調研報告需要有明確的目的和研究對象,同時要注重實證性和可操作性。通過本次調研報告,我們發現了一些令人震驚的結果,希望能夠引起大家的重視。
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珍古道爾(北京)環境文化交流中心等機構對全國4個城市的2294名公眾的著裝習慣進行調查,日前發布了《“衣年輪”低碳著裝。
》,呼吁人們關注服裝的碳排放問題。
43年來最早的寒潮近日襲擊申城,短短幾天時間里市民仿佛經歷了夏、秋、冬三個季節。這讓不少愛美的女性亂了陣腳,紛紛著手添置起新衣來。然而被大家所忽略的是,一件衣服從原材料的生產到制作、運輸、使用以及廢棄后的處理,都在排放二氧化碳并對環境造成一定的影響。以一條普通的滌綸褲為例,終其“一生”要排碳47千克,是其自身重量的117倍。為此,珍古道爾(北京)環境文化交流中心等機構對全國4個城市的2294名公眾的著裝習慣進行調查,日前發布了《“衣年輪”低碳著裝調研報告》,呼吁人們關注服裝的碳排放問題。
頻繁購買新衣不環保。
白領洪小姐很贊同“樂活”的生活方式,她隨身攜帶的挎包里一直放著環保袋,以備不時之需;出行時盡量乘坐地鐵、公交車;購買家用電器,也總是選擇能效標識一級、二級的。然而跟許多愛美的女孩子一樣,她很愛買衣服?!懊康缴虉龃蛘鄣臅r候,我總會和朋友一起去‘血拼’一番?,F在網店里的衣服價格比較實惠,我幾乎每隔一兩個星期就買上一兩件?,F在家里的衣櫥都有些塞不下了?!彼嬖V記者。
但她沒有意識到的是,頻繁購買新衣恰恰是一種不環保的行為。一件普通的衣服從原料變成面料,從成衣制作到物流,從使用到最終被廢棄,都在排放二氧化碳,并對環境造成一定的影響。為此,在《“衣年輪”低碳著裝調研報告》中,珍古道爾(北京)環境文化交流中心等機構提出“衣年輪”的概念。所謂“衣年輪”,是指服裝的碳排放指數,用來衡量每件衣服使用年限、生命周期內的碳排放總量、以及年均碳排放量。
天然織物消耗能源較少。
根據環境資源管理公司的計算,一條約400克重的滌綸褲,假設它在中國臺灣生產原料,在印度尼西亞制作成衣,最后運到英國銷售。假設其使用壽命為兩年,共用50℃溫水的洗衣機洗滌過92次;洗后用烘干機烘干,再平均花兩分鐘熨燙。這樣算來,它“一生”所消耗的能量大約是200千瓦時,相當于排放47千克二氧化碳,是其自身重量的117倍。
相比之下,棉、麻等天然織物不像化纖那樣由石油等原料人工合成,因此消耗的能源和產生的污染物要相對較少。據英國劍橋大學制造研究所的研究,一件250克重的純棉t恤在其“一生”中大約排放7千克二氧化碳,是其自身重量的28倍,這還不包括t恤所產生的環境污染。
“低碳著裝”小建議。
研究顯示,平均少買一件衣服所節約的能源使用,相當于減少約..7千克二氧化碳的排放。
在面料的選擇上,大麻纖維制成的布料比棉布更環保。墨爾本大學的研究表明,大麻布料對生態的影響比棉布少50%。用竹纖維和亞麻做的布料也比棉布在生產過程中更節省水和農藥。
同時,選購衣服時要避免抗皺、免燙、防水、防污等附加功能,通常這些都是用化學藥劑實現的。
選購服裝,特別是選購童裝,最好選擇白色、淺色、無印花、小圖案的衣服。這類衣服較少使用各種化學添加劑進行處理,不僅更環保,對人體也更健康。
在衣物的使用中,盡量減少洗滌次數,用手洗代替洗衣機洗滌。研究顯示,平均用手洗代替一次洗衣機的使用,可以減排0.26千克碳;而全國所有的洗衣機每月少用一次,則一年可減排55萬噸碳。此外,還可選擇降低洗滌溫度、改烘干為自然晾干、減少衣物熨燙等更為環保的洗滌方式。
環保。
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黨的十七報告提出:要“深入貫徹落實科學發展觀,堅持可持續發展戰略,堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,建設資源節約型、環境友好型社會,實現速度和結構質量效益相統一,經濟發展與人口資源環境相協調,實現經濟社會永續發展”。這為我們新時期環保工作如何為經濟發展服務指明了方向。新時期環保工作如何為經濟發展服好務,對此筆者擬從以下幾個方面作一些探討。
思考之一:環境保護在縣域經濟發展中的地位和作用。
1、環境保護有利于促進我縣全面建設小康社會奮斗目標的實現。黨的xx大報告提出實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求時,提出要在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上,實現人均國民生產總值到2020年比xx年翻兩番。在環境優先的基礎上實現我縣小康社會。
2、環境保護有利于促進我縣生態縣創建目標的實現。xx年,市委市政府提出了創建生態市,我縣到2018年要創建成國家級生態縣。黨的xx大報告首次提出“建設生態文明”,明確提出要使主要污染物排放得到有效控制,生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立。
3、環境保護關系到干部政績的考核。xx年,市委市政府下發了《**市區縣黨政主要負責人環保實績考核暫行辦法》、縣委縣政府下發了《**縣鄉鎮和縣直單位主要負責人環保實績考核暫行辦法》。從此,環境保護列入了我縣干部政績考核的重要內容之一。
思考之二:認清當前的環保工作現狀及存在的問題。
(一)**縣環保工作現狀。
1、環保工作地位得到明顯提高。一是環保機構進一步加強??h環保局下屬兩個副科級事業單位。xx年,我縣生態縣創建辦公室設為常設機構(副科級),歸口縣環保局管理,縣環境監察大隊升格為副科級事業單位。二是建立了環保。
工作報告。
制度。自xx年開始,每年向縣人民代表大會報告全縣環境保護工作。三是建立了環保政績考核制度。從xx年開始,將環境保護工作納入了全縣綜合文明考核,考核結果與鄉鎮、縣直單位主要負責人的年度考評和任用掛鉤。
2、污染得到有效控制。一是嚴把項目準入關,認真執行建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度。自xx年來,共審批各類建設項目375個,否決污染項目6個,依法取締了不符合國家產業政策的1家廢油提煉廠、3家土法煉釩廠。二是以產業結構調整為主線,大力治理現有污染源。xx年以來我縣先后關閉了縣火電廠、縣水泥三廠、楚霸水泥有限公司縣城區生產線和5家粘土磚廠,以企業轉產改制為契機淘汰了圣帝酒廠、天富化工有限公司,淘汰了污染嚴重難以治理的皂素生產行業,對鎳鉬礦開采及加工企業、農豐苧麻公司、雙安肉聯廠等重點污染源企業要求限期完成治理任務。
3、生態縣創建工作初見成效。根據市委市政府的安排部署,xx年開始了我縣生態縣創建工作。xx年4月開始編制生態縣建設規劃,xx年10月《規劃》通過省級專家評審,并報縣人大常委會審議通過。各項群眾性、生態創建活動全面啟動,確定了15個生態建設優美鄉鎮和71個市級生態示范村。截止目前,全縣已有24個生態示范村,7所綠色學校,1個綠色小區受到市委、市政府授牌表彰。
目前,我縣環境質量總體穩定,局部環境質量大有改善。全縣廣大農村空氣質量保持優良,縣城空氣質量達到二級;地面水環境質量絕大部分保持二類水質。
(二)**縣環保工作存在的問題。
1、我縣礦山企業多,帶來的環境問題比較突出。我縣有豐富的礦產資源。根據縣國土部門統計資料,到xx年底,全縣擁有采礦權證的礦山企業共164家,其中,煤礦13家,石煤28家,鐵礦15家,鎳鉬礦9家、水泥用灰巖7家、建筑石料用炭巖30家、大理巖79家、方解石26家。由于多年來礦產資源不合理的開采,礦山生態環境惡化。主要表現:一是生態破壞嚴重。有的一個礦毀掉一座山,破壞植被、引發地面沉淀、滑坡、塌陷、泥石流等地質災害,采空區水源枯竭,附近群眾住在山溝無水吃。二是環境污染嚴重。因采礦選礦產生的重金屬元素和污染物排入溪溝,造成水污染,有的一個礦污染一條溪溝,溪邊群眾溪溝有水不能吃,鎳鉬礦區域礦石焙燒及礦渣自燃造成周邊林木大片枯死。
2、我縣工業企業達標排放少,污染減排任務重。表現在,一是資源消耗多、綜合利用少,污染排放量大。比如我縣礦山開采及加工企業表現比較突出。二是治理進度緩慢。比如我縣鎳鉬礦開采及加工的環境治理工作,縣委縣政府是高度重視的,多次召開企業主會議,多次現場督促,到目前僅有2家鎳鉬采礦企業通過市級環保部門驗收。其原因,長期以來,由于環境無價、資源低價政策造成資源利用效率低,企業沒有節能減排的內在動力。
3、縣城環境狀況不盡人意。一是污染現象隨處可見,在大氣污染方面,雖然關閉了縣水泥廠、縣火電廠,但大氣污染源還是比較多,如熱水爐煙塵、建筑揚塵、汽車尾氣等;在水污染方面,縣城三條溪溝都成了臭水溝,澧水河縣城段都形成近岸污染帶;在固體廢物污染方面,現在縣城區保潔力度雖然加大了,但大街小巷、溪溝里還是隨處可見垃圾;在噪聲污染方面,汽車亂鳴喇叭、商場經常舉辦各種活動高噪音招攬顧客。二是縣城環?;A設施建設比較滯后,比如縣城污水處理場還沒有進入實質建設階段,縣城綠化面積少,有的住宅小區幾乎看不到一棵樹。
思考之三:對**縣環保工作對策與建議。
1、轉變發展理念,堅持和落實科學發展觀。環境問題是在發展中帶來的,同樣要在發展中解決環境問題。保護環境,必須加快轉變經濟發展方式,推動產業結構優化升級。高耗能、高污染產品增長過快,科技含量不高,既是經濟結構不合理、增長方式粗放的重要體現,也是環境不堪重負的重要原因。在一定條件下,發展就是“燃燒”,燒掉的是資源,留下的是污染,產生的是gdp。傳統的發展模式,消耗的資源多,產生的污染大,經濟增長與環境保護的矛盾比較突出??茖W發展就是消耗的資源越少越好,產生的污染越小越好,最好是“零排放”,前者是“資源節約”,后者是“環境友好”??偫ㄆ饋砭褪怯趾糜挚?。保護環境,必須全力推進環境保護的歷史性轉變??偫碓诘诹稳珖h保大會上提出要加快實現“三個轉變”,即從重經濟增長輕環境保護轉變為保護環境與經濟增長并重;從環境保護滯后于經濟發展轉變為環境保護和經濟發展同步;從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題。這“三個轉變”是方向性、歷史性、戰略性的轉變。歸根到底,我們的發展理念,就是要落實到科學發展觀上來。
2、堅持走新型工業化發展道路。我縣是省級貧困縣,加快發展尤為緊迫??h委縣政府提出了“工業強縣、旅游帶動“戰略,作出了加快推進新型工業化進程的決定。我縣自然資源豐富是發展工業的雄厚基礎,合理開發和保護自然環境,有利于更快促進我縣旅游業的發展。要鼓勵發展高新技術產業,充分利用我縣農業礦產資源,增加產業鏈,增加附加值,做大做強產業群。大力發展循環經濟,發展清潔生產,把工業園區建成生態工業園,走出一條科技含量高、資源消耗低、環境污染少的新型工業化路子。
3、嚴格環境準入,嚴格控制新污染。發展經濟,必然要新建、擴建、改建建設項目,我們就要從源頭上把好關,嚴格執行國家產業政策和環保政策,控制新污染源的產生。要把好兩個關,一是嚴把建設項目審批關。建設對環境有影響的項目,必須遵守環境影響評價制度。按照規定,建設項目經環境保護行政主管部門依法審查批準環境影響評價文件后,發展和改革部門方可審批或核準立項,國土資源部門方可批準用地、發放采礦許可證,規劃部門方可發放規劃選址意見書,建設部門方可發放施工許可證,安全生產監督部門方可發放安全生產許可證。二是嚴把建設項目驗收關,建設項目必須嚴格遵守建設項目環?!叭瑫r”制度。建設項目竣工后,對與建設項目配套的環境保護設施,建設單位必須書面向負責審批的環境保護行政主管部門申請驗收,經驗收合格后,方可投入正常生產。經濟要發展,污染物排放總量要減少,嚴把環保準入關,做到增產不增污。
4、以實施減排工程為重點,全面推進污染減排工作。國家“”規劃提出了主要污染物排放總量減少10%的約束性指標,這是全面落實科學發展觀、加快建設資源節約型、環境友好型社會的重要舉措。減排工作是目前環境保護的一項中心工作,按照省、市下達的計劃任務,到“”期末,我縣so2、cod排放量分別由xx年的8805噸、6718噸減少到7500噸、6000噸目標。我縣減排任務重、涉及面廣。我縣要以實施減排工程為重點,全面推進污染減排工作。一是加快縣城燃氣工程建設,改進燃料結構,減少工業及生活so2污染;二是推進縣城污水處理廠和垃圾處理場等環?;A設施建設;三是嚴格執行國家產業政策,淘汰落后生產能力。淘汰縣城規劃區域和交通主干線沿線的粘土磚廠;四是加大限期治理力度,督促現有污染源企業完成污染減排計劃,確保治污設施穩定運行,重點抓好農豐苧麻、鎳鉬礦、鐵礦開采及加工、水泥等企業的污染減排工作。
5、全面推進生態縣創建工作。我縣生態縣建設規劃工作已基本完成,當前和今后一個時期主要是貫徹生態規劃,落實生態規劃。在生態縣創建工作中做好幾個結合:一是生態創建與全縣國民經濟社會發展計劃結合起來;二是生態創建與社會主義新農村建設結合起來;三是生態創建與建整扶貧結合起來。
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一、中小企業環保工作現狀。
我縣在縣委、縣政府的領導下,高度重視環境保護工作。尤其是在中小企業發展與環境保護上,認識早、起步快,制定了企業環保管理制度、成立預防污染工作小組、加強企業員工學習環保的法律法規;下大力度關停并轉了一些污染嚴重的小企業,避免了對環境造成的危害。如近年就關停了一些小水泥廠、小造紙廠和實心粘土磚瓦廠等企業,同時引導這些企業轉而開發生產環保型產品,如環??招拇u等。從而保護了資源,減少了這類企業生產對環境的不利影響??偟目?,近年來我縣中小企業環保工作取得了明顯成效:
(一)企業環保意識不斷提高。我縣自xx年提出建設生態區以來,全縣上下積極推進生態區建設,中小企業也在這樣一個生態文化環境下逐步樹立起環境保護意識與責任感。在被調查的企業中,有95%家企業認為現有的環保政策是合理的??梢?,我縣中小企業具有較強的環境保護意識,能夠認識到企業的社會責任,但對于落實執行環保政策則不同程度地遇到了一些困難,使其在具體落實環保政策時沒能夠做到不折不扣地遵照執行。
(二)環保管理活動有序開展。從調查結果來看,有98%的調查企業已經通過環保部門環評審批,并制定了環境保護管理。
規章制度。
另外有2%家企業處于正在向環保部門報批階段。這表明我縣中小企業自覺地在環保有關部門的監管下進行生產活動。
(三)企業在生產過程中注意環境保護。從被調查企業生產所產生的廢物處置情況看,有92家企業表示企業生產所產生的廢物嚴格按照國家有關規定進行處理后排放,占總數的48%;有10%的企業表示其生產所產生的廢物交由有關污染物企業集中處置;有20%的企業表示企業對廢物進行簡單處理后才排放(詳見下圖)。這表明,多數中小企業在生產過程中注意對環境的保護,對其生產過程中產生的廢物進行不同程度的處理之后才排放,而不會直接排放。
(四)環保教育培訓工作順利展開。被調查企業中,有47.4%的企業已經參加過政府環保相關部門組織的環境保護培訓,另外有33.6%的企業打算參加這類的培訓,僅有19%的企業表示其沒有參加過環保培訓,且也不打算參加培訓。再是企業內部也積極組織員工參加環保培訓,有107家企業表示已組織過員工參加環境法律、法規的學習活動,占被調查企業總數的54.6%,有23.5%的企業表示計劃將要開展這類的活動。
二、中小企業環保工作存在的主要問題。
(一)企業對環保的投入偏少。調查顯示,有112家企業表示對環保有所投入,占總數的57.1%,另外有33表示其雖然目前尚未對環保有所投入,但已經有了投入計劃。不過,企業對環保的投入都很少,在112家環保有所投入的企業中,對環保的投入不足企業營業收入1%的有77家,占有投入企業的68.8%;對環保的投入占企業營業收入的1%-3%的有26家,占有投入企業的23.2%;對環保投入占企業營業收入高于3%僅9家,占有投入企業的8%。這表明,企業目前雖然已經有一定的環保意識,也對環保投入了一定的資金、人力、物力,但企業對于環保的投入很有限,這必然影響企業保護環境的實際效果,使企業生產對環境產生的負面影響有所加大。
(二)企業資金短缺是導致對環保投入不足的主要原因。企業發展中資金不足,導致企業對環保的投入大打折扣。被調查企業中,有129家企業認為,企業在執行環保政策時遇到的主要難題是資金不足,占被調查企業的65.8%,企業在發展中遇到資金短缺時,必然會把有限的資金用于企業經營上的發展壯大,而不是投入到不容易看到經濟效益的環保方面。
(三)環保器材、設施配置及使用情況不容樂觀。在被調查企業中,僅有18.4%的企業已經購買了環境監測器材(即36家企業),有81.6%的企業沒有購買環境監測器材且近期內并不打算購置,對于那些已經購買了環境監測器材或環保相關設施的企業,能讓這些器材、設施真正發揮作用、良好運轉的企業更是寥寥無幾。
三、建議和對策。
我們現在面臨的是一個新的發展機遇,生態環境是我縣的一個比較優勢、后發優勢。作為我縣經濟發展重要組成部分的中小企業,應認真落實xx大精神,積極參加生態文明建設,承擔起建設生態文明和生態治理的社會責任,發展高新技術產業,更少地消耗資源,更好地保護環境,更多地進行技術創新,實現可持續發展,努力實現生態保護與發展“雙贏”。
(一)加強對現有企業排污監管。嚴格執行環境管理制度,加強對工業污染源的監督管理,防止污染反彈,實現全縣工業污染源達標排放。嚴格控制新建項目污染。按照《建設項目環境保護審批管理分類名錄》和環境功能分區要求,加強新建項目環境保護審批管理和審批后的監督,嚴格執行新建項目“環境影響評價”制度,嚴格執行環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度,確保新建項目污染物排放量控制在規定的標準和總量指標之內。
(二)環保部門要加強對企業環保工作指導。環境保護是一項科技含量高,可以產生高的環境效益和長遠經濟效益的行為。環保專業部門應多對企業加以指導,使其從中受益,企業才會積極主動地參與到環保中來,同時,由于企業的配合,環保部門的工作也將更加順利地展開。
(三)“分區分類”布局發展產業。。按照**縣機械加工與車輛制造、鋼鐵、食品為龍頭“三大產業”布局,新建項目必須符合發展規劃,凡布局不合理的堅決“卡死”。對待不同類型的產業采取不同的發展策略:加快發展把環境優勢轉化為經濟優勢的產業;大力發展具有環境、經濟雙重效益的產業;科學發展帶動性強、有資源優勢的產業,這類產業能通過合理布局、清潔生產、循環經濟等手段實現達標排放;發展壯大對環境影響小的產業和環保產業。目標是使環境優勢得到充分發揮,資源優勢得到充分利用,雙重效益的環保型經濟得到充分發展,實現經濟實力的迅速提高。
(五)企業自身要加強環保工作。企業不僅要注重硬件設施上的投入,更要注意后續管理中技術和人員的支持,要努力培養企業自己的創新人才,開發自己的環保技術,這樣才能保證企業發展進入良性循環,實現循環經濟。積極發展循環經濟,改造現有工業生產,提高產能,達到規模經濟要求,增強企業環保設施能力,同時堅決淘汰落后技術及環保無法達標企業。
(六)政府要加大對企業環保工作的政策扶持力度。政府可以考慮制定一些政策,以鼓勵企業對環保投入,引導企業產業結構升級,對于環保做得好的企業予以表彰和重獎,號召其他企業學習,可以設立環保獎金或優惠貸款等吸引企業對環保投入。
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xx區環境保護局在區委、區政府、區紀委的正確領導和支持下,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實中紀委全會、國務院廉政工作會議和區紀檢工作部署和要求,充分履行環保工作職能,積極推進作風建設,努力服務經濟建設,明確目標,狠抓工作落實,為全面落實科學發展觀、構建和諧社會和xx新區建設提供有力保障。
一是認真落實糾風目標責任書和黨風廉政建設責任制。與各科室負責人明確了環保糾風目標責任,做到任務細化,責任到人,并結合實際,層層進行責任分解,把黨風廉政建設和反腐敗工作納入目標管理考核中,做到了目標落實、任務落實、責任落實。同時還把嚴格責任追究作為貫徹落實責任制的關鍵環節來抓,在全局形成了反腐敗倡廉齊抓共管的良好局面。二是建立健全廉政檔案,進一步完善乘車、公務接待等有關規定。將執行廉潔自律規定的情況、收受禮品及其他重大事項按要求進行詳細登記,作為年終考評的重要依據。三是召開糾風工作動員會,制定了《xx區環保局關于開展糾風的計劃》,對黨員干部的思想、學習、廉潔自律等方面作出了明確的規定。四是認真落實領導干部廉潔自律的各項制度,要求領導干部嚴格遵守“標本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預防”的方針,認真開展自查,無一人違反規定,樹立了良好的形象,得到了群眾的一致好評。五是完善了《考勤制度》和《值班制度》,用制度制約人。六是局黨支部始終堅持民主集中制原則,在選拔任用培養干部工作中,嚴格遵守《干部選拔任用條例》,實行干部任前公示制,同時對發展的黨員也實行公示制,通過實踐收到了良好的效果。
一是大力開展以“誰主管誰負責,管行業必須管行風”為重點的主題教育活動。根據縣紀委的統一部署,結合我局實際,對學習目的、主要內容、組織要求作了部署。二是于4月9日,組織全局干部職工共31人,召開了xx年糾風工作動員會。三是把集中教育與日常教育結合起來,擴大黨風廉政教育的影響力。嚴格落實了政治學習考勤制度,確保了人員、時間、內容、效果的落實。在學習教育中,重點學習了“三個代表”重要思想,《“兩個務必”教育讀本》、在中紀委三次全會上的講話、在國務院廉政工作會議上的講話和吳官正同志在中紀委三次全會上的報告及xx屆四中全會精神。廣大黨員干部特別是領導干部帶頭學習貫徹,加強對學習的領導,制定計劃,寫。
心得體會。
到交流發言,一個環節接著一個環節,加深了理解和認識。在學習中我們堅持理論聯系實際,把學習貫徹“三個代表”與黨風廉政建設和反腐敗工作相結合,與各自的思想和工作實際相結合,不斷深入思想認識,集中學習3次,黨員干部寫出心得體會,做到學與用、知與行、說與做的統一。四是把正反典型教育結合起來,增強黨風廉政建設的感召力和震懾力。堅持抓好正反兩方面的典型教育,在廣泛宣傳廉政勤政建設中涌現的先進典型的同時,還注重運用典型案例在黨員干部中進行警示教育。組織黨員干部觀看了警示教育片。通過抓正反典型教育,進一步強化了黨員干部廉潔從政的意識。五把各種教育形式和教育載體結合起來,增強黨風廉政教育的親和力和感染力。舉辦了兩場以“學習先進、求真務實、清廉為民”為主題的糾風活動。
(一)進一步強化資金監管,實現了預算資金全方位、全過程監督,使“收支兩條線”的管理落實到實處。
(二)繼續推行政務公開,加強了對環保資金的管理和使用監督。我局進一步完善政務公開制度、民主管理制度,狠抓環境監察公開工作。另外,我們堅持抓好“一項制度、八個禁止”的規定。
在糾正部門和行業不正之風工作中,我們把糾風塑形與為民辦實事、辦好事結合起來。今年,我局認真完成縣政府、縣委下達的工作任務,加強環境監測、監察和管理工作,黨員干部的整體素質和形象都有了顯著的提高,廉潔勤政在我局已蔚然成風。
在信訪工作中,對群眾的來信來訪熱情接待,重要信訪安排專人,規定時限,及時查辦,盡快答復,避免了重信重訪或越級信訪。一是確立指導思想,成立領導機構。形成了黨政一把手親自抓,主管領導具體抓的格局。二是建立健全各項制度。設立舉報箱、舉報電話,多途徑接受信訪問題,主動下訪,做好超前防范工作,對可能發生的上訪事件早發現、早反饋、早解決,盡量把問題解決在基層和萌芽狀態。三是以直查快辦為重點,對上級轉辦件、領導批辦件、署名舉報件做到快查、快核、快結,認真處理好在領導干部廉潔自律、行風等方面的信訪件,及時糾正違規行為或澄清事實。四是采取預約接待和下基層接訪的方式,及時就地解決群眾反映的問題。截止目前,共受理和處理群眾環境污染投訴81件。
紀檢信息不規范,質量不高,以往報送的信息多數動態信息,沒有堅持及時、典型的原則,且只報喜不報憂,負面信息少。
(一)要繼續加強對黨風廉政建設的宣傳教育,結合黨員電化教育、黨員“三會一課”制度,大力宣傳黨內法規和正反兩方面的典型,進一步提高廣大黨員干部的素質,力爭關口前移,從思想深處筑起一條拒腐防變的鋼鐵長城。
(二)加強信息網絡建設,提高整體素質,狠抓紀檢信息質量,為紀檢機關領導科學決策、正確指導工作提供有力依據。
(三)繼續加強信訪工作,拓寬信息渠道。并加強對上級機關和各級領導對信訪批示文件的落實工作,做到事事有著落、件件有回音。
(四)要繼續強化組織領導。認真落實黨風廉政建設責任制,切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
(五)要繼續完善內部管理與監督,形成各司其職,各負其責,全員參與,全員監督的良好氛圍和監督機制。
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組員:
現在世界上的能源供應量已經為數不多了,我們必須在能源枯竭之前開發新的能源,所以我們要知道能源的發展史,這樣才可能找到新能源。而且,光這樣是不行的,如果能源的污染太嚴重的話,恐怕還沒等能源枯竭,地球早已成為混球一個。所以我們要在開發新能源的同時保護能源。正因為這樣,我們選擇了這個課題。
課題研究內容:
一、什么是能源。
“能源”這一術語,過去人們談論得很少,正是兩次石油危機使它成了人們議論的熱點。那么,究竟什么是“能源”呢?關于能源的定義,目前約有20種。例如:《科學技術百科全書》說:“能源是可從其獲得熱、光和動力之類能量的資源”;《大英百科全書》說:“能源是一個包括著所有燃料、流水、陽光和風的術語,人類用適當的轉換手段便可讓它為自己提供所需的能量”;《日本大百科全書》說:“在各種生產活動中,我們利用熱能、機械能、光能、電能等來作功,可利用來作為這些能量源泉的自然界中的各種載體,稱為能源”;我國的《能源百科全書》說:“能源是可以直接或經轉換提供人類所需的光、熱、動力等任一形式能量的載能體資源?!笨梢?,能源是一種呈多種形式的,且可以相互轉換的能量的源泉。確切而簡單地說,能源是自然界中能為人類提供某種形式能量的物質資源。
二、能源的分類及優缺點。
第一類是與太陽有關的能源。太陽能除可直接利用它的光和熱外,它還是地球上多種能源的主要源泉。目前,人類所需能量的絕大部分都直接或間接地來自太陽。
第二類是與地球內部的熱能有關的能源。地球是一個大熱庫,從地面向下,隨著深度的增加,溫度也不斷增高。
第三類是與原子核反應有關的能源。這是某些物質在發生原子核反應時釋放的能量。原子核反應主要有裂變反應和聚變反應。
第四類是與地球一月球一太陽相互聯系有關的能源。地球、月亮、太陽之間有規律的運動,造成相對位置周期性的變化,它們之間產生的引力使海水漲落而形成潮汐能。
三、人類能源利用及發展階段。
小水電:我國西部地區的小水電資源十分豐富,根據最新水能資源復查結果,全國小水電資源技術可開發量為1.25億千瓦。目前我國小水電的開發量為20%左右,預計到2030年,我國小水電資源將開發完畢,屆時可以形成1億千瓦的裝機水平。
太陽能資源:我國太陽能資源的利用主要用于城鄉居民的熱水供應,目前有太陽能熱水器5000多萬平方米,和2050年分別可以達到2億平方米和5億平方米,分別可以替代1200億千瓦時和3000億千瓦時,替代高峰電力8000萬千瓦和2億千瓦。
生物質能源:我國的生物質能源主要有農業廢棄物、森林和林產品剩余物和城市生活垃圾等。農業廢棄物資源分布廣泛,其中作物秸稈年產量超過6億噸,農產品加工和畜牧業廢棄物理論上可以產生沼氣近800億立方米。
四、能源利用造成哪些環境污染。
陜北石油現已探明儲量十一億噸,是中國重要的能源基地,陜西省也成為原油產量增長最快的省區之一。隨著陜北石油資源開發力度的不斷加大,石油開采、運輸、加工、銷售等過程中造成的環境污染和生態破壞日趨嚴重。20xx年以來,陜北由于輸油管線腐蝕穿孔、斷裂造成的環境污染事故達五十一起。
五、污染對人類生活的嚴重影響。
六、發現身邊的能源污染現象延長縣郭旗鄉王倉村,雖然距離石油泄漏已經數日,但在田地里依然能夠看到,不少種植了農作物的田地還殘留著石油浸過的痕跡,很多玉米苗由于石油的浸泡已變成灰黑色,田地里數位村民正在用鐵锨將已被污染的土層挖出。據村民們介紹,xx月xx日,一場大雨席卷延長縣。大雨過后,村里30多畝田地被混雜著雨水的石油污染,不少農作物死亡,村民們順著水印發現原來是村旁的七里村油礦一處選油點的石油泄漏造成的。至于污染程度有多深,村民們說法不一,有的稱土地一兩年無法種植作物;有的則稱污染并不嚴重。一位李姓村民稱,由于選油點的排污設施不力,每逢下雨,就會有少量漏油隨著雨水流至田間,只是“從沒有這次這么嚴重”。
七、防治由此引起的環境污染的具體措施。
加快污染源治理步伐,加速污水處理設施建設,加大流域生態保護和建設力度甘肅省環保部門表示,除加快重點污染源治理步伐外,還將加快城市生活污水處理工程和配套管網建設,保證七里河——安寧、白銀、臨夏三大污水處理廠今年內建成投運;同時,加大沿黃城市垃圾集中處理管理力度,盡快解決蘭州市油污干管安全隱患,確保城市安全;年內將國營四七一廠、五零四廠等企業污水接入西新線排水管道;加大流域生態保護和建設力度,科學調配黃河水量,確保黃河稀釋自凈能力;建設水質自動監測信息網絡系統,提高環境監管水平。
1、居民生活詢問。
2、網上查閱。
三、調查目的:減少二氧化碳排放量,從而減少對大氣的污染,緩解生態惡化。
四、調查內容:
1、現在基本情況及存在問題:現代社會正處于高碳生活,低碳生活已經引起了全世界人的關注。雖然當前,不少的人們對低碳生活的意識已經開始轉變,從節約水電,降低能耗,減少具有污染性材料的使用等日常小事入手,不斷培養文明、責任的低碳方式。但仍有不少的人對低碳生活的觀念還比較模糊,長期以來形成的生活習慣還難以改變。
2、什么是低碳生活;低碳生活代表著更健康,更自然,更安全的生活,同時也是一種低成本、低代價的生活方式。低碳不僅僅是企業行為,也是一項符合時代潮流的生活方式。低碳,意指較低的溫室氣體(二氧化碳)為主排放。就是低能量,低消耗的生活方式,簡單理解,低碳生活就是返璞歸真的去進行人與自然的活動。因此低碳生活是我國提倡生活方式之一。
3、低碳生活與我們生活的聯系:在我們日常生活中,其實是一直都在排放著二氧化碳,比如我們坐汽車要耗費燃油,燃油燃燒就產生二氧化碳排放在空氣中就增加了碳排放。我們每天都要看電視、用電腦,這些家電都耗費電能,電能是要消耗大量的煤炭,煤炭的消耗也要排放大量的二氧化碳。因此,如何通過節約能源節制我們的日常生活,如,少用空調、暖氣,少開車,少坐飛機等,都屬于低碳生活的一部分。
五、調查建議:
1、低碳與地球上的每個人息息相關,我們希望大家盡量了解“低碳”這個詞的意思,從生活中的小事開始做起,共同倡導并開始低碳經濟與低碳生活。
2、如今人們的生活富裕了,地球卻被人類搞得烏煙瘴氣,我們應該拉起手來,共同創造美好的家園。
3、我們建議大家少開車,開車,多坐公交車、多步行上街,不要給環境造成噪聲,不要過度使用空調,盡量不要使用一次性筷子,工作盡量不要浪費紙張等。盡自己的所有的力量,努力保護地球。
5、限塑令已經實行了很長時間了,我們應該養成去超市、菜場帶布袋的習慣。
六、調查結論:
參與縮減碳足跡的人群正日益增多。特別是城市中一向存在高消費傾向的高收入階層正在逐漸轉變“低碳”生活的態度。
低碳并不意味著就要刻意去節儉,刻意去放棄一些生活的享受,只要你能從生活的點點滴滴做到多節約、不浪費,同樣能過上舒適的“低碳生活”。
恐怕3000多年前的炎黃子孫可能沒有想到,他們的后代會有這么大的破壞力,使得地球面臨著種種危機,甚至就在1962年當蕾切爾?卡遜的《寂靜的春天》出版引起軒然大波時,人們也是在批判她的危言聳聽,絲毫沒有意識到種種危機的臨近的腳步。
可是就在今天,科學技術蓬盛發達的21世紀,環境問題卻越來越引起人們的關注,不管是全球大概念的的大氣污染,野生動物的滅絕,臭氧層的空洞,還是日常接觸的垃圾的處理,森林的過度砍伐,水流污染,都無時無刻在牽動著人們的心情。
環境問題是世界性問題,環境的改善需要每個人的那份力量。而作為大學生,我們更應該義不容辭的參加到這項關系到所有人的世界級拯救工程中去。為了更廣泛的動員大學生參與到環境保護中來,使更多的人了解當下面臨的各種環境危機,達到傳播環境保護知識,增強大學生環境保護意識的目的,從而發起了關于這次的社會問卷調查,深入了解當代大學生的環境保護意識。
調查的對象:在校就讀的大學生。
調查方法:采用網絡發放問卷方式。
1.環境保護的關注度和相關認知。
通過這次的調查發現,51.11%的大學生表示經常關注環保,而48.89%的大學生表示不怎么關注,而從不關注,認為那是與我無關的事無人選,這表示,大學生對于環保關注程度一般,沒有足夠的熱誠和應有的積極主動獲得相關信息的覺悟當談論到環境現狀的認識,86.67%的大學生認為很嚴峻,如再破壞下去將會威脅人類,顯然,這個比例與之前不怎么關注的態度形成一種認知和態度的鮮明對比,只有近一成多的大學生認為一般,暫且不會對人類有什么威脅。只有2.22%的大學生認為不嚴峻,都只是危言聳聽,由此,我們可以認為,大部分的大學生對于環境危機的逼近保持高度戒備的狀態,已經感受到日益嚴峻的環境條件帶來對生活的惡劣影響,但在仍然有很小一部分同學環保意識淡薄,沒有深刻的認知,不以為然。
2.環保知識主要來自于媒體功勞而非政府工作。
在這次調查中,當被問及平時會通過哪種方式獲得環保信息時,八成的大學生選擇了電視,書,雜志,報紙等傳統媒體,而作為信息傳介的新星媒體網絡,如環保網站發揮的作用卻只有三成,通過政府工作的獲得信息就更少了,只占15.56%,在這方面,顯然政府工作沒有宣傳到位,沒有及時把環保知識普及大眾,同時,網絡這個信息高速傳播的媒介也沒被應用好,發揮好它應有的作用。
3.關于溫室效應的認知和行動不能保持高度統一。
調查報告的6、7、8、14題中詢問的有關全球變暖的環境問題時,數據表明,80%的大學生都統一認為當前面臨的最嚴重的環境問題是溫室效應,但是卻有占51.11%的大學生表示對這一環境問題很擔心,想去改變,但卻沒有付出什么行動。只有不到30%的同學害怕它的后果,并由此采取了一些措施來遏制它。但仍然有20%的大學生人認為不在乎,并可能這樣想:等到海平面上升,或許我都不在了。這些數據令人擔心,雖然近一半的大學生從認知上感受到全球變暖帶來生態變化的后果的嚴峻性和緊迫性,卻沒有把這種認知促生行動,動員大家一起行動起來,為遏制溫室效應做貢獻。并且居然有近20%的大學生認為與自己無關,保持無事觀望的冷漠心態,只關心到自身的目前所處的環境,卻沒有考慮到將后漫長時代的地球面臨的帶來最大考驗的環境問題,這是不能作為一個高素質的心系國家未來的大學生應該有的態度。
但是,當問及對于全球變暖的環境現狀問題時,他們的相關認知卻保持高度的一致。近九成的大學生認為造成全球變暖的原因是工廠排放大量的廢氣,以及汽車尾氣排放。當然,認為是發電廠的廢氣排放和人口急劇膨脹而產生的大量呼吸廢氣或者各種原因綜合的造成的也不在少數,比例達到70%。綜合他們大多人的觀點,是認為全球變暖的原因歸咎于超過自然承受和自身凈化能力的二氧化碳廢氣的排放,特別來源于工廠和汽車尾氣。
同時,當被問及“你認為提倡低碳生活對遏制全球變暖有多大作用時”,73.33%的大學生認為有很大作用,26.67%的認為作用一般,而認為沒有作用的無一人。結論都是驚人一致,也就是說,100%的同學統一認為,低碳對于遏制全球變暖是或多或少都有作用的。
4.當前低碳生活的號召對他們生活影響不大。
在第九問中,問及大學生低碳生活的號召對他們生活影響程度時,只有22.22%的大學生認為影響很大,生活里基本都有注意,但有75.56%的大學生認為影響一般,感覺新聞里經常提起,所以偶然想到的時候會注意。而有2.22%認為基本沒有什么影響,它說它的,我做我的。由此可見,進一步表明,大部分大學生都是只是被動的接受媒體和新聞信息的傳遞,獲得對環境的相關認知,卻沒有主動去改變和行動起來,只是偶爾會想到的時候才注意一些。
5.環保的意義從人類自身角度出發。
對于環境保護的意義,80%的大學生認為是為了人能與自然和平相處,而七成的同時認為另一方面也是為了人類能持久的利用自然資源和改善自身生存環境。62.22%認為是給后代多留一點自然資源,只有57.78%認為是人類平等尊重各種生命形態的表現。但近30%有錯誤想法認為是為了人類將來可以徹底征服自然。37.78%的消極認為是為了順應自然。由此,我們可以認為,大學生認為環保的意義,在于為了人類能生存延續下去。
6.大部分有較好的生活習慣。
調查報告的15―19的問及的生活細節問題時,20%的大學生在路上看到廢舊的電池時,會撿起來。42.22%的大學生會主動把空調調到26度,93.34%大學生看完電視或用完電腦會關閉電源,73.33%的在公共場合看到水龍頭一直流水,會上前關閉。這些數據表明,大學生在生活細節中還是能有節電、節水、保護環境的意識和行動的。
7.有組織參與活動時自身會支持或幫忙,為環保做貢獻。
在13、21問題中,當問及“會響應國家環保政策,參與環保的行動中嗎”,66.67%的大學生表示自身會切實做到保護環境,問及是否會為環保組織做貢獻時,近一半的表示會積極支持。這些數據都表明,大學生對于環境保護還是有積極自我參與意識,但是,另一方面,大學生沒有帶動他人參與的意識,只有44.44%認為不僅會自己做到,還會帶動周圍的人都愛護環境。
1.加強政府的環境宣傳工作。
政府扮演的角色不僅僅是一位管理者,還是一位服務者,因而政府要加強對環境的保護和宣傳工作,使得大學生能深刻感受到政府的有力“動作”,傳達政府對環境的重視程度,從而為環境保護起到鼓舞帶頭作用。
2.加強學校的有關保護的工作,組織公益活動。
大學生之所以對環境保護認知度和行動不能保持一致,是因為自身周圍的學習環境的限制,幾乎很少機會能參與環?;顒踊蚬婊顒?,使得他們不能將從媒介獲得的認知和建立使命意識聯系起來,因而,學校應該積極組織活動,使得學生因所見所聞增強對環境的使命感和主動性。
3.宣傳內容要多方面,深層次,寬領域。
大部分大學生能夠關注環境,但是卻沒有付諸實踐的行動。除了沒有機會的原因外,還有另外一個原因是因為不知道從何下手,如何在生活中為環保貢獻力量,造成“環保離我很遠”的錯誤感覺。因此,在宣傳工作中,不僅單單從大方面要宣傳環境現狀的嚴峻性,還要從小方面宣傳生活細節中如何低碳生活。
4.注重環保網站的建立和維護建設。
網絡這一新星媒介,在大學生接觸的媒體中當屬第一位,隨著網絡技術的日趨發達和成熟,網絡的發揮的作用會越來越大。應當高度注重網絡工程的建設,建立和完善環保網站,憑借網絡高速傳達信息的優勢,達到意外的宣傳效果。
通過此次的調查與統計,我們對于大學生環保意識有了一個深刻的認識,但由于是采取網絡調查的方式,沒有完全覆蓋多方面的大學生,同時由于樣本數量少,不能完全總體反映客觀情況,但也可以窺豹一斑,得知一二。
通過這次的調查發現,總體概括而言,大學生目前的環保意識的狀態:
1.能夠正面接受宣傳的環保意識,對環境的嚴峻性和緊迫性有深刻認識和感受,能夠形成統一的認知,但缺乏主動性和參與性,特別缺乏使命感。
2.關注和保護環境的出發點是為了人類生存和發展出發,不能從整個生態環境保護,與其他物種平等觀點的角度上看待和處理。
3.大部分的大學生能夠在生活細節注意公共場所和家居的節水,節電,但是在城市清潔和保潔方面卻缺乏共同承擔責任的意識。
一.調查的具體目標。
1、了解不同群體對“低碳生活”的感知度。
2、宣傳“低碳生活”的理念。
3、為浙江省發展“低碳城市”出一份微薄之力。
二.調查方法。
1、查閱有關于低碳生活的資料。
2、查看報紙中有關于低碳生活的細節。
3、通過多種途徑,搜集有關低碳的詳細內容。
4、設計調查表格,進行實地調節器查。表格如下:
1、低碳,是指較低或更低的溫室氣體(主要是二氧化碳)排放。低碳生活就是減少二氧化碳排放的一種低消耗的生活方式,它代表著更健康、更自然的生活方式,是一種引領時尚的生活方式。
2、在這次調查中,我們發現將近60%的人僅僅是曾經聽說過“低碳生活”這一概念,并只有10%左右的人對低碳生活有較深的了解。這說明“低碳生活”對于我國大部分的居民來說仍然是一件很遙遠的事情。更不用說,不久以前,在丹麥召開的哥本哈根氣候變化大會了。
3、另外,在低碳生活的好習慣的調節器查中,發現有近三分之一的人是開私家車上班的,一人一輛,這是一種資源浪費現象,更是對環境的污染。而最環保的交通方式在調查中,只有一人是步行,三人是騎自行車的。這也說明現代人生活方式已經走向了快捷方便而忽視了環保。
四.結論。
怎么樣?不錯吧!看來低碳生活就在我們身邊,只要我們能夠多多留心,從身邊的小事做起,原來一切都是如此簡單。就讓我們帶著這份期盼,一起走進低碳生活,為我們的家鄉能夠成為低碳城市出一份微薄之力吧。
(二)、工業化、城市化發展過程中造成水質污染.....9。
(三)、水資源匾乏與高度開發形成惡性循環............9。
(四)、水的流向與主風向相反,湖面污染物難以排除..10。
(二).轉變經濟發展方式,達到根治農業污染的目的..11。
(三).建滇池流域森林公園........................11。
(四).滇池流域要實行三舊改造....................12。
(六).關于滇池治理的體制機制和資金保障等綜合問題13。
引言。
滇池是云貴高原上的一顆明珠,但近20年來,隨著經濟發展和城市規模的擴大,加重了流域生態環境壓力,水體受到污染,導致湖泊嚴重富營養化,滇池面臨著水環境污染與水資源短缺的雙重困境。滇池污染問題得到了國家及云南省、昆明市政府的高度重視,“九五”期間滇池被列為中國湖泊環境治理的重點。利用周末,我們小組對滇池流域一些區域的水質作了簡單的調查,深入地了解了國家對滇池治理的相關政策和取得的一些階段性成果,試圖提出一些治理滇池的方法和建議,希望通過我們小組的一點實際行動能引起全社會對滇池治理的關注,讓滇池盡快恢復她“高原明珠”的本色。
滇池是云貴高原上的一顆明珠,兼有城市供水、工農業用水、旅游、航運、水產養殖、氣候調節等功能,在昆明市的國民經濟和社會發展中起著極其重要的作用。近20年來,隨著經濟發展和城市規模的擴大,加重了流域生態環境壓力,水體受到污染,導致湖泊嚴重富營養化,滇池面臨著水環境污染與水資源短缺的雙重困境。滇池污染問題得到了國家及云南省、昆明市政府的高度重視,“九五”期間滇池被列為中國湖泊環境治理的重點。1998年9月經國務院批準,云南省政府組織實施了《滇池流域水污染防治“九五”計劃及2010年規劃》。至“九五”末期,在流域經濟增長、人口增加的情況下,滇池污染迅速惡化的趨勢得到初步遏制,水污染防治工作取得了階段性成果。但水體嚴重富營養化、生態系統被破壞的狀況難以在短期內根本扭轉,治理工作長期性、復雜性、艱巨性的特點十分突出。作為一名當代大學生,充分地利用周末深入實地,了解相關情況,宣傳可持續發展的政策,是以實際行動關注科學發展觀的具體體現。
一、滇池的介紹。
滇池是我國著名的高原淡水湖泊,位于昆明市西南,流域總面積2920km2,年徑流量為5.7×10^8m3。滇池南北長40km,東西寬12.5km,湖面面積為298km2,平均水深4m,最大容積12km3,是典型的淺水湖泊。滇池包括“草?!焙汀巴夂!眱刹糠?,湖面面積分別占總面積的2.7%和97.3%。滇池流域覆蓋了昆明市的五華、盤龍兩城區和西山、官渡、呈貢、晉寧、嵩明五個區縣的38個鄉鎮,是昆明市主要社會經濟活動區和未來發展的重要空間資源。2000年流域內國內生產總值約占昆明市的80%,人口316萬(包括流動人口約50萬),約占全市的54%。滇池流域的發展對于云南省和昆明市具有舉足輕重的地位。
滇池作為昆明市工農業生產、生活和生態用水的重要水源,在維持流域國民經濟發展、提高居民生活水平和保障域內生態環境安全等方面具有不可替代的作用。近二十年來,隨著經濟發展和城市規模的擴大,滇池水體的富營養化日趨嚴重,水環境污染與水資源短缺的雙重壓力使昆明市的城市發展和城市功能的提高受到了嚴重的限制。滇池污染已成為昆明市全面實現小康社會目標的最大障礙之一,是昆明市可持續發展的重大制約因素。
二、滇池的環境。
(一)、過去的滇池。
滇池是云貴高原最大的湖泊,是昆明生存、發展的基礎條件。在昆明人心中,擁有300多萬年歷史的滇池已不是本質上的水,或是地理上的一片水域。他早已由于千百年的生存歷史與昆明人血肉相連,與昆明的發展榮辱與共。
似弦月,南北長39公里,東西寬13.5公里,平均寬度約8公里。湖岸線長約200公里;湖面面積300平方公里,居云南省首位,湖水最大深度8米,平均深度5米,蓄水量15.7億立方米,素稱“五百里滇池”。是中國第六大內陸淡水湖。
西山遠眺滇池滇池是受第三紀喜馬拉雅山地殼運動的影響而構成的高原石灰巖斷層陷落湖,海拔1886米,滇池周圍有大小數十個山峰,山環水抱,天光云影,構成一幅美麗的天然畫卷。
滇池,湖光山色十分壯麗,水面寬闊。站在龍門上,居高臨下,滇池盡收眼底,有“高原明珠”之稱。其迷人之處更在于它一日之內,隨著天際日色、云彩的變化而變幻無窮。滇池水面寬闊,不但是旅游的好去處,還極有經濟價值,航運、漁業、灌溉、供水等。滇池周圍風景名勝眾多,與西山森林公園、大觀公園等隔水相望,云南民族村、國家體育訓練基地、云南民族博物館等既相聯成片又相對獨立,互為依托,是游覽、娛樂、度假的理想場所。
50年代初期,滇池湖水清澈,水生動植物繁茂,湖水自然凈化能力強,有良好的生態環境。魚民及滇池附近的村民,常取滇池水作為飲用。其中水生物等植物豐茂,植物被占湖面的90%,分布水深可達4米,而海菜花群落是滇池主要特征之一,60年代以前,草海曾因海菜花繁茂而被稱為“花湖”。為了對滇池的開發利用,昆明地區的先民早在遠古時期就利用滇池的水產資源進行捕撈活動,用水車、天車等簡易提水工具,提取滇池水灌溉農田,促進農業生產的發展。建國后,在發展小型水利的同時,積極開展抽水工程的建設,提供所需的工業用水和生活用水,在發展滇池魚類捕撈事業的同時,滇池魚類養殖事業逐漸興起。
滇池為春城人民生活提高的不僅僅是精神生活和物質生活的同步提高,然而,在發展與利用滇池的同時,同樣給滇池帶來里一系列的負面影響。
1988年,滇池以昆明滇池風景名勝區的名義,被國務院批準列入第二批國家級風景名勝區名單。
(二)、現在的滇池。
這是一溝絕望的死水,清風吹不起半點漪淪。不如多仍些破銅爛鐵,爽性潑你的剩菜殘羹。也許銅的要綠成翡翠,鐵罐上銹出幾瓣桃花;再讓油膩織一層羅綺,霉菌給他蒸出些云霞。注入千億資金,不見丁點成效。
三、現在的滇池水質狀況。
滇池水質出現好轉苗頭。近日,云南省環境監測中心在“七彩云南保護行動網站”公布的高原湖泊水質月報顯示,今年4月份和9月份,滇池草海和外海水質營養狀況同時轉為中度富營養狀態。
近日,云南省環境監測中心在“七彩云南保護行動網站”公布的高原湖泊水質月報顯示,今年4月份和9月份,滇池草海和外海水質營養狀況均同時轉為中度富營養狀態。這標志著滇池水質“肥力”有所下降,水質有所好轉。
水體富營養化是指在人類活動的影響下,生物所需的氮、磷等營養物質大量進入湖泊、河口、海灣等緩流水體,引起藻類及其他浮游生物迅速繁殖,水體溶解氧量下降,水質惡化,魚類及其他生物大量死亡的現象。當水質呈現中度或重度富營養狀態時,須接受“減肥治療”。翻開云南高原湖泊水質月報記錄,很難看到滇池草海水質營養狀況從重度富營養轉為“中度富營養”狀態的記錄。
等因素影響外,滇池水環境綜合治理取得一定成效。
滇池污染已成為昆明的一道“硬傷”,滇池治理也一直是市民關心的問題。2008年以來,昆明堅持鐵腕治污、科學治水,全力做好“一湖兩江”流域昆明境內“四全”工程、滇池治理“六大工程”、出入滇池河道綜合整治“158”工程和滇池周圍“四退三環一護”工程。同時,各級相關部門加大控源截污力度,構建完善的截污治污體系,實現滇池流域工業污水、生活污水和農業面源污水全收集處理、全達標排放。
此外,昆明市委、市政府還要求滇池流域有關縣區做好河道及支流溝渠清障、清淤,河道兩岸拆臨、拆違、拆遷等工作,加大河道沿岸綠化和生態修復力度,確保所有主次河道河床濕地化、河坎生態化、兩岸景觀化。在加強濕地生態體系建設,廣建水上森林、濕地森林,轉化固化污染物的同時,把滇池濕地從草本濕地、植物濕地,轉變為木本濕地、森林濕地。除積極開展水葫蘆圈養種植和資源化利用,推動滇池污染治理由湖底清淤、底泥清淤向水體生物提取和底泥生物提取轉變外,昆明市還不斷加快構建滇池流域產業結構調整減排、滇池污染源工程整治、滇池流域低污染水凈化與處理、入湖河流水污染治理與清水產流修復、滇池生境修復與水質改善、滇池流域管理與生態文明建設等六大體系。
經過“十一五”努力,昆明主城區污水日處理規模已達到110.5萬立方米,處理標準達到了一級a標;鋪設雨污主干管網251千米,雨污分流次干管及支管155千米,完成老城區1868家單位(小區)的雨污分流改造;累計建成286座再生水利用設施,日處理總規模達9.6萬立方米。同時,昆明市還在滇池湖濱33.3平方千米范圍內,退塘退田4.5萬畝、退人2.4萬人,將1.8萬戶養殖戶的680萬頭(只)畜禽遷出滇池流域,疏浚水域面積422.80萬平方米,疏挖底泥370萬立方米,建成湖濱生態濕地5.4萬畝。這些工程都有力促進了滇池治理的步伐,有助于滇池水質的進一步改善。
四、污染因素。
(一)、自然演化。
小,目前滇池的水面積僅為古滇池的25%,蓄水量更是僅為古滇池的1.9%。滇池已演化為半封閉性湖泊,年平均流出水量為1.49x108m3,僅占其蓄水量的11%。由于湖水置換周期過長、湖流緩慢,造成物質循環不通暢,出入不平衡,自凈功能有限,大量沉淀污染物,從而形成了大量內污染源。
(二)、工業化、城市化發展過程中造成水質污染。
2005年,排入滇池的污水量高達23000萬噸,主要污染物有:總氮9750t,總磷1160t,codcr,30674t。其中,生活污染源排放約占45%~58%,工業污染源排放約占11%~32%,2007年,排入滇池的污水量達到21000萬噸時,總氮8155t,總磷1087t,codcr22449t。而滇池在正常情況下,總氮、總磷和codcr,的水環境容量分別只有4000t,400t和11000t。如此高的污染物排放量,使整個滇池水質各水質指標值均劣于國家v類地面水水質標準,超過70%的水體處于重、富營養化狀態。
(三)、水資源匾乏與高度開發形成惡性循環。
目前,滇池北岸的昆明主城區面積已達約180km2,人口近200萬,城市的急劇膨脹不僅加劇了污染量,也不可避免地造成了水資源的日益匾乏。滇池流域多年水資源量為5.3x108m3,人均水資源量不到270m3/a,僅為世界人均值的4%,全國人均值的12%,全省人均值的5%,聯合國極度缺水標準的50%。
為滿足生產生活的需要,滇池流域近年來興建實施了大量的水資源開發利用設施,其中已建成大中型水庫8座,總庫容3.4x108m3,小型水庫近140座,總庫容近1x108m3。水庫總控制徑流面積1651km2,占流域面積的57%。目前,滇池流域年平均供水量在1x10m以上,而根據多年平均入湖徑流量,扣除多年平均湖面蒸發量,滇池實際水資源量只有不到6x10m,缺口水量只能由湖庫調節后重復利用。也就是說,滇池流域水資源的開發程度是非常高的,而河道外用水超過40%時,就會對生態環境產生不利的影響。并且,這種影響會形成惡性循環。
3939毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概念——滇池環保調研。
(四)、水的流向與主風向相反,湖面污染物難以排除。
“十一五”以來,昆明市把滇池治理作為事關昆明發展的頭等大事來抓。在滇池湖濱開展了退田還濕、退塘還湖、退房還林、退人護水“四退三還一護”工程,生態建設取得初步成效。并完成了草海南部污染底泥疏挖及處置二期工程,共疏浚污染底泥370萬方,清除污染物總氮11200噸、總磷4700噸。據2010年環保監測數據顯示,草海水質由一直以來的重度富營養變為中度富營養,綜合營養狀態指數下降了15.9%;水體透明度的平均值上升了58.6%。
據昆明市政府發布的消息,“十二五”期間,滇池治理將主要處理外源性污染,向外源性污染和內源性污染處理并重轉變。對此,昆明市在“十二五”期間著重推出4項治理滇池內源的措施:控制性圈養10平方公里水葫蘆并資源化利用、增加3臺(套)藍藻處置設施、在滇池湖濱種植萬畝中山杉、清除滇池外海底泥500萬方。
控制性圈養十平方公里水葫蘆及資源化利用每年可去除總氮1200噸、總磷300噸。
目前,滇池是嚴重富營養化的湖泊,研究表明,水生植物修復技術是實現富營養湖泊污染治理與生態恢復的有效途徑之一,在所進行的相關物種選擇研究的成果中,水葫蘆是凈化效果較好的物種。
用研究,利用水葫蘆抗逆性強、生長迅速、富集氮、磷能力快的生物學特點,通過“控制性種養—機械化采收—資源化利用”的氮磷污染水體生物治理與循環利用鏈,大量吸收水體富營養化物質,并在滇池南岸白山灣開展了一千畝水葫蘆控制種養示范研究項目,攻克了水葫蘆控制性種養、機械化采收及資源利用技術難題,目前,該示范項目已經成功運行,并初步形成了水葫蘆控制種養資源化、產業化的技術體系。
六、保護滇池意見。
1、要堅決徹底地對滇池四周的生活污水和工業廢水進行攔截送往污水處理廠進行處理,達標后才能排放,不能讓大量的生活污水及工業廢水污染滇池,要實行最嚴格而又富有成效的治理。
2、對滇池流域的城鎮、村莊、工廠的生活污水和工業廢水也要逐步進行截污,污水要經處理達標后才能排放,此項工作,應該由政府監督并執行。
(二).轉變經濟發展方式,達到根治農業污染的目的。
滇池流域的七個縣,要逐步轉變傳統的農業發展模式,因為農業對滇池的污染占40%的份額,而且農業需要大量的水資源,與滇池爭水,傳統的農業,經濟效益低下。有鑒于此,將傳統的農業改為現代旅游業,服務業更好,旅游業是無煙工廠,低碳環保,是綠色經濟,而且經濟效益比傳統農業要好得多,更重要的是達到根治農業對滇池污染的目的。
(三).建滇池流域森林公園。
城昆明如何面對世人,云南這個旅游大省強省的龍頭地位如何保得住。要保住滇池,首先要守住滇池流域這道生態屏障。不能小打小鬧,只搞一些濕地公園是不夠的,杯水車薪,無濟于事。應該破釜沉舟,大手筆地干,爭取把西山森林公園的范圍擴大到滇池流域的大部分地區,為國家級森林公園,嚴格保護。要退農還林,修復生態,要關閉滇池流域所有禽畜養殖場和礦場,為滇池補給源源不絕的活水。農業不再與滇池爭水,同時生態修復了,土壤得到很好的涵養,清泉就會源源不絕,那時候,滇池就能形成良性的水循環,水質將有所改善,那樣,昆明才有可持續發展的活力和后勁。滇池的治理不是一朝一夕就能做成的,因此我們應該采取持久戰策。
(四).滇池流域要實行三舊改造。
滇池流域的縣城、城鎮、村莊、工廠要實行三舊改造,即舊城鎮、舊村莊、舊廠房的改造,可參考廣東三舊改造的做法,這樣做,可以盤活有限的土地資源,節約、集約利用好每一寸土地,還可以大大地提高各城鎮的品位,讓人民安居樂業,同時,借三舊改造之機,配套完善各項環保設施,使城鎮和村莊、工廠的生活污水及工業廢水都得到集中處理,不直接排入河里,污染滇池。三舊改造要與旅游產業和高新產業結合來做。
(五).滇池要清淤不止。
(六).關于滇池治理的體制機制和資金保障等綜合問題。
滇池的治理與管理宜分開兩塊,管理這一塊仍按目前的組織架構和模式運作,只是要強化管理手段和加大管理力度,監管得力,富有成效,造福昆明人民。千秋功罪,歷史自會評說,人民自會評價。
治理這一塊,宜市場化運作更佳,滇池的治理主體,擬設“昆明水投集團”為好,可參考“廣州水投集團”的治污運作模式。由市政府劃撥一些經營性用地或注入一定數額的資本金給“水投集團”,再由“水投集團”向金融機構、資本市場及社會融資,建立投融資的市場機制,就可以上馬運行。
排污費的征收,可與自來水用量掛鉤,自來水的價格包含了排污費,按此征收,然后返還“水投集團”,這樣,就有源源不絕的資金支持“水投集團”正常地運作,滇池的治理和昆明全市的污水治理,就有了可靠的資金保證,實現良性循環。不然什么都要政府拿錢去做,那樣必然會力不從心,甚至捉襟見肘。對于污染大戶,要按實際污染程度征收排污費,要數倍征收或十倍罰款,用經濟手段迫使污染企業整改或關停,可與行政手段和政府行為雙管齊下,這樣,治污效果會更佳,一個地方的主要領導,如果管不住污染大戶或出現大量的污染源,那么,就要啟動問責制,這種不作為的官員應引咎辭職,不能占住茅坑不拉屎。滇池的治理和昆明全市的污水治理,要編制長遠的、科學的、系統的、詳細的規劃,由省人大立法通過,然后認真執行,不折不扣,凡執行不力的各級政府一把手及主管領導,都要實行問責制,嚴重不作為者,工作不得力者,先批評,還是不改,可就地免職。
建議昆明市設水務局,將全市的水利、自來水、排水等涉水的系統全部統一起來,全局統籌,一盤棋運作,這樣不會內耗,效果更好。
關系著整個昆明的未來,牽動著所有人的心。通過我們小組的這次實地調研,讓我們認識到滇池水污染的嚴重性及其污染的原因,認識到保護和改善滇池不能光說不做,只有靠集體的力量人人動起來,才能保護和改善滇池。為了讓滇池盡快回復原貌,除了積極支持政府凈水工程,還應從我做起、從現在做起,做保護環境的衛士。我們需要人與自然和諧發展。
xx年7月18日,州政協副主席帶領州政協環資委部分委員分別到州環保局、州安監局進行調研。旨在通過調研,了解我州近年來在環境保護方面存在的突出問題和采取的措施及效果。調研采取座談的方式進行。
一、我州環保工作的開展及成效。
在調研中,我們了解到,近年來我州環保工作措施有力,成效明顯,主要表現在:一是領導重視,宣傳到位,促進公眾參與保護環境。每年“六五”世界環保日期間,州縣(市)政府分管領導都要作重要的電視講話,號召公眾參與保護環境。全州環保系統采取多種形式在學校、廠礦集中開展環境保護法律法規宣傳教育活動,廣泛號召學法用法,通過開展群眾咨詢服務、環保知識講座、發送環保公益短信息和知識競賽等,使環境保護宣傳教育面逐年得到擴大,公眾參與保護環境的良好氛圍初步形成。二是抓責任落實,促進各級各部門齊抓共管。認真落實環境目標責任制,將任務進行分解落實到責任單位,通過齊抓共管,成效明顯,受到省主管部門表彰。三是抓源頭管理,促進環保工作制度落實。在招商引資工作中,職能部門配合,按照環保準入政策,提高準入門檻,認真開展環保專項整治,對重點企業采取連續跟蹤檢查,對鐵合金、電石、水泥等高能耗、高污染以及礦山開采企業進行檢查,查處了一批違法排污企業,切實做到環保審批“關口前移”,促進了“三同時”制度的落實。四是抓環境執法,促進企業治理污染。結合每年環保專項行動工作的開展,加大現場檢查和執法力度,州縣聯動,重點整治督辦企業185家,采取關閉落后產業、落后工藝企業,從城區、近郊區和飲用水源保護區、風景名勝區搬遷企業、恢復耕地和植被等措施保護環境和飲用水。五是抓城市管理,促進城市環境質量改善。以興義、安龍、興仁的城市環境綜合整治為重點,以創建環保模范城市為目標,著力整治臟、亂、差,三個城市的環境空間質量連續監測向社會公布。六是抓生態建設,促進農村生態環境保護。按照州委、州政府提出的加快生態建設步伐構建珠江上游生態屏障的目標要求,配合有關部門切實推進“1113”(即:100萬畝竹林、100萬畝速生林、100萬畝草場和30萬畝金銀花)工程建設。采取建人工草場、封山育林、植樹造林、天然林保護、農村建沼氣池等措施,生態建設取得明顯成效。
通過環保部門的努力,我州在保護環境,保障人民群眾健康方面做了大量的工作,解決了一批群眾反映強烈的環境突出問題,區域環境質量得到了改善。
二、存在的問題。
盡管環保部門做了大量的工作,環境保護取得了一定的成效,但隨著我州工業化進程步伐的進一步加快,環境保護方面一些問題隨之出現。主要表現在:一是我州剛進入工業化起步階段,有的項目未經環保部門環評審批就開工建設,有的雖然已經審批但建設過程中不執行環?!叭瑫r”制度的現象仍然存在。二是州內工業和生活用煤量較大,每天向大氣排放的so2不同程度地影響空氣質量。
三是城市環?;A設施建設相對滯后,城市生活廢水直排向主河流,城市建筑施工、娛樂場所噪聲擾民的問題沒有得到很好解決。
四是一些項目未落實廢渣堆場。
目前,全球氣候變暖,自然災害頻繁發生,這都和人類自生不保護環境、浪費資源、破壞生態有關。倡導低碳聯盟,環保生活已經迫在眉睫了.我和爸爸媽媽針對我家的日常生活做了一次調查和統計.
(一)衣:四季衣物購置合理,我的衣服都會傳給表弟,基本無浪費。
(二)食:早餐以包子、饅頭、面包搭配牛奶、豆漿為主,基本無浪費。中餐以面為主,每人一碗2—3兩無浪費。晚餐三菜一湯,有時分量過多或味道不好,時有浪費,應注意。
每日的淘米水用來澆花,洗菜水用來拖地,沖廁所。
(三)?。杭依锏碾姛舫糠钟玫墓澞軣敉?,沒有其它的節能設施。冬天基本用電暖器和電熱毯取暖。夏天主要使用風扇,最熱幾天用空調,溫度控制在26度。通過使用發現:大功率的電暖器長時間開啟的耗電量甚至比空調的耗電量還高,應注意控制,合理使用。
家里的燃氣熱水器使用頻繁,特別是我和媽媽每日洗澡時間過長,浪費了大量的氣和水資源,應引起重視。
電腦每日使用時間都超過了10小時,晚上用燈時間過長造成浪費。大家要養成良好的生活學習習慣,抓緊時間,早睡早起,盡量利用白天完成工作。
(四)行:目前家里的主要交通工具為電動車和自行車,必要時才開車。
(五)其它:全家已從6月1日開始使用環保袋。家里的垃圾袋主要采用可降解塑料袋,盡量多裝,三天扔一次。
在外用餐有時使用一次性餐具,有時自帶餐具。
冰箱溫度設為7度,除假期外,電視使用率較低,每日用電飯煲煮飯,都較為合理。
家里的餐巾紙和衛生紙用量太大,平時都是隨手扯許多來擦桌子擦地,沒有養成節約的習慣,應注意。
上下樓一般只按一部電梯,減少了多余的損耗。
家里有一些小植物,但沒參加過植樹活動,以后要注意這方面的信息,
積極參加。
通過這次對家里生活習慣的調查和清理,發現我家在節約能源方面還做得不夠好,我們全家都認識到節約用電用水用氣,養成良好的生活習慣,不僅可以節約開支,節約能源,還可以減少廢氣排放,減少污染,造福子孫后代。所以,我們要堅決支持“低碳聯盟,環保生活”
在世界環境問題面臨嚴峻考驗的今天,環境問題越來越多地被人們關注,提及和了解。而當代大學生作為國家后續知識和力量的儲備,是我國環保事業的主力。因此,了解大學生環保意識的現狀,對于解決我國現存的環境問題具有現實意義的。
為此,本小組于大學生群體展開關于其環保意識的調查。本次調查共收集有效問卷254份,其中包括省內外各類型高校的各年級大學生。囊括各個層次,使得數據具有代表性,權威性,同時使我們的調查結果更具說服力。
注:詳細問卷及各題目各項選擇支的詳細結果?請看附錄1。
以下是對問卷的總體分析,真實有效地反映出大學生六個方面的情況。
1)對環?;局R的了解較少。
過半的學生不知道世界環境日是哪一天。他們于環境日做一些響應環保的事,如想周圍的親戚朋友宣傳環保知識的希望亦成泡影。關于20xx年12月7日192各國家的環境部長和其他官員在丹麥首都哥本哈根召開的“世界氣候大會”,%的同學對此事一無所知,30%左右的同學對大會有初步的了解,較深入了解的同學的僅%。對于這種與自身密切相關的國際性大會,作為一個大學生,本應是做為常識了解的。
2)對環保知識或者新聞的關注度不高。
問及是否關心與環保相關的新聞或主動查閱相關知識時,只有%的學生會時常關心,6成的同學表示偶爾會關注一下,而近一層的同學幾乎不會關注這一與切身利益有關的問題。
3)大部分贊成國家或學校于環境問題采取的措施。
對于國家為遏制“白色污染”而實施的“限塑令”,%的大學生持十分贊成的態度,持反對或無所謂的態度的大學生僅一成。對于有些大學食堂不提供一次性餐具的做法,近四成同學贊成不提供塑料袋,雖然有56%的同學不贊成,但其中76%的同學希望食堂通過收費等方式限制一次性餐具的使用。
4)認為現大學生的環保意識一般。
第六題是大學生之間的自我測評——您認為現在的'大學生環保意識如何,超過一半的同學認為一般,近兩成的同學認為較差或者很差,只有4%的同學覺得大學生群體的環保意識很好。但與此同時我們注意到在接下來的第八第九題的調查結果顯示,超過六成的同學認為自然災害與環境有聯系或很大聯系,同時九成的同學意識到“三廢”(廢水,廢氣,廢渣)對人類有較大危害,且破壞環境。所以我們相信大學生的環保意識正逐步增強,具有全民化趨勢,是個可喜的結論。
5)絕大部分大學生用實際行動響應低碳。
大學生有沒有特別的行動來響應這一號召呢?絕大部分大學生用實際行動響應低碳。較多同學選擇能夠做到少坐私家車,多坐公交車或騎自行車,盡量不使用一次性餐具,盡量少用高功率高耗能電器等來響應低碳生活。僅%的同學無行動。但我們相信,在絕大多數同學的影響下,這些同學也能積極地參與到響應低碳生活的行列中。
6)大部分有較好的生活習慣。
我們在第11~15題中從四個生活細節出發了解現大學生的生活習慣。
雖在夏天使用空調無可厚非,但空調的溫度對環境有很大的影響。氣候學家的建議是,如果每個空調使用者都能自覺地把空調調到26攝氏度以上,那么全球的海平面上升的速度會明顯減緩。雖僅%的同學把空調調到26攝氏度以上,但%的同學也能把溫度范圍控制在較高的溫度——24~25攝氏度內。還有%的大學生不使用空調。
據權威資料顯示,若每天每人平均使用一次塑料袋,則這個埋藏在地底五百年都不會有絲毫降解的白色妖魔將隨處出現,全面侵蝕我們美麗的生物圈。調查表明,超過八成的同學有循環利用塑料袋的習慣,而隨手丟棄的僅一成同學。
到商場或超市買東西的時候,我們可看見建議攜帶塑料袋的標語?;貧w調查,超過八成的同學有準備購物袋的意識或習慣。
在垃圾分類上,能做到經常分類的同學較少,僅一成;43%在條件允許的情況下會選擇分類。剩下近五成的同學很少,幾乎沒有甚至從不。
面對隨手扔垃的不良行為,超過八成選擇勸導或自己撿起來,持消極態度的同學為少數。
1)從學生自身出發。
大學生應積極了解與環境問題相關的知識和新聞,提高環保意識。
在問及大學生環保意識增強的原因時,選擇“學生自身素質高”的大學生是最多的。由此可見多數的大學生認為提高環保意識的根本是從學生自身出發的。在問卷中我們可以看到大學生對環?;局R的了解較少,對環保知識或者新聞的關注度并不高。就哥本哈根會議而言,若《哥本哈根議定書》不能在今年的締約方會議上達成共識并獲得通過,那么在20xx年《京都議定書》第一承諾期到期之后,全球將沒有一個共同文件來約束溫室氣體的排放。這將導致人類遏制全球變暖的行動遭到重大挫折。對于與自身密切相關并且具重大意義的大會,作為一個大學生,還是應該做為常識了解的。
大學生應從日常生活中養成良好的生活習慣。
以自己的力量感染更多的人參與到環保事業中。
作為大學生群體中的一員,不僅要從自身出發,做個環境的守護者,也要讓自己的行為感染周圍的人,譬如在家人或周圍朋友使用空調的時候提醒他們把溫度調至26℃,在面對亂扔垃圾等破壞環境的行為時,我們自己撿起來的同時亦需要勸導他撿起來,重申維護環境是每個人的責任,不必區分是陌生人還是熟悉的人。大學生是應當勇敢地承擔起社會責任,以自己的力量去感染更多的人。
2)從周圍文化氛圍出發。
“周圍文化氛圍好”是大學生認為群體環保意識最強的第二大原因。所以我們建議大學校園中,各類學生組織,如學生會,團委,各類社團都可以通過一些宣傳活動,如舉辦知識大賽,晚會來營造良好的氛圍,促使更多的大學生加入環保事業的大家庭中。在前面的調查結果中,我們看到絕大部分大學生用實際行動響應低碳。我們相信,在他們的影響下,更多的同學也能積極地參與到響應低碳生活的行列中,并為環保發現自己的力量。
3)從國家政府的角度出發。
國家政府應率先表態。
在包括中國的為數不多的五個國家達成的哥本哈根協議中,我們看到國家于環保事業的大力支持。這作為泱泱大國應有的姿態,能深入影響到每位大學生。
為解決環境問題而采取的措施應堅持落實。
我們看到,%的大學生十分贊成于國家為遏制“白色污染”而實施的“限塑令”。這充分說明了“限塑令”于環境問題有實際意義的。那么對于這些行之有效的措施,國家應堅持,落實。同時我們主要到超過五層的同學會選擇反復利用質量較好的塑料袋,所以我們建議國家限制質量差的反復利用效率低的塑料袋的產量。
國家政府應加大對環保的宣傳力度。
關于世界環境日具體是哪一天還有過半的大學生不知道,在某種程度上反映出政府在關于環境日的宣傳中力度還不夠。而“政府對環保的支持和宣傳”是作為環保意識增強的第三大原因被大學生所選擇的。
所以,國家可在實際環境日6月5日,4月22日國際性地球日展開一系列的宣傳活動,如在央視播出一系列環保節目等。
4)從學校管理出發。
通過調查可知,有%的同學希望飯堂通過收取一定費用的方式來減少對一次性餐具的消費量,由此我們認為對一次性餐具實行收費制度在一定程度上可以達到減少其被使用的目的。從而我們對學校食堂提出有償使用一次性餐具的建議。
我們看到,絕大部分大學生通過各種各樣的實際行動來響應低碳,同時大部分大學生有較好的生活習慣,所以我們有理由相信我國大學生群體的環保意識正趨于增強的狀態,會有更多的大學生參與到環保事業中,為我國環保事業的順利開展和解決我國現存的問題做出重大貢獻。
在報告的最后,我謹代表華南農業大學20xx級生科1班調查小組呼吁全體大學生以主人公的身份,節約使用每一滴淡水,多種植樹木減慢沙化,不要再用一次方便袋,保護我們共同的家園。
那么我們呢?
附錄1:
1請問世界環境日是哪一天?
月18日3月22日6月5日12月22日。
a十分贊成b不太贊成c反對d無所謂。
3對于“哥本哈根世界氣候大會”,請您問了解多少呢?(多選)。
a會議主要商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續方案,就未來應對氣候變化的全球行動簽署新的協議。
b20xx年12月7日起,192個國家的環境部長和其他官員將在哥本哈根召開聯合國氣候會議。
c在此次會議上,國際社會需就“工業化國家的溫室氣體減排額是”多少達成協議。
d均不知道。
4請問您是否關心與環保相關的新聞或主動查閱相關知識?
a時常b有時c較少d幾乎不會。
5對于有些大學食堂不提供一次性餐具的做法,您的看法是?
a贊成b不贊成,但希望食堂通過收費等方式限制一次性餐具的使用。c不贊成。
d無所謂。
6您認為現大學生的環保意識如何?
a很好b較好c一般d較差e很差。
7針對現部分大學生環保意識有所增強的現象,請問您認為其原因是什么?(多選)。
a學校管理得當b周圍文化氛圍好c學生自身素質高d政府對環保的支持和宣傳e其他。
8請問您認為中國今年發生的一些自然災害與環境被破壞有聯系嗎?
a聯系很大b有一定聯系c沒有聯系d不清楚。
9請問您認為“三廢”(廢水,廢氣,廢渣)對我們有什么影響?
a對生態環境和人類影響很小。b對人類健康有危害,但無大礙。
c對人類有較大危害,且破壞環境d是人類發展的必然產物,無法解決。
10對于低碳生活,請問您有哪些行動?(多選)。
a少坐私家車,多坐公交車,騎自行車或者步行b盡量不使用一次性用具。
c盡量少用高功率,高能耗電器d其他響應低碳的行動e沒什么行動。
11夏天的時候,請問您一般會把空調調到多少度?
a?26℃b24~25℃c?23℃d一般不用空調。
12對于只使用了一次的塑料袋,請問您通常會怎樣處理?
a循環利用b直接丟棄c質量較好的留下再度利用d其他做法。
13請問您處理廢棄物時有分類嗎?
a經常b視情況而定c很少d幾乎沒有e從不。
14到超市,商場等地方購物時,您的習慣是?
a自備購物袋b索要或購買塑料袋c有意識準備購物袋,但有時會忘記。
d其他習慣。
15如果您看到一個人(陌生人或者認識的人)隨手丟掉了手中的垃圾,您會怎么做?
a勸導他/她撿起來b自己撿起來c認識的人會勸導,陌生人則不理d不理。
環境是人類生存和發展的基本前提。隨著社會經濟的發展,環境問題已經作為一個不可回避的重要問題提上了各國政府的議事日程。保護環境,減輕環境污染,遏制生態惡化趨勢,成為政府社會管理的重要任務。對于我們國家,保護環境是我國的一項基本國策,今天小編為大家準備的一篇我國環保調查報告范文,供大家參考。
20**年7月17日,著名的經濟合作與發展組織簡稱oecd(與中國國家環??偩止餐剂耸追葜袊h境政策調查報告——《oecd中國環境績效評估》。作為一份來自國際組織的環保報告,這份報告得到了中國政府的全力支持和肯定。欲oecd中國環境績效評估乍由經合組織專家經過兩年多調查撰寫而成,長達)余頁,對中國1990年-年期間的環境狀況進行了全面評估。報告披露,中國有1/3的河段,75%的主要湖泊,25%的沿海水域,目前正遭受“嚴重污染”。主要城市中近半城市飲用水源不合格,造成城市飲用水源不合格的主要原因是糞便排污/另外,工業和農業化學污染也是城市飲用水源不合格的重要因素。中國超1.7萬個城鎮沒有污水處理廠;近幾年,長江、珠江、松花江等!個重點流域的水質仍呈惡化趨勢,但大部分已經有所改善。不過,海河3/5和遼河2/5的河段,以及淮河仍處于重度污染,一些河道喪失了使用功能?!叭?太湖、巢湖、滇池)水環境惡化的趨勢還在發展。
中國是全球第二大溫室氣體排放國,僅次于美國,并仍然是全球制造和使用最多破壞臭氧產品的國家。中國大氣污染減排目標不能達到大氣環境標準,一部分大城市的大氣環境已進入全球黑名單。生態系統遭到嚴重破壞,各處有害垃圾數量遠遠超出中國妥善安全處理的能力范圍,非法丟棄垃圾對人們的健康和環境構成了巨大威脅。在評估了中國自1990年到20這的環境狀況后,oecd官員指出,“中國的高速發展付出了環境被破壞的代價,”隨同報告一起,oecd向中國政府提出了改善環境治理的51條具體建議。oecd同時指出“環境問題是一個全球性的問題,中國也正面臨著這樣的問題”.oecd表示“中國是世界上人口最多的國家,也是目前世界上經濟發展最為迅速的國家。我們堅信,中國在環保方面的努力將給整個世界、特別是正在迅速發展的新興國家提供一個好榜樣!
xx年7月18日,州政協副主席帶領州政協環資委部分委員分別到州環保局、州安監局進行調研。旨在通過調研,了解我州近年來在環境保護方面存在的突出問題和采取的措施及效果。調研采取座談的方式進行。
一、我州環保工作的開展及成效。
在調研中,我們了解到,近年來我州環保工作措施有力,成效明顯,主要表現在:一是領導重視,宣傳到位,促進公眾參與保護環境。每年“六五”世界環保日期間,州縣(市)政府分管領導都要作重要的電視講話,號召公眾參與保護環境。全州環保系統采取多種形式在學校、廠礦集中開展環境保護法律法規宣傳教育活動,廣泛號召學法用法,通過開展群眾咨詢服務、環保知識講座、發送環保公益短信息和知識競賽等,使環境保護宣傳教育面逐年得到擴大,公眾參與保護環境的良好氛圍初步形成。二是抓責任落實,促進各級各部門齊抓共管。認真落實環境目標責任制,將任務進行分解落實到責任單位,通過齊抓共管,成效明顯,受到省主管部門表彰。三是抓源頭管理,促進環保工作制度落實。在招商引資工作中,職能部門配合,按照環保準入政策,提高準入門檻,認真開展環保專項整治,對重點企業采取連續跟蹤檢查,對鐵合金、電石、水泥等高能耗、高污染以及礦山開采企業進行檢查,查處了一批違法排污企業,切實做到環保審批“關口前移”,促進了“三同時”制度的落實。四是抓環境執法,促進企業治理污染。結合每年環保專項行動工作的開展,加大現場檢查和執法力度,州縣聯動,重點整治督辦企業185家,采取關閉落后產業、落后工藝企業,從城區、近郊區和飲用水源保護區、風景名勝區搬遷企業、恢復耕地和植被等措施保護環境和飲用水。五是抓城市管理,促進城市環境質量改善。以興義、安龍、興仁的城市環境綜合整治為重點,以創建環保模范城市為目標,著力整治臟、亂、差,三個城市的環境空間質量連續監測向社會公布。六是抓生態建設,促進農村生態環境保護。按照州委、州政府提出的加快生態建設步伐構建珠江上游生態屏障的目標要求,配合有關部門切實推進“1113”(即:100萬畝竹林、100萬畝速生林、100萬畝草場和30萬畝金銀花)工程建設。采取建人工草場、封山育林、植樹造林、天然林保護、農村建沼氣池等措施,生態建設取得明顯成效。
通過環保部門的努力,我州在保護環境,保障人民群眾健康方面做了大量的工作,解決了一批群眾反映強烈的環境突出問題,區域環境質量得到了改善。
二、存在的問題。
盡管環保部門做了大量的工作,環境保護取得了一定的成效,但隨著我州工業化進程步伐的進一步加快,環境保護方面一些問題隨之出現。主要表現在:一是我州剛進入工業化起步階段,有的項目未經環保部門環評審批就開工建設,有的雖然已經審批但建設過程中不執行環?!叭瑫r”制度的現象仍然存在。二是州內工業和生活用煤量較大,每天向大氣排放的so2不同程度地影響空氣質量。三是城市環?;A設施建設相對滯后,城市生活廢水直排向主河流,城市建筑施工、娛樂場所噪聲擾民的問題沒有得到很好解決。四是一些項目未落實廢渣堆場,產生的固體廢渣無序堆放,特別是礦山開采的廢渣亂堆亂放,存在一定程度的污染和災害隱患。五是各集中飲用水源點的管理有待進一步加強,特別是農村飲用水的管理較為薄弱。六是一些高能耗、高污染企業偷排現象時有發生。七是個別地方政府對環境保護工作重視不夠。八是環保隊伍人員素質有待提高,裝備有待進一步加強。九是個別企業環保投入應進一步加大,管理有等進一步加強。如安龍金宏化工公司污水排放和貞豐水銀洞金礦突發尾礦庫潰壩事件的發生,反映了發展與環保矛盾的一個方面。
三、建議。
1、繼續多形式、多渠道開展環境法制宣傳教育,結合普法教育,融入環境保護宣傳教育內容,推進公眾參與保護環境。
2、切實抓好老污染源治理,繼續抓好重點污染源排查整治工作,加大煤金等礦山企業環境污染和環境破壞的整治力度,確保達標排放,防止污染反彈。
3、加強飲用水源保護,確保飲用水源地不受污染。
4、加強建設項目環境管理,克服重審批輕管理的傾向,嚴格執行“三同時”制度。
5、加大對省州掛牌9家企業的督辦力度。
6、加強環保隊伍自身建設,提高環保人員的執法水平和能力。
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內容摘要:早在電影《20_》上映時,環境問題就引起了軒然大波,盡管瑪雅人的預測是不準確的,電影中的情節看起來有些夸張,但是這些無不說明著我們生活的地球正面臨著怎樣的摧殘,而這摧殘的罪魁禍首是誰呢?我想生活在地球上的每一個人心里都十分清楚。
環境問題的造成是我們每一個人都有份的,那么,面對如此殘酷的現象,我們每一個人也都有份貢獻自己的力量,來解決這個問題。作為當代大學生,我們對自己、對家庭、對社會都有著義不容辭的責任。為了使更多的人對當下面臨的各種環境問題有所了解、為了使更多的大學生積極主動的參與到環境保護的活動中來,傳播環境保護知識,增強大學生環境保護意識,從而發起了這次社會問卷調查,深入了解當代大學生的環境保護意識。
一、調查主要內容。
調查時間:20__年8月20日至20__年9月31日。
調查地點:天津科技大學、天津師范大學。
調查對象:天津科技大學和天津師范大學的在校大學生。
調查方法:簡單隨機抽樣、問卷法、觀察法、文獻法、訪談法。
調查人員:藍云萍。
調查時間分配:20__年8月2日確定主題。
20__年8月20日設計調查問卷。
20__年8月20日至23日發放調查問卷。
20__年8月24日至25日回收問卷并進行數據統計。
20__年8月26日至31日進行調查總結并撰寫調查報告。
二、調查階段。
簡單隨機調查:對天津科技大學和天津師范大學兩所大學的假期在校學生進行了隨機問卷調查,共100人。
問卷調查:對隨機抽取的在校大學生進行了問卷調查。
訪談法:對兩位同學進行了訪談,了解了他們對于環境問題的看法,并且交流了他們對于環境保護的想法。
觀察法:在本次調查持續期間,不斷地注意著周圍來往的同學的行為觀察他們是否有破壞環境或者保護環境的行為。
文獻法:在調查初期對環境問題進行了大量的資料搜集,制作出了問卷;在調查過程中,也是不斷地搜集資料,對調查過程中遇到的問題尋找合適的文字資料。
三、分析階段。
對于本次調查,我從調查方案的設計到進行發放問卷,回收問卷,統計數據,分析結果,小組討論再到撰寫調查報告一共歷時11天;調查問卷一共發放了100份,回收了100份,回收率為100%。
1.環境保護的關注度和相關認知。
問卷中的第2題至第5題是關于調查者對于環境問題的看法與認知程度的。在“您認為當前國內的環境破壞程度如何?”的問題中,有83%的同學認為我國國內的環境破壞非常嚴重,僅僅有17%的同學認為我國的環境破壞程度較輕。在“您是否意識到環境問題的嚴重性和環保工作的迫切性?”的問題中,有78%的同學對環境問題的嚴重性和環保工作的迫切性感覺極為強烈,21%的同學對此感覺一般,僅有1%的同學對此沒什么感覺。在“您認為我國現在的環保工作做得怎么樣?”的問題中,有70%的同學認為我國環保工作做的很不好,29%的同學認為我國環保工作做的差不多,僅有1%的同學認為我國的環保工作做的很好。并且在參與調查的100名同學中有90%認為環保意識是個人素質的一方面。由此可見,大部分大學生對環境問題有比較理性的認識,并且有意識要保護環境、有意識對環境進行改善。
2.生活中環保意識強弱程度。
在問卷中,第6題至第11題是關于被調查者在生活中面對一些具體的環境污染或者可以盡可能避免環境污染等情況時的做法的問題。
在“您認為“限塑令”的實行增強了您的環保意識嗎?”這一問題中有63%的大學生會因為限塑令在日常生活中會更多的考慮到環保方面的問題,有33%的大學生認為限塑令對自己沒什么影響,也僅僅有4%的大學生對限塑令有些反感,這其實是一個好的現象,表明大家愿意為環保做出努力與改變。
但是在“您外出時會不會隨身帶環保袋?”這個問題上出現了與上一問題相反的結果,雖然有15%的大學生是毫不猶豫的選擇自帶環保袋,但是更大一部分的大學生是偶爾會帶,這部分大學生群占比例為62%,剩下的23%則是從未帶過環保袋出門,其實從這點上表現出來的則是大家對于環保還僅僅停留在意識上,沒有落實到實處上,沒有形成環保的行為習慣。
在后面的問題中,有73%的人會經?;蚺紶栆驗橐粫r方便而踐踏草坪,而不論什么樣的原因都不會踐踏草坪的同學僅占27%。有73%的大學生會對生活垃圾經?;蚺紶栕龀龇诸愄幚?,剩下的27%的大學生則從不會進行垃圾分類。有76%的大學生會在家人或朋友亂扔垃圾時選擇勸阻這種行為,但仍然有3%的同學會選擇與家人朋友一起扔。有91%的大學生會在離開房間時自動熄燈。從上述這些問題的答案來看,大學生對于環保有的是美好的愿望,但真正做到實處的并不多。
3.對正在倡導的環保行為的看法。
對于一水多用,60%的大學生贊同這種做法,并且在生活中就是這樣實踐的;剩下的40%其實也是贊同,但實際行為上做不到一水多用。
對于一次性飯盒的使用,75%的大學生選擇盡可能的不用,16%的大學生是經常使用的,而從來不買一次性飯盒的大學生占9%。
對于是否參加環?;顒舆@一問題,有時候會參加和沒有參加的過大學生比例基本持平,前者占40%,后者占34%。
對此覺得沒有問題的大學生僅占7%,其中選擇問題在于乏足夠的環保知識,對環保認識不足的有68%,選擇“搭便車”心理,希望別人多出力的有59%,選擇當環??赡苡绊懽约旱那猩砝鏁r,會猶豫有60%,選擇生活方式已經西化,習慣了大量消耗資源所帶來的便捷有44%,選擇認為環保是政府和企業的事情,與自己無關的有36%。這說明關于環保,政府社會等各方面都要做出更多的努力,讓環保意識更加深入人心,成為人們生活的習慣。
四、結論和建議。
1.政府要加強對環境工作的宣傳。
在環保問題上,政府扮演著管理者的角色,更扮演著服務者的角色,要使大學生深刻地感受到政府的有力行動,感受到政府對于環境的重視程度,使大學生能夠受到政府環保工作的鼓舞并且會在鼓舞下有所行動,就需要政府加強對環境工作的保護和宣傳力度。
2.學校要加強對環境工作的宣傳力度。
大學生對保護環境有很高的認知程度,但是在這方面的行動能力卻很低下,這有很大一部分原因來源于自身周圍環境的限制。大學生生活的環境幾乎很少有機會能參與到環境保護或者類似的公益活動當中去,導致對環境的敏感度不高,因此,學校應該多多組織這方面的環?;顒?,使學生通過環保實踐活動提高對環境的使命感和主動性。
3.宣傳要注重內容的豐富性、層次性。
大部分大學生能夠做到對環境的關注,但是卻沒有把行動付諸實踐。除了學校沒有機會的原因外,還有另外一個原因是大學生不知道從何下手,造成“環保離我很遠”的錯覺。因此,在宣傳工作中,不僅要大方面宣傳環境現狀的嚴峻性,還要從小方面宣傳生活細節中如何環保生活。
4注重環保網站的建立和維護建設。
在大學生接觸的媒體當中,網絡這一新興的媒介,當屬第一位。并且隨著網絡技術的日趨發達和成熟,網絡的發揮的作用會越來越大。應當高度注重網絡工程的建設,建立和完善環保網站,憑借網絡高速傳達信息的優勢,達到不一樣的宣傳效果。
四、結語。
通過此次的調查與統計,對于大學生環保意識有了一個深刻的認識,但由于是采取的是抽樣調查的方式,沒有完全覆蓋多方面的大學生,雖然樣本數量少,不能完全總體反映客觀情況,但是也可以對大學生的環保意識得知一二。通過這次的調查發現,大學生目前的環保意識的狀態如下:
1.能夠接受宣傳的環保行為,對環境的嚴峻性和緊迫性有深刻認識和感受,能夠形成統一的認知,但缺乏主動性和參與性,特別缺乏使命感。
2.關注和保護環境的出發點是為了人類生存和發展出發,不能從整個生態環境保護,與其他物種平等觀點的角度上看待和處理。
3.大部分的大學生能夠在生活細節注意公共場所和家居的節水,節電,但是在城市清潔和保潔方面卻缺乏共同承擔責任的意識。
4.仍有小部分大學生環境保護意識薄弱,對環境保護保持事不關己,高高掛起的態度,不管是在行動方面,還是意識方面,都體現冷漠和淡漠的態度。綜上各項,我呼吁社會各界能夠為增強大學生的環保意識提供各種氛圍和機會,也希望全人類能夠熱切關注關乎每個人自身的生存的環境狀況。這不僅是大學生應該肩負起來的責任,也是全球各個國家面臨關乎生存發展,噩待解決的問題。
5、世界無煙日在幾月份?()。
a、四月b、五月c、六月。
6、當地球變暖時,你會想到什么?()。
a、環境污染非常嚴重,從現在開始需要保護環境b、與我無關c、其他。
7、當爸爸媽媽浪費水資源時,你會怎么做?()。
a、上前阻止他們,告訴他們需要節約用水b、隨他們去c、學他們的樣。
8、你洗菜是否一直開著水龍頭?()。
9、如果垃圾筒倒了,你會去扶正嗎?()。
a、會b、不會c、其他。
10、你平常用塑料袋,還是竹籃去購物?()。
a、塑料袋b、竹籃c、其他。
11、你會使用一次性筷子嗎?
a、會b、不會c、有時會。
12、你知道一些環保的小知識嗎?()。
a、知道b、不知道c、知道一些。
13、你踩踏草坪嗎?()。
a、從來沒有b、經常有c、很少有。
調查目的:
調查內容:
1、關于環境保護方面的知識性問題。
2、日常生活中對環境問題的看法和做法。
3、環保的習慣。
(問卷由一張a4紙構成,共12題客觀題)。
調查對象:
全體小學生。
調查方法:
“問卷式”(共發放100份調查問卷)和“訪談式”
調查具體安排:
(1)1月16日~1月26日,小隊成員完成調查問卷。
(2)1月27日~2月23日,校內校外調查小學生的環保意識。
(3)2月24日~12月26日,由小隊成員完成數據統計分析。
(4)2月27日~2月28,調查報告由小隊組成員負責撰寫。
活動總結:
此次調查問卷是我們假日小隊活動之一,為全校學生創造一次學習的機會。在此調查問卷中我會負責問卷設計和撰寫調查報告工作,通過此次調查擴大了我們小隊的影響力,達到了宣傳的目的。
你環保了嗎?
親愛的同學們,在日常生活中,你注意環保了嗎?環保乃人人皆知、人人必做的事,如果你愿意做環保小衛士,為環保出一份力,那么你就抽出幾分鐘來做這張調查小問卷吧。不過不要為了自己的虛榮心而編出了善意的謊言,這樣就一蟻潰大堤了,一定要真實真實再真實。
1、你會主動將垃圾扔進垃圾箱嗎?
a、會b、不會c、有時會有時不會d、其他。
2、你經常使用一些難以分解的用品嗎?(如塑料袋、電池等)()。
a、是b、不是c、經常是d、有時是e、其他。
3、你如果看到一些人在亂扔垃圾,你會()。
a、勸他不要這樣做b、主動把垃圾撿起來扔進垃圾箱c、無動于衷d、其他。
4、你重視環保嗎?()。
農村環境整治事關農業的持續發展、農民的切身利益、農村的和諧穩定,是重要的民生問題,下面是本站小編為大家收集的農村環保。
供大家參考。
農村環境整治事關農業的持續發展、農民的切身利益、農村的和諧穩定,是重要的民生問題,也是社會主義新農村建設的重要內容和統籌城鄉發展的必然要求。中國共產黨中央在12月31日發布的一號文件中明確提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務,要求按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針,協調推進并盡快改變農村生產、生活條件和整體面貌,進一步加快社會主義新農村建設。為探索農村環境綜合治理工作,縣政協牽頭,組織相關部門對全縣農村環境開展調研,并到全省農村環境整治示范縣攸縣進行了學習考察?,F將調研情況匯報如下。
近年,省委、省政府開展了農村環境連片整治工作,統籌城鄉發展,各級政府組織力量對農村環境衛生進行了集中整治和連片推進,農村環境面貌大為改觀??h委、縣政府認真貫徹落實上級有關加強農村環境保護的政策,提高認識,加強領導,加大投入,強化治理,為改善農村環境做了大量卓有成效的工作。然而,隨著經濟的發展,生活水平的提高,人口基數的增加,農村綜合開發日益擴大,農村環境污染和生態破壞情況日趨嚴重,農村環境的總體狀況不容樂觀,農村環境保護工作仍面臨嚴峻的挑戰。
歷來我縣農村以群居的形式發展,農村建設缺乏規劃,環?;A設施嚴重缺乏,環保意識淡薄,生活污水亂流亂排,到處污水橫流,臭氣熏天;生活垃圾亂堆、亂丟、亂倒、亂放,農藥瓶、塑料袋、泡沫、煤渣、爛衣爛鞋等生活廢棄物隨處可見,遍地開花,不少垃圾堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝邊,有的還成了垃圾山、垃圾河。另外,由于農村天地廣闊、管理松散,城市生活、建筑、工業、醫療垃圾往往也向農村轉移,更加快了垃圾圍鄉圍村現象的形成。我縣農村每年約產生生活污水約萬噸,生活垃圾近3萬噸,大部分得不到有效處理,嚴重影響農村環境衛生。
農村面源染主要來自化肥、農藥、農膜等農用物資使用不科學和處置不妥當。據統計我縣化肥使用量為65582噸(226公斤/畝),農膜的使用量為1178噸,農藥使用量為801噸,一般來講,化肥、農藥只有少部分利用,而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中,給農村空氣、土壤、地表水、地下水帶來不小危害;不少農膜及各種塑料廢棄物,沒有及時收集處理,散落在田間地頭,破壞了土壤結構,影響了農作物的品質。農村小規模和散養的畜禽糞尿大多直排或沒有經過無害化處理,導致水體環境污染,過去清澈的溪水已不存在,“70年代淘米洗菜,80代年勉強灌溉,90年代垃圾覆蓋”已成為了真實現狀。據統計,我縣規?;B殖業已有28家,喂一頭豬的污物排放量相當于10個人的污物排放量,養一頭牛的污物排放量相當于35個人的物污排放量,一只雞、鴨的污物排放量相當于3個人的污物排放量。另外,秸桿焚燒是一個新的農業生態環境問題,我縣每年要產生60多萬噸的秸桿,至少有一半以上就在田間地頭焚燒,產生大量煙霧浮塵,不僅浪費了資源,破壞了土壤結構,還污染了農村和城區的空氣和環境,還影響了公共交通安全。
全縣現有的鄉鎮企業廢水、廢氣、廢渣等污染物排放總量極大,據統計so2(二氧化硫)年排放量487噸,cod(化學需氧量)年排放總量3328噸,遠遠大于環境承載能力。少數企業受經濟利益的驅使,不惜以身試法,有的雖有治污設施,但長期閑置,沒有正常運行,廢水不經處理,直接排入江河;有的企業甚至私設排污口,偷排現象嚴重;不少鍋爐、窯爐、生活大灶煙塵超標嚴重,影響了廣大農村的環境質量。
我縣農村環境保護存在的突出問題是由多種因素造成的,但主要有以下原因:
因環保宣傳教育的力度不夠大,人們對“什么是環保,為什么要環境,怎樣才能環境”缺乏充分的認識和認知,導致部分領導沒有樹立正確的政績觀,片面追求經濟效益和政績,在招商引資過程中沒有把環境和生態優先考慮,沒有將科學發展觀真正落實到具體工作中,在處理環境與經濟關系時,片面強調眼前和局部利益;廣大群眾環境保護意識不強,有些根本就沒有環保意識,沒有想過環境污染對人類生活的影響,部分群眾往往會對涉及自身利益的環境違法行為進行舉報或投訴,而對自身破壞或影響環境的行為缺乏自我約束。
我縣農村生產技術較落后,科學文化水平不高,幾千年來農民養成了許多污染環境和破壞生態的不良生產生活習慣。譬如缺少科學種田的指導,濫用化肥、農藥;生活垃圾隨處扔、污水隨便排;稻草、秸稈一燒了之等等,這種淡薄和落后的環保意識在人們身上根深蒂固,難以根治。
目前,全縣338個村(居)中除幾個城中村和鄉鎮鎮區村省市縣鄉財政安排了少量環境治理資金,其它大部分村幾乎沒有投入,村中缺乏基本的環保設施,也沒有環衛人員。近年組織實施的一些示范村由于治理資金不足,垃圾污水處理設施沒能配套建設,后續管理跟不上,也出現了臟亂差反彈現象。
因科技在農村中沒得到根本的重視,尤其在農業生產中,測土配方施肥,合里使用農藥、除草劑,作物病蟲防治,畜禽養殖場合理設置和規范運營、水產養殖與農村飲水安全等等在很大程度上都存在科技普及不到位。
農村環境治理的范圍廣,涉及部門多,目前我縣農村環境治理缺乏統一管理,出現多頭管、重復建設、存在死角的現象。
面對環境保護的嚴峻形勢,我們必須進一步提高思想認識,開展城鄉同治,統籌城鄉發展。
環境整治不像項目建設那樣創造財富、不像城市建設那樣立竿見影,但事關未來發展、身心健康和社會穩定,必須要有高度的認識和強大的合力組織實施。
一是統一思想認識。
形成治理共識,環境整治涉及范圍廣、人口多、投入大、任務重,全面開展難度非常之大。但當前開展城鄉環境整治逐漸成社會的熱點和各級政府工作的重心,因此,我們要抓住千載難逢的機遇,站在為民謀福祉、謀健康的高度,用抓項目建設、生態建設的力度抓環境整治工作,上下齊心,統一認識,全縣“一盤棋”推動環境整治工作的實施。
二是組建高規格班子。
環境整治牽涉的職能部門多,為統一指揮調度,縣委、縣政府要組建由縣委書記任顧問,縣長任組長,分管領導任副組長,相關部門為成員的高規格領導小組,設立常設辦公室(或與“三創辦”合并設立城鄉環境同治辦),由一名處級干部任辦公室主任,具體負責全縣環境整治工作的組織實施。
三是形成強大工作合力。
在縣委、縣政府的組織下,各單位和各鄉鎮要迅速將行動統一到工作安排上來,全縣動員,全民參與,全力投入,下定決心,堅決打贏環境整治這場攻堅戰、持久戰。
環境綜合整治,政府是主導,群眾是主體。要以營造環境保護氛圍,提高環保意識為重點,有計劃、有步驟地加大環境整治宣教力度。
一是注重宣教媒介立體化。
要充分利用廣播、電視、網絡、宣傳資料等媒體,制作豐富多彩的視頻、畫冊、讀本等廣泛宣傳和普及環保知識,讓廣大民眾明白“什么是環保,為什么要環保,怎樣才能環?!?。
二是注重宣教內容多樣化。
要科學歸納宣傳的內容,突出宣傳的重點,如將環境整治的政策、環保帶來的效果、環境污染的影響、垃圾分類處理、文明習慣等內容制成內容豐富的宣傳資料,向廣大居民廣泛宣傳,讓廣大居民積極投身到環境整治行動中來;要結合縣城建設、新農村建設、三創工作,引導農民群眾正確處理好政府扶持和自身努力的關系,發動群眾積極投工投勞搞環?;A設施建設;要通過正反典型案例向居民、群眾說明“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”對生活環境的危害,增強居民群眾愛護生活環境的自覺性,促進廣大居民觀念由“要我環?!毕颉拔乙h?!鞭D變。
三是注重宣教形式廣泛化。
要積極搭建參與平臺,充分發揮工共婦、義工、協會等群團組織的橋梁和紐帶作用,組織企業、學校、居民廣泛參與以城鄉環境治理為主題的活動,引導群眾積極投入城鄉環境綜合治理,形成全民參與、攜手共建的社會氛圍。
環境整治是一項系統工程,必須要用科學的理念、創造性的工作,持之以恒投入大量人力、物力、財力才能組織開展,推動深入,達到效果。
一是抓住治理重點。
要加強飲用水源的保護,科學劃定和調整飲用水水源保護區,建立水源保護牌,切實加大畜禽養殖污染治理的力度,消除養殖廢水污染,實施雨污分流,確保飲水安全。
垃圾的治理要出臺生活垃圾處理。
工作方案。
制定對現有垃圾和今后產生垃圾的處理措施如攸縣形成了“戶分類、村收集、鄉集運、縣處理”處置流程每家設“四筐三桶”戶處建焚燒池能回收的垃圾就回收可以焚燒的焚燒有機垃圾田土中填埋轉化有機肥剩下不多的收集處理。同時進一步加快城鄉環衛基礎設施和保潔隊伍建設建立健全城鄉生活垃圾清運處理體系形成垃圾清運處理行之有效的長效機制。污水的治理要堅持區域統籌、因地制宜、分類指導、技術可靠、經濟適用的原則加快城鄉污水處理廠、村級污水集中處理池、人工濕地、沼氣池等污水處理設施建設配套完善生活污水收集管網有序推進生活污水處理設施建設;要加強日常運行管理嚴格執行相關規范和標準提高企業污水收集處理率減少廢水廢氣廢料排放確保達標排放;要盡快建立和完善農村環??萍贾误w系積極發展良性循環的生態農業加強農藥、化肥控制推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥實現農業的可持續發展;繼續實施生態綠化攻堅加快路邊、水邊、山邊生態建設美化居住環境。陋習的破除要加強文明禮儀宣傳教育著力破除隨地吐痰、亂扔亂放、亂寫亂貼等頑癥陋習營造“潔、齊、美”的城鄉環境。
二是著力多元投入。
城鄉環境整治是一項只有投入、惠澤于民的民生工程,要拓寬籌資渠道,形成多元投入路徑,逐步建立政府保障、項目帶動、居民盡責、社會參與的投入長效機制,保障城鄉環境綜合治理持續開展。財政預算投入就是縣鄉兩級財政要加大環境整治投入力度,有計劃地用于“三清四化五普六改”和垃圾池、垃圾站、垃圾車、污水管網等環?;A設施建設,確保治理有基本的資金保障??h財政還要建立“以獎促治”的管理機制,鼓勵先進,鞭策后進。爭資立項投入就是縣鄉兩級政府要整合項目,如:新農村建設、農業面源污染、畜禽養殖廢水治理、農村環境綜合治理、農村飲用水的安全和保護和小城鎮建設等方面的資金,聚集資金,集中整治,整體推進;職能部門要抓住國家加大對農村環境綜合治理資金投入的有利時機,進一步加大爭資立項力度,爭取更多地項目資金,用于鄉村環保規劃編制、農村集中式飲用水源地保護、生活垃圾處理、規?;笄蒺B殖污染治理、生態文明創建等工程建設,確保農村環保投入穩定。投資捐助投入就是拓寬融資渠道,用積極有效的政策吸引和鼓勵民營企業、個體私營業主投資、捐資支持城鎮、鄉村建設,帶動環境配套設施建設。制定獎勵政策,鼓勵在外的工商業主、民營企業家以及有良好社會影響的代表人士聯系,充分利用各種社會關系爭取外援,推動農村環境治理。
三是嚴格監督考核。
加強督查監管,建立健全輿論監督制度,報刊、電視臺、網站設立城鄉環境治理曝光欄目,對治理不扎實、整改不到位和不文明行為進行曝光,推進整治的開展。嚴格考核考評,將環境綜合治理工作納入各級各部門年度目標考核內容,實行年終考核與日??己?、單項考核與綜合考核相結合,做到常態化、規范化、制度化。并依據考核結果嚴格獎懲,對治理工作開展得好的單位和個人進行公開表彰,并作為年度評先選優的重要依據;對治理工作中不履行職責、失職瀆職和治理效果差的單位和個人通報批評,并嚴肅追究責任。鄉鎮參照考核辦法實行到村考核,考核結果全鎮公開,村考核到組,組評比到戶,形成后進趕先進,先進更先進的競爭氛圍。
(四)要建立長效機制,以科學的模式持續整治。
環境整治是一項多部門、多人員的全局性系統工程,是一項只有起點沒有終點,只有更好沒有最好的長期性、艱巨性工作,因此,要建立長效機制,加強考核監管,形成工作合力。
一是堅持認識的高度。
明確一把手負總責、具體要求抓,落實年度目標考核“一票否決”,筑牢打攻堅戰、持久戰的思想基礎,確保人力、物力、財力,促進全縣環境保護工作的平衡發展。
二是堅持管理的密度。
把管理內容具體化、管理指標區域化、管理責任網格化,推進治理工作制度化、常態化,真正形成城鄉環境治理聯動機制,推進無縫隙管理。
三是堅持發展的速度。
把整治工作同轉變經濟發展方式、促進產業升級、推進城鄉統籌發展、新型城鎮化建設、國際宜居城市建設等結合起來,統籌思考、協調推進,逐步實現城鄉環境治理的全覆蓋。
四是堅持問責的力度。
建立健全城鄉環境整治的領導機制、考核機制、運行機制,進一步明確部門職能和干部職責,探索建立問責制,強化督促檢查,做到獎懲分明。職能部門要加大日常環境監督執法力度,對不執行環境影響評價、違反建設項目環?!叭瑫r”制度、不正常運轉治理設施、超標排污、違規采礦造成生態破壞等違法行為,要堅決嚴厲查處,決不姑息遷就。
五是堅持健全的制度。
按照城市和市容環境衛生、環境保護相關法律和條例規定,健全和完善政策和規章、制度,推進依法治理步伐。相關部門和鄉鎮要大力推廣農村環境保潔,實行“戶分類、村收集、鄉處理”和“組保潔、村收集、鄉運輸、縣處理”的辦法處理農村生活垃圾,建立農村生活垃圾,道路、水塘、河道保潔制度;要積極探索自我管理的保潔機制,增強居民的自主保護環境能力,促進我縣經濟和社會事業又好又快發展。
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黨的xx大報告提出“建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。把建設生態文明寫入黨代會報告,這是我黨執政興國理念的新發展,是科學發展、和諧發展執政理念的一次升華。建設生態文明、保護環境是全社會的共同責任。為了了解我縣中小企業對國家環保政策方針的理解與貫徹執行、以及中小企業環境保護工作及企業生產對環境影響等情況,進一步推動中小企業持續快速健康發展,我組織相關科室對全縣中、小工業企業進行了專項調查。調查結果顯示:全縣中小工業企業環保意識明顯增強,對國家環保政策理解并支持,在生產過程中注意環境保護,能源結構不斷優化,但卻缺乏技術創新,對環保投入偏少,貫徹執行環保政策力度不夠、難度較大。
我縣在縣委、縣政府的領導下,高度重視環境保護工作。尤其是在中小企業發展與環境保護上,認識早、起步快,制定了企業環保管理制度、成立預防污染工作小組、加強企業員工學習環保的法律法規;下大力度關停并轉了一些污染嚴重的小企業,避免了對環境造成的危害。如近年就關停了一些小水泥廠、小造紙廠和實心粘土磚瓦廠等企業,同時引導這些企業轉而開發生產環保型產品,如環??招拇u等。從而保護了資源,減少了這類企業生產對環境的不利影響??偟目?,近年來我縣中小企業環保工作取得了明顯成效:
(一)企業環保意識不斷提高。我縣自xx年提出建設生態區以來,全縣上下積極推進生態區建設,中小企業也在這樣一個生態文化環境下逐步樹立起環境保護意識與責任感。在被調查的企業中,有95%家企業認為現有的環保政策是合理的??梢?,我縣中小企業具有較強的環境保護意識,能夠認識到企業的社會責任,但對于落實執行環保政策則不同程度地遇到了一些困難,使其在具體落實環保政策時沒能夠做到不折不扣地遵照執行。
(二)環保管理活動有序開展。從調查結果來看,有98%的調查企業已經通過環保部門環評審批,并制定了環境保護管理規章制度,另外有2%家企業處于正在向環保部門報批階段。這表明,我縣中小企業自覺地在環保有關部門的監管下進行生產活動。
(三)企業在生產過程中注意環境保護。從被調查企業生產所產生的廢物處置情況看,有92家企業表示企業生產所產生的廢物嚴格按照國家有關規定進行處理后排放,占總數的48%;有10%的企業表示其生產所產生的廢物交由有關污染物企業集中處置;有20%的企業表示企業對廢物進行簡單處理后才排放(詳見下圖)。這表明,多數中小企業在生產過程中注意對環境的保護,對其生產過程中產生的廢物進行不同程度的處理之后才排放,而不會直接排放。
(四)環保教育培訓工作順利展開。被調查企業中,有47.4%的企業已經參加過政府環保相關部門組織的環境保護培訓,另外有33.6%的企業打算參加這類的培訓,僅有19%的企業表示其沒有參加過環保培訓,且也不打算參加培訓。再是企業內部也積極組織員工參加環保培訓,有107家企業表示已組織過員工參加環境法律、法規的學習活動,占被調查企業總數的54.6%,有23.5%的企業表示計劃將要開展這類的活動。
(一)企業對環保的投入偏少。調查顯示,有112家企業表示對環保有所投入,占總數的57.1%,另外有33表示其雖然目前尚未對環保有所投入,但已經有了投入計劃。不過,企業對環保的投入都很少,在112家環保有所投入的企業中,對環保的投入不足企業營業收入1%的有77家,占有投入企業的68.8%;對環保的投入占企業營業收入的1%-3%的有26家,占有投入企業的23.2%;對環保投入占企業營業收入高于3%僅9家,占有投入企業的8%。這表明,企業目前雖然已經有一定的環保意識,也對環保投入了一定的資金、人力、物力,但企業對于環保的投入很有限,這必然影響企業保護環境的實際效果,使企業生產對環境產生的負面影響有所加大。
(二)企業資金短缺是導致對環保投入不足的主要原因。企業發展中資金不足,導致企業對環保的投入大打折扣。被調查企業中,有129家企業認為,企業在執行環保政策時遇到的主要難題是資金不足,占被調查企業的65.8%,企業在發展中遇到資金短缺時,必然會把有限的資金用于企業經營上的發展壯大,而不是投入到不容易看到經濟效益的環保方面。
(三)環保器材、設施配置及使用情況不容樂觀。在被調查企業中,僅有18.4%的企業已經購買了環境監測器材(即36家企業),有81.6%的企業沒有購買環境監測器材且近期內并不打算購置,對于那些已經購買了環境監測器材或環保相關設施的企業,能讓這些器材、設施真正發揮作用、良好運轉的企業更是寥寥無幾。
(四)相關環保專業單位指導力度不夠。調查結果顯示,被調查的196家企業中,有92家企業認為其在執行現有環保政策中遇到了缺少專業環保單位指導、環保技術匱乏等方面的困難,占被調查企業總數的46.9%。相關環保專業單位的指導力度不夠,也從一定程度上影響企業嚴格按照環保政策執行,企業在遇到環保專業技術困難時沒有相關單位指導,必然會打擊企業執行相關環保政策的積極性。
我們現在面臨的是一個新的發展機遇,生態環境是我縣的一個比較優勢、后發優勢。作為我縣經濟發展重要組成部分的中小企業,應認真落實xx大精神,積極參加生態文明建設,承擔起建設生態文明和生態治理的社會責任,發展高新技術產業,更少地消耗資源,更好地保護環境,更多地進行技術創新,實現可持續發展,努力實現生態保護與發展“雙贏”。
(一)加強對現有企業排污監管。嚴格執行環境管理制度,加強對工業污染源的監督管理,防止污染反彈,實現全縣工業污染源達標排放。嚴格控制新建項目污染。按照《建設項目環境保護審批管理分類名錄》和環境功能分區要求,加強新建項目環境保護審批管理和審批后的監督,嚴格執行新建項目“環境影響評價”制度,嚴格執行環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度,確保新建項目污染物排放量控制在規定的標準和總量指標之內。
(二)環保部門要加強對企業環保工作指導。環境保護是一項科技含量高,可以產生高的環境效益和長遠經濟效益的行為。環保專業部門應多對企業加以指導,使其從中受益,企業才會積極主動地參與到環保中來,同時,由于企業的配合,環保部門的工作也將更加順利地展開。
(三)“分區分類”布局發展產業。。按照**縣機械加工與車輛制造、鋼鐵、食品為龍頭“三大產業”布局,新建項目必須符合發展規劃,凡布局不合理的堅決“卡死”。對待不同類型的產業采取不同的發展策略:加快發展把環境優勢轉化為經濟優勢的產業;大力發展具有環境、經濟雙重效益的產業;科學發展帶動性強、有資源優勢的產業,這類產業能通過合理布局、清潔生產、循環經濟等手段實現達標排放;發展壯大對環境影響小的產業和環保產業。目標是使環境優勢得到充分發揮,資源優勢得到充分利用,雙重效益的環保型經濟得到充分發展,實現經濟實力的迅速提高。
(五)企業自身要加強環保工作。企業不僅要注重硬件設施上的投入,更要注意后續管理中技術和人員的支持,要努力培養企業自己的創新人才,開發自己的環保技術,這樣才能保證企業發展進入良性循環,實現循環經濟。積極發展循環經濟,改造現有工業生產,提高產能,達到規模經濟要求,增強企業環保設施能力,同時堅決淘汰落后技術及環保無法達標企業。
(六)政府要加大對企業環保工作的政策扶持力度。政府可以考慮制定一些政策,以鼓勵企業對環保投入,引導企業產業結構升級,對于環保做得好的企業予以表彰和重獎,號召其他企業學習,可以設立環保獎金或優惠貸款等吸引企業對環保投入。
xxx。
xxxx年xx月xx日上午,陽光明媚,天氣不錯。我對小區旁的草坪、垃圾箱實地調查。在調查的過程中,我增長了不少見識,同時也發現了一些急需解決的問題。
在調查的過程中,我收獲了許多,同時也發現了一些存在的問題:
(一)、由于人們環保意識薄弱,經常是垃圾到處亂扔。所以草坪上垃圾箱周圍各種生活垃圾隨處可見。在草坪上,你可以看見被丟棄的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫……甚至是一些家禽家畜的尸體也能看見,原先美麗整潔的.草坪變得慘不忍睹,垃圾的臭味越來越大。人們在清潔了自身的同時,卻把所有的污垢留給了草坪,這是多么不道德??!我們仿佛聽見了它在悲哀地哭泣。
通過調查,我發現了許多的問題,我想提出以下的幾個建議:
有關部門可以通過分發傳單到各戶、墻報宣傳、環保知識講座等方法來增強大家的環保意識,教育大家不要再往草坪中亂扔垃圾,傾倒廢水、廢渣等,垃圾一定要扔在指定地點,盡量不用、少用塑料袋,要積極使用可再生利用的用品,減少白色污染。并自覺維護小區的衛生。多學習和宣傳有關環保的法律,積極向環保部門舉報破壞環境的行為。只有這樣,我們才能重新回到原來的美麗。我們真的希望能在再次看見清潔的草坪,看見蝴蝶、蜻蜓在飛舞,看見我們的笑臉。
相信通過我們大家的共同努力,我們的家園會變得越來越美好。讓我們以xx市爭創國家環保模范城市這一活動為新的起點,為保護環境、保護地球家園而行動起來吧!
通過這次自我組織活動,我深入了解了環保知識,增長了社會見識,鍛煉了社會實踐的能力。
我相信,只要大家以身作則,都來爭做環保小公民,就一定能使我們小區草坪重新找回清潔,找回美麗。
污染減排是一項約束性指標、剛性任務,接下來是小編為大家精心收集的企業環保。
供大家參考借鑒。
黨的xx大報告提出“建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。把建設生態文明寫入黨代會報告,這是我黨執政興國理念的新發展,是科學發展、和諧發展執政理念的一次升華。建設生態文明、保護環境是全社會的共同責任。為了了解我縣中小企業對國家環保政策方針的理解與貫徹執行、以及中小企業環境保護工作及企業生產對環境影響等情況,進一步推動中小企業持續快速健康發展,我組織相關科室對全縣中、小工業企業進行了專項調查。調查結果顯示:全縣中小工業企業環保意識明顯增強,對國家環保政策理解并支持,在生產過程中注意環境保護,能源結構不斷優化,但卻缺乏技術創新,對環保投入偏少,貫徹執行環保政策力度不夠、難度較大。
我縣在縣委、縣政府的領導下,高度重視環境保護工作。尤其是在中小企業發展與環境保護上,認識早、起步快,制定了企業環保管理制度、成立預防污染工作小組、加強企業員工學習環保的法律法規;下大力度關停并轉了一些污染嚴重的小企業,避免了對環境造成的危害。如近年就關停了一些小水泥廠、小造紙廠和實心粘土磚瓦廠等企業,同時引導這些企業轉而開發生產環保型產品,如環??招拇u等。從而保護了資源,減少了這類企業生產對環境的不利影響??偟目?,近年來我縣中小企業環保工作取得了明顯成效:
(一)企業環保意識不斷提高。我縣自xx年提出建設生態區以來,全縣上下積極推進生態區建設,中小企業也在這樣一個生態文化環境下逐步樹立起環境保護意識與責任感。在被調查的企業中,有95%家企業認為現有的環保政策是合理的??梢?,我縣中小企業具有較強的環境保護意識,能夠認識到企業的社會責任,但對于落實執行環保政策則不同程度地遇到了一些困難,使其在具體落實環保政策時沒能夠做到不折不扣地遵照執行。
(二)環保管理活動有序開展。從調查結果來看,有98%的調查企業已經通過環保部門環評審批,并制定了環境保護管理。
規章制度。
另外有2%家企業處于正在向環保部門報批階段。這表明我縣中小企業自覺地在環保有關部門的監管下進行生產活動。
(三)企業在生產過程中注意環境保護。從被調查企業生產所產生的廢物處置情況看,有92家企業表示企業生產所產生的廢物嚴格按照國家有關規定進行處理后排放,占總數的48%;有10%的企業表示其生產所產生的廢物交由有關污染物企業集中處置;有20%的企業表示企業對廢物進行簡單處理后才排放(詳見下圖)。這表明,多數中小企業在生產過程中注意對環境的保護,對其生產過程中產生的廢物進行不同程度的處理之后才排放,而不會直接排放。
(四)環保教育培訓工作順利展開。被調查企業中,有47.4%的企業已經參加過政府環保相關部門組織的環境保護培訓,另外有33.6%的企業打算參加這類的培訓,僅有19%的企業表示其沒有參加過環保培訓,且也不打算參加培訓。再是企業內部也積極組織員工參加環保培訓,有107家企業表示已組織過員工參加環境法律、法規的學習活動,占被調查企業總數的54.6%,有23.5%的企業表示計劃將要開展這類的活動。
(一)企業對環保的投入偏少。調查顯示,有112家企業表示對環保有所投入,占總數的57.1%,另外有33表示其雖然目前尚未對環保有所投入,但已經有了投入計劃。不過,企業對環保的投入都很少,在112家環保有所投入的企業中,對環保的投入不足企業營業收入1%的有77家,占有投入企業的68.8%;對環保的投入占企業營業收入的1%-3%的有26家,占有投入企業的23.2%;對環保投入占企業營業收入高于3%僅9家,占有投入企業的8%。這表明,企業目前雖然已經有一定的環保意識,也對環保投入了一定的資金、人力、物力,但企業對于環保的投入很有限,這必然影響企業保護環境的實際效果,使企業生產對環境產生的負面影響有所加大。
(二)企業資金短缺是導致對環保投入不足的主要原因。企業發展中資金不足,導致企業對環保的投入大打折扣。被調查企業中,有129家企業認為,企業在執行環保政策時遇到的主要難題是資金不足,占被調查企業的65.8%,企業在發展中遇到資金短缺時,必然會把有限的資金用于企業經營上的發展壯大,而不是投入到不容易看到經濟效益的環保方面。
(三)環保器材、設施配置及使用情況不容樂觀。在被調查企業中,僅有18.4%的企業已經購買了環境監測器材(即36家企業),有81.6%的企業沒有購買環境監測器材且近期內并不打算購置,對于那些已經購買了環境監測器材或環保相關設施的企業,能讓這些器材、設施真正發揮作用、良好運轉的企業更是寥寥無幾。
(四)相關環保專業單位指導力度不夠。調查結果顯示,被調查的196家企業中,有92家企業認為其在執行現有環保政策中遇到了缺少專業環保單位指導、環保技術匱乏等方面的困難,占被調查企業總數的46.9%。相關環保專業單位的指導力度不夠,也從一定程度上影響企業嚴格按照環保政策執行,企業在遇到環保專業技術困難時沒有相關單位指導,必然會打擊企業執行相關環保政策的積極性。
我們現在面臨的是一個新的發展機遇,生態環境是我縣的一個比較優勢、后發優勢。作為我縣經濟發展重要組成部分的中小企業,應認真落實xx大精神,積極參加生態文明建設,承擔起建設生態文明和生態治理的社會責任,發展高新技術產業,更少地消耗資源,更好地保護環境,更多地進行技術創新,實現可持續發展,努力實現生態保護與發展“雙贏”。
(一)加強對現有企業排污監管。嚴格執行環境管理制度,加強對工業污染源的監督管理,防止污染反彈,實現全縣工業污染源達標排放。嚴格控制新建項目污染。按照《建設項目環境保護審批管理分類名錄》和環境功能分區要求,加強新建項目環境保護審批管理和審批后的監督,嚴格執行新建項目“環境影響評價”制度,嚴格執行環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度,確保新建項目污染物排放量控制在規定的標準和總量指標之內。
(二)環保部門要加強對企業環保工作指導。環境保護是一項科技含量高,可以產生高的環境效益和長遠經濟效益的行為。環保專業部門應多對企業加以指導,使其從中受益,企業才會積極主動地參與到環保中來,同時,由于企業的配合,環保部門的工作也將更加順利地展開。
(三)“分區分類”布局發展產業。。按照**縣機械加工與車輛制造、鋼鐵、食品為龍頭“三大產業”布局,新建項目必須符合發展規劃,凡布局不合理的堅決“卡死”。對待不同類型的產業采取不同的發展策略:加快發展把環境優勢轉化為經濟優勢的產業;大力發展具有環境、經濟雙重效益的產業;科學發展帶動性強、有資源優勢的產業,這類產業能通過合理布局、清潔生產、循環經濟等手段實現達標排放;發展壯大對環境影響小的產業和環保產業。目標是使環境優勢得到充分發揮,資源優勢得到充分利用,雙重效益的環保型經濟得到充分發展,實現經濟實力的迅速提高。
(五)企業自身要加強環保工作。企業不僅要注重硬件設施上的投入,更要注意后續管理中技術和人員的支持,要努力培養企業自己的創新人才,開發自己的環保技術,這樣才能保證企業發展進入良性循環,實現循環經濟。積極發展循環經濟,改造現有工業生產,提高產能,達到規模經濟要求,增強企業環保設施能力,同時堅決淘汰落后技術及環保無法達標企業。
(六)政府要加大對企業環保工作的政策扶持力度。政府可以考慮制定一些政策,以鼓勵企業對環保投入,引導企業產業結構升級,對于環保做得好的企業予以表彰和重獎,號召其他企業學習,可以設立環保獎金或優惠貸款等吸引企業對環保投入。
黨中央、國務院高度重視環境保護工作,從1997年開始,中央每年都要召開人口資源環境工作座談會,研究部署環境保護工作。多年來,各級黨委、政府不斷加大環保工作力度,加強法制、增加投入,提高公眾環境意識。國家采取了重點污染物排放總量控制、重點企業和城市環境達標活動和重點地區污染物治理三大污染防治措施,實施了天然林保護、退耕還林還草、退田還湖、自然保護區建設等一系列生態建設和保護工程。在國民經濟快速增長(!)、城市化進程明顯加快的情況下,環境污染加劇的趨勢得到基本控制,一些城市和地區的環境質量有所改善,涌現出一批生態示范區、環境保護模范城市、環境優美鄉鎮和環境友好企業等。生態建設成績突出,人工造林保持率居世界第一,荒漠化治理成效居世界前列,水土流失治理、草原建設等成效顯著。
雖然環境保護工作取得了長足發展,但我們必須清醒的看到,由于我國人口多,人均資源匱乏,環境容量小,加上粗放型經濟增長方式尚未根本轉變,以及環境污染和生態惡化長期累積效應,我國生態環境形勢依然十分嚴峻,有些環境污染和生態破壞問題還十分突出,生態環境形勢不容樂觀,基層環保工作也面臨著不少問題,需要采取相應的措施加以解決,對《中華人民共和國環境保護法》進行適當修改也很有必要。筆者作為基層環保工作者中的一員,從事環保工作已經十余年,先后從事過環境監測、環境監察和污染控制等工作。根據我的實踐,下面將就基層環保工作面臨的問題和對策提出一些看法。
按照《中華人民共和國環境影響評價法》的要求新建項目均應該編制環境影響評價文件,通過環保局“三同時”驗收。但現在的情況是,區縣一級的小企業,保守估計也有50%以上沒有任何環保審批手續,當然也沒有通過“三同時”驗收,但工商和稅務登記卻是齊備的,在“合法”地進行生產。對于這樣一些企業的處理,按照《中華人民共和國環境保護法》的要求,應該責令其停止生產,限期補辦環保手續,并給予相應的處罰。但對于這樣大量的企業進行查處,一方面環保局人力有限,另一方面查處大量的企業也會給當地經濟造成一定的影響,甚至造成社會影響,查處難度相當大。
大批企業沒有辦理“環評”審批手續的原因,企業人士講不知道要辦理環保手續,以為只要辦了工商稅務手續就可以了。他們在工商稅務辦理手續時也未被告知要辦理環保手續,更不用說要把環保手續作為工商稅務登記的前置條件了。另外有一部分企業是因為認為做“環評”收費太高,小企業創業之初,經費困難,難以承擔這筆費用,故不愿辦理環保手續。還有一部分企業可能是由于種種原因辦不了“環評”手續的,當然也沒有辦理環保手續。
對于新建項目的環境管理,如果工商局不嚴格把環保審批作為前置條件,那么大批的企業將邁過“環評”這一關而直接進行工商稅務登記審批,不配套建設任何污染防治設施,直接投入生產,環保局對這批企業的管理將失控,新污染難以得到有效控制。解決這一問題的關鍵是各個審批單位都應該要求企業把“環評”作為前置條件,如果沒有通過“環評”則不予審批,只有這樣才能從根本上解決污染源頭問題。當然,“環評”收費也應該讓企業能夠接受。
事實上,《建設項目環境保護管理條例》第2條、第6條規定,建設“對環境有影響的建設項目”,國家實行環境影響評價制度。該條例第9條進一步規定,建設項目“需要辦理營業執照的,建設單位應當在辦理營業執照前,報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表?!?/p>
因此,根據前述環境保護法律和行政法規的規定,作為企業登記注冊和申領《營業執照》程序的前置審批內容的環境影響審批事項,其主要適用范圍應為“對環境有影響的建設項目”。
如果環保部門和工商部門相互配合,并將環境影響審批程序作為工商部門辦理企業登記注冊的前置性審批事項,可從源頭上有效防止新污染源的產生,從而有利于保護和改善我國的城鄉環境質量。
對于已經通過環??⒐を炇?,投入生產的企業,我們把他稱之為老污染企業。在環境監察過程中,經常發現一些污染排放超標的企業,這些企業除了應該按照規定繳納超標排污費外,還應該由環保部門責令其限期治理,達標排放。限期治理期限內不能達到要求的,給予相應的處罰,同時責令停產治理,停產治理還不能達到要求的,由當地政府責令其關閉?,F在基層的做法大都是發現企業有違法行為,立案進行查處,給予相應的罰款,至于罰款以后違法行為是否還在繼續,一般無暇過問。一旦再有投訴,又對其進行查處,如此循環,解決不了根本問題,限期治理制度沒有真正落到實處。當然,這除了執法部門的原因以外,客觀因素還是主要的,因為基層一般面對的是個體私營經濟,其經營規模一般較小,利潤相對不高,大多處于創業起步階段,經營粗放,管理混亂,以家族企業為主。要想其花費大量的資金來投入污染治理,企業大多沒有這個實力。即使有資金,他也不愿意投入,因為這對他的利潤造成直接影響?,F在基層小企業的環保問題相當普遍和嚴重,必須下大力氣整治才行。
《排污費征收使用管理條例》自2019年7月1日起執行,1982年2月5日國務院發布的《征收排污費暫行辦法》同時廢止?!杜盼圪M征收使用管理條例》比以前的《征收排污費暫行辦法》更合理、更科學、更有可操作性。充分體現了環境經濟學的資源價值理論、環境問題的外部不經濟性理論,以及由此而形成的污染者付費原則等。對于廢水、廢氣的核定基本上是沒有爭議的,嚴格按照當量來征收。但對于噪聲超標排污費的核定,筆者在工作當中遇到一些問題?!墩魇张盼圪M暫行辦法》中規定噪聲超標就收費,這是非常明確的。但《排污費征收使用管理條例》明確規定“對環境噪聲污染超過國家環境噪聲排放標準,且干擾他人正常生活、工作和學習的,按照噪聲的超標分貝數計征噪聲超標排污費”。怎么樣認定“干擾他人正常生活、工作和學習”,什么樣的噪聲才叫“干擾他人正常生活、工作和學習”的噪聲,立法者沒有明確的行政解釋。一個單位噪聲超標,是否擾民,依據是什么,執法人員認為是擾民的,企業可能認為不擾民,雙方各持己見,容易讓執法人員和企業造成誤解,爭議在所難免,給噪聲排污費征收工作帶來難度,增加噪聲排污費征收的不確定性。
對于部分行業和散排的單位,其排污當量的確定有一定難度,如果按照監測數據來計算的話,基本上核定下來的費用相當低,而目前對這部分單位的物料衡算辦法(!)又沒有出臺,對這部分單位排污費基本無法準確確定。比如噴漆行業、油漆配制行業等,其污染經常有群眾投訴,但根據監測其污染物排放濃度又不高,核定的排污費就很低。對于這樣一些不便通過監測認定其排污當量值的單位,急需出臺相應的物料衡算辦法,才能準確認定其排污當量。
我國現行環境保護法律體系包括憲法、法律、行政法規、地方法規、規章以及我國締結或參加的與環境保護有關的國際條約等具有普遍約束力的規范性文件。
憲法是國家的根本打大法,是環境法的立法依據,憲法中有關保護環境與資源的規定有四條,分別是第九條、第十條、第二十二條和第二十六條。
環境保護法律由全國人民代表大會及其常務委員會制定,包括環境保護基本法律和單行法律,截至2019年底,我國先后頒布實施的環境保護及其相關法律有25部,其中基本法律一部,即《中華人民共和國環境保護法》,防治污染和公害的單行法律5部,保護自然資源的單行法12部,相關法律14部。
環境保護行政法規由國務院制定,是國家最高行政機關依據憲法和法律制定的有關環境保護行政管理活動的規范性文件。截至2019年底,國務院頒布實施的有關防治污染和公害的行政法規40多部,有關自然資源保護的行政法規有90多部。
環境保護地方性法規由地方立法機關依據憲法、法律制定,在本轄區內有效使用。
環境保護規章,包括部門規章和政府規章。部門規章由國務院各部、委、局制定,其中包括國家環境標準。政府規章又叫地方性規章,由省、自治區、直轄市人民政府制定,包括地方性環境標準。
從法律效力方面看,國家環境法的效力高于地方性環境法的效力,上一層次的效力高于下一層次的效力;我國參加和締結的國際環境法的效力高于國內環境法的效力;特別法的效力高于普通法的效力;新法的效力高于舊法的效力。其例外是,嚴于國家污染物排放標準的地方性污染物排放標準的效力高于國家污染物排放標準的效力。在環境現場執法中具體適用環保法時,應當遵循層次由高到低,效力由大到小的原則,首先適用層次較高效力較大的法律、法規或規章。
《環境保護行政處罰辦法》明確規定,環境保護行政處罰實行調查取證與決定處罰分開,縣級以上環境保護行政主管部門的法制工作機構,統一管理本部門的環境保護行政處罰工作?;鶎迎h保部門由于人員限制,多數沒有法制工作部門,對于這種情況,至少應該成立一個環境違法行為調查處理委員會,由該委員會來集體討論決定處罰結果,這樣的處罰結果會更公正、合理。
污染減排是一項約束性指標、剛性任務。我們要采取更有力的措施,鞏固減排成果,著力推進結構減排、工程減排、管理減排和政策減排,著力加大重點行業、重點領域污染減排力度,以此帶動全社會污染減排工作深入開展,確保如期完成“”主要污染物減排目標。
同時,不斷完善減排體制機制制度,形成全社會都來抓減排的格局,打破環保局孤軍作戰的局面。積極推進循環經濟全面發展,積極推動用“綠色gdp”考核地方政府,推動地方政府和企業樹立正確的政績觀和發展觀。
以上都是談的具體業務工作,是筆者工作中具體的體會。其實基層環保工作還面臨許多問題,比如整個環保系統在政府部門中的角色定位問題、環保局機構編制問題、環保局內部機構設置問題、全面實施排污許可證制度等方面都存在諸多問題值得探討,鑒于筆者水平有限,就不一一談了。
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為及時了解當前我省公眾對環境保護的關注、認知、參與和意見訴求等情況,四川省統計局民調中心于20xx年5月組織開展了四川公眾環保意識專項調查,旨在為省委、省政府及有關部門進一步做好環保宣傳工作,提高公眾環保意識,推進生態文明共創、共建、共享,提供決策參考。
調查通過計算機輔助電話隨機訪問的方式進行,抽選了成都市、攀枝花市、綿陽市、南充市、樂山市、內江市、宜賓市、巴中市、甘孜州等9個市(州),訪問對象為當地18-70歲的城鄉常住居民。調查共計完成有效樣本3000個,其中成都市完成600個,其他調查市(州)各完成300個。受訪者的性別、年齡等基本情況分布合理,調查樣本代表性強。
調查結果顯示:目前有94.9%的受訪者表示關注環保問題,關注度為79.5;受訪者對公眾環保意識的評價為60.4,對生態環境的總體評價為67.6,在對公民環境權利與義務的認知方面,知曉率為66.9%,其中大多數只是“知道一些”;由于受訪者對環保舉報熱線的知曉率僅為4.9%,同時部分受訪者不知道如何舉報,參與舉報環保問題明顯受到限制;目前各類主要環?;顒拥膮⑴c率均在40%以下;在提高公眾的環保意識方面,高達97.6%的受訪者認為有必要,并提出了具體訴求和意見建議。
總體來看,社會公眾對環保問題關注較高,對環?,F狀評價偏低,環境保護認知偏少、參與度更低,提高環保意識意愿強、訴求多。
一、公眾對環保問題有較高的關注。
(一)絕大多受訪者表示關注環保問題,關注度為79.5。
問及受訪者“在日常工作生活中是否關注環保問題”時,表示“非常關注”的占30.1%,“比較關注”的占31.6%,“一般關注”的占33.2%,以上三者比例相加高達94.9%,另外,選擇“不太關注”和“不關注”的占3.5%和1.6%。通過計算,受訪者對環保問題的關注度為79.5,分城鄉看,城鎮受訪者的關注度為80.4,農村為78.2。
(二)七成多受訪者表示環境保護是大家共同的責任,認為環境保護“人人有責”
問及受訪者“環境保護主要是誰的責任”時,認為“人人有責”的比例最高,占74.7%;其次是“政府及有關部門”,占17.4%;表示“生產經營者”和“家庭和個人”的分別占4.9%和3.0%。分城鄉看,城鎮受訪者選擇“人人有責”的比例(76.0%)較農村受訪者高3.2個百分點。
二、公眾對環保的評價和認知偏低。
(一)受訪者對目前公眾環保意識的評價為60.4。
問及受訪者“對目前社會公眾的環境保護意識如何評價”時,表示“非常強”的占7.7%,“比較強”的占19.3%,“一般”的占50.9%,選擇“較差”和“非常差”的分別占15.7%和6.4%。綜合來看,受訪者對公眾環保意識的評價為60.4。分城鄉來看,農村受訪者對公眾環保意識的評價為61.4,城鎮受訪者為59.6。
問及受訪者“對當地生態環境的總體評價如何”時,表示“非常好”的占11.1%,“比較好”的占30.2%,“一般”的占43.2%,選擇“較差”和“非常差”的分別占11.4%和4.1%。綜合來看,受訪者對生態環境的總體評價為67.6。分城鄉看,農村受訪者的評價為68.1,城鎮受訪者為66.9。
同時問及受訪者“當地主要存在哪些環境污染問題”時,8.7%的表示“都沒有”;表示存在“固體廢物污染”的比例最高,占53.4%;其次是“空氣污染”,占41.4%;第三是“水污染”,占40.0%(詳見圖1,此題多選,相加不等于100%)。
圖1受訪者認為存在的主要環境污染問題(%)。
(三)受訪者目前對公民環境權利與義務的知曉率為66.9%,其中大多數只是“知道一些”
問及受訪者“對新《環境保護法》規定的公民環境權利與義務是否了解”時,表示“比較了解”的占10.3%,“知道一些”的占56.6%,表示“不了解、不清楚了的占33.1%。綜合來看,目前受訪者對公民環境權利與義務的知曉率為66.9%,但大多數只是“知道一些”。分城鄉來看,城鎮受訪者的知曉率(68.5%)較農村(64.5%)高4個百分點。
三、公眾對環境保護的實際參與程度更低。
問及受訪者“如果發現單位(或個人)有違規違法排放污染物等破壞環境行為會怎么做”時,選擇“主動撥打相關部門電話進行舉報”的占31.5%,“與當事人溝通,提醒他不要破壞環境”的占27.8%,“視情況而定”的占14.5%,“到環保部門或政府及相關部門進行舉報”的占12.1%,“想舉報,但不知道如何舉報”的占10.2%,表示“不想管,不理會”的占3.9%。綜合來看,面對破壞環境行為,考慮進行舉報的受訪者居多,占53.8%,但其中有部分受訪者并不知道如何舉報。分城鄉看,城鎮受訪者中考慮進行舉報的占57.6%,較農村(46.0%)高11.6個百分點。
調查同時問及受訪者“是否知曉全國統一的環境保護舉報熱線(12369)”時,知曉率僅為4.9%。
以上結果反映出,目前受訪者對環保問題舉報渠道的了解情況較差,雖然不少受訪者有意愿舉報環保問題,但舉報渠道受到明顯限制,實際舉報參與低。
(二)目前各類主要環境保護活動的受訪者參與率較低,都在40%以下。
調查顯示,28.5%的受訪者表示近一年來“沒有”組織或參與過環境保護活動;各類主要環境保護活動中,“植樹護林、領養樹”和“清除公共場所垃圾或小廣告的公益活動”的受訪者參與率排前兩位,分別為37.7%和31.6%,其余活動的參與率都在20%以下(詳見圖2,此題多選,相加不等于100%)。城鄉受訪者參與環?;顒拥那闆r基本一致,各類環?;顒拥膮⑴c率均在40%以下。
圖2受訪者近一年來參與環境保護活動的情況(%)。
四、公眾對環境保護的訴求較高。
調查顯示,有76.0%的受訪者表示目前提高公眾的環保意識“非常必要”,表示“必要”的占21.6%,兩者比例相加高達97.6%,另外認為“不必要”的占2.1%,“說不清楚”的占0.3%。
問及受訪者“希望通過哪些途徑普及環境保護知識”時,選擇“環保教育從娃娃抓起”的比例最高,占43.1%;其次是“電視廣播”,占35.4%;第三是“微信、微博”,占32.4%,另外,選擇“其它網絡媒體”的比例也較高,占31.3%(詳見圖3,此題多選,相加不等于100%)。城鎮和農村受訪者的選擇情況基本一致。
圖3受訪者希望普及環境保護知識的途徑(%)。
問及“希望當地環保部門著力加強哪些方面的工作”時,受訪者選擇“加強環保立法、執法”的比例最高,占45.1%;其次是“環境保護宣傳教育”,占40.1%;第三是“公開環境信息、引導公眾參與環境保護”,占35.2%;另外,選擇“環保規劃、機制的建立完善”的比例也較高,占30.9%(詳見圖4,此題多選,相加不等于100%)。
分城鄉看,城鎮和農村受訪者的選擇情況無明顯差異,有所不同的是,城鎮受訪者中希望“加強環保立法、執法”的比例排第一位,而農村受訪者希望加強“環境保護宣傳教育”的比例排第一位。
圖4受訪者認為環保部門應該著力加強的各項工作(%)。
五、意見建議。
調查搜集了受訪者對提高公眾環境保護意識,搞好環境保護工作的意見建議,有41.6%的受訪者回答。經過歸納整理,按受訪者提出意見建議由多到少羅列如下。
一是加大宣傳教育力度,提高群眾環保意識,特別是基層鄉鎮。通過電視廣播、微信微博、網絡媒體、報紙、社區宣傳欄、發放宣傳冊等方式向公眾宣傳和普及環保知識,提高群眾環保意識、環境維權意識和自身素質,引導群眾改掉亂扔垃圾、隨地吐痰等不良習慣,倡導植樹造林、節能減排、循環利用之風(如:重視生活垃圾的分類與回收、合理處理廢棄秸稈、減少白色垃圾袋的使用、大力倡導使用小排量汽車、出行時多搭乘公共交通工具、減少農藥使用等);環保教育從娃娃抓起,多到學校開展環保知識教育活動,建議開設環保課程。
二是加強政務公開,提高信息透明,發動群眾監督。暢通信息渠道,及時公開各類環境問題、環境違紀違法行為及處理結果等信息;完善舉報平臺,引導全民監督,重視群眾舉報,落實舉報獎勵制度。
三是加強環境污染治理。有的地區環境污染問題較多、較嚴重,希望加大環保設施、設備及資金的投入,重點加強對水污染、生活垃圾和建筑垃圾污染、霧霾、噪音污染等問題的監控和治理;加強對養殖業、化工廠、餐廳、石油行業(多人提及彭州石化)等企業的排污管理。
四是完善并落實環保法規政策,加大對環境問題的監管力度,加強環境執法。完善獎懲制度,加強部門合作,嚴格執法,加大對亂排亂放企業、私自焚燒等違規違法行為的懲治力度,關閉高污染企業,嚴懲違法人員,進一步提高違法成本;建議環保部門異地交叉檢查和執法,避免執法不公的現象;加強對執法人員的管理,提高執法人員素質和主動性。
五是做好環境影響評價,完善環保規劃機制。嚴格企業環保審批程序,在招商引資及建設過程中充分考慮環境因素,科學規劃,注重可持續發展,杜絕以破壞環境為代價來提升政績。
六是綠化美化環境,加強環境保護,做好環保問題預防工作。
七是加強環境監測。做好水質、空氣等監測工作,掌握好工廠的排污情況。
八是多到基層走訪調查,了解基層環境狀況,聽取民意。
九是加強環保組織建設,多開展環保公益活動,引導全民主動參與環?;顒?。
其中有67%的學生環保意識一般,環保意識很強的只有23%,還有15%左右的學生幾乎沒有環保意識。第二,關于對大學生日常環保行為的調查結果:
其中,經常會做這些環保行為的只有17%,偶爾會做的占53%,幾乎沒有和從來沒有的合占30%。
第三,關于大學生是否會積極響應國家環保政策的調查結果:
其中,“會,不僅自己做到,還會帶動周圍的人都愛護環境”的占48%,自己本身會切實做到的占34%,如果環保政策不會損害自身利益會參與的占10%,有強制措施時會,不然看自己心情的占8%。由此可得,雖然同學們響應國家環保政策的占了絕大部分,但是,同學們的心態是不同的。
其中,環保目的不明確的僅占7%,為了生活環境更加干凈整潔的占57%,為了與自然和諧相處和子孫后代著想的占33%,其他原因的為2%。
內容摘要:早在電影《20xx》上映時,環境問題就引起了軒然大波,盡管瑪雅人的預測是不準確的,電影中的情節看起來有些夸張,但是這些無不說明著我們生活的地球正面臨著怎樣的摧殘,而這摧殘的罪魁禍首是誰呢?我想生活在地球上的每一個人心里都十分清楚。環境問題的造成是我們每一個人都有份的,那么,面對如此殘酷的現象,我們每一個人也都有份貢獻自己的力量,來解決這個問題。作為當代大學生,我們對自己、對家庭、對社會都有著義不容辭的責任。為了使更多的人對當下面臨的各種環境問題有所了解、為了使更多的大學生積極主動的參與到環境保護的活動中來,傳播環境保護知識,增強大學生環境保護意識,從而發起了這次社會問卷調查,深入了解當代大學生的環境保護意識。
調查時間:20xx年xx月20日至20xx年xx月31日。
調查地點:天津科技大學、天津師范大學。
調查對象:天津科技大學和天津師范大學的在校大學生。
調查方法:簡單隨機抽樣、問卷法、觀察法、文獻法、訪談法。
調查人員:藍云萍。
調查時間分配:20xx年xx月2日確定主題。
20xx年xx月20日設計調查問卷。
20xx年xx月20日至23日發放調查問卷。
20xx年xx月24日至25日回收問卷并進行數據統計。
20xx年xx月26日至31日進行調查總結并撰寫調查報告。
簡單隨機調查:對天津科技大學和天津師范大學兩所大學的假期在校學生進行了隨機問卷調查,共100人。
問卷調查:對隨機抽取的在校大學生進行了問卷調查。
訪談法:對兩位同學進行了訪談,了解了他們對于環境問題的看法,并且交流了他們對于環境保護的想法。
觀察法:在本次調查持續期間,不斷地注意著周圍來往的同學的行為觀察他們是否有破壞環境或者保護環境的行為。
文獻法:在調查初期對環境問題進行了大量的資料搜集,制作出了問卷;在調查過程中,也是不斷地搜集資料,對調查過程中遇到的問題尋找合適的文字資料。
對于本次調查,我從調查方案的設計到進行發放問卷,回收問卷,統計數據,分析結果,小組討論再到撰寫調查報告一共歷時11天;調查問卷一共發放了100份,回收了100份,回收率為100%。
1.環境保護的關注度和相關認知。
問卷中的第2題至第5題是關于調查者對于環境問題的看法與認知程度的。在您認為當前國內的環境破壞程度如何?的問題中,有xx%的同學認為我國國內的環境破壞非常嚴重,僅僅有17%的同學認為我國的環境破壞程度較輕。在您是否意識到環境問題的嚴重性和環保工作的迫切性?的問題中,有xx%的同學對環境問題的嚴重性和環保工作的迫切性感覺極為強烈,21%的同學對此感覺一般,僅有1%的同學對此沒什么感覺。在您認為我國現在的環保工作做得怎么樣?的問題中,有70%的同學認為我國環保工作做的很不好,xx%的同學認為我國環保工作做的差不多,僅有1%的同學認為我國的環保工作做的很好。并且在參與調查的100名同學中有xx%認為環保意識是個人素質的一方面。由此可見,大部分大學生對環境問題有比較理性的認識,并且有意識要保護環境、有意識對環境進行改善。
2.生活中環保意識強弱程度。
在問卷中,第6題至第11題是關于被調查者在生活中面對一些具體的環境污染或者可以盡可能避免環境污染等情況時的做法的問題。
在您認為限塑令的實行增強了您的環保意識嗎?這一問題中有63%的大學生會因為限塑令在日常生活中會更多的考慮到環保方面的問題,有33%的大學生認為限塑令對自己沒什么影響,也僅僅有4%的大學生對限塑令有些反感,這其實是一個好的現象,表明大家愿意為環保做出努力與改變。
但是在您外出時會不會隨身帶環保袋?這個問題上出現了與上一問題相反的結果,雖然有15%的大學生是毫不猶豫的選擇自帶環保袋,但是更大一部分的大學生是偶爾會帶,這部分大學生群占比例為62%,剩下的23%則是從未帶過環保袋出門,其實從這點上表現出來的則是大家對于環保還僅僅停留在意識上,沒有落實到實處上,沒有形成環保的行為習慣。
在后面的問題中,有73%的人會經?;蚺紶栆驗橐粫r方便而踐踏草坪,而不論什么樣的原因都不會踐踏草坪的同學僅占27%。有73%的大學生會對生活垃圾經?;蚺紶栕龀龇诸愄幚?,剩下的27%的大學生則從不會進行垃圾分類。有76%的大學生會在家人或朋友亂扔垃圾時選擇勸阻這種行為,但仍然有3%的同學會選擇與家人朋友一起扔。有xx%的大學生會在離開房間時自動熄燈。從上述這些問題的答案來看,大學生對于環保有的是美好的愿望,但真正做到實處的并不多。
3.對正在倡導的環保行為的看法。
對于一水多用,60%的大學生贊同這種做法,并且在生活中就是這樣實踐的;剩下的40%其實也是贊同,但實際行為上做不到一水多用。
對于一次性飯盒的使用,75%的大學生選擇盡可能的不用,16%的大學生是經常使用的,而從來不買一次性飯盒的大學生占xx%。
對于是否參加環?;顒舆@一問題,有時候會參加和沒有參加的過大學生比例基本持平,前者占40%,后者占34%。
對此覺得沒有問題的大學生僅占7%,其中選擇問題在于乏足夠的環保知識,對環保認識不足的有xx%,選擇搭便車心理,希望別人多出力的有xx%,選擇當環??赡苡绊懽约旱那猩砝鏁r,會猶豫有60%,選擇生活方式已經西化,習慣了大量消耗資源所帶來的便捷有44%,選擇認為環保是政府和企業的事情,與自己無關的有36%。這說明關于環保,政府社會等各方面都要做出更多的努力,讓環保意識更加深入人心,成為人們生活的習慣。
1.政府要加強對環境工作的宣傳。
在環保問題上,政府扮演著管理者的角色,更扮演著服務者的角色,要使大學生深刻地感受到政府的有力行動,感受到政府對于環境的重視程度,使大學生能夠受到政府環保工作的鼓舞并且會在鼓舞下有所行動,就需要政府加強對環境工作的保護和宣傳力度。
2.學校要加強對環境工作的宣傳力度。
大學生對保護環境有很高的認知程度,但是在這方面的行動能力卻很低下,這有很大一部分原因來源于自身周圍環境的'限制。大學生生活的環境幾乎很少有機會能參與到環境保護或者類似的公益活動當中去,導致對環境的敏感度不高,因此,學校應該多多組織這方面的環?;顒?,使學生通過環保實踐活動提高對環境的使命感和主動性。
3.宣傳要注重內容的豐富性、層次性。
大部分大學生能夠做到對環境的關注,但是卻沒有把行動付諸實踐。除了學校沒有機會的原因外,還有另外一個原因是大學生不知道從何下手,造成環保離我很遠的錯覺。因此,在宣傳工作中,不僅要大方面宣傳環境現狀的嚴峻性,還要從小方面宣傳生活細節中如何環保生活。
4注重環保網站的建立和維護建設。
在大學生接觸的媒體當中,網絡這一新興的媒介,當屬第一位。并且隨著網絡技術的日趨發達和成熟,網絡的發揮的作用會越來越大。應當高度注重網絡工程的建設,建立和完善環保網站,憑借網絡高速傳達信息的優勢,達到不一樣的宣傳效果。
通過此次的調查與統計,對于大學生環保意識有了一個深刻的認識,但由于是采取的是抽樣調查的方式,沒有完全覆蓋多方面的大學生,雖然樣本數量少,不能完全總體反映客觀情況,但是也可以對大學生的環保意識得知一二。通過這次的調查發現,大學生目前的環保意識的狀態如下:
1.能夠接受宣傳的環保行為,對環境的嚴峻性和緊迫性有深刻認識和感受,能夠形成統一的認知,但缺乏主動性和參與性,特別缺乏使命感。
2.關注和保護環境的出發點是為了人類生存和發展出發,不能從整個生態環境保護,與其他物種平等觀點的角度上看待和處理。
3.大部分的大學生能夠在生活細節注意公共場所和家居的節水,節電,但是在城市清潔和保潔方面卻缺乏共同承擔責任的意識。
4.仍有小部分大學生環境保護意識薄弱,對環境保護保持事不關己,高高掛起的態度,不管是在行動方面,還是意識方面,都體現冷漠和淡漠的態度。綜上各項,我呼吁社會各界能夠為增強大學生的環保意識提供各種氛圍和機會,也希望全人類能夠熱切關注關乎每個人自身的生存的環境狀況。這不僅是大學生應該肩負起來的責任,也是全球各個國家面臨關乎生存發展,噩待解決的問題。
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