效機制，保護失地農民利益。一是建立合理的征地補償和利益分享機制。尋找政府、征用地主體、失地農民間最正確的利益聯結，建立合理的征地補償和利益分配機制，是解決失地農民問題的關鍵。二是應盡快把失地農民納入城鎮社會保障體系，建立失地農民養老和醫療保險，其資金籌措應按國家、集體、個人及市場征地主體四方各擔一點的思路解決。無論是何種用途的土地征用，征地主體均應在土地收益中留出一塊作為失地農民的社會保障資金。三是建立再就業創新機制。引導失地農民提高自謀職業、競爭就業的自覺性和能力，積極主動地參與市場化就業，盡最大的努力使失地農民安居樂業。
二〇一四年五月十三日。
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