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20xx年度,平邑縣行政審批服務中心在縣政務公開領導小組的指導下,組織機關及各窗口工作人員認真學習政務公開文件精神,提高認識,統一思想,狠抓落實,經過中心全體工作人員的共同努力,審批中心政務信息公開工作得到了進一步的完善和發展。目前,中心機關及36個常駐大廳窗口單位都按照縣政務公開領導小組的要求全面實行政務信息公開,并做到規范化、制度化?,F將有關自查情況總結匯報如下:
為進一步提高和加大對政務信息公開工作的領導力度,審批中心成立了政務大廳政務信息公開工作領導小組,由審批中心主任任組長,副主任任副組長,各科室、各窗口負責人為成員的政務信息公開工作領導小組。并下設辦公室在審批中心綜合科,負責處理日常事務。制定了實施工作方案,在政務大廳內形成專人管理、專人落實,早計劃、早安排的工作部署,召開會議要求審批中心科室及窗口部門:一是要進一步提高認識,切實增強緊迫感和責任感,把政務信息公開作為經常性工作,不斷引向深入,提高到一個新水平。二是堅持經常抓、長期抓,進一步完善政務信息公開的各項內容,在規范上狠下功夫,在制度上抓落實,把政務信息公開工作納入經?;?、制度化的軌道。三是堅持對外公開和對內公開緊密結合,整體推進實行政務信息公開責任制。把政務信息公開的總體任務分解、細化、量化,明確落實到具體窗口部門、具體科室,責任到人,對政務信息公開不到位的,取消其年度評先評優資格,并堅決追究相關責任人的責任,從而保證公開內容的全面、真實,準確,不斷提高政務信息公開質量。
二、健全制度,保障政務信息公開規范運行。
為增強政務信息公開工作的自覺性,確保政務信息公開工作規范運行,大廳從加強日常工作管理、健全工作機制、規范公開內容入手,進一步建立和完善相關工作制度,使政務信息公開工作各個方面、各個環節有章可循。
(一)主動公開和依申請公開制度。結合實際,建立公開目錄,編制辦事指南,實行“九公開”辦事制度,即公開工作職責、辦事依據、前置條件、辦事程序、時限要求、服務承諾、收費標準、辦理結果和投訴渠道。對于應當讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項,及時主動向社會公開。確實不能公開的及時做好解釋說明工作,并在規定的時間內,書面答復申請人。
(二)公開信息審核制。正確處理好實際公開與貫徹落實《保密法》的關系,既要將應公開的內容全面公開,又要嚴格遵循保密規定。嚴禁將涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私及其它按規定不宜或不能公開的內容對外公開。
(三)評議制度。采取走出去、請進來的辦法,組織社會各界和廣大人民群眾,對公開工作進行評議,廣泛聽取意見和建議,不斷提高公開工作水平。
(四)投訴處理制度。及時公開投訴機構、電話等渠道,明確投訴處理的職責要求,力求人民群眾的投訴事事有回音、件件有著落,讓人民群眾的意見和建議在公開工作中真正發揮作用。
(五)重大事項公開集體討論決定制度。對重大工作決策、重要項目安排,干部人事任免和大額資金的使用等,都在廣泛征求意見的基礎上,經集體討論做出決定,并按照法定程序公開。
(六)責任追究制度。把政務信息公開責任追究與責任分解、責任考核結合起來,加強監督檢查。
三、創新形式,豐富公開載體,構建政務信息公開的立體通道。
大廳政務信息公開工作堅持“公開、公正、公平”的原則,通過多種政務信息公開的形式,對政務工作、法律法規知識、重要信息等根據工作的重要性進行主動公開、依申請公開,并留存備檔。
(一)網上公開。把進廳辦理的審批項目的審批條件、辦事流程、法律依據、許可期限、收費標準、表格下載以及辦事指南等內容全部在政府網站公布,接受公眾建言獻策和情況反映。
(二)公示欄公開。在中心機關大廳設立公示墻,對進中心的窗口部門及人員、行政審批項目、并聯審批流程、房地產開發收費標準、工商登記審批項目等內容進行公開。
(三)大屏幕、電子觸摸屏公開。通過在中心安裝led大屏幕對行政相對人所關心的政務信息、窗口布局、服務指南、審批事項辦理結果等一系列政務信息進行動態實時發布。
(四)宣傳單、宣傳冊公開。為各部門窗口印制《行政審批服務指南》,把辦理事項、政策依據、辦理程序、申報材料、收費標準、承諾時限、聯系電話等七大內容進行公開。
(五)新聞媒體公開。積極參加縣人民廣播電臺舉辦的行風熱線,把本部門應公開的事項及時予以公開。
四、不斷深化,積極推進,進一步增強政務信息公開的實效。
20xx年初,大廳對全縣許可、服務、收費等項目進行清理。根據《行政許可法》的有關要求,對各有關單位上報的項目進行一一核實,經過審查,最后確定保留390項。并將行政許可項目集中到中心辦理,實行“一站式”辦公,“一條龍”服務。同時公開審批主體,公開審批內容,公開審批依據,公開審批條件,公開審批程序,公開審批時限,公開收費標準,公開審批責任人;進一步規范了全縣的行政許可項目。項目清理工作完成后我們在中心門戶網站上建立了政務信息公開數據庫,方便行政相對人的查詢和瀏覽。
我們在推進政務信息公開工作中雖然取得了一定成績,但與縣政府領導的要求相比,我們還存在許多不足和差距,例如網上公開還不夠全面,公開的信息內容有時還不夠及時,在今后的工作中,我們將進一步加大工作力度,進一步加大措施,促進依法行政的總體要求,大力推進政務信息公開,認真把大廳政務信息公開工作提高到一個新水平,為我縣的經濟建設和改革開放做出更大貢獻。
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為使政務公開工作不流于形式,不走過場,我辦著眼于建立政務公開長效機制,使政務公開成為一種自覺的意識和行為。一是加強和完善領導機制。充實和調整政務公開工作領導小組,成立由辦主任-任組長,副主任-任副組長,有關科室負責人參加的政務公開工作領導小組,統一負責局政務公開工作的組織實施。具體日常工作由監察室主要負責,落實政務公開的各項要求,做好牽頭協調和監督檢查。做到了領導、機構、人員“三到位”,同時,我辦把政務公開工作分解到單位內部的有關科室和人員,強化“一把手掛帥、副職領導具體抓、責任到科室、落實到人頭”的工作機制。二是建立健全六項制度。我辦通過建立健全政務公開責任、審議、評議、反饋、備案和監督等六項制度,促進政務公開工作走上制度化、規范化的軌道。
積極推進一般事項公開向重點事項公開、結果公開向全過程公開、自定公開內容向群眾點題公開“三個轉變”,進一步提高政務公開的質量。我們主要做到“三個更加”:一是公開的內容更加充實。下發《市人防辦關于深入推行政務公開制度的實施意見》,對政務公開的范圍、政務公開的內容、政務公開的形式、政務公開的制度等作了進一步的明確。二是公開的時間更加及時。針對公開項目的不同情況,確定公開時間,做到常規性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,固定性工作長期公開。三是公開重點更加突出。堅持把群眾最關心、最需要了解的“權、錢、人、事”等事項公開作為政務公開的重點,與貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》和提高自身行政管理水平相結合,從信息公開、電子政務和便民服務三個方面入手,加大推行政務公開的力度。通過推行政務公開,監督和制約行政權力的運行,防止暗箱操作,促進廉政勤政建設,并且在不斷總結反腐敗工作的經驗和做法的同時,促進政務公開制度的進一步完善,推進政務公開工作的深入開展。我辦還按照市委、市政府的要求,結合本單位的實際,編制具體公開項目目錄,不但使政務公開的內容、形式、時間及責任人更加明確,而且使公開工作更易接受評議、檢查和監督。
在進一步堅持和完善政務公開欄這一公開形式的基礎上,按照便利、實用、有效的原則,認真創新政務公開的新載體、新形式,使政務公開的形式呈現靈活多樣。一是依托市人防辦網站和市政府門戶網站,推進電子政務建設和網上政務公開。把網站列為公開信息的重要途徑,開設走進人防、政務公開、政策法規、辦事大廳、互動交流、下載中心等專欄,將公開信息編制公開目錄,逐一上網發布。設立主任信箱,專門接受群眾投訴舉報。我辦還每月舉辦“網上主任接待日”,接受群眾現場咨詢。二是充分利用市政務中心人防辦事窗口、永定區經濟開發區人防辦事窗口等場所,通過印發辦事手冊和一次性告知單,以及設立政務公開專欄等形式向社會公開,為群眾提供常年的便利服務,讓各職能部門的運作情況置于“陽光”下,防止了“暗箱”操作等問題。三是結合人防宣傳月、人防知識進社區、學校等活動,通過召開市區房地產開發商座談會,由領導帶隊走訪企業,舉辦人防知識輔導班、座談會,發放調查問卷表,分發人防宣傳資料,人防政策法規知識宣傳等活動,送人防宣傳進學校、進企業、進社區,及時解決人防相關的問題。四是有效發揮廣電、報紙等傳統媒體的作用,讓不同層次的群眾通過不同渠道獲取信息。我辦在市電視臺開辟人防宣傳報道專欄;在張家界日報開辟專欄,進行事務公告、政策宣傳。五是依托114信息服務平臺,推動陽光政務。根據省市統一部署,我辦積極整合信息,及時發布,基本達到預期目的。六是積極認真辦理“兩會”議案、提案,自覺接受人大代表、政協委員監督,與代表委員溝通也是我們宣傳人防政策、聽取意見建議的過程。
在狠抓內部制約機制的同時,重點以《行政許可法》實施為突破口,抓好外部監督制約機制的完善,建立健全長效管理機制,形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。將政務公開工作與黨風廉政建設、作風建設綜合進行檢查、考評,考評結果納入崗位目標責任制。嚴把公開內容和項目關,既防止該公開的不公開,搞半公開、假公開,又防止不該公開的亂公開。采取多種形式,強化監督檢查工作,實行定期檢查與不定期檢查相結合。充分發揮政務公開監督員的作用,通過聘請政務公開監督員,定期召開監督員座談會、聽取監督員反映有關情況等形式,為政務公開建言獻策。同時,鼓勵廣大干部、群眾積極參與監督,積極反映公開過程中存在的突出問題,使公開工作更加扎實、有序開展。
一、進一步組織學習《中華人民共和國政府信息公開條例》,對照條例,認真清理我辦政務公開事項,查漏補缺,編制更加科學規范的公開目錄。
二、進一步健全和完善政務公開制度,規范公開內容,提高公開質量。一是理順工作機制,調整政務公開領導小組,將政務公開日常工作由監察室劃轉辦公室,具體負責落實政務公開的各項要求,做好牽頭和協調,監察室負責監督檢查。二是對照條例,進一步梳理我辦辦理的行政事項,修改完善《張家界市人防辦政府信息公開指南》、《張家界市人防辦政府信息公開目錄》、《張家界市人防辦政府信息公開保密審查辦法》、《張家界市人防辦依申請公開政府信息工作規程》,促使我辦政務公開工作朝規范化、制度化方向發展。
三、抓重點促深化。按照“統籌規劃,突出重點,切合實際,穩步實施”的要求,在深化完善和鞏固提高上下功夫,加大“真公開”的力度。同時,要按照有關規定,對我辦辦理的行政事項進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果,并在工作質量、態度、時效等方面作出承諾,不斷增強工作透明度。繼續優化審批辦事服務,對各項辦事指南的公開進行進一步細化。從辦事者的角度出發,將整個辦事流程詳細告知群眾,對每個環節的疑難作出說明解釋。借助計算機網絡手段,設置完整直觀的政務辦理服務指南,讓群眾一目了然,方便辦事。探索行政執法過程中的權力約束機制,確保執法處罰公平、公開、公正。
公開是監督的前提和基矗實行政務公開,既要重視對外公開,又要加強內部監督制約機制,使二者上下銜接,內外呼應,促使政府依法行政。正如尉健行同志今年4月在廣州、深圳等地考察時指出的:“現在搞政務公開,不能只停留在公開辦事制度、辦事手續,簡化辦事程序,搞一個窗口辦事上,還要在加強政府內部監督制約機制這個要害問題上下功夫,要把對群眾公開與加強政府內部監督結合起來,統一起來?!?/p>
一?對外公開政務,是政府部門通過向社會公開政務活動的方式,讓人民群眾了解、知情,使一些行政行為在社會的監督下進行。這種對政務活動的社會性監督,具有監督的廣泛性、基礎性和代表性,因此也具有實效性。近年來的實踐說明,政務公開不僅能夠轉變機關工作作風,促進依法行政,廉潔高效,“給群眾一個明白,還干部一個清白”,而且對于發展社會主義民主政治,建立社會主義市場經濟體制都具有重要作用。但是政務公開發展還不平衡,有些政府部門工作人員中仍存在腐敗現象,其中一個重要原因,就是內部監督管理不到位。而且由于內部監督管理不力,導致了對外公開不真實,直接影響了社會監督效果。所以,要使政府機關通過公開置于有效的社會監督之下,必須在進行外部公開的同時,強化內部監督管理機制。正如尉健行同志提出的:“實行政務公開不僅是為了方便群眾辦事,更重要的是向群眾提供真實可信的情況,使他們感到政府及其工作人員辦事是公正的?!敝挥邪褜ν夤_同加強內部監督有機地結合起來,讓外部公開建立在內部監督和管理的基礎上,才能使監督關口前移,提高政府依法行政的水平。因此,建立健全強有力的內部監督制約機制,對于落實政務公開,具有十分重要的作用。首先,外部監督的指向主要是決策結果而不是決策過程,如果決策失誤,必然使外部監督失去針對性而成為虛監。加強內部監督,有利于杜絕決策中權力不受制約的現象,使決策科學化、民主化。其次,從外部監督主體的情況看,由于某些政府部門多年來形成的門難進、臉難看、話難聽、事難辦的不良作風,致使一些群眾來機關辦事時心存余悸,這種心態使他們關心的主要是能否把事辦成,而不是監督,再加上人們對權力的依附心理,不可能去盯著辦事人員挑毛病,因而,必然導致外部監督的弱化,影響政務公開的落實。再次,決策能否得到有效的貫徹落實,還取決于執行是否得力。在行政過程中,有些人利用職務之便謀取私利,甚至搞權錢交易,這種現象不單是外部監督能夠解決的,而主要應加大內部監管力度,保證權力正常運行??傊?,內容與形式統一,對外公開與內部監督制約配套,是政務公開有效性的前提。由于內部監督管理是直接規范決策者和執行者行政行為的,必須把它作為外部監督的基礎性工作來抓。只有切實加強內部監督制約機制,才能為對外公開提供條件和保證,收到促進依法行政的目的。
二內部監督管理狀況直接關系著政務公開的質量和效果,健全內部監督制約機制,不僅可以解決公開的真實性、有效性問題,而且是從源頭上治理腐敗的重要措施。一些單位之所以存在不正之風和腐敗現象,主要是因為監督不力。其原因:一是某些領導干部私心雜念和不廉潔行為的存在,導致了他們害怕“陽光”,不敢公開。腐敗作為一種政治行為,總是依附權力而存在,正像法國啟蒙思想家孟德斯鳩指出的那樣:“一切有權力的人都很容易濫用權力,這是萬古不變的一條經驗,有權力的人們使用權力一直遇到有界限的地方才休止?!蹦承╊I導干部思想道德和政治素質不高,用手中的權力謀取私利,必然要搞“暗箱操作”逃避監督,他們不想也不敢實行公開。二是現行領導體制過分突出“一把手”的位置,導致“一把手”說了算,影響政務公開。有些領導干部民主意識淡薄,往往把“一把手負總責”看做是個人說了算,以長官意志自居,遇事隨意拍板,辦事主觀臆斷,我行我素,導致權力專斷和濫用。公開是面對群眾的,不相信群眾,無視群眾,怕群眾監督,就根本談不上公開。三是一些地方黨風政風不正,好人主義盛行,直接干擾著政務公開?,F在不敢批評、不愿批評的問題相當嚴重,一些人也實在是批評不得,因此,正如毛澤東同志很早批評過的那樣,“事不關己,高高掛起,明知不對,少說為佳,明哲保身,但求無過”的自由主義庸俗作風占據上風。批評和自我批評是搞好監督的銳利武器,沒有批評的監督,是無力的無效的監督。批評作為他律手段是以被批評者自覺接受為前提的,從這個意義上講,不愿意接受批評也就不愿意接受監督,當然也就難以自覺自愿地實行公開。四是改革體制、健全機制、完善制度,是一個漸進的過程,對政務公開也有一定的影響。由于體制、機制和制度等深層次問題,給一些人鉆空子、“打擦邊球”以可乘之機,在行政過程中,那種貌似合理實則違規的現象并不鮮見,不僅給監督帶來一定難度,也使內部監督管理的內容失去了真實性,甚至成為假公開。
為全面貫徹落實中華人民共和國行政許可法,政務大廳以與時俱進的精神狀態,、以把我區政務大廳建成全市“管理一流、環境一流、素質一流、服務一流”的最佳投資環境為宗旨,積極對大廳各窗口進行資源整合,對入駐大廳的審批項目進行了全面、細致的調查摸底,現將大廳的工作情況匯報如下:
大廳自20xx年1月13日正式啟動運營,至20xx年6月底,大廳共收件2010件,辦結2010件,所辦事項為即辦件,辦結率達100%,接待咨詢群眾867人次,其中區計生局、區文體局、區市容環衛局、區統計局能在大廳進行業務辦理,其它部門窗口多處于“歇業狀態”。
1、搞好《行政許可法》的宣傳工作
為了貫徹落實7月1日《中華人民共和國行政許可法》的實施,在xxx副區長、政府辦xxx主任、政務大廳負責人xxx主任的指導下,政務中心率先制作了大廳《行政許可法》知識問答宣傳品,并在大廳的電子顯示屏上輸入相關內容,利用大廳的一切先進設備對《行政許可法》進行了全方位、多角度的宣傳,不僅讓大廳窗口工作人員對《行政許可法》有更深的了解,更讓前來辦事的老百姓對該法有一個初步的認識,真正能在辦事的同時,監督機關行政人員,維護自己的合法利益。
2、對入駐大廳審批項目的調查摸底
近期,在韓建平副區長、政府辦李秀生主任、政務大廳負責人楊勝歧主任的安排下,政務中心以發放調查表的形式對現駐大廳的24個部門(工商分局、國稅分局、地稅分局根據上級精神已撤離大廳;公安局、水務局長期請假)的入駐大廳審批項目的進行了調查,調查結果顯示:可入駐政務大廳的有8個部門32項審批事項,其中:民政局3項、統計局5項、建管局2項、規劃分局6項、交通局2項、計生局3項、市容環衛局6項、文體局5項,其余部門聲稱無業務可在大廳辦理。
3、為大廳各窗口提供良好服務
盛夏來臨,為了給大廳窗口人員一個舒適的辦公環境,更好的為辦事群眾服務,政府辦xxx主任、大廳負責人xxx主任在區財政吃緊的情況下為大廳配購了6臺風扇, 3臺飲水機,大大改善了大廳的辦公條件,解決了大廳人員的“后顧之憂”,極大地調動了大廳工作人員的工作熱情,提高了辦事效率。
4、大廳近期的工作安排
目前,政務大廳一樓的窗口只有7個(剛入駐時有14個窗口,工商分局、地稅分局、國稅分局已撤;公安局長期空崗;計經局、殘聯、人防辦長期請假),閑置的窗口比較多,給我區政務大廳帶來一定負面影響。為了維護我區政務大廳,根據領導安排,大廳準備近期內將二樓辦理業務較多的部門移至一樓辦公,這樣在充實一樓窗口的同時,也給辦事群眾提供了方便,在此基礎上,逐步對大廳其它窗口進行資源整合,該刪的刪,該擴的擴,該設流動窗口的設流動窗口,使大廳的工作規范有序的進行,實實在在的體現“便民、利民、親民”原則,不流于形式,不要成為一個“花架子”。
建議一:事權下放,簡化辦事程序,加強二級審批力度
各部門事權下的到位與否是大廳能否正常運行的關鍵所在。在下一步對政務大廳完善的工作中,建議上級主管部門制定相應的.規章制度,強制市、縣各部門將適合在大廳辦理的事項完全下放,并派有相關業務知識的人員入駐大廳(至少兩名),禁止出現在大廳辦理的項目在各局的原辦事點仍能接件、辦件的情況出現。切實改變各單位一把手政務大廳是擺設的意識,統一制作行政審批專用章,交辦窗口使用和管理,作到“一般事項在窗口辦結”。
建議二:設立總服務臺,實施酒店式管理,對外服務群眾,對內服務窗口
在日常的管理工作中經常會有這樣的情況:辦事群眾在手握一摞材料,不知道辦事流程,而咨詢臺形同虛設,或者一些群眾需要復印、傳真,政務大廳無此對外服務職能,導致辦事群眾滿大街找復印店,怎樣克服這樣的困難呢?細細想來,星級酒店每天接待眾多的顧客,卻井井有條,追根究底是總服務臺起到控制全局的作用。設想如在政務大廳內設立總服務臺,歸辦公室管理,服務臺下設商務中心、結算中心、咨詢臺,配備必要的辦公設施,對外直接服務于群眾,對內為一線窗口工作人員提供完善的后勤保障。撤除各窗口重復的設備,既節省不必要的開支,又能夠擁有整齊舒適的大廳環境。
建議三:窗口“刪、擴、設”,精選辦事項目,切實做到為百姓著想
針對我區的實際情況,我們建議將大廳的窗口進行資源整合,做到:“少而精”,杜絕“多而濫”?!皠h”就是要在現有26個窗口的基礎上刪除一些窗口(如辦事程序復雜的,需實地勘驗或技術論證的事項)?!皵U”就是把與百姓貼近的、程序較簡單的文體、計生、民政(婚姻)、市容、勞動、衛生(防疫站)、交通等部門的窗口擴至兩到三個。通過擴充這些部門,大廳在增進人氣的同時步入良好的運行軌道。在運行的過程當中逐步填充其它部門,充實大廳辦事功能?!霸O”就是要在大廳設置一至兩個流動窗口。此窗口專為季節性、定時性辦事部門設置。平時,窗口可作部門聯審、聯辦的簡易平臺。
建議四、勤交流、多研討、找差距、同發展
要不定期組織、安排各兄弟縣區政務大廳的管理人員及優秀窗口代表坐到一起互通有無。全方位、多層次的交流政務大廳的管理經驗,對管理的難點(如考勤紀律)、重點(業務問題)、關鍵點(事權下放)互相研討,找出大廳管理的最佳方案,解決管理中遇到的共性問題,在交流中尋找差距,共同發展。
建議五、聯網
目前,在我區政務大廳未建立計算機管理信息系統,未與市局、區局聯網,這就給某些需要和市局、區局部門聯合辦理審批的窗口單位帶來不便。使其只能將應該在大廳辦結的事項拿回局里辦。給群眾帶來了極大的不便。下一步將建立完善計算機管理信息系統,統一開發電子政務平臺,把全部審批事項納入計算機管理,加快項目信息在內部的傳遞。實現審批工作電子化、規范化、透明化。加快與市屬各部門、區屬各部門聯網,使審批工作上下聯動,更好地發揮集中審批的綜合效能,在此基礎上,辦好政務大廳網站、開展網上咨詢、查詢服務、接收群眾反饋,通過互聯網傳遞審批信息,提高審批效率,為最終實現網上審批打下基礎。
建議六、加大宣傳力度,讓百姓認識大廳、認可大廳
建議在大廳硬、軟件配備齊全的情況下,加大大廳的宣傳力度,讓百姓對大廳的工作制度、辦事職能、監督機制有全面的了解,讓百姓通過大廳認識政府,做到:“一遇事,想大廳”,“一辦事,到大廳”,少跑彎路,減少吃、拿、卡、要現象,杜絕“暗箱操作”,營造“便民、公開、透明”的辦事、投資環境。
建議七、適當補貼 ,提高窗口人員工作熱情
建議主管部門正式下文給政務大廳一線工作人員予以適當補助,以提高窗口人員的工作熱情,做到塑政府形象,為百姓著想。
為貫徹落實黨中央、區、市、縣推進“互聯網+政務服務”工作的決策部署,縣審批服務管理局高度重視,把簡政放權、放管結合、優化服務改革引向不斷深入,進一步加快轉變政府職能,提高政府服務效率和透明度,便利群眾辦事,不斷創新拓展服務方式,通過抓好監督管理和各項便民措施,落實抓好“互聯網+政務服務”工作?,F將“互聯網+政務服務”工作進展情況和主要做法匯報如下:
一、全面落實“四級四同”改革,深入推進政務服務便民化
一是根據全區“四級四同”動態調整事項目錄,更新梳理事項x項,鄉鎮公共服務事項x項,完成全縣x個鄉鎮x個“家門口”服務站標準化建設。按照應進必進原則,當前,應進駐政務大廳x個單位,進駐x個單位,單位進駐率由原來的x%提高到x%,事項進駐率由原來的x%提高到x%,審批服務事項網辦率穩定在x%以上。二是積極組織開展“減時限、減流程、減材料、提升群眾滿意度”活動,分別壓減辦事環節x個,壓減申報材料x份,壓減辦理時限x個工作日,壓減率分別為:減環節x%、減資料x%,減時限x%;
確保審批事項“應上盡上、全程在線”,積極推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務服務領域的應用。今年,政務服務大廳辦件量共計x件,其中公安x件,稅務x件,不動產x件,按期辦結率x%,無群眾投訴件,群眾滿意率x%。
二、完成x縣“x”審批平臺建設,推進政務服務“一網、一平臺”通辦
現階段x縣“x”審批服務平臺已全面運行,構建“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的“一窗受理、集成服務”新格局。將市場監管、投資項目在線審批平臺等行業審批系統與x縣“x”審批平臺進行深度融合和信息共享;
規范事項辦理主體、設定依據、申報材料、辦理時限等內容,整合設置綜合窗口,為“一窗通辦”業務人員分配各專網系統登錄賬號及受理權限。將鄉鎮民生服務中心辦理事項統一納入網上辦事大廳辦理,全縣實現網上辦事大廳,手機終端、實體窗口和“家門口”服務站“四位一體”申辦模式建設。使企業和群眾辦事由“跑多個窗口”轉變為“只跑一個窗口”,真正實現群眾和企業辦事“進一門、找一窗、辦所有事”。
三、統籌協調推進“六多合一”審批機制,優化營商環境
一是結合我縣實際制定的《x縣深化“不見面、馬上辦”改革優化政務服務實施方案》(涇審發[x]x號),全面推行“六多合一”審批機制,實現企業開辦“多環一體”,注銷“多站一統”和建設項目“多評一表”、“多圖一審”、“多勘一踏”、“多驗一聯”。進一步壓減審批流程,優化審批方式,探索“容缺后補”模式。二是加大力度優化程序,實行聯合辦理,并聯審批,縮短審批時限,推進我縣工程建設項目審批制度改革。
四、推動政務服務線上線下深度融合,不斷提升政務服務標準化水平
一是持續開展審批服務事項標準化梳理,繪制審批事項流程圖,制定辦事指南。全面推行“一套標準管審批”,確保政務服務“事事有標準可依、人人按標準履職”,實現按照標準化流程“人人可辦、人人能辦”的目標。開展一次性告知、預約辦理、延時辦理、“代幫辦”、容缺受理服務等,著力推進審批服務便利化,創新服務方式、提高服務效能,讓“跑一次”為上限、“不用跑”為常態。二是整合線上線下服務渠道,實現辦事預約、服務受理、綜合評價等服務的線上線下一體化運行和管理。推動政務服務事項清單、辦事指南、辦理狀態等相關信息在政務服務平臺、移動終端等服務渠道同源發布。推動實體大廳向網上政務服務平臺延伸,做到線上線下一套服務標準、一個辦理平臺,實現線上線下無縫銜接、融合通辦。三是全面推行服務事項網上受理、辦理、反饋,積極推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務服務領域的應用。
五、探索“一件事、一次辦”改革服務
積極向自治區申報“一件事一次辦”試點單位。目前梳理出x項與企業、群眾息息相關的 “一件事一次辦”事項,按照“減材料、減環節、減時間”要求,從企業和群眾的實際需求出發,在全面梳理政務服務事項的基礎上,編制“一件事”事項清單。進一步明確涉及審批事項、需要辦理證照、審批牽頭部門和相關職能部門,努力構建“一窗受理、一次告知、一表申請、一套材料、一窗出件、實時反饋”模式,融合辦事表單、精簡辦理材料、壓縮辦理時間、再造辦理流程,明確各環節辦理主體和期限,將審批事項有機融合“一件事”服務體系,實行一枚印章管審批,著力解決企業、群眾辦事堵點、痛點等問題,營造良好營商環境。
六、完善互聯網+監管系統建設
一是進一步規范審批服務行為,完善運行機制、監督管理等工作,堅持一個窗口對外、一站式受理、一條龍服務。二是建立監督評價機制,設置找茬窗口,長期設置獨立投訴窗口,安排政務中心工作人員輪流坐崗,受理群眾投訴,健全管理和投訴機制。三是實施了電子監管,通過視頻監控系統、辦件查詢系統、“好差評”評價器、電子考勤系統等技術手段實現對大廳現場秩序、人員服務態度、服務事項流程的全面監管。為政務大廳各窗口、各鄉鎮民生服務中心、政務服務中心購置x臺好差評服務器。請辦事群眾、企業對辦理事項及時進行評價。全面建設“接受評價-受理-整改-信息公開-結果運用”的“好差評”全流程閉環機制。
政務服務中心認真貫徹執行有關政策,積極抓好招商引資工作,今年共引進項目11項,計劃總投資16963萬元,實際到位6186.9萬元。1、東興五金建材電器經營部計劃投資108萬元,實際到位108萬元;2、東方民族民俗文化傳播中心計劃投資250萬元,實際到位250萬元;3、永興橡膠計劃投資1500萬元,實際到位1406萬元;4、翁嘎科土沉香種植計劃投資100萬元,實際到位46萬元;5、翁嘎科英臘茶廠計劃投資305萬元,實際到位205萬元;6、××自忠礦業有限責任公司計劃投資3000萬元,實際到位1660萬元;7、云南力所鄉礦業工程有限公司計劃投資1000萬元,實際到位120萬元;8、老地古林場計劃投資1000萬元,實際到位11.9萬元;9、-有限公司計劃投資7500萬元,實際到位520萬元;10、源山礦業有限責任公司計劃投資1200萬元,實際到位400萬元;11、-有限責任公司計劃投資1000萬元,實際到位1460萬元。
為了進一步增強學習科學發展觀學習效果,領會和掌握它的科學內涵、精神實質。政務服務中心在深入學習實踐科學發展觀活動中,緊緊圍繞活動實施方案。統一思想,提高認識,深入實地進一步對我縣的投資環境、地理環境、氣候等進行了調研。目前我縣的竹產業發展具有一定的空間,并與投資商達成種植2萬畝連片竹林的意向。這將是我縣農民發展增收的一條新路子。
今年以來,第xx屆中國昆明進出口商品交易會、第九屆普洱茶節暨第二屆云南民族服裝服飾文化節的召開,縣委、縣人民政府高度重視、精心籌備,組織中心干部職工參加兩個節會。為利用好節會的有利時機,進一步擴大××對外開放程度,展示形象、宣傳推介,積極開展招商引資,促進經濟社會發展,把參加節會作為進一步促進我縣對外開放、招商引資、經濟社會發展的一件大事來抓緊抓好,及時成立籌備領導小組,統一領導,以政務服務中心為招商引資小組參加兩次節會。認真制定工作方案,明確工作職責,確保參會期間各項工作有序開展。各項籌備工作具體、扎實。為全方位宣傳我縣經濟社會發展現狀、資源優勢、投資環境,我縣共準備了500余份宣傳冊、制作了9分鐘的宣傳片;節會其間,多媒體影像不間斷滾動播放,全方位、多層次、寬領域的展示了我縣縣情、基礎設施、投資優勢及重點招商項目,吸引了國內外客商前來咨詢。節會期間共發放《××縣招商引資項目冊》500余份,有力地宣傳和推介了××。節會是以東南亞、南亞為重點,進出口貿易與對外經濟技術合作和招商洽談相結合的重大盛會。
按照縣人民政府辦公室《關于印發××縣貫徹陽光政府四項制度實施方案》和《××佤族自治縣人民政府監察局關于印發陽光政府四項制度實施方案貫徹實施情況監督檢查實施方案的通知》文件的要求。政務服務中心召開會議成立了縣政務服務中心實施陽光政府四項制度領導小組。明確責任,以中心主任為政務服務中心實施“陽光政府四項制度”的第一責任人;副主任為具體責任人;各股﹙室﹚負責人為成員的中心“陽光政府”四項制度建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責日常事務。負責督促落實政務中心“陽光政府”四項制度建設工作。領導小組辦公室,具體負責中心“陽光政府”四項制度“重大決策聽證”、“重大事項公示”、“重點工作通報”、“政務信息查詢”的推進工作。領導小組的成立,標志著政務中心陽光政府四項制度工作啟動。同時,明確了職責分工,嚴格資料報送、政務信息查詢等工作紀律。通過召開會議動員學習、傳達精神等方式,切實增強政務服務中心干部職工對實施陽光政府四項制度重要性的認識。并下發了《××縣政務服務中心關于印發××縣政務服務中心貫徹陽光政府四項制度實施方案的通知》、《××縣政務服務中心實施陽光政府四項制度領導小組》。
一年來,在做好招商引資、企業服務等主要工作的同時,政務服務中心在資金非常困難的情況下千方百計籌集資金和物資,為掛鉤點解決了水泥管十根,改善雨季部分公路中的積水排不出去的困難;為8組購置會議室凳子50個、解決群眾開會時還要自己帶凳子的問題,為5組的老黨員巖生購買化肥等,以上幾項折合人民幣6千多元;單位派出慰問組到扶貧掛鉤點勐卡鎮馬散村小學、新農村掛鉤點勐卡鎮莫窩村小學進行慰問,并帶去了慰問金及物資折合人民幣4000元。
政務服務中心以實踐科學發展觀活動促進我縣茶產業企業的新變革。政務服務中心應岳宋鄉黨委政府的邀請參加鄉茶產業座談會,與其它部門領導和鄉茶產業代表對茶產業企業今后的發展進行了座談。并提出建立岳宋鄉茶葉協會,制定相應規章制度以改變茶產業的現狀,以協會為整體、變被動為主動引進龍頭企業,打造品牌,將為我縣的茶產業對外招商提供優越的前提條件。
存在的問題:一是群眾對招商引資工作了解的多,認識不足,重視不夠,缺少正確的看待和評價招商引資成果;二是外地優惠政策多,投資優勢強,吸引了許多大企業的投資目光,相比較來說,××比較大的企業進不來。三是工作經費困難,交通工具老化不實用,難以開展招商引資工作。
(一)總體思路。
堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,進一步解放思想,擴大開放,以大開放促進大發展,以招商引資作為拉動經濟增長的重要突破口,繼續優化投資環境,以產業招商和引進大企業為重點,注重提高招商引資質量的信心,為實現我縣科學發展、經濟“提速”和諧發展而努力。
(二)工作要點。
1、以學習實踐科學發展觀為統領,進一步解放思想,創新招商方法、方式,破解招商引資難題。
2、高度重視投資,以引進項目為中心,注重以人為本,堅持把發展落實到項目上,以服務企業為重點。
3、配合做好南康河二級電站建設的協調工作。
4、強化服務,不斷優化投資環境。
5、扎實做好招商引資基礎工作,大力提高招商隊伍的業務能力。
6、繼續做好編修部門志的資料收集工作。
7、努力完成縣委、縣人民政府交辦的各項工作。
如下:。
政務服務中心認真貫徹執行有關政策,積極抓好招商引資工作,今年共引進項目11項,計劃總投資16963萬元,實際到位6186.9萬元。1、東興五金建材電器經營部計劃投資108萬元,實際到位108萬元;2、東方民族民俗文化傳播中心計劃投資250萬元,實際到位250萬元;3、永興橡膠計劃投資1500萬元,實際到位1406萬元;4、翁嘎科土沉香種植計劃投資100萬元,實際到位46萬元;5、翁嘎科英臘茶廠計劃投資305萬元,實際到位205萬元;6、××自忠礦業有限責任公司計劃投資3000萬元,實際到位1660萬元;7、云南力所鄉礦業工程有限公司計劃投資1000萬元,實際到位120萬元;8、老地古林場計劃投資1000萬元,實際到位11.9萬元;9、-有限公司計劃投資7500萬元,實際到位520萬元;10、源山礦業有限責任公司計劃投資1200萬元,實際到位400萬元;11、-有限責任公司計劃投資1000萬元,實際到位1460萬元。
為了進一步增強學習科學發展觀學習效果,領會和掌握它的科學內涵、精神實質。政務服務中心在深入學習實踐科學發展觀活動中,緊緊圍繞活動實施方案。統一思想,提高認識,深入實地進一步對我縣的投資環境、地理環境、氣候等進行了調研。目前我縣的竹產業發展具有一定的空間,并與投資商達成種植2萬畝連片竹林的意向。這將是我縣農民發展增收的一條新路子。
今年以來,第**屆中國昆明進出口商品交易會、第九屆普洱茶節暨第二屆云南民族服裝服飾文化節的召開,縣委、縣人民政府高度重視、精心籌備,組織中心干部職工參加兩個節會。為利用好節會的有利時機,進一步擴大××對外開放程度,展示形象、宣傳推介,積極開展招商引資,促進經濟社會發展,把參加節會作為進一步促進我縣對外開放、招商引資、經濟社會發展的一件大事來抓緊抓好,及時成立籌備領導小組,統一領導,以政務服務中心為招商引資小組參加兩次節會。認真制定工作方案,明確工作職責,確保參會期間各項工作有序開展。各項籌備工作具體、扎實。為全方位宣傳我縣經濟社會發展現狀、資源優勢、投資環境,我縣共準備了500余份宣傳冊、制作了9分鐘的宣傳片;節會其間,多媒體影像不間斷滾動播放,全方位、多層次、寬領域的展示了我縣縣情、基礎設施、投資優勢及重點招商項目,吸引了國內外客商前來咨詢。節會期間共發放《××縣招商引資項目冊》500余份,有力地宣傳和推介了××。節會是以東南亞、南亞為重點,進出口貿易與對外經濟技術合作和招商洽談相結合的重大盛會。
按照縣人民政府辦公室《關于印發××縣貫徹陽光政府四項制度實施方案》和《××佤族自治縣人民政府監察局關于印發陽光政府四項制度實施方案貫徹實施情況監督檢查實施方案的通知》文件的要求。政務服務中心召開會議成立了縣政務服務中心實施陽光政府四項制度領導小組。明確責任,以中心主任為政務服務中心實施“陽光政府四項制度”的第一責任人;副主任為具體責任人;各股﹙室﹚負責人為成員的中心“陽光政府”四項制度建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責日常事務。負責督促落實政務中心“陽光政府”四項制度建設工作。領導小組辦公室,具體負責中心“陽光政府”四項制度“重大決策聽證”、“重大事項公示”、“重點工作通報”、“政務信息查詢”的推進工作。領導小組的成立,標志著政務中心陽光政府四項制度工作啟動。同時,明確了職責分工,嚴格資料報送、政務信息查詢等工作紀律。通過召開會議動員學習、傳達精神等方式,切實增強政務服務中心干部職工對實施陽光政府四項制度重要性的認識。并下發了《××縣政務服務中心關于印發××縣政務服務中心貫徹陽光政府四項制度實施方案的通知》、《××縣政務服務中心實施陽光政府四項制度領導小組》。
一年來,在做好招商引資、企業服務等主要工作的同時,政務服務中心在資金非常困難的情況下千方百計籌集資金和物資,為掛鉤點解決了水泥管十根,改善雨季部分公路中的積水排不出去的困難;為8組購置會議室凳子50個、解決群眾開會時還要自己帶凳子的問題,為5組的老黨員巖生購買化肥等,以上幾項折合人民幣6千多元;單位派出慰問組到扶貧掛鉤點勐卡鎮馬散村小學、新農村掛鉤點勐卡鎮莫窩村小學進行慰問,并帶去了慰問金及物資折合人民幣4000元。
政務服務中心以實踐科學發展觀活動促進我縣茶產業企業的新變革。政務服務中心應岳宋鄉黨委政府的邀請參加鄉茶產業座談會,與其它部門領導和鄉茶產業代表對茶產業企業今后的發展進行了座談。并提出建立岳宋鄉茶葉協會,制定相應規章制度以改變茶產業的現狀,以協會為整體、變被動為主動引進龍頭企業,打造品牌,將為我縣的茶產業對外招商提供優越的前提條件。
存在的問題:一是群眾對招商引資工作了解的多,認識不足,重視不夠,缺少正確的看待和評價招商引資成果;二是外地優惠政策多,投資優勢強,吸引了許多大企業的投資目光,相比較來說,××比較大的企業進不來。三是工作經費困難,交通工具老化不實用,難以開展招商引資工作。
(一)總體思路。
堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,進一步解放思想,擴大開放,以大開放促進大發展,以招商引資作為拉動經濟增長的重要突破口,繼續優化投資環境,以產業招商和引進大企業為重點,注重提高招商引資質量的信心,為實現我縣科學發展、經濟“提速”和諧發展而努力。
(二)工作要點。
1、以學習實踐科學發展觀為統領,進一步解放思想,創新招商方法、方式,**招商引資難題。
2、高度重視投資,以引進項目為中心,注重以人為本,堅持把發展落實到項目上,以服務企業為重點。
3、配合做好南康河二級電站建設的協調工作。
4、強化服務,不斷優化投資環境。
5、扎實做好招商引資基礎工作,大力提高招商隊伍的業務能力。
6、繼續做好編修部門志的資料收集工作。
7、努力完成縣委、縣人民政府交辦的各項工作。
如下:。
為使政務公開工作不流于形式,不走過場,我辦著眼于建立政務公開長效機制,使政務公開成為一種自覺的意識和行為。一是加強和完善領導機制。充實和調整政務公開工作領導小組,成立由辦主任-任組長,副主任-任副組長,有關科室負責人參加的政務公開工作領導小組,統一負責局政務公開工作的組織實施。具體日常工作由監察室主要負責,落實政務公開的各項要求,做好牽頭協調和監督檢查。做到了領導、機構、人員“三到位”,同時,我辦把政務公開工作分解到單位內部的有關科室和人員,強化“一把手掛帥、副職領導具體抓、責任到科室、落實到人頭”的工作機制。二是建立健全六項制度。我辦通過建立健全政務公開責任、審議、評議、反饋、備案和監督等六項制度,促進政務公開工作走上制度化、規范化的軌道。
積極推進一般事項公開向重點事項公開、結果公開向全過程公開、自定公開內容向群眾點題公開“三個轉變”,進一步提高政務公開的質量。我們主要做到“三個更加”:一是公開的內容更加充實。下發《市人防辦關于深入推行政務公開制度的實施意見》,對政務公開的范圍、政務公開的內容、政務公開的形式、政務公開的制度等作了進一步的明確。二是公開的時間更加及時。針對公開項目的不同情況,確定公開時間,做到常規性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,固定性工作長期公開。三是公開重點更加突出。堅持把群眾最關心、最需要了解的“權、錢、人、事”等事項公開作為政務公開的重點,與貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》和提高自身行政管理水平相結合,從信息公開、電子政務和便民服務三個方面入手,加大推行政務公開的力度。通過推行政務公開,監督和制約行政權力的運行,防止暗箱操作,促進廉政勤政建設,并且在不斷總結反腐敗工作的經驗和做法的同時,促進政務公開制度的進一步完善,推進政務公開工作的深入開展。我辦還按照市委、市政府的要求,結合本單位的實際,編制具體公開項目目錄,不但使政務公開的內容、形式、時間及責任人更加明確,而且使公開工作更易接受評議、檢查和監督。
在進一步堅持和完善政務公開欄這一公開形式的基礎上,按照便利、實用、有效的原則,認真創新政務公開的新載體、新形式,使政務公開的形式呈現靈活多樣。一是依托市人防辦網站和市政府門戶網站,推進電子政務建設和網上政務公開。把網站列為公開信息的重要途徑,開設走進人防、政務公開、政策法規、辦事大廳、互動交流、下載中心等專欄,將公開信息編制公開目錄,逐一上網發布。設立主任信箱,專門接受群眾投訴舉報。我辦還每月舉辦“網上主任接待日”,接受群眾現場咨詢。二是充分利用市政務中心人防辦事窗口、永定區經濟開發區人防辦事窗口等場所,通過印發辦事手冊和一次性告知單,以及設立政務公開專欄等形式向社會公開,為群眾提供常年的便利服務,讓各職能部門的運作情況置于“陽光”下,防止了“暗箱”操作等問題。三是結合人防宣傳月、人防知識進社區、學校等活動,通過召開市區房地產開發商座談會,由領導帶隊走訪企業,舉辦人防知識輔導班、座談會,發放調查問卷表,分發人防宣傳資料,人防政策法規知識宣傳等活動,送人防宣傳進學校、進企業、進社區,及時解決人防相關的問題。四是有效發揮廣電、報紙等傳統媒體的作用,讓不同層次的群眾通過不同渠道獲取信息。我辦在市電視臺開辟人防宣傳報道專欄;在張家界日報開辟專欄,進行事務公告、政策宣傳。五是依托114信息服務平臺,推動陽光政務。根據省市統一部署,我辦積極整合信息,及時發布,基本達到預期目的。六是積極認真辦理“兩會”議案、提案,自覺接受人大代表、政協委員監督,與代表委員溝通也是我們宣傳人防政策、聽取意見建議的過程。
在狠抓內部制約機制的同時,重點以《行政許可法》實施為突破口,抓好外部監督制約機制的完善,建立健全長效管理機制,形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。將政務公開工作與黨風廉政建設、作風建設綜合進行檢查、考評,考評結果納入崗位目標責任制。嚴把公開內容和項目關,既防止該公開的不公開,搞半公開、假公開,又防止不該公開的亂公開。采取多種形式,強化監督檢查工作,實行定期檢查與不定期檢查相結合。充分發揮政務公開監督員的作用,通過聘請政務公開監督員,定期召開監督員座談會、聽取監督員反映有關情況等形式,為政務公開建言獻策。同時,鼓勵廣大干部、群眾積極參與監督,積極反映公開過程中存在的突出問題,使公開工作更加扎實、有序開展。
一、進一步組織學習《中華人民共和國政府信息公開條例》,對照條例,認真清理我辦政務公開事項,查漏補缺,編制更加科學規范的公開目錄。
二、進一步健全和完善政務公開制度,規范公開內容,提高公開質量。一是理順工作機制,調整政務公開領導小組,將政務公開日常工作由監察室劃轉辦公室,具體負責落實政務公開的各項要求,做好牽頭和協調,監察室負責監督檢查。二是對照條例,進一步梳理我辦辦理的行政事項,修改完善《張家界市人防辦政府信息公開指南》、《張家界市人防辦政府信息公開目錄》、《張家界市人防辦政府信息公開保密審查辦法》、《張家界市人防辦依申請公開政府信息工作規程》,促使我辦政務公開工作朝規范化、制度化方向發展。
三、抓重點促深化。按照“統籌規劃,突出重點,切合實際,穩步實施”的要求,在深化完善和鞏固提高上下功夫,加大“真公開”的力度。同時,要按照有關規定,對我辦辦理的行政事項進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果,并在工作質量、態度、時效等方面作出承諾,不斷增強工作透明度。繼續優化審批辦事服務,對各項辦事指南的公開進行進一步細化。從辦事者的角度出發,將整個辦事流程詳細告知群眾,對每個環節的疑難作出說明解釋。借助計算機網絡手段,設置完整直觀的政務辦理服務指南,讓群眾一目了然,方便辦事。探索行政執法過程中的權力約束機制,確保執法處罰公平、公開、公正。
自以來,我市以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞“二次創業”發展戰略,把政務公開作為發展社會主義民主政治、提高黨的執政能力的重要舉措,創新載體,完善機制,積極深化政務公開工作,全市3個街道、16個鄉鎮、76個市直單位全部推行了政務公開,形成了市、鄉、村三級聯動,部門齊抓的工作格局,取得了較為明顯的成效。
一、主要做法。
(一)領導重視,組織健全。市領導對政務公開工作高度重視,把政務公開工作列入黨政重要議事日程。成立了以市長為組長,市委副書記、常務副市長、組織部長和分管市長為副組長,有關部門負責人為成員的政務公開領導小組,辦公室設在市政府督查室(鄉鎮、街道政務公開領導小組辦公室設在市農業局),各鄉鎮(街道)、部門也相繼成立了政務公開領導小組和監督小組。形成了“黨委領導、政府主抓、紀檢監督、部門落實、群眾參與、社會評價”的政務公開工作運行機制,為推動我市政務公開工作深入開展提供了強有力的保證。
(二)完善制度,建立機制。為了進一步規范我市政務公開工作,全面提升政務公開的質量,確保政務公開的真實性和有效性,市委、市政府出臺了《關于深化政務公開工作的實施意見》。同時,遵照依法公開、真實公開、注重實效、有利監督的原則,建立完善了以下五項制度:
一是政務公開責任制度。明確各鄉鎮(街道)、部門的黨政一把手對政務公開工作負第一責任,分管領導對其職責范圍的政務公開工作負直接領導責任,各科室和各所屬部門領導對本單位政務公開工作負責,形成一級抓一級,層層抓落實的責任體系。把政務公開工作列入黨風廉政建設責任制和年終目標責任制考核內容,并將考核結果作為干部考核和獎懲的重要依據。
二是政務公開審議制度。各鄉鎮(街道)、部門政務公開領導小組辦公室負責對政務公開內容進行審核,以確保公開內容的真實性。審議時把握好三個方面的問題:公開內容產生過程是否公正、合理;公開事項決策過程是否民主、科學;公開的結果是否真實有效。重點審議經營性土地使用權轉讓、建設工程招投標、部門收費處罰情況、政府采購和群眾關注的熱點問題。
三是政務公開獎懲制度。結合年終目標責任制考核,對認真實行政務公開的單位和個人給予表揚獎勵;對弄虛作假或不實行政務公開的,給予批評教育,直至追究主要領導人責任。
四是政務公開反饋制度。設立政務公開點題箱,開設熱線電話,廣泛征求群眾和社會各界人士對政務公開的意見和建議,通過政務公開欄中的“回音壁”欄目及時向群眾和社會各界人士反饋。
五是公開內容備案制度。領導小組辦公室將每期公開的內容都填寫政務公開情況備案表,并統一歸檔,保存備查。
(三)深化內容,創新方式。政務公開的內容、方式直接關系到政務公開的效果。xx年,我市按照建設“廉潔、勤政、務實、高效”政府的要求,堅持從群眾滿意不滿意、高興不高興為出發點,使我市的政務公開在內容、方式上有了深化和創新。
一是創新公開形式,集中統一公開。在每個單位設立了政務公開墻,將公開內容在公開墻上分塊集中公開。集中統一公開的范圍由鄉鎮(街道)、部門延伸到各有關科室和行政村、學校,各部門的基屬站、所、隊。同時,繼續通過政府公報、辦事指南等形式公開政務,充分利用報紙、電視、網絡等現代工具公開政務。加強政府的網站建設,逐步擴大網上審批、查詢、交費、辦證、投訴等服務內容,為群眾提供快捷、方便的服務。
二是結合各自實際,統一公開內容。根據各鄉鎮(街道)和單位的職能、性質、工作特點確定公開內容,對群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的問題,社會特別關注容易出現不公開、不公正的問題,涉及改革、發展、穩定的重大問題,以及辦事的結果予以公開,圍繞人權、事權、財權作為公開的重點。主要為各類專項資金、財政轉移支付資金使用,籌資籌勞、發展規劃、財政預決算報告、重大項目審批和實施、人事任用、行政許可事項辦理和突發公共事件的處理等情況。
三是政務公開實行定期與不定期的辦法。公開內容屬于日常事務性工作,每月更換一次;公開內容屬于階段性或突發性工作要隨時進行公開;上級部門或業務部門對公開內容有時間規定的按規定進行公開,公開的時間要服從公開內容的需要,服從群眾監督的需要。
四是設立“點題箱”和“回音壁”,接受群眾的點題。對于群眾點題要求公開的政務事項,除涉及國家機密或按規定不宜公開的事項之外,由各單位公開辦公室根據群眾點題,出具群眾點題限時反饋通知書轉相關科室和相關下屬部門辦理,并及時將辦理結果在公開欄“回音壁”中公布。通過在公開欄(墻)旁設立“點題箱”讓群眾來“點題公開”,由過去政府公開什么,群眾知道什么,改變為群眾想知道什么,政府就公開什么,把主動權交給群眾,讓群眾也來參與其中,真正給群眾一個明白,樹立起黨和政府在人民群眾中的良好形象。
二、主要成效。
(一)增強了工作透明度,促進了黨風廉政建設。政府機關的工作由“暗箱操作”改為“陽光工程”,公開群眾關注的熱點問題和容易滋生的環節,讓群眾了解、管理和監督政務,從而有效地防止了權錢交易、權情交易、權權交易、辦事不公、欺騙上級和愚弄民眾等問題的發生,促進了行政機關的黨風廉政建設。同時,通過政務公開,不斷地建立和完善了各種規章制度,堵塞管理漏洞,有效地從源頭上防止和杜絕違法違紀現象的發生。如交警隊對機動車輛實行電腦選號,拉近了警民距離;住房資金管理中心在經濟適用房分配時,通過上報公布,接受群眾監督,對37名不符合要求的分配名額予以取消;稅務系統近年來將稅收政策、稅款征收、違章處罰等事項詳細公開,實行銀行代收制度,較好地解決了稅收征管員定稅、征收、處罰的隨意性,有效地克服了“人情稅”、“態度稅”和辦稅不廉等問題。
(二)規范了權力運行,提高了工作效能。以前,辦事程序繁瑣,程序復雜,辦事效率低,辦事不透明等一直是社會關注的熱點問題,群眾對此意見很大,通過政務公開,簡化了辦事程序,增強了辦事透明度,而且成立了行政審批中心和鄉鎮便民服務中心,實行一門受理,全程服務,這些問題得到了有效解決。xx年3月11日建立了市行政審批中心以來,取消審批事項114項,中心共受理審批服務事項28189件,總辦結率達99.87%,辦事難和辦事繁等問題得到有效解決,密切了黨群干群關系。
(三)加強了權力制約,促進了依法行政。政務公開后,辦事依據、辦事條件、辦事程度、辦事結果等一一公開,特別是原來群眾認為較“神秘”的'人事調動、晉升、入黨、采購等都進行了公開,辦事透明度提高了,權力受到了監督和制約,行政隨意性減少了,增強了依法行政的自覺性,從制度上促進了工作人員的廉潔自律。如在村務公開方面,制定了村民代表會議、村干部廉潔自律、村民代表評議村干部、民主理財和村民自治等一系列規章制度,有效地減少了因工作透明度不夠而引發的糾紛,村民對村干部的舉報投訴明顯減少。
(四)推進了作風轉變,優化了發展環境。政務公開讓政府部門及工作人員切實認識和感受到自己只是人民的公仆,手中的權力是為人民服務的,有效促進了工作作風的轉變。政務公開對工作目標、職責、程序、標準等進行了公開,讓群眾評判干部的工作業績和工作水平,對辦事的要求、時限作了嚴格要求和公開承諾,機關工作人員的敷衍塞責、推諉拖拉、生冷硬推現象明顯減少,吃拿卡要等利用職權的不正之風得到有效遏制,發展環境得到優化。
(一)加強領導,狠抓落實是關鍵。市委、市政府把實行政務公開作加強與人民群眾的血肉聯系,樹立黨和政府良好形象的重要工作來抓。每年與全市的黨風廉政建設工作一起研究部署,把政務公開工作列入黨政重要議事日程,切實加強對政務公開工作的領導,不斷完善和健全各級政務公開組織,促進了政務公開工作的有序開展。
(二)讓群眾滿意,對老百姓負責是前提。政務公開能否取得成效,主要在公開的內容是否真實反映出群眾普遍關心的重點、難點、熱點問題,關健在群眾滿意不滿意,高興不高興。把過去“政府公開什么,群眾知道什么”改變為“群眾想知道什么,政府公開什么”,把公開的主動權交給群眾,接受群眾監督,給群眾一個明白,還干部一個清白,樹立了黨和政府在人民群眾中的良好形象。
(三)強化監督,提高質量是保證。主要做好“三個結合”:一是與開展機關效能建設相結合。在全面推行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等制度時,出臺了政務公開五項制度,努力提高政務公開的質量,力戒形式主義。二是與日常監督相結合。各單位都建立了政務公開監督小組,把公開內容是否真實齊全,時間是否及時,程度是否完備,問題是否及時妥善解決等作為重點,經常組織檢查。三是與黨風廉政建設相結合。將政務公開納入黨風廉政建設的重要內容,從源頭上預防行為的發生。
我市在政務公開工作的深化、完善機制方面做了一點工作,但離兄弟縣(市)還有一定的差距,我們將在認真總結的基礎上,結合實際,探索一些新的公開形式和途徑,健全政務公開長效機制,促進政務公開經?;?、制度化開展,確保達到預期目的。
根據《20xx年政務信息公開工作目標考核責任書》要求,為確保20xx年公司政務信息公開工作順利完成,公司要求各項目組、各部門固定專人每周五向辦公室上報公司重點項目工作及日常工作亮點,由辦公室專人負責匯總、提煉并通過相應門戶網站進行上報?,F將上半年度政務信息公開工作中存在的問題及下步打算匯報如下:
一、存在問題。
1、信息報送數量受到項目建設的制約。
進入20xx年以來,由于受到政策經濟形勢的制約,公司的建設項目大大減少,區級重點建設項目僅有城投商務樓項目,因此可供選取提煉的素材相對較少,影響了公司信息報送工作的數量。
2、對信息員的督促力度不夠。
作為信息報送工作的牽頭人,本人對信息員的督促力度不夠。
3、信息員對信息報送點把握度不夠。
目前,報喜的信息較多,報憂的較少;反映實地考察、調研、踏勘的信息較少;分析預測的信息較少;反映當前區屬重點項目進展情況的信息較少;反映當前重點工作進展情況的信息較少;信息報送的深度、廣度不夠,信息員往往只是泛泛而談,并未針對其中的某個點或者某個方面進行深層次的挖掘和拓展;反映經驗、好的做法的信息較少;針對存在問題,提出解決措施的信息較少。
二、下步打算。
1、定期召開信息報送工作會議。由辦公室專人負責匯報信息報送工作完成情況,對信息報送工作完成較好的信息員提出表揚,對信息工作中存在問題進行討論,并制定解決措施。
2、不定期安排組織信息報送培訓學習活動。及時了解掌握最新信息報送動態,加強學習,不定期對公司信息員進行培訓,提高信息報送質量,達到共同學習、共同提高的目標。
3、形成信息報送工作獎懲制度,每季度考評一次。由辦公室專人按季度整理匯總各信息員信息報送總量、采用量,經分管部門及分管領導綜合評定后,對信息報送工作完成較好的信息員給予一定獎勵及書面表揚;對信息報送工作完成較差的信息員給予記過處罰。
4、加強信息報送督促力度,不定期對各。
為貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照縣政府有關政務信息公開工作的要求,我局立足部門實際,細化了本部門政府信息公開目錄和要點,及時公開了依法應主動公開的各項信息?,F將我局自查情況匯報如下。
一、高度重視,精心組織。
我局高度重視部門信息公開工作,將此工作納入到人社工作的重要議事日程,研究信息公開近期重點工作任務,加大信息公開力度,提高社會保障工作透明度。在組織建構上,局里成立由分管領導任組長、各股室負責人為成員的信息公開工作領導小組,設立專門的網站管理員負責網站信息的上傳、更新和日常維護工作。
主動公開政府信息就業服務公益性崗位補助,就業創業舉措,確定武邑縣職業培訓定點機構,人才交流會等信息,公布半年社會保險情況,社會保險基金運行情況。
三、存在問題。
(一)由于重視實際工作,缺少了發布政務信息工作投入,沒有充分認識到信息公開的重要性。
(二)政務工作的信息,只注重在市局政務信息管理部門發送投稿,忽略了網站的信息發布。
(三)缺少關注度,沒有認識到網絡傳播的有效性,及時性,廣泛性。
四、下一步工作的改進措施。
(一)細化信息內容,規范公開制度。
一是細化信息內容,政策解讀。涉及我局的重點領域信息公開內容主要是社會保險方面,根據縣政府要求,我局定期向社會公開各項社會保險的參保情況、待遇支付情況和水平,社會保險基金收支、結余和收益情況。及時發布各項社會保險的新政策,新信息及政策信息的解讀。
二是建章立制,納入考核。我局把信息公開工作落實情況納入到部門年度計劃中,把各科室上報信息的數量、質量、及時程度作為年度考核內容,制定了信息公開制度,強化約束,實現了信息公開工作制度化、規范化。
三是立足落實,牽頭做好信息公開。自接到信息公開文件后,立即通知相關各科室,要求其及時撰寫上報社會保險信息、基本醫療保險目錄等信息,及時在網站公開。
(二)定期維護,做好自查自糾。
在做好上級各項具體任務的基礎上,我局按照省市縣關于政府、部門信息公開的政策精神,對照上級關于公開內容、公開方式、公開時間、公開保障等方面的要求,逐條貫徹,認真落實,集中、及時發布本部門牽頭落實的重點領域信息。做到把好責任關,嚴格督促各科室按時上報信息,把好內容關,要求網站管理人員嚴格審核,在內容和格式上統一要求,杜絕錯別字;把好形象關,以信息公開為契機,不斷提高辦事效率,規范辦事行為,提升人社部門的形象。
為了進一步完善依法行政、勤政廉政的監督制約機制,密切與移民群眾的血肉聯系,提高我局機關的工作效率和服務質量,根據縣紀委、縣監察局的要求,現就我局今年政務公開工作的實施情況匯報如下:
一、指導思想。
近年來,我局始終遵守黨的綱領和政策,堅持鄧小平理論“三個代表”、以及科學發展觀重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中和《全面推進依法行政實施綱要》精神,以建設社會主義政治文明為目標,以保障移民群眾的民主權利、維護移民群眾的根本利益為出發點和落腳點,以公正便民、依法行政、勤政廉政為基本要求,切實加強對行政權力的監督,提高移民部門依法行政能力和公信度,為全縣改革發展穩定大局服務。
二、基本措施。
我局通過對源頭治腐工作進行自查,回頭望等活動開展,使政務公開成為一項長期基本制度,并以學習實踐科學發展觀為平臺,完善機關制度十余項。使公開的渠道更加廣泛,公開的形式更加多樣,公開目錄清晰、詳細,公開的內容全面、具體,使工作透明度不斷提高,移民局與移民群眾溝通的渠道更加暢通,移民群眾的知情權、參與權和監督權等民主權利得到切實保障,做到讓領導放心、全縣移民滿意。
三、公開內容。
1、基本情況、年度工作目標及執行情況;
2、機關經費收支及執行情況;
3、部門預算及執行情況;
4、上級政府或部門下撥的專項經費的分配、使用和管理情況;
5、資產處置的申報、程序及結果,政府采購的程序、結果等;
6、直補資金的管理和使用情況;
7、工程項目的招標投標及社會公益事業建設情況;
8、有關人事任免、公務員錄用以及聘用人員使用情況;
9、行政審批等行政許可事項的依據、程序、標準、時效;
10、突發事件的應急處理;
11、工作守則或職業規范、勤政廉政等。
四、工作步驟。
1、按照縣委、縣政府統一要求制定移民局政務公開工作方案,成立政務公開工作領導小組,搞好宣傳工作。
2、將公開的內容、形式、時限、地點、責任崗位編制成政務公開目錄,并上報。
3、擬定詳細的政務公開內容,確保全面準確,由局主要負責人審定后,進行公開。
4、及時更新公開內容。
5、建立移民局政務公開檔案,搞好資料收集、立卷歸檔。
6、公開工作檢查、總結,推動政務公開制度化、規范化。
五、組織領導。
成立移民局政務公開領導小組,由局長任組長,黨支部書記任副組長,成員由紀檢組長、副局長、工會主席及各股室負責人組成。領導小組下設辦公室,主任由紀檢組長王興倉同志兼任,高小健、武哲平、郝亞軍、江宏,具體抓好相關工作。
xx年,在區委、區政府的正確領導下,區政務中心的具體指導下,我委完成政務服務的各項工作目標任務,現將我委20xx年政務服務工作開展情況匯報如下:
(一)領導重視,積極部署。
我委高度重視政務服務工作,成立以黃東強書記為組長的政務服務工作領導小組,切實保證了政務服務工作領導力量。領導小組下設辦公室,明確辦公室主任為政務服務工作負責人,負責政務服務工作的日常工作,確保了我委政務服務工作落實到位。我委采用規范發文稿,領導班子堅持以“公開為原則,不公開為列外”親自審定每一個對外公布信息。
(二)主動公開政府信息的情況。
我委全面公開共青團各項規章制度、政策和工作動態,政務信息公開內容涉及:單位工作計劃總結、青少年權益保障有關法律法規和規范性文件、工作動態及其他應主動公開政務信息等。累計主動公開政府信息158條。
(三)豐富公開內容,服務青年群眾。
我委根據青少年需求,及時上傳各類服務信息,及時公開共青團機關及基層共青團組織各項工作。及時更新共青團動態,團區委圍繞中心,服務大局、服務青少年、服務基層開展的各項活動和工作相片和信息進行公開,接受群眾監督。如:青少年維權、青少年之家、青少年綜合服務活動等內容信息及相片公開。
20xx年,團區委政務服務工作取得了一定的成效,但政府信息公開存在的主要問題:
1、信息公開的內容有待進一步完善;
2、更新公開內容的速度有待于進一步改善。
改進措施:
1、統一認識,努力規范工作流程。進一步梳理本單位所掌握的政府信息,及時提供,定期維護,確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作,公眾能夠方便查詢。
2、繼續及時、準確公布各項信息,方便群眾了解會同最新發展動態;向實踐工作成功有效的部門學習取經,結合我委工作實際情況,不斷提高工作水平。
20xx年,我委將緊緊圍繞區委、區政府的'中心工作,按照區政務辦的要求,進一步加強政務服務工作。一是進一步完善我委政務服務工作管理流程,努力在政府信息公開規范化、制度化、程序化等方面取得新進展。二是進一步梳理我委所掌握的與群眾利益密切相關的信息,逐步調整完善公開內容。三是加強宣傳培訓工作,不斷增強我委機關工作人員的信息公開意識,提高信息公開工作水平,使政府信息公開制度更好地發揮作用。
今年以來,xx區國稅局根據《中華人民共和國政務公開條例》和《xx省政務公開辦法》的具體要求,統一思想,深化認識,全面推進政務公開工作的開展?,F將xx區國稅局20xx年政府政務公開工作主要情況報告如下:
一、推進政務陽光透明。
(一)推進管理公開。
xx區國稅局依據《稅收征管法》和相關法律法規,將執法權力區分為稅務管理權、稅收征收權、稅收檢查權、稅務違法處理權、代位權和撤銷權五大類,整理出18項稅收執法清單,向社會公眾公開,接受納稅人監督。
(二)推進服務公開。
一是推進流程公開。梳理稅務登記、稅務認定、發票辦理等6大類192項辦稅流程,通過站、微信平臺、辦稅服務廳公開欄及發放辦稅流程手冊等方式予以公開。二是推進服務電話公開。通過媒體、網站、微信平臺積極向社會大眾公開業務咨詢、服務維權電話,暢通征納溝通渠道。
二、擴大政務開放參與。
(一)推進政府數據公開。
一是推進涉稅信息公開。今年以來,通過站,公布一般納稅人認定、納稅人最高開票限額、違法違章、欠稅名單等信息35次。二是推進納稅人信用信息公開。通過報刊、電視、網絡等渠道,對全區1348戶納稅人等級信息進行公布。并通過誠信納稅微信平臺按月公布違法違章案件等信息。
(二)加強政策解讀。
今年以來,xx區國稅局印制發放納稅人宣傳資料18000余份,電話或上門輔導納稅人20xx余戶次,回訪納稅人3000余戶次。對營改增四大行業納稅人和原增值稅一般納稅人開展政策業務、稅控使用、發票開具,申報表填報、會計核算、取消認證、網上申報操作、稅負分析測算明細表填報等培訓8期,共培訓納稅人5870人次。
(三)擴大公眾參與。
一是開展局長接訪活動。為進一步暢通信訪渠道,改進機關作風,今年七月,xx區國稅局開展了為期一個月的局長接訪活動,將七月的第一周定為局長接待周,第2-4周每周抽出一天作為局長接訪日,黨組成員輪流接訪納稅人,聽取了納稅人對稅收政策落實、稅收管理、納稅服務等方面的意見建議,并對相關問題進行了現場答復。二是開展稅企互動主題活動。今年以來,開展了“相約xx小鎮-國地稅聯合話新政”、“上門送服務、聯合解難題”、“你我的稅收發展的力量”等活動,加強與納稅人的溝通,并通過各類活動發放納稅人調查問卷600余份,收集納稅人意見建議130余條。
三、回應社會關切與輿情監測處置。
下發《xx區國家稅務局涉稅輿情應急預案》,成立涉稅輿情應急工作組,設立涉稅輿情應急辦公室,建立輿情快速反映機制,指定輿情監測員,每天8:30-23:00每隔一小時對輿情情況進行一次監測。對于發現的輿情問題第一時間與反映人聯系,進行核實解決。
(一)完善制度規范。
結合區局實際工作情況,進一步完善政務公開工作的運行機制和規章制度,明確并細化各機關科室職責和分工,建立申請公開受理機制、政務公開保密審查、日常巡查監督等一系列制度,進一步提高公開工作的透明度,切實做好政府信息工作的透明化、制度化。
(二)提高信息化水平。
以“互聯網+稅務”平臺的應用為重點,積極探索網絡宣傳方式,搭建了“xx稅信通”微信平臺,及時發布最新的涉稅政策和政策解讀,方便社會公眾和納稅人閱覽。發揮辦稅服務廳作用。在辦稅服務廳配置觸摸屏、網上自助辦稅終端和24小時自助辦稅設施等,為納稅人提供更加便利獲取信息的渠道。
(三)加強站建設。
20xx年度通過區局站及政務公開欄目主動公開政府信息71條,對xx區國稅局的工作動態信息、通知通告信息、干部隊伍建設信息、組織收入信息、機構信息、行業概況信息等內容及時公開。
(四)抓好教育培訓。
針對輿情、信訪、涉稅信息公開、納稅人維權、辦稅廳輔導等不同崗位人員特點,分批、分次開展培訓6次,培訓干部54人次,不斷提升干部素質。
五、信息公開工作存在的主要問題及下一步工作思路。
20xx年我局政務公開工作雖然有了新的進展,但與公眾需求還存在一定差距,一是政務公開的內容需要進一步拓展;二是政務公開的工作人員綜合素質需要進一步強化;三是信息公開平臺的宣傳力度需要進一步加強。我局在以后的政務公開工作中將從以下三個方面進行改進:
(一)拓展政務公開內容。嚴格按照《中華人民共和國政務公開條例》和《xx省政務公開辦法》的具體要求,對需要公開的稅收政策、招標信息等群眾較為關注的內容,及時予以公開,確保群眾全面知曉。
(二)提高信息公開人員素質。在學好《中華人民共和國政務公開條例》等相關文件要求及工作內容的基礎上,對群眾關注的熱點、難點問題所需公開信息的內容及方式進行培訓指導,進一步提高工作人員的工作能力和素質,扎實推進xx區國稅局的政務公開工作。
(三)加大公開平臺宣傳力度。采取專題講座、會議培訓等多種形式宣傳普及政務公開知識,將學習《中華人民共和國政務公開條例》作為機關定期學習的重要內容。同時,利用大廳宣傳欄、站、稅企qq群、微信等加大我局政府信息工作的公開力度,及時公開相關的政策法規。
按照政務服務和公開的具體要求,我們在對我委涉及的行政審批事項在清理的基礎上,利用政務公開欄和政府門戶網站進行了公開。對五項行政審批事項我們承諾了辦理時限,在法定時限的基礎上,承諾辦理時限均有大幅縮短;公開了申請條件、申報所需要相關資料、是否收費等事項,明確了責任科室,按照政務中心的統一格式印制了《辦事指南》,以方便群眾咨詢和辦事,主動接受社會和群眾的監督。一年來,我們共受理行政審批事項七件,均提前辦結,沒有發生任何投訴案件,沒有發生一起違規受理或辦理的情形,杜絕了吃拿卡要的現象,獲得了服務對象的好評。同時我們將我委涉及的重要文件及信息在政府信息網站上進行了公開,今年5月份以來,我委通過門戶網站面向社會發布信息共計13條。沒有發生錯報或其他泄密事件。
20××年,我們按時按質完成了政務服務及政務公開的相關工作,收到了良好效果。今后,我們將打造服務型政府機關的要求,進一步建立健全政務公開相關制度,拓展委機關政務公開的形式和途徑,努力提高服務質量和服務效率,竭誠為服務對象提供優質、高效、便捷的政務服務,為廣安的經濟社會發展作出應有貢獻。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,在x區委的正確領導下,在區機關工委的監督指導下,認真貫徹落實黨的十九屆六中全會和區委黨務工作會議精神,時刻牢記宗旨使命,注重發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,以?;?、強基層、建機制為原則,扎實開展政務局各項黨建工作,不斷強化政治理論和業務知識學習,使廣大黨員和干部職工的政治素質、理論水平和業務能力得到了新的提高,有力推進了我黨支部各項黨建工作的發展?,F將2021年黨建工作總結如下:
一、主要做法和成效。
(一)認真部署,落實黨建責任。
一是實行目標責任管理。年初簽定黨建工作目標責任書,層層分解任務,實行季度督導考核,切實做到黨建工作年初有計劃、半年有檢查、年終有總結,構建起抓黨建的工作機制。二是抓好督促落實。落實好“第一責任人”職責,每半年定期召開黨支部大會,每季度聽取黨建工作匯報,全面督促各支部落實黨建工作。三是扎實開展黨史學習教育。通過扎實開展黨組織書記講黨課、認真開展x次專題學習研討,建立問題臺賬,限時整改提高,同時針對2021年度述職評議考核中自己查擺、上級點評和群眾評議指出的問題落實整改。四是落實“三會一課”、組織生活會、民主生活會、主題黨日活動和支部書記上黨課,認真做好學習筆記,撰寫心得體會x篇,完成x次專題研討。
(二)落實制度,提高工作規范。
一是以完善的規章制度促進組織建設。堅持“三會一課”制度,進一步完善了黨務公開制,增強黨組織工作透明度。嚴格督促落實民主生活會制度、黨費收繳制度和發展黨員預審制、公示制、票決制等各項黨建工作制度,并嚴格按照《中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》執行。二是嚴格執行黨風廉政建設責任制,抓好領導干部廉潔自律和依法行政,防止和遏制腐敗現象的發生。在重大事項上集體討論研究,集思廣益,民主決策。三是注重把工作一線的骨干和優秀青年吸收到黨組織中來,發展黨員嚴格把好質量關,按照要求規范操作。
(三)以“黨員亮身份”活動為載體,推進工作服務質量提升。
我局結合自身特點,要求所有黨員戴黨徽,公開服務承諾,從形象到服務到綜合素質,讓黨員在工作中成為一面旗幟。繼續貫徹“政務公開,規范服務,為民辦實事”活動和服務承諾制。召開座談會,把服務承諾落到實處,圍繞“便民、高效、規范、廉潔”的工作宗旨,堅持糾正行業不正之風,要求每位工作人員必須作到嚴守服務承諾、文明規范用語、一次告知服務事項。創建一批“黨員示范崗”,真正讓黨徽亮出來,黨旗飄起來,讓黨員的形象樹起來,通過這些活動使工作人員的服務意識得到有效提高。
(四)抓好隊伍建設,嚴肅追責問效。
一是堅持把抓思想建設作為黨建工作的首要任務,按照每月開展一次“黨員主題生活日”的要求,認真組織全體黨員學習了十九屆六中全會習總書記系列重要講話精神等,并通過“三會一課”、典型示范、警示教育等方式,引導廣大干部職工牢固樹立愛崗敬業、忠于職守、全心全意服務群眾健康的理念,使黨員干部工作能力進一步增強,業務水平進一步提高,綜合素質有了全面提升。二是建立黨支部書記約談制度,對抓黨建工作思想上松懈、工作上少研究、不解決實際問題的限期整改,情況嚴重的要嚴肅問責,從而形成倒逼機制,真正讓各黨支部書記歸心歸位,履行守責。
二、存在問題。
一是黨建基礎比較薄弱。政務局組建時間短,由于人員較少造成基層黨組織工作開展受限,基礎還比較薄弱。
二是黨建制度不夠完善。雖已制定了黨建工作制度及責任目標,但一些規章制度仍存在不完善現象,監督管理機制有待進一步健全規范。
三是黨建工作亮點較少。作為新成立的單位各項業務工作都還在摸索,黨建工作局限于規定動作,符合政務局實際,有特色、有亮點的活動比較少。
四是壓力傳導不夠到位。責任意識層層遞減,呈現“上熱中溫下冷”的現象,落實主體責任主動性和自覺性還不強,具體行動和措施還不多,還停留在學習、領會和表態階段。
三、下步工作打算。
一是健全黨建工作制度。建立加強領導班子建設、提高執政水平;
加強基層組織建設、增強黨組織活力;
加強黨員隊伍建設、全面提高黨員素質;
加強作風效能建設,提升服務基層和群眾能力的長效機制。
在全局范圍內開展陣地規范化建設,全面落實黨建工作基礎,宣傳公示欄、組織架構圖、工作人員信息、辦事流程等內容在便民大廳醒目位置予以了上墻,實行了干部集中辦公,為群眾提供了“一站式”服務。
三是進一步提升黨員綜合素質。針對我局黨員特點,謀劃加強對全體黨員的理論教育和業務培訓,尤其是對基層組織黨務培訓。從加強和深化政治理論學習入手,組織學習黨章,召開生活會,增強黨員的黨性意識。
四是加大黨建工作創新力度。結合實際,從服務外部和服務內部共同努力,大力開展好服務基層的各項活動,打造服務亮點,切實做好政務服務工作,不斷提高群眾的滿意度,共同構建幸福和諧社會。
。
總結。
2x年,我鎮在縣政府的領導和縣政府信息公開領導小組的指導下,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,創新政府信息公開舉措,努力提高為發展服務、為基層服務、為群眾服務的水平,在完善政府信息公開機制上下功夫,突出抓好權力運行關鍵部位、關鍵環節的公開,加強對全鄉政府信息公開監督、指導、協調工作。通過完善工作機制,構建信息平臺,保障了我鎮信息公開工作依法、及時、準確、有序開展,為社會提供了便捷的信息公開服務。
(一)政府信息公開保障機制建設情況。按照縣政府信息公開工作的要求,針對我鎮工作實際,調整充實了鎮政務信息公開工作領導小組,同時,明確了領導小組的職責和各部門的工作任務,并要求各辦公室把信息公開工作列入重要議事日程,實行目標管理,任務落實到人。
各辦公室認真貫徹落實目標任務,開展了信息梳理工作,做到了單位有領導分管,工作有機構負責,形成了政府信息工作內部運轉機制。
(二)主動公開、依申請公開情況。鎮上結合工作實際,建立了主動公開、依申請公開等具體工作流程,制定印發了政府信息公開申請接收回執和辦理結果告知書等,明確了主動公開政府信息的發布程序及依申請公開政府信息辦理的流程、時限等,規范政府信息發布和公開申請的受理、辦理工作。
截止到x年x月x日,我鎮共公開政務信息x條,其中,動態信息x條,重要會議x條,本級文件x條,脫貧攻堅x條,社會救助x條,社會保險x條,鄉村振興x條,x年收到政府信息公開申請x起,已辦理x起。
(三)政府信息公開工作制度情況,政府信息公開工作開展以來,我鎮高度重視該項工作,結合我鎮實際,組織制定了《x鎮x年度政務公開工作要點》等涉及政府信息工作組織推進、信息發布協調、保密審查等多項內容,進一步明確了政府信息公開的指導思想、基本原則、工作目標、公開內容和形式、組織機構與工作分工等,政府信息公開各項工作進入程序化、規范化運行軌道。
(四)信息發布管理情況。根據《條例》的相關規定,我鎮根據工作實際在x縣人民政府門戶網站及時更新了政府信息公開指南和目錄,主要采取公開目錄、公開欄等多種形式公開發布信息,向群眾及時公開了重點工作、重要會議、財政資金、扶貧、危房改造、社會救助等重點領域信息。
網站發布信息實行信息審批制度,信息和相應的審批遵循“誰主管、誰負責”的原則。各部門及所屬各單位負責提供本單位的相關信息,網站上發布的信息嚴格按照國家有關保密規定,上網發布的信息由擬稿人擬稿后,分管領導把關后方可發布,未經審核批準的信息不得上網。
存在的主要問題及改進情況.公開內容不夠全面;
公開的形式不夠豐富;
長效工作機制還需要完善。下一步我們主要通過以下方面加以改進:
(一)加強《條例》宣傳。通過各種形式廣泛宣傳《條例》,提高各部門對政府信息公開工作重要性的認識,加強對公職人員的政府信息公開知識教育,把《條例》的要求融入日常業務工作之中,成為行政機關工作流程的一個重要環節,自覺推行信息公開。通過宣傳,進一步提高公眾對政府信息公開的認知度。
二)統一思想,提高認識。政府信息公開需全面認識,明確政務公開工作的重要性和工作內容,加強組織領導,積極推進政務公開工作有序開展。
(三)加強公開載體建設。加大對政府信息公開工作人力、財力的投入,進一步推進電子顯示屏、電子觸摸屏、網站等現代化公開手段,特別是加強我鎮政府門戶網站建設,全面實現公開網絡化。
(四)進一步規范政府信息公開內容。把人民群眾普遍關心、涉及群眾利益的政府信息作為政府信息公開的重點內容,不斷擴大公開范圍,全面推進政府信息的公開內容規范化。
(五)加強信息員培訓,提高信息人員素質。政府信息公開是公民了解政府的重要途徑,由于負責此項工作的人員變動頻繁,這就要求我們不斷學習、培訓,通過培訓,提高信息員信息公開工作水平,確保全鎮政府信息公開工作長久高效運行,打造陽光透明政府。
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一年來,綜合辦公室在辦事處領導班子的關系與指導下,積極做到了搞好服務、團結拼搏和扎實工作,有效的保證了辦事處各項工作的正確運作,在各居委會與其他科室的支持配合下,較好的完成了領導交辦的各項任務?,F將20xx年的工作總結如下:
綜合辦顧名思義為綜合性的辦公室,承擔的工作職責較多,工作任務十分瑣碎,做起來千頭萬緒,這就要求辦公室人員必須有較高的思想政治素質和業務水平才能勝任,否則工作起來就會無從下手,顧此失彼。因此,我認真學習了公文寫作,如何做好辦公室工作等業務知識。通過學習,辦公室人員的思想政治素質和業務水平有了很大的提高,辦公室的各項工作有條不紊的開展起來,并取得了較好的工作效果。
今年以來,共收到并處理上級正式來文231份、書面通知共50余份,接收和下達電話通知300余次,共起草發文67份(其中黨委文件12份篇、行政文件55份)、編發簡報22期,對所有收發公文做到了專門登記。凡上級來文,及時呈送領導,然后按領導的'批示及文件要求呈送主管領導或有關人員。下發文(包括通知)均能及時發送到有關部門或有關人員,確保信息暢通,做到上情下達,下情上報,較好地發揮了橋梁和紐帶作用。
一年來,共為黨委會議、政務會議、集中學習等50次會議提供了會務保障。共編發會議紀要27期。對重要會議活動都留有了影像資料,較好的完成了會議會務籌備,為辦事處領導宣傳上級有關精神,順利開展各項工作發揮了應有的作用。
一是做好接待,辦公室按照熱情有禮、大方得體的原則接待好各級領導和來訪群眾。二是做好控制辦公用品的購買和發放工作,(一年來共為辦事處機關購買電腦2臺,比去年同期少2臺;打印機1臺,比去年同期少2臺;檔案柜1個,比去年同期少3個;筆80盒比去年同期少20盒、a4紙21箱比去年同期少9箱,制作設計圖版50余塊,等),確保了各部門工作正常運轉。三是慎重保管和使用公章,對不符合政策或有關手續不齊全的一律不予蓋章,耐心做好解釋工作,避免群眾造成誤解,維護辦事處的良好形象。(今年共蓋章1874人次并全部登記在冊,涉及的事項包括貧困證明、家庭情況調查表、殘疾人權益保障等各類事務),四是做好考勤匯總和值班安排工作,確保辦事處工作的正常開展。
總結今年的工作,雖然取得了一些成績,但與領導和同志們的要求還有差距,下一步將重點作好以下幾方面工作:一是是要時刻與辦事處保持一致,時刻注意體現辦事處意圖和維護辦事處的權威性,堅定不移的貫徹執行辦事處的決策,領導的指示。二是要搞好內部團結,主動加強與各部門之間的團結,起好帶頭作用,調動一切積極因素,團結一切可團結的力量共同圍繞辦事處的大局開展工作。三是要時刻注意自重、自警、自勵,針對辦公室的工作特點,自覺抵制各種不良風氣的侵蝕,樹立良好形象,四是進一步加強工作積極性,針對發展中出現的新問題、新矛盾,積極主動、富有成效的發揮參謀助手作用,積極疏通信息網絡,使辦事處發生的重要情況、重大事件和各種熱點問題及時的反饋給領導。五是加強后勤保障服務。充分發揮辦公室的中心樞紐作用,針對辦事處各階段工作的重點和特點提供及時有效的后勤保證,為各項工作順利展開排除后顧之憂。
今后,綜合辦會以高度負責的態度,發揚嚴謹、細致、求實的工作作風,認認真真做事,踏踏實實做人,通過深入細致的工作,做到不讓領導交辦的任何工作在我們手中拖延,不讓正在處理的事務在我們手中滯留,不讓各種差錯在我們手中發生,不讓辦事處的形象在我們這里受到影響,為辦事處各項事業的順利開展提供有效的保障。
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