工作匯報可以讓領導和團隊了解你的工作進展和成果,有助于增加互相的信任和合作。以下是一些不同行業、不同崗位的工作匯報樣本,讓你可以從多個角度參考并提升自己的寫作能力。
州政府法制辦公室:
根據州法制辦《關于開展重點領域行政執法監督檢查的通知》要求,結合我局制定的行政執法規范年工作方案,我局強化組織領導,加強部署安排,認真開展了執法監督檢查工作的自查自評工作?,F將我局開展行政執法監督檢查工作的自查情況匯報如下。
為抓好抓實開展行政執法規范年活動工作,我局及時召開了行政執法規范年活動工作專題部署會。會上,對州法制辦《關于開展行政執法規范年活動工作的通知》文件精神,進行了學習傳達。為保證此項工作落到落處,指定由分管局領導親自抓,政策法規科具體負責該項工作的部署、指導和監督工作。會后結合我局實際情況,及時制定了我局行政執法規范年工作方案。并且按照工作方案認真完成了各項工作任務。
(一)在行政權力清理的基礎上,對我局行政執法主體資格進行了清理。對本部門主體資格來源依據的法律、法規在我局網站上進行了公示。開展了行政權力委托清理,我局無行政權力委托行為。
(二)進一步清理了我局行政執法隊伍。我局現有行政執法人員均是通過了公共法和專業法考試后,取得了執法資格的人員。執法人員的信息在我局的局網上進行了公示。
加大對執法人員的培訓力度,組織了系統執法人員的專業法考試。今年上半年組織了兩期系統執法人員的培訓,5月是對食品安全監管知識的培訓;7月是對新版gsp(藥品經營質量管理規范)的培訓。還采取各種方式,讓執法人員參加國家局和省局的各種業務培訓。
根據州法制辦的相關要求,完成了深化行政審批調研工作,并對我局的行政審批項目進行了清理和確認。2012年省局下放了4項行政審批項目,但省行政審批辦還沒有確認,所以目前還沒有落實到位,我局現有行政審批項目6項,均具有相關的法律法規依據。并且均進駐州政務中心,進駐率為100%.
我局2014年代州政府起草了《藏族自治州藥品零售監督管理辦法》,實施一年來,取得了良好的監管效果,所以今年我們提出了繼續有效的建議。今年我局沒有制定規范性文件。
我局在執行食品藥品行政處罰時,嚴格根據各項法律法規賦予的職權,按照省食品藥品監督管理局制定的藥品行政處罰裁量標準依法行政,依法辦案。沒有濫用法律,違規執法的行為。
建立完善各項制度,規范執法行為。根據我局行政執法工作的實際,加強了食品藥品行政執法程序制度建設,規范了食品藥品行政執法文書,建立健全了行政執法責任制。并將我局制定的各項工作制度編制成書,便于規范和執行。
建立健全了行政執法監督機制,制定了《行政執法案卷評查辦法》、《行政執法監督檢查制度》、《行政執法監督檢查工作方案》,并加大了對各縣的行政執法的督查工作。今年我局工作組到南北東路各縣開展食品藥品專項監督檢查時,也對各縣的行政執法情況進行了監督檢查,查看了執法案卷,規范了執法文書,并對行政執法工作中存在的問題提出了整改意見和建議。
一是我州地處川、滇、青、藏四省交界地,人員流動性大,幅員面積大,監管戰線長,氣候條件惡劣。又加之機構改革后,我們增加了食品監管職責,任務加重,但縣級局工作人員較少,執法人員嚴重匱乏,所以開展行政執法工作難度較大,顧此失彼。
二是行政執法人員業務水平需要進一步提高。因為機構改革,執法人員變動較大,再加上現在執法工作中出現了許多新情況,違法行為的隱蔽性、機動性明顯增強,違法分子為了逃避打擊,不斷變換手段和方式,對此,我們應采取各種形式來培訓或調訓各縣食品藥品執法人員,以提高執法辦案人員的稽查工作技巧、方法和執法工作能力。
三是各縣局均未單設專門法制工作機構,沒有專門的法制工作人員,都只有1名法制兼職人員,因此,法制工作力量十分薄弱。
對于此次行政執法監督檢查工作,我局認真開展了自查,從中也加強了責任意識和監管意識,有利于進一步強化轄區內的食品藥品市場監管。今后也將加強對行政執法工作的監督檢查,要不定期的進行監督抽查,以便進一步規范行政執法行為,提高行政執法水平。嚴格執行國家相關法律、法規,從而加強食品藥品、藥械質量安全監管工作,嚴把食品藥品質量關,把人民群眾飲食用藥安全作為最高標準,確保公眾飲食用藥用械安全有效。
《公安機關督察條例》第四條明確規定了督察機構的工作對象是公安機關及其人民警察,同時也明確了督察人員督察的對象是"自己人"。
據此,人民群眾和廣大民警把督察稱為"管警察的警察"。從事督察工作的人可能有同感,管別人難,管自己人更難,尤其是基層督察,得罪的是抬頭不見低頭見的本單位人,工作中常會遇到種種阻力、困難和各種不愉快的事情。
為了減少和消除督察工作中的不愉快,不斷促進督察工作順利開展,基層督察不妨從以下幾點做起。一、督察必須擺正位置督察與被督察的關系既是矛盾的,又是辯證統一的。
督察與被督察的工作職能不同,是監督與被監督、糾正與被糾正的關系,因而二者是對立的,表現在當督察人員針對民警在隊伍建設和執法過程中存在的問題提出意見和建議時,被督察的民警就會對查糾的問題進行辯解,甚至與督察人員發生矛盾。從另一方面來講,督察與被督察的工作目標和根本宗旨又是一致的,都是為了更好地完成公安工作的任務,更好地為人民服務。
督察部門在加大督察工作透明度的同時,也面對著社會各界、民警的監督。因此,督察人員不能以管人者自居,堅決克服那種惟我獨尊、趾高氣揚,動輒以管人者自居的特權思想。
督察應善于擺正位置,妥善處理督察與被督察、糾正與被糾正之間的矛盾。對于民警的牢騷甚至過激的語言應當保持克制,以"舉重若輕"的態度予以回避,不與之計較。
要學會超前督察,采取"走出去、請進來"的方式,主動到基層宣傳督察,使廣大民警了解督察工作的重要性,還要把公安戰線的先進人物請到督察部門,介紹經驗,促使督察人員擺正自己的位置,正視自身存在的不足,不斷提高督察能力和水平,從而更好地拉近與民警的感情距離。二、督察要有執法藝術。
講求藝術效果,在領導和警察中樹立起良好的執法形象和人緣關系,同樣是督察警的必備要求。俗話說"一句話說了使人笑,一句話說了使人跳"。
然而"使人笑"不等于不督察,不查糾,只做老好人,而是通過適當的途徑讓當事民警、單位領導認識到存在的問題,讓其心服口服,從而減少抵觸情緒,達到查糾的目的。督察警的監督和服務對象是公安民警,要求公安民警要樹立執法為民的思想,做到嚴格公正文明執法,那么,作為人民警察的標桿、楷模--督察警,更應該把文明執勤,文明執法作為自覺行為。
執法講究文明,工作講究藝術,說話講究方法,通過文明執勤,文明執法,使廣大人民警察真正理解督察,支持督察,作關愛人民警察的知心朋友,消除那種要么反感、要么敬而遠之、甚至有對立情緒的反?,F象,拉近同人民警察感情上的距離,使人民警察從內心感覺到你的執法、執勤,是在關心他、幫助他,甚至是挽救他不致犯更大、更嚴重的錯誤,而不是給他找事,與他過不去。這樣,不僅工作上配合支持你,而且到了關鍵時刻他會理解你,支持你,替你說話,投你贊成票。
當然,這里所說的文明執法,講究藝術效果,決不是說督察警為了當官拉選票,要當老好人,遇事不敢督察,稀泥抹光墻,放棄原則,保持一團和氣。講求藝術效果,首先要正確理解督察與警察的關系。
督察與警察是皮與毛的關系,"皮之不存,毛將焉附",是戰友同志加兄弟的關系。只有正確理解了二者之間的關系,行動上才能從關愛人民警察的角度出發,正確處理問題和解決問題。
其次,在接待和處理問題時,應該和氣、和藹、和善,做到"五個一",即"一張笑臉,一杯熱茶,一聲問候,一句暖心的話,一顆誠摯和關愛的心",不斷增加親和力。三、督察要爭取領導支持。
《公安機關督察條例》明確規定,督察主要是對上級和本級行政首長負責。因為督察面對的對象不僅是公安機關的內部人員,有的是有著一定權力和關系的人員,甚至有的還是領導,而且其工作的特點是現場督察,且以暗訪為主,是最直接、面對面的工作,雖然是最能發現和找到問題,最能為行政首長提供真實的情況,但也是最容易傷人感情的工作。
稍有不慎,將會給工作造成影響,給個人感情帶來精神上的籬笆。加之,督察警種是一個新的警種,好多方面還需要學習和宣傳,使人們了解和理解。
督察工作的性質和特點,一方面要求督察人員克服特權思想,要和氣、和藹、和善,執法講究藝術效果、講究工作方法;另一方面需要被督察的對象理解支持和配合,需要全社會營造良好的監督執法氛圍,更需要特別是各級領導的重視、關愛、包容、理解和支持,不僅支持他們大膽地工作,關心他們的政治文化生活,特別是當遇到個人需要合理地解決個人政治待遇等有關較大問題時,更要替他們著想,替他們說話,為他們分憂解愁。當然,如果對督察警職務的提升和紀檢監察干警一樣對待,組織考察,不參加競爭上崗,這更是從工作實際出發,替督察警著想,值得擊掌稱道。
希望這一做法能普遍推廣,加以弘揚。這樣不僅督察警能夠看到出路,看到前途,更能極大地調動他們工作的積極性,使其不遺余力地干好督察工作,為公安隊伍建設發揮應有的作用。
四、督察要增強自身素質。督察人員必須具備政治合格、業務過硬、作風正派、清正廉潔的基本素質。
在。
(一)加強領導,周密部署。我局黨支部書記高度重視談心談話工作,為使談心談話各項工作真正落到實處,制定了《關于開展領導干部談心談話活動的工作計劃》,統一思想認識,明確方法內容。形成黨支部書記親自抓、親自談,分管領導具體負責,相關股室具體落實活動制度,真正做到“分級負責,全面覆蓋”的談心談話原則。
(二)結合工作,明確內容。按照縣委要求,結合本局工作實際,談心談話側重于向談心對象轉達組織的關心問候,了解談話對象的個人思想、工作、學習、生活動態,對談話對象生活中的實際困難,及時提供必要的幫助;緊扣談話對象工作崗位職責分工,肯定成績,查找不足,提出希望建議。今年,我局共開展個人談心談話活動6人次,共3人參加,向談話對象提出意見建議3條,形成談心談話檔案1個,切實把談心談話工作落到實處。
一是通過談心談話,促進了班子成員之間,領導和中層干部之間的相互溝通,彼此敞開思想,坦誠相待,談心交心,進一步凝聚人心,增進團結,加深感情,確實達到了調動積極性,激發工作熱情,強化協調配合的目的,營造了風清氣正、和諧共事的良好工作氛圍,為工作發展起到積極作用。二是通過談心談話工作,進一步掌握了領導班子成員的思想動態和工作意愿,為進一步做好組織人事工作提供了第一手資料。三是領導班子與干部進行交心談心,體現了黨對干部的關心愛護,以此為契機,幫助干部看到取得的成績、存在的不足,使干部精神更加振奮,方向更加堅定,目標更加明確。
一是將談心談話常態化開展,不斷鞏固談心談話成果,及時研究談心談話中反映的問題和困難,制定措施、落實責任。
二是改進學習和教育方法,不斷加強思想政治建設,進一步提高黨員干部思想認識,堅定理想信念。
強化政治監督,是新時代紀檢監察工作的一個重大課題。近年來,**縣紀委監委認真貫徹落實十九屆中央紀委三次全會和**屆**省紀委*次全會精神,特別是深入學習省紀委監委**書記在全省政治監督專題研討班開班儀式上的講話精神,立足縣情實際,堅持守正創新,大膽實踐探索,力爭把政治監督做細、做實、做深、做精?,F就有關工作開展情況簡要匯報如下:。
習近平總書記在不同場合多次強調:黨的政治建設是黨的根本性建設,要求把黨的政治建設擺在首位,以黨的政治建設為統領。特別要求各級紀檢監察機關要立足政治機關定位,強化政治監督,做實日常監督,靠前監督、主動監督、創新監督。圍繞習近平總書記系列重要講話精神,按照中央紀委國家監委和省、市紀委監委的安排部署,我們重點實踐探索了五種監督方式。聚焦重大決策部署,抓好執行過程監督。黨的十九大明確提出了“三大攻堅戰”,我縣是全省**個國定貧困縣之一,自xxx年實施脫貧攻堅工作以來,縣紀委監委全面聚焦這一重大政治任務和民心工程,堅持把監督執紀問責貫穿于脫貧攻堅全過程,確保黨中央脫貧攻堅系列重要決策部署不走樣、見實效。政治監督是當前紀檢監察機關履行監督職責面臨的一個新課題、新挑戰,沒有現成的模式可借鑒和參考,這就更需要各級紀檢監察機關、巡視巡察機構深度把握政治監督的內涵,既要立足職責定位,更要結合形勢任務,從監督機制體制上完善提高,從監督方式方法上創新突破,確保這項工作進一步往深里走、實里走。一是明確監督方向。組織人員對2020年以來反映扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報進行“大起底”,摸清問題底數,并對已處置的xx件案件案卷進行逐一審核,集中分析研判,找準扶貧領域工作的重點和規律,明確監督執紀方向。二是強化監督程序??h紀委牽頭抓總,強化各監督檢查室監督的再監督作用,采取交叉查、推磨查和明察暗訪等多種形式,增強鄉鎮紀委和派駐紀檢組一線督查效果。對發現的扶貧領域問題線索,統一建賬集中管理,優先辦理,逐條銷號,在確保案件辦理質量的前提下,嚴格控制審查時限,提高案件查辦質量。三是深化監督效應。對虛報冒領、優親厚友、克扣截留、貪污挪用等扶貧領域問題線索重點查辦、從重處理。
(一)強化責任意識,壓緊壓實“兩個責任”。
為達到知責明責、履責督責、考責問責的目的,協助縣委制定了《關于進一步深化落實全面從嚴治黨主體責任的工作方案》,將黨委(黨組)、紀委、黨委(黨組)主要負責人、領導班子其他成員四個責任主體有效結合,形成“兩個責任”落實的有力責任鏈條。印發了xxx本《黨風廉政建設主體責任全程紀實本》,全縣科級干部人手一本,時刻督促責任主體把責任扛起來、落下去,推進從嚴治黨“主體責任”和“監督責任”落地生根。實行縣四套班子成員以及各地各單位黨政“一把手”定期報告履責制度,收回報告單xx份。探索紀委監督同級黨委工作機制,印發《關于鄉鎮紀委監督同級黨委及其成員試點工作實施方案》,在x鄉、x鄉進行鄉鎮紀委監督同級黨委試點。全年共問責落實“兩個責任”不力問題x個,其中問責黨組織x個,問責黨員領導干部x人(涉及黨政一把手x人)。嚴把政治關、廉潔關,對涉及鄉鎮長提名人選x名、擬重用鄉鎮副書記人選x名提出否定意見。建立“1+1+n”片區協作機制,以“協作、聯合、交叉、提級和1+1+n”的模式,將全縣x個鄉鎮(街道)紀委劃分為x個協作單元,統一抽調辦案力量、統一組織調查核實、統一使用信息資源,對人員、信息等資源進行有效整合,切實形成辦案合力,確保高效順利安全地完成案件查辦任務。實行“雙預審、雙評查”機制,有效提升了案件查辦質量和案卷合格率。
(二)堅定不移糾“四風”,打好作風建設持久戰。
按照黨中央和上級紀委關于作風建設的嚴格要求,切實加強貫徹落實中央八項規定精神和省委實施細則的監督檢查,緊盯節日病。在元旦、春節、端午、中秋等重點節假日,開展明察暗訪。密切關注隱形變異“新四風”動向,持續對公款吃喝、公車私用、收受節禮、濫發津貼補貼、借婚喪嫁娶祝壽之機斂財、領導干部出入娛樂場所、領導干部利用特殊資源謀取私利等問題的監督檢查。深化思想認識,從“根”上把監督責任落實好。作為紀委書記,我始終將協助黨委履行黨風廉政建設主體責任作為根本,盡職盡責履行黨風廉政建設各項職能,責無旁貸抓好反腐倡廉各項工作,以落實監督責任的實際舉措和成效推動黨委主體責任的落實。體系構建更嚴密。認真貫徹省委、市委關于落實“兩個責任”的要求,試行區委書記、區紀委書記向區委常委會述責,xx個鄉鎮、部門黨委、黨組主要負責人向區委常委會述責工作機制;探索區級領導干部向區紀委全委會述廉述責機制,以“定責”、“亮責”、“述責”、“評責”為抓手,層層傳導壓力,筑牢責任體系。區委常委會每年專題研究黨風廉政建設工作x次以上;區委主要負責人認真落實“四個親自”要求,今年以來,對反腐倡廉重要問題批示x件次,督辦重要案件x件;紀檢監察機關通過日常督查、專項檢查、暗訪巡查等方式,督促各級黨委(黨組)落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務,使反腐倡廉決策部署更加有力。參謀作用更明顯。堅持圍繞反腐倡廉中心任務和本地區經濟社會發展大局,積極協助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗各項工作,確保反腐倡廉各項部署落到實處,營造黨風清、政風廉、作風實的政治生態和發展環境。區委及時出臺《20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》,將全區反腐倡廉工作細化為x個大項和xx個小項任務,一一部署落實;制定了懲防體系20x—20xx年實施辦法,推動反腐倡廉工作制度化。
(三)組織協調更有力。
堅持黨委的統一領導下,強化反腐敗工作協調機制運用,整合司法、組織、人事、財政、審計等部門力量,形成齊抓共管、協同作戰的工作格局。針對不同層級、不同領域、不同部門、不同對象分類提出黨風廉政建設和反腐敗工作的目標要求,區別對待,各有側重。組織全區xx個行政村和xx個社區黨組織負責人開展“勤廉雙述”活動,推動黨風廉政建設責任制傳導至神經末梢。
認真貫徹落實中央關于反腐倡廉新的更高要求,堅持圍繞中心大局,積極履行監督責任,執好紀、問好責、把好關,進一步發揮黨內監督專門機關作用,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。
(一)從嚴監督檢查,加快災后重建。
圍繞“廉潔重建、陽光重建”,大力開展災后重建廉潔監督,督促職能部門認真履職,承擔重建項目監督主體職責。在災后重建中引入廉政風險防控機制,全區查找廉政風險點xx個。建立企業廉潔準入制和廉潔情況查詢制,有力實現關口前移。創新建立xx個集中安置點紀檢監督小組,實現監督體系區、鄉、村、組四級并聯。切實發揮好紀委“再監督、再檢查”作用,建立“兩帳一單”督查機制,深入開展“一線監督”,發現問題xx個,整改問題xx個。依托電子監察和行政權力依法規范公開運行監察兩大平臺和區、鄉、村三級便民服務體系,在實現權力公開透明運行的同時,切實提高行政審批效率。
(二)從嚴執紀問責,深化正風肅紀。
圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作推進,緊盯領導機關、領導干部,失責必問、問責必嚴;圍繞黨委、政府的重大決策、決議和重要工作部署加強督查,緊盯黨的紀律執行,止“懶政”、治“庸員”;圍繞加強作風建設,緊盯“四風”問題,深化正風肅紀“9+1”專項治理。今年以來,區紀委監察局牽頭開展專項督查xx次,作風紀律暗訪xx次;對x個工作效能執行不到位的單位進行了通報;對xx個單位主要負責人進行了集中誡勉談話、對xx個不勝任工作的鄉鎮負責人進行了調整,對xx個單位發送了廉政提醒函,查處“四風”案件7件7人,對查處的典型案件分兩次進行了點名通報。
為進一步落實管黨治黨主體責任,持續推進我*全面從嚴治黨向縱深發展,根據市委統一部署,按照《關于開展政治談話加強對“一把手”和領導班子監督的實施意見》要求,***將政治談話作為一項嚴肅政治任務,落實落細工作要求,認真抓好市領導對單位“一把手”和領導班子政治談話反饋問題的整改工作,并認真開展好單位內部政治談話,加強對所管理的黨員干部的監督,督促黨員干部不斷增強政治領悟力、政治判斷力和政治執行力,不斷推動我*政治生態持續向上向好。
***堅持目標導向、問題導向、效果導向,把談話前的準備工作、談話中的提醒教育、談話后的整改落實貫通起來,一體開展抓好政治談話工作。談話前,制定政治談話方案,分別明確主要領導、分管領導、科室負責人負責的談話對象范圍,做到一級抓一級,談話領導與被談話對象圍繞政治談話10個方面重點內容同步開展學習,把準政治談話方向要求。談話中,緊盯重點人、重點事,針對日常監督中發現的問題進行提醒教育、明確整改要求。談話后,抓好責任落實,及時跟進、督促整改,對問題進行銷號管理,并做好問題整改的“后半篇文章”,將政治談話成效轉化為推動工作的有效手段。2021年,***開展了兩輪政治談話工作。第一輪16個班子問題、39個個人問題和第二輪8個班子問題和25個個人問題全部完成整改。
***班子及各部室堅持以上率下、上下聯動,主要領導認真履行整改第一責任人職責,領導班子成員分別按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作,各部室對政治談話反饋問題以問題為導向、以效果為導向,強化跟蹤落實力度,取得了較好的效果。
1.***政治意識更凝聚。我*將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,堅決做到“兩個維護”。一是深入開展黨史學習教育,堅持系統動員部署,先后組織了**各界**慶祝中國共產黨成立100周年歌詠大賽、*講黨史故事大賽、***進基層活動等系列活動,在各級***中掀起學習熱潮,引導**知史愛黨、知史愛國,傳承紅色基因。全市所有***黨史學習教育實現全覆蓋,參加學習的**累計70.76萬人次。二是強化思想引領。先后組織了4場大型宣講會,將全市***的思想和行動凝聚到習近平總書記“七一”重要講話精神、十九屆六中全會精神和省、市黨代會精神上來。推動廣大**扎實開展習近平總書記關于**工作重要論述專題學習。在***、**、**風采展示大賽等工作時,融入***等元素,積極弘揚正能量。三是筑牢網絡意識形態陣地。以“***”微信公眾號、抖音號等平臺為陣地,堅持每天更新習近平總書記講話金某某,制作**推廣強化思想政治引領、弘揚社會正能量的文化產品,組建***網宣員隊伍,積極在***等焦點問題上及時發聲。廣泛組織**參加**網上課程,積極引導***增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。
2.***服務大局能力更突顯。一是服務**成長成才,廣泛開展***實踐活動,***等工作,讓更多***感受黨委政府的關懷,提升獲得感。二是圍繞中心服務大局。組織***三是聚焦主責主業,持續推動***改革工作。重點抓*,進一步純潔了***隊伍。
3.***機關自身建設進一步深化。一是壓實全面從嚴治黨主體責任,今年以來召開全面從嚴治黨暨黨風廉政建設總結會議、部署會議、分析推進會議4次。結合實際制定了年度全面從嚴治黨工作任務安排及主體責任清單,班子成員按照“一崗雙責”責任抓好落實。組織班子成員和各部室認真查找崗位廉能風險,有針對性地制定防范措施。自覺接受派駐紀檢組業務指導和監督檢查,邀請***紀檢組列席三重一大會議。二是扎實推進***工作,集中進行9次***專題學習,組織全體干部以學促考開展***知識測試,筑牢黨員干部制度規矩思想。強化廉政警示教育,認真開展好***等突出問題專項治理自查自糾工作,組織全體干部職工到警示教育基地參觀2次,觀看警示教育片、學習紀檢部門查處的典型問題通報12次,開展“***”主題活動。加強對干部的日常監督管理,開展2輪干部談心談話和1次政治家訪工作。嚴肅追責問責,對***給予了黨內警告處分。認真自查制度規矩執行方面班子問題*個、個人問題**個,全部完成整改。推動建章立制工作,對***機關及二級單位*項工作制度進行修訂、完善。三是抓實機關黨建,加強黨員干部學習,對習近平總書記系列重要講話精神做到常學常新。嚴肅黨內政治生活,嚴格落實“三會一課”制度,組織開展主題黨日活動12次,班子成員以普通黨員身份參加2次支部組織生活會,為支部黨員上黨課4次。創新活動形式,豐富活動內容,開展5次“紅色走讀”活動。推動基層黨建“三化”建設工作,創建***黨建工作品牌。四是嚴格二級單位管理。***。
雖然經過2021年政治談話工作的開展,我*取得了一定的成效,但我們深刻認識到這只是階段性的成果,與上級的要求、廣大群眾的期盼相比還存在一定差距。我*班子始終堅持落實好管黨治黨主體責任,對工作推進中產生的新的苗頭性傾向性問題及時進行自查并推動好整改。近期,經過班子集體自查,***現階段還存在****等問題,下一步,我*將進一步強化思想認識、完善工作機制,抓好問題整改,以政治談話的成效推動我****事業發展的雙促進、雙提升。
作為黨風廉政建設工作的第一責任人,始終以廉潔從政為準則,以作風建設為抓手,以隊伍建設為依托,認真貫徹執行中央“八項規定”、“十要十不準”和“九個嚴禁”。在加強自身廉潔自律的同時,高度重視街道黨風廉政建設和反腐倡廉工作,通過強化領導、細化舉措、明確責任,把黨風廉政建設、反腐敗工作與經濟社會發展同推進,全辦上下形成了“思廉崇廉、拒腐防腐”的良好氛圍?,F將有關工作情況匯報如下:
加強學習,提高思想認識,增強執行黨的紀律的自覺性。認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神,認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和中央八項規定等一系列關于黨風廉政建設的法紀法規,通過學習,充分認識了堅持依規治黨與以德治黨相結合,把紀律和規矩挺在前面,切實維護黨章和其他黨內法規的權威性、嚴肅性,保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規貫徹執行的重要性,進一步增強執行黨的紀律的自覺性。
遵守執行六大紀律情況:
1、執行政治紀律情況。作為一名共產黨員,在不斷學習和理解黨的有關方針政策的基礎上,在政治原則、政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上始終能同黨中央保持高度一致,能夠較好地貫徹執行民主集中制和維護領導班子團結。在思想上沒有違反黨的政治紀律,沒有發表過與黨員干部身份不相符合的言論,在行動上也能夠和思想言論保持一致,從未做過違反黨的政治紀律的事情。對黨中央、上級黨組織已經做出的重大方針和政策,能夠堅決執行。
2、執行組織紀律情況。堅決執行民主集中制原則,堅決執行組織決定,無條件服從組織的需要和安排,做到個人服從組織、少數服從多數。對黨組織的決議和政策,從不以任何借口阻撓、延緩、消極抵制其貫徹執。切實遵守組織制度,尤其是嚴格執行請示報告制度。對重大問題、重要事項能及時向組織請示報告。把組織紀律看成是“帶電的高壓線”,任何情況下、任何時候都不能觸碰。
3、執行廉潔紀律情況。一個人能否廉潔自律,最根本的是要做到內心的堅定和清正。在平時工作和生活中,能認真學習、遵守、落實廉潔從政若干準則和中央八項規定精神,嚴格執行廉潔從政規定,切實增強廉潔從政意識,強化自我修煉、自我約束,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。同時加強對配偶、子女的教育和管理,純潔生活圈、交往圈,堅決并始終守住做人、處事、用權、交友的底線,保持清正廉潔的政治品格。從沒有利用職權或者職務上的影響為他人或子女親屬謀取利益和收受禮品、禮金、消費卡;沒有違返規定操辦婚喪喜慶和從事營利活動;沒有違返規定大吃大喝。
4、執行群眾紀律情況。一是牢固樹立馬克思主義的群眾觀點,打牢嚴守黨的群眾紀律的思想根基。通過牢固樹立馬克思主義的群眾觀點,強化愛民觀念,將為群眾辦實事、辦好事看作是自己的天職。二是自覺接授群眾對我遵守群眾工作紀律方面的監督,切實維護黨的群眾工作紀律的嚴肅性。沒有出現與民爭利和以任何形式利用職權謀取私利的現象;沒有出現侵占群眾的各種物質利益及損害群眾合法權益的現象;沒有出現搞特權和以不平等態度對待群眾,對群眾逞威風、耍權勢,欺壓群眾的現象。
5、執行工作紀律情況。一是嚴格執行請銷假制度。因公、因病、因事請假嚴格按照程序和批準權限請銷假。二是嚴格遵守辦公秩序。按規定時間按時上下班,工作時間堅守崗位,履行職責,嚴禁工作時間做與工作無關的事情。嚴禁工作日午間飲酒及節假日執行公務時午間飲酒。三是嚴格執行公車管理制度。沒有用公車用于探親訪友、接送子女親屬、個人迎來送往等非公務活動;沒有駕駛公車進行度假、旅游等休閑娛樂活動;沒有借用下屬單位或其他單位公車用于非公務活動;沒有利用職務便利借用公車辦私事。四是切實提高服務水平。認真履行工作職責,對區委區政府的決策和工作部署,雷厲風行抓落實,切實提高工作效率和工作質量,杜絕拖拖拉拉、推諉扯皮、拖延不辦等現象,堅決做到服務到位、督促到位、落實到位。切實增強服務意識,提高服務水平,做到服務熱情、辦事周到、言行儀表文明、回答問題耐心到位,堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象及“吃、拿、卡、要、報”等不良行為。
6、執行生活紀律情況。嚴格按照廉政準則要求,自覺加強思想道德修養,模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德,講操守,重品行,做到防微杜漸,堅決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。
(一)帶頭抓全局抓部署。
作為黨風廉政建設的“第一責任人”,認真履行“一崗雙責”,重要事項親自部署、親自調查、親自批示、親自督辦,執行案件信訪件簽字備注責任制。年初,帶頭對黨風廉政建設工作進行討論部署,將黨風廉政建設和反腐敗工作納入領導干部目標責任制,推動黨風廉政建設責任制落實。督促領導班子及其他成員嚴格履行“一崗雙責”,帶頭執行兩個臺賬制度。
(二)帶頭抓隊伍建設。
帶頭認真學習黨的會議精神和習近平總書記系列講話精神,注重抓好黨員干部的黨風廉政教育。結合“兩學一做”教育機會,反復強調反腐倡廉的重要性,每年至少為街道黨員干部上一次廉政黨課。帶頭與班子成員進行逐一談心談話,督促黨風廉政建設落到實處。
(三)帶頭抓督辦抓落實。
為確保黨風廉政建設各項工作落到實處,定期聽取分管領導關于廉政建設工作的匯報,研究分析黨風廉政建設方面的苗頭性、傾向性問題,及時提出指導解決問題的意見。加強日常檢查督促,及時發現問題,及時督促整改。特別是對正風肅紀和效能建設的檢查做到經?;?、常態化。
(四)帶頭抓干部任用。
樹立正確用人導向,按照規范程序,合理調整干部隊伍,部分科室人員優化調劑,以人員流動促干部隊伍保質保鮮。堅持正確用人導向,落實好干部標準,強化黨組織的領導和把關作用。嚴格落實中央《關于防止干部“帶病提拔”的意見》,嚴肅換屆紀律,加強選人用人專項檢查,建立監督臺賬,建立快速核查機制和換屆風氣問責制度等,堅決防范和糾正選人用人不正之風,對28名黨代表、人大代表和政協委員候選人推薦人選進行考察并全程監督執紀。
(一)在強化管理方面。對黨風廉政建設責任制的落實情況缺少檢查監督,執行的不夠到位。個別黨員干部怕報復、怕傷和氣,甚至做紀檢監察工作的人員有時也有畏難情緒,怕被人說出風頭、怕招來麻煩,不敢監督,不愿監督,甚至在一定程度上不會監督,近幾年辦事處沒有自辦案件也是一個很好的佐證。
(二)在思想狀態方面。一是部分黨員干部對黨風廉政建設責任制的具體要求不明確,認為抓黨風廉政建設是上層領導的事,基層權力小,腐敗問題沾不上邊。二是部分領導干部沒有按照黨風廉政建設“一崗雙責”的要求,像抓本職業務工作一樣抓黨風廉政建設,認為黨風廉政建設是黨委和紀檢監察部門的事,沒有把分管領域的廉政建設擺上工作日程。三是部分黨員干部還存在一些與街道大發展、快發展的形勢不相適應的思想觀念,表現在對自己要求不高,“不求有功,但求無過”,勤政廉政意識不強,缺乏求真務實、埋頭苦干的精神。
(三)在工作落實方面。一是在工作落實上有時會有應付和拖拉的現象,表現在上報的材料質量不高、不夠及時。二是作為業務部門深入基層少,對社區的黨風廉政建設工作指導的不夠。三是除正常的業務工作請示匯報之外,與上級部門溝通得較少。
(一)夯實基礎,建立和完善思想教育機制。思想教育在黨風廉政建設中起著基礎性的作用。一是抓好典型教育。一方面要抓好正面典型的示范教育,另一方面要抓好反面典型警示教育;二是開展黨紀條規教育,重點學習好《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》等規定,增強干部遵紀守法的自覺性;三是抓好經常性的廉潔自律教育;四是開展好廉政文化活動。進一步創新教育形式和載體,利用黨建平臺,加大廉政教育的力度。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責任意識,做到明志、重責、慎權、輕利、自重、自省、自警、自勵。
(二)強化廉政制度建設。緊扣容易滋生腐敗問題的重點領域和關鍵環節,加大制度建設和創新力度,特別是財務制度的建設。
1、整體規劃,增強制度的系統性。把制度建設貫穿于決策、執行、監督等各個環節,既重視基本制度建設、更重視具體實施細則完善。
2、突出重點,增強制度的針對性。針對腐敗易發多發的重點領域、關鍵部位和薄弱環節,加強人事權、財權、事權等方面的制度建設,以制度管人、管錢、管事。
3、改革創新,增強制度的時效性。面對不同時期的不同情況,反腐倡廉制度建設既要保持制度的穩定性和連續性,又要堅持改革創新,在創新中提高。通過制度的建設,由過去事后處理教育向事前預防、事中制止轉變。
(三)加強權力運行監督。進一步加大預防腐敗的工作力度,必須在強化監督上下功夫。
3、加大紀檢監察的監督力度:紀檢監察部門應加大監督力度,將關口前移,加大事前、事中的監督。督促嚴格執行黨風廉政建設方面的有關制度,督促干部履行職責范圍內的工作任務。
(四)加強對街道紀檢工作的指導。針對目前街道紀檢工作存在諸多問題,建議上級紀檢部門多給與指導,通過輪訓、專題培訓、參與聯合辦案等多種形式提高基層紀檢人員的業務水平及辦案能力。
(一)加強領導,周密部署。我局黨支部書記高度重視談心談話工作,為使談心談話各項工作真正落到實處,制定了《關于開展領導干部談心談話活動的工作計劃》,統一思想認識,明確方法內容。形成黨支部書記親自抓、親自談,分管領導具體負責,相關股室具體落實活動制度,真正做到“分級負責,全面覆蓋”的談心談話原則。
(二)結合工作,明確內容。按照縣委要求,結合本局工作實際,談心談話側重于向談心對象轉達組織的關心問候,了解談話對象的個人思想、工作、學習、生活動態,對談話對象生活中的實際困難,及時提供必要的幫助;緊扣談話對象工作崗位職責分工,肯定成績,查找不足,提出希望建議。今年,我局共開展個人談心談話活動6人次,共3人參加,向談話對象提出意見建議3條,形成談心談話檔案1個,切實把談心談話工作落到實處。
一是通過談心談話,促進了班子成員之間,領導和中層干部之間的相互溝通,彼此敞開思想,坦誠相待,談心交心,進一步凝聚人心,增進團結,加深感情,確實達到了調動積極性,激發工作熱情,強化協調配合的目的,營造了風清氣正、和諧共事的良好工作氛圍,為工作發展起到積極作用。二是通過談心談話工作,進一步掌握了領導班子成員的思想動態和工作意愿,為進一步做好組織人事工作提供了第一手資料。三是領導班子與干部進行交心談心,體現了黨對干部的關心愛護,以此為契機,幫助干部看到取得的成績、存在的不足,使干部精神更加振奮,方向更加堅定,目標更加明確。
一是將談心談話常態化開展,不斷鞏固談心談話成果,及時研究談心談話中反映的問題和困難,制定措施、落實責任。
二是改進學習和教育方法,不斷加強思想政治建設,進一步提高黨員干部思想認識,堅定理想信念。
為深入貫徹落實《中共x省委關于開展政治談話加強對“一把手”和領導班子監督的意見》(x發〔2020〕24號)、《中共xx市委印發關于開展政治談話加強對“一把手”和領導班子監督的實施方案通知》(xxx〔2021〕1號)和《xx縣關于開展政治談話加強對“一把手”和領導班子監督工作的預通知》等文件要求,深入開展政治談話,加強對“一把手”和領導班子監督,下面,根據會議安排,我結合要求匯報的“十個方面”內容,作個簡要匯報:
一是恪守對黨忠誠,做到“兩個維護”。作為黨的領導干部,我將始終把講政治、對黨忠誠作為第一遵循、第一標準、第一要求,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,始終在同黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率。能自覺學xxxx新時代中國特色社會主義思想、黨的先進理論知識,尤其是近階段認真學習了黨的__精神,注重用黨的先進理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。意識形態方面,能始終把牢正確的政治方向,指導推進全鄉意識形態工作。在xx工作以來,能圍繞全鄉發展大局和各項中心工作,強化擔當意識、找準角色定位、拓寬思路視野,真正把旗幟鮮明講政治落實到具體行動上、體現在日常工作中。
二是站穩人民立場,認真履行職責。我于2018年4月份到xx任職,到xx后我第一時間開展調研、熟悉情況,全面了解全鄉發展現狀。工作中,能深入村組,與村民拉家常、交朋友,能設身處地站在群眾角度思考問題、解決問題。在抓黨建方面,除了抓好黨建日常工作外,主要在發展村級集體經濟、村級后備干部培養、加強基層黨組織建設方面花了大量精力。我鄉2019年各村村集體經營性收入是x萬元/村,2020年達到xx萬元/村,村村突破xx萬元,其中x個村突破xx萬元。在村級后備培養上,從2018年下半年開始,由我主持支部工作的xx村率先試行年輕后備干部志愿無償到村鍛煉測評機制,即對想到村里優秀年輕人,可無償到村鍛煉三個月,三個月滿后進行黨員、村民代表測評,測評優秀的優先納入村干部、專職輔警隊伍。通過這一機制,截止今年村“兩委”換屆前,全鄉共有5名年輕人調整納入村干部隊伍,4名年輕人到村任專職輔警,為我鄉今年村“兩委”順利換屆提前打下了基礎。在加強基層黨組織建設方面,注重黨員黨性教育,全鄉5個行政村有4個行政村基層黨組織活動場所有明顯改觀,尤其是對個別基層黨組織軟弱渙散問題進行了針對性的整治,全鄉各基層黨組織和黨員的凝聚力、向心力、戰斗力明顯增強。
三是注重團結干事,發揮好參謀作用。作為鄉黨委的副書記,我堅決執行民主集中制,分管領域重大事項堅持上會集體研究。始終緊扣“團結”二字,正確處理好與黨委書記、鄉長、班子成員之間的關系,充分發揮好橋梁紐帶作用。在與黨委書記、鄉長的關系上,我全力配合主要領導的工作,做到鼎力支持、抓好落實。在與班子成員的關系上,我牢固樹立“一盤棋”思想,加強與各副職班子的溝通交流,團結大家共同推進重點任務落實,共同為xx鄉經濟社會發展貢獻力量。
四是堅持從嚴律己,守住紀律底線。作為黨員領導干部,我始終堅持以身作則,率先垂范,時刻保持頭腦上的清醒和堅定,切實把好自律關、親友關、權力關,自覺做到不為名利所累,不為物欲所誘,不為人情所擾。同時,認真履行好“一崗雙責”,始終堅持高標準、嚴要求,加強蹲點單位和分管口子干部隊伍的思想政治建設和黨風廉政建設。
總體而言,我鄉政治生態良好,黨員領導干部未出現違規違紀問題;個人在工作和生活中沒有發現我鄉的黨員領導干部存在政治方面的苗頭性、傾向性問題。
一是理論武裝不全面。鄉鎮工作后,分管工作很多,平日忙于事務性工作,學習抓得時緊時松,存在“以會代學”、“以干代學”思想傾向。突出表現就是學習的持續性不強,有空閑、有需求的時候就集中學、突擊學,忙的時候就不學、少學,一些黨的重大理論知識還沒有真正做到學深悟透。
二是宗旨意識不牢固。群眾路線堅持不徹底,與群眾打交道少了,談心交友更少,與群眾的魚水關系維護不夠。少數分管的工程項目只顧推進進度,沒有沉下心去,了解問題的難點,影響了增強群眾幸福感、獲得感的進程。
三是勤勉自律不嚴謹。工作中沒有牢固樹立過“緊日子”的思想,平時厲行節約、反對浪費工作抓得不緊,浪費現象仍然存在。比如,有時外出,電腦、打印機等設備關閉不及時,存在用電浪費。干部教育管理方面,面對個別干部存在的不在狀態、能力不足、落而不實等問題,多是批評了之,未能真抓實抓、真督嚴督。
一要增強思想定力,提高政治覺悟。堅決與以xxx為核心的黨中央保持高度一致,緊開關、守廉關、攻難關。在大是大非面前旗幟鮮明,在風浪考驗面前無所畏懼,在誘惑面前立場堅定,清洗思想塵灰,清除政治微生物,不斷提升政治免疫力、自身抵抗力和執政戰斗力。
二要加強黨性修養,維護中央權威。牢固樹立“四種意識”,自覺遵守和維護黨的政治紀律,向黨中央看齊,堅決落實省委、省政府,市委、市政府和縣委及鄉黨委決策部署,確保政令暢通、令行禁止。在原則問題上立場堅定,不折不扣執行黨的路線方針政策,堅決不拿原則做交易,不在政治上搞陽奉陰違,堅決警惕“小圈子”和拉幫結派問題的滋長。
三要發揚“釘釘子”精神,持之以恒改進作風。堅持用黨章黨紀規范行為,堅持用《準則》《條例》嚴于律己,堅持用中央八項規定和上級黨政廉政建設相關規定檢驗作風,堅持原則,公私分明,決不謀取私利,增強自我約束、自我控制的意識和能力,處理好公與私、儉與奢、苦與樂的關系,管好生活圈、交往圈、娛樂圈。
根據縣委組織部印發《關于印發關于建立領導干部全覆蓋談心談話工作制度的實施意見的通知》文件要求,為進一步密切黨組織與干部之間的聯系,加強領導班子和干部隊伍思想政治建設,在領導班子中開展了廣泛的談心談話活動。通過談心談話活動,進一步激發了我局領導班子成員之間凝心聚力、共謀發展的工作熱情,形成了團結協作、和諧共事的良好氛圍?,F將我局領導干部全覆蓋談心談話工作開展情況總結匯報如下:
(一)加強領導,周密部署。我局黨支部書記高度重視談心談話工作,為使談心談話各項工作真正落到實處,制定了《關于開展領導干部談心談話活動的工作計劃》,統一思想認識,明確方法內容。形成黨支部書記親自抓、親自談,分管領導具體負責,相關股室具體落實活動制度,真正做到“分級負責,全面覆蓋”的談心談話原則。
(二)結合工作,明確內容。按照縣委要求,結合本局工作實際,談心談話側重于向談心對象轉達組織的關心問候,了解談話對象的個人思想、工作、學習、生活動態,對談話對象生活中的實際困難,及時提供必要的幫助;緊扣談話對象工作崗位職責分工,肯定成績,查找不足,提出希望建議。今年,我局共開展個人談心談話活動6人次,共3人參加,向談話對象提出意見建議3條,形成談心談話檔案1個,切實把談心談話工作落到實處。
一是通過談心談話,促進了班子成員之間,領導和中層干部之間的相互溝通,彼此敞開思想,坦誠相待,談心交心,進一步凝聚人心,增進團結,加深感情,確實達到了調動積極性,激發工作熱情,強化協調配合的目的,營造了風清氣正、和諧共事的良好工作氛圍,為工作發展起到積極作用。二是通過談心談話工作,進一步掌握了領導班子成員的思想動態和工作意愿,為進一步做好組織人事工作提供了第一手資料。三是領導班子與干部進行交心談心,體現了黨對干部的關心愛護,以此為契機,幫助干部看到取得的成績、存在的不足,使干部精神更加振奮,方向更加堅定,目標更加明確。
一是將談心談話常態化開展,不斷鞏固談心談話成果,及時研究談心談話中反映的問題和困難,制定措施、落實責任。
二是改進學習和教育方法,不斷加強思想政治建設,進一步提高黨員干部思想認識,堅定理想信念。
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同志們:。
我代表中共三亞市海棠區第二屆紀律檢查委員會常務委員會向第六次全體會議作工作報告,請予審議。
這次全會的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會,以及十九屆中央紀委五次全會、省委七屆八次、九次全會、省紀委七屆五次全會、市委七屆十二次全會、市紀委七屆六次全會和區委二屆七次全會精神,回顧2020年紀檢監察工作,部署2021年任務。剛才,市政府副市長、區委書記吳清江同志作了重要講話,就堅定不移推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗工作作了全面部署,對高質量做好新時代紀檢監察工作提出了明確要求。我們一定要認真學習領會,堅決貫徹落實。
2020年是極為不平凡的一年,是全面建成小康社會的收官之年、脫貧攻堅決戰決勝之年和海南自由貿易港建設的開局之年,也是實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。面對重要戰略機遇和嚴峻復雜的國際國內形勢,區委保持戰略定力,堅決在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移推進全面從嚴治黨在我區落地生根,持續營造風清氣正的良好政治生態,有力保障了海棠經濟社會發展取得新成效。在市紀委監委和區委的堅強領導下,區紀檢監察機關深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持全面從嚴治黨、依規治黨,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,充分運用好監督執紀“四種形態”,強化黨內監督,不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,推動全區紀檢監察工作實現高質量發展,為海棠建設國際旅游消費中心標桿城區提供了堅強紀律保障。
(一)強化思想政治建設,用監督保障“兩個維護”
深化理論武裝,明確工作目標。區紀委常委會始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,重點圍繞習近平總書記系列重要講話精神尤其是關于全面從嚴治黨、海南自貿港建設、疫情防控、脫貧攻堅等重要講話和對海南工作的重要批示指示,結合黨的十九屆四中、五中全會和中央紀委四次全會等會議精神,召開區紀委常委會16次,組織學習12次,領導班子成員帶頭談體會,堅持聯系實際學、持續跟進學、融會貫通學,充分發揮領學促學作用,示范引領區紀檢監察干部讀原著、學原文、悟原理,深刻理解把握其精髓要義和豐富內涵,提升政治站位,增強政治自覺,明確政治監督方向,推動工作落實。
強化政治監督,保障“兩個維護”。制定《三亞市海棠區紀委監委政治監督清單》,共8個方面82項內容,做到政治監督全覆蓋,突出重點。堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監督就跟進到哪里。將深化習近平總書記“4·13”重要講話精神貫徹落實情況專項檢查作為政治監督的“一號工程”,重點檢查“海棠高標準高質量建設海南自由貿易港新標桿行動任務清單”,推動各單位抓好各項任務的落實。精準有效監督,落實“六穩”“六?!?。新冠肺炎疫情爆發后,圍繞上級決策部署,先后組織開展防疫物資保障、落實“群防群治共抗疫情”十條措施、開學復課、復工復產等專項監督檢查,累計派出監督檢查小組25余批次,發現問題56個,有力保障了疫情防控和經濟社會發展。持續跟進監督農村亂占耕地建房問題,建立嚴查快處機制,梳理黨員干部亂占耕地建房問題,協調跟進資規、行政執法部門進行摸底排查。
聚焦關鍵領域監督,建設廉政優質工程。深入開展公共工程項目跟蹤監督,制定《三亞市海棠區開展公共工程項目跟蹤監督實施方案》,建立區公共工程項目跟蹤監督工作聯席會議制度,并召開全區公共工程項目跟蹤監督工作動員部署會議,對全區公共工程項目跟蹤監督工作進行部署。梳理全區公共工程共計?86個,其中1億元以上的項目6個,1億元以下項目80個,400萬元以上的項目31個,列入紀委監委日常監督。召開項目跟蹤監督聯席會議,貫徹落實跟蹤監督清單化管理等6項制度,督促業主單位、行業監管單位、監督部門建立管理臺賬、行業監管臺賬、監督臺賬,發現問題12個,推動完成整改10個。
(二)樹牢以人民為中心的思想,堅決整治群眾身邊突出問題。
持續跟進監督,鞏固脫貧成果。制定2020年決戰決勝脫貧攻堅跟進監督清單12條,明確措施、分工和要求,對落實省、市抗疫情保增收防返貧措施及“四不摘”情況,“兩不愁三保障”,惠民惠農財政補貼資金“一卡通”領域的整改情況等開展監督檢查,派出監督小組現場檢查相關職能局扶持任務落實情況,深入走訪貧困戶、低保戶、特困戶。督促相關部門追回多發補貼13萬余元,解決低保戶就醫、住房等問題5個。
緊盯民生領域,堅決亮劍“微腐敗”。推動全面從嚴治黨向基層延伸,對發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,加強查處和集中整治力度,嚴肅查處村級“三資”管理、征地安置等群眾反映強烈的問題,堅定維護群眾的合法利益,共查處村(居)黨員干部違紀違法問題7件11人,給予黨紀處分13人。持續推進?“打傘破網”,強化掃黑除惡成員單位線索雙向移交,嚴查快處掃黑辦移交的線索。積極回應人民群眾關切,不斷提升群眾幸福感和滿意度,厚植黨的執政基礎。
(三)完善紀檢監察體制改革,?推動監督全覆蓋。
落實領導體制,接受上級監督。區紀委監委機關帶頭講政治,主動接受上級紀委和同級黨委的領導和監督。深入貫徹紀檢監察工作雙重領導體制,嚴格落實“兩為主一報告”制度,進一步強化黨對反腐敗工作的集中統一領導。區紀委監委向市紀委監委和區委請示報告對區管干部初核7人、立案1人、黨紀處分1人。
完善監督體系,延伸監督觸角。落實上級關于紀檢監察體制改革部署要求,設立1個派駐紀檢監察組,實現紀律、監察、派駐和巡察監督“四個全覆蓋”。在全區范圍內擇優聘請5名特約監察員,推動監察機關依法接受民主監督、社會監督和輿論監督。邀請特約監察員參加會議,聽取特約監察員意見,充分發揮特約監察員參謀咨詢、橋梁紐帶、輿論引導作用。
(四)壓實兩個責任,推動管黨治黨走向“嚴緊硬”
落實“協助”職責,貫通“兩個責任”。組織區三套領導班子、各部委局辦、各村(居)主要責任人分別簽訂《黨風廉政建設責任書》,層層壓實管黨治黨責任。持續落實談話提醒制度,堅持抓早抓小、動輒則咎,對黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題開展談話提醒,區領導共談話提醒18人次。把好干部選拔任用、評先評優、出國出境廉潔關,回復廉政意見922人次。
聚焦責任落實監督,推動主體責任落實。開展貫徹落實中央決策部署、履行管黨治黨政治責任的監督檢查,壓實下級黨組織的主體責任。重點派人督導被組織約談、函詢、處分的領導班子成員的黨組織民主生活。結合日常監督、審查調查發現下級黨組織履行管黨治黨存在的問題,給予下級黨組織主要負責人批評教育6人次,誡勉談話1人次,指出具體問題,督促落實管黨治黨第一責任人責任。
(五)持續深化政治巡察突出巡改并重,不斷彰顯巡察利劍作用。
堅持對標對表,深化政治巡察。堅持對標對表中央、省、市深化政治巡視巡察的各項要求,緊扣“兩個維護”根本任務,圍繞“三個聚焦”監督重點,統籌推進兩輪常規巡察和公共工程項目專項巡察,實現二屆區委巡察全覆蓋,共發現問題420個,推動問題立行立改20個,移送問題線索10件13人,追回款項235578.5元。
強化問題整改,深化成果運用。做好巡察“后半篇”文章,認真組織巡察“雙反饋”,壓實被巡察單位黨組織書記抓整改落實的第一責任。強化跟蹤督促,落實巡察整改月報制度,統籌細化紀檢監察、組織部門日常巡察整改監督,督促被巡察黨組織知責履責,?推動問題整改449個,促使被巡察單位制定完善制度125項,推動管黨治黨責任落實生效。
加強協調聯動,提升巡察質效。加強巡前溝通,組織巡察組聽取紀檢、組織、宣傳、政法、信訪、財政、審計等部門關于被巡察黨組織的意見。推進與紀檢監察、審計等監督力量的貫通融合,構建“紀巡一體化”格局,推動巡察監督與紀律、監察、派駐監督在情況互通、手段互補、資源共享、成果共用上深度融合,共立案查處巡察移送問題線索立案5件8人,給予黨紀政紀處分8人,進一步彰顯巡察利劍作用。
(六)持之以恒糾治“四風”,以良好黨風引領政風持續好轉?。
力戒形式主義,整治官僚主義。印發《2020年貫徹落實中央八項規定精神和解決形式主義官僚主義突出問題監督清單》,明確工作措施和監督重點。元旦春節、五一端午、中秋國慶前后,發送廉潔提醒短信、通報典型案例、廣泛開展約談提醒和明察暗訪。嚴肅會風會紀,派出監督組全程跟進監督區人大第七次會議。
嚴防享樂主義,狠剎奢靡之風。深入貫徹落實習近平總書記關于堅決制止餐飲浪費行為重要指示精神,開展食堂專項檢查,狠剎奢侈浪費歪風,營造厲行節約氛圍。暢通群眾舉報,通過網站信息公開和更新全區16個廉政宣傳欄等方式向群眾公布紀委監委的統一舉報方式。在全區堅持日常監督和專項督查相結合,不斷增強糾治享樂主義、奢靡之風的針對性和時效性,組織開展督導檢查、抽查、明察暗訪,嚴肅查處違規吃喝、收受禮品禮金、濫發津貼補貼、私車公養等頂風違紀行為,共查處違反中央八項規定精神問題4個,給予黨紀處分6人。
(七)一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,持續保持懲治腐敗高壓態勢。
堅決懲治腐敗,深化運用“四種形態”。反腐敗堅持零容忍長震懾,做到態度不變、決心不減、尺度不松。貫徹“懲前毖后、治病救人”的方針,把思想教育貫穿于審查調查全過程。區紀委監委共立案10起13人,給予黨紀政務處分14人,追繳違紀違法資金51萬元。堅持抓早抓小抓經常,深化運用監督執紀“四種形態”處理50人次,各形態占比分別為72%、18%、2%、6%。實現懲處“極少數”,教育挽救“大多數”的良好效果。
扎牢制度籠子,規范權力運行。堅持查辦案件與堵塞制度漏洞、補齊監管短板相結合,在審查調查中注重發現主體責任落實、黨紀法規等制度執行、廉政風險管控等方面存在的問題,發出紀檢、監察建議書4份,督促發生違紀違法案件單位黨組織召開專題民主生活會,不斷做實案件查辦“后半篇文章”。
強化紀律教育,筑牢思想防線。緊盯“關鍵少數”加強廉政教育,對46名區管干部組織開展任前集體廉政談話。集中開展紀律專題教育,組織全區科級領導干部192人次集中觀看廉政警示教育片《伸手必被捉之三》《破壞營商環境之害》,組織全區黨員、監察對象共2000余人次觀看全省黨員干部警示教育巡回展。重視廉政宣傳,更新全區廉政文化宣傳欄內容,宣傳十九屆。
四中全會。
(八)加強紀檢監察隊伍建設,鍛造政治過硬本領高強鐵軍。
強化政治引領,夯實黨建基礎。區紀委監委班子帶頭過好“雙重”組織生活,支持機關黨支部班子建設,圍繞黨支部規范化建設b級示范點完善相關制度,每輪巡察巡察組均成立臨時黨支部,認真落實“三會一課”、談心談話、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度。將意識形態工作貫穿于機關黨建全過程。開展理想信念教育,組織黨員參觀萬寧六連嶺革命根據地和三亞市吉陽區中廖村黨建示范點,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,集中開展“強化使命擔當?加快自貿港建設”專題討論,理想信念進一步增強。
推進規范化建設,打鐵必須自身硬。把制度建設貫穿于正規化建設始終,在工作中推動落實各項黨內法規制度。對照上級紀委監委關于深化領導決策規范化、業務運行規范化、執紀執法行為規范化、機關管理規范化和隊伍建設規范化等5個方面內容,不斷完善內控機制,優化運行流程,強化監督制約,規范內部管理。強化“嚴管厚愛”,防止“燈下黑”。組織區全體紀檢監察干部參加全省、全市紀檢監察系統警示教育大會,深入學習《海南省紀檢監察干部交往規定(試行)》并開展專題討論,召開警示教育專題組織生活會,筑牢紀檢監察干部的思想防線,嚴防跑風漏氣、以案謀私等行為,堅決維護紀檢監察干部隊伍的純潔性。
深化教育培訓,增強履職能力。多措并舉開展學習教育培訓,通過集中學習,網絡自學,組織培訓班,以干代訓等形式加強紀檢監察干部的業務學習,集中學習20次,參加各級各類培訓49次212人次,選派干部參加省委巡視2人次、市委巡察2人次,到市紀委監委跟班學習2人次。組織紀檢監察干部開展“每周一測”、選派人員參加全省紀檢監察業務知識競賽,榮獲集體三等獎和個人二等獎,以測促學,營造趕學比超、勇爭先鋒做表率濃厚氛圍。
一年來,在習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引下,在上級紀委監委和區委堅強領導下,全區紀檢監察機關深刻把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務,持之以恒正風肅紀反腐,政治生態進一步改善,全面從嚴治黨取得新成效。在堅定不移推進全面從嚴治黨的實踐中,區紀委常委會深刻認識到:必須始終堅持高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深刻領會精髓要義和豐富內涵,更加全面準確地把握紀檢監察工作的根本目標、主要任務和工作主題,自覺運用蘊含其中的立場觀點方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作;必須始終堅持把黨的政治建設擺在首位,將踐行“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規矩,最大限度發揮紀檢監察工作的政治效應、紀法效應和社會效應,鞏固發展風清氣正良好政治生態;必須始終堅持以人民為中心的發展思想,嚴肅認真對待群眾反映強烈的問題,堅決糾正損害群眾利益的行為,切實把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為紀檢監察工作的出發點和落腳點,不斷厚植黨的執政根基;必須始終堅持圍繞中心大局強化政治監督,自覺將新發展理念貫穿于紀檢監察工作全過程各環節,堅持黨中央重大決策部署到哪里,政治監督就跟進到哪里,做到紀檢監察工作與服務中心大局同頻共振、良好政治生態與經濟社會發展互促互進;必須始終堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,突出震懾遏制強化不敢、突出制度治理推動不能、突出思想覺悟促進不想,積極探索貫通融合的實現途徑、有效載體、具體辦法,充分釋放標本兼治綜合效能。必須始終堅持打鐵必須自身硬,紀委機關是黨內監督的專責機關,要完成黨和人民賦予的職責,就必須加強自身建設,嚴明紀律,狠抓業務練兵,打造紀檢監察鐵軍。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒認識到,海棠區黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨壓力傳導還不到位,必須保持冷靜執著,把“嚴”的主基調長期堅持下去。與黨中央、省委、市委、區委和上級紀委監委的要求相比,與全區人民群眾的期盼相比,紀檢監察工作和干部隊伍建設還存在一些差距。主要表現在:?個別黨組履行全面從嚴治黨的主體責任還不到位,管黨治黨存在失之以軟、失之以寬;個別黨組織在貫徹落實民主集中制和“三重一大”制度還不夠好;形勢主義、官僚主義還不同程度存在;不擔當、不作為、慢作為問題還比較突出;村干部的違紀違法問題還時有發生;紀檢監察工作中不愿監督、不敢監督、不善監督現象仍然存在;紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督協同配合的機制有待完善,整體監督效果仍需進一步加強。針對這些問題,我們要高度重視,拿出務實舉措,認真加以解決。
今年是中國共產黨建黨100周年,是實施“十四五”規劃開局之年,是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年,也是加快建設海南自由貿易港關鍵之年。站在這樣一個重要的歷史起點上,做好紀檢監察工作意義深遠、責任重大。工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會,以及十九屆中央紀委五次全會、省委七屆八次、九次全會,省紀委七屆五次全會和市委七屆十二次全會,市紀委七屆六次全會,區委二屆七次全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,堅定不移全面從嚴治黨,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系,著力發揮監督保障執行、促進完善發展作用,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,建設高素質專業化紀檢監察干部隊伍,扎實推進規范化法治化建設,推動新時代紀檢監察工作高質量發展,為海棠在自由貿易港建設中打造國際旅游消費中心新標桿提供堅強的保障和堅實的后盾,以優異成績慶祝建黨100周年。
站在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點,在全面建設社會主義現代化國家的新征程中,海棠要確?!笆奈濉庇辛己瞄_局,對海棠紀檢監察工作提出了新的更高要求。我們要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,把紀檢監察工作放在自貿港建設大局中去思考、去謀劃,切實找準工作的結合點和著力點,強化政治監督,切實增強監督的有效性、提升執紀的嚴肅性、強化問責的震懾性,通過進一步壓緊壓實全區各級黨組織履職責任,把黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能。更加突出整治群眾身邊腐敗和作風問題,更加突出嚴管厚愛結合、激勵約束并重,進一步增強責任感和使命感,更好的擔當起黨和人民賦予的光榮使命。
(一)強化政治監督,全面踐行“兩個維護”
補足思想之鈣,堅定理想信念。持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,通過推進區紀委監委班子率先學、支部集中深入學、黨員干部認真學、專題研討交流學等機制,加強對黨員干部的思想政治引領,堅持在學懂弄通做實上下功夫,讓學習成為提高認識、推進工作的先導。堅持以新思想引領新時代紀檢監察工作,按照習近平總書記“六個必須”的要求,不斷深化鞏固拓展“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。
緊盯政治生態,保障“兩個維護”。持續嚴明政治紀律,圍繞上級決策部署、區委中心工作開展政治監督,督促全區各級黨組織用實際行動踐行“兩個維護”。嚴肅黨內政治生活,加強對召開民主生活會、組織生活會的監督檢查。聚焦“七個有之”問題,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等言行。督促黨員干部尤其是領導干部進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力,堅決抵制各種錯誤思想影響,始終保持立場堅定、頭腦清醒。
強化政治監督,打通執行決策最后一公里。堅持黨中央、省委決策和市委、區委部署到哪里,海南自貿港建設到哪里,監督檢查就跟進到哪里,堅決糾正置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違等行為。充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,持續深化以“4·13”監督檢查、公共工程項目跟蹤監督為核心的政治監督工作機制,豐富監督手段,提高監督實效,推動黨中央政令暢通。
(二)持續一體推進“三不”機制,推動全面從嚴治黨落地見效。
堅持問題導向,聚焦關鍵領域反腐。重點查處黨的十八大尤其是十九大后仍然不收斂不收手、嚴重損害黨的執政根基問題,緊盯“關鍵少數”,堅持靶向治療、精準懲治。堅持受賄行賄一起查,重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,聚焦自貿港建設中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節,堅決查處征地安置、公共工程等方面的腐敗問題,以及“雅賄”等隱性腐敗。高度關注年輕干部違紀違法問題,加強教育管理監督。嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為;依法保障涉案人員合法權益不受侵犯,保護市場主體活力。
依規依紀依法,提升審查調查質量。圍繞“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備”24字方針,加強線索處置、審查調查、處分處置等環節管理,健全查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的工作機制。嚴把事實關、程序關、法律適用關,強化線索處置、措施使用、證據標準、審查起訴等環節銜接,進一步提升案件質量。強化辦案安全意識,做好安全風險研判,嚴格執行各項安全制度,加強安全監管和監督檢查,及時排除安全隱患,守牢辦案安全生命線。
以點帶面推進“三不”,強化標本兼治。始終堅持“三不”一體推進的理念、思路和方法,推動嚴懲腐敗、嚴密制度、嚴格要求和嚴肅教育緊密結合,將辦案、監督和警示貫通起來,在強化“不敢”的同時,注重挖掘“不能”和“不想”的治本功能。強化以案促改,用好紀檢監察建議、專題民主生活會、專項監督檢查等方式方法,推動問題逐項整改到位,精準查找制度和管理漏洞,明確權力邊界和運行規則,扎牢“不能腐”的制度籠子。深化以案促教,持續加強紀律教育,運用正反兩方面典型推進激勵教育和警示教育,注重輿論引導,營造全面從嚴治黨良好氛圍。
(三)持續嚴厲整治“四風”問題,作風建設抓在日常、嚴在經常。
深化專項治理,整治形式主義官僚主義。從領導機關和領導干部抓起,堅持以上率下,帶頭查擺整改,按照不同行業和領域重點精準施治,深入整治貫徹落實黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣,維護群眾利益不擔當不作為等問題。聚焦為基層減負,進一步排查困擾基層的形式主義表現,重點監督和糾正區級職能部門存在的重復檢查、多頭考核、過度留痕等問題,督促有關單位立行立改,著力為基層黨員干部減負松綁。
嚴防反彈回潮,糾治享樂主義奢靡之風。以釘釘子精神貫徹中央八項規定及其實施細則,堅守重要節點,緊盯薄弱環節,持續加大明察暗訪、查處問責、通報曝光力度,對享樂主義、奢靡之風露頭就打、絕不姑息,防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。對監督檢查和審查調查中反復出現的問題,注意研究分析,從共性問題、突出問題入手,督促有關職能部門進一步完善細化相關制度規定,列出正面和負面清單,逐項規范治理。
完善機制建設,堅持糾“四風”倡新風。加強廉政文化建設,教育引導黨員干部切實改進作風、推進自身建設。拓寬“四風”問題監督舉報渠道,更好發揮群眾監督和輿論監督作用。推進廉潔家風建設,引導黨員干部嚴格管好配偶、子女和身邊人,以良好的家風涵養黨風政風。在查處黨員領導干部和公職人員違紀違法案件時,重視審查其中的“四風”問題,形成鮮明導向和有力震懾。對“四風”問題突出的地區和單位嚴肅追責問責,抓常抓長、從嚴從實,促進化風成俗。
(四)堅決懲治群眾身邊的腐敗問題,增強群眾的獲得感、安全感。
緊盯惠民政策,鞏固脫貧成果。跟蹤監督各職能局落實惠民惠農政策,以強有力的監督推動現有幫扶政策總體穩定,不斷強化發展內生動力,建立健全防止返貧長效機制,確保全面脫貧與鄉村振興有效銜接。加強專項監督檢查,重點對防止返貧監測和幫扶機制運行情況、扶貧項目資金資產使用管理情況進行常態化監督,切實鞏固提升脫貧攻堅成效。
聚焦民生領域,持續開展專項整治。加強信訪舉報方式的宣傳,拓寬信訪舉報渠道,引導群眾依法實名舉報。針對群眾關心關注的教育醫療、養老社保、生態環保等重點領域,深入開展民生領域損害群眾利益問題集中整治。堅持人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范和糾正什么,嚴肅查處侵害群眾利益的“微腐敗”,持續整治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,對失職失責導致問題反復發生、長期得不到解決的堅決從嚴問責。完善民生領域損害群眾利益問題治理機制,確保重大民生部署落到實處,維護好群眾的切身利益。
激發基層活力,推動問題就近解決。堅持群眾身邊問題首先靠身邊黨組織解決,積極發揮基層黨組織黨內監督作用,探索完善督促基層黨組織履行黨內監督責任的制度機制,強化基層黨組織主體責任意識,聚焦村級“三資”管理、工程建設、社會保障救助、惠民惠農政策落實等基層事務,推動建立小微權力清單,切實提升基層治理能力水平。
(五)聚焦權力運行監督,廉政風險防控制度化、規范化。
履行協助職責,推動主體責任落實。協助黨委健全全面從嚴治黨相關制度機制,制定完善全面從嚴治黨監督責任清單,逐步探索實踐主體責任和監督責任的協調推進機制,主動向黨委報告政治生態研判、日常監督、線索處置、案件查辦等情況,積極為黨委履行主體責任提供有效載體、當好參謀助手,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀檢監察機關監督責任貫通聯動、一體落實。
統籌推進各類監督,增強監督實效。全面開展政治生態研判工作,綜合信訪舉報、監督檢查、巡視巡察、審查調查和社會反映等情況,對各級黨組織和領導干部精準“畫像”。深化運用“四種形態”,推動監督前移。著力破解“一把手”監督難題。建立完善與行政監督、審計監督、財會監督、統計監督的聯動機制,善于從人大監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督中發現違紀違法問題線索。加強不同監督方式之間的貫通融合,實現各類監督合力推進、提質增效,織牢緊密銜接的監督之網,不斷增強監督治理效能。
堅持嚴管厚愛,嚴肅換屆紀律。充分發揮黨內監督專責機關作用,強化對干部選拔任用任前、任中、任后監督,嚴肅查處選人用人中不正之風和腐敗問題,確保干部選拔任用工作公平公正,樹立風清氣正選人用人導向。嚴明換屆紀律,嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為。嚴格執行黨員權利保障條例,認真落實“三個區分開來”要求,完善干部容錯糾錯機制建設,激勵干部擔當作為。
(六)提升巡察工作質效,深化巡察成果運用。
深化政治巡察,增強政治監督實效。全面貫徹中央巡視工作方針和省委市委巡視巡察工作規劃,把握政治巡察內涵,發揮政治監督作用,重點圍繞貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記“4·13”重要講話和自貿港建設等內容開展巡察監督,推動黨中央、省委、市委決策部署和發展戰略貫徹落實。加強統籌謀劃,明確巡察的方向和重點,聚焦政治問題、責任問題、腐敗問題、作風問題,充分發揮黨內監督利劍和密切聯系群眾紐帶作用,貫通使用巡察“組合拳”,高標準高質量推進巡察工作。
強化結果運用,抓實巡察反饋整改。創新巡察整改監督機制,進一步壓實巡察整改主體責任,完善整改情況報告制度,健全整改公開機制和日常監督機制,推動整改取得實效。堅持發現問題和整改落實并重,在條條必整改、件件有著落上持續發力,對整改責任不落實、敷衍整改甚至邊改邊犯的及時約談、嚴肅問責,推動巡察發現的問題全部落實整改到位。加強巡察成果運用,探索建立整改促進機制和評估機制,研判歸納共性問題,加強與相關部門溝通銜接,舉一反三推動整改,堵塞制度漏洞,發揮標本兼治作用。
健全聯動機制,創新巡察方式。堅持有形覆蓋與有效覆蓋相統一,結合巡察工作需要和行業、領域特點,采取常規巡察、專項巡察、延伸巡察、交叉巡察、機動式巡察和“回頭看”等方式,拓展巡察工作的廣度和深度。探索巡察與其他監督貫通融合的有效路徑,推動形成系統集成、協同高效的監督工作機制,建立完善上下聯動監督網,破解熟人社會,彰顯巡察利劍。
(七)完善紀檢監察體制改革,推動制度優勢轉化為治理效能。
擦亮派駐監督探頭,提升監督質效。強力推進紀委監委派駐機構改革,完善派駐紀檢監督體制機制,研究制定派駐紀檢監察組工作重點和監督清單,把監督“探頭”對準被監督單位領導班子及其成員和重要崗位干部,不斷提高精準發現問題能力,進一步提升“派”的權威、“駐”的優勢。
持續在紀法貫通、法法銜接上下功夫。積極探索法法銜接有效途徑,不斷加強紀檢監察機關與審判機關、檢察機關、公安機關及有關執法部門的協作配合,建立健全線索雙向移送機制以及線索核查結果反饋機制,形成互相配合、互相制約的體制機制,提升反腐敗工作合力。
(八)踐行生態文明思想,監督推動守護好綠水青山。
聚焦生態環保,做實做細常態化監督。深入貫徹落實習近平總書記對生態環保重要指示批示精神,立足紀檢監察機關職能定位,做實做細日常監督,深入推進專項監督檢查,通過明察暗訪、實地督導、約談提醒和專項巡察等方式,主動監督、靠前監督、跟進監督,及時發現和查處問題,著力糾正生態環境保護工作中的政治偏差。
強化執紀問責,嚴查失職失責行為。堅持敢于較真碰硬,發揚守好生態底線的斗爭精神,加大環保領域執紀問責力度,在查處生態環境保護方面違紀違法行為上堅決做到“兩個絲毫不能”。嚴格落實生態環境保護責任追究制度,對損害生態環境保護的領導干部實行終身追責,對反面典型案例及時通報曝光,持續釋放有責必問、問責必嚴的強烈信號。以零容忍的高壓態勢督促有關單位及時完成中央環保督察整改各項任務,推動解決生態環境保護突出問題。
完善長效機制,守護海棠綠水青山。堅守“監督的再監督”定位,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。在推動當前問題整改的同時,堅持舉一反三,深挖問題根源,注重防治結合,督促相關單位強化生態環境保護責任意識,完善責任清單,明晰責任內容、厘清責任邊界,堵住監督管理漏洞,建立健全體制機制,凝聚生態環境保護的強大合力,用鐵的紀律守護海棠的綠水青山。
(九)加強自身建設,推動紀檢監察干部隊伍規范化、專業化。
提升政治站位,帶頭加強政治建設。堅守政治機關定位,旗幟鮮明講政治,加強區紀委常委會政治建設,堅持民主集中制,堅守忠誠干凈擔當政治品格,提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力,在堅決貫徹中央、省、市決策部署上帶好頭、做表率。堅持黨對意識形態的絕對領導,落實意識形態工作責任制,在增強領導力、責任落實、理論武裝、陣地建設和網絡輿論引導上下真功夫。
持續抓規范化建設,嚴防“燈下黑”。對標對表上級紀委監委規范化建設標準,更加重視信息化手段,以制度建設為主線,圍繞規范權力運行這個關鍵,把法治思維和法治方式貫穿規范化建設始終,構建完善紀檢監察工作規范化體系。嚴格執行監督執紀工作規則、監督執法工作規定和紀檢監察干部行為規范,健全內控機制,嚴格查處濫用職權、失密泄密、以案謀私等違紀違法行為,堅決防范被“圍獵”,以更嚴的監督約束防治“燈下黑”。
強化學習培訓,提升專業本領。扎實做好全員培訓,突出培訓的實戰性、針對性,強化實戰練兵,著力打造綜合協調、監督檢查、審查調查專業化隊伍。拓寬選人用人視野,注重培養選拔優秀干部特別是年輕干部,加大干部選拔調配、輪崗交流力度,暢通用人渠道。增強紀檢監察干部紀法貫通能力,強化紀法意識、紀法思維、紀法素養,提高依規依紀依法履職的專業化水平。在工作上生活上關心愛護紀檢監察干部,有效激發干部隊伍活力和干事創業熱情。
同志們,站在實現“兩個一百年”奮斗目標的重大歷史節點上,紀檢監察工作使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市紀委和區委的堅強領導下,強化政治擔當,勇于開拓進取,奮力書寫新時代全面從嚴治黨新篇章,為海棠建設國際旅游消費中心標桿城區提供堅強的政治保障!
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(一)加強領導,周密部署。我局黨支部書記高度重視談心談話工作,為使談心談話各項工作真正落到實處,制定了《關于開展領導干部談心談話活動的工作計劃》,統一思想認識,明確方法內容。形成黨支部書記親自抓、親自談,分管領導具體負責,相關股室具體落實活動制度,真正做到“分級負責,全面覆蓋”的談心談話原則。
(二)結合工作,明確內容。按照縣委要求,結合本局工作實際,談心談話側重于向談心對象轉達組織的關心問候,了解談話對象的個人思想、工作、學習、生活動態,對談話對象生活中的實際困難,及時提供必要的幫助;緊扣談話對象工作崗位職責分工,肯定成績,查找不足,提出希望建議。今年,我局共開展個人談心談話活動6人次,共3人參加,向談話對象提出意見建議3條,形成談心談話檔案1個,切實把談心談話工作落到實處。
一是通過談心談話,促進了班子成員之間,領導和中層干部之間的相互溝通,彼此敞開思想,坦誠相待,談心交心,進一步凝聚人心,增進團結,加深感情,確實達到了調動積極性,激發工作熱情,強化協調配合的目的,營造了風清氣正、和諧共事的良好工作氛圍,為工作發展起到積極作用。二是通過談心談話工作,進一步掌握了領導班子成員的思想動態和工作意愿,為進一步做好組織人事工作提供了第一手資料。三是領導班子與干部進行交心談心,體現了黨對干部的關心愛護,以此為契機,幫助干部看到取得的成績、存在的不足,使干部精神更加振奮,方向更加堅定,目標更加明確。
一是將談心談話常態化開展,不斷鞏固談心談話成果,及時研究談心談話中反映的問題和困難,制定措施、落實責任。
二是改進學習和教育方法,不斷加強思想政治建設,進一步提高黨員干部思想認識,堅定理想信念。
根據縣委組織部印發《關于印發關于建立領導干部全覆蓋談心談話工作制度的實施意見的通知》文件要求,為進一步密切黨組織與干部之間的聯系,加強領導班子和干部隊伍思想政治建設,在領導班子中開展了廣泛的談心談話活動。通過談心談話活動,進一步激發了我局領導班子成員之間凝心聚力、共謀發展的工作熱情,形成了團結協作、和諧共事的良好氛圍?,F將我局領導干部全覆蓋談心談話工作開展情況總結匯報如下:
(一)加強領導,周密部署。我局黨支部書記高度重視談心談話工作,為使談心談話各項工作真正落到實處,制定了《關于開展領導干部談心談話活動的工作計劃》,統一思想認識,明確方法內容。形成黨支部書記親自抓、親自談,分管領導具體負責,相關股室具體落實活動制度,真正做到“分級負責,全面覆蓋”的談心談話原則。
(二)結合工作,明確內容。按照縣委要求,結合本局工作實際,談心談話側重于向談心對象轉達組織的關心問候,了解談話對象的個人思想、工作、學習、生活動態,對談話對象生活中的實際困難,及時提供必要的幫助;緊扣談話對象工作崗位職責分工,肯定成績,查找不足,提出希望建議。今年,我局共開展個人談心談話活動6人次,共3人參加,向談話對象提出意見建議3條,形成談心談話檔案1個,切實把談心談話工作落到實處。
一是通過談心談話,促進了班子成員之間,領導和中層干部之間的相互溝通,彼此敞開思想,坦誠相待,談心交心,進一步凝聚人心,增進團結,加深感情,確實達到了調動積極性,激發工作熱情,強化協調配合的目的,營造了風清氣正、和諧共事的良好工作氛圍,為工作發展起到積極作用。二是通過談心談話工作,進一步掌握了領導班子成員的思想動態和工作意愿,為進一步做好組織人事工作提供了第一手資料。三是領導班子與干部進行交心談心,體現了黨對干部的關心愛護,以此為契機,幫助干部看到取得的成績、存在的不足,使干部精神更加振奮,方向更加堅定,目標更加明確。
一是將談心談話常態化開展,不斷鞏固談心談話成果,及時研究談心談話中反映的問題和困難,制定措施、落實責任。
二是改進學習和教育方法,不斷加強思想政治建設,進一步提高黨員干部思想認識,堅定理想信念。
為深入貫徹落實《中共x省委關于開展政治談話加強對“一把手”和領導班子監督的意見》(x發〔2020〕24號)、《中共xx市委印發關于開展政治談話加強對“一把手”和領導班子監督的實施方案通知》(xxx〔2021〕1號)和《xx縣關于開展政治談話加強對“一把手”和領導班子監督工作的預通知》等文件要求,深入開展政治談話,加強對“一把手”和領導班子監督,下面,根據會議安排,我結合要求匯報的“十個方面”內容,作個簡要匯報:
一是恪守對黨忠誠,做到“兩個維護”。作為黨的領導干部,我將始終把講政治、對黨忠誠作為第一遵循、第一標準、第一要求,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,始終在同黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率。能自覺學xxxx新時代中國特色社會主義思想、黨的先進理論知識,尤其是近階段認真學習了黨的__精神,注重用黨的先進理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。意識形態方面,能始終把牢正確的政治方向,指導推進全鄉意識形態工作。在xx工作以來,能圍繞全鄉發展大局和各項中心工作,強化擔當意識、找準角色定位、拓寬思路視野,真正把旗幟鮮明講政治落實到具體行動上、體現在日常工作中。
二是站穩人民立場,認真履行職責。我于2018年4月份到xx任職,到xx后我第一時間開展調研、熟悉情況,全面了解全鄉發展現狀。工作中,能深入村組,與村民拉家常、交朋友,能設身處地站在群眾角度思考問題、解決問題。在抓黨建方面,除了抓好黨建日常工作外,主要在發展村級集體經濟、村級后備干部培養、加強基層黨組織建設方面花了大量精力。我鄉2019年各村村集體經營性收入是x萬元/村,2020年達到xx萬元/村,村村突破xx萬元,其中x個村突破xx萬元。在村級后備培養上,從2018年下半年開始,由我主持支部工作的xx村率先試行年輕后備干部志愿無償到村鍛煉測評機制,即對想到村里優秀年輕人,可無償到村鍛煉三個月,三個月滿后進行黨員、村民代表測評,測評優秀的優先納入村干部、專職輔警隊伍。通過這一機制,截止今年村“兩委”換屆前,全鄉共有5名年輕人調整納入村干部隊伍,4名年輕人到村任專職輔警,為我鄉今年村“兩委”順利換屆提前打下了基礎。在加強基層黨組織建設方面,注重黨員黨性教育,全鄉5個行政村有4個行政村基層黨組織活動場所有明顯改觀,尤其是對個別基層黨組織軟弱渙散問題進行了針對性的整治,全鄉各基層黨組織和黨員的凝聚力、向心力、戰斗力明顯增強。
三是注重團結干事,發揮好參謀作用。作為鄉黨委的副書記,我堅決執行民主集中制,分管領域重大事項堅持上會集體研究。始終緊扣“團結”二字,正確處理好與黨委書記、鄉長、班子成員之間的關系,充分發揮好橋梁紐帶作用。在與黨委書記、鄉長的關系上,我全力配合主要領導的工作,做到鼎力支持、抓好落實。在與班子成員的關系上,我牢固樹立“一盤棋”思想,加強與各副職班子的溝通交流,團結大家共同推進重點任務落實,共同為xx鄉經濟社會發展貢獻力量。
四是堅持從嚴律己,守住紀律底線。作為黨員領導干部,我始終堅持以身作則,率先垂范,時刻保持頭腦上的清醒和堅定,切實把好自律關、親友關、權力關,自覺做到不為名利所累,不為物欲所誘,不為人情所擾。同時,認真履行好“一崗雙責”,始終堅持高標準、嚴要求,加強蹲點單位和分管口子干部隊伍的思想政治建設和黨風廉政建設。
總體而言,我鄉政治生態良好,黨員領導干部未出現違規違紀問題;個人在工作和生活中沒有發現我鄉的黨員領導干部存在政治方面的苗頭性、傾向性問題。
一是理論武裝不全面。鄉鎮工作后,分管工作很多,平日忙于事務性工作,學習抓得時緊時松,存在“以會代學”、“以干代學”思想傾向。突出表現就是學習的持續性不強,有空閑、有需求的時候就集中學、突擊學,忙的時候就不學、少學,一些黨的重大理論知識還沒有真正做到學深悟透。
二是宗旨意識不牢固。群眾路線堅持不徹底,與群眾打交道少了,談心交友更少,與群眾的魚水關系維護不夠。少數分管的工程項目只顧推進進度,沒有沉下心去,了解問題的難點,影響了增強群眾幸福感、獲得感的進程。
三是勤勉自律不嚴謹。工作中沒有牢固樹立過“緊日子”的思想,平時厲行節約、反對浪費工作抓得不緊,浪費現象仍然存在。比如,有時外出,電腦、打印機等設備關閉不及時,存在用電浪費。干部教育管理方面,面對個別干部存在的不在狀態、能力不足、落而不實等問題,多是批評了之,未能真抓實抓、真督嚴督。
一要增強思想定力,提高政治覺悟。堅決與以xxx為核心的黨中央保持高度一致,緊開關、守廉關、攻難關。在大是大非面前旗幟鮮明,在風浪考驗面前無所畏懼,在誘惑面前立場堅定,清洗思想塵灰,清除政治微生物,不斷提升政治免疫力、自身抵抗力和執政戰斗力。
二要加強黨性修養,維護中央權威。牢固樹立“四種意識”,自覺遵守和維護黨的政治紀律,向黨中央看齊,堅決落實省委、省政府,市委、市政府和縣委及鄉黨委決策部署,確保政令暢通、令行禁止。在原則問題上立場堅定,不折不扣執行黨的路線方針政策,堅決不拿原則做交易,不在政治上搞陽奉陰違,堅決警惕“小圈子”和拉幫結派問題的滋長。
三要發揚“釘釘子”精神,持之以恒改進作風。堅持用黨章黨紀規范行為,堅持用《準則》《條例》嚴于律己,堅持用中央八項規定和上級黨政廉政建設相關規定檢驗作風,堅持原則,公私分明,決不謀取私利,增強自我約束、自我控制的意識和能力,處理好公與私、儉與奢、苦與樂的關系,管好生活圈、交往圈、娛樂圈。
1、為民服務方面:努力做到自重、自尊、自愛。尊敬每一位領導,團結每一位同事,關心每一位學生。有損黨員和教師形象的事堅決不做,不利于黨內和學校團結的話堅決不說。對學生的教育還存在簡單粗暴的思想意識,沒有深入的學生內心深處,缺少有效的愛心教育方式。
2、遵紀守規方面:按時簽到和簽離,嚴格履行請假和銷假制度,按時完成學校布置的各項工作。
3、接受監督方面:按時參加民主生活會,自覺開展批評和自我批評,高標準嚴要求按照《教師職業道德標準》及時向黨支部匯報工作。一是,時常不注意堅持做好關掉亮著的路燈、某個教室里的燈和其他辦公室的燈,有時不愿意撿起地上的垃圾、遇到學生不良行為制止的不夠堅決等等。與同事的交流溝通方面自己不主動,不積極,以后自己必須要糾正。二是,懶惰思想時有存在,比如:深入課堂還不夠,聽課后對老師指點不足,沒有充分和講課教師交流溝通,只是完任務罷了;工作方法有時比較簡單;工作中有時容易急躁,和教師溝通不足,急于求成;對學校的安全工作抓的不嚴不細,常有好人思想。
本人能自覺加強政治學習,積極參加科學發展觀學習教育實踐活動,自覺學習黨中央關于加強黨性修養和反腐倡廉的重要思想和理論,時刻以《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》約束自己,不斷提高自身政治思想覺悟。在工作中能顧全大局,服從學校集體領導,找準自己的位置,做好校長的參謀,積極為學校發展出謀劃策。作為一名干部能以身作則,身先士卒,盡力為教師做好教學服務工作。在教育教學活動中,從未從事有償家教,也未推銷和壓銷教輔資料。在公務活動中,嚴格遵守和執行學校相關管理規定,廉潔自律。八小時以外,能自覺遵紀守法,不賭博涉黃,做到嚴格要求自己。
(一)崗位風險點:
1、不依法履行職務,學校人財物管理中的重大問題不集體研究,搞個人說了算;
2、利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。(二)防范措施:1、堅持依法治校;
2、堅持“三重一大”事項集體研究決定;
針對以上風險點已經在學校公示欄公式。
1、理解“四種形態”。首先,要有歷史的回放和思考?;仡櫄v史,可以清晰地得出結論,紀律就是我們黨的生命,必須始終挺起來、立起來、嚴起來。其次,要站在全面從嚴治黨的高度深化認識。全面從嚴治黨是我們黨在新形勢下順利推進各項工作的根本保證。而要真正管全黨、治全黨,必須把“從嚴”的要求落在實處。第三,要從標本兼治的角度進行領悟。破“法”無不是從破“紀”開始,先存在違紀苗頭,最后量變引起質變,演變為大肆違法犯罪?!八姆N形態”,就是通過層層設置防線,一級一級進行阻擋,而且處理措施越來越嚴厲。
2、“四種形態”,更多的是一種菩薩心腸,是“治未病”的戰略舉措懲處腐敗,對腐敗干部來講是一大損失,對我們黨來說是更大的損失。在這個背景下,一方面要雷霆萬鈞,但更多時候需要菩薩心腸?!八姆N形態”更多的就是一種菩薩心腸的心態,是“治未病”的戰略舉措。
3、“四種形態”的提出,絕不是要在數量和力度上放緩反腐節奏,而是對黨員干部提出了更嚴要求“四種形態”提出后,社會上有一種擔憂,是不是紀委從此之后不怎么查大案了?提出“四種形態”是貫徹落實全面從嚴治黨要求,堅持用紀律的尺子從嚴管黨、從嚴治黨,真正做到全方位、全覆蓋,使每一個黨組織、每一名黨員都在其中。絕不是要在數量和力度上放緩反腐節奏,更不是某些人所說的將來只怕成為一些問題官員被輕處理的借口。
4、“四種形態”是嚴格依據紀律進行劃分的,是紀委履職的重要遵循。一般來講,只要依托前兩種形態做好監督執紀工作,所在地方和部門的政治生態就會大大改善,后兩種形態所對應的治病樹和拔爛樹必然會成為少數和極極少數。頁眉內容共享知識可謂是環環相扣、科學有效,這對黨員干部的要求不是寬了,而是更嚴了;對各級黨委和紀委管黨治黨的責任不是輕了,而是更重了。
(二)“四種形態”的提出,是一種戰略決策和部署,必須認真貫徹落實。貫徹落實的前提和基礎,是各級紀委要進一步深化“三轉”,切實將職能定位轉到抓紀律上來。關鍵在于能不能把紀律挺到最前沿,正確運用“四種形態”。
對此,首先要解決思想認識問題。進一步提高思想認識、轉變工作理念,緊緊扭住紀律不放。其次,要解決責任擔當問題。各級紀委必須緊緊跟上中央的要求,堅決維護黨章、執行紀律,對違紀行為一定要敢于“亮劍”。同時,克服能力不足的危險,善于開展談話,善于開展批評教育,善于做思想工作。
其次,要科學處置線索,加強分析研判,優先處置涉及“三類人”的問題線索,緊緊盯住黨的十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。
(三)推動監督執紀“四種形態”的措施。
1、執紀審理環節,要按照紀在法前的要求,由以往重點審理涉嫌犯罪問題,轉變為聚焦審理違紀問題,用黨章黨規黨紀衡量違紀行為。
2、開好民主生活會。督促各單位各級領導班子及其成員在組織召開民主生活會中按照黨章規定,對照主體責任,認真檢查履職盡責情況,對照《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,認真查找自身和分管部門、單位、人員存在的突出問題,認真開展批評與自我批評。
把加強紀律建設作為落實主體責任的重要內容。督促各級領導班子成員之間,班子成員和分管部門、單位班子之間經常開展談心談話,相互批評提醒,不斷強化紀律意識。
加強日常管理監督。紀檢機構經常向各單位及其內設機構和所屬單位領導班子了解落實主體責任情況,督促抓早抓小、及早發現和處理問題;經常向各單位各級領導班子通報黨風廉政建設動態情況,督促及時解決苗頭性、傾向性問題。
3、開展誡勉談話,批評教育,把談話提醒經?;?。
開展追求“高標準”談話。經常對照《中國共產黨廉潔自律準則》提出的“四個必須”、“八條規范”要求,通過談心談話進行正面倡導,引導鼓勵黨員干部堅定追求思想和道德高標準,堅守政治紀律和政治規矩,自覺發揮先鋒模范作用。
開展“無問題”談話。從政治、思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面,隨時隨地作出提醒。
對值得關注的對象進行約談。與有人員開展約談,督促健全完善相關制度規定,及時解決內部防控措施不到位的問題。
4、對“少數”、“極極少數”施以重拳。
轉變紀律審查理念和方式。集中力量查清主要違紀事實,對涉嫌違法犯罪的及時移送司法機關。對違紀者綜合運用黨紀、政紀處分及時作出處理。堅持“一案雙查”。對履行主體責任、監督責任不到位的,要按規定嚴肅問責,并對典型問題通報曝光。
為進一步落實管黨治黨主體責任,持續推進我*全面從嚴治黨向縱深發展,根據市委統一部署,按照《關于開展政治談話加強對“一把手”和領導班子監督的實施意見》要求,***將政治談話作為一項嚴肅政治任務,落實落細工作要求,認真抓好市領導對單位“一把手”和領導班子政治談話反饋問題的整改工作,并認真開展好單位內部政治談話,加強對所管理的黨員干部的監督,督促黨員干部不斷增強政治領悟力、政治判斷力和政治執行力,不斷推動我*政治生態持續向上向好。
***堅持目標導向、問題導向、效果導向,把談話前的準備工作、談話中的提醒教育、談話后的整改落實貫通起來,一體開展抓好政治談話工作。談話前,制定政治談話方案,分別明確主要領導、分管領導、科室負責人負責的談話對象范圍,做到一級抓一級,談話領導與被談話對象圍繞政治談話10個方面重點內容同步開展學習,把準政治談話方向要求。談話中,緊盯重點人、重點事,針對日常監督中發現的問題進行提醒教育、明確整改要求。談話后,抓好責任落實,及時跟進、督促整改,對問題進行銷號管理,并做好問題整改的“后半篇文章”,將政治談話成效轉化為推動工作的有效手段。2021年,***開展了兩輪政治談話工作。第一輪16個班子問題、39個個人問題和第二輪8個班子問題和25個個人問題全部完成整改。
***班子及各部室堅持以上率下、上下聯動,主要領導認真履行整改第一責任人職責,領導班子成員分別按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作,各部室對政治談話反饋問題以問題為導向、以效果為導向,強化跟蹤落實力度,取得了較好的效果。
1.***政治意識更凝聚。我*將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,堅決做到“兩個維護”。一是深入開展黨史學習教育,堅持系統動員部署,先后組織了**各界**慶祝中國共產黨成立100周年歌詠大賽、*講黨史故事大賽、***進基層活動等系列活動,在各級***中掀起學習熱潮,引導**知史愛黨、知史愛國,傳承紅色基因。全市所有***黨史學習教育實現全覆蓋,參加學習的**累計70.76萬人次。二是強化思想引領。先后組織了4場大型宣講會,將全市***的思想和行動凝聚到習近平總書記“七一”重要講話精神、十九屆六中全會精神和省、市黨代會精神上來。推動廣大**扎實開展習近平總書記關于**工作重要論述專題學習。在***、**、**風采展示大賽等工作時,融入***等元素,積極弘揚正能量。三是筑牢網絡意識形態陣地。以“***”微信公眾號、抖音號等平臺為陣地,堅持每天更新習近平總書記講話金某某,制作**推廣強化思想政治引領、弘揚社會正能量的文化產品,組建***網宣員隊伍,積極在***等焦點問題上及時發聲。廣泛組織**參加**網上課程,積極引導***增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。
2.***服務大局能力更突顯。一是服務**成長成才,廣泛開展***實踐活動,***等工作,讓更多***感受黨委政府的關懷,提升獲得感。二是圍繞中心服務大局。組織***三是聚焦主責主業,持續推動***改革工作。重點抓*,進一步純潔了***隊伍。
雖然經過2021年政治談話工作的開展,我*取得了一定的成效,但我們深刻認識到這只是階段性的成果,與上級的要求、廣大群眾的期盼相比還存在一定差距。我*班子始終堅持落實好管黨治黨主體責任,對工作推進中產生的新的苗頭性傾向性問題及時進行自查并推動好整改。近期,經過班子集體自查,***現階段還存在****等問題,下一步,我*將進一步強化思想認識、完善工作機制,抓好問題整改,以政治談話的成效推動我****事業發展的雙促進、雙提升。
為確保此次談心活動取得實效,我校將此次活動作為進一步加強領導班子和干部隊伍建設,提升教育教學質量的一項重要舉措,領導班子進行安排部署。談心談話做到“四必談”,實現談心活動全覆蓋,并要求做好詳細記錄,確保此次活動取得實實在在的效果。
廣泛深入地進行談心交心談心談話做到“四必談”,即黨支部書記、校長和每個班子成員必談、班子成員相互之間必談、班子成員與分管處室負責同志之間必談、班子成員與分管范圍內教職工必談;實現“兩個全覆蓋”,即校長和班子成員、教師談心談話全覆蓋;黨支部書記與黨員談心談話全覆蓋。同時,黨員領導干部還要主動接受黨員、群眾約談。6月下旬開始,我校廣泛開展了“一對多”、“面對面”的多次談心活動。此次活動進行以來班子成員之間、領導與教師之間普遍開展了談心交心活動。大家與人為善,坦誠相見,溝通思想,找準問題,消除隔閡,增進團結,形成共識。大家開誠布公地坦露心聲,堅持實事求是的原則,從團結的愿望出發,本著對同志對事業高度負責的態度,進行了批評與自我批評。談話內容涉及到工作作風、廉政建設、學習、生活等各方面。在談心活動中,班子成員通過溝通思想,增進理解,找準問題,形成共識,共同進步。在相互談心的基礎上,圍繞在了解本單位領導班子、班子成員“四風”方面存在的問題,與職工開誠布公地談心交流,虛心地聽取意見和建議。談話內容促進了凝聚力進一步增強、促進了思想作風進一步改進,促進了單位的進一步發展。同時,也進一步強化了責任意識;進一步增強了在工作、學習和生活中爭先創優的自覺性;進一步知曉了教師的思想動態和了解了工作中存在的問題。
通過敞開心扉,坦誠相見,以心交心地開展談心談話活動,從中歸納綜合梳理意見xxx條。通過談心活動,增進了團結,化解了矛盾,解決了問題,取得了良好成效。針對自我查找問題,職工們都能做到虛心接受,使自己看清了自己的優點和不足,更加明確自己的今后努力方向。談心活動的開展,切實增進了同志們之間的團結,為我校的發展注入了新的氣息。
作為黨風廉政建設工作的第一責任人,始終以廉潔從政為準則,以作風建設為抓手,以隊伍建設為依托,認真貫徹執行中央“八項規定”、“十要十不準”和“九個嚴禁”。在加強自身廉潔自律的同時,高度重視街道黨風廉政建設和反腐倡廉工作,通過強化領導、細化舉措、明確責任,把黨風廉政建設、反腐敗工作與經濟社會發展同推進,全辦上下形成了“思廉崇廉、拒腐防腐”的良好氛圍?,F將有關工作情況匯報如下:
加強學習,提高思想認識,增強執行黨的紀律的自覺性。認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神,認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和中央八項規定等一系列關于黨風廉政建設的法紀法規,通過學習,充分認識了堅持依規治黨與以德治黨相結合,把紀律和規矩挺在前面,切實維護黨章和其他黨內法規的權威性、嚴肅性,保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規貫徹執行的重要性,進一步增強執行黨的紀律的自覺性。
遵守執行六大紀律情況:
1、執行政治紀律情況。作為一名共產黨員,在不斷學習和理解黨的有關方針政策的基礎上,在政治原則、政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上始終能同黨中央保持高度一致,能夠較好地貫徹執行民主集中制和維護領導班子團結。在思想上沒有違反黨的政治紀律,沒有發表過與黨員干部身份不相符合的言論,在行動上也能夠和思想言論保持一致,從未做過違反黨的政治紀律的事情。對黨中央、上級黨組織已經做出的重大方針和政策,能夠堅決執行。
2、執行組織紀律情況。堅決執行民主集中制原則,堅決執行組織決定,無條件服從組織的需要和安排,做到個人服從組織、少數服從多數。對黨組織的決議和政策,從不以任何借口阻撓、延緩、消極抵制其貫徹執。切實遵守組織制度,尤其是嚴格執行請示報告制度。對重大問題、重要事項能及時向組織請示報告。把組織紀律看成是“帶電的高壓線”,任何情況下、任何時候都不能觸碰。
3、執行廉潔紀律情況。一個人能否廉潔自律,最根本的是要做到內心的堅定和清正。在平時工作和生活中,能認真學習、遵守、落實廉潔從政若干準則和中央八項規定精神,嚴格執行廉潔從政規定,切實增強廉潔從政意識,強化自我修煉、自我約束,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。同時加強對配偶、子女的教育和管理,純潔生活圈、交往圈,堅決并始終守住做人、處事、用權、交友的底線,保持清正廉潔的政治品格。從沒有利用職權或者職務上的影響為他人或子女親屬謀取利益和收受禮品、禮金、消費卡;沒有違返規定操辦婚喪喜慶和從事營利活動;沒有違返規定大吃大喝。
4、執行群眾紀律情況。一是牢固樹立馬克思主義的群眾觀點,打牢嚴守黨的群眾紀律的思想根基。通過牢固樹立馬克思主義的群眾觀點,強化愛民觀念,將為群眾辦實事、辦好事看作是自己的天職。二是自覺接授群眾對我遵守群眾工作紀律方面的監督,切實維護黨的群眾工作紀律的嚴肅性。沒有出現與民爭利和以任何形式利用職權謀取私利的現象;沒有出現侵占群眾的各種物質利益及損害群眾合法權益的現象;沒有出現搞特權和以不平等態度對待群眾,對群眾逞威風、耍權勢,欺壓群眾的現象。
5、執行工作紀律情況。一是嚴格執行請銷假制度。因公、因病、因事請假嚴格按照程序和批準權限請銷假。二是嚴格遵守辦公秩序。按規定時間按時上下班,工作時間堅守崗位,履行職責,嚴禁工作時間做與工作無關的事情。嚴禁工作日午間飲酒及節假日執行公務時午間飲酒。三是嚴格執行公車管理制度。沒有用公車用于探親訪友、接送子女親屬、個人迎來送往等非公務活動;沒有駕駛公車進行度假、旅游等休閑娛樂活動;沒有借用下屬單位或其他單位公車用于非公務活動;沒有利用職務便利借用公車辦私事。四是切實提高服務水平。認真履行工作職責,對區委區政府的決策和工作部署,雷厲風行抓落實,切實提高工作效率和工作質量,杜絕拖拖拉拉、推諉扯皮、拖延不辦等現象,堅決做到服務到位、督促到位、落實到位。切實增強服務意識,提高服務水平,做到服務熱情、辦事周到、言行儀表文明、回答問題耐心到位,堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象及“吃、拿、卡、要、報”等不良行為。
6、執行生活紀律情況。嚴格按照廉政準則要求,自覺加強思想道德修養,模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德,講操守,重品行,做到防微杜漸,堅決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。
(一)帶頭抓全局抓部署。
作為黨風廉政建設的“第一責任人”,認真履行“一崗雙責”,重要事項親自部署、親自調查、親自批示、親自督辦,執行案件信訪件簽字備注責任制。年初,帶頭對黨風廉政建設工作進行討論部署,將黨風廉政建設和反腐敗工作納入領導干部目標責任制,推動黨風廉政建設責任制落實。督促領導班子及其他成員嚴格履行“一崗雙責”,帶頭執行兩個臺賬制度。
(二)帶頭抓隊伍建設。
帶頭認真學習黨的會議精神和習近平總書記系列講話精神,注重抓好黨員干部的黨風廉政教育。結合“兩學一做”教育機會,反復強調反腐倡廉的重要性,每年至少為街道黨員干部上一次廉政黨課。帶頭與班子成員進行逐一談心談話,督促黨風廉政建設落到實處。
(三)帶頭抓督辦抓落實。
為確保黨風廉政建設各項工作落到實處,定期聽取分管領導關于廉政建設工作的匯報,研究分析黨風廉政建設方面的苗頭性、傾向性問題,及時提出指導解決問題的意見。加強日常檢查督促,及時發現問題,及時督促整改。特別是對正風肅紀和效能建設的檢查做到經?;?、常態化。
(四)帶頭抓干部任用。
樹立正確用人導向,按照規范程序,合理調整干部隊伍,部分科室人員優化調劑,以人員流動促干部隊伍保質保鮮。堅持正確用人導向,落實好干部標準,強化黨組織的領導和把關作用。嚴格落實中央《關于防止干部“帶病提拔”的意見》,嚴肅換屆紀律,加強選人用人專項檢查,建立監督臺賬,建立快速核查機制和換屆風氣問責制度等,堅決防范和糾正選人用人不正之風,對28名黨代表、人大代表和政協委員候選人推薦人選進行考察并全程監督執紀。
(一)在強化管理方面。對黨風廉政建設責任制的落實情況缺少檢查監督,執行的不夠到位。個別黨員干部怕報復、怕傷和氣,甚至做紀檢監察工作的人員有時也有畏難情緒,怕被人說出風頭、怕招來麻煩,不敢監督,不愿監督,甚至在一定程度上不會監督,近幾年辦事處沒有自辦案件也是一個很好的佐證。
(二)在思想狀態方面。一是部分黨員干部對黨風廉政建設責任制的具體要求不明確,認為抓黨風廉政建設是上層領導的事,基層權力小,腐敗問題沾不上邊。二是部分領導干部沒有按照黨風廉政建設“一崗雙責”的要求,像抓本職業務工作一樣抓黨風廉政建設,認為黨風廉政建設是黨委和紀檢監察部門的事,沒有把分管領域的廉政建設擺上工作日程。三是部分黨員干部還存在一些與街道大發展、快發展的形勢不相適應的思想觀念,表現在對自己要求不高,“不求有功,但求無過”,勤政廉政意識不強,缺乏求真務實、埋頭苦干的精神。
(三)在工作落實方面。一是在工作落實上有時會有應付和拖拉的現象,表現在上報的材料質量不高、不夠及時。二是作為業務部門深入基層少,對社區的黨風廉政建設工作指導的不夠。三是除正常的業務工作請示匯報之外,與上級部門溝通得較少。
(一)夯實基礎,建立和完善思想教育機制。思想教育在黨風廉政建設中起著基礎性的作用。一是抓好典型教育。一方面要抓好正面典型的示范教育,另一方面要抓好反面典型警示教育;二是開展黨紀條規教育,重點學習好《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》等規定,增強干部遵紀守法的自覺性;三是抓好經常性的廉潔自律教育;四是開展好廉政文化活動。進一步創新教育形式和載體,利用黨建平臺,加大廉政教育的力度。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責任意識,做到明志、重責、慎權、輕利、自重、自省、自警、自勵。
(二)強化廉政制度建設。緊扣容易滋生腐敗問題的重點領域和關鍵環節,加大制度建設和創新力度,特別是財務制度的建設。
1、整體規劃,增強制度的系統性。把制度建設貫穿于決策、執行、監督等各個環節,既重視基本制度建設、更重視具體實施細則完善。
2、突出重點,增強制度的針對性。針對腐敗易發多發的重點領域、關鍵部位和薄弱環節,加強人事權、財權、事權等方面的制度建設,以制度管人、管錢、管事。
3、改革創新,增強制度的時效性。面對不同時期的不同情況,反腐倡廉制度建設既要保持制度的穩定性和連續性,又要堅持改革創新,在創新中提高。通過制度的建設,由過去事后處理教育向事前預防、事中制止轉變。
(三)加強權力運行監督。進一步加大預防腐敗的工作力度,必須在強化監督上下功夫。
3、加大紀檢監察的監督力度:紀檢監察部門應加大監督力度,將關口前移,加大事前、事中的監督。督促嚴格執行黨風廉政建設方面的有關制度,督促干部履行職責范圍內的工作任務。
(四)加強對街道紀檢工作的指導。針對目前街道紀檢工作存在諸多問題,建議上級紀檢部門多給與指導,通過輪訓、專題培訓、參與聯合辦案等多種形式提高基層紀檢人員的業務水平及辦案能力。
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1、為民服務方面:努力做到自重、自尊、自愛。尊敬每一位領導,團結每一位同事,關心每一位學生。有損黨員和教師形象的事堅決不做,不利于黨內和學校團結的話堅決不說。對學生的教育還存在簡單粗暴的思想意識,沒有深入的學生內心深處,缺少有效的愛心教育方式。
2、遵紀守規方面:按時簽到和簽離,嚴格履行請假和銷假制度,按時完成學校布置的各項工作。
3、接受監督方面:按時參加民主生活會,自覺開展批評和自我批評,高標準嚴要求按照《教師職業道德標準》及時向黨支部匯報工作。一是,時常不注意堅持做好關掉亮著的路燈、某個教室里的燈和其他辦公室的燈,有時不愿意撿起地上的垃圾、遇到學生不良行為制止的不夠堅決等等。與同事的交流溝通方面自己不主動,不積極,以后自己必須要糾正。二是,懶惰思想時有存在,比如:深入課堂還不夠,聽課后對老師指點不足,沒有充分和講課教師交流溝通,只是完任務罷了;工作方法有時比較簡單;工作中有時容易急躁,和教師溝通不足,急于求成;對學校的安全工作抓的不嚴不細,常有好人思想。
本人能自覺加強政治學習,積極參加科學發展觀學習教育實踐活動,自覺學習黨中央關于加強黨性修養和反腐倡廉的重要思想和理論,時刻以《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》約束自己,不斷提高自身政治思想覺悟。在工作中能顧全大局,服從學校集體領導,找準自己的位置,做好校長的參謀,積極為學校發展出謀劃策。作為一名干部能以身作則,身先士卒,盡力為教師做好教學服務工作。在教育教學活動中,從未從事有償家教,也未推銷和壓銷教輔資料。在公務活動中,嚴格遵守和執行學校相關管理規定,廉潔自律。八小時以外,能自覺遵紀守法,不賭博涉黃,做到嚴格要求自己。
(一)崗位風險點:
1、不依法履行職務,學校人財物管理中的重大問題不集體研究,搞個人說了算;
2、利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。?(二)防范措施:1、堅持依法治校;
2、堅持“三重一大”事項集體研究決定;
針對以上風險點已經在學校公示欄公式。
1、理解“四種形態”。首先,要有歷史的回放和思考?;仡櫄v史,可以清晰地得出結論,紀律就是我們黨的生命,必須始終挺起來、立起來、嚴起來。其次,要站在全面從嚴治黨的高度深化認識。全面從嚴治黨是我們黨在新形勢下順利推進各項工作的根本保證。而要真正管全黨、治全黨,必須把“從嚴”的要求落在實處。第三,要從標本兼治的角度進行領悟。破“法”無不是從破“紀”開始,先存在違紀苗頭,最后量變引起質變,演變為大肆違法犯罪?!八姆N形態”,就是通過層層設置防線,一級一級進行阻擋,而且處理措施越來越嚴厲。
2、“四種形態”,更多的是一種菩薩心腸,是“治未病”的戰略舉措懲處腐敗,對腐敗干部來講是一大損失,對我們黨來說是更大的損失。在這個背景下,一方面要雷霆萬鈞,但更多時候需要菩薩心腸?!八姆N形態”更多的就是一種菩薩心腸的心態,是“治未病”的戰略舉措。
3、“四種形態”的提出,絕不是要在數量和力度上放緩反腐節奏,而是對黨員干部提出了更嚴要求“四種形態”提出后,社會上有一種擔憂,是不是紀委從此之后不怎么查大案了?提出“四種形態”是貫徹落實全面從嚴治黨要求,堅持用紀律的尺子從嚴管黨、從嚴治黨,真正做到全方位、全覆蓋,使每一個黨組織、每一名黨員都在其中。絕不是要在數量和力度上放緩反腐節奏,更不是某些人所說的將來只怕成為一些問題官員被輕處理的借口。
4、“四種形態”是嚴格依據紀律進行劃分的,是紀委履職的重要遵循。一般來講,只要依托前兩種形態做好監督執紀工作,所在地方和部門的政治生態就會大大改善,后兩種形態所對應的治病樹和拔爛樹必然會成為少數和極極少數。頁眉內容共享知識可謂是環環相扣、科學有效,這對黨員干部的要求不是寬了,而是更嚴了;對各級黨委和紀委管黨治黨的責任不是輕了,而是更重了。
(二)“四種形態”的提出,是一種戰略決策和部署,必須認真貫徹落實。貫徹落實的前提和基礎,是各級紀委要進一步深化“三轉”,切實將職能定位轉到抓紀律上來。關鍵在于能不能把紀律挺到最前沿,正確運用“四種形態”。
對此,首先要解決思想認識問題。進一步提高思想認識、轉變工作理念,緊緊扭住紀律不放。其次,要解決責任擔當問題。各級紀委必須緊緊跟上中央的要求,堅決維護黨章、執行紀律,對違紀行為一定要敢于“亮劍”。同時,克服能力不足的危險,善于開展談話,善于開展批評教育,善于做思想工作。
其次,要科學處置線索,加強分析研判,優先處置涉及“三類人”的問題線索,緊緊盯住黨的十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。
(三)推動監督執紀“四種形態”的措施。
1、執紀審理環節,要按照紀在法前的要求,由以往重點審理涉嫌犯罪問題,轉變為聚焦審理違紀問題,用黨章黨規黨紀衡量違紀行為。
2、開好民主生活會。督促各單位各級領導班子及其成員在組織召開民主生活會中按照黨章規定,對照主體責任,認真檢查履職盡責情況,對照《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,認真查找自身和分管部門、單位、人員存在的突出問題,認真開展批評與自我批評。
把加強紀律建設作為落實主體責任的重要內容。督促各級領導班子成員之間,班子成員和分管部門、單位班子之間經常開展談心談話,相互批評提醒,不斷強化紀律意識。
加強日常管理監督。紀檢機構經常向各單位及其內設機構和所屬單位領導班子了解落實主體責任情況,督促抓早抓小、及早發現和處理問題;經常向各單位各級領導班子通報黨風廉政建設動態情況,督促及時解決苗頭性、傾向性問題。
3、開展誡勉談話,批評教育,把談話提醒經?;?。
開展追求“高標準”談話。經常對照《中國共產黨廉潔自律準則》提出的“四個必須”、“八條規范”要求,通過談心談話進行正面倡導,引導鼓勵黨員干部堅定追求思想和道德高標準,堅守政治紀律和政治規矩,自覺發揮先鋒模范作用。
開展“無問題”談話。從政治、思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面,隨時隨地作出提醒。
對值得關注的對象進行約談。與有人員開展約談,督促健全完善相關制度規定,及時解決內部防控措施不到位的問題。
4、對“少數”、“極極少數”施以重拳。
轉變紀律審查理念和方式。集中力量查清主要違紀事實,對涉嫌違法犯罪的及時移送司法機關。對違紀者綜合運用黨紀、政紀處分及時作出處理。堅持“一案雙查”。對履行主體責任、監督責任不到位的,要按規定嚴肅問責,并對典型問題通報曝光。
答:
各位領導,各們同志:
首先我很榮興能夠代表我們這批新警講話,能到xx公安局這樣的先進單位來工作,我感到無比的榮幸和自豪。同時,也感到肩上的擔子很重。
我們剛剛到這個集體,對于工作的業務還不是很熟悉和經驗上很欠缺,這需要在座的各位前輩,在以后的工作中,能夠多多的給予我們幫助和指導,同時我們也要虛心向在座的各位前輩學習請教。我們自身也會加強工作業務方面的學習盡快掌握必要的工作技能與理論水平,提高工作能力,把組織上交給我們的工作完成好。
初到一個新的環境,我們會盡快的熟悉自己工作職責和任務,從頭做起,從點滴小事做起,刻苦學習,嚴格要求自己,盡快的融入進這個大集體當中,團結同事。以便盡快的適應新的工作。
在以后的工作中我們要始終如一地堅持做到:為人光明磊落、為公清正廉潔、為民秉公執法、事事想著群眾,踏踏實實做事,老老實實做人。時時刻刻牢記為全心全意為人民服務的宗旨和意識,一定會做到讓組織信任,領導放心,群眾滿意。
今年以來,縣紀委監委堅持以政治建設為統領,始終把監督挺在前面,推動定位向監督聚焦,責任向監督壓實,力量向監督傾斜,切實管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,精準有效開展政治監督,努力當好全縣政治生態“護林員”。
全縣紀檢監察組織堅定不移貫徹中央和省市縣委及中央省市紀委各項決策部署,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,把“兩個維護”作為根本政治任務,著力推動政治監督具體化、常態化。嚴肅黨內政治生活,會同縣委組織部對全縣各級黨組織落實“三會一課”、召開民主生活會和組織生活會等情況開展監督檢查,對全縣各級黨組織2019年度民主生活會和省委巡視反饋問題專題民主生活會、組織生活會進行了全程督導。由縣委常委帶隊,對全縣各鄉鎮、部門、單位2019年度黨風廉政建設工作開展了年終考核,對考核優秀等次的鄉鎮和部門提請縣委進行了表彰獎勵,對考核中位列后三位的黨組織主要負責人進行了嚴肅約談,進一步傳導了縣委堅定不移抓黨風廉政建設的堅強決心。嚴把黨風廉政關口,通過建立領導干部廉政檔案、嚴格黨風廉政意見回復、組織開展任前廉政談話等方式,嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,對擬提拔使用、職級晉升、評先選優的單位和個人嚴格審查,有效杜絕“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病表彰”現象發生。
2020年以來,分*次對新提拔、平職轉任重要崗位和交流任職的*名干部開展了任前廉政談話,對涉及職務調整、評先選優、職稱晉升等方面的*名黨員進行了廉政審查,完成了*份廉政檔案的動態更新。把抓好廉政教育作為黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性工程來抓,不斷創新方式、拓展載體,提升實效。堅持廉政教育常提醒、早告誡,在元旦、春節等節假日期間發送廉政短信*萬多條,利用*廉政網和“清風*”微信公眾號發送各類廉政資訊*多條,組織全縣科級干部觀看警示教育片*余場次,組織*名紀檢干部開展了“不忘初心、牢記使命”知識測試,初步構建了常態化、全方位的廉政教育格局。
組織召開縣委反腐敗協調小組會議,進一步提升了黨風廉政建設和反腐敗工作整體合力。扎實開展黨員干部利用名貴特產謀取私利問題整治,為常態化監督提供有效載體。把黨員干部信教、意識形態領域及宗教領域違紀問題作為執紀執法的重要內容,聯合統戰、民族宗教等部門進行了全面排查整治。擴大信訪宣傳面,暢通信訪舉報渠道,提升群眾監督意識,組織開展了慶?!吨腥A人民共和國監察法》頒布2周年暨信訪舉報宣傳周活動,制作宣傳展板*面,發放宣傳資料*萬余份,懸掛橫幅*條,面對面受理信訪舉報*件,現場接訪收集問題線索*件,接受干部群眾現場咨詢*人次,取得了良好社會效應。同時,監督督促鄉鎮紀委進一步加強對鄉村干部的日常監督,增強監督針對性和實效性,各鄉鎮紀委按照縣紀委監委工作要求,規范化組織開展集體學習、集中培訓、警示教育、監督檢查,有效發揮了基層紀檢組織監督職能,為脫貧攻堅提供了重要保障。堅持關口前移、防微杜漸,最大限度防止干部和行使公權力的公職人員在小事上失察、小節上失守、小利上失足。把常態化監督放在首要位置,督促各級黨組織和紀檢組織對黨員干部苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正。2020年以來,全縣紀檢監察機關運用“四種形態”處理*人次,其中第一種形態*人次,占*%;第二種形態*人次,占*%;第三種形態*人次,占*%;第四種形態*人次,占*%,抓早抓小、動輒則咎的常態化管理態勢初步建立。深入推進縣級巡察,今年*月初,抽組*個巡察組,對縣委換屆以來未接受過市縣巡察的*個縣直單位集中開展了為期三個月的常規巡察,收集各類問題線索*條,邊巡邊改*條。緊盯掃黑除惡專項斗爭加強監督,全力推進“挖傘破網”工作,組成*個專案核查組,及時介入公安機關偵辦案件,精準推進“打傘破網”工作。至目前,共受理涉黑涉惡問題線索*件,屬我委辦理*件,完成初核*件,立案*件,審查調*人,給予黨政紀處分*人,組織處理*人。充分發揮縣委反腐敗協調小組職能作用,加強與組織、政法、統戰、信訪、公安、法檢等外部監督主體的協作配合,全方位收集掌握全縣各級黨員干部和公職人員日常監督情況,實現優勢互補,形成監督合力。
嚴明政治紀律和政治規矩,緊盯領導班子成員特別是“一把手”,對全縣各級黨組織和黨員干部學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、落實黨中央重大決策部署和省市縣各項重點工作情況進行“政治體檢”,從大額資金支出、重大事項決策、重點項目實施等環節入手,實現日常監督常態化。對日常監督中發現的違公號“老秘帶你寫材料”整理紀違法問題嚴肅查處,年內共有*名鄉鎮和部門主要負責人被立案查處。聚焦關鍵領域、重點環節和群眾身邊的腐敗和作風問題,堅定不移減存量、遏增量。緊盯大棚房整治、安全飲水、人居環境改善、征地拆遷、環保督察反饋問題整改等群眾關注度高的反映線索,堅持快查快辦、嚴查嚴辦。2020年至今,信訪受理問題線索*件,同比下降*%,談話函詢*件,同比下降*%,轉鄉鎮紀委、部門紀檢組*件。立案*件,同比下降*%,給予黨紀政務處分*人,同比增加*%。對*案*人涉嫌職務違法、*案*人涉嫌職務犯罪案件立案審查調查。
深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,制定了《2020年扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》和行事歷。認真整改中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題,制定了《中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作方案》,對反饋的*條問題,逐條制定整改措施,現已全部完成整改。對信訪問題反映集中的*個鄉鎮開展重點整治,由縣紀委監委班子成員包案督辦,有效化解了信訪存量和矛盾糾紛。抽調縣紀委監委、縣直部門干部成立督查組,對駐村幫扶工作隊履職,扶貧政策落實、扶貧項目實施等情況開展監督檢查*次,對發現的問題督促相關鄉鎮和部門及時進行了整改。*月份,縣紀委監委全體干部對幫扶鄉鎮*鄉貧困戶進行了入戶訪查。組成*個督查組,重點就群眾政策知曉率、滿意度低,鄉村及幫扶干部對扶貧政策掌握不全面等問題逐項開展了督促整改。組織*鄉全體駐村幫扶干部、鄉鎮干部開展了脫貧攻堅應知應會知識測試。充分發揮牽頭抓總作用,加強與行業主管部門的協調聯系,針對涉及群眾切身利益的危舊房改造、低保五保、退耕還林、產業補助等問題,督促住建、民政、林草等部門對巡視巡察、監督檢查發現的各類問題限期整改,進一步加強對相關補助資金的管理,確保扶貧資金規范發放。深入推進農村基層小微權力規范運行,組建了*人的縣鄉村三級廉政監督員隊伍,為全縣*個行政村成立了村務監督委員會。在健全組織、配備人員的基礎上,更加注重作用發揮,嚴格按照標準選準用好村務監督委員會主任,落實了村務監督委員會主任工作報酬,促進了村務監督委員會積極履職。嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題,共立案*件,給予黨紀政務處分*人,組織處理*人,通報曝光典型案例*批*件*人。深入推進“一卡通”管理問題專項治理,全縣共自查發現問題*個,已督促整改*個。切實發揮扶貧領域監督信息系統作用,認真抓好推廣應用工作,目前已完成2019年基礎數據錄入,正在組織錄入2020年數據。
緊盯“四風”問題集中整治加強監督,從政治高度集中整治形式主義、官僚主義問題。針對全縣黨員干部中存在的“庸、懶、散、慢、軟、亂”等作風問題,在全縣范圍內部署開展黨員干部作風整治活動,扎實開展問題查擺,逐條制定整改措施,督促限期整改落實,促進干部擔當作為。牢牢抓住落實中央八項規定及其實施細則精神這個關鍵,緊盯傳統節假日等重要時間節點,積極開展常態化監督檢查和明察暗訪,先后開展監督檢查、明察暗訪*次,促進了黨風政風持續好轉。規范黨員領導干部婚喪喜慶事宜報備制度,嚴格落實《*縣黨員領導干部婚喪喜慶事宜暫行規定》,共備案婚喪喜慶事宜*起。2020年以來,全縣共查處違反中央八項規定精神問題*件,給予黨紀政務處分*人,通報曝光典型案例*批*件*人。扎實開展“四察四治”專項行動,制定了《關于開展“四察四治”專項行動深入整治形式主義官僚主義的實施方案》,督促各級各單位廣泛聽取意見、認真開展自查,對存在的文件多、會議多、檢查考核多等形式主義、官僚主義問題逐項列出問題清單,制定整改措施,限期整改落實,切實為基層減負。按照省市紀委監委統一部署,組織開展人防、食藥、金融、醫療、教育等領域專項整治,制定了《關于集中整治重點領域突出問題的實施意見》和《*縣集中整治人防領域突出問題工作方案》,由縣紀委監委抓總,相關部門牽頭,對各相關領域認真排查,嚴肅查處存在的違紀違法問題,不斷提升群眾滿意度和獲得感。
定期召開會議研究部署全縣干部監督工作,制定了《*縣干部監督工作聯席會議制度和信息溝通辦法》,由縣委組織部牽頭,每季度召集縣紀委監委、政法委、編委辦、信訪局、檢察院、法院、公安局、人社局、審計局和衛健局等成員單位圍繞本單位的監督職能,通報季度干部監督情況及主要做法,通過與各成員單位的負責人進行座談交流,進一步加強對縣管科級干部的日常監督管理,全面、準確、及時地掌握各級干部的有關信息,切實增強干部監督工作合力,提高干部監督工作質量,今年共組織召開干部監督聯席會議*次。從嚴監督管理紀檢監察干部,嚴格落實中央八項規定及《實施細則》精神和省市縣紀委《實施辦法》,教育引導紀檢監察干部嚴格按黨的政策辦事、按黨紀國法辦事、按規章制度辦事,不斷打造忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍。組織召開了鄉鎮紀委書記、部門紀檢組長工作約談會,重點就鄉鎮紀委、部門紀檢組監督職能發揮、扶貧領域作風整治、審查調查安全等方面做了部署要求,進一步壓實了工作責任,傳導了責任壓力。對涉及*名紀檢監察干部的信訪反映問題進行了調查核實,對*人進行了誡勉談話。
雖然我們在監督方面想了很多辦法,做了大量工作,取得了一定成績,但還是存在以下問題:。
一是紀律教育還需進一步加強。由于長期以來,把黨性黨紀黨規教育的重點放在了各級領導干部上,對基層黨員干部的教育不夠全面深入,致使個別農村黨員干部對黨的路線方針政策和各級黨組織的重大決策部署理解不夠透徹、把握不夠全面,導致農村黨員干部違紀違規問題特別是群眾身邊的作風和腐敗問題時有發生。
二是扶貧領域監督還存在短板。一些鄉鎮、部門在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理上,思路方法、工作措施還不多,在惠民政策落實和項目資金監管上還不細不實?!耙豢ㄍā睂m椫卫矸矫嬷鲃诱f清問題的少,發現的問題線索少,監督執紀力度還不大。
三是對干部的監督方式和手段單一。各級黨組織通過日常監督管理主動發現問題還不夠及時,預防性的事前、事中監督比較薄弱。對“八小時之外”監督不到位,對干部八小時之外的生活圈、朋友圈監督缺乏有效抓手。
四是干部監督合力發揮不到位。干部監督工作是一項系統性工程,需要各相關單位的協同配合,及時溝通交流,實現信息共享。從目前來看,部分單位對干部監督工作重視不夠,沒有形成“一盤棋”思想,不能主動作為,互通信息,導致監督還不到位。
五是制度規定執行不嚴格。少數基層單位對規章制度重制定、輕落實,說在嘴上、停在紙上的現象仍然存在,形式主義在一些單位和黨員干部身上還不同程度的存在。
六是監督制度還不夠健全。從總體看,紀檢監察機關內部監督的監督措施和規定還不完善,沒有形成一套完備的監督。
下一步,我們將按照省市紀委監委關于進一步加強監督工作的決策部署,進一步壓實基層黨組織的主體責任,把工作重心和工作力量持續向監督:傾斜,緊盯關鍵少數、聚焦關鍵領域,認真履行黨內監督和國家監察兩項職能,推動監督工作質量進一步提升,為全縣經濟社會各項事業快速發展營造風清氣正的社會環境。
近年來,xxx紀委監委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央和省、市紀委全會精神,立足全區實際,堅持守正創新,大膽實踐探索,力爭把政治監督做細、做實、做深、做精?,F將有關工作開展情況匯報如下:
xxx紀委監委堅持站在政治高度和全局高度,加強對黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書記重要指示批示落實精神情況,對黨章黨規和法律法規執行情況,對各領域各方面重要政策、重要任務推進情況等進行監督檢查。重點圍繞統籌疫情防控和經濟社會發展,繼續打好“三大攻堅戰”、落實“六穩”“六?!钡戎醒胫卮鬀Q策部署實施情況進行監督檢查。緊盯重點崗位、重點節點、重點問題,強化日常教育管理監督,落實“三個區分開來”要求,實事求是運用“四種形態”,既堅決查處腐敗行為,又及時發現糾正苗頭性、傾向性問題,積極為受到誣告錯告黨員干部澄清正名,激勵干部擔當作為。特別是新冠肺炎疫情發生后,xxx紀委監委立足職責、擔當作為,把做好疫情防控監督工作作為政治監督的重要內容,根據各部門職責分工全方位、無死角對全區疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監督執紀執法推動全區各級各部門履職擔當,全力構筑起抗擊疫情的“紀檢監督防線”。
堅持把政治監督貫穿監督執紀問責和監督調查處置全過程,見人見事見細節。一是樹立靶向思維、堅持精準施治。不斷拓寬問題反映渠道,全面分析研判信訪舉報,梳理發現各類問題線索。強化問題線索分撥督辦,整合壯大辦案力量,推進交叉聯合辦案,區街聯動、區域協作辦案。對十九大后仍不收斂、不收手的,從快從嚴查處,對群眾反映強烈、侵害群眾利益的重點查處,持續強化不敢腐的震懾。反腐敗斗爭向縱深發展,去年以來,共處置問題線索xx個,立案xx件,同比增長xx%,結案xx件,結案率達xx%,處分xx人,留置xx人,移送司法xx人,留置及移送司法數量全市第x。二是堅定不移推進掃黑除惡“打傘破網”。嚴肅查處市紀委交辦的xxx案涉黑涉惡系列案件,共查處涉及的“保護傘”、“關系網”xx人,取得了良好的政治效果和社會效果。三是以案促改補牢制度漏洞。抽調精干力量,全力配合市紀委監委查處xxx系統腐敗窩案,打響全市整治xx系統腐敗“第一槍”。在審查調查同時,注重做好典型案例剖析,及時下發紀律檢查建議和監察建議,督促相關單位整改并進一步健全完善制度規范。
在對近年來的政治生態分析研判中,xxx紀委監委緊緊盯住“領導干部”這個關鍵少數,瞄準“黨內政治生活”這個關鍵切口發力,始終堅持問題導向,堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題的原則,摸清監督重點與難點,補齊監督短板,在統籌聯動監督的基礎上,立足監督的再監督,創新監督方式,使監督更聚焦、更精準、更有力。
堅持以協助推進黨風廉政建設主體責任作為政治監督工作的切入點,緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”,抓住黨委(黨組)這個關鍵主體,把加強政治建設納入各級黨組織和領導干部履行全面從嚴治黨主體責任清單內容,監督推動落細落實管黨治黨政治責任,進一步推進政治監督具體化、常態化。去年以來,在制定出臺《xxx“廉情兩單雙告”工作實施辦法(試行)》基礎上,創新實踐“四單一評”制度,實現了對各黨組織落實主體責任的動態監督、全程跟蹤、及時反饋,督促全區各單位部門履責、擔責到位,推動全面從嚴治黨取得新成效。
五
聚焦思想引領,多點聯動推進黨風廉政宣傳教育。一是豐富拓展紀律教育陣地。固本培元、涵養正氣,加強“不想腐”的思想教育。持續強化紀律教育,不斷提升干部廉潔自律意識,召開領導干部警示教育大會,通報違紀違法典型案例,組織參觀省市警示教育基地,讓廣大干部時刻保持清醒頭腦,繃緊反腐倡廉的“紅線”。二是堅守紀檢監察輿論陣地。充分利用“清風xx”、xx紀檢監察公眾號和中央省市紀檢網站,加大黨風廉政工作宣傳力度,全年共上報各類宣傳稿件xx篇,全面展示了我區黨風廉政建設和反腐敗工作的良好風貌和優良成果。三是創新提升文化陣地。集公園、廣場、社區、樓院“四位一體”的廉政文化宣傳陣地特色突出、成效顯著,全市首個廉政文化xx公園已經成為全市很多單位開展廉政教育的“網紅地”。
同志們:。
我代表中共三亞市海棠區第二屆紀律檢查委員會常務委員會向第六次全體會議作工作報告,請予審議。
這次全會的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會,以及十九屆中央紀委五次全會、省委七屆八次、九次全會、省紀委七屆五次全會、市委七屆十二次全會、市紀委七屆六次全會和區委二屆七次全會精神,回顧2020年紀檢監察工作,部署2021年任務。剛才,市政府副市長、區委書記吳清江同志作了重要講話,就堅定不移推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗工作作了全面部署,對高質量做好新時代紀檢監察工作提出了明確要求。我們一定要認真學習領會,堅決貫徹落實。
2020年是極為不平凡的一年,是全面建成小康社會的收官之年、脫貧攻堅決戰決勝之年和海南自由貿易港建設的開局之年,也是實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。面對重要戰略機遇和嚴峻復雜的國際國內形勢,區委保持戰略定力,堅決在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移推進全面從嚴治黨在我區落地生根,持續營造風清氣正的良好政治生態,有力保障了海棠經濟社會發展取得新成效。在市紀委監委和區委的堅強領導下,區紀檢監察機關深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持全面從嚴治黨、依規治黨,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,充分運用好監督執紀“四種形態”,強化黨內監督,不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,推動全區紀檢監察工作實現高質量發展,為海棠建設國際旅游消費中心標桿城區提供了堅強紀律保障。
(一)強化思想政治建設,用監督保障“兩個維護”
深化理論武裝,明確工作目標。區紀委常委會始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,重點圍繞習近平總書記系列重要講話精神尤其是關于全面從嚴治黨、海南自貿港建設、疫情防控、脫貧攻堅等重要講話和對海南工作的重要批示指示,結合黨的十九屆四中、五中全會和中央紀委四次全會等會議精神,召開區紀委常委會16次,組織學習12次,領導班子成員帶頭談體會,堅持聯系實際學、持續跟進學、融會貫通學,充分發揮領學促學作用,示范引領區紀檢監察干部讀原著、學原文、悟原理,深刻理解把握其精髓要義和豐富內涵,提升政治站位,增強政治自覺,明確政治監督方向,推動工作落實。
強化政治監督,保障“兩個維護”。制定《三亞市海棠區紀委監委政治監督清單》,共8個方面82項內容,做到政治監督全覆蓋,突出重點。堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監督就跟進到哪里。將深化習近平總書記“4·13”重要講話精神貫徹落實情況專項檢查作為政治監督的“一號工程”,重點檢查“海棠高標準高質量建設海南自由貿易港新標桿行動任務清單”,推動各單位抓好各項任務的落實。精準有效監督,落實“六穩”“六?!?。新冠肺炎疫情爆發后,圍繞上級決策部署,先后組織開展防疫物資保障、落實“群防群治共抗疫情”十條措施、開學復課、復工復產等專項監督檢查,累計派出監督檢查小組25余批次,發現問題56個,有力保障了疫情防控和經濟社會發展。持續跟進監督農村亂占耕地建房問題,建立嚴查快處機制,梳理黨員干部亂占耕地建房問題,協調跟進資規、行政執法部門進行摸底排查。
聚焦關鍵領域監督,建設廉政優質工程。深入開展公共工程項目跟蹤監督,制定《三亞市海棠區開展公共工程項目跟蹤監督實施方案》,建立區公共工程項目跟蹤監督工作聯席會議制度,并召開全區公共工程項目跟蹤監督工作動員部署會議,對全區公共工程項目跟蹤監督工作進行部署。梳理全區公共工程共計86個,其中1億元以上的項目6個,1億元以下項目80個,400萬元以上的項目31個,列入紀委監委日常監督。召開項目跟蹤監督聯席會議,貫徹落實跟蹤監督清單化管理等6項制度,督促業主單位、行業監管單位、監督部門建立管理臺賬、行業監管臺賬、監督臺賬,發現問題12個,推動完成整改10個。
(二)樹牢以人民為中心的思想,堅決整治群眾身邊突出問題。
持續跟進監督,鞏固脫貧成果。制定2020年決戰決勝脫貧攻堅跟進監督清單12條,明確措施、分工和要求,對落實省、市抗疫情保增收防返貧措施及“四不摘”情況,“兩不愁三保障”,惠民惠農財政補貼資金“一卡通”領域的整改情況等開展監督檢查,派出監督小組現場檢查相關職能局扶持任務落實情況,深入走訪貧困戶、低保戶、特困戶。督促相關部門追回多發補貼13萬余元,解決低保戶就醫、住房等問題5個。
緊盯民生領域,堅決亮劍“微腐敗”。推動全面從嚴治黨向基層延伸,對發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,加強查處和集中整治力度,嚴肅查處村級“三資”管理、征地安置等群眾反映強烈的問題,堅定維護群眾的合法利益,共查處村(居)黨員干部違紀違法問題7件11人,給予黨紀處分13人。持續推進“打傘破網”,強化掃黑除惡成員單位線索雙向移交,嚴查快處掃黑辦移交的線索。積極回應人民群眾關切,不斷提升群眾幸福感和滿意度,厚植黨的執政基礎。
(三)完善紀檢監察體制改革,推動監督全覆蓋。
落實領導體制,接受上級監督。區紀委監委機關帶頭講政治,主動接受上級紀委和同級黨委的領導和監督。深入貫徹紀檢監察工作雙重領導體制,嚴格落實“兩為主一報告”制度,進一步強化黨對反腐敗工作的集中統一領導。區紀委監委向市紀委監委和區委請示報告對區管干部初核7人、立案1人、黨紀處分1人。
完善監督體系,延伸監督觸角。落實上級關于紀檢監察體制改革部署要求,設立1個派駐紀檢監察組,實現紀律、監察、派駐和巡察監督“四個全覆蓋”。在全區范圍內擇優聘請5名特約監察員,推動監察機關依法接受民主監督、社會監督和輿論監督。邀請特約監察員參加會議,聽取特約監察員意見,充分發揮特約監察員參謀咨詢、橋梁紐帶、輿論引導作用。
(四)壓實兩個責任,推動管黨治黨走向“嚴緊硬”
落實“協助”職責,貫通“兩個責任”。組織區三套領導班子、各部委局辦、各村(居)主要責任人分別簽訂《黨風廉政建設責任書》,層層壓實管黨治黨責任。持續落實談話提醒制度,堅持抓早抓小、動輒則咎,對黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題開展談話提醒,區領導共談話提醒18人次。把好干部選拔任用、評先評優、出國出境廉潔關,回復廉政意見922人次。
聚焦責任落實監督,推動主體責任落實。開展貫徹落實中央決策部署、履行管黨治黨政治責任的監督檢查,壓實下級黨組織的主體責任。重點派人督導被組織約談、函詢、處分的領導班子成員的黨組織民主生活。結合日常監督、審查調查發現下級黨組織履行管黨治黨存在的問題,給予下級黨組織主要負責人批評教育6人次,誡勉談話1人次,指出具體問題,督促落實管黨治黨第一責任人責任。
(五)持續深化政治巡察突出巡改并重,不斷彰顯巡察利劍作用。
堅持對標對表,深化政治巡察。堅持對標對表中央、省、市深化政治巡視巡察的各項要求,緊扣“兩個維護”根本任務,圍繞“三個聚焦”監督重點,統籌推進兩輪常規巡察和公共工程項目專項巡察,實現二屆區委巡察全覆蓋,共發現問題420個,推動問題立行立改20個,移送問題線索10件13人,追回款項235578.5元。
強化問題整改,深化成果運用。做好巡察“后半篇”文章,認真組織巡察“雙反饋”,壓實被巡察單位黨組織書記抓整改落實的第一責任。強化跟蹤督促,落實巡察整改月報制度,統籌細化紀檢監察、組織部門日常巡察整改監督,督促被巡察黨組織知責履責,推動問題整改449個,促使被巡察單位制定完善制度125項,推動管黨治黨責任落實生效。
加強協調聯動,提升巡察質效。加強巡前溝通,組織巡察組聽取紀檢、組織、宣傳、政法、信訪、財政、審計等部門關于被巡察黨組織的意見。推進與紀檢監察、審計等監督力量的貫通融合,構建“紀巡一體化”格局,推動巡察監督與紀律、監察、派駐監督在情況互通、手段互補、資源共享、成果共用上深度融合,共立案查處巡察移送問題線索立案5件8人,給予黨紀政紀處分8人,進一步彰顯巡察利劍作用。
(六)持之以恒糾治“四風”,以良好黨風引領政風持續好轉。
力戒形式主義,整治官僚主義。印發《2020年貫徹落實中央八項規定精神和解決形式主義官僚主義突出問題監督清單》,明確工作措施和監督重點。元旦春節、五一端午、中秋國慶前后,發送廉潔提醒短信、通報典型案例、廣泛開展約談提醒和明察暗訪。嚴肅會風會紀,派出監督組全程跟進監督區人大第七次會議。
嚴防享樂主義,狠剎奢靡之風。深入貫徹落實習近平總書記關于堅決制止餐飲浪費行為重要指示精神,開展食堂專項檢查,狠剎奢侈浪費歪風,營造厲行節約氛圍。暢通群眾舉報,通過網站信息公開和更新全區16個廉政宣傳欄等方式向群眾公布紀委監委的統一舉報方式。在全區堅持日常監督和專項督查相結合,不斷增強糾治享樂主義、奢靡之風的針對性和時效性,組織開展督導檢查、抽查、明察暗訪,嚴肅查處違規吃喝、收受禮品禮金、濫發津貼補貼、私車公養等頂風違紀行為,共查處違反中央八項規定精神問題4個,給予黨紀處分6人。
(七)一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,持續保持懲治腐敗高壓態勢。
堅決懲治腐敗,深化運用“四種形態”。反腐敗堅持零容忍長震懾,做到態度不變、決心不減、尺度不松。貫徹“懲前毖后、治病救人”的方針,把思想教育貫穿于審查調查全過程。區紀委監委共立案10起13人,給予黨紀政務處分14人,追繳違紀違法資金51萬元。堅持抓早抓小抓經常,深化運用監督執紀“四種形態”處理50人次,各形態占比分別為72%、18%、2%、6%。實現懲處“極少數”,教育挽救“大多數”的良好效果。
扎牢制度籠子,規范權力運行。堅持查辦案件與堵塞制度漏洞、補齊監管短板相結合,在審查調查中注重發現主體責任落實、黨紀法規等制度執行、廉政風險管控等方面存在的問題,發出紀檢、監察建議書4份,督促發生違紀違法案件單位黨組織召開專題民主生活會,不斷做實案件查辦“后半篇文章”。
強化紀律教育,筑牢思想防線。緊盯“關鍵少數”加強廉政教育,對46名區管干部組織開展任前集體廉政談話。集中開展紀律專題教育,組織全區科級領導干部192人次集中觀看廉政警示教育片《伸手必被捉之三》《破壞營商環境之害》,組織全區黨員、監察對象共2000余人次觀看全省黨員干部警示教育巡回展。重視廉政宣傳,更新全區廉政文化宣傳欄內容,宣傳十九屆四中全會和十九屆中紀委四次全會精神,向省紀委和市紀委報送廉政信息51篇,營造良好的輿論氛圍。
(八)加強紀檢監察隊伍建設,鍛造政治過硬本領高強鐵軍。
強化政治引領,夯實黨建基礎。區紀委監委班子帶頭過好“雙重”組織生活,支持機關黨支部班子建設,圍繞黨支部規范化建設b級示范點完善相關制度,每輪巡察巡察組均成立臨時黨支部,認真落實“三會一課”、談心談話、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度。將意識形態工作貫穿于機關黨建全過程。開展理想信念教育,組織黨員參觀萬寧六連嶺革命根據地和三亞市吉陽區中廖村黨建示范點,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,集中開展“強化使命擔當加快自貿港建設”專題討論,理想信念進一步增強。
推進規范化建設,打鐵必須自身硬。把制度建設貫穿于正規化建設始終,在工作中推動落實各項黨內法規制度。對照上級紀委監委關于深化領導決策規范化、業務運行規范化、執紀執法行為規范化、機關管理規范化和隊伍建設規范化等5個方面內容,不斷完善內控機制,優化運行流程,強化監督制約,規范內部管理。強化“嚴管厚愛”,防止“燈下黑”。組織區全體紀檢監察干部參加全省、全市紀檢監察系統警示教育大會,深入學習《海南省紀檢監察干部交往規定(試行)》并開展專題討論,召開警示教育專題組織生活會,筑牢紀檢監察干部的思想防線,嚴防跑風漏氣、以案謀私等行為,堅決維護紀檢監察干部隊伍的純潔性。
深化教育培訓,增強履職能力。多措并舉開展學習教育培訓,通過集中學習,網絡自學,組織培訓班,以干代訓等形式加強紀檢監察干部的業務學習,集中學習20次,參加各級各類培訓49次212人次,選派干部參加省委巡視2人次、市委巡察2人次,到市紀委監委跟班學習2人次。組織紀檢監察干部開展“每周一測”、選派人員參加全省紀檢監察業務知識競賽,榮獲集體三等獎和個人二等獎,以測促學,營造趕學比超、勇爭先鋒做表率濃厚氛圍。
一年來,在習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引下,在上級紀委監委和區委堅強領導下,全區紀檢監察機關深刻把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務,持之以恒正風肅紀反腐,政治生態進一步改善,全面從嚴治黨取得新成效。在堅定不移推進全面從嚴治黨的實踐中,區紀委常委會深刻認識到:必須始終堅持高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深刻領會精髓要義和豐富內涵,更加全面準確地把握紀檢監察工作的根本目標、主要任務和工作主題,自覺運用蘊含其中的立場觀點方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作;必須始終堅持把黨的政治建設擺在首位,將踐行“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規矩,最大限度發揮紀檢監察工作的政治效應、紀法效應和社會效應,鞏固發展風清氣正良好政治生態;必須始終堅持以人民為中心的發展思想,嚴肅認真對待群眾反映強烈的問題,堅決糾正損害群眾利益的行為,切實把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為紀檢監察工作的出發點和落腳點,不斷厚植黨的執政根基;必須始終堅持圍繞中心大局強化政治監督,自覺將新發展理念貫穿于紀檢監察工作全過程各環節,堅持黨中央重大決策部署到哪里,政治監督就跟進到哪里,做到紀檢監察工作與服務中心大局同頻共振、良好政治生態與經濟社會發展互促互進;必須始終堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,突出震懾遏制強化不敢、突出制度治理推動不能、突出思想覺悟促進不想,積極探索貫通融合的實現途徑、有效載體、具體辦法,充分釋放標本兼治綜合效能。必須始終堅持打鐵必須自身硬,紀委機關是黨內監督的專責機關,要完成黨和人民賦予的職責,就必須加強自身建設,嚴明紀律,狠抓業務練兵,打造紀檢監察鐵軍。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒認識到,海棠區黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨壓力傳導還不到位,必須保持冷靜執著,把“嚴”的主基調長期堅持下去。與黨中央、省委、市委、區委和上級紀委監委的要求相比,與全區人民群眾的期盼相比,紀檢監察工作和干部隊伍建設還存在一些差距。主要表現在:個別黨組履行全面從嚴治黨的主體責任還不到位,管黨治黨存在失之以軟、失之以寬;個別黨組織在貫徹落實民主集中制和“三重一大”制度還不夠好;形勢主義、官僚主義還不同程度存在;不擔當、不作為、慢作為問題還比較突出;村干部的違紀違法問題還時有發生;紀檢監察工作中不愿監督、不敢監督、不善監督現象仍然存在;紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督協同配合的機制有待完善,整體監督效果仍需進一步加強。針對這些問題,我們要高度重視,拿出務實舉措,認真加以解決。
今年是中國共產黨建黨100周年,是實施“十四五”規劃開局之年,是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年,也是加快建設海南自由貿易港關鍵之年。站在這樣一個重要的歷史起點上,做好紀檢監察工作意義深遠、責任重大。工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會,以及十九屆中央紀委五次全會、省委七屆八次、九次全會,省紀委七屆五次全會和市委七屆十二次全會,市紀委七屆六次全會,區委二屆七次全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,堅定不移全面從嚴治黨,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系,著力發揮監督保障執行、促進完善發展作用,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,建設高素質專業化紀檢監察干部隊伍,扎實推進規范化法治化建設,推動新時代紀檢監察工作高質量發展,為海棠在自由貿易港建設中打造國際旅游消費中心新標桿提供堅強的保障和堅實的后盾,以優異成績慶祝建黨100周年。
站在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點,在全面建設社會主義現代化國家的新征程中,海棠要確?!笆奈濉庇辛己瞄_局,對海棠紀檢監察工作提出了新的更高要求。我們要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,把紀檢監察工作放在自貿港建設大局中去思考、去謀劃,切實找準工作的結合點和著力點,強化政治監督,切實增強監督的有效性、提升執紀的嚴肅性、強化問責的震懾性,通過進一步壓緊壓實全區各級黨組織履職責任,把黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能。更加突出整治群眾身邊腐敗和作風問題,更加突出嚴管厚愛結合、激勵約束并重,進一步增強責任感和使命感,更好的擔當起黨和人民賦予的光榮使命。
(一)強化政治監督,全面踐行“兩個維護”
補足思想之鈣,堅定理想信念。持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,通過推進區紀委監委班子率先學、支部集中深入學、黨員干部認真學、專題研討交流學等機制,加強對黨員干部的思想政治引領,堅持在學懂弄通做實上下功夫,讓學習成為提高認識、推進工作的先導。堅持以新思想引領新時代紀檢監察工作,按照習近平總書記“六個必須”的要求,不斷深化鞏固拓展“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。
緊盯政治生態,保障“兩個維護”。持續嚴明政治紀律,圍繞上級決策部署、區委中心工作開展政治監督,督促全區各級黨組織用實際行動踐行“兩個維護”。嚴肅黨內政治生活,加強對召開民主生活會、組織生活會的監督檢查。聚焦“七個有之”問題,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等言行。督促黨員干部尤其是領導干部進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力,堅決抵制各種錯誤思想影響,始終保持立場堅定、頭腦清醒。
強化政治監督,打通執行決策最后一公里。堅持黨中央、省委決策和市委、區委部署到哪里,海南自貿港建設到哪里,監督檢查就跟進到哪里,堅決糾正置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違等行為。充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,持續深化以“4·13”監督檢查、公共工程項目跟蹤監督為核心的政治監督工作機制,豐富監督手段,提高監督實效,推動黨中央政令暢通。
(二)持續一體推進“三不”機制,推動全面從嚴治黨落地見效。
堅持問題導向,聚焦關鍵領域反腐。重點查處黨的十八大尤其是十九大后仍然不收斂不收手、嚴重損害黨的執政根基問題,緊盯“關鍵少數”,堅持靶向治療、精準懲治。堅持受賄行賄一起查,重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,聚焦自貿港建設中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節,堅決查處征地安置、公共工程等方面的腐敗問題,以及“雅賄”等隱性腐敗。高度關注年輕干部違紀違法問題,加強教育管理監督。嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為;依法保障涉案人員合法權益不受侵犯,保護市場主體活力。
依規依紀依法,提升審查調查質量。圍繞“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備”24字方針,加強線索處置、審查調查、處分處置等環節管理,健全查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的工作機制。嚴把事實關、程序關、法律適用關,強化線索處置、措施使用、證據標準、審查起訴等環節銜接,進一步提升案件質量。強化辦案安全意識,做好安全風險研判,嚴格執行各項安全制度,加強安全監管和監督檢查,及時排除安全隱患,守牢辦案安全生命線。
以點帶面推進“三不”,強化標本兼治。始終堅持“三不”一體推進的理念、思路和方法,推動嚴懲腐敗、嚴密制度、嚴格要求和嚴肅教育緊密結合,將辦案、監督和警示貫通起來,在強化“不敢”的同時,注重挖掘“不能”和“不想”的治本功能。強化以案促改,用好紀檢監察建議、專題民主生活會、專項監督檢查等方式方法,推動問題逐項整改到位,精準查找制度和管理漏洞,明確權力邊界和運行規則,扎牢“不能腐”的制度籠子。深化以案促教,持續加強紀律教育,運用正反兩方面典型推進激勵教育和警示教育,注重輿論引導,營造全面從嚴治黨良好氛圍。
(三)持續嚴厲整治“四風”問題,作風建設抓在日常、嚴在經常。
深化專項治理,整治形式主義官僚主義。從領導機關和領導干部抓起,堅持以上率下,帶頭查擺整改,按照不同行業和領域重點精準施治,深入整治貫徹落實黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣,維護群眾利益不擔當不作為等問題。聚焦為基層減負,進一步排查困擾基層的形式主義表現,重點監督和糾正區級職能部門存在的重復檢查、多頭考核、過度留痕等問題,督促有關單位立行立改,著力為基層黨員干部減負松綁。
嚴防反彈回潮,糾治享樂主義奢靡之風。以釘釘子精神貫徹中央八項規定及其實施細則,堅守重要節點,緊盯薄弱環節,持續加大明察暗訪、查處問責、通報曝光力度,對享樂主義、奢靡之風露頭就打、絕不姑息,防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。對監督檢查和審查調查中反復出現的問題,注意研究分析,從共性問題、突出問題入手,督促有關職能部門進一步完善細化相關制度規定,列出正面和負面清單,逐項規范治理。
完善機制建設,堅持糾“四風”倡新風。加強廉政文化建設,教育引導黨員干部切實改進作風、推進自身建設。拓寬“四風”問題監督舉報渠道,更好發揮群眾監督和輿論監督作用。推進廉潔家風建設,引導黨員干部嚴格管好配偶、子女和身邊人,以良好的家風涵養黨風政風。在查處黨員領導干部和公職人員違紀違法案件時,重視審查其中的“四風”問題,形成鮮明導向和有力震懾。對“四風”問題突出的地區和單位嚴肅追責問責,抓常抓長、從嚴從實,促進化風成俗。
(四)堅決懲治群眾身邊的腐敗問題,增強群眾的獲得感、安全感。
緊盯惠民政策,鞏固脫貧成果。跟蹤監督各職能局落實惠民惠農政策,以強有力的監督推動現有幫扶政策總體穩定,不斷強化發展內生動力,建立健全防止返貧長效機制,確保全面脫貧與鄉村振興有效銜接。加強專項監督檢查,重點對防止返貧監測和幫扶機制運行情況、扶貧項目資金資產使用管理情況進行常態化監督,切實鞏固提升脫貧攻堅成效。
聚焦民生領域,持續開展專項整治。加強信訪舉報方式的宣傳,拓寬信訪舉報渠道,引導群眾依法實名舉報。針對群眾關心關注的教育醫療、養老社保、生態環保等重點領域,深入開展民生領域損害群眾利益問題集中整治。堅持人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范和糾正什么,嚴肅查處侵害群眾利益的“微腐敗”,持續整治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,對失職失責導致問題反復發生、長期得不到解決的堅決從嚴問責。完善民生領域損害群眾利益問題治理機制,確保重大民生部署落到實處,維護好群眾的切身利益。
激發基層活力,推動問題就近解決。堅持群眾身邊問題首先靠身邊黨組織解決,積極發揮基層黨組織黨內監督作用,探索完善督促基層黨組織履行黨內監督責任的制度機制,強化基層黨組織主體責任意識,聚焦村級“三資”管理、工程建設、社會保障救助、惠民惠農政策落實等基層事務,推動建立小微權力清單,切實提升基層治理能力水平。
(五)聚焦權力運行監督,廉政風險防控制度化、規范化。
履行協助職責,推動主體責任落實。協助黨委健全全面從嚴治黨相關制度機制,制定完善全面從嚴治黨監督責任清單,逐步探索實踐主體責任和監督責任的協調推進機制,主動向黨委報告政治生態研判、日常監督、線索處置、案件查辦等情況,積極為黨委履行主體責任提供有效載體、當好參謀助手,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀檢監察機關監督責任貫通聯動、一體落實。
統籌推進各類監督,增強監督實效。全面開展政治生態研判工作,綜合信訪舉報、監督檢查、巡視巡察、審查調查和社會反映等情況,對各級黨組織和領導干部精準“畫像”。深化運用“四種形態”,推動監督前移。著力破解“一把手”監督難題。建立完善與行政監督、審計監督、財會監督、統計監督的聯動機制,善于從人大監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督中發現違紀違法問題線索。加強不同監督方式之間的貫通融合,實現各類監督合力推進、提質增效,織牢緊密銜接的監督之網,不斷增強監督治理效能。
堅持嚴管厚愛,嚴肅換屆紀律。充分發揮黨內監督專責機關作用,強化對干部選拔任用任前、任中、任后監督,嚴肅查處選人用人中不正之風和腐敗問題,確保干部選拔任用工作公平公正,樹立風清氣正選人用人導向。嚴明換屆紀律,嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為。嚴格執行黨員權利保障條例,認真落實“三個區分開來”要求,完善干部容錯糾錯機制建設,激勵干部擔當作為。
(六)提升巡察工作質效,深化巡察成果運用。
深化政治巡察,增強政治監督實效。全面貫徹中央巡視工作方針和省委市委巡視巡察工作規劃,把握政治巡察內涵,發揮政治監督作用,重點圍繞貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記“4·13”重要講話和自貿港建設等內容開展巡察監督,推動黨中央、省委、市委決策部署和發展戰略貫徹落實。加強統籌謀劃,明確巡察的方向和重點,聚焦政治問題、責任問題、腐敗問題、作風問題,充分發揮黨內監督利劍和密切聯系群眾紐帶作用,貫通使用巡察“組合拳”,高標準高質量推進巡察工作。
強化結果運用,抓實巡察反饋整改。創新巡察整改監督機制,進一步壓實巡察整改主體責任,完善整改情況報告制度,健全整改公開機制和日常監督機制,推動整改取得實效。堅持發現問題和整改落實并重,在條條必整改、件件有著落上持續發力,對整改責任不落實、敷衍整改甚至邊改邊犯的及時約談、嚴肅問責,推動巡察發現的問題全部落實整改到位。加強巡察成果運用,探索建立整改促進機制和評估機制,研判歸納共性問題,加強與相關部門溝通銜接,舉一反三推動整改,堵塞制度漏洞,發揮標本兼治作用。
健全聯動機制,創新巡察方式。堅持有形覆蓋與有效覆蓋相統一,結合巡察工作需要和行業、領域特點,采取常規巡察、專項巡察、延伸巡察、交叉巡察、機動式巡察和“回頭看”等方式,拓展巡察工作的廣度和深度。探索巡察與其他監督貫通融合的有效路徑,推動形成系統集成、協同高效的監督工作機制,建立完善上下聯動監督網,破解熟人社會,彰顯巡察利劍。
(七)完善紀檢監察體制改革,推動制度優勢轉化為治理效能。
擦亮派駐監督探頭,提升監督質效。強力推進紀委監委派駐機構改革,完善派駐紀檢監督體制機制,研究制定派駐紀檢監察組工作重點和監督清單,把監督“探頭”對準被監督單位領導班子及其成員和重要崗位干部,不斷提高精準發現問題能力,進一步提升“派”的權威、“駐”的優勢。
持續在紀法貫通、法法銜接上下功夫。積極探索法法銜接有效途徑,不斷加強紀檢監察機關與審判機關、檢察機關、公安機關及有關執法部門的協作配合,建立健全線索雙向移送機制以及線索核查結果反饋機制,形成互相配合、互相制約的體制機制,提升反腐敗工作合力。
(八)踐行生態文明思想,監督推動守護好綠水青山。
聚焦生態環保,做實做細常態化監督。深入貫徹落實習近平總書記對生態環保重要指示批示精神,立足紀檢監察機關職能定位,做實做細日常監督,深入推進專項監督檢查,通過明察暗訪、實地督導、約談提醒和專項巡察等方式,主動監督、靠前監督、跟進監督,及時發現和查處問題,著力糾正生態環境保護工作中的政治偏差。
強化執紀問責,嚴查失職失責行為。堅持敢于較真碰硬,發揚守好生態底線的斗爭精神,加大環保領域執紀問責力度,在查處生態環境保護方面違紀違法行為上堅決做到“兩個絲毫不能”。嚴格落實生態環境保護責任追究制度,對損害生態環境保護的領導干部實行終身追責,對反面典型案例及時通報曝光,持續釋放有責必問、問責必嚴的強烈信號。以零容忍的高壓態勢督促有關單位及時完成中央環保督察整改各項任務,推動解決生態環境保護突出問題。
完善長效機制,守護海棠綠水青山。堅守“監督的再監督”定位,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。在推動當前問題整改的同時,堅持舉一反三,深挖問題根源,注重防治結合,督促相關單位強化生態環境保護責任意識,完善責任清單,明晰責任內容、厘清責任邊界,堵住監督管理漏洞,建立健全體制機制,凝聚生態環境保護的強大合力,用鐵的紀律守護海棠的綠水青山。
(九)加強自身建設,推動紀檢監察干部隊伍規范化、專業化。
提升政治站位,帶頭加強政治建設。堅守政治機關定位,旗幟鮮明講政治,加強區紀委常委會政治建設,堅持民主集中制,堅守忠誠干凈擔當政治品格,提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力,在堅決貫徹中央、省、市決策部署上帶好頭、做表率。堅持黨對意識形態的絕對領導,落實意識形態工作責任制,在增強領導力、責任落實、理論武裝、陣地建設和網絡輿論引導上下真功夫。
持續抓規范化建設,嚴防“燈下黑”。對標對表上級紀委監委規范化建設標準,更加重視信息化手段,以制度建設為主線,圍繞規范權力運行這個關鍵,把法治思維和法治方式貫穿規范化建設始終,構建完善紀檢監察工作規范化體系。嚴格執行監督執紀工作規則、監督執法工作規定和紀檢監察干部行為規范,健全內控機制,嚴格查處濫用職權、失密泄密、以案謀私等違紀違法行為,堅決防范被“圍獵”,以更嚴的監督約束防治“燈下黑”。
強化學習培訓,提升專業本領。扎實做好全員培訓,突出培訓的實戰性、針對性,強化實戰練兵,著力打造綜合協調、監督檢查、審查調查專業化隊伍。拓寬選人用人視野,注重培養選拔優秀干部特別是年輕干部,加大干部選拔調配、輪崗交流力度,暢通用人渠道。增強紀檢監察干部紀法貫通能力,強化紀法意識、紀法思維、紀法素養,提高依規依紀依法履職的專業化水平。在工作上生活上關心愛護紀檢監察干部,有效激發干部隊伍活力和干事創業熱情。
同志們,站在實現“兩個一百年”奮斗目標的重大歷史節點上,紀檢監察工作使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市紀委和區委的堅強領導下,強化政治擔當,勇于開拓進取,奮力書寫新時代全面從嚴治黨新篇章,為海棠建設國際旅游消費中心標桿城區提供堅強的政治保障!
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答:
各位領導,各們同志:
首先我很榮興能夠代表我們這批新警講話,能到xx公安局這樣的先進單位來工作,我感到無比的榮幸和自豪。同時,也感到肩上的擔子很重。
我們剛剛到這個集體,對于工作的業務還不是很熟悉和經驗上很欠缺,這需要在座的各位前輩,在以后的工作中,能夠多多的給予我們幫助和指導,同時我們也要虛心向在座的各位前輩學習請教。我們自身也會加強工作業務方面的學習盡快掌握必要的工作技能與理論水平,提高工作能力,把組織上交給我們的工作完成好。
初到一個新的環境,我們會盡快的熟悉自己工作職責和任務,從頭做起,從點滴小事做起,刻苦學習,嚴格要求自己,盡快的融入進這個大集體當中,團結同事。以便盡快的適應新的工作。
在以后的工作中我們要始終如一地堅持做到:為人光明磊落、為公清正廉潔、為民秉公執法、事事想著群眾,踏踏實實做事,老老實實做人。時時刻刻牢記為全心全意為人民服務的宗旨和意識,一定會做到讓組織信任,領導放心,群眾滿意。
近年來,xxx紀委監委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央和省、市紀委全會精神,立足全區實際,堅持守正創新,大膽實踐探索,力爭把政治監督做細、做實、做深、做精?,F將有關工作開展情況匯報如下:
xxx紀委監委堅持站在政治高度和全局高度,加強對黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書記重要指示批示落實精神情況,對黨章黨規和法律法規執行情況,對各領域各方面重要政策、重要任務推進情況等進行監督檢查。重點圍繞統籌疫情防控和經濟社會發展,繼續打好“三大攻堅戰”、落實“六穩”“六?!钡戎醒胫卮鬀Q策部署實施情況進行監督檢查。緊盯重點崗位、重點節點、重點問題,強化日常教育管理監督,落實“三個區分開來”要求,實事求是運用“四種形態”,既堅決查處腐敗行為,又及時發現糾正苗頭性、傾向性問題,積極為受到誣告錯告黨員干部澄清正名,激勵干部擔當作為。特別是新冠肺炎疫情發生后,xxx紀委監委立足職責、擔當作為,把做好疫情防控監督工作作為政治監督的重要內容,根據各部門職責分工全方位、無死角對全區疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監督執紀執法推動全區各級各部門履職擔當,全力構筑起抗擊疫情的“紀檢監督防線”。
堅持把政治監督貫穿監督執紀問責和監督調查處置全過程,見人見事見細節。一是樹立靶向思維、堅持精準施治。不斷拓寬問題反映渠道,全面分析研判信訪舉報,梳理發現各類問題線索。強化問題線索分撥督辦,整合壯大辦案力量,推進交叉聯合辦案,區街聯動、區域協作辦案。對十九大后仍不收斂、不收手的,從快從嚴查處,對群眾反映強烈、侵害群眾利益的重點查處,持續強化不敢腐的震懾。反腐敗斗爭向縱深發展,去年以來,共處置問題線索xx個,立案xx件,同比增長xx%,結案xx件,結案率達xx%,處分xx人,留置xx人,移送司法xx人,留置及移送司法數量全市第x。二是堅定不移推進掃黑除惡“打傘破網”。嚴肅查處市紀委交辦的xxx案涉黑涉惡系列案件,共查處涉及的“保護傘”、“關系網”xx人,取得了良好的政治效果和社會效果。三是以案促改補牢制度漏洞。抽調精干力量,全力配合市紀委監委查處xxx系統腐敗窩案,打響全市整治xx系統腐敗“第一槍”。在審查調查同時,注重做好典型案例剖析,及時下發紀律檢查建議和監察建議,督促相關單位整改并進一步健全完善制度規范。
在對近年來的政治生態分析研判中,xxx紀委監委緊緊盯住“領導干部”這個關鍵少數,瞄準“黨內政治生活”這個關鍵切口發力,始終堅持問題導向,堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題的原則,摸清監督重點與難點,補齊監督短板,在統籌聯動監督的基礎上,立足監督的再監督,創新監督方式,使監督更聚焦、更精準、更有力。
堅持以協助推進黨風廉政建設主體責任作為政治監督工作的切入點,緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”,抓住黨委(黨組)這個關鍵主體,把加強政治建設納入各級黨組織和領導干部履行全面從嚴治黨主體責任清單內容,監督推動落細落實管黨治黨政治責任,進一步推進政治監督具體化、常態化。去年以來,在制定出臺《xxx“廉情兩單雙告”工作實施辦法(試行)》基礎上,創新實踐“四單一評”制度,實現了對各黨組織落實主體責任的動態監督、全程跟蹤、及時反饋,督促全區各單位部門履責、擔責到位,推動全面從嚴治黨取得新成效。
五
聚焦思想引領,多點聯動推進黨風廉政宣傳教育。一是豐富拓展紀律教育陣地。固本培元、涵養正氣,加強“不想腐”的思想教育。持續強化紀律教育,不斷提升干部廉潔自律意識,召開領導干部警示教育大會,通報違紀違法典型案例,組織參觀省市警示教育基地,讓廣大干部時刻保持清醒頭腦,繃緊反腐倡廉的“紅線”。二是堅守紀檢監察輿論陣地。充分利用“清風xx”、xx紀檢監察公眾號和中央省市紀檢網站,加大黨風廉政工作宣傳力度,全年共上報各類宣傳稿件xx篇,全面展示了我區黨風廉政建設和反腐敗工作的良好風貌和優良成果。三是創新提升文化陣地。集公園、廣場、社區、樓院“四位一體”的廉政文化宣傳陣地特色突出、成效顯著,全市首個廉政文化xx公園已經成為全市很多單位開展廉政教育的“網紅地”。
縣紀委監委:
根據縣紀委監委《關于1--2月份政治監督工作重點的通知》和《關于3月份整治監督工作重點的通知》的具體要求,**積極安排部署,分別于2月22日至26日,3月11-15日對各歸口監督單位進行了監督檢查,現將情況報告如下:
**及時組織人員對歸口監督單位民主生活會、社區中心“換屆”工作、反對餐飲浪費、優化營商環境、公務用車等分別開展了專項檢查,從監督檢查的情況來看,大部分歸口監督單位對上述重點工作重視,對相關文件進行了傳達學習,黨委(黨組、黨支部)及時安排部署,并貫徹落實。
1-2月份政治監督檢查存在以下問題:(1)由于社區對選舉的宣傳工作不到位,部分選民對選舉法規了解少,導致一些選民對選舉不大關心,影響了參選率;(2)少數單位在制止餐飲浪費行為方面作了研究部署,但方法不多,效果不佳,離“光盤”的目標還有一定的距離。
3月份政治監督檢查結束后,尚未發現問題。
監督檢查結束后,**已將發現的問題現場逐條反饋給了各單位,并對各單位進一步加強整改提出了具體要求和意見建議,“回頭看”時已整改到位。
特此報告。
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根據中共**市委組織部下發的(南組通[2011]49號)《關于集中開展談心談話活動的通知》(以下簡稱《談話通知》)的通知精神和**市城市管理局的部署,我處黨委集中在今年的3月—4月組織開展了以“回應群眾期待,解決群眾訴求”為主題的談心談話和集中培訓活動。具體情況匯報如下:
我處現有在職干部職工336名,其中副科以上領導干部48名,離休干部職工254名。
一、領導重視。在收到《談話通知》后,我處領導高度重視,及時地召開了黨委擴大會議,傳達了市委組織部的通知和城管局《關于印發〈**市城市管理局全面鞏固提升2011年組織工作滿意度談心談話活動工作方案〉的通知》精神,認真學習了《談話通知》和《提高組織工作滿意度學習手冊》,做到先學一步,完全理解文件和手冊的內容以及精神實質,統一“一班人”的思想,明確貫徹落實文件精神的工作任務和內容,以及這次談心談話活動的主題,正確把握該活動的主線。并把這次談心談話活動作為黨委當時最重要的一項工作來抓,盡最大努力將活動組織好,開展好,做到有的放矢。
二、有計劃、有步驟地開展。為使這次談心談話活動開展得認真有效,我處成立了提升組織工作滿意度談心談話活動工作領導小組,由黨委書記黃世寧同志任組長,主持活動的全面工作,處黨委根據城管局對談心談話活動工作部署結合我處實際作出了《**市市政工程管理處全面鞏固提升2011年組織工作滿意度談心談話活動工作方案》,將整個活動分為培訓學習和談心談話活動兩個步驟進行,同時明確了談心談話的對象、目的、時間、方式、內容和要求,并將方案下發到處屬每個支部,使整個活動在全處全面鋪開。
(一)抓緊抓好對文件的學習和《學習手冊》的培訓。一是將《提高組織滿意度學習手冊》印發給全體干部職工,確保做到了人手一冊,同時組織中層領導干部進行了集中培訓,并以支部為單位全面展開培訓活動,實現全員培訓、全員覆蓋,切實提高了干部職工的知曉率。二是積極組織支部書記集中學習文件精神,深刻領會文件精神,準確把握談心談話的目的,確?;顒臃较虿黄x。三是結合紀念建黨90周年活動,組織干部職工對組織工作和干部監督等知識的培訓,提高干部職工對組織工作的認識,增強參與群眾參與民意調查的熱情。
(二)認真抓好談心談話活動的落實。我處將談心談話活動與目前我處正在開展的事業單位首次崗位設置工作結合起來,利用生活會、座談會、個別談話等多種形式在全處范圍內開展“一對一”“一對多”、“多對多”、“面對面”的談心談話活動。首先是開展處主要負責人與班子4名成員以個別談話的形式進行一對一的談心談話活動;其次是分管領導對其分管的各部門、科室41名科以上領導干部進行面對面談話;三是各部門、科室負責人以生活會的形式對288名工作人員進行一對多的談心談話活動;四是處領導以座談會的形式采取多對多的方法和12名退休干部開展談心談話活動。談話者在整個談心談話活動中做到了敞開思想、開誠布公、真心實意、互相互助、增進了解、形成共識。
(三)抓好意見、建議的收集疏理。在開展談心談話活動中,我們制作了談心談話記錄表,作為收集談心談話的原始資料依據,要求科室、部門開展談話談心活動要有記錄和意見匯總,屬于部門能解決的問題,部門要有整改措施,能立即解決的要當面回復,不我處職權范圍內或屬于政策上的問題,我們也積極做好解釋工作。此次談心談話活動348人次,通過談心談話征求到的意見和建議232條。處提高組織工作滿意度談心談話活動領導小組辦公室對征集到的意見、建議進行歸納整理。征求到的意見和建議主要包括單位發展、作風建設、工資待遇、選人用人、關心基層、人事改革、干部管理、設備管理、教育培訓、文體活動、生活福利等11個方面。
三、主要收獲。通過深入開展個別談心談話,了解談話對象思想、工作、學習、作風等方面的情況,以及需要組織上幫助解決的困難和問題;了解談話對象對我處深化干部人事制度,防止并糾正選人用人上的不正之風,以及組織人事干部形象的評價和意見建議;了解談話對象學習《學習手冊》等相關資料的感想體會,以及做好迎接上級專項檢查工作的意見、建議等,進一步融洽了黨群關系,了解和掌握了干部群眾對組織工作和組工干部形象的真實意見、看法,進一步找出了影響干部群眾滿意度的主要因素和存在的突出問題,明確了改進組織工作和加強組織部門自身建設的方向。
下一步將征集的意見和建議進行認真疏理,經處黨委研究后,形成整改措施,在處內進行公示并在以后工作中進行認真整改。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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2022年,在各級黨委、政府的正確領導下,在各級領導和同志們的幫助支持下,我以“服從領導、團結同志、認真學習、扎實工作”為準則,牢記組織和領導的重托,始終堅持高標準、嚴要求,立足基層、磨煉意志,扎扎實實做事、干干凈凈為人,勤奮敬業、銳意進取,自身的政治素養、業務水平和綜合能力等都有了很大提高,樹立了選調生的良好形象,較好地完成了領導安排的各項工作任務,得到了領導和同志們的充分肯定和好評?,F將一年來的工作總結如下:
一、加強學習,注重政治素質和工作能力提高。堅持認真學和“×”重要思想,用馬列主義武裝自己的頭腦,不斷加強自身世界觀、人生觀和價值觀的改造,提高自身的政治理論水平和工作能力。認真學習深刻領會上級工作會議精神,在實際工作中認真加以貫徹,保證黨和國家路線方針政策的執行。一年來,共寫心得體會、學習筆記累計10000余字。通過扎實的思想政治理論學習,為自己開展各項工作提供了強大的思想武器,在日常工作中注重學以致用,取得了明顯效果。在加強理論學習的同時,注重更新知識結構,重點加強業務和政策法規知識的學習,努力做到在工作中學習,在學習中工作,精益求精,不斷探索,使自己更加勝任本職工作。
二、身體力行,深入細致地作好本職工作。根據組織與單位領導的安排,一年來,我時時嚴格要求自己,較好的完成了以下幾項工作:一是鎮辦公室工作。作為鄉鎮黨委秘書,在工作中我端正態度,積極主動,無論是接聽一個電話、傳達一個指示,還是撰寫核對一篇文稿、匯報一項工作,都力求做到準確無誤,較好地完成上傳下達工作,充分發揮了辦公室的紐帶作用、窗口作用。二是包村工作,去年初,根據鎮工作的需要,我負責×鎮西南片工作。在工作中,我放棄了許多休息時間,深入群眾,深入基層,經常走村串戶,與村民聊天,拉家常,了解農村工作的實際,立足本職,發揮自身優勢,創造性地開展工作,圓滿完成了種糧直補、農業稅征收、“兩工”和基層穩定等重要工作。三是縣委調研室工作,去年12月份,經組織考察推薦,我調入縣委辦公室工作,面對新的工作環境,我一切從頭做起,認真鉆研業務知識,不斷學習經濟、法律、人文、計算機等方面的知識,注重積累,學以致用。立足于辦公室工作,用心觀察,用心思考,用心研究,積極開拓創新,及時準確認真完成領導交辦的各項工作任務。對自身嚴格要求,嚴格遵守辦公室各項規章制度,尊重領導,團結同志,謙虛謹慎,平易近人。綜合表現得到了縣委辦公室領導的充分認可與肯定,受到辦公室各位同志的一致好評。
始終把增強公仆意識、服務意識作為一切工作的基礎;
始終把作風建設的重點放在嚴謹、細致、扎實、求實上,腳踏實地埋頭苦干;
始終保持青年干部的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,努力成為其他同志的楷模。
通過一年來的工作實踐,我深深體會到:作為一名選調生、一名年輕干部,基層的鍛煉是一筆寶貴的財富。要想在政治上靠得住、有本事,應具有“三心”。
一是崇高的事業心。事業心是成功者的基石,勝利的源泉。在基層工作的我們由于工作對象的特定性及工作環境的艱巨性與復雜性,需要我們有強烈的責任感和使命感。只有這樣,人生才會顯得充實,精神才會有所寄托,困難才能得以克服。
二是愛心。愛心的具體表現形式本人認為應是以人為本,堅持實事求是的工作作風。實事求是是馬克思主義、×想活的靈魂,是×的精髓。作為一名干部應有一種視人民為父母,時刻關心人民冷暖的愛心,以一種實事求是的態度發現問題、研究問題、解決問題,以一種主人翁的態度創造性的開展工作。
對一般的社會科學和自然科學有一定的了解;
對社會生活的實際知識需進一步掌握;
與此同時,知識更新的速度不斷加快,這就必然要求我們擠出時間充實自己,繼續接受教育,勤奮刻苦地學習新知識,新技能。既要向書本學習,又要向他人學習,向社會學習。
二是工作中有時有急躁情緒,工作方式方法有時不太細,需要進一步改進。三是如何在崗位工作中堅持與時俱進、大膽創新做的有欠缺,意識還不夠強。在今后的工作中,我將發揚成績,克服不足,以對工作、對事業高度負責的精神,腳踏實地,兢兢業業,盡職盡責地做好各項工作,努力做一名優秀的選調生,做一名優秀的年輕干部,不辜負黨和組織對我的期望。
商務局黨支部深入貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中四中全會精神和習總書記系列重要講話精神,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,堅持在人民滿意上下功夫,建設服務型政府機關,密切聯系群眾,發揮黨支部戰斗堡壘作用,切實做好以學促進工作的落實,做到以問題為導向、明確任務,促使黨員干部“四個意識”顯著提升,黨內政治生活持續規范,黨員先鋒模范作用有效發揮,現就工作開展情況匯報如下:
(一)一崗雙責,落實責任。
樹立抓黨建就是最大政績的意識,并始終把“識大體、顧大局、講團結、做表率”作為加強班子建設的重要內容來抓實抓好,認真履行第一責任人職責。年初制定了《澗西區商務局黨支部關于落實基層黨建工作責任制的實施方案》,將黨建工作納入全局目標考核體系,并簽訂目標責任書。建立了黨組織書記抓黨建臺賬,簽訂一崗雙責責任書,明確責任,制定措施,確保成效。
(二)完善制度,加強管理,規范組織工作運行。
一是規范黨建制度。將黨建工作納入全局目標考核體系,簽訂黨建目標管理責任書,并制訂黨建工作問題清單、任務清單和責任清單。二是抓好黨費收繳和管理工作?!聊挈h支部共收繳黨費×元,全部上繳區機關工委。三是充分運用黨員信息管理平臺。最大程度做到信息的完整性,及時上傳“三會一課”、基層活動等圖文信息,做好黨員組織關系轉接及平臺內容更新。四是扎實開展機關黨建陣地“八有”標準規范化建設?;顒雨嚨貎仍O有樣式統一的桌椅、資料柜,并擺放黨建類書籍。設置了榮譽墻,懸掛單位獲得的榮譽獎牌,提升黨員干部榮譽感;設置了公示欄,做到黨務工作及時公開。室內還懸掛了黨支部工作制度、工作流程、黨員權利和義務等制度版面,營造了濃厚的黨建氛圍。五是實施黨員積分制管理。通過每季度開展一次積分考核,引導黨員積極踐行“四個合格”,立足崗位創先爭優。
(三)狠抓學習,提升素質,筑強戰斗堡壘。
一是結合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神、《黨章》《習近平談治國理政》第三卷及《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等內容進行學習。截至目前,我局已組織集中學習×次,領導領學×次,專題討論×次,學習會議精神、領導講話等×余篇。二是加強培訓。通過網絡觀看了《×》《×》《×》《×》等專題節目,同時,組織黨員干部到市民之家的黨建館、家風家訓館和廉潔文化宣傳教育館進行實地參觀學習并重溫了誓詞。三是積極開展“三新”講習所建設及投用。整合各類資源,規范講習場所、豐富講習課程,以學習宣傳貫徹黨的十九大精神為主線,講習黨紀黨規、黨史黨章、習近平新時代中國特色社會主義思想等內容。四是積極開展志愿服務,在職黨員主動認領崗位,參與社區活動。截至目前,觀看專題紀錄片達×小時,到社區服務×次,開展講習活動×次。
(四)學做結合,知行合一,確保工作實效。
一是鞏固深化“不忘初心、牢記使命主題教育成果。把每月的第一個周二確定為“主題黨日”時間,開展主題黨日活動×次。結合慶“七一”活動開展專題組織生活會×次、專題黨課×次,并舉辦了“我薦書、我讀書”活動;結合精準扶貧到嵩縣栗盤村走訪×次,慰問貧困戶×戶,為幫助村里打開農產品銷路,與×家企業進行了對接洽談。二是落實黨員聯系服務企業項目制度,每名黨員負責與×-×個辦事處對接在談、簽約項目庫的更新,聯系×-×個企業或項目,跟蹤企業項目實施。
(一)理論學習還不夠深入。在政治理論學習上還有欠缺,學習不系統、不深入。有些知識的掌握只是浮于表面,僅限于了解內容,沒有真正學深悟透。用科學理論指導實踐、聯系群眾、解決問題的能力提高不快,有時存在學用脫節現象。
(二)黨建工作思路不清,創新意識不強。對黨建工作熱情不高、工作不實。對黨的新思想、新理論、新要求沒有及時掌握,跟不上形勢的步伐。因而造成黨建工作的思想還不夠開放,思路還不夠清晰,工作還欠創新的問題。
(三)服務意識和能力還有待提高。下基層社區聯系群眾的次數過少,活動開展內容上還比較單一。對企業發展狀況掌握不夠到位,不能保證每個企業都調研一遍,對于企業反應的一些棘手問題解決方法還不夠多。
(一)加強學習,強化理論武裝。進一步完善學習制度,提高對理論知識的領悟能力。充實學習內容,對當下的熱點難點問題多關注、多討論、多交流。
(二)理清思路,深化主題實踐。以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點,以改進工作作風、工作方式、解放思想、提高黨建工作成效為落腳點,創新黨建活動載體,細化活動內容,運用好黨員微信群,及時發布活動方案、學習內容,加強黨建與中心工作的融合。
(三)直面問題,開展隨機自查。認真排查工作中存在的問題,及時做好整改,通過學習先進支部經驗,不斷研究改進黨建工作的新方法、新思路,做好新形勢下的黨建工作。
(四)指導實踐,堅持學以致用。要發揚“喊破嗓子不如甩開膀子”的精神,在加強理論學習的同時不斷加強業務水平的提升,堅持從群眾中來到群眾中去,將理論知識應用于實踐當中,不斷加大對經濟發展問題的研究,以理論指導實踐,努力在內外貿發展及招商引資工作上取得實效。
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強化政治監督,是新時代紀檢監察工作的一個重大課題。202*年-202*年,xxx區紀委監委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神,立足我區實際,堅持守正創新,大膽實踐探索,力爭把政治監督做細、做實、做深、做精?,F就有關工作開展情況匯報如下:
政治監督作為一個明確概念,是以習近平同志為核心的黨中央統攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進全面從嚴治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,習近平總書記在不同場合多次強調,全面從嚴治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強政治建設的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的決定》中進一步明確提出:“強化政治監督,加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查”。黨中央關于政治建設提出的一系列精神,為我們推進政治監督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀委深刻把握新時代紀檢監察機關重大政治責任,鮮明提出把“兩個維護”作為紀檢監察工作的“綱”和“魂”,強調以黨的政治建設為統領,強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內法規,執行黨的路線方針政策和決議情況的監督。新修改的《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內紀律規章,均對紀委履行黨內政治監督職責作出了具體規定,同時也明確了國家監察監督同時適用于黨內監督的內容和要求。
202*年以來,xxx區委認真落實全面從嚴治黨主體責任,及時召開區委常委會會議傳達學習并深入領會習近平總書記、趙樂際同志關于政治監督的論述和中央、省委有關精神,深刻理解政治監督的豐富內涵,結合我區實際,研究部署落實政治監督的具體措施。區委xxx書記對政治監督高度重視,多次在區委書記專題會議上強調,要自覺對照習近平總書記關于做好政治監督工作的重要要求,牢牢把握“兩個維護”根本政治任務,緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監督,查找政治問題、應對政治風險、糾正政治偏差,推動政治監督具體化、常態化。區紀委監委班子成員理論學習中心組將習近平總書記、趙樂際同志關于政治監督的論述和中央、省委有關要求納入學習內容,特別是對省紀委xxx書記在全省政治監督專題研討班開班儀式上的講話精神進行了反復多次學習,力求準確把握紀檢監察機關政治監督的內涵,立足紀檢監察機關職責使命,積極探索做好政治監督的方法路徑和工作機制,引領和推動新時代xxx紀檢監察工作高質量發展。
(二)結合本地區對政治監督內涵和定義、對政治監督規律的理解。
習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上發表重要講話,強調“要強化政治監督保障制度執行,增強‘兩個維護’的政治自覺”,并將強化政治監督列為今年黨風廉政建設工作任務之首,凸顯出政治監督在整個黨和國家監督體系中的地位和作用,明確了政治監督的主要內容,為推動政治監督的具體化常態化提供了工作遵循。
從廣義來說,一切監督都是政治監督,政治監督對其他監督方式具有統領性,要用政治監督統領黨內監督和黨外監督,統領紀檢監督、監察監督、巡察監督、派駐監督,統領長期監督、日常監督。政治監督相當于一條主線,貫穿于其他監督方式的具體運行過程中,其他監督方式都要體現出政治監督的本質特征。從現實層面來說,政治監督是一個有政治要求、標準、立場的監督活動,重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執行黨章黨規、遵守政治紀律和政治規矩、推進政治生態建設等情況進行監督檢查。紀檢監察機關職責使命和黨的政治建設重大任務共同決定了紀檢監察機關政治監督的特定內涵,即:深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強黨的政治建設,以堅持和加強黨的全面領導特別是堅決做到“兩個維護”為根本目標,聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續發力,著力發現并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發現并糾正政治意識不強、政治立場不穩、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發現并糾正貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題,推進全面從嚴治黨向縱深發展,確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進。紀檢監察機關突出政治監督,既是本質屬性要求,也是落實新時代黨的建設總要求、推動加強黨的政治建設的職責所在,具有聚焦政治問題開展監督、在黨內監督中居于根本和統領地位、對加強黨的政治建設起保障作用等鮮明特點,并與巡視巡察政治監督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準監督,實踐中,我們認真落實中央紀委國家監委和省紀委監委政治監督制度規定,堅持以省紀委xxx書記關于推進政治監督的“五個著力”為遵循,充分運用“六步工作法”,加強日常監督和專項檢查,探索實現政治監督制度化、具體化、常態化的有效途徑,通過認真總結提煉,進一步深化了對政治監督的規律性認識和把握:探索政治問題發現識別的方式方法,就是要充分發揮巡察利劍作用、派駐監督探頭作用﹔探索政治偏差監督糾正的方式方法,就是要綜合運用監督執紀問責、監督調查處置等措施,堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協助職責,督促黨委落實政治建設責任,做好審查調查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強思想道德和黨紀國法教育,探索標本兼治有效辦法。
(三)關于政治建設和政治監督相互關系的理解。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果,事關統攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。紀檢監察機關作為黨的政治機關,要忠誠履行政治監督職責,就必須堅持以黨的政治建設為統領,在政治高度上突出黨的領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,才能明確監督任務,健全監督體系,創新監督方式,切實推動政治監督更加精準有力。反過來,政治監督立足于權力運行的監督和制約體系的健全完善,著眼于國家治理體系和治理能力現代化,是黨章規定的重要制度??梢哉f,強化政治監督是加強黨的政治建設和黨的全面領導,推進全面從嚴治黨向縱深發展的有效舉措,是確保政治建設做深做實的重要保障。全面從嚴治黨責任是否得到落實,管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監督加以監督檢查。綜上所述,政治建設是政治監督的統領,也是其目標,而政治監督則是政治建設的實現方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
做細做實政治監督,是新時代紀檢監察工作高質量發展的必然要求。工作實踐中,我們堅持立足政治機關定位,注重抓早抓小,前移監督關口,在如何實現政治監督具體化、常態化的創新、突破和成效上進行了一些探索。
新時代強化政治監督的根本任務就是“兩個維護”。202*年以來,我們認真貫徹落實紀檢監察機關主業就是政治監督的職能定位和職責任務,督促各級黨組織和黨員領導干部踐行“兩個維護”。
1.圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神開展監督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度,特別是黨的領導制度體系、黨和國家監督體系,從嚴明政治紀律和政治規矩的高度,督促各級黨(工)委(黨組)學習好貫徹好四中全會精神,破除貫徹執行中的形式主義官僚主義,嚴肅查處不講規制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領導干部遵守制度情況納入政治監督范圍,著力發現突出問題,嚴肅查處阻礙制度執行、損害制度權威、破壞制度環境的行為,對在制度執行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴肅處理問責,確保各項制度執行不“掛空擋”。
2.圍繞學習貫徹習總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監督檢查工作情況。聚焦習近平總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神、省市區經濟工作會議精神、區委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題,督促各級黨組織落實主體責任,不斷增強黨員干部為黨分憂、為國奉獻、為民造福的責任感。
202*年以來,我們堅持以“兩個維護”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,將政治監督體現到各項具體的日常監督工作中,實現政治監督的常態化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰,高質量發展和推進轉型發展等重大決策,深入推進大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治,用實際行動貫徹落實習近平總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。202*年以來,大氣污染防治問責黨組織x個、處理x人,“大棚房”專項整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀政務處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過列席會議、基層調研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監督舉措,識別審視被監督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對中央生態環境保護督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,發現1個街道黨工委存在落實黨中央生態環境保護政策重視不夠、推進緩慢,對轄區內存在的環境問題整治不力的問題,對此我們及時啟動了問責機制,責令街道黨工委向區委作出深刻檢查,并對相關責任人給予相應紀律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發生后,xxx區紀委監委立足職責、擔當作為,把做好疫情防控監督工作作為政治監督的重要內容,根據各部門職責分工全方位、無死角對全區疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監督執紀執法推動全區各級各部門履職擔當,全力構筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區各級紀檢監察機關約談xx人,組織處理xx人。目前把統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項政策措施的落實落地作為督查重點,加強監督檢查,發揮保障執行、促進完善作用,推動在常態化疫情防控中全面復工復產達產。截至目前,全區xx家區屬企業已全部復工復產。
另一方面開展外部檢查,成立專項監督檢查組,聚焦人防系統關鍵環節和廉政風險點,圍繞責任落實、政策法規制度執行、行政審批環節、重點工程建設、行業市場管理、人防資產管理、人防隊伍建設等方面開展監督,靶向發力、重點施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發現問題線索x條,立案查處x名鄉科級干部。在加強監督執紀執法的同時,注重深入分析人防系統問題產生的根源,推動完善制度機制,鞏固治理成果。責成區人防辦履行主體責任,對人防系統主體責任缺位、監管環節缺失、關鍵制度缺項等問題進行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。202*年,我們結合主題教育8個方面專項整治,強化牽頭督導、精準執紀問責,聚焦xx方面xx項整治重點,堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個牽頭單位自查發現并整改問題xx個,各級紀檢監察機關查辦相關案件xx件,處理x人。二是堅決查處民生領域侵害群眾利益問題。嚴厲懲治發生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療、生態環保、食品藥品等領域違紀違法行為,重點查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友等方面問題。202*年以來,我們嚴肅查處了xx村、xx社區、xx社區等村(居)“兩委”主干違紀違法及職務犯罪案,堅決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭進行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結合,全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導工作,勇擔“打傘破網”重任。根據省、市紀委監委安排,202*年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復查復核,發現并移交問題線索x條。
(四)聚焦“五個必須”“七個有之”,對遵守政治紀律和政治規矩情況的監督檢查情況;。
對違反政治紀律案件查辦情況,同比增減情況,典型案例等。
政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,是凈化政治生態的重要保證。202*年以來,我們堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題,要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監督,認真排查嚴重違反政治紀律、政治規矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。202*年,立案審查違反政治紀律案件x件,處分x人,用鐵的紀律維護黨的團結統一。
通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續開展警示教育;。
在領導干部履新等關鍵環節集體約談xxx余人次;。
組織召開全區黨員領導干部集體廉政談話暨“以案說紀”警示教育大會;。
組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次;。
升級改造區廉政教育基地,積極推進區警示教育基地建設工作,打造以“一網一微兩基地”為主體的宣教平臺,常態化營造廉政文化濃厚氛圍,著力建設正氣充盈的政治文化。同時,更加注重營造良好政治生態,202*年以來,組織召開五屆區紀委三次、四次、五次全會,要求全區各級黨員干部認真學習中央紀委和省、市、區紀委全會精神,突出強調加強政治建設,督促黨員干部經常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實現黨內政治生態的持久風清氣正。
1.開展政治巡察有關工作情況。準確把握全面從嚴治黨規律、黨內監督規律、巡察工作規律,準確把握政治監督內涵,把政治巡察具體化、常態化。202*年以來,在研究制定五屆區委巡察全覆蓋規劃、重新調整選定巡察“一長兩員庫”的基礎上,部署開展了五屆區委第五至第八輪巡察。在巡察過程中,注重突出黨的領導,牢牢抓住黨的建設,聚焦全面從嚴治黨,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點關注被巡察黨組織執行中央脫貧攻堅、污染防治、風險防范以及惠農利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設和反腐敗斗爭等方面,全面梳理細化政治監督的內容,使巡察監督的內容更加具體。第五至第八輪巡察共發現“三大問題”xxx個,發現主要問題線索xxx條,巡察利劍作用進一步彰顯。開展機構改革專項巡察,督促糾正問題xx個,提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉街和xx個區直單位開展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實作為紀委監委日常監督檢查的重要內容,壓緊壓實巡察整改主體責任。
2.對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監督檢查工作情況。根據區委制定的整改方案,加強監督檢查,進一步強化責任、細化任務、提出要求,扎實推進整改工作取得實效。一是深化思想認識、提高政治自覺。開展專項監督檢查,督促全區上下始終保持“治”不忘“?!?、“興”不忘“憂”的清醒和自覺,深刻領會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神,切實把思想統一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來,把持續抓好整改落實作為當前和今后一個時期的重大政治任務,作為踐行“兩個維護”、對黨忠誠的實際行動,自覺提高政治站位,樹牢“四個意識”,強化政治擔當,以精準有力的舉措、嚴深細實的作風全力推進巡視整改工作。二是壓緊壓實責任、統籌推動整改。根據區委制定的《xxx區貫徹落實中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實施方案》,監督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認領任務,明確整改時限,細化整改舉措,深入基層推動整改落實,促進問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監督,各整改任務責任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅,形成了上下聯動抓整改、齊心協力抓落實的良好局面。目前,區委梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記關于巡視工作重要指示精神和習近平總書記視察xx重要講話精神開展監督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強化責任意識,持續推進整改落實,及時組織監督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實實在在的整改成效推動全區黨的建設和各項事業沿著正確的方向不斷前進。目前,《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務清單》中涉及我區的x個方面問題已整改完成并長期堅持。
3.對各類監督檢查反饋問題整改落實情況開展監督檢查工作情況。202*年以來,我區共對市紀委監委監督檢查發現的問題線索立案xx人,黨紀政務處分xx人,組織處理xx人。一是堅持從嚴從實,明確整改任務。聚焦反饋問題,督促相關單位主動認領、深入查擺,逐項逐條進行梳理,制定問題責任清單,建立整改任務臺賬,明確整改措施和完成時限,確保有措施、有成效。二是強化主體責任,層層傳導壓力。嚴格落實黨(工)委(黨組)主體責任和書記第一責任人責任、分管領導分管責任和其他領導“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導壓力,形成齊抓共管的工作格局。三是加強督促檢查,確保整改落實。加強對反饋問題的督促檢查,由監督檢查部門、派駐機構和有關鄉街紀(工)委跟蹤督辦,切實掌握整改進度,定期梳理整改進展情況,動態分析整改成效。同時及時啟動日常監督檢查,重點檢查反饋問題的整改落實情況,對工作進展緩慢、推進不力的部門、單位進行嚴肅問責。
靠前監督本地區民主生活會情況等。
在堅持用好參加會議、聽取報告、現場檢查、廉政談話、專項治理和執紀問責等常規監督手段的基礎上,不斷豐富政治監督視角和渠道,著力構建多維多重的監督格局,是紀檢監察機關深化政治監督的目標和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態精準“畫像”。在遵循辯證、聯系、發展等觀點的基礎上,圍繞政治意識、履職擔當、清廉程度、用人風氣、黨內生活、政商關系、社情民意等方面,為被監督單位政治生態集體畫像,描繪出領導班子的“團隊像”和班子成員的“個人像”,科學研判被監督單位政治生態現狀,多渠道、多方式發現政治生態建設方面存在的突出問題,全面掌握“樹木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準有效推進政治生態建設。二是加強民主生活會監督。深入貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴格執行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會列席指導工作機制,委領導班子成員和監督部門、派駐機構負責人參加所聯系地區和部門的專題民主生活會,督促要求有關人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關問題說清楚、講透徹,開展自我批評,受過組織處理的要作出檢討。同時,對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監督,對程序不到位等情況及時糾正。202*年以來,累計派出區紀委常委、區監委委員、各監督檢查室主任、各派駐紀檢監察組組長共計xxx余人次,全程參與指導各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會,先后提出整改意見建議xx余條。如,在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進行抽查時,發現1個街道黨工委民主生活會開的不嚴肅、不認真,在進一步了解情況后進行了追責,責成該街道黨工委重新召開民主生活會,并責令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區軟弱渙散黨組織。及時與區委組織部、各鄉街黨(工)委進行溝通,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,協助區級領導包聯工作,堅持從黨的領導弱化、班子軟弱、功能喪失、執行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區xx個軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統。在對全區xxxx名監督、監察對象實現一人一檔的基礎上,去年我們又研發了廉政電子檔案系統,初步實現了建檔內容科學化、檔案管理信息化、數據更新動態化、運行過程安全化的目標。通過廉政電子檔案系統的建立,監督檢查部門和派駐機構對監督對象重新進行了一次“體檢”和“畫像”,對人員情況可以說做到了心中有數。
推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況;。
規范政治監督工作相關制度規范等。
巡察結束后,巡察機構及時將巡察整改建議通報紀委監委,由監督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實效。二是持續深化派駐機構改革。健全完善班子成員分管派駐紀檢監察組工作規則,加強監督檢查室對派駐紀檢監察組的聯系指導,形成管理有效、運轉協調的領導體制、運行機制。圍繞派駐機構是政治機構、派駐監督是政治監督的定位,以強化監督為核心,以線索處置和案件查辦為重點,要求派駐紀檢監察組深入了解分析被監督單位政治生態狀況,對領導干部進行綜合分析,健全完善黨員領導干部廉政檔案,及時動態更新。同時,注重發揮派駐紀檢監察組與紀委監委內設機構、巡察機構的協同聯動作用,在重要時間節點的監督檢查和專項監督檢查中,將監督檢查部門和聯系的派駐機構組成專門力量,實現同步、同向“一體化”推進監督。為有效破解派駐機構“零立案”的問題,不斷強化壓力傳導,要求各派駐紀檢監察組注重日常監督檢查成效,對發現問題能力不強的派駐紀檢監察組開展面對面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發條”,進一步加大壓力傳導力度,夯實監督責任。202*年,區紀委監委x個派駐紀檢監察組立案xx件,同比增長xxx%。三是打通政治監督“最后一公里”。健全區紀委監委班子成員聯系鄉街、領辦重點案件工作機制,機關各監督檢查室及時對各聯系鄉街領導班子思想、工作、作風狀態進行深層次了解掌握,制定《xxx區聘任村(居)監察聯絡員工作辦法(試行)》,將監督職能向村(居)拓展。加強對鄉街紀(工)委的領導、指導,抓好處置問題線索、查辦重點案件請示報告和審批備案工作,通過實地調研了解、針對問題約談、嚴肅追責問責等方式,有的放矢加大政治監督力度,推動管黨治黨責任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉街紀(工)委分片協作工作模式,制定出臺《關于開展鄉街紀檢監察連片協作區專項監督檢查和核查(審查調查)工作的實施辦法》、《xxx區鄉街紀(工)委(派出監察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統籌監督檢查資源和力量,進一步提升鄉街紀(工)委工作能力和水平。
2.用好紀檢監察建議有力武器。強化源頭預防和治理腐敗,深挖問題產生的根源,認真梳理總結監督檢查、審查調查、巡察中發現的體制機制、根本性、普遍性問題,加強分析研究,解剖麻雀,發現相關部門和單位在理論學習、制度建設等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環節。202*年以來,制發紀律檢查建議書、監察建議書xx份,推動相關單位梳理權力清單和權力運行風險點,促使其查找制度漏洞、監管的軟肋、風險的盲區,以案促改。對存在的普遍性和多發性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預警提醒和防范修補機制,以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位,從根本上加強對權力運行的制約和監督,真正把權力關進制度的籠子。
堅持“以案促改”,要求被問責的領導干部在會上作出檢查;。
加強對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責單位“回頭看”,重點看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責的黨組織和黨員干部處理是否落實。
4.推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況。202*年以來,xxx區紀委監委緊跟上級部署,持續加強監督督促深化黨務、政務、司法等各項領域公開工作,建立健全監督機制,強化監督檢查,為公開工作提供了強有力的保障,推動全區上下形成“黨委(黨組)統一領導,黨政齊抓共管,公開辦事機構組織協調,部門各負其責,紀檢監察機關監督檢查,黨員和群眾廣泛參與”的黨務、政務、司法公開工作領導體制和工作機制。區紀委監委派駐機構立足職責定位,進一步強化對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位干部的管理監督,持續推動深化黨務、政務、司法公開和其他領域辦事公開制度建設,督促被監督單位建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制,不斷拓寬監督渠道,促進公開透明廉潔用權,防止權力濫用。各鄉街紀(工)委主動監督、靠前監督,集中開展對村(居)財務、黨務、重要事項等公開情況的專項監督,在監督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議,及時督促村(居)務公開規范化、常態化進行,有效打通紀檢監察工作聯系服務群眾“最后一公里”。
實際工作中,我們通過加強信訪監督、精準處置線索、緊盯“關鍵少數”、強化組織保障監督等手段,在推動政治監督具體化、常態化上進行了積極的探索實踐,形成了一些好的思路和舉措。
1.加強信訪監督。針對部分基層黨組織管黨治黨責任懸空、腰桿不硬,管理不嚴格、監督不到位,特別是落實信訪維穩主體責任措施不力,致使轄區重信重訪、越級上訪易發頻發等問題,我們堅持問題導向,采取委機關副科以上領導干部輪流接訪、約談提醒、預警通知、重點督辦、定期通報等方式,對重復信訪舉報突出問題開展專項整治,從制度機制上貫通“兩個責任”,把監督責任和協助職責統一起來,提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作,推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責任”二字,強化其從嚴管思想、管工作、管作風、管紀律的主體責任和一崗雙責,202*年以來我們約談鄉街、部門黨組織主要負責人xx人次,發放《預警通知書》xx份,202*年全區檢舉控告量同比下降xx%,重復舉報同比下降xx%。
2.精準處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機制。對巡察移交以及監督檢查中發現的違反中央八項規定精神、“四風”問題線索及時處置。202*年以來,我們查處違反中央八項規定精神問題xx件,處理xx人。二是精準運用“四種形態”。202*年以來,運用“四種形態”教育幫助和處理xxx人次,其中,第一、第二種形態xxx人次,占比為xx%,“四種形態”運用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態的大量運用,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀問題的黨員干部提高思想認識。同時,加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵他們放下包袱、調整心態、積極作為,讓其真正感受到組織的關懷和溫暖,回報組織的信任。
3.緊盯“關鍵少數”。實現政治監督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治監督是否“長牙”“帶電”,真正發揮威懾作用,很大程度上取決于有效監督領導干部這個“關鍵少數”。一是把推動主體責任落實抓在手上。我們探索建立了全區落實“兩個責任”電子監督平臺,列出了黨(工)委(黨組)的主體責任、紀委(派駐紀檢監察組)的監督責任清單,把檢查考核日?;?,形成全程紀實、立體巡查、科學考核的工作鏈條,進一步推動了“兩個責任”的有效落實。二是緊盯權力運行的“關鍵點”、內部管理的“薄弱點”和問題易發的“風險點”,采取賬目檢查和實地調查相結合的方式,對各單位重點工作、群眾和服務對象關心關注的重大項目的申報、重點資金的發放、管理運行情況進行政治監督。三是把好干部廉政意見回復關。202*年以來對全區xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補選等情況,建立信訪、案管、審理閉環審核機制。比如,202*年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見,對1名誡勉談話影響期內的擬提拔使用干部提出廉政意見,切實防止干部“帶病提拔”,不斷強化領導干部廉潔自律意識。
4.強化組織保障監督。堅持把政治監督作為紀檢監察干部培訓的必修課,自覺擔當職責使命,教育督促紀檢監察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區委保持高度一致,服從大局,聽從指揮。針對當前我區紀檢監察干部政治能力不夠強、業務水平不夠高的現狀,我們持續加強干部隊伍政治素養和專業化建設,202*年以來,組織人員參加省、市紀委監委全員培訓xx批次xxx余人次,開展光盤業務培訓xx次,自行開展政治和業務培訓xx次xxxx余人次,全區紀檢監察干部政治和業務能力得到有效提升。同時,持續深化“兩個為主”“三個為主”,加大干部輪崗交流力度,202*年以來累計派出xx名政治素質高、業務能力強的紀檢監察干部參與省、市大要案查辦,202*年全年共計調整、充實、交流和提拔紀檢監察干部xx人次,為紀檢監察機關全面履行政治監督職責提供了強大的組織隊伍保障。
盡管我們在開展政治監督工作中做了一些有益嘗試,取得了一定進步,但與黨中央、省、市、區委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監督做精做準、具體化常態化上仍存在不少差距,具體表現在:
1.從思想認識上看,由于基層紀檢監察機關開展政治監督尚處于剛剛起步階段,不少紀檢監察干部對政治監督的概念內涵領會不清,籠統地認為政治監督就是從政治上進行的監督,把政治監督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監督檢查,將政治監督與業務工作脫離、與其他監督割裂看待,導致找不到監督的重點和方向,距離政治監督由理念落到實踐、從要求變為行動還有一定差距。
有的對政治監督具體路徑探索不夠,沒有抓住主要矛盾和關鍵環節進行監督;。
有的開展政治生態“畫像”主要依靠問題線索;。
有的運用紀律檢查和監察建議書存在管理不夠規范、執行有落差等問題。
3.從制度機制上看,自去年以來,全國不少省市都出臺了推進政治監督的相關政策,基本都是以紀委監委的名義印發實施,但實踐中政治監督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態、黨內政治生活和政治文化建設、黨風廉政建設等內容,強調的更多是黨委(黨組)作為主體在落實中央決策方針中的行為,而并非紀委監委。黨委(黨組)可以更好地統籌各項任務的分解、推進、考核,把政治監督寓于實施領導的全過程,推動各級黨委(黨組)在政治監督中“唱主角”,主要負責同志扛起第一責任人職責。而紀委監委除了要扛牢原有的監督責任,應更加注重履行好“協助”職責,為黨委充分發揮主體作用當好參謀助手。
4.從聚焦主業上看,國家監察體制改革以來,紀委與監委合署辦公,實現了對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋,紀檢監察機關的監督權力更加集中,力量更加強大,監督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區,就是一提到監督,潛意識里還認為只是紀委的事,推進各項職能工作仍要依賴紀檢監察工作力量,過多要求紀檢監察機關深入到基層一線去監督檢查,這樣不可避免地造成了紀委監委“手伸得過長”,有時甚至代替業務部門行使了“業務督導”職責,造成了“監督的再監督”定位失守,使得“三轉”無法執行到位。
5.從能力素質上看,面對全面從嚴治黨不斷深入的新形勢、國家監察體制改革全面推進的新任務和履行政治監督職責的新要求,我們的干部隊伍在日常監督工作中還不同程度存在知識短板、“本領恐慌”的問題,表現在履行監督首要職責缺乏系統性和深層次的認識和理解,開展政治監督發現問題的能力不強,探索創新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調閱資料、參加民主生活會等,對監督檢查中發現的程序規范、監督管理、項目推進等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別,使得政治監督變為了為主責部門“撿遺補漏”,在同步考量監督執紀問責與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上,思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。
政治監督是當前紀檢監察機關履行監督職責面臨的一個新課題、新挑戰,沒有現成的模式可借鑒和參考,目前我們對于政治監督的探索實踐還是初步的,做實做細政治監督,還需要我們立足職責定位、結合形勢任務,更加深入地把握政治監督的內涵,在工作實踐中不斷總結經驗不足,在思想觀念、工作機制、方式方法和責任、能力、作風上與時俱進,多措并舉、同向發力、綜合施治,才能確保這項工作落到實處、見到實效。
三是在線索處置中,優先處置反映政治方面的線索,對重要政治問題動輒則咎;。
四是在審查調查中,優先查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗問題;。
五是在推進標本兼治中,優先解決和整改政治問題,加強政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監督機制體制上逐步完善提高,從監督方式方法上力求創新突破。
政治監督作為今后紀檢監察機關的一項固定化、常態化工作職能,當前有關政治監督的體制機制還不夠健全完善,建議從省、市級層面統籌推進、協調解決。
一是解決縣級紀委監委政治監督機構缺失問題。政治監督作為一項綜合性工作,需要設立專門機構抓好日常協調推進,加強對監督發現問題的分析研判上報。目前我市范圍內各縣區紀委監委內設機構均未單獨設立綜合室,有關政治監督的工作業務均由黨風室承擔,黨風室日常不僅要對接處理市紀委監委黨風室和聯系的監督檢查室等多部門事務,填報多種表格、數據,還要統籌協調全區各級紀檢監察機關開展日常監督、專項監督,工作量極大。建議從市級層面增設縣級紀委監委綜合室,確保這項工作有專門機構具體抓,有專門人員具體做。
二是建立健全政治監督制度機制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業性強,基層紀檢監察機關對監督檢查認識理解千差萬別,監督效果不一,建議從省、市級層面出臺關于推進政治監督具體化常態化的指導意見,并配套出臺實施細則,在堅持和完善過去開展政治監督的成熟做法的基礎上,結合地區實際提出更加具有操作性和實效性的具體措施,從而有效破解政治監督發散、載體不多等不足和短板,以具體化常態化的政治監督確保黨中央重大決策部署落實到位,為我省實現“四為四高兩同步”目標任務,推動高質量轉型發展提供堅強紀律保障。
三是加強對基層紀檢監察干部教育培訓力度。新形勢下,對具體承擔政治監督工作人員的素質能力和專業化水平提出了新的更高的要求,建議進一步加強對縣級紀檢監察干部的業務培訓力度,將有關政治監督內容的作為干部培訓的必修課,結合省、市紀委監委全員培訓,舉辦政治監督專題培訓班,對如何開展監督進行經常性交流研討,采取上下聯動、結合實戰的方式開展教育培訓,讓基層紀檢監察干部真正在工作實踐中錘煉精準識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質,切實提高政治監督能力水平,為強化政治監督提供強大組織保障。
為全面貫徹落實中央關于加強和改進高校思想政治工作的決策部署,現將學工部的開展情況匯報如下:
在學生工作例會上傳達學習習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話精神,傳達學習了中共中央國務院《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》精神,督促各學院以班為單位召開主題班會的形式開展學習討論。要求采取形式多樣(請專家、學者辦講座、舉辦大規模學生參加的座談會、通過兩微平臺發布信息等)的活動,大力宣傳社會主義核心價值觀,高舉中國特色社會主義的偉大旗幟,幫助廣大學子樹立社會主義的道路自信,制度自信、理論自信、文化自信。加強核心價值觀視域下大學生的社會適應能力培養,探討網絡社會發展與大學生思想政治教育創新、網絡思想政治教育典型案例分析、大學校園網絡輿情的特點及學生網絡輿情管理,鞏固高校思想政治教育中的中國優秀傳統文化教育,提高高校思想政治工作協同創新與隊伍建設。通過我們的辛勤工作,讓學生感受到信仰和真理的力量,感受到黨的偉大,讓更多的學生凝聚在黨的旗幟下,讓我校成為堅持黨領導的堅強陣地,為實現立德樹人的目標打好堅實的思想基礎,大力培養和造就又紅又專,德才兼備、全面發展的社會主義建設者和可靠接班人。
1、2016年選拔了6名高素質畢業生入職專職政治輔導員工作。
3、督促各學院選拔高素質熱心學生工作的教師擔任兼職輔導員工作。
對以上三種類型的專兼職輔導員加強日常管理與考核,爭取“請進來”“走出去”的方法,邀請省內外優秀輔導員代表及專家來學校開講座、培訓專兼職輔導員,定期分批選派校內專兼職輔導員到省內外高校培訓和學習,不斷提升其業務素質和專業技能。2017年4月我校專職政治輔導員張麗、李亞軍參加山西省第五屆高校輔導員職業能力大賽榮獲金獎銅獎和一項單項第一的優異成績。張麗又代表山西省參加華北區比賽并取得銅獎。選派輔導員李亞軍參加第178期全國高校輔導員骨干培訓班學習。進一步加強我校的輔導員隊伍專業化、職業化建設,為學生政治思想工作提供堅強保障。
實行導師制,就是在實施專兼職輔導員管理體制的基礎上,充分挖掘任課教師的育人潛能,建立教師和學生溝通的平臺,讓教師真正實現對學生給予生活上引導、學習上知道、心理上疏導的教育職能。把思想教育與專業教育結合,課堂教育與課外教育結合,共性教育與個性教育結合,嚴格管理與人格感化結合,充分發揮教書育人載體的作用,促進我校學生綜合素質的全面提高。
《處級干部聯系班級制度》是統一部署并安排副處級及以上領導干部,都應確定一個班級作為定點聯系班級,并制訂了《處級領導干部聯系學生班級情況登記表》。校黨委學工部檢查落實處級領導干部聯系班級的執行情況。
我校已成功舉辦了十屆校園文化藝術節。每個學院在每次的校園文化藝術節里都有300名以上的學生參加各類比賽,學生在訓練和比賽中磨練了意志經受了考驗陶冶了情操受到了教育。5月份由歷史與旅游文化學院舉辦了“不忘初心堅定跟黨走”黨史知識競賽增強了廣大學生對黨的崇敬和熱愛。
今年在學校21棟學生宿舍樓開設1間輔導員值班室,夜間輪流值班,一旦發現問題及時處理、及早解決。力爭做到學生管理無盲區。凡是有黨員的宿舍一律掛牌充分發揮黨員的先鋒模范作用。
1、進一步建立健全學生管理規章制度。
根據教育部新修訂的《普通高等學校學生管理規定》進一步制定、修改和完善我校學生管理規章制度,讓學生管理者在實際工作中做到有章可循,有法可依。使學生管理工作朝著規范化、制度化、科學化的方向發展。
2、加強校規校紀教育,提高學生遵紀守法的自覺性,深入開展校風校紀的學習宣傳和競賽活動,培養學生樹立正確的法紀校規觀念,通過不斷的教育,使學生明確學習、生活中所有規章制度的各項條款,規章制度的依據原則和政策界限,結合入學、住宿、考試等環節適時地、有針對性地強調規章制度的重點,提醒學生嚴格遵守。通過加強法紀校規教育,充分調動學生自我管理的積極性,開展規章制度的自律活動,營造他律與自律相結合的管理氛圍。
3、繼續深入開展學生養成教育工作。
全面開展班級文化育人主題活動。本學期進一步全面開展班級文化建設主題活動,建立健全班級制度建設,培養學生尊敬師長、團結同學,熱愛班集體的集體主義意識、獨立自主的自我管理意識以及團結溝通協作意識。重點培養學生守時、守紀、守信、熱愛勞動、文明行為習慣等五個方面的好習慣,力爭讓我校的學風有一個較大的改善。
4、發揮學生干部隊伍先鋒模范帶頭作用。
充分發揮學院學生社團的組織作用,讓這些學生組織承擔起學生“自我教育、自我服務、自我管理”的重要職責。充分發揮學生干部在各項工作中的模范帶頭作用。
在傳統媒體校園廣播的基礎上,發揮兩微平臺的強大網絡宣傳力度,在豐富了廣大學生的精神文化生活的基礎上,加強思想政治宣傳教育,拓寬了廣大學生的知識面,促使廣大學生更愿參與閱讀與互動,高度提升兩微平臺推廣內容的豐富性與校園親民化影響,全面打造我校一流的精品校園文化氛圍,為我校校園文化宣傳陣地的繁榮發展打下堅實基礎。開通網上溝通渠道,及時反饋和處理學生網上反映的實際問題,開通微博、微信平臺實現課內課外、線上線下的良性互動。
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