工作匯報不僅可以展示我們的工作成果,還能夠凸顯個人的工作能力和業務水平。小編特意搜集了一些優秀的工作匯報實例,希望能對大家寫作工作匯報時有所啟發。
》中指出“三個執行不力”“四個薄弱環節”“四個力度不夠”“六個時有發生”及原因分析中存在類似問題進行自檢自查,并針對局機關存在的問題或不足進行整改。。
(一)強化學習,增強規矩意識。為提高局黨組、機關工委及機關黨支部對黨內法規執行落實能力和水平。在局黨組會前開展學習活動,主要對《黨章》、《廉政準則》《兩個條例》《黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨黨組工作條例》《黨政領導干部選拔作用條例》等相關法規。切實增強局黨組、機關工委、黨支部及黨員領導干部執行貫徹黨內工作的素質和能力。
(二)嚴格執行黨的法規規定。今年來,針對公務員職級并行、工業產業發展專項資金分配等重大工作事宜都嚴格按照民主集中制原則和議事規則、程序,召開黨組會議研究決定。按照《黨員領導干部參加雙重組織生活制度》要求,局黨組書記、黨組成員都以普通黨員身份參加支部會議、組織活動等。局黨組成員、科室負責人嚴格要求,在黨風廉政建設和反腐敗工作、行業安全生產等方面認真落實“一崗雙責”制,切實抓好分管領域的廉政建設和安全生產工作。特別是在疫情防控工作期間,全局干部職工深入貫徹省州委部署,齊心協力、義無反顧投入到戰疫之中,承擔起防疫物資保障工作,同時全力推進工業復工復產、工業穩增長等工作,實現了全州工業增加值、工業投資由負轉正、由穩變增的成績。
(三)持續推進意識形態工作。按照規定落實意識形態工作黨組書記負責制及分管領導直接抓,班子成員抓分管的要求,全面加強機關干部意識形態教育。同時還結合同心同向、結對認親和扶貧幫扶活動,加強對群眾僧人的思想宣傳和教育工作,引導群眾在黨的扶貧政策和惠民政策下,自力更生,依靠勤勞實干精神增收致富,遵紀守法,自覺維護社會和諧穩定,引導僧尼要愛國愛教,感恩祖國、感恩黨,要清醒認識,并鮮明反對**集團分裂破壞民族團結和祖國統一行為。努力將大家的思想統一到脫貧攻堅、全面建成小康社會上來,為實現中華民族偉大復興匯聚磅礴力量。在疫情期間,針對一些負面言論及影響,局黨組專門召開會議,要求全局干部職工要樹立“四個意識”,站穩立場,客觀分析和認識相關社會輿論,要自覺維護社會穩定,并全力投入到疫情防控的政治任務當中。同時要加強對家庭成員、周邊群眾的思想引導。
(四)落實黨內監督工作方面。局黨組、派駐紀檢組及機關工委對機關黨員干部職工執行落實黨內法規進行經常性性監督。重點對執行黨員是否存在雙重信仰問題、執行《黨章》《八項規定》和機關形式主義、官僚主義方面的監督。持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷提升黨員干部的政治理論水平,增強黨性鍛煉和修養,提高執行落實黨內法規的能力,確保落實法規不變通、不走樣。
(五)黨內規范性文件制定。局黨組嚴格按照黨內規范性文件備案審查要求,切實抓好局黨組、機關工委規范性文件制定。今年,我局未涉及黨內規范性文件的制定。
通過自檢自查,局黨組、機關工委和機關支部主要存在以下問題和不足。一是對黨內法規的學習以黨組會、支部會和學習例會方式學習為主,黨員干部自我學習為輔,在學習質量上還有待提高。二是在落實黨內執行法規方面,如在抓基層黨組織建設、黨員干部教育管理、意識形態工作方面重安排部署,對工作落實的督導推動上力度不夠。三是對黨員干部未嚴格執行落實黨內法規行為的批評教育和逗硬處理力度有待加強。四是是對黨員干部執行黨內法規的考核考評工作與評先評優、獎懲任免結合得不夠緊密。
(一)增強執行落實的責任意識。切實轉變重業務輕學習的觀念,強化局黨組、機關工委和黨支部執行落實黨內法規的責任意識,發揮黨組成員以身作則、以上率下,帶頭學習黨內法規的作用,堅持黨組中心組學習制度,堅持黨組會前理論學習制度,識;利用周五干部職工集中學習制度,組織黨員干部認真學習《黨章》《兩個條例》等相關的黨內法規,全面掌握其基本內容、基本要求,增強在實際工作中自覺貫徹執行力。
(二)堅持維護黨內的良好生態。落實黨員領導干部全面從嚴治黨的政治責任,完善落實黨內法規的各項制度,扎實開好黨組會、黨員大會、“三會一課”、民主生活會、組織生活會等,強化黨員干部特別是班子成員自身的政治意識、責任意識、大局意識,牢固樹立抓落實、重實效的觀念,認真履行黨內監督主體責任,進一步嚴肅黨內政治生活,全力維護黨內政治生態。
(三)強化執行落實的監督檢查。堅持把紀律和規矩挺在前沿,按照絕不突破紀律底線原則。嚴格以黨內法規制度為統領,堅持問題導向,聚焦黨的建設的薄弱環節,明確標準底線,強化監督檢查和考核問責,切實把各項黨內法規執行情況納入監督范圍,努力提高黨的建設質量和效果。
結合兩學一干的學習教育,將黨內法規、**重要指示和省市黨內法規工作會議精神融入日常學習內容,制定詳細的學習計劃,明確具體的學習時間、學習內容和學習方式,實現年度安排、月月計劃、下一個主題。堅持每周五下午集中學習制度不動搖,定期開展集中研討、學習交流。局黨組以理論學習中心組學習等制度為主要線索,深入開展學習討論和交流,中心組學習每月至少安排一次。黨支部以三會一課制度為基本載體,健全完善三會一課相關制度,制定三會一課和黨內法規學習計劃,完善三會一課計劃備案、活動紀實等做法,細化三會一課時間、內容、主題和程序、步驟,推進制度發揮實效。迄今為止,對黨內法規工作,主要負責人指示5次,組織召開傳達會議4次,集體學習研究4次。
局黨組重視黨內法規和依法行政工作,將其納入重要議事日程和領導班子的責任目標,明確了專業領導和事務機構。聊城市商務局法治機關建設和七五普法工作領導小組成立,黨組書記、局長任組長,各管理副局長為副組長,各有關科室負責人為成員。領導小組設立辦公室,負責領導小組的日常工作。黨內法規和依法行政工作由領導逮捕、機構管理、負責人進行,從機構保證了依法行政。
作的實施,依法行政工作逐步進入規范化、制度化的軌道。我局每年將依法行政經費納入財務預算,確保了依法行政及普法宣傳教育活動的正常開展,使依法行政資料征訂、網站正常運營、法治培訓班等工作落到實處,為依法行政工作提供了有力的經費保障。
為使依法行政工作規范化、制度化,根據依法行政的總體要求,結合商務局管理工作的職能和特點,不定期召開領導小組會議,研究計劃,通報工作開展情況,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見和建議,制定相關制度。今年,根據聊城市人民政府法制辦公室《聊城市人民政府法制辦公室關于印發聊城市規范性文件清理工作方案的通知》(聊府法辦字﹝20**﹞12號),對2012年1月1日至20**年12月31日期間制定的政府規范性文件和部門規范性文件進行了清理,共清理規范性文件8件,繼續有效3件、廢止5件。將規范性文件“三統一”有關要求和流程在局機關門戶網站上進行了主動公開,并嚴格遵照執行;梳理上報了我局權力清單和責任清單;對行政許可和行政處罰實行“雙公開”。集體研究討論通過并印發了《聊城市商務局黨組貫徹落實了“三重一大”制度實施細則》、《聊城市商務局重大行政決策程序制度》、《關于推廣商務領域“雙隨機”抽查規范事中事后監管的實施方案》。
為打造一支“政治過硬、業務熟練、作風優良、紀律嚴明”的行政工作人員隊伍,局領導把學習依法行政知識納入重要工作日程。堅持周五學習日制度不動搖,組織全體干部職工學習了《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》以及《山東省行政執法監督條例》、《山東省人民政府辦公廳關于行政機關負責人出庭應訴工作的意見》等有關法律法規。組織召開了專題會議,對《聊城市行政機關規范性文件制定程序規定》進行了學習研究和宣傳貫徹,保障了我局規范性文件制定工作的質量和效益。積極組織參加市法制辦組織的法律知識大講堂;同時,為嚴格落實了執法人員資格管理制度,根據市法制辦的部署要求,對執法人員資格進行了再次清理,組織執法人員參加行政執法年審考試。通過組織參加學習、培訓、考試,極大地提升了我局工作人員業務水平和執法隊伍整體素質。
近年來,我局以服務對象的需求為導向,在不斷深化政府信息公開內容的同時,努力做到公開方式的靈活多樣。本著規范、實用、簡便、易行的原則,加強政務公開的基礎設施建設,通過外網網站、報紙、電視臺、大廳大屏幕等多種便于公眾知曉的方式進行公開。為加強信息報送的時效性及準確性,制定下發了《聊城市商務局政府信息公開工作制度》、《聊城市商務局政府信息公開指南》、《政府信息公開申請表》和《政府信息公開申請流程圖》,確保信息公開口徑統一、及時、便捷,工作落實了到位。截止目前,我局共公開各類信息(包括黨內法規信息)600余條。
雖然我局黨內法規工作取得了一定成績。但同時,我們也清醒的認識到,我局還存在諸多需要改進或提高之處:學習黨內法規的積極性和主動性有待提高,依法行政意識有待加強,依法依規行政能力有待提升,相關工作制度有待完善。在今后的工作中,我們將通過加強和完善制度建設,促進行政管理的規范化;通過加強對人員的監督、考核、培訓,促進全員素質的提高,樹立良好的形象;通過對各項責任的落實了,促進工作實效的強化,為推進黨內法規工作作出更大貢獻。
全區黨內法規工作會議召開后,區科協高度重視,9月25日召開全體機關干部會議傳達學習會議精神,要求機關干部統一思想認識,明確奮斗目標和任務,著力加強黨內法規制度建設?,F將學習貫徹情況匯報如下:
區科協高度重視,迅速組織召開專題會,傳達了黨內法規工作會議精神,認真學習劉戰杰書記的講話,學習了《中共銅川市王益區委關于加強黨內法規制度建設的實施意見》,要求全體干部切實把思想和行動統一到會議精神上來,充分認識加強黨內法規制度建設的重要性和緊迫性,把區委的要求和群眾期盼,實踐需要結合起來,健全體制機制,加強學習教育,推動黨員干部學習黨內法規和規范性文件常態化、制度化。
為落實好會議精神提出明確的奮斗目標,區科協結合工作實際,全面部署、將黨內法規工作貫穿于科協工作始終,精準解讀黨內法規和規范性文件,把宣傳黨內法規和規范性文件與“科技之春”、科技工作者日、“全國科普日”等活動有效結合,不斷提高群眾對黨內法規的知曉率,在全區科協系統形成良好的輿論宣傳氛圍。
堅持以上率下,抓住“關鍵少數”,科協領導干部以身作則、嚴格要求,帶頭尊規學規守規用規,敢于負責、敢于擔當,實行黨內法規制度部門主要領導負責制,一級抓一級,層層抓落實,抓好黨內法規制度和規范性文件的貫徹落實工作;認真組織干部學習***總書記關于黨內法規制度的重要論述和區委的決策部署,抓好貫徹落實,不斷提高全體干部遵規守紀意識,實現科協工作追趕超越。
《工作》是埃曼諾·奧爾米執導的劇情片,loredanadetto和sandropanseri出演。該片講述了一個15歲鄉下男孩到米蘭的大公司謀職的經過。以下是小編整理的黨內法規工作情況匯報七篇,歡迎閱讀與收藏。
今年以來,法規科以深入落實中央加強黨內法規制度建設的《意見》及省委《實施意見》為重點,統籌推進文件審核、文件備案和法規工作制度建設三大任務,將黨內法規工作納入市對縣年度目標責任考核,黨內法規工作取得新的進展,市委辦被省委辦公廳評為全省黨委系統公文工作優秀單位。
一是認真學習貫徹中省會議和文件精神。我們認真學習了黨的十九大精神和習近平總書記關于制度治黨、依規治黨的重要論述,學習了全省黨內法規工作會議精神,學習了全省黨委系統公文評比總結表彰大會精神。對2015年以來印發的文件進行“全面體檢”,認真查找存在的問題和不足,提出整改措施,努力提升公文質量,同時,從縣區抽取50份文件進行綜合評審,有力促進了全市公文質量的整體提升。
二是切實加強公文審核工作。重點是把好“六關”,即嚴把政治關,嚴格審核文件的政治方向和政治觀點、對形勢的分析判斷等內容,不折不扣地貫徹落實中央和省委各項決策部署及要求。嚴把政策關,看文件是否符合黨章和黨的理論路線方針政策,是否符合中央和省委文件要求,是否有搞變通、打折扣的情況,規范性文件或涉及多個部門職能職責的文件,尤其涉及編制、人事、經費等方面都要求書面征求相關部門意見,保證文件符合政策規我們認真學習各地好的經驗做法,能不發的文件一律不發,能合并發文的一律合并發文,能以部門或部門聯合發文的一律以部門或部門聯合發文。對議事協調機構組成人員進行集中調整,以一個文件一次發文。全年審核各類公文450件,實際發文425件,最大限度控制了公文數量。定。嚴把法律法規關,重點看是否同憲法和法律不一致,是否同上位黨內法規和規范性文件相抵觸,是否與其他同位規范性文件。
去年底中央發布了《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要(2015—2019年)》,對今后5年的黨內法規制定工作進行統籌安排、頂層設計。省上于6月制發了《四川省黨內法規制定辦法》,并將成立政策法規處,加大對黨內法規工作的領導和推進。按照中央和省委的要求,我市由市委辦公室牽頭開展新一輪黨內法規工作,圍繞工作重點,完善工作舉措,迅速加以推進,取得了很好的成效。在機構設置方面,市委辦公室專門增設政策法規處,作為正科級內設機構,增加行政編制、科級領導職數各1名,并于今年3月正式成立,并明確了分管領導、處室負責人,擬配備了業務熟悉、工作能力強的工作人員1名。在法規工作制度建設方面,已起草《瀘州市黨內規范性文件備案辦法》和《市委規范性文件制定辦法》,正起草《瀘州市黨內規范性文件備案工作手冊》和《中共瀘州市委辦公室黨內規范性文件備案工作流程》,同時把法規制度建設與依法治市工作緊密結合,將“嚴格執行《四川省黨內規范性文件備案辦法》,制定實施《瀘州市黨內規范性文件備案辦法》”等內容寫入市委制發的《瀘州市依法治市工作規劃(2014—2020年)》和《瀘州市依法治市2014年工作意見》。在規范性文件制定、報備、清理等方面,嚴格執行中央和省上的相關要求,切實加強對中央、省委相關文件的保密管理、及時標注、存檔和查檔利用工作,截至目前,共向省委報備規范性文件8件,報備率、備案通過率達到100%。
(一)認識不到位。雖然我市向來重視黨內法規工作,但由于黨內法規工作作為黨建工作,屬于“務虛”工作,有的單位(部門)沒有充分認識到黨內內法規工作涉及到黨建的方方面面,關系到黨做決策、促發展、保民生的成敗得失,工作的主動性和責任感不強。比如,有的領導干部覺得黨內法規工作只是中央、省一級事情,和市一級特別是基層關系不大,自然重視不足,這從側面反映了各級對黨內法規工作重要性認識不足問題。
二是機構不健全。去年市上已成立了政策法規處,但目前還是與秘書處合署辦公,沒有完全獨立,且還沒有正式運行。工作人員也缺乏,按照編制規定,實際上只有一個正科級法規處長,缺乏正式編制的副處長和科員。各區縣均沒有設置相應的工作機構,都是秘書處承擔了具體工作,人員力量較為薄弱,往往都是見子打子、抹著過去,無法正常規范的開展相關工作。
三是機制不完善。目前,我市黨內法規工作機制還處于初步建立階段,“碎片化”情況明顯,沒有系統完備的工作運行機制和制度。比如,制度建設上,對中央、省上相關制度的操作細則還沒有落實,黨內法規制定辦法、規劃性文件備案辦法等文件還沒有制發下去,導致各級各單位缺乏相應的規范要求;工作推進機制上,黨內法規工作各種要求分別散見、依附于各種工作安排上,沒有明確具體的工作目標、任務和要求。
四是業務不熟悉。一直以來,我市都沒有從事黨內法規專業性人才,雖然去年市上專門安排人員到省上系統學習黨內法規工作業務,但隨著辦公室人事變動,相關人員暫不再從事黨內法規工作,新的還需要一個學習培養的過程。各區縣、各部門業務能力普遍較低,特別是在文件起草和執行方面十分欠缺,有的該備案的文件不備案,有的不該發的文件任意發,有的文件內容與法律法規沖突較多,等等,迫切需要加強培訓學習,提高在文件制定、備案和執行等方面的工作水平,保證黨內法規落到實處。
(一)著力加強黨內法規工作領導。積極進行匯報,爭取領導的重視和支持,將黨內法規工作納入各級各部門重要議事議程,納入黨建工作的重要內容和考核范疇。積極爭取各級各部門支持配合,建立溝通協調機制,及時處理相關問題,特別是對文件報備、清理等進行協調處理。加強黨內法規工作宣傳,讓各級及時了解黨內法規工作主要內容和要求,形成良好工作氛圍。
(二)著力完善黨內法規工作機制。進一步健全工作機構,市上政策法規處盡快開展實質性工作,制定工作計劃,完善相關制度,明確職能職責;有條件區縣成立相應機構,條件不充分的要有專門人員從事具體工作。建立健全考核評價機制,對文件制定、報備、清理等進行考核。探索建立聯合審查工作機制,充分發揮人大、政府相關法律部門在文件審查方面的作用;建立規范性文件工作聯席會議制度,協商研究規范性文件制定、備案工作。
(三)著力做好黨內法規重點工作。盡快啟動備案審查工作,開展好下備一級工作,切實做到有件必備、有備必優,有件必審、有審必嚴,堅決消除個別“紅頭文件”違法違規現象。抓好規范性文件清理工作,開展定期清理和即時清理,實現清理工作的經?;?、制度化、規范化。加大黨內法規制度執行力度,明確部門責任,細化任務分解,并通過日常檢查和專項督查等形式,推動黨內法規落到實處,對執行不力的堅決追究責任。
宣傳教育,促進黨內法規工作開展。加強指導培訓工作,采取區縣派員上掛學習、召開座談會、建立業務平臺、通報備案情況等方式,提高區縣和有關部門做好黨內規范性文件制定、備案和清理工作能力。
多維視角認識黨內法規柴偉剛2016年10月甘肅日報黨的十八大以來,黨內法規的概念在中央文件中頻繁出現。那么,什么是黨內法規呢?《中國共產黨黨內法規制定條例》(以下簡稱《條例》)的定義是,“黨內法規是黨的中央組織以及中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委制定的規范黨組織的工作、活動和黨員行為的黨內規章制度的總稱?!钡亲鳛檎{整黨務關系、普遍和反復適用的黨內規章制度的總稱,《條例》所定義的黨內法規是一個高度概括抽象的綜合性概念,準確把握其內涵和外延,需要結合黨內法規工作實際,從不同的維度視角進行審視。
從總體看,黨內法規的外延具有五個特定屬性按照《條例》所界定的黨內法規概念,黨內法規除在本質上體現黨的統一意志、在功能上屬于行為規范、在形態上表現為規章制度等內涵特征外,其在外延邊界和表現形式方面具有五個特定屬性。
組織和黨員具有普遍約束力。三是名稱使用特定。黨內法規必須使用專屬名稱,這樣既可以將其與一般公文在名稱上加以明確區分,也有利于彰顯其嚴肅性和權威性。四是表述方式特定。黨內法規一般采用編、章、節、條、款、項、目等條款形式表述。這樣規定,旨在保證黨內法規內容簡明準確,也便于執行遵守和引用修改。但也不能絕對化地認為凡是未采用條款形式的就肯定不是黨內法規。比如,黨章的總綱部分是采用段落形式表述的,《關于黨內政治生活的若干準則》也未使用條款形式表述。五是發布形式特定。與用“國家主席令”的形式公布法律、用“國務院令”的形式公布行政法規不同,黨內法規一般以制定機關文件形式發布,這是黨內法規的一個十分重要的形式要件。
從縱向看,黨內法規的治理格局分為三個層級作為規范有著8800多萬名黨員、3200多個地方黨委、430多萬個基層黨組織這樣一個大黨的工作、活動和黨員行為的高級規范,目前黨內法規的治理格局以現行黨的組織架構為基礎、以事項的重要程度為依據,以效力位階為區分,縱向分為中央黨內法規、部委黨內法規和地方黨內法規三個層級,呈現出上細下粗、由頂端向底端放射的“金字塔”形狀。
法規無權規定。比如《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內法規制定條例》。
二是部委黨內法規。中央紀委和中央各部門根據職責權限制定的黨內法規稱為部委黨內法規,其層級和效力低于中央黨內法規,不得與中央黨內法規相違背、相抵觸。比如中央紀委制定的《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例實施細則》,中央組織部制定的《中央企業領導班子和領導人員綜合考核評價暫行辦法》。
三是地方黨內法規。各省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規稱為地方黨內法規,在黨內法規體系中層級最低,其規定也必須同中央黨內法規和部委黨內法規相一致,效力也只能限定在本省區市范圍內。比如《甘肅省〈黨政機關厲行節約反對浪費條例〉實施細則》《中共甘肅省委常委會進一步改進調查研究工作的規定》。
從橫向看,黨內法規的規范事項涉及七大板塊黨內法規的規范對象是黨組織的工作、活動和黨員行為,主要調整黨組織之間、黨員個人和黨組織之間、黨員個人之間的黨內關系。實踐中由于我們黨是執政黨,黨依照憲法和法律治國理政,所以黨內法規所規范的黨組織的工作、活動和黨員行為不限于黨的自身建設等黨內事務,還包括黨的領導和執政活動、黨的機關運行保障等黨外事務,從橫向大體可以劃分為七大板塊。
一是黨的領導和執政活動板塊。用于規范黨委與人大、政府、政協、司法機關、人民團體、企事業單位、軍隊之間的關系,保障黨更好發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用,包括地方黨委工作、黨組工作、法治建設工作、意識形態工作、統一戰線工作、群眾工作、外事工作、軍隊政治工作等方面的黨內法規。比如《中國共產黨地方委員會工作條例》《甘肅省精準扶貧精準脫貧省級資金整合使用管理辦法》。
二是黨的思想建設板塊。用于規范黨的思想建設、黨的理論創新和理論武裝和黨員干部理念信念教育方面的工作和活動,包括理論學習、黨性教育、道德建設等方面的黨內法規。比如《干部教育培訓工作條例》《中共甘肅省委常委會完善學習制度的規定》。
三是黨的組織建設板塊。用于規范黨的組織建設方面的工作和活動,包括黨的組織制度、組織機構、干部隊伍、黨員隊伍、人才工作等方面的黨內法規。比如《中國共產黨農村基層組織工作條例》《甘肅省推進領導干部能上能下實施細則(試行)》。
四是黨的作風建設板塊。用于規范黨的作風建設方面的工作和活動,包括黨的思想作風、工作作風、領導作風、學風、干部生活作風等方面的黨內法規。比如《黨政機關國內公務接待管理規定》《中共甘肅省委常委會關于改進工作作風密切聯系群眾的規定》。
巡視工作》《甘肅省實施〈中國共產黨問責條例〉辦法》。
六是黨的民主集中制建設板塊。用于規范黨的民主集中制建設方面的工作和活動,推動民主集中制具體化、程序化,包括黨員民主權利保障、黨的代表大會制度、黨的委員會制度、黨內選舉制度、黨內基層民主、黨的紀律等方面的黨內法規。比如《中國共產黨黨員權利保障條例》《中共甘肅省委書記專題會議工作規則》。
七是黨的機關運行保障板塊。用于規范黨的機關運行和服務保障方面的工作和活動,包括黨的機關公文辦理、會議活動服務、信息報送、督促檢查、法規服務、安全保密、檔案管理、機關事務等方面的黨內法規。比如《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》《甘肅省省級黨政機關差旅費管理辦法》。
以高度責任感和使命感做好黨內法規工作熊海清2016-09張家界日報切實提高黨內規范性文件制定質量1、科學確定黨內規范性文件制定項目。當前,黨內法規制度建設已進入加速形成體系的關鍵階段,越是時間緊、任務重,越要堅持問題導向,堅持科學立規。要結合貫徹落實中央、省委文件精神,把市委常委會年度工作要點明確的黨的建設制度改革重點任務作為制定市委黨內規范性文件的重要來源,抓住重點領域和關鍵環節,有計劃地安排市委重要黨內規范性文件制定任務,做到選項科學、數量適當、務實管用。
2、努力提高黨內規范性文件擬稿質量。要在市委的統一領導下,從全市黨的建設實際需要出發,按照要言不煩、簡便有效、務實管用的要求,高質量地做好黨內規范性文件的擬稿工作,確保既符合中央的大政方針和省委的決策部署,又充分體現基層群眾的意愿;既符合依法執政的要求,又符合客觀實際,具有針對性和可操作性。
要進一步完善由市委辦公室統籌協調,有關部門齊抓共建,各民主黨派和專家學者、干部群眾共同參與的黨內規范性文件擬稿機制。對一些敏感程度高、政策性強的重點難點問題;對涉及不少部門、內容復雜、擬稿難度大的綜合性黨內規范性文件,大家共同商議、共同研究、共同把關,防止黨內規范性文件內容交叉重復、互相打架等問題,提高黨內規范性文件的整體性、統一性和權威性。
3、精心做好黨內規范性文件審核工作。這是及時發現待發文件問題和瑕疵,消除“通病”、清除“硬傷”的關鍵環節。這里主要是把好“五關”:
一是嚴把政策關,確保黨內規范性文件的權威性。首先是加強合法性審核。審核的重點主要是看黨內規范性文件內容以及制定主體、權限、程序等是否與國家法律法規相沖突、是否與黨章和其他黨內法規相抵觸。其次是加強政治性審核。審核黨內規范性文件的主要精神是否與黨和國家大政方針相一致,嚴防出現與中央和省委精神相脫節相背離的現象。
第三是加強連續性審核。審核黨內規范性文件與同位黨內規范性文件是否銜接、是否自相矛盾,防止政令不一、政策打架。第四是加強保密性審核。審核黨內規范性文件是否符合保密規定,正確處理好文件執行與保守秘密的關系。
二是嚴把程序關,確保黨內規范性文件的嚴密性。把好程序關重點是做到“四看”。一看是否需要行文。我們的做法是從三個方面去把握,一是上級黨內法規和規范性文件中明確要求下級黨組織制定出臺細化措施和配套制度的,按文件精神辦理;二是市委年度工作要點對黨的建設制度改革重點任務已作部署并計劃出臺文件的,按工作安排去落實;三是市委常委會議研究通過和市委主要領導高度關注的事項,按會議紀要和領導要求執行。二看是否與相關部門協商一致。對于一些內容涉及其他部門業務、政策性強的黨內規范性文件,對是否征求相關部門意見和意見采納情況進行嚴格審查,保證相關職能部門在黨內規范性文件制定過程中有充分話語權。三看是否履行會簽審核程序。要求黨內規范性文件代擬稿在報送市委審簽前,需經起草單位內部或領導小組會議審議通過,并由主要負責人簽署明確意見。四看是否廣泛征求專家和群眾意見。對于涉及全市公共利益、需要廣泛知曉和社會關注度高的黨內規范性文件,除依法需要保密的外,要求在起草過程中,采取多種形式,廣泛征求各方面意見,切實增強黨內規范性文件制定過程中的開放性和民主性。
三是嚴把文字關,確保黨內規范性文件的準確性。古人云:“一字之失,一句為之蹉跎;一句之誤,通篇為之梗塞?!?/p>
如果黨內規范性文件文字使用不當,不僅關系到決策部署的貫徹執行,還會影響到黨的機關形象,甚至造成不良社會影響。因此,有必要在文字的校對審核上下功夫,避免文字的粗糙和不規范現象。要堅持嚴格的審核標準,以“零差錯”為目標,對文字進行逐字推敲、反復斟酌,確保黨內規范性文件邏輯嚴密、用詞貼切、表述準確、簡明實用。四是嚴把格式關,確保黨內規范性文件的規范性。格式是文件的儀表,文件格式是文件最基本的規范。要按照《中國共產黨黨內法規制定條例》《黨政機關公文處理工作條例》《黨政機關公文格式》等規定,對每份黨內規范性文件,從版頭、版面到版記,從標題、正文到落款,嚴格進行全方位、立體式審核,對不符合格式要求的及時修正,確保無懈可擊時方送請領導審簽。五是嚴把協調關,確保黨內規范性文件的銜接性。在黨內規范性文件審核過程中,與起草單位和相關部門搞好溝通協調,是提高文件質量的重要保證。特別是涉及干部人事、機構編制、財政項目、民族宗教、群眾切身利益等敏感問題,要及時向起草單位了解情況,弄清來龍去脈,避免盲目修改。對文件內容需進行實質性修改的,更要與來文單位及相關職能部門進行充分溝通,盡可能聽取和吸納他們的意見建議。對征求意見未能達成一致的,則采取集體協商的辦法,召開部門協調會現場溝通會商,力促各方達成一致。
4、嚴格開展重要黨內規范性文件前置審核。所謂前置審核,是。
指對需要發文機關開會審議的重要黨內規范性文件,在提交會議審議前,先由發文機關辦公室進行初核,這是《黨政機關公文處理工作條例》《中國共產黨黨內法規制定條例》對重要黨內規范性文件審核提出的一項新要求。開展前置審核,是切實解決重要黨內規范性文件“帶病上會”,提升黨內規范性文件制定質量的必要舉措。其審核的著力點主要側重從政治、政策、法律、時機等方面進行審查把關,以“雞蛋里挑骨頭”的存疑精神,發現和處置待審文件中的錯誤和疏漏,為審議機關和領導同志研究決策當好參謀助手。
今年以來,市商務局黨組高度重視黨內法規的貫徹執行和制度建設工作,在強化學習的同時,制定了一系列切實可行的本部門規章制度,并對相關規范性文件進行了清理,現將有關情況匯報如下:
結合“兩學一做”學習教育,將黨內法規、xx重要指示以及省市黨內法規工作會議精神融入到日常學習內容,制定了詳細的學習計劃,明確具體學習時間、學習內容和學習方式,做到了年度有安排、月月有計劃、次次有主題。堅持每周五下午集中學習制度不動搖,定期開展集中研討、學習交流。局黨組以理論學習中心組學習等制度為主要抓手,深入開展學習討論和交流互動,中心組學習每月至少安排1次。黨支部以“三會一課”制度為基本載體,健全完善了“三會一課”相關制度,制定了“三會一課”和黨內法規學習計劃,完善了“三會一課”計劃報備、活動紀實等做法,細化了“三會一課”時間、內容、主題和程序、步驟,推進制度發揮實效。截至目前,對于黨內法規工作,主要負責人批示5次,組織召開傳達會議4次,集體學習研討4次。
局黨組高度重視黨內法規和依法行政工作,將其納入重要議事日程和領導班子責任目標,并明確了專門的領導及辦事機構。成立了聊城市商務局法治機關建設暨“七五”普法工作領導小組,黨組書記、局長任組長,各分管副局長為副組長,各有關科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,負責領導小組日常性工作。使黨內法規和依法行政工作有領導抓、有機構管、有專人辦,從組織機構上保證了依法行政工作的實施,依法行政工作逐步進入規范化、制度化的軌道。我局每年將依法行政經費納入財務預算,確保了依法行政及普法宣傳教育活動的正常開展,使依法行政資料征訂、網站正常運營、法治培訓班等工作落到實處,為依法行政工作提供了有力的經費保障。
為使依法行政工作規范化、制度化,根據依法行政的總體要求,結合商務局管理工作的職能和特點,不定期召開領導小組會議,研究計劃,通報工作開展情況,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見和建議,制定相關制度。今年,根據聊城市人民政府法制辦公室《聊城市人民政府法制辦公室關于印發聊城市規范性文件清理工作方案的通知》(聊府法辦字﹝20xx﹞12號),對2012年1月1日至20xx年12月31日期間制定的政府規范性文件和部門規范性文件進行了清理,共清理規范性文件8件,繼續有效3件、廢止5件。將規范性文件“三統一”有關要求和流程在局機關門戶網站上進行了主動公開,并嚴格遵照執行;梳理上報了我局權力清單和責任清單;對行政許可和行政處罰實行“雙公開”。集體研究討論通過并印發了《聊城市商務局黨組貫徹落實了“三重一大”制度實施細則》、《聊城市商務局重大行政決策程序制度》、《關于推廣商務領域“雙隨機”抽查規范事中事后監管的實施方案》。
為打造一支“政治過硬、業務熟練、作風優良、紀律嚴明”的行政工作人員隊伍,局領導把學習依法行政知識納入重要工作日程。堅持周五學習日制度不動搖,組織全體干部職工學習了《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》以及《山東省行政執法監督條例》、《山東省人民政府辦公廳關于行政機關負責人出庭應訴工作的意見》等有關法律法規。組織召開了專題會議,對《聊城市行政機關規范性文件制定程序規定》進行了學習研究和宣傳貫徹,保障了我局規范性文件制定工作的質量和效益。積極組織參加市法制辦組織的法律知識大講堂;同時,為嚴格落實了執法人員資格管理制度,根據市法制辦的部署要求,對執法人員資格進行了再次清理,組織執法人員參加行政執法年審考試。通過組織參加學習、培訓、考試,極大地提升了我局工作人員業務水平和執法隊伍整體素質。
近年來,我局以服務對象的需求為導向,在不斷深化政府信息公開內容的同時,努力做到公開方式的靈活多樣。本著規范、實用、簡便、易行的原則,加強政務公開的基礎設施建設,通過外網網站、報紙、電視臺、大廳大屏幕等多種便于公眾知曉的方式進行公開。為加強信息報送的時效性及準確性,制定下發了《聊城市商務局政府信息公開工作制度》、《聊城市商務局政府信息公開指南》、《政府信息公開申請表》和《政府信息公開申請流程圖》,確保信息公開口徑統一、及時、便捷,工作落實了到位。截止目前,我局共公開各類信息(包括黨內法規信息)600余條。
雖然我局黨內法規工作取得了一定成績。但同時,我們也清醒的認識到,我局還存在諸多需要改進或提高之處:學習黨內法規的積極性和主動性有待提高,依法行政意識有待加強,依法依規行政能力有待提升,相關工作制度有待完善。在今后的工作中,我們將通過加強和完善制度建設,促進行政管理的規范化;通過加強對人員的監督、考核、培訓,促進全員素質的提高,樹立良好的形象;通過對各項責任的落實了,促進工作實效的強化,為推進黨內法規工作作出更大貢獻。
全區黨內法規工作會議召開后,區科協高度重視,9月25日召開全體機關干部會議傳達學習會議精神,要求機關干部統一思想認識,明確奮斗目標和任務,著力加強黨內法規制度建設?,F將學習貫徹情況匯報如下:
區科協高度重視,迅速組織召開專題會,傳達了黨內法規工作會議精神,認真學習劉戰杰書記的講話,學習了《中共銅川市王益區委關于加強黨內法規制度建設的實施意見》,要求全體干部切實把思想和行動統一到會議精神上來,充分認識加強黨內法規制度建設的重要性和緊迫性,把區委的要求和群眾期盼,實踐需要結合起來,健全體制機制,加強學習教育,推動黨員干部學習黨內法規和規范性文件常態化、制度化。
為落實好會議精神提出明確的奮斗目標,區科協結合工作實際,全面部署、將黨內法規工作貫穿于科協工作始終,精準解讀黨內法規和規范性文件,把宣傳黨內法規和規范性文件與“科技之春”、科技工作者日、“全國科普日”等活動有效結合,不斷提高群眾對黨內法規的知曉率,在全區科協系統形成良好的輿論宣傳氛圍。
堅持以上率下,抓住“關鍵少數”,科協領導干部以身作則、嚴格要求,帶頭尊規學規守規用規,敢于負責、敢于擔當,實行黨內法規制度部門主要領導負責制,一級抓一級,層層抓落實,抓好黨內法規制度和規范性文件的貫徹落實工作;認真組織干部學習習近平總書記關于黨內法規制度的重要論述和區委的決策部署,抓好貫徹落實,不斷提高全體干部遵規守紀意識,實現科協工作追趕超越。
1.組織機關全體學習《中國共產黨重大事項請示報告條例》,請示報告制度是黨的一項重要政治紀律、組織紀律、工作紀律,是執行民主集中制的有效工作機制。機關黨員干部要切實承擔重大事項請示報告工作主體責任,準確把握重大事項請示報告的重要意義、基本原則、主要內容和工作要求。本單位要做好重大事項請示報告工作。領導干部要帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,認真執行民主集中制,堅持和落實好請示報告制度。
2.為進一步深入學習貫徹黨內法規的科學內涵、主要內容和精神實質,進一步增強貫徹實行《中國共產黨黨內法規執行責任規定(試行)》的思想自覺和行動自覺,市臺聯要求全體黨員干部認真學習黨內法規,要求各黨員干部嚴格履行黨風廉政建設主體責任。同時,要把學習貫徹黨內法規作為當前乃至今后一個時期的重要政治任務,確保學習活動取得實實在在的成效。
3.精心組織,深入開展學習、宣傳、貫徹和執行《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中國共產黨黨內法規制定條例》《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨黨內法規執行責任制規定(試行)》《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》和黨中央新制定出臺的其他黨內法規文件。把學習貫徹《條例》和《規定》作為重要政治任務,切實落實到每一名黨員頭上,全面協調推進學習貫徹工作的開展,針對學習重點任務進行細化分解,明確目標,靠實責任,確保學習貫徹推進有力。領導干部以身作則,自覺學習、主動學習,理解其要義、吃透其內涵、掌握其重點。
(二)貫徹落實中央八項規定精神,整治形式主義、官僚主義問題,為基層減負情況。
制定和完善了走訪臺胞制度和臺胞學習制度,定期組織臺胞學習,宣傳黨的方針政策,尤其是兩岸發展形勢,努力促進祖國統一。進一步轉變會風,開短會,講短話,提高議事效率。會議要切實解決問題,力戒議而不決;減少文件數量,提高文件質量,提高文件運轉時效,嚴格精簡各種簡報,無實質性工作部署的、照搬照抄照轉的、能通過電話或者微信通知的,一律不行文;改進宣傳報道,要按照精簡務實原則,盡量壓縮宣傳報道數量、字數和時長。
一是部分黨員在思想上還缺乏重視,學風不踏實。思想上對法規制度的學習不夠深入,平時學習的自覺性、主動性不強,學習內容不系統不全面,聯系實際不夠深入;二是缺乏對黨內法規制度的深入理解和詳細解讀,對于新的黨內法規的具體內容還缺乏詳細的解讀與理解,工作上、認識上還多停留在初級階段。對法規中的內容未能及時、準確把握,尤其是其中的一些新變更內容掌握得不夠全面、深入。
經核查,我單位無貫徹落實黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為、慢作為亂作為等方面突出問題;無考核過多過濫、重復考核,文山會海,過度留痕等,增加基層負擔問題。
強化組織學習,認真組織學習宣傳,熟練掌握、嚴格遵循,認真研究部署,大力推進落實,切實統一黨員干部思想,堅決踐行“四個服從”,堅決做到“兩個維護”,把旗幟鮮明講政治體現到工作全過程。強化黨內法規的學習貫徹落實,通過黨員領導干部率先學、分類指導重點學、結合實際常態學、靈活方式全員學等多種途徑,不斷創新學習方式,掀起學習的新熱潮。
黨的十八屆四中全會指出,要加強和改進黨對全面推進依法治國的領導,“加強黨內法規制度建設”,這對我們做好新時期黨內法規工作提出了更高要求。
近年來,我們堅持在實踐中探索、在探索中實踐,著力打基礎、促規范,推動法規工作邁新步、開新局,取得了一定成績,也存在諸多問題,迫切需要采取舉措加以解決。
一、主要做法(一)以系統建設為基礎,搭建體系完備、配合高效的工作架構。
始終把健全法規工作主陣地、工作網放在首要位置來抓,著力構建以市委法規室為支點,健全完備、銜接緊密、運轉順暢的工作體系。
一是建立機構人員配置合理、縱向橫向聯通的工作格局。
積極爭取市委常委會、市編委的重視和支持,成立市委法規室,并在人員和經費上給予充分保障。同時,專門下發通知,對全市法規工作機構、人員等問題作出統一部署和要求,市直個黨群機構和個縣級黨(工)委均明確了分管領導、工作機構和人員,全市黨委辦公室系統專兼職法規工作人員達到人,橫向到邊、縱向到底的工作格局基本形成。
二是打造協同聯動、相互配合的運行網絡。
建立市委法規室與市委各部門法規工作機構、與市人大和市政府法制工作機構的協調聯動機制,堅持溝通聯系常態化、制度化,實現了黨的路線方針政策法規之間,及其與國家法律法規之間的緊密銜接。充分發揮法規專家組的作用,在黨內規范性文件審核制定、備案審查、政策和法律咨詢等方面的互動成效明顯。
(二)以制度建設為支撐,嚴守制定、報備和備案審查工作程序。
我們堅持從制度建設入手,通過嚴格制度程序規范提高法規工作規范化水平。
一是建立黨內規范性文件起草制定工作制度。
制定《黨內規范性文件制定工作規范》,對黨內規范性文件制發時的審批、起草、征求意見、審議審核、辦理程序等作出明確規定,力求做到從嚴審批、深入調研、集思廣益、層層審定。
二是建立黨內規范性文件報送備案工作制度。
制定《黨內法規和規范性文件備案工作手冊》,就黨內規范性文件報備原則、報備范圍、報備期限、備案文本等進行規范,力求做到任務“零停留”、工作“零延誤”。
xxxx年上報省委備案份文件,基本做到了不遲報、不漏報。
三是建立黨內規范性文件備案審查工作制度。
制定《黨內規范性文件備案審查工作規程》,就黨內規范性文件備案審查的程序步驟、主要內容、方式方法、整改糾錯等進行規范,力求做到全面審查、深入審查和及4時糾錯、有效整改。
xxxx年各地各部門報備文件份,完成審查備案。
(三)以能力建設為保障,礪練出專業過硬的黨內法規工作隊伍。
在系統內大興擔責之風、調研之風、創業之風,在加強學習、黨內生活、創新活動中提升思想政治和業務素質。
一是著力開展業務對標。
牢記業務工作標準,堅持“五審”制度(前置審批、初稿審核、市委常委會議審議、法規室再審核、市領導審簽),確保黨內規范性文件制定整體質量;圍繞“三不”原則(不遲報、不漏報、不錯報),實現黨內規范性文件有件必備目標;嚴把“四關”(政策關、程序關、文字關、格式關),備案審查堅持精益求精。
二是著力推進能力建設。
引導同志們廣泛涉獵各領域知識,以政治素質建設為根本、以創新精神為重點、以勤學苦思為途徑,化理論為方法,切實提高黨性修養、思維層次和能力水平。
三是著力營造干事氛圍。
嚴格工作考核,加強檢查督辦,經常性地對各地各部門規范性文件制定、備案工作進行考查評議,督促各地各部門認真做好黨內法規工作,在系統內形成了創優創業的文化氛圍。
一是將法規工作等同于務虛工作,沒有充分認識到黨內內法規工作涉及黨建的重要方面,直接影響到黨做決策、促發展、保民生的成敗得失。
二是將法規工作等同于文件辦理等具體工作,沒有上升到管黨治黨、治國理政的政治高度,對黨內法規工作的重要意義理解不透,把握不足。
三是將法規工作等同于規范性文件的制定,縮小了法規工作的外延,對于規范性文件報備、備案審查及清理等工作知之甚少。
一是歷史原因造成法規工作基礎薄弱,僅僅開展對文件內容和格式的審核,合法合規性審查不足,系統建設不充分,黨委賦予的職能比較弱。
二是頂層設計先天不足造成法規工作機構權責不統一,級別不夠,規格不高,無法獨立開展統籌協調。
三是法規工作體系建設還不成熟,規范性文件起草、執行、評估、廢改立工作運行鏈條不完備,尤其缺乏跟蹤督辦落實。
一是領導黨紀黨規觀念意識薄弱,制定政策往往難受約束,與黨內法規把權力關進制度的籠子的要求相違背,黨內法規的制度體系容易被打破。
二是法規工作機構上下聯動不順暢,一方面下級對上級溝通匯報的渠道窄、機會少,另一方面上級黨委法規工作機構指導也不夠。
三是法規工作系統缺乏可操作的綜合考評辦法,剛性約束不足,對各地各部門的監督管理往往難以達到效果,致使他們開展法規工作的自覺性和積極性也不高。
四是法規工作可運用的硬性手段不多,各地各部門在規范性文件執行落實過程中配合度不高,法規室在落實的過程中沒有主導權,溝通協調弱起來吃力,難以高位突破。
一是法規工作涉及方方面面,對工作人員的知識儲備和專業背景要求高,業務要求與自身能力之間的矛盾突出。
二是辦公室人事變動頻繁,新進人員業務不熟,容易心態不穩,需要更長的培養學習過程。
三是法規工作業務量大,工作人員承擔了大量文件制發審核工作,工作疲于應付,沒有精力自我提升。
三、幾點建議(一)提高對黨內法規工作重要性的認識,營造更加濃厚的工作氛圍。
黨內法規工作還存在諸多問題,有些領導在出臺規范性文件時突破法規制約,過多地強調工作創新,沒有把相關要求、程序、規范當做決策的重要遵循,一個重要原因是對法規工作認識不高,重視不夠。
修改、制定、實施黨內法規是我們黨治國理政特別是管理黨內事務的最主要方式,其核心價值就是在實踐基礎上讓制度先行,使黨的領導更加規范化,有利于更好地發揮組織、領導干部和黨員的作用,從根本上說加強法規工作也是維護廣大人民群眾利益的必然要求。
各地各部門要認清新形勢,明確新定位,把握新標準,從治國理政和維護人民群眾合法權益的高度,宣傳黨內法規工作,進一步強化黨內法規建設,形成良好工作氛圍。
(二)加強對黨內法規工作的領導,盡快形成一個更完整的責任體系。
打造這個體系,領導的重視和支持是基礎。要爭取將黨內法規工作納入各級各部門重要議事議程,納入黨建工作的重要內容和考核范疇。積極爭取各級各部門支持配合,建立溝通協調機制,及時處理相關問題,特別是對文件報備、清理等進行協調處理。充實法規工作人才隊伍,把招考、遴選或調劑的工作人員向法規工作機構傾斜,并有計劃地加強培養,形成優質人才梯次搭配的局面。
打造這個體系,完善工作機制是重點。
建立健全權責一致的考核評價機制,對各地各部門文件制定、報備、清理等進行考核懲獎。探索建立聯合審查工作機制,充分發揮人大、政府相關法律部門在文件審查方面的作用;建立規范性文件工作聯席會議制度,協商研究規范性文件制定、備案工作。
打造這個體系,加大黨內法規制度執行力度是關鍵。
黨內法規工作中規范性文件的起草、審核、備案、發布只是走完了第一步,更重要的是督促落實、監督評估、糾錯完善,這個工作做好了才能真正體現黨內法規、規范性文件的法律屬性、法律權威。就此,要明確部門責任,細化任務分解,通過日常檢查和專項督查等形式,推動黨內法規落到實處,對執行不力的堅決追究責任。
(三)提升黨內法規業務水平,打造一個更加完善的業務工作平臺。
建立學習培訓機制,針對各級各部門對黨內法規工作不熟悉的情況,采取以會代訓等方式,加強業務培訓、宣傳教育,促進黨內法規工作開展。加強指導培訓工作,采取區縣派員上掛學習、召開座談會、建立業務平臺、通報備案情況等方式,提高區縣和有關部門做好黨內規范性文件制定、備案和清理工作能力。
進一步強化頂層設計,健全工作機構,明確黨內法規工作機構工作權限,強化職能、賦予權威,比照政府系統的法制工作機構、市委督查工作機構提升市委法規室規格,將法規室主任明確為處級干部,增強其協助黨委推進黨的工作合法合規。
1.組織機關全體學習《中國共產黨重大事項請示報告條例》,請示報告制度是黨的一項重要政治紀律、組織紀律、工作紀律,是執行民主集中制的有效工作機制。機關黨員干部要切實承擔重大事項請示報告工作主體責任,準確把握重大事項請示報告的重要意義、基本原則、主要內容和工作要求。本單位要做好重大事項請示報告工作。領導干部要帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,認真執行民主集中制,堅持和落實了了好請示報告制度。
2.為進一步深入學習領會領會貫徹黨內法規的科學內涵、主要內容和精神實質,進一步增強貫徹實行《中國共產黨黨內法規執行責任規定(試行)》的思想自覺和行動自覺,市臺聯要求全體黨員干部認真學習領會領會黨內法規,要求各黨員干部嚴格履行黨風廉政建設主體責任。同時,要把學習貫徹黨內法規作為當前乃至今后一個時期的重要政治任務,確保學習活動取得實實在在的成效。
3.精心組織,深入開展學習、宣傳、貫徹和執行《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中國共產黨黨內法規制定條例》《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨黨內法規執行責任制規定(試行)》《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》和黨xx新制定出臺的其他黨內法規文件。把學習貫徹《條例》和《規定》作為重要政治任務,切實落實了了到每一名黨員頭上,全面協調推進學習貫徹工作的開展,針對學習重點任務進行細化分解,明確目標,靠實責任,確保學習貫徹推進有力。領導干部以身作則,自覺學習、主動學習,理解其要義、吃透其內涵、掌握其重點。
(二)貫徹落實了了xx八項規定精神,整治形式主義、官僚主義問題,為基層減負情況。
制定和完善了走訪臺胞制度和臺胞學習制度,定期組織臺胞學習,宣傳黨的方針政策,尤其是兩岸發展形勢,努力促進祖國統一。進一步轉變會風,開短會,講短話,提高議事效率。會議要切實解決問題,力戒議而不決;減少文件數量,提高文件質量,提高文件運轉時效,嚴格精簡各種簡報,無實質性工作部署的、照搬照抄照轉的、能通過電話或者微信通知的,一律不行文;改進宣傳報道,要按照精簡務實原則,盡量壓縮宣傳報道數量、字數和時長。
一是部分黨員在思想上還缺乏重視,學風不踏實。思想上對法規制度的學習不夠深入,平時學習的自覺性、主動性不強,學習內容不系統不全面,聯系實際不夠深入;二是缺乏對黨內法規制度的深入理解和詳細解讀,對于新的黨內法規的具體內容還缺乏詳細的解讀與理解,工作上、認識上還多停留在初級階段。對法規中的內容未能及時、準確把握,尤其是其中的一些新變更內容掌握得不夠全面、深入。
經核查,我單位無貫徹落實了了黨xx決策部署只表態不落實了了、維護群眾利益不擔當不作為、慢作為亂作為等方面突出問題;無考核過多過濫、重復考核,文山會海,過度留痕等,增加基層負擔問題。
強化組織學習,認真組織學習宣傳,熟練掌握、嚴格遵循,認真研究部署,大力推進落實了了,切實統一黨員干部思想,堅決踐行“四個服從”,堅決做到“兩個維護”,把旗幟鮮明講政治體現到工作全過程。強化黨內法規的學習貫徹落實了了,通過黨員領導干部率先學、分類指導重點學、結合實際常態學、靈活方式全員學等多種途徑,不斷創新學習方式,掀起學習的新熱潮。
結合兩學一干的學習教育,將黨內法規、xx重要指示和省市黨內法規工作會議精神融入日常學習內容,制定詳細的學習計劃,明確具體的學習時間、學習內容和學習方式,實現年度安排、月月計劃、下一個主題。堅持每周五下午集中學習制度不動搖,定期開展集中研討、學習交流。局黨組以理論學習中心組學習等制度為主要線索,深入開展學習討論和交流,中心組學習每月至少安排一次。黨支部以三會一課制度為基本載體,健全完善三會一課相關制度,制定三會一課和黨內法規學習計劃,完善三會一課計劃備案、活動紀實等做法,細化三會一課時間、內容、主題和程序、步驟,推進制度發揮實效。迄今為止,對黨內法規工作,主要負責人指示5次,組織召開傳達會議4次,集體學習研究4次。
局黨組重視黨內法規和依法行政工作,將其納入重要議事日程和領導班子的責任目標,明確了專業領導和事務機構。聊城市商務局法治機關建設和七五普法工作領導小組成立,黨組書記、局長任組長,各管理副局長為副組長,各有關科室負責人為成員。領導小組設立辦公室,負責領導小組的日常工作。黨內法規和依法行政工作由領導逮捕、機構管理、負責人進行,從機構保證了依法行政。
作的實施,依法行政工作逐步進入規范化、制度化的軌道。我局每年將依法行政經費納入財務預算,確保了依法行政及普法宣傳教育活動的正常開展,使依法行政資料征訂、網站正常運營、法治培訓班等工作落到實處,為依法行政工作提供了有力的經費保障。
為使依法行政工作規范化、制度化,根據依法行政的總體要求,結合商務局管理工作的職能和特點,不定期召開領導小組會議,研究計劃,通報工作開展情況,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見和建議,制定相關制度。今年,根據聊城市人民政府法制辦公室《聊城市人民政府法制辦公室關于印發聊城市規范性文件清理工作方案的通知》(聊府法辦字﹝20xx﹞12號),對2012年1月1日至20xx年12月31日期間制定的政府規范性文件和部門規范性文件進行了清理,共清理規范性文件8件,繼續有效3件、廢止5件。將規范性文件“三統一”有關要求和流程在局機關門戶網站上進行了主動公開,并嚴格遵照執行;梳理上報了我局權力清單和責任清單;對行政許可和行政處罰實行“雙公開”。集體研究討論通過并印發了《聊城市商務局黨組貫徹落實了“三重一大”制度實施細則》、《聊城市商務局重大行政決策程序制度》、《關于推廣商務領域“雙隨機”抽查規范事中事后監管的實施方案》。
為打造一支“政治過硬、業務熟練、作風優良、紀律嚴明”的行政工作人員隊伍,局領導把學習依法行政知識納入重要工作日程。堅持周五學習日制度不動搖,組織全體干部職工學習了《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》以及《山東省行政執法監督條例》、《山東省人民政府辦公廳關于行政機關負責人出庭應訴工作的意見》等有關法律法規。組織召開了專題會議,對《聊城市行政機關規范性文件制定程序規定》進行了學習研究和宣傳貫徹,保障了我局規范性文件制定工作的質量和效益。積極組織參加市法制辦組織的法律知識大講堂;同時,為嚴格落實了執法人員資格管理制度,根據市法制辦的部署要求,對執法人員資格進行了再次清理,組織執法人員參加行政執法年審考試。通過組織參加學習、培訓、考試,極大地提升了我局工作人員業務水平和執法隊伍整體素質。
近年來,我局以服務對象的需求為導向,在不斷深化政府信息公開內容的同時,努力做到公開方式的靈活多樣。本著規范、實用、簡便、易行的原則,加強政務公開的基礎設施建設,通過外網網站、報紙、電視臺、大廳大屏幕等多種便于公眾知曉的方式進行公開。為加強信息報送的時效性及準確性,制定下發了《聊城市商務局政府信息公開工作制度》、《聊城市商務局政府信息公開指南》、《政府信息公開申請表》和《政府信息公開申請流程圖》,確保信息公開口徑統一、及時、便捷,工作落實了到位。截止目前,我局共公開各類信息(包括黨內法規信息)600余條。
雖然我局黨內法規工作取得了一定成績。但同時,我們也清醒的認識到,我局還存在諸多需要改進或提高之處:學習黨內法規的積極性和主動性有待提高,依法行政意識有待加強,依法依規行政能力有待提升,相關工作制度有待完善。在今后的工作中,我們將通過加強和完善制度建設,促進行政管理的規范化;通過加強對人員的監督、考核、培訓,促進全員素質的提高,樹立良好的形象;通過對各項責任的落實了,促進工作實效的強化,為推進黨內法規工作作出更大貢獻。
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根據會議安排,現將貫徹落實黨內法規制度加強黨內規范性文件制度建設情況匯報如下:
深入學習以習近平同志為核心的黨中央關于全面從嚴治黨、依規治黨的重大決策部署,認真貫徹落實中央、省委、市委關于加強黨內法規制度建設的意見。2017年以來,縣委先后印發了《縣委文件和重大決策合法合規性審查辦法》、《關于做好黨內規范性文件備案工作的通知》、《關于貫徹落實黨內法規制度加強黨內規范性文件制度建設的實施。
方案。
》等文件,就貫徹落實黨內法規制度,加強黨內規范性文件制度建設作出統籌安排。
先后印發等系列黨內規范性文件,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
完善黨內規范性文件制定程序,多渠道公開征求對黨內規范性文件草案的意見,充分發揮縣委辦法律法規室和縣委法律顧問的作用,確保黨內規范性文件與法有據,確保同中央、省委、市委黨內法規制度保持一致。堅持按照有件必備、有備必審、有錯必糾的原則,認真準備縣委規范性文件備案材料、制作備案報告、制定說明,年以來,已及時向市委報備文件74件。為推動備案審查全覆蓋,年月,縣委印發了《縣委辦關于做好黨內規范性文件備案工作的通知》,對各鎮(街道、經開區)黨(工)委,縣直各部門規范性文件備案工作作了專門部署,要求及時將黨內規范性文件報縣委備案,年縣委共收到備案文件件,年收到備案文件件。
印發《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施。
方案。
》、《中共縣委法律顧問工作規則(試行)》,按照文件要求聘任縣委法律顧問,經縣委常委會議研究通過后,由縣委辦與縣委法律顧問簽訂了聘任合同,并印發了《縣委辦關于聘任袁中華等2名同志為縣委法律顧問的通知》。
當前,各鎮(街道、經開區)黨(工)委,縣直各部門對規范性文件備案工作不重視,文件備案暫未做到全覆蓋。下一步,縣委辦法律法規室將會加大宣傳力度,努力提高各鎮(街道、經開區)黨(工)委,縣直各部門工作積極性和主動性,推動文件備案工作全覆蓋。
根據集團公司黨辦發的安排部署,xxx公司黨委理論學習中心組集體學習(擴大)會議召開。再次深入學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》等黨內法規,xxx公司各機關部室負責人及政工部門工作人員參加此次學習。
會議采取輪流領讀、集體學習的方式,原原本本的學習了《中國共產黨支部工作條例(試行)》、《社會主義學院工作條例》、《中國共產黨政法工作條例》。黨委書記xxx就學習內容做總結。
xxx強調:《中國共產黨支部工作條例》我們于去年12月17日黨委中心組及12月28日政工例會上學習及宣貫了的主要內容,公司各支部在組織學習《條例》的工作上是下了大力氣,出了真功夫。今天組織再次學習,是為了更好更快更深入的去幫助大家理解及落實貫徹《條例》。
首先,《條例》的制定和實施,是落實新時代組織路線,弘揚支部建在連上的光榮傳統,對黨支部工作作出的全面規范,具有很強的指導性和時代感,是我們黨歷史上第一部關于黨支部工作的基礎主干法規,為全面加強新時代黨支部建設提供了基本遵循,對加強黨組織的體系建設、推動全面從嚴治黨向基層延伸,全面提升黨支部組織力,強化黨支部政治功能,鞏固黨長期執政的組織基礎具有十分重要的意義。其次,發揮支部主體作用,黨支部是黨的基礎組織,是黨的組織體系的基本單元,在直接管理服務黨員上有著不可替代的作用,必須堅持打牢基礎,堅持規范組織活動,才能夠使黨支部的主體作用充分發揮。堅持把“帶”的作用示范在支部。學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》,不能僅僅就《條例》而學《條例》,應該把《條例》的學習同學習《中國共產黨章程》,學習習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來,提升全面從嚴治黨的認識,提升黨支部建設重要性的認識,增強貫徹執行《條例》的思想自覺和行動自覺。指導支部聯系點等作為學習教育重點任務,為基層黨組織和黨員樹好標桿,特別是支部書記要帶頭領讀黨章,帶頭談認識講體會,與普通黨員一起學習、共同交流:壓實領導干部認真履行參加學習教育和推動學習教育雙重責。堅持把“學”的基礎夯實在支部。突出黨支部主陣地作用,堅持“全覆蓋”“常態化”,以“三會一課”等制度為依托,組織黨員原原本本學、認認真真議,切實打牢思想根基。堅持把“改”的要求落實在支部。各基層黨支部充分發揮自我凈化、自我提高作用,對照基層黨建重點任務一條一條查不足,一項一項定措施,確保整改到位,使每一名黨員都納入黨組織有效管理,每一個基層戰斗堡壘都強起來。堅持把“嚴”的標準貫徹在支部。要把力量沉到基層,重點放在支部,精準指導,從嚴推進,以經常性的督將“嚴”的標準貫徹到“末梢神經”。
《社會主義學院工作條例》進一步明確了新時代社會主義學院的辦學遵循。著眼新時代統一戰線人才教育培養工作面臨的新形勢新任務,突出強調了社會主義學院的性質定位,進一步明確了辦學的總體要求、工作方針、基本任務、培訓目標,對于進一步加強和改進社會主義學院工作、服務統一戰線事業發展具有重要意義。進一步加強了黨對社會主義學院的全面領導。進一步明確了統一戰線教育培訓工作的努力方向。進一步拓展了社會主義學院的功能作用。進一步強化了社會主義學院的辦學保障。
《中國共產黨政法工作條例》以黨內基本法規的形式,對黨領導政法工作作出規定,把黨長期以來領導政法工作的成功經驗轉化為制度成果,是堅持和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,是實現依法治國與依規治黨有機統一的重要舉措。
新時代,社會實現和諧穩定,國有企業生產經營的開展與政法工作相輔相承的同時也面臨新形勢新任務、新考驗、新挑戰,要以“五個必須”實現黨對政法工作的絕對領導,一是必須堅持政治領導。沒有黨的領導或弱化了黨的領導,甚至虛化了黨的領導,政法工作就無法堅持正確的政治方向、政治理念、政治原則,無法正確立法、嚴格執法和公正司法,甚至淡忘了使命和初衷,忘記了為誰執法司法,其后果不堪設想。二是必須堅持思想領導。思想是一切行動的先導,黨對政法工作的思想領導體現在三個方面。(一)、是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的思想。(二)、是堅守紅色意識形態陣地。(三)、是堅持做好政法隊伍的思想政治建設。三是必須堅持組織領導。首先是重視政法各部門的領導班子建設。其次是重視隊伍建設。再次是強化作風和文化建設。四是必須堅持依法領導。五是必須堅持有效監督。古今中外的實踐證明,監督是善法良治得以實現的重要保障。黨對政法工作的有效領導包括領導立法、保證執法、帶頭守法,而有效監督要貫穿全過程。確保黨員、黨的干部和黨的組織全面地嚴格依法辦事、自覺守法、模范守法。
xxx要求:經過此次學習,與會各位應已有了更深入的了解和認知,如何學好用好《中國共產黨支部工作條例(試行)》等法規對于黨的基層組織負責同志來說極端重要,下一步,要從三方面入手,抓好《條例》的學習貫徹落實工作。一是要由公司黨群部門及各支部運用各種宣傳方法,把學習抓到位;二是要發揮各支部主陣地作用,抓培訓到位;三是要結合實際,抓貫徹落實到位。公司黨群部門和各支部要發揮宣傳引導學習作用,運用網絡載體及各種宣傳方式(例如qq群、微信群及宣傳欄等)加強宣傳力度,讓基層黨員知道《條例》的規定中黨支部所擔當的作用和職責,黨支部是黨的基礎組織,是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎,擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。各支部也應當認識到黨支部建設標準化,規范化,是為了提高黨的執政能力,更好的團結在黨中央周圍,是實踐中國夢的有力保障。而黨務工作必須從基層抓起,層層監督;以服務群眾為字旨,緊跟新時代前進步伐,加強黨的方針政策的學習和貫徹執行?;鶎狱h建,常抓不懈,保持廉潔,才能煥發活力。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,我單位認真貫徹落實中央關于加強黨內法規制度建設的部署和要求,深入學習領會習近平總書記關于黨內法規制度建設的重要指示精神,切實把黨內法規制度建設放在重要位置來抓,為打造企業精神文明建設高地營造良好的法治氛圍。
制定法治工作計劃,明確了法治宣傳教育的重點工作,把法律、法規的學習列為黨委中心組理論學習的重要內容,納入年度職工培訓學習計劃之中,進一步提高領導干部和廣大職工法治理念,充實企業法治文化。將法治建設納入企業工作統籌謀劃,健全企業經營管理規章制度,完善法治建設組織體系及保障體系,增強企業風險防控能力,有效推進法治國企建設。
集團主要領導以由提高員工法律意識向提高法律素質轉變為出發點,豐富法治宣傳載體,深入開展法治宣傳教育工作。充分發揮“學習強國”覆蓋面廣、關注度高、影響力大的優勢,開展線上法治宣傳教育活動,掀起引導廣大黨員干部學習熱潮。通過微信公眾號、微信工作群等平臺開展法治宣傳教育,提高職工學法、?懂法、知法、用法意識,形成風清氣正的良好企業氛圍。微信公眾號持續建設“學習進行時”專欄,全年發布法治宣傳教育的信息89篇。
(一)認真學習習近平總書記全面依法治國重要論述。集團主要領導牽頭組織廣大黨員職工認真學習習近平總書記全面依法治國新思想,深入學習貫徹《習近平法治思想學習綱要》精神,與習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要指示相結合,深化對習近平法治思想的理解領悟,聚焦學思用貫通、知信行統一持續用力,切實推動學習貫徹習近平法治思想不斷走深走實,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。廣大干部員工對“全面依法治國”戰略部署的重大意義和總體要求有了更深刻的理解,對“黨的領導是推進全面依法治國的根本保證”“堅持建設中國特色社會主義法治體系”“尊法學法守法用法成為領導干部自覺行為和必備素質”等論斷有了更全面的認識,自覺成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
(二)認真學習黨內法規學習。通過多種形式大力學習宣傳貫徹《黨章》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等各項黨內法規。年初,集團黨委主要負責人與各單位簽署《黨建工作責任書》和《黨風廉政建設責任書》,將學習黨內法規的責任層層傳導,引導增強廣大黨員厲行法治的積極性和主動性。
(三)認真學習《憲法》。開展憲法宣傳日和憲法宣傳周系列普法宣傳活動,分層分類多渠道開展法治學習。向相關管理人員發放《憲法》書籍,通過宣傳欄普及憲法知識,張貼憲法宣傳的標語口號,通過集團微信公眾號開展憲法知識普及。通過學習教育,廣大干部員工的憲法意識不斷提升,維護憲法尊嚴的自覺性更加鞏固。
(四)認真學習《民法典》。開展《民法典》學習宣貫工作,購買學習資料和宣傳掛圖,組織舉辦、參加各類《民法典》培訓班,積極營造主動、自覺學習《民法典》的良好氛圍,引導全體干部職工樹立誠信經營、合規管理意識,不斷提高各層級管理人員依法經營、依法辦事的能力。
(五)認真學習企業經營領域法律法規。聚焦關鍵業務領域,有針對性地開展法律法規、國家政策、地方性法規和政府規章、行業政策的學習。組織開展《中華人民共和國安全生產法》專題培訓,邀請安全生產培訓師、安全生產標準化評審員對新修訂的《中華人民共和國安全生產法》進行解讀。召開網絡安全法律法規宣貫培訓會,邀請網絡安全高級工程師和數據安全工程師作專題授課。特邀嘉興市國傲律師事務所律師,組織開展招投標工作講座,律師針對國家、省相關招標投標規定和文件精神進行了深入剖析,并結合其親辦的典型案例和實務經驗,為企業干部員工作了招投標工作提供指導。
三、嚴格執行黨務公開。
建立健全“第一議題”制度、黨委討論研究前置程序、民主生活會、民主評議黨員、黨務公開責任、黨務公開監督、黨務公開檢查考核等各項制度,把廉政教育、思想建設、黨員教育管理納入制度化管理,各項制度貫穿于公開前、公開中、公開后全過程,不斷提高黨務公開的規范化水平。結合黨務公開的自身特點和基本規律,規范公開內容,年度工作計劃、黨委開展活動情況、組織設置和人員分工等內容進行公開,增強黨內事務的公開性和透明度,通過黨務公開對權利運行進行制約與監督,讓權利在陽關下運行,堅定不移地做好全面從嚴治黨工作。
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2021年,政策法規科要著力作好以下幾方面工作:
1、認真總結20**年依法行政、復議、訴訟工作,結合十八屆四中全會依法行政的相關要求,認真梳理依法行政工作中存在的難點、困難,進一步分析、研究、解決依法行政工作的問題。
2、加強法律宣傳活動。搞好6·25全國土地日、4·22地球日、五五普法、12·4全國法制宣傳日的法律法規宣傳,重點宣傳新實施的法律法規,配合政府法制部門做好各項法律法規宣傳工作,使依法行政工作與時俱進。
3、組織開展行政執法、行政許可案卷評查工作。找出行政執法、行政許可過程中的薄弱環節,并積極采取措施糾正,實現卷宗資料的規范化。
4、加強法律法規的學習,組織開展工作人員法律法規知識培訓和考試工作,每年上半年及下半年分別考試,從而全面提升行政執法人員的業務素質。
5、進一步推動行政復議、訴訟工作。注重法定時效期,積極整理相關資料,探索積極化解社會矛盾糾紛的措施,充分發揮行政復議程序中行政調解工作在處理行政糾紛中的作用,提高行政復議、訴訟案件質量和效率。
6、協助公、檢、法等部門查封、辦理變更、查閱檔案等相關協助事項。
7、建議定期召開案件評審會議,做到發現問題、改正問題、總結、規范、推行。對于行政許可、行政處罰法律文書的制作,切實做到程序合法、文書規范、格式正確。在行為方式上必須符合法定要求;在卷宗資料的收集、整理、歸檔,應對資料的真實性、合法性、關聯性、邏輯性審核。
8、積極完成領導交辦的其他工作任務。
總之,我們要在新的時期接受新的知識,不斷找出自己的不足,并加以改正。不斷從理論和實踐中吸收新的、好的東西來完成本職工作和領導交辦的各項工作任務,為國土事業做出新貢獻。
商務局黨支部深入貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中四中全會精神和習總書記系列重要講話精神,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,堅持在人民滿意上下功夫,建設服務型政府機關,密切聯系群眾,發揮黨支部戰斗堡壘作用,切實做好以學促進工作的落實,做到以問題為導向、明確任務,促使黨員干部“四個意識”顯著提升,黨內政治生活持續規范,黨員先鋒模范作用有效發揮,現就工作開展情況匯報如下:
(一)一崗雙責,落實責任。
樹立抓黨建就是最大政績的意識,并始終把“識大體、顧大局、講團結、做表率”作為加強班子建設的重要內容來抓實抓好,認真履行第一責任人職責。年初制定了《澗西區商務局黨支部關于落實基層黨建工作責任制的實施方案》,將黨建工作納入全局目標考核體系,并簽訂目標責任書。建立了黨組織書記抓黨建臺賬,簽訂一崗雙責責任書,明確責任,制定措施,確保成效。
(二)完善制度,加強管理,規范組織工作運行。
一是規范黨建制度。將黨建工作納入全局目標考核體系,簽訂黨建目標管理責任書,并制訂黨建工作問題清單、任務清單和責任清單。二是抓好黨費收繳和管理工作?!聊挈h支部共收繳黨費×元,全部上繳區機關工委。三是充分運用黨員信息管理平臺。最大程度做到信息的完整性,及時上傳“三會一課”、基層活動等圖文信息,做好黨員組織關系轉接及平臺內容更新。四是扎實開展機關黨建陣地“八有”標準規范化建設?;顒雨嚨貎仍O有樣式統一的桌椅、資料柜,并擺放黨建類書籍。設置了榮譽墻,懸掛單位獲得的榮譽獎牌,提升黨員干部榮譽感;設置了公示欄,做到黨務工作及時公開。室內還懸掛了黨支部工作制度、工作流程、黨員權利和義務等制度版面,營造了濃厚的黨建氛圍。五是實施黨員積分制管理。通過每季度開展一次積分考核,引導黨員積極踐行“四個合格”,立足崗位創先爭優。
(三)狠抓學習,提升素質,筑強戰斗堡壘。
一是結合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神、《黨章》《習近平談治國理政》第三卷及《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等內容進行學習。截至目前,我局已組織集中學習×次,領導領學×次,專題討論×次,學習會議精神、領導講話等×余篇。二是加強培訓。通過網絡觀看了《×》《×》《×》《×》等專題節目,同時,組織黨員干部到市民之家的黨建館、家風家訓館和廉潔文化宣傳教育館進行實地參觀學習并重溫了誓詞。三是積極開展“三新”講習所建設及投用。整合各類資源,規范講習場所、豐富講習課程,以學習宣傳貫徹黨的十九大精神為主線,講習黨紀黨規、黨史黨章、習近平新時代中國特色社會主義思想等內容。四是積極開展志愿服務,在職黨員主動認領崗位,參與社區活動。截至目前,觀看專題紀錄片達×小時,到社區服務×次,開展講習活動×次。
(四)學做結合,知行合一,確保工作實效。
一是鞏固深化“不忘初心、牢記使命主題教育成果。把每月的第一個周二確定為“主題黨日”時間,開展主題黨日活動×次。結合慶“七一”活動開展專題組織生活會×次、專題黨課×次,并舉辦了“我薦書、我讀書”活動;結合精準扶貧到嵩縣栗盤村走訪×次,慰問貧困戶×戶,為幫助村里打開農產品銷路,與×家企業進行了對接洽談。二是落實黨員聯系服務企業項目制度,每名黨員負責與×-×個辦事處對接在談、簽約項目庫的更新,聯系×-×個企業或項目,跟蹤企業項目實施。
(一)理論學習還不夠深入。在政治理論學習上還有欠缺,學習不系統、不深入。有些知識的掌握只是浮于表面,僅限于了解內容,沒有真正學深悟透。用科學理論指導實踐、聯系群眾、解決問題的能力提高不快,有時存在學用脫節現象。
(二)黨建工作思路不清,創新意識不強。對黨建工作熱情不高、工作不實。對黨的新思想、新理論、新要求沒有及時掌握,跟不上形勢的步伐。因而造成黨建工作的思想還不夠開放,思路還不夠清晰,工作還欠創新的問題。
(三)服務意識和能力還有待提高。下基層社區聯系群眾的次數過少,活動開展內容上還比較單一。對企業發展狀況掌握不夠到位,不能保證每個企業都調研一遍,對于企業反應的一些棘手問題解決方法還不夠多。
(一)加強學習,強化理論武裝。進一步完善學習制度,提高對理論知識的領悟能力。充實學習內容,對當下的熱點難點問題多關注、多討論、多交流。
(二)理清思路,深化主題實踐。以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點,以改進工作作風、工作方式、解放思想、提高黨建工作成效為落腳點,創新黨建活動載體,細化活動內容,運用好黨員微信群,及時發布活動方案、學習內容,加強黨建與中心工作的融合。
(三)直面問題,開展隨機自查。認真排查工作中存在的問題,及時做好整改,通過學習先進支部經驗,不斷研究改進黨建工作的新方法、新思路,做好新形勢下的黨建工作。
(四)指導實踐,堅持學以致用。要發揚“喊破嗓子不如甩開膀子”的精神,在加強理論學習的同時不斷加強業務水平的提升,堅持從群眾中來到群眾中去,將理論知識應用于實踐當中,不斷加大對經濟發展問題的研究,以理論指導實踐,努力在內外貿發展及招商引資工作上取得實效。
1.組織機關全體學習《中國共產黨重大事項請示報告條例》,請示報告制度是黨的一項重要政治紀律、組織紀律、工作紀律,是執行民主集中制的有效工作機制。機關黨員干部要切實承擔重大事項請示報告工作主體責任,準確把握重大事項請示報告的重要意義、基本原則、主要內容和工作要求。本單位要做好重大事項請示報告工作。領導干部要帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,認真執行民主集中制,堅持和落實好請示報告制度。
2.為進一步深入學習貫徹黨內法規的科學內涵、主要內容和精神實質,進一步增強貫徹實行《中國共產黨黨內法規執行責任規定(試行)》的思想自覺和行動自覺,市臺聯要求全體黨員干部認真學習黨內法規,要求各黨員干部嚴格履行黨風廉政建設主體責任。同時,要把學習貫徹黨內法規作為當前乃至今后一個時期的重要政治任務,確保學習活動取得實實在在的成效。
3.精心組織,深入開展學習、宣傳、貫徹和執行《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中國共產黨黨內法規制定條例》《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨黨內法規執行責任制規定(試行)》《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》和黨中央新制定出臺的其他黨內法規文件。把學習貫徹《條例》和《規定》作為重要政治任務,切實落實到每一名黨員頭上,全面協調推進學習貫徹工作的開展,針對學習重點任務進行細化分解,明確目標,靠實責任,確保學習貫徹推進有力。領導干部以身作則,自覺學習、主動學習,理解其要義、吃透其內涵、掌握其重點。
(二)貫徹落實中央八項規定精神,整治形式主義、官僚主義問題,為基層減負情況。
制定和完善了走訪臺胞制度和臺胞學習制度,定期組織臺胞學習,宣傳黨的方針政策,尤其是兩岸發展形勢,努力促進祖國統一。進一步轉變會風,開短會,講短話,提高議事效率。會議要切實解決問題,力戒議而不決;減少文件數量,提高文件質量,提高文件運轉時效,嚴格精簡各種簡報,無實質性工作部署的、照搬照抄照轉的、能通過電話或者微信通知的,一律不行文;改進宣傳報道,要按照精簡務實原則,盡量壓縮宣傳報道數量、字數和時長。
一是部分黨員在思想上還缺乏重視,學風不踏實。思想上對法規制度的學習不夠深入,平時學習的自覺性、主動性不強,學習內容不系統不全面,聯系實際不夠深入;二是缺乏對黨內法規制度的深入理解和詳細解讀,對于新的黨內法規的具體內容還缺乏詳細的解讀與理解,工作上、認識上還多停留在初級階段。對法規中的內容未能及時、準確把握,尤其是其中的一些新變更內容掌握得不夠全面、深入。
經核查,我單位無貫徹落實黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為、慢作為亂作為等方面突出問題;無考核過多過濫、重復考核,文山會海,過度留痕等,增加基層負擔問題。
強化組織學習,認真組織學習宣傳,熟練掌握、嚴格遵循,認真研究部署,大力推進落實,切實統一黨員干部思想,堅決踐行“四個服從”,堅決做到“兩個維護”,把旗幟鮮明講政治體現到工作全過程。強化黨內法規的學習貫徹落實,通過黨員領導干部率先學、分類指導重點學、結合實際常態學、靈活方式全員學等多種途徑,不斷創新學習方式,掀起學習的新熱潮。
今年以來,xx學校黨委堅持以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,注重把黨支部建設作為最重要的基本建設,樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,注重把思想政治工作落到支部、把從嚴教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部,以規范召開支部組織生活會為突破口,嚴肅黨內政治生活,切實提升支部在化解矛盾、凝聚力量、樹立正氣、把握方向、牢記初心等方面的重要作用,將黨支部打造成教育黨員的陣地、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘,成效顯著。下面將我校嚴肅黨內政治生活工作開展情況匯報如下:
(一)規范組織生活程序,增強組織生活的嚴肅性。機關黨委印制工作指導性資料,幫助基層支部熟練掌握嚴肅黨內政治生活的新要求和召開組織生活會的程序、規范。校委會成員嚴格落實雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加所在支部組織生活會,發揮示范作用。在今年全校各支部召開的“不忘初心、牢記使命”主題教育專題組織生活會中,校委班子成員除了參加班子民主生活會外,均以普通黨員身份參加了所在支部的組織生活會、并列席了部分主管部門支部的組織生活會,累計達xx人次。通過業務指導和校委會成員示范,確保了各支部組織生活會程序更加規范有序,增強了組織生活的嚴肅性。
(二)規范監督機制,增強組織生活的實效性。學校專門成立由機關黨委委員、機關紀委委員、機關黨委(紀委)工作人員組成的聯系督導組,分組列席、現場指導各支部召開組織生活會情況,打造黨建責任共同體。今年以來,聯系督導組成員深入各支部現場督導已達xx人次,有效防范了組織生活隨意化、平淡化的問題,增強了組織生活的實效性。
(三)規范生活內容,增強組織生活的融合性。堅持圍繞中心,服務大局,聚焦學校中心工作以及面臨的突出問題確定組織生活會主題,規范組織生活會的內容,增強問題意識,避免了為應付任務而召開組織生活會的問題,促進了基層黨建與中心業務、突出問題的有機融合發展。今年以來,我校除了組織召開“不忘初心、牢記使命”專題組織生活會外,還緊緊圍繞服務保障xx區域中心城市建設、緊密結合學校開展巡視問題整改工作,分別以“我與區域城市中心建設同行”、“巡視問題整改”為主題,連續組織全校各支部召開了xx次專題組織生活會。會上,每名黨員都對照主題進行自我剖析、反思,查找了不足,分析了原因,提出了改進措施,增進了共識,凝聚起融入區域城市中心、服務區域城市中心,融入巡視問題整改、服務巡視問題整改的強大力量。
下發了《使用〈黨支部工作記錄本注意事項》;
對各支部記錄人員進行詳細指導;
每半年檢查一次記錄情況等,確保了支部記錄的規范性和完整性,增強了各支部對組織生活會過程管理的科學化、規范化。
或是參加黨內生活時,不能帶頭開展批評與自我批評,不僅損害了黨內生活的平等性和嚴肅性,同時又給年輕黨員以錯誤示范,挫傷了他們的積極性。
(二)從黨內政治生活內容看,缺乏吸引力。機關黨組織在開展黨內政治生活時,多以傳達領導講話、貫徹會議精神、布置黨內工作和完成規定學習內容為主,缺乏針對性和思想性,更缺乏豐富性和創新性,不能有效吸引黨員參與。
(三)從黨內政治生活形式看,缺乏創造力。對黨內政治生活制度理解比較狹隘,把黨內政治生活制度僅僅局限于“三會一課”,方式還集中在聽報告、看片子、集中學習討論等,場所大多局限在本單位會議室,組織形式缺乏豐富性和趣味性。
(四)從黨內政治生活機制看,缺乏執行力。一是人員落實不好。借故不參加黨組織活動的問題不同程度存在,特別是經常在外的黨員和某些黨員領導干部,言必稱工作忙,問必托事務多,黨內政治生活特別是雙重組織生活參與不經常,長此以往成了游離組織視線之外的“特殊黨員”。二是制度落實不全。相對而言,機關黨組織在黨課、會議、民主評議黨員、民主生活會制度上落實比較好,在突出政治理論學習這個根本、黨員定期匯報思想和開展談心談話等方面落實比較差,有的該走的程序搞變通,存在選擇性落實的現象。
(一)強化三種意識,堅定理想信念。一是強化黨員意識。按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展的要求,嚴把黨員入口關。經常性地組織黨員重溫入黨誓詞、學習黨章,使之時刻不忘自己是一名共產黨員,明確自己的責任與義務,切實做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,把愛黨、憂黨、興黨、護黨責任落到實處。二是強化黨性意識。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,結合“不忘初心、牢記使命主題”主題教育,通過經常性和系統性的學習宣傳教育活動,高舉理想之旗、信念之幟,增強道路自信、理論自信和制度自信,不斷加強黨性修養,始終筑牢精神家園,真正做到經得起風浪、頂得住誘惑、抗得住腐蝕、守得住底線。三是強化組織意識。緊緊圍繞黨員隊伍中存在的實際問題和黨員關心的熱點、難點問題,舉辦形勢報告會,開展主題實踐活動,學習英雄模范事跡等等,使黨員干部每參加一次黨的組織生活都能真正有所收獲、有所啟迪、有所領悟。
采取走出去、請進來的方式,組織參觀訪問、社會實踐、調查研究等活動;
要支持不同領域、不同單位的多個黨支部聯合開展活動,發揮不同支部和黨員的優勢和特長,形成內容與形式的統一,做到資源共享、優勢互補。三是在“落實”上著力。抓在日常、嚴在經常,通過持續、穩定、有節奏、周期性的同頻共振,引起黨員的共鳴。嚴格按照黨章和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等制度規范中關于黨內政治生活的有關規定和紀律要求來執行,切實增強黨內政治生活制度的執行力,絕不允許搞變通、做選擇。
(三)把握“三個關鍵”,強化各項保障。一是切實把握好“民主集中制”這一關鍵。著力解決發揚民主不夠和正確集中不足的問題,努力形成“又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面”。二是切實把握好“批評和自我批評”這一關鍵。嚴肅認真開展批評和自我批評,切實解決機關中存在的“好好先生”“表揚與自我表揚”等問題。三是切實把握好“關鍵少數”這一關鍵。牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的思想,履行好嚴肅黨內政治生活第一責任人的責任,帶頭研究謀劃黨建工作,帶頭參加雙重組織生活,帶頭協調解決黨建工作難題,示范帶動各級書記擔起主責、抓實主業,切實提高全校黨建工作水平。
20xx年,政策法規科要著力作好以下幾方面工作:
1、認真總結20xx年依法行政、復議、訴訟工作,結合十八屆四中全會依法行政的相關要求,認真梳理依法行政工作中存在的難點、困難,進一步分析、研究、解決依法行政工作的問題。
2、加強法律宣傳活動。搞好6·25全國土地日、4·22地球日、五五普法、12·4全國法制宣傳日的法律法規宣傳,重點宣傳新實施的法律法規,配合政府法制部門做好各項法律法規宣傳工作,使依法行政工作與時俱進。
3、組織開展行政執法、行政許可案卷評查工作。找出行政執法、行政許可過程中的薄弱環節,并積極采取措施糾正,實現卷宗資料的規范化。
4、加強法律法規的學習,組織開展工作人員法律法規知識培訓和考試工作,每年上半年及下半年分別考試,從而全面提升行政執法人員的業務素質。
5、進一步推動行政復議、訴訟工作。注重法定時效期,積極整理相關資料,探索積極化解社會矛盾糾紛的措施,充分發揮行政復議程序中行政調解工作在處理行政糾紛中的作用,提高行政復議、訴訟案件質量和效率。
6、協助公、檢、法等部門查封、辦理變更、查閱檔案等相關協助事項。
7、建議定期召開案件評審會議,做到發現問題、改正問題、總結、規范、推行。對于行政許可、行政處罰法律文書的制作,切實做到程序合法、文書規范、格式正確。在行為方式上必須符合法定要求;在卷宗資料的收集、整理、歸檔,應對資料的真實性、合法性、關聯性、邏輯性審核。
8、積極完成領導交辦的其他工作任務。
總之,我們要在新的時期接受新的知識,不斷找出自己的不足,并加以改正。不斷從理論和實踐中吸收新的、好的東西來完成本職工作和領導交辦的各項工作任務,為國土事業做出新貢獻。
5.法規工作報告。
20**年紀檢監察工作指導思想是:以黨的十九大精神為指導,認真貫徹上級紀委關于反腐倡廉建設的新思路、新決策、新論斷、新要求,緊緊圍繞"建一流三級醫院,創一流服務業績"這一醫院發展目標,進一步加大培訓、落實、監督檢查力度,推進紀檢監察整體工作有特色出亮點上水平,為醫院發展建設提供堅強保證。
1、認真落實黨風、行風廉政建設責任制,與黨員干部簽訂黨風、行風目標管理責任書,確保全年無各類違紀違規事件發生。
2、嚴格按照《三級綜合醫院評審標準實施細則》落實責任內容,保證進度,確保完成各項工作任務。按照負責的核心條款內容要求,積極協調醫院三月份前設立專門的患者投訴接待室,并開展工作。
3、開展治理"統方回扣"活動,取得試點工作新成效,落實藥品"雙十制度",嚴格落實藥品和器械材料集中招標采購制度,堅決杜絕各種違規現象發生。
4、及時開啟投訴箱,暢通反饋渠道,熱線投訴結案率達到100%。
5、落實領導干部廉潔自律的各項規定,確保全院無干部、職工發生重大違法違紀案件。
6、開展醫院行風評議,每季度進行一次行風滿意度巡查。
7、院務公開工作達到規范化要求。
8、完成醫院重大事項上報工作。
9、加強反腐倡廉宣傳教育。深入開展理想信念、黨性黨風黨紀和從政道德教育,加強廉政文化建設。利用正反兩方面典型深入開展示范和警示教育,增強教育的針對性和實效性。大力加強宣傳,充分展示醫院反腐倡廉建設取得的成效,營造良好的輿論氛圍。全年至少開展兩次針對性的教育培訓工作。
10、全面完成市衛生局下達的年度目標任務。
總書記指出:“從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起”。黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺。機關黨組織是共產黨員最集中、執政骨干最集中、領導干部最集中、權力責任最集中的地方,這些特點決定了機關黨內政治生活關系到黨組織的凝聚力和戰斗力,關系到機關干部的工作作風,關系到黨在人民群眾心目中的地位和形象。新形勢下,嚴格嚴肅機關黨內政治生活具有特殊重要的意義。蘭考縣財政局為及時了解機關黨內政治生活現狀,發現和解決存在的突出問題,進一步增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性。通過各種形式,對黨內政治生活情況進行了系統走訪調研,了解了基本情況。大多數被調查者對黨組織的黨內政治生活現狀給予了正面評價,但也反映出一些值得我們認真思考并且需要切實解決的問題。
蘭考縣財政局依據《黨章》和《機關基層組織工作條例》要求,扎實開展黨內政治生活,取得了一定成效,主要表現為:一是通過學習型黨組織建設促推政治理論學習得以加強。二是通過黨內群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育促使作風建設得到好轉。三是通過黨委抓機關黨建工作責任制促使領導干部主體意識愈趨強化。
調查中我們發現,當前蘭考縣財政局黨內政治生活還存在一些薄弱環節,與新的形勢要求和基層期盼還有一定距離,主要表現在以下5個方面:
1、認識不清。主要表現在:重業務輕黨務,存在抓黨建工作沒有抓行政工作績效明顯的思想。一些負責人存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的思想,個別負責人甚至不知道機關黨內政治生活為何物。許多黨員甚至黨務干部對機關黨內政治生活的形式、內容、要求并不十分清楚。
2、質量不高。主要表現在:批評與自我批評浮于表面,自我剖析談工作情況較多、談思想認識較少,距離“紅紅臉”、“出出汗”還有一定差距。把黨內政治生活簡單地等同于搞搞文體活動等,使黨內政治生活走了樣、變了味。
3、制度不落實。主要表現在:黨內政治生活制度建設相對滯后,沒有形成比較規范的制度;黨內政治生活制度陳舊,沿用舊制度、舊方式,缺乏創新和改進,制度和實際情況結合不緊,缺乏實效性。制度執行前緊后松,缺乏持續性,極大地損害了制度的權威性和公信力。存在不規范、不嚴肅等問題。
4、監督不到位。主要表現在:監督管理失之于寬、失之于軟,導致許多約束性的、剛性的黨內規章制度不能得到很好的落實,最終成了“橡皮筋”,形成“破窗效應”;監督管理方式落后,缺乏先進的監管手段,存在缺口、漏洞。
5、能力不足。主要表現在:機關黨支部書記是業務工作的好手,但政治文化、理論水平不高,組織黨內政治生活的能力比較弱,習慣以行政命令的方式來抓黨的建設,對于如何嚴格黨內政治生活、開展思想政治工作、抓好隊伍建設“不在行”。
這些都對嚴格機關黨內政治產生了影響,需要在今后貫徹落實《條例》中加以解決。
??“一個是堅持,一個是加強,一個是創新”。必須按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,從基礎工作入手,夯實基層基礎,規范基本活動,強化基本保障,探索基本規律,著力解決存在的突出問題,切實增強黨內政治生活的政治性、原則性和戰斗性。
(一)強化教育,提高認識。思想上松一寸,行動上就會散一尺。嚴格嚴肅機關黨內政治生活首先必須提高黨員干部的思想認識。一是突出思想性和政治性。以“三嚴三實”專題教育為契機,結合當前黨內重大政治事件,組織黨員學習《黨章》和關于落實黨內政治生活制度的相關規定,使黨員加深對黨的路線、方針、政策的理解,提高黨員黨性覺悟、增強黨性修養,達到統一思想、明確方向的目的。二是突出針對性和實效性。注重本單位改革發展實際,緊密結合黨員干部隊伍發展的重大變化和干部群眾關心的熱點難點問題進行學習,堅持解放思想,以改革的精神努力研究新情況、解決新問題,從而不斷提高機關黨內政治生活質量。三是突出多樣性和教育性。注重結合當前新形勢和新情況,變單一的政治學習為行政、管理業務、技術等方面為一體的教育,使用新方式使黨員不斷了解形勢、了解社會,開闊思想和眼界,達到永葆先進性、增強戰斗力的目的。
(二)完善機制,確保規范。沒有良好的體制機制,提高黨內政治生活質量只是無本之木,因此健全的制度與完善的考評監督是提高黨內政治生活質量的根本基礎。一是建立健全制度。對原有制度進行完善。同時探索建立新的制度,如根據《黨章》和黨內政治生活準則的要求,進一步細化機關黨內政治生活制度,嚴明黨內政治紀律等。關鍵在于嚴格各項制度的落實,強化黨內政治生活制度的執行力。二是完善考評監督。強化“抓好黨建是最大政績”的意識,把自我評價、自我考核與上級黨組織考核評價相結合,形成考評監督合力。同時細化量化考核指標,明確考核等級,加大對考核結果的運用。
(三)加大創新,增強實效。機關黨內政治生活要適應新形勢新變化,通過創新方式方法,使教育內容入心入腦。一是變被動為互動。改變機關黨內政治生活通常由支部書記等少數人唱主角,大部分黨員只是旁觀者,參與意識不強的生活模式,正視黨員才是機關黨內政治生活主體的事實,喚起黨員的“主人翁”意識,讓黨員成為黨內政治生活的主角。二是變單一為多樣。把傳統的文件和相關精神的單一學習與主題研討、典型事跡演講、多媒體演示、觀看專題片等多樣性學習融合在一起,積極利用網站等打造新的溝通平臺,開展黨性、黨風、黨紀教育和黨務知識普及,拓寬機關黨內政治生活的時間和空間維度。
(四)夯實保障,打牢基礎。各項保障是嚴格嚴肅機關黨內政治生活的基礎。一是健全組織設置。按照黨員便于參加組織生活、履行職責,黨組織便于組織活動、發揮作用的要求,科學設置機關黨組織,理順黨組織隸屬關系。二是配齊配強人員。嚴格按照《條例》規定配好專兼職黨務干部,通過黨務業務輪訓、實際操作培訓等提高黨務干部管理能力和水平,提供黨務干部提拔使用和交流重用的平臺,讓黨務崗位有干頭有奔頭。
1、統一電子版執法文書。今年將進一步規范機關業務科、隊、各縣級局的執法辦案文書,統一全系統的案件辦理模式。
2、完善全系統行政執法辦案備案制度。為了便于市局更好的掌握縣級局案件辦理和行政處罰情況,也便于市局領導掌控全市的執法動態,今年繼續完善和執行該項制度。
3、繼續完善自由裁量規定。為使行政處罰更加客觀公正,我科與業務部門將進一步完善定量包裝商品、汽瓶安全監察規定、條形碼、3c、工業產品許可證等違法行為的自由裁量規定。對于已制定好的自由裁量規定要把好關。
4、開展行政執法工作檢查。今年下半年對全市各縣級局執法辦案情況進行一次全面的檢查,內容包括:執法文書規范化、辦案質量等。對檢查中發現和存在的問題將予以通報批評。
5、召開案例研討會。擬于今年年中召集全系統的案例研討會。旨在提高執法人員的辦案水平,將崗位引向深入。
6、嚴把案件審理關。根據案件審理的有關規定把好案件的審理關,對于證據不足,程序違法的案件,該撤銷的堅決撤銷,決不將就姑息。
1、要切實加大宣傳工作力度。要求各單位要切實抓好新聞宣傳報道工作,通過完善宣傳工作機制,突出宣傳工作重點,積極探索宣傳工作方法,采取有效宣傳措施,多宣傳報道深層次、高質量、影響大、效果好、頻率高的質監新聞,建立起以電視新聞、廣播電臺、報紙、刊物和網絡為主的宣傳陣地,努力使新聞宣傳報道工作有新突破、新成效,提高質監部門的社會影響力,營造良好的輿論氛圍。
2、要綜合利用質監系統宣傳資源。要求各單位要積極梳理、提供各類宣傳素材,組織有關新聞媒體報道,并及時報送市局、省局宣傳工作機構。各縣級局在報送各類政務工作信息給市局、省局辦公室的同時,要通過電子郵件報送市局法規科(新聞報道專用郵箱)和省局法規處(新聞報道專用郵箱),以切實反映質監部門工作動態;重點執法打假案件查處情況原則上要向媒體公開曝光,但須經單位領導同意。開展監督抽查的情況,特別是在監督抽查中發現存在危及人體健康和人身、財產安全等嚴重質量問題的產品和企業的,要按《產品質量法》規定,報省局法規處,由省局統一對外公告。
3、要實行宣傳工作目標管理制度。要求各單位宣傳通訊員撰寫的稿件,經局領導同意后,可以宣傳通訊員名義或與新聞記者聯名直接向新聞媒體投稿,凡向省級以上媒體投稿的,同時發送電子郵件至市局法規科和省局法規處新聞報道專用郵箱。市局各科(室、隊)和縣級局新聞報道的任務數詳見附表。
4、要建立宣傳工作通報、考核和獎勵制度。一是實行宣傳工作月通報制度。要求各單位于每月4日前填寫《新聞宣傳統計報表》,將上月本單位開展宣傳工作情況,特別是在省級以上媒體發表的新聞報道情況,報市局法規科,逾期報送或未報送的,視為當月未發表報道。二是加強對宣傳工作的考評。市局在年終行政執法和打假責任制考評中,將宣傳工作單列進行考評,并將考評結果予以通報。三是落實獎勵制度。市局每年開展評選質監新聞宣傳先進單位、優秀宣傳通訊員、質監好稿件好新聞等活動,對宣傳工作中成績突出的單位和個人,給予獎勵。
按照《關于2020年集中整治形式主義、官僚主義“十種表現”的實施辦法》的通知(涼黨發[2020]2號)和《關于黨內政治生活開展督查工作方案》等五個方案(意見)的通知(涼紀發[2020]20號)文件精神,我局扎實推進形式主義、官僚主義“十種表現”集中整治工作,制定了《xx縣財政局2020年集中整治形式主義、官僚主義“十種表現”實施方案》,并結合全縣“黨的建設質量提升年”要求,圍繞“五個領域”中黨內政治生活開展自查自糾,現將自查工作報告如下:
(一)開展“四個意識”工作方面。一直以來,局黨組高度重視意識形態工作,把意識形態工作納入綜合目標考評,與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,以高度政治自覺、有力的政策措施落實意識形態工作各項任務,牢牢掌握意識形態領導權、主動權。一是扎實開展學習教育,進一步夯實作風建設思想基礎,結合“兩學一做”教育活動,我們堅持每周五下午集體學習制度,進一步增強了“四個意識”,堅定了理想信念,在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。二是抓好輿論引導,傳播凝聚正能量。在輿論引導對外宣傳中,我局始終堅持正面宣傳為主,注重宣傳藝術、規范輿論宣傳,特別注意掌握網絡輿情,切實維護了意識形態安全,壯大了主流思想輿論。三是嚴格執行“黨員評星定級”制度,分步驟、按程序對黨組織和黨員進行評議,并結合評議結果開展了表彰優秀黨員相關工作,進一步推動了黨組和全體黨員參照星級標準自覺對照檢查、主動改進提升,在推動全局重點工作中充分發揮了戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。四是嚴格執行“主題黨日”活動制度,將每月第一個星期五定為黨日活動時間,在堅持集中與分散相結合、走出去與請進來相結合的原則的基礎上,根據財政工作職責和每月實際情況,先后組織召開了“以習近平新時代中國特色社會主義為指引,用飽滿的精神狀態迎接2020年工作”、“貫徹黨的十九大精神,加強黨風廉政建設,推動全面從嚴治黨”、“轉作風、強紀律、嚴廉政”、“牢記習近平總書記的委托,保護岱海母親湖”、“深入學習貫徹黨的十九大精神,保持不忘初心、牢記使命的良好作風”、“學好新思想、理解新時代、奮力新作為”、“慶祝建黨97周年,繼承和發揚黨的光榮傳統和優良作風”等形式多樣的“主題黨日”活動,進一步豐富了廣大黨員干部組織生活,提高了全體黨員黨性修養,為今后工作開展奠定了扎實的理論基礎。五是牢固樹立大局意識,堅決維護黨的集中統一,認真執行黨中央決策部署和上級黨委決議決定,工作中的重大問題及時向縣委、政府請示報告,確保在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。
(二)模范遵守黨章黨規情況。黨章黨規黨紀是新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要戒尺要求,也是黨員干部需要嚴格遵守的紀律標桿,一直以來,我局以“兩學一做”學習教育為抓手,以上率下,組織豐富多樣的學習、教育培訓活動,圍繞《條例》和《準則》反復開展黨規黨紀的學習,并逐漸形成制度,領導班子率先垂范,黨風政風明顯好轉。與此同時,局黨組牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,不折不扣執行黨中央決策部署和上級黨委決議決定,堅決把思想行動和我縣財政工作的改革發展統一到中央的重大決策部署上來。
(三)民主集中制執行情況。民主集中制是我們黨的根本組織原則,也是黨內生活必須遵循的基本準則,為確保黨內民主取得實效,民主集中得到有力保證,局黨組把貫徹民主集中制的制度建設作為加強領導班子思想作風建設的根本措施來抓,結合工作實際,先后建立健全了一系列黨內制度,用制度建設來保證民主集中制在各項具體工作中的貫徹落實。主要領導帶頭貫徹執行民主集中制,整個領導班子的民主氛圍濃厚,凝聚力和戰斗力比較強。
(四)選人用人情況。在選人用人方面,我局切實遵守《干部任免條例》,嚴格按照《條例》規定的程序和紀律辦理,在提名、討論各個環節上,認真聽取各方意見,切實落實職工對干部任用的知情權、參與權、選擇權和監督權,緊緊把握民主推薦、考察、醞釀等重要環節,不搞形式,不走過場,公正公開,使我局選人用人工作得到干部群眾的認同和肯定。
(五)談心談話、批評與自我批評開展情況。局黨組嚴格落實談心談話制度。一是黨組負責人與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管部門同志開展了經常性的談心談話,內容包括交流雙方對重大問題的認識和看法、個人的思想、工作、學習情況、相互之間征求意見、溝通思想、開展批評與自我批評等,相互交流了思想,加深了了解,解決了矛盾,增進了團結。二是以民主生活會為鏡子,用好批評和自我批評武器。民主生活會召開前夕,班子成員認真總結工作,開展相互批評,在相互批評中,大家做到講真理不講面子、講原則不講關系,敢于直言直諫,一針見血的提出了問題,達到了團結—批評—團結的目的。
(六)黨內政治生活制度執行情況一直以來,局黨組高度重視黨內政治生活制度的貫徹落實。一是嚴格執行“三會一課”制度,定期召開黨員大會、支委會、按時上好黨課。每月至少召開一次支部委員會,傳達上級會議精神,研究黨員教育管理和發展黨員工作,處理黨支部日常事務和研究落實措施;每季度至少主持召開一次黨員大會傳達學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示,采取領導班子輪流講黨課原則,每季度至少講授一次黨課,加強黨員干部的理想信念教育;2020年截至目前,我局共召開支委會7次,支部黨員大會2次,講授黨課2次。二是從嚴從實的召開了2020年度民主生活會,此次民主生活會,是在認真學習、廣泛征求意見、相互談心交心、查擺突出問題、撰寫對照檢查材料的基礎上進行的,縣組織部領導和縣紀委領導參加指導了會議,此次民主生活會,真刀真槍、動真碰硬、見筋見骨、辣味十足,開出了高質量,開出了好效果,既有紅臉出汗的嚴肅緊張,又有加油鼓勁的真誠和諧,達到了統一思想、共同提高、增進辦結的目的。
(七)發展黨員情況。
局黨組始終認真貫徹發展黨員工作方針,積極、穩妥地做好發展黨員工作。堅持以先進為前提,集聚吸納各方面精英人才,促進黨員結構合理化發展。為了保質保量做好發展黨員工作,我們力求使關口前移,及時發現好的典型,了解他們的入黨愿望,幫助他們向黨組織靠攏,并把教育和培養工作貫穿于發展黨員工作的始終。與此同時,嚴格落實黨費收繳制度,并將黨員交納黨費作為每次黨日活動的“規定動作”來執行。確保黨員能按時、足額的交納黨費,截至目前,我局無不按規定交納黨費的情況發生。
通過開展自查自糾,我局黨內政治生活還存在一些薄弱環節,與新形勢要求和基層期盼還有一定距離,具體表現在以下幾個方面:
一是發揮民主決策不夠。有的只關心分管的領域,對不直接分管的工作發表意見不主動、不充分,發表意見“隨大流”,多數時候“沒意見”,沒有充分發揮民主決策制度作用。
二是黨建工作傳導壓力不夠、黨建隊伍力量薄弱。雖然專門多次研究過加強黨的建設問題,但壓力傳導還不強、不夠,黨建力量配備不強不足,在履行管黨治黨責任方面還存在一定差距,比如:離退休老黨員參加組織活動少,管理較為渙散。
三是黨建材料大框工作已逐漸規范,但有些細節工作還需要完善。
四是黨員管理教育力度還不夠。黨支部對黨員政治、思想、作風以及日常行為缺乏有效規范制約,黨員政治理論水平還有待于進一步提高。
(一)進一步加強理論學習,增強理論功底。今后要把學習十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為提高領導班子的政治理論水平、政治敏銳性和政治鑒別力的首要政治任務,以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點,以改進工作作風和工作方式、提高工作成效為落腳點,特別要在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現理論與實踐相統一。
(二)進一步務實創新,增強工作實效。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進,在科學理論的指導下,通過實現學習方式和工作理念的創新,最終達到工作成效的不斷提高。要不斷總結和完善工作經驗,提出新思路、新方案,拿出新舉措,開創機關黨建工作新局面;要繼續抓好黨建規范花工作,完善各項規章制度,做好材料整理、歸檔、影像資料留存的工作。
(三)進一步強化責任擔當意識,健全從嚴治黨長效機制。深刻領悟黨的十九大系列理論成果和決策部署,健全科學民主決策機制,牢固樹立民主意識,大力弘揚民主作風。完善并嚴格執行會議議事規則,確保重大問題由集體充分討論和決定,進一步提高決策科學化和民主化水平。嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度、堅持談心談話制度、堅持對黨員進行民主評議。建立有效的廉政防控制度,落實領導干部述職述廉、個人重大事項報告、誡勉談話等制度,實現廉政風險防控與各項工作共同進步。
近年來,黨內法規的制定和實施取得了顯著成就,為黨和國家的發展提供了有力的法治保障。作為基層黨員干部,我積極參與黨內法規工作,深刻體會到黨內法規的重要性和工作的艱巨性。在這個過程中,我深感需要始終把黨的領導貫穿于黨內法規工作的始終,加強制度建設和規范運行以及提高工作效率,以更好地服務于黨和人民。在黨內法規工作中,我有了以下的體會。
在黨內法規工作中,我們必須始終堅持黨的領導。黨的領導是黨內法規工作的根本保證和靈魂所在。黨內法規的制定和實施必須始終圍繞黨的中心工作,服務于黨的事業全局,解決實際問題。同時,黨內法規工作要切實加強黨對法規工作的領導和監督,確保各級黨組織和黨員干部嚴格遵守黨內法規,黨內規矩是解決黨內問題的第一法則。只有堅持黨中央集中統一領導,黨內法規才能真正發揮作用。
黨內法規工作不能僅停留在制定上,更要注重執行。黨內法規的實施和執行是工作的核心環節,也是檢驗黨內法規工作成效的關鍵。在黨內法規工作中,要切實提高全黨黨員干部的法規意識,加大宣傳和培訓力度,確保黨內法規貫徹執行到位。同時,要建立健全黨內法規的執行機制,明確責任分工,及時跟進和糾正問題,確保黨的法規得到嚴格落實。
黨內法規工作中,我們要不斷加強制度建設和規范運行。在黨內法規的制定和實施過程中,我們要注重制度建設,完善相關法規,確保其科學合理、公正透明。同時,要做好黨內法規的宣傳和解讀工作,使廣大黨員干部深入理解黨內法規的內涵和精神,科學運用黨內法規指導黨內工作。此外,要加強監督檢查,嚴肅黨內法規的執行情況,發現問題及時整改,確保黨內法規的運行有序。
黨內法規工作要注重提高工作效率。在制定和實施黨內法規的過程中,我們要充分發揮黨組織的主體作用和黨員的積極性主動性,建立健全工作機制,提高工作效率。同時,要加強與其他有關部門的協作,形成合力,共同推動黨內法規工作的順利進行。此外,要加強信息化建設,借助現代科技的力量,提高辦公效率,使黨內法規工作更加高效便捷。
總之,黨內法規工作是黨內建設的一項重要內容,必須堅持黨的領導、注重執行、強化制度建設和規范運行、提高工作效率。只有做到始終貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”,加強黨內法規工作的引導與監督,才能不斷加強黨內法規工作的科學性和有效性,為黨和人民事業的發展提供有力的法治保障。作為一名基層黨員干部,我將始終發揚黨的優良傳統,把黨內法規工作作為維護黨的紀律和倫理建設的重要抓手,為黨的事業做出應有的貢獻。
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