通過工作匯報,我們可以向上級領導匯報工作進展和成果,爭取更多支持和資源的投入。以下是一些成功的工作匯報案例,希望能夠激發大家的創新思維和寫作靈感。
2022年以來,***認真貫徹落實“清廉文化”暨“清廉醫院”建設的相關要求,將醫療體制改革與“清廉醫院”建設有效融合,同步推進,要求各醫療機構提高政治站位,壓實“兩個責任”,以“清廉醫院”建設為契機,認真檢視存在的問題,整章建制,落實整改,狠抓成效,持續推進我縣衛健事業健康發展,現將具體情況匯報如下:
一、強化工作部署、落實兩個責任。
根據上級部門對“清廉醫院”建設的相關要求,今年*月,經局黨組研究決定下發了《全縣衛健系統清廉文化建設實施方案》,壓實相關責任人的責任,要求各醫療機構結合工作實際細化責任清單,同時出臺了《關于進一步做好2022年衛健系統清廉文化暨清廉醫院建設工作的通知》、《澧縣清廉醫院建設三年行動計劃(2021-2024)》的通知,進一步具體了工作措施,要求各醫療機構嚴格遵照執行,不斷提高行政效能,提升服務能力。
二、強化宣傳教育,筑牢思想防線。
1.創新宣傳形式,弘揚正能量。***于2022年*月承辦了**縣“中國醫師節”頒獎典禮,評選出“清廉之星”10名、“杏林之星”10名、“奉獻之星”10名,通過為廣大干部職工做示范,樹標桿,明導向,強化了思想道德建設,進一步提升系統凝聚力。今年*月,由局黨組牽頭拍攝清廉小故事《***》,進一步強化了衛健系統改革成效的宣傳。
2.強化教育引導,筑牢思想防線。衛健系統組織開展了“比奉獻,為黨旗增輝”黨建學習教育活動,強化干部職工教育引導,為“清廉醫院”建設打下堅實思想基礎。要求各級醫療機構結合實際嚴格落實“清廉醫院”陣地建設,各醫療機構均制作了宣傳牌,宣傳標語,打造了清廉長廊,部分醫療機構制作了形式多樣的宣傳片。
3.抓警示教育,設紀律紅線。2022年*月組織召開大型警示教育大會,全縣醫療機構班子成員共**人參會,黨組書記上廉政黨課,觀看警示教育片,用身邊的典型案例教育廣大干部職工,以反面典型為鏡,關鍵聚焦政治紀律和政治規矩。
三、強化權力制約監督,優化制度建設。
衛健局黨組始終將黨的政治理論學習作為黨組會會議“第一議題”,不斷提高黨組凝聚力、戰斗力,嚴守“三重一大”決策制度、“一把手”末尾表態制等,進一步優化了會議議程,嚴肅了議事規則。同時要求衛健系統各級黨組織嚴格落實議事規則,并組織專人專班開展督導檢查,重點檢查議程不規范或“一言堂”的行為。另外,通過縣域緊密性醫共體建設工作的推進,今年*月相繼成立藥械管理中心,逐步對各成員單位的藥品和醫療器械進行統一管理,集中采購,不斷加大源頭防腐力度,今年可為群眾減負**余萬元。大力開展談心談話活動,局黨組開展談心談話**余人次,同時要求各醫療機構主要負責人嚴格落實談心談話制度,進一步抓好院內管理,優化管理成效。
四、強化作風建設,扎實抓好專項整治。
加強對藥品耗材集中采購、政府招標采購和工程項目建設招標活動的監管。持之以恒落實中央八項規定精神,開展“五個一”、糾“四風”、違規公款吃喝、違規收送紅包禮金、工作紀律專項整治活動。針對衛健系統工作實際,著力抓好行業不正之風治理,重點整治藥品及耗材設備的變相回扣、騙取基金、違規合作、違規收費、有償轉診、過度醫療、推銷物品、收入掛鉤、失職失責、態度生硬”等十個突出問題,建立健全醫德醫風檔案***余份,行業不正之風得到進一步好轉。
五、強化執紀監督,嚴肅查處違法案件。
1.加強日常監督檢查,重點加強對黨的政治紀律執行情況,落實“一崗雙責”情況,“清廉醫院”建設成效等工作進行監督檢查,確保衛健系統政令暢通,抓有實效。
2.加大社會監督力度,聘請**名社會行風監督員,對全縣各醫療衛生單位開展社會化監督,進一步完善監督體系,每季度由局班子成員帶隊開展行風監督員座談會,對監督員提出的意見建議及時整改,及時提高,進一步促進衛健事業及醫改成效健康發展。
3.堅決查處違紀違法案件,堅持有案必查,違紀必究的原則,加大對各類案件的查處力度。今年以來立案查處各類案件*起,立案查處*人,組織處理*人(警示談話*人次、誡勉談話*人次)。
2024年黨風廉政建設工作思路:
1.抓責任落實。督促各級醫療機構依照局黨組的工作部署嚴格落實“主體責任”,及各班子成員嚴格落實“一崗雙責”,要求廣大干部職工強化政治理論學習,增強為民服務意識,量化學習成效檢驗。
2.抓日常監管。進一步量化行風建設督導考核,將“清廉醫院”建設作為各項工作的前置基礎來抓,即抓大的方針政策執行、黨員干部思想動態等情況,也抓干部職工日常工作紀律,政令暢通,以“四不兩直”的方式,加大對基層醫療機構的內部督查力度,同時,充分發揮**名行風監督員哨點作用。
3.抓監督執紀。根據“清廉醫院”工作要求,以及群眾反應強烈的違規收費、大處方、過度檢查等突出問題,嚴肅查處違規違紀違法行為,深挖問題根源,以“一案三查”的處理方式,達到查處一起警示一片的執紀問責成效,確保行業不正之風得到進一步好轉。
x年以來,x學校黨支部緊緊圍繞學校教育教學工作,狠抓落實清廉學習建設工作,認真落實清嚴黨風、清明政風、清凈校風、清正教風、清新學風的建設工作,不斷穩定人心、拓寬思路、改進方法,加強領導班子和領導作風建設,抓實校務公開和廉政文化進校園工作,深入開展腐敗風險預警防控工作和民主評議行風活動,開展“x”主題教育,完善制度建設,落實一校一品,為學校各項工作的開展創造了風清氣正的良好氛圍。
一、主要做法。
(一)落實一個主軸。
成立清廉學校建設領導小組,制定建設工作計劃,明確清廉學校建設工作目標,實行清廉學校建設領導分工責任制和責任公開。以支部為重點,以黨員、教師為主體,以制度來規范,以監督來強化,把清廉學校建設貫穿于“廉潔辦學,廉潔從教,廉潔自律”這一主軸上。
1.推進學習型黨組織建設,思想到位。學校黨支部長期堅持集中學習黨的路線方針政策,要求黨員干部按照要求做好讀書筆記。很好利用學習強國、清廉x等平臺,鼓勵全體黨員多學習,多思考。同時,在學習上有針對性,要求黨員同志根據工作實際開展學習,用學習到的知識、理念來指導學校的實際工作,解決實際問題,提高全縣教師的培訓效果。
切實加強財務管理,開源節流,勤儉節約,把有限的資金主要用在教育教學和改善學校辦學條件上。
在使用權力上,不謀取特權;
在福利待遇上,不圖特殊化;
在執行政策上,不講條件。黨員教師和干部以身作則,增強了自律意識和服務意識。
(二)突出兩個結合。
1.把清廉學校工作建設與教育教學管理結合起來。自從學校幼師專業剝離后學校全部的日常工作變成了對全縣教師的培訓工作。學校抓常規教學管理,深入開展調研活動。學校黨支部以德育隊伍建設為依托,以校園文化建設為載體,以全縣教師心理健康教育為途徑,形成良好的培訓工作氛圍。教師愛崗敬業,廉潔自律意識增強,治學有“學德”,執教有“師德”。
2.把抓清廉學校建設與師資隊伍建設結合起來。學校黨支部在教職工和黨員干部中開展“四職”(職業道德、職業責任、職業紀律、職業技能)教育,簽訂師德承諾書,堅決抵制教師中的有償家教、以教謀私、賭博打牌等不良行為。通過組織黨員干部專題學習和討論,用先進典型事跡激勵黨員干部,用規范的管理條例檢查考核師德行為,黨員干部進一步明確了教師的職業道德在教育教學中的重要作用及影響。
(三)開展三項活動。
1.認真開展各項主題教育活動。按照局黨委部署,學校黨支部認真開展“兩學一做”、“我為群眾辦實事”主題教育,以及“思想再解放”為主題的黨風廉政建設宣傳教育活動。主題教育工作嚴格按照上級的部署,不折不扣地認真開展,每個主題教育都夯實學習理論、交流談心、自我剖析、總結提高等各個環節。通過一系列主題教育活動,黨支部的凝聚力、戰斗力得以進一步加強,黨的向心力進一步凸顯。
2.切實做好腐敗風險預警防控工作。學校認真落實八項規定,嚴肅財經紀律,落實收支兩條線。腐敗風險查找、預防、控制環環相扣,動態管理,突出長效性和指導性。學校以廉政促勤政,以廉政促教風、學風,增強了凝聚力、向心力,推動了學校各項工作持續、健康發展。
學校黨支部堅持“三會一課”,主題黨日活動,黨風廉政建設分析會。定期召開組織生活會,分析、查擺黨性、黨風問題,謀劃學??茖W發展。采取多種形式進行宣傳教育,以轉變工作作風、提高師資隊伍素質和樹立服務觀念為重點,認真開展做到思想認識領先、整改行動領先,確保學校各項工作再上新臺階。
二、下一步工作安排。
(一)強化黨的政治引領,構建黨風優良的教育生態。通過采取校黨支部班子定期學、干部教育培訓和教職工政治理論學習跟進學、黨支部“三會一課”常態學、思政課全面深入學、第二課堂靈活學等方式,不斷強化教師隊伍政治思想建設。制定我?!靶∥嗔Α鼻鍐魏娃k學行為負面清單,規范我校在基本建設、后勤管理、項目投資、資產處置、招標采購、招生入學、人事招聘、職稱評審、評先評優等工作,推進廉政風險防控制度化常態化。
(二)以“五堂聯動”為載體,營造課風清悅的教育課堂。發揮教育系統思政教師宣講團功能,創新開展“清風講堂”“書記講堂”“名師講堂”“行動學堂”系列清廉課堂活動,強化黨員干部黨性教育、紀律教育和形勢政策教育。圍繞師生身邊“不正之風”專項治理,嚴肅查處違規辦學、違規招生、違規收費、食堂管理違規、亂發津補貼等熱點問題,持續加大典型案例通報曝光力度。
(三)提升教育治理能力,建設校風清凈的陽光學校。大力開展法治文化進校園,落實我校黨務、校務、財務等公開要求,暢通師生員工參與民主管理的渠道。以“清廉因子”匯聚清廉品牌,深入挖掘本校校史、校訓、校風等校本文化中蘊含的清廉思想,分類制定教師、職工、干部、學生、班級清廉公約,開展廉視界、“愛廉說”等“清廉+”系列文化活動,打造我校鮮明特色的清廉學校文化品牌。
(四)深化師德師風建設,塑造教風清正的教師形象。以“四個一”強化教育引導,不斷深化教師思政建設,引導教師自覺維護清廉形象。x月計劃開展師德師風承諾、觀看廉潔教育警示片、清廉教育主題班會課等活動,引導全校教師倡廉力行,爭做“四有”好老師。
清廉是學校的底色,是學校的基本色,清廉教育是學校教育的重要組成部分。根據北侖區教育局《關于全面推進“清廉教育”建設的實施意見》文件精神,我校開展“畫圓立規”的清源行動,全面推進“清廉校園”的創建工作。
1、黨建引領。
思路是行動的先導。建設“清廉學?!?,首先必須提高站位,拉高標桿,堅持正確的政治方向。我們始終堅持黨建引領,立足主題學習活動,引導廣大師生圍繞“立德樹人”,充分認識“清廉校園”建設的重要意義。我們要求教師們把“清廉”放在教書育人的首要位置,用清正教風培育清新學風,學習有關文件精神,傳達各級會議精神,讓教師們崇“廉”尚“廉”,讓“清廉”入耳、入心、入魂,成為每次會議的常規內容。
2、建章立制。
壓實全面從嚴治黨主體責任。學校成立以黨支部書記為組長的清廉校園建設領導小組,統籌推進創建活動。制定了黨支部書記、校長黨風廉政建設“第一責任人”履職清單、制定了班子成員“一崗雙責”履職清單。制定了“清廉校園”創建工作實施方案,切實做到全面從嚴治黨和業務工作同研究、同部署、同落實。班子成員要履行“一崗雙責”,切實做到清廉建設與業務工作相結合。定期召開支部會議專題研究清廉教育,分析不足、加以改進。學校清廉教育建設領導小組要加強監督檢查,對推進“清廉教育”建設不到位、不盡責的,及時提醒誡勉、限期整改,對造成嚴重后果的,嚴肅問責。同時,將“清廉教育”建設作為一項重要內容,列入教師學年度考核。
3、引廉入港。
我們立足“盡精微致廣大”的辦學理念,秉承“千里之行始于足下”的校訓,追尋“小港灣大世界”的教育夢想?!扒辶坌 笔俏覀兊慕逃繕?,從小立志,從現在立志,立志要明,立身要清,“天下莫柔弱于水,而攻堅強者莫之能勝”。清廉品質牢記于心,堅強意志作用于行,這樣才能在人生的旅程中少走彎路、迷路。
為扎實有效地推進“清廉學?!苯ㄔO,根據北侖區“清廉校園”創建要求,我們堅持四風并舉,落實“政風清明、校風清凈、教風清正、學風清新”。
1、堅持“四個一”
制定了年度黨風廉政建設工作方案,開展好“四個一”活動:開展了每季度一次的黨風廉政專題會議;開展了每學期一次廉政教育或者廉政黨課;撰寫一份專題學習心得;組織一次專項組織生活會。
2、用好“三條線”
充分利用???、校園廣播、公眾號等新聞媒介,通過各種學校教育活動、班級活動、課堂教學等形式大力宣傳建設“清廉教育”的重要意義、內涵、目標、要求和任務,廣泛宣傳建設“清廉教育”中的好典型、好經驗、好做法,營造共建共享清廉教育的良好社會氛圍。落實教師集中政治學習制度,每名教師熟知全面從嚴治黨和“清廉浙江”、“清廉寧波”要求,并關注公眾號。在教師專業發展培訓中有清廉教育內容。開展了“比敬業愛崗、比廉潔從教”為主題的演講和師德師風承諾活動。
3、開展“清廉+”
堅持“三會一課”、組織生活會、民主生活會、主題黨日活動等制度,把清廉教育融入黨員發展、教育、管理全過程;打造“清廉+黨建、清廉+教科研工作、清廉+家校共育”等育人工作機制,推進清廉校園建設與育人工作融合、與教育教學融合、與學校改革發展融合。
1、根植于文化中的清廉。
把“清廉校園”與“海港”文化建設想融合,以水的清純、清明、清凈、清新的特點作為廉潔教育的切入點。校園文化設計體現學校的辦學理念及核心價值,重視清廉文化培育,校園環境整潔優美,布置得體,清廉文化通過黑板報、主題演講建、廉潔微心愿、書畫比賽等方式走進課堂。在行政樓的三樓有正面的廉潔文化墻和廉潔文化走廊。有固定廉潔文化宣傳櫥窗,有廉潔文化書架,并推薦廉政書籍供師生閱讀,在公眾號推送廉潔教育內容。
把廉潔教育納入國民教育體系,融入德育和道德與法治理論課程,使清廉理念入耳、入腦、入心、入行。通過主題教育、主題班會、廉政書畫、廉政戲劇等形式開展廉潔教育,使清廉文化滲透到學生日常學習和生活。
2、落實于管理中的清廉。
建立小微權力清單,公開每項職權名稱、內容、依據、辦理流程、辦理主體、辦理時限、責任人等內容的,推動權利陽光運行,進一步完善學?!叭匾淮蟆泵裰鳑Q策和監督機制。規范各類評審和獎懲制度。建立健全學校內部控制制度,加強對廉潔風險的排查。完善對重點領域關鍵環節的管理,進一步健全招生考試、職務評聘、評先評優、經費使用、物資采購、基建后勤等方面的規章制度和程序辦法。
提高教育治理能力,學校管理機構設置合理,職責明確,各項規章制度健全,并嚴格遵照執行;學校教代會制度、校務委員會制度健全,實行民主管理,教職工參與意識強,能對學校行政班子進行有效監督;嚴格落實學校校務公開制度。
校長書記按規定每年向相局黨委報告個人重大事項;副校級以上領導干部建立廉潔檔案。學校黨支部設有紀檢委員一名,并配備2名兼職紀檢干部,切實履行自身的職責,加強清風廉政的督促檢查。
引導教師規范自身言行。按照“學為人師,行為世范”的要求,自覺維護教師清廉形象,使清廉教風成為無聲的教育。嚴守課堂講授紀律,嚴格落實“學術無禁區、講課有紀律”的要求,防止在任何教育教學領域散布錯誤言論。嚴守職業道德規范,嚴守學術道德誠信,忠誠于人民教育事業,平等公正地對待每一個學生。自覺抵制有償補課,杜絕利用職務之便牟取私利、損害學生。
畫“圓”立“規”、潤“清”育“廉”,清廉教育,我們一直在路上。清廉校園的建設是個長效工程,我們將繼續秉承“千里之行始于足下”的校訓,“積跬步致千里”,扎實推進清廉校園建設。
下午,大豐中心小學召開“清廉學?!苯ㄔO動員大會,貫徹落實《中共舟山市定海區委關于推進“清廉定?!苯ㄔO的實施意見》,學校四舉措深入推進清廉教育建設。
一、“清廉”氛圍營造。在啟動階段,學校成立領導小組,召開動員會議,明確建廉潔文化示范學校的重要性和緊迫性,確保有廣泛的參與性。其次,利用升旗儀式開展“敬廉崇潔”教育活動啟動儀式,向全校師生講明活動的意義和目的,并向全體師生發出倡議。此外,學校通過制作廉政警句宣傳牌,利用宣傳櫥窗、班級黑板報等進行學習宣傳,并在宣傳櫥窗和黑板報中開設專欄,營造良好的學習宣傳氛圍。
二、“清廉”校園實踐。學校通過開展清廉校園活動,利用校園生活中的每一件小事,引導學生從具體事情做起,從一言一行做起,培養良好的廉潔意識。學校從領導班子活動,教師活動以及學生活動三大方面開展形式多樣的校園活動,如觀看反腐警示電教片、廉潔演講活動和廉潔師風評比活動、敬廉崇潔手抄報、繪畫或宣謠等系列活動,逐步養成勤奮節儉,愛國奉公,敬廉崇潔的良好品德。
三、“清廉全員化”生活實踐。學校將反腐倡廉教育面向全社會,把思想教育,紀律教育與社會公德,職業道德,家庭美德,法制教育相結合。有針對性地進行教育,培養和引導,讓全體師生從日常的生活小事做起。學校將以“小手拉大手,廉潔進我家”為主題,開展系列生活實踐活動。
四、“清廉學?!背晒偨Y。學校將通過“清廉學?!苯ㄔO年度成果展示;學習“清廉教師”典型案例以及形成“清廉學?!苯ㄔO經驗三方面來檢驗清廉學校建設成果,加大力度挖掘和宣傳“清廉學?!苯ㄔO的典型和經驗。
自全市基層黨風廉政“四項工程、一支隊伍”建設工作部署以來,區切實加強領導,提高認識,強化措施,深入開展廉潔示范醫院創建活動,切實加強醫德醫風和職業道德建設,大力糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風,維護廣大患者利益,有效遏制醫療活動中的不廉潔行為,活動初見成效。
一、加強領導,廣泛發動。區成立了由區紀委主管副職和區衛生局主要負責人任組長、相關領導任副組長、區直屬各醫療單位主要負責同志為成員的活動領導小組。結合衛生系統工作實際,制定了《廉潔示范醫院創建活動實施方案》,確定了區人民醫院為創建廉潔醫院示范點。召開了由衛生局中層以上干部、局屬各醫療衛生單位主要負責人參加的衛生系統廉潔醫院創建工程專題會議,會上傳達學習了創建活動實施方案,在總動員的基礎上,各醫療單位相繼召開了全體職工動員大會,進行了再發動、再動員,使廉潔醫院創建工作達到人人知曉,全員參與。
和中層管理人員崗前廉政談話,打好廉潔“免疫針”,定期召開藥劑、醫療設備、人事、財務等重點人員參加的專題會議,結合治理商業賄賂專項工作,加強重點崗位人員廉潔教育,推行重點崗位人員定期輪崗制,推進預防腐敗關口前移。
三、落實責任,強化監管。在活動中,領導小組督促各醫療衛生單位進一步健全監管工作機制,建立醫院日常巡查、明察暗訪制度和醫療事故、醫療糾紛問責制,對出現嚴重醫療事故、出現嚴重不正之風、造成惡劣影響的,將追究院長和有關人員的責任。在評先評優、晉職晉級中,實行醫德醫風一票否決制。與此同時,進一步暢通監督渠道,健全和完善醫德醫風投訴舉報制度,對群眾投訴的問題要認真受理、深入調查、及時處理,并向舉報人反饋調查處理結果。加大執法執紀的力度,對收受“回扣”,開大處方,過度檢查,過度治療等問題,發現一起,嚴肅查處一起,決不姑息遷就。
按照市紀委、衛健局黨委和中醫院醫共體統一部署要求,永康市中醫院醫共體唐先分院高度重視清廉醫院創建工作,以保障人民身體健康為中心,以“不忘初心,醫心為民”為發展根本,打造“清廉食堂”黨建品牌,積極創建“黨風清正、院風清朗、作風清明、醫風清廉、群眾滿意”的清廉醫院?,F將工作總結如下:
一、加強組織領導,齊抓共管聚合力。
1.成立工作領導小組。制定下發清廉醫院建設實施方案,成立以支部書記胡勇軍為組長的清廉醫院創建領導小組,召開清廉醫院創建工作動員部署會和工作推進會,明確職責、責任到人、確保實效。
2.加大經費投入。累計投入3.6萬元,建設黨員活動室、打造清廉文化墻,提升清廉醫院的文化內涵,營造“處處是課堂,時時受教育”的濃厚氛圍。
3.加強內部督查。加強監督隊伍網格建設,聘請監督員3人,全面開展清廉醫院建設內部督查,累計開展常態化督查18次,清廉查房5次,專項督查6次,內部審計6次,發現清廉建設中存在的各類問題32個,及時完成問題整改32個,問責0人次(:清廉醫院建設匯報材料)。
二、加強,筑牢防線固根基。
1.開展多種形式廉潔教育。通過廉政課堂、廉政談心、赴廉政教育基地參觀學習、開展“守規矩、樹正氣”專題討論、電子顯示屏滾動播出廉潔標語、定期向職工推送廉潔警示語等多種形式開展廉潔警示教育,筑牢廉潔自律防線。
2.完善醫德醫風考評機制,認真抓好醫德評價與考核,落實執紀問責,實行醫德“一票否決”制。與全體職工簽訂《廉潔從書承諾書》和《遠離賭博、拒絕酒駕、安全文明行車承諾書》146份,建立全體職工(包括退休人員)廉潔檔案82份,開展廉政談心談話152人次,讓清廉成為一種自覺。
三、深入廉政文化建設,營造氛圍凈環境。
1.種植清廉樹,揚清廉之風。組織黨員干部開展志愿植樹活動,播種清廉綠色,時刻提醒廣大黨員干部加強學習、嚴以修身、不忘初心。
2.每月講家風,樹清廉院風。利用每月主題黨日活動,開展黨員輪流“講家風家訓”活動。引導大家從自身做起、從家庭做起,講道德、重家風,在院內形成崇廉尚潔、誠信守法、敬業奉獻的清廉院風。
3.開展醫院核心價值觀大討論,向全體干部職工開展“醫院是我院,發展靠大家”主題征集和“暖醫初心”主題征文活動,警示醫務人員守住服務為民的底線,不斷提高服務意識和服務質量,提升群眾滿意度。
四、狠抓制度建設,防控一體強保障。
9個。
2.嚴格落實“三重一大”事項集體決策。實行主要負責人“五個不直接分管”和“末位表態”制度。院監會加強對事務決策、財務、工程項目、采購管理、廉潔履職等方面的監督。堅持每月召開由中層以上干部參加的廉情分析會議,年末對中層以上干部開展述職述廉報告。
五、打造“清廉食堂”品牌,激發清風新活力。
六、鞏固主題教育成果,凝聚磅礴發展動力。
疫情是一面鏡子,檢驗的是“不忘初心,牢記使命”主題教育的成果。疫情防控期間,嚴格實行閉環管理,守好基層健康“小門”。全面做好集中隔離點、居家隔離對象、卡點測溫工作。完成長川卡點測溫5462人次,為特殊精神病患者開展送醫送藥42人次,心理輔導132人次,健康教育105人次。助學助企復工復產,進企健康指導265家,助學健康指導13家,共計593人次。
七、存在問題。
1.廉政文化建設氛圍有待于進一步深化。
2.廉政教育監督管理有待于進一步加強。
八、下一步工作思路。
2.圍繞“一院一品牌”要求,結合工作實際,深化“清廉食堂”品牌的特色、影響、成效。通過發揮黨建品牌的示范作用、導向作用和輻射帶動作用,營造風清氣正的清廉環境。
3.充分結合“雙融雙促”黨建品牌爭創活動,切實強化黨建工作理念創新、方式方法創新、工作實踐創新,牢固樹立品牌意識,深入推進市中醫院醫共體“紅色引航,杏林筑夢”黨建工作品牌創建,推動黨建工作水平再提高。
“誠信服務醫院”活動的基礎上,進一步推出了“以誠信診療,誠信用藥,誠信收費,誠信服務,廉潔行醫”為主要內容的廉潔誠信活動。制定了相應的工作責任制,定期開展醫療質量、病歷書寫、護理質量等的檢查與考核,認真落實開展創建“清廉醫院”工作?,F將開展活動情況簡要匯報如下:
一、精心組織,周密安排,細化措施,狠抓落實;領導重視,廣泛發動。
專題部署,明確今后各項工作目標任務,會議由縣中醫院副院長兼黨總支部副書記--主持,中醫院院領導班子、組長以上管理干部共82人參加了會議,統一中層干部和黨員的認識,宣傳貫徹活動內容,使全院職工形成共識,積極投入創建廉潔誠信醫院活動。
二、創建活動自查整改主要內容。
1、誠信診療:醫院建立和完善廉潔誠信承諾制度,尊重患者權益,尊重病人知情和隱私權,實事求是,能用普通檢查明確診斷的,不用特殊檢查,杜絕不必要的重復檢查;堅持合理檢查,因病施治、提高醫療質量,促進醫患和諧。
2、誠信用藥:依法依規執業,杜絕無證行醫,執行“陽光用藥”制度。因病診藥,不開大方,能用國產藥品的不用進口藥;堅決杜絕假劣藥品和過期失效藥品。
3、誠信收費:常用藥品、治療項目收費價格實行公示,設置電子觸摸屏供患者查詢;向門診和住院病人提供詳細費用清單;嚴格執行國家核定的價格標準,不得擅自提高收費標準;嚴禁擅自設立收費項目,杜絕亂收費。
4、誠信服務:規范質量管理,完善診療制度。關愛、尊重病人,熱情服務,倡導以人為本的人情化服務,對病人一視同仁;推行首診負責,不推諉病人。
5、廉潔行醫:嚴格執行《醫療機構工作人員收受“紅包”、“回扣”責任追究暫行規定》,醫務人員不得以任何借口索要、收受患者或家屬的“紅包”、“禮品”;嚴格執行醫療設備、衛生材料、藥品招標采購規定,禁止私拿、貪占“回扣”;杜絕任何形式的開單費、促銷費、宣傳費等,不得接受醫藥代表的請吃、接待、旅游等。
三、建立和完善創建“清廉醫院”制度、強化措施落實。
自開展創建“清廉醫院”活動以來,我院主要建立和完善了以下制度和措施:
1、設立接待日制度。每周一上午為接待日,由院級領導在門診部接待群眾,聽取社會群眾對醫院的反映,幫助患者解決實際困難。
2、增設掛號收費窗口。隨著就診人數的增多,我院在門診、急診等處各增加了收費窗口,努力減少患者就診排隊現象。
3、調整充實門診、急診、專病??崎T診力量,完善導醫臺服務,健全急救綠色通道。
4、在門診開通大型電子滾動屏,24小時不間斷公布醫院相關信息;門診實行收費公示制;病區實行“費用一日一清單”、“出院病人總費用清單制”,努力做到明白收費,誠信收費(:清廉醫院建設匯報材料)。
5、針對醫院是一所綜合樓給住院病人帶來不便的實際,醫院設立了由護工和導診人員陪護接送病人、接送檢查樣本、報告單及代購物品等服務,方便患者就診治療。
6、改善基礎設施,為病人提供良好的就醫環境。近年來,醫院針對空間少,綠化面積不足,沒有停車場地的現狀,想方設法規劃用地和停車場,美化了醫院環境,方便了群眾就醫。同時對部分科室和病房安裝了空調,改善了就醫環境。
7、建立和完善行風監督約束機制。一是同各職能部門和科室簽署了《全院黨風廉政建設責任制》,做到有章可循,違章必究;二是完善院內外監督機制,各住院病區設意見箱、意見薄,醫務科負責患者投訴接待工作,定期收集、整理反饋意見,及時答復;每季對住院病人和門診病人進行問卷調查并作出評估;向社會各界聽取意見,從側面了解醫院員工醫德醫風情況;三是狠抓醫療質量和醫療安全教育,通過查評病歷和處方、集中技術操作培訓、學習醫療法規等形式,提高醫務人員的質量意識和安全意識,減少醫療糾紛的發生;四是實行醫療服務主要信息公示制,對門、急診人次、床位使用率、出院者平均住院日、每門診人次收費水平,出院者平均醫療費,醫院投訴數、表揚數等內容進行公示,讓群眾監督,讓群眾明明白白看病,使醫生清清白白行醫。
8、完善督查考核制度,強化落實。為了進一步推進創建“清廉醫院”,臨床醫技等一線科室結合服務特點主動向患者推出便民措施。完善和落實醫務人員醫德考評制度,把誠信服務、誠信執業、誠信收費、醫療質量、誠信用藥、后勤服務、社會信用等各項具體“誠信服務”內容落實到每個部門和科室,設立督查小組,保證各項內容的落實。建立考核制度和誠信服務工作臺帳制度,各業務部門按月或季度開展醫療質量、病歷書寫、病歷質量、護理質量和科主任、護士長管理等考核評分。把考核評分結果與個人績效工資掛鉤,較好地促進了創建“清廉醫院”建設。
四、落實惠民政策,深化惠民措施,著力解決百姓看病貴。
首先以政治的高度,深入貫徹落實“新型農村合作醫療”制度。新農合受到社會各界認可,醫院果斷地抓住這一難得的歷史機遇,把長期以來的“惠民”情結與政府的新政策融合在一起,圍繞“新農合”政策在醫院的落實采取了五項舉措。
一是健全組織,建立農村合作醫療;
三是嚴控診療費用。在原來實施單病種費用總量控制的基礎上,又重新理順了農民中常見的、多發的病種實施限價治療,進一步拉低醫療價格,降幅高達25%。
經過我院領導職工的共同努力,使群眾對我院的滿意度不斷提高,全年共收到表揚信和感謝信266封;錦旗7面;拒收紅包11人次,金額共850元;好人好事3件。
我院雖然在自查整改階段取得了一定成績,但與人民群眾的要求相比還有一定距離,我們將繼續以醫院管理年的各項指標為依據,認真對照自查自糾,持續質量改進,創新性的開展工作,不斷提高醫療質量,提高管理水平,更好地為人民群眾服務,將繼續為創建“清廉醫院”而努力。
加強思想政治學習。組織中心理論組每季度集體學習1次,深入學習**屆三中全會精神及國家有關政策和法律、法規,把嚴明黨的紀律放在首位,決不允許有令不行、有禁不止、各自為政、陽奉陰違,保證在思想上與黨中央保持高度一致。切實增強黨性,堅決糾正組織渙散、紀律松弛和自由主義、好人主義等現象,正確處理個人與組織的關系,常懷敬畏和戒懼之心。嚴格遵守組織制度,抓好《廉政準則》、領導干部報告個人有關事項等制度的貫徹落實。每年召開民主生活會1次,開展批評與自我批評,嚴格按規矩辦事。
要深刻領會中紀委和省紀委關于黨風廉政建設和反****斗爭的新要求,認真落實完善黨風廉政制度建設,加強反****體制創新的各項措施。醫院黨委是醫院黨風廉政建設責任主體,紀委承擔監督責任,要健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。醫院黨委特別是主要領導是第一責任人;領導班子成員根據工作分工對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任;各部門、科室負責人要抓好所管范圍內的黨風廉政建設工作;各黨總支、黨支部要認真履行監督作用,形成合力,嚴肅查處違*風廉政建設和違反九不準行為。落實向上級組織報告黨風廉政建設責任制,對重大案件實行一案雙查,既要追究當事人責任,又要追究相關領導責任。查辦****案件以上級紀委領導為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告時須向上級紀委報告。
3月底,完成院長、書記與各科室主任簽訂黨風廉政建設責任書,科主任與職工簽訂黨風廉政建設責任書,醫院與設備、藥品、耗材供應商簽訂醫藥物資購銷廉潔協議書。
堅決執行中央八項規定、省委省政府二十條規定、學校十六條規定和醫院十三條規定,教育黨員干部擺正公私關系,牢記公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權為民,一絲一毫都不能私用。緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動整改工作,不斷鞏固和擴大整改成果。
改進工作作風,堅決落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,嚴肅查處黨員干部到私人會所活動、變相公款旅游問題。糾正領導干部利用各種名義收受下屬及有利害關系單位和個人的禮金行為。對確實需要舉辦的活動要嚴格控制規模,厲行節約。完善并嚴格執行三公經費管理規定,對公務用車、公務接待和出國考察,要切實加強日常監管。嚴格三公經費審批,加強三公經費審計和公示,確保三公經費只減不增,防止公車私用和公款出國旅游。
加大督查力度。加強對敏感崗位和重點環節的督查,加大懲戒問責力度,及時查處違反中央八項規定、省委省政府二十條規定、醫院十三條規定精神的行為,并點名通報曝光。
落實廉潔風險防控方案,認真貫徹衛生計生委九不準規定,加強對崗位風險責任意識教育和風險崗位的監管,把違反九不準行為作為今年查處重點,嚴肅查處違規接受社會捐贈資助的行為、部門或科室和醫務人員參與推銷活動的行為、醫務人員違規自采購使用醫藥產品的行為、為商業目的統方、收受回扣、收受病人紅包的行為等。要發現一起嚴肅查處一起,情節惡劣的停止執業、申請吊銷執業證書,構成犯罪的移送司法部門處理。對疏于管理、監管不力造成的,要追究相關領導責任。對查處的典型案件,要在院內點名通報批評,對吊銷執業證書的一律上報衛生廳向社會公布,充分發揮警示教育和震懾作用。
對黨員干部、醫務人員身上存在的問題要早發現、早提醒、早糾正、早查處,對苗頭性問題及時約談,加強誡勉談話工作。
強化對領導干部的監督、管理和教育。認真落實黨內監督各項制度,加強對領導干部特別是主要領導干部的監督、反對特權思想和作風。規范黨政主要領導干部職責權限和領導班子成員分工,健全領導班子議事規則和工作規則,嚴格執行三重一大事項集體討論決定制度,防止決策失誤、權力失控和行為失范。加大問責工作力度,加強對基建、人事、財務、藥品、設備、物資采購、招投標等的監督,堅決追究失職瀆職行為和違反九不準行為。深入開展社會主義核心價值觀教育、黨風黨紀和廉潔自律教育、醫德醫風教育、警示教育以及正反兩方面典型教育。引導黨員和干部在廉潔自律等方面發揮表率和帶頭作用,使黨員干部做到公私分明、克已奉公、嚴格自律,使醫務人員增強法紀觀念,依法執業、廉潔行醫。完善醫德醫風信息管理系統、醫德考評評分標準和醫德醫風先進科室評選標準。繼續深入開展創建人民滿意醫院活動。完善患者滿意度調查,加強對干部工作作風的督查和考評。完善業務科室對行政職能科室的滿意度測評工作,增加醫生、護士測評環節。
加強對權力運行的監督制約,認真貫徹民主集中制,建立健全決策權、執行權、監督權相互制約相互協調的權力結構和運行機制。加強廉政風險防控機制建設,加強對人事、財務、設備、后勤基建、藥品、招生等高風險權力的動態監控。加強信息公開,完善信息公開工作,讓權力在陽光下運行。扎實推進廉潔風險防控工作。
“2016年3月至今,樂成街道社區衛生服務中心主管護師徐春菊在從事基本公共衛生服務項目工作中,在4名對象已死亡的情況下,編造正常老年人體檢、老年人中醫辨識等數據錄入個人電子健康檔案,并獲取基本公共衛生服務項目責任醫師補助經費。徐春菊受到政務警告處理?!?/p>
“2018年8月以來,我們根據專項審計報告,嚴肅查處了樂成街道社區衛生服務中心基本公共衛生數據造假問題,15名醫護人員受到追責處理。對醫療衛生系統違法違紀案件保持‘零容忍’,這是我們落實兩個責任,加強‘清廉醫院’建設的重要體現?!睒非迨行l健局一名負責人表示。
去年以來,樂清市積極構建“四大監督”體系,努力打造黨風清正、院風清朗、醫風清新的“清廉醫院”。
強化權力清單監督。
該市全面梳理醫院各類小微權力清單,編制《廉政風險防范工作權力目錄、權力和風險防范措施》,大到醫院重大事項的決策、醫藥器械采購、基本建設,小到考勤管理、疾病證明書開具,做到清單之外無權力。
“梳理形成職權目錄32個,查找出廉潔風險點129個,制定防控措施164條,建立完善業務流程圖126個?!痹撌屑毰派畈獒t院單位、科室、個人廉政風險點,對排查出的風險進行等級評估,建立醫院廉政風險庫,按照“風險定到崗、防控建到崗、責任落到人”的要求,構建權力公開透明、規范運作的流程,形成操作性較強的標準化防控模式,把對醫院干部職工的監督和保護落到實處。
強化行業紀律監督。
該市深入開展查處醫藥購銷和辦醫行醫中不正之風專項行動,重點關注藥品、設備、耗材采購、基礎設施建設、項目資金等重點領域、關鍵環節中的系統性行業性問題,從嚴查處收受紅包、回扣非法統方等行為。
“已對違規用藥醫生予以經濟處罰25960元;暫停使用25種藥物,限量使用38種?!笔行l健局一名負責人表示,我們在各市級公立醫院統一安裝“防統方軟件信息監管平臺”“不合理處方檢查系統”等加強動態監控,對信息系統中的藥品、耗材使用信息實行專人負責、加密管理,嚴格管理人員的權限和審批程序。
強化專項巡察監督。
該市對市二醫、市婦保院等6家醫療機構開展專項巡察,采取聽取匯報,開展問題調查、個別談話、受理信訪舉報、查閱資料等方式重點對下屬單位領導班子及班子成員在全面從嚴治黨、干部隊伍管理、財務管理、物資采購、行風建設等7個方面內容進行“政治體檢”。共清理出6家單位100多個問題并予以督促整改。
同時,制定完善全市衛生健康系統巡察工作全覆蓋規劃,利用3至5年時間開展對所有醫療衛生機構政治巡察,努力打造市直單位內部巡察的“衛健版本”。
強化正風肅紀監督。
“通過查處一批、教育一批、震懾一批,轉變醫療衛生行風政風。如查處了南岳鎮衛生院私設‘小金庫’和違規支出問題,院長和副院長均受到政務警告處分?!?/p>
據派駐市衛健局紀檢監察組組長倪炯介紹,2018年以來,該組狠抓紀律審查主業不放松,持之以恒開展正風肅紀,為“清廉醫院”建設提供堅強紀律保障。截至目前,共開展正風肅紀專項行動14次,出動人員80人(次),檢查單位達72家,發現問題38個,共處理76人,其中黨紀政務處分23人,清退費用9000多元。落實“一案雙查”5起,追究6名領導干部責任。
我校緊緊圍繞立德樹人根本任務,堅持標本兼治,深入開展“清廉學?!苯ㄔO活動,不斷推進學校的政風校風、師風教風全面升級,促進風清氣正教育生態和良好育人環境的全面形成。
1、我校先期下發給全體教師“清廉學?!苯ㄔO實施方案的討論稿,讓全體教師進行討論、修改,最后正式成文《膠州市廣州路小學“清廉學?!苯ㄔO實施方案》,目的是讓全體教師明白清楚如何建設清廉學校,教師應該如何做,讓“清廉”意識入腦入心。
2、學校召開“清廉學?!苯ㄔO部署動員大會和師德師風教育大會,帶領教師學習《中小學教師職業道德規范》、《膠州市中小學教師“十不準”》,通報了教育部公開曝光8起違反教師職業行為十項準則典型案例,讓教師引以為戒。與所有教師簽訂廉潔從教的承諾書。
3、健全教師學習培訓機制。將清廉教育納入全體教師年度學習培訓計劃,全面推行教師集中政治學習制度,讓教師熟知全面從嚴治黨和清廉從教要求,幫助教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,引導教師真正做到教書育人、為人師表,樹立良好形象。同時學校出臺了教師師德師風建設實施意見等文件,以增強廣大教師清廉從教責任意識,規范管理教師從教行為,與全體教師簽訂“自覺抵制有償補課責任書”,讓清廉從教成為教師的自覺行動。
4、學校印發《致家長的一封倡廉信》,號召所有家長為自己的孩子做一個好的榜樣,從平時的小事做起,嚴格要求自己平時的言行,誠實做人,正直做事,節儉持家,勇于挑起屬于自己的那一份責任。讓“敬廉崇潔”走進我們每一個家庭,讓“敬廉崇潔”與我們同行,滋潤每一個孩子健康成長、勇往直前。
5、嚴格學生學業管理。學校要求教師認真研讀課標、教材,提高課堂教學效率,切實減輕學生課業負擔,提高教學質量;實施“三星作業超市”分層布置作業,讓優等生吃得好,學困生吃得飽,使每個學生各有收獲,都能享受到成功的喜悅;一二年級不留書面作業,三至六年級每天作業時間不超過1小時。調動學生的學習積極性,關注每位學生的成長和進步。對學業有困難、考試不及格的學生,熱心幫助,耐心輔導。學業評價突出立德樹人導向,使用等級評價;利用國旗下講話、主題班隊會對學生進行學業誠信教育,嚴肅考風考紀和作業抄襲行為。
6、加大關愛學生力度。
我們學校健立了關愛學生制度。
(1)通過隨班就讀、送關愛上門、幫扶救助等方式,對殘疾、患病及家庭困難的學生加以幫扶。
(2)責任分工明確,安排相關教師按時對學校片區內的殘疾學生上門送教、送關愛,并隨時與家長電話、微信交流溝通,幫家長樹立信心。
(3)建立了留守兒童檔案和“留守兒童關愛室”,完善心理輔導室、圖書館、功能教室等拓展性學習設施,并合理利用。
(4)學校定期組織學生參觀廉政教育基地,讓“紅色故事”進校園,觀看“紅色”教育影片,以扎實推進學生的“紅育”和“心育”特色教育。
(5)學校組織專業教師對學生開展健康心理篩查,同時建立學生心理檔案,隨時關注每一個需要特殊關愛的孩子,真正把關愛送到每一個學生的心間。
7、黨建工作。
堅持黨建工作統領學校一切工作,黨組織帶領全體教師,經常性的開展政治學習活動,搞好每月一次的黨員義工、主題黨日+、德行評價、談心談話、黨小組學習、黨員大會等等黨建活動。通過活動,教育廣大干部、黨員、教師,清正廉潔,培養無私奉獻的品質。
8、教師師德教育。
與全體教師簽訂《拒絕有償補課承諾書》,發放高年級學生《中小學教師有償補課調查問卷》,嚴禁教師組織、推薦和誘導學生參加校內外有償補課;嚴禁教師參加校外培訓機構或由其他人組織的有償補課;嚴禁在教師為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息。多次召開專題會議,教育教師拒請吃、拒送禮,不向家長索賄。召開專門的“師德師風警示教育”活動,通過鮮活的案例對教師進行師德師風警示教育。
學校堅持政務公開、財務公開,沒有違規收費現象,所有代收費項目公開公示。
(1)向家長下發致家長的一封信,引起家長的重視,與學校一起攜手在家庭中做好對學生的清廉教育。
(2)通過校級、班級微信群,學校公眾號等多種途徑向家長推送優秀育子心德文章,指引家長培養孩子養成各種好習慣,成為廣小的養正最美少年。
(3)家長在家中結合家規家訓,向學生講解名人清廉小故事,引起學生的興趣,一起為創建工作努力。
(4)開展家長會、家訪、校園開放日等活動,讓家長和學校進行深入的溝通,了解學校的辦學理念和管理制度,解答家長在培養學生過程中遇到的困惑,一起為了孩子的成長而努力。
(5)結合學校的養正教育,開展最美學生、最美家長的評選,在學期末的養正頒獎大會上進行頒獎,校園內進行最美人員的相片展示,讓最美文化浸潤校園。
(1)通過主題重大假日、研學、國旗下講話、主題班會等方式進行清廉宣傳和教育,引導學生成為擁有正確價值觀的最美少年。
(2)各班級還開展手抄報、家風家訓征集等方式開展活動。
(3)多種形式進行學生評價,通過最美學生評選,潤德銀行的使用,促進學生在學生成長的過程中養成受益終身的好習慣。
(1)一課一得,將清廉進行學科滲透,讓任課教師在授課的過程中把這種精神和品質講解給學生。
(2)筑牢教師愛崗敬業、為人師表、無私奉獻的思想道德基礎,在校園中為學生樹立榜樣。
(3)傳統文化教學中注重品行指引,教育學生抵制不良風氣。注重勞動時間活動,在活動中提高學生勤儉節約的品質。
一、積極營造氛圍。
1.成立領導小組。學校成立“清廉學?!苯ㄔO工作領導小組,積極召開動員大會,明確“清廉學?!苯ㄔO的重要性,向全體師生發出倡議,通過多途徑營造良好的學習宣傳氛圍。
2.校園廣播宣傳。利用學校廣播站,宣傳廉潔人物事跡,包公、于成龍、周恩來等事跡學生耳熟能詳,讓清廉教育入耳、入心。
3.開展主題班會。各班開展廉潔、勤儉節約相關主題班會,學生們談古論今,學習廉潔歷史人物,講包拯不徇私情、講陶淵明淡泊明志、講毛**爺爺勤儉節約,體會清正廉潔、勤儉節約的重要意義。
4.清廉文化建設?!兑捉洝酚性疲骸懊梢责B正,圣功也?!蹦z州市廣州路小學以養正教育為辦學特色,將“養正”確定為校園文化核心,以培養小學生一生正氣為己任,讓學校每一座雕塑、每一塊石頭、每一面墻都展現出清正文化。通過清廉主題文化墻,電子屏等,進一步宣傳廉潔知識,營造文化氛圍,滲透清廉教育。
二、利用學科滲透。
廉潔教育進校園要做到持之以恒,切實融合到日常教育中,我們除了舉辦一些主題活動外,還在日常的學科教育中滲透廉潔教育內容,通過語文、道德與法治、地方與學校課程、音樂等課堂教學,讓學生潛移默化地接受到廉潔教育,樹立正確的人生觀和價值觀,從而達到“潤物細無聲”的教育效果。
三、開展系列活動。
1.師生講“清廉”。師生圍繞“廉政”開展講故事比賽,孔繁森、焦裕祿、任長霞的事跡被師生們所傳頌,他們廉潔、正直的高尚品質令人敬仰,清廉故事浸潤了校園,滋養了心靈,清廉相伴,健康成長。
2.色彩繪“清廉”。組織師生開展“崇清善廉”手抄報、繪畫、書法展覽活動。師生們用靈巧的雙手描繪“清廉”,一幅幅精美作品躍然紙上,如春風化雨、潤物無聲,讓“清廉”扎根“廉”土,心生“廉”花。
3.巧手剪“清廉”。學校社團組織開展師生“清廉”主題剪紙展示活動,一場廉潔文化盛宴悄然在剪紙社團展開,真是千裁萬剪“廉”花開,清風一縷剪中來,師生們構圖巧妙、立意深遠,一幅幅廉政剪紙藝術作品經過精剪細琢,鮮活地呈現在眼前,讓大家在受到藝術熏陶的同時,也體驗了生動直觀的廉政教育和深刻的思想啟迪。這一刀一剪的過程,也是一次廉潔承諾的過程,將廉潔精神印刻心中。
4.妙筆寫“清廉”?!拔崛杖∥嵘恚簽槿酥\而不忠乎?與朋友交而不信乎……”學校國學館里,學生正在誦讀古籍經典,汲取“德雅”智慧。學生通過讀清廉故事、寫清廉感悟,從小在學生心中種下清廉種子,打好人生的精神底色,扣好人生的第一??圩?。
本次“清風拂校園·廉潔潤心田”系列活動的開展,使全校師生樹立起廉潔意識,促進了“清廉”班風、校風的形成。我們將繼續秉承求真務實、清正廉潔的工作態度,砥礪前行,不斷進取,加快“清廉”學校建設,讓清廉之風吹遍校園。
根據《關于對20xx年黨風廉政建設責任制執行情況進行檢查考核的通知》(攀廉辦〔20xx〕4號)要求,對照《20xx年度黨政領導班子及成員落實黨風廉政建設責任制情況考核操作細則》,認真梳理一年來開展的各項工作,現將20xx年度黨風廉政建設責任制執行情況總結報告如下。
建立黨風廉政建設責任制,是黨中央、國務院堅持實踐“三個代表”重要思想,保持黨的先進性和革命性以及加強黨風廉政建設的所采取的一項重大舉措。它對于從嚴治黨、從嚴治政、增強黨的凝聚力和戰斗力,維護改革、發展和穩定的大局具有十分重要的意義。正是基于這一認識,今年5月,按照市委統一部署,我自覺與局黨組簽訂了20xx年度黨風廉政建設責任書,明確了黨風廉政責任制的責任內容,并在工作實踐中認真加以貫徹落實。先后指導、督促辦公室制定了《黨風廉政建設制度》以及《黨風廉政建設月度報告》等一系列規章制度,筑起了貫徹落實黨風廉政責任制的制度防線。為了協助黨組書記、局長認真抓好機關干部的黨風廉政建設責任制的貫徹落實,并且具體做好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作,我還堅持從加強思想教育入手,將反腐倡廉,勤政廉政教育作為機關黨員干部教育的一項長期任務常抓不懈,在每周四召開的全局干部學習會上增加了反腐倡廉的內容、做到雷打不動。一年來,先后引導辦公室及全局干部學習了中紀委、省紀委以及市委有關黨風廉政建設的有關規定10多萬字。黨的十六大后,結合貫徹十六大精神,又及時組織所分管的部門和人員學習了中紀委的工作報告,并展開討論,使大家進一步增強了對落實黨風廉政建設責任制的認識,從而較好地樹立了反腐倡廉的思想防線,有效推動了所分管領域廉政建設。到目前,我所分管的科室尚未發現有違法違紀案件的行為發生。
今年,針對全市對我局開展行風評議,我多次帶領辦公室主任親臨行風代表所在單位,認真聽取意見,查看有無不良傾向和苗頭。由于注重實際,防微杜漸,行風代表對我們落實黨風廉政責任制給予了高度評價,也為后來我局通過行風代表的評議打下了較好基礎。
檢查考核是督促所屬部門落實黨風廉政建設責任制的有效手段。為了保證檢查考核不走過場,在落實黨風廉政責任制的過程中,我在堅持親自聽取辦公室“黨風廉政建設月度報告”基礎上,還始終注意從上級單位、從兄弟單位、從基層單位收集信息,將其列入檢查考核的.范圍。同時結合分管工作,認真把關。如今年x月,針對我局個別干部違反有關規定與某個體戶聯系業務,并要我簽字付款,我堅決予以抵制。并以此為例,及時向局黨組提出了加強財務管理的建議,有效堵住了黨風廉政建設中可能出現的漏洞。由于注重檢查考核,我所分管的科室人員全部養成了守紀奉公、嚴格要求自己的習慣,做到了領導滿意、同事滿意和基層滿意。
全局干部廉政自律,既是我們的一貫原則,又是反腐敗,加強黨風廉政建設的需要。因此,黨中央專門制定了《中國共產黨員廉潔從政若干準則(試行)》,全面系統地規定了我黨領導干部廉潔從政的行為規范,要求領導干部廉潔自律,自我要求,自我約束,同時還要求約束和管好自己的親屬、子女和身邊工作人員。實踐中,我基本做到了規定中的“六個要”、“六個禁止”和“三十個不準”。具體講:
1、在用車、住房、住宅配備電腦、工程招標等方面,均不存在違法違紀問題。
2、配偶系商貿系統的一名普通職工,從沒從事可能與公共利益發生沖突的經商辦企業活動,更沒有利用職務之便,為其謀取任何私利。兒子現在市國家安全局工作,平時本人及其單位均能對其加強教育,嚴格要求,使他能夠在單位努力學習,積極工作,不敢有絲毫無違法違紀行為。本人也沒有需要向組織報告的事項。
3、在分管的工作和分管工作人員中均未發現不廉潔行為。
4、分管機關財務工作,能認真貫徹“過緊日子”的方針,在旅游局經費緊缺的情況下,加強財務管理,嚴格財務制度,定期公布財務帳目(報表一月一傳),合理利用經費,較好地保證了旅游局正常工作的需要,使財務工作有效地服務于工作,為提高旅游工作效率發揮了重要作用。
一年來,本人在貫徹落實黨風廉政建設方面做出了一定成績,但是還存在著一些亟待改進的地方。主要表現為政治學習不夠,在思想深處偶爾有與所謂的實權部門攀比的念頭。因此,自己今后要警鐘長鳴,不斷加強學習,加強黨性修養,在思想上筑起拒腐防變的防線,牢固樹立立黨為公,勤政為民,清正廉潔的公仆形象,嚴于律已,自覺抵制腐敗思想的侵蝕。還要時時處處牢記黨風廉政準則,確保廉潔自律和各項規定落到實處,使廉潔從政、廉潔自律真正成為自己的自覺行為。
1.成立工作領導小組。制定下發清廉醫院建設實施方案,-成立以支部書記胡勇軍為組長的清廉醫院創建領導小組,召開清廉醫院創建工作動員部署會和工作推進會,明確職責、責任到人、確保實效。
2.加大經費投入。累計投入3.6萬元,建設黨員活動室、打造清廉文化墻,提升清廉醫院的文化內涵,營造“處處是課堂,時時受教育”的濃厚氛圍。
3.加強內部督查。加強監督隊伍網格建設,聘請監督員3人,全面開展清廉醫院建設內部督查,累計開展常態化督查18次,清廉查房5次,專項督查6次,內部審計6次,發現清廉建設中存在的各類問題32個,及時完成問題整改32個,問責0人次。
1.開展多種形式廉潔教育。通過廉政課堂、廉政談心、赴廉政教育基地參觀學習、開展“守規矩、樹正氣”專題討論、電子顯示屏滾動播出廉潔標語、定期向職工推送廉潔警示語等多種形式開展廉潔警示教育,筑牢廉潔自律防線。
2.完善醫德醫風考評機制,認真抓好醫德評價與考核,落實執紀問責,實行醫德“一票否決”制。與全體職工簽訂《廉潔從書承諾書》和《遠離賭博、拒絕酒駕、安全文明行車承諾書》146份,建立全體職工(包括退休人員)廉潔檔案82份,開展廉政談心談話152人次,讓清廉成為一種自覺。
1.種植清廉樹,揚清廉之風。組織黨員干部開展志愿植樹活動,播種清廉綠色,時刻提醒廣大黨員干部加強學習、嚴以修身、不忘初心。
2.每月講家風,樹清廉院風。利用每月主題黨日活動,開展黨員輪流“講家風家訓”活動。引導大家從自身做起、從家庭做起,講道德、重家風,在院內形成崇廉尚潔、誠信守法、敬業奉獻的清廉院風。
3.開展醫院核心價值觀大討論,向全體干部職工開展“醫院是我院,發展靠大家”主題征集和“暖醫初心”主題征文活動,警示醫務人員守住服務為民的底線,不斷提高服務意識和服務質量,提升群眾滿意度。
1.開展清廉醫院創建以來,新建制度5項、修訂完善制度61項。細化廉政風險防控制度,通過“自己查、科室幫、組織評”的方式,開展小微權力風險排查74人次,共計梳理排查小微權力風險點160個,采取風險防控措施166項,編制工作流程圖9個。
2.嚴格落實“三重一大”事項集體決策。實行主要負責人“五個不直接分管”和“末位表態”制度。院監會加強對事務決策、財務、工程項目、采購管理、廉潔履職等方面的監督。堅持每月召開由中層以上干部參加的廉情分析會議,年末對中層以上干部開展述職述廉報告。
3.健全舉報投訴渠道,設立舉報箱,開通舉報電話,規范招標采購制度,落實陽光采購政策,健全監督機制,規范標書、合同審核。
1.充分發揮黨建引領作用,按照“一院一品”的工作要求,打造“清廉食堂”清廉品牌1個,實施“黨員志愿服務”先鋒項目1個。成立以分管院長為主任的膳食委員會,日常參與食堂的科學管理和監督檢查。定期抽查食堂物資采購和保管、每周菜譜落實、環境衛生、工作人員個人衛生等情況,切實保障食品衛生安全。開展全體職工“清廉食堂”滿意度調查,滿意率達到95%以上。公務接待就餐,嚴格填寫來客接待電話記錄單及來客接待審批單,由領導審批按規接待,形成“清廉食堂”建設長效機制,打造“舌尖上的清廉”,樹立廉政務實的新風尚。
2.“黨員志愿服務”先鋒項目,突出“黨建+志愿服務”模式。積極參與四城聯創、一巡三查、政策宣傳、健康宣教、健康義診、知識文化進禮堂等活動。深化“最多跑一次”,開展為門診患者代領化驗單、消化道腫瘤+健康體檢+兩癌篩查“三合一”體檢、疫情防控期間為特殊患者購藥送藥等服務,讓患者“少跑”甚至“不用跑”。推出為住院患者免費復印資料、預防接種時間由原每周二、三上午調整每周二、三全天、特色??聘啬c科開展電話預約并由患者自主安排復診換藥時間服務等便民措施,不斷提升群眾就醫獲得感和滿意度。
疫情是一面鏡子,檢驗的是“不忘初心,牢記使命”主題教育的成果。疫情防控期間,嚴格實行閉環管理,守好基層健康“小門”。全面做好集中隔離點、居家隔離對象、卡點測溫工作。完成長川卡點測溫5462人次,為特殊精神病患者開展送醫送藥42人次,心理輔導132人次,健康教育105人次。助學助企復工復產,進企健康指導265家,助學健康指導13家,共計593人次。
1.廉政文化建設氛圍有待于進一步深化。
2.廉政教育監督管理有待于進一步加強。
1.以“‘1+1+x’家庭醫生簽約服務”、“消化道早癌篩查”、“學科幫扶”等為載體,開展“黨建細胞”大比拼活動,充分運用微信公眾號,加強清廉醫院建設信息宣傳力度。
2.圍繞“一院一品牌”要求,結合工作實際,深化“清廉食堂”品牌的特色、影響、成效。通過發揮黨建品牌的示范作用、導向作用和輻射帶動作用,營造風清氣正的清廉環境。
3.充分結合“雙融雙促”黨建品牌爭創活動,切實強化黨建工作理念創新、方式方法創新、工作實踐創新,牢固樹立品牌意識,深入推進市中醫院醫共體“紅色引航,杏林筑夢”黨建工作品牌創建,推動黨建工作水平再提高。
為貫徹落實《中共__市委關于一體推進不敢腐不能腐不想腐持續正風肅紀凈化政治生態建設清廉__的意見》(__委發〔20__〕__號)文件精神,現就全市衛生健康系統開展清廉醫院建設制定如下實施方案。
一、指導思想和總體要求。
堅持以____思想為指導,緊緊圍繞清廉__建設的戰略目標,牢固樹立四個意識,堅定四個自信,貫徹落實黨的__大全面從嚴治黨戰略部署,深入推進黨的建設新的偉大工程,推動我市衛生健康系統全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸,推動清廉思想理念、清廉制度規則、清廉行為規范、清廉文化氛圍融入醫院建設發展的各方面全過程,努力打造風清氣正的政治生態和干事創業的良好環境,為全市衛生健康事業高質量發展提供堅強保障。
二、主要目標。
力爭通過3-5年的努力,實現全市二級以上醫院全部建成清廉醫院。并在此基礎上持續推進,基于現代醫院管理制度的清廉醫院建設各項長效制度成熟定型,醫藥購銷和服務領域的不正之風得到根本治理,醫療服務行為規范有序,公權力運行陽光高效,醫院干部職工拒腐防變的思想防線和制度防線筑牢穩固,不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制健全完善,清廉文化深入人心,醫院整體廉潔程度顯著提升,全市衛生健康系統各級黨組織管黨治黨責任意識更加自覺,黨內政治生態更加純凈,黨員干部紀律規矩意識明顯增強,人民群眾對衛生健康行業黨風廉政建設的滿意度顯著提高。
三、重點任務。
(一)全力構建風清氣正的政治生態。
1、把黨的政治建設擺在首位。認真貫徹中共中央辦公廳《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》和中共__省委辦公廳《__省加強公立醫院黨的建設工作實施辦法》精神,落實黨委領導下的院長負責制。嚴格執行民主集中制,健全醫院黨組織與行政領導班子議事決策制度,實行集體領導和個人分工負責相結合的制度,充分發揮院級黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用,打造堅強領導核心。加強對黨員的教育、管理、監督,做好組織、宣傳、凝聚、服務群眾工作。嚴格執行三會一課、主題黨日活動等制度。
2、加強干部隊伍和人才隊伍建設。堅持黨管干部、黨管人才原則,堅持鮮明的選人用人導向,嚴把選人用人關。要按照干部選拔任用有關規定,制定內設機構負責人的選拔任用流程。完善干部考核評價機制,完善人才使用和引進管理辦法。全面落實述責述廉、領導干部個人有關事項報告和制度,嚴格執行出國(境)管理和領導干部兼職任職等有關規定。健全完善廉政檔案。旗幟鮮明為敢于擔當的干部擔當,為敢于負責的干部負責。堅持正向激勵與懲處問責并舉。
3嚴格執行中央八項規定精神,馳而不息糾正四風。把醫院領導班子及班子成員和行政職能科室人員的作風建設擺在突出位置,自上而下層層推進,形成頭雁效應。聚焦形式主義、官僚主義和隱形變異的四風問題,從調查研究、召開會議、舉辦慶典論壇活動、印發文件、辦公用房、津補貼或福利發放、工會費黨費管理使用等具體工作入手,注重發現醫德醫風方面存在的突出問題,重點解決群眾反映看病難、看病貴的問題,增添便民利民措施,維護群眾合法權益,及時辦理患者訴求,形成常態化督查機制。
4、不斷強化紀律規矩意識。始終把紀律和規矩挺在前面,引導干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。經常性開展醫院黨組織政治生態分析,及時解決苗頭性、傾向性問題。嚴格落實民主生活會、組織生活會、領導干部雙重組織生活等黨的組織生活制度,黨員和領導干部要在組織生活會和民主生活會上把群眾反映、巡視巡察(查)反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹,開展批評和自我批評,提出整改措施。全面推行黨組織負責人約談提醒、簽字背書等制度。從嚴管理干部和人才,特別是要管住管好一把手、中層干部和專家隊伍。保持懲治腐敗的高壓態勢,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,切實減少腐敗存量,重點遏制腐敗增量。
5、健全完善監督制約體系。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》,強化自上而下組織監督,改進自下而上民主監督,發揮同級監督作用。堅持三重一大集體決策制度和末位表態制度,推進網格化監管,提高監督的廣泛性、基礎性和專業性。醫院紀檢監察機構要把推動領導班子成員和領導干部履行一崗雙責和查處違反九不準規定等行業不正之風問題作為重要任務。以互聯網、云計算大數據技術推進廉潔工作智慧化,盯緊防統方信息系統管理。強化審計監督,加大對重點部門、重點崗位和重點環節的審計力度,實行領導干部經濟責任審計。
(二)持續深化行業作風建設。
1、加強醫德醫風建設。一是制定完善科學的醫德考評體系,完善醫務人員醫德檔案,將醫德考評結果與醫務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優、薪酬待遇、定期考核等切身利益掛鉤,增強考評的激勵和約束作用,規范醫務人員從業行為。二是持續深化清廉承諾制度,實行醫院向社會、科室向醫院、個人向科室三級清廉服務承諾。三是不斷完善紅包、回扣治理長效機制,暢通舉報投訴渠道。四是及時做好對苗頭性、傾向性問題梳理、處置。五是積極開展清廉科室建設,完善各項獎懲機制,由點及面,逐級逐層,以清廉科室建設整體推進清廉醫院建設工作。
2、規范醫療服務行為。持續優化服務流程和措施,切實改善群眾就醫體驗。加強耗材管理重點加強對高植耗材和一次性耗材使用管理。落實處方點評制度,完善藥品耗材跟蹤監控和超常使用預警制度,做到合理檢查、合理用藥、合理治療,嚴格控制醫療費用不合理增長,持續加強醫療三監管結果運用。落實醫療質量安全核心制度,不斷提高對醫療質量安全的監管水平,提升醫療風險防范能力,保障醫療安全,切實維護患者權益。
3、強化重點領域和關鍵少數監管。緊盯醫療保險、醫藥購銷、高值耗材使用管理、工程建設項目等重點領域、關鍵環節,落實關口前移、抓早抓小。加強對詐騙、套取醫保資金行為的監管,藥品、耗材、大宗物資(服務)采購使用監管,基本建設工程項目監管,科研經費使用監管等。同時,緊盯關鍵少數,抓好重點崗位管理,明確重點崗位范圍、輪崗期限、利益沖突排查、廉潔風險防控等具體要求,落實監管措施,提高重點崗位監管的可操作性,降低崗位廉政風險。加強資產資金監管,推進專項資金使用全過程公開,加強審計監督,提高資金使用效益。嚴控三公經費支出,嚴肅查處私設小金庫和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違紀行為和財政資金低效無效、造成重大損失浪費的行為。
4、推進權力運行公開透明,嚴懲腐敗和不正之風行為。加強信息公開,細化公開內容、公開范圍、公開形式,涉及三重一大及職工、群眾切身利益等信息,確保能隨時看得到、查得到。積極運用信息化手段,搭建信息公開平臺,保障黨員和職工的知情權、參與權、選舉權、監督權。嚴查濫用職權、以權謀私、失職瀆職、利益輸送等違紀違規違法行為。重點查處以學術費、科研費、咨詢費、贊助費等各種名義實施的各類變相商業賄賂行為,花大力氣堅決破除各種潛規則微腐敗。從嚴落實九不準要求,對收受、索要紅包、回扣、為商業目的統方、違規收費、出具虛假醫學證明、參與虛假醫療廣告宣傳、騙取醫保資金或參與醫藥器械促銷等嚴重違反職業道德和醫學倫理道德的不正之風行為,堅決從嚴從快從重查處。
5、加強清廉文化建設。一是要以黨員干部和全體公職人員為重點,深入開展廉潔從業教育。要加大法律法規、黨紀黨規、行業規章制度的學習教育力度,增強全體醫務人員遵紀守法意識。二是有針對性地開展廉潔警示教育,特別要善用發生在身邊的腐敗典型案例,以案明紀,以案說法,警鐘長鳴。三是拓展清廉文化陣地。舉辦清廉文化為主題的書法、攝影、演講、征文比賽等活動,推出一批思想藝術性強、社會參與度高、群眾喜聞樂見、行業特色突出的優秀清廉文化作品。積極開展清廉承諾、清廉崗位評比等活動,弘揚高尚的醫德醫風,注重培育、選樹、宣傳、學習先進典型,發揮榜樣的示范引領作用。
四、實施步驟。
(一)第一階段:試點先行階段(20__年__月-__月)。市衛健委制訂實施方案,確定試點單位,正式啟動清廉醫院建設工作。各試點單位結合本單位實際制定方案,召開動員部署會,細化責任分工,積極開展清廉醫院建設活動。
(二)第二階段:全面推進階段(20__年1月—20__年__月),在試點的基礎上,進一步完善評價標準,全面推開全市各級各類醫院清廉醫院建設工作。各地各單位積極參與,認真謀劃,精心部署,扎實推進清廉醫院建設工作。
1、宣傳動員。各地各單位注意掌握時間節點,明確開展清廉醫院建設的總體要求、主要內容和實施步驟,做到全員發動,人人參與,加強對外宣傳。
2、組織實施。修改完善崗位職責和管理制度,用清廉文化育人、清廉制度管人、清廉醫德服人,保證工作有計劃步驟、有特色亮點、有氛圍效果。
3、考核評估。市衛健委黨委清廉醫院建設工作領導小組辦公室每年組織市直醫療單位清廉醫院建設評審工作,分值90分以上的醫院經征求紀委(派駐紀檢委員)意見并公示后予以授牌。各縣(市、區)衛生行政主管部門負責當地二級及以上醫院的評審和授牌。力爭到20__年底實現全市二級以上醫院全部建成清廉醫院。
(三)第三階段:總結提升階段(20__年__月-20__年__月)??偨Y和提煉清廉醫院建設工作經驗,形成長效管理機制。
五、組織保障。
(一)加強組織領導。清廉醫院是清廉__建設的重要組成部分,委黨委成立由黨委書記、主任任組長,其他班子成員任副組長、各科室負責人為組員的清廉醫院建設工作領導小組,辦公室設在審計巡察科,具體負責清廉醫院建設工作的組織、協調、實施,市紀委監委派駐市衛健委紀檢監察組對清廉醫院建設全程監督。全市衛生健康系統要提高政治站位,各縣(市、區)衛生行政主管部門、各級各類醫院黨組織要堅決扛起清廉醫院建設的政治責任,研究制定清廉醫院建設的具體措施,明確責任分工,落實各項工作要求。各地各單位黨組織負責人要堅持親自抓、帶頭做、負總責,班子成員結合一崗雙責落實好分管領域內的具體任務。
(二)加強監督考核。清廉醫院建設是一項長期、艱巨的工作任務,各縣(市、區)衛生行政主管部門和各級各類醫院黨組織要把清廉醫院建設推進情況作為主體責任落實的重要內容,對侵害群眾利益的腐敗問題和不正之風決不放過,對失職失責的黨組織和個人要堅決問責,嚴肅懲治放縱包庇違反九不準規定行為甚至充當保護傘的黨員干部。要建立科學合理的評價體系,把清廉醫院建設與醫院領導班子、班子成員以及干部職工的年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養、推優評優等掛鉤。市衛健委黨委將結合每半年召開的黨風廉政建設和反腐敗工作聯席會議及季度例會、專題匯報、經驗交流等方式,及時發現問題,研討對策,提出建議。對工作落實不力、搞形式走過場的,將予以通報并嚴肅追責問責。
(三)加強宣傳引導。各縣(市、區)衛生行政主管部門和各級各類醫院黨組織要重視清廉醫院建設的宣傳引導,要加強與新聞媒體單位的溝通,充分展示全市清廉醫院建設的新進展、新動態、先進典型、工作成效,及時提煉總結特色亮點以及好模式、好經驗,多角度、多形式、多途徑營造和保持清廉醫院建設濃厚氛圍,提升群眾對衛生健康行業的信任度和滿意度,確保宣傳引導有方向、有重點、有力度、見成效。
為貫徹落實《中共__縣委員會關于大力推進清廉__建設的意見》及__縣衛生健康局等6個部門《關于大力推進清廉醫院建設實施方案》的文件精神,在全院大力推進清廉醫院建設,結合我院實際,現制定實施方案如下。
一、總體要求。
(一)指導思想。堅持以____思想為指導,深入學習貫徹____關于黨的自我革命戰略思想和____視察__“4·27”重要講話精神,弘揚偉大建黨精神,堅決捍衛“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”深入開展糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題專項行動,推進全面從嚴治黨向全縣各醫療衛生單位延伸,推動清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉紀律、清廉文化融入醫院發展的各方面全過程,為醫院高質量發展營造風清氣正的政治生態和良好發展環境,扎實推進清廉醫院建設有機融入品質__、魅力__建設各項工作中。
(二)主要目標。立足于實現醫療服務優質、醫務人員廉潔行醫,在全院推進以“黨風清正、院風清朗、醫風清新、行風清明”為主要目標的清廉醫院建設,實現清廉理念深入人心,黨的全面領導更加堅強,現代醫院治理體系日益健全,權力制約監督機制更加完善,公權力運行陽光高效,黨員干部黨性意識、紀法意識、廉潔意識明顯增強,黨風更加清正廉明,院風更加清朗向上,醫風更加清新爽朗,行風更加清明純凈,清廉文化深入人心,醫德醫風、行業作風全面向好。
二、主要任務。
(一)聚焦“兩個維護”,營造清正黨風。
1、確保對黨絕對忠誠。堅持把黨的政治建設擺在首位,全面貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,把踐行“兩個維護”作為醫院黨的建設的根本,持續深化黨員干部忠誠教育,深刻領悟“兩個確立”決定性意義,以“兩個維護”為最高政治準則和根本政治規矩,規范政治生活、涵養政治文化、凈化政治生態,堅定信仰信念信心,著力提升醫院領導班子政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,引導黨員干部把對黨忠誠體現在履職盡責、做好本職工作的實效上。
2、強化科學理論武裝。堅持把學習領會____重要講話和重要指示精神作為醫院黨組織會議第一內容,把研究落實黨中央、自治區、__市、__縣重大決策部署和重點工作作為第一議題,持續學懂弄通做實____思想。通過黨委理論學習中心組定期學、干部職工自覺學、黨支部“三會一課”常態學、道德講堂靈活學等方式。深學細悟篤行____思想。
3、深化政治監督。聚焦貫徹____關于衛生健康工作的重要講話和重要指示批示精神、黨中央重大決策部署,推動政治責任落實。緊扣壯美__建設“1+1+4+3+n”目標任務體系、“553384”系列工作要求,緊扣統籌衛生健康事業高質量發展,強化常態化監督,完善政治監督動態清單,健全整改督查問責機制,推動政治監督具體化常態化深入化實效化,督促全院黨員干部時時處處向黨中央看齊,感恩奮進、砥礪前行。
4、嚴肅黨內政治生活。深入貫徹新形勢下黨內政治生活的若干準則,落實組織生活制度,高質量開好民主生活會、組織生活會,開展好黨員民主評議,嚴肅開展批評與自我批評。嚴格執行雙重組織生活制度,落實“三會一課”、談心談話等制度。堅決糾治形式主義、官僚主義,持續深化作風整治,發展積極健康的黨內政治文化,培育清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、更加和諧的醫患關系。
5、嚴明政治紀律和政治規矩。嚴格執行重大事項請示報告、個人有關事項報告制度。牢記“五個必須”,堅決防止和治理“七個有之”。嚴肅查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”“兩面派”堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,凈化黨員干部朋友圈,堅決反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,旗幟鮮明同一切危害黨中央權威和集中統一領導的行為作斗爭,永葆干事創業精氣神,在推進醫院高質量發展中勇做探路者、闖關人、實干家。
(二)聚焦體系提升,營造清朗院風。
6、加強公立醫院黨的建設。認真貫徹落實中央《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》和自治區黨委辦公廳《__加強公立醫院黨的建設工作實施辦法》,全面落實黨委領導下的院長負責制,把黨的領導融入醫院治理的各環節。健全“三重一大”決策制度及黨支部、院長辦公會議事制度,實行集體領導和個人分工負責相結合的制度,充分發揮醫院黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。黨支部要突出政治功能,加強對黨員的直接教育、管理、監督,做好組織、宣傳、凝聚、服務群眾工作,參與內設機構重大問題的決策。
7、樹立正確用人導向。堅持黨管干部原則和新時代好干部標準,堅持德才兼備、以德為先,健全干部政治素質識別機制。堅持“凡提四必”,規范醞釀動議,落實廉政意見“雙簽字”規定。加強選人用人監督,強化對“帶病提拔”“帶病上崗”領導干部選任責任的倒查追究,堅決查處選人用人不正之風和腐敗問題。落實重點崗位定期輪崗制度。加強年輕干部教育管理監督,扣好廉潔從醫第一??圩?。健全科學評價干部政績機制,深化“兩談話雙承諾”機制,推進干部能上能下,及時調整不適宜、不勝任的現職干部,大力選拔使用講政治、敢擔當、善作為、重實千的優秀干部。完善人才使用和引進管理辦法,建立醫院領導班子成員聯系高層次人才制度。堅持正向激勵和懲處問責并舉,鼓勵基層探索創新,完善容錯糾錯機制,推動形成支持實干者、保護擔當者、鞭策后進者的鮮明導向。
8、深入推進依法治院。認真落實依法治國基本方略,深入貫徹落實____法治思想,強化法治意識,全力構建法治建設體系,推動醫院高質量發展。把法治建設納入醫院發展總體規劃,積極完善有關制度,健全以章程為統領的現代醫院管理體系,不斷建立完善醫院依法決策、依法管理、依法執業的各項制度,在法治軌道上推動醫院各項工作。加強《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《中華人民共和國醫師法》《醫療機構管理條例》等相關法律法規的宣傳學習。認真開展“八五普法”工作,落實“誰管理誰普法,誰服務誰普法,誰執法誰普法”等普法責任制,充分運用新技術新媒體創新普法方式方法。健全法治工作機構,加強法治工作隊伍建設,收持廣大干部職工以主人翁精神參與醫院民主決策、民主管理、民主監督,推進醫院管理法治化進程。持續開展公立醫院全面依法治院工作,充分發揮引領作用和標桿效應,為促進全縣衛生健康事業發展營造良好法治氛圍。
9、建立健全監督體系。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》,強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度,嚴格落實主要負責同志“五不直接分管”“末位表態”制度。認真貫徹中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見以及自治區黨委實施意見,全面落實“五個強化”政治要求,督促“關鍵少數”講政治、顧大局、強執行、守紀律。嚴格執行出國(境)管理和領導干部兼職任職有關規定,落實全面從嚴治黨責任制度,深化“全面從嚴治黨書記點題談”,強化壓力傳導,推動主體責任和監督責任一貫到底。落實醫院黨組織履行清廉醫院建設主體責任和醫院紀檢監察部門監督責任,動態管理廉潔檔案定時更新,嚴格落實述職述廉、個人有關事項報告、任前談話及考試、“三談一訪”制度,建立健全對“小微權力”“潛規則”“微腐敗”問題常態化監督檢查機制。
10、規范醫院運行體系。嚴格執行現行醫療服務價格政策,完善醫護人員價格行為內部約束機制。建立與經濟社會發展水平相適應、與醫療服務技術水平相匹配、與人民群眾承受力相協調的醫療服務價格動態調整機制。規范財務管理,提升資金質效。建立健全財務和項目建設管理、逐級明確審批和審批責任追究等制度,形成單位內部有關預算、成本、資產、內控、運營等全過程管理的制度體系,完善項目儲備申報、實施建設及驗收結算等全過程跟蹤管理體系。規范采購行為,嚴格執行政府采購法有關規定,按照自治區衛生健康委《關于進一步規范和加強全區衛生健康系統政府采購管理工作的通知》要求,不斷完善采購管理與監督制度體系,重點完善醫療設備、藥品耗材等采購管理與監督機制。嚴厲打擊進行利益輸送的不當行為和商業賄賂行為,促進合理用藥和規范行醫,全面構建“親清”型廉潔規范的醫商關系。
(三)聚焦醫德培育,營造清新醫風。
11、規范醫療服務行為。緊緊圍繞《全國醫療機構及其工作人員廉潔從業行動計劃(20__-20__年)》《自治區醫療衛生機構及其工作人員廉潔從業規定》要求,主動對照“十嚴禁”、自覺做到廉潔自律和廉潔從業。持續改進各項服務流程、服務、措施,切實改善人民群眾就醫體驗。加強合理用藥管理,重點加強對抗生素、輔助性和營養性用藥的監管。加強耗材管理,重點加強對高值耗材和一次性耗材使用管理。加強合理檢驗檢查管理,推進檢驗檢查結果互認。定期開展處方點評,建立藥品、耗材的跟蹤監控,堅持實行醫藥代表來訪登記管理,嚴禁醫藥代表違規到醫療場所推銷產品,完善和落實重點單位代表廉潔承諾制度和建立招投標不良行為“黑名單”等制度。指導醫務人員使用適宜技術和藥物因病施治,進一步規范醫務人員的醫療服務行為,做到合理檢查、合理用藥、合理治療,嚴格控制醫療費用不合理增長。
12、加強醫療質量監管。完善醫療質量分級管理制度,落實醫療質量管理職責。持續開展醫療質量提升專項行動,強化醫療安全意識,落實醫療質量安全核心制度,加強對醫療技術事前事中事后、醫院感染預防與控制、實驗室安全等重點技術、重點環節、重點領域的質量安全監管,不斷提高對醫療質量安全的監管水平,提升醫療風險防范能力,保障醫療安全,切實維護患者權益。持續優化診療流程和診療服務,提高醫療服務效率,確保醫療質量和患者安全。
13、加強醫德醫風建設。制定年度行風教育培訓計劃,開展愛崗敬業職業精神教育,增強醫務人員自我教育、自我約束、自我管理的能力。制定完善醫務人員醫德考評體系和醫德檔案。將醫德考評結果與醫務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤,增強考評的激、勵和約束作用。主動把行風建設列為從醫執業的重要內容,加大醫療行業行風建設培訓力度,優化醫療機構行風工作機制。強化醫德醫風監管,完善各項獎懲機制,由點及面,對標比照、比學趕超,逐級逐層推進清廉醫院建設。
14、強化以案促改促治。立足衛生健康領域,全方位、多維度、常態化開展警示教育,運用《__醫療衛生領域黨員干部違紀違法案件警示教育讀本》,組織黨員領導干部對照發生在身邊的反面典型案例,以案明紀,以案說法、警鐘長鳴。重點做好查案“后半篇”文章,圍繞案件查辦開展剖析發案原因、研究案發規律、找準風險漏洞、開展警示教育、整改突出問題、健全完善制度等工作,達到“查處一個、警示一片、治理一方’的效果。做好以案促改促治工作,把警示教育與加強廉潔風險防控體系建設、加強黨員干部隊伍思想建設結合起來,持續深化制度建設,抓好制度執行,深入推進醫院權力運行制度機制“留、廢、改、立”,推動醫院依規依紀依法設定權力、規范權力、制約權力、監督權力,堵塞管理漏洞,完善長效機制。推動清廉醫院建設向更高水平邁進。
15、加強清廉文化建設。認真貫徹落實中共中央辦公廳《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》,深入開展廉潔從業教育。加大法律法規、黨紀條規、行業規章制度等的學習教育力度,打造清廉__優質單元建設,實現醫療服務優質、醫務人員廉潔行醫。運用現代網絡傳播技術,發揮微信公眾號、廣播電視微博、抖音等資源,多角度、多層次弘揚清廉理念,大力宣傳道德模范、勒廉榜樣、最美醫生及抗疫先進,樹立鮮明價值取向,積極傳播廉潔理念,拓展清廉文化陣地,讓全院黨員領導干部職工學有榜樣,行有示范,趕有目標,在全行業營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚。積極開展清廉文化進醫院、進科室活動,弘揚高尚醫德醫風,努力營造全行業“以清為美、以廉為榮”的崇廉尚潔氛圍,推動廉潔文化建設實起來、強起來。
(四)聚焦行業整治,營造清明行風。
16、全面貫徹執行“九項準則”。依據國家衛生健康委國家醫保局國家中醫藥局《醫療機構工作人員廉潔從業九項準則》,建立常態化監督機制,暢通反饋渠道、及時處置問題,結合大型醫院巡查、醫保檢查等工作安排,督導轄區內醫療機構制定完善落實《九項準則》的院內規范。將貫徹執行《九項準則》作為清廉醫院建設的重要內容,納入崗前教育、業務培訓、入職晉升前培訓等各級各類執業培訓教育活動,不斷提升所有醫務人員行為規范意識、強化職業道德。對照《九項準則》要求,認真開展“五個一”活動(做好一次自查自糾,開展一次廉潔承諾,組織一次知識競賽,開展一次談學習體會,出版一期專題版報),把醫療衛生人員貫徹執行《九項準則》情況列入個人年度考核、醫德考評和醫師定期考核的重要內容,加強對執行情況的監督檢查,建立落實長效機制。
17、加強全過程全要素監管。進一步健全醫院自治、行業自律、政府監管、社會監督相結合的多元化綜合監管體系,迎接__市醫療衛生行業綜合監管督察,每兩年對轄區進行全覆蓋督察,壓緊壓實責任,有序推動醫療機構落實依法執業自我管理主體責任。逐步完善醫療機構依法執業自查系統在線申報、分級審核、部門共享機制,持續覆蓋所有醫療機構。貫徹落實醫療機構和醫師不良執業行為記分管理制度,完善醫療衛生行業信用管理體系。加強部門聯合,組織開展打擊欺詐騙取醫療保障基金、非法醫療美容服務、非法應用人類輔助生殖技術等專項執法行動。開展未經許可擅自配置使用大型醫用設備和以及以捐贈、合作、借用等名義進行設備投放的行為的專項整治行動?;貞鐣P切,加強監管醫療機構落實藥品、耗材采購制度等情況。通過深挖“大處方”等問題線索,嚴肅查處各類違法違規和違反醫德醫風的執業行為,對典型案件及時通報曝光,涉嫌犯罪的依法移送司法機關。
18、深入開展糾治醫療領域腐敗和作風問題專項行動。重點糾治索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金、違規占有公私財物、違規發放津補貼、違規操作基建工程項目、在藥品耗材和醫療設備采購過程中收受賄賂等突出問題,組織開展深入排查,施行集中整改,進一步推動醫院優化完善管黨治黨責任體系、權利運行監督機制、醫德醫風教育體系,努力形成守規矩、拒腐蝕、講奉獻、勇擔當的衛生健康行業新風尚。
19、加強行業社會監管。強化對行業亂象和突出問題研究分析,探索制定規范管理和監控等長效機制,堵塞監管空白漏洞。加快推進行業綜合監管體系建設,完善衛生健康執法監督機制,實現醫療衛生行業綜合監管法治化、規范化、常態化、信息化,實現行業監管長治長效。強化與政法機關和醫保、市場監管等部門協同聯動機制,深入開展“行業清源”行動,嚴肅查處醫藥產品生產經營企業經銷人員在醫療機構內的違規營銷行為。開展醫療領域互聯網廣告整治,切實提高醫療機構依法執業意識和誠信執業水平。
三、工作要求。
(一)加強組織領導。在縣委縣政府縣衛生健康局的統一領導下,由院部辦公室,紀檢組、醫務科等部門統籌指導全院清廉醫院建設工作開展。各科室要承擔起領導和督促本級清廉醫院建設的重要責任,堅持嚴的主基調不動搖,建立工作載體,分類、分區域、分層次推進清廉醫院建設,堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進。
(二)加強監督考核。各科室和黨支部要積極落實主體責任,研究制訂方案,強化組織實施,形成有目標、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環。切實做到清廉醫院建設與醫療業務工作相結合,兩不誤、雙促進。各科室和醫院黨支部把清廉醫院建設牢牢抓在手上,把清廉醫院建設作為黨風廉政建設責任制落實情況檢查的重要內容,建立完善明責、履責、評責、督責、追責“五位一體”閉合責任體系,對工作落實不力、搞形式走過場的,督促整改、追責問責。
(三)加強宣傳引導。各科室要重視清廉醫院建設的宣傳引導,充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉醫院建設的進展動態、先進典型、工作成效。通過正向宣傳提升群眾對醫療行業的信任度和滿意度,突出醫療行業特色、注重清廉文化的營造和宣傳。大力官傳行業先進典型,充分發揮先進典型示范和引領作用,弘揚新時代職業精神和偉大抗疫精神,講好衛生健康行業故事,注重發現勤廉典型,讓黨員干部學有榜樣、行有示范、趕有目標,廣泛營造聲勢,提高群眾參與度,努力營造良好輿論氛圍,不斷推動清廉醫院建設向縱深發展。
本方案在實施中,可根據上級最新要求和清廉醫院建設縱深推進實際情況,適當完善和調整。
為了貫徹落實市委“清廉__”建設和市衛健委關于《推進“清廉醫院”建設實施方案》決策部署精神,進一步加強我院行風建設和廉政建設,推動全面從嚴治黨在我院向縱深發展,在我院形成“以清為美、發廉為榮”的價值取向,決定開展“清廉醫院”建設,特制訂本方案。
一、指導思想。
堅持以____思想為指引,以人民健康為中心,全面貫徹從嚴治黨,以干部職工清正、醫院清廉和文化清明為目標,著力營造黨風清正、院風清朗、作風清明、醫風清新的醫療環境,為人民群眾提供優質高效的健康服務,推進我院衛生事業持續發展。
二、工作任務。
1、開展行業價值觀大討論。結合黨史學習教育,深入學習____關于衛生健康重要講話精神以及黨中央、國務院關于衛生健康工作的文件精神,緊扣“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”新時代衛生健康職業精神,開展大討論。利用支部主題當日活動、先進典型事跡宣講、演講等形式,引導醫務人員梳理正確、清廉的職業價值導向。
(責任科室:院黨辦、院工會責任人:劉__、謝__)。
2、開展行業作風大體檢。聚焦“藥品、高價值醫用耗材、檢驗檢測試劑、醫用設備購銷等領域不正之風,深入開展自查自糾、立行立改。一是全面梳理醫療服務收費項目價格和標準,強化日常收費自查監管;(責任科室:財務科責任人:劉__、許__)二是全面開展藥品、設備、耗材購銷中收取紅包回扣的警示教育活動。(責任科室:院辦責任人:郭__、許__)三是全面加強處方管理,嚴查濫用抗生素、高價藥品行為,促進合理用藥。(責任科室:藥劑科責任人:劉__、喻__)四是深入開展不合理檢查問題專項治理活動。(責任科室:院辦、醫務科、藥劑科責任人:劉__及科室負責人)。
3、開展風險隱患大排查。全面開展清廉醫院建設風險隱患大排查。針對重點人群、重點崗位,全面排查各崗位廉潔風險點。(責任科室:院辦責任人:許__)明確醫務人員職業權力清單及風險隱患清單,找出醫院管理中的薄弱環節,形成風險隱患臺賬,制定風險防控措施,并將廉潔風險點責任到人,明確整改時限。(責任科室:院辦責任人:郭__、許__)。
4、開展醫療服務發改進。緊緊圍繞關于進一步改善醫療服務行動、提升醫療機構和工作人員廉潔從醫計劃等相關文件精神,創新服務方式,改進服務措施,提高服務質量。(責任科室:醫務科、護理部;責任人:劉__、艾__、魏__)。
5、開展清廉文化大融合。結合黨史學習教育,多形式開展“黨性、思想、紀法”系列教育,開展“九不準”經常性教育,開展警示教育。廣泛培育清廉文化,開展清廉文化墻、清廉講堂等文化建設陣地,做到有場地設施、有活動功能、有主題活動,努力營造“清新崇廉”的濃厚氛圍。(責任科室:院辦責任人:郭__、許__)。
6、開展綜合監管大提質。院監管專班要嚴格進行自查,堅決杜絕違法違規執業行為。認真學習并落實醫療機構、醫務人員不良執業行為積分制度,促進醫務人員規范執業。(責任科室:院辦;責任領導:郭__、許__)。
三、主要舉措。
1、壓實主體責任。明確單位主體責任,主要負責人的“第一責任人”責任和其他班子成員職責范圍內的領導責任。深化本院“清廉醫院”建設的主體責任分解,全面推行責任清單制,實現責任具體化、個性化、并將責任清單制向科室廷伸。
2、健全落實機制。建全“紅包”、“回扣”治理長效機制。加強臨床處方醫生的教育管理,杜絕濫檢查、濫用藥(耗材)問題。建立清廉診療評議制度,由病人對醫生在診療過程中的清廉情況進行評議。健全舉報投訴渠道。設立舉報信箱,開通舉報電話,暢通醫療服務中“吃、拿、卡、要”和物資采購、工程項目建設中不廉潔問題的舉報投訴渠道。聘請行風監督員,更好的接受社會監督。
3、強化教育培訓。強化教育推進醫德醫風教育。加強人生觀、世界觀、價值觀教育,大力弘揚救死扶傷、治病救人精神,堅決反對拜金主義,唯利主義,積極引導廣大醫務人員以高尚的醫德、精良的醫技、優良的醫風來維護醫學的神圣。推進廉潔教育活動。通過組織家屬助廉、觀看廉政微電影、廉潔知識測試、手寫廉潔從醫承諾書等活動,充分調動醫院職工和家屬參與廉潔建設的積極性,把廉潔文化貫穿于醫院各項工作中,讓廣大醫務人員在學習中警示、在教育中警醒、在反省中收斂,逐步形成風清氣正的醫療生態氛圍。發揮清廉榜樣作用。開展正面宣傳與引導,用正能量促進廉潔從醫,在以案警示、以警促廉的同時,充分挖掘醫院內部涌現出來的清廉事例,將其樹立為典型,發揮正面典型人物的廉潔教育作用。要用身邊人講身邊事,接近與先進人物的距離,增強典型事跡的感染力,增添廉潔從業動力。
4、推進清廉陣地建設。推進以清廉長廊、清廉小屋、清廉墻為主要形式,集警言警句、典型事例、清廉要求清廉建設成果等內容為一體的清廉文化陣地建設。清廉陣地在內容上,要求清廉主題突出,具有較強的感染力;在陣地墻面面積原則上不少于30平方米。開設清廉學堂,定期對職工開展理想信念、醫德醫風、廉潔自律等方面教育,全年組織職工開展學習黨紀黨規、法律法規、行風作風建設等內容學習不少于4次,單位主要負責人為職工上清廉課不少于1次,每年組織對新招錄人員開展入職前理想信念、醫德醫風、廉潔自律等方面教育。
三、實施步驟。
1、動員部署階段(20__年__月)。制定“清廉醫院”建設實施方案,召開全院“清廉醫院”建設工作動員部署會議,統一思想,落實責任,部署清廉醫院建設各項工作,利用微信公眾號等開展廣泛宣傳,營造“清廉醫院”建設深厚氛圍。
2、組織實施階段(20__年__月至__月)。全面落實“清廉醫院”建設實施方案,推進“清廉醫院”建設各項任務,多角度、多層面、多形式開展“清廉醫院”建設。
3、總結提高階段(20__年__月)。本院“清廉醫院”建設工作小組對本院清廉醫院工作及時進行總結,并進行考核根據考核結果評選先進科室,并予以表彰,對工作推進不力科室予以問責。
五、組織保障。
1、加強組織領導。成立以院長榮__同志為組長,其他班子成員為副組長,各科室負責人為成員的“清廉醫院”建設領導小組。制定具體實施方案,細化分工,明確責任,抓好工作落實,確保工作實效。
2、強化宣教引導。要對“清廉醫院”建設開展一次集中學習、一次專題討論、一次清廉承諾,充分調動廣大干部職工的主動性、積極性、創造性。拓寬宣傳渠道,采取多種方式大力宣傳“清廉醫院”建設的重要意義、目標任務、工作進展和經驗做法,營造全員參與、成功共享的良好氛圍。要注重文字及影像資料收集與保存,及時上報特色亮點做法。
3、定期督導考核。院辦將“清廉醫院”建設列入全面從嚴治黨考核內容,領導小組要加強對“清廉醫院”建設工作推進工作情況的檢查指導,及時發現工作推進中的問題不足,對思想不重視、工作落實不到位的,按照有關規定嚴肅問責。
黨風廉政建設是一項系統的工程,必須在全體黨員職工的參與下,才能取得成果。下文是2022年醫院黨風廉政建設工作總結范文,歡迎瀏覽。
20xx年,哈密地區第二人民醫院以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,全面貫徹落實中央紀委三次全會、自治區紀委八屆四次全會和地委委員(擴大)會議精神,堅持以科學發展觀為指導,貫徹落實十八屆中央紀委三次全會、自治區第八屆黨代會、自治區紀委八屆三次全會和地委委員(擴大)會議精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以廉政文化建設為基礎,以醫德醫風建設和制度建設為重點,緊緊圍繞醫院醫療中心工作,抓好黨風廉政建設責任制落實,進一步完善長效機制,堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,扎實推進醫院反腐倡廉和糾風工作,為順利完成醫院各項工作提供有力的保證?,F將我院20xx年黨風廉政建設工作落實情況匯報如下:
一、加強領導,強化責任,確保黨風廉政工作制度和措施有效落實。
(一)認真抓好黨風廉政建設責任制的落實。認真貫徹落實地區關于黨風廉政建設的部署和安排,加強過程管理,加強責任分解和檢查考核。深入落實黨風廉政建設各項措施。層層細化分解黨風廉政建設責任制,院黨委與各支部簽訂了黨風廉政責任書,要求各級黨組織明確職責,嚴格考核,抓好責任落實。認真貫徹執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》。推進黨務公開,嚴格執行財經制度和遵守財經工作紀律堅決抵制鋪張浪費,真正把有限的資金資源用到醫院發展重大項目和改善職工工作和生活上。
(二)深入開展黨風廉政教育。在全院干部職工中深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,以現代文化為引領,推進廉政文化建設。院黨委制定出臺了《二醫院黨風廉政建設和反腐糾風工作要點》,按照《廉政文化實施方案》,進一步加強廉政文化建設精神,積極探索醫院干部職工黨風廉政教育的方法和途徑,充分發揮廉政文化在反腐倡廉中的重要作用。認真開展治理商業賄賂專項工作,大力開展反腐倡廉教育,開展示范典型警示教育,不斷完善和健全醫護人員醫德醫風檔案。通過開展醫德醫風考評,使全院干部職工增強遵紀守法、廉潔自律意識,樹立正確的價值觀和利益觀,自覺抵制商業賄賂,增強拒腐防變能力。嚴格執行《醫院投訴管理辦法》,堅決查處收受紅包、回扣等違規違紀行為,提高醫務人員的道德修養,做到文明服務,廉潔行醫,堅決抵制和糾正行業不正之風。
(三)進一步加強黨內監督。依據國家、自治區和地區懲治和預防腐敗體系建設20xx-2022工作規劃,進一步完善醫院懲治和預防腐敗體系建設。以貫徹《醫療衛生行風建設九不準》為抓手,制定《地區第二人民醫院行風建設監督管理辦法》,重點查辦違反規定亂收費、開單提成、收受回扣、索要紅包以及因工作不負責任發生嚴重醫療安全事故的案件,嚴格責任追究。全面落實衛計委《關于建立醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄的規定》,與司法機關等部門建立溝通機制,對違規企業列入不良記錄,對違紀違法人員嚴厲查處,探索從源頭上遏制醫藥購銷領域商業腐敗。嚴格落實自治區黨委《關于^v^員、黨組織違^v^的政治紀律行為的處分規定》,對違反政治紀律的行為,依紀依法嚴肅追究責任,確保政令暢通。
二、強化廉政教育,筑牢拒腐防變的思想基礎。
(一)開展形式多樣的廉政文化活動。醫院認真組織全院黨員和干部職工開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和崗位廉政教育,大力加強政治品質和道德品行教育,積極開展典型示范教育,扎實開展警示教育。開展了五個一活動,即:主要領導上一次廉政黨課;開展一次以上警示教育;舉辦一次以法律法規、崗位廉政風險防范、內部審計為內容的培訓班;組織一次以上先進典型學習教育活動;開展新任領導干部、重點崗位、臨床一線人員一次以上廉潔談話。不斷增強宣傳教育的系統性、針對性和實效性。通過開展學習先進典型活動、廉政知識競賽、演講比賽等形式,讓廉政文化進醫院、進基層社區、進家庭活動,不斷擴大廉政文化建設的廣度和深度,營造了廉榮貪恥的良好氛圍。
三、強化政治責任,確保政策制度落實到位。
(一)堅決維護黨的政治紀律。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項規定,堅持把黨的政治紀律教育納入黨員干部教育、培養、管理和使用的全過程,確保干部職工在思想上、政治上、行動上同^v^保持高度一致,在反對^v^、維護民族團結、維護祖國統一等大是大非問題上旗幟鮮明、立場堅定、態度堅決。進一步健全落實定期檢查、專項督查和責任追究等制度,確保政令暢通,確保中央、自治區和地委的重大決策部署不折不扣落到實處。對有令不行、有禁不止、陽奉陰違、各行其是的行為,嚴格落實自治區黨委《關于^v^員、黨組織違^v^的政治紀律行為的處分規定》,對違反政治紀律的行為,依紀依法嚴肅追究責任,確保政令暢通。
根據《中共__市委關于大力推進清廉__建設的實施方案的通知》(__發〔20__〕__號)、自治區衛生健康委《關于大力推進清廉醫院建設實施方案的通知》(__衛發〔20__〕__號)和__市衛生健康委《關于大力推進清廉醫院建設實施方案的通知》(__衛發〔20__〕__號)文件精神,以及市委有關清廉建設的部署要求,在全市各級醫院大力推進清廉醫院建設。結合__市實際,制定本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
堅持以____思想為指導,深入學習貫徹____關于黨的自我革命戰略思想和____視察__“4·27”重要講話精神,弘揚偉大建黨精神,堅決捍衛“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,深入開展糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題專項行動,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設,推進全面從嚴治黨向全市各級醫院延伸,推動清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉紀律、清廉文化融入醫院發展的各方面全過程,為醫院高質量發展營造風清氣正的政治生態和良好發展環境,為健康__建設提供堅實保障。
(二)主要目標。
立足于實現醫療服務優質、醫務人員廉潔行醫,在全市推進以“黨風清正、院風清朗、醫風清新、行風清明”為主要目標的清廉醫院建設,實現清廉理念深入人心,黨的全面領導更加堅強,現代醫院治理體系日益健全,權力制約監督機制更加完善,公權力運行陽光高效,黨員干部黨性意識、紀法意識、廉潔意識明顯增強,黨風更加清正廉明,院風更加清朗向上,醫風更加清新爽朗,行風更加清明純凈,全市衛生健康行業崇廉尚潔的文化氛圍更加濃厚,清廉文化深入人心,醫德醫風、行業作風全面向好,讓“清廉醫院”成為健康__的金色名片。
二、主要任務。
(一)加強黨的建設,構建良好政治環境。
1、確保對黨絕對忠誠。堅持把黨的政治建設擺在首位,全面貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,把踐行“兩個維護”作為醫院黨的建設的根本,持續深化黨員干部忠誠教育,深刻領悟“兩個確立”決定性意義,牢記“國之大者”,以“兩個維護”為最高政治準則和根本政治規矩,規范政治生活、涵養政治文化、凈化政治生態,堅定信仰信念信心,著力提升全市各級醫院領導班子政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,引導黨員干部把對黨忠誠體現在堅決貫徹落實____重要指示批示精神上,體現在堅決貫徹落實黨中央決策部署的行動上,體現在履職擔當盡責、做好本職工作的實效上。
2、強化科學理論武裝。堅持把學習領會____重要講話和重要指示精神作為各級醫院黨組織會議第一內容,把研究落實黨中央、自治區、__市、__市重大決策部署和重點工作作為第一議題,持續學懂弄通做實____思想。通過黨委理論學習中心組定期學、干部職工自覺學、黨支部“三會一課”常態學等方式,深學細悟篤行____思想。堅持和完善領導干部上講臺制度,分級分類抓好領導干部培訓,不斷提升黨員干部理論素養,引導廣大黨員干部始終沿著____指引的方向前進。
3、深化政治監督。聚焦貫徹落實____關于衛生健康工作的重要講話和重要指示批示精神、黨中央重大決策部署,深化政治巡視巡察,推動政治責任落實。圍繞自治區第__次黨代會提出的“1+1+4+3+n”目標任務體系、__市“1+3”重點任務和__市“九強”工作思路,統籌抓好衛生健康事業高質量發展,完善政治監督動態清單,健全整改督查問責機制,推動政治監督具體化常態化深入化實效化,督促全市醫院黨員干部時時處處向黨中央看齊,感恩奮進、砥礪前行。
4、嚴肅黨內政治生活。深入貫徹新形勢下黨內政治生活的若干準則,落實組織生活制度,高質量開好民主生活會、組織生活會,開展好黨員民主評議,嚴肅開展批評與自我批評。健全民主生活會列席指導、及時叫停、責令重開、整改通報等制度措施。嚴格執行雙重組織生活制度,落實“三會一課”、談心談話等制度。堅決糾治形式主義、官僚主義,持續深化作風整治,發展積極健康的黨內政治文化,培育清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、更加和諧的醫患關系。
5、嚴明政治紀律和政治規矩。嚴格執行重大事項請示報告、個人有關事項報告制度。牢記“五個必須”,堅決防止和治理“七個有之”。嚴肅查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”“兩面派”。堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,凈化黨員干部朋友圈,堅決反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,旗幟鮮明同一切危害黨中央權威和集中統一領導的行為作斗爭,永葆干事創業精氣神,在推進醫院高質量發展中勇做探路者、闖關人、實干家。
(二)推進體系治理,強化醫院管理機制。
6、加強公立醫院黨的建設。認真貫徹落實中央《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》和自治區黨委辦公廳《__加強公立醫院黨的建設工作實施辦法》《推進新時代公立醫院黨建高質量發展的若干措施等4個文件》精神落地落實,以高質量的黨建工作為全市公立醫院改革發展提供堅強組織保障。全面落實黨委領導下的院長負責制,把黨的領導融入醫院治理的各環節。健全“三重一大”決策制度及黨委會、院長辦公會議事制度,實行集體領導和個人分工負責相結合的制度,充分發揮醫院黨組織把方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領導作用。突出黨支部主體作用,醫院內設機構黨支部要突出政治功能,加強對黨員的直接教育、管理、監督,做好組織、宣傳、凝聚、服務群眾工作,參與科室業務發展、人才引進、薪酬分配、設備配置等重大問題的決策。深化拓展“健康__·黨建醫聯體”建設,出臺__市黨建醫聯體工作方案,通過組織聯建、隊伍聯建、業務聯建、品牌聯建等,推動黨建引領區域醫療健康優質資源優化整合、高效利用,帶動黨建工作和業務工作同頻共振。
7、樹立正確用人導向。堅持黨管干部原則和新時期好干部標準,堅持德才兼備、以德為先,健全干部政治素質識別機制。堅持“凡提四必”,規范醞釀動議,落實廉政意見“雙簽字”規定。加強選人用人監督,強化對“帶病提拔”“帶病上崗”領導干部選任責任的倒查追究,堅決查處選人用人不正之風和腐敗問題。落實重點崗位定期輪崗制度。加強年輕干部教育管理監督,扣好廉潔從醫第一??圩?。健全完善干部管理機制,實行干部能上能下,及時調整不適宜、不勝任現職干部,大力選拔使用講政治、敢擔當、善作為、重實干的優秀干部,讓想干事者有機會,能干事者有舞臺,干成事者有位子。完善人才使用和引進管理辦法,建立醫院領導班子成員聯系高層次人才制度。推行容錯糾錯機制,堅持正向激勵和懲處問責并舉,推動形成支持實干者、保護擔當者、鞭策后進者的鮮明導向。
8、深入推進依法治院。認真落實依法治國基本方略,深入貫徹落實____法治思想,強化法治意識,全力構建法治建設體系,推動醫院高質量發展。把法治建設納入醫院發展總體規劃,積極完善有關制度,健全以章程為統領的現代醫院管理體系,不斷建立完善醫院依法決策、依法管理、依法執業的各項制度,在法治軌道上推動醫院各項工作。加強《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《中華人民共和國醫師法》《醫療機構管理條例》等相關法律法規的宣傳學習。落實“誰管理誰普法,誰服務誰普法”等普法責任制,充分運用新技術新媒體創新普法方式方法。健全法制工作機構,加強法治工作隊伍建設,堅持廣大干部職工以主人翁精神參與醫院民主決策、民主管理、民主監督,推進醫院管理法制化進程。持續開展全面依法治院工作,充分發揮引領作用和標桿效應,為促進全市衛生健康事業發展營造良好法治氛圍。
9、建立健全監督體系。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》,強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度,嚴格落實主要負責同志“五不直接分管”“末位表態”制度。堅決執行自治區黨委、__市委和__市委關于加強對“一把手”和領導班子監督的實施意見,切實加強對醫院“一把手”和領導班子監督,探索黨內監督同其他監督貫通協同的有效路徑,形成全面覆蓋、常態長效的、具有__特色的清廉衛健大監督格局。嚴格執行出國(境)管理和領導干部兼職任職有關規定,狠抓制度的執行,推動主體責任和監督責任一貫到底。落實醫院黨組織履行清廉醫院建設主體責任和醫院紀檢機構監督責任,緊盯重點領域和“關鍵少數”,強化對班子成員監督、教育和提醒。推行對醫院所有行使公權力的公職人員網格化監督管理,建立健全“身邊人”監督“身邊人”工作機制。建立健全對“小微權力”“潛規則”“微腐敗”問題常態化監督檢查機制,強化審計監督,加大對重點部門、重點崗位和重點環節的審計力度,對公立醫院主要領導干部實施任期經濟責任審計。
10、規范醫院運行體系。嚴格執行現行醫療服務價格政策,完善醫護人員價格行為內部約束機制。落實自治區醫藥價格政策,建立與經濟社會發展水平相適應、與醫療服務技術水平相匹配、與人民群眾承受力相協調的醫療服務價格動態調整機制。規范財務管理,提升資金質效。建立健全財務管理、逐級明確審批和審批責任追究等制度,形成單位內部有關預算、成本、資產、內控、運營等全過程管理的制度體系。規范采購行為,嚴格執行政府采購法有關規定,按照自治區衛生健康委《關于進一步規范和加強全區衛生健康系統政府采購管理工作的通知》要求,不斷完善采購管理與監督制度體系,重點完善醫療設備、藥品耗材等采購管理與監督機制。嚴厲打擊進行利益輸送的不當行為和商業賄賂行為,促進合理用藥和規范行醫,全面構建“親清”型廉潔規范的醫商關系。
(三)加強行風建設,規范醫德醫風制度。
11、規范醫療服務行為。緊緊圍繞《全國醫療機構及其工作人員廉潔從業行動計劃(20__-20__年)》《自治區醫療衛生機構及其工作人員廉潔從業規定》要求,主動對照“十嚴禁”,自覺做到廉潔自律和廉潔從業。持續改進各項服務流程、服務措施,切實改善人民群眾就醫體驗。加強合理用藥管理,重點加強對抗生素、輔助性和營養性用藥的監管。加強耗材管理,重點加強對高值耗材和一次性耗材使用管理。加強合理檢驗檢查管理,推進檢驗檢查結果互認。定期開展處方點評,建立藥品、耗材的跟蹤監控,堅持實行醫藥代表來訪登記管理,嚴禁醫藥代表違規到醫療場所推銷產品,完善和落實重點單位代表廉潔承諾制度和建立招投標不良行為“黑名單”等制度。指導醫務人員使用適宜技術和藥物因病施治,進一步規范醫務人員的醫療服務行為,做到合理檢查、合理用藥、合理治療,嚴格控制醫療費用不合理增長。
12、加強醫療質量監管。完善醫療質量分級管理制度,落實醫療質量管理職責。持續開展醫療質量提升專項行動,強化醫療安全意識,落實醫療質量安全核心制度,加強對醫療技術事前事中事后、醫院感染預防與控制、實驗室安全等重點技術、重點環節、重點領域的質量安全監管,不斷提高對醫療質量安全的監管水平,提升醫療風險防范能力,保障醫療安全,切實維護患者權益。持續優化診療流程和診療服務,提高醫療服務效率,確保醫療質量和患者安全。
13、加強醫德醫風建設。制定年度行風教育培訓計劃,開展愛崗敬業職業精神教育和醫德醫風教育,增強醫務人員自我教育、自我約束、自我管理的能力。制定完善醫務人員醫德考評體系和醫德檔案。將醫德考評結果與醫務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤,增強考評的激勵和約束作用。主動把行風建設列為從醫執業的重要內容,加大醫療行業行風建設培訓力度,優化醫療機構行風工作機制。強化醫德醫風監管,完善各項獎懲機制,由點及面,對標比照、比學趕超,逐級逐層推進清廉醫院建設。
14、強化以案促改促治。立足衛生健康領域,全方位、多維度、常態化開展警示教育,利用__醫療衛生領域黨員干部違紀違法案件及發生在身邊的反面典型案例,以案明紀,以案說法、警鐘長鳴。重點做好查辦案件“后半篇”文章,達到“查處一個、警示一片、治理一方”的效果。做好以案促改促治工作,把警示教育與加強廉潔風險防控體系建設、加強黨員干部隊伍思想建設結合起來,通過對照剖析,認真查找在廉潔風險防控工作和黨員個人廉潔自律方面存在的薄弱環節,采取切實有力措施加以解決和糾正,深化制度建設,抓好制度的執行,堵塞管理漏洞,完善長效機制,推動清廉醫院建設向更高水平邁進。
15、加強清廉文化建設。認真貫徹落實中共中央辦公廳《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》,深入開展廉潔從業教育。加大法律、法規、黨紀條規、行業規章制度等的學習教育力度,教育引導廣大黨員嚴格遵守黨章,發展積極健康清廉文化,引領廉潔文化建設,增強全體醫務人員遵紀守法守責意識。開展清廉系列活動,把廉潔文化建設融入黨的宣傳思想文化建設工作,運用現代網絡傳播技術,積極傳播廉潔理念,在全行業營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚。積極開展清廉文化進醫院、進科室活動,弘揚高尚醫德醫風,發揮榜樣的力量,激發正能量,營造全行業“以清為美、以廉為榮”的崇廉尚潔氛圍,推動廉潔文化建設實起來、強起來。用好__市紅色資源,挖掘本單位本行業的清廉元素,拓展清廉文化陣地。通過實施清廉文化精品工程,推出一批特色鮮明的清廉文化品牌,打造一批高質量清廉文化精品展示點,不斷加強廉潔文化建設,講好清廉衛健故事。
(四)堅持行業整治,打造滿意醫療環境。
16、全面貫徹執行“九項準則”。依據國家衛生健康委、國家醫保局、國家中醫藥局《醫療機構工作人員廉潔從業九項準則》,建立常態化監督機制,暢通反饋渠道、及時處置問題,結合大型醫院巡查、醫保檢查等工作安排,督導轄區內醫療機構制定完善落實《九項準則》的院內規范。將貫徹執行《九項準則》作為清廉醫院建設的重要內容,納入崗前教育、業務培訓、入職晉升前培訓等各級各類執業培訓教育活動,不斷提升所有醫務人員行為規范意識、強化職業道德。對照《九項準則》要求,認真開展“五個一”活動(做好一次自查自糾,開展一次廉潔承諾,組織一次知識競賽,開展一次談學習體會,出版一期專題板報),把醫療衛生人員貫徹執行《九項準則》情況列入個人年度考核、醫德考評和醫師定期考核的重要內容,加強對執行情況的監督檢查,建立落實長效機制。
17、加強全過程全要素監管。進一步健全醫院自治、行業自律、政府監管、社會監督相結合的多元化綜合監管體系,將行風建設納入醫療衛生行業綜合監管督察,每兩年對各市各醫療衛生單位進行全覆蓋督察,壓緊壓實各級各部門責任,有序推動醫療機構落實依法執業自我管理主體責任。逐步完善醫療機構依法執業自查系統在線申報、分級審核、部門共享機制,20__年底前覆蓋所有醫療機構。貫徹落實醫療機構和醫師不良執業行為記分管理制度,完善醫療衛生行業信用管理體系。加強部門聯合,組織開展打擊欺詐騙取醫療保障基金、非法醫療美容服務、非法應用人類輔助生殖技術等專項執法行動。開展未經許可擅自配置使用大型醫用設備和以及以捐贈、合作、借用等名義進行設備投放的行為的專項整治行動?;貞鐣P切,加強監管醫療機構落實藥品、耗材采購制度等情況,進一步健全醫院廉潔風險防控機制制度建設。通過深挖“大處方”等問題線索,嚴肅查處各類違法違規和違反醫德醫風的執業行為,對典型案件及時通報曝光,涉嫌犯罪的依法移送司法機關。
18、深入開展糾治醫療領域腐敗和作風問題專項行動。重點糾治索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金、違規占有公私財物、違規發放津補貼、違規操作基建工程項目、在藥品耗材和醫療設備采購過程中收受賄賂等突出問題,組織開展深入排查,實行集中整改,進一步推動各級醫院優化完善管黨治黨責任體系、權力運行監督機制、醫德醫風教育體系,努力形成守規矩、拒腐蝕、講奉獻、勇擔當的衛生健康行業新風尚。
19、開展社會辦醫綜合整治。把深入開展社會辦醫亂象綜合整治工作作為清廉醫院建設工作重要抓手,持續深入開展社會辦醫醫療及醫療保健亂象的專項監督檢查,促進社會辦醫醫療機構依法執業,強化行業自律。加強對社會辦醫醫療亂象的案件查處,查處社會辦醫醫療機構的各類違法違規執業行為,堅決查處誘導消費和不合理診療行為,進一步整頓和規范醫療秩序,營造良好的就醫環境,提高全區社會辦醫醫療質量和安全,保障人民群眾的健康權益。
20、加強行業社會監管。強化對行業亂象和突出問題研究分析,探索制定規范管理和監控等長效機制,堵塞監管空白漏洞。加快推進行業綜合監管體系建設,完善衛生健康執法監督機制,實現醫療衛生行業綜合監管法制化、規范化、常態化、信息化,實現行業監管長治長效。強化與政法機關和醫保、市場監管等部門協同聯動機制,深入開展“行業清源”行動,嚴肅查處醫藥產品生產經營企業經銷人員在醫療機構內的違規營銷行為。開展醫療領域互聯網廣告整治,切實提高醫療機構依法執業意識和誠信執業水平。
三、工作要求。
(一)加強組織領導,強化統籌協調。
在市委的統一領導下,建立由市衛生健康局牽頭,市發改局、市審計局、市市場監管局、市醫保局、市紀委監委駐市委紀檢監察組等參與的協調工作機制,統籌指導全市清廉醫院建設工作開展。各級各部門要承擔起領導和督促本級清廉醫院建設的重要責任,堅持嚴的主基調不動搖,持續開展“抓書記、書記抓”,建立工作載體,分類、分區域、分層次推進清廉醫院建設,堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進。
(二)加強監督考核,壓實政治責任。
各級醫院黨組織要充分認識清廉醫院建設是貫徹落實全面從嚴治黨的重要舉措,積極落實主體責任,研究制訂方案,強化組織實施,形成有目標、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環。黨組織主要負責人要切實履行第一責任人職責,以上率下推動清廉醫院建設取得實效,切實做到清廉醫院建設與醫療業務工作相結合,兩不誤、雙促進。各級部門和醫院黨組織把清廉醫院建設牢牢抓在手上,把清廉醫院建設作為黨風廉政建設責任制落實情況檢查的重要內容,納入日常監督、專項監督、巡查監督的范圍,建立完善明責、履責、評責、督責、追責“五位一體”閉合責任體系,對工作落實不力、搞形式走過場的,嚴格督促整改、嚴肅追責問責。
(三)加強宣傳力度,營造良好氛圍。
各級各部門、各級各類醫院要重視清廉醫院建設的宣傳引導,突出醫療行業特色,充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉醫院建設的進展動態、先進典型、工作成效,通過正向宣傳提升群眾對醫療行業的信任度和滿意度。大力宣傳行業先進典型,充分發揮先進典型示范和引領作用,弘揚新時代職業精神和偉大抗疫精神,講好衛生健康行業故事;注重發現勤廉典型,讓黨員干部學有榜樣、行有示范、趕有目標,廣泛營造聲勢,提高群眾參與度,努力營造良好輿論氛圍,不斷推動清廉醫院建設向縱深發展。
本方案在實施中,可根據上級最新要求和清廉__、清廉__建設縱深推進實際情況,適當完善和調整。
請各級醫院根據本方案要求,結合本單位實際,制定切實可行的實施方案,并于__月__日前報__市衛生健康局清廉醫院建設工作專班(聯系電話:________;郵箱:________)。
2018年,我院在市衛健委黨組的正確領導下,認真學習貫徹黨的十九大精神,以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實全面從嚴治黨新部署、新要求,扎實開展以案促改警示教育、干部作風問題排查整改、行風建設集中整治三項活動,切實抓黨風、轉作風、正行風,黨風廉政建設工作取得新成績。
一是提高政治站位,著力加強政治建設。醫院把黨的政治建設擺在首位,推動全面從嚴治黨向縱深發展,引導領導干部切實堅定“四個自信”,牢固樹立“四個意識”,堅決維護以^v^同志為核心的^v^權威和集中統一領導,進一步強化民主集中制。黨委書記及班子成員、各支部書記帶頭講黨課,把政治紀律和政治規矩專題教育納入黨員黨課教育內容。
二是著力加強黨風廉政建設和行業作風建設。首先,制定了領導干部和中層干部黨風廉政建設主體責任清單,落實了黨委、紀委和班子成員履行全面從嚴治黨“一崗雙責”責任紀實手冊制度;簽訂了黨風廉政建設責任書;制定了我院《黨風廉政約談制度》,規范開展約談工作,對黨員干部身上發現的苗頭性問題及時約談誡勉。班子成員對分管下級至少進行了一次廉政談話,對有關科室先后3次進行集體約談;對相關藥品器械耗材供應商簽訂廉政協議,并進行了2次集體談話;強化了在干部選拔、人事錄用、工程招標、物資采購、評優評獎、職稱晉升、組織發展等重點領域和關鍵環節的監督力度。其次,定期召開醫德醫風社會監督員座談會和工休座談會,積極參加寶雞廣播電臺“行風熱線”欄目,直面群眾提出的各種問題并積極落實整改;全院中層(正職)以上干部簽訂了拒收“紅包”承諾書;對群眾來信來訪認真登記,并納入目標任務考核。我院在2018年第三方社會評價中取得了較好成績。
三是以案為鑒,深入開展以案促改警示教育、干部作風問題排查整改、行風建設集中整治“三項活動”。首先,召開全院“三項活動”推進大會,傳達學習了委黨組書記、主任王生輝在推進會上的講話,對深入開展“三項活動”工作進行了安排部署;組織開展了“紀律要求什么、約束什么?我該做什么、怎么做?”大討論活動。其次,集中開展專題教育和專項治理。組織全院黨員學習新修訂的《中國^v^紀律處分條例》,主要領導帶頭進行對照檢查和自我批評,院黨委委員、班子成員結合思想工作實際,深入查擺問題,深刻剖析根源,達到了紅臉出汗、教育提醒的目的;全院黨員干部汲取案件教訓,結合自身工作實際,撰寫心得體會310篇;在醫院十五條禁令和綜合目標考核細則的基礎上,出臺了作風紀律和效能督查扣罰標準。
四是深化標本兼治,著力在“治未病”“治小病”上下功夫。首先,深入開展警示教育。先后邀請市紀委副書記、市監委副主任張存剛、鄧方,渭濱區檢察院李勁峰檢察長,市紀委、監委案件監督管理室主任柳鵬舉作了專題輔導講座,組織觀看了警示教育片《折翅的天使》、《悔與貪》及違規套取醫保資金和秦嶺北麓違建問題的專題報道;組織開展“好家風、賢內助”演講比賽,教育全院干部家屬以案為鏡,增強法律意識、監督意識,牢筑反腐倡廉家庭防線。其次,狠抓干部隊伍建設。在市衛健委人教科、監察室的指導下,分別制定了中層正職、副職選拔方案和副護士長競聘方案,成立了5個考察組,嚴格按照程序選拔調整配備了119名中層干部,對重點崗位進行輪崗交流,并組織進行了廉政考試和任前談話。第三,豐富黨風廉政建設活動內涵。全院黨員利用周末分四批赴兩當、鳳縣、寶天烈士陵園等紅色教育基地進行體驗式學習,傳承紅色基因,親身感受革命先輩的崇高精神和英勇事跡,從思想上和行動上接受革命傳統再教育。
五是加強社會主義道德教育。深入開展“厚德陜西”道德實踐活動,堅持每季度舉辦“道德講堂”,每月定期推薦“身邊好人”線索,開展向道德模范和身邊好人學習活動,召開好人事跡分享會兩期;組織黨、團員青年開展主題黨日、團日活動,開展“明星護士”、“好醫生”評選活動;承辦了市委宣傳部主辦的全市“新時代新氣象新作為”好人事跡百姓宣講活動動員會暨首場報告會;組織職工開展愛國主義教育,觀看愛國影片《厲害了,我的國》,收到觀后感40余篇;開展“書香婦幼引領職工閱讀?人文婦幼建設文明家庭”主題讀書征文活動;開展“學習梁家河精神?追尋人民領袖初心”主題征文演講比賽;開展“傳承好家訓?建設好家風”演講比賽;開展“爭做好醫生”首屆醫師節演講比賽;開展社會公益活動,堅持開展學雷鋒志愿服務,服務時長3179小時;全年組織醫療志愿者深入基層開展義診活動50余場次;組織開展“干部職工義務獻血”活動、“慈善一日捐”活動,共計捐款萬元,弘揚社會正能量。
六是從嚴從實,著力推進“講政治、敢擔當、改作風”專題教育暨違規收送禮金問題專項整治工作。在2018年12月26日院黨委會上,傳達學習了市局黨組動員會議和王主任講話精神,制定印發了《開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育實施方案》《集中開展違規收送禮金問題專項整治實施方案》、院黨委批轉團委《開展“青春微笑服務”主題實踐活動實施方案》,將張新文副局長在醫院半年質量分析會和全年總結表彰會上的講話精神列為指定學習內容。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到當前我院廉政建設工作還存在一些不容忽視的問題和薄弱環節。主要表現為有的黨員領導干部對“全面從嚴治黨、全覆蓋、零容忍”的要求認識不深刻、反應遲鈍,對正風肅紀的重要性、嚴峻性、緊迫性認識不足;個別黨員對黨內組織生活缺乏熱情,先鋒模范作用發揮的不明顯;個別干部的執行力不強,創先爭優、追趕超越的意識較弱,工作推動不力;行風建設與上級要求和群眾期待相比還有不少差距。這些問題必須在新的一年切實加以解決。
2019年,我院黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是:以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實市紀委和委黨組部署要求,不忘初心、牢記使命,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,協助院黨委推進全面從嚴治黨,強化監督執紀問責,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,堅決糾正行業不正之風,為新時代寶雞婦幼健康事業大發展保駕導航,以優異成績慶祝^v^成立70周年。
1、要深入學習貫徹^v^新時代中國特色社會主義思想,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,緊扣主題主線,提高政治能力和政治覺悟,主動改造思想;堅持務實戒虛,依托“三會一課”、民主生活會、談心談話等制度,創新教育方式,推動知行合一。狠抓整改提高,強化措施,真抓實改,切實把教育成果轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的實際行動。
2、要堅持把政治建設擺在首位。進一步嚴明政治紀律和政治規矩,認真汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題深刻教訓,強化對踐行“四個意識”、貫徹黨的路線方針政策和^v^重大決策部署等情況的監督。院領導帶頭發揚民主,善于集中集體智慧,嚴格按程序、規矩辦事,班子成員要增強全局觀念和責任意識,維護班子團結,不得違背集體決定自作主張、自行其是,更不許把分管工作、分管領域當做“私人領地”。嚴格貫徹執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴格落實雙重組織生活規定,用好批評和自我批評的有力武器,不讓“政治灰塵”“思想病毒”滋生蔓延。緊盯對中央決策部署和上級安排不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現,嚴肅查處空泛表態、應景造勢、出工不出力等問題,確保有令必行、有禁必止。深入開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育,嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等問題,著力糾正醫療保健服務中心消極應付、冷硬橫推、服務態度差、辦事效率低等問題,不斷提升工作能力和服務水平。
3、要夯實“兩個責任”,全面從嚴治黨?!皟蓚€責任”是全面從嚴治黨的核心和關鍵,黨組織履行黨風廉政建設“主體責任”,是“黨管一切”的具體體現,是黨組織的職責所系和使命所在,領導干部牢固樹立抓好從嚴治黨是本職、不抓從嚴治黨是失職的觀念,從自身嚴起,發揮好示范標桿作用,以高度政治自覺把全面從嚴治黨的各項要求落到實處。建立健全落實主體責任的工作機制,落實好主體責任清單,和履責紀實制度,做到責權分明、分工明確、層次清晰,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔;各支部書記要認真履行“第一責任人”職責,既掛帥又出征,自覺把每個環節的黨建工作抓具體抓深入,切實把管黨治黨的擔子擔起來。班子成員要認真履行“一崗雙責”,把黨風廉政建設與分管工作同部署、同檢查,做到兩手抓、兩手硬;建立上下有機互動的責任傳導機制,按照“誰主管、誰負責”的原則,完善相關制度,落實黨風廉政建設責任制情況報告和述責述廉述效制度,通過約談、聽取匯報、個別指導、工作檢查、責任追究等方式,層層傳導壓力,把責任壓緊壓實。切實加強和規范黨內政治生活,著力提高貫徹民主集中制的質量,堅持黨組織集體領導,凡屬“三重一大”事項,必須會議集體討論,按少數服從多數原則作出決定。按照中辦《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》要求,穩妥推行公立醫院黨委領導下的院長負責制,發揮黨組織“把方向、管大局、作決策、促改革、保落實”的領導作用,切實解決一些黨組織弱化、虛化、邊緣化等問題。
4、要運用“四種形態”,強化日常監督。今年市上將全面推動監察職能向基層延伸,把法定監察對象全部納入監督范圍,增強對公權力和公職人員監督的全覆蓋、有效性。院紀委堅持懲前毖后、治病救人,把監督作為基本職責、第一職責,從嚴從實從細落實監督責任,貫通運用“四種形態”,敢于監督、善于監督,實現政治效果、紀法效果和社會效果有機統一。要創新監督方式方法,綜合運用信訪受理、線索處置、約談提醒、專項督查、追責問責等方式,讓黨員干部感受到紀律無處不在、監督就在身邊,對快要“觸線”的黨員干部及時談話提醒、批評教育,充分發揮第一種形態抓早抓小、防微杜漸的作用。要常態化用好第一種形態,對苗頭性、傾向性問題,敢于較真碰硬,見人見事見細節,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。要提高談話函詢質量,加大對函詢結果抽查核實力度,對如實說明的予以采信,對隱瞞事實、欺騙組織的嚴肅處理。強化運用第二、第三種形態,堅持實事求是、依紀依法,綜合考慮違紀性質情節和認錯悔錯態度,把握政策策略,嚴肅穩妥處理,既寬嚴相濟,又防范“破窗效應”。對嚴重違紀違法的,果斷運用第四種形態,強化震懾遏制。全院黨員干部要正確對待黨組織的監督管理,深刻體悟組織“治病救人”的良苦用心、教育挽救干部的關愛之情。
5、要開展“專項工作”,整治突出問題。保持韌勁恒心,持之以恒落實中央八項規定精神,馳而不息糾正“四風”,一個節點一個節點堅守,一個問題一個問題突破,形成自覺、化風成俗,不斷釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。加強公務接待、公務差旅、公務用車等管理,嚴肅查處濫發津補貼、公款吃喝、公款旅游、大辦婚喪喜慶,推動作風建設常態化長效化。深入開展醫藥購銷領域商業賄賂治理,對藥品、耗材、大宗物資、設備采購使用等方面進行重點檢查。集中開展醫療服務領域侵害群眾利益問題專項整治,嚴肅查處詐騙套取醫?;?、“術中加價”、醫務人員院內推銷高值醫療用品等行為。堅決清理在醫療過程中“搭車”出售醫療輔助用品、保健品、康復用具等謀利行為。持續開展對醫院資產、資金、科研經費管理,基本建設工程相投標,黨費、工會經費使用等專項檢查。
6、要嚴肅懲處腐敗,強力震懾“不敢腐”。嚴懲腐敗、形成震懾,任何時候都不能丟。反腐沒有休止符,堅持無禁區、零容恩、重遏制、強高壓、長震懾,行賄受賄一起查,有效遏制增量,有力削減存量,要聚焦十八大以來不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的干部,把那些在十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重,深挖細查,發現一起、查處一起、絕不姑息。要靶向治療、精確懲治,緊盯重點科室、關鍵崗位、重大設備采購,強化對權力集中、資金密集、資源富集人員的監督,嚴肅整治領導干部違規從事營利活動、違規參與高息放貸等問題,堅決查處那些甘于被“圍獵”的人員。要把健康扶貧領城腐敗問題、醫療服務領域中損害群眾利益的問題、掃黑除惡、生態環境保護、營商環境等方面的問題作為重點來查,只要觸犯黨紀國法,都要一查到底。要堅持“一案雙查”,對履行管理責任不力,發生違法違紀案件的,除依法依紀追究當事人責任外,還要追究領導責任和監督責任。
7、要自覺挺紀在前,約束權力“不能腐”。各支部要組織干部職工仔細查找各自從事崗位廉政風險點,在自我防范的基礎上,要完善權責清單,強化對公權力的監督制約,扎緊制度籠子有效約束權力。領導干部一定要帶頭強化法紀意識,自覺把紀律挺在前面,堅持紀律面前一律平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外,用紀律管住大多數,堅持在制度籠子里用權,做到謹遵法紀不出軌、嚴守法紀不越界。要充分發揮政治紀律的統領作用,以過硬的政治紀律帶動組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來,真正讓紀律成為帶電的“高壓線”。增強紀律建設持久性,鞏固發展執紀必嚴、違紀必究常態化效果。
8、要狠抓廉政教育,以案為鑒“不想腐”。要以黨員干部和公職人員為對象,有針對性地開展廉政警示教育。以黨的十八大以來查處的嚴重違紀違法典型案例和秦嶺北麓違建別墅專項整治查處的腐敗案件為鏡鑒,以發生在身邊的腐敗典型案例為戒,以案明紀、以案說法,警鐘長鳴。凡查結的黨員領導干部的違紀違法案件,都要在我院開展以案促改警示教育,達到“查處一個、警示一片、治理一方”的效果。要高度重視家風建設,領導干部要保持高尚道德情操和健康生活情趣,戒貪止欲、克己慎行,為家人作榜樣、當表率;正確對待親情,嚴格要求家屬子女遵紀守法、艱苦樸素、自食其力,關愛不溺愛、善待不縱容,防止“枕邊風”成為貪腐的導火索,防止子女打著自己的旗號非法牟利。要堅持慎獨、慎微、慎友,時刻心存敬畏、手握戒尺,自覺凈化朋友圈、純潔社交圈、規矩工作圈、管住活動圈,牢記人情里面有原則、交往之中有政治、親情里面有底線,自覺抵制腐朽沒落的思想觀念和商品交換原則的侵蝕。要積極弘揚高尚的醫德醫風,注重發現、樹立、宣傳“德藝雙馨”先進典型,發揮榜樣的示范引領作用,激發正能量,營造“以清為美、以廉為榮”的清風正氣。
今年我市衛健委要把堅持黨對反腐敗工作的集中統一領導作為履職之要,貫穿到紀檢監察工作全過程、各方面,重要問題線索處置、政治生態研判、重大案件查辦等情況及時向黨組織請示報告。認真履行協助職責和監督責任,積極協助黨組織推進全面從嚴治黨,用好問責利器,推動主體責任、監督責任貫通協同、形成合力。要堅持穩中求進工作總基調,始終保持正風肅紀、反腐懲惡的戰略定力和耐力,堅持遵循規律的科學態度,找準“穩”和“進”的著力點,把握好節奏和力度,積極穩妥、循序漸進推動工作,切實克服思想上消極應付、不思進取,行動上固步自封、無所作為,推進工作時緊時松、大起大落,審查調查急躁冒進、急于求成等問題。所以,我們要堅持懲前毖后、治病救人,堅持實事求是、客觀公正,把嚴管與厚愛、懲戒與挽救結合起來,更新執紀理念,綜合考慮違紀行為的性質情節、后果影響、認錯態度等情況,該嚴則嚴、該寬則寬,防止畸輕畸重。對主動悔錯改錯者,給機會、給出路,最大限度教育挽救;對心存僥幸、拒不認錯甚至對抗組織審查者從嚴查處。嚴格依照權限、規則、程序文明辦案,一言一行、一舉一動都要合規、合紀、合法,切實做到政治、法紀、社會效果的有機統一,堅決守住不發生安全事故的底線。要樹立正確的攻績觀,堅持對干部負責與對黨負責、對歷史負責相結合,政治效果與紀法效果社會效果相統一,認真落實容錯糾錯實施細則,健全完善澄清保護制度機制,嚴懲匿名誹謗、誣告陷害行為、理直氣壯為干事者撐腰鼓勁,絕不讓想干事、能干事的干部“流汗又流淚”,激勵廣大黨員干部積極融入新時代、體現新擔當、展現新作為。
同志們,黨風廉政建設是保證醫院沿著正確方向不斷前進的根本保證。我們要以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心,牢記使命,務實擔當、奮發有為,為把我院建成一流的現代化婦幼保健院,為譜寫寶雞婦幼健康事業追趕超越新篇章做出新的貢獻!
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