通過編寫報告,我們可以向領導和同事展示我們的工作成果,并獲得他們的意見和建議。閱讀以下報告范文,你將會發現不同主題和領域的報告范文所采用的不同思路和寫作技巧,希望能夠給你的寫作帶來一些靈感和啟示。
劉國成。
(年1月8日)。
各位代表:
這次會議的主要任務是,以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導,全面貫徹十六屆四中全會、中央經濟工作會議和市委十屆二次年會精神,總結工作,部署2005年任務,進一步組織和動員全鎮各級黨組織和廣大黨員干部自覺實踐“三個代表”,團結和帶領全鎮人民,牢固確立科學發展觀,全面提高執政能力,振奮精神、克難求進,為開創七圩經濟社會發展新局面而努力奮斗。
現在,我代表中共七圩鎮第十三屆委員會向大會作工作報告。請予審議。
20工作的回顧與總結。
年是我鎮實現“三年總量翻番,率先全面小康”的關鍵之年。一年來,面對各種矛盾和挑戰,鎮黨委始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹科學發展觀,主動適應國家宏觀調,緊緊依靠全鎮各級黨組織和廣大干部群眾,搶抓機遇,開拓進取、克難求進、創新思路,加快發展,經濟和社會各項事業呈現出良好的發展勢頭,形成了心齊、氣順、勁足、實干的局面。全鎮實現地區生產總值8.3億元,同比增長38;工業經濟實現產值21億元、銷售18.95億元、利潤1.12億元,分別同比增長31、32和31.2;吸引和利用外資266萬美元、民資1.85億元,完成技改投入2.7億元,全社會固定資產投資額4.89億元,同比增長44;外貿自營出口總額4000多萬美元;財政收入3592萬元,同比增長10;農民人均純收入5380元,同比增長15。
回顧和總結一年來的工作,主要有三大亮點:
1、虹橋工業園區規模不斷擴大。積極利用虹橋工業園區省級鄉鎮工業園區的品牌優勢和地處靖泰常三角地帶的區位優勢,努力推進“三個加快”:一是加快了園區的基礎設施建設。在實現區內水電設施和通信通訊聯網、亮化綠化配套的同時,新建虹橋西路,拓寬改造虹橋東路,規劃延伸中丹南路,進一步完善區內路道設施,拉大了園區框架,提升了園區品位,為重大項目的引進打下了較好的環境基礎;二是加快了園區的招商引資步伐。年內累計引進港口機械廠、耀龍服飾有限公司等一期工程投資500萬元以上的新企業3家。臺商投資100萬美元的健身器材項目也在洽談之中;三是加快了園區的重大項目建設。中丹藥業項目總投入在億元以上,一期工程投入5500多萬元,已于今年年中竣工投產,并已順利通過國家gmp認證。宏大特種鋼廠引進的鏈篦機項目,在邊生產邊建設的同時,正在加緊與美方洽談,預計投入200萬美元,4000平方米的標準廠房基本竣工。洽談投資6200萬元的造船廠,已經報請泰州市發展計劃局立項,于2004年12月份正式開工。同時,金長城照明器材、中玻耐窯熱兩個公司的增產擴能項目都在加緊實施。
2、農業生態園區品位不斷提升。始終堅持立足鎮情、挖掘資源、培植特色的總體思路,努力加快農業生態園區建設步伐,長江農業科技示范園區已經躋身泰州市重點農業科技生態園區行列,并已初步形成規模。今年新上了3000多畝生態防護林、500畝苗木、萬只水禽、千只山羊、四個新品種的特種水產等項目,新注冊“春江”、“振泰”、“富江”、“牧江”4個農業企業和商標。長江特色水產養殖成功申報省級無公害產品。
3、集鎮新區建設速度不斷加快。始終按照“思想大解放、規劃大手筆、建設大推進、實施大動作”的總體思路,努力加大集鎮新區開發和建設的力度,集鎮新區框架不斷拉大,人氣不斷提升,形象不斷改觀。一是新區框架基本拉開。規劃在新七港以南、泰常路以北和人民路以西、東風路以東建設集鎮新區,容納工業和農業園區建設必須拆遷的農戶,逐步撤并零星散落的自然村莊。隨著投入270多萬元的東風南路的全面建成,集鎮新區的基本框架已經形成,新區發展的總體思路和目標也更加明確。二是年度工程基本竣工。今年計劃實施的綜合市場二期工程、東風南路商住樓、中興街休閑娛樂中心等項目,總計投入近3000萬元,已全面建成,交付使用。原農貿市場轉讓開發的批發市場也已投入運行。三是在手項目即將開工。全面完成了農民公寓的征地和規劃設計報批工作,并引進南京正泰房地產公司投資1.2億元實施聯合開發,目前圍墻圈建已經結束,準備開工建設。整個農民公寓占地200多畝,打破了過去居民點的布局方式,采取分散布點,錯落有致的布局模式。建成后將融現代氣息與水鄉特色于一體,有望成為全市的示范工程。與常州大順房地產開發公司合作的中興街商住樓工程,也已完成了協議洽談、規劃論證和方案設計等準備工作,春節前將土地掛牌上市。在注重新區開發的同時,我們還十分重視“建管并舉”,組織專門力量,加強集鎮管理,確保集鎮建到哪里,管理就跟到哪里。較之于往年整個集鎮面貌有了新的改變,集鎮變大了、環境變新了、人也變得更加文明了。
回顧和總結一年來的工作,主要還有三個特點:
一是支柱優勢產業更強。在中丹牌靛藍產銷總量勇奪世界第一、“四醚”產品產銷量穩住亞洲第一、乙氧基喹啉產品躋身全國第一的基礎上,突出產品技術創新和市場拓展,優勢產品的科技含量逐步提高,主導產品的市場覆蓋進一步擴大,外銷產品的觸角進一步延伸,支柱產業和主導產品的支撐作用進一步增強。八圩醫藥化工、康威塑業、港口機械、宏大特鋼、嘉豐等一批成長型企業的投入加大、發展加快,成為重點骨干企業的進程日漸加快,必將成為全鎮經濟實現跨越式發展的中堅力量。
二是新興產業興起。在堅持工業化第一方略,狠抓農業產業化經營的同時,突出培植新興產業。江灘特種水禽養殖項目規模不斷擴大,特種山羊養殖試驗取得成功,花卉苗木基地建設的生態效益和經濟效益初步形成,生態農業的框架已見雛形。同時,集鎮新區建設的加快,帶動了商貿流通業的發展。過去一向滯后的三產服務業呈現出企業增多、項目增大、人員增強的良好發展態勢,為農業增效、農民增收、農村穩定擴寬了空間和渠道,開辟了新的增收促穩途徑。
三是三個文明同步。一年來,我們始終強調“三個文明”協調發展,致力提高黨的執政能力,黨的建設、精神文明建設和民主法制建設得到進一步加強:
黨的建設全面加強。以樹立科學發展觀和正確的政績觀,提高黨的執政能力為主題,強化了黨員干部的教育培訓工作。精心組織全鎮黨員干部開展了十六大、十六屆三中、四中全會精神學習,堅持黨委中心組學習制度和鎮機關干部、村干部學習制度,干部隊伍的政治素質、理論水平、政策水平進一步提高;以提高機關工作效率、改善機關形象為目標,進一步完善了機關管理制度,加快了干部人事制度改革步伐;以提高村級兩委班子執政能力為重點,加強了對村干部的教育、培養管理和監督,明確了干部管理權限,規范了干部選拔任用程序,并按市委、市政府的統一部署,進行了村兩委會換屆選舉;以鞏固黨的執政基礎和群眾基礎為關鍵,深入開展了“二級聯創”活動。全面實施“強基”工程,開展“五好村黨支部”創建。以提高黨員隊伍素質,保持黨員先進性為目的,切實加強對黨員的教育管理。積極穩妥地做好新黨員的發展工作,嚴把黨員“入口”關,新黨員質量明顯提高。以圍繞富民強鎮為目標,積極營造良好的發展氛圍。進一步解放思想、轉變觀念,激發了廣大黨員干部率先發展的熱情,以集中教育活動為抓手,切實加強了機關作風建設。在鎮機關干部中,開展了思想作風建設和學習型機關的創建活動,鎮機關服務發展、服務基層、服務群眾的自覺性進一步增強。切實加大了黨員干部違紀違法案件查處力度,黨風廉政建設和反腐敗斗爭得到有力推進。
精神文明建設不斷深化。圍繞爭創文明鎮、村(單位),各類群眾性精神文明創建活動有聲有色。群眾文化創出特色,廣電、科技、體育、計生、民政、等各項社會事業都取得了新的進展。
民主法制建設有力推進。鎮人大認真開展了法律監督和工作監督?!八奈濉逼辗ń逃钊腴_展,政府法制建設不斷推進。老干部工作、關心下一代工作、人民武裝工作、雙擁工作、統戰工作、工會和群團工作得到切實加強?!捌桨财咣住眲摻ɑ顒由钊胪七M,嚴打整治斗爭保持凌厲攻勢,科技防范水平不斷提高,社會治安綜合治理繼續加強,“大調解”工作格局已經建立,人民來信來訪工作得到高度重視。
鎮域社會保持高度穩定。過去的一年是矛盾凸顯的一年,發展中遇到的矛盾層出不窮。在處理這些矛盾的過程中,我們始終本著求真務實的工作作風,堅持深入基層,深入群眾,了解群眾“難”在何處,“憂”為何事,自覺把群眾的呼聲當作第一信號,把群眾的需要作為第一選擇,把群眾的利益當作第一考慮,把群眾的滿意當作第一標準。通過一件件、一樁樁扎扎實實的工作,切實把群眾的困難解決好,把群眾的利益維護好,較多不穩定因素得以有效控制和及時化解,有力地保障了社會政治局面的安定團結。
一年來,我們所取得的成績,是在宏觀經濟環境發生重大變化、新的矛盾問題不斷集中顯現的復雜局面下取得的。凝結著全鎮廣大黨員干部和人民群眾的心血和汗水,充分體現了全鎮上下眾志成城、團結拼搏的良好精神風貌,充分體現了社會各界人士與我們同舟共濟、合力創業的良好氛圍。在此,我謹代表中共七圩鎮第十三屆委員會,向各位代表,并通過你們,向奮戰在各條戰線上的廣大黨員干部群眾,向所有關心支持七圩現代化建設事業的各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧一年來的奮斗歷程,我們深深體會到:
第一、發展是第一要務,富民是根本目的。必須始終以加快發展的目標統一思想,在發展觀念和發展思路上尋找新突破,瞄準更高的發展目標,確立更高的參照系,力求以非常規的措施,實現經濟社會的快速發展,更好地把強鎮與富民結合起來。
第二、全面的發展才是過硬的發展、科學的發展。必須始終以全面發展的思路統攬全局,確立科學發展觀,通過深化改革、優化結構,自覺地解決七圩發展中存在的不夠全、不夠協調的問題,才能進一步加快發展步伐,提升發展水平,才能實現經濟、社會和人的協調可持續發展。
第三、抓重點、帶全面,是重要的領導方法和工作方法。必須始終以重點突破的方法狠抓落實,積極主動適應宏觀調控的新形勢,堅持用新思路、新機制、新辦法解決當前經濟生活中的突出矛盾和問題,才能保持好、鞏固好、發展好富民強鎮的推進勢頭。
第四、保持社會穩定,是改革和發展的前提。必須把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來,把不斷改善人民生活作為處理改革發展穩定關系的重要結合點,在社會穩定中推進改革發展,通過改革發展促進社會的穩定。
第五、加強黨的建設,改善黨的領導,是我們做好各項工作的根本保證。必須始終以黨的領導為核心,大力加強自身建設,不斷提高執政能力和執政水平。實踐證明,辦好我們的事業,關鍵在黨、關鍵在人。在推進我鎮富民強鎮的偉大進程中,只要始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面加強和改進黨的建設,我們就一定能團結和帶領人民群眾去實現自己的歷史使命,只有把我鎮基層黨組織建設得更加堅強有力,我們的事業一定能無往而不勝。
在充分肯定成績、總結經驗的同時,我們也清醒地意識到,在前進中還存在一些困難矛盾和問題。一是富民工程任務艱巨,實現預定目標壓力很大。二是經濟“緊運行”效應開始顯現,化解發展制約壓力很大。三是發展要求更加嚴格,推動經濟結構調整壓力很大。四是發展中新的矛盾不斷涌現,維護社會穩定壓力很大。五是全民創業氛圍不濃,村級經濟發展不夠平衡,鎮財政壓力很大。對此,我們必須正確認識,并在今后的工作中有針對性地采取措施,下決心認真加以解決。
2005年經濟社會發展的總體要求和重點任務。
2005年是實現“率先全面小康”的關鍵之年,更是實現“三年總量翻番”的決戰之年。無論是宏觀大勢還是自身實際,都要求我們再接再勵、乘勢前進。站在新的起點,展望未來發展,只要我們審時度勢,正確把握,趨利避害,我們的既定目標就一定能夠實現。
2005年我們必須牢牢把握以下四條:
1、要堅持在科學規劃中,加快發展。全面落實科學發展觀,堅定不移地加快富民強鎮進程??茖W發展觀是黨中央從新世紀新階段我國發展大局出發提出的重大戰略思想。我們要深刻認識樹立和落實科學發展觀的重大意義,全面準確把握其深刻內涵和基本要求,切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。落實科學發展觀,必須將其落實到指導和推進富民強鎮的偉大實踐中。我們所要走的發展道路,應當是統籌協調的全面發展道路,是生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路;我們所要的發展,應當是速度、結構、質量、效益相統一的持續快速發展,是社會事業繁榮、人民生活殷實、民主法制健全、文明程度提高、人與自然和諧的協調發展。我們要始終不渝地以科學的發展理論引導全鎮人民的創新實踐。
2、要堅持在關注民生中,致富百姓。富民優先,時刻牢記立黨為公、執政為民,始終把人民利益放在首要位置,在高度重視發展經濟的同時,高度重視民生,全力幫助民富,使廣大人民群眾在改革開放和現代化建設中分享發展成果,獲取應得利益。要始終堅持統籌發展。推進經濟與社會、集鎮與農村、經濟與政治文化的全面協調發展,把提高人口素質、節約資源、保護環境放到更加突出的位置,使人民群眾在經濟與人口、資源、環境的協調發展中,不斷改善生活質量,提高生活水平。要始終堅持以群眾觀點看政績。把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為衡量政績最根本的標準,把實現和維護人民群眾的利益作為追求政績的根本目的,忠實履行全心全意為人民服務的宗旨,真正做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。
3、要堅持在擴大開放中,培育優勢產業。優勢產業是區域經濟發展的主要支撐,對我鎮來說,精細化工、染料、醫藥、硼硅玻璃、機械就是我們的產業優勢和特色,是我們七圩的品牌。為此我們必須圍繞這些優勢產業,實行上伸下延,形成新的產業鏈,形成配套協作的新格局。具備優勢產業的企業要加強研究如何接長的問題,相關企業要研究如何配套協作的問題,力爭使優勢產業成為帶動經濟發展的龍頭,促進鋪天蓋地的助推器。
4、要堅持在適應宏觀調控中,保持發展的良好勢頭。加強宏觀調控,是中央著眼全局和長遠發展作出的一項重大決策,是促進科學發展觀全面落實的一個重要舉措。當前,宏觀經濟政策雖保持基本穩定,但全鎮上下仍必須進一步統一思想認識,真正把思想認識統一到科學發展觀上來,主動適應宏觀調控的新形勢,堅持用新思路、新機制、新辦法解決當前經濟生活中的突出矛盾和問題。當前,七圩經濟社會良好的發展勢頭來之不易,廣大基層群眾高漲的發展熱情來之不易。我們要始終堅持從七圩的實際出發,解放思想,實事求是,因時因地制宜。保護好、引導好、發揮好各方面的發展積極性。
2005年全鎮工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞富民強鎮奮斗目標,進一步解放思想、搶抓機遇,樹立和落實科學發展觀,堅持以加快富民為核心、改革開放為動力、結構調整為主線,保持經濟快速健康發展的勢頭,以提高執政能力建設為重點,全面推進黨的建設新的偉大工程,切實加強社會主義精神文明建設和民主法制建設,奮力實現經濟社會發展的新跨越。
根據這一指導思想,2005年我鎮經濟社會發展的具體奮斗目標是:
――實現經濟快速健康發展。全年工業規模凈增6億元,三業總量達到36.6億元,技改投入達到3億元。地區生產總值增長30以上,財政收入增長10左右,經濟結構進一步優化,三產比重達到9:68:23;工業銷售收入和利潤各增長32、30。全社會固定資產投資增長35。其中:技改投入增長40。對外開放進一步擴大,明年爭取協議利用外資800萬美元,實際利用外資400萬美元。
――實現城鄉環境明顯改善。加快集鎮建設步伐,鎮區基礎設施進一步完善,輻射、帶動和服務功能明顯增強。集鎮新區規劃和建設水平明顯提高。環境治理力度進一步加大,水環境、大氣環境及鎮區環境衛生整治全面加強。
――實現人民生活水平穩步提高。努力增加群眾就業機會,農民人均收入增長15以上。社會保障體系更趨完善,全民素質明顯提高,全面完成市下達的人口控制任務。
――實現社會發展全面進步。三個文明建設同步推進,各項社會事業協調發展,社會治安良好,道德風尚進步,生活方式健康,經濟社會管理步入法制化軌道,人民綜合素質和生活文明程度逐步提高,努力向現代化小城鎮邁進。
根據上述奮斗目標,2005年我們重點要做好以下五個方面的工作:
1、堅持以人為本,大力實施富民工程,進一步擴大富民成效。
富民是實現“率先全面小康”的核心要務,要堅定不移把富民放在更加突出的位置,千方百計增加農民收入,不斷提高人民群眾生活水平。致富農民是富民工程的重點和難點。我們要以農民增收為中心目標,把解決“三農”問題作為全局工作的重中之重,努力依靠產業政策提高農業,依靠工業化來致富農民,依靠城鎮化來帶動農村。要切實抓好農業生產,發展多種經營。認真貫徹落實各級扶持農業、促進農民增收減負的各項方針政策,做好農業稅免征,落實良種補貼政策,確保農民受惠得益。要鞏固和發展農業結構調整成果,繼續扎實推進農業結構調整,使農民通過深度調整得到更多實惠。
圍繞做特做精,豐富農業園區的發展內涵。依托長江岸線,以長江農業科技示范園區為載體,做特做精包括萬畝生態防護林、萬羽特禽養殖、三千畝特水養殖、千畝苗木花卉種植等特色產業。積極推進商品化和標準化建設,引進培育一批龍頭企業,促進全鎮農業產業升級。
堅持把“三資”投入農業作為推進農業結構調整和產業化經營的重要抓手,引導和鼓勵“三資”投資開發農業,重點發展農產品精深加工,引進培育農業龍頭企業,充分發揮龍頭企業在農民增收致富中的輻射帶動作用。切實加大扶貧力度,促進經濟薄弱村及其農民加快脫貧致富。同時,要繼續加強水利基礎設施建設,加強圩堤管理,進一步增強我鎮防洪保安能力。
大力發展民營經濟,促進民營經濟更快更好發展。要充分釋放民營經濟的潛能,全年力爭利用民資達到2億元,要吃足用好各級關于加快民營經濟發展的各類政策意見。旗幟鮮明地支持創業行為,保障創業權益,努力營造富有活力的政策環境、優質高效的服務環境和穩定有序的法治環境。要把培育民眾創業意識作為重中之重的工作,大力發展創業精神和創業知識的宣傳教育,在全鎮加快形成創業、創新、創優的濃厚氛圍。更好地推動全民創業、自主創業、艱苦創業。要引導民營企業確立更高的發展目標,堅持走規模型、科技型、外向型、現代型發展之路。積極扶持具備條件的民營骨干企業做大做強做優,不斷提升我鎮民營經濟的發展層次和水平。
要加快發展服務業,以集鎮建設作為服務業發展的突破口和著力點,不斷完善城鎮功能,切實促進人口向城鎮合理、有序流動,引導人口集聚,拓展服務業發展的空間。同時通過稅收優惠等多種方式,充分發揮全社會的積極性和創造性,吸引更多的民間資金投向服務業。放開、放活、放寬,放心、放手、放膽,讓每一個創造財富的源泉都充分激發、涌流,打造出提升服務業發展水平的“高速引擎”。
就業是富民之基、安民之道。要把就業再就業作為事關全局和長遠的大事來抓。千方百計幫助弱勢群體再就業。要不斷規范勞動用工制度,抓好新辦企業和企業新增人員的社保工作。進一步推行以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度。落實城鄉居民最低保障制度,不斷擴大社會保險這張“安全網”。要高度重視失地農民的就業問題,規范和完善被征地農民基本生活保障機制,切實維護被征地農民的合法權益。要繼續抓好農村改水、有線電視、道路建設、危橋改造等實事工程,努力把實事辦好、好事辦實。
2、堅持走新型工業化道路,加快推進結構調整,進一步提高經濟發展的質量和效益。
加快結構調整、轉變經濟增長方式,既是貫徹落實科學發展觀的根本舉措,也是加快我鎮新型工業化進程的內在要求。
圍繞做大做強,擴大工業園區的發展規模。虹橋工業園區是省級鄉鎮工業園區,我們必須充分利用這一獨特優勢,按照“產業集聚,企業集群”的發展思路,進一步做大產業,提高綜合競爭能力。圍繞精細化工、機械、染料等優勢產業,盡快做大醫藥化工廠、宏大特鋼、康威塑業、嘉豐公司等10家成長型企業。積極引導中丹集團在靛藍產品產銷量奪得世界第一、“四醚”產品奪得亞洲第一、乙氧基喹啉奪得全國第一的基礎上,迅速將中丹藥業培植成為我鎮新的經濟增長點。
要繼續堅持大企業大集團戰略,加大規模的培育力度。積極培植四個梯隊:一是培植一個10億元以上企業,即中丹集團;二是培植三個過億企業,東太集團、醫藥化工廠,華東船舶制造有限公司;三是培植四個5000萬左右企業,宏大、康威塑業、嘉豐公司和運動器材;四是培植10個過1000萬企業。努力在較短的時間內在全鎮形成一批大項目群,以大項目促大投入、大調整、大發展。
要進一步加大經濟管理力度,繼續加強行業管理,全面落實安全生產責任制和事故追究制,推進安全七圩工程,努力創造公開競爭、誠實守信的市場。
3、堅持開放改革,繼續加強體制創新,進一步增強經濟發展的動力和活力。
開放改革是加快經濟發展,實現富民強鎮的第一動力。要在更高起點上擴大開放,在更深層次上推動改革,努力使我鎮經濟社會發展動力更強、活力更大。
要始終堅持把開放型經濟作為加快發展、提升水平的重要途徑,努力從整體上提高對外開放水平。要以更大的力度推進招商引資。要通過“以外引外”的方法為招商引資工作開拓渠道,內外資齊上,力爭利用外資有新的突破。
要進一步推進事業單位改革,積極探索社會公益事業單位和行政管理類事業單位改革新路子,盡快改變政府對社會事業負擔過重、限制過死的狀況。加快推進科技、教育、文化、衛生等社會事業領域的體制改革,吸引更多的社會力量興辦發展社會事業。要深化行政管理體制改革,認真實施《行政許可法》,進一步推進責任政府、法治政府和服務型政府建設。通過深化改革,為落實科學發展觀提供有力的體制性保障。
4、堅持以創建新型小集鎮為龍頭,不斷完善基礎設施建設和社會事業建設,進一步強化環境對經濟發展的承載力。
圍繞做新做美,提升集鎮新區的發展品位。按照“豐富內涵、提升品位、美化環境、促進發展”的工作思路,積極穩妥地推進集鎮新區建設。利用河網交錯的自然條件,建設融現代氣息與水鄉特色于一體的新型農民公寓。完善配套設施,實施新區綠化、亮化、美化工程,全力打造一座既有大江氣魄,又有小橋流水風韻的濱江花園城鎮。
要統籌經濟社會發展,加快發展各項社會事業。積極實施素質教育,加強職業教育。大力推進人才隊伍建設,創新人才工作機制,強化人才工作基礎,充分發揮各類人才在富民強鎮中的推動作用。積極推進文化建設,廣泛開展群眾性體育活動。繼續推進廣電、計生、民政、衛生、殘疾人等各項社會事業的發展,讓人民群眾更多地享受到經濟社會發展的成果。
5、堅持統籌協調,大力加強精神文明建設和政治文明建設,進一步促進人的全面發展和社會全面進步。
落實科學發展觀,必須大力加強精神文明建設,為科學發展提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。要結合富民強鎮主題教育,大力開展“塑造七圩形象,加快七圩發展”為主題的宣傳活動,遏制邪氣,弘揚正氣,從而把全鎮上下的思想和行動進一步統一到加快發展上來,統一到實現富民強鎮的目標任務上來。要深化各類精神文明創建活動,不斷提高城鄉文明程度。要加強和改進未成年人思想道德教育,努力形成全社會共同關心、支持未成年人成長的良好氛圍。
發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是落實科學發展觀的重要內容,也是實現富民強鎮的重要保證。要繼續加強黨對人大工作的領導,支持鎮人大履行職能,開展活動。鞏固和發展新時期的愛國統一戰線,認真落實黨的民族、宗教、僑務和對臺政策。切實加強對工會、共青團、婦聯等群團的領導,更好地發揮群眾團體的橋梁紐帶作用。認真做好人民武裝、國防動員、雙擁、民兵和預備役隊伍建設。加快推進依法治鎮、治村進程,繼續擴大基層民主。積極開展“四五”普法宣傳教育,在全社會形成學法、用法、守法的良好風尚,提高全社會的法治化水平。
要從講政治的高度維護好經濟穩定、社會穩定、人心穩定、大局穩定,切實承擔起“守土有責、保一方平安”的政治責任。要重視做好信訪工作,把矛盾和問題化解在基層,化解在萌芽狀態。要繼續抓好“建設平安七圩”活動,以“技防鎮””建設為抓手,切實加強基層防控體系建設,完善社會“大調解”格局,認真落實社會治安綜合治理措施,依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪,確保社會治安進一步好轉,要始終把人民群眾生命財產安全放在第一位,切實抓好安全生產,杜絕重特大事故發生,努力為全鎮人民創造一個安居、安全、安心的社會環境。
以提高執政能力為重點,全面推進黨的建設新的偉大工程。
執政能力建設是我們黨執政后的一項根本建設,也是關系社會主義事業興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的.一個重大戰略課題。在黨的十六屆四中全會上,黨中央科學分析了當前的國際國內形勢,高瞻遠矚,審時度勢,居安思危,未雨綢繆,作出了關于加強黨的執政能力建設的決定。這是深入貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神的重大戰略舉措,在黨的建設史上具有里程碑意義?!稕Q定》體現了一個重要思想,就是要以提高黨的執政能力為重點,全面推進黨的建設新的偉大工程。
貫徹落實《決定》精神,提高黨的執政能力,是當前和今后一個時期黨建工作的首要任務。我們要認真學習、深刻領會和全面貫徹《決定》精神,進一步增強憂患意識和執政意識,牢記《決定》提出的指導思想、總體目標和首要任務,緊緊圍繞提高黨駕馭社會主義市場經濟、發展社會主義民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會,應對國際局勢和處理國際事務五大能力,持之以恒地加強和改進黨的建設,把提高執政能力的各項要求落實到基層黨的建設的各個方面,使我們基層黨組織各方面建設的成效最終都體現到黨的執政能力、鞏固黨的執政地位,完成黨的執政使命上來。
1、以“三個代表”重要思想為統領,切實加強黨的思想政治建設。思想政治建設是黨的建設的靈魂,是黨保持先進性的根本保證。要深入學習“三個代表”重要思想、十六大和十六屆三中、四中全會精神,深刻領會其中的新觀點、新論斷、新精神,以踐行“三個代表”,力爭富民強鎮,統一思想,凝聚力量,統攬全局,把學習的收獲轉化為推動全鎮工作的動力和良策。要按照加強黨的執政能力建設的要求,堅持和完善各項學習制度,加強和改進黨委中心組學習,強化基層黨員、干部教育培訓,不斷提高廣大黨員領導干部的思想政治素質。
2、以提高執政能力為目標,切實加強基層領導班子建設和干部隊伍建設。我們要以貫徹黨的十六屆四中全會精神為重點,結合即將開展的保持共產黨員先進性教育活動,進一步鞏固成果、完善制度,把鎮、村、企領導班子的思想政治建設提高到一個新水平。要選好配強基層領導班子,進一步優化班子結構,把“政治上靠得住,工作上有本事、作風上過得硬”作為提拔領導干部的標準,選準配強一把手。要切實加強后備干部隊伍建設,大力培養選拔優秀年輕干部,注重培養選拔婦女干部和黨外干部,進一步優化班子的年齡、知識和專業結構,增強班子的整體功能。要加快干部人事制度改革,建立健全干部能上能下的機制,努力推進干部工作的科學化、民主化、制度化。要加強黨對人才工作的領導,突出抓好行政人才、企業經營管理人才和專業技術人才這三支人才隊伍,大力培育、引進技術型人才,把優秀人才的聰明才智和創造力凝聚到提高執政能力上來,集聚到我鎮各項事業中來。
3、以“強基固本”工程為重點,切實加強黨的基層組織建設,夯實黨的執政基礎。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎,也是黨執政的基礎。加強黨的執政能力建設,必須重視抓基礎、打基礎。要進一步加強農村黨建工作。以深入開展”二級聯創”活動為載體,推進“強基”工程,充分發揮農村黨組織在富民工程、農村穩定中的領導核心作用。要正確處理村黨(總)支部與村委會的關系,探索建立黨組織領導下的充滿活力的村民自治運行機制。要積極探索新形勢下非公經濟組織和社區黨建工作新的機制、途徑和方法,使黨的工作和黨的組織作用更加有效地覆蓋社會的各個領域。扎實開展黨員先進性教育活動,深入開展黨員示范工程活動,按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針,進一步做好新形勢下發展黨員工作,充分發揮黨員在實現富民強鎮中的先鋒模范作用。
4、以規范制度建設為抓手,切實加強和改進黨的作風建設,樹立為民、務實、清廉的執政黨形象。執政黨的黨風,就是執政黨的形象,關系人心向背,關系黨的生死存亡和國家的前途命運。必須堅韌不拔地抓好作風建設,堅持立黨為公、執政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。要加強馬克思主義群眾觀點的宣傳教育,使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀,始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心,堅決反對脫離群眾,以權謀私。要大力弘揚服務之風,積極研究并把握新形勢下群眾工作的特點、規律和方法,不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領。要加大執紀辦案力度,以解決群眾反映的突出問題為重點,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要加大制度反腐力度,認真落實黨風廉政建設責任制,加強廉政法制建設,真正形成制度規范從政行為,按制度辦事、靠制度管人的有效機制。要加大干部監督工作力度,拓寬和健全監督渠道,把權力運行置于有效的制約和監督之下。要針對我鎮黨員、干部的思想、工作、生活作風等方面的實際,加大教育力度,督促全鎮黨員領導干部加強黨性修養,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,自覺經受住改革開放和發展社會主義市場經濟條件下長期執政的考驗。
各位代表、同志們,我們正進行著全面建設小康社會、加快率先基本實現社會主義現代化的偉大征程,正在向實現七圩富民強鎮的宏偉目標邁進,這是時代賦予我們的重任和光榮使命,讓我們團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍,以“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹落實黨的十六屆四中全會精神,切實加強黨的執政能力建設,全面確立科學發展觀,更加團結一心,更加勵精圖治,更加埋頭苦干,為加快推進富民強鎮進程,全面開創七圩經濟社會發展新局面而努力奮斗!
xx年1月8日)。
各位代表:
這次會議的主要任務是,以“三個代表”重要思想和xx大精神為指導,全面貫徹xx屆四中全會、中央經濟工作會議和市委十屆二次年會精神,總結xx年工作,部署xx年任務,進一步組織和動員全鎮各級黨組織和廣大黨員干部自覺實踐“三個代表”,團結和帶領全鎮人民,牢固確立科學發展觀,全面提高執政能力,振奮精神、克難求進,為開創七圩經濟社會發展新局面而努力奮斗。
同志們:
面。民新局。
下面,我根據縣委會研究的意見,就開好這次大會,提三點要求:
一、統一思想,提高認識,切實增強責任感和使命感。
這次黨代會是在我縣“十二五”奮力開局、加速崛起的新形勢下召開的一次十分重要的會議,是全縣人員政治生活中的一件大事,全縣上下高度關注。開好這次大會,對于全面總結第十二次黨代會以來的工作,科學謀劃未來5年的發展目標和任務;對于進一步加強黨的建設,充分發揮各級黨組織的領導核心作用、戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用;對于進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系,充分調動各方面的積極性,奠定團結奮斗的共同基礎,都具有重大而深遠的影響。這次黨代會能不能完成預定的各項任務,能不能取得圓滿成功,關系到某某未來五年的發展大局,也是衡量與會代表政治覺悟高不高、思想作風正不正、議政能力強不強的一個試金石。大家肩負著全縣45萬人民和1.9萬名黨員的重托,使命光榮、責任重大。希望大家一定要從全局和戰略的高度,深化認識,切實把思想和行動統一到縣委的決策部署上來,切實增強政治責任感和歷史使命感,以對黨、對人民高度負責的精神和飽滿的政治熱情,認真履行代表職責,完成會議各項任務,同心同德,共同努力,確保這次黨代會取得圓滿成功。
二、顧全大局,不負重托,齊心協力完成好大會各項任務。
本次大會的兩項主要任務是:聽取和審議縣委工作報告、縣紀委報告,選舉產生新一屆縣委和縣紀委。順利完成這兩項任務,對于鞏固和發展某某的大好形勢,保持工作的穩定性和連續性,開創各項工作新局面,具有十分重要的意義。
各位代表要充分發揚求真務實的作風,密切聯系某某實際,深入思考,暢所欲言,認真討論和審議“兩委”工作報告,提出建設性的意見和建議,使工作報告更加貼近實際,充分體現廣大黨員的意志,符合全縣人民的意愿,更好地指導某某未來五年的發展。
順利選舉產生新一屆縣委和縣紀委,是一項嚴肅的政治任務。提交會議醞釀、選舉的人事方案,是市委嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求,經過較大范圍的民主測評和推薦,充分發揚民主,按照省委確定的結構比例要求,本著對某某事業高度負責的精神,慎重研究批準的。希望各位代表講黨性,講大局,講紀律,講正氣,充分認識搞好選舉工作的極端重要性,與市委、縣委保持高度一致,正確行使代表權利,確保大會選舉工作順利進行,確保組織意圖順利實現。
三、嚴明紀律,嚴肅會風,確保大會圓滿成功。
今年是省、市、縣、鄉四級黨委集中換屆之年,這次換屆最鮮明的特點就是嚴肅換屆紀律,確保風清氣正貫穿于換屆始終??h委將旗幟鮮明地貫徹上級要求,嚴格執行換屆紀律,做到程序一個不少,原則一點不動,紀律一刻不松,確保換屆工作有序有效地開展。出席這次大會的黨代表是各級黨組織的優秀分子,是各條戰線上的先進模范,具有較高的政治素質和能力水平。希望大家倍加珍惜榮譽,用黨章嚴格約束自己,嚴格遵守和執行“五個嚴禁、十七個不準和五個一律”的紀律要求,把行使黨員權利、履行代表職責與加強黨的領導統一起來,把發揚黨內民主、堅持按組織程序辦事與嚴格遵守黨的紀律統一起來,堅決反對任何形式的自由主義,努力營造風清氣正的換屆氛圍,確保換屆工作健康、有序進行。對違反組織原則的行為,將采取嚴肅的處理措施,決不姑息,大家也要予以堅決抵制。由于這次大會任務重、程序多,日程安排很緊,大家一定要集中精力,專心致志,善始善終,自覺遵守大會的各項制度,認真參加會議活動,不請假,不遲到早退,不要在會議期間安排公務活動,不準宴請或接受宴請。
同志們,開好縣第十三次黨代會,意義重大,影響深遠,市委和全縣人民對此寄予殷切期望。我們一定要不負重托,不辱使命,集中精力,齊心協力,努力把這次大會開成一個團結的大會、鼓勁的大會、勝利的大會!
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各項改革深入實施,對外開放步伐加快。國有企業“兩個置換”改革基本完成,一大批改制企業煥發出新的生機和活力。農村稅費改革順利實施,市縣鄉政府機構改革、行政審批制度改革、財政管理體制改革穩步推進,投資、金融、教育、醫療、住房等改革取得新的進展。經濟發展外向度有較大提高,對外貿易不斷擴大,投資環境日益改善,成功舉辦了三屆中國?__詩人節等大型活動,擴大了對外交流與合作,提高了__的知名度。招商引資成效顯著,四年來全市到位外資近5億美元,到位內資近300億元。
精神文明扎實推進,社會事業全面發展。文明創建工作進一步深化,創建學習型城市活動深入開展,市民道德、文化素質不斷提高??萍寂c經濟結合更加緊密,科技對經濟增長的貢獻份額逐步擴大。堅持教育優先發展,農村中小學危房改造取得明顯成效,高中階段教育規模持續擴大,民辦教育快速發展,幫困助學蔚然成風。文化事業更加繁榮,文藝創作精品迭出,文化交流日趨活躍,城鄉文化陣地不斷鞏固和發展,群眾文化生活得到改善。公共衛生體系建設得到加強,農村醫療保障體系不斷完善,新型農村合作醫療逐步推廣,成功抵御了非典和禽流感疫情。體育事業蓬勃發展,全民健身運動進一步普及。繼續保持低生育水平,人口素質不斷提高。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
中國共產黨x市第x次代表大會,經過全體代表的共同努力,圓滿完成了預定的各項議程,就要勝利閉幕了。大會開得很成功,是一次高舉旗幟、凝聚人心的大會,是一次承前啟后、繼往開來的大會,是一次開拓進取、催人奮進的大會。
這次大會描繪了宏偉藍圖。大會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞全面建設現代化x,錨定實現“兩個確?!?,明確了加快建設“六個現代化x”奮斗目標,提出了全面實施“十大戰略”、推進“八個著力”重大舉措,必將動員全市上下更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,加快推動高質量跨越發展,在全面建設現代化x新征程上闊步前進。這次大會完成了選舉任務。大會嚴格按照換屆工作要求,突出政治標準,充分發揚民主,選舉產生了新一屆市委和市紀委,必將團結帶領全市廣大黨員干部在新的歷史起點上實現更高水平、更高質量的發展。這次大會展示了良好形象。各位代表認真審議黨代會報告,以高度負責的態度做好選舉工作,以實際行動營造良好會風。應邀參加會議的換屆風氣巡回督導組和列席會議的同志對大會給予了大力支持。全體工作人員和新聞工作者辛勤付出,為大會順利進行作出了積極貢獻。在此,我代表大會主席團向大家表示衷心的感謝!同時,也代表新當選的市委委員、候補委員和市紀委委員,對大家的信任和支持致以誠摯的謝意!
各位代表、同志們!藍圖已經繪就,號角已經吹響。全面實現黨代會確定的目標任務,是全市人民的共同期待,是全體代表的共同責任,也是全市各級黨組織、全體黨員義不容辭的莊嚴使命。我們要把思想統一起來、精神振奮起來、動力激發出來、潛能挖掘出來,以更加堅定的信心、更加務實的作風、更加扎實的工作,團結帶領全市廣大干部群眾,崇尚實干、狠抓落實,奮勇爭先、更加出彩,為全面建設現代化x而努力奮斗!
全面建設現代化x,必須解放思想抓落實。思想是行動的先導,只有開啟解放思想的總閥門,讓思想理念大解放、大突破,才能激活跨越發展的源動力。要強化思想引領學在先。深學悟透篤行習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定不移沿著習近平總書記指引的路子走下去,經常對標對表,及時校準偏差,廓清思想迷霧,澄清模糊認識,滌蕩清除影響貫徹落實的一切思想禁錮,真正在解放思想中統一思想,切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”體現在行動上。要掃除思想障礙破在先。堅決破除傳統思維定勢、條條框框限制、狹隘地域局限、看攤守業思想,主動創新求變,勇于打破常規,變“不可能”為“可能”,變“路徑依賴”為“模式創新”,變“劣勢”為“優勢”,真正突破慣性思維,實現直道沖刺、彎道超車、換道領跑。要勇于開拓創新干在先。著力強化創新意識,提高創新能力,在發展思路、方式方法、體制機制的創新上先人一步、快人一拍,激發干事創業的動力活力,圍繞黨代會部署,拿出過硬辦法,采取超常舉措,在推動質量變革、效率變革、動力變革上尋突破、求實效。
全面建設現代化x,必須奮勇爭先抓落實?!皧^勇爭先、更加出彩”是習近平總書記對河南的殷殷囑托,也是我們必須扛起的歷史使命、答好的時代課題。全市上下必須緊緊圍繞“奮勇爭先、更加出彩”,對標先進,加壓奮進,全力打造x的新優勢、新動力、新形象。要拉高標桿創一流。樹立與最強者比拼、與最快者賽跑的意識,市直部門要在全省甚至全國確立“對標單位”,各縣區也要確立對標城市,建立對標清單,拿出具體方案,做到比有目標、學有行動、趕有措施、創有成果。要以上率下爭出彩。各級領導干部要樹立強烈的爭先出彩意識,不僅要當好更加出彩的評判者,還要當好參與者,帶頭攻堅克難、爭先進位,以身作則、身體力行,一級帶著一級干,一級做給一級看,形成競相出彩的良好局面。要乘勢而上促跨越。深刻認識x正處于“船到中流浪更急”“人到半山路更陡”的吃勁階段,必須拿出敢為人先的闖勁、“滾石上山”的拼勁、久久為功的韌勁,咬定目標不放松,敢于攀登、勇于挑戰,披荊斬棘、踏石留印,努力推動各項事業高質量跨越發展邁出新步伐。
全面建設現代化x,必須轉變作風抓落實。作風是干事之基,也是成事之本。要深入調研察實情。大興調查研究之風,堅決克服形式主義、官僚主義,重點圍繞實施“十大戰略”、推動“八個著力”,深入基層、深入群眾,既要“身入”、更要“心至”,積極研究新情況、解決新問題,真正做到腦子里有思路、眼睛里有問題、手上有招數、腳下有路子,切實解決好群眾“急難愁盼”問題。要真抓實干求實效。大興真抓實干之風,少說多干、埋頭苦干,不搞花架子、不做表面文章,真正把心思用在抓工作上,把能力用在抓落實上,多做打基礎、管長遠的工作,切實把我市現有優勢鞏固好、獨特優勢發揮好、潛在優勢挖掘好,推動改革發展穩定各項工作不斷取得新突破。要樹好導向重實績。堅持項目為王,以結果論英雄,以實績用干部,切實把干的導向樹得更牢,把干的勁頭鼓得更足,不斷砥礪搶抓機遇、負重前行的實干精神和只爭朝夕、奮勇爭先的進取意識,推動各項決策部署條條落實、件件落地、事事見效,一步一個腳印地把黨代會描繪的藍圖變為現實。
全面建設現代化x,必須提升能力抓落實。堅持在干中學、學中干,突出干什么學什么、缺什么補什么,在摸爬滾打中增長才干,在層層歷練中積累經驗,提高與時代發展和事業要求相適應的素質和能力,以過硬本領展現新擔當、實現新作為。要提升判斷決策能力,始終對國之大者心中有數,堅持把x發展放在“兩個大局”中,放在新發展格局中審視思考,確保決策部署既符合上級精神、又切合本地實際,既為一域爭光、更為全局添彩。要提升運作操作能力,堅持把項目化、產業化、工程化、信息化、方案化作為各級領導現代化建設的基本方法,善于統籌兼顧,正確處理好當前和長遠、局部和整體的關系,善于牽住“牛鼻子”,以重點突破帶動全局工作提升。要提升風險處置能力,增強風險意識,堅持底線思維,下好先手棋、打好主動仗,對可能發生的各種風險挑戰,做到分類施策、精準拆彈,有效掌控局勢、化危為機。
全面建設現代化x,必須眾志成城抓落實。人心齊,泰山移。千斤重擔大家挑,眾志成城無難事。全面建設現代化x,必須充分調動一切積極因素,廣泛團結一切可以團結的力量,心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩,形成推動發展的強大合力,營造更加濃厚的干事創業氛圍。各級黨組織要把學習宣傳貫徹黨代會精神作為當前和今后一個時期的一項重要任務,精心組織,周密安排,學習好、宣傳好大會精神,推動落實好大會部署。各位代表回到各自的工作崗位后,要積極宣傳黨代會精神,帶頭貫徹黨代會決議,當好示范、做好表率,同全市干部群眾一道,在全面建設現代化x新征程上再立新功。廣大黨員要迅速行動起來,在各自崗位上腳踏實地、埋頭苦干,接續書寫x更加美好的明天!
同志們!征途萬里風正勁,揚帆破浪再啟航。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在省委的堅強領導下,緊緊圍繞黨代會確定的目標任務,團結拼搏,砥礪前行,加快推動高質量跨越發展,奮力譜寫全面建設現代化x更加出彩絢麗篇章!
各位代表,同志們:
這次黨代會是在全省認真學習貫徹十七屆五中全會及省委九屆十一次會議精神、深入開展創先爭優活動、努力建設學習型黨組織的新形勢下召開的一次重要會議,對于進一步加強機關黨的建設,振奮精神、凝聚力量,團結動員全體黨員和廣大干部群眾推進學習事業發展,具有十分重要的意義。這次大會是一次開拓創新、繼往開來的大會,是一次鼓舞士氣、和諧民主的大會。借此機會,我代表廳黨組向全體與會代表致以親切的問候!向新當選的黨委、紀委委員表示熱烈的祝賀!
剛才,同志作了工作報告,對上一屆黨委九年來的主要工作作了全面回顧和總結,對今后一個時期黨委工作任務作了安排部署,講得很好,我完全贊同。下面,我再講三點意見:
一、認清形勢,堅定信心,進一步增強做好機關黨建工作的責任感和緊迫感。
過去九年是xx事業蓬勃發展的九年,也是黨委工作成績斐然的九年。在省委、省直機關工委和廳黨組的領導下,七屆黨委帶領廳機關和直屬單位全體黨員,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入落實科學發展觀,緊密聯系xx工作實際,在保持共產黨員先進性教育、深入學習實踐科學發展觀活動、加強黨的基層組織建設、開展反腐倡廉工作等方面做了大量卓有成效的工作,對此,廳黨組是滿意的。在成績面前,也必須清醒地認識到存在的突出問題和面臨的嚴峻挑戰。當前,我國正處于經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新的歷史發展階段。各種外來思潮、多種價值觀念對黨員思想的沖擊越來越大,少數黨員思想觀念發生了變化,理想信念發生了動搖,使黨的思想政治工作、黨員教育工作面臨新的挑戰。加強和改進黨的建設,提高黨的執政能力問題,鞏固黨的執政地位問題,比過去任何時候都更為重要和緊迫。在座的代表,都是從全廳700多名黨員中推選出來的,這不僅代表著榮譽,更是一份責任。面對世情、國情、黨情的深刻變化,大家一定要統一思想,認清形勢,強化黨性觀念,樹立宗旨意識,進一步增強做好機關黨建工作的責任感和緊迫感。
二、切實加強基層黨組織建設,不斷提高黨組織的凝聚力和戰斗力。
黨的基層組織是落實黨的各項方針政策的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎,也是黨聯系群眾、服務群眾的橋梁和紐帶。最近一個時期,胡錦濤、等中央領導同志連續發表重要講話,對加強黨的基層組織建設提出明確要求,強調任何時候任何情況下都要切實做好抓基層打基礎的工作。新一屆黨委要切實把加強基層組織建設作為事關黨的執政基礎的大事來抓,抓出成效。加強黨的基層組織建設,最重要的就是把廳機關和直屬單位xx個基層黨支部建設好,引導和支持它們健全組織、完善制度、改進作風,積極探索適合現代黨組織特點的建設方式。要根據機關特點,進一步完善黨支部的設置,選好配強黨支部書記,加強工作指導和培訓,使他們盡快掌握做好黨務工作的基本功。要采取多種方式,切實把基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮出來,把機關黨的工作實效體現到各單位領導班子思想政治建設、黨員干部隊伍建設、機關作風建設和有效履職上來。
三、進一步加強自身建設,樹立學習部門的良好形象一要加強理論學習,提高素質。重視學習,是我們黨始終走在時代前列、引領中國發展進步的重要基礎和法寶。加強學習決不是一句空話。學習問題這幾年喊得多,但有些同志始終重視不起來,不愿意學習、不善于學習,學習只重形式不重內容,淺嘗輒止、裝璜門面。對于學習這個問題,每個黨員都要認真對待,要不斷增強學習觀念,倡導學習之風,培養堅持學習、終身學習的良好品質。對于黨的政策、學習業務和相關知識,要反復學、求甚解。對于綜合知識要多了解、勤積累、開闊思路,不斷提高工作能力、創新能力和處理復雜問題的能力。領導干部要帶頭學習,帶頭開展調研。機關黨委要制定好學習計劃,進一步豐富學習形式,注重學習效果,加強督促檢查,把學習型黨組織、學習型機關建設扎實搞好,不斷促進機關各項工作上臺階、上水平。
二要著力加強作風建設。干部是事業興旺的決定因素,干部作風的好壞,直接影響到整體工作的推進。從這幾年看,全廳黨員干部的作風整體上是好的,面對繁重的工作任務,大家主動擔當,努力工作,表現出了良好的精神狀態和工作作風。但是,也要看到,少數同志還存在工作標準低、服務意識差、不愿吃苦、不善學習、紀律觀念淡薄、缺乏協作意識等問題,存在“遇利爭、遇事躲、遇責避”等現象。這些不良風氣發展下去,既容易毀了干部,也會影響我們的工作,影響我們的事業??梢哉f,加強黨員干部隊伍的作風建設,不但是搞好黨建工作的基本任務,也是我們學習部門自身建設的內在要求。黨委要教育和引導全廳廣大黨員干部進一步樹立為基層、為群眾排憂解難、解決實際問題的思想觀念,進一步保持和弘揚求真務實、勤學善思之風;吃苦耐勞,勤奮敬業之風;艱苦奮斗,廉潔勤儉之風;講求團結、協作共事之風。通過優良的黨風帶政風促民風,使廳機關作風建設有新的起色、新的成效。
三要繼續加強廉政建設。黨的十七大以來,中央把加強黨風廉政建設作為黨的建設新的偉大工程的重要方面,工作力度不斷加大,內容不斷深化,方式不斷創新,成就有目共睹。作為全省學習工作的領帥機關,我們一定要在勤政廉政上走在前頭,作出表率,要繼續毫不放松地抓好學習系統尤其是黨員領導干部黨風廉政建設?!罢?,正也。帥以正,孰敢不正?”什么叫領導?“領”就是帶領,就是走在前邊,干在前邊,身先士卒;“導”就是引導、教導、督導。只有“領”好了,“導”才能起作用。我曾多次強調,領導要做群眾的表率,機關要做基層的表率。每一名黨員,特別是黨員領導干部,一定要筑牢防線,守住底線,不越紅線,要求別人做的,自己首先要百分之百地做到;禁止別人做的,自己首先要堅決不做。只有為干部群眾作出表率,樹立榜樣,作為領導者,說話才令人相信,才能號召、帶動干部群眾干事創業。
同志們!
學習工作的使命光榮而艱巨,機關黨建工作任重而道遠。面對新形勢和新任務,讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,團結協作、開拓進取,扎實工作、不負重托,為順利實現xx事業“十二五”發展規劃,加快建設經濟文化強省而努力奮斗!
各位代表、同志們:
現在,我代表中共××縣第七屆委員會向大會報告工作!請予審議。
中國共產黨××縣第八次代表大會,是在我縣改革開放事業進入關鍵階段召開的一次重要會議。大會的主要任務是:認真總結過去四年我縣建設與發展的主要成績和基本經驗,確定今后五年的奮斗目標,選舉產生新一屆縣委和縣紀委班子,動員和組織全縣各級黨組織和人民群眾進一步解放思想,乘勢而上謀發展,加速提質強后勁,為實現××的全面崛起而努力奮斗!
一、過去四年的工作回顧和基本經驗。
××縣第七次黨代會以來的四年,是××發展史上不平凡的四年。四年來,在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下,各級黨組織和全縣人民認真貫徹落實黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會精神,圍繞第七次黨代會確定的各項工作目標,團結奮斗,開拓創新,實現了經濟體制由國有國營為主向民有民營為主的重大轉變,經濟發展由低谷徘徊向加速發展的重要轉折,社會局面由矛盾交織向平穩過渡的重心轉移,呈現出經濟快速發展、社會事業全面進步、人民群眾安居樂業的良好局面。
(一)經濟實力明顯增強。全縣gdp由底的18.2億元增加到的29.77億元,年均遞增10.1%。剔除農業稅減收因素,四年財政總收入凈增5673萬元,20達到12728萬元,年均增長15.2,不但成功突破了億元大關,而且在支出大幅增加的情況下實現了收支平衡并略有節余。四年累計完成全社會固定資產投資24.5億元,相當于前6年的總和??h域gdp總量、人均gdp、地方財政收入、人均財政收入在省市排位分別有不同程度前移。
(二)“三化”進程全面提速。四年累計啟動工業、農業產業化、基礎設施建設項目103個。工業方面,組織投入資金3.37億元,新、擴、改建企業64個,引進和建設了和泰紙業、鴻城紙業、××齒輪、××汽車等26家規模企業;形成了機械制造、造紙、建材化工、礦產品精深加工四大支柱產業;稅收過百萬的工業企業由1家增加到8家。農業方面,發展壯大了店門席草、賀家西(香)瓜、開云花卉苗木、××黃雞等農業產業基地,培植了逢緣草藝、科迪動物藥業、天水雞業、春發食用菌等一批省市級農業龍頭企業。城市建設方面,修建了××大道、金龍大道、沿江路、青山大道、工業大道等城市主干道和開云、先農、東方等休閑廣場,實施了舊城改造,基本完成了先農花園的開發,啟動了心怡小區、黃花新區、車站新區的規劃建設,縣城骨架基本拉開,四年城鎮化率提高6.73個百分點?;A設施方面,爭取了武廣快速鐵路客運專線及新××站、潭衡長輸管線及縣城天然氣工程、潭衡高速公路等一批國省重點項目;新修了江東沙坪河橋、新橋新大橋;啟動了通鄉、通村公路建設,硬化了部分鄉鎮過境街道;實施了城鄉電網改造,基礎設施明顯改善。
(三)改革開放深入推進。在農村推行了以稅費改革為主的綜合配套改革,全面免征了農業稅和農業特產稅,并實行糧食直補、良種補貼;推進了教育布局調整,四年撤并農村教學點46個;加快了鄉鎮機構改革步伐,成功實現了開云、師古合并。在企業領域推行了國有集體企業產權制度改革,先后啟動了160余家企業改制,基本完成了縣茶機廠、長江紙廠等114家企業的改革,安置職工8946人,新組建企業62家。在資源利用領域推行了市場化改革,首次實行縣城公交線路營運權及的士牌照有償出讓,轉讓總標的達803萬元,轉讓單價領先全省各縣市。招商引資工作穩步推進,四年共引進內資5.79億元,實際到位外資399萬美元,成功引進了和泰紙業,實現了億元企業零的突破;成功引進了港湘服裝,實現了承接沿海勞動密集型產業轉移零的突破;成功引進湘旗農牧公司,實現了畜禽產品加工零的突破。
(四)社會事業快速發展。加快了岳云、二中、四中等省市重點中學的建設,恢復了縣三中,改造了麇城中學,興辦了博雅藝校等民辦學校,加快了中小學校危房改造步伐,辦學條件進一步改善,教學質量穩步提升。建設了縣流行性疾病預防控制中心,成功抵御了“非典”、高致病性禽流感的侵襲。舉辦了紀念毛澤建烈士誕辰100周年系列活動,擴大了××知名度。新建了縣圖書館大樓,開通了店門、東湖等6個鄉鎮的有線電視,實現了××電視臺節目全縣同步覆蓋。四年實施科技項目50余個,科技對經濟增長貢獻率不斷提升。廣泛開展了三個“十佳”、文明單位評選活動,公民道德體系建設更加完善。人民代表大會制度、政治協商制度進一步健全,經濟統戰、海外統戰、民族宗教統戰工作取得了較好成效。建設并完善了縣政務便民中心及各鄉鎮政務大廳,村民自治、民主政治建設初見成效。堅決推進普法依法治理,始終對各種違法犯罪活動保持高壓態勢,“兩案”發案率逐年下降。社保、低保、養老保險等社會保障體系進一步健全,四年壓縮農村“兩會”存款規模5000多萬元,完成了大橋券兌付,有效維護了群眾利益。其他各項工作都取得了較大成效。
(五)黨的建設全面加強。突出抓黨員隊伍建設,深入開展了保持共產黨員先進性教育活動;四年新發展黨員1320名,黨組織活力明顯增強。突出抓基層組織建設,先后有賀家鄉、馬跡鎮黨委獲得“湖南省先進基層黨組織”光榮稱號;穩步推進村支兩委換屆和村支委交叉任職工作,全縣村黨支部書記和村委會主任一肩挑的村占70.9%;組建了企業工委,新經濟組織中的黨建工作實現了良好開端。突出抓干部隊伍管理,廣泛開展“雙愛雙爭”、勤廉干部評選、服務對象評議服務機關活動,有效促進了干部作風轉變;嚴格執行《干部任用條例》和“凡進必考”的選人、用人制度,并先后對縣四中、岳云中學、人民醫院等單位領導班子實行“公推競崗”,產生了良好的社會反響。突出抓黨風廉政建設,先后制訂并嚴格執行了黨政一把手不直接批錢批物、領導干部話費限額報銷、領導干部經濟責任審計等制度,試行了“一把手”電視廉政訪談、公務接待改革,從嚴從快查處了一批黨員干部以權謀私、失職瀆職案件,受到社會各界好評。
(六)對外影響不斷擴大。四年來,全縣重點工作有16項次進入全市先進行列,其中年有三項工作在全市名列第一;先后獲得了“全國雙擁模范縣”、全國文化工作“服務基層、服務群眾先進集體”、全國水利系統先進集體、全國創建文明行業先進單位,全省社會治安綜合治理、“八件實事”工作先進單位等榮譽稱號,計劃生育工作重新進入全省一類。
各位代表、同志們,過去四年,我縣經濟社會在困難中前進,在矛盾中發展,經受住了“非典”、“禽流感”的沖擊;有效化解了農村“兩會”等一系列社會矛盾;頂住了財政收支矛盾突出的壓力,成績來之不易。這些成績,歸功于上級黨委、政府的正確領導,歸功于歷屆縣委、人大、政府、政協班子的辛勤工作,歸功于全縣各級黨組織和全縣人民的共同努力。在此,我謹代表七屆縣委,向全縣人民,向所有關心支持××改革和發展事業的同志們、朋友們,表示衷心的感謝!
回顧四年的工作,我們深深感到,在推進××發展的過程中:
――必須保持一個與時俱進的思想狀態,不保守。思想解放無止境。要做到與時俱進,必須解放思想。任何時候都要具有敏銳的眼光,善于適應新形勢,分析新情況,解決新問題,創造新機制,完善新方法,取得新成果,不千篇一律,不人云亦云。
――必須確定一個符合實際的發展思路,不變調。思路決定出路,思路引領出路。做工作,干事情,關鍵是要有一個好思路。確定思路貴在集思廣益,符合實際;貫徹思路貴在持之以恒,始終如一。
――必須營造一個和諧共事的工作氛圍,不內耗。工作中做到講民主、多協商,在討論中統一思想,在協商中達成共識,形成團結奮斗的共同意志。
――必須堅持一套求真務實的工作方法,不虛浮。始終立足于為長遠發展打基礎,不急功近利,不心浮氣躁,抓住主要矛盾,找準主攻方向,一件一件地抓,抓一件成一件。
――必須打造一支奮發有為的干部隊伍,不消沉。思路確定之后,干部就是決定因素。要抓思想建設以保持其蓬勃朝氣,抓素質建設以保持其昂揚銳氣,抓作風建設以保持其浩然正氣,為××發展提供堅強的組織和人才保障。
――必須營造一個穩定有序的發展環境,不添亂。把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來,把改善人民生活、維護群眾利益作為處理改革發展穩定關系的重要結合點,在穩定中推進改革,在改革中促進發展,在發展中維護穩定。
面對成績的同時,我們也清醒地認識到,當前經濟社會發展中還存在不少的矛盾和差距:一是和周邊地區比,我縣經濟發展水平仍處于相對弱勢地位。從經濟總量上來看,我們的差距相當明顯。在全市7個縣市中,無論是gdp、財政總收入還是地方財政收入,我縣都排在最后一位;在全省88個縣市中,財政總收入和地方財政收入都排在第58位,較相同人口的縣排名仍然靠后;在一點一線范圍內,我們和長沙、湘潭、衡東、耒陽等縣市的差距也比較明顯。從人均水平上看,我們同樣不占優勢。2005年,我縣人均財政收入310元,比全市平均水平低127元,比全省平均水平低786元。從發展質量上看,我們的三次產業特色不明顯。2005年,全縣第一產業占gdp的比重為31.8,第二產業為30.9,第三產業為37.3,在七個縣市中分別排名第3、第5和第3,這充分說明,我縣的產業結構仍然存在一產業比重偏高,二、三產業貢獻不夠的問題。同時,由于缺乏強有力的主導產業和支柱企業、高稅收企業支撐,導致財政收入占gdp的比重偏低。2005年,全縣財政總收入占gdp的比重為4.28,分別低于全市、全省平均水平1個和7個百分點。從發展速度上看,我們的潛力沒有充分挖掘。幾個主要的經濟指標雖然保持了較高的增長速度,超過了全市和全省的平均水平,但這種發展是在總量小、質量不高的較低水平上的增長,在相對意義上仍然沒有優勢。因此,要實現縣域經濟的更快更好發展,必須進一步挖掘縣域經濟發展潛力,不斷加快發展速度,提高發展質量。二是和廣大干群的期望相比,我們的差距還比較大。由于經濟總量不大,發展質量不高,縣內可用財力少、建設性資金緊張的局面仍然沒有從根本上得到緩解,和廣大干群思進求富的期望相比,我們還存在較大的差距。在公共產品財政投入上與群眾的要求相距較大,在一些關系到經濟社會發展的大項目上,雖然縣級財政進行了傾斜,但有時顯得心有余而力不足。如在工業園區的建設上,2005年投入了1000萬元,今年投入將超過3000萬元,但相對于發展的需要,資金的投入仍然不夠。三是從經濟發展環境上看,我們的環境仍然不優。一方面在硬環境上有差距。雖然近兩年來,我們切實加大了金龍工業園區的建設力度,加快了建設步伐,但工業園區的水、電、路等基礎設施還不完善,未能達到企業隨時入園所需條件。另一方面在軟環境上有差距。經過幾年的努力,縣域經濟發展環境有所改善,但部門和個人破壞經濟發展環境的事情仍然存在,在一些地方還比較嚴重。因此,各級各部門一定要客觀分析面臨的經濟社會發展形勢,敢于審視不足,勇于參與發展,善于趨利避害,不斷增強憂患意識和危機意識,把思想統一到進一步加快發展特別是工業發展上來,努力拼搏、埋頭苦干,謀求縣域經濟的更快更好發展。
二、今后五年的指導思想和奮斗目標。
全面審視國際國內形勢,認真分析我縣經濟社會發展現狀,今后一個時期,必須不失時機地推動經濟發展加速提質強后勁,全面提升縣域綜合實力和競爭力。
提出這樣的要求,是基于對國內外發展大勢的客觀判斷。當今世界,科技進步日新月異,國際分工不斷深化,產業結構調整向縱深推進,我縣發展既面臨難得的機遇,也面臨嚴峻的挑戰。國家調整宏觀經濟政策,實行以城帶鄉、以工促農,加大面向縣域的體制改革、財政投入、金融創新力度,有利于緩解縣鄉財政困難,改善農村公用設施,消除發展障礙;同時也對我們的政策理解和利用能力提出了挑戰,豐富發展理念的任務更加艱巨。沿海產業趨向飽和,自然升級擴散速度加快,有利于我縣發揮區位交通優勢,在“南承北接”中率先發展,加快經濟結構調整與升級步伐;但同時周邊地區競相發展的態勢,也對我們的機遇觀察和把握能力提出了挑戰,縮小發展差距的任務更加艱巨。國內經濟持續高速發展,資源瓶頸作用日益顯現,有利于我縣以資源為依托拓展新的發展空間;同時也對我們的工作創新和落實能力提出了挑戰,完善發展機制的任務更加艱巨??萍紕撔潞蛿U散速度日益加快,信息傳播高度發達,有利于我們廣泛開展各級各類合作,學習和借鑒外地成功經驗發展自我;同時也對我們的日常學習和創造能力提出了挑戰,提高自身素質的任務十分艱巨。盡管如此,從總體上看,當前我縣經濟發展面臨的宏觀環境仍然是機遇大于挑戰、希望多于困難,必須牢固樹立不進則退、小進即退的發展意識,奮發進取、爭創一流的競爭意識,時不我待、只爭朝夕的機遇意識,趨利避害,牢牢把握主動權,不遺余力地加快發展。
提出這樣的要求,是基于對××發展形勢的深刻把握。首先,從發展周期看,近年來,全縣人民凝心聚力謀發展,縣域經濟實現了由低谷徘徊向加速發展的重要轉折,當前正處于新一輪增長周期的上升階段,發展來勢看好。其次,從發展階段看,我縣已成功跨入了初級工業化社會門檻,今后五年將是實現由農業經濟階段向初級工業化階段這一決定性轉變的起步階段。歷史經驗表明,這一階段也是工業化和城鎮化快速發展、經濟全面“起飛”的關鍵時期。再次,從發展基礎看,我縣經濟已基本完成了民營化改造,形成了一批支柱產業和骨干企業;基礎設施日臻完善,縣城骨架基本拉開;財政狀況明顯好轉,保障水平顯著增強;農村“兩會”等一批影響××發展的深層次問題基本得到化解;工業園建設初見成效,招商引資取得重大突破;同時,西氣東輸××供氣工程即將竣工,武廣客運專線及新××站、潭衡高速公路等國、省重點項目的開工建設,都為加速發展創造了良好條件。
由此可見,今后一個時期,××既占有國家宏觀政策向縣域傾斜、沿海飽和產業向內地擴散的天時,也具有多年經營打下的良好基礎以及一系列國、省重點工程在××開工建設的地利,同時更擁有全縣人民萬眾一心謀發展、團結一致奔小康的人和,將迎來一個加速發展的重要戰略機遇期。牢牢把握和利用好、發展好這一重要戰略機遇期,是我們義不容辭的責任。為此,縣委確定,今后五年全縣工作的總體指導思想是:堅持以科學發展觀為指導,以工業化總攬經濟社會發展全局,按照加速提質強后勁的要求,不斷加快“三化”進程和縣域經濟結構調整步伐,全面推進黨的建設、精神文明建設、民主法制建設,為確?!笆晃濉币巹澞繕隧樌麑崿F、推動××的全面崛起而努力奮斗!
根據上述指導思想,今后五年的奮斗目標是:圍繞經濟總量進入全市各縣市中游、人平指標進入全市前列,主動對接“珠三角”,服務“長株潭”,努力建設一個經濟更加繁榮、人民更加富裕、發展更具活力、社會更加和諧的新××。
――經濟更加繁榮。到末,按2005年不變價,實現地區生產總值54億元,年均增長11.5%;財政總收入和地方財政收入分別達到3億元、2億元,年均分別增長19%、18%;五年累計完成全社會固定資產投資57億元,年均遞增15%;社會消費品零售總額年均增長13%;實際利用外資總額年均增長15%。
――人民更加富裕。到20末,城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到9910元、5050元,年均分別增長8%、6%;城鄉居民的就業就學、人居環境、出行條件、社會保障等有較大改善,精神文化生活更加豐富。
――發展更具活力。到年,三次產業結構調整為22:40:38;高新技術產業增加值占工業增加值比重達到25%;萬元gdp能耗力爭下降20%;自然資源投入產出率提高25%,經濟發展環境和發展質量明顯提升。
――社會更加和諧。人口自然增長率控制在6.5‰以內;進一步加大資源和環境保護力度,實現人與自然、經濟與社會的.和諧發展。
三、以加速提質強后勁為目標,更快更好地發展縣域經濟。
確?!笆晃濉币巹澋膶崿F,推動××的全面崛起,最根本的是要全面增強縣域經濟實力,最緊迫的是要加快縣域經濟發展步伐,最重要的是要提高縣域經濟發展質量。
(一)以支柱產業培育為重點,強力推進工業化進程。工業化始終是現代化不可逾越的發展階段。全力推動縣域經濟由農業經濟階段向初級工業化經濟階段轉軌,把工業經濟培育成縣域的主體經濟,是當前的核心任務。
要集中力量加快工業園建設。堅持非均衡發展戰略,以大投入、大建設、大集聚來贏得大產出,把金龍工業園真正建設成為生產要素的集聚地、工業發展的大平臺、產業集群的孵化場。要大投入??h財政要發揮園區建設初期投入主渠道作用,加大支持力度;開發銀行打捆貸款原則上要重點向園區傾斜;要將園區作為項目進行包裝和推介,引導開發商投資園區基礎設施,力爭5年內園區基礎設施建設總投入突破1個億。要大建設。青山大道、工業大道等6條主干道要全線貫通,硬化、綠化、美化、亮化到位;電、水、氣、訊、視等設施要架設到位,力爭總建成區面積達5平方公里,滿足經濟發展10年以上需要。要大聚集。全方位、多角度、深層次地宣傳園區政策,推介園區特色,提高園區知名度和吸引力;積極“走出去、請進來”,廣泛開展招商引資。要大產出。力爭5年引入企業100家左右,其中規模企業30家以上;到2010年,園區工業年產值超過20億元,實現稅收1億元以上。
要千方百計壯大支柱產業。把壯大骨干企業、培育支柱產業、發展產業集群作為主攻方向和中心任務。要著力打造骨干企業。力爭到2010年,形成年銷售收入過2億元、稅收過1000萬元的龍頭企業3-5家;年銷售收入過1億元、稅收過500萬元的骨干企業10-15家;年銷售收入過5000萬元、稅收過200萬元的規模企業20-30家,同時形成一批年銷售收入過1000萬元、稅收過100萬元的企業;尤其要加大對和泰紙業、兆基銅業、××汽車、××齒輪、大源渡航電樞紐等企業的扶持力度,使之盡快做大做強。要鞏固壯大支柱產業。力爭到2010年,以××汽車、××齒輪、金陽冶金為代表的機械制造業完成技改投資4億元,實現行業年總產值8億元;以和泰紙業、鴻城紙業、宇科紙業為代表的造紙行業完成投資4億元,形成年產成品紙30萬噸、產值10億元的規模;以嘉興礦業、百瑞達陶瓷為代表的礦產采掘與加工業年總產值達到16億元;以湘旗農牧、逢緣草藝等為代表的農產品加工業形成6億元的年產值。要大力培育產業集群。圍繞支柱產業和龍頭企業,加速上下游配套企業的引進與聚集;支持大企業上馬新項目、新產品,催生裂變新的配套企業;鼓勵本地中小企業參與大企業生產合作,生產配套產品,打造××工業的“聯合艦隊”。
要全面完成國有集體企業改制??朔蓜徘榫w,做好企業改制掃尾、終結驗收工作,做到應改盡改。要真正觸及產權,幫助企業盡快建立現代企業制度,形成規范的法人治理結構。要及時搞好改制企業檢查驗收,做到改制一個,掃尾終結驗收一個,促使企業生產快速步入正軌。
要打造一批品牌企業。把品牌建設作為推進工業化的關鍵舉措,盡快結束×ד有產品、無品牌”的歷史。要引導企業加強產品研發,實施標準化生產,提高產品核心競爭力;設立“品牌創建基金”,對成功創建國、省、市各級名牌產品的企業實施獎勵;利用各種機會對××的特色產品進行宣傳,擴大知名度和美譽度,力爭到2010年創建或引進國內知名品牌企業1-2家,省內知名品牌企業3-5家。
(二)以發展農村經濟為重點,加快建設新農村。新農村建設是一項長期性任務,在全面把握“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”總體要求的同時,要善于抓住階段性主要矛盾,突出工作重點。
當務之急是要加快基礎設施建設。搶抓國家財政投入重點向農村傾斜的機遇,加大爭資跑項的力度,爭取更多項目和資金;發揮農村居民在新農村建設中的主力軍作用,動員群眾投工投勞,建設家鄉。要加強農田基本設施建設,著力抓好中小型水庫除險保安和續建配套工程、沿江防洪堤建設、山平塘整修、農業綜合開發及小型水利工程建設,不斷提高抗旱保收能力。加大村組公路改造建設力度,力爭到2010年全縣所有村組通公路,村主干道硬化率達100。積極推進農網改造,實現城鄉同網同價。大力實施農村飲水安全工程及以沼氣為紐帶的“五改”配套工程,搞好村部、衛生室、圖書館、現代遠程教育站等公共設施建設,提高居民生活質量。
重中之重是要加強農業產業化建設。建設新農村,關鍵是要發展好農村經濟。要加快農業結構調整步伐,重點抓好優質稻、席草、西(香)瓜、花卉苗木及××黃雞、生豬等產業基地建設,積極培育黃辣椒、茶葉、油茶等經濟作物基地,推動優勢農產品實現規?;?、區域化布局。大力發展農產品加工龍頭企業,扶持引導逢緣草藝、春發食用菌等企業搞好技術改造、新產品開發;突出建設好××黃雞產業鏈,以開云農牧公司為龍頭搞好品種提純復壯,以天水雞業公司及各養殖協會為龍頭壯大養殖規模,以湘旗農牧為龍頭實現加工轉化,以科迪動物藥業為龍頭開發防治藥品,真正把黃雞產業辦成××的拳頭產業。積極發展農業合作經濟組織和各種專業協會,不斷提高農業的組織化程度。
主要目標是要增加農民收入。要嚴格貫徹落實中央的各項惠農政策,不該收的,一分也不能收;該給的,一分也不能克扣,實現減負增收。認真抓好“新型農民科技培訓工程”、“綠色工程”、“陽光工程”,提高農民的科學文化素質和致富本領。引導農村剩余勞動力自主創業,投資創辦各種經濟實體。加大勞務輸出力度,力爭每年輸出農村剩余勞動力6萬人以上。
(三)以縣城建設為重點,大力提高城鎮化水平。城鎮是工業的發展載體,農業的服務基地,現代文明的展示舞臺。加快城市建設、提高城鎮化水平是加快經濟發展的必然要求。
要完善城鎮體系以提升城鎮化能力。以縣城為龍頭,中心城鎮為節點,交通通訊設施為網絡,加快城鎮化步伐,力爭到2010年全縣城鎮人口達到15萬,城鎮化率達到36%以上。要加強縣城建設,按照南岳、開云、新塘經濟一體化思路和生態型山水旅游城市的定位,把縣城建設成為大××區域中心城市和衡陽市次中心城市。要結合合鄉并村工作,加強和改進小城鎮規劃、建設和管理,力爭把白果、東湖、馬跡、長江等建設成工業經濟重鎮,把新橋等建設成商貿流通集鎮,店門、萱洲等建設成文化旅游名鎮,實現錯位發展。要暢通城鎮間聯絡動脈,促進經濟交流。交通方面要重點協調搞好武廣鐵路及新××站、潭衡高速公路、千噸級碼頭建設工作,突出提質改造開云-南岳一級公路、開云-新橋314省道二級公路;能源方面要新建城西110千伏及店門、長青、望峰三個35千伏變電站,改造升級白果變電站為110千伏,并在縣城基本普及天然氣;通訊方面,全面實施“村村通工程”,到2010年基本消滅通訊盲區和電話空白村組。
加快縣城建設以提升城鎮化實力。按照“東改西擴,南進北拓”的整體思路,加快縣城建設步伐。重點是建設“五區”、“八路”?!拔鍏^”即向西以四大家行政中心搬遷為契機,擴建黃花新區;向北加快金龍工業園區建設;向南以武廣鐵路新××站為依托,規劃建設好車站新區;同時建設大源渡旅游開發區和心怡住宅小區?!鞍寺贰奔丛跂|西方向,除現有的人民路、青山大道外,向西延伸××大道至314省道,新建紫巾路和××汽車公司至黨校的金環路;南北方向,向南延伸金龍大道、五一路,向北延伸沿江路到千噸級碼頭,新建107國道改道線,并改造解放路,形成“五縱五橫”的道路骨架。同時,建設由青山大道和工業大道組成的工業園區道路網、由××大道和建設大道組成的黃花新區道路網及新××站區道路網,完善廣場及其他配套設施,力爭到2010年縣城建成區面積達12平方公里、縣城人口達12萬人。
搞活城鎮流通以提升城鎮化活力。要把物流業培育成支柱產業。依托千噸級碼頭加強物流基礎設施和信息平臺建設,努力培育一批現代物流企業,同時規劃建設好縣內礦產品、果蔬、建材等批發市場,把縣城建設成立足大××、輻射湘中地區的貨物集散地。要把旅游業發展成新興產業。做到服務南岳搞旅游,完善旅游接待設施,營造“游在南岳,吃住在××”的旅游格局;補充南岳搞旅游,針對南岳有山無水的特點,在加強水質保護的前提下進行九觀湖旅游開發,搞好大源渡水上旅游配套及沿江風光帶建設,開發螺頭山水庫,營造“山在南岳,水在××”的旅游格局;配套南岳搞旅游,大力發展盆景、根雕、香燭和特色旅游產品,開發“壽文化”系列保健產品,營造“看在南岳,購在××”的旅游格局。
加強城市管理以提升城鎮化魅力。完善城管、環衛基礎設施及路段承包責任制,加快社區管理和小區物業管理改革,建設潔美城市;加大城區綠化力度,建設綠色城市;加強背街小巷的路燈安裝和城區路燈維修管理,建設明亮城市;完善城市交通標識,強化街面值勤巡邏和交通疏導,建設暢通城市;繼續鞏固縣城經營成果,按照“誰投資、誰受益”的原則,引導各類資本主體投資建設新區市政基礎設施,提高市政公用事業發展活力。
(四)以招商引資為重點,全力推動民營經濟發展。從一定意義上說,縣域經濟就是民營經濟,完善“民辦、民有、民營、民享”的經濟格局是縣域經濟發展的必然。發展民營經濟,要堅持走“內外結合,以外促內”的路子。
對外,要加大招商引資力度。要擴大引資總量。圍繞現有優勢產業抓招商,拉長產業鏈條,壯大產業規模;圍繞本地資源抓招商,引進一批礦產品和農產品精深加工企業;圍繞沿海產業轉移抓招商,把××建設成沿海內移產業的承接基地;圍繞金龍工業園和武廣鐵路新××站這兩個平臺抓招商,實現工業、旅游招商新突破。要改進引資方式。更多地采取以商招商、網上招商、專題招商、定向招商等辦法,尤其要搞好陶瓷專題招商,促進××新引進的天然氣資源、豐富的瓷泥及勞動力資源與外地資本、管理經驗和生產技術有機對接,提升陶瓷產業水平;實施委托招商,借助投資機構、招商公司的網絡信息優勢發展××;圍繞本地在外經濟能人招商,抓緊籌建北京、上海、廣東、深圳、珠海等地××同鄉會,大力發展“回歸經濟”。要提高利用外資的效率。按照“意向項目抓簽約,簽約項目抓開工,開工項目抓投產,投產項目抓壯大”的要求,落實縣級領導項目包干負責、全程代理、限時辦理、一費制管理等制度,加大周邊環境整治力度,確保企業引得進、建設快、留得住、發展好。本網,!
對內,要營造全民創業格局。營造全民創業格局,培養一批本土企業,是縣域經濟長期穩定發展的根本。要全面降低創業門檻,做到投資主體身份不限,投資額度大小不限,資金來源渠道不限,法無明文禁止領域不限。要大力發展城鄉手工業,營造千家萬戶自我積累、千家萬戶自覺投資、千家萬戶自我發展的創業格局;重點保護和發展好店門席草、開云樂器、長江竹木、福田花崗石等加工產業。要積極培植本土企業,大力宣傳劉伏清、唐正魁、彭岳飛、吳志鶴等創業典型,引導全社會形成投資創業熱潮,實現本土民營經濟的興起。
(五)以科技創新為重點,努力增強經濟發展后勁。當今世界,科技作為第一生產力的地位和作用越來越突出。推動××全面崛起,必須加快科技創新和應用步伐,實現經濟增長方式由資源投入型向創新驅動型轉變。
要加強科普宣傳。報紙、電視等要加大科技節目和欄目容量,擴大科普宣傳覆蓋面;要廣泛開展各種形式的科技下鄉和群眾性、社會性、經常性的科普活動,大力倡導文明、健康、衛生的生活風尚,反對愚昧迷信,增強科普宣傳的針對性;樹立科技致富典型,推廣科技致富經驗,增強科普宣傳的說服力,努力營造起講科學、學科學、用科學的良好風尚。
要突出企業創新主體地位。建立“創新基金”,加大科技投入,通過以獎代投的方式,引導、支持企業加大技術開發力度,使企業真正成為研究開發的投入主體、技術創新的活動主體和科技成果的應用主體。要充分發揮政府主導作用,積極倡導“敢為人先、勇于競爭、鼓勵成功、寬容失敗”的創新精神,并籌建一批公共技術服務平臺,幫助化解一些單個企業無法解決的問題。要支持企業“聯合引進”,與大專院校、科研機構建立產學研合作機制,不斷提高產品科技含量。
要加強科技成果的推廣應用。在縣工業園內規劃建設高新技術園,充分發揮園區在科技成果轉化中的載體作用,促使企業連片集中發展,實現技術、人才、資源共享。要嚴格執行礦產資源加工獎勵政策和稅費綜合征管政策,引導企業提升技術水平,依靠科技改造提升傳統產業。要大力開展新型農民、新型市民培訓工程,不斷提高全民運用新技術的能力。
要加強人才隊伍建設。建立健全縣級人才市場,促進人才優化配置,努力培養一支高素質的企業家隊伍和技術人才隊伍;按照“不求所有,但求所在;不求所在,但求所用”的原則,多渠道引才引智,凝聚大批人才為××發展獻計出力;按照“適用即人才”的要求,將業績作為衡量人才的主要標準,形成待遇留人、事業留人、感情留人的新機制。
四、以科學發展觀為指導,努力構建社會主義和諧社會。
實現××的全面崛起,必須堅持以科學發展觀為指導,加強政治文明和精神文明建設,努力構建一個社會政治大局穩定、人民群眾安居樂業、資源環境永續利用的和諧社會。
(一)加強思想道德建設,提高城鄉文明程度。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,自覺踐行社會主義榮辱觀,推進社會公德、職業道德、家庭美德和從政道德建設,在全社會形成“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的道德風尚。深入開展文明村鎮、文明社區、文明行業、文明單位等群眾性精神文明創建活動,形成良好的人文環境和社會風氣。加強未成年人思想道德建設,引導未成年人樹立崇高的理想信念,養成良好的道德操守,促使其健康茁壯成長。
(二)加強民主法制建設,擴大公民有序的政治參與。堅持和完善人民代表大會制度和政治協商制度,保證人大、政協依法履行職權,主動開展工作。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,認真貫徹黨的宗教、僑務和對臺政策,凝聚力量推進××發展。加強黨對工會、共青團、婦聯和科協等群團組織的領導,更好地發揮其聯系群眾的橋梁和紐帶作用。全面實施“五五”普法教育,切實提高全民法律素質。深化行政審批制度改革,拓展政務公開的深度和廣度,提高行政效率和服務水平。切實加快司法改革步伐,支持司法機關依法獨立行使職權,維護法律的嚴肅性。堅持黨管武裝原則,進一步鞏固和加強軍政軍民團結。全面加快基層民主政治建設步伐,依法規范和完善村民自治,擴大鄉鎮黨委直選試點,真正讓群眾當家作主。
(三)推進教體文衛工作,提高全民科學文化素養。要把教育放在優先發展的位置,加大教育投入力度,優化教學資源配置,落實農村九年義務教育免費長效保障機制,認真貫徹“雙線”控流保學等制度;深化教育人事制度和分配制度改革,切實加強師德師風建設;鼓勵、支持社會力量辦學,形成普教、職教、成教共同發展的辦學格局。修建體育廣場、多功能體育館等大型體育設施;廣泛開展全民健身活動,提高競技體育和城鄉人民的健康水平。完善有線電視縣域網,加快廣播電視數字化發展進程,使全縣廣播電視綜合覆蓋率達100;圍繞“三貼近”原則,積極開展各種群眾性文娛活動,豐富群眾精神文化生活;加大文化市場監管力度,規范網吧管理,凈化文化市場;深度挖掘××傳統文化的精髓,探索文化產業的發展路子。健全各層次醫療服務保障體系,加強重大疾病預防控制和突發公共衛生事件應急處置工作;加大鄉鎮衛生院建設力度,提高醫療衛生單位“五配套”水平;加大農村衛生技術人才的培養力度,實行鄉村衛生服務一體化管理;切實整頓醫療衛生行風,遏制醫療腐敗事件發生。
(四)強化社會穩定工作,營造安居樂業的社會環境。要落實維穩工作責任制,嚴格實行社會治安綜合治理“一把手”負總責和屬地管理、分級負責、“一票否決”等制度。廣泛開展“平安××”創建活動,強化防控體系建設。正確處理人民內部矛盾,切實把各種矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。加強信訪工作,健全完善縣級領導信訪接待及督查督辦、責任追究等制度,及時解決群眾反映的突出問題。認真抓好農村“兩會”清欠和兌付掃尾工作,不留工作隱患。深入開展嚴打整治斗爭,掃除“黃賭毒”等社會丑惡現象,嚴厲打擊團伙犯罪、邪教組織犯罪和偷盜搶奪等違法行為。高度重視安全生產工作,落實安全生產保障金制度,杜絕重大惡性安全事故的發生。
(五)落實三項基本國策,推動經濟社會可持續發展。加強國土資源管理,嚴格控制各種非生產性用地,將有限的土地集中用于城鎮發展和工業園建設;認真搞好國土整理項目建設,提高國土綜合利用效率,確保耕地占補平衡,力爭到“十一五”期末,縣內耕地保有量控制在27.5萬畝左右;認真規范采礦秩序,杜絕無證開采,全面推行礦產資源公開拍賣、有償開采,大力支持礦產品精深加工,充分發揮資源的最大增值效益。加大環境保護力度,大力植樹造林、封山育林,確保森林覆蓋率保持在49%以上;加強工業“三廢”治理,確保環境空氣質量、湘江的某一段水質、城區環境噪聲治理等穩定達標。堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作,努力適應計生工作導向由以罰為主向以服務為主、計生工作方法由政府推動為主向群眾自治為主、計生工作重心由控制人口增長為主向提高人口素質為主等政策轉向,不斷創新工作方法,嚴格依法行政,實現人口的可持續發展。
(六)兼顧公平和效率,完善經濟社會發展機制。既要發揮市場這只無形的手對資源的基礎性配置作用,提高經濟社會發展效率;又要利用政府這只有形的手,調節社會分配,兼顧公平正義。資源配置要力求公開。礦產資源、國土、城市資產等國有資產的出讓,要全部推向市場,公開拍賣;重點工程建設要全部面向市場,公開競標,堅決杜絕暗箱操作。投資環境要保證公平。對縣內的投資政策要進行一次全面清理,按照固定資產形成規模、稅收規模、就業規模等指標制訂相應的優惠政策,真正做到內資外資一個樣,國有民營一個樣,新老項目一個樣,努力營造公平的市場競爭環境。財政投入要講求公道。在保工資、保運轉、保重點工程建設的基礎上,財力更多地向農村地區傾斜,向公共服務領域側重,向社會弱勢群體投入,努力為城鄉居民提供均等化的社會公共服務。涉及群眾利益的事要維護公正。群眾利益無小事。要加大政務公開力度,凡涉及群眾利益的政策和收費要全部向群眾公開;在征地拆遷、規費調節等重大問題上,要堅決不與群眾爭利,努力向群眾讓利;對涉及群眾的矛盾糾紛,要堅持換位思考,公平公正處理,努力營造和諧的社會環境。
(七)高度關心群眾疾苦,提高人民生活水平。要千方百計拓寬就業渠道,發展勞動密集型產業和企業,創造更多的就業機會;加強就業培訓,規范勞動力市場中介服務,完善就業服務體系;積極鼓勵和扶持下崗職工、失業人員自謀職業、自主創業。要完善社會保障體系,建立健全養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險制度和城鄉居民最低生活保障制度,擴大社會保障覆蓋面;深入開展社會福利、社會救濟、社會慈善和社會互助等社會保障事業,發動社會力量參與社會保障。高度關心困難群體生活,經常性開展扶貧幫困送溫暖活動,幫助困難群眾解決生產生活等方面的實際問題。
五、以增強執政能力為宗旨,全面加強黨的建設。
要實現××全面崛起的宏偉目標,必須毫不動搖地堅持黨要管黨,加強和改善黨的領導,把黨組織建設成為××改革發展穩定事業的堅強領導核心。
(一)思想建設要堅持轉變觀念,開拓創新。加強思想建設,重點是要在保持政治堅定性的同時,結合縣域經濟發展,切實轉變觀念。要堅持加快發展不動搖。發展才是硬道理。百舸爭流,千帆競發,不進則退,慢進亦是退。要樹立強烈的憂患意識、競爭意識和發展意識,動員和調動一切積極因素,注重發展的目標性、協調性和持續性,緊咬發展主題不動搖。要打開發展思路,創新發展手段,聚精會神謀發展,一心一意抓發展,勇于面對困難,勇于參與競爭,確保在新一輪競爭中求得大發展、大進步。要引導創業不守舊。敢于打破安于現狀的思維模式,樹立“除了禁止的就是允許的”的觀念,只要有利于××發展,就要不唯書,不唯上,只唯實,鼓勵干求突破。要破除“官本位”腐朽思想,樹立實業興縣、實干興縣的觀念,只要是為了事業,為了××的歷史性振興,就要敢于負責,把該放的政策堅決放寬、放開、放徹底,用足、用活、用到邊,鼓勵干不限制。要善于接受新事業,破除對創業者求全責備的思想,善待每一位來××興業的投資者,樹立發展有理、創業有功的觀念;要敢于放手抓創業,引導和鼓勵全民創業,力爭讓一切愿意來××投資的客商都能找到合適的項目,讓一切愿意來××發展的人才都能找到發揮的舞臺,讓一切愿意來××落戶的資本都能找到增值的溫床,鼓勵干不爭論。要緊扣工業不松勁?!痢涟l展的差距在工業,希望在工業,潛力也在工業。實踐證明,以工業化總攬工作全局的思路是正確的,成效明顯,必須一如既往,一以貫之抓下去。要強化工業主導地位,不管東西南北風,咬定工業不放松,切實解決工業強縣意識不強、氛圍不濃、環境不好的問題。要牢牢把握發展方向,創新發展手段,利用一切可以利用的資源和優勢,全力推動。要廣泛匯集民力,汲取民智,集中全縣的人力、物力、財力,加速推動。要依托存量,引進增量,借助一切合法的金融資本,引導推進。
(二)組織建設要著眼固本強基,保障有力。以鄉鎮職能轉變為核心,加強鄉鎮黨委建設,當前尤其要抓好換屆后新的鄉鎮黨委班子的協調配合工作,大膽探索和實踐新組織形式下鄉鎮管理模式和運行機制創新。以新農村建設為契機,加強村級黨組織建設,把選優配強村支部班子和支部帶頭人作為重點,為新農村建設提供組織保障和人才保障。要按照“新型經濟組織發展到哪里,黨組織就建到哪里,黨的工作就開展到哪里”的要求,加強民營企業、農業專業合作組織的黨建工作,不斷提高黨在新經濟組織中的影響面和滲透力。要適應新形勢的需要,認真做好黨員發展和管理工作,既要“開門建黨”,大膽吸收社會各階層中的優秀分子,不斷為黨組織增添新鮮血液,增強黨在群眾中的代表性和號召力;又要“嚴格管黨”,加強對黨員的教育管理,始終保持隊伍的純潔性和先進性;當前尤其要廣泛開展《黨章》學習教育活動,不斷完善保持共產黨員先進性的長效機制。
(三)隊伍建設要立足提高素質,增強能力。嚴格執行黨的干部路線,全面貫徹干部“四化”方針和德才兼備原則,真正打造一支想干事、會干事、干成事、能共事、不出事的優秀黨員干部隊伍。要按照《干部教育條例》要求,切實抓好干部教育培訓,通過黨校培訓、個人自學、專題講座等形式提高干部理論水平,通過參觀考察、交流任職、一線鍛煉等形式增強干部實踐能力。要樹立正確的用人導向,對那些人品好、作風優、實績突出、群眾信任的干部,要委以重任;對那些品德差、能力平、個人主義嚴重、貪圖享樂的干部,要堅決調整;尤其要選準配強黨政“一把手”,努力把各級領導班子建設成為團結有力的領導班子。要堅決貫徹黨的組織原則,充分發揚黨內民主,嚴格執行民主集中制,防止和克服軟弱渙散和分離主義傾向,確保政令暢通。
(四)作風建設要突出求真務實,真抓實干。實現××的全面崛起,要求我們每一個人都要認認真真工作、老老實實做事。要大興調查研究之風。經常性地深入基層、深入群眾,在基層實踐中了解情況,在一線調查中發現問題;做決定、辦事情,都要順應民心,集中民智,盡力而為,量力而行,既要防止不思進取守攤子,又要防止不顧民力亂鋪攤子。要大興真抓實干之風。堅決克服以文件落實文件、以會議落實會議的飄浮作風,堅決克服矛盾一推再推、工作一拖再拖的懶散作風,大力開展“一名領導聯系一個企業,引進一個項目,包一個村,幫扶一戶貧困戶”活動,一心一意抓落實;大力推行尋找問題、發現問題、公開問題、解決問題、追究責任的“五步工作法”,抓住不落實的事,追究不落實的人,改進方法抓落實;要明確階段目標,實行重點工作專門查、日常工作定期查,督查結果與干部群眾見面,嚴格督查抓落實。要大興艱苦奮斗之風。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,把個人前途命運與××的發展緊密聯系起來,與人民群眾的利益緊密聯系起來,做到吃苦在前、享受在后;奉獻在前,索取在后;創業在前,得利在后;防止大手大腳、驕奢淫逸之風的蔓延,始終保持昂揚進取的良好精神狀態。
(五)廉政建設要體現立黨為公,執政為民。堅持教育防腐。以領導干部為重點,以黨的優良傳統和作風、黨紀條規和法律法規、反腐倡廉理論和典型案件為主要內容,切實加強黨員干部的理想信念教育和廉潔從政教育,筑牢反腐倡廉的思想防線。堅持制度反腐。不斷深化行政審批制度、財政體制、招投標、干部人事制度改革,規范和健全權力運行機制,從源頭上消除腐敗現象產生的土壤和條件。堅持監督治腐。健全和完善集黨內監督、人大政協監督、司法監督、審計監督、媒體監督、社會監督于一體的全方位、多層次的監督體系,形成強大的反腐合力。堅持懲治除腐。加大對貪污受賄、徇私枉法、失職瀆職、腐化墮落等大案要案的查處力度,用反腐敗的實際成果取信于民。
同志們,發展的藍圖已經繪就,奮進的鐘聲已然敲響。讓我們緊密團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍,高舉鄧小平理論的偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,振奮精神,扎實工作,勇于創新,發奮圖強,為推動××經濟發展加速提質強后勁、實現××的全面崛起而努力奮斗!
同志們:
一、認清形勢,統一思想,切實增強建設創新型__的緊迫感?
二、明確目標,突出重點,不斷開創建設創新型__的新局面?
五是引智引技工程。主要是通過加大引智引技力度,推進產學研結合,引進和培養20至30名拔尖人才或有突出貢獻的專家,在支柱產業各領域培養2至3名學科帶頭人、30名左右科技實業家和企業家隊伍,培養500名左右具有中高級職稱的農業技術人才。促進中小企業與高等院校、科研院所的合作,建立良好的技術合作和依托關系。
三、加強領導,強化措施,努力增強建設創新型__的實效性?
1.要加強組織領導。各級黨委、政府要從貫徹落實科學發展觀的高度,切實把增強自主創新能力作為發展科學技術的戰略基點和調整經濟結構、轉變增長方式的中心環節,把建設創新型__戰略貫徹到現代化建設的各個方面。要強化第一把手抓第一生產力的意識,強化抓科技就是抓經濟、抓創新就是抓發展的觀念,真正把增強自主創新能力擺在經濟和社會發展的突出位置,納入重要議事日程,加強對有關重大問題的宏觀指導和綜合協調。省里正在研究制定市(州)、縣(市、區)政府主要負責人科技進步目標考核辦法,建立地區科技創新能力綜合評價體系,形成上下貫通、協調一致的科技工作推進體系,逐步建立重視科技進步的長效機制。市、縣也要研究制定相應的考核實施辦法,并自起實施考核。各地各有關部門要抓緊制定本地區本部門的科技發展規劃,并采取切實有效的政策措施,扎扎實實推進科技工作。市直有關部門要切實履行職能,認真落實“十一五”科技發展規劃,及時研究和解決規劃實施中的各種問題。
4.要營造創新文化環境。文化是創新的母體。要大力弘揚以改革創新為核心的時代精神,在全社會形成崇尚創新、支持創新和追求創新的良好氛圍。各級領導干部要帶頭學習科技知識,掌握科技動態,增強科技意識,主動熱情地為科技發展服務。從現在起,要將科技知識學習納入黨校學習、干部培訓的必修課程。要加強科普工作,抓好創新型教育,廣泛開展群眾性技術革新活動,努力提高公眾的科技素養。要大力宣傳科技在經濟社會發展中的關鍵作用,宣傳自主創新對提高區域經濟競爭力的意義,宣傳各行各業堅持自主創新的好經驗、好典型,努力在全社會形成激勵自主創新的良好輿論環境。?同志們,加快科技發展、增強自主創新能力、建設創新型__,是一項充滿挑戰和希望的壯麗事業,是時代賦予我們的光榮歷史使命。我們一定要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,堅定信心,振奮精神,真抓實干,為建設創新型__而努力奮斗!
《市委書記在20市科學技術大會上的講話》來源于本網會員分享,歡迎閱讀市委書記在年市科學技術大會上的講話。
五是引智引技工程。主要是通過加大引智引技力度,推進產學研結合,引進和培養20至30名拔尖人才或有突出貢獻的專家,在支柱產業各領域培養2至3名學科帶頭人、30名左右科技實業家和企業家隊伍,培養500名左右具有中高級職稱的農業技術人才。促進中小企業與高等院校、科研院所的合作,建立良好的技術合作和依托關系。
三、加強領導,強化措施,努力增強建設創新型__的實效性?
1.要加強組織領導。各級黨委、政府要從貫徹落實科學發展觀的高度,切實把增強自主創新能力作為發展科學技術的戰略基點和調整經濟結構、轉變增長方式的中心環節,把建設創新型__戰略貫徹到現代化建設的各個方面。要強化第一把手抓第一生產力的意識,強化抓科技就是抓經濟、抓創新就是抓發展的觀念,真正把增強自主創新能力擺在經濟和社會發展的突出位置,納入重要議事日程,加強對有關重大問題的宏觀指導和綜合協調。省里正在研究制定市(州)、縣(市、區)政府主要負責人科技進步目標考核辦法,建立地區科技創新能力綜合評價體系,形成上下貫通、協調一致的科技工作推進體系,逐步建立重視科技進步的長效機制。市、縣也要研究制定相應的考核實施辦法,并自20起實施考核。各地各有關部門要抓緊制定本地區本部門的科技發展規劃,并采取切實有效的政策措施,扎扎實實推進科技工作。市直有關部門要切實履行職能,認真落實“十一五”科技發展規劃,及時研究和解決規劃實施中的各種問題。
4.要營造創新文化環境。文化是創新的母體。要大力弘揚以改革創新為核心的時代精神,在全社會形成崇尚創新、支持創新和追求創新的良好氛圍。各級領導干部要帶頭學習科技知識,掌握科技動態,增強科技意識,主動熱情地為科技發展服務。從現在起,要將科技知識學習納入黨校學習、干部培訓的必修課程。要加強科普工作,抓好創新型教育,廣泛開展群眾性技術革新活動,努力提高公眾的科技素養。要大力宣傳科技在經濟社會發展中的關鍵作用,宣傳自主創新對提高區域經濟競爭力的意義,宣傳各行各業堅持自主創新的好經驗、好典型,努力在全社會形成激勵自主創新的良好輿論環境。?同志們,加快科技發展、增強自主創新能力、建設創新型__,是一項充滿挑戰和希望的壯麗事業,是時代賦予我們的光榮歷史使命。我們一定要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,堅定信心,振奮精神,真抓實干,為建設創新型__而努力奮斗!
《市委書記在2006年市科學技術大會上的講話》來源于本網會員分享,歡迎閱讀市委書記在2006年市科學技術大會上的講話。
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今天上午閉幕的中國共產黨×市第十三次代表大會,選舉產生了新一屆市委和市紀委。剛才,市委十三屆一次全會又選舉產生了新一屆市委常委會,通過了市紀委一次全會的選舉結果,順利完成了各項任務。在這里,我代表新一屆市委常委會,對同志們的信任和支持表示衷心的感謝!
今天,全會選舉我擔任市委書記,我深感責任重大、使命光榮。我決心與同志們一道,在黨中央和自治區黨委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,履職盡責、勇開新局,嚴于律己、廉潔干事,決不辜負黨和人民的期望與重托。
在我們慶祝建黨100周年、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重大歷史時刻,在全區“十四五”開局起步、奮力建設新時代中國特色社會主義壯美×的關鍵時期,首府×選舉產生的新一屆市委領導班子,擔負著全面落實強首府戰略、加快推動×高質量發展的歷史重任。我們一定要倍加珍惜黨中央和自治區黨委的重托與厚望,倍加珍惜新時代提供的機遇和舞臺,倍加珍惜全市黨員干部群眾的信任和期待,團結帶領全市上下一張藍圖干到底,奮力譜寫首府“十四五”高質量發展的嶄新篇章,努力交出一份無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的優異答卷。
借此機會,我就加強市委班子建設,提幾點希望和要求,與大家共勉。
一是要始終堅持對黨絕對忠誠,在踐行“兩個維護”上當先鋒作表率。習近平總書記指出,對黨忠誠,是共產黨人首要的政治品質。大家要結合開展黨史學習教育,持續推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實,堅定不移用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把對黨絕對忠誠落實在具體行動上、實際工作中,堅決按照黨中央指明的方向、確定的路線開展工作,堅持以習近平總書記“七一”重要講話和對×工作系列重要指示精神引領首府發展全局,切實做到對標對表、緊跟緊隨,堅決貫徹、堅定執行,推動習近平總書記重要講話和重要指示精神在首府不折不扣落細落實。
二是要始終堅持真抓實干,在推動發展上當先鋒作表率。任何宏偉藍圖,只有真抓實干才能轉化為現實。這次黨代會提出大力推進“六個全面提質”,勇當建設新時代中國特色社會主義壯美×的排頭兵,奮力在全國發展大局中實現趕超跨越等目標任務,這是新一屆市委班子重大的責任和使命。希望大家切實增強推動高質量發展的責任感、使命感和緊迫感,準確把握新發展階段、搶抓用好新發展機遇、深入貫徹新發展理念、加快融入新發展格局,聚焦黨代會確定的奮斗目標,按照“四定”要求,對各項工作進行項目化、清單制管理,落實到單位、具體到項目、細化到崗位、量化到個人,確保事事有人抓、有人管、有人負責。領導干部要發揮好“關鍵少數”的關鍵作用,思想上要有“領”的能力,行動上要有“導”的水平,堅持以上率下、帶頭示范,廣泛調動激發各方面的積極性、能動性和創造性,帶領廣大黨員干部圍繞既定的目標任務,咬定青山不放松,切實將黨代會精神轉化為狠抓工作落實的強大動力。
嚴格落實集體領導下的分工負責制,堅持在職責上分、思想上合,在工作上分、目標上合,做到分工不分家。要堅持發展“一股勁”,把發展的方向、工作的重點和主觀的努力有機結合起來,拿出“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當,做到定了就干、干就干成、干就干好,齊心協力把宏偉藍圖變為美好現實、把莊嚴承諾變為累累碩果。
四是要始終堅持造福于民,在踐行宗旨上當先鋒作表率。習近平總書記指出,江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。大家要堅持以人民為中心的發展思想,堅持立黨為公、執政為民,始終把人民放在心中最高位置,想問題、做決策、辦事情都要從最廣大人民利益出發,不斷滿足人民群眾對美好生活的新期盼,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。要深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,持續在加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設上下更大功夫,著力解決好群眾“急難愁盼”問題,打通服務群眾的“最后一公里”,讓改革發展成果更多更公平惠及全市各族人民,不斷提高人民生活品質。
要嚴格教育管理自己的親屬和身邊工作人員,做到自己清、家人清、身邊清,引領帶動全市上下共同守護好、鞏固好首府風清氣正的政治生態。
以上五個方面,既是新一屆市委班子自身建設的基本要求,也是我們向全市各級黨組織、廣大黨員和干部群眾作出的莊嚴承諾,希望大家相互提醒、共同勉勵、自覺遵守。相信在大家的共同努力下,我們一定能把新一屆市委班子建設成為讓黨放心、讓群眾有信心的堅強領導集體。
同志們,新時代賦予新使命,新征程呼喚新擔當。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在自治區黨委的堅強領導下,緊緊依靠和團結帶領全市廣大黨員干部群眾,進一步解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干,牢記初心使命、忠誠履職盡責,真抓實干、善作善成、造福于民,全面落實強首府戰略,加快推動×高質量發展,為勇當建設新時代中國特色社會主義壯美×排頭兵作出新的更大貢獻!
各位代表、同志們:
我受中共**縣紀律檢查委員會的委托,向大會報告工作,請予審議。
一、過去四年的工作回顧。
本屆紀律檢查委員會自10月選舉產生以來,在縣委和上級紀委的正確領導下,全面貫徹“三個代表”重要思想,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,切實履行黨章以及監察法規所賦予的職責,積極探索,勇于創新,狠抓各項工作任務的落實,全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新的成效,為我縣和諧社會建設發揮了重要的作用。
(一)黨風廉政宣傳教育深入開展。
主要從三個方面開展工作。一是抓經常性教育。認真組織了學習宣傳貫徹《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》活動,舉辦專題學習200余場次。將黨章及《實施綱要》、《黨員權利保障條例》等黨內法規納入全縣保持共產黨員先進性學習教育活動的必學篇目,623個黨組織的15038名黨員接受了一次深刻的反腐倡廉教育。組織黨內法規知識考試4次,全縣副科級以上干部3300人次參加測試。召開警示教育大會4次,通報本縣查處的典型案例20余件。二是抓廉政文化的建設。開展了“艱苦奮斗、勤廉為民”優秀領導干部評選和表彰活動,10名優秀領導干部受到表彰,其中汪炳林同志被評為全市“艱苦奮斗、勤廉為民”的優秀領導干部。舉辦了黨內法規知識搶答賽,全縣98個單位組成32支代表隊參賽,1000余名黨員干部參與其中,選拔出的縣代表隊在全市競賽中獲三等獎。組織全縣黨員干部觀看《王懷中的兩面人生》、《懺悔錄》等警示電教片和反腐倡廉花鼓戲《但愿人長久》及電影《張思德》、《任長霞》,共計放映1200余場次,觀看的黨員干部達6萬多人次。開展了反腐倡廉論文征集活動,共收到論文200多篇,其中在市以上評比中獲獎的60多篇。在領導干部中倡導了廉政家庭活動。三是抓教育手段的創新。將任前廉政談話延伸到村,1000多名村干部受到教育。向全體縣級領導、各鄉鎮及單位黨政負責人、紀委書記(紀檢組長)贈送了廉政臺歷。進一步夯實了大宣教格局,各責任單位履行宣教職責的意識明顯增強,每年市以上黨報黨刊報道我縣反腐倡廉工作的文章均在80篇以上。
(二)黨風廉政建設責任制嚴格執行。
進一步強化各級各部門的'責任。各鄉鎮及單位“一把手”每年向縣委、縣政府遞交了黨風廉政建設責任狀,并將責任層層分解到人??h紀委出臺了專門文件,進一步明確了各責任部門在黨風廉政建設中的責任分工,形成了紀委牽頭、各責任部門分工協作的良好格局。進一步強化督促檢查力度,聘請黨風廉政建設巡視員5人,調整和充實了黨風廉政建設責任制工作領導小組辦公室的力量,每年組織1-2次巡視,1次年度考核,對巡視和考核結果進行通報,對責任制落實好的單位進行表彰。進一步強化責任追究力度。對不履行或不認真履行黨風廉政建設責任制的失職瀆職行為,從嚴進行責任追究。四年來,共對27名領導干部進行了責任追究,其中副科級干部7人,正科級干部5人。
(三)領導干部廉潔自律工作穩步推進。
認真治理了領導干部收送現金、有價證券和支付憑證問題,全縣各級干部共登記上交紅包禮金28萬余元。開展了對全縣黨政機關干部違規參與經營酒店、茶樓、娛樂場所的專項清理整頓活動,4名黨政機關干部參與違規經營活動的行為得到糾正,領導干部家屬、子女從業行為進一步規范。加強了公務用車的管理,治理了違規配備使用小汽車的問題,出臺了公務用車編制配備和使用管理試行辦法,督促2個單位處理超編車2臺,對領導干部駕車和購置私車作了專門規定,通報了8起黨員干部違規駕車釀成交通事故的事件。在全市率先制定并實施了“兩述三談”制度,全縣800多名黨政“一把手”及副科級以上干部按規定每年進行一次述職述廉,紀委負責人同縣管黨政主要負責人談話90余人次,干部任前廉政談話200余人次,誡勉談話20余人次。認真治理了黨員干部借婚喪嫁娶之機斂財的問題,對確需辦酒席的實行“事前報告、事后說明”制度,對2名未按規定進行申報的領導干部進行了誡勉談話。認真治理了黨員干部參與賭博的問題,縣紀委組織有關部門進行了多次明查暗訪。制訂并實施了《關于公費報銷移動電話話費的規定》。開展了清理黨政干部拖欠公款專項檢查,收回欠款32萬元。認真治理了黨政干部在城鎮自籌自建私房問題,出臺了規范性文件,同時終止了過去有關文件中與政策相違背的內容。
(四)查辦違紀違法案件工作穩妥有力。
同志們:
經過緊張有序的籌備,中國共產黨××縣第八次代表大會就要開幕了。為了開好這次會議,縣委決定召開預備會議,目的就是要求與會同志充分發揮共產黨員的模范帶頭作用,本網,!堅定不移地堅持黨的路線,旗幟鮮明地維護黨的意圖,齊心協力把大會開好開成功。下面,我就如何開好這次大會講三點意見:
一、統一思想,充分認識開好這次大會的重大意義。
今年,是全面實施“十一五”規劃的開局年,是新農村建設的起步年,更是我縣經濟社會發展進入快車道、在新的起點上加快發展的關鍵年。在這個關鍵時刻召開的中國共產黨××縣第八次代表大會,必將發揮承前啟后、繼往開來的歷史性作用,對縣域經濟和社會發展產生重大而深遠的影響。
開好這次會議,是全面加強黨的建設的需要。近年來,中央加快推進以“減少副職人數、擴大黨政交叉任職、理順常委會和全委會關系”為主要內容的黨的領導體制、組織體制、干部體制改革,并于今年開始集中推進省、市、縣、鄉四級黨委換屆?!痢量h第八次黨代會是在新的改革舉措出臺后我縣舉行的第一次縣委換屆,并將嚴格按照新的組織原則選舉產生新一屆縣委、縣紀委領導班子??梢哉f,這次會議是中央的改革舉措在基層的一次生動實踐,成功與否將直接影響到各級黨委對黨建改革方向的判斷,也關系到××的長遠發展。
開好這次會議,是完善民主政治制度的需要。近年來,黨中央、國務院在深入推進經濟體制改革的同時,加快了政治體制改革步伐。作為在國家政治生活中居于領導地位的執政黨,中國共產黨理應為民主政治建設作出示范。黨的代表大會,是實現黨內民主的重要載體。開好這次大會,有利于營造民主平等的協商氛圍,擴大黨內民主;有利于積累工作經驗,加快黨外民主政治進程。
開好這次會議,是推動××更快更好發展的需要。當前,我縣經濟社會發展已經實現了由低谷徘徊向良性發展的重大轉折,但展望未來,仍然是有機遇更有挑戰,有壓力更有動力。有機遇,是因為綜觀縣內外形勢,發展的利好因素很多;有挑戰,是因為我縣經濟發展中仍然存在著很多不確定因素;有壓力,是因為發展的競爭更激烈,發展的壓力更大;有動力,是因為××當前正處在經濟結構加速提升的關鍵時期,處在各項事業日漸繁榮的上升階段,發展勢頭看好。開好縣第八次黨代會,有利于集中全縣人民智慧,凝聚全縣人民力量,提升全縣人民精神,在大好形勢中看到問題,在繁雜局面中把握機遇,始終保持清醒頭腦,始終保持昂揚斗志,奮力推動我縣經濟社會更快更好發展。
二、明確任務,認真履行代表職責。
黨的代表來自于全縣各條戰線、各個崗位,有著廣泛的群眾基礎;你們中間有領導干部代表,有專業技術人員代表、先進模范人物代表等各方面的代表,是在各條戰線、各個崗位作出了突出貢獻的.優秀分子。希望大家能夠切實肩負起全縣15000余名共產黨員和41萬××人民的重托,履行好黨章賦予的神圣職責。
要高度負責,認真審議報告。這次會議將聽取和審議中共××縣第七屆委員會工作報告、中共××縣紀律檢查委員會工作報告、黨費收繳管理和使用情況報告等一系列報告,并作出決議。會議議程很多,全體代表要緊緊圍繞會議主題,以對黨和全縣人民高度負責的態度,大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,說真話、說心里話、說依據充分的話,把調查了解到的社情民意帶到會議上來,把人民群眾的呼聲、愿望和要求反映到會議上來。
要情系發展,積極諫言獻策?!笆晃濉逼陂g,我縣已經基本具備了加快發展的各方面條件。這次會議,縣委也提出了乘勢而上謀發展,加速提質強后勁,為推動××全面崛起而努力奮斗的工作要求。實現這一目標,需要全縣每一個人以××發展為己任,群策群力。各位代表尤其要多出主意,多想辦法,自覺增強大局意識、發展意識,自覺把全縣的整體利益、長遠利益放在首位,圍繞全面崛起這個大目標,項目建設這個大課題,“三化”進程這個大方略,著力研究解決當前制約經濟社會加快發展的癥結問題,高水平地提出意見與建議,更快更好地推進××發展。
要廣泛宣傳,全面傳達落實。會議以后,各位代表要帶頭宣傳大會精神,認真貫徹大會決議,積極落實大會任務;尤其要大力宣傳當前××發展的良好態勢,宣傳縣委關于推動××全面崛起的戰略部署,宣傳加快工業發展的重大意義,宣傳和諧穩定的社會環境的重要作用,營造起濃厚的發展氛圍。
三、嚴明紀律,營造風清氣正的會議環境。
這次會議時間緊,議程多,任務重,為了保證大會的有序進行,必須嚴明會議紀律,倡導良好的會風。
要嚴格政治紀律。自覺講黨性、講原則、講大局、講紀律、講團結,做到局部服從整體,下級服從上級,個人服從組織。
要嚴守人事紀律。這次會議一個很重要的任務就是要選舉產生新一屆縣委。
和縣紀委領導班子。這是一項政治性和政策性都很強的工作,事關全局。每一個人都要正確對待個人的進退得失,自覺服從組織安排,保障選舉工作順利進行。在這里,我代表縣委重申一下市委“八個嚴禁”的規定:1、嚴禁封官許愿;2、嚴禁采取請客送禮等手段拉選票、搞串聯、拉幫結派;3、嚴禁以威脅、賄賂、欺騙及其它手段侵犯黨員和代表的權利;4、嚴禁對他人進行誣告陷害、誹謗中傷、搞人身攻擊,干擾和影響換屆選舉工作;5、嚴禁借換屆選舉之機濫發獎金、補助、私分錢物;6、嚴禁采取打電話、發信息的方式為自己或他人打招呼、提要求;7、嚴禁拒不執行干部調動和交流的決定,對組織上的職務安排討價還價、糾纏領導;8、嚴禁以任何理由接受下屬為自己工作調動和職務升遷所送的禮品、禮金和請吃請喝請玩。對違反“八個嚴禁”規定的行為,一經核實,要嚴肅處理,決不姑息。本網,!
要嚴肅會議紀律。會議期間,除經縣委批準和大會安排的會議和活動外,縣直各部門、各單位均不得中途召開各種會議。全體代表和列席代表要自覺遵守大會的各項規定和日程安排,自始至終準時參加會議的各種活動??h委領導班子成員和各單位負責人要把虛心聽取會議討論的意見和建議作為改進工作的好機會,不得任意請假,無故缺席。會議秘書處要加強會議考勤工作,對缺勤者,要進行通報;嚴重的還要作出書面檢討。
同志們,中國共產黨××縣第八次代表大會是全縣人民政治生活中的一件大事,意義重大,影響深遠。我相信,有在座的全體同志的共同努力,一定能圓滿完成大會的各項議程,把大會開成一個民主、團結、務實、奮進的大會!
最后預祝大會圓滿成功!祝各位代表身體健康、萬事如意!
和縣紀委領導班子。這是一項政治性和政策性都很強的工作,事關全局。每一個人都要正確對待個人的進退得失,自覺服從組織安排,保障選舉工作順利進行。在這里,我代表縣委重申一下市委“八個嚴禁”的規定:1、嚴禁封官許愿;2、嚴禁采取請客送禮等手段拉選票、搞串聯、拉幫結派;3、嚴禁以威脅、賄賂、欺騙及其它手段侵犯黨員和代表的權利;4、嚴禁對他人進行誣告陷害、誹謗中傷、搞人身攻擊,干擾和影響換屆選舉工作;5、嚴禁借換屆選舉之機濫發獎金、補助、私分錢物;6、嚴禁采取打電話、發信息的方式為自己或他人打招呼、提要求;7、嚴禁拒不執行干部調動和交流的決定,對組織上的職務安排討價還價、糾纏領導;8、嚴禁以任何理由接受下屬為自己工作調動和職務升遷所送的禮品、禮金和請吃請喝請玩。對違反“八個嚴禁”規定的行為,一經核實,要嚴肅處理,決不姑息。本網,!
要嚴肅會議紀律。會議期間,除經縣委批準和大會安排的會議和活動外,縣直各部門、各單位均不得中途召開各種會議。全體代表和列席代表要自覺遵守大會的各項規定和日程安排,自始至終準時參加會議的各種活動??h委領導班子成員和各單位負責人要把虛心聽取會議討論的意見和建議作為改進工作的好機會,不得任意請假,無故缺席。會議秘書處要加強會議考勤工作,對缺勤者,要進行通報;嚴重的還要作出書面檢討。
同志們,中國共產黨××縣第八次代表大會是全縣人民政治生活中的一件大事,意義重大,影響深遠。我相信,有在座的全體同志的共同努力,一定能圓滿完成大會的各項議程,把大會開成一個民主、團結、務實、奮進的大會!
最后預祝大會圓滿成功!祝各位代表身體健康、萬事如意!
《中共中央國務院關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》是指導新時期計生工作的綱領性文件?!度丝谂c計劃生育法》的頒布是我國人口與計劃生育事業發展史上的一個重要里程碑,首次確立了計劃生育基本國策的地位,也為進一步做好人口與計劃生育工作,綜合治理人口問題提供了法律依據,對于推進人口與計劃生育法制建設,提高人口與計劃生育工作的依法行政水平,促進人口與經濟社會協調發展和可持續發展必將產生重大而深遠的影響。
(一)人口問題、資源問題、生態問題是當代三大社會問題,其中人口問題處于主導、關鍵和核心地位。人口問題是一個長期、綜合而且十分復雜的問題,伴隨著經濟社會發展的歷程,貫穿于現代化的全過程。人口眾多是社會主義初級階段長期面臨的.重大問題,是制約可持續發展的關鍵因素。胡錦濤講過這樣的觀點:在中國不管多么小的問題,只要乘以13億,就會變成很大的問題;不管多大的經濟總量,只要除以13億,就會變成很低的人均水平。這個論述提示了一個深刻的道理,就是人口問題對于經濟社會的發展至關重要。如果人口失控,即使生產總值達到了預期目標,人均生產總值的預期目標也難以實現,建設全面小康社會的藍圖就難以實現。因此,我們必須堅持不懈地做好人口和計劃生育工作。
(二)做好人口和計劃生育工作是構建和諧社會,促進人與經濟、社會、自然和諧發展的必須選擇。我市是經濟欠發達地區,人口多、底子薄、人均資源相對不足是我們的基本市情。目前,我們已經進入了穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展的新階段,面臨著人口素質、人口性別比、人口老齡化、流動人口、遷移人口、人口與資源、環境等問題。這些問題,不僅是人口問題,而且是重大的經濟和社會問題,我們必須正確把握當前的人口形勢,進一步增強大局意識、憂患意識和人口安全意識,盡早采取得力措施,將可能發生的風險降到最低程度,為建設全面小康咸陽創造良好的人口環境。
(三)新的人口形勢要求我們必須要高度重視人口和計劃生育工作。盡管多年來我們已經實現了低生育水平,但這種低生育水平主要是依靠行政制約手段實現的,是很不穩定的。群眾生育意愿與現行生育政策之間的矛盾依然存在。個別基層領導對人口和計劃生育工作存在松勁厭戰情緒,“三個一”的領導機制落實不到位;部分縣市區的經費投入沒有達到規定的標準,優惠政策落實差距大;受第四次生育高峰的影響,人口出生出現回升勢頭,人口總量持續增長的壓力加大。在中共中央提出要依法治國的大環境下,要建立“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育管理新機制,既要控制人口增長,又要維護群眾的合法權益,構建和諧計生,使群眾真正成為計生工作的主人。工作思路的轉變,基礎工作的不穩定,人口和計劃生育工作仍然面臨著嚴峻的形勢。
二、下一步要求。
一要進一步加強對計生工作的領導。面對人口計生工作的艱巨任務和更高要求,各級黨委、政府要把穩定低生育水平、統籌解決人口問題作為重要職責,納入議事日程,確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。黨政一把手作為人口計生工作的第一責任人,要責無旁貸地承擔起親自抓、負總責的責任,時刻繃緊穩定低生育水平這根弦,把計劃生育工作拿在手上,放在心上,不能有應付檢查,保平安思想。
二要不斷加大計生經費投入。各級政府要把人口和計劃生育投入納入公共財政,不斷提高人口和計劃生育經費保障水平,努力做到本級投入的計劃生育事業經費預算、撥付到位,中央轉移支付中計劃生育經費按照12.84的比例落實到位。要繼續實行計生事業專項資金責任追究制,對擠占、挪用、截留專項資金的,追究有關人員的責任。
三要加強部門配合,推動綜合治理。各部門要把落實計劃生育基本國策作為法定責任,而不是額外包袱,進一步增強自覺性和主動性,積極支持配合,切實履行職責,做好對本系統落實人口和計劃生育職責的指導,提出明確要求,開展督促檢查,形成全社會推動人口計生工作的強大合力。
四要加大考核力度和違法查處力度。要不斷加大督促檢查力度,把落實人口和計生責任的情況作為衡量政績、獎懲任用領導干部和重要內容。對因責任不到位、措施不落實導致人口失控的,要堅決實行“一票否決”,對弄虛作假、瞞報計生工作情況的地方和單位,要嚴格執行領導問責制。不斷加大對領導干部違紀超生案件的查處力度,對于少數弄虛作假帶頭超生的,決不姑息遷就,形成強大的震攝態勢。
中國共產黨全國代表大會和中央委員會是中國共產黨的最高領導機關。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
鄉鎮黨代會4月馬上將召開,起草好黨代會工作報告是最重要的一項工作,時間緊、任務重,現將一篇鄉鎮黨代會工作報告發出,希望能夠減輕大家的工作負擔!
同志們:
現在,我代表中共鎮第四屆委員會向大會作工作報告,請予審議。
本次大會的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面總結我鎮第四次黨代會以來的工作,研究部署今后五年工作的目標任務和主要措施,選舉產生中國共產黨鎮第五屆委員會和紀律檢查委員會,組織動員全鎮各級黨組織、廣大黨員和人民群眾,為全面完成“”規劃,在新的起點上實現新的更大跨越而努力奮斗。
一、過去五年工作回顧。
五年來,鎮黨委在黨的xx大精神指引下,認真貫徹落實縣委、縣政府各項工作部署,團結帶領全鎮廣大黨員干部群眾,一心一意謀發展,聚精會神抓建設,齊心協力促和諧,圓滿完成了鎮第四次黨代會提出的各項目標任務,經濟和社會發展取得顯著成績。
過去的五年,是經濟快速發展,綜合實力躍上新臺階的五年。gdp、固定資產投資、財政收入等主要經濟指標均保持了15%以上的高位增速,與“十五”期末相比,實現了整體翻番。鎮財政實力由全縣的第10名,上升到第4名;財稅收入由260萬元增長到千萬元,增長達4倍,形成了生態旅游、礦產開發、竹木加工、鞋業制造等四大支柱產業。全鎮通過工商注冊的企業達600多家,形成大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地的生動局面。招商引資的數量和質量始終保持全縣領先水平,招商引資和新型工業化連續五年被評為縣先進。經濟發展跨上新臺階,為進一步做大經濟、做優產業、做強財政夯實了基礎。
過去的五年,是生態旅游打響品牌,旅游開發產生顯著成效的五年。旅游產業從無到有、從有到大、從大到優,成功舉行了“漂流文化節”、“大型真人魔幻秀”等活動,旅游名氣享譽三湘,累計吸收投資上億元,年接待游客達20萬人次,提供就業崗位1000多個,旅游收入突破億元大關,成功獲得全省省特色景觀旅游名鎮。
過去的五年,是基礎設施實現重大突破,鎮村面貌發生巨變的五年。累計完成固定資產投資15億元,是歷史上投入最多的時期,水電路等基礎設施實現質的飛躍。s308線完成升級改造,全鎮基本實現村村通水泥路,部分村組組通水泥路;爭取國家投資1000多萬元對三大水系進行除險加固;改組水電股份公司,各村全面進行規劃,高標準做好網改工作,實現同網同價。投資300多萬元建設農貿市場,投資200多萬元對街道進行美化亮化,投資260多萬元新建了政府辦公大樓。隨著基礎設施的不斷完善,全鎮區位優勢顯著凸現,為發揮優勢、集聚優勢、創造優勢開辟了新的空間。
過去的五年,是人民生活水平不斷提高,群眾得實惠最多的五年。投入資金500多萬元改造鎮村學校10多所,投資達300多萬元的鎮小完成整體搬遷,舉行教育“三十佳”評比活動,拉開了教育強鎮的序幕,中學學習“三三六”教學模式,在全縣率先進行“課改”;啟動新型農村養老保險,為全鎮7860名60歲以上老人,發放養老金近600萬元;新農合、危房改造、惠農補貼、五保低保、社會救助等多項惠民政策落實到千家萬戶,廣大群眾真正享受到發展帶來的成果。
過去的五年,是黨的建設全面加強,干部隊伍作風明顯轉變的五年。創新開展黨建活動,全面提高黨的執政能力。五年來,我們先后開展了以“三聯兩創當公仆”為主題的先進性教育活動、以“十解十提”為主題的學習實踐科學發展觀活動,和主題的五敢五爭創先爭優活動,廣大黨員干部普遍受到了一次深刻的黨性教育和黨性鍛煉;切實加強干部隊伍建設,從履職狀態、廉潔自律和服務群眾等方面對村干部進行民主測評,采用分項考核、分類獎懲、分月兌現的量化考核模式,實行月部署、月講評、月考核,積極探索干部隊伍管理方法,被市委組織部作為典型推薦;堅持黨要管黨、從嚴治黨,深入學習《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》,認真落實領導干部廉潔自律各項規定,加強制度制約,大力推進廉政教育下農村活動,及時糾正行業不正之風,嚴肅查處違紀違法案件,黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效。
回顧過去五年的實踐,我們對經濟社會發展和新農村建設有了更深刻的體會,這些體會既是過去的經驗總結,也是指導今后發展的重要原則。
第一,必須堅持把發展作為第一要務。發展是硬道理,發展是解決一切問題的關鍵。必須堅定不移地走科學發展之路。面對發展變化的宏觀環境,堅持把挑戰當機遇、把壓力變動力。面對周邊鄉鎮的競爭態勢,我們要堅持干在實處、走在前列,在新一輪區域競爭中率先發展。
第二,必須堅持把為民作為第一要求。人民利益是最高的利益,為民謀利是我們的宗旨。必須堅持從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題抓起,把好事辦在群眾心坎上、把實事辦在群眾急需時,使廣大人民群眾切切實實得到實惠。只有堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,才能真正贏得群眾的擁護和支持,這是戰勝一切困難的力量源泉。
第三,必須堅持把穩定作為第一責任。穩定是發展的前提,沒有穩定,什么事也干不成。應當牢固樹立發展是政績、穩定也是政績的理念,切實把維護社會穩定作為構建和諧社會的基礎工作和關鍵環節,放在更加突出的位置,強化“守土有責”的責任意識,更加注重把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來,統籌兼顧各方利益,正確處理人民內部矛盾,切實承擔起保一方平安的政治責任。
第四,必須堅持把創新作為第一動力。的發展靠創新,過去是這樣,今后更是這樣。只有不斷創新,才能獲得不竭的發展動力。要以解放思想為先導,以科學的理念引領科學發展,以改革的辦法破除機制障礙,以創新的思路破解發展難題,努力形成創新的發展優勢。
第五,必須堅持把實干作為第一本領。成事在人,關鍵在干??茖W發展靠實干,社會和諧靠實干,為民謀利靠實干。我們要堅持“有錯無為問責,不換狀態就換人”的原則,努力營造想干事、敢干事、能干事、干成事的濃厚氛圍,形成心齊、氣順、勁足、風正的生動局面。
各位代表,五年的團結奮斗,我們開創了全鎮經濟社會發展的新局面,夯實了新一輪跨越發展的基礎;五年的團結奮斗,我們營造了發展的氛圍、團結的氛圍、干事的氛圍,鍛造了一支想干事、能干事、干成事的干部團隊,培育了艱苦創業、大膽創新、爭先創優的精神,形成了人心思上、人心思進、人心思富的良好風氣;五年的拼搏難以忘懷,五年的變化有目共睹,五年的業績來之不易,五年的成就令人鼓舞。這是縣委、縣政府正確領導的結果,是全鎮各級黨組織、廣大共產黨員和全鎮人民團結奮斗的結果。在此,我代表中共鎮黨委,向所有為經濟社會發展作出貢獻的廣大共產黨員、干部群眾,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
回顧過去的五年,我們也清醒地認識到,工作中還存在不少矛盾和問題:經濟結構調整、經濟增長方式轉變的步伐還不快;村級經濟壯大和農民持續增收的難度仍然較大,部分群眾的生活還比較困難;因征占地拆遷、權益保障、生態環境等引發的社會矛盾還很多,維護穩定的任務仍比較嚴峻;少數黨員干部的思想還不夠解放,觀念還比較落后,還不能適應新形勢、新任務的要求;少數基層黨組織仍存在軟弱渙散等問題。對上述問題,我們將高度重視,立足當前,著眼長遠,在今后的工作中切實采取有效的措施,努力加以改進。
二、今后五年工作目標和主要措施。
各位代表,今后五年,是全面建設的關鍵五年,是全面落實科學發展觀、加快富民強鎮步伐的關鍵五年,也是考驗全鎮黨員干部執政能力、全力構建和諧的關鍵五年。
今后五年的指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,繼續圍繞“興旺大旅游、推動大發展”的戰略目標,以旅游開發和集鎮建設為經濟騰飛的兩翼,以打造工業強鎮、農業大鎮、旅游旺鎮、宜居新鎮為目標,以提高人民生活水平為根本出發點,實現經濟又好有快發展;以創業創新、創先爭優為動力,切實加強黨的執政能力建設,不斷開創黨的建設新局面,為再度譜寫“三力”建設新篇章打下堅實的基礎。
今后五年的主要目標任務:國民生產總值達到8億元,增長12%;固定資產投資完成6億元,增長20%;財政收入達到2400萬元,增長20%;人均純收入達到8000元,增長18%;國地兩稅收入突破20xx萬元,年均增長23%。社會環境全面優化,政務服務高效便捷,社會大局安全穩定,人民群眾安居樂業。為實現以上目標,我們要從三個方面努力:
一、著力推進經濟建設,實現又好又快發展。
必須始終堅持以經濟建設為中心,不斷解放和發展生產力,達到經濟總量進一步做大,產業支撐能力進一步增強,財政實力進一步壯大,老百姓財富積累水平進一步提高。
1、扶持主導產業,打造工業強鎮。全力扶持以巨得體育用品公司為龍頭的制造業,以連云銅業為龍頭的礦產業,以福星木業為龍頭的竹木加工業,以沱龍峽漂流為龍頭的旅游業,促使優勢產業更優、規模企業更強、新興企業成長更快;力爭在xx期間創稅100萬以上的企業達到8家,實現上市公司1家,財稅收入突破20xx萬元大關,重點推動巨德鞋業拉長生產鏈條,完善“工廠建在村級,工作時間自己來定”的生產模式;積極促成云霞云母加快技術升級改造,爭當云母行業上市第一股;積極扶持福星木業爭創全國著名商標。加快啟動工業園建設,抓緊用地儲備和申報工作,完成園區規模500畝,并將東山工業小區連接起來,打造一個充滿生機和活力的工業走廊,完善園區水、電、路、通信等配套設施,增強承載發展的能力,全力爭取一批財源性、成長性好的大項目落戶園區。
2、發展現代農業,打造農業大鎮。千方百計爭資爭項,夯實農業發展基礎,全面加強農田水利建設,完善建設和管護機制,推進上型水庫的除險加固,加快三大灌區配套改造,搞好抗旱水源工程建設,完善農村小微型水利設施,全力爭取汨羅江沿線水土保持;加快農綜開發、通鄉公路等重點項目;充分利用土地流轉、林權改革、兩項制度等政策,挖掘山水田土資源,加快建設農業產業基地;大力推廣農機應用,提高農業機械化水平,采取集中育秧、專業插秧和聯合收割等技術,穩定糧食生產面積;積極扶持農業合作社、種養殖大戶,力爭每個農業主導產業都有專業合作社發揮領頭作用。
3、加強集鎮建設,打造宜居新鎮。強化以規劃指導建設的理念,重點編制好、獻沖兩大集鎮總體規劃,并做好謝江、東山、高塅、泗洲等村級小規劃;高度壟斷土地一級市場,嚴控私人違規亂建,推行“五統一”的開發模式,土地一律實行招拍掛;積極實施擴鎮計劃,力爭xx期間進鎮居民達到2萬人,兩大集鎮擴大至2.5平方公里,完善集鎮綜合管理,建設宜居環境,加快完善通信、供電、供排水等基礎設施建設,抓緊建好居民休閑娛樂廣場,引導有意向的客商建設高檔住宅區,推進物業管理,提高小區建設檔次,完善集鎮購物中心、大型商場,醫院、銀行、學校、幼兒園等公用事業的建設,為居民創造便利、宜居的環境。
4、搞活旅游經濟,打造旅游旺鎮。全力爭取全國特色景觀旅游名鎮桂冠,把建設成為全國知名的漂流勝地、最佳休閑度假目的地、長株潭和武漢城市群生態旅游的最佳選擇,力爭實現旅游總收入突破5億元。要提升旅游名氣指數,景區積極爭創國家4a級景區,其他景區要爭創國家3a級景區;要拉長旅游產業鏈,形成多層次的旅游產業體系,抓緊建好游客服務中心、旅游產品交易市場,豐富餐飲業,提升住宿業,吸引客商投資建設2家三星級賓館;全力打造旅游經濟帶,打通三大景區旅游公路,使之連成線、形成片、構成網,在旅游公路沿線做好蔬菜、水果、油菜、漁業等休閑農業與旅游的結合,并積極探索旅游房地產開發模式,大力開發度假山莊、養老公寓和高檔別墅,形成休閑農業、生態漂流和旅游房產的良性互動,實現經濟效益、社會效益、環境效益的協調發展。
二、大力推進社會建設,促進社會和諧穩定。
加快社會建設是全面建設小康社會的重要任務。要緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,大力發展社會事業,切實加強社會管理,統籌協調各方面的利益關系,讓全體人民共享改革發展成果。
1、切實改善民生。增加政府支出用于改善民生和社會事業比重,逐步完善基本公共服務體系。加大保障性安居工程建設力度,加快棚戶區改造和廉租房建設,增加集鎮中低收入居民住房供給;擴大社會保障制度覆蓋面,認真做好新型農村養老保險試點工作,確保60歲以上老人100%享受養老金、45歲以上農村人口100%參保;積極發展以養老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利事業,加強敬老院、光榮院等公共福利服務設施建設;大力推進“清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源”工程,加大農村污染連片治理力度,全面推行垃圾“戶集、村收”,確保農村垃圾集中處理率達到70%,實現村村都有垃圾集中處理圍;加快建設農村公共文化設施,在50%以上的村建立村級圖書館和老年娛樂活動中心;進一步加大對醫療、衛生等社會事業的投入,合理配置公共資源,推進基本公共服務均等化,推動教育事業科學發展,全面推進素質教育,加快建設鎮中心幼兒園,確保村村都有規范的衛生室。
2、全力維護穩定。健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局;加強和改進基層黨組織工作,發揮群眾組織和社會組織作用,形成社會管理和服務合力;健全黨和政府主導的維護群眾權益機制,完善人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作體系,整合各方面力量,建立調處化解矛盾糾紛綜合平臺;暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道,正確處理人民內部矛盾,把各種不穩定因素化解在基層和萌芽狀態;深化政務公開、村務公開,從源頭上最大限度地減少社會矛盾和糾紛;堅決打擊無理鬧訪、尋釁滋事、以訪為生、以訪謀利的違法行為;繼續開展義務巡邏活動,深入推進“平安社區”“平安村組”建設;加強排查化解安生生產隱患,堅決杜絕安生生產事故。
3、做好群眾工作。在省部級干部學習班講話時指出:加強和創新社會管理,要同做好群眾工作緊密結合起來,從源頭上化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會和諧。要深入開展十大“三力”建設標兵評選活動,積極營造學先進、趕先進、創先進的良好氛圍;要著力提高社會文明程度,提升人民群眾的幸福指數,不斷豐富人民群眾的精神生活,高標準文化活動中心、體育活動中心等設施,辦好重大文化節慶活動;要堅持不懈進行愛國主義、集體主義、社會主義教育,大力倡導社會公德、職業道德和家庭美德;要適應當前網絡技術、新興媒體快速發展和民主法制建設進程加快的新形勢,用民主的方法、疏導的方法和開明的方法做好群眾工作。要健全聯系服務群眾制度,創新聯系服務群眾方式,深入各村各組各戶做群眾工作;要把群眾的根本利益作為辦事情、作決策的出發點和落腳點,統籌協調好不同群體的利益,全力辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。堅決糾正和嚴肅查處損害群眾利益的行為。
三、全面推進黨的建設,提高黨的執政能力。
以創先爭優為主題,以提高執政能力為核心,努力使黨員先鋒模范作用得到充分體現,黨組織的戰斗堡壘作用得到充分發揮,廣大干部群眾的積極性創造性得到充分調動,為再度譜寫“三力”建設新篇章提供堅強的政治保證和組織保證。
1、切實加強思想建設。新的事業需要先進思想的引領。要堅持不懈抓好理論武裝工作,深入學習鄧小平理論、“三個代表”思想和社會主義榮辱觀為指導,深入貫徹科學發展觀和民本岳陽的執政和發展理念,研究新情況、探索新辦法、解決新問題,在領導發展中充分體現時代性、把握規律性、富于創造性;要堅持實事求是的思想,想問題、做決策、辦事情都要從實際出發,按客觀規律辦事,看現實基礎辦事;要堅持改革創新的思想,要有謀劃全局的眼光、有互惠共贏的意識,有寬容失敗的胸懷,在改革創新中加快發展;要堅持執政為民的思想,牢固樹立正確政績觀,強化有錯與無為問責,不務虛功,不圖虛名,恪盡職守,奮發有為,始終追求全面協調可持續發展的政績,始終追求經得起時間和實踐檢驗的政績,始終追求人民群眾滿意的政績。
2、切實加強干部隊伍建設。繼續實行“分項考核、分類獎懲、分月兌現”的考核制度,采取“月講評、季小結、年評比”的方式,加強對鎮村干部的考核,并注重考核結果的任用,充分發揮考核的導向和示范作用,繼續設立褒獎欄和警示窗,褒獎貢獻突出的干部,鼓勵老實干事的干部,鞭策相形見絀的干部,并將考核結果與提拔任用密切掛鉤,與評獎評選密切掛鉤;要加強村級班子建設,堅持“組級提名、黨員推薦、支部考核、黨委把關”的選舉制度,真正把那些“政治上過硬、作風上優良、工作上有本事、經濟上能帶頭”的人,選進支村“兩委”班子,把村級班子建成堅強的戰斗堡壘,力爭到20xx年,全鎮80%以上的村級黨組織達到“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的“五好”班子要求;認真貫徹民主集中制原則,完善黨委議事規則和決策程序,推進決策的科學化、民主化。要進一步發揚黨內民主,完善黨務公開、黨內情況通報、重大決策征求意見、報告工作等制度。支持工會、共青團、婦聯等群團組織開展工作,重視發揮老干部、老同志在改革發展穩定中的積極作用,發揮新聞輿論的引導、監督作用,把社會方方面面的積極性、主動性、創造性充分調動起來,凝心聚力,共謀發展。
3、切實加強黨風廉政建設。堅持“標本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預防”的方針,以深入學習貫徹《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》為契機,大力推進廉政文化建設,建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。廣大黨員干部要切實加強道德修養,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,不斷增強自律意識,自重、自省、自警、自勵,嚴格遵守黨的紀律和廉潔自律各項規定,自覺接受各方監督,在任何時刻都經得住各種考驗,經得住各種誘惑。權力是一把“雙刃劍”,用好了可以造福人民,用不好就會貽害一方。要深刻認識到權力來自于人民,自覺做到為民用權、謹慎用權,既要干事、又要干凈,既要勤政、又要廉政,樹一身正氣,揚兩袖清風。繼續加強對重點領域、重要崗位的監督,加強對權、財、人的管理,讓公共權力在陽光下運作,有效防范權力失控、決策失誤、行為失范。嚴肅查處腐敗行為和腐敗分子,以黨風廉政建設的實際成果取信于民,以風清氣正的良好環境,為構建和諧提供紀律保證。
各位代表、同志們,完成“”規劃,再度譜寫“三力”建設新篇章,是6萬人民寄予的殷切期望,重擔在肩、責無旁貸,使命光榮、任務艱巨。我們要在縣委、縣政府的堅強領導下,團結和帶領全鎮人民,以更加飽滿的熱情,更加高昂的斗志,更加務實的作風,團結一心,搶抓機遇,真情實干,奮發圖強,為開創經濟發展新局面、建設更加美好的明天而努力奮斗!
剛才大家的發言都充分肯定了報告的長處,也肯定了過去五年工作的成績,對未來五年的目標任務有了清晰的認識與認同,同時也結合各自的實際情況,理清了未來發展的思路,提出了很好的意見和建議??梢钥闯龃蠹叶挤浅UJ真的審議了工作報告,認真領會了縣十三次黨代會召開的特定背景,正確把握了黨代會報告的主要精神和實質內容。
中國共產黨**縣第十三次代表大會,是在我縣推動經濟社會跨越發展、全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。***同志的黨委工作報告非常精彩,主題鮮明,內容全面充實,指導思想明確,發展思路清晰,措施得當有力,切合我們**的實際情況,是一個綱領性和指導性文件。報告全面總結了過去五年的工作,同時通過“堅持一個戰略”、“突出兩大手抓”、“強化三種意識”、“建設四個**”一系列數字簡潔的描繪出我們**未來發展的美好藍圖。繼續堅持中國湖城發展戰略不變,但側重有所調整,將“強工興城”作為全縣工作的重中之重,這既與上一屆黨委工作保持了連續性,又有所提升、拓展,聽了讓人為之振奮、鼓舞。
現在,擺在我們面前的首要任務,是學習、宣傳、貫徹好這次黨代會精神。我們作為黨代表,更應該率先學習、宣傳、貫徹好這次黨代會精神,發揮帶頭作用。學習、宣傳、貫徹好這次黨代會精神將是我縣所有黨員干部當前和今后一個時期的主要任務。
一是要深入學習,領會報告精神實質。學習是貫徹落實好縣黨代會精神的前提和基礎,學習領會的程度決定著貫徹落實的程度。要做好縣黨代會精神的貫徹落實,最首要的是認真抓好學習,深刻領會黨代會精神。當前,就是要認真組織學習好***同志在縣第十三次黨代會上的報告,在原原本本地領會報告精神實質上下功夫。學習黨代會精神,***鎮的黨政領導班子是重點,要突出抓好黨委中心組的學習,以此來帶動全鎮各級黨組織和廣大黨員干部學習活動的開展。
二是要認真宣傳,讓報告精神深入人心。早就聽說,***鎮有一只很好的宣傳隊伍,現在就應當充分利用你們的優勢,把這支隊伍用好、用活,通過標語、板報、墻報、宣傳欄、演講會、報告會和群眾性文娛活動等豐富多彩的宣傳形式,認真做好縣黨代會精神的宣傳工作,使縣黨代會精神盡快進機關、進學校、進企業、進村莊、進農戶,達到家喻戶曉,人人皆知。
三是要貫徹落實,將報告要求轉化為工作成效。貫徹落實縣黨代會精神,必須找準自己的工作定位。要按照縣黨代會提出的總體要求自我對號,不求全部突破,但要找到自己的切入點,根據***鎮自身的區位、生態、旅游、文化等優勢,主動融入報告提出的“強工興城、跨越發展”宏偉目標。對工作目標要建立健全切實可行的崗位責任制,把目標量化到人頭,總體要求,分段實施,按時序檢查,各階段兌現,促進各項工作有力有序有效盡快落實,保證總體目標順暢實現。
同志們,今天的小組討論會很成功,大家在會上暢所欲言,提出。
了許多寶貴的建議與意見,這充分體現了我們**黨代表以大局為重,以發展為先的主人翁姿態,發揮了代表應該履行的職責。
希望大家繼續結合自身實際,繼續對報告進行深入研究,不斷豐富報告內容,為形成一個好的黨代會報告作出積極貢獻。會議到此結束。
汪華瑛代表:黨代會報告體現出思想解放、目標明確、舉措有力等特點。報告既看到了建德發展中的優勢,也指出了差距和弱勢,并提出要加快發展、把握機遇等思想,具有前瞻性和可行性。各有關部門、鄉鎮(街道)要積極發揮自身優勢,善于整合資源,搭建平臺,又好又快地發展我市經濟;在工作中還要善于解決問題,扎扎實實地搞好各項建設。
第二代表團第三組。
高國飛代表:市委報告有五大亮點:一是準確把握了我市今后五年的發展時期,明確了今后五年的發展思路;二是牢牢抓住了經濟建設和招商引資的牛鼻子,同時突出了下一步抓招商引資即要抓二產重點,也要在一、三產上有所突破;三是提出了“實力融入”的理念。發展關鍵靠自身,要承接杭州大都市的輻射和帶動,關鍵要加快我市的基礎設施和產業平臺建設,主動參與大都市的功能分工,提高我市在杭州周邊縣市中的影響力和競爭力;四是提出了以水為魂的城市規劃設計理念。新安江要防止千人一面,要建成特色旅游城市,關鍵要做好“水”和“江”的文章,以水為魂魄,以江為中樞,串珠成鏈,沿江發展,建成浙西江城;五是提出了打造“新中國水電之基”金名片的目標。我們要發揚新中國第一批水電人建新安江水電站的精神,發揚敢為人先、愚公移山精神,把我市三個文明建設搞上去。
第二代表團第四組。
沈翔代表:陳春雷同志所作的報告完全符合建德的實際。通過對報告的學習,對經濟的發展又有了新的認識,特別是參與報告的修改過程中,對建德有了一定的了解。高速公路的開通,對我市融入大都市,建設新建德提供了良好的發展平臺,建德的經濟發展將有一個大的飛躍。要完成發展目標,還需要各方的共同努力。通過組織、干部、人才等的建設,加大干部培養力度,吸引更多的人才來建德創業。因此,在人才的引進和培養上還需加大扶持力度。作為黨委干部,怎么引進人才、培養人才和扶持人才,我們要好好地思考。
第三代表團第五組。
余杰代表:建德工業基礎非常好,資源也比較豐富,只是在上世紀90年代的發展中慢了一拍,和周圍一些先進縣(市)相比,我們的國民生產總值還不是很高,但近幾年發展較快。這次定位在建設秀美繁榮和-諧的新建德,就完全符合建德的發展實際。隨著環境保護和土地資源問題的日益突出,我們已經意識到了這兩個問題的重要性,這將有利于我們進一步做好相關工作。
張文戈代表:陳春雷同志在報告中指出,今后五年是建德“和-諧發展的機遇期,快速發展的黃金期,縮小與發達地區差距的關鍵期?!眻蟾娴母黜椗e措十分鼓舞人心,比較全面,也有針對性。雖然自己到建德的時間不是很長,但通過前一段時間在鄉鎮(街道)的調研活動,總體感覺到建德的發展潛力是大的,各鄉鎮(街道)的干部也有信心,并作風務實,社會各界對加快發展的內在動力也是很足的。作為一名黨員干部,能夠參與秀美繁榮和-諧新建德的建設是一件十分有意義的事情。同時也深感自己責任重大,在未來幾年中,希望自己能夠為第二故鄉———建德的發展多辦實事,多作貢獻。
張早林代表:大會報告主題鮮明,思路清晰,重點突出,令人鼓舞,催人奮。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經過充分醞釀討論,選舉產生了中國共產黨x市第八屆委員會和市紀律檢查委員會,選舉產生了x市出席中國共產黨x省第x次代表大會的代表,圓滿完成了大會的各項任務。在此,我代表大會主席團,向新當選的八屆市委委員、市紀委委員和省黨代會代表,表示熱烈的祝賀!
這次大會,客觀全面、高度凝煉地回顧了七屆市委的工作,以及五年來全市經濟社會發展和黨的建設的主要成就,冷靜分析了x發展面臨的機遇和挑戰,以前瞻30年的眼光,對未來五年我市全面轉型高質量發展作出了戰略部署,對縱深推進全面從嚴治黨提出了明確要求。這次大會,是承前啟后、繼往開來的大會,是凝心聚力、團結奮進的大會,是求真務實、開拓創新的大會,必將對全面建設社會主義現代化x產生重大而深遠的影響。
執行好新時代黨的組織路線,選好人用好人;
廣大干部群眾要增強主人翁意識,發揮主力軍作用,共同建設美好家園。五要崇尚實干抓落實。為政之要,貴在落實,重在實干。持續開展“倡樹學習研究新風、務實重干新風、爭先創優新風,增強決策判斷能力、落實執行能力、創新創造能力”作風能力建設活動。在“人人建言獻策、齊心共謀發展”活動取得豐碩成果的基礎上,推動廣大黨員干部“自覺躬身入局、合力擔當作為”。同時,堅持結果導向,不喊口號、不?;?、不務虛名,知責履責盡責,工作往實里抓、向目標奔,久久為功、持續發力,不斷創造新業績、展現新作為。六要提振精神樹形象。深入開展黨史學習教育,厚植培鑄“守正創新、厚德自強、吃虧奉獻、勇毅擔當”的新時代x精神,動員全市黨員干部向先烈學習,向先進學習,向先鋒學習,修煉共產黨人的“心學”,筑牢思想防線,提振精神狀態,增強工作本領。抓好全市黨員干部的黨性教育和新風正氣建設,培養黨性強、作風正、三觀正、群眾滿意的好干部,杜絕各種不正之風,確保干部隊伍風清氣正、政治生態清朗健康、社會風氣清靜清爽。抓好“關鍵少數”和“一把手”,發揮黨員領導干部“頭雁效應”,帶頭弘揚新風正氣,讓新風正氣充盈龍都大地。
同志們,全面實現這次黨代會確定的各項目標任務,既是全體代表的共同責任,也是全市人民的熱切期盼,更是全市黨員干部的使命擔當。我們要把學習貫徹市八次黨代會精神作為當前和今后一個時期的重要任務,加強組織領導,周密安排部署,迅速掀起熱潮,把黨代會精神系統、全面、準確地傳達到廣大黨員、干部和群眾中去,把大家的思想和行動統一到黨代會各項決策部署上來,把大家的智慧和力量凝聚到各項目標任務的落實當中,真正把大會精神轉化為奮發有為的強大動力,推動黨代會擘畫的宏偉藍圖加快變為美好現實。
來自全市各個方面的全體工作人員恪盡職守、勤奮工作,為大會順利進行提供了良好的服務和保障。在此,我代表大會主席團,向大家表示衷心的感謝!
由于任職年齡和工作需要等原因,一些同志不再進入八屆市委。這些同志為x各項事業的發展傾注了大量心血、付出了辛勤勞動、作出了重要貢獻,讓我們以熱烈的掌聲,向他們表示崇高的敬意!
同志們!初心如磐,使命在肩;
征途漫漫,惟有苦干。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委堅強領導下,以昂揚姿態和頑強意志,奮力開啟全面建設社會主義現代化x新征程,譜寫新時代x“奮勇爭先、更加出彩”的x絢麗篇章!
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx書記代表市委所作的工作報告,主題鮮明、內涵豐富,鼓舞人心、催人奮進,極具感召力和凝聚力。聽了講話,主要有以下四點體會:一是政治站位高。報告通篇貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中央及自治區黨委決策部署,緊跟時代步伐、統攬全市大局,與中央精神相契合,與群眾意愿相統一,充分體現了市委堅定的政治方向和務實的工作理念。二是成績總結實。報告注重用事實和數據支撐五年來的工作,分析問題深刻到位,目標任務明確,措施重點突出,指導性強,對未來五年做了一個框架性的構想,方方面面都很到位,充分體現了市委主動作為、銳意進取的不凡歷程。二是發展定位準。報告在充分考量發展主題要求、時代變革趨勢、自身優勢條件的基礎上,從五個方面定位xxxx發展,符合地區實際和人民期待,“在全區率先進入‘萬億俱樂部’城市”等目標,突出了特色,彰顯了優勢,體現了市委勇于開拓新境界的自信和勇氣。四是工作思路清。報告圍繞著力穩增長、促轉型、謀跨越、求進位,從做大經濟總量、產業綠色轉型、增進民生福祉等八個方面,提出了一系列深化細化、務實管用的舉措,具有很強的針對性和指導性,為旗區一級落實工作提供了方法和路徑。
總的來說,市六屆黨代會工作報告是一個解放思想、實事求是的好報告,是一個引領未來、求真務實的好報告,是一個凝心聚力、鼓舞士氣的好報告。我們一定結合xx實際,認真學習、深入貫徹市六屆黨代會精神,立足本職工作,消化吸收,真抓實干,努力譜寫十四五xx經濟社會發展新篇章。xx區將具體做好以下五點工作。
第一,凝聚經濟高質量發展新動能。堅持以產業生態化、生態產業化豐富綠色發展內涵,不斷延長產業鏈條,推動產業集群發展。一是推動優勢產業轉型升級。啟動煤炭產業全鏈條“綠色革命”,加快綠色礦山和智慧礦山建設,加強煤炭分級分質利用,提高煤炭產業質量效益。以鄂絨集團為引領,依托原料、研發、生產、品牌等優勢,通過技術改造升級,產業融合等方式,推動集群發展、全鏈條發展。推進煤電清潔高效使用,探索利用礦區復墾土地等區域發展光伏發電項目,助力全市打造國家能源示范成市。二是推動新興產業不斷壯大。夯實電子產品制造、汽車整車及零部件制造、能源裝備制造等產業發展基礎,推動xxx等項目滿產運行,加快xxx新能源重卡等項目落地建設,大力發展光能、風能、甲醇等能源產業,依托全市核心城區優勢,科學謀劃布局5g網絡、區塊鏈等領域的技術應用項目,推動新興產業實現新突破。三是推動現代服務業提檔提質。主動融入全市物流樞紐建設,拓展物流園區的空間和功能,推進一批物流項目落地投運,真正使物流業降成本、增效益。聚焦群眾生活需求多樣性趨勢,按照城市規劃和商業布局,打造一批夜間經濟集聚區和特色街區,不斷豐富旅游休閑、文化產業、商貿服務等業態。重點推進灶火壕、撖家塔等休閑農業、觀光農業,開發“研學旅游”“體育體驗”等文旅項目產品,打造全域旅游、四季旅游樣板。四是推動項目引進落地。突出5個園區高質量發展主戰場作用,實施園區振興行動,實行企業退出機制,強化“以畝產論英雄”理念,提高單位土地面積內投入強度和產出效率。提升園區服務能力水平,強化項目建設各項要素保障,通過項目推動穩發展、促增長。實施招商引資工作三年行動,落實擴大有效投資獎勵辦法,提高投資吸引力,著力引進一批符合產業發展定位的好項目和大項目,努力做好延鏈、補鏈、強鏈文章。
第二,深化改革創新和開放合作。堅持依靠改革創新開放來增強內生發展動力,不斷為經濟發展增添新活力、拓展新空間。一是向創新要紅利。深入實施創新驅動發展戰略,出臺更為實際、更為積極的人才政策,有效引進人才這一“優質要素”。支持重點企業攻關新能源汽車、清潔能源等技術,加速科技成果轉化應用。緊盯國家發展區塊鏈、人工智能、大數據等技術機遇,對接合作國內高新技術企業,在xx設立研究基地,真正以創新來拓寬發展渠道。二是向改革要活力。深化供給側結構改革,鞏固去產能成果,重點加快商業房地產存量化解進度。落實國企改革三年行動計劃,有效提升國有企業效益,統籌抓好基層政法、產權和財稅制度等改革工作,理順機制,釋放活力。三是向服務要效率。深化“放管服”改革,推進“互聯網+政務服務”建設,進一步拓展優化營商環境。不折不扣落實支持民營經濟發展政策和減稅降費政策,依法保護民營企業和企業家合法權益,搭建平臺、強化服務,滿足民營企業發展各項需求。
第三,持續優化城鄉發展布局。抓好品質城市建設和鄉村振興,以城帶鄉、城鄉互補,扎實走好城鄉融合發展的路子。鄉村振興方面。立足6鎮實際,科學有序推進鄉村振興,統籌一二三產業融合發展,加快建設一批集循環農業、創意農業、休閑旅游等于一體的田園綜合體,精心打造一批以xxxx為代表的市級以上鄉村振興示范村,不斷壯大休閑農牧業、鄉村旅游、農村電子商務等新業態。健全農村基礎設施常態化管護機制,常態化抓好垃圾污水處理、廁所革命和村容村貌整治提升,持續鞏固好美麗鄉村建設成果。品質城市建設方面。作為全市核心城區之一,東勝承擔著全市大部分農牧民轉移人口的服務功能,我們將以“繡花”功夫推動城市建設和管理,加強市政道路、地下管網、供水綠化等基礎設施建設,加快推進g210改線、g65改擴建工程,精雕細琢城市園林園藝景觀,建設海綿城市、無廢城市,今年計劃與xx公司合作建設新型智慧城市,打造城市精細化治理樣板,進一步提升宜居宜游宜業水平和城市形象。
第四,抓好民生保障和社會穩定。堅持以人民為中心的發展思想,量力而行、盡力而為,不斷提升人民群眾的活動感、幸福感和安全感。突出抓好穩就業。精準落實就業援助政策,確保新增就業5500人以上、城鎮登記失業率保持在3%以內。堅持教育優先發展。深化優質?!耙恍芍贰薄耙恍6嘀贰钡绒k學模式,部門聯動、合力解決好教育領域“校舍不足、師資短缺”問題,加快優質教育均衡發展步伐。做好社會保障與公共服務。深化公立醫院改革,統籌推進“三醫”聯動,持續鞏固衛生城市創建成果。做好城市低保邊緣戶、低收入群體精確幫扶救助工作,深入實施全民參保計劃,確保動態管理下的應保盡保。完善公共文化基礎設施建設,打造烏蘭牧騎精品節目,不斷豐富群眾精神文化生活。加快構建共建共治社會治理體系。統籌抓好安全生產、環境保護、食藥安全、維穩信訪突出問題排查整治,借鑒“楓橋經驗”,深化社會矛盾糾紛排查化解,進一步提升依法治區和平安xx建設,切實筑牢安全穩定堅固屏障。
在貫徹落實各項決策部署中,注重發揮實績考核“指揮棒”作用,優化考核評價機制,全面落實“三個區分開來”,有效整治“四官”和“不作為、慢作為、假作為”,突出選拔政治強、懂經濟、會管理的綜合型人才,樹牢干事創業鮮明導向。
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下面,我講三個方面的問題。
一、2005年黨群工作情況。
2005年,在集團公司黨委和市委、市政府的正確領導下,公司黨群系統緊緊圍繞中心任務,求真務實,創新工作,為公司各項目標任務的全面完成發揮了重要作用。
保持共產黨員先進性教育活動取得實效。確立了“六個結合”、“四個到位”和“三個一致”的工作思路,制定了活動方案,圓滿完成三個階段的教育任務,實現了“兩不誤、兩促進”,群眾滿意率達到100%。按照干部黨員、普通黨員、離退休黨員三個層次,分別制定了“六個高”、“六個好”和“四個做到”的先進性標準,被市委督導組在全市推廣。加強保持共產黨員先進性長效機制的研究,努力鞏固先進性教育活動成果。公司先進性教育活動得到上級部門的高度評價。
黨建工作進一步加強。強化黨建工作的制度化、規范化建設,制定《政工工作作業指導書》,實現黨建一體化管理體系的持續創新。注重黨建工作的持續改進,開展了滿意度測評,重點針對不滿意部分實施整改。認真開展黨員和黨組織信息庫建設,實現黨內管理的標準化、科學化。加強干部隊伍建設,嚴格落實兩級理論中心組學習制度,舉辦中層管理人員能力提升培訓班,干部理論水平和管理水平不斷提高。積極推行中層干部任前公示和試用期制度,干部管理的透明度進一步增強。
紀檢監察工作取得新突破。深入貫徹國家電網公司兩個《決定》和集團公司《懲防體系實施細則》,認真落實黨風廉政建設責任制,積極推進公司懲防體系建設。加強廉潔文化建設,開展了廉潔文化理念和廉政格言警句征集。推行廉政短信預警,舉辦廉政預防與治理專題講座和預防職務犯罪圖片展,形成黨風廉政大宣教格局。完善公司兩級重大事項決策制度,規范議事范圍和決策程序。認真開展效能監察和“三清理一規范”工作,對重大資金監管和重大工程項目進行廉政立項。公司連續十五年無重大違法違紀事件發生,被授予“山東電力2005年度紀檢監察工作先進集體”。
工會工作邁上新臺階。認真落實集團公司黨委要求,積極開展職工代表競選試點工作,試點經驗在集團公司推廣。大力推進政務公開,嚴格落實聽證會和總經理接待日制度,努力拓寬溝通渠道。豐富群眾文體活動,組建員工業余文化協會,開展女員工“巾幗建功”活動。廣泛開展勞動競賽和技術創新活動,榮獲“全國安康杯勞動競賽先進單位”。公司工會被評為“2005年度山東電力先進工會”。
共青團工作開創新局面。強化團組織“三個服務”的作用,不斷深化青年創新創效、青年志愿者服務和“號、手”活動。創新開展青年職業生涯導航,榮獲“山東電力精神文明建設創新獎提名獎”。加強團員意識教育,入選團中央“增強團員意識教育主題實踐活動百例”。變電隊團支部榮獲“全國五四紅旗團支部”,貴苑大酒店被命名為“全國青年文明號”,公司團委被評為“山東電力五四紅旗團委”。
精神文明建設和思想政治工作取得新進展。以學習十六屆五中全會精神為重點,加強形勢任務教育。認真組織五個文明評選,積極開展結對救助幫扶活動。嚴格落實穩定工作責任制,堅持定期開展員工思想動態分析,切實把握思想政治工作關鍵點和思想行為危險源。圍繞廣大員工關心的熱點和難點,開展穩定情況調研,發現問題,超前控制,確保隊伍和諧穩定。
行風建設再上新水平。堅持“四個服務”,落實“三個十條”,深化“彩虹工程”常態運行。加強社會監督,實施客戶滿意管理常態機制建設,設立客戶總經理接待日,定期召開客戶關系委員座談會。強化員工服務意識,先后舉辦4期優質服務技能提升訓練營。認真組織“三公調度”暨優質服務宣傳活動。積極開展明察暗訪,客戶投訴受理率、處置率、反饋率均達到100。2005年,全市供電系統全部獲得行風免評或第一名,公司連續六年被評為全市行風建設先進單位。
促進了企業和諧發展。
新聞宣傳工作收獲新成果。加強對外宣傳,2005年,全市供電系統對外宣傳報道稿件421篇,公司本部240篇,創歷史最好水平?!稙I州電力》辦報質量進一步提高。拓寬宣傳渠道,創辦《新聞參考》和《彩虹》報,建立了公司內部網站。被評為“2005年度山東電力新聞宣傳工作先進集體”。
總之,2005年,公司上下緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局,團結拼搏,扎實工作,黨群工作取得了較好成績。先后榮獲“全國文明單位”、“全國群眾體育先進單位”、“國家電網公司效能監察十佳優秀成果獎”、“山東省企業文化建設成果一等獎”、“華北電網公司系統先進基層黨委”等多項榮譽稱號。在剛剛結束的集團公司黨群工作會議上,公司黨委連續第四年被評為“山東電力先進基層黨委”。這些成績來之不易,凝聚了公司廣大員工的智慧、心血和汗水,涌現出了一大批先進單位、集體和個人。在此,我代表公司黨委,向獲得各項榮譽的單位、集體和個人表示熱烈的祝賀!向公司從事黨群工作的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、認清形勢,堅定信心,增強做好黨群工作的使命感。
“十一五”是全面建設小康社會的關鍵時期。國家電網公司審時度勢,做出了開展“愛心活動”、實施“平安工程”,加快推進“一強三優”現代公司建設的戰略部署。集團公司也明確提出,要在國家電網系統率先初步建成“一強三優”現代公司。從地方經濟形勢看,全市經濟成功實現“追趕戰略”向“趕超戰略”的轉變,發展速度繼續保持高速增長,對電力的安全穩定要求不斷提高。十屆一次職代會上,公司立足濱州復雜的電力市場競爭局面,提出了“堅持‘一條主線’、加快‘兩個發展’、把握‘三項重點’、提高‘四個水平’”的總體要求,確立了“一個確保、兩個爭創”的奮斗目標。
面對新的形勢和新的任務,充分發揮職能作用,服務大局,實現公司創新發展的各項目標,黨群工作和員工隊伍還存在一定的差距和不足:一是部分黨支部創新能力不強,工作方式方法簡單、陳舊,不能及時發現問題和解決問題。有的黨支部班子不能嚴格執行民主集中制原則,影響了黨支部戰斗堡壘作用的發揮。個別黨支部班子渙散,各行其是,在群眾中造成不良的影響。二是部分縣供電公司,對黨群工作的重要性缺乏正確認識,存在“重行政、輕黨群”的現象。有的縣供電公司黨群機構不健全,黨群工作人員、經費不能落實。個別縣供電公司黨委政治核心作用發揮不夠,甚至弱化。三是部分黨群干部學習力不強,工作質量和管理效率不高,能力素質難以適應形勢發展的需要。有的黨支部書記不能很好履行職責,怕越位實則不到位。個別黨員領導干部廉潔自律意識淡薄,追求個人私利,損害了黨的形象。四是部分黨員自我要求不高,在工作中不求上進,得過且過。有的黨員作風散漫,不能嚴格執行黨組織的各項要求。個別黨員落后于一般群眾,甚至游離于企業管理之外。五是部分員工對改革發展的形勢認識不足,缺乏危機感和壓力感。有的員工不把精力放在干工作上,只講索取,不講奉獻。個別員工不注重個人修養,甚至出現道德水平下滑。
這些問題的存在,會給企業的發展帶來不利影響,大家務必引起高度重視,在今后的工作中切實加以克服。經過認真總結工作經驗,做好下一步黨群工作,必須重點堅持三個方面,并注重抓好三個結合。
堅持三個方面:
一是堅持以創新為先導。創新是管理的主旋律。長期以來,公司非常注重工作創新,并在黨的建設、“彩虹工程”常態機制建設等方面取得豐碩成果,形成了濃厚的創新之風。黨群工作的對象是人,員工的思想隨著社會的進步和企業的發展而日趨多元,要求黨群工作必須與時俱進,適應不斷發展變化的形勢需要,創造性地做好每一項工作。要認真研究新情況下,黨群工作的規律和特點,探索建立有利于黨群工作開展的工作機制;要認真研究改革中員工的思想需求,有針對性地創新工作方式、活動載體。要通過創新,進一步提高黨群工作的說服力、穿透力和影響力,提高黨群工作的生命力和活力。
二是堅持以企業文化建設為關鍵。公司通過積極開展企業文化建設,實施真情關愛行動,較好地發揮了凝聚員工的作用。今年,要根據“愛心活動”和“平安工程”的要求,對真情文化進行完善,建立起廣大員工認同的文化體系,營造出企業、員工互動互為的文化氛圍。通過文化的力量,浸潤員工的思想和心靈,彌補制度剛性管理的不足,充分調動員工的積極性、創造性。企業要切實關心員工的成長進步,真正實現員工與企業共同發展。黨群工作者要加強對企業文化建設的宣傳和貫徹,使廣大員工能夠正確理解、充分認識、積極實踐企業文化,更好地為企業發展做出貢獻。
三是堅持以提高工作績效為保證。去年以來,公司在集團公司率先開展績效管理的研究和探討,取得了一定的實效,推動了公司各項事業的發展。建設“一強三優”現代公司,開展“愛心活動”、實施“平安工程”都對黨群工作提出了更高的要求。黨群干部必須進一步增強責任意識和精品意識,充分利用績效管理的方法和平臺,進一步提高個人工作效率和質量。黨群部門之間要相互支持,密切協作,形成合力,不斷提升組織績效,努力提高黨群工作水平。
抓好三個結合:
一是抓好黨群工作與公司中心工作的結合。黨群工作必須與企業中心工作相結合,虛功實作,不走過場,才能取得實效。當前,黨群系統要緊緊圍繞隊伍穩定、安全生產、企業管理、市場開拓等開展工作。要通過實施“愛心活動”、“平安工程”,加強企業文化建設,把公司的各項任務要求,轉化為廣大員工的工作動力和精神追求,確保公司總體目標的實現。
二是抓好創新與繼承的結合。在歷屆領導班子的帶領下,公司黨群工作扎實開展,不斷進取,形成了許多好傳統、好做法。這些都是黨群工作的寶貴財富,也是進一步創新的基礎,必須在今后的工作中很好地繼承發揚。同時,要強化黨群基礎工作管理,規范基層黨支部工作,為黨群工作創新開展提供良好的內部條件。
三是抓好黨員典型選樹與不作為黨員管理的結合。黨員隊伍整體素質是黨員先進性充分發揮的關鍵。要積極選樹典型,對品德高尚、業績突出的優秀黨員事跡進行大力宣傳和弘揚,在黨員中營造學先進、趕先進、爭先創優的濃厚氛圍。要加強不作為黨員的管理,建立幫扶機制,落實責任,確定目標,限期整改。
三、2006年黨群工作指導思想、目標和重點工作。
深入貫徹集團公司黨群工作會議和公司十屆一次職代會精神,當前和今后一段時期,公司黨群工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,以開展“愛心活動”、實施“平安工程”為主線,堅持在深化中提高,在創新中保持的工作原則,黨建工作抓長效,精神文明建設抓創新,思想政治工作抓滲透,企業文化建設抓完善,黨政紀工團齊抓共管,充分發揮黨組織的三個作用,努力確保員工隊伍的安全穩定,為建設“一強三優”現代公司提供堅強的思想、組織和人才保證。
2006年公司黨群工作總體目標是:
三個確保:確保職工隊伍穩定,不發生違法和嚴重違紀事件;確保不發生影響企業形象和聲譽的事件;確保不發生職工越級上訪和集體上訪事件。
兩個加強:黨支部的戰斗堡壘作用進一步加強,員工測評滿意率100%;黨員的模范帶頭作用進一步加強,優秀合格率100%。
一個爭創:爭創“山東電力先進基層黨委”。
重點抓好以下九個方面的工作:
(一)開展“愛心活動”、實施“平安工程”
要認真貫徹公司黨委1號、2號文件的要求,加強領導,抓住關鍵,落實措施,確?;顒禹樌_展。要切實抓好開展活動與實際工作的結合,求“三實”,戒“三表”,扎實推進,務求實效。要積極培育愛心理念和平安理念,形成關愛企業、關愛他人、關愛自己、關愛家庭、關愛社會的良好風尚,樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的觀念。認真開展“三評三創”活動,制定詳細的評選標準,嚴格組織評選。充分發揮全體員工的參與熱情,領導干部要做到“五個帶頭”,即:帶頭講奉獻、帶頭講學習、帶頭講安全、帶頭講和諧、帶頭講發展;黨員要做到“六個表率”,即:廉潔自律的表率、明禮誠信的表率、崗位創優的表率、安全文明的表率、優質服務的表率、奉獻社會的表率;員工要做到“三愛三心”,即:愛客戶,奉獻誠心;愛企業,堅守衷心;愛社會,永葆恒心。加強對活動開展情況的監督檢查,將重點工作細化分解,作為關鍵業績指標分解到部門、崗位,定期進行跟蹤評價。積極研究“愛心活動”、“平安工程”的深刻內涵,探索建立“三橫兩縱”的長效機制,三橫即:企業文化建設、安全管理、隊伍建設;兩縱即:愛心評價機制和平安預警機制。加強對先進典型的總結宣傳,充分發揮典型帶動作用,推動活動深入開展。年內,公司將對活動中的先進集體和個人進行表彰。
(二)加強黨的建設。
進一步完善先進性教育長效機制,積極探討黨員先進性教育與績效管理的融合,建立黨員績效考評體系,通過科學確定績效指標、充分進行績效溝通、合理運用績效評價結果,對黨員的業績實行量化考核,激發黨員努力保持先進性的自覺性和主動性,提升黨員的貢獻率。按照“簡約、實用”的原則,從內容和形式兩個方面,對黨建一體化管理體系進行改造,研究和編寫黨群工作典型作業指導書,提高黨群工作規范化管理水平。加強黨內民主管理和監督,積極推進黨務公開,重點抓好黨務公開工作與聽證會制度的結合,進一步提高黨委決策的透明度;抓好黨務公開與廉政制度的結合,強化黨員干部的廉政監督。
加強黨支部建設,嚴格執行《黨支部工作條例》,積極開展“實踐、創新在支部”等黨內特色活動,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。加強黨員隊伍建設,深入開展理想信念教育,徹底解決黨員隊伍中存在的信仰危機現象。要廣泛開展黨章學習教育活動,增強廣大黨員遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的自覺性。堅持“五制”原則,面向一線做好黨員發展工作,及時把工作業務骨干、優秀青年吸收到黨的隊伍中來。
(三)加強班子建設和干部隊伍建設。
加強領導班子建設,認真貫徹公司黨委《關于創建“四好”領導班子的意見》,不斷提高各級班子的戰斗力和凝聚力。年內,要對評選出的“四好”班子進行命名表彰。嚴格執行民主集中制原則,認真落實重大問題決策程序,堅持民主決策、科學決策。堅持兩級班子理論學習制度,舉辦專題培訓班,組織理論文章評選,增強各級干部理論素質。推行中層干部和縣(區)公司領導班子動態管理,加快干部的素質置換,增強壓力感和危機意識,保持生機和活力。
加強干部隊伍建設,堅持正確的用人導向,嚴格干部選拔任用程序,擴大民主推薦的范圍。各級干部要把作風建設作為提高領導能力的重要內容,切實增強大局意識、責任意識和憂患意識,樹立起良好的學習作風、領導作風、工作作風和生活作風,保持積極進取的精神狀態,團結帶領廣大員工,創造性地開展工作。大力加強干部職業生涯策劃,探索建立干部職業生涯設計和培養機制。
(四)加強黨風廉政建設。
深入貫徹集團公司《懲防體系實施細則》,加快推進公司黨風廉政懲防體系建設,進一步健全完善預防和懲治腐敗的制度保障。全面落實黨風廉政建設責任制。加強對關鍵崗位、權力運行關鍵點的廉政預控,積極開展“查處‘嫌疑腐敗’行為,預防職務犯罪”集中教育治理活動。建立紀監審聯動工作機制,圍繞公司中心工作,深入開展效能監察,嚴肅查處違規違紀行為。加強廉潔文化建設,納入公司企業文化建設整體安排,開展格言警句和廉潔行為規范征集,實施檢企共建,建立文化手冊,培育“廉潔為榮主動踐行,腐敗為恥自覺抵制”的共識。堅持規范與預控并重,切實加強對縣供電公司領導班子,特別是黨政主要負責人的廉政監督。年內,要組織縣供電公司主要負責人廉政談話。
(五)加強工會和共青團工作。
要進一步完善職代會制度,規范總經理接待日和聽證會管理,努力提高民主管理和民主監督水平。廣泛開展“安康杯”勞動競賽、“巾幗建功”等載體活動,充分發揮業余文化協會的作用,積極組織豐富多彩的群眾性文體活動。認真組織籌備參加集團公司第六屆職工文化節,力爭活動有特色、競賽獲名次,提升員工文化活動水平。
青年是企業的生力軍和先鋒隊。各單位要切實重視青年工作和青年人才的培養,為青年成長成才創造良好的環境。各級團組織要緊緊圍繞公司中心工作,積極開展“號、手”活動,深化青年創新創效,完善青年志愿者服務活動機制,不斷提升團組織服務企業、服務青年、服務社會的能力。深入推進青年職業生涯導航,促進青年快速成長成才。
(六)加強思想政治工作。
健全思想政治工作的領導責任體系,建立并落實黨委總攬全局、協調各方,黨政紀工團齊抓共管,職能規范的新格局,將思想政治工作寓于企業的各項管理之中。認真履行穩定工作第一責任人的職責,各級領導干部要定期深入基層,全面掌握信息,及時理順情緒、化解矛盾。堅持員工思想動態分析制度,切實把握思想政治工作關鍵點,定期排查影響隊伍穩定的思想行為危險源,超前落實控制措施。積極開展形勢任務教育,統一思想,提高認識,激發員工的事業心和責任感。要加大農電工隊伍的管理力度,認真研究解決深層次問題,防止發生不穩定事件。要加強信訪工作,積極采取預防措施,堅決杜絕越級上訪和集體上訪。
(七)加強企業文化和精神文明建設。
認真落實《山東電力集團公司企業文化總綱》和《山東電力集團公司企業文化建設五年規劃》,調整公司企業文化建設思路,突出特色,抓好結合。找準企業文化與專業工作的結合點,建立以安全文化、服務文化、廉潔文化和績效文化為框架的企業文化體系。強化對國家電網公司企業標識的宣傳力度,貫徹“以人為本、忠誠企業、奉獻社會”的文化理念,用共同的價值觀凝聚隊伍、促進管理、推動發展。
深入開展精神文明創建。結合開展“愛心活動”、實施“平。
安工程”,組織內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的精神文明創建活動,引導員工堅持文明、健康、科學生活方式。要大力開展“社會公德、職業道德、家庭美德”和科學“三觀”教育,舉辦“講道德、樹新風”大討論,強化員工的道德意識,積極培育“人品為先,道德至上”的風尚。完善“五個文明”評選機制,按照“五個關愛”的要求修訂評選標準。認真開展學習型組織建設,不斷提高員工隊伍素質。要完善典型選樹和培養機制,建立典型建設的五年規劃和年度計劃,充分發揮典型的帶動和輻射作用。堅持“四個服務”,深化“彩虹工程”,加強行風建設,不斷提高供電優質服務水平。
要配合地方經濟建設,加大對外宣傳力度,營造氛圍,優化環境,樹立形象。要圍繞公司中心工作,加強對重點、亮點和特色工作的宣傳報道。要進一步提高《濱州電力》的辦報質量,辦好公司內部網站。要規范新聞宣傳工作,建立新聞稿件審查制度,完善新聞動態分析和預警機制,有效杜絕新聞風險。要加強新聞宣傳隊伍建設,建立新聞事件應急聯動機制,提高新聞事件的處理能力。
(八)加強對縣供電公司黨群工作的管理。
今年,要重點加強對縣供電公司黨群工作的檢查指導,促進其黨群工作水平的不斷提高。各縣供電公司黨委要健全黨群工作機構,配齊配強黨群工作人員,落實黨群工作經費。要把黨群工作納入整體工作安排,與生產經營工作同計劃、同部署、同考核。要充分理解黨群工作者的工作難度和壓力,從政治上關愛、生活上關心,幫助他們不斷提高自身素質,全力做好本職工作。要積極培養選拔優秀人才從事黨群工作,有計劃地組織專業干部和黨群干部換崗交流。
(九)加強黨群干部隊伍能力建設。
新的任務,對黨群工作者提出了新的、更高的要求。廣大黨群工作者要充分認識肩負的光榮使命和重要職責,不斷提高學習力、分析力、執行力、創新力,做到能說、能寫、能算、能干。提高學習力,要樹立學習是第一需要的理念,堅持持續學習,廣泛學習,不斷拓寬知識面,增強文字寫作和語言表達能力,提高工作本領,改善心智模式。提高分析力,要增強政治敏感性,對黨群工作的各類情況能進行合理分辨、正確判斷,為各級領導、基層員工提供準確、有效的信息。提高執行力,要樹立大膽管理、勇于負責、高嚴細實、雷厲風行的工作作風,不誤虛工,不圖虛名,扎扎實實將公司黨委的每一項部署落到實處,不斷提高工作績效。提高創新力,要加強對前瞻性問題的研究,強化對新工作方法的探索,不斷用新辦法,解決新問題,創造新業績。
同志們,新的目標已經確立,新的事業催人奮進。讓我們積極行動起來,進一步加強和改進黨群工作,以人為本,開拓創新,奮發有為,努力構建和諧企業,為建設“一強三優”現代公司而努力奮斗!
促進了企業和諧發展。
新聞宣傳工作收獲新成果。加強對外宣傳,2005年,全市供電系統對外宣傳報道稿件421篇,公司本部240篇,創歷史最好水平?!稙I州電力》辦報質量進一步提高。拓寬宣傳渠道,創辦《新聞參考》和《彩虹》報,建立了公司內部網站。被評為“2005年度山東電力新聞宣傳工作先進集體”。
總之,2005年,公司上下緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局,團結拼搏,扎實工作,黨群工作取得了較好成績。先后榮獲“全國文明單位”、“全國群眾體育先進單位”、“國家電網公司效能監察十佳優秀成果獎”、“山東省企業文化建設成果一等獎”、“華北電網公司系統先進基層黨委”等多項榮譽稱號。在剛剛結束的集團公司黨群工作會議上,公司黨委連續第四年被評為“山東電力先進基層黨委”。這些成績來之不易,凝聚了公司廣大員工的智慧、心血和汗水,涌現出了一大批先進單位、集體和個人。在此,我代表公司黨委,向獲得各項榮譽的單位、集體和個人表示熱烈的祝賀!向公司從事黨群工作的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、認清形勢,堅定信心,增強做好黨群工作的使命感。
“十一五”是全面建設小康社會的關鍵時期。國家電網公司審時度勢,做出了開展“愛心活動”、實施“平安工程”,加快推進“一強三優”現代公司建設的戰略部署。集團公司也明確提出,要在國家電網系統率先初步建成“一強三優”現代公司。從地方經濟形勢看,全市經濟成功實現“追趕戰略”向“趕超戰略”的轉變,發展速度繼續保持高速增長,對電力的安全穩定要求不斷提高。十屆一次職代會上,公司立足濱州復雜的電力市場競爭局面,提出了“堅持‘一條主線’、加快‘兩個發展’、把握‘三項重點’、提高‘四個水平’”的總體要求,確立了“一個確保、兩個爭創”的奮斗目標。
面對新的形勢和新的任務,充分發揮職能作用,服務大局,實現公司創新發展的各項目標,黨群工作和員工隊伍還存在一定的差距和不足:一是部分黨支部創新能力不強,工作方式方法簡單、陳舊,不能及時發現問題和解決問題。有的黨支部班子不能嚴格執行民主集中制原則,影響了黨支部戰斗堡壘作用的發揮。個別黨支部班子渙散,各行其是,在群眾中造成不良的影響。二是部分縣供電公司,對黨群工作的重要性缺乏正確認識,存在“重行政、輕黨群”的現象。有的縣供電公司黨群機構不健全,黨群工作人員、經費不能落實。個別縣供電公司黨委政治核心作用發揮不夠,甚至弱化。三是部分黨群干部學習力不強,工作質量和管理效率不高,能力素質難以適應形勢發展的需要。有的黨支部書記不能很好履行職責,怕越位實則不到位。個別黨員領導干部廉潔自律意識淡薄,追求個人私利,損害了黨的形象。四是部分黨員自我要求不高,在工作中不求上進,得過且過。有的黨員作風散漫,不能嚴格執行黨組織的各項要求。個別黨員落后于一般群眾,甚至游離于企業管理之外。五是部分員工對改革發展的形勢認識不足,缺乏危機感和壓力感。有的員工不把精力放在干工作上,只講索取,不講奉獻。個別員工不注重個人修養,甚至出現道德水平下滑。
這些問題的存在,會給企業的發展帶來不利影響,大家務必引起高度重視,在今后的工作中切實加以克服。經過認真總結工作經驗,做好下一步黨群工作,必須重點堅持三個方面,并注重抓好三個結合。
堅持三個方面:
一是堅持以創新為先導。創新是管理的主旋律。長期以來,公司非常注重工作創新,并在黨的建設、“彩虹工程”常態機制建設等方面取得豐碩成果,形成了濃厚的創新之風。黨群工作的對象是人,員工的思想隨著社會的進步和企業的發展而日趨多元,要求黨群工作必須與時俱進,適應不斷發展變化的形勢需要,創造性地做好每一項工作。要認真研究新情況下,黨群工作的規律和特點,探索建立有利于黨群工作開展的工作機制;要認真研究改革中員工的思想需求,有針對性地創新工作方式、活動載體。要通過創新,進一步提高黨群工作的說服力、穿透力和影響力,提高黨群工作的生命力和活力。
二是堅持以企業文化建設為關鍵。公司通過積極開展企業文化建設,實施真情關愛行動,較好地發揮了凝聚員工的作用。今年,要根據“愛心活動”和“平安工程”的要求,對真情文化進行完善,建立起廣大員工認同的文化體系,營造出企業、員工互動互為的文化氛圍。通過文化的力量,浸潤員工的思想和心靈,彌補制度剛性管理的不足,充分調動員工的積極性、創造性。企業要切實關心員工的成長進步,真正實現員工與企業共同發展。黨群工作者要加強對企業文化建設的宣傳和貫徹,使廣大員工能夠正確理解、充分認識、積極實踐企業文化,更好地為企業發展做出貢獻。
三是堅持以提高工作績效為保證。去年以來,公司在集團公司率先開展績效管理的研究和探討,取得了一定的實效,推動了公司各項事業的發展。建設“一強三優”現代公司,開展“愛心活動”、實施“平安工程”都對黨群工作提出了更高的要求。黨群干部必須進一步增強責任意識和精品意識,充分利用績效管理的方法和平臺,進一步提高個人工作效率和質量。黨群部門之間要相互支持,密切協作,形成合力,不斷提升組織績效,努力提高黨群工作水平。
抓好三個結合:
一是抓好黨群工作與公司中心工作的結合。黨群工作必須與企業中心工作相結合,虛功實作,不走過場,才能取得實效。當前,黨群系統要緊緊圍繞隊伍穩定、安全生產、企業管理、市場開拓等開展工作。要通過實施“愛心活動”、“平安工程”,加強企業文化建設,把公司的各項任務要求,轉化為廣大員工的工作動力和精神追求,確保公司總體目標的實現。
二是抓好創新與繼承的結合。在歷屆領導班子的帶領下,公司黨群工作扎實開展,不斷進取,形成了許多好傳統、好做法。這些都是黨群工作的寶貴財富,也是進一步創新的基礎,必須在今后的工作中很好地繼承發揚。同時,要強化黨群基礎工作管理,規范基層黨支部工作,為黨群工作創新開展提供良好的內部條件。
三是抓好黨員典型選樹與不作為黨員管理的結合。黨員隊伍整體素質是黨員先進性充分發揮的`關鍵。要積極選樹典型,對品德高尚、業績突出的優秀黨員事跡進行大力宣傳和弘揚,在黨員中營造學先進、趕先進、爭先創優的濃厚氛圍。要加強不作為黨員的管理,建立幫扶機制,落實責任,確定目標,限期整改。
三、2006年黨群工作指導思想、目標和重點工作。
深入貫徹集團公司黨群工作會議和公司十屆一次職代會精神,當前和今后一段時期,公司黨群工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,以開展“愛心活動”、實施“平安工程”為主線,堅持在深化中提高,在創新中保持的工作原則,黨建工作抓長效,精神文明建設抓創新,思想政治工作抓滲透,企業文化建設抓完善,黨政紀工團齊抓共管,充分發揮黨組織的三個作用,努力確保員工隊伍的安全穩定,為建設“一強三優”現代公司提供堅強的思想、組織和人才保證。
2006年公司黨群工作總體目標是:
三個確保:確保職工隊伍穩定,不發生違法和嚴重違紀事件;確保不發生影響企業形象和聲譽的事件;確保不發生職工越級上訪和集體上訪事件。
兩個加強:黨支部的戰斗堡壘作用進一步加強,員工測評滿意率100%;黨員的模范帶頭作用進一步加強,優秀合格率100%。
一個爭創:爭創“山東電力先進基層黨委”。
重點抓好以下九個方面的工作:
(一)開展“愛心活動”、實施“平安工程”
要認真貫徹公司黨委1號、2號文件的要求,加強領導,抓住關鍵,落實措施,確?;顒禹樌_展。要切實抓好開展活動與實際工作的結合,求“三實”,戒“三表”,扎實推進,務求實效。要積極培育愛心理念和平安理念,形成關愛企業、關愛他人、關愛自己、關愛家庭、關愛社會的良好風尚,樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的觀念。認真開展“三評三創”活動,制定詳細的評選標準,嚴格組織評選。充分發揮全體員工的參與熱情,領導干部要做到“五個帶頭”,即:帶頭講奉獻、帶頭講學習、帶頭講安全、帶頭講和諧、帶頭講發展;黨員要做到“六個表率”,即:廉潔自律的表率、明禮誠信的表率、崗位創優的表率、安全文明的表率、優質服務的表率、奉獻社會的表率;員工要做到“三愛三心”,即:愛客戶,奉獻誠心;愛企業,堅守衷心;愛社會,永葆恒心。加強對活動開展情況的監督檢查,將重點工作細化分解,作為關鍵業績指標分解到部門、崗位,定期進行跟蹤評價。積極研究“愛心活動”、“平安工程”的深刻內涵,探索建立“三橫兩縱”的長效機制,三橫即:企業文化建設、安全管理、隊伍建設;兩縱即:愛心評價機制和平安預警機制。加強對先進典型的總結宣傳,充分發揮典型帶動作用,推動活動深入開展。年內,公司將對活動中的先進集體和個人進行表彰。
(二)加強黨的建設。
進一步完善先進性教育長效機制,積極探討黨員先進性教育與績效管理的融合,建立黨員績效考評體系,通過科學確定績效指標、充分進行績效溝通、合理運用績效評價結果,對黨員的業績實行量化考核,激發黨員努力保持先進性的自覺性和主動性,提升黨員的貢獻率。按照“簡約、實用”的原則,從內容和形式兩個方面,對黨建一體化管理體系進行改造,研究和編寫黨群工作典型作業指導書,提高黨群工作規范化管理水平。加強黨內民主管理和監督,積極推進黨務公開,重點抓好黨務公開工作與聽證會制度的結合,進一步提高黨委決策的透明度;抓好黨務公開與廉政制度的結合,強化黨員干部的廉政監督。
加強黨支部建設,嚴格執行《黨支部工作條例》,積極開展“實踐、創新在支部”等黨內特色活動,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。加強黨員隊伍建設,深入開展理想信念教育,徹底解決黨員隊伍中存在的信仰危機現象。要廣泛開展黨章學習教育活動,增強廣大黨員遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的自覺性。堅持“五制”原則,面向一線做好黨員發展工作,及時把工作業務骨干、優秀青年吸收到黨的隊伍中來。
(三)加強班子建設和干部隊伍建設。
加強領導班子建設,認真貫徹公司黨委《關于創建“四好”領導班子的意見》,不斷提高各級班子的戰斗力和凝聚力。年內,要對評選出的“四好”班子進行命名表彰。嚴格執行民主集中制原則,認真落實重大問題決策程序,堅持民主決策、科學決策。堅持兩級班子理論學習制度,舉辦專題培訓班,組織理論文章評選,增強各級干部理論素質。推行中層干部和縣(區)公司領導班子動態管理,加快干部的素質置換,增強壓力感和危機意識,保持生機和活力。
加強干部隊伍建設,堅持正確的用人導向,嚴格干部選拔任用程序,擴大民主推薦的范圍。各級干部要把作風建設作為提高領導能力的重要內容,切實增強大局意識、責任意識和憂患意識,樹立起良好的學習作風、領導作風、工作作風和生活作風,保持積極進取的精神狀態,團結帶領廣大員工,創造性地開展工作。大力加強干部職業生涯策劃,探索建立干部職業生涯設計和培養機制。
(四)加強黨風廉政建設。
深入貫徹集團公司《懲防體系實施細則》,加快推進公司黨風廉政懲防體系建設,進一步健全完善預防和懲治腐敗的制度保障。全面落實黨風廉政建設責任制。加強對關鍵崗位、權力運行關鍵點的廉政預控,積極開展“查處‘嫌疑腐敗’行為,預防職務犯罪”集中教育治理活動。建立紀監審聯動工作機制,圍繞公司中心工作,深入開展效能監察,嚴肅查處違規違紀行為。加強廉潔文化建設,納入公司企業文化建設整體安排,開展格言警句和廉潔行為規范征集,實施檢企共建,建立文化手冊,培育“廉潔為榮主動踐行,腐敗為恥自覺抵制”的共識。堅持規范與預控并重,切實加強對縣供電公司領導班子,特別是黨政主要負責人的廉政監督。年內,要組織縣供電公司主要負責人廉政談話。
(五)加強工會和共青團工作。
要進一步完善職代會制度,規范總經理接待日和聽證會管理,努力提高民主管理和民主監督水平。廣泛開展“安康杯”勞動競賽、“巾幗建功”等載體活動,充分發揮業余文化協會的作用,積極組織豐富多彩的群眾性文體活動。認真組織籌備參加集團公司第六屆職工文化節,力爭活動有特色、競賽獲名次,提升員工文化活動水平。
青年是企業的生力軍和先鋒隊。各單位要切實重視青年工作和青年人才的培養,為青年成長成才創造良好的環境。各級團組織要緊緊圍繞公司中心工作,積極開展“號、手”活動,深化青年創新創效,完善青年志愿者服務活動機制,不斷提升團組織服務企業、服務青年、服務社會的能力。深入推進青年職業生涯導航,促進青年快速成長成才。
(六)加強思想政治工作。
健全思想政治工作的領導責任體系,建立并落實黨委總攬全局、協調各方,黨政紀工團齊抓共管,職能規范的新格局,將思想政治工作寓于企業的各項管理之中。認真履行穩定工作第一責任人的職責,各級領導干部要定期深入基層,全面掌握信息,及時理順情緒、化解矛盾。堅持員工思想動態分析制度,切實把握思想政治工作關鍵點,定期排查影響隊伍穩定的思想行為危險源,超前落實控制措施。積極開展形勢任務教育,統一思想,提高認識,激發員工的事業心和責任感。要加大農電工隊伍的管理力度,認真研究解決深層次問題,防止發生不穩定事件。要加強信訪工作,積極采取預防措施,堅決杜絕越級上訪和集體上訪。
(七)加強企業文化和精神文明建設。
認真落實《山東電力集團公司企業文化總綱》和《山東電力集團公司企業文化建設五年規劃》,調整公司企業文化建設思路,突出特色,抓好結合。找準企業文化與專業工作的結合點,建立以安全文化、服務文化、廉潔文化和績效文化為框架的企業文化體系。強化對國家電網公司企業標識的宣傳力度,貫徹“以人為本、忠誠企業、奉獻社會”的文化理念,用共同的價值觀凝聚隊伍、促進管理、推動發展。
深入開展精神文明創建。結合開展“愛心活動”、實施“平。
安工程”,組織內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的精神文明創建活動,引導員工堅持文明、健康、科學生活方式。要大力開展“社會公德、職業道德、家庭美德”和科學“三觀”教育,舉辦“講道德、樹新風”大討論,強化員工的道德意識,積極培育“人品為先,道德至上”的風尚。完善“五個文明”評選機制,按照“五個關愛”的要求修訂評選標準。認真開展學習型組織建設,不斷提高員工隊伍素質。要完善典型選樹和培養機制,建立典型建設的五年規劃和年度計劃,充分發揮典型的帶動和輻射作用。堅持“四個服務”,深化“彩虹工程”,加強行風建設,不斷提高供電優質服務水平。
要配合地方經濟建設,加大對外宣傳力度,營造氛圍,優化環境,樹立形象。要圍繞公司中心工作,加強對重點、亮點和特色工作的宣傳報道。要進一步提高《濱州電力》的辦報質量,辦好公司內部網站。要規范新聞宣傳工作,建立新聞稿件審查制度,完善新聞動態分析和預警機制,有效杜絕新聞風險。要加強新聞宣傳隊伍建設,建立新聞事件應急聯動機制,提高新聞事件的處理能力。
(八)加強對縣供電公司黨群工作的管理。
今年,要重點加強對縣供電公司黨群工作的檢查指導,促進其黨群工作水平的不斷提高。各縣供電公司黨委要健全黨群工作機構,配齊配強黨群工作人員,落實黨群工作經費。要把黨群工作納入整體工作安排,與生產經營工作同計劃、同部署、同考核。要充分理解黨群工作者的工作難度和壓力,從政治上關愛、生活上關心,幫助他們不斷提高自身素質,全力做好本職工作。要積極培養選拔優秀人才從事黨群工作,有計劃地組織專業干部和黨群干部換崗交流。
(九)加強黨群干部隊伍能力建設。
新的任務,對黨群工作者提出了新的、更高的要求。廣大黨群工作者要充分認識肩負的光榮使命和重要職責,不斷提高學習力、分析力、執行力、創新力,做到能說、能寫、能算、能干。提高學習力,要樹立學習是第一需要的理念,堅持持續學習,廣泛學習,不斷拓寬知識面,增強文字寫作和語言表達能力,提高工作本領,改善心智模式。提高分析力,要增強政治敏感性,對黨群工作的各類情況能進行合理分辨、正確判斷,為各級領導、基層員工提供準確、有效的信息。提高執行力,要樹立大膽管理、勇于負責、高嚴細實、雷厲風行的工作作風,不誤虛工,不圖虛名,扎扎實實將公司黨委的每一項部署落到實處,不斷提高工作績效。提高創新力,要加強對前瞻性問題的研究,強化對新工作方法的探索,不斷用新辦法,解決新問題,創造新業績。
同志們,新的目標已經確立,新的事業催人奮進。讓我們積極行動起來,進一步加強和改進黨群工作,以人為本,開拓創新,奮發有為,努力構建和諧企業,為建設“一強三優”現代公司而努力奮斗!
文檔為doc格式。
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中國共產黨全國代表大會和中央委員會是中國共產黨的最高領導機關。每五年舉行一次,由中央召集。中央認為必要或者三分之一以上的省組織要求,可以提前舉行全國代表大會非特殊情況,會議不得延期。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
各位領導,各位代表:
上午,書記代表六屆市委所作的工作報告,鼓舞人心、振奮人心、凝聚人心,這個報告立意深遠,內涵豐富,回顧工作“實”,確定目標“高”,路徑措施“新”,通篇貫穿了科學發展觀的主線,既深入貫徹了中央精神,又體現了實際,具有鮮明的時代特征和特色,是轉型跨越、建設紹興的綱領性文件。特別是書記突出了加強黨的建設這個這個總攬,從定位、方式、方向、動力等不同角度豐富了內涵,明確提出了加強黨的建設要“”,強調“做好打通農村黨員進出口通道工作”,這在我市黨代會上是第一次指出了實踐要領,站位高遠,內容具體,指向明確,有很強的指導性和可操作性,是報告的一大亮點,也是這次黨代會的突出貢獻。
作為一名基層鄉鎮黨委的代表,特別是作為來自打通農村黨員進出口通道工作首創地的代表之一,看到在市黨代會的報告中體現了我們的工作成果,感到無比光榮,這些年來,在縣委和組織部的關心領導下,我們在黨員發展與管理工作中,立足實際,采取有力措施,創新并深化完善亮分制、票決制、預警制等做法,打通農村黨員進出口通道工作取得了明顯成效,打出了品牌。
現在,我國共有370多萬個基層黨組織,8000多萬名黨員,其中農民黨員有2400多萬名(占比近三分之一),這些黨的基層組織和農民黨員是黨的細胞,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。常言道“基礎不牢,地動山搖?!焙\濤同志曾告誡指出:“黨的自身建設任務比過去任何時候都更為繁重。黨領導的改革開放既給黨注入了巨大活力,也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗?!睘榇?,我們要學透研深張書記的報告,深刻理解報告的高瞻遠矚,全力貫徹好會議精神,以探索解決農村黨員進口不寬、質量不高、出口不暢等問題為重點,進一步完善思路、強化措施,加強基層黨建,做好打通農村黨員進出口通道工作,推動幸福和諧社會更好發展。
員的思想實際加強教育培訓,重點解決一些黨員理想信念動搖,政策意識淡薄,先進性不強,幫帶能力不高的問題,引導黨員自覺實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨與先進性要求,用自己的實際行動為黨旗爭光添彩。
第二,從明確發展重點著手,改善黨員隊伍結構。一要制定黨員發展規劃。各級黨組織要有長期的發展規劃和當年發展計劃,做到職責清楚,任務明確。要采取民主測評、考試選拔、群團推優等各種方式,廣泛開展公開推薦入黨對象活動,進一步建立和完善入黨積極分子后備隊伍信息庫,下實手解決好少數村長年不發展或難以發展黨員的問題,全面推進發展黨員工作的制度化和規范化。二要突出工作重點。堅持“兩優先、兩傾斜”,即優先發展具有市場經濟知識和較強工作能力的人入黨,優先發展有文化的年輕人入黨,發展黨員向生產一線傾斜,向優秀中青年婦女傾斜。要積極主動,強化教育培養,逐步改善農民黨員隊伍結構。三要落實教育培養責任制。要逐村摸清培養對象,以村為單位建立相應的檔案,強化教育培養措施,明確培養責任人。
第三,從完善長效機制著手,確保黨員先進性。一要強化基層黨組織書記的龍頭作用。特別是要增加村書記抓黨建工作的責任感、使命感,正確認識到“黨建是第一責任、第一使命、第一任務”的重要意義,強化“不抓黨員發展是失職,抓不好黨員管理是不稱職”的理念,確保把村書記有足夠的時間、精力與責任抓黨建工作,增強黨組織的號召力與凝聚力,夯實基層基礎。二要發揮在家無職黨員的作用。要通過設崗定職、黨員服務日等載體,激發黨員發揮先鋒模范作用,引導他們當好解放和發展生產力的生力軍、先進文化的傳播者、農民群眾利益的忠實維護者,當好遵紀守法、維護穩定、無私奉獻、致富群眾的表率。要鼓勵黨員個人開辦企業、外出務工經商,并培養種養大戶,通過他們帶動群眾致富,讓群眾真正感受到黨員的先進性和模范性要積極創造黨員發揮先鋒模范作用的良好輿論環境。及時發現典型,宣傳典型,學習典型,發揮典型示范導向作用,用榜樣的力量教育黨員、鼓舞群眾。三是加強流動黨員的管理。對外出經商務工的發展對象要做到情況明、底子清,密切掌握去向和現實表現,充分利用他們回家的有利時機加強思想政治教育和引導,并注意從同行的外出人員中了解其現實表現。對外出在同一地點務工經商人數較多的,要建立臨時黨支部,定期向村級黨組織反饋有關情況;對隨黨員外出的經商務工人員,由黨員負責跟蹤培養、考察,堅決制止“掛名黨員”現象。
第四,從發展與管理并重著手,不斷提高黨員素質。一要嚴把黨員發展“入口”質量關。在發展黨員工作中,要始終堅持把質量放在第一位,認真按照黨章的規定和發展黨員的“十六字”(堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展)方針,嚴格履行和完善發展黨員的程序和手續,嚴把發展黨員質量的“入口”關。無論國內外的形勢怎樣變化,都絕不能降低黨員標準,黨的性質和“全心全意為人民服務”的根本宗旨不能因任何條件而改變,不能在發展黨員上重視數量而忽視質量。在發展黨員過程中,著重考察其入黨動機、思想品質、政治信念和現實表現,做到成熟一個,發展一個。二要嚴格處置不合格黨員暢通“出口”關。要把處置不合格黨員作為基層黨組織的一項經常性的工作常抓不懈,在加強教育轉化的基礎上,運用勸退、除名等組織處置措施對不合格黨員進行嚴肅處理,對違法違紀黨員,要依照有關規定嚴肅查處,絕不姑息遷就。特別是對少數喪失黨性,不履行黨員義務,不符合黨員條件,經黨組織批評教育后,仍不改正的,不起作用的黨員,要毫不手軟地清除出黨,使黨組織保持先進性和純潔性,從而保證黨員隊伍的整體素質和黨員自身的綜合素質的提高,實現黨員在改革開放和現代化建設中發揮先鋒模范作用的目標。
各位代表:
上午,聽了縣委書記所做的縣委工作報告,令人鼓舞,催人奮進,這是一個務實的報告,凝聚人心的報告,內容實事求是,代表了全區人民的心聲,是今后我區各項工作的綱領性文件。楊書記所做的報告,客觀總結了過去四年來區委所做的主要工作,同時實事求是指出了工作中存在的不足和問題;認真分析了今后五年工作的形勢,并根據新形勢、新任務、新要求提出了今后工作的指導思想和明確的工作任務,指明了今后我區發展的總體思路和發展方向,還對未來五年的工作提出了切實可行的具體措施。下面,我就楊書記所做的報告談幾點自己的想法,與代表們共同交流討論:
過去的四年,在區委的正確領導下,全區黨員干部團結拼搏,艱苦奮斗,開拓進取,經濟社會各項事業蓬勃發展,取得了驕人成績。工業格局初步形成,新農村建設穩步推進,城鎮化水平進一步提升,商貿物流不斷繁榮,社會各項事業全面進步,黨的建設進一步加強,綜合經濟勢力位居全省86個縣區前10名。所取得的成就上級滿意,干部滿意,群眾滿意,這是得益于我們有一個和諧的良好發展環境,得益于全區黨員干部群眾的共同不懈努力,更得益于區委的堅強領導和正確決策。
二、思想清晰,目標明確。
楊書記所作的報告中,立足我區實際,重點突出了打造繁榮甘州、活力甘州、和諧甘州、平安甘州、誠信甘州的總體指導思想,明確了具體的目標任務,涵蓋了我區經濟社會發展的方方面面,為實現我區經濟又快又好發展和社會全面進步指明了方向。特別在實現確定的目標任務上,提出了著力處理好政府與市場、改革與穩定、發展與環境、速度與效益、吃飯與建設的關系,充分體現了新一屆區委尊重市場經濟規律、堅持以人為本、重視資源環境保護、千方百計謀求發展的執政理念,展現了一個成熟、理智、和諧,腳踏實地,充滿活力的區委班子新形象。
以發展為第一要務,堅持“量力而行搞建設,艱苦奮斗過日子,依照規律謀發展,團結協作干工作,雷厲風行抓落實”的總體要求,立足實際,大膽創新,打造繁榮甘州、、活力甘州、和諧甘州、平安甘州、誠信甘州。以經濟建設為中心,著力構建工業、商貿、物流、農牧、旅游五大經濟板塊,大力實施新城區、大佛寺禪院、南關物流中心、濕地保護與綠化四大工程,加快建設東北郊、西洞灘、兔兒壩三大工作園區,體現了本屆區委班子善于發展,勇于決斷,統籌兼顧,關注民生的卓越工作能力和水平。
我做為一名基層黨代表,也是一名基層黨組織負責人,通過聽取區委楊書記的報告,深有感觸,進一步明確了今后我們自己的工作思路,增強了做好工作的緊迫感和責任感,回去后,一定要按報告所提的工作思路、工作目標、工作措施,認真對本單位工作思路和打算以及工作現狀進行分析,找尋差距,重新對工作進行定位,把上秦鎮的發展主動地融入全區的發展大局,更加主動地呼應黨代會的宏偉目標,著力做好項目建設,以項目建設推動鎮域以經濟的發展;調整優化產業結構調整,提升鎮域綜合競爭力;加快基礎設施建設,不斷增強經濟發展后勁;大力發展勞務經濟,千方百計增加農民收入;加強財源建設,改變政府財政困難境地;突出構建和諧社會,確保各項事業協調發展;不斷改進工作作風,切實轉變政府職能。要樹立敢為人先的雄心,繼續發揚不事聲張、埋頭苦干的作風,奮力拼搏,扎實工作,力爭緊跟區委節拍,做好各項工作,向區委交一份滿意的答卷。
針對報告中提出的構建五大經濟板塊,實施四大工程、建設三大工業園區的規劃,我提四點建議:一是要突出農業工作,關注農業發展。二是要拓寬思路,改變的創新招商方式,通過改變和創新招商方式實現產業聚集。三是要加大基礎設施建設力度,特別要加大對偏遠鄉鎮的基礎設施建設投入力度。四是要加大區域品牌的保護和宣傳力度。
2019年,xxx社區黨支部班子認真落實上級黨組織的各項工作部署,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,強化主體責任,不斷提升黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,圍繞總目標,努力做好基層黨建的各項工作。按照xxxx鎮黨委的統一部署,我們精心組織籌備本次組織生活會。會前,黨支部班子充分聽取社區黨員的意見建議,組織支部黨員認真學習黨的十九大報告、黨章、中國共產黨支部工作條例及相關文件,按照要求開展談心談話,深入查找突出問題,研究制定整改措施,明確努力方向。下面,我代表班子報告一年來黨支部工作情況,檢查黨支部建設存在的問題:
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(一)在政治功能方面。
2、戰斗堡壘作用不強。黨員在工作中有畏難情緒,欠缺“涉深水、破堅冰、啃骨頭”的勇氣,支部在凝心聚力,發揮戰斗堡壘作用還不強。
3、黨組織與黨員的互動與聯系還不夠深入。黨員之間的互動與聯系不夠深入,主要以“三會一課”、黨員活動日等方式作為聯系的主要途徑,對黨員的生活工作、思想狀態關心不夠、了解不多,尤其是和年輕黨員之間缺乏溝通,存在代溝;對一些困難黨員和老黨員,主要還是以節日慰問為主,日常走訪不夠勤。
(二)在工作作風方面。
1、檢查反饋問題整改落實上認識不足。xxxxxxxxxxxx,針對以上所有問題,社區能夠逐一制定整改措施,責任到人,現在雖然已全部整改完成,但對整改工作標準不高,對整改完成時限重視程度不夠,落實整改問題力度不強,沒有認識到黨內作風改進的長期性。
3、社區“兩委”還沒有從之前的一般干部狀態轉為獨當一面的領導角色的工作習慣,沒有把我是兩委班子成員的職責牢記在心。社區“兩委”找準自己工作定位,明白自己的工作職責,因此在工作當中等著領導分配工作任務,而不是創造性的主動完成工作任務,對于一些難題不敢拍板,不敢挑擔子。
1、黨內政治生活的質量和水平不高。班子成員之間開會或交談,敞開心扉談思想、講問題少,特別是開展批評與自我批評時顧慮和擔心比較多,往往是“蜻蜓點水”,問題不夠“辣”,“紅紅臉,出出汗”還不夠。
2、為民辦事宗旨意識不強。存在為民辦事不積極,喜歡當太平官、當守攤干部的現象,有些干部工作中有多一事不如少一事的想法,群眾來辦事,不是自己分管的工作,以此為借口推諉,缺少首問負責的精神。處理問題考慮片面,方法簡單,解決群眾問題時考慮自己方便多,考慮群眾便捷少。
1、產生問題的原因是多方面的,既有客觀原因,也有主觀原因,特別是在宗旨意識、黨性修養和政治紀律等方面離上級的要求還存在一定的差距。
2、自我認識不足,隨著工作條件的不斷改善以及工作角色的轉變,沒有經常性地開展自我凈化、自我批評、自我剖析,沒有常態化地以一名共產黨員的標準時刻要求自己,對黨的優良傳統繼承和發揚不夠好,解放思想力度不大,對于學習重視程度不夠。
3、走群眾路線落實不夠到位,全心全意為人民服務的宗旨觀念有所淡薄,工作作風不夠扎實,與群眾打成一片的渠道不夠暢通。群眾觀念不夠牢固,平時沒有深入群眾中,沒有全面、真切的傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,對群眾的感情和責任意識淡薄了,導致為群眾服務意識淡化。
4、理想信念有所弱化。沒有真正把群眾利益,作為工作出發點,總認為把具體工作抓好,就完成了一名共產黨員的歷史使命,導致服務大局的意識不強,對理想信念的追求逐漸淡化。
5、制度約束不夠嚴密。在組織生活制度上管理黨員不夠嚴格,沒有明確的請假制度,評價、考核、激勵、約束機制不夠完善。
1、抓好社區干部隊伍建設,統籌訪惠聚工作隊力量,牢固樹立政治意識、大局意識,相互之間講團結,使大家能心往一處想,勁往一處使,進一步加強班子的凝聚力和戰斗力。
2、黨員隊伍規范管理,一是抓學習,提升黨員素質。進一步加強黨章黨紀學習,嚴格落實“三會一課”、5+x主題黨日活動,嚴格入黨積極分子、發展對象、預備黨員的培養、考察,認真落實黨員遠程教育學習制度,提升社區黨員的黨性修養,徹底改變社區黨組織面貌。二是抓管理,落實黨建制度。嚴格執行黨章黨紀,監督黨員參與組織活動、黨費收繳等黨員義務。
3、兩委成員要端正工作態度,提高思想認識,明確工作職責。首先要從思想上認識到位,認清自己的工作職責,強化責任感與使命感,盡快的進入角色,找準工作定位。
我們會以本次組織生活會活動為契機,認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想自覺加強黨性修養,圍繞xxxxxxx各項工作安排部署,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以黨建工作為引領,堅持全面從嚴治黨的原則,認真開展各項工作。
按照市紀委機關、市委組織部《關于認真開好2019年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》要求,近期,我認真學習了習近平總書記2018年12月26日在中央政治局民主生活會上重要講話精神,緊緊圍繞這次民主生活會確定的主題,緊密聯系思想工作實際,通過開展談心談話,深入基層征求意見等,深入查找了自身在“思想政治、精神狀態、工作作風、為民情懷”四個方面存在的突出問題,并認真開展黨性分析,深入剖析問題根源,制定了整改措施和努力方向,現將對照檢查情況報告如下:
(一)在思想政治方面。一是對習近平新時代中國特色社會主義思想等創新理論學習領會不深刻。今年以來,雖然能夠按照各級部署要求認真學習了習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步增強了“四個意識”、堅定了“四個自信”、堅決做到了“兩個維護”,但在強化創新理論武裝,融會貫通、學以致用,指導實踐、推動工作上還缺乏深度、廣度和力度,存在一開始緊鑼密鼓,后來逐漸松懈,碎片式學習、選擇性讀原著的問題,對創新理論、新戰略、新使命、新要求領悟不夠。二是用政治理論指導工作實踐不夠。雖然能夠積極參加集中學習,但個人自學抓得還不夠緊,結合個人思想實際、結合紀檢監察工作學習不夠,存在學用脫節、為學習而學習現象,將學習研討成果轉化為決策,推動解決突出問題、加快發展還不夠到位,尤其在深化供給側結構性改革、推動鄉村振興等重大戰略上學研不夠深入,在自覺運用習近平總書記視察**重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動紀檢監察工作等方面還有差距,沒有很好地發揮理論對實踐的指導作用,沒能更好地通過理論武裝來堅定理想信念、加強黨性修養、提高工作能力和水平。三是在堅決做到“兩個維護”上還存在不足。政治理論學習抓得不緊,對改革開放中我們黨面臨“四大危險”四大考驗”等問題研究不多、重視不夠,對一些社會上的政治傳謠和有損于黨的形象和聲譽的言論和行為,雖然自己從來不信謠不傳謠,但卻很少旗幟鮮明、理直氣壯地去制止和抵制,缺乏做堅決斗爭的堅定性和自覺性。
(二)在精神狀態方面。一是缺乏干事創業激情。與剛從事紀檢監察工作時相比,無論是在工作激情和工作干勁上都日漸衰退,尤其在面臨全面從嚴治黨新形勢、新任務、新要求時,因循守舊、墨守陳規,缺少迎難而上、沖鋒在前的“闖勁”,缺乏攻堅克難、擔當作為的魄力,思路不夠開闊,舉措不夠創新,缺少叫得響過得硬的創新精品工作。二是缺乏拼搏進取精神。習慣“按部就班”,等文件等批示,上級有要求、有規定就做,沒要求、沒規定就不想或不敢做。由于日常事務多、工作任務重,性格又比較急,有時存在浮躁、急躁現象,缺乏“釘釘子”精華神和“滴水穿石”的韌勁。。
(三)在工作作風方面。一是深入街道紀工委調研指導不夠。平時工作中與班子成員溝通較多,在與普通干部面對面交流上做得不夠,深入基層、深入群眾仍沒有完全做到位。日常工作中對街道紀工委工作的指導力度還不夠。二是存在當“甩手掌柜”現象。在工作任務重、壓力大、時間緊的情況下,調度部署工作片面強調要達到的效果,而對工作中遇到的困難估計不足。如在今年開展的“信訪案件百日攻堅”活動中,各常委都分包了信訪案件,自己卻以日常事務多為借口當起了“甩手掌柜”,每周催進度不說,反而對工作推進較慢的紀檢監察室批評、督促較多,鼓勵、表揚較少,工作作風上有官僚主義不良傾向,容易挫傷同志們積極性,也體現不出組織的關懷。三是抓作風建設韌勁不夠。今年以來,我們采取多種方式嚴肅查糾“四風”問題,查處了一批頂風違規違紀人員,并實名通報曝光,形成有力震懾,成效明顯。但從近期查處通報的違反八項規定精神的案件看,仍然存在公車私用、私車公養、違規發放津貼補貼等問題,而我們對隱藏變異問題發現的方法不多,研究查處缺乏力度,在今后的工作還需要繼續抓常、抓細、抓長。
(四)在為民情懷方面。一是缺乏“一枝一葉總關情”的為民情懷。日常工作中對宗旨意識、群眾觀點說的多、落在實行動少,缺少密切聯系群眾、和群眾打成一片的自覺性,在包幫貧困戶工作中,真正到群眾家里訪貧問苦,實打實幫助解決脫貧困難少,對群眾生活疾苦體察不能細微。排憂解難方面沒有做得真情實意。二是查辦案件存在“好人主義”思想。沒有把執紀為民、服務群眾作為紀檢監察工作的出發點和落腳點,在切實解決服務群眾“最后一公里”問題上還存在差距,有時擔心案子查多了會影響市委形象,怕得罪人、丟選票,導致查辦案件缺乏力度,自辦案件少,保護有余、懲戒不足。三是貫徹新發展理念有偏差。圍繞“高質量發展”開展監督執紀監察思路不寬、辦法不活,查辦阻礙經濟發展、破壞營商環境、影響企業發展的案件不多,警示震懾作用不大:圍繞“放管服”開展監督檢查局限于常規性明察暗訪和一般性作風紀律監督檢查,對查處的行政不作為、亂作為、慢作為行為涉及到的部門單位和當事人,“軟問責”多、“硬問責”少,責任追究還存在不到位不徹底的問題。
上述存在的問題,究其根源,既有思想觀念上的,也有工作。
萬式萬法上的,經過分析歸納,主要還是主觀努力方面有差距。
一是政治理論學習不深入扎實??傉J為自己從事多年政工工作,有一定的政治理論基礎,存有自滿情緒,自身對加強政治理論和中央的相關政策等方面放松了學習,學習意識淡薄了,學習沒有成為政治任務、精神追求和生活方式,沒有完全學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想,尚未時刻做到“不忘初心、牢記使命”。
二是政治敏銳性不強。政治站位還不夠高,對政治生態建設的重要性、長期性、艱巨性認識不足,對黨中央和.上級的新戰略、新部署,還存在站位不高、眼光不遠、視野不寬的問題,在如何將紀檢監察工作服務全市發展大局研究不深入不透徹,考慮問題不能經常自覺地站在政治高度思考,大局意識還需要不斷強化。
三是黨性修養亟待加強。對照黨章黨規黨紀,在黨性修養上,與黨中央對新時期紀檢監察干部的要求還有一定的差距。究其原因,覺得自己在“吃老本”,在黨性修養上逐漸產生了惰性,無形中降低了學習標準,降低了自我教育、自我約束、自我監督、自我完善的力度。說到底,還是自身黨性修養不夠牢固。黨性修養沒有終點,永遠都在進行中,是一輩子的進修課,只有不斷完善、不斷提升、不斷加強世界觀、人生觀、價值觀的改造,才能永葆共產黨人的政治品質和政治本色。
四是責任擔當意識不強。近幾年來,隨著工作環境和職務的變化,在干事創業中遇到各種困難和問題,有時有畏難情緒,放松了對工作作風的執行標準,有時滿足于完成任務,對產生腐敗問題的土壤機制缺乏深入研究。對一些黨員干部的錯誤行為沒有做到紅臉出汗,問責力度不夠,在干部處理上失之于寬、失之于軟,履職盡責不夠,壓力傳導不強。
一是強化理論學習,提高政治素養。切實增強學習意識,每天拿出固定時間,深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話和考察xx重要指示批示精神以及中央部署要求,認真做到真讀、真學、真懂,牢記根本宗旨,提高政治素養、政治覺悟、政治敏銳性,堅定政治立場,提高政治執行力,堅持立黨為公,執政為民,保持昂揚奮發精神,用習近平總書記系列重要講話和考察xx重要指示批示精神武裝頭腦、指導實踐、推動紀檢監察各項工作,真正做到用心想事,用心謀事,用心干事。
二是嚴守紀律規矩,踐行“兩個維護”。深入學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》,與學習貫徹黨章黨規黨紀結合起來,反復對照、熟練掌握、準確運用,真正做到學深悟透、融會貫通、內化于心、外化于行。始終堅守"黨的忠誠衛士”和廉潔從政的底線,做到思想上、言行上與黨組織保持高度一致,嚴格遵守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律方面有關規定,尤其是在徹底清除xx劣影響的過程中,要切實把自己擺進去,把工作擺進去,把職責擺進去,把思想擺進去,以實際行動堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。
四是加強監督執紀監察,堅決維護群眾利益。聚焦主責主業,強化監督執紀監察,把運用“四種形態”貫穿審查調查全過程。加大對全體黨員干部和行使公權力的公職人員的廉政教育,尤其加強新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》、《監察法》等黨紀法規的宣傳學習,通過組織開展德廉知識測試等形式,促使鐵的紀律真正轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。持之以恒落實中央八項規定精神,強化執紀監督,嚴格正風肅紀,從嚴糾治“四風”。繼續開展民生和扶貧領域腐敗專項治理,嚴厲整治以形式主義、官僚主義對待脫貧攻堅、搞數字脫貧等問題,嚴肅查處發生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷等領域的貪污挪用、截留私分、虛報冒領、雁過拔毛,搶占掠奪行為,堅決治理基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友等“微腐敗”。深入推進掃黑除惡深入推進掃黑除惡專項斗爭,對照上級部署要求,進一步研究細化推動掃黑除惡工作的具體化措施,加強工作督導調度,通過傳導壓力、壓實責任,確保取得實實在在、高質高效的工作成果。
同志們:
臺兒莊區第九屆人民代表大會第三次會議,經過緊張的籌備,明天上午就要開幕了。為了加強對會議的組織領導,區委決定成立大會臨時黨委,各代表團分別成立臨時黨支部。今天,區委和大會臨時黨委決定,召開這次黨員代表會議,主要是向同志們講一講區委關于開好這次會議的意見和要求,使大家進一步統一思想認識,充分發揮先鋒模范作用和橋梁紐帶作用,團結聯系與會代表,同心同德,共商大計,確保會議的順利進行和圓滿成功。下面,我代表區委和大會臨時黨委講三點意見。
九屆人民代表大會第三次會議是在我區不斷深化改革、擴大開放、加快建設步伐、各項工作都取得較大成績的新形勢下召開的一次重要會議。過去的一年,在市委、市政府的正確領導下,全區各級黨政團結帶領廣大人民群眾,認真貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞區委七屆三、四次全委(擴大)會議的部署和區九屆人大二次會議確定的目標任務,牢牢把握發展這個第一要務,聚精會神抓經濟,一心一意謀發展,全區經濟和社會事業在近幾年持續快速增長的基礎上,繼續保持了良好的發展勢頭。一是經濟發展的速度與效益同步提高。全區生產總值可完成億元,同比增長%,可提前一年完成“十五”計劃目標。地方財政收入完成億元,同比增長%;稅收收入完成億元,同比增長;金融存款余額和貸款余款比年初分別有較大幅度增長?,F有骨干企業保持了高效運轉,工業經濟運行質量明顯提高。規模以上工業增加值、利稅、利潤、工業用電量增長幅度均位居全市前列,比年翻了一番還多。農村經濟穩步發展,培植了宏潤木業、山佳乳業、饞神食品等一批龍頭企業,農業產業化水平不斷提高。二是經濟發展的質量與后勁同步增強。積極順應國家宏觀調控的新形勢,冷靜分析,把握機遇,進一步加大招商引資力度,加大重點項目建設力度,加大民營經濟發展力度,使一批外商投資企業落戶臺兒莊,使一批民營企業快速膨脹,使一批重點項目開工建設。去年共簽訂招商引資項目合同個,實際到位區外資金億元,同比增長%。全區新上和續建重點項目個,總投資億元,其中過億元項目個,這些項目將成為支撐全區經濟發展的重要力量。工業園區建設實現較大突破,基礎設施不斷完善,入園項目總數達到個,總投資達億元。民營經濟快速發展,全區處鎮街新上投資萬元以上民營企業個,新培植納稅額過萬元的企業個,全區民營企業發展到家。三是城鄉居民收入同步提高。城市居民年人均可支配收入和農民年人均純收入分別增長和。區財政分別在去年年初和年底兌現了增資和房補政策,人均月增資元。四是經濟與各項社會事業同步發展。堅持以提升城市形象、繁榮城市經濟為方向,大力加強城市基礎設施建設,完成了金光路、華興路等重要路段的整體改造,方便了群眾,完善了城市功能。全面加強精神文明建設和民主法制建設,全區社會穩定、政治安定,科技、教育、文化、衛生、體育、計劃生育等各項社會事業蓬勃發展;“三級聯創”、“在崗奉獻,為民建功”等活動扎實開展,黨建工作呈現出新局面。這些成績的取得,不僅為全面實現區九屆人大二次會議確定的發展目標奠定了基礎,而且為維護社會穩定提供了重要的物質條件。成績來之不易,這是全區各級黨政認真貫徹落實黨的路線方針政策的結果,是全區廣大干部群眾奮力拼搏、共同努力的結果。
取和審議好這些工作報告,積極為我區改革開放和經濟發展獻計獻策。
(一)要高度負責,認真審議好報告。本次會議將聽取和審議臺兒莊區人民政府工作報告;__年全區國民經濟和社會發展計劃執行情況和__年計劃草案的報告;__年全區財政預算執行情況和__年財政預算草案的報告;聽取和審議區人大會、區人民法院、區人民檢察院工作報告等。提交大會審議的這些報告,從不同方面總結了過去一年我區改革和建設事業所取得的成就,對今年全區經濟和各項社會事業的發展提出了新的目標任務。這些報告能否反映客觀實際,對過去工作的總結、評價是否恰當,對今年任務目標定得是否切合實際,思路是否正確,都直接關系到全區改革和發展的全局。請同志們以認真負責的態度積極參加審議討論。大家要踴躍發言,出點子、提意見,多提有建設性的意見和建議,把基層的好思路、好想法反映上來,把群眾的意見、建議收集起來,把全區的智慧帶到會上來。要通過議報告,議出信心,議出辦法,議出干勁。審議去年的工作,既要認真總結經驗,看到巨大的發展潛力、堅實的發展基礎、濃厚的發展氛圍,又要指出工作中存在的問題與不足。審議當前形勢,要客觀冷靜,既要看到良好的發展機遇,又要認真分析面臨的競爭和挑戰。審議今年工作,要突出重點,找準自己的位置,明確奮進的方向,在發展目標上有新跨越;要圍繞區委確定的“一個目標”、“三個關鍵”、“四個重點”和“四區”建設等重要事項,結合實際,多思改革之舉,善謀創新之策,推動各項工作的科學發展、快速發展,特別是在基層工作的人大代表,你們站的位置不同,看問題的角度也不同,希望大家道實情、進諍言,想實策、出實招,為加快由“人口小區”向“經濟強區”的跨越獻計出力。區委相信,只要大家認認真真地審議好各項工作報告,提出符合我區實際情況的意見和建議,就能使會議通過的各項報告和決議充分反映全區人民的意愿,對加快我區改革開放和現代化建設的步伐,全面完成“十五”計劃目標,產生重要的推動作用。
(二)要正確履行職責,確保黨的意圖得以實現。在人大擔任代表的共產黨員要正確認識自己、正確把握自己。首先,要牢牢記住自己是執政黨的黨員,必須嚴格地遵守黨章、黨綱和黨的紀律,必須忠實地執行執政黨的決定,以全力來實現執政黨的意圖。其次,要十分明確自己作為人大代表所應當履行的職責,注意傾聽非黨人大代表和選民的意見,并把他們的意見及時地反映上來。第三,遇到非黨人大代表和選民對黨委、政府的主張不理解的時候,要根據黨委和人大主席團的意見積極地做解釋工作,并以自己的行動和言論影響和帶動非黨人大代表和選民。
(三)要嚴格依法辦事,切實做好選舉工作。這次會議將要補選臺兒莊區第九屆人民代表大會常務委員會委員,選舉臺兒莊區人民法院院長、人民檢察院檢察長。希望同志們要按照有關法律以及大會選舉辦法的規定和要求,在大會主席團的領導下,依法行使職權,自覺執行黨委決定,并通過自己的先鋒模范作用,帶動其他代表,確保選舉任務的順利完成。
加強領導,是大會取得圓滿成功的重要保證。為加強大會期間黨的領導,區委決定成立大會臨時黨委,各代表團成立臨時黨支部。大會黨組織要敢于領導,善于領導,發揮好黨的領導核心作用,正確處理加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者之間的關系,注意掌握每位代表的思想動態和情緒,把握方向,因勢利導,把精力集中到完成大會的各項任務上來。對大會期間出現的一些值得注意的動向和苗頭,各代表團臨時黨支部要積極主動地靠上做工作,并及時向大會臨時黨委和大會主席團反映情況、提出建議,以便有針對性地采取措施,把工作做好。為切實開好這次大會,確保圓滿完成大會預定的各項任務,我代表區委和大會臨時黨委向各代表團臨時黨支部和黨員代表提出以下要求:
一要自覺維護黨的領導,帶頭貫徹黨的主張。共產黨員無論何時何地都要自覺維護黨的利益,體現黨的意志,努力把黨的主張、黨的意圖宣傳貫徹到全體代表和全區人民中去,團結和引導全體代表為黨的事業共同奮斗。黨員代表對黨的決定有不同看法,可以在黨內討論,可以通過大會臨時黨組織反映,也可以直接向區委反映。但不得有與黨的決定相違背的行為。對于不同意見,正確的要支持,不正確的要積極引導和耐心解釋,要以共產黨員的先鋒模范作用來影響和促進黨委意圖的實現。
(二)要增強組織觀念,發揮黨員的先進性作用。出席這次會議的黨員代表,具有雙重身份,既是人大代表,又是共產黨員,其中不少代表還是各級黨政領導干部。我們能否以一個黨員的標準來嚴格要求自己,發揮好自己的模范帶頭作用,對于能否開好這次大會至關重要。因此,全體黨員代表都要正確認識黨員的義務與代表的權利之間的關系,既認真行使好代表權利,又按照黨章的要求履行好黨員義務,認真執行黨的決議,遵守黨的紀律,堅決服從并帶頭執行黨組織的決定,把對黨組織負責和對人民負責高度統一起來,把黨委的意圖變為人民的意志。
三要樹立大局意識,模范遵守黨的紀律。人大是集體行使職權,通過會議來討論、決定重大問題實現組織功能的。與會的所有同志都必須遵守會議制度,集中精力開好大會,在座的黨員同志尤其要作出表率、帶個好頭。除了要在發揚民主、依法辦事、積極參政議政方面做表率外,還要自覺遵守大會的各項制度和規定,無論是聽報告、參加討論,還是會議安排的其它活動,都要準時出席,無特殊情況不要請假,更不能無故缺席。大會臨時黨組織和黨員代表要嚴格遵守組織紀律,帶頭貫徹黨委的意見,做到講黨性,顧大局,對會議進程中的有關問題和批評意見等,不宜在公開場合講的事情,不要在公開場合隨便講,做到不利于大會成功的話不說,不符合原則的事不做。這要作為一條嚴肅的政治紀律,每個黨員代表都要嚴格遵守。
四要注意搞好團結,營造良好的協商氛圍。黨員代表要謙虛謹慎,平等待人,自覺做團結的模范,黨員代表之間、黨員代表與非黨員代表之間都要加強團結。希望大家以平等、求實、負責的態度討論問題,做到坦誠相見,共商大事。黨員代表要尊重、團結非黨員代表,以自己的模范言行去影響和帶動其他代表,確保大會順利進行。
最后,希望大家牢記自己的職責和義務,不負組織的重托,同心同德、齊心協力,把區九屆人大三次會議開成一個奮進的大會、和諧的大會,圓滿完成大會規定的各項議程,完成人民賦予我們的崇高使命,為實現全區經濟社會跨越式發展履職盡責。
預祝大會圓滿成功!
按照市紀委機關、市委組織部《關于認真開好2019年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》要求,近期,我認真學習了習近平總書記2018年12月26日在中央政治局民主生活會上重要講話精神,緊緊圍繞這次民主生活會確定的主題,緊密聯系思想工作實際,通過開展談心談話,深入基層征求意見等,深入查找了自身在“思想政治、精神狀態、工作作風、為民情懷”四個方面存在的突出問題,并認真開展黨性分析,深入剖析問題根源,制定了整改措施和努力方向,現將對照檢查情況報告如下:
(一)在思想政治方面。一是對習近平新時代中國特色社會主義思想等創新理論學習領會不深刻。今年以來,雖然能夠按照各級部署要求認真學習了習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步增強了“四個意識”、堅定了“四個自信”、堅決做到了“兩個維護”,但在強化創新理論武裝,融會貫通、學以致用,指導實踐、推動工作上還缺乏深度、廣度和力度,存在一開始緊鑼密鼓,后來逐漸松懈,碎片式學習、選擇性讀原著的問題,對創新理論、新戰略、新使命、新要求領悟不夠。二是用政治理論指導工作實踐不夠。雖然能夠積極參加集中學習,但個人自學抓得還不夠緊,結合個人思想實際、結合紀檢監察工作學習不夠,存在學用脫節、為學習而學習現象,將學習研討成果轉化為決策,推動解決突出問題、加快發展還不夠到位,尤其在深化供給側結構性改革、推動鄉村振興等重大戰略上學研不夠深入,在自覺運用習近平總書記視察重慶重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動紀檢監察工作等方面還有差距,沒有很好地發揮理論對實踐的指導作用,沒能更好地通過理論武裝來堅定理想信念、加強黨性修養、提高工作能力和水平。三是在堅決做到“兩個維護”上還存在不足。政治理論學習抓得不緊,對改革開放中我們黨面臨“四大危險”四大考驗”等問題研究不多、重視不夠,對一些社會上的政治傳謠和有損于黨的形象和聲譽的言論和行為,雖然自己從來不信謠不傳謠,但卻很少旗幟鮮明、理直氣壯地去制止和抵制,缺乏做堅決斗爭的堅定性和自覺性。
(二)在精神狀態方面。一是缺乏干事創業激情。與剛從事紀檢監察工作時相比,無論是在工作激情和工作干勁上都日漸衰退,尤其在面臨全面從嚴治黨新形勢、新任務、新要求時,因循守舊、墨守陳規,缺少迎難而上、沖鋒在前的“闖勁”,缺乏攻堅克難、擔當作為的魄力,思路不夠開闊,舉措不夠創新,缺少叫得響過得硬的創新精品工作。二是缺乏拼搏進取精神。習慣“按部就班”,等文件等批示,上級有要求、有規定就做,沒要求、沒規定就不想或不敢做。由于日常事務多、工作任務重,性格又比較急,有時存在浮躁、急躁現象,缺乏“釘釘子”精華神和“滴水穿石”的韌勁。。
(三)在工作作風方面。一是深入街道紀工委調研指導不夠。平時工作中與班子成員溝通較多,在與普通干部面對面交流上做得不夠,深入基層、深入群眾仍沒有完全做到位。日常工作中對街道紀工委工作的指導力度還不夠。二是存在當“甩手掌柜”現象。在工作任務重、壓力大、時間緊的情況下,調度部署工作片面強調要達到的效果,而對工作中遇到的困難估計不足。如在今年開展的“信訪案件百日攻堅”活動中,各常委都分包了信訪案件,自己卻以日常事務多為借口當起了“甩手掌柜”,每周催進度不說,反而對工作推進較慢的紀檢監察室批評、督促較多,鼓勵、表揚較少,工作作風上有官僚主義不良傾向,容易挫傷同志們積極性,也體現不出組織的關懷。三是抓作風建設韌勁不夠。今年以來,我們采取多種方式嚴肅查糾“四風”問題,查處了一批頂風違規違紀人員,并實名通報曝光,形成有力震懾,成效明顯。但從近期查處通報的違反八項規定精神的案件看,仍然存在公車私用、私車公養、違規發放津貼補貼等問題,而我們對隱藏變異問題發現的方法不多,研究查處缺乏力度,在今后的工作還需要繼續抓常、抓細、抓長。
(四)在為民情懷方面。一是缺乏“一枝一葉總關情”的為民情懷。日常工作中對宗旨意識、群眾觀點說的多、落在實行動少,缺少密切聯系群眾、和群眾打成一片的自覺性,在包幫貧困戶工作中,真正到群眾家里訪貧問苦,實打實幫助解決脫貧困難少,對群眾生活疾苦體察不能細微。排憂解難方面沒有做得真情實意。二是查辦案件存在“好人主義”思想。沒有把執紀為民、服務群眾作為紀檢監察工作的出發點和落腳點,在切實解決服務群眾“最后一公里”問題上還存在差距,有時擔心案子查多了會影響市委形象,怕得罪人、丟選票,導致查辦案件缺乏力度,自辦案件少,保護有余、懲戒不足。三是貫徹新發展理念有偏差。圍繞“高質量發展”開展監督執紀監察思路不寬、辦法不活,查辦阻礙經濟發展、破壞營商環境、影響企業發展的案件不多,警示震懾作用不大:圍繞“放管服”開展監督檢查局限于常規性明察暗訪和一般性作風紀律監督檢查,對查處的行政不作為、亂作為、慢作為行為涉及到的部門單位和當事人,“軟問責”多、“硬問責”少,責任追究還存在不到位不徹底的問題。
上述存在的問題,究其根源,既有思想觀念上的,也有工作。
萬式萬法上的,經過分析歸納,主要還是主觀努力方面有差距。
一是政治理論學習不深入扎實??傉J為自己從事多年政工工作,有一定的政治理論基礎,存有自滿情緒,自身對加強政治理論和中央的相關政策等方面放松了學習,學習意識淡薄了,學習沒有成為政治任務、精神追求和生活方式,沒有完全學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想,尚未時刻做到“不忘初心、牢記使命”。
二是政治敏銳性不強。政治站位還不夠高,對政治生態建設的重要性、長期性、艱巨性認識不足,對黨中央和.上級的新戰略、新部署,還存在站位不高、眼光不遠、視野不寬的問題,在如何將紀檢監察工作服務全市發展大局研究不深入不透徹,考慮問題不能經常自覺地站在政治高度思考,大局意識還需要不斷強化。
三是黨性修養亟待加強。對照黨章黨規黨紀,在黨性修養上,與黨中央對新時期紀檢監察干部的要求還有一定的差距。究其原因,覺得自己在“吃老本”,在黨性修養上逐漸產生了惰性,無形中降低了學習標準,降低了自我教育、自我約束、自我監督、自我完善的力度。說到底,還是自身黨性修養不夠牢固。黨性修養沒有終點,永遠都在進行中,是一輩子的進修課,只有不斷完善、不斷提升、不斷加強世界觀、人生觀、價值觀的改造,才能永葆共產黨人的政治品質和政治本色。
四是責任擔當意識不強。近幾年來,隨著工作環境和職務的變化,在干事創業中遇到各種困難和問題,有時有畏難情緒,放松了對工作作風的執行標準,有時滿足于完成任務,對產生腐敗問題的土壤機制缺乏深入研究。對一些黨員干部的錯誤行為沒有做到紅臉出汗,問責力度不夠,在干部處理上失之于寬、失之于軟,履職盡責不夠,壓力傳導不強。
一是強化理論學習,提高政治素養。切實增強學習意識,每天拿出固定時間,深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話和考察xx重要指示批示精神以及中央部署要求,認真做到真讀、真學、真懂,牢記根本宗旨,提高政治素養、政治覺悟、政治敏銳性,堅定政治立場,提高政治執行力,堅持立黨為公,執政為民,保持昂揚奮發精神,用習近平總書記系列重要講話和考察xx重要指示批示精神武裝頭腦、指導實踐、推動紀檢監察各項工作,真正做到用心想事,用心謀事,用心干事。
二是嚴守紀律規矩,踐行“兩個維護”。深入學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》,與學習貫徹黨章黨規黨紀結合起來,反復對照、熟練掌握、準確運用,真正做到學深悟透、融會貫通、內化于心、外化于行。始終堅守"黨的忠誠衛士”和廉潔從政的底線,做到思想上、言行上與黨組織保持高度一致,嚴格遵守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律方面有關規定,尤其是在徹底清除xx劣影響的過程中,要切實把自己擺進去,把工作擺進去,把職責擺進去,把思想擺進去,以實際行動堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。
四是加強監督執紀監察,堅決維護群眾利益。聚焦主責主業,強化監督執紀監察,把運用“四種形態”貫穿審查調查全過程。加大對全體黨員干部和行使公權力的公職人員的廉政教育,尤其加強新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》、《監察法》等黨紀法規的宣傳學習,通過組織開展德廉知識測試等形式,促使鐵的紀律真正轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。持之以恒落實中央八項規定精神,強化執紀監督,嚴格正風肅紀,從嚴糾治“四風”。繼續開展民生和扶貧領域腐敗專項治理,嚴厲整治以形式主義、官僚主義對待脫貧攻堅、搞數字脫貧等問題,嚴肅查處發生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷等領域的貪污挪用、截留私分、虛報冒領、雁過拔毛,搶占掠奪行為,堅決治理基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友等“微腐敗”。深入推進掃黑除惡深入推進掃黑除惡專項斗爭,對照上級部署要求,進一步研究細化推動掃黑除惡工作的具體化措施,加強工作督導調度,通過傳導壓力、壓實責任,確保取得實實在在、高質高效的工作成果。
本人自任*紀委書記以來,在x委和x紀委的堅強領導下,不斷強化黨性錘煉,在樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅持“兩個維護”、遵守黨規黨紀、嚴格履職盡責、改進工作作風等方面有了新的提升,但嚴格對照黨章和中央、省、x委的要求深入檢查,各方面仍然存在一些問題與不足,現自我剖析如下:
(一)加強黨性修養還不夠純粹。
通過加強學習黨章和其他黨內法規,學習黨的理論和路線方針政策,自己在政治水平上有所提高,在思想境界上有所升華,但學思踐悟還不夠到位,學習的多、研討的少,有些方面淺嘗輒止,僅滿足于一般性了解,對“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢思考不深,對統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局理解把握上不夠透徹,用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、改造“三觀”方面還缺乏深度,把執行黨的現階段政策同黨的最高理想統一起來仍有差距,雖然自身能做到不妄議上級決策,但有時對社會上一些消極言論沒有堅決抵制。參加“講嚴立”專題教育和“兩學一做”學習教育結合實際不夠緊密,存在重學習、輕實踐的傾向,比如對如何發揮紀檢監察職能推進管黨治黨水平、踐行黨的宗旨方面,辦法還不多,學習效率,管好班子、帶好隊伍。但抓委機關黨的建設主責意識還不夠強,工作上還存在薄弱環節,內部監督力度還不大,推進“三轉”不夠徹底,比如委機關還存在“一人室”的問題,執紀力量尤顯不足,對少數專職紀檢干部不專職問題糾正不到位,有的派駐機構聚焦主責主業比較散光,業務不熟,存在不想監督、不敢監督的傾向,個別紀檢干部自律意識淡化。能積極協助x委抓好黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,切實履行監督責任,保持正風反腐高壓態勢,但監督能力還有待提升,履責“清單”還不夠明晰,對嚴管就是厚愛認識不到位,運用監督執紀“四種形態”特別是“第一種形態”重視不夠,把握寬嚴相濟的尺度不夠精準,比如對查處“大要案”用力多,對解決“微腐敗”投入精力少,對糾正“四風”研判不深、督查不細。抓早抓小機制尚不健全,比如對黨員干部日常監管辦法不多,違規違紀問題沒有禁絕。推進監督執紀問責不夠平衡,表現為監督執紀較為嚴緊硬,責任追究偏于寬松軟,強化“下管一級”推動“上查一級”還比較乏力。抓履責痕跡管理不到位,壓力傳導上還存在遞減現象。
(五)優化工作作風還不夠扎實。
能夠把“三嚴三實”作為標桿,努力改進工作作風,自覺克服形式主義、官僚主義等習氣,經常開展調研,聽取基層意見,解決實際問題。但工作中仍然存在作風不嚴不實的現象,對上級反腐倡廉的新精神新任務鉆研不深,對紀檢監察工作一些具體的要求理解把握還不夠透徹,有時還憑老經驗辦事,布置工作先入為主,不能事前充分聽取其他同志意見。有些工作浮在面上,不夠細致,有些事情交辦后沒有跟蹤督辦,比如對有的重點督辦件盯得不緊,辦理效率不理想。深入一線了解情況做得不夠,沉不到底,到鄉鎮調研多、到村組調研少,與班子成員溝通多、與一般干部交流少,聽取匯報多、實地檢查少,掌握下情不確切,不善于發現深層次問題。對解決群眾反映強烈的問題還有差距,開展專項整治針對性、實效性不夠,侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題仍時有發生。對制度執行抓而不緊、抓而不實,比如廉政風險防控的效果還不夠明顯,從源頭上防治腐敗問題還存在短板。
針對自身存在的問題與不足,本人將認真反思,查找根源,采取有效措施立行立改。
一是堅持把加強黨性修養作為必修課。進一步深化政治理論學習,把學習貫徹黨章作為第一位的要求,努力學深悟透中央治國理政新理念新思想新戰略,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想與黨的十九大精神武裝頭腦,準確把握“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的深刻內涵,吃透精神,學以致用,指導實踐,做到真學、真信、真懂、真用,增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,不斷強化道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅定理想信念宗旨不動搖,始終不忘初心,保持清醒頭腦,凡是中央提倡的堅決響應、中央決定的堅決執行、中央禁止的堅決不做。以“三嚴三實”和省委提出的“五個純粹”為標桿,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,弘揚黨的優良傳統和作風,堅決同違背黨的路線方針政策的現象做斗爭,自覺抵制特權思想和特權現象,修身立德、涵養文化、廉潔齊家,永葆先進性和純潔性。
二是堅持把增強“四個意識”作為政治自覺。一以貫之地增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識。進一步堅定黨的政治信仰、政治方向、政治立場、政治原則和政治觀點,努力做政治上的明白人。牢固樹立大局意識,堅持以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局統攬工作,準確把握中央關于反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的總體判斷,把反腐倡廉建設作為黨的建設的重要內容,統籌謀劃、協調推進。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,旗幟鮮明地維護習近平總書記這個核心,在思想上充分信賴黨的領導核心,在政治上堅決維護黨的領導核心,在組織上自覺服從黨的領導核心,在感情上深刻認同黨的領導核心,決不陽奉陰違。主動經常地、全面具體地向黨中央看齊,向習近平總書記看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,通過對標看齊,引領行動、推動工作。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
大會主席團、各位代表:
我受中共x省xx第十六屆x紀律檢查委員會的委托,將五年來的工作情況和對今后工作的建議,向x有限公司黨的第一次代表大會報告如下,請予審議。
一、過去五年的工作回顧。
五年來,xx紀律檢查委員會在x紀委和x黨委的正確領導下,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,嚴格貫徹中央和上級紀委的決策部署,以強化監督執紀問責為主線,敢于擔當,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作向深度、廣度和力度上突破,取得顯著效果,為x改革和經濟社會發展提供了有力的政治和紀律保證。
(一)加強制度建設,管黨治黨責任全面壓實。
一是健全完善制度建設。從明晰責任、傳導壓力入手,制定了《“三重一大”決策制度實施細則》、《x黨委實施黨風廉政建設監督小組制度工作方案》、《關于建立提醒承諾制的通知》、《xx政治生態考核方案》、《x“正風肅紀、清風護航”工程實施細則(試行)》等xx項制度,使黨風廉政建設界面更清晰,責任內容更明確。二是層層分解責任。制定《x黨風廉政建設重點任務領導分工及牽頭和責任部門目標分解》,將黨風廉政建設重點任務對x領導班子成員進行分工,將xx項具體任務明確劃分到牽頭部門和責任部門,推動各項重點工作全面落細落地。對基層單位主要領導進行黨風廉政建設責任制考核,考核結果與工資掛鉤。五年來,x黨委與基層黨政負責人簽訂《黨風廉政暨反腐敗工作責任狀》xxx份,管黨治黨責任全面壓實。
(二)強化教育引領,源頭治腐向縱深推進。
對新提拔干部開展任前廉政談話和廉政知識測試,督促干部落實好“一崗雙責”。五年來,x紀委共監督選拔任用干部xx人。
(三)狠抓正風肅紀,作風建設成效顯著。
一是突出鏟除“四風”頑疾。x紀委緊盯重要節點,堅持節前通知提醒、強化紀律要求與“推門查”相結合,營造廉潔過節氛圍。五年來,共下發關于加強紀律要求的通知xx個,聯合相關部門對領導干部在崗和工作情況檢查xx次,發現違反工作紀律問題x個,誡勉談話x人。針對違規接待、公車私用等易發多發問題,對有關單位負責人開展警示性溝通談話xx次,協助上級核查x次,發現公車管理不到位問題x處,x紀委要求相關單位限時整改問題、完善制度、加強管理。二是加大專項整治力度。x紀委提出了“十個嚴禁”的要求,建立黨員領導干部重要事項和節點“提醒承諾制”,開展了嚴禁黨員領導干部違規公款購買消費高檔白酒,嚴禁內部場所違規公款吃喝,禁止黨員干部、國家公職人員操辦升學宴、謝師宴,嚴禁擅自以慶祝名義從事商業謀利活動、“厲行節約,反對浪費”等xx余項專項整治工作,取得了較好的警示效果。三是打好作風建設持久戰。責成相關部門健全完善學習制度、會議制度、“三費”管理制度、政務、森林防火和疫情防控值班等制度,全面筑牢防范作風問題的制度籬笆。聘請黨風廉政監督員xxx名,進一步強化對全場各單位及職能部門的監督以及對發展黨員、基本建設、大額資金使用、干部提職、風險理賠、土地承包等有關“三重一大”事項的全面監督,幾年來,管理人員作風水平得到顯著提升,x黨風政風進一步好轉。
緊盯專項領域,切實維護群眾利益。
五年來,x紀委集中力量解決反腐倡廉建設中百姓反映強烈的突出問題。開展了扶貧領域腐敗和作風問題建設專項治理工作,高齡老人津貼發放工作中腐敗和作風問題專項治理工作,“清賴行動”專項整治工作,掃黑除惡專項行動、公職人員涉毒涉賭專項工作,生產資料統購統營專項監督工作,鞏固脫貧攻堅成果和脫貧人口“回頭看”專項治理工作,中央八項規定和“三重一大”落實情況自查自糾工作,土地發包、涉農補貼、農險理賠過程中腐敗和作風問題專項治理等xx個方面的專項工作,其中發現并組織處理涉賭案件公職人員x名,黨紀處理違反中央八項規定精神行為x人。針對工作中發現的問題x紀委責令相關部門限期整改、健全制度并跟蹤監督,進一步規范了行業行為,維護了群眾切身利益。
(五)嚴格監督執紀,反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍。
誡勉談話x人;
批評教育x人;
提醒談話xx人;
共收繳違紀資金xx萬余元。
(六)豐富載體形式,營造清正廉潔文化氛圍。
x紀委聯合宣傳部舉辦了“xx、x‘不忘初心、牢記使命’提素質、善作為、正作風、勇擔當慶祝建國xx周年、建黨xx周年演講比賽”,開展了“立家規、傳家訓、正家風”廉政教育活動,“學黨史、憶初心、擔使命”主題征文活動,“翰墨書廉‘正’,丹青畫廉‘清’”書法繪畫展活動,為基層黨組織書記解讀《中國共產黨紀律處分條例》等活動,努力通過形式豐富的載體活動營造x廉潔文化氛圍,促使黨員領導干部普遍接受廉政思想洗禮,進一步樹立廉潔意識,激發干事、創業精氣神。
二、存在的問題。
一是個別黨員領導干部的黨風廉政建設意識有待提高,責任意識仍需加強。二是個別基層領導班子凝聚力、戰斗力不強,為民服務理念和擔當作為勇氣欠缺。三是個別職能部門監督力度不夠,黨風廉政建設分解任務落實不全面。四是個別單位黨風廉政監督員作用發揮不充分,監督員制度還需進一步做實做細。五是黨員領導干部作風建設還存在一些問題,個別黨員干部的“四風”問題還有反彈的苗頭。針對這些問題x有限公司紀委將深入研究,想對策、找方法,努力通過構建聯合監督機制,前置監督,拓寬問題線索來源,及時發現問題,踐行好“第一種形態”。
三、今后五年的發展思路和主要任務。
今后一個時期的指導思想:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、二十大精神,按照x紀委和x有限公司黨委工作部署,忠誠履行黨章賦予的職責,不忘初心、牢記使命,以黨的政治建設為統領,一體推進監督、執紀、問責,一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”有效機制,一體推進“兩個責任”落實,為x有限公司發展建設忠誠、干凈、擔當的干部隊伍提供堅強紀律保證。
(一)突出前置廉政教育,強化紀法思維,營造不想腐的廉政氛圍。
一是強化紀法思維常態化。組織黨員干部學好《黨章》、兩個《準則》、四個《條例》等黨內黨紀法規,教育引導管理人員深入學習《憲法》、《民法典》和《公司法》等法律法規,創新學習方式和載體,通過會前學法、法律大講堂、法律常識大練兵等方式,對全場黨員干部普及法律知識,強化用紀法思維處理問題的能力。二是抓好廉政教育長效化。通過開展黨紀法規知識競賽、講廉政故事、廉政書畫展、廉政征文等豐富有效的廉政文化活動,利用自媒體平臺宣傳廉政視頻短片,用好典型案例剖析、參觀廉政警示教育基地等方式,使黨員干部爭做廉政先鋒、表率。三是提升廉政文化普及化。充分利用現有文化資源,組織黨員干部、廉政監督員、職工代表開展廉政教育、結對思廉活動,向黨員干部家屬致廉政倡議書、網上推薦廉政宣傳教育資料,努力通過以點帶面的形式實現全面聯動,營造濃厚氛圍,加大反腐倡廉宣傳力度。
(二)強化監督執紀問責,為x有限公司高質量發展保駕護航。
一是強化“兩個責任”到位。逐級簽訂責任狀,層層傳導壓力,推進全面從嚴治黨常態化、長效化。黨組織書記及班子成員要切實履行第一責任人責任和“一崗雙責”,帶頭遵守黨紀法規,帶頭接受監督,常態化開展廉政提醒談話,對黨員干部苗頭性、傾向性問題,及時批評教育,抓早抓小,糾正行為偏差。二是強化紀律監督到位。堅持紀在法前,把紀律挺在前面,更多地運用警示教育、誡勉談話、組織處理等開展執紀工作,既要重點查處嚴重違紀違法行為,也要重視審查輕微違紀行為,逐步加大輕處分和組織處理的比重。把六大紀律擺在更加突出的位置,使全場各級黨員干部始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三是強化日常監督到位。重點查處打仗斗毆、酒駕、賭博、違反公序良俗等問題。強化對各級“一把手”、權力集中、資金密集、掌控資源的重要崗位、“土地承包、涉農補貼、風險理賠”關鍵環節的監督。履行好“監督的再監督”職責,有效發揮黨風廉政監督員及群眾的作用,加強對黨員干部“八小時”以外的監督,讓違法違紀“多發時段”、腐敗的“黃金時間”置于嚴密的監督之下。通過檢查強化監督,用監督傳導壓力,用壓力推動落實。四是強化監督聯動到位。完善“x+x+x”監督體系。以黨內監督為主導,充分發揮群眾監督和媒體監督正能量的作用,推進紀審結合、紀法結合和部門聯合的監督模式。與審計、公檢法建立聯席會議制度,定期例會,隨時溝通,緊密銜接,信息共享,全力提升監督時效性和震懾力。
(三)加強干部作風建設,持續鞏固風清氣正的良好政治生態。
一是開展作風建設活動。通過開展黨員干部作風建設年活動推進各部門、基層單位辦事提速、工作提效、能力提升,在全場形成辦實事、抓落實、求實效、敢碰硬、敢擔責的新風尚,實現干部作風和精神面貌新轉變。二是嚴格制度執行。結合x改革實際進一步監督各部門優化和完善各項制度建設,并對制度規范執行情況開展監督檢查,對違規違紀問題嚴肅問責。采取抽查、暗訪等形式對關鍵崗位、重點人員權力運行進行制約,對違規違紀行為“零容忍”,堅決做到違規必查、違紀必究。三是加大案件查辦力度。采取各基層單位自查、部門核查、紀委抽查、群眾舉報“四位一體”方式,加大對“不作為、慢作為、亂作為”等群眾身邊的微腐敗和作風問題的查處力度。聯合辦公室、黨委組織部、人力資源部等成立督察組,采取“推門進”的方式對機關干部在崗在位等情況進行隨機抽查,多措并舉促進作風建設經?;?、常態化。
(四)提高紀檢干部履職能力,全面推進高素質專業化隊伍建設。
一要提高政治站位。全面從嚴治黨的形勢下紀檢干部的規矩要立起來,紀律要挺起來,干部要學起來,干勁要鼓起來。二要提升業務水平。加強紀檢干部的政治歷練、實踐鍛煉和專業訓練,積極參加集團、x紀委以案代訓、交叉辦案和提級辦理等紀檢業務培訓,有效提升紀檢干部政策把握能力、線索處置能力和案件突破能力。三要嚴格干部管理。堅持用風清氣正政治生態帶動形成良好從業環境,培育對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、愛企如家、清正廉潔的干部職工隊伍。紀檢干部嚴格執行監督執紀工作規則,自覺接受約束和監督,堅決防止家人、親屬利用紀檢干部影響力謀取私利,嚴肅查處紀檢干部執紀違紀行為,著力打造一支政治過硬、本領高強的紀檢鐵軍。
各位代表同志們,加強黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大、使命光榮。讓我們在x紀委和x有限公司黨委的堅強領導下,以黨的十九屆六中全會精神為指引,不忘初心、牢記使命,以更加堅定的信心,以更扎實的工作成效,忠誠履職擔當,努力為x有限公司高質量發展提供堅強政治和紀律保障!
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聽了吳邦國委員長樸實的報告感受頗深,一年來人大常委會的工作,雖然沒有政府工作那樣轟轟烈烈,其扎扎實實的特點也獨具風格,報告對201x年工作總結的客觀、精練、實在,對201x年工作部署的簡潔、明確、清晰、完全同。對人大常委會工作總的評價和感覺是:作用越來越大,辦事越來越實,路子越走越寬。借此機會,談四點期待和建議。
法治,民族復興的心由之路,依法治國,雖然不是一個全新的話題,但是卻是一個亙古常新的話題,可以這樣說,正是法律的神圣和法治的理想,成就了這個世界井然有序的生活。今天,無論是西方還是東方,無論是南半球,還是北半球,無論是發達國家,還是發展中國家,法律都成為了一個國家制度體系中最具權威的部分。人類的歷史已經證明,國無法不治,民無法不安。
值得欣慰的是,身為立法機構的全國人大常委會牢記使命,竭心盡力推動中國的法治建設,歷經這些年波瀾壯闊的立法進程,特別是09年邁出決定性步伐之后,中國特色的法律體系已經形成,有法可依的問題基本解決了。從無法無天的歲月走出,到依法治國方略的提出,到今天也不過三十來年的光景,卻完成了西方發達國家近百年甚至更長的立法進程,縱觀世界,解讀中國,點評法治,可以自信的說:立法!這塊歷史的豐碑是完全可以高高的樹立起來。
昨天下午的人大會上又爆出立法的亮點,激起世界輿-論關注和共鳴的是“選舉法修正案實現城鄉按相同人口比例選舉人大代”,這是人民代表大會制度的與時俱進,這是中國民-主政治的一大飛躍,這使我國最大群體,最基層農民兄弟進一步實現了當家作主的夙愿。
需要指出的是,由于立法進程過快,難免出現有些法律本土化程度不高,過于籠統、原則,缺乏力度。如:201x年全國人大常委會出臺的《關于司法鑒定管理的決定》,雖然改善了當時全國司法鑒定政出多門,管理混亂,群龍無首的局面,但由于《決定》僅有短短的十八條,很多法律問題尚未涉及到。曾有這樣一個案件,前后五家鑒定機構鑒出五個結論,令當事人哭笑皆非,法官舉棋不定,大眾一頭霧水,如何防止重復鑒定,久鑒不決,需要法律的規定。因此完善和提升立法質量仍任重道遠,尤其要下決心排除部門利益的干擾,清除“立無大錯,也無大用”的“豆腐法”,人民期待看“人大”在立良法的進程上再出發。
我們常說,人大、人大,人民的事最大,民以食為天,食以安為先。食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全,今天溫飽問題解決了,吃的好又要吃的健康,吃的安全,多少血的教訓證明,這是人命關天的大事,自然也就成為當前社會熱點、難點、焦點的大問題。
這些年來,我們注意到了全國人大常委會在立法、執法檢查和監督工作中,著力向涉及民-主生問題傾斜,持續不斷地采取措施,加大力度,工作卓有成效。如09年針對三鹿奶粉事件進行調查,對食品安全法草案作了進一步修改,今年2月份審議通過食品安全法,隨后開展全國范圍的執法檢查,督促有關部門,清理法規,完善制度,制定標準,加大治理,可謂盡心盡力,盡職盡責,然而問題遠還沒有那么簡單。
時至今日,食品安全監管仍在艱難前行,幾乎在座的所有代表都還清楚記得,蘇丹紅、瘦肉精,三聚氰氨,以至于近期發生的“毒豇豆”事件,屢查屢犯,屢屢查,屢屢犯,可謂“烈火燒不盡,邪風吹又生”。從這些普遍存在,又反反復復發生的事件中,從人大角度上透視,除了不法之稈徒,利益熏心,以身試法之外,是否折射出“體制之痛”,可否考慮將已經建立起的機構和相關法律法規進行重組和創新,探索建立全方位的、大食品范圍的、系統的監管機制。即要讓人民看到人大高高至上的權力的威嚴和神圣,又要讓老百姓感受到人大就在人民中間,扎扎實實的為人民辦事,把人民的利益放在高于一切!
各位領導:
今天上午,認真聆聽了xx書記代表省第xx次委員會向大會所作的報告,倍受鼓舞、深感振奮。xx書記的講話主題鮮明、內涵豐富、立意深遠,總結成績精簡凝練、客觀實在,分析問題毫不遮掩、直指要害,部署工作重點聚焦、落點精準,具有很強的政治性、思想性、指導性、實踐性,讓我們思路更清晰、目標更明確、信心更堅定。感受最為強烈的有三個方面:一是政治站位高。講話通篇貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想,把中央決策部署特別是總書記重要講話重要批示和殷切希望,細化成新時代xx發展的目標任務和工作措施,充分體現了省委高舉旗幟、維護核心的鮮明政治態度、堅定政治立場和強烈政治擔當。二是前列意識強。講話緊緊圍繞“高質量發展走在前列”的目標要求,深刻把握自身優勢、總體形勢和新生機遇,聚焦建設現代化經濟體系、打好三大攻堅戰、深化改革擴大開放、保障改善民生等方面,進行了再部署、再落實、再推進,切實彰顯了xx為全國大局多挑重擔、多作貢獻的責任擔當,必將開創高質量發展建設的新局面。三是黨建引領實。講話突出黨史學習教育這一提高黨的建設質量的基礎工程,深入貫徹新時代黨的建設總要求,把嚴的要求、嚴的標準、嚴的措施貫穿管黨治黨全過程各方面,必將對全省黨的建設帶來一次政治大體檢、思想大掃除、問題大檢修,為xx高質量發展提供堅實有力的黨建引領保障??偠灾?,對于xx書記的講話,我完全贊成和擁護。
二產增加值為xx元、增長xx%;
接待旅游人次xx人次,增長xx%、電子商務交易額xx元,分別增長xx%、xx%。三是環境品牌持續彰顯,集中發力治氣、治水、治土攻堅戰,統籌推進城市治理與服務、鄉村振興兩個行動計劃,農村垃圾分類實現自然村全覆蓋,xx區成為省級山水林田湖草生態保護和修復試點區。四是改革開放不斷深化,xx大領域xx項改革任務、xx項國家和省級改革試點穩步推進,實際利用外資增長xx%。五是營商環境持續優化,全面推行“一門一網一次”審批服務,建立xx項行政權力標準化清單和營商環境“診療中心”“聯合圖審中心”,xx項鎮街、社區便民服務事項上線運行,行政權力事項可不見面率達100%,xx、xx等改革目標基本實現。六是民生建設有力加強,鄉村振興、公共服務標準化建設、網格化管理創新等工作穩步推進,一批省際互通工程向xx區布局xx學院和xx學院簽約落戶,成功創建全省信訪“三無”區。七是管黨治黨縱深推進,壓實黨建主體責任,深入開展發揮主觀能動性、激發干部精氣神活動,突出加強了區委理論學習中心組學習的頻次和機關干部、村(社區)干部培訓的廣度,從嚴抓實了巡察反饋問題整改及形式主義、官僚主義集中整治,全區上下干事創業的氛圍越來越濃、風清氣正的生態越來越好。
這次省委全會,對未來五年工作的要求十分明確、部署十分精準。下一步,我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把省第xx次黨代會的精神學習好、貫徹好、落實好,特別是圍繞黨代會提出的目標任務,全力抓住用好市委市政府重點支持xx區高質量發展這一重大機遇,緊扣發展定位,解放思想、創新實干,加快推動新xx區建設邁出新步伐。關于下一步工作,重點抓好以下五個方面:
一是聚焦產業強區主戰略。堅定不移推進產業強區,促進經濟發展高質量。一是夯實項目投資支撐力。以開展招商百日競賽和項目攻堅活動為抓手,集中力量突破高科技和百億級產業項目,第四季度簽約超億元xx個以上(全年任務為xx個),新開工產業項目xx個以上(全年任務為xx個)、新竣工項目xx個以上(全年任務為xx個)。二是釋放創新驅動源動力。聚力建設創新城市,扎實推進企業培育專項行動,探索科創“飛地”、研發“飛地”等模式,年內凈增高新技術企業xx家,新增市備案新型研發機構xx家。三是提升實體經濟競爭力。大力促進實體企業“專精特新”,不斷壯大“生態+”“互聯網+”等新經濟,推動建筑業等特色產業轉型升級,年內規上工業總產值增長xx%以上。四是增強園區發展承載力。全面推進開發區“二次創業”,高標準抓好省級高新區建設和旅游度假區創建,加快打造醫療器械產業園等特色園區,提升園區承載功能和集聚水平。
二是聚焦堅決打贏三大攻堅戰。堅持問題導向、效果導向,堅定不移地打好三大攻堅戰,努力使經濟社會發展成果經得起歷史檢驗、得到群眾認可。一是堅決打好污染防治攻堅戰。深化治氣、治水、治土三項行動計劃,嚴控工業污染、工地揚塵、餐飲油煙,確保全年空氣質量優良率達到xx%、市考以上斷面水質穩定達標,力爭到2022年率先全域消除v類水體。二是打好防范化解重大風險攻堅戰。堅持疏堵結合、標本兼治,有序推進xx個重點領域xx個風險點化解工作,扎實推進安全隱患整改,嚴防嚴控實體經濟風險、政府債務風險,堅決守住不發生區域性金融風險的底線。三是打好脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接攻堅戰。推動脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接,鼓勵新型農業經營主體與貧困戶建立利益聯結幫帶關系帶動貧困戶穩定脫貧,深入實施《鄉村振興戰略規劃》《鄉村產業振興發展規劃》《金融支持鄉村振興產業發展實施辦法》等政策,實施“鄉村振興領航計劃”,建立區處級領導掛點指導省級試點村、縣級示范村、產業薄弱村。
三是聚焦打造全域生態大花園。緊扣生態城市發展目標,更大力度解決突出環境問題,更高水平促進城鄉融合發展。一是啟動全域大花園建設。扎實開展省級山水林田湖草生態保護和修復試點,全面實施美麗廊道、美麗河湖、美麗城區、美麗園區、美麗鄉村、美麗家園、美麗綠道、美麗田園等八大美麗工程,統籌抓好流域綜合整治等xx大類x項重點項目。二是構建城市發展新格局。深化城市治理與服務行動,抓好xx創新片區、xx新城等城市片區開發,突出加強背街小巷治理、市政設施管養、夜景亮化提升,協調推進xx高速、xx高速等重大項目。三是推動鄉村振興走在前。大力實施鄉村振興行動計劃,開展好農村“三清一改”、廁所革命、垃圾分類、污水處理等專項行動,持續提升人居環境優美度、舒適感,年內創成市級以上農村人居環境整治示范村xx個、美麗鄉村示范村和宜居村xx個。
四是聚焦務求改革攻堅新突破。認真貫徹中央和省委、市委各項改革決策部署,更大程度激發發展活力。一是在營商環境方面,深化制度改革,優化聯動審批、預審代辦等機制,推進“不見面審批”標準化規范化,推廣“套餐式”聯辦場景服務,實行負面清單以外領域外商投資企業“一口辦理”,努力打造好于周邊、優于主城的營商環境。二是在綜合行政執法改革方面,將分散在xx個部門的行政執法職責和執法機構整合歸并,建立xx項行政處罰權、xx項行政強制權清單。將加快建立綜合行政執法指揮中心和行政處罰網上辦案平臺,健全重大執法決定法制審核、行政執法與刑事司法銜接等機制,推進執法隊員向鎮街下沉,真正實現“一支隊伍管執法”。三是在社區治理方面,深入開展農村社區治理建設,先行探索黨建引領+“三治”融合模式,推進社區、社會組織、社會工作“三社聯動”,“一社一品”推動xx個試點社區和xx個觀察點建設,努力形成可推廣、可復制的經驗。
五是聚焦加快民生建設補短板。緊扣優質均衡、普惠受益、群眾滿意目標,力促基層基本公共服務配置向主城對標提升。一是多渠道推動就業增收,制定實施再造勞動力優勢行動計劃,開展城鄉新成長勞動力職業培訓和技能大賽等活動,推動更多本土大學生回歸就業、新xx區人扎根發展,努力解決“就業難”與“用工荒”結構性矛盾,城鎮登記失業率穩定在xx%以內。二是推進公共服務優質化,統籌區婦幼保健院和中醫館建設,精心組織xx區重大賽事,年內自然村全民健身設施覆蓋率達到xx%,完成區人民醫院、中醫院整體搬遷,確保北部新城初中、小學投入使用。三是筑牢平安和諧保障網,持續深化信訪維穩專項行動,縱深推進大排查大整治行動,加強?;飞a運輸、食品藥品、消防安全等重點領域風險排查,鞏固提升平安法治領先態勢。
六是聚焦凝聚從嚴治黨正能量。全面落實新時代黨的建設總要求,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展,重點做好三個強化:一是強化政治建設,精心組織黨史學習教育,緊扣“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”目標要求,做實“規定動作”,創新“自選動作”,切實做到“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”,以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是強化隊伍建設,深化運用“五突出、五強化”機制(突出崗位分析、強化以事擇人,突出研判動議、強化多維比選,突出政治體檢、強化精準識人,突出結構優化、強化整體功能,突出程序從嚴、強化責任擔當),加大年輕干部和基層干部培養使用力度,放大機制制度、效能亮榜等導向作用,為擔當者擔當、為干事者撐腰。三是強化紀律建設,聚焦“四風”隱形變異問題特別是形式主義、官僚主義新表現,持續加大明察暗訪和專項整治力度,下大氣力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,營造正氣充盈、崇廉尚實的良好政治生態。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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尊敬的x市長,各位領導,同志們:
上午x書記作的《工作報告》,語言精煉,思路清晰,任務明確,重點突出,貫穿著務實精神,蘊含著創新理念。
一是站位高。報告通篇貫穿習總書記關于xx工作的重要講話指示批示精神,緊扣實現“xx”,全面貫徹落實省委工作會議要求,是推動今后一個時期xx經濟社會發展的綱領性文件。
二是成績實。報告用大量實績和數據說話,客觀全面地總結了五年來xx經濟社會發展方方面面取得的顯著成績,來之不易、有目共睹,為“十四五”發展奠定了堅實基礎。
三是研判準。報告立足“十四五”,以“前瞻三十年”的戰略眼光,科學分析了xx發展面臨的機遇和挑戰,全面辯證分析了xx的危與機,讓我們頭腦清醒、方向明確。
四是思路清。報告深刻回答了實現“xx”和做好“兩個確?!钡纫幌盗兄卮髥栴},全面部署了今后五年xx經濟社會發展和黨的建設主要任務,把脈問診準、切合實際深,具有很強的思想性、戰略性、前瞻性、針對性和操作性,讓我們干有方向、干有抓手。
五是信心足。報告錨定“兩個確?!?,實施“十大戰略”,主題鮮明、立意高遠,句句彰顯著求真務實、開拓進取的決心和意志,處處體現著牢記使命、奮發圖強的責任和擔當,只要努力奮斗,宏偉藍圖就一定能夠早日實現。xx發展是xx發展的縮影。過去五年,xx區在省委、市委堅強領導下,克服諸多困難,積極應對嚴峻考驗,以黨建“第一責任”引領和保障發展“第一要務”,無論綜合實力、城鄉面貌、民生福祉、黨的建設等方面均圓滿完成了“十三五”時期各項目標任務。先后榮獲全國農村人居環境整治成效明顯激勵縣(區)、全國村莊清潔行動先進縣(區)、全省平安建設優秀縣(區)、全省食品安全示范縣(區)等省部級以上榮譽20多個。下一步,我們將認真踐行縣域治理“三起來”要求,圍繞“十大戰略”,突出工作重點,以更加精準務實的舉措,確保省委、市委決策部署在xx條條落實、件件落地、事事見效。主要抓好以下七個方面的工作:
第一,強化項目支撐。堅持“項目為王”,扎實開展“三個一批”活動,為高質量發展蓄勢增能?!笆奈濉惫仓\劃項目xx個,總投資xx億元,計劃完成投資xx億元。今年76個省市區重點項目,總投資484億元,計劃全年完成投資196億元,目前完成投資166億元,進度85%。深化“xx回歸”工程,圍繞光學電子信息、先進裝備制造、鋼鐵精深加工等主導產業,持續完善產業鏈圖譜和招商路線圖,不斷提升招商引資的含金量、含新量、含綠量。目前,正在跟蹤、有望落地的項目有15個,超億元項目8個以上。同時,持續深化“放管服”改革,深入開展“萬人助萬企”活動,落實13710制度,強化重大項目要素保障,推動項目落地快、建設快、見效快。
第二,抓牢實體經濟。
北園實施重點項目6個,總投資64億元,年度計劃完成投資45億元,目前完成投資36億元。截至8月底,xx、明港兩個產業集聚區規上工業增加值分別為29.2億元、46.2億元,分別增長20.1%、12.3%。二是布局未來產業。圍繞xx、舜宇、鼎潤、豪特曼等骨干企業,實施“5g+工業互聯網”工程,深入推進大數據、人工智能、互聯網等新技術與工業化深度融合,推進數字產業化和產業數字化。三是提速現代服務業。實施全域旅游提速工程,優化提升4條精品旅游線路,爭創省級全域旅游示范區。依托xx機場謀劃航空物流港,依托107、312國道改造實施現代物流園區建設工程,推動xx關至xx航運工程,努力實現“流量”變“留量”。第三,打造品質城市。
暢通中心城區路網循環,完成xx路、xx路、xx路南延、xx路東延工程,貫通平x路南段等斷頭路,新建城東路、工十路跨xx大橋。同時,加快雨污分流、供水設施、市政管網、強弱電入地等基礎設施改造與建設。三是提升城市品位。以建設充滿活力、富有魅力、宜居宜業的現代化城市為目標,堅持一流建管標準,重在體現特色、體現內涵、體現品質,彰顯美學元素,展現人文風貌,全方位打造高品質生活空間。啟動浉河三期產業新城起步區開發,加快推進中山鋪文旅小鎮、浉河三期南片區等重點項目建設,打造望山見水的城市會客廳。
第四,推進鄉村振興。一是規劃到位,因地制宜。前瞻三十年、著眼近三年,妥善處理“上與下、內與外、遠與近”的關系,因地制宜完善鄉村振興規劃、旅游規劃、鄉村建設規劃、農業產業規劃,形成統一銜接、功能互補、相互協調的國土空間規劃體系。二是建設統籌,補齊短板。扎實推進農村人居環境整治提升五年行動,分類治理農村垃圾和污水,因地制宜改廁、改廚、改房,補齊農村基礎設施和公共服務設施短板。力爭五年內新建40個美麗鄉村示范點,市級以上美麗鄉村達到35%。目前,已爭取農村危房改造資金1554萬元、772戶,抗震房改造資金2278萬元、1340戶,農房品質提升改造資金2700萬元、900戶。三是產業帶動,關鍵之舉??咐渭Z食安全重任,推進高標準農田和農田水利設施建設,促進糧食產業現代化。以全域旅游為抓手,做強農文旅融合發展,努力使xx鄉村成為休閑度假、康養的目的地。推動農業數字化發展,持續推進智慧農業發展,支持農村電商發展,加快農業產業實現一二三產融合發展步伐。四是基礎扎實,保障有力。實施鄉村人才振興行動,完善“四治”融合基層治理體系,深化拓展“四議兩公開”工作法,深入開展文明村鎮創建,修村志、聘鄉賢、革陋習、辦賽事,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。全面盤活農村資源要素,加快推進農業轉移人口市民化、鄉村振興用地保障、農村集體產權制度、健全多元投入保障機制,以改革激發農業農村內生動力和發展活力。
第五,提升生態文明。省委提出“實施綠色低碳轉型戰略”,市委提出“加速綠色崛起”,我們將堅持山水林田湖草一體化整治,有機融合河湖長制、林長制,統籌治理淮河上下游、干支流、左右岸,實施天目山自然保護區生態修復及其流域水環境治理,推進大xx、xxx濕地保護修復,守牢自然生態安全邊界。鞏固提升國土綠化成果,精心管護沿淮生態廊道、城市防護林帶、xx山國家森林公園,努力構筑起全域多層次、高效益的綠色生態屏障。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰,高質量完成各項省定標準,著力打造天藍、地綠、水凈的生態xx。
第六,增進民生福祉。聚焦“一老一小一青壯”,突出抓好重點群體穩定就業,不斷完善社會保障體系,持續提升醫療、養老、工傷、生育、救助、優撫、殘疾人、住房等政策保障水平。深化教育體制改革,鞏固擴大義務教育均衡發展成果,改善高中辦學條件,辦好人民滿意的教育。推進醫共體建設,提升城鄉醫療衛生水平,開展全民健身運動,提升群眾健康水平。統籌安全和發展,強力推進控新治舊,壓實安全生產責任,持續抓好常態化疫情防控,創新基層治理方式,推進系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,加快構建人人有責、盡責、享有的社會治理共同體。
第七,加強黨的建設。我們將深入落實新時代黨的建設總要求,深入開展能力作風建設年活動,把“嚴”的主基調長期堅持下去,以黨建第一責任引領和保障發展第一要務。深入實施“嚴鄉強村育新”計劃,用好“六抓”工作舉措,創新推動“兩個引領”,深入推進“三紅”工程,推動基層黨組織全面進步全面過硬。大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神,堅決防止和糾正形式主義、官僚主義,注重能力素質提升,以結果導向檢驗作風標準,以“五化”工作法推動工作落地落細。持續推進全面從嚴治黨,深入推進正風肅紀反腐,堅持一體“三不”,推動黨員始終知敬畏、存戒懼、守底線,營造風清氣正的良好政治生態。我們相信,在市委、市政府的堅強領導下,在全區上下共同努力下,我們一定能把xx的各項事情辦好,向市委、市政府,向xx百姓交上一份滿意的答卷。
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