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近幾年來,我鎮根據縣委、縣政府工作部署,扎實開展“農村家園清潔行動”和城鄉環衛一體化工作,按照“點、線、面”結合的方式全面整治環境衛生,建立了“村收集、鎮轉運、縣處理”的環衛一體化運作模式,全鎮垃圾收集中轉規范有序,主干道路面保潔良好,環境衛生管理比較規范?,F將情況匯報如下:
一、主要做法和成效。
一是加強領導,精心組織。我鎮高度重視環境衛生整治工作,成立了以鎮主要領導為組長的環境衛生整治工作領導小組,鎮主要領導親自抓,分管領導具體抓。同時成立鎮環境衛生整治督導小組,聘請鎮、村老協會會長為成員,加強日常督導和檢查。在常態化管理中引入競賽機制,將環境衛生整治列為鎮每季度中心任務競賽常設的一個內容,督導組每月對全鎮各村主干道環境衛生至少檢查評比一次,巡查一次,每月將檢查評比結果和存在問題在全鎮范圍內通報。每季度檢查評比綜合成績與鎮村干部績效掛鉤,與保潔人員工資津貼掛鉤,每年評比結果納入各村年終考核成績,與村委會、村干部評先評優掛鉤,充分調動了鎮村干部、保潔人員的工作積極性。
通報各村評比名次和存在問題,從而督促各村進行整改,對沒有整改的加倍扣分,從而在全鎮上下營造了人人都抓環境衛生整治的濃厚氛圍。
三是加大投入,強力保障。資金投入是環境衛生整治的重要保障,垃圾處理費的收取是關鍵問題。近幾年來,我鎮先后撥出近300萬元,添置了3部環衛車、30個垃圾箱,建立30個垃圾箱圍,建設2個垃圾中轉站,并提高環境整治和“農村家園清潔行動”達標村評比獎勵經費。各村也相應投入資金,添置環衛設施。鎮政府召開專題會議、下發文件,布置農村“一事一議”垃圾處理收費問題,全鎮已有21個行政村通過“一事一議”收取垃圾處理費,為環境衛生整治和“農村家園清潔”奠定了堅實的基礎。目前,有24個行政村建立環境衛生日常保潔隊伍,做到環境衛生保潔常態化。
四是點、線、面結合,典型引路。為了切實抓好環境衛生整治,我鎮按照“點、線、面”三個層面開展環境衛生整治工作,做到以“點”帶“線”擴“面”?!包c”即新農村建設示范點,按新農村建設示范村要求進行整治?!熬€”即國道、縣道列入常態化管理,引入競賽機制,每年撥出20萬元經費作為檢查評比的獎勵經費?!懊妗奔础凹覉@清潔”達標村,每年撥出10萬元經費,按照“四個有”(有收費、有制度、有保潔隊伍、有成效)進行申報評比,每半年由25個行政村進行申報,然后組織人員進行檢查、復核,達到相應等次則認定達標并撥付50%的經費,余下50%在半年后經復查仍保持達標再撥付。目前已有xx、xx兩個村達到一類村標準。通過“點、線、面”結合,典型引路,有力的推動了我鎮環境衛生整治上一個新的臺階。
五是建章立制,有序中轉。長效機制是環境衛生整治活動。
取得實效的重要保障,近幾年先后制定了《xx鎮國道、縣道兩側衛生管理方案》、《xx鎮主干道衛生管理方案》、《xx鎮農村家園清潔行動達標評比的通知》和《垃圾中轉站管理制度》等,既規范了管理,又建立了長效機制。今年5月份,我鎮xx垃圾中轉站開始試運行,除了中轉處理國道、縣道沿途各村垃圾外,還集中處理我鎮南片區各村的垃圾。國道、縣道沿途垃圾由鎮政府集中收集轉運,其他村由各村環衛隊運至中轉站處理,目前中轉工作有序運行。
二、存在問題和今后工作思路。
我鎮環境衛生整治雖然取得一定的成效,但與縣委、縣政府的要求還有一定的差距,存在不少的問題:如工農中轉站附屬建設尚未完成,設備尚無法安裝,我鎮北片區的垃圾中轉尚無法進入正常運轉軌道,下一步我鎮將加大建設力度,爭取11月底竣工投入使用;如垃圾處理費的收取尚沒有全面展開,尚有4個村沒有收取,收費的村有的收費比率也不高,有的僅有個別村組收費,今后我鎮將全面鋪開此項工作,為環境衛生的整治奠定更為堅定的基礎;如還有1個村尚沒有成立環衛日常保潔隊伍,我鎮將加大力度,督促該村盡快成立隊伍,做好日常保潔工作;如各村日常保潔隊伍管理有待加強,有的人員沒有到位,造成環境衛生存在時好時壞的現象,下階段我鎮將加大力度,督促各村加強管理,保證人員到位,抓好環境衛生整治;如垃圾中轉站的管理尚不夠完善,今后我鎮將加大力度,完善各項制度,規范管理。
二零一六年五月。
尊敬的博白縣委、縣政府:
為推動博白縣“美麗廣西生態鄉村”及“智慧城縣”的建設,啟迪桑德公司在各級領導的大力支持下,針對博白縣生態文明建設及環衛情況進行了初步的對接,結合公司的行業經驗和博白縣的環衛現狀及財政情況,我們對博白縣城區及下轄28個鄉鎮道路清掃保潔及生活垃圾分類、分揀、清轉運制定了初步運營方案,現綜述匯報如下,請領導批示!
一、合作模式。
采取政企合作(ppp)模式;在博白縣成立合資環衛作業公司與政府相關部門簽訂項目特許經營協議,承接本項目。
本項目推薦采用ppp(30年)模式,該模式為目前國家及廣西省主推的商業模式,同時可按照相關政策申請國家和地方資金補貼,減少縣政府財政支出和分解財政壓力。
1、合作計劃及步驟:
3、合資公司根據特許協議約定開展項目投資建設、運營管理,政府提供政策和法律支持。
4、合資公司根據周邊的情況,按照縣場行為拓展業務,創造利潤,使合資公司具備造血功能。
這一模式的特點是盤活國有環衛資產的同時,充分利用企業的資本、技術和運營管理等優勢,為博白縣探索建立現代化縣政環衛管理體制機制發揮示范作用。
2、合資項目范圍:
戶建設一個垃圾亭,每100戶配一名保潔員定點收集,按照3000戶或每1萬人1輛垃圾轉運車或日收集6-8噸的標準,配備與轉運站配套的收運車輛壓縮中轉。
2、鄉(鎮)村主要道路的保潔、垃圾分類及分類收集、分類運輸、分類處置。
3、28個鄉鎮范圍內基礎設施,垃圾亭、回收屋、中轉站、分揀中心、漚肥池建設營運維護管理、28個鄉鎮公廁的日常維護管理運營管理。根據實際情況設置中轉站,根據人口數量或清掃面積配置酒水車、清掃車。
拓展廣告及物流業務,宣傳垃圾分類和環境衛生,服務于博白縣環境衛生的可持續發展;助力博白縣經濟發展,打通農村“最后一公里”物流服務。
二、投資預算。
根據博白縣實際情況,企業按照流域垃圾治理全覆蓋的思路,高起點、高標準規劃設計,實施城鄉垃圾治理一體化系統建設,提高了農村環境衛生標準,完善了城鄉環衛基礎設施,初步建立起了城鄉一體的流域垃圾收集處理體系。預計投資約2.2億元(以實際投資為準),包括28個鄉鎮的環衛設施、鄉鎮中轉站、垃圾亭建設、車輛設施設備及垃圾桶等周邊相關設施。
生活垃圾焚燒發電廠預計投資2.5億元(以實際投資為準)。
三、投資回報。
有毒有害垃圾進入專業處置場,可回收垃圾進行資源化利用,其他垃圾進入固廢處置場(無害化垃圾填埋場或生活垃圾焚燒發電廠)。
第一步:環衛相關數據調研、整理匯總及制定初步合作方案;
第二步:政府相關領導和部門來我司總部以及正在運營項目實地考察。
第四步:政府采取招商或者磋商性談判方式完成政府招商流程;
第五步:在可行方案的基礎上洽談特許協議,并簽訂特許經營協議;
第六步:派遣專業管理團隊進駐博白縣地區,在博白縣地區注冊合資項目公司,全面開展服務。
五、運行模式。
從增加投入新設備,提升機械化作業能力到自主研發、創新科技為博白縣量身制造環衛車輛,并依靠科技,轉化資源,加快垃圾處理利用產業化的進程統一由啟迪桑德公司投資。
控,最終實現城鄉生活垃圾處置全過程的“數字化、視頻化、定位化”目標。
六、結算方式。
博白縣生活垃圾的收集費用、轉運費用和處理費用統一列入財政預算。垃圾轉運及處理運營企業的服務費用,按照由運營企業每月3日前填寫上月結算確認通知單,上報至城管局、財政局、服務費結算工作領導組等部門審核簽字后進行撥付。
七、量化考核。
縣政府與垃圾收集清運公司簽訂生活垃圾收集清運責任書,確定垃圾收集清運任務量,依據數字化監管系統統計的各鄉鎮垃圾清運量,對全縣垃圾收集清運工作進行科學管理。實施三級考核,建立長效、常態管理機制。實施規范化管理,堅定不移的落實三級考核制度,為城鄉環衛一體化各項工作的落實及確保保潔質量提升保駕護航。
公司實行三級考核:集團公司對所屬項目部每月進行一次考核;各項目部對所轄管理人員每周進行一次考核;各管理人員對所轄一線保潔員每日進行一次考核。同時,集團公司按照“四查”方法每半月輪流一次對各部室、各項目部工作落實情況進行抽查、巡查、普查、督查。實行一日一反饋,一周一匯總,一月一通報,一月一獎懲,一季一考核,一季一點評,及時兌現獎懲,進一步激發了全公司干部職工的工作熱情。
政府對農村環境衛生實行“縣對鄉鎮、鄉鎮對村、村對戶”三級考評模式,同時將縣教育局、縣衛生局、縣公路局、縣縣場服務中心等四個職能部門納入考核范疇。
縣對鄉鎮:對鄉鎮實行每月一考核、每季一排名、一通報、一點評、一兌現。/10。
鄉鎮對村:各鄉鎮每月開展村衛生評比,考核結果直接與駐村干部及村組干部的下鄉補助、績效工資掛鉤。
村對戶:各村每月對農戶開展評比,評選出清潔戶、欠清潔戶和不清潔戶,對清潔戶給予洗衣粉、牙膏等常用品特質獎勵。
縣政府也應建立生活垃圾處理收費制度、垃圾收集清運責任制度、考核獎補制度,出臺相應政策文件。
八、數字同步、信息化監管。
建設智慧環衛,實現規范化、信息化、數字化靜態管理。啟迪桑德牢固樹立創新理念,以科技為依托,全力打造“智慧環衛”,建成車輛gps衛星定位、對講機通話定位、有源電子標簽自動考核、垃圾收運物聯網智能化管理、重點區域監控“五大”系統。對車輛和一線作業人員工作量化、作業考核等進行科學管理,對全縣垃圾桶清運實施24小時智能化識別、定位、跟蹤、監控、管理和調度等靜態管理,對全縣垃圾進行統管統運,實現垃圾收運可視化,車輛監管實時化,垃圾轉運處理及時化,作業考核科學化,行政管理全面化,設施管理精細化等目標,大大提高了各項工作的規范化、智慧化管理水平。
九、工程進度時間與工作計劃。
十、政府的配合和支持。
環境衛生整治是民心工程,也是民生工程,更是一個地區的面子和形象,各級領導和職能部門重視,是環衛能不能搞好的關鍵,因此,博白縣的環境衛生體系建立需要政府做全面的配合。主要有以下幾個方面:
1、領導重視:成立由政府分管縣長領導的工作小組,包括財政局、城縣管理局、環衛局、法制處等部門組成的專項領導小組,并確定專人進行溝通協調。
2、數據準備:由環衛主管單位整理提供詳細的數據資料,包括:作業道路詳細情況、面積;垃圾產生詳細量及分布;現有中轉站建設及運行情況;環衛作業車輛情況;環衛作業人員狀況(包括體制內員工和合同工);環衛方面建設規劃資料和圖紙。
3、財務準備:需要將環衛作業及環境綜合治理預算費用列入年度財政撥款計劃,通過人大討論。
4、政策支持:完善環境衛生管理方面的政策性文件制定,包括環境衛生管理辦法,博白縣環境衛生發展規劃,門前三包制度,衛生費用收費管理條例,以及后期中轉站和垃圾處理廠建設的規劃立項等。為全面推行城鄉環衛一體化奠定法律基礎。
十一、中央及省級財政相關政策支持。
1、中央預算內投資補助。
設施建設備選項目的通知》等相關內容進行申報,具體申報流程如下:
項目按規定權限審批或核準、備案,完成規劃、用地、環評、節能等審批程序由縣發改委向省發改委提出申請,省發改委根據公開的條件進行審批篩選,符合省預算內投資安排要求的下達省預算內投資計劃并公示或由省發改委按國家要求的時限轉報國家發改委,符合中央預算內投資要求的,由國家發改委審核下達中央預算內投資計劃,省發改委收文后轉發下達計劃并公示。
資金額度比例:根據項目的具體情況,由申報單位確定相應的投資補助和貼息標準;中央預算內投資補助比例30%--45%。
2、ppp項目以獎代補政策。
根據財金[2015]158號《關于實施政府和社會資本合作項目以獎代補政策的通知》及《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》文件的相關指導內容要求進行申報,具體申報流程如下:
項目所在地財政部門按年向省級財政部門報送以獎代補資金申請書及相關材料。省級財政部門將轄內以獎代補資金申請材料審核匯總后,報送財政部及財政部駐當地財政監察專員辦事處(以下簡稱專員辦)。專員辦對省級財政部門報送的以獎代補資金申請材料進行審核,按規定出具審核意見報送財政部。財政部結合專員辦審核意見,對省級財政部門報送的項目進行審核評選后,按規定向省級財政部門撥付獎勵資金。省級財政部門收到財政部撥付的獎勵資金后,及時將獎勵資金予以轉撥,并編制獎勵資金的審核、撥付和使用情況報告,經專員辦審核后報財政部備案。
以上匯報,請領導批示為謝!
二〇一六年五月/10。
全縣城鄉環衛一體化推進會后,xxx鎮黨委、政府迅速行動,為把會議精神貫徹好、落實好,我鎮制定了詳細的實施方案?,F將xxx鎮城鄉環衛一體化工作實施情況匯報如下:
一、加強領導、強化宣傳。
為全面推進我鎮城鄉環衛工作順利開展,成立以鎮政府主要負責同志為組長,分管領導同志為副組長,各管區負責人為成員的城鄉環衛一體化工作領導小組。出動宣傳車2輛,對鎮域范圍內74個行政村無縫隙宣傳,發放《xxx鎮村民環境衛生公約》宣傳單5000余份,利用74個行政村的廣播、宣傳欄進行宣傳。在全鎮營造了城鄉環衛一體化攜手共建、人人有責的濃厚氛圍。
二、制定措施,采取鎮干部包村制度。
鎮政府和鎮包村人員簽訂環境衛生責任書,包村人員負責指導、監督所包村內衛生整治情況。對環境驗收不合格的村,鎮包村干部和村負責人要向黨委、政府寫出書面檢討和制定下一步的整改措施,并取消當年包村干部及村負責人的評先評優的資格。
三、開展評比、組織參觀學習。
前期,組織全鎮機關工作人員對74個行政村的環衛工作進行了評比,根據評比情況,選出村內衛生后20名的行政村負責人到xx鎮、xx鄉進行了參觀學習。通過參觀學習,查找自身不足,為下一步村內環境衛生整治工作的開展提供依據,更好地開展好所在村的環境衛生整治工作。
四、做好村環境衛生經費保障工作。
多方籌措資金,用于村內環境衛生工作,根據我鎮現有情況,鎮財政出資一部分,村內集資一部分,用于村內保潔員的工資、垃圾運送等日常性支出,確保有錢辦事的工作機制。
下一步,xxx鎮黨委、政府按照縣委、縣政府的部署要求,以開展城鄉環境綜合整治為抓手,全面提高環衛保潔作業質量和科學管理水平,為廣大城鄉居民提供一個良好的生活環境。
近年來,***高度重視城鄉環衛一體化工作,將其作為一項重點民生工程,不斷加大投入力度,強化整治、健全機制,城鄉面貌發生了明顯變化。下面,我將有關情況匯報如下。
一、工作開展情況。
城鄉環衛一體化工作開展以來,我們重點在全方位保潔、多元化投入、長效機制建立等方面下功夫,環境“臟亂差”等問題得到了有效治理。目前,我區城鄉環衛一體化保潔面積***萬平方米,年均投入***萬元,配備環衛保潔人員***名,機械設備***臺,3立方垃圾方箱***個、公共垃圾桶***個、戶用收集桶***個,建設生活垃圾中轉站***座,日清垃圾***余噸。
二、迎查準備情況。
一是加大資金投入,提升機械化作業水平。投入***萬元,購置洗掃車***輛,無塵掃路車***輛;投入***萬元,新購買3立方垃圾箱***個,現已全部充實到***個村居社區中;督導環衛保潔公司新上作業機械***臺,目前已全部投入使用。二是加強宣傳,營造氛圍。與“結親連心”活動有效結合,動員機關干部聯系村居、包村包戶、上門走訪做群眾工作;開展了“小手拉大手”活動,印發《致中小學生的一封信》***萬余份,加強了社會和家庭層面的宣傳;運用公益短信、村內廣播、環衛保潔車喇叭等多種方式宣傳城鄉環衛一體化工作,進一步發動群眾從自身做起,積極踴躍參與城鄉環衛工作。三是強力推進,務求實效。6月2日,召開了全區城鄉環衛一體化推進工作會議,將街鎮黨委書記、鎮長確定為城鄉環衛一體化工作驗收的到工作中去,力爭測評成績進入全省前***名行列。
二零一六年五月。
尊敬的博白縣委、縣政府:
為推動博白縣“美麗廣西生態鄉村”及“智慧城縣”的建設,啟迪桑德公司在各級領導的大力支持下,針對博白縣生態文明建設及環衛情況進行了初步的對接,結合公司的行業經驗和博白縣的環衛現狀及財政情況,我們對博白縣城區及下轄28個鄉鎮道路清掃保潔及生活垃圾分類、分揀、清轉運制定了初步運營方案,現綜述匯報如下,請領導批示!
一、合作模式。
3、合資公司根據特許協議約定開展項目投資建設、運營管理,政府提供政策和法律支持。
4、合資公司根據周邊的情況,按照縣場行為拓展業務,創造利潤,使合資公司具備造血功能。
這一模式的特點是盤活國有環衛資產的同時,充分利用企業的資本、技術和運營管理等優勢,為博白縣探索建立現代化縣政環衛管理體制機制發揮示范作用。
2、合資項目范圍:
本博白縣城區及下轄28個鄉鎮環衛一體化項目包含以下服務范圍:1、博白縣有28個鄉鎮,由農戶分類每個農戶配置分類垃圾桶,每15-20戶建設一個垃圾亭,每100戶配一名保潔員定點收集,按照3000戶或每1萬人1輛垃圾轉運車或日收集6-8噸的標準,配備與轉運站配套的收運車輛壓縮中轉。
2、鄉(鎮)村主要道路的保潔、垃圾分類及分類收集、分類運輸、分類處置。
3、28個鄉鎮范圍內基礎設施,垃圾亭、回收屋、中轉站、分揀中心、漚肥池建設營運維護管理、28個鄉鎮公廁的日常維護管理運營管理。根據實際情況設置中轉站,根據人口數量或清掃面積配置酒水車、清掃車。
拓展廣告及物流業務,宣傳垃圾分類和環境衛生,服務于博白縣環境衛生的可持續發展;助力博白縣經濟發展,打通農村“最后一公里”物流服務。
二、投資預算。
根據博白縣實際情況,企業按照流域垃圾治理全覆蓋的思路,高起點、高標準規劃設計,實施城鄉垃圾治理一體化系統建設,提高了農村環境衛生標準,完善了城鄉環衛基礎設施,初步建立起了城鄉一體的流域垃圾收集處理體系。預計投資約2.2億元(以實際投資為準),包括28個鄉鎮的環衛設施、鄉鎮中轉站、垃圾亭建設、車輛設施設備及垃圾桶等周邊相關設施。
生活垃圾焚燒發電廠預計投資2.5億元(以實際投資為準)。
三、投資回報。
以30年特許經營核算,保證公司的正常運行(按照政府的要求在項目正常運營6個月以后雙方共同聘請第三方有資質的專業公司進行測算來確定最終單價)。28個鄉鎮分類收運后,廚余垃圾進行漚肥池化后免費分發給村民,有毒有害垃圾進入專業處置場,可回收垃圾進行資源化利用,其他垃圾進入固廢處置場(無害化垃圾填埋場或生活垃圾焚燒發電廠)。
第一步:環衛相關數據調研、整理匯總及制定初步合作方案;
第二步:政府相關領導和部門來我司總部以及正在運營項目實地考察。
第六步:派遣專業管理團隊進駐博白縣地區,在博白縣地區注冊合資項目公司,全面開展服務。
五、運行模式。
從增加投入新設備,提升機械化作業能力到自主研發、創新科技為博白縣量身制造環衛車輛,并依靠科技,轉化資源,加快垃圾處理利用產業化的進程統一由啟迪桑德公司投資。
博白縣城區及下轄28鄉鎮生活垃圾按照統一流程,通過收集、轉運、處理三個環節進行處置。收集清運環節由公司負責,用自行投資的垃圾車及配發的垃圾收集車將生活垃圾收集至鄉鎮垃圾中轉站,經壓縮裝箱后,全程密閉轉運至垃圾焚燒廠進行焚燒發電、無害化處理。最終實現收集清運全覆蓋、壓縮轉運全封閉、焚燒發電資源化。建設生活垃圾收集清運處理信息化管理系統。各站點稱重數據、視頻數據實時傳輸到信息中心,同時為垃圾轉運車輛安裝了gps定位系統。稱重數據作為垃圾收集清運獎補經費和政府支付企業運營費用的主要依據,視頻數據可以實現對垃圾壓縮和處理過程的實時監控,最終實現城鄉生活垃圾處置全過程的“數字化、視頻化、定位化”目標。
六、結算方式。
博白縣生活垃圾的收集費用、轉運費用和處理費用統一列入財政預算。垃圾轉運及處理運營企業的服務費用,按照由運營企業每月3日前填寫上月結算確認通知單,上報至城管局、財政局、服務費結算工作領導組等部門審核簽字后進行撥付。
七、量化考核。
縣政府與垃圾收集清運公司簽訂生活垃圾收集清運責任書,確定垃圾收集清運任務量,依據數字化監管系統統計的各鄉鎮垃圾清運量,對全縣垃圾收集清運工作進行科學管理。實施三級考核,建立長效、常態管理機制。實施規范化管理,堅定不移的落實三級考核制度,為城鄉環衛一體化各項工作的落實及確保保潔質量提升保駕護航。
公司實行三級考核:集團公司對所屬項目部每月進行一次考核;各項目部對所轄管理人員每周進行一次考核;各管理人員對所轄一線保潔員每日進行一次考核。同時,集團公司按照“四查”方法每半月輪流一次對各部室、各項目部工作落實情況進行抽查、巡查、普查、督查。實行一日一反饋,一周一匯總,一月一通報,一月一獎懲,一季一考核,一季一點評,及時兌現獎懲,進一步激發了全公司干部職工的工作熱情。
政府對農村環境衛生實行“縣對鄉鎮、鄉鎮對村、村對戶”三級考評模式,同時將縣教育局、縣衛生局、縣公路局、縣縣場服務中心等四個職能部門納入考核范疇。
縣對鄉鎮:對鄉鎮實行每月一考核、每季一排名、一通報、一點評、一兌現。
鄉鎮對村:各鄉鎮每月開展村衛生評比,考核結果直接與駐村干部及村組干部的下鄉補助、績效工資掛鉤。
村對戶:各村每月對農戶開展評比,評選出清潔戶、欠清潔戶和不清潔戶,對清潔戶給予洗衣粉、牙膏等常用品特質獎勵。
縣政府也應建立生活垃圾處理收費制度、垃圾收集清運責任制度、考核獎補制度,出臺相應政策文件。
八、數字同步、信息化監管。
建設智慧環衛,實現規范化、信息化、數字化靜態管理。啟迪桑德牢固樹立創新理念,以科技為依托,全力打造“智慧環衛”,建成車輛gps衛星定位、對講機通話定位、有源電子標簽自動考核、垃圾收運物聯網智能化管理、重點區域監控“五大”系統。對車輛和一線作業人員工作量化、作業考核等進行科學管理,對全縣垃圾桶清運實施24小時智能化識別、定位、跟蹤、監控、管理和調度等靜態管理,對全縣垃圾進行統管統運,實現垃圾收運可視化,車輛監管實時化,垃圾轉運處理及時化,作業考核科學化,行政管理全面化,設施管理精細化等目標,大大提高了各項工作的規范化、智慧化管理水平。
九、工程進度時間與工作計劃。
工程建設應按照國內建設項目建設程序進行,積極配合有關單位,創造良好條件,為工程順利進行打下基礎。本項目工程技術要求較高,設計單位、施工單位、監理單位必須具有國家規定的相應資質(格)。本項目工作時間為14個月,建設工期為6個月。
十、政府的配合和支持。
環境衛生整治是民心工程,也是民生工程,更是一個地區的面子和形象,各級領導和職能部門重視,是環衛能不能搞好的關鍵,因此,博白縣的環境衛生體系建立需要政府做全面的配合。主要有以下幾個方面:
1、領導重視:成立由政府分管縣長領導的工作小組,包括財政局、城縣管理局、環衛局、法制處等部門組成的專項領導小組,并確定專人進行溝通協調。
2、數據準備:由環衛主管單位整理提供詳細的數據資料,包括:作業道路詳細情況、面積;垃圾產生詳細量及分布;現有中轉站建設及運行情況;環衛作業車輛情況;環衛作業人員狀況(包括體制內員工和合同工);環衛方面建設規劃資料和圖紙。
3、財務準備:需要將環衛作業及環境綜合治理預算費用列入年度財政撥款計劃,通過人大討論。
1、中央預算內投資補助。
根據中華人民共和國國家發展和改革委員會令第3號公布的《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》的資金申報要求以及廣西省發展和改革委員會《關于貫徹落實中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法的實施意見》、《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》發改辦環資[2015]765號、《關于組織申報2016年中央預算內投資城鎮污水、垃圾處理設施建設備選項目的通知》等相關內容進行申報,具體申報流程如下:
項目按規定權限審批或核準、備案,完成規劃、用地、環評、節能等審批程序由縣發改委向省發改委提出申請,省發改委根據公開的條件進行審批篩選,符合省預算內投資安排要求的下達省預算內投資計劃并公示或由省發改委按國家要求的時限轉報國家發改委,符合中央預算內投資要求的,由國家發改委審核下達中央預算內投資計劃,省發改委收文后轉發下達計劃并公示。
資金額度比例:根據項目的具體情況,由申報單位確定相應的投資補助和貼息標準;中央預算內投資補助比例30%--45%。
2、ppp項目以獎代補政策。
根據財金[2015]158號《關于實施政府和社會資本合作項目以獎代補政策的通知》及《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》文件的相關指導內容要求進行申報,具體申報流程如下:
項目所在地財政部門按年向省級財政部門報送以獎代補資金申請書及相關材料。省級財政部門將轄內以獎代補資金申請材料審核匯總后,報送財政部及財政部駐當地財政監察專員辦事處(以下簡稱專員辦)。專員辦對省級財政部門報送的以獎代補資金申請材料進行審核,按規定出具審核意見報送財政部。財政部結合專員辦審核意見,對省級財政部門報送的項目進行審核評選后,按規定向省級財政部門撥付獎勵資金。省級財政部門收到財政部撥付的獎勵資金后,及時將獎勵資金予以轉撥,并編制獎勵資金的審核、撥付和使用情況報告,經專員辦審核后報財政部備案。
資金額度比例:投資規模3億元以下的項目獎勵300萬元,3億元(含3億元)至10億元的項目獎勵500萬元,10億元以上(含10億元)的項目獎勵800萬元。獎勵資金由財政部門統籌用于項目全生命周期過程中的各項財政支出,主要包括項目前期費用補助、運營補貼等。
以上匯報,請領導批示為謝!
二〇一六年五月。
我鎮于7月7日召開全鎮城鄉環衛一體化工作會議,會上成立了郭樓鎮城鄉環衛一體化工作領導小組,調整充實了鎮環衛所工作人員。會后鎮、村干部廣泛發動群眾、積極行動,僅用兩天時間全鎮就新招募保潔員47名,使我鎮保潔員數量達到94人。為加強對全90多名保潔員的管理,鎮環衛所給他們劃定了各自的責任區,并與保潔員簽訂了《目標責任書》,建立了保潔員工作通報制度,及時對各村檢查過程中發現的突出問題、重點問題在城鄉環衛一體化工作月例會上進行點評。
同時,為激勵先進,提高大家的工作熱情,我們還建立保潔員彈性聘任制度和績效工資制,以鎮環衛所為主導,組織保潔員進行互評互比,對綜合評定優秀的保潔員給予績效考核工作,對考核較差的不發放績效工資,考核不合格的保潔員予以解聘,確保保潔員到崗到位,保潔工作落到實處。
目前,各村保潔員積極性大幅提高,責任心明顯增強,鎮、村環境衛生狀況也得到了進一步改善。
2、存量垃圾治理及路域、水域環境整治情況。
垃圾3100噸。11月28日,鎮黨委政府又出臺了冬季環境集中整治方案,各村積極開展工作,對積存垃圾進行綜合整治,特別是對坑塘、路邊溝積存的垃圾進行了集中整治,全鎮共動用挖掘機、鏟車等大型機械設備63臺1500余臺班,干部群眾出工3000余人次。
我鎮深刻認識到群眾良好衛生習慣培養,重在宣傳,貴在引導。全鎮各村充分利用村公開欄、廣播等宣傳陣地,通過召開村民大會、村民代表會議等多種方式,加強了城鄉環衛一體化的宣傳工作,營造良好了輿論氛圍。
4、群眾滿意度調查綜合得分情況。
今年我鎮在群眾滿意度調查中獲得全縣第一的好成績,只有張馬莊和楊集村在調查中有群眾不滿意,得知這一情況后,我鎮專門組織人員進行調研,并督促這兩個村進行了整改,目前,這兩個村均已整改到位。
城鄉環衛一體化是按照科學發展觀的要求,將城市與農村的環衛工作放在同等重要的位置,通過統一規劃,統一安排,科學有序地開展城鄉環境衛生一體化工作,徹底解決農村環衛事業發展滯后、“垃圾圍村”、環境臟亂差的問題。
在城鄉環衛一體化實施過程中:完善的組織機構是推進城鄉環衛一體化的前提條件;建立資金保障機制,是推進城鄉環衛一體化建設正常運轉的根本途徑;建立起科學、長效的城鄉環衛管理機制,是促進城鄉環衛一體化工作的必要手段;全民參與的環衛意識,是推進城鄉環衛一體化建設的強大動力。
城鄉環衛一體化的最終目標是:各級分工負責,環衛設施完善,保潔隊伍齊備,從而建立“統一收集、統一清運、無害化處理、資源化利用”的垃圾清運處理模式,營造一個潔凈、整齊、舒適的農村人居環境。
近幾年來,我鎮根據縣委、縣政府工作部署,扎實開展“農村家園清潔行動”和城鄉環衛一體化工作,按照“點、線、面”結合的方式全面整治環境衛生,建立了“村收集、鎮轉運、縣處理”的環衛一體化運作模式,全鎮垃圾收集中轉規范有序,主干道路面保潔良好,環境衛生管理比較規范?,F將情況匯報如下:
一、主要做法和成效
一是加強領導,精心組織。我鎮高度重視環境衛生整治工作,成立了以鎮主要領導為組長的環境衛生整治工作領導小組,鎮主要領導親自抓,分管領導具體抓。同時成立鎮環境衛生整治督導小組,聘請鎮、村老協會會長為成員,加強日常督導和檢查。在常態化管理中引入競賽機制,將環境衛生整治列為鎮每季度中心任務競賽常設的一個內容,督導組每月對全鎮各村主干道環境衛生至少檢查評比一次,巡查一次,每月將檢查評比結果和存在問題在全鎮范圍內通報。每季度檢查評比綜合成績與鎮村干部績效掛鉤,與保潔人員工資津貼掛鉤,每年評比結果納入各村年終考核成績,與村委會、村干部評先評優掛鉤,充分調動了鎮村干部、保潔人員的工作積極性。
通報各村評比名次和存在問題,從而督促各村進行整改,對沒有整改的加倍扣分,從而在全鎮上下營造了人人都抓環境衛生整治的濃厚氛圍。
三是加大投入,強力保障。資金投入是環境衛生整治的重要保障,垃圾處理費的收取是關鍵問題。近幾年來,我鎮先后撥出近300萬元,添置了3部環衛車、30個垃圾箱,建立30個垃圾箱圍,建設2個垃圾中轉站,并提高環境整治和“農村家園清潔行動”達標村評比獎勵經費。各村也相應投入資金,添置環衛設施。鎮政府召開專題會議、下發文件,布置農村“一事一議”垃圾處理收費問題,全鎮已有21個行政村通過“一事一議”收取垃圾處理費,為環境衛生整治和“農村家園清潔”奠定了堅實的基礎。目前,有24個行政村建立環境衛生日常保潔隊伍,做到環境衛生保潔常態化。
四是點、線、面結合,典型引路。為了切實抓好環境衛生整治,我鎮按照“點、線、面”三個層面開展環境衛生整治工作,做到以“點”帶“線”擴“面”?!包c”即新農村建設示范點,按新農村建設示范村要求進行整治?!熬€”即國道、縣道列入常態化管理,引入競賽機制,每年撥出20萬元經費作為檢查評比的獎勵經費?!懊妗奔础凹覉@清潔”達標村,每年撥出10萬元經費,按照“四個有”(有收費、有制度、有保潔隊伍、有成效)進行申報評比,每半年由25個行政村進行申報,然后組織人員進行檢查、復核,達到相應等次則認定達標并撥付50%的經費,余下50%在半年后經復查仍保持達標再撥付。目前已有xx、xx兩個村達到一類村標準。通過“點、線、面”結合,典型引路,有力的推動了我鎮環境衛生整治上一個新的臺階。
五是建章立制,有序中轉。長效機制是環境衛生整治活動 2
取得實效的重要保障,近幾年先后制定了《xx鎮國道、縣道兩側衛生管理方案》、《xx鎮主干道衛生管理方案》、《xx鎮農村家園清潔行動達標評比的通知》和《垃圾中轉站管理制度》等,既規范了管理,又建立了長效機制。今年5月份,我鎮xx垃圾中轉站開始試運行,除了中轉處理國道、縣道沿途各村垃圾外,還集中處理我鎮南片區各村的垃圾。國道、縣道沿途垃圾由鎮政府集中收集轉運,其他村由各村環衛隊運至中轉站處理,目前中轉工作有序運行。
二、存在問題和今后工作思路
我鎮環境衛生整治雖然取得一定的成效,但與縣委、縣政府的要求還有一定的差距,存在不少的問題:如工農中轉站附屬建設尚未完成,設備尚無法安裝,我鎮北片區的垃圾中轉尚無法進入正常運轉軌道,下一步我鎮將加大建設力度,爭取11月底竣工投入使用;如垃圾處理費的收取尚沒有全面展開,尚有4個村沒有收取,收費的村有的.收費比率也不高,有的僅有個別村組收費,今后我鎮將全面鋪開此項工作,為環境衛生的整治奠定更為堅定的基礎;如還有1個村尚沒有成立環衛日常保潔隊伍,我鎮將加大力度,督促該村盡快成立隊伍,做好日常保潔工作;如各村日常保潔隊伍管理有待加強,有的人員沒有到位,造成環境衛生存在時好時壞的現象,下階段我鎮將加大力度,督促各村加強管理,保證人員到位,抓好環境衛生整治;如垃圾中轉站的管理尚不夠完善,今后我鎮將加大力度,完善各項制度,規范管理。
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全縣城鄉環衛一體化推進會后,xx-x鎮黨委、政府迅速行動,為把會議精神貫徹好、落實好,我鎮制定了詳細的實施方案?,F將xx-x鎮城鄉環衛一體化工作實施情況匯報如下:
一、加強領導、強化宣傳。為全面推進我鎮城鄉環衛工作順利開展,成立以鎮政府主要負責同志為組長,分管領導同志為副組長,各管區負責人為成員的城鄉環衛一體化工作領導小組。出動宣傳車2輛,對鎮域范圍內74個行政村無縫隙宣傳,發放《xx-x鎮村民環境衛生公約》宣傳單5000余份,利用74個行政村的廣播、宣傳欄進行宣傳。在全鎮營造了城鄉環衛一體化攜手共建、人人有責的濃厚氛圍。
二、制定措施,采取鎮干部包村制度。鎮政府和鎮包村人員簽訂環境衛生責任書,包村人員負責指導、監督所包村內衛生整治情況。對環境驗收不合格的村,鎮包村干部和村負責人要向黨委、政府寫出書面檢討和制定下一步的整改措施,并取消當年包村干部及村負責人的評先評優的資格。
內環境衛生整治工作的開展提供依據,更好地開展好所在村的環境衛生整治工作。
四、做好村環境衛生經費保障工作。多方籌措資金,用于村內環境衛生工作,根據我鎮現有情況,鎮財政出資一部分,村內集資一部分,用于村內保潔員的工資、垃圾運送等日常性支出,確保有錢辦事的工作機制。
下一步,xx-x鎮黨委、政府按照縣委、縣政府的部署要求,以開展城鄉環境綜合整治為抓手,全面提高環衛保潔作業質量和科學管理水平,為廣大城鄉居民提供一個良好的生活環境。
xx-x鎮人民政府
2015年1月20日
市城鄉環衛一體化管理工作領導小組:
惠民縣先期著手城鄉環衛一體化工作的前期準備工作,2011年由城-管局領導帶隊組織人員赴煙臺萊山區、牟平區,章丘市、濰坊昌邑縣、濱州市及周邊的商河縣、鄒平縣、無棣縣等城鄉環衛一體化管理工作的先進縣區進行經驗學習并帶回了第一手寶貴資料,學習了城鄉環衛一體化管理的先進經驗、模式和理念。
作目標,提前在城-管局內部抽調副科級干部1名,抽調3名同志成立了城鄉環衛一體化工作辦公室,對縣城14個鎮、辦及國省道沿線進行了詳細情況調研摸底,將各鎮村地形、地貌、人口、交通情況進行了全方位了解。前期的摸底調研工作形成了惠民縣城鄉環衛一體化工作實施方案的初稿,對國省道沿線168個村莊基礎情況進行了摸底調查,已經繪制垃圾容器分配布置地圖。
現階段及下一步急需著手的工作:
二、現已在胡集鎮駐地建設了4處地埋式垃圾中轉箱,進行前期的垃圾清運試點工作。
三、正在積極協調縣政府寫報告申請垃圾中轉站建設費用及配備轉運垃圾清運車輛購置費用。
表態:
惠民縣人民政府
為貫徹落實全市城鄉環衛一體化工作推進會議精神,推動街道城鄉環境再上新臺階,確保完成省城鄉環衛一體化全覆蓋驗收任務,現將街道城鄉環衛一體化工作情況通報如下:
自3月在全市率先啟動城鄉環衛一體化工作以來,按照“一年抓啟動、兩年抓長效、三年抓規范”的工作思路,在街道黨委、辦事處的高度重視和強力推動下,經各社區和相關部門共同努力,街道所有農業居全部通過了棗莊市考核驗收,在全市率先實現了環衛一體化村居全覆蓋。目前,街道各級累計投資已達余萬元,城鄉環衛一體化設施基本建成,共在農業居配套密閉式垃圾收集容器54個、垃圾保潔車輛44輛、保潔員60余名;在城區背街小巷、老舊小區實行了市場化運作,建成了“居收集、街轉運、市處理”的垃圾一體化處理體系,城區及主要道路環衛市場化運作規范有效。
1、部分居干部重視程度不夠。部分居主要負責同志對城鄉環衛一體化工作重視程度、支持力度不夠,沒有看到群眾的殷切期盼,認為“臟亂差”是農村正?,F象,存在“一陣風”的錯誤認識和“拖一拖”就過去的應付思想,在推進落實中“疲憊應付”、“畏難發愁”、“拖等靠要”,造成工作落實不到位。
2、整體上保潔員配備不足、管理松散。省級要求應按照2—3‰的比例配備保潔員,我街道均按照1—2‰比例配備進行配備,保潔員數量未達到上級要求。另外,保潔隊伍管理不嚴格,人員不穩定,村居保潔人員選聘撤換隨意性較大,甚至像馬西等部分村居至今沒有明確保潔人員。
3、存量垃圾清理不徹底。經過前幾次的集中清理,取得了階段性成果,絕大部分社區的主次干道兩側、村居坑塘、河道內存量垃圾已經徹底清理,目前仍有紅荷路至后鋪、5號路等部分連接線上存在清理不徹底現象,個別居內依然存在“三堆兩垛”,街巷不整潔、不通透等現象。
4、資金保障不足。居保潔人員工資普遍偏低,并存有拖欠現象,挫傷了其工作積極性,影響了保潔效果。環衛有償服務費收繳不及時,目前仍有個別居沒將環衛有償服務費交至經管站。
5、動態監管困難。街道地處城鄉結合部,人流量大,垃圾排放多,垃圾撿拾、收集、清運任務重;偏僻無人的小路監管困難,傾倒建筑垃圾現象時有發生。
6、宣傳發動不到位。部分居未能將城鄉環衛一體化工作和相關政策宣傳到戶,造成群眾知曉率低、參與度低,既影響了環衛工作的開展,又影響了群眾滿意度的提升。
(一)總體要求。
立足于提高標準、清理死角和完善機制,通過全面宣傳發動,集中治理城鄉“臟亂差”問題,打好清理整治攻堅戰、群眾滿意度翻身仗,進一步提高環境檔次,改變村居形象,完善長效機制,實現城鄉面貌的重大改觀和根本性變化。
(二)整治重點。
利用三個月的時間,圍繞治理轄區存在的“臟亂差”問題和完善長效機制,開展城鄉環境衛生集中綜合整治活動。
1、全面清理生活垃圾。農業居要進一步擴大清理范圍,覆蓋到村莊連接線、田間地頭、道路溝渠,確保屬地轄區的全部垃圾都能及時清理清運。城區要做好環衛工作的監督檢查,按照合同依法管理保潔隊伍,確保每日清掃次數、保潔時間,確保達到保潔標準。
2、大力整治三堆兩垛。在農業居,要嚴格按照整潔通透的標準,對三堆兩垛進行徹底清理;在城區,要對背街小巷、老舊小區、整建制居民小區的亂堆放問題重點清理。各社區、居要按照屬地管理的原則,加大力度、組織人員、集中清理。要廣泛發動群眾,采取組織群眾代表到示范居參觀學習等措施,促進群眾轉變觀念,主動自發地參與清理整治。有關社區、居還要重點對滕龍路、滕平路、善國北路等主要道路沿線上雜物、三堆兩垛清理整治。城管北辛分局要對轄區門店商品擺放統一規范。中標企業要做好綠化帶養護、花池維護、道路保潔等工作。
3、全面提升轄區形象。各社區、居可以因地制宜,結合實際情況,圍繞提高標準,提升形象,搞好“硬化、綠化、亮化、美化”工作。對需要硬化的居內道路,可通過民主協商、捐資修路的形式,在征得居民同意的基礎上,公開操作。有條件的居要多植花種草、粉刷墻壁,美化村居環境。
4、完善長效機制。一要配齊隊伍,各居要按標準足額配齊保潔人員,重新劃定保潔范圍,做到轄區全覆蓋。二強化經費保障,街道保障城鄉垃圾清運費足額支付,各居要做好環衛費的足額征收和保潔員工資的正常發放。三要嚴格督導檢查,嚴格落實周督查、月通報、季總結制度和考核獎懲制度,實行臺賬式督導。四要嚴格管理,社區、居要按照《北辛街道環衛保潔人員管理辦法》嚴格管理保潔人員,切實做到垃圾日產日清;推行居干部包片制度,及時發現并制止亂堆亂放的行為,避免三堆兩垛再次反彈,確保街巷整潔通透。
(三)推進步驟。
1、嚴格時間節點。
4月10日—4月20日,集中清理整治,人員統一集結。集中1周左右時間,全面完成環境衛生清理整治。幫包社區領導干部、包居干部每天早上8:30準時到所包社區、村居集結,指導、督促、協調、參與清理工作。
4月21日—4月26日,對照標準自查,健全隊伍設施。對照群眾滿意度調查標準,逐一自查和健全完善,確保達到有保潔員、有環衛設施、清運垃圾及時、清掃道路及時、無積存垃圾和有制度的要求。
4月27日—4月30日,組織考核驗收。
5月—6月,全面鞏固提升,實現長效運作。
2、現場觀摩考核。
根據整體工作進度安排,在4月底、5月底、6月底分別組織一次現場觀摩考核。街道組織副科級以上領導干部、各社區書記、主任、各居黨支部書記、主任,同時邀請人大代表、政協委員,逐居現場打分,街道將根據考核評比情況嚴格問責。
(四)組織保障。
1、加強組織領導。街道成立城鄉環衛綜合整治推進領導小組,黨委薛書記為第一組長,陳主任為組長,李主任為常務副組長,包社區領導干部和社區總支書記為副組長,牽頭安排部署、實施好城鄉環衛一體化推進工作,全面負責此項工作的'指導、督查及考核工作。
2、廣泛宣傳動員。圍繞提升居民環衛意識,從街道、社區到居委,要開展大規模的宣傳活動,利用宣傳車、標語、廣播、宣傳欄、印發宣傳單、逐戶走訪告知等形式,廣泛宣傳城鄉環衛一體化工作內容、目標和意義,充分調動發揮干部群眾的積極性,形成廣大群眾共同參與的良好局面。同時讓廣大群眾及時了解城鄉環衛一體化的成果,以取得更多的理解和支持,以便配合好電話調查。
3、明確工作責任。一是屬地管理的責任。各社區、居負有屬地管理的責任,各社區、居要做好轄區內所有的清理整治工作,社區總支書記、居支部書記為屬地的第一責任人。二是施工作業隊伍的責任。施工作業隊伍要嚴格按照合同規定的保潔范圍、保潔時間、保潔人數等合同內容盡職履責,同時愛衛城管辦有監管督導的責任。三是領導干部的責任。包社區領導干部負責本轄區居委的臟亂差整治工作,對存在問題、差距,驗收不過關的負有直接責任,必要時需幫包重點村居,專題整治。四是包居干部的責任。包居干部要把所幫包居的環境整治作為主要工作內容,在單位正常工作之外,進村督導檢查,對本居環衛不過關的負有連帶責任。
(五)考核問責。
街道將采取兩套并行的考核問責方案。
1、街道現場觀摩考核問責。(1)對在4月份考核達不到90分、排名后五位的居和排名末位的社區在全街道通報批評,同時通報批評相應包居干部、社區幫包領導干部。(2)在5月份考核達不到90分、排名后五位居的支部書記、居主任和包居干部要在前臺亮相,由居支書做表態發言;排名末位社區的社區總支書記、主任和幫包領導干部也要在前臺亮相,由社區總支書記做表態發言。(3)對在6月份考核仍達不到90分、排名后五位居的支部書記、居主任給予停職處分,直至考核達標;考核達不到90分、排名末位社區的總支書記和幫包領導干部停止其它工作,專抓城鄉環衛一體化工作,直至考核達標。
2、全市群眾滿意度電話調查考核問責。全市將在4、5、6三個月,每月進行一次環衛一體化群眾滿意度電話調查,街道將根據測評結果,對相關責任人嚴格問責:(1)在4月群眾滿意度電話調查中達不到90分的居支部書記、居主任、包居干部、所在社區的總支書記、幫包領導干部要在前臺亮相,居支部書記做表態發言。(2)對在5月份群眾滿意度電話調查中仍達不到90分的居支部書記、居主任給予停職處分,直至考核達標,所在社區的總支書記向全街道說明情況、剖析原因、做表態發言。(3)對在6月份群眾滿意度電話調查中仍達不到90分的居,給予居支部書記撤職、居主任永久停職處分。所在社區總支書記、主任到該居專抓環衛一體化工作,包居干部、幫包領導停止其它工作,專門負責督導,直至考核達標。
2、北辛街道深入推進城鄉環衛一體化職責分工表。
(2012年1月)。
今年以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,我鎮高度重視城鄉環衛一體化工作,把城鄉環衛一體化工作作為落實環保規劃、推進生態創建的有效載體,大力實施可持續發展戰略,堅持經濟建設與環境保護的協調發展,緊緊圍繞“建設生態文明、提升發展檔次”的目標,凝心聚力,強勢推進,不斷完善鎮域生態環境,城鄉環衛一體化工作取得階段性成績?,F將工作情況匯報如下:
主要做法。
(一)加強組織建設,全面動員部署。鎮黨委政府高度重視,專門成立了由鎮黨委書記任組長,鎮政府有關單位主要負責人為成員的城鄉環衛一體化工作領導小組。領導小組下設城鄉環衛一體化工作辦公室,同時配備專職環境保護工作人員,建立嚴格的工作制度。鎮黨委、政府多次召開動員會和調度會,就各項工作任務目標、推進措施和工作要求做了全面部署。
制定《**鎮城鄉環衛一體化實施方案》,相繼召開各種動員會議,進行層層宣傳發動,形成“政府牽頭組織、部門協調管理、全民熱情參與”的工作格局,做到城鄉環衛一體化工作的有組織、有計劃、有方案。
(二)加強宣傳教育,提高思想認識。圍繞城鄉環衛一體化工作,大力組織開展各種宣傳活動,將各項工作目標、主要任務、基本要求及相關知識作為重點,進行全方位、多角度、深層次地宣傳報道。通過電視宣傳、網絡報道、印發宣傳資料、張貼標語、懸掛宣傳口號等形式,使城鄉環衛一體化工作深入人心,有效地提高干部群眾的環保意識,大大加快城鄉環衛一體化的工作進程。
(三)加強整治力度,落實工作措施。一是將鎮區和98個行政村全部納入城鄉環衛一體化管理范圍,共配備垃圾箱980個,垃圾清運車12輛,保潔人員135名,垃圾清運人員26名。二是垃圾中轉站建成并已投入運營,初步形成了“集中收集、統一清運、無害化處理”的村鎮生活垃圾處理體系。三是今年3月份開工建設污水處理廠一座,鋪設管道*****余米,工程占地****余平方米,設計日處理生活污水***立方米,城鎮生活污水處理率超過50%,并于*月份正式投入運轉。四是開展“農村環境綜合整治”行動,組織由61人組成的專業隊,動用6臺大型機械進行為期10天的集中整治,對違規違章建筑進行拆除,對進村路、房前屋后等可視范圍內的垃圾進行清理,農村環境實現了整潔有序。五是深入開展農村“三改”工作,衛生廁所普及率達到85%,村鎮飲水合格率達到100%,建有農村戶用沼氣池農戶占適宜農戶比例達到30%。
(四)明確分工責任,完善管理制度。一是制定了《村莊衛生管理制度》和《環衛工人管理制度》等,與環衛人員簽訂了責任書,對保潔范圍、時間等作出明確規定,建立完善環衛工作考核機制。二是嚴格考核,鎮城鄉環衛一體化工作領導小組對環衛一體化工作進行全程監督,定期或不定期的對各村工作開展、整治進度情況進行檢查,將城鄉環衛一體化考核結果納入年終績效考核。三是強化激勵,對在環境整治中涌現出的好的典型經驗做法及時總結,示范推廣;對行動慢、力度小、效果差、重視不夠的村予以通報批評,限期整改,逐步把城鄉環境衛生納入規范化、專業化、常態化的發展軌道,徹底改善城鄉居民的工作、生活環境。
二、存在的問題和不足。
雖然我鎮城鄉環衛一體化工作取得了明顯的階段性成效,但作為一項長期性、常規化的任務,城鄉環衛一體化工作還存在不少問題。主要表現在:
(一)環境建設的薄弱環節還比較多。鄉鎮污水處理設施單一,設計日處理能力不足以滿足鎮區全部生活污水處理需要,且存在“重建設輕管理”的現象。由于污水處理設施的配套管網建設投入資金量較大,管網建設相應滯后,同時,又因缺乏專業的技術管理人員,污水處理廠達不到運行負荷,污水收集率和處理率較低;大氣環境質量方面,道路等的揚塵污染防治工作抓得還不夠;高新技術產業、循環經濟鳳毛麟角,有待進一步扶持和發展;村莊人居混雜的噪聲環境污染狀況尚未得到明顯改觀。
(二)環境衛生整治成果的鞏固工作還需進一步加強。部分地區對環衛一體化的認識程度還沒有完全到位,雖然已經建立了農村環境“四位一體”長效管理機制,但實際的運作情況還沒有發揮到最大效應,部分行政村臟、亂、差的“回潮”現象比較嚴重,尤其是個別村管理工作不到位的現象較為突出,創建成果的長效管護任務十分艱巨。
(三)工作機制還不夠健全。比如,生態環境建設的管理機制、工作責任機制等,尚未完全建立。
三、下一步工作打算和措施。
2012年是我鎮進一步鞏固城鄉環衛一體成果、全力做好生態創建工作的關鍵之年,任務重,要求高。下一步,我們將進一步把城鄉環衛一體化工作作為創建國家級生態縣的有效抓手,立足優勢,突出重點,務實制定計劃,狠抓工作落實,確保城鄉環衛一體化工作得到長效落實。
(一)強勢推進環境基礎設施建設。進一步擴大污水處理廠規模。從“重建設”向“運行監督管理”轉變,重點解決污水處理設施運行規模小、運行維護經費不足的瓶頸問題,加快配套污水管網建設,確保污水處理廠正常、穩定、達標運行。
(二)著力加強農村環境綜合治理。繼續深入開展農村環境綜合整治活動,加強對長效管護隊伍的考核,進一步提升農村環境質量。明年,我們將繼續常態化組織環衛工人績效考核評比活動,現場測評打分并公布結果,落實獎懲制度和辭退制度,重點對全鎮***個行政村的路面整潔、墻體干凈、污水處理、垃圾收集處理運轉情況進行考評推進,相互學習借鑒,促進共同提高。
xx鎮是我縣縣委、縣政府所在地,轄49個行政村,4個社區,共7萬余人,是我縣的窗口鄉鎮,建設一個美麗文明和諧的xx,是每一個xx人的夢想。為了全面貫徹縣委、縣政府關于農村環境衛生整治的會議精神,xx鎮黨委、政府把環境衛生整治,建設綠色和諧家園作為一項重要的工作任務,從3月10日開始,集中開展了為期十五天的環境衛生專項整治活動。通過近一階段的整治,我鎮環境面貌大大改觀,現就有關情況匯報如下:
(一)環衛機制進一步完善。通過農村環境衛生大整治的契機,我鎮健全完善了49個行政村的環衛保潔隊伍,全面推行了垃圾不落地收集管理。每村設置一名專職分管衛生干部,按人口配置清運員和保潔人員,同時配置了垃圾清運車。
(二)環境衛生進一步優化。環境衛生整治,是建設美麗鄉村的突破口之一。為此,我鎮黨委、政府把環境衛生整治當作一項長期的工作來抓,在全鎮范圍內組織開展了衛生大整治,發動群眾1000多人,車倆60余臺,對全鎮各村,河道的積存垃圾,建筑垃圾進行了清理,為實施垃圾不落地管理奠定了基礎,使農村居住生活環境得到改善。
(三)村容村貌進一步美化。柴堆、糞堆、煤堆、料堆和殘垣斷壁是影響農村環境的頑疾,為了徹底解決這個問題。鎮黨委、政府將全鎮分區劃片,鎮領導帶隊,包村干部駐村,發動兩委干部,號召黨員群眾,挨家挨戶,逐街逐巷的清理。村容村貌煥然一新,村民的生活環境得到了進一步改善,衛生健康得到了保障,得到了群眾的一致好評。
(一)廣泛宣傳,形成環境衛生整治的強大聲勢。為了改善我鎮環境面貌,營造上下一心整治農村環境衛生的濃厚氛圍,鎮政府召開鎮、村、網格三級干部負責人會議,討論制定我鎮今年的環境整治計劃。
采取喇叭廣播、張貼公告、入戶發放倡議書等多種形式和途徑,大力宣傳環境整治的目的意義和目標任務,宣傳環境整治的重點內容和措施要求,動員全民積極參與搞好環境整治。形成了全社會關心,各方面支持整治工作的良好局面。
(二)明確任務,落實責任。為了確保環境衛生整治工作順利進行,鎮黨委、政府一把手與每個片的片長簽訂了責任狀,并將環境衛生整治的目標與任務在責任書中明確劃分,片上的工作人員又與每個行政村任務對接,責任連帶。實行平時考核和年終考核相結合的目標管理責任制,形成了嚴密的監管體系和層層負責,層層推進的工作制度,從組織上保證了此項工作的順利開展。
(三)加強領導,嚴格考核。
我鎮在今次環境衛生整治、創建美麗農村活動中雖然做了一定的成績,但與縣委、縣政府的要求相比還有一定的差距,還存在一些問題。一是因為籌資渠道狹窄,資金短缺,加之自然條件較差,基本建設步子不大。二是由于既有條件限制,美化綠化沒有達到標準。三是由于群眾觀念等諸多因素影響,環境整治工作難度較大。針對以上的困難和問題,我們要在下一步的工作中努力加以克服和解決,要認真總結和發揚好的做法與經驗,尋找和正視存在的問題與不足,進一步強化措施,嚴格責任,加大環境整治工作力度,建設美麗和諧新農村,改善我鎮環境面貌,對外展示千年古縣,美麗xx的新形象。
為貫徹落實全市城鄉環衛一體化工作推進會議精神,推動街道城鄉環境再上新臺階,確保完成省城鄉環衛一體化全覆蓋驗收任務,現將街道城鄉環衛一體化工作情況通報如下:
一、基本情況。
自3月在全市率先啟動城鄉環衛一體化工作以來,按照“一年抓啟動、兩年抓長效、三年抓規范”的工作思路,在街道黨委、辦事處的高度重視和強力推動下,經各社區和相關部門共同努力,街道所有農業居全部通過了棗莊市考核驗收,在全市率先實現了環衛一體化村居全覆蓋。目前,街道各級累計投資已達余萬元,城鄉環衛一體化設施基本建成,共在農業居配套密閉式垃圾收集容器54個、垃圾保潔車輛44輛、保潔員60余名;在城區背街小巷、老舊小區實行了市場化運作,建成了“居收集、街轉運、市處理”的垃圾一體化處理體系,城區及主要道路環衛市場化運作規范有效。
二、存在問題。
1、部分居干部重視程度不夠。部分居主要負責同志對城鄉環衛一體化工作重視程度、支持力度不夠,沒有看到群眾的殷切期盼,認為“臟亂差”是農村正?,F象,存在“一陣風”的錯誤認識和“拖一拖”就過去的應付思想,在推進落實中“疲憊應付”、“畏難發愁”、“拖等靠要”,造成工作落實不到位。
2、整體上保潔員配備不足、管理松散。省級要求應按照2—3‰的比例配備保潔員,我街道均按照1—2‰比例配備進行配備,保潔員數量未達到上級要求。另外,保潔隊伍管理不嚴格,人員不穩定,村居保潔人員選聘撤換隨意性較大,甚至像馬西等部分村居至今沒有明確保潔人員。
3、存量垃圾清理不徹底。經過前幾次的集中清理,取得了階段性成果,絕大部分社區的主次干道兩側、村居坑塘、河道內存量垃圾已經徹底清理,目前仍有紅荷路至后鋪、5號路等部分連接線上存在清理不徹底現象,個別居內依然存在“三堆兩垛”,街巷不整潔、不通透等現象。
4、資金保障不足。居保潔人員工資普遍偏低,并存有拖欠現象,挫傷了其工作積極性,影響了保潔效果。環衛有償服務費收繳不及時,目前仍有個別居沒將環衛有償服務費交至經管站。
5、動態監管困難。街道地處城鄉結合部,人流量大,垃圾排放多,垃圾撿拾、收集、清運任務重;偏僻無人的小路監管困難,傾倒建筑垃圾現象時有發生。
6、宣傳發動不到位。部分居未能將城鄉環衛一體化工作和相關政策宣傳到戶,造成群眾知曉率低、參與度低,既影響了環衛工作的開展,又影響了群眾滿意度的提升。
三、下一步工作方案。
(一)總體要求。
立足于提高標準、清理死角和完善機制,通過全面宣傳發動,集中治理城鄉“臟亂差”問題,打好清理整治攻堅戰、群眾滿意度翻身仗,進一步提高環境檔次,改變村居形象,完善長效機制,實現城鄉面貌的重大改觀和根本性變化。
(二)整治重點。
利用三個月的時間,圍繞治理轄區存在的“臟亂差”問題和完善長效機制,開展城鄉環境衛生集中綜合整治活動。
1、全面清理生活垃圾。農業居要進一步擴大清理范圍,覆蓋到村莊連接線、田間地頭、道路溝渠,確保屬地轄區的全部垃圾都能及時清理清運。城區要做好環衛工作的監督檢查,按照合同依法管理保潔隊伍,確保每日清掃次數、保潔時間,確保達到保潔標準。
2、大力整治三堆兩垛。在農業居,要嚴格按照整潔通透的標準,對三堆兩垛進行徹底清理;在城區,要對背街小巷、老舊小區、整建制居民小區的亂堆放問題重點清理。各社區、居要按照屬地管理的原則,加大力度、組織人員、集中清理。要廣泛發動群眾,采取組織群眾代表到示范居參觀學習等措施,促進群眾轉變觀念,主動自發地參與清理整治。有關社區、居還要重點對滕龍路、滕平路、善國北路等主要道路沿線上雜物、三堆兩垛清理整治。城管北辛分局要對轄區門店商品擺放統一規范。中標企業要做好綠化帶養護、花池維護、道路保潔等工作。
3、全面提升轄區形象。各社區、居可以因地制宜,結合實際情況,圍繞提高標準,提升形象,搞好“硬化、綠化、亮化、美化”工作。對需要硬化的居內道路,可通過民主協商、捐資修路的形式,在征得居民同意的基礎上,公開操作。有條件的居要多植花種草、粉刷墻壁,美化村居環境。
4、完善長效機制。一要配齊隊伍,各居要按標準足額配齊保潔人員,重新劃定保潔范圍,做到轄區全覆蓋。二強化經費保障,街道保障城鄉垃圾清運費足額支付,各居要做好環衛費的足額征收和保潔員工資的正常發放。三要嚴格督導檢查,嚴格落實周督查、月通報、季總結制度和考核獎懲制度,實行臺賬式督導。四要嚴格管理,社區、居要按照《北辛街道環衛保潔人員管理辦法》嚴格管理保潔人員,切實做到垃圾日產日清;推行居干部包片制度,及時發現并制止亂堆亂放的行為,避免三堆兩垛再次反彈,確保街巷整潔通透。
(三)推進步驟。
1、嚴格時間節點。
4月10日—4月20日,集中清理整治,人員統一集結。集中1周左右時間,全面完成環境衛生清理整治。幫包社區領導干部、包居干部每天早上8:30準時到所包社區、村居集結,指導、督促、協調、參與清理工作。
4月21日—4月26日,對照標準自查,健全隊伍設施。對照群眾滿意度調查標準,逐一自查和健全完善,確保達到有保潔員、有環衛設施、清運垃圾及時、清掃道路及時、無積存垃圾和有制度的要求。
4月27日—4月30日,組織考核驗收。
5月—6月,全面鞏固提升,實現長效運作。
2、現場觀摩考核。
根據整體工作進度安排,在4月底、5月底、6月底分別組織一次現場觀摩考核。街道組織副科級以上領導干部、各社區書記、主任、各居黨支部書記、主任,同時邀請人大代表、政協委員,逐居現場打分,街道將根據考核評比情況嚴格問責。
(四)組織保障。
1、加強組織領導。街道成立城鄉環衛綜合整治推進領導小組,黨委薛書記為第一組長,陳主任為組長,李敏主任為常務副組長,包社區領導干部和社區總支書記為副組長,牽頭安排部署、實施好城鄉環衛一體化推進工作,全面負責此項工作的指導、督查及考核工作。
2、廣泛宣傳動員。圍繞提升居民環衛意識,從街道、社區到居委,要開展大規模的宣傳活動,利用宣傳車、標語、廣播、宣傳欄、印發宣傳單、逐戶走訪告知等形式,廣泛宣傳城鄉環衛一體化工作內容、目標和意義,充分調動發揮干部群眾的積極性,形成廣大群眾共同參與的良好局面。同時讓廣大群眾及時了解城鄉環衛一體化的成果,以取得更多的理解和支持,以便配合好電話調查。
3、明確工作責任。一是屬地管理的責任。各社區、居負有屬地管理的責任,各社區、居要做好轄區內所有的清理整治工作,社區總支書記、居支部書記為屬地的第一責任人。二是施工作業隊伍的責任。施工作業隊伍要嚴格按照合同規定的保潔范圍、保潔時間、保潔人數等合同內容盡職履責,同時愛衛城管辦有監管督導的責任。三是領導干部的責任。包社區領導干部負責本轄區居委的臟亂差整治工作,對存在問題、差距,驗收不過關的負有直接責任,必要時需幫包重點村居,專題整治。四是包居干部的責任。包居干部要把所幫包居的環境整治作為主要工作內容,在單位正常工作之外,進村督導檢查,對本居環衛不過關的負有連帶責任。
(五)考核問責。
街道將采取兩套并行的考核問責方案。
1、街道現場觀摩考核問責。(1)對在4月份考核達不到90分、排名后五位的居和排名末位的社區在全街道通報批評,同時通報批評相應包居干部、社區幫包領導干部。(2)在5月份考核達不到90分、排名后五位居的支部書記、居主任和包居干部要在前臺亮相,由居支書做表態發言;排名末位社區的社區總支書記、主任和幫包領導干部也要在前臺亮相,由社區總支書記做表態發言。(3)對在6月份考核仍達不到90分、排名后五位居的支部書記、居主任給予停職處分,直至考核達標;考核達不到90分、排名末位社區的總支書記和幫包領導干部停止其它工作,專抓城鄉環衛一體化工作,直至考核達標。
2、全市群眾滿意度電話調查考核問責。全市將在4、5、6三個月,每月進行一次環衛一體化群眾滿意度電話調查,街道將根據測評結果,對相關責任人嚴格問責:(1)在4月群眾滿意度電話調查中達不到90分的居支部書記、居主任、包居干部、所在社區的總支書記、幫包領導干部要在前臺亮相,居支部書記做表態發言。(2)對在5月份群眾滿意度電話調查中仍達不到90分的居支部書記、居主任給予停職處分,直至考核達標,所在社區的總支書記向全街道說明情況、剖析原因、做表態發言。(3)對在6月份群眾滿意度電話調查中仍達不到90分的居,給予居支部書記撤職、居主任永久停職處分。所在社區總支書記、主任到該居專抓環衛一體化工作,包居干部、幫包領導停止其它工作,專門負責督導,直至考核達標。
今年一季度我所針對環衛工作管理中存在的問題及如何進一步強化環衛各項管理工作從源頭抓起從細節入手取得了明顯成效現將主要工作情況匯報如下:
1、實現了清掃保潔全覆蓋真正做到了無衛生死角。
4、實現環衛管理責、能、績、效的有機結合在細致。
5、注重宣傳樹立典型一點帶面促進環衛工人整體素質提高。
1、加大宣傳力度。
2、申報或者是申報建一個新的垃圾處理場。
3、加大環衛作業精細化、規范化。
在即將過去的20xx年,我科室在區城管局、環衛處部的正確領導和親切關懷下,以及各個科室的大力協助下,我科室全體工作人員按照處部年初定下的主要工作目標和精神,認真貫徹落實以城市長效管理考評為主要考評內容的各項相關工作的管理,現就我科室今年以來的主要工作情況以及明年的主要工作設想,做如下匯報:。
1、加強日常管理工作,提高環境衛生質量。
(1)、認真貫徹環境衛生的長效管理,堅持日日巡查、月月考評。在加強考核的同時,不斷總結管理方法,尋找問題加以整改,確保了環衛日常保潔長效管理工作的有效落實,在環衛責任范圍內的道路保潔率、生活垃圾日產日清率和公共廁所沖洗保潔率始終保持100%、99%、99%,全年共收集清運生活垃圾余噸。
(2)、我科在做好本職管理工作的同時,積極協調配合。我們始終堅持日常管理和突擊管理相結合,今年年初以來,共對南秧街、普濟弄的2座公共廁所的化糞池進行了徹底的清窖清理,配合轄區機關和企事業單位公廁化糞池清窖、下水道清理80余次(座),突擊整治清理無主建筑及混合垃圾420余噸,有效地改善了全區整體性的環境衛生質量。(3)、堅持長效管理,規范化管理,實施分區定崗、責任明確,縱橫聯系、保持信息暢通,盡可能消除在管理中的盲點,并對業務巡查中發現的問題和城管指揮平臺反饋的問題第一時間快速反應、快速處理,堅持做到現場拍照、現場協調、現場解決,今年以來對環境衛生長效管理中發現的各類問題及平臺案件的處結率達100%。
(4)、通過貫徹落實環境衛生業務工作的“正規化”管理,在全年的城市長效考評工作中取得了較好的效果,今年以來,長效考評總體情況較好,在全市排名第三。
2、認真落實設施維修更新、確保設施的正常運行。(1)、為確保全區環境衛生長效管理的全面落實,今年年初以來,重點加強了環境衛生設施的管理和維修,對部分繁華地段的公共設施實施了專人負責,對轄區內環衛設施實施了專人維修,對垃圾運輸車輛的截污裝置進行了全面的改造,保障了5座壓縮式中轉站、32座公廁和16輛生產車輛的正常運轉。
(2)、加大資金投入,對環衛設施進行了維修更新。年初以來,一是更換了50套沿街的垃圾收集箱,投入資金萬元;二是跟換和新增主干道果殼箱190套,投入資金萬元;三是對31座環衛公廁因失竊和人為的損壞的設施進行了全面的維修,投入資金元;四是對5座中轉站進行了維修和保養,共投入資金元;五是對28輛垃圾收集車和40只垃圾轉運斗進行了全面的油漆刷新,同時進一步完善了轉運車輛的截污裝置,共投入資金萬元;六是增加了7名自行車快速保潔人員,全年將投入資金15萬元;七是對壓縮車的提升裝置進行了改裝,共計投入資金元。
3、圍繞重大活動,認真落實具體工作。
(1)、認真抓好節假日期間的環境衛生管理工作。針對今年節日期間的具體要求、特點和實際情況,及時做好相關管理工作的布置和落實,特別是在元旦、春節期間,及時組織所屬公司和人員,保障了我區重要道路、橋梁和街道的暢通,創造了良好節日環境氛圍。
(2)、切實抓好“爭創全國文明城市”期間的環境衛生管理工作。為迎接省、部委對我市爭創“爭創全國文明城市”的檢查,我們專門制定和實施了應急方案,確保了檢查期間良好的環境衛生面貌,創造了良好的城市形象。
(3)、認真落實好各級領導考察期間的環境衛生管理工作。今年是我區大開發、大建設的一年,各級領導來我區考察、視察活動相當頻繁,為此,我們及時加強縱橫向的相互溝通和聯系,積極做好相應的環境衛生保障工作。
(4)、認真落實我區垃圾直收的試點工作。為進一步加強對我區市容環境衛生管理,創造整潔、優美、文明的城市環境,保障人民身心健康,提升城市品質,不斷改善和保障民生,推動城市品位再上一個新臺階。我區率先開始生活垃圾‘直收直運’模式試點工作,這種做法有效解決了露天垃圾箱、中轉站導致的路面集污集水、運輸撒漏等二次污染問題。
1、繼續以狠抓環境衛生長效管理為基礎,緊密聯系我處的實際情況,充分認識當前環衛事業發展的大好形勢和有利條件,進一步加強管理力度,努力消除管理盲點,認真總結和查找全年管理中存在的'問題和不足,制定相應的糾正和克服措施,確保環境衛生長效管理工作的全面落實。
2、繼續加強信息溝通和突發問題的快速反應、快速處理,對城管平臺、居民群眾信訪投訴以及日常巡查中發現的突發問題做到反應迅速、處理及時。
3、進一步做好我區工房區生活垃圾‘直收直運’模式試點工作,對試點中可能遇到的問題,做好相對的應急預案,保證試點工作的順利進行。
4、繼續做好與轄區機關和相關企事業單位的配合協調工作,全面提高全區的環境衛生質量,進一步改善轄區內的環境衛生面貌。
我區的環境衛生工作,在各級領導的正確指導下,在廣大環衛工人的不懈奮斗下,確實是取得了可喜的成績。但是展望未來,隨著我市經濟的不斷發展,城市建設步伐的進一步加快,城市的環境衛生顯得更為重要,我們面臨的任務則更加艱巨。我們將繼續共同努力,振奮精神,揚長避短,為我區的建設作出應有的貢獻;同時,克服困難,深化改革,不斷開創出環衛事業新局面。
4月9日至14日,xx鎮環衛所聯合保潔公司、村“兩委”針對“百日會戰”期間全鎮的環衛一體化集中整治工作開展全面推進活動。本次行動由鎮主要領導牽頭,班子成員親自帶隊,環衛所、各村“兩委”班子、保潔公司全體上陣,對全鎮環境衛生進行全面整頓,并對26個社區、68個行政村進行逐一檢查評分,完成對全鎮環境衛生情況全面督導,讓全鎮環境衛生水平再上新臺階,極大提高群眾滿意度。
一是嚴格考核制度。該鎮環衛所認真學習省、市、縣相關文件,出臺《環境保護工作目標責任考核細則》,并結合“百日會戰”活動要求及各村實際情況為該次檢查督導行動制定出了《xx鎮環衛一體化集中整治各村抽查打分表》,嚴把質量關,找到一處,扣分一處,整治一處。
二是全面覆蓋。全鎮26個社區68個村一個不少,各村的入村口、主街、巷道及偏僻死角一個不缺,“三堆”等問題一個不落,《抽查打分表》各項指標一個不漏,對重點問題多發地段進行重點突擊。真正做到打掃全方位、檢查全覆蓋,不留一個衛生死角。
三是形式多樣。在一周的重點推進工作過程中,全鎮共出動環衛車50余車次,發動環衛工人、村“兩委”班子余人次,并出動宣傳車2輛、發放明白紙5000余份來提高群眾環保意思,共同參與到環衛一體化工作中來。
上一階段的工作小結:
一、環衛費用的收取工作:針對各社區的環衛工作進度情況,分別從環衛處抽調人員對各社區征收力量進行了加強,配齊了各社區的征收工作人員,并正常開展了工作,近期向陽社區、前進社區征收工作開展的不錯。
二、在加強日常保潔工作的同時完成了幾次突擊性任務:通過強化管理,嚴格要求使城區內圍環境衛生得到了進一步提升。為確保省文明辦及全省現場會在我縣的順利召開,環衛處人員及抽調的民工近千人次加班加點對沒有納入保潔的路段和區域進行了清掃和保潔,對城市出入口進行了徹底地整治。
三、加強與縣直單位的溝通與協調,通過與建委的協調出臺了利辛縣渣土運輸管理辦法,通過與財政局協調將明年的各項預算及新增路段的保潔費用進行了核實,通過與幾個社區的積極協調,使規劃的五座公廁得以順利建設。
下一步工作計劃。
一、加快生活垃圾處理費的征收,由于鎮計劃生育檢查等各項原因,有定程度上影響了生活垃圾費用的征收進度,目前僅完成任務的40%左右。下一步在加強征收力量的同時,加強與各社區的協調,加大兌現力度,力爭用二十天的時間完成年初下達的征收任務,確保環衛處職工全年的待遇得到兌現。
二、進一步提升保潔作業質量,進入年終各級的檢查慰問。
會很密集。對我們的作業質量也是一個很大的要求,對重點部位要進行重點巡查,重點環節要進行專人督查,對新增路段進行專業隊保潔,確保城區內環境衛生得以保持。
三、加快基礎設施建設的投入和使用。
結合小街背巷硬化,抓好環衛工作進社區,以新建社區為模式,盡快落實環衛工作進社區,確保服務上門垃圾不出巷。同時督促公廁建設和交付使用,強化現有公廁的使用和管理,為市民提供一個清潔的衛生環境。
四、搞好安全穩定工作:各個分管人員要各盡其職,做好年終安全穩定工作,將自已分管的工作進行排查,消除安全隱患。同時積極完成局黨組交給的其它工作任務。
我鎮于7月7日召開全鎮城鄉環衛一體化工作會議,會上成立了郭樓鎮城鄉環衛一體化工作領導小組,調整充實了鎮環衛所工作人員。會后鎮、村干部廣泛發動群眾、積極行動,僅用兩天時間全鎮就新招募保潔員47名,使我鎮保潔員數量達到94人。為加強對全90多名保潔員的管理,鎮環衛所給他們劃定了各自的責任區,并與保潔員簽訂了《目標責任書》,建立了保潔員工作通報制度,及時對各村檢查過程中發現的突出問題、重點問題在城鄉環衛一體化工作月例會上進行點評。
同時,為激勵先進,提高大家的工作熱情,我們還建立保潔員彈性聘任制度和績效工資制,以鎮環衛所為主導,組織保潔員進行互評互比,對綜合評定優秀的保潔員給予績效考核工作,對考核較差的不發放績效工資,考核不合格的保潔員予以解聘,確保保潔員到崗到位,保潔工作落到實處。
目前,各村保潔員積極性大幅提高,責任心明顯增強,鎮、村環境衛生狀況也得到了進一步改善。
2、存量垃圾治理及路域、水域環境整治情況。
垃圾3100噸。11月28日,鎮黨委政府又出臺了冬季環境集中整治方案,各村積極開展工作,對積存垃圾進行綜合整治,特別是對坑塘、路邊溝積存的垃圾進行了集中整治,全鎮共動用挖掘機、鏟車等大型機械設備63臺1500余臺班,干部群眾出工3000余人次。
我鎮深刻認識到群眾良好衛生習慣培養,重在宣傳,貴在引導。全鎮各村充分利用村公開欄、廣播等宣傳陣地,通過召開村民大會、村民代表會議等多種方式,加強了城鄉環衛一體化的宣傳工作,營造良好了輿論氛圍。
4、群眾滿意度調查綜合得分情況。
今年我鎮在群眾滿意度調查中獲得全縣第一的好成績,只有張馬莊和楊集村在調查中有群眾不滿意,得知這一情況后,我鎮專門組織人員進行調研,并督促這兩個村進行了整改,目前,這兩個村均已整改到位。
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在城建局的正確領導下,環衛處堅持以科學發展觀為指導,以創建“全國文明城”活動為契機,注重精細化長效管理機制,充分發揮“窗口單位”職能作用,全面提升城區文明程度,營造良好的城區環境?,F將全年工作總結如下:
2、垃圾清運:現有清運車輛輛,清掃車1輛,灑水車1輛,另設3輛小拖負責城區8座居民轉運站、平房居住區101個散點、113個垃圾斗、13個拉臂斗的生活垃圾清運,日清運垃圾總量186.5噸。
一、十一期間旱廁進行了全面粉刷,投入5噸多藥粉及消毒劑,針對所有公廁進行消毒、滅蠅、除味,確保良好的廁容廁貌,保證了居民群眾如廁方便。
二、基礎工作完成情況。
1、加強各項衛生作業管理力度。
堅持精細化長效管理機制,按創建指標要求,細化分解,責任到人,使得道路清掃保潔率、垃圾日產日清、公廁清掏清掃保潔率達100%;機械化清掃、灑水降塵率達40%以上,確保道路清掃保潔、垃圾清運、公廁管理等各項工作完成對標達標。保證了文明創建工作取得一定成效。
2、加強環衛設施維修維護:
頂防水、室內吊裝架、集裝箱、地坑板設備維修保養;對車輛認真保養,自己動手進行大中小維修,并積極及時完成各項修理任務,節約資金5萬余元。
加強轉運站、垃圾中轉站、垃圾池點夏季消殺管理,嚴格按照創建文明城責任目標制定標準,做到對標達標,確保衛生環境全面提高。
3、加強環境衛生綜合整治。嚴格按照文明城創建指標,開展衛生治理活動。迎接省市檢查10多次,清除治理城區街道、外環路、稅務莊、唐錢路等地段死角四面、居民亂扔亂倒垃圾達2萬多噸。
三、主要工作及措施:
1、結合數字化管理,針對城區主要路段,實行了電瓶車快速保潔專管員,及時處理各路段突發的飄灑、垃圾亂扔等事項,有利保障了城區街道環境的潔凈。道路清掃市場化管理近一年來,使得城區道路環境衛生有了很大改觀。同時對每個清掃保潔小組,按照《道路清掃保潔質量考核扣分標準》,實行日檢月評。每月評比結果的頭名和末名予以獎勵或罰款,大大提高了工人的工作積極性。
2、將文明創建指標細化分解,責任到人。成立檢查考評小組,每天對垃圾轉運站、公廁、道路、垃圾池點進行抽檢,發現問題及時解決,堅持每日上報上級主管部門,及時反應處理情況,有效地保證了文明城創建成果的持續發展。
3、于10月底,越河王盼莊農村垃圾中轉站竣工,即將驗收投入使用。
4、加強考核管理制度。按照“誰牽頭誰負責,誰主管誰負。
責、誰丟分誰負責”的原則,實行責任制和責任追究制。定人、定責、定進度、定時限,實行目標管理。
嚴格按照測評標準,成立全天巡檢小組,定期和不定期的進。
或個人給與通報批評,嚴肅追究責任。嚴格地把城市衛生管理工作推向精細化、經?;?、制度化、規范化。
四、2012年工作計劃。
1、借鑒市路北、路南各區道路保潔市場化管理經驗,進一步完善環衛道路清掃保潔市場化管理機制,制定完善合理的管理目標,全方位提高我區環境衛生質量。
2、加強水廁、旱廁、垃圾轉運站、垃圾池斗、果皮箱等環衛基礎設施的維修維護。
3、加強清運隊車輛的維修保養,強化管理制度,確保安全生產。
4、爭取市財政投入資金,旱改水廁3座,建垃圾轉運站1座。
5、堅持精細長效化管理機制,鞏固發展文明城創建成果,加強農村生活垃圾的收集清運,開展健康文明生態村建設活動,實現城鄉管理一體化目標。
環衛處。
2011年12月14日。
一、采取多種措施,提高質量檢查工作:
1、一體化辦公室為了及時高效的開展質量監督檢查工作,在一月份開通了微信工作群,每位質檢員把每天檢查過程中出現的問題,例如:突然出現大堆生活垃圾、居民裝修導致大片建筑垃圾、生活垃圾等問題。第一時間拍照上傳,由辦公室人員聯系保潔公司人員進行快速有效的清理、清運,縮短垃圾存留時間。
2、春節前做好各項準備工作,召開節前會議,保障春節期間衛生質量。制定工作安排加大檢查力度,自管范圍由質檢員將各鄉辦存在的問題發布自管群,由助理員與鄉辦協調春節前集中清理。
3、一月份與托管公司簽訂補充協議。對節日期間生活垃圾量增加、冬天焚燒垃圾等問題進行補充。
4、質檢員工作進行調整,增加兩位巡查人員,一體化范圍內的衛生進行每日抽查,與日常質檢員相互呼應。
5、多次組織托管公司管理人員與質檢員一起聯查,在聯查過程中對出現的問題進行現場分析、解決,也使得兩個托管公司人員互相學習,取長補短。全體質檢員之間也多次組織大聯查,對出現的問題都提出不同的看法,加強考核制度的學習。
二、精細化管理:
根據環衛局工作會議上提出的精細化管理要求,一體化辦公室在20xx年對各路段、小區進一步加強管理,精細化管理體系形成常規模式。在與質檢員、承包公司人員的培訓以及會議內容中多次強調精細化管理,在日常檢查工作中從嚴、從細、高標準要求保潔和清運質量,對于一體化托管范圍內要求無陳舊性垃圾,無積塵,小街巷的道路無浮塵,綠化帶內不得有生活垃圾,磚頭。一體化衛生質量管理更加細致,更加規范。
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