進行自查報告是對自己負責的表現,它可以幫助我們意識到自己的弱點,并找到解決問題的方法和策略。以下是一些優秀的自查報告案例,供您參考和借鑒,希望對您的寫作有所幫助。
市財政局:
根據《市財政局市紀委機關市監察委員會市公安局市審計局市市場監管局關于印發〈**市政府采購領域突出問題暨違紀違規專項整治行動方案〉的通知》精神,我局嚴格對照《方案》中整治范圍對2020年以來政府采購事項逐一開展自查,現將自查自糾情況報告如下。
一、采購人方面。
我局堅決貫徹市委、市政府對政府采購的要求,在采購預算編制環節、采購文件編制環節、采購執行環節、采購合同簽訂環節、履行驗收環節和資金支付環節等環節規范政府采購活動,2020年以來不存在采購人非法干預采購評審活動、與采購代理機構、供應商、評審專家及相關人員串通為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商等違紀違規行為。
二、供應商方面。
2020年以來我局不存在重點整治供應商與采購人、采購代理機構、評審專家及相關人員串通為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商,提供虛假材料謀取中標(成交),在政府采購活動中進行商業賄賂,提供假冒偽劣產品或者履約驗收不合格,進行虛假宣傳,違反規定達成并實施壟斷協議,濫用市場支配地位,以及拒絕有關部門監督檢查或提供虛假情況等違紀違規行為。
三、評審專家方面。
2020年以來我局不存在重點整治評審專家與采購人、采購代理機構及相關人員串通為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商;非法干預采購評審活動;未按照采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況;專家預收定金充當“黑中介”、抱團牟利等嚴重違紀違規行為。
四、代理機構方面。
2020年以來我局不存在重點整治代理機構違反政府采購公平公正原則,設置不合理、不平等的政府采購準入條件或加分事項等排除、限制競爭,不按規定執行政府采購政策,不依法抽取專家,現場管理秩序混亂,對供應商的詢問質疑逾期未作出處理等違紀違規行為。
五、省委第五巡視組政府采購專項巡視反饋問題方面。
省委第五巡視組政府采購專項巡視反饋我局政府采購領域存在體制制度方面賞罰分明的問題和激勵機制不健全的問題。
六、問題整改落實情況。
(一)對照巡察反饋意見,認真研究討論和推進整改工作,對該問題進行了梳理,對需要整改的問題,逐項制定措施、逐項落實責任,明確分管領導和責任部門,建立了分管領導與責任科室共同落實的整改責任體系和工作方案。
(二)出臺了《市科學技術局政府采購管理辦法》,進一步加強單位采購管理,規范采購流程。
(三)深入學習《財政部環??偩株P于環境標志產品政府采購實施的意見》(財庫〔2006〕90號)、《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》(國辦發〔2007〕51號)文件精神,嚴格執行政府采購活動中對產品的節能要求、合格產品的條件和環境標志產品、節能產品強制采購、優先采購的規定。認真落實《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》(財〔2011〕181號)文件精神,嚴格執行“對于非專門面向中小企業的項目,采購人或者采購代理機構應當在招標文件或者談判文件、詢價文件中作出規定,對小型和微型企業產品的價格給予6%-10%的扣除,用扣除后的價格參與評審,具體扣除比例由采購人或者采購代理機構確定?!钡囊幎?。
七、提高認識,健全長效機制。
(一)進一步提高政治戰位。充分認識專項整治行動的重要意義,進一步提高政治站位,強化責任擔當,確保專項整治行動取得實效。
(二)進一步健全長效機制。堅持標準不變、力度不減,進一步明確工作流程,完善監督制約機制,對在專項整治行動中發現的具有普遍性、傾向性的問題,認真研判,查找漏洞,建章立制,建立政府采購領域突出問題專項治理的長效機制。
成都市衛生局計財處:
根據成都市衛生局關于開展政府采購重點檢查工作的通知。醫院立即組織相關部門進行自查,現將自查報告匯報如下:
一、政府采購預算編制情況:醫院每年根據上一年度實際采購量制定本年度的采購計劃。
我院自2006年1月1日至今,采購上網藥品占比例90%以上(2006年為90.74%、2007年為94.38%),自主采購藥品為10%以下,主要為麻醉藥品、精神藥品、婦科生殖衛生??朴盟幖澳X外科用藥,對非掛網藥品一律不予采購。藥品收入占醫療機構收入總金額的38.2%遠低于《四川省衛生廳醫療機構藥品陽光采購管理暫行辦法》規定的二級甲等醫療機構不得高于45%;藥品采購中原研藥品、單獨定價藥品和專利藥品占全部采購金額的比例遠遠低于25%,約6%左右;采購便宜藥比率為6%左右,略低于《實施細則》規定的二級甲等醫院8%的規定,主要原因是便宜藥品價格低廉且用量不大,在整個藥品采購金額中所占比重相對較小,今后將結合藥學服務等手段促進便宜普通藥品的使用盡早達到8%目標;上網采購藥品均嚴格執行掛網限價并在此基礎上公開競價,降低藥價,并將降價的利潤讓利于民,每月平均采購降價藥品200多種占總采購品種50%以上,為緩解看病難看病貴及醫患和諧作出貢獻;在藥品回款方面,做到月月回款,每兩月為一回款周期;藥品掛網采購嚴格按照《四川省醫療機構藥品陽光采購管理暫行辦法》的規定執行,規范采購和使用藥品,無任何違規違法事件。在網上藥品陽光采購積分上報中,實事求是,上報數據真是,積分每月均在100分以上;在上網采購中,凡衛生廳藥招辦網上發布的停購藥品立即停止采購,調價藥品立即執行調價,嚴格執行招標掛網政策做到令行禁止;在藥品采購實際工作中實行陽光采購接受各方面監督,醫院專門成立了院領導親自擔任組長,紀檢督查黨委審計財務等部門參加藥品招標管理領導小組對藥品采購各個環節進行監督,真正做到陽光廉潔采購;采購藥品工作中,嚴格審察醫藥公司資質,并重點檢查藥品質量,保證人民群眾用藥安全。
三、采購方式執行情況及發布情況。
根據《四川省醫療機構藥品陽光采購管理暫行辦法》,我院按月將藥品采購明細如實上報到衛生廳招標掛網平臺,接受政府監督,并生成陽光采購積分表。
四、采購文件編制情況。
根據《《四川省醫療機構藥品陽光采購管理暫行辦法》及《四川省醫療機構藥品陽光采購管理暫行辦法考核積分實施細則》,我院編制了《成都市九婦醫院藥品招標管理組人員分工》、《成都市九婦醫院藥品招標管理組工作制度》、《藥品采購工作制度及流程》,并將藥招辦發的各種文件整理存檔。
五、專家抽取及評標情況。
醫院由藥事管理委員會根據本院臨床用藥實際需要在已上網藥品采購目錄中選擇藥品進行甄選,本著公平、公開、公正原則選擇新藥滿足臨床需要。藥事管理委員會由主管院長親自擔任組長,專家從醫院具有副高職稱的人員中隨機臨時抽取,根據投票原則選擇待采購的藥品。
六、采購結果確認情況。
通過衛生廳招標掛網平臺將藥品采購情況上報,并在線進行確認,配送企業通過用戶名和密碼上到采購平臺進行配送確認,標志該次藥品采購確定。
七、處理質疑及配合財政部門處理投訴情況。
醫院處理投訴流程清晰明確。醫院由督察辦、審計科、紀檢部門專門接受投訴,藥劑科也專設投訴意見本,認真對待每一次投訴和質疑,做到有投訴必答,一旦查實問題將按規定嚴肅查處。
采購文件和資料由專人管理,嚴格按照檔案管理制度執行,做到需要文件和資料時隨要隨到。
成都市第九人民醫院。
成都市婦產科醫院。
2008-9-24。
按照西編辦〔20xx〕13號文件通知的要求,我中心成立了以主要領導為組長的檢查評估小組對中心機構設置的科學性、編制使用的合理性,職能發揮的有效性,運行機制的先進性認真展開了自查,現將自查情況匯報如下:
(一)機構設置的科學性。xx區政府采購中心是經編委會20xx年批準成立的正科級事業單位,隸屬區財政局。內設工程及設備采購股、綜合服務股x個職能股室,x名編制,其中:正科級x名,副科x名,一般干部x名。主要職責是:提供優質服務、節約財政資金,公開、公正、公平的實施全區行為的政府采購,公開招標。本單位自成立以來,采購職能不斷加強,采購范圍不斷擴大,機構具備設立的必要性和科學性,但更具業務發展現狀,原有的設備采購股,綜合服務股,兩個內設機構不能適應目前采購資金和采購范圍不斷擴大現狀,內控、監督機制不夠健全。
(二)編制使用的合理性。經20xx年區編委會追加x名事業編制后,采購中心現有事業編制x名,其中:正科級x名,副科級x名,一般干部x名。目前,我中心實有人數x名,其中正科級x名(區財政局副局長兼任采購中心主任),副科級x名,一般干部x名(含被抽調至區財政局工作的x人,不含從其他單位借調x名干部)。人員分工安排基本合理,沒有人浮于事、編制資源、人力資源浪費現象,但人員編制不足。
(四)運行機制的先進性。為了進一步規范政府采購程序,更好應對政府采購中的質疑等問題,我們建成了x平方米政府采購大廳和專業的采購檔案室。改建后的政府采購大廳,具備高清監控、同步錄音、數字展臺、信號屏蔽等先進功能,并配備專家電子抽取系統,從硬件上進一步嚴格個政府采購;制定了《xx區政府采購中心內部管理制度》、《xx區行政事業單位公務用車管理辦法》、《xx區政府采購檔案管理暫行辦法》、《xx區20xx年度行政事業單位協議供貨貨物審批最高限價》不斷完善政府采購程序,形成了一整套行之有效的采購運行機制,維護了我區公平、公正的政府采購市場競爭秩序。
1.近年來,我區的政府采購規模和范圍不斷擴大,采購項目專業技術要求越來越高,但因缺少編制,工作人員尤其是具備專業技術的人員不足,內設機構劃分也不夠細。
2.采購中心無任何獲批準的收費項目,且省、市以及本地區其他縣級所設立的政府采購部門均為參照公務員管理單位,而xx區政府采購中心單位性質仍為事業,未能參照公務員管理。
1.細化內設機構,將原來的工程及設備采購股分設為工程采購股和設備采購股兩個股室,多增設監督檢查股,使原來的2個股室增加為4個股室。
2.增加副科編制x名,紀檢組長編制一名,一般干部編制x名(按每個股室x名的最少配備標準核定),工勤人員編制一名(司機)。
3.參照各級編制設置情況,將區政府采購中心單位性質轉變為參照公務員管理單位。
政府采購執行自查報告學校3篇政府采購執行自查報告學校1二年來,我局政府采購工作,在局黨委的正確領導下,在縣采購部門的具體指導下,按照政府采購各項要求,積極主動開展政府采購工作,為節減財務支出,緩解經費矛盾,規范政府采購行為發揮了積極作用。二年來全局政府采購總額916萬元。通過政府采購共節約資金36萬元,節支率達到4%?;仡櫠陙砦揖终少?,我們主要做了以下幾個方面的工作。
各部門積極配合由于局領導的高度重視,我局政府采購工作在縣采購辦的指導下,依靠各部門間的緊密配合,一絲不茍的開展工作。今年,縣財政局又積極推行政府采購資金國庫直接支付,加大了政府采購制度改革,與部門預算、國庫集中收付制度改革相互促進、相互支持、相互配合的力度,我局對照政府集中采購目錄,向財政部門上報政府采購計劃,實施政府采購。
完善監督制約機制我局針對自查自糾工作中反映、暴露和查出的問題,研究提出整改措施,邊查邊改。按照管理、執行、使用相分離,采購經辦人、合同審核人、項目驗收人相分離,采購、決策、付款相分離,即三個“三分離”的`要求,制定和完善政府采購的相關制度辦法,完善單位政府采購內控機制,加強單位財務管理。繼續深化政府采購改革和財政管理改革,進一步加大監管力度,健全政府采購監管和運行機制,圍繞采購職權運行的關鍵環節和部位,強化對有關工作人員的監督。
20xx-20xx年我局政府采購實際支出916萬元,其中20xx年實際支出395萬元,20xx年實際支出521萬元,同期相比,增加126萬元。實際采用政府公開招標方式采購貨物820萬元,采用協議采購方式96萬元。
總之,一年來,我局政府采購工作雖然取得了一些成績,但還存在一定的差距,我們決心在新的一年里,將依據“規范操作,循序漸進,協調發展”思路,以規范管理為重點,力爭做好做實政府采購工作。
學校政府采購自查報告2為更好地推動學校政府采購工作發展,規范政府采購行為,建立完善的政府采購工作機制,結合近年我校政府采購工作開展情況,按照鄂財函【20xx】266號文件和區財政局《關于開展全區政府采購領域妨礙公平競爭清理工作有關事項的通知》文件要求,我校認真開展自查工作,對近年的`我校政府采購工作進行了全面梳理與自查,現將自查情況匯報如下:
提高工作成效我校高度重視我單位政府采購工作,嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》,全面貫徹落實內控制度,在內控工作領導小組的指導下,由校委會會議研究決定采購事項并監督相關人員開展采購工作;積極安排財務人員參加的政府采購法律法規等專題培訓,不斷提高我校財務人員的業務素質和法律意識。
建立內控機制我校按照“分事行權、分崗設權”的原則,按照管理、執行、使用相分離,采購經辦人、合同審核人、項目驗收人相分離的要求,制定和完善政府采購的相關制度辦法,完善我園政府采購內控機制,加強單位財務管理,繼續深化政府采購改革和財政管理改革,進一步加大監管力度,健全政府采購監管和運行機制,圍繞采購職權運行的關鍵環節和部位,強化對有關工作人員的監督。
杜絕學校政府采購領域妨礙公平競爭行為。
1.開放供應商準入門檻,對符合采購需要的合格供應商一視同仁,不歧視,不搞差別對待,不設置不平等條款。
2.除小額零星采購適用協議供貨、定點采購外,對具有經營資質的供貨方不設置其他資格條件。
3.不要求供應商在政府采購活動前進行不必要登記、注冊等障礙。
4.不設置其他門檻限制供應商參與政府采購活動。
5.不設置供應商參加電子化政府采購活動的條件。
6.依法及時、有效、完整發布或提供采購項目信息。
7.沒有采取其他妨礙政府采購公平競爭的行為。
通過此次自查工作,使我校進一步嚴肅了財經紀律,加強了法制教育,強化了財務管理,下一步我校將進一步完善相關采購制度,嚴格執行財經紀律,使我校采購工作更加規范,力爭做好做實政府采購工作。
為深入貫徹落實黨的xx大精神,規范政府采購行為,加強反腐倡廉建設,提高資金使用效益,我院嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》與《政府采購法》等政府采購有關法律法規,依法行政,先后制定和修訂了一系列醫院采購制度,推行政府采購,積極參加省衛生廳組織的藥品、醫用耗材等專用物資部門集中采購,加強院內分散采購的管理和監督,不斷拓展政府采購范圍和規模,努力規范采購行為,防止和預防腐敗行為發生,實現依法采購、陽光采購。根據《福建省政府采購執行情況專項檢查實施方案》要求,現將我院開展政府采購執行工作自查自糾情況作簡要匯報。
為加強醫院管理,促進醫院反腐倡廉建設,我院根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《福建省省級政府采購管理暫行辦法》、《福建省招投標條例》等規范性文件,結合實際,制定了一系列配套文件,并根據具體情況和上級新的精神對文件及時進行了更新和修訂。主要規章如下:1、各項貨物、服務、工程類的采購制度有《醫院院內招標試行辦法》、《加強基本建設和修繕工程管理的暫行規定》、《醫院采購與付款內部控制制度》等。2、藥品采購制度有《關于加強藥品采購管理的實施意見》、《藥品備案采購管理制度》、《協和醫院新藥引進管理辦法》等。3、關于設備、醫用耗材及試劑采購等制度有《關于進一步規范醫療設備采購的規定》、《關于醫用耗材、檢驗試劑備案采購管理的暫行規定》、《關于醫療器械耗材特殊采購的規定》等。這些文件參與的職能部門多,涉及的采購范圍廣,既有關于政府采購的規定,也有院內公開招標采購制度,初步建立起了規范醫院采購工作的基本制度框架。
各采購科室依據要求,按照政府采購的目錄范圍和有關金額限定的規定,依據不同情況分別選擇政府集中采購、部門集中采購、委托代理機構公開招標、院內公開招標等方式進行采購,做到凡納入政府采購范圍的,均選擇政府采購方式,依政府采購程序進行采購;符合定點采購、協議采購的均按規定執行;凡沒有達到政府采購金額起點或在政府采購范圍外低于20萬元的,執行院內采購有關規定,小額零星采購則由采購科室依據規定直接采購。院內公開招標參照政府采購程序制定,有張貼招標公告、制定招標文件、開標評標、發出中標通知、簽訂協議等采購程序。
經過幾年的實踐和總結,目前我院凡納入政府采購范圍的基建工程、物資、設備采購均做好采購預算,按照規定上報省政府采購辦或建設主管部門審批后委托具備資質的代理機構依法定程序進行公開招標。各采購部門的依法行政、依法采購意識不斷提高,對有關法律法規更加熟悉,操作進一步規范,進入政府采購和委托代理機構公開招標采購的范圍進一步拓寬,集中采購規范化和科學化程度不斷提升,已經初步形成了集中采購、部門集中采購和分散采購三種形式并行的采購格局。
建立公開透明的采購運行機制是落實黨的xx大“加快行政管理體制改革”和“加強反腐倡廉建設”重大戰略部署的要求,我院以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,在政府采購法律框架下,結合醫院工作實際,以建立健全采購制度為重點,加強采購監督和管理,醫院財務、紀檢監察、審計部門按照各自職責參與采購活動的監督,醫院紀檢監察人員參加院外公開招標采購監督工作,在院內招標采購過程中,紀檢監察、審計工作人員參與開標、評標,財務部門把住付款關、審核關,合力形成事先、事中、事后全過程監督的機制,從源頭上防止公共資金濫用、預防腐敗行為的發生,努力保障參與采購各方合法權益,建立公開、公平、公正的采購機制,維護醫院資金使用效益和安全,促進醫院廉政建設,建立醫院采購與廉政建設的良性互動機制。
縣財政局:
為更好地推動我局政府采購工作發展,規范各采購當事人的政府采購行為,建立完善的政府采購工作機制,結合近兩年我局政府采購工作開展情況,按照x財采〔20xx〕1號文件要求,我局認真開展自查工作,對20xx年和20xx年的政府采購工作進行了全面梳理與自查,現將自查情況匯報如下:
我局高度重視我單位政府采購工作,嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》,全面貫徹落實內控制度,在內控工作領導小組的指導下,由單位局務會議研究決定采購事項并由辦公室監督相關人員開展采購工作。并積極安排財務人員參加由縣財政局舉辦的政府采購法律法規等專題培訓,不斷提高我單位財務人員的業務素質和法律意識。
我局按照“分事行權、分崗設權”的原則,按照管理、執行、使用相分離,采購經辦人、合同審核人、項目驗收人相分離的要求,制定和完善政府采購的相關制度辦法,完善我局政府采購內控機制,加強單位財務管理,繼續深化政府采購改革和財政管理改革,進一步加大監管力度,健全政府采購監管和運行機制,圍繞采購職權運行的關鍵環節和部位,強化對有關工作人員的監督。
20xx年我局共申報政府采購項目6項,全部為分散采購。采購計劃金額10.874萬元,均為一般公共預算資金;實際采購金額9.707萬元,均為一般公共預算資金。節約資金1.167萬元,節約率8.53%。
20xx年我局共申報政府采購項目5項,全部為分散采購。采購計劃金額4.5209萬元,均為一般公共預算資金;實際采購金額4.3175萬元,均為一般公共預算資金。節約資金0.2035萬元,節約率17.15%。
一是采購人專業性不強,受專業限制,采購人員在實施采購的過程中,對部分貨物型號、參數不專業,從而無法對采購清單的正確性進行審核。二是政府采購預算編制質量需進一步提高,使得政府采購預算編制減少盲目性,不能做到“應編盡編”。
兩年來,我局政府采購工作雖然取得了一些成績,但還存在一定的差距,今后,我局將繼續嚴格按照《政府采購法》及實施條例和相關規章制度的規定開展政府采購活動,以規范管理為重點,嚴格按照檔案管理標準化、規范化、科學化和系統化的要求,指派專人做好政府采購檔案資料的歸集、整理、分類、歸檔工作,并專柜存放政府采購檔案。
通過此次自查工作,使我局進一步嚴肅了財經紀律,加強了法制教育,強化了財務管理,下一步我局將進一步完善相關采購制度,嚴格執行財經紀律,使我局采購工作更加規范,力爭做好做實政府采購工作。
特此報告。
扶風縣財政局:
為進一步貫徹落實政府采購有關法律法規,強化依法采購意識,規范采購行為,根據縣財政局的要求對我校政府采購進行了自查自糾。
一、自查自糾的內容和依據。
本次自查了2017年政府采購的法律法規執行情況。自查的內容有采購信息公開、采購計劃是否備案及是否執行了采購方式審批、驗收、批量、是否做到了定點采購執行采購檔案的保管內部控制制度是否健全,是否執行《中華人民共和國政府采購法》及實施條例,是否執行了《扶風縣政府集中采購目錄及采購限額標準》等相關的法規和制度規定。
二、自查自糾情況。
通過對比自查,我校嚴格執行政府采購的相關的法律合法規,無違規操作的事情和現象的發生,本校政府采購責任和分工明確,形成了相互制約監督的管理機制。嚴格按照政府采購的法律法規采購,為了更好的執行政府采購的政策法規,我校將一如既往的執行政府采購相關的法律法規。
以上就是我校政府采購自查自糾情況的報告,我們將繼續做好政府采購這項工作,現在和以后將嚴格執行政府采購的法律法規。
校長:
扶風縣法門鎮齊村小學。
區編辦:
按照西編辦〔2013〕13號文件通知的要求,我中心成立了以主要領導為組長的檢查評估小組對中心機構設置的科學性、編制使用的合理性,職能發揮的有效性,運行機制的先進性認真展開了自查,現將自查情況匯報如下:
一、自查評估內容。
(一)機構設置的科學性。xx區政府采購中心是經編委會2007年批準成立的正科級事業單位,隸屬區財政局。內設工程及設備采購股、綜合服務股x個職能股室,x名編制,其中:正科級x名,副科x名,一般干部x名。主要職責是:提供優質服務、節約財政資金,公開、公正、公平的實施全區行為的政府采購,公開招標。本單位自成立以來,采購職能不斷加強,采購范圍不斷擴大,機構具備設立的必要性和科學性,但更具業務發展現狀,原有的設備采購股,綜合服務股,兩個內設機構不能適應目前采購資金和采購范圍不斷擴大現狀,內控、監督機制不夠健全。
(二)編制使用的合理性。經2012年區編委會追加x名事業編制后,采購中心現有事業編制x名,其中:正科級x名,副科級x名,一般干部x名。目前,我中心實有人數x名,其中正科級x名(區財政局副局長兼任采購中心主任),副科級x名,一般干部x名(含被抽調至區財政局工作的x人,不含從其他單位借調x名干部)。人員分工安排基本合理,沒有人浮于事、編制資源、人力資源浪費現象,但人員編制不足。
(三)職能發揮的有效性。根據事業單位“九定”方案所確定的職責,我中心認真對各類采購業務充分發揮自身采購職能,始終按照《中華人民共和國政府采購法》本著公平、公正、公開的服務宗旨進行各類招投標活動,竭誠為全區行政事業單位購置性能最優、價格最低的產品,緊緊圍繞服務全區經濟社會發展、節約財政資金的目標發揮采購中心的職能;組織對每年定點協議供貨商進行一次全面檢查,對其管理制度、人員狀況、臺賬建立等情況進行現場核查,對未建立臺賬,工作環境差、制度不健全、服務態度差的企業進行了通報,有效的改善了定點供應商的供貨環境;自我單位成立以來,累計共組織各類招標活動x余次,累計采購金額x億多,累計節約財政資金x多萬元,節約率達到10%以上,確保了財政資金安全高效運行。,(四)運行機制的先進性。為了進一步規范政府采購程序,更好應對政府采購中的質疑等問題,我們建成了x平方米政府采購大廳和專業的采購檔案室。改建后的政府采購大廳,具備高清監控、同步錄音、數字展臺、信號屏蔽等先進功能,并配備專家電子抽取系統,從硬件上進一步嚴格個政府采購;制定了《xx區政府采購中心內部管理制度》、《xx區行政事業單位公務用車管理辦法》、《xx區政府采購檔案管理暫行辦法》、《xx區2012年度行政事業單位協議供貨貨物審批最高限價》不斷完善政府采購程序,形成了一整套行之有效的采購運行機制,維護了我區公平、公正的政府采購市場競爭秩序。
二、存在問題。
1.近年來,我區的政府采購規模和范圍不斷擴大,采購項目專業技術要求越來越高,但因缺少編制,工作人員尤其是具備專業技術的人員不足,內設機構劃分也不夠細。
2.采購中心無任何獲批準的收費項目,且省、市以及本地區其他縣級所設立的政府采購部門均為參照公務員管理單位,而xx區政府采購中心單位性質仍為事業,未能參照公務員管理。
三、意見建議。
1.細化內設機構,將原來的工程及設備采購股分設為工程采購股和設備采購股兩個股室,多增設監督檢查股,使原來的2個股室增加為4個股室。
2.增加副科編制x名,紀檢組長編制一名,一般干部編制x名(按每個股室x名的最少配備標準核定),工勤人員編制一名(司機)。
3.參照各級編制設置情況,將區政府采購中心單位性質轉變為參照公務員管理單位。
治理政府采購領域商業賄賂專項工作是今年黨中央國務院統一部署的一項全國性的重要工作。根據省委、省政府和市委、市政府部署,我們把治理政府采購領域商業賄賂專項工作作為今年財政工作和廉政建設工作的重點。在全省、全市治理商業賄賂專項工作會議后,及時對該項工作進行研究和部署,抓緊成立了商業賄賂領導小組和工作機構,制定工作方案,明確治理目標、范圍、方法、步驟和要求?,F將工作開展情況匯報如下:
首先是加強學習宣傳教育,提高查糾商業賄賂行為的自覺性。通過轉發、印發有關上級文件精神,通過內網采集、編輯、刊登**關于以“****”為主要內容的社會主義榮辱觀的重要論述及有關商業賄賂的法律條文、重要評論、案件事例等,組織各級領導干部及全體干部職工在黨組、局務和全體職工會議上進行重點學習,加大對全體財政干部職工預防商業賄賂教育的力度,特別是加強對領導班子、領導干部,大造教育預防聲勢,使預防商業賄賂教育入心、入腦,管用有效,不斷增強查糾商業賄賂行為的自覺性,自上而下主動開展好系統內部的清理工作。
其次是認真梳理政府采購工作,特別是xx年《中華人民共和國政府采購法》頒布以來的各項工作。為了適應社會主義市場經濟和公共財政的需要,加大財政支出改革力度,提高財政資金使用效益,我縣自1999年7月14日試行政府采購制度改革,特別是xx年1月1日《政府采購法》頒布實施以來,在縣委、政府的重視和支持下,在上級財政部門的關心和指導下,在各有關部門的支持和配合下,經過努力探索和實踐,政府采購工作得到長足發展,納入政府采購品目逐步增加,從比較容易操作的小汽車、辦公設備逐步擴展到汽車保險、救災物資、醫療設備等領域;采購規模逐步擴大,1999年政府采購規模358萬元,xx年達到2978.5萬元,采購支出節約率都在10%以上,提高了資金使用效率;采購形式逐步規范,政府采購制度對腐敗現象明顯的遏制作用和財政資金的節約效應已引起了各部門、各單位的高度重視和社會各界的關注。
為深入貫徹落實黨的**大精神,規范政府采購行為,加強反腐倡廉建設,提高資金使用效益,我院嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》與《政府采購法》等政府采購有關法律法規,依法行政,先后制定和修訂了一系列醫院采購制度,推行政府采購,積極參加省衛生廳組織的藥品、醫用耗材等專用物資部門集中采購,加強院內分散采購的管理和監督,不斷拓展政府采購范圍和規模,努力規范采購行為,防止和預防腐敗行為發生,實現依法采購、陽光采購。根據《福建省政府采購執行情況專項檢查實施方案》要求,現將我院開展政府采購執行工作自查自糾情況作簡要匯報。
為加強醫院管理,促進醫院反腐倡廉建設,我院根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《福建省省級政府采購管理暫行辦法》、《福建省招投標條例》等規范性文件,結合實際,制定了一系列配套文件,并根據具體情況和上級新的精神對文件及時進行了更新和修訂。主要規章如下:1、各項貨物、服務、工程類的采購制度有《醫院院內招標試行辦法》、《加強基本建設和修繕工程管理的暫行規定》、《醫院采購與付款內部控制制度》等。2、藥品采購制度有《關于加強藥品采購管理的實施意見》、《藥品備案采購管理制度》、《協和醫院新藥引進管理辦法》等。3、關于設備、醫用耗材及試劑采購等制度有《關于進一步規范醫療設備采購的規定》、《關于醫用耗材、檢驗試劑備案采購管理的暫行規定》、《關于醫療器械耗材特殊采購的規定》等。這些文件參與的職能部門多,涉及的采購范圍廣,既有關于政府采購的規定,也有院內公開招標采購制度,初步建立起了規范醫院采購工作的基本制度框架。
各采購科室依據要求,按照政府采購的目錄范圍和有關金額限定的規定,依據不同情況分別選擇政府集中采購、部門集中采購、委托代理機構公開招標、院內公開招標等方式進行采購,做到凡納入政府采購范圍的,均選擇政府采購方式,依政府采購程序進行采購;符合定點采購、協議采購的均按規定執行;凡沒有達到政府采購金額起點或在政府采購范圍外低于20萬元的,執行院內采購有關規定,小額零星采購則由采購科室依據規定直接采購。院內公開招標參照政府采購程序制定,有張貼招標公告、制定招標文件、開標評標、發出中標通知、簽訂協議等采購程序。
經過幾年的實踐和總結,目前我院凡納入政府采購范圍的基建工程、物資、設備采購均做好采購預算,按照規定上報省政府采購辦或建設主管部門審批后委托具備資質的代理機構依法定程序進行公開招標。各采購部門的依法行政、依法采購意識不斷提高,對有關法律法規更加熟悉,操作進一步規范,進入政府采購和委托代理機構公開招標采購的范圍進一步拓寬,集中采購規范化和科學化程度不斷提升,已經初步形成了集中采購、部門集中采購和分散采購三種形式并行的采購格局。
建立公開透明的采購運行機制是落實黨的**大“加快行政管理體制改革”和“加強反腐倡廉建設”重大戰略部署的要求,我院以鄧小平理論和“****”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,在政府采購法律框架下,結合醫院工作實際,以建立健全采購制度為重點,加強采購監督和管理,醫院財務、紀檢監察、審計部門按照各自職責參與采購活動的監督,醫院紀檢監察人員參加院外公開招標采購監督工作,在院內招標采購過程中,紀檢監察、審計工作人員參與開標、評標,財務部門把住付款關、審核關,合力形成事先、事中、事后全過程監督的機制,從源頭上防止公共資金濫用、預防腐敗行為的發生,努力保障參與采購各方合法權益,建立公開、公平、公正的采購機制,維護醫院資金使用效益和安全,促進醫院廉政建設,建立醫院采購與廉政建設的良性互動機制。
區編辦:
按照西編辦〔2013〕13號文件通知的要求,我中心成立了以主要領導為組長的檢查評估小組對中心機構設置的科學性、編制使用的合理性,職能發揮的有效性,運行機制的先進性認真展開了自查,現將自查情況匯報如下:
一、自查評估內容。
(一)機構設置的科學性。xx區政府采購中心是經編委會2007年批準成立的正科級事業單位,隸屬區財政局。內設工程及設備采購股、綜合服務股x個職能股室,x名編制,其中:正科級x名,副科x名,一般干部x名。主要職責是:提供優質服務、節約財政資金,公開、公正、公平的實施全區行為的政府采購,公開招標。本單位自成立以來,采購職能不斷加強,采購范圍不斷擴大,機構具備設立的必要性和科學性,但更具業務發展現狀,原有的設備采購股,綜合服務股,兩個內設機構不能適應目前采購資金和采購范圍不斷擴大現狀,內控、監督機制不夠健全。
(二)編制使用的合理性。經2012年區編委會追加x名事業編制后,采購中心現有事業編制x名,其中:正科級x名,副科級x名,一般干部x名。目前,我中心實有人數x名,其中正科級x名(區財政局副局長兼任采購中心主任),副科級x名,一般干部x名(含被抽調至區財政局工作的x人,不含從其他單位借調x名干部)。人員分工安排基本合理,沒有人浮于事、編制資源、人力資源浪費現象,但人員編制不足。
(三)職能發揮的有效性。根據事業單位“九定”方案所確定的職責,我中心認真對各類采購業務充分發揮自身采購職能,始終按照《中華人民共和國政府采購法》本著公平、公正、公開的服務宗旨進行各類招投標活動,竭誠為全區行政事業單位購置性能最優、價格最低的產品,緊緊圍繞服務全區經濟社會發展、節約財政資金的目標發揮采購中心的職能;組織對每年定點協議供貨商進行一次全面檢查,對其管理制度、人員狀況、臺賬建立等情況進行現場核查,對未建立臺賬,工作環境差、制度不健全、服務態度差的企業進行了通報,有效的改善了定點供應商的供貨環境;自我單位成立以來,累計共組織各類招標活動x余次,累計采購金額x億多,累計節約財政資金x多萬元,節約率達到10%以上,確保了財政資金安全高效運行。,(四)運行機制的先進性。為了進一步規范政府采購程序,更好應對政府采購中的質疑等問題,我們建成了x平方米政府采購大廳和專業的采購檔案室。改建后的政府采購大廳,具備高清監控、同步錄音、數字展臺、信號屏蔽等先進功能,并配備專家電子抽取系統,從硬件上進一步嚴格個政府采購;制定了《xx區政府采購中心內部管理制度》、《xx區行政事業單位公務用車管理辦法》、《xx區政府采購檔案管理暫行辦法》、《xx區2012年度行政事業單位協議供貨貨物審批最高限價》不斷完善政府采購程序,形成了一整套行之有效的采購運行機制,維護了我區公平、公正的政府采購市場競爭秩序。
二、存在問題。
1.近年來,我區的政府采購規模和范圍不斷擴大,采購項目專業技術要求越來越高,但因缺少編制,工作人員尤其是具備專業技術的人員不足,內設機構劃分也不夠細。
2.采購中心無任何獲批準的收費項目,且省、市以及本地區其他縣級所設立的政府采購部門均為參照公務員管理單位,而xx區政府采購中心單位性質仍為事業,未能參照公務員管理。
三、意見建議。
1.細化內設機構,將原來的工程及設備采購股分設為工程采購股和設備采購股兩個股室,多增設監督檢查股,使原來的2個股室增加為4個股室。
2.增加副科編制x名,紀檢組長編制一名,一般干部編制x名(按每個股室x名的最少配備標準核定),工勤人員編制一名(司機)。
3.參照各級編制設置情況,將區政府采購中心單位性質轉變為參照公務員管理單位。
于開展全國政府采購執行情況專項檢查的通知》,召開了全體干部職工工作會議,組織實施了自查、互評等工作?,F將我室近期采購執行自查自糾情況匯報如下:
2006年1月至2007年12月,我室各項采購預算(計劃)共計12元,實際采購金額131320.11元,其中:2006年實際采購金額1197473.55元、占91.19%,2007年實際采購金額11572.56元、占8.81%。
二、辦公室采購執行自查自糾專項工作開展情況。
(一)組織學習和廣泛宣傳,營造輿論氛圍。
組織辦公室全體職工認真學習了中央治理商業賄賂領導小組印發的《關于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》和《云南省財政廳云南剩監察廳云南省審計廳轉發財政部監察部審計署國家預防腐敗局關于開展全國政府采購執行情況專項檢查的通知》精神,使全體工作人員認識到商業賄賂的危害性和黨中治理政府采購領域商業賄賂的意義,進一步增強了自覺抵制商業賄賂和廉潔自律的意識。
(二)堅持原則,嚴肅對待,著力抓好自查自糾工作。
自5月6日開展自查自糾以來,我室堅持原則,認真對待,不走過場,認真做好三個“堅持”,即堅持依法辦事,堅持自查自糾與檢查監督并重,堅持自查自糾與反行賄防腐敗聯系起來。組織和督導職工對照中央、財政部及兵團、師有關文件和領導講話精神,聯系思想實際,檢查并糾正職工在思想認識上的偏差,查找在認識高度、重視程度、工作力度及法制觀念、廉政意識、職業道德等方面存在的不足,從辦公室現行內部管理制度、運行機制和監督制約機制上進行自查自糾,重點查找損害人民群眾切身利益的突出問題。通過開展內部自查,摸清不正當交易行為等情況,以確定其是否存在商業賄賂行為。深入查找問題,深挖思想根源,糾正錯誤觀念,營造活動氛圍,明確整改方向,通過深入細致的調查研究,制定相應的整改措施,認真抓好整改。
(三)加強制約監督,嚴格操作程序。
高標準,嚴要求,做到三個堅持,四個公開是做好統一采購工作,規范統一采購行為的重要手段和有效措施。我們在實際工作中,一是堅持統一采購項目必須按規定程序報批,要求必須落實統一采購預算資金;二是堅持按《政府采購管理辦法》規定的條件,確定采購方式;三是堅持回避制度,與統一采購工作有利害關系的人員不得進入評委。在具體管理過程中,要堅持信息公開;資格審查標準公開;合同條款公開;評標標準、方法公開。
三、存在的問題。
在國家和上級政府采購法規尚不完善的情況下,辦公室制定的各項規章制度、實施辦法在統一采購具體執行中存在不完善不全面的問題,有時出現無章可循的情況。同時,現行的部門預算制度、國庫集中支付制度與政府采購制度的要求有時相矛盾,尚不銜接配套,亟需修訂和完善。
四、今后工作的方向。
(一)進一步組織好學習教育活動。
組織相關人員深入學習《政府采購法》、《反不正當競爭法》等法律法規,運用各種媒體多種方式,加大宣傳教育力度,糾正商業賄賂是交易“潛規則”、發展“潤滑劑”等模糊認識和錯誤觀念,提高對不正當交易行為自查自糾的自覺性和法制意識。
(二)繼續深入開展自查自糾。
自查自糾是進行自我教育、自。
以整改。
(三)繼續完善辦公室采購管理制度在調研、自查自糾的基礎上,針對治理工作中暴露出來的問題及其表現形式和薄弱環節,建立健全各項管理制度;進一步明確政府采購監督管理和操作機構職責,避免“越位”和“缺位”;通過嚴格和強化采購預算編制和執行管理,確保按照政策制度規定進行統一采購,從制度上堵塞漏洞,杜絕腐敗案件的發生。
預防腐敗是一項系統工程,在今后的工作中,我室將在**縣人民政府的統一領導下,精心組織,扎實開展,確保專項治理工作不走過場,整改措施落到實處。通過專項治理,使統一采購當事各方認識普遍提高,商業賄賂行為得到有效遏制。
政府采購,是指各級國家機關、事業單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。
政府采購制度,也稱公共采購,是指政府部門為滿足其日常政務活動的各種需要,在財政部門和公眾的監督下,以法定的方式、方法和程序,對貨物、工程或服務進行公開購買。以招標方式為主的政府采購制度誕生至今已有200多年的歷史,作為一套完整的制度規范,其核心是公開、公正和有效競爭。借鑒國際先進經驗推行政府采購制度的全面發展是黨中央、國務院推進黨風廉政建設,有效遏制采購活動中的腐敗行為,深化財政改革,強化財政預算約束力,優化資源配制的重大舉措。它不僅是加強財政支出管理的途徑,也是市場經濟條件下強化宏觀調控的重要手段。
一、完整的政府采購指標體系,不能從不同層面、不同行業、不同支出性質等方面進行綜合、立體評價。
1購制度的時間不長,大部分政府采購人員不夠專業,主要來自財政部門和其他行政部門,他們知識結構不夠全面,在招投標、合同、商業談判、市場調查、法律、工程、機電設備等方面了解不多,將采購活動委托給社會中介機構承辦時增加了采購成本。對政府采購的復雜性認識不夠,對國際政府采購的方式及程序知之甚少,很多采購人員對現代政府采購業務和技巧不夠熟悉,對廠商信譽和商品質量把握不準,搜集、分析市場信息的能力不夠強。把政府采購簡單等同于市場招標,對政府的采購政策不夠敏感,不規范現象時有發生。
我國目前應該加緊補充和修訂政府采購法規,把多種因素考慮到政府采購法規政策體系中,包括如何懲治"灰色交易"以保證政府采購的廉潔性,以及考慮到購買本國貨問題,中小企業保護和少數民族和弱勢群體保護問題,政府采購法與招標投標法的銜接問題等。
政府采購監督管理部門就必須要對集中采購機構的采購價格、節約資金效果、服務質量、信譽狀況、有無違法亂紀行為等事項進行嚴格地考核,并定期如實公布監督考核結果;要切實使政府采購效率更高、采購的價格低于市場平均價格、采購質量優良和服務良好,要防止集中采購機構產生新的腐敗,比較有效的辦法就是對集中采購機構進行監督與實施嚴格地考核機制;嚴格控制委托集中采購機構代理采購程序的規范化,杜絕自行采購和更不得隨意委托其他采購代理機構采購的現象;要制止采購人隨意或不按規定程序委托采購代理機構進行采購的行為,真正做到采購方式、采購范圍、采購質量、采購程序等都符合政府采購法所規定的各項要求;努力促進監督檢查集中采購機構健全的內部管理制度,并做到加強對采購人員的教育和培訓。
種人才的教育和培養。
一、完整的政府采購指標體系,從不同層面、不同行業、不同支出性質等方面進行綜合、立體評價。
四、結論。
總而言之,政府采購制度是公共財政支出管理的重要內容,是我國財政支出的重要環節,是實行市場經濟體制國家啊管理支出的基本手段??v觀世界各國政府,凡是市場機制比較健全的國家,大都有比較完善的政府采購制度。而我國的政府采購環節還存在著很多問題等待解決。近幾年來,各地政府官員在政府采購環節中中飽私囊的案例屢見不鮮,這無疑是最大程度上損害了百姓的利益。那些欲壑難填的政府公務人員們利用自己的職務便利,鉆著國家的監管漏洞,堂而皇之地將廣大人民群眾的財產占為己有。所以,我國應該盡快出臺強效有力的監管體系,將國家與人民的損失降到最低,切實做到反腐倡廉。從而使社會穩步發展。
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