自查報告是對自己進行反思和總結的一種方式,可以幫助我們了解自己的優點和不足。以下是一些經過整理的自查報告范文,希望能給大家一些啟示和幫助。
20xx年以來,上安鎮農村產權制度改革工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣產改辦、國土局、房管局、農發局等相關部門的具體指導下,認真按照“五個一致”、“應確盡確”、“程序規范”、“群眾滿意”要求,扎實開展了我鎮農村產權制度改革工作?,F將我鎮近3年工作情況報告如下:
上安鎮位于xx縣城東南面,距縣城23公里,距xx市區55公里,幅員面積19。6平方公里,下轄1個社區、6個行政村,5個居民小組,90個村民小組,截止20xx年12月31日全鎮共有農村人口13761人、4280戶;居民1339人、405戶,是典型的農業大鎮。
20xx年4月縣召開農村產權制度改革工作動員會后,我鎮及時進行安排部署,按照要求認真開展,采取了先在樂善村進行試點,并在總結經驗、完善程序的基礎上進行推廣,農村產權制度的各項改革工作穩步推進,今年又按照要求認真做好了深化完善承包地實測確權頒證工作。截止7月20日,全鎮6個村、1個社區,90個村民小組、5個居民小組均完成了集體土地所有權、集體土地使用權、房屋所有權、農村土地承包經營權的確權頒證工作,頒發集體土地所有權證95本、集體土地使用權證4552本(按政策暫緩確權332戶)、房屋所有權證4552本(按政策暫緩確權332戶)、農村土地承包經營權證4982本(確權面積共計17375。28畝、確權地塊24650塊)。除新安社區外,其他各村均發放了耕保金(除個別農戶身份信息有錯,暫未發放外,),按縣國土局安排,將在近期組織發放到全部農戶。
(一)、加強組織領導,健全工作機構。
20xx年開展產改工作以來,我鎮黨委、政府高度重視,成立了以黨委書記為組長的上安鎮農村產權制度改革工作領導小組,組建了由鎮、村、社干部140余人參與的鎮、村、社各級產改工作機構,明確了各自職責分工。實行班子成員掛片包村,全鎮干部掛村包社,村干部包社包戶,層層落實責任,20xx年縣委、縣政府召開進一步深化完善農村承包地實測確權頒證工作會后,我鎮進一步調整充實了領導小組和工作機構,為全鎮農村產權制度改革工作的順利推進和圓滿完成提供了強有力的組織保障和人力支持。
(二)、認真完善方案,精心組織實施。
一是多次召開鎮、村、社干部大會、村民代表大會和群眾大會,把每個階段的工作向群眾進行講解,使群眾及時了解、掌握產改工作動態和每個階段的目的、意義和要求,從而主動參與和主動監督,三年來印發各類宣傳資料4萬余份,做到了產改工作家喻戶曉,人人皆知;二是堅持公開、公平、公正的原則,在各村公開推薦選取產生村監事成員、議事成員和3―6名社資產管理小組成員,對產改工作進行全程參與和監督,各戶推舉出戶主或戶主代表決定本社和本戶確權的重大事項,體現了民事民定的原則;三是組織鎮、村、社干部培訓學習農村產權制度改革的相關業務知識,特別是今年深化完善農村承包地實測確權頒證的新要求,闡明改革實施步驟,處理問題的方法和技巧,需要堅持的原則等,確保了產改工作保質保量完成。
按照“五不漏”原則,我鎮組織工作人員深入到村社,深入到農戶,深入到田間地塊,核實本社集體經濟組織成員情況、各戶宅基地情況和承包耕園地情況、人地矛盾情況以及全社現狀為耕園地的二輪承包土地情況和二輪承包地中設施農用地、公益設施占地和自留地情況,為下一步確權頒證工作打下堅實的基礎。
按照縣深化完善承包地實測確權頒證工作要求,全鎮以國土局二調農用地圖斑作為控制數,以社為單位,組織本社群眾代表對全社所有耕地和現狀為非耕地的二輪承包地進行人工丈量,繪制宗地圖,標注各宗地四至、地類、邊長、面積等,形成面積丈量公示表并進行公示。在此基礎上,按照“起點公平”的原則,通過全社群眾充分討論協商,完善確權方案,制定了本社承包地調整辦法,對全社討論確定為本集體經濟組織成員的群眾,分別按各社不同的情況,采取大調整、小調整等方式,將土地實實在在調整到戶,體現了依法確權、據實確權的原則,解決了多年來未解決的人地矛盾問題。
一是認真做到了人工丈量、實測實確,確?!拔鍌€一致”;二是對所有現狀為耕園地的二輪承包地進行了確權、對農村散居和集鎮符合確權條件的農戶進行了集體土地使用權和房屋所有權確權頒證,做到了應確盡確;三是產改工作的每一個步驟均按縣產改辦和相關部門的步驟、要求進行,做到了程序規范;四是把政策原原本本交給群眾,堅持了民事民辦、民事民定的原則,五是對產改工作中出現的糾紛矛盾問題,鎮、村專門成立了調解工作小組,組織人員及時對矛盾糾紛進行了調處,調解率達到100%,成功率達到100%,既維護了群眾的切身利益,又確保了農村產權制度改革工作的順利推進。
為了確保我鎮產改工作的保質保量完成,我鎮成立了以班子成員為組長,全體鎮干部參與了的自查工作小組,對全鎮95個社和全部在家農戶進行了全面自查,通過到戶詢問、查看集體土地使用證、房屋所有權證和農村土地經營權證等形式,對照“五個一致”、“應確盡確”、“程序規范”、“群眾滿意”等四個方面要求,對全鎮產改工作情況進行認真自查自糾,針對自查中出現的問題,我們及時進行了糾正,對按照政策,暫不能進行確權的情況,我們及時做好宣傳解釋工作,取得了群眾的理解??偟那闆r來看,我鎮產改工作是按照縣相關部門的安排進行認真落實,絕大部分群眾是認可和滿意的。
因為產改涉及群眾的利益重新調整,加之部分群眾把多年來積累的矛盾和怨氣在產改工作中體現出來(實際和產改工作無關),造成群眾對產改工作的知曉度很高,滿意度不太高。針對上述問題,我鎮將在下一步工作中認真做好以下工作:一是強化宣傳,進一步提高群眾的知曉率;二是加強矛盾糾紛調解,提高群眾的滿意率;三是抓好確權成果的運用,促進資源向資本轉變,推進土地流轉和適度規模經營,構建好產業支撐。
20xx年在鄉黨委、政府的正確領導下,以科學發展觀為指導,按照統一部署,大力開展生態文明建設,通過一年的努力奮斗,較好地完成了各項目標任務。對照xx縣20xx年度生態文明建設工作目標績效管理考核細則及指標要求,經自查自評,我鄉20xx年度生態文明建設考核自查得分100分?,F將具體情況報告如下:
我鄉高度重視生態文明建設工作,成立了以鄉黨委書記李俊平為組長,鄉長陳德全為副組長,副書記曹英、武裝部長彭澤、副鄉長曹迎春、王修靜、任勇為成員的生態文明建設工作領導小組,下設辦公室,由曹迎春任辦公室主任,王修靜負責具體工作。將生態文明建設工作列入鄉黨委、政府的重要議事日程,制定了《西溪鄉20xx年生態文明建設工作方案》、《西溪鄉20xx年生態文明建設工作計劃》、《西溪鄉20xx年上半年生態文明建設工作小結》、《西溪鄉20xx年生態文明建設工作年終總結》。此項自查得分5分。
完成民安村生態文明村的創建工作,完成平河村三組張崇偉、張崇良、松江村杜仕寬、新立村巨仕洪、陳河村陳冬祥等5個生態家園的建設。此項自查得分20分。
進一步完善轄區內飲用水源保護工作措施和工作制度,加強飲用水源日常巡查,確保飲水安全。指導畜禽養殖戶規劃養殖,遠離飲用水源區,不污染飲用水源。此項自查得分10分。
加強對養殖畜禽群眾的宣傳教育,要求養殖戶加強對畜禽糞便的處理,不得將其直接排入溝渠,造成水源的污染。本年度,我鄉境內未出現過畜禽糞便污染飲用水源的事件。此項自查得分10分。
積極主動與環保局一起加強對轄區內企業環境污染的監管,積極做好環境污染糾紛和污染事故的處理,確保社會穩定。在發現東明煤業公司傾倒煤渣在建西路邊緣后,及時向環保局報告,并會同環保局的工作人員一起到東明煤業公司調查了解,要求該公司在半個月內恢復原狀。每次進行專項行動,都按照要求及時報送了相關工作的進展情況。此項自查得分15分。
轄區內的項目業主單位及時完成項目環評及審批工作,嚴格執行污染治理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度;協助環保部門做好轄區內新建項目環評“三同時”工作。此項自查得分15分。
按照縣整治辦的要求,完成垃圾分類處理技術培訓,并按要求在全鄉范圍內修建20多個垃圾分類處理池,落實6人抓好分類處理工作,及時上報垃圾池、垃圾房管理制度。大力宣傳垃圾、秸桿禁燒,全年未出現違規焚燒垃圾、秸桿現象。此項自查得分20分。
全鄉范圍內推廣液化氣、沼氣等清潔能源,提高農膜回收率和秸桿綜合利用率。在全鄉范圍內未發現銷售、使用高毒、劇毒、高殘留農藥現象。全年報送環保信息3條,做好環保宣傳工作,全年定制懸掛環保宣傳橫幅2幅。此項自查得分5分。
**鎮地處**市中部,總面積125平方公里,人口65000人,全鎮23個村委會和1個居委會?,F有中小學校26所,學生總數為14275人,教職工531人。其中小學23所,學生9972人;初中3所,學生4303人。
1995年初,我鎮“普九”經省、市人民政府驗收后,“兩基”工作繼續鞏固和發展,200*年小學入學率為100%,初中入學率為98.8%,學年內輟學率:小學為零,初中輟學率為1.2%;畢業率:小學100%,初中100%;15周歲人口初等教育完成率為100%,17周歲人口初中教育完成率為98%,15周歲人口文盲率為零。
我鎮師資水平不斷提高,每年增加的教師達到國家規定的學歷。目前,我鎮小學教師學歷達標率為100%,初中教師學歷達率為98.3%。
新建教學樓7幢,建筑面積14700m2,裝修爛尾樓1幢3500m2,鎮政府投入108萬元,爭取上級撥款120萬元,發動個人捐資420萬元,。同時全鎮中、小學的圖書和設備得到進一步完善,大大地增強了我鎮辦學綜合實力,教育教學質量穩步提高。
二、我鎮基礎教育工作的主要做法及措施
(一)落實政府行為,鞏固“普九”成果
我鎮鞏固“普九”成果的主要困難和問題有兩個方面:一是初中學位不足;二是學校建設資金缺口大。為了解決初中學位不足的問題,200*年初,我鎮按市政府精神,采取了“學校還本,政府付息”的辦法,貸款200多萬元支持中學校舍建設。這項工程,在市政府及鎮政府的統籌下,由各中學具體組織實施。到200*底止,全鎮3所中學都實施了校舍擴建工程,總建筑面積達到 9500 m2。這項工程的實施初步緩解了我鎮初中學位不足的問題。
為了切實抓好初中在校生的流失,我們采取教育、行政、經濟、法律等措施,依靠政府、學校家長和社會齊抓共管,形成“防流、控流”合力。第一:市政府通過建立“普九”年審制度,每年檢查評估一次,政府要求教育主管部門,把中小學的入學率、輟學率、完成率作為制訂崗位責任制和年度考核的主要內容。第二,通過政府有關職能部門嚴格把關,禁止未接受完九年義務教育的學生外出打工經商。
發動流失生回校,以政府名義通知家長,限期送子女回校就讀,收到了顯著的效果。學校方面:教育局制定了一套初中畢業生綜合評價方案,各校的平均分、及格率、進步率均按初中一年級入學人數計算,促使學校主動做好防止學生流失工作。我鎮各中學也制定了一套行之有效的方法。將防止學生流失的.工作與班主任、科任教師的考核、評獎掛鉤,分片包干、責任到人,促使班主任、科任教師主動做好防止學生流失工作。家長方面:通過大力宣傳《義務教育法》,使家長明確其法律和義務,確保其子女接受完九年義務教育。社會方面:通過政府有關職能部門的社會力量加強檢查,嚴禁工廠、企業招收童工,有效地堵塞了義務教育階段的學生因到社會打工而輟學的違法行為。此外,我鎮還多方采取措施,確保困難家庭子女的流失。除了省的扶貧學生外,還建立了鎮、校二級扶貧助學制度,通過社會人士捐資、學校減免書雜費等措施扶貧助學。據統計,200*年有2216名特困生享受了扶貧助學金,共186200元。
(二)繼續實施“改?!惫こ?,促進學校向等級學校發展
200*年,里村小學得到改造,還有林村、培坑正在改造建設。由于我鎮這項工作抓得實、抓得好,成效顯著,老區的危房得到較全面徹底的改造,學生及其家長感到在沒有危房的學校讀書更安全了,更放心了。到目前止,我鎮中學有一所已創建為茂名市一級學校,有2所已創建為**市一級學校。小學有2所茂名市一級學校,8所**市一級學校。
(三)貫徹執行“以縣為主”的管理體制,切實加強教師隊伍建設,全面推進素質教育
教師是基礎教育的關鍵,市委市政府歷來重視教師隊伍建設工作。每年教師節,市委市政府發出關于做好尊師重教工作的通知,要求各級黨政部門和社會各界大力開展尊師重教活動,響應上級號召,我鎮每年召開全鎮教師節慶祝大會,表彰一批尊師重教先進單位和個人,表彰一批先進學校和優秀教師。每年春節期間,鎮委鎮政府的領導組織開展慰問教師活動,熱情關心教師的工作和生活。師德是教師隊伍建設的核心,200*年,我鎮切實加強了師德建設,根據市教局《關于進一步加強我市中小學教師職業道德建設的決定》、《**市教師職業道德考核實施辦法(試行)》和《關于在全市教育系統開展師德考核的通知》等一系列文件,開始實施師德量化考核管理制度。這個制度的制定和實施,強化了我鎮師德建設工作,大力褒揚了師德師風建設先進單位和個人,也有力地鞭策了師德師風的不良行為。
業務水平是教師隊伍建設的基礎。按市教局精神,200*年,我鎮繼續實施崗位培訓、職務培訓、學歷進修、基本功大賽、名師工程、學科帶頭人等一系列管理辦法,有效地提高了我鎮教師的業務水平。目前,我鎮具備了一支數量和質量都基本達標的教師隊伍,教育教學質量名列全市前列。
200*年,我鎮堅決執行中央關于農村基礎教育“以縣為主”體制改革的決定,撤消了鎮教辦和一批教學點,進一步完善了中小學校長和教師的聘任制度。
(四)規范教育經費管理,確保教育投入
小學捐資100多萬元。此外,我鎮中小學的師生能夠發揚艱苦奮斗,勤儉辦學的精神,為學校建設義務勞動,做了大量力所能及的工作,利用節假日和空余時間,為學校值樹種花種草、粉刷墻壁、維修門窗等。大多數的學校還利用勤工儉學的效益,為學校建設增加投入,200*年全鎮共計達30多萬元。
200*年,我鎮教育經費嚴格執行“收支兩條線”的管理制度。市財政局、教育局下發了《關于進一步規范教育收費收支兩條線管理的通知》(高財綜[200*]11號),對教育收費支出的管理作了進一步的明確規定。市教育局建立了鎮小學財務結算中心,委派了中心會計,對中心會計人員進行了崗位業務培訓。
鎮委鎮政府高度重視治理教育亂收費工作,采取了強有力的措施,堅決制止有關部門向學校亂收費、亂攤派,堅決制止截留、挪用學校教育經費,堅決制止學校向學生擅自增加收費項目、提高收費標準,教師工資依時足額發放,在銀行開設個人帳戶,落實醫療制度,特困教師補助制度和安居工程制度。200*年,我鎮教育收費支出管理總的來說是規范的。
三、我鎮基礎教育存在的主要問題
學欠債300萬元。教育信息化工程進展緩慢;開設小學英語教育專職師
資缺口大;目前僅中心小學三年級以上開設英語課。實施新課程標準后,教學實驗儀器設備欠缺較多;優質學位的比例與省市的要求還有較大差距;今后幾年初中新生比例繼續增大,校舍不足,學位不夠。
四、我鎮今后工作設想
(一)重新修訂我鎮教育發展藍圖,保證教育持續發展。為了貫徹《決定》精神,落實創“教育強鎮”的目標,發展我鎮教育優勢,我們重新修訂教育改革和發展規劃,有計劃、有步驟地推進素質教育和普及高中教育,爭取在2008年實現普及高中教育。
(二)加大力度抓好校園規劃和校園建設。為了創造良好的育人環境,做到學校布局合理,環境優雅,做到凈化、綠化、美化,達到一校一特色,一處一景點,我們爭取把外地經驗和當地學校實際結合起來,做好整體規劃,長期堅持開展創等級學校和美麗校園工作。
線管理,確保教育轉移支付落實到位,進一步完善中心會計制度,確 保經費運行正常。
總之,我們要一如既往,不折不扣地按照上級的要求,落實政府行為,做到依法行政、依法治校、依法治教,鞏固和發展“兩基”成果,為創建“教育強鎮”而努力奮斗。
根據上級有關規定以及相關文件精神要求,我鎮對20xx年三公經費使用情況進行了自查,現將自查的情況報告如下:
按照上級要求,我鎮成立了以鎮黨委書記、鎮長為組長、紀委書記為副組長,其他領導為成員的“三公”經費管控工作領導小組,建立制度,制定方案,從制度上對全鎮“三公”經費支出進行了規范。我鎮多次召開黨委會議,對本鎮“三公”經費的`使用情況進行了分析研究,要求加強協調配合,形成工作合力,建立長效機制,扎實推進“三公”經費專項檢查工作的開展。
我鎮狠抓各項經費開支,對公款出國、公務接待、公車購置及運行等費用進行了認真自查。
在公款出國方面:我鎮沒有此項經費開支。
在公務接待方面:我鎮認真學習了中央密切聯系群眾、改進工作作風的八項規定,嚴格公務接待費用。在日常工作中,我鎮嚴格接待費用開支,做到規定內的公款接待絕不超標接待,嚴格遵守公務接待費用專項管理機制。
在公車購置方面:我鎮沒有此項經費開支。
在公車運行方面:在使用中嚴禁公車私用,節假日嚴格執行公務車輛存備案制度。經查,不存在超標準配備公車或豪華裝飾公務用車行為;不存在公車入私戶行為;不存在利用職權向企業或下屬單位調換、借用、租用汽車行為。
我鎮嚴格“三公”支出管理,強化監管,狠抓落實,采取了以下措施:一是提高工作效能。增強行政成本意識,努力提高執政效能。二是加強對會議經費的管理。嚴控會議時間、會議規模,能夠簡化的會議一律簡化。三是加強對公務用車的管理,由黨政辦統一調配,規范和控制公務用車修理、用油等行為。四是加強用電管理。對照明設施進行統一管理,加強用電設備的日常維護,提倡節約用電。五是控制公務接待費用。六是規范財務管理。公務費用支出實行計劃管理,規范批報手續,實行“一支筆”審批和財務公開制度。
按照全省住戶收支調查基層基礎工作和數據質量定期檢查通報制度的規定,根據《xx縣統計局關于20xx年第一季度城鄉居民收支調查基層工作檢查的通報》(x統計【20xx】x號)文件要求,xx鄉庚及開展自查自糾工作,現將自查情況報告如下:
xx鄉xx村調查小區記賬戶共10戶,記賬本按統計局規定時間內進行上交,每戶填寫內容規范,無賬本退回情況;戶均記賬筆數達50筆以上,達到相關規定要求;其中1戶支出大于收入的原因為該戶過年開支較大,且家庭收入存在幾個月一起進賬的現象,該戶總體收入大于支出。
xx鄉通過撥打記賬戶留存電話進行檢查,10戶電弧全部通暢,記賬戶及時接通電話,通過核實均為記賬本人。
xx鄉通過自查10戶均為記賬戶,且有記賬戶本人進行記賬,無非記賬戶進行記賬現象;xx鄉輔助調查員按照工作職責和要求按時收繳記賬本,不存在有輔助調查員代記收入現象。
xx鄉記賬戶羅xx于20xx年4月初去世,其家庭其他成員長時間外出,家庭成員無法按時完成城鄉居民收支調查記賬工作,申請退出記賬戶工作。xx鄉按規定縣統計局上報,并按程序選取王彪家庭作為新的記賬戶。
近日來,按照鎮黨委《關于學習貫徹〈廉潔準則〉的實施方案》的要求,我積極參加鎮里組織的集中學習,同時,擠時間進行了自學。對《準則》及釋義的主要內容逐條逐條學,原原本本學,全面把握基本內容,深刻領會精神實質,筑牢拒腐防變的思想防線,切實增強廉潔從政的自覺性。
1、學習態度不夠端正。
我們黨歷來高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,改革開放30多年來,經過幾代中央領導集體的不懈努力,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效,為改革開放和現代化建設的順利推進提供了重要保證。
2、執行上級決策不夠堅決。
《廉政準則》對于切實解決黨員領導干部利用職權和職務上的影響謀取不正當利益、私自從事營利性活動、違反規定干預和插手市場經濟活動、利用職權和職務影響為親屬及身邊工作人員謀取利益、違反規定選拔任用干部等突出問題都有明確的規定。
3、團結協作精神有待加強。
4、工作責任心有待提高。
5、作風紀律不夠嚴謹。
6、不能夠正確對待手中的權力。
1、主觀上對學習缺乏正確認識
2、政治覺悟和敏感意識薄弱。
3、不求有功只求無過思想導致工作不能盡職盡責
4、組織紀律觀念淡薄是常犯自由主義的根源
為貫徹落實國務院、省、市、縣政府等依法行政的文件精神,我鄉根據《xx縣人民政府關于印發xx縣依法行政工作責任目標考評方案的通知》(x政辦 [20xx]xx號)文件的要求,認真開展了對依法行政工作的自查,現將有關情況匯報如下:
我鄉黨委、政府的高度重視依法行政工作,進一步加強了組織領導,成立了以xxx鄉長任組長的全面推進依法行政工作領導小組及辦公室,在全鄉全面上推進依法行政工作。建立健全了以主要領導負責制為核心的行政管理責任制度、政務公開制度、行政責任追究制度、干部學法制度等相關工作制度,并認真組織實施推動了工作的有效落實。
責、誰審批誰負責”的原則,進一步明確責權,實現決策權和決策責任相統一提供了制度保障。建立責權明確、行為規范、運轉協調、監督有效、保障有力的行政執法體制。結合政風行風建設和效能建設工作,上半年和下半年分別召開座談會,,廣泛征求群眾意見,充分發揮社會力量對行政權力的監督作用。
加強政務公開工作的組織建設,在全鄉上下形成了“一把手”親自抓,分管領導具體抓,職能部門和人員具體落實的齊抓共管的良好體制。同時把政工作融入到了機關日常工作當中,做好“三個堅持”工作,一是堅持科學決策、民主決策、依法決策,建立科學民主決策機制、重大決策集體討論制度、決策公開制度等。二是堅持落實行政執法公示制度,將行政執法的有關內容在進行公示,增強行政工作的透明度。三是堅持行政執法評議考核、行政執法責任追究制度,建立工作臺帳,不斷規范行政執法行為,確保了全鄉依法行政工作在規范化、經?;?、科學化的軌道上進行。
服務。不斷加強對制發規范性文件的管理,凡政府工作的規范性文件的制定,都在認真調查研究的基礎上,按照國家政策和本地實際情況,廣泛聽取各方面的意見,使我鄉制定的規范性文件做到目的明確,針對性強、效果明顯的目的。同時堅持規范性文件修改和廢止工作制度及規范性文件定期清理和定期評價制度。對不能適應新形勢的要求,與法律、法規、規章規定不一致或相抵觸的規范性文件及時進行清理,確保法制統一和政令暢通。
工作質量,防止和糾正一切不當行為,響應黨中央、政府上級部門依法行政的工作精神。
同志們:。
20xx年是實施“xxx”規劃的起步之年,經濟社會發展的新形勢,既賦予了鄉鎮財政更多的責任和義務,也為鄉鎮財政發展提供了難得的機遇和廣闊的舞臺??梢哉f,當前是鄉鎮財政實現職能從征收管理型到服務管理型的全面轉變,是實現歷史性跨越的關鍵時期。根據會議的安排,受黨委委托,我就今年的鄉鎮財政工作講三點意見,并請鄉鎮財政所和相關股室在安排今年工作時,按要求予以落實。
根據鄉鎮機構改革的要求,結合鄉鎮政府職能的轉變,鄉鎮財政的職能要圍繞促進經濟發展、增加農民收入,強化公共服務、著力改善民生,加強社會管理、維護農村穩定,推進基層民主、促進農村和諧發展來定位。鄉鎮財政職能的準確定位,是鄉鎮財政所今后發展的方向,也是縣局對鄉鎮財政所及其崗位、人員進行績效考核的依據和重點。當前和今后一個時期鄉鎮財政的主要職能職責是:
(一)預算編制管理職能。負責管理好本轄區內鄉鎮財政收支,編制和執行鄉鎮財政預算,嚴格預算管理,統籌預算內外資金,切實保障鄉鎮行政和社會管理等基本運轉的支出需要。
(二)公共財政服務職能。實施公共財政政策,提供農。
村范圍內相應的公共產品與服務。落實各項惠農惠民政策,維護廣大農民群眾的合法權益。履行鄉鎮政府內部綜合協調職能,促進農村經濟和社會事業發展。
(三)組織協調收入職能。根據規劃和產業政策,通過積極培育經濟增長點,加強鄉鎮財源建設。協調組織鄉鎮財政預算內外收入,嚴格執行“收支兩條線”等規定,規范鄉鎮非稅收入管理行為。
(四)財政資金監督管理職能。監管各類財政性資金,督促各項支農資金、惠農補貼資金的落實到位,確保資金合理有效使用。
(五)財務監督管理職能。建立健全鄉鎮財政基本支出管理體系,監督管理鄉鎮政府各行政事業單位財務收支活動。實施債權債務監督管理。對村級財務行使一定的監管職責。
(六)國有資產管理職能。管理鄉鎮單位國有資產,參與建設項目招投標,辦理政府集中采購事項。
二、積極拓展鄉村財政財務管理的廣度與深度。
根據我縣鄉財縣管鄉用改革幾年來發現的一些問題和情況,圍繞新時期的鄉鎮財政職能,今年的鄉鎮財政工作將從以下幾個方面規范和完善:
等符合條件的行政事業站所納入鄉財縣管管理范圍。以確保鄉財縣管工作的全面實施。
(二)完善預算管理。為了全面規范、合理平衡,便于鄉鎮政府對各部門管理調配,鄉鎮財政所負責鄉鎮所有部門的預算編制、執行。
報賬人員報來的原始憑證進行整理、分類和審核,堅決拒收不符合報賬規定的原始憑證,堅決杜絕白條抵庫現象。各鄉鎮要在本月內搞好今年2月以前的財務會審和報賬工作。財政所務必在2月底以前盤點庫存現金,對庫存現金實行限額鎖定管理,鄉鎮政府現金余額超過0元的,鄉屬部門現金余額超過5000元,不再辦理借支業務,現金數目只能減少不許增加。今年鄉財局要借助信息技術手段實時掌控各鄉鎮的現金使用情況,鄉鎮出納必須及時按實際在現金管理系統登記現金日記賬。對不按時按要求處理賬務的要依照財經法規嚴肅處理。要嚴格按照鄉財縣管實施辦法的有關規定管理票據,財政所負責各鄉鎮納入鄉財縣管的行政事業單位票據領取、繳銷工作,非稅局不得向納入鄉財縣管的站所發放票據??h鄉財局要進一步健全鄉財縣管制度,規范管理流程,鄉鎮財政所要成為鄉鎮行政事業單位的核算中心。在管理前端,實行細化預算,實現綜合預算;在管理中部,把住預算指標控制和具體財務核算兩個重要環節,全面實施監控,強化預算約束力;在管理末端,開展定期績效考評,及時整改和完善預算執行。
施村賬鄉代管工作首先要將財政資金納入管理范圍,條件允許的鄉鎮可將村級組織其他資金納入監管。各鄉鎮要開設村級資金結算戶,將所有村級資金由總會計直接撥付到村級資金結算戶,各村通過合法的支出票據到鄉鎮財政所報賬,項目資金的管理嚴格按照財政資金監管的辦法實施。
20xx年,在財政局黨組和黨委、政府的關心指導下,丁集鎮財稅所以“三個代表”重要思想為指導。堅持科學發展觀,堅持正確的財政方針,積極探索財政工作新思路,大力發揮財政新職能,繼續深化財政改革,強化財政監督,堅持依法行政,依法科學理財,誠實守信,塑造一支高效廉潔的財政干部隊伍,營造和協的工作氛圍,圓滿完成了各項工作任務?,F就20xx年工作匯報如下:
一、主要工作:。
1、加強稅收管理,全力組織財政收入.平時注重加強財稅部門之間的合作,充分協調地稅、國稅關系,努力做到依法征收、應收盡收,全年共計完成財政收入萬元,占任務數的(其中,國、地兩稅完成萬元,非稅完成萬元)。
2、積極調整和優化支出結構,科學合理安排資金,分輕重緩急,做到確保工資按時發放、確保機關正常運轉、保證重點項目支出,大力壓縮公用經費支出,根據單位各項工作任務、財力情況,做到有保有壓,確保重點,統籌安排.,不斷加大對農業及基礎設施建設的投入力度,有效地促進全鎮經濟和社會事業協調發展.
3、嚴格財務票據管理,指定專人負責,建立嚴格的領繳簽字手續,并定期進行審核,預防漏洞發生。
4、完成全鎮30個行政村的糧食直補、綜合直補和糧種補貼的發放工作,在市局的指導下完成了“一卡通基礎數據的錄入工作。切實落實惠農政策,促進農村社會穩定。共計發放糧補綜補資金萬元,涉及農戶多戶。
5、20xx年,全市開展了一事一議,籌資籌勞,財政獎補工作,全鎮共批復個項目村,已基本完工個村,根據有關文件精神和工程進度,財政已預付工程款多萬元,明顯改善了農村生產生活條件和村容村貌。
6、加大力度征收耕地占用稅。我所積極配合地稅部門、派專人到占地單位催繳稅款,在鎮黨委政府的高度重視下,20xx年共計征收耕地占用稅萬元。
7、為保證村級日常工作正常運轉,及時撥付轉移支付資金、按時發放村干部工資,為全鎮穩定工作提供了有力保障。
8、積極完成了財政局和鎮黨委政府交辦的其他各項工作并配合好各部門工作。
二、工作中存在問題。
(一)思想觀念落后,學習意識有待于進一步加強。在識大體顧大局方面有些欠缺.思想不夠解放,創新意識不強.與同志們溝通較少,求真務實作風沒有充分發揮.
(二)財務管理力度需進一步加強.各項財務管理制度尚未健全,會計電算化尚未運用到實際工作中去,現有制度的執行力度方面有待加強。
(三)財務人員素質需進一步提高.隨著電算化和電腦在財務工作的應用,也對財務人員的素質提出了更高的要求,提高業務能力和知識水平成為我們亟待解決的問題。
三、20xx年工作計劃及措施。
(一)繼續加大力度,積極協調國稅、地稅及有關部門,狠抓財源建設,拓展增收渠道,努力完成財政收入任務。
(二)加強財務管理力度。嚴格管理和完善財務制度是做好財務工作的重要保障,今后我們將進一步完善財務管理方面的規定,實行更有力的措施,力求將這方面工作做得更好。
(三)提高財務人員素質。不斷提高財務工作水平,繼續通過學習和業務交流等多種方式提升財務人員的業務能力和知識水平,使之適應當前財務管理工作的要求。
(四)繼續做好支農惠農補貼工作和一事一議財政獎補工作。
(五)積極完成市財政局及鎮黨委政府交辦的其他工作。
區財政局:
根據《關于開展財政支農資金檢查工作的通知》(綿游財農(200)38號)文件的精神和要求,我鎮領導高度重視,立即成立了以鎮長為組長,相關部門人員為成員的自查領導小組,由專人負責對我鎮20xx年和20xx年兩年各級財政安排的農口部門事業費項目支出和支農專項資金的使用情況進行了自查總結,并對存在的問題著力整改?,F將有關情況報告如下:
(一)退耕還林資金。20xx年1月至20xx年12月,我鎮退耕還林糧食折現補助及現金補助1010800元(其中20xx年532400元,20xx年478400元),兩年的退耕還林補助資金全部及時地按要求通過“一折通”向全鎮退耕還林農戶進行了發放。
(二)天保資金。20xx年至20xx年共使用天保資金2萬元,實行區級報帳制。
(三)其他支農專項資金。20xx年至20xx年度我鎮財政支農資金共使用14萬元,其中:水利建設資金4萬元,主要補助上方寺村、雨臺山村各2萬元,用于新建提灌站上;病險水庫整治4萬元,主要補助給了四清水庫2.5萬元,新豐堰1.5萬元,用于兩處水庫的維修補漏上;公路歲修0.5萬元,主要用于玉劉路的`維修;抗旱資金1.5萬元,主要用于長林寺村0.5萬元,道碑觀村1萬元;農機行業管理補助0.5萬元,主要用于農機行業管理中;提水抗旱補助1.5萬元,主要補助給蘇家扁站、新橋站各0.5萬元,龍王廟站0.4萬元,馬兒灘站0.1萬元;電站維修1萬元,全部補助給道碑觀站用于電站維修;生產救災資金1萬元,全部用于上方寺村,屬區級報帳制。我鎮兩年的支農資金全部按時、足額撥付到了指定的項目實施單位或項目村。
一是財政專項資金補助面比較分散,單個項目補助資金少,撒“胡椒面”的現象仍然存在,不利于提高資金的整體效益。二是由于財政專項資金到位較遲,“拉馬填槽”現象依然存在。三是由于財政資金分口、分部門來源渠道較多,資金管理分散,拼盤項目由多個部門共同實施,每個部門各自為戰,缺乏整體規劃,部分項目存在前期準備不足,規劃、設計深度不夠,概算編制粗糙,項目建設難以達到預期的整體效益。同時不同渠道的投資在使用方向、實施范圍、建設內容、項目安排等方面存在重復和交叉的情況。
一是加大項目資金的爭取力度。牢固樹立項目強鎮的意識,把抓發展真正體現在抓項目建設上。二是加大支農資金整合力度。在符合國家政策的前提下,對財政支農資金進行統一規劃、統籌安排,資金打捆使用。通過以獎代補、以物抵資、先建后補等政策工具,引導農民“互動”,形成在財政投入的帶動下,主要依靠農民群眾自己投工投資改善生產生活條件的機制。三是切實加強財政監管,推進依法理財。按照相關規定,加強內部監管工作,確保財政支農資金用在刀刃上,尤其是搞好救災、扶貧、以工代賑、天然林保護等項目資金的專項檢查,做到事前評估、事中監督、事后檢查驗收、跟蹤問效,杜絕擠占、挪用,隨意調整項目資金,確保資金不折不扣地落實到項目上。四是建立一套完善的項目資金監督管理機制,逐步實現項目資金的安排與監督職能分離、責任明確和相互制約的新機制,使項目的申報、審批、實施、監督走上規范化、科學化、制度化的軌道。
20xx年至20xx年使用的支農資金都是嚴格按照資金使用方向,性質安排支出,無擠占、挪用現象。財政支農資金為我鎮推進社會主義新農村建設,保護和改善農村生態環境,提高農民生產生活水平起到了一定作用。防汛、抗旱、救災資金緩解了旱洪災情,把災害損失程度降到最低限度。支農資金的投入,有力推進了我鎮各項工作的順得進行。
文檔為doc格式。
。
縣普法辦:
自以來,我鎮按照上級有關“五五”普法的要求和部署,積極對全鎮進行普法教育,使全鎮的法制觀念不斷增強,促進了和諧建設的開展,為人民群眾創造了良好的創業環境?,F將我鎮開展“五五”普法教育工作的情況匯報如下:
鎮黨委歷來高度重視普法教育工作以及其對于維護社會安全穩定的重要意義,為進一步加強對“五五”普法工作的組織領導,成立了鎮“五五”普法依法治理工作領導小組,由分管領導擔任組長,成員單位包括公安、司法、宣傳、土地、計生、婦聯、民政等部門。領導小組下設辦公室在司法所。為使“五五”普法教育工作有序開展并落到實處,我鎮制定了《鎮“五五”普法實施方案》,實施方案明確了工作目標,任務、要求和措施保障。有力的組織機構和健全的工作制度,為“五五”普法工作的順利開展提供了保障。
《鎮“五五”普法實施方案》明確指出“五五”普法教育的任務是:堅持法制教育與道德教育相結合,緊密結合社會主義榮辱觀教育,全面落實“五五”普法的各項具體任務,廣泛、深入、持久地進行憲法和法律、社會主義法治理念的宣傳教育。緊密結合國家民主法制建設的新進展、新成果,及時宣傳與經濟社會發展和人民生產生活密切相關的法律法規,傳播法制思想,推進依法治鎮的建設進程,力爭通過普法教育使全鎮人人學法、人人懂法、人人守法,保證普法教育落到實處。以來,全鎮應參加“五五”普法對象為17397人,實際參學人數為16788人,參學率達96.5%。
才從事這項工作。但是在實際工作中,人力資源與普法教育的需求差距較大,特別是基層單位的矛盾更為突出,要充分調動現有人員的積極性,定人、定崗、定職責,同時加強對學校法制副校長及講師授課技能培訓,提升對青少年的普法教育質量。繼續加強對村干部普法教育力度,讓其影響、帶動和實際參與對農民的普法。通過多渠道、多途徑創建普法宣傳員隊伍,調動各方面的力量為普法教育服務,讓越來越多的人投身到普法教育的大潮中來,確保農村普法教育事業獲得如期效果。
情形進行了自查總結,并對存在的問題出力整改?,F將有關情形陳述如下:
一、根基情形。
(一)退耕還林資金。200年1月至200年12月,我鎮退耕還林糧食折現津貼及現金津貼1010800元(其中200年532400元,200年478400元),兩年的退耕還林津貼資金全數實時地按要求經由過程“一折通”向全鎮退耕還林農戶進行了發放。
(二)天保資金。200年至200年共使用天保資金2萬元,實施區級報帳制。
(三)其他支農專項資金。200年至2我鎮財政支農資金共使用14萬元,其中:水利培植資金4萬元,首樞路貼上方寺村、雨臺山村各2萬元,用于新建提灌站上;病險水庫整治4萬元,首樞路貼給了四清水庫2.5萬元,新豐堰1.5萬元,用于兩處水庫的維修補漏上;公路歲修0.5萬元,首要用于玉劉路的維修;抗旱資金1.5萬元,首要用于長林寺村0.5萬元,道碑不美觀村1萬元;農機行業打點津貼0.5萬元,首要用于農機行業打點中;提水抗旱津貼1.5萬元,首樞路貼給蘇家扁站、新橋站各0.5萬元,龍王廟站0.4萬元,馬兒灘站0.1萬元;電站維修1萬元,全數津貼給道碑不美觀站用于電站維修;出產救災資金1萬元,(來歷:全數用于上方寺村,屬區級報帳制。我鎮兩年的支農資金全數按時、足額撥付到了指定的項目實施單元或項目村。
二、存在的首要問題及原因。
一是財政專項資金津貼面斗勁分手,單個項目津貼資金少,撒“胡椒面”的現象仍然存在,晦氣于提高資金的整體效益。二是因為財政專項資金到位較遲,“拉馬填槽”現象依然存在。三是因為財政資金分口、分部門來歷渠道較多,資金打點分手,拼盤項目由多個部門配合實施,每個部門各自為戰,缺乏整體規劃,部門項目存在前期籌備不足,規劃、設計深度不夠,概算編制粗拙,項目培植難以達到預期的整體效益。同時分歧渠道的投資在使用標的目的、實施規模、培植內容、項目放置等方面存在一再和交叉的情形。
三、下一步整改的首要法子。
一是加年夜項目資金的爭奪力度。平穩樹立項目強鎮的意識,把抓成長真正表此刻抓項目培植上。二是加年夜支農資金整合力度。在合適國家政策的前提下,對財政支農資金進行統一規劃、統籌放置,資金打捆使用。經由過程以獎代補、以物抵資、先建后補等政策工具,指導農人“互動”,形成在財政投入的帶動下,首要依靠農人群眾自己投工投資改善出發糊口前提的`機制。三是切實增強財政監管,推進依法理財。按攝影關劃定,增強內部監管工作,確保財政支農資金用在刀刃上,尤其是搞好救災、扶貧、以工代賑、自然林呵護等項目資金的專項搜檢,做到事前評估、事中看管、事后檢磨練收、跟蹤問效,杜絕擠占、挪用,隨意調整項目資金,確保資金不折不扣地落實到項目上。四是成立一套完美的項目資金看管打點機制,慢慢實現項目資金的放置與看管本能機能分手、責任明晰和彼此制約的新機制,使項目的申報、審批、實施、看管走上規范化、科學化、軌制化的軌道。
200年至200年使用的支農資金都是嚴酷按照資金使用標的目的,性質放置支出,無擠占、挪用現象。財政支農資金為我鎮推進社會主義新農村培植,呵護和改善農村生態情形,提高農人出發糊口水平起到了必然浸染。防汛、抗旱、救災資金緩解了旱洪災情,把災難損失蹤水平降到最低限度。支農資金的投入,有力推進了我鎮各項工作的順得進行。
今年以來,在縣委、縣政府的領導下,我鎮以開展群眾路線教育實踐活動為契機,以“項目建設提升年“活動為主題,進一步轉變作風,突出重點,夯實責任,埋頭苦干,全鎮經濟社會發展各項事業取得了顯著成績,全面完成了上半年各項目標任務。
(一)經濟指標完成情況。
上半年,我鎮固定資產投資預計完成5.15億元,占全年任務10億元的51.48%;糧食產量預計完成19446噸,占全年任務37494噸的51.86%;社會消費品零售總額預計完成5800萬元,占全年任務10786.5萬元的53.77%;農民人均純收入預計完成6258元,占全年任務11847的52.8%。
(二)共性目標完成情況。
1、領導班子建設方面。鎮領導班子能夠嚴格貫徹執行民主集中制,做到凡屬重大事項,大額資金的使用,干部任用,人事安排等以及關系到群眾切身利益和群眾關心的熱點問題,都及時召開黨委會或黨委擴大會集體討論研究決定;定期召開民主生活會,對照檢查自身存在的不足,進行批評與自我批評;班子團結協作,有較強的凝聚力和戰斗力,黨政正職之間能夠團結一致,心往一處想,勁往一處使,其他班子成員在日常工作中,都能擺正自己的位置,相互配合,相互支持,互相補臺,共同促進各項工作的落實。
2、基層黨組織建設方面。嚴格程序,大膽探索,加強黨員發展管理,推行了發展黨員“黨委雙重預審制”;探索流動黨員管理新模式,開通了“張卜鎮流動黨員qq交流群”,60多名流動黨員在線交流、學習;加強非公和兩新社會組織黨建工作,全鎮成立了18個非公、兩新聯合黨支部,懸掛了黨支部標志牌和制度牌,印制了黨建指導員聯絡卡和及時貼500余份并下發到位,實現了非公黨建工作全覆蓋;積極探索在產業鏈上設立黨小組工作,打造了張卜黨建新品牌;加強遠程教育管理工作,創建了機關、曹家等4個市級示范站點;“升級晉檔、科學發展”活動穩步推進;不斷加強村級活動場所建設等。
3、黨風廉政建設方面。狠抓中央八項規定xx縣委實施細則的貫徹落實,成立了監督檢查組,對機關干部工作狀態、工作作風、值班等進行抽查檢查;健全完善了各項制度和黨風廉政建設責任分工,加強對黨務、政務、村務公開的檢查監督;創新干部考核方式,組織機關科室負責人進行了述職述廉述效和民主測評;認真貫徹落實黨風廉政建設“五個一”責任制;積極跟進,加強對重點項目的監督檢查,為南郭、曹家社區建設項目現場及時派駐了廉政監察組;進一步規范和完善了農村“三資”監管工作,認真落實農村集體建設工程招投標制度,全鎮“三資”監管工作有序規范進行;積極開展廉政文化“六進”活動,圍繞“為民、務實、清廉”主題,打造了機關、廟西村兩個廉政文化示范點;進一步規范、提高便民服務工作水平,鎮、村兩級便民服務體系更加完善,群眾辦事更加便捷、高效、周到;按照“十一有”要求高標準建設涇渭陽光365工作室,群眾滿意率及點擊量、信息上傳量均創新高;抓好信訪案件查辦工作,共接到群眾來信、來訪案件7起,立案3起,給予黨內警告處分3人,誡勉談話2人;加大糧食綜合直補、農機補貼、能繁母豬補貼等涉農資金的監管力度,堅持對發放過程進行全程跟蹤監督,有力地杜絕了弄虛作假、截留等違紀行為發生,保證了黨的路線、方針、政策的全面正確貫徹執行。
4、宣傳思想及精神文明建設。按照全縣宣傳思想工作會議和相關文件部署,鎮黨委制定了本年度黨委中心組學習計劃,建立完善學習制度和考核辦法。堅持每月組織一次集中學習,重點學習了系列講話特別是“三嚴三實”重要論述、在蘭考調研考察教育實踐活動時的重要講話、在指導xx縣委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會時的重要講話等及縣委、縣政府相關會議及文件精神,建立了一把手負總責,分管領導具體抓宣傳的工作機制,確定信息員3名,截止目前,采寫投遞信息180余條,被報紙、簡報采用90余條。通過開展創建“文明村”、“文明家庭”等活動,提高干部群眾的文明素質,帶動全鎮社會風氣的進一步好轉,營造健康文明的生活風尚。
(三)重點項目進展情況。
今年,我鎮在承擔3個市級重點項目,結合實際,共確定17個重點項目,層層分解,全力抓推進,項目建設呈現出全面推進的良好態勢。
310國道西安過境公路(渭北大橫線)張卜段順利推進,已完成17戶房屋拆遷工作,目前正在進行東關四組的房屋拆遷工作;市級重點項目陜西生態水泥股份有限公司高陵年產180萬噸礦渣粉生產線建設宿舍樓和辦公樓已交付使用,三條生產線設備基本安裝到位,一條生產線已經試運行,目前,廠區內部正在進行地面硬化;西安聚集工業園已完成地表清理、基坑開挖,c-4、c-5號樓已經開始進行基礎施工;西安新城輕工產業標準化廠房項目,項目展示中心和辦公樓15畝用地地表清理全部完成,圍墻砌筑300米;張家村生豬標準化養殖基地,21棟圈舍已建好,目前存欄20xx余頭,配套設施沼氣發電已建成并完成調試;南郭社區(一期)社區公共服務中心已建成,正在進行室內安裝裝飾工程,以及屋面防水處理和防滑磚鋪設;社區幼兒園已封頂,正在進行內部結構建設和內外粉刷;曹家社區(一期)17棟1132套安置房已建成,其中2-5#樓基本完工,6-17#樓外保溫已基本完工,正在進行真石漆及室內安裝工程,小區內基礎設施正在完善,為回遷做好準備。社區公共服務中心已建成投用,社區幼兒園樁基礎施工已經過半;塬后、張卜、張橋社區正在開展前期征求意見和方案起草;奉正遷安園屬市級考核項目,已完成圍墻的圈建,中路的建設及路兩邊綠化工程;水質提升工程目前廟西村、新建村和東關村的自來水已接入到戶;渭河左岸治理已完成土方工程和燕翅壩建設。
(四)重點工作開展情況。
1、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。教育實踐活動開展以來,鎮黨委緊扣學習教育、征求意見、剖析整改三個重點,邊學邊查邊改。尤其注重抓好領導班子和班子成員的學習教育,從5月22日起至5月29日進行了13次43個學時的封閉式專題學習,重點圍繞“踐行‘三嚴三實’、加強黨性修養”、“弘揚延安精神、用好壓艙之寶”、“正確對待意見、勇于開展批評”、“向中央看齊、增強政治定力”、“‘秦亡于奢’之警鑒”、“牢固樹立群眾觀念”等進行了6個專題19項內容。先后組織全體機關干部觀看了電影《焦裕祿》和《楊善洲》等系列片,班子成員結合各自工作實際,談體會、談認識,學習期間8名班子成員共撰寫心得體會48篇。
活動開展以來,鎮黨委共組建13個工作組,分別由8名領導干部擔任組長,下派89名機關干部,對轄區內的238家個體工商戶、15所中小學校及8所幼兒園、29家鎮村衛生室、68家私營企業、26家農民專業合作社、13個家庭農場、13個駐地單位的409個非農戶單位進行逐個走訪,共征求意見建議58條,其中涉及“四風”問題45條,具體問題13條。并安排專人對征求到的意見建議進行歸納梳理,建立完善工作臺賬,將具體問題、整改措施、整改時間、整改的具體責任人一一明確,并下發問題督辦單,做到每個問題都有落實有回音,確?;顒硬蛔哌^場、取得實效。
2、細化工作制度,加強機關管理。嚴格考勤,狠抓作風紀律,狠抓機關管理,健全完善了《張卜鎮制度匯編》,購置了簽到機,設置機關干部監督崗,鎮村干部每周一參加機關例會匯報工作以及鎮村干部每周上報周記等具體舉措,嚴明紀律,轉變作風,將考勤結果與干部考核評優掛鉤。嚴格執行中央“八項規定”xx縣委規定,切實加強廉潔自律,堅決制止鋪張浪費。開源節流,厲行節儉,實行公務接待一律進廉政灶、公務用車使用派車單、機關考勤晚值班檢查等制度,加大效能建設。同時抓教育培訓,強化機關干部為民服務意識,做到“五個一”,提升為民服務質量,方便廣大群眾,提高辦事效率。
3、社會保障能力進一步增強。嚴格按政策對低保人員做到“應保盡?!?。救助低保戶631戶,辦理高齡補貼1857人,為29名群眾辦理了醫療救助,發放救助款163937元。今年全鎮新農合、農村養老保險參保率分別達到100%、98.6%。同時實施積極的就業政策,就業和創業形勢穩中向好。今年以來組織農民工培訓三期,張家村培訓生豬養殖能手120余人次,張家村地膜春甘薯無公害標準化生產技術及高毒農藥管理規定知識培訓100人次,農村婦女家政服務培訓班培訓200余人次,同時申請發放了42人的個人小額擔保貸款共計147萬元。
4、計劃生育工作扎實推進。今年,全鎮共出生208人,出生率6.31‰,死亡率2.26‰,自增率4.05‰,出生性別比120.2,節育率90.8%,重點對象“三查”率100%。上半年,按照政策及時為763戶發放了節育獎勵補助金,為743戶群眾辦理登記了獨生子女保健費申請手續,為632戶辦理了計劃生育保險,同時督促102對新婚夫婦進行了孕期免費查體。
5、文化活動豐富多彩。結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展,積極聯系相關本部門開展了惠民演出十幾場次,通過遠程教育平臺播出了一系列紅色教育影片,組織開展了廣場舞比賽,通過系列活動進一步豐富活躍了群眾的精神文化生活,對提升人文素質和提高文明化程度起到了積極作用。
6、切實加強食品藥品安全、安全生產監管。建立食品藥品安全監督網絡,覆蓋面達到100%,加大對食品小作坊、食雜店、餐飲業的檢查力度,未發生食品藥品安全事故;與轄區30個企事業單位簽訂了安全生產責任書,發放安全知識宣傳資料15000余份。今年以來累計組織安全生產大檢查8次,近期對再次生產的5家非法磚窯建材企業進行集中關停、整改,全鎮未發生不安全事故。
7、治污減霾、環保和節能降耗工作常抓不懈。成立了張卜鎮治污減霾專項檢查組,通過會議、文件、標語、散發宣傳資料等形式,堅持每天巡查,做到治污減霾常抓不懈;上半年,配合上級相關部門對張家村露天煤場、塑料加工廠,南郭村肥料生產廠,廟西村清芳家居裝飾品加工廠等9家企業,發放了整改通知書,取締違規企業4家;“三夏”期間,我鎮通過廣泛宣傳、推廣硬茬播種和嚴防死守,實現了“零火點”的目標;堅持以節約能源資源和保護生態環境為切入點,廣泛開展了節能降耗宣傳活動,堅持每季度對能耗情況進行檢查,發現問題,及時解決,全面完成了縣政府下達的節能降耗目標任務。
8、社會治安穩步有序。上半年共接待群眾來信來訪138件,村上解決99件,鎮上調處39件,有效化解了群眾糾紛,使矛盾消除在萌芽狀態。全鎮不穩定問題排查率、領導處理信訪案件及時率均達到100%,交辦案件辦結率達到100%,沒有發生一例進京赴省到市上訪事件。我鎮還通過多方努力安置幫教刑釋解教人員30名、社區矯正對象19名,并加強跟蹤教育,消除了再次違法犯罪的隱患。
總之,上半年以來我鎮各項工作取得一定成效,但是與上級的要求和群眾的期望還有較大差距。一是縱向比,我們的發展速度不斷加快,各項指標超額增長,但橫向比,特別是與發展快的兄弟街辦相比,我們的發展還不夠快。二是農業基礎設施落后,農田水利、道路交通、公共服務等基礎設施亟待進一步改善。張橋、東關、塬后等村水利、電力等設施落后,遇到“三夏”玉米灌溉,水利設施不足,嚴重影響出苗率。三是資金緊張,嚴重制約一些公益事業及工程項目的順利實施。四是個別黨員干部的創新意識、服務意識有待加強。此外,我鎮還存在經濟總量提升不快,農業產業化規模還偏小,重點項目進展較慢,維護穩定的壓力等問題。
1、推動工業項目跨越發展。確保我鎮承擔的第一個市、縣重點工業項目高陵生態水泥廠180萬噸礦渣超細粉生產線建設年內投產。
2、促進基礎建設全面提升。7月份完成昭慧東路項目張卜段房屋拆遷工作;實現渭河左岸綜合治理項目堤防工程全面竣工;協調做好渭北大橫線(高陵張卜段)工程建設,近期完成房屋拆遷工作,確保12月份順利通車;在全鎮13個村推行環境衛生標準化管理,營造干凈、優美、整潔的農村環境。
3、實現統籌城鄉突破推進。確保曹家新苑小區年底前完成17棟安置樓建設任務,社區公共服務中心建成投用,社區幼兒園年底前建成;南郭社區公共服務中心竣工投用,實現社區建設突破發展。萬畝紅薯基地及萬頭生豬養殖基地在建設上規模,見成效。
4、確保民生工程覆蓋到位。圍繞民生八大工程建設,力爭從改善群眾的生產生活環境入手,加大道路、飲水、電力等建設力度。實現農民免費參合全覆蓋,確保城鄉居民養老保險19783人參保,配合做好“兩聯一包”包扶工作,積極做好計生、低保救濟、扶貧等工作。同時,進一步加強綜治、維穩、信訪、安全生產、食品藥品監管、農產品質量安全等工作。
5、加強黨的建設和自身建設,為下半年各項工作任務圓滿完成提供堅強保障。全面加強黨委班子建設和鎮、村、組干部隊伍建設,爭創學習型機關和學習型黨組織。積極探索農村新社區和非公、“兩新”組織黨建工作新方法,探索在產業鏈上建立黨小組工作新途徑,試點建立網絡黨支部和黨組織,創新黨建工作新模式。同時,加大力度,自加壓力,埋頭苦干進一步落實“八項規定”,以“三嚴三實”要求鎮、村黨員干部,走實群眾路線,以過硬的作風,促進各項工作任務圓滿完成。
鄉鎮財政是國家財政部門的基層組織。鄉鎮財政的職能和國家財政的職能具有一致性,都是國家有計劃地集中和分配資金的重要工具,具有分配的職能。同時,對資金的使用情況還要進行監督檢查,所以,它又有監督的職能。但目前鄉鎮財政管理與監督,還存在一些弊端,就此談點個人意見。
買稅賣稅現象,增大了鄉鎮稅收成本。
由于對鄉鎮實行“核定基數、超收分成、定繳定補”的財政管理體制,加之國稅、地稅征收機關為了節約稅收成本等因素,取消原一鄉一鎮一稅務所的征收模式,該設國稅、地稅征收分局,往往一個征收分局管轄幾個鄉鎮的稅收工作,給買稅賣稅創造了條件,把甲鄉鎮稅收劃轉給乙鄉鎮等;同時,各鄉鎮財政收入任務完成好壞,直接影響到鄉鎮領導的成績。
因此,各鄉鎮都主動與國稅、地稅征收機關協調“關系”,以資助辦公費等名義進行變相買稅賣稅,有的鄉鎮以稅收返還的形式給予個人獎勵作為吸引“外來稅源”的優惠政策,以挖取本鄉鎮轄區為其他鄉鎮或縣級稅淵,達到增加本鄉鎮財政收入任務的目的。變相買稅賣稅不僅增大了鄉鎮稅收成本還增加了鄉鎮的財力負擔,有的鄉鎮連發工資都十分困難;同時造成國家稅收的流失,踐踏了國家稅法的嚴肅性;也為產生腐敗創造了條件。
目前有的鄉鎮財政管理較為混亂。一是未按照國家統一會計制度設置會計帳戶,會計科目混用;二是財政所帳務處理不及時,帳帳、帳證、帳表、帳實不符時有發生;三是以領代報、白條列支現象嚴重;會計業務核算不正確等。究其原因主要是部分鄉鎮財政人員素質不高,愛崗敬業責任心不強;一是有的鄉鎮財政人員未經過正規系統培訓;二是財政人員自身不注重業務知識的學習;三是鄉鎮中心工作、突擊性工作多等因素。
實施鄉鎮財政監督管理職能難。目前有的鄉鎮“七所八站”收支未納入財政統一管理,財務人員不是專職人員,對帳務處理不規范、甚至采用“包包帳”造成帳目不清,管理混亂,缺乏有效的監督制約機制。由于人們對財政監督管理存在著認識上的差異,對財政監督管理不理解不支持,認為進行監督檢查是和自己過不去對著干。有的領導也不理解、不支持,認為只要完成收入任務,管好財政所自身的帳就行了,監督檢查是多此一舉,財政人員存在畏難情緒,怕因進行監督檢查而得罪人。審計、區級財政監督檢查機構人員少、涉及面廣等因素,對鄉鎮的日常監督檢查也很難到位。
對變相“買稅賣稅“現象應從體制入手,改變國稅、地稅現有的征收格局,實行一鄉一鎮一征收所;國稅、地稅收入任務不分解到鄉鎮,直接考核國稅、地稅征收部門;改變對鄉鎮的考核形式,以鄉鎮培植源協稅護稅工作作為考核內容。
對鄉鎮財政人員加強業務知識培訓,提高財務核算水平,增強財政人員的責任心,培養敬業奉獻的精神;制定切實可行的獎懲制度對財政人員的工作行為加以規范,并作為晉級增資的依據;把鄉鎮財政列入財政審工作計劃,對其實施監督檢查,做到一監督、二檢查、三幫助、四提高,最終促進鄉鎮財政管理水平的提高。
加強對鄉鎮監督檢查的宣傳力度;為免去被查單位的不理解、不支持,以便發揮好鄉鎮財政的監督職能,縣財政局應以文件形式作為工作任務安排每年鄉鎮必查部門、專項檢查項目,同時也是促使鄉鎮財政所人員提高業務素質的一種途徑,并要求將監督檢查情況上報縣財政局監督機構,列入年終工作考核內容之一;有條件的財政所應設置專兼職財政監督檢查人員,對內對外開展日常監督檢查;對鄉鎮的財務收支統一納入財政所管理,實行零戶統管。
尊敬的各位領導:
在這丹桂飄香的季節里,我代表關防鄉財政所就近幾年的工作向各位領導作簡要匯報,不足之處還請批評指正。
在縣財政局和關防鄉黨委政府的正確領導和親切關懷下,關防鄉財政所按照創一流的工作環境、建一流的干部隊伍、干一流的工作業績、樹一流的社會形象工作思路,大力推進基礎建設,努力改善工作環境,積極創新管理方式,不斷完善各項規章制度,基本實現了班子團結、隊伍和諧、人心思進、事業有成的良好局面,為關防鄉三農工作的扎實開展提供了堅強有力的保障和支撐。
一是強基礎,改環境。單位綜合服務樓建設于20xx年11月份動工興建,于20xx年10月份竣工投入使用,整個工期前后不到1年的時間。工程建設是采取的小包方式,只包工不包料,節省了大量成本。工程總投資106萬元,包括拆遷、基礎、主體、裝修、輔助工程和家具、家電、電腦等辦公用品添置在內。今年,我們又先后籌資近5萬元,完成了部分配套工程建設,主要有車棚、電子顯示屏、院內綠化和美化工程。綜合服務樓的興建,極大地改善了辦公環境,單位的整體面貌煥然一新,為更好搞好的三農服務奠定了堅實的硬件基礎。
會議,對每位同志一年來在執行單位各項管理制度情況,進行測評和點評,測評結果則是為了納入年終考核,與福利發放掛勾,實行嚴格獎懲。點評情況則是通過開展批評與自我批評,促進大家揚長避短、不斷完善和改進自我。
各位領導,在上級部門的正確領導和社會各界的大力支持下,在關防財政13名干部職工的共同努力下,我們取得了一些來之不易的成績,但與上級部門和群眾的要求相比,與兄弟鄉鎮相比,還存在一些問題和不足。在今后的工作中,我們將以夸父之日的雄心壯志,以永無止境的執著追求,以只爭朝夕的拼搏精神,以更加扎實的工作作風,加強人本管理,強化三農服務,充分激發職工活力,以實際行動向上級部門和關防財政工作交上一份滿意的答卷。
xxxx年,xx鄉財政所在縣財政局和鄉黨委、政府的正確領導與關心支持下,緊緊圍繞鄉黨委、政府經濟發展總體目標和縣財政局對財政工作的總體部署,認真落實縣財政工作會議、鄉經濟工作會議精神,積極探索財政工作新思路,大力發揮財政新職能,繼續深化財政改革,優化收支結構,強化財政監督,堅持依法科學理財,保證了工資按時發放和??罴皶r撥付到位,順利實現了全年目標任務,促進了鄉域經濟和社會各項事業的發展。
一、xxxx年工作回顧。
(一)xxxx年我鄉財政收入計劃xxxx萬元,其中地稅xxx萬元,國稅xxx萬元。當年實際實現財政收入xxxx萬元,占任務xxx.x%,其中地稅完成xxx萬元,國稅完成xxx萬元。比上年(萬元,萬元,合計完成xxx.x萬元)%。
(二)xxxx年,我鄉財政支出堅持按照“保工資,保運轉,促發展”的要求。全年實現財政支出萬元。%。
(三)加強專項資金管理,全年納入專戶管理的專項資金達xxxx萬元,主要是“三線三邊”拆遷安置縣撥入???。
(四)按照收支兩條線的要求,全年累計入庫非稅收入xxx萬元,主要是水費xx%結余部分及縣衛計委社會撫育費返還。
(五)加強票據審核力度,嚴格控制“三公經費”支出。萬元,比上年同期減少x.x%。
(六)做好民生工程宣傳、協調工作,加強建設類民生工程項目檢查督促工作。
(七)加強涉農資金發放管理工作,全年累計打卡發放各項涉農資金xxxx.x萬元。
(八)切實做好全鄉xx個(村組道路xx個,水渠x個)一事一議財政獎補項目實施工作,萬元。萬元,,萬元,萬元。
(九)優化財政資金監管程序,加大涉農資金檢查力度。
(十)完成縣財政局交辦的xx村種糧大戶補貼項目。
(十一)繼續完善檔案管理、歸檔、利用工作。
(十二)配合縣審計局對我鄉主要負責人任期經濟責任審計工作,全力配合縣委巡查組對我鄉黨風廉政建設巡查工作。
(十三)以開展創建人民滿意站所及爭創省服務型示范所建設為抓手搞好財政所內部各項管理工作。xxxx年xx月xx日縣財政局財農村xx號文件《關于全縣鄉鎮財政財務互審檢查情況的通報》對我鄉財政內部管理工作給予高度評價。xxxx年xx月xx日省財政廳財農村xx號文件《x省財政廳關于創建服務型鄉鎮財政所情況通報》中我鄉財政所被表彰為創建省示范所。
(十四)努力完成鄉黨委、政府交辦的其它各項工作。萬元,籌集xxxx年新農合資金xxx.x萬元。
二、xxxx年工作計劃。
(一)完善日常學習制度,提高財政工作人員素質。
(二)加大工作調研力度,為黨委政府做好參謀。
(三)完善各項制度,嚴格制度執行。
(四)加強干部作風建設,強化服務意識,樹立財政干部良好形象。
(五)不斷創新工作機制,全面完成xxxx年各項財政收支工作任務。
(六)完成黨委、政府交辦的其它各項工作。
三、意見和建議。
(一)關心鄉鎮財政干部,努力爭取解決鄉鎮財政干部身份及職級并行等相關待遇問題。
(二)關心財政所業務工作,努力協調好中心工作與財政本身業務工作之間的矛盾。
經濟、社會和諧發展作為應有的努力,一方面主要是依靠市財政的正確領導,積極支持扶持外,更重要的是我鎮黨委、政府對財政管理,順應改革,轉變觀點,樹立自力意識強,財政運作高質量的作為。二、規范管理,理清思路,堅持“一把龍頭放水”為保證鎮財市管改革工作能按照市委、市政府的要求規范運行,我們理清思路,規范操作,對鎮屬部門事業單位負責人、財務人員進行業務培訓,明確了具體操作程序,保證了改革工作平穩推進。1、精確編制并嚴格執行部門預算。根據我鎮的財政狀況及新一輪的市鎮財政體制所體現的公共財政要求,按照性質,核查事業單位的財政補貼,確保事業單位的正常運轉,支出固定軋死,收入打足預算,以收支平衡作為目標要求。合理調優財政支出結構,加大培植財源,農業結構調整和公共建設服務的投入,壓縮新增支出、專項支出及無預算支出,寓財政監督于財政收入預算編制,預算收支執行全過程之中,充分發揮財政的職能作用。
縣財政局:
根據縣財政局關于清理整頓財政專戶的通知要求,我所認真對照自身工作實際,就我所財政專戶管理方面的問題進行了認真細致的自查,現將自查情況匯報如下:
財政所在橫水信用社開設賬戶五個,即“鳳翔縣橫水鎮財政所糧食直補專戶”“鳳翔縣橫水鎮財政所預算內存款戶”“鳳翔縣橫水鎮財政所義務教育經費專戶”“鳳翔縣橫水鎮財政所農村財務管理服務中心”四個財政專戶和“鳳翔縣橫水鎮財政所集中核算戶”一個基本戶,這五個賬戶都是根據上級批文按要求合法開設,安全運行。
1、清理整頓工作組織領導方面,成立了財政專戶清理整頓工作小組。接到縣局通知后,我們及時向鎮黨委鎮政府做了專題匯報,鎮上領導高度重視,及時召開了會議安排了此項工作,成立了清理整頓工作小組,由張珍錄同志任組長,成員有楊建軍、喬宏濤、胥永輝三名同志,明確了工作任務,保證了清理整頓工作的順利開展。
2、專戶管理建設方面:財政所立足實際制定了切實可行的財政專戶管理制度,確保財政專戶資金安全運行。在財政專戶的管理上,制定了統一、規范的管理制度,財政專戶的開設符合國家規定的要求,沒有私自開設、轉移資金的情況。在專戶的開設時,嚴格履行了規范的審批方案,并與開戶銀行簽訂了規范的委托協議,明確規定了雙方的全、責、利等事項。專戶管理資金的用途,收付資金及銀行對賬、支取方式、檔案管理及開戶、銷戶等做了嚴格的要求。
3、專戶清理撤并方面,嚴格按縣局有關文件要求,對長期未發生資金往來的賬戶,即:“鳳翔縣橫水鎮財政所退耕還林專戶”,將檔案提交信用社予以撤銷。
4、專戶資金規范管理方面,在專戶資金的使用過程中嚴格按照各種專項資金的使用范圍,建立規范的財政專戶資金收付管理流程,保證財政專戶資金規范運行,在專戶資金的管理上沒有擠占、挪用現象,對于每一筆財政專戶資金,從用款計劃,到項目進度,進行認真審核,并要求單位按規定提供票據,對提供的票據要素進行全面規范的審核,保證財政專戶資金在撥付中不出現問題,保證了財政專戶資金的安全。
5、開戶銀行的選擇方面,在開戶過程中嚴格按照有關規定執行。
6、專戶業務管理方面,實行有效地對賬制度。日常工作中我們建立與銀行、財政內部相關職能之間的定期對賬制度,保證每月不得少于1次,且業務主管人員必須在對賬單上加蓋印鑒,做到銀行存款余額與財政專戶余額相符。
7、印鑒和票據管理。制定了嚴格的印鑒和票據管理制度,實施了分人分印管理,做到人走章鎖,對專戶資金收付相關票據,安排了專人負責保管,建立了嚴格的票證領用和核銷制度。
8、專戶檔案管理方面,各類檔案由財政所會計管理,做到各類資金完整。
1、崗位交叉、會計職責不明確。
2、工作人員計算機操作能力不強,會計信息化管理水平有待進一步提高。
3、專戶資金撥付存在風險點,對項目資金撥付程序和需要材料執行不到位。
針對以上存在問題,我所從健全管理制度,規范日常業務流程,加強內部監督控制等幾個方面進行了整改,確保了財政專戶資金的安全運行。
為進一步加強xxx鎮財政資金監管,落實好國家、自治區各項惠民政策,提高財政資金使用效益,規范xxx鎮財政資金使用與管理,根據《xx區財政廳關于開展xxx鎮財政資金監管檢查工作的通知》(x財預[20xx]1294號)要求,我xx積極組織相關人員對全旗xxx鎮財政資金監管工作進行全面調研?,F將調研情況簡要總結如下:
我旗13個xxx鎮共設有13個財政所,財政所共有62人,其中:行政人員7人,事業人員55人。平均每個財政所4-6人,配備了一名所長、一名會計或一名出納員。其中本科學歷10名,??茖W歷52名,平均年齡在37周歲。xxx鎮財政除各項惠農補貼資金和專項資金以外的人員經費辦公經費由旗財政核算包干經費,節余留用,超支不補。其它各站所不在單獨核算經費,由財政所統一管理。
20xx年,參加旗財政局組織惠農惠牧政策培訓1次,加強資金管理方面的培訓2次,培訓旗鄉兩級財政人員已超過180人次。鄉鎮財政按照各類資金的管理要求,努力完成工作,結合農村牧區農合改革要求,建立健全一些新的規章制度,確保把上級政府對基層農牧民的關懷落到實處,全力做到好事辦好。
鄉鎮財政所隸屬于鄉鎮政府直接領導,接受旗財政局業務指導,履行鄉鎮財政管理職責。具體如下:
1、調整旗鄉財政體制。我旗對旗鄉財政體制進行了調整,調整后的體制為“核定支出,確定補助,超支不補,結余留用”。新的體制下,進一步明確了鄉級政府支出責任,鄉級財政必須科學合理安排支出,嚴格執行支出預算。
2、確保鄉級財權不變?!班l財縣管”財政體制是在鄉級的資金所有權、使用權和審批權不變的前提下,推行的財政管理方式,按照公共財政的原則,進一步明確了旗鄉兩級各自的支出責任。
3、鄉鎮政府財務收支按預算單位核算管理,每月定期上報會計報表(資產負債表、收入支出表),實現和財政局國庫賬賬相對。
4、為進一步做好保障村級組織運轉工作,我旗按月預撥嘎查村辦公經費,其余補助資金待年末一次性撥付,保證嘎查村干部工資通過“一卡通”足額發放。這樣可以有效杜絕各鄉鎮出現截留、擠占、挪用的現象發生,做好村財民理鄉代管工作,切實保障村級組織運轉正常。
5、鄉鎮各項大額采購支出,由鄉鎮提出申請和計劃,經財政局按照預算審核后,旗采購辦集中招標采購,采購資金由旗財政局直接支付。
6、鄉鎮使用的所有收費票據由旗財政局管理,實行“限量使用、繳舊領新”,并且做到罰沒收入及其他非稅收入全部上繳入庫。
(一)領導重視。財政局始終把強農惠農資金監管擺上重要議事日程,構建工作網絡,明確職能分工,落實工作責任。并制定xx旗xxx鎮財政資金監管實施辦法,進一步明確資金監管的目標、范圍及各部門監管職責,確保每一項資金無論在哪個層級、哪個環節都有人負責,有人管理。同時,構建工作人員信息網絡,確保運轉暢通。
(二)溝通協調。加強與各部門溝通協調,努力營造良好的鄉鎮財政資金監管氛圍,確保鄉鎮財政資金安全高效運行。在加強與xxx鎮溝通的同時也要加強與項目主管部門溝通協調,要求項目主管部門在項目批復或資金下達的同時,將項目或資金管理辦法、管理要求及時轉發或傳達到xxx鎮政府和xxx鎮財政,確保政策信息到位,以便xxx鎮政府和xxx鎮財政更好地對項目或資金進行監督,切實提高項目或資金的使用效益。與此同時,進一步完善機關監督檢查機構建設,建立健全相關管理制度,確保xxx鎮財政監督規范化、制度化。
(三)公開透明。一是政策公開。及時將各項惠農惠牧補貼政策的落實范圍、補貼對象、政策依據、發放標準和金額和工作動態,利用政務公開欄、發放宣傳單、政務網站和機關電子顯示屏、xxx鎮便民服務大廳等平臺,向廣大農牧民群眾進行宣傳,讓更多的群眾了解國家政策和補貼信息。接受社會和群眾的監督,使鄉鎮財政補貼資金發放更加透明。二是資金公開。補貼資金全部通過財政補貼農牧民資金“一卡通”直接發放到農牧民手中。并及時將補貼信息歸檔,及時將補貼信息明細通過手機短信的方式通知到農牧民,實現補貼資金發放公開。同時,根據補貼資金發放要求和相關補貼資金發放實施方案規定,在補貼資金發放前,將補貼資對象相關信息在xxx鎮和嘎查村進行公示,在公示期間如有舉報、投訴等現象,要進行認真核實,確保補貼資金安全發放。
(一)預算資金監管。按照年初部門預算安排用款計劃,每月將公務費、業務費等蘇木鎮日常運轉經費撥付到xxx鎮,在資金撥付過程中嚴格按照預算資金管理要求和資金撥付程序予以撥付資金,有效加強了對資金的監管;與此同時,還要求xxx鎮將資金使用情況定期報國庫股,以便充分了解資金用途,更好地監督資金使用和管理,并在機關年度監督檢查計劃中安排蘇木鎮資金監督檢查工作任務,確保xxx鎮財政資金安全高效運行。
(二)項目資金監管。一是補貼資金監管。積極協調涉農涉牧補貼資金對口管理部門,明確了每項補助資金的上報、審核、發放程序,并按照資金歸口管理的要求,進一步明確資金在上報、審核、發放過程中旗直相關部門、xxx鎮財政、有關業務站辦所、嘎查(村)委會的職責和資金撥付運行流程,加強對補助資金的監管。二是項目資金監管。積極協調項目主管部門,加強對項目建設的跟蹤監督,在項目建設前期對項目的可行性進行研究,項目建設過程中組成檢查組對項目進展和項目工程質量進行監督,在項目建成后配合項目主管部門組成驗收組,對項目進行竣工驗收,有效促進了項目開展和實施。
(三)重點建設資金監管。全旗重點建設項目監管主要依靠局農財股、綜改股、基建股和監督檢查股來完成,其他相關股室配合。重點建設資金嚴格按照基本建設資金管理辦法進行管理,在項目建設過程中按照合同約定的方式支付項目建設資金,并要求項目主管部門和項目施工單位定期報送項目進展情況,并不定期的到項目地進行檢查,有效加強了項目資金監管,促進了項目建設。
(四)開展xxx鎮財政資金專項檢查。按照年初制定的財政資金監督檢查工作計劃,將組成專項檢查組,采取抽查或有針對性專項檢查的方式,對xxx鎮財政資金實行檢查,并努力做到檢查有方案、有記錄,發現問題有整改記錄,確保xxx鎮財政資金的安全有效運行。
(五)在20xx年7月份,為了適應新的工作形勢和任務,我局投入資金9萬余元對“一卡通”網絡進行全面升級,13個xxx鎮(場)由原來的網絡全面升級到光纖網絡,網絡速度由此提升了幾十倍,工作效率也數倍的提升。與此同時,我局再次投入12萬元,對全旗財政所的財務記賬系統進行聯網升級,全面使用用友g6-e軟件平臺,所有財政局相關股室都能對鄉鎮財政所相關的賬務處理情況進行實時的查閱和審核。
對鄉鎮財政預算編制,我旗采取部門預算編制,本著“一級財政,一級事權,財權與事權統一”的原則。
編制部門預算的優點:編制部門預算,能夠比較清楚地理順和安排各種支出內容和項目,即使政府預算清晰易懂,也便于對財政資金進行統一管理,預算管理嚴格依法進行,法律約束力很強,非經法定程序不得任意調整。
編制部門預算的缺點:(1)預算編制不科學。內容相對簡單,缺乏具體的明細資料,編制方法一直沿用“基數+增長”的方法;(2)預算執行不到位;(3)預算監督不力。鄉鎮人大的審查和監督職責履行不充分,財政部門缺乏內部監督和制衡機制。
1、繼續深化部門預算、國庫集中支付、政府采購和收支兩條線管理改革;
2、清理和規范非稅收入,凡能納入預算的都要納入預算管理;
3、改革預算編制制度,完善預算編制執行的制衡機制,加強審計監督;
4、建立預算績效評價體系;
5、實行全口徑預算管理和對或有負債的有效監控與監督;
6、加強各級人民代表大會對本級政府預算的審查和監管。
局機關各業務股室在收到上級財政部門下達的政策、管理、指標文件后,及時將文件下達或轉發至各xxx鎮財政所,各鄉鎮財政所在資金監管過程中發現的問題、結果及建議及時向旗財政局相關業務股室反饋,做到了監管信息通達、通暢。
1、鄉村債務包袱較重,全旗鄉村兩級債務總計49,850萬元,其中鄉級債務29,156萬元,村級債務20,694萬元。鄉村債務問題嚴重制約著農村經濟的健康快速發展。
2、我旗現轄13個xxx鎮外加1個種畜場,大部分鄉鎮(場)地處偏遠山區,交通不便,鄉級公用經費保障不足,滿足不了交通、差旅費用的正常支出。
3、財力有限,事業投入不足。旗財政的可用財力在保證工資發放、機構運轉,保證養老保險、醫療保險、計生事業費、撫恤救濟等必保項目經費后,對支農、教育、科技、醫療衛生等事業的投入嚴重不足,影響了農牧業生產和教育等事業的快速發展。
4、大力培植財源,努力開展增收節支,認真執行年初預算,嚴格控制經費追加,逐年解決拖欠干部工資問題,積極化解鄉村債務。
5、積極推行鄉財縣管信息網絡工程建設,提高財政預算管理,盡快完xx縣鄉財政聯網,全面實現鄉財縣管遠程請撥款。
6、將專業技能、工作經驗、思想道德作為衡量財政、財務工作者的重要標準,并積極參加上級部門組織的業務培訓,努力提高財政、財務工作水平。
7、積極化解縣鄉債務。懇請上級財政部門多給予貧困旗縣財政補助,幫助我旗解決鄉村兩級歷史債務。
8、貫徹落實中央政策,各項事業的資金投入應向貧困地區傾斜。我旗在基礎設施建設、職工工資等方面形成的歷史“欠帳”太多,盡管近幾年中央及自治區財政不斷增加轉移支付和專項資金投入,但我旗的可用財力只能保證工資發放和旗鄉村三級組織的運轉,沒有能力來安排事業發展方面的資金,財政在力保工資的狀態下維持運轉,由于事業投入不足,制約了農牧業生產和教育、科技、衛生等事業的發展,建議上級財政部門能加大對貧困旗縣的`轉移支付力度、加大對落后地區的專項資金投入,促進貧困旗縣經濟的健康發展,旗縣經濟得到健康可持續的發展,才能從根本上緩解財政困難。
9、由于鄉鎮財政各種惠農、惠牧等補貼資金不斷擴大,應該增加財政所人員,充實鄉鎮財政管理機構,加大鄉鎮財政管理的力度。
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