<menuitem id="an1j4"></menuitem> 工作報告能夠提高工作效率和工作質量，推動團隊成員之間的合作和協調。最后，小編為大家提供了一份工作報告的寫作指南，希望能夠對大家的報告撰寫起到一定的指導作用。
過去五年，有許多寶貴經驗值得認真總結：
——必須堅持講政治、顧大局、守紀律，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹中央的指示精神，始終與黨中央保持高度一致。
——必須堅持首都城市功能定位，進一步提高城市服務管理水平，認真履行“四個服務”職責，以首善的標準努力使首都各項工作走在全國前列。
——必須堅持科學發展，把握首都發展規律，抓住重大活動機遇，加強統籌協調，推動資源整合，調動社會各界的積極性，充分發揮首都優勢，激發社會創新活力，推動科技創新文化創新，建立創新驅動的發展模式。
——必須堅持立黨為公、執政為民，增強群眾觀念，相信群眾，依靠群眾，充分發揮人民群眾的主體作用，鼓勵基層創新;下大力氣解決好民生問題，提高公共服務均等化水平，讓人民群眾共享改革發展成果。
——必須堅持把維護首都社會和諧穩定作為硬任務和第一責任，下先手棋，打主動仗，落實依法治國方略，妥善處理社會矛盾，切實維護廣大人民群眾的利益，確保首都安全穩定。
——必須堅持加強黨的執政能力建設和先進性建設，始終保持昂揚向上的精神狀態，解放思想，與時俱進，敢于擔當，敢于碰硬，敢于創新，為推動首都的科學發展提供堅強的政治思想組織保障。
這些經驗彌足珍貴，我們要倍加珍惜。
在充分肯定工作成績的同時，也要清醒地看到面臨的困難和問題。主要是：進一步發揮首都的資源優勢，提高自主創新能力的任務還很艱巨;推動城鄉一體化，解決城市發展中人口、交通、資源、環境等問題，實現城鄉之間、區域之間協調發展的任務還很繁重;加強社會建設，創新社會服務管理，維護社會公平，解決好民生問題，還需要下大力氣;隨著世情、國情、黨情的深刻變化，保持黨的先進性和純潔性，加強黨風廉政建設，加大反腐敗斗爭的力度，提高黨的建設科學化水平的任務更加艱巨。我們必須高度重視這些問題，切實加以解決，努力把首都工作做得更好。
今后五年工作的基本要求、指導思想和奮斗目標。
以北京奧運會圓滿成功為標志，首都發展進入了新的階段，推動中國特色世界城市建設，已經歷史性地擺在了全市人民面前。建設中國特色世界城市，是《北京城市總體規劃》的戰略部署，是新世紀中央對北京工作的要求，也是首都人民的新期盼。建設中國特色世界城市，最重要的就是提升發展質量，完善城市功能，提高群眾生活水平，在世界城市體系中發揮更加重要的作用，更好地服務國家的發展。我們必須緊緊抓住可以大有作為的重要戰略機遇期，大力踐行“北京精神”，努力開創首都各項工作新局面。
在新的發展階段，建設中國特色世界城市，一定要牢牢把握首都的工作職責。面對國家國際地位迅速提高的大勢，北京作為13億人口大國的首都，必須以更高標準履行好“四個服務”職責。首都各項工作必須更加有利于為中央黨政軍領導機關服務，為日益擴大的國際交往服務，為國家教育、科技、文化和衛生事業的發展服務，為市民的工作和生活服務;首都發展建設必須更加有利于發揮全國政治中心、文化中心和國際交往中心的作用。我們要以可能達到的最高標準，努力創造一流的工作成績和工作經驗，努力使各項工作走在全國的前列。
在新的發展階段，建設中國特色世界城市，一定要牢牢把握推動首都科學發展的神圣使命。經過多年探索，我們在科學發展的道路上邁出了堅實步伐，有了較好的工作基礎。在國家20xx年全面建成小康社會的偉大征程中，我們有條件、也必須按照中央的部署，更好地發揮支撐、引領和示范作用，為國家作出更大貢獻。要進一步提升創新能力，形成創新驅動發展模式，成為有世界影響力的科技文化創新之城，在建設創新型國家戰略中發揮支撐作用;要進一步提升城市運行管理的精細化、信息化、便利化水平，大力改善生態環境，推動城鄉一體化，促進區域協調發展，在國家工業化、城市化快速發展的進程中發揮引領作用;要進一步增強文化自覺自信，大力弘揚踐行“北京精神”，傳承優秀傳統文化，創造時代精品，努力提升文化的軟實力和國際影響力，把首都建設成踐行社會主義核心價值體系的首善之區、文化大發展大繁榮的標志性城市，在國家實施文化強國戰略中發揮首都全國文化中心示范作用。我們必須緊緊抓住世界范圍科技革命和產業調整的機遇，抓住國家工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化快速發展的機遇，抓住國家鼓勵東部地區率先發展和實施首都經濟圈戰略的機遇，抓住成功舉辦奧運會、應對國際金融危機、推動科技創新文化創新帶來的機遇，奮力開創首都科學發展新局面。
在新的發展階段，建設中國特色世界城市，一定要牢牢把握加快轉變經濟發展方式的重要任務。加快轉變經濟發展方式，解決發展中不平衡、不協調、不可持續的問題，必須著力推動創新發展、包容發展、和諧發展、綠色發展、開放發展。推動創新發展，就是要解放思想，深化改革，不斷創新，建立有利于科學發展的體制機制，把首都發展轉向依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新的軌道上來。推動包容發展，就是要堅持以人為本，同步推進經濟增長、社會進步和民生改善，率先實現基本公共服務均等化，為各類發展主體創造公平的發展環境。推動和諧發展，就是要充分發揚民主，健全法制，加強和創新社會建設與管理，妥善協調好各方面的利益關系，營造和諧穩定的社會環境。推動綠色發展，就是要進一步強化綠色生產、綠色消費，倡導綠色就業、綠色生活，率先把北京建設成為資源節約型和環境友好型城市。推動開放發展，就是要在更高的水平上統籌對內對外開放，提高區域合作的能力，提高利用國際資源、引進集聚國際高端資本和人才等要素的能力，進一步提高首都經濟的科學發展水平。
在新的發展階段，建設中國特色世界城市，一定要牢牢把握立黨為公、執政為民的基本要求。要把以人為本理念貫穿首都工作的全過程和各個方面，牢記權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。對涉及群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。要認真總結奧運籌辦過程中實施“五無”目標管理的成功經驗，下力氣解決群眾普遍關注的民生問題。經濟發展要讓群眾得到實惠，城市建設管理要讓群眾更便捷、更舒適、更安全，要不斷提高基本公共服務均等化水平，保障食品藥品安全，進一步提高環境質量，讓群眾享受良好的生態環境。
建設中國特色世界城市是一項長期的戰略任務。今后五年是打基礎的重要階段，首都工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的精神，堅持科學發展，加快轉變經濟發展方式，大力踐行“北京精神”，深入實施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰略，率先形成科技創新、文化創新“雙輪驅動”的發展格局和城鄉經濟社會發展一體化新格局，努力讓人民群眾生活得更加幸福美好，向著建設中國特色世界城市邁出堅實步伐。
今后五年，推動中國特色世界城市建設的奮斗目標是：
——經濟實力顯著提升。轉變經濟發展方式取得突破性進展，區域協調發展水平不斷提高，首都經濟保持持續平穩增長的勢頭，著力打造“北京服務”、“北京創造”品牌，人均地區生產總值達到2萬美元左右，在20xx年率先形成科技創新、文化創新“雙輪驅動”的發展格局，初步建成有世界影響力的科技文化創新之城。
——城市功能持續優化。率先形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，新農村建設持續推進，生態環境建設全面加強，完成平原地區100萬畝植樹造林任務，全市森林覆蓋率達到40%以上，主要污染物排放總量持續削減;交通擁堵得到有效治理，中心城區公交出行比例力爭達到50%;“智慧城市”的基本框架初步形成，城市運行的精細化、信息化、便利化水平明顯提高，城市運行管理和應急保障能力顯著增強。
——社會環境更加和諧?；竟卜站然潭让黠@提高，依法治國理念更加深入人心，公民有序政治參與逐步擴大，群眾利益表達渠道更加暢通，社會服務管理體系更加完善，人口管理更加科學有序，社會矛盾化解體制機制更加健全。初步建成學習型社會。
——首都文化日益繁榮。全面踐行“北京精神”，市民文明素質和城市文明程度顯著提升，歷史文化資源得到有效保護、挖掘、傳承和利用，文化事業和文化創意產業健康快速發展，公共文化設施和服務質量達到世界先進水平，文化創新活力充分彰顯，全國文化中心的示范作用得到充分發揮，努力建設中國特色社會主義先進文化之都。
——改革開放不斷突破。有利于推動科學發展、加快經濟發展方式轉變和自主創新的體制機制與制度進一步完善，重要領域和關鍵環節改革取得明顯進展，國際化水平進一步提高，吸引和聚集國際高端要素的能力不斷增強，努力建設國際活動聚集之都、世界高端企業總部聚集之都、世界高端人才聚集之都。
——市民福祉明顯改善。努力實現充分就業，實現城鄉居民收入與經濟發展同步增長，城鄉收入差距明顯縮小，中低收入群眾的收入水平明顯提高，率先建立起與經濟發展水平相適應的社會福利制度，完成5000萬平方米老舊小區綜合整治任務和100萬套保障房建設任務，努力實現“住有所居”?；緦崿F義務教育資源均等化，基本滿足適齡兒童入園需求，率先實現教育現代化，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和養老制度，努力建設和諧宜居之都。
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過去五年，有許多寶貴經驗值得認真總結：
——必須堅持講政治、顧大局、守紀律，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹中央的指示精神，始終與黨中央保持高度一致。
——必須堅持首都城市功能定位，進一步提高城市服務管理水平，認真履行“四個服務”職責，以首善的標準努力使首都各項工作走在全國前列。
——必須堅持科學發展，把握首都發展規律，抓住重大活動機遇，加強統籌協調，推動資源整合，調動社會各界的積極性，充分發揮首都優勢，激發社會創新活力，推動科技創新文化創新，建立創新驅動的發展模式。
——必須堅持立黨為公、執政為民，增強群眾觀念，相信群眾，依靠群眾，充分發揮人民群眾的主體作用，鼓勵基層創新;下大力氣解決好民生問題，提高公共服務均等化水平，讓人民群眾共享改革發展成果。
——必須堅持把維護首都社會和諧穩定作為硬任務和第一責任，下先手棋，打主動仗，落實依法治國方略，妥善處理社會矛盾，切實維護廣大人民群眾的利益，確保首都安全穩定。
——必須堅持加強黨的執政能力建設和先進性建設，始終保持昂揚向上的精神狀態，解放思想，與時俱進，敢于擔當，敢于碰硬，敢于創新，為推動首都的科學發展提供堅強的政治思想組織保障。
這些經驗彌足珍貴，我們要倍加珍惜。
在充分肯定工作成績的同時，也要清醒地看到面臨的困難和問題。主要是：進一步發揮首都的資源優勢，提高自主創新能力的任務還很艱巨;推動城鄉一體化，解決城市發展中人口、交通、資源、環境等問題，實現城鄉之間、區域之間協調發展的任務還很繁重;加強社會建設，創新社會服務管理，維護社會公平，解決好民生問題，還需要下大力氣;隨著世情、國情、黨情的深刻變化，保持黨的先進性和純潔性，加強黨風廉政建設，加大反腐敗斗爭的力度，提高黨的建設科學化水平的任務更加艱巨。我們必須高度重視這些問題，切實加以解決，努力把首都工作做得更好。
今后五年工作的基本要求、指導思想和奮斗目標。
以北京奧運會圓滿成功為標志，首都發展進入了新的階段，推動中國特色世界城市建設，已經歷史性地擺在了全市人民面前。建設中國特色世界城市，是《北京城市總體規劃》的戰略部署，是新世紀中央對北京工作的要求，也是首都人民的新期盼。建設中國特色世界城市，最重要的就是提升發展質量，完善城市功能，提高群眾生活水平，在世界城市體系中發揮更加重要的作用，更好地服務國家的發展。我們必須緊緊抓住可以大有作為的重要戰略機遇期，大力踐行“北京精神”，努力開創首都各項工作新局面。
在新的發展階段，建設中國特色世界城市，一定要牢牢把握首都的工作職責。面對國家國際地位迅速提高的大勢，北京作為13億人口大國的首都，必須以更高標準履行好“四個服務”職責。首都各項工作必須更加有利于為中央黨政軍領導機關服務，為日益擴大的國際交往服務，為國家教育、科技、文化和衛生事業的發展服務，為市民的工作和生活服務;首都發展建設必須更加有利于發揮全國政治中心、文化中心和國際交往中心的作用。我們要以可能達到的最高標準，努力創造一流的工作成績和工作經驗，努力使各項工作走在全國的前列。
在新的發展階段，建設中國特色世界城市，一定要牢牢把握推動首都科學發展的神圣使命。經過多年探索，我們在科學發展的道路上邁出了堅實步伐，有了較好的工作基礎。在國家20xx年全面建成小康社會的偉大征程中，我們有條件、也必須按照中央的部署，更好地發揮支撐、引領和示范作用，為國家作出更大貢獻。要進一步提升創新能力，形成創新驅動發展模式，成為有世界影響力的科技文化創新之城，在建設創新型國家戰略中發揮支撐作用;要進一步提升城市運行管理的精細化、信息化、便利化水平，大力改善生態環境，推動城鄉一體化，促進區域協調發展，在國家工業化、城市化快速發展的進程中發揮引領作用;要進一步增強文化自覺自信，大力弘揚踐行“北京精神”，傳承優秀傳統文化，創造時代精品，努力提升文化的軟實力和國際影響力，把首都建設成踐行社會主義核心價值體系的首善之區、文化大發展大繁榮的標志性城市，在國家實施文化強國戰略中發揮首都全國文化中心示范作用。我們必須緊緊抓住世界范圍科技革命和產業調整的機遇，抓住國家工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化快速發展的機遇，抓住國家鼓勵東部地區率先發展和實施首都經濟圈戰略的機遇，抓住成功舉辦奧運會、應對國際金融危機、推動科技創新文化創新帶來的機遇，奮力開創首都科學發展新局面。
在新的發展階段，建設中國特色世界城市，一定要牢牢把握加快轉變經濟發展方式的重要任務。加快轉變經濟發展方式，解決發展中不平衡、不協調、不可持續的問題，必須著力推動創新發展、包容發展、和諧發展、綠色發展、開放發展。推動創新發展，就是要解放思想，深化改革，不斷創新，建立有利于科學發展的體制機制，把首都發展轉向依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新的軌道上來。推動包容發展，就是要堅持以人為本，同步推進經濟增長、社會進步和民生改善，率先實現基本公共服務均等化，為各類發展主體創造公平的發展環境。推動和諧發展，就是要充分發揚民主，健全法制，加強和創新社會建設與管理，妥善協調好各方面的利益關系，營造和諧穩定的社會環境。推動綠色發展，就是要進一步強化綠色生產、綠色消費，倡導綠色就業、綠色生活，率先把北京建設成為資源節約型和環境友好型城市。推動開放發展，就是要在更高的水平上統籌對內對外開放，提高區域合作的能力，提高利用國際資源、引進集聚國際高端資本和人才等要素的能力，進一步提高首都經濟的科學發展水平。
在新的發展階段，建設中國特色世界城市，一定要牢牢把握立黨為公、執政為民的基本要求。要把以人為本理念貫穿首都工作的全過程和各個方面，牢記權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。對涉及群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。要認真總結奧運籌辦過程中實施“五無”目標管理的成功經驗，下力氣解決群眾普遍關注的民生問題。經濟發展要讓群眾得到實惠，城市建設管理要讓群眾更便捷、更舒適、更安全，要不斷提高基本公共服務均等化水平，保障食品藥品安全，進一步提高環境質量，讓群眾享受良好的生態環境。
建設中國特色世界城市是一項長期的戰略任務。今后五年是打基礎的重要階段，首都工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的精神，堅持科學發展，加快轉變經濟發展方式，大力踐行“北京精神”，深入實施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰略，率先形成科技創新、文化創新“雙輪驅動”的發展格局和城鄉經濟社會發展一體化新格局，努力讓人民群眾生活得更加幸福美好，向著建設中國特色世界城市邁出堅實步伐。
今后五年，推動中國特色世界城市建設的奮斗目標是：
——經濟實力顯著提升。轉變經濟發展方式取得突破性進展，區域協調發展水平不斷提高，首都經濟保持持續平穩增長的勢頭，著力打造“北京服務”、“北京創造”品牌，人均地區生產總值達到2萬美元左右，在20xx年率先形成科技創新、文化創新“雙輪驅動”的發展格局，初步建成有世界影響力的科技文化創新之城。
——城市功能持續優化。率先形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，新農村建設持續推進，生態環境建設全面加強，完成平原地區100萬畝植樹造林任務，全市森林覆蓋率達到40%以上，主要污染物排放總量持續削減;交通擁堵得到有效治理，中心城區公交出行比例力爭達到50%;“智慧城市”的基本框架初步形成，城市運行的精細化、信息化、便利化水平明顯提高，城市運行管理和應急保障能力顯著增強。
——社會環境更加和諧?；竟卜站然潭让黠@提高，依法治國理念更加深入人心，公民有序政治參與逐步擴大，群眾利益表達渠道更加暢通，社會服務管理體系更加完善，人口管理更加科學有序，社會矛盾化解體制機制更加健全。初步建成學習型社會。
——首都文化日益繁榮。全面踐行“北京精神”，市民文明素質和城市文明程度顯著提升，歷史文化資源得到有效保護、挖掘、傳承和利用，文化事業和文化創意產業健康快速發展，公共文化設施和服務質量達到世界先進水平，文化創新活力充分彰顯，全國文化中心的示范作用得到充分發揮，努力建設中國特色社會主義先進文化之都。
——改革開放不斷突破。有利于推動科學發展、加快經濟發展方式轉變和自主創新的體制機制與制度進一步完善，重要領域和關鍵環節改革取得明顯進展，國際化水平進一步提高，吸引和聚集國際高端要素的能力不斷增強，努力建設國際活動聚集之都、世界高端企業總部聚集之都、世界高端人才聚集之都。
——市民福祉明顯改善。努力實現充分就業，實現城鄉居民收入與經濟發展同步增長，城鄉收入差距明顯縮小，中低收入群眾的收入水平明顯提高，率先建立起與經濟發展水平相適應的社會福利制度，完成5000萬平方米老舊小區綜合整治任務和100萬套保障房建設任務，努力實現“住有所居”?；緦崿F義務教育資源均等化，基本滿足適齡兒童入園需求，率先實現教育現代化，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和養老制度，努力建設和諧宜居之都。
五年來，在縣委、縣政府的正確領導下，團結帶領廣大黨員干部群眾，立足本地實際;狠抓基礎實施建設，按照“生態立鄉、林牧富鄉、交通活鄉、科技興鄉”的發展思路，解放思想，開拓創新，突出重點，狠抓落實，在戰勝困難中前進，在求實創新中發展，圓滿完成了鄉第十四次黨代會以來的各項工作目標和任務。
(一)農村稅改、林改基本完成。
農民負擔明顯減輕，農村經濟進一步放活。鄉黨委不折不扣的執行“多予，少取，放活”的農村政策，取消了村提留，鄉統籌，農業稅，特產稅。農民的實惠落到了實處，先后實施了，糧食直補，退耕還林補助，貧困戶，特困戶，五保戶補助，醫保，大病救助。中小學生的“兩免一補”，計劃生育獎勵扶助，農機具補助。這些政策的實施減輕了農民負擔，增加了農民收入，激發了農民的種糧積極性。20xx年全鄉糧油產量達到580萬公斤;農民人均純收入2983元。
(二)生態農業建設不斷加強，農業生產條件進一步改善。
(三)以交通為重點的基礎實施建設步伐加快，全鄉面貌明顯改變。
交通建設是“xx期間”以來值得全鄉人民歡慶的突出成就，村村通油路，水泥路近兩年累計完成40個自然村，約170公里。全鄉50個自然村人畜吃水工程已全部峻工并投入使用。其他項目如：校舍、醫療所、文化站、村級黨員活動所、移動、網通通訊塔等基礎性建設工程也在有序進行中。
(四)精神文明建設和社會事業健康發展，農民素質不斷提高。
五年來，在精神文明建設上，弘揚主旋律，提倡多樣化，不斷豐富人民群眾的精神文化生活，在堅持傳統古會每年一臺戲的同時，積極開展豐富多彩的科技文化活動，舉辦了農民素質培訓，農業科技培訓，新修農村便民活動室三處，改造舊房71戶71間，計劃生育工作克服重重困難，按時完成了“四術”任務和社會撫養費征收任務。
(五)黨的建設不斷加強，學習實踐科學發展觀活動取得明顯效果。
五年來，在黨的建設上全鄉先后開展了農村村級班子整頓，農村第三批學習實踐科學發展觀活動，結合“榆林大發展，呂梁怎么辦”開展了本鄉發展大討論活動。農村支部，村委換屆，在這些工作中，鄉黨委始終以提高黨在農村的領導水平和執政能力為重點，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。在學習實踐科學發展觀活動中，鄉黨委倡導的調查研究之風，實事求是之風，親民廉潔之風，成為鄉村干部的自覺行動。干部為群眾辦實事，辦好事的積極性、主動性不斷提高。村級規章制度完善健全，黨員保持先進性的長效機制初步建立。社會治安綜合治理工作扎實有效，全鄉保持了大局穩定。
這些成績的取得，是縣委，縣政府正確領導的結果，是全鄉各級黨組織團結帶領廣大黨員和干部群眾，求真務實，開拓進取，團結干事的結果。在此，我謹代表中共xx鄉委員會，向各位代表并通過你們向全鄉廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。
成績來之不易，發展令人鼓舞。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中還存在許多的差距和不足，主要表現在：產業結構單一，經濟增長方式粗放，發展后勁不足;基礎設施薄弱，抵御自然災害的能力不強;招商引資難度大，工業發展空白;農村經濟發展緩慢，負債壓力大，農民增收困難;黨的建設以及領導班子和干部隊伍建設方面還存在一些不容忽視的問題。在今后的工作中我們將高度重視這些問題，采取切實有效的措施，認真加以解決。
二、以科學發展觀為指導，全面建設社會主義新農村。
未來五年，是我鄉經濟社會發展的主要戰略機遇期，也是我鄉實現穩定脫貧的重要時期。當前，我國總體上已進入“工業反哺農業，城市支持農村，城鄉一體化”的發展階段。今年是“”開局之年，必須抓住機遇，加快改變農村經濟社會發展滯后的局面，扎實穩步推進社會主義新農村建設。實現農村新的五個全覆蓋工程。
具體來講做好以下幾方面的工作。
1、扎實推進社會主義新農村建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持因地制宜、分類指導的原則，科學確定主導產業，促進特色產業區域化布局、專業化生產、規?；洜I，促進農村經濟持續發展、農民持續增收。狠抓農業農村基礎設施和生態環境建設，努力改善農民生產生活條件。加快農村社會事業發展，強化農村精神文明建設，大力培養有文化、懂技術、會經營的兩新農民。結合三項整治以“治五亂”、“達五化”為重點，組織實施生態家院富民工程，全面改善農村人居環境。加強農村黨組織和基層政權建設，健全黨組織領導的充滿活動的村民自治機制。建立健全新農村建設領導機構和工作機制，確保全鄉新農村建設取得顯著成效。
2、努力實現穩定脫貧。按照“集中精力、夯實基礎、整治資源、產業開發、整村推進”的思路，堅持開發式扶貧方針，堅持鞏固溫飽和脫貧致富同步推進，堅持直接面向貧困人口，堅持政策扶貧、產業扶貧、教育扶貧和社會扶貧相結合，不斷完善扶貧開發工作機制。狠抓貧困村基本條件改善、基礎設施建設、基礎產業培育、基本素質提高、基層組織建設、基本政策落實和基本生活保障制度建立、嚴格控制人口超計劃增長，著力夯實貧困村發展的基礎。確?！啊逼陂g全鄉實現穩定脫貧。
3、大力發展現代農業。堅持以市場為導向，深入推進農業結構調整，大力發展紅棗、核桃、絨山羊、小雜糧等農業特色產業，推動傳統農業向特色農業、現代農業轉變。加快農業科技示范園區和農業特色基地建設，提升農業整體素質。圍繞農業主導產業，以農民增收、產業增值為目的，積極培育產加銷龍頭企業，增強龍頭企業的市場競爭能力和輻射帶動能力。加強農田水利建設，改造中低產田，提高農業機械化水平，穩定發展糧食生產。大力發展循環經濟，積極推動節水灌溉，科學使用化肥、農藥、促進農業可持續發展。積極培育和發展農村各類專業合作經濟組織，繒強對農業發展的支撐和保障能力。
4、千方百計增加農民收入。充分挖掘農業內部增收潛力，建設優勢農產品標準化生產基地，促進無化害農產品、特色畜禽產品和綠色產品和規模產品，大力開拓農村市場。抓住培育農業龍頭企業、發展農產品工業、建立完善農村各類專業合作經濟組織和服務網絡三個關鍵環節，努力拓展農民增收空間。切實加強對農村勞動力的就業技能培訓，引導富余勞動力向非農產業有序轉移。
5、全面深化農村改革。穩定并完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，按照自愿、有償的原則，依法流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。鞏固農村稅費改革成果，深化農村綜合改革，完成鄉鎮機構改革、農村義務教育體制和農村醫療體制改革，推進城鄉經濟社會良性互動、共同發展。
6、加快農村公共事業發展。大力發展農村文化教育活動全覆蓋，中等職業教育全覆蓋，便民連鎖店全覆蓋，街巷感化全覆蓋，新型社會養老保險全覆蓋。實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度，建立健全計劃生育利益導向機制和養老保險機制。抓好農村特困群眾生活救助，逐步建立和完善農村低保、醫療救治等社會保障體系。加強鄉村道路、電網、通訊、廣播、電視等基本實施建設，解決農村人畜飲水困難和飲水安全問題，切實改善農村發展環境。
三、加強黨的建設，為“”經濟社會發展提供堅強政治和組織保證。
實現我鄉“”經濟社會發展目標，必須加強和改善黨的領導，不斷提高統領經濟社會發展的能力，為開創全鄉經濟社會發展新局面提供堅強保證。
(一)切實加強黨的思想建設。
必須堅持不懈地抓好理論武裝工作。深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持用科學發展觀武裝廣大黨員干部的頭腦。必須大力弘揚理論聯系實際的學風，立足于不斷提高新形勢下廣大黨員干部的思想政治素質，立足于解決實際問題和現實問題，進一步完善學習制度，豐富學習內容，創新學習方法，落實學習考核獎勵機制，增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性。必須堅持不懈地解放思想，堅決革除陳舊落后的觀念，大膽創新，開拓進取，在解放思路中統一思想，在解放思想中更新觀念，以思想的大解放，促進經濟社會的大發展。必須堅持不懈地鞏固和擴大先進性教育活動成果，為建設社會主義新農村奠定堅實的思想基礎。
(二)切實加強黨的組織建設。
始終堅持統攬全局、協調各方的原則，充分發揮黨委的核心領導作用，進一步改革和完善黨的領導體制，轉變領導方式，健全和完善領導工作機制，集中精力抓大事、把方向、管全局、加強綜合協調，充分調動各方面的積極性，真正形成加快發展的合力。堅持民主集中制原則，進一步完善黨委議事規則和決策程序，不斷提高決策的科學化、民主化水平。進一步加強“學習型、創新型、團結干事型”領導班子建設，造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志，又有個人心情舒暢，生動活潑的一種工作局面。提高鄉村兩級領導班子科學執政、依法執政，民主執政的能力和水平，切實把鄉村兩級領導班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結統一、團結和諧、團結干事的堅強領導集體。深入實施“星級支部”創建工程，真正把農村基層黨組織建設成為引領社會主義新農村建設的戰斗堡壘。加強對干部隊伍的教育和管理，真正讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺。
(三)切實加強黨的作風建設。
大力弘揚求真務實的精神，切實轉變工作作風。增強憂患意識和責任意識，把精力放在求發展上，把心思用在求實效上，把勁頭用在抓落實上。要始終堅持把群眾利益放在第一位，一切為了群眾，一切依靠群眾，充分尊重群眾的首創精神。防止和克服官僚主義、形式主義，多做有利于發展、有利于改革、有利于穩定、有利于群眾的實事。要發揚腳踏實地的務實精神，做每一項工作都要著眼于高起點、高標準、嚴要求，用科學化、數字化的標準抓落實，使各項工作真正取得實效。
(四)切實推進黨風廉政建設。
堅持標本兼治，綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全和社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的制度。深入開展理想信念、從政道德、黨的優良傳統、法律法規和反腐倡廉教育，不斷增強領導干部的廉潔從政意識。始終牢記“兩個務必”，認真落實鄉村兩級干部廉潔自律規定，狠剎空談，浮夸、吃喝、攀比、粗暴等歪風。加大懲治力度，嚴肅查處違紀違法案件，以改革的精神和創新的思路研究解決反腐倡廉工作中遇到的新情況，新問題，全面推進黨風廉政建設。
各位代表，形勢催人奮進，發展重任在肩。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，牢固樹立和全面貫徹落實科學發展觀，不斷提高執政能力和執政水平，團結和帶領全鄉各級干部群眾，進一步堅定信心，搶抓機遇，開拓進取，扎實工作，為實現全鄉經濟社會全面協調可持續發展而努力奮斗!
中國共產黨全國代表大會，為中國共產黨最高領導機關。每5年舉行一次，由中央委員會召集。。下文是關于黨代會的最新報告，供大家閱讀!
同志們：
這次大會，是在全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，忠誠擔當，改革創新，凝心聚力，攻堅克難，為全面建成小康社會，不斷塑造美好形象、逐步實現振興崛起，開創我省各項事業發展新局面努力奮斗。
剛剛結束的黨的xx屆六中全會，正式確立在黨中央、在全黨的核心地位，具有重大的里程碑意義。黨的以來，我們黨在治國理政的道路上邁上了新征程、開創了新時代。重大成就的取得，從根本上講，是有這一核心為我們掌舵。我們要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，在思想上擁戴核心，在政治上維護核心，在行動上緊跟核心，堅決與以同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護以同志為核心的黨中央權威，堅決貫徹落實黨中央確定的路線方針政策。
山西正處于重要歷史關頭，面臨的挑戰和考驗前所未有。全省各級黨組織和黨員干部肩負著全面構建良好政治生態的重大責任，肩負著加快推進經濟轉型升級的重大任務，肩負著如期全面建成小康社會的重大使命。面對時代發展的召喚，面對全省人民的期盼，我們要堅定信念、迎難而上，不忘初心、繼續前進，把中國特色社會主義在山西堅持和拓展好。
一、過去五年工作和重要啟示。
省十次黨代會以來的五年是很不尋常的五年。五年來特別是黨的以來，省委團結帶領全省干部群眾，全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習系列重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，不斷推動黨的理論和路線方針政策在山西貫徹落實。20xx年9月,黨中央對省委領導班子進行改組性質的重大調整。調整后的省委認真落實以同志為核心的黨中央對山西工作的重要指示，提出并實施“五句話”總體思路，推進“六權治本”，確立“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，力促弊革風清，力行發展為民，不斷激發干事創業積極性，推動構建良好政治生態向著“鞏固、深化、提高”方向邁進，推動經濟發展朝著“穩步向好、轉型升級、振興崛起”方向邁進，全省保持了政治穩定、大局穩定，各項事業取得新進展新進步。
經濟在克服困難中前行。適應經濟發展新常態，統籌穩增長、調結構、增動力，在經濟下行壓力加大情況下，大幅推進煤炭減產量、堅決去產能，促進全國煤炭市場發生積極變化，實現全省經濟穩步向好。城鄉區域發展協調性增強?？萍歼M步綜合指數上升。立體化交通體系加快形成，水利、電力等基礎設施得到加強。城市建設邁上新臺階。
民生福祉持續增進。越是經濟困難越關注民生。城鄉居民收入穩步提高，220萬貧困人口實現脫貧。教育事業協調推進，高校新區建成使用。社會保障體系不斷完善。公共衛生服務體系逐步健全。平安山西建設深入推進，煤礦安全生產控制性指標居全國先進水平。
城鄉人居環境不斷改善。強化環境保護責任制，大氣、水、土壤等污染防治扎實推進，節能降耗約束性指標全部完成。采空區、沉陷區、水土流失區修復治理力度加大。森林覆蓋率明顯提升。
民主法治建設進一步加強。完善地方性法規立改廢機制，加強和改進人大監督工作，落實城鄉按相同人口比例選舉人大代表。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，加強政協協商，健全協商民主制度。法治山西建設扎實推進。軍民融合發展取得新成果。
文化強省建設邁出新步伐。推進社會主義核心價值體系建設，公共文化服務體系建設取得新進展，文化產業健康發展，優秀傳統文化和紅色文化得到弘揚，一批文藝精品在國內外產生廣泛影響。宣傳思想工作進一步加強。
改革開放深入推進。以經濟體制改革為重點，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明體制和黨的建設制度改革。轉型綜改試驗區建設不斷推進，供給側結構性改革成效初顯。結束城鄉二元戶籍制度。主動對接“一帶一路”等國家戰略，成功舉辦中博會、能博會、太原論壇等會展和招商引資活動。
汲取系統性塌方式嚴重腐敗沉痛教訓，推動從嚴管黨治黨取得重大階段性成效。加大正風反腐力度，形成“三個高壓態勢”，健全巡視巡察制度，扭轉腐敗多發蔓延被動局面，匡正選人用人導向，風清氣正環境初步形成。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“。
兩學一做。
”學習教育，基層組織建設得到加強。市縣鄉換屆圓滿成功，煥發出奮發進取新氣象。
五年來的成績，是黨中央正確領導的結果，是全省各級黨組織、廣大黨員和干部群眾團結奮斗的結果，是社會各界積極努力的結果。在此，我代表中共山西省第十屆委員會，向奮戰在各條戰線的廣大共產黨員和干部群眾，向各民主黨派、人民團體和各界人士，向中央駐晉單位，向駐晉部隊指戰員、武警官兵、公安民警，向所有關心、支持山西改革開放和現代化建設事業的同志們、朋友們，表示衷心感謝和崇高敬意!
在充分肯定成績的同時，要清醒看到存在的問題和差距。主要是：經濟總量性尤其是結構性問題突出，創新能力不強，新舊動能轉換緩慢;生態建設任務艱巨，資源環境約束趨緊;貧困面仍然較大，基本公共服務供給不足;一些領域改革滯后，發展環境有待改善;一些領域存在道德失范、誠信缺失現象，法治建設有待加強;安全生產形勢依然嚴峻;一些地方和單位黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不到位，一些干部擔當意識、奮斗精神、創新能力有待進一步提升。這些有的是長期積累的，有的是新產生的，有的相互影響著。對所有問題我們都要正視，并采取有力措施加以解決。
回首過去五年，成績來之不易、教訓極其沉痛、啟示尤為深刻。全省各級黨組織在關鍵時刻經住了考驗，廣大黨員干部在重要關頭經受了鍛煉，對事關全局和長遠的重大問題形成了高度共識。
山西一段時間發生系統性塌方式嚴重腐敗，政治生態出了問題，根本原因是省委沒有履行黨風廉政建設主體責任。在以同志為核心的黨中央堅強領導下，調整后的省委堅決扛起主體責任，堅持全面從嚴治黨，嚴格執行黨規黨紀，黨的建設呈現新氣象。清除了腐敗分子，凈化了政治生態，全省黨員干部隊伍的先進性純潔性有了新增強，全省人民的精氣神有了新提升，全省改革發展進入新階段。正反兩方面經驗警示我們，治國必先治黨，治黨務必從嚴，必須把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程，以零容忍態度懲治腐敗，同一切弱化先進性、損害純潔性問題作堅決斗爭。我們必須更好擔當起管黨治黨責任，堅持重在建設、立破并舉，思想建黨和制度治黨相結合，全面構建良好政治生態，內聚人心、外樹形象，更有信心、更有激情、更有力量地把黨的建設和黨的事業全面推向前進。
山西一段時間經濟遭遇斷崖式下滑，固然有國內外大環境的影響，但我省經濟結構不合理是主要原因。歷屆省委、省政府在推進經濟轉型上進行了艱辛探索，取得積極進展，但受多種因素制約，經濟結構尚未發生根本性變化。全省上下經歷了結構失衡、市場劇變帶來的切膚之痛，對轉型發展有了更深切認識，推進轉型的緊迫感明顯增強。當前煤炭市場有所回暖，無論煤價如何變化，決不能動搖轉型的決心，必須徹底丟掉再現煤炭十年黃金期的幻想，緊緊抓住市場倒逼的歷史機遇，堅定不移走上轉型之路。只要我們準確把握世界新一輪科技革命大趨勢和產業變革新機遇，充分激發全省干部群眾中蘊藏的巨大創造力，就一定能在轉型發展上取得重大突破，實現山西經濟浴火重生、再振雄風。
實踐證明，以同志為核心的黨中央關于山西黨的建設和重大工作的決策要求是完全正確的，黨中央在山西關鍵時刻作出的戰略決策，為我們辦好山西的事情提供了根本保證。只要我們始終在思想上政治上行動上與以同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移以習系列重要講話精神為指引，就能戰勝前進道路上的一切風險挑戰，不斷奪取新勝利!
二、沿著系列重要講話指引的方向，開辟治晉理政新境界。
奮進時代呼喚偉大的理論，壯闊事業需要科學的指引。習系列重要講話開辟了馬克思主義中國化新境界，深刻揭示了當今世界和當代中國發展變化的方向，是我們做好一切工作的根本遵循。我們要把學好用好習系列重要講話作為政治責任和歷史擔當，持續跟進學習，持續深化理解，準確把握系列重要講話的科學體系、新理念新思想新戰略、立場觀點方法，切實增強思想認同、理論認同、情感認同。我們要注重學以致用，著力解決問題，把學習成果轉化為實踐成效，豐富和發展治晉理政思路，讓黨員干部群眾從實際生活的變化中感受到系列重要講話的真理力量。我們要在學而信、學而用、學而行中不斷提升自己、超越自己，積極應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，把具有許多新的歷史特點的偉大斗爭在山西進行好。
深刻領會系列重要講話關于治國理政的奮斗目標，在實現中國夢和全面建成小康社會中加快山西步伐。實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興中國夢，充分體現了我們黨高度的歷史擔當和使命追求;全面建成小康社會是我們黨確定的第一個百年目標，是實現中國夢的重要里程碑。山西是欠發達省份，面臨小康決勝期、脫貧攻堅期、轉型關鍵期、發展爬坡期、形象改善期“五期疊加”，在實現第一個百年目標歷史進程中要不甘人后、加速前行。我們要按照中央對全面小康的基本要求，堅持以人民為中心的發展思想，著眼差距補短板，加大創新驅動力度，實現經濟中高速增長，增強發展的協調性，如期完成脫貧攻堅任務，普遍提高群眾生活水平和質量，顯著提升公民素質和社會文明程度，總體改善生態環境，不斷完善各方面制度體系，與全國同步全面建成小康社會，進而在實現第二個百年目標歷史進程中譜寫我省精彩篇章。
在新一輪改革開放中彰顯山西氣魄。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。今天發展和改革高度融合，發展前進一步就需要改革前進一步，改革不斷深化才能為發展提供強勁動力。山西轉型任務重，改革任務更重;發展相對滯后，但改革決不能落后。全省上下要以自我革命的勇氣，爭當改革的促進派和實干家，不斷提高改革能力，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，以改革來破解發展難題，在改革開放中轉觀念、增本領、樹新風、立形象，力求綜改試驗、行政審批、國企國資、生態文明、黨的建設等領域改革走在前列，依靠攻城拔寨的改革闖出發展路子。改革和法治如鳥之兩翼、車之雙輪，要把法治山西建設擺到治晉理政全局來推進，確保在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，逐步實現治理體系和治理能力現代化。
深刻領會系列重要講話關于全面從嚴治黨的新要求，在全面構建良好政治生態中交上山西答卷。我們黨要經受住“四大考驗”，戰勝“四種危險”，面臨的“趕考”遠未結束。山西面臨的“考試”難度大、任務重。我們要痛定思痛、以往鑒來，著眼大局、立足實際，保持“趕考”姿態、堅定“考好”決心，把正在經受和將要經受的各種“考試”考好。我們要在前兩年打下的良好基礎上，進一步確立“鞏固、深化、提高”的方針，再經過一段時間的努力，在全面構建良好政治生態上取得新的更大進展：廣大黨員干部的理想信念更加堅定，忠誠干凈擔當成為思想和行動自覺;全面從嚴治黨的制度體系趨于完備，相關配套政策法規逐步健全;管黨治黨責任層層落實，進一步實現由寬松軟走向嚴緊硬;廣大干部從系統性塌方式嚴重腐敗造成的陰影中徹底走出來，煥發出嶄新的精氣神，整體素質和干事創業能力明顯提升;黨風政風社會風氣根本好轉，政治生態全面優化，美好形象得以確立。
深刻領會系列重要講話所貫穿的強烈歷史使命感，在堅持和發展中國特色社會主義中體現山西擔當。堅持和發展中國特色社會主義，是實現中華民族偉大復興的必由之路，需要一代又一代接續奮斗。習系列重要講話展現的以身許黨許國、報黨報國，勇作為、敢擔當精神，為我們樹立了光輝典范。山西面臨的各方面任務十分繁重艱巨，越是困難多的時候，越考驗我們的黨性和意志。我們要直面山西前進中的重大問題，從系列重要講話中汲取智慧和力量，牢固樹立憂患意識和進取意識，站穩政治立場，堅定信仰追求，飽含為民情懷，弘揚務實作風，始終把責任扛在肩上，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，切實提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、底線思維能力，以擔當品格和拼搏精神，把中國特色社會主義在山西堅持和拓展好。
全省要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，把握時代大勢，回應實踐要求，認真落實“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，統一思想行動，凝聚奮進力量，確保與全國同步全面建成小康社會，確保經濟轉型升級取得顯著進展，確保良好政治生態全面有效構建，不斷塑造美好形象、逐步實現振興崛起。
通過全省的共同努力，要塑造和展示山西文化璀璨、人才輩出的人文形象，創新驅動、結構優化的轉型形象，充滿活力、合作包容的開放形象，表里山河、生態美好的壯麗形象，以廉為榮、艱苦創業的清明形象，人民幸福、社會和諧的安康形象。
通過全省的共同努力，今后五年，將我省打造成國內外有影響力的資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，現代裝備制造、新材料、節能環保和信息產業基地，國家新型綜合能源基地，世界煤基科技創新成果轉化基地，中西部現代物流中心，富有特色和魅力的文化旅游強省，內陸地區對外開放高地，綜合競爭力、人民生活水平和可持續發展能力明顯提升;再經過一段時間的持續奮斗,使山西整體發展水平在我國中西部地區位次前移，在全國大局中發揮重要影響。我們要有這個信心，更應該有這個志氣!
三、認真貫徹落實新發展理念，以深化轉型綜改試驗區建設牽引經濟轉型升級。
抓經濟發展，必須明大勢、掌大勢、順勢而為。我們要用新發展理念統領經濟發展全局，適應、把握和引領經濟發展新常態，把供給側結構性改革作為經濟發展和經濟工作的主線，把資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區作為推動經濟轉型發展的抓手，以提高發展質量和效率為中心，全力推動我省經濟發展的動力結構、產業結構、要素結構和增長方式發生重大轉變。
(一)站在時代高度開創轉型綜改試驗區建設新局面。深化轉型綜改試驗是黨中央、國務院賦予山西的重大使命，是一場深刻的革命，是山西的二次創業。供給側結構性改革賦予了轉型綜改試驗區新的內涵，在新的形勢下，其戰略地位和對全省的牽引作用進一步提升。我們要用解放思想打開轉型綜改試驗新天地，用先行先試擦亮轉型綜改試驗這個金字招牌，堅決克服創新發展意識不強、能力不足、作風不硬等障礙。我們要爭取國家支持、用好省內事權、對標發達地區、鼓勵基層探索，圍繞轉型發展提供制度供給和政策動力，營造活力充沛的轉型生態，全面激發各類企業特別是資源型企業轉型發展積極性，吸引更多先進生產要素向我省新興產業集聚。我們要用啃硬骨頭的精神，破解資源型地區創新發展難題、結構性矛盾突出地區協調發展難題、生態脆弱地區綠色發展難題、內陸地區開放發展難題、欠發達地區共享發展難題，完成轉型綜改試驗區各項任務，加快實現能源產業向綠色低碳轉變、產業結構向多元化中高端轉變、發展動能向創新驅動轉變、發展形態向園區化循環化轉變、城鄉統籌向一體化轉變、經濟增長向平穩健康可持續轉變，使我省在未來經濟發展中贏得主動。建設轉型綜改試驗區是十分難得的歷史機遇，我們要把準方向、扎實推進，只爭朝夕、久久為功，在三晉大地成就這一宏偉大業!
(二)構建多元化中高端現代產業體系。要把產業轉型升級作為轉型綜改試驗區建設的首要任務，著力實施“六大工程”，構建具有鮮明省情特點的支撐多元、布局合理、鏈條高端的現代產業體系，在全國產業格局中重塑比較優勢和競爭優勢。實施戰略性新興產業培育工程。代表未來發展方向的戰略性新興產業，是必須千方百計搶占的制高點。以大數據、云計算、物聯網、智能手機等為重點，加快發展信息產業，培育數字經濟，建設智慧山西，實現“一化”促“四化”。依托獨特資源電源條件，做大做強鋁鎂合金、半導體材料，加快石墨烯、碳纖維等前沿新材料產業化。以清潔生產、低碳技術為重點發展節能環保產業。加強前瞻布局，以市場換項目，發展新能源汽車產業。整合現有資源優勢和產業基礎，做大生物醫藥產業?，F代煤化工要發揮專業團隊優勢，跨企業聯合發展，盡快走出一條與石油基不同的差異化、高端化、規?；?、國際化的煤基化工發展路子。實施能源產業創新工程。順應能源革命要求，堅持煤炭清潔高效利用，大力發展新能源，形成多輪驅動、低碳綠色的綜合能源體系，以能源結構優化促進工業轉型升級。堅定不移推進煤炭去產能，提高先進產能占比和綜合經濟效益。加快三個千萬千瓦級外送電基地建設。穩步提升煤層氣抽采利用水平。擴大風電、光伏裝機規模，推進大型水電項目建設，因地制宜開發生物質能、地熱能。實施傳統優勢產業提質工程。緊盯同行業最高水平，持續加大技術改造力度，淘汰低端、提升中端、發展高端。下大力氣推動“山西智造”，實施中國制造20xx山西行動綱要，發展先進裝備制造業，明顯提升自主設計水平和系統集成能力。焦化產業加快實現“以焦為主”向“以化為主”轉變，提高產品附加值。鋼鐵、鋁等冶金產業推進精深加工。發揮軍工企業技術優勢，提高軍民協同創新能力，建設軍民融合產業基地。因地制宜發展輕工業，逐步解決輕重工業比例嚴重失衡問題。實施現代服務業發展工程。深入挖掘“地上”資源，高起點大手筆謀劃文化旅游產業，在創新體制機制、重大項目開發上實現新突破，使文化旅游產業成為轉型的新引擎新支柱。加快構建立體式現代物流產業格局。健全現代金融體系，發揮金融業作為關鍵性、基礎性產業的作用，增強金融對實體經濟的支持力度。促進養老服務業與健康、休閑等產業融合發展。引導消費向智能、綠色、健康、安全方向轉變，以消費升級帶動服務業快速增長。實施特色現代農業增效工程。調整農業生產結構，重點發展雜糧、草食畜、鮮干果、蔬菜、中藥材等特色產業。以開發功能食品為重點，擴大農產品精深加工規模，建設全國小雜糧產地交易市場，加快發展休閑農業和鄉村旅游。培育職業農民，壯大新型農業經營主體，創新農業社會化服務體制機制，發展多種形式的適度規模經營。擴大農業對外開放，提升“晉”字品牌知名度和市場競爭力。實施“雙創”孵化新產業新業態工程。搶抓新舊動能轉換機遇，在推動“雙創”上不斷推出新政策新舉措，大力營造市場化、社會化“雙創”氛圍，構建一批低成本、便利化、全要素“雙創”基地，積極發展眾創眾包眾扶眾籌，支持發展基于“互聯網+”的新產業新業態。
四、發展社會主義民主政治，建設法治山西。
隨著經濟社會深刻變革，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，保證有法必依、執法必嚴、違法必究，顯得越來越重要。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，推進社會主義民主政治建設和法治建設，更好調動人民群眾積極性。
(一)保證和支持人民當家作主。支持人大及其會依法行使立法、監督、決定、任免等職權，完善人大代表聯系人民群眾制度，加強縣鄉人大工作和建設，確保人民群眾通過各級人民代表大會行使國家權力。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協圍繞團結民主兩大主題履行政治協商、民主監督、參政議政職能，加強政協協商與黨委、政府工作的有效銜接，發揮作為協商民主重要渠道和專門協商機構的作用。著眼保證基層群眾依法行使民主選舉、民主管理、民主監督、民主決策權利，完善基層民主制度，健全居民村民監督機制，健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，加強社會組織民主機制建設。健全權力運行制約和監督體系，提高科學決策、民主決策、依法決策水平，確保人民賦予的權力為人民謀利益。
(二)提高法治建設水平。堅持科學立法、民主立法，發揮人大及其會在立法工作中的主導作用，健全立法起草、論證、協調、審議機制，健全立法機關和社會公眾溝通機制，加強對設區的市立法工作指導。及時修改和廢止不適應改革和經濟社會發展要求的法規，加強轉型升級、社會管理、脫貧攻堅、生態建設等重點領域立法，提高立法質量。深化行政執法體制改革，加快推進綜合執法，切實做到嚴格規范公正文明執法。推動司法改革政策配套落實，完善司法管理體制和司法權力運行機制，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權，開展司法救助、法律援助和法律服務，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。深入開展法治宣傳教育，落實“七五”普法規劃。各級黨政機關要普遍建立法律顧問制度，提高法治化管理水平。各級黨組織和黨員干部要帶頭厲行法治，帶頭依法辦事，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會環境。
加強國防動員和后備力量建設，加強人民防空建設，支持駐晉解放軍、武警部隊改革和建設。促進經濟建設和國防建設融合發展，扎實開展“雙擁”工作，鞏固軍政軍民團結。
我們要高揚人民民主光輝旗幟，弘揚社會主義法治精神，形成生動活潑、安定和諧、團結奮進的生動局面，為振興崛起凝聚強大智慧力量，提供有力法治保障!
五、堅定文化自信，建設文化強省。
山西五千年文明發展所孕育的優秀傳統文化、在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進文化，是我省得天獨厚的文化資源和精神標識。要堅持中國特色社會主義文化發展道路，下大氣力把文化資源優勢轉化為發展優勢和競爭優勢，為經濟社會進步提供豐潤文化滋養，加快文化強省建設步伐。
(一)牢牢掌握意識形態工作領導權和話語權。落實意識形態工作主體責任，加強對意識形態領域重大問題的分析研判，加大對各級黨組織抓意識形態工作的考核力度。深入宣傳黨中央治國理政新理念新思想新戰略，宣傳全省黨員干部群眾貫徹中央精神的好做法好典型，弘揚主旋律，傳播正能量。加強思想輿論陣地管理，支持壯大主流媒體，不斷提高思想輿論引導水平。完善互聯網管理領導體制，加強網上思想文化陣地建設，依法凈化網絡環境，在新老媒體融合發展上實現新突破。實施哲學社會科學創新工程，拓展馬克思主義理論研究和宣傳教育，推動中國特色社會主義理論體系最新成果進機關、進企業、進農村、進社區、進學校、進軍營，從理論與實際結合上回答山西改革發展面臨的重大問題、干部群眾關心的熱點問題，以思想認識新飛躍打開工作新局面。
(二)積極培育和踐行社會主義核心價值觀。廣泛開展理想信念教育，深化群眾性精神文明創建活動，以弘揚傳統美德為抓手推進公民道德建設工程，以立德樹人為重點加強改進思想政治工作。厚植精神沃土，實施優秀傳統文化傳承工程和鄉村文化記憶工程，加強文物和歷史文化名城名鎮名村等保護利用，加強傳統戲曲、非遺項目和傳統工藝保護開發。挖掘炎帝農耕文化、堯舜德孝文化、關公忠義文化、能吏廉政文化、晉商誠信文化等傳統文化的時代價值。抓好紅色資源保護利用，挖掘紅色文化精神內涵，傳承紅色基因，大力弘揚太行精神、呂梁精神、右玉精神等寶貴精神財富，用革命精神滋養思想、激勵行為。與時俱進發展社會主義先進文化，激發人民群眾的創造活力。積極借鑒一切優秀文明成果，豐富發展三晉文化。
山西人民在文化自信上有足夠底氣，在文化發展上更應有大的作為。我們要努力建設優秀傳統文化傳承轉化區、革命文化保護弘揚區、社會主義先進文化創新發展區，為創造中華文化新輝煌作出更大貢獻!
六、堅持民生優先，加強社會建設和治理。
不斷提高人民生活質量和水平，是我們一切工作的出發點和落腳點。我省民生整體水平還不高，公共服務和社會保障體系還不完善，貧困人口占比大、貧困程度深。要從解決群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，促進經濟發展和民生改善良性循環，確保民生福祉提升、社會政策托底、社會治理加強。
(一)把脫貧攻堅作為第一民生，堅決打贏脫貧攻堅戰。沒有農村貧困人口的穩定脫貧，就沒有全省的全面小康。要把脫貧攻堅擺在全省工作突出位置，貧困地區要以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。堅決把精準方略落實到識貧、扶貧、脫貧各個環節，做到目標任務細化量化實化，政策措施到村到戶到人。全力推進特色產業扶貧、易地搬遷扶貧等八大幫扶工程及二十個專項行動，加快教育、醫療、低保等民生政策配套。提高扶貧資金使用效率，支持縣級統籌整合各類涉農和扶貧資金，引導金融資金投入脫貧攻堅。嚴格落實脫貧攻堅責任制，對貧困縣扶貧工作實行責任制“雙簽”。發揮好包村干部、駐村工作隊、第一書記“三支隊伍”作用，落實臺賬管理，做實基礎工作。加強督查巡查和脫貧成效考核，健全貧困退出機制。在脫貧攻堅第一線考察識別干部，貧困縣黨政領導班子和領導干部主要考核扶貧實績，用硬干部、硬作風落實硬任務。堅持扶貧與扶志扶智相結合，增強貧困群眾脫貧奔小康的內生動力。動員全社會力量，褒揚扶貧濟困的善行善舉，形成眾志成城推進脫貧攻堅格局。我省貧困地區多是革命老區，我們要用當年那樣一種革命精神和必勝信念，打贏脫貧攻堅這場硬仗，確保穩定實現232萬貧困人口“兩不愁、三保障”，58個貧困縣全部摘帽，與全省同步達小康。
(二)千方百計增加城鄉居民收入，努力擴大中等收入群體。我省城鄉居民收入與全國平均水平還有一定差距，必須下大力持續增加城鄉居民收入，更好實現共享發展。以增加職工工資、促進農民增收、幫扶低收入群體為重點，構建工資性收入、財產性收入、經營性收入、轉移性收入多渠道增收新格局，實現城鄉居民收入與經濟增長同步、農村居民收入增速快于城鎮居民收入增速。提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，縮小城鄉、區域、行業收入分配差距。探索以貨幣化方式推進部分民生工程。培育擴大中等收入群體，提高技術工人地位，實行以增加知識價值為導向的分配政策，提高科研人員成果轉化收益分享比例，完善機關公務員和適應事業單位特點的工資制度。激發創富熱情，壯大中小微企業創業群體。加強產權保護，增強人民群眾財產安全感。在全社會倡導辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動，通過勞動創造美好生活。
七、推動綠色發展，建設美麗山西。
生態環境沒有替代品，用之不覺、失之難存。山西集生態脆弱和增長粗放于一體，必須加大生態文明建設力度，把生態文明融入經濟社會發展全過程，讓綠色成為美麗山西“底色”。
(一)貫徹落實綠色發展理念。以生態文明理念統領經濟社會發展全局全域，把低碳融入生產生活，把增綠變成行為習慣，推動產業發展生態化和生態建設產業化，促進資源節約和環境友好。實現環境質量明顯改觀，特別是在群眾感受最直接的大氣、水、土壤等質量問題上有明顯好轉，主要污染物排放明顯下降，能源和水資源消耗、碳排放得到有效控制。資源利用效率大幅提高，夯實綠色、低碳、循環發展基礎。山水林田湖得到系統修復保護，森林覆蓋率和城市建成區綠化覆蓋率明顯提高。讓透支的資源環境休養生息，提高人民群眾生態福祉。
(二)抓好生態環境建設重點工作。以提高生態環境質量為核心，節約集約循環三管齊下，生態保護與修復治理統籌推進，嚴守資源消耗上限、環境質量底線、生態保護紅線。堅持節約用地，劃定永久基本農田，提高用地效率。全面推進工業、建筑等領域節能，促進能礦資源清潔高效利用，實施“綠色建筑”行動，大幅降低資源消耗強度。加快建立循環型工業、農業、服務業體系，促進生產和生活系統循環鏈接，構建覆蓋全社會的資源循環利用體系。加強大氣污染防治，加大重點行業廢氣治理力度，構建低碳交通運輸體系。強化土壤污染防治，統籌實施采煤沉陷區采空區土地復墾整理、礦山地質和生態環境恢復治理等工程，提升土壤環境質量，培育沃土良田。沿流域按山系集中布局，以生態脆弱區、重要水源地為重點實施大規模植樹造林，啟動新一輪退耕還林，推進城鄉綠化廣覆蓋，加強永久性生態公益林保護，持之以恒構筑京津冀綠色屏障。
山西水資源匱乏、水土流失嚴重、水生態環境脆弱，必須堅持節水優先、系統治理，努力破解“水瓶頸”。實施最嚴格的水資源管理，大力改善和提高城鄉居民飲用水標準，推進階梯式水價改革，開發推廣節水技術，加強城市、工業中水回用，發展節水型農業，提高水資源使用效率。實施重點河流生態修復治理，多策并舉修復地下水，促進地下水位持續回升。加快實施一批大型水利工程，加快大水網建設進度，啟動縣域小水網配套工程，用足用好黃河水，提高供水保障能力，開發空中云水資源，確保我省水安全。
(三)強化生態文明制度保障。用改革辦法筑起“源頭嚴防、過程嚴控、后果嚴懲”三道防線，構建產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完善的生態文明制度體系。嚴格落實主體功能區規劃布局，實現國土功能定位全覆蓋。健全自然資源資產產權制度，構建全面節約、環境監管、污染治理和生態補償制度體系。完善資源性產品成本構成，逐步增加對重點生態功能區轉移支付，對資源開采造成的生態環境問題實施綜合補償。培育環境治理和生態保護市場主體，推動綠色金融創新。建立健全污染者付全費、生態環境損害賠償等制度。認真落實黨政領導干部生態環境損害責任追究制度。我們要為人民群眾提供更多優質生態產品，使綠色發展成為轉型升級主旋律，永遠唱響“人說山西好風光”，開創生態文明建設新時代!
八、全面推進黨的建設新的偉大工程，為開創黨在山西事業新局面提供根本保證。
面對正在進行的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面對治晉理政面臨的新情況新考驗，我們要認真實施黨的xx屆六中全會作出的各項部署，切實履行好全面從嚴治黨使命。各級黨組織和黨員領導干部要鍛造“自身硬”的品格，夯實能“打鐵”的底氣。
(一)堅持嚴肅認真的黨內政治生活。嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨堅持黨的性質和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶，是廣大黨員干部錘煉黨性的大熔爐。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。黨的xx屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，圍繞堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律、保持黨和人民群眾的血肉聯系、堅持民主集中制原則、發揚黨內民主和保障黨員權利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權力運行的制約和監督、保持勤政廉潔的政治本色12個方面分別提出明確要求、作出具體規定，是全面從嚴治黨的重大制度創新。我們要把落實準則作為重要政治任務，以黨章為根本遵循，以領導機關和領導干部為重點，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。對準則闡述的重要觀點我們要深刻領會，對準則提出的黨內政治生活基本規范我們要嚴格執行，對準則反對和禁止的錯誤思想和行為我們要自覺抵制。要加強思想教育和理論武裝，讓準則精神融入黨的建設各方面，推進黨內政治文化建設，不斷培厚良好政治生態土壤。要抓好嚴明紀律這個關鍵，堅持用鐵的紀律從嚴治黨，特別是各級黨組織和黨員領導干部必須擔負起執行和維護政治紀律和政治規矩的責任，堅決維護黨中央權威和黨中央集中統一領導，黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。要充分發揮黨的組織生活作為黨內政治生活的重要內容和載體的作用，使任何黨員都不能游離于黨的組織之外，更不能凌駕于黨的組織之上，確保黨的組織生活經常、認真、嚴肅。要高度重視解決黨內政治生活存在的突出矛盾和問題，既要深入有效解決已經發生的突出矛盾和問題，又要有效防范新的矛盾和問題滋生蔓延、有效防范已經解決的矛盾問題反彈復發，實現黨內政治生活的制度化、規范化和程序化。
(二)打造干事創業的高素質干部隊伍和充滿活力的人才隊伍。艱巨的使命需要優秀的干部。抓好干部人才隊伍建設是黨執政能力的重要體現。要按照“好干部標準”，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，嚴把政治關、作風關、能力關、廉潔關，確保每個環節都規范操作，把事業發展需要的好干部精心培養起來、及時發現出來、合理使用起來?？疾炜己烁刹考戎卣冇种卣?，格外關注干部履行管黨治黨責任情況，在重大原則問題上的立場，在對待人民群眾根本利益上的態度，在推進事業發展中的貢獻，在急難險重任務中的表現，在長期默默無聞工作中的境界，格外關心擔當作為、創新創業、扎根一線、埋頭苦干的干部。加強黨政正職、關鍵崗位干部的培養選拔，拓寬社會優秀人才進入黨政干部隊伍渠道，加大后備干部和優秀年輕干部培養力度，重視培養選拔女干部、黨外干部，完善干部交流制度。建立激勵干部干事創業機制、改革創新合理容錯機制和推進干部能上能下機制，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。強化“為官必為”意識，提高“為官會為”能力，追究“為官不為”責任，營造“為官愿為”環境，形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導向。省市縣鄉四級換屆后，新班子要有新氣象新作為，新上任的干部要走好第一步，走好每一步。要認真貫徹中央政策要求，全面做好離退休。
面對新形勢新挑戰，我們要增強在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨的責任意識，緊密聯系山西黨的建設實際，從思想建黨與制度治黨、治標與治本、注重當前與抓好長遠的結合上，深入思考、著力解決黨的建設中面臨的新情況新問題，在把握規律中創新思路，在積極探索中完善制度。尤其是要有效防止黨員特別是領導干部走向違紀違法，有效防止領導班子弱化甚至丟棄主體責任，有效防止一個地區一個單位政治生態出問題，健全把紀律和規矩挺在前面的長效機制，健全用制度治黨、管權、治吏的長效機制，健全始終保持管黨治黨嚴緊硬的長效機制，使全面從嚴治黨成為常態，使黨內政治生活純潔健康，努力建設政治生態的綠水青山!
同志們，山西歷史悠久、文化燦爛、資源豐富、前景廣闊，在各個時期都做出突出貢獻。今天，中華民族偉大復興的中國夢召喚著我們，振興崛起的歷史使命激勵著我們。對偉大的黨和祖國，我們要無限忠誠;對山西這片紅色的土地，我們要深懷敬畏;對淳樸勤勞智慧的山西人民，我們要充滿熱愛;對黨和人民的崇高事業，我們要無私奉獻。山西人民從來就有不畏艱險、百折不撓、敢于勝利的決心和勇氣。面對具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，我們要堅持革命理想高于天，堅持奮斗目標不動搖，以鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當，積極應對各種困難和挑戰，殫精竭慮辦好山西的事情，滿懷信心創造山西的美好未來!
同志們，讓我們更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，團結帶領全省人民頑強拼搏、銳意進取，向著全面建成小康社會，不斷塑造美好形象、逐步實現振興崛起的宏偉目標奮勇前進，以優異成績迎接中國共產黨第十九次全國代表大會召開!
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同志們：
中國共產黨萬市鎮第十三次代表大會，是在全市深入貫徹科學發展觀、全面構建和諧社會，著力開展城鄉區域統籌的新形勢下召開的一次十分重要的大會，大會的主題是：以科學發展觀為統領，加快中心鎮建設，打造美麗新萬市。
現在，我受中共萬市鎮第十二屆委員會委托，向大會作報告。
五年來，鎮黨委在黨的xx大精神的指引下，認真貫徹落實市委市政府各項工作部署，團結帶領全鎮廣大黨員干部群眾，一心一意謀發展，聚精會神抓建設，齊心協力促和諧，圓滿完成鎮第十二次黨代會提出的目標任務，經濟和社會發展取得顯著成績，綜合實力明顯提升，政治地位得以確立，20xx年被杭州市委市政府確立為杭州市級中心鎮。
——過去的五年是我鎮黨的建設不斷加強的五年。我們堅持以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以扎實開展學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動為重點，進一步強化基層組織建設和黨員隊伍建設，構建適應萬市經濟發展需要、群眾滿意的黨建工作新格局。堅持分類指導，注重實效，實現了黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學發展上水平的目標。以創建“五好”鄉鎮黨委、“五好”村黨組織活動為載體，做到“三個加強”，全面提高基層組織建設水平。加強黨委班子建設，著力打造“學習型、民主型、務實型”班子，進一步增強了黨委班子的領導力、執行力和號召力;加強干部隊伍建設，強化理論學習培訓，提高鎮村干部素質。按照“能干事、會干事、干成事”的要求，選優配強村班子，順利完成20xx年村規模調整和20xx年、20xx年村級換屆選舉工作。加強黨員隊伍建設，搭建無職黨員設崗定責、黨員致富帶頭先鋒工程、雙培雙帶、黨員承諾、為民服務全程代理等載體，引導黨員發揮作用。優化黨員隊伍結構，五年來，共發展黨員139名，全鎮黨員總數達1237名，其中35歲以下235名，高中文化以上607名。深入開展“干部實踐月”和黨建聯系點活動，實施選派干部到非公企業掛職，提高非公企業、新社會組織黨建規范化建設，非公企業黨組織的覆蓋面從20xx年家企業擴大到目前的56家。加強村辦公場所建設和管理，10個村改建或新建了辦公樓，各村均配置遠程教育設備，并開展正常的教學和培訓工作。通過“干部實踐月”活動，進一步夯實了基層基礎，網組片、創先爭優活動成效明顯、服務佳。全面落實黨風廉政建設責任制，健全教育、制度、監督并重的懲治和預防體系，切實做到遵守黨的紀律不動搖，執行黨的紀律不走樣。五年來，全鎮共有8個村被市委授予“五好”村黨組織稱號。
——過去的五年是我鎮綜合實力顯著增強的五年。五年來，全鎮國民經濟生產總值從20xx年的10.2億元增加到20xx年的20.6億元，翻了兩翻。財政收入從20xx年的1785萬元增加到3120萬元，平均增速達35%。五年中，引進企業20余家，工業產值由20xx年9.8億元增加到16.4億元，累計完成生產性投入7.7億元。規模企業(500萬元以上)由20xx年的12家發展到目前27家，平均每年增加3家，規模工業產值由20xx年1.95億元發展到20xx年4.99億元。自營出口發展較快，20xx年只有586萬美元，到20xx年底已達2971萬美元，經濟結構趨向更加合理。
——過去的五年是中心鎮建設取得明顯成效的五年。我們堅持以規劃為指導，加快基礎設施建設，不斷優化生態環境和人居環境。高標準科學編制《富陽市萬市鎮城鎮總體規劃》，形成“一心、一軸、五組團”的集鎮建設模式，引導集鎮發展合理性功能分區，形成商貿、居住、行政服務三大功能區。進一步加大對集鎮基礎設施的投入，投資700余萬元實施西門路綜合改造，投入200余萬元新建了萬市中心廣場，為廣大群眾提供了良好的文化娛樂休閑場所。堅持不懈開展文明創建工作，投入100余萬新建了垃圾中轉站，加強對環衛人員規范化管理，集鎮面貌始終保持美觀、整潔、有序。
——過去的五年是我鎮新農村建設取得明顯成效的五年。五年來，我們以增加農民收入為主線，以打造“一村一品”為著力點，進一步優化、壯大現代農業的規模，以改善農村基礎設施建設為目標，全面促進新農村建設新發展。20xx年全鎮農業生產總值達4.23億元，較20xx年增長近2倍，農民人均純收入達120xx元?，F代農業發展勢頭良好，特色農產品山核桃、白果、土雞土豬養殖、百合花種植均取得明顯突破，各類農業專業化合作組織，有力地推動了萬市農產品的市場競爭力。涉農加工企業不斷做大，20xx年浙江省著名商標2個(“春之味”、“龍翔”)，杭州市級農業龍頭企業2家(富陽海平食品有限公司、富陽市龍羊豆制品廠)。農村基礎設施明顯改善。五年來，投入1000余萬元，重點實施了胥高公路拓寬改造工程，完成了萬石路(萬市至石門)、洞太線、楊家至吉龍等道路路面硬化，完成胥高線11.6公里環境綜合整治。規范依法用地，大力實施土地復墾工作，五年累計完成46個項目2232畝復墾任務。全力做好萬市村野塢里自然村、槎源塢村洞山塢自然村等地質災害點整村搬遷工程。扎實開展農村規劃建房工作，完成xx個村村莊布點規劃，完成彭家、羅宅中心村規劃布局工作。深入開展農村改水改廁建設，累計新建(改造)20xx余口。積極推進林權制度改革，規范林地經營流轉機制，五年累計流轉2xx68畝，并被評為“浙江省興林富民示范鄉鎮”“杭州市土地流轉十佳鄉鎮”。農家樂發展取得零的突破，成立萬市第一家農家樂——葛溪山莊，大力開展剩余勞動力培訓，積極轉移農村富余勞動力，切實拓寬農民增收渠道。
——過去的五年是我鎮民生社會事業全面協調發展的五年。五年來，我們始終堅持以人為本，大力發展社會各項事業，集中力量為民辦實事，讓群眾共享發展成果。重視教育事業，五年累計投入教育資金4000余萬元，新建萬市鎮小操場、值班室和改建了南新輔小食堂，進一步加大了南新、南安片幼兒園規范化建設力度，順利回購萬市中心幼兒園，實現了教育資源優化整合，同時還順利完成杭州市學前教育先進鄉鎮創建。不斷強化計生工作基礎，提高優質服務水平。著力改善群眾衛生醫療條件，新建萬市社區服務中心綜合樓，完成6個村級衛生服務站(室)改建，深入開展愛國衛生運動，大力開展傳染病防治工作，順利通過杭州市衛生鎮、杭州市衛生強鎮創建驗收，還被評為杭州市食品安全示范鄉鎮。充分關注困難群眾生產生活，發放各類補助優撫金20xx余萬元，救助貧困家庭1000余戶。深入實施農村合作醫療制度，農民參合比例逐年擴大到100%，累計報銷醫療費用600余萬元。重視發展文化體育事業，新建籃球場8個、健身點xx處，積極舉辦各類文化和體育活動，豐富群眾業余生活。加強社會治安綜合治理，建立xx個村級綜治調解工作站，推進村級警務室建設，治安形勢明顯好轉。加強安全生產監管，安全形勢持續穩定。加強信訪工作，建立健全了鎮、村、組三級信訪網絡，建立矛盾糾紛滾動摸排，實行重大矛盾糾紛領導包案，落實“四定三包”工作制度，有效化解了各類不穩定因素，促進社會和諧穩定。
五年來的成就為萬市未來的發展奠定了堅實的基礎，我們要倍加珍惜;五年來積累的經驗是指導今后工作的寶貴精神財富，我們要牢牢記取。
一是必須始與時俱進，科學發展，始終把“加快發展、協調發展”作為工作主題。五年來，我們始終把科學發展觀作為想問題、作決策、辦事情的根本指針，鮮明地提出了“加快發展、協調發展”的工作主題。我們堅持發展這個第一要務，積極搶抓發展機遇，推動經濟社會快速發展。我們積極推進產業結構調整，努力轉變經濟增長方式，推動各項產業協調發展。我們加強精神文明、政治文明和社會事業建設，推動經濟與社會協調發展。我們加大環境整治力度，全面開展生態鎮建設，推動經濟與環境協調發展。
二是必須以人為本，以民為先，始終把“立黨為公、執政為民”作為工作宗旨。五年來，我們堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。我們牢記群眾利益無小事，高度關注民生，大力開展破解“七難”工作，努力確保群眾的發展權。我們不斷完善民主選舉制度，加強民主管理工作，暢通群眾訴求渠道，努力確保群眾的民主權利。我們大力開展“平安萬市”創建，不斷增強群眾的安全感。我們扎實推進反腐倡廉工作，不斷加強干部隊伍作風建設,進一步密切黨同人民群眾的聯系。
三是必須務實創新，攻堅克難，始終把“三敢”精神作為工作動力。五年來，面對國際金融危機影響、通貨膨脹、土地資金要素制約、人民內部矛盾增多等各類挑戰和困難，我們堅定“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”的信念，在干部隊伍中大力倡導“敢于負責、敢為人先、敢爭一流”的“三敢”精神，激勵各級干部敢作敢為、勇挑重擔，大膽實踐、勇于創新，爭先創優、走在前列。正是由于“三敢”精神的大力發揚，我們走出了一個個困境，破解了一道道難題，使經濟社會保持了良好的發展態勢。
四是必須凝心聚力，團結一致，始終把“合力興鎮”作為工作保證。五年來，我們聚精會神搞建設、一心一意謀發展，以發展的目標和成果來統一思想、凝聚人心。我們總攬全局、協調各方，充分發揮三套班子、各個科室、各級組織的作用，合心合力合拍共謀發展。我們進一步樹立正確的用人導向，以先進性要求錘煉隊伍，充分調動廣大干部的積極性。我們充分尊重基層和群眾的首創精神，善于把基層和群眾的創新實踐轉化為黨委的決策，全鎮上下形成了心齊氣順勁足實干的良好氛圍。
這五年，我們共同譜寫了萬市發展史上的新篇章。五年的成就，是在市委、市政府的正確領導下，全鎮各級黨組織、廣大黨員和干部群眾團結拼搏、艱苦創業的結果，是歷屆黨委打下的良好基礎以及廣大老領導、老同志和社會各界人士大力支持的結果。在此，我代表中共萬市鎮第十二屆委員會向全鎮廣大黨員、干部、群眾，向所有為萬市發展做出貢獻的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，更應該清醒地看到存在的問題和不足。主要是：經濟復蘇回暖的基礎還不牢固，內在動力仍然不足;制約經濟發展的深層次矛盾和問題還沒有得到根本性解決，產業結構、發展布局、要素制約等方面的問題比較突出;固定資產投入長期不足，嚴重制約發展后勁;社會事業發展滯后，公共服務能力不強;基層基礎工作薄弱，維護社會穩定的壓力還很大;一些基層黨組織凝聚力、戰斗力不強，少數干部作風還不實，存在“庸懶散”現象。這些問題和不足，我們要積極面對、認真審視，在今后的工作中著力加以解決。
二、今后五年工作的總體要求和奮斗目標。
今后五年，萬市正處在一個大有可為、經濟社會加速發展的關鍵時期。我們面臨的發展機遇更多。城鄉區域統籌發展、建設社會主義新農村等目標任務的提出，不僅為我們指明了發展方向，也為我們捕捉新機遇創造了條件。加快建設中心鎮、中心村和“富春山居”新農村精品工程，為我們找到了新的發展途徑。我鎮“”計劃的順利完成和“”規劃的良好開局，為我鎮向更高層次發展奠定了堅實的基礎。我們面臨的發展難度更大。今后五年，我們面對的發展不確定因素越來越多，發展回旋余地越來越小，特別是我們將面對更趨嚴重的土地要素制約、更趨突出的環境保護壓力、更趨緊迫的節能降耗要求，使我們既面臨優化產業結構、轉變經濟增長方式的巨大壓力，又面臨發展后勁不足的考驗?？梢哉f，今后發展的成本和代價將越來越高，發展的難度和壓力將越來越大，如果我們不積極應對、主動求變，發展的道路就將越走越窄。我們面臨的區域競爭更加激烈。隨著城鄉區域統籌發展的深入推進，其它中心鎮的發展戰略十分鮮明，發展舉措十分有力，發展態勢十分逼人，如果我們仍然固步自封、孤芳自賞、亦步亦趨、步人后塵，不重新思考未來、調整發展策略、加快打造萬市個性特色品牌，就將喪失機遇、步步落后、直至被徹底邊緣化、被遺忘?？傊?，今后五年我們面臨的機遇前所未有，面臨的挑戰也前所未有。我們一定要增強憂患意識、機遇意識和責任意識，清醒地看到經濟社會發展中存在的突出矛盾和問題，特別是要充分認識影響我鎮發展大局的重大問題，充分認識發展中出現的新情況、新問題，居安思危，未雨綢繆，順應發展環境變化趨勢，做好應對各種挑戰和風險的準備，更加積極主動地做好工作，增強主導力，把握主動權，把萬市的各項事業推向一個嶄新的發展階段。
根據這樣的形勢和要求，今后五年工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以改革創新為動力，以保障和改善民生為出發點，以建設杭州市級中心鎮為目標，著力推進新型工業化、新型城鎮化、基本公共服務均等化，力促萬市經濟轉型、城鎮轉型、社會轉型，努力把萬市建設成為“田園風情生態鎮、美麗鄉村示范區、特色產業新基地”。
今后五年的奮斗目標是：基本建成全面小康社會，并向基本實現現代化奮力沖刺，實現經濟發展更加高效、社會進步更加全面、集鎮規模增容擴面、居民生活更加寬裕、生態環境更加優美、體制機制更加完善，努力建設一個“定位準確、揚長避短、錯位發展、差異競爭、功能互補、設施配套、個性鮮明、優勢突出”的特色鎮，一個“生活富裕、生命陽光”的和諧新萬市。經濟保持快速健康協調發展，全鎮國民生產總值年均增長13%以上，至20xx年達到16.87億元;財政總收入年均增長8%以上，至20xx年達到5900萬元;全社會固定資產投資率年均達到30%以上;農民人均純收入年均增長10%以上，至20xx年達到18000元以上。人口自然增長率控制在6‰以內。全鎮經濟發展登上新臺階，資源利用和生態環境得到新改善，體制創新實現新突破，人民生活水平得到新提高，建設和諧社會取得新進展。
為實現上述總體目標要求，必須堅持“發展、開放、統籌、創新、務實”五條原則。
1、堅持發展。發展是富民強鎮的基礎、決定一切的根本。要牢固堅持科學發展觀，突出“好”字，不放“快”字，制定科學發展戰略，建立科學發展機制，走具有萬市特色的科學發展之路，推動我鎮經濟社會又好又快發展。要大力推進經濟結構調整和增長方式轉變，大力優化工業結構，加快發展服務業，著力提高自主創新能力，實現先進制造業和現代服務業“兩輪驅動”。要大力統籌城鄉和區域發展，著力推進城鄉一體化，堅定不移走新型城鎮化道路，實現城鎮化進程和新農村建設并駕齊驅。要大力加強資源節約和環境保護，實現人與自然和諧發展。要大力統籌經濟社會發展，加強社會建設，一手抓發展、一手抓和諧，以民為先、以民為本，高度關注民生，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的熱點難點問題，實現經濟、政治、文化、社會建設統籌推進，讓全體人民共享發展成果。
2、堅持開放。海納百川，有容乃大。過去，萬市主要走的是“內生型”“資源型”發展道路，在市場日趨完善、社會日趨開放的新形勢下，走“外源型”發展之路的重要性日益凸顯，成為萬市尋求更大發展的必由之路。要進一步解放思想，轉變觀念，樹立新的開放觀，實施新的開放戰略，開創新的開放格局。要堅持“引進來、走出去”相結合，既要立足萬市發展萬市，又要跳出萬市發展萬市，一方面充分利用國內外和上級部門的各種要素資源為我所用，借力發展，另一方面大膽走出去，不斷拓展新的發展空間。
3、堅持統籌。對外開放、對內統籌，是抓工作的兩個方面，缺一不可。開放引外力，統籌聚內力，按照“分清工作輕重緩急，實行梯度有序推進”的要求，強調工作理念，淡化地域概念，突出計劃性，增強實效性，資源要素合理配置，部門力量集中使用，聚焦點、攻重點、破難點、呈亮點，使有限的資源得到最大利用、發揮最大效益。
4、堅持創新。創新是金，特色是金。創新就是與時俱進，要敢于摒棄一切與現代市場經濟不相適應的思想瓶頸、體制障礙，敢于打破常規、標新立異、無中生有，催生新動力、激發新活力、贏得新發展。要創新工作思路，強化“戰略”意識，打破思維定勢，找準比較優勢，打造競爭優勢，揚長避短，科學定位，積極謀劃體現萬市特色、符合長遠發展的新戰略、新思路，走差異化、個性化發展道路，全面提高戰略引導力。要創新政府管理方式，樹立“經營政府”理念，進一步轉變政府職能，全面提高政府執行力。要創新工作舉措，鼓勵創新、獎勵成功、寬容失敗，敢走前人沒走過的路、干前人沒干過的事，用創新的辦法和手段，克服前進道路上的一切困難和問題。
5、堅持務實?？照務`國、實干興邦。只有干，才能推進科學發展;只有干，才能促進社會和諧。要敢想、敢為、敢抓、敢管，勤于謀劃、善于決策、勇于落實、敢于挑擔，不跟風、不作秀，不勞民、不傷財，不追求表面的熱鬧，不在意個人的得失，把科學發展觀和構建和諧社會的要求，實實在在地落到每項具體工作中。求真務實、真抓實干，一抓到底、抓出成效，堅決改變坐而論道、品頭論足、墨守成規、不思進取、患得患失、瞻前顧后的消極態度。要從鎮領導做起，一級帶著一級干，一層做給一層看，努力在全社會形成干事創業、實干興鎮的良好氛圍。
三、今后五年工作的主要任務。
圍繞上述奮斗目標和總體要求，今后五年必須著力抓好五方面工作：
(一)著力轉變發展方式，加快經濟轉型升級。
到20xx年，產業發展逐步形成具有本鎮特色的循環經濟發展模式，根據自身產業基礎和特點，有選擇地在企業間構筑循環產業鏈條，發展中心鎮循環經濟體系，發揮中心鎮帶動周邊綠色產業率先發展，實現一、二、三產業聯動發展。五年計劃投入資金2.1億元。
大力發展先進制造業。提升發展傳統優勢產業，大力發展高新技術產業，積極培育新興產業，加大高新技術和先進適用技術對醫療器械、輕紡服飾等一批傳統特色產業的改造提升，著力培育發展生物科技、新型建材、通信器材等高新技術產業和新型產業。以集約化、規?；癁榉较?，鞏固發展旅游用品、五金鍛造等塊狀特色經濟。同時，把節能降耗減排與產業結構調整、生態環境保護結合起來，深化污染重點區域、重點行業的整治，重點關停一批環境破壞大、效益低的礦山企業，發展綠色經濟和低碳經濟，推進資源節約型和環境友好型社會建設。
大力發展高效生態農業。發揮萬市毗鄰杭州主城優勢和農產品資源優勢，以提質增效為核心，積極發展高效生態農業，成為杭州大都市重要的綠色農產品供應基地。在現有“五萬工程”的基礎上，加快農業園區和專業村建設，重點培育五大特色基地(即泥鰍基地、土豬基地、百合基地、金銀花基地和新型盆景基地)。進一步培育農業龍頭企業和農村專業合作組織，大力實施農業品牌戰略，積極發展農產品精深加工，提高農產品知名度和附加值，提升農業產業化經營水平。
大力發展現代服務業。充分利用區位優勢、資源優勢、人文優勢，以“旅游西進”為契機，加快發展鄉村游、生態游、文化游、休閑度假游、“農家樂”等特色旅游，加強與杭州、富陽旅游業銜接互動，融入杭州都市一小時旅游圈、經濟圈。加快發展現代物流、養生度假等新興服務業，加快發展農村連鎖經營，完善農村商品流通網絡，提升商貿服務業發展水平。到20xx年，全鎮服務業增加值達到1.8億元。
(二)著力建設西北中心鎮，提升城鎮功能品位。
到20xx年，力爭將建成區建成常住人口達1萬人或戶籍人口達0.5萬人，建成區面積1.2平方公里以上，建成區人口集聚率40%以上，五年將投入資金3.77億元。
完善城鎮規劃布局。樹立“規劃立鎮”理念，突出規劃“剛性”，充分發揮規劃的龍頭和先導作用。完善城鎮空間發展布局，形成“一心、一軸、五組團”空間發展結構。按照市委、市政府提出的“一年一個樣、三年大變樣”要求，緊緊抓住杭州市級中心鎮培育帶來的政策財政支持、各種要素保障等機遇，不斷拉開城鎮的空間框架，著力打造集鎮核心區，加快舊城改造步伐，實現新型城鎮化的科學合理布局。
加快核心區塊建設。到20xx年將投入城鎮建設資金3.77億元，建成區面積達1.2平方公里，新集聚人口0.3萬人(20xx年完成集聚人口300人)，集鎮常住人口1萬人。其中，五年完成投資9000萬元，改造舊城2萬平方米。完成投資0.2億元，建成20xx0平方米農村公寓房，轉移99戶農戶。加快住宅區建設，五年計劃投資1.22億元,新建住宅3.2萬平方米，其中商住2.7萬平方米，安居和保障性住房0.5萬平方米。集中力量抓好龍羊地稅所地塊、刀具廠地塊、供銷社地塊和糧管所地塊開發，全力抓好萬市中學整合、萬市食品罐頭廠遷建、萬市百合嘉園和萬市文化便民服務中心等重點工程建設。
不斷完善城鎮功能。五年內完成水、電、氣、路等市政設施投入1.3億元。完善以給排水、信息網絡等為主的市政網絡體系。計劃投資4000萬元建設集鎮飲用水工程，項目涉及自來水廠房建設、凈水設備添置，25公里管網埋設。統籌電源和電網建設，形成布局合理、安全可靠的電力保障體系。加強信息網絡體系建設，完善信息基礎設施，整合利用信息資源，推進電信、有線數字電視、計算機網絡等3網建設，五年計劃完成數字電視入戶6000戶，實現數字電視全覆蓋。
實施重大項目帶動。啟動實施五年行動計劃重大項目建設，突出抓好一批對經濟社會發展具有較大影響和帶動作用的基礎設施、社會事業和產業項目，全力以赴推進田園路延伸工程、集鎮地下管線改造及人行道改造工程、葛溪(萬市段)景觀綠化綜合改造工程、楊家十里古銀杏區域打造工程和萬牧公路改造工程以及馬軍墻體8000萬塊頁巖多孔磚生產線、杭州龍揚生態生物二期生產車間、水中參科研觀光農業生態基地等重點項目建設。強化項目要素保障和組織協調，完善重大項目推進機制，全力突破政策處理、項目審批等難點。
(三)著力統籌城鄉發展，加快新農村建設。
到20xx年，通過加大環境保護和生態建設，努力將萬市建設成為環境優美、清潔低碳的綠色中心鎮、旅游生態名鎮，使之成為杭州生態文明建設的天然屏障，成為杭州生態文化、生態經濟的金名片，五年將投入資金2.51億元。
重點打造“富春山居”新農村精品工程。以建設“富春山居”新農村精品工程為目標，全力打造新農村建設和農家樂鄉村旅游特色精品線路、精品點，優化環境、提升檔次。五年總投資不少于3000萬元用于精品工程建設。突出抓好一批農村社會公共公益項目建設，特別是農村環境整治和改水改廁工程，努力建設一批“規劃科學、經濟繁榮、環境優美、管理民主、生活富裕、社會和諧”的農村新社區，把“富春山居”美麗村建設作為我鎮區域統籌發展工作的一大重點亮點來抓，努力打造成為我鎮新農村建設的樣板工程。
大力推進中心村建設。結合“富春山居”新農村精品工程建設工作，合理規劃建設彭家、羅宅兩個中心村。以規劃中心村為重點，以規劃保留村為基礎，深入推進“百村示范、千村整治”工程、“空心村”改造、農村住房改造建設、農村歷史建筑保護、下山移民、生態村建設、“清潔城鄉”庭院整治。在充分尊重農民意愿的前途下，按照“先規劃、后整理，先建設、后搬遷”原則，通過“統拆統建”、“自拆自建”、“統規自建”等途徑，加快農村新社區建設，建成一批人口規模在1000人以上的農村新社區。大力實施中心村培育工程，加快中心村配套基礎設施建設，搭建農民集中居住平臺，完善公共服務體系，引導推動居住向中心村集聚。
全力推進農村土地綜合整治。開展農村土地綜合整治，是改善農村生產條件、提高耕地質量、嚴守耕地保護紅線、確保糧食安全的重大舉措，是優化城鄉建設用地布局，促進土地節約集約利用，破解土地供需矛盾的有效手段。將始終把農村土地綜合整治工作作為“一把手”工程，切實加強組織領導，明確各自責任，加強協調配合，定期通報工作進展情況，確保五年完成農村土地綜合整治1800畝。
深化“聯鄉結村”活動。按照“城鄉統籌上臺階、結對共建上水平、農民群眾得實惠”要求，繼續抓好“聯鄉結村”共建活動，“村企結對”結對率達到100%。進一步明確結對重點，把更多精力放在具有經濟增長點作用的項目建設上，促成幾件事關經濟薄弱村長遠發展的大事，增強經濟薄弱村的“造血”功能。同時，把“聯鄉結村”活動與“黨員干部結對幫扶困難家庭”活動結合起來，提升農村文明素質。
繼續辦好農事節慶活動。充分利用“銀杏之秋”“泥鰍節”等農事節慶活動的特殊載體，以杭州“旅游西進”為契機，辦好每年一次的農事節慶活動，使之成為發展服務業的平臺，進一步加快鄉村游、生態游、休閑度假游、“農家樂”等特色旅游發展，加強與杭州、富陽旅游業銜接互動，融入市域一小時旅游圈、經濟圈。
各位代表、同志們：
現在，我代表中國共產黨仁川鎮第十四屆委員會向大會作報告，請予以審議。請各位列席代表提出意見。
20xx年，在縣委的正確領導下，仁川鎮黨委團結帶領全鎮廣大黨員干部群眾，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會以及系列重要講話精神，扎實開展“摘帽”快跑解放思想大討論和從嚴管理落實年活動，大力實施“生態立鎮、農旅興鎮、崇德安鎮”三大戰略，負重前行，積極適應新常態，拼搏進取，奮力謀取新作為，較好完成鎮第十四屆黨代會第四次會議確定的目標任務，實現了“”發展順利收官，各項事業繼續向前向好發展。
一、綜合實力躍上新臺階。工業經濟難中求進。努力克服經濟下行壓力，全力做好“鼓勁、挖潛、增效”文章，各類經濟指標再創歷史新高，完成一般公共預算收入1149.52萬元，同比增長9.38%，連續第二年突破千萬元大關;引進內資1億元，固定資產投資2億元，分別完成年度任務的200%和190.47%。新發展電子商務企業7家，建設農村電子商務服務點3個。市重點工程仁川風電場一期如期實現并網發電，二期完成施工前期準備工作。金臺鐵路已開工建設，土地征用工作有序開展。來料加工規模不斷擴大，全年發放來料加工費1470萬元。農林經濟穩中有升。大力推進以貝母、鐵皮石斛、高山玉竹為代表的中藥材種植基地建設和中藥材合作社發展，油茶、鐵皮石斛、經濟林、中藥材產業價值不斷延伸，芍藥、三葉青、鐵皮石斛等新基地爭相涌現，完成1300余畝林業基地撫育和硫磺熏蒸中藥材整治任務。糧食功能區、生產路、三面光渠道等農田基礎設施持續完善。旅游產業勢頭強勁?！凹t旅小鎮”建設全面啟動，完成中國工農紅軍挺進師紀念公園烈士陵園改擴建工程、紅挺一縱紀念館主體建設及180米生態防洪堤、9間舊房改造等配套建設，啟動石下、高坑、赤巖前等村民宿經濟前期工作，推進百杖潭景區、方山大院提升改造，投資200多萬元打造柳坡村沿路沿溪景觀帶，成功舉辦五四青年節“提精氣神、走紅軍路”古道毅行活動、20xx磐安青梅尖騎行觀光節系列活動，仁川旅游知名度得到大幅提高。
二、城鄉統籌開創新局面。五水共治扎實開展。農村生活污水治理28個行政村均已完成招投標并開工建設，累計完成24個村主管網和污水處理終端建設，17個村接戶率達到80%，19個村完成了初驗收。三改一拆深入推進。落實違法用地和違法建設“兩網化”管理體系，處置各類違法建筑面積96848㎡，改造舊住宅區面積28320㎡，分別完成縣下達任務的387.39%和101.14%。出臺實施辦法對暫緩拆除違法建筑進行合理分類處置。城鄉環境全面整治。全面推進“四邊三化”專項整治行動，以限期交辦銷號制按時完成各整治點交辦單，得到了縣委領導的高度肯定。全域開展農村垃圾分類處理，落實公路沿線18個村垃圾集中機械化處理，完成平象和西產馬嶺垃圾減量化陽光房主體建設。鞏固深化養殖場、砂場整治，關停養殖場4家，提升養殖場2家。高度重視農村廢氣粉塵治理，解決磐安縣造漆廠、磐安縣綠安助劑廠廢氣粉塵排放問題。新農村建設加速推進。石下村投資100多萬元順利完成村莊提升項目及“百花村”建設。加快危舊房改造步伐，拆遷危舊房占地4436㎡，啟動胡莊村新區地基安置工作。集鎮區塊老村改造有序鋪開，楊宅舊村改造一期90%農戶完成新房建設，黃余田村啟動二期舊村改造。
三、社會事業得到新改善?！俺绲掳叉偂睉鹇陨钊雽嵤?。隆重表彰4位“孝順媳婦”、8位“公益之星”、4位“小孝星”和5位“最美仁川人”，崇德氛圍日漸濃厚，主流思想深入人心。文化惠民工程全面開展。成功舉辦第七屆農民文藝匯演暨紅挺一縱挺進仁川80周年紀念演出，13個村參與“春泥計劃”創建，完成4個文明村創建，其中柳坡、赤巖前兩村成功創建“市級文明村”，完成平象村文化禮堂建設。村級公益事業不斷提升。建成黃余田生態公墓，滾濤、方山、柳坡、赤巖前等村安裝改造路燈400余盞，黃余田晨光大橋、赤巖前和諧廊橋、方山大橋建成通車，完成泊公、楊宅、赤巖前、后魯防洪堤建設，各村一事一議項目基本完成，對西產村陳氏宗祠和潘田村古建筑進行了加固修繕?；鶎颖Ｕ纤降玫教岣?。扎實做好城鄉居民醫療保險各項工作，順利完成全民參保登記，弱勢困難群體關愛救濟力度不斷增強，全面消除農村家庭人均純收入4600元以下貧困現象，新增低保48戶77人，完成潘田、流岸、平象居家養老服務照料中心建設。民主法治建設持續加強。人口計生工作水平不斷提高，工會、共青團、婦聯、科協、老齡委、計生協會、關工委等群眾團體作用發揮明顯，黨管武裝、民兵預備役建設持續加強，科普、普法教育成效顯著。平安仁川建設繼續深化。及時妥善化解各類矛盾糾紛，上級轉辦信訪件和8890便民服務平臺、縣長信箱、省長信箱及磐安民聲在線交辦件辦結率均達100%?！包h政同責、一崗雙責”安全生產責任制得到認真有效落實，突發事件處置能力不斷增強，社會大局持續保持和諧穩定。
四、黨建工作有了新氣象。扎實開展“從嚴管理落實年”和“摘帽快跑”解放思想大討論活動，全面推進黨的建設。解放思想大討論活動扎實開展。組織全鎮黨員干部群眾開展專題討論學習和“金點子”征集活動，發動仁川人人找問題、人人談舉措、人人謀思路、人人話發展，營造做大做強“一號產業”、全力建設“紅旅小鎮”的良好氛圍?；鶎狱h建制度得到傳承出新。在全縣19個鄉鎮中率先出臺落后黨員管理辦法及其考評細則，通過組織參加專題教育、進行集體勞動和實施量化考核，首批納入集中管理的31名落后黨員整改工作取得實質成效，極大帶動和增強了全鎮黨員的規矩意識，探索出了一條新常態下全面從嚴管理農村黨員務實管用方法，得到了上級領導的充分肯定，先后有10多個兄弟鄉鎮到我鎮學習取經。以“三嚴三實”教育為契機，深入開展鄉鎮干部“三全”、村干部“三強”主題實踐活動，全面推行鎮村干部工作晾曬制度，實行鎮班子成員重點工作一月一公示、鎮干部工作一周一公示、鎮干部住夜情況一日一公示、村主職干部工作定期匯報制度，改進了工作作風，強化了干部管理，推進了工作落實。農村黨建工作基礎不斷夯實。完善農村主職干部崗位目標責任制考核辦法，對各村三改一拆、農村生活污水治理、環境衛生長效管理、“四邊三化”、黨員活動日、村級辦公場所規范化建設等工作開展情況進行專項考核，推行農村主職干部績效季度考核制度，層層壓緊壓實黨建責任。加大關心關愛力度，對村主職干部因病或遇到急事給予組織溫暖。從嚴抓好黨員活動日管理，制定并印發600余份《仁川鎮黨員活動日管理辦法》分發給全鎮黨員學習。按照“高標準、重質量、促實事”的要求，完成“兩新”黨建示范點和柳坡、洋莊兩個市級黨建示范村建設。軟弱渙散黨組織取得實質整改。以解決新農村建設等實際問題為抓手，扎實推動下余、赤巖前等軟弱渙散黨組織整改落到實處。選派“第一書記”到下余村任職，充實了下余村黨組織力量，妥善解決了下余村違法建筑處置和“信訪專業戶”重信纏訪難題。以培育村主職干部協作和推進村莊項目建設為抓手，凝聚赤巖前村人心力量，助推赤巖前村順利完成村莊規劃修編、50余畝土地政策處理、115盞路燈安裝、和諧廊橋、生態防洪堤及糧食功能區建設，實現了從工作“落后村”到“先進村”的蛻變。黨風廉政建設從嚴從實推進。全面落實黨風廉政建設主體責任，不折不扣執行中央“八項規定”和省市縣有關規定精神，推進鄉鎮紀委回歸主責主業。廉政主題教育活動深入開展，組織新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》集中學習。注重發揮群眾民主監督作用，強化農村集體“三資”管理，加大村級財務監督檢查力度，堅決查處違反黨紀行為。今年共處理黨員16人，其中開除黨籍1人，勸退1人，黨內嚴重警告3人，黨內警告1人，誡勉談話10人，嚴肅了黨的紀律，純潔了黨的隊伍。
同志們，回顧一年來的工作，我們深深感到，我們所取得的每一個進步，都是縣委縣政府正確領導的結果，是在座各位共同努力的結果，是全鎮廣大干部群眾同心同德、團結拼搏、克難攻堅的結果，是社會各界、離退休老同志熱情支持的結果，也是歷屆鎮黨委打下良好基礎的結果。在此，我代表鎮黨委，向所有為仁川改革、發展、穩定做出貢獻的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧過去一年來的工作，我們也清醒地認識到，發展中還存在一些薄弱環節，主要表現在：經濟總量不大，產業支撐不強，后勁發展不足，優勢特色不顯，新農村建設相對滯后;少數黨員干部的思想觀念落后，精神狀態不佳，政治意識、擔當意識、廉潔意識和規矩意識有待加強，“四風”問題還需持續深入整治;影響仁川社會發展的不穩定不和諧因素仍然較多，維穩壓力依然較重。對以上問題，我們要采取有效措施，認真加以解決。
20xx年工作指導思想和舉措。
各位代表，同志們，20xx年是“十三五”規劃和全面建成小康社會決勝階段的開局之年。面對更加錯綜復雜的國內外環境，更加艱巨繁重的改革發展任務，我們深知人民的期盼很大，深感肩上的擔子很重。仁川發展進入了全新階段，機遇和挑戰并行，希望與困難同在。今后五年，要確保同步高水平全面建成小康社會這一重大戰略目標，我們必須認真學習貫徹系列重要講話精神，牢記“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的新使命，堅定信心，振奮精神，拉升標桿，全力以赴，甩開膀子大干，求真務實快干，奮力跑出仁川“兩富”“兩美”建設“加速度”。
根據上述要求，20xx年我鎮工作總的指導思想是：深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和省市縣全會精神，以“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念為引領，緊緊圍繞打造“紅旅小鎮”和“江南藥鎮”后花園的目標定位，大力實施“生態立鎮、農旅興鎮、崇德安鎮”三大戰略，發展美麗經濟，打造美麗鄉村，建設美麗仁川，扎實推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局在仁川的生動實踐，為同步高水平全面建成小康社會，加快建成“兩富”“兩美”新仁川奠定堅實基礎。
圍繞目標要求，20xx年重點抓好以下四個方面工作：
一、以民宿發展為引領，全力建設“紅旅小鎮”。以民宿經濟為抓手聚力發展鄉村休閑旅游。認真抓好高坑、石下民宿特色村建設，全面提升村莊環境，加快舊房改造步伐，提高村莊建設水準;做好赤巖前村赤巖山居項目招商對接工作，盡快啟動項目建設。出臺政策，扶持柳坡、黃余田、楊宅等一批農家樂專業村新增經營戶20戶、床位300張。擴大沿路沿溪沿景風光帶范圍，建設平子坑至楊宅沿路沿溪景觀風情帶，打造洋莊、胡莊、石下景區沿線節點小景觀。繼續實施百杖潭景區提升改造和方山大院客房提升工程，完成1000平方米鐵皮石斛休閑觀光基地產品展示大廳建設，啟動東山芍藥園項目規劃提升。以場館建設為重點全力建設紅色經典景區。制定紅色旅游景區詳規，完成紅挺一縱紀念館工程建設、歷史資料收集整理及布展設計工作，力爭年底前實現紀念館開館。抓緊紅挺一縱紀念公園道路框架、親水平臺、攔水壩、停車場等配套建設，做好周邊民房改造和周邊綜合環境提升。以重大活動為載體傾力做大旅游宣傳。最大化利用仁川秀麗自然風光、厚重人文歷史和戶外體育資源，有效挖掘境內紅色文化、崇德文化、廉政文化、相親文化、體育文化內涵，打造更多“旅游+”活動，舉辦青梅尖一生一世相親大會、東山“千畝”芍藥花節、好溪嬉水節、騎行比賽等大型旅游活動，千方百計擴大叫響仁川旅游名氣。
二、以提質增效為要點，穩步推進經濟發展。抓牢農業基礎。注重精品化、特色化發展現代農業，大力發展以磐斛生態科技園、東山芍藥基地、馬嶺獼猴桃基地為重點的休閑觀光農業，積極發揮專業合作社、家庭農場的示范引領作用，精心推介葡萄、板栗、竹筍等農業采摘觀光游，打響仁川油茶品牌，做好農旅融合文章。深挖工業潛力。加大規上企業扶持力度，主動出擊，定位招商，加強對接，立足實際全力推進招商引資工作，進一步發展農村電子商務，擴大來料加工覆蓋面和受益面。建好重大項目。認真做好洋莊紅木產業園建設各項工作，加快仁川風電場二期道路施工建設，按時完成金臺鐵路潘田、泊公、黃余田、方山、楊宅等村土地和房屋政策處理，確保無障礙施工，做好流岸水庫政策處理前期工作。
三、以惠民共享為核心，加快建設幸福仁川。狠抓環境綜合整治。以建設美麗仁川為方向，統籌推進五水共治、三改一拆、垃圾分類處理、精品集鎮建設、新農村建設等工作。全面完成全鎮農村生活污水治理，扎實開展方山、楊宅、流岸等村防洪堤建設及水生態修復專項行動，打造更多“最美河段”。嚴控新增違法建筑，加強拆后土地利用，努力創建“無違建鎮”。鞏固深化垃圾分類處理已有成果，擴大村莊保潔范圍和日均保潔次數，探索向社會購買服務，謀劃集鎮重點村衛生保潔市場化運作。全面整治集鎮臟亂差現象，穩步推進楊宅、黃余田舊村改造。開展部分村莊規劃修編，加快胡莊、赤巖前等村危房改造和新農村建設步伐。大力發展保障事業。整合優化農村醫保、養老、救助等各類資源，加大老、弱、病、殘、災等困難群體關愛救濟力度，完善低收入農戶幫扶救濟制度，提升居家養老服務中心服務運行質量，讓更多困難群眾得到實實在在的關心和幫助。加快發展文化事業。深化孝道教育，加強基層文體設施建設，支持仁川婺劇促進會等文藝團體開展形式多樣的文體活動，舉辦第八屆農民文藝匯演，推動文明示范村創建。提升法治建設水平。支持鎮人大依法有效行使各項權力，充分發揮工會、婦聯、科協、老齡委、計生協會、關工委等群眾團體作用，深入開展普法教育，切實保障人民群眾依法行使民主權利。深化平安仁川建設。用好“平安通”平臺，加強和創新社會管理，落實重大項目社會穩定風險評估機制，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制，織密安全生產監管網，堅決杜絕重特大事故發生，努力把各類涉穩隱患及時消除在萌芽狀態，全力維護社會和諧穩定。
四、以從嚴治黨為抓手，強化黨員干部管理。將全面從嚴治黨各項要求落到細處實處，不斷夯實基層基礎，努力提高黨建科學化水平，為落實“十三五”規劃，確保仁川加快發展提供堅強組織保障。強化思想建設。扎實推進基層學習型黨組織建設，深入學習系列重要講話精神，用黨的最新理論成果武裝黨員干部頭腦。切實加強黨員干部遵守政治紀律和政治規矩的教育，把維護黨的政治紀律規矩挺起來、嚴起來，加大社會主義核心價值觀踐行力度，培養黨員干部堅定的政治信仰、過硬的黨性原則和良好的思想品行。堅持解放思想、與時俱進、創新創業的思想境界，堅決破除一切妨礙仁川發展的思想禁錮和陳舊觀念，大力營造“說了定、定了干、干必行、行必優”的良好氛圍。強化組織建設。圍繞“整鄉推進、整縣提升”主線，全力推動基層黨建全面過硬、全面進步。落實基層黨建責任清單，切實加強服務型基層黨組織建設，深化“走村不漏戶、戶戶見干部”和民情地圖活動，認真抓好黨員活動日、三會一課、五星爭創、村級辦公場所規范化建設、軟弱渙散黨組織整改的落實工作。以擴大覆蓋、發揮實效為重點，加大“兩新”組織黨建工作力度。實行“養源育苗”工程，吸納更多優秀青年入黨，進一步完善發展黨員工作，優化農村黨員結構。強化隊伍建設。健全基層黨員干部管理考核評價體系，進一步完善農村落后黨員、鎮村干部工作晾曬、黨員活動日、談心談話、提醒誡勉等制度，推進黨員干部有進有出、能上能下，加大對不稱職、不勝任、不作為干部的調整處置力度。以行政村撤并為契機，扎實開展新一輪村級組織換屆選舉工作準備謀劃，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，選優配強村級組織班子。以村主職干部為重點，大力開展為官不為陋習集中整治行動，切實增強黨員干部的紀律意識、責任意識和使命意識。有計劃、分批次開展干部教育培訓，增強干部開拓創新、破解難題、化解矛盾、推動發展的本領。健全黨內激勵關懷幫扶機制，推動黨員干部謀實事、創實業、重實干、抓實效。強化廉政建設。堅持全面從嚴治黨，切實把紀律和規矩挺在前面、亮在明處。深入抓好《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》學習貫徹和教育培訓，進一步喚醒黨員干部的紀律意識和規矩意識。嚴格落實黨風廉政建設責任，大力支持紀委深化“三轉”，回歸主業。以崗位目標責任制為抓手，完善黨內監督考評機制，加大公務支出、公務接待和農村“三資”管理監管力度。旗幟鮮明反對“四風”問題，對各類腐敗現象實行“零容忍”，認真解決群眾反映強烈的突出問題，堅決查辦各類違紀違法案件，著力營造風清氣正的干事氛圍，全力打造一支“清白做人、清正干事、清廉成事”的黨員干部隊伍。
各位代表、同志們，展望“十三五”，仁川發展大有可為，前景廣闊?！肮Τ缥┲?，業廣惟勤”。讓我們在縣委的堅強領導下，全面貫徹落實從嚴治黨要求，團結帶領全鎮人民，解放思想，同向前行，攻堅克難，砥礪奮進，為實現“十三五”良好開局、加快建設“紅旅小鎮”新仁川而努力奮斗!
黨的根基在人民，黨的事業為人民。要尊重人民主體地位，站穩人民立場，堅持一切為了人民、一切依靠人民，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。
(一)發展社會主義民主，充分調動人民積極性。堅定走中國特色社會主義政治發展道路，保證人民廣泛參加國家治理和社會治理，形成生動活潑、安定團結的政治局面。推動人民代表大會制度與時俱進，支持人大及其會依法履行職權，支持人大代表充分發揮依法參與管理國家事務的重要作用，擴大人民群眾有序政治參與。推動協商民主廣泛多層制度化發展，加強政黨協商、政府協商、政協協商，積極開展人大協商、人民團體協商、基層協商，探索社會組織協商，不斷提高協商民主的科學性、有效性。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構的作用，把政治協商納入決策程序，自覺接受政協民主監督，支持人民政協參政議政。完善基層民主制度，健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，發揮基層各類組織協同作用。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，充分發揮各民主黨派、工商聯和無黨派人士的積極作用，全面正確貫徹落實黨的民族政策和宗教工作基本方針，做好外事、僑務、港澳、對臺工作，鼓勵和引導新的社會階層人士為經濟社會發展作出更大貢獻。加強和改進黨對群團工作的領導，改革和改進群團組織機構設置、管理模式、運行機制，促進工會更好服務職工和維護職工合法權益、共青團更好服務和聯系青年、婦聯更好代表和維護婦女權益，支持其他群團組織發揮各自優勢開展工作，保持和增強群團組織的政治性、先進性、群眾性。
(二)加強思想文化引領，凝聚強大精神力量。堅定文化自信，增強文化自覺，加快文化改革發展，滿足人民群眾精神文化需求，深化文明河南建設，打造全國重要的文化高地。深入開展中國特色社會主義理論體系學習教育，廣泛開展理想信念教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，鞏固全省人民團結奮斗的共同思想基礎。大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神，深化社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，加強社會誠信體系建設，拓展群眾性精神文明創建活動，廣泛開展志愿服務，不斷提高公民道德水平和社會文明程度。落實黨委(黨組)意識形態工作責任制，加強陣地建設和管理，對各種錯誤思想必須敢于亮劍，牢牢掌握意識形態工作主動權。堅持黨管媒體原則，把握正確輿論導向，鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，講好河南故事，提升河南形象。推進傳統媒體和新興媒體融合發展，提高主流媒體的傳播力、引導力、影響力、公信力。加強網絡建設管理，發展積極向上的網絡文化，凈化網絡環境，打造清朗網絡空間。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，深化文化體制改革。實施重大文化工程，加快建設覆蓋城鄉、便捷高效的現代公共文化服務體系。發展壯大文化產業，完善文化市場體系，培育新型文化業態。推動文藝繁榮發展，深入實施中原人文精神“五大工程”，打造具有中原特色、中原風格、中原氣派的文藝精品。推進中原智庫建設，塑造中國特色哲學社會科學的中原品牌。加快建設華夏歷史文明傳承創新區，推動中原優秀傳統文化與現代文明融合創新，加強歷史文化遺產保護和利用，增強根親文化、古都文化、漢字文化、功夫文化等中原文化影響力，支持鄭州、開封、洛陽、安陽、焦作等建設國際文化旅游名城，叫響“老家河南”品牌，推動中原文化走向世界。
(三)堅決打贏脫貧攻堅戰，確保全面小康不落一人。緊盯“兩不愁三保障”目標，堅持精準扶貧、精準脫貧，對扶貧資源精確配置，對貧困戶精準扶持，對貧困人口精細管理。以增加貧困人口收入為核心，以革命老區、“三山一灘”地區為重點，采取轉移就業、產業扶持、易地搬遷、社會保障、特殊救助等途徑，突出教育、交通運輸、醫療衛生、水利、電網等領域專項扶貧，堅持扶貧與扶志、扶智并舉，打好脫貧攻堅“組合拳”，做到精準幫扶與集中連片特困地區開發緊密結合，扶貧開發與經濟社會發展相互促進、與生態保護協調并重、與社會保障有效銜接。嚴格落實脫貧攻堅責任制，突出抓好貧困縣、貧困村脫貧攻堅，統籌做好非貧困縣、非貧困村貧困人口脫貧工作，壓實縣級黨委、政府主體責任，強化責任追究，對規定時間內完不成任務、弄虛作假的嚴肅問責。脫貧攻堅是群眾所呼所盼，不能有絲毫懈怠。我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏這場硬仗。
(四)著力保障和改善民生，夯實人民幸福之基。堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導預期，不斷提高公共服務共建能力和共享水平，解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。
堅持就業優先戰略。創造更多崗位，完善公共就業創業服務體系，鼓勵以創業帶就業，加強對靈活就業、新就業形態的支持，做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人等就業工作，支持農民工返鄉就業創業，妥善解決化解過剩產能中下崗分流職工再就業問題，構建和諧勞動關系，實現更加充分、更高質量的就業，推動居民收入增長與經濟發展同步、勞動報酬提高與勞動生產率提高同步。
辦好人民滿意的教育。全面實施素質教育，促進教育公平，推進各級各類教育協調發展。鼓勵普惠性幼兒園發展，基本普及學前三年教育。推動義務教育均衡優質發展，完善城鄉統一的義務教育經費保障機制。全面普及高中階段教育，支持有條件的地方率先把高中教育納入免費教育。統籌發展職業教育，推進產教融合、校企合作，加快構建現代職業教育體系。推動高等教育內涵發展、轉型發展、特色發展、開放發展，支持鄭州大學、河南大學等有條件的高校爭創一流大學、一流學科，積極引進嫁接國內外名校開展合作辦學。辦好特殊教育和繼續教育，支持和規范民辦教育發展。
建設健康中原。樹立大衛生、大健康觀念，把以治病為中心轉變為以人民健康為中心，優化重大疾病防控防治策略，加強重點人群健康教育和服務，倡導健康文明生活方式，發展體育事業，推動全民健身和全民健康深度融合，加強心理健康服務，提升全民健康素養。加快構建與居民健康需求相匹配的醫療衛生服務體系，全面增強優質醫療衛生服務供給能力，打造區域性醫療中心;堅持?；?、強基層、建機制，促進醫療資源向基層、農村下沉。推動中醫藥振興發展。健全食品藥品安全治理體系，嚴把從農田到餐桌、從藥企到醫院的每一道防線。堅持計劃生育基本國策，適應人口發展新形勢，促進人口均衡發展。完善社會救助體系，支持社會福利和慈善事業發展，大力發展老齡事業，保障婦女、未成年人、老年人和殘疾人的合法權益，健全農村留守兒童、留守婦女、留守老人關愛服務體系，讓他們都能感受到社會主義大家庭的溫暖。
(五)切實改善生態環境，建設天藍地綠水凈的美麗家園。把良好的生態環境作為最普惠的民生，推進綠色發展，建設美麗河南，讓藍天常在、碧水長流、美麗與發展同行。強化資源節約循環高效利用，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動，發展循環經濟，推進綠色清潔生產，培育以低碳、綠色為特征的新經濟增長點。深入實施藍天工程，加強城市大氣環境質量目標管理，深化區域大氣污染聯防聯控，確保大氣質量顯著好轉。深入實施碧水工程，加強水源地和重點流域水環境保護，加快城市河道環境綜合整治，促進水環境質量全面改善。實施土壤污染防治工程，加強農業面源和重金屬污染防治，促進土壤資源永續利用。推進生態省建設，實施山水林田湖生態保護與修復工程，建設“四區三帶”區域生態網絡及黃河明清故道生態走廊，加快國土綠化，協同推進森林生態、濕地生態、流域生態、農田生態和城市生態系統建設，構筑綠色生態屏障。完善生態文明制度體系，健全落實生態環境保護激勵機制，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環境治理和生態修復制度，建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配和有償使用及交易制度，用制度保護生態環境。
人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我們要時刻把人民放在心中最高位置，與人民同甘共苦、團結奮斗，帶領全省人民過上更加幸福、更有尊嚴的生活。
是改革開放40周年，也是嚴塘發展進程中極其艱辛、極具挑戰、極富成效的一年。在縣委縣政府的堅強領導下，我們緊緊圍繞“小康大鎮、生態美鎮、邊界重鎮、產業強鎮、歷史紅鎮”五大戰略目標，持續打響打贏脫貧攻堅、產業升級、項目建設、集鎮提質、強基固本“五大戰役”，凝心聚力、搶抓機遇、科學應對、攻堅克難，全鎮經濟平穩健康發展，社會大局和諧穩定，完成財稅收入1608.3萬元(超年計劃34%)，完成社會固定資產投資7.66億元(超年計劃23.3%)，實現農業總產值6500萬元、規模工業總產值1.24億元(超年計劃12.5%)。
(一)脫貧攻堅決戰決勝。脫貧攻堅工作是當前最大政治任務、頭等大事和第一民生工程，一直以來我們把脫貧攻堅作為重要主題來認識、專業課題來研究、重點問題來分析、最大難題來攻堅。全鎮累計穩定脫貧1223戶4687人，5個貧困村順利出列，貧困發生率由11.8%下降為0.47%，被評為“株洲市脫貧攻堅先進單位”“茶陵縣脫貧攻堅紅旗單位”。一年來，我們繼續全面落實和實施“七個一批”“八大工程”、扶貧特惠保等一系列優惠政策，400多名患重病、大病和慢性病的貧困群眾得以接受治療，100多名患有重大疾病的貧困群眾得以及時救治，組織開展大型義診活動20場次;先后組織1200余名貧困人口參加市縣勞動部門免費技術培訓，幫助3125名貧困人口實現轉移就業;在的大規模實施貧困戶住房保障的基礎上，繼續完成10戶危房改造和5戶房屋修繕加固工程;共發放教育助學金890人次91余萬元;為貧困人口發放低保救助金額210萬元，發放重度殘疾人生活和護理補貼金額260萬元;為23名建檔立卡貧困人口提供護林員崗位，每年收入10000元。圍繞“四摘四不摘”持續發力，結合鄉村振興戰略實施，切實鞏固脫貧成效。
(二)產業升級做大做強。堅持“紅色沃土、綠色崛起”，集中力量、集中精力，全心全意、全力以赴助推產業項目建設。把發展現代農業當作鄉村振興的重頭戲，致力打造茶陵縣現代農業示范高地。龍燦茶業投資1000余萬元，完成了茶葉加工廠房和生產線建設，并投入試生產;湖南鑫業投資300余萬元新上大米加工生產線，新開發瓜蔞百香果生產基地1000余畝，種植優質稻2萬余畝;龍華農牧在灣里村、高徑村新建秸稈、迷迭香種植基地900畝;湘冠農業建設蔬菜基地400余畝;尹氏果業在愛里村新開發百香果基地480畝;海林合作社開發優質稻基地1.5萬畝。特色產業示范效應帶動旅游業，嚴塘旅游業也漸露頭角。成功引進大森林公司開發紅色旅游特色小鎮康養項目，建成集“自然、生產、休閑、康樂”于一體的景觀綜合體，著力打造嚴塘紅色旅游新名片;萬樟園林投資近2億元，完成了紫薇園園區建設，完善了景區旅游基礎設施，9月份成功舉辦“羅霄之心·花湖谷景區·紫薇園”開園活動;精心修繕了灣里紅軍村的蘇維埃舊址和政治保衛局舊址，重建了中國工農紅軍獨立師辦事處舊址等紅色旅游景點。
(三)項目建設可圈可點。緊扣“生態園林”主題，因勢利導，發揮優勢，突出特色，大力推進特色鎮建設和美麗鄉村創建工作，取得了初步成效。一是水利網日趨完善。高標準新建羅家坡水庫和馬家垅水庫，投資200余萬元實施了茶葉生產基地高效節水1500余畝。二是電力網提質升級。完成了110公里農村電力線路改造，改善了7個村2100余農戶的用電質量，完成了巖口電站自供區堯水片電網改造。三是路網構架成型使用。圍繞“大修路、修大路”目標，加速提升農村交通條件，s345順利完工通車并架設雙排路燈，投資1.2億修建農村道路120公里，構建了“三縱四橫一環線”交通框架，從根本上破解嚴塘交通瓶頸。四是信息網建成運營。投資60萬元，構建一個面向全鎮居民提供多元化服務渠道，集智慧黨建、精準扶貧、智慧民生、扶貧電商、智慧旅游、政務服務為一體的“智慧嚴塘云平臺”。五是成功創建省級美麗鄉村。鎮、工作隊和村始終秉承“抓實工作，科學統籌，分解責任，強化調度”原則，高度重視，因地制宜，每周調度，攻堅克難，調解項目推進過程中的矛盾30余起，拆除空心破敗房600余間，完成1100米道路鋪設，興建紅軍廣場和灣里湖、露天生態停車場，修繕3處文物點，合力成功將灣里村創建成為省級美麗鄉村。
(四)集鎮提質穩扎穩打。投資210萬元，實施“嚴塘次中心”堯水集鎮改造，新增下水道、人行道2100米，改造瀝青路面1.4公里，配套建設綠化、亮化工程;投資10萬余元，添置了集鎮衛生工具設備;投資10余萬元興建丁字路口臨時攤位，改造了路面排水，臟亂差的現象得以改善;建立了集鎮管理長效機制，推行了“街道居民自治管理模式”，實現了居民自我管理、自我發展、自我提升，目前集鎮管理步入規范化運行，集鎮面貌明顯改觀，集鎮管理水平大幅提升。
(五)強基固本有模有樣。堅持實行“六有”痕跡化管理，落實好“三會一課”制度、抓好黨員積分制管理、認真做好黨費收繳工作。新建6處村級活動中心，集中整頓了村級“軟弱渙散基層黨組織”，深入開展了村(居)“兩委”班子運行情況調研工作。鎮紀委查處了6起黨員干部違紀案件，處理黨員14人;監督檢查了扶貧領域專項資金的使用情況，3人受到誡勉談話，清退冒領扶貧資金6500元。持續創建“平安嚴塘”，成立“嚴塘鎮信訪接待中心”和“黨代表接待室”，加快了群眾求助、投訴、信訪的聯動處理反應機制;大力開展了防邪反邪和禁毒工作;對違紀違法涉黑涉惡問題進行排查整頓，重拳出擊非法黑惡勢力;綜治民調在全縣排名上升5個名次;積極開展“打非掃黃”活動，上合村成功創建成全市第一、全縣唯一“打非掃黃”示范樣板村;開展移風易俗行動，治陋習，樹新風。
與此同時，團委、武裝、宣傳、統戰、安全生產、食品安全、國土、規劃、市場監督與管理、科教文衛(計生)、婦女兒童、組織人事、老齡、殘聯、民政、三資管理等工作都有新進步。
20，過得很充實，走得很堅定，黨員干部很給力，廣大黨員干部在“五大戰役”中經受了考驗、取得了碩果、錘煉了作風、提升了能力，全鎮上下同吹一個號、同唱一個調，形成了風清、氣正、心齊、勁足的良好氛圍，在新時代中充分展現了廣大黨員干部的新擔當、新作為，奮力開創了嚴塘經濟社會發展的新局面。這是縣委縣政府正確領導的結果;是鎮村全體黨員干部帶領群眾團結奮斗、努力拼搏的結果;是社會各界、離退休老同志熱情支持的結果。在此，我代表鎮黨委向所有關心支持嚴塘發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，發展中還存在一些不足：一是黨員干部的擔當精神還需進一步增強。部分黨員干部擔當作為的意識不強，干事和怕事心態交織，辦法不多，不敢擔當作為;二是基礎設施仍較薄弱，農村空心破敗房較多，改廁難度較大，s345未全線貫通，未打通出省通道;三是經濟社會發展中的風險不容忽視，鎮村債務化解壓力較大，安全生產、信訪維穩等工作還需加強等等。對此，我們將高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
（2011年9月）。
同志們：
中共清澗縣第次代表大會，是新世紀之初召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主要任務是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，回顧總結我縣第次黨代會以來的工作，全面部署今后五年兩個文明建設的任務，選舉產生新一屆縣委、領導班子，動員和組織全縣廣大黨員干部和人民群眾，進一步解放思想，搶抓機遇團結拼搏，為建設文明富裕的新清澗而努力奮斗。
一、回顧五年來的工作。
明顯好轉，干部群眾關系和諧融洽。
二、五年來的工作經驗。
回顧五年來的工作，我們深刻體會到：堅持黨的領導，維護黨的團結，堅定不移地貫徹執行黨的基本路線、方針、政策，是克服各種困難、抵御各種風險的堅強保證；維護社會穩定，是全縣經濟健康快速發展的堅實基礎；堅持發展是硬道理，是第一要務，是解決一切矛盾，發展全縣經濟的根本動力；堅持開拓創新是開創清澗新局面的根本舉措。
回顧五年來的工作，我們深刻認識到當前加快經濟發展所面臨的一些待解決的問題：在經濟問題不斷擴大的同時，產業化生產的矛盾仍比較突出，加快展的競爭日趨激烈；影響社會穩定的不確定因素依然存在，環境保護、生態建設、安全生產任務十分艱巨；黨員干部隊伍建設、基層組織建設、黨風廉政建設等方面還存在一些薄弱環節，機關效能建設需要進一步加強等問題。針對這些問題，我們將在今后的工作中努力克服，不斷加以提高和完善，進一步推進清澗經濟社會向又快又好方向發展。
三、今后五年總體要求和奮斗目標。
未來的五年，是實施“十二五”規劃、全面建設小康社會的關鍵時期，我們廣大黨員干部一定要凝智聚力、統一認識，堅定信念、搶抓機遇、樹立發展意識，增強責任感，加快清澗經濟發展。
各位代表，同志們，新時期的宏偉藍圖已經繪就，美好的前景展現在我們面前。任務緊迫，擔子沉重，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在縣委的堅強領導下，進一步解放思想，振奮精神、團結一心、群策群力、開拓創新，為全面實現我縣“十二五”規劃目標，建設繁榮、富強、文明的新清澗而努力奮斗！
治國憑圭臬，安邦靠準繩。要秉持法律準繩，用好法治方式，堅持依法治省、依法執政、依法行政共同推進，切實把各項事業納入法治化軌道。
(一)堅持科學立法，提高地方立法質量。良法是善治之前提。要加強黨對立法工作的領導，完善黨委對立法工作中重大問題決策的程序。健全立法工作機制，優化立法職權配置，明確立法權力邊界，更好發揮人大立法主導作用，加強和改進政府立法制度建設，穩妥有序推進設區的市地方立法工作。堅持立改廢釋并舉，健全立法起草、論證、協調、審議、后評估機制，探索委托第三方起草法規規章草案制度，使每一項立法都立得住、行得通、切實管用。加強重點領域的地方立法，堅持立法與中央和省委重大決策相結合、與改革發展穩定相結合，突出保障我省重大國家戰略規劃的實施和民生改善，適時制定或修改地方性法規規章。
(二)推進嚴格執法，加快建設法治政府。依法行政是依法治省的關鍵。要完善法治政府建設推進機制，以規范權力運行、提高行政效能、維護群眾權益為著力點，推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化，嚴格按照法定權限和程序行使權力。完善政府依法決策程序和機制，落實重大行政決策終身責任追究制度和責任倒查機制，提升政府決策法治化水平和現代治理能力。深入推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，讓人民群眾及時了解政情、有效監督政府。深化行政執法體制改革，全面落實行政執法責任制，推進服務型行政執法和重點領域綜合執法，健全行政執法和刑事司法銜接機制，促進嚴格規范公正文明執法。
(三)保證公正司法，切實維護社會公平正義。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。要深化司法體制改革，著力解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機制性、保障性障礙。支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權，嚴格落實領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，防止以各種形式干擾司法活動。加強司法規范化建設，推動落實以審判為中心的訴訟制度改革，優化司法職權配置，完善司法權力運行機制。積極穩妥推進司法責任制、司法人員分類管理、司法人員職業保障制度、省以下地方法院檢察院人財物統一管理等改革試點工作，探索實行法院、檢察院司法行政事務管理權和審判權、檢察權相分離。做好最高人民法院鄭州巡回法庭的服務保障工作。突出司法為民，完善人民陪審員和人民監督員制度，構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制，加大對執行難等突出問題的治理力度，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
(四)促進全民守法，加快建設法治社會。全民守法是依法治省之基。要堅持把全民普法和守法作為長期基礎性工作，健全普法宣傳教育機制，建立完備的法律服務體系，引導人民群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。加強法治工作隊伍建設，大力提高法治工作者的思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準。領導干部作為“關鍵少數”，要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可碰觸，以身作則、以上率下，自覺做尊法學法守法用法的模范。完善社會治理體系，增強社區服務和管理能力，推進多層次多領域依法治理，深入開展多種形式的法治創建活動，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。完善依法維權和多元化糾紛解決機制，健全重大決策社會穩定風險評估機制，著力推進陽光信訪、責任信訪、法治信訪，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障。深化平安河南建設，健全公共安全體系，加強和創新社會治安綜合治理，完善立體化、信息化社會治安防控體系，增強預測預警預防各類風險能力，依法打擊各類違法犯罪，依法強化影響安全生產、損害生態環境、非法集資、破壞網絡安全等重點問題治理，嚴厲打擊敵對勢力滲透破壞活動、暴力恐怖活動、邪教干擾破壞活動和宗教極端活動，有效防范化解各類社會風險，切實維護國家安全和社會安定。加強國防教育、國防動員和國防后備力量建設，支持國防和軍隊改革，持續開展雙擁工作，推動軍民融合深度發展。
法治和改革如鳥之兩翼、車之兩輪。我們一定要強化法治的規范和引領作用，確保社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。
xx。
（2016年10月21日）。
各位代表、同志們：
現在，我受中共國網xx省電力公司xx縣供電分公司委員會委托，向大會作工作報告，請予以審議。
本次大會的主要任務是：學習貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實省公司黨委、xx公司黨委和xx縣委各項工作部署，總結回顧“十二五”期間公司主要工作，深刻分析面臨的形勢,安排部署今后四年黨建工作任務,選舉產生公司新一屆黨委、紀委領導班子，統一思想，凝聚力量，為持續提升公司黨建工作水平、加快建成“一強三優”現代公司而努力奮斗。
一、“十二五”以來公司黨委工作回顧。
成效,為企業發展提供了堅強有力的組織保證、思想保障和文化支撐。
五年來，公司黨委不斷探索黨建新模式，特別是以“包片進村”工作為載體的群眾路線教育實踐活動，架起了一座電力服務從城市走向鄉村的“連心橋”，獲得了團中央書記處書記傅振邦、國網公司黨組成員，工會主席劉廣迎、國網公司總經理助理孫剛、國網公司副總師，原省公司總經理xxx、原黨委書記劉勤、葛兆軍等多位部、廳級領導的高度肯定以及人民日報、新華網、國家電網期刊、英大傳媒、中國電業等各級媒體的高度關注和廣泛報道，極大地提升了公司知名度和影響力。創建“紅色家園”黨建示范教育基地，成為省公司黨建工作現場推進會觀摩點，先后迎接20余家地市公司和各級政府組織的參觀學習，成功打造了公司黨建的“紅色名片”。公司先后榮獲“全國模范職工小家”、團省委五四紅旗團支部、省公司電網先鋒黨支部、省公司“抗震救災先進單位”以及xx公司“十創十爭”先進單位等榮譽稱號，公司多名員工榮獲xx省優秀企業家、省公司優秀共產黨員、團省委優秀共青團員等多項省級榮譽。公司率先升格成為省公司第一批大型縣級供電企業。
（一）夯實基礎重實效，黨的建設實現新跨越。
公司黨委堅持把基層黨組織建設作為黨建工作的基礎來抓，積極探索，不斷創新，采取一系列有力舉措加強黨的自身建設。
一是“群眾路線”、“三嚴三實”和“兩學一做”專題教育扎實開展。以黨委中心組（擴大）專題研討學習會、領導班子民主生活會和支部“三會一課”為抓手，做好規定動作，優化自選動作，細化學習內容、標準和要求，不斷豐富學習形式，有效確保了教育實效。
五年來，公司黨委先后高質量召開專題研討學習60余次；民主生活會5次，查找問題200余條并全部整改；公司領導班子成員參加支部組織生活會100余次；各級黨員干部講授黨課400余堂。公司全體干部員工政治意識明顯增強，為形成“人人講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道理、有品行，講奉獻、有作為”的良好發展局面奠定了堅實基礎。
二是黨委政治核心作用充分發揮。持續完善公司“三重一大”制度實施細則和黨委會議事規則，細化領導班子分工，堅持在總攬全局的前提下，研究和決策生產經營管理中的重大問題。不斷深化黨的群眾路線教育實踐活動，聚焦反對“四風”，認真抓學習、開門聽意見、深入查問題、嚴肅作批評、嚴格促整改，“兩手抓、兩手硬”，著力解決“四風”和服務民生、服務群眾方面存在的突出問題，促進作風明顯轉變，管理明顯加強，服務品質明顯提升。
三是支部戰斗堡壘作用切實加強。組織體系不斷完善，設置黨群工作部，成立xxxx分公司黨委和紀委，設立供電所民管小組和所務監督小組，完成“一所一支部”調整，新增黨支部4個。人員配置不斷優化，推薦9名具有較高黨性認識、較強工作能力的優秀大學生（其中研究生5名，本科生4名）擔任支部委員，試點推行農電專職黨支部書記，完成6名專職黨支部書記的任命，配齊配強21個黨支部63名支委委員和18個所務監督小組54名所監委員，切實發揮“保障、民主、監督”三體系作用。細化支部工作考評標準，堅持開展黨群季度工作交叉檢查20余次，發現問題、整改問題200余項，收集意見建議30余條，有力增強了支部活力和戰斗堡壘作用。
四是黨員先鋒模范作用不斷彰顯。注重深化黨員先進性教育，著力加強黨員的常態教育與管理，促進黨員干部自覺踐行“三嚴三實”要求，不斷強化全體黨員的黨性意識、使命意識、責任意識和自律意識。在抗震救災、抗旱搶險、抗冰保電以及迎峰度夏（度冬）、中高考和市縣級重大活動保電等急難險重任務中，廣大黨員堅決貫徹上級組織及公司黨委的決策部署，攻堅克難，奮力拼搏，使黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用在實踐工作中得到了充分體現。
（二）以人為本抓落實，隊伍建設實現新突破。
“十二五”期間，公司穩步推進“三集五大”體系導入，先后完成集體企業改制以及農電xx公司的成立，理順管理流程，明確責權，確保員工隊伍和諧穩定。著力抓好干部隊伍建設和員工隊伍建設,為公司持續快速發展儲備強勁的支撐和力量。
一是抓好干部考核促發展。堅持選人用人導向，健全干部管理高效激勵約束機制。優化中層干部管理模式，進一步加大年輕干部儲備，打破農電和集體企業員工身份限制，暢通成才渠道，實現了人才成長新突破，先后產生省公司副處級干部1名，向xx公司推薦正科級干部4名、副科級干部10名，提拔公司部門負責人15名（其中勞務人員1名，農電人員1名）、供電所管理人員30余名，超過“十五”和“十一五”總和，人才資源得到進一步優化和整合，確保了公司良好持續發展。
輪崗制度，定期開展領導面對面交流座談，動態關注員工成長。大力實施全員素質提升工作，多名員工獲得省、市公司優秀技能人才稱號。培訓黨支部書記和支部委員70人次。嚴格執行入黨考察機制，實行推優薦先，發展黨員16名。
（三）從嚴治黨樹常態，廉政建設邁上新臺階。
一是認真落實兩個責任。制定完善公司“三重一大”制度實施細則和黨委會議事規則，努力構建“責任清晰、分工明確、程序規范”的黨委工作機制。嚴格執行黨風廉政建設主體責任和監督責任，堅持每年動態修編《國網xx縣供電公司黨委工作目標責任分解》，《國網xx縣供電公司黨風廉政建設工作要點》、《國網xx縣供電公司黨風廉政建設主體責任清單和監督責任清單》以及各部門、班組（供電所）黨風廉政建設責任清單。堅持與各部門負責人、支部書記、供電所長層層簽訂黨風廉政建設目標責任書，切實做到了目標明確、責任到位、獎懲并舉。加強廉潔教育，堅持黨委中心組反腐倡廉專題學習制度和紅線制度巡講，創新提出xx公司“三禁止，四務必”作風要求，在重要節日前發布廉潔提醒，定期組織關鍵崗位人員參加黨規黨紀考試和競賽，干部員工廉潔從業意識顯著增強。
處違規違紀員工20余人，開除黨籍和公職2人，逐步形成了“強監督、常教育、嚴懲治”的黨風廉政建設工作機制。
三是作風建設大幅提升。結合中央八項規定、省公司“十項禁令”等規定，大力開展公司系統辦公家具規格、辦公用房面積和使用公車上下班等專項整治活動，責令不符合規定的各級干部員工立即整改，有效杜絕了違反作風要求的各類行為。深化公司“三禁止四務必”作風建設要求，率先采用指紋考勤，先后印發通報60余期，實現了對勞動紀律、公車定點停放和窗口服務等重點領域全過程監督，全員作風意識顯著提升。
（四）精品領路筑品牌，心橋工程塑造新形象。
廳級領導蒞臨xx調研指導工作；同時省公司將xx試點的“包片進村”工作樣板作為開展群眾教育實踐路線和實現“中國夢”相結合的典型經驗向xx省委省政府和國家電網公司申報，并于2013年11月20日召開“包片進村”現場會，進行全川推廣。
二是辦公環境大幅改善?！笆濉逼陂g，公司搬入新辦公大樓，完成前后停車場和地下停車場綜合整治，辦公環境煥然一新；全面完成6個供電所災后重建，15個班組（供電所）企業文化建設，供電所辦公環境邁上新臺階；建成員工食堂、籃球場、職工活動中心，大力推動xx公司特有的“五力?五特”和“一個中心，四個建設”企業文化落地實踐，極大地提升了公司軟實力，開創了公司新篇章，營造了公司和諧健康氛圍。
三是為民務實抓手得力。成立國網xx電力（xxxx）黨員服務隊、高效建成7座“心連心”服務站，累計開展志愿服務3000余次，解決用電問題2000余個，得到原市委組織部長姜怡、公司系統各級領導的認可和老百姓一致好評。全力推進“扶貧攻堅”五大行動，重點針對xx剛閉幕的全國國有企業黨建工作會議上，習近平總書記強調“堅持黨對國有企業的領導不動搖”“明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位”“國有企業黨建工作堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力”等系列新要求，為加強和改進企業黨的建設，抓好黨建工作提供了重要遵循，讓基層黨務工作者有了更高地位和更清晰的方向。經過“十二五”全面發展和“十三五”良好開局，我們站在了一個新的歷史起點。在新的階段推動公司加快發展，必須客觀分析與清醒認識面臨的新形勢和新要求，充分看到帶來的機遇和挑戰。
一是從嚴治黨對企業黨建提出新要求。黨的十八大以來，全面從嚴治黨正在成為黨的建設新常態，我國經濟發展處在新常態，粗放型發展方式在向科學發展方式轉變，社會在向“創新、創造、創業”轉變。黨的群眾路線教育實踐活動讓廣大黨員領導干部重新審視了自己，對黨內存在的不正之風開展了一次大清理、大掃除，同時也對新時期的黨建工作進行了一次大反思。黨中央陸續出臺的廉潔自律準則、紀律處分條例和問責條例等黨內重要法規，是公司黨建工作的指南針和方向舵。企業的發展離不開規章制度的約束和指引，我們必須堅持以全員法治意識培養為著力點，豐富載體，積極引導，逐步形成廣大干部員工遵紀守法的企業文化；我們必須堅持以制度完善為切入點，統籌兼顧，建章立制，逐步形成適合公司全面跨越的制度文化；我們必須堅持以強化制度執行為立足點，各司其責，協同監督，逐步養成以依法治企推動公司固本強基的執行文化；我們要齊心協力，鼓勵全員參與，切實增強公司廣大員工總結提煉能力，逐步形成以成果轉化促進公司管理水平提升的特色文化，積極服務于公司發展。我們只有始終牢固樹立融入中心服務大局的總體思路，找準黨委工作定位，才能將公司黨建工作抓具體，抓深入。
配電網要適度提高建設標準，電網和公司都將處于變革創新的重要階段。而當前，經濟形勢復雜多變，能源格局深刻調整，新一輪電力體制改革已進入試點實施階段，公司市場與收入面臨雙重擠壓，經營壓力空前增大。在新的形勢下，公司必須主動順應能源革命和改革創新發展趨勢，積極融入全球能源互聯網建設；必須破除落后的思想桎梏，改變舊的行為習慣；必將在關鍵技術和業務領域實現突破，開拓新的發展空間。這些都需要正確的政治引領、強有力的思想組織保障，同時妥善應對黨風廉政、隊伍穩定、社會輿情等方面的風險和挑戰。
三是地區發展為企業黨建增添了新動力。未來五年，xx將按“改革創新、協調發展、綠色生態、開放共享”的戰略部署，圍繞“四極牽引、五極聯動、產城一體、全域發展”的區域發展思路，著力打造宜居宜業的山水之城、魅力之城，率先實現全面小康，奮力開創天府新區xx新局面。隨著地方經濟快速發展、客戶要求越來越高、社會監管越來越嚴，迫切需要我們加快建設堅強電網、提升供電服務能力，尋求基礎管理、隊伍素質與發展水平全面提升的途徑，更需要公司各級黨組織增強責任感、使命感和緊迫感，準確把握發展趨勢，科學謀劃發展戰略，努力創新發展模式，提升公司核心競爭力。
個主動”，為服務中心提供堅強保障。
一是主動適應改革創新新任務。新的形勢，為強化黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用發揮賦予了更深的內涵。黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，新形勢下黨組織工作開展的怎么樣，直接影響到黨的凝聚力、影響力、戰斗力的充分發揮。二是主動適應從嚴治黨新要求。新的形勢，對廣大黨員干部加強清廉務實、自律自省提出了更嚴的標準。加強黨風廉政建設，轉變作風，用紀律和規矩管好隊伍，有利于為公司在“十三五”期間的健康快速發展打牢根基。三是主動適應營銷服務轉型新形勢。新的形勢，為提升優質服務水平、樹立公司良好形象提出了更急迫的要求。營銷轉型任務迫在眉睫，市場競爭機制將對營銷工作帶來巨大沖擊。如何加快優質服務從“以我為主”到“以客戶為主”的角色轉變，如何將方便客戶的中心思想貫徹到員工工作中，如何在用戶心中樹立好公司用心服務、客戶至上的良好形象，架“連心橋”正是有力的抓手和切入點。
三、不忘初心，攻堅破難，奮力踐行企業發展新使命今后四年，公司黨委工作的指導思想是：認真貫徹黨的十八屆五中全會精神，落實省公司黨委、xx公司黨委和xx縣委決策部署，突出全面從嚴治黨這條主線，服務“改革、創新、提質、增效”，以“四抓四建四提升”（即四個抓手，四個構建，四個提升）為重點，全面加強黨的建設，有效落實“兩個責任”，為加快建設“一強三優”現代公司提供堅強的政治保障。
一是健全機制，夯實黨建工作基礎。優化黨組織設置，選優配強支委，健全黨務工作者晉升、淘汰機制，拓寬成才渠道，實現黨建與行政的高度融合。建立支部黨建“對標”管理機制，優化基層黨支部工作考評辦法及考核標準，增強基層黨組織活力。嚴格落實“三會一課”、中心組學習、領導班子大講堂和支部書記講黨課等常態化學習制度，制作黨建app，運用多媒介創新黨的組織生活形式，提高政治生活質量。結合xx特色，完善共產黨員服務隊長效運行機制，進一步創新服務隊活動載體，拓展服務領域，豐富服務內容，全面提升共產黨員服務隊服務品質。扎實開展“兩學一做”學習教育，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，嚴肅黨內政治生活。
二是統一標準，加強支部建設的再錘煉。深入推進標準化黨支部創建活動，完善黨組織作用發揮工作機制。擴大推廣專職支部書記試點，明確工作職責，編制管理標準，加強基層黨支部的保障引領和團結作用。創新“外邀請，內交流”工學模式，定期開展黨建知識培訓和考試，解決一線支部黨建知識匱乏，對支部工作認識不足、理解不深等問題。進一步明確支部在中心工作推進中的保障功能以及在廉政建設、作風建設的主體責任，將支部工作制度化、規范化，進一步強化對軟弱渙散黨支部的問責、追責力度。
打造個性鮮明、實效明顯的黨建品牌。開展“基層黨建創新成果”評比和發布活動。繼續深化“支部幫帶共建”模式，逐步實現基層黨建工作目標相協調、工作部署相呼應、工作成效相促進的運行機制。
一是依靠共產黨員服務隊打響品牌戰略。結合配搶指揮中心，打造信息化搶修服務平臺，最大限度發揮“提升服務，降低投訴”的提質功效，將“有呼必應、有難必幫”的貼心服務理念貫穿到整個中心工作中，建立健全資料管理制度，將每一次幫扶、搶險檔案化，做到有照片、有記錄，并定期對工作開展情況進行梳理，積極總結、善于提煉，形成特色、突出亮點，塑造xx縣黨員服務隊品牌，架起公司與城市客戶的“連心橋”。
二是依靠“心連心”服務站打通服務渠道?！笆濉逼陂g，新增“心連心”服務站數量不低于20個，力爭實現站點在xx縣各鄉鎮的全覆蓋。作為共產黨員服務隊的延伸，重點面對農村客戶以及工業園區、小學、敬老院等群體，切實上門解決客戶所面臨的焦點、難點問題，踐行服務最后一公里，架起公司與農村客戶的“連心橋”。創新開展與地方政府、工業園區等黨組織結對共建，深化合作共贏關系。
體會到公司造福于民、服務社會的宗旨理念。同時加大宣傳力度，充分利用電視新聞媒體、互聯網絡平臺將公司“扶貧攻堅”工作展現到廣大群眾面前，彰顯國家電網央企責任形象。
四是依靠文化傳播提升員工凝聚力。以現有員工食堂、活動中心為依托，結合公司場地整治，著力打造xx公司層面企業文化精品成果。大力推進企業文化示范點和星級班組、供電所創建工作，建立先進典型庫，選樹宣傳各類先進典型。推進市級和省級文明單位創建工作，對照標準豐富完善一系列創建措施。堅持新聞宣傳“立體化”戰略，抓好“包片進村”、“心橋工程”、“提質增效”等切入點，開展形式多樣的主題宣傳，提高品牌傳播效果，切實服務好公司發展，鞏固xx公司品牌宣傳第一位的地位。建立健全輿情防控工作機制，重視公共關系建設和政府、媒體聯動機制，成立輿情監管小組，落實專人實時在線監控和及時處置網絡輿情，避免輿情風險擴大化，營造良好的外部環境。
一是嚴抓嚴管，履行“兩個責任”清單。落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，明確領導干部黨風廉政建設責任區域，制定各層級責任清單，把思想認識和行動統一到中央的部署和要求上來。深化協同監督機制，推進效能監察與運營監控有機融合，構建以職能部門為主體的履責平臺。實行職能部門定期報告主體責任落實情況，推動“一崗雙責”落實到位，使個別黨員干部只管業務、不抓廉政建設的問題得到有效地解決，形成改進作風的新常態。
二是建章立制，建立廉政建設常態機制。結合依法治企、效能監察和專項監督等工作，建立健全各項規章制度，及時梳理工作中發現的問題，深入剖析問題產生的原因，不斷根據當前黨風廉政建設中的薄弱點，結合工作實際對制度進行修編完善，讓各項工作的開展有章可循，讓紀委的監督執紀有據可依。以季度為周期，對關鍵領域有重點地開展主題活動和“回頭看”，形成周期閉環、無縫覆蓋，讓每個崗位的干部員工都樹立廉潔意識，實現人人講廉潔、思想都過關、防線夠牢固的良好發展局面。推行黨員干部家訪制度，了解、解決員工真正困難。深化領導干部聯系黨支部、班組制度，建立黨員聯系職工群眾制度，為職工群眾辦實事、做好事、解難事。加大行風明察暗訪力度，嚴肅查糾亂收費、吃拿卡要等不正之風。
三是聚焦重點，堅持紀委執紀問責。認真開展依法治企專項治理，重點做好2013年以來歷次審計、檢查的問題整改工作。扎實開展農網工程廉政監督護航、依法治企自查自糾等工作，每年確定不少于2項的協同監督項目，對存在廉政風險的重點領域，做到建章立制、未雨綢繆。抓好信訪舉報平臺建設，落實信訪穩定工作預案，及時辦理信訪案件，抓早抓小。充分發揮兼職紀檢監察員作用，及時掌握工作情況。定期聽取紀委工作匯報，幫助解決查信辦案和廉政風險防控工作中的困難和問題，強化高風險環節的有效監控，實現重點突破。
高中層干部思想作風，以上率下，以黨風帶政風，在全公司樹立良好風氣。繼續加強對“三公”經費管理、辦公用房和車輛使用、值班管理等工作的監督檢查。充分發揮行風監督員作用，快速反應客戶訴求，持續提升行風建設水平。
（四）以“兩個隊伍”建設為抓手，構建公司改革發展的精兵團隊，實現全員素質的再提升。
一是加強干部隊伍管理。堅持選人用人導向，擴大選人用人視野，大力推行主任助理制，建立公司后備人才儲備庫，加大年輕干部儲備，加快人才成長速度，優化干部隊伍年齡結構。結合xx公司實際，修訂完善干部管理系列辦法，加強對干部隊伍的考核工作，落實好干部人事管理規定，確保公司干部管理符合省公司和xx公司新要求。嚴格干部監督管理，加大干部培養和關鍵崗位交流力度。實行團青干部公開競聘制，推動團委建設和團青工作雙豐收。
班組建設目標。搭建員工創新平臺，深化“攀峰”創新工作室制度建設，力爭多出優秀的群創成果。
各位代表，同志們！偉大的時代賦予我們光榮的使命，崇高的事業召喚我們奮勇前進。公司第一次黨代會即將選舉產生新一屆黨委。新一屆黨委要在省公司黨委、xx公司黨委和xx縣委的堅強領導下，團結帶領公司全體干部員工勇于擔當，不辱使命，真抓實干，砥礪前行，為全面建成“一強三優”現代公司而努力奮斗！
各位代表、同志們：
現在，我受中共大由鄉第十二屆委員會委托，向第十三次代表大會作。
請予審議。
上次黨代會召開到現在已有三年了。三年來，在縣委縣政府的直接領導下，鄉黨委帶領全鄉廣大黨員干部群眾以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行黨的十五屆五中、六中全會精神，全面落實黨在農村的各項基本路線、方針、政策，堅持以經濟建設為中心，堅持四項基本原則和改革開放、求真務實、開拓創新、同心同德、知難而進，較好地完成了上次黨代會提出的各項工作目標，黨建工作成績顯著，物質文明和精神文明建設雙豐收。
（一）堅持黨的領導，加強黨的建設，各項工作取得新突破。
三年來，在建設社會主義市場經濟的新形勢下，始終把加強黨的建設作為黨委的核心工作。以增強各級黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用作為黨委的首要工作，使全鄉的黨建工作邁上了新的臺階。
1、抓根本，加強了政治思想理論教育，黨員素質得到提高。
我們以鄉黨校為陣地，以村支部活動室為場所，以黨小組為單位，形成黨建工作的系統網絡。著重在提高黨員干部政治思想理論素養上下功夫。一是把學習鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想，黨的十五大五中、六中全會精神作為黨的思想政治建設的主要內容，以提高黨員干部的政治思想素質為目的，做到有計劃、有考核、有檢查。二是在全鄉黨員中廣泛開展了向孔繁森等先進典型人物的學習活動，強化了全鄉黨員干部全心全意為人民服務的宗旨觀念。全鄉廣大黨員干部積極參與了“愛民工程”和“六個好”創評活動，增強了服務意識。三是強化了黨內監督，通過民主評議領導班子和對鄉村干部進行述職評議，創造了一個良好的監督環境。四是大力倡導“調查研究、辦快辦好、獨立負責、爭創第一”的大由作風，并在實際工作中采取行之有效地措施廣泛實踐，形成了務實求真的良好風尚。五是狠抓了干部工作作風，推行了黨員干部工作業績建檔制度，做到定目標任務、定人員職責、定獎懲措施，嚴格按照《黨建目標管理考評方案》量化管理，使黨員干部工作有壓力、有動力，形成了“比、學、趕、幫、超”的良好工作氛圍。
三年中，鄉黨校共舉辦培訓班28期，參加學習的黨員3119人次，播放電教片10次；各黨支部“三會一課”制度得到落實，堅持一月一次活動；黨小組堅持每月二次活動；保證了黨員學習的經?；椭贫然?。為使學員學有內容、有榜樣，議有中心、有目標，全鄉共發放黨建讀本716冊，訂閱《江西黨建》等刊物403份，黨報387份。通過學習，全鄉黨員干部的政治思想素質大大提高，增強了黨性，保證了黨的路線、方針、政策的貫徹執行。據統計，全鄉共寫宣傳標語1823條，出專欄31期，廣播電視宣傳做到村村通，全鄉進行了較大規模的“三個代表”重要思想學習活動，使全鄉95%以上的黨員干部群眾普遍受到了較系統的政治思想教育，為農村經濟的發展、社會穩定夯實了政治思想基礎。
2、抓關鍵，加強了黨的組織建設、黨員廉政建設，黨支部的戰斗堡壘作用充分發揮。
16名，調整村干部45名，免職及降職使用14名，全鄉10個農村黨支部全部達標升級，涌現了地縣“創五好”先進黨支部4個。從而使我鄉各黨支部班子建設成為政治可靠、廉潔務實、團結奮進的戰斗堡壘，在改革開放和市場經濟建設的大潮中充分發揮出核心領導作用。
在抓好黨員管理中，我們建立黨委成員聯系支部責任制，切實做好了新黨員的培養發展工作，按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，做到成熟一個發展一個。三年中，共發展新黨員42名，其中年齡在35歲以下的占90.4%，大中專文化程度的占73.8%，生產第一線的工人、農民占26.2%，婦女占21.4%，為我鄉的黨組織不斷輸入了新鮮血液。
在“抓基層、打基礎”和“爭先創優”活動中，我們以重點提高廣大黨員對黨員權利和義務的認識，抓好對黨小組長、村民小組長的政治待遇、經濟待遇的落實，使基層組織建設基礎更加牢靠。三年來，我鄉涌現出了一大批黨建工作的先進集體和個人，其中受到鄉黨委表彰的先進黨支部6個，先進黨小組13個，優秀黨務工作者11名，優秀黨員30名，受縣以上表彰的先進黨支部2個，優秀黨員5名。
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則，實現了務實廉潔作風的一大轉變。建立了黨員干部在崗、離任審計、監察制度，村級財務公開制度，鄉級招待費用申報制度，村級招待費零管理制度，對全鄉10個村級食堂全部撤散。同時，我們加大了查處力度，對違紀違法的個別黨員干部進行了嚴肅查處，純潔了黨的隊伍。三年中，全鄉共受理群眾舉報案件18件，查辦16件，結案16件。受黨紀政紀處分8人，免職2人，降職5人。
3、抓要領，鄉黨委的自身建設得到加強。
“團結務實，廉潔為民”是鄉黨委自身建設的指導思想。我們在工作中大力倡導“大由作風”。黨委一班人，無論工作再忙，任務再重，都堅持理論學習，把學習鄧小平理論、學習江澤民總書記“三個代表”重要思想，學習黨在農村的各項方針、政策和國家法律法規放在重要位置上，不斷提高政策理論水平和科學決策水平。積極開展調查研究，深入群眾，了解實情，掌握民意。建立了書記、鄉長信箱，政務公開意見箱和領導接待日制度。緊密聯系群眾，鄉領導班子成員與農民“同吃、同住、同勞動”，做到不擺架子，靜心沉到群眾中去，為農民辦實事好事，積極參與“魚水愛民”工程活動。在事關政治、經濟、人民群眾切身利益、全局性大事問題上，鄉黨委充分發揚民主，集思廣益，做到少數服從多數，不搞“一言堂”。在改革開放的新形勢下，黨委一班人，以身作則，廉潔自律，帶領黨員群眾為全鄉經濟建設、社會事業的發展、社會的穩定做了大量的工作。
4、抓重點，實施干部抓項目、促產業，示范服務工程成效顯著。
我們把調整優化農業結構，大力發展農村經濟當作目前農村工作的中心任務來抓，切實搞好“抓項目、促產業”工作。鄉里成立了“抓項目、促產業”工作領導小組，鄉黨委書記為第一責任人，黨群副書記、組織委員為直接責任人，黨政班子成員、鄉干部以及村黨支部書記、村主任為具體責任人，在全鄉上下形成齊抓共管，扎實苦干的濃厚氛圍。在干部抓項目促產業中做到三個結合：一是同樹立支柱產業結合。二是同轉變干部作風結合。三是同干部工資報酬、晉升結合；實行每季一小查，半年一總查，兌現獎懲。特別是在抓好做強做優原有項目的同時，鼓勵新上有市場發展前景、效益好的新項目。三年中，全鄉培育新產業4個，新上項目4個，實現經濟效益58萬元。
在抓好示范服務基地建設上，我們圍繞“組建一個公司，興辦一個基地，樹立一個龍頭，帶動一個產業，致富一方群眾”的工作思路，從鄉情、村情、民情出發，通過科學論證立項，瞄準市場，創辦示范基地。三年中，全鄉共創辦牛心柿、翠冠梨、甜筍竹、袋裝香菇、番鴨、稻蓮田養魚、良種母豬、肉牛養殖場等示范服務基地11個，分流鄉機關干部49人，其中副科級領導6人，基地示范服務輻射全鄉10個行政村，帶動農戶2400戶，在全鄉形成了優勢龍頭產業并取得了良好的經濟效益，為農民增收、財政增長開辟了新路子。
5、抓全面，群團工作取得新成績。
我們堅持黨的核心領導，使武裝民兵、共青團、婦聯、信訪等群團組織，各自職能充分發揮，為推進我鄉兩個文明建設作出了積極貢獻。三年中，人武部順利地完成了新兵征集和民兵預備役等項工作任務，為部隊輸送合格新兵14名，全鄉廣大民兵在完成急、難、險、重任務中發揮了突擊隊的作用。
共青團組織，充分發揮職能作用，積極當好黨組織的助手，三年中為黨組織推薦優秀團員入黨36名。
婦聯工作在我鄉經濟建設、社會事業發展中較好地發揮了“半邊天”作用。
信訪工作堅持以黨的事業和人民群眾的利益為重，三年中，共接待來信來訪117人次，處理來信109件，較好地密切了黨和政府同人民群眾的聯系。
社會治安綜合治理工作成效顯著，社會治安狀況良好，群防群治，保一方平安，促一方經濟發展，起到了積極作用。干部群眾的法制觀念明顯增強，全鄉普法面達96.3%以上。為我鄉改革開放和經濟建設以及人民群眾安居樂業創造了安定的社會環境。
（二）堅持中心意識，農村經濟持續、穩定、協調發展。
鄉黨委始終牢牢抓住經濟建設這個中心，積極發展多種經濟成份的農村經濟新格局，力促全鄉經濟走上穩步、良性的發展軌道。
1、農業結構不斷優化，農村經濟持續發展。
我們把穩定糧食生產，積極擴大經濟作物種植面積作為基礎來抓，加快林業、畜牧水產業的發展，烤煙、朝天椒、稻蓮田養魚等一批新產業穩步擴大，正在成為新的農村經濟增長點。
“豬—沼—果”工程取得了新成效。大由仔豬市場前景廣闊，母豬養殖大戶逐年增加，發揮出明顯的比較優勢。生豬出欄數和存欄數逐年遞增，三年中，實現生豬兩稅近50萬元；沼氣池建設累計達384個，綜合使用率達95%以上；果業生產有較大發展，三年新增果園1000畝，牛心柿、板栗、翠冠梨等新品種在全鄉種植規模不斷擴大。
林業生產由基本消滅荒山向高效林業發展，三年來，實現木材銷售總量達3222立方米，實現稅利25.3萬元。
2、鄉鎮企業、個體私營經濟穩定發展。
了龍由公路、大由江峰希望小學、大由初中宿舍樓、長嶺250千瓦水電站等項目，大大加快了我鄉基礎設施步伐，改善辦學條件，增添了經濟發展后勁。三年來，全鄉新辦各類企業4家，其中產值50萬元以上的有1家，累計上交稅費38萬元，全鄉個體工商戶達213戶，實現個私經濟稅收86萬元，培植個體私營經濟納稅大戶，年納稅2萬元以上的私營企業有2戶。
3、財政金融形勢良好，人民生活不斷改善。
我們以“農民增收、財政增長”為工作出發點，大力培植財源，財政收入穩中有增，三年均實現了財政收支平衡，略有節余，保證了我鄉各項事業發展和正常工作的進行。金融機構積極吸納存款，到2001年末，全鄉存款余額1690萬元，貸款余額645萬元，較好地促進了我鄉的經濟發展。
我們在努力提高農民生活水平的同時，把切實減輕農民負擔放到首要位置上，三年中，農民負擔嚴格控制在國務院規定的在上年人均純收入的5%以內。
（三）堅持實事辦實，各項社會事業有了新發展。
教育方面，我們著力抓好義務教育的普及和教學條件的改善。三年中，大由初中為高中和各類中等專業學校輸送了313名合格新生。全鄉小學鞏固率達???????%，適齡兒童入學率達100%，素質教育不斷提高。引進北大方正集團廖方平先生投資50萬元興建了大由初中學生宿舍樓及配套設施；投資40余萬元新建的大由江峰希望小學第一期工程，得到了中國青少年基金會20萬元的援助。
文化、廣播電視事業發展步伐加快，我們黨歷來把文化、廣播電視作為黨的宣傳陣地和“喉舌”，以豐富群眾文化生活，向廣大人民群眾傳播先進文化、科學技術、黨的路線、方針、政策為已任，切實抓好宣傳載體的建設，實現了“村村通”廣播電視，廣播電視、郵電通訊事業日新月異，各種信息傳播迅速快捷。
衛生事業繼續發展，醫療條件和水平有新的提高。
計劃生育工作步入“三為主”軌道，三年中共完成四術任務462例，人口出生率達控制在8.38‰，計劃生育率達60%。
交通橋梁建設成績卓著，投資240萬元完成了龍由公路水泥路面的硬化，大由徐坊橋橋墩基礎建設接近尾聲。
各位代表、同志們，過去的三年，是我鄉政治穩定、經濟長足發展、各項事業穩步推進的三年，我們所取得可喜成績，正是各級黨組織堅定不移地貫徹執行黨的十五大以來的路線、方針、政策的結果，是上級黨組織的正確領導的結果，是全鄉廣大黨員干部群眾共同努力的結果，值此機會，我謹向廣大黨員干部，各界人士表示衷心的感謝！
民群眾的期望，還存在著較大差距。主要表現在：一是個別黨支部戰斗力不強，工作作風不實，少數黨員組織觀念淡薄，先鋒模范作用發揮不夠。二是農業和農村經濟結構調整的步子邁得不大，支柱產業少，新的經濟增長點不明顯，農業生產還沒有跳出傳統農業的圈子，農民增收困難。三是村級集體經濟普遍薄弱，少數黨員干部存在得過且過、守攤子、守位子的思想。這些有待于我們在今后的工作實踐中加以改進和解決。
二、今后三年的基本任務。
各位代表、同志們，今后三年，是我們進入二十一世紀，改革開放和現代化建設將進入一個嶄新階段的三年，是全面完成國民經濟和社會發展“十五”計劃的關鍵三年。今后的三年，我們既要面對我國加入世貿組織所帶來的難得的發展機遇,更要面對前所未有的挑戰?！白プC遇，力創特色、加快發展，提高效益”是我們今后幾年工作的總體要求。其基本任務是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指針，深入貫徹落實黨的十五屆五中、六中全會精神，以加快經濟發展為主題，以產業結構調整為主線，以推進科學技術進步為動力，以財政增長和農民增收為根本出發點，振奮精神、開拓創新、團結和帶領全鄉人民為實現大由經濟和社會事業的全面進步作出新的貢獻。完成上述任務，在指導思想和實際行動上堅持做到“四個新”。即：解放思想有新的行動；結構調整有新的優勢；招商引資、爭資爭項有新的舉措；作風轉變有新的成效。
（一）把解放思想放在首位，以解放思想力促經濟大發展。
思想是行動的先導。解放思想是鄧小平理論的精髓，也是我們工作的首要任務，只有解放思想，才能沖破傳統思維和主觀偏見的束縛，實事求是地認識問題和解決問題。我們要從實際出發，打破陳舊觀念，搶抓機遇，促進經濟跨越式發展。
1、要克服固步自封、因循守舊思想，樹立開拓創新、敢闖敢冒精神。
由于受傳統思想的影響，我鄉廣大農民的思想意識還比較落后，存在發展氛圍不濃、求穩怕“闖”、小富即安、無所作為的思想，有的自己不發展還怕別人發展，有的甚至趟渾水，說“涼話”，阻礙發展，這些都是思想守舊的具體表現。我們要堅決打破這些舊觀念、陋思維，樹立開拓創新、敢闖敢冒之風。
首先，要把解放思想與實現目標結合起來，我們提出的各項目標任務并不是高不可攀，但也不是唾手可得。解放思想就是克服畏難情緒、悲觀泄氣情緒、無所作為情緒，要以開拓進取的精神風貌、自逼快上的勇氣毅力。不達目的不罷休的無畏精神去想事業、干事業。
其次，要把解放思想與理清思路結合起來，找準發展路子。大由有近2萬畝耕地，田里應該種什么？有近13萬畝山，山上宜種什么？有2000余畝水面，水里應該養什么？有近4000戶農戶，庭院應該搞什么？大由經濟發展的閃光點在哪里，制約點是什么，突破口如何尋找？這些問題都需要全鄉上下認真調查研究，找出問題，理清思路，有思路才會有出路。
第三，要把解放思想與靈活機制和創新體制結合起來。目前，我們沿用的大多數還是計劃經濟時的管理體制，表現在機制不活，體制陳舊，管理落后，不能適應社會主義市場經濟體制的要求。必須進行全方位改革。首先要改革管理體制，形成科學的管理方式；其次是搞活機制，創造優秀人才、典型人物脫穎而出的寬松環境，營造人人想發展、議發展、謀發展的濃厚氛圍。
第四，要解放思想與大膽開拓、銳意創新結合起來。要全面貫徹小平同志“三個有利于”的思想。只要有利于發展社會主義社會生產力，有利于增強鄉域經濟實力，有利于提高人民生活水平的一切經營方式和組織形式，我們都可以大膽的利用和采納。全鄉各級黨政組織和全體黨員、干部要樹立勇于開拓，銳意進取意識，積極探索開創我鄉黨建工作、經濟建設的新路子、新方法。在具體工作中，堅持做到創新創優創特，站前列、爭一流。
2、要克服傳統農業思想。
隨著社會主義農村市場經濟的發展，當前，一家一戶分散經營的傳統農業比較效益低下，農民增收困難，農村經濟發展緩慢。表現在：一方面，傳統農業生產規模狹小，生產經營分散，農產品面小量少，不宜形成主導產業和地方特色的拳頭產品，發展區域經濟制約了農業規模效益的提高。另一方面，傳統農業，每個家庭自給自足生產，農產品少而全，不利于擴大投入和推廣應用先進適用的科技，不適應科學種田的需要，農產品產量低、質量差、市場競爭力弱，制約著產品質量效益的提高。
解決當前農業生產存在的問題與困境，出路在哪里？我們認為：必須克服傳統農業思想，即小農意識，樹立市場經濟觀念。一是選準適合本地生產的優勢產業，進行區域化布局取得農業的規模效益；二是以家庭經營為主體，進行專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理，提高單個勞動力的勞動生產率；三是增加投入，依靠科學，促進農業的高產、優質、高效，取得農產品的質量效益。變“買”方市場為“賣”方市場，走出一條適合市場經濟的農村經濟發展新路子。
（二）充分發揮比較優勢，以結構調整推動農村經濟大發展。
大由有較為豐富的耕地、山地、水面資源，且地處石城最南端，光照、溫度、濕度等氣候條件適宜，具有發展煙葉、果業、水產養殖、草食畜禽動物得天獨厚的條件。加之我鄉目前種養業結構比較單一，結構調整具有較大的潛力和空間。我們要進一步加大結構調整力度，做大做強煙葉、果業、水產、畜禽養殖等優勢產業，促進農村經濟的持續、快速、健康發展。
1、大力發展煙葉生產。
要依靠科技興煙葉。聚全鄉之力，做大做強煙草產業，大力開展烤煙科技服務，推行“干部+農戶”的技術承包連帶責任獎罰制，制訂激勵政策，搞好土地流轉，鼓勵鄉、村干部與農戶股份合作，規模種植，利益共享，風險共擔。走“建設基地拉動，發展大戶帶動，技術承包、物資扶持推動，引進能手種植聯動”的路子，增加煙葉總量，提高煙葉質量，爭取今年種植煙葉面積3000畝，在合理規劃、重點布局，推行輪作的基礎上，爭取三年內實現煙葉種植5000畝，煙葉面積達耕地面積三分之一，收購1萬擔的目標，形成較穩定的優質煙基地。
2、推廣良種促蓮業。
大力推廣以太空36號白蓮品種為主的優質蓮種，建設好100畝優質蓮種基地，經過兩年的努力，使全鄉基本實現白蓮品種優良化，并普及推廣人工異花授粉等高產栽培技術，主攻單產，提高效益，達到增產增收的目標。
3、走寬養殖致富路。
一是著力抓好生豬品種改良。扶持發展20戶養殖30頭以上良種母豬專業戶，建設好萬頭良種仔豬基地。在品種改良上實現新的突破，推廣普及“三元”雜交，使生豬生產適應市場需求的變化，提高生豬外銷市場占有率。
二是切實抓好水面養殖。我鄉有2600余畝的養殖水面，具備較好的養殖立體條件，做好以水庫養殖為龍頭的養殖業文章，增加科技含量，改變粗放經營方式，在精養上下功夫，在高效立體養殖上尋出路，提高水產養殖的綜合效益，把水產養殖培育成為我鄉的一大支柱。
三是扶持發展特色養殖。積極扶助肉牛、肉羊、灰鵝等草食畜禽動物養殖大戶，培育好高背、草場等草食畜禽專業村、場示范基地，輻射帶動全鄉群眾，形成特色經濟和支柱產業。
4、做好山地開發文章。
一是宜果則果，落實優惠政策，加大扶優力度，鼓勵干部帶頭股份經營，樣板示范，以點帶面搞好果業開發。實行統一規劃，統一標準，統一品種，分戶經營的開發模式，確保開發一塊，成功一塊。二是開發山地種草興畜牧，鼓勵更多的大戶走莊園式開發之路。圈好一片山場，建好一幢廠房，放養一群豬、牛、羊。三是繼續抓實三十里“豬—沼—果”生態農業示范工程，以豬沼促果業，拓展果業開發空間，每年新增果園1000畝以上。
5、發展優質高效訂單農業。
展的帶頭人。建設一片高產、優質、高效農產品基地，以此招攬客商，承接訂單。建立穩固的農產品外銷網點，組建好流動服務組織，充分發揮“二傳手”作用，使訂單農業成為做大做強優勢產業的“領頭雁”。
6、強力突破鄉村企業和個私經濟。
大力發展個私經濟，必須抓好兩個方面，一手抓好招商引資，一手抓好激活民間投資，我鄉儲蓄存款己達1690余萬元，民間投資具有很大發展潛力。政府及各部門，要為個私企業多跑市場，幫助投資者找客戶、找技術。多跑洋場，幫助投資者找外商。多跑商場，幫助投資者找信息。四是筑巢引鳳，鼓勵更多的外出打工人員帶資金、帶技術回鄉辦廠，置業發家，為家鄉建設添磚加瓦，為大由經濟的發展獻計出力。
（三）做活招商引資和爭資爭項文章，解決資金、技。
術、人才等制約我鄉經濟發展的“瓶頸”
一是優化經濟發展環境，轉變政府職能，組建好外商投資綜合服務機構，提高辦事效率。制定穩定的外商投資政策，使外商投得放心、賺得安心、留得舒心。二是加大對外宣傳力度，提高大由知名度，做好優勢項目推介工作。走活全方位、多層次招商路子，實施全民招商戰略，獎勵引資金、引技術、引項目、引人才、引客商的有功人員。三是積極向上爭資爭項，拋棄“上級不請就不到，上級不給就不要”的落后觀念，主動出擊，找信息、找朋友、找項目、找資金，爭取更多的項目、資金為我鄉經濟建設服務。
（四）加強黨的建設，把各級黨組織建設成為堅強的領導核心。
加強農村基層組織建設，強化黨的核心領導，發揮我們的政治優勢，為農村經濟發展和各項社會事業取得勝利提供強有力的組織保證。為此，務必抓好以下幾項具體工作：
1、以農村“三個代表”重要思想教育為契機，加強思想作風建設。
思想作風建設始終是黨的建設的首要任務，務必抓緊抓實。一是要把學習和實踐“三個代表”重要思想作為提高各級領導班子成員和廣大黨員干部政治理論素養和政策水平的高度來抓，認真開展好今年鄉鎮站辦所干部、村級班子成員的“三個代表”重要思想學習教育活動，要深入領會掌握其精神實質，并在實際工作中努力實踐。二是要把鄉黨委、村支部建設成“講政治、抓經濟”的領導核心，作為執政黨就要堅定堅持經濟建設為中心，用鄧小平理論武裝全黨。要牢牢抓住解放思想、實事求是這個精髓，努力增強貫徹執行黨的基本路線的自覺性和堅定性，務實創新，遵循市場經濟規律，領導和駕馭農村工作。三是要堅持黨性原則，樹立全心全意為人民服務的思想，這是黨的路線、方針、政策的出發點和歸宿。要為絕大多數人謀利益，做廣大人民利益的忠實代表。各級領導班子要團結務實，發揮整體效能，在大事上講原則，小事上講風格，通力協作，謀求發展。
2、以黨支部建設為核心，加強組織建設。
基層黨組織是搞好黨的農村工作的重要基礎。在新的形勢下，必須圍繞“有人辦事，有錢辦事”的工作要求，將基層黨組織建設提高到一個新的水平。第一，必須把真正素質好、懂經濟、會管理、公道正派、群眾擁護、積極帶領群眾致富奔小康的“帶頭人”選拔進領導崗位。同時，對各類黨支部要結合具體情況提出不同要求，積極創造條件，力爭先進更先進，后進趕先進。對那些村級經濟長期發展不起來，各項工作打不開局面，只守攤子，不思進取，干群關系緊張的村，要堅決果斷地予以整頓。第二，要進一步加強基層黨員隊伍建設，貫徹執行“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，從婦女、生產第一線工人、農民中發展黨員，確保黨員發展工作的順利進行。第三，要進一步抓實黨員干部培訓教育工作，把鄉黨校、村黨支部、黨小組建成“黨員之家”。完善各項。
規章制度。
健全網絡做到領導職能、培訓內容、培訓目標“三落實”進一步夯實農村基層黨組織建設基礎。
3、深入貫徹落實十五屆六中全會精神，加強黨的作風建設。
黨員干部作風和廉政建設問題是關系到黨的生死存亡的大事，關系到基層政權能否鞏固的重大政治問題。我們必須毫不動搖地抓緊抓好，取信于民，為我鄉的改革和發展提供有力的保障。一要加強十五屆六中全會通過的《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》的學習，全面貫徹《決定》提出的“八個堅持、八個反對”。即：堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊，不思進??；堅持理論聯系實際，反對照搬照抄，本本主義；堅持密切聯系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制原則，反對獨斷專行，軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風。二要牢固樹立群眾觀念，走群眾路線。人民群眾是社會歷史的創造者，是我們黨從勝利走向勝利的力量源泉，也是我們的衣食父母，時時刻刻要從群眾的長遠利益和根本利益出發，處處事事維護群眾的利益，樹立黨在人民群眾中的光輝形象。三要提高干部隊伍的自身素質，進一步改進工作作風。力戒工作中的懶、散、浮、假、大、空。即：思想懶惰，不動腦筋，不思考問題；紀律渙散，不服從指揮，自由主義嚴重；浮在機關，浮在面上，不深入組戶；虛報浮夸，主觀武斷，工作不實；說空話，說大話，抓落實往往最終落空。四要密切黨同人民群眾的聯系。?全鄉廣大黨員干部，不論資歷深淺，職務高低，都要做人民的公仆，體察群眾意愿，把人民“擁護不擁護”“贊成不贊成”“答應不答應”作為我們做好工作、作好決策的出發點和歸宿。多關心群眾疾苦，聽取群眾意見，多為群眾辦好事實事，把黨的優良傳統和群眾路線落實到實際行動中，為大由的經濟建設和社會事業發展做出貢獻。
各位代表、同志們，進入新世紀，歷史賦予我們的任務光榮而又艱巨，實現大由經濟建設和社會發展宏偉藍圖責任重大，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府的正確領導下，堅持黨的基本路線，發揮思想政治優勢，振奮精神、協力同心、眾志成城，為奪取我鄉兩個文明建設全面勝利而努力奮斗！
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五年來，在縣委、縣政府的正確領導下，團結帶領廣大黨員干部群眾，立足本地實際;狠抓基礎實施建設，按照“生態立鄉、林牧富鄉、交通活鄉、科技興鄉”的發展思路，解放思想，開拓創新，突出重點，狠抓落實，在戰勝困難中前進，在求實創新中發展，圓滿完成了鄉第十四次黨代會以來的各項工作目標和任務。
(一)農村稅改、林改基本完成。
農民負擔明顯減輕，農村經濟進一步放活。鄉黨委不折不扣的執行“多予，少取，放活”的農村政策，取消了村提留，鄉統籌，農業稅，特產稅。農民的實惠落到了實處，先后實施了，糧食直補，退耕還林補助，貧困戶，特困戶，五保戶補助，醫保，大病救助。中小學生的“兩免一補”，計劃生育獎勵扶助，農機具補助。這些政策的實施減輕了農民負擔，增加了農民收入，激發了農民的種糧積極性。20xx年全鄉糧油產量達到580萬公斤;農民人均純收入2983元。
(二)生態農業建設不斷加強，農業生產條件進一步改善。
(三)以交通為重點的基礎實施建設步伐加快，全鄉面貌明顯改變。
交通建設是“xx期間”以來值得全鄉人民歡慶的突出成就，村村通油路，水泥路近兩年累計完成40個自然村，約170公里。全鄉50個自然村人畜吃水工程已全部峻工并投入使用。其他項目如：校舍、醫療所、文化站、村級黨員活動所、移動、網通通訊塔等基礎性建設工程也在有序進行中。
(四)精神文明建設和社會事業健康發展，農民素質不斷提高。
五年來，在精神文明建設上，弘揚主旋律，提倡多樣化，不斷豐富人民群眾的精神文化生活，在堅持傳統古會每年一臺戲的同時，積極開展豐富多彩的科技文化活動，舉辦了農民素質培訓，農業科技培訓，新修農村便民活動室三處，改造舊房71戶71間，計劃生育工作克服重重困難，按時完成了“四術”任務和社會撫養費征收任務。
(五)黨的建設不斷加強，學習實踐科學發展觀活動取得明顯效果。
五年來，在黨的建設上全鄉先后開展了農村村級班子整頓，農村第三批學習實踐科學發展觀活動，結合“榆林大發展，呂梁怎么辦”開展了本鄉發展大討論活動。農村支部，村委換屆，在這些工作中，鄉黨委始終以提高黨在農村的領導水平和執政能力為重點，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。在學習實踐科學發展觀活動中，鄉黨委倡導的調查研究之風，實事求是之風，親民廉潔之風，成為鄉村干部的自覺行動。干部為群眾辦實事，辦好事的積極性、主動性不斷提高。村級。
規章制度。
完善健全，黨員保持先進性的長效機制初步建立。社會治安綜合治理工作扎實有效，全鄉保持了大局穩定。
這些成績的取得，是縣委，縣政府正確領導的結果，是全鄉各級黨組織團結帶領廣大黨員和干部群眾，求真務實，開拓進取，團結干事的結果。在此，我謹代表中共xx鄉委員會，向各位代表并通過你們向全鄉廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。
成績來之不易，發展令人鼓舞。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中還存在許多的差距和不足，主要表現在：產業結構單一，經濟增長方式粗放，發展后勁不足;基礎設施薄弱，抵御自然災害的能力不強;招商引資難度大，工業發展空白;農村經濟發展緩慢，負債壓力大，農民增收困難;黨的建設以及領導班子和干部隊伍建設方面還存在一些不容忽視的問題。在今后的工作中我們將高度重視這些問題，采取切實有效的措施，認真加以解決。
二、以科學發展觀為指導，全面建設社會主義新農村。
未來五年，是我鄉經濟社會發展的主要戰略機遇期，也是我鄉實現穩定脫貧的重要時期。當前，我國總體上已進入“工業反哺農業，城市支持農村，城鄉一體化”的發展階段。今年是“”開局之年，必須抓住機遇，加快改變農村經濟社會發展滯后的局面，扎實穩步推進社會主義新農村建設。實現農村新的五個全覆蓋工程。
具體來講做好以下幾方面的工作。
1、扎實推進社會主義新農村建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持因地制宜、分類指導的原則，科學確定主導產業，促進特色產業區域化布局、專業化生產、規?；洜I，促進農村經濟持續發展、農民持續增收。狠抓農業農村基礎設施和生態環境建設，努力改善農民生產生活條件。加快農村社會事業發展，強化農村精神文明建設，大力培養有文化、懂技術、會經營的兩新農民。結合三項整治以“治五亂”、“達五化”為重點，組織實施生態家院富民工程，全面改善農村人居環境。加強農村黨組織和基層政權建設，健全黨組織領導的充滿活動的村民自治機制。建立健全新農村建設領導機構和工作機制，確保全鄉新農村建設取得顯著成效。
2、努力實現穩定脫貧。按照“集中精力、夯實基礎、整治資源、產業開發、整村推進”的思路，堅持開發式扶貧方針，堅持鞏固溫飽和脫貧致富同步推進，堅持直接面向貧困人口，堅持政策扶貧、產業扶貧、教育扶貧和社會扶貧相結合，不斷完善扶貧開發工作機制。狠抓貧困村基本條件改善、基礎設施建設、基礎產業培育、基本素質提高、基層組織建設、基本政策落實和基本生活保障制度建立、嚴格控制人口超計劃增長，著力夯實貧困村發展的基礎。確?！啊逼陂g全鄉實現穩定脫貧。
3、大力發展現代農業。堅持以市場為導向，深入推進農業結構調整，大力發展紅棗、核桃、絨山羊、小雜糧等農業特色產業，推動傳統農業向特色農業、現代農業轉變。加快農業科技示范園區和農業特色基地建設，提升農業整體素質。圍繞農業主導產業，以農民增收、產業增值為目的，積極培育產加銷龍頭企業，增強龍頭企業的市場競爭能力和輻射帶動能力。加強農田水利建設，改造中低產田，提高農業機械化水平，穩定發展糧食生產。大力發展循環經濟，積極推動節水灌溉，科學使用化肥、農藥、促進農業可持續發展。積極培育和發展農村各類專業合作經濟組織，繒強對農業發展的支撐和保障能力。
4、千方百計增加農民收入。充分挖掘農業內部增收潛力，建設優勢農產品標準化生產基地，促進無化害農產品、特色畜禽產品和綠色產品和規模產品，大力開拓農村市場。抓住培育農業龍頭企業、發展農產品工業、建立完善農村各類專業合作經濟組織和服務網絡三個關鍵環節，努力拓展農民增收空間。切實加強對農村勞動力的就業技能培訓，引導富余勞動力向非農產業有序轉移。
5、全面深化農村改革。穩定并完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，按照自愿、有償的原則，依法流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。鞏固農村稅費改革成果，深化農村綜合改革，完成鄉鎮機構改革、農村義務教育體制和農村醫療體制改革，推進城鄉經濟社會良性互動、共同發展。
6、加快農村公共事業發展。大力發展農村文化教育活動全覆蓋，中等職業教育全覆蓋，便民連鎖店全覆蓋，街巷感化全覆蓋，新型社會養老保險全覆蓋。實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度，建立健全計劃生育利益導向機制和養老保險機制。抓好農村特困群眾生活救助，逐步建立和完善農村低保、醫療救治等社會保障體系。加強鄉村道路、電網、通訊、廣播、電視等基本實施建設，解決農村人畜飲水困難和飲水安全問題，切實改善農村發展環境。
三、加強黨的建設，為“”經濟社會發展提供堅強政治和組織保證。
實現我鄉“”經濟社會發展目標，必須加強和改善黨的領導，不斷提高統領經濟社會發展的能力，為開創全鄉經濟社會發展新局面提供堅強保證。
(一)切實加強黨的思想建設。
必須堅持不懈地抓好理論武裝工作。深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持用科學發展觀武裝廣大黨員干部的頭腦。必須大力弘揚理論聯系實際的學風，立足于不斷提高新形勢下廣大黨員干部的思想政治素質，立足于解決實際問題和現實問題，進一步完善學習制度，豐富學習內容，創新學習方法，落實學習考核獎勵機制，增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性。必須堅持不懈地解放思想，堅決革除陳舊落后的觀念，大膽創新，開拓進取，在解放思路中統一思想，在解放思想中更新觀念，以思想的大解放，促進經濟社會的大發展。必須堅持不懈地鞏固和擴大。
先進性教育。
活動成果，為建設社會主義新農村奠定堅實的思想基礎。
(二)切實加強黨的組織建設。
始終堅持統攬全局、協調各方的原則，充分發揮黨委的核心領導作用，進一步改革和完善黨的領導體制，轉變領導方式，健全和完善領導工作機制，集中精力抓大事、把方向、管全局、加強綜合協調，充分調動各方面的積極性，真正形成加快發展的合力。堅持民主集中制原則，進一步完善黨委議事規則和決策程序，不斷提高決策的科學化、民主化水平。進一步加強“學習型、創新型、團結干事型”領導班子建設，造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志，又有個人心情舒暢，生動活潑的一種工作局面。提高鄉村兩級領導班子科學執政、依法執政，民主執政的能力和水平，切實把鄉村兩級領導班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結統一、團結和諧、團結干事的堅強領導集體。深入實施“星級支部”創建工程，真正把農村基層黨組織建設成為引領社會主義新農村建設的戰斗堡壘。加強對干部隊伍的教育和管理，真正讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺。
(三)切實加強黨的作風建設。
大力弘揚求真務實的精神，切實轉變工作作風。增強憂患意識和責任意識，把精力放在求發展上，把心思用在求實效上，把勁頭用在抓落實上。要始終堅持把群眾利益放在第一位，一切為了群眾，一切依靠群眾，充分尊重群眾的首創精神。防止和克服官僚主義、形式主義，多做有利于發展、有利于改革、有利于穩定、有利于群眾的實事。要發揚腳踏實地的務實精神，做每一項工作都要著眼于高起點、高標準、嚴要求，用科學化、數字化的標準抓落實，使各項工作真正取得實效。
(四)切實推進黨風廉政建設。
堅持標本兼治，綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全和社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的制度。深入開展理想信念、從政道德、黨的優良傳統、法律法規和反腐倡廉教育，不斷增強領導干部的廉潔從政意識。始終牢記“兩個務必”，認真落實鄉村兩級干部廉潔自律規定，狠剎空談，浮夸、吃喝、攀比、粗暴等歪風。加大懲治力度，嚴肅查處違紀違法案件，以改革的精神和創新的思路研究解決反腐倡廉工作中遇到的新情況，新問題，全面推進黨風廉政建設。
各位代表，形勢催人奮進，發展重任在肩。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，牢固樹立和全面貫徹落實科學發展觀，不斷提高執政能力和執政水平，團結和帶領全鄉各級干部群眾，進一步堅定信心，搶抓機遇，開拓進取，扎實工作，為實現全鄉經濟社會全面協調可持續發展而努力奮斗!
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