工作匯報是一種重要的工作記錄和管理工具,有助于我們追溯工作過程和結果。以下是一些精選的工作匯報范文,歡迎大家一起學習和交流。
河口村水庫自開工以來,鎮黨委、政府把服務重點工程作為一項重要工作,高度重視,強化組織領導,強化服務協調,優化施工環境,廣大群眾舍小家為大家,大力支持水庫建設,保證了良好的施工環境,促進了前期工程的進展順利。
一、加強領導,全力支持。
鎮黨委、政府高度重視,為加強對前期工程的服務協調,成立了服務河口村水庫工程建設領導小組,下設專門辦事機構,抽調有工作經驗、責任心強的機關干部吃住在工地,蹲點負責協調工程前期建設。黨委政府定期聽取服務河口水庫工程工作匯報,研究服務協調中出現的問題。同時為保證工程順利進行,鎮政府在財力十分緊張的情況下先后拿出近50萬元用于群眾附屬物、賠青等先期賠償墊付,群眾得到了賠償,保證了工程的順利進行。
二、主動出擊,強化服務。
前期工程時間緊,任務重,涉及方方面面,直接牽扯到一家一戶的切身利益,處理不到位,必將影響工程建設。為此,我們把群眾的思想工作放在首位,教育群眾正確處理眼前利益與長遠利益的關系,以積極的心態服務于重點工程建設,使得工程局與村、群眾建立良好的鄰居關系,相互理解,相互信任,相互支持,相互促進。同時建立矛盾排查制度,積極與建管局和施工單位溝通,及時了解工程進展情況,每周排查一次可能出現的問題,對于矛盾隱患提前介入,主動參與,有的放矢,提前協調,在不影響工程施工的前提下,把問題解決在萌芽狀態,凡是涉及占用群眾土地、樹木的,深入到群眾家中,一戶一戶做工作,講賠償政策,講工程大局,解除群眾的后顧之憂,取得群眾諒解和支持,群眾以極大的熱情支持工程建設。
三、明確責任,健全機制。
鎮黨委將村服務重點工程情況納入年度目標獎懲序列,建立工作臺帳,實行“四定”辦法,即定任務,定時間,定標準,定措施,與干部工資掛鉤,實行績效工資考核,獎優罰劣,確保任務落實。
四、組織務工,增加收入。
本著在服務中發展、在發展中服務的原則,我們當好紅娘積極與施工單位協調,村里成立勞務輸出組織,有組織的參與到工程中去,有近百人常年在工地上務工和從事運輸,極大的增加了群眾的收入,從而有力的支援了工程建設,實現了業主、施工企業、群眾三滿意。
由于一系列有效的協調服務,工程在五龍口鎮轄區內施工環境良好,工程進展順利,先后完成了前期工程2號、3號、4號、5號施工道路、金灘大橋、業主和工程局營地等協調任務,受到了水庫建管局、市協調辦、施工單位的.一致好評。
在下一步工作中,我們面臨的協調任務還很重,要以此次劉省長視察為契機,貫徹落實好省長講話精神,進一步提高認識,進一步明確任務,進一步強化措施,為工程提供良好的施工環境,保證工程的順利進行。
一是持之以恒的抓好服務協調工作。加大協調力度,強化服務力度,保證不出現因環境問題影響工程施工。配合建管局月底前完成2號渣場附屬物登記核實和協議工作,九月上旬完成定界、附屬物清理等工作,交付使用。
二是做好遺留問題善后處理工作。對于前期出現的個別遺留問題(地界糾紛、林坡賠償等),配合相關部門積極主動的做好處理工作。
三是加快里河村發展步伐。聘請規劃設計人員,結合水庫后期開發整體規劃,結合牛王灘景區整體開發,對里河村進行高標準規劃設計,通過服務工程,加快農村發展步伐。把旅游服務業作為里河村的發展產業,做好規劃建設,教育引導群眾,增強發展意識,進而把里河村打造成為以吃、住為主的游客服務中心和以避暑度假為主的休閑旅游中心。
國家稅務總局縣稅務局圍繞《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》、《國家稅務總局關于印發的通知》以及省市局的有關要求,全面深入地推進稅收法治建設工作,進一步強化法治理念,不斷夯實法治建設的基礎,有力促進了稅收法治工作的再深入、再提高,努力營造良好的營商環境?,F將2020年稅收法治建設工作開展情況報告如下:
(一)嚴格依法組織稅費收入。始終堅持組織收入原則,做到應收盡收,堅決不收過頭稅、堅決制止突擊收稅等行為。結合稅收收入管理工作的總體部署,嚴堵征管漏洞促增收,深入查找薄弱環節,努力消化減收因素帶來的影響;加強對稅費入庫進度的監督和檢查,及時發現并糾正存在的問題,確保各項稅費及時、足額入庫,實現稅收收入平穩有質增長,為全縣經濟社會發展提供了可靠財力保障。
(二)依法全面落實國家減稅降費政策。不折不扣落實好國家出臺的減稅降費措施,實質性降低了企業負擔,讓納稅人充分享受到國家政策紅利。強化減稅降費政策落實責任,加強政策落實跟蹤問效,確保各項稅收優惠政策宣傳到戶、解讀準確、辦理簡便、享受及時。
(一)加強規范性文件清理。按規定認真開展稅收規范性文件清理工作,切實了解和掌握地方政府是否制訂涉及稅收執法權力事項的地方法規,確保清理工作不留死角。
(二)加強規范性文件監督管理。嚴格規范性文件合法性審查制度,加強規范性文件審核把關。稅收規范性文件在出臺之前,必須要經過法制機構統一審核把關。將自行制定或牽頭與其他部門聯合制定的所有涉稅規范性文件納入合法性審查范圍,未經審查不得對外簽發。2020年,未制定稅收規范性文件。
健全依法決策機制,從依法決策、健全決策程序、強化決策責任等環節入手,建立縣局重大稅務案件審理委員會、全面依法行政領導小組、稅收執法責任制工作領導小組等工作機制。結合稅收工作實際,對重大問題、重大決策或稅收重大案件均采取集體討論決定。把涉及重大公共利益、納稅人切身權益和對稅收管理產生重大影響的事項納入重大決策范圍,明確重大行政決策程序,推進行政決策科學化、民主化、法治化。
(一)全面推行“三項制度”。一是通過辦稅服務廳的電子顯示屏、觸摸屏、公開(示)欄等公示公開相關稅收執法信息,在觸摸屏界面增設“稅收執法公示”欄,按照稅收執法公示事項清單,逐項設置公示目錄。二是對執法人員現場檢查、調查取證、稅收保全、稅收強制、文書送達等容易引發爭議的稅收執法過程進行錄音錄像,實現全過程留痕和可回溯管理,全面深入地掌握執法人員的現場執法情況。三是認真貫徹執行在作出重大稅收執法決定之前,必須進行法制審核,未經法制審核或者審核未通過的,不得作出決定的規定。四是成立了重大稅務案件審理委員會,為開展重大稅案審理工作提供了組織保障。
(二)規范行使行政處罰裁量權。嚴格貫徹落實《稅務行政處罰裁量權行使規則》,大力推行權力清單制度。按照省局制訂的稅務行政處罰權力運行流程圖,依法依規行使稅務行政處罰權力,以《省稅務行政處罰裁量基準》為準則,遵循處罰法定、公正、公開、合理原則,規范對稅收違法行為的處罰,不得有越權或者擅自作出處罰決定的行為。
(一)健全權力制約機制,不斷深化內控制度機制建設。深化應用內部控制監督平臺,提高內控信息化水平,推進科技防控,促進權力依法運行。
(二)充分發揮稅收執法督察職能,防范稅收執法風險。按照市局關于執法督察的文件要求,認真開展稅收執法日常督察工作。通過開展內控風險排查工作,全面摸排內控風險,查找出單位內控風險點及薄弱環節,形成風險排查記錄,有力推進內控機制建設。
(三)通過公布投訴、舉報電話,舉報箱等,認真調查處理納稅人反映的問題,形成全社會監督的格局。通過聘請特邀監察員、走訪納稅人等措施,自覺接受人大、政協、紀檢監察等部門的依法監督,促使執法權力不偏離法治軌道。
(一)加強納稅服務投訴管理。認真受理和及時解決納稅服務投訴,切實維護納稅人合法權益。
(二)加強行政復議工作和行政應訴工作。切實轉變觀念,從消極等訴向積極應訴轉變,認真研究稅務行政應訴問題,有訴則認真應訴,不斷總結經驗;無訴則積極借鑒稅務行政敗訴案件經驗教訓,引以為戒。注重運用和解、調解的手段,有效發揮行政復議解決稅收爭議主渠道作用。2020年,未發生行政復議和行政訴訟事項。
堅持以公開為原則,不公開為例外,執行欠稅公告、納稅人信用等級評定、定額核定、非正常戶認定、行政許可結果、行政處罰等公開制度。通過縣人民政府門戶網站、稅務局門戶網站等平臺以及辦稅服務廳將經過審核確認的部門權力清單和責任清單、權力運行流程圖以及需要對外公示的公共服務事項進行公示,主動接受社會監督。2020年根據省、市局安排,上線運行稅收執法公示信息采集審核平臺。利用信息采集審核平臺全面、規范的對稅務執法信息進行公開公示,提高執法信息公示的信息化程度和覆蓋面。2020年沒有發生因不履行或不正確履行政府信息公開法定職責,在行政復議或行政訴訟中被撤銷、確認違法或者責令履行等情況。
(一)提升稅務人員法治理念。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵,制定領導干部學法計劃,把憲法修正案、新個人所得稅法等法律列入黨委中心組學習內容。健全稅務人員法治培訓長效機制。利用全面依法行政領導小組的學法活動、中國稅務網絡大學的學法課程以及縣法宣辦的公職人員普法考試等活動,組織全體稅務干部進行學法活動。
(二)增進納稅人稅法遵從意識。加強稅收普法宣傳教育,加強辦稅服務廳、稅務網站等主陣地建設,發揮稅務報刊圖書的作用。實行稅務機關“誰執法誰普法”的普法責任制。利用“稅收宣傳月”加強稅收法治宣傳。落實省局“十百千萬”活動,通過走訪納稅人,組織企業法人、財務負責人、辦稅人等進行座談,把減稅降費政策送到企業手中。
全面依法行政領導小組辦公室設在法制股,有專職法制人員負責依法行政工作。積極培養法律人才,為縣局在推進依法行政中發揮積極作用。鼓勵稅務人員參加國家統一法律職業資格考試,積極為具備公職律師聘任條件的稅務人員開展申報工作,并外聘一名專職律師作為的法律顧問,為縣局及時提供法律援助工作。嚴格執法資格管理,實行稅收執法人員持證上崗和資格管理制度,未經執法資格考試合格,不得授予執法資格,不得從事執法活動。認真組織新進稅務人員參加總局舉辦的執法資格考試,依據有關規定配合做好執法資格考試考務工作。目前,所有稅務執法人員均取得了執法資格。
縣局黨委以身作則、以上率下,做遵法學法守法用法的模范,帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境,不斷提高依法治稅、依法帶隊的能力和水平。成立全面依法行政領導小組,組長由一把手擔任,集體研究依法治稅工作重大問題,審議依法治稅工作規劃和重大決策部署,定期聽取依法治稅工作匯報,切實解決實際問題。加強與地方法制部門的聯系和溝通,與地方協同開展法治建設工作,如參與地方組織開展的12.4國家憲法日宣傳活動等,把稅收法治有機地融入到地方法治工作的內容之中,提升稅收法治的工作站位。
(一)存在問題。
1.法人員的整體職業素養和執法水平不斷地提升,但仍存在年齡偏大,知識層次、業務技能、執法水平參差不齊的情況。同時,的法律專業人才缺乏,全面深入開展稅收法治理論建設的力度受到制約。
2.執法行為不夠規范。從內控監督平臺、督察內審工作反映的情況來看,疑點數據的出現,折射出我們的執法過程仍存在著不同程度的問題,文書制作不夠規范、系統操作不夠熟練、執法程序存在瑕疵等,需要我們在問題整改的過程中不斷地修正,查找漏洞,堵塞漏洞,才能更加有效地規避執法風險,保障納稅人的合法權益。
(二)下一步計劃。
1.繼續加強教育培訓力度,提升依法行政能力。邀請專家講授法律知識,讓干部職工更深刻地了解法律、學習法律、運用法律,并鼓勵干部職工根據自身的需要自學相關法律知識,使遵法、守法、依法行政成為干部職工的自覺行為。
2.繼續落實好減稅降費措施。不折不扣落實各項稅收優惠政策和減稅降費措施,鞏固和拓展減稅降費成果。落實稅收法定原則,嚴厲打擊虛開騙稅,全面規范稅收秩序。
3.認真貫徹落實省局行政執法三項制度,規范稅收執法行為,降低稅收執法風險。對實施過程不規范、不到位的執法人員進行通報并督促改正。
4.繼續抓好稅收法治各項績效考評工作。嚴格按照績效管理制度辦法和考評規則的要求履行考評職責,按時報送相關考評數據和材料,爭取本年度績效考評分值有新提升。
5.繼續強化內控機制建設和督察內審工作,高度重視人大、政協及審計、財政、紀委監委等部門和新聞媒體及納稅人提供的問題線索,做到有案必查,有責必究,推動法治稅務建設工作向更加規范、更加高效的方向發展。
在國稅地稅征管體制改革的新形勢下,面對經濟下行壓力較大、“營改增”全面實施以及國家連續出臺各項減稅降費措施等因素影響,攻堅克難,積極開展稅源調查,不斷強化稅收征管,采取多種有效手段組織收入,全力完成稅收任務,保持了稅收收入穩中向好的勢頭。2020年全年共組織入庫全口徑預算內收入5.1億元,同時征收社會保險基金收入2.4億元,圓滿完成了各項收入任務。
(二)提高稅收制度建設質量。
1.積極推進“三項制度”建設。2020年,按照上級局的要求,
認真開展了“三項制度”建設工作,將市局編印的《稅務執法“三項制度”工作手冊》發放到每位執法人員手中,并認真組織了全員培訓。按照推進方案要求開展好相關工作,特別是在執法公示方面,我們積極公開稅收行政審批、行政處罰等事項,進一步對稅收行政審批事項名稱、依據、權限、程序、時限進行梳理,并向社會、納稅人公布。為提高受理效率,不斷深化行政審批制度改革,同時認真落實減稅降費優惠政策。更大限度的方便群眾和企業辦事,提高辦事效率,簡化辦事流程。
2.優化納稅服務。把提升管理服務水平作為“便民辦稅春風行動”的一項重要內容,實行限時辦結、首問負責制、“一窗式”服務、綠色通道、預約服務等服務模式,建立內部運轉協調機制,由綜合受理崗工作人員統一受理、統一送達。實現“最多跑一次”的服務承諾,避免納稅人來回奔波,最大限度的方便納稅人,不斷提高納稅服務質效。
3.認真落實減稅降費措施。2020年,能夠認真落實國家出臺的普惠性優惠措施和小型微利企業稅收優惠等各項減稅降費政策,全年共計減免稅費5300萬元。通過戶外宣傳板(屏、條幅)、電視、微信、短信進行廣泛宣傳,并結合上門服務、送達《致納稅人的一封信》、辦稅服務廳現場講解、納稅人學堂、納稅人座談會、發放《小微企業稅收優惠政策手冊》和《減稅降費政策選編》等方式,有針對性地進行納稅宣傳輔導,讓廣大納稅人及時知曉并享受國家出臺的減稅降費政策。同時,在上門幫助辦理涉稅事項以及對企業的日常巡查過程中,注重收集納稅咨詢的熱點問題,全面總結小微企業的納稅服務需求,提出有效處理辦法。對于因政策出臺時間等原因造成部分納稅人沒能享受減稅降費優惠的情況,積極聯系納稅人為其辦理退稅或抵稅手續,使優惠政策真正落到實處。
(三)推進依法科學民主決策。
為進一步規范領導班子“三重一大”決策制度,提高科學決策水平,防控決策風險,提升決策效能,依據《中國共產黨黨內監督條例(試行)》等有關規定和文件精神,結合本局實際,進一步完善了實施辦法。一是規范了決策內容,二是規范了決策原則,三是規范了決策程序。
(四)堅持嚴格規范公正文明執法。
能夠牢固樹立了正確的稅收法治觀,嚴格執行各項稅收法律、法規,全面落實持證執法制度,強化稅收執法人員學習培訓,稅收執法行為日益規范,稅收工作的質量和效率不斷提高。
1.組織稅收收入。堅持經常召開組織收入工作會議,積極客觀分析稅收形勢,摸清稅源現狀,充分認識有利條件和不利因素,積極采取有效措施,狠抓組織收入工作,大力壓縮陳欠,防止發生新欠。與此同時,針對征管體制改革后由稅務部門征收社會保險基金的新形勢,一把手和分管領導能夠積極深入基層單位,認真開展督導調研,及時解決實際征收中出現的問題,確保了按時完成收入目標。
2.強化辦稅服務廳建設。一是對辦稅服務廳硬件進行改造,營造良好辦稅環境。二是全面推進辦稅服務廳標準化建設,按照市局要求和安排,我們不斷加快軟硬件建設,分管領導、相關科室負責人開展了辦稅服務廳標準化建設專題調研,借鑒學習了兄弟局辦稅服務廳的經驗,在摸清自身基本情況的前提下,對比分析辦稅服務廳整合調整中存在的困難和問題,提出在具體建設上的要求,實現了辦稅服務更加規范化。三是按照我市政府的要求,2020年下半年,及時將辦稅服務廳遷入到政務大廳內,并做到了業務辦理不斷檔,服務質量不降低,持續為納稅人提供優質高效的辦稅服務。
3.認真落實了稅收工作規范。2020年,嚴格落實國家稅務總局《稅收征管規范(2.0版)》和《稅收服務規范(3.0版)》,按要求簡化了相關征管業務程序,進一步提高了辦事效率。征收管理、行政處罰、行政許可、優惠辦理等工作依據新的規范有序開展。
(五)強化權力制約和監督。
1.全面公開機構和職責。充分利用公示板、電子顯示屏和網站公示平臺等形式對機構、人員、職責等政務信息進行及時公開,接受社會監督。
2.認真開展執法督察。能夠結合上級局的要求制定具體的實施方案,成立督察領導小組,認真開展執法督察工作,對稅收執法行為實施有效的監督,對于督察核查中發現的問題及時開展整改,充分發揮了執法督察“保健醫”的功能。同時,不斷完善執法流程,對各類執法文書存在的缺點和不足及時進行指導,促進了執法行為的規范化。
3.積極主動接受外部監督。2020年,能夠積極向所在地黨委政府、審計和監委等黨政部門匯報減稅降費等稅收工作落實情況,主動接受外部監督,認真聽取各部門好的建議,不斷完善稅收工作。
(六)完善權利救濟和糾紛化解機制。
2020年,嚴格按照《行政復議法》以及國家稅務總局制定的《稅務行政復議規則》開展稅務行政復議工作。
在行政訴訟方面,能夠積極回應納稅人的關切和相關訴求,與法律顧問認真研究分析權利救濟和糾紛化解中所涉及到的問題,按照規定認真落實好行政機關負責人出庭應訴制度。
(七)全面推進政務公開。
2020年,能夠全面落實《國家稅務總局關于全面推進政務公開工作的意見》,加大對稅務行政權力的公開力度,積極接受社會監督。按規定通過稅收執法公示平臺及時將稅務行政審批、稅務行政處罰等事項進行了公示;定期采用紙質和電子信息方式公布公開各項辦稅流程、辦稅時限、信用等級評定結果和各項稅收優惠政策。主要通過納稅人服務qq群,外部網站,微信群、辦稅服務廳公告等不同渠道向納稅人及時宣傳涉稅政策、辦稅事項等流程,滿足納稅人的辦稅需求,并接受社會監督。
(八)增強全社會稅收法治觀念。
必須報告依法行政學習情況。加強稅務人員學法力度,將依法行政知識列入稅務人員年度培訓的必修課程,每年稅務網絡大學累計學習時間達到規定要求。。
2.增強納稅人稅法遵從意識。積極開展信用評價并注重結果應用、落實獎懲措施,對納稅信用等級評價結果的應用,嚴格按照總局《納稅信用管理辦法(試行)》第五章納稅信用評價結果的應用各條款規定執行。
3.開展面向社會的稅法宣傳活動。按照有關要求和“七五”普法規劃,利用12.4和稅法宣傳月廣泛宣傳稅法,特別是對減稅降費政策的宣傳。認真開展教育培訓,組織全局干部職工參加的全員培訓,同時將內容學習和實際業務操作緊密結合起來,力爭人人都能熟練運用。加強宣傳報道,通過門戶網站、納稅人學堂、辦稅服務中心電子顯示屏等渠道向納稅人開展宣傳。面向社會,開展稅法進社區、進校園等多種形式的宣傳活動,不斷增進社會各界的稅收法制觀念。
(九)加強稅收法治工作隊伍建設。
1.加強組織領導。一是建立了全面依法行政工作領導小組,實行一把手負責制,加強對依法行政工作的統一領導,強化對工作任務的責任分解和督促落實;二是研究具體工作措施,明確工作任務、完成時限和責任主體;三是創造有利條件大力支持政策法規部門開展工作。
2.健全法制機構。能不斷健全法制工作機構,充分發揮現有工作人員的積極性,開展好稅收法治建設工作。
3.定期組織法律知識培訓。始終堅持把法制培訓作為稅務干部教育培訓的重點,堅持積極開展了多種形式的法制教育培訓活動。
(十)健全依法行政領導體制機制。
積極堅持將黨委書記、局長述職述廉述工作制度化、常態化。每年,由主要負責人在工作會議上進行述職述廉述法,向全體干部通報該年度的依法行政、黨風廉政、稅收法治等工作情況。
按要求建立了全面依法行政工作領導小組,制定并完善議事規則,建立和落實領導小組例會制度。
(一)政策落實方面。由于主觀及客觀等不同原因使個別政策落實方面會有一定程度的偏差。從2020年情況看,由于減稅降費政策出臺較多,產生了一些誤征的情況,經過核查后按規定辦理了退抵稅手續。
(二)稅法宣傳方面。針對社會大眾的宣傳活動還有較大的提升空間,宣傳內容不夠全面,還需要進一步加強,特別是有關減稅降費政策的宣傳還需要進一步做實做細。
2020年,稅收法治建設,堅持以黨的和四中全會精神為指導,認真貫徹落實依法治稅工作規劃,堅持依法決策、規范執法、嚴密監督、共同推進,力促形成稅務人依法行政、納稅人依法納稅的良好局面。
(一)繼續強化依法行政意識。
1.提高對依法治稅重要意義的認識。切實把依法治稅作為新時代稅收工作的靈魂,貫穿于各項實際工作中。
2.規范內部執法這個重點,在“治內”“治權”上抓實做細。做到用權受監督、違法受追責。
3.深化外部監督的作用,敢于接受來自外部的監督,采取有效措施來規范和約束稅務人員用好手中權力。
(二)繼續深化稅收行政執法內控機制建設。
1.進一步健全稅收執法監督的內控機制。積極探索建立多部門參與,形成多環節協調、多層次監督的稅收執法內控機制。
2.深入開展稅收執法檢查工作。加強管理與稽查、監察等部門的聯動和配合,突出重點、注重整改。
3.深化稅收行政執法責任制。認真研究運用行政處理、正向激勵等有效方式,增強執法考核動力和激勵作用。
(三)繼續加強依法行政制度建設。
制度管根本,管穩定,管長遠。要進一步完善和加強分類分級管理和稅務行政審批制度改革,認真按照稅務機關工作規范的規定辦理涉稅業務。發揮好法治基地示范引領和輻射帶動作用,保持定力,久久為功,持續深入推進依法治稅。
在未來的工作中,市稅務局將繼續以法治建設工作為中心,構建和諧稅務,加大法治宣傳、法治培訓、執法監督力度,把稅收法治建設工作進一步推向深入。
如下:。
我部把法制建設工作納入重要議事日程,成立了以區委常委、統戰部部長韓瑞碧為組長,其他負責人為成員的法制建設工作領導小組,完善了工作運行機制,明確了法制建設工作的主要任務和目標,將重點任務分解到相關科室。
(二)健全制度,加強學習。
區委統戰部將“六五”普法中本年度的學習內容,納入部內學習計劃。一是組織全體職工進行法制講座;二是加強領導干部法律知識教育;三是要求從事民族宗教事務工作的干部重點學習法律、法規;四是積極組織職工參加區普法學習和考試;五是認真學習我區“六五”普法的相關文件精神。
(三)暢通渠道,強化宣傳。
一是結合我部每年開展的社會實踐活動,組織民主黨派、統戰團體開展多形式、多渠道的法制宣傳,強化了宣傳力度,提升干部群眾的知曉率和參與率;二是以“共同團結奮斗、共同繁榮發展”為主題舉辦民族宣傳周活動,精心制作了宣傳展板,深入街、鎮、社區,圖文并茂地向市民宣傳民族宗教政策法規。三是利用機關干部會組織干部學法和法律知識輔導,強化宣傳意識。
(四)保障經費,納入計劃。
為進一步提高“六五”普法宣傳教育工作,確保法制建設工作落到實處,保障法制建設各項工作經費開支,安排了相應的工作經費,并納入“六五”普法計劃內容,確保工作順利開展。
一是法制建設工作宣傳力度還有待于進一步加強。
二是部分干部學法、用法、執法意識和能力還有待于進一步提高。
我們將按照區委、區政府的總體要求和部署,進一步加強領導,細化措施,抓好落實,著力在信息收集、信息報送、深入開展學法培訓、規范性文件清理和管理上狠下功夫,確保法治建設工作深入扎實推進。
區法治政府建設領導小組辦公室:
為貫徹落實省、市、區開展法治政府建設工作的有關要求,我區緊緊圍繞法治政府建設的總目標,結合統計工作實際情況,深入開展依法行政工作,全面推進我區依法行政,加快法治政府建設進程。根據《深圳市龍崗區法治政府建設領導小組辦公室關于開展2017年度法治政府建設考評的通知》的各項要求我區對2017年度法治政府建設工作情況進行認真自查,自評分數為98分(見附件《龍崗區統計區2017年法治政府建設自評分數表》)?,F將有關情況匯報如下:
一、制度建設情況
為保證法治政府建設工作順利開展,我區高度重視依法行政工作,把貫徹落實《關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神、加快推進一流法治城區建設的重點工作實施方案》作為一項重要工作內容來抓,明確提出今年法治政府建設工作的指導思想和目標,并就如何加強領導法治政府建設的工作方法做了制度性安排,切實加強對法治政府建設工作的領導,不斷規范工作分工及職責,并安排有關人員專門負責法治政府建設的日常具體工作,進一步夯實了法治政府建設的工作基礎。
(一)堅持制度管人、管財、管事,建立健全各項管理制度
按照法治政府建設工作要求,結合廉政風險防范管理規定,我區健全人事管理、財務管理、用車管理、資產管理等內部管理制度,嚴格落實公共財政預算管理、非稅收入管理等各項規章制度,依法規范政府權力的運行,從源頭防范風險。
(二)嚴格制定、清理、評估規范性文件 本年度,我區根據統計工作實際需要,嚴格按照相關規定與要求起草制定一項規范性文件《關于印發深圳市龍崗區統計區行政處罰裁量權實施標準的通知》。根據相關文件要求,本年度我區開展了對現行規范性文件的全面評估清理工作。根據文件實際施行情況申報保留6件規范性文件、宣布2件規范性文件失效,并聘請第三方機構對現行《關于進一步加強統計工作的實施意見》實施效果進行了全面客觀評估,促進了規范性文件規范管理。通過建立制度,文件制定程序日趨規范,提高了規范性文件質量,形成了規范性文件清理評估的長效機制,實現了從源頭上規范行政行為。
二、行政決策情況
面進行審查。為方便公眾辦事,保障群眾知情權,加大公眾監督力度,我區以“龍崗統計信息網”作為信息交流第一平臺,積極主動公開行政相關信息,發揮網絡信息化在統計行政管理工作中的作用,進一步擴大了公眾參與范圍,積極推進了科學民主決策,促進了政務誠信建設。
三、行政執法情況
我區依法建立健全《龍崗區統計區行政執法移送制度》、《龍崗區統計區重大執法決定法制審核制度》、《龍崗區統計區統計案卷評查制度》等制度,做好行政執法主體公告工作,規范行政執法行為,認真制定、及時修訂、嚴格實施行政處罰裁量權實施標準,依法履行行政執法職責。
(一)落實執法責任,嚴格執法程序
我區內設機構稽查科為統計行政執法責任科室,根據相關法律法規規章要求,稽查科全體執法人員均合法持有省統計區頒發的《統計執法檢查證》,同時我區通過“龍崗統計信息網”對執法人員持證情況進行公布,接受社會公眾查詢、監督。
確,處理恰當,適用法律正確,符合法定程序。
(二)制定行政處罰裁量權實施標準 在區委、區政府的統一部署下,我區制定了《深圳市龍崗區統計區行政處罰裁量權實施標準》,共對8類統計違法行為及其66種統計違法情形作了定額處罰規定。通過嚴格執行該標準,不僅細化了各項處罰的具體裁量情形,而且全部罰款項目實現定額化,進一步規范了我區統計處罰裁量權,避免執法的隨意性,最大限度壓縮權力尋租空間,保障了統計執法對象的合法權益。
(三)開展案卷評查,加強執法質量
我區嚴格按照規定做好行政執法案卷整理、歸檔工作。自我區建立行政執法檢查和案卷評查工作制度以來,我區每年以評查工作為契機,對行政執法案卷進行專項檢查,按要求認真自查自評,加強執法質量。我區注重與其它職能部門相互學習借鑒,改進工作,規范執法行為。行政執法的公平性和透明度有了進一步增強,依法行政水平逐漸提高。
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一年來,我鄉在區委、區政府的正確領導下,深入貫徹黨的十九大、十九屆三中全會和***總書記系列重要講話精神,積極落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《__區2019年依法治區工作要點》,切實抓好全面推進依法行政工作要點的落實,努力提升依法行政水平,加快建設法治政府,較好地完成了全年工作任務,為實現率先突破發展和構建和諧社會提供了法治保障?,F將我鄉法治政府建設2019年度工作總結及2020年度工作思路匯報如下:
(一)強化組織領導,落實工作責任。
把法治建設工作作為一項重要的政治任務納入經濟和社會發展的全局,擺上重要議事日程。充分發揮黨委對一切工作的核心領導作用,及時調整法治政府建設工作領導小組,建立健全各項工作制度。多次在黨委會議、全體機關干部大會上,明確法治工作的重要性,提出相關要求,并將法治建設納入鄉域全年工作規劃。同時,按照有關要求,把法治建設經費納入財政預算,不斷加大投入力度,強化財政監管,進一步促進了全鄉法治建設工作的順利開展。
(二)加強法制學習,增強法治思維。
全面提升黨員干部“知法、懂法、用法”水平,將加強法治理論學習擺在做好法治政府建設工作的突出位置,多次在鄉黨委理論中心組、黨委擴大會議等會議中組織學習《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國憲法修正案》、《國家公務員法》、《國家賠償法》、《黨的紀律處分條例》等法律法規和文件,不僅如此,還規定了黨員干部對《學習強國》的網絡自學,堅持了黨委委員會上領學等會前學習,不斷增強法治思維,提高依法執政能力。據不完全統計,全年黨委共組織專題學法、會前學法37次,參學人員達450人次,利用鄉干部會議、鄉村兩級干部會議組織法律學習29次,參學人員達1900人次。緊緊圍繞建設法治社會的目標任務,加強法治學習與實踐,推進嚴格執法、文明執法、公正司法,提升執法司法公信力,增強法治意識,提高依法辦事能力,全面推進法治政府建設。
(三)夯實基層基礎,推進依法管理。
一是優化社會管理職能。充分發揮法治在社會建設中規范、保障和促進作用。針對社會領域中出現的新情況、新問題,重點做好社區矯正對象、刑釋解教等人員的學法和依法管理方法,有效預防高危人群違法犯罪,通過創新社會管理的方法和手段,努力實現由粗放型、防范型管理向法治型、服務型管理的轉變。
二是強化基層民主法治。我們以建設社會主義新農村為目標,不斷加強基層民主法治建設,激發群眾參與社會管理的踴躍性和積極性,通過開展“依法治村”活動,全面落實“法律六進”,鞏固和完善基層自治組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的各項功能,切實保障公民的知情權、參與權和監督權。
三是加大社會矛盾調處。進一步整合法治資源,加強便民服務中心、鄉村(居)綜治中心等服務平臺建設,努力做到社會矛盾糾紛“小事不出村,大事不出鄉”,真正實現便民、安民。今年1-11月份,成功調解民事矛盾糾紛54起,處理信訪、上訪案件61件次,充分發揮了調解、綜治工作在穩定工作中的第一道防線的作用,密切了干群關系,有效維護了社會穩定。
(四)嚴格依法行政,推進廉潔執法。
一是深入開展機關干部能力作風建設,機關管理、農村三資進一步制度化、規范化。
二是深入開展黨委規范性文件整理報送和備案工作,嚴格落實《中國共產黨黨組工作條例(試行)》的相關要求,按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”原則,認真梳理報備。
三是在強化機關服務意識的同時,認真落實領導干部述職述廉述法制度和重大事項報告制度,層層簽訂黨風廉政建設責任狀,嚴格執行責任追究制,積極構建懲治和預防體系,堅持標本兼治、綜合治理的工作方針,著力從源頭上治理腐敗,努力構筑風清氣正的政治環境,為全鎮各項事業的健康發展提供堅強的政治保證。
2020年,我鄉將深入學習黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,繼續貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,加快推進依法行政,建設法治政府的進程,重點抓好以下幾項工作:
(一)加強干部依法行政的學習培訓。
把干部學法用法情況,是否具備法制觀念、掌握與履行職責有關的法律知識和依法辦事的能力,作為干部考核、任用的重要依據。
(二)完善行政執法制度,規范行政執法行為。
我鄉將進一步加強在新的執法體制下有效規范行政執法行為,提高行政執法效能上開展一系列的制度建設,以制度規范行為,以考評落實制度,進一步加強執法隊伍培訓,迅速適應在新的執法體制環境下開展行政執法工作,提高依法行政工作能力,推進行政執法體制改革創新的目標實現。
(三)加強法制教育宣傳,營造濃厚法制氛圍。
充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國家法律法規,開展多形式的法制宣傳活動,面向全鄉認真開展法律法規咨詢和解答工作,進一步提高全鄉公民法律素質。建立完善領導干部和行政機關工作人員學法制度,加強法制教育培訓,不斷提高行政執法隊伍的整體素質。加強依法行政宣傳,增強人民法律觀念意識,為推進依法行政,建設法治政府營造良好的社會氛圍。
(四)加強行政執法監督,提高行政執法水平。
認真落實各項行政監督機制,自覺接受人大監督、司法監督。積極配合區監察、審計、行政服務中心等部門專門監督,推動全鄉依法行政工作。建立健全群眾舉報投訴制度,自覺接受新聞輿論監督,對群眾檢舉、新聞媒體反映的問題進行調查、核實和及時依法作出處理。
****年國家稅務總局**縣稅務局緊緊圍繞法治政府建設的任務和要求,貫徹落實《“十三五”時期稅務系統全面推進依法治稅工作規劃》等相關文件精神,牢固樹立依法治稅理念,全面提升稅務干部能力素質與稅收服務質效,取得了明顯的成效。****年我局法治稅務建設情況如下:
(一)深入學習貫徹***法治思想。
深入學習貫徹***總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,形成黨委中心組學法、依法行政領導小組會前學法等集中學習制度,用好“學習強國”,結合主題教育、“三會一課”等,認真領會《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政復議法》等法律法規,堅持以法治思維為引導,把學習成果轉化為推動稅收法治工作提質增效的具體舉措,切實增強做好依法行政工作的使命感和責任感。
(二)依法全面履行稅收工作職能。
1.依法組織收入。堅持依法征收、應收盡收、堅決不收過頭稅的組織收入原則。
2.持續推進減稅降費。全面落實減稅降費政策,大力貫徹落實疫情防控和支持經濟社會發展稅費優惠政策,確保各類稅費優惠政策落實到位,積極服務**縣經濟社會發展。
3.進一步優化營商環境。積極落實“便民辦稅春風行動”等便利化改革舉措,全面落實《納稅服務規范(x.x版)》,有效縮短辦稅時間。在縣行政服務中心和工商等部門建立新辦企業一站式服務窗口,實現企業開辦一套資料一窗受理一次提交當場辦結。
(三)提高稅收制度建設質量。
1.深化稅務行政審批制度改革。嚴格按照國家稅務總局對行政許可的相關規定進行辦理,對保留事項實行審批目錄清單管理。
2.推動權責清單建設。以省局權責清單范本內容為基礎,完善權力事項辦事指南,及時調整承諾辦理期限和申請材料目錄,進一步提升辦事指南準確度。
3.加強規范性文件監督管理。規范開展稅務規范性文件制定、清理的合法性審核、合規性評估和公平競爭審查。持續開展規范性文件清理工作,****年我局未制定稅務規范性文件,共廢止規范性文件x件。
(四)推進依法科學民主決策。
一是健全集體討論決策機制。建立局務會議、局長辦公會議和局領導專題會議制度。二是加強合法性審查。明確縣局重大執法決定法制審核標準事項,將重大決策納入規范化、法治化軌道。三是聘請法律顧問,保證法律顧問在推進依法行政中發揮積極的作用。
(五)堅持嚴格規范公正文明執法。
1.規范稅務行政自由裁量權。嚴格執行《x省稅務行政處罰裁量權基準適用規則》和《x省稅務行政處罰裁量基準》,指導和約束基層稅務機關和稅務人員合法合理的行使自由裁量權。
2.全面推行“三項制度”。一是嚴格執行行政執法公示制度。按照“誰執法、誰公示、誰負責”的原則,在稅務行政執法的事前、事中、事后三個環節,主動、及時公開執法信息。二是積極推進執法全過程記錄制。利用執法記錄儀、照相機等音像設備開展執法全過程記錄,確保行政執法全過程留痕和可回溯。****年我局共上傳**條清單事項。三是開展重大行政執法決定法制審核制度。成立重大執法決定法制審核委員會,確定法制審核事項和標準。
3.健全銜接機制。一是建立稅務行政執法與刑事司法的銜接機制。****年通過“x省行政執法與刑事司法銜接信息共享平臺”錄入一般程序行政執法案件**起。二是加強與人民法院溝通合作,建立完善的司法協作機制。****年新增破產案件x件,經**縣人民法院民事裁定確認債券,稅收債權受償率**x%。
4.提升征管質量,全面落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度。全局認真排查執法崗位人員執法資格情況,確保崗位人員執法資格合法。
(六)強化權力制約和監督。
1.完善內控機制,全面監督稅收工作。通過內部控制監督平臺,開展執法過錯提醒,完成風險疑點防控核查應對任務。本年度共產生日常過錯x條,自我糾錯x條,確認為過錯x條。
2.全面落實行政執法責任制。按照《稅收執法考評與過錯責任追究暫行辦法》,嚴格確定執法人員的執法責任,加大執法過錯責任追究力度,建立健全常態化的責任追究機制。
3.拓寬渠道,強化群眾監督作用。公開投訴電話、稅務案件舉報電話,設立來人來訪接待室,廣開外部監督渠道,促進稅務形象進一步提升。
(七)完善權利救濟和糾紛化解機制。
1.健全納稅人權利救濟程序。進行稅務處理決定前事先告知納稅人稅務處理決定的理由、依據和決定內容,并告知其享有陳述申辯的權利以及行政復議或行政訴訟的權利。
2.穩步推進行政復議應訴工作。暢通行政復議渠道。積極通過網絡、郵寄等方式受理行政復議案件,凡符合行政復議法定受理條件的一律受理。
3.積極化解糾紛矛盾,做好****x及****x熱線工作。高度重視****x及****x熱線工作,建立專人負責****x及****x訴求處理流程,嚴格落實各項工作規范,確保在規定時間內處理回復,防止逾期件、反彈件的出現,確保群眾合理訴求得到有效解決,切實提高群眾滿意度。****年共收到****x訴求件**件、****x訴求件**件,均在期限內完成答復,訴求人滿意。
(八)全面推進政務公開。
堅持以“公開為常態、不公開為例外”原則,推進決策公開、執行公開、結果公開。涉及納稅人權益、公共利益的事項,依法、及時、全面、準確地向社會公開。****年在稅務行政執法信息公示平臺累計公示基礎事項**項,公示執法人員數量**條,準予行政許可數量**x條,一般行政處罰數量**條。
(九)增強全社會稅收法治觀念。
深入推進普法工作,營造良好法治氛圍。充分利用法制宣傳日、稅收宣傳月活動,將稅收法律法規等內容進行展示宣傳,不斷提升納稅人稅法遵從度,切實加強全社會稅收法治觀念。
(十)加強稅收法治工作隊伍建設。
加強對稅務人員的法治教育培訓,提升稅務干部依法治稅的能力和水平。強化系統培訓,落實領導干部學法用法制度,將普法學習列為黨委中心組學習和干部培訓重要內容。組織全體干部職工進行黨內法規、基本法律、業務法律培訓,開展學法用法考試,夯實干部職工的法律基礎,提高依法行政的工作能力。
(十一)健全依法行政領導體制機制。
加強依法行政工作領導體制機制建設。深入推進全面依法行政領導小組常態化工作機制,落實領導小組會議制度及議事規則,充分發揮黨委領導下的全面依法行政領導小組在依法治稅工作中的統籌協調、組織推動和督促落實作用。
****年以來,我局在貫徹落實依法治稅工作中,取得了一定的成績,但也存在一些問題:一是部分干部職工對法治政府建設認識程度不夠深,運用法治思維推進稅收管征的能力有待進一步提高。二是單位工作人員大多不是法律專業,運用法律手段開展工作的能力有待提高。三是執法程序不夠規范,如文書制作、文書送達不夠規范。
****年,我局將緊緊圍繞全面依法治稅工作的總體目標,著力提高依法行政、依法治稅工作水平,全面推進稅收法治化進程。
(一)統籌做好減稅降費和組織收入工作。
嚴格落實組織收入原則,做到依法依規征收,同時繼續認真貫徹落實各項稅收優惠政策,不折不扣落實減稅降費政策,更好服務“六穩”“六?!贝缶?,全面推進稅收工作提質增效。
(二)持續優化稅收營商環境。
扎實推進“便民辦稅春風行動”,優化“非接觸式”辦稅繳費服務,繼續落實新辦企業“套餐式”服務、辦稅事項“最多跑一次”等便民辦稅服務,提升納稅人滿意度。
(三)進一步提高稅務干部的法治理論水平,持續深入推進普法工作。
將“誰執法誰普法”普法責任制作為貫徹落實黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想的重要內容,堅持稅收執法與稅收普法工作有機融合。
伊寧縣是實施國家邊境動物疫情監測站項目縣之一??h畜牧獸醫站辦公樓搬遷于20xx年x月,總建筑面積660平方米,其中化驗室面積208平方米。按照項目建設要求,化驗室建有獨立的細菌室(含無菌間)、血清室、寄生蟲室、洗滌消毒室及病理解剖室,配置化驗器械、設備39種55件,20xx年縣財政撥經費15萬元,購入全套共6件瘦肉精檢測設備,今年4—5月國家二期項目已到位26件設備,目前正安裝調試。試驗試劑由縣站自己購買和州站供應?;炇医⒘藝栏竦墓ぷ髦贫?,各種儀器設備均按其使用功能放置于相應的工作室,對常規器械、器皿、化學試劑、消毒液及生物診斷試劑,按照相關要求分別采取了相應保存方式,對劇毒試劑和易燃、易爆試劑采取了專門管理措施。
時,全縣1370戶養禽戶,只查出5戶零抗體戶、36戶不合格戶,起到了以檢促監、以檢促防的良好作用。20xx年對秋季口蹄疫免疫工作實行化驗室效價檢測考核制度,在全縣146個村中,共查處11名不合格的村級防疫員。20xx年11—12月份開展了瘦肉精監測工作,共檢測出6戶陽性戶、10頭牛,并對其依法進行了處理。今年根據上級下達的檢測任務,到目前我縣站化驗室已完成禽流感免疫抗體檢測428戶,有6戶不合格。完成新城疫免疫抗體檢測500份、口蹄疫免疫抗體檢測200份、豬瘟免疫抗體檢測150份。完成牛結核檢測1400頭、布病檢測500頭只、監測結果均為陰性。牛羊育肥戶、屠宰場、活畜市場、運輸等環節進行瘦肉精檢測1581頭牛,共檢測出陽性戶7戶、14頭牛,并依法進行了處理??h下達??谔阋邫z測任務1000頭,現已完成采血,正在化驗檢測。
通過實施邊境動物疫情監測站續建項目,一是進一步完善化驗室設施,增強其化驗功能,滿足當前疫情監測工作的需要,更好地促進動物防疫工作。二是開辟肉、蛋、奶等畜禽產品質量監測業務,確保上市動物食品質量安全。三是結合動物疫病診療,開展常規化驗、檢測工作,更好地為廣大養殖戶提供生產服務。
伊寧縣畜牧獸醫站。
20xx年x月x日。
xxxxxx信息系統于20xx年x月x日正式上線進入試運行階段。自籌建xxxx信息系統以來,我中心不斷加強信息化建設工作力度,升級經辦中心專線網絡,改善信息化軟硬件設施,取得了一定的成績,但仍存在諸多問題,現將信息化建設情況匯總如下:
一、存在的問題。
1、由于經費緊張,信息化建設前期投入還存在資金缺口。業務辦公軟、硬件設備配置相對落后,未達到使用標準。臨時租用的adsl+vpn專線網絡帶寬不足,嚴重影響經辦操作,并且此專線屬于外網網絡,業務數據安全存在嚴重隱患。
2、自xxxx系統上線試運行至今,我區本地化信息數據遷移工作仍未完成,截止目前已進入數據核對的第二階段,信息系統中的數據資料并不準確,還不能投入正常使用。xx公司的配合工作不夠及時有效,工作周期長,中間環節多,回復、解決問題速度慢,并且沒有專職人員負責及時解決我區信息系統中的問題,造成我區本地化信息數據遷移工作停滯不前。
加之沒有結合真實數據進行實踐演練,我中心工作人員以及鎮、辦事處社保所工作人員對信息系統的各環節操作仍不夠熟練。
二、建議意見。
由于我單位經費困難,希望市局能給與信息系統建設的資金幫助,以及相關軟硬件、專線網絡的支持。盡快督促協調長天公司與我單位工作配合等相關問題,組織提供信息系統的培訓工作。
2020年,xx市經信局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,全面推進法治政府建設,現將工作情況報告如下:
一是依法履行職責。黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,始終堅持憲法法律至上,帶頭尊法學法守法用法,自覺運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定,定期聽取法治建設工作匯報。加強事中事后監管,制定2020年隨機抽查事項清單和隨機抽查工作計劃,明確我局非煤礦山行業管理的監督檢查一類七項抽查事項,并按要求及時公開公示,組織開展“雙隨機、一公開”檢查抽查,完成檢查任務x個,檢查礦山企業xx戶。
二是完善依法行政制度。遵守規范性文件制定程序,認真落實合法性審查、集體討論決定等制度,確保文件內容合法,制定程序正當。我局制定的規范性文件沒有違法設定行政許可、行政處罰、行政強制事項,沒有發生減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務的情形。開展優化營商環境政策文件專項清理以及民法典涉及規章、行政規范性文件清理工作,經梳理,我局無需要清理的規范性文件。
三是推進行政決策科學化民主化法治化。落實《關于進一步規范單位重大事項決策行為的通知》《重大事項合法性審查全覆蓋制度》等規章制度,重大行政決策經部門領導班子會議討論,對法律關系復雜或存在較大法律風險的重大決策事項,提前介入合法性審查。健全法律顧問制度,與金天都律師事務所續簽《聘請常年法律顧問合同》,法律顧問為我局規范性文件、合同、重大事項等提供法律咨詢,出具法律意見書,2020年對《xx市工業經濟考核辦法(送審稿)》《xx市民營經濟發展專項資金統籌實施方案(送審稿)》等x個文件進行了合法性審查。
四是嚴格規范公正文明執法。嚴格執行執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審核、行政執法公示等制度,明確單位內部機構執法責任。加強執法隊伍建設,組織x人參加2020年全省民爆行業行政執法人員資格認證專門法律知識考試及全市行政執法人員資格認證通用法律知識考試,x人均通過考試。組織x人參加2020年度全市行政執法人員通用法律知識培訓,培訓測試合格。xx月組織召開全市非煤礦山行業管理培訓會,解讀非煤礦山行業管理有關法規文件。加強行政執法證件管理,按時對行政執法證件進行年審。
五是強化對行政權力的制約和監督。主動接受人大、政協監督,制定《2020年建議提案責任分解表》,細化責任分工、完成時限,認真做好人大代表議案、建議和政協委員提案辦理工作。2020年共辦理建議、提案xx件,其中主辦x件,協辦xx件,見面率、辦結率、滿意率均為xxx%。強化社會和輿論監督,按照《行政權力網上公開透明運行工作制度》,對權力運行、重大決策等均在網上全面公開,及時對群眾在政府熱線服務平臺提出的問題進行回復,2020年共回復問題xx個。
六是強化法治學習。將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略、法律、黨內法規等作為中心組學習重要內容,組織學習《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《習近平談治國理政》等,提升領導干部依法行政、服務企業的能力。落實國家機關工作人員學法用法制度,制定2020年普法工作要點及“誰執法誰普法”責任清單,組織學習《中國共產黨章程》《xx省非煤礦山管理條例》等內容。舉辦民法典專題講座,邀請律師講授民法典。開展“經信法治宣傳月”活動,運用局網站、微信公眾號宣傳《憲法》《中小企業促進條例》等法律法規。
2020年,我局法治政府建設工作雖然取得了一定的成效,但也存在一些不足,如執法隊伍建設仍需加強、行政執法“三項制度”仍需強化。2021年,我局將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實全面依法治國重大戰略部署,健全完善法律顧問、行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核、國家工作人員學法用法等制度,堅持嚴格規范公正文明執法,提升干部職工法治思維和依法行政能力,進一步營造良好的法治環境。
。
根據《**市人民政府辦公廳關于做好自治區xxx會對我市法治政府建設調研準備工作的緊急通知》精神,**市民政局及時組織開展自查,現將**市民政局法治建設牽頭的工作自查情況報告如下:
一是切實加強領導。根據人員變動情況,對市民政局法治政府建設工作工作領導小組進行重新調整。落實了一把手抓總,分管領導具體抓,一級對一級負責的組織領導體系。二是統籌謀劃工作。認真對照《**市法治政府建設實施方案(20xx--202x年)》工作要求,把依法行政工作納入局重點工作任務,確保措施落到實處。三是領導干部帶頭學法普法,進一步完善局黨委中心組學習制度。集中學習《憲法》及黨的十九大重要法治論述、xxxxxx系列重要講話精神和區市重要文件精神。通過領導干部學法的引領示范作用,帶動民政系統共同學法,營造“人人學法,人人守法”的學習氛圍。
(一)選準配強村級“兩委”班子,加強農村綜合治理的組織領導。依法組織實施并完成了第十屆農村“兩委”換屆選舉,會同市委組織部嚴格按照《**市委辦公廳人民政府辦公廳關于做好全市村黨組織和第十屆村民委員會換屆選舉工作的通知》要求,指導并監督各縣(市)區抓好村委會換屆選舉,核定村“兩委”職數,選齊配強282個村委會班子,依法解決信訪矛盾。本次換屆中,應換屆275個村順利完成換屆選舉,選出村黨組織委員1281人,其中村黨組織書記275名;選舉產生村委會主任、副主任及委員1313人,其中村委會主任275名,新一屆村“兩委”班子人員知識結構、年齡層次更趨合理,選舉工作取得了良好的效果。
(二)細化培訓,提升農村“兩委”班子在綜合治理方便的工作能力。在農村“兩委”換屆結束后,各縣(市)區、鄉鎮對新當選的“兩委”成員、村監會成員、村民代表分別組織了共78場次培訓,其中縣(市)區組織培訓13場次,培訓人員1825人次;鄉鎮級組織培訓65場次,培訓人員7876人次。
(三)在全市農村全面推行“55124”治理模式。認真貫徹落實《自治區黨委辦公廳人民政府辦公廳關于做實村民代表會議制度提高村級治理水平的指導意見》和《自治區社區建設工作領導小組關于印發2016年全區城鄉社區治理全面提升年工作方案的通知》精神,在全市農村全面推行“55124”模式,完善了村級群眾自治制度,提升了農村基層民主建設水平。西夏區團結村和永寧縣新華中心村被民政廳推薦為“全國農村社區建設示范單位”。
(四)推進農村民生建設項目,提升農村綜合治理基礎設施建設水平。根據2017、2018年度城鄉社區服務站建設計劃任務,我市19個社區服務站項目資金已下撥至所在縣區,其中16個城市社區服務站,3個農村社區服務站建設項目。
(五)著力開展社區減負增效,為城市社區開展綜合治理提升動力。今年以來,我市認真落實社區減負會議精神,按照自治區民政廳和市委、市政府對全市社區減負工作的總體要求和部署,在社區減負增效“回頭看”的過程,繼續在“嚴”和“實”上下功夫,大力推行以“減事務、減牌子、減盒子、減考核”為主要內容的社區綜合管理服務制度改革,減少工作任務指標,壓縮創建達標評比,歸并考核項目,“停、減、并、轉”社區行政事務,減輕了社區負擔,有效提升了社區服務群眾的水平,讓社區重新回歸了服務與自治的本位。一是堅持市委領導牽頭抓總,部門協調聯動推進。市委、市政府高度重視社區建設工作,把推動社區“減負增效”作為轉變政府職能、改進工作作風、提升服務群眾效能、加強社區治理的重要突破口,攻堅克難、強勢推進。市委副書記周云峰對社區減負增效工作做了批示。市委常委、原宣傳部王瑋部長組織各縣(市)區政府和市政府相關部門召開專題會議,對社區減負增效“回頭看”過程中存在的問題逐一梳理,并責成涉及的相關單位和部門制定具體措施限時整改,對下一步社區減負增效工作做了具體的安排部署。二是深入基層廣泛調研,摸清情況查找問題。在社區減負增效“回頭看”過程中,市民政局與市委宣傳部、組織部、文明辦等部門組成聯合工作組,深入社區進行實地調查,對全市247個社區準入事項存在的問題進行了深入調查和再梳理,共通報社區負擔非準入事項76項,主要分為3類,其中:考核創評類30項,開具證明類29項,行政工作類17項,涉及21家行政事業單位,5家企業。推進會后,經梳理,有7項事項是屬于**市社區服務事項準入清單內的事項,涉及行政事業單位6家;有10項事項是部門通過購買事項委托社區開展的,涉及行政事業單位4家;有18項事項已經不在社區承擔,涉及行政事業單位3家。最終,確定還有40項事項是屬于要清理事項,涉及行政事業單位16家,企業3家,為清理工作奠定了基礎。三是強化源頭治理,將社區減負工作落到實處。各縣(市)區要高度重視社區減負工作,按照**市社區減負工作要求,認真開展社區減負工作“回頭看”,繼續清理社區不合理負擔。結合工作實際,細化本縣(市)區社區辦理事項清單,強化培訓,使縣(市)區單位、部門、街道和社區都明確各自工作內容和職責,做到有據可依。各單位和部門要本著為民服務的宗旨,進一步簡化辦事程序,公示辦事流程,讓群眾明白辦事流程,找準辦事部門,不跑冤枉路。加強社區工作人員培訓力度,提升社區工作人員對進入社區服務事項的熟知程度,做到不該開展的工作、提供的證明堅決不做。四是加強溝通協調,進一步提升社區服務功能。各縣(市)區在強化社區自治功能上下功夫的基礎上,進一步提升社區服務能力,嚴格按照準入清單安排部署工作。各單位凡需要社區協助開展的工作,均須事前與轄區政府和街道社區協商溝通,征得同意后方可開展相關工作。對需社區長期承擔的工作,必須落實人員及工作經費,并制定完善相關制度,避免將工作全部轉嫁給社區。
五是調整完善《**市社區服務事項準入清單》。2015年,我市出臺《**市社區服務事項準入清單》,運行3年來,準入事項與部分單位工作需求已不相適應,及時對準入事項進行完善。例如:**市市場監督管理局提出,“衛生許可、小飯桌、學校門口檢查,牛羊肉專項檢查,農貿市場普查摸底”根據國家食品安全城市創建和自治區食品安全委員會辦公室工作要求,要在社區開展;**市總工會提出,社區工會工作屬于社區工會組織職責內的基礎性工作,要在社區開展;**市司法局提出,“依法治理示范單位”“普法依法治理”“七五普法社區”三個創建活動是中央和自治區依法治理領導小組要求要在社區開展的工作。六是加大監督檢查力度,切實減輕社區負擔。定期開展社區減負增效督查行動,市民政局及時與市委督查室進行協調,對事項準入情況進行定期督查,找準社區“減負增效”工作反彈原因,抓住突出問題,通過召開工作協調會和通報會、下發督查通報、在媒體上公開督查結果等方式,及時通報清理工作進展情況,對不按清單要求執行的單位進行通報批評。倒逼機關各單位理順工作機制,對確需要社區人員完成的任務,各部門也采取購買服務的方式給予經費保障,及時向社區工作人員劃撥勞務費用,有效推動社區減負增效常態化制度化。各縣(市)區也結合工作實際,加大督查考核,特別是針對社區存在的普遍問題和主要投訴事項,及時進行整改,通過建立投訴處理等長效機制,進一步推進社區減負工作落實落細,切實減輕社區負擔。
敬的各位領導、各位代表:
根據全縣效能風暴行動的總體安排部署和《合水縣關于開展千人評議機關效能工作的實施意見》文件精神,全縣衛生系統全面加強政風行風建設工作,經過周密部署和扎實工作,取得了階段性成果,政風行風、醫療服務環境得到了進一步改善,群眾滿意度不斷提高?,F將建設情況述職如下:
(一)安排部署到位。我局對政風行風建設工作高度重視,專題研究部署并制定了《合水縣衛生系統關于開展千人評議機關效能工作的實施方案》,使工作有明確的指導思想、基本原則、重點任務、方法步驟和工作要求,有力促進工作的順利開展。(二)領導機制到位。成立了合水縣衛生系統政風行風領導小組,下設辦公室,負責對政風行風建設工作的`領導和督促檢查。各醫療衛生單位也明確了專人負責政風行風建設工作。全系統形成了上下聯動,層層落實的有效運行機制和工作格局。(三)責任明確到位。把政風行風建設作為一項重點工作,納入各醫療衛生單位綜合目標管理責任制考核內容,與業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲,實行政風行風建設一票否決制,強化了各單位抓落實的主動性。
(一)簡化行政許可程序。為進一步優化和簡化辦事程序與環節,提高辦事效率,我系統行政許可和審批全部實行縣政務大廳“一站式”辦理,對審批事項、審批依據、申報條件、辦理程序、辦理時限、收費標準、聯系方式進行公開、陽光操作,熱情服務,縮短時間,及時審批。同時對行政審批項目進行了全面清理,共取消、調整四個行政審批項目(“醫療機構開展醫療氣功活動審批”、“新、改、擴建公共場所建設項目的選址、設計、施工、竣工驗收等過程進行衛生審查(放射診療建設項目除外)”、“醫療廣告初審”和“新、改、擴建職業病危害作業場所衛生審核”)。(二)加強醫德醫風建設。把醫德醫風和行風建設作為精神文明建設的一項重要內容長期抓,與衛生日常工作進行同布置、同檢查、同考核。經常組織醫務人員認真學習《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》,樹立廉潔、勤政、優質服務的職業道德和敬業精神;落實院務政務公開制度,規范診療服務行為,公開收費價格標準;深入開展政風行風建設工作,向社會做出服務公開承諾,接受群眾和社會監督;引導醫務人員踐行“廉潔行醫、誠信服務”行業風尚;制定完善醫德醫風考評等各項規章制度,建立醫德醫風建設長效管理機制。(三)抓好便民服務措施。全縣醫療衛生單位推行無假日門診,推進優質護理服務示范工程,在門診大廳設置科室分布圖和導診咨詢服務臺;進一步優化醫療服務流程、簡化服務環節、縮短服務時間;堅持以病人為中心,開設“綠色通道”。全縣定點醫療機構全部完成his系統建設任務,新農合“一卡通”實現全覆蓋,新農合現場直報效率大幅提高。(四)全面落實惠農政策。一是認真落實新農合報銷政策。截止7月底累計報銷29531人次,補償金額1894.17萬元;全面實行新農合21種單病種支付方式改革,切實降低住院患者自付費用;落實對五保戶、計生兩戶、殘疾人、軍烈屬、高齡老人等特殊人群住院報銷取消起付線、提高報銷比例的優惠政策;二是加強基層醫療衛生服務能力建設。通過開展基層醫務人員業務培訓工作,采取繼續教育、進修學習、脫產學習、組織培訓、“三基三嚴”訓練考核等措施,全面加強基層醫療機構人才隊伍建設工作。同時加大衛生支農力度,加快項目建設進度,進一步改善服務條件和環境,全面提升了衛生服務能力和服務水平。目前,何家畔衛生院門診樓已開工建設、縣中醫院綜合樓已進入室內裝修階段。三是實施國家基本藥物制度。全縣醫療衛生單位全部實施國家基本藥物制度,全面推行藥品零差率銷售工作,全縣醫療衛生單位藥品采購均全部在甘肅省藥品采購服務平臺集中進行采購。1-6月,網上采購藥品1073.8萬元,零差價銷售1073.8萬元,為患者讓利170.3萬元。四是規范醫療服務行為。嚴格執行xx版《慶陽市醫療收費價格標準》,嚴禁分解項目和重復收費等違規行為。在認真落實醫務人員“五個排隊”、醫療機構“八個排隊”等22項制度基礎上,促進合理用藥、合理治療、合理收費,通過開展抗菌素臨床應用專項整治、規范中成藥的使用、推行臨床路徑管理制度等措施,進一步規范醫療服務行為。(五)加強食品安全監管工作。為進一步全面提高餐飲單位的從業素質和食品安全水平,保障人民群眾食品安全,我縣從8月10日起。由衛生局牽頭,從質監、工商、藥監部門抽調17人,成立4個綜合執法檢查組,在全縣集中開展為期一個月的餐飲單位食品安全專項整治,目前已取得階段性成效。
2020年,我局加大強化內部流程控制力度,全面推進內控機制信息化,加強督察、審計、紀檢等方面監督的協調配合,推進監督檢查常態化,自覺接受外部監督,防止權力濫用,保證依法行權。
一是加強內控機制建設。始終堅持以防范稅務執法風險和廉政風險為抓手,大力推行內控機制建設。首先結合自身工作實際及時開展自查自糾,在納稅評估、稅收執法、稅務登記注銷、非正常戶管理、發票申領等方面查找出需完善和改進的風險點,形成源頭預防。其次以重點領域、重點環節、重點崗位的風險防控為切入點,抓實監督制度,建立內控、監察等部門的聯動機制,形成運行高效的監督閉環。
二是嚴格運用審計監督。2020年,我局在接受市局開展的審計工作中,發現問題6個,目前所有審計發現的問題都已整改完畢,并按相關程序向審計部門進行了反饋。
各位領導、各位代表:
根據上級民主評議政風行風的部署,我們交通部門被列入評議單位,這是上級領導對我們交通行業的關懷和鞭策。自xx年以來,在縣糾風辦和各位評議代表的熱忱幫助和督促指導下,我局各項工作進展順利,取得了可喜成績。在此,我謹代表交通局黨委和交通系統全體干部職工向各位評議代表表示衷心的感謝?,F在我把我們交通部門的迎評工作開展情況,向各位領導和代表們作以匯報,不當之處,敬請批評指正。
一、領導重視,精心組織,周密安排,切實把行風建設納入重要議事日程。
(一)、建立組織,全面動員??h政風行風建設會議召開之后,局黨委認真學習行評工作的有關文件精神,同時成立組織,討論制訂了工作方案,并在全系統召開了政風行風建設動員大會,一致認為:縣把交通部門列入評議單位,是我們難得的一次機遇,對促進行風乃至各項交通事業的健康發展具有十分重要的意義。我們交通局的基本情況是:下設二級機構7個,承擔著全縣公路工程建設、交通規費征收、路政管理和運輸旅客運輸、貨物運輸、汽車維修、搬運裝卸、運輸輔助業管理等行政管理和行政執法任務。社會服務窗口多,職工人數多。交通行業的特點是:點多、面廣、線長、流動性強,任務繁重,管理難度大。xx年以來,我們面臨運政體制改革,政企分開,運輸管理費收費任務交征稽所征收嚴峻形勢,開拓創新,加壓奮進,始終堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,搶抓上級村村通公路工程建設、農村客運場站建設發展機遇,積極協調部門關系,克服困難,跑項目爭資金,使交通行業各項工作取得了可喜成績,公路養護、公路工程好路率明顯提高,交通規費征收難中求進,xx年至今,我局共引進公路工程和農村客運場站建設資金萬元;建設四級村村通公路、縣鄉公路公里;農村客運站14個,農村招呼站113套,提前實現鄉鄉有客運站目標。其中鴉嶺鄉xx年建設村村通公路公里;xx年建設村村通公路公里;xx年年建設村村通公路公里;建設村村通公路公里;共計該鄉村村通公路工程和農村客運場站建設項目投入資金萬元;路通、車通、站成,人民群眾出行條件明顯改善;縣機動車性能檢測站升級改造順利完成,xx年至今我局運管所為方便車貨雙方,減少車輛空駛,提高運輸車輛經營效率,新建貨運信息服務部22家,成立運政客貨運輸有限公司一家,為彭婆鎮楊營村小學捐贈書桌板凳100套,水泥10噸,向四川災區捐款15625元,開設運政咨詢服務熱線“96520”,推出社會“五個辦”服務承諾,即資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、緊急事項加快辦、特殊情況優先辦、重大項目跟蹤辦,為基層和廣大辦事群眾提供更直接、更及時的服務,文明單位創建工作穩步推進,市場管理明顯加強,執法行為進步規范,多次榮獲市縣表彰。在看到成績的同時,我們還清醒地認識到,交通系統面臨的困難和存在的問題還不少,群眾投訴舉報的現象時有發生,這說明我們的工作還不能完全使人滿意。因此,這次政風行風評議一開始,我們就做到了思想認識、組織領導、工作措施“三到位”,徹底克服工作上滿足現狀,怕揭短亮丑,丟面子,消極應付,畏難情緒和評議與自已無關的思想。真正通過行評,幫助我們找準存在的問題,進一步理清交通工作發展思路,重塑交通新形象,在具體部署上,一是層層建立相應的`組織,制訂實施方案;二是把握重點,認真查擺,重點解決群眾反映強烈的熱點、難點問題;三是采取有效措施,一步一個腳印,把評議工作不斷引向深入,局下發了省運輸局《民主評議政風行風工作的通知》和市交通局《20交通系統政風行風工作實施意見》。要求所屬各單位按要求細化量化責任目標,嚴格考核制度,并與年度責任目標掛鉤。經過層層宣傳發動,周密部署安排,行評工作在全系統開展得有聲有色。(一)開門迎評,接受監督。為了切實搞好自查自糾工作,我們強調堅持四項原則,即:要堅持自下而上查擺,誰主管誰負責的原則;堅持以自我查擺為主的原則;堅持民主評議與自我查擺相結合的原則;堅持邊整邊改的原則。行評工作開展以來,我們始終真誠地開門接受評議,接受監督。主要采取以下幾種民意調查形式:1、開門整風形式。全所干部職工人人發言,個個查擺。2、召開座談會,咨詢車貨主,走出去請進來,請人大代表、各界群眾、司機車主面對面評議,取得了真實客觀的效果。3、廣開言路,設立舉報箱、監督電話、健全監督制約機制,及時反饋有關情況。4、通過對案例排查分析,找出薄弱環節和疑點跟蹤調查。5、下發征求意見卡征求意見。6、配合評議代表明查暗訪。給評議代表介紹情況、提供資料、提供全方位服務,使評議代表吃透情況,找準立問題。7、加強輿論宣傳,報道行評動態,及時傳達行評建議,反映行業評議好的做法和經驗。8、組織督促檢查,推動行評工作開展。(二)突出重點,自查自糾。在鞏固往年行評工作成果的基礎上,局黨委把行評和今年新解放、新跨越、新崛起大討論活動結合起來,在全系統開展行政執法大整頓,通過行評和開展思想作風紀律整頓,查出的共性問題主要有以下幾種:1、個別行政執法“窗口”單位服務不夠、仍存在有“門難進,臉難看、事難辦”和“冷、硬、橫、推”現象??瓦\市場“站外經營”現象時有發生;2、公路“三亂”還末根除,還存在個別執法人員違紀上路查車行為;3、個別執法人員法制觀念不強、素質不高,在執法和管理中,存在重處罰少管理現象;4、監督機制不健全;5、個性問題主要表現在:極少數執法人員法制觀念淡薄,在執法和管理中存在執法不公、有法不依,甚至徇私舞弊;極少數人政治業務素質差,有令不行,有禁不止等等。對上述問題的存在,我們除加強經常性教育外,發現一起,嚴肅查處一起。如發現個別執法人員違法亂紀,我們除對當事人作出撤銷職務,調離執法崗位外,還將進行全所通報,從而強化了依法管理意識,促進了廉政和行風建設。規范了執法行為,贏得了群眾的好評。。
根據縣委、縣政府、縣水利局及巖頭鎮委、鎮政府對民主評議政風行風活動工作部署。我所堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入認識“八榮八恥”榮辱觀,認真貫徹上級黨委、政府關于民主評議政風行風活動工作會議精神,堅持“以建為主,以評促建,標本兼治,糾建并舉”的指導思想與“建管并舉,依法治水,興利除害,人水和諧,執政為民”的水利工作方針,積極開展本所的民主評議政風行風活動工作。通過活動解決群眾反映強烈的熱點、難點問題,進一步提高本所干部的政治思想、業務素質和職業道德水準,轉變作風,優化服務水平,不斷提高服務質量和工作效率,為轄區流域內的水利事業發展做出更大的貢獻,同時樹立起單位的良好形象?,F將我所今年民主評議政風行風活動工作總結如下:
一、主要工作情況。
(一)加強領導,統一思想,精心組織,落實責任制。
為把效能行風評議工作落到實處,抓出成效,本所高度重視,迅速行動,把行風建設工作列入今年工作的重點,結合實際抓好準備階段的4個關鍵環節:一是成立領導機構,所成立了以所長為組長,所全體同志為成員的行風建設工作領導小組。二是落實責任制,明確本單位各干部職工的責任。三是制定工作方案。結合本所工作實際,制訂了《巖頭水利所開展效能行風建設民主綜合評議活動實施方案》,對全所行風效能建設民主綜合評議活動作了具體部署和安排,做到目標明確、重點突出、措施有力。四是深入宣傳發動。3月中旬,召開了全所行風效能建設民主綜合評議活動作動員會,對評議活動進行全面動員和部署,并多次召開會議學習有關文件精神。為提高干部職工依法行政的水平,對全所干部職工進行了《行政處罰法》等法律知識集中培訓。為使群眾充分了解和參與行風效能建設民主綜合評議活動,我們積極利用標語媒體等手段進行廣泛宣傳,使更多的干部群眾參與到這次活動中來,營造良好的活動氛圍,使今年的活動得以順利開展,并取得了實效。
(二)強化教育,提高認識,健全項制,狠抓落實。
我所今年以效能行風綜合評議活動為契機,建立了學習制度和學習計劃,經常定期或不定期的組織全體干部學習,并要求學習能聯系實際,談心得,寫體會,從學中干,干中學,不斷提高干部的政治理論水平和思想道德情操,爭做群眾的貼心人。在加強教育的同時,我所進一步健全各項制度,并認真落實相關措施,在一年中沒有出現在公務活動中吃、拿、卡、要的情況;沒有出現收受他人禮金、禮卡、禮券的違紀行為;“首問負責制”和一次告知制度進一步得以落實;嚴格執行了效能行風有關禁止性的規定。切實落實一票否決制和機關效能“積分警示制”管理及有關規定,進一步深化了效能行風建設,工作效能有明顯提高。
(三)轉變作風,強化服務,依法行政。
一年來我所發揮自身職能優勢,為民服務,為轄區發展服務,我們堅持做到,嚴把政策關,提高辦事效率,加強優質服務。20_年上半年完成5座“強塘固房”水庫保安工程前期工作,1座小山塘除險加固工程及龍潭坑水庫的驗收工作,對1座隱患山塘汛期限蓄措施、1座危險山塘空庫度汛;恢復、新建、改造供水工程包括季家山、嶺外、鄭家莊、四聯、大坵田、南垟等6村,將解決4300的生活用水困難,完成對抱岙、五上等三村、鯉溪、西岸、楓林集中供水工程i標段的飲用水工程及楓二村大口井的驗收工作;上半年完成防洪堤(后山、福田兩村防洪堤)約0、5km,所有這些項目的建設對轄區的地方經濟和社會各項事業發展發揮積極作用。在轉變工作作風的同時,我所進一步做好“兩公開,一監督”工作。全面推行政務公開、財務公開,進一步做到使公開內容規范、全面、及時;搞好政府招投標統一平臺建設工作,把應進入縣招投標中心交易的建設項目納入招投標中心,嚴肅水利經濟市埸,決不擅自在場外交易。嚴格依法行政,規范辦事程序,做到秉公辦事。使20_年實現了本所零上訪零投訴。
(四)反腐倡廉,抓本治源,廉政建設再上新臺階。
根據縣水利系統開展“創建勤廉站所”活動。認真貫徹省水利廳廉政工作電視會議精神,遵守中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定,嚴格控制公務接待,加強公車管理,執行收支兩條線,積極做好監督管理檢查,嚴禁挪用、移用水利資金。由于措施到位,防范體系健全。使今年廉政建設再上新臺階。
二、主要工作成效。
通過效能行風綜合評議活動建設工作的開展,全所干部職工的思想認識有新的提高,精神面貌有了新的變化,政風行風有了新的轉變,服務基層、服務群眾的意識和水平有了新的提高,主要體現在以下幾個方面:
(一)是學習風氣進一步濃厚。通過廣泛深入地開展學習教育活動,干部職工的政治覺悟進一步提高,學習意識有了明顯的增強,認識到新形勢下切實加強和改進作風建設的極端重要性,進一步認清了質監部門在推進全市經濟發展中所肩負的重要使命,觀念有了新的轉變,理論修養有了進一步的提高,為經濟和社會發展服務的本領得到增強。
(二)是工作作風進一步改進。通過召開座談會、調查研究、發放征求意見表,廣泛征求群眾對我們工作的意見和建議,使我所抓政風行風建設更有針對性和有效性;激發了干部職工的工作熱情,有力地推動和促進了工作作風的轉變。
(三)是服務意識進一步增強。通過不斷加強政風行風建設,全體干部職工的服務意識明顯增強,服務水平進一步提高。踏實干工作的多了,下基層為群眾辦實事的多了,自覺實踐黨的宗旨,做到“四個不讓”即:不讓一件有損窗口形象的事情在干部身上發生;不讓一份違反“科學、公正”的報告從干部手中發出;不讓一件上級交辦的任務在干部手中延誤;不讓一件有損水利系統形象的事情在干部身上發生,進一步密切了黨群干群關系。
(四)是隊伍建設進一步加強。通過推行推薦署名制、考察責任制、任前公示制、公開選拔制和試用期制等,逐步建立和完善了選人用人的全程工作制度,進一步深化干部人事制度改革,努力激發廣大干部職工的動力和活力,隊伍建設收到了良好效果。
(五)是機關形象進一步改觀。通過勤政廉政建設的加強,干部職工更加牢固地樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀,有效地保持了隊伍的純潔,圍繞人民群眾關心的熱點問題確定工作的開展,塑造了“務實、高效、廉潔、文明”的機關形象。
回顧一年來的民主評議行風活動工作,所取的成績是值得肯定的,這與上級黨委、政府的正確領導分不開,與廣大干部、群眾的參與和大力支持分不開。在肯定成績的同時,我們也看到了一些存在的問題,希望大家對我所今后的工作,繼續給予大力支持,多提寶貴意見和建議。我所將認真貫徹“一要堅持,二要持久,三要抓出成果”的長效機制。在工作中不斷進行自我改正,自我完善,更好的為廣大人民服務。
三、接下來及20_年的工作要點:
(一)利用冬修水利的有利時刻,穩步推進面上水利工程建設,積極完成所年度水利工程建設工作。
(二)繼續按照局黨組制定的重要崗位目標開展工作。
(四)樹立防汛、抗大旱意識,確保轄區山塘水庫安全渡汛。
(五)積極配合有關科室和部門做好有關工作。
一是貫徹落實《全面推進依法治稅的指導意見》,根據機構改革,我局及時調整依法行政工作領導小組,制定會議制度,充分發揮依法行政工作領導小組在依法行政重大問題中的作用。
二是嚴格落實領導小組例會制度。按季組織召開依法行政工作領導小組會議,定期進行依法治稅工作匯報,分析形勢,加強工作統籌,切實解決實際問題。依法行政工作領導小組成為全面推進依法治稅實施統一領導、統一部署、統籌協調的核心平臺。
三是繼續大力推行法律顧問制度,充分發揮法律顧問的作用,法律顧問在稅務行政復議、訴訟、政務公開、信訪案件處理、協助外部門辦案、規范性文件制定以及“協議文本”簽訂等方面,從法律角度協助處理好涉法事務,提出了前瞻性、有價值的法律建議,幫助防范和化解了稅收執法風險,提高了依法決策水平,促進了稅收執法行為規范。
四是注重稅收規范性文件集中清理。認真抓好國家公布廢止規范性文件的相關銜接工作,對與法律、法規、規章和上級規范性文件相抵觸或者不適當的,及時修改或者廢止,清理采取日常清理和定期清理相結合的方法,全年清理廢止稅收規范性文件13件,通過對文件的清理,確保了法制的統一,提高了規范性文件管理效率。
一年來,在市委、市政府領導下,在市委依法治市辦的指導下,我局法治建設工作以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面落實依法治國基本方略,加強黨對法治建設的統一領導,緊緊圍繞市委關于全面推進依法治市、加快法治建設的總體部署,進一步創新工作思路、完善工作機制、建全工作制度、落實工作措施,法治建設工程取得一定成效。
(一)加強組織領導,重視依法執政工作。
根據市委依法治市辦《關于印發2018年依法治市工作要點的通知》(*法治辦發〔2018〕5號)和《**市法治政府建設實施方案(2016-2020年)》精神及要求,我局嚴格落實《***貫徹落實的實施辦法》,及時調整充實了我局法治建設工作領導小組,局主要領導作為第一責任人,其他班子成員履行“一崗雙責”,具體工作由局震害防御處負責,認真貫徹落實市委關于法治建設各項決策部署,研究解決法治建設重大問題,強化組織保障,推進了重點任務落實。健全局黨組依法決策機制,健全局法律顧問制度,提高黨組科學決策、民主決策、依法決策水平,建立并運行黨組重大決策合法合規審查機制,解決了原局屬安評所撤銷清算等涉法問題。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,深入開展黨風廉政建設,加大執紀問責力度,確保黨規黨紀的剛性約束,全年無違紀問題發生。加強黨內法規制度建設,嚴格執行黨內規范性文件報備審查制度,黨內規范性文件報備率、及時率、合法合規率達到100%,提高了黨內法規執行力,提高了黨建工作水平。
(二)強化法治思維,提高依法行政水平。
根據市依法辦《***2018年依法行政工作要點》(*依法辦〔2018〕7號)和《***2018年法治政府建設目標考評實施方案》(*依法辦〔2018〕12號)精神及要求,我局強化法治思維,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,將貫徹落實xxx、省市加強法治政府建設與推動我市防震減災事業發展相結合,始終把依法行政工作擺上重要議事日程,制定印發了《**市地震局2018年依法行政工作安排意見》(**字〔2018〕*號),定期研究和解決依法行政工作中的問題,強化行政監督,組織落實建設法治政府的各項任務,有力推進了依法行政各項工作的順利開展。具體工作有:
一是依法全面履行工作職能。首先,認真履行防震減災三大體系工作職能。地震監測預報方面做到24小時不間斷值守,落實地震會商制度,處置有感地震及時,確保社會輿情穩定。地震應急救援方面,完善地震應急預案體系,開展地震應急演練,提升了社會防震避震應急能力。地震災害預防方面,深化放管服改革,加強全市建設工程抗震設防要求審批管理和重大建設項目地震安全性評價監管,2018年全市完成建設項目抗震設防要求審批*件,地震安全性評價建設項目*個;指導監督農村抗震房建設,開展區縣農村工匠技術培訓,逐步提高城鄉抗震設防能力。其次,履行其他職責。完成了2016年以前制定的市政府規范性文件清理,保留1件,其余全部清理。認真落實市依法辦轉發的《**省依法辦關于印發“一辦法、兩標準”的通知》(*依法辦〔201*〕**號)要求,開展***行政執法案卷評查辦法、行政許可案卷評查標準、行政處罰案卷評查標準學習,并參加了全市2017年行政執法案卷評查,并做了問題整改。根據2018年度**市行政執法與刑事司法銜接工作推進會議的精神及要求,認真落實“兩法銜接”工作;按照市xxx《關于轉發**省司法廳(**發〔20**〕**號和**法〔2018〕**號文件的通知》(**法〔2018〕93號)要求,及時落實行政復議、行政應訴案件的統計系統報告制度,上報了有關數據。一年來,我局依法全面履行工作職能,各項工作取得一定進步和成效。
二是健全依法決策機制,保證決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確??茖W決策、民主決策是轉變政府職能、依法行政的基礎。我局按照科學民主決策的規則,依法、科學、合理的界定了本局行政決策的權限;明確了重大行政決策的具體范圍、事項和量化標準;建立了重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策責任追究制度;完善了行政決策規則和行政決策程序以及行政決策監督制度;建立健全并落實了公眾參與、專家論證、風險評估合法性審查和部門決策相結合的行政決策機制。
三是強化法治思維,把依法行政、依法辦事作為自覺行動。放管服改革后,我局對保留的2項行政許可事項積極優化辦事程序,變坐等服務為主動服務,積極配合我市重大項目推進工作,上門為項目業主服務。同時,我局按照精簡層級、提高效率、方便辦事的原則,對行政許可事項的每個環節進行審核和優化,并按照一事一圖的原則制作了簡明扼要的流程圖,使前來辦事的業主單位對辦理事項能夠一目了然。為進一步提高辦事效率,我們對2個行政許可事項多次提速限時辦理,大大縮短辦件時限,為業主單位節省了審批時間。通過強化法治思維,在依法行政、依法辦事中自覺踐行法律鍛煉,提高了法治能力水平。
四是完善依法行政制度體系。為保障防震減災法律法規的正確實施,加強行政決策程序,規范行政執法工作和行政執法監督等制度建設,繼續健全完善行政執法決定法制審核制度、行政執法全過程記錄制度、蘭州市地震局行政執法文書(一套)、規范性文件備案復查制度、行政合同備案制度、行政許可管理規定、重大處罰案件備案審查制度、行政執法人員法律法規學習培訓制度和行政執法崗位責任制考核獎懲制度等20多項規章制度。這些制度體系的建立健全,為落實依法行政工作提供了制度保障。
五是強化對行xxx力的制約和監督,構建決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。我局制定了《**市**局崗位責任制》,完善行政執法責任制,明確每個工作崗位和執法人員的執法權限、執法依據、工作程序和工作制度,切實做到行政執法活動不越權、不失職;明確領導分工和各處室的職責,細化、量化,層層分解目標任務,注重把握工作重點,將依法行政工作責任落到實處。同時,各崗位履行職責中加強制約和監督,加強社會監督,確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調,做到權力正常運行,全年無違法違規現象發生。
為了切實加強統計系統政風行風建設,更好地為社會服務,為群眾服務,市統計系統鄭重向全市人民作出如下承諾:
一、堅持實事求是,忠實履行職能,牢固樹立忠誠統計、真實統計、依法統計、科學統計的理念,恪守“不出假數、真實可信、準確完整”的職業操守。嚴格遵守涉密經濟數據不外泄、被調查者的商業秘密和個人隱私不泄漏紀律,不以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統計資料,將不斷提高統計數據質量貫穿于統計工作的始終。
二、提高統計執行力,加強行政效能建設。實行首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、崗位責任制、責任追究制等制度。熱情待人,周到服務,做到咨詢業務有人答,反映問題有人管,提出意見有人辦。對群眾投訴和反映的熱點、難點問題及時進行調查、處理和反饋。
三、推進依法治統,規范統計行為,
資料共享平臺。
進一步加大統計法律法規的宣傳,切實使全系統的`統計人員做到知法、懂法、守法。依法依規采集數據,依法開展統計執法工作,認真查處和制止各種統計違法行為。統計執法持證上崗,規范程序,公開公正,文明執法。
四、優化統計服務,提升服務水平。圍繞全市經濟和社會發展等重點難點問題開展分析研究,及時為黨政領導和有關部門科學決策提供前瞻性的統計信息服務,為社會公眾提供優質統計服務。
五、健全防控體系,抓好廉政建設。健全完善統計系統腐敗預警防控體系,嚴禁以權謀私、以數謀私,扎實推進統計系統懲治和預防腐敗體系建設。
六、實行政務公開,打造陽光統計。及時向社會公開不屬保密范圍的統計信息,定期召開統計新聞發布會,公布有關統計數據。
真誠歡迎社會各界對統計系統政風行風方面存在的問題進行監督,誠懇接受來自各方面的批評和建議。對反映的問題,一經查實,堅決糾正,積極整改。
在20xx年的法治政府建設工作中,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,認真貫徹落實xxx全面依法治國新理念新思想新戰略,圍繞深入打好污染防治攻堅戰,全面推進生態環境保護領域法治建設,嚴厲打擊環境違法行為,深入推進依法行政,為持續改善全縣生態環境提供法治保障,現將我局20xx年度法治政府建設工作情況報告如下:
一、主要舉措和成效。
1.加強組織領導,科學安排部署。
縣生態環境分局黨組高度重視法治政府建設工作,成立了以局長為組長,副局長為副組長,各股室負責人為成員的法治政府建設工作領導小組。局機關各股室及直屬機構嚴格履行生態環境保護行xxx力流程,執行信息公開制度,認真開展環境行政許可和執法,不斷完善、落實各項制度等工作任務。
2.加強普法宣傳,提高環保意識。
一是以生態環保教育“五進”“下基層”等活動為抓手,開展憲法、民法典及環保法律法規宣傳活動。
二是圍繞環保主題“人與自然和諧共生”和“保護母親河”等志愿者服務,積極開展“”國家安全日、“”世界環境日、“國家憲法日”集中宣傳活動。
四是組織主流媒體宣傳采訪。爭取生態環境廳聯系xxx、中國環境報、xx廣播電視臺、xx在線安等多家主流媒體來我縣進行生態文明示范建設和“兩山銀行”試點建設采訪,創作一批高質量的宣傳稿件。通過強化宣傳,公眾生態環境保護意識進一步提升。
3.加強執法培訓,增強執法能力。
深入學習貫徹法治思想,開展普法學法活動,領導干部帶頭學法、守法、用法,牢固樹立法治觀念,模范遵守憲法和法律法規,自覺堅持在憲法和法律范圍內活動,堅持依法辦事,提高依法行政能力。
一是組織干部職工尤其是一線執法人員參加省、市主管部門組織的各類法律知識學習培訓,不斷提高法律知識水平。
二是積極組織執法人員參與行政執法案卷評查工作,20xx年共參與省、市、縣組織的案卷評查x次,不斷規范案件辦理流程。
三是積極參與市局組織的污染源自動監控現場執法檢查大比武,提升執法人員現場執法水平。
4.規范執法行為,落實依法行政。
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