自查報告是對個人或團隊在某一階段工作目標的完成情況進行總結和歸納的重要方式。想要寫一篇出色的自查報告?不妨參考下面的范文,或許能給你提供一些建議。
集團公司紀檢監察組:
為深入貫徹落實上級精神,持之以恒抓好中央八項規定精神的落實,嚴防出現節日期間宴請集團總部、各專業化公司等上級部門等違規違紀問題,構建集團總部、專業化公司與基層單位“親清”關系,根據集團公司《關于加強節日期間違規宴請問題監督工作的通知》要求,中國原子能科學研究院(以下簡稱“原子能院”)紀委在2020年元旦、春節和元宵節期間進一步落實監督責任,嚴明紀律要求,從切實加強節前教育和提醒入手,主動監督、精細監督,堅決遏制節日期間違規宴請的不正之風?,F將相關情況報告如下:
1.及時傳達集團文件精神,做好節前教育。
元旦節前,院紀委及時將集團公司黨組紀檢組《關于2020年元旦、春節期間緊盯“四風”問題的通知》轉發至院屬各單位及院機關職能部門,要求大家認真學習,持續深入貫徹落實中央八項規定精神,遵守各項紀律和規章制度。
2020年1月14日,院紀委及時將集團公司紀檢監察組《關于加強節日期間違規宴請問題監督工作的通知》轉發至院屬各單位及院機關職能部門,要求各成員單位及時傳達通知精神,加強對節日期間違規宴請的監督工作,持之以恒貫徹落實好中央八項規定精神,堅決剎住節日期間違規宴請的不正之風。
春節前,院紀委整理編輯了《十九屆中央紀委四次全會精神摘編》共計3萬余字,以電子郵件形式發送給全院290余名副處級以上領導干部、基層黨支部書記、紀檢監督干部,要求大家認真學習,深刻體悟十九屆中央紀委四次全會精神,遵守黨的各項紀律和規章制度,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到兩個維護。
2.下發通知,筑牢黨員思想堤壩。
2019年12月30日,院紀委專門下發了《關于深入落實中央八項規定精神確保2019年元旦春節風清氣正的通知》(原紀發〔2019]xx號),要求各級黨組織要落實主體責任,加強黨風廉政建設;廣大黨員特別是黨員領導干部要強化責任擔當,切實做到令行禁止;各級紀檢監察干部要嚴格監督。
3.上傳典型案例,教育全院職工。
在元旦前至春節期間,院紀委在院《網上家園》和院oa網均編輯上傳了典型案例,教育全院職工在節日期間要警惕“四風”問題,嚴格落實中央八項規定精神,做到知敬畏、存戒懼、守底線。2019年12月27日至31日,院紀委將《中央紀委公開曝光五起違反中央八項規定精神問題》、《北京通報6起違反中央八項規定精神問題》、《違紀赴宴后,安全隱患整改通知成了走過場》等14篇典型案例上傳至院oa網;2020年1月10日至21日期間,持續編輯上傳了《元旦春節期間"四風"問題監督舉報曝光專區通報17起典型案例》等6篇全國各地違反中央八項規定精神的通報以及違紀典型案例。
4.發送廉潔短信,做好節前提醒。
元旦和春節前,院紀委分別與2019年12月31日和2020年1月21日向全院副處級以上領導干部、基層黨支部書記、紀檢監督干部發送廉潔提醒短信,兩次累計發送580余人次,提醒各級領導干部要守住底線,不碰紅線,堅決抵制“四風”問題,杜絕“節日腐敗”;要拒絕貪腐,杜絕違規宴請,牢記中央八項規定精神,堅決反對“四風”問題。
1.主動監督,嚴格開展專項檢查。
院紀委在元旦、春節后上班第一天,分別對我院2019年12月30日至2019年1月1日、2020年1月2日至2020年2月17日在工作區職工食堂、生活區食堂和招待所的業務招待情況開展了專項檢查。
經查,2019年12月30日至2020年1月1日期間,我院在工作區職工食堂、生活區食堂和招待所未發生業務招待用餐。2019年1月2日至2019年2月17日期間,我院在工作區職工食堂、生活區食堂和招待所發生的主要為業務招待用餐及加班用餐,未發現有違反業務招待費報銷管理規定的問題。
2.精準監督,全面開展自查工作。
2020年2月12日,院紀委專門下發了《關于對節日期間宴請情況開展排查工作的通知》,要求院屬各單位、職能部門針對2020年元旦、春節、元宵節期間宴請集團總部、專業化公司等上級部門、單位領導和員工情況進行自查。院屬各單位嚴格按照院紀委要求,將自查工作具體到科室,將監督要求落實到基層,嚴格排查節日期間違規宴請等問題,并如實填寫《宴請情況統計表》,經院屬各單位黨政負責人、院機關各部門主要負責人審核后,報送院紀委。
經查,2020年元旦、春節和元宵節期間,原子能院各職能部門、院屬各單位深入貫徹落實中央八項規定精神,嚴格遵守集團公司關于廉潔過節的各項要求,未發現違規宴請集團總部、專業化公司等上級部門、單位領導和員工等問題。
特此報告。
中共中國原子能科學研究院紀律檢查委員會。
20xx年,我認真貫徹落實上級關于法治建設的重大決策部署,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,較好完成法治建設各項工作任務,現將本人履行法治建設第一責任人職責情況報告如下:
一是成立法治建設領導小組,成立由本人任組長的依法治鎮工作領導小組,負責全鎮依法治鎮工作的組織領導和統籌協調,切實加強對法治建設工作的領導,把法治建設、依法行政工作列入年度工作計劃,堅持將法治工作與各項工作同研究、同部署,形成主要領導負責抓、分管領導具體抓,相關部門配合抓的工作局面。
二是加強健全法治政府機制建設,促進依法行政制度化、規范化。完善各項財務管理制度、招投標管理辦法,加強對財政資金使用的管理,嚴格執行財政開支、審批的有關規定,防止以權謀私。
三是加強黨對法治政府建設的領導。堅持黨政主要負責人為履行推進法治建設第一責任人,每季度聽取一次法治建設工作情況匯報,確保依法治鎮工作落到實處。同時,將法治建設成效作為衡量各班子成員工作實績的重要內容,納入年度考核指標體系。
一是嚴格執行行政規范性文件合法性審查制度,做好規范性文件備案審查及定期清理工作。
二是通過鎮公開欄和綜合行政執法辦公室及時公示公開了我鎮《行政執法主體資格清單》,內容包括行政執法主體、人員、權限、依據、程序等信息。行政執法人員嚴格執行2人以上執法規定,主動出示執法證件,出具執法文書,主動告知當事人執法事由、依據權利義務等內容。我鎮通過公示欄定期公示行政許可事項和行政處罰情況,接受群眾監督。
一是深化行政及制度改革,全面推行清單制度。
二是持續推進“互聯網+政務服務”,持續優化法治營商環境。
三是全面推行行政執法三項制度,促進依法行政。
(1)推行行政執法公示制度方面,通過鎮公開欄和綜合行政執法辦公室及時公示公開了我鎮《行政執法主體資格清單》。公示欄定期公示行政許可事項和行政處罰情況,接受群眾監督。
(2)推行執法全過程記錄制度方面,確保每件行政執法案件有記錄、有案卷,保障執法全過程文字記錄完整,執法文書規范,案卷完整齊全。
(3)推行執法決定法制審核制度方面。我鎮配備專門的法制審核人員,定期參加業務培訓,確保人員配備適應工作需要。重大行政執法決定未經審核或者審核未通過的,行政執法機關一律不得作出。
一是全鎮工作人員法治意識雖然得到增強,但是運用法治方式解決復雜問題的能力還有待加強。
二是新形勢下對領導干部和執法工作人員的工作要求越來越高,當前的依法行政培訓內容、培訓方式需要進一步改進。
三是個別執法人員素質有待提高,存在亂執法、粗暴執法等現象。
四是行政執法責任制規范化建設不夠,執法環境有待進一步優化。
一是進一步健全決策機制和程序。加強對權力的制約和監督,進一步健全決策機制和程序,加強決策的論證、聽證,不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平,凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見,凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。
二是推進權力運行公開化、規范化。向社會公開,接受本單位干部職工和社會公眾的監督。
三是健全監督體系。加強黨內監督,落實黨內監督條例,認真落實民主生活會、述職述廉、增強黨內監督實效,以黨內監督促進各方面的監督。加強民主監督,健全和完善民主黨派監督機制。
一是帶頭落實黨委理論學習中心組學法制度,加強干部法治教育培訓,組織干部參加公職人員法律知識培訓。
二是全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。加強法治教育培訓,進一步增強機關干部的依法行政意識和依法行政理念,樹立良好的法治觀念和服務意識。
三是以“法律九進”為抓手,做好法制宣傳教育,落實“誰執法、誰普法”的普法責任制,督促各普法責任主體落實普法責任清單。
帶頭遵守廉潔自律規定,始終堅持從高從嚴要求自己,嚴格遵守廉潔從政各項工作,帶頭執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律,嚴格按照黨紀國法辦事,樹立正確的價值觀、權力觀、金錢觀;時刻警醒,防微杜漸,自覺抵制貪圖享樂、講排場、比闊氣的不良風氣,自覺抵制大手大腳、鋪張浪費的奢侈行為。不利用自身的職權辦事,不接受現金、有價證券和貴重物品。始終保持艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統,正確對待權力、地位和利益,堅持做到廉潔從政,保持人民公仆形象。
(四)。
落實專人負責,加大對規范性文件的備案工作力度,確保應備盡備,同時做好規范性文件的公開工作。
(五)。
充分發揮普法小分隊作用,結合重要節點開展系列法治宣傳日、宣傳周、宣傳月活動,營造良好的法治宣傳環境。
抓住“關鍵少數”這一關鍵,就抓住了監督工作的“牛鼻子”。近年來,省紀委省監委駐省高院紀檢監察組深入貫徹落實***總書記圍繞加強對“一把手”和領導班子監督作出的一系列重要論述,特別是近期中央下發的《關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》等,立足職能定位,聚焦重點難點,出實招、下實勁、求實效,切實發揮靠前監督和“探頭”作用,積極**“一把手”監督難題。
中央《意見》就加強對“一把手”和領導班子監督做出了系統全面規范。駐省高院紀檢監察組結合法院實際,強化分析研判,梳理監督重點,明確“責任田”,進一步貫通“兩個責任”。
在建清單細化責任分解上,紀檢監察組結合中央《意見》,一方面明確重點,在黨組會上專題解讀;另一方面壓實責任,第一時間牽頭制定全省法院“一把手”和領導班子監督履責清單,對黨組、“一把手”、領導班子成員、紀檢監察組組長的責任行為進一步細化、分解,使監督內容更加系統、全面、可操作。
在促研判提升履職自覺上,紀檢監察組定期分析黨風廉政建設情況,推動黨風廉政建設責任落實到位。紀檢監察組推動省高院開年第一天專題召開黨風廉政建設形勢分析會,紀檢監察組組長傳達省紀委十四屆六次全會精神,每位院領導結合全會精神逐一分析各自分管條線的黨風廉政建設形勢,研究提出具體的、有針對性的貫徹落實意見。
在聽廉情掌握系統全貌上,紀檢監察組積極參加全省法院院長會、全省中級法院院長年度述職會等系統性會議,聽取下級院“一把手”述責述廉,掌握全省法院黨風廉政建設情況并作工作部署。紀檢監察組進一步摸清全省法院系統存在問題,了解上級法院對下級法院的監督指導情況,做到對駐在單位和系統整體監督情況“心中有數”。
**一把手監督難題,自上而下、一級抓一級的監督最管用、最有效。駐省高院紀檢監察組緊盯責任傳導,系統貫通聯動,推動構建統一部署、協作配合、上下聯動的全省“一盤棋”格局。
為有效防止“一言堂”和“家長制”,同時全面把握駐在部門工作重點和關鍵環節,掌握重大決策部署落實情況,該組建立紀檢監察組分管監督副組長列席黨組會、院長辦公會制度,并推廣到全省駐法院紀檢監察組。今年以來,該組分管監督副組長參加黨組會27次,聽取議題研究125個,做到把牢監督重點不走偏,推動決策落實不走樣。
紀檢監察組督促省高院召開全省法院黨風廉政建設和反腐敗工作會議,簽訂黨風廉政建設責任書,以上率下,層層傳導責任。紀檢監察組組長從強化政治監督、推動“三不”一體、破除司法頑疾、持續糾治“四風”、加強隊伍建設等方面,對加強全省法院黨風廉政和反腐敗工作提出具體要求,推動“兩個責任”貫通協同。
今年7月,該組牽頭召開全省駐中院紀檢監察組組長座談會,對強化“一把手”監督問題進行專門工作部署,研究“上下銜接、上下聯動、上下共享”監督新舉措新模式,著力在“組組聯動”上狠下功夫。目前,該組已與各駐中院紀檢監察組建立定期工作交流、日常工作互通、同步聯動監督、下基層走訪談心、下情收集反饋等機制,系統推進“一把手”和領導班子監督。
駐省高院紀檢監察組樹立“真協助就要真監督、真監督才是真協助”的意識,緊盯“小切口”,強化督促檢查,推動“一把手”和領導班子對標對表,切實履職盡責。
紀檢監察組推進“跟蹤督查”制度,緊扣黨組中心重點工作任務,聯動辦公室每兩個月對各部門貫徹落實黨組決策情況進行跟蹤督查,對未完成的工作要求相關領導和部門說明進展及下步計劃。今年以來,已發布督查通報4期,對115項黨組決策事項跟蹤督辦,督促分管院領導提升質效,推動黨組決策部署真正落實到位。
紀檢監察組每半年對院領導班子成員履行“一崗雙責”情況、部門負責人黨風廉政建設工作履職情況開展監督檢查。8月下旬以來,該組與90名部門正副職一一談話,詳細了解院領導班子成員和各部門負責人履職情況,并結合領導班子成員履職自查報告,形成書面報告報送黨組,反饋問題,提出整改建議。
該組通過派員參加駐在部門支部組織生活會,查看分管領導的領導和指導責任,確?!耙话咽帧焙皖I導班子成員堅持黨建業務一起抓。今年1月、7月兩次全程列席省高院24個支部20**年組織生活會和黨史學習教育專題組織生活會,對組織生活會上發現的問題和不足當場指出,要求整改,并梳理出六大問題進行全院通報。
第一條為了規范財政監督,加強財政管理,維護財經秩序,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》等有關法律、行政法規的規定,結合本鄉實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱財政監督檢查,是指本鄉財政部門依照法定職責權限,對涉及財政、財務、會計管理事項的單位或者個人(以下簡稱被監督單位或者個人)進行的監督檢查。第三條財政部門主管本行政區域內的財政監督檢查工作,其所屬的財政監督檢查機構負責具體組織、協調工作。
各有關部門和單位應當在各自職責范圍內協同做好財政監督檢查工作。
第四條財政部門按照財政預算管理級次和財務隸屬關系對財政、財務事項進行監督檢查;按照行政區劃對本級行政區域內的會計事項實施監督檢查。
財政部門在必要時可以委托有資質的社會中介機構參與檢查,并對其檢查行為負責。財政部門委托檢查的,應當簽訂財政檢查委托協議書。第五條財政監督檢查應當遵循獨立、客觀、公正的原則,并依法作出檢查結論和處理決定。
第六條財政部門對下列事項實施監督檢查:
(一)本級各部門和單位的預算編制、執行、調整和決算;
(二)本級預算收入的征收和解繳;
(三)本級國庫辦理本級預算收入的收納、劃分、留解、退付和預算支出資金的撥付;
(四)財政性資金的使用;
(五)國有資產的管理;
(六)政府采購法律、法規和制度的執行;
(七)財務、會計法律、法規和制度的執行;
(八)財政、稅收法律、法規和規章的執行;
(九)法律、法規和規章規定的其他監督檢查事項。第七條財政部門在財政監督檢查中發現的重大違反財政法規行為,應當及時向本級人民政府報告。
第八條財政監督檢查人員在監督檢查過程中,依法享有以下職權:
(一)查閱、摘錄、復印或者調取相關的會計賬簿、會計憑證、會計報表和其他會計資料;
(二)實地核查被監督單位的現金、有價證券、實物以及生產經營等相關情況;
(三)就監督檢查事項向有關單位和有關人員進行詢問、調查取證;
(四)被監督單位或者個人涉嫌違法的證據可能滅失或者以后難以取得的,經財政部門負責人批準,可以對證據先行登記保存,并在7個工作日內對先行登記保存的證據作出處置意見。第九條財政監督檢查人員不得有以下行為:
(一)違反檢查程序或者擅自刪改檢查方案;
(二)侵犯被監督單位或者個人的合法權益;
(三)故意串通被監督單位或者個人,隱瞞違法違紀事實;
(四)利用職務之便為自己或者他人謀取私利;
(五)泄露國家秘密或者商業秘密;
(六)泄露監督檢查工作秘密或者透露檢舉人的情況;
(七)將在監督檢查中獲得的財務會計等方面的資料用于與財政工作無關的事項;
(八)法律、法規、規章禁止的其他行為。
第十條為避免重復檢查,財政部門和其他監督檢查部門在制定監督檢查工作計劃時,應當加強相互聯系與協調,并相互配合。財政部門實施財政監督檢查時,對其他有關監督檢查部門依法作出的檢查結論應當加以利用;對財政部門進行財政監督檢查后依法作出的檢查結論,其他監督檢查部門也應當加以利用。
第十一條縣級以上地方人民政府可以根據需要,統一組織財政等部門實施監督檢查或者要求財政部門會同有關監督檢查部門聯合實施監督檢查。
第十二條財政監督檢查可以采取跟蹤監督、專項檢查、延伸檢查等方式。
第十三條財政部門實施財政監督檢查應當組成不少于2人的檢查組,并指定檢查組組長。檢查組實行組長負責制,組長對檢查工作質量和提交的檢查報告負責。
財政監督檢查人員與被監督檢查對象或者事項有利害關系的,應當回避。
(一)財政部門應當于檢查的3個工作日前將檢查通知書送達被監督單位或者個人。事前送達將有礙檢查正常進行的,經財政部門負責人同意,檢查通知書可以在檢查前適當時間下達。
(二)檢查組對被監督單位或者個人實施監督檢查時,應當出示檢查通知書和檢查人員行政執法證。
(三)檢查工作完成后,檢查組應當制作財政檢查報告,并交被監督單位或者個人征求意見。
(四)被監督單位或者個人應當在收到財政檢查報告之日起5個工作日內,提出書面意見。被監督單位或者個人在規定期限內沒有送交書面意見的,視為無異議。
(五)檢查組組長應當于收到書面意見的第2個工作日起組織復核,并將復核意見告知被監督單位或者個人。
(六)檢查組應當在檢查結束后10個工作日內,向財政部門提交財政檢查報告、檢查工作原始材料、有關證據和鑒定材料以及被監督單位或者個人對財政檢查報告的書面意見等。
(七)財政部門對財政檢查報告進行審理;審理通過后,由財政部門作出檢查處理決定或者提出檢查意見,并送達被監督單位或者個人。
第十五條財政部門在日常監督管理中,發現有違反財經法紀行為的,應當按照財政監督檢查的規定程序檢查處理。
第十六條有下列情形之一的,被監督單位或者個人可以拒絕財政部門的監督檢查:
(一)財政部門未按規定下達財政檢查通知書的;
(二)監督檢查人員未出示行政執法證的;
(三)監督檢查人員超越檢查職權或者檢查范圍的;
(四)監督檢查人員有違反檢查程序、檢查規定的其他行為的。
第十七條被監督單位或者個人不服財政檢查處理決定的,有權提出行政復議或者行政訴訟。復議或者訴訟期間,不停止執行財政檢查處理決定。法律、法規另有規定的除外。第十八條被監督單位或者個人應當按照下列要求配合財政部門的監督檢查,并提供必要的工作條件:
(一)簽收財政檢查通知書、財政檢查報告、財政檢查處理決定書等財政監督檢查文書;
(二)有關主管人員和經辦人員應當如實提供有關情況,回答監督檢查人員提出的詢問;
(三)真實、完整、及時提供會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料;
(四)真實、完整、及時提供有關合同、協議、紀要和其他文件資料;
(五)在規定期限內執行財政部門下達的財政檢查處理決定,并按要求回復執行結果。
第十九條財政部門對被監督單位或者個人逾期不執行財政檢查處理或者行政處罰決定的,視情節輕重,可以采取以下措施:
(一)對被監督單位及其主要負責人給予通報批評;
(四)向有關部門發出其他財政監督檢查建議;
(五)法律、法規、規章規定可以采取的其他措施。前款第。
(四)項規定的事項,有關部門應當及時將處理情況書面反饋財政部門。
第二十條對被監督單位、主管人員或者直接責任人員違反財政法律、法規、規章和本辦法規定的,按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《國務院關于違反財政法規處罰的暫行規定》等法律、行政法規的規定給予行政處罰和行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條對違反有關財政法律、法規、規章和本辦法規定的單位和個人,有下列情形之一的,可以從輕、減輕或者免于處罰:
(一)主動自查并及時糾正的;
(二)經財政監督檢查發現問題,能認真檢查錯誤并及時糾正的;
(三)款額較小,情節輕微的`。
第二十二條對打擊報復檢舉人或者財政監督檢查人員的,移送有關部門依法處理。
因違法行使職權,造成被監督單位或者個人的合法權益受到損害的,應當依法賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
1.根據上級要求制定本級當年度財政監督檢查方案;
2.根據監督檢查方案制定當年度監督檢查計劃;
3.根據監督檢查計劃設置檢查組,配備檢查工作人員;
5.檢查組按檢查通知書通知被檢查單位作好接受檢查的準備;
6.各檢查組持檢查通知書和執法證件開始實施檢查;
8.開展具體檢查工作。
(2)收取會計人員證書(技術職稱證、會計上崗證);
(3)檢查金庫、帳簿、報表、憑證、及有關資料和核實、調查取證;
(8)如若該單位對違紀問題無異議,檢查組可根據違紀問題情況和有關規定提出初步處理建議。
10.監督檢查機構審理人員根據《財政檢查報告》、《財政檢查工作底稿》、有關資料的復印件、對該單位違紀問題的處罰建議、《財政監督檢查處罰告之書》草稿進行核實。
11.負責審理的有關內設機構或審理人員對財政檢查報告的下列事項進行審核:
(1)檢查的有關事項事實是否清楚;
(2)查證收集的證明材料是否客觀、充分、合法;
(3)認定依據和處理、處罰建議是否適當;
(4)檢查程序是否符合規定。
12.審理人員如若對檢查組的上述材料、處罰建議、檢查程序無異議可在檢查組提供的《財政監督檢查處罰告之書》草稿簽字。
13.檢查組根據已簽字的《財政監督檢查處罰告之書》草稿,制作正式的《財政監督檢查處罰告之書》,由監督檢查機構負責人簽字并加蓋公章后,由檢查組送達被檢查單位并索要《〈財政監督檢查處罰告之書〉送達回執》。
14.《財政監督檢查處罰告之書》送達七日后,如果被檢查單位無異議并且不提出聽證申請或復議,監督檢查機構以本級財政局名義制定《行政處罰決定書》送本級財政法制機構審理后,以本級財政局名義下達《行政處罰決定書》。
15.通知被查單位接收《行政處罰決定書》,同時索要《行政處罰決定書》送達回執。
16.檢查組按《行政處罰決定書》下達的應繳罰款的數額,催繳罰款。
17.檢查組根據已經檢查完的單位和檢查出來的違紀問題、違紀金額每月登記《監督檢查違紀情況統計表》。
xxx教委、xxx衛生局、xxx管理中心:
根據xxx《關于開展學校衛生監督工作專項檢查的通知》(xxx)精神,為了進一步加強春季學校衛生安全工作,防止學校發生突發公共衛生事件及傳染病產生,保障師生員工身心健康和安全,維護正常。
教學。
訓練秩序,我校對衛生安全工作進行了全面的排查,對存在問題進行了整改?,F將我校食品衛生安全自查情況匯報如下:
一、領導重視,認真部署。
通知下達后,我校立即召開了衛生安全工作會議,組織相關成員認真學習和討論,成立衛生自查工作小組,在五一勞動節期間對我校衛生安全情況進行了全面嚴格的檢查。
組長:xxx副組長:xxx成員:xxx。
二、全面自查,及時整改。
水、隔夜水、未經煮沸的自來水,以確保學生的飲水安全。我們還對拆除后的生活用房廢墟進行了消毒處理,防止蚊蟲滋生。
本次自查中,也發現了若干問題:學校教職工自用水井井口暴露,容易掉入雜物,可能造成衛生安全隱患;學校少數學生中午不定期在校外副食店吃中午飯,不易監管。我校采取了相關措施:對井口采取用板材臨時封閉,后期將用混凝土砌墻保護井口。對學生進行食品衛生教育,并告誡學生不能在無證副食品點購買食品。
三、
定期檢查,杜絕后患。
今后,學校會對校內食品衛生采取定期檢查(每周一小查,每月一大查)與不定期檢查相結合的方式進行檢查,進一步加強對校內衛生安全的監督管理,杜絕重大事故發生,確保全校師生的食品衛生安全。
xxxxxx。
年以來,××鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,強化對“一把手”和領導班子的監督,推進全面從嚴治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,堅定不移擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鎮黨委堅定不移推進全面從嚴治黨,狠抓責任落實,強化壓力傳導,主動擔職盡責,全面從嚴治黨取得新實效。
鎮黨委緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、黨章,以及習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要講話和指示精神,先后召開理論學習中心組學習會議22次,組織黨史學習教育、思想作風紀律整頓等各類主題學習30多次。指導鎮班子成員開展理論宣講10余次,組織新任兩委班子集中培訓1次、村監會成員培訓2次,督促各村、社區黨組織開展“萬人示范培訓班”活動,督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同,不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。
進一步完善鎮黨委會議事規則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開鎮黨委會議50次、黨政聯席會議31次,第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神,推進各方面具體任務落實。
今年專題安排部署全面從嚴治黨工作8次,黨委會議2次聽取鎮紀委全面從嚴治黨工作情況,不斷推動管黨治黨責任落實落細。
鎮黨委始終不折不扣落實“四個服從”要求,完善領導班子議事規則,堅持集體領導和個人分工負責相結合,對于全鎮重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎上的集中和集中指導下的民主。嚴格落實《××鎮“三重一大”集體決策制度》、《××鎮黨委會議事規則》、《××鎮黨政聯席會制度》等,黨委會、黨政聯席會記錄本等指定專人記錄、保存,沒有出現以專題會代替黨委會、黨政聯席會作決策等現象。
堅持問題導向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,鎮紀委今年已約談東尖中、南尖中、李村等,防止干部出現不嚴格執行上級黨委安排部署,不斷提高黨員干部的紀律規矩意識。
堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規范化、督查指導常態化,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執行“三會一課”、組織生活會等黨內基本制度,制定下發《村級班子運轉基層黨建業務指導手冊》,定期印發《主題黨日活動方案》,讓各級黨支部熟知在什么時間,什么范圍,以什么樣的標準流程,過組織生活,確保黨內政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全鎮黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全鎮52個黨組織、2213名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統籌,促使黨員“四個意識”更加堅定。
定期向上級黨委匯報黨建工作,今年以來,組織召開鎮黨建專題工作推進會2次,組織黨建觀摩2次,各村、社區黨組織定期向鎮黨委匯報黨建工作,切實傳導壓力,靠實工作責任。
一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀委監委專責監督職責,組織鎮黨委班子成員及時傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神,推進經濟、政治、文化、社會、生態文明等各方面具體任務落實。
二是在落實重要工作部署方面。鎮黨委堅持以黨的建設為引領,加快推進縣城建設,著力保障和改善民生,強化和創新社會治理,推進全鎮經濟社會高質量發展。今年以來,鎮黨委會、黨政聯席會共研究“三重一大”事項10余次,鎮紀委監委在人居環境整治、農村改廁、違章建筑拆出等重要工作部署方面全程參與,并適時根據工作推進情況開展督查,對工作推動不力的村黨支部書記及時進行約談,對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。
三是在規范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關,規范選人用人程序,堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談。同時,嚴把黨員“入口關”,進一步整體優化村(社區)“兩委”隊伍和村(社區)后備干部隊伍,全面推行重點對象資格聯審、負面信息聯通和清理處理聯動“三聯”機制,嚴格黨員日管理。
鎮紀委監委加強對同級黨委班子監督,推動鎮黨委“一把手”加強對下級黨組織書記和村兩委監督。一是抓好日常監督管理。把“關鍵少數”作為日常監督重點對象,堅持把問責“板子”對準領導干部特別是“一把手”和鎮班子成員,督促自查崗位廉政風險、嚴格按章辦事、自覺遵守廉潔紀律,從思想觀念、工作作風、領導方法、能力素質等帶頭整改、作出表率,著力破解主體責任虛化、監督責任弱化、監管職責軟化等突出問題。二是規范村、社區“小微權力”運行。制定印發《農村(社區)“小微權力”清單》,全面梳理農村、社區小微權力清單并制作權力運行流程圖,確保權力運行公開化、規范化。三是嚴格執紀執法問責。聚焦“一把手”和領導班子偏差監督糾正,綜合運用監督執紀問責、監督調查處置措施,堅持對嚴重違反政治紀律和政治規矩、政治問題與經濟問題相互交織的腐敗案件,嚴肅查處清除隱患;對履行“兩個責任”不力的問題,精準追責問責,壓實政治責任。對推進停車場治理不力的××等村支部書記進行誡勉談話。
下一步,我鎮將以對“一把手”和領導班子監督工作為抓手,堅持問題導向,提高政治站位,細化監督內容,突出監督重點,創新監督方式,逐步探索實踐,形成一套完善科學有效的監督工作機制。同時加強干部隊伍建設,有針對性地組織相關工作培訓、討論交流等活動,不斷拓寬鎮村干部的思維和視野,把監督什么、如何監督作為學習的重點任務,讓干部們在干中學、在學中干,不斷提升工作能力,為推進全鎮高質量發展貢獻自身力量。
20xx年,在區委、區政府的堅強領導下,在區委全面依法治區委員會的大力指導下,本人深入領會、切實貫徹習近平法治思想,積極履行推進法治建設第一責任人職責,將法治建設與市場監管工作相結合,有序推動我局法治建設工作健康發展?,F將本人一年來履行法治建設第一責任人職責情況報告如下:
一是加強組織領導,完善法治建設機制。作為區市場監管局主要負責人和法治建設工作領導小組組長,我堅持對全局法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,統籌推進法治建設工作各項事務,推動全局切實形成了主要領導負責抓,分管領導具體抓的法治建設工作格局。
二是明確目標任務,強化法治責任保障。年初即研究制定了《揚州市江都區市場監督管理局20xx年度法治政府建設工作計劃》,細化了全局年度建設法治政府工作任務,有計劃、有步驟、有重點地推進法治政府建設工作。同時,把法治建設經費納入財政預算,不斷加大投入力度,保障全系統法治建設工作的順利開展。
三是發揮示范作用,帶頭學法守法用法。作為領導干部,我牢固樹立社會主義法治信仰,堅持做帶頭學法、克己守法、規范用法的先鋒和表率。按照“學懂、弄通、做實”要求,一年來我認真學習領會習近平總書記關于全面推進依法治國的重要精神和習近平新時代中國特色社會主義思想有關法治建設的戰略部署,深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規、《憲法》《民法典》等國家基礎法律法規以及新《藥品管理法》、《優化營商環境條例》等與市場監管業務緊密相關的法律法規,帶頭參加“百萬黨員學憲法學黨章考法律”活動,為推進法治建設打牢法律理論基礎。
一是嚴格依法依規決策,執行重大決策法定程序。堅持民主集中制,嚴格執行“三重一大”事項議事規則和決策程序,對重大事項決策、重要項目安排、大額資金的使用,都在充分論證評估、聽取職工意見的基礎上,經集體討論研究后實施,不搞一言堂。
二是深入推進政務公開,促進權力在陽光下運行。認真貫徹實施《政府信息公開條例》,進一步落實決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開的“五公開”要求,利用局門戶網站、微信公眾號等信息化平臺,公開發布機構概況、規劃計劃、工作動態等信息。20xx年我局門戶網站共發布工作動態121條、公開各類政府信息203條,微信公眾平臺發布信息132條。
三是落實法律顧問制度,全面深入推進依法行政。聘請江蘇眾仁律師事務所擔任我局法律顧問,為我局重大事項、重大決策、規范性文件制定、行政復議訴訟等提供法律意見和建議,及時幫助解決復雜疑難矛盾糾紛,推進我局各項重大決策部署合法合規。
一年來,我堅持在法治的軌道上,帶領和團結全局黨員干部全面履行市場監管部門法定職能,奮力奪取疫情防控與經濟發展的雙勝利,為全區高質量發展貢獻市場監管力量。
一是扎實有效開展疫情防控。新冠肺炎疫情發生后,我帶領全體黨員干部放棄春節休假,第一時間投入疫情防控阻擊戰,累計勸停各類宴會、農村集體聚餐2765家,共63535桌;強化藥械質量安全管控,從重從快從嚴查處不明碼標價、哄抬價格、制售假冒偽劣防疫物資等違法行為,共查處相關違法案件36件,查獲假冒偽劣口罩4850只,罰沒38.89萬元。復工復產復學后,在企業和學校食堂推廣“高考式”就餐,督促餐飲酒店做好疫情防控工作后有序復市;結合企業復工復產“六個一”活動,認真抓好全區復產復工企業特種設備安全;推行“網上辦、快遞送、不見面”網上登記服務,扎實開展疫情防控期間的注冊登記工作。
二是持續發力優化營商環境。今年以來,我局不斷深化“3550”改革、“證照分離”改革,優化企業開辦流程,將不涉及前置審批的工商辦件時限壓縮至0.5個工作日內;依托“互聯網+政務服務”,大力推行企業開辦全程電子化;試行商事登記確認制,最大限度地將企業經營自主權交還給企業和市場;引導企業通過“企業全鏈通綜合服務平臺”進行印章預選和刻章預約,實現“一鍵預約開戶”,并聯辦理稅務事項。20xx年以來,全區新增各類市場主體2.6萬余家。
三是有序推進無形資產戰略。積極做好戰略統籌規劃,提請區委區政府出臺《江都區關于推動無形資產發展的政策意見(試行)》,完成“江都區無形資產大數據平臺”建設并正式投入運行。推進無形資產要素增量,成功創成“江蘇知識產權強省建設示范區”;全年新增專利授權總量4356件,同比增長138.55%,其中發明授權121件,同比增長18.63%;國際標準化領域取得實質性突破。助推無形資產價值實現,經多方協調,成功舉辦區無形資產質押融資“銀企對接會”,8家企業與金融機構現場簽約,協議授信金額達2950萬元。
四是強化監管守牢安全底線。我本人對做好當前安全工作的極端重要性和現實緊迫性有著充分認識。一年來,我共召開10次局長辦公會安排部署安全生產相關工作,并研究制定了局《班子成員20xx年度安全生產重點工作清單》,健全完善了全局安全生產責任體系,細化、量化了全局安全生產各項工作;帶隊前往江淮輕型汽車有限公司進行安全生產主題宣講,營造安全生產的良好氛圍;以“四個最嚴”標準推進食品藥品安全監管,圓滿完成“江蘇省食品安全示范區”創建工作;以高度的政治責任感強化各級安全生產巡查督導反饋問題整改,組織開展特種設備、?;?、小化工等專項整治,目前涉及我局的巡查督導反饋問題均已整改到位。
一是強化行政執法公示。在日常執法工作中,對《行政權力清單》、行政執法流程圖、行政執法服務指南以及新頒布、修改、廢止規章和規范性文件等,通過局門戶網站等進行事前公示;對行政處罰決定原文和摘要在國家企業信用信息公示系統或者江都政務網進行事后公示,接受社會監督,公示率達到100%。
二是推行行政執法全程記錄制度。制定《行政執法全過程記錄制度》,每個執法中隊均配置了執法記錄儀,鼓勵執法人員在行政執法過程中使用執法記錄儀,對日常巡查、調查取證、文書送達、行政強制等行政執法活動進行動態記錄。
三是嚴把重大執法法制審核關。加強行政處罰案件法制審核,重大行政處罰案件須經法制機構對案件的事實、證據、依據、程序、處理情況逐個審核,再由局案件審理委員會集體討論(審理)后,方可作出處罰決定。
一是加強領導,健全機制。年初我們就結合區委區政府普法工作要求和全區市場監管工作實際,制定了20xx年度普法依法治理工作計劃,明確年度普法工作目標、主要任務保障措施,推進年度普法工作,確?!捌呶濉逼辗樌展?。
二是明確重點,全員學法。為更好落實領導干部和公務員學法制度,我們研究制定《揚州市江都區市場監督管理局20xx年度學法計劃》,并為全系統人員配發專用學法筆記本。同時,我們通過“走出去”與“引進來”相結合的方式,以習近平法治思想、黨內法規、《憲法》、《民法典》、市場監管法律法規為重點組織全體領導干部學法。比如組織全系統專利監管人員赴南京理工大學學習專利執法監管知識,邀請派駐紀檢檢察組為全體黨員干部解讀違法“八項規定”問題。
三是創新形式,落實責任。為更好落實“誰執法、誰普法”普法工作責任制,我們線上線下齊發力。線上,我們通過局網站、“江都市場監管”“江都食品藥品安全”微信公眾號和“江都市場監管”頭條號等開展普法宣傳。線下,我們一方面充分利用“3.15”國際消費者權益保護日、“12.4”國家憲法日、“4.26”世界知識產權日、“食品安全宣傳周”、“質量月”等時間節點形式多樣開展普法宣傳,另一方面將普法“六進”與執法監管有效結合,在進行日常監管和執法活動的同時,向企業和群眾宣傳國家法律法規和大政方針。
回顧20xx年,本人作為區市場監督管理局主要負責人,在推進法治建設方面取得了一定的成績,但也存在一些不足和差距,主要表現在:運用法治思維和法治方法解決問題的水平仍需增強,全系統行政執法隊伍的業務水平仍需提高,普法宣傳教育形式有待創新等。在下一步的工作中,我將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以習近平法治思想為引領,不斷推進全局法治建設工作行穩致遠。
一是加強學習,不斷增強法治意識。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實中央全面依法治國要求,教育引導全體干部職工牢固樹立社會主義法治理念,自覺尊法學法守法用法,做到依法行政、依法辦事。
二是深入實踐,不斷推進依法行政。堅持依法民主決策和依法辦事,健全各項規章制度,確保各項工作依法依規開展,實現依法依規管人、管錢、管事。嚴格按照法律法規履行職責,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
三是營造氛圍,加強法治文化建設。及時總結“七五”普法經驗教訓,積極謀劃“八五”普法,全面落實“誰執法誰普法”普法責任制,創新形式開展法律“六進”,推動在全社會營造尊法學法守法用法的良好氛圍。
領導作風的“假、浮、蠻”問題在一定程度上影響了干群關系,損害了發展環境。這些問題雖然只出現在少數領導干部身上,但其影響惡劣、危害嚴重。它導致政令不暢,妨礙黨的路線、方針、政策和科學發展觀的全面貫徹落實,背離黨的宗旨,使人民群眾與黨和政府離心離德,扭曲正確認知,挫傷廣大干部的積極性,激化社會矛盾,影響社會和諧穩定。對此,我們要深知其害,保持高度警覺。
按照省、市作風整治辦的要求,根據全省集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動推進會的部署,對領導作風的“假、浮、蠻”問題開展自查整改,對照作風整治的重點內容,通過“自己找、相互提、大家評”等方法,就自己在領導作風“假、浮、蠻”方面問題開展自查,并進行深刻剖析,現將自查情況總結如下:
一、按照自查的重點內容的五個方面,逐條逐項進行查找。
一是對中央和省委、省政府的重大決策,部署能夠認真領會并貫徹執行落實到位,保證政令暢通,不存在做表面文章,工作中能夠虛心聽取分管科室同志的意見,遇到問題主動想辦法解決,該自己承擔的決不推諉。
二查的內容因本人在市直部門副職的崗位上,這些現象都不存在。
三查在對待群眾不存在群眾觀念淡薄和官僚習氣:平時工作中能夠聽取群眾的訴求,在力所能及的范圍內幫助解決問題,尤其是對一些信訪問題,及時協調,有些因政策原因解決不了的,也及時作出解釋。
四查在民主集中制方面:民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度,是否堅持民主集中制原則,直接影響到黨和國家政治生活的全局,關系到黨和國家的前途命運。本人能夠維護班子團結,對組織上的決定認真貫徹執行。不存在以權謀私的問題。
五查本單位出臺的涉及群眾利益的重大事項和重大決策,制定的規范性文件,都是按照上級的有關政策和法規出臺的,沒有不符合有關法律、法規、政策規定的情況。
二、存在的主要問題。
作風不夠深入,下基層調研少。對基層的情況掌握不細、不準。分管的科室工作上的事過問的多一些,抓業務細一些,但對干部思想工作做得不深不透。對包村幫扶的村里,只是按照工作組的要求去了幾次,不了解他們的所思所想。
三、今后打算。
作風建設是干部隊伍建設的重要內容,是提高干部隊伍戰斗力、凝聚力的重要舉措。干部作風好壞,關乎發展穩定和百姓福祉,直接影響著黨群干群關系。領導干部對照“假浮蠻”自查整改,是用一種柔性方式幫助領導干部正視問題,整改不足,是新形勢下作風建設的創新舉措,為廣大領導干部提供了整改提高的良好平臺。
在今后的工作中,要對照自己進行反思。是否做到了不虛假、不輕浮、不野蠻。首先要做到“不假”,不欺上瞞下,堅持以事實為依據,以民生為根本;其次要“不浮”,不浮光掠影、走馬觀花,多貼近基層,多關注百姓;三要“不蠻”,不違規違紀,要堅持民主集中制,處處謙虛謹慎,戒驕戒躁,做到真實、踏實、務實。
俗話說,“吾日三省吾身”。作為領導干部,要時刻以“如履薄冰”的心態,常常反省告誡自己,多查找自身問題不足,后而努力改之。切莫沾染了“假浮蠻”等官僚作風,而偏離了人生軌道和群眾路線。
在我國現有領導體制下,各級各部門“一把手”在領導班子權力結構中處于核心地位。如何建立健全行之有效的監督機制,切實加強對“一把手”監督和紀委對同級黨委常委會成員的監督,已成為進一步完善懲防體系建設,推進黨風廉政建設和反腐敗工作亟待解決的重大課題。最近,碧江區紀委專門組成調研組,深入六個紀工委和部分鄉(鎮、辦事處)進行了專題調研。
絕大多數部門黨政主要負責人對黨務和行政工作都有明確的分工:局長主持本部門行政業務工作,黨組書記主持局黨組全面工作,分管黨風廉政、紀檢監察、干部人事等工作。有的機關黨委書記只分管業務,不抓黨(委)組工作,甚至有的改任非領導職務干部也參與領導班子分工。針對這一點,碧江區《關于印發碧江區部門預算編制管理辦法的通知》(碧府發〔20**〕66號)第一章總則第六條明確規定,黨政主要負責人一律不得直接分管財務工作?;鶎蛹o委在同級黨委和上級紀委雙重領導下工作,行使監督權力的主動性減弱,監督力度不強,呈現的是一種“氣不足、力不夠”的疲軟狀態,尤其是對大權在握的黨政“一把手”難以真正實現有效監督。針對這一問題,部分鄉(鎮、辦事處)嚴格按照《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》,建立了黨政一把手報告個人重大事項制度,每年報告兩次,實行個人重大事項報告備案;同時,要求對重大問題決策、重要干部任免、重點項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”必須經過集體研究,完善了領導干部廉政風險防控“一查二卡三防控四承諾”工作機制,確保有權必有責、用權受監督。近幾年隨著干部人事制度的不斷完善,對各級黨政“一把手”和紀委對同級黨委常委會成員的監督雖然取得了一定進展,但還沒有從根本上扭轉措施不力、效果不好的局面,仍然存在很多薄弱環節和突出矛盾。
通過調研,我區雖然普遍重視和加強對領導干部的監督并已取得了一定成效,但是對黨政“一把手”和紀委對同級黨委常委會成員的監督仍然是一個難題,面臨著不小的困難和挑戰。
一是不敢監督。有些“一把手”在單位存在高人一等的思想,認為自己是“老大”,除了上級可以對自己進行監督外,別人無權監督;有些“一把手”則認為,監督主要是對副職和下級的,自己不在監督之列,常常把自己置于監督之外;甚至有些“一把手”認為對自己監督多了,會削弱領導班子乃至整個單位的威信和束縛手腳。受這些因素影響,往往導致監督不具體、不到位。
二是不便監督。盡管各紀工委、各鄉(鎮、辦事處)制定了相應的議事規則、決策程序和規章制度,但有的只是表面文章,針對性、實效性和可操作性不強。特別是針對“一把手”在行使“三重一大”事項方面的實際權限,監督者的命運已由被監督者掌控,客觀上各鄉(鎮、辦事處)和部門紀檢監察機關很難履行自身職責,難以發揮作用,對“一把手”根本不可能進行有效監督。針對紀委對同級黨委常委會成員的監督,由于體制的不同,紀委畢竟是在同級黨委領導下開展工作,人權、財權、物權都在黨委掌控之下,如果沒有黨委的認可,紀委往往會成為一潭“死水”。所以,對同級黨委常委會成員的監督會面臨諸多不便,即使發現問題也只好“睜一只眼閉一只眼”,不好捅破“窗戶紙”。
三是不好監督。雖然當前的信息渠道比較暢通,但難于監督的情況也普遍存在。如一些單位“一把手”把公車當私車甚至是自己的專車,上下班公車接送、雙休日節假日公車私用,親朋好友來了,不論公事私事,基本都是公款招待以及公款請客送禮等,雖然大家都知道這是有違黨紀條規的,卻很難進行有效的監督。對此類問題,上級組織和領導一般是管不過來或者不可能管得那么具體,班子成員是敢怒不敢言,單位職工是看在眼里記在心里,群眾把賬記在共產黨身上,心里罵共產黨腐敗。當然,也有一些單位的副職和班子成員對“一把手”進行了監督,但結果并不令人滿意,到頭來往往是搞得班子內部不團結、經常鬧矛盾??擅慨數搅诉@個時候,其根源在哪里?誰應負主要責任?誰是誰非?都沒有人來評判,沒有人站出來為監督者撐腰,而一旦到了鬧得不可開交時,便只能請求組織出面協調解決了。
四是不懂監督。部分鄉(鎮、辦事處)專兼職紀檢干部人員有限,干部不能做到專職專用,分工混亂的現象極為普遍。加之有些新進入紀檢監察崗位的干部本身業務素質不高,執紀辦案能力偏弱,存在著對一些新的政策規定掌握得不夠,思路不夠清晰,措施不夠有力、量紀不夠準確、寬嚴把握不當等問題,以致在監督上沒法做到有的放矢,不善于抓住重點,也沒有精力做好紀檢監察工作。
五是不善監督。由于開展監督的思路和手段落后,目前相當一部分黨政領導班子民主集中制堅持不好,民主生活會質量不高,沒有起到應有的監督作用,致使“一把手”在班子中形成“家長制”和“一言堂”而沒有得到應有的監督和批評。黨政“一把手”作為班長,也就沒有擺正自己的位置,發揮帶頭作用,沒有處理好民主與集中的關系,自覺接受班子成員的監督與批評。民主生活會雖然一年比一年規范,但是領導干部講成績多,擺問題少,很少用批評和自我批評的武器開展積極的思想斗爭,削弱了領導班子的凝聚力和戰斗力。一些班子成員作為副職和助手,不能正確處理班子成員之間的關系,不能從國家、人民的利益出發,正確行使人民賦予的權力。而是從個人的利益出發,對一把手不愿監督,不敢監督,致使一些領導干部在工作中形成了不正常的人身依附關系,助長了“一把手”主觀主義和家長制作風,集中領導、分工負責、相互協作的民主集中制原則遭到破壞,班子成員之間相互監督名不符實甚至名存實亡。
解決對黨政“一把手”監督難的問題,建議從以下方面入手:
一是強化監督意識。正確認識監督的重要意義,切實加強對“一把手”監督是從嚴治黨、促使各級領導干部正確行使權力的可靠保證。我們要使各級黨委及其領導成員尤其是“一把手”對監督工作的重要性和緊迫性有一個充分的認識,自覺樹立廉潔意識,有力克服和防止在監督方面存在的認識誤區。同時還要全面推行黨務公開、政務公開,深入開展好廉政風險防控工作,并且堅持簡政放權,能納入政務中心的審批事項一律納入政務中心,避免權力過于集中和暗箱操作給權力尋租提供機會。
二是改革監督體制。建立健全“三重一大”事項管理制度,對人、財、物實行副職簽批制,且不能只由一名副職審核把關;狠抓“一把手”隊伍建設,從培養、選拔、任用、監督到管理各個環節嚴格把關著力解決干部“能上不能下,能進不能退”的問題。同時建立“一把手”思想道德量化評分制度,對家庭不和及社會滿意度評價差的予以扣分,情節嚴重的進行誡勉談話并取消年度評先選優資格,嚴厲懲治“一把手”不作為、慢作為、亂作為等行為的發生。
三是落實廉政責任。按照“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾的支持和參與”的領導體制和工作機制的要求,修訂和完善黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工,明確責任,分解任務。黨委、政府領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任;領導班子的正職對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責;領導班子其他成員抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作,對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。加強對執行黨風廉政建設責任制情況的檢查和考核,考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。鄉紀委書記主抓黨風廉政建設,管理監督好班子成員,把黨風廉政建設工作納入經濟建設和社會發展的總體目標,做到同部署、同落實、同檢查、同獎懲。
四是強化廉政教育。通過剖析典型案例,積極開展反腐倡廉警示教育和預防職務犯罪教育,使其不想違紀、不敢違紀、不會違紀,提高廉潔自律意識,自覺抵制不正之風和腐敗現象的侵蝕,在思想上筑起拒腐防變的防線,營造風清氣正的良好氛圍,真正做到源頭反腐、開門反腐、制度反腐。
解決紀委對同級黨委常委會成員監督難的問題,建議從以下方面入手:
一是完善監督機制。紀委副書記任職推行異地交流、定期交流并出臺相應的保障政策和機制,這樣既有利于紀委對同級黨委常委會成員的大膽監督、有效監督,也可免除紀委書記后顧之憂,便于紀檢監察機關領導班子建設和整體作用的發揮。此外,全面推行上下級紀委聯動協作機制,同時由上級紀委授權,紀委可對同級黨委常委會成員參照司法機關“屬地管理”模式進行監管(包括違紀案件的查辦),以堵住過去單純按照干部管理權限進行監督管理存在的漏洞,從而進一步增加紀檢監察機關的威懾力。
二是改革領導模式。此模式與現有的雙重領導模式不同,即從原來的以同級黨委領導為主調整為以上級紀委領導為主,特別是下級紀委的干部人事均由上級紀委提名和任命。同時,在人員編制、工作經費、辦公設備等方面對紀委優先保障,單獨安排,重點考慮。為慎重起見,可以試行鄉鎮紀委由縣級紀委垂直管理,不斷摸索和總結經驗后再逐步推廣。
三是加強隊伍建設。配齊配全鄉(鎮、辦事處)紀委專職人員,適當增加人員編制,并放寬專職紀委副書記的身份限制,以便拓寬選人用人視野,做到好中先好、優中選優。
四是注重作用發揮。對同級黨委常委會成員的述職述廉述德、年度考核、評先選優、選拔任用等環節,都應明確同級紀委委員參與并行使表決權、評判權,并試行紀委對同級黨委常委會成員民主評議工作,有利于進一步加強對領導干部的監督,對增強“一崗雙責”意識、促進黨風廉政建設和保證領導干部廉潔自律具有重要意義。
五是推行立體監督。整合各方面力量和資源,實行紀律監督、法律監督、民主監督、輿論監督、社會監督相結合的立體監督模式,避免“上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太難”的現象,為紀委監督同級黨委常委會成員提供堅強后盾。特別是針對干部作風問題屢犯不止,為把干部作風建設落到實處,區紀委今年面向社會公開選聘了30名社會監督員,對包括區四大班子成員在內的全體黨員干部作風問題進行明查暗訪,開通民意“直通車”。對發現的問題及時處理,做到一檢查一通報,一問題一剖析,一案例一曝光,突出監督效果和社會效果。
自查報告模板。
監委會主任自查報告。
年以來,××鎮以***新時代中國特色社會主義思想為指導,強化對“一把手”和領導班子的監督,推進全面從嚴治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,堅定不移擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。鎮黨委堅定不移推進全面從嚴治黨,狠抓責任落實,強化壓力傳導,主動擔職盡責,全面從嚴治黨取得新實效。
鎮黨委緊緊圍繞***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、黨章,以及***總書記關于全面從嚴治黨的重要講話和指示精神,先后召開理論學習中心組學習會議22次,組織黨史學習教育、思想作風紀律整頓等各類主題學習30多次。指導鎮班子成員開展理論宣講10余次,組織新任兩委班子集中培訓1次、村監會成員培訓2次,督促各村、社區黨組織開展“萬人示范培訓班”活動,督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同,不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。
進一步完善鎮黨委會議事規則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開鎮黨委會議50次、黨政聯席會議31次,第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神,推進各方面具體任務落實。
今年專題安排部署全面從嚴治黨工作8次,黨委會議2次聽取鎮紀委全面從嚴治黨工作情況,不斷推動管黨治黨責任落實落細。
鎮黨委始終不折不扣落實“四個服從”要求,完善領導班子議事規則,堅持集體領導和個人分工負責相結合,對于全鎮重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎上的集中和集中指導下的民主。嚴格落實《××鎮“三重一大”集體決策制度》、《××鎮黨委會議事規則》、《××鎮黨政聯席會制度》等,黨委會、黨政聯席會記錄本等指定專人記錄、保存,沒有出現以專題會代替黨委會、黨政聯席會作決策等現象。
堅持問題導向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,鎮紀委今年已約談東尖中、南尖中、李村等,防止干部出現不嚴格執行上級黨委安排部署,不斷提高黨員干部的紀律規矩意識。
》,讓各級黨支部熟知在什么時間,什么范圍,以什么樣的標準流程,過組織生活,確保黨內政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全鎮黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全鎮52個黨組織、2213名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統籌,促使黨員“四個意識”更加堅定。。
定期向上級黨委匯報黨建工作,今年以來,組織召開鎮黨建專題工作推進會2次,組織黨建觀摩2次,各村、社區黨組織定期向鎮黨委匯報黨建工作,切實傳導壓力,靠實工作責任。
一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀委監委專責監督職責,組織鎮黨委班子成員及時傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神,推進經濟、政治、文化、社會、生態文明等各方面具體任務落實。
二是在落實重要工作部署方面。鎮黨委堅持以黨的建設為引領,加快推進縣城建設,著力保障和改善民生,強化和創新社會治理,推進全鎮經濟社會高質量發展。今年以來,鎮黨委會、黨政聯席會共研究“三重一大”事項10余次,鎮紀委監委在人居環境整治、農村改廁、違章建筑拆出等重要工作部署方面全程參與,并適時根據工作推進情況開展督查,對工作推動不力的村黨支部書記及時進行約談,對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。
三是在規范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關,規范選人用人程序,堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談。同時,嚴把黨員“入口關”,進一步整體優化村(社區)“兩委”隊伍和村(社區)后備干部隊伍,全面推行重點對象資格聯審、負面信息聯通和清理處理聯動“三聯”機制,嚴格黨員日管理。
鎮紀委監委加強對同級黨委班子監督,推動鎮黨委“一把手”加強對下級黨組織書記和村兩委監督。一是抓好日常監督管理。把“關鍵少數”作為日常監督重點對象,堅持把問責“板子”對準領導干部特別是“一把手”和鎮班子成員,督促自查崗位廉政風險、嚴格按章辦事、自覺遵守廉潔紀律,從思想觀念、工作作風、領導方法、能力素質等帶頭整改、作出表率,著力**主體責任虛化、監督責任弱化、監管職責軟化等突出問題。二是規范村、社區“小微權力”運行。制定印發《農村(社區)“小微權力”清單》,全面梳理農村、社區小微權力清單并制作權力運行流程圖,確保權力運行公開化、規范化。三是嚴格執紀執法問責。聚焦“一把手”和領導班子偏差監督糾正,綜合運用監督執紀問責、監督調查處置措施,堅持對嚴重違反政治紀律和政治規矩、政治問題與經濟問題相互交織的腐敗案件,嚴肅查處清除隱患;對履行“兩個責任”不力的問題,精準追責問責,壓實政治責任。對推進停車場治理不力的××等村支部書記進行誡勉談話。
下一步,我鎮將以對“一把手”和領導班子監督工作為抓手,堅持問題導向,提高政治站位,細化監督內容,突出監督重點,創新監督方式,逐步探索實踐,形成一套完善科學有效的監督工作機制。同時加強干部隊伍建設,有針對性地組織相關工作培訓、討論交流等活動,不斷拓寬鎮村干部的思維和視野,把監督什么、如何監督作為學習的重點任務,讓干部們在干中學、在學中干,不斷提升工作能力,為推進全鎮高質量發展貢獻自身力量。
按照**紀委工作安排,**市紀委結合基層工作實際,圍繞“完善和落實全面從嚴治黨責任制,**對“一把手”和同級監督難題”進行了調研,主要情況如下:
一是做到明責。建立黨委領導班子、班子成員和各級黨組織、“一把手”落實主體責任清單,利用工作提示函、監督檢查、每年底向上級報告等方式,督促責任落實。
二是提示擔責。每年初,組織黨委領導班子成員聽取分管單位主要負責人述責述廉。用好用活備案。提示黨委班子成員每年底向上級述責述廉的同時向紀委備案,同級黨委班子成員以及各單位“一把手”發生的重大事項,如婚喪嫁娶事宜,外出考察、學習、培訓等向紀委備案,上級函詢等有關情況向黨紀委備案。
三是督促履責。發揮書面提示函的重要作用,在重要節點前夕,向黨委班子成員印送工作提示函,提醒其對分管部門“一把手”開展集體廉政談話并嚴格遵守廉潔紀律,加強分管部門黨員干部的教育、管理和監督,對分管部門全面從嚴治黨工作落實簽字背書制度。
違紀違法行為或者多人違反中央八項規定精神行為等,及時向分管黨領導通報有關情況,提醒加強監督。每輪巡察結束后,通報巡察有關情況,督促做好整改工作監督。
五是豐富教育形式。每年組織各單位“一把手”到監獄參觀,強化警示效果。組織黨委班子成員和各單位“一把手”分批到教育展館參觀學習。六是抓好家風建設。督促黨委領導班子成員和各單位“一把手”每年初利用節日,認真做好“家風建設必答題”,建立家訓家規,開好家庭會議,管好身邊子女和工作人員。七是健全完善制度。制定同級監督若干規,為開展同級監督提供保障。
認真分析對“一把手”和同級監督的具體情況,存在的問題主要集中在兩個方面,一是“一把手”或同級黨委主動接受監督的問題,另一個是紀委自身開展監督方面的問題,兩者不是對立的關系而是統一于全面從嚴治黨,缺一不可,必須做到對等用力。
督之外。個別“一把手”對監督反感,認為監督就是挑毛病,存在抵抗心理。
二是擔心被制約,有的“一把手”思想上認為被監督會影響自己的權威;還有的因為自身存在問題,所以害怕監督,不支持,甚至阻撓監督。
三是未能主動公開。有的“一把手”權力運作常常不公開,干部群眾對“一把手”在重大事項中的決策動機、決策過程不了解,缺乏必要的知情權、參與權、選擇權和監督權,無法實施監督。
四是存在著“上級監督鞭長莫及,同級監督軟弱無力”的問題,使“一把手”處于“真空”狀態。上級因管理范圍大、距離遠,不能及時監督。同級監督受體制所限,難以對“一把手”進行有效監督。
(二)紀委自身開展監督方面的問題。一是監督意愿不夠強。目前,有少數紀檢監察干部對黨要管黨,從嚴治黨的重要性認識不足,對自己肩負的責任認識不夠深刻,責任感、使命感不強。怕得罪領導,有“老好人”的思想,把依紀依法履行同級監督職責與服從同級黨委領導對立起來,過多地強調對黨委的服從意識,而忽視了作為紀委的監督職責,不愿、不敢、不能大膽履行同級監督職責。加之個別紀檢監察干部對一些新的政策規定學習得不夠、新的監管手段掌握不好,不善于履行監督職能,使得同級監督的效果打折扣。
人員編制、財政經費、工作生活待遇等一系列問題主要由同級黨委決定。上級紀委的領導,以業務工作方面的指導為主。三是監督渠道不夠多。從監督的內容和形式看,目前同級監督還普遍存在監督違紀違法多、監督工作情況少,事后監督多、日常監督少,具體事項監管多、系統防控少等問題。在開展同級監督中,普遍感到有心無力,缺乏相應的配套制度指導紀委應該去監督什么、如何監督、何時監督上,導致同級監督的效果大打折扣。
(一)強化主動接受監督意識。切實發揮教育的重要作用,定期舉辦“一把手”和同級黨委班子成員參加的警示教育活動,利用正面典型和反面教材,通過學習討論、輔導講座、測試答題、觀看警示片、參觀警示教育基地等多種形式,教育引導“一把手”和同級黨委班子成員正確認識新時代面臨的新形勢、新任務,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。使“一把手”和同級黨委班子成員正確認識紀委監督同級黨委及其成員是黨的重要組織原則,是黨在新形勢下自我提高、自我完善的重要方式,是黨內政治生活正常的重要表現,自覺為同級紀委監督提供條件,創造廣開言路、誠納監督的良好氛圍。
作出剛性規定,對同級黨委接受監督作出硬性要求,進一步細化和方便操作,明確監督內容、監督程序、監督途徑。二是通過開展同級黨政班子成員向同級紀委全會述廉;開展紀委主要負責人直接向上級黨委主要負責人匯報同級黨政領導班子成員廉潔從政情況等方式拓寬監督渠道,搭建監督平臺。三是建立完善向同級監督組織通報制度。深化對同級黨委領導成員自覺過黨的組織生活的教育,督促黨委按照嚴肅黨內政治生活的相關要求,積極培育積極健康的黨內政治生態。
(三)完善重點監督內容措施。扎實做好政治監督,紀委通過參加黨委理論中心組學習、民主生活會、“三會一課”等方式加強對常委會成員執行政治紀律、組織紀律情況的日常監督。從規范權力運行入手,明確黨委“三重一大”決策過程中紀委介入的監督程序,細化操作流程。在重大決策上,把監督融入黨委決策全過程。在選人用人上,對黨委擬提拔、交流的干部人選,明確紀委全程監督的程序和方式。在資金項目上,建立源頭治理的有效管控機制,規范和解決“錢怎么用、事怎么定”的問題。利用提示函、報備等方式加強對黨委常委會成員落實中央八項規定精神和廉潔自律有關規定的監督。
時,每年上級主要領導至少同下級“一把手”談話兩次,凡“一把手”出現失誤或挫折,群眾反映或發現有什么問題時,都應及時進行談話。對“一把手”嚴格實行定期述職、任職審計、回避交流、崗位輪換、重要事項報備等制度。加強和規范權力運行,定期檢查“三重一大”事項決策情況。深化執行黨務公開、政務公開自覺性的教育,逐步擴大公開的范圍,明確公開的內容,改進公開的方式方法。發揮新聞媒體輿論監督作用,通過電視問政方式,督促責任履行。強化黨風廉政建設責任制考核和結果運用,督促履行主體責任。
(五)制定監督工作考核制度。要制定對同級黨組織監督考核辦法,班子成員和同級監督職能部門對“一把手”違紀違法行為知情不報的,要追究失職責任;對因虛監、漏監的導致“一把手”工作嚴重失職和違紀問題發生的,要追究失誤責任。同時,出臺同級黨組織監督保護性措施,解除他們的后顧之憂。從而做到“一把手”的權力行使到哪里,領導活動延伸到哪里,監督管理就落實到哪里。
(六)加強紀檢干部隊伍建設。各級紀檢監察機關和紀檢監察干部要準確把握紀檢監察的職能定位,聚焦監督執紀問責職責,持續深化“三轉”,不斷增強同級監督、執紀審查的本領。要提升調查研究能力,力求在同級監督內容上更有針對性,同級監督措施更實。要用好大數據等現代手段,不斷提升同級監督工作的信息化水平。
共中央近日發布了關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見,這是黨內首個針對“一把手”和領導班子開展監督的專門文件,是新時代堅持和加強黨的全面領導、完善黨和國家監督體系、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措。
領導干部是黨的執政骨干,“一把手”是黨的事業發展的領頭雁?!吨泄仓醒腙P于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》堅定政治方向,突出政治監督,明確對“一把手”和領導班子要重點強化5個方面的監督,即:強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質宗旨情況的監督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監督;強化對立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,推動高質量發展情況的監督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任情況的監督;強化對貫徹執行民主集中制、依規依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
《意見》把對“一把手”的監督作為重中之重,明確日常監督、專項督查等都要向“一把手”聚焦,重點盯住“一把手”是否履行了管黨治黨政治責任,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”,領導班子其他成員發現“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告,紀檢機關、組織部門著重掌握群眾對“一把手”的反映,讓“一把手”時刻感受到用權受監督。
《意見》聚焦落實黨委(黨組)主體責任,以黨委(黨組)及其主要負責人為監督主體,規定了39項具體措施,并對發揮紀檢機關專責監督作用、壓實黨的工作機關職能監督等提出明確要求。
根據市委宣傳部的統一部署,結合我市環境保護工作的實際,以“熱愛偉大祖國,建設美好家園”主題教育為主線,以慶祝中國共產黨成立_周年為契機,堅持正面宣傳為主,堅持正確的輿論導向,牢固樹立為人民群眾的環境需求服務,組織好與環境有關聯的宣傳月的各項活動,加強與新聞媒體的聯系、加大環保宣傳力度推進環境宣傳社會化,營造良好宣傳氛圍,為推動環境保護工作打下良好的基礎。
一、大力推進學習型黨組織建設,抓好黨員干部的政治理論學習,堅持每周五下午學習不動搖采取豐富多彩的形式以“提高素質、提升能力”為目標。營造人人學習、時時學習、處處學習的氛圍把上級和黨的各項方針政策宣傳到每個黨員干部中。
二、以抓好各種創建工作為契機,做好宣傳工作,今年我們在已創建地區級文明單位、地區級紅旗衛生單位的基礎上積極做好創建工作的鞏固和提升工作。同時認真扎實地開展創建綠色學校、綠色社區、環境優美鄉(鎮),生態村、環境友好型企業工作,把綠色創建做為提升環保形象,宣傳環保事業的一個大平臺,動員和發動各創建單位在宣傳日做好宣傳工作,營造宣傳環保的大局面和大聲勢。并要求各創建單位抓好經常性宣傳工作,營造社會宣傳環保、重視環保的良好氛圍。
三、加強打造烏蘇市環保形象:做好環保網頁的設計,把環保的形象設計進去,對環保工作進行全面包裝提升文化品味,打造宣傳效應。制作一套完整的環境工作標志、工作理念、主題口號、主題宣傳畫等組成的大型宣傳欄設立市區。
四、充分采取多種形勢的宣傳,營造大范圍的宣傳態勢:一是與移動公司聯系,利用手機宣傳環境工作,目前已進入手機信息時代,手機的普及率非常高這些巨大手機用戶就是我們潛在的宣傳對象,進行短信和彩鈴宣傳等。二是加大在4.22地球日、5.22生物多樣性日、6.5世界環境日、11月環境文化節等進行宣傳。三是制作環保宣傳產品、生活宣傳用品、環保撲克、環保臺歷、掛歷、環保圖冊等加強環保工作的認識程度,從中受到教育。四是在6.5世界環境日、7月份舉辦兩場大型文藝活動,一場是社區參與的,一場是市文工團專場,通過舞臺形式進行宣傳。
五、加強與新聞媒體的聯系,做好對外宣傳工作:一是今年與電視臺聯系制作一個環保工作專題片。二是開辦“環保之聲”欄目,由環保局領導解說環保法規,解答各族群眾提出的環保問題。三是在電視上經常播放宣傳標語和滾動播出環保有關法律、法規。四是經常請電視臺記者及時報道環保工作的進展情況。五是加大對外的信息和報道宣傳力度,鼓勵干部職工寫信息、寫報道在電視、廣播、網絡、報紙上進行廣泛宣傳。
六、發揮部門之間的優勢,共同為環保宣傳工作努力:一是與市文明辦聯系在全市范圍內舉辦一次環境保護知識競賽活動。二是與市團委聯系成立烏蘇市環境保護志愿者隊伍,為烏蘇市環境保護義務宣傳服務。
七、進一步完善宣傳激勵機制,把綠色創建單位做為宣傳環保的主力軍,對開展宣傳工作力度大、內容豐富的給予一定的經費補助,為宣傳工作創造良好條件,形成宣傳工作創先優爭的生動局面。
20xx年x月,黨中央印發了《關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領導班子監督制定的專門文件,集中體現了黨的十八大以來強化自我監督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內監督難題的堅定決心。
《意見》貫徹習近平總書記關于加強對“一把手”和領導班子監督的重要論述,構建對“一把手”和領導班子全覆蓋的監督體系,對于提高新時代黨的建設質量,發揮全面從嚴治黨引領保障作用,確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業的堅強領導核心具有重要意義。
制定《意見》是堅持黨的全面領導、維護黨中央集中統一領導的必然要求。領導干部是黨的執政骨干,“一把手”是黨的事業發展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,面臨前所未有的復雜環境和風險挑戰。制定《意見》,適應新發展階段要求,強化對領導干部的政治監督,有利于督促各級“一把手”和領導班子在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,團結帶領廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設社會主義現代化國家提供堅強保障。
制定《意見》是推動全面從嚴治黨向縱深發展、破解對“一把手”監督和同級監督難題的迫切需要。黨的十八大以來,黨中央堅持思想從嚴、監督從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,推動落實管黨治黨主體責任和監督責任,全面從嚴治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來查處嚴重違紀違法案件情況看,“一把手”出問題占相當比例,對“一把手”監督仍是薄弱環節,落實監督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監督。制定《意見》,把黨章黨規有關規定細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規范,有利于改進對“一把手”行使權力20xx年x月,黨中央印發了《關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領導班子監督制定的專門文件,集中體現了黨的十八大以來強化自我監督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內監督難題的堅定決心。
《意見》著眼政治大局,堅持嚴的主基調,牢牢把握加強對“一把手”和領導班子監督的政治性,明確了加強對“一把手”和領導班子監督的重要意義、指導思想、監督重點,從加強對“一把手”的監督、同級領導班子監督和對下級領導班子的監督x個方面作出規定,對切實加強黨對監督工作的領導提出要求。
堅定政治方向?!兑庖姟穲猿忠粤暯叫聲r代xx特色社會主義思想為指導,從堅持和加強黨的全面領導出發,以落實管黨治黨政治責任為主線,落腳在完善黨和國家監督體系,實現黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上?!兑庖姟吠ㄆ灤┲I導干部要主動開展監督、自覺接受監督的要求。
突出政治監督?!兑庖姟烽_宗明義強調對“一把手”和領導班子的監督是政治監督,明確政治監督的重點是“五個強化”,包括強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠、踐行黨的性質宗旨,貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、踐行“兩個維護”,落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任等情況的監督。這“五個強化”是對政治監督內涵的集中概括,也是開展政治監督的主要著力點,目的是督促各級“一把手”和領導班子不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統一領導,確保全黨步調一致向前進。
落實政治責任?!兑庖姟穲猿贮h中央集中統一領導,在謀篇布局上聚焦落實黨委(黨組)的主體責任,統籌黨內各項監督,層層傳導壓力,形成一級抓一級、層層抓落實的監督格局,推動各級黨組織和領導干部把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當。既突出黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子成員“一崗雙責”,又規定紀檢機關監督專責、黨的工作機關職能監督職責;既強化黨組織自上而下的監督,又做實做細同級監督;既加強黨委(黨組)對監督工作的領導,完善黨內監督體系,又以黨內監督為主導,貫通各類監督,形成監督合力,增強監督實效。
突出監督重點。各級“一把手”和領導班子是“關鍵少數”,“一把手”是“關鍵少數”中的關鍵?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O督作為重中之重,貫穿全篇各個部分。黨委(黨組)、上級“一把手”、領導班子成員以及紀檢機關、黨的工作機關五大監督主體,紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督四類監督方式,都緊盯“一把手”;做實談話提醒、民主集中制、述責述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報等各項監督制度,織密監督之網,使“一把手”置身于黨組織和群眾監督之下,切實讓“一把手”時刻感受到用權受監督。
堅持和完善制度并重?!兑庖姟妨⒆銏猿趾屯晟片F有制度,對黨的十八大以來形成的新經驗進行系統集成,既有對黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《xx共產黨黨內監督條例》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》等法規制度的重申強調和細化完善,又結合實際創新方式方法。比如,在《xx共產黨黨內監督條例》規定的基礎上,進一步明確述責述廉的范圍和形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議,不斷提高述責述廉制度的執行效果。
切實抓好《意見》的貫徹落實,是各級黨組織和領導干部的共同政治責任。各級黨組織要抓好學習宣傳、組織實施。自覺把學習貫徹《意見》與學習貫徹習近平新時代xx特色社會主義思想相結合,與學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神相結合,與黨史學習教育相結合,抓緊進行任務分解、責任分工,加強分類指導,研究制定具體落實舉措,鼓勵地方、部門和單位探索強化監督的有效辦法,及時總結經驗。要認真履行主體責任,把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內容,確?!兑庖姟返呢瀼芈鋵?。
各級“一把手”和領導班子成員要從講政治的高度認識監督工作。一方面,要自覺接受監督,明確權力邊界、行為底線,增強自律意識、標桿意識、表率意識,帶頭落實《意見》規定的各項監督制度,不斷增強貫徹執行《意見》的政治自覺、思想自覺、行動自覺,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。另一方面,要增強監督意識,主動開展監督,不能患得患失、愛惜羽毛,當“老好人”,搞無原則一團和氣,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,真正為黨負責、為同志負責,切實擔負起管黨治黨政治責任。
各級紀檢機關要充分發揮監督專責作用。要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務,把自己擺進去,牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,敢于監督、善于監督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關提出的具體要求,突出政治監督,緊盯責任和權力、探索總結日常監督的有效辦法,并以嚴格執紀保障《意見》落地見效,增強制度剛性。同時,要立足職能職責,強化對黨委(黨組)、黨的工作機關和黨員領導干部貫徹落實《意見》舉措要求的監督推動,確保各方面扎實監督、形成合力,共同落實好黨中央的部署和要求。
20xx年10月以來,根據工作需要,我x共任用科級干部4批11人。其中,副科長晉升科長5人,主任科員晉升副科長2人,副主任科員晉升副科長2人、晉升正科級1人,科員提拔副科長1人。11名干部的晉升、調整均嚴格按照干部任免的任職條件,在編制職數限額內,沒有超編超職數配備干部。
(一)認真學習宣傳《干部任用條例》,切實增強貫徹執行的自覺性。
《干部任用條例》是搞好干部工作的標準線,是干部工作的基本依據和基本法規,學習好、宣傳好《干部任用條例》是貫徹好《干部任用條例》的前提和基礎。辦公室高度重視《干部任用條例》的學習領會和貫徹落實工作,按照“讓領導干部掌握《條例》、讓人事干部精通《條例》、讓普通黨員干部了解《條例》”的原則,堅持把學習宣傳《干部任用條例》同干部選拔任用工作的實際結合起來,切實增強貫徹執行《干部任用條例》的自覺性,不斷提高干部選拔任用工作水平。
1、抓好領導干部的學習。我x把貫徹執行《干部任用條例》作為加強領導班子建設和干部隊伍建設的重要任務狠抓落實,采取集中學習、座談討論等形式,抓好領導干部學習《干部任用條例》工作,并聯系干部教育培養、選拔任用工作實際進行專題研討,以《干部任用條例》統一班子成員思想,切實提高了領導班子貫徹執行《干部任用條例》的自覺性。
2、抓好人事干部的學習。要求xx人事干部不斷強化政治觀念、組織觀念和法制觀念,加強《干部任用條例》和省、州有關干部選拔任用工作規定的學習與融會貫通,加深對選拔任用干部的原則、條件、程序、紀律、監督的認識,切實做到對《干部任用條例》熟悉、對干部選拔任用工作精通。
3、抓好干部職工的學習。印發學習資料到每一名干部職工手中,并充分運用網絡大力宣傳《干部任用條例》,讓廣大干部職工學習了解《干部任用條例》,深刻認識《干部任用條例》的重要性,進而參與到監督干部選拔任用工作中來。
(二)嚴格按規定選拔任用干部,形成正確的選人用人導向。
按照《干部任用條例》和省、x有關規定和要求選拔任用干部,是做好新時期干部工作,實現選準人用好人目標的基本要求和重要保證,同時也是預防和糾正選人用人上不正之風的重要方法和基本途徑。在干部選拔任用工作中,我x始終堅持以《干部任用條例》為準繩,樹立正確的用人導向,牢牢把握用人標準,嚴格程序,規范操作,堅持原則,嚴肅紀律,做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。
1、嚴格標準條件,堅持用好的作風選作風好的`人。嚴格按照黨政領導干部應當具備的基本條件和資格選用干部,客觀、準確地衡量干部的政治思想素質和作風、領導能力和業務素質、創新意識和創新能力、工作實績和干部職工公認程度以及廉潔自律情況等,真正把那些政治素質好、文化水平高、組織能力強、工作實績突出、干部職工公認的干部選拔進科級干部隊伍。一是堅持把政治標準放在首位,不僅看干部一時一事的表現,而且看其在一個相對較長時期內的整體表現;不僅看干部的平時表現,而且看其在關鍵時刻、重大問題面前的表現;不僅看干部八小時以內的表現,而且看其八小時以外的表現,全面了解其工作圈、生活圈、社交圈,堅決克服重才輕德現象。二是堅持走群眾路線,充分發揚民主,認真落實干部職工在選拔任用干部中的知情權、參與權、選擇權和監督權,堅決杜絕少數人選人、在少數人中選人的現象,進一步增強了干部工作的透明度。
2、嚴格按程序辦事,堅持程序一步不缺,履行程序一步不錯。
(一)是嚴把推薦關。
堅持會議投票推薦與個別談話推薦相結合,認真履行民主推薦程序,把好任用干部的提名關,凡提拔任用的科級干部,均按照有關職數配備、德才素質、任職條件等方面的要求,通過民主推薦和黨總支擴大會議確定考察對象。
(二)是嚴把考察關。
每次考察前,抽調政治素質高、黨性原則強、業務精通、善于做群眾工作的干部組成考察組,制定周密的考察工作方案,采取個別談話、民主測評、查閱資料、同考察對象面談等方法,全面掌握干部的德、能、勤、績、廉等方面的情況,有效地提高了考察結果的全面性、真實性、準確性。三是嚴把醞釀關。對擬任用的干部在民主推薦和考察的基礎上,在上xx辦公會之前,政府秘書長都要在xxx縣級干部之間對擬任人選進行個別溝通、征求意見,在此基礎上,召開xx辦公會進行充分醞釀。四是嚴把討論決定關。討論決定在整個干部任用工作中具有決定性的作用,不折不扣地堅持集體領導、個別醞釀、民主討論、會議決定的原則,認真貫徹民主集中制原則,充分發揚黨內民主,不搞個人說了算,不搞臨時動議,切實遵守組織人事工作紀律,嚴格按照規定辦事,做到沒有經過考察的不上會、參會秘書長未達到三分之二以上的不開會、對干部職工反響較大情況不明的不上會。五是嚴把公示關。認真做好干部任前公示,努力把好干部選拔任用工作中的最后一道關口。凡是xxx辦公會表決通過的擬任用的干部,都要在任前在一定范圍內公開,主動接受干部群眾的監督,增加工作透明度,提高選人用人的準確性。
(三)強化組織領導,加強干部隊伍監督管理。
堅持黨管干部的原則,切實加強干部隊伍數量、質量和結構的宏觀管理,確保黨對干部人事工作的領導權和重要干部的管理權。一是科學規劃。堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則,突出以德為本,注重政治標準;突出以績取人,注重干部職工公認;突出公平公正,注重任人唯賢。既穩定了干部隊伍,又調動了廣大干部的積極性,有力地促進了辦公室各項工作。二是加強管理。認真貫徹執行《干部任用條例》和省、x有關規定,結合實際,制定了《機關干部任免工作規范》、《機關工作人員調配、流動工作規范》,在任用干部工作中,始終按照編制委員會規定的科級領導職數,嚴把職數關,做到不超編、不濫位。三是強化教育。以對黨的事業和對干部高度負責的態度,進一步完善科級干部談話制度,不僅對科級干部進行任免談話,同時還強化干部日常管理,有針對性地進行工作談話、勤政廉政談話等,經常性提醒和防微杜漸,促使干部不斷加強自身修養,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,培養高尚的道德情操,切實做到“自重、自省、自警、自勵”,增強自我約束和主動接受監督的自覺性。
從自查的情況看,我x學習宣傳和貫徹執行《干部任用條例》組織有力、措施到位,未出現違反規定的現象。在今后的工作中,我辦將進一步加大工作力度,著力推進干部選拔任用工作科學化、民主化、制度化建設,建立完善“人盡其才、能上能下、充滿活力”的選人用人機制,為推進辦公室整體工作不斷邁上新的臺階提供堅強有力的組織保證。
按照《市委辦公室、市政府辦公室關于認真學習貫徹關于加強對黨政主要負責人監督的意見的通知》文件的有關要求,我局認真開展自查自糾工作,現就有關情況報告如下:。
1、強化學習教育,提高思想認識。局黨組從建設廉潔機關、推動科學發展的高度,始終把學習貫徹《關于加強對黨政主要負責人監督的意見》擺在重要位置,先后三次組織班子成員和全體干部職工認真學習,全面把握和領會《監督意見》的主要內容和精神實質,切實把思想認識統一到省、市、市紀委的工作部署上來,真正做到思想上重視,認識上提高,行動上落實。
2、明確工作要求,落實廉政責任。落實黨風廉政建設制,是深化開展反腐倡廉工作的制度保證。認真履行“一崗雙責”,按照“誰主管、誰負責”的原則,黨組書記、局長對全體班子成員和全局的黨風廉政建設負總責,分管領導對所分管的科室人員負責,科室領導對本科室人員負責,至上而下、一級抓一級,層層抓落實、人人有責任,形成人人都是廉政建設責任人,把黨風廉政建設各項任務分解到全局每位黨員和干部,做到防微杜漸,預防在先。
3、注重內外監督,確保工作實效。為配合《監督意見》的實施,我們還通過設立舉報電話,召開組織生活會,暢通網絡、信訪渠道,充分發揮黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督的作用,積極引導和組織全局廣大黨員干部群眾堅持原則、實事求是,積極支持和參與對黨政主要負責人的監督,在全局上下形成了齊抓共管的監督格局。
1、堅持理論學習。利用局黨組理論中心組學習、支部學習、座談會等形式,組織開展學習教育活動。組織黨員干部認真學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等黨內法規,黨組書記帶頭為全體黨員干部上廉政黨課,增強全體黨員的黨章意識和黨性觀念,大力弘揚求真務實、艱苦奮斗、廉潔奉公的優良作風。
2、注重制度建設。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,抓好制度的修訂和完善,進一步建立健全了《黨風廉政建設責任制度》、《重要情況通報和報告制度》、《領導干部個人述職述廉制度》、《民主生活會制度》、《談心談話制度》、《班子成員行為規范》等21項工作制度,并將這些制度公開,形成了用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的運行機制。
3、明確分工負責。在工作運行中,班子成員都有明確的分工和職責,承擔相應的責任和義務,正職負責全面工作,堅持“四個不直接分管”,即不直接分管財務、人事、工程建設和物資采購工作,黨政主要負責人著重對班子其他成員具體執行情況進行監督,發現問題及時糾正,對一般性事務真正做到放手、放膽、放心,有效地形成了工作合力。
4、堅持民主集中。在研究工作時,能做到廣泛地聽取意見,民主集中,求同存異。定期召開局黨組會和局務會議,對“三重一大”即重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用都進行集體決策,不搞“一言談”、“家長制”。在共同處事中,相互交心通氣,相互關心支持,充分發揚民主。
5、強化內外監督。加強班子自身建設,落實民主生活會、述職述廉等黨內監督制度和領導干部廉政從政相關規定。成立局政風行風檢查小組,扎實開展內部監督,及時了解群眾意見建議。重新制定一般公務員(含參公)、事業單位在編工作人員年度量化考核辦法。嚴格按照規定選拔任用干部,堅決抵制選人用人上的不正之風和腐敗現象。同時建立健全黨務、政務公開制度,主動接受外部監督。全面落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,將工作職能、許可事項、辦事流程、政策文件等1452條信息予以公開。開通“新浪微博”等微博平臺,發布微博300多條。及時維護并更新局門戶網站信息,為群眾提供更加優質便捷的服務。
6、落實廉政談話制度和述職述廉制度。黨政主要負責人每年堅持認真開展述職述廉活動,集中就參加學習培訓、公務接待、公務用車、因公出國(境)和個人廉潔情況進行一次集中述職述廉,增強自覺接受監督的意識,做自覺接受監督的表率。
存在的問題:一是群眾參與監督黨政正職的范圍不夠廣;二是開展群眾評議黨政正職的形式還不夠豐富。下一步,我局將進一步拓寬群眾參與監督黨政正職的渠道,更好的發揮群眾及社會輿論的監督。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據市委深化“三個以案”警示教育“回頭看”工作安排,我就本人在黨內政治監督談話中指出的問題整改情況書面報告如下。
一、總體情況。
黨內政治監督談話是深化“三個以案”警示教育的重要內容,根據上級法院和市委“三個以案”警示教育工作安排,今年9月份,市中院xxx院長和市委政法委xxx書記分別對我進行了政治監督談話,其中,xxx院長指出了在政治學習等方面存在的2項問題,xxx書記指出了在全面從嚴治黨等方面存在的4項問題。對于談話中指出的問題,我高度重視,原原本本、不折不扣、一項不漏地抓好整改。一是提高認識,照單認領。對于在談話中。
當前隱藏內容免費查看指出的問題虛心接受,不回避、不推諉、不遮掩,認真整改,做到件件有著落、事事有回音;二是對號入座,深刻反思。把自己擺進去、把思想擺進去、把問題擺進去,從主觀找原因,從自身找不足,從思想根源找差距,從嚴重危害做剖析,敢于動真碰硬、自覺整改;三是制定清單,限期整改。明確整改內容、整改措施及完成時限,確保整改任務清、整改措施實、整改成效好。
二、整改成效。
(一)聚焦理論學習,政治素養進一步提升。始終堅持把學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,通過中心組學習等形式開展各類政治理論學習10余次,深入學習************視察安徽重要講話精神和黨的***五中***精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,確保法院工作始終沿著正確的政治方向前進;以落實《xxx市人民法院學習制度》為著力點,突出抓好業務學習,采取“請進來、走出去”的模式,不定期邀請專家學者和上級法院的資深法官來院授課,有計劃地組織干警到外地先進法院參觀考察和學習調研,舉辦“《民法典》干警自講自學小課堂”系列活動,常態化開展集中學習,在實踐中增強學習效果。
(二)聚焦從嚴治院,主體責任進一步夯實。緊密結合審判執行工作實際,提高政治站位,強化責任擔當,推動全面從嚴治黨主體責任落地生根。進一步貫徹民主集中制,嚴格執行黨組工作條例,完善黨組議事規則、“三重一大”制度,緊緊圍繞黨的領導、審判執行、司法改革、廉政建設等,科學決策、民主決策、依法決策;進一步完善理論學習制度,嚴格執行制定的黨組中心組理論學習計劃和各黨支部學習安排,督促強化黨員個人學習,提高干警黨性修養;進一步發揮領導干部的模范作用,院領導帶頭講黨課4次,引導干警牢固樹立規矩意識、紀律意識,加大敢管嚴管力度;進一步規范黨內政治生活,認真開好民主生活會和組織生活會,廣泛征求意見,認真查找突出問題,深刻剖析問題根源,開展嚴肅的批評與自我批評,確保達到“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”的效果,黨內組織生活的規范性明顯提升,黨員大會、主題黨日活動到會率顯著提高。
(三)聚焦主責主業,執法辦案進一步抓深。堅持實干快結,以執法辦案論英雄,加快執法辦案工作步伐,精準研判審判執行態勢,突出均衡結案導向,合理調整均衡結案指標設置,強化案件質效監管,進一步落實院庭長案件監管責任;打好掃黑除惡長效常治“法律戰”,嚴把事實關、證據關、程序關、法律適用關,率先實現“案件清結”工作目標,“黑財清底”專項行動穩步推進;開展好執行長效機制建設推進年活動,保持強制執行力度不減,加強執行團隊建設、深化執行流程再造,提高執行質效;堅持管理與監督并重、糾錯與預防并舉,對全院審判執行工作實行事前管理、事中監督、事后糾錯模式,制定法官審判權力和責任清單、法官及審判輔助人員工作職責規定等規章制度,完善審判委員會工作規則,正確處理放權與監督的關系,實現放權不放任、監督不缺位,案件辦理質效顯著提升,結案率位居全市基層法院前列。
(四)聚焦服務大局,司法保障進一步加強。在市委的領導下,著力做好服務地方統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,高度重視涉疫訴訟案件審理,加大案件調解力度,為促進復工復產、復商復市提供強有力的司法保障;扎實做好“政法干警進網格”和“下基層訪平安”工作,選派群眾工作經驗豐富的干警深入基層網格,察民情、訪民意、聽民聲,結合實際為群眾排憂解難;認真貫徹落實法治扶貧政策,持續加大人力財力物力投入,在選派x名干警長期駐村扶貧的基礎上,增派2個扶貧專班,由2名副院長帶隊深入聯系村統籌開展幫扶工作,向扶貧聯系點捐贈集體經濟啟動資金50萬余元及相關物品用于改善辦公條件,主動幫助拓寬農產品銷售渠道,為打贏脫貧攻堅戰注入司法動力,人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
(五)聚焦以案為鏡,警示教育進一步深化。突出抓好深化“三個以案”警示教育,以趙正永、張堅案和法院系統違紀違法典型案例為鏡鑒,按照“四對照、四檢視”要求,引導黨員干部和干警刀刃向內,深刻檢視查擺。警示教育期間,法院領導班子查擺問題10項,班子成員查擺問題x個,提出整改措施x項,已完成x項,切實把問題找準,根源剖透,措施定實,以警示教育工作成效提升執法辦案質效。同時從反面典型中汲取教訓,勇于擔當,敢于作為,堅持嚴管厚愛相結合,在政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、情感上關心,著力打造忠誠、干凈、擔當的法院隊伍,努力營造風清氣正的法院政治生態。
(六)聚焦嚴謹細致,工作作風進一步轉變。將整治官僚主義、形式主義與深化“三個以案”警示教育相結合,不斷加強思想建設、組織建設、作風建設,抓小抓常,以“嚴”的要求深入查找形式主義、官僚主義突出問題,堅持黨組牽頭抓總,從自身做起,從班子成員抓起,從中層以上領導干部嚴起,一級做給一級看、一級帶著一級干,一級抓一級,層層抓落實,以點帶面,一步一步地扎實整改,緊抓不放。嚴格執行會議管理制度,實行上下班考勤打卡并通報考勤結果,安排紀檢監察組開展審務督察,工作作風持續向好。
三、下步打算。
(一)堅持常抓不懈,推動整改落實。對已經完成的整改任務,適時組織開展督查和“回頭看”,堅決防止問題反彈回潮;對需鞏固、強化的事項,按照既定方案,做到不松勁、不撒手,一抓到底;對需要長期堅持的,持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,建立常態化工作機制,持續推進,確保政治監督談話的成效落到實處。
(二)立足審執主業,強化責任擔當。緊緊圍繞市域經濟、社會、生態、法治建設大局,積極延伸司法服務職能,全力服務經濟社會高質量發展,以公正高效的審判執行工作,保護各類市場主體的合法權益,營造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境,推進市域治理體系和治理能力現代化。
(三)全面從嚴治黨,打造過硬隊伍。切實增強治黨管黨、全面從嚴治黨的自覺性,嚴格落實黨組主體責任,著力解決管理上失之于寬、失之于軟問題,認真履行好第一責任人職責,不斷強化責任擔當,把抓好黨建作為根本職責,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,層層傳導工作壓力,形成齊抓共管的工作格局,打造過硬法院隊伍,為加快建設現代化五大發展美好xx作出新的更大貢獻。
。
20xx年,在區紀委的正確領導下,七一路辦事處紀委全面貫徹落實科學發展觀,按照黨要管黨、從嚴治黨及中共川匯區紀委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》和《川匯區黨風廉政建設“兩個責任”落實辦法》的總體部署和要求,緊緊圍繞辦事處黨委的中心工作,認真履行紀檢監督責任,落實好“四化三查”,“三轉”,“三權公開”,“五個不直接分管”等要求及“一案雙查”制度,嚴格執行干部選拔任用工作條例,堅持抓早抓小抓預防,注重實效,懲防并舉,標本兼治,使辦事處反腐倡廉工作常態化,其他各項工作均有所創新和突破?,F將一年來履行紀檢監督責任情況向各位領導報告如下:。
(一)加強組織協調,發揮參謀助手作用。
按照區紀委部署,結合辦事處實際,辦事處紀委一是向辦事處黨委提出黨風廉政建設和反腐工作建議,積極建言獻策,牢記職責,扎實開展工作。二是發揮反腐組織協調作用,整體推進懲治和預防腐化的各項工作;三是協助黨委分解黨風廉政建設和反腐工作任務,加強檢查考核,促進各項任務落實。
(二)落實黨風廉政建設責任制。
1、制訂了《七一路辦事處黨委班子領導干部黨風廉政建設責任清單》,對黨委班子成員的責任進行了分工界定,既要抓業務工作,又要抓黨風廉政建設,嚴格實行“一崗雙責”。辦事處7名黨委班子成員分別簽訂了主體責任清單。同時,辦事處共簽訂《黨員干部承諾書》48份,其中包括7名科級以上干部。此外,辦事處領導班子,社區黨支部書記、各股室(所、站)負責人均全部簽訂了《落實黨風廉政建設主體責任保證書》。
2、開展作風紀律集中整治活動,成立了以紀委書記為組長的作風紀律督查組,堅持每周通報,堅持機關、社區及城管隊伍全監控,堅持明查暗訪。共編發督查通報40期、累計通報56人次、寫檢查12人,考勤處罰與績效工資掛鉤。
3、成立以黨委副書記為組長,紀委書記為副組長的目標考核組,每季度對各部門及社區的工作進行一次綜合考評,同時一年2次對班子成員落實黨風廉政建設責任制情況進行民主評議,做好評議結果的公開公示,主動接受干部群眾監督。
4、“五個不直接分管”執行情況良好:辦事處對黨政。
了嚴格的財務制度,規定3000元以上的大額支出必須由領導班子會簽。
5、認真落實“三轉”:辦事處按照轉職能、轉方式、轉作風要求,及時調整和規范了紀檢書記職責分工,確保紀檢行使辦案職權,勇于“亮劍”,有腐必反,有案必查,因七一辦紀檢書記職位暫時空缺,由黨委副書記暫代其職開展工作。
6、積極推進“三權公開”,把“三權”工作抓真、抓實、抓細:一是利用社區三權公開欄和“三權公開網”加大了“三權”公開工作的宣傳力度。二是充分運用好三權公開網及辦事處、社區公開欄,抓好信息公開。辦事處先后投資6萬余元,制作宣傳欄,公開欄,配備電腦等,指派專人對7類38項辦事流程圖、民生事項和權責清單進行了公開,使“三權”公開工作落到實處。三是在便民服務大廳設置與群眾密切聯系的民政、勞保、計生、民生代辦等服務窗口,提供一站式服務,方便群眾辦事。四是強化印章管理。社區公章由“三權”公開領導小組統一管理,重點加強對重大決策事項、集體“三資”處置等重大事務的管理,從源頭上、制度上規避違法違紀行為的發生。五是加大了侵害群眾利益不正之風和腐化問題專項整治工作的排查力度,特別是低?;菝褓Y金的排查上,重點查清了“人情?!?,“關系?!?、“錯?!?,今年穩妥清理不合格低保戶112戶,268人。
7、深入開展“四化三查”工作。以抓好“兩層”干部權力監管為重點,實施“三查”:即查行政審批是否合規及時、查民生資金撥付是否及時到位、查群眾舉報違規違紀問題,推行“四化”:即職權清單化、用權程序化、監督立體化、問責常態化,扎實開展基層侵害群眾利益不正之風和腐化問題專項整治工作,切實維護和保障群眾的切身利益。
8、認真做好信訪和案件查辦工作。嚴格落實信訪工作相關制度,積極化解信訪矛盾,做到無理訴求解釋說服到位,合理訴求調查處理到位。努力提高辦案的質量和水平,深入挖掘案件線索,堅決做到有案必查、有腐必懲,今年共排查出違紀線索10余條,基層干部免職1人,黨內嚴重警告1人,誡勉談話1人,留職查看1人,通報批評3人,此外,查處康灣社區6處違建,李莊社區2處違建,潁河社區和諧家園電動車充電引起的火災安全事故,周濱社區支部收繳黨費時有急躁情緒,造成個別黨員網上反映,城管隊長李洪濤等3人違規變通發票等5起案件。
(三)以廉政文化為抓手,宣教工作常抓不懈。
以“兩學一做”為契機,宣傳教育為抓手,堅持預防為主,教育為先的方針,在黨員干部中深入開展廉政文化活動,在全辦營造黨風廉政建設工作的濃厚氛圍。一是組織開展專題學習活動。累計開展專題反腐倡廉、黨風黨紀教育23次,看警示教育片10余部,開展以廉政約談等形式的警示教育6次。二是組織開展多種形式的"宣傳活動,發放宣傳資料200余份,充分利用轄區宣傳欄、條幅等形式,廣泛宣傳廉潔從政的重要意義。
(四)努力推進專項監督檢查機制常態化。
一突出重點,例行督查到位。將例行督查與年度重點工作相結合,聯合相關科室開展日常監督檢查。二問題導向,專項督查到位。針對例行督查過程中發現的苗頭性、傾向性問題,及時摸準實情,研究解決處理問題的意見。三主動作為,跟蹤督查到位。采取定期督查與隨機抽查、明查與暗訪相結合的辦法,對機構運轉、人員配備、履行職能及工作成效等情況進行跟蹤督查。四落實責任,考核問責到位。強化問責制,將考核結果與年終獎勵、評優、提拔掛鉤。同時,在“?!弊稚献鑫恼?,發揮好專項督查的震懾作用。
(五)強化紀檢監察隊伍自身建設。
打鐵還得自身硬,面對新形勢下的紀檢監察工作,辦事處紀委不斷強化紀檢隊伍建設,經常組織紀檢監察干部學習業務知識,強化監督履職意識,提高紀檢干部執紀、問責能力,為紀檢檢查工作的開展奠定了堅實基礎。
二、存在的主要問題。
今年以來,七一辦紀委的工作雖然取得了明顯成效,但與上級紀委、轄區群眾的要求還存在一定差距,主要表現在:。
2、工作作風不夠踏實,工作藝術有待于進一步提高。主要表現在對下屬單位開展思想作風、紀律整頓和強化服務意識的教育不夠深入;對工作疏于檢查落實。
三、下一步工作打算。
1、繼續強化學習意識,提高自身免疫力。在黨員干部中開展以《紀律處分條例》等為主要內容的黨紀黨規教育和以《黨內監督條例》為重點的權力觀教育,堅持開展黨課教育,抓好超前教育、警示教育,把教育經常做、提前做,使黨員干部時刻保持清醒頭腦,提高自律意識。
2、嚴明黨紀黨規,繼續打好作風建設持久戰。把嚴明政治紀律和政治規矩放在首位,深入開展紀律教育。認真落實好中央“八項規定”及省、市、區委關于作風建設相關規定,規范管理,形成長效機制,嚴防“四風”反彈。
3、不斷完善黨風廉政考評制度及追責制度。根據責任人自查自評材料,按照量化考核標準,通過個別交談、座談討論、民主測評等方式對責任人進行考評,以此來增強各級黨員干部的黨風廉政責任意識;落實責任追究制度,對不落實或不正確履行黨風廉政建設責任制有關規定的黨員干部,要嚴格追究紀律責任。
4、強化監督意識,加大黨員干部管理力度。從實際出發,認真落實上級有關規定,全面履行紀檢監督職責,加大對黨員干部從政行為、廉潔自律情況的監督力度,重點解決各級領導干部在廉潔自律和用權行為上的突出問題。
5、聚焦中心任務,創新深化紀律檢查體制機制改革。繼續抓好紀委規范化建設,積極探索解決紀委職能定位、工作方式和作風轉變問題的方法,探索制定實施關于加強黨員干部八小時以外監督管理、黨員干部的經濟責任審計監督等相關辦法。
按照此次檢查要求,對照《黨章》規定的黨員義務、黨員領導干部的基本條件、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和學習動員階段縣委常委班子提出的保持先進性的具體要求,在廣泛征求干群意見的基礎上,聯系自己的實際,作為單位一把手我就保持黨員領導干部先進性方面存在的突出問題進行了深刻反思,現剖析如下。
1、理論功底不深。自己在一定程度上輕視了理論學習,沒有很好地解決工學矛盾,忙于工作多,理論學習少;為我所用學習多,全面系統學習少;膚淺學習多,深入鉆研少,對理論的學習更多地停留在一般的了解、跑馬觀花、淺嘗輒止,導致理論功底不深,思想解放不夠,用科學理論指導工作時,缺乏入理的分析。如面對日益復雜的青少年思想道德建設局面,有時只能就事論事,不能從根本上解決未成年人思想道德建設問題。同時,對經濟、法律、現代科學知識的學習不夠,導致自己的綜合素質不夠高,在一定程度上影響了對工作的推動和決策。
2、理想信念的堅定性、政治敏銳性和政治辨別力不夠強。
沒有很好地把黨的最高綱領和最低綱領統一起來,認為社會主義初級階段是一個很長的歷史時期,共產主義社會很渺茫,離我們還很遙遠,沒有完全把握人類社會向前發展的必然規律,對社會主義事業的長期性、艱巨性、復雜性認識不夠,對社會主義制度的強大生命力和巨大優越性體會不夠深刻,對資本主義垂而不死,經濟飛速發展現象的政治鑒別力不夠強。對在改革開放過程中出現的西方資本主義發達國家利用科學技術制造和傳播精神垃圾,社會上一些不健康的娛樂場所、精神產品廣為興起、廣為流傳的現象的政治本質,即西方敵對勢力亡我之心不死,通過各種途徑加緊對我進行思想和文化滲透,從而實現他們“西化”、“分化”我國的圖謀認識不夠。
3、工作作風不夠深入。
對實際情況的掌握不夠深、不夠透,“布置工作相對較多,溝通交流相對較少;聽匯報相對較多,下基層了解相對較少”的現象仍然存在。有時認為自己工作忙、事情多,且存在到基層多了會給基層增加負擔的片面認識,因此,深入基層和分管部門不夠,沒有很好地沉下去了解群眾思想,傾聽群眾意見,關心群眾冷暖;在處理主人與仆人的關系上,有時表現錯位,有針對性的開展工作不夠。比如,沉下身去對我縣新型農村合作醫療試點工作、計劃生育工作、對農民的教育等工作調查研究不深,做耐心細致的宣傳引導工作不夠;沒有抽出足夠時間找分管系統的退休人員座談,對其關心不夠;對群眾來信來訪中提出的問題,自己親手經辦的相對較少,批轉下級的相對較多,自己督促檢查也還不夠。
4、廉潔自律的要求不嚴。
雖然從總的來說,能按照《黨章》和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》來要求和規范自己,也基本做到了廉潔從政的有關規定。但對自己自律還不夠嚴,表現在:自己是主管意識形態的領導,加之自己性格和愛好的原因,對打牌賭博、經商辦企業等活動一點也沒有興趣,認為自己違反廉潔自律有關規定的可能性不大;有時接受了下屬單位、同志的宴請,下基層有時沒堅持在食堂就餐,個別時候有公車私用的現象,一定程度上存在享樂主義思想。
5、履行職責有差距。
一是抓改革力度不夠。自己除能較好地按照上級的統一部署抓好分管范圍內各項改革工作外,其他某些方面的改革工作,自己主動去研究、探索并組織實施得不夠。如在職業教育的改革上,一定程度上存在等待觀望的思想,雖然已組織相關領導、相關部門多次研究,制訂了改革的初步方案,但存在等待市相關政策出臺的思想,所以該方案一直未能得以正式出臺,導致全縣職教改革步伐不快。
二是抓薄弱環節工作不夠。隨著改革開放的不斷深入,社會發生著深刻變化,人們的思想觀念、意識形態、價值取向也隨之發生著深刻變化,各種思想文化相互激蕩,如何抓好新形勢下全民思想政治教育,加強精神文明建設,在方式、內容、途徑上研究不夠,措施不多。如對加快鄉鎮廣播網絡建設的力度不夠;對如何加強全縣大宣傳工作,進一步提高**的知名度和美譽度方面研究不夠,措施不力,成效不明顯;結合**實際,對如何打好**文化牌也研究不夠,研究了付諸實施也還不多;抓干部群眾的思想解放、觀念轉變不夠;針對新形勢下黨中央提出的建設和諧社會新要求,自覺主動的思考、研究創建和諧**的工作不夠。
三是抓干部教育、管理不夠。對所分管部門、系統的干部,平常更多的注重工作上的要求,有時對干部疏于教育,嚴格要求不夠,沒能很好地實施統一、高效、有序的管理。如少數學校教育亂收費現象時有發生,個別學校私設小金庫;網吧治理問題盡管組織相關部門多次進行了大規模的綜合整治,但經常性工作不夠,在建立管理的長效機制上探索不夠,導致未成年人進入營業性網吧現象時有反彈,群眾反映較大,作為分管領導負有不可推卸的責任。
1、學習的重要性認識不夠。
對理論學習之所以重視不夠、缺乏自覺性、主動性,主要是認為自己已經通過參加縣委中心組學習和參加省縣處級女干班、縣委書記進修班、研究生進修班、研究生班等機會多次系統地學習過馬克思主義,掌握了一些基本原理,而認為要真正學深學透馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,那是高級領導干部和理論工作者的事;認為馬克思主義理論在上級的指示精神里就有,我們這一級領導干部主要是執行上級指示,再加上自己日積月累掌握的那些基本觀點、基本理論就可以了;即使是黨的新思想、新觀點、新論斷,只要自己擇其重點掌握,應付日常工作是完全可以的,由于主觀感覺良好,放松了對理論的全面深入學習。這是產生問題的根本原因。
2、黨性修養不夠高。
由于自己沒有系統地學習黨的理論、黨的歷史,對黨的規章制度、紀律要求學習得不深,還不透,缺乏嚴格的黨內政治生活鍛煉,導致黨性修養不夠高,個別時候對共產主義的理想信念產生困惑,不能較好地與社會上一些不正確的輿論、錯誤思潮進行堅決的斗爭;自己分管的意識形態領域內的工作,在一定程度上也還存在一些問題,部分未成年人沒有樹立遠大的共產主義理想。
3、宗旨意識、群眾觀念不夠強。自入黨宣誓之日起,自己就下定了全心全意為人民服務的決心,自愿把畢生精力乃至生命貢獻給黨和人民的事業。但隨著時間的流逝和學習上的松懈,自己全心全意為人民服務的宗旨意識有些淡化,群眾觀念還不強,沒有真正把群眾當成自己的衣食父母,感情上有疏遠,導致在宗旨的實踐上有偏差、有距離。
4、主觀世界改造不夠。
在平時的工作中,沒有很好的堅持改造客觀世界與改造主觀世界相結合,重客觀輕主觀,導致在一定程度上沒有很好地樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀,沒有很好的解決權力觀、地位觀、利益觀問題,因此在思想、行動上或多或少跟不上形勢發展的要求,對于自己渴求知識、敬業奉獻、團結協作、開拓創新、艱苦奮斗、廉潔從政、全心全意為人民群眾謀利益有影響、有削弱。
5、同樹立和落實科學的發展觀、正確的政績觀還有差距。
之所以出現履行職責有差距,歸根結底是因為自己沒有真正樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀,在靈魂深處沒有解決好“政績為誰而樹”的問題,導致工作上有時忙于接受上級的檢查,忙于應付日常性工作;有的工作看到了、想到了,但缺乏勇氣和力量;有時也有畏難情緒,擔心處理不好改革、發展、穩定的關系,造成事與愿違的局面,有求穩怕亂的思想。
1、勤奮學習,夯實馬克思主義的理論功底。
沒有理論上的清醒就沒有政治上的堅定。馬克思列寧主義理論素養是領導干部思想政治素質的靈魂。努力學習,提高自己,加強自身文明建設,推進自身現代化,是領導干部應有的品格和必備的素質。今后,我將進一步明確學習目的,制訂周密的學習計劃,發揚“釘子”精神,擠時間學習,千方百計保證學習時間和學習效果。采取“向書本學、向媒體學、向實踐學、向群眾學”等多種方式持之以恒地學習,堅持理論聯系實際,弘揚馬克思主義學風,既學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,又要學習歷史、經濟、科技、管理、法律等各類專業知識,不斷進行思想充電,更新知識結構,全面提高自己的綜合素質,努力打好為黨和人民的事業建功立業的思想根底和知識功底,做新時期合格的黨員領導干部。
2、堅定理想信念,提高黨性修養。
共產黨人的根本政治信仰是社會主義和共產主義,世界觀是馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義,這在任何時候都不能有絲毫動搖。共產黨員的黨性,是無產階級先鋒隊的特殊性在共產黨員身上的體現,也就是要求共產黨員尤其是黨員領導干部應具備的思想政治品格。加強黨性鍛煉,說到底就是按照黨的先鋒隊性質,努力塑造自己在人民群眾中的形象,使之符合無產階級先鋒隊的本質要求。因此,在今后的工作、學習、生活中,我要堅持用黨的理論武裝頭腦,把共產主義的理想和中國特色社會主義的信念作為自己政治修養的根本要求,作為戰勝艱難險阻的精神支柱,作為拒腐防變的思想武器,不斷提高自身的黨性修養,加強黨性鍛煉,在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致,自覺地把握和實踐“三個代表”重要思想,堅定政治立場,遵守政治紀律,增強政治鑒別力,保持政治敏銳性,模范執行上級黨委的決議,自覺維護縣委集體領導權威。保持先進性,發揮先鋒模范作用,把實現最高理想和遠大目標同堅持貫徹黨在現階段的路線、方針、政策統一起來,立足于**經濟社會發展的現狀,盡心竭力地推動經濟社會的持續、協調發展。
3、增強宗旨意識,牢固樹立群眾觀點。
共產黨人全部工作的出發點和歸宿都是為人民謀利益。這是我們的立黨之本,執政之本。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神,牢固樹立人民群眾是歷史創造者的觀點、虛心向人民群眾學習的觀點、謁誠為廣大群眾謀利益的觀點、干部的權力是人民賦予的觀點、對黨負責和對人民負責相一致的觀點,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾。要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事。要始終把群眾利益放在第一位,在各項工作、各個環節都細心研究群眾的利益,關心群眾疾苦,體察群眾情緒,不斷提高新形勢下組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領。要深入基層,深入群眾,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,想群眾之所想,急群眾之所急,幫群眾之所需,以群眾贊成不贊成、高興不高興作為自己的行動準則。要立足本職,首先抓好自己分管的那些密切聯系群眾的行業、系統,滿腔熱情地切實解決好群眾關心的上學難、就醫難等熱點、難點問題,堅持正確的輿論導向,弘揚主旋律,大力發展先進文化,滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求,鞏固黨同人民群眾的血肉聯系,使廣大人民群眾緊緊團結在黨組織周圍,更好地推動經濟發展、社會進步、創建和諧**。
4、進一步改造主觀世界,提高拒腐防變能力。
建設有中國特色社會主義事業,是前無古人的創造性事業。作為黨員領導干部,要不斷進行主觀世界的改造,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立正確的地位觀、權力觀、利益觀,做到自重、自警、自省、自勵,嚴格遵守《廉政準則》和四大紀律八項要求,堅決抵制“五股歪風”,堅持“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”,嚴于律已,清正廉潔,繼承和發揚艱苦奮斗精神,防微杜漸,警鐘長鳴,自覺抵制腐朽思想侵蝕,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
5、樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀。
以人為本是科學發展觀的本質和核心。要堅持以人為中心,把人民的需求擺在第一位,無論做任何事情,都要把出發點、著眼點、落腳點放在實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益上,不斷滿足人的各方面要求和促進人的全面發展。在實際工作中,就是要始終把發展作為我們黨員領導干部的首要責任,在保持經濟持續較快增長的同時,努力推進社會的全面進步和促進人的全面發展。結合自己分管工作和**實際,進一步牢固樹立加快發展的機遇意識,認真研究教育、文體、衛生、計生等社會各業改革、發展重大問題,搶抓紅色旅游發展機遇,加快推進以紅色旅游為主的“紅色旅游、綠色生態、宗教文化”旅游產業化進程,打造**文化品牌;狠抓薄弱環節方面的工作,加快鄉鎮廣播網絡建設,強化**大宣傳工作,加強對干群思想解放、觀念轉變的教育引導,積極研究探索新形勢下加強全民思想政治教育,尤其是青少年思想道德建設的新方法、新途徑、新舉措,抓好以農村為突破口的精神文明建設,鞏固發展文明城市創建成果,堅持不懈地抓好文化市場,特別是網吧治理工作,加大校園周邊環境整治力度;適應新形勢,增強前瞻性。
積極探索建設和諧**的途徑和方法;加強對分管部門、分管系統干部的教育和管理,關心職工生活,切實履行好“一崗三責”職責??傊?,要以符合“三個有利于”標準,符合國家法律法規,符合國家總體利益,符合中華民族的長遠利益作為我們的政績優劣標準;要結合縣情,將發展的速度、改革的力度和老百姓承受的程度有機地結合起來,認真履行職責,加快推動發展;實事求是,確保政績沒有水分、沒有虛假,經得起歷史檢驗。
總之,這次保持教育活動,對我來說,確實是一個教育提高的過程,是一次深刻反思、整改完善的過程,是一次凈化靈魂、升華境界的過程,是一次增強本領、推動工作的過程。我一定珍惜機會,認真整改,努力使自己在思想上有明顯提高,政治上有明顯進步,作風上有明顯轉變,能力上有明顯增加,工作上有明顯推動,做一名合格的共產黨員,做一名稱職的黨員領導干部,做一名人民滿意的好公仆。
駐在部門“一把手”和班子成員對所在單位的政治生態和事業發展起著統領全局的關鍵性作用。近年來,駐市市場監管局紀檢監察組深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,著力發揮紀檢監察機關專責監督的作用,推動主體責任和監督責任上下貫通、層層壓實,督促“一把手”和領導班子成員把管黨治黨各項任務堅決落到實處。
(一)從思想上解決為什么對“一把手”和領導班子成員監督十分重要這個問題。駐在單位“一把手”和領導班子成員是一個部門(單位)的“關鍵少數”,在推進本部門各項事業發展中發揮著舉足輕重的作用。一是“一把手”和領導班子成員是本部門(單位)落實黨的路線方針政策、黨中央及省委省政府、市委市政府重大決策部署的關鍵力量?!耙话咽帧焙皖I導班子成員要起到把方向、抓大事、謀全局、保落實的作用,“一把手”作為班長,是第一責任人,更是起到核心作用。二是“一把手”和領導班子成員是影響本部門政治生態的關鍵因素,權力是一把“雙刃劍”,用在成就事業,可以造福一方,用在以權謀私,使人迷失方向,對一個部門帶來巨大影響。三是聚焦“一把手”和領導班子成員進行監督,可以保證監督體系發揮作用的關鍵環節。抓“牛鼻子”是習近平總書記治國理政的重要方法論,各項工作要抓出成效,抓住“關鍵少數”,就有利于健全完善黨和國家監督體系,核心是加強權力的制約與監督。
(二)從政治上解決對“一把手”和領導班子成員監督什么的重點問題。派駐監督核心和重點就是政治監督,所以對“一把手”和領導班子成員的監督要聚焦到政治監督上來。一是督促“一把手”和領導班子成員貫徹落實黨中央、省委、市委重大決策部署、黨章黨紀黨規的貫徹落實。通過聚焦政治紀律和規矩的監督,看“一把手”和領導班子成員是否牢固樹立“四個意識”,是否堅定“四個自信”,對黨中央、省委、市委重大決策部署是否堅定堅決、不打折扣、落實落細,特別是當前做好優化營商環境是否堅強有力,真正在思想上政治上行動上做到“兩個維護”。二是督促“一把手”和領導班子成員履行管黨治黨主體責任。黨內監督是全黨任務,第一位的是黨委監督,黨委(黨組)必須壓實全面從嚴治黨主體責任,全面落實黨中央《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,緊密聯系部門實際,聚焦短板弱項、薄弱環節和存在的突出問題,列出黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任和領導班子成員“一崗雙責”的責任和任務3個清單,做到項項有抓手有落實。三是督促“一把手”和領導班子成員依法用權、秉公用權、廉潔用權?!耙话咽帧焙皖I導班子成員位高權重,要緊盯人事權、財權、事權,要健全完善議事規則和制度機制,形成決策、執行、監督相互制約的體系,消除權力監督的真空地帶,壓縮權力行使的任性空間,管住關鍵人、管好關鍵事、管在關鍵處。
(三)在行動上解決誰來監督的問題。要構筑對“一把手”和領導班子成員全方位立體式監督網絡。一是加強上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監督。嚴管就是厚愛,上級對下級的監督是最管用、最有效的監督。二是加強領導班子成員內部監督。落實好民主集中制和民主生活會制度,發揮“近距離”監督作用。三是發揮紀檢監察機關和派駐機構專責監督作用。要貫通紀檢監察機關、派駐機構、巡視機構的監督,充分發揮派駐監督“偵察兵”和“前哨”作用,形成監督合力。四是注重發揮下級黨組織和黨員領導干部以及輿論監督、審計監督、統計監督等監督作用。
(一)堅持聚焦重點,督促落實責任。建立派駐紀檢監察組組長與駐在部門黨組(黨委)書記定期交換意見工作機制。紀檢監察組組長“常敲書記的門”,經常主動與監督單位“一把手”和領導班子成員深入溝通、交換意見、提出建議,并建立溝通月度臺賬。定期對領導班子及其成員特別是主要負責人及時進行提醒,促進“兩個責任”雙向發力,同頻共振。堅持思想引領與警示教育相統一,一方面推動駐在部門“一把手”和領導班子成員以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育為契機,以正面先進典型為榜樣,對標對表、深入查找理想信念方面問題和不足,逐一制定整改措施;另一方面長期堅持、堅守兩項警示教育:一個是每年年初駐在部門總結表彰大會結束之后,緊接著召開廉政警示教育大會;另一個是每年年中,由紀檢監察組組長結合典型案件,給駐在部門全體黨員上廉政黨課,督促“一把手”和領導班子成員深刻吸取教訓,時刻保持警醒,永葆忠誠干凈擔當政治本色。
(二)堅持抓早抓小,掌握思想動態。要求駐在部門研究“三重一大”事項一般要提前兩個工作日報紀檢監察組備案,緊急情況要會前及時通報,保證黨組重大事項協商于會前。參加或列席駐在單位的黨委(黨組)會、重要專題會議,在駐在部門研究決策事項時敢于進行廉政提醒,對不符合程序要求的敢于發表見解。緊緊圍繞群眾反映強烈、“三重一大”程序執行不夠嚴格、行政權力行使不夠規范等環節,不斷健全完善三級常態化談心談話機制,即由紀檢監察組組長與駐在部門“一把手”和班子成員、副組長與機關處室主要負責人、基層黨組織負責人與關鍵崗位人員開展談心談話,立足早提醒、早糾正,推動責任級級壓實、層層到位。2021年同駐在單位班子成員溝通30余次,“室組”聯動對駐在單位1名處級干部進行誡勉談話,督促分管領導約談下級15次,通報3起形式主義、官僚主義問題。召開全面從嚴治黨責任制督導檢查通報大會,對成績突出的前三名進行表彰,后三名通報批評,并向市紀委上報了駐在單位年度政治生態報告。
(三)堅持機制先行,掌握工作主動。協助黨委(黨組)梳理查找權力運行過程中的廉潔風險和薄弱環節,研究制定《廉政風險分級管理辦法》,把駐在部門各科室、二級機構的廉政風險等級按低中高三級,劃分為a級部門14個、b級部門32個、c級風險崗16個,對三類部門在履職事項上報次數、談話次數、檢查次數等方面加以區分,從而優化監督資源配置,提高監督精準性。針對駐在單位黨組的一次全面巡察和三次專項巡察,建立同巡察組信息溝通和工作協同機制,聯合巡察組開展了營商環境市場主體調查和民主評議工作,把督促巡察整改列入全年工作要點,開展專項督查、檢查20多次。如針對駐在單位機關黨委沒有換屆、分局黨委沒有組建等問題,向駐在單位黨組下發《關于加強機關黨建的紀律檢查建議》,推動成立機關和分局各級黨組織。
(四)堅持責任統一,形成監督合力。始終注重把黨委主體責任與紀委監督責任貫通起來、一體落實,推動形成對駐在部門“一把手”和領導班子監督的合力。首先,針對派駐機構改革過程中與駐在部門存在權力責任不明的問題,派駐紀檢監察組主要負責同志多次與班子成員共同會商,并深入駐在部門內設科室開展工作調研,印發《關于建立與駐在部門工作聯系機制的意見》《關于建立對“一把手”和領導班子監督相關制度的建議》等,對紀檢監察組與黨委(黨組)工作聯系內容、方式和程序等進行明確和固化,督促厘清職責邊界、增強監督實效。其次,圍繞協助落實全面從嚴治黨政治責任,深入開展對駐在部門政治生態的分析評估。對駐在部門“一把手”和領導班子成員履職用權、作風建設、廉潔自律等情況精準畫像,制定《駐在單位重大事項和重點工作監督辦法(試行)》,建立健全“事前監督看決策、事中監督看程序、事后監督看效果、發現問題必追責”的監督體系,駐在部門共上報重大事項及中心工作提請監督項44個,對沒有按照規定報備的6名科室負責人進行了提醒談話或批評教育。提交政治生態報告兩份,為下一階段部署工作、作出決策提供了依據和參考。再次,牢固樹立“四項監督一盤棋”的思維,整合利用信訪監督、派駐監督、巡察監督在資源、力量、流程、手段等方面的優勢,強化對“一把手”的有力監督。比如,強化擴大信訪監督,注意收集信訪信息,并對反映的苗頭性、傾向性問題注重分析研判,實現對“一把手”的監督關口前移;又如,有效運用巡察手段,針對一次全面巡察和三次專項巡察中發現的問題,與駐在部門“一把手”面對面溝通,直指關鍵要害、督促問題整改、抓實責任鏈條。
(一)權威不夠。派駐紀檢監察組組長身份障礙。派駐紀檢監察組組長兼任駐在部門黨組成員,往往被黨組書記認為組長是班子成員,受其領導,有的甚至像其他班子成員一樣被分包任務。手段單一。對同級黨委管理的干部監督缺乏手段,雖然要求對駐在部門領導班子及成員遵守黨章黨紀、廉政建設等方面進行監督檢查,但是沒有相應手段,對班子成員只能以談心談話為主,很難進行監督。
(二)執紀執法規程不清晰。作為“四項監督”之一,由于針對派駐紀檢監察組沒有明確的審批權限規定,在實際辦理案件中,對于不同級別監督對象采用的談話、初核、調取、查詢等措施,往往是從嚴掌握,分別由紀檢組組長、紀委協管常委、分管副書記層層審批,簽字周期長,占用了大量時間,而紀檢監察組人手少(3-5人),造成辦案成本高。
(三)監督機制不完善。派駐紀檢監察組受到時間和空間影響,有時無法及時掌握駐在部門“一把手”和班子成員活動情況和問題,黨內法規中對“一把手”監督的制度比較原則籠統,缺乏具體的實施辦法或配套制度。
(一)優化派駐監督的制度設計。一是明確身份。應明確派駐紀檢監察組組長任駐在單位黨組成員,主要是便于代表上級紀委監督“一把手”及班子成員,而不是聽命于“一把手”。二是明晰監督手段。明確紀檢監察組可以通過哪些具體手段對駐在單位“一把手”及班子成員進行監督,如紀檢監察組組長能否對駐在部門班子成員在民主生活會的查擺剖析材料進行把關,能否在民主生活會上代表上級紀委進行點評,能否對駐在單位“一把手”及班子成員年度述廉述責材料進行審核等等。
(二)為派駐監督量身打造執紀執法規程。從目前監督現狀看,派駐監督的人員數量、一二種形態辦案數量在“四項監督”中占有較大比重,建議要從派駐監督規范化、制度化著手,制定執紀執法規程,特別是對駐在部門管理的黨員干部案件辦理的權限設置,實現既辦案依紀依規依程序,又要提高效率。
(三)進一步完善制度機制。加強頂層設計,完善“一把手”監督和同級監督相關配套制度,厘清監督權責,細化監督程序和內容,形成一套行之有效的監督機制,為派駐機構開展監督工作提供制度化保障。
版權聲明:此文自動收集于網絡,若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益,您可通過郵箱與我們取得聯系,我們將及時進行處理。
本文地址:http://www.springy.cn/fanwendaquan/gongzuobaogao/464983.html