通過工作匯報,我們可以反思自己的工作方法和效率,找到提高自己工作能力的空間。下面是一些優秀的工作匯報范文,希望能給大家提供一些寫作方向和思路的指引。
民族宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分,在黨和國家事業的發展中有著重要的位置。做好民族宗教工作,關系到加強黨同人民群眾的血肉聯系,關系到推進三個文明建設,關系到加強民族團結、保持社會穩定、維護國家安全和祖國統一。近年來,陽泉市委、市政府始終堅持民族宗教無小事的思想,高度重視民族宗教工作,全面貫徹落實黨的宗教信仰政策,把依法管理宗教事務作為宗教工作的重中之重,放在了突出位置,積極引導宗教與社會主義相適應,不斷加強黨對宗教工作的領導,積極探索新時期做好民族宗教工作的新思路,采取有效措施,加強制度建設和宗教人士、宗教干部隊伍建設,不斷完善工作機制,鞏固發展黨同宗教界的統一戰線,使全市的民族宗教工作出現了新的局面,為全市的改革、發展營造了良好的社會環境,為保持全市的政治穩定發揮了積極的作用。
目前,全市轄區內共有少數民族33個,3564人,主要包括回族、滿族、苗族、壯族、朝鮮族等。其中回族最多1587人,其次是滿族人,其他少數民族大部分人口極少,有的只有一人,而且居住分散。
陽泉市管轄的城區、郊區是全省民族宗教工作的重點縣區,全市主要有佛教、天主教、基督教、伊斯蘭教四大宗教教派。共有依法批準的宗教活動場所17處,包括平定冠山資福寺、石門口長國寺、東浮山壽圣寺、西鎖簧西來寺,郊區辛興圣泉寺、燕龕甘泉寺,盂縣東杜永清寺、藏山蓮花寺、白建福寺9處佛教活動場所;平定南關街福音堂、水磨灣安息日會臨時活動點,郊區義井基督教堂,盂縣南婁郭村基督教,礦區復臨安息日4處基督教活動場所;郊區河底天主教,城區北嶺坡天主教堂2處活動場所和城區沙江小市清真寺1處伊斯蘭教活動場所。全市信教群眾49743人,其中佛教42056人,天主教1918人,基督教3404人,伊斯蘭教2365人。陽泉市宗教工作具有人數多、分布廣、任務重、管理難的特點。
二、學習貫徹落實《宗教事務條例》的情況。
國務院頒布的《宗教事務條例》,是我國第一部宗教方面的綜合性法規,是黨的宗教工作方針政策的法制化、制度化,是宗教理論的創新和發展,標志著宗教方面的法制建設邁出了新的步伐。認真學習貫徹落實《宗教事務條例》,對于加強民族團結,維護社會穩定和國家長治久安、構建和諧社會和實現全面建設小康社會的目標,具有十分重要的歷史和現實意義。為此,全市上下把學習貫徹《宗教事務條例》抓在手上,制定具體計劃,全方位,多層次開展了學習貫徹活動。一是黨政干部坐班學習。2月份,市、縣兩級統戰部、宗教局領導參加了全省學習貫徹《宗教事務條例》培訓;在全市開展的保持先進性教育活動中,把學習貫徹《宗教事務條例》納入了保持共產黨員先進性教育活動學習內容。二是組織骨干培訓。5月25日、26日,由市委統戰部、市民族宗教事務局和市政府法制辦在市委黨校召開了全市學習貫徹《宗教事務條例》工作會議及宗教工作黨政干部培訓班。參加人員有市直各有關單位負責人,大型企業黨委負責人,各縣區分管副書記、副縣區長,統戰部長、民族宗教事務局局長及工作人員,各鄉鎮分管副書記、副鄉鎮長和重點村(社區)主任共180余人,市委副書記劉高官,副市長劉兆林出席會議并作了重要講話。省宗教事務局劉志敏副局長到會指導并做了專題報告,市委統戰部副部長,市民族宗教事務局局長進行了授課。這次培訓組織參會參訓人員對《宗教事務條例》進行了系統的學習,同時市政府法制辦對《行政處罰法》、《行政復議法》等有關行政執法的內容進行了授課講解,進一步強化了參會參訓人員對《宗教事務條例》的理解和掌握,提高了他們的思想認識和執法水平,為依法管理宗教事務打下了良好的思想理論基礎。三是宗教界人士集中學習。各縣區組織佛教、基督教、天主教、伊斯蘭教教職人員,集中進行了《宗教事務條例》的學習討論。四是開展形式多樣的宣傳活動。3月1日,市委統戰部、市民族宗教事務局組織召開了全市宗教界代表人士和部分教徒骨干學習貫徹《宗教事務條例》座談會,對《宗教事務條例》頒布實施的重要意義和《條例》的有關內容進行了學習,宗教界代表人士就《宗教事務條例》進行了討論發言,同時,對在全市宗教界開展《宗教事務條例》學習宣傳教育活動進行了安排部署,拉開了全市學習貫徹《宗教事務條例》的序幕。市民族宗教事務局和各縣區民族宗教事務局普遍舉行了在廣場、街道的宣傳教育活動,張貼標語,散發傳單,并將《宗教事務條例》在《陽泉日報》、《郊區報》、《城區報》、《礦區報》等報紙上進行了全文登載,郊區副區長張秀親還就《宗教事務條例》的學習貫徹在郊區電視臺做了電視講話,郊區區委、區政府及時召開了全區宗教工作會議,對學習和貫徹落實《宗教事務條例》進行專題安排部署,并在會上與各鄉鎮、區直有關部門和大型企業簽定了責任書。佛教、伊斯蘭教、基督教、天主教四大宗教團體和宗教活動場所印發了《宗教事務條例》學習宣傳資料和《宗教事務條例》單行本,分發給廣大信教群眾,宗教神教職人員利用在宗教活動場所講經布道時向信教群眾宣傳《宗教事務條例》頒布實施的重要意義、《條例》的主要內容及黨和國家宗教方面的法律法規,擴大了《宗教事務條例》的宣傳覆蓋面、知名度和影響力,確保了《宗教事務條例》在全市順利貫徹實施。
民族宗教無小事。我市各級宗教界認真落實國家、省民族宗教工作會議精神,以鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系和加強對宗教場所的規范化管理為重點,全面推行“五薄、三冊、一帳”的管理模式,完善了宗教工作“三級網絡和兩級責任制”,為全市的社會穩定和經濟發展起到了一定的作用。
一是建立了民族宗教工作“三級網絡和兩級責任制”。各縣區都成立了由縣區委分管書記任組長,縣政府分管縣區長和縣區委統戰部長任副組長,縣區委組織部、宣傳部、公安局、司法局、財政局、民政局、婦聯、團委、旅游局、文體局等相關部門負責人組成的民族宗教工作協調領導組。各鄉鎮成立了由分管書記任組長,有婦聯、民政、財政、團委、派出所等部門負責人參加的民族宗教工作領導組。同時,在鄉鎮配備了專職統戰員,在各行政村和街道居委會和宗教活動場所確定了信息員,使全市民族宗教工作建立起了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
二是確保大型宗教活動有序進行。每年的“圣誕節”,教徒聚集宗教活動場所,活動呈現三個特點:一人數多,不僅有教徒,還有前來活動的群眾,每個活動場所至少有千余人,有的活動場所超過三千余人。二范圍廣,既有本市范圍的,還有周邊壽陽、昔陽的。三情況復雜,管理難度大。為此,全市各級領導高度重視,書記、市(縣區)長帶頭抓,分管書記、分管市(縣區)長親自抓,統戰、宗教具體抓,公安、交警、衛生監督協助抓,重點鄉鎮(街道)配合抓,教務管理小組自身抓,各級齊抓共管,活動之前對活動規模及人員結構等情況進行預測、分析提出預案,對活動中出現的問題及時上報,溝通聯系,及時總結。近幾年來,宗教活動有序進行,穩定安全,沒有發生任何問題。同時,還注重做好“兩節”期間的慰問工作,對民族困難戶和宗教界的代表人士進行走訪、慰問,幫助他們解決生活中存在的困難。
三是加大了對宗教工作的依法管理力度。全面正確地貫徹落實黨的宗教信仰自由政策,依法保護宗教團體的合法權益,既是廣大信教群眾所關注的熱點問題,也是政府取信于廣大信教群眾的重要體現。20xx年,郊區依法解決了義井基督教多年來教產遺留問題,在義井鴻龍灣小區內無償劃撥3.5畝土地,由義井基督教自己出資修建一座教堂,能容納三千多人,使信教群眾有了一個正常的活動場所,滿足了信教群眾的需要,維護了他們的合法權益。20xx年6月,郊區區委、政府分別帶領統戰、宗教有關人員多次深入西南舁村,通過走訪、查閱大量的歷史資料,積極穩妥地解決了郊區西南舁村部分天主教群眾因教產而發生的上訪事件,維護了政治穩定和社會安定。20xx年,平定縣舊城改造中,原基督教教堂被確定為拆遷范圍,針對基督教教產和基督教會提出的具體要求,縣委統戰部提出了拆遷安置的具體方案,縣政府專門召開縣長辦公會議,對此事進行面對面的協商研究。之后,通過多次選址、規劃、協商論證,與信教群眾談心、溝通,最終取得共識,建起新的教堂,得到了廣大教徒的好評。
近幾年來,陽泉市委、市政府按照黨中央有關宗教政策,在依法管理宗教事務中,緊緊把握“三條原則”和“六個結合”。三條原則:一是政府實施行政管理,必須以憲法和有關法律法規及規范性文件為依據;二是管理目的是全面正確地貫徹執行宗教信仰自由政策,而不是片面地對宗教實行限制;三是管理的內容是要把宗教活動納入法律法規和政策的范圍內,而不是干預宗教團體的內部事務。六個結合:一是依照政策行政和依法行政相結合,二是保護合法與制止非法、打擊違法相結合,三是行政管理與群眾工作、社會工作相結合,四是行政監督與監督行政相結合,五是政府實施管理與群眾參與管理相結合,六是加強管理與改善管理相結合。
在處理宗教工作的矛盾和問題中,堅持政策教育和情感感化并重,達到積極穩妥、慎重解決的目的。20xx年11月,平定縣亂流村出現了大量的外來基督教安息日會信徒非法聚會和非法辦學灌輸少年兒童宗教信仰活動,嚴重干擾和影響了正常的宗教活動。得知情況后,市宗教局和平定有關部門領導,深入到該村對非法聚會信徒進行了黨的宗教法律法規講解,嚴肅取締了這起非法宗教聚會活動。20xx年8月18日,市委統戰部、民族宗教局組織城區統戰部、民族宗教局等有關部門,經過一晚上的艱苦工作,妥善制止了近百名信徒到河北保定清苑東閣圣母堂朝圣事件的發生。同時,還確保了在羅馬天主教皇去世和新教皇產生之前,天主教堂沒有發生任何突發事件。在加強對教職人員、信教群眾進行愛國主義教育、增強抵御滲透能力的同時,取締了郊區河底鎮中佐村壽寧寺非法留住12名藏傳喇嘛僧,并對其進行了批評和政策法規教育,有力的維護了宗教領域的穩定。
1、思想認識存在誤區。由于宣傳力度不夠,致使一些基層干部看不到宗教問題的長期性和復雜性,認為宗教工作不是中心工作,抓與不抓、管與不管無妨大局。
2、信教群眾發展過快。近幾年來,信教群眾幾倍的發展。究其原因,一方面是黨的宗教政策的貫徹落實,對群眾宗教信仰自由提供了法律保障;另一方面是在社會政治體制、經濟體制轉型期間,人民面對的各種挑戰和競爭日趨激烈,來自各方的風險給人民的心理帶來巨大的壓力,促使一些文化較低的群眾信仰宗教去尋求安慰和寄托。
3、非法活動時有反彈。一些別有用心的人,打著宗教活動的旗號,背地搞非法活動。如家庭聚會,藏僧傳教等。有些農村信教群眾由于不懂政策法規,分不清合法與非法的界限,參與非法活動。
4、信仰危機有所抬頭。潛宗教意識現象過熱。目前,供菩薩、財神,燒香祈求平安、發財、升學、升官等潛宗教意識濃厚。
5、對廣大青少年進行正確的世界觀教育迫在眉睫、不容忽視。近幾年的圣誕期間,狂歡夜、平安夜、圣誕夜,參與的中小學生越來越多,在天主教、基督教組織的平安夜晚會上,50%的節目是由中、小學生表演的。
6、影響民族宗教關系的不穩定因素增多變雜,協調關系、化解糾紛的任務加重。
7、執法主體建設不適應形勢的發展,人員、辦公設備、辦公條件不到位,經費緊張。
8、宗教工作人員素質有待提高。有的宗教工作人員,宗教法規意識淡薄,管理能力不強,難以引導信教群眾與社會主義社會相適應。
9、亂設活動點。有的縣區已批準登記、暫緩登記的活動點不能滿足信教群眾活動的要求,致使信教群眾自發亂設活動點。
10、宗教組織內部存在矛盾,造成宗教活動混亂現象。
六、民族宗教工作在構建社會主義和諧社會中面臨的新情況、新問題。
在構建社會主義和諧社會中,能否保持民族宗教領域的和諧穩定,成為衡量新時期民族宗教工作好壞的一個重要標準,在民族宗教工作上要高度重視和妥善處理因民族宗教因素引發的突發事件。隨著信教群眾的不斷增多和各種矛盾的沖突,必然會出現民族宗教方面的矛盾糾紛,能否妥善處理這些問題是民族宗教干部和基層黨政干部面臨的新課題。同時,在構建和諧社會中,必須努力消除宗教中負面的、消極的、不和諧的因素。如某些非信教群眾歧視信教群眾以及不同宗教之間不尊重的問題;有些鄉村領導在對待宗教問題上存在極端化的問題,要么全力支持,奉若神明,要么不聞不問,事不關己;個別地方存在有些居士擅自邀請藏傳游僧講經說法、基督教信徒非法聚會以及跨地區傳教并由地下勢力操縱改選的問題;境外敵對勢力利用宗教進行滲透活動的問題,這些都是擺在我們面前的新問題。
1、加強宣傳教育。進一步加大黨的民族宗教政策的宣傳力度,要在全體黨員干部、宗教工作人員、信教群眾中多形式、多渠道地開展黨的宗教政策的學習教育,在中小學生中開展普法教育和正確的世界觀教育,使廣大信教群眾遵紀守法,規范信教行為,廣大青少年樹立正確的人生觀,崇尚科學。
2、加強網絡建設。要進一步健全責任機制,完善民族宗教管理的網絡和責任制度。進一步完善三級網絡和兩級責任制。對非法活動場所,要建立起長效管理機制,充分發揮基層一線情況清、工作直接的優勢,發現問題,及時制止。
3、加強人員管理。著力建設好兩支隊伍,一是抓好宗教干部隊伍建設。確實提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平,積極探索新形勢下做好宗教工作的新思路和新方法,建立起一支能征善戰、敢管善管的隊伍。二是抓好宗教界代表人士隊伍建設。通過培訓和外出學習,提高他們的法制觀念、愛國感情、宗教學識、管理能力、個人修養;通過充實調整等辦法合理配備宗教活動場所負責人,確實構建好宗教團體管理班子;通過經常性談心談話,引導宗教界知名人士提高自身素養,積極發揮骨干作用,樹立良好社會形象。從而建立起一支遵守政策法規、信教群眾基礎較好、具有較高宗教學識和管理水平的宗教界代表人士隊伍。
4、加強依法管理。應本著“保護合法,制止非法,抵御滲透、打擊犯罪”的工作原則,進一步幫助宗教場所建立健全議事決策、財務管理等規章制度,并抓好制度的落實。另一方面要加大打擊非法宗教活動的力度,進一步加強綜合治理,整合各方資源,形成合力;進一步強化檢查督促力度,采取“回頭看”等措施,確實防止“回潮”;進一步加大依法治理力度,確保社會穩定。
民族宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分,它關系到加強民族團結、保持社會穩定、維護祖國統一。本月中旬,在縣政協副主席趙明祥帶領下,港澳臺僑和民族宗教委組織部分委員,會同有關部門深入到我縣少數民族聚居地池河、藕塘、二龍等鄉鎮就我縣民族宗教工作進行專題調研。委員們認為,近年來,縣委、縣政府及相關部門始終堅持民族宗教工作無小事的思想,高度重視民族宗教工作,全面貫徹落實黨的民族宗教政策,不斷加強黨對民族宗教工作的領導,積極探索新時期做好民族宗教工作的新思路,加強民族宗教“三支隊伍”建設,不斷完善工作機制。全縣出現了二大宗教和睦相處,活動有序,各民族團結進步,共同繁榮發展的良好局面,為全縣的改革、發展營造了良好的社會環境,為構建和諧定遠發揮了積極作用。
一、基本情況。
我縣是全省民族宗教工作重點縣。全縣有31個少數民族,人口2.6萬,占全縣總人口2.7%。其中回族2.4萬,占少數民族人口總數的92%。境內有一個回族鄉,十一個回族村,一個回民居委會?,F設有一所完全民族中學,七所民族小學。有基督教和伊斯蘭教兩大宗教,信教群眾3.7萬人,其中基督教信徒2.3萬人,伊斯蘭教信徒1.4萬人,依法審批開放宗教活動場所113個?;谢浇烫?02個,清真寺11個。有兩大愛國宗教團體(基督教“三自”愛國運動委員會和定遠縣伊斯蘭教協會)。
二、主要做法。
多年來,縣委、縣政府始終堅持把民族工作放在突出位置,認真貫徹落實黨的民族政策,以加快少數民族各項事業發展和增加少數民族農民收入為目標,采取多種有效措施,改善民族鄉村生產生活條件。加強基礎設施建設,大力發展民族教育,衛生事業,弘揚民族傳統文化。呈現出民族事業更加發展,民族關系更加和睦,民族團結更加緊密的和諧局面。
一是強化組織,加強領導??h委、縣政府,切實把加快民族鄉村發展放在重要位置,建立了黨政領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門全力抓的工作格局。把民族工作列入崗位目標考評,定期召開民族工作專題會議,及時解決民族工作中存在的問題。加強民族鄉村的基層組織建設,使之成為推動科學發展,帶領群眾致富的領導核心,確保完成趕超目標。二是培訓教育,提高素質。采取新型農民培訓,農民工技能培訓,科技下鄉等多種形式,有針對性的為民族鄉村農民提供技能培訓,發展專業經濟合作組織,多渠道增加致富和就業機會。加強法律法規知識宣傳教育,全面落實民族宗教政策,真正讓民族聚居地區群眾懂法、守法、用法。充分利用宗教活動場所宣傳黨的民族宗教政策,推進平安鄉村建設。
三是突出特色,發展經濟。大力發展產業化經營,組織實施“一園一品”工程。在民族鄉建設創業園,在民族村發展“一村一品”,形成鄉有創業園,村有特色產品的經濟發展新格局。增強民族鄉村經濟發展“造血”功能,重點發展二龍奶牛養殖,定城回民村大棚疏菜,藕塘回民村花生加工,桑澗天河回民村油桃和腐乳等特色產業。加大對民族鄉村和民族企業的扶持力度,進一步落實稅收、信貸等優惠政策。加大跑省、跑市力度,爭取更多的扶持資金,增加民族鄉、村投入,不斷增強經濟發展后勁。2010年編制了民族鄉村發展項目13個,爭取資金257萬元。
四是推進社會事業建設,促進社會和諧發展。本著“優先安排,體現照顧”的原則,優先安排民族聚居地區各項事業建設。加大民生工程建設傾斜力度,著力加強公共文化、衛生、教育等基礎設施建設。結合城鎮化戰略實施,重點推進二龍回族鄉建設成為規模較大、設施齊全、功能完善、特色鮮明的典型集鎮,把11個民族村建成居住集中、配套完善、文明整潔、管理有序的新農村。加大民族鄉村歷史文化資源宣傳力度,重點開發虞姬墓、藍玉井和老龍眼等文化古跡,結合地方風俗飲食文化著力打好旅游牌,進一步拓寬增收渠道。
三、存在問題。
一是自然災害頻繁,我縣地處江淮分水嶺,是自然災害多發大縣,缺水易旱。由于歷史原因,我縣少數民族多聚居于偏遠和生產生活條件較差地區,經濟上欠發達,生產生活比較困難。二是基礎設施薄弱,水利設施損毀嚴重,村級道路建設滯后。如池河鎮池陽民族村,一條約7公里村級主干道,由于無法籌集配套資金,錯過了村村通工程機遇。三是發展后勁不足,我縣是農業大縣,縣級財政十分困難,對少數民族鄉村經濟發展投入不足,如上世紀九十年代初民族發展基金即為拾萬元,到目前為止沒有增加。四是花生加工運銷業是藕塘回民村的主導產業,但其加工生產均在居民區,粉塵大、污染嚴重,群眾反響強烈,鎮政府為了做大做強花生加工,規劃出50畝地,創建農民創業園,但苦于無用地指標,而無法開工建設。五是大多數清真寺年久失修,有的已成危房,安全隱患極大,不能正常開展活動。清真寺阿訇生活補助過低,有的已不能維持正常生活而離開,給當地回族群眾生活帶來諸多不變。六是部分困難少數民族群眾,由于受名額限制,不能享受最低生活保障,而使他們處在較為貧困之中。
四、幾點建議。
1、進一步提高認識,加強對民族工作的宣傳和領導。做好新時期民族工作是實踐“科學發展觀”重要思想的具體體現,是全面建設小康社會的必然要求,是促進民族團結和維護穩定的迫切需要。要把開展民族團結進步教育和民族法律法規的宣傳教育作為普法的重要內容。利用各種宣傳手段多渠道多方式地開展宣傳教育,通過宣傳教育在各民族群眾中牢固樹立“三個離不開”的思想,進一步加強各民族之間的團結,維護發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系,增強團結穩定的大局意識,進而推動黨的民族政策和民族法規的貫徹落實。
2、強力實施扶貧開發,推進少數民族小康工程。一是著力抓好民族地區的扶貧幫困。要盡快建立健全部門掛鉤幫扶制度和領導干部聯系制度,認真研究長效扶貧機制,幫助他們理清發展思路,制定切實可行的脫貧計劃,堅持不脫貧不脫鉤,扶貧資金重點要向民族鄉、村傾斜,要向可扶的農民傾斜,改善生產生活環境,為促進脫貧致富創造條件。二是要注重調整優化產業結構,發展特色經濟。關鍵在于提高科技含量,增加效益。建議民族宗教工作領導小組成員單位每年至少應為所聯系的民族村解決1-2件實事,各成員單位在安排項目時應優先考慮民族鄉、村,真正實現共同團結奮斗,共同繁榮發展的目標。三是隨著財政收入的增長,逐步加大對少數民族鄉專項發展基金投入,條件許可時,可擴大到民族村級專項發展基金。
3、大力培養、選拔使用少數民族干部。培養選拔少數民族干部是做好民族工作,解決民族問題的重要途徑。少數民族干部是民族地區先進生產力,先進文化的代表,是脫貧致富的帶頭人,是黨和政府聯系少數民族的橋梁和紐帶,也是民族群眾連接市場的橋梁和紐帶。通過舉辦培訓班,支持學歷教育,組織外出參觀考察等渠道和形式,培養、教育、選拔少數民族干部和民族能人。構建少數民族進入市場的中介組織,溝通市場信息,提高市場預見性,增強開拓市場能力,帶領群眾進入市場參與市場競爭,推動傳統農業向現代農業轉移,帶動民族地區的發展,促進共同繁榮。
民族宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分,它關系到加強民族團結、保持社會穩定、維護祖國統一。為推進全區民族宗教工作的開展,維護民族團結和宗教領域和諧穩定,4月28日,根據區政協領導安排,張學軍副主席帶隊,由區政協宣教文衛委員會牽頭,組織全區部分政協委員會同有關部門深入到高巖寺、報恩寺、觀音閣、清真寺,就我區民族宗教工作進行了專題調研?,F將有關情況報告如下:
我區現有少數民族10364人,涉及23個民族,主要分布在泗渡、高坪、板橋三鎮和上海辦、洗馬辦、大連辦轄區。其中農村少數民族3211人,占全區少數民族人口的31%;城市少數民族7153人,占全區少數民族人口的69%。有少數民族村民組3個。全區有開放宗教活動場所12處,其中佛教活動場所11處,基督教活動點1處。主要有佛教、道教、天主教、基督教、伊斯蘭教五大宗教教派。有教職人員16人,有信教群眾8萬余人,以60歲以上老年人居多,占信教群體的70%以上。全區宗教工作具有人數多、分布廣、任務重、管理難的特點。
近年來,匯川區委、區政府始終堅持“民族宗教無小事”的思想,高度重視民族宗教工作,全面貫徹落實黨的宗教信仰政策,把依法管理宗教事務作為宗教工作的重中之重,放在突出位置,積極引導宗教與社會主義相適應,不斷加強黨對宗教工作的領導,積極探索新時期做好民族宗教工作的新思路,采取有效措施,加強制度建設和宗教人士、宗教干部隊伍建設,不斷完善工作機制,鞏固發展黨同宗教界的統一戰線,使全區的民族宗教工作出現了新的局面。一是民族地區基礎設施建設得到進一步完善。幾年來,通過向省、市相關部門協調項目資金120多萬元。在少數民族地區實施了扶貧幫扶、茅危房改造、水電路等基礎設施建設,使少數民族的生產生活條件得到逐步改善。二是民族文化建設得到進一步加強。在高坪鎮新建了苗族文化活動中心,在航天高級中學、遵義市第八中學、董公寺鎮建國小學開展了民間民族文化進校園教學活動和少數民族寄宿困難學生幫扶活動。三是城市民族工作進一步取得成效。上海路航宇社區“民族團結進步示范社區”創建活動已通過省民委驗收。四是宗教活動場所管理進一步規范。結合創建“和諧寺觀教堂”活動和宗教活動場所財務管理規范化建設,依法加強對宗教活動場所的管理。并與政法、公安等部門密切配合深入開展了對非法組織和非法傳教活動的專項治理工作。五是教職人員的實際困難得到進一步解決。堅持在政治上關心、工作上支持、生活上幫助,積極協調民政部門將生活困難的教職人員納入最低生活保障范圍。
二、存在的主要問題。
1、民族工作方面存在的問題。
一是由于歷史和自然條件等諸多原因,我區少數民族地區發展仍然緩慢,與全區平均水平仍有較大差距,少數民族地區經濟發展相對滯后,群眾增收較慢。
二是基礎設施比較薄弱。由于少數民族大多數居住高山,而且居住環境十分惡劣,目前,尚有三分之一的少數民族居住戶未通自來水和公路。三是民族地區社會事業發展滯后。少數民族文化程度相對偏低,醫療水平和公共衛生條件較差,群眾就醫比較困難。
四是少數民族民間文化挖掘不夠。民族文化場所較少,不能滿足少數民族文化需求。
五是少數民族發展資金投入不足,民族發展資金、民族教育資金、民族工作經費未按省委、市委要求納入本級財政預算。
2、宗教工作方面存在的問題。
一是我區宗教主要以佛教為主,但寺廟規模均較小,影響力不大,全區11處開放性寺廟,因年久失修,有6處寺廟房屋破爛不堪,布局不合理,存在較大的安全隱患,由于香客少,寺院生存難以維持,而且多數寺廟未辦理用地手續,廟產不清。
二是教職人員大都年齡偏大,文化素質不高,修為不深,對佛教文化研究有限,傳播佛教文化能力不強,不能滿足信教群眾的需求。三是寺院住持管理水平普遍偏低,部分寺廟內部管理混亂,導致寺院教職人員與居士鬧不團結,內部存在深層次矛盾,影響和諧。四是由于宣傳力度不夠,一些干部對宗教認識存在誤區,看不到宗教問題的長期性和復雜性,認為宗教工作不是中心工作,抓與不抓、管與不管無妨大局。而且因各鎮(街)基本上都是由社會事務辦明確一名同志聯系民族宗教工作,但因各社會事務辦人少事多,而且無專項的民族宗教工作經費,基本上無暇顧及民族宗教工作。
五是在農村由于群眾文化貧乏,加之開放性寺院規模較小,布局不合理,不能滿足信教群眾的需求,導致農村非法寺廟增多。
三、對策建議。
1、進一步統一思想,提高認識,牢固樹立“民族宗教無小事”的思想。各級領導應站在民族宗教工作事關三個文明建設,事關民族團結、社會和諧,事關鞏固執政黨的地位這一高度,充分認識新形勢下做好民族宗教工作的重要意義,高度重視民族宗教工作。使民族宗教工作列入黨委、政府的議事日程,區、鎮(街)黨委政府每年定期研究民族宗教工作,將民族宗教工作納入對鎮(街)重要考核內容,形成黨政主要領導親自抓,分管領導具體抓,其他領導協助抓的工作格局。
2、加大投入力度,建立完善政府對民族地區公共財政投入機制。區級財政要嚴格按照省委、市委的要求,認真落實民族工作“三項經費”,并列入財政預算。發改、農業、教育、文化、衛生、水利等部門在安排部門資金時,要向民族地區基礎設施、公共設施、經濟發展及社會事業項目建設傾斜,根據少數民族地區自然和社會資源特點,統籌協調,認真規劃,加快建設促進少數民族地區經濟社會發展的工程項目。
3、加大民族宗教文化資源的挖掘利用力度。結合婁山關、海龍囤旅游開發和修建中橋水庫、舊城改造等拆遷機會,引導市佛協對現有宗教活動場所進行合并和調整,將宗教納入景區旅游充分向外推介,引資開發,在區內高標準、高起點重點打造2-3處規模影響較大的佛教活動場所,滿足全區信教群眾的需求。
4、著力加強宗教工作“三支隊伍”建設。一是抓好宗教領導干部隊伍建設,確實提高宗教領導干部的政策水平和依法管理水平。二是抓好基層宗教干部隊伍建設,切實解決宗教部門“有人辦事、有錢辦事”的問題,保證宗教事務執法工作的正常開展。三是抓好宗教界代表人士隊伍建設。通過培訓和外出學習,提高他們的法制觀念、愛國感情、宗教學識、管理能力、個人修養。通過引進、充實、調整等辦法合理配備宗教活動場所負責人,切實構建好宗教團體管理班子,從而建立一支遵守政策法規、信教群眾基礎較好、具有較高宗教學識和管理水平的宗教界代表人士隊伍。
5、加強網絡建設,不斷完善基層民族宗教工作網絡。深入推進民族宗教事務規范管理,建立完善區、鎮(街)、村(居)三級民族宗教信息網絡,切實發揮鎮(街)、村(居)在民族宗教事務管理中的一線作用,明確工作責任,使基層組織真正成為做好民族宗教工作的前沿和堡壘,發現問題,及時正確處理。
6、搞好少數民族代表和宗教界上層人士的聯系與溝通。不定期組織少數民族代表、宗教場所的教職人員及信教群眾學習。重點學習黨的方針政策和中央、省、市民族宗教工作會議精神,在信教群眾中廣泛開展愛國主義教育、黨的方針政策和法律法規教育,認真傾聽他們的呼聲,了解他們的思想,耐心細致地開展思想政治工作,及時發現問題,有針對性地妥善處理,達到溝通思想,增強信任,解決問題的目的。
法教育和正確的世界觀教育,使廣大信教群眾遵紀守法,規范信教行為,廣大青少年樹立正確的人生觀,崇尚科學。
8、加強依法管理。要認真落實《宗教事務條例》,本著“保護合法,制止非法,抵御滲透,打擊犯罪”的工作原則,依法加強宗教活動場所管理和信教群眾工作,對非法寺廟和非法傳播活動要始終堅持“露頭就打、依法處置”,實行部門聯動,注意發動群眾,充分發揮基層組織的一線作用和愛國宗教界人士的積極作用,依法取締各種非法宗教聚會活動,抵御境外勢力利用宗教進行的滲透活動。
**鎮地處***縣東南**.6公里處,下轄**個行政村,總面積**平方公里,人口**人,耕地面積****畝。近年來,**鎮黨委、鎮政府始終堅持民族宗教無小事的思想,高度重視民族宗教工作,全面貫徹落實黨的宗教信仰政策,把依法管理宗教事務作為宗教工作的重中之重,放在了突出位置,采取有效措施,加強制度建設和宗教人士、宗教干部隊伍建設,不斷完善工作機制,鞏固發展黨同宗教界的統一戰線,使全鎮的民族宗教工作出現了新的局面,為全鎮的改革、發展營造了良好的社會環境,為保持全鎮的政治穩定發揮了積極的作用。
目前,全鎮轄區內共有**個行政村,**人,主要包括漢族、朝鮮族等,其中朝鮮族人。轄區內道教活動場所一處,在永隆村轄區,名稱為:**鎮**宮,道長1人,道士4人,信徒數百人,占地面積2萬平方米,建筑面積1800平方米,始建于1923年,1996年開始重建經過10多年的建設達到現在的規模?;浇虝商?,均在**村轄區,一處為**鎮中村基督教會,負責人:***、男,宗教活動場所登記證為2007年,占地面積:600平方米,建筑面積:400平方米,信徒40人至50人左右。另一處為***縣**村基督教會,負責人:***、女,發證時間為2016年,占地面積:600平方米,建筑面積:360平方米,信徒大約80多人。
二、落實主體責任,重要文件要求和建立三級網絡情況。
1、加強領導,明確職責。為了確保我鎮的統戰和民族宗教工作順利推進,我鎮先后成立了以黨委書記為組長,分管領導為副組長,其他鎮黨委、政府班子成員為成員的統戰和民族宗教工作領導小組。組長負責統戰和民族宗教工作的全面領導,副組長具體負責統戰和民族宗教工作的組織協調,成員負責聯系村的統戰和民族宗教工作的具體落實工作。落實了民族宗教工作鎮、村兩級責任制,確保了層層有人抓、時時有人管,橫向到邊、縱向到底、處處全覆蓋。
2、精心組織,穩步推進。鎮黨委、政府將統戰和民族宗教工作納入黨委、政府的重要議事日程和綜合考核工作目標,切實加強了同黨外人士、知識分子、創業帶頭人等的聯系,及時了解情況,協調關系,聽取他們對鎮域經濟發展、社會穩定等方面的建議和意見,積極引導他們為全鎮的脫貧攻堅、經濟發展、社會進步獻計獻策。整合了各方資源,協調各方關系,研究制定具體詳細的活動計劃,周密部署、精心實施,促進統戰和民族宗教工作的有序開展。
3、加強宣傳,建章立制。充分利用各類宣傳陣地,加強了統戰和民族宗教工作信息宣傳,加大統戰和民族宗教工作信息采集、上報力度,推動**鎮統戰和民族宗教工作宣傳工作上新水平。不斷探索和深化對新時期、新形勢統戰和民族宗教工作的研究,拓展統戰和民族宗教工作的廣度和深度,力求在推動非公經濟發展、服務科學發展等方面有新突破,堅持以理論創新推動統戰和民族宗教工作實踐的新發展。
4、強化督查,嚴格考核。加強了對各村統戰和民族宗教工作的指導、督查和專項檢查,確保了該項工作真正落到實處。認真落實縣對我鎮目標考核要求,將統戰和民族宗教工作完成情況納入鎮對村的年終目標考核。
三、學習貫徹落實《宗教事務條例》的情況。
1、組織骨干培訓。
月
日、日,由鎮黨委組織召開了全鎮學習貫徹《宗教事務條例》工作會議及宗教政策培訓班。參加人員有鎮分管副書記、副鎮長、鎮直各有關單位負責人和村(社區)主任共30余人。這次培訓組織參會參訓人員對《宗教事務條例》進行了系統的學習,進一步強化了參會參訓人員對《宗教事務條例》的理解和掌握,提高了他們的思想認識和執法水平,為依法管理宗教事務打下了良好的思想理論基礎。
2、宗教界人士集中學習。各村組織道教、基督教教職人員,集中進行了《宗教事務條例》的學習討論。認真學習貫徹落實《宗教事務條例》,對于加強民族團結,維護社會穩定和國家長治久安、構建和諧社會和實現全面建設小康社會的目標,具有十分重要的歷史和現實意義。
3、開展形式多樣的宣傳活動。月。
日,鎮黨委組織召開了全鎮宗教界代表人士和部分教徒骨干學習貫徹《宗教事務條例》座談會,對《宗教事務條例》頒布實施的重要意義和《條例》的有關內容進行了學習,宗教界代表人士就《宗教事務條例》進行了討論發言,同時,對在全鎮宗教界開展《宗教事務條例》學習宣傳教育活動進行了安排部署,拉開了全鎮學習貫徹《宗教事務條例》的序幕。
四、當前民族宗教工作存在的主要問題。
1、思想認識存在誤區。一些基層干部看不到宗教問題的長期性和復雜性,認為宗教工作不是中心工作,抓與不抓、管與不管無妨大局。
2、信教群眾發展過快。近幾年來,信教群眾較快發展。究其原因,一方面是黨的宗教政策的貫徹落實,對群眾宗教信仰自由提供了法律保障;另一方面是在社會政治體制、經濟體制轉型期間,人民面對的各種挑戰和競爭日趨激烈,來自各方的風險給人民的心理帶來巨大的壓力,促使一些文化較低的群眾信仰宗教去尋求安慰和寄托。
3、信仰危機有所抬頭。潛宗教意識現象過熱。目前,供菩薩、財神,燒香祈求平安、發財、升學、升官等潛宗教意識濃厚。
4、加強青少年世界觀教育。對廣大青少年進行正確的世界觀教育迫在眉睫、不容忽視。近幾年的圣誕期間,狂歡夜、平安夜、圣誕夜,參與的中小學生越來越多。
五、下一步工作計劃及建議。
1、加強宣傳教育。進一步加大黨的民族宗教政策的宣傳力度,要在全體黨員干部、宗教工作人員、信教群眾中多形式、多渠道地開展黨的宗教政策的學習教育,在中小學生中開展普法教育和正確的世界觀教育,使廣大信教群眾遵紀守法,規范信教行為,廣大青少年樹立正確的人生觀,崇尚科學。
2、加強網絡建設。要進一步健全責任機制,完善民族宗教管理的網絡和責任制度。進一步完善三級網絡,對非法活動場所,要建立起長效管理機制,充分發揮基層一線情況清、工作直接的優勢,發現問題,及時制止。
3、加強人員管理。著力建設好兩支隊伍,一是抓好宗教干部隊伍建設。確實提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平,積極探索新形勢下做好宗教工作的新思路和新方法,建立起一支能征善戰、敢管善管的隊伍。二是抓好宗教界代表人士隊伍建設。通過培訓和外出學習,提高他們的法制觀念、愛國感情、宗教學識、管理能力、個人修養;通過充實調整等辦法合理配備宗教活動場所負責人,確實構建好宗教團體管理班子;通過經常性談心談話,引導宗教界知名人士提高自身素養,積極發揮骨干作用,樹立良好社會形象。從而建立起一支遵守政策法規、信教群眾基礎較好、具有較高宗教學識和管理水平的宗教界代表人士隊伍。
4、加強依法管理。應本著“保護合法,制止非法,抵御滲透、打擊犯罪”的工作原則,進一步幫助宗教場所建立健全議事決策、財務管理等規章制度,并抓好制度的落實。另一方面要加大打擊非法宗教活動的力度,進一步加強綜合治理,整合各方資源,形成合力;進一步強化檢查督促力度,采取“回頭看”等措施,確實防止“回潮”;進一步加大依法治理力度,確保社會穩定。
近年來,市民族宗教局按照“強化管理、創新服務、爭創一流”的基本工作思路,從三方面入手,積極創新檔案管理方式方法機關檔案管理水平再上新臺階。
頭收集,檔案管理人員集中整理的方式。使有歸檔價值的資料得以及時存檔。該項機制的啟用,拓寬了檔案收集面,確保了檔案資料收集的齊全、完整、準確。
二是創新檔案管理技術。充分應用信息技術拓展檔案管理的發展空間,不斷應用現代信息技術加強檔案管理,依靠數字化手段,加強文檔信息庫建設。根據“四同步”要求,歸檔文件做到隨辦隨歸,除密級件外全部實行檔案管理數字化,并建立電子文檔目錄。目前共有電子目錄1767條,文件歸檔率達到99.5%以上?;緦崿F了檔案管理網絡化、電子化,工作效率大大提高。
三是創新服務方式。我局抓住信息化建設契機,積極與計算機中心及市檔案局配合,率先依托金宏政務網建立起我局的數字文件中心,搭建起查閱檔案的理想平臺,并將查詢終端拓展至全體干部和所有數字文件中心用戶。通過提高文檔資料的開放度和易用性、提高文檔服務的技術含量等措施,充分利用計算機的檢索能力,變被動工作為主動提供,縮短了檔案查詢的時間,改變了以往查閱檔案需要經過管理人員查閱紙質文件目錄費時費力的情況,簡化了查詢手續,提高了文檔服務效率,同時減輕了管理人員的工作量。為提升檔案服務水平奠定了堅實基礎。此項工作的開展,得到了市檔案局和的肯定。
通過一系列努力,我局檔案管理水平有了很大提高,在連年被評為**市檔案工作優秀單位的基礎上,2005年我局又被被評為山東省檔案管理一級先進單位,檔案管理人員也被評為省檔案管理先進個人。在剛結束的2006年機關檔案工作檢查中,我局獲**市2006機關檔案工作優秀等次,獲山東省機關檔案工作一級先進單位等級。
《民族宗教局檔案管理經驗匯報材料》,歡迎閱讀民族宗教局檔案管理經驗匯報材料。
2021年4月25日,南平市政協召開**會議,專題聽取南平市民族與宗教局關于全市民族宗教工作情況匯報。市政協**、副**、秘書長、副秘書長,市政協各委、辦、室主任及機關干部40余人參加了會議。
會上,南平市委統戰部副部長,民宗局局長廖漢仁匯報了2020年以來我市民族宗教工作情況和2021年工作打算。
2020年,全市民族宗教系統以***新時代中國特色社會主義思想為指導,突出思想政治引領,堅決打好疫情防控阻擊戰,正月初一立即指導部署全市700個宗教活動場所及1100多個民間信仰場所暫停對外開放、暫停舉辦集體宗教活動,有序推進復工復產。圍繞市委“創新突破年”活動的要求,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,著力推動民族村脫貧攻堅和鄉村振興,連續第4年爭取各級少數民族專項資金超1000萬元,4個民族村被國家民委命名為“第三批中國少數民族特色村寨”。以堅持宗教中國化方向為主題,鞏固深化宗教工作督查整改成果,指導市佛教協會、道教協會和天主教愛國會順利完成換屆,創新開展“生態·安全”和諧寺觀教堂創建和“四進”宗教場所活動,著力推動宗教工作由治標向治本深化,不斷開創我市民族團結進步、宗教和諧穩定新局面。
市政協副**卓立筑在點評中,肯定了市民宗局去年來在民族宗教領域疫情防控、民族村脫貧攻堅、民族團結進步創建、宗教工作督查整改、推進宗教中國化進程等方面取得的顯著成效,對該局率先開展舉辦畬歌畬語培訓班、建立少數民族村發展項目庫、編制《少數民族村特色產業發展名錄》等工作亮點在全省民族宗教系統作典型交流表示祝賀。他指出,民族宗教工作具有很強的政治性、政策性、復雜性和敏感性,在接下來的工作要繼續堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,深入推進民族團結進步事業;堅持以堅持宗教中國化方向為主題,積極引導宗教與社會主義社會相適應,不斷鞏固深化我市民族和睦,宗教和順,社會和諧的良好局面。
市政協**林斌在聽取全市民族宗教工作情況匯報后指出,近年來,市民宗局堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹***總書記關于民族宗教工作的重要論述,全面落實***總書記對福建工作重要講話重要指示批示精神和黨中央、省委、市委決策部署,推動新時代我市民族宗教工作高質量發展。
她強調,全市民族宗教系統要在市委、市政府的正確領導下,不斷提升在大統戰工作格局下做好民族宗教工作的意識和本領,切實提高政治站位,增強做好民族宗教工作的使命感、責任感,帶頭深入落實民族宗教政策,不斷促進民族團結宗教和諧,配合市政協充分發揮人民政協專門協商機構作用,共同推動民族宗教工作提質增效。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
柳城縣農村基層黨建示范(達標)縣。
一年來,xx局在市委市政府的堅強領導下,在x民宗委的支持幫助下,深入貫徹落實習近平總書記關于民族團結進步的系列重要論述,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,緊扣“中華民族一家親,同心共筑中國夢”這一主題,著力提升民族事業團結進步和提升民族事業繁榮發展,民族工作亮點紛呈,整體工作邁上新臺階、取得新成效。全市呈現出經濟快速發展、社會全面進步、各民族和睦相處的大好局面?,F工作情況匯報如下:
一、單位概況。
2017年,榮獲xx省民族團結進步創建模范市;
2019年,xx社區榮獲全國民族團結進步創建模范單位。截至目前,我市獲國家表彰民族團結進步先進集體xx個,先進個人xx人,省級先進集體xx個、先進個人xx人。
(一)把握核心,全力抓好黨的民族政策宣傳教育。今年以來,我局緊扣“強管理、保穩定、促和諧”的工作思路,堅持把宣傳普及黨的民族宗教政策法規作為基礎性工作來抓,在xx都市報、新媒體網絡等,通過多種形式,加強黨的民族政策、典型人物、典型事跡的宣傳教育,以點帶面,輻射帶動更多的民族團結進步示范單位和模范個人,不斷提升整體創建水平。各鄉鎮街道、機關、企事業單位利用宣傳標語、led滾動屏宣傳牌宣傳黨的民族政策,同時編印《民族團結知識手冊》,下發到各部門各鎮街進行宣傳和學習,提高政策知曉率,著力推動學習宣傳和貫徹落實,有力地促進了全市民族團結和宗教和順。
(二)突出重點,全面開展民族團結進步創建工作,共同鑄牢中華民族共同體意識。一是組織召開2021年民族團結進步創建工作推進會,分析當前存在的問題和不足,安排部署下一階段工作,在思想上再統一、任務上再明確、責任上再壓實、措施上再細化,進一步鞏固和提升全國民族團結進步創建活動示范市成果,把民族團結進步創建貫徹到各個領域、各個環節。二是召開“xx”創建工作調度會,要求各牽頭單位要緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識,堅持將機關、企業、社區、鄉鎮、學校、景區、醫院、軍(警)營等作為民族團結進步創建工作的主陣地和主渠道,促使“xx”活動貼近基層、貼近群眾、貼近生活,在全市上下形成人人看得見創建、人人知道創建、人人支持創建、人人參與創建的濃厚氛圍。三是積極申報省級、國家級民族團結進步示范單位。我局按照層層推薦上報原則,申報國家級示范單位x個,省級x個,目前示范創建單位xx個。
(三)理清思路,加大幫扶力度制定精準措施,鞏固提升脫貧攻堅成果與鄉村振興有效對接。截至2021年,我局投入少數民族扶持發展資金xx萬元,實施發展建設項目xx個。項目實施正在緊鑼密鼓建設中,已撥付資金xx萬元,撥付率為xx%。第二季度爭取少數民族發展資金xx萬元,項目正在按程序組織實施。通過項目實施推進,以項目促發展,惠民生,逐漸助推脫貧攻堅與鄉村振興建設有效銜接,為貧困山區建設將起到積極推進作用。
(四)解決難題,全面推進民品企業復工復產,為加快少數民族地區經濟發展提供力量保障。一是認真學習貫徹有關民品企業優惠政策文件精神,幫助各民品企業規范經營和健康發展。我局成功幫助協調解決第一期流轉土地xx余畝,解決刺繡產品蠶絲原料供應不足的后顧之憂。二是加強宣傳和跟蹤服務,不斷提高貼息政策的知曉度,切實保證國家有關民品企業優惠政策落到實處,2021年,我市民品企業獲優惠貼息貸款xx萬元。截至目前,我市獲國家命名的民品企業xx家,享受優惠貼息貸款xx萬元。四是引導民品企業參與脫貧攻堅,以及積極幫助解決貧困群眾、少數民族群眾農特產品“買難賣難”問題。
(五)強化調研,加強傳統優秀民族文化建設,共同構筑民族文化共有的精神家園。一是加強民族文化進校園建設調研。為推進民族文化進校園建設,我局積極組織機關工委、教育與科技局及部分學校等單位到xx縣、xx縣學習考察民族文化進校園建設工作。組織專班深入學校開展民族文化進校園調研,督促各學校在“立足實際、試點先行、重點突破、分步實施、各具特色”的基礎上,積極采取措施將我市優秀的民族體育、民族音樂、民族舞蹈、民族書畫、民族服飾等引進校園、引入課堂和課外活動,為進一步傳承和保護優秀民族文化打下了良好的基礎。二是為發揚光大xx地區的傳統優秀民族體育文化,我局深入各鎮街、中學調研后,完成xx市參加xx第四屆少數民族運動會xx個參賽項目的組隊工作。目前,九個參賽項目已經開展基礎訓練工作。
積極組織宗教團體和活動場所開展基礎性信息的收集、整理等工作。
三、存在問題。
一是部門牽頭協調,相關部門密切配合的民族宗教工作機制未完全落實。
二是新形勢下民族工作面臨的新問題日益增多,涉及面廣,特別是城市民族工作還在探索提升過程中。
三是xx市少數民族比重大,全市95%的村都是少數民族聚居村,目前只有xx個人口較少民族村寨得到扶持外,其他少數民族村寨投入資金較少,基礎設施、環境綜合整治等尚需改善。
四是行政執法難實行。私設聚會點時有出現,特別是在農村,私設聚會點和家庭聚會等非正?;浇袒顒訒r聚時散,具有隱蔽性,宗教部門難以監管。宗教部門執法人員少,執法手段不完備,屬地管理落實也不夠到位,特別是在非法宗教活動場所的調查取證、處罰取締上,還缺乏強制性的措施,對非法傳道、非法宗教活動的制裁上,也缺乏一定的力度。
五是民族團結創建發展不平衡,有的示范點創建標準不高,示范引領作用發揮不夠。
四、下步打算。
(一)繼續加大民族政策宣傳力度。持續抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神、習近平在全國民族團結進步表彰大會主要講話精神及習近平總書記關于民族和宗教工作的重要論述、習近平總書記視察xx重要講話精神、《中國共產黨統一戰線工作條例》《宗教事務條例》、全國統戰部部長會議精神、全國民委主任會議精神等學習,加大民族宗教法規政策的宣傳力度,促進民族團結進步,宗教和諧穩定,再上新臺階,開創新局面。
(二)不斷鑄牢中華民族共同體意識。一是繼續以民族團結進步創建“八進+”為抓手,壓實“八進+”牽頭單位責任,確保創建取得新的成效。二是利用民族團結進步宣傳月活動為契機,加大宣傳力度,組織以“中華民族一家親,同心共筑中國夢”“學黨史,感黨恩,悟思想”為主題的黨日活動,多形式將習近平總書記關于民族工作的重要論述、民族政策、“一法兩規定”,“三個離不開”、“五個認同”深入民心。三是在全市xx個易地扶貧搬遷安置點建立鑄牢中華民族共同體意識主題館、民族團結進步廣場等陣地建設,強化城市民族管理工作,深入推進易地扶貧搬遷社區“四幫”服務,推動“五共”社區建設,積極推進xx廣場更名為民族團結廣場,加大廣場建設力度,營造民族團結進步創建氛圍,促進各民族交往交流交融。
(三)促進民族文化繁榮發展。持續做好少數民族特色村寨的申報及保護,加大民族文化的保護傳承,深挖民族文化內涵,全面推進民族文化進校園建設。加強少數民族傳統體育基地建設和民族文化進校園示范點建設,籌備xx市第xx屆民族文化進校園成果展演展示活動。重點扶持打造一批少數民族傳統節慶,推動民族節慶文體旅相結合。
(四)推進“推普”和移風易俗工作。認真開展漢語言障礙人員的統計,制定切實可行的培訓方案開展培訓。同時,深入開展陳規陋俗的統計,制定民族移風易俗工作方案,指導各村完善村規明約,有針對性開展移風易俗。積極協調教育部門,全面加強國家通用語言文字普及,促進各民族學生交往交流交融。
(五)科學謀劃民族發展事業。圍繞產業興旺,實施好2022年中央財政扶貧(民族發展項目)。持續鞏固拓展xx個人口較少民族村寨脫貧攻堅成果,推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。實施好國家少數民族特色村寨鄉村振興首批示范點舟溪鎮青曼苗族少數民族特色村寨鄉村振興建設。
(六)扎實開展宗教事務科學管理。繼續督促我市合法宗教活動場所抓好“電網”專項整治、消防方面檢查出來問題的整改工作,做好xx寺消防標準示范點打造工作。聯合相關工作部門,繼續做好對我市非法宗教活動的打擊工作,做到“發現一起、打擊一起”。做好到各鎮、街道開展宗教工作“四員”隊伍到點培訓工作。繼續按照要求做好治理“沙化”“阿化”“清真”概念泛化問題的各項工作。
我們按照中央、省、市、縣民族宗教工作會議精神,著重在加強民族團結和完善宗教管理上下功夫,重點引導信教群眾發揚“愛教守法、崇尚文明、科技致富”的精神。為此,采取了四項措施,使廣大基督教信徒破除封建迷信,遵紀守法,靠科技脫貧致富。
一是做好宗教人員工作,發揮其積極作用。鎮黨委、政府堅持與宗教人員保持密切聯系,定期召開各種類型的座談會,聽取他的匯報,并征求他們的意見和建議,及時掌握各宗教點的活動動態。
二是建立各種規章制度推進宗教工作規范化。鎮黨委幫助楊坊村基督教活動點制定了各種規章制度。為防止制度流于形式,經常組織有關人員深入檢查制度落實情況,發現問題及時糾正。
三是強化信徒愛國、愛教、守法教育,使他們擺正愛國與愛教的關系,自由與民主的關系。一年來,通過建章立制和進行愛國守法教育,楊坊村基督教活動點活動正常,從未發生一起影響社會穩定的宗教事件。
四是舉辦宗教信徒培訓班,提高他們學科技用科技致富的能力。聘請有關專家來鄉舉辦基督教骨干培訓班及全鎮干群參加的培訓班,重點學習宗教知識,宗教政策、宗教管理和國家有關法律法規及種、養、加等方面的實用技術,取得了明顯成效。
我鎮黨委、政府始終堅持民族宗教無小事的思想,全面貫徹落實黨的民族宗教信仰政策,把依法管理作為民族宗教工作的重中之重,積極引導民族宗教與社會主義相適應,不斷加強黨對民族宗教工作的領導,積極探索新時期做好民族宗教工作的新思路。為更好的開展2018年民族宗教工作,特制定本計劃。
2.年初有工作計劃,半年,年終有工作總結;3.鎮黨委、政府設一名黨委委員兼武裝部長分管民族宗教工作,配備1名工作人員任民族宗教工作專干。文武鎮轄區6個村(社區),每個村(社區)設立1名民族關系協調員。
二、民族宗教政策法規宣傳及民族團結宣傳教育1.制定民族宗教法制建設規劃,運用各種媒體和平臺大力宣傳民族宗教政策法規,利用憲法日、民族團結月(周日、民族節日)、宗教政策法規學習月開展至少2次民族宗教政策法規宣傳教育活動。
2.認真貫徹落實了《》,圍繞民族經濟發展、民生改善保障、民族文化繁榮、生態環境保護、民族理論研究等六項工程做好民族團結示范區建設工作。
三、民族經濟繁榮發展。
按時按質按量實施好2018年民族專項資金項目,做好項目前、中、后期檔案管理工作并按要求報送項目相關材料。
四、依法管理宗教事務。
1.將民族宗教工作目標管理責任分解落實到轄區內的2個民族宗教活動場所。與2個基督教堂簽訂2018目標管理責任書。
3.針對已經形成的涉及宗教活動審批、宗教場所管理、財務會計、治安消防管理、文物保護管理五個方面的宗教管理相關制度,進一步落實相關制度的實行,提高制度影響力及運行效率。
4.重視宗教場所安全教育及管理,定期組織相關部門到宗教場所開展安全生產檢查及政策宣傳教育。
五、責任目標管理。
1.將民族團結和宗教工作目標管理責任分解落實到轄區內的6個村(社區)。并與6個村(社區)分別簽訂了民族團結和宗教工作責任書。
2.每個月按上級要求上報一篇民族宗教工作信息。
六、民族關系協調。
2.根據我鎮制定的涉及民族宗教群體性事件應急預案,及時妥善處置涉及民族宗教因素的突發性事件和問題隱患。
積極的配合縣民宗局完成全縣性民族團結穩定、民族經濟發展、宗教和順等專題調研工作,按時上報我鎮關于民族宗教工作的調研報告。
按要求按時按質按量完成少數民族統計系統數據的填報工作。
九、民族成份更改。
嚴格按照《中國公民民族成份登記管理辦法》辦理公民民族成份變更登記,做好轄區內民族成份登記有關政策解答。
十、民族文化繁榮。
1.配合縣民宗局完成少數民族文化搶救保護項目實施工作,按上級要求開展了少數民族文化傳承人摸底排查并上報了相關數據。
2.在新農村建設中注重保護民族傳統文化,確保不發生破壞事件、行為。
順河回族區有漢、回、滿、蒙等20個民族,總人口25.5萬人,其中少數民族占8.70%,回族占8.13%,有人口2.2萬多人。有伊斯蘭教、佛教、天主教、基督教道教五大宗教。轄區內設立的宗教組織有:市天主教愛國會、天主教教務委員會、市伊斯蘭教協會、開封河南佛學社。宗教場所28處,國家級保護文物1處,省級保護文物1處,民族文化底蘊很深,有很多特色的民族文化,民族文化和宗教相互融合。根據上級精神,統計普查文化資源,加快民族區域的文化產業的迅速發展,推動順河區的發展。
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陜西省最大最先對外開放的清真寺西安清真寺,并學習了西安清真寺對外旅游開放的經驗。我們應該以此次文化資源普查為平臺,抓住機遇,轉變思想觀念,把民族宗教文化資源轉變為生長產力,推動我區的發展。
1、合理的保護文化資源,保護原有傳統文化,保護更新交替的推出歷史文化的建設。
開封和西安有著很多的相似點,開封和西安都是歷史文化名城,在歷史上都曾經是中國文化的中心,文明的發源地,都曾經經歷歷史最輝煌的時代,都曾經經歷歷史的洗刷和風風雨雨。但西安的民族文化資源有很多是值得我們學習和借鑒的,西安市很注重原有的傳統文化和保護古老的庭院建設,更注重伊斯蘭庭院的保護,西安市保護古老的庭院總共有85座,其中回族庭院40多座。一般回族地區由于較為落后,整體文化水平偏低,經濟落后,正是由于落后的現狀才使一些伊斯蘭文化的到保護,才使更多的伊斯蘭文化和傳統的文化沒有被社會所代替,我們要有意識地去保護民族文化和伊斯蘭文化,這是一種寶貴的文化資源,我們應該去保護,去抓住機遇,在這種大好的條件下,去保護和發展民族文化的事業。
西安和開封有著不同的韻味,同時歷史文化名城,西安注重于大唐建筑的風格的復古,而開封較注重于宋建筑的復古,兩個城市有一種大家閨秀和小家碧玉的感受,都蘊含著濃厚的民族文化和民族色彩。在拆遷中我們也應該保護和更新更替地推出歷史文化的復古,合理保護傳統文化和古老的庭院古文化建設。
在調研中,我們到天主教堂總修院給我們的感觸也是很大的,天主教堂總修院是我省唯一的一座規模宏大的具有歐洲建筑風格的神學院,建于20世紀初期,占地100畝,格局獨特,民族文化資源相當濃厚,其美中不足指處人們們又認識到其民族文化價值,沒有很好的保護,致使其破不堪言,如果對其加以保護和維修,將使順河的一個旅游、文化研究的亮點。
2、合理規劃,推出民族傳統的飲食、餐飲、旅游綜合一體市場,打造精品市場。
以東大寺為平臺,合理的規劃,有點到面,做好民族區域的開發,促進民族文化的發展。東大寺是河南省規模較大,保護完整,有明顯明清建筑特色的一處伊斯蘭教的古式建筑群,其周圍回族群眾4千多人,以經商為主。周邊是老城區,少數民族經濟相對落后,思想落后。老城就牽扯到改造,城市的拆遷,特別是民族區域的拆遷是一個很值得關注的問題。西安的民族聚居較為集中的是蓮湖區,蓮湖區有回族3萬多回族,占西安是回族的50%,面積2、4平方公里,有清真寺12個,回族多圍寺而居,多以經商而謀生。西安是在民族區域拆遷的問題上,經過反復論證,廣泛征求群眾意見,合理的規劃,籌建回族文化一條街,以旅游、文化、飲食等綜合相結合的,為回族群眾提供便利的環境。蓮湖區和順河回族區有著很多的相似點,順河有回族2萬多人,清真寺15個,多也是經商為主,民族文化氣味較為濃厚,改造回族區域,需要結合實際因地制宜合理地去論證,合理規劃,廣泛征求回族群眾的意見,以東大寺為中心的,籌集以旅游、文化、飲食(民族傳統小吃)等相結合的大型產業鏈。
在城市的整體規劃與伊斯蘭文化相沖突的時候,西安市采取。
一、避,在規劃中,如果與清真寺相抵觸,就改變規劃,避開這種沖突;
二、征求穆斯林群眾的意見,整體遷移,籌建回族小區。我們也要合理保護我們伊斯蘭文化的資源,把資源轉型。、加強民族文化的挖掘,推廣民族文化的進一步發展。
挖掘民族文化的,恢復和收集保護伊斯蘭教文化。我們應該借鑒于西安民委、西安伊協、西安清真寺在民族文化領域采取的措施,大量挖掘民族文化,只要和我們有相關的有一定的歷史價值,都將其進行收集,加強民族文化領域的。西安大清真寺西安大清真寺所收集文物在全國中是最多的,他們已收藏有三十年之久,最重要的是更多人去保護這些民族文化。
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某辦事處位于我們轄區內共有正式基督教宗教聚會點七個,分別是永寧街、郭五里、邁官屯、后郭、胡莊、大趙和周官屯聚會點,連同南關村清真寺伊斯蘭教,共有各界信教群眾1198人?;浇痰拿總€宗教聚會點有兩名負責人,同時都配備了專業的教職人員。尊重和保護宗教信仰自由,是黨和政府對宗教問題的基本政策。近年來,我們辦事處高度重視民族宗教工作,強化對宗教工作的管理和引導,確保了宗教方面的團結穩定,鞏固和發展了我們黨同宗教界的愛國統一戰線,促進了三個文明建設的健康發展。
一、完善網絡,加強宗教干部隊伍建設。
年,我們進一步健全了三級宗教管理網絡,辦事處成立了民族宗教工作領導小組,有兩名宗教專(兼)職干部,主要負責轄區內宗教的日常管理工作,確保宗教工作的健康有序發展。同時,委派各村的黨支部書記擔任村宗教管理員,負責上級宗教政策的落實和宗教活動的日常監督工作。為提高宗教干部和各聚會點負責人的素質,年我們先后組織了兩次培訓活動,并幫助各聚會點健全了內部管理制度,使自我管理有章可循,有序運作。
二、摸清底數,在工作中做到有的放矢。
信教群眾是構建和諧社會的積極力量,宗教活動場所是構建和諧社會不可忽視的精神家園。我們按照縣委統戰部、縣民族宗教局的要求,首先對轄區的民族宗教基本情況開展了調研,摸清了信教群眾的人數、人員構成、知識結構、聚會時間、聚會點等基本情況。
在對基本情況進行調研的基礎上,我們幫助宗教團體對活動場所整章建制,協調內部管理。
三、正確引導,完善宗教事務管理。
積極正確的引導,是實現民族宗教工作健康發展的重要組成部分。我們對宗教教職人員實行了“三定”管理。即定人、定片、定點管理。定人,是信徒推薦,通過政策法規,宗教知識考核合格的傳教人員,報縣宗教主管部門審核后簽發合格證書,實行持證傳教。定片,是在確定傳統人基礎上,給每個傳統人員劃定傳教區域,不得出外傳教,否則視為違法。定點,是規定傳教人員的固定傳教點和在點上活動的信教群眾,不得隨意進行交流。通過“三定”管理,在教職人員中實行優勝劣汰,促進了傳教人員水平的提高,有效地抵制外來的非法傳教活動,保證了各個活動點信教群眾的相對穩定和正常宗教活動的開展,實現了政府對宗教事務的有效管理。
四、協同作戰,深入開展抵制邪教滲透活動。
近年來,我們辦事處統戰、綜治辦、610辦公室、派出所等相關部門,緊密配合協同作戰,在全處范圍內持續開展了打邪治非、抵制滲透的斗爭,主要針對我縣發現的法輪功、門徒會、福音教和三班仆人派等邪教組織進行了檢查清理,邪教聚會點一經發現立即給予取締,保持了對邪教的高壓態勢。我們把監控重點放在了法輪功上,對198個原法輪功練習者,每周進行回訪,保持了基本穩定。經過堅持不懈地打擊邪教和抵制滲透活動,在社會上形成了震懾力,凈化了社會環境。
我處民族宗教工作雖然取得了一定的成績,但與上級要求、形。
勢發展的還有一定差距,部分干部群眾對宗教工作的重要性認識還不足,依法對宗教事務管理還有待進一步完善,宗教界愛國人士有積極作用發揮還不夠充分等。這些問題都值得我們加以認真研究解決,將工作做得更深、更細、更富實效,使我處民族宗教工作再上一個新的臺階。
(一)建立健全了民族團結工作領導機構。成立了由鎮黨委書記任組長、鎮政府鎮長、鎮黨委副書記任副組長,其它黨政領導、組織、工會、團委、婦聯等為組員的“民族團結工作領導小組”,形成了“層層負責,上下溝通,鎮村聯動,整體推進”的管理機制。鎮黨委、鎮政府主要領導定期召開會議,研究民族團結工作,幫助解決民族宗教工作中出現的新情況、新問題,做到有研究,有決議,有部署,有檢查,有落實。
(二)在全鎮推行了民族團結承包責任制。年初將民族團結工作量化指標,下達到各個行政村,簽訂《目標責任書》,嚴格獎懲,不打折扣。我們將民族宗教工作作為精神文創建活動的有效載體,常抓不懈,形成了“千斤重擔大家挑,人人肩上有指標”的大好局面。
(三)進一步健全各項制度。鎮黨委、政府進一步完善了調查研究、工作例會、包村聯系點等規章制度,并制訂了民族團結文明村建設、民族經濟發展等工作規劃。
三是加強法制教育。鎮黨委、政府經常組織群眾學習《民族團結》、《民族宗教法制宣傳提綱》等法律法規知識。同時,還不定期舉辦民族宗教界上層知名人士法律法規培訓班,使群眾進一步增強法律意識和依法辦事的自覺性。
四是充分發揮基層干部和各界人士的積極作用。鎮黨委、政府本著“加強聯系,培養感情,團結尊重,增進友誼”的原則,充分發揮少數民族宗教界人士的作用。
五是妥善處理民族間的矛盾和摩擦。建立健全民族宗教工作網絡,成立了民族宗教工作領導組,有任務的村成立“宗教工作村管小組”,建章立制,切實發揮了作用;宗教活動場所健全內部管理網絡,完善了各項規章制度。為楊坊村天主教堂配備法規政策宣傳員1人,加強宗教、政策、法律、法規教育。定期排查不安定因素,確定每周二為排查不安定因素日,達到小事不出村,大事不出鎮。同時加強民族宗教信息工作,在宗教活動場所各選配一名信息員,做到信息及時上報和傳達。在處理民族矛盾和糾紛的過程中,我們采取正確的態度和工作方法。處理問題及時果斷,將矛盾解決在基層,消除在萌芽狀態,防止事態擴大;堅持疏導教育的方針,做耐心細致的說服教育工作,按政策規定公正處理,不把民事糾紛硬拉到民族關系上來,誰違法就追究誰的責任。體現法律面前人人平等;教育群眾識大體,顧大局,互諒互愛。
我鎮是全區民族宗教工作任務較重的鎮之一,絕大部分信教群眾在村,宗教工作的難點和重點也在村,行政村宗教工作比較薄弱,管理任務比較繁重,因此健全基層民族和宗教工作網絡,強化基層工作機制是十分必要的。按照全國宗教工作會議的部署和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于切實加強新形勢下宗教工作抵御境外利用宗教進行滲透的意見》及皖辦發文件精神及省、市、區民族宗教工作座談會精神,進一步加強對民族宗教工作的領導,建立鎮、村兩級民族宗教工作管理網絡,落實鎮、村兩級民族宗教工作責任制。結合我鎮實際,特簽訂鎮、村民族宗教工作管理責任書:
一、各村及鎮直各單位行政一把手是民族和宗教管理工作的第一責任人,負責本轄區的民族事務和宗教工作,做到資料完善,組織制度健全,檔案規范、合理。
二、進一步落實領導責任制和目標管理責任制,建立主要領導抓民族宗教工作的實績檔案,做到責任到人,獎懲到人。
三、各村及鎮直各單位要認真貫徹落實黨的民族政策和黨的宗教政策,進一步加強對民族事務的管理和宗教工作的領導,堅決抵御境外利用民族宗教進行的滲透。特別對基督教“三個難點”(私設聚會點、自封傳道人和原教派問題)治理,要加大力度,重點摸排,掌握第一信息,嚴密監控,鞏固成果,要把民族宗教工作和宗教治理列入年終考核的重要內容。
四、進一步做好基督教活動點“三定”(定點、定片、定人)和“兩證”(宗教活動場所和傳教人證書)的工作,制定各項規章制度,加強管理,做到有組織、有領導、層層負責。堅決禁止私設聚會點和自封傳道人的傳教布道以及其他非法傳教活動。
五、對轄區內“法輪功”、“實際神”等邪教組織及境外宗教滲透活動的情況,要進行監控,及時掌握,有異常行為要及時上報,堅決打擊。
本責任書所列內容,各行政村及鎮直單位要認真落實,成績突出的,給予表彰獎勵;對嚴重失職、導致民族宗教工作長期混亂或發生重大案件的主要責任人,根據其應承擔的責任,按照有關規定,給予相應黨紀、政紀處分。
本責任書一式兩份,責任人各一份,存檔一份,自簽字之日起執行。
鎮政府負責人:負責人:
2008月20日。
行政村或鎮直單位年3。
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