通過工作匯報,我們可以總結經驗教訓,進而改進工作方法和提高工作效率。盡管這些范文只是供參考,但每一篇都值得我們仔細品讀和思考。
為打好新型冠狀病毒感染疫情防控阻擊戰,區商務局切實做好市場保供和疫情防控工作。
截止xx月xx日,宣州區商場超市共計310家已消毒284家,其中26家未消毒的商場超市未正式營業;全區45家農貿市場已全部消毒。
目前,我區“菜籃子”及生活必需品市場供應充裕,價格穩定。截止xx月xx日,糧食庫存量約5742噸,食用油約370.27噸,豬肉約67.45噸,雞蛋約8.8噸,蔬菜約5029噸,方便面1.67萬桶,火腿腸2.29萬根,瓶裝水4.44萬瓶。
1、嚴督細查。區商務局成立了三個巡查組,一組負責巡查城區,兩組負責巡查鄉鎮,對宣州區商場超市、農貿市場等進行衛生防疫、隱患排查,確保不留盲區、不留死角。目前,城區菜市場做到了每兩天全部巡查一遍,對鄉鎮菜市場已全部巡查了一遍,大部分菜市場能夠保持清潔衛生和消毒通風,但是部分菜市場仍存在衛生保潔不到位和管理人員不能全天候在崗的問題。
2、聯防聯控。向各鄉鎮、街道辦事處制發《關于開展市場環境衛生整治工作的通知》及《關于做好商場、超市、集貿市場和加油站點清潔消毒的通知》,配合、協助所聯系街道辦事處和社區做好排摸勸導及清潔消毒等相關工作。
3、保供穩價。指導企業保質、保量、保價做好商品保供,重點做好糧食、食用油、肉類、雞蛋、蔬菜、方便面等商品供需跟蹤監測,及時掌握生活必需品供應、銷售情況。
4、加強宣傳。深入市場進行疫情防控宣傳,做好市場消費的正面引導,通過拉橫幅標語、現場知識普及、張貼防控工作流程圖和告知書等方式,督促市場經營商戶及消費者佩戴好口罩和測量體溫,提高自身防控意識。
1、聯合市商務局、合家福臺客隆、餓了么平臺,在貝林小區開展網上預約訂菜試點,采用上午訂菜、次日新鮮送達,指定地點分隔取貨的模式,為社區居民提供生鮮肉禽蔬果等40多種商品。
2、協助肉聯廠加強豬肉市場貨源組織和調控,增加生豬調入屠宰量,多方面緩解豬肉市場供應壓力,目前我區豬肉價格出現回落。
3、督促市場主體落實防控責任。指導商場、超市、集貿市場和加油站點等全力做好疫情防控,要求定時進行全面清洗、消毒、通風,服務人員每日體溫測量正常并佩戴口罩方可上崗;在場所入口處,對進場顧客進行測量體溫和檢查口罩佩戴情況。
1、確保市場運行穩定。配合市商務局,協調城區各大型商超增加物資采購、儲備,加強市場貨源組織和調控,多方面緩解我區市場供應壓力,切實保障我區市場供應充足和價格穩定。
2、持續不間斷加強市場巡查。重點巡查城區四個千米以上菜市場,即中心菜市場、西林菜市場、銀城菜市場和臨時農貿市場,和城區大型商場,即臺客隆、大統華和大潤發。針對巡查過程中發現的問題,以工作交辦單的方式反饋給對應屬地,敦促立行立改。
3、督促市場主體落實防控責任。指導商場、超市、集貿市場和加油站點等全力做好疫情防控,要求定時進行全面清洗、消毒、通風,服務人員每日體溫測量正常并佩戴口罩方可上崗;在場所入口處,對進場顧客進行測量體溫和檢查口罩佩戴情況。
本人于20xx年x月x日由安全營運部(調度中心)調崗至企管經營部工作,現就個人工作情況做簡單匯報:
一、負責對集團各公交運營單位日常經營管理情況的監控與分析:
收集15年度9月、10月、11月、12月份集團各單位經營管理方面的核心數據,按月完善各公交運營單位核心經營管理數據庫,按月完成集團各單位一線人員工資表的收集,完善工資信息庫,每日對各公交運營單位(公交一、二公司、東康公司、阿康公司)日報表的收集,完善日報信息庫。
根據各公交運營單位上報的經營管理核心數據以及集團財務管理部、安全營運部、考核辦提供的各單位經營管理指標,按月對集團各公交運營單位經營管理方面核心數據的同比、環比情況作簡要分析,差異性較大的數據指標通過實地調研做詳細分析,主動查找各公交運營單位經營管理方面的不足,對有關問題合理建議,提出初步改進措施。按月完成集團各公交運營單位月度經營管理信息報表及分析報告,并提交領導審核。
二、負責領導臨時性安排的有關薪酬執行情況、制度落實情況以及其他有關企業經營管理方面的調研工作:
(一)協助領導完成《關于調研東勝區汽車檢測站市場情況報告》,提交領導審核。
調研鄂市地區所有車輛綜合性能檢測站的總體分布情況,初步了解各車輛檢測站的主營業務能力以及運營收入狀況,初步規劃集團擬建檢測站的總投入以及預估主營業務量。
(二)按照領導要求,完成對中心城區各公交運營單位駕駛員勞動強度、勞動量的統計工作,協助領導完成《關于中心城區各公交公司駕駛員薪酬狀況的調研報告》以及《關于平衡中心城區各公司駕駛員薪酬的補充報告》,獨立完成《關于各公交運營單位駕駛員勞動強度統計的調研報告》。通過收集中心城區各單位駕駛員有關勞動量、勞動強度的基礎數據,按照統一口徑初步確定各單位駕駛員的勞動總量,依據各單位駕駛員勞動總量大小不同的總趨勢,參照各單位駕駛員當前工資定額,對當前工資定額的合理與否做初步分析,并提交領導審核。
三、完成各公交運營單位上報的各類激勵方案的調研、測算、執行、跟蹤等工作,出臺具體跟蹤情況說明:
對阿康公司上報的“節油標兵”、“優質服務競賽活動”評選方案進行跟蹤,出臺《關于阿康公司“優質服務”、“節油標兵”兩項活動情況的跟蹤說明》。審核、把關、測算神東通勤公司上報“服務之星”評選方案,出臺《神東通勤公司“服務之星”方案跟蹤說明》。通過收集全年監控中心有關阿康公司監控違紀方面的基礎數據,協助領導根據實際情況對阿康公司年終指標中監控違紀率的核算辦法作出調整,每月按照新的核算辦法對阿康公司監控違紀率指標進行測算,出臺《關于阿康公司“監控違紀率”核算的跟蹤說明》。協助領導根據實際情況對阿康公司、公交一公司年終指標中零小修下線率核算口徑統一標準,出臺《關于調整部分單位零小修下線率核算口徑的跟蹤說明》。
口徑的跟蹤說明》。
四、負責各公交運營單位本年度現行各項規章制度、工資方案的梳理、執行情況的抽查工作:
收集、整理各公交運營單位內部現行各項規章管理制度,年終考核時對各單位制度的落實、執行情況進行抽查,完成《各單位制度普查報告》。
按月匯總各公交運營單位一線人員薪酬實發額,參照具體駕駛員薪酬方案以及當前工資定額,對各單位駕駛員薪酬方案執行情況進行分析說明,按月出臺《月度駕駛員薪酬執行情況分析報告》。
五、負責集團各公交運營單位年終考核工作:
協同部室領導共同完成公交一公司、公交二公司、阿康公司、東康公司、神東通勤公司的年終考核工作,出臺各單位年終考核評價報告。
今年以來,我鄉掃黃打非工作在區委、區政府精準領導下,在區委宣傳部、區掃黃打非工作組的大力支持下,以***新時代中國特色社會主義思想為導向,深入推進掃黃打非進入農村、進入社區、進入學校,重點推進掃黃打非基層網站規范化標準化建設,營造積極健康、向上良好的文化環境,現將情況匯報如下。
6月13日,我鄉召開黨委班子會。鄉黨委書記周密部署了掃黃打非工作,要求有關站把掃黃打非作為維持社會穩定、文化安全的大事。掌握形勢,履行職責,掌握主導權,積極戰斗。成立了掃黃打非工作領導小組,**任組長,**任副組長,**為成員,領導小組下設辦公室,**負責具體工作。6月29日,召開了鄉村二級掃黃打非工作部署會,發布了2020年**鄉掃黃打非工作實施方案,要求各村設立掃黃打非工作站,**成為站長,其他村干部成為成員,明確了成員的具體責任。鄉明確將掃黃打非工作納入意識形態工作目標評價體系,按照誰負責人負責的原則,嚴格執行責任制和責任追究制,確保領導到達、任務到達、責任到達、措施到達。8月、9月、10月分別召開工作推進會,特別部署清除黃色和非工作。
根據省、市、區掃黃打非相關文件精神,結合我鄉制定的掃黃打非行動方案,我鄉新時代文明實踐站(所)志愿者有計劃地開展了掃黃打非行動。我鄉每月每三天按時組織志愿者巡邏集鎮范圍,巡邏轄區內文化市場,調查違法或禁止出版物的全鄉范圍內,調查假媒體、假記者站、假記者、新聞敲詐等活動信息,處理當地妨礙青少年健康成長的在線信息和輿論。6月30日,利用中心學校法制宣傳教育的契機,開展掃黃打非進入校園宣傳,調查學校周邊經營以青少年為讀者的有害動畫書和淫穢圖書,**x、**x分別在集鎮中心、農貿市場、中心學校設立宣傳臺,發行宣傳資料**馀部,各村分別在大眾代表大會、村級聚集日積極參加掃黃打非群眾防范群治。通過特別的整備行動,發現沒收了**集鎮的攤位轉售的低俗音像產品,對出售商品的沅陵籍商人進行了批評教育,使企圖冒險的違反商人受到應有的懲罰,進一步凈化了社會文化環境。
充分利用標語、村級公示欄、懸掛橫幅、深入大眾傳單等形式,全鄉8個村莊分別發布掃黃打非宣傳海報,在政府大院內顯眼的位置放置掃黃打非宣傳欄,集鎮發布掃黃打非宣傳海報,發布宣傳資料600多份分發給各村莊,**鄉開展掃黃打非凈化社會風氣**鄉掃黃打非宣傳進行時宣傳報道2篇,全方位、多角度、多形式開展掃黃打非法宣傳教育同時發揮農家書屋、群眾群體等各類公共文化場所的教學效能優勢,結合世界知識產權日和法治宣傳日,深入開展文化進校園、送法進村等活動,積極向青少年提供優質文化服務,促進青少年健康成長。通過開展守法經營、服務社會主題教育,抓住文化市場員工的職業道德教育,提高業主們的法律意識。
今后,我鄉將加大宣傳力度,努力營造良好的掃黃打非工作氛圍。加強出版物市場監管,嚴厲打擊參與經營非法出版活動和銷售、違禁非法出版物的行為。同時加強自身建設,進一步建立掃黃打非工作機制,不斷創新工作方式,將掃黃打非工作提升到新水平。
為堅決落實市委市政府和監管部門的具體工作要求,發揮好金融服務保障疫情防控的重要作用,郵儲銀行xxxx市分行下發了《關于進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應對工作的緊急通知》,要求全行快速響應、高效應對、果斷決策,做好本次疫情的預防和處置工作。
工作領導小組下設辦公室,由xxxx副行長任組長,xxxx副行長任副組長,市分行辦公室、工會、三農金融事業部、個人金融部主要負責人為成員。并制定專項應急預案,要求各一級支行比照市分行成立領導小組及辦公室,專題研究本單位疫情防控工作,根據各級黨委、政府統一安排,根據市分行預案,因地制宜,制定專項應急預案并立即啟動。
按照市委、市政府和監管部門、上級行的部署,統籌安排好網點營業工作及網點安全防護工作,切實保障員工和客戶健康,維持正常營業秩序。一是密切關注當地疫情情況,對重點地區營業網點營業時間及時做出調整,并做好客戶公告工作。二是在營業場所統一配備醫用口罩、洗手液、消毒液等安全防護用品以及紅外線體溫測試儀。營業人員通過體溫測試正常后上崗,營業上崗人員佩戴口罩,并做好手部清潔等個人衛生。用84消毒液稀釋后噴灑地面,用醫用酒精擦拭自助機具和大廳鍵盤,根據人流量情況,每日至少三次對營業大廳全面消毒。重視經常接觸外來人員場所的防護,如客戶接待室、大堂引導臺、柜面等。三是向客戶做好答疑釋問、宣傳解釋和糾紛疏導,做好客戶服務和安全保衛工作,切實保障網點正常運營。同時,加大線上業務辦理渠道宣傳,積極引導客戶優先采用電子渠道辦理業務。四是為方便客戶通過我行手機銀行、個人網上銀行辦理捐款,我行于xx年xx月xx日至xx月xx日免收手機銀行所有跨行轉賬交易手續費,免收個人網上銀行單筆交易金額5萬元(含)以下跨行轉賬手續費。
對于為疫情防治提供支持的醫療器械等行業,開辟綠色通道,優先處理、優先放款,在執行利率方面,給予一定利率優惠,積極滿足衛生防疫、醫藥產品制造及采購等方面的合理融資需求。
市分行各級領導干部堅守崗位,對全轄人員實行網格化管理,明確直線管理責任,做好員工關懷工作。對員工教育提醒到位,精準掌握到位,在疫情得到有效控制前不安排前往疫情集中區域出差,不召集疫情集中區域人員開會,不舉辦各類大型會議、營銷活動等大型聚集性活動。既嚴防死守,也不過度恐慌,在防控疫情中抓好各項工作,保證各級機構正常工作秩序。
強化應急值班,嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,保障通信聯絡暢通。遇有轄區內出現確診病例或疑似病例等問題和突發情況,第一時間按規定報告,并實行全行“零報告”制度。
郵儲銀行xxxx市分行堅持與市委、市政府有關疫情應對決策部署保持高度一致,按照公布的疫情發展情況,及時分析形勢,科學應對風險,加強宣傳引導,切實加強疫情風險提示和防控知識宣傳,不斷提高全行安全防范意識,強化宣傳引導客戶使用我行各種電子渠道開展業務,引導員工注意防寒保暖、室內通風和個人衛生,避免到人群密集場所活動。加強輿論引導,增強廣大員工及客戶的自我防病意識和社會信心。
xx街道堅決貫徹各級關于新型冠狀病毒感染疫情防控工作指示要求,堅持精細謀劃、精準排查,確保疫情排查到位、轄區和諧穩定。
街道召開疫情防控專題會、調度會,梳理轄區疫情防控情況,明確排查重點,把握排查方向,區分走訪排查、入戶調查、情況處置、信息報送、臺賬建立等情況提出具體要求,并就排查什么、如何排查、怎樣處置等開展崗前培訓,為整個排查工作奠定堅實基礎。社區組織召開防控工作碰頭會,總結前日工作,布置當天工作,合理調整排查力量,集中解決遇到的困難問題,確保排查工作有序推進。依托xx街道疫情防控微信工作群、qq工作群,第一時間發布工作動態,通報走訪排查情況,解決遇到的問題,確保排查工作扎實推進。
成立6個專項工作組,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”,堅持“劃片包干、責任到人”,機關科室、社區兩委全員上崗,按照聯系社區、聯系院落劃分排查責任區域;并由街道班子成員帶隊,機關科室人員、社區兩委成員、社區民警、社區網格員積極參與,物業公司、小區業委會、居民小組長等主動配合,負責對包片區域開展排查工作;同時再次細分責任小區、院落,指定具體負責人,提出針對性工作要求,確保排查責任、壓力層層傳導到位。街道聯合區級部門,適時組織巡查,指導排查工作,檢驗排查工作成效。
街道嚴格排查標準,統籌推進排查工作,堅持“分片分區、逐院逐戶、精細精準”,做到“不見面不放過、不查清不放過、不登記不放過”;通過小區物業、門衛人員、樓棟骨干等各方力量,著力拓展信息渠道,加強信息梳理匯集;針對湖北籍人員,認真組織現場查驗、信息比對,確保排查信息真實可靠;針對排查出的重點對象,加強聯系溝通,掌握人員去向,強化動態跟蹤了解,確保排查到位有效。
堅持將排查工作與宣傳發動同步開展、一體落實,切實將宣傳發動貫徹到走訪排查全過程。排查過程中,主動向群眾宣講病理知識、預防措施和防控要求,解答居民提出的各種問題,疏導居民心理情緒,爭取居民理解與支持,引導居民加強自我防范。同時,采取撰寫發布《致轄區居民一封信》,利用小區電子屏、街道居民微信群等線上線下載體,制作發布防范措施、防控標語,進一步濃厚全員防范氛圍。
今年以來,根據全國掃黃打非工作組統一安排,公安部組織部署全國公安機關深入推進掃黃打非工作,依法嚴厲打擊各類涉黃涉非出版傳播活動,有效凈化社會文化環境和網絡空間。截至4月20日,共有600多起刑事案件,700多名嫌疑人被捕。
工作中,公安機關以開展護苗2021網絡2021秋風2021特別行動為平臺,深入調查掃黃打非大事件,有效整理淫穢色情低俗、暴力恐怖迷信等有害信息和出版物。針對人民群眾反映強烈的網絡淫穢色情問題,公安機關堅持開辟道路,重點調查網絡社交平臺、論壇社區、搜索引擎、彈窗廣告、網絡文庫等傳播途徑,重點調查網絡轉播、短視頻、網絡文學、網絡游戲等傳播領域,依法嚴厲打擊網絡淫穢色情違法犯罪活動。特別是傳播兒童色情信息,誘發強制未成年人色情轉播、淫穢色情漫畫等違法犯罪活動,堅持警察動作,露面毆打,嚴格調查,切實保護青少年的身心健康。
針對這樣的事件相關人數多,事件地區廣,事件復雜,涉及未成年人等特征,公安部署各地加大工作力度,深入挖掘背后的集團,破壞犯罪來源,對傳播淫穢物品的組織者、經營者、服務者、利益者實施全環節、全鏈條的正確打擊,切實切斷網絡黑灰產業鏈。同時,與有關部門推進源管理,敦促網絡企業等部門嚴格執行安全管理主體責任,從源頭防止和減少涉黃問題。
最近,在公安部的統一指揮下,上海、浙江、河南、湖南、廣東、重慶等公安機關成功調查了維百寶袋app傳播淫穢物品事件、唯美維網站傳播淫穢物品利益事件等網絡傳播淫穢物品事件,丟失了事件公司14家,逮捕了356名嫌疑犯,事件金額超過15億元,公安部發表了其中5個典型事件。
公安部相關負責人表示,公安機關將充分發揮職能作用,扎實推進掃黃打非工作,依法嚴厲打擊各類非法有害出版傳播活動,堅決掃除各類文化垃圾,切實保護未成年人身心健康,為慶祝建黨100周年創造風清氣正的社會文化環境。
2018年,在縣委、縣政府的堅強領導下,我鄉以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,以脫貧攻堅統攬工作全局,解放思想,搶抓機遇,凝心聚力,攻堅克難,大力實施富民產業培育、基礎設施建設、人居環境改善、綜合素質提升“四大工程”,較好地完成了各項工作任務,保持了鄉域經濟和社會各項事業的穩定健康發展?,F將2018年各項工作情況匯報如下。
(一)深入做好意識形態工作,發揮思想引領激勵作用。一是加強組織領導,落實工作責任。牢牢掌握意識形態的領導權主動權,把意識形態工作同經濟社會發展、脫貧攻堅工作同安排同部署,把意識形態工作納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理的重要內容,納入領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內容,建立健全意識形態工作研判機制,堅持意識形態工作原則,全力打好意識形態工作主動戰。二是強化理論學習,理論武裝到位。精心制定了黨委中心組理論學習計劃,下發了《***2018年度黨委理論中心組學習計劃》,進一步規范和完善了每周例會制度、中心組學習考勤簽到制、中心組發言制等制度,全年圍繞黨的十九大精神、新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要講話精神、意識形態、扶貧攻堅、條例準則等內容共組織中心組學習14次,干部職工上交各類心得體會130余篇;副科級領導干部開展講黨課13次。通過科學理論武裝人,進一步加強黨員干部理想信念教育和思想道德建設,教育引領黨員干部切實增強“四個意識”,在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致,全鄉黨員干部理想信念、宗旨意識和服務能力明顯增強。三是抓好輿論引導,傳播凝聚正能量。始終堅持團結穩定鼓勁,正面宣傳為主,尊重輿論宣傳規律,講究輿論宣傳藝術,提高輿論引導效果,先后在各村建立固定的群眾工作宣傳欄,制作固定宣傳噴繪、標語145條;積極利用政務平臺、黨員微信平臺宣傳黨的十九大精神、基層黨建、社會主義核心價值觀、黨風廉政建設、環境保護、安全生產等內容,為全鎮的改革發展穩定大局提供強有力的輿論支持。四是注重防患未然,維護網絡意識形態安全。注重把握不同時期宣傳重點,提高輿論引導水平。對重大事件及突發性問題及時尤其注重提前介入,防患未然,特別注意掌握網絡輿情,及時搜集、研判、處置可能引發群體性事件和社會動蕩的言論,牢牢掌握新聞報導主動權,為網絡輿論引導工作提供堅強的組織保障。
(二)嚴格落實黨建工作責任,全面加強基層組織建設。
1、調整完善工作思路,科學謀劃基層黨建工作。年初,按照縣委工作會議精神,立足我鄉黨建工作實際,調整完善工作思路,制定下發了《***2018年基層黨建工作安排意見》,明確了“抓黨建帶脫貧,抓脫貧促黨建”為主線,以“轉變干部作風和黨支部建設標準化為抓手,完成10個“空殼村”脫殼計劃,著力打造4個示范點,達到黨建和扶貧工作深度融合、干部作風轉變,黨組織服務水平提升、全鄉黨建和經濟建設上臺階的全鄉基層組織建設工作思路,為推進全鄉各項工作取得實效奠定堅實的基礎。
2、健全完善工作體系,靠實黨建工作責任。一是嚴格落實黨建工作責任。堅持黨委書記抓黨建第一責任人和基層黨建述職評議制度,進一步完善村級黨支部和支部書記述職評議制度,制定了《***村“兩委”班子成員崗位目標管理考核制度》,簽訂了《2018年村“兩委”班子成員任職承諾書》和《村干部工作目標承諾書》,形成了逐級有責任、層層抓落實的基層黨建工作機制;二是健全完善責任分工體系。制定了《2018年***基層黨建責任落實一覽表》,制作了《***黨務政務公開欄》,進一步完善領導班子成員責任分工體系,細化目標,明確責任,形成層層傳導壓力,分類指導、相互監督、履職盡責、狠抓落實的工作格局;三是健全完善制度管理體系。依據《***鄉鎮干部管理辦法》、《***村干部管理辦法》,重新修訂了《***制度匯編》,切實形成按制度辦事,靠制度管人的工作格局,著力解決“四不”問題,切實轉變干部工作作風;四是進一步完善了村干部激勵保障機制。探索村干部報酬發放模式,按照《***村干部管理辦法》,制定《***村干部績效考核和報酬發放辦法》,實行“績效月考核、報酬半年發放”的做法,激勵村干部干事創業。
3、充分發揮示范帶動作用,扎實推動“五推進”工程。深入貫徹落實農村基層黨建“五推進”工程,推動各級黨組織黨建全面進步、全面過硬。一是扎實推進“黨委管村”。實行黨委班子成員包村抓黨建制度,每位班子成員包抓1至2個村,每月定期由包抓領導交叉到各村開展督查和指導黨建工作1次,每月鄉黨委定期組織召開1次由鄉包片領導、村黨支部書記、幫扶工作隊第一書記參加的工作匯報會,掌握各村督查反饋問題和基層黨建工作情況,研究解決困難問題,安排部署下一步工作任務,確?;鶎狱h建工作順利推進;二是扎實推進“干部幫村”。對不符合擔任幫扶工作隊隊長和第一書記的6名幫扶干部進行了調整,嚴格落實屬地管理職責,每月定期檢查1次幫扶工作隊駐村情況、調閱1次駐村工作日志,定期召開1次幫扶工作匯報會,聽取幫扶工作隊工作開展和階段性工作計劃情況,解決工作隊工作和生活中遇到的問題,安排部署下一階段幫扶工作,確保幫扶工作取得實效;三是扎實推進“能人治村”。制定了《***村級班子研判工作方案》,對10個村黨支部、村委會、監委、婦聯班子運行和工作開展情況進行研判,對2個村“兩委”班子進行了調整,對4個村“兩委”班子成員進行了約談;對各村上報的后備干部人選進行綜合考察,確保將有思想、有能力、懂管理、會經營的致富能人、帶頭人納入到村級后備干部隊伍中。;四扎實推進“產業富村”方面。全面推行“支部+合作社+農戶(貧困戶)+電商”模式,每村組建了1個烏龍頭種植農民專業合作社,動員農戶、貧困戶入股合作社,按照1:4:5分紅原則(即黨支部10%,合作社:40%,貧困戶50%),實現農戶和貧困戶持股增收。同時建立全鄉專業合作社管理運行機制,逐村建立集體資產、資源、資金臺賬,保證合作社規范運行、集體資金資產保值增值、貧困群眾穩定增收,今年全鄉10個村村級積累每村達到5000元。五是扎實推進“人才興村”方面。結合“兩學一做”學習教育,制定了《2018年***黨員培訓計劃》,按計劃開展黨員培訓。組織全鄉村黨支部書記、村委會主任、第一書記參加了全縣精準扶貧集中輪訓班。
4、落實黨支部建設標準化工作,發揮支部堡壘作用。
按照《***推進黨支部建設標準化工作實施方案》要求,鄉黨委召開了專題研究會議及時安排部署,制定了《***推進黨支部建設標準化工作實施方案》和《***黨支部標準化建設工作推進計劃》,成立了***推進黨支部建設標準化工作領導小組,召開黨支部標準化培訓會議3次,累計培訓黨組織書記和黨務骨干28人次,并通過黨員微信群、微信公眾號、支部黨員大會等形式對黨支部標準化建設工作進行了全面宣傳動員鄉機關支部和各村支部分別對照黨支部建設標準化工作對標深入自查,建立了對標自查問題臺賬、整改達標臺賬,通過細化整改落實措施,明確整改責任人和整改時限,將標準化建設工作落實到位,真正把黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。
5、規范村級權力運行,提升議事決策水平。一是深化落實“3+5”服務群眾工作法。積極引導村級組織對村級重大事務和惠民政策落實,加強群眾對政策的知曉率,提高了村干部辦事效率和透明程度;二是認真開展村級組織權力規范運行工作。繼續將村級組織權力規范運行工作作為破解基層黨建難題特別是解決“四不”問題和轉變干部工作作風的抓手,嚴格按照程序進行村級工作的開展,接受群眾監督,促進村級組織權力規范運行的常態化;。
6、努力打造示范點,切實發揮示范引領作用。一是打造兩個黨建示范點。***村以集體經濟和村級產業發展為主,由支部書記牽頭組建成立金***種植養殖農民專業合作社,采用“黨支部+合作社+農戶”模式發展種養業,帶動群眾增收,壯大集體經濟,促進全村發展。***村以黨支部正規化建設為主,以智慧黨建為平臺,著力從強化黨建引領作用、提升工作服務能力等方面為抓手,打造黨支部標準化建設的標桿和旗幟。二是打造兩個美麗鄉村示范點。以黨建引領為主導,以精神扶貧為載體,依托***全域旅游發展思路,為***村、***村制定了美麗鄉村建設方案,以提高群眾生產生活條件和轉變村風民風為抓手,通過政府組織、群眾參與、整合濟源、多方協作,各項創建工作已基本完成。
7、持續開展后進村轉化整頓,提升組織的戰斗力。按照全鄉各黨支部的目標任務和實際情況開展了黨組織運行研判工作,確定了2個先進黨支部,5個中間支部和3個后進黨支部。對先進支部制訂了示范點建設的工作目標和建設方案,對中間支部制訂了工作提升方案,對后進村支部(青林、***、蔡家)進行了全面整頓,通過制訂實施方案,征求意見,查找問題,對后進村黨支部書記進行了約談,調整2名村委會主任。通過整頓,班子成員思想有了明顯轉變,支部工作積極性明顯提高。
8、加強黨員教育管理,提升村級干部隊伍素質。一是全面開展黨員干部培訓工作。制定了《2018年***黨員培訓計劃》,按計劃開展黨員培訓,全年開展黨員培訓4次;二是切實抓好發展黨員工作。嚴把黨員入口關,根據2018年《***黨員發展計劃》,全年培養入黨積極分子24名,發展預備黨員5名,轉正黨員9名;上交入黨申請書15份;三是深入開展黨員組織關系的清理清查。按照黨員分類標準,分別造冊登記、管理,建立了聯系管理臺賬,全鄉共建立黨員微信群11個,將全鄉210名黨員納入了微信群管理,黨員入群率達到了71.6%,有效解決了流動黨員日常管理難的問題;四是建立探索黨員干部密切聯系服務群眾的工作運行機制。大力推行“3+5”服務群眾工作法,扎實推動“五推進”工程和“農村支部建設標準化工作”,制定并完善管理制度,找準基層黨建與精準扶貧的結合點,讓他們積極參與到精準扶貧工作的主戰場,達到了以強化基層黨建工作保障精準扶貧,以精準扶貧成效檢驗基層黨建工作的效果。
今年以來,以精準扶貧工作統攬工作全局,全面貫徹落實省、市、縣關于精準扶貧工作的決策部署,全力以赴抓好興產業、夯基礎、促脫貧、奔向康各項工作,脫貧攻堅各項工作取得實效。2018年脫貧5個村,脫貧218戶1026人,貧困發生率由上年的28.9%下降到14.4%。
(一)明確目標任務,靠實工作責任。年初,按照全縣精準扶貧工作會議精神,鄉黨委、政府召開了黨委擴大會議和全鄉精準扶貧工作會議,及時傳達學習會議精神,研究貫徹落實意見,調整工作思路,明確目標任務,先后召開大型專題工作會議11次,業務培訓會議6次,制定下發了《全鄉精準扶貧工作重點》、《關于進一步明確貧困戶幫扶責任的通知》、《關于進一步明確精準扶貧大數據平臺信息管理人員的通知》、《關于嚴明精準扶貧工作紀律的通知》等文件;與各村簽訂了精準扶貧工作責任書,將工作任務落實到村組,將全鄉貧困戶分包到每一名干部身上。
(二)加強動態管理,夯實工作基礎。積極開展“大排查、大整改、大落實”工作。成立以鄉黨委書記為組長的脫貧攻堅整改工作領導小組,制定了***脫貧攻堅突出問題整改實施方案,深入查找脫貧攻堅存在的問題,對排查出的問題,建立了工作臺賬,逐個進行了銷號整改。全鄉共排查出問題12類全部得到整改落實。嚴格按照“12345”貧困人口進出識別程序,精準識別貧困人口,開展了有進有出,有增有減的動態管理工作,并按照摸底數據對大數據系統和國扶網系統信息進行了修改完善。
(三)因村因戶施策,制定完善“一戶一策”。制定了全鄉10個貧困村所有建檔立卡貧困戶“一戶一策”精準脫貧計劃,全鄉284名各級駐村幫扶干部,深入各自聯系幫扶的貧困戶家中,逐戶全面了解情況,與貧困戶面對面深入分析致貧原因,認真商議脫貧路徑和方式,仔細算清收入支出賬,有針對性地完善幫扶措施,緊盯增加貧困戶收入和“兩不愁、三保障”標準,不折不扣地落實中央和省市精準扶貧各項政策,把縣上的健康扶貧基金、教育扶貧基金、“一扶一帶”產業扶貧政策落實到位,貫穿于完善工作始終,把基本情況掌握精準,把致貧原因分析精準,把脫貧措施制定精準,把幫扶過程記錄精準,確保了幫扶政策、幫扶措施、幫扶效果精準落實到戶到人。
(四)立足產業實際,完成“六大產業”與“一戶一策”精準對接。緊緊圍繞“一戶一策”脫貧計劃,鄉黨委、政府主動謀劃、因地制宜,積極爭取產業扶貧政策,在縣農牧部門的大力支持下,按照貧困戶產業發展意愿和需求,以大黃、烏龍頭種植和畜牧養殖為主,兼顧其它產業,為貧困群眾制定了切實可行的精準產業幫扶計劃,實現了“六大產業”與“一戶一策”精準對接。
(五)加強駐村幫扶,助推脫貧攻堅。鄉黨委、政府與幫扶單位一道全力開展駐村幫扶工作,省農牧廳、縣旅游局、糧食局、供銷聯社、農技中心、衛生監督所幫扶全鄉10個貧困村。按照省市和縣委幫扶工作要求,先后調整和充實了10個貧困村駐村幫扶工作隊隊長、隊員、第一書記和幫扶責任人,幫助貧困村制定脫貧規劃、發展致富產業、完善基礎設施,加快脫貧攻堅;與貧困戶一道商定“一戶一策”,幫助解決生產生活中的困難,有力的助推了全鄉脫貧攻堅。工作中,鄉黨委、政府嚴格落實屬地管理職責,按照《***貧困村駐村幫扶工作隊管理辦法實施細則》加強對幫扶工作隊日常管理,每月召開1次幫扶工作隊座談會,聽取幫扶工作隊工作開展情況,研究解決工作隊遇到的困難和問題,安排部署下一階段工作任務;每月鄉黨委組織工作組對幫扶工作隊工作開展情況、工作日志填寫、隊員考勤、工作紀律等情況進行明察暗訪,倒逼工作隊各項工作落實;積極做好幫扶工作隊后勤保障工作,為每個幫扶工作隊安排了專門的辦公及住宿用房,配備了辦公設施和生活用品,制定了統一的制度牌、門牌及工作牌,保證了幫扶工作隊派的來、呆得住、幫的好,切實發揮了幫扶成效。
(六)嚴格標準程序,確保精準退出。根據隴南市脫貧攻堅領導小組辦公室《關于隴南市2018年度貧困村退出和貧困人口退出核查工作方案》(隴脫領發〔2018〕20號)和《***2018年度貧困退出驗收和扶貧對象動態管理工作實施方案》文件精神,鄉黨委、政府立即召開鄉村兩級干部會議,專題安排全鄉貧困退出驗收工作,成立了***脫貧退出驗收工作領導小組,制定下發了《***2018年度貧困退出驗收和扶貧對象動態管理工作實施方案》,對照貧困村退出和貧困人口退出驗收程序,組織包村領導、駐村干部、村“兩委”和駐村帶扶工作隊隊長、黨員代表、群眾代表開展入戶摸底調查,逐戶測評,將符合退出條件的貧困村和貧困戶納入2018年預脫貧對象,對不符合退出條件的進行了保留,2018年脫貧5個村(***、***、),脫貧人口***戶****人。
(一)積極培育發展種植產業。大力宣傳***“一扶一帶”產業扶持政策,動員群眾發展中藥材種植,全鄉中藥材種植面積達2500畝,其中大黃1611畝,當歸200畝,黨參250畝,白芪200畝,其他中藥材180畝,與上年相比中藥材種植面積增加了50%以上;落實財政專項和“一扶一帶”獎補政策1300畝,每畝一次性落實補助資金500元,共計65萬元;發放地膜14.9噸,噴霧器200臺,玉米點播器236臺,馬鈴薯種子119噸,蠶豆種子5.78噸,化肥835袋,農藥50箱,有力的保障了種植產業的發。
(二)積極培育發展養殖產業。依托***天然草場優勢,引導扶持農戶特別是貧困戶發展養殖業,加強養殖技術培訓,擴大養殖規模,轉變養殖模式,形成集體圈養和分散養殖相結合的模式,規范銷售渠道,確保養殖戶能夠得到最大收益。全鄉養羊近18000只、牛3000頭,馬400多匹;發放中蜂600箱,蜂箱1000個。
(三)全力實施到戶產業扶持項目。全鄉共有建檔立卡未脫貧戶456戶,到戶產業扶持項目資金912萬元(其中:中蜂養殖配套78萬元)。按照《***到戶產業扶持項目實施辦法》,全鄉456戶建檔立卡貧困戶到戶產業扶持項目資金按群眾自愿將每戶1萬元或2萬元用于入股有帶貧能力強、信譽好的7家企業或合作社,共計入股資金471萬元,按照每年每戶不低于8%的比率進行分紅。441萬元到戶發展產業資金,78萬元已用于發展中蜂產業,蜂群600箱,蜂箱1000個;8萬元發展烏龍頭種植;355萬元將按照到戶產業實施規劃用于明后兩年到戶產業發展資金。同時,全鄉10個貧困村村黨支部組建成立了烏龍頭種植農民專業合作社,全鄉正常運行農民專業合作社23個,帶動貧困戶580余戶,實現群眾受益,村集體增收,貧困戶脫貧的目標。
(四)堅持抓好勞務產業。加大勞動技能培訓投入和勞務輸出工作,今年培訓勞務人員297人次,其中建檔立卡戶130人次;共輸轉勞務2230人次,預計勞務收入4000萬元;。
(五)積極發展電子商務。新建了***電子商務服務站和***村、***村、年家村電商扶貧站,配備了電腦,辦公座椅,接通了網絡,加快全鄉電子商務快速發展。開設以銷售***特色農產品為主的淘寶網店2家,微商經營者7個,為加快群眾脫貧致富注入了新的活力,增添了新的路子,助推特色產業發展。
今年以來,我鄉堅持通盤籌劃、整體推進,突出重點、循序漸進,著重抓好道路交通、安全人飲、d級危房改造、美麗鄉村建設、環境衛生整治、村民服務中心、文化廣場等建設項目,全鄉基礎設施進一步完善,發展基礎進一步夯實,脫貧步伐進一步加快。**戶c級危房已完工;***、***村村民服務中心、文化廣場建設項目投入使用;***、***村小巷道硬化工程和安全飲水工程、年家村太陽能照明路燈安裝工程已投入使用;完成***旅游景點標識牌安設。
(一)全面創新社會管理,及時化解矛盾糾紛。加強對流動人口服務管理和危安重點人員管理,社區矯正人員逐人建檔,定期回訪。高度重視信訪工作,暢通訴求渠道,維護人民群眾的合理訴求,接待上訪信訪群眾7人次,排查化解矛盾糾紛23起,營造了平安和諧穩定的社會環境。
(二)大力開展掃黑除惡,積極維護社會穩定。認真制定實施方案,成立工作領導小組,全面開展掃黑除惡專項行動,深入10個行政村、學校開展宣傳活動,書寫固定標語32條,發放問卷500份,開展專題講座12期,參加400多人次。對轄區內的重點人群進行檢查,堅決做到“黑惡必除,除惡務盡”,確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效。
(三)深化平安建設,完善社會防控體系。組織開展了平安鄉、平安學校、平安單位、平安村、和諧家庭創建活動,強化社會管理綜合治理,認真組織開展專項治理行動和重點整治工作,開展3次大規模禁種鏟毒搜山踏查工作,簽訂《禁毒十戶聯防責任書》162份,嚴厲打擊各種違法犯罪活動,確保全鄉社會安定有序。
(四)大力開展法制宣傳,努力營造良好法治環境。深入開展“七五”普法,大力開展以《憲法》、《監察法》《婚姻法》、《土地管理法》、《物權法》、《治安管理處罰法》、《信訪條例》、禁毒知識、掃黑除惡專項斗爭常識、反邪教等與群眾生產生活相關的法律法規普法宣傳教育,刷寫固定性標語33條,發放宣傳單3000份,努力營造良好的法治環境。
(一)堅持不懈抓好安全生產工作。認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任的落實,扎實開展安全生產大檢查,發放安全生產宣傳資料1500多份,開展大檢查12次,組織鄉安監站、綜治辦、司法所、派出所開展聯合執法行動3次,對食品藥品經營單位進行聯合執法6次,銷毀了過期或劣質食品藥品。切實抓好安全隱患排查治理工作,查出安全生產隱患16處,現已經整改16處,對建筑施工、地質災害點等進行安全隱患排查整治。加強中小學校安全管理檢查力度,對中小學校教學樓、學生宿舍樓的消防,學校食堂衛生等進行仔細排查,對于發現的問題,及時向學校主要負責人下達限期整改通知書。加強農村道路及客運秩序整治。建立了全鄉機動車輛臺賬和駕駛員臺賬,與各村委會、農用車駕駛員簽訂了責任書,制定了全鄉道路交通安全工作方案和應急預案,全年開展道路交通安全路檢路查16次,出動人員100余人次,檢查過往車輛180余輛次,查處各類道路交通違章12起,有效打擊了道路交通違法行為,提高了全鄉道路交通安全環境。
(二)高度重視環境保護工作。嚴格落實環境保護工作制度,切實抓好環境保護工作。全面推行河長制,設立鄉級河長11名,村級河長10名。扎實開展河道治理,加強河道巡查,鄉村兩級河長每月開展巡查2次以上,定期清理河道垃圾和堆積物,保障河道安全。加強農村飲水工程管理,加強水源地保護,保障群眾飲水安全。積極開展“全域無垃圾”創建活動。全鄉發放“倡議書”1500余份,10個行政村通過會議、廣播等宣傳載體進行了宣傳動員,將每周五確定為鄉直機關、各村環境衛生大掃除日,全年,累計開展環境衛生集中大整治16次,出動鏟車、挖機12(次),清運車86臺(次)。目前,全鄉環境衛生整治“全域無垃圾”創建工作已邁向制度化、常態化。
(一)認真抓好衛生和計劃生育工作。全力開展健康扶貧工作。精心制定和落實健康扶貧“一人一策”計劃,為全鄉10個村選配了健康專干,嚴格落實基本醫療報銷和大病報銷優惠政策,切實解決了困難群眾看病難題。2019年***合參合費收繳工作完成任務的94.5%;定期對商店、食品加工店、藥店、學校食堂和餐館等經營單位進行集中檢查,全年開展食品藥品整治12次,對過期食品、藥品進行造冊登記,并當場沒收銷毀。認真做好計生常規工作,開展孕前優生健康檢。
(二)切實抓好教育工作。加強學校公共服務設施建設,實施***九年制學校溫暖工程,解決了學校取暖問題;年家、青林村級幼兒園建成;加強控輟保學工作,全鄉無輟學學生。認真落實“兩免一補”政策,為困難學生發放了書包等學習用品,加強師德師風建設,提高了教育教學質量。
(三)民政、城鄉居民社會養老保險工作穩步開展。認真開展農村低保清理核查和動態管理工作,完善了全鄉低保檔案整理歸檔,全鄉低保工作趨于合理,工作步入正規化。農村居民養老保險上繳完成了任務的98%以上。
(四)積極開展農村公路養護工作。各村均成立了農村公路養護小組,定期對農村公路進行養護,全年養護公路4條,30公里,有效保障了全鄉通村公路暢通。
(五)積極開展鄉村文化活動。規范各村農家書屋管理,完善借閱制度,實行開放日制度。完善了鄉綜合文化站軟硬件配備,積極組織群眾開展廣場舞、秦腔、春臺會、聯歡活動等,豐富群眾文化娛樂生活,提高了群眾文化生活水平。
(一)主動作為,從嚴落實“兩個責任”。一是加強組。
織協調,強化督促落實。鄉黨委落實主體責任,領導班子成員認真履行“一崗雙責”,黨政主要負責人落實“四個親自”,其他班子成員分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。鄉紀委對照責任清單對各班子成員、重點崗位工作人員、各村、鄉直站所負責人的責任落實情況進行監督檢查。對檢查中發現的問題及時匯報鄉黨委提出問責建議,對黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實不力的相關責任人嚴肅問責。二是明確工作任務,制定工作措施。制定印發了《***2018年度黨風廉政建設和反腐敗工作要點》、《***黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》、《***關于推動基層黨組織落實“兩個責任”清單》。和各村、鄉直單位訂目標管理責任書,細化工作任務,量化工作指標,厘清責任清單,明確工作職責。三是加強思想政治建設,強化責任擔當。扎實開展黨內政治生活和政治生態狀況、維護核心、維護黨中央統一領導情況的專項檢查,推動全鄉各級黨組織和黨員干部自覺在思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。督促全鄉各級黨組織和黨員干部在學懂弄通做實上下功夫,精準掌握習近平新時代中國特色社會主義思想,全面吃透黨的路線方針政策政策和中央、省、市及縣委決策部署,著力增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺,推動黨的十九大精神在我縣落實見效。嚴肅查處有令不行有禁不止、上有政策下有對策、空喊口號不辦實事,虛偽應付實不作為等問題。
(二)加大紀律檢查力度,強化黨內監督。一是堅持抓早抓小,從嚴管理干部。對黨員干部中的苗頭性、傾向性問題及時約談、函詢,早提醒、早糾正、早查處。加強對黨員干部的日常監督管理,認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》,堅持把黨章黨紀作為鄉黨委理論學習中心組、全鄉黨員干部學習必修課,鄉黨委理論學習中心組開展黨章黨紀學習12次,全鄉黨員干部學習集體學習黨章黨紀12次,各村黨支部利用“三會一課”學習黨章黨紀12次。維護黨章和其他黨內法規,加強紀律檢查,查處組織渙散,紀律松弛等問題。對10名村黨支部書記進行了約談;二是加強監督檢查,確保責任落實。在全鄉3個鄉直單位、6個重點崗位、10個村,開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習貫徹專項督查12次。對精準扶貧攻堅、惠農政策落實、項目建設、資金使用管理等各個方面,進行了全面的監督檢查12次;三是深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,認真落實“一定二看五查六建”精準監督法。加強組織領導,制定工作方案,厘清責任清單,明確工作流程圖、建立六項制度,并噴繪上墻,設置監督舉報箱,設立深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理辦公室,加大對扶貧領域農村低保、cd級危房改造、互助社、扶貧項目、駐村幫扶、掃黑除惡等工作的監督檢查力度。對全鄉10個村的幫扶工作情況、一戶一策的制定、幫扶責任人對戶幫扶開展情況進行監督檢查15次,并對發現的問題及整改情況建立工作臺賬及整改。對聘請的27名脫貧攻堅廉政監督員進行了業務培訓頒發了聘用證書,進一步拓寬監督渠道,整合監督力量,確保精準扶貧各項政策的貫徹落實。
(三)加大案件查處力度,保持懲治腐敗高壓態勢。一是認真受理信訪舉報,及時辦結上報。認真受理各類來信來電及網絡舉報,對群眾的來信來訪,第一時間調查取證,做到件件有處理、件件有回音。對縣紀委轉辦的1件問題線索及時辦結上報,自辦案件一件,給予黨紀處分2人;二是堅持《信訪件辦理情況統計表》月報告制度。每月報送信訪舉報案件辦理情況統計表,對今年來的典型信訪案例進行分析,加強典型案件通報剖析力度,使懲戒效果和預防效果相互促進。三是緊盯“六個嚴查”重點,堅決嚴肅查處各類違紀違法問題。嚴肅查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗問題。嚴肅查處存在腐敗問題的重點人和事。嚴肅查處重點領域和關鍵環節的腐敗問題。嚴肅查處扶貧領域作風和腐敗問題,深入開展扶貧領域腐敗和作風突出問題專項治理。嚴肅查處惠民政策落實中的“微腐敗”,嚴肅查處虛報冒領、套取私分、盤剝克扣等問題。
(四)加強作風建設,加大對違反中央“八項規定”精神的檢查力度。一是加強對落實中央“八項規定”精神落實情況的監督檢查。嚴格落實中央八項規定及實施細則和省、市、縣委關于作風建設的有關規定。緊盯重要事件節點、重點領域和關鍵環節,突出檢查重點,常態化開展明察暗訪,堅決嚴肅查處違紀違規問題,開展落實中央“八項規定”精神落實情況的專項監督檢查12次。通報典型問題6起。并按時填報《落實中央八項規定精神情況報表》。二是落實《關于規范公務人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規定》。堅持公務人員操辦婚喪喜慶事宜報告制度,全體干部操辦婚喪喜慶事宜,事前必須向鄉紀委填寫公務人員操辦婚喪喜慶事宜報告表,不得大操大辦,違規操辦婚喪喜慶事宜。三是積極開展糾風專項治理。聚焦重點領域和關鍵環節,緊盯“重點人和重點事”,堅持問題導向,對照履行職責不擔當、為民服務不作為和落實任務弄虛作假的問題,進行重點整治,督促全鄉黨員干部認真排查,分出類型,盯住問題找出癥結,嚴整實改,整章建制。對存在的行業不正之風問題認真對待,及時處理,堅決問責,嚴肅查辦。
(五)加強警示教育,增強黨員干部廉潔自律意識。一是制定廉政學習教育計劃,深入開展廉政教育。采取集中學習黨紀法規、上廉政黨課、發送廉政短信、開設廉政宣傳專欄、制作廉政警示語、舉辦廉政講座、開展廉政談話等方式,織黨員干部全面系統學習了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中共產黨紀律處分條例》等黨內法規,進一步筑牢全鄉干部拒腐防變思想防線。今年來開展黨規黨紀教育12次,開展警示教育4次。二是開展廉政文化“七進”活動,積極創建廉政文化建設示范點。嚴格按照《廉政文化示范點建設標準》,采取群眾喜聞樂見,易于接受的方式,注重崇德禮教,大力弘揚優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化和社會主義核心價值觀,深入推進廉政文化“七進”活動,在鄉政府機關、***村、***村、青林村創建廉政文化示范點。三是建立責任、權力、問責三張清單制度,強化廉政風險防控機制建設。全面開展4次廉政風險防控工作,積極推行全鄉各領域辦事公開制度,公開鄉直單位、重點崗位、各村的責任、權力、問責清單,接受群眾監督。對本鄉各單位各崗位的職能職權進行重新梳理,摸清權力底數及行使權力的依據、程序和界限,并將各項權力運行過程以流程圖的方式進行了公開明確。切實找準廉政防控風險點,緊緊圍繞事權、人權、財權等重點部位和關鍵環節、關鍵崗位,深入查找和分析篩選廉政風險,切實找準風險點,完善風險點防控措施,強化廉政風險防控機制建設。
2018年,***各項工作取得了一定的成績,但與縣委、縣政府的要求和廣大人民群眾的期望還有很大的差距,在推進***經濟社會發展的進程中還面臨不少困難和問題,主要是:一是經濟總量小,人均水平低,鄉域經濟發展緩慢;二是貧困人口多、貧困面大,貧困程度深,農民持續增收難度大,脫貧攻堅任務艱巨;三是基礎設施建設還需進一步加強,統籌鄉村發展的任務艱巨;四是一些黨員干部的思想解放程度、執行能力和工作作風,與加快發展的要求還不相適應。
今后,我們將在縣委、縣政府的正確領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,以更加飽滿的政治熱情,更加務實的工作作風,更加卓越的工作成效,求實創新,扎實工作,努力開創各項工作新局面,為建設幸福美好新***而努力奮斗。
從2018年到2021年,全鄉完成人工造林1000畝,退化林修復3000畝,實現林業一二三產融合發展,涉林農民林業綜合性收入年增長20%以上;林業有害生物成災率控制在4.9‰以內,森林火災受災率控制在0.3‰以內,確保不發生重特大森林火災和人員傷亡事故。到2030年全鎮森林資源保護管理得到進一步完善,林業治理能力和治理水平顯著提高。
按照屬地管理、分級負責的原則,全面建立鄉、村兩級林長組織體系,形成責任明確、監管有力的森林資源保護發展網格。
(一)分級設立林長。
翁墩鄉設立鄉級林長和副林長。林長由黨政主要負責同志擔任,副林長由黨政分管負責同志擔任。村級設立村級林長和副林長。林長由村黨組織書記擔任,副林長由村委會主任擔任。
(二)分級建立林長會議制度。
鄉、村級林長會議由本級林長負責召集。林長會議根據實際,每年召開2次以上,調度林長制工作進展情況。
(三)分級設立林長制辦公室。
翁墩鄉林長制辦公室設在鎮林業站,鄉林業站負責同志兼任辦公室主任。各村(街)要結合實際,設立林長制辦公室。
(一)林長職責。
鄉級林長負責本鎮內林長制目標、任務落實工作重點承擔轄區內的.林地、林木、野生動植物、濕地、城公園、古樹名木等森林資源保護發展,以及退耕還林重要區位水源涵養林等保護職責,落實上級部署交辦的各項工作任務,對村級林長履職情況進行監督管理。
村級林長負責落實本村范圍內森林資源保護發展的各項措施,落實上級交辦的各項工作。
(二)林長會議職責。
研究全面推行林長制工作的有關問題;制定林長制的目標、主要任務;協調解決推行林長制工作中的重點難點問題;研究制定林長制相關的配套工作制度和辦法;組織開展執法監督和綜合考核工作。
(三)林長制辦公室職責。
承擔林長制實施工作的具體日常事務和組織協調工作;負責林長會議確定的決策事項的督辦落實;負責草擬林長制相關制度和考核辦法;負責林長制的督查和考核工作,并將考核結果上報本級政府辦公室。
(一)加強林業生態保護修復。
加快低效林改造。實施森林撫育項目,加強中幼林撫育,改善林木生長環境,縮短郁閉成林時間,加快提高森林效益;實施低產低效林撫育改造和豐產培育,提升林分質量,提高林地產出率。
強化森林資源保護。嚴格保護林地、綠化區域,制定和落實管理制度,嚴守生態保護紅線。積極引導建設項目節約集約使用林地;禁止非法捕獵野生動物、非法采挖野生植物,強化珍稀動植物管護;開展林木良種選育,發展優良鎮土樹種、珍貴樹種;落實古樹名木掛牌和保護措施。
(二)推進鎮村造林綠化。
實施增綠增效行動。實施林業重點工程,加大財力投入整合資金,通過招商引資、培育龍頭企業、鼓勵全民參與、完善激勵機制等方法實施造林攻堅。發展林苗兩用林造林,扎實推進林蔭工程、農田路網、四旁隙地等造林綠化。
認真開展森林城鎮、森林村莊創建活動;大力實施林蔭工程建設;深入推進“三線三邊”綠化進程,廣泛開展全民義務植樹活動,努力提高鎮村綠化質量和品位。加大宣傳力度,增強公民造林、愛林、護林意識,見縫插綠,實現應綠盡綠。
(三)提升森林質量和效益。
鞏固提升綠化成果。深化集體林權改革,增強林業發展活力和動力。鞏固千萬畝森林增長、退耕還林建設成果。全面加強新造林保育養護,提高保存率和郁閉度,嚴格成熟林管理,有序規范更新,禁止改變林地性質。
(四)預防治理森林災害。
加強森林防火體系建設。嚴格落實森林防火林長負責制,健全森林防火綜合治理體系,完善森林防火宣傳教育、防控、責任、執法執紀、保障等五大體系建設。加大有害生物治理力度。全面加強林業有害生物監測預警、檢疫防災和應急除治。認真落實防控責任制,充分調動各方力量,及時有效處置林業有害生物災害,控制林業有害生物傳播和擴散蔓延,最大限度地減少災害損失。
(五)強化執法監督管理。
打擊涉林違法犯罪。嚴厲打擊非法使用林地、非法采伐林木、非法運輸林木、非法占用濕地、非法鋪獵野生動物、非法采挖野生植物等各類違法犯罪行為,加強對集貿市場餐飲等經營場所及野生動物馴養繁殖場所的日常監管,嚴禁野生動物非法交易。
(一)加強組織領導。把建立林長制作為加強森林資源保護發展和推進生態文明建設的重要舉措,狠抓責任落實,明確工作進度安排,確保2018年6月底前全面建立林長制。
(二)確保資金保障。建立起支持林長制實施的財政保障機制,將林長制工作經費納入預算。
(三)健全工作機制。建立信息公開制度,完善森林資源動態監測體系,定期通報有關資源保護發展情況。建立健全林長制工作督查、考核、獎懲等相關制度。林長制辦公室要加強組織協調,各司其職,各負其責,協同推進林長制相關工作。
(四)嚴格考核問責。將推進林長制情況納入考核內容。實行生態環境損壞責任終身追究制。各村(街)每年12月底前將本年度貫徹落實林長制情況報告林長制辦公室。
(五)加強社會監督。通過主要媒體向社會公告林長名單,在重點區域顯著位置豎立林長公示牌,標明林長建設與管護目標、監督電話等內容,接受社會監督。進一步做好宣傳輿論引導,提高全社會對生態建設與保護工作的責任意識和參與意識。
今年以來,xxx各級黨委、政府認真學習貫徹省、市林長制改革會議精神,按照省委、省政府的決策部署,聚焦“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五大任務,推深做實林長制改革,優化林業發展環境,取得明顯成效,現將xxx林長制改革推進情況總結如下:
(一)堅持高位推動,完善林長制改革的組織體系。xxx高度重視林長制改革工作,主要負責同志多次聽取林長制改革情況匯報,定期召開縣級林長會議、縣級林長專題會議等,研究部署xxx貫徹落實省、市林長制改革會議精神,并結合xxx實際,制度出臺《xxx建立林長制的工作方案》,明確建立林長制的指導思想、基本原則、組織體系、目標任務和保障措施等,各鄉鎮(開發區)、村(社區)嚴格按照省、市、縣三級林長制工作方案要求,結合實際,分別制定林長制工作方案,并逐步將林長制改革推深做實。截止目前,全縣已建成縣、鄉鎮(開發區)、行政村(社區)三級林長制組織體系,成立縣、鄉鎮(開發區)林長制辦公室,設立三級林長478人,其中縣級總林長2人,副總林長2人,縣級林長13人;鄉鎮級林長59人;村級林長404人。
(二)堅持協助聯動,明晰林長制改革的責任體系。xxx為進一步壓實縣、鄉、村三級林長責任,強化三級聯動,部門協同,劃清責任邊界,明細責任內容,根據xxx森林、濕地資源現狀和生態區位狀況,一是劃分13個縣級林長責任區。分別由13名縣委、政府負責同志擔任縣級林長和所在鄉鎮、行政村主要負責同志擔任鄉級和村級林長;二是劃分29個鄉級林長責任區。分別由各鄉鎮主要負責同志擔任鄉級林長和所在行政村主要負責同志擔任村級林長;三是除縣、鄉兩級林長責任區外的所以森林、濕地資源設立村級林長。此外,印發了《縣級林長會議成員單位職責》,明確各成員單位承擔林長制改革的具體職責。按照“分級負責、協助聯動”原則,構建縣鄉村三級林長制體系,各級林長負責督促指導本責任區內森林資源保護發展工作,協調解決森林資源保護發展重大問題,依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。今年以來,各級林長開展巡林調研活動,諸多影響和制約森林、濕地資源保護發展的問題得以進一步解決,“林有人管、事有人做、責有人擔”的網格化管理格局已經形成。
(三)堅持規矩意識,健全林長制改革的制度體系。按照省委、省政府統一部署,結合xxx實際,xxx研究制定了林長制縣級會議制度、林長制工作督察制度、林長制縣級考核制度、林長制信息公開制度等配套制度,縣林長辦印發了《xxx林長巡查制度》、《xxx林長制改革“一林一警”責任制度》,全縣林長制改革制度體系已基本健全。
(四)堅持目標導向,精準林長制改革的任務體系。嚴格按照“擴總量、促質量、增效益”的總體要求,聚焦森林覆蓋率、森林蓄積、林地面積、林業效益等核心指標,堅守“防控森林火災、防治林業有害生物、防范破壞林業資源行為”等底線,高質量完成“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五大任務。一是聚焦增綠,擴面提質。堅持工程化造林與社會化造林相結合,成片造林與四旁植樹相結合,人工造林、封山育林與義務植樹相結合,積極拓展增綠空間,大力開展植樹造林。去冬以來,全縣各鄉鎮結合林業生態扶貧,完成造林8699畝,占省市下達任務(6000畝)的145%;完成森林撫育12000畝,占全年任務的100%;新增創建1個省級森林城鎮和4個省級森林村莊。二是聚焦護綠,固本強基。積極開展森林資源管護和生態修復,加強生態公益林和古樹名木保護,嚴守生態紅線;開展林業有害生物防治,做好病蟲害預測預報工作,并全面完成美國白蛾工程化飛機防治工作;堅持森林防火24小時值班制度,重點林區未發生一起森林火災;結合精準扶貧,在建檔立卡貧困戶中選聘200名生態護林員。三是聚焦用綠,多措并舉。堅持綠色發展、改善民生、精準扶貧和綜合利用,大力發展木材加工、家具制造、苗木培育和林下經濟等林業產業,充分發揮森林資源的多重功能與多種效益,全方位拓寬“用綠”途徑。四是聚焦管綠,守土護源。進一步加強林業執法,嚴格林地定額管理,嚴守使用林地審核審批制度,依法查處非法侵占林地行為;嚴格執行林木采伐限額制度;大力宣傳,積極推廣優良鄉土喬木樹種,擴大商品用材林資源,不斷提升森林質量,提高森林生態效益。五是聚焦活綠,深化改革。2018年,xxx為貫徹落實省林長制改革會議精神和《關于推深做實林長制改革優化林業發展環境的意見》,針對xxx實施的薄殼山核桃基地建設和省縣道兩側綠化提升工程,采取“包、保、聯”的方式,由縣財政包干土地租金和苗木采購費用,中標綠化公司保證造林成活率,經營主體聯合有經營能力和管理經驗的社會力量簽訂經營托管合同,采取投入入股的方式融入社會資本,注入林業發展的動力和活力。
為切實增強林農抵御自然災害能力,降低林業經營風險,讓各類經營主體共享改革發展紅利,xxx積極開展森林保險工作,對全縣502314畝的商品林和23431畝的省級公益林全部進行投保,協助保險公司對因水災、蟲災等自然災害造成受損的林木進行定損理賠,2018年,保險公司共受理森林保險理賠案件50余宗,理賠資金近百萬元。
(五)堅持輿論引導,拓展林長制改革的宣傳體系。為營造良好的輿論氛圍,xxx積極拓展宣傳渠道,加大宣傳力度,通過報刊、今日頭條、工作簡報、手機短信、宣傳標語和林長制公示牌等形式進行廣泛的宣傳。今年以來,在宣傳媒體宣傳林長制改革工作10余次,編發林長制工作簡報2期,全縣范圍內群發短信1次,樹立三級林長公示牌503塊,其中縣級林長公示牌49塊,鄉鎮級林長公示牌116塊,村級林長公示牌338塊,并通過掃描公示牌二維碼瀏覽縣政府信息公開平臺的方式向社會公開林長制改革相關信息。
雖然xxx林長制改革總體上呈現出進展快、步子穩、效果好的工作局面,但仍存在一些困難和不足。
(一)技術力量薄弱。林長制改革工作作為黨委、政府一項重要改革,涉及組織、宣傳、編辦、發改、教體、公安、財政、人社、國土、環保、城管、水利、林業等23家部門和單位,涵蓋了全部林業工作,林業部門承擔著組織、協調和絕大部分工作的落實任務,但xxx林業局直屬事業單位僅3個,編制共13人,在崗人員僅6人,鄉鎮也缺少負責林業管理的獨立機構,現有人員難以組建推深做實林長制改革專業隊伍,將會在一定程度上影響林長制改革的整體推進。
(二)林長制改革總體推進力度不大。xxx雖然出臺了縣、鄉、村三級林長制工作方案,建立了林長制體系,但一些鄉鎮和單位,對確定的林長職責、目標任務和責任區域的森林資源情況了解不深不透,對責任區域進行定期巡查和開展宣傳工作開展的不及時,各鄉鎮、村還未制定推行林長制改革的具體措施。
(三)改革經驗不足。由于林長制改革是我省在全國率先推行的一項重大改革,沒有前車之鑒,只能自行摸索,勢必會在林長制改革過程中走彎路,出錯誤。
一是協調解決人員編制不足問題。建議xxx根據xxx林情現狀,協調恢復鄉鎮林業站建制,增加基層林業站人員編制,同時通過人才引進、招錄等方式配齊配足基層林業站和局直事業單位的人員缺口。
二是編制林業保護發展規劃。根據xxx森林資源現狀,聘請有資質、有實力的林業規劃設計單位編制縣級林長責任區“一林一策”實施方案,制定全縣林業發展的近、中、遠期規劃。
三是進一步優化林業發展環境。根據省、市有關文件精神,研究制定《推深做實林長制改革優化林業發展環境實施意見》,進一步優化林業發展環境,不折不扣完成林長制“五綠”目標任務,真正把靈璧好山好水保護好,把綠色富民產業發展好,開辟林業成為全縣林農增收致富的新渠道。
四是加大監督考核力度。建議xxx加大對推進林長制改革的監督考核力度,將考核結果納入xxx對鄉鎮年度考核范圍,并作為黨政領導班子綜合考核評價和干部選拔任用的重要依據。堅持生態環境損害責任終身追究制和干部離任自然資源資產審計制度,對造成生態環境損害的,嚴肅追責問責。
開展“新冠”疫情防控工作以來,xx市委市政府認真履行主體責任,深入貫徹落實中央、省委和黃岡市委防疫工作要求,充分發揮各級領導班子、基層黨組織和廣大黨員干部作用,織密全市聯防聯控網絡,以最嚴措施、最嚴紀律、最嚴作風,堅決打贏疫情防控阻擊戰。
一是大員上陣,壓實聯防聯控責任。xx市委市政府堅持把疫情防控工作作為壓倒一切的頭等大事來抓,堅持大員上陣,以上率下,把責任壓力層層傳導到位。市委書記xx同志分別給市級領導干部和鎮處黨政主職寫一封信,約談xx家落實疫情防控工作主體責任不力單位主職。建立市、鎮、村三級包保責任落實體系,市級領導下沉一線,靠前指揮,包鎮督辦,鎮處黨政主職一線指揮,齒輪傳導責任壓力。對市直單位、城鎮社區、居民小區、農村等不同領域,分層分類發布《防疫工作提示》及《疫情防控須知》,制定聯防聯控任務、責任、問題三項清單,做到防控工作目標任務化、清單化、責任化,共筑聯防聯控、群防群治堅強堡壘。
二是廣泛宣傳,營造聯防聯控氛圍。全市各級基層黨組織通過微信公眾號、流動宣傳車、村村響、懸掛固定標語等多種方式,大力宣傳疫情防控知識和有關要求,凝聚聯防聯控、群防群治的強大合力,群眾的防疫意識明顯增強。如,xx辦事處xx個社區布置xx只小喇叭,每天早上7點到晚上9點,宣傳疫情防控知識;xx鎮每村組建x支黨員銅鑼宣傳隊,要求每個垸組“一面紅旗一面鑼、一個喇叭音不斷”,走村串戶約束村民不要出門。據統計,全市懸掛固定標語xx萬條,發放宣傳材料xx余萬份,營造了濃厚氛圍。
三是全員摸排,夯實聯防聯控基礎。把人員摸排作為聯防聯控工作重點,做到全面覆蓋、全程管控。摸排工作分農村、社區、市直單位,以鎮處、市直單位黨委(黨組)為主體,對轄區內的農村、社區、小區、企業和單位辦公區、宿舍區進行全域摸排,做到不漏一戶、不落一人,分層分類建立人員臺賬,堅持每天一查、每日一報。截至2月xx日,全市共摸排各類人員xx人,其中鎮處xx萬人、社區xx萬人、市直單位xx萬人。嚴格落實體溫檢測、人員排查、疫情報告、問題整改等各項疫情防控制度,對所有重點人落實“一對一”全面管控,對發現的發熱病人及時有效管控,確保管住源頭、管住重點,控住蔓延、控住擴散。
四是全力阻斷,緊扣聯防聯控關鍵。以禁止流動為目標,整合食藥監、衛健、公安等部門力量,科學設置卡口,實行“鐵桶”管理,嚴格落實阻斷限流措施。在農村,村(組)和垸場之間設卡,每個村只留一個進出通道,且設卡,禁止人員流動;在城區,小區內和樓棟之間,嚴格人流進出管理,杜絕人員串門往來。據統計,全市設卡xx個,每個卡點都做到有阻攔設施、有人員值守、有進出登記、有體溫測量、有消毒消殺等“五有”,切實阻斷鎮與鎮,村與村,塆場與塆場之間的人員流動。同時,各村、社區、小區組織黨員巡邏隊,對轄區內聚集人群及時勸散。疫情防控工作開展以來,全市各級黨組織開展黨員“領崗諾責”,市直單位開展“雙進”活動,xx萬余名城鄉無職黨員申領防疫宣傳、設卡阻斷、便民服務等各類崗位,成立黨員突擊隊xx支,成為聯防聯控的主力軍。
五是用心解難,優化聯防聯控機制。針對人員阻斷給群眾生活帶來的不便,各基層黨組織結合實際組織黨員開展便民服務活動,讓群眾居家不麻煩、生活有保障。對發熱病人,統一安排衛生院救護車上門接送就診,其他需轉診的病人,由村衛生室開具轉診證明,各村、小區卡口放行;對缺乏急需日用物資的,推行“陽光代購”,組織黨員干部統一收集信息、定點定時代購、上門入戶送貨,憑小票與群眾結算,得到群眾點贊。
六是專員出動,強化聯防聯控監督。xx市防控指揮部成立xx個督查組,下沉基層一線督查聯防聯控工作。市紀委監委強化執紀監督,組織專班下沉督查暗訪,對履行主體責任不力的單位和個人從嚴從快問責。如xx鎮xx村對居家觀察對象監控不力,對包保干部給予黨內警告處分;xx局落實聯防聯控責任不力,對局主要負責同志實行誡勉。截至2月xx日,全市開展監督檢查xx人次,督促整改問題xx個,共問責黨員干部xx人。其中:立案xx人(黨內警告xx人,撤銷黨內職務xx人),免職xx人,誡勉xx人(其中正科級x人、副科級x人),通報批評xx人,責令作出書面檢查xx人,批評教育xx人。政法部門加大工作力度,對違反政府公告不聽勸阻非法聚集、聚眾賭博的從嚴打擊。
今年以來,我局高度重視意識形態和網絡安全工作,嚴格落實縣委關于意識形態工作總要求,突出抓工作主體、加強制度建設、找準工作載體,全面推動全局意識形態工作常態化、制度化、深入化?,F將2020年第一季度全局意識形態工作開展總結如下:
2020年第一季度以來,我局堅決落實黨管意識形態工作原則,工作形勢總體運行良好,形成由黨組書記、局長段利文同志全面主持意識形態工作,各領導班子成員抓好分管工作領域的意識形態工作責任,并將意識形態工作列入年度黨建工作和中心組學習內容,同抓并進。做到以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹習近平總書記重要講話精神,認真貫徹落實黨的十九大,十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,通過強化意識形態工作的組織和人才保障,積極探索新機制,推動全局意識形態工作持續深入開展。
(一)意識形態嚴抓嚴管。局領導班子嚴抓干部隊伍意識形態工作,堅持嚴格執行好干部標準,認真學習黨的十九大精神,強調意識心態工作的極端重要性,旗幟鮮明地反對歷史虛無主義、傳播輕信政治謠、詆毀貶低國家領導人等錯誤思想傾向,確保意識形態工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民的人手中。
(二)黨員干部隊深入教育。按照全面從嚴治黨的要求,堅持“兩學一做”常態化制度化,把習近平總書記系列重要講話精神、黨章黨規、上級財政部門時事政策作為重要學習內容,制定年度黨建工作計劃和中心組理論學習計劃,落實“三會一課”制度,建立集中學習和個人自學的政治理論學習制度,開展好專題民主生活會和專題討論,不斷提高黨員政治素質和理論水平,打牢意識形態政治基石,從嚴從實著力完善黨員教育管理的長效機制。
1.思想政治學習不夠深入,我局在理論學習中,對相關文件、精神學的不夠深入,深入貫徹上還存在差距。
2.存在抓業務工作緊,忽視了意識形態工作的重要性。
3.工作隊伍建設有待進一步補充加強。
(一)嚴格責任落實。通過有效措施,把第一責任責任和分管領導責任真正落到實處,真正形成黨組書記主抓、分管領導齊抓共管的局面。
(二)推進工作落實。通過落實已建立起的制度機制,保證全局意識形態各項工作更加扎實到位。
(三)鞏固成效成果。通過落實領導責任和工作制度,保證全局意識形態各項工作不斷加強,干部職工的意識形態更加堅定,確保不發生任何意識形態問題??茖W、健全的進一步完善制度,切實建立起意識形態工作制度體系,鞏固成效成果。
2月22日,縣委農村工作會議暨實施鄉村振興戰略和農村人居環境整治工作推進會議召開。會議全面貫徹落實中央和省市關于農村工作有關會議及縣委十五屆十二次全會暨縣委經濟工作會議精神,總結去年全縣“三農”工作,分析當前面臨的形勢,安排部署全縣農業農村工作和推進鄉村振興戰略、農村人居環境整治重點任務??h委書記王錦,縣委副書記、縣政府縣長張拴會出席會議并講話??h委副書記王蕾主持會議。
縣上領導章進錄、劉志倉、馮建君、完新義、張喜武、閆旭升等出席會議。
會議書面傳達了中央農村工作會議、省委農村工作會議暨深入學習浙江“千萬工程”經驗全面扎實推進農村人居環境整治工作會議、市委農村工作會議暨實施鄉村振興戰略和農村人居環境整治工作推進會議精神,征求了縣上擬出臺的相關文件意見。
王錦指出,做好新時代“三農”工作,關鍵是要實施好鄉村振興戰略。黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央就實施鄉村振興戰略作出了一系列重大決策部署,習近平總書記多次發表重要講話、作出重要指示,對實施鄉村振興戰略的一系列方向性、根本性、全局性問題作了深刻闡述,為我們實施鄉村振興戰略提供了根本遵循和行動指南。全縣各級各部門要深刻認識實施鄉村振興戰略的重大意義,全力抓重點、補短板、強弱項,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,實現農業強、農村美、農民富的目標。
20xx年元月,新冠病毒感染的肺炎疫情發生后,按照“生命生于泰山,疫情就是命令、防控就是職責”的要求,作為一名基層黨員,我切實履行崗位職責,服務組織安排,結合日常實際,堅持把疫情防控工作抓細抓好、抓深抓實?,F將疫情期間防控工作予以總結。
一是認真學習關于做好疫情防控的重要講話精神,深刻體會深厚的人民情懷,將思想和認識迅速統一到黨中央的決策部署上來,堅決杜絕麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態,咬緊牙關、保持定力,增強奪取疫情防控斗爭全面勝利的信心決心。
二是嚴格落實市委、市政府關于疫情防控的各項工作安排,認真遵守疫情期間我市防控指揮部的各項規定制度,自覺做到不外出,不串門,不聚眾,不信謠,不傳謠,搞好居家隔離。
三是按照局防控領導小組統一安排,每日加強個人及家人體溫檢測,通過《居民健康狀況日測日報app軟件》及時做好信息上報登記工作。
四是疫情期間注意搞好工作不斷檔,通過云視訊在線上參加局工作會議,疫情防控與工作開展兩不誤。
五是積極參加社區的黨員“雙報到”工作,為社區居民提供服務,排憂解難,充分發揮共產黨員的模范先鋒作用。我服從社區黨委的領導和安排,第一時間就挨家挨戶上門入戶摸清了第一手資料,建立了樓棟防疫微信群,積極做好宣傳工作,為居民的健康、購菜、購藥等送去疫情期間的最新消息,有時對多次敲門無人應答的空戶,通過查找網格本、查看電表箱等多方式進行排查后貼上溫馨提示條,確保不落下一戶居民;配合社區工作人員,采購了1000只醫用口罩、50瓶消毒液、10只體溫計等防疫物質,提供給社區防疫工作人員使用,確保他們的生命健康安全;主動承擔包保樓棟的居民健康監測等任務。
1、完善耕地保護機制。建立了社區、國土所、村三級責任監管機制,實行鎮領導干部包片,駐村干部包村、國土所干部聯村的三位一體耕地保護聯動機制;成立了以社區主任張同志為組長的耕地保護領導小組;年初,社區與各村簽訂了《土地管理目標責任書》,嚴格耕地保護年度績效考核機制;出臺下發了《加強耕地保護、規范村民建房用地管理的通知》,明確了耕地保護措施,完善了農民建房用地審批條件,規范了用地報批程序。
2、加強耕地保護力度。今年,加強了動態巡查力度,嚴。
格落實一級巡查區域巡查每周不少于3次、二級巡查區域巡查每周不少于2次,三級巡查區域巡查每周不少于一次,做到了違法用地早發現、早制止。全年,共查處各類土地違法51宗,相比去年有明顯下降。
3、強化法律法規宣傳。今年來,高度重視國土法律、法規、政策的宣傳,開展了一些列宣傳活動。全年,結合集中整治活動,懸掛宣傳橫幅10余幅,張貼標語200余張,出動宣傳車6次,發放宣傳單600余份,接待來訪群眾200余次,提高了群眾的基本農田保護、耕地保護等國土資源管理意識。通過一系列的耕地保護措施,實現了我鎮耕地保護目標。
我社區嚴格執行村民建房“一戶一宅”的規定,嚴禁“一戶多宅”和超面積標準建房并嚴格規劃把關,農民建房用地要符合土地利用總體規劃和年度計劃,鼓勵農民集中成片建房,建設新農村。對社區范圍內設施農業用地、工業用地等嚴格規范用地申報程序,堅決禁止未批先建等行為。對下寨駕校等為取得合法手續建成的非法用地行為,堅決予以拆除。
制定完善了信訪制度,構建社區、國土所、村三級國土資源信訪信息網絡,要求以“發現得早,化解得了,控制得住,處置得好”為目標,深入開展轄區內國土資源信訪問題引起的矛盾糾紛和不穩定因素的排查調處工作。對于排查出的問題要區別情況,分別提出處理意見,切實加以解決。全年共成功調處20余起矛盾糾紛,無一起上訪案件,真正做到了小事不出村,大事不出社區。
根據宿松縣教育局文件(x秘【2017】x號)《關于開展春季開學工作檢查的通知》及縣教育局會議有關要求,xx中心小學逐一進行落實并按照要求如期開學,按時供餐。開學工作做到了平安、穩定、有序。匯報如下:
1、做到“四個確?!保?/p>
中心小學2月8日(正月十二)召開了全體管理人員20春季開學工作會議并與當天正式上班。各校2月11日前(正月十五)召開了教師以及工勤人員會議部署開學工作,全面清掃校園,開展隱患排查。全鄉教職工于2月12日(正月十六)正式返校、及時到崗開展報名注冊準備工作,20xx年下半年請產假的6位老師全部復課,2017年春季有孫美霞、張文鳳兩位老師請產假。全鄉學生均能于2月12日到校報到,2月13日xx鄉各小學正式向學生提供營養午餐。學校一切工作步入正軌。
2、做到“三表”上墻。
中小教導處結合教育部、省市縣文件要求及時制定了班級課表、總課表、作息時間表。均已下發各校,上墻公布。其中,作息時間表待教育局審核同意后立即執行。
3、做到“五個一”與教育局要求看齊。
各校少先大隊認真組織了第一次升旗儀式;各班級均能認真上好開學第一課,開學第二天各老師就布置并批改了第一次作業,2月13日各?;謴土藘刹佟霸绮?、眼保健操”,開學第一周各班級均安排并落實了第一次班會課。
4、做到了計劃及時制定、一切常規工作與縣教育局要求看齊。
中小、各處室、各村小、中心園等及時制定出臺了工作計劃及安排了工作行事歷并貫徹執行。同時,班主任、學科老師及時制定了班主任工作計劃與學科教學計劃,認真備課,精選作業,及時批改。
二、規范辦學行為情況。
中心小學在2月8日開學工作會上嚴格要求各校要規范辦學行為,并強調:對有違規范辦學的行為,發現一起,上報一起,查處一起,絕不留情。中小新學期初工作督查中尚未發現一例亂辦班、亂收費、亂辦學現象。
1、學校本期收費嚴格執行縣教育局收費標準與要求,并在全鄉范圍進行公示,征訂的教材以及其他家長自愿征訂的教輔材料等均落實縣局“一科一輔”原則且及時發放到學生手中,學校沒有違背家長自愿的原則強制征訂任何教輔材料。
2、超大班額治理情況:xx中小大班額情況較為嚴重,中小本部18個教學班有14個班存在大班額現象,無超大班額情況。
3、中小教導處按照縣局要求對全鄉教學時間與作息時間進行了規范與統一。制定了全鄉統一的作息時間表并結合季節性特點進行了合理安排,已經下發到各校;課程設置以及課時設置均嚴格執行國家和省頒課程方案,開齊課程,開足課時。堅決落實大課間活動,落實每天鍛煉一小時要求。
三、教學教研工作。
學校領導班子成員聯系年級、班級制度學校正在商定之中;擬在3月份召開提高畢業班教學質量專題會,5月份召開全面做好畢業班復習工作動員會,盡一切力量切實提高畢業班教學質量與學生綜合素質;學校本學期對教研活動進行了科學合理的安排,依托中心小學教研處下設的語文、數學、英語、藝體等四個教研組與備課組來統籌規劃并開展相關教學研究活動,以抓教研組、備課組建設來安排各類活動,以開展各種活動來促進教學質量整體提升。
四、安全教育與管理。
開學安全工作是學校頭等大事。中心小學多措并舉,保證開學安全工作萬無一失。
安全管理措施落實情況:全鄉各校學均按照縣局要求,嚴格落實門衛值班登記制度,全鄉各校均實行全天封閉式管理,定期與不定期開展了安全隱患排查,學校食堂衛生及安全管理臺賬記錄規范,項目齊全。
中心小學重視幼兒園的安全管理工作,但對民辦園、私人幼兒看護點的安全管理工作因為屬私立園難以到位。中小對校舍在建項目的安全防護措施要求嚴格,管理到位。對春季傳染病防控晨午檢記錄已經部署安排,校園內廚房廁所等關鍵區域定時消毒。全鄉各校開學即實行封閉式管理。中校本部實行了安保措施,做到人防物防技防三結合,配備了專職保安及相關應急處置裝備,進出校門嚴格實行登記,校園重點區域安裝了攝像頭,校門處攝像頭與xx派出所聯網進行監控,重要時段xx派出所安排了警力巡邏防控,嚴格防止非法入侵校園情況在我校發生。
學生上下學交通安全和校車安全管理情況在我校情況不容樂觀。全鄉各校學生上下學電動車,三輪摩托車接送并且超載情況嚴重,龍安小學存在自拼車情況;鑿山小學有校車接送但掛靠在匯口校車公司。對以上情況,學校請縣交警大隊、四中隊、xx鄉派出所進行過教育與治理,效果不明顯。
五、推進義務教育均衡發展工作落實情況。
學校已經成立了“推均”工作領導小組并進行了精確分工,責任到人。征地工作縣委縣政府、縣教育局高度重視,但xx鄉因為工作安排原因沒有行動,可能要等到新班子到位后。除中小外其他7個村小的小型建設項目已經全部完成預算,待鄉里進行發包,房屋出新中小有計劃,已經進行預算,下一周開始落實;文化建設工作根據縣教育局規范要求,已經啟動并做出了計劃,已按周安排行事歷。各功能室的建設工作已經明確分工,責任到人,其中、楊辛小學、鑿山小學8室都已經安排出來了。
學校工作,任重道遠!相信在縣教育局及鄉教辦的關心支持下,我們將凝心聚力、整合資源、均衡辦學,竭盡所能辦好xx小學教育,殫精竭慮做好義務教育均衡發展省評國檢工作。爭取領導放心、家長放心、社會滿意!
我校通過“減負”,釋放了學生的心理,為學生建構了真正愉快寬松充滿真善美追求的學習環境。通過減負,還促使了廣大教師致力于教育和教學的研究,打造出一支科研型的教師隊伍,從而做到了既“減負”又“增效”,全力推進了學校的快速發展。
從課程改革抓起,有效減輕學生過重的課業負擔,讓學生全面發展。我們組織教師認真學習省市教育工作會議的精神,了解教育改革與發展的指導思想、奮斗目標和主要任務,以在教學工作中自覺落實課改精神,減輕學生負擔。我們要求教師,“以學生發展為本”,改善師生關系,建立課堂教學的師生互動,給學生多一點時間和空間,讓學生自主地、富有個性地發展。
要求課堂教學設計必須從學生的角度出發,建立與學生自身的經歷和經驗的聯系,確立學生在學習中的主體地位,努力改善教學方法,提高教學質量。要求教師建立新的教育質量觀,不再以學生掌握多少知識,取得怎樣的學科成績作為教育質量高低的評價標準;而是以學生在學習中能不能綜合地運用各學科知識,發現、探討和解決一些諸如學科、社會、學習中不斷產生的問題,培養少年兒童的創造力和適應社會的能力。
嚴格執行新課程計劃,保證開齊國家設置的課程,并開組課時。嚴格執行國家體育課時規定,確保學生每天1小時陽光體育鍛煉時間。合理安排作息時間,確保學生在校的“兩操一課、一活動”。嚴控學生在校時間,嚴格規范學生的作業量,通過多種形式落實“減負”工作,定期召開學生座談會,反饋教師的師德表現,上課情況,布置作業情況。通過教學開放日,組織問卷調查向家長征求意見,反饋學校的辦學行為。
開學初,我們特制定以下措施,以保證學生課業負擔的減輕。
1、一、二年級原則上不留書面回家作業,三、四年級作業總量控制在40分鐘,五、六年級作業總量控制在1小時以內。各教師不得以增加作業量的形式懲罰學生。
2、各班一律不安排早自習,確保學生早晨的睡眠時間。學生課外活動時間,任何學科教師不得隨意占用講課。
3、各科教師要認真鉆研教材、教法按時完成教學任務,提高課堂教學效率,上課不得拖堂?!皽p負”不是不要質量而意味著更好的完成教學任務,讓學生在有效課堂教學中獲取知識。學校通過開展“領導上引路課”,“骨干教師上觀摩課”,“教研組長上研究課”,“青年教師上匯報課”的四課活動。
對課堂教學做了深入細致的研究,廣大教師通過行動研究認識到優質高效課堂是落實“減負”的關鍵。教導處還對科學備課,有效上課,精選作業,試卷分析等重要環節做到日檢查,月評價。我們把作業設計作為每學期期末展示的一個亮點,學校設計了具有積累性的書海漫游,教師們留機械抄寫作業少了,取代的是積累運用的自主性作業多了,每日一詞句,每周一首詩,每月一篇美文增加了孩子的知識面。還定期組織知識質量檢測及時調控教學評價。
4、各年級取消百分制,實行等級制。任何學科不得給學生排名次。學生考試成績應作為學生隱私不得在家長會和其他集體場合公布等等。
5、音、體、美學科教師的課時不得自行轉讓給其他學科的教師,否則按空堂處理。
6、各科教師要熱愛學生,尊重學生的人格,保護學生的身心健康。
7、嚴格控制考試次數,取消期中考試。不得擅自提前復習迎考和延長學生上課時間。
8、教導處不定期地對學生減負情況進行調查,及時掌握學生負擔情況,反饋于教師,以便改進。
9、學生“減負”與教師“加負”并舉。一名稱職的教師就意味一個成功的課堂。為了把“減負“工作落到實處,學校把“幫助教師成功是校長的成功,幫助學生的成功是教師的成功”的“雙成功教育”做為辦學目標,大力開展名教師評選活動。
同時,把“我學,我研,我思,我成長”作為教師培訓的核心,結合教師“每人一絕活動”建立了教師個人培訓檔案冊,校本培訓記錄冊,教師成長采擷冊等,力求讓培訓更具時效性。通過系列競賽與教師基本功培訓,促使教師深入研究教法,大幅度提高自己的教學水平。切實做到讓學生學得少,練得少,但又學得好,真正做到“減負”以“增效”為前提。
10、家校溝通,取得支持。定期組織教師家訪,通過教師與家長雙向交流,轉變家長對教育的偏頗觀念,淡化家長的望女成鳳、望子成龍的心理,從而減輕學生過重的心理壓力。
11、落實陽光體育“2+1”活動。學校堅持開展每日陽光鍛煉一小時活動,無論酷暑嚴寒從未間斷。為了有效的利用陽光體育一小時時間,學校體育組的教師合理安排學生活動。針對不同年齡段學生的特點,設計活動,是每一名學生的特長得到發揮。
總之,“減負”工作在當今還是一個熱點話題。任重道遠,我們要把這項工作抓實就要不斷的更新管理機制,讓學生、家長、社會都認同才是最有效的辦法。
根據《__市20__年農村基本公共衛生服務項目考核細則》和《20__年國家基本公共衛生服務規范》,制定年終考核表。按照我院安排,對所管轄的10個村衛生所進行了20__年年終考核。本院成立了考核組,由徐凌平院長任組長,沈衍桐書記任副組長,桂良輝、胡曉青、徐彩鳳參加了考核??己饲闆r總結如下:
一、考核方法:
本次考核《__市20__年農村基本公共衛生服務項目考核細則》和《20__年國家基本公共衛生服務規范》以為依據,結合平時工作情況,采取聽取匯報,現場調查,查閱資料的方法,量化打分,綜合評定。
二、考核情況:
通過考核,各衛生室工作都有所加強,綜合防病能力明顯提高。公共衛生服務意識提高,工作責任心增強,各項工作已逐步規范,能夠按照上級部門的要求保質保量的完成本年度的各項工作任務。但也存在一定的不足:
1、門診日志書寫不規范,日門診人次平均化,疫情收集、管理意識淡薄。計劃免疫、傳染病疫情報送不及時,有漏報、不報的現象。
2、公共衛生月報表上報情況:源源村、東山村、陡崗村這三個村月報表上報比較理想,其它村有的新生兒漏報或不報,有的村孕產婦漏報或不報,有的村新加的重點人群也不上報,有的村就報個數字而且還是一塵不變。
3、兒童出生登記,不及時,未及時建檔,個別村3歲以下兒童基本未建檔。
4、孕產婦上報不及時,個別村葉酸已過期,未及時領取,還有的.村發放了葉酸未簽同意書。
5、大部分村新農合新償公示欄登記不及時,下半年的沒登記,個別村公示欄沒掛,收在角落里。
6、65歲以上老年人體檢表有幾個村體檢結果未填入體檢表,有個別村健康評價和健康指導未填。有一個村65歲以上老年人生活自理能力評估表總評分未評。
7、還有個別村紙質檔案與電子檔案不相符。
8、個別村處方收費不準確。
9、有幾個村健康教育資料發放無登記,健康講座無村民簽字。
三、通過現場量化打分,綜合評定。
對于衛生所的優點繼續保持,不足之處將在20_年改進,爭取做到讓百姓更滿意的服務。
為深入貫徹黨的十八屆六中全會精神,認真落實習近平總書記關于“深入推進全面從嚴治黨,必須堅持標本兼治,不斷以治標促進治本”的要求,按照《澗西區開展案件剖析做好以案促改工作方案》的要求,進一步加強廉政風險防控,強化權力監督制約,不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性和實效性,現就我中心堅持標本兼治,推進以案促改,進一步加強廉政風險防控工作做出如下實施辦法:
一、指導思想和總體目標。
(一)指導思想以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神為指導,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,認真落實十八屆中央紀委七次全會、省十次黨代會和十屆省紀委二次全會部署,緊緊圍繞打造首創之區,貫徹李亞書記“五個持續發展、務求實效”重要指示精神,精心打造“優質、高效、公開、廉潔”的行政服務工作平臺。
(二)總體目標:以案倒查,跟蹤預防,做好執紀審查以案促改后續文章。通過剖析典型案件,研究案發規律,深挖問題根源,把握廉政風險防控重點,建立執紀小組,開展經常性黨風廉政教育,把黨風廉政建設和加強本部門自身建設結合起來,加強監督檢查。掌握廉政建設第一手資料,及時發現并解決了個別苗頭性、傾向性問題,預防了違紀違法問題和不正之風現象的發生。推動形成權力結構配置科學、權力運行規范透明、風險防控及時有效的良性局面,寓防于治,以案促改,以案促防,實現治本與治標的無縫對接,在強化不敢腐的基礎上,努力構建不能腐、不想腐的有效機制。
二、工作內容和方法步驟。
(一)篩選典型案件。篩選十八大以來的違紀違法案件,重點突出案件的典型性,體現全面從嚴治黨的綜合效果,更加有力地推動全面從嚴治黨向深處抓、往實里做。開展以案促改加強廉政風險防控工作;結合本中心執紀審查工作進展情況,及時篩選典型案件,常態化開展案發科室以案促改加強廉政風險防控工作;結合實際,篩選典型案件,積極開展以案促改工作,不斷健全完善廉政風險防控機制。
(二)剖析問題原因。深刻剖析案件發生的深層次原因,找出發案規律,深挖案件反映出的思想教育、監督制約、體制機制等方面的問題,查找關鍵環節、重要崗位、重點人員的廉政風險點,明確風險等級,以查促教、以查促建、以查促管,制定有針對性的防控措施。一是剖析個案。對十八大以來特別是近年來查處的典型案件,選擇有代表性的個案進行剖析倒查,形成案件剖析報告,找出癥結及監督管理漏洞。二是剖析共性崗位。圍繞多發易發廉政問題的崗位,查找存在廉政風險的共性規律,研究防控對策。三是以倒查促進責任落實。以剖析案件和倒查責任為契機,著力解決因“兩個責任”履行不到位導致制度缺失和制度執行不力的問題。正確運用監督執紀“四種形態”,推動全面從嚴治黨“兩個責任”落地生根。
(三)規范工作流程。深化廉政風險防控工作,宣傳動員、剖析整改、完善制度、監督檢查,確保人員、時間、內容和效果“四個到位”。
一是宣傳動員階段(9月1日-9月11日)。精心制定方案,采取多種形式宣傳發動,適時召開警示教育大會,重要崗位人員表態發言、單位黨組織負責人講話,營造濃厚氛圍,使全體黨員干部明確目標任務,牢固樹立廉政風險意識。
二是剖析整改階段(9月11日-9月20日)。要明確查什么、怎么查;既要立行立改,又要集中整改,要廣泛征求意見,深入開展自查自糾,深刻剖析問題原因,查找廉政風險點,制定整改措施,建立整改臺賬,突出全員參與,突出群眾監督,整改結果要在中心公開。
三是完善制度階段(10月20日-11月20日)。全面清理、審查和評估與廉政風險問題有關的制度性文件,查漏補缺,健全完善制度,進一步明確職責權限、崗位風險等級、防控措施,加強對廉政風險的動態監控,形成靠制度管權、管事、管人的長效機制,真正做到把權力關進制度的籠子里。
四是監督檢查階段(11月1日-11月5日)。要通過聽。
取匯報、查閱資料、座談了解、民主測評等方式,開展情況、廉政風險點查找、防控措施制定、防控效果等做出整體評估。重點督查排查問題是否精準、突出問題是否整改、工作效果是否明顯,跟蹤督辦,防止搞形式、走過場。
三、強化組織領導,確保工作落實。
(一)加強領導。把以案促改加強廉政風險防控作為一項重點工作,加強組織領導,列入重要議事日程。我中心建設領導小組負責以案促改加強廉政風險防控工作的組織協調和監督檢查。強化領導,明確責任,主任李瑞堤是第一責任人,要切實履行主體責任,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施。
(二)強化責任。避免和克服形式主義。要結合實際將廉政風險防控責任層層分解落實到各項工作、各個環節的每一個相關人員,做到責任到人,全員防控、全過程防控。對關鍵環節的工作開展情況嚴格驗收把關,堅持“四個決不放過”,即原因分析不透徹不放過、廉政風險點找不實不放過、防控措施不過硬不放過、實效不顯著不放過。對敷衍應付、推卸責任、防控措施不到位、制度執行不力的個人進行責任追究。
報告是指用于報告工作、反映情況、向上級提出意見或建議、回應上級詢問的正式文件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
縣委巡察辦:
根據中共xx縣委巡察工作領導小組辦公室《關于對團縣委等15個縣直單位黨組織開展巡察的通知》要求,2013年以來,我單位嚴格遵守組織人事紀律,嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的各項規定,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則,無超編進人、假履歷、假檔案、假身份、吃空餉等問題,沒有參與跑官要官、拉票、說情、打招呼、黨政領導干部兼職任職等問題?,F將我單位組織人事工作情況匯報如下:
人員編制及領導職數配置情況。我單位“三定方案”編制人數x名,實有x人(其中轉崗科級干部x名,退二線x名),空編x個。領導職數配置為專職黨組書記、副主席x名,黨組成員、副主席x名。下設機關黨支部。根據“三定方案”及領導職數配置的相關要求,目前我單位科級領導干部職數無超配情況。
(二)干部選拔任用情況。2019年,調整科級干部x名,xxx同志為xx黨組書記、副主席,xxx同志為xx黨組成員、副主席。
(一)落實“四項權力”,做到選拔任用工作透明公開。在選人用人工作中,我們在認真組織學習的基礎上,落實各項監督機制,力求做到選拔任用干部的政策讓大家熟悉,干部選拔任用工作的每項程序讓大家明白,干部上崗的具體條件和要求讓大家掌握,干部的基本情況讓大家了解,切實把評價干部的標準和衡量干部工作的尺度交給廣大干部職工。一是落實了“知情權”。堅持把選拔職位及條件公開,讓干部職工先知情,再推薦。二是落實了“參與權”。在推薦工作中,要求全體機關干部職工參加。三是落實了“選擇權”。充分尊重干部職工意愿,把在民主測評中得票數相對較高的干部確定為重點考察對象。四是落實了“監督權”。在考察階段,能夠認真聽取干部職工的意見。
(二)把好“四個關口”,做到選拔任用工作公平、公正。2013年以來,我單位選拔任用工作采取了“制定方案、申請報名、審查資格、民主測評、考察公示、決定任命”等程序,以公開見公平,以監督保公正。在具體工作中,我們嚴把“四個關口”。一是嚴把推薦關。把民主推薦作為干部考察的必經程序。提拔推薦的干部,都是在民主推薦中得票多、在干部職工中威信比較高、業績突出的干部。二是嚴把考察關。在考察過程中對干部的德、能、勤、績、廉進行了全面考察,做到“三查、三談、三審”:“三查”,即查思想動態、工作業績、人事檔案;“三談”,即與單位干部職工、與分管領導、與同科室人員談;“三審”,主動請紀檢部門、組織人事部門、綜治信訪部門審。三是嚴把討論決定關。在討論決定干部任免時,堅決執行《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》的各項要求,做到沒有經過組織考察的不上會。四是嚴把公示關。嚴格執行干部任前公示制,同時把任前公示與任職談話制度相結合,主要領導和分管紀檢工作領導都分別逐一對任職干部進行了任前廉政談話,并要求其本人就廉潔自律和履行黨風廉政建設責任作出承諾。
(三)遵守“四個嚴格”,做到選拔任用工作紀律嚴明。
在選拔任用干部時,嚴格執行了動議、民主推薦、考察、討論決定等程序,防止了干部“帶病提拔”、“帶病上崗”,使干部選拔任用工作步入了規范化、制度化的軌道。一是嚴格任職資格。我單位堅持“憑實績、重德才、看民意”選用干部,并將信念堅定作為選用干部的第一要求,使政治素質好,思想解放,文化程度高,政績比較突出的干部得到提撥。二是嚴格程序。把好了“四個關口”,即推薦關、考察關、討論決定關和公示關。三是嚴格監督制度。選拔任用前,堅持把選拔職位及條件公開,讓干部職工先知情,再推薦。
2013年以來,我單位在組織人事方面總體情況較好,但是還存在一些差距。一是干部培訓及日常管理工作有待進一步加強;二是對《黨政領導干部選拔任用工作條例》的學習和宣傳力度還需進一步加大;三是人員結構不盡合理,缺乏專業人才。就以上存在的問題,黨組將認真分析和深刻反思,在今后的工作中切實加以改進:
一是繼續將組織人事工作政策法規列為黨組中心組學習的重要內容。繼續要求組織人事干部深入學習領會精神,使他們不斷提高認識,深化理解,吃透精神,把握本質,對干部工作政策法規了如指掌、熟練運用。進一步重點抓好新走上領導崗位干部對《條例》的學習、理解和執行。
二是注重從“四嚴”入手,進一步規范干部選拔任用工作。嚴格堅持原則,正確把握干部工作方向,嚴格執行標準,準確把握選拔任用尺度,嚴格履行程序,規范選拔任用過程,嚴格遵守紀律,恪盡職守,公正廉明。
三是進一步加強對年輕干部的教育和培養。針對我單位干部隊伍專業人才少的狀況,對年輕干部進行有針對性的教育培訓,“給任務”“壓擔子”,促使他們努力提高思想政治素質,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高業務技能,增強個人核心競爭力。
四是要切實加強對干部和選任工作的監督。從制度上突出對干部的監督和管理,從源頭上預防和整治選人用人上的不正之風和違紀違法行為。努力提高選人用人的公信度和干部的滿意度,建設一支能夠思想政治堅定,勇于擔當改革發展重任、務實清正廉潔的xx干部隊伍。
按照區委巡察組關于巡察工作部署要求,現就集團公司選人用人工作有關情況匯報如下:
集團公司成立于x年x月x日,共設立x個部室?,F管理企業x家,代管事業單位x家,現有員工x人,其中:正處級x人,副處級x人,科級干部x人(正科級含享受待遇x人,副科級含享受待遇x人,事業身份副科級x人),企業員工x人,事業人員x人。
集團公司黨委堅持黨管干部原則,堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業為上、公道正派,把好干部標準落到實處。自x年x月以來,集團公司黨委共選拔任用干部x名,正科級x人,副科級x人,其中:x名副科級延長試用期任職,x名按照原職級安排工作。
在堅持干部任用基本條件,同時根據不同崗位特點,按照不同職務干部職責要求,綜合考慮干部的專業、經歷、性格、能力與崗位匹配度,增強選人用人的準確度;堅持把功夫下在平時,注意掌握干部的一貫表現和群眾口碑,廣泛聽取各方面意見,尊重了解情況的少數人的意見。保證選人用人工作的紀律性、規范性、嚴肅性。
(一)堅持樹立正確用人導向。集團公司黨委在干部選拔作用工作中,嚴格執行《黨政領導干部選拔作用工作條例》的相關規定,堅持選人用人原則,在干部素質標準上堅持德才兼備、以德為先的原則;在干部能力要求上堅持注重實際、群眾公認的原則,選拔干部過程中堅持民主、公開、競爭、擇優和民主集中制的原則,營造了有利于優秀人才脫穎而出、健康成長的發展環境。
(二)建立干部管理有效機制。按照干部選拔任用規定,發揮集團公司黨委在干部選拔任用工作中的領導和把關作用,嚴格組織原則和決策程序,選拔任用工作均經過黨委會議進行研究決定。充分發揮人力資源部門職能作用,理順干部管理的體制機制。積極與區委組織部、區國資委溝通協調干部選拔任用工作,及時報送了干部隊伍現狀情況報告、科級干部選拔任用工作意見等。
(三)嚴格選拔任用工作程序和入口關。在制度執行過程中,把工作重心放在嚴把入口關上,把握重要流程節點,在嚴把推薦關、考察關、決策關、任職關的同時,堅持高標準原則,黨委就根據試用期滿考核情況,結合年度考核、日常表現等情況,經綜合分析研判,對x名副科級干部做出延長試用期半年,其中x名終止試用期按原職務職級安排工作的決定。專門進行干部任職前談話,明確工作使命和責任,以及自身缺點和不足,提出工作標準和廉政要求,切實提升新提拔干部的大局意識強化宗旨意識,增強責任意識,筑牢廉政意識。
(四)嚴格執行組織人事紀律。集團公司黨委認真貫徹落實組織人事紀律,帶頭學習干部選拔任用有關政策法規,深入開展了整治用人不正之風工作,使干部選拔任用工作進一步規范,選人用人公信度進一步提高,近年來,在干部選拔任用工作中,未出現跑官、買官、賣官、突擊提拔、“帶病上崗”、任人唯親、弄虛作假等情況。
(五)嚴格干部人事檔案審核歸檔,確保檔案真實準確完整規范。一是按選拔任用程序和類別將干部選拔任用工作中形成的文書檔案及時歸檔。二是集團公司黨委按照區委組織部干部人事檔案專項審核和學歷學位真實性比對排查工作要求,嚴格按照審核規定開展相關工作。歷時六個月完成x余份檔案的審核及學歷學位比對工作,對發現的x名學歷學位有問題情況經黨委審核后均按規定及時進行了上報。
集團公司黨委選人用人工作中,盡管進行了一些有益的探索,也取得了一定的成效,但同區委的要求,同干部群眾的期盼相比,仍存在許多的差距和不足。主要表現在以下方面:
一是選人用人制度還需要進一步完善。雖然集團公司在干部選拔任用工作中能夠認真貫徹執行選拔任用有關規定,規范了選人用人的程序和方法,但在中層干部教育培養、考核評價、監督約束等方面的配套制度還有欠缺,還不夠完善。
二是對干部的教育管理還不夠到位。集團公司由多個部門企業整合到一起,各企業從事行業領域較多,人員素質結構復雜,部分干部工作熱情不高,主動意識不強,拈輕怕重,安于現狀,有“等靠要”的思想。在個別干部身上還不同存在沒有把全部精力放在干事創業上,不積極努力開拓市場,著力提升企業效益,而一味守攤子、挨日子、吃老本。對上級安排布置的工作敷衍應付,對上級提出的問題建議有抵觸情緒、思想散漫、行為慵懶的現象。
三是對職工樹立正確的好人思想辦法不夠多。特別是在干部組織考察個別談話環節中,當考察組問詢考察對象的主要缺點和不足問題時,被談話人多存在好人主義傾向,不說缺點,即使有缺點、有問題也不愿說、不敢說,有怕得罪人的思想,或回避缺點不足,或蜻蜓點水,或無關痛癢,多以不了解、沒發現、加強政治理論知識和業務知識學習等答復,不能完全公正客觀評價干部,不利于真正選拔出來政治思想合格、工作作風過硬、能力素質強的干部。
四是干部交流缺乏常態化、制度化。集團公司成立至今,適逢國有企業混合所有制改革和出讓,嚴格組織人事紀律,對干部提拔任用、交流和調動等進行嚴格審批,一定程度造成干部交流不暢,形成了部分企業班子配備不夠齊整,年齡、專業結構、梯次配備不合理等現象。不僅削弱了干部的進取精神,也影響到班子的整體合力和工作效率。
五是年輕干部人才儲備工作還需進一步加強。集團公司中層的平均年齡不斷增長,對于專業崗位年輕干部的鍛煉培養和人才儲備需要不斷充實和加強。從數量上看,與形勢發展要求有一定差距;從結構上看,專業結構不盡合理,高層次專業人才特別是熟悉現代經濟管理、城市規劃、園林設計、財務及法律業務的干部較為緊缺,女干部和黨外干部的比例偏低。對后備干部儲備和培養渠道不夠多、方法不夠新,力度不夠大,缺少實實在在、有針對性的科學方法。
六是選人用人思想不夠解放。從用人觀念上看,還存在思想不夠解放的問題。長期以來,我們一直把破除論資排輩、營造優秀年輕干部脫穎而出的環境作為干部人事制度改革的重要內容,但在實際工作中,還沒有完全處理好優秀年輕干部脫穎而出與調動不同年齡段干部積極性的關系,還沒有完全沖破論資排輩、遷就照顧等思想障礙,大膽使用年輕干部上力度還不夠強,步子邁的還不夠大,與干部群眾的期盼還有差距。同時,在選拔干部過程中還有求全責備的思想,容易失去用人的最佳時機,在一定程度上造成領導干部隊伍相對老化和活力不足。
七是對干部能力素質有待提高。集團公司整合后形成的干部隊伍結構配比不盡合理,人員素質參差不齊。集團公司干部整體素質不高,主要表現在理論素質不高,工作中往往就事論事,不注意從政治和全局觀察事物;專業知識能力素質欠缺,不善于學習思考;能力素質欠缺,領導水平不高;崗位教育、企業任職的意識缺乏,且工作中切實發揮作用不明顯。整合后集團公司黨委有針對性的對干部進行交流使用,開展了專題黨課等培訓引導工作,著力提高和培養干部的素質,收到一定成效。
集團公司黨委將從進一步貫徹落實《條例》規定著手,努力提升企業融合度,增加歸屬感,著力提升干部整體素質,著力提升干部“四個意識”,從思想上找差距,從機制上求突破,從工作上找抓手,抓重點、抓關鍵,認真總結干部選拔任用所取得的經驗,加強組織人事干部專項培訓。不斷完善干部選拔任用制度,培養好、選配好、使用好干部,為提高集團公司黨委組織工作科學化水平奠定基礎。
一是抓好學習宣傳。把學習宣傳《條例》作為一項重要的政治任務,納入黨委中心組和黨政干部培訓內容,通過采取專題輔導、交流研討、開辟專欄、印發材料等多種形式,切實將學習范圍覆蓋到集團公司所有干部群眾,促使兩級領導干部熟悉和帶頭遵守《條例》,組織人事干部精通和嚴格執行《條例》,廣大干部群眾了解和廣泛監督《條例》。進一步加強干部理論學習,提高政治站位,推動干部干事創業取得新成效,把干部學習教育當做重點來抓。
二是完善干部選拔任用機制。著力完善干部選拔任用機制,把好選人用人關,大膽培養大膽使用忠誠干凈擔當、謀改革促發展實效突出的干部。嚴格執行干部問責制度,切實做到有權就有責,有責要擔當,失責必追究。進一步加大干部管理力度,著力加強干部教育監督管理力度,不斷提高黨員道德修養的自覺性。通過學習教育和自省自律強化黨員的道德自律意識,引導干部努力學習,提高理論素養,加強黨性鍛煉,增強權為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性,切實做到為民、務實、清廉,努力營造風清氣正的政治生態。建立干部輪崗交流機制,加大干部交流和隊伍融合力度,增強干部隊伍素質。切實促進黨員領導干部廉潔從政,堅決防止用人上不正之風,形成制度管權、制度管人的良好機制。
三是健全干部考核評價機制。認真落實國資委對領導班子的考核工作。嚴格執行對各子公司領導班子考核,確??己私Y果真正反映出各班子的工作成效、做事熱情、責任擔當,使優秀班子能脫穎而出。將考核觸角延伸到集團公司各個層次,針對“一把手”、副職干部、中層干部、普通辦事員等不同層次的對象,制定相應的考核細則,用不同的尺子量不同的人,以差異化考核體現出考核的公平合理,以分層分類的量化考核排名讓同類干部在同一賽場上“賽跑”,觸動和激發干部分發向上,逐步改變慵懶無為的狀況。與此同時,強化考評結果運用,逐步建立干部激勵機制、獎勵機制,切實讓優秀干部脫穎而出,切實激發干部工作熱情。實現及時選拔使用實績突出、群眾公認的干部,調整不適宜擔任現職的干部,真正通過考核實現好中選優、優中選強,將干部放在合適的位置上。
四是積極營造良好選人用人氛圍。要在黨員干部適應新常態,搶抓新機遇,謀求新作為,爭創新業績,促進新發展,樹立腳踏實地、求真務實、以民為本的新政績觀上下功夫,努力破除陣風論、過頭論、阻礙論等錯誤論調,樹立風清氣正、健康發展的新環境;逐步建立容錯機制,在引導干部嚴以用權,科學、民主決策,不斷提升執政能力和水平的同時,讓干部卸下思想包袱,敢想、敢做。努力破除為官不為、站位不為、碌碌無為等不良現象,樹立干事創業、勇于擔當、廉潔從政新氣象。
以上是集團公司黨委選人用人專項報告,不妥之處,請各位領導批評指正。
20xx年8月3日,中共中央頒布實施修訂的《中國共產黨巡視工作條例》(以下簡稱“巡視工作條例“)。新修訂的7章42條規定,從機構和人員、巡視范圍和內容、工作方式和權限、工作程序、紀律與責任程序幾個方面對巡視工作進行了規范。
十八大以來,巡視工作聚焦黨風廉政建設和反腐bai斗爭,圍繞“四個著力”,發現問題、形成震懾,做到全覆蓋、全國一盤棋。巡視工作的力度、強度、效果大幅提升,成為黨風廉政建設和反腐bai斗爭的重要平臺。是黨內監督和群眾監督相結合的重要方式,是上級黨組織對下級黨組織監督的重要抓手,為全面從嚴治黨提供了有力支撐。
巡視工作條例堅持遵循黨章、與時俱進、突出重點、必要可行的原則,尊重客觀規律,符合實際要求,能夠最大限度地發揮服務大局,提供保障的作用。落實中央巡視工作方針的相關要求在巡視工作條例中得到了體現,“實現巡視全覆蓋、全國一盤棋”明確了巡視范圍,“開展巡視工作的黨組織承擔巡視工作的主體責任”等明確了責任主體,巡視工作條例還分別規定了中央和地方領導工作小組的職責,規范了巡視機構的設置和職責,對于領導小組組長,以及其他職務的配備都有明確的規定。另外巡視工作條例還對深化監督內容、專項巡視、創新巡視工作方式、強化巡視成果運用、嚴肅責任追究等進行了規定。
鄉黨委政府作為我國最基層的行政機構,跟巡視工作的關系十分密切,基層黨風廉政建設和反腐bai斗爭的成效與老百姓的切身利益直接相關。因此,我們要高度重視黨風廉政建設工作,按照巡視工作條例相關要求,認真落實部署,積極配合巡視工作小組的工作,為完善監督體系做出貢獻。
作為基層黨員干部,一方面我們要加強自我監督。強化敬畏之心,對黨和人民心懷敬畏,要學會經常反省自己,正確認知自己,敢于堅持真理,又要敢于修正錯誤,既要擇善固執,又要知錯能改。面對誘惑要有定力,保持心態平衡,永遠不動搖。要不斷加強自身修養,提高思想道德水平,將紀律和規矩挺在法律前面,堅守做人做事的底線。
另一方面,我們要重視制度監督。眾所周知,自我監督,是一種自我修養和自我克制的道德行為,其效果與個人的思想修養息息相關,對于思想水平較差的人而言,這種監督方式能夠起到的效果有限,并不能完全阻止權力的濫用。因此,監督工作要重視制度監督,將自律與他律有機結合。在工作當中,我們要自覺接受人民群眾、同事領導,以及各級紀檢部門的監督,時刻提醒自己廉潔自律,奉公守法。不斷深化對從嚴治黨的認識,在巡視工作發揮的“利劍”作用中,有力地促進全面從嚴治黨的落實。
根據教育局高招辦要求,我校派出25人前往商丘市考區進行高考巡視,現以圓滿完成任務,總結如下:
按教育局高招辦要求,我校研究決定,選調校級領導、中層干部、年級組長、教研組長、骨干教師中,工作認真,責任心強,堅持原則,嚴守紀律,熟悉高考政策的25名教師組成了以史林旭校長為組長、董冠生為副組長的巡視組。同時,做到人手一冊《河南省普通高等學校招生全國統一考試考務工作實施細則》、人手一冊學校印制的《20xx年高招巡視工作簡要要求》,并要求每位同志工作期間統一著裝、端正態度、禁止飲酒,切實履行巡視員職責。
1、積極參加教育局高招辦6月5日上午組織的培訓會議,認真聽取了教育局鄭副局長的講話和高招辦池登學主任的工作部署。
2、6月6日下午巡視組成員到達商丘市住下后又用了兩個小時的時間認真學習了《20xx河南省普通高等學校招生全國統一考試考務工作實施細則》、《20xx年河南省高招工作巡視員工作職責》和學校印制的《20xx年高招巡視工作簡要要求》等有關資料。在學習過程中,巡視組組長史林旭同志又對6月5日下午培訓會議的主要的精神進行了重點強調,并針對商丘市考區考點的具體情況將25人分成5個小組,每個組指定一名組長負責一個考點,每個巡視員負責10個考場,責任到人,明確高考無小事,細節決定成敗,要求每個小組要恪盡職守,扎實工作,共同努力,確保巡視任務的`圓滿完成。
1、巡視組對商丘市考區5個考點的考前準備情況進行了巡視,各考點的布置干凈整潔,門前設有考場安排、主考室、醫務室、考務辦等平面分布圖,并張貼了《考生守則》、《考試違紀處理辦法》等,各考場桌椅擺放整齊、布置規范,每個考場前面黑板上都有專人書寫的統一標志:試卷共幾張、幾大題、幾小題、幾頁,多余教室、辦公室均貼有封條。各考點的違紀考生休息室、樓道上、廁所均安放了手機信號屏*器。但也發現一些問題,如:有的考點沒有拉上警戒線、個別考桌不平整、一個考場后面兩個考桌橫距小等。巡視組就這些問題都提出了整改建議,當地考辦、考點十分重視,立即進行了整改。
2、加強了考試過程中的巡視,做到每場考試不間斷巡視,重點檢查了考試工作的實施程序及《監考守則》的執行情況;試卷的安全、保密、保管工作;試卷保密室建設;保密、保管人員值班守衛情況;試卷的領取、拆封、分發,答卷的整理、裝訂、密封和考場紀律情況,未發現作弊事件。但也發現了不少問題,如:第一場考試中,有的考場后門沒有開;有的監考員在考場黑板上將試卷的張數、頁碼數寫錯;個別考場后面的監考員有坐的現象;個別考場有監考員上廁所現象等。巡視組成員都及時對監考員進行指正,并將有關問題向主考進行了反映,考點主考都十分重視,對提出的問題都能及時進行了整改。
首先,我代表高新區黨工委、管委會對自治區黨委巡視組在百忙之中到高新區開展巡視工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。自治區黨委巡視組開展巡視工作意義重大,將對高新區領導班子建設和各項工作起到很好的推動作用。下面,圍繞此次巡視工作的重點內容和有關要求,我將高新區近兩年來的工作作一匯報:
(一)認真落實科學發展觀,經濟持續快速健康發展。
烏魯木齊高新技術產業開發區(以下簡稱高新區)成立于1992年8月,是經國務院批準的全國53個國家級高新技術產業開發區之一,也是新疆唯一的國家級高新技術產業開發區。高新區總體規劃面積18.75帄方公里,規劃范圍東起216國道,西至北京南路,南臨新醫路,北到喀什東路。2011年又新增北區建設用地11.3帄方公里。近年來,在區市兩級黨委、政府的正確領導下,在科技廳的關心支持下,高新區以三個代表重要思想為指導,牢固樹立科學發展觀,緊緊圍繞自治區黨委關于“烏昌經濟一體化”的重要戰略部署和高新區“二次創業”的奮斗目標,以加快北區建設為重點,以強化招商引資工作為核心,以實施“走出去”戰略為突破口,以強化內部管理為基礎,加強執政能力建設,切實維護人民群眾切身利益。全區上下解放思想、大膽創新、扎實工作,經濟建設和社會各項事業進入了蓬勃發展的新階段。
2012年,高新區實現營業總收入180億元;是“九五”末期的491.8%,年均增長37.5%;工業增加值7.89億元,年均增長22.9%;財政收入3.835億元,年均增長27.91%;外貿出口6.89億美元,年均增長71.29%;完成固定資產投資18億元,年均增長37.37%。整個“十五”時期實現的營業總收入相當于“九五”時期的5.76倍;工業增加值相當于“九五”時期的3.25倍;固定資產投資相當于“九五”時期的6.28倍;外貿出口相當于“九五”時期的13.17倍;財政收入相當于“九五”時期的4.43倍。過去的五年,是高新區建區以來發展最快最好的五年,是高新區“二次創業”取得重大突破的五年,是城區面貌日新月異的5年,也是綜合實力大幅躍升的5年。
(二)貫徹民-主集中制,領導班子自身建設得到進一步加強。
各支部、有關駐區單位和企業廣泛征求意見,經梳理歸納后,原原本本地反饋給本人。然后根據征求的意見,班子成員認真查找自身存在的問題,做好發言準備。黨工委書記、管委會主任還分別找每位班子成員進行了個別談心,做好會前的思想溝通工作。開會時,充分運用“三講”的經驗和做法,班子成員結合自己一年來的工作、思想、黨性黨風方面的情況,查缺點、找不足、比差距、促提高,積極開展批評與自我批評,民-主生活會達到了統一思想、振奮精神、加強團結的目的。會后,切實抓好整改。針對個人查擺出的問題,班子每個成員都聯系實際制定整改措施,明確解決問題、改進工作的責任和時限。通過以上措施的實施,進一步加部隊后勤匯報材料。
一是提供必要的條件。培養創新人才首要的是知識信息渠道必須通暢。為便于官兵及時掌握知識信息,大隊結合每月派出的流動修理船和機關干部下點,開展了送資料、送技術、送信息活動。為幫助官兵及時解答學習中遇到的問題,他們主動與艇組駐地附近的院?;蛳嚓P企業取得聯系,建立了信息咨詢網絡;對主機維護人員,建議上級選派到國外相關企業學習。對沒有固定執勤點的流動船艇,堅持給予特殊保障。3416船船長于懷吉所在的船隊明水期幾乎晝夜航行在江上,學習條件極為不便。大隊破例給他們船配備相關科技書籍及用于求教問題的船艇專用電話。近年來,黑龍江、松花江和烏蘇里江水位大幅下降、氣候也變化異常,但他帶領大家靠科技助航,圓滿完成上級交給的運輸任務??偨Y的頂推船隊操作要領及維修保養技能等經驗,成為軍地培養黑龍江、松花江和烏蘇里江船長的必修課。
去年,于懷吉被軍區樹為學雷鋒學習成才標兵。今年,黑龍江水位出現了有水文記載以來最低的一次。截止8月份,上游已滯留了500噸以上的船艇175艘。于懷吉所在的艇是這些船隊中噸位最高的。但在封江前駕船返回的,他是唯一的一個??萍紕撔滦枰欢ǖ耐度?。近年來,我們千方百計的為基層科技創新提供人財物保障?,F型多數船艇通信設備一直沒有列入專業部門管理體系,所有器材都是船艇建造廠家設置的,光品牌型號就有20多種,訓練一名報務兵至少需要大半年的時間。裝備處一名助理員主動提出研制無線綜合報務訓練機的構想。要研制這套設備,至少需要13萬元。對于個人搞技術革新一下子拿出這么多錢,在大隊歷史上是從未有過的。大隊領導先后跑了十幾家共建單位,幫助他籌措經費;遇到技術難題,又主動聯系駐地大專院校和科研單位,為其提供智力支持。半年后,終于促成了這一技術革新項目的研制成功。研制后的報務訓練模擬機,僅用3個月即可完成對各種船艇報務兵的培訓任務。近年來,該大隊每年至少為基層科技創新投入20多萬元,做到了項目立起來,資金就跟上去。
二是賦予任務。實踐中,我們堅持開展科技創新活動,努力在解決重點和難點問題上,培養拔尖人才。船艇專業訓練實踐性很強,受氣候影響,船艇一年中要有半年時間“錨冬”,駕駛員的訓練大都要經過2個明水期。由于義務兵服役期縮短,以往“一年學習、二年跟船、三年操舵”的訓練模式已無法適應任務要求。去年初,他們在上級的幫助下,籌集資金300多萬元,與上海海運學院合作,經過半年多的努力,研制出了船艇綜合訓練模擬系統。這套系統,既能搞適應性訓練,又能搞操作訓練;既能練在仿真的界江水系中進行霧天、雨天、夜間、淺水區、岸形復雜條件下的駕駛技術,又能練機艙典型故障的排除能力和船艇遇險及發生事故時的處理能力;既能練裝卸、起航、停泊等技術課題,又能練船艇編隊、隊形變換、登陸等戰術課目,實現了一年四季不“下水”,就能完成實船實艇訓練和新兵當年入伍、當年操艇的目標??偛繉<曳Q其為“船艇訓練的一場革命”。
今年,該系統獲軍隊科技進步一等獎。在此基礎上,他們還研制、充實了機電兵、報務員、槍帆兵模擬訓練器材,建成了船艇模擬訓練中心,機電兵、報務員的訓練時間由原來的8個月均縮短為3個月,結束了槍帆兵訓練只能在陸地上進行的歷史。綜合模擬訓練中心的應用,不僅提高了官兵專業技能,而且也促進了大隊戰術綜合保障能力提高。今年8月,總后勤部對全軍陸空軍船艇部隊進行以基地防衛作戰演練為課題的考核。大隊出動16種40余艘船艇270名官兵,在戰術背景下演示了4個訓練科目,這在建隊史上是第一次??偤箢I導機關的同志看完演練后,一致給予“是抽考過的單位中最好的”評價。幾年來,我們還圍繞老裝備保持良好技術性能,發揮更大的淺能,以及改進教育手段和加強伙食管理、干部士官管理等問題,開展裝備技術革新和開發管理軟件的實踐,培養了一大批技術創新和軟件開發等人才。
幾年來,先后取得了982ek型巡邏艇噴水推進泵組合式葉輪、噴水推進泵軸承技術改造等50多項技術革新成果,其中4項獲軍隊科技進步獎。今年7月,在軍區組織的科技成果表彰會上,省軍區共展示9項成果,大隊占4項。通過廣泛開展裝備技術革新活動,不僅較好地保證了船艇的完好率和在航率,而且每年還可節余維修經費30多萬元。1999年2月,省軍區在該大隊召開了電化教學觀摩現場會。幾年來,他們還開發出干部、士官管理系統,營院、庫房以及重點目標均實現了視頻監控,大大提高了管理效益。干部和士官管理經驗在省軍區推廣,大隊連續多年被總后評為船艇部隊管理正規化先進單位,連續18年沒有發生重大事故案件。
三是搞好激勵。陸軍船艇部隊在全軍是個“少數民族”,在我們省軍區也只有2家。由于專業性比較強,大隊干部橫向交流機會少,縱向提拔路徑窄,干部骨干老化的問題比較突出,學習熱情在一定程度上受到了影響。為此,大隊黨委專門制定《人才培養激勵機制》,明確規定每年從兩業生產收中拿出10萬元作為獎勵基金,重獎有突出貢獻的尖子人才,并把人才培養與立功受獎、晉職晉銜晉級結合起來。近年來,先后有23名干部被破格提拔使用,有85名干部立功受獎。為防止因干部老化造成人才流失問題,建議上級采取超常手段保留。大隊原通信參謀鄧國忠是軍區學雷鋒標兵,因年齡偏大發展受限,為了保留他,大隊黨委根據其特長將其改為技術員。原裝備處長楊奇志,一直負責裝備管理和技術革新工作,為了留住這個難得的科技帶頭人才,大隊黨委在沒有編制的情況下,報請上級把他改為工程師。近年來,大隊共設法保留干部骨干176人,使他們在不同崗位上發揮了重要作用,成為科技創新的中堅力量。他們還注意發揮領導影響和帶頭作用,堅持領導與部隊一樣參加高科技學習,一樣分擔研究課題,一樣接受檢查講評,不搞“掛名”工程。
黨的十九大報告提出,市縣黨委建立巡察制度,加大整治群眾身邊腐敗問題力度。自去年我縣巡察工作開展以來,縣委高度重視,堅持以黨的政治建設為統領,以“四個意識”為政治標桿,以黨章黨規黨紀為尺子,盯住“關鍵少數”,扎實開展了村級巡察、未巡先改、九項機制等系列創新工作。目前,已開展xx輪巡察,巡察基層黨組織xx個(村黨組織xx個),發現問題xx個,移交問題線索xx個,立案xx人,給予黨紀政紀(政務)處分xx人,移送司法機關處理xx人,挽回直接經濟損失xx萬余元,較好地實現了巡察效果、權威、治本“三統一”。
(一)強化組織領導,實現巡察機構人員到位??h委高度巡察工作,自覺對標上級要求,設立“一辦兩組”巡察機構,核定行政編制x名、事業編制x名、科級職數x名,建立巡察組組長庫和巡察人才庫,按照選優配強要求,把政治素質好、業務能力強、作風過硬、敢于擔當的干部選配到巡察隊伍中來。目前,已入職到崗x人(巡察辦主任x人、副主任x人、巡察組組長x人、副組長x人、工作人員x人),落實巡察工作組組長庫候備人選xx名、巡察工作專業人才庫候備人選xxx名,由縣委巡察辦負責培訓教育和日常管理。巡察工作人員平均年齡xx.x歲,全部是政治素質好、業務能力強的中青年干部和復合型人才,其中x人曾配合省委開展巡視工作、xx人具有市級巡察經驗。足額落實巡察工作保障,縣財政將巡察工作經費列入專項管理,今年安排xx萬元,按實際需要序時撥付。落實辦公地點,已于xxxx年xx月啟用,落實巡察專用車輛x臺。全面履行巡察監督主體責任,縣委主要領導先后主持召開xx次縣委常委會議、xx次五人小組會議、xx次縣委巡視工作領導小組會議,傳達學習中央、省委、市委有關巡視巡察重要精神,聽取巡察情況匯報和研究巡察工作有關問題,重要工作部署會議開到村,重要問題“先點后巡察”,推動巡察監督在我縣落地生根。
(二)拓展村級巡察,實現監督“一插到底”。
一是堅持政治巡察標準,準確巡察定位。著眼于厚植黨的執政基礎,聚焦鄉村兩級黨組織履行全面從嚴治黨責任,重點檢查村級黨組織戰斗堡壘作用和政治功能發揮、領導基層治理以及政治生活是否嚴肅、組織建設是否健全、黨的紀律和規矩是否得到貫徹執行、村級干部廉潔自律等方面的情況,緊盯集體“三資”管理、土地征收、工程項目、扶貧資金使用、惠民政策落實等方面存在的問題,著力發現侵害群眾利益的“微腐敗”,準確摸清村級“森林”和“樹木”情況,把管黨治黨的觸角延伸到黨組織的“神經末梢”,既有效破解責任壓力層層遞減的老問題,又把村級最主要的問題和群眾反映最強烈的問題找出來、推動解決好,彰顯政治巡察的監督效果。
二是堅持“三點”同向發力,實現巡察覆蓋。建立由縣委統一領導、巡察工作領導小組組織協調,巡察機構、縣(鄉)紀委和派駐機構聯動推進的工作機制,實行常規延伸巡察、“點穴式”重點巡察、“交叉巡察”多點出擊、一體推進的巡察模式,聯點成線、聯塊成面。巡察組每巡察x個鄉鎮,即選擇x個以上信訪量大、工程項目或村集體資金多的村黨組織作為延伸巡察對象,延伸巡察xx個村發現問題線索xx個,立案xx人,xx人被移送司法機關處理??h委成立村級巡察組,由縣紀委監委班子成員帶隊,抽調鄉鎮紀委、派駐機構和縣直相關職能部門干部,對重點村、難點村進行“點穴式”巡察,“靶向”發現扶貧領域腐敗和作風問題xx起xx人,立案xx人,移送司法機關處理xx人。整合xx個鄉鎮紀委、xx個派駐紀檢組干部力量,組建xx個協作片區開展交叉巡察,既有效避免人情干擾、提升巡察質效,又“一線練兵”、提高基層紀檢監察干部精準發現問題和精準處置問題的能力。
一、二種形態分別處理xx人、xx人,采取“兩規”或“留置”措施審查調查xx人,移送司法機關處理xx人,xx人主動請辭村主任職務,xx鄉鎮干部投案自首。
(三)堅持標本兼治,做好“后半篇文章”。
一是推行未巡先改。為強化巡察成果運用,將巡察監督關口前移,全面推行“未巡先改”,并作為實現巡察監督全覆蓋的務實管用之舉,抓早抓小、防微杜漸的標本兼治之策。xx年xx月,縣委將巡察中發現的問題梳理列出xx個方面、xx項問題清單,經縣委常委會審議通過后在全縣范圍內開展自查自糾、未巡先改。目前,全縣xx個單位黨組織主動自查自糾,發現問題xx個,健全完善黨委(黨組)會議議事規則xx個、選人用人制度xx項,健全完善規章制度xx個,相關單位主動清退違規發放津補貼、私車公養、違規使用辦公用房等違反中央八項規定精神涉及違規資金xx萬元。
二是堅持邊巡邊改。堅持巡察發現問題和線索優先辦理,采取邊巡邊改和巡察后集中移交相結合的方式,邊巡察邊移交問題和問題線索,縣委巡察辦與縣紀委監委、縣委組織部、縣直部門、各鄉鎮建立定向聯動工作機制,在違紀違法線索提交、干部選拔任用、共性治理等方面情況加強溝通協調,綜合運用“四種形態”,齊抓共管、合力推進。巡察工作以來,縣委巡察組提出的xx個專項意見建議均得到有效落實,采取“兩規”“留置”措施審查調查xx人,移送司法機關xx人,xx人主動請辭村主任職務,xx名鄉鎮干部投案自首。
三是落實巡后整改。始終堅持“發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展”的巡察工作方針,建立責任、約談、流程、聯動、督察、“五清單三報告”、問題及線索臺賬、評價、問責“九項機制”。緊盯被巡察黨組織的整改主體責任和被巡察黨組織負責人的第一責任人責任,督促被巡察單位黨組織及時召開專題民主生活會,深刻剖析巡察中發現的問題,建立問題、責任、任務清單,明確整改措施和時限。堅持把推動解決問題作為巡察整改工作的落腳點,通過專題反饋會議、通報、提醒約談等方式,督促被督查單位和個人限時整改、按時上報整改結果。今年以來,縣委書記和縣委巡察工作領導小組組長分別對xx個單位“一把手”進行整改約談,xx名鎮黨委書記因整改不力受到警示談話。巡察期間提出需立行立改問題xx條,已整改xx條;反饋問題xx條,已整改xx條;向有關職能部門提出深化改革、完善體制機制的意見建議xx條,已落實xx條。被巡察黨組織制定整改措施xxxx條,修訂完善規章制度xxx余項。
(一)加強巡察干部選配。建議縣委加大對巡察干部的配備力度,擴增巡察組人員,從紀檢、組織、人事、審計、財稅、政法等行業挑選敢擔當、敢監督、敢負責的干部充實到巡察隊伍,把優秀干部和后備干部放到巡視巡察崗位,讓年輕后備干部在參與巡察工作中成長成材。
(二)注重未巡先改成效。部分單位對未巡先改工作重視不夠,存在走形式、走過場現象。在巡察期間,重點巡察被巡察單位未巡先改情況。敷衍對待未巡先改的,建議由縣委巡察工作領導小組研究,報縣委同意,在全縣通報批評,并啟動問責機制,推動未巡先改取得實效。
(三)完善巡察考核機制。目前,我縣巡察考核問責機制還不夠完善,尤其是考核機制,考核內容、方式、比重、責任區分等都還有等進一步明確。建議縣委及時出臺巡察工作督辦考核工作暫行辦法,完善考核細則。
按照巡察工作要求,現將我會黨支部2016年以來有關工作情況匯報如下。
(一)基本情況。
縣總工會支部現有黨員22人,支部委員5人,在職在崗黨員15人,離退休黨員7人。
(二)2016年以來主要工作。
2016年以來,縣總工會支部堅持以黨的十八大、十九大精神為指引,在縣委的堅強領導下,團結帶領全系統廣大干部群眾,扎實推進政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及奪取反腐敗斗爭勝利取得了明顯成效。
一是牢牢把握政治方向,加強黨的領導。嚴守黨的政治紀律和政治規矩,堅決貫徹落實黨中央決策部署,保證黨中央政令暢通,自覺服從黨中央領導、堅決維護黨中央權威。在思想上、行動上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在思想上深刻認同、組織上絕對服從、行動上始終緊跟。深入學習習近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、凝聚力量、指導實踐,推動工會。堅決貫徹落實上級黨委各項工作決策。
二是持續優化政治生態,全面從嚴治黨。狠抓從嚴治黨主體責任落實,推動形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加強干部隊伍作風建設,認真落實中央八項規定精神,持之以恒糾正“四風”,深入開展機關作風整頓、優化發展環境等專項行動,促進了黨風政風和社會風氣的持續好轉。加強領導班子和干部隊伍建設。
三是牢固樹立正確的政績觀,抓好黨建是最大政績。堅持民主集中制,加強專項資金管理,規范工程項目建設管理。
對照中央、省委、市委和縣委的要求,我們還有差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是:
(一)在黨的政治建設方面存在的問題。
1.黨內政治生活不夠嚴肅認真。領導班子民主生活會質量不高,批評與自我批評不夠,沒有達到紅臉出汗的效果。
(二)在黨的思想建設方面存在的問題。
2.對黨員干部的教育不足、管理不夠嚴格。
3.貫徹落實中央、省、市、縣委決策部署不夠深入,開展“工運”理論研究不夠,服務基層、服務職工的主要職能發揮不夠,相關政策宣傳不到位。
4.學習不夠??h總工會黨支部沒有科學制定、落實學習制度、學習計劃。
(三)在黨的組織建設方面存在的問題。
5.黨的組織生活、“三會一課”、黨員活動日等制度落實不夠,流于形式。
6.組織建設存在薄弱環節。對基層工會指導和培訓不夠,基層工會組織建設薄弱,活動開展乏力,工會委員履職盡責不夠,戰斗力、凝聚力有待加強。
7..干部隊伍活力不夠??h總工會干部年齡偏大,對年輕同志培養力度不夠,干部職工隊伍缺乏活力。從2016年到現在沒有發展新黨員。
8.職工活動場所建設滯后??h工人文化宮職能基本喪失。
(四)在黨的作風建設方面存在的問題。
9.在工作中存在形式主義,消極應對的現象。
10.作風建設不扎實。存在機關化傾向。深入基層不夠,調查研究不夠,對全縣工會工作整體發展謀劃不足。
11.接待費使用不規范。接待要素不全,審批表、公函、清單及接待對象不健全,超標準接待現象偶有發生。
12.“門好進、臉好看、事難辦”“推繞拖”等現象依然存在。
(五)在黨的紀律建設方面存在的問題。
13.落實全面從嚴治黨主體責任不夠。廉政風險防范意識不強,制度執行不夠嚴格;經費審查委員會審核監管作用不明顯。機關紀律作風檢查抽查沒有常態化。
(六)脫貧攻堅工作存在的問題。
14.對產業扶貧工作重視不夠,效果不明顯;對扶貧領域工作安排部署不夠具體,工作措施不多。
15.部分幫扶干部作風不實,沒有及時組織更新培訓扶貧知識和政策。
(七)掃黑除惡工作存在的問題。
16.對掃黑除惡工作認識不足,宣傳氛圍不濃,沒有及時組織學習有關政策和搜集到相關信息。
一是強化理論學習,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。持續深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神,堅定不移地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是堅持從嚴治黨,層層落實治黨責任。堅持把加強黨建工作擺在突出位置,全面履行主體責任,堅持“一崗雙責”。抓好班子自身建設,帶頭嚴肅黨內政治生活,深入開展批評與自我批評,把全面從嚴治黨各項任務落到實處。通過制度規范、監督檢查、整改糾風,層層傳導壓力、層層分解責任,把從嚴治黨責任落實到每一名黨員干部,推動管黨治黨走向“嚴緊硬實”。
三是建立長效機制,推動工會工作向前發展。堅決落實整改,堅持目標不變、標準不降、力度不減,對賬銷號,對已完成的整改事項,加強檢查,防止反彈;對已作出部署的,強力推進,確保在限定時間落實到位;對需要長期堅持的,緊盯不放,一抓到底。
根據縣委20xx年巡察工作規劃,今年縣委第五巡察組對工信委開展巡察,現將我委的基本情況及近年來的工作向巡察組匯報如下:
縣工業和信息化委員會是縣政府綜合職能部門,內設辦公室、經濟運行股、投資技改股、行業管理辦公室、信息管理股。下屬事業單位有:黃金管理站,節能監察大隊。單位編制13人,其中行政編7人,事業編6人,實有人數41人。工信委黨總支共有黨員57人,下設三個黨支部,分別是:工信委機關黨支部(14人)、老干部支部(17人)和企業聯合支部(26人)。我委的主要工作職責是負責擬定全縣工業和信息化發展目標、規劃和政策措施并組織實施,對目標、規劃和政策措施的執行情況進行監督檢查;推進信息化與工業化融合,推進高新技術與傳統產業改造結合,加快推進全縣信息化建設,促進工業由小變大、由弱變強;監測、分析全縣工業經濟運行態勢,分布相關信息,進行預測預警和信息引導;協調解決工業經濟運行中的有關問題并提出政策建議;制定并組織實施工業行業目標,規劃,指導行業質量管理工作;指導和推動企業采用新技術和先進適用技術升級改造,建立工業信息化項目庫,負責備案、核準、審批規劃內和年度計劃規模類內工業和信息化固定資產投資項目;承擔全縣工業節能管理和監察工作;擬定并組織實施工業節能、資源綜合利用、清潔生產促進政策,組織協調相關重大示范工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用;負責新型墻體材料、散裝水泥和預拌混凝土、干粉砂漿的管理工作。
2013年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在市工信委的具體指導下,縣工信委全體干部職工,團結拚搏,積極進取,努力創新,心往一處想,勁往一處使,在各方面都取得了較好的成績。近年來我委獲得了2013-2015年工業崛起獎、每年都獲得市工業目標完成獎;連續四年獲得全市工業巡回看評比前三名,綜合考評前三;每年都獲得了縣委縣政府綜合獎項:2016年度科學發展綜合考評三等獎、綜治工作先進單位、節能工作先進單位、縣文明單位、2016年度信訪先進單位等諸多榮譽,特別是在新一屆政府的正確領導下,我縣的工業經濟擺脫了十二五初期全市工業第三方陣的落后局面進入全市第一方陣。
(一)抓政策支持,工業經濟總量翻番增長。為促進工業經濟穩步運行,從2012年以來我縣先后出臺了《加速工業崛起、加快工業發展實施意見》《縣決戰工業600億實施意見》和《縣決戰工業600億九項獎勵辦法》,2015年我縣出臺了《關于促進非公有制經濟健康快速發展的實施意見》和《縣工業發展引導基金管理辦法》等一系列政策措施,2016年出臺了《關于縣新工業十年行動的實施意見》《縣扶持企業上市工作辦法》,在省市129條惠企政策的基礎上,我縣又結合自身實際出臺了16條優惠政策并匯編成冊;2017年出臺了《縣開展“項目決戰年”活動實施方案》《關于縣開展“雙幫雙促”行動的實施意見》以及考評辦法。在強有力的政策扶持下,全縣工業經濟實現了快速增長:2016年全縣規模以上工業完成主營業務收入306.47億元,同比增幅9%,比2013年翻了1.7倍;實現工業增加值61.89億元,同比增幅為9.2%,比2013年翻了1.6倍;完成工業利稅28億元,同比增幅18.56%,比2013年翻了2.3倍;完成工業固投140億元,同比增幅19.76%,比2013年翻了1.9倍。全縣規上工業企業保持年均20家的速度增長,截止到2016年底全縣規上工業企業達到115家,到2017年4月達128家。
(二)抓項目建設,工業發展后勁明顯增強。近年來,我委緊緊圍繞“主攻一帶,決戰三區”發展戰略,狠抓項目推進,狠抓責任落實,項目建設取得顯著成效。2014年我縣有36個項目參加全市集中開工儀式,2015年有27個項目參加全市集中開工儀式,2016年有43個項目參加全市集中開工儀式。有了項目,才有后勁,才會有企業申規的前提。2013年我縣有23家企業申規成功,2014年有20家,2015年有21家,2016年在經濟下行仍不見底的情況下,仍有23家企業申規成功,態勢良好。
(三)抓融資服務,企業掛牌上市取得突破。近年來,我委積極創新融資方法,多措并舉,切實為企業解決融資難,融資貴問題。一是用足用好用活“財園信貸通、助保貸”等新型融資模式,先后為181家企業發放優惠貸款,并做到逐年增加。2013年放貸5020萬元,2014年放貸3.5億元,2015年放貸5.7億元,2016年6.95億元。二是積極推動企業上市融資。我委在市工信委的精心指導下,協同縣金融辦指導、協調、推進企業上市工作。2015年我縣禾益化工成功在新三板掛牌上市,成為全市第二家“新三板”上市的工業企業。2016年5月25日我縣金芙蓉藥業新三板成功上市,這是繼禾益化工之后我縣在短時間內又一家企業上市。全市共7家上市企業,成為唯一有兩家上市成功的縣。同時,我委和園區、金融辦積極與省股權交易中心對接,通過入企宣傳,永恒建設、圣金源板材等6家企業在“新四板”掛牌上市。
(四)抓企業服務,促進企業轉型升級。一是狠抓惠企政策的宣傳落實工作。將各項政策落地有聲,今年開展的“雙幫雙促”行動,挑選了63家重點企業和36個重點項目進行重點服務,工作開展的有聲有色,得到了市委市政府的充分肯定;二是狠抓爭資爭項、技改擴能。凡國家、省、市有可能爭取到的項目,都據理力爭,每年都有一批企業得到上級的扶持?;@區一大批企業,像善水、常宇、之江、科苑等投入技改都在3000萬以上,從而促企業做大做強;三是狠抓兩化融合。我縣有4家企業申報了市級兩化融合試點企業,今年預存了10家企業,從而提升企業管理水平;四是狠抓企業研發。對企業研發中心大力支持,我縣省級技術中心已達4家,市級技術中心達3家。同時對企業高端人才,技術人才制定了獎勵辦法。
(五)抓行業管理,行業管理水平切實提高。一是加強新型墻體材料和散裝水泥的生產和使用管理。近年來,我委嚴格依據《縣散裝水泥和預拌混凝土管理辦法》和《關于切實加強全縣實心粘土磚廠整治工作通知》等文件,繼續加大園區、城市規劃區現場“禁現”、“禁實”執法力度,促進了全縣新型墻體材料和散裝水泥的健康發展。二是加強建材、民爆、造船行業安全監管力度。我委不定期對企業安全生產情況進行監督,了解企業安全生產制度執行情況,及時排除安全隱患,確保企業在重大節假日,高溫、暴雨等天氣無安全生產事故發生。
(六)抓招商引資,開放程度進一步擴大。2013年以來,我委認真貫徹落實縣委縣政府招商引資政策,開拓進取,扎實工作,積極外出對接企業,并熱情邀請了一大批企業家到進行實地考察。2013年成功引進投資10億元的泵業產業園項目,2014年成功引進了投資33億元的大馬水泥項目、2016年11月25日,縣政府與浙江禾本科技有限公司成功地簽訂了投資協議書。在開展對外招商的同時,我委還對已落戶的泓達物流和匯金廣場等重大項目實行跟蹤服務。通過不懈的努力,招商引資工作呈現出良好的發展態勢、取得了新的工作成效,全縣對外開放程度進一步擴大。
一是健全黨支部,正常過生活。工信委黨總支下設三個黨支部。機關黨支部活動正常,近年來培養了兩名入黨積極分子;老干部支部,因很多老同志居住在子女處,較分散,逢大的節日開展活動,活動基本正常;企業聯合支部因由原造紙廠改制企業與農機公司黨員組建,因是企業黨員,人員分散,開展活動較困難,但是支部還是堅持通過電話、微信等現代通信方式,保持聯系,開展必要工作。所有黨員黨費都如實自覺繳納。二是組織全體黨員,學黨章黨規。通過通讀《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規,深入領會了黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風,進一步明確了做合格黨員的標準,搞清楚了能做什么、不能做什么,提升了尊崇黨章黨規、敬畏黨章黨規、遵守黨章黨規的思想自覺。三是落實“”制度。確定每周五為黨員活動日。領導干部以身作則,組織、領導全體黨員進行集中學習;帶頭參加學習討論,帶頭談體會、講黨課、作報告;帶頭根據“兩學一做”各個專題的學習內容查找自身存在的突出問題,并收集整理,形成問題整改臺賬。四是積極開展“黨員一日捐活動”。2016年共收到黨員干部職工捐贈款2550元。五是樹立較強的“黨建+”思維。在推動便民服務、精準扶貧等方面取得了一定的成績。成立了工信委結對幫扶工作組,主任江龍青同志為工作組組長,帶領工作組成員與棉船鎮金洲村14個困難戶結成“一對一”幫扶對子。每月都深入到幫扶對象家中,詳細詢問和了解幫扶對象的實際困難,填寫了《幫扶干部手冊》、張貼了《公示牌》、走訪了周邊農戶并發放了“連心卡”,同時耐心的向貧困戶講解國家精準扶貧的政策,鼓勵他們堅定克服困難的信念、樹立脫貧致富的決心和信心。春節前夕,幫扶工作組在組長江龍青同志的帶領下,為14戶幫扶對象送上了幫扶資金14000元,并為他們帶去了節日的問候和祝福。
尊敬的巡察組各位領導:
根據市委巡察工作要求和這次巡察工作的日程安排,現將xxx街道黨工委脫貧攻堅工作開展情況匯報如下。
(一)xxx街道基本概況。
xxx街道位于xx市xxx部,與市區一山相連,是xx區連接主城的門戶。2019年11月行政區劃調整為由原xxx街道辦事處和xx街道辦事處xx個行政村組成,現xxx街道下轄11個行政村,平方公里,總人口xx萬人。域內交通便利,距xxx國際機場xx公里,xx高速公路、xx國道穿境而過,省道xx線和xx貫穿全境,將xxx與xxx、xxx等景區相連接,構成xxxx大旅游環線景觀帶。
這里有豐富的礦產資源,有遍布全境的森林、深谷、瀑布等自然景觀和古剎遺址,有濃郁的xxx族民俗風情特色村寨,還有xxx魚、xxx、xxx等特色農業產業項目。
(二)脫貧攻堅工作總體概況。
xxx街道現有建檔立卡戶xxxx戶xxx人,已全部脫貧。幾年來在區委、區政府正確領導下,通過全街干部群眾的共同努力,我街脫貧工作取得了明顯成效:
2016年投入扶貧資金xxx萬元,通過用工、家禽養殖、山羊養殖、育肥豬養殖、種植刺嫩芽、寄養山羊6個到戶項目幫助xxx戶xxx人實現脫貧。
2017年投入扶貧資金xxxx萬元,通過xxx旅游公司、農耕休閑廣場、xxx鑄造廠、山羊養殖、育肥豬養殖6個項目幫助xx戶xx人實現脫貧。
2019年分兩次投入扶貧資金共計xxx萬元,通過xxxx項目保障所有建檔立卡戶不返貧。
2020年投入扶貧資金xxx萬元,通過xxx村xxx種植項目、xxxxx項目、xxxx項目、xxxxx項目和xxxx刺五加項目保障所有建檔立卡戶不返貧。
此外,通過全區統一開展的“一對一”幫扶走訪活動、醫療保障全覆蓋、危房改造工程、飲水安全提升工程以及2020年新開展的房屋臟亂差整治、設立公益崗等活動,建檔立卡戶的生產生活條件顯著改善,村容村貌明顯提升,群眾生活更加美滿幸福。
(一)貫徹落實習總書記講話精神和決策部署方面存在的問題。
1.思想認識不到位。部分領導業務不熟,精準推進指導性不強、效率不高,對全年脫貧攻堅工作沒有系統安排,扶貧工作基礎不扎實,存在頭疼醫頭腳疼醫腳的現象;有的行業扶貧部門協調配合不夠,不能集中力量抓工作推進,作風漂浮,被動應付較多,沒有把行業扶貧政策落到實處;有的包村幫扶單位和幫扶責任人重視不夠,自身深入較少,指導幫扶缺乏針對性。去建檔立卡戶家里走訪只是打打照面,問問情況,既沒有落實幫扶舉措,更沒有跟蹤幫扶問效等。這些問題歸根結底就是思想認識上出現了問題。
2.精準落實不到位。在精準識別方面,存在識別還不夠精準的問題。例如xxx村的xxxx是城市低保,卻被納入精準扶貧戶當中,后及時糾正,追回了扶貧資金;在精準幫扶方面,有的干部對脫貧攻堅政策吃得不透、執行不到位;在具體幫扶過程中,幫扶思路不廣,幫扶舉措不多,在調動貧困群眾脫貧攻堅積極性、激活內生動力等方面做得不夠。
(二)履行脫貧攻堅主體責任方面存在的問題、
產業項目沒達到預期。2016年和2017年,我街參與養殖類產業項目的扶貧戶共有xxx戶xxx人,但只有x戶x人發展養殖業初具規模,從x只羊發展到現在的xx只羊,其余養殖戶都已于當年將牲畜賣掉,并沒有按照預期形成規模。
(三)紀工委履行脫貧攻堅監督責任方面存在的問題。
1.發揮職能優勢,加強日常監督。
2018年以來,按照省市紀委要求,xxx街道紀工委先后在本街道范圍內開展整治“四風”、形式主義、官僚主義專項活動,借專項整治活動之機,xxx街道紀工委開展專項自查自糾,通過自查和檢查相結合,極大的強化了機關干部責任意識和為民意識,對檢查中發現的相關問題,一經發現立即嚴肅處理,其中,2018年查處xxx村和xxxx村部分干部違規接受xxx老板宴請,給予黨內警告處分x人,誡勉談話x人;2019年查處xxx村黨支部書記xxx違規xxxxx案件,給予xxxxx黨內嚴重警告處分,這兩起案件對基層黨員干部起到了極大的警示作用。
2.深入群眾,掌握民生心聲。
2018年xxxx街道紀工委,按照上級部門要求,建立正風肅紀監督員隊伍,配齊下轄xx個村xx名正風肅紀監督員,正風肅紀監督員隊伍的建立,在百姓和街道紀工委之間建立了行之有效的溝通渠道,在開展的“走千家進萬戶”和涉農項目大排查活動中,監督員配合街道紀工委通過走訪入戶、隨機抽查等形式發揮了重要的作用,2018年以來,共計走訪群眾xxx戶,反映涉農項目問題xxx條,極大的幫助群眾解決了日常關心的問題,真正做到了急群眾之所及。
3.立足本職工作,堅決打擊基層違紀。
2018年以來xxx街道紀工委堅持立足本職工作,針對收到的問題線索積極查辦,對查處的違紀人員堅決嚴肅處理,截止目前,xxx街道紀工委獨立辦理違紀案件xx件,處分違紀人員xxx人,與區紀委聯合辦理案件x件,處分違紀人員x人,協助區紀委辦理案件xx余件,其中涉及扶貧領域案件xx件,處分違紀人員xx人,涉及殘疾人領域案件xxx件,處分違紀人員xx人,批評教育x人。通過嚴肅的紀律處分,極大的教育了基層黨員干部,形成了良好的工作習慣,營造了一個風清氣正的工作氛圍。2019年,xxxx街道紀工委結合上級要求,開展以案促改活動再次強化了基層工作作風,改變了工作思維,規范了工作紀律。
(四)各類監督檢查發現脫貧攻堅過程中問題整改落實方面存在的問題。
1.2016年xxxx項目本金返給晉檔立卡戶的問題。在2016年的產業項目中,針對本身沒有勞動能力的扶貧戶xxxx戶xxx人,我街制定了xxxx項目。合同約定甲方辦事處,乙方xxxx。甲方出資xxxxx元,由乙方購買商品羊xxxx只,單體重量不低于xx斤,由乙方飼養育肥。達到出欄標準xxx斤左右,由乙方出售??鄢杀?,利潤xxx還給甲方。甲方按照投資比例分配給扶貧戶。但在這個項目運行一個多月后,由于xxx價格下降,經過甲乙雙方協商,xxx牧業自愿將虧損的錢補上,于2017年x月xx日將本金返還給xx戶xx人手中。
針對將本金返給貧困戶的問題,xxxx年省巡察認為不符合長效幫扶措施,要求立即整改。于是我街自籌資金xxxxx元投給本溪通寶冶金鑄造有限公司,約定xx的收益用于保障xx戶xx人建檔立卡戶不返貧。
2.2020年5月,區扶貧辦到我街xx個村檢查指導脫貧攻堅工作,指出明白卡、扶貧手冊和戶檔案資料還不夠完善,我街立即整改,全面完善扶貧檔案。
3.2020年7月,市扶貧辦到我街xx個村逐戶排查問題,指出xxxxx元的收入構成中包含贍養費和幫扶責任人走訪慰問金不合理,我街正在整改,已為xx戶建檔立卡戶申報了公益崗,并擬定于x月中旬為去掉贍養費收入不達標的貧困戶提前發放xxxx年產業收益分紅。
(五)脫貧攻堅過程中干部隊伍建設方面存在的問題。
1.鄉村基層干部人才短缺。我街xx個村,xxxx村為5人編制,其余村都是3人編制?;鶎庸ぷ髑ь^萬緒,扶貧干部身兼數職,對精細、綜合且復雜的扶貧工作,許多村干部在能力與經驗上明顯不足。2020年,區委區政府制定“xx”計劃,為每個村配備了一名大學生,及時補充村兩委力量。
2.專業化人才短缺。在種植、養殖、病蟲害防治、產品加工的農業生產與產業發展的各個行業缺少專業人才。針對這個問題,區人社局定期開展技能培訓,著力培養專業農村人才。
3.個別干部在扶貧情懷方面存在“缺愛”心態,即沒有對貧困戶感同身受,導致不能真正走近貧困群眾,對扶貧工作產生畏難情緒;存在“過客”心理,即將入戶走訪當作按規定動作例行公事,這樣就無法為貧困戶建立脫貧致富的長久之計;存在敷衍心理,即個別干部感到工作任務重、壓力大、心情煩,導致工作熱情不高,落實不力、消極應付,把扶貧工作當作應付上級督查的差事。
(六)抓黨建促脫貧攻堅和基層黨組織建設方面存在的問題。
基層黨組織軟弱渙散是脫貧攻堅見效慢的一個重要原因。有的村“兩委”長期弱化,起不到帶頭人的作用;有的村班子成員自身文化素質不高,對如何帶領貧困戶致富沒有主意。對此,我街通過“支部+陣地”“黨員+群眾”等方式加大政策、技能培訓,一方面提高村兩委素質,一方面教育引導群眾主動脫貧、精準脫貧。
1.進一步提高和統一思想認識。動員和鼓勵扶貧干部以時不我待、只爭朝夕和完不成任務誓不罷休的精神狀態和堅強意志投入到繁重的工作中去。
2.進一步加大幫扶責任落實力度,強調幫扶責任人派出單位的責任,不定期對幫扶責任人的到崗情況、履職盡責、措施落實情況進行督察核實,倒逼幫扶責任人主動開展扶貧政策學習宣傳、到崗履職、落實幫扶措施等。
3.積極激發貧困戶的內生產力,加強扶貧政策的宣傳,努力轉變貧困戶“等、靠、要”的懶惰思想,分析貧困原因、找準切入點,幫助其選擇適合自己發展的扶貧項目。通過入戶宣傳激發貧困戶的內生動力,消除貧困戶習慣貧困的思想,實現精神脫貧。
5月20日省政府召開“全省簡政放權放管結合優化服務改革工作電視電話會議”,楊永英州長帶領有關州領導、州直部門主要負責人親自參加會議,認真學習領會會議精神。全省的“放管服”會議結束后,楊永英州長召集州政府有關領導及州政府法制辦、州政府政務服務中心負責人專項研究我州貫徹落實全省“放管服”工作電視電話會議的措施。州政府決定調整州推進政府職能轉變領導小組,由州委副書記、州長楊永英同志任領導小組組長,州政府各副州長和秘書長任副組長,州政府副秘書長和其他與放管服工作有密切聯系的領導同志為小組成員。領導小組統籌推進全州放管服改革工作,研究重要領域和關鍵環節的重大改革措施,提出工作意見和措施報請州政府常務會議審議,協調解決改革中遇到的困難和重點難點問題,指導縣(市、試驗區)相關工作,督促各地各部門貫徹落實。領導小組辦公室設在州政府辦公室,負責領導小組的日常工作;負責溝通協調各專題組工作,跟蹤了解、分析研究各專題組重點工作、改革措施,反映改革中遇到的困難和問題,向領導小組提出意見和建議;組織對放管服改革重大問題和長遠問題的調查研究,向領導小組提出工作建議;指導和推動縣(市、試驗區)改革工作;收集匯總相關信息資料,編發工作簡報;聯系新聞宣傳、網絡信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導工作。領導小組下設行政審批改革組、投資審批改革組、職業資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教科文衛體改革組6個專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組4個功能組,分別明確了相關職責任務。
為確保全州“放管服”改革有序推進,州政府出臺了《黔西南州20簡政放權放管結合優化服務實施方案》,安排部署了“放管服”方面27項工作任務,并明確了各項工作的牽頭單位、責任部門、完成時限以及加強領導、細化措施、強化督查等工作要求,通過廣泛征求相關部門意見,以州政府名義印發實施。為強化落實,州政府于6月18日召開全州“放管服”改革工作會議對各項工作進行了安排部署。
一、行政審批改革領域的放管服工作。
(一)做好行政管理事項的承接取消和下放。為承接落實好國家、省級取消、下放行政管理事項工作,根據《國務院關于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發〔〕9號)和《貴州省人民政府法制辦公室公告》(-1號)要求,我州及時組織州直部門、縣市政府對國家、省級取消、下放行政管理事項逐項進行了研究,擬對州級各部門12項行政管理事項予以取消,承接省級11項行政管理事項,同時對州級實施的行政管理事項下放48項到縣級,待州政府常務會議審定后即公布實施。
(二)實行行政權力清單動態管理。2015年,黔西南州已按照“9+x”模式(行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決、其他類),完成了州級32個工作部門和縣(市)政府行政權力和責任清單統一編制工作,確認州級共有行政權力3044項,與行政權力相對應的責任事項20990項;縣級共有行政權力3542項,行政責任22765項。2016年按照相關部門職責調整,對州交通運輸局、州工商局、州民政局等部門權責清單進行了動態調整管理。
二、投融資改革領域的放管服工作。
(一)關于規范權力清單,扎實覆行簡政放權工作情況。規范權力清單,梳理辦事指南,對權力與責任再次進行規范和清理,清理結果通過網絡向社會公示,按受社會監督。權力與責任清單由的40項精減至26項,精減35%(其中:行政許可2項;行政處罰19項;其它類2項;行政強制執行1項;行政強制措施2項);依據權力與責任清單對進入政務中心大廳事項的辦事指南進行再次規范,由20的10項精減至4項,減少60%。
(二)關于落實固定資產投資項目審批權限下放情況。一是根據省政府發布的《政府核準的投資項目目錄(貴州省本)》與《貴州省發展和改革委員會關于進一步調整下放全省發展改革系統固定資產投資項目審批、核準、備案權限的通知》(黔發改環資〔〕1423號)文件要求和《國家產業發展指導目錄》規定,扎實覆行簡政放權工作,做到應放盡放。二是按照《國家產業發展指導目錄》規定,按權限該審批的審批,該核準的核準,該備案的備案。三是嚴格按省發改委要求,完成省級委托州級辦理的各項業務,做到實時報告和對接。
(三)扎實推進“雙隨機,一公開”,落實放管結合。認真貫徹落實“放管服”方案,清理州直機關中介組織。由發改部門牽頭組織對州直行政機關中介組織(機構)“五脫鉤”清理工作,現已發出工作函,正在清理中。
(四)加快推進改革。一是重點對21項改革工作任務全面抓好抓實,加強協調聯動、強化責任機制,確保各項改革工作落到實處。二是加強招投標監督指導,配合案件查處。對重大項目和重點工程實施監督、指導,重點是做好招投標基礎性工作。三是加強對全州招投標工作的協調和指導,認真回復州、縣有關部門關于招投標工作的咨詢,做好對招投標案件查處工作。
(五)豐富項目儲備庫建設,加快推進項目前期服務工作。一是積極開展新建項目前期工作,保證固定資產投資持續、快速增長,發揮投資拉動作用;二是確保項目前期工作的深度和質量,隨時應對國家投資政策調整和對貧困邊遠地區的政策支持,申請國家資金補助,增加國家資金在我州的投資比例。
(六)加強價格調查、監測、預測工作。
一是完善物價數據庫建設,實現全州物價信息共享。加大市場價格調查、監測工作;完善省、州、縣物價數據庫建設,及時為生產、銷售提供宏觀數據參考,保證市場價格總體平穩,實現信息共享。二是做好價格預測工作,提供科學決策依據。全面掌握市場價格信息,密切關注糧油、肉禽、蔬菜等生活必須品的生產、供應、庫存情況和價格變化情況。
三、職業資格改革領域放管服工作。
為貫徹落實國務院、省州關于推進簡政放權、放管結合、優化服務決策統一部署,推進職業資格改革,我州及時召開會議部署,研究制定工作方案,明確職責分工、工作計劃和時間節點,組織20家州直職能部門開展全州職業資格許可、認定清理,重點落實好職業資格改革任務,有序推進全州職業資格改革工作。
四、商事制度改革領域的放管服工作。
(一)繼續深化商事制度改革,進一步營造寬松平等的準入環境。積極推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革。認真傳達上級有關“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作會議精神,要求工作人員準確把握好政策規定、改革要求、內容步驟及相關操作流程等,提高工作效率。同時積極開展業務培訓,不斷加深對改革的理解和認識,有序推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作。今年以來,我州進一步優化信息系統,改進完善登記數據互聯共享。截至7月13日,全州共辦結“三證合一、一照一碼”營業執照4725戶,其中企業3886戶、農民專業合作社839戶,換發“三證合一、一照一碼”營業執照5719戶。
(二)深入推進“先照后證”改革。按照國務院“先照后證”要求,除法律、行政法規另有規定和國務院決定保留的工商登記前置審批事項外,其他事項一律不作為工商登記前置審批。進一步清理商事登記前置、后置審批事項,并嚴格按已公布的'《貴州省工商登記后置審批事項目錄公告(第一批)》目錄(156項)和《工商總局關于調整工商登記前置審批事項目錄的通知》(前置審批事項37項;企業變更、注銷登記前置審批事項34項)執行。按照加強商事制度改革事中事后監管工作的相關要求,扎實推進“雙告知”工作,明確了“雙告知”的范圍和依據,明確審批事項告知申請人的方式,切實履行“雙告知”職責。目前,已向17個部門送達行政“雙告知”,涉及后置許可企業達48戶。
(三)積極推進企業全程電子化登記改革工作。我州積極利用“貴州省工商局網上辦事大廳”,推行網上申請、網上受理、網上審核、網上公示、網上發照等全程電子化登記管理方式,實現商事登記管理信息化、便利化、規范化。全州企業可在網上辦理企業名稱核準和注冊登記等事項。
(四)切實加強事中事后的監管,進一步營造公平競爭的市場環境。在省的統一領導下,積極配合提升平臺建設質量,完成“一張網”建設任務,已完成組織機構和用戶信息收集工作。
(五)精心組織,周密部署信息公示抽查工作。根據《省工商局關于開展企業即時信息公示抽查工作的通知》要求,全州共抽查了615戶企業,其中不定向抽查579戶,定向抽查36戶,其中結果正常為535戶,結果異常為80戶,未按規定公示信息34戶,通過登記的住所(經營場所)無當聯系45戶,列入異常經營名錄50戶。
(六)強化對企業的信用約束,依法履行企業經營異常名錄管理職責。加強企業信息公示,將未按時報送年報的1356戶企業依法列入經營異常名錄,被列入經營異常名錄的企業將在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面受到限制和約束。
五、收費清理改革領域的放管服工作。
(一)全面降低稅費成本。對于財政部、省財政廳明令取消、停征、減免的收費項目進行了全面的清理,要求各執收單位和各部門按照文件要求及時取消、停征和減免,對于已取消的收費項目一律不得再征收,對于減免的項目按文件執行減免,設有上下限標準的行政事業性收費項目,全部按照下限標準執行收費。
(二)認真開展收費清理工作。上半年收費清理中停征、降低和減免部分政府性基金有:停征價格調節基金;新菜地開發建設基金和肓林基金征收標準降為零;停止向水泥生產企業征收散裝水泥專項資金,對符合條件的小微企業繼續免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業建設費、殘疾人就業保障金;擴大免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金的范圍。取消或暫停征收的有:船舶港務費、組織機構代碼證書收費、動物與動力產品檢疫費等。
(三)全面穩步推進“營改增”。為做好營改增改革工作,我州成立黔西南州營業稅改增值稅試點工作領導小組,統籌掌握試點改革的工作進度,協調解決“營改增”試點工作中出現的問題。
(四)資源稅從價計征改革自2016年7月1日起實施。7月15日,貴州省財政廳貴州省地方稅務局下發《關于全面推進資源稅改革有關稅收政策的通知》(黔財稅〔2016〕39號),其中明確了我省資源稅全面改革的征稅對象和征收方式、計稅依據、適用稅率、減免稅政策及管理、納稅環節和納稅地點等內容。我州生產銷售的礦產資源主要有金礦、石灰石、大理石等,其中此次資源稅從價計征改革確定金礦(金錠)征稅稅率為4%,石灰石(原礦)征稅稅率為6%,大理石(原礦)征稅稅率為3%。相比原對企業征收的資源稅(金礦:7元/噸)、礦產資源補償費(金礦:4%)等各項稅費,此次改革所定稅率總體為企業減輕了稅負。
六、教科文衛改革領域的放管服工作。
(一)教育領域。
一是依據教育法律法規,對行政審批事項進行梳理,確定予以保留實施的行政許可項目有民辦普通高中,職業高中學校設立許可,民辦普通高中、職業高中學校變更舉辦者核準,民辦普通高中、職業高中學校變更、終止許可,職業高中、職校、中專改變學制、新增專業、合并及停辦審批,高中(含中等職業學校)教師資格認定,州屬初中的開辦、停辦合并、搬遷審批9項和行政便民服務普通話水平測試1項,予以取消或下放的有省際間學業水平成績認定。二是貫徹落實省要求,實現辦理時限在法定時限的基礎上壓縮50%及以上。一年來,共完成普通高中(中職)教師資格證認定1546件行政審批及普通話水平成績測試8306件行政便民服務。
(二)科技領域:
一是梳理責任清單。對科技領域涉及的法律法規進行梳理,按照“誰執法誰普法”的普法責任,提出了2016年下半年法治宣傳的重點及時間節點,制定了法治宣傳明細清單,形成了《州科技局2016年下半年法治宣傳工作計劃》。
二是加強基層執法操作實務能力及執法理論培訓。按照國家和省2016年知識產權執法維權“護航”專項行動的部署。根據我州實際,加強專利商品市場監管依法打擊假冒專利行為。今年計劃組織三期全州專利行政執法聯合辦案行動,4月份,第一期在興義、興仁、安龍和貞豐4個縣市開展,由所在縣市進行專利行政執法辦案,其它縣市的執法人員進行現場觀摩;于7月份,在冊亨縣舉辦“2016年黔西南州專利行政執法人員業務培訓會”,對州各縣(市、試驗區)專利行政管理部門的分管領導及執法人員30余人進行了執法理論培訓,培訓會后組織參會人員在冊亨、望謨開展了第二期全州專利行政執法聯合辦案行動。通過反復地觀摩、學習、操作,有效地提升了我州縣域專利行政執法能力。兩期聯合辦案行動共計立案辦理了60件假冒專利案件。第三期行動預計將于9月開展。
(三)文體領域:
一是進一步取消、下放行政審批事項,實現了28項行政審批保留10項;將五項便民服務事項轉變為其他類。行政審批事項減少57%。
二是強化事中事后監管,轉變職能,提升服務。堅持一手抓文化市場繁榮,一手抓文化市場管理的方針,全面放開文化市場,用大數據重新定義文化創造方式、擴展文化資源內容;用大平臺創造出新的文化生態、改變文化管理方式;將行政審批和行政執法管理工作推向數據化,為大文化、大發展、大繁榮奠定了現代化管理與服務基礎。
(四)衛生計生領域:
一是精簡審批環節,壓縮辦事時限。目前經過審批流程的優化,將各項行政審批事項時限均縮短一半,進一步精簡了行政審批與行政服務的辦理流程,提高窗口部門的辦事效率,切實做到便民利民。
二是認真做好鄉鎮衛生院標準化建設工作。按照省的統一部署,我州實施的鄉鎮衛生院標準化建設項目25個,目前正在開展項目前期工作。
三是認真開展縣級以上公立醫院遠程醫療工作。我州興義市人民醫院等6家醫療單位作為全省遠程試點單位,試點工作穩步推進。其中,興義市人民醫院作為全省第一家通過省級遠程醫療技術考評的醫療單位,與上海復旦大學附屬中山醫院等建立遠程醫療會診、遠程教育協作。
四是專題研究部署了遠程醫療服務體系建設工作,并結合我州實際,制訂了《黔西南州遠程醫療服務體系建設實施方案》,提出了具體工作措施、責任追究辦法,明確了工作目標、階段任務及完成時限。目前,全州所有縣級以上公立醫院、鄉鎮衛生院均全面啟動遠程醫療場地標準化建設。
根據省、市行政審批項目清理結果和我縣《祁門縣建立政府權力清單和責任清單制度的實施方案》,縣發改委行政權力事項底數為53項,取消5項,轉移0項,整合減少29項,暫不公開10項,保留9項(其中行政審批3項、行政處罰0項、行政征收0項、行政給付0項、行政強制0項、行政確認0項、行政裁決0項、行政規劃1項、其他權力5項)。
1、根據《安徽省地方政府核準的投資項目目錄(20xx年修訂本本)》和《黃山市地方政府核準的投資項目目錄(20xx年本)》,對于本縣地方政府核準的投資項目,經與市發改委投資科對接,因縣級核準項目較少,權限較小,同意以市核準目錄年本為準,不再另行制發。
2、落實國家企業投資項目核準及強制性中介服務事項目錄清單要求。我委全力配合做好推進政府職能轉變提升服務效能工作,推行簡政放權,清理、取消行政審批事項等工作,落實國家企業投資項目核準,20xx年無核準項目。對于強制性中介服務事項目錄清單,正在與市級對接。目前中介服務事項以企業自主。
3、根據省、市政府核準和備案投資項目管理要求,我委會同住建委、規劃局、招標局編撰成冊《祁門縣政府類投資項目建設指南》、《祁門縣政府性投資項目管理辦法》、《政府性投資建設項目招投標管理辦法》、《祁門縣政府投資項目基本建設程序》、《祁門縣政府性投資工程建設項目標后監管暫行辦法》、《祁門縣政府投資建設項目工程變更監督管理暫行辦法》、等規范性文件,將項目建設前期、準備、實施、驗收階段以及流程圖、相關法律法規統一匯編,供各部門和委業務科室參考適用。
4、全省投資項目在線審批監管平臺,我委已派專人到市發改委學習,并做好我縣審批信息平臺系統填報表,已上報省信息平臺,待批準實施。
5、創新投資管理方式,加強協同監管,推進縣有關部門協同放權,印發了《祁門縣固定資產投資和重點項目建設管理辦法》,嚴格執行新開工項目八項必要條件,按項目建設相關要求,完成項目核準(備案)、規劃、土地、節能、環評等相關手續。正在進一步落實部門協同放權管理工作方案,逐步完善相關配套措施。
6、推進社會信用體系建設,建立完善“構建誠信懲戒失信”等制度,印發我委《“構建誠信懲戒失信”合作備忘錄》(發改秘【20xx】168號),大力推動誠信建設。
2016年5月20日省政府召開“全省簡政放權放管結合優化服務改革工作電視電話會議”,楊永英州長帶領有關州領導、州直部門主要負責人親自參加會議,認真學習領會會議精神。全省的“放管服”會議結束后,楊永英州長召集州政府有關領導及州政府法制辦、州政府政務服務中心負責人專項研究我州貫徹落實全省“放管服”工作電視電話會議的措施。州政府決定調整州推進政府職能轉變領導小組,由州委副書記、州長楊永英同志任領導小組組長,州政府各副州長和秘書長任副組長,州政府副秘書長和其他與放管服工作有密切聯系的.領導同志為小組成員。領導小組統籌推進全州放管服改革工作,研究重要領域和關鍵環節的重大改革措施,提出工作意見和措施報請州政府常務會議審議,協調解決改革中遇到的困難和重點難點問題,指導縣(市、試驗區)相關工作,督促各地各部門貫徹落實。領導小組辦公室設在州政府辦公室,負責領導小組的日常工作;負責溝通協調各專題組工作,跟蹤了解、分析研究各專題組重點工作、改革措施,反映改革中遇到的困難和問題,向領導小組提出意見和建議;組織對放管服改革重大問題和長遠問題的調查研究,向領導小組提出工作建議;指導和推動縣(市、試驗區)改革工作;收集匯總相關信息資料,編發工作簡報;聯系新聞宣傳、網絡信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導工作。領導小組下設行政審批改革組、投資審批改革組、職業資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教科文衛體改革組6個專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組4個功能組,分別明確了相關職責任務。
為確保全州“放管服”改革有序推進,州政府出臺了《黔西南州2016年簡政放權放管結合優化服務實施方案》,安排部署了“放管服”方面27項工作任務,并明確了各項工作的牽頭單位、責任部門、完成時限以及加強領導、細化措施、強化督查等工作要求,通過廣泛征求相關部門意見,以州政府名義印發實施。為強化落實,州政府于6月18日召開全州“放管服”改革工作會議對各項工作進行了安排部署。
(一)做好行政管理事項的承接取消和下放。為承接落實好國家、省級取消、下放行政管理事項工作,根據《國務院關于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發〔2016〕9號)和《貴州省人民政府法制辦公室公告》(2015-1號)要求,我州及時組織州直部門、縣市政府對國家、省級取消、下放行政管理事項逐項進行了研究,擬對州級各部門12項行政管理事項予以取消,承接省級11項行政管理事項,同時對州級實施的行政管理事項下放48項到縣級,待州政府常務會議審定后即公布實施。
(二)實行行政權力清單動態管理。2015年,黔西南州已按照“9+x”模式(行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決、其他類),完成了州級32個工作部門和縣(市)政府行政權力和責任清單統一編制工作,確認州級共有行政權力3044項,與行政權力相對應的責任事項20990項;縣級共有行政權力3542項,行政責任22765項。2016年按照相關部門職責調整,對州交通運輸局、州工商局、州民政局等部門權責清單進行了動態調整管理。
(一)關于規范權力清單,扎實覆行簡政放權工作情況。規范權力清單,梳理辦事指南,對權力與責任再次進行規范和清理,清理結果通過網絡向社會公示,按受社會監督。權力與責任清單由2014年的40項精減至26項,精減35%(其中:行政許可2項;行政處罰19項;其它類2項;行政強制執行1項;行政強制措施2項);依據權力與責任清單對進入政務中心大廳事項的辦事指南進行再次規范,由2014年的10項精減至4項,減少60%。
(二)關于落實固定資產投資項目審批權限下放情況。一是根據省政府發布的《政府核準的投資項目目錄(貴州省2015年本)》與《貴州省發展和改革委員會關于進一步調整下放全省發展改革系統固定資產投資項目審批、核準、備案權限的通知》(黔發改環資〔2014〕1423號)文件要求和《國家產業發展指導目錄》規定,扎實覆行簡政放權工作,做到應放盡放。二是按照《國家產業發展指導目錄》規定,按權限該審批的審批,該核準的核準,該備案的備案。三是嚴格按省發改委要求,完成省級委托州級辦理的各項業務,做到實時報告和對接。
(三)扎實推進“雙隨機,一公開”,落實放管結合。認真貫徹落實“放管服”方案,清理州直機關中介組織。由發改部門牽頭組織對州直行政機關中介組織(機構)“五脫鉤”清理工作,現已發出工作函,正在清理中。
(四)加快推進改革。一是重點對21項改革工作任務全面抓好抓實,加強協調聯動、強化責任機制,確保各項改革工作落到實處。二是加強招投標監督指導,配合案件查處。對重大項目和重點工程實施監督、指導,重點是做好招投標基礎性工作。三是加強對全州招投標工作的協調和指導,認真回復州、縣有關部門關于招投標工作的咨詢,做好對招投標案件查處工作。
(五)豐富項目儲備庫建設,加快推進項目前期服務工作。一是積極開展新建項目前期工作,保證固定資產投資持續、快速增長,發揮投資拉動作用;二是確保項目前期工作的深度和質量,隨時應對國家投資政策調整和對貧困邊遠地區的政策支持,申請國家資金補助,增加國家資金在我州的投資比例。
(六)加強價格調查、監測、預測工作。
一是完善物價數據庫建設,實現全州物價信息共享。加大市場價格調查、監測工作;完善省、州、縣物價數據庫建設,及時為生產、銷售提供宏觀數據參考,保證市場價格總體平穩,實現信息共享。二是做好價格預測工作,提供科學決策依據。全面掌握市場價格信息,密切關注糧油、肉禽、蔬菜等生活必須品的生產、供應、庫存情況和價格變化情況。
為貫徹落實國務院、省州關于推進簡政放權、放管結合、優化服務決策統一部署,推進職業資格改革,我州及時召開會議部署,研究制定工作方案,明確職責分工、工作計劃和時間節點,組織20家州直職能部門開展全州職業資格許可、認定清理,重點落實好職業資格改革任務,有序推進全州職業資格改革工作。
(一)繼續深化商事制度改革,進一步營造寬松平等的準入環境。積極推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革。認真傳達上級有關“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作會議精神,要求工作人員準確把握好政策規定、改革要求、內容步驟及相關操作流程等,提高工作效率。同時積極開展業務培訓,不斷加深對改革的理解和認識,有序推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作。今年以來,我州進一步優化信息系統,改進完善登記數據互聯共享。截至7月13日,全州共辦結“三證合一、一照一碼”營業執照4725戶,其中企業3886戶、農民專業合作社839戶,換發“三證合一、一照一碼”營業執照5719戶。
(二)深入推進“先照后證”改革。按照國務院“先照后證”要求,除法律、行政法規另有規定和國務院決定保留的工商登記前置審批事項外,其他事項一律不作為工商登記前置審批。進一步清理商事登記前置、后置審批事項,并嚴格按已公布的《貴州省工商登記后置審批事項目錄公告(第一批)》目錄(156項)和《工商總局關于調整工商登記前置審批事項目錄的通知》(前置審批事項37項;企業變更、注銷登記前置審批事項34項)執行。按照加強商事制度改革事中事后監管工作的相關要求,扎實推進“雙告知”工作,明確了“雙告知”的范圍和依據,明確審批事項告知申請人的方式,切實履行“雙告知”職責。目前,已向17個部門送達行政“雙告知”,涉及后置許可企業達48戶。
(三)積極推進企業全程電子化登記改革工作。我州積極利用“貴州省工商局網上辦事大廳”,推行網上申請、網上受理、網上審核、網上公示、網上發照等全程電子化登記管理方式,實現商事登記管理信息化、便利化、規范化。全州企業可在網上辦理企業名稱核準和注冊登記等事項。
(四)切實加強事中事后的監管,進一步營造公平競爭的市場環境。在省的統一領導下,積極配合提升平臺建設質量,完成“一張網”建設任務,已完成組織機構和用戶信息收集工作。
(五)精心組織,周密部署信息公示抽查工作。根據《省工商局關于開展企業即時信息公示抽查工作的通知》要求,全州共抽查了615戶企業,其中不定向抽查579戶,定向抽查36戶,其中結果正常為535戶,結果異常為80戶,未按規定公示信息34戶,通過登記的住所(經營場所)無當聯系45戶,列入異常經營名錄50戶。
(六)強化對企業的信用約束,依法履行企業經營異常名錄管理職責。加強企業信息公示,將未按時報送2015年度年報的1356戶企業依法列入經營異常名錄,被列入經營異常名錄的企業將在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面受到限制和約束。
(一)全面降低稅費成本。對于財政部、省財政廳明令取消、停征、減免的收費項目進行了全面的清理,要求各執收單位和各部門按照文件要求及時取消、停征和減免,對于已取消的收費項目一律不得再征收,對于減免的項目按文件執行減免,設有上下限標準的行政事業性收費項目,全部按照下限標準執行收費。
(二)認真開展收費清理工作。上半年收費清理中停征、降低和減免部分政府性基金有:停征價格調節基金;新菜地開發建設基金和肓林基金征收標準降為零;停止向水泥生產企業征收散裝水泥專項資金,對符合條件的小微企業繼續免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業建設費、殘疾人就業保障金;擴大免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金的范圍。取消或暫停征收的有:船舶港務費、組織機構代碼證書收費、動物與動力產品檢疫費等。
(三)全面穩步推進“營改增”。為做好營改增改革工作,我州成立黔西南州營業稅改增值稅試點工作領導小組,統籌掌握試點改革的工作進度,協調解決“營改增”試點工作中出現的問題。
(四)資源稅從價計征改革自2016年7月1日起實施。7月15日,貴州省財政廳貴州省地方稅務局下發《關于全面推進資源稅改革有關稅收政策的通知》(黔財稅〔2016〕39號),其中明確了我省資源稅全面改革的征稅對象和征收方式、計稅依據、適用稅率、減免稅政策及管理、納稅環節和納稅地點等內容。我州生產銷售的礦產資源主要有金礦、石灰石、大理石等,其中此次資源稅從價計征改革確定金礦(金錠)征稅稅率為4%,石灰石(原礦)征稅稅率為6%,大理石(原礦)征稅稅率為3%。相比原對企業征收的資源稅(金礦:7元/噸)、礦產資源補償費(金礦:4%)等各項稅費,此次改革所定稅率總體為企業減輕了稅負。
(一)教育領域。
一是依據教育法律法規,對行政審批事項進行梳理,確定予以保留實施的行政許可項目有民辦普通高中,職業高中學校設立許可,民辦普通高中、職業高中學校變更舉辦者核準,民辦普通高中、職業高中學校變更、終止許可,職業高中、職校、中專改變學制、新增專業、合并及停辦審批,高中(含中等職業學校)教師資格認定,州屬初中的開辦、停辦合并、搬遷審批9項和行政便民服務普通話水平測試1項,予以取消或下放的有省際間學業水平成績認定。二是貫徹落實省要求,實現辦理時限在法定時限的基礎上壓縮50%及以上。一年來,共完成普通高中(中職)教師資格證認定1546件行政審批及普通話水平成績測試8306件行政便民服務。
(二)科技領域:
一是梳理責任清單。對科技領域涉及的法律法規進行梳理,按照“誰執法誰普法”的普法責任,提出了2016年下半年法治宣傳的重點及時間節點,制定了法治宣傳明細清單,形成了《州科技局2016年下半年法治宣傳工作計劃》。
二是加強基層執法操作實務能力及執法理論培訓。按照國家和省2016年知識產權執法維權“護航”專項行動的部署。根據我州實際,加強專利商品市場監管依法打擊假冒專利行為。今年計劃組織三期全州專利行政執法聯合辦案行動,4月份,第一期在興義、興仁、安龍和貞豐4個縣市開展,由所在縣市進行專利行政執法辦案,其它縣市的執法人員進行現場觀摩;于7月份,在冊亨縣舉辦“2016年黔西南州專利行政執法人員業務培訓會”,對州各縣(市、試驗區)專利行政管理部門的分管領導及執法人員30余人進行了執法理論培訓,培訓會后組織參會人員在冊亨、望謨開展了第二期全州專利行政執法聯合辦案行動。通過反復地觀摩、學習、操作,有效地提升了我州縣域專利行政執法能力。兩期聯合辦案行動共計立案辦理了60件假冒專利案件。第三期行動預計將于9月開展。
(三)文體領域:
一是進一步取消、下放行政審批事項,實現了28項行政審批保留10項;將五項便民服務事項轉變為其他類。行政審批事項減少57%。
二是強化事中事后監管,轉變職能,提升服務。堅持一手抓文化市場繁榮,一手抓文化市場管理的方針,全面放開文化市場,用大數據重新定義文化創造方式、擴展文化資源內容;用大平臺創造出新的文化生態、改變文化管理方式;將行政審批和行政執法管理工作推向數據化,為大文化、大發展、大繁榮奠定了現代化管理與服務基礎。
(四)衛生計生領域:
一是精簡審批環節,壓縮辦事時限。目前經過審批流程的優化,將各項行政審批事項時限均縮短一半,進一步精簡了行政審批與行政服務的辦理流程,提高窗口部門的辦事效率,切實做到便民利民。
二是認真做好鄉鎮衛生院標準化建設工作。按照省的統一部署,我州2016年度實施的鄉鎮衛生院標準化建設項目25個,目前正在開展項目前期工作。
三是認真開展縣級以上公立醫院遠程醫療工作。我州興義市人民醫院等6家醫療單位作為全省遠程試點單位,試點工作穩步推進。其中,興義市人民醫院作為全省第一家通過省級遠程醫療技術考評的醫療單位,與上海復旦大學附屬中山醫院等建立遠程醫療會診、遠程教育協作。
四是專題研究部署了遠程醫療服務體系建設工作,并結合我州實際,制訂了《黔西南州遠程醫療服務體系建設實施方案》,提出了具體工作措施、責任追究辦法,明確了工作目標、階段任務及完成時限。目前,全州所有縣級以上公立醫院、鄉鎮衛生院均全面啟動遠程醫療場地標準化建設。
為進一步凈化校園文化環境,掃除淫穢、色情、暴力等文化垃圾,為學校師生營造陽光健康、積極向上的精神家園,根據《xx縣“掃黃打非”領導小組辦公室文件》(松掃黃辦字[2015]2號和松掃黃辦字[2015]3號)的要求,認真開展“掃黃打非”專項整治工作,確保學?!皰唿S打非·護苗2015·凈網2015”工作有計劃、按步驟、高質量的進行,結合我校實際,特制定如下實施方案。
指導思想。
堅持以科學發展觀為指導,以努力“辦人民滿意的教育”為目標,堅持“安全第。
一、預防為主、教育為先、綜合治理”的方針,加強學校安全工作的領導,落實各項安全工作目標,健全制度,確保在校學生和教師的安全,保持學校教育教學秩序的安全穩定。
1、組織領導組長:張xx副組長:宗xx成員:黃xx各班班主任。
領導小組下設辦公室,由黃xx負責辦公室日常事務工作。
職責:組長負責“掃黃打非·護苗2015·凈網2015”全面工作,副組長督促各項措施的落實,并重點監管各班的安全工作。
要求:組長和各成員要立足本崗位,堅持實事求是的原則,按照實施方案內容,不折不扣地做好本職工作,同時要著力發揮監督作用。
2、工作目標。
自覺履行教師崗位職責,認真做好配合,杜絕教師購買使用盜版教材、教輔資料。清查危害未成年學生成長的淫穢色情“口袋本”、卡通畫冊、不良網站和不良游戲軟件對學生的侵害。
3、實施方案。
(一)制定方案、自查、自糾階段(4月3日——4月30日)召開動員大會。根據上級掃黃打非工作精神,由校長組織召開全校教職工“掃黃打非·護苗2015·凈網2015”動員大會,部署全校工作推進計劃,號召全校教職工本著高度的政治敏感度和責任意識,抓細節、重落實,切實做好全校安全穩定工作。
(二)集中整治階段(5月1日——7月31日)。
1、精心策劃、嚴密組織、迅速行動,開展抵制淫穢色情有害出版物,色情網絡游戲侵蝕的教育活動,配合相關部門嚴厲打擊盜版教材及教輔資料,保證學校教學活動正常開展。
2、嚴格執行省教育廳、市教育局關于教材和教輔資料的征訂、使用和管理的有關規定,嚴把教材和教輔資料的入口關,嚴禁任何單位和個人未按規定渠道、規定目錄、規定要求,擅自組織學生征訂。如有違反,要嚴格問責,堅決把盜版教材、盜版教輔讀物掃除課堂,趕出校園。
3、對社會各界捐贈的圖書、音像制品、電子出版物等嚴格審查,嚴禁不健康讀物進入校園。
4、引導學生健康上網,讓學生遠離不健康的相關網絡內容,定期對學校的“班班通”進行殺毒。
5、開展形式多樣、內容豐富的遠離“黃毒”教育活動,增強學生抵制“黃毒”的能力。
6、嚴密監視校園周邊出版物的動態,定期查看,對宣揚淫穢色情、兇殺暴力、低俗文化、邪教組織、封建迷信等偽科學內容的書刊、音像制品、電子出版物、游戲軟件,特別是“口袋書”圖書、卡通畫冊等學生主要閱讀對象的非法出版物,做到及時發現、及時舉報,配合相關部門堅決予以打擊。
(三)配合上級全面檢查(8月份)。
根據縣上級的安排,開展全面檢查,及時發現和解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“掃黃打非·護苗2015·凈網2015”專項行動的深入開展。對校園周邊重點環節開展專項清查。建立健全全民參與,提高“掃黃打非·凈網2015”的效率和效果,保障校園安全。
(四)督促總結、鞏固提高階段(9月份)。
學校對全校教職工和廣大家長提出的有關安全工作的合理化建議進行總結。
1、明確重點,以方案指導工作,確?!皰唿S打非·護苗2015·凈網2015”各項工作落實到位。
2、營造氛圍,加大宣傳力度,確保全體師生都能積極投入到學校的“掃黃打非·護苗2015·凈網2015”專項整治工作當中。
2015·凈網2015”工作認真開展自查,并對發現的問題即查即改,對于學校一時無力解決的問題要及時上報。
根據《縣教育局辦公室關于開展“掃黃打非.護苗2016”工作的通知》精神,中心學校結合轄區學校實際情況,組織各村完小、幼兒園于3月25日至30日分別開展了“掃黃打非.護苗2016”主題宣傳教育活動?,F將活動開展情況作如下匯報:
一、加強組織領導,切實做好專項行動工作。
中心學校收到《縣教育局辦公室關于開展“掃黃打非.護苗2016”工作的通知》后,根據要求,及時將通知轉發至各村完小、幼兒園認真組織開展宣傳活動。同時,成立了以中心學校校長為組長,副校長為副組長,各村完小校長、幼兒園園長為成員的學校工作領導小組,全面負責活動開展指導工作,明確了成員的工作職責,為有效推動“掃黃打非·護苗2016”工作開展奠定基礎,營造良好的學習環境和文化環境,提高教育活動的實效性。
二、明確主要任務,認真做好宣傳、防范工作。
教育、融入師德師風教育、納入學校工作計劃和平安校園創建的工作范疇;3月28日,利用主題(隊)班會、校會、國旗下講話等形式,向學生開展一次“掃黃打非·護苗2016”宣傳教育活動。
在加強對學生教育引導的同時,還注重加強對教師和學生家長的教育引導。加強師德師風教育,強化“掃黃打非·護苗2016”宣傳教育,引導全體教師重溫師德師風“承諾書”;廣泛發動學生、全體教職工和學生家長參與校園及周邊文化環境凈化活動,加強對校園周邊銷售、租賃攤店、復印店、小賣部管理與引導,與“掃黃打非”部分建立信息聯絡機制。
三、組織形式多樣,活動豐富校園文化生活。
3月28日—4月2日期間,各村完小、幼兒園均開展了一系列的宣傳教育工作,利用多種形式宣傳相關知識,營造良好氛圍。
1、以班級、校園板報的形式進行宣傳。
各校以班級為單位,要求各班以“掃黃打非·護苗2016”為主題出一期黑板報,介紹優秀少兒出版物的基本知識,讓學生認識閱讀盜版的危害,鼓勵學生自覺抵制購買非法出版物和盜版書籍、影像制品,以防上當受騙。
2、開展主題班會教育活動。
離毒品,使學生了解盜版用書的基本特點,認識閱讀盜版物的危害,鼓勵學生抵制購買非法出版物和盜版書籍、影像制品等,以防上當受騙。
3、構建書香校園,引領學生閱讀。
三校圖書室,選取適合于師生的傳統經典文學書籍,引導師生讀好書,讀整本書。使師生可以隨時與經典同行,開闊了師生的視野,陶冶了師生情操。學校還把傳統文化排入地方課程,讓地方課程進入校園,如會澤風土人情,名人軼事、《弟子規》、《孝經》的經典名言放到宣傳欄,讓孩子們徜徉在經典文化里,把一種神圣的精神和思想傳遞給學生,起著育人和熏陶的教育作用,使學生的品味逐步提高,具有抵制不良文化的能力。今年我校利用每年一次的慶六一文藝演出,要求導演特地安排一個黃、毒對少年兒童危害性很大的節目。構建書香校園引領學生閱讀。學校圖書館,配備適合于師生的傳統經典文學書籍,引導師生讀好書,讀整本書。使師生可以隨時與經典同行,開闊了師生的視野,陶冶了師生情操。學校還把傳統文化納入校本課程,讓鄉情教育進入校園,如我們許多學校把頭陀的美麗傳說,風土人情,名人軼事、《弟子規》、《孝經》的經典名言放到宣傳欄,讓孩子們徜徉在經典文化里,把一種神圣的精神和思想傳遞給學生,起著育人和熏陶的教育作用,使學生的品味逐步提高,具有抵制不良文化的能力。
三、宣傳到位,活動成效明。
通過各校上述一系列的宣傳活動,廣大師生對交通安全有了新認識,了解了一些交通安全知識,增強了全體師生的交通安全觀念,牢固樹立了“拒絕危險駕駛,安全文明出行”的思想。對整治校園周邊環境,滲透交通安全意識,構建關愛生命,平安出行營造了良好的氛圍,使學生正確認識交通安全的重要性,生命的脆弱,從小養成良好習慣,拒絕不文明行為,從而創建平安校園、和諧校園。各村完?。ㄓ變簣@)要高度重視,迅速行動,成立領導小組,明確職責,把“掃黃打非.護苗2016”工作納入學校工作計劃和平安校園創建的工作范疇,確保工作措施落實到位。
為引導全市青少年學生自覺抵制有害出版物及音像制品,遠離網吧、游戲廳等娛樂性經營場所,扎實推進“掃黃打非·護苗2016”專項行動,2月26日開始,安徽省阜陽市“掃黃打非”辦公室聯合市教育局,利用開學伊始之機,在全市各級各類學校廣泛開展“掃黃打非·護苗2016”進校園宣傳教育活動。
非·護苗”》公益宣傳動畫作品;二是邀請文化、公安、市場監督或“掃黃打非”工作人員作一場專題講座;三是發動學生以書面或口頭形式談一次對盜版圖書音響制品、沉溺網吧、賭博性游戲、淫穢色情內容等危害的認識。
在加強對學生教育引導的同時,該市還注重加強對教師和學生家長的教育引導。該市加強師德師風教育,強化“掃黃打非·護苗2016”宣傳教育,引導全體教師開展師德師風“三項承諾”活動;廣泛發動學生、教職工和學生家長參與校園及周邊文化環境凈化活動,著力做到“三個不進入”;各地各校加強對校園內部和周邊復印店、書店管理與引導,與“掃黃打非”部分建立信息聯絡機制。
為保證活動效果,該市“掃黃打非”辦公室和市教育局,還要求各縣(市、區)教育行政部門將“掃黃打非·護苗2016”宣傳教育活動開展情況納入開學工作檢查內容,確?;顒娱_展有組織、有領導,有預案、有落實。2016年5月底之前,該市教育局將會同有關部門對各地活動開展情況和效果進行明察暗訪,并就明察暗訪情況進行通報。
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