<menuitem id="an1j4"></menuitem> 調研報告需要注意客觀性和中立性，避免主觀偏見的影響，以確保結果的準確性和可信度。小編為大家精選了一些調研報告樣本，希望能夠幫助大家更好地開展和完善自己的調研工作。
隨著經濟社會的發展，人們越來越認識到早期教育對人的一生的巨作用，認識到生命早期教育的特殊重要性，人們也越來越多地關注兒童的發展。讓每個兒童都接受良好的早期教育，為他們一生的發展奠定基礎，已經成為全社會共同的責任。我國在《面向21世紀教育振興行動計劃》中也明確提出：“實施素質教育，要從幼兒階段抓起?！彪m然幼兒教育問題得到改進，但也存在許多問題，尤其是農村，幼兒教育問題頗多。農村學前教育成績和問題同在，機遇和挑戰并存。
對于教學內容方面：一是缺乏適宜于農村幼兒園的教材。調查發現農村幼兒學習的教材主要是立足于城鎮幼兒園，多內容源自于那些具有現代氣息的城市課程資源，而農村孩子身邊熟悉的、摸得著、看得見的、豐富的農村自然與文化資源，卻極少在教材中體現。教師只能從教材到教材，照本宣科，幼兒被動學習的狀況難以改變。課巢排不盡合理，教學內容比較單一，主要是學習，而像繪畫、唱歌、進行小制作等很少，不利于孩子興趣的培養，不利于其全面發展。某些學校迎合家長的要求，教學內容小學化，幼兒接受比較困難，影響學習興趣。60%的家長認為“學好課本知識，考試得高分”尤為重要，26%的家長覺得養成良好的禮貌習慣也很重要。二是村里一些幼兒園的課間較為單調，很少有幼師組織孩子做游戲，孩子門基本上都是自己玩自己的，學校若是有滑梯、秋千等設施還好，但是農村學校的條件都比較差，不具備這些設施，幼兒們的課間并沒有我們想象中的豐富多彩。三是調查發現幼兒的作業負擔較輕，66%的家長認為作業適中、負擔一般，27%的家長認為作業太少，7%認為孩子作業多、負擔重。
關于幼兒園收費問題，約有65%的家長表示能接受，6%認為不能接受，29%說無所謂交多少，家里就一孩子?！澳愫⒆泳妥x的幼兒園是否存在亂收費現象？”部分家長并不明確知道是否存在亂收費的現象。當問及“假如存在亂收費，您會采取什么方式解決？”100%都選擇忍氣吞聲，“他們亂收費沒，我們也不清楚，就算亂收費了，我們也沒辦法，別人交，我們就交，為了孩子嘛！”
最后是幼兒的入園率不能達到百分百，少部分四五歲的小孩仍在家里玩耍。對于有校車接送的孩子基本都去上學了，但是還有一些家長覺得幼兒園較遠接送不方便又無校車接送，就讓孩子在家多呆些時間。
從幼兒園方面：幼兒園布局不合理，“入園難”的問題在偏遠農村尤為突出。調查發現，城鄉學前教育資源配置極不均衡，市區和城郊鄉鎮幼兒園密集，農村幼兒園極少，導致不少家距市區較遠的家長，不得不進城租房陪伴幼兒入園，不僅增加了家庭的經濟負擔，也影響了他們正常的經濟活動。幼兒園也都程度不同的存在著房屋簡陋、場地狹小、設備陳舊等問題。某些幼兒園對基礎設施、教師工資等的投入太少，由于工資待遇太低，致使農村幼兒教師人心不安，流動性；有一定專業水平的幼兒教師不愿在農村幼兒園任教，造成農村幼兒園師資質量不高，特別是專業素質與實際需要差距很。學前教育機構的管理體制不順，沒有經費和人員保障。教育行政部門普遍映，學前教育經費從未納入財政專項預算，一般是占用義務教育經費；幼兒教師沒有納入國家編制序列，多是在小學編制中調劑；對幼兒園管理乏力，服務不到位。從幼師了解到，學校從來沒有組織過對老師的專業培訓。
從教師方面：幼師的受教育水平沒有完全達到要求，有的“幼師”是在學?！按蚬ぁ钡?，并不是從幼教專業畢業的，沒有經過正規的培訓，職業技能水平較低。當問及對孩子的老師有何評價，多數覺得還行，責任心較強，有耐心；然而，也有的家長說老師對孩子的關心不夠，甚至有多學生體罰的現象。
從家長方面：就拿收費來說，很少有家長監督學校是否亂收費了，要多少就交多少，就算有也寧愿忍氣吞聲，沒想過向教育局舉報等來維權。社會的競爭越來越激烈，家長對孩子的要求或期望也隨之變高，主要是希望孩子能學習好，讀書成才。但是有的家長認為教育孩子是學校老師的事，把孩子交到學校就行了，很少了解孩子的學習狀況。調查發現，農村出門在外的家長似乎更關心孩子的學習，他們會打電話詢問老師和抽空輔導孩子的學習。
從政府方面：政府對農村幼兒園的政策不完善，出臺的`支持幼兒園發展的政策較少，對幼兒園的經費投入不夠，幼兒園發展較為艱難，教育部門依法行政的力度不夠，缺乏規范化管理。一些地方對幼兒園違規行為查處不力。辦園以盈利為目的亂收費等問題得不到及時解決、未經登記注冊非法辦園。
對于幼兒園方面：在學校的信息公開欄里公布收費狀況，讓廣家長心中有數，接受監督。要堅持幼兒園的公益性質，合理收費，實行評級分類，按類別等級和地域區別確定保育費標準，資助農村僻家庭子女入園。對現有公、民辦幼兒園教師實行必要的專業培訓考核制度，對現有公、民辦幼兒園教師實行必要的專業培訓考核制度。嚴格準入制度，做到持證上崗，確保幼師的質量。加強基礎設施的建設，為幼兒營造快樂學習生活的環境。制定、完善農村幼兒園教師工資待遇、社會保障制度和職稱評定制度，改善農村幼兒園教師待遇，逐步做到民辦園教師與公辦園教師同工同酬，鼓勵和保護農村幼兒教師安心從教，并吸引中師和中師以上學歷的畢業生到農村幼兒園任教，以穩定農村幼兒教師隊伍。
對于家長方面：糾正“教育是學校的事”的錯誤觀念，加強同幼兒園的聯系，主動關心孩子的成長，多與孩子交流，認識到生命早期教育的特殊重要性，改變育兒觀念，孩子不僅僅是學好課本知識，更重要的是養成良好的習慣，學會如何做人，這應該是教育的最終目的吧。
對于政府方面：堅持多種形式發展幼兒教育的方針，政府對幼兒教育予以充分關注，促進教育的化發展。要進一步強調幼兒教育的基礎性、普及性、公平性和福利性地位。加地方政府投資的力度，實現幼教經費的逐年增長，逐步提高幼教經費在教育經費中的比例。擴政府的資金使用范圍，逐漸使每個孩子都能享受到政府和社會的關懷，實現早期教育公平。制定優惠政策，加政府的隱性投資，鼓勵社會多種力量辦園。減輕幼兒園的負擔，鼓勵社會資金用于舉辦不同體制、不同形式的幼教機構，發揮社會力量辦園的主體作用。加強對幼兒園的監督與管理，重視安全的督查。
王家莊街道朱子小學2013年7月5日。
精品。
-----的發展與進步。然而，農村基礎教育現狀卻不容樂觀。
二、調研對象。
三、調研目的1、通過進行實地調查和網上搜集資料，活的農村基礎教育現狀的信息。
2、分析農村基礎教育所存在的問題，并找出出現問題的原因。
了全部責任。農民的“合理”負擔成為農村義務教育的重要支柱。農村稅費改革之后，在農民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經費不足，農村中小學的教學設施十分落后，一些中小學的基本辦學條件得不到保障。2004年，我國農村地區危房比例仍然較高，全國小學和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災害受損的校舍約200萬平方米，小學和初中校舍危房率分別為5.6％和3.7％。雖然2006年，國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現代化的教學手段等方面，農村中小學與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術水平更低，從而最終導致農村學生流失。
(二)師資力量嚴重不足，教師教學水平低，教學質量堪憂教師隊伍的建設，在整個教育環節中至關重要。師資力量的好壞，直接關系到學校的教育質量。調查發現，農村教師隊伍的現狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏，農村師資“缺血”
高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。由于教學質量不高，農村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區，“村小學到中心小學，中心小學到縣城小學，優生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環并將隨著這種惡性循環而趨于萎縮。
(三)家庭貧困，出現了新的“讀書無用論”
在農村，尤其是貧困地區，由于教育投資少，本應由財政支付的教育經費負擔轉移到農民家庭，義務教育已無義務之實，老百姓需要自己負擔學費。農民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現了教育致貧現象。農民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業形勢不太樂觀，職業教育極不發達，導致學生在大學學的知識在農村派不上用場，使得農村出現了新的“讀書無用論”。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學都沒有畢業。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發展的機會。
五、營勝村基礎教育案例分析。
此次調研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮的一個普通的鄉村-營勝村，調研結果如下。
一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現象嚴重,很多精品。
校教學管理,對教學管理以外的,如學校安全管理,學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等,管理的力度不夠。
3、學校經費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后,人民群眾的負擔的確減輕了,但學校的辦公經費受到一定影響,由于政府財力有限,上面的撥款也難以及時足額到位,使學校日常工作的正常運轉受到一定的影響,一些基礎設施建設無法實施,如校舍建設、綠化學校的創建等。
六、關于農村基礎教育問題的對策思考。
針對農村基礎教育出現的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，從政策、物質和資金上對貧困地區和貧困學生所提供的援助。限于農村的基礎，農村地區難以實現教育的自救，因此，積極發揮政府的調節功能，及時實施農村地區的教育救助就成為促進農村教育事業發展的必然選擇。
(一)教育經費方面。
1、加大對農村教育的投資力度，同時建立農村教育財政保障機制。
加一些新的理念方面的內容，同時還要結合農村的實際情況，注重教師實際教育教學素質的提高和教師的實際教學效果，以切實提高農村學校教育教學質量。
2、建立合理的教師流動機制。
政府要采取有效措施，實現教師的雙向流動。實施“教師交流機制”，把城里的老師交流到農村支教半年或一年，帶動農村的教育；農村教師則到城市學校去實習，充實提高，以解決農村教師單向流動的問題，切實提高農村教育質量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學率。剛畢業的大學生必須到農村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉正的優惠條件。另外，政府也可以在政策方面對農村有所傾斜，比如鼓勵優秀教師到農村巡回授課，鼓勵緊缺學科教師的流動等。
3、制定可行的措施吸引師范院校畢業生到農村任教。
由于農村學校條件差，工資待遇低，大部分大學畢業生不愿到農村去。他們一是害怕無機會再進城市的學校，二是擔心自己到農村會被同化。因為農村教師教育觀念落后，教師專業化水平不高，再加上農村學校硬件設施嚴重不足，新教師難以進行教學改革。為吸引師范院校畢業生到農村任教，政府就要給予到農村任教的師范畢業生一定的優惠政策。
4、充分利用農村的現有資源與條件開發本土的教育教學模式，提高教育教學水平。
精品。
是學校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學生專項救助金，加大救助力度。
3、努力擴大教育救助范圍。
隨著我國經濟的發展，國民收入不斷提高，我國逐步實行免費的義務教育已成為可能。2005年11月10日，國務院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務教育的時間表：到2007年，使全國農村義務教育階段家庭經濟困難的學生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費)，保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。到2010年，全國農村地區將全部實行免費的九年義務教育，到2015年，全國將普遍實行免費義務教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來說關注不夠，雖然有一些相關政策，但執行中存在若干問題。從全國范圍看，多數地區至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進行教育救助時，要把救助的范圍擴大到高中。
總之，逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農村教育救助及時性、長效性的重要保證。
七、啟示與結語。
家庭教育是大教育的重要組成部分，是終身教育的重要基礎，可以說家庭教育對未成年人的思想道德培養、品格情操陶冶，文化積淀和智力開發都有著極大的影響。重視和發展農村家庭教育也是促進人才培養、建設社會主義和諧社會的必然要求。
近年來，金壇市婦聯積極爭取各級領導支持，充分動員社會各界力量，面向社會，服務家庭，積極開展農村家庭教育指導和咨詢服務，注重家庭教育工作的基礎建設，加強家庭教育理論研究，普及科學的家庭知識與方法，家長的教育素質、教育能力等顯著改善，家庭教育水平有了大幅度提高。
一是加強組織領導，確保家庭教育工作管理規范化。金壇以婦兒辦公室為載體，加強與教育、文化等部門的密切聯系，制訂了《金壇市農村家庭教育工作規劃》，認真貫徹落實了《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，在實際工作中，各成員單位把家庭教育工作目標任務及成員單位職責納入本部門。
工作計劃。
一起部署一起落實，并配備了強有力的專兼職干部，形成了指導家庭教育的合力和可控有效的家庭教育指導體系。市鎮(區)聯將家庭教育工作納入到婦聯目標管理考核范疇，確保各項任務落到實處。
二是注重實效，開展宣傳，普及家庭教育知識。金壇婦聯向全市廣大農村家庭發出“學做合格父母、培養合格人才”倡議。采取舉辦講座、張貼標語、開辦專欄、設咨詢臺等方式大力宣傳普及現代家庭教育理念;各鎮區婦聯和村婦代會通過開展“學習家庭”、“才藝家庭”、“五好文明家庭”評選等活動，有計劃地推薦一批家庭道德教育指導用書和通俗讀物，為家長提供了更多的精神食糧;金壇市婦聯聯合市文明辦、市教育局、市衛生局在全市開展了兒童思想道德主題宣傳教育活動，每年全市各下發宣傳資料2.5萬份，宣傳標語2019幅，版報60塊，新聞專題，講座540講，參與的家長近萬人次。薛埠鎮婦聯以讀書月活動為契機，開展老區婦女讀書活動，將書本送入農戶家中，擴展了家庭教育知識的宣傳覆蓋面。開發區婦聯充分發揮了“五老”志愿者的作用，成立講師團，傳授革命傳統，先后至學校、機關、農村共舉行了12場報告會，受教育人數近萬人次。金壇計生委利用各級學校、指導站和幼兒園，開辦“嬰幼兒家長”培訓班。近年來，金壇市累計開辟家庭教育專欄76個，累計開展家庭教育報告會50余場次，受益家長達5多萬人次。
三是因地制宜，提高專兼職家庭教育工作者業務素質。一是加大工作經費投入力度。金壇市雖未將家庭教育工作經費納入財政預算，但是在各級領導的關心下，在社會各界愛心人士的鼎力支持下，各級婦聯組織通過財政撥一些、經費擠一些、社會捐助一些的方式，使金壇市的家庭教育工作開展的有聲有色。二是先后成立了市家庭教育指導中心、家庭教育研究會、未成年人思想道德建設講師團。開展公益性巡回講座20余場，發放宣傳資料16987份，聽眾達2余萬人次。同時，各鎮區依托家庭教育學會，層層舉辦家庭教育示范培訓班，有計劃、有重點地培訓一批基層家庭教育工作骨干。近年來，累計舉辦家庭教育骨干培訓37次，培訓家庭教育骨干132人次，更好地發揮了他們在傳播家家庭教育知識、提高了家庭教育水平中的示范、輻射和帶動作用。
四是深入實際調研，為家庭教育工作提供理論依據。為適應新形勢下兒童成長和家庭教育的新特點，金壇不定期舉辦家農村庭教育工作理論研討會及優秀論文評選活動。組織具有前瞻性和涉及熱點、難點的重大家庭教育課題的理論研究，尤其是在合格“小公民”的道德標準、兒童心理健康教育、特殊家庭、流動人口家庭教育等方面進行深入的調查研究，共開展農村家庭教育專題調研10次，形成提案議案建議7份，使家庭教育理論不斷有新的創新和發展，為指導家庭教育工作提供理論支持和決策依據。
目前，由于受經濟基礎、人員素質等影響，金壇市農村家庭教育工作存在著許多不適應的地方和亟待加強的薄弱環節。
一是認識不足，不能適應社會需求。個別鎮區和部門領導對家庭教育工作認識不足，重視不夠，在一定程度上阻礙了農村家庭教育工作的健康發展。缺乏全市統一的家庭教育領導體制和有效的工作機制，部門間的職責分工不明確，協調配合不夠，沒有形成合力，導致金壇市的家庭教育工作相對滯后，適應不了新形勢的發展和要求。
二是家庭教育經費的制約。家庭教育工作的開展已近二十年，但金壇市的家庭教育工作專項經費仍未納入財政預算，目前仍處于“婦聯年年要，財政年年擠”的狀態，致使家教工作滯后。由于欠缺經費保障，家長學校缺乏系統規范的教材，對不同年齡兒童家長的指導性不強;有的學校只能從有限的辦學經費中提取極其有限的一點經費苦苦支撐;有的學校讓上課的教師兼職工作，在時間和精力上無法保證。由于沒有專項經費支持，一些必要的宣傳教育活動、調查研究、師資培訓、教材編寫、評選表彰等工作不能正常開展，這與家教工作的需要是很不適應的。
三是家長素質參差不齊，家長的家庭教育觀念和方法上存在著誤區。很多農村家長由于把“子女分數第一，學業至上”作為家庭教育的目標，忽視孩子的心靈成長，普遍存在重養育輕教育現象、重智育輕德育、重言教輕身教、重物質投入輕精神投入的現象，導致部分孩子產生不良思想行為。由于部分家長自身素質不高，未能加強自身相關知識的學習，導致家庭教育觀念陳舊，方法落后，或暴力替代教育，或溺愛教育，新舊家庭教育觀之間互相碰撞，親子之間感情隔閡，關系緊張，父母痛苦，孩子出現反叛心態和“過激’行為，對孩子身心健康、家庭和睦、社會安定產生了不良影響。特別是在茅山老區，大多數家庭很少看得見紙筆和書籍，大部分家長或代理監護人沒有能力輔導孩子功課，在成長進程中缺乏家庭教育的條件和機會，缺乏家長的正確引導。特別是家庭破裂、父母離異、父母外出務工，造成對孩子的監管不及時或無人管理，嚴重地影響了孩子的學習和正常生活，往往容易走上違法犯罪的道路。
推進和發展農村家庭教育，促進未成年人健康成長，是一項“功在當代、利在千秋”的惠民工程，需要我們高度重視，深入研究，根據存在的問題，提出如下建議：
一是樹立科學發展觀念，從源頭上推動農村家庭教育工作齊抓共管。加強領導，建立由黨委、政府牽頭，婦聯、教育、團委、關工委、計生委、衛生局、宣傳、文化、工商、公安等部門共同參與的聯席工作機制，共同參與，各司其責，形成齊抓共管的合力，協調解決兒童事業發展中存在的問題。要制定與金壇市經濟和社會發展相適應的農村家庭教育財政預算，并逐步加大投入力度，主要用于媒體宣傳、骨干培訓、課題研究、陣地建設和表彰先進等，為農村家庭教育工作提供有力的保障。
二是努力創辦好家長學校，鞏固陣地建設。要著力完善家長學校在金壇市的全覆蓋，要逐步建立健全基層家庭教育工作網絡，爭取鄉(鎮、辦)均建立家庭教育指導中心或家庭教育研究會。婦聯、教育部門要將家教工作納入工作考核，推廣示范家長學校的辦學經驗，提高各家長學校的辦學質量，并分批創建一批國家、省、市級示范家長學校。要不斷拓展家長學校的辦學渠道，大力創建社區家長學校、村鎮家長學校，以及家庭教育指導中心等家庭教育指導機構，積極做好家長學校的分類教學，滿足各類家長學習家教知識的迫切需要，分層分類對家長學校進行教育指導，保障家長學校的全面性和系統性。
三是加強人才隊伍建設，提高農村家庭教育指導服務水平。要積極鼓勵社會各方力量參與，建設具有較強專業知識基礎的專家隊伍、講師團隊伍、社區志愿者隊伍，形成一支專兼結合的家庭教育指導工作隊伍。要分期分批對家庭教育骨干隊伍開展專題培訓，并將培訓經費納入財政預算。針對初中以上學生住校問題，建議增加學校輔導員，關注孩子的心理動向，提高孩子在校的心理健康水平。針對兒童成長對家庭教育的需求和目前存在的熱點難點問題進行調查研究，力爭每年完成一定數量的調研任務，形成一批高質量的研究成果，并注重成果的轉化和實際應用，為指導家庭教育工作提供理論支持。
四是多措并舉，提高農村家庭教育知識宣傳普及率。充分利用報紙、廣播電視等媒體，多角度、多層次聚焦家庭教育工作，提高社會知曉率和重視程度。企事業單位和鄉鎮(街道)、村(社區)等城鄉基層單位，要積極引導職工、居民重視對子女的思想啟蒙和道德品質培養。廣大家長要牢固樹立“為國教子、以德育人”的理念，積極參與農村家庭教育工作，努力學習掌握科學的家庭教育方法，不斷提高農村家庭教育水平。要認真開展示范家長學校、優秀家長學校和優秀家長評選表彰活動，通過開展家教經驗交流、事跡報告會等，幫助農村家長特別是貧困、留守、單親家庭家長樹立正確的家教觀念，掌握科學的育兒知識和方法，提高家庭教育水平;要不斷深化“五好文明家庭”、“學習型家庭”創建活動，積極為未成年人創造良好的家庭文化氛圍;要積極開展小公民道德建設實踐活動，不斷深入開展“雙合格”、親子共讀等家庭教育實踐活動，打造家庭教育工作品牌。要發揮家庭教育講師團的作用，利用春節組織開展送“家教知識下鄉”活動，把家庭教育指導工作的觸角延伸到農村。把有限的人力、物力向農村傾斜，加大工作力度，努力縮小城鄉之間的差距，提高農村家庭教育知識覆蓋面。
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為進一步摸清我縣農村教育情況，促進全縣農村教育的健康持續發展，按照縣委、縣政府有關通知要求，我們多次深入基層，對農村教育的實際情況進行了深入的調查研究，并制定了未來幾年我縣農村教育事業發展的遠景規劃，現將我們的調研情況匯報如下：
目前，我縣共有各級各類農村學校190所，其中普通高中5所，鄉鎮初中37所，中心小學113所，完小14所，分校21所。全縣農村有高中在校生6796人，初中在校生26372人，小學在校生31339人。此外，還有各類農村幼兒園109所（含鴉鴻橋鎮兩所民辦園），在園幼兒13800人。
多年來，我們堅持把發展教育作為推動經濟發展和社會進步的基礎工程，大力實施“科教興縣”戰略，努力使基礎教育適度超前發展。我們的主要做法是：
1、以省“普九”復查為契機，不斷改善辦學條件。近幾年，我縣以迎接省“普九”復查為契機，大力推進“普九”完善工程，義務教育階段的學校在辦學條件、辦學水平和普及程度等方面又有了長足的進步。我縣初中生年鞏固率逐年提高，已達到省“普九”標準，小學生入學率、鞏固率均已達省“普九”標準。我縣多次被省政府評為“普九”工作先進縣。
2、大力發展學前教育和高中教育，努力實現“普九”向兩頭延伸。在鞏固“普九”成果的同時，我縣還大力發展高中教育和學前教育，努力使普九成果向兩頭延伸。近幾年我縣高中在校生人數逐年攀升，今年我縣5所農村普通高中國共產黨有在校生6796人，占全縣高中學生總數的44.7%；在學前教育方面，從2002年起，我們努力實現由學前班向幼兒園的轉變，三年時間共新建鄉鎮幼兒園69所，學前三年入園率達86.2%。去年我縣在原有基礎上又投入資金1146萬元，用于學前教育發展。2004年12月初，我縣接受了省檢查團的“普三”驗收，省市領導對我縣的學前教育發展給予高度評價，我縣的學前教育保持了在全市乃至全省的先進水平。
3、合理調整農村中小學布局，不斷優化教育資源，擴大辦學規模。調整農村中小學布局是基礎教育發展的一項戰略任務，也是農村人口結構變化趨勢的必然要求。為進一步提高辦學效益，優化教育資源配置，推進我縣教育現代化進程，我們把農村中小學布局調整工作當作一項重要任務來抓，制定了2005—2007年農村中小學布局調整規劃。幾年來，全縣農村初中、小學學?？倲祻?998年的498所減少到目前的185所。
4、加大現代化教育裝備力度，努力實現教育的現代化。從2001年開始起動教育裝備現代化工程，截止到目前共投入資金4300萬元用于配備校長辦公系統、學校微機室、多功能教室建設以及購置教師、學生用微機。目前全縣農村所有完小以上學校均配備了微機室、校長辦公系統、多功能教室，全縣農村中小學配備校長辦公系統210套，購學生微機5200臺，建微機室205個，多功能教室194個，語音室48個，建校園網17個。
在農村教育發展的過程中，也存在一些問題，主要表現在以下方面：
1、教育需求的增加與教育投入的不足這一矛盾更加突出。近年來，我縣先后啟動了教育裝備現代化工程、農村布局調整及危房改造工程，迎接了省“普九”、“普三”檢查驗收，全縣教育欠帳達9720萬元，其中農村教育欠帳為1603萬元。而我縣縣、鄉兩級財政一直比較緊張，落實的省定生均公用經費的標準還很低。今后我縣農村學校的布局調整、危舊校舍維修改造和教育現代化裝備還需要大量的資金投入。
2、農村教師隊伍建設面臨新問題。自2000年以來，我縣初中小學沒有再分配新畢業生，而自2003年暑假，實小、三中開辦寄宿制以來，先后從鄉鎮選拔293名教師進城任教，又先后有200名教師出口，其中多為35歲以下的年輕教師，造成目前我縣農村學校教師年齡老化，尤其是小學教師，目前平均年齡在43歲以上。教師隊伍年齡結構的不合理，影響著教育教學工作的開展。有的中心校沒有音體美專職教師，音體美課不能保證，英語、微機任課教師素質參差不齊，教學質量不高。隨著時間的推移，教師年齡老化的問題將更加突出。
3、初中生流失嚴重，控輟保學的任務艱巨。農村初中學生輟學問題是目前農村教育中較為突出的問題，它不僅加大了學校教育管理的難度，也影響著普及九年義務教育成果的鞏固。雖然我縣通過了省“普九”復查驗收，但初中生流失的問題沒有得到很好遏制，尤其是我縣南部潮洛窩、石臼窩等鄉鎮受當地服裝廠影響，初中三年，學生的流失更為嚴重。分析學生流失的原因是多方面的，單憑教育系統的力量很難將此項工作做好，應當引起社會各界的高度重視，需要政府、社會、學校和家庭的共同努力。
4、農村學校布局調整工作有實際困難。布局調整工作幾年來，取得了顯著效果，但由于一些村隊干部或群眾的認識問題，加之個別鄉鎮缺少應有的力度，至今依然沒有完成調整任務。布局調整后，確實存在學生上學距離過遠的實際問題，需要我們從群眾利益考慮，合理調整農村學校布局。
5、素質教育還有待于進一步加強。當前，受社會就業、用人制度及教育自身基礎以及高考指揮棒的影響，教育工作中還存在著學生在校時間長、課業負擔重，部分教師改革意識不強、教學效果不理想，小學、初中的非主要學科授課質量不高等問題，都需要我們在今后的工作中認真加以解決。
總體目標：到2008年，初步建成適應玉田經濟發展建設需要的現代教。
育體系，高標準實施素質教育，在全市率先基本實現教育現代化，把玉田縣建成唐山市教育較為發達、教育質量較高的地區之一。具體目標：
（一）形成系統優質的學前教育。
繼續發展學前教育，保持我縣學前教育在全市乃至全省領先地位。到2007年，全縣學前三年幼兒入園率爭取達到100%，充分滿足三至六周歲兒童入園需求。通過幼兒園升級升類工作，不斷提高幼兒園辦學規模和管理水平，所有鄉鎮中心園達到省二類標準，到2008年全縣一類幼兒園的比例達到30%，二類園比例達到60%。在基本普及學前三年教育的基礎上，積極探索托幼一體化管理模式，實現學前三年教育向0-3歲幼兒教育延伸。到2008年，形成完善的以省級規范園為龍頭，以鄉鎮中心園為骨干，以中心校獨立園為基礎，各類幼兒園共同發展的幼教體系。
（二）義務教育階段教育有長足進步。
以迎2008年省“普九”復查為契機，繼續改善辦學條件。小學抓實特色校建設工作，全力打造一批特色品牌學校，展示我縣素質教育成果；初中抓實控輟學保學工作，提高在校生鞏固率。未來幾年把農村中小學布局調整的工作重點放在初中，到2007年完成撤并15所初中和42所農村小學的任務，為解決學生上學遠的實際困難，考慮在農村建設九年一貫制試點寄宿制學校。在全縣農村中小學普及信息技術教育，到2008年全縣所有中心校以上學校全部建成校園網，教師全部實現微機備課，到2015年前后，全縣所有中心校以上學校教室全部建成多功能教室，充分發揮現代教育裝備的作用，提高教學效率。
（三）大力普及高中教育。
大力發展高中階段教育，讓更多的學生接受高中階段教育。到2008年，基本普及高中階段教育，高中階段教育毛入學率達到85%。認真做好生源預測，考慮未來幾年，生源減少的因素，為發揮高中現有優勢，在5年內將現在的彩亭橋中學、亮甲店中學、鴉鴻橋中學逐步撤并，重新劃分招生范圍，只保留林南倉中學、窩洛沽中學兩所農村普通高中，完成對以上兩所學校的改擴建工程，爭創省級示范學校。保證從農村向高等院校輸送更多人才。
（四）發展職業教育，培養縣域經濟發展需要的技術人才。
繼續做好初三畢業生的春季分流工作，保證縣職中心生源。合理利用撤并后的3所高中校址嘗試舉辦高中職業教育，擴大職業教育在高中教育階段的比例，培養更多的適合我縣農村經濟發展的職業技術人才，為縣域經濟發展做出貢獻。
1、轉變觀念，加強領導，統籌協調，合力建設高水平教育強縣。
進一步解放思想，轉變觀念，樹立教育是一個系統工程的大教育觀，引導全社會和廣大教育工作者樹立可持續發展的終身學習的觀念，樹立正確的教育觀、質量觀和人才觀。
堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，將教育納入全縣經濟、社會發展總體規劃，成立“建設高水平教育強縣工作領導小組”，堅持把教育列入重要議事日程，實行領導任期目標責任制，并作為干部選擇、任用、政績考核的重要內容，切實落實教育強縣、優先發展的教育戰略，為全面推進素質教育做貢獻，為教育改革和發展提供保障。
2、建立健全教育經費投入和保障機制，保證農村義務教育投入。
縣政府在依法保證義務教育階段經費逐年實現“三個增長”的基礎上，不斷增加對教育的投入。做到財政性教育經費支出占國民生產總值的比例隨國民經濟的發展和財政收入的增長逐步提高，增加對重點項目的專項資金投入，結合布局調整盤活現有教育資源，使其最大限度地發揮辦學效益和經濟效益，鼓勵社會各種力量捐資助學，加大對教育基礎設施建設的投資力度。
3、加強教育行政執法，堅持依法治教。
教育行政部門和學校要進一步提高對依法治教重要意義的認識，認真貫徹國家和地方的各項教育法律法規，切實保障國家教育方針的全面落實。教育和公安、工商、稅務等職能部門緊密聯系，切實解決好初中生流失問題。積極推進素質教育的制度化、法制化，開展依法行政、依法治教研討活動，健全各項教育規章制度。學校要依據教育法律法規堅持依法辦學，實現自我約束、自我管理，增強依法治教、依法執教的自覺性，逐步使知法守法、依法辦事成為教育工作者的內在要求和自覺行動。
4、加強學校內部管理，不斷深化素質教育，努力提高教育教學質量。認真貫徹落實國務院《關于基礎教育改革與發展的決定》和中央、省、市教育工作會議精神，以提高民族素質，培養德智體全面發展的各級各類人才為根本，大力推進素質教育，繼續深入實施“科教興縣”戰略。要進一步加強師德教育，完善落實《中小學教師職業道德評價暫行辦法》；加強教師的現代教育理論學習，不斷更新觀念，樹立正確的教育觀、人才觀；加強教育科學研究，深化課堂教學改革，充分發揮學生的主體作用，不斷提高課堂教學效果。積極探索符合教育規律的行之有效的管理體制，建立適合學生全面發展的運行機制，堅持依法治教，促進我縣教育事業的持續健康發展。
了解幼兒園的教育現狀以及幼兒的身心發展狀況，結合所學的知識，加深對幼兒的心理發展狀況的認知。
20xx年11月14日。
揚大一幼。
大班3班、中班2班。
觀察法由于科技與教育的發展，當今的幼兒園與過去的相比，無論是教育技術還是教育方法都更加先進。
在教育器材上，最明顯的變化就是觸屏電腦。對于幼兒來說，五彩繽紛的畫面與跌宕起伏的聲調，相比過去的圖畫書與老師的蒼白讀書聲更具吸引力。并且在實踐操作的課程中，通過視頻直觀形象地向幼兒展示實踐效果，讓幼兒親眼所見，親身體會，與幼兒的具體形象思維相符合。這一先進器材的使用對于幼兒教育是有進步意義的，但同時也應該顧及對幼兒的視力、聽力的保護，比如座位距離屏幕太近、聲音雖不大但也要盡量小一點。
表現自己，發展自己的表達能力。利于所有幼兒發展自身的想象力和口語表達能力以及記憶力。
從幼兒園的整體來說，幼兒園的建筑別出心裁，較之過去更具童真趣味，符合幼兒獨特的心智與頭腦中的世界觀。
游戲是適合于幼兒特點的一種獨特的活動形式，也是促進幼兒心理發展的一種最好的活動形式。幼兒生的活動以游戲為主，因此一個下午的觀察基本上都是對游戲的觀察。先是點名游戲，此游戲主要是用來加強幼兒的注意力與反應能力。并且游戲難度一點點地增加，讓孩子有了適應的時間，不斷地嘗試著提高自己的反應速度與增強注意力。最后升級為團體游戲，這也利于加強幼兒的集體意識，增強幼兒的合作意識與能力。第二個是燒菜游戲，放著背景音樂，孩子一邊說著燒菜的步驟，一邊做著相應的動作。為幼兒提供了激發創造性思維的適宜氛圍，有利于培養幼兒創造性的人格特征。它也是活動性游戲，發展幼兒的小肌肉動作與手眼協調能力。最后是鏡子游戲，是一種探索與發現的游戲。屬于教學游戲，有計劃地增長幼兒的知識，提高幼兒的觀察、記憶、注意和獨立思考的能力，培養兒童優良的個性品質。并且在此游戲中老師有意識地讓學生積極思考多種可能情況，發展他們的發散性思維。
如某學校在招收小學一年級的時候，有一個家長非要把自我不到5歲的孫女送到班上讀一年級，不管教師怎樣跟他做解釋工作，到最終還是想方設法把學生弄到教室里坐上了。一個月下來，孩子吃不消了，哭著不進教室，這時候的家長就完全把職責推到了教師的身上，認為是教師非要讓他的孩子讀一年級的，并且認為是學校的教育有問題，要不孩子怎樣會不進教室呢農村中的家長認為自我把孩子送到學校，一切職責就在學校了。他們不聞不管，一旦孩子有什么事，或者學習成績不好，他們就會到學校吵鬧。
說到那里，我就不明白該為我們的教育感到悲哀還是為我們的孩子覺得無奈。
我市現有義務教育學校208所，其中：小學168所（含教學點51個），初中40所（含九年一貫制學校6所，十二年一貫制學校4所，完全中學7所）。2013-2014學年度，全市小學師生比1:14.7，其中：城區小學師生比1：18.2，農村小學師生比1:12.7;全市初中師生比1:10.6，其中：城區初中師生比1:15.4，農村初中1:7.3。
（二）發展狀況。
1、義務教育經費投入逐年增長。市委、市政府始終將教育擺在優先發展戰略地位，認真落實“以縣為主”的義務教育管理體制，財政教育投入保持穩定增長。2013年，全市義務教育經費預算內撥款59438.1萬元，比2012年53060.6萬元增長了12%，2013年義務教育生均預算內教育事業費6878元，比2012年5886元增長了16.9%。城鄉義務教育學校公用經費（農村小學585元/生、年，初中785元/生、年；城市小學384元/生、年，初中530元/生、年）按時足額撥付到位?！皟擅庖谎a”范圍不斷擴大，城鄉義務教育學生同等享受免除學雜費、課本費。全市農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生，全部享有生活補助并及時打卡發放到人。
2、義務教育辦學條件不斷改善。全市義務教育校安工程建設于2013年基本結束，義務教育公辦學校的校舍，分別進行了加固或拆除新建，義務教育學校校舍安全有了切實保障。自2010年起，我市計劃用5年左右時間，全面推進義務教育學校標準化建設，從圖書（初中每生20冊，小學每生15冊）、多媒體教學設備（班班通）、中小學實驗室設備儀器及中小學教學器材（音樂、體育、美術、衛生、數學、地理）等4個項目，對全市義務教育學校進行教育教學技術裝備。目前，已完成115所中小學裝備任務，完成率達73.72%，余下學校將于2014年底前全部完成。
在不斷改善辦學條件，全面推進義務教育學校標準化建設的同時，多措并舉，著力加強優質教育資源建設。結合城市發展建設，城區相繼新建了11所設施優良、功能比較完善的標準化小學，6所初中實施了擴容和配套設施建設；結合新農村建設，全市12個鄉鎮所在地的中心小學，分別建設了集學習、健身、娛樂等多功能為一體的“鄉村少年宮”；結合義務教育標準化建設項目，在配齊配足常規教學設備、器材的前提下，努力加強中小學現代教育設施設備配置，“寬帶網絡校校通”和“優質資源班班通”的普及率逐步提高，40所中小學更新了計算機教室，37所中小學的教室安裝了教學電子“白板”，全市義務教育優質資源不斷擴大。
3、義務教育師資隊伍得到加強。認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于加強中小學教師隊伍建設的意見》，按照新的標準，重新核定了全市中小學教師編制；建立教師正常補充機制，努力優化教師結構。2011年以來，全市在師范類高校畢業生中，共招錄156名中小學教師，重點向農村義務教育缺科教師學校傾斜，使中小學開齊課程的矛盾在一定程度上得到了緩解；充分發揮政策導向和激勵作用，鼓勵教師在農村中小學任教。對在農村中小學工作的教師，分別給予每月70元、100元的崗位補貼，堅持教師職務評聘須有農村學校1年以上工作經歷，堅持城區補充教師從農村中小學公開選調；扎實開展師資培訓，提高師資隊伍整體素質。健全完善了市、鄉、校三級培訓網絡，__市教師培訓基地通過了省級考評驗收。僅2012-2013學年度，各層次、各類別教師培訓達9000人次，中小學教師的綜合素質和業務能力進一步提升；推進學校結對合作，以強幫弱共同發展。建立了城鄉間和跨區域中小學結對合作機制，城鄉學校結對合作數量進一步擴大，首批12所義務教育學校與廬陽區相應學校順利對接。結對學校圍繞教育理念、學校管理、教學實踐、學生活動、質量提升等方面，進行全面交流幫扶，不斷豐富學校內涵，提升辦學水平。加強中青年教師培養，打造一支骨干教師隊伍。全市擁有省級以上各類稱號優秀教師33人，市級學科帶頭人100人，骨干教師330人，師德先進個人12人。一支由優秀教師、學科帶頭人和中青年骨干教師等組成的優質教師隊伍已基本形成。
4、素質教育質量提升成效明顯。深入貫徹落實黨的教育方針，把立德樹人作為教育根本任務，全面實施素質教育。堅持德育為首的教育理念，學校、家庭、社會“三位一體”德育工作網絡初步形成，以愛國主義讀書教育、弘揚雷鋒精神、傳承中華優秀文化等活動為載體的德育工作效果明顯。中小學體育、藝術教育進一步加強，青少年科技活動有效開展。僅2013年，我市中小學在參加省及合肥市舉辦的各項競賽中，有近100項獲獎。烔煬中學的機器人足球參賽隊，榮獲省一等獎并代表我省參加全國比賽，獲得三等獎。人民路小學的書法選手，榮獲全國中小學生書法大賽二等獎?；A教育課程改革深入推進，體育列入中考科目并得到加強，適應學生全面發展而富有個性成長的新課程體系基本形成。中招制度改革不斷深化，將省示范高中招生計劃的80%分解到全市初中學校，城區3所省級示范高中順利實行聯合招生，進一步促進義務教育均衡發展和素質教育深入實施。
二、存在的主要問題。
在肯定成績的同時，必須清醒認識到我市義務教育與先進縣區相比，與新形勢下人民群眾對優質教育的期盼，還有相當差距。主要表現在以下幾個方面：
（一）中小學現有布局不夠合理。
隨著城鎮化進程加快，__市區規模不斷擴大，入住人口日益增多，進城務工人員隨遷子女逐年增加，城區學齡人口不斷上升。同時，受此影響農村學齡人口下降。全市義務教育學?，F有布局與適齡兒童少年就學不相適應問題比較突出。
1、主城區公辦初中布點不夠，容量不足，大班額嚴重。城區現有公辦初中8所，位于主城區6所，城鄉結合區2所。近年來，城區義務教育公辦學校就學人數逐年增加，2011至2013年平均每年遞增4%，每年增加在校生約700人，其中：初中學校每年增加200人。2013年，城區公辦初中在校生7564人。從學生分布情況看，主城區二、三、四、七中四所學校在校生6673人，占城區公辦初中在校生總數88.22%。就其規模容量而言，二、三、四、七中四所學校初中總規模為108個班，標準容量5400人，而實際在校生已超標準容量1273人，導致各校班學額都在58人以上，均超過了省定50人以下的班額標準，三中和七中甚至存在60人以上的過大班額問題。就主城區初中現有布局來說，城東區域僅有油泵廠學校且為單班規模、辦學條件又相對較差，已不能適應該區域適齡兒童少年上學需求。同時，隨著城東區域的建設發展，就學供需矛盾將更加突出。
2、農村小學布點多，生源少，教育資源分散。由于進城入住人口和進城務工人員隨遷子女不斷增加，農村學齡人數逐年減少，2011至2013年平均每年遞減4.6%，每年減少在校生約1500人（小學800人，初中700人）。農村中小學布局雖然作了不斷調整，但就目前現狀而言，布點多、生源少、教育資源分散的問題依然明顯，尤其在小學表現突出。2013年，全市農村完全小學97所，小學教學點51個，僅完全小學數則占全市完全小學總數82.9%，而農村小學在校生22640人，卻只占全市小學在校生總數53.98%。從農村小學學生分布情況看，全市17所鄉鎮中心小學在校生11771人，而另外80所村級完小和51個教學點的在校生只有10721人。據調查，在80所村級完小中，50名學生以下學校有18所；在51個小學教學點中，20名學生以下教學點有35個，其中10名學生以下的還有24個。這些規模過小的完全小學和教學點，不僅占有了相當的教育資源，也成了我市推進義務教育發展的瓶頸。
（二）城鄉間、校際間辦學條件差距仍然較大。
一是城鄉間學校辦學條件差距較大。近年來，城區中小學辦學條件有了很大改善。20所小學有11所為新建的標準化小學，8所初中有6所實施了改造工程，具有良好辦學條件的中小學已達到了61%。農村中小學的辦學條件雖然也得到一定改善，但與省頒辦學標準要求，與主城區學校相比，依然落后。據統計，農村現有113所義務教育學校中，55所農村中小學教輔用房不足，須設置的實驗室、電腦室、圖書室、音樂室、美術室、語音室等沒有配齊，其中：38所學校僅有教室和辦公室，相應功能室嚴重缺失；所有學校運動場地沒有達到標準要求，相當一部分學校的運動場僅僅是一塊圈地，體育教學和學生健身運動難以正常開展；38個農村中小學食堂，有27個沒有達到標準要求，未能取得餐飲許可證。
二是區域內學校辦學條件差距較大。城區仍有11所義務教育公辦學校的辦學條件相對薄弱，尤其是油泵廠學校和亞父初中，僅有一幢教學樓，缺乏基本的配套設施。農村大多數村級完小在教學輔助用房、功能室配置，校園道路、運動場地等基礎設施方面也都相對較差，明顯落后于中心小學。
（三）義務教育學校教師結構失衡。
目前，我市義務教育階段中小學教師隊伍主要存在結構性不合理。
一是學科教師結構不夠合理。表現在音樂、體育、美術、信息技術學科專任教師嚴重不足。據統計，全市義務教育階段音樂教師50人，體育教師157人，美術教師93人，信息技術教師19人。從這些教師任教學?？?，主要集中在城區中小學和部分鄉鎮中心學校。農村絕大多數學校缺乏音、體、美、信息技術等學科教師，開齊開足規定的課程難以有效落實。按照部頒課程計劃測算，須增配音樂教師73人、體育教師15人、美術教師38人、信息技術教師74人。
二是教師年齡結構不夠合理。據統計，全市初中、小學51歲以上的教師占義務教育階段教師總數的23.5%，而30歲以下的教師只占7.6%。農村中小學51歲以上的教師，大部分是七、八十年代教育規模擴張時吸收的民辦轉正教師，普遍存在教育觀念更新不夠、使用現代教育設備能力較差、教學質量相對較低等問題，也對教育創新、增強教育活力產生直接影響。
（四）義務教育信息化建設滯后。
一是校園網絡連通不足。我市中小學寬帶網絡接入161所中小學，還有37所小學及教學點寬帶沒有接入，寬帶開通率只有80%；再根據省定標準，義務教育6—12班級的學校要配備1—2個計算機教室進行計算，我市義務教育學校計算機教室缺少近90間。
二是計算機數量生機比偏低。目前，我市計算機生機比為15.2：1，師機比為3.9:1，與省定生機比12:1,和師機比1:1標準相比，缺少學生用機1000臺，缺少教師用機2730臺。
三是信息化設施缺乏。我市現有學校廣播系統98套，監控系統54套，對照省定基本標準，校園廣播系統缺48套，監控系統缺92套。對于其他語音教室、課堂教學錄播系統、電子閱覽室、在線課堂教室、校園電視系統、一卡通系統和移動學習終端等選配標準我市基本沒有配備，缺口更大。
（五）教育教學目標管理缺位。
一是教育主管部門自身指導、監管缺乏精細。在義務教育改革和發展上，按照上級規定動作部署多，創新超前舉措少；在教育教學管理建設上，宏觀條款要求多，出臺細化辦法少；在中小學辦學行為規范監管上，以文轉文、以會貫徹多，具體檢查督促督辦少。
二是一些學校辦學質量目標和競爭意識淡薄。一些學校校長辦學思想模糊，沒有清晰的辦學理念和明確的發展目標，自以為學校設施落后，師資力量弱，只求平安無事，不求提高辦學質量和推進學校內涵發展，教育教學管理粗放，工作缺乏計劃性、統籌性，只應付主要科目教學，不能開齊開足全部課程，藝體和實踐活動不正常，學生素質教育要求難以落實，教育教學質量低下。
三是少數學校執行辦學行為規范不嚴。少數學校貫徹落實辦學行為規范自覺性和主動性不足，應有管理制度未建立，已有規章制度執行不到位，學校管理松散，對教師教育教學放任自流，缺少檢查、督促、考核等監管機制，違規辦學行為時有發生。
（六）校園安全保障比較薄弱。
校園安全是教育管理的第一要務，發展教育的同時更要全力維護廣大師生的生命安全。我市校園安全形勢基本良好，但仍存在影響校園安全的薄弱方面，主要表現在：
一是校園安全管理隊伍不完善。校園及學生安全管理涉及面廣，范圍大，頭緒多，任務繁雜。我市校園及學生安全工作任務主要由學校的政教處、總務處或德育處承擔，有的學校涉及到幾個部門，管理人員也都是處室負責人兼任，容易造成主次不分，職責不明，多頭管理，相互推逶的混亂局面。因此市教育局和各校成立專門的校園及學生安全管理機構，配備專職的管理人員，是做好校園及學生安全工作的保障。
二是校園安全防范設施不到位。全市義務教育階段學校共有學生食堂48個，由于硬件設施不達標，32個食堂不具備辦理餐飲許可證條件，食品安全存在隱患。多數學校未安裝視頻監控設備，少數學校視頻監控數量不足，所有學校視頻監控未接入公安網，未安裝一鍵式報警設施。校園專職保安配備率雖然達到了100%，但仍有92所學校專職保安只配備1名，達不到校園安全防范要求。少數農村偏遠地區學校仍不能達到全封閉管理，安全防范存在隱患。全市規模較大的學校沒有編制配備具有從業資格的專職醫務人員，達不到國家十部委局頒布的《中小學幼兒園安全管理辦法》的要求。
三是校園安全隱患整改不徹底。全市多數學校門前存在無證經營食品和流動攤點現象，雖然經過整治，但反彈現象嚴重，極易造成學生群體性食物中毒事件。少數接送學生車輛存在超員現象，學生上下學乘坐“三無”車輛時有發生，城區部分學校上下學時段門前交通秩序比較混亂，公路沿線少數學校門前警示標志、減速帶等交通安全設施不完整。未成年人進入網吧現象經常發生，“黑網吧”屢禁不止。
四是校園安全事故處置困難。近年來，校園安全事故偶有發生，但一旦發生后學校處理起來難度很大，家長和社會總是將學校推上事故的風口浪尖，并且很少有家長愿意走司法途徑，導致調解過程漫長，容易激起家長和學校的矛盾，影響學校正常的教育教學秩序。同時義務教育階段學校經費受使用權限的制約，無法支付因校園安全事故而需要支付的補償款，增加了調解難度，增長了調解時限，易引發校園傷害事故。
三、推進我市義務教育加快發展的建議。
當前和今后幾年，我們要全面貫徹黨的十八屆三中全會有關深化教育改革發展的精神，認真落實《合肥市人民政府關于深入推進義務教育均衡發展的實施意見》，明確工作目標，強化落實措施，加快推進步伐，整改薄弱環節，努力實現義務教育均衡發展，優質發展。
一要進一步加強達標建設，確保通過省和國家評估認定。按照省及合肥市統一規劃和要求，我市2013年要實現義務教育基本均衡發展目標，2014年要接受安徽省義務教育均衡發展達標督導評估，2015年要完成國家義務教育均衡發展達標認定。深刻把握省與國家義務教育均衡發展各項指標要求，認真分析、判定我市每項指標的達標程度和薄弱環節，攻堅克難，切實加強薄弱環節建設，進一步提升達標水平，確保如期通過省和國家的達標認定。
二要科學規劃學校布局，促進教育資源有效整合。根據城鄉地理環境、年度出生人數、學齡人口分布與流動以及“三中全會”啟動一方是獨生子女可生二孩政策產生出生人口變化趨勢，科學合理制定我市義務教育學校布局規劃。我局建議，按照每1萬人口布點1所小學，每3萬人口布點1所初中的原則，到2017年全市小學布局83所，教學點29個，其中：城區完小16所，農村完小67所，教學點29個；全市初中布局27所，分校3個，其中：城區初中5所，分校3個，農村初中22所。制定__市義務教育布局調整實施方案，結合《__市義務教育布局專項規劃》（巢政〔2013〕50號）文件精神，依據《__市城市總體規劃2009-2030》為上位規劃，計劃于2014年11月底前完成專項規劃報審稿報送市政府審批，充分優化義務教育學校布局和辦學規模，促進教育資源有效整合。
對城區要重點解決初中布點不夠、容量不足的問題。一是加快實施三中、七中擴容工程建設，使三中達到36個教學班級規模，七中達到60個教學班級規模。二是要從2014年起，停止市三中高中招生，擴大初中辦學規模。三是結合撤并油泵廠學校和亞父初中，盡快落實在城東區域擇址新建一所24個班級規模的初中。四是認真落實有關省示范高中實行高、初中分離辦學要求，盡早將市四中的初中分離辦學列入建設項目，努力促進城區初中布局規模與區域居住人口、學齡人數相適應。對農村要重點解決學校布點多、生源少、占有大量教育資源的問題，通過推進校車運行，加強鄉鎮初中寄宿制建設等積極措施，有效解決部分學生上學路途遠的問題，實行布局調整與校車運行以及寄宿制學校建設同步推進，有計劃地逐步撤并小學教學點、初中分部及規模小的完小和初中，不斷優化整合教育資源。到2017年，基本實現城鄉布局合理、規模適度、又便于適齡兒童就學的辦學目標。2014年6月份，我市已經啟動了黃麓鎮、壩鎮校車試運行，在秋季學期正式投入運行。2015年起，每年擴大3-4個鄉鎮，力爭到2017年基本實現我市農村義務教育校車運行全覆蓋。
三要進一步提升標準化水平，努力推進信息化建設。在全面完成義務教育學校教育技術配置的基礎上，制定__市進一步改善義務教育辦學條件三年行動計劃，進一步加大投入，切實解決農村部分義務教育學校教學輔助用房不足、功能設施不全的問題，逐步完善農村學校的校園道路、運動場地、綠化和校園文化建設等基礎設施。著力加強寄宿制學校建設，到2015年，通過新建或利用停招的普通高中、職業高中進行改擴建成義務教育階段寄宿制學校，使我市12個鄉鎮每個鄉鎮都有1所功能完備辦學條件標準化公辦寄宿制學校，基本滿足當地學生住校學習需求。力爭到2017年，全市義務教育學校的辦學標準水平進一步提升，并有40%的學校達到優質學校的辦學條件標準，促進義務教育優質均衡發展。
努力加強中小學信息化建設，充分運用網絡課堂、網絡教研、課堂錄播等現代教育措施，實現教學點數字教育資源全覆蓋，推進農村中小學寬帶接入與校園網絡建設，加強農村小學計算機教室、多媒體教室、電子備課室建設，建設學校門戶網站，配備教師計算機，推進網絡學習空間應用與研究，使優質教學資源得到廣泛共享，促進教育質量進一步提升。到2017年，基本完成“三通兩平臺”，即：網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通、教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺的建設任務，生機比達到9：1，師機比達1：1。在信息化和標準化建設同時，加強項目招投標管理，根據合肥市公共資源交易管理條例要求，按照安徽省中小學校信息化基本標準要求對我市中小學教學設備進行配備，從項目采購要求、技術參數的設置、招投標書的審核，都明確責任人，相關資料及責任人在網站上進行公示，確保所需設備質量過硬，價格合理，充分發揮教育裝備在促進義務教育均衡發展、推進義務教育學校標準化建設、促進教育公平中起到應有的作用。
四要進一步加強師資隊伍建設，全面提升整體素質。義務教育發展，師資隊伍建設水平是關鍵。一是加大教師補充數量，加強結構性富余教師轉崗培訓。自2012年起，我市教育系統教職工已進入退休高峰期，每年自然減員160—180人，到2015年“民轉公”教師將退休800人，屆時，師資力量將嚴重不足。因此，從現在起必須加大教師招聘力度，每年應保證100—120人的招聘規模，來滿足教學工作的正常運轉需要。與此同時，要針對我市農村中小學音、體、美、信息技術教師結構性偏缺這一現狀，以加強農村中小學音、體、美、信息技術教師轉崗培訓為重點，結合新課程改革的需要，從教育理論、教學教法、專業技能、職業能力等方面有計劃組織專項培訓。逐步解決好目前中小學音、體、美、信息技術等緊缺教師問題，促進師資隊伍學科教師合理配備，基本保障學校按照部頒課程計劃，開齊課程、開足課時。不斷優化師資隊伍年齡結構，提升教育傳承和教育創新能力。二是把師德師風建設貫穿于教師使用、培養、管理的全過程，切實加強教師的思想政治素質和職業道德操守。制定師德規范標準，強化師德考評制度，對教師實行師德表現一票否決制。三是建立中小學教師5年一周期的全員培訓制度，以“立足本校、全員參與、專家引領、自主研修”為原則，鼓勵教師通過開展教科研實踐、課題研究等多種方式全面提升素質，提高實施素質教育能力。四是著力壯大優質教師隊伍。切實加強中青年教師培訓、培養，通過設立名師工作室、選拔學科帶頭人、骨干教師等辦法，激勵優秀教師脫穎而出，培養一批在市內外、省內外有較大影響的專家型教師，形成一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的專業化教師隊伍，到2017年省級學科帶頭人達到5人，合肥市級學科帶頭人達到100人，__市級以上骨干教師達到義務教育專任教師總數4%。五是設立“__市人民教育獎勵資金”，對在教育教學工作中成績顯著的優秀教育工作者給予獎勵。
五要完善義務教育管理體制，建立鄉鎮學區管理機制。認真貫徹落實安徽省教育改革和發展規劃綱要領導小組《關于印發推進安徽省縣域義務教育均衡發展等三項改革實施方案的通知》（皖教改[2012]1號）精神，進一步完善農村義務教育管理體制，在“以縣為主”的義務教育管理體制下，以鄉鎮所在地中心學校為依托，建立學區管理委員會，實行農村義務教育學區管理?？朔F行鄉鎮中心學校只負有一定區域內教育教學業務管理，不具有統籌配置教育資源職能的局限性；解決部分鄉鎮存在兩個中心學校分塊管理不統一的問題。學區管理委員會在市教育行政部門的指導監督下，對學區內義務教育學校的師資隊伍、教育經費、教育資源、教育教學、考核評價等實行統一管理。負責貫徹執行黨和國家的教育法律法規和方針政策，落實各級黨委、政府和教育行政部門有關教育的規定和意見；負責學區內義務教育工作，保證適齡兒童少年的入學率和鞏固率，組織開展德、智、體、美、勞及教研、培訓等各項教育活動，認真履行學區內學校安全管理職責；統籌學區內教育資源，積極改善辦學條件，提高教育裝備水平，加強學校管理和教師隊伍建設，全面提高教育教學質量，推進學區內義務教育均衡發展。學區內學校的師資、經費、教育教學等重大事項，由學區內的學校共同參加、民主決策、民主管理、民主監督。
六要加強學校教育管理，推進學校內涵發展。一是進一步加強中小學校長隊伍建設。探索建立適應新形勢下的中小學校長培養機制，引導校長確立先進的辦學思想和現代學校管理理念，規范校長的專業標準和任職資格標準，確立校長任期管理目標。二是進一步建立和完善學校內部管理制度。出臺《__市中小學校長管理辦法》和《__市中小學教師管理辦法》，進一步指導學校建立完善管理制度，對現有制度進行梳理、健全和完善，提高制度的執行力。三是進一步加強學校教育管理。把立德樹人作為教育根本任務，樹立德育為首教育理念，按照教育部《中小學生守則》要求，出臺《__市小學生日常行為規范細則》和《__市中學生日常行為規范細則》，將中小學生良好習慣養成教育，貫穿于生活、學習、活動之中，努力提高其思想道德素質。四是進一步提高義務教育質量。全面實施素質教育，開齊開足國家課程，鼓勵學校特色辦學，促進學生全面發展和特長發展。修訂完善《__市義務教育教育教學質量評價方案》，加強中小學辦學水平評估，促進學校堅持正確辦學理念，不斷提高教育教學質量。五是全面規范辦學行為。以《安徽省中小學辦學行為規范》為準則，加強對存在問題的整改、督導、檢查。遵循“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，保障民辦學校在師資培訓、教研科研、文體活動、評先評優、升學就業、社會優待等方面，與同級同類公辦學校享有同等權利，進一步做好民辦學校的服務和管理工作，規范其辦學行為，促進公、民辦學校協調發展。六是積極開展各種校園創建活動。以開展創建活動為抓手，促進學校積極創建平安校園、綠色校園、語言文字規范化示范校、體育藝術2+1示范校、數字化校園及特色學校、新優質學校，提升學校辦學品質。到2017年，創建__市級新優質學校48所，素質教育示范校達到30所；創建合肥市級新優質學校24所，素質教育示范校達到15所。七是著力提高學生綜合素質。貫徹“以人為本、德育為先”的素質教育理念，落實素質教育提升“三化兩結合”要求，即：“校本課程特色化、實踐活動常態化、素質培養全面化，學科學習與實踐活動相結合、學校教育與校外教育相結合”，著力推進學生社會責任感、創新精神和實踐能力，促進學生全面發展。
七要強化校園安全管理，提升安全防范能力。為了有效地保障校園及學生的安全，我們必須制定行之有效的保障措施。一是牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則，健全并落實__市校園及學生安全管理規范和管理制度，健全并演練校園及學生安全應急預案，構建校園及學生安全工作保障體系，制定校園及學生安全工作考核目標，積極開展校園及學生安全隱患排查整治，建立和完善校園周邊整治協調工作機制，加強師生安全宣傳教育、培訓、心理健康教育、咨詢、尊重生命教育和思想道德教育，提升師生安全防范意識和能力，落實校園及學生安全工作責任制和事故責任追究制，加大校園及學生安全指導和督查力度，建立健全全社會各方力量共同做好校園及學生安全工作的群防群治管理體系。二是加大校園及學生安全“人防、物防、技防”建設投入。建立校園及學生安全管理機構和隊伍。市教育局成立安全管理科，學校成立安全保衛處，專職從事校園及學生安全管理，配備專職衛生保健醫生，配齊校園專職保安。做到校園重點部位視頻監控全覆蓋，校園報警設施和視頻監控接入公安網。按照《__市學校食堂安全管理導則》的要求，積極改善義務教育階段學校食堂硬件設施，堅持學生食堂自辦自管，盡快實現大宗原材料統招、統購、統配、統送，落實食堂工作人員工資待遇。全面推進初中寄宿制學校建設，解決寄宿制學校宿舍管理人員經費，穩步推進鄉鎮義務教育階段小學校車運營，全面消除學生上下學交通安全隱患。逐步完善校園心理咨詢室建設，力爭到2017年全市義務教育階段學校都有達標的心理咨詢室。三是有效化解校園安全事故可能引發的社會矛盾，引入第三方調解機制。成立校園及學生安全事故調處中心，建立校園及學生安全事故管理制度和處置辦法，設立不低于100萬元的校園及學生安全事故風險基金，積極化解家校矛盾，限度地消除校園不安定因素。
八要創新辦學模式，以強帶弱共同發展。積極探索形式多樣辦學模式，推進優質教育學校幫扶帶動薄弱學校共同發展。一是進一步推進名校辦分校。在認真總結市七中碧桂園分校辦學效果的基礎上，再將市八中作為市七中分校進行辦學；城東區域初中建成后，則作為市三中分校辦學，形成教育資源互補，將薄弱學校建設成新優質教育學校。二是深入開展城鄉學校結對合作。以我市與合肥廬陽區學校結對合作為范例，深入開展城鄉中小學結對合作，采取派員掛職、支教幫扶、交流研討等方式，促進結對學校在辦學理念、學校管理、教育教學、學生活動等方面進行充分合作，形成相互促進、資源共享、同步發展。2014年，推進城區中小學分別和農村各完(高)中、鄉鎮初中、中心小學進行結對合作；2015年全市70%學校實現結對合作；2016年全市中小學結對合作率達100%。
九要加大財政投入，為義務教育發展提供保障。繼續落實好教育經費“兩個比例”（財政教育經費支出占國民生產總值的比例；教育經費的支出占財政總支出的比例）和“三個增長”（財政經常性收入增長，財政教育撥款有所增長，且高于財政經常性收入的增長；生均教育經費有所增長；教師工資和生均公用經費有所增長）的法定要求，不斷加強財政對教育的投入，為義務教育學校發展提供資金保障。
眾所周知，中國經濟正日益發展.隨著社會的進步和人民生活水平的提高，我國的教育狀況得到了很大程度的改善，但仍有一些不盡如人意之處，尤其是農村的教育問題.
一、調研對象。
1、關于教學硬件：
由于經濟狀況、地理位置、民眾意識觀念等多方面的綜合因素制約，寶龍村教育基本硬件設施仍處在相對落后的階段。其落后的主要體現在三個方面：
第一，學校房屋陳舊。因為寶龍村為鄉中心，面積大，而人口分布不均勻。小學一般是村屬小學，規模較小，在校人數在500左右，因而村里很難投入大量資金到這些學校來建造校舍。長時間以來，大部分學校房屋得不到修整翻新，才出現了我們走訪時的破敗景象。
第二，學校體育、娛樂設施簡陋。
一般中小學的體育設施僅限于一個劣質籃球場(有的中小學籃球場地是裸露的土地)及一些歪倒不堪的雙杠，水泥乒乓球臺而已，至于娛樂設施則更談不上。
第三，教學設施欠缺。
據我們走訪觀察，除個別學校外，寶龍村大部分學?；窘虒W設施缺乏，而幻影燈，計算機等教學設施更是嚴重不足。
2、關于教育收費：
收費直接關系到農民的切身利益，農民對教育收費問題反映尤其強烈。雖然現在實行九年義務教育制，但孩子上學的費用仍在農村家庭支出中占有較大比例。
本次調查問卷統計分析數據顯示：15%的民眾表示教育仍很沉重，65%的民眾表示家庭能夠負擔得起，但占家庭開支的比例較大，僅有20%的民眾表示家庭能夠負擔得起，且占家庭收入比例少。我們認為產生這種結果的原因主要有兩個方面。其一，寶龍村人民收入狀況是產生這種結果的決定性因素。其二，教育費用的確有亂收費嫌疑。據一村民反映，其孩子五年一班的費用竟超過了300元。當然去年政府免除了教育附加費，使得學費相對以前有大幅度的下降。如紅旗村一村民家有兩個小孩，一個上小學四年級，一個上小學二年級。前年兩小孩的學費總共為670多元。而去年兩人學費僅為360元。但仍有一些群眾反映，認為有亂收費現象存在。
統計結果顯示：大約36.3%的民眾認為現在學校亂收費現象十分嚴重，47.9%的民眾認為亂收費現象存在，但不多，僅15.8%的民眾認為亂收費的現象極少。從這些統計資料我們不難看出，民眾對教育收費的不信任和不理解。一是民眾對教育費用的名目及相關數目的不了解導致農民懷疑教育費用的合理性，甚至以偏概全，只要學校收費就認定為亂收費。一是部分學校的確有亂收費的現象存在。
學雜費的收取無序及相關部門對費用缺乏統一管理或管理力度不夠再加上部分學校對規定落實不到位是造成亂收費現象的主要因素。
3、師資現狀分析：
據調查，目前寶龍村師資現狀主要呈現以下幾個特點：其一，教師學歷水不均，城鄉教師差距大。據我們調查，寶龍村的中小學本科生教師人數僅占總教師人數的15%左右，而城市中小學教師學歷水平要高很多。其二，教師流失嚴重。其三，鄉鎮中小學教師男女比例嚴重失調。其四，巒山鎮教師年齡普遍偏大，缺少年輕教師，教學缺乏新意和改革。
最后，缺少專業英語教師，農村小學從四年級才開始教授英語，而城市小學從幼兒園就開始接受英語教育。
三、我們應當采取的農村教育問題解決措施。
面對農村教育問題的現狀，我們通過采訪調查并結合具體情況，總結了以下幾點解決措施。
第一，應該實行校長任期制。實行校長任期制，是避免校長經常性流動給學校帶來影響的較好方案。任期制給了校長足夠多的時間來進行教學改革，從制度上保證了其改革措施的連續性。
第二，學校還應建立教師獎懲體制，成立教師評定委員會，綜合教師一年來工作情況，通過嚴格的審核，由監督體系對教師作出綜合評定，并由此決定教師獎罰金數目。這樣可調動教師積極性，使其更專心投入教學，提高教學水平。
第三，可堅持和完善“四制改革”?！八闹聘母铩笔侵浮敖處熎溉沃啤?，“校長負責制”，“崗位責任制”，“考師制”。
第四，提高教師工資，以吸引教師就職。
第五，政府加大教育經費的投入，提高學?；A設施建設。
四、結束語關于農村教育的思考：
通過我們的走訪與調查，我們深刻的認識到農村教育的改革刻不容緩。農村孩子的不僅需要上學，更需要上好學。為了讓農村孩子上好學，學校除了關心學生的學習成績，也應當重視孩子們的身體和心理素質，家長們也應重視學生的家庭教育。近年來，國家對教育愈來愈重視，農村的教育環境也得到了很大改善，農村教育成功改革指日可待。
近年來，農村留守兒童違法、犯罪事件及其受侵害事件逐年增多，對社會造成直接或間接的危害越來越大，帶來了不良的社會影響。為了有效的降低這種危害性，連云港市贛榆縣婦聯聯合縣司法局組成聯合調研組，發放問卷調查800份，其中有效問卷785份，并通過進村進行入戶深度訪談，受訪留守兒童共有583名。
(一)農村留守兒童犯罪主要呈現以下三個特點：一是農村留守兒童違法、犯罪比例在未成年人犯罪案件中逐年增加。二是農村留守兒童犯罪年齡越來越低齡化。三是農村留守兒童違法、犯罪事件的社會破壞性越來越大。農村留守兒童法律知識匱乏、法制觀念淡薄，往往是他們走上違法、犯罪道路的一個重要原因，因此加強農村留守兒童法制教育、增強農村留守兒童法制觀念的工作，迫在眉睫。
(二)農村留守兒童自身受侵害事件頻發。近年來，關于農村留守兒童被拐賣、拐騙、性侵犯等惡性事件屢見報端，農村留守兒童的安全監護狀況令人堪憂，農村留守兒童缺乏自我保護意識。
(一)送法進學校，增加農村留守兒童學法興趣。贛榆縣婦聯聯合縣司法局大力開展兒童權益保護宣傳教育，積極為留守兒童提供法律服務和法律援助，為留守兒童健康成長營造良好的法治環境。此次宣傳活動以學校為主陣地、主渠道，積極推進法制教育進課堂活動，確保農村留守兒童法制宣傳教育計劃、課時、教材、師資“四落實”。舉辦以“爭做知法、懂法、守法的好學生”為主題的“送法進學?！被顒?，做到“四個一”：上一堂“預防和減少青少年違法犯罪”法制教育課;配一套青少年法制教育圖書音像資料;設置一個青少年法制教育固定宣傳欄;開展一場法律知識有獎問答等方式，激發廣大中、小學生尤其是留守兒童的學法興趣和守法意識。
(二)送法到課外，豐富農村留守兒童課外生活。豐富課外生活，讓他們能夠在輕松、愉悅的環境下接受法制教育?？h婦聯、縣司法局為外出務工者相對較多的幾所“留守兒童之家”送去法制故事、繪畫、漫畫等10多類法制書籍1000多冊，并將創作拍攝的8集《法在身邊》法制情景劇制作成dvd光碟，向全縣“留守兒童之家”贈送發放。同時，還開展了形式多樣、生動活潑的“未成年人保護行動”和“爭做文明守法小公民”活動，并與一些家庭特別困難的留守兒童結成“一幫一”對子，著實解決他們的實際困難。
(一)家庭原因：由于父母長期在外打工，對子女的教育基本上失控，使得農村留守兒童處于無人管教的地步。
(二)學校原因：一部分學校只注重升學率和在校學生的管理，學生在家中的時間缺少有效監管。
(三)各級政府職能部門，沒有形成各級組織齊抓共管的活力。
贛榆縣婦聯立足實際，下一步將聯合縣司法局，進一步構建農村留守兒童法制教育的長效機制。建立科學、規范、有效的農村留守兒童法制教育體系，形成家庭、學校和社會三結合的教育模式，使農村留守兒童法制教育滲透于各個方面?？h司法局將有計劃地培養法制教育師資隊伍，還應加強對全體教師法律知識的培訓，不斷強化農村留守兒童法制教育的師資力量。
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文化作為一種產業，已經成為當今世界發達國家國民經濟的支柱產業之一，也是當代綜合國力與國家競爭力的重要組成部分，并將成為21世紀的朝陽產業。隨著經濟結構的調整優化，文化產業已經成為第三產業的重要組成部分。然而，在西部地區，尤其是我區這樣的經濟欠發達地區，與其他產業相比，文化產業可以說還剛剛起步，在經濟社會發展中的作用還顯得非常弱小。為了促進我區文化產業的發展，我委對我區文化產業發展現狀進行了調研，現將調研情況報告如下。
一、文化產業界定和我區文化產業發展現狀。
文化產業是指從事文化生產和提供文化服務的經營性行業。文化產業是和文化事業相對應的概念，都是社會文化建設的重要組成部分。文化產業是社會生產力發展的必然要求，是隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和現代生產力方式的不斷進步而發展起來的新興產業。
文化產業分為影視業、音像業、文化娛樂業、文化旅游業、網絡文化業、圖書報刊業、文物和藝術品業、藝術培訓業等9大門類。
由于長期以來，受到經濟和社會發展緩慢的制約和影響，我區的文化產業發展也相對滯后。目前，在我區文化產業發展方面，已有娛樂、音像、影視、演出、報刊圖書、網絡文化、藝術培訓等國有、集體、個體文化產業，形成多種經濟成份共同發展的經營格局。從文化部門統計的資料看，底全區在文化部門登記的文化經營戶近900家，其中網吧132家，音像制品經營282家，歌舞廳53家，電子游戲72家，臺球36家，音樂茶室46家，游樂場8家，營業性演出團休7家，圖書業101家，印刷業50家，復印打字121家，電腦軟件經營戶8家，文化傳媒（含廣電）18家。20從業人員約3000人，年總產值約10億元，約占當年gdp的0。03%，按平均贏利15%計算利潤達1500萬元。年人均贏利5000元。這些文化產業的逐步興起和形成，拓展了就業門路，開辟了新的經濟文化發展領域，增加了地方財政稅收，豐富了人民的文化生活。但與省內其他地區相比，我區的文化產業還顯得很薄弱，數量少、規模小、效益低。全區文化產業經營戶的總量不到xx市的五分之一，不到xx市的三分之一。全區有100臺以上電腦的網吧經營戶僅有3家，且集中在xx市，其余各縣上50臺電腦的經營戶較少，大都在30臺左右，并且經營情況較差。在農村，除個別縣（市）的鄉鎮有一兩家網吧外，其余均未開設。藝術品市場、書畫市場、文物市場尚未形成，電影市場嚴重滑坡，基本倒閉，文化旅游市場尚未完全啟動。文化產業中不少項目經營慘淡、效益不佳。
二、文化產業發展中存在的問題。
1、對發展文化產業認識不到位。
我區文化產業發展相對滯后，固然有客觀原因，但主要還是在于自身陳舊觀念的束縛。由于長期受計劃經濟體制的影響，對發展文化產業的重要性認識不足，思想觀念滯后，產業意識不強，發展文化產業的認識還停留在計劃經濟發展的模式中，等、靠、要思想突出，存在畏難情緒，怕擔風險。只拘泥于投資風險小或是傳統經營項目，沒有充分認識到發展文化產業的美好前景及在經濟發展中所占有的重要戰略地位。因而不重視，不主動抓文化產業，在今年5月18日至21日，第二屆中國（深圳）國際文化產業博覽交易會上，xx區是全省唯一沒有參加的地區。而經濟實力不如我區的xx區卻能在交易會上簽約42個項目，金額達30億元。文化產業的發展在體制上、機制上還存在著政企不分，事企不分的現象，權責不明晰，致使干部職工的積極性沒有充分調動起來。
2、資金投入不足，文化基礎設施缺乏。
由于我區經濟比較落后，地區和各縣（市）財政屬吃飯財政，只保職工工資，投入文化產業發展的資金很少，而靠自身發展困難又很大。文化基礎設施缺乏，全區8個縣（市）目前只有3個縣新建了圖書館、文化館，其余縣（市）的圖書館都是五、六十年代的舊房子，面積小且因年長失修，成了危房。文化館設施少、陳舊，已跟不上時代發展的需要。各縣（市）過去修建的一些劇場、影院，因經營不善，大部分變成了商場、小吃城。如：作為七百多萬人口的地區所在地畢節，目前，沒有一個大的影劇院，影響了演出業的發展，不能滿足人民群眾的文化需求。
3、缺乏文化產業經營管理人才和演藝人才，引領產業發展的能力較弱。
電影公司、影劇場、地區演出公司等單位，職工年齡老化、文化程度較低，經營管理能力差，公司都處于虧損狀態，電影院、影劇場都作為商場、小吃城解決下崗職工的生活來源用。文化單位中各類文化藝術創作專業人才青黃不接，缺門斷層。文化單位缺乏文化人的現象嚴重存在。如：畢節藝術團有在職職工137人，真正能夠走向舞臺的演員不到1/2，基本沒有30歲以下的演員，有的舞蹈演員已不適應藝術表演的要求，更難使自己的表演藝術走向市場，形成真正的產業。
4、執法管理人員少，執法條件差。
我區文化市場執法管理人員全地區不足50人，文化程度低，綜合素質不高。全區大部分稽查隊沒有專門的辦公用房，沒有交通工具，沒有辦案經費。由于受條件的限制，執法人員對文化市場的監督管理、扶持、服務都還存在不少的差距，不利于文化產業的健康發展。
5、對旅游文化資源開發、利用不夠。
我區有6個國保單位，即xx縣可樂文化遺址、畢節大屯土司莊園、大方奢香墓、黔西觀音洞遺址、大方、畢節中華蘇維埃川滇黔省革命委員會舊址、織金古建筑群；4個國家級風景旅游景區，即織金洞、百里杜鵑、九洞天、威寧草海。還有近200個省級、縣（市）級文物保護單位和風景旅游區。但這些旅游景點基本上只有自然景觀，缺乏文化內涵，缺少帶有地方特色、民族特色的文化包裝、人文景觀、文化商品、藝術表演等，沒有很好地體現其價值。我區現存的許多民族民間藝術、傳統工藝也沒有得到整合包裝，走向市場。
三、對發展文化產業的幾點建議。
1、進一步提高各級黨委、政府對發展文化產業重要性的認識，切實加強對文化產業開發工作的領導。要認真學習中央關于文化產業發展的有關文件精神，要看到積極發展文化產業是經濟發展的需要，是市場經濟條件下繁榮社會主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。各級黨委、政府要切實加強對文化產業開發工作的領導，把發展文化產業納入當地國民經濟發展與改革的總體規劃，確立重點發展項目，組成強有力的工作班子，定期研究探索產業文化經營的有效途徑，采取切實可行的措施，組織實施好文化產業的綜合開發利用。要把抓好文化產業工作的績效作為地委、行署對縣（市）黨委、政府和地直有關部門的年終目標考核的重要內容，為文化產業的發展營造良好的氛圍。
2、加大文化體制改革力度。要切實實行政企分開、政事分開，使政府職能真正轉到對文化建設的宏觀指導和調控上來，實行分類管理。黨的十六大指出，文化按不同性質和功能分為公益性和經營性兩種，根據《中共中央國務院關于深化文化體制改革的若干意見》的要求，應對我區的公益性文化單位，以財政扶持為主，部分創收為輔，使之真正發揮社會公益作用。對經營性文化單位，鼓勵和支持其進入市場，走產業化發展道路，吸收社會資本，組建實力雄厚、競爭力強的文化企業集團。
3、要進一步完善拓展投融資渠道。一是通過招商引資、制定優惠政策，培育和優化投資、融資環境，鼓勵、吸引私營企業、個人投資興辦文化產業；二是政府配套，地方財政要加大對公益性文化基礎設施和重大文化產業項目啟動資金的投入，各縣每年都應有一定比例的經費來作為文化產業運作基金。三是單位自籌的融資渠道。建立多渠道籌資的文化產業發展機制，依靠國家和社會力量共同支持，保證資金投入。
4、制定文化產業發展規劃，突出文化產業發展的重點。文化產業的門類和品種很多，不能盲目發展，要制訂規劃，突出重點，有序發展。對市場飽和、需求萎縮、瀕臨淘汰的項目，如：錄相放映、電子游戲等國家政策規定一般不予新批、新辦、新開的，不要強行發展。對于富有市場前景，且有潛力可挖的文化經營項目如演出業、印刷業等要給予支持和扶持，積極創造良好的發展環境，加快發展速度，鞏固和發展已有的市場。根據當今社會知識化、信息化、現代化、科學化的時代特征，不斷調整產業結構，在文化產業的發展中優先發展潛力大、見效快、科技及文化含量高的項目。
5、拓展文化產業的發展空間，充分發展具有地方特色的文化產業，打造人無我有的文化產業。要充分利用我區豐富的旅游資源和人文資源，在有效保護、合理利用、開發特色上下功夫。要邀請區內外專家、學者，加大研究、宣傳力度，把我區多姿多彩的民族風情與旅游資源融為一體，打造一批富有地方特色和民族特色的人文景觀，烘托旅游資源的地方和民族文化氛圍，促進我區文化旅游業的發展。
6、大力培養和引進文化產業經營管理人才和演藝人才。發展文化產業缺乏一批懂專業、會經營、善管理的人才和高水平演藝人才，這是當前制約我區文化產業發展的“瓶頸”。要積極培養各方面的人才，改進和調整人才管理、使用制度，制定人才資源開發規劃，開辟引進人才的綠色通道，加大人才的招聘力度，吸引區外人才到我區創業。
7、積極培育文化產業中介組織。當今文化產業已經從文化事業中剝離出來，在這樣的形勢下，在此關鍵時刻，要使文化產業得以健康發展，按市場運作慣例，必須有中介組織作為文化產業市場契合的粘合劑。通過中介組織進行人才、資源、資金、技術、交易等方面的粘接，使文化產業真正具有產業特色。
8、借鑒外地經驗，謀劃我區文化產業。要借鑒外地發展文化產業的發展經歷、經驗、經營方式、突破難點的方法，正確界定我區文化產業目前應有的發展可能和未來一段時期內的發展態勢；突出我區應發展的特色文化產業；找準我區當前重點發展和今后長期發展的目標；突破我區文化產業發展面臨的難點。
內容摘要：目前，農村學校與城市學校相比差異明顯，農村的家庭教育狀況令人堪憂。怎樣整合農村家庭教育資源，促進家校合作是我們應該重點關注的課題。本文通過對西周鎮小學生調查問卷，了解了西周鎮“家長教育素質”的總體狀況，并對調查結果進行了分析，提出了農村家校合作的對策及思考。
關鍵詞：農村家庭教育調查問卷教育資源家校合作。
城鄉教育均衡化是新世紀教育發展的一大難題。目前的狀況，農村學校和城鎮學校相比差異明顯，不可同級而語。絕大多數人認為，城鄉教育教學質量的差異，在于硬件，在于師資，在于生源。其實不然，硬件可以提升，師資可以培養，生源也并無絕對優劣。城鄉教育教學質量的差異背后更重要的是家庭環境的差異或者說是家長素養的差異。這里所說的差異不全指家庭的貧富，家長的學識，家長的社會地位，而是指家長的教育理念和教育行為。家庭是社會最基礎的單元，一個人一生所處時間最長的是在家庭中，所以在人生的前半階段，家庭教育對于一個人整體素質的提升以及未來的人生觀、價值觀的形成起著決定性的作用。
如何加強整合家庭教育資源，促進家校合作是我們應該重點關注的課題。
一、調查和分析家長目前的教育理念和行為。
1、調查問卷的發放與回收情況。
本次“家長教育素質”調查的正式問卷于20xx年10月中旬發放到西周鎮小學二、四、六年級家長手上。共計發放問卷708份，約占全校學生的60%。由班主任教師請學生將問卷帶回家，請學生家長填寫。11月中旬共回收到問卷597份，回收率為84.3%，剔除無效問卷43份，得到有效問卷556份，問卷有效率為93.1%，問卷的填寫和回收情況還是比較理想的。問卷發放與回收的具體情況見表1。
2、西周鎮小學生家長教育素質調查結果。
為了更加全面地了解西周鎮小學家長教育素質的總體水平，筆者分別算出了所有被調查家長的總體教育素質包括教育觀念、教育態度、教育能力、教育行為的總體平均分，并進一步算出各自的比較平均值。教育觀念包含9個題目，其比較平均值=教育觀念的總體平均值/9，教育態度、教育能力、教育行為與總體教育素質的比較平均值計算同理。在比較平均值中，1分表示“很差”，2分表示“較差”，3分表示“一般”，4分表示“較好”，5分表示“很好”。具體填答情況如表2。
從上表可以看出，西周鎮小學生家長在教育觀念、教育態度、教育能力、教育行為及總體教育素質的比較平均值均在3—4分之間，其中教育態度的得分略高些，為3.84分，教育能力的得分略低些，為3.52分?？梢?，西周鎮小學生家長的教育觀念、教育態度、教育能力、教育行為、總體教育素質都很“一般”，從而說明，西周鎮小學生家長教育觀念的現代化程度、教育態度的理性化程度、教育能力以及教育行為的科學化程度均處在“一般”水平。就總體水平而言，我鎮小學生家長教育素質的水平尚可，但還存在很多比較薄弱的方面。
從表3中可以看出:從總體上看，在小學學生家長中，教育觀念“好”的占總人數的22%，“中”的占64%，“差”的占14%;教育態度“好”的占總人數的30%，“中”的占60%，“差”的占10%;教育能力“好”的占總人數的34%“中”的占52%，“差”的占14%;教育行為“好”的占總人數的39%，“中”的占49%，“差”的占12%;總教育素質“好”的占總人數的31%，“中”的占56%，“差”的占13%。
3、調查結果分析。
在調查中，發現家長存在的主要問題是：其一，期望值高。90.83%家長期望自己的子女學習成績好，能考上大學。其二，過度溺愛。18.27%的學生根本不參加任何家庭勞動，47.78%的學生只參加每周一小時以下的家務勞動。正因為如此，60.12%的學生不會洗衣、做飯，54.75%的學生需要家長在上下學時接送，7.61%的孩子經常讓家長幫助打掃教室衛生。更有甚者，為了讓孩子能“講究衛生”，47.19%的家長給孩子端洗腳水(“經常如此”的占14.83%)。其三，重物輕育。這種類型的家長不在少數，基本表現是：平時在物質上無條件滿足孩子的需求，對子女在學校的學習、成長不聞不問。然而，一旦出現問題則暴跳如雷，對學校、老師橫加指責，對子女則非打即罵，或者干脆撒手不管、放任自流。教育方法的簡單粗暴，其結果往往是招致孩子更加強烈的叛逆，從而破罐破摔、離家出走，甚至于對人生徹底喪失信心而走上絕路。
二、構建農村家校合作的對策及思考。
農村家庭教育的現狀表明，農村學校要創建優質教育的障礙很大程度來自家庭和家長的差異。學校只有贏得家庭和社區的積極參與，才可能有條件創建優質的教育。同樣從學習心理科學來講，“支持性的社會文化環境”是有效學習的外部條件之一。這“支持性的社會文化環境”中占很重大比例的肯定是家庭的文化環境以及一定范圍之內的社區環境。無數的教育教學實踐證明，家校合作的優劣會產生截然不同的班風、學風和孩子的學業成績。因此，贏得家庭和社區的積極參與勢在必行，刻不容緩!“家庭、學校、社區”齊心合力有三個關鍵策略：
策略一：創造家校相互理解互動氛圍。
杭州大學劉力教授將家長參與的活動形式分為三個層次。(1)“形式的參與”。這是最表面化的參與層次。家長在得到邀請時訪問學校,參加家長會、開放日、作業展覽等活動。(2)“人際的參與”。這是一種雙向交流式參與,家長與教師在較親切的氣氛中相互交流信息和建議。像家訪、家長參與課堂教學等均可列入此類。(3)“管理的參與”。北愛爾蘭大學教授摩根等人把家長參與的活動形式分為低層次參與和高層次參與。低層次參與僅僅享有知情權,而高層次參與則享有決策權,可以協助學校運作,參與學校決策。農村孩子學前教育的相對薄弱，新課程容量大靈活性強的特點，導致教師把更多的時間和精力花在完成教學內容上，再加上教學行政部門對教師專業化要求的增強，師資隊伍的快速更替，從而使教師這一職業逐漸顯現純技術的特征。
另一方面，農村鄉鎮范圍內各村小完小的撤并，通訊手段的日益便捷，都影響了家校溝通的效果。以往家校之間的親情日漸消失，從而很大程度上削弱了教育教學應有的魅力。如何改善這種局面?要根據實際情況，除了發揮現代通訊的優勢，保持經常性的電話聯系，使用大容量高速度的校訊通平臺之外，學校還是要和家長及社區建立更為人性化的溝通渠道。首先是教師應該對學生進行一學期至少一次的家訪活動。對交通不便的村莊社區，學校應該組織集體家訪。在家訪的過程中，建立所有學生的成長檔案，共同和孩子家長一起制定孩子的發展計劃，從而使家長參與到孩子的學習之中，贏得家長的自覺支持。其次，歡迎不同年級的家長走進學校大門，走進學生課堂，走進校園生活。在參觀和交流中了解學校的辦學目標，了解教師的教學行為和學生的學習現狀，從而增進了解，相互理解，相互配合。作為學校和教師，只要把握設身處地、將心比心和小步行進、滲透指導的原則，定能創設家校聯系的喜人局面。
策略二：建立家長學校長效學習機制。
隨著獨生子女時代的到來，農村家長和城鎮家長一樣具有望子成龍，盼女成鳳的愿望，但缺少方法和相應的環境。常聽到家長抱怨：現在的孩子吃得好，穿得好，就是難教育。其實，問題的根本原因不在孩子身上，而是取決于家長的教育理念是不是跟上了時代的步伐。觀念決定行動，意識決定未來。一個不具備現代家庭教育理念的家長怎么能面對新時代的孩子呢?因此，作為一個明智的現代家長必須樹立現代的家庭教育理念。家校的脫節，溝通不良甚至誤解使得教學質量大打折扣，農村學校在辦學中越來越顯得勢單力薄。與終身教育和終身學習相對應，就要建立學習型家庭。家庭每一個成員都有自己的學習目標，因此要從實際出發配置一定的學習時間，增加家庭教育投入中文化投入和時間精力的投入，形成家長帶頭學習和孩子共同學習的良好學習氛圍。作為現代家長，在加強自身學習以及陪孩子共同學習的基礎上，還要科學地指導孩子學會學習。重點從這樣幾個方面去指導：第一，培養孩子濃厚的學習興趣和良好的學習習慣，只有熱愛學習才可能保持永不衰竭的學習動力，只有養成良好的學習習慣，才可能保持學習的自覺性。第二，培養孩子掌握科學的學習方法，這樣才能終身學習，才能提高學習的效率。第三，培養孩子樹立終身學習的觀念，讓孩子明白學習是生存和發展的根本，要時時事事處處學習，能夠通過多種途徑特別是信息化渠道學習。
其實，只要學校積極主動引導家長參與進來，就會使家庭教育和學校教育達到事半功倍的效果。比如很讓人頭疼的家庭作業監管不力，質量不佳問題。針對農村家長素養欠缺的現狀，要讓家長有效參與，必須加強對家長的培訓。學?？梢酝ㄟ^家長學校開展如感恩教育、責任教育、學習潛能開發教育、學習習慣教育等一系列專題性的培訓輔導項目，使家長和孩子全程參與，同步提升。為了提升家長素養，農村學校也可開展“親子共讀，快樂同行”為主題的親子素養提升工程，讓家長和孩子在共讀中增長知識，轉變理念，提升能力，增強農村家庭的書香氣息。
xx學年度，學校邀請華東師范大學王鵬博士作了一個精彩的“感恩教育”報告，現場感動和震撼了上千名家長和學生。一些家長熱淚盈眶，紛紛表示以后要把孩子當作獨立、平等、發展的個體，進一步融洽親子關系，做到家庭教育和諧、融洽，愛嚴有度、寬嚴相濟，尊重孩子的一切權利和合理要求，尊重孩子的人格和個性發展，不能將孩子“私有化”。同時，很多學生含著眼淚表示：以后要愛父母、愛學習，不辜負父母、老師的期望，在家做個好孩子，在校做個好學生。
策略三：整合社區村、鎮有效教育資源。
我國基礎教育長期以來“躲進小樓成一統”，“兩耳不聞窗外事”，很大程度上束縛了學生整體素養的發展。因此，讓教育依托社區就變得日益需要。家校合作要求家庭與學校除應努力發揮其獨特的功能外,還應重視其彼此之間以及與社區之間重疊影響力的發揮,在孩子發展的任何階段,學校都應主動設法將家長和社區對學生的影響力納入學校教育過程中。
1、抓好社區、村莊的團隊作用。建立社區或村莊學習小組，為孩子們提供共同學習、交流的場所;發揮高段學生的幫帶作用，營造濃濃的區域學習氛圍，提高學生的合作能力和學習成績。
2、發揮鎮婦聯的關愛作用。西周鎮婦聯建有巾幗聯誼會，由女企業家和各村婦女主任組成，聯誼會與學校一起開展關愛留守學生，爭心媽媽系列活動。營造了良好的育人環境，讓寂寞的花朵綻開了笑臉。
3、重視關工委的幫扶作用。老教師在關心下一代工作中有其獨特的優勢，老教師的威望、學識、經驗、親情、時空是做好關工事業的最大資源。西周鎮關工委老教師積極開展對“德困、學困、貧困”學生結對幫扶活動，并自發籌資每年1萬元錢設立獎學基金，獎勵“雙優生”和“進步生”，起到了良好的激勵作用。
三、結語。
目前,為了促進學校和學生的發展,“家庭、學校、社區”三結合教育已經是世界教育改革的一個共同趨勢,是提高學校教育效能的有效途徑。更新教師觀念是做好該項工作的前提。教師都有這種意識了，并能主動積極與家庭、社區配合，必能體現出一種新的教育境界，創造出明天教育的全新景象。
在教育飛速發展的今天，教師隊伍也在不斷壯大，可隊伍質量卻越來讓人擔憂。尤其在近幾年，國家為緩解大學就業難的矛盾，大批大學生將教育當成自己就業的跳板，而涌入教育陣營，殊不知由于眾多大學生所學專業不對口，不適合自己所從事的學科教學，學校所需專業的教師不能真正滿足，只求課時安排，不求教師的專業對應。結果是，學校教學質量整體不高，學校優生資源流失，社會、家長不滿意，形成惡性循環。學生人們的意識和觀念決定著人們的行為取向。在新的時期，面對教育發展繁重任務的要求，教師隊伍建設已事在必行，這就要求國家教育部作出教育用人調整，也需要上級主管部門結合農村實際出臺農村教師用人政策。各級部門要對已用教師進行隊伍管理，隊伍培訓，提升教師隊伍質量。
隨著教育的快速發展，師德內涵也在不斷提升，因此，教育理念也需要不斷的更新。這就需要讓全體教師通過假期學習和平時的活動，學習先進教育思想、理念，更新教育觀念，去學習優秀教師的事跡，汲取身邊的閃光精神。再是要加強教師的心理健康教育，加強情感投資，提高師德信念，以引導教師樹立強烈的職業自豪感。弘揚教師敬業愛崗精神，提高教師政治、經濟待遇，幫助教師樹立強烈的職業自豪感，從而提升師德水準。
學校要經建立教師成長記錄袋，成長記錄袋設置教師個人簡歷、奮斗目標、專業發展規劃、學習筆記、培訓體會、教育科研、課件制作、學期總結、自我反思、成果證書等項目。教師要按照要求來填充自己的成長記錄袋，并把它作為自己考核的材料依據。教師要對個人記錄袋進行分項，不要以偏概全，使自己的評價陷入片面化和絕對化，讓記錄袋真正成為激發教師教學實踐智慧，促進教師專業發展的智囊袋。
一所沒有課題研究的學校不能算是一所好學校，同樣，一個不參加教學研究的教師不可能成為一個好老師。隨著新課改的不斷深入，原有的常規教學管理，已經不能適應新形勢的需要。因此，在常規管理制度的基礎上，要制定出以校為本的教學研究制度，用制度管理教師，為教師搭建好專業成長的平臺，促進教師健康成長。
本文目錄。
家庭是孩子的第一所學校，父母是孩子的第一任教師。不同的家庭形態、不同的教養態度、不同的家長素質，對于形成孩子最初的人格、體格和智慧以至孩子一生的成長都起著不可估量的作用。
科學的家庭教育環境的建立，有助于抵御社會的不良風氣對少年兒童的影響，從根本上提高少年兒童的自身素質。
本次調研主要采用調查法、輔以訪談法。訪談了學校負責家長學校工作的學校領導、教師，并對部分學生家長進行了問卷調查。
其中“你認為家庭對孩子的教育和影響是否重要?”家長回答的匯總見下表：
非常重要比較重要不重要12（人）37（人）7（人）由表可見,在56名學生家長中,認為家庭教育非常重要的不多，僅占21.5%，由此可以看出，有一小部分家長知道家庭教育的重要意義，他們認為家庭應為孩子的健康成長創造一個良好的育人環境，家庭對孩子的教育和影響是非常重要的，教育是從家庭開始的，家庭是兒童心智發展的基礎。據了解，認為家庭教育非常重要的家長，其子女在學校各方面表現也都是非常不錯的。表中顯示認為家庭教育比較重要的家長占66.7%，占大多數，他們認為家庭對孩子的成長有一定的影響，孩子的品格形成主要取決于家庭的早期教育，孩子成長的道路很長，很艱巨，需要家庭的正確教育和引導。此表還可看出，認為家庭教育不重要的占12.8%，這一小部分家長認識不到家庭教育的重要性，他們認為孩子從生下來到上幼兒園這段時期還不懂事，家長沒法教育。孩子上幼兒園開始，就進入學校，教育孩子是學校的事，是老師的責任，這種錯誤的想法及做法，會對孩子產生不良影響或造成嚴重的后果。在訪談中還了解到母親在家庭教育中承擔更重要的責任，父母參與家庭教育不平衡。
從調查的情況中可以看出農村家庭教育工作仍然存在著一些不容忽視的問題。
1、社會原因。
相對于學校教育而言，家庭教育是隱性的，非正規的。在現今高考體制影響下，很多人把教育等同于分數，分數高于一切;對教育狹義理解，簡化了教育的內涵，突出了學校教育的重要性，而忽略了家庭教育的意義。社會上的一些主要輿論討論的是學校教育如何重要，擇校的意義重大，而對于如何實施家庭教育，在家庭中家長應該怎樣去教育孩子的問題，卻是很少有人或無人談起。這種不健康的輿論促使家長重視學校教育而忽略了家庭教育的重要性。(當然，我們不否認學校教育在孩子成長道路上的教育作用，但我們也應該看到在學生成長歷程中家庭教育對其的影響。有人曾對那些學業優秀、心理健康、全面發展的學生進行調查，從調查中發現這些學生都擁有一個幸福的家庭，他們的父母對他們的成長都起著非常重要的幫助作用)。
2、家長原因。
(1)農村不少家長自身文化素質較低，所受的教育程度不高。由于歷史原因、經濟條件、農村社會環境等因素的影響，好多學生父母讀書不多，文化程度較低，很多家長對學校教育缺乏了解，對孩子表達愛的方式單一，“在表示對孩子的愛意時，往往不關心他們想些什么?！庇邢喈斠徊糠旨彝ソ逃袚呷鄙龠M行家庭教育的能力;有些家長對子女教育束手無策，只能聽之任之。而對于學校組織的家長學校培訓，又不愿參加;參加的也只是為了應付，目的性不強。
(2)家長對家庭教育重要性認識不足。近幾年，教育越來越受到人們的重視，“望子成龍”、“望女成鳳”是家長們最大的愿望。但在談到培養孩子的問題上，很多家長認為當孩子進入學校后，教育孩子是學校的事，是老師的責任。孩子成績的好壞，靠的是老師。很多家長到學校，與教師講的最多的就是：“老師，我們孩子全靠你啦!”言下之意，孩子的成績好壞，責任在教師。尤其是受高考體制的影響，把教育等同于分數，分數高于一切。很多家長本身就是應試教育的產物，受應試教育影響分數在他們心中留下了永遠的烙印。他們把教育簡單化，他們把學?？醋魇墙逃奈ㄒ魂嚨?，他們認識不到家庭教育的重要性。豈不知，孩子品格的形成主要取決于家庭的早期教育，孩子生活、學習習慣的形成與家庭教育息息相關，孩子成長的道路很長，很艱巨，需要家庭的正確教育和引導。思想上的認識、定位嚴重影響了家長對家庭教育的正確理解，忽視了家庭教育的作用。
另一方面，現在農村家庭大部分是獨生子女，家長百般疼愛，舍不得罵，更舍不得打，很多事情都由著孩子去做，往往使孩子形成了很多不良習慣。孩子的獨立性很差，而依賴性卻很強。也有一部分家長比較重視家庭教育，但在具體實施過程中會受到“爺爺奶奶”、“姥姥姥爺”們的阻力。因為有了他們“堅強的后盾”，家長的教育往往力不從心，家庭教育的作用也明顯打了折扣。
(3)部分家長的思想認識落后。改革開放以后，農村經濟發展了，改革的浪潮推出了一些缺少文化的有錢人。一些短視的家長認識不到知識的重要性。見到那些屠戶、包工頭、攤販紛紛富了起來，于是認為不讀書也有飯吃，甚至發財。只要有“本事”照樣賺大錢。加上近幾年就業形勢比較嚴峻，一些大中專畢業生一時難以找到合適的工作，這種現象造成一部分家長認識上的偏差，認為讀書沒有出路。其次，重男輕女的陳舊思想在農村相當一部分家長身上依然存在。
(4)農村經濟相對滯后與家庭分裂。近十年，農村中有超過60%的勞動力外出務工，離婚率上升，無形中使農村家庭教育形成真空。有一半以上的孩子和爺爺奶奶或代理家長撫養。
1、強化措施，努力提高家長素質。
提高家長素質是搞好家庭教育工作的重點。
(1)要采取多種形式，大力宣傳家教工作的重要性，加大普及家庭教育知識的力度，使家長切實掌握科學的家教知識，學習成功的家教經驗，增強家庭教育能力，提高家庭教育水平。
(2)幫助廣大家長走出家教存在的四個誤區，即：過渡溺愛、過高期望、過多保護和過重壓力，樹立正確的教子觀、成才觀。促進孩子在德、智、體、美、勞等方面得到全面發展，重視思想教育，幫助孩子分辨是非，培養孩子的自主意識和獨立生活能力，鼓勵孩子盡量多參加社會實踐活動，增強社會適應性;培養孩子良好的心理素質，創造條件，引導孩子自覺地磨煉自己，經得起成功的喜悅，抗得住失敗的煩惱，增強心理承受能力;嚴愛結合，以身作則，家長以自己的良好榜樣，潛移默化地影響孩子，營造有利于孩子身心健康成長的家庭教育氛圍。
(3)教育家長擔負起教育監護孩子的責任。家長忙是事實，但再忙也不能忘了一件最忙的事——教育子女。父母要多與孩子溝通，關心他們，了解他們，孩子還小，可塑性很強，能否健康成長，關鍵在于家長的正確教育。因此，家長要擔負起教育監護的責任。
(4)開展特色活動，擴大家教工作的輻射面和影響力。要經常組織一些融知識性、科學性、趣味性于一體的豐富多彩、新穎活潑、健康向上的家庭教育實踐活動，增強家教工作的生機和活動，吸引家長和孩子共同參與，親子互動，創造一個家家參與，人人爭先的良好局面，在參與中接受教育，提高自身素質，創建和諧家庭。
2、進一步建立健全學校、家庭、社會三位一體的家庭教育社會化網絡。必須各方面密切配合，齊抓共管。一是加強學校與家庭之間的聯系。定期舉辦家長學校，共同學習、交流、探討有關家庭教育知識，經驗的路子。不定期的召開家長座談會，通報學生在校及在家的學習、思想和生活等方面的情況，做到正確引導。二是充分發揮家庭教育組織的作用，推動家庭教育社會化。
總之，我們相信，通過大家的共同努力，會促使家庭教育趨向和諧健康的方向發展。
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家庭教育是作為孩子通向社會的橋梁，對孩子的個性、品質和健康成長起到極其重要的作用。小學生已處于人生的關鍵期，所走的每一步對他們以后的人生發展有著至關重要的作用。然而，現代大多數的農村小學生家庭教育中存在著許多問題，嚴重影響著農村小學生的身心健康。農村家長一門心思地樸在生產和創收上，每天起早貪黑，沒有時間和精力去照顧、教育孩子，更談不上什么家庭教育工作。特別是近幾年來，隨著外出打工人員增多，農村出現了許多空巢家庭的孩子，由奶奶爺爺或者外公外婆等親屬看管，多數是看而不管，管而不教，或根本管不住，有的家長認為，自己的責任是送孩子上學，將他們扶養成人，至于孩子學得怎樣，全靠他自己的努力，沒有什么明確的要求，家長對孩子的最大希望就是讀好書上大學，將來從事腦力勞動或較輕的體力勞動，獲得較高的經濟總收入。這些方法，大多是簡單粗暴，不打不成才，全然不顧自己的行為會給孩子帶來什么樣的影響。針對以上的現狀，我們對留守兒童的教育做了一些嘗試。
望直港鎮中心小學是一所農村小學，外出打工的父母較多，留守兒童都是由爺爺奶奶看管。針對這一情況我校建立健全管理體制。每年開學初都會按上級要求，學校部署，組織全體教師與有關學生結成“一對一”幫扶對子，建立健全了關愛留守兒童“六個一”機制。
為落實上級部門的要求，學校組織全體教師與有關學生結成“一對一”幫扶對子，建立健全了關愛留守兒童“六個一”機制。
(1)建立一套留守兒童信息管理檔案。從去年開始，學校建立了一套“留守兒童信息管理電子檔案”，做到基本信息、性格特點、興趣愛好、健康狀況、父母及監護人聯系方式“五清楚”。
(2)每周與留守兒童談一次心或進行一次義務家教。結對教師每周安排一次專門的時間，及時掌握留守兒童的心理動向。
(3)每月指導留守兒童給父母寫一封愛心書信或通一次親情電話。利用書信、網絡等途徑，加強孩子與父母的溝通。
(4)每月到留守兒童家中進行一次溫馨家訪。通過定期家訪，使孩子感受到“心有人愛，身有人護，學有人問、難有人幫”，讓他們在一個健康、關愛的環境中學習生活。
(5)每學期與留守兒童監護人進行一次家教方法指導。除了對學生營養與健康、常見傳染病的預防指導外，更重要的是要建立和培養孩子的生活自理能力，養成良好的行為習慣。
(6)每年陪同留守兒童過一次有意義的節日。每一個留守兒童的生日，都有我們老師和同學陪著共同度過，贈一張賀卡、寫一篇感言、送一句祝福，形式多樣、內容豐富，讓每位留守孩子感受濃濃的溫情與關愛。
為了讓學校成為留守兒童慰藉心靈的港灣和展現才智的大舞臺，充分利用學?，F有的五個藝術室、一個圖書室、三個微機室等教學資源，著力打造學?！傲羰貎和摇?。墻上貼著孩子自己寫的、畫的畫，創作的。
手抄報。
配有電腦、電視、投影儀等做到溫馨、祥和、人性化。課余時間和節假日學校安排專門老師值班讓留守孩子來“家”活動學校的700多名留守兒童幾乎全都參加了學校的社團項目紙漿畫、京劇班、棋類等特色項目組里都有留守孩子忙碌的身影?！凹t蜻蜓”紙漿畫工作室里孩子們用收集來的廢紙制作紙漿畫用南瓜、山芋及廢棄的飲料瓶制作手工作品;在“星星點燈”留守兒童合唱團中近100名成員為清一色的留守兒童。去年九月份有幸參加了揚州市中小學師生藝術團演出;在留守兒童京劇興趣班專門聘請縣城有特長的退休老同志擔任老師指導孩子演唱京劇。六(5)班王佳慧同學父母均長年在蘭州打工與爺爺奶奶在一起生活的她養成了孤僻內向的性格。自參加京劇興趣班后性格越來越開朗。去年暑期參加省少兒京劇大賽獲得新苗獎。學校的圍棋興趣小組有多名留守兒童參加。在縣圍棋比賽中獲得第五名是獲獎學校中的唯一農村小學。打工的父母節日回家看到自己的孩子也能像城里孩子一樣下圍棋心里都有說不出的欣喜和激動。還有兒童畫、腰鼓隊、口琴班等等這些特色項目在縣評比中都獲得了一等獎這當中也有許多留守兒童的功勞。孩子們在參加社團活動中愉悅了身心培養了技能也為學校品牌建設作出了一份貢獻。
我們的“留守兒童之家”，讓遠離父母的孩子體驗到集體的溫暖，培養了他們交往學習的習慣和能力。使孩子們的心靈有了可以依靠的港灣，多了一個幸福的快樂家園。
目前大多數農民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學校的事，家長只要給錢物當好“后勤部長”就可以了，至于孩子學習成績、思想品德教育的好差，由老師們去管教。家長應該改變這些不正確地思想，樹立“子不教，父之過”正確的教育責任觀，明確教育子女是自己的應盡自責，家長自身文化水平的高低并不影響對子女的教育。即使在外地務工，也要把教育孩子的那份責任承擔起來，與學校、社會形成合力，把教育孩子的工作做好。應主動與子女的任課老師、班主任聯系，加強溝通。向老師說明自己的情況，了解子女的發展變化，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣才能不致于使“留守兒童”的家庭教育方面出現盲區。
盡可能調整好家長外出方式，不子女提供必要的生活和學習條件。父母最好留一個人在家照顧和監護孩子的學習和生活，保持家庭教育與影響氣氛的完整存在。家長應加強與“監護人”聯系及親子間的溝通。溝通內容力求全面、細致，時間間隔越短越好，溝通中父母要明示他們對孩子的愛與愿望，希望孩子能理解他們有家境與現狀，通過溝通以了解孩子的生活、學習、情感變化，讓她們知道父母都愛你們，讓他們心里也裝有父母和親人的愛，他們就會有積極主動向上的動力，就會學得更棒，做得更好。
在日常生活中如果我們細心觀察，就不難發現，不善于交際的孩子多數是留守兒童，他們性格抑郁，不懂得如何與人相處，因此也享受不到友情的溫暖，甚至遭受孤獨的煎熬。這些孩子長大后容易心理脆弱，缺乏耐受性，不懂得克制自己、說服自己，而是處我為中心，有一點不順就想報復。相反善于與他人融洽相處者，大多性格比較開朗。樂觀的孩子人際關系和諧，他們更容易吸引同伴的注意。有了朋友，他們會相互學習，取長補短，并在互朋友的交往中學會如何相互適應，懂得關心別人，克制自己。所以父母不妨鼓勵孩子多交朋友，特別是同齡朋友。讓孩子在與他人融洽相處的過程中健康活潑地成長。
新的目標，新的征程。農村留守兒童的問題是我國農村的一個獨特的社會問題，需要全社會的關注和參與。我們將借全社會都關注解決關愛留守兒童工作的新形勢、新情況、新問題，以更加務實的措施做好扶貧助學“百千萬”工作，為實現“學有所教”、辦人民滿意教育再作新努力。為留守兒童撐起一片藍天，讓每一個孩子在健康和諧的大家庭中健康、活潑、快樂成長。是我們這個社會每個人的責任和義務。
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一、基本情況。
二、xx年-xx年**縣少數民族地區民族基礎教育發展的現狀。
三、**縣貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》情況。
四、**縣少數民族地區義務教育經費保障機制貫徹落實情況。
一是管好用好義務教育經費，教育經費用在學生的身上，做得?？顚Ｓ?。
五、制約**縣少數民族地區基礎教育提升的因素。
（一）投入不足是制約我縣少數民族地區基礎教育提升的主要因素。
（二）經濟落后，人口素質低制約了我縣少數民族地區基礎教育提升。
（三）教學點多，代課教師數量大，教育教學質量有待提高。
（四）教育督導功能不健全。
六、加快**縣發展少數民族地區基礎教育的幾點建議。
針對制約我縣民族基礎教育提升的因素，擬提出以下幾點建議：
（二）堅持依法治教，強化執法監督。
（三）整合教師資源，加強教師隊伍建設，提升少數民族地區教學質量。
（四）廣泛動員社會應有力量，扶持少數民族地區基礎教育。
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教育在國現代化建設中有著不可動搖的重要地位，由此可見。黨和政府也十分重視，而小學階段是培養良好的習慣和思維能力、創新能力的黃金時期，因此打好小學教育的基礎，對今后中學、大學的學習將起到極大的作用。而農村的教育條件、教學水平等在總體上都低于城鎮小學，因此，農村的義務教育尤其是小學教育顯得很重要。而從幾年來的情況看，政府對義務教育較為重視，投入也是越來越多，農村小學的整體面貌也發生了巨大的變化。首先是教學的硬件設施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配備。其次是學校的師資隊伍有所壯大。但是認為目前農村的小學教育仍存在許多弊端，主要表現在一下幾個方面：
教育公平是社會公平的重要基礎。優化教育結構，黨的報告中“教育是民族振興的基石。促進義務教育均衡發展。更新教育觀念，深化教學內容方式、減輕中小學生課業負擔，提高學生綜合素質。加強教師隊伍建設，重點提高農村教師素質。
盡管目前農村小學在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學相比差距仍然很大。我曾到過一些沿海地區，跟人家比，我們真是差距太大啦，我們做農村小學的領導者每天在考慮的是到哪兒能弄到辦學經費，而人家的領導者每天在考慮的是到哪兒能花掉手里的辦學經費;真乃是天壤之別呀!由于農村教育經費有限，很多需求無法得到滿足，大部分農村小學微機室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍數量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設備僅僅是擺設，壞了也因經常缺乏資金無法買新的。
1、教師負擔重。在我們農村小學中，年紀偏大的教師較多，這些教師教學經驗豐富，但教育方式落后，教學質量存在很大問題。由于農村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成小學教師的教育觀念滯后，教育教學能力不強。多數教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書”的傳統方法來完成教學，而學生的“學法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學方式，不但不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。同時，農村家長為生活所迫紛紛外出打工，使農村家庭教育的缺位現象嚴重。把本應由家庭、家長承擔的教育責任全推給教師和學校，要求教師在學習上、生活上給予這些學生更多關心和照顧，這無疑加重了教師的負擔。
2、教師思想觀念落后。部分老教師受固有傳統教學思想影響嚴重，習慣于運用傳統教學模式，存在思想守舊、觀念落后、改革創新意識不強、有畏難情緒的現象，缺乏實課程創新的主動性和積極性。教學中很自然地還走傳統教學的老路，影響著教育質量的提高。
3、教師培訓落后。做好教師培訓，提高教師的素質勢在必行。教師觀念的更新，教材和課程標準的把握，更多要依賴于教師培訓工作?？墒?，目前農村學校普遍存在選送培訓和校本培訓不到位的現象。
很多學校的教師外出就會影響校內教學。其次在于學校辦學經費緊張，缺少培訓經費。校本培訓不到位，主要原因在于學校學科教師數量不足，缺少校本培訓的師資和條件，開展專業培訓和教學研究很難形成氛圍并保證質量。
4、教師自學自研落后。新課程學科教學內容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統的專業知識儲備已經不能滿足實施新課程教學的需要，教師必須加強自學自研，不斷“充電”，不斷豐富和完善自己的知識結構，把加強自學自研作為職業發展的需要來對待?？墒?，農村學校由于受地域、經濟、硬件等條件限制，可供教師獲取知識和信息的資源極為有限。許多學校沒有網絡，缺少圖書。有限的圖書得不到及時更新，多數已經過時。教師自學苦于沒有資料可學，自研苦于沒有資料可查，搜集資料，完善知識結構，改進教學策略受到影響，解決教學中遇到的新情況、新問題缺少輔助資料。另外，由于學校學習資源的限制，教師外出培訓成果在校內得不到鞏固練習和及時消化理解，不能內化和深化，久而久之，出現培訓成果的流失。教師自學自研的落后嚴重影響了教師專業的發展和素質的提高。
農村教育，一直籠罩在應試教育的陰影里。受大的環境制約和影響，教師們都把學生考高分作為自己的一個重要目標，學校也用學生的成績作為衡量教師教學水平的唯一依據。音樂體育美術英語等課程雖然開設，但實則難以得到保證，學生的身心難以得到全面的發展，知識面狹窄，觀念滯后。
新課程專業引領落后。特別是新課改后，農村教師由于習慣于運用傳統教學模式，對新課程的組織實施感到困惑，有畏難情緒，所以，必須加強對教師的專業引領，充分發揮骨干教師的帶動作用和輻射作用。農村學校普遍感到新課程實施的“明白人”太少，力量不足。雖然部分教師參加了一定級別的培訓，但是由于受自身素質和群體環境的影響，新課程的轉化率不高，不能較好地將培訓所得轉化為教學實踐，很難成為學校實施新課程的骨干和帶頭人。另外，由于地域特點，學校課改工作缺乏上級業務部門經常、有效的指導。對課改實施引領的力度不大，制約了農村學校新課改工作的順利進行。
在教學水平上農村小學是無法與城鎮小學相提并論的，而且差距越來越大，歸結原因大致有5點：
1、硬件方面，即教學設備簡陋，無法為學生創造良好的學習條件;。
2、軟件方面即師資力量薄弱，農村各方面條件都差，年輕的畢業生大都不愿到農村任教，教師平均年齡較大，知識結構相對陳舊，工作也缺乏年輕人的激情與活力。
3、家長素質較低，督促孩子讀書的意識淡薄，有的甚至是抱著讓小孩呆在學校省得他在身邊鬧或四外亂跑的想法把孩子送進學校的。
4、孩子天性愛玩，在缺乏適當的外部壓力的情況下，不會自發地產生學習的興趣。
5、現在社會就業形勢不容樂觀，大專院校的畢業生找不到工作的現象很普遍，而這時許多同齡的打工者已能基本維持自己的生活了，許多農民就會認為“讀書無用”、“多培養一個大學生，就多出一個貧困戶”，這種認識和環境的存在，學生學習的積極性也會慢慢減弱。綜上所述，當前農村由于各地經濟發展的不均衡，農村教育的發展舉步維艱，令人難以樂觀。農村小學教育占了義務教育的半壁河山，必須高度重視它所存在的弊端?；A教育不扎實，教育的發展也就只能成為一句空洞的。
口號。
其問題的解決也是實現教育公平、均衡的必經途徑否則，就相當于丟掉了小學階段的大多數，丟掉了整個基礎教育的基礎，也就談不上什么全民素質教育了因此，農村教育必須跟上社會發展的步伐，更不應該成為被社會遺忘的角落“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其難也!只有采取措施徹底改變農村孩子接受條件最差的學校教育的現狀，加強和牢固基礎教育鏈條上的薄弱環節，是農村小學走出困境，為農村基礎教育的發展打下扎實的基礎，推動農村教育的發展。
鄧小平同志有兩段膾灸人口的。
名言。
“忽視教育的領導者是缺乏遠見的不成熟的領導者就領導不了現代化建設各級領導要像抓好經濟工作那樣抓好教育工作”?！拔覀円Х桨儆嬙趧e的方面忍耐一些甚至于犧牲一點速度把教育問題解決好”?；A教育是面向未來的事業今天的學生到了將來就是建設現代化的中堅力量。不要“偏心”抓好義務教育尤其是農村義務教育刻不容緩!
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曲江，興起于秦漢，繁盛于隋唐，被譽為中國古典園林的先河，是建筑、園林、繪畫、詩歌、宗教等匯聚的“盛唐氣象”典型代表。秦時曲江稱“陔州”，意為臨水的長洲。漢時建有皇帝行宮“宜春苑”，“因其水曲折，形似廣陵之江”，便有“曲江”的美稱。唐時，被辟為皇家園林，引終南山的水源，修葺擴充出千畝水面，建有芙蓉園、杏園、紫云樓、漢武泉、青龍寺、大慈恩寺和大雁塔等諸多景觀，樓臺亭閣綿延不絕。
一、文化曲江的提出。
1993年之前，曲江新區這片區域還是一大片農田。1993年，基于曲江悠久的歷史和豐富的人文資源，陜西省人民政府決定在此開發旅游業，建立西安曲江旅游度假區。從1993年至，對西安曲江旅游度假區的投資共約6000萬，由于與市區距離較近等因素，度假區一直發展緩慢。20初，“文化曲江”這個概念被正式提出，主要基于以下兩方面原因：
其一，曲江新區擁有豐富的人文資源。曲江新區內歷史遺存豐富，周秦漢唐文化都在曲江留下了鮮明的印記，始建于唐代的大慈恩寺和大雁塔是曲江的文化標志，諸多文人墨客都在曲江留下著名詩篇，同時曲江還是“紅葉題詩”、“寒窯故事”、“元白夢游”、“雁塔題名”、“曲江流飲”等多個千古流傳的文化典故的發生地。
其二，曲江新區擔負的社會責任。對于這些豐富的人文資源，曲江新區認為自身有責任去保護與傳承它們，讓子孫后代都知道、了解和記住曲江的物質文化遺產和非物質文化遺產。此外，曲江新區還承載著西安市建設人文之都的責任，必須將曲江的發展與城市價值的兌現聯系在一起。
“文化曲江”這個概念對曲江新區后來的發展起到了提綱挈領的作用，它明確了曲江新區發展文化產業的發展方向，同時，曲江新區確定了“文化立區、旅游興區”的發展思路?！拔幕^”是指打造以盛唐文化為特色的城市新區；“旅游興區”是指通過旅游迅速帶動整個區域的發展。當時的曲江新區在國內知名度低、投資少，而旅游是讓國內外大眾認識曲江、了解曲江、感受曲江的最直接方式，也是最快捷的資金回收渠道之一。以“文化立區、旅游興區”為發展思路，曲江新區實施了以下三方面措施：
其一，大項目帶動。大項目帶動效應強、輻射范圍廣，能夠迅速提升區域知名度。曲江新區先后策劃實施了大雁塔北廣場、大唐芙蓉園、曲江池遺址公園、大唐不夜城等重大文化旅游項目，使曲江的發展年年都有新亮點，知名度和美譽度迅速提升。由于這些大項目的帶動作用，曲江新區的游客總數從年的每年200萬增長到目前的每年3000萬，西安曲江文化產業投資集團的總資產也由2002年的600萬元增長到的170億元。
其二，大集團引領。發展文化產業是曲江新區實現可持續發展的重要支撐，而大集團引領是發展文化產業的具體途徑。曲江新區先后組建了曲江文化產業投資集團、曲江文化旅游集團、曲江會展集團、曲江影視集團、曲江演出集團、大明宮投資集團六大文化產業集團，他們成為帶動區內文化產業發展的核心力量。以成立于1995年的曲江文化產業投資集團為例，它是由西安市政府批準成立、由西安曲江新區管委會投資設立的國有獨資有限公司，20集團被中國企業聯合會評為中國服務業500強企業。
目前，集團下轄西安曲江文化旅游（集團）有限公司、西安曲江大唐不夜城文化商業有限公司、西安曲江建設集團有限公司、西安曲江影視投資（集團）有限公司、西安曲江文化演出（集團）有限公司、西安曲江出版傳媒有限公司、西安曲江國際會展（集團）有限公司、西安曲江秦腔劇院有限責任公司、西安曲江職業圍棋俱樂部有限公司、西安曲江夢園影視有限公司、西安曲江樓觀旅游農業開發有限公司11個全資子公司，陜西文化產業投資控股有限公司、西安曲江臨潼旅游投資（集團）有限公司、西安曲江國際會展投資控股有限公司、西安曲江大秦帝國文化傳播有限公司、西安曲江丫丫影視文化傳媒有限公司、西安曲江樂雅動漫有限公司6個控股企業。由集團的構成可以看出集團的投資領域已基本涵蓋文化產業的各個重要領域。
其三，大產業聚集。曲江新區借助大型文化集團引領，通過制定優惠政策、提供創業服務等方式鼓勵文化企業入區。目前，形成了以文化旅游為主導產業，影視投資、文化演藝、出版傳媒、數字文化、國際會展、文化創意、文化體育休閑等多門類的文化產業集群，文化產業發展的合力日益凸顯。截至6月，曲江新區成功吸引了600多家文化企業。201—6月，曲江新區固定資產投資125.8億元，同比增長34.2%；財政收入3.29億元，同比增長53.9%；實際利用外資1.01億美元，同比增長70.1%；實際引進內資55。3億元，同比增長41。1%。
二、解讀曲江模式。
“曲江模式”的內涵可以歸納為以“文化+旅游+城市”為核心的文化產業發展模式，即依托曲江物質文化遺產與精神文化遺產，整合歷史文化資源，打造旅游景區，形成文化旅游集群，帶動其他文化產業門類發展，通過創意、包裝和策劃實施一批重大文化項目，形成文化產業規模經濟與范圍經濟，最終兌現和提升城市價值。
1、人文資源的整合與創新。
曲江新區內有4個國家級文物保護單位（大雁塔、青龍寺、漢宣帝杜陵、唐長安城遺址）、3個省級文化保護單位（秦二世陵、曲江池遺址、唐城墻遺址）和數十個有史可考的文化遺址和民間文化傳說發生地。曲江新區管委會通過以下三條途徑對園區內的人文資源進行整合與創新：
將分散的文化遺產整合為集中的文化景區。大雁塔、大唐芙蓉園遺址、曲江池遺址、唐大慈恩寺遺址、秦二世陵遺址等都分布在曲江新區內，但相對比較分散。曲江新區管委會通過保護和開發兩種形式將這些分散的文化遺產連接在一起，成為一個唐文化氣氛濃厚的大曲江景區。
同時，開發與景區配套的大型公共文化場館和商業設施，將曲江迅速打造成為西安文化旅游的重要窗口和游客集散地。
整合有形的文物遺址與無形的歷史典故。在依據國家相關法規對文化遺址進行保護的基礎上，根據史書記載和民間傳說，將許多已在歷史發展中消失的文化符號重新集聚，構建與文化遺址和歷史典故有關的雕塑、房屋、庭院等，盡可能地復原歷史原貌。當文化遺址被賦予了一系列可欣賞、可參與、可體驗的文化符號后，被現代人忽略的、荒蕪的遺址便變成了易于現代人接受和理解的文化產品。
例如大明宮國家遺址公園，總體設計完全反映唐大明宮的建制，充分展現唐大明宮的規模、格局與體制，其中由中國工程院院士、西北建筑設計研究院總建筑師張錦秋擔綱建筑設計的丹鳳門遺址保護展示工程，建筑造型盡量切近唐丹鳳門的建筑特色和風采，在引發人們歷史聯想的同時，也能登高望遠，北眺大明宮遺址群及園區景色，南望現代西安的繁華景象。再如唐城墻遺址公園，用書法雕塑的.形式表現480首唐詩，并輔之以園林景觀作為襯托，在公園內設立“吟詩壇”，讓游客多角度感受唐詩文化。
將歷史文化資源與現代時尚元素結合。在不影響歷史文化資源價值的前提下，引入易被大眾接受的時尚元素，構建西安市民休閑的公共空間和吸引游客的旅游度假景點。曲江新區在大雁塔北廣場建造了亞洲最大的音樂噴泉；大唐芙蓉園引進了堪稱世界一流的水幕電影；曲江池遺址公園擁有全國第一個載人氦氣球等等；寒窯遺址作為王寶釧、薛平貴的愛情故事的載體，以真愛體驗為主題，加入現代愛情元素，設立遺址區、婚慶區和商業區三大文化板塊，讓游客獲得全景式體驗。加入了這些現代時尚元素，曲江景區便不再顯得因歷史的厚重而缺乏活力，極大程度地滿足現代人群將旅游與文化、娛樂聯系在一起的心理訴求。
2、旅游業反哺文化產業。
經過上述三方面的整合與創新，曲江新區不僅梳理與整合了園區內的人文資源，而且搭建起了文化旅游平臺。目前，由西安曲江文化產業投資（集團）有限公司全資控股的西安曲江文化旅游（集團）有限公司旗下擁有六大遺址公園、五大演藝品牌、四個游樂體驗性主題景區、五大高端酒店餐飲品牌、3個國家級4a景區，打造了30多個旅游文化大項目，建立了集文化主題景區、酒店餐飲、旅游演出、旅游商品開發、旅行社、旅游地產及旅游衍生產業鏈于一體的產業集群。
文化旅游是曲江新區的核心產業，而板塊經營是曲江新區文化產業運營的主要方式。文化旅游與板塊經營具有極強的互動性，文化旅游是板塊經營的起始點，只要板塊穩定存在，文化旅游就會反哺文化產業。以法門寺文化板塊為例，法門寺始建于東漢末年，鼎盛于唐，明清以后逐漸衰落，距今已有1700多年的歷史。曲江新區管委會于3月開始對法門寺進行維護與開發，于年5月建成開放法門寺文化景區。法門寺文化景區首先帶動了影視產業——曲江影視集團制作了六集大型文化紀錄片《法門寺》。而后通過建設四大佛文化村落帶動了藝術產業和會展產業；通過建設以星級酒店、大劇院、購物一條街等為主要內容的二期工程建設帶動餐飲娛樂業、影視院線等產業。
3、曲江模式對城市價值的影響。
通過發展文化產業，提升城市價值也是曲江模式的核心內容之一。城市價值包括硬價值和軟價值兩個方面。硬價值主要通過城市的有形建筑、設施、環境等表現出來，例如曲江新區通過在園區內建設與開發道路、景觀、基礎設施等，改善了園區及其周邊的整體面貌和生態環境；而軟價值主要通過城市文化氛圍、市民的感受等無形的載體表現出來，例如曲江把“文物景點”變成“文化景區”，讓“靜”的文化“動”起來，營造了一個文化氣息濃郁的城市發展新區。
曲江模式從城市價值的角度，將文化產業發展與文化事業發展結合在一起，用文化產業的部分收入發展文化事業，用文化事業的進步推動文化產業的發展。曲江新區在園區內建有西安音樂廳、西安美術館、曲江電影城等大型公共文化場館；曲江演出集團、西安秦腔劇院定期安排公益演出；曲江已形成5700畝開放式城市公共文化空間和十余個市民休閑廣場。這些公共文化場所和活動有助于強化市民的文化認同感和生活幸福感，而隨著有文化修養的市民數量的增多，就會間接推動文化產業的增長，文化事業與文化產業越積極地互動，城市價值就越快速地提升，這也正使文化事業與文化產業回歸到最本真的發展目標上。
三、進行時中的全文化產業生態鏈構建。
2009年10月，《曲江新區二期擴區規劃》獲批，擴區后的曲江新區面積為40.97平方公里，比原有管轄面積擴大一倍。在新擴區域內，曲江新區將規劃建設主題旅游與文化商貿區、會展商務與傳媒出版區、影視演藝與科教創意區、遺址博覽與生態創意區、娛樂運動與休閑度假區5個功能分區。在產業布局上，曲江新區把這五大功能分區又規劃為出版傳媒產業區、國際會展產業園、國際文化創意區、動漫游戲產業區、文化娛樂產業區、國際文化體育休閑區、影視娛樂產業園區、藝術家村落8個文化產業園區，加上原有的曲江文化景區，在曲江新區40.97平方公里的范圍內形成了九大文化產業園區，基本涵蓋文化產業主要門類。
此次大規模擴區旨在將城市公共設施建設、生態建設和大遺址保護與文化產業結合，通過構建文化產業生態鏈提升文化產業集聚效應，建設以文化、旅游、生態為特色的國際化城市示范新區?；谶@樣的主旨，曲江新區管委會提出“全文化產業生態鏈”的概念，即以文化創意為產業發展的靈魂，以文化資源為出發點和依據，以文化產業門類的網狀格局。在實踐過程中，全文化產業生態鏈上中下游不斷整合，實現整個文化產業系統的自適應和反饋機制，從而進一步提升文化產業園區的總體競爭力、話語權及領導力。
一個人的成長離不開家庭教育、學校教育、社會教育，而家庭教育是人一生中起步最早、影響最深的一種教育，它直接塑造了一個人個性、品德、修養、愛好、才能等，對促進少年兒童的成長具有不可替代的作用。隨著家庭結構的變化，家長對孩子的學習重視程度越來越高，學生的家庭教育問題逐漸成為社會關注的焦點之一，這些孩子的家庭教育狀況如何，直接決定著學校教育的質量，也決定著未來國民的整體素質。本次對本地區的學生家庭教育情況的調研，將有助于家校的相互配合，提高對學生教育教學的管理水平。
二、地區現狀分析。
我校地處石嘴山市大武口區石炭井溝口辦事處，距離城區較遠，學校服務范圍4平方公里，人口9千人，本地主要經營果園和農產品，經濟產品比較單一，被規劃為防護林帶。隨著城市化進展的加速，本地區人口逐漸減少，有75%居住的是老人，還有一些是租地種糧和租果園的.，隔代教育、單親家庭是這一地區家庭的特點。
三、研究方法與研究對象。
本次調查采用問卷調查和訪談的方式，調查對象主要為小學二至九年級學生的家長，發出問卷100份，收回有效問卷97份。
四、結果與分析。
對問卷所得資料進行了定性分析，再結合訪談所得的材料得出以下結論：
（一）從家長的學歷來看：父母親的文化水平在某種程度上決定著家庭教育的思想與方法。而父母親的學歷層次則在一定程度上反映了文化水平的高低狀況。調查表明，我校學生父母親的學歷情況是：父母親是大專文化以上學歷的約占其總數1．55％；父母親是高中文化學歷的約占其總數5.1％。父母親是初中以下文化學歷的約占其總數83.35％。
（二）從家庭的經濟收入來看：由于各種原因，大部分家庭收入不容樂觀，家庭經濟狀況一般的約占68.65%，家庭經濟狀況比較差的約占26.74%，家庭經濟狀況很差的約占4.61%。
（三）從家長的教育觀念來看：幾乎所有的家長關注的是孩子的品德教育，其次是身體健康，再次是智力開發。家長的教育觀念有所轉變，但是家長對孩子的學習重視程度，從“投資讓孩子課余參加培訓”來看，小學家長比較重視“唱歌、跳舞、美術”等，而初中學生家長比較重視“文化課補習”，從對孩子的學習成績滿意看，小學學生家長滿意程度較高，而初中學生家長滿意程度較低。
（四）從家長的教育內容來看：還是重視書本知識，課外閱讀書籍極少，但從“您孩子經常做的家務”來看，幾乎所有的學生在“掃地倒垃圾、洗衣服、做飯”方面做得比較好。
（五）從家長的教育方式方法來看：大部分家庭民主氛圍較濃，從“您孩子成績不理想時采取的教育手段”來看，大多數家長都是“談心”，“責罵、打罰”較少。從“您教育孩子最大的煩惱”來看，“孩子個性強，不聽話”較多，其次是“沒時間”?？梢钥闯黾彝ソ逃绞椒椒ㄓ泻艽蟾纳?。
部分家長認為把孩子送進了學校，教育孩子就屬于學校的事了，培養和教育好孩子是學校的應盡之責。近些年，很多家長忙于生計，將孩子交到學校之后就不聞不問了。特別是到了高年級，有些家長從來不到學?；蛳蚶蠋熈私庾优谛W習情況，連家長會也不來參加，甚至不知道自己的孩子在哪個班級，老師是誰，對孩子學習情況就更不清楚了。家長不關心在校子女的表現，，有些家長還習慣替子女說話，庇護孩子的缺點和錯誤。部分家長與學校缺乏配合和協調，致使學校教育成效減弱。
實施“兩基”攻堅，抓好基礎教育，是貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，實踐“三個代表”的重要思想的具體體現，是著眼于最廣大人民群眾的根本利益，解決農業、農村、農民問題的重大措施。對提高我縣勞動者素質，促進經濟和社會發展，實現全面建設小康社會的奮斗目標，都具有十分重要的意義。
xx縣現有人口34.71萬人，有16個鄉(鎮)，166個行政村。全縣有高中1所，職業技術學校1所，教師進修學校1所，初級中學20所，完全小學186所，教學點111個。全縣小學校舍總面積150347.67平方米，生均面積為4.4平方米;初中校舍總面積54149.52平方米，生均面積為3.9平方米。，全縣小學適齡兒童入學率為98.5%，距“普九”規定標準差0.5個百分點，小學在校生輟學率為1.6%，距“普九”規定標準多0.6個百分點，15周歲小學完成率為94.8%，距“普九”規定標準差1.2個百分點;初中毛入學率為77.5%，距“普九”規定標準差17.7個百分點，初中在校生輟學率為4.4%，距“普九”規定標準高了1.4個百分點，17周歲初中完成率為63.4%，距“普九”規定標準差21.6個百分點。全縣只有12個鄉鎮“普九”工作通過縣級驗收，“普九”人口覆蓋率為62.8%。
二、存在的問題和困難。
xx縣是國家級貧困縣，教育事業發展存在的問題和困難主要有：一是經濟發展落后，縣級財政困難，教育經費投入嚴重不足;二是教育發展水平低，基礎薄弱;三是貧困人口多，貧困程度深，思想觀念落后，對教育認識程度低，送孩子上學積極性不高;四是教師隊伍教育觀念相對落后，整體素質不高。五是受諸多因素的影響，初中輟學率高，加大了實現“兩基”攻堅的難度。
三、發展基礎教育思路和措施。
實施“兩基”攻堅，加快發展農村基礎教育，是教育工作的重中之重，是農村工作的重要內容。如何抓住中央實施西部地區“兩基”攻堅的歷史機遇，克服實際困難，發展我縣基礎教育，是自治縣人民政府的當務之急。我認為應該抓好以下幾個方面工作：
(一)樹立科學發展觀，加強對基礎教育工作的領導。
進一步落實“在國務院領導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的農村義務教育管理體制。自治縣政府要把本縣教育發展規劃、經費安排使用、教師和校長人事等方面管理工作抓好，建立和完善農村中小學投入保障機制。成立機構，嚴密組織，強化責任，建立形成一個縣委決策、政府落實、人大政協監督、鄉鎮學校實施、部門配合的工作格局，加強對基礎教育工作的領導。
協調有關部門，形成合力，全面實施基礎教育工作?？h委要把“普九”工作列為常委會必須討論決策的重要議題，縣政府把“普九”作為重中之重工作來抓，出臺《xx侗族自治縣“普九”攻堅工作實施方案》，層層簽訂目標責任書，實行目標管理責任制和責任追究制，建立并實施把“普九”工作與干部的調轉任用提拔、與年終考核和評優樹模、與獎金和浮動工資掛鉤的“三掛鉤”制度，把抓“普九”工作的成效作為衡量干部政績的重要內容，作為檢測干部是否稱職、是否成熟、是否有遠見的一條重要標準，實行“一票否決”制;縣人大、政協把“普九”工作列為重點督查視察內容，提議案、出點子、想辦法;各職能部門充分發揮職能，為“普九”大開綠燈，打破常規，特事特辦。財政部門積極發揮財政主渠道作用，及時劃撥專項資金;國土部門及時解決用地問題;城建部門和質監部門抓住設計和質量重要環節;林業部門及時提供苗木、花草和園林技術支持;審計部門加強對工程項目的階段審計和終結審計;文化、工商部門加強文化、網絡、媒體市場的監督，凈化了育人環境;紀監部門加大對不正之風監察力度，避免“普九”建設中挪用、擠占和浪費資金現象的發生;交通部門保證公路暢通，使建材及時運送到位;電力部門保證“普九”工地的電力供應;公安部門加強治安管理，查堵不穩定因素，保證穩定的社會環境。
(二)當好第一責任人，打好“兩基”攻堅戰。
為保證“兩基”工作順利實施，要強化政府行為，把“兩基”列為“一把手工程”，實行“雙線目標管理責任制”，即一條線是“縣政府――鄉政府――村”;一條線是“縣教育局――鄉中心校(中學)――各村?！?，通過簽訂目標責任書，層層分解責任和指標?？h政府成立“普九”攻堅指揮部，指揮長由縣長擔任，副指揮長由縣四家班子有關領導擔任，成員由教育、財政等職能部門主要領導擔任，領導小組下設辦公室。各鄉鎮人民政府、各學校了相應成立“普九”攻堅領導小組。明確規定縣、鄉、村三級黨政“一把手”是“普九”工作的第一責任人。同時，實行縣級領導包抓鄉鎮、鄉鎮干部包抓村組、部門包抓學校的包點聯校責任制，上下聯動，營造領導身體力行、部門密切協作、群眾積極參與、領導苦抓、部門苦幫、群眾苦干的“兩基”攻堅環境。集全民之智、舉全縣之力、聚八方之財，打好“兩基”攻堅戰。
(三)加大教育經費投入，改善中小學辦學條件。
我縣要完成“兩基”達標需投入資金約4346萬元。這個數字是全縣一年的財政總收入，根據我縣目前的財力狀況，每年只能籌措到300萬元左右。面對巨大的資金缺口，縣委、縣政府要本著“立足縣情，多源匯集”的主導思想，通過“財、稅、費、社、產、捐”等多種形式多渠道籌措教育經費體制，確?；鶎咏逃涃M。一是抓住中央實施西部地區“兩基”攻堅機遇，積極爭取并認真實施國家貧困地區義務教育工程，爭取資金改善全縣辦學條件;二是縣財政努力貫徹中央、省、市“三個增長”和轉移支付資金的65%用于教育的政策，要克服一切困難，保證投入教育的財政資金逐年有較大幅度增長;三是加大農村綜合扶貧開發資金在教育方面的傾斜投入，將扶貧開發示范村建設資金的較大比例用于“兩基”和校舍排危;四是學校從雜費收入中、機關單位從辦公經費中擠出部分資金用于學校建設;五是動員城建、國土、稅務等部門為校建工程減免設計費、監理費、土地征用補償費以及相關稅費;六是充分利用“一事一議，民主決策”的政策，解決農村稅費改革后村級學校建設經費不足的問題，同時合理安排群眾投工投料，開展師生義務建?；顒?，節約建設資金;七是通過開展“光彩事業”把社會資金吸引到“兩基”建設上來;八是充分發動干部群眾和社會賢達，通過大規模、多形式開展捐資助學活動籌集資金。
為保證教育按時足額撥付到位，?？顚Ｓ?，我們通過制訂《xx“普九”資金管理辦法》，縣設立“普九”基建專戶，專項管理，專戶專存，?？顚Ｓ?。嚴把資金審批關，所有項目的投資規模和資金的使用計劃，一律要由縣“普九”領導小組審批，實行行政首長、教育局長、財政局長“三長簽字”制，嚴防資金流失。抽調財政、審計、紀監、督導室等部門人員和“普九”辦經費籌措管理組人員組建一個“普九”資金監察小組，不定期地、突擊地對各鄉鎮的資金使用情況進行檢查審計，保證了資金的合理使用，最大限度地發揮了投資效益。
(四)狠抓落實，加強師資隊伍建設。
振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師，建設一支具有良好政治業務素質、結構合理、相對穩定的教師隊伍，是教育改革和發展的根本大計。有鑒于此，應該始終抓好師資隊伍建設，從“擇、培、激、留”四個字上作文章。
“擇”即擇優。堅持擇優聘任，競爭上崗的原則，寧缺毋濫，優化教師隊伍。按照自治區下達的中小學教職工編制指標，通過人才交流市場向社會招聘優秀人員來校任教，實行優者重用末位淘汰制，逐漸清退一些低素質的教師，逐步實現配足、配優師資，保持學校的生機與活力。
“培”即培育。要改變孩子先改變老師，在開展素質教育和創新教育的今天，對教師特別是老教師實施“換腦工程”尤為重要。我們要采取“引進導師指導、外送教師培訓”和“全面培養，典型帶動”的培訓方法，優化教師隊伍。
“激”即激勵。建立行之有效的激勵機制，從物質和精神上給予鼓勵，滿足教師實現其自身價值的需求。在物質鼓勵方面，按照效率優先，兼顧公平的原則，通過設立少數高工資標準的崗位，拉開工資檔次。在精神鼓勵方面，積極創設條件，引導教師高層次的追求，通過評優評先、開展教師職業技能大賽、評選“學科帶頭人”、選拔中青年骨干教師等多種方法和途徑，特別是要通過改革職稱評定辦法，加大職評中考評的力度，堅持職評標準，提高職稱的“含金量”，使職稱真正體現教師的能力和水平。創造積極上進的競爭環境，使更多的拔尖人才和中青年骨干教師脫穎而出。
“留”即留人。在目前市場經濟的背景下，有才華有水平的教師“跳槽”現象時有發生，為減少師源流失，穩定師資隊伍，我們建立教師工資保障機制，實行政策傾斜，制定相關待遇政策。保證按時足額發放教職工工資，對有技術有事業心有管理才能的專業教師我們予以提拔重用，這有利于調動他們的工作熱情，激發他們的創造潛能。同時要結合本縣實際情況，適當提高教師的經濟待遇和提高教師的考核獎勵。通過激勵機制和待遇政策，把教師向高工資地區流動引導到在縣內競爭上崗上來，做到事業留人、感情留人、環境留人。
(五)加強教育管理，堅持依法治教。
隨著依法治國的提出，教育法制化管理也日趨迫切和重要，依法治教、依法治校將代替傳統的經驗管理。我們切實重視和加強對教育法制建設的領導，圍繞“從嚴治教、規范管理、凈化行為”的工作思路，建立“決策、執行、監督”三結合的教育管理機制，逐步規范辦學行為。從“轉、育、立、督、保、扶”六個方面加強對教育的管理，促進依法治教。
“轉”即轉變管理職能。堅持“以縣為主”的管理體制，縣級政府及教育行政管理部門要轉變職能，明確職責，依法按權限與程序對學校進行管理，維護學校辦學自主權，轉變不適應形勢需要的行政管理方式、方法，切實做到依法行政。
“育”即道德法律教育。加強職業道德和法制教育，提高行政領導干部、校長、教師及學生的素質，增強道德和法律觀念。制定考核機制，把師德表現和普法情況與校長、教師年度考核相結合，不合格的實行“一票否決”制。
“立”即建章立制。在遵循上級制定的各種法律法規外，制定《xx縣加強中小學教師職業道德建設暫行規定》、《xx縣中小學教職工年度考核實施辦法》、《xx縣教育局廉政責任追究暫行規定》等規章制度，加強對教育的管理。
“督”即民主監督。通過制定監督機制和成立監督機構，定期或不定期對教育部門和學校進行檢查。同時通過完善教職工大會、落實校務公開、建立家長委員會等方式，對教育部門和學校進行民主監督。
“?！奔幢Ｗo權益。嚴格依照《教師法》、《教師資格條例》等法律的規定，認定教師資格、聘任教師、保障教師待遇;依照《義務教育法》等法律的'規定，保護學生受教育權、人身財產安全，保障和維護教師和學生的合法權益。
“扶”即扶助貧困。建立貧困學生資助制度，實施扶貧關愛項目，對家庭的學生實行“兩免一補”幫扶，扶持貧困學生按時完成學業。
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