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黨的群眾路線教育實踐活動是**局2013年黨建工作的中心任務,是開展各項工作的重中之重。自活動開展以來,全局**名黨員,共**個黨支部全部參加教育實踐活動,參與覆蓋面達100%。局黨委在嚴格執行上級部門統一部署的基礎上,立足于不同階段的不同特點,創造性地開展工作,使整個活動“規定動作做到位,自選動作有特色”。截至目前,列為2013年完成的整改工作任務已經全面完成,后續整改工作也已作出有序安排。
(一)高度重視,深入部署,確保教育實踐活動有序開展。
方法步驟開展周密部署,為活動整體有序開展建立有效的組織保障和機制保障。一是健全組織機構。第一時間成立了由黨委書記掛帥的黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,集合全部力量,確保統一領導、分工明確、責任到人,為活動的順利開展提供了組織保障。二是強化實施保障。制定下發全活動工作方案和聯系點工作方案,確保在組織推進、活動內容、進度安排和方式方法等方面不折不扣地貫徹中央和上級黨委精神;各級黨組織分頭制定本級活動開展計劃并報領導小組審核,建立起層層落實的機制保障。三是大力開展宣傳。開辟“**局黨的群眾路線教育實踐活動專欄”,對教育實踐活動成果進行集中展示。
(二)深入學習,廣泛聽議、確保教育實踐活動質量過硬。
**局全體黨員干部把學習教育、聽取意見作為基礎環節,從加強學習、提高思想認識入手,為深入開展教育實踐活動開好頭、起好步。一是思想動員“全統一”。局黨委召開群眾路線教育實踐活動工作會議,動員全體黨員干部深刻領會活動的重大意義,切實將思想與行動統一到中央和上級部門黨委的部署要求上來。會后,各級黨組織進行再動員。二是學習培訓“全覆蓋”。局黨委帶頭學習,上帶下動形成濃郁的學習氛圍。全局圍繞“為民務實清廉”的主題先后安排**次集體學習,達到了學習主體、內容、形式、時間的“全覆蓋”。三是聽取意見“全方位”。先后組織**場專題座談會、發出**多份征求意見函、**次前往聯系點,通過“坐下談、上門聽、面對面”征求到意見**條,為深入查擺奠定扎實基礎。
(三)從嚴要求、深刻查擺,確保教育實踐活動達成目標。
在上級部門的指導下,**局黨委深刻嚴肅地進行查擺、開展批評,確?;顒舆_到發現問題、解決問題的預期目標。一是“四風”問題務必找準。局黨委兩次召開專題會議,嚴格對照“四風”表現形式查擺問題,聚焦“四風”逐一找準問題根源,綜合歸納、剖析查找出學**個突出問題。二是談心交心務必充分。班子成員先后開展三輪談心交心,推心臵腹地溝通思想、提出意見、尋求共識。各級黨組織也都帶著問題開展談心,增進了解,達到共同提高的目的。三是剖析材料務必深刻。由黨委書記主持撰寫黨委班子對照檢查材料,進行了5次大的修改完善,確保對照檢查材料剖析到位、認識深刻。四是民主生活會務必求實。11月15日,局黨委召開專題民主生活會。在督導組的指導下,黨委成員以整風精神開展批評與自我批評,以敢于揭短亮丑、維護班子團結的覺悟,提出批評意見**條,達到了“團結—批評—團結”的效果,會議得到上級部門督導組的高度肯定。會后,局黨委及時向全局通報了專題民主生活會召開情況。
(四)分類整改,建章立制,確保教育實踐活動取得實效。
踏石留印的實效。一是在活動中邊查邊改。突出抓好中央八項規定和上級部門黨委22項實施細則,大力開展精簡會議文件、厲行節約反對浪費等專項行動,以硬制度和硬舉措反對“四風”。二是落實第三環節開展專門整改。在整改落實、建章立制環節,迅速制定“兩方案一計劃”,提出了**項整改落實、專項整治和制度建設任務,內容涉及加強班子建設、強化為人民服務、嚴格制度規范等方面,確保整改成效“不空”、“不偏”、“不虛”。
**局黨委把群眾觀點和群眾路線貫穿于工作中,以教育實踐活動促進中心工作,以工作成績檢驗教育實踐活動成效,取得了比較明顯的思想認識成果、實踐成果和制度成果。
(一)廣大黨員的思想認識與宗旨意識明顯強化。
群眾路線教育實踐活動使廣大黨員干部經歷了思想的洗禮,發生了精神嬗變。一是思想自覺得到明顯提升。在活動開展初期,各位同志或多或少會有一些“自我感覺良好”,覺得“四風”問題離我很遠、與己無關。通過狠抓思想教育,通過反復學、時時講,破解輕視思想、觀望心理、敷衍態度和擔心情緒,全面提升黨員干部的思想自覺性,將思想認識與黨中央保持高度一致,達到一場思想的洗禮,進而通過“思想自覺”帶動“行動自覺”。二是宗旨意識得到明顯加強。隨著教育實踐活動的深入開展,廣大黨員干部全心全意為人民服務的使命感和責任感進一步增強,使我們的宗旨意識進一步強化,對作風方面存在的問題更加警醒,以高度的思想自覺,對作風之弊、行為之垢來一次徹底的大排查、大檢修、大掃除。
(二)全體黨員干部的工作作風與精神風貌明顯提升。
思想認識上去了,宗旨意識增強了、工作中展現出來的作風和精神面貌也隨之提振了。在教育實踐活動的中,我們清楚地看到,廣大黨員干部的“心氣神”得到全面提升。一是堅定了不斷改進工作作風的“決心”。全體黨員干部上下一心,以黨的群眾路線為指導,用“為民務實清廉”的工作作風做到決策科學、措施管用、水平提高。二是激發了敢于動真碰硬的“勇氣”、弘揚了一心為公的“正氣”。通過深入開展查擺問題、專項整治等各個環節,渲染了敢于向問題“開炮”,敢于“動真格、硬碰硬”的風氣,大力破解工作中的梗阻,有力回應群眾關切。三是進一步提振了精神風貌。在全局大興求真務實、真抓實干、謙虛謹慎、艱苦奮斗之風。通過教育實踐活動,我局廣大干部展現了昂揚向上的精神狀態,激發了銳意進取的工作熱情,在全局更加形成了心齊、氣順、勁足、實干的發展氛圍。
(三)黨群、干群關系明顯改善。
一些與群眾生產生活密切相關的難點問題,密切了黨群關系、干群關系,提高了在人民群眾中的威信,增強了吸引力和凝聚力。一批事關人民群眾切身利益的突出問題得到初步解決,立黨為公、執政為民的要求進一步落實。
(四)工作能力進一步提升。
(五)制度建設的長效機制得到初步確立。
通過教育實踐活動,初步建立起以制度建設統領全局工作的長效機制?;顒悠陂g,局黨委將群眾路線教育實踐活動與“三守”教育“無縫對接”,組織全局各部門對審批事項、財務管理等10個方面的65項現行制度進行梳理評估,分別提出了修訂、廢止和新建意見,65項制度中保留24項、修訂29項、廢止12項,另外新建13項。在29項需要修訂的制度中,已經完成修訂并印發的制度有19項,剩余10項制度正在修訂當中;需要新建的13項制度,在活動中已印發8項,剩余5項將在整改后續階段制定實施。通過制度建設的長效機制,一方面把作風建設、隊伍建設、能力建設等內容納入制度軌道,以行得通、指導力強、能長期管用的制度將活動成果和成功經驗固化下來。另一方面推動了制度“廢、改、立”工作的經?;L效化,確保宗旨意識得到全面、持續地體現。
總體來看,**局開展群眾路線教育實踐活動以來,嚴格落實上級部門的各項部署,同時又能密切聯系實際,創造性地開展工作?;顒娱_展的過程求實、方向求準、標準求嚴、效果求真,既錘煉了干部隊伍的思想作風,又推動了中心工作;既得到了上級部門的多次肯定,又以可用、可行、可持續的舉措得到群眾的好評。但我們仍然存在一些不足,如個別同志對自己剖析、批評還不夠深刻;個別同志在開展批評時,礙于情面,還不夠直接、大膽、尖銳;一些“啃硬骨頭”的工作,我們才剛剛起步。這些問題都要在今后切實加以改進。
通過開展黨的群眾路線教育實踐活動,我們有以下認識和體會。
(一)開展群眾路線教育實踐活動,必須堅定理想信念,切實解決好“三觀”問題。
強調,理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”;“四風”問題深層次的原因,歸根到底是理想信念發生了動搖,是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出了問題。習所強調的堅定理想信念、解決“三觀”問題是我們開展教育實踐活動的最大啟示,我局開展教育活動的實踐也充分證明,只有在精神層面上堅定理想信念,擺正“三觀”,永葆共產黨人的政治本色,才能樹立正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業觀,才能始終堅持群眾路線、把群眾裝在心里,才能真正實現改進作風、推動工作的根本目的。
(二)開展群眾路線教育實踐活動,必須充分發揚民主,調動各方面積極性。
歷次教育活動的成功,都離不開民主這個重要“法寶”。我局這次群眾路線教育實踐,從一開始就營造了濃厚的民主氛圍,群眾的意見聽得廣聽得深聽得真,專題民主生活會開得坦誠深入務實,各支部的“自選動作”緊扣主題內容豐富。通過實踐再次證明,黨內民主是黨的生命,只有充分發揚黨內民主,才能真正提高黨內生活的質量,切實保障廣大黨員的民主權利,才能調動各方的積極性和創造性;只有充分發揚民主,才能有效地解決突出問題和矛盾,才能推動新形勢下黨組織的全面建設。
“沒有規矩、不成方圓”,解決作風問題從根子上還是要靠制度,建章立制就是把作風建設納入制度軌道,把每個問題、每個黨員干部的行為納入制度管理的范疇,我同時我們也看到,隨著新情況、新問題的不斷涌現,各項制度也需要與時俱進地修改和完善,著力解決制度中失之于寬、標準不清、界限不明、剛性不足等問題,盡量把制度的籠子扎得緊一些、密一些,這不僅是黨的群眾路線的要求,也是現代政治的特征,更是社會公平正義的期盼。
(四)開展群眾路線教育實踐活動,必須緊密貼合實際,創造性地開展工作。
我局群眾路線教育實踐活動之所以能夠健康順利開展并取得實效,關鍵就是不折不扣地、嚴格地落實上級部門的部署,并且能夠緊密聯系實際,創造性地開展工作?;仡櫿麄€教育實踐活動的情況,無論在整體活動方案的研究制定,還是每一個階段、每一個環節工作的具體推進中,我們都緊密聯系業務工作的特點和黨組織、黨員隊伍的實際,在密切聯系群眾上下功夫,在改進工作作風和工作效能上見行動,既原汁原味地做好“規定動作”,又大膽探索、勇于創新,鼓勵多做“自選動作”,提出了很多富有創新性的活動內容和方式方法。
(一)嚴肅思想認識,大力鞏固教育實踐活動成果。
強調:一定要認清“四風”的嚴重性、危害性和頑固性、反復性,鍥而不舍、馳而不息的抓下去。全體黨員干部要深入貫徹習的要求,增強自我警醒,杜絕“闖關”思想,不要覺得教育實踐活動就是一陣風,只要硬著頭皮“頂過這一陣”就萬事大吉,不要覺得活動進入后期就想著趕緊“收場”,后續環節虎頭蛇尾。而是要持續深入地貫徹中央八項規定,反對“四風”毫不動搖、持之以恒;要按照習要求發揚“釘釘子”精神,一錘一錘接著敲,直到把釘子釘實釘牢。
(二)加強學習提高,運用活動成果推進中心工作。
當前和今后一個時期,我們要進一步引導廣大黨員堅定地與黨中央保持高度一致,把統一思想、提高認識擺在特別重要的位臵,深入學習、準確理解群眾路線理論觀點,進一步明確世界觀、人生觀、價值觀,增強思想自覺和行動自覺;自覺踐行“權為民作用、情為民所系、利為民所謀”理念,深化群眾路線教育實踐活動的成果,扎扎實實推進中心工作。
(三)堅持善始善終,切實把整改措施落到實處。
群眾路線教育實踐活動雖然已經圓滿地告一段落,但是我們要明白這只是一個良好的開端,后續整治整改、完善制度的任務還很重,有些情況復雜、涉及面大,頭緒繁多的問題,解決工作還在攻堅階段。這些未完成、未完善的工作,都需要我們用善作善行、善始善終的態度,對照任務書、時間表、責任人,確保整改措施一絲不茍地落實下去。
根據縣委巡察工作辦公室《關于做好中共十四屆三江縣委落實“六穩六?!敝卮鬀Q策部署專題巡察整改工作的通知》文件精神,我局于2020年10月24日召開了工作布置會,落實布置中共十四屆三江縣委“六穩六?!敝卮鬀Q策部署專題巡察整改工作,并制定《整改工作方案》?,F將整改工作具體情況匯報如下:
經過逐一對照巡察反饋意見,我局存在6個方面問題:一是對上級就業創業扶持政策學習理解不夠透徹,就業創業扶持政策的作用未充分發揮;二是工作作風不夠扎實;三是服務意識不夠強;四是部分工作落實緩慢;五是對巡視巡察、檢查督查反饋的一些問題整改不夠有力,效果不夠明顯;六是內部控制制度不健全,資金使用存在安全隱患。
(一)對上級就業創業扶持政策學習理解不夠透徹,就業創業扶持政策的作用未充分發揮。
整改情況簡述:
1.我縣就業見習基地,已在縣社會保障中心掛牌認定,同時通過海報、微信公眾號等方式向縣內招聘符合條件的見習人員,目前已招聘實習生1人。
2.經核實我局并未接收過《廣西壯族自治區關于扶持殘疾人自主就業創業的實施意見》(桂殘聯發〔2018〕120號)文件,經縣殘聯核實也未接收過該文件。我縣實際落實公益崗政策中要求各鄉鎮優先考慮有能力的殘疾人等就業困難群體,同時對符合條件的殘疾人預留崗位數不設上限,全縣建檔立卡殘疾人共6019人,通過公益性崗位安置殘疾人654人,安置率10.86%。
3.根據區人社廳、財政廳、扶貧辦2019年9月29日下發的《關于進一步做好就業扶貧車間管理工作的通知》(桂人社發〔2019〕29號)文件“堅持在易地扶貧搬遷集合安置點、具備條件的貧困村建設、認定就業扶貧車間,建設規格應簡潔實用、不貪大求新,防止建設目標層層加碼、‘村村建、全覆蓋’、建成的車間長期閑置?!钡拿鞔_要求,我縣已超額完成柳州市人社局統一部署的“2019年三江縣15家以上”、“2020年三江縣10家以上”的目標任務。
整改進度:已整改完成。
(二)工作作風不夠扎實。
整改情況簡述:
1.扶貧車間崗前培訓補貼是根據自治區人民政府辦公廳《關于印發進一步加快全區就業扶貧車間建設工作實施方案的通知》(桂政辦發〔2018〕149號)文件實施的,文件沒有規定扶貧車間不能使用超過法定勞動年齡的勞動者,也沒有規定享受崗前培訓補貼人員的年齡。同時勞動法對勞動者的年齡上限沒有做出限制,超齡勞動者仍然可以具備勞動者身份。
2.已對接三江春公司創業孵化基地進一步完善申報材料,并重新核對整改了因入孵認定企業提交材料不全審核過程較長,導致的入孵、認定時間、日期邏輯錯誤的問題。
整改進度:部分整改完成。
(三)服務意識不夠強。
整改情況簡述:
1.針對疫情期間穩崗補貼和交通補貼申報工作,我局已下發相關政策文件,同時對申報佐證材料有明確規定。此外還制作相關課件多次在各類扶貧業務培訓中對各鄉鎮工作人員和駐村工作隊員進行專題培訓,同時在后續實際操作中實時對鄉鎮及工作隊予以指導解答,極大減少了群眾因文化水平理解能力不同而產生誤解,最終穩崗補貼和交通補貼在脫貧攻堅驗收前全部發放到位。
2.我局加強了政策落實和服務的主動性,主動聯系企業對接相關申報材料的補充事宜,同時積極研究簡化審核流程,縮短政策兌現時間,及時兌現各項政策,提高企業滿意度。
整改進度:已整改完成。
(四)部分工作落實緩慢。
整改情況簡述:
1.經核實2019年培訓生活補貼因資金原因未能及時發放,目前已完成整改全部發放完畢。
2.2019年第四季度鑫潤創業孵化基地房租水電補貼已全部兌現。
3.就業困難人員認定工作是一項持續性工作,歷年來持續開展并未中斷過。2019年8月12日柳州市人社局下文(柳人社規〔2019〕4號)對相關認定業務內容作局部改動,我縣已及時參照落實。2020年6月8日三江縣人社局下文(三人社發〔2020〕30號)是針對2020年度的靈活就業人員社保補貼工作下發的通知性文件,目的是提醒當年符合條件的靈活就業人員及時到人社部門集中開展就業困難認定,因為每年只有完成就業困難認定的靈活就業人員才能享受相關社保補貼。
整改進度:已整改完成。
(五)對巡視巡察、檢查督查反饋的一些問題整改不夠有力,效果不夠明顯。
整改情況簡述:
1.農民工遠程視頻綜合服務平臺項目是柳州市統一部署的基層服務項目,目前僅完成硬件建設,功能前期較為單一,各項服務功能柳州市人社局目前仍在持續開發和完善中。同時我局組織鄉鎮、行政村管理員開展終端機使用培訓,同時要求各鄉鎮開展培訓,保證終端機能正常使用。2020年9月我局就業服務中心聯合各行政村村干協管員配合市人社局對終端機硬件進行逐臺測試和驗收,全部終端機已安裝到位并完成聯網,同時要求村委做好設備管理,發現問題及時上報維護,避免出現設備損壞等問題。
2.為做好扶貧車間扶持工作,我局采取了一系列相關措施,一是落實各項政策補貼,二是舉辦招聘會及進行招聘信息推送,三是組織貧困戶參觀扶貧車間吸引他們就業,四是加強扶貧車間資格管理對帶貧能力弱的企業予以清退??h人社部門負責對符合條件的企業(帶動5個以上貧困勞動力就業)進行扶貧車間認定工作,只能在職責范圍內對其給予相關扶持,并不能決定引進什么企業,我縣引進的扶貧車間企業普遍盈利能力不高,同時企業經營會受經營方式、經濟環境、疫情因素等多方面影響,并不能保證企業能夠成功運營或者不倒閉。
整改進度:已整改完成。
(六)內部控制制度不健全,資金使用存在安全隱患。
整改情況簡述:
經自查梳理,我局就業服務中心編制人員少,股室窗口依靠使用公益性崗位等編外人員維持運作,工作人員更新快流動性大,業務水平不高,是導致出現股室資金支出臺賬進度與財務室財務系統不一致等問題的原因。已采取調整工作崗位、加強業務培訓、加強制度建設、加強資金臺賬管理等整改措施,保證資金安全可控。
整改進度:逐步整改并長期堅持。
決策是指決策的策略或方法。這是一個人們對各種事件做出想法和決定的過程。它是一個復雜的思維操作過程,是一個信息收集、加工、最后做出判斷和結論的過程。韓非子與米德孤獨的憤怒:“如果智者為愚人做決定,而智者做錯事,那么智者會感到羞恥,而人的理論是相反的。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
縣委關于《進一步做好持續共-產-黨員先進性長效機制有關工作的通知》下發后,我系統黨委高度重視,及時轉發了縣委有關文件,并認真組織全系統黨員干部學習了文件精神,使全體黨員干部深刻認識到了貫徹四個長效機制文件的重要性,準確把握了四個長效機制文件的主要精神,把思想統一到了中央、省市委和區委的要求上來。各總支、支部也討論制定了強化貫徹落實長效機制的具體措施,實現了黨建工作的科學化、規范化、制度化,為持續共-產-黨員的先進性帶給了切實可靠的制度保證。
一是召開專題會議,迅速學習傳達。文件下發后,黨委立即召開了黨委工作會議,學習傳達了文件的精神,并對文件及時向各支部進行了轉發,使全局上下充分認識到做好先進性教育活動四個長效機制文件貫徹落實的重要性,把廣大黨員干部的思想認識統一到了落實四個文件的具體行動當中。
二是采取多種形式,努力營造學習氛圍。我局充分運用黨務公開欄、專題講座等多種載體,及時向廣大黨員干部和群眾宣傳四個文件的主要資料和精神實質,發放學習資料200多份,舉辦學習培訓班61多場次,為學習和貫徹四個文件營造了濃厚的輿-論氛圍。
三是夯實領導職責,修訂完善制度。結合今年年初全局作風集中教育活動的開展,局黨委加強領導,強化措施,切實抓好中央四個長效機制文件的貫徹落實。系統黨委及時修訂完善了《先進性長效機制》,各支部詳細制定了具體的落實措施。組織專門力量對黨員先進性教育長效機制的建立、黨員活動場所建設等工作進行了督查。
四是堅持開拓創新,促進各項工作。把改善工作方法、創新活動載體作為有效激發黨員活力的重要抓手,按照方便幫帶的原則,動員黨員與困難戶結成聯系對子,機關支部與xx-xx小學組成幫扶對子,xx公司黨員和困難學生組成幫扶對子。透過這些活動的開展,為廣大黨員作用的發揮搭建了新的平臺,輻射帶動我局黨建工作進一步走向了科學化、規范化、制度化。
先進性教育活動結束后,我委注重總結和汲取先進性教育活動的好措施、好辦法,著眼于從根本上、制度上、機制上解決問題,抓緊建立健全持續共-產-黨員先進性的長效機制,努力使先進性教育活動取得更大成效。
(一)建立常抓不懈的黨員學習教育機制。一是建立各項學習制度。建立和完善了黨委理論中心組學習制度、黨員學習日制度等相關制度。圍繞提高黨員自身素質,增強持續先進性的潛力等方面,在教育培訓的途徑、方式上,用心進行創新,探索適應形勢發展和黨員實際的教育培訓模式,采取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式,重點對黨員進行六個方面的教育:馬克思主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想;夢想、信念和宗旨觀念教育;道德品質教育;組織紀律教育;執政潛力教育;履行崗位職責的潛力教育。二是建立和完善理論學習考核制度。我們把黨員干部參加學習教育的情景和理論考核的成績與黨員評議、年終考核、評先評優、干部提拔結合起來,透過這些措施,切實改變了一些部門和干部“學與不學一個樣,學多與學少一個樣,學深與學淺一個樣”的情景。
(二)建立堅強的組織保障機制。先進性教育活動開展以來,為進一步健全完善組織保障制度,我們著力抓好“查、整、帶”三個環節,對基層黨組織中存在的活動開展不正常,作用不明顯等問題,因地制宜,及時解決,抓好整頓工作?!安椤?,即派出調研組,結合機構調整,深入對全系統七個黨支部逐一排隊摸底;“整”,即根據每個軟弱渙散黨組織的具體情景,認真分析其主要原因,找準存在的突出“癥結”,針對各自的問題,采取不一樣的措施予以整頓。到目前,共調整基層黨支部6個;“帶”,即透過在全局系統黨支部中開展一系列爭先創優活動,樹立一批黨建工作先進典型,帶動軟弱渙散黨組織整頓工作。2009年全局共表彰優秀基層黨支部5個,表彰優秀黨員10多人。透過這些措施,建立起堅強的組織保障機制,促進基層黨組織開展活動規范化。
(三)建立完善的激勵管理機制。一是進一步完善典型激勵機制。在先進性教育活動中,我局高度重視選樹先進典型工作,充分發揮典型示范帶動作用,在全系統樹立了4名先進典型,全系統廣大黨員透過學習身邊典型先進事跡,以實際行動體現先進性,極大激發了實踐“三個代表”重要思想的自覺性。為此,在第三批先進性教育活動中,我們進一步健全典型激勵機制,做好典型引路。我們透過各單的工作位簡報對先進性教育活動中涌現出來的各類先進典型進行了廣泛宣傳,同時,將他們的先進事跡及時推薦到上級進行大力宣傳。此舉,為開展好先進性教育活動營造了良好的氛圍,激勵全局廣大黨員干部把優秀品質挖掘出來,可貴精神弘揚開來,切實把新時期共-產-黨員的先進形象樹立起來。二是進一步完善考核獎懲制度。為進一步完善考核獎懲制度,喚起黨員內在動力,使黨員在實現組織目標的同時也實現自身需要,我局在各企業窗口單位中推行了“黨員示范崗”,從而有效地調動廣大黨員干部干事創業的用心性,充分激發了他們的創造性和工作熱情,有效地持續了黨員的先進性。此舉不但有效地發揮作用,還得到了上級部門的肯定。
(四)建立健全領導聯系點制度。在先進性教育活動中,系統黨委黨員領導干部認真履行了第一職責人職責,堅持“四個雙重”和“六個帶頭”,即履行雙重職責、明確雙重身份、過好雙重生活、取得雙重效果,帶頭學、帶頭講、帶頭用、帶頭查擺、帶頭剖析、帶頭整改,黨員領導干部在活動中切實發揮了表率作用。同時,進一步完善了領導干部聯系點和包單位工作制度,每個領導干部都建立了1-2個聯系點,每月到聯系點不少于3次,構成了一級帶一級、一級抓一級,層層有落實的工作機制。
(五)建立全面的聯系服務機制。進一步改善領導方式和工作方法,建立健全了各項服務群眾的工作制度,近年來,我局的聯系服務制度得到了很好的堅持,為對掛鉤村帶給資金、技術、信息、政策等方面的幫扶,僅2009年我局就為該村落實了3萬元的幫扶資金,為全系統生活困難的職工發放了1。8萬元的救濟金。2009年,全局系統幫忙群眾解決各種困難207件,解決生活困難57件。
(六)建立規范的監督制約機制。加強黨員先進性長效機制建設,務必注重建立有效的監督管理、吐故納新、自我純潔的機制。一是加強入黨用心分子培養,嚴把黨員“入口”關。我們進一步加強對入黨用心分子的教育培訓,有組織、有計劃地進行教育,認真把好政治審查、黨員標準、入黨手續、上報審批等關口。二是堅持從嚴黨方針,疏通黨員“出口”關。我們不斷探索和改善方式方法,努力拓展評議途徑,切實提高黨員民-主評議工作的質量和實效。在堅持原則,規范程序的基礎上,確保處置不合格黨員工作落到實處。三是加強對黨員的黨內監督約束。強化對黨員的黨內外監督,個性對領導班子的監督。
一是部分企業支部各項機制落實情景不好。部分企業主重視企業的經濟效益,但對于加強黨的組織建設和黨員隊伍建設不夠重視,各項機制堅持和落實的不夠好。
二是在教育管理特殊類型黨員方面缺乏長效機制。失去聯系的黨員,我們采取了多種途徑、多種方式聯系與黨組織失去聯系的黨員,但這部分黨員為了生計四處奔波,居無定所,不能象其他黨員一樣按時正常的參加組織生活,也在必須程度上影響了全局各項先進性教育長效機制的有效落實。離退休黨員,這部分黨員因身體原因參加組織生活、交納黨費都有困難。
黨員先進性教育長效機制的建立和正常運行,有效地推了全局系統黨員干部作風的轉變,真正到達了“黨員長期受教育、群眾長期得實惠”的目的,為做好全縣交通工作工作,建設“和-諧交通”帶給了堅強的組織保障。
為深入貫徹落實黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會和自治區第十一次黨代會精神,不折不扣抓好中央巡視回頭看反饋意見整改,把糾正四風往深里抓、實里做,防止四風問題反彈回潮,以優良作風建設成果迎接黨的十九大勝利召開,自治區黨委決定,由自治區紀委牽頭,從今年3月到7月,在全區組織開展貫徹落實中央八項規定精神回頭看工作,現制定如下方案。
通過對黨的十八大以來全區貫徹落實中央八項規定精神情況進行自查、檢查,全面系統梳理全區貫徹執行中央八項規定精神、糾正四風工作情況,總結經驗成效,堅持成功做法,創新監督執紀方法,健全完善制度機制,深化標本兼治,持之以恒、鍥而不舍把糾正四風往深里抓、往實里做,推動中央八項規定精神在我區落地生根。
(一)查安排部署,看主體責任是否落實到位。
4.檢查各級黨委(黨組)書記是否重視對中央八項規定精神、自治區黨委實施辦法以及自治區紀委糾正四風問題系列工作的部署落實,在具體工作中是否將整治四風問題作為全面加強紀律和作風建設的重要抓手。
(二)查制度建設,看紀律要求是否從嚴從緊。
4.是否嚴格執行中央八項規定精神各項制度規定,本地、本部門、本單位有無以形式主義、官僚主義方式對待黨中央和自治區黨委決策部署,把同黨中央保持一致僅僅當作口號等突出問題;有無違反自治區紀委十個嚴禁規定,特別是違規公款吃喝、公款旅游、私車公養、私設小金庫、濫發津補貼或福利、隱秘場所聚會、大操大辦婚喪喜慶等突出問題。
(三)查監督檢查,看四風整治是否嚴謹有效。
4.是否對監督檢查發現的突出、傾向性問題,有針對性地開展集中整治,措施是否有力、成效是否明顯。
(四)查紀律審查,看執紀問責是否持續有力。
2.是否及時查處違反中央八項規定精神問題,有無壓案不查、隱瞞不報等情形;。
5.是否嚴格貫徹《問責條例》,對落實中央八項規定精神不力,作風建設流于形式,導致不正之風長期得不到有效治理的單位和部門黨委(黨組)、紀委(紀檢組)和黨的領導干部進行嚴格問責,有無有責不問、問責不嚴的問題。
回頭看工作為期4個月,自治區紀委2017年3月下旬召開動員會部署啟動,2017年7月中旬結束。分三個階段進行。
(一)動員部署,自查自糾。(2017年3月下旬至4月中旬)。
各地各部門各單位要認真對照中央八項規定精神、自治區黨委《關于進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》、自治區紀委《關于進一步加強監督執紀問責持續推動中央八項規定精神落實的通知》以及回頭看工作部署要求,做好本地本部門本單位回頭看的學習動員和安排部署,結合自身實際,成立領導小組,制定工作方案,明確目標任務、工作重點、責任分工、推進措施、完成時限等,確?;顒尤〉脤嵭?。要緊緊圍繞自治區回頭看工作主要內容,認真開展自查自糾,逐項梳理分析,查準、查實本地區、本部門、本單位突出問題,列出問題清單,形成自查報告。自查報告要報上一級黨組織和上一級紀檢監察機關,其中設區市和區直部門(單位)、中直駐桂各部門(副廳級以上單位,含自治區國企、高校、中央駐桂企業等)的自查報告(紙制和電子版,附問題清單)經黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)簽字后于4月底前報自治區紀委(徑送黨風政風監督室)。
(二)問題導向,重點檢查。(2017年4月下旬至6月中旬)。
1.交叉檢查。自治區紀委組織14個市紀委和相關派駐紀檢組開展落實中央八項規定精神和糾正四風交叉檢查活動,對各地、各部門、各單位回頭看工作開展情況和隱形四風問題進行重點檢查,對以形式主義、官僚主義方式對待黨中央、自治區黨委決策部署,對不收斂不收手、頂風違紀的,堅決查處;對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹落實中央八項規定精神不力、推進回頭看工作走過場、執行黨內法規變形走樣、巡視整改不到位的,嚴肅追究主體責任、監督責任和領導責任。各市、縣紀委參照自治區紀委做法組織開展本地區交叉檢查,除上述重點檢查內容外,要對近幾年來查處違反中央八項規定精神問題零查處、零通報、零問責的單位上門督查,切實發現并查處一批問題,實現監督檢查的全覆蓋。
2.專項檢查。督促有關職能部門全面履行監管職責,就重點領域、突出問題開展專項檢查活動。督促自治區黨委督查室、自治區政府督查室組織開展形式主義和官僚主義檢查,重點整治文山會海、照抄照轉,上有政策、下有對策,工作不實、弄虛作假,不擔當、不干事,玩風盛行、縱酒鬧事等突出問題;督促自治區財政廳、自治區人力資源和社會保障廳分別開展私設小金庫和違規發放津補貼檢查,重點整治違規收費、罰款及攤派,用資產處置、出租收入,以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金,虛列支出轉出資金等方式設立小金庫行為和巧立名目,變相濫發各種津補貼,公款支付應由個人承擔的物業費、水電費、房屋租賃費和違規取酬等突出問題。各市、縣紀委要督促有關職能部門開展檢查活動。
(三)整改落實,健全機制。(2017年6月下旬至7月中旬)。
各地區各部門各單位對本次回頭看自查自糾、重點檢查和專項治理中發現的問題,要及時進行梳理,建立問題清單,提出整改方案,明確責任,限期整改,問題集中的要進行專項整治。要在健全長效機制上下功夫,對存在的薄弱環節,查漏補缺,及時修訂完善制度規定,編密制度籠子。要注重回頭看成果的運用,牢固樹立抓常、抓細、抓長的意識和習慣,強化制度剛性約束,做到令行禁止、不搞例外,推進中央八項規定精神落實常態化、長效化?;顒咏Y束后,要認真總結,及時將回頭看工作開展和整改落實情況書面報告上一級黨組織和上一級紀檢監察機關,其中設區市和區直部門(單位)、中直駐桂各部門(副廳級以上單位,含自治區國企、高校、中央駐桂企業等)經黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)簽字后于7月31日前報自治區紀委(徑送黨風政風監督室)。
(一)加強組織領導。各級黨委(黨組)要切實提高政治站位,進一步增強四個意識,強化責任擔當,充分認識開展回頭看工作的重要意義,扛實抓牢主體責任,加強組織領導,明確工作任務、落實工作責任、細化工作措施,扎實開展回頭看工作。黨委(黨組)書記要帶頭抓落實,層層壓實責任。有關部門要認真履行職責,各司其職、密切配合,確?;仡^看工作各項任務要求落到實處。
(二)強化監督檢查。各級紀檢監察機關要認真履行監督責任,加強對回頭看工作的監督檢查,緊盯任務,倒排工期,確保成效,不得避重就輕、敷衍應付,堅決防止走過場。自治區紀委各派駐(出)機構要督促駐在部門(含綜合監督部門)認真開展回頭看工作。要突出問題導向,把工作重點放在發現問題、處理問題、督促整改問題上,緊盯老問題,注意發現四風新動向、新情況。要進一步暢通舉報渠道,全方位、多渠道接受群眾投訴舉報,讓群眾積極參與進來。要堅持抓早抓小,抓細抓長,組織明察暗訪,嚴肅查處頂風違紀問題。
(三)嚴格執紀問責。各級紀檢監察機關要聚焦主責主業,堅持把紀律挺在前面,加大執紀問責力度,對回頭看期間發現的四風問題線索,集中力量、限定時間、快查快結,對不收手不知止、頂風違紀的,堅持零容忍的態度,發現一起、查處一起,決不姑息遷就。要強化責任追究,對本地區、本部門、本單位存在的突出四風問題,既要從嚴處理直接責任人,還要追究失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任、監督責任和領導責任。要加大通報曝光力度,發揮持續震懾作用,警示教育廣大黨員干部堅守道德高線、嚴守紀律底線。
為深入貫徹落實全省、全市檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署,5月9日至13日,內江市檢察機關組織督察組通過明察暗訪相結合、嚴督細察相結合、督察通報相結合、整改再督相結合的方式,對市院機關和5個基層院深入開展督察。
一是明察暗訪相結合,避免督察走形式。為了避免督察被應付、督察走樣,真正了解全市檢察機關在貫徹落實上級重大決策和執行紀律規定禁令方面的真實情況,掌握工作中存在的問題和難題,督察組采取明暗結合的方式,進行全方位督察,對市院機關進行了突擊督察,對威遠縣院、市中區院進行了現場督察,對東興區院、隆昌縣院、資中縣院進行了走訪暗查。
二是嚴督細察相結合,避免督察搞樣子。針對重點內容,督察組將貫徹落實上級重大決策和執行紀律規定禁令情況細列為會議情況、工作措施、資料反映、效果呈現、干警訪談、社會評價、督察觀感、經驗總結、問題提示等具體評查項目,避免督察被異化成紙上資料的堆砌和單一的口頭匯報、介紹。從督察結果看,此次被督察的院資料均很齊備,但干警訪談、群眾評價、督察觀感明顯存在差異,督察組發現了如落實行動迅速但效果不彰、執行紀律規定禁令方式單一、工作經驗不多等實際問題。
三是督察問責相結合,避免結果顧面子。督察活動結束后,內江市檢察院檢務督察委員會旋即對督察結果進行了通報,針對各院在貫徹落實上級重大決策和執行紀律規定禁令情況列出了在規范司法行為、開展百日崗位大練兵活動、開展兩學一做教育活動、檢務公開、紀律規定禁令執行等五個方面存在的12個具體問題,并將督察結果通報案件管理辦公室,作為半年工作考評和年度績效目標考評依據。
四是整改再督相結合,避免整改搞突擊。本次督察將2017年開展的貫徹落實上級重大決策和執行紀律規定禁令情況督察中發現的問題整改情況列為重要內容。從督察結果看,上年度發現的問題均基本整改完成,措施有針對性、操作性,效果較好,但工作經驗總結不充分。本次督察對整改工作明確要求,不能只注重眼前問題,要更加注重對問題的根源分析;不能高運動式的突擊整改,要更加注重措施、機制的預見性、指導性和有效性;不能只專注于問題整改本身,要注重對工作經驗、工作成效的總結提煉,發掘亮點,力爭形成示范帶動效應。
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xx市退役軍人事務局自成立以來,在市委市政府的堅強領導和上級部門的大力支持下,全面貫徹落實黨中央、國務院關于退役軍人事務工作的重大決策部署,確保各項決策落地生根,現將決策部署貫徹落實情況匯報如下:
根據退役軍人事務部等5部門《關于加強困難退役軍人幫扶援助工作的意見》文件精神,我局做到安排部署、調查摸底、幫扶資金、嚴格程序、貫徹落實“五個到位”,切實推動困難退役軍人軍屬幫扶援助工作落地落實。一是安排部署到位。按照省、市總體部署,我局結合地區實際情況,制定并下發了《xx市退役軍人事務局關于困難退役軍人幫扶援助工作的實施意見(試行)》、《xx市退役軍人事務局優撫對象醫療保障實施意見(試行)》、《xx市部分優撫對象數據核查工作的實施方案》等3項撫恤優待制度,確保把好事辦好辦實。二是調查摸底到位。通過開展“大走訪”工作,摸清困難退役軍人的致貧原因、家庭情況、迫切訴求等,為開展幫扶援助奠定堅實基礎。三是幫扶資金到位。實行“隨調隨發”方式,保證經過嚴格審核、調查后,第一時間幫助退役軍人解決實際困難。四是嚴格標準到位。嚴格核定幫扶對象和幫扶標準,對困難程度不同的退役軍人實施不同標準的幫扶援助,讓幫扶援助工作發揮出最大效應。五是貫徹落實到位。通過階段性努力,我局進一步加強了部分優撫對象數據核查和精細化管理工作,為全市優撫對象發放醫療補助金14.9萬元,為447名無工作單位的優撫對象繳納2021年度醫保14萬元,為35名生活困難的退役軍人提供幫扶資金3.5萬元,首次甄選16家擁軍企業、擁軍商戶,引導商戶為困難退役軍人提供讓利活動,幫助其生活困難。
為貫徹《關于推進城鎮下崗退役軍人再就業工作的意見》精神,努力為失業退役士兵創造更多的就業機會,幫助此類退役士兵解決生活難題,我局通過“四個一批”,有效開展退役士兵就業創業工作。一是政策扶持一批。做好退役軍人就業創業工作要實行政策先行,我局通過為退役軍人、域內企業解讀退役軍人就業稅收減免、初創補貼等優待政策,引導我市企業吸納退役軍人就業,幫助退役軍人解決創業“無米下鍋”的難題。二是培訓孵化一批。通過廣泛調研,開展“訂單式”培訓。通過舉辦退役士兵技能培訓、繼續教育、就業服務推介會、肉牛養殖技術培訓班等,提升退役軍人就業競爭力。三是典型激勵一批。我局聯合市融媒體中心積極打造“xx風采軍人”專題節目,通過就業創業成功退役軍人進行行業講解、經驗介紹,引導退役軍人掌握就業創業新途徑。四是推薦供崗一批。開展退役軍人就業創業專項行動,通過召開退役軍人專場招聘會,為我市退役軍人提供合適的就業崗位。截止目前,我局聯合域內企業共提供招聘崗位310個,先后為xx市清水林場、xx市消防救援大隊、xx市潤潔環保有限公司等企事業單位輸送優秀退役士兵70余人。
為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于解決部分退役士兵社會保險問題的意見》精神,結合省、市關于解決部分退役士兵社會保險問題的工作安排,我局以六個舉措,切實做好部分退役士兵社會保險接續工作。一是加強領導,科學籌劃。我局制定了《xx市關于解決部分退役士兵社會保險問題的實施方案》并組織實施,明確了補繳范圍、補繳程序和辦理時限。二是超前安排,強力推進。自退役士兵社會保險接續工作以來,我局6次牽頭召開社保接續工作業務討論會、工作調度會,強力推進此項工作。三是加大宣傳、營造氛圍。制作發放宣傳工作手冊1000余份,通過市融媒體及我局新媒體平臺發放公開信,切實將政策宣傳到位,工作落實到位。四是肩負責任,統籌推進。通過受理退役士兵個人申請、建檔立卡、政策解答等方式,統籌推進我市社保接續工作。五是堅持政策標準,嚴格審核。按照政策標準,做好退役士兵個人申請的審核工作,做到公開、公平、公正,避免引發新的矛盾。六是加大統籌,有序完成。按照省、市工作要求,我局此項工作一直名列前茅,并于六月底前全部完成。期間,我局共受理退役士兵申請1991人,符合政策保障對象1976人,不斷繳人員669人,未繳費48人,已完成補繳1259人,完成繳費比例為97.5%。
自2020年以來,我局多措并舉,全力以赴推動上級重大決策部署的貫徹落實。在下步工作中,我局將總結好經驗,結合地方工作實際情況,夯實工作基礎,明確工作目標,制定工作方案,適時開展“回頭看”工作,進一步保障退役軍人合法權益。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
1.強化思想引領,理論水平進一步提高。始終把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為一項重大政治任務,作為檢驗黨員干部尤其是領導干部政治立場、政治信仰的一把重要標尺,努力做到深學細研、知行合一。20xx年,先后xx次分別以縣委全委會、常委會、中心組理論學習會等形式,第一時間傳達學習,第一時間抓好貫徹落實,帶動廣大黨員干部特別是領導干部更加自覺地堅持用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實做到真學真懂真信真用。通過學習,確保了縣委在做決策、出思路、定措施上,知大局、明大勢,確保了上情下達、政令暢通,確保了利辛改革發展穩定事業的正確方向。
強化正風肅紀,認真解決發生在群眾身邊的‘四風’和腐敗問題;
強化為民服務,認真解決群眾反映的突出問題”三個專項行動,取得良好成效。
3.樹立規矩意識,自身建設進一步加強。按照習近平總書記“四個表率”和省委“六個堅持”、“九個不要”的要求,主動對照“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”“四有”標準,著力建設組織放心、群眾滿意、求真務實、團結和諧、清正廉潔的領導班子。帶頭建制度立規矩,修訂完善縣委常委會議事規則,嚴格按規矩議事、決策、辦事,自覺運用法治思維和法治方式推動工作。深入貫徹民主集中制原則,落實縣委常委分工負責制,班子成員相互尊重、相互支持、團結協作,推動決策科學化、民主化。帶頭謀全局抓大事,加強對事關全局的戰略性、深層次問題的分析研究,著力解決改革發展穩定、群眾生產生活、黨的建設中的重大問題,先后就脫貧攻堅、基層黨建、“調轉促”行動計劃、意識形態建設、“十三五”規劃編制等工作進行研究部署,千方百計推動全縣經濟社會持續健康發展。帶頭重實干求實效,堅持以“三嚴三實”為行為準則,強調把嚴的精神、實的作風落實到工作中,體現在行動中,落實到守土有責、守土負責、守土盡責上,確保中央和省市委重大決策部署落地生根。嚴格執行中央八項規定和省市委xx條、縣委xx條規定,認真執行廉潔從政各項規定,自覺貫徹群眾路線,落實調查研究、駐村蹲點等直接聯系服務群眾制度,以實際行動為廣大黨員領導干部樹好標桿、當好表率。
固定資產投資xxx億元,增長xx%;
財政收入xx億元,增長xx%;
規模工業增加值xx億元,增長xx%;
社會消費品零售總額xx億元,增長xx%;
進出口總額xxx萬美元,增長xx%;
城鎮常住居民人均可支配收入xxx元,農村常住居民人均可支配收入xxx元,分別增長xx%和x%。
2.工業經濟在攻堅克難中初具規模。牢固樹立工業強縣的理念,積極應對經濟下行壓力,著力破解制約發展的突出問題,確保發揮工業主導作用。強力推進工業突破。大力實施產業培育和企業扶持培育工程,全縣新增規模工業企業xx家,完成工業投資xx億元,同比增長xx%。xx家xx培育計劃重點企業累計實現產值xx億元。目前,縣經開區入駐企業xx家,其中投產xx家。全縣新增個體工商戶xxx戶、私營企業xxx家。xx鎮成功申報省機械加工產業集群專業鎮。全力主攻招商引資。充分發揮x個駐外招商分局、x個外出招商組的作用,突出抓好產業招商、專業招商、精準招商,新建、續建項目xx個,協議投資xx億元,實際到位內資xx億元。聚力加快項目建設。按照“經濟工作項目化、項目工作責任化、責任追究清單化”要求,實施列入省“861”行動計劃的重點項目xx個、市考核的xx個,分別完成投資xxx億元和xx億元。投資xx億元的板集電廠、投資x億元的xx光伏等一批重大項目扎實推進,xxx物質電廠已獲省能源局核準,煤電循環經濟產業園正規劃設計。
3.城鄉面貌在統籌發展中發生巨變。始終堅持把推進新型城鎮化作為第一載體,以“九城同創”為統領,深入實施“六項行動”,全面推進農村清潔工程和“三線三邊”環境整治,著力打造“田園城市、美麗集鎮、美好鄉村”?!熬懦峭瑒摗笔讘鸶娼?,國家園林縣城成功創建,全國雙擁模范縣通過初驗,水生態文明城市建設試點工作深入實施,xx河濕地公園獲批國家級濕地公園試點。規劃體系不斷完善,城市總體規劃補充工作、公共交通、園林綠地系統等專項規劃編制完成,海綿城市總體規劃、城南片區控制性詳細規劃編制全面啟動,xxx個中心村布點規劃、x個省級重點中心村、x個美麗集鎮建設規劃穩步推進?;A投入不斷加大,完成城區xx公里道路、xx公里綠道建設,新增城區綠化面積xx萬平方米,污水處理工程二期、污泥處理工程和xx公里溝河治理工程有序實施。舊城改造不斷加速,扎實推進水務局、教育局等x個片區棚戶區改造工程,完成xx片區聶莊、橋口等x個自然莊xx戶整體拆遷,實施了xx片區xx大道拓寬、xx路改造、xx路提升等舊城改造項目,拆除低矮房、危舊房xxx戶,拆遷面積xxx萬余平方米?!皟蛇`”整治全面啟動,拆除違法建設xx萬平方米。鎮村環境不斷改善,重點打造xx、xx個美麗集鎮和xx鎮西等x個重點中心村,實施xx等xx個村莊、xx等x個集鎮“增綠、增彩、增果”示范點建設及x個森林城鎮、x個森林村莊創建工作。積極探索農村清潔工程、河道水面保潔工程市場化運作,“三線三邊”環境整治和農村清潔工程綜合考評均位居全市第二。我縣被評為xx旅游品牌十大新興旅游縣域,城關xx被評為全國首批鄉村旅游模范村,xx鎮被評為省優秀旅游鄉鎮。
4.現代農業在強農惠農中提質增效。始終堅持以強農富農為抓手,擴規模調結構,全面落實強農惠農政策,加快農業現代化步伐。糧食生產再獲豐收,全年糧食產量xxx萬噸。投入資金xx萬元,強力推進秸稈禁燒和綜合利用等工作。x個現代農業產業園累計入駐項目xx個,投資xx億元、總倉容量xx萬噸的糧食產業園及糧食銀行投入試運營。新增家庭農場xx家、農民專業合作社xxx家、農業產業化聯合體4家、市級以上龍頭企業x家。改造提升標準化養殖場xxx個,規模養殖比重達80%。xx農牧成功申報全國首批區域生態循環農業示范項目。我縣被評為全國“平安農機”示范縣。完成增減掛鉤拆舊區儲備庫儲備6741畝、工礦廢棄地組卷申報xxx畝、新增耕地xxx畝,高標準基本農田建設項目穩步實施。實施了xx河西段治理、xx河下段洼地治理等水利重點工程和xx萬畝的農田區域綜合治理,農業發展基礎進一步鞏固。
5.社會事業在和諧穩定中持續進步。圍繞解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,持續加大民生投入。民生工程全面完成。xx項民生工程累計投入資金xx億元。建設敬老院2所、新增床位150張。新開工建設公租房xxx套、棚改住房xxx套。建設安全飲水工程xx處。實施縣鄉道改造工程50公里、村級網化工程xxx公里、農村公路危橋加固改造工程xx座,境內四條省道路面改善工程全部完工。公共事業協調發展。xx四小開工建設,黨校新區投入使用,新能源學校開始招生。中高考再創佳績,其中高考本科達線3000人,在清華大學招生錄取上榜上有名??h人民醫院老區改造完成,1所鄉鎮衛生院建設項目和xx所村室改建擴建項目陸續投入使用??h級x家公立醫院與x家省市和鄉鎮醫院建立醫療聯合體管理模式。社會大局和諧穩定。加強矛盾糾紛排查化解,持續開展領導干部接訪下訪,建立網上信訪信息平臺并延伸至基層,xx個鄉鎮、xx個縣直單位開通并使用,實現綜治維穩信訪工作中心(站)在所有鄉鎮、行政村全覆蓋。累計排查矛盾糾紛xxx起,調處化解xxx起,調處率xx%。我縣被評為全國xxxx辦理工作先進單位。全國“六五”普法已通過考核驗收,全省“無邪教創建示范縣”成功創建。
舉辦農業實用技術培訓21期xxx人;
資助貧困大學生xxx人。突出精準管理??h、鄉、村三級分別建立精準脫貧信息平臺,對貧困戶實現全方位動態管理。全面實施精準脫貧“1261”攻堅計劃,每一個工程由一名縣領導牽頭、一個部門承辦、一套方案推進、一套制度考核,確保實現精準扶貧、精準脫貧。
1.深化行政體制改革。深入開展行政審批項目清理,進一步優化行政審批流程,完善并聯審批、網上審批、多證聯辦等新型審批方式設計。出臺了《推進縣級政府權力清單和責任清單制度實施方案》,公布了縣級政府權力清單和責任清單,保留縣級涉企收費項目xx項、政府權力xxx項,確定責任事項xxx項,追責情形xxx項。政府權力精簡比例為xxx%,其中行政審批精簡比例為xx%,全面完成“四個清單”建設任務。加快機構改革步伐,整合了縣衛生、計生部門的機構和職責,組建了縣衛生和計劃生育委員會。加快推進網上辦事大廳建設工作,截止目前,網上共受理行政審批和便民服務事項xxx件,辦結xxx件。
xx、xx等美好鄉村示范點和xx、望xx等集鎮增設了自助銀行系統,金融服務功能進一步提升。
完成外業測繪面積xxx萬畝,完成率xx%;
已打印好公示圖表的村xx個,占全部村數的xx%;
已開展一輪公示工作的村民組xxx;
已開展二輪公示的村民組xxx個。在推進土地確權工作的同時我縣穩妥推進“一塊田”試點工作,目前我縣“一塊田”工作已完成xx萬畝。加快推進水利改革和全國水生態文明城市建設試點工作。深入實施小型水利工程管護試點工作,落實小型水利工程“兩證一書”制度。扎實開展全省農業生產全程社會化服務試點工作。
實施財政定向補助政策,20xx年縣財政配套資金xxx萬元;
建立了以縣為單位的村衛生室醫療執業風險分擔統籌資金專戶,落實了鄉村醫生養老保險和到齡退出生活補貼問題。開放醫療服務市場、優化社會辦醫政策環境,實現醫療資源的均衡配置,有效緩解看病難、看病貴的問題,為醫療機構的深入改革注入活力。
5.深化文化體制改革。20xx年我縣實施公共文化場館免費開放、農村文化建設專項補助兩項文化民生工程。出臺了20xx年《xx縣公共文化場館免費開放實施辦法》、《xx縣公共圖書館、文化館(站)免費開放專項補助資金使用管理辦法》、《xx縣農村文化建設專項補助資金使用管理制度》等相關文件。認真做好文化場館免費開放工作??h文化館、圖書館和鄉鎮文化站嚴格按照公共文化場館免費開放實施辦法要求,所有功能廳室向社會全體公眾免費開放。截至目前,縣文化館開展普及性文化藝術培訓班xx個,公益性展覽展示x次,公益性群眾文化活動xx次。圖書館全年共接待各類讀者近xx萬人次,辦理借閱證累計5000個,舉辦科普講座、讀者座談會、公民道德禮儀講座等活動xx次,送圖書下鄉x次,累計送圖書6000冊。
1.宣傳水平不斷提升。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主,講好利辛故事、傳播好xx聲音,精心組織重大主題宣傳,更好地鼓舞士氣、提振信心、凝聚共識、形成合力。加強理想信念教育,認真開展十九屆五中全會和習近平總書記系列重要講話精神、“四個全面”戰略布局集中宣講,持續深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,結合國學經典“六進”活動和“書香利辛”建設,開展各類宣講xxx場,受眾7萬余人。牢牢掌握意識形態工作的領導權和主導權,加強輿論引導和輿論斗爭,加強對各類宣傳思想文化陣地的管理,確保意識形態領域安全,在省級以上新聞媒體發表新聞稿件600多篇。大力弘揚社會主義核心價值觀,實施公民道德建設工程,我縣榮登“中國好人榜”人數達到xx人,公民素質和文明水平不斷提升。
2.干部隊伍不斷優化。堅持正確的用人導向,嚴格落實好干部標準和黨政領導干部選拔任用工作條例,把忠誠干凈擔當作為座右銘,把“三嚴三實”作為行為準則,制定“六憑、五不唯”用人導向機制,注重在招商引資一線、項目建設一線、文明創建一線、信訪維穩一線鍛煉干部、考察干部、發現干部。堅持從嚴管理干部,嚴肅整治超職數配備干部、“帶病提拔”等突出問題,著力匡正選人用人風氣。強化干部日常管理監督,實行“雙向述職評議”制度,鄉鎮黨委書記、村(社區)黨組織書記分別進行述職評議??h委嚴格按照《條例》研究了6個批次xx名干部,其中重用干部xx名,調整干部xxx名,全縣各級領導班子活力進一步增強。
3.基層基礎不斷夯實。注重夯實基層黨建工作基礎,圍繞基層黨建薄弱環節,制定完善了xx項關于加強農村基層黨組織建設的制度,縣委與鄉鎮黨委、鄉鎮黨委與村黨組織層層簽訂基層黨建工作責任書,將黨建工作“軟任務”變成“硬指標”。全市第二季度基層黨建工作督查調度會在我縣成功召開。集中整頓軟弱渙散基層黨組織,落實了由鄉鎮黨委書記或副書記兼任xx個軟弱渙散村第一書記制度,xx名縣級黨員領導干部掛點聯系。計劃減少的xx個集體經濟“空殼村”全部實現了突破。繼續提高村干部報酬標準,20xx年村“兩委”正職基本報酬每人每月xxx元,增幅25%,達上年農民人均純收入的xx倍。以“固教育實踐活動成果、促農村全面小康”為主題,在全縣范圍內開展了為期3個月的農村黨員干部主題教育活動,活動期間,組織村干部觀摩學習活動xx場次,召開座談會xx場次,走訪調研xxx戶,辦實事xxx件。順利完成xx鎮社區“兩委”換屆。加強非公企業和社會組織黨建工作,對xx個非公企業和社會組織支部書記以及xx名黨建指導員進行了培訓。
公務用車購置費xxx萬元,較去年增加xx%(主要用于購置公安特種車輛);
公務用車運行維護費xxx萬元,較上年下降xx%;
因公出國(境)費用為零。
5.反腐倡廉不斷深入。高度重視黨風廉政建設,把落實“兩個責任”作為抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的“牛鼻子”,堅持傳導責任就是傳導信任,就是傳導壓力和動力。嚴格落實“兩個責任”,切實履行“一崗雙責”,認真開展“一案雙查”,今年以來給予黨政紀處分xxx人。堅持有貪必肅、有腐必反,始終保持嚴懲腐敗的高壓態勢。對信訪舉報做到“六個必督”,對檢查中發現的問題做到“六個不放過”。20xx年,全縣各級紀檢監察機關共受理信訪舉報xxx件,初核違紀線索xxx件,新立案xxx件,較去年同期增長xx%。
基層組織生活不規范等問題還需要進一步整改。三是作風建設還需加強?!八娘L”問題時有反彈,干部精神狀態時有起伏,解決群眾實際困難依然任重道遠。
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根據區委宣傳部工作部署,局黨組高度重視這項工作,迅速召開黨組擴大會議,貫徹***總書記重要講話指示精神和《意見》、《辦法》、《規定》。
以高度的政治意識和責任,認真學習***總書記重要講話指示精神和意見、措施和規定。加強責任整改,各部門加強統計責任意識,努力構建人人關心統計、人人參與統計的良好格局,確保黨中央、省、市、區關于統計工作的重大決策部署在我局全面落實。
以科室為單位,認真深入學習***總書記關于統計工作的重要論述、統計法律法規等,原原本本學,嚴格按照有關規定和要求,對標對表抓整改。認真研讀理論知識,并對照市文旅局下發《清單》中的每一個問題,舉一反三、深挖細查,全面整改;對排查出的每一個問題,要列出責任清單,逐一對照整改,整改不完不銷號、整改不滿意不銷號,確保反饋問題事事有回應、件件改到位。
統計工作與文化旅游體育工作相結合。通過學習整改,消除局干部、職工思想誤解和問題,進一步加強思想信念,牢固樹立四意識,增強責任感和使命,加強和完善部門統計,形成部門統計體系,明確統計工作,使統計工作貫穿文化、旅游、體育工作。組織各部門對違反統計法精神的文件和實踐進行長期調查,實現行動變更。
為全面貫徹黨的十八屆六中全會和中紀委全會精神,把黨風廉政建設工作不斷引向深入,4月24日,學校黨支部召開會議,就進一步推進2012年黨風廉政建設作出具體安排。
2017年學校黨風廉政建設的總體要求是:全面貫徹黨的十八屆六中全會和中紀委第歷次全會精神,以習總書記系列講話為指導,深入貫徹落實十八大歷次全會精神,認真落實中央、教育部和湖北省隨州市反腐倡廉建設的決策部署,加強黨員干部作風建設,深化廉政風險防控管理,健全黨風廉政建設責任制,開展校園廉政文化建設,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,加大學校規章制度執行情況的督查力度,為推動學校事業改革發展提供堅強保障。
1.貫徹上級的決策部署,認真組織學習黨的十八屆六中全會和中紀委歷次全會文件精神,貫徹落實曾都區教育局黨風廉政建設工作會議精神,圍繞學校中心工作,研究部署黨風廉政建設工作。
2.加強黨的政治紀律教育和執行情況的監督檢查,引導和督促黨員領導干部堅定政治立場,自覺把思想統一到中央要求上來,圍繞迎接和學習貫徹黨的十八大精神,加強對校園網、校內廣播等媒體的管理,切實維護校園和諧穩定。3.結合學校的實際工作,認真做好2017年黨風廉政建設和反腐敗任務分工,按照“一崗雙責”的要求,把學校領導和各相關單位的反腐倡廉工作責任分解做實做細。
4.進一步完善學校的黨風廉政建設責任體系和工作機制,在加強基層組織建設年活動中,加強學校黨風廉政建設和紀檢監察的組織建設,促進學校的黨風廉政建設責任落實。
5.加大學校各項規章制度執行情況的監督檢查力度,貫徹學?!叭匾淮蟆睕Q策制度,防止決策失誤和行為失范。規范學校的民主決策程序,規避學院決策風險。
二、加強反腐倡廉宣傳教育,扎實推進校園廉政文化建設6.黨支部組織召開學?!?017年黨風廉政建設工作會議”,認真總結2017年學校的黨風廉政建設和反腐敗工作,部署2017年度的主要工作任務。
7.大力開展黨風廉政建設和反腐倡廉宣傳教育工作,將反腐倡廉教育納入學校宣傳教育工作總體規劃,2017年5月開展以“貫徹落實師德規范,推進校園廉政文化”為主題的黨風廉政建設宣傳教育月活動,通過師德楷模的專題報告,發放《教職工廉潔教育讀本》相關學習材料,舉辦宣傳櫥窗等,大力弘揚高尚師德和廉潔文化,營造校園重德養德、風清氣正的育人環境。
8.加強對領導干部的監督,繼續貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《曾都區黨員領導干部廉潔自律“十不準”》,對違反《廉政準則》和“十不準”的情況進行檢查處理。
9.加強學校物資、設備采購的監管。進一步完善學校的物資、設備采購監管制度,按照教育部要求,推進執行政府采購的相關規定,確保采購的公開、透明和規范,嚴防商業賄賂問題發生。
10.繼續發揮職代會、教代會的民主監督作用,切實保障教職工的知情權、參與權和監督權的落實,不斷完善民主管理、民主監督的工作機制;實現校務、院務公開的規范化和制度化。
11.結合學校章程的制定,加強學校的內控制度建設,對已有的廉政風險防控各項規章制度的執行情況進行檢查,從制度機制、工作流程等方面檢查學校重點部門和崗位的風險防控責任落實情況,嚴肅追究違反制度、不按工作流程辦事的領導干部責任,落實學校的廉政風險防控工作體系。
12.按照全國治理教育亂收費部際聯席會議精神和要求,完善學校教育收費的管理機制,認真做好學校春、秋兩次的教育收費的監察工作。全面落實教育收費公示制度,加強對各項收費項目的管理和監督檢查,杜絕違規收費發生,嚴肅查處教育亂收費行為。
13.落實好校級、中層干部的年度述職述廉民主測評和民主生活會制度,開好干部民主生活會,加強指導和監督。
為完善科學、民主、法制的決策機制,規范重大行政決策行為,提高決策質量,確保決策效率,制定《重大行政決策程序暫行規定》。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
按照省政協辦公廳《關于圍繞省委省政府關于加快我省民營經濟發展的重大部署落實情況開展專項視察監督的通知》的安排,我縣政協組織省、市政協委員及部分縣政協常委、委員,會同縣中小企業局、經信局、人社局、國稅局、工商質監局、畜牧局、環保局、電力等有關部門,于9月27日,采取實地視察、組織座談、聽取匯報、現場提問解答等形式,對6家不同規模的民營企業,就民營經濟的發展問題,開展了視察活動?,F將情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,縣委、縣政府進一步解放思想,深化改革,立足資源、區位、交通、環境四大優勢,把發展民營經濟作為提升縣域經濟綜合實力的突破口,努力推動全縣經濟實現超常規、跨越式大發展。2015年,面對持續加大的經濟下行壓力和嚴峻復雜的經濟形勢,全縣上下按照中央“四個全面”戰略布局和“五大發展”新理念,主動應對挑戰,奮力攻堅克難,抓五點,促七化,全縣經濟社會發展呈現出緩中趨穩向好的態勢。地區生產總值完成28億元,同比下降19%;固定資產投資完成97.6億元,同比增長18.7%,比全市高出11.9個百分點;社會消費品零售總額達到28.15億元,同比增長6.2%;城鎮居民人均可支配收入達到22708元,同比增長7.9%;農村居民人均可支配收入達到6251元,同比增長7.7%;糧食總產量達到9.42萬噸。多年來,民營企業對**經濟和財政的貢獻率一直保持在80%以上。截至目前,全縣共有民營企業家,其中;規模以上企業12家,其中9家為民營企業。2015年以來,工商新注冊企業家。
1、根據我省《關于加快民營經濟發展的意見》和省市相關工作部署,在復雜多變的國內外宏觀經濟形勢下,針對民營企業遇到的困難和問題,縣委、縣政府多次召開縣委常委會、政府常務會、縣長辦公會,專門研究解決企業生產經營中存在的問題。
2、根據工作需要,我縣成立了由縣長任組長,分管副縣長、統戰部長、工商聯主席任副組長,各有關部門任成員的促進民營經濟發展工作領導小組。各部門根據工作職能各負其責,縣組織部門在全縣20家民營企業成立了黨支部,派駐黨支部書記,協助企業渡難關。宣傳部門積極為企業發展提供強有力的輿論支持??h統戰部門認真做好非公有制人士的思想政治工作,積極引導他們“愛國、敬業、誠信、守法、貢獻”,有力地促進了非公有制企業健康發展和非公有制人士健康成長。通過政府和全社會的共同努力,使全縣民營企業平穩度過了困難時期,同時也營造了更為優良的發展環境,進一步增強了企業回報社會的信心和決心。
3、縣四套班子成員人人蹲企業,個個包項目,深入廠礦為企業家們支招鼓勁,與企業家們共同研究應對策略。
4、積極聯絡外地專家來為我縣企業發展出謀劃策。今年9月下旬,河北卓達集團由集團下設的城市規劃設計研究院、項目管理委員會、地產集團、綠建產業發展中心等組成的考察團,到我縣新材料產業園區等考察調研,與各部門和企業進行座談,在社區、園區規劃建設、企業融資等方面提出了許多寶貴建議。
5、我縣通過建設政務服務中心、建立縣領導包聯企業制度、組織銀企對接、整頓礦業秩序等措施,為發展冶金產業積極營造寬松優良的政策環境、廉潔高效的服務環境、公平誠信的市場環境和公正規范的法治環境。
6、出臺落實優惠政策。在認真貫徹落實好省、市一系列政策措施的同時,縣委、縣政府先后出臺了《關于促進中小微型企業發展加快發展的實施意見》、《減輕企業負擔促進工業平穩增長的實施意見》等政策文件,同時縣干部入企服務工作領導小組辦公室收集編印了《惠企政策匯編》,為民營經濟發展及時提供政策宣傳,鼓勵民營資本投資高新技術、新興產業、服務業等領域,在規劃建設上,向民營經濟傾斜;在政策落實上,站在民營經濟的角度考慮問題,加大配套投入力度;在土地優惠、企業融資、貢獻獎勵、稅費減免、財政補貼等方面作出了明確規定,給民營經濟提供更多的優惠,在全縣形成了“尊商、愛商、護商、富商”的濃厚社會氛圍。
7、深化行政審批制度改革。提高行政審批效率,以政務服務中心為平臺,建立首席代表制、超時默認制、公開辦事制等制度,實現規范化、標準化服務,將政務服務事項審批流程統一簡化為“受理—審核—審批—辦結”四個環節,保證了一窗式受理,一站式辦結,承諾辦理時限由12.8天壓縮為5天,壓縮60%。
8、推進商事制度改革。重點推進“三證合一”工作,將當前企業設立登記需要辦理的工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證,合并到一起辦理,實行“一窗受理,一表填報,并聯審批,統一發證”登記制度。另外,通過實行注冊資本認繳制、取消注冊資本最低額限制,放寬經營場所的登記要求、名稱核準條件、經營范圍登記條件,使市場活力得到進一步激發,群眾投資創業的熱情持續高漲。
通過這次視察活動,絕大多數民營企業主對我縣制定的鼓勵和支持經濟發展的優惠政策以及在優化發展環境中所采取的一系列措施表示滿意,民營經濟的快速發展,得益于政府構建的良好發展環境。
二、我縣民營經濟發展中面臨的突出困難和問題及應對的對策舉措。
(一)民營經濟發展中面臨的突出困難和問題。
1、民營經濟規模小。盡管近年來**縣民營企業規模正在逐步壯大,但相比較而言規模偏小。私營企業的原始積累較少,使用的設備陳舊,技術落后,產品單一,技術開發和創新能力非常有限,市場競爭力差,企業發展能力不強,易于解體,不太穩定。
2、融資難制約企業的發展。目前,各級金融機構對民營企業,尤其是對民營中小企業的信貸支持十分有限,民營經濟融資步履艱難,原因有:一是一些個體私營企業人格信用差;二是無可用以抵押的資產;三是金融界對民營企業貸款有認識誤區,認為貸款市場風險及個人前途風險與所有制密切,傾向國有企業。四是融資渠道單一,主要是國有商業銀行與農村信用合作社,它們在風險與收益的權衡中更多關注風險防范,很難滿足中小民營企業擴大再生產以及技術開發對資金的需求;五是銀行及農村信用合作社的貸款擔保手續繁、周期長,綜合借貸成本較高;六是中小企業擔保、融資與風險投資體系不健全。私營企業也不能享受各級政府提供的技術改造貼息貸款等財政優惠政策。由于中長期發展資金的匱乏,以致一些企業的產品市場前景雖然看好,卻苦于資金不足而難以擴大再生產,資金短缺已成為制約民營企業上規模、上檔次、上水平的重要因素。
3、傳統行業比重大。多年來,我縣一直以礦產資源開發企業較多,傳統產業仍相對集中,科技含量較低、市場占有率低,產品壽命和市場份額的預期風險較高。而從事產品開發、高新技術、出口創匯的很少。
4、知名企業缺乏。隨著民營企業的發展,民營經濟的發展水平不僅表現在總量上,更大程度反映到“叫得響”企業的擁有量上。
5、用地難問題:土地指標不足。我縣的建設用地指標偏少,遠遠不能滿足我縣民營企業新上技改轉型項目的需要。
6、環境容量制約。**地域遼闊,污染物排放容量較大,但上級下達的控制指標總量偏低,一些重點工業項目、招商引資項目落地受到很大影響。
(二)民營經濟的發展,我縣從民營企業自身建設和政府扶持兩方面應對。
近年來,我縣借助團中央定點扶貧平臺優勢,大力實施“走出去、引進來”的人才發展戰略。
1、培育內部專業人才。借助團中央定點扶貧平臺優勢,選送機關青年干部、大學生村官赴沿海省份掛職鍛煉,學習借鑒發達地區的好經驗、好做法,目前已先后選送6批66名,正在計劃第七批選送工作??h人社部門先后舉辦了20多期培訓班,對2000多名企業職工進行職業技能培訓。
2、引來外部先進人才。團中央和清華大學在車河有機社區設立了青年創業基地和法學院留學生實習基地,引進以高級工程師何潭清、王新民為代表的新型工業、經營管理、高技能人才23名,聘請中國農業大學教授胡躍高等56名優秀農業專家,為我縣轉型發展提供人才保障。不斷加強與國內外科研院所、學術機構和高等院校的戰略合作,已與中國體改研究會、清大控股公司等科研機構與學術單位簽訂了合作協議,聘請北大、中國農大、蘭州大學、武漢中南大學、中國人民大學、中規院、易蘭國際等專家教授組成的決策咨詢委員會和規劃委員會,為我縣經濟社會科學發展提供了強有力的人才和技術支撐。
3、創新金融支持體系。為了破解企業融資難題,我縣積極創新融資服務體制機制,主要采取了以下三項措施。一是構建政銀企合作協調機制。為打破銀行和企業間信息不對稱這一發展瓶頸,縣政府積極發揮主導作用,每月組織一次全縣金融工作座談會,研究金融支持縣域“轉型綜改”的信貸投放計劃和信貸產品創新;每季度組織一次政銀企座談會,引導各金融機構及時掌握全縣經濟形勢和信貸需求,優化信貸結構,加大信貸投入,支持縣域經濟發展;多次邀請國家開發銀行、省工行、省農發行、省晉商銀行、省證監局等相關領導來靈指導金融工作,為政府及企業融資出謀劃策。二是建立政銀企合作融資機制。將落實貨幣信貸政策與推動金融改革發展有機統一起來,信貸產品創新實現“一行一品”,對全縣經濟轉型發展形成了有力支撐。獨創性開展了“助保金”貸款業務。具體做法是:在政府主導下,以建設銀行為試點,以縣域內的優質小微企業共同組成“重點小微企業池”,池內企業相互之間既是貸款人又是擔保人,共同向建設銀行貸款,池內企業按其在建設銀行獲得的貸款額度自愿繳納不低于5%的資金即“助保金”,用于先行代償該池中所有企業的逾期貸款;同時,縣政府向建設銀行提供企業貸款總額10%的風險補償金,用于補償建設銀行對小微企業助保金貸款產生的風險。目前,建行已為我縣小微企業累計發放貸款1.5億元以上。另外,組織工行、農行、建行、商行、農發行、郵儲銀行和農信社等金融機構積極開展中小微企業幫扶活動,爭做中小微企業發展的“孵化劑”和“助推器”,通過創新開展綜合財產保險履約貸款、土地收儲擔保貸款、土地收益保證貸款業務、存貨抵押貸款等業務,幫助企業緩解融資難題。三是建立完善現代企業制度。一些小微企業存在管理不規范的問題,停留在個體制、家族制等傳統管理階段,沒有專門的財會人員,報表靠手工填寫,銀行想貸款也不敢。為了逐步解決類似問題,我縣積極組織金融行業的專家作為志愿者,為有關部門人員、村干部、企業家等講解金融知識,對其進行現代企業知識培訓,幫助其掌握現代企業制度的內涵、內容、優勢等。
三、**縣支持和服務民營經濟發展,創優發展環境的情況。
(一)創新產業發展體系。
多年來,我縣堅持“以礦為基、多元發展”的思路,充分發揮資源豐富的優勢,初步形成了以錳、鐵、銀等礦產資源采選、冶煉、加工為主體,以建材、農副產品加工為輔的工業產業格局。但由于產業結構單一,受市場外部環境影響較大,我縣經濟發展受到諸多制約。為了破解結構失衡難題和轉型升級難題,我縣規劃設計了八大園區,搭建企業發展平臺。通過大力發展園區經濟,發揮集聚效應,形成產業優勢,降低投資成本,提升城市功能和品位,推動經濟發展。有機農業園區,立足**山好、水好、空氣好的生態優勢,在南部山區1185平方公里的區域內建設國內面積最大的連片有機農業園,推動農村資源變股本、股本變資金,實現農民股民化、農村景區化和農業產業化。新材料產業園,圍繞京津冀產業轉移承接,重點發展珍珠巖保溫板材、農林園藝、陶瓷、特種玻璃等新材料和環保節能類產業。光伏產業園,在下關和獨峪兩鄉建設生態治理100萬千瓦光伏發電新能源技術應用示范項目,積極探索生態修復治理多元化、產業化和新興產業生態化的發展新路徑。通用航空產業園,利用**空軍機場,瞄準通用航空終端服務環節,開展公務機運營服務等通航業務,將**打造成為華北地區重要的通用航空運營基地。冶金產業園,依托巍山礦區錳、銀、鉛的開發加工,重點建設以礦產品深加工為支柱,集金融服務、現代物流、教育培訓為一體的高新技術循環發展經濟園區。平型關軍事文化園,以紅色革命教育為主線,建設完善旅游配套設施,系統化、規?;?、高品質開發建設平型關景區,打造國內知名的軍事文化創意主題公園。唐河濕地生態園,規劃面積16.4平方公里,通過河道治理、植被恢復、景觀設計和業態規劃,使唐河濕地成為市民休閑互動和提升城市形象的公共空間。農業科技園區,以潤生生物材料基地為龍頭,扶持春陽、康馨、大山等一批現代農業企業發展壯大,發展苦蕎、核桃、花椒等農業特色產業。
(二)創新招商服務體系。
由于我縣經濟基礎較為薄弱、內生動力不足,要實現轉型跨越發展、后發崛起,加強招商引資工作,是促進我縣經濟社會快速發展的重要途徑。一是加大招商力度。京津冀一體化發展概念提出以來,省委、省政府一直高度重視相關工作,主動融入環渤海經濟圈,烏大張合作區也已納入京津冀協同發展規劃,上升為國家戰略。伴隨著榮烏高速晉冀段全線貫通,**區位優勢更加明顯。為做好京津冀相關產業轉移的承接工作,縣政府組織發改、經信、國土、環保等相關職能部門對京津冀地區禁止、限制產業政策進行認真研讀,結合國家相關產業政策和我縣實際,對適宜承接的產業類別進行了認真梳理,主動對接。同時,積極組織參加省、市舉辦的各類招商引資活動如中博會、廈洽會、中國西部進口展暨國際投資大會等,并由團中央牽線搭橋,于2015年11月成功邀請中國青年企業家聯合會來自北京、天津、江蘇、浙江、甘肅、河北等地40多名企業家代表,在我縣舉辦了專場**招商引資項目推薦會。二是提升服務水平。對于達成初步意向的投資項目,縣委、縣政府主要領導多次召開專題辦公會議研究項目落地事宜,并成立由縣長親自掛帥的項目推進協調領導組。工商、發改、住建、國土、環保等部門均為招商項目開通綠色通道,對企業注冊、立項、規劃、環評等手續辦理時限作出承諾??h人社、市政、供水、供電等部門及時提供人力資源、水、電、氣、暖等各項生產要素等基本情況,為外來投資項目落地提供便利條件。
五、存在問題。
(一)民營經濟發展制約因素仍很多。
受國際貿易壁壘、原材料價格波動、勞動力成本上漲、產品市場需求下降等因素影響,造成全縣經濟持續低迷;全國出口下降、投資回落、消費不足,礦山企業抗風險能力不強,應對能力較弱,表現在市場需求不足,部分行業產能過剩,產銷形勢受到較大影響,如我縣水泥行業和鐵礦產業。企業人才和用工短缺,特別是高科技人才更缺,制約了企業的發展,如山西潤生大業生物材料有限公司。同時,由于土地指標影響,規劃、環保等剛性制約因素,企業在擴大規模、擴大產能等方面更加困難。
(二)民營經濟瓶頸難以突破。
我縣民營企業大部分是傳統工業居多,新興的高成長性、高科技企業少,如錳礦加工企業,由于缺少礦產品,大部分處于停產或半停產狀態,不僅造成企業資產閑置,還嚴重影響我縣的財政收入;特別是企業資金短缺問題較為普遍,如山西潤生大業生物材料有限公司、佳農牧業有限責任公司,企業融資過度依賴政府,大多數企業有效資產已經全部抵押,很難再從銀行獲取貸款,民間及行業擔保公司發展尚在起步階段,小貸公司數量少額度小,擔保公司擔保能力接近飽合,再擔保能力不強,民營企業資金的強烈需求與國有銀行的嚴格審批制度存在矛盾。形成了企業“貸款難”和銀行“難貸款”的兩難境地。山西石工水泥有限公司由于周轉資金不足和貸款不及時錯難于正常生產。
六、意見建議。
(一)積極破解民營經濟發展難題。
1、強化金融服務創新,打造良好的融資環境,降低貸款門檻,簡化辦貸程序,拓寬融資渠道,積極發展政府主導的擔保公司,加強行業融資平臺和跨行業“互保池”融資平臺建設,支持重點企業與投資基金對接,繼續推進企業上市進程。
2、建立市級中小企業發展專項基金,選擇成長性好、發展潛力大、科技含量高的中小企業,進行省級重點扶持。
3、建立科研成果對接轉化機制,優先向區域內企業提供最新科研成果,加快科研成果轉化步伐。
4、協調金融機構壓縮貸款審批環節,減化信貸手續,放寬中小企業貸款條件,加快中小企業創業大廈建設步伐,為民營企業特別是小微企業提供各類社會化服務。
5、搞好產需面對面的深入對接,鼓勵較大企業發展配套產品合作伙伴,完善產業鏈條,緩解較大企業產能不足吃不了,小企業訂單不足吃不飽的問題。
(二)繼續打造民營經濟發展良好環境。
1、全力實施民營經濟騰飛計劃,著力推進五大工程,在生產要素、市場競爭、創業服務、人才培訓、軟環境建設上不斷進行培育和發展。
2、要合理進行規劃布局,全面推行企業退城進區,加強項目管理和土地集約利用,對上世紀就已閑置的企業,把廠房和土地依法收回,條件成熟的引導對外招商合作。
3、加快創業孵化基地和創業基地建設步伐,規范審批、檢查、收費等環節。
4、建立責任追究制度,對破壞經濟發展環境人員從嚴處理,用硬措施打造民營經濟發展的良好氛圍。
5、繼續加大招商引資力度,認真落實綜改試點縣和擴權強縣改革任務,大力推進行政審批制度改革,讓企業和承辦企業自然人、法人少跑路,快審批,享受市級審批權。
6、進行全省“一盤棋”考量,改革措施及政策制定要向欠發達縣區和貧困山區傾斜,實現全面建成小康社會的目標。
根據縣委巡察工作辦公室《關于做好中共十四屆三江縣委落實“六穩六?!敝卮鬀Q策部署專題巡察整改工作的通知》文件精神,我局于2020年10月24日召開了工作布置會,落實布置中共十四屆三江縣委“六穩六?!敝卮鬀Q策部署專題巡察整改工作,并制定《整改工作方案》?,F將整改工作具體情況匯報如下:
一、基本情況。
經過逐一對照巡察反饋意見,我局存在6個方面問題:一是對上級就業創業扶持政策學習理解不夠透徹,就業創業扶持政策的作用未充分發揮;二是工作作風不夠扎實;三是服務意識不夠強;四是部分工作落實緩慢;五是對巡視巡察、檢查督查反饋的一些問題整改不夠有力,效果不夠明顯;六是內部控制制度不健全,資金使用存在安全隱患。
二、整改措施及成效。
(一)對上級就業創業扶持政策學習理解不夠透徹,就業創業扶持政策的作用未充分發揮。
整改情況簡述:
1.我縣就業見習基地,已在縣社會保障中心掛牌認定,同時通過海報、微信公眾號等方式向縣內招聘符合條件的見習人員,目前已招聘實習生1人。
2.經核實我局并未接收過《廣西壯族自治區關于扶持殘疾人自主就業創業的實施意見》(桂殘聯發〔2018〕120號)文件,經縣殘聯核實也未接收過該文件。我縣實際落實公益崗政策中要求各鄉鎮優先考慮有能力的殘疾人等就業困難群體,同時對符合條件的殘疾人預留崗位數不設上限,全縣建檔立卡殘疾人共6019人,通過公益性崗位安置殘疾人654人,安置率10.86%。
3.根據區人社廳、財政廳、扶貧辦2019年9月29日下發的《關于進一步做好就業扶貧車間管理工作的通知》(桂人社發〔2019〕29號)文件“堅持在易地扶貧搬遷集合安置點、具備條件的貧困村建設、認定就業扶貧車間,建設規格應簡潔實用、不貪大求新,防止建設目標層層加碼、‘村村建、全覆蓋’、建成的車間長期閑置?!钡拿鞔_要求,我縣已超額完成柳州市人社局統一部署的“2019年三江縣15家以上”、“2020年三江縣10家以上”的目標任務。
整改進度:已整改完成。
(二)工作作風不夠扎實。
整改情況簡述:
1.扶貧車間崗前培訓補貼是根據自治區人民政府辦公廳《關于印發進一步加快全區就業扶貧車間建設工作實施方案的通知》(桂政辦發〔2018〕149號)文件實施的,文件沒有規定扶貧車間不能使用超過法定勞動年齡的勞動者,也沒有規定享受崗前培訓補貼人員的年齡。同時勞動法對勞動者的年齡上限沒有做出限制,超齡勞動者仍然可以具備勞動者身份。
2.已對接三江春公司創業孵化基地進一步完善申報材料,并重新核對整改了因入孵認定企業提交材料不全審核過程較長,導致的入孵、認定時間、日期邏輯錯誤的問題。
整改進度:部分整改完成。
(三)服務意識不夠強。
整改情況簡述:
1.針對疫情期間穩崗補貼和交通補貼申報工作,我局已下發相關政策文件,同時對申報佐證材料有明確規定。此外還制作相關課件多次在各類扶貧業務培訓中對各鄉鎮工作人員和駐村工作隊員進行專題培訓,同時在后續實際操作中實時對鄉鎮及工作隊予以指導解答,極大減少了群眾因文化水平理解能力不同而產生誤解,最終穩崗補貼和交通補貼在脫貧攻堅驗收前全部發放到位。
2.我局加強了政策落實和服務的主動性,主動聯系企業對接相關申報材料的補充事宜,同時積極研究簡化審核流程,縮短政策兌現時間,及時兌現各項政策,提高企業滿意度。
整改進度:已整改完成。
(四)部分工作落實緩慢。
整改情況簡述:
1.經核實2019年培訓生活補貼因資金原因未能及時發放,目前已完成整改全部發放完畢。
2.2019年第四季度鑫潤創業孵化基地房租水電補貼已全部兌現。
3.就業困難人員認定工作是一項持續性工作,歷年來持續開展并未中斷過。2019年8月12日柳州市人社局下文(柳人社規〔2019〕4號)對相關認定業務內容作局部改動,我縣已及時參照落實。2020年6月8日三江縣人社局下文(三人社發〔2020〕30號)是針對2020年度的靈活就業人員社保補貼工作下發的通知性文件,目的是提醒當年符合條件的靈活就業人員及時到人社部門集中開展就業困難認定,因為每年只有完成就業困難認定的靈活就業人員才能享受相關社保補貼。
整改進度:已整改完成。
(五)對巡視巡察、檢查督查反饋的一些問題整改不夠有力,效果不夠明顯。
整改情況簡述:
1.農民工遠程視頻綜合服務平臺項目是柳州市統一部署的基層服務項目,目前僅完成硬件建設,功能前期較為單一,各項服務功能柳州市人社局目前仍在持續開發和完善中。同時我局組織鄉鎮、行政村管理員開展終端機使用培訓,同時要求各鄉鎮開展培訓,保證終端機能正常使用。2020年9月我局就業服務中心聯合各行政村村干協管員配合市人社局對終端機硬件進行逐臺測試和驗收,全部終端機已安裝到位并完成聯網,同時要求村委做好設備管理,發現問題及時上報維護,避免出現設備損壞等問題。
2.為做好扶貧車間扶持工作,我局采取了一系列相關措施,一是落實各項政策補貼,二是舉辦招聘會及進行招聘信息推送,三是組織貧困戶參觀扶貧車間吸引他們就業,四是加強扶貧車間資格管理對帶貧能力弱的企業予以清退??h人社部門負責對符合條件的企業(帶動5個以上貧困勞動力就業)進行扶貧車間認定工作,只能在職責范圍內對其給予相關扶持,并不能決定引進什么企業,我縣引進的扶貧車間企業普遍盈利能力不高,同時企業經營會受經營方式、經濟環境、疫情因素等多方面影響,并不能保證企業能夠成功運營或者不倒閉。
整改進度:已整改完成。
(六)內部控制制度不健全,資金使用存在安全隱患。
整改情況簡述:
經自查梳理,我局就業服務中心編制人員少,股室窗口依靠使用公益性崗位等編外人員維持運作,工作人員更新快流動性大,業務水平不高,是導致出現股室資金支出臺賬進度與財務室財務系統不一致等問題的原因。已采取調整工作崗位、加強業務培訓、加強制度建設、加強資金臺賬管理等整改措施,保證資金安全可控。
整改進度:逐步整改并長期堅持。
為貫徹落實《原陽縣人民政府辦公室關于落實2020年省政府工作報告中涉及原陽縣重點工作的通知》,司法局結合工作實際,扎實開展和穩步推進各項工作,將工作任務全部落實到相關股室,具體到人,確保各項重點工作順利完成?,F將目前工作完成情況報告如下:
一、深入推進依法治縣和法治政府建設工作,切實營造良好法治環境。
(一)普法依法治理成效明顯。
一是法治公園建設工作。擬定法治公園建設政協提案,已在政協原陽縣九屆四次會議上提案,法治公園建設已列入政府計劃,正與城鄉建設規劃局協調該事宜。二是民主法治示范村培育和法治單位創建工作。五月份對靳堂鄉尹莊村民主法治示范村培育工作及縣自然資源局、河務局法治單位創建工作進行了指導,目前上述工作正在有序開展中。
(二)法治政府建設有序推進。
法制辦深入貫徹落實中央、省、市、縣關于法治政府建設的重大決策部署,充分發揮職能作用,推進法治政府建設,努力滿足市民對良好法治環境的期待和向往。一是提升行政復議應訴工作水平。暢通行政復議申請渠道,規范行政復議審理程序,五月份接收、起訴訴訟案件40件。二是健全依法決策制度機制。完善合法性審查意見書形式和內容,實現合法性審查全程留痕。五月份審查合同2份、規范性文件3份、其他文件1份,召開律師研討會3次。
二、深入學習推廣“楓橋經驗”,積極發揮人民調解作用化解矛盾糾紛。
原陽縣司法局高度重視“楓橋經驗”推廣落實,成立專職人民調解員隊伍,人員隊伍31人,其中,縣人民調解指導中心專職人民調解員5名,全縣鄉鎮、辦事處各2名。建立專業性行業性調解組織10個,兼職人民調解員35名,初步確定各行政村專職人民調解員523名,形成人民調解員隊伍網絡全覆蓋。原陽縣司法局結合實際創新工作方法,充分發揮專職調解員作用,取得突出成效。五月份,2020年全縣各級人民調解組織共調解成功案件76件,在系統內錄入案卷76件,為原陽社會和諧穩定做出突出貢獻。
三、將社區矯正與掃黑除惡有機結合,深入推進社會管理規范化建設。
五月份,全縣新接收社區服刑人員10人,新解除13人,組織調查評估15件。司法行政系統將社區矯正領域作為掃黑除惡的突破口和主戰場,將社區矯正監管安全工作與掃黑除惡工作有機結合起來,為我縣掃黑除惡專項斗爭工作作出了一定貢獻。安排司法所對轄區內社區服刑人員定期開展集中排查梳理,重點關注“涉黑、涉惡”類社區服刑人員,以及與相關案件有關聯、與涉黑涉惡犯罪人員有聯系的社區服刑人員,形成排查臺賬報局掃黑辦,切實做到底數清、情況明,嚴防社區服刑人員被黑惡勢力引誘拉攏、脫管和重新違法犯罪,在一定程度上降低了轄區內的不穩定因素。
四、深化“放管服”改革,全面提升司法行政工作效能。
一是強化窗口服務。持續開展熱情服務、微笑服務、文明服務,規范使用文明用語,確保服務咨詢做到耐心、細心、責任心。在窗口單位通過公布監督電話、設置意見薄、意見箱等方式暢通監督評價渠道,加強與群眾的聯系,進一步改善服務質量,提升服務群眾水平。二是全面清理不合理證明。對于法律關系簡單、事實清楚、無爭議的公證事項,實現當事人一次辦結。已經有其它有效公證書證實的,不得要求當事人重復提供相關證明,確有必要由當事人提供的證明材料,在辦理公證前一次性告知清楚,避免當事人多次往返公證機構或其他部門。根據當事人需求,可采取郵政、快遞等多種方式發送公證書,方便群眾及時取得公證書。三是大力推行“互聯網+政務服務”。完善政務服務平臺,實現省、市、縣三級政務服務平臺互聯互通,根據省廳下發的指導目錄修改完善17項政務服務事項并發布,推動數據共享,讓群眾少跑腿、好辦事,不斷提升公共服務水平和群眾滿意度。
五、堅持黨建引領,積極打造過硬司法行政鐵軍。
1.加強意識形態工作,筑牢思想防線。一是召開意識形態工作整頓動員部署會。5月13日下午,原陽縣司法局在五樓會議室召開意識形態工作整頓動員部署會,全體黨員干部職工及基層司法所所長、社工、律師事務所負責人參加。楊新平同志傳達了《原陽縣司法局意識形態工作整頓實施方案》,黨組書記侯永濤作重要講話。在講話中,侯書記提到當前我們意識形態工作的主要任務是學習習近平關于(網絡)意識形態工作的重要講話精神,并提出三點要求:一要提高政治站位,強化責任擔當。二要抓住重點環節,力爭取得實效。三要強化措施,狠抓落實。二是組織意識形態工作培訓。原陽縣司法局高度重視司法行政系統意識形態工作,始終堅持“抓意識形態工作就是抓業務工作”理念,牢牢把握正確的政治方向和輿論導向,確保意識形態安全。5月25日在五樓會議室召開專題培訓會,全體黨員干部職工參加。
2.緊抓廉政建設不放松。一是貫徹落實紀委宣傳部任務要求。5月份撰寫1篇網評主題為“精準監督,助力脫貧攻堅決戰決勝”的原創文章,目前已上傳人民網并及時報送至紀委宣傳部郵箱。二是召開集體廉政談話會。為深入推進我局黨風廉政建設工作,切實增強領導干部廉潔自律意識和拒腐防變能力,營造風清氣正的良好氛圍,5月13日下午,原陽縣司法局召開集體廉政談話會。會上,黨組書記侯永濤對全局黨員干部職工進行廉政談話并提出三點要求:一是要求全體干部職工警鐘長鳴,自覺做到防微杜漸,算好人生“四筆賬”。二是要求領導干部廉潔從政,做好表率帶頭作用。三是要求班子成員帶好隊伍,履行“一崗雙責”。最后,侯永濤同志提出“清醒、清白、清正,真心、用心、盡心,公開、公平、公正,誠實、篤實、務實”這二十四字與大家共勉。
接下來,原陽縣司法局將持續推進以黨的建設高質量推進司法行政高質量發展,充分調動全系統工作積極性,以飽滿的精神狀態,以扎實的工作作風,對各項司法行政工作抓創新、補短板,圍繞中心,服務大局,主動對標2020年省《政府工作報告》,高質量完成省《政府工作報告》中所涉及的原陽司法行政工作。
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根據區委宣傳部工作部署,局黨組高度重視這項工作,迅速召開黨組擴大會議,貫徹習近平總書記重要講話指示精神和《意見》、《辦法》、《規定》。
以高度的政治意識和責任,認真學習習近平總書記重要講話指示精神和意見、措施和規定。加強責任整改,各部門加強統計責任意識,努力構建人人關心統計、人人參與統計的良好格局,確保黨中央、省、市、區關于統計工作的重大決策部署在我局全面落實。
以科室為單位,認真深入學習習近平總書記關于統計工作的重要論述、統計法律法規等,原原本本學,嚴格按照有關規定和要求,對標對表抓整改。認真研讀理論知識,并對照市文旅局下發《清單》中的每一個問題,舉一反三、深挖細查,全面整改;對排查出的每一個問題,要列出責任清單,逐一對照整改,整改不完不銷號、整改不滿意不銷號,確保反饋問題事事有回應、件件改到位。
統計工作與文化旅游體育工作相結合。通過學習整改,消除局干部、職工思想誤解和問題,進一步加強思想信念,牢固樹立四意識,增強責任感和使命,加強和完善部門統計,形成部門統計體系,明確統計工作,使統計工作貫穿文化、旅游、體育工作。組織各部門對違反統計法精神的文件和實踐進行長期調查,實現行動變更。
中央“八項規定”、“六條禁令”和重慶市“十二不準”、“八嚴禁”出來后,我們學校積極響應號召,認真組織分層次的學習,在深入學習領會的基礎上,在工作中認真貫徹落實。
1.深入開展調查研究,動員班子黨員干部密切聯系群眾。黨員干部貼近一線,向教職工學習,為群眾解決實際問題,認真搞好本職工作。
2.積極對照檢查學校會風問題,精簡會議,簡化會議布置,避免沒必要的浪費,縮短會議時間,提高會議效率,工作按計劃安排結合實際,不搞花架子。
3.嚴格執行上級的勤儉節約的要求,制定并落實學校的節約措施,不開有餐飲的總結會,不搞大排場接待,無人搞宴請講排場,在食堂就餐也堅持節約好風氣。
4.堅持以人為本、密切聯系群眾,自覺維護教職工的合法利益,關心職工的疾苦,扶助弱勢群體,公開、透明開展送溫暖活動。黨員干部虛心接受職工的建議和意見,聽取職工的呼聲。
(二)存在的問題和不足。
1.班子成員到一線走訪調研少,召開群眾座談會少,深入到班級和學生家中進行家訪調研力度不夠,還沒有做到全覆蓋。
2.工作中統籌安排資源,合理利用人力物力不夠好,有浪費現象,執行“厲行節約”的力度不夠,特別是在辦公用品上,浪費現象還比較嚴重。
3.部門間工作銜接有時不夠緊密,還存在協作不充分的問題。
4.部門管理的指導性、創新性、自覺性還不強,中干在執行決定過程中,還有還存在不適應和執行力較弱的地方。在決策時,有時沒有充分聽取群眾意見;注重布置安排,缺乏督促落實。
按照省政協辦公廳《關于圍繞省委省政府關于加快我省民營經濟發展的重大部署落實情況開展專項視察監督的通知》的安排,我縣政協組織省、市政協委員及部分縣政協常委、委員,會同縣中小企業局、經信局、人社局、國稅局、工商質監局、畜牧局、環保局、電力等有關部門,于9月27日,采取實地視察、組織座談、聽取匯報、現場提問解答等形式,對6家不同規模的民營企業,就民營經濟的發展問題,開展了視察活動?,F將情況報告如下:
近年來,縣委、縣政府進一步解放思想,深化改革,立足資源、區位、交通、環境四大優勢,把發展民營經濟作為提升縣域經濟綜合實力的突破口,努力推動全縣經濟實現超常規、跨越式大發展。2015年,面對持續加大的經濟下行壓力和嚴峻復雜的經濟形勢,全縣上下按照中央“四個全面”戰略布局和“五大發展”新理念,主動應對挑戰,奮力攻堅克難,抓五點,促七化,全縣經濟社會發展呈現出緩中趨穩向好的態勢。地區生產總值完成28億元,同比下降19%;固定資產投資完成97.6億元,同比增長18.7%,比全市高出11.9個百分點;社會消費品零售總額達到28.15億元,同比增長6.2%;城鎮居民人均可支配收入達到22708元,同比增長7.9%;農村居民人均可支配收入達到6251元,同比增長7.7%;糧食總產量達到9.42萬噸。多年來,民營企業對**經濟和財政的貢獻率一直保持在80%以上。截至目前,全縣共有民營企業家,其中;規模以上企業12家,其中9家為民營企業。2015年以來,工商新注冊企業家。
1、根據我省《關于加快民營經濟發展的意見》和省市相關工作部署,在復雜多變的國內外宏觀經濟形勢下,針對民營企業遇到的困難和問題,縣委、縣政府多次召開縣委常委會、政府常務會、縣長辦公會,專門研究解決企業生產經營中存在的問題。
2、根據工作需要,我縣成立了由縣長任組長,分管副縣長、統戰部長、工商聯主席任副組長,各有關部門任成員的促進民營經濟發展工作領導小組。各部門根據工作職能各負其責,縣組織部門在全縣20家民營企業成立了黨支部,派駐黨支部書記,協助企業渡難關。宣傳部門積極為企業發展提供強有力的輿論支持??h統戰部門認真做好非公有制人士的思想政治工作,積極引導他們“愛國、敬業、誠信、守法、貢獻”,有力地促進了非公有制企業健康發展和非公有制人士健康成長。通過政府和全社會的共同努力,使全縣民營企業平穩度過了困難時期,同時也營造了更為優良的發展環境,進一步增強了企業回報社會的信心和決心。
3、縣四套班子成員人人蹲企業,個個包項目,深入廠礦為企業家們支招鼓勁,與企業家們共同研究應對策略。
4、積極聯絡外地專家來為我縣企業發展出謀劃策。今年9月下旬,河北卓達集團由集團下設的城市規劃設計研究院、項目管理委員會、地產集團、綠建產業發展中心等組成的考察團,到我縣新材料產業園區等考察調研,與各部門和企業進行座談,在社區、園區規劃建設、企業融資等方面提出了許多寶貴建議。
5、我縣通過建設政務服務中心、建立縣領導包聯企業制度、組織銀企對接、整頓礦業秩序等措施,為發展冶金產業積極營造寬松優良的政策環境、廉潔高效的服務環境、公平誠信的市場環境和公正規范的法治環境。
6、出臺落實優惠政策。在認真貫徹落實好省、市一系列政策措施的同時,縣委、縣政府先后出臺了《關于促進中小微型企業發展加快發展的實施意見》、《減輕企業負擔促進工業平穩增長的實施意見》等政策文件,同時縣干部入企服務工作領導小組辦公室收集編印了《惠企政策匯編》,為民營經濟發展及時提供政策宣傳,鼓勵民營資本投資高新技術、新興產業、服務業等領域,在規劃建設上,向民營經濟傾斜;在政策落實上,站在民營經濟的角度考慮問題,加大配套投入力度;在土地優惠、企業融資、貢獻獎勵、稅費減免、財政補貼等方面作出了明確規定,給民營經濟提供更多的優惠,在全縣形成了“尊商、愛商、護商、富商”的濃厚社會氛圍。
7、深化行政審批制度改革。提高行政審批效率,以政務服務中心為平臺,建立首席代表制、超時默認制、公開辦事制等制度,實現規范化、標準化服務,將政務服務事項審批流程統一簡化為“受理—審核—審批—辦結”四個環節,保證了一窗式受理,一站式辦結,承諾辦理時限由12.8天壓縮為5天,壓縮60%。
8、推進商事制度改革。重點推進“三證合一”工作,將當前企業設立登記需要辦理的工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證,合并到一起辦理,實行“一窗受理,一表填報,并聯審批,統一發證”登記制度。另外,通過實行注冊資本認繳制、取消注冊資本最低額限制,放寬經營場所的登記要求、名稱核準條件、經營范圍登記條件,使市場活力得到進一步激發,群眾投資創業的熱情持續高漲。
通過這次視察活動,絕大多數民營企業主對我縣制定的鼓勵和支持經濟發展的優惠政策以及在優化發展環境中所采取的一系列措施表示滿意,民營經濟的快速發展,得益于政府構建的良好發展環境。
(一)民營經濟發展中面臨的突出困難和問題。
1、民營經濟規模小。盡管近年來**縣民營企業規模正在逐步壯大,但相比較而言規模偏小。私營企業的原始積累較少,使用的設備陳舊,技術落后,產品單一,技術開發和創新能力非常有限,市場競爭力差,企業發展能力不強,易于解體,不太穩定。
2、融資難制約企業的發展。目前,各級金融機構對民營企業,尤其是對民營中小企業的信貸支持十分有限,民營經濟融資步履艱難,原因有:一是一些個體私營企業人格信用差;二是無可用以抵押的資產;三是金融界對民營企業貸款有認識誤區,認為貸款市場風險及個人前途風險與所有制密切,傾向國有企業。四是融資渠道單一,主要是國有商業銀行與農村信用合作社,它們在風險與收益的權衡中更多關注風險防范,很難滿足中小民營企業擴大再生產以及技術開發對資金的需求;五是銀行及農村信用合作社的貸款擔保手續繁、周期長,綜合借貸成本較高;六是中小企業擔保、融資與風險投資體系不健全。私營企業也不能享受各級政府提供的技術改造貼息貸款等財政優惠政策。由于中長期發展資金的匱乏,以致一些企業的產品市場前景雖然看好,卻苦于資金不足而難以擴大再生產,資金短缺已成為制約民營企業上規模、上檔次、上水平的重要因素。
3、傳統行業比重大。多年來,我縣一直以礦產資源開發企業較多,傳統產業仍相對集中,科技含量較低、市場占有率低,產品壽命和市場份額的預期風險較高。而從事產品開發、高新技術、出口創匯的很少。
4、知名企業缺乏。隨著民營企業的發展,民營經濟的發展水平不僅表現在總量上,更大程度反映到“叫得響”企業的擁有量上。
5、用地難問題:土地指標不足。我縣的建設用地指標偏少,遠遠不能滿足我縣民營企業新上技改轉型項目的需要。
6、環境容量制約。**地域遼闊,污染物排放容量較大,但上級下達的控制指標總量偏低,一些重點工業項目、招商引資項目落地受到很大影響。
(二)民營經濟的發展,我縣從民營企業自身建設和政府扶持兩方面應對。
近年來,我縣借助團中央定點扶貧平臺優勢,大力實施“走出去、引進來”的人才發展戰略。
1、培育內部專業人才。借助團中央定點扶貧平臺優勢,選送機關青年干部、大學生村官赴沿海省份掛職鍛煉,學習借鑒發達地區的好經驗、好做法,目前已先后選送6批66名,正在計劃第七批選送工作??h人社部門先后舉辦了20多期培訓班,對2000多名企業職工進行職業技能培訓。
2、引來外部先進人才。團中央和清華大學在車河有機社區設立了青年創業基地和法學院留學生實習基地,引進以高級工程師何潭清、王新民為代表的新型工業、經營管理、高技能人才23名,聘請中國農業大學教授胡躍高等56名優秀農業專家,為我縣轉型發展提供人才保障。不斷加強與國內外科研院所、學術機構和高等院校的戰略合作,已與中國體改研究會、清大控股公司等科研機構與學術單位簽訂了合作協議,聘請北大、中國農大、蘭州大學、武漢中南大學、中國人民大學、中規院、易蘭國際等專家教授組成的決策咨詢委員會和規劃委員會,為我縣經濟社會科學發展提供了強有力的人才和技術支撐。
3、創新金融支持體系。為了破解企業融資難題,我縣積極創新融資服務體制機制,主要采取了以下三項措施。一是構建政銀企合作協調機制。為打破銀行和企業間信息不對稱這一發展瓶頸,縣政府積極發揮主導作用,每月組織一次全縣金融工作座談會,研究金融支持縣域“轉型綜改”的信貸投放計劃和信貸產品創新;每季度組織一次政銀企座談會,引導各金融機構及時掌握全縣經濟形勢和信貸需求,優化信貸結構,加大信貸投入,支持縣域經濟發展;多次邀請國家開發銀行、省工行、省農發行、省晉商銀行、省證監局等相關領導來靈指導金融工作,為政府及企業融資出謀劃策。二是建立政銀企合作融資機制。將落實貨幣信貸政策與推動金融改革發展有機統一起來,信貸產品創新實現“一行一品”,對全縣經濟轉型發展形成了有力支撐。獨創性開展了“助保金”貸款業務。具體做法是:在政府主導下,以建設銀行為試點,以縣域內的優質小微企業共同組成“重點小微企業池”,池內企業相互之間既是貸款人又是擔保人,共同向建設銀行貸款,池內企業按其在建設銀行獲得的貸款額度自愿繳納不低于5%的資金即“助保金”,用于先行代償該池中所有企業的逾期貸款;同時,縣政府向建設銀行提供企業貸款總額10%的風險補償金,用于補償建設銀行對小微企業助保金貸款產生的風險。目前,建行已為我縣小微企業累計發放貸款1.5億元以上。另外,組織工行、農行、建行、商行、農發行、郵儲銀行和農信社等金融機構積極開展中小微企業幫扶活動,爭做中小微企業發展的“孵化劑”和“助推器”,通過創新開展綜合財產保險履約貸款、土地收儲擔保貸款、土地收益保證貸款業務、存貨抵押貸款等業務,幫助企業緩解融資難題。三是建立完善現代企業制度。一些小微企業存在管理不規范的問題,停留在個體制、家族制等傳統管理階段,沒有專門的財會人員,報表靠手工填寫,銀行想貸款也不敢。為了逐步解決類似問題,我縣積極組織金融行業的專家作為志愿者,為有關部門人員、村干部、企業家等講解金融知識,對其進行現代企業知識培訓,幫助其掌握現代企業制度的內涵、內容、優勢等。
(一)創新產業發展體系。
多年來,我縣堅持“以礦為基、多元發展”的思路,充分發揮資源豐富的優勢,初步形成了以錳、鐵、銀等礦產資源采選、冶煉、加工為主體,以建材、農副產品加工為輔的工業產業格局。但由于產業結構單一,受市場外部環境影響較大,我縣經濟發展受到諸多制約。為了破解結構失衡難題和轉型升級難題,我縣規劃設計了八大園區,搭建企業發展平臺。通過大力發展園區經濟,發揮集聚效應,形成產業優勢,降低投資成本,提升城市功能和品位,推動經濟發展。有機農業園區,立足**山好、水好、空氣好的生態優勢,在南部山區1185平方公里的區域內建設國內面積最大的連片有機農業園,推動農村資源變股本、股本變資金,實現農民股民化、農村景區化和農業產業化。新材料產業園,圍繞京津冀產業轉移承接,重點發展珍珠巖保溫板材、農林園藝、陶瓷、特種玻璃等新材料和環保節能類產業。光伏產業園,在下關和獨峪兩鄉建設生態治理100萬千瓦光伏發電新能源技術應用示范項目,積極探索生態修復治理多元化、產業化和新興產業生態化的發展新路徑。通用航空產業園,利用**空軍機場,瞄準通用航空終端服務環節,開展公務機運營服務等通航業務,將**打造成為華北地區重要的通用航空運營基地。冶金產業園,依托巍山礦區錳、銀、鉛的開發加工,重點建設以礦產品深加工為支柱,集金融服務、現代物流、教育培訓為一體的高新技術循環發展經濟園區。平型關軍事文化園,以紅色革命教育為主線,建設完善旅游配套設施,系統化、規?;?、高品質開發建設平型關景區,打造國內知名的軍事文化創意主題公園。唐河濕地生態園,規劃面積16.4平方公里,通過河道治理、植被恢復、景觀設計和業態規劃,使唐河濕地成為市民休閑互動和提升城市形象的公共空間。農業科技園區,以潤生生物材料基地為龍頭,扶持春陽、康馨、大山等一批現代農業企業發展壯大,發展苦蕎、核桃、花椒等農業特色產業。
(二)創新招商服務體系。
由于我縣經濟基礎較為薄弱、內生動力不足,要實現轉型跨越發展、后發崛起,加強招商引資工作,是促進我縣經濟社會快速發展的重要途徑。一是加大招商力度。京津冀一體化發展概念提出以來,省委、省政府一直高度重視相關工作,主動融入環渤海經濟圈,烏大張合作區也已納入京津冀協同發展規劃,上升為國家戰略。伴隨著榮烏高速晉冀段全線貫通,**區位優勢更加明顯。為做好京津冀相關產業轉移的承接工作,縣政府組織發改、經信、國土、環保等相關職能部門對京津冀地區禁止、限制產業政策進行認真研讀,結合國家相關產業政策和我縣實際,對適宜承接的產業類別進行了認真梳理,主動對接。同時,積極組織參加省、市舉辦的各類招商引資活動如中博會、廈洽會、中國西部進口展暨國際投資大會等,并由團中央牽線搭橋,于2015年11月成功邀請中國青年企業家聯合會來自北京、天津、江蘇、浙江、甘肅、河北等地40多名企業家代表,在我縣舉辦了專場**招商引資項目推薦會。二是提升服務水平。對于達成初步意向的投資項目,縣委、縣政府主要領導多次召開專題辦公會議研究項目落地事宜,并成立由縣長親自掛帥的項目推進協調領導組。工商、發改、住建、國土、環保等部門均為招商項目開通綠色通道,對企業注冊、立項、規劃、環評等手續辦理時限作出承諾??h人社、市政、供水、供電等部門及時提供人力資源、水、電、氣、暖等各項生產要素等基本情況,為外來投資項目落地提供便利條件。
(一)民營經濟發展制約因素仍很多。
受國際貿易壁壘、原材料價格波動、勞動力成本上漲、產品市場需求下降等因素影響,造成全縣經濟持續低迷;全國出口下降、投資回落、消費不足,礦山企業抗風險能力不強,應對能力較弱,表現在市場需求不足,部分行業產能過剩,產銷形勢受到較大影響,如我縣水泥行業和鐵礦產業。企業人才和用工短缺,特別是高科技人才更缺,制約了企業的發展,如山西潤生大業生物材料有限公司。同時,由于土地指標影響,規劃、環保等剛性制約因素,企業在擴大規模、擴大產能等方面更加困難。
(二)民營經濟瓶頸難以突破。
我縣民營企業大部分是傳統工業居多,新興的高成長性、高科技企業少,如錳礦加工企業,由于缺少礦產品,大部分處于停產或半停產狀態,不僅造成企業資產閑置,還嚴重影響我縣的財政收入;特別是企業資金短缺問題較為普遍,如山西潤生大業生物材料有限公司、佳農牧業有限責任公司,企業融資過度依賴政府,大多數企業有效資產已經全部抵押,很難再從銀行獲取貸款,民間及行業擔保公司發展尚在起步階段,小貸公司數量少額度小,擔保公司擔保能力接近飽合,再擔保能力不強,民營企業資金的強烈需求與國有銀行的嚴格審批制度存在矛盾。形成了企業“貸款難”和銀行“難貸款”的兩難境地。山西石工水泥有限公司由于周轉資金不足和貸款不及時錯難于正常生產。
(一)積極破解民營經濟發展難題。
1、強化金融服務創新,打造良好的融資環境,降低貸款門檻,簡化辦貸程序,拓寬融資渠道,積極發展政府主導的擔保公司,加強行業融資平臺和跨行業“互保池”融資平臺建設,支持重點企業與投資基金對接,繼續推進企業上市進程。
2、建立市級中小企業發展專項基金,選擇成長性好、發展潛力大、科技含量高的中小企業,進行省級重點扶持。
3、建立科研成果對接轉化機制,優先向區域內企業提供最新科研成果,加快科研成果轉化步伐。
4、協調金融機構壓縮貸款審批環節,減化信貸手續,放寬中小企業貸款條件,加快中小企業創業大廈建設步伐,為民營企業特別是小微企業提供各類社會化服務。
5、搞好產需面對面的深入對接,鼓勵較大企業發展配套產品合作伙伴,完善產業鏈條,緩解較大企業產能不足吃不了,小企業訂單不足吃不飽的問題。
(二)繼續打造民營經濟發展良好環境。
1、全力實施民營經濟騰飛計劃,著力推進五大工程,在生產要素、市場競爭、創業服務、人才培訓、軟環境建設上不斷進行培育和發展。
2、要合理進行規劃布局,全面推行企業退城進區,加強項目管理和土地集約利用,對上世紀就已閑置的企業,把廠房和土地依法收回,條件成熟的引導對外招商合作。
3、加快創業孵化基地和創業基地建設步伐,規范審批、檢查、收費等環節。
4、建立責任追究制度,對破壞經濟發展環境人員從嚴處理,用硬措施打造民營經濟發展的良好氛圍。
5、繼續加大招商引資力度,認真落實綜改試點縣和擴權強縣改革任務,大力推進行政審批制度改革,讓企業和承辦企業自然人、法人少跑路,快審批,享受市級審批權。
6、進行全省“一盤棋”考量,改革措施及政策制定要向欠發達縣區和貧困山區傾斜,實現全面建成小康社會的目標。
報告是一種官方文件格式,具體指調查本身的陳述或調查得出的結論。它可以是器官內部調查的結果,也可以是獨立研究人員進行的調查的結果。它有廣泛的應用,報告的風格和結構因各機構的做法而異。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為深入貫徹落實全省、全市檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署,5月9日至13日,內江市檢察機關組織督察組通過明察暗訪相結合、嚴督細察相結合、督察通報相結合、整改再督相結合的方式,對市院機關和5個基層院深入開展督察。
一是明察暗訪相結合,避免督察走形式。為了避免督察被應付、督察走樣,真正了解全市檢察機關在貫徹落實上級重大決策和執行紀律規定禁令方面的真實情況,掌握工作中存在的問題和難題,督察組采取明暗結合的方式,進行全方位督察,對市院機關進行了突擊督察,對威遠縣院、市中區院進行了現場督察,對東興區院、隆昌縣院、資中縣院進行了走訪暗查。
二是嚴督細察相結合,避免督察搞樣子。針對重點內容,督察組將貫徹落實上級重大決策和執行紀律規定禁令情況細列為會議情況、工作措施、資料反映、效果呈現、干警訪談、社會評價、督察觀感、經驗總結、問題提示等具體評查項目,避免督察被異化成紙上資料的堆砌和單一的口頭匯報、介紹。從督察結果看,此次被督察的院資料均很齊備,但干警訪談、群眾評價、督察觀感明顯存在差異,督察組發現了如落實行動迅速但效果不彰、執行紀律規定禁令方式單一、工作經驗不多等實際問題。
三是督察問責相結合,避免結果顧面子。督察活動結束后,內江市檢察院檢務督察委員會旋即對督察結果進行了通報,針對各院在貫徹落實上級重大決策和執行紀律規定禁令情況列出了在規范司法行為、開展百日崗位大練兵活動、開展兩學一做教育活動、檢務公開、紀律規定禁令執行等五個方面存在的12個具體問題,并將督察結果通報案件管理辦公室,作為半年工作考評和年度績效目標考評依據。
四是整改再督相結合,避免整改搞突擊。本次督察將2017年開展的貫徹落實上級重大決策和執行紀律規定禁令情況督察中發現的問題整改情況列為重要內容。從督察結果看,上年度發現的問題均基本整改完成,措施有針對性、操作性,效果較好,但工作經驗總結不充分。本次督察對整改工作明確要求,不能只注重眼前問題,要更加注重對問題的根源分析;不能高運動式的突擊整改,要更加注重措施、機制的預見性、指導性和有效性;不能只專注于問題整改本身,要注重對工作經驗、工作成效的總結提煉,發掘亮點,力爭形成示范帶動效應。
11月6日,我鎮按照縣委辦公室轉發的市紀委辦公室下發的《關于開展貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神及黨章、黨規、黨的路線方針政策、黨的十九大精神和上級重大決策部署執行情況監督檢查的實施方案》文件要求,認真查擺存在的問題,現總結匯報如下:
接到通知內容后,我鎮立即召開黨委會和黨政聯席會議,對照檢查內容,逐項逐條解讀和學習,深刻認識到當前存在的問題。對于監督檢查第一條內容“貫徹落實習近平總書記視察山東、視察菏澤重要講話和重要指示批示精神情況,保障學習時間,保證學習效果”,仍然存在較大短板和不足,主要表現在學習時間沒有建立固定的學習日,在學習方式上缺乏邀請上級黨校專家授課。
個別班子成員存在“重業務輕學習”“重集中學習,輕自學研讀”的問題,聯系工作實際不緊密,用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力還有待提升。比如有的黨員干部在政治理論學習走心、走深、走實上還不到位,距離“學懂弄通做實”的目標還有差距。一些干部仍然覺得“推動經濟發展是硬任務,理論學習是軟任務”,認為只要經濟高質量發展了,經濟效益好了,不學習都無所謂,不想坐下或無暇靜下心來學理論,理論學習未能做到融會貫通、舉一反三,習慣于開開會、學學文件等常規化學習方式,在理論指導實踐方面有欠缺,有學用脫節現象。
針對存在的問題,一是將進一步加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習理解和貫徹踐行,真正做到“學懂、弄通、做實”。進一步健全完善鎮黨委理論學習中心組學習制度,堅持一周開展一次集體學習,一月進行一次主題黨日活動。以“學習強國”學習平臺、“燈塔——黨建在線”及微信公眾號等新平臺,豐富學習形式,強化日常教育,把手機變為“口袋書”,持續深化對習總書記書記講話精神的理解落實,不斷堅定理想信念,增強黨性觀念,提高政治素養,牢牢守護絕對忠誠這條生命線。
二是抓好貫徹落實上級部署。發揮鎮黨委統攬全局、協調各方的領導核心作用,著眼于把方向、謀大局、定政策、促改革,不斷加強黨對各方面工作的全面領導,找準著力點和落腳點,完善抓落實工作機制,加強督促檢查,堅決做到令行禁止,確保政令暢通,將中央和省委、市委、縣委各項決策部署與工作實際有機結合起來,創造性地開展工作。
三是把握意識形態工作。全面落實意識形態工作責任制,在意識形態要掌握領導權、話語權,以強烈責任感和擔當精神把黨管宣傳、黨管意識形態的原則落到實處。
8月6日下午,省委書記李錦斌主持召開省委常委會會議,傳達學習中央政治局會議分析研究當前經濟形勢和經濟工作的主要精神,研究我省貫徹落實工作;審議通過《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》;傳達學習全國政協系統黨的建設工作座談會主要精神,研究我省貫徹落實工作;審議通過貫徹《中國共產黨黨務公開條例(試行)》實施細則;聽取關于形式主義、官僚主義問題大排查大調研情況的匯報。
會議強調,習近平總書記主持召開的中央政治局會議從全局和戰略的高度,科學總結了我國經濟總體平穩、穩中向好的態勢,深入分析了經濟運行穩中有變的挑戰,明確提出了做好下半年經濟工作的任務要求,具有很強的戰略性、針對性、指導性。要把握大勢、保持定力,切實把思想行動統一到黨中央的分析判斷和決策部署上來。樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅持“兩個維護”,牢牢把握穩中向好的總體態勢、穩中有變的外部環境、變中有機的政策導向,奮力推動安徽經濟實現高質量發展。要以穩應變、穩中求進,全面落實中央“六穩”工作要求。圍繞穩就業重民生,實施更加積極的就業政策,扎實做好高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體就業創業工作,著力保持就業形勢穩定;圍繞穩投資擴消費,積極擴大基礎設施投資,積極擴大民間投資,積極擴大高新技術和關鍵產業投資,著力發揮好內需的主導作用;圍繞防風險穩預期,加大信貸投放力度,大力發展直接融資,提升金融服務實體經濟水平,加強風險監測預警和處置,著力守底線促結合增信心;圍繞穩住外資外貿,加大招商引資力度,積極開拓新興市場,支持企業“走出去”,著力在擴大開放上出硬招實招。要盡心盡責、積極進取,確保完成全年經濟社會發展目標任務。加強研究應對,及時預研、準確預判、做好預案,分行業、分階段、分領域制定政策措施,牢牢把握經濟工作主動權;加強組織領導,強化工作規范,狠抓項目調度,跟蹤督查督辦;加強作風保障,深入一線發現和解決問題,推深做實重點領域和關鍵環節改革,以盡心盡責的擔當、穩扎穩打的作風、善作善成的韌勁,真正把黨中央的重大決策部署落到實處。
會議強調,要切實增強打贏脫貧攻堅戰三年行動的責任感和緊迫感,緊盯目標任務,堅持進度服從質量,既不能降低標準、也不能吊高胃口,既不能趕時間進度、也不能拖延耽誤。要落實精準方略,著眼于攻克堅中之堅,加快改善深度貧困地區發展條件,完善對特困群體的幫扶政策;著眼于強化靶向舉措,拓展深化“四帶一自”產業扶貧、“三有一網”點位扶貧、“三業一崗”就業扶貧和“一自三合”扶貧小額信貸模式,大力實施健康扶貧、教育扶貧、危房改造、扶貧扶志等工程;著眼于補齊突出短板,扎實開展農村人居環境整治三年行動,加快推進貧困地區“四好農村路”等基礎設施建設,持續加強基層基本公共服務功能建設。要完善督戰機制,結合開展五級書記遍訪貧困對象推進鄉村振興行動,推動各項政策措施落地生根。
會議指出,要認真貫徹落實全國政協系統黨的建設工作座談會精神,把堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導作為最高政治原則,在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強對政協工作的領導。政協黨組要充分發揮把方向、管大局、保落實的重要作用,自覺接受同級黨委的領導,緊緊圍繞黨委決策部署謀劃和開展工作;各專委會分黨組要充分發揮政治引領作用,引導專委會黨員委員依法履職盡責。要全面落實新時代黨的建設總要求,積極探索政協黨建工作規律,改善和增加做好政協黨建工作的制度供給,堅決把政協系統黨的建設工作抓起來、抓上去、抓到底。
會議強調,制定貫徹《中國共產黨黨務公開條例(試行)》實施細則是貫徹中央要求的具體舉措,是推進我省黨務公開的實際行動。要堅持正確方向,從樹牢“四個意識”、堅持“兩個維護”高度,把堅持和完善黨的領導貫徹到黨務公開的全過程和各方面。要堅持穩妥推進,注重科學規范、依規依法、有機銜接,明確黨務公開的內容、程序和方式,增強黨內事務的公開性和透明度,充分保障黨員民主權利,更好調動各級黨組織和廣大黨員積極性、主動性、創造性。要堅持建章立制,建立信息發布、應急處置等機制,狠抓制度執行,確?!稐l例》及《實施細則》真正落到實處。
會議指出,糾正“四風”不能止步,作風建設永遠在路上。要突出問題導向,針對形式主義官僚主義問題大排查大調研中發現的問題,逐項建立問題清單、任務清單、責任清單,明確整改措施、整改時限,做到措施不具體不放過、整改不徹底不放過、效果不明顯不放過。要突出標本兼治,緊盯“四風”的新動向新表現,深入剖析根源,找準問題癥結,有針對性地堵塞漏洞、筑牢堤壩,扎緊制度籠子,嚴格制度執行,充分發揮制度的治本功能。各級領導干部要帶頭轉變作風,身體力行,以上率下,形成“頭雁效應”,一刻不停歇地推動作風建設向縱深發展。
為深入貫徹落實黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會和自治區第十一次黨代會精神,不折不扣抓好中央巡視回頭看反饋意見整改,把糾正四風往深里抓、實里做,防止四風問題反彈回潮,以優良作風建設成果迎接黨的十九大勝利召開,自治區黨委決定,由自治區紀委牽頭,從今年3月到7月,在全區組織開展貫徹落實中央八項規定精神回頭看工作,現制定如下方案。
通過對黨的十八大以來全區貫徹落實中央八項規定精神情況進行自查、檢查,全面系統梳理全區貫徹執行中央八項規定精神、糾正四風工作情況,總結經驗成效,堅持成功做法,創新監督執紀方法,健全完善制度機制,深化標本兼治,持之以恒、鍥而不舍把糾正四風往深里抓、往實里做,推動中央八項規定精神在我區落地生根。
(一)查安排部署,看主體責任是否落實到位。
4.檢查各級黨委(黨組)書記是否重視對中央八項規定精神、自治區黨委實施辦法以及自治區紀委糾正四風問題系列工作的部署落實,在具體工作中是否將整治四風問題作為全面加強紀律和作風建設的重要抓手。
(二)查制度建設,看紀律要求是否從嚴從緊。
4.是否嚴格執行中央八項規定精神各項制度規定,本地、本部門、本單位有無以形式主義、官僚主義方式對待黨中央和自治區黨委決策部署,把同黨中央保持一致僅僅當作口號等突出問題;有無違反自治區紀委十個嚴禁規定,特別是違規公款吃喝、公款旅游、私車公養、私設小金庫、濫發津補貼或福利、隱秘場所聚會、大操大辦婚喪喜慶等突出問題。
(三)查監督檢查,看四風整治是否嚴謹有效。
4.是否對監督檢查發現的突出、傾向性問題,有針對性地開展集中整治,措施是否有力、成效是否明顯。
(四)查紀律審查,看執紀問責是否持續有力。
2.是否及時查處違反中央八項規定精神問題,有無壓案不查、隱瞞不報等情形;。
5.是否嚴格貫徹《問責條例》,對落實中央八項規定精神不力,作風建設流于形式,導致不正之風長期得不到有效治理的單位和部門黨委(黨組)、紀委(紀檢組)和黨的領導干部進行嚴格問責,有無有責不問、問責不嚴的問題。
回頭看工作為期4個月,自治區紀委2017年3月下旬召開動員會部署啟動,2017年7月中旬結束。分三個階段進行。
(一)動員部署,自查自糾。(2017年3月下旬至4月中旬)。
各地各部門各單位要認真對照中央八項規定精神、自治區黨委《關于進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》、自治區紀委《關于進一步加強監督執紀問責持續推動中央八項規定精神落實的通知》以及回頭看工作部署要求,做好本地本部門本單位回頭看的學習動員和安排部署,結合自身實際,成立領導小組,制定工作方案,明確目標任務、工作重點、責任分工、推進措施、完成時限等,確?;顒尤〉脤嵭?。要緊緊圍繞自治區回頭看工作主要內容,認真開展自查自糾,逐項梳理分析,查準、查實本地區、本部門、本單位突出問題,列出問題清單,形成自查報告。自查報告要報上一級黨組織和上一級紀檢監察機關,其中設區市和區直部門(單位)、中直駐桂各部門(副廳級以上單位,含自治區國企、高校、中央駐桂企業等)的自查報告(紙制和電子版,附問題清單)經黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)簽字后于4月底前報自治區紀委(徑送黨風政風監督室)。
(二)問題導向,重點檢查。(2017年4月下旬至6月中旬)。
1.交叉檢查。自治區紀委組織14個市紀委和相關派駐紀檢組開展落實中央八項規定精神和糾正四風交叉檢查活動,對各地、各部門、各單位回頭看工作開展情況和隱形四風問題進行重點檢查,對以形式主義、官僚主義方式對待黨中央、自治區黨委決策部署,對不收斂不收手、頂風違紀的,堅決查處;對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹落實中央八項規定精神不力、推進回頭看工作走過場、執行黨內法規變形走樣、巡視整改不到位的,嚴肅追究主體責任、監督責任和領導責任。各市、縣紀委參照自治區紀委做法組織開展本地區交叉檢查,除上述重點檢查內容外,要對近幾年來查處違反中央八項規定精神問題零查處、零通報、零問責的單位上門督查,切實發現并查處一批問題,實現監督檢查的全覆蓋。
2.專項檢查。督促有關職能部門全面履行監管職責,就重點領域、突出問題開展專項檢查活動。督促自治區黨委督查室、自治區政府督查室組織開展形式主義和官僚主義檢查,重點整治文山會海、照抄照轉,上有政策、下有對策,工作不實、弄虛作假,不擔當、不干事,玩風盛行、縱酒鬧事等突出問題;督促自治區財政廳、自治區人力資源和社會保障廳分別開展私設小金庫和違規發放津補貼檢查,重點整治違規收費、罰款及攤派,用資產處置、出租收入,以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金,虛列支出轉出資金等方式設立小金庫行為和巧立名目,變相濫發各種津補貼,公款支付應由個人承擔的物業費、水電費、房屋租賃費和違規取酬等突出問題。各市、縣紀委要督促有關職能部門開展檢查活動。
(三)整改落實,健全機制。(2017年6月下旬至7月中旬)。
各地區各部門各單位對本次回頭看自查自糾、重點檢查和專項治理中發現的問題,要及時進行梳理,建立問題清單,提出整改方案,明確責任,限期整改,問題集中的要進行專項整治。要在健全長效機制上下功夫,對存在的薄弱環節,查漏補缺,及時修訂完善制度規定,編密制度籠子。要注重回頭看成果的運用,牢固樹立抓常、抓細、抓長的意識和習慣,強化制度剛性約束,做到令行禁止、不搞例外,推進中央八項規定精神落實常態化、長效化?;顒咏Y束后,要認真總結,及時將回頭看工作開展和整改落實情況書面報告上一級黨組織和上一級紀檢監察機關,其中設區市和區直部門(單位)、中直駐桂各部門(副廳級以上單位,含自治區國企、高校、中央駐桂企業等)經黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)簽字后于7月31日前報自治區紀委(徑送黨風政風監督室)。
(一)加強組織領導。各級黨委(黨組)要切實提高政治站位,進一步增強四個意識,強化責任擔當,充分認識開展回頭看工作的重要意義,扛實抓牢主體責任,加強組織領導,明確工作任務、落實工作責任、細化工作措施,扎實開展回頭看工作。黨委(黨組)書記要帶頭抓落實,層層壓實責任。有關部門要認真履行職責,各司其職、密切配合,確?;仡^看工作各項任務要求落到實處。
(二)強化監督檢查。各級紀檢監察機關要認真履行監督責任,加強對回頭看工作的監督檢查,緊盯任務,倒排工期,確保成效,不得避重就輕、敷衍應付,堅決防止走過場。自治區紀委各派駐(出)機構要督促駐在部門(含綜合監督部門)認真開展回頭看工作。要突出問題導向,把工作重點放在發現問題、處理問題、督促整改問題上,緊盯老問題,注意發現四風新動向、新情況。要進一步暢通舉報渠道,全方位、多渠道接受群眾投訴舉報,讓群眾積極參與進來。要堅持抓早抓小,抓細抓長,組織明察暗訪,嚴肅查處頂風違紀問題。
(三)嚴格執紀問責。各級紀檢監察機關要聚焦主責主業,堅持把紀律挺在前面,加大執紀問責力度,對回頭看期間發現的四風問題線索,集中力量、限定時間、快查快結,對不收手不知止、頂風違紀的,堅持零容忍的態度,發現一起、查處一起,決不姑息遷就。要強化責任追究,對本地區、本部門、本單位存在的突出四風問題,既要從嚴處理直接責任人,還要追究失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任、監督責任和領導責任。要加大通報曝光力度,發揮持續震懾作用,警示教育廣大黨員干部堅守道德高線、嚴守紀律底線。
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我嚴格按照廠黨委的安排部署,從活動一開始就注意認真的把自己擺進去,積極投入到活動中。在深入學習、提高認識的基礎上,通過自己找、領導點、互相幫,對自己長期以來存在的問題,特別是“四風”方面的問題,認真仔細進行了查擺。對查找出來的突出問題,緊緊聯系自己思想、工作和生活實際,深入剖析問題的實質、根源和危害,提出努力方向和改進措施。
一是堅定理想信念,自覺遵守黨的政治紀律。自從參加工作以來,無論工作如何變動、崗位有何變化,都始終堅定共產主義理想,自覺從點滴做起,加強黨性鍛煉,保持堅定的政治信念和純潔的思想道德,對中國特色社會主義理論、道路和制度充滿信心。無論在哪個崗位上,都認真貫徹落實黨的路線、方針、政策,認真貫徹落實廠黨委的各項決策部署,在政治原則、政治立場、政治觀念和路線方針政策上,同黨中央保持高度一致。自覺做到不踩“紅線”、不闖“禁區”,講政治、守規矩,使言行始終在政策紀律的約束之中。在日常工作中,能夠自覺遵守黨的方針政策,把維護黨的政治紀律擺在首位,把講政治、舉旗幟落到實處。
問題想,在解決問題中主動自覺運用所學知識。牢固樹立黨章意識,自覺遵守和模范踐行黨的各項紀律要求,認真執行下級服從上級、個人服從組織和民主集中制原則。沒有發表過與黨的路線、方針、政策和主義相反的言論,也沒有制造和傳播過政治謠言,更沒有與組織決策相違背的行為,時時處處注重維護黨的形象和威望。
認真落實“八項規定”,切實轉變作風。工作中,自知任務重、責任大,工作必須特別用心、特別努力。雖然工作有困難,但因為有領導的正確領導和精心指導,我堅持結合自身實際,積極學習借鑒外地先進經驗,認真研究探索我廠工會管理的路子和方法,克服了工作中的一些困難和問題,有效推動了我廠工會工作的開展。工作中,堅持常到車間現場。到基層一線時,一律在食堂吃工作餐,決不能給基層增加麻煩。并在車輛管理、節約、安全等方面嚴格要求,著力在內部樹立了一種良好風氣。
由于自身經歷和受黨的教育多年,在思想和行為上對“四風”是厭惡的。但是,嚴格對照上級要求和廣大群眾的期盼,也知道自身還有較大差距。
(一)在形式主義方面。一是學風不夠端正。過多忙于日常事務,對政治理論和業務知識,滿足于一般性了解,缺乏深入研究,對中國特色社會主義理論學習不主動、不系統,聯系實際深入思考不夠;感興趣的學得多,不感興趣的一掃而過,在解決全局性、疑難性問題上思考不深、辦法不多,在指導實際工作中力度不大。二是實際工作中,參與了一些活動和接待,有時覺得講形式也很重要,也做了一些講形式的事,認識還不夠到位。三是調研不夠深入。梳理自己的工作時間,在辦公室多于在基層一線。到基層現場,有時是走馬觀花,花費了時間和精力,對真實情況了解不夠全面深入。四是抓落實不夠到位。安排部署工作,因地制宜采取多種方式推動工作的辦法還不夠。主動謀劃開展工作的力度不夠,還有怕越位、怕攬責任的思想,有等靠思想,影響了工作效率。
(二)在官僚主義方面。一是宗旨意識不夠強。雖然按要求開展了直接聯系和服務群眾活動,但去基層與群眾聯系交流的次數還是偏少,對群眾的所思、所盼、所想了解的不夠充分。二是在推進工作過程中,按要求講程序的多,注重研究、靈活把握處理問題還不夠到位。在組織一些活動時,習慣按老套路辦事,有時會急躁心理。三是壓任務多、提要求多、談心交流少,以及批評教育多、表揚鼓勵少。
(三)在享樂主義方面。一是多年來自己感覺在盡心竭力的工作,但在主觀上有求穩的心態,缺乏工作激情,進取心還不夠。二是在工作過程中,存有好事快辦,遇到矛盾會有礙于情面、心存顧慮的思想。三是對一些棘手的問題,有時會有依靠領導指示的心理和“等一等、緩一緩”的思想,為領導出謀劃策、提供意見和建議、積極推動問題解決做得還不夠。四是社會交往雖然不多,但偶爾也會參加迎來送往,防微杜漸做的還不夠。
(四)在奢靡之風方面。勤儉節約的意識還不夠牢。在日常辦公的過程中,有時過度追求效果,對筆墨紙張有浪費現象。自己雖然一直堅守平淡是真的生活準則,對社會上的一些不良風氣也有看法,但挺身抵制做的不夠,偶爾也參加公款吃請活動。
通過學習和查擺問題,自己深刻感受到這次群眾路線教育實踐活動的必要性和重要性,深刻感受到以前很多想法和做法的危害性,根據活動要求,結合自己工作、思想實際進行深入剖析,產生這些問題的根源主要有:
(一)理論學習還不夠深入,學用結合上還不夠到位。在主觀上存在“學習是把軟尺子,工作才是硬指標”的懶惰思想,認為已有的經驗足以做好日常工作。雖然平時也能夠積極參加各類學習活動,但仍存在主動學習少、深入研究少的問題。二是放松了對中國特色社會主義理論系統的學習,沒有完全把改造自己的主觀世界和樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀結合起來。三是所學知識與實踐結合不夠緊密,在運用理論指導實踐、促進工作上還存在一定的差距。
(二)創造性開展工作銳氣不足,進取精神有所松懈。因為思想上有求穩的意識,積極進取精神不足。工作中一怕越位,對工會工作自主決策少,主動承擔方面做的不夠,在一定程度上影響了工作效率。二是怕出現失誤,處理事務謹慎有余,追求穩妥。
(三)宗旨意識有所淡化,工作作風還有待改進。全心全意為人民服務的宗旨觀念不夠強,工作中直接與群眾打交道少了,不知不覺會與群眾感情疏遠的問題,為群眾服務做的還不夠。在日常工作中,忙于日常事務多,踏實搞調研少,在協調、解決遇到的問題時,多憑著老經驗、老做法,“接地氣”還不夠。
(四)廉潔自律的警惕性有所放松,對奢靡之風的危害認識還不夠深刻。雖然能夠始終警醒自己自覺尊重黨風廉政建設的各項規定,盡量減少應酬,也從沒有為自己和他人謀取私利。但對社會上享樂思想、人情往來的抵制意識有所減弱,沒有從黨性原則的高度認識腐朽奢靡生活方式的嚴重危害。
1、要進一步加強理論學習,增強理論功底。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點,以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作成效為落腳點,特別要在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現理論與實踐相統一。
2、要進一步改進工作作風,增強宗旨意識,樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神。共產黨員應該把維護和實踐人民的利益放在首位。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,樹立為黨為人民無私奉獻的精神,把個人的追求融入黨的事業之中,堅持黨的事業第一、人民的利益第一;要保持思想道德的純潔性,正確對待權力、金錢、名利,在生活上艱苦樸素,勤儉節約,不奢侈浪費,不追求享受;在工作作風上,要深入實際,聯系群眾,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,同群眾建立起水乳交融的關系;要努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作;善于從政治、全局的高度認識事物,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。
3、要進一步保持清正廉潔,增強拒腐防變能力。要有戰勝自我的膽識和魄力,抗得起誘惑,耐得住寂寞,經得起考驗,做到自重、自警、自省、自勵,做到在拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕面前一塵不染,一身正氣;要加強道德修養,樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀、人生觀,追求積極向上的生活情趣,帶頭弘揚社會主義道德風尚,堅決抵制歪風邪氣,始終做到清正廉潔,自覺與各種腐敗現象做斗爭,帶頭樹立高度的責任感和敬業精神,盡心盡力把工作做好。
4、要進一步務實創新,增強工作實效。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進,在科學理論的指導下,通過實現學習方式、工作理念、工作手段和工作機制創新,最終達到工作成效的不斷提高。要不斷總結和完善工作經驗,提出新思路、新方案,拿出新舉措,開創工作新局面。始終圍繞我廠長遠發展和中心工作,帶頭貫徹和落實上級黨政各項決策和部署,嚴格執行各項規章制度,盡職盡責做好各項工作。
《工作意見》提出,要把堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導作為首要政治責任,把影響中央政令暢通的“中梗阻”問題放在重點整治的四個方面的首位,對貫徹落實黨的十九大精神,落實新發展理念,打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作和領域中發生的形式主義、官僚主義問題堅決亮劍。
我們黨歷來重視黨的路線方針政策的貫徹執行,特別是黨的十八大以來從嚴明政治紀律的高度,加強對黨的路線方針政策執行情況的監督檢查,確保黨的集中統一。然而,從中央巡視發現的問題看,貫徹黨的路線方針政策不堅決、不全面、不到位,以形式主義、官僚主義的錯誤方式應對的現象并不鮮見,十九屆中央第一輪被巡視的30個地區和單位黨組織在學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上不同程度存在“溫差”“落差”“偏差”。這些問題導致黨中央決策部署難以落地生根,不僅損害黨中央的權威、破壞黨的集中統一,也嚴重影響經濟社會發展。
從實踐中提煉,對突出問題加以歸納,《工作意見》給貫徹落實黨的路線方針政策方面的形式主義、官僚主義問題“畫像”,明確了需要重點整治的3類突出問題:
對中央精神不吃透、不消化、不吸收,表態多調門高、行動少落實差。有的地方和部門在落實工作時“上下一般粗”,只是把上級部署簡單地照搬照抄;有的單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,缺乏實際行動和具體措施;有的為了顯示傳達中央精神及時,連夜開會,事實上對相關精神并未完全理解……這些做法看起來是與上級保持高度一致,但因為不關心實際效果,結果往往是虎頭蛇尾。如在洞庭湖區下塞湖非法矮圍問題整治中,湖南省直相關職能部門、案發地黨委和政府罔顧省委、省政府的三令五申,有的敷衍應付,滿足于“輪流圈閱”,有的熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”,轉移責任主體,層層推卸責任,致使問題久拖不決。
貫徹執行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通,合意的就執行,不合意的就不執行。有的地方和部門以局部或個人利益來決定取舍,影響了黨中央決策部署的貫徹落實;有的借口結合地方實際隨意搞變通,打著創新旗號違背中央精神另搞一套;有的口是心非、陽奉陰違,搞“上有政策、下有對策”。比如在祁連山生態保護問題上,習近平總書記2014年到2016年多次作出重要批示,然而甘肅省并沒有真正落實,不少層級的干部和企業之間有千絲萬縷的利益關聯,時任省委書記王三運也牽涉其中,導致對中央決策陽奉陰違,僅僅處理當地環保部門一個副科級干部了事。
缺乏正確的政績觀,急功近利,脫離實際,搞華而不實、勞民傷財的“政績工程”“形象工程”。有的一上任就“燒三把火”,背離高質量發展要求,大上項目、搞大工程;有的罔顧客觀規律,搞寅吃卯糧、邀約民心,只把工作做在顯眼處;有的只想“自己種樹自己乘涼”,為求任上見效,哪怕竭澤而漁。這些變了味的貫徹執行,背離新發展理念,造成巨大浪費,遺留諸多隱患。如貴州省極度貧困鄉——納雍縣董地鄉,2016年為迎接全縣“脫貧攻堅春季攻勢現場觀摩會”,花費11.62萬元將黎明村生態土雞養殖場觀看點高標準打造成為“觀景臺”,建成后一直閑置。副鄉長張志文作為直接責任人被免職,鄉黨委書記、鄉長、鄉紀委書記分別被追責。
如何把《工作意見》落到實處,切實整治好貫徹黨的路線方針政策方面的形式主義、官僚主義,答案就在習近平總書記的系列重要講話中:“貫徹黨中央精神不是喊口號,要結合當地實際、經過深入調研形成符合黨中央精神的一系列具體舉措,并在實施中早見成效、大見成效”;“要牢固樹立正確政績觀,既要做顯功,也要做潛功,追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評價”……這些指示,為從根子上杜絕形式主義、官僚主義,把黨的路線方針政策真正落到實處指明了路徑。同時,用好紀律的鋼尺,嚴肅執紀問責。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》新增第一百二十二條,對貫徹黨中央決策部署只表態不落實,熱衷于搞輿論造勢、浮在表面,以及單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,在實際工作中不見諸行動等行為作出處分規定;在第一百二十一條增加第二款,對貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念不力,對職責范圍內的問題失察失責的作出處分規定。
古語云:“道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成?!卑选豆ぷ饕庖姟仿涞綄嵦?,把“中梗阻”問題整治到位,各地各部門必須結合自身實際精準發力。紀檢監察機關要擦亮眼睛,識破那些在貫徹黨的路線方針政策方面形式主義、官僚主義的偽裝,以實際行動維護黨中央權威和集中統一領導,讓黨的好政策直達群眾身邊。
按照“講看齊,見行動”學習計劃安排,12月12日上午,市淠河管理局組織全體黨員及副科級以上干部,圍繞“牢固樹立看齊意識,堅決貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署”專題討論,會議由總支副書記張樹清主持。
副書記張樹清在討論會上強調:一分部署,九分落實。必須堅定不移地向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊,把中央的各項決策部署落到實處。一是抓工作要有行動。二是抓落實要往下沉。三是抓自身要增強看齊意識。要扎實推進學習討論各項任務,堅定不移地把全面從嚴治黨決策部署變為實際行動,確保不走過場、取得實效。
參會人員紛紛發言,積極討論。大家表示要牢固樹立看齊意識,圍繞在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅決貫徹落實省市委及城管局黨組、淠河黨總支決策部署,提升城市管理服務水平,推動兩河管理促發展。
堅決貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署為深入貫徹落實《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》和《中共海南省委、海南省人民政府關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定》,3月25日上午,陵水質監局局長孫慧中主持召開全局干部職工會議,會議強調全局干部職工要以學習貫徹十八大精神為契機和動力,將中央八項規定和省委省政府二十條規定落實到位,切實改進工作作風,進一步密切聯系群眾。
孫慧中局長強調:第一,要結合質監實際,全體干部職工特別是稽查執法人員要逐字逐句深入學習中央八項規定和省委省政府二十條規定,提高思想認識,深刻領會實質精髓,規范自己的一言一行,加強自律意識,以良好的黨風帶動行風,真正贏得群眾的信任和支持。第二,黨員干部要做好表率,把貫徹執行中央八項規定和省委省政府二十條規定作為改進工作作風的硬措施,深入基層,切實解決群眾的困難和問題。要嚴格遵守黨的政治紀律,切實改進會風文風,厲行勤儉節約,真正做到為民、務實、提效、勤儉。第三,局辦公室要增強督查力度,對落實不到位、工作不務實、成效不明顯、或者造成其他不良影響的,嚴格追究責任,確保各項規定不折不扣落實。
會議還討論通過了新修訂的《車輛管理制度》、《內部管理制度》和《重大事項決策制度》等三項制度。
堅決貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署21日,發改委(物價局)召開中心組擴大會議,圍繞開展“牢固樹立看齊意識,堅決貫徹黨的理論、路線方針政策和決策部署”進行專題討論。發改委黨組書記、主任李曉寧主持會議,班子成員以及副縣級領導參加了會議。大家認為,保持思想上的高度清醒和政治上的高度堅定,是“看齊”的重要前提。在新的歷史條件下講“看齊”,最重要的是學習好、領會好、貫徹好習近平同志系列重要講話精神。擰緊世界觀、價值觀、人生觀這個“總開關”,用堅定理想信念練就“金剛不壞之身”,在大是大非面前旗幟鮮明,在風浪考驗面前無所畏懼,在各種誘惑面前立場堅定,在關鍵時刻立得住陣腳、經得住考驗、扛得起責任。嚴守黨的紀律和規矩,是“看齊”的堅強保證。嚴格執行廉潔自律各項規定,馳而不息反“四風”,真正把嚴和實的要求立起來、樹起來。
李曉寧強調:要牢記黨員身份,強化責任擔當,不折不扣貫徹落實中央、省市重大決策部署,發改委黨員干部必須“不待揚鞭自奮蹄”,把思想統一到中央的決策部署上來,把認識統一到中央對形勢的分析判斷上來,把力量凝聚到實現經濟社會發展的各項目標任務上來。
近日,全國巡視工作會議暨十九屆中央第三輪巡視動員部署會召開。會議要求,聚焦責任加強政治監督,督促檢查落實黨中央決策部署、全面從嚴治黨主體責任和監督責任、黨建工作責任、整改責任等情況。
集中對中管企業開展巡視,就是對這些企業貫徹落實黨的路線方針政策情況進行監督檢查,推動黨中央關于國企黨的建設、供給側結構性改革、國有資產保值增值等決策部署落地見效。
加強對黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實情況的監督檢查,是紀檢監察機關擔負的重大政治責任。十九屆中央紀委三次全會工作報告要求,要強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內法規,執行黨的路線方針政策和決議情況的監督,督促黨員領導干部把“兩個維護”落實在實際行動上,把黨的十九大確定的藍圖和黨中央一系列重大決策部署變為現實。貫徹落實全會精神,各級紀檢監察機關緊扣當前形勢任務,強化問題導向,切實履行監督職責,確保黨中央重大決策部署貫徹落實。
“今年將把力量和關注點聚焦到南疆四地州貧困縣市上來,圍繞脫貧攻堅中的政策落地、項目安排、資金使用和責任落實等方面存在的突出問題,深挖細查問題線索,嚴查快處違紀違法行為?!毙陆S吾爾自治區黨委常委、紀委書記、監委主任楊鑫介紹,自治區紀委監委研究制定了《深化專項治理扶貧領域腐敗和作風問題12條措施》《關于推進群眾工作督導高質量發展的意見》等制度,要求各級紀委監委把更多精力投入到扶貧領域腐敗和作風問題專項治理中。
駐生態環境部紀檢監察組進一步強化政治監督,嚴明政治紀律和政治規矩,在推動落實黨中央關于打好污染防治攻堅戰決策部署上下功夫?!拔覀儓猿贮h中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里?!瘪v生態環境部紀檢監察組組長吳海英說,將重點監督中央生態環保督察、生態保護、水氣土污染防治、生態環境監測等領域貫徹落實中央關于生態文明建設決策部署的情況。
駐人民銀行紀檢監察組組長徐加愛表示,要聚焦黨中央重大決策部署的貫徹實施,重點加大對金融宏觀調控、打好防范化解金融風險攻堅戰、金融精準扶貧等情況的監督檢查力度。該紀檢監察組今年將重點查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗案件,嚴肅查處選人用人、貨幣信貸、行政許可、行政處罰等重點領域和關鍵環節的腐敗案件。
形式主義、官僚主義是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵,必須窮追猛打,不留余地。
近日,山東省委第一巡視組進駐濟南市歷下區,標志著山東今年首輪巡視正式展開。各巡視組將緊緊盯住推動高質量發展、新舊動能轉換、鄉村振興、“三大攻堅戰”等工作部署落實中的形式主義官僚主義問題,推動黨中央重大決策部署在山東貫徹落實。
北京市出臺《關于集中整治形式主義官僚主義的實施意見》,緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現,嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,加強對違法占地違法建設等問題的監督和治理,確保黨中央的方針政策落地生根。
11月6日,我鎮按照縣委辦公室轉發的市紀委辦公室下發的《關于開展貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神及黨章、黨規、黨的路線方針政策、黨的十九大精神和上級重大決策部署執行情況監督檢查的實施方案》文件要求,認真查擺存在的問題,現總結匯報如下:
接到通知內容后,我鎮立即召開黨委會和黨政聯席會議,對照檢查內容,逐項逐條解讀和學習,深刻認識到當前存在的問題。對于監督檢查第一條內容“貫徹落實習近平總書記視察山東、視察菏澤重要講話和重要指示批示精神情況,保障學習時間,保證學習效果”,仍然存在較大短板和不足,主要表現在學習時間沒有建立固定的學習日,在學習方式上缺乏邀請上級黨校專家授課。
個別班子成員存在“重業務輕學習”“重集中學習,輕自學研讀”的問題,聯系工作實際不緊密,用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力還有待提升。比如有的黨員干部在政治理論學習走心、走深、走實上還不到位,距離“學懂弄通做實”的目標還有差距。一些干部仍然覺得“推動經濟發展是硬任務,理論學習是軟任務”,認為只要經濟高質量發展了,經濟效益好了,不學習都無所謂,不想坐下或無暇靜下心來學理論,理論學習未能做到融會貫通、舉一反三,習慣于開開會、學學文件等常規化學習方式,在理論指導實踐方面有欠缺,有學用脫節現象。
針對存在的問題,一是將進一步加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習理解和貫徹踐行,真正做到“學懂、弄通、做實”。進一步健全完善鎮黨委理論學習中心組學習制度,堅持一周開展一次集體學習,一月進行一次主題黨日活動。以“學習強國”學習平臺、“燈塔——黨建在線”及微信公眾號等新平臺,豐富學習形式,強化日常教育,把手機變為“口袋書”,持續深化對習總書記書記講話精神的理解落實,不斷堅定理想信念,增強黨性觀念,提高政治素養,牢牢守護絕對忠誠這條生命線。
二是抓好貫徹落實上級部署。發揮鎮黨委統攬全局、協調各方的領導核心作用,著眼于把方向、謀大局、定政策、促改革,不斷加強黨對各方面工作的全面領導,找準著力點和落腳點,完善抓落實工作機制,加強督促檢查,堅決做到令行禁止,確保政令暢通,將中央和省委、市委、縣委各項決策部署與工作實際有機結合起來,創造性地開展工作。
三是把握意識形態工作。全面落實意識形態工作責任制,在意識形態要掌握領導權、話語權,以強烈責任感和擔當精神把黨管宣傳、黨管意識形態的原則落到實處。
近日,全國巡視工作會議暨十九屆中央第三輪巡視動員部署會召開。會議要求,聚焦責任加強政治監督,督促檢查落實黨中央決策部署、全面從嚴治黨主體責任和監督責任、黨建工作責任、整改責任等情況。
集中對中管企業開展巡視,就是對這些企業貫徹落實黨的路線方針政策情況進行監督檢查,推動黨中央關于國企黨的建設、供給側結構性改革、國有資產保值增值等決策部署落地見效。
加強對黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實情況的監督檢查,是紀檢監察機關擔負的重大政治責任。十九屆中央紀委三次全會工作報告要求,要強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內法規,執行黨的路線方針政策和決議情況的監督,督促黨員領導干部把“兩個維護”落實在實際行動上,把黨的十九大確定的藍圖和黨中央一系列重大決策部署變為現實。貫徹落實全會精神,各級紀檢監察機關緊扣當前形勢任務,強化問題導向,切實履行監督職責,確保黨中央重大決策部署貫徹落實。
“今年將把力量和關注點聚焦到南疆四地州貧困縣市上來,圍繞脫貧攻堅中的政策落地、項目安排、資金使用和責任落實等方面存在的突出問題,深挖細查問題線索,嚴查快處違紀違法行為?!毙陆S吾爾自治區黨委常委、紀委書記、監委主任楊鑫介紹,自治區紀委監委研究制定了《深化專項治理扶貧領域腐敗和作風問題12條措施》《關于推進群眾工作督導高質量發展的意見》等制度,要求各級紀委監委把更多精力投入到扶貧領域腐敗和作風問題專項治理中。
駐生態環境部紀檢監察組進一步強化政治監督,嚴明政治紀律和政治規矩,在推動落實黨中央關于打好污染防治攻堅戰決策部署上下功夫?!拔覀儓猿贮h中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里?!瘪v生態環境部紀檢監察組組長吳海英說,將重點監督中央生態環保督察、生態保護、水氣土污染防治、生態環境監測等領域貫徹落實中央關于生態文明建設決策部署的情況。
駐人民銀行紀檢監察組組長徐加愛表示,要聚焦黨中央重大決策部署的貫徹實施,重點加大對金融宏觀調控、打好防范化解金融風險攻堅戰、金融精準扶貧等情況的監督檢查力度。該紀檢監察組今年將重點查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗案件,嚴肅查處選人用人、貨幣信貸、行政許可、行政處罰等重點領域和關鍵環節的腐敗案件。
形式主義、官僚主義是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵,必須窮追猛打,不留余地。
近日,山東省委第一巡視組進駐濟南市歷下區,標志著山東今年首輪巡視正式展開。各巡視組將緊緊盯住推動高質量發展、新舊動能轉換、鄉村振興、“三大攻堅戰”等工作部署落實中的形式主義官僚主義問題,推動黨中央重大決策部署在山東貫徹落實。
北京市出臺《關于集中整治形式主義官僚主義的實施意見》,緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現,嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,加強對違法占地違法建設等問題的監督和治理,確保黨中央的方針政策落地生根。
縣委關于《進一步做好持續共-產-黨員先進性長效機制有關工作的通知》下發后,我系統黨委高度重視,及時轉發了縣委有關文件,并認真組織全系統黨員干部學習了文件精神,使全體黨員干部深刻認識到了貫徹四個長效機制文件的重要性,準確把握了四個長效機制文件的主要精神,把思想統一到了中央、省市委和區委的要求上來。各總支、支部也討論制定了強化貫徹落實長效機制的具體措施,實現了黨建工作的科學化、規范化、制度化,為持續共-產-黨員的先進性帶給了切實可靠的制度保證。
一是召開專題會議,迅速學習傳達。文件下發后,黨委立即召開了黨委工作會議,學習傳達了文件的精神,并對文件及時向各支部進行了轉發,使全局上下充分認識到做好先進性教育活動四個長效機制文件貫徹落實的重要性,把廣大黨員干部的思想認識統一到了落實四個文件的具體行動當中。
二是采取多種形式,努力營造學習氛圍。我局充分運用黨務公開欄、專題講座等多種載體,及時向廣大黨員干部和群眾宣傳四個文件的主要資料和精神實質,發放學習資料200多份,舉辦學習培訓班61多場次,為學習和貫徹四個文件營造了濃厚的輿-論氛圍。
三是夯實領導職責,修訂完善制度。結合今年年初全局作風集中教育活動的開展,局黨委加強領導,強化措施,切實抓好中央四個長效機制文件的貫徹落實。系統黨委及時修訂完善了《先進性長效機制》,各支部詳細制定了具體的落實措施。組織專門力量對黨員先進性教育長效機制的建立、黨員活動場所建設等工作進行了督查。
四是堅持開拓創新,促進各項工作。把改善工作方法、創新活動載體作為有效激發黨員活力的重要抓手,按照方便幫帶的原則,動員黨員與困難戶結成聯系對子,機關支部與xx-xx小學組成幫扶對子,xx公司黨員和困難學生組成幫扶對子。透過這些活動的開展,為廣大黨員作用的發揮搭建了新的平臺,輻射帶動我局黨建工作進一步走向了科學化、規范化、制度化。
先進性教育活動結束后,我委注重總結和汲取先進性教育活動的好措施、好辦法,著眼于從根本上、制度上、機制上解決問題,抓緊建立健全持續共-產-黨員先進性的長效機制,努力使先進性教育活動取得更大成效。
(一)建立常抓不懈的黨員學習教育機制。一是建立各項學習制度。建立和完善了黨委理論中心組學習制度、黨員學習日制度等相關制度。圍繞提高黨員自身素質,增強持續先進性的潛力等方面,在教育培訓的途徑、方式上,用心進行創新,探索適應形勢發展和黨員實際的教育培訓模式,采取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式,重點對黨員進行六個方面的教育:馬克思主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想;夢想、信念和宗旨觀念教育;道德品質教育;組織紀律教育;執政潛力教育;履行崗位職責的潛力教育。二是建立和完善理論學習考核制度。我們把黨員干部參加學習教育的情景和理論考核的成績與黨員評議、年終考核、評先評優、干部提拔結合起來,透過這些措施,切實改變了一些部門和干部“學與不學一個樣,學多與學少一個樣,學深與學淺一個樣”的情景。
(二)建立堅強的組織保障機制。先進性教育活動開展以來,為進一步健全完善組織保障制度,我們著力抓好“查、整、帶”三個環節,對基層黨組織中存在的活動開展不正常,作用不明顯等問題,因地制宜,及時解決,抓好整頓工作?!安椤?,即派出調研組,結合機構調整,深入對全系統七個黨支部逐一排隊摸底;“整”,即根據每個軟弱渙散黨組織的具體情景,認真分析其主要原因,找準存在的突出“癥結”,針對各自的問題,采取不一樣的措施予以整頓。到目前,共調整基層黨支部6個;“帶”,即透過在全局系統黨支部中開展一系列爭先創優活動,樹立一批黨建工作先進典型,帶動軟弱渙散黨組織整頓工作。2009年全局共表彰優秀基層黨支部5個,表彰優秀黨員10多人。透過這些措施,建立起堅強的組織保障機制,促進基層黨組織開展活動規范化。
(三)建立完善的激勵管理機制。一是進一步完善典型激勵機制。在先進性教育活動中,我局高度重視選樹先進典型工作,充分發揮典型示范帶動作用,在全系統樹立了4名先進典型,全系統廣大黨員透過學習身邊典型先進事跡,以實際行動體現先進性,極大激發了實踐“三個代表”重要思想的自覺性。為此,在第三批先進性教育活動中,我們進一步健全典型激勵機制,做好典型引路。我們透過各單的工作位簡報對先進性教育活動中涌現出來的各類先進典型進行了廣泛宣傳,同時,將他們的先進事跡及時推薦到上級進行大力宣傳。此舉,為開展好先進性教育活動營造了良好的氛圍,激勵全局廣大黨員干部把優秀品質挖掘出來,可貴精神弘揚開來,切實把新時期共-產-黨員的先進形象樹立起來。二是進一步完善考核獎懲制度。為進一步完善考核獎懲制度,喚起黨員內在動力,使黨員在實現組織目標的同時也實現自身需要,我局在各企業窗口單位中推行了“黨員示范崗”,從而有效地調動廣大黨員干部干事創業的用心性,充分激發了他們的創造性和工作熱情,有效地持續了黨員的先進性。此舉不但有效地發揮作用,還得到了上級部門的肯定。
(四)建立健全領導聯系點制度。在先進性教育活動中,系統黨委黨員領導干部認真履行了第一職責人職責,堅持“四個雙重”和“六個帶頭”,即履行雙重職責、明確雙重身份、過好雙重生活、取得雙重效果,帶頭學、帶頭講、帶頭用、帶頭查擺、帶頭剖析、帶頭整改,黨員領導干部在活動中切實發揮了表率作用。同時,進一步完善了領導干部聯系點和包單位工作制度,每個領導干部都建立了1-2個聯系點,每月到聯系點不少于3次,構成了一級帶一級、一級抓一級,層層有落實的工作機制。
(五)建立全面的聯系服務機制。進一步改善領導方式和工作方法,建立健全了各項服務群眾的工作制度,近年來,我局的聯系服務制度得到了很好的堅持,為對掛鉤村帶給資金、技術、信息、政策等方面的幫扶,僅2009年我局就為該村落實了3萬元的幫扶資金,為全系統生活困難的職工發放了1。8萬元的救濟金。2009年,全局系統幫忙群眾解決各種困難207件,解決生活困難57件。
(六)建立規范的監督制約機制。加強黨員先進性長效機制建設,務必注重建立有效的監督管理、吐故納新、自我純潔的機制。一是加強入黨用心分子培養,嚴把黨員“入口”關。我們進一步加強對入黨用心分子的教育培訓,有組織、有計劃地進行教育,認真把好政治審查、黨員標準、入黨手續、上報審批等關口。二是堅持從嚴黨方針,疏通黨員“出口”關。我們不斷探索和改善方式方法,努力拓展評議途徑,切實提高黨員民-主評議工作的質量和實效。在堅持原則,規范程序的基礎上,確保處置不合格黨員工作落到實處。三是加強對黨員的黨內監督約束。強化對黨員的黨內外監督,個性對領導班子的監督。
一是部分企業支部各項機制落實情景不好。部分企業主重視企業的經濟效益,但對于加強黨的組織建設和黨員隊伍建設不夠重視,各項機制堅持和落實的不夠好。
二是在教育管理特殊類型黨員方面缺乏長效機制。失去聯系的黨員,我們采取了多種途徑、多種方式聯系與黨組織失去聯系的黨員,但這部分黨員為了生計四處奔波,居無定所,不能象其他黨員一樣按時正常的參加組織生活,也在必須程度上影響了全局各項先進性教育長效機制的有效落實。離退休黨員,這部分黨員因身體原因參加組織生活、交納黨費都有困難。
黨員先進性教育長效機制的建立和正常運行,有效地推了全局系統黨員干部作風的轉變,真正到達了“黨員長期受教育、群眾長期得實惠”的目的,為做好全縣交通工作工作,建設“和-諧交通”帶給了堅強的組織保障。
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20xx年7月。
極貢獻。
一、工作情況。
省第七次黨代會以來,**投資區堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,堅持在全省全市的發展大局中找定位、謀發展、盡責任,堅定不移地貫徹省委市委做出的一系列重大決策部署,緊緊抓住中央鼓勵東部率先發展和支持海峽西岸建設的歷史機遇,充分發揮**投資區優勢,積極構建對臺前沿平臺,全面加快新港區、新工業區、新市區建設,使“四個專題”的作用更加凸現、“四個方面”重大意義的內涵更加深刻、“四個推進”的指導思想更加明確、“四個基本”的工作布局更加完善、“四個關鍵”的工作要求更加落實、“六個扎實”的總體部署更加到位。**經濟社會正發生著可喜的變化,主要體現在三個方面:
1、干部面貌煥然一新。面對新機遇、新使命、新挑戰,全區廣大黨員干部深刻領會胡錦濤總書記1月**日視察福建、視察**重要講話精神,堅決貫徹**書記“*.**”、“*.**”重要講話精神,更加自覺地把思想和行動統一到省委對特區發展的要求上來,統一到市委提出的目標任務和決策部署上來,以飽滿的精神、務實的作風、沖天的干勁,滿腔熱情地投身于海峽西岸經濟區建設大局,努力在各項工作中走前頭、作表率、盡責任;更加注重發揮投資區優勢,調動干部群眾的15積極性,在全市新一輪跨越式發展的實踐中擔主力、當先鋒、爭上游;更加注重發展區域經濟,堅持發展為大、發展為先、發展為重,以強烈的責任和高昂的氣勢,抓機遇、求發展、爭作為,加快推進“三新”建設,逐步形成“思想同心、目標同向、行動同步、事業同創”的濃厚氣氛和蓬勃態勢。
2、經濟發展持續高效。連續三年保持高速高效發展的良好態勢,經濟發展呈現出“又快又好、又高又大”的特點:一是“快”,經濟發展的速度加快。20xx年實現生產總值***.*億元、工業總產值***億元,與20xx年相比,分別增加了*.*倍和*.*倍,年均增長達**%。二是“好”,指經濟發展的速度與質量同步提高。第三產業發展提速,產業結構進一步優化。20xx年,第三產業實現增加值**.*億元,首次高于gdp增長速度。三次產業結構日益趨好(見附表*)。三是“高”,引進高新技術企業、集成創新型企業較多。區內現有包括特寶生物、邁克制藥、廈順鋁箔等在內的高新技術企業**家,國家、省、市技術研發中心**家,高科技產業工業產值占**工業總產值**%以上。**科技創業中心已有**家企業進駐,年產值將近*億元。四是“大”,指大型項目多。20xx年,產值在**億元以上的企業有*家,**億元以上的有**家,億元以上的有**家,世界***強企業投資項目**個。
15總收入*.**億元、地方級財政收入*.**億元,分別完成年度計劃的**.*%和**.*%;外商投資總額*.**億美元、合同利用外資*.**億美元,分別比增***.*%和***.*%,新一輪跨越式發展的能量正在加快積蓄,態勢正在逐步形成。
3、城區建設日新月異。黨代會提出的“一個城市副中心、三大工業園區”的框架初步形成。20xx年完成全社會固定資產投資**.**億元,20xx年*-4月完成固定資產投資**.*億元。**大道順利通車,天竺森林公園正式開園,行政中心及市民廣場投入使用,城鄉基礎設施日趨完善,人民生活水平顯著提高。20xx年實現城鎮居民人均可支配收入*****元,農民人均純收入****元。順利通過了全國首批文明城市的考評驗收,被評為省級計生工作一類先進區、全國科技進步先進區、省級雙擁模范區。
二、工作措施。
15地執行市委的工作部署,全區動員、全民參與,積極主動地投身海峽西岸建設大局,全力以赴、全速推進海峽西岸重要中心城市的新一輪跨越式發展;牢記立黨為公、執政為民的宗旨,全面加快經濟社會發展,不斷提高人民生活水平,力求經濟效益、社會效益與生態效益同步增長,物質文明、政治文明與精神文明同步推進,讓廣大人民群眾共享改革發展成果。
(一)舞動“一個龍頭”:堅持工業優先發展。
15元,分別完成年度計劃的***%和***%,*家日本跨國公司和*家美國企業落戶**,招商引資創歷史新高、為全市之冠。三是促進增資擴產,壯大產業規模。不斷改善投資軟硬環境,加強對現有企業的跟蹤服務,定期召開協調會,及時解決企業在進出口通關、開工建設、市場營銷等方面存在的困難,做到全程跟蹤、全程推動、全程服務。正新海燕、廈順鋁箔、多威電子、立揚光學、翔鷺石化等大企業紛紛增資擴產。20xx年,增資項目**個,增資*.**億美元。
(二)扭住“兩個抓手”:做強**灣港區、拓展對臺作為。
15位,成為以集裝箱干線運輸為主的重要樞紐港。二是完善港口基礎設施配套。加快港口航道建設、加大公益性物流基礎設施和碼頭公用基礎設施投入,港南路、港中路、蘆澳路等基礎設施向前推進,海投物流園區進展順利,口岸通關效率明顯提高。三是發展臨港工業和港口物流業。一批知名物流企業加盟**,一批臨港企業落戶**。馬士基、中遠、達飛等國際著名航運公司在**港開通了**條境內外航線,翔鷺石化、騰龍特種樹脂等大型臺資石化企業擁有自己的專用碼頭,**綜合競爭優勢進一步凸顯。20xx年,進出口貿易總額達**.**億美元、比增**%,港口貨物吞吐量達****.**萬噸,集裝箱吞吐量首次突破***萬標箱。
15壁江。二是合作交流平臺。在兩岸民間合作交流上先試先行,在構建互利雙贏的經貿合作中體現作為,成功舉辦廈門市臺商座談會、臺企臺屬座談會,成功接待宋楚瑜、蕭萬長等臺灣知名人士**批****多人次。在**首屆慈濟文化節上,舉辦兩岸共祭、學術研討、書畫聯展等多項活動,吸引兩岸信眾****多人,邀請了**個臺灣組團、***位臺胞參加,增進了兩岸同胞同宗同的民族情誼。征集到學術論文**篇、書畫作品***幅。連戰、李炷烽等知名人士贈送墨寶。三是文化旅游平臺。加快長庚醫院建設步伐,開發青礁慈濟宮旅游景區,建設閩臺農業合作示范基地,提升東方高爾夫俱樂部、日月谷溫泉度假村的品味和檔次,吸引更多的臺胞臺商前來休閑旅游。
(三)立足“三大支撐”:項目帶動、平安建設、先進性教育。
15益。出臺招商引資的優惠政策,鼓勵“零地招商”,設立行業龍頭企業的專項基金,提高引進項目的質量和規模。通用電氣、正新輪胎、邁克制藥、廈順鋁箔等一批著名企業接踵而至、進駐**。20xx年*-4月,引進****萬美元以上項目*個,其中新批*個、增資*個,合同利用外資近*億美元。三是在抓大效益的同時注重強化大服務。成立項目帶動戰略領導小組,落實領導分工責任、建立重點項目建設臺帳和項目定期聯席會議制度,成立招商中心和招商顧問團,以優質服務促進項目落地、促進項目生成、促進項目增資。目前,我區**個市重點項目和**個區重點均項目進展順利。
2、扎實推進“平安**”建設。全面落實平安建設的領導責任,采取切實有效措施,不斷提高群眾知曉率、參與率和滿意率,確保社會穩定、群眾滿意。一是注重化解社會矛盾,認真開展矛盾糾紛排查調處工作。暢通和拓寬信訪渠道,引導群眾以合法的渠道反映合理訴求,妥善處置群體性上訪等突發事件,維護社會安全穩定。20xx年共受理群眾來信來訪來電***件、****人次,做到件件有落實、事事有回音。二是注重保持高壓打擊態勢,持續開展專項整治行動。加大科技強警力度,在全區設立**個監控探頭,建立終控網絡,有效遏制城鄉結合部案件高發態勢。不斷完善社會治安防控體系建設,提高路面見警率,嚴厲打擊違法犯罪活動,推動社會治安明顯好轉。三是注重夯實基層基礎,落實目標責任。
15建立協警隊、聯防隊和中心戶長,不斷健全群防群治體系,繼續完善村企共建模式、出租屋掛牌模式以及聯勤聯動“三個一”模式,有效保障了經濟社會的有序運行和健康發展。
3、深入開展先進性教育活動。嚴格落實黨員領導干部掛鉤聯系點制度、教育單位集中學習考勤制度、讀書筆記檢查制度以及信息報送等制度,通過閩南語講黨課、文藝輕騎隊進村入戶、主題實踐活動、**《先鋒網》、《共產黨員風采》電視欄目、編印工作簡報等形式,使整個教育活動規范有序、富有特色、成效顯著,基本實現了群眾滿意、取得實效的目標要求。全年共有*個黨委、*個黨總支、***個黨支部、****名黨員分兩批參加先進性教育活動,完成黨員個人黨性分析材料****多份,編輯簡報***期,召開各類征求意見座談會***場次,征求到群眾意見和建議****條,制定整改措施****多條,突出解決重點工程建設、征地拆遷、文明城市創建以及工業污染等熱點難點問題***多件,讓廣大群眾真正感受到先進性教育的實在成效。
(四)落實“四大舉措”:創建文明城區、建設新農村、發展區域經濟、加強黨的建設。
15名群眾義務勞動、青年志愿者行動、巾幗志愿者行動持續開展,在全區掀起創建文明城區新高潮。文化設施不斷完善、文明村居不斷涌現、城鄉面貌煥然一新,創建省級文明城區取得階段性成果,為加快推進**“三新”建設提供精神動力、智力支持和思想保證。20xx年,**被評為廈門市創建全國文明城市突出貢獻單位,有*個單位被評為省級先進文明單位。
1115萬元。目前,全區**個行政村實現了有線電視“村村通”、全區**%以上的農村地區開通農用客車專線,建成農村垃圾轉運站**座、水沖式無害化農村公廁**座、農村清潔樓*座,城鄉面貌大為改觀。三是完善社保體系,保障民生權益。深化農村合作醫療體系和農民基本養老保險,建立健全農村社會救助制度和社會保障體系,推進失地農民養老保險,完善農民抗大病機制,認真做好農村低保工作,20xx年,安排農村合作醫療經費***萬元、社會救濟款***萬元,農村合作醫療參保率達**.*%,切實解決農民的后顧之憂。
3、區域經濟加快發展。緊緊抓住建設廈漳泉龍海峽西岸南翼城市群的有利時機,發揮地處珠江三角洲與長江三角洲經濟發達地區中間連接點的區位優勢,主動融入、加強合作、聯動發展。積極參與廈漳泉龍區域經濟一體化建設,東接本島、泉州,西連漳州、龍巖,加強與周邊地區的經貿合作,推進與龍巖、漳州、重慶等地的海協作,打破地域界限、拓展發展空間,實現聯動發展,共同構筑海峽西岸南翼城市群優勢互補、資共享、互利雙贏的區域一體化格局。****-20xx年共支持長汀、平和***萬元資金,用于海協作,并與重慶萬州建立干部雙向掛職制度,密切兩地合作。
1215治,切實加強和改進黨對人大、政府、政協工作的領導,制定出臺關于進一步加強人大、政協工作的兩個《決定》,推動政府轉變職能,推行政務公開和電子政務,持續提高科學執政、民主執政、依法執政的水平。進一步發揚黨內民主,堅持民主集中制原則,不斷完善區委議事規則和決策程序,加強全委會對常委會的監督,保持班子協調高效運轉,堅持重大問題、重大決策、重大事項均依法依規、集體討論、集思廣益,民主決策、科學決策。加強黨的基層組織建設,認真做好區鎮村換屆工作,精心組織、周密部署、有序交接、平穩過渡。目前,村(居)換屆選舉工作全面展開,已有**個村(居)黨支部完成換屆任務。深入開展黨風廉政建設,健全完善基層紀委書記例會、異地交叉辦理大案難案、執法執紀部門聯席會議、案件代審等查辦案件“四項制度”,要求各級領導干部廉潔自律、規范從政,算好政治前途、經濟利益、家庭幸福和人生自由“四本賬”,杜絕腐敗滋生。加強機關效能建設,加大行風評議和糾風力度,推行政務公開,實行民主管理,提高效率,規范程序。20xx年,共查處案件**件**人,受理效能投訴**件,為****名農民工追回了被拖欠工資***.*萬元,實行公開招投標的工程項目**個、節約資金****萬元。
三、下一步工作思路。
下一步,我們將在省委、市委的正確領導下,以這次省。
1315委“四個專題”決策落實情況檢查調研為契機,按照“特、港、創、建、帶”的總體思路,推動經濟社會快速健康和諧發展,為建設海峽西岸經濟區、為實現祖國統一大業做出積極貢獻。
1、做足港口。港口是**的優勢所在。珍惜岸線資,調整港建思路,按照碼頭深加工的要求,加大投入,堅定推進,做精做細,做出氣勢、做出形象。主動與高雄港對接,加強與國際知名航運商的接觸,開辟更多的國際航線,提高港口集疏運能力,把**灣港區建設成為國際性集裝箱干線港。完善港口布局規劃,拓展港口發展腹地,發展臨港經濟,增強輻射功能,使大港區、大物流與大工業互為基礎、互相依托、聯動發展,實現效益最大化。
2、突出項目帶動。項目是**發展的生命線。發揮投資區的帶頭引領作用,強化項目集聚帶動作用,提高項目承接能力,突破項目落地瓶頸,營造項目建設的良好環境。以工業為支撐,立足石化、機械、電子等支柱產業,加快生物醫藥園區和科創中心建設,推動產學研合作。堅持不移地推進出口加工區及周邊的標準廠房建設,發揮產業基礎優勢,延伸產業鏈條,培育產業集群,促進產業集聚。建立項目帶動的長效機制,促進經濟社會的持續健康發展。
3、體現對臺責任。發揮地緣、血緣、文緣的優勢,擴大對臺交流與合作。加快推進慈濟東宮景區、天竺森林公園、1415長庚醫院的建設,堅持服務好現有臺商,營造吸引臺商、留住臺商的投資環境,促使臺資企業增資擴產。注重以臺引臺,辦好保生慈濟文化節,建設閩臺文化大觀園、閩臺花卉果蔬種苗基地,促進兩岸產業合作、經貿交流和文化交流,提升對臺工作水平。
4、拓展城區建設。抓住建設環東海域整治工程的有利時機,理順**開發建設的機制體制,啟動“雙灣雙城”的建設。以蔡尖尾、天竺為軸線,以西海域整治、馬鑾灣開發為載體,建設馬鑾灣新城區、西海灣商住區,完成行政中心、文化中心、未來海岸系列、內湖整治、**大橋匝道的建設,加快**大道沿線的城區開發,著手實施馬鑾灣陽光海岸、青春海岸的建設,帶動東孚中心區的形成。加大市政設施投入,加強軟環境建設,把“雙灣雙城”建設成為廈門市區的新亮點。
1515。
篇二:
郵儲銀行上饒市分行堅決貫徹落實黨中央重大決策部署,主動扛起“大行要有大擔當”責任,將防范金融風險、金融精準扶貧和發展綠色金融作為貫穿始終的重點工作,積極助力打贏三大攻堅戰。堅持“全面、全程、全員”的風險管理理念,貫徹落實總部提出的“責任要清、情況要明、見事要早、動作要快、點子要多、考核要嚴”的總體要求,狠抓回歸“三性”、回歸“三鐵”、回歸“三查”、回歸“三分離”四回歸,抓實內控管理和案件防控工作,連續多年保持了“六無”局面。
該市分行將金融精準扶貧責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動中,派出12個工作隊駐村幫扶,市分行與鄱陽團縣委合作推出的郵儲“青創+扶貧”金融服務點項目作為全省銀行業唯一一個金融機構獲評2019年度“銀團合作”優秀項目,受到中央金融團工委表彰,連續兩年獲此殊榮。我們通過建立健全綠色銀行建設工作機制、推廣綠色金融創新產品等務實舉措,持續加大對綠色制造業、綠色農業等領域信貸投放力度。
堅守總行零售銀行戰略定位,保持定位不偏、特色不丟、力度不減,積極推動上級提出的“借船出?!辈呗月涞?,深入推進“大走訪+推介會+項目負責制”,打造“線上+線下”“批發+零售”雙輪驅動,成功搭建了“銀政、銀擔、銀協、銀企”合作平臺,借助省分行與上饒市人民政府簽訂新一輪戰略合作協議的強勁東風,快速推進市分行與各縣(市、區)人民政府簽訂戰略合作協議,已與轄內7家縣(市、區)政府、市場監督管理局、富饒擔保公司、饒商總會、晶科能源等簽訂戰略合作協議。
持續加大對民營、小微企業的服務力度,繼續開展“百日大走訪、百場推。
介會、百個大項目”三百行動,鼓勵各縣支行充分發揮優勢、因地制宜,將“兩小”業務做出特色,并通過召開經營分析會、現場推進會和“總經理談營銷”、“曬一曬成績單”“三曬”微信會等多種形式,及時總結推廣小微服務的新做法、好經驗。2019年,小企業貸款實現了“15億工程”,提前9個月完成全年計劃,進入全國二級分行“30強”,余額凈增、計劃完成比、普惠型貸款余額凈增、業務收入等4項主要指標均列全省第1位,并作為全省唯一一家分行榮獲總行“2019年度小微金融發展標桿行”榮譽稱號,多次受邀作經營管理和重點產品推廣經驗介紹;三農貸款余額44.85億元,本年凈增5.93億元,提前6個月完成全年計劃,完成省分行計劃的166.91%,凈增絕對值、完成比均列全省第1位;取得了政治任務堅決完成、監管要求剛性落實、自身發展同步提升、社會效益持續擴大的顯著成效。
篇三:
分局召開黨風廉政建設工作會議后,我所高度重視,當天下午就召開了所務會議,組織干部職工認真學習有關會議精神,深刻領會領導講話,并結合所自身實際,重點從五個方面抓好貫徹落實,現將我所貫徹落實分局黨風廉政工作會議精神情況作以匯報:
一、抓領導,著力構建良好工作機制始終把黨風廉政建設工作當大事、要事來抓,將市場監管服務工作與黨風廉政建設責任制一并安排部署,一并檢查落實。成立了領導小組,把廉政建設工作擺在重要議事日程,做到早研究、早部署。利用正反兩方面的典型,教育黨員干部要從身邊人、身邊事中吸取教訓,耳邊警鐘長鳴,心中筑起道德和法紀兩道防線。對中央、省、市、區明令禁止的事,做到令行禁止。對黨風廉政建設責任制目標進一步細化,按照“一把手”負總責及誰主管、誰負責的原則,真正把落實黨風廉政建設責任制納入領導班子、干部職工以及業務工作目標管理,嚴格責任考核和責任追究,具體到單位、責任到人。堅持做到凡部署工作,必有黨風廉政建設的任務,形成黨風廉政建設與業務工作有機結合、相互促進的局面。
“臺賬式”管理,在食品、娛樂服務等行業開展臺賬式管理,量化式考核,從而使監管工作更明晰化規范化。與此同時,我所著力理順管理與執法關系,每月召開案件分析會,推行全員辦案制度,探索建立巡查、監管、辦案“三位一體”的日常監管執法新機制,提升依法行政和科學監管水平。
黨風廉政建設工作是一項長期而又艱巨的工作任務,我們深感保市場平安隊伍平安責任之重大。在今后工作中,我所將在貫徹落實黨風廉政工作會議精神的基礎上,“七個強化”全力保證黨風廉政建設工作的穩步推進,不斷創新工作思路,提升服務效能,樹工商干部隊伍良好形象,營造和諧有序市場發展環境,全力推動轄區經濟發展。
一是強化組織領導。認真總結20xx年黨風廉政建設工作,對20xx年黨風廉政工作進行了全面安排部署,制定具體的工作措施。
二是強化社會監督。從轄區知名企業及會員單位聘請政風行風義務監督員,主動邀請社會各界參與對所執法執紀的監督。
三是強化反腐倡廉教育。定期組織干部職工學習廉政教育有關教材,切實開展廉政談心活動。教育干部職工時刻牢記禁令,以高素質優服務的面貌樹工商形象。
四是強化廉政風險防范管理。明確廉政風險點、廉政風險崗位的主要表現,引導干部職工切實掌握廉政風險點防范措施。采取自己找、領導提、互相檢查的方法,進行所內部全面自查自糾,做到防患于未然。
五是強化作風建設。要求全體干部職工努力做到“企業有所求,工商有所幫;群眾有所需,工商有所為”的莊嚴承諾,進一步轉變工作作風,狠抓工作落實。
六是強化高效服務理念。全面推行服務承諾制、首辦負責制、一次性告知制、限時辦結制、行政執法過錯責任追究等項制度,進一步提升服務水平。堅持企業自愿、依法認定原則,開展著名名商標、“守合同重信用”單位、消費者放心消費商店等認定工作,并向社會公示認定標準和程序。
七是強化監管管理。健全完善轄區監管責任制,建立健全市場巡查監管制度和快速反應機制,對涉及消費安全的情況,做到快速反應、快速出擊、快速控制、快速處置。嚴格落實財務審批及管理等相關制度。
全縣黨風廉政建設工作推進會議召開后,我局高度重視,迅速貫徹落實會議精神,跟進部署推進當前全縣國土資源系統黨風廉政建設工作,現匯報如下:
一、認真傳達學習會議精神。
我局及時召開了全縣黨風廉政建設工作會議精神傳達學習會。會上局紀檢組長廖征軍宣講了推進會議各項內容,傳達學習了縣紀委楊書記所作的重要講話;同時結合實際,對目前全局黨風廉政建設工作進展情況進行盤點,明確不足,查找原因,對201x年最后一個季度工作進行再動員再部署,通過統一思想、提高認識、明確責任、凝聚動力,確保完成年度黨建工作任務。
二、加緊部署推進當前工作。
根據推進會議要求,我局立足本職、突出重點、倒排時間、全力推進,主要從以下六個方面抓好落實:
做足做細黨風廉政建設社會評價工作。全省黨風廉政建設社會評價活動到11月結束,目前要繼續根據縣紀委工作部署和要求,認真進行回答,做好評價。進一步強化督導責任,各股室、局屬單位、基層國土所主要負責人要對本單位固定電話負責,領導干部對各自辦公室固定電話負責,確保順利完成。同時積極做好身邊親戚朋友的宣傳工作,督促做好評價工作。
扎實開展工程項目專項整治工作。抓緊開展領導干部自查自糾,并按照要求上報表格。要結合全市國土資源管理系統開展工程專項整治的工作要求,加強協調溝通,共同推進工作開展,確保按時按要求進行。
加強民生資金管理使用。進一步加強土地整治項目建設資金監管,嚴格按照縣工程項目資金撥付使用規定和項目合同約定進行工程款項結算。各分管領導和職能股室要切實履行好監管職責,對承包商的工程款申請進行審核把關,局財務上要對款項合規性進行審查,特別是對工程變更部分,要嚴格把關。通過多方審核把關,確保項目資金安全。
深入推進作風整頓年活動。當前要認真開展群眾反映突出問題和優化發展環境問題的專項治理,各股室、基層國土所要按照局專項治理方案,認真自查自糾并抓好整改落實??h局將視情況開展監督檢查,對督查發現的問題,嚴肅處理并全局通報,全力轉好干部作風。
繼續做好黨風廉政建設日常工作。扎實有序開展全系統黨風廉政建設各項工作,要根據局黨組年初制定的工作方案和縣里出臺的年度考核辦法抓實抓好,完成各項既定工作任務。同時加強廉政監督,促進廣大干部職工廉潔自律,守住防腐堤,保證不出現違法違紀的人和事。
認真學習兩項法規。利用干部職工集體學習日時間,對中國共產黨廉潔自律準則和中國共產黨紀律處分條例進行集中學習,認真遵守,要學好用好,做遵紀守法的明白人。
全縣召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議后,我鎮黨委、政府認真組織貫徹落實,于2月28日組織召開了機關全體黨員、村四職干部會議。會上,黨委書記傳達了縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議的精神,總結回顧了201x年我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作所取得的成果及存在的不足,積極謀劃今年全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作新發展?,F將有關情況匯報如下:
一、認真組織學習,傳達貫徹會議精神。
鎮黨委、紀委以全縣黨風廉政建設會議的召開為契機,將黨風廉政與干部思想作風相結合,迅速召開專題會議認真學習會議精神,研究貫徹落實意見。
按照上級會議精神要求,研究部署了今年我鎮黨風廉政建設工作的工作重心。通過學習會議精神,黨員干部們加深了對黨風廉政建設重要性的認識,增強了做好本職工作的責任感和使命感,切實地把大家的思想統一到了此次全縣會議精神上來。
二、建立班子,加強領導。
鎮成立了以黨委書記為組長,鎮長、人大主席、紀委書記為副組長,各駐村領導為成員的黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組;各村黨支部、各單位按照要求成立相應的工作領導小組。形成黨委領導、鎮屬部門參與、紀委協調,齊抓共管的工作格局。
三、嚴格考核,認真落實黨風廉政建設責任制。
堅持黨政“一把手”負總責的黨風廉政建設責任制,村﹙社區﹚黨支部、村﹙社區﹚委會,政府機關各部門負責人分別與鎮黨委書記、鎮長簽訂黨風廉政建設責任書和廉政建設責任書,機關干部分別與鎮黨委、政府簽訂廉政建設責任書,并將黨風廉政建設工作納入年度綜合目標考核,實行一級對一級負責,層層落實責任制。細化考核內容,完善考核程序,加大考核力度的方法,對全鎮2個社區和8個村落實黨風廉政建設責任制情況進行考核,同時將責任制考核與評先評優結合起來。
四、強化措施,將任務落實到基層。
20xx年是全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神、全面深化改革的開局之年,做好全縣黨風廉政建設和反腐敗工作至關重要。我鎮將深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和十八屆中央紀委第三次全會精神,按照市紀委四屆四次全會和縣委十三屆四次全會的部署,堅持黨要管黨、從嚴治黨,推進改革創新,強化黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導,強化反腐敗體制機制創新和制度保障,嚴明黨的紀律,堅持不懈糾正“四風”突出問題,加大懲治和預防腐敗力度,保持懲治腐敗的高壓態勢,提高人民群眾對反腐倡廉的滿意度。
一是把黨風廉政建設和干部思想作風整頓結合起來。嚴格執行《重慶市黨員干部政治紀律“八嚴禁”》,《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,《云陽縣嚴禁國家工作人員大操大辦請客斂財的暫行規定》,《重慶市黨員干部生活作風“十二不準”》,教育和引導黨員干部增強政治意識、大局意識和紀律意識,把握好政治原則和底線,保持政治定力,堅決貫徹落實上級的決策部署,在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許各自為政、陽奉陰違。
二是把黨風廉政建設與黨風廉政宣傳教育活動結合起來。深入推進黨風廉政建設,必須切實抓好黨風廉政宣傳教育這個基礎工作。深入開展理想信念教育、宗旨教育、黨風黨紀教育和廉潔自律教育,大力宣傳勤政廉潔典型,繼續推進廉政文化“六進”活動,發揮廉政文化主題公園作用,扎實開展反腐倡廉宣傳教育活動,努力形成崇尚清廉、鞭撻貪腐的社會氛圍。做好反腐輿情的收集、研判和處置工作,完善輿情處置和引導機制,掌握主動權。
三是把黨風廉政建設與加強班子建設結合起來。黨風廉政建設是檢驗各級領導班子實際領導能力和工作能力的試金石。領導班子要率先垂范,在廉潔自律上起到鮮明的導向作用。
總之,扎實推進黨風廉政建設歸根結底還是為了提高黨的執政能力,提高政府的行政能力,最終促進全鎮經濟又快又好發展而服務。因此,就是要不遺余力的解放思想,創新思維,旗幟鮮明的反腐敗,促廉潔,努力營造全鎮風清氣正的黨風廉政建設新局面。
貫徹落實黨風廉政建設工作會議精神情況報告按照全縣整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題暨提升黨風廉政建設社會評價滿意度工作視頻會議要求,我局結合工作實際深入宣傳貫徹落實會議精神,將思想建設、制度建設、監督機制統一到整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題上來,統一到提升黨風廉政建設社會評價滿意度工作上來,著力解決領導干部思想認識、工作作風方面存在的問題,以推動我局黨風廉政工作不斷取得新成效?,F將貫徹落會議精神情況報告如下:
一、高度重視,及時傳達會議精神大會結束后我局庚即組織召開全體職工會議,及時傳達了會議精神,使全體干部職工清楚認識黨風廉政建設社會評價工作的重要性,并要求全體干部職工要進一步轉變工作作風,密切聯系群眾,共同營造風清氣正的良好政治生態。
二、明確重點,迅速開展專項整治工作堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題是中央和中央紀委適應黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢做出的新部署,也是推進全面從嚴治黨向基層延伸的必然要求,作為基層黨組織。
三是深入貫徹落實《中央八項規定》,切實加強機關干部作風建設,要求干部嚴格遵守各項規定,結合部門職能和業務工作,將解決群眾實際困難作為重心工作之一,服務基層,積極支持“第一書記”工作,助力貧困村發展脫貧致富。
三、下一步工作打算。
(一)加強紀律建設,嚴明黨的政治紀律和政治規矩切實貫徹執行中央全面從嚴治黨重大戰略部署的思想自覺、政治自覺和行動自覺,正風肅紀,推動形成風清氣正、崇嚴尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態。嚴明組織紀律,遵循組織程序,服從組織決定,堅決糾正個人主義、自由主義。加大黨規黨紀宣傳教育,引導黨員領導干部堅持依法依規辦事。強化制度執行力,加強法規制度執行落實情況的監督檢查,確保法規制度剛性運行。
(二)深化作風建設解決發生在群眾身邊侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題貫徹落實中央八項規定和省、市、縣關于改進工作作風的各項規定,緊盯“四風”新形式、新動向,針對突出問題開展專項整治,持續深化“止懶治庸”升級版,著力解決侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。深化黨風廉政建設社會評價和政風行風群眾滿意度測評,建立黨風廉政建設社會評價結果運用制度,將社會評價結果作為部門和鄉鎮年度考評的重要依據。
篇四:
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9月13日下午,省委副書記、省長林鐸主持召開省政府第128次常務會議,研究了我省貫徹落實國務院重大政策措施情況自查報告,審議通過"省促進科技成果轉移轉化行動方案"及第四批全國民族團結進步創立活動示單位和第五批全國民族團結進步教育基地推薦。
會議強調,國務院第三次大督查,是對我省貫徹落實黨中央國務院重大決策部署,抓好穩增長、促改革、調構造、惠民生、防風險等各項工作的一次大檢閱。近日,省政府派出的10個督查組分赴14個市州和省直有關部門開展實地督查。從督查反應情況看,我省在保持經濟平穩開展、推進供應側構造性改革、實施創新驅動開展、保障和改善民生等政策措施落實方面做了大量工作,但還有很多差距和缺乏。各地各部門要以高度的責任感,按照國務院督查要求,抓緊、抓細、抓實各項政策措施的落地,認真做好自查整改工作,向黨中央國務院和全省人民交出一份滿意的答卷。
會議要求,各地各部門要認真貫徹落實國務院第三次大督查發動部署會議精神,在前期自查的根底上持續發力,突出深化放管服改革、促進社會投資尤其是民間投資持續安康開展、鋼鐵煤炭行業化解過剩產能、實施構造性減稅降費、公租房建立分配管理和化解房地產庫存等督查重點,繼續深挖細查,對發現的問題拉出清單、建立臺帳,明確整改時限,落實整改措施,做到邊查邊改、立行立改,務求取得實實在在的效果。要把承受督查的過程變成總結經歷、發現問題、推開工作的過程,既要注意發現和總結我省的好經歷、好做法、好典型,更要堅持問題導向,查補薄弱環節,以此次國務.
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院大督查為契機,進一步健全完善政策措施和體制機制,推動黨中央國務院和省委省政府各項決策部署落地生根、抓實見效。要按照國務院"關于開展第三次大督查的通知"精神,對照國務院督查重點和口徑要求,分清邏輯層次,定性與定量分析相結合,進一步修改完善我省自查報告。自查報告要表達我省貫徹落實黨中央國務院重大決策部署的做法、取得的明顯效果,尤其要用典型的案例、準確翔實的數字來說明情況、述事實,確保工作評價能經得起檢查。對一些具有普遍性、落實不到位、整改不徹底的問題,也要如實反映。省政府督查組要繼續指導相關市州和省直有關部門,按督查要求持續推進整改、完善根底資料,誠懇承受國務院大督查。同時,要統籌兼顧,把抓好督查落實與舉辦絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會等重點工作結合起來,做到兩不誤、兩促進。
會議要求,各地各有關部門要切實加強組織領導,推進"中華人民國促進科技成果轉化法"、國務院"實施〈中華人民國促進科技成果轉化法〉假設干規定"和"省促進科技成果轉移轉化行動方案"的落實,不斷提升科技成果轉化的質量和效率。要完善政策體系,加強政策協同,在實踐中規相關科技成果轉化活動。要強化鼓勵措施,將科技成果轉化、創新創業情況作為評價研究開發機構、高等院校和科技人員績效考評的重要指標,評價結果作為對其予以支持的參考依據之一,促進更多的科技成果轉化為現實生產力,為全省經濟社會平穩安康開展提供有力支撐。
會議審議了"省支持科技創新假設干措施",修改完善后報省委審定。
今年是十二五收官之年,也是全面深化改革的關鍵之年。20**年下半年以來,黨中央、國務院圍繞穩增長、促改革、調構造、惠民生出臺的一系列重大政策措施,是否已在基層收到實效"目前已是年中,中央經濟工作.
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會議和"政府工作報告"對20**年經濟社會開展重點任務作出的重要部署,實施情況如何"針對這些問題,國務院日前派出督查組赴局部省份進展督查。此前,各地開展了自查并向國務院上報了自查報告。自查時間雖短,但各地高度重視,擺事實、找差距、尋癥結,積極推動重大政策落地生根,深化改革呈現次第花開的好局面。
樹立責任意識,重大穩增長工程加快實施初見成效。
去年下半年以來,我國經濟增速、就業、物價等主要指標始終保持在合理區間。然而,經濟構造調整的陣痛與新舊動力轉換的拉鋸,讓不少地區感受到了三期疊加的壓力,一些地區的局部經濟指標回落幅度較大。
適應新常態,各地把穩增長放在更重要的位置,樹立責任意識,認真落實黨中央、國務院穩增長政策措施,推動重大穩增長工程盡快實施。
穩增長,增加合理有效投資,重在落實。今年一季度地區經濟增速僅為1.9%,全國墊底。面對經濟下行壓力,省委省政府把穩增長作為全省工作的重中之重,把擴大合理有效投資作為穩增長的重要抓手,建立工程推進責任制。為推動國務院重大政策措施落地生效,先后組織召開相關會議68次,實施重點督查58次。最新統計顯示,今年4月,省固定資產投資降幅比3月已收窄7.1個百分點。
穩增長,擴大國消費需求,馬上行動。立足消費構造升級和產業構造優化擴大需,加快新能源汽車推廣應用。今年新能源小客車配置指標比去年增加1萬個,五環路建成5公里半徑充電網。前4月,推廣應用新能源汽車**輛,成為全國推廣應用新能源汽車力度最大的城市。
穩增長,促進外貿穩定增長,爭分奪秒。把開展開放型經濟作為穩增長的重要方面,認真落實"中共中央國務院關于構建開放型經濟新體制的假.
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設干意見",主動參與一帶一路、長江經濟帶建立,完善落實出口退稅負擔機制,支持湘企走出去。今年14月,省進出口總額增幅高于全國同期平均水平27.6個百分點,其中出口額增長50%,增幅高于全國48.7個百分點。
穩增長,國有企業發揮主力軍作用。強化國有企業穩增長主體責任,完善經營考核制度,提高凈資產收益率等權重,增加針對不同企業的分類指標,引導企業由注重規模向注重質量和效益轉變。今年一季度,省屬企業完成營業收入644億元,與去年同期根本持平;實現利潤87億元,同比增長69.9%。
堅持問題導向,重大改革政策迎難而上加速落地。
改革創新是保持經濟平穩增長的不竭動力。去年以來,財稅改革重磅推出,價格改革穩步前行,金融改革拉開大幕,戶籍制度改革打破堅冰黨中央、國務院著眼于涉及深層次利益調整、具有構造支撐作用的重頭戲,發動改革攻堅戰。則各地是否及時制定貫徹意見、實施方法"打破利益藩籬,劃清權力邊界,終究是馬上就辦,真抓實干,還是出現了中梗阻"自查堅持問題導向,各地及時發現問題、提出問題、糾正問題。
下好簡政放權先手棋,各地不拖時間。行政審批繁瑣長期被企業詬病。去年3月,中央政府首次曬出權力清單,此后各地紛紛公布權力清單責任清單外商投資準入負面清單等,其中,加大清理力度,公布省、市、縣三級行政許可工程清單,省級行政許可事項由過去的700多項精簡至280項,是全國精簡力度最大省份之一。
唱好財稅改革重頭戲,各地不打折扣。財政問題實質就是公共資源配置的體制機制問題。如何防止財政資金撒胡椒面"如何既利用稅收杠桿激活經濟,又不制造稅收洼地"針對這些企業反映最強烈的問題,各地嚴格執行國家減稅降費政策,提高財政資金使用效率,把有限資金用在刀刃上,讓.
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更多企業卸包袱、得實惠。自去年下半年以來,省出臺了一批減免小微企業行政性收費的優惠政策。今年一季度,省小微企業受惠面已達99.95%,減免稅額1.77億元。
圍繞效勞實體經濟推進金融改革,各地不搞變通。金融是現代經濟的核心,融資難、融資貴一直令實體經濟叫苦不迭。去年下半年以來國務院常務會議屢次部署緩解企業融資難、融資貴問題,各地的具體實施細則也相繼出臺。以為例,轄銀行業金融機構已累計取消收費718項,降低收費標準178項。在積極引導金融機構科學合理定價下,今年4月省金融機構貸款加權平均利率水平為7.73%,較去年同期、今年初分別下降57個和22.4個基點。
自查總結進步,也發現缺乏。當前國家穩增長政策措施密集出臺,對地方全面、及時、高效貫徹落實提出了更高的要求,不少地區自省還存在政策執行重布置、輕落實,配套措施操作性不強,部門之間缺乏有效銜接和協調配合,政策落實評估機制有待完善等問題,影響了政策落實的效果。
增強攻堅信心,構造調整立足實際穩中有進。
今年的"政府工作報告"指出,實現較長時期的中高速增長,必須推動經濟提質增效、邁向中高端水平。中國經濟步入新常態,進入構造調整膠著期,各地增強攻堅信心,打出轉型升級組合拳,列出轉型升級時間表,力求經濟開展穩中有進、穩中向好。
構造調整,需要破舊立新,淘汰落后產能、消化過剩產能,刻不容緩。自治區積極清理鋼鐵、水泥、電解鋁違規工程87個,停建產能嚴重過剩工程8個,涉及鋼鐵產能55萬噸、水泥熟料558萬噸、水泥520萬噸。
構造調整,就是有進有退,讓資源環境約束硬起來、強起來。要向霧霾宣戰,實施大氣污染防治行動,是本屆政府的重承諾。污染在空中,根.
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子在地上。煤炭大省今年將全面完成火電、鋼鐵、水泥、焦化企業及燃煤鍋爐大氣污染物防治設施提標改造;城市建成區將全部淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐,提前兩年完成"大氣污染防治行動方案"中的相關目標任務。
構造調整,有待補足短板,特別是讓農業跟上來,讓農民富起來。**生產建立兵團專門出臺精準扶貧實施細則,明確中央財政專項扶貧資金用于精準扶貧的投資比重不低于30%,以后每年遞增10%,采取以貧困戶股份、貸款貼息等形式,扶持各類新型經營主體帶動貧困戶增收工程。
構造調整,依靠創新驅動,關鍵是扭轉阻礙創新的機制體制。完善創新驅動開展的政策措施,從今年起對企業技術創新由原來的評工程、前補助轉變為定門檻、后補助、普惠制,對科技研發和效勞平臺建立以獎代補,對創投機構實行風險補償,推動創新能力持續提升。
強調民生為本,重大舉措杜絕花架子空殼子。
城鎮戶口和農村戶口,一個小小的戶口本,卻如同城市和農村之間橫亙的高墻。加快戶籍制度改革,不僅關系著億萬農業轉移人口的生存開展,更關系著新型城鎮化的質量,關系著整個社會的公平正義。
去年"國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見"出臺后,各地區認真貫徹,注重統籌謀劃,密切結合實際,加快改革步伐,努力讓戶籍制度改革成果更多更早惠及廣闊人民群眾。截至5月底,、、等18個省(區、市)已出臺了具體實施意見,其它省區市也正在深入開展調查研究,抓緊推出本地戶籍制度改革政策措施。從已出臺的政策措施看,各地普遍放寬了農業轉移人口和其他常住人口落戶城鎮的政策,不少大城市還降低了落戶門檻。
戶籍制度改革只是重大民生舉措加快落地的一個縮影。重大民生舉措在基層落地,不僅注重效率,還更看重效果,杜絕花架子空殼子。
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政府伸出缺位的手,民生投入更舍得。今年省各級財政投入1900億元,集中力量提高底線民生保障水平、完成新一輪扶貧開發雙到目標。從5月起,每月跟蹤協調民生實事推進中的困難和問題,每季度通過媒體公布進展情況,主動承受社會監視。
政府收回越位的手,變救企業為救人,在淘汰落后產能的同時,最大程度保護勞動者。今年2月,制定出臺失業保險支持企業穩定崗位有關問題的實施意見,對采取有效措施不裁員或少裁員的兼并重組、化解產能過剩、淘汰落后產能企業給予穩崗補貼。
政府調整錯位的手,支持創新創業,不靠補貼、靠環境。積極對接國務院互聯網+行動方案,大力優化新技術、新模式、新業態、新產業開展的經濟環境,并完善問題發現、協調、回應機制,調研梳理四新經濟開展面臨的36項問題,逐一協調解決,其中14項已經解決,11項正在協調,還有11項正在積極爭取國家層面政策突破。
一分部署,九分落實落實能否到位,決定藍圖的實現。隨著自查與督查的推進,各地正進一步增強機遇意識、責任意識,努力推動改革開展步穩蹄疾。.
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第一篇:走基層活動自查報告。
為切實轉變干部工作作風,推進“走基層〞活動的開展,按照上級工作要求,鎮認真進展了自查自糾,逗硬查擺問題;現將開展此項工作以來的自查自糾情況匯報如下:
一、存在的突出問題及其原因。
一是工作作風不實。少數干部對復雜問題和熱點問題工作方式過于簡單,不愿意耐心做工作;一些干部不愿意深入到困難的地方和矛盾多、問題大的地方,不能真正下去解決問題;少數領導干部下基層少,缺乏實地調研,對于群眾訴求沒有做到主動抓,經常抓;有的干部沒有把身上的擔子當責任、當義務,對群眾缺乏深厚的感情,想效勞、會效勞、能效勞、提供優質效勞的意識和能力欠缺;有的干部工作掂輕怕重,推諉扯皮,吃不了苦,受不了累,艱辛奮斗精神缺乏,奉獻意識較差。
二是效勞意識不濃。一些干部宗旨意識淡薄,不能做到自覺為群眾效勞,對“群眾利益無小事〞的觀念認識不到位,抱怨基層干部的工作太雜,責任過多,壓力過大。個別干部對群眾反映的問題存在著推諉扯皮的現象,解決問題走形式,不上心‘一些干部干工作、辦事情不講原則講私情,不講黨性講關系,不講奉獻講報酬。甚至有一些基層干部認為現在無法解決實際困難,當一天和尚撞一天鐘,得過且過。
對黨和國家的一些路線、方針、政策理解不夠深,執行不夠嚴。對新問題、新情況認識不清,思想觀念模糊,不能積極響應黨的號召,跟不上國家宏觀政策的步伐,從而慢慢放松了對自己的黨性要求。
二、整改對策。
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一是加強干部教育。經常性地開展基層干部思想作風教育整頓活動,不斷增強黨性鍛煉、堅決理想信念和提高精神境界。在此根底上建立基層干部理論學習新機制,健全基層干部理論中心組學習制度、干部培訓目標責任制和領導干部理論學習考核、鼓勵和約束機制,推進干部理論學習的規化、制度化。幫助廣闊干部掌握更多的新知識、新技能、新本領,不斷提高執政能力,結實樹立宗旨意識,切實走基層、解難題、辦實事、惠民生。
二是加強監視問責。健全規章制度,完善評議、測評、推薦制度和定期考核、日??己酥贫?,嚴格考核基層班子。尤其對活動開展不力、成效不顯的部門、干部,要求限期進展整改,整改效果較差的單位或個人予以通報批評,并給予嚴肅處理。
第二篇:鄉鎮走基層活開工作匯報。
為認真踐行省委、市委、縣委關于“走基層〞活動有關要求,樹立良好作風形象,鎮在開展“走基層〞活動中,創新思路、突出重點,注重落實“三個好〞,切實深化走基層活動,強化活動實效?,F就我鎮深入落實“三個好〞工作的情況匯報如下:
一是加強領導。
依托前期成立的“走基層〞活動領導小組,加強對開展“三個好〞工作的催促指導,由黨委班子帶頭落實,并將“三個好〞相關材料的收集工作落實到鎮村社三級全體干部職工。
二是逗硬落實。
明確任務,要求鎮村社全體干部帶著任務深入開展走基層活動,在解決民生問題、開展困難群眾幫扶,維護社會穩定的過程中,不斷挖掘好典型,獲得好體會,收集好建議;在實踐中挖掘“三個好〞,用實踐檢驗“三.
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個好〞;充分調動廣闊黨員干部“走基層〞的積極性和創造性,推動教育實踐活動加熱升溫。
三是強化督導。
定期組織召開專題會議進展研討審核,把好“好典型、好體會、好建議〞的數量關、質量關。從典型事例的典型性和代表性、認識體會的個性化和深度、意見建議的針對性和指導性三個方面,檢驗領導干部職工對此項工作的落實力度,對工作開展不力、成效不明顯的部門、干部,要求限期進展整改,對于未能落實限期整改的,整改效果較差的單位或個人予以通報批評,并給予嚴肅處理。
第三篇:深入開展走基層活動情況匯報。
“走基層〞活動是省委踐行黨的群眾路線、加強作風建立的重大決策部署,自去年在我鎮開展以來,鎮黨委政府高度重視,不斷深入貫徹上級相關規定和有關文件精神,不斷從以前的群眾工作中總結提煉經歷,扎實將此項工作貫穿于群眾路線教育活動始終,并結合我鎮實際,努力邁出新的步伐,探索新的路子,現就我鎮深入推動此項工作開展的情況匯報如下:
一、強認識,為深入推開工作開展提供保障。
〔一〕強化學習發動。
鎮黨委屢次組織鎮、村、社三級干部及轄區各單位負責人召開“走基層〞專題會議。鎮主要領導在會上傳達上級關于深入推進“走基層〞活動開展的相關會議及文件精神,強調開展好此項工作是當前和今后一個時期我鎮的一項重大政治任務;尤其是領導班子和領導干部一定要有強烈的責任感和緊迫感,切實加強組織領導,嚴密結合實際,把活動抓好抓實。
〔二〕強化組織領導。
為切實加強對此項工作的領導,成立了領導小組,以黨委書記任組長,.
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黨委副書記、鎮長,黨委副書記、紀委書記任副組長,其他黨委班子成員及鎮級單位負責人、村〔居〕支部書記為成員的活動領導小組,為便于工作開展,下設辦公室設在民情工作室,確?;顒尤〉脤嵭?。
二、抓落實,確?;顒娱_展不走過場。
〔一〕狠抓活動宣傳。
開好三會〔黨員和村民代表會、社員會、院戶會〕,全體鎮村干部深入各村〔居〕,到群眾中去,了解社情民意,做好宣講工作,讓全鎮老百姓對于教育實踐活動家喻戶曉。
〔二〕狠抓“三本臺賬〞。
切實催促各村〔居〕、鎮級各單位有效開展“三本臺賬〞。
〔民生訴求臺帳、困難群眾臺帳、穩定臺帳〕建賬工作,通過臺賬的建立,不斷規解決問題的措施和流程。一是為保證臺賬建賬起到實效,嚴格貫徹了“格式規〞、“容規〞、“填寫規〞、“時間規〞的具體要求;二是按照“分類建賬〞、“集體議賬〞、“限時結賬〞的方法,建好、用好、管好“三本臺賬〞,村〔居〕臺賬工作信息收集、處理、辦結情況采用月報表的方式每月報鎮民情辦進展匯總,使收集登記、處置臺賬信息、解決相關的過程不斷良性循環。
截止三月初,鄉鎮累計建賬190件,辦結170件;其中民生訴求建賬80件,辦結70件;困難群眾建賬75件,辦結63件;穩定工作建賬35件,辦結27件。在辦結件中,實質性辦結和階段性辦結率超過50%。尤其在民生訴求臺賬中比擬集中、占比擬大的交通、水利、醫療衛生和勞動保障問題中,在困難群眾臺賬中占比擬大的住房、醫療、生活問題中,階段性和實質性辦結率超過60%。
〔三〕狠抓調查研究。
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9月13日下午,省委副書記、省長林鐸主持召開省政府第128次常務會議,研究了我省貫徹落實國務院重大政策措施情況自查報告,審議通過《甘肅省促進科技成果轉移轉化行動方案》及第四批全國民族團結進步創建活動示范單位和第五批全國民族團結進步教育基地推薦名單。
會議強調,國務院第三次大督查,是對我省貫徹落實黨中央國務院重大決策部署,抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作的一次大檢閱。近日,省政府派出的10個督查組分赴14個市州和省直有關部門開展實地督查。從督查反饋情況看,我省在保持經濟平穩發展、推進供給側結構性改革、實施創新驅動發展、保障和改善民生等政策措施落實方面做了大量工作,但還有很多差距和不足。各地各部門要以高度的責任感,按照國務院督查要求,抓緊、抓細、抓實各項政策措施的落地,認真做好自查整改工作,向黨中央國務院和全省人民交出一份滿意的答卷。
院《關于開展第三次大督查的通知》精神,對照國務院督查重點和口徑要求,分清邏輯層次,定性與定量分析相結合,進一步修改完善我省自查報告。自查報告要體現我省貫徹落實黨中央國務院重大決策部署的做法、取得的明顯效果,尤其要用典型的案例、準確翔實的數字來說明情況、陳述事實,確保工作評價能經得起檢查。對一些具有普遍性、落實不到位、整改不徹底的問題,也要如實反映。省政府督查組要繼續指導相關市州和省直有關部門,按督查要求持續推進整改、完善基礎資料,誠懇接受國務院大督查。同時,要統籌兼顧,把抓好督查落實與舉辦絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會等重點工作結合起來,做到兩不誤、兩促進。
會議要求,各地各有關部門要切實加強組織領導,推進《中華人民共和國促進科技成果轉化法》、國務院《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉若干規定》和《甘肅省促進科技成果轉移轉化行動方案》的落實,不斷提升科技成果轉化的質量和效率。要完善政策體系,加強政策協同,在實踐中規范相關科技成果轉化活動。要強化激勵措施,將科技成果轉化、創新創業情況作為評價研究開發機構、高等院校和科技人員績效考評的重要指標,評價結果作為對其予以支持的參考依據之一,促進更多的科技成果轉化為現實生產力,為全省經濟社會平穩健康發展提供有力支撐。
會議審議了《甘肅省支持科技創新若干措施》,修改完善后報省委審定。
各地開展了自查并向國務院上報了自查報告。自查時間雖短,但各地高度重視,擺事實、找差距、尋癥結,積極推動重大政策落地生根,深化改革呈現次第花開的好局面。
樹立責任意識,重大穩增長工程加快實施初見成效。
去年下半年以來,我國經濟增速、就業、物價等主要指標始終保持在合理區間。然而,經濟結構調整的陣痛與新舊動力轉換的拉鋸,讓不少地區感受到了三期疊加的壓力,一些地區的部分經濟指標回落幅度較大。
適應新常態,各地把穩增長放在更重要的位置,樹立責任意識,認真落實黨中央、國務院穩增長政策措施,推動重大穩增長工程盡快實施。
穩增長,增加合理有效投資,重在落實。今年一季度遼寧地區經濟增速僅為1.9%,全國墊底。面對經濟下行壓力,遼寧省委省政府把穩增長作為全省工作的重中之重,把擴大合理有效投資作為穩增長的重要抓手,建立項目推進責任制。為推動國務院重大政策措施落地生效,遼寧先后組織召開相關會議68次,實施重點督查58次。最新統計顯示,今年4月,遼寧省固定資產投資降幅比3月已收窄7.1個百分點。
穩增長,擴大國內消費需求,馬上行動。北京立足消費結構升級和產業結構優化擴大內需,加快新能源汽車推廣應用。今年新能源小客車配置指標比去年增加1萬個,五環路內建成5公里半徑充電網。前4月,北京推廣應用新能源汽車xx輛,成為全國推廣應用新能源汽車力度最大的城市。
穩增長,促進外貿穩定增長,爭分奪秒。湖南把發展開放型經濟作為穩增長的重要方面,認真落實《中共中央國務院關于構建開放型經濟新體制的若干意見》,主動參與一帶一路、長江經濟帶建設,完善落實出口退稅負擔機制,支持湘企走出去。今年14月,湖南省進出口總額增幅高于全國同期平均水平27.6個百分點,其中出口額增長50%,增幅高于全國48.7個百分點。
穩增長,國有企業發揮主力軍作用。江蘇強化國有企業穩增長主體責文案大全實用文檔。
任,完善經營考核制度,提高凈資產收益率等權重,增加針對不同企業的分類指標,引導企業由注重規模向注重質量和效益轉變。今年一季度,江蘇省屬企業完成營業收入644億元,與去年同期基本持平;實現利潤87億元,同比增長69.9%。
堅持問題導向,重大改革政策迎難而上加速落地。
改革創新是保持經濟平穩增長的不竭動力。去年以來,財稅改革重磅推出,價格改革穩步前行,金融改革拉開大幕,戶籍制度改革打破堅冰黨中央、國務院著眼于涉及深層次利益調整、具有結構支撐作用的重頭戲,發動改革攻堅戰。那么各地是否及時制定貫徹意見、實施辦法?打破利益藩籬,劃清權力邊界,究竟是馬上就辦,真抓實干,還是出現了中梗阻?自查堅持問題導向,各地及時發現問題、提出問題、糾正問題。
下好簡政放權先手棋,各地不拖時間。行政審批繁瑣長期被企業詬病。去年3月,中央政府首次曬出權力清單,此后各地紛紛公布權力清單責任清單外商投資準入負面清單等,其中,四川加大清理力度,公布省、市、縣三級行政許可項目清單,省級行政許可事項由過去的700多項精簡至280項,是全國精簡力度最大省份之一。
唱好財稅改革重頭戲,各地不打折扣。財政問題實質就是公共資源配置的體制機制問題。如何避免財政資金撒胡椒面?如何既利用稅收杠桿激活經濟,又不制造稅收洼地?針對這些企業反映最強烈的問題,各地嚴格執行國家減稅降費政策,提高財政資金使用效率,把有限資金用在刀刃上,讓更多企業卸包袱、得實惠。自去年下半年以來,河北省出臺了一批減免小微企業行政性收費的優惠政策。今年一季度,河北省小微企業受惠面已達99.95%,減免稅額1.77億元。
低收費標準178項。在積極引導金融機構科學合理定價下,今年4月貴州省金融機構貸款加權平均利率水平為7.73%,較去年同期、今年初分別下降57個和22.4個基點。
自查總結進步,也發現不足。當前國家穩增長政策措施密集出臺,對地方全面、及時、高效貫徹落實提出了更高的要求,不少地區自省還存在政策執行重布置、輕落實,配套措施操作性不強,部門之間缺乏有效銜接和協調配合,政策落實評估機制有待完善等問題,影響了政策落實的效果。
增強攻堅信心,結構調整立足實際穩中有進。
今年的《政府工作報告》指出,實現較長時期的中高速增長,必須推動經濟提質增效、邁向中高端水平。中國經濟步入新常態,進入結構調整膠著期,各地增強攻堅信心,打出轉型升級組合拳,列出轉型升級時間表,力求經濟發展穩中有進、穩中向好。
結構調整,需要破舊立新,淘汰落后產能、消化過剩產能,刻不容緩。內蒙古自治區積極清理鋼鐵、水泥、電解鋁違規項目87個,停建產能嚴重過剩項目8個,涉及鋼鐵產能55萬噸、水泥熟料558萬噸、水泥520萬噸。
結構調整,就是有進有退,讓資源環境約束硬起來、強起來。要向霧霾宣戰,實施大氣污染防治行動,是本屆政府的鄭重承諾。污染在空中,根子在地上。煤炭大省山西今年將全面完成火電、鋼鐵、水泥、焦化企業及燃煤鍋爐大氣污染物防治設施提標改造;城市建成區將全部淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐,提前兩年完成《大氣污染防治行動計劃》中的相關目標任務。
結構調整,有待補足短板,特別是讓農業跟上來,讓農民富起來。新疆生產建設兵團專門出臺精準扶貧實施細則,明確中央財政專項扶貧資金用于精準扶貧的投資比重不低于30%,以后每年遞增10%,采取以貧困戶股份、貸款貼息等形式,扶持各類新型經營主體帶動貧困戶增收項目。
結構調整,依靠創新驅動,關鍵是扭轉阻礙創新的機制體制。河南完文案大全實用文檔。
善創新驅動發展的政策措施,從今年起對企業技術創新由原來的評項目、前補助轉變為定門檻、后補助、普惠制,對科技研發和服務平臺建設以獎代補,對創投機構實行風險補償,推動創新能力持續提升。
強調民生為本,重大舉措杜絕花架子空殼子。
城鎮戶口和農村戶口,一個小小的戶口本,卻如同城市和農村之間橫亙的高墻。加快戶籍制度改革,不僅關系著億萬農業轉移人口的生存發展,更關系著新型城鎮化的質量,關系著整個社會的公平正義。
去年《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》出臺后,各地區認真貫徹,注重統籌謀劃,密切結合實際,加快改革步伐,努力讓戶籍制度改革成果更多更早惠及廣大人民群眾。截至5月底,河北、山西、吉林等18個省(區、市)已出臺了具體實施意見,其它省區市也正在深入開展調查研究,抓緊推出本地戶籍制度改革政策措施。從已出臺的政策措施看,各地普遍放寬了農業轉移人口和其他常住人口落戶城鎮的政策,不少大城市還降低了落戶門檻。
戶籍制度改革只是重大民生舉措加快落地的一個縮影。重大民生舉措在基層落地,不僅注重效率,還更看重效果,杜絕花架子空殼子。
政府伸出缺位的手,民生投入更舍得。今年廣東省各級財政投入1900億元,集中力量提高底線民生保障水平、完成新一輪扶貧開發雙到目標。從5月起,每月跟蹤協調民生實事推進中的困難和問題,每季度通過媒體公布進展情況,主動接受社會監督。
政府收回越位的手,變救企業為救人,在淘汰落后產能的同時,最大程度保護勞動者。今年2月,浙江制定出臺失業保險支持企業穩定崗位有關問題的實施意見,對采取有效措施不裁員或少裁員的兼并重組、化解產能過剩、淘汰落后產能企業給予穩崗補貼。
發展面臨的36項問題,逐一協調解決,其中14項已經解決,11項正在協調,還有11項正在積極爭取國家層面政策突破。
一分部署,九分落實落實能否到位,決定藍圖的實現。隨著自查與督查的推進,各地正進一步增強機遇意識、責任意識,努力推動改革發展步穩蹄疾。
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第一篇:走基層活動自查報告。
為切實轉變干部工作作風,推進“走基層”活動的開展,按照上級工作要求,鎮認真進行了自查自糾,逗硬查擺問題;現將開展此項工作以來的自查自糾情況匯報如下:
一、存在的突出問題及其原因。
一是工作作風不實。少數干部對復雜問題和熱點問題工作方式過于簡單,不愿意耐心做工作;一些干部不愿意深入到困難的地方和矛盾多、問題大的地方,不能真正下去解決問題;少數領導干部下基層少,缺乏實地調研,對于群眾訴求沒有做到主動抓,經常抓;有的干部沒有把身上的擔子當責任、當義務,對群眾缺乏深厚的感情,想服務、會服務、能服務、提供優質服務的意識和能力欠缺;有的干部工作掂輕怕重,推諉扯皮,吃不了苦,受不了累,艱苦奮斗精神缺乏,奉獻意識較差。
二是服務意識不濃。一些干部宗旨意識淡薄,不能做到自覺為群眾服務,對“群眾利益無小事”的觀念認識不到位,抱怨基層干部的工作太雜,責任過多,壓力過大。個別干部對群眾反映的問題存在著推諉扯皮的現象,解決問題走形式,不上心‘一些干部干工作、辦事情不講原則講私情,不講黨性講關系,不講奉獻講報酬。甚至有一些基層干部認為現在無法解決實際困難,當一天和尚撞一天鐘,得過且過。
對黨和國家的一些路線、方針、政策理解不夠深,執行不夠嚴。對新問題、新情況認識不清,思想觀念模糊,不能積極響應黨的號召,跟不上國家宏觀政策的步伐,從而慢慢放松了對自己的黨性要求。
二、整改對策。
干部理論學習新機制,健全基層干部理論中心組學習制度、干部培訓目標責任制和領導干部理論學習考核、激勵和約束機制,推進干部理論學習的規范化、制度化。幫助廣大干部掌握更多的新知識、新技能、新本領,不斷提高執政能力,牢固樹立宗旨意識,切實走基層、解難題、辦實事、惠民生。
二是加強監督問責。健全規章制度,完善民主評議、民主測評、民主推薦制度和定期考核、日??己酥贫?,嚴格考核基層班子。尤其對活動開展不力、成效不顯的部門、干部,要求限期進行整改,整改效果較差的單位或個人予以通報批評,并給予嚴肅處理。
第二篇:鄉鎮走基層活動工作匯報。
為認真踐行省委、市委、縣委關于“走基層”活動有關要求,樹立良好作風形象,鎮在開展“走基層”活動中,創新思路、突出重點,注重落實“三個好”,切實深化走基層活動,強化活動實效?,F就我鎮深入落實“三個好”工作的情況匯報如下:
一是加強領導。
依托前期成立的“走基層”活動領導小組,加強對開展“三個好”工作的督促指導,由黨委班子帶頭落實,并將“三個好”相關材料的收集工作落實到鎮村社三級全體干部職工。
二是逗硬落實。
明確任務,要求鎮村社全體干部帶著任務深入開展走基層活動,在解決民生問題、開展困難群眾幫扶,維護社會穩定的過程中,不斷挖掘好典型,獲得好體會,收集好建議;在實踐中挖掘“三個好”,用實踐檢驗“三個好”;充分調動廣大黨員干部“走基層”的積極性和創造性,推動教育實踐活動加熱升溫。
三是強化督導。
化和深度、意見建議的針對性和指導性三個方面,檢驗領導干部職工對此項工作的落實力度,對工作開展不力、成效不明顯的部門、干部,要求限期進行整改,對于未能落實限期整改的,整改效果較差的單位或個人予以通報批評,并給予嚴肅處理。
第三篇:深入開展走基層活動情況匯報。
“走基層”活動是省委踐行黨的群眾路線、加強作風建設的重大決策部署,自去年在我鎮開展以來,鎮黨委政府高度重視,不斷深入貫徹上級相關規定和有關文件精神,不斷從以前的群眾工作中總結提煉經驗,扎實將此項工作貫穿于群眾路線教育活動始終,并結合我鎮實際,努力邁出新的步伐,探索新的路子,現就我鎮深入推動此項工作開展的情況匯報如下:
一、強認識,為深入推動工作開展提供保障(一)強化學習動員。
鎮黨委多次組織鎮、村、社三級干部及轄區各單位負責人召開“走基層”專題會議。鎮主要領導在會上傳達上級關于深入推進“走基層”活動開展的相關會議及文件精神,強調開展好此項工作是當前和今后一個時期我鎮的一項重大政治任務;尤其是領導班子和領導干部一定要有強烈的責任感和緊迫感,切實加強組織領導,緊密結合實際,把活動抓好抓實。
(二)強化組織領導。
為切實加強對此項工作的領導,成立了領導小組,以黨委書記任組長,黨委副書記、鎮長,黨委副書記、紀委書記任副組長,其他黨委班子成員及鎮級單位負責人、村(居)支部書記為成員的活動領導小組,為便于工作開展,下設辦公室設在民情工作室,確?;顒尤〉脤嵭?。
二、抓落實,確?;顒娱_展不走過場(一)狠抓活動宣傳。
開好三會(黨員和村民代表會、社員會、院戶會),全體鎮村干部深入各村(居),到群眾中去,了解社情民意,做好宣講工作,讓全鎮老百姓對于教育實踐活動家喻戶曉。
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(二)狠抓“三本臺賬”
切實督促各村(居)、鎮級各單位有效開展“三本臺賬”(民生訴求臺帳、困難群眾臺帳、穩定臺帳)建賬工作,通過臺賬的建立,不斷規范解決問題的措施和流程。一是為保證臺賬建賬起到實效,嚴格貫徹了“格式規范”、“內容規范”、“填寫規范”、“時間規范”的具體要求;二是按照“分類建賬”、“集體議賬”、“限時結賬”的辦法,建好、用好、管好“三本臺賬”,村(居)臺賬工作信息收集、處理、辦結情況采用月報表的方式每月報鎮民情辦進行匯總,使收集登記、處置臺賬信息、解決相關的過程不斷良性循環。
截止三月初,鄉鎮累計建賬190件,辦結170件;其中民生訴求建賬80件,辦結70件;困難群眾建賬75件,辦結63件;穩定工作建賬35件,辦結27件。在辦結件中,實質性辦結和階段性辦結率超過50%。尤其在民生訴求臺賬中比較集中、占比較大的交通、水利、醫療衛生和勞動保障問題中,在困難群眾臺賬中占比較大的住房、醫療、生活問題中,階段性和實質性辦結率超過60%。
(三)狠抓調查研究。
確保了黨委班子成員每周深入村(居)研究解決問題不少于2天,一般干部不少于3天,村干部每周不少于5天,并結合群眾所需、所急、所盼和各村社實際情況,做好民情日記和工作日志。
(四)狠抓民情聯系。
聯村負責人協同村干部每周至少3天以上深入各村收集意見,化解矛盾,辦理工作。黨委班子成員,鎮級單位負責人每人聯系一個村包一社,到田間地院,與老百姓同吃同住,走訪困難群眾,了解他們最需要解決什么,有什么困難,黨員干部作風存在什么問題;通過查民情、知民意、化民怨,宣傳落實好黨的各項惠民政策,爭做群眾的貼心人。
(五)狠抓民主監督。
鎮黨委政府制定了民主監督辦法以及《關于村財民理鎮監管工作的實文案大全實用文檔。
施意見》,指導各村(居)完善了監督辦法,負責對黨務、政務、村務公開情況進行監督。
(六)狠抓群眾教育。
一是向老百姓發放有關農村政策、法律法規,農業技術、信訪、安全、醫療保險,新合等宣傳資料,把黨的各項惠民政策,法律法規送到了千家萬戶;二是通過召開座談會、進村入戶走訪等形式加強對群眾的教育和引導,切實解決了部分群眾思想觀念落后、個人主義、宗族主義等方面的問題,并幫助健全了村規民約。
(七)狠抓走訪解困。
實施了黨政班子成員包村,聯村干部包社制度,實現了走訪群眾全覆蓋,加大黨員干部與困難群眾“一幫一”的結對幫扶,通過認真細致地排查,合理確定各村(居)困難幫扶對象,實施責任包干制,根據實際情況進行了針對性幫扶,為群眾辦實事、解難題。
(八)狠抓接訪下訪。
下派駐村干部深入了解各村組的熱點、難點問題,對能夠解決的問題進行及時解決,受客觀條件限制不能解決的要向群眾做好解釋工作,并協調有關部門創造條件逐步解決,確保大事不出鄉、小事不出村、矛盾不上交。
(九)狠抓作風轉變。
以“轉作風,惠民生”活動的開展為契機,建立黨員示范帶動機制以及黨員干部作風監管機制,充分發揮黨員干部先鋒模范作用,以務實、為民、清廉的形象取信群眾、感染群眾。
三、
求實效,嚴格督導確?;顒哟罅ν七M。
文案大全實用文檔。
自活動開展以來,鎮黨委政府不斷探索為推進工作保駕護航的相應制度機制,不斷收集吸納群眾意見建議,制定了《關于“走基層”活動的績效管理意見》、《關于“三公”經費管理的實施意見》,并成立由黨委書記掛帥的督查組,指導督察活動開展情況,形成了上下聯動、務求實效的工作合力。堅持監督管理制度,開展定期匯報。對活動開展不力、成效不顯的部門、干部,要求限期進行整改,糾正個別干部對活動認識不到位、熱情不高以及解決處理群眾熱點難點問題的力度不夠大等問題,對于未能落實限期整改的,整改效果較差的單位或個人予以通報批評,并給予相應的組織處理。
第四篇:走基層聽意見主題活動報告一、高度重視、強化保障。
為扎實推進“走基層、聽意見”活動深入開展,鎮黨委高度重視。于4月上旬召開了鎮、村干部聯席動員會議并作了專題布署,成立了由黨委主要領導任組長的活動領導小組,并結合我鎮實際制定了開展活動的工作方案,以指導學習教育、聽取意見環節取得如期良好效果。
二、準確定位,措施得力。
按照群眾路線教育實踐活動統一安排,我鎮堅持把“走基層、聽意見”與“走基層、送服務”等活動相結合,將聽取“四風”方面意見與聽取解決聯系服務群眾“最后一公里”問題專題調研相結合,將聽取意見與邊學邊查邊改環節結合起來,把走基層、聽意見作為開展群眾路線教育實踐活動的切入點。
大院、社區召開院壩會,黨員代表會,群眾會,全鎮轄區九村一社區共開展走基層,聽意見活動21次,收集意見78條,建議31項。意見征求活動除針對“四風”問題外,更注重向民生訴求、困難群眾、穩定工作等民生工作了解實情,為下一階段開展工作奠定基礎。
(二)集思廣益,匯集群眾智慧。在開展活動過程中,堅持開門聽意見,不避嫌、不回避問題,不以內部會代替群眾會。黨政領導干部親臨各單位、村社、社區實行蹲點調研,隨機走訪基層干部、田間群眾,面對面、心貼心的聽真話、聽實話,大膽聽“忠言”,善于聽群眾的“罵聲”。并邀請基層黨員、人大代表全程參與,深入監督,廣泛集聚各方意見和智慧。
(三)邊聽邊改,轉變工作作風。我鎮堅持將“走基層、聽意見”與“走基層、送服務”等活動相結合,將聽取“四風”方面意見與聽取解決聯系服務群眾“最后一公里”問題專題調研相結合,將聽取意見與邊學邊查邊改環節結合起來。對干部群眾反映強烈的問題作為當前的重點工作來抓,堅持一邊聽、一邊查、一邊改,聽查改同步進行,同步提高。務實舉措,轉變工作方式解決好群眾民生工作。
三、創新方式,層層落實。
在本次聽意見活動中,除了機關干部互評、互提,赴單位查訪、調研,下基層對接黨員群眾外。還利用便民服務中心民情收集這一平臺,對來辦事、咨詢的群眾進行對接了解,建立意見征集臺賬,積極貫徹落實縣委政府“四辦一跟蹤”服務制度。在鎮域公共場所懸掛宣傳標語,組織流動宣傳車進行廣泛宣傳。
各村(社區)根據活動實施方案,組建成立了活動領導小組,結合村情制定了工作方案。全鎮上下形成了黨政領導親自抓,部門領導具體抓,層層負責,上下聯動的良好局面。在接下來的群眾路線教育實踐活動中,我們將嚴格按照活動進程,務實舉措做實做細各項工作,把教育實踐活動推向前進。
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11月6日,我鎮按照縣委辦公室轉發的市紀委辦公室下發的《關于開展貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神及黨章、黨規、黨的路線方針政策、黨的十九大精神和上級重大決策部署執行情況監督檢查的實施方案》文件要求,認真查擺存在的問題,現總結匯報如下:
接到通知內容后,我鎮立即召開黨委會和黨政聯席會議,對照檢查內容,逐項逐條解讀和學習,深刻認識到當前存在的問題。對于監督檢查第一條內容“貫徹落實習近平總書記視察山東、視察菏澤重要講話和重要指示批示精神情況,保障學習時間,保證學習效果”,仍然存在較大短板和不足,主要表現在學習時間沒有建立固定的學習日,在學習方式上缺乏邀請上級黨校專家授課。
個別班子成員存在“重業務輕學習”“重集中學習,輕自學研讀”的問題,聯系工作實際不緊密,用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力還有待提升。比如有的黨員干部在政治理論學習走心、走深、走實上還不到位,距離“學懂弄通做實”的目標還有差距。一些干部仍然覺得“推動經濟發展是硬任務,理論學習是軟任務”,認為只要經濟高質量發展了,經濟效益好了,不學習都無所謂,不想坐下或無暇靜下心來學理論,理論學習未能做到融會貫通、舉一反三,習慣于開開會、學學文件等常規化學習方式,在理論指導實踐方面有欠缺,有學用脫節現象。
針對存在的問題,一是將進一步加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習理解和貫徹踐行,真正做到“學懂、弄通、做實”。進一步健全完善鎮黨委理論學習中心組學習制度,堅持一周開展一次集體學習,一月進行一次主題黨日活動。以“學習強國”學習平臺、“燈塔——黨建在線”及微信公眾號等新平臺,豐富學習形式,強化日常教育,把手機變為“口袋書”,持續深化對習總書記書記講話精神的理解落實,不斷堅定理想信念,增強黨性觀念,提高政治素養,牢牢守護絕對忠誠這條生命線。
二是抓好貫徹落實上級部署。發揮鎮黨委統攬全局、協調各方的領導核心作用,著眼于把方向、謀大局、定政策、促改革,不斷加強黨對各方面工作的全面領導,找準著力點和落腳點,完善抓落實工作機制,加強督促檢查,堅決做到令行禁止,確保政令暢通,將中央和省委、市委、縣委各項決策部署與工作實際有機結合起來,創造性地開展工作。
三是把握意識形態工作。全面落實意識形態工作責任制,在意識形態要掌握領導權、話語權,以強烈責任感和擔當精神把黨管宣傳、黨管意識形態的原則落到實處。
11月6日,我鎮按照縣委辦公室轉發的市紀委辦公室下發的《關于開展貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神及黨章、黨規、黨的路線方針政策、黨的十九大精神和上級重大決策部署執行情況監督檢查的實施方案》文件要求,認真查擺存在的問題,現總結匯報如下:
接到通知內容后,我鎮立即召開黨委會和黨政聯席會議,對照檢查內容,逐項逐條解讀和學習,深刻認識到當前存在的問題。對于監督檢查第一條內容“貫徹落實習近平總書記視察山東、視察菏澤重要講話和重要指示批示精神情況,保障學習時間,保證學習效果”,仍然存在較大短板和不足,主要表現在學習時間沒有建立固定的學習日,在學習方式上缺乏邀請上級黨校專家授課。
個別班子成員存在“重業務輕學習”“重集中學習,輕自學研讀”的問題,聯系工作實際不緊密,用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力還有待提升。比如有的黨員干部在政治理論學習走心、走深、走實上還不到位,距離“學懂弄通做實”的目標還有差距。一些干部仍然覺得“推動經濟發展是硬任務,理論學習是軟任務”,認為只要經濟高質量發展了,經濟效益好了,不學習都無所謂,不想坐下或無暇靜下心來學理論,理論學習未能做到融會貫通、舉一反三,習慣于開開會、學學文件等常規化學習方式,在理論指導實踐方面有欠缺,有學用脫節現象。
針對存在的問題,一是將進一步加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習理解和貫徹踐行,真正做到“學懂、弄通、做實”。進一步健全完善鎮黨委理論學習中心組學習制度,堅持一周開展一次集體學習,一月進行一次主題黨日活動。以“學習強國”學習平臺、“燈塔——黨建在線”及微信公眾號等新平臺,豐富學習形式,強化日常教育,把手機變為“口袋書”,持續深化對習總書記書記講話精神的理解落實,不斷堅定理想信念,增強黨性觀念,提高政治素養,牢牢守護絕對忠誠這條生命線。
二是抓好貫徹落實上級部署。發揮鎮黨委統攬全局、協調各方的領導核心作用,著眼于把方向、謀大局、定政策、促改革,不斷加強黨對各方面工作的全面領導,找準著力點和落腳點,完善抓落實工作機制,加強督促檢查,堅決做到令行禁止,確保政令暢通,將中央和省委、市委、縣委各項決策部署與工作實際有機結合起來,創造性地開展工作。
三是把握意識形態工作。全面落實意識形態工作責任制,在意識形態要掌握領導權、話語權,以強烈責任感和擔當精神把黨管宣傳、黨管意識形態的原則落到實處。
黨的群眾路線教育實踐活動是**局2013年黨建工作的中心任務,是開展各項工作的重中之重。自活動開展以來,全局**名黨員,共**個黨支部全部參加教育實踐活動,參與覆蓋面達100%。局黨委在嚴格執行上級部門統一部署的基礎上,立足于不同階段的不同特點,創造性地開展工作,使整個活動“規定動作做到位,自選動作有特色”。截至目前,列為2013年完成的整改工作任務已經全面完成,后續整改工作也已作出有序安排。
(一)高度重視,深入部署,確保教育實踐活動有序開展。
方法步驟開展周密部署,為活動整體有序開展建立有效的組織保障和機制保障。一是健全組織機構。第一時間成立了由黨委書記掛帥的黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,集合全部力量,確保統一領導、分工明確、責任到人,為活動的順利開展提供了組織保障。二是強化實施保障。制定下發全活動工作方案和聯系點工作方案,確保在組織推進、活動內容、進度安排和方式方法等方面不折不扣地貫徹中央和上級黨委精神;各級黨組織分頭制定本級活動開展計劃并報領導小組審核,建立起層層落實的機制保障。三是大力開展宣傳。開辟“**局黨的群眾路線教育實踐活動專欄”,對教育實踐活動成果進行集中展示。
(二)深入學習,廣泛聽議、確保教育實踐活動質量過硬。
**局全體黨員干部把學習教育、聽取意見作為基礎環節,從加強學習、提高思想認識入手,為深入開展教育實踐活動開好頭、起好步。一是思想動員“全統一”。局黨委召開群眾路線教育實踐活動工作會議,動員全體黨員干部深刻領會活動的重大意義,切實將思想與行動統一到中央和上級部門黨委的部署要求上來。會后,各級黨組織進行再動員。二是學習培訓“全覆蓋”。局黨委帶頭學習,上帶下動形成濃郁的學習氛圍。全局圍繞“為民務實清廉”的主題先后安排**次集體學習,達到了學習主體、內容、形式、時間的“全覆蓋”。三是聽取意見“全方位”。先后組織**場專題座談會、發出**多份征求意見函、**次前往聯系點,通過“坐下談、上門聽、面對面”征求到意見**條,為深入查擺奠定扎實基礎。
(三)從嚴要求、深刻查擺,確保教育實踐活動達成目標。
在上級部門的指導下,**局黨委深刻嚴肅地進行查擺、開展批評,確?;顒舆_到發現問題、解決問題的預期目標。一是“四風”問題務必找準。局黨委兩次召開專題會議,嚴格對照“四風”表現形式查擺問題,聚焦“四風”逐一找準問題根源,綜合歸納、剖析查找出學**個突出問題。二是談心交心務必充分。班子成員先后開展三輪談心交心,推心臵腹地溝通思想、提出意見、尋求共識。各級黨組織也都帶著問題開展談心,增進了解,達到共同提高的目的。三是剖析材料務必深刻。由黨委書記主持撰寫黨委班子對照檢查材料,進行了5次大的修改完善,確保對照檢查材料剖析到位、認識深刻。四是民主生活會務必求實。11月15日,局黨委召開專題民主生活會。在督導組的指導下,黨委成員以整風精神開展批評與自我批評,以敢于揭短亮丑、維護班子團結的覺悟,提出批評意見**條,達到了“團結—批評—團結”的效果,會議得到上級部門督導組的高度肯定。會后,局黨委及時向全局通報了專題民主生活會召開情況。
(四)分類整改,建章立制,確保教育實踐活動取得實效。
踏石留印的實效。一是在活動中邊查邊改。突出抓好中央八項規定和上級部門黨委22項實施細則,大力開展精簡會議文件、厲行節約反對浪費等專項行動,以硬制度和硬舉措反對“四風”。二是落實第三環節開展專門整改。在整改落實、建章立制環節,迅速制定“兩方案一計劃”,提出了**項整改落實、專項整治和制度建設任務,內容涉及加強班子建設、強化為人民服務、嚴格制度規范等方面,確保整改成效“不空”、“不偏”、“不虛”。
**局黨委把群眾觀點和群眾路線貫穿于工作中,以教育實踐活動促進中心工作,以工作成績檢驗教育實踐活動成效,取得了比較明顯的思想認識成果、實踐成果和制度成果。
(一)廣大黨員的思想認識與宗旨意識明顯強化。
群眾路線教育實踐活動使廣大黨員干部經歷了思想的洗禮,發生了精神嬗變。一是思想自覺得到明顯提升。在活動開展初期,各位同志或多或少會有一些“自我感覺良好”,覺得“四風”問題離我很遠、與己無關。通過狠抓思想教育,通過反復學、時時講,破解輕視思想、觀望心理、敷衍態度和擔心情緒,全面提升黨員干部的思想自覺性,將思想認識與黨中央保持高度一致,達到一場思想的洗禮,進而通過“思想自覺”帶動“行動自覺”。二是宗旨意識得到明顯加強。隨著教育實踐活動的深入開展,廣大黨員干部全心全意為人民服務的使命感和責任感進一步增強,使我們的宗旨意識進一步強化,對作風方面存在的問題更加警醒,以高度的思想自覺,對作風之弊、行為之垢來一次徹底的大排查、大檢修、大掃除。
(二)全體黨員干部的工作作風與精神風貌明顯提升。
思想認識上去了,宗旨意識增強了、工作中展現出來的作風和精神面貌也隨之提振了。在教育實踐活動的中,我們清楚地看到,廣大黨員干部的“心氣神”得到全面提升。一是堅定了不斷改進工作作風的“決心”。全體黨員干部上下一心,以黨的群眾路線為指導,用“為民務實清廉”的工作作風做到決策科學、措施管用、水平提高。二是激發了敢于動真碰硬的“勇氣”、弘揚了一心為公的“正氣”。通過深入開展查擺問題、專項整治等各個環節,渲染了敢于向問題“開炮”,敢于“動真格、硬碰硬”的風氣,大力破解工作中的梗阻,有力回應群眾關切。三是進一步提振了精神風貌。在全局大興求真務實、真抓實干、謙虛謹慎、艱苦奮斗之風。通過教育實踐活動,我局廣大干部展現了昂揚向上的精神狀態,激發了銳意進取的工作熱情,在全局更加形成了心齊、氣順、勁足、實干的發展氛圍。
(三)黨群、干群關系明顯改善。
一些與群眾生產生活密切相關的難點問題,密切了黨群關系、干群關系,提高了在人民群眾中的威信,增強了吸引力和凝聚力。一批事關人民群眾切身利益的突出問題得到初步解決,立黨為公、執政為民的要求進一步落實。
(四)工作能力進一步提升。
(五)制度建設的長效機制得到初步確立。
通過教育實踐活動,初步建立起以制度建設統領全局工作的長效機制?;顒悠陂g,局黨委將群眾路線教育實踐活動與“三守”教育“無縫對接”,組織全局各部門對審批事項、財務管理等10個方面的65項現行制度進行梳理評估,分別提出了修訂、廢止和新建意見,65項制度中保留24項、修訂29項、廢止12項,另外新建13項。在29項需要修訂的制度中,已經完成修訂并印發的制度有19項,剩余10項制度正在修訂當中;需要新建的13項制度,在活動中已印發8項,剩余5項將在整改后續階段制定實施。通過制度建設的長效機制,一方面把作風建設、隊伍建設、能力建設等內容納入制度軌道,以行得通、指導力強、能長期管用的制度將活動成果和成功經驗固化下來。另一方面推動了制度“廢、改、立”工作的經?;L效化,確保宗旨意識得到全面、持續地體現。
總體來看,**局開展群眾路線教育實踐活動以來,嚴格落實上級部門的各項部署,同時又能密切聯系實際,創造性地開展工作?;顒娱_展的過程求實、方向求準、標準求嚴、效果求真,既錘煉了干部隊伍的思想作風,又推動了中心工作;既得到了上級部門的多次肯定,又以可用、可行、可持續的舉措得到群眾的好評。但我們仍然存在一些不足,如個別同志對自己剖析、批評還不夠深刻;個別同志在開展批評時,礙于情面,還不夠直接、大膽、尖銳;一些“啃硬骨頭”的工作,我們才剛剛起步。這些問題都要在今后切實加以改進。
通過開展黨的群眾路線教育實踐活動,我們有以下認識和體會。
(一)開展群眾路線教育實踐活動,必須堅定理想信念,切實解決好“三觀”問題。
強調,理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”;“四風”問題深層次的原因,歸根到底是理想信念發生了動搖,是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出了問題。習所強調的堅定理想信念、解決“三觀”問題是我們開展教育實踐活動的最大啟示,我局開展教育活動的實踐也充分證明,只有在精神層面上堅定理想信念,擺正“三觀”,永葆共產黨人的政治本色,才能樹立正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業觀,才能始終堅持群眾路線、把群眾裝在心里,才能真正實現改進作風、推動工作的根本目的。
(二)開展群眾路線教育實踐活動,必須充分發揚民主,調動各方面積極性。
歷次教育活動的成功,都離不開民主這個重要“法寶”。我局這次群眾路線教育實踐,從一開始就營造了濃厚的民主氛圍,群眾的意見聽得廣聽得深聽得真,專題民主生活會開得坦誠深入務實,各支部的“自選動作”緊扣主題內容豐富。通過實踐再次證明,黨內民主是黨的生命,只有充分發揚黨內民主,才能真正提高黨內生活的質量,切實保障廣大黨員的民主權利,才能調動各方的積極性和創造性;只有充分發揚民主,才能有效地解決突出問題和矛盾,才能推動新形勢下黨組織的全面建設。
“沒有規矩、不成方圓”,解決作風問題從根子上還是要靠制度,建章立制就是把作風建設納入制度軌道,把每個問題、每個黨員干部的行為納入制度管理的范疇,我同時我們也看到,隨著新情況、新問題的不斷涌現,各項制度也需要與時俱進地修改和完善,著力解決制度中失之于寬、標準不清、界限不明、剛性不足等問題,盡量把制度的籠子扎得緊一些、密一些,這不僅是黨的群眾路線的要求,也是現代政治的特征,更是社會公平正義的期盼。
(四)開展群眾路線教育實踐活動,必須緊密貼合實際,創造性地開展工作。
我局群眾路線教育實踐活動之所以能夠健康順利開展并取得實效,關鍵就是不折不扣地、嚴格地落實上級部門的部署,并且能夠緊密聯系實際,創造性地開展工作?;仡櫿麄€教育實踐活動的情況,無論在整體活動方案的研究制定,還是每一個階段、每一個環節工作的具體推進中,我們都緊密聯系業務工作的特點和黨組織、黨員隊伍的實際,在密切聯系群眾上下功夫,在改進工作作風和工作效能上見行動,既原汁原味地做好“規定動作”,又大膽探索、勇于創新,鼓勵多做“自選動作”,提出了很多富有創新性的活動內容和方式方法。
(一)嚴肅思想認識,大力鞏固教育實踐活動成果。
強調:一定要認清“四風”的嚴重性、危害性和頑固性、反復性,鍥而不舍、馳而不息的抓下去。全體黨員干部要深入貫徹習的要求,增強自我警醒,杜絕“闖關”思想,不要覺得教育實踐活動就是一陣風,只要硬著頭皮“頂過這一陣”就萬事大吉,不要覺得活動進入后期就想著趕緊“收場”,后續環節虎頭蛇尾。而是要持續深入地貫徹中央八項規定,反對“四風”毫不動搖、持之以恒;要按照習要求發揚“釘釘子”精神,一錘一錘接著敲,直到把釘子釘實釘牢。
(二)加強學習提高,運用活動成果推進中心工作。
當前和今后一個時期,我們要進一步引導廣大黨員堅定地與黨中央保持高度一致,把統一思想、提高認識擺在特別重要的位臵,深入學習、準確理解群眾路線理論觀點,進一步明確世界觀、人生觀、價值觀,增強思想自覺和行動自覺;自覺踐行“權為民作用、情為民所系、利為民所謀”理念,深化群眾路線教育實踐活動的成果,扎扎實實推進中心工作。
(三)堅持善始善終,切實把整改措施落到實處。
群眾路線教育實踐活動雖然已經圓滿地告一段落,但是我們要明白這只是一個良好的開端,后續整治整改、完善制度的任務還很重,有些情況復雜、涉及面大,頭緒繁多的問題,解決工作還在攻堅階段。這些未完成、未完善的工作,都需要我們用善作善行、善始善終的態度,對照任務書、時間表、責任人,確保整改措施一絲不茍地落實下去。
縣委關于《進一步做好持續共-產-黨員先進性長效機制有關工作的通知》下發后,我系統黨委高度重視,及時轉發了縣委有關文件,并認真組織全系統黨員干部學習了文件精神,使全體黨員干部深刻認識到了貫徹四個長效機制文件的重要性,準確把握了四個長效機制文件的主要精神,把思想統一到了中央、省市委和區委的要求上來。各總支、支部也討論制定了強化貫徹落實長效機制的具體措施,實現了黨建工作的科學化、規范化、制度化,為持續共-產-黨員的先進性帶給了切實可靠的制度保證。
一是召開專題會議,迅速學習傳達。文件下發后,黨委立即召開了黨委工作會議,學習傳達了文件的精神,并對文件及時向各支部進行了轉發,使全局上下充分認識到做好先進性教育活動四個長效機制文件貫徹落實的重要性,把廣大黨員干部的思想認識統一到了落實四個文件的具體行動當中。
二是采取多種形式,努力營造學習氛圍。我局充分運用黨務公開欄、專題講座等多種載體,及時向廣大黨員干部和群眾宣傳四個文件的主要資料和精神實質,發放學習資料200多份,舉辦學習培訓班61多場次,為學習和貫徹四個文件營造了濃厚的輿-論氛圍。
三是夯實領導職責,修訂完善制度。結合今年年初全局作風集中教育活動的開展,局黨委加強領導,強化措施,切實抓好中央四個長效機制文件的貫徹落實。系統黨委及時修訂完善了《先進性長效機制》,各支部詳細制定了具體的落實措施。組織專門力量對黨員先進性教育長效機制的建立、黨員活動場所建設等工作進行了督查。
四是堅持開拓創新,促進各項工作。把改善工作方法、創新活動載體作為有效激發黨員活力的重要抓手,按照方便幫帶的原則,動員黨員與困難戶結成聯系對子,機關支部與xx-xx小學組成幫扶對子,xx公司黨員和困難學生組成幫扶對子。透過這些活動的開展,為廣大黨員作用的發揮搭建了新的平臺,輻射帶動我局黨建工作進一步走向了科學化、規范化、制度化。
先進性教育活動結束后,我委注重總結和汲取先進性教育活動的好措施、好辦法,著眼于從根本上、制度上、機制上解決問題,抓緊建立健全持續共-產-黨員先進性的長效機制,努力使先進性教育活動取得更大成效。
(一)建立常抓不懈的黨員學習教育機制。一是建立各項學習制度。建立和完善了黨委理論中心組學習制度、黨員學習日制度等相關制度。圍繞提高黨員自身素質,增強持續先進性的潛力等方面,在教育培訓的途徑、方式上,用心進行創新,探索適應形勢發展和黨員實際的教育培訓模式,采取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式,重點對黨員進行六個方面的教育:馬克思主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想;夢想、信念和宗旨觀念教育;道德品質教育;組織紀律教育;執政潛力教育;履行崗位職責的潛力教育。二是建立和完善理論學習考核制度。我們把黨員干部參加學習教育的情景和理論考核的成績與黨員評議、年終考核、評先評優、干部提拔結合起來,透過這些措施,切實改變了一些部門和干部“學與不學一個樣,學多與學少一個樣,學深與學淺一個樣”的情景。
(二)建立堅強的組織保障機制。先進性教育活動開展以來,為進一步健全完善組織保障制度,我們著力抓好“查、整、帶”三個環節,對基層黨組織中存在的活動開展不正常,作用不明顯等問題,因地制宜,及時解決,抓好整頓工作?!安椤?,即派出調研組,結合機構調整,深入對全系統七個黨支部逐一排隊摸底;“整”,即根據每個軟弱渙散黨組織的具體情景,認真分析其主要原因,找準存在的突出“癥結”,針對各自的問題,采取不一樣的措施予以整頓。到目前,共調整基層黨支部6個;“帶”,即透過在全局系統黨支部中開展一系列爭先創優活動,樹立一批黨建工作先進典型,帶動軟弱渙散黨組織整頓工作。2009年全局共表彰優秀基層黨支部5個,表彰優秀黨員10多人。透過這些措施,建立起堅強的組織保障機制,促進基層黨組織開展活動規范化。
(三)建立完善的激勵管理機制。一是進一步完善典型激勵機制。在先進性教育活動中,我局高度重視選樹先進典型工作,充分發揮典型示范帶動作用,在全系統樹立了4名先進典型,全系統廣大黨員透過學習身邊典型先進事跡,以實際行動體現先進性,極大激發了實踐“三個代表”重要思想的自覺性。為此,在第三批先進性教育活動中,我們進一步健全典型激勵機制,做好典型引路。我們透過各單的工作位簡報對先進性教育活動中涌現出來的各類先進典型進行了廣泛宣傳,同時,將他們的先進事跡及時推薦到上級進行大力宣傳。此舉,為開展好先進性教育活動營造了良好的氛圍,激勵全局廣大黨員干部把優秀品質挖掘出來,可貴精神弘揚開來,切實把新時期共-產-黨員的先進形象樹立起來。二是進一步完善考核獎懲制度。為進一步完善考核獎懲制度,喚起黨員內在動力,使黨員在實現組織目標的同時也實現自身需要,我局在各企業窗口單位中推行了“黨員示范崗”,從而有效地調動廣大黨員干部干事創業的用心性,充分激發了他們的創造性和工作熱情,有效地持續了黨員的先進性。此舉不但有效地發揮作用,還得到了上級部門的肯定。
(四)建立健全領導聯系點制度。在先進性教育活動中,系統黨委黨員領導干部認真履行了第一職責人職責,堅持“四個雙重”和“六個帶頭”,即履行雙重職責、明確雙重身份、過好雙重生活、取得雙重效果,帶頭學、帶頭講、帶頭用、帶頭查擺、帶頭剖析、帶頭整改,黨員領導干部在活動中切實發揮了表率作用。同時,進一步完善了領導干部聯系點和包單位工作制度,每個領導干部都建立了1-2個聯系點,每月到聯系點不少于3次,構成了一級帶一級、一級抓一級,層層有落實的工作機制。
(五)建立全面的聯系服務機制。進一步改善領導方式和工作方法,建立健全了各項服務群眾的工作制度,近年來,我局的聯系服務制度得到了很好的堅持,為對掛鉤村帶給資金、技術、信息、政策等方面的幫扶,僅2009年我局就為該村落實了3萬元的幫扶資金,為全系統生活困難的職工發放了1。8萬元的救濟金。2009年,全局系統幫忙群眾解決各種困難207件,解決生活困難57件。
(六)建立規范的監督制約機制。加強黨員先進性長效機制建設,務必注重建立有效的監督管理、吐故納新、自我純潔的機制。一是加強入黨用心分子培養,嚴把黨員“入口”關。我們進一步加強對入黨用心分子的教育培訓,有組織、有計劃地進行教育,認真把好政治審查、黨員標準、入黨手續、上報審批等關口。二是堅持從嚴黨方針,疏通黨員“出口”關。我們不斷探索和改善方式方法,努力拓展評議途徑,切實提高黨員民-主評議工作的質量和實效。在堅持原則,規范程序的基礎上,確保處置不合格黨員工作落到實處。三是加強對黨員的黨內監督約束。強化對黨員的黨內外監督,個性對領導班子的監督。
一是部分企業支部各項機制落實情景不好。部分企業主重視企業的經濟效益,但對于加強黨的組織建設和黨員隊伍建設不夠重視,各項機制堅持和落實的不夠好。
二是在教育管理特殊類型黨員方面缺乏長效機制。失去聯系的黨員,我們采取了多種途徑、多種方式聯系與黨組織失去聯系的黨員,但這部分黨員為了生計四處奔波,居無定所,不能象其他黨員一樣按時正常的參加組織生活,也在必須程度上影響了全局各項先進性教育長效機制的有效落實。離退休黨員,這部分黨員因身體原因參加組織生活、交納黨費都有困難。
黨員先進性教育長效機制的建立和正常運行,有效地推了全局系統黨員干部作風的轉變,真正到達了“黨員長期受教育、群眾長期得實惠”的目的,為做好全縣交通工作工作,建設“和-諧交通”帶給了堅強的組織保障。
近日,全國巡視工作會議暨十九屆中央第三輪巡視動員部署會召開。會議要求,聚焦責任加強政治監督,督促檢查落實黨中央決策部署、全面從嚴治黨主體責任和監督責任、黨建工作責任、整改責任等情況。
集中對中管企業開展巡視,就是對這些企業貫徹落實黨的路線方針政策情況進行監督檢查,推動黨中央關于國企黨的建設、供給側結構性改革、國有資產保值增值等決策部署落地見效。
加強對黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實情況的監督檢查,是紀檢監察機關擔負的重大政治責任。十九屆中央紀委三次全會工作報告要求,要強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內法規,執行黨的路線方針政策和決議情況的監督,督促黨員領導干部把“兩個維護”落實在實際行動上,把黨的十九大確定的藍圖和黨中央一系列重大決策部署變為現實。貫徹落實全會精神,各級紀檢監察機關緊扣當前形勢任務,強化問題導向,切實履行監督職責,確保黨中央重大決策部署貫徹落實。
“今年將把力量和關注點聚焦到南疆四地州貧困縣市上來,圍繞脫貧攻堅中的政策落地、項目安排、資金使用和責任落實等方面存在的突出問題,深挖細查問題線索,嚴查快處違紀違法行為?!毙陆S吾爾自治區黨委常委、紀委書記、監委主任楊鑫介紹,自治區紀委監委研究制定了《深化專項治理扶貧領域腐敗和作風問題12條措施》《關于推進群眾工作督導高質量發展的意見》等制度,要求各級紀委監委把更多精力投入到扶貧領域腐敗和作風問題專項治理中。
駐生態環境部紀檢監察組進一步強化政治監督,嚴明政治紀律和政治規矩,在推動落實黨中央關于打好污染防治攻堅戰決策部署上下功夫?!拔覀儓猿贮h中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里?!瘪v生態環境部紀檢監察組組長吳海英說,將重點監督中央生態環保督察、生態保護、水氣土污染防治、生態環境監測等領域貫徹落實中央關于生態文明建設決策部署的情況。
駐人民銀行紀檢監察組組長徐加愛表示,要聚焦黨中央重大決策部署的貫徹實施,重點加大對金融宏觀調控、打好防范化解金融風險攻堅戰、金融精準扶貧等情況的監督檢查力度。該紀檢監察組今年將重點查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗案件,嚴肅查處選人用人、貨幣信貸、行政許可、行政處罰等重點領域和關鍵環節的腐敗案件。
形式主義、官僚主義是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵,必須窮追猛打,不留余地。
近日,山東省委第一巡視組進駐濟南市歷下區,標志著山東今年首輪巡視正式展開。各巡視組將緊緊盯住推動高質量發展、新舊動能轉換、鄉村振興、“三大攻堅戰”等工作部署落實中的形式主義官僚主義問題,推動黨中央重大決策部署在山東貫徹落實。
北京市出臺《關于集中整治形式主義官僚主義的實施意見》,緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現,嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,加強對違法占地違法建設等問題的監督和治理,確保黨中央的方針政策落地生根。
近日,全國巡視工作會議暨十九屆中央第三輪巡視動員部署會召開。會議要求,聚焦責任加強政治監督,督促檢查落實黨中央決策部署、全面從嚴治黨主體責任和監督責任、黨建工作責任、整改責任等情況。
集中對中管企業開展巡視,就是對這些企業貫徹落實黨的路線方針政策情況進行監督檢查,推動黨中央關于國企黨的建設、供給側結構性改革、國有資產保值增值等決策部署落地見效。
加強對黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實情況的監督檢查,是紀檢監察機關擔負的重大政治責任。十九屆中央紀委三次全會工作報告要求,要強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內法規,執行黨的路線方針政策和決議情況的監督,督促黨員領導干部把“兩個維護”落實在實際行動上,把黨的十九大確定的藍圖和黨中央一系列重大決策部署變為現實。貫徹落實全會精神,各級紀檢監察機關緊扣當前形勢任務,強化問題導向,切實履行監督職責,確保黨中央重大決策部署貫徹落實。
“今年將把力量和關注點聚焦到南疆四地州貧困縣市上來,圍繞脫貧攻堅中的政策落地、項目安排、資金使用和責任落實等方面存在的突出問題,深挖細查問題線索,嚴查快處違紀違法行為?!毙陆S吾爾自治區黨委常委、紀委書記、監委主任楊鑫介紹,自治區紀委監委研究制定了《深化專項治理扶貧領域腐敗和作風問題12條措施》《關于推進群眾工作督導高質量發展的意見》等制度,要求各級紀委監委把更多精力投入到扶貧領域腐敗和作風問題專項治理中。
駐生態環境部紀檢監察組進一步強化政治監督,嚴明政治紀律和政治規矩,在推動落實黨中央關于打好污染防治攻堅戰決策部署上下功夫?!拔覀儓猿贮h中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里?!瘪v生態環境部紀檢監察組組長吳海英說,將重點監督中央生態環保督察、生態保護、水氣土污染防治、生態環境監測等領域貫徹落實中央關于生態文明建設決策部署的情況。
駐人民銀行紀檢監察組組長徐加愛表示,要聚焦黨中央重大決策部署的貫徹實施,重點加大對金融宏觀調控、打好防范化解金融風險攻堅戰、金融精準扶貧等情況的監督檢查力度。該紀檢監察組今年將重點查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗案件,嚴肅查處選人用人、貨幣信貸、行政許可、行政處罰等重點領域和關鍵環節的腐敗案件。
形式主義、官僚主義是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵,必須窮追猛打,不留余地。
近日,山東省委第一巡視組進駐濟南市歷下區,標志著山東今年首輪巡視正式展開。各巡視組將緊緊盯住推動高質量發展、新舊動能轉換、鄉村振興、“三大攻堅戰”等工作部署落實中的形式主義官僚主義問題,推動黨中央重大決策部署在山東貫徹落實。
北京市出臺《關于集中整治形式主義官僚主義的實施意見》,緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現,嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,加強對違法占地違法建設等問題的監督和治理,確保黨中央的方針政策落地生根。
為深入貫徹落實全省、全市檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署,5月9日至13日,內江市檢察機關組織督察組通過明察暗訪相結合、嚴督細察相結合、督察通報相結合、整改再督相結合的方式,對市院機關和5個基層院深入開展督察。
一是明察暗訪相結合,避免督察走形式。為了避免督察被應付、督察走樣,真正了解全市檢察機關在貫徹落實上級重大決策和執行紀律規定禁令方面的真實情況,掌握工作中存在的問題和難題,督察組采取明暗結合的方式,進行全方位督察,對市院機關進行了突擊督察,對威遠縣院、市中區院進行了現場督察,對東興區院、隆昌縣院、資中縣院進行了走訪暗查。
二是嚴督細察相結合,避免督察搞樣子。針對重點內容,督察組將貫徹落實上級重大決策和執行紀律規定禁令情況細列為會議情況、工作措施、資料反映、效果呈現、干警訪談、社會評價、督察觀感、經驗總結、問題提示等具體評查項目,避免督察被異化成紙上資料的堆砌和單一的口頭匯報、介紹。從督察結果看,此次被督察的院資料均很齊備,但干警訪談、群眾評價、督察觀感明顯存在差異,督察組發現了如落實行動迅速但效果不彰、執行紀律規定禁令方式單一、工作經驗不多等實際問題。
三是督察問責相結合,避免結果顧面子。督察活動結束后,內江市檢察院檢務督察委員會旋即對督察結果進行了通報,針對各院在貫徹落實上級重大決策和執行紀律規定禁令情況列出了在規范司法行為、開展百日崗位大練兵活動、開展兩學一做教育活動、檢務公開、紀律規定禁令執行等五個方面存在的12個具體問題,并將督察結果通報案件管理辦公室,作為半年工作考評和年度績效目標考評依據。
四是整改再督相結合,避免整改搞突擊。本次督察將2017年開展的貫徹落實上級重大決策和執行紀律規定禁令情況督察中發現的問題整改情況列為重要內容。從督察結果看,上年度發現的問題均基本整改完成,措施有針對性、操作性,效果較好,但工作經驗總結不充分。本次督察對整改工作明確要求,不能只注重眼前問題,要更加注重對問題的根源分析;不能高運動式的突擊整改,要更加注重措施、機制的預見性、指導性和有效性;不能只專注于問題整改本身,要注重對工作經驗、工作成效的總結提煉,發掘亮點,力爭形成示范帶動效應。
為深入貫徹落實黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會和自治區第十一次黨代會精神,不折不扣抓好中央巡視回頭看反饋意見整改,把糾正四風往深里抓、實里做,防止四風問題反彈回潮,以優良作風建設成果迎接黨的十九大勝利召開,自治區黨委決定,由自治區紀委牽頭,從今年3月到7月,在全區組織開展貫徹落實中央八項規定精神回頭看工作,現制定如下方案。
通過對黨的十八大以來全區貫徹落實中央八項規定精神情況進行自查、檢查,全面系統梳理全區貫徹執行中央八項規定精神、糾正四風工作情況,總結經驗成效,堅持成功做法,創新監督執紀方法,健全完善制度機制,深化標本兼治,持之以恒、鍥而不舍把糾正四風往深里抓、往實里做,推動中央八項規定精神在我區落地生根。
(一)查安排部署,看主體責任是否落實到位。
4.檢查各級黨委(黨組)書記是否重視對中央八項規定精神、自治區黨委實施辦法以及自治區紀委糾正四風問題系列工作的部署落實,在具體工作中是否將整治四風問題作為全面加強紀律和作風建設的重要抓手。
(二)查制度建設,看紀律要求是否從嚴從緊。
4.是否嚴格執行中央八項規定精神各項制度規定,本地、本部門、本單位有無以形式主義、官僚主義方式對待黨中央和自治區黨委決策部署,把同黨中央保持一致僅僅當作口號等突出問題;有無違反自治區紀委十個嚴禁規定,特別是違規公款吃喝、公款旅游、私車公養、私設小金庫、濫發津補貼或福利、隱秘場所聚會、大操大辦婚喪喜慶等突出問題。
(三)查監督檢查,看四風整治是否嚴謹有效。
4.是否對監督檢查發現的突出、傾向性問題,有針對性地開展集中整治,措施是否有力、成效是否明顯。
(四)查紀律審查,看執紀問責是否持續有力。
2.是否及時查處違反中央八項規定精神問題,有無壓案不查、隱瞞不報等情形;。
5.是否嚴格貫徹《問責條例》,對落實中央八項規定精神不力,作風建設流于形式,導致不正之風長期得不到有效治理的單位和部門黨委(黨組)、紀委(紀檢組)和黨的領導干部進行嚴格問責,有無有責不問、問責不嚴的問題。
回頭看工作為期4個月,自治區紀委2017年3月下旬召開動員會部署啟動,2017年7月中旬結束。分三個階段進行。
(一)動員部署,自查自糾。(2017年3月下旬至4月中旬)。
各地各部門各單位要認真對照中央八項規定精神、自治區黨委《關于進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》、自治區紀委《關于進一步加強監督執紀問責持續推動中央八項規定精神落實的通知》以及回頭看工作部署要求,做好本地本部門本單位回頭看的學習動員和安排部署,結合自身實際,成立領導小組,制定工作方案,明確目標任務、工作重點、責任分工、推進措施、完成時限等,確?;顒尤〉脤嵭?。要緊緊圍繞自治區回頭看工作主要內容,認真開展自查自糾,逐項梳理分析,查準、查實本地區、本部門、本單位突出問題,列出問題清單,形成自查報告。自查報告要報上一級黨組織和上一級紀檢監察機關,其中設區市和區直部門(單位)、中直駐桂各部門(副廳級以上單位,含自治區國企、高校、中央駐桂企業等)的自查報告(紙制和電子版,附問題清單)經黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)簽字后于4月底前報自治區紀委(徑送黨風政風監督室)。
(二)問題導向,重點檢查。(2017年4月下旬至6月中旬)。
1.交叉檢查。自治區紀委組織14個市紀委和相關派駐紀檢組開展落實中央八項規定精神和糾正四風交叉檢查活動,對各地、各部門、各單位回頭看工作開展情況和隱形四風問題進行重點檢查,對以形式主義、官僚主義方式對待黨中央、自治區黨委決策部署,對不收斂不收手、頂風違紀的,堅決查處;對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹落實中央八項規定精神不力、推進回頭看工作走過場、執行黨內法規變形走樣、巡視整改不到位的,嚴肅追究主體責任、監督責任和領導責任。各市、縣紀委參照自治區紀委做法組織開展本地區交叉檢查,除上述重點檢查內容外,要對近幾年來查處違反中央八項規定精神問題零查處、零通報、零問責的單位上門督查,切實發現并查處一批問題,實現監督檢查的全覆蓋。
2.專項檢查。督促有關職能部門全面履行監管職責,就重點領域、突出問題開展專項檢查活動。督促自治區黨委督查室、自治區政府督查室組織開展形式主義和官僚主義檢查,重點整治文山會海、照抄照轉,上有政策、下有對策,工作不實、弄虛作假,不擔當、不干事,玩風盛行、縱酒鬧事等突出問題;督促自治區財政廳、自治區人力資源和社會保障廳分別開展私設小金庫和違規發放津補貼檢查,重點整治違規收費、罰款及攤派,用資產處置、出租收入,以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金,虛列支出轉出資金等方式設立小金庫行為和巧立名目,變相濫發各種津補貼,公款支付應由個人承擔的物業費、水電費、房屋租賃費和違規取酬等突出問題。各市、縣紀委要督促有關職能部門開展檢查活動。
(三)整改落實,健全機制。(2017年6月下旬至7月中旬)。
各地區各部門各單位對本次回頭看自查自糾、重點檢查和專項治理中發現的問題,要及時進行梳理,建立問題清單,提出整改方案,明確責任,限期整改,問題集中的要進行專項整治。要在健全長效機制上下功夫,對存在的薄弱環節,查漏補缺,及時修訂完善制度規定,編密制度籠子。要注重回頭看成果的運用,牢固樹立抓常、抓細、抓長的意識和習慣,強化制度剛性約束,做到令行禁止、不搞例外,推進中央八項規定精神落實常態化、長效化?;顒咏Y束后,要認真總結,及時將回頭看工作開展和整改落實情況書面報告上一級黨組織和上一級紀檢監察機關,其中設區市和區直部門(單位)、中直駐桂各部門(副廳級以上單位,含自治區國企、高校、中央駐桂企業等)經黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)簽字后于7月31日前報自治區紀委(徑送黨風政風監督室)。
(一)加強組織領導。各級黨委(黨組)要切實提高政治站位,進一步增強四個意識,強化責任擔當,充分認識開展回頭看工作的重要意義,扛實抓牢主體責任,加強組織領導,明確工作任務、落實工作責任、細化工作措施,扎實開展回頭看工作。黨委(黨組)書記要帶頭抓落實,層層壓實責任。有關部門要認真履行職責,各司其職、密切配合,確?;仡^看工作各項任務要求落到實處。
(二)強化監督檢查。各級紀檢監察機關要認真履行監督責任,加強對回頭看工作的監督檢查,緊盯任務,倒排工期,確保成效,不得避重就輕、敷衍應付,堅決防止走過場。自治區紀委各派駐(出)機構要督促駐在部門(含綜合監督部門)認真開展回頭看工作。要突出問題導向,把工作重點放在發現問題、處理問題、督促整改問題上,緊盯老問題,注意發現四風新動向、新情況。要進一步暢通舉報渠道,全方位、多渠道接受群眾投訴舉報,讓群眾積極參與進來。要堅持抓早抓小,抓細抓長,組織明察暗訪,嚴肅查處頂風違紀問題。
(三)嚴格執紀問責。各級紀檢監察機關要聚焦主責主業,堅持把紀律挺在前面,加大執紀問責力度,對回頭看期間發現的四風問題線索,集中力量、限定時間、快查快結,對不收手不知止、頂風違紀的,堅持零容忍的態度,發現一起、查處一起,決不姑息遷就。要強化責任追究,對本地區、本部門、本單位存在的突出四風問題,既要從嚴處理直接責任人,還要追究失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任、監督責任和領導責任。要加大通報曝光力度,發揮持續震懾作用,警示教育廣大黨員干部堅守道德高線、嚴守紀律底線。
《工作意見》提出,要把堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導作為首要政治責任,把影響中央政令暢通的“中梗阻”問題放在重點整治的四個方面的首位,對貫徹落實黨的十九大精神,落實新發展理念,打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作和領域中發生的形式主義、官僚主義問題堅決亮劍。
我們黨歷來重視黨的路線方針政策的貫徹執行,特別是黨的十八大以來從嚴明政治紀律的高度,加強對黨的路線方針政策執行情況的監督檢查,確保黨的集中統一。然而,從中央巡視發現的問題看,貫徹黨的路線方針政策不堅決、不全面、不到位,以形式主義、官僚主義的錯誤方式應對的現象并不鮮見,十九屆中央第一輪被巡視的30個地區和單位黨組織在學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上不同程度存在“溫差”“落差”“偏差”。這些問題導致黨中央決策部署難以落地生根,不僅損害黨中央的權威、破壞黨的集中統一,也嚴重影響經濟社會發展。
從實踐中提煉,對突出問題加以歸納,《工作意見》給貫徹落實黨的路線方針政策方面的形式主義、官僚主義問題“畫像”,明確了需要重點整治的3類突出問題:
對中央精神不吃透、不消化、不吸收,表態多調門高、行動少落實差。有的地方和部門在落實工作時“上下一般粗”,只是把上級部署簡單地照搬照抄;有的單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,缺乏實際行動和具體措施;有的為了顯示傳達中央精神及時,連夜開會,事實上對相關精神并未完全理解……這些做法看起來是與上級保持高度一致,但因為不關心實際效果,結果往往是虎頭蛇尾。如在洞庭湖區下塞湖非法矮圍問題整治中,湖南省直相關職能部門、案發地黨委和政府罔顧省委、省政府的三令五申,有的敷衍應付,滿足于“輪流圈閱”,有的熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”,轉移責任主體,層層推卸責任,致使問題久拖不決。
貫徹執行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通,合意的就執行,不合意的就不執行。有的地方和部門以局部或個人利益來決定取舍,影響了黨中央決策部署的貫徹落實;有的借口結合地方實際隨意搞變通,打著創新旗號違背中央精神另搞一套;有的口是心非、陽奉陰違,搞“上有政策、下有對策”。比如在祁連山生態保護問題上,習近平總書記2014年到2016年多次作出重要批示,然而甘肅省并沒有真正落實,不少層級的干部和企業之間有千絲萬縷的利益關聯,時任省委書記王三運也牽涉其中,導致對中央決策陽奉陰違,僅僅處理當地環保部門一個副科級干部了事。
缺乏正確的政績觀,急功近利,脫離實際,搞華而不實、勞民傷財的“政績工程”“形象工程”。有的一上任就“燒三把火”,背離高質量發展要求,大上項目、搞大工程;有的罔顧客觀規律,搞寅吃卯糧、邀約民心,只把工作做在顯眼處;有的只想“自己種樹自己乘涼”,為求任上見效,哪怕竭澤而漁。這些變了味的貫徹執行,背離新發展理念,造成巨大浪費,遺留諸多隱患。如貴州省極度貧困鄉——納雍縣董地鄉,2016年為迎接全縣“脫貧攻堅春季攻勢現場觀摩會”,花費11.62萬元將黎明村生態土雞養殖場觀看點高標準打造成為“觀景臺”,建成后一直閑置。副鄉長張志文作為直接責任人被免職,鄉黨委書記、鄉長、鄉紀委書記分別被追責。
如何把《工作意見》落到實處,切實整治好貫徹黨的路線方針政策方面的形式主義、官僚主義,答案就在習近平總書記的系列重要講話中:“貫徹黨中央精神不是喊口號,要結合當地實際、經過深入調研形成符合黨中央精神的一系列具體舉措,并在實施中早見成效、大見成效”;“要牢固樹立正確政績觀,既要做顯功,也要做潛功,追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評價”……這些指示,為從根子上杜絕形式主義、官僚主義,把黨的路線方針政策真正落到實處指明了路徑。同時,用好紀律的鋼尺,嚴肅執紀問責。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》新增第一百二十二條,對貫徹黨中央決策部署只表態不落實,熱衷于搞輿論造勢、浮在表面,以及單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,在實際工作中不見諸行動等行為作出處分規定;在第一百二十一條增加第二款,對貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念不力,對職責范圍內的問題失察失責的作出處分規定。
古語云:“道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成?!卑选豆ぷ饕庖姟仿涞綄嵦?,把“中梗阻”問題整治到位,各地各部門必須結合自身實際精準發力。紀檢監察機關要擦亮眼睛,識破那些在貫徹黨的路線方針政策方面形式主義、官僚主義的偽裝,以實際行動維護黨中央權威和集中統一領導,讓黨的好政策直達群眾身邊。
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我市在省交通廳、公路局的大力支持下,較好地完成了全年農村公路建設任務,有效的支持了承德市經濟的快速發展。2005年,我市建設任務更加艱巨,為全面完成今年建設任務,我市本著“精心部署,科學安排”的原則,認真細致的安排了今年的農村公路建設任務,現就我市2005年農村公路建設安排部署情況匯報如下:
我市有八縣三區,包括3個少數民族自治縣和2個民族縣,共有206個鄉鎮,2571個行政村,總人口355萬。承德工業相對落后,屬經濟欠發達地區。全市共有6個國家級貧困縣,一個省級貧困縣。我市農村公路總里程13507.762公里,縣級公路30條2345.858公里,其中二級41.75公里,三級1283.388公里,四級488.426公里,等外532.294公里,路面鋪裝率34.1%;鄉級公路130條2525.235公里,其中二級3.805公里,三級169.561公里,四級1122.733公里,等外1229.136公里,路面鋪裝率10.4%。村級公路1226條,8486.532公里。專用公路8條,150.137公里。
2004年省廳下達我市通鄉油路475公里,打通25個鄉鎮,總投資3.7億元,我市實際完成750公里,打通33個鄉鎮,完成投資3.9億元。完成里程是省計劃的158%,通鄉個數為省計劃的132%。省廳下達我市村村通油(水泥)路工程2100公里,使589個行政村通油(水泥)路,總投資2.7億元,我市共完成通村油(水泥)路工程2465公里,使840個村新通油(水泥)路,完成投資4.6億元,全市通油路的行政村達到1410個,占總數的54.8%。村通工程完成里程為省計劃的117%,通村個數為省里計劃的142.6%。
1、通鄉油路。
我市通鄉油路建設已接近尾聲,但2005年任務仍然很繁重,大戰03、苦戰04、決戰05已成現實。計劃完成通鄉油路22項,路基177.4公里,路面468.9公里。在2003—2004年打通49個鄉鎮的`基礎上,再打通20個鄉鎮,年末使全市實現鄉鄉通油路的建設目標。
2、村通工程。
安排我市灤平縣、寬城縣、雙橋區、雙灤區、營子區兩縣三區100%村村通;其次安排平泉縣、興隆縣、承德縣三縣平均90%以上村村通;隆化縣、圍場縣、豐寧縣三縣平均70%以上的村村通。全年完成通村油路3161.94公里,使782個行政村實現村村通,完成砂石路面213.6公里,使37個行政村通砂石路,到2005年底“村通”率達到80%以上。
1、加強領導,廣泛發動。
今年是通鄉油路工程建設的決勝年,也是村村通油路建設的攻堅年,任務非常繁重。為了全面完成2005年農村公路建設目標,我市已于2月5日召開了由市長、主管副市長、各縣區長、主管縣區長以及全市農村公路改造領導小組成員、各主管局長和地方道路管理站長參加的全市農村公路建設動員大會。會上對我市今年的農村公路建設進行了全面的動員和部署。市長代表市政府與各縣區政府簽訂了2005年農村公路建設目標責任狀,明確了各縣區的具體任務和責任。要求各縣區政府必須將其作為一項政治任務去認真完成,而且要力爭超額完成。市委、市政府決定把農村公路建設任務完成情況作為各縣區黨政班子的一項硬性指標進行考核,市財政拿出100萬元兌現對完成通村任務的村支部書記、村主任的獎勵。要求各縣區采取縣區領導包鄉鎮、市縣直各部門、鄉鎮領導包村的做法,逐級督辦落實,確保本縣區任務按期完成,并落實對村干部的配套獎勵。會后,各縣區政府也分別召開了農村公路建設動員大會,與各鄉鎮簽訂了目標責任狀。
2、廣辟渠道,籌措資金。
對于我市這樣經濟欠發達的地區,農村公路建設難點中的難點就是地方配套資金的籌措。但為了全面完成我市2005年農村公路建設目標,市政府要求各縣區政府要認真落實市委、市政府《加快全市公路建設的決定》文件要求。一是大力推廣去年農村公路建設“十六”條配套資金籌措經驗,既要學習富??h區、鄉鎮在本級財政列支一定比例建設資金的做法,更要發揚貧困縣區、鄉鎮自力更生、艱苦奮斗的精神。想方設法籌集配套資金,打贏農村公路建設攻堅戰。二是要求北部自然條件較差、財政確有實際困難的隆化、豐寧、圍場三縣,縣財政對通村油路每公里補助要保證達到5000元;其他經濟條件、財政狀況較好的七個縣區,縣區財政對“村通”工程每公里補助要保證達到10000元以上。三是市直、縣直各部門要分別包一個行政村的任務,同時列入各部門的年度考核目標。四是由市委組織部結合黨員先進性教育活動,宣傳、發動、組織全市各部門、黨員、干部為農村公路捐資。
3、科學調度,合理部署。堅持十天一檢查,半月一調度制度,根據各縣區農村公路建設進展情況,不失時機地調整人力物力和財力,把機械擺布在工程難度大的縣區,把技術力量放到人才貧乏的鄉村,把資金投入到最困難的行政村。
4、重點突破,整體推進。在通鄉工程建設中把興隆陡子峪鄉、圍場縣、豐寧、隆化作為重點,連續使用力量,以把握其主動權;在通村工程建設中把里程長,難度大,行政村經濟實力弱,村班子戰斗力差作為重點,加大動員、協調和支持力度,使其不拖整個農村公路建設攻堅戰的后腿。
5、加強培訓,確保質量。
鑒于我市農村公路建設里程長、項目分散的特點,為確保農村公路建設工程質量,各縣區已與去年舉辦了工程質量管理人員培訓班,分別對各縣區有村通任務的行政村進行了集中培訓。通過培訓,提高了全市農村公路工程質量管理人員的專業技能、管理水平以及鄉村質量管理人員的質量意識。今年我們也充分利用冬閑季節,發揮交通部門的行業優勢,對有2005年村通任務的行政村的質量管理人員進行培訓,使“質量高于一切,責任重于泰山”成為每一位質量管理人員義不容辭的責任。
6、超前謀劃、精心準備。
2005年我市“雙通”工程的主要矛盾除了資金問題,就是設備和材料供應問題。在材料供應方面,估計我市“雙通”工程村水泥用量約65萬噸,為避免2005施工高峰期,水泥供應出現緊張現象,確保水泥及時供應。我局于2月1日組織召開了由主管局長、局紀檢監察室、局財務科參加的2005年村村通工程水泥訂貨洽談會,會議就村村通工程水泥供應情況與廠家面對面進行了質量、數量、信譽等公開競標,會上共簽訂水泥供應意向50萬噸,為完成2005年“雙通”任務打下堅實基礎。在設備方面,除2004年市局配套的60臺套水泥混凝土拌合振搗設備、26臺壓路機和11臺水車外,今年在“雙通”工程建設中,還要配套10臺套用以通鄉公路基層拌合設備和足以能夠完成任務的通村建設設備。除此之外,我市利用去冬今春有利時機,對“雙通”工程所有項目設計工作進行了精心謀劃。
7、宣傳引導,充分調動。
我市已把農村公路建設列入“十大民心”工程,列為構設農村和諧社會和文明生態村的重要目標。市委、市政府要求各縣、區在農村公路建設過程中借鑒以往成功經驗,加大宣傳引導力度,大規模的發動群眾,廣造聲勢,讓人民群眾深刻領會黨和政府的決策和關心。進一步統一大家的思想和行動,充分調動廣大人民群眾的積極性。利用廣播、電視、報刊、印宣傳單、開宣傳會等各種形式和手段,最大程度地喚起全民的修路熱情,迅速掀起農村公路的建設熱潮,快速實現全市農村公路的全面改觀。
1、2004年我市完成通鄉油路750公里,超省廳計劃275公里,目前以拖欠工程款9千多萬元,雖然我局為此提供了擔保貸款,但如果資金不能及時到位,將嚴重影響2005年通鄉油路的開工及工程進度。
2、2004年,我市在安排村村通計劃時,本著“先易后難、分步實施、五優先”的原則。今年我市村村通工程的難度更大,不通公路的行政村的群眾生活十分困難,集資也就更為艱難。這種差距有進一步加大趨勢,越窮的越需要路,越需要路越沒錢修,基于我市經濟和財政狀況,希望省里提高我市村通補助。
3、縣級公路路政管理亟待加強,建議成立機構、配備專職人員及交通工具,全面保護農村公路建設成果。
雖然我市2005年農村公路建設任務很繁重,面臨的困難和問題又很多,但我們決心在市委、政府的正確領導下,在省交通廳的大力支持下,頑強拼搏,迎難而上,奪取農村公路建設攻堅戰的偉大勝利,為承德市經濟發展做出突出貢獻。
及成效。
(一)對上級就業創業扶持政策學習理解不夠透徹,就業創業扶持政策的作用未充分發揮。
整改情況簡述:
1.我縣就業見習基地,已在縣社會保障中心掛牌認定,同時通過海報、微信公眾號等方式向縣內招聘符合條件的見習人員,目前已招聘實習生1人。
2.經核實我局并未接收過《廣西壯族自治區關于扶持殘疾人自主就業創業的實施意見》(桂殘聯發〔2018〕120號)文件,經縣殘聯核實也未接收過該文件。我縣實際落實公益崗政策中要求各鄉鎮優先考慮有能力的殘疾人等就業困難群體,同時對符合條件的殘疾人預留崗位數不設上限,全縣建檔立卡殘疾人共6019人,通過公益性崗位安置殘疾人654人,安置率10.86%。
3.根據區人社廳、財政廳、扶貧辦2019年9月29日下發的《關于進一步做好就業扶貧車間管理工作的通知》(桂人社發〔2019〕29號)文件“堅持在易地扶貧搬遷集合安置點、具備條件的貧困村建設、認定就業扶貧車間,建設規格應簡潔實用、不貪大求新,防止建設目標層層加碼、‘村村建、全覆蓋’、建成的車間長期閑置?!钡拿鞔_要求,我縣已超額完成柳州市人社局統一部署的“2019年三江縣15家以上”、“2020年三江縣10家以上”的目標任務。
整改進度:已整改完成。
(二)工作作風不夠扎實。
整改情況簡述:
1.扶貧車間崗前培訓補貼是根據自治區人民政府辦公廳《關于印發進一步加快全區就業扶貧車間建設工作實施方案的通知》(桂政辦發〔2018〕149號)文件實施的,文件沒有規定扶貧車間不能使用超過法定勞動年齡的勞動者,也沒有規定享受崗前培訓補貼人員的年齡。同時勞動法對勞動者的年齡上限沒有做出限制,超齡勞動者仍然可以具備勞動者身份。
2.已對接三江春公司創業孵化基地進一步完善申報材料,并重新核對整改了因入孵認定企業提交材料不全審核過程較長,導致的入孵、認定時間、日期邏輯錯誤的問題。
整改進度:部分整改完成。
(三)服務意識不夠強。
整改情況簡述:
1.針對疫情期間穩崗補貼和交通補貼申報工作,我局已下發相關政策文件,同時對申報佐證材料有明確規定。此外還制作相關課件多次在各類扶貧業務培訓中對各鄉鎮工作人員和駐村工作隊員進行專題培訓,同時在后續實際操作中實時對鄉鎮及工作隊予以指導解答,極大減少了群眾因文化水平理解能力不同而產生誤解,最終穩崗補貼和交通補貼在脫貧攻堅驗收前全部發放到位。
2.我局加強了政策落實和服務的主動性,主動聯系企業對接相關申報材料的補充事宜,同時積極研究簡化審核流程,縮短政策兌現時間,及時兌現各項政策,提高企業滿意度。
整改進度:已整改完成。
(四)部分工作落實緩慢。
整改情況簡述:
1.經核實2019年培訓生活補貼因資金原因未能及時發放,目前已完成整改全部發放完畢。
2.2019年第四季度鑫潤創業孵化基地房租水電補貼已全部兌現。
3.就業困難人員認定工作是一項持續性工作,歷年來持續開展并未中斷過。2019年8月12日柳州市人社局下文(柳人社規〔2019〕4號)對相關認定業務內容作局部改動,我縣已及時參照落實。2020年6月8日三江縣人社局下文(三人社發〔2020〕30號)是針對2020年度的靈活就業人員社保補貼工作下發的通知性文件,目的是提醒當年符合條件的靈活就業人員及時到人社部門集中開展就業困難認定,因為每年只有完成就業困難認定的靈活就業人員才能享受相關社保補貼。
整改進度:已整改完成。
(五)對巡視巡察、檢查督查反饋的一些問題整改不夠有力,效果不夠明顯。
整改情況簡述:
1.農民工遠程視頻綜合服務平臺項目是柳州市統一部署的基層服務項目,目前僅完成硬件建設,功能前期較為單一,各項服務功能柳州市人社局目前仍在持續開發和完善中。同時我局組織鄉鎮、行政村管理員開展終端機使用培訓,同時要求各鄉鎮開展培訓,保證終端機能正常使用。2020年9月我局就業服務中心聯合各行政村村干協管員配合市人社局對終端機硬件進行逐臺測試和驗收,全部終端機已安裝到位并完成聯網,同時要求村委做好設備管理,發現問題及時上報維護,避免出現設備損壞等問題。
2.為做好扶貧車間扶持工作,我局采取了一系列相關措施,一是落實各項政策補貼,二是舉辦招聘會及進行招聘信息推送,三是組織貧困戶參觀扶貧車間吸引他們就業,四是加強扶貧車間資格管理對帶貧能力弱的企業予以清退??h人社部門負責對符合條件的企業(帶動5個以上貧困勞動力就業)進行扶貧車間認定工作,只能在職責范圍內對其給予相關扶持,并不能決定引進什么企業,我縣引進的扶貧車間企業普遍盈利能力不高,同時企業經營會受經營方式、經濟環境、疫情因素等多方面影響,并不能保證企業能夠成功運營或者不倒閉。
整改進度:已整改完成。
(六)內部控制制度不健全,資金使用存在安全隱患。
整改情況簡述:
經自查梳理,我局就業服務中心編制人員少,股室窗口依靠使用公益性崗位等編外人員維持運作,工作人員更新快流動性大,業務水平不高,是導致出現股室資金支出臺賬進度與財務室財務系統不一致等問題的原因。已采取調整工作崗位、加強業務培訓、加強制度建設、加強資金臺賬管理等,保證資金安全可控。
整改進度:逐步整改并長期堅持。。
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為貫徹落實《原陽縣人民政府辦公室關于落實2020年省政府工作報告中涉及原陽縣重點工作的通知》,司法局結合工作實際,扎實開展和穩步推進各項工作,將工作任務全部落實到相關股室,具體到人,確保各項重點工作順利完成?,F將目前工作完成情況報告如下:
一、深入推進依法治縣和法治政府建設工作,切實營造良好法治環境。
(一)普法依法治理成效明顯。
一是法治公園建設工作。擬定法治公園建設政協提案,已在政協原陽縣九屆四次會議上提案,法治公園建設已列入政府計劃,正與城鄉建設規劃局協調該事宜。二是民主法治示范村培育和法治單位創建工作。五月份對靳堂鄉尹莊村民主法治示范村培育工作及縣自然資源局、河務局法治單位創建工作進行了指導,目前上述工作正在有序開展中。
(二)法治政府建設有序推進。
法制辦深入貫徹落實中央、省、市、縣關于法治政府建設的重大決策部署,充分發揮職能作用,推進法治政府建設,努力滿足市民對良好法治環境的期待和向往。一是提升行政復議應訴工作水平。暢通行政復議申請渠道,規范行政復議審理程序,五月份接收、起訴訴訟案件40件。二是健全依法決策制度機制。完善合法性審查意見書形式和內容,實現合法性審查全程留痕。五月份審查合同2份、規范性文件3份、其他文件1份,召開律師研討會3次。
二、深入學習推廣“楓橋經驗”,積極發揮人民調解作用化解矛盾糾紛。
原陽縣司法局高度重視“楓橋經驗”推廣落實,成立專職人民調解員隊伍,人員隊伍31人,其中,縣人民調解指導中心專職人民調解員5名,全縣鄉鎮、辦事處各2名。建立專業性行業性調解組織10個,兼職人民調解員35名,初步確定各行政村專職人民調解員523名,形成人民調解員隊伍網絡全覆蓋。原陽縣司法局結合實際創新工作方法,充分發揮專職調解員作用,取得突出成效。五月份,2020年全縣各級人民調解組織共調解成功案件76件,在系統內錄入案卷76件,為原陽社會和諧穩定做出突出貢獻。
三、將社區矯正與掃黑除惡有機結合,深入推進社會管理規范化建設。
五月份,全縣新接收社區服刑人員10人,新解除13人,組織調查評估15件。司法行政系統將社區矯正領域作為掃黑除惡的突破口和主戰場,將社區矯正監管安全工作與掃黑除惡工作有機結合起來,為我縣掃黑除惡專項斗爭工作作出了一定貢獻。安排司法所對轄區內社區服刑人員定期開展集中排查梳理,重點關注“涉黑、涉惡”類社區服刑人員,以及與相關案件有關聯、與涉黑涉惡犯罪人員有聯系的社區服刑人員,形成排查臺賬報局掃黑辦,切實做到底數清、情況明,嚴防社區服刑人員被黑惡勢力引誘拉攏、脫管和重新違法犯罪,在一定程度上降低了轄區內的不穩定因素。
四、深化“放管服”改革,全面提升司法行政工作效能。
一是強化窗口服務。持續開展熱情服務、微笑服務、文明服務,規范使用文明用語,確保服務咨詢做到耐心、細心、責任心。在窗口單位通過公布監督電話、設置意見薄、意見箱等方式暢通監督評價渠道,加強與群眾的聯系,進一步改善服務質量,提升服務群眾水平。二是全面清理不合理證明。對于法律關系簡單、事實清楚、無爭議的公證事項,實現當事人一次辦結。已經有其它有效公證書證實的,不得要求當事人重復提供相關證明,確有必要由當事人提供的證明材料,在辦理公證前一次性告知清楚,避免當事人多次往返公證機構或其他部門。根據當事人需求,可采取郵政、快遞等多種方式發送公證書,方便群眾及時取得公證書。三是大力推行“互聯網+政務服務”。完善政務服務平臺,實現省、市、縣三級政務服務平臺互聯互通,根據省廳下發的指導目錄修改完善17項政務服務事項并發布,推動數據共享,讓群眾少跑腿、好辦事,不斷提升公共服務水平和群眾滿意度。
五、堅持黨建引領,積極打造過硬司法行政鐵軍。
1.加強意識形態工作,筑牢思想防線。一是召開意識形態工作整頓動員部署會。5月13日下午,原陽縣司法局在五樓會議室召開意識形態工作整頓動員部署會,全體黨員干部職工及基層司法所所長、社工、律師事務所負責人參加。楊新平同志傳達了《原陽縣司法局意識形態工作整頓實施方案》,黨組書記侯永濤作重要講話。在講話中,侯書記提到當前我們意識形態工作的主要任務是學習習近平關于(網絡)意識形態工作的重要講話精神,并提出三點要求:一要提高政治站位,強化責任擔當。二要抓住重點環節,力爭取得實效。三要強化措施,狠抓落實。二是組織意識形態工作培訓。原陽縣司法局高度重視司法行政系統意識形態工作,始終堅持“抓意識形態工作就是抓業務工作”理念,牢牢把握正確的政治方向和輿論導向,確保意識形態安全。?5月25日在五樓會議室召開專題培訓會,全體黨員干部職工參加。
2.緊抓廉政建設不放松。一是貫徹落實紀委宣傳部任務要求。5月份撰寫1篇網評主題為“精準監督,助力脫貧攻堅決戰決勝”的原創文章,目前已上傳人民網并及時報送至紀委宣傳部郵箱。二是召開集體廉政談話會。為深入推進我局黨風廉政建設工作,切實增強領導干部廉潔自律意識和拒腐防變能力,營造風清氣正的良好氛圍,5月13日下午,原陽縣司法局召開集體廉政談話會。會上,黨組書記侯永濤對全局黨員干部職工進行廉政談話并提出三點要求:一是要求全體干部職工警鐘長鳴,自覺做到防微杜漸,算好人生“四筆賬”。二是要求領導干部廉潔從政,做好表率帶頭作用。三是要求班子成員帶好隊伍,履行“一崗雙責”。最后,侯永濤同志提出“清醒、清白、清正,真心、用心、盡心,公開、公平、公正,誠實、篤實、務實”這二十四字與大家共勉。
接下來,原陽縣司法局將持續推進以黨的建設高質量推進司法行政高質量發展,充分調動全系統工作積極性,以飽滿的精神狀態,以扎實的工作作風,對各項司法行政工作抓創新、補短板,圍繞中心,服務大局,主動對標2020年省《政府工作報告》,高質量完成省《政府工作報告》中所涉及的原陽司法行政工作。
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