<menuitem id="an1j4"></menuitem> 撰寫情況報告時需要充分搜集和整理相關資料和數據，確保報告的真實性和可信度。小編整理了一些成功的情況報告案例，希望能夠給大家提供一些寫作思路和方法。
1.制定法治政府建設工作方案。以市委、市政府名義印發了《x市法治政府建設工作方案（****—****年）》，明確了我市法治政府建設x年規劃。印發了《****—****年法治政府建設工作任務及進度安排清單》，細化明確了****—****年我市法治政府建設的工作任務、進度安排和完成時限。
2.部署落實法治政府建設年度工作任務。****年x月，出臺了《x市人民政府****年度法治政府建設工作安排》，重點明確了****年度法治政府建設的工作任務，提出了**項具體工作措施，以及各項工作措施的牽頭單位和責任單位。
1.落實第一責任人職責清單制度。一是組織專題學習。****年x月**日，市政府第x次常務會議專題學習了《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》（下稱《規定》），要求市政府班子成員、各級各部門主要負責人認真對照法治政府建設和《規定》要求，找差距、補短板，全面履行法治建設各項職責，自覺運用法治思維和法治方式推進政府各項工作，加快推進法治政府建設。二是建立第一責任人職責清單。印發了《市縣區政府及部門主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》，明確市區縣政府主要負責人職責**項、部門主要負責人職責x項，并與各區縣政府和**個市政府部門簽訂了****年度法治政府建設責任書。
2.嚴格落實法治政府建設情況年度報告制度。****年x月，向省政府和市委、市人大常委會分別報告了****年度法治政府建設工作情況。
3.完善法治政府建設考核機制。印發了《x市法治政府建設考評辦法》，對考評原則、依據、對象、方式、程序、結果運用等進行了全面規定。
1.完善行政決策機制，推進科學民主依法決策。一是建章立制。****年，制發了《x市行政決策合法性審查規定》《x市重大行政決策實施后評估暫行規定》，從制度上進一步規范了決策程序。二是加大合法性審查力度。嚴格貫徹落實《x省行政決策合法性審查規定》《x市行政決策合法性審查規定》，明確合法性審查為行政決策的必經程序，決策草案未經合法性審查、經審查不合法或者未按照合法性審查意見整改完善的，不得提交市政府審議。****年，完成提交市政府審議的重大行政決策合法性審查**x件，其中，合法性審查一次性通過**x件，需進行修改完善的x件，審查不予通過的x件。三是提高合法性審查質量。針對決策中涉及公民、法人和其他社會組織切身利益的，組織召開專題論證會，邀請法律顧問參與合法性審查，并提出書面意見。
2.完善執法聯動協作機制，提升行政執法效能。一是強化聯合執法力量。****年x月，市檢察院、市政府法制辦、市公安局、市國土資源局、市食品藥品監管局等**個部門共同印發了《x市“打擊破壞環境資源違法犯罪專項活動”和“打擊危害食品藥品安全違法犯罪專項活動”實施方案》，在全市范圍內組織開展專項監督活動，切實加大與民生相關重點領域和重點問題的執法力度。****年x月，為提升環境保護執法效能，市政府法制辦、市檢察院、市環保局印發了《關于開展環境行政執法監督檢查的通知》，組成聯合檢查組，在全市范圍內開展環境行政執法監督檢查。二是建立健全“兩法銜接”機制。成立了以市檢察院檢察長為組長、市委副秘書長、市依法治市辦主任、市檢察院副檢察長、市政府法制辦主任為副組長，**個相關單位為成員的“兩法銜接”工作領導小組，制定了《x市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度》，不定期召開聯席會議，切實解決行政執法與刑事司法中的難點問題。x市行政執法與刑事司法銜接信息共享平臺自****年x月正式運行以來，全市登錄接入“兩法銜接”信息共享平臺的單位**x家，接入率為**x%；行政執法機關向平臺推送行政處罰案件信息****x條，錄入“兩法銜接”平臺涉嫌犯罪案件信息**x條，案件錄入率達**x%，兩級檢察機關建議移送涉嫌犯罪案件**x件，做到了“線上執法”與“線下執法”相結合，確保了行政執法機關和刑事司法機關信息傳遞和內容共享。
1.履行公共服務職能，加快政府職能轉變。一是清理優化行政審批事項。根據國家、省關于取消中央指定地方實施行政許可事項的要求，印發了《關于取消**項中央指定地方實施行政許可事項目錄的通知》，調整后我市市級行政許可事項為**x項。根據省上印發的《市、縣部門取消、調整和保留的行政審批項目前置條件目錄》，對市級行政審批前置條件共****項進行了對照清理，取消市級行政審批項目前置條件**x項，調整為受理后由行政機關組織實施的市級行政審批項目前置條件x項，調整為申請人自行編制（提供）的市級行政審批項目前置條件**項，保留市級行政審批項目前置條件**x項。二是深化商事制度改革。加快實施“多證合一”工作，辦理“五證合一、一照一碼”營業執照****x戶（含“三證合一”），啟動企業簡易注銷程序，辦理簡易注銷公告**x條（含已注銷），辦理簡易注銷登記**x戶。三是持續推進“互聯網+政務服務”。依托全省統一的“電子政務大廳”，實現在線咨詢、在線查詢、在線申請等政務服務功能。開展互聯網在線咨詢工作，按月通報窗口在線值守時間和回復質量情況，全年窗口工作日在線值守時間x.x小時以上，接受群眾在線咨詢****余次。不斷優化政務服務事項服務流程，由易到難實現部分事項“網上辦”，已實現**個政務服務事項網上一次辦，即企業、群眾通過“x市電子政務大廳”申請并按要求上傳申請資料，窗口后臺初步審理和受理，企業、群眾攜帶申請材料原件到辦事大廳一次性辦結。開展“網上辦”以來，通過電子政務大廳網上辦事平臺和部門業務平臺網上辦理各類政務服務事項****件。四是積極推動三級聯審工作。根據省上印發的《取消、調整和保留的省市縣聯審項目目錄》，保留市、縣初審環節的省級行政審批項目共**大項**小項，保留縣級初審環節的市級行政審批項目共x大項x小項。督促市級相關部門和各區縣錄入、配置聯審事項并開展聯審工作，****年市級相關單位共辦理省、市、縣三級聯審件****件。****年x月**日，市司法局審批窗口通過“x政務通”app成功辦理律師執業證書換領，在全省率先試點移動客戶端申請辦理行政審批和公共服務事項。五是強化行政權力運行與監督。對市級**個部門報送的****項行政權力進行聯合審核，編制了《x市市級行政權力清單（****年本）》，將清理結果在行政權力公開運行平臺上予以公布并及時動態調整。強化行政權力上網公開運行監督。制定了行政權力上網公開運行聯席會議制度、巡查制度、通報制度和考核評價、行業指導等一系列制度，對開展較差的x個市級部門和區縣分管負責人進行了約談。x電視臺以“行政權力運行”為主題制作鹽都問政節目。****年，通過督查、約談、通報等措施強力推進行政權力上網公開運行工作，運行數量顯著提升，全市行政權力上網運行**.x萬件。
2.履行復議應訴職能，依法化解行政爭議。一是強化行政應訴工作保障。出臺了《x市加強和改進行政應訴工作實施方案》，建立應訴案件分析制度，把行政機關負責人出庭應訴情況納入依法行政責任考評范圍進行考評，自覺執行人民法院作出的生效判決和裁定，積極回應司法建議，并將行政訴訟日常辦案經費、案件訴訟費、律師代理費等列入財政預算。****年，辦理市政府作為被告的行政應訴案件**件，其中，一審**件，已審結**件；二審**件，已審結x件。二是強化行政復議保障。建立健全了行政復議委員會工作機制，建立了行政復議案卷評查制度，不斷提高行政復議案件的辦理質量及檔案管理水平；建立了行政復議、應訴案件分析制度，針對案件中反映出的典型問題，及時就規范具體行政行為問題向區縣政府和市級部門提出意見和建議。****年，辦理市政府行政復議案件共**件，其中：上年結轉**件，已全部審結；新收**件，受理**件（已審結**件、正在審理x件）、不予受理x件、其他處理x件。
1.推動政府立法。一是完善地方立法機制。認真貫徹落實《x市人民政府擬定地方性法規草案和規章程序規定》，立法過程中，注重搜集區縣政府和市級部門的意見和建議，并通過《x日報》和政府門戶網站面向社會公眾征集意見；在聽證過程中，挑選具有代表性的利益群體參與，并邀請人大代表、政協委員參與聽證；在專家論證過程中，邀請大專院校、科研機構和行業協會等專家學者參與立法論證，形成多方參與的新格局，確保立法程序公開透明、立法內容科學可行。二是強化重點領域立法。****年x月，在廣泛征集立法選題的基礎上，制定了《x市人民政府****年—****年擬定地方性法規草案的規劃》《x市人民政府****年立法計劃》，內容覆蓋城鄉建設管理、環境保護、歷史文化保護等。****年，完成了《x市井鹽歷史文化遺跡保護條例（草案）》的起草和審查工作，并以市政府議案形式提請市人大常委會審議；完成了《x市國有土地上房屋征收與補償辦法》《x市農村村民住房建設管理條例》兩個立法調研項目的調研工作。
2.提升行政執法水平。一是制定完善行政執法工作制度。**個市級部門制定了行政執法公示制度、重大執法決定法制審核制度、行政執法過錯責任追究制度等行政執法系列制度。二是規范行政執法行為。各部門結合業務實際制定完善各項制度，開展專項檢查、案卷評議、執法人員培訓等多種具有行業特色的執法監督工作，規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等行政執法行為。三是加強執法監督管理。加大“雙隨機一公開”工作力度，各區縣政府、**個市級部門建立了一單兩庫一細則，進一步規范了行政執法部門對市場主體實施行政檢查和事中事后監管的行為。四是全面落實行政執法責任制。市、區縣行政執法部門嚴格界定不同崗位的執法職責，明確執法權限和范圍，將法定職權層層分解到具體執法機構和執法崗位。五是進一步規范壓縮行政執法自由裁量權。各部門嚴格執行省行業主管部門統一制定的自由裁量標準，除市公安局、市林業局細化量化了**項處罰的適用情形和處罰幅度外，其他部門未再另行制定裁量標準。六是建立責任追究機制。出臺了《x市行政執法過錯責任追究辦法》，明確對行政不作為、亂作為等問題將進行責任追究。七是推廣非強制性執法手段。積極運用行政指導、獎勵等柔性執法手段，提高非強制執法效能。如：市國土資源局建立約談機制，市旅游發展委開展“精準指導、定點服務”工作，市統計局在全市推行統計法律事務告知書制度等。八是規范行政執法輔助人員管理。出臺了《關于規范公安機關輔助人員管理工作的實施意見》，明確了公安機關輔助人員的適用崗位、身份性質、職責權限、權利和義務等內容。
3.提升規范性文件監督管理水平。一是加強規范性文件備案審查。認真貫徹落實《x市行政規范性文件制定和備案規定》，嚴格落實部門規范性文件“三統一”和有效期制度。****年，向省政府、市人大常委會報送規范性文件備案**件；市政府收到區縣政府報送備案的規范性文件**件，收到市級部門報送備案的規范性文件**件，經審查，全部合格并予登記備案。二是做好規范性文件清理工作。****年以來，按照省政府文件清理辦要求，對****年**月**日以前制發的全部涉密文件和****年x月x日至****年**月**日制發的所有規范性文件進行了全面清理。經清理，納入清理范圍的市政府文件共**x件，其中，繼續有效的**x件、擬修改**件，廢止**x件、失效**x件；納入清理范圍的市級部門**個、規范性文件**x件，其中繼續有效**x件、擬修改**件、廢止**x件、失效**x件；各區縣政府（含高新區管委會）x個，規范性文件**x件，其中，繼續有效**x件、擬修改**件、廢止**件、失效**x件；區縣部門**x個、規范性文件**x件，其中繼續有效**x件、擬修改**件、廢止**件、失效**件；鄉鎮（街道）**x個、規范性文件**件，其中繼續有效**件、擬修改**件、廢止x件、失效**件，清理結果已報送省政府文件清理辦，經請示省政府文件清理辦后，我市正在對照省上公布的清理結果做進一步梳理，清理結果按程序審定后公布。同時，我市還對涉及“放管服”改革等規范性文件進行了清理，清理結果已按時上報。
4充分發揮法律顧問的參謀、助手作用。****年，市委辦公室、市政府辦公室印發了《x市委市政府法律顧問工作規則》，完善了法律顧問選聘方式，建立了新增法律顧問動態調整、績效考評、分歧意見聽證等機制，健全了法律顧問工作臺賬和意見反饋等制度。****年，市委、市政府聘請x名法學教授、**名律師作為法律顧問，法律顧問參與市政府決策事項審查x人次，參加立法論證x人次，參加行政復議案件討論x人次，代理行政訴訟案件**件，充分發揮了法律顧問的咨詢服務作用。
5.提升政務信息公開水平。深入推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”和重點領域信息公開，出臺了政務公開實施方案、重點任務分解方案、網站信息內容保障等文件，修訂完成政務公開規章制度。創新優化政務公開載體，在全省率先完成政府網站集約化平臺建設，建成市級主站x個、區縣子站x個、部門政務頻道**個。****年，向省政府網站推送重要信息****余條，在市政府門戶網站、官方微博、微信公開政府信息****x余條，辦理申請公開信息**件，征集意見建議**次。
按照寶興縣法治政府建設工作領導小組辦公室《關于做好20-年度法治政府建設情況報告的通知》（寶府法組辦發〔2022〕1號）要求，現將我局20-年度法治政府建設情況報告如下。
嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，切實增強履行推進法治建設第一責任人職責的思想自覺和行動自覺，做到帶頭學習相關法律法規，學習貫徹習近平法治思想，深入貫徹落實黨中央關于法治建設的重大決策部署,堅持運用法治思維和法治方式推進各項工作，解決法治領域突出問題，始終堅持依法決策、依法行政、依法管理，狠抓執法隊伍建設，切實解決群眾反映問題，20-年累計發放管材4.1萬余米，改造提升農村供水工程49處，改善供水人口8312人（其中貧困戶65戶、貧困人口231人）。重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦，對單位重大事項嚴格執行重大決策集體研究制度，建立健全《黨政領導班子規范執行“三重一大”集體決策制度》，組織召開8次案審會議，研究處理水事違法案件，定期聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決有關重大問題,充分發揮好在法治政府建設中引領示范作用。
（一）強化組織領導，落實行政執法責任制。根據機構改革人員變動情況，及時調整寶興縣水利局依法行政工作領導小組、“七五”普法領導小組、水行政處罰會審委員會組成人員，做到了主要領導親自抓、分管領導靠前抓、業務股(室)具體抓，進一步明確了工作職責，保證了法治工作的順利開展。
（二）堅持會前學法制度，提升干部依法行政水平。局領導班子高度重視依法行政工作，堅持將會前學法作為一項學習制度，把法治學習納入黨組會、支部會、職工會學習內容，全年累計組織會前學習12次，使學法用法常態化。組織全局干部重點學習《中華人民共和國憲法》、習近平新時代中國特色社會主義思想、《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》《法治政府建設實施綱要（20-—2025年）》、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神及中央(省委)依法治國(省)會議精神，深入貫徹《四川省法治政府建設實施方案》,學習領會《四川省法治政府建設實施綱要》,結合水利工作實際,重點學習《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國長江保護法》以及新修訂的《中華人民共和國行政處罰法)》《中華人民共和國行政許可法)》和《中華人民共和國行政強制法》等法規，制定完善《20-年度干部職工學法計劃》，組織開展12次“兩學一做”學習教育，按照“兩學一做”學習教育工作要點、“三會一課”計劃，定期組織學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《習近平總書記系列重要講話讀本》等綱領性條例,同時結合黨史學習教育，依托“川觀新聞”“學習強國”等app，組織干部職工積極參與法律法規、黨史知識競賽答題。通過系列學習活動，全局干部職工法律素養和法治意識進一步提高，水利系統依法行政能力和水平進一步提升。
(三)強化普法教育，營造良好法治建設環境。為認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，增強水利法制宣傳的實用性和針對性,我局把普法作為推進水利法治建設的基礎性工作，納入工作總體布局，做到與其他業務工作同部署、同檢查、同落實。加強法律法規學習宣傳和貫徹實施，組織黨組會、支部會、全局職工會強化學習。開展20-年河長制“七進”宣傳進黨校及基層河長培訓活動，充分利用“3·22世界水日”、“中國水周”、“依法行政宣傳月”、“世界環境日”、“安全生產月”和“依法治理宣傳”等平臺和載體，采取懸掛橫幅、發放傳單、展示圖板、現場咨詢等多種方式，深入開展水法規宣傳教育活動，積極宣傳河長制、最嚴格水資源管理、河湖管理與保護等，提高公眾對相關法律法規的知曉率和認知度，營造良好法治建設環境。
(四)履職守責，嚴格規范公正文明執法。依據水利職能職責，加大對各電站水庫、河道、堤防、供水站等設施的日常巡查力度，對亂挖、亂建、亂倒等水事違法行為進行監督檢查。以深入推行河長制為契機，配合開展河湖專項執法檢查活動，組織開展砂石資源、河湖“清四亂”等專項行動。通過系列整治行動，進一步規范了水利行業的生產經營活動，提高了企業經營者的守法意識。積極組織人員參與省市縣組織的行政執法培訓，不斷提高執法人員執法能力和水平；嚴格按照我局制定的《行政執法全過程記錄制度》，對整個行政執法過程進行全程記錄，通過對我局近年水行政執法卷宗自查，在近年辦理的水事違法案件中，均按照程序執法。截至12月底，我局共開展河道巡查120余次，其中組織聯合執法、檢查行動5次，共出動巡查人員360余人次，執法車輛120余輛次，下發責令停止違法行為通知書27份、限期改正通知書16份；查處未按規定足額下泄生態流量1起，罰款4萬元；查處阻礙河道行洪案件2起，罰款4萬元；查處非法采砂案件1起，罰款1.2萬元；立案查處水土保持違法行為4起，結案3起，罰款19.3881萬元。
（五）強化信息公開，加強行政監督。
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，認真做好我局信息公開工作。一是進一步規范涉水行政審批工作，在四川一體化政務服務平臺主動向社會更新公布行政執法的主體、權限、依據、程序、救濟渠道和隨機抽查事項清單等信息，目前，我縣水利部門執法事項清單共計10類，其中：行政許可21項、行政處罰76項、行政強制12項、行政征收3項、行政獎勵10項、行政檢查9項、行政裁決3項、其他職權4項；二是公開行政執法人員資格，在行政服務中心窗口公示行政許可事項、流程、資料；三是及時公示水事違法案件信息，按照信息公開原則，及時公開了今年辦理的8起水事違法案件信息。
（六）嚴格落實“三重一大”決策制度。
一是完善了《寶興縣水利局黨政領導班子規范執行“三重一大”集體決策制度》，強化源頭防范，規范決策運行；二是實行重大行政執法決定法制審核制，成立了寶興縣水利局行政案件審查委員會，每件行政案件都由案審委員會審查同意后下達處罰決定；三是實行重大行政執法決定審核集體評議制度等制度，對重大行政決策聽證、集體決定、實施情況反饋和決策責任追究開展調研。截至20-年12月，我局已累計召開26次黨組會研究重大事項。
（七）完善規范性文件制定和管理。
高度重視規范性文件的制定和管理工作，全面落實《四川省行政規范性文件管理辦法》和《行政規范性文件認定參考意見》及縣委、縣人民政府對行政規范性文件備案工作的要求，完善規范性文件管理制度，根據縣人民政府制定出臺的《寶興縣砂石資源管理辦法（試行）》，我局結合實際制定了《河道采砂管理合作機制》《河道巡查工作方案》等機制和方案，并與縣公安局、縣交通運輸局聯合印發了《河道采砂管理合作機制相關制度》，規范河道采砂秩序，建立健全長效監管機制。
（八）抓好常態化疫情防控，筑牢農村飲水安全屏障。
認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神,充分認識做好疫情防治工作的極端重要性和緊迫性,始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，嚴格落實縣委、縣政府疫情防控工作要求，全力協助做好疫情防控各項工作，仔細辨別核實網絡信息,堅決抵制謠言散布。嚴格落實農村飲水安全管理“三個責任”，加大水源巡查力度，認真做好疫情防控期間供水工程值班工作，保證供水安全。
雖然我局在法治建設、普法宣傳、水行政執法等方面做了大量的工作，也取得了初步的成效，但在實際工作中還存在一些問題和不足。主要表現在以下幾個方面：
一是法治宣傳力度有待進一步加強。干部法治觀念雖然得到一定提升，但對法治政府建設工作還存在認識不足,重視不夠現象，部分企業、群眾意識不足、觀念不強,需進一步加強普法宣傳。
二是工作力量有待進一步加強。主要是存在人員短缺、工作力量不足的問題，兼職工作人員普遍承擔著其他任務，在實際工作中也存在“顧此失彼”的現象。
三是執法力度有待進一步提高。主要是水行政執法手段較為單一和落后，行使強制手段難度較大，加之管理相對人成分復雜、素質偏低，水法律意識淡薄，面對執法人員采取避而不見或不予理睬，拒不配合，給水政執法人員調查取證帶來相當大的困難。同時，執法車輛、調查取證工具等執法設備欠缺，很大程度上制約了監管執法工作的有效開展。
四是工作機制有待進一步理順。目前在行政審批范疇內改革事項較多，除了審批制度自身的優化完善外，其他很多改革事項都涉及行政審批內容，難免會帶來改革內容重疊、或標準和口徑不一致的問題，也給工作的推進和落實造成一定的困擾。
在今后的工作中，我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神為指引，深入貫徹中央、省、市、縣關于水利法治建設的決策部署，進一步規范水行政執法，優化權力運行流程，積極推進我縣依法治水管水用水進程。
（一）進一步提高思想認識。深入貫徹學習習近平法治思想，認真貫徹落實中央、省、市、縣有關法治建設工作的會議精神，充分認識加快法治政府建設的重大意義；加強法律法規學習宣傳和貫徹實施，組織黨組會、黨支部會、全局職工會強化學習；堅持實事求是，嚴格落實責任，進一步查漏補缺，繼續以法治政府建設工作目標和要求為導向，形成工作合力。
（二）扎實開展普法宣傳教育工作。認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，把普法作為推進水利法治建設的基礎性工作，納入工作總體布局，做到與其他業務工作同部署、同檢查、同落實。積極探索新的宣傳方式，結合各項普法活動，用群眾聽得懂記得住的語言加大法治宣傳力度，大力宣傳河長制、最嚴格水資源管理、河湖管理與保護等，營造良好的法律氛圍。
（三）進一步提升依法行政能力。嚴格遵守《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》等法律規定，依法開展行政執法活動，充分保障行政相對人的權利，做好水事違法案件的公示。加強執法人員的培訓，提升執法人員法律素養和業務水平。
（四）扎實開展水政監察執法工作。以河湖專項執法檢查為重點，按照全面落實河湖長制工作部署，積極開展河湖專項執法檢查活動，嚴厲打擊各類涉水違法違規行為，堅持以預防為主、預防和調處相結合的工作思路，加強對邊界水事活動特別是水事矛盾敏感地區水事活動的監督檢查，建立健全水事矛盾糾紛排查、化解工作機制和責任機制，將水事矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
（五）進一步深化水利放管服改革。深化行政審批制度改革，進一步規范涉水行政審批工作，認真貫徹落實國務院取消下放行政審批等事項的改革意見，及時承接上級水利水行政主管部門精簡下放事項，扎實做好有關行政審批事項整合。深化政務公開，優化服務指南和審批流程，穩步推進“一站式”集中行政審批等改革措施實施，提高水行政審批效能。
xxxx年，在市委、市政府的關心指導下，x市水利和湖泊局深入貫徹落實《x市法治政府建設實施方案》，強化學法普法，嚴格依法行政，堅持依法治水管水，嚴查各類水事案件，維護了良好水事秩序?，F將我局xxxx年水利法治建設有關工作情況報告如下：
成立了由主要領導任組長的法治水利建設工作領導小組，今年共召開xx余次專題會議，研究部署水利法治建設有關工作（包括水政執法、規范性文件制定等）；制定《xxxx年全市水利法治建設工作要點》《xxxx年全市水利普法依法治理工作要點》，并認真組織實施。
——開展集中普法。借助xxxx年度“世界水日”“中國水周”宣傳，x月xx日在x日報專版宣傳水利法律法規知識；組織開展xxxx年度水法規知識競賽，全市水利系統xxx余人參加答題；開展安全生產月宣傳，x月xx日，在市政務服務中心廣場開展安全生產集中宣傳；開展節水進校園，xx月xx日，我局牽頭聯合市教育局到曾都區鐵樹學校開展節水宣傳；組織開展全市水利系統憲法宣傳周集中宣傳活動，通過開展主題黨日、集中觀看憲法宣傳片、懸掛宣傳標語、開展街頭宣傳、在白云湖閘壩顯示屏播放宣傳片等形式，向社會宣傳憲法知識；同時，組織開展旁聽庭審。
根據市司法局統一安排，我們做好“七五”普法驗收準備資料，迎接全市“七五”普法驗收工作。
——開展日常學法。開展《民法典》集中學習宣傳，x月x日，組織局機關全體工作人員集中開展《民法典》集中學習，會前購買發放《民法典》法律文本；組織開展xxxx年度無紙化學法用法工作政法隊伍教育整頓，目前對照剖析我局所有人員已全部完成年度學法用法任務，并全部通過考試，優秀率xxx%。
——開展“以案釋法”。今年我局在《x日報》上以連載的形式公開曝光了x起非法采砂入刑的典型案例，對非法采砂分子形成強力震懾；組織全局干部職工集中觀看警示教育片《重拳反腐警鐘長鳴》等，通過觀看違法違紀典型案件，給廣大干部敲響警鐘。
——在執法過程中普法。在辦理河道非法采砂案件、水土保持案件、水資源保護案件以及河道拆違案件時，以及開展行政許可和監督檢查過程中，積極向項目建設單位、有關從業人員、社會群眾宣傳講解水利法律法規知識，積極引導其規范行為。
——開展水利法治文化建設。借助豐年水土保持科技示范園、大貴寺水土保持科技示范園等水利普法宣傳陣地，通過宣傳長廊、宣傳展板、水土保持治理現場等方式，向前來觀光群眾以及開展培訓的學生宣傳水土保持法律法規，提高群眾水土保持意識，取得明顯成效。
1、推進“放管服”和優化營商環境有關工作。制定《市水利和湖泊局深化放管服改革優化營商環境工作方案》，并認真組織落實。推進政務服務“一張網”建設。根據市政務服務局的要求，繼續完善xx項水利部門政務事項。今年以來，我局共辦理行政審批xx余件，實現了能網辦盡網辦，切實為群眾辦事帶來便利。配合市政務服務和大數據管理局開展政務信息資源共享平臺建設和電子證照庫建設，及時提交相關共享數據資料。積極推進工程建設項目審批制度改革。配合修改完善工程建設項目審批改革審批事項清單、流程圖；積極推廣使用x市工程建設項目審批管理系統。推進公平性競爭審查。組織對局規范性文件開展公平性競爭審查。啟動“互聯網+監管”。對所有的行政檢查、行政處罰、行政強制、監督投訴等錄入監管系統，目前已錄入接近xx條信息。
2、推進行政執法“三項制度”。制定《全面推行行政執法“三項制度”配套制度及實施細則》，對行政許可、行政處罰、行政強制公示、全過程記錄及重大執法決定法制審核有關規定進行細化。領導講話認真落實行政執法公示制度。在“x政務服務網”公示我局所有的職權信息，包括行政許可項、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等職權事項及基本信息；所有的行政許可、行政處罰全部在“信用x”等網站向社會公開，所有監督檢查信息在“國家互聯網+監管”系統向社會公開；在x市政府門戶網站公示我局年度行政許可、行政處罰、執法事項清單及裁量基準、執法文書格式文本等。認真落實執法。
市委、市政府：
按照中共鶴壁市委辦公室《關于做好向市委報送2021年度工作報告的通知》要求，現將我局20-年度法治政府建設工作情況報告如下：
20-年，市水利局在市委、市政府的正確領導和水利廳的指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想與法治思想為指導，聚焦“水利工程補短板，水利行業強監管”總基調，以法規制度定規矩，以監督執法作保障，持續加大水法治宣傳教育力度，不斷深化水利“放管服”改革，協調推進依法行政、水事糾紛調處、政策研究等工作，不斷夯實水利改革發展法治基礎，扎實推動依法治水管水取得新進展，圓滿完成了全年的各項目標任務。
20-年，市水利局主要負責人深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神，以身作則，把法治建設納入了本單位發展總體規劃和年度工作計劃，對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦，帶領廣大干部職工提高依法行政工作能力和法治化工作水平。定期聽取法治建設工作情況匯報，及時研究解決有關重大問題，真正把推進法治建設第一責任人所列職責一條一條履行好、落實好，充分發揮法治建設第一責任人在水利工作中引領示范作用，自覺為全機關作表率。督促領導班子其他成員和科室負責人依法辦事，全機關黨員干部法治觀念顯著提升。
一是把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，把黨的政治建設要求貫穿水利工作各方面全過程，組織廣大干部職工在學懂弄通做實上下功夫，從中汲取豐富營養、把握立場觀點方法、體悟忠誠干凈擔當，牢固樹立“四個意識”、不斷增強“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。二是深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰略，結合水利改革發展實際，嚴格執法、持續普法，全面加強水利法治建設，大力推進依法治水管水，為促進水治理體系和治理能力現代化提供法治保障。三是堅持用習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和關于治水工作的重要論述精神統領水利工作，不斷深化對“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路的理解和認識。深刻認識加快轉變治水思路的必要性和緊迫性，明確了“水利工程補短板、水利行業強監管”總基調。印發了《鶴壁市水利局20-年領導干部學法計劃》《20-年鶴壁市水利系統普法依法治理工作要點》，全年黨組中心組學法7次，開展水利系統法治培訓講座8次，開展習近平法治思想專題講座1次。按照新時代依法治水面臨的新要求，不斷提升干部職工法治思維、法治素養。
（一）加強水利建設市場監管。全面提升行業質量安全管理水平，成立了水利工程質量監測中心。穩步推進安全生產“雙重預防”體系建設，開展安全生產專項整治，成立7個督導組，制定任務清單，深入水庫、河道、蓄滯洪區和水利工地開展安全隱患排查和防溺亡工作，發現整改各類隱患103處，實現安全生產和防溺亡零事故。
（二）“四水同治”提升工程取得新實效。20-年謀劃四水同治項目43個，總投資34.37億元，年度計劃完成投資10.08億元。截至去年底，累計開工43個，開工率100%，完工31個、在建12個，完成投資13.17億元，為年度投資計劃的131%。
（三）強化生態環境保護。各級河長履行巡河、管河、護河、治河職責，全市各級河長共巡河2.43萬次，位居全省前列。召開市級會議20余次，現場辦公會16次，及時研究部署河湖管理保護工作，協調解決項目建設、生態保護等重大問題。發布第3號總河長令，全面推行“河長+”工作機制，率先在全省推行“河長+警長”，積極探索“河長+民間河長”。持續推進河湖“清四亂”常態化規范化，共清障樹木11.18萬余棵、高稈作物46.94萬平方、違章建筑0.82萬平方、垃圾4.36萬方、漂浮物1.92萬立方米，清理河道岸線645.7千米，出動人員16323人次，機械2143臺次。積極開展河道采砂綜合整治和黃河岸線利用項目專項整治工作，省交辦“三個清單”問題全部銷號清零，實現水清岸綠河暢景美。投資640萬元，實施水土流失綜合治理項目。深入開展水土保持進黨校、進機關、進社區、進企業、進學校、進農村“六進”活動，營造了全民認識和支持水土保持工作的良好氛圍。
（四）依法防御水旱災害。汛前開展拉網式大檢查，全面落實防汛行政首長負責制、水庫三個責任人和三個關鍵環節。修訂完善了各類防汛抗旱方案和應急預案。實行了24小時領導帶班值班制度，科學研判雨情、水情、工情，發布預警信息2.66萬條。21?7洪水發生后，全市水利系統聞“汛”而動，主動擔當，全面動員、全員參與，市局45名工程技術人員第一時間奔赴現場，參加和指導搶險工作，為搶險救災提供堅實技術支撐，先后處置大小險情306處。在市委、市政府的堅強領導下，全市抗洪搶險工作實現了“無一人傷亡、無一人失聯”的金標準。
（五）強化社會管理和公共服務。聚焦鄉村振興，鞏固拓展農村飲水安全脫貧攻堅成果，投資256萬元實施農村飲水工程維修養護項目，受益人口24.08萬人。洪澇災害發生后，第一時間采取臨時送水和應急搶修、洗井、更換維修設備等方式，保證群眾飲水安全，共洗井245眼、新打機井29眼，安裝消毒設備366臺、維修更換水泵317臺、更換壓力罐52臺、維修管道273處。全市485個村因災水毀農村供水工程全部恢復正常供水，受益群眾70.19萬人。同時爭取上級資金8318萬元用于農村水毀供水工程恢復重建。全力推進農村供水“四化”實施，投資7425萬元，完成了?？h善堂鎮、王莊鎮共116個村和山城區46個行政村水源置換任務。投資1722萬元實施淇縣奪豐水庫灌區節水改造項目，可新增恢復灌溉面積0.75萬畝，改善灌溉面積1.87萬畝。全面提升行業質量安全管理水平，成立了水利工程質量監測中心。穩步推進安全生產“雙重預防”體系建設，開展安全生產專項整治，成立7個督導組，制定任務清單，深入水庫、河道、蓄滯洪區和水利工地開展安全隱患排查和防溺亡工作，發現整改各類隱患103處，實現安全生產和防溺亡零事故。扎實開展在建工程常態化監督檢查，今年以來組織開展監督檢查20余次，整改問題14個，確保工程建設質量和安全，揚塵污染全面可控。
（六）災后恢復重建加快推進。我市為提速提質提效推進災后水利設施恢復重建工作，不等不靠，主動作為，在水利資金未完全到位的情況下，10月15日在全省率先打響冬春水利建設會戰，謀劃實施水系貫通、排水除澇等八大工程，679個水利建設項目，投資82億元，全面提升防洪減災能力。市水利局牽頭抓總，制定工作方案、考評細則，按照“日報告、周調度、月排名”工作機制，倒排工期，掛圖作戰，強化督導，以冬春水利建設會戰為抓手，全市掀起水利建設高潮，強力推進水利設施恢復重建。
（七）強化水資源管理取得新實效。通過盤石頭水庫和南水北調中線工程生態調補水5500萬立方米。落實最嚴格水資源管理制度，開展取用水集中排查和礦井疏干排水現場檢查，累計封閉自備井402眼。大力推進縣域節水型社會達標建設，淇濱區和山城區通過復核，淇縣和鶴山區創建成功。積極配合完成河南省生態環境保護督察發現問題整改工作，所有問題動態清零。
認真貫徹落實中央、省、市關于全面深化改革、優化營商環境的一系列決策部署要求，主動適應和把握水利發展新常態，緊緊圍繞“為激發涉水企業有效投資拓空間、為涉水企業公平營商創條件、為涉水群眾辦事增便利”的責任目標，從“簡政放權”入手，全面深入推進水利系統行政審批制度改革各項工作，完成了防洪影響評價、移民后期扶持事項下放，簡化了水土保持和取水許可告知承諾制審批流程。全年共受理各類開發區內生產建設水土保持方案報批項目25個，25個項目均按照承諾制予以審批，實行承諾制審批率100%，依法依規履行了生產建設項目方案審批工作。
（一）全面實施行政指導。印發了《鶴壁市水利局關于做好推進服務型行政執法建設工作的通知》，明確主要工作，提出工作要求，把行政指導納入水行政管理和水行政執法全過程，確保我市水利系統推進服務型行政執法建設工作順利開展。
（二）深入開展行政相對人風險防控工作。為引導行政相對人主動配合、自覺遵法守法，實現法律效果和社會效果相統一，我局深入開展行政相對人風險防控工作。印發了《鶴壁市水利局行政相對人違法風險防控清單》，深入企業、工地開展行政相對人法律風險防控宣傳，及時實施行政指導，最大限度的防控行政相對人違法風險，幫助行政相對人預防違法風險,依法規范生產、經營。
（三）全面推進法治政府示范市創建工作。市水利局成立法治政府建設示范市創建工作領導小組，制定《鶴壁市水利局法治政府建設示范市創建工作方案》，夯實工作責任，落實創建任務。在局官網創建“鶴壁市法治政府建設示范創建”專欄，完成36項網絡檢索指標的核對、上傳工作，及時更新創建專欄工作動態信息。圍繞法治政府建設示范市創建工作，查漏補缺規范行政政務工作。
（一）完善權責清單和崗責體系。制定并印發《鶴壁市水利局關于行政執法權責清單和流程圖及崗責體系的通知》，要求局機關各科室及承擔行政職能事業單位嚴格依照清單行使職權，并在市水利局網站向社會公布。
（二）開展監督自查。按照《河南省水利廳辦公室關于開展20-年水行政執法監督自查工作的通知》要求，加強組織發動，對照自查內容，對市轄區及兩縣范圍內的水行政執法檢查、行政處罰、執法隊伍建設管理及是否存在執法不作為、亂作為等問題進行了全面自查。同時建立了水行政執法監督自查問題整改清單，對發現的問題，狠抓落實、有效整改，進一步規范我市水行政執法行為，嚴格公正文明執法。
（三）加強業務培訓、專業技能測試。舉辦了全市水政監察人員培訓班，開展了行政處罰法知識測試、行政執法知識測試、水行政執法專業能力測試等。通過舉辦業務培訓及專業技能測試，增強了水政監察人員依法辦案能力水平和責任意識。
（四）全面推行行政執法人員資格管理和持證上崗制度，做好行政執法人員資格年審工作。按照市法治辦《關于20-年度行政執法證件審驗的通知》要求，我局對29名執法人員進行了專業法律知識和公共法律知識測試，經審核，我局行政執法人員年審通過率100%。
（一）完善“雙隨機一公開”監管機制。對照權力清單，根據法律、法規和規章規定的檢查事項制定隨機抽查事項清單。隨機抽查事項清單根據法律、法規和規章的修改修訂和工作實際等情況進行動態調整，及時向社會公布。印發了《鶴壁市水利局關于開展20-年取水許可“雙隨機一公開”檢查工作的通知》，對我局取水許可“雙隨機一公開”工作進行了再安排、再部署，進一步夯實工作責任，細化分解任務，確保此項工作落到實處。
（二）認真落實行政執法三項制度。為進一步規范水行政執法監督檢查工作，按照水行政執法工作要求，印發了《鶴壁市水利局20-年度行政執法監督工作要點》《水行政處罰裁量標準適用規則及相關制度》，要求水政執法單位加大行政執法力度，強化制度建設，細化行政執法程序，規范執法行為，嚴格落實水行政執法事前、事中、事后公開機制。今年以來，共立案查處水事違法案件5起，開展監督檢查20余次，下發了限期整改通知書10余份，截止目前，已基本整改到位。
（三）組織開展聯合抽查檢查。按照全市跨部門“雙隨機、一公開”聯合抽查檢查要求，聯合市場監管局，先后對全市經營節水器具市場進行了抽查，現場查看了市場主體經營落實情況。
（一）完善依法行政制度體系。我局印發了《鶴壁市水利建設項目和水利資金計劃管理暫行辦法》《鶴壁市水利建設工程質量監督管理辦法》《鶴壁市水利局機關財務管理辦法》《鶴壁市水利局“三重一大”事項集體決策制度》等一系列制度文件匯編，從制度上強化了內部流程控制，確保行政權力受到制約和監督。
（二）依法處理群眾信訪舉報。我局始終把解決信訪問題、維護群眾利益作為信訪工作的出發點和落腳點，認真落實首接首辦責任制，分級受理職責范圍內的信訪事項，強力推動問題解決，使絕大部分矛盾糾紛就地得到了化解，信訪穩定工作取得了顯著成效。
（三）開展案卷評查。以規范執法文書制作為重點，組織開展20-年度行政執法案卷評查工作，精選各縣區水利局及水政監察支隊執法案卷8起，其中行政處罰案卷6起，行政許可案卷1起，行政強制案卷1起，市水利局組織對報送的案卷開展集中評查，切實提高執法辦案質量和行政執法水平。同時認真組織參加省水利廳和市法制辦開展的案卷評查活動，自覺接受法制監督。
認真落實“誰主管誰普法、誰執法誰普法”的普法責任制，圍繞3月22日“世界水日”、“中國水周”“憲法宣傳月”主題活動，開展豐富多彩、形式多樣的水利法治宣傳教育，推進依法治水。以“依法治水管水，促進和諧社會”為理念，積極宣傳《憲法》《民法典》《水法》《防洪法》《水土保持法》《行政處罰法》《鶴壁市地下水保護條例》《鶴壁市淇河保護條例》等法律法規，走進城市街道、深入鄉村河道、入社區進學校，通過宣傳展版、懸掛橫幅、宣傳節約用水及水法規知識、散發節約用水及水法律法規宣傳手冊、發放豐富多樣節水宣傳品等方式開展節約用水、水資源、水環境、水土保持、河道保護等水法律法規宣傳活動，不斷增強法治宣傳教育的實效，充分發揮法治宣傳教育在水利系統依法行政工作中的基礎作用。
我局法治政府建設工作雖然取得了一些成績，但還存在一些差距和薄弱環節，需要在以后的工作中進一步加強和改進：一是對法律法規缺乏系統學習，運用現有法律法規解決難點問題的能力不強；二是普法宣傳還需進一步提升。雖然年度普法取得了一定成效，但是隨著新時代水利改革發展新要求，在普法學法用法上還需進一步加強，依法治水管水力度還需進一步推進；三是水利行業監管還需進一步加強。面對新時代水利行業發展新要求，目前水利行業在河湖清四亂方面監管、水土保持領域監管還存在短板，作為水利執法主要力量水利執法隊伍人員不足、手段不多、能力尚需提高，多部門聯合執法機制尚未健全，還不能滿足水利“行業強監管”和依法治水的要求。
（一）加強法治政府建設的組織領導。統籌推進依法行政工作，加快法治政府建設，細化責任分工，認真組織實施各項依法行政工作。深入推進簡政放權和行政執法公示，規范行政執法行為，提高行政執法水平。
（二）持續推進水法律法規宣傳工作。進一步加大法制宣傳力度。利用“世界水日”、“中國水周”、“12.4”國家憲法宣傳日等主題宣傳活動，通過網站學法網頁、法制宣傳專欄等媒體方式，送法進校園、企業等活動，增強法制工作影響力。增加廣大市民對水方面法律法規的知曉程度，擴大水法影響力。
（三）全面加強水利執法隊伍自身建設。推動領導集體學法和干部法制培訓工作，邀請法律專家，對局本級、縣執法人員進行業務工作培訓，不斷提高執法人員法律意識、業務水平和依法行政能力。
（四）持續開展水利行業專項整治行動。采取日常管理與重點打擊相結合的方式，整合執法力量，建立聯動機制，加強部門配合，市縣區聯動，嚴肅查處涉水違法行為，維護水生態環境安全。
2021年，我局切實貫徹國務院《法治政府建設實施綱要（2021～2025年）》，認真落實縣委縣政府關于法治政府建設工作決策和部署，著力提升依法治水管水能力、深入推進“放管服”改革，持續優化營商環境，法治政府建設各項工作扎實推進，按照《法治政府建設與責任落實督察工作規定》要求，現將有關情況報告如下。
我局始終堅持依法行政，切實履行主要負責人推進法治建設第一責任人職責，團結局黨組成員，充分發揮局黨組在法治水利建設中的領導核心作用，凝聚水利系統干部職工，認真貫徹縣委有關依法治縣工作部署，采取有效措施，聚焦“水利工程補短板、水利行業強監管”總基調，以依法行政強規矩，監督執法強管理，普法宣傳強意識，不斷創新工作思路，強化法治制度設計，夯實法治水利根基，實現法治工作與業務工作的深度融合，有效推進水利行業法治建設邁上新臺階。全年共組織召開兩次法治建設專題會議，分別對年度法治建設工作進行安排部署和總結提升，督促各科室、局屬事業單位認真履行法治建設工作責任，明確將法治建設納入局屬事業單位綜治考核范圍。
（一）優化政務服務效率。圍繞“雙對標”“指標長”制度，嚴格按照長沙縣營商環境優化工程相關行動方案，鞏固已有的工作成效，對標先進，持續發力；嚴格規范行政審批，簡化辦事流程，充實審批力量，提升行政審批效率，嚴格按照對經濟發達鎮下放權限的工作要求，積極配合做好相關權限下放工作；92項實施清單進行動態管理，認真落實辦理事項公示制度。全年完成行政許可事項155件，所有辦件事項均進行公示。
（二）健全法律顧問制度。明確重大執法決定法制審核目錄清單，嚴格對重大決策實行合法性審查，加強對政府合同、文件開展合法性審查，強化法律顧問的遴選和運用及管理，為法治政府提供了堅實保障。
（三）有效化解社會矛盾。一是規范接待來訪群眾。傾聽合理訴求，引導來訪群眾通過正確途徑解決相關問題，2021年共接待來訪群眾10批次，均做出了合理妥善處置。二是做好12345熱線工作。我局將“12345”市民服務熱線處理作為化解社會矛盾的有效抓手，針對群眾反映的問題安排專人及時與訴求人對接，有關單位立即對所反映的問題進行核實并進行有效處理，今年共處理55件“12345”市民服務熱線電子工單，得到了訴求人的充分肯定。三是積極配合做好網上群眾工作。及時回復縣長信箱、紅網論壇有關水利的相關內容。四是相關單位及時化解業務范圍內的矛盾糾紛。做到矛盾糾紛不升級、不上交，全年未發生非正常上訪和群體性事件。
（四）加強部門聯合執法。持續深入推進長江流域重點水域禁捕退捕和長沙縣內河道禁采工作，扎實推進退船退漁、非法采砂整治等各項工作，堅持嚴管重罰，強化水行政執法監督管理，推動落實行政執法“三項制度”，聯合相關職能部門加強對涉水違法行為的排查，及時向縣行政執法局移交涉水違法線索。
（五）加強事中事后監管力度。推進“互聯網+監管”和“雙隨機一公開”工作常態化，認真對照“雙隨機一公開”工作要求，縣水利局制定年度工作抽查計劃，將4個事項納入“雙隨機一公開”監督管理，及時將檢查對象錄入檢查對象庫，在規定時間內完成檢查對象和檢查人員的抽取、檢查結果錄入并公示。
（一）積極開展專題培訓。為響應新時代水利發展的新要求，科學應對水利改革面臨的新情況，縣水利局組織水利系統全體干部職工開展新時代水利改革發展專題培訓，邀請省市專家、領導從廉潔從政、科學管水、依法治水等多個層面進行講課，為打造一支忠誠、干凈、擔當的水利隊伍奠定堅實基礎。
（二）全面推進學法考法。按照學法考試要求，縣水利局認真組織全體干部職工完成普法學習及考試任務，水利系統所有干部職工順利通過全省普法考試，完成了網上學法課時、考試參考率、合格率三個“百分之百”的工作目標。
（三）強化領導帶頭學習。落實中心組學法制度，將“學習宣傳習近平法治思想”納入黨委（黨組）理論學習中心組學習重點內容，全年開展3次中心組學法，領導班子帶領學習憲法、新民法典、長江保護法、新安全生產法、行政許可法等法律法規、十九屆六中全會會議精神等內容進行集中學習。統一發放《中華人民共和國民法典》《長江保護法》《依法行政資料匯編》等學法資料，督促干部職工加強對相關法律法規的學習，進一步提高學法用法普法能力。
（一）緊抓關鍵節點?？h水利局通過利用“世界水日”“??中國水周”“長沙縣河湖長制宣傳月”“安全生產宣傳月”“12.4國家憲法日”等節點開展宣傳教育活動，制定《2021年長沙縣水利局世界水日、中國水周活動方案》《2021年長沙縣水利局“憲法宣傳周”工作方案》等方案，通過設置設立水法宣傳點、組織志愿服務活動等各種宣傳形式加強普法宣傳，重點宣傳《水法》《防洪法》和《河道保護條例》，并邀請媒體對部分活動進行宣傳報道，激發、引導公眾積極參與，增強公眾保護水利基礎設施的法制意識。
（二）常抓日常宣傳?？h水利局在涉水監督檢查的過程中，特別是河道監督管理、生產建設項目水土保持等重點監管領域，不斷加強水法律法規和相關政策宣傳工作，努力提高社會公眾的法律意識，推進全民參與依法治水。
（一）堅持以習近平法治思想為指導，深入學習《法治中國建設規劃（2020－2025年）》文件精神，把習近平法治思想同規劃統一起來，把宣傳學習規劃作為尊法學法守法用法的重要內容，全面準確貫徹落實規劃精神和要求，結合實際制定實施方案，明確分工、壓實責任，狠抓落實、務求實效。
（二）認真組織執法人員執法證到期后的統一換證考試工作，確保執法人員數量穩定、執法水平過硬、執法工作順利。
（三）加強政策法規研究工作，繼續落實領導班子集體學法制度，尤其加強對水利行業相關法律法規的學習，進一步提高領導干部學法用法能力。
（四）創新普法宣傳方式，有針對性、經常性、多渠道加強對群眾的普法宣傳教育，提高群眾法治意識和法律素養，營造自覺遵守法律的良好氛圍，為依法行政創造一個良好的法律環境。
（五）繼續按照相關部門的工作要求持續做好深化“放管服”改革工作，進一步優化政務服務。
（六）繼續加強涉水行業監督管理。各單位依據自身“三定”文件認真履職，認真落實行政執法工作，強化“互聯網+監管”，切實開展好水利行業監督管理工作。
xxxx年以來，區水利局在區委、區政府的堅強領導下，在法制辦的悉心指導下，堅持加強依法行政組織保障和能力建設，堅持完善依法行政制度建設，堅持嚴格規范公正文明執法，堅持強化對行政權力的制約和監督，堅持依法有效化解社會矛盾糾紛，法治工作水平得到了明顯的提升?，F將有關工作情況報告如下：
一、全力加強依法行政組織保障和能力建設。
（一）主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責落實情況。一是研究制定了《區水利局xxxx年法治政府建設重點工作計劃和任務分工》，明確工作任務和責任分工，確保工作有序推進。二是多次召開黨組會議，專題研究部署法治工作，將法治工作作為一項重要年度任務來抓。
（二）領導干部法治能力建設情況。全年共通過召開黨組會議、理論中心組學習會等形式，集體學習有關法律法規x次。同時，根據區委統一安排，組織局領導干部按時參加法律知識學習和考試。
（三）單位工作人員法治能力建設情況。根據《x省行政執法證件管理辦法》第x條規定，我局應領證工作人員xx人，實際持證數xx人，持證率xx%。
二、堅持完善依法行政制度。
（一）配套制度制定情況。今年本單位沒有涉及市政府及相關部門規范性文件規定的配套制度需要出臺。
三、堅持嚴格規范公正文明執法。
（一）重大行政執法決定法制審核制度落實情況。今年本部門未發生重大行政執法決定事項。
（二）行政執法全過程記錄制度落實情況。我局共配備執法記錄儀x臺，并制定出臺《x區行政執法全過程記錄制度（試行）》《x區水利局水行政處罰工作制度》《x區水利局行政許可批后監管和水政巡查工作制度》等文件，規范執法行為。
（三）行政執法公示制度落實情況。我局執法案件已按上級有關要求按時錄入平臺管理，并按要求公開。
四、堅持強化對行政權力的制約和監督。
（一）行政執法案卷評查情況。嚴格按照上級法制部門的要求，對案卷評查反饋問題落實整改，并按時向法制辦報送整改落實情況。
五、依法有效化解社會矛盾糾紛。
（一）行政復議職責落實情況自查。按要求在履行行政處罰和許可等職能過程中依法落實行政復議申請權告知義務，本年度未發生需行政復議事項。
（二）行政調解制度落實情況。今年本單位未發生需行政調解事項。
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》《2020年全市水利普法依法治理工作要點》，推動落實法治水利和依法行政各項工作。。
（二）依法履行審批職能，全面推進行政審批制度改革。一是嚴格依法依規審批。受理行政審批事項共計94件，所有辦理事項都按規定流程、規定時限辦結。無被投訴情況發生。二是推動水利審批改革。按照權力事項“四級四同”改革要求，進一步梳理了“權責”事項清單，并向社會公示。三是加快園區全鏈賦權改革。完成海門經濟技術開發區、如皋經濟技術開發區、通州灣示范區、啟東呂四港經濟開發區全鏈審批賦權和蘇錫通園區賦權工作，做到“應放盡放”。四是推進證照分離改革。全面實行取水許可政務服務“一網通辦”，在全省率先制作完成水利系統取水許可電子證照系統電子印章。
（三）加強事中事后監管，推進“雙隨機、一公開”工作。全面推行“雙隨機、一公開”工作，制定、公示《南通市水利局2020年“雙隨機”抽查工作計劃》。對涉及水利部門的15項抽查事項逐一制定工作指引，明確檢查內容、方法、依據等內容。嚴格按照改革完善公平競爭審查和公正監管制度、加快清理妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法的有關要求，營造法治化營商環境，推行“互聯網+監管”改革、信用監管改革，完善失信聯合懲戒機制。出臺《南通市水利工程建設從業單位履約考核信用管理辦法（試行）》，配合省水利廳完成我市3個項目履約考核信用評價工作，推廣運用信用評價成果。
（四）加強規范性文件管理，不斷完善水法規體系建設。一是積極組織開展公平競爭審查，及時開展規范性文件清理工作。制定《南通市水利局行政規范性文件管理辦法》，明確規范性文件的起草、審核、決定、公布、備案、清理等事項。對擬修訂的《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》開展公平競爭審查，提出審查意見。深入開展涉水地方性法規修訂、政府規章規范性文件清理工作，對《市政府辦公室關于加強市區水環境綜合整治工作的實施意見》《南通市創建節水型城市實施方案》《市政府辦公室關于2017年度全市農村水利建設的意見》明確失效。二是嚴格執行規范性文件制定程序。履行實地調研、征求公眾意見、組織論證、合法性審查、集體討論決定、公布、備案等程序制定規范性文件，對《南通市地下水管理辦法》和《南通市城市河道管理辦法》的合法性情況進行了全面評估，確保規范性文件修訂程序合法。三是對規范性文件實行“三統一”管理。由局法規處負責對全局公文進行規范管理，屬于規范性文件的使用“通水規”文號，確保規范性文件統一登記、統一編號、統一印發。四是完善水法規體系。積極開展市政府規范性文件申報工作，將《南通市水土保持辦法》《南通市水文管理辦法》申報列入2021年市政府規范性文件制定計劃。
（五）建立健全決策機制，規范重大行政決策行為。一是認真貫徹落實《南通市人民政府重大行政決策程序規定》，加強公眾參與平臺建設，依法對重大行政審批、規范性文件等重大事項，公開信息、解釋說明，對重大民生決策事項進行民意調查，及時反饋意見采納情況和理由。完善行政機關內部重大決策合法性審查機制，未經合法性審查或經審查不合法的，不提交討論。二是規范執行重大行政決策程序。按照規定程序完成了《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》的修訂、專家評審、征求意見等程序，目前市政府已完成合法性審查。
（六）規范公正文明執法，加強水行政執法能力建設。一是及時完善相關制度規范，嚴格推進行政執法“三項制度”落實。根據2018年制定的南通市行政執法“三項制度”，結合水利執法工作實際，制定我局《南通市水利局行政執法公示制度實施辦法（試行）》《南通市水利局行政執法全過程記錄制度實施辦法（試行）》《南通市水利局重大執法決定法制審核制度實施辦法（試行）》等“三項制度”，出臺《南通市水利系統涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單》，配備必要執法裝備，修訂完善相關配套制度，加強專業培訓，進一步規范執法行為，提高執法人員業務能力、執法水平和執法服務意識。二是創新執法手段，改進執法方式。遵循處罰與教育相結合的原則，樹立執法服務的理念，在依法行使水行政處罰權時，采取先教育規范、再限期整改、最后依法處罰的執法步驟和方式，說服和引導當事人自覺糾正違法行為。三是加大執法監管力度。充分發揮南通市長江河道采砂管理聯席會議制度優勢，出臺《全市長江水域禁止采砂五項制度（試行）》。落實長江大保護，結合掃黑除惡專項行動，開展打擊長江非法采砂行動，加強執法巡查，強力推進采砂執法。全市全年出動采砂執法人員10754人次、4471車次、405艇次，開展205次聯合檢查、388次夜間檢查，立案41起、罰款33.1萬元。切實履行水生態環境保護職責，與南通市人民檢察院聯合印發《關于加強水利領域生態環境損害賠償制度改革和檢察公益訴訟工作聯動的意見》，與2個案件20人開展了磋商工作，達成12份賠償協議，累計賠償金額18萬元。四是全面落實法律顧問制度，充分發揮顧問作用。聘請上海市亞太長城（南通）律師事務所律師為局常年法律顧問，為我局提供法律咨詢、合同審查、案件分析、專家論證及重大專項事務法律論證等多種類型的服務，充分發揮法治工作在促進依法辦事、依法決策，增強法律風險防范能力。
（七）強化對行政權力的制約和監督。一是及時辦理人大、政協提案。2020年共承辦人大、政協議提案26件，其中主辦18件，會辦8件，辦結率100%，滿意率100%。二是積極應對訴訟。今年我局作為第三人參與行政訴訟2起、作為被告參與民事訴訟1起，局主要負責人親自過問、親自督辦應訴證據材料及答辯狀準備工作，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。三是暢通群眾投訴舉報綠色通道，常態化運行市長信箱、部門信箱、12345、12319，共辦理157件。辦理依申請公開5件，辦結率100%。四是全面推進政務公開。加大政府信息主動公開、動態信息發布力度，通過“南通市水利局門戶網”、“南通市河長辦”微信公眾號主動公開政務信息。
（八）嚴格落實普法責任制，加強法治宣傳教育。堅持開展形式多樣、內容豐富的水法律法規宣傳活動，為維護社會穩定、弘揚新時代南通治水精神創造良好的社會氛圍。一是制定《南通市水利局2020年普法依法治理工作要點》，貫徹落實“誰執法誰普法”普法責任制。二是安排專題法治講座。分別邀請省水利廳政策法規處處長曹東平和南通市中級人民法院黨組副書記、副院長周東瑞開展《江蘇省水域保護辦法》和《民法典》專題講座。三是圍繞“培育法治精神、強化法律意識”主題，堅持開展形式多樣、內容豐富的水法律法規宣傳活動，組織市、縣水務部門開展“世界水日”“中國水周”、“全國節水宣傳周”、“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”主題宣傳活動，通過成立北城小學志愿者節水小分隊、尋找南通“最美+”網絡評選、組織主題網課、南通廣播電臺fm91.8節目播放節水宣傳語音、線上問卷調查、在南通日報專欄發布吳曉春局長署名文章、與共青團南通市委聯合發布節水愛水倡議書、開展“憲法宣誓”活動等方式，嚴格落實了普法責任制，增強了社會各界和廣大群眾的水憂患意識和水法治觀念。
雖然我局在推進法治政府建設上取得了一定成績，但我們仍清醒認識到存在一些問題和不足，比如：重點領域立法工作需要進一步加強，立法質量、效率有待進一步提高；推動嚴格規范公正文明執法需要進一步加大力度，切實避免有法不依、執法不嚴、違法不究的問題。
下一步，我局將認真貫徹落實黨的十九大關于全面依法治國戰略部署和中央、省、市有關法治政府建設的重要部署，以推進法治水利建設為主線，全力推進依法行政、規范執法，加強政策法規執行力建設，努力為全面推進水利改革發展提供法治和政策保障。一是加強法治建設績效目標管理，對標省市法治建設考核目標任務，調整我局年度法治建設工作任務，通過法治規范化建設，強化普法宣傳，進一步提升水利管理人員和執法人員法治思維能力和依法行政水平，確保順利完成年度法治建設目標。二是進一步貫徹落實“誰執法誰普法”工作責任制，加大對執法人員的培訓力度，加強示范案例的總結宣傳。三是加強執法規范化建設，督促局執法部門進一步規范行政執法行為，做好重大行政決定、規范性文件等的合法性審查。四是強化水事法規的立改廢工作，繼續做好全市涉水地方性法規、規章和規范性文件的清理工作，根據實際開展有關配套性、可操作性的規范性文件的制定工作，及時做好清理結果的公布、相關依據的變更等工作。五是持之以恒推進行政審批制度改革，進一步優化辦事流程，以“網上辦”為重點，細化梳理審批服務事項，嚴格規范辦理程序。六是加強全社會涉水法治宣傳教育，不斷提高全社會涉水法律法規的普及率和遵守涉水法律法規的自覺性。
按照《x市法治政府建設實施方案****-****年》（邛委發〔****〕x號）、《x市人民政府****年度法治政府建設工作要點》（邛府辦發〔****〕**號）要求，我局緊緊圍繞全市水務工作大局與時俱進，開拓創新，加大執法力度，全面推進了法治政府建設工作的落實。圓滿地完成了****年度各項工作任務。
（一）組織保障情況。為進一步規范行政處罰行為，提高行政案件辦理質量，確保行政處罰決定公正、透明、合法、有效，根據《中華人民共和國行政處罰法》《重大行政執法決定法制審核和集體討論實施細則》等有關規定，決定成立x市水務局行政案件審理委員會。建立并堅決貫徹執行《x市水務局行政案件審理委員工作制度》、《x市水務局行政決策責任追究制度》、《x市水務局執法全過程記錄制度》、《x市水務局行政執法案卷評查制度》、《x市水務局行政處罰案卷歸檔管理制度》、《x市水務局設備管理及維護制度》。截至目前，全局共合計**人取得《x省行政執法證》，具備執法資格。
對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。定期聽取法治建設工作情況匯報及時研究解決有關重大問題真正把推進法治建設第一責任人所列職責一條一條履行好、落實好充分發揮好在法治在水務工作中引領示范作用自覺為全機關作表率。督促領導班子其他成員和科室負責人依法辦事全機關黨員干部法治觀念顯著提升。。
（三）規范性文件梳理、制定情況。建立并堅決貫徹執行《x市水務局行政執法案卷評查制度》、《x市水務局行政處罰案卷歸檔管理制度》，做好水行政案卷規范化管理。
（四）依法行政、依法執政情況。****年，我局累計依法查處各類違法案件**件，收繳罰款共**.****萬元。通過對各類水事違法案件持續保持高壓打擊態勢，達到執法“一個點”，教育“一大片”的目的，維持了我市正常的水事秩序，讓水政監察執法成為依法行政的重要手段和有效保障。
（五）政務公開落實情況。完成責任清單的制定，權力運行同步公開，并向社會公布目錄，實施動態調整。并且建立了《x市水務局行政執法公示制度》，在“x·**市人民政府門戶網站”公開了執法基礎信息、執法數據和執法案例等。
（六）矛盾糾紛化解情況。我單位在水政執法領域開展了包容審慎柔性執法，開展說服教育**次、勸導示范x次、預警提示x次、行政指導x次、行政約談x次、行政回訪x次。確保無水事糾紛，保障了人民群眾正常的生產生活。
（一）持續開展掃黑除惡專項斗爭。建立《x市水務局掃黑除惡專項斗爭長效工作機制》。建立健全線索發現移交機制，主動摸排，發揮職能作用，與市掃黑除惡辦成員單位協同聯動。強化責任追究，將重點領域掃黑除惡專項斗爭問題整改、健全長效機制等工作作為掃黑除惡專項斗爭年度考評的重要內容，對因重視不夠、組織不力、整治不徹底、長效機制缺失導致涉黑涉惡問題長期得不到解決，造成惡劣影響的，將予以追責問責，給予行政處分或移交司法機關處理。
（二）堅持普法教育，廣泛宣傳。堅持普法與法治實踐相結合，緊緊圍繞全市水利工作重點，利用“世界水日”、“中國水周”和《水土保持法》社會宣傳日等有利時機，突出對水法規的學習宣傳，圍繞推進民生水務、實行最嚴格的水資源管理制度、建設水生態文明，在抓好《水法》日常宣傳的同時，使水務社會管理和公共服務相關的各項法律制度為廣大水務干部職工所掌握，為社會公眾所知曉，充分發揮水法規對水務改革發展的引領推動和支撐保障作用。
（三）建立聯動機制，提升威懾效果。為防止涉河涉砂工程中出現非法采砂行為，我局與公安、自然資源、屬地鎮街、平臺公司互通涉河工程建設情況，做到信息共享，形成工作聯動機制。邀請相關單位召開開工準備會，從刑事犯罪、行政執法不同角度出發，分別講明非法采砂涉及的法律法規及要求，為施工企業規范工程建設行為做好法律服務，為嚴控非法采砂起到了很好事前警示作用，增強施工單位遵紀守法，合法經營、安全規范的自覺性和警覺性，從源頭上杜絕借涉河工程名義非法采砂的違法行為。
業務水平還需進一步提升，目前水政監察大隊無人通過全國統一司法考試，面對案情復雜的案件，需要咨詢執業律師，業務水平還需要進一步提高。監管力量薄弱，我市水系發達，河道流域面積廣闊、水工程設施較多，違法手段和方式日益更新，行政執法取證難道加大，傳統監管手段業務難以應付，行業監管力量不足。
下一步，我局將認真貫徹落實黨的十九大關于全面依法治國戰略部署和中央、省、市有關法治政府建設的重要部署，以及x市級法治政府建設工作要求。加強法治建設績效目標管理，對標省市法治建設考核目標任務，調整我局年度法治建設工作任務，通過法治規范化建設，強化普法宣傳，進一步提升水務管理人員法治思維能力和依法行政水平，加強全社會涉水法制宣傳教育，不斷提高全社會涉水法律法規的普及率和遵守涉水法律法規的自覺性，確保順利完成年度法治建設目標。
按照《x市法治政府建設實施方案xxxx-xxxx年》（邛委發〔xxxx〕x號）、《x市人民政府xxxx年度法治政府建設工作要點》（邛府辦發〔xxxx〕xx號）要求，我局緊緊圍繞全市水務工作大局與時俱進，開拓創新，加大執法力度，全面推進了法治政府建設工作的落實。圓滿地完成了xxxx年度各項工作任務。
（一）組織保障情況。為進一步規范行政處罰行為，提高行政案件辦理質量，確保行政處罰決定公正、透明、合法、有效，根據《中華人民共和國行政處罰法》《重大行政執法決定法制審核和集體討論實施細則》等有關規定，決定成立x市水務局行政案件審理委員會。建立并堅決貫徹執行《x市水務局行政案件審理委員工作制度》、《x市水務局行政決策責任追究制度》、《x市水務局執法全過程記錄制度》、《x市水務局行政執法案卷評查制度》、《x市水務局行政處罰案卷歸檔管理制度》、《x市水務局設備管理及維護制度》。截至目前，全局共合計xx人取得《x省行政執法證》，具備執法資格。
（二）黨政主要負責人落實法治政府建設第一責任人職責情況。xxxx年，市水務局主要負責人深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神，以身作則，提高了廣大領導干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平，把法治建設納入了本單位發展總體規劃和年度工作計劃，對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。定期聽取法治建設工作情況匯報，及時研究解決有關重大問題，真正把推進法治建設第一責任人所列職責一條一條履行好、落實好，充分發揮好在法治在水務工作中引領示范作用，自覺為全機關作表率。督促領導班子其他成員和科室負責人依法辦事，全機關黨員干部法治觀念顯著提升。
（三）規范性文件梳理、制定情況。建立并堅決貫徹執行《x市水務局行政執法案卷評查制度》、《x市水務局行政處罰案卷歸檔管理制度》，做好水行政案卷規范化管理。
（四）依法行政、依法執政情況。xxxx年，我局累計依法查處各類違法案件xx件，萬元。通過對各類水事違法案件持續保持高壓打擊態勢，達到執法“一個點”，教育“一大片”的目的，維持了我市正常的水事秩序，讓水政監察執法成為依法行政的重要手段和有效保障。
（五）政務公開落實情況。完成責任清單的制定，權力運行同步公開，并向社會公布目錄，實施動態調整。并且建立了《x市水務局行政執法公示制度》，在“x·xx市人民政府門戶網站”公開了執法基礎信息、執法數據和執法案例等。
（六）矛盾糾紛化解情況。我單位在水政執法領域開展了包容審慎柔性執法，開展說服教育xx次、勸導示范x次、預警提示x次、行政指導x次、行政約談x次、行政回訪x次。確保無水事糾紛，保障了人民群眾正常的生產生活。
（一）持續開展掃黑除惡專項斗爭。建立《x市水務局掃黑除惡專項斗爭長效工作機制》。建立健全線索發現移交機制，主動摸排，發揮職能作用，與市掃黑除惡辦成員單位協同聯動。強化責任追究，將重點領域掃黑除惡專項斗爭問題整改、健全長效機制等工作作為掃黑除惡專項斗爭年度考評的重要內容，對因重視不夠、組織不力、整治不徹底、長效機制缺失導致涉黑涉惡問題長期得不到解決，造成惡劣影響的，將予以追責問責，給予行政處分或移交司法機關處理。
（二）堅持普法教育，廣泛宣傳。堅持普法與法治實踐相結合，緊緊圍繞全市水利工作重點，利用“世界水日”、“中國水周”和《水土保持法》社會宣傳日等有利時機，突出對水法規的學習宣傳，圍繞推進民生水務、實行最嚴格的水資源管理制度、建設水生態文明，在抓好《水法》日常宣傳的同時，使水務社會管理和公共服務相關的各項法律制度為廣大水務干部職工所掌握，為社會公眾所知曉，充分發揮水法規對水務改革發展的引領推動和支撐保障作用。
（三）建立聯動機制，提升威懾效果。為防止涉河涉砂工程中出現非法采砂行為，我局與公安、自然資源、屬地鎮街、平臺公司互通涉河工程建設情況，做到信息共享，形成工作聯動機制。邀請相關單位召開開工準備會，從刑事犯罪、行政執法不同角度出發，分別講明非法采砂涉及的法律法規及要求，為施工企業規范工程建設行為做好法律服務，為嚴控非法采砂起到了很好事前警示作用，增強施工單位遵紀守法，合法經營、安全規范的自覺性和警覺性，從源頭上杜絕借涉河工程名義非法采砂的違法行為。
業務水平還需進一步提升，目前水政監察大隊無人通過全國統一司法考試，面對案情復雜的案件，需要咨詢執業律師，業務水平還需要進一步提高。監管力量薄弱，我市水系發達，河道流域面積廣闊、水工程設施較多，違法手段和方式日益更新，行政執法取證難道加大，傳統監管手段業務難以應付，行業監管力量不足。
下一步，我局將認真貫徹落實黨的十九大關于全面依法治國戰略部署和中央、省、市有關法治政府建設的重要部署，以及x市級法治政府建設工作要求。加強法治建設績效目標管理，對標省市法治建設考核目標任務，調整我局年度法治建設工作任務，通過法治規范化建設，強化普法宣傳，進一步提升水務管理人員法治思維能力和依法行政水平，加強全社會涉水法制宣傳教育，不斷提高全社會涉水法律法規的普及率和遵守涉水法律法規的自覺性，確保順利完成年度法治建設目標。
xxxx年，在市委、市政府的關心指導下，x市水利和湖泊局深入貫徹落實《x市法治政府建設實施方案》，強化學法普法，嚴格依法行政，堅持依法治水管水，嚴查各類水事案件，維護了良好水事秩序?，F將我局xxxx年水利法治建設有關工作情況報告如下：
成立了由主要領導任組長的法治水利建設工作領導小組，今年共召開xx余次專題會議，研究部署水利法治建設有關工作（包括水政執法、規范性文件制定等）；制定《xxxx年全市水利法治建設工作要點》《xxxx年全市水利普法依法治理工作要點》，并認真組織實施。
——開展集中普法。借助xxxx年度“世界水日”“中國水周”宣傳，x月xx日在x日報專版宣傳水利法律法規知識；組織開展xxxx年度水法規知識競賽，全市水利系統xxx余人參加答題；開展安全生產月宣傳，x月xx日，在市政務服務中心廣場開展安全生產集中宣傳；開展節水進校園，xx月xx日，我局牽頭聯合市教育局到曾都區鐵樹學校開展節水宣傳；組織開展全市水利系統憲法宣傳周集中宣傳活動，通過開展主題黨日、集中觀看憲法宣傳片、懸掛宣傳標語、開展街頭宣傳、在白云湖閘壩顯示屏播放宣傳片等形式，向社會宣傳憲法知識；同時，組織開展旁聽庭審。
根據市司法局統一安排，我們做好“七五”普法驗收準備資料，迎接全市“七五”普法驗收工作。
——開展日常學法。開展《民法典》集中學習宣傳，x月x日，組織局機關全體工作人員集中開展《民法典》集中學習，會前購買發放《民法典》法律文本；組織開展xxxx年度無紙化學法用法工作政法隊伍教育整頓，目前對照剖析我局所有人員已全部完成年度學法用法任務，并全部通過考試，優秀率xxx%。
——開展“以案釋法”。今年我局在《x日報》上以連載的形式公開曝光了x起非法采砂入刑的典型案例，對非法采砂分子形成強力震懾；組織全局干部職工集中觀看警示教育片《重拳反腐警鐘長鳴》等，通過觀看違法違紀典型案件，給廣大干部敲響警鐘。
——在執法過程中普法。在辦理河道非法采砂案件、水土保持案件、水資源保護案件以及河道拆違案件時，以及開展行政許可和監督檢查過程中，積極向項目建設單位、有關從業人員、社會群眾宣傳講解水利法律法規知識，積極引導其規范行為。
——開展水利法治文化建設。借助豐年水土保持科技示范園、大貴寺水土保持科技示范園等水利普法宣傳陣地，通過宣傳長廊、宣傳展板、水土保持治理現場等方式，向前來觀光群眾以及開展培訓的學生宣傳水土保持法律法規，提高群眾水土保持意識，取得明顯成效。
1、推進“放管服”和優化營商環境有關工作。制定《市水利和湖泊局深化放管服改革優化營商環境工作方案》，并認真組織落實。推進政務服務“一張網”建設。根據市政務服務局的要求，繼續完善xx項水利部門政務事項。今年以來，我局共辦理行政審批xx余件，實現了能網辦盡網辦，切實為群眾辦事帶來便利。配合市政務服務和大數據管理局開展政務信息資源共享平臺建設和電子證照庫建設，及時提交相關共享數據資料。積極推進工程建設項目審批制度改革。配合修改完善工程建設項目審批改革審批事項清單、流程圖；積極推廣使用x市工程建設項目審批管理系統。推進公平性競爭審查。組織對局規范性文件開展公平性競爭審查。啟動“互聯網+監管”。對所有的行政檢查、行政處罰、行政強制、監督投訴等錄入監管系統，目前已錄入接近xx條信息。
2、推進行政執法“三項制度”。制定《全面推行行政執法“三項制度”配套制度及實施細則》，對行政許可、行政處罰、行政強制公示、全過程記錄及重大執法決定法制審核有關規定進行細化。領導講話認真落實行政執法公示制度。在“x政務服務網”公示我局所有的職權信息，包括行政許可項、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等職權事項及基本信息；所有的行政許可、行政處罰全部在“信用x”等網站向社會公開，所有監督檢查信息在“國家互聯網+監管”系統向社會公開；在x市政府門戶網站公示我局年度行政許可、行政處罰、執法事項清單及裁量基準、執法文書格式文本等。認真落實執法。
1.制定法治政府建設工作方案。以市委、市政府名義印發了《x市法治政府建設工作方案（xxxx—xxxx年）》，明確了我市法治政府建設x年規劃。印發了《xxxx—xxxx年法治政府建設工作任務及進度安排清單》，細化明確了xxxx—xxxx年我市法治政府建設的工作任務、進度安排和完成時限。
2.部署落實法治政府建設年度工作任務。xxxx年x月，出臺了《x市人民政府xxxx年度法治政府建設工作安排》，重點明確了xxxx年度法治政府建設的工作任務，提出了xx項具體工作措施，以及各項工作措施的牽頭單位和責任單位。
1.落實第一責任人職責清單制度。一是組織專題學習。xxxx年x月xx日，市政府第x次常務會議專題學習了《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》（下稱《規定》），要求市政府班子成員、各級各部門主要負責人認真對照法治政府建設和《規定》要求，找差距、補短板，全面履行法治建設各項職責，自覺運用法治思維和法治方式推進政府各項工作，加快推進法治政府建設。二是建立第一責任人職責清單。印發了《市縣區政府及部門主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》，明確市區縣政府主要負責人職責xx項、部門主要負責人職責x項，并與各區縣政府和xx個市政府部門簽訂了xxxx年度法治政府建設責任書。
2.嚴格落實法治政府建設情況年度報告制度。xxxx年x月，向省政府和市委、市人大常委會分別報告了xxxx年度法治政府建設工作情況。
3.完善法治政府建設考核機制。印發了《x市法治政府建設考評辦法》，對考評原則、依據、對象、方式、程序、結果運用等進行了全面規定。
1.完善行政決策機制，推進科學民主依法決策。一是建章立制。xxxx年，制發了《x市行政決策合法性審查規定》《x市重大行政決策實施后評估暫行規定》，從制度上進一步規范了決策程序。二是加大合法性審查力度。嚴格貫徹落實《x省行政決策合法性審查規定》《x市行政決策合法性審查規定》，明確合法性審查為行政決策的必經程序，決策草案未經合法性審查、經審查不合法或者未按照合法性審查意見整改完善的，不得提交市政府審議。xxxx年，完成提交市政府審議的重大行政決策合法性審查xxx件，其中，合法性審查一次性通過xxx件，需進行修改完善的x件，審查不予通過的x件。三是提高合法性審查質量。針對決策中涉及公民、法人和其他社會組織切身利益的，組織召開專題論證會，邀請法律顧問參與合法性審查，并提出書面意見。
2.完善執法聯動協作機制，提升行政執法效能。一是強化聯合執法力量。xxxx年x月，市檢察院、市政府法制辦、市公安局、市國土資源局、市食品藥品監管局等xx個部門共同印發了《x市“打擊破壞環境資源違法犯罪專項活動”和“打擊危害食品藥品安全違法犯罪專項活動”實施方案》，在全市范圍內組織開展專項監督活動，切實加大與民生相關重點領域和重點問題的執法力度。xxxx年x月，為提升環境保護執法效能，市政府法制辦、市檢察院、市環保局印發了《關于開展環境行政執法監督檢查的通知》，組成聯合檢查組，在全市范圍內開展環境行政執法監督檢查。二是建立健全“兩法銜接”機制。成立了以市檢察院檢察長為組長、市委副秘書長、市依法治市辦主任、市檢察院副檢察長、市政府法制辦主任為副組長，xx個相關單位為成員的“兩法銜接”工作領導小組，制定了《x市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度》，不定期召開聯席會議，切實解決行政執法與刑事司法中的難點問題。x市行政執法與刑事司法銜接信息共享平臺自xxxx年x月正式運行以來，全市登錄接入“兩法銜接”信息共享平臺的單位xxx家，接入率為xxx%；行政執法機關向平臺推送行政處罰案件信息xxxxx條，錄入“兩法銜接”平臺涉嫌犯罪案件信息xxx條，案件錄入率達xxx%，兩級檢察機關建議移送涉嫌犯罪案件xxx件，做到了“線上執法”與“線下執法”相結合，確保了行政執法機關和刑事司法機關信息傳遞和內容共享。
1.履行公共服務職能，加快政府職能轉變。一是清理優化行政審批事項。根據國家、省關于取消中央指定地方實施行政許可事項的要求，印發了《關于取消xx項中央指定地方實施行政許可事項目錄的通知》，調整后我市市級行政許可事項為xxx項。根據省上印發的《市、縣部門取消、調整和保留的行政審批項目前置條件目錄》，對市級行政審批前置條件共xxxx項進行了對照清理，取消市級行政審批項目前置條件xxx項，調整為受理后由行政機關組織實施的市級行政審批項目前置條件x項，調整為申請人自行編制（提供）的市級行政審批項目前置條件xx項，保留市級行政審批項目前置條件xxx項。二是深化商事制度改革。加快實施“多證合一”工作，辦理“五證合一、一照一碼”營業執照xxxxx戶（含“三證合一”），啟動企業簡易注銷程序，辦理簡易注銷公告xxx條（含已注銷），辦理簡易注銷登記xxx戶。三是持續推進“互聯網+政務服務”。依托全省統一的“電子政務大廳”，實現在線咨詢、在線查詢、在線申請等政務服務功能。開展互聯網在線咨詢工作，按月通報窗口在線值守時間和回復質量情況，全年窗口工作日在線值守時間x.x小時以上，接受群眾在線咨詢xxxx余次。不斷優化政務服務事項服務流程，由易到難實現部分事項“網上辦”，已實現xx個政務服務事項網上一次辦，即企業、群眾通過“x市電子政務大廳”申請并按要求上傳申請資料，窗口后臺初步審理和受理，企業、群眾攜帶申請材料原件到辦事大廳一次性辦結。開展“網上辦”以來，通過電子政務大廳網上辦事平臺和部門業務平臺網上辦理各類政務服務事項xxxx件。四是積極推動三級聯審工作。根據省上印發的《取消、調整和保留的省市縣聯審項目目錄》，保留市、縣初審環節的省級行政審批項目共xx大項xx小項，保留縣級初審環節的市級行政審批項目共x大項x小項。督促市級相關部門和各區縣錄入、配置聯審事項并開展聯審工作，xxxx年市級相關單位共辦理省、市、縣三級聯審件xxxx件。xxxx年x月xx日，市司法局審批窗口通過“x政務通”app成功辦理律師執業證書換領，在全省率先試點移動客戶端申請辦理行政審批和公共服務事項。五是強化行政權力運行與監督。對市級xx個部門報送的xxxx項行政權力進行聯合審核，編制了《x市市級行政權力清單（xxxx年本）》，將清理結果在行政權力公開運行平臺上予以公布并及時動態調整。強化行政權力上網公開運行監督。制定了行政權力上網公開運行聯席會議制度、巡查制度、通報制度和考核評價、行業指導等一系列制度，對開展較差的x個市級部門和區縣分管負責人進行了約談。x電視臺以“行政權力運行”為主題制作鹽都問政節目。xxxx年，通過督查、約談、通報等措施強力推進行政權力上網公開運行工作，運行數量顯著提升，全市行政權力上網運行xx.x萬件。
2.履行復議應訴職能，依法化解行政爭議。一是強化行政應訴工作保障。出臺了《x市加強和改進行政應訴工作實施方案》，建立應訴案件分析制度，把行政機關負責人出庭應訴情況納入依法行政責任考評范圍進行考評，自覺執行人民法院作出的生效判決和裁定，積極回應司法建議，并將行政訴訟日常辦案經費、案件訴訟費、律師代理費等列入財政預算。xxxx年，辦理市政府作為被告的行政應訴案件xx件，其中，一審xx件，已審結xx件；二審xx件，已審結x件。二是強化行政復議保障。建立健全了行政復議委員會工作機制，建立了行政復議案卷評查制度，不斷提高行政復議案件的辦理質量及檔案管理水平；建立了行政復議、應訴案件分析制度，針對案件中反映出的典型問題，及時就規范具體行政行為問題向區縣政府和市級部門提出意見和建議。xxxx年，辦理市政府行政復議案件共xx件，其中：上年結轉xx件，已全部審結；新收xx件，受理xx件（已審結xx件、正在審理x件）、不予受理x件、其他處理x件。
1.推動政府立法。一是完善地方立法機制。認真貫徹落實《x市人民政府擬定地方性法規草案和規章程序規定》，立法過程中，注重搜集區縣政府和市級部門的意見和建議，并通過《x日報》和政府門戶網站面向社會公眾征集意見；在聽證過程中，挑選具有代表性的利益群體參與，并邀請人大代表、政協委員參與聽證；在專家論證過程中，邀請大專院校、科研機構和行業協會等專家學者參與立法論證，形成多方參與的新格局，確保立法程序公開透明、立法內容科學可行。二是強化重點領域立法。xxxx年x月，在廣泛征集立法選題的基礎上，制定了《x市人民政府xxxx年—xxxx年擬定地方性法規草案的規劃》《x市人民政府xxxx年立法計劃》，內容覆蓋城鄉建設管理、環境保護、歷史文化保護等。xxxx年，完成了《x市井鹽歷史文化遺跡保護條例（草案）》的起草和審查工作，并以市政府議案形式提請市人大常委會審議；完成了《x市國有土地上房屋征收與補償辦法》《x市農村村民住房建設管理條例》兩個立法調研項目的調研工作。
2.提升行政執法水平。一是制定完善行政執法工作制度。xx個市級部門制定了行政執法公示制度、重大執法決定法制審核制度、行政執法過錯責任追究制度等行政執法系列制度。二是規范行政執法行為。各部門結合業務實際制定完善各項制度，開展專項檢查、案卷評議、執法人員培訓等多種具有行業特色的執法監督工作，規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等行政執法行為。三是加強執法監督管理。加大“雙隨機一公開”工作力度，各區縣政府、xx個市級部門建立了一單兩庫一細則，進一步規范了行政執法部門對市場主體實施行政檢查和事中事后監管的行為。四是全面落實行政執法責任制。市、區縣行政執法部門嚴格界定不同崗位的執法職責，明確執法權限和范圍，將法定職權層層分解到具體執法機構和執法崗位。五是進一步規范壓縮行政執法自由裁量權。各部門嚴格執行省行業主管部門統一制定的自由裁量標準，除市公安局、市林業局細化量化了xx項處罰的適用情形和處罰幅度外，其他部門未再另行制定裁量標準。六是建立責任追究機制。出臺了《x市行政執法過錯責任追究辦法》，明確對行政不作為、亂作為等問題將進行責任追究。七是推廣非強制性執法手段。積極運用行政指導、獎勵等柔性執法手段，提高非強制執法效能。如：市國土資源局建立約談機制，市旅游發展委開展“精準指導、定點服務”工作，市統計局在全市推行統計法律事務告知書制度等。八是規范行政執法輔助人員管理。出臺了《關于規范公安機關輔助人員管理工作的實施意見》，明確了公安機關輔助人員的適用崗位、身份性質、職責權限、權利和義務等內容。
3.提升規范性文件監督管理水平。一是加強規范性文件備案審查。認真貫徹落實《x市行政規范性文件制定和備案規定》，嚴格落實部門規范性文件“三統一”和有效期制度。xxxx年，向省政府、市人大常委會報送規范性文件備案xx件；市政府收到區縣政府報送備案的規范性文件xx件，收到市級部門報送備案的規范性文件xx件，經審查，全部合格并予登記備案。二是做好規范性文件清理工作。xxxx年以來，按照省政府文件清理辦要求，對xxxx年xx月xx日以前制發的全部涉密文件和xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日制發的所有規范性文件進行了全面清理。經清理，納入清理范圍的市政府文件共xxx件，其中，繼續有效的xxx件、擬修改xx件，廢止xxx件、失效xxx件；納入清理范圍的市級部門xx個、規范性文件xxx件，其中繼續有效xxx件、擬修改xx件、廢止xxx件、失效xxx件；各區縣政府（含高新區管委會）x個，規范性文件xxx件，其中，繼續有效xxx件、擬修改xx件、廢止xx件、失效xxx件；區縣部門xxx個、規范性文件xxx件，其中繼續有效xxx件、擬修改xx件、廢止xx件、失效xx件；鄉鎮（街道）xxx個、規范性文件xx件，其中繼續有效xx件、擬修改xx件、廢止x件、失效xx件，清理結果已報送省政府文件清理辦，經請示省政府文件清理辦后，我市正在對照省上公布的清理結果做進一步梳理，清理結果按程序審定后公布。同時，我市還對涉及“放管服”改革等規范性文件進行了清理，清理結果已按時上報。
4充分發揮法律顧問的參謀、助手作用。xxxx年，市委辦公室、市政府辦公室印發了《x市委市政府法律顧問工作規則》，完善了法律顧問選聘方式，建立了新增法律顧問動態調整、績效考評、分歧意見聽證等機制，健全了法律顧問工作臺賬和意見反饋等制度。xxxx年，市委、市政府聘請x名法學教授、xx名律師作為法律顧問，法律顧問參與市政府決策事項審查x人次，參加立法論證x人次，參加行政復議案件討論x人次，代理行政訴訟案件xx件，充分發揮了法律顧問的咨詢服務作用。
5.提升政務信息公開水平。深入推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”和重點領域信息公開，出臺了政務公開實施方案、重點任務分解方案、網站信息內容保障等文件，修訂完成政務公開規章制度。創新優化政務公開載體，在全省率先完成政府網站集約化平臺建設，建成市級主站x個、區縣子站x個、部門政務頻道xx個。xxxx年，向省政府網站推送重要信息xxxx余條，在市政府門戶網站、官方微博、微信公開政府信息xxxxx余條，辦理申請公開信息xx件，征集意見建議xx次。
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****年，在市委、市政府的關心指導下，x市水利和湖泊局深入貫徹落實《x市法治政府建設實施方案》，強化學法普法，嚴格依法行政，堅持依法治水管水，嚴查各類水事案件，維護了良好水事秩序?，F將我局****年水利法治建設有關工作情況報告如下：
成立了由主要領導任組長的法治水利建設工作領導小組，今年共召開**余次專題會議，研究部署水利法治建設有關工作（包括水政執法、規范性文件制定等）；制定《****年全市水利法治建設工作要點》《****年全市水利普法依法治理工作要點》，并認真組織實施。
開展街頭宣傳在白云湖閘壩顯示屏播放宣傳片等形式，向社會宣傳憲法知識；同時，組織開展旁聽庭審。。
根據市司法局統一安排，我們做好“七五”普法驗收準備資料，迎接全市“七五”普法驗收工作。
——開展日常學法。開展《民法典》集中學習宣傳，x月x日，組織局機關全體工作人員集中開展《民法典》集中學習，會前購買發放《民法典》法律文本；組織開展****年度無紙化學法用法工作政法隊伍教育整頓，目前對照剖析我局所有人員已全部完成年度學法用法任務，并全部通過考試，優秀率**x%。
——開展“以案釋法”。今年我局在《x日報》上以連載的形式公開曝光了x起非法采砂入刑的典型案例，對非法采砂分子形成強力震懾；組織全局干部職工集中觀看警示教育片《重拳反腐警鐘長鳴》等，通過觀看違法違紀典型案件，給廣大干部敲響警鐘。
——在執法過程中普法。在辦理河道非法采砂案件、水土保持案件、水資源保護案件以及河道拆違案件時，以及開展行政許可和監督檢查過程中，積極向項目建設單位、有關從業人員、社會群眾宣傳講解水利法律法規知識，積極引導其規范行為。
——開展水利法治文化建設。借助豐年水土保持科技示范園、大貴寺水土保持科技示范園等水利普法宣傳陣地，通過宣傳長廊、宣傳展板、水土保持治理現場等方式，向前來觀光群眾以及開展培訓的學生宣傳水土保持法律法規，提高群眾水土保持意識，取得明顯成效。
1、推進“放管服”和優化營商環境有關工作。制定《市水利和湖泊局深化放管服改革優化營商環境工作方案》，并認真組織落實。推進政務服務“一張網”建設。根據市政務服務局的要求，繼續完善**項水利部門政務事項。今年以來，我局共辦理行政審批**余件，實現了能網辦盡網辦，切實為群眾辦事帶來便利。配合市政務服務和大數據管理局開展政務信息資源共享平臺建設和電子證照庫建設，及時提交相關共享數據資料。積極推進工程建設項目審批制度改革。配合修改完善工程建設項目審批改革審批事項清單、流程圖；積極推廣使用x市工程建設項目審批管理系統。推進公平性競爭審查。組織對局規范性文件開展公平性競爭審查。啟動“互聯網+監管”。對所有的行政檢查、行政處罰、行政強制、監督投訴等錄入監管系統，目前已錄入接近**條信息。
2、推進行政執法“三項制度”。制定《全面推行行政執法“三項制度”配套制度及實施細則》，對行政許可、行政處罰、行政強制公示、全過程記錄及重大執法決定法制審核有關規定進行細化。領導講話認真落實行政執法公示制度。在“x政務服務網”公示我局所有的職權信息，包括行政許可項、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等職權事項及基本信息；所有的行政許可、行政處罰全部在“信用x”等網站向社會公開，所有監督檢查信息在“國家互聯網+監管”系統向社會公開；在x市政府門戶網站公示我局年度行政許可、行政處罰、執法事項清單及裁量基準、執法文書格式文本等。認真落實執法。
2021年，在市委、市政府的堅強領導下，在市委全面依法治市委員會辦公室的有力指導下，我局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神，以習近平法治思想為指導，以“治水監管百日行動”和“水政工作提升三年行動”為抓手，大力開展法治宣傳教育，著力構建完善水法規體系，建立健全常態化水行政執法機制，增強水行政執法質量效能，為我市水利事業高質量發展提供了堅強有力的法治支撐和保障。
（一）水利普法持續加強。
我局積極開展法治宣傳教育各項工作，制定印發了《年度普法計劃》和普法責任清單，明確了具體工作任務，做到了普法工作有目標、有步驟、有要求、有考核，確保穩步實施、深入推進。一是領導帶頭學法用法。局主要負責人堅持以身作則、率先垂范，充分發揮好引領示范作用，自覺為全局干部職工樹榜樣、作表率。局黨組中心組進一步修改完善了法律法規學習制度，制定了專門的法治學習計劃。采取多種多樣的學習方式，深入學習憲法、民法典和水利法律法規知識。各支部也積極組織開展學習活動，教育引導水利系統廣大干部職工不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、推動發展的能力。充分利用重要宣傳節點和各類新聞媒介，廣泛深入宣傳法律法規知識，帶動全市水利系統自覺學法、尊法、守法、用法，為推動法治政府建設營造了濃厚工作氛圍。二是深入開展法治宣傳。積極組織和參加各類宣傳活動，以學習宣傳習近平全面依法治國新理念新思想新戰略為主抓手，突出憲法和民法典的兩個宣傳重點，結合學習宣傳水利法律法規，廣泛深入開展法治宣傳教育工作。充分利用“3.22世界水日、中國水周”、“憲法宣傳日”等重要節點，采取懸掛橫幅、發放傳單、展示圖板、現場咨詢等方式深入開展水法治和水法規宣傳活動，向廣大市民詳細介紹中央新時期治水方針、我市水資源現狀和水利工作情況，提升社會大眾的節水、愛水、護水意識。全市水利系統共展示宣傳版面50余塊，發放宣傳資料千余份。12月10日，我局與長治市廣播電視臺聯合舉辦了“2021年長治市節水知識競賽”，全市共有12支代表隊參加了比賽，比賽同時吸引了長治新聞、長治市電視臺、在長治app等眾多媒體的關注。通過舉辦節水知識競賽，進一步向社會大眾普及節水知識，傳播節水理念，提升全民節水意識，樹立科學節水觀念，推動形成節水、惜水、護水的良好社會風尚。三是認真組織普法教育。建立健全水利系統法律法規學習培訓長效機制，完善領導干部學法制度，把法治學習納入局黨組中心組學習內容，進一步提高領導干部學法、尊法、守法、用法的能力和自覺。充分利用“水利講堂”、專家講座等各種方式，組織全體干部職工進行法律法規學習，進一步培養和提升水利干部職工運用法治思維、法治方式開展工作的能力與水平，在水利系統營造了學法、知法、守法、用法的濃厚工作氛圍。
（二）水法治建設穩步推進。
緊緊圍繞法治政府建設目標，全力推動水法治建設進程。一是著力夯實組織保障。根據人員變動情況，及時調整長治市水利局依法行政工作領導小組等工作機構，進一步明確了工作職責，確保了法治工作的順利開展。局黨組和各領導小組堅持定期召開專題會議，聽取工作進展情況匯報，協調解決工作中遇到的難點問題。各領導組扎實工作、全力推進，確保了法治建設各項任務的按時按要求完成。二是建立健全工作制度。制定印發了長治市水利局《工作人員學法用法制度》《2021年法治工作要點》等多項制度通知。結合國家機構改革和相對集中行政許可權改革，對本單位權力清單、責任清單、運行流程圖、廉政風險防控圖進行了全面梳理修改，進一步明晰了水利部門的法治建設任務和具體工作職責。三是全面推進法治示范縣建設。在潞城區、屯留區、沁源縣創建省級水利法治建設示范縣取得成功經驗的基礎上，今年又完成了潞州區、沁縣2個縣的省級水利法治示范縣建設。通過對上積極爭取，又確定了2022年2個縣區省級水利法治示范縣創建指標。切實加強對水利法治建設示范縣工作的組織領導和指導督促，確保建設任務全面完成。按照“以點帶面、示范引導、全面推進”的思路，以水利法治建設示范縣創建工作為抓手，組織指導其他縣區認真開展法治建設工作，不斷增強水利系統依法行政能力。
（三）水立法工作卓有成效。
按照省、市人大的工作部署，我局具體承擔了《長治市沁河流域生態修復與保護條例（草案）》初稿起草工作任務。這也是繼《長治市辛安泉飲用水水源地保護條例》之后，水利部門承擔制定的第二部市級法規條例。一是把握立法節點。成立了《條例（草案）》起草領導小組，下設綜合協調、草案撰寫、法律審查三個工作組。按照上級明確的時限要求，倒排工期，把握立法重要進度節點，高質量高標準的完成了初稿撰寫、專家討論、法律審查和修改完善等各項重點任務。二是確保立法質量。在《條例（草案）》初稿成型之后，我局又多次組織或者積極參與《條例（草案）》的研究討論會議，通過各種方式多角度、全方位的征求各類意見建議，對《條例（草案）》初稿進行了十余次的修改和完善，嚴格審核把關，保證立法質量。召集河流管護、水資源管理、巖溶泉保護、水保生態治理等方面的專家學者，以及單位的特聘律師，召開了水利系統立法研討會，對《條例（草案）》初稿進行了非常有效的補充、完善和提高。三是突出立法特色。按照省人大“共同部分三市一致，不同部分各有特點”的立法要求，緊密結合長治的市情水情，從源頭保護、資金保障、生態治理這三個方面突出了長治的立法特色。特別是源頭保護部分，這是我市《條例（草案）》中特有的一個章節，凸顯了長治在沁河流域獨特的地理特點。該《條例》已經長治市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議于2021年4月29日通過，并經山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議于2021年5月28日批準，自2021年10月1日起施行，我市的沁河保護工作邁入法制化、規范化軌道。
（四）水行政執法監察扎實開展。
認真開展水政執法監察工作，不斷加大執法力度，加強制度建設，提升執法效能。一是執法主體進一步規范。按照司法部門有關要求，結合相關法律法規和本部門“三定”規定，對我局執法主體進行了進一步清理規范。組織開展本部門行政執法監督人員和執法人員資格審查、專業考試和證件申領換發工作。同時，組織開展和積極參與各級各類水政執法監察培訓，不斷提高執法人員的能力素質和工作水平。二是執法制度進一步完善。認真落實行政執法“三項制度”，結合國家機構改革和相對集中行政許可權改革情況，對水行政執法的權力清單和責任清單進行了全面梳理，修訂了執法服務指南和工作流程。目前，市縣兩級水利部門的執法事項清單有4類，其中：行政處罰53項，行政強制7項，行政獎勵4項，其他職權18項，已按照要求全部上網公布。三是執法力度進一步加強。深入開展水事糾紛排查化解工作，以深入推行河長制為契機，組織開展河湖專項執法檢查活動和河湖“清四亂”專項行動，持續加大日常巡查力度，對水庫、河道范圍內的亂占、亂采、亂堆、亂建行為進行了全面查處和清理，有效改善河湖生態面貌，有力維護河湖生命健康。嚴格落實水事矛盾糾紛排查化解機制和責任機制，將水事糾紛化解在萌芽狀態，確保邊界水事秩序穩定，維護社會和諧穩定。
（五）“放管服效”改革成效明顯。
認真貫徹落實中央、省、市關于深化“放管服效”改革的一系列決策部署，重點推進“互聯網+監管”、企業投資項目承諾制、“證照分離”等各項改革，著力打造水利“六最”營商環境。一是積極創新監管方式。深入推進水利“互聯網+監督”系統建設工作，認真梳理職責范圍內的監管事項，進一步完善目錄清單和檢查實施清單，推動監管事項全覆蓋、監管過程全記錄。制定印發了《長治市水利領域守信聯合激勵和失信聯合懲戒制定實施方案》，明確了失信懲戒、守信激勵、異議處理和信用修復等具體內容，加快水利信用監管體系建設。二是積極配合審批改革。在完成相對集中行政許可權改革的基礎上，按照上級要求，今年重點推進了承諾制改革、證照分離改革等一系列改革任務，重新梳理證明事項和材料清單，對權責清單進行動態管理，做到清單之外無審批。全面推進“一網通辦”工作，嚴格按照最小顆粒度的要求，對涉及我局7項辦理事項的具體內容進行全面完善補充，已全部達到四級網辦深度。三是積極做好簡政放權。按照“應放盡放、能放則放”的原則，根據法律法規立改廢釋、國務院和省政府、市政府減權放權等情況，對水利管理事項進行了全面清理和規范，積極簡政放權，激發改革活力。實行標準化管理，動態調整權力和責任清單，在市政府網站、單位門戶網站等平臺進行信息公開，自覺接受社會各界監督。
雖然我們普法教育、水利立法、執法監督等方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但在實際工作中還存在一些問題和差距，主要表現在：
（一）法治人才隊伍建設亟待加強。
主要是對標法治政府建設的工作要求，對照水利事業高質量發展對水法治建設的工作需求，水利系統法治工作人才力量和隊伍建設方面還存在較大差距。具體表現和產生原因是：在事業單位改革過程中，市縣兩級水行政執法隊伍已全部被整合合并，市縣兩級已無專職水政執法隊伍。事業編制人員執法資格被取消后，面臨無法開展相應執法工作的窘境。特別是縣級執法力量更為薄弱，一人多崗、一人多責的現象普遍存在，水行政執法的人員和力量嚴重不足。水利系統法治人才力量較為薄弱，法律專業人才較為匱乏，具有法律職業資格、法律專業背景的人員少之又少，在法治工作專業層面存在“先天不足”。
（二）法治意識有待進一步提升。
主要是法治思維還不夠牢固，法治意識需要進一步提升和加強。具體表現和產生原因是：法治學習教育力度還不夠強，雖然每年都要按照上級要求組織開展普法教育培訓和法律專業考試，但教育效果參差不齊，對于參加培訓不積極和考試成績較差的人員，缺乏行之有效的管理約束措施，導致教育培訓效果打了折扣。部分干部職工雖然具有一定的法治意識，但距離真正的入腦入心、融會貫通，還存在一定的差距，在時時事事自覺主動運用法律法規方面，做得還不夠到位。在把法治建設作為全局的統領性、綱領性、核心性工作方面做的還不夠好，法治建設工作以點帶面、提綱挈領、保障全局的重要作用發揮不足。
（三）水利執法監察力度有待加強。
縣級執法力量較弱，大部分縣區沒有專門的執法隊伍，沒有專職人員從事水政執法工作，大多為兼職，執法工作人員普遍承擔著其他任務，在實際工作中也存在“顧此失彼”的現象。執法工作人員變動比較頻繁，導致執法工作的穩定性和延續性較差，執法能力也有待于進一步提高和加強。部分縣區未能配備執法記錄儀等專業執法裝備，執法經費和設備配備不足，執法工作的科技化、信息化水平還不夠高。社會大眾對水資源管理、河湖管護、水保監督等水行政監察執法的認知程度還不夠高、重視程度不夠強，配合執法的自覺性不足，水法制意識有待進一步提升，這些因素都直接影響和制約了依法治水、依法管水工作的有效開展。
一年來，局主要負責人認真履行市直水利系統推進法治政府建設第一責任人職責，嚴格按照法治建設“四個親自”工作要求，充分發揮法治在推進水利事業高質量發展中的引領和保障作用。局領導班子成員根據分工，各司其職、各負其責，確保了法治政府建設各項工作的深入推進和全面完成。
（一）認真履職，嚴格落實“第一責任”
認真學習貫徹習近平全面依法治國新理念新思想新戰略和中央全面依法治國工作會議精神，嚴格落實法治政府建設“一崗雙責”。局黨組將法治建設納入年度工作計劃，作為全局的中心工作來抓。制定了《長治市水利局黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責2021年工作清單》，進一步明確了工作職責。局主要領導對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦，真正把推進法治建設第一責任人職責履行好、落實好。局黨組堅持定期召開專題會議，聽取法治政府建設工作情況匯報，及時研究解決難點問題，充分發揮了在推進本單位法治建設中的領導核心作用。
（二）率先垂范，堅持帶頭學法用法。
局主要負責人堅持以身作則、率先垂范，充分發揮好引領示范作用，自覺為全局干部職工樹榜樣、作表率。局黨組中心組進一步修改完善了法律法規學習制度，制定了專門的法治學習計劃。采取多種多樣的學習方式，深入學習憲法、民法典和水利法律法規知識。各支部也積極組織開展學習活動，教育引導水利系統廣大干部職工不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、推動發展的能力。充分利用重點宣傳節點和各類新聞媒介，廣泛深入宣傳法律法規知識，與長治電視臺聯合舉辦節水知識大賽，廣泛深入宣傳法律法規知識，為推動法治政府建設營造了濃厚工作氛圍。
（三）強化監督，務求法治工作實效。
局黨組切實加大監督檢查力度，將法治政府建設工作與黨建工作、業務工作同部署、同安排、同檢查、同考核，做到查黨建工作必查法治建設、查業務工作必查法治建設。嚴格執行重大行政決策法定程序，落實法律顧問制度，加強對規范性文件的合法合規性審查。堅持目標導向和結果導向，將局屬單位主要負責人履行推進法治政府建設責任情況納入年度綜合考核指標體系，加大考核力度，作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據。監督督促局領導班子成員和全局干部職工嚴格依法履行行政職能，依法依規開展工作，不斷提高水利系統廣大干部職工依法行政、依法辦事的行為自覺和素質能力。
2022年，我局將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和法治思想為指引，緊扣“治水監管百日行動”和“水政工作提升三年行動”兩個重點任務，緊抓水立法、水普法、水執法三個關鍵環節，進一步加強政策法規各項工作，推進我市依法治水管水用水進程，推動水利系統法治政府建設取得新的成效。
（一）進一步加大法治宣傳教育力度，著力提升水利系統法治意識。
堅持把法治宣傳教育做為重要的基礎保障性工作來抓，進一步健全完善領導干部和工作人員學法用法制度。把憲法、法律和涉水法規列入局黨組中心組學習和水利教育培訓的重要內容，組織引導全市水利干部職工深入學習貫徹習近平全面依法治國新理念新思想新戰略，不斷提升法制意識和法治思維。通過集體學習、集中研討、專題講座等多種形式，認真學習貫徹中央、省、市關于深入推進法治政府建設的重要指示精神。根據工作需要，有針對性的舉辦法治專題學習和培訓，有效提升廣大水利干部職工的法治理念和法治素養。進一步強化“誰執法誰普法”責任落實，做好“八五”普法規劃工作，加強水利法治培訓，利用“世界水日、中國水周”、“依法行政宣傳月”、“憲法宣傳周”等重要時間節點，組織開展水法規宣傳教育，加強法治文化建設，營造全社會關心關注和支持參與水利法治建設的良好社會氛圍。堅持把法治建設工作和各項業務工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把法治建設的各個環節抓具體、抓深入、抓出成效。
（二）切實加強水法治隊伍建設，進一步提高水利干部依法辦事能力。
進一步加強水利法制工作機構和水政監察隊伍建設，努力使機構設置、人員配備與其承擔的職責和任務相適應。加大對水利法治干部和人才的培養、使用和交流力度，探索建立有利于加強水行政執法的隊伍管理制度和激勵制度。繼續鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育和集中整治形式主義、官僚主義成果。進一步加強水利政策法規干部作風建設，大力弘揚“忠誠、干凈、擔當、科學、求實、創新”的新時代水利精神，不斷提升水利政策法規干部工作本領和工作實效，為全市水利法治建設工作提供堅強有力的組織和隊伍保障。水利系統各級領導干部要做尊法學法守法用法的模范，帶頭尊崇法治、敬畏法律。充分發揮監督考核“風向標、指揮棒”的作用，進一步建立健全依法治水管水監督考核長效機制，把能不能守法律、重程序、講規矩作為考核考察干部的重要條件，把依法行政情況作為領導班子和領導干部年度述職和考核的重要內容，引導廣大干部職工自覺主動開展法治政府建設各項工作。
（三）全面落實水行政執法“三項制度”，扎實推進水行政執法規范化建設。
深入貫徹落實國家、省、市關于全面推行“行政執法公示制度”、“執法全過程記錄制度”和“重大執法決定法制審核制度”的安排部署，按照《長治市水利局關于全面推行“三項制度”的實施方案》要求，扎實開展4類49項工作任務，全面提升水行政執法的能力和水平。進一步加強水行政執法人員資格審查和管理，規范水行政執法行為，加強行政執法經費、設備信息化建設等基礎保障工作，促進全市水利系統嚴格規范公正文明執法。扎實推進水利法治建設示范縣創建工作，總結水利法治建設示范縣創建方面好的經驗做法，重點組織開展好其余縣區水利法治建設示范縣創建工作。以水利法治建設示范縣創建為抓手，以點帶面，全面推進我市依法治水各項工作，為全市依法治市各項工作的深入有效開展提供堅強有力的水利支撐和保障。
按照區委組織部安排部署，我委黨委對此項工作高度重視，積極組織領導班子和組織人事部門學習《通報》精神，并對照《通報》精神開展自查，具體情況如下：
我委領導班子對干部的選拔任用工作始終堅持正確的用人導向，嚴格執行《干部任用條例》及各項配套制度和措施。在選拔任用過程中，切實做到了堅持原則，履行程序，遵守規定，嚴明紀律，確保了干部順心、群眾滿意、組織滿意。在職數和職務方面嚴格按照上級有關規定執行，未出現超職數配備干部、超機構規格提拔干部、超審批權限設置機構和擅自提高干部職級待遇、擅自設置職務名稱的“三超兩亂”問題；不存在說情打招呼問題；不存在干部“帶病提拔”、“帶病上崗”問題；不存在干部檔案造假問題；不存在領導干部違規兼職問題。在干部報告、預批、備案方面均按程序落實，做到了嚴格按照干部任用標準和規定程序開展選拔任用工作。
結合我委工作實際，切實從完善各項干部選拔任用制度入手，嚴格規范選拔任用工作。一方面，加強制度建設。為了保證提拔任用干部工作的純潔性、嚴肅性，首先圍繞選好人、用好人，認真落實了群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權和監督權。另一方面，進一步嚴格干部選拔任用監督。在完善制度的基礎上，不斷強化選拔任用干部監督機制，加強了對領導干部的選拔任用干部工作的監督，有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀律的現象發生。另外，我們嚴格執行“三定”方案規定職數，無超職數配備干部現象；采取切實有效的措施，嚴肅換屆紀律，確保換屆自始至終風清氣正。
一是堅持原則，明確用人導向。我委黨委在干部選拔任用上堅決貫徹民主集中制原則，堅持集體研究決定，嚴格按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的總體要求和選任干部的根本標準，堅持公道正派用人，做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。形成了任人唯賢、德才兼備的用人導向。二是嚴格按照干部選拔條件選人用人。按照干部“四化”方針和德才兼備的原則，做到提拔推薦的干部既要政治素質好、思想解放、文化程度高、懂業務，又要符合基本條件和任職資格。根據各崗位職責和干部特長進行合理安排，做到人崗相適，使干部的能力得到充分發揮。三是嚴格履行干部選拔任用工作程序。在干部選拔任用過程中，嚴格把好民主推薦關、考核考察關、任前公示關、討論決定關、任命關五個“關口”，做到堅持程序一步不少、履行程序一步不錯、執行程序一步不讓，通過切實履行干部選拔任用工作程序，進一步體現了干部選拔任用工作的公平與民主。
我委在貫徹執行干部選拔任用政策法規中，采取了一系列切實可行的措施，干部選拔任用工作的總體狀況較好。但是，在工作中還存在著對《條例》《守則》等一系列干部選拔任用文件學習、掌握還不夠透徹，配套機制不夠健全，組織人事干部隊伍自身建設還有待進一步加強的問題。在下一步工作中，我們將從思想上找差距，從機制上求突破，從工作上找抓手，抓重點、抓關鍵，切實加大改革力度，努力形成人盡其才、充滿活力，符合自身實際發展需要的用人機制。一是加大公開選拔和競爭上崗工作的力度。通過制度創新、方法創新、手段創新，不斷提高公開選拔的科學化水平和工作效率，全面推進領導干部競爭上崗。二是要加大對干部的教育力度，引導廣大干部樹立正確的人生觀和世界觀。三是要不斷加強組織人事干部隊伍自身建設，進一步推動我委干部選拔任用工作邁上新臺階。
20xx年，公司嚴格按照集團總部對選人用人工作的部署及三項制度改革的要求，圍繞公司”一個目標、兩條主線、三方回款、四個重點、五項工程”發展總體目標進行選人用人工作。嚴格按照干部管理相關規定，樹立正確的選人用人導向，規范執行干部選拔任用程序。
國企20xx年度選人用人工作情況報告
20xx年，公司選拔任用部門正職x名，并按規定向集團總部報備。根據三項制度改革要求，中層管理人員退出x名，降職降薪x名，完成”能上能下、能進能出、能增能減”目標。
嚴格按照干部選拔任用工作流程，扎實推進選人用人工作。在干部選拔任用過程中，堅持標準、規范程序、健全機制、擴大民主，堅持把原則貫穿到選人用人工作全過程。
（一）堅持標準和原則。
（二）把溝通醞釀、民主推薦作為干部選拔任用的重要基礎環節。
（三）嚴格執行組織考察程序。
（四）堅持會議集體討論決定。
（一）干部人才隊伍培養舉措針對性不強
一是人才培養體系還需完善，還需進一步提升人才培養的系統性和全面性。
二是缺乏知識結構現狀分析，還需進一步契合新時代和新形勢下的培養
要求。三是培養培訓渠道、形式和內容相對比較單一，尚不能完全滿足業務快速發展的需求，還需進一步提高培訓效果。
（二）干部人才隊伍梯隊建設需持續提升
一是干部人才隊伍的建設缺乏統籌謀劃、長遠考慮、接續培養，還需進一步深化落實干部管理制度，提升干部人才梯隊建設力度。
二是干部人才隊伍”能上能下、能進能出、能增能減”的.機制仍待健全，在落實干部革命化、年輕化、知識化和專業化要求方面仍有一定差距。三是干部人才隊伍中專業化人才不足、市場化程度不高，不能及時滿足公司未來高質量發展需求。
（一）選人用人不規范的整改情況
嚴格按照制度要求，規范履行選拔任用程序，不斷提高選人用人的質量和水平，組建一支高素質、專業化的干部隊伍，為公司實現高質量發展提供堅強的人才保障。
（三）干部選拔任用程序履行不到位，個別部門負責人未達到提拔條件，且未履行破格提拔程序的整改情況。
（四）干部隊伍建設和人才培養存在短板的整改情況
（五）干部人才培訓體系不健全的整改情況
（六）針對合作方管理服務人員，xxx公司管理措施不多，存在管控風險的整改情況
著重加強以下幾個方面的工作：
一是持續完善選人用人方式及流程，做到經常性了解干部的綜合情況，多方位、多角度、立體式地考察干部，把干部的動態掌握得更清楚，把干部的畫像描得更準確。
二是深化落實三項制度改革要求，健全完善干部薪酬分配和績效考核機制，以工作業績為導向，把”能上能下、能進能出、能增增減”做深做實。
三是加強人才培養體系建設，加強優秀年輕人才隊伍建設力度和引進力度，建立跟蹤培養和崗位交流機制，提升基礎管理能力和專業技術水平。
四是解放思想，開放選人用人觀念，堅持市場化思維，推行更加開放的用人觀，以更加寬廣的視野發現人才、吸引人才、使用人才、保留人才，助力公司的高質量發展。
我局成立放管服工作領導小組，由副局長程昆同志任組長，其他局領導任成員，領導小組辦公室設在局辦公室，具體負責落實依法行政、簡政放權、公共服務清單的各項相關工作，各部門結合部門職能，在全局形成“一把手親自抓，專門機構負責落實，專業人員具體辦事，相關科室協同參與”的良好格局。
在縣委縣政府的統一部署下，我局根據法律、法規、規章及“三定”方案等規范性文件賦予我局權力情況，結合我縣工作實際，對本局各科室以及下屬事業單位的行政權責進行全面梳理，最后形成《xx縣房產管理局行政權責事項目錄》，就各個事項制定運行流程圖，并通過錄入安徽省政府權力項目庫系統。通過清理行政職權和編制權責清單，進一步理清房產局權責事項，規范權力運行，更好地履行各項權力職能。
結合“兩學一做”學習教育，我局對原有的規范性文件進行清理，全面啟動內部事務管理制度建設工作。今后凡發文到各管理對象，要經科室負責人、分管領導、主要領導簽字確認，再通過辦公室修改正式發文，要求大家要明確崗位職責、依法依規辦事。
。根據我局實際情況，以查找崗位風險、工作流程風險、單位風險為突破口，按照“五查五看”要求，對照程序、環節、要素逐一查找，并及時進行公示。重點圍繞“三重一大”事項，干部選拔任用，大額經費開支，大宗物品采購等方面，從領導班子、科室、干部職工個人三個層面查找存在或潛在的廉政風險點。讓每一位干部根據自己所在的工作崗位，采取自查為主、互查為輔的方式，全面客觀的分析各查找日常工作中潛在的工作責任風險，了解違規、違紀、違法行為將要承擔行政責任和紀律法規責任。通過自身找、相互幫、領導提、集中評、組織審的方式，對查找出廉政風險點進行收集整理、公示、征求意見，最后形成統一標準。經過排查，制定了職權目錄、廉政風險點、權力運行流程圖及防控圖，通過明晰權力運行程序、強化制約措施、落實崗位責任，為實現規范權力運作。
我局通過簡政放權，明確“權責清單”，減少了環節，提高了效率，規范了運行，方便了群眾，取得了初步的成效。一是辦事流程更加規范透明。我局現已明確下放事項租賃證發放事項，公布事項辦理流程，實現“陽光政務”，透明操作，便于監督。二是群眾得到更多實惠。按照精簡高效、方便群眾的原則，合理縮短審批時限，為群眾節約了大量時間，也節省了辦理成本。三是工作作風得到有效轉變。通過簡化辦事程序，創新工作方式，開展網上辦事、電話回訪等活動，有效提高了廣大職工服務意識、文明意識和效率意識，“放管服”工作取得明顯實效。
主任、副主任、各位委員：
受縣政府委托，現在我向本次會議作我縣文化事業工作情況的報告，請主任、副主任、各位委員予以審議。
我縣素有“醋都葡鄉、文化名城”之稱，文化積淀深厚，群眾文化體育的基礎好，參與熱情高。近年來，在縣委的正確領導下，在縣人大的大力支持下，認真貫徹落實中央、省、市關于文化建設的安排部署，以建設一流全省文化強縣為目標，依托豐富的文化資源和深厚的文化底蘊，堅持“政府主導，城鄉聯動，創新機制，全域覆蓋”的工作方針，在政策引導、設施建設、活動開展、品牌打造、經費保障等各方面全面推進，以高度的文化自覺加快城鄉文化事業發展進程，全縣基本上建成了覆蓋縣鄉村三級的公共文化服務體系，為我縣實現經濟社會的轉型跨躍發展提供了強有力的文化支撐和精神動力。是全國文化先進縣、山西省文化強縣、全省文化建設示xx縣，20xx年省文化廳公布的全省公共文化服務體系建設達標率我縣為100%位居全省第一。目前，我縣有縣級圖書館1個，文化館1個，美術館1個,體育館1個,全民健身中心1個，影劇院1座，民辦劇團3個。全縣有10個鄉鎮（街辦）綜合文化站。村級文化活動室188個，社區文化活動室24個，各類群眾文化協會和組織14個、體育協會13個，正在籌備和完善的文化研究會6個（醋文化、葡萄文化、貫中文化、晉商文化、文化遺產、堯文化）。國家級非物質文化遺產項目4個（老陳醋釀造、背鐵棍、磚雕、彩門樓），省級的9個。
設施建設是公共文化服務的重要基礎。我縣堅持把文化建設放在更加突出的位置，以高度的文化自覺，強化政策保障，加大財政投入，擴大公共文化服務的覆蓋力和輻射力，形成了政府主導、社會各方積極響應的多渠道投入體制。
結合清徐經濟的實際情況，我們在縣鄉村三級文體場所的建設標準上定位全省一流?？h級文化館、圖書館均按照國家一級館標準設計、建設和配置，目前，圖書館、文化館、美術館正式免費對外開放，舉辦了大量的公益性活動。在鄉鎮綜合文化站建設上按照每站面積達到500平方米，實現“六個一”（一個圖書閱覽室、一個資源共享室、一個文藝活動室、一個室外廣場、一條健身路徑、一個乒乓球室）的標準實施。村級文體場所建設分步實施、分類指導，按照“八有”要求，縣統一采購、統一配發，同時提倡各村結合實際，建設特色文化體育活動項目。
先后出臺了《xx縣社會文化扶持獎勵辦法》、《xx縣關于加快文化事業和文化產業發展的實施意見》、《xx縣非物質文化遺產代表性傳承人評選辦法》、《xx縣鄉鎮綜合文化站建設管理辦法》，同時將公共文化建設工作列入各鄉鎮領導班子的考核體系，對群眾文化工作成績突出的協會和鄉村進行以獎代補，極大地帶動了全縣農村群眾文化的繁榮。
20xx年以來，連續幾年重點實施城鄉文體基礎設施建設工程。投資1.5億元，新建集文化館、圖書館、美術館、體育館、全民健身中心、科技館、檔案館、青少年活動中心為一體的文體活動中心。根據省對縣公共文化服務體系建設達標率考核的要求，縣財政確保對群眾文化、圖書經費、劇團扶持經費、非遺保護經費的全額到位；除上級投入外，縣財政對全縣每個鄉鎮綜合文化站建設補助資金20萬元，目前，累計投入資金160萬元，同時按上級文化部門的要求，每個鄉鎮文化站縣每年補助免費開放活動資金2.5萬元。在村級文體場所建設中，抓住新農村建設和基層組織場所建設的機遇，對完成文體場所建設任務的行政村每村補助3萬元，激發了村級活動場所建設投入的積極性。20xx年以來，縣政府對鄉、村文體場所建設直接投入達到860多萬元，吸引拉動社會資金投入文體設施建設累計達到1.2億元。
20xx年底，新的“五個全覆蓋”農村文化體育場所、農家書屋、農民健身工程已實現100%全覆蓋。
基層群眾是文化建設的推動者，政府的文化自覺和群眾的文化自覺的碰撞，必將產生巨大的擴散效應，推動文化的大繁榮、大發展。幾年來，我們重點在以下方面進行引導：
充分挖掘和利用醋文化、貫中文化、葡萄文化、晉商文化等地方特色文化資源，連續幾年舉辦了中國清徐架火節、中國清徐醋文化節、葡萄采摘月、馬峪桃花節、西谷荷花節等群眾文化活動，并努力使群眾文化活動特色化、規?；?、品牌化方向發展。先后舉辦了“文明之春”、“梗陽之春”、“醋都情韻”、“醋都新韻”大型民間文藝匯演，以及架火晚會、醋都廟會、大型燈展、書畫攝影展等系列活動，全縣各鄉鎮、村和各單位積極參加，每年節日活動觀眾參與人數達到30多萬。連續舉辦了十幾屆的葡萄采摘月活動，直接帶動了全縣觀光旅游業的發展和農民收入的增加。在醋文化節中，挖掘醋文化內涵，編排醋系列舞蹈，在北京舉辦醋文化高峰論壇，將醋產品、醋文化帶到全省農副產品展銷會及深圳文博會等展會上，擴大了清徐作為中國醋都的對外影響力。
近年來，充分發揮文體中心的示范帶動作用，依托各個文體協會組織，動員社會力量，先后舉辦了中古、中澳女籃邀請賽、山西武術散打擂臺賽、“慶七一”紅歌賽、晉劇票友賽、青年卡拉ok比賽、廣場消夏晚會、全縣排舞比賽、秧歌舞比賽、全縣鑼鼓大賽等活動，各種群眾文化活動的推廣和普及，收到了良好的社會效果。農村文體場所全覆蓋的加快，為廣大農民開展文體活動提供了新的平臺，孟封鎮、王答鄉、東南坊村、新莊村等紛紛組織各種群眾性文體活動，吸引了廣大群眾的廣泛參與。政府的文化自覺帶動了群眾的文化自覺，越來越多的企業參與到支持群眾文化活動的行列中來?！白狭直毕笃遒?、“煤炭運銷杯”乒乓球賽、“梗陽杯”籃球賽等等，都得到了企業的大力支持。隨著縣鄉村各類文化休閑廣場的建成，每逢重大節日，由各協會組織的秧歌賽以及健身舞蹈隊、管弦樂隊、模特隊實現活動常態化，廣場文化深入人心。
為了滿足廣大基層群眾的精神文化需求，廣泛開展“文化三下鄉”活動?？h政府先后投入資金，為鄉鎮和村級文化活動場所配備了電腦、活動器材、圖書柜及閱覽桌椅、圖書等，并且利用節假日、廟會活動，組織流動舞臺車或民營劇團為群眾演出，同時積極落實農村公益電影放映要求，購置了9部數字電影放映設備，深入鄉村送電影下鄉。20xx年至今，為鄉鎮（街辦）綜合文化站下發電腦50臺、投影儀10套、圖書柜70個，閱覽桌椅90套、圖書15000冊，電視機9臺、音響10套；為全縣農村送書282000冊，所有行政村全部建成農家書屋,實現農村信息資源共享點160個，每年為農村群眾放映各類農業實用型、科技普及型、知識教育型影片2400場，送戲下鄉每年達到800多場。
為了更好地提高群眾文化活動的水平，加強公共文化服務體系建設，進一步加強文化隊伍建設，為全縣188個行政村配備了文化專管員，每人每月補助資金300元，并對其進行定期考核。除組織文化站長參加上級組織的各類培訓外，每年均對鄉鎮及農村文化專管員和社會體育指導員進行，舞蹈、攝影、全民健身、書畫、圖書管理、資源共享設備使用及管理等培訓。近年來，共培訓村級群眾文化及體育骨干20xx人次，并在一些村學校、幼兒園開展了高蹺表演、背棍表演傳承人的培訓，為群眾文化的普及輔送了大量骨干，為文化遺產的傳承培育了一代新人。
每年6月的“文化遺產日”都要組織宣傳活動。同時，編輯出版《徐溝背鐵棍》等一批文化精品書籍。拍攝了以國家級非遺項目為主要內容的《清風徐來話清徐》六集文化專題片。公布了三批縣級非物質文化遺產名錄和第一批代表性傳承人名錄。出臺了《xx縣非物質文化遺產代表性傳承人評選辦法》，調動了全縣各級保護文化遺產的積極性。我縣水塔集團投資1000萬元建成了寶源老醋坊。在磚雕項目保護上，以窯王堡窯磚雕工藝美術公司為依托，制定了磚雕文化園規劃，建立了清徐磚雕傳習所。20xx年5月，徐溝背鐵棍代表山西省參加了上海世博會山西文化活動周演出，并在省內外的重大文化活動中多次亮相。在保護晉劇非物質文化遺產中，投入400萬資金，用于山西清徐嫦娥文化藝術有限公司打造《龍興晉陽》、梅花版《打金枝》、《大紅燈籠》戲劇精品，《龍興晉陽》在廈門舉辦的第十一屆中國戲劇節上，獲“優秀劇目獎”、“優秀表演獎”。在大力發展戲劇產業、打造品牌劇目的同時，嫦娥劇團的公益性演出占到10%—15%。
全縣共有一百余經營戶進行了正常年檢。一是網吧經營戶22家，18家已年檢完畢，4家辦理了暫緩年檢手續。發放《網絡經營許可證》18家；二是歌廳經營戶20家，19家已領取了新的《娛樂場所經營許可》；三是棋*經營戶26家，全部領取了新的《體育經營許可證》，發放體育類備案證4個；四是演出經營許可發放5家。五是打字復印、出版物經營戶參加年檢24家。
開展專項行動，有力打擊違法活動。一是開展了“兩節期間打擊黑網吧專項整治行動”、“校園周邊文化市場專項整治行動”、“兩節安全生產、安全經營專項治理行動”、“打擊盜版規范出版物市場專項行動”、“打擊非法經營音像制品專項行動（掃黃打非）”、“打擊非法報刊專項行動”、“打擊游商小販非法兜售電子棒專項行動”、“清理整頓政治類非法出版等專項行動”等專項行動。配合縣公安局、縣工商局、縣宗教局打擊了違法經營行為，處理各類案件60件。
在文化事業的建設中，我們深深感受到：文化一體化正在改變清徐的城市形象，縮小了城鄉差別，提升了地域的知名度，滿足了群眾對文化的渴求，改善了投資環境，促進了經濟的轉型發展。我們深深體會到：公益性文化事業建設是一項最大的惠民工程，各級黨委、政府的重視是搞好公共文化的關鍵，持續不斷的投入是百姓充分享受文化福祉的保證，創新機制搞活群眾文化是搞好公共文化工作的不竭動力。盡管我們做了一些成績，但是還有許多差距和問題，表現在：
1、公共文化體系的基礎建設還存在結構性和區域性的矛盾。八館合一的文體中心為廣大群眾提供了活動場所，但縣級體育場、游泳館、博物館建設滯后，滿足不了廣大群眾的需求。平川村和山區村、經濟發達和欠發達村的文體設施差距較大。
2、管理滯后和運行投入不足，文化活動形式單一?？h鄉村三級公共設施建成后，由于服務內容不完善、不豐富，使用率不高?？h級場館需要進一步健全功能，增加服務內容；部分鄉村活動單調，資源配置不合理，不能充分發揮應有的作用。村級文化管理運行投入政策尚未到位。
3、專業文體隊伍建設滯后于文體事業的迅猛發展。目前，縣級場館的編制還是80年代的編制，文化館15人，圖書館8人，體育館4人，文體專業人才嚴重短缺。鄉鎮綜合文化站管理人員不足，村級文化體育設施專業管理人員缺乏。
要在領導體制、年度考核、服務細則、人員配備等方面建立和形成一個規范的管理模式。建立指標體系和績效考核辦法，納入領導班子和領導干部考核評價指標體系。
文化投入重點要向鄉村傾斜，設立農村文化事業建設專項資金，用于文化基礎設施和運行管理、人員經費。同時，要用活政策，動員社會力量投資興辦公共文化設施，大力發展文化事業和文化產業，形成政府、社會、個人等多種方式投入的新格局。
“十二五”期間，以城鄉文化設施為重點，以流動文化設施和數字資源建設為補充，形xx縣鄉村三級全覆蓋的公共文化服務網絡。加強社區公共文化體育設施建設，完善面向農民工、婦女、未成年人、老年人的公共文化服務設施。
引深文化館、美術館、圖書館等公共文化設施向社會免費開放服務。以公共圖書館、社區文化中心為依托，建立和完善未成年人公益性上網場所。深入實施文化信息資源共享、數字圖書館推廣、公共性電子閱覽室、農村文化活動器材配送等重點文化惠民工程，擴大覆蓋，城鄉一體，全面推進。
經常性舉辦各種培訓班，輔導文藝骨干，讓農民群眾學會開展文娛體育活動的基本技能。開展各種講座，為農民致富提供充分的信息服務。推動文化惠民工程常態化。充分發揮協會作用，挖掘我縣特色文化，在各種活動中展現農民的精神風貌。
在今后的工作中，我們要將公益性文化事業建設提高到提升公民素質、建設和諧社會的高度，進一步加強領導，加大投入，以人為本，全民參與，實施文化惠民工程，推動社會主義文化大發展、大繁榮，最大限度地滿足廣大人民群眾的文化需求，為加快“文化名城、醋都葡鄉”建設，打造全省綜合實力一流的經濟強縣做出新的貢獻。
按照縣委、縣政府的要求，為進一步做好信訪穩定工作，我鄉通過加強領導、落實措施、強化責任，確保全鄉社會穩定，現將情況報告如下：
我鄉利用每周一機關干部例會學習的機會，組織機關干部學習相關信訪穩定會議和文件精神。要求各駐村干部定期和不定期對所駐村的安全穩定情況進行排查，對排查的隱患問題及時向分管領導和聯片領導匯報，及時化解。為確保大局穩定，在黨委擴大會上，對排查的問題逐個進行分析、梳理，將化解的責任落實到具體的責任人，并適時對事態的進展情況進行跟蹤了解，確保小事不出村，大事不出鄉。
（一）認真排查，落實包案領導和責任人
近期，針對全鄉的不穩因素進行了一次拉網式的'排查，制定了工作預案，確保工作落實。
1、和睦村黃玉萍反映修公路占地問題。屬纏訪。就此問題，鄉、村兩級已多次現場進行了協調，她也曾就此事訴諸法律。市中院對此案進行了終審判決，但她不服判決反復就此事到市、縣有關單位上訪。此案子由聯片領導、鄉黨委副書記唐擁軍同志包案，鄉調委會專職副主任張以峰具體負責，駐村干部陳安平協助處理，相關村干部全力配合做好相關的情緒疏導和矛盾化解工作。
2、盤山村耕牛被盜案件。屬市公安局掛牌整治案件。此案由聯片領導、副鄉長況正友同志包案。由鄉派出所、黨委副書記唐擁軍同志協調，縣公安局專案組、鄉派出所等單位處理。鄉政府采取不定期組織干部到發案區進行巡邏；派出所安排每晚巡邏；村支部、村委全力配合，一方面落實防患措施，加強治安聯防，進一步擴大防盜報警器的使用范圍，講解正確的使用方法；另一方面做好群眾的思想工作，提高個人防范和群防群治的意識，力爭早日破案，確保人民財產安全、社會穩定。
3、勁松村村民胡和平反映原村辦公室建設占用他家土地的問題。屬歷史遺留問題。由副鄉長陳學根包案，鄉調委會專職副主任、駐村干部張以峰同志負責解釋和處理，確保穩定。
（二）嚴格領導帶班，干部值班制度
按照《中共中江縣委辦公室、中江縣人民政府辦公室〈關于進一步規范有關工作紀律的通知〉》（江委辦[20xx]12號）精神，嚴格堅持領導帶班，副科級及以上領導干部保持24小時通訊暢通等制度，進一步嚴格值班紀律，做好信息收集和報送，及時處理各類突發事件。
（三）切實做好信息的報送工作
要求各村每天向鄉黨政辦報告情況。有事報事，無事報平安，并及時掌握信訪動態，一旦發現上訪苗頭，各村要及時趕赴現場，做好勸阻工作，并及時上報鄉主要領導。
（四）嚴格問責
要求各村要認真落實一把手負總責，信訪穩定工作一崗雙責、屬地管理等制度，對因責任不落實、工作不到位，造成嚴重影響的有關規定，嚴肅追究有關人員的責任。
景縣水利普查工作自今年元月以來，在上級水利普查領導機構的指導下，在縣人民政府的高度重視和支持下以及全縣水利普查工作者的努力工作，縣水務局按時、按要求完成了水利普查各階段工作任務，為下一步順利推進我縣水利普查工作，全面完成普查任務打下良好基礎?，F將20xx年水利普查的.工作情況總結如下：
一、工作基礎條件。
1、組建機構情況。
去年12月，建立“景縣水利普查工作領導小組及辦公室”，縣人民政府主管農水副縣長任組長，縣長助理為副組長，政府辦、水務局、統計局等部門主要領導為成員。水利普查辦公室設在水務局，主任由副局長劉蘭生同志擔任。
2、工作人員和辦公條件。
水利普查辦公室專職人員4人，兼職人員5人,水利普查指導員48名，水利普查員848名。有獨立辦公室3間，占地60?，已配置辦公設備有：計算機3臺、打印機1臺、傳真電話1部、照相機1臺、手持gps1部、錄像機1臺、辦公桌椅6張、檔案資料柜3個等辦公設施。
3、普查隊伍狀況。
根據《水利普查實施方案》要求及本縣實際情況，縣水普辦依據“水利普查指導員、水利普查員選聘條件”，共選聘水利普查指導員48名，水利普查員848名。水利普查指導員主要由各鄉鎮水利站或熟悉水利工作的同志擔任，水利普查員均由村支書或村委會主任擔任。
景縣水利普查工作經費總預算45.979萬元，現已到位10萬元。
1、培訓工作。
5月份，在清查表發放過程中，分別對全縣16個鄉鎮的48名普查指導員和848名普查員進行了專項培訓，主要采取分鄉鎮、面對面、表對表等多種形式并結合各鄉鎮的實際情況開展了系統培訓，并由曾參加過省級師資培訓的縣水利普查辦公室各專項普查負責人擔任授課人員。
2、清查登記工作。
（1）清查成果。
自3月開始，我們對我縣8848個對象進行了清查登記，其中包括：水閘工程14處、堤防工程2處、規模以上農村供水工程11處、居民生活用水戶典型調查對象100戶、灌區調查對象167處、規?；B殖場調查對象2處、公共供水企業調查對象1個、工業企業調查對象55戶、建筑業與第三產業調查對象54戶、河湖取水口3個、規模以上地下水水源地1個、治理保護河流6段、單位26個、規模以上機電井8406眼。
（2）數據錄入處理。
我縣清查登記及數據處理工作在市水利普查辦公室的指導下，通過全體水利普查工作人員的辛勤努力，于6月底前完成普查對象清查表的填寫、清查數據網絡在線錄入、匯總及縣級審查工作，并將最終結果上報市水普辦。
7月初，局里抽調專項工作人員參加了省水土保持專項培訓，對我縣四個區域進行了實地走訪勘測，按時按要求完成了工作調查單元的水蝕調查和水蝕調查表的填報。
9月中旬，按照省水利廳關于舉辦第二期水利普查培訓的通知要求，局里抽調兩名水利普查人員到北戴河進行了14天的培訓，省級培訓后緊接著參加市級培訓，省、市兩級的培訓為縣局下一階段的水利普查工作做了全面部署，也使我們接下來的工作思路更加清晰，工作重點更加突出，工作安排更加具體。
10月，局里按照省、市兩級的培訓要求，及時對16個鄉鎮的水利普查指導員和水利普查員進行了系統培訓，在各鄉鎮水利普查指導員和水利普查員的積極配合下按時完成了普查登記工作。（普查草表的填寫）。
11月，局里安排專項人員對普查登記的數據進行審核、校驗、錄入，同時抽調部分人員對河湖取水口、引水閘、農村供水工程（水廠）、規模以上地下水源地等進行實地gps定位，在定位過程中局領導嚴格要求普查員認真測量，務必確保普查數據的真實性、準確性、有效性。
四、臺賬建設情況。
6月以來，局里陸續收回自水利普查工作開展以來發放的臺賬表，對各單位每月的用水量進行仔細的審核、錄入，目前，各單位、各灌區按要求已完成下半年臺賬表數據的填報。
。
職業介紹中心在局、就業辦領導下，堅持”真心辦事、真誠待人、真情服務”的服務理念，緊緊圍繞全局中心工作，把促進就業和做好人事代理工作擺在更加突出的位置，開拓創新，各項工作取得了新進展。工作情況匯報如下：
1、在領導帶領下聯合各辦鎮組織實施了“春風行動”，“民營企業招聘周”等系列招聘活動。組織近百家企業協7400個空余崗位，按計劃協調各保障中心在各自轄區內召開了招聘會送崗位上門。招收達到了預期效果。有力的促進了就業。保障了就業工作的進行。
2、穩妥、準確及時完成了各種報表的上報?，F在就業統計是網上直報，各種統計報表必須是實數與最后的統計是相吻合的，這增加了報表的難度，這對此種情況，我們年初對各中心統計管理員進行了專業培訓，提高了統計報表的準確率。
3、為保護農民工利益，職介中心配合監察科對駐區職介所進行了排查、監督，有效保護了來濟務工人員的利益。按市里統一安排，對駐區民辦職介機構工作人員進行了職業指導培訓。兩局合并后，市里成立了新的'勞動力市場管理處專職管理民營職介機構，但初審及日常管理還是交區職業介紹中心。6月初根據市里安排我們對轄區16個民辦職介機構和16個公益性職介機構進行了統計復核，按新的工作流程增加了兩個新的職介所，現駐區職介機構已達18家。這些民辦機構主要從事勞務派遣和勞務輸出，從報表看，他們已完成勞務派遣6900人。主要是流動人員。這就與我們的公益性職介機構形成了互補，有力的支持了就業工作。
4、配合市就業辦完成了勞動市場的調研，完善了勞動99三版的運用功能。實現了市，區信息共享。并在南辛保障中心做了勞動99三版實時信息共享試點完善了大屏幕功能。在試點工作的基礎上安排了14個中心勞動保障協理員培訓，分配了工作職責，發放了進入勞動99三版職介模塊的密碼，全面實現了市，區，保障中心三級信息共享。今年省里考評工作，很大一部分將利用“勞動99”三版在網上進行。因此這就要求我們平時掌握工作進度，及時錄入上傳信息。這是不可逆轉數據。要求真實。這就需要提高工作人員素質，盡量減少或杜絕失誤以滿足工作要求。
5、配合市，區物價局完成了關于勞動部門人事代理收費問題的調研。對存在的問題正在逐步解決。
6、辦理病退前期手續46人已批轉36人。辦理軍轉干部提前退休躉交手續3人。
7、幫助五里溝勞動保障中心解決原新宇公司掛靠人員問題，已初步得到解決。
8、從5月份開始發放09年度養老保險對賬單全科人員集中一周對2.75萬份對賬單進行排序整理，以便于經本人認可，無異議后放入檔案。解決了社保辦在中國銀行開戶繳費人員轉戶問題。為275人辦理了轉移繳費手續。
今后工作打算，突出工作重點，規范基礎工作，確?；鸢踩?，抓好信息宣傳，完成檔案管理費收繳工作。
重點是加強信息宣傳報導。提高信息宣傳報導的認識。
進一步加強勞動事務代理工作。嚴格辦事程序，做好檔案接收、保存、查閱、轉出等工作。確保檔案安全無誤。
按計劃定期舉辦招聘會。與駐區企業加強聯系，積極收集用工信息，為就業人員搭建就業平臺。
進一步完善信息發布管道。積極爭取上級支持，加快市、區及各保障中心的三級網絡建設實現勞動資源信息共享把軟件充分利用起來，做好求職，用工雙方的現時匹配工作，要充分發揮槐蔭勞動網站的作用。我們的用工信息要做到及時更換，要求各保障中心，也要及時瀏覽，及時信息回饋實現市，區及保障中心三級信息共享。提高職業介紹和職業推薦成功率，進一步轉變工作作風，為各類求職人員提供良好的服務。
股份公司團委：
依據公司文件批復精神，我司已于年月日召開團委籌備小組第一次工作會議，會上明確了建立重慶百聯團委基層組織的重要性、迫切性，確定了團委在三季度建立的工作目標，對籌備小組成員工作進行了細化分工。會后，籌備小組成員積極開展工作，現將籌備小組工作情況匯報如下：
1、定期每周召開籌備小組工作會議（現已召開四次例會），詳細討論了團委組建有關事宜，明確了籌備小組工作職能和工作目標。
2、7月上旬，根據公司余書記指導選出六位團委工作積極分子，分別是。
3、7月中旬完成了公司團員的調查摸底工作。重慶百聯公司現有團員人數68人，其中男性團員11人，女性團員57人，少數民族團員2人，28周歲以上團員23人，28周歲以下團員45人，大專以上文化程度團員43人，大專以下文化程度團員25人，團員中已有入黨積極分子2人。
4、組織機構。重慶百聯團委暫由石華影、付義恒、謝妮負責開展日常工作。下設三個團支部，分別是行政支部，暫由宋曉潔負責工作。商管支部，暫由陳榮榮、范情毅、周虹艷、成希四人負責工作。因收銀員中團員人數較多，擬單獨成立收銀支部，暫由楊薇負責工作。
5、建立健全團委工作臺賬。包括團委籌備小組工作例會臺賬，團員基本情況臺賬，團組織工作使用文件臺賬、上級文件臺賬、重大事件臺賬等。
1、團組織轉移關系確認書已設計完成，由籌備小組人員將確認書在7月30日之前負責歸類、匯總并上交。
2、繼續加強骨干團員隊伍建設，擴大團組織影響范圍。
3、進一步加強對團員情況的統計工作，包括團員家庭情況、個人簡歷、愛好特長、在團內是否曾獲得表彰、是否曾受過團紀處分、團費繳納情況等，此工作暫定于7月下旬完成。
4、籌備小組人員對其他團委規章制度進行深入學習、研究，并在7月26日小組工作會議上進行詳細討論，暫定于8月上旬制定出重慶百聯團委規章制度（試行稿）。
5、在不影響自身工作前提下，由籌備小組人員在各自負責區域內組織小范圍的.學習，并于8月中旬完成學習。學習內容包括：團章、團委規章制度、共青團發展史等。
6、8月中旬完成建檔工作。為所有團員建立個人檔案，其中內容包括：個人身份證復印件，團員證復印件，團員學習結業證復印件，組織關系轉移確認書，個人簡歷，四張藍底或紅底照片。
7、8月中旬完成制定“團干部選舉產生辦法”工作，初步敲定團委干部候選人名單。
8、百聯團委擬在8月底建立，團委成立大會時間暫定為xx年8月28日。
9、8月下旬將重慶百聯團委籌備情況及團干部候選人名單報股份公司團委審批。
10、籌備團委成立大會。
11、確定團委成立大會召開的時間、地點。
12、確定團委成立大會流程，撰寫成立大會主持詞。
13、印制團代表大會正式選舉選票及選舉用各類報告單、計票單。
14、成立大會結束后，做好大會文件清理、立卷、歸檔工作，建立健全團代表大會檔案工作。
請批示！
農業發展的潛力在科技，希望也在科技。如何深入實施科技興農戰略，把現有的農業新技術、新成果及時有效地推廣開來，使之盡快地轉化為現實生產力，是現代化農業發展所面臨的一個重要課題。為全面了解我縣的科技興農情況，最近，我利用１０多天的時間，先后到縣科委和固堤、泊子、高里、央子等鄉鎮的１０多個村及４個種養基地，通過召開座談會、深入田間地頭實地察看和進村入戶走訪等形式，重點對科技興農情況及科技興農工作存在的問題進行了調查。
近年來，我縣緊緊圍繞實施農業產業化戰略，加快了科技興農步伐，以農業科研攻關、新技術引進推廣、試驗示范、良種繁育和科技培訓為主要內容的科技興農工作取得了明顯成效?！熬盼濉币詠?，全縣共取得重大農業科技成果＃＃＃個，推廣、應用農業新技術、新成果＃＃＃項，引進、試驗、示范、推廣種養新品種１００多個，主要農作物良種覆蓋率達到９５％，農業先進適用新技術覆蓋率達到９０％，科技進步對農業增長中的貢獻率達到xx％，有力地推動了全縣農業和農村經濟的發展。
從調查的情況看，廣大農村干部群眾在發展市場經濟的實踐中，嘗到了科技致富的甜頭，科技意識日趨增強，學科技、用科技的熱情空前高漲。固堤鎮“西瓜大王”郭洪澤在科技人員的引導下，從去年開始，對大棚西瓜采用微機管理、地膜返光、晚中熟品種早熟栽培等新技術，節省了人力、物力，提高了經濟效益。在泊子鄉曲范村察看轉基因抗蟲棉時，該村原支部書記范樂祥介紹說，這種棉花不招蟲，打藥少，一開始人們都不信，現在他們都搶著種，明年，我們村將全部推廣種植這種轉基因抗蟲棉。雙楊店鎮每年都要聘請果樹專家到鎮上講授幾次果樹栽培、管理及蘋果套袋等知識，每次自發前來聽課的人數都在二、三百人以上，有時會議室里座不下，就干脆站在走廊上聽。近年來，圍繞農業新技術、新成果的推廣應用，全縣每年舉辦各類科技培訓班１００多期，參訓人數近２萬人次，使全縣１５％以上的農村青壯年得到了技術培訓，掌握了１—２項致富技術，使xx萬人獲得了“綠色證書”。
一是農業高新技術走廊建設已初步形成框架。寒亭鎮在走廊兩側１００米縣域內新發展花卉苗木２３０畝，大棚蔬菜２１０畝，特色大田菜６６０畝，草莓１０００畝，建成占地６０畝養殖小縣１處，計劃秋后全面完成３３００畝開發建設任務。河灘鎮畜牧養殖縣已建養殖棚５２個，占地１２畝的千只肉犬養殖場和占地３０畝的千頭牛養殖項目建設取得新進展，落實冬暖式瓜菜大棚２００個，露天瓜菜７００畝，濰縣蘿卜展示園１４０畝。郭家官莊鎮新建占地１０畝的日本環保型農業示范園１處，在胡家朱茂村北新建占地３０畝的花卉試驗示范縣１處，發展蔬菜滴灌大棚３０個，在畜禽養殖縣新建養殖大棚３０個，富氏犬業交易市場已開業運營。
二是 農業高科技示范園建設進度加快。圍繞轉變傳統科技推廣方式，積極興辦農業科技示范園縣。目前全縣興建科技園１４處，占地面積達２４００畝，其中縣級科技示范園１個，水產養殖示范園１處，鄉鎮示范基地１２處。預計今年科技園總產值達２８６０萬元，純收入１１００萬元，科技示范園帶動和輻射３１０個村莊，養殖戶１４５０個，種植業基地２０萬畝。
三是淺海養殖試驗、示范取得實際效果。按照“大改小、淺改深”的模式，已完成蝦池改造１０００畝，目前已投放早茬蝦苗８００萬尾。推廣車蝦多茬養殖技術和梭子蟹、南美白對蝦等新品種，發展蝦蟹、蝦蝦混養，二茬蝦放養１２萬畝，車蝦、梭子蟹混養２０００余畝，南美白對蝦放養１００畝。新建工廠化養魚室１０００立方水體，引進名貴深水魚品種５０００余尾，試養成功后大面積推廣。日本車蝦３０００平方水體育苗蝦苗長勢良好。灘涂貝類養殖達到２萬畝，護養４５萬畝。泊子鄉新建占地６０畝的高標準鹵淡水養殖基地１處，并配套了鹵水井和增氧機械，已投入蝦苗１６萬尾，目前長勢良好，預計每畝水面可產蝦１５０公斤，實現收入１２萬元左右。
近年來，我縣圍繞發展高效農業，積極引進新技術、新品種、新成果，在嫁接改造傳統農業方面有了新的突破。先后引進了鳳凰５１、京秀葡萄，凱特、意大利１號杏，日本愛宕、水晶梨，中華大櫻桃、意大利早紅櫻桃等３０多個珍稀果樹品種；引進日本大白菜、大蔥，以色列辣椒、西紅柿，早苔蒜、黑皮冬瓜等１０多個蔬菜新品種；引進巨型犬、宏物犬、無角多賽克山羊、波爾山羊、肉鵝、獺兔等１０多個畜禽品種；在泊子、央子、肖家營等鄉鎮推廣轉基因抗蟲棉５０００畝。濰縣蘿卜展示園，新引進了天津衛青、蓬萊大青頭、北京心里美等幾十個國內外優良品種，進行對比試驗，確定適合當地栽培品種。先后推廣了果樹、蔬菜保護地栽培、果品套袋、節水農業、肉牛顆粒凍配、程序免疫等新技術。推廣應用新型作物生長調節劑“麥葉豐”５萬畝，畝增效益１０％以上；推廣“天達—２１１６”作物抗病增產劑５０００袋，應用面積２０００畝；在冬暖大棚種植瓜菜的基礎上，發展大棚葡萄、櫻桃、李子、油桃等，全縣保護地栽培面積達到７萬畝；完成果品套袋８０００萬個；在朱里鎮北港村、固堤鎮前大村各發展節水灌溉（噴灌）面積２５００畝；引進利木贊等肉牛凍精顆粒１萬粒，推廣應用了肉鴨藥殘控制、瘦肉豬雜交、奶牛高效飼養等技術。全縣農新技術、新成果推廣應用率達８０％以上，取得了顯著的經濟效益和社會效益。
以濰縣蘿卜產業為主的開發取得階段性成果，縣科委專門成立了濰縣蘿卜開發攻關小組，具體負責蘿卜品種的提純復壯、良種引進和繁育?，F已按外觀、水浸、切口等性狀嚴格挑選了５２個優質蘿卜作為原種，分為兩個 品系進行提純。目前蘿卜種長勢良好，預計可生產栽培種３００斤。為做大濰縣蘿卜產業這塊大蛋糕，有關部門還專門制定了發展規劃和生產標準，印發了栽培技術要點，在河灘、雙楊、高里、張氏、寒亭、朱里等鄉鎮的蘿卜種植重點村舉辦栽培技術培訓班３０多期，參加人員１８００多人次。蘿卜反季節栽培收效明顯。今年春天共發展小拱棚蘿卜２４５畝，畝收入４０００元以上。為開辟銷售渠道，還參加了在壽光舉辦的中國蔬菜博覽會、《農民日報》社在廣州舉辦的全國農副產品購銷見面會，宣傳濰縣蘿卜，受到各方人士的關注。同時，還積極向上級業務部門申報“濰縣蘿卜”基地建設項目，申請報告已分別上報到了省財政廳和省農業開發辦。另外，在糧食、蔬菜、林果、畜禽、水產等領域實施的“良種良法”工程和“科技示范工程”也都初見成效，全縣主要農作物和畜禽良種普及率分別達到９５％和８０％，小麥、玉米、棉花等主要農作物統一供種率達到９０％以上。
從調查情況看，我縣的科技興農工作在總體水平不斷提高的同時，仍然存在著一些問題和不足，主要表現在：部分干部群眾對科技興農工作的認識不足，科技意識不強，科技素質較低；農業高科技含量低，先進實用技術和新品種引進推廣力度不大，科技成果轉化率低，有點無面的狀況還比較突出；農業科技推廣工作進展不平衡，個別鄉鎮對科技興農工作不夠重視，工作積極性不高，主動性不強；與大專院校、科研單位的聯系不夠，農業高科技人才缺乏，不能適應當前農村經濟發展的要求。分析存在上述問題的原因，主要有四條：
一是對科技興農工作的重視程度不夠。在有些鄉鎮，科技興農工作仍然被放在說起來重要，忙起來次要的位置上，缺乏抓這項工作的積極性和主動性，對科技是第一生產力的認識還不很深刻?？萍纪茝V人員參與單位的臨時性工作多，從事農業科技推廣的業務工作時間少；甚至有的科技骨干，被派下去包村、包片，與其自身的工作職能出現“錯位”。
二是科技推廣網絡不健全。按照規定，鄉鎮一級應從１９９６年開始，恢復鄉鎮科委，配備科技副鄉鎮長，配齊科技村委副主任。從了解到的情況看，奏縣１２處鄉鎮科委無機構，無人員，無場所，基本上是形同虛設，沒有具體人員負責農業科技工作，造成“上邊有嘴、下邊無腿”，很多事情不好協調，在一定程度上影響了科技興農工作的開展。
三是科技興農所需經費不足。從調查了解的情況看，縣鄉財政每年安排給農技推廣部 的事業經費，扣除職工工資及其他非業務性支出外，所剩無幾。去年，業務費僅為＃＃＃萬元，僅占科技三項經費支出的＃＃＃％。另外，農業科技推廣所需經費的投入渠道單一，多元化科技投入機制不健全，也是造成農業科技推廣經費不足的一個重要原因。 四是農業科技工作人員和廣大農民的科技素質有待提高。目前，縣科委２０多個在編人員中，只有一個本科生，遠不適應當前科技工作需要基層農技人員，年齡普遍偏高，導致知識結構老化，跟不上時代發展步伐。有的鄉鎮，農技人員長期得不到集中培訓，更沒有外出考察的機會，信息閉塞，視野不開闊，科技素質與專業要求相差甚遠。另外，農民科技素質低，接受農業新技術、新成果慢等問題，在一些地方也很突出，影響了農業科技推廣效果。
農民是科技興農的主體。發展現代化的農業，必須首先要造就現代化的農民。當前及今后一個時期，要把提高農民科技文化素質作為加快科技興農的基礎性工作來抓，突出搞好三個結合。一是科普宣傳要與科技示范相結合。在充分利用圖書、報刊、電臺、電視臺等大眾傳播媒介大力宣傳科普知識的同時，建議縣里每年選樹１０個科技進步典型、培養１０名科技致富標兵，通過典型的示范作用，提高科普宣傳的質量，引導群眾學科技、用科技，形成重視科技進步，依靠科技致富的良好風氣。二是科技年度活動要與農技服務相結合。在進一步搞好科技下鄉活動的同時，各級農技人員還要定期深入農村，進村入戶面對面地開展科技服務，指導群眾生產。除每年五月份開展好“科技宣傳月”活動卡，全縣還要集中開展１—４次活動，抓好１—３個農業科技項目，使群眾及時學習掌握農業科技的最新成果。三是技術培訓要與職業教育相結合。發揮好縣農廣校、鄉鎮電教中心、農民夜校等培訓基地的作用，在舉辦各種技術講座、培訓班的基礎上，把提高群眾的科技文化素質放在首位，大力加強農村職業技術培訓和職業教育。今后每年培訓農民技術骨干要不下＃＃＃余人次，三年內使８０％的青壯年農民普遍接受一次培訓，并熟練掌握１—２門農業實用技術。
農業科技成果只有轉化為現實的生產力，才能產生巨大的效益。加快農業科技成果推廣轉化，是實施科技興農戰略的前提，也是今后的努力方向。一是突出農業科技示范園縣建設。對農業高科技走廊內的濰縣蘿卜展示園、無公害蔬菜示范園、名優水果示范園、優質種苗繁育示范園、畜禽良種繁育基地、農業高新技術示范園六大農業園縣，要制定建設標準和管理辦法，實行統一掛牌命名，在基礎設施建設、引進優良品種和先進技術等方面給予扶持，力爭把這六個園縣建成寒亭高效農業的展示園，優良種苗、先進技術的示范園和帶動引導群眾科技致富的樣板園，以園縣建設促進農業實用技術的推廣應用，帶動農業結構調整和產品的優化升級。二是發揮典型示范作用。要圍繞當地主導產業的發展，搞好示范村、示范戶建設。除繼續開展好爭創科技示范鄉鎮、科技示范村、示范戶活動外，縣鄉兩級今后每年都要選樹一批科技進步典型和科技致富標兵，進行大張旗鼓的宣傳，讓科技致富的事實激發起廣大農民群眾推廣、應用科技成果的熱情，調動起群眾參與農業科技推廣的積極性。三是健全農業科技推廣網絡。建議鄉鎮恢復鄉鎮科委的機構、人員和辦公場所，村里拿出專門人員，負責農業科技推廣工作。同時，積極鼓勵發展各種民營科技企業，興辦各類民間農業科技服務、研究組織。
通過健全隊伍，理順關系，上下貫通，逐步建立起“官民”合一的農業科技推廣網絡。四是切實加強科技推廣的保障措施。要圍繞《轉化法》的深入實施，加快農業科技成果轉化。當務之急，就是要根據我縣實際情況，制定出臺加快農業科技進步、促進農業可持續發展的優惠政策，推動全縣科技興農工作的開展?？梢怨膭畛擎偤屯獾剞r業科技人才到鄉鎮或村開展科技承包或兼職、任職，為他們的工作、學習、生活提供便利條件；改革縣農廣校招生制度，可以從鄉鎮農業技術人員中招收部分學員，畢業后充實到基層農技部門；把農業科技推廣納入縣級科技進步獎勵的范疇，每年拿出一定比例的獎金用于獎勵做出突出貢獻的農業科技人員。
科技興農是一項以社會效益為主的公益事業，因此，必須廣開籌資渠道，建立健全多元化科技投入機制，發揮好科技投入在 科技興農工作中的支撐作用。一是要完善科技投入機制。通過向上級業務部門爭取、地方財政傾斜、金融部門支持等多種形式，初步建立起以政府投資為導向、金融貸款為后盾、農民投資為主體、引進外資和社會籌資為補充的多元化農業科技投入機制?？h、鄉兩級政府安排的科技三項經費，要爭取達到當年財政預算支出的１％以上。二是要鼓勵群眾增加科技投入。根據當地實際情況，制定一些優惠政策，鼓勵群眾興辦農業新技術項目，并適當給予經濟補貼，調動群眾科技投入的積極性。三是要提高科技投入的效益。要圍繞科技興農的發展重點，進行集中投資，把科技資金的的投放置于農村經濟發展的整體規劃中全盤考慮，采取不列入計劃不投資，資金隨著項目走的辦法，集中資金扶 持重點，培植骨干。
北部沿海自然資源豐富，是我縣經濟增長的隆起帶，有待于進一步加快科技開發。
一是加快沿海灘涂漁業生態養殖開發。結合省委、省政府提出的環渤海健康養殖帶建設，加強與山東海洋工程學院和青島海洋大學的聯系，突出抓好濰坊港周圍、引堤兩側的生態養殖。重點搞好文蛤、青蛤、雜色蛤、竹蟶等貝類精養、護養，鱸魚、梭魚、黑鯛網箱養殖，對蝦周年養殖試驗、鹵淡水養蝦試驗示范和牡蠣試養，并通過優惠政策、放權讓利，加快我縣海水養殖向集約化、高效益方向發展。
二是搞好鹽及鹽化工的深度開發。原鹽生產要突出技術創新，加快鹽田開發和塑苫改造，在提高原鹽的產量和質量上狠下功夫。進一步發展原鹽深加工企業，重點抓好原有的溴素生產企業和醫藥化工企業的技術進步，通過與科研單位合作，提高產品科技含量，開發高新技術產品，盡快走出產品科技含量低、效益差、市場覆蓋面小、競爭力弱的被動局面。
三是加快荒地灘涂開發。聘請有關專家，搞好咨詢論證，積極推廣上糧桑、下漁藕等開發模式，加快荒堿地改造和中低產田改良。進一步搞好轉基因抗蟲棉、耐堿大豆、小麥、中藥材等耐堿作物新品種的引進、試驗示范和推廣，積極探索發展荒灘綠色生態農業的最佳組合方案，為北部沿海地縣農民趟出一條科技興農的新路子。
今年以來，我局根據《湖南省國土資源執法監察動態巡查責任制暫行辦法》（簡稱《暫行辦法》）的規定，結合工作要點，認真開展了動態巡查工作。截止7月底，我局對一級巡查區域已巡查了183次，其中，對基本農田區域巡了18次，對二級、三級巡查區域巡查了36次。巡查共發現違法行為62起，現場制止違法行為41起，報告違法行為30起，立案8起。其中，在基本農田內發現違法行為4起，制止4起，立案1起?，F將動態巡查工作的自查情況報告如下：
在《暫行辦法》的基礎上，緊密結合我市具體情況，我局制定了《桃源市國土資源執法監察動態巡查責任制實施辦法》。在該實施辦法中，明確了土地巡查和礦產資源巡查的主要對象，按照行政區域、國家重點保護的資源對象和本地區國土資源違法行為發生規律，將我市巡查區域分為三個等級，并針對一、二、三級巡查區域分別制定不同的巡查頻率。其中，對一級區域要求每星期巡查一次，對二級、三級巡查區域要求每15天巡查一次。內設各科室根據該實施辦法，制定了具體的動態巡查工作方案。
干，責任到人，明確分工。根據責任狀，我局對動態巡查考核分為書面考核和實地考核。對動態巡查的書面考核，按照組織領導、巡查內容、巡查記錄和巡查報告等四大項、動態巡查記錄規范等八小項進行全面考核。實地考核采取隨機抽查的方式進行，主要檢查巡查效果。局長、副局長根據書面考核與實地考核情況，每月對動態巡查工作定期考核，定期公布考核結果，并對動態巡查中存在的問題及時講評，以便于在下步工作糾正。動態巡查工作考核結果與工資、獎金掛鉤，與晉職任用掛鉤，形成動態巡查工作的激勵機制。
我局還對各所的動態巡查工作進行業務指導，并完成了對其上半年考核。
查報告7份、動態巡查專題報告13份。
我市建立了市、鄉（鎮）、村、組四級執法監察網絡。充分發揮國土監察信息員宣傳國土資源法規和政策，協助國土資源部門做好日常巡查，及時報告違法占地、違法取土、破壞耕地、破壞基本農田等違法行為的優勢，我們定期不定期地與國土監察信息員進行聯系。我局還設立舉報信箱和舉報電話，暢通舉報渠道。目前，已接到舉報電話3個，舉報信1封。
對巡查中發現的違法行為，巡查人員及時向當事人宣傳國土資源法律、法規，說明其違法行為將產生的'嚴重后果和要為此承擔的法律責任，促使當事人自覺履行法律義務，中止和糾正其違法行為。對一些違法行為輕微，還在萌芽狀態，當事人能夠及時改正的，責令違法行為人及時糾正。對違法行為較為嚴重，但能及時制止的，堅決制止。對這些違法行為人，巡查人員都根據具體情況下達了《責令停止土地（礦產）違法行為通知書》。
由于該鎮組織委員陳順清的煽動，執法人員在制止過程中與當地群眾發生了肢體上的接觸。為避免勢態進一步擴大，執法人員主動停止了拆除，撤離現場。20xx年7月31日上午，針對桃源市長興塑料制品有限公司經7月27日現場制止后仍繼續施工的情況，王保國局長組織人員對其進行集中制止行動。在行動前，我們同樣開展了宣傳工作。由于該鎮趙河村支部書記馮炳生的煽動，在行動中執法人員與在場民工發生沖突，并造成我局兩人受傷、西流河國土所一人受傷的不良后果。
當然，我們在巡查中還存在一些問題，主要是：由于執法手段不豐富，制止力度還有待加強；對巡查區域還有巡查不到位的現象；在巡查過程中，還有走過場的現象。
對存在的問題，我們將在今后的工作中糾正，努力把動態巡查工作做好、做實。
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