調查報告的撰寫需要綜合運用各種調查方法和統計技巧,并加以合理的解讀和說明。最后,以下是一些精選的調查報告案例,供大家借鑒和參考,希望能夠對你的寫作有所裨益。
為強化飲用水水源地環境監管,確保人民群眾飲水用水安全,根據省人民政府辦公廳《關于進一步加強南水北調等飲用水水源地環境風險防范工作的通知》要求,我縣近期在全縣范圍內開展了集中式飲用水水源地周邊污染源調查與整治工作?,F將有關情況報告如下:
近年來,縣政府把水源地保護工作擺在重要位置,采取得力措施,不斷加大執法力度,積極抓好水污染治理,較好地保護了水源地及其周邊生態環境。
一是各級重視,保障有力??h政府高度重視水源地保護工作,加強水資源保護管理。利用多種形式開展法律宣傳教育,積極營造保護好水源地的良好氛圍。各職能部門積極履行監管職責,積極配合,認真抓好各自轄區內的污染治理,促進了水源地保護工作的開展。
二是強化措施,監管力度不斷加大。圍繞縣城飲用水安全這一目標,縣政府采取多項措施,切實加強水源地保護工作。堅持日常監察與開展專項行動相結合,不斷加大執法力度,嚴厲打擊偷排偷放污水、使用劇毒農藥等違法行為,污染隱患得到有效控制;嚴格新上項目審批,要求符合條件的新上項目必須實行“三同時”制度,有效控制了新污染源的產生;加強水資源管理,嚴把新增取水許可審批關口,嚴格禁止在保護區內新設入河排污口,有效保障了水生態安全。對供水系統實行規范化管理,不斷提高監測技術和水平,強化對水源水、出廠水的水質監測,促使供水企業規范運營,全力保障水質安全達標。
三是開展專項整治活動,效果明顯。近期縣政府組織水務系統對我縣飲用水源井周邊污染源情況進行了一次認真調查,調查結果為:
1、縣城區。共有8眼水源井,井深450—500米,水質優良,在水源地設立了明顯的保護區標志,周圍100米以內均無污染源??h自來水公司制定了《突發水污染事件應急預案》,主管領導為水務局黨總支書記、副局長,具體負責人為縣自來水公司經理。
2、鎮區。共有3眼水源井,井深450—500米,水質優良,周圍100米以內均無污染源。自來水公司制定了《供水應急預案》,主管領導為水務局黨總支書記、副局長劉鳳軍,具體負責人為自來水公司經理李宗力。
3、縣鄉村供水管理站。共有18眼固定水源井,井深410—500米,水質優良,各供水站及水源井周圍200米以內均無污染源??h鄉村供水管理站制定了《安全生產應急預案》,主管領導為水務局正科級干部,具體負責人為縣鄉村供水管理站站長。
(一)水源地周邊污染問題還沒有引起足夠的重視。調查發現,在我縣水廠周邊200米內有一養雞場,對水源地造成了嚴重污染,建議縣政府能協調解決此問題,盡快將養雞場搬離,以切實做好飲用水水源地環境風險防范工作,確保我縣重點區域飲用水水源地環境安全。
(二)尚未建立齊抓共管的長效機制。水源地保護工作涉及面廣、參與部門多,各個部門之間缺乏協調配合意識,甚至有的部門(單位)職能交叉,責任不清,水源地保護工作尚未形成合力。
水是生命之源??h城飲用水安全是保證人民群眾生命健康的大事,也是全縣人民高度關注的大事??h政府及各級各部門都應高度重視,采取切實措施,確保群眾安全用水。
(一)進一步抓好宣傳教育,營造全社會理解支持、積極參與的良好氛圍。要積極采取多種形式,抓好對《水污染防治法》、《飲用水水源地保護區污染防治管理規定》等相關法律法規的宣傳,同時按照要求在水源地設立明顯的保護區標志和嚴禁事項告示牌等,進一步明確我縣水源地保護的范圍、保護措施和禁止事項等,使廣大干部群眾切實認識到破壞水環境的危害及后果和保護好水源地的迫切性。要加強對水源地保護區內企業法人、居民的宣傳,增強他們的守法意識和自律意識,引導農民養成良好的生活習慣,形成共同參與、積極行動、自覺保護水源地的良好氛圍。
(二)進一步加大對污染源的治理。一是加大對企業污染源的治理。要不斷加大執法力度,對水源地保護區內的水污染企業進行分類處理,徹底整治。對于還沒有建設治污設施的,要立即停產整頓,督促其建設治污設施并經驗收合格后才能進行生產,難以達標的,限期搬遷;對有治污設施的,要加強日常監督檢查,保證正常運轉,達標排放。對新上項目,要嚴格堅持環評制度,堅決杜絕在水源地保護區內新上污染項目。二是加大對生活污染源的治理。要增加投入,加強基礎設施配套建設,深入持久地開展好農村環境綜合整治活動,積極探索實施農村生活垃圾集中收集處理體系和運行長效機制,切實抓好沿河村莊和河道內垃圾的清運管理和污水處理工作。三是加大對農業污染源的治理。要加強對水源地周邊農村農業發展的統一規劃,加強政策扶持和物資支持,大力發展生態農業和綠色養殖業,組織和引導農民科學使用農藥和化肥,最大限度地減少農業面源污染。
(三)進一步建立健全水質監測和預警體系。要加大對供水企業的監管力度,強化日常監督檢查,督促供水企業根據水質變化趨勢完善配套設施,改進工藝流程,保證規范化、科學化運營。要進一步整合資源,對監測資源進行統一規劃與協調,盡快形成分工有序、能力互補、分析及時的監測機制,實現信息互動與共享,提高全縣飲用水水質檢測能力。要加快建立水質監測網絡和監測信息發布制度,盡早實現對水源水、出廠水等水質狀況的實時在線監測,并將監測結果報送縣級領導班子及相關部門,同時逐步向社會公開,自覺接受社會監督。同時,要加快完善供水應急預案及水污染處理應急預案,增強應急事故處置保障能力。
新華社北京7月18日電(記者鄒聲文)為全面、系統、準確掌握我國土壤污染的真實“家底”,有效防治土壤污染,確保百姓身體健康,環??偩趾蛧临Y源部18日聯合啟動了經費預算達10億元的全國首次土壤污染狀況調查。
環??偩钟嘘P專家表示,土壤污染表面上離百姓生活較遠,實際上卻與每個人的身體健康息息相關。比如,糧食中的重金屬含量、蔬菜中的農藥殘留、飲用水源的安全情況,都會受到土壤環境質量的直接影響。但長期以來,我們對全國土壤污染的面積、分布和程度不清,嚴重影響了我國土壤污染防治措施的針對性和有效性。
據環??偩指本珠L吳曉青介紹,全國土壤污染狀況調查的范圍包括除臺灣省和港澳地區以外的各省、自治區、直轄市所轄全部陸地國土,調查的重點區域是長三角、珠三角、環渤海灣地區、東北老工業基地、成渝地區、渭河平原以及主要礦產資源型城市。
據介紹,本次調查的主要任務包括:
——開展全國土壤環境質量狀況調查與評價。在全國范圍內系統開展土壤環境現狀調查,通過分析土壤中重金屬、農藥殘留、有機污染物等項目的含量及土壤理化性質,結合土地利用類型和土壤類型,開展基于土壤環境風險的土壤環境質量評價。土壤環境質量狀況調查的重點區域是基本農田保護區和糧食主產區。
——開展重點區域土壤污染風險評估與安全等級劃分。把重污染企業周邊、工業遺留或遺棄場地、固體廢物集中處理處置場地、油田、采礦區、主要蔬菜基地、污灌區、大型交通干線兩側以及社會關注的環境熱點區域作為調查重點,查明土壤污染的類型、范圍、程度以及土壤重污染區的空間分布情況,分析污染成因,確定土壤環境安全等級,建立污染土壤檔案。
——開展全國土壤背景點環境質量調查與對比分析。在“七五”全國土壤環境背景值調查的基礎上,采集可對比的土壤樣品,分析20年來我國土壤背景點環境質量變化情況。
——開展污染土壤修復與綜合治理試點。通過自主研發、引進吸收和技術創新,篩選污染土壤修復技術,編制污染土壤修復技術指南,開展污染土壤修復與綜合治理的試點示范。
——建設土壤環境質量監督管理體系。制定適合我國國情的土壤污染防治基本戰略,提出國家土壤污染防治政策法規和標準體系框架,擬定土壤污染防治法草案,完善國家土壤環境監測網絡。
今年十月份,我們班級根據學校大隊部開展的"環保節能"活動,輔導員在班級中組建了個環??疾煨£?,并交給我們研究的小課題,調查水資源。接到這個任務,我們都非常感興趣,積極投入到了研究中。
我們知道,水是人類生存的基本條件,是生命的源泉。長期以來,人們普遍認為水是"取之不盡,用之不竭"的,不知道珍惜。實際上,我國水資源并不豐富,再加上污染,使水資源更加緊張。所以珍惜水資源迫在眉睫。
節約水要從愛惜水開始。我們考察小隊在討論活動計劃時,都談論到一個話題:當前水資源污染和浪費的現象非常嚴重。浪費現象有:有的人不關水龍頭,讓白花花的流水白白的浪費掉;有的人水龍頭開的過大,水花四濺;還有的人開著水龍頭洗東西;有的人把用過的水直接倒掉,水污染的現象有:把生括垃城圾倒入河流中;大量使用洗滌劑、洗潔精等;把廢棄物和油污倒入河流中;向河流中排放大量的工業污水致使水資源受到了嚴重的污染。針對這些現象,我們產生了疑問:這種現象是怎樣產生的?會對人類的健康造成哪些危害和影響?作為新世紀的小主人翁,我們又該做些什么呢?帶著這些疑問,我們展開了一系列的調查和研究。
1、第一階段:通過報刊雜志、新聞媒體、網絡等途徑搜集些相關資料,了解我國水資源的現狀。(每個環保興趣小組)。
2、第二階段:進行實地考察,拍攝相關照片,了解當地水資源情況。(學生姓名等)。
3、第三階段:進行問卷調查,了解周圍人們的用水情況和環保意識。(針。
對四到六年級)。
4、第四階段:根據調查和搜集的資料,形成調查報告,并提出倡議。(各環保興趣小組)。
由我們考察小隊成員動員,全校同學展開了水資源浪費和污染的調查。同學們利用節假日和雙休日的時間,各自留意自己家里人和周圍的人的用水現象,做好詳細的記錄,家里有相機的同學還進行了拍攝?;氐綄W校后,我們環保小隊的成員把搜集的情況進行匯總,并進行了討論和研究,最后,總結出了人們浪費和污染水資源的表現:
(1)水流開的過大:
(2)用完水后不關水龍頭或水龍頭沒關緊;。
(3)開著水龍頭冼東西;。
(4)長時問用水;。
(5)大多人用洗衣機洗衣服;。
(6)不能重復使用水;。
(7)小孩子貪玩玩水。
(1)工業污水排放到河流中;。
(2)家庭中生活污水排放到河流中;。
(3)生活垃圾扔到河流中;。
(4)油污直接倒入水中。
為了進步了解人們的水浪費車和污染情況以及人們的環保意識情況,我們又展開了次問卷調查。
1您和您的家人洗臉洗手刷牙時是不是隨時關閉水龍頭?
a.是b.否。
2您和您的家人洗碗筷時是不是不間斷地沖洗?
a是b.否c.情況特殊下列使用d.不使用。
3您和您的家人是不是兩件衣服就用洗衣機洗?
a是b.否。
4你家是否采用"一水多用"?
a是b.否。
5請問您家里安裝了以下哪幾種設備?(可多選)。
a安裝了節水龍頭b.安裝了節水馬桶c.安裝了"ic卡水表"d以上都沒有安裝e.不清楚f其他(請注明:
6、如果您知道節水方式,那么在日常生括中,您會不會考慮使用這些方式呢?
a會b.不會c不知道。
8、如果您看到有人往河里倒垃圾或排放工業污水,您會主動上前制止嗎?
a.會b,不會。
結論:通過調查問卷我們發現,很多人缺乏節水意識,86.5%的人在洗臉剩刷牙是不能關閉水龍頭,大多數的人家都沒有安裝節水設備,80.2%的人家還沒有做到一水多用,絕大多數的家庭都用洗衣機洗衣服。人們的壞保意識也很差,很多人雖然能自身做到,但不愿去制止一些不良的現象。
通過搜集資料,我們發現,家庭只要改變一些不良的習慣,就能節水60%左右。其實人們浪費水的不良習慣有很多:用抽水馬桶沖倒些細碎的雜物;停水期間,忘記關水龍頭;洗手、洗臉、刷牙、洗碗時,讓水一直流著;設備損壞,不及時維修;洗菜或淘米水不能二次利用等等。
我們考察小隊經過前期的調查,現場調查以及資料的匯總與研究,把研究成果進行了展示和交流,為了更好的節約水資源,紛紛提出了建議:
1、文學較好的同學設計警示牌,張貼在校園水龍頭處。例如:"節約用水,從現在做起,從自己做起"、"珍惜每滴水"、"節約用水,造福人類"。
2、利用學校的廣播站,向學生宣傳節約用水的重要性。
3、把洗衣、洗菜的水收集起來拖地板、沖廁所。
4、推廣設計有兩個按鈕的馬桶,小便時沖出水最少,大便時沖出水多點。
5、使用無磷洗衣粉。
6、每個人洗澡的時問縮短。
7、采用自動感應水龍頭。
學生的調查工作做的十分細致,大部分同學利用課余時間,走訪了學校、社區周圍的環境,得出造成水污染的主要原因是污水的排入和垃圾堆放,并且用照相機拍下垃圾雜亂堆放的照片。收集了大量的資料,同學們也在活動過程中體驗到無窮的樂趣,接著整個活動也進入了解決問題的階段。教師也開始著眼于對學生的評價,師生關系的和諧也體現在對學生的評價上。
及時進行鼓勵;哪怕是學生有時答錯了,也可以在勇氣、積極性等方面對他進行贊許、對他進行鼓勵,這對他的進步將起到很好的促進作用。
教師對學生的評價不需要獨立于教學過程的專門測驗,只需要在學習過程中隨時觀察、記錄學生的表現即可。即教師通過觀察、記錄上述過程中學生對知識理論的運用、語言的表達、心理的狀況等做出判斷、評價。一般的綜合實踐的評價可以從以下幾方面考慮:運用信息資源是否恰當、理論知識是否準確、語言表達是否有邏輯性、是否完成意義建構等。教師對上述內容可有側重的點評。
教師本著肯定、鼓勵的態度看待學生在解決問題中的點點滴滴的長進,當然也要高度重視對學生錯誤的診斷與糾正,并抱有正確的態度。因為錯誤有可能是學生在達到"新的平衡"的過程中的表現,要因勢利導,抓住時機,促成"質變",成為一名哥倫布似的發現者。
最后,我們根據活動建議,擬定了《家庭節約小竅門》,準備印發給家長,大隊部還利用升旗儀式對全校同學進行了愛水、節水的宣傳教育,并提出了相關的教育,另外,我們還準備呼吁社會,讓更多的人行動起來,增強人們的環保意識,共同愛護和珍惜水資源。
1、通過活動,我們認識到環境保護確實非常重要。我們小學生從小要有這方面的意識,養成良好的生活習慣。并能身體力行,把這種環保意識帶到家庭和社會當中。因為生態的改善與人們的生活息息相關,需要社會的每個成員都參與進來,都行動起來。
2、我們可以用我們的實際行動去影響周圍的人。比如:不往河里倒生活。
垃圾;不去破壞水資源;懂得些基本的節水小竅門等。
3、通過研究,發現大家的研究能力、活動能力都得到了鍛煉和發展,保護水和利用水的意識有了進步的提高。根多同學和家庭在我們的帶動下,用水情況明顯好轉,節約意識也加強了,一些不良的生活習慣也逐漸改掉了。
總之,保護水資源要從你我做起,從小做起,讓我們起努力保護我們的母親——地球,別讓地球上的最后一滴水是你我的眼淚!
在庭園里種些花草,不僅能美化我們的家,還能凈化我們四周的空氣,讓我們呼吸的空氣更清新。因此有人說,一個具有一定規模的庭園就像一個不停工作的天然“氧吧”,能提供我們所需的清新空氣。但近幾天我發現我家的天然“氧吧”“罷工”了,每天清早我到院子里,再也呼吸不到以前那種清新的空氣了。這是怎么回事呢?是什么令到我家的天然“氧吧”停止工作呢?我下定決心,一定要把那個“兇手”揪出來!
針對上述事件,我查閱了大量資料,綜合我對花草、樹葉的連日觀察,發現嫌疑最大的是近日車輛的頻繁來往,造成了嚴重的空氣污染,加上附近的一些食店排放出來的油煙因近日風勢不強,得不到有效的散解,被花草、樹葉過量地吸收,造成葉片表面氣孔被塵粒堵塞,以至它們不能“工作”。我咨詢了相關老師,老師認為這種可能性很高,讓我回家去試驗一下。于是我回去采了一些花草樣本,把它們栽在室內,定期讓它們照射陽光,澆水次數加密,幾天后,和其他的比較一下,發現經我“悉心照顧”的那些花草比外面的生長得好多了。根據我的實驗結果,我把每天澆水的次數加密到每天3次,經過我一個多星期“苦心經營”,“天然氧吧”終于又恢復了正常的工作,每天為我們提供著清新的空氣。
通過這次調查,我很高興能找出“真兇”,與此同時,我也不禁為人類的未來而擔憂:我家的庭園已是如此,全球6億公頃原始森林將面臨如何的挑戰啊!它們沒有人為它們澆水,還要忍受人類給它們帶來的痛苦。人們在盡情享受大自然的成果時,何曾想過大自然——這位人類的母親正在承受無限的傷痛。眾所周知,人類生活的環境有三個重要的因素:大氣、陸地、海洋??捎姓l會想知道這三個人類賴以生存的環境因素正在被一些不法商人一點一點地破壞著!我可不想這些“天然氧吧”、“氣溫調節器”被破壞,到那個時候,出動調查的可就不止我一個人了。讓我們一起行動起來,防止這些兇案的發生吧!
蘭州市一座兩山夾一河的城市,黃河由西向東穿城而過,哺育了千千萬萬蘭州兒女。所以黃河不僅是中華民族的母親河,更是三百萬蘭州市民的母親河。
作為一名生長在黃河邊的蘭州小市民,我對母親河充滿感情。但是我們也發現母親河在遭受著各種污染的侵襲。因此,當老師要求我們開展一次關于保護環境的社會實踐活動的時候,我立即就想到了黃河,想去親身體驗母親河的真實狀況。因此,我和彭浩楠同學在爸爸的幫助下開展了黃河的污染情況調查。
我們可以看到,黃河兩岸的風景非常優美??墒桥c這些優美風景形成鮮明對比的是黃河邊的環境。黃河水非常渾濁,河面上飄浮著很多垃圾,岸邊同樣也是垃圾很多。比如廢棄的泡沫板、塑料袋、飲料瓶、枯樹枝等等。在這里我可以聞到一股非常刺鼻的臭味,我覺得附近肯定有排污口。下面就請跟隨我的鏡頭,我們一起去尋找排污口。
循著臭味我們來到了雷壇河與黃河的交匯處。由于今天上午剛下過雨,雷壇河的水量明顯增大,水質變得更加渾濁,上面飄浮著很多的生活垃圾,這些垃圾被洶涌的河水一起沖進了黃河。大家隨著我的鏡頭往這邊看。在雷壇河的旁邊有一條污水形成的“河流”。它的顏色是黑色的,有非常濃重的撲面而來的惡臭,使我的鼻子非常難受,幾乎不能呼吸。路過這里的行人都掩住口鼻匆匆離開。我們看到這條“河流”也直接匯入了我們的母親河——黃河。這肯定會對蘭州和下游人民的身體健康產生很大影響。
通過實地調查,我們發現黃河的污染是很嚴重的,我們要趕快行動起來保護母親河。之后,我們將調查的錄像、照片和報告交給了老師,在學校的宣傳欄的進行了宣傳。作為《蘭州晚報》的校園小記者,我還通過報紙和網站進行了宣傳和呼吁。
時隔三個月,我們再次來到黃河邊。這里依然是風景如畫,游人如織。但是與三個月前不同的是,我們在這里幾乎看不到垃圾了。我們再次來到以前惡臭不堪的排污口,發現這里排出的水量明顯減少,水的顏色也透亮了許多,臭味也明顯減弱了。
這說明,通過我們的呼吁,政府部門加大了環境整治力度,取得了非常明顯的效果。希望我們的市民和游客能繼續關注黃河的污染情況,爭做文明市民,還黃河以清澈。
水污源的來源主要是未加工的處理的工業廢水,生活廢水。
死亡有機污染它來源于未經處理的城市生活污水、造紙污水、農業污水及都市垃圾。死亡有機質能消耗水中溶解的氧氣,危及魚類的生存;還能導致水中缺氧,致使需要氧氣的微生物死亡。而正是這些需氧微生物能夠分解有機質,維持著河流、小溪的自我凈化能力。它們死亡的后果是:河流和溪流發黑、變臭,毒素積累,傷害人畜。
有機和無機化學藥品污染這些化學藥品來源于化工廠、藥廠、造紙廠、印染廠和制革廠的廢水,以及建筑裝修、干洗行業、化學洗劑、農用殺蟲劑、除草劑等。絕大部分有機品會積累在水生生物體內,致使人食用后中毒。被有機化學藥品污染的水難以得到凈化,人類的飲水安全和健康受到威脅。
人類生產活動造成的水體。
污染中。工業引起的水體污染最嚴重。如工業廢水,它含污染物多,成分復雜,不僅在水中不易凈化,而且處理也比較困難。
農業污染首先是由于耕作或開荒使土地表面疏松,在土壤和地形還未穩定時降雨,大量泥沙流入水中,增加水中的懸浮物。
還有一個重要原因是近年來農藥、化肥的使用量日益增多,而使用的農藥和化肥只有少量附著或被吸收,其余絕大部分殘留在土壤和漂浮在大氣中,通過降雨,經過地表徑流的沖刷進入地表水和滲入地表水形成污染。
城市污染源是因城市人口集中,城市生活污水、垃圾和廢氣引起水體污染造成的。城市污染源對水體的污染主要是生活污水,它是人們日常生活中產生的各種污水的混合液,其中包括廚房、洗滌房、浴室和廁所排出的污水。
世界上僅城市地區一年排出的工業和生活廢水就多達500立方公里,而每一滴污水將污染數倍乃至數十倍的水體。
大量的污染物首先排入河流,造成內陸水域污染。80年代初我國對5.3萬公里的河段進行調查,水污染不能灌溉的約占23.3%,水質合乎飲水標準僅占14%。湖泊和海灣的污染也相當嚴重。就連地下水也難逃此劫。
水污染對人類健康危害極大。污水中的致病微生物,病毒可引起傳染病的蔓延。水水中的一些巨毒物質可在幾分鐘使人畜死亡。最危險的是鎘,鉛等金屬物質,進入人體后造成慢性中毒,一旦發現就無法遏止。
(二)我縣水環境質量現狀。
1、地表水環境質量總體狀況:地表水域環境質量急劇惡化,流域污染嚴重,并一直處于劣勢變化。
按照國家地表水環境質量標準要求,我縣地表水質應符合三類水體功能,力爭控制在二類水體標準,水質應能滿足集中式生活飲用水源地二級保護區、一般魚類保護區及游泳區的功能。將國家標準與我縣監測站近幾年來地表水監測數據對比分析,我縣大部分地表水質超過了國家標準中的四類標準限值,嚴重時達到五類標準限值,只適用于一般工業用水及人體非直接接觸的娛樂用水區功能。城鎮內兩個排水口,其中城西氧化塘排水口是雨污合流排水口,6月監測結果為:懸浮物超標13倍,化學需氧量超標18倍,生化需氧量超標51倍;喇嘛河排水口是承納縣內主要工業廢水的排水口,監測結果為:懸浮物達標,化學需氧量超標7毫克每升,生化需氧量超標2倍,氨氮超標10倍。各河流的各個測量項都超標,這表明,河流污染的整治迫在眉睫。
2、地下水環境狀況:城區地下水體出現污染勢態,由于污染日益積累,已導致部分區域的地下水無法飲用。城區南部水位下降,東北部供水水源地水質渾濁、澀性、異味,部分家屬樓居民飲用水有絮狀沉淀和異味,西南部170余戶居民飲用水被污染,垃圾場附近地下水水質惡化。
1、城鎮居民生活污水。城區年產生居民生活污水360萬噸,由于我縣沒有污水處理設施,污染物通過城市排水系統由城西排污口直接灌注于河流內,惡化了水體生態環境。
2、工業廢水。城鎮內的河是工業廢水和鐵東生活污水集中排放點,雖通過了一控雙達標驗收,但排入河流入江口的污水每年仍有25.1萬噸。
3、水土流失。由于前些年的毀林開荒、開山采石、河道采砂以及在各支流內非法采金等野蠻行為,致使天然植被遭到破壞,生態調節能力下降,加劇了水土流失。目前,全縣水土流失面積30.78萬公頃,是縣營面積的30%,土壤有機質下降了2%,流失的水土進入河流,造成了河流生化需氧量、化學耗氧量和氨氮的嚴重超標。
4、城區內滲水井、公廁以及排水管線和部分化糞池滲漏,直接污染地下水,導致水體惡化。
(四)對于污水采取的措施主要有:
資金、行政、法律保障措施。
1.資金支持是必不可少的條件。
顯然,資金支持是污染治理重要的條件之一,沒有資金,一切治理措施就無法實施。
2.政府的支持是后盾。
城市水系污染治理涉及面很廣,不但涉及到居民,還涉及到外地人員,涉及到部隊系統,涉及到少數民族,也會涉及到權利持有者的利益。因此,單靠水利部門是無法解決問題的,即使再加上環保部門,力量依然是蒼白無力的。需要市政府的強力支持,市政府也需要中央政府的支持。沒有一個強大政府的支持,許多強制性措施就難以行得通。
3.污染治理需要法制。
法律法規是人們共同遵守的準繩,應制定保護城市水環境的地方性法律,讓水系管理部門有法可依,依法行政,這樣一些事情做起來會容易一些。
工程保障措施。
1.必須實施徹底截污、污/雨分流。
根據實地調查結果,生活污水是水系最嚴重的污染源,將生活污水完全截留是治污的根本。另外,由于雨水管經常被用作排污管,所以實施污/雨分流也是重要措施。污水送入污水處理廠處理,雨水則可直接排入自然水體中,降低污水處理廠處理負荷,污水可以通過河道排放。
2.對老平房區進行搬遷改造。
一般來說,城鎮新建居民區都有完備的下水道系統,都實施了污/雨分流。但是,老平房區房屋破舊,多數沒有下水道系統,而且污/雨不分,是造成河流污染的主要來源。不管從污染治理的角度還是從城市建設的角度,都需要對老平房區進行搬遷改造。
市政管理措施。
1.加強城市衛生綜合管理。
加強城鎮的綜合衛生管理,使街面保持干凈,減少因風吹、雨水等因素將臟物帶入河流。對自由市場、餐館、外來人口聚居區進行嚴格的衛生管理,對建設工地衛生實行嚴格監督,對產生污染的路邊小生意、洗車點或進行環境改造、或取締。
2.環衛部門應提高管理水平。
鑒于環衛部門職工向河道傾倒所收集的垃圾、大糞的情況客觀存在,環衛部門應提高管理水平,嚴格要求職工遵守規矩,教育職工明確自己的責任,對不守規矩、擅自污染環境的職工給與相應的處罰。
3.合理布置垃圾處理站點、公共廁所。
應健全垃圾處理站點網絡(尤其是公共場所),讓人們垃圾有處可棄,減少因無垃圾站(箱)而導致的垃圾隨意丟棄。應在沿河設置一些公共廁所,讓在外活動的人們感到方便,減少因為沒有廁所而將河沿當廁所的現象。
4.拆除一切造成污染的違章建筑。
對一切形成污染的沿河餐館、水上游樂廳等應取締。
水資源調控措施。
加強水源調配方面的研究。
水資源不足是影響水質的重要因素,河水不流,水質就會惡化。應加強水源調配方面的研究,如何既節約水源又保護水環境是必須研究的課題。建設一批污水處理廠,應加強處理水的應用,處理廠與輸水管道應同時規劃、同時設計,將處理后的潔凈水引入河道,這樣既節約水資源又可保護水環境。
公眾參與措施。
1.讓公眾參與河道環境管理。
河道管理部門應建立與沿線居民的溝通渠道,定期訪問居民,公布舉報電話,讓居民有機會參與對污染源的監督,及時發現問題,進行處理。也可以實行門前三包等措施,目的是充分發揮群眾保護水環境的巨大熱情,對水環境實行有效的監督和保護。
2.搞好大眾教育。
對大眾加強保護水質的教育,沿河樹立一些警示牌,呼吁人們注意保護水質。另外,新聞媒體繼續對大眾進行環境保護的教育。
(五)具體個人要如何做:
你首先要學會分析和體會:河流環境污染是當前面臨的嚴重問題,也是迫切需要解決的問題,環境是人類生存的保障,保護環境是每個人的責任和義務,然而現在的環境是不堪設想的,有多少廢水、廢氣已污染了環境,使我們生存在它們的包圍中,這樣的日子是很難過的,所以我們要樹立環保意識,只有用行動去證明,我們的環保才會得到肯定,我們才能真正生活在一格清新快樂的環境中,才能更好地工作學習和推動時代的發展。
一個美好的環境是人類賴以生存的必然條件,用心去改造身邊惡劣環境的同時,也不要在盡情索取中破壞環境,要把目光放得遠些,環境的好壞是人類生存的需要。
水資源不僅很稀少,而且環境惡劣現象日益嚴重,這就像一個無形的殺手,所以我們要做自己力所能及的事。保護水資源、保護環境,共同行動起來,去挽救生命,去保護環境吧!環境是至關重要的,我們要向未來眺望,去美化環境,愛護賴以生存的生態環境。
只要漫步在河邊,不難發現大大小小的河流都有被污染的跡象。環境是人生存的空間,只有保護環境,我們才能生存在一個好的氛圍中。因此,我們要從根本做起,從身邊做起,愛護水資源,不要只為了索取目前的利益,而忘了身后嚴重的隱患。我們要把目光放得長遠一些,把保護環境作為重點,為人類以后的生存做好基礎。
通過本次環境保護的活動,環境保護是極為重要的,我們要動員身邊的人去搞好環境。人們不重視環境的重要性,從而忽視它,本次活動中,我們對實物進行了拍照,到圖書館查閱資料,走訪一些部門等等,真切感受到環境污染的危害性。
現在,人們應該覺醒,從身邊做起,保護好環境,減少水污染,這樣才能更好的工作學習和推進社會的發展。
“光污染”是這幾年來一個新的話題;它主要是指各種光源(日光、燈光以及各種反折射光)對周圍環境和人的損害作用。事實上,“光污染”并不僅僅存在于玻璃幕墻。夜間行車,往往有些司機會車時不關閉遠光燈,有的還打開經過改裝后的強光燈,使迎面來車的司機眼前一片炫光,根本無法看清路面;在電焊弧光中,如果不帶眼罩進行操作,強烈的反射光可造成視網膜脫落。一般情況下,瞬間的強光照射后,眼睛會有短暫的失明現象,持續大約幾秒鐘,而有時一場交通事故就在這幾秒鐘內發生。就目前城市來說,光污染危害來源主要對象仍是城市高層建筑的玻璃幕墻。專家列舉了這種光污染的幾大危害:首先它可能成制造交通事故的兇手。矗立在馬路邊用玻璃墻裝飾的高層大廈實際上就象一塊幾十米寬、上百米高的大鏡子,它所反射的太陽光在高速行駛的汽車里,很容易使駕駛員在剎間頭暈目眩而發生事故。其次,它給附近居民住宅帶來負效應。目前,我國建筑用的裝飾玻璃,反光率在30%至80%左右,如此一來,在附近受反射光影響的居民苦不堪言,光污染區人深感精神壓抑,心情煩躁,視力也因長時間遭反射光刺激而下降;在炎炎夏日,反射光可使室內溫度升高,家用電器及家具而容易老化。再次,那些凹型建筑設計樓層,其玻璃幕墻在客觀上就是一面反光鏡。很容易因此引發火災。
一些建筑師建議:在鬧市區、居民密集區、交通要道等處不宜設計玻璃幕墻,或采取高層部分使用的方法解決光污染問題。
光污染是繼廢氣、廢水、廢渣和噪聲等污染之后的一種新的環境污染源,主要包括白亮污染、人工白晝污染和彩光污染。光污染正在威脅著人們的健康。
在城市繁華的街道上,不少商店用大塊鏡面或鋁合金裝飾門面,有的甚至從樓頂到底層全部用鏡面裝璜,人們幾乎置身于一個鏡子的世界,而分辯不出方向。在日照光線強烈的季節里,建筑物的鋼化玻璃、釉面磚墻、鋁合金板、磨光花崗巖、大理石和高級涂料等裝飾,明晃晃,白花花,眩眼逼人。據測定,白色的粉刷面反射系數為69~80%,而鏡面玻璃的反射系數達82~90%,比綠色草地、森林、深色或毛面磚石裝修的建筑物的反射系數大10倍左右,大大超過了人體所能承受的范圍,從而成為現代城市中新污染源之一。白亮污染會傷害人們眼晴的角膜和虹膜,引起視力下降,增加白內障的發病率。
當夜幕降臨后,大酒店、大商場上的廣告牌、霓虹燈使人眼花繚亂,有的強光束甚至直沖云霄,使夜晚如同白晝一般。人工白晝對人的身心健康也有不良影響。由于強光反射,可把附近的居室照得如同白晝,使人夜晚難以入睡,打亂了正常的生物節律,導致精神不振。據國外的一項調查顯示,有三分之二的人認為人工白晝影響健康,有84%的人反映影響夜間睡眠。為了避免強光刺眼,人們不得不將臥室的窗戶封閉,或者裝上暗色的窗簾。人工白晝還可傷害昆蟲和鳥類、因為強光可破壞夜間活動昆蟲的正常繁殖過程。同時,昆蟲和鳥類可被強光周圍的高溫燒死。
動燈及彩色光源,令人眼花繚亂,不僅對眼睛不利,而且可干擾大腦中樞神經,使人感到頭暈目眩,站立不穩,出現頭痛、失眠、注意力不集中,食欲下降等癥狀。歌舞廳的霓虹燈的閃爍燈光除有損人的視覺功能外,還可擾亂人體的內部平衡,使體溫,心跳、脈搏、血壓等變得不協調,引起腦暈目眩、煩躁不安、食欲不振和乏力失眠等光害綜合癥。熒光燈照射時間過長會降低人體的鈣吸收能力,導致機體缺鈣。
現在有些豪華的歌舞廳裝有激光裝置。據有關衛生部門對數十個歌舞廳激光設備所做的調查和測定表明,絕大多數歌舞廳的激光輻射壓已超過極限值。這種高密集的熱性光束通過眼睛晶狀體再集中于視網膜時,其聚光點的溫度可達到攝氏70度,這對眼睛和腦神經十分有害。它不但可導致人的視力受損,還會使人出現頭痛頭暈、出冷汗、神經衰弱、失眠等大腦中樞神經系統的病癥。
科學家最新研究表明,彩光污染不僅有損人的生理功能,而且對人的心理也有影響?!肮庾V光色度效應”測定顯示,如以白色光的心理影響為100,則藍色光為152,紫色光為155,紅色光為158,黑色光最高,為187。要是人們長期處在彩光燈的照射下,其心理積累效應,也會不同程度地引起倦怠無力、頭暈、性欲減退、陽痿、月經不調、神經衰弱等身心方面的病癥。
目前,光污染雖還未列入環境污染防治范疇,但它的危害顯而易見,并在加重和蔓延。光污染已日益引起科學家們的重視,他們正在努力研究預防的方法。人們在生活中也應注意防止各種光污染對健康的危害,避免過多過長時間接觸光污染。應積極去創造一個美好舒適的環境,盡最減少光污染的威脅。
:大吳村。
:吳躍進。
:本村環境。
隨著全球經濟的發展,人們的生活質量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質享受的背后,卻是生態的失調、環境的惡化。到處可見的水污染、大氣污染、固體污染等一系列嚴峻的問題正在威脅著人們的正常生活,同時也嚴重影響著經濟的發展。針對此問題,對大吳村的環境做出了一系列調查。
1、幾年前村口有一條小溪,水很清澈,可以灌溉,洗衣服,可是由于人們隨意向里面扔塑料袋,農藥瓶,垃圾等一些不可降解的物質,而且無人保護,無人清理,現在小溪變得混濁不清,溪水流動緩慢,而時時散發臭味。
2、現在村口的山地要進行開發,一家大型公司將要在這里落成,致使大片的田地被掩蓋,而且大片的山地、樹木被破壞,以前郁郁蔥蔥的龍眼林變得所剩無幾,特別是施工的那幾個月里,沙塵溫天飛揚,嚴重污染了區居民和周邊的環境,現在夏天還未到來,氣溫明顯比去年同期的氣溫高,讓人有點受不了?;?、農藥的不合理使用。
3、改革開放以來,我國農業得到了迅速發展,但這種發展主要是依靠化肥、農藥等化學物品投入的大幅度增長,導致土壤有機質降低、肥力下降?;实牟缓侠硎褂?,還會對大氣造成污染,氮素化肥淺施、撒施后往往造成氨的逸失,硝態氮在通氣不良的情況下進行反硝化作用,生成氣態氮而逸入大氣,對大氣造成污染。
農藥在農業生產中因其使用見效快、防治效果高、防治面廣,保證了作物的豐產、增產,因此在全球范圍內被迅速推廣使用。農藥的大量使用還會造成生態平衡失調,物種多樣性減少,使農村本來就較脆弱的農業生態系統更加脆弱。在使用殺蟲劑時,一些農業害蟲的天敵如:青蛙、七星瓢蟲、赤眼蜂,甚至一些食蟲鳥,也由于食物鏈的關系或直接毒害而大量死亡,破壞生態平衡。
4、農村蓄禽養殖業及相關行業帶來的環境問題。
動物鬃毛滿街攤曬、氣味難聞,蚊蠅大量聚集。由于這些作坊大多位于居民區,從而嚴重影響了周圍居民的生活質量,損害了人們身心健康、惡化了農村環境衛生狀況。
5、噪音污染。
我們村噪音污染也十分的嚴重。噪音能影響人們的生活和工作,對聽覺和身心健康都有損害,還會影響少年兒童智力發展,影響我們的思考和學習。噪音的主要來源是工廠、街道、建筑工地、公共場所等。在大街上,汽車、摩托車喇叭的聲音,發動機的聲音。再就是一些工廠的車間里各種機器所發出的聲音。建筑工地上,氣錘、攪拌機的聲音,工人裝卸磚頭的聲音。還有公共場所發出的喧嘩聲。這些噪音會影響人們的休息、睡眠、生活和學習。在我們家的附近有一座大菜市場,每天到那里買菜的人都很多,人群發出了喧嘩聲,再加上公路上交通工具所發出的聲音都非常大,影響了我的睡眠、休息和學習。時間一長,那些噪音總會在我的耳邊回蕩。所以噪音的污染我們也要引起高度的重視。
6、“白色”污染。
1、加強領導,建立長效保潔隊伍,營造農村環境保護濃厚氛圍。一方面,要高度環境治理工作,落實專人負責,建立長效保潔隊伍,確保村道、河道清理保潔日?;?、制度化。由專職保潔隊員加強村道、河道巡查,及時清理路面垃圾和打撈河道漂浮物;另一方面,推行基層干部任期環境保護目標責任制,強化基層領導環保責任意識。
2、堅持發展,加大投入,實現經濟發展與環境保護雙贏。
針對目前大吳村基層組織經濟實力相對薄弱的現狀,要始終堅持發展經濟這個中心。一方面要在政策和資金上加大對農村衛生基礎設施的投入,建立環境保護治理專項基金,鼓勵社會資金投入,拓寬投資渠道;另一方面,努力改善農民居住環境,在全體村民中進行社會主義榮辱觀的教育,加快農居點體育、文化設施的配套建設,引導農民樹立健康科學的生活方式。
3、健全制度,落實長效,不斷提升農村環境治理水平。
做到及時發現及時解決,不斷提升農村環境治理水平。
環境與我們的生活密切相關,保護環境衛生從我做起,從現在做起,所以我建議我們要做好以下幾點:
1、不隨地吐痰;
2、不亂扔垃圾;
3、拒絕使用一次性木筷;
4、廢棄電池和塑料袋要處理好;
5、多植樹造林,
6、不踐踏草坪;
7、不污染水源。
隨著對環保的日益重視,城市地區對企業的環保門檻越來越高。為降低生產成本,大量企業開始向農村地區轉移。由于面臨發展經濟的壓力,這些地區在放寬招商引資標準的同時忽視了環境保護,使污染轉嫁現象有了可乘之機。于此同時,農民為保護自身的生活環境開展了各種形式的維權活動,有些維權活動甚至造成了農民與當地企業、政府關系的僵化。如何協調農村經濟發展與環境保護的關系成為實現農村和諧發展不可回避的一個問題。
本次調研主要是在實地考査xx縣xx鎮xx村環境污染的基礎上采用問卷調查和訪談相結合的方式調查當地農民的環境意識,分析當地農民維權特點及形成原因,其中著重闡述了農民環境維權的困境,并以此為出發點提出一些改善維權困境的建議。
關鍵詞污染轉嫁農民環境意識維權困境。
經過實地走訪,我們認為,xx村污染轉嫁問題主要體現在鮑邱河的水質污染和外來垃圾污染上。
(一)鮑邱河的水質污染。
根據調查問卷,村民們認為排在第一位造成鮑邱河水質惡化的原因是“企業污水排放”,排在第二位的是“生活垃圾”,這印證了xx村的環境污染是由污染轉嫁引起的。根據學界的通說,污染轉嫁主要有兩種表現形式,一種是工藝和生產線的轉移,即將高污染、搞耗能的產業、工藝、設備轉移到另一區域,生產過程中產生的污染物直接排放到被轉移地;另一種是廢物、危險品的轉移,即通過一定的傳導機制將含有傳染病病原體的廢物、污染廢棄物、含有放射性的廢物、有毒有害物質及其他危險廢物轉移到另一區域?!捌髽I污水排放”屬于工藝和生產線的轉移,據村民們介紹,鮑邱河的主要污染源是附近的兩家鋼鐵企業,這兩家企業是xx縣通過招商引資引進的黑色金屬制品業(屬于高污染產業)的龍頭企業,企業排放的未達標的污水污染了鮑邱河?!吧罾眲t屬于廢物、危險品的轉移,上游燕郊產生的生活垃圾未經處理排入鮑邱河,這些污染廢棄物順著水流到達xx村,造成了當地的河水污染。
(二)外來垃圾污染。
在調查過程中,我們還意外的發現了外來垃圾污染,其觸目驚心的程度是我們沒有料想到的。據村民們介紹,外來垃圾是一些本村村民從附近的北京、廊坊等地運來的,他們把可以賣錢的垃圾回收,其余的直接就地丟棄。村里外來垃圾堆放點的規模令我們乍舌。以一座收廢舊的房子為中心,方圓2-3平方公里全是垃圾,特別是房子背后的一眼池塘,塞滿了各色各樣的垃圾,垃圾發酵后混雜在一起的惡臭讓人無法呼吸。
通過對調查問卷的分析,我們總結出一些污染轉嫁背景下農民環境意識的特點及形成原因:
第一,農民的環境認知意識正在逐步提高,但理性認知意識仍有待加強。隨著電視、廣播等大眾媒體在農村的普及,農民與外部世界聯系越來越密切,他們通過大眾媒體對環保方面的知識也有了一定的接觸,了解了環保的重要性。但由于國家的環保宣傳主要集中在城市、宣傳內容也以城市居民為受眾設計,貼近農民的環保宣傳少之又少,加上受到自身文化水平的限制,農民的環境認知意識在理性層面仍較欠缺。
第二,農民有提高環境認知意識的愿望和需求。隨著環境污染由城市轉向農村,環境污染對于農民不再是一個遙遠的詞匯,農民都有了解更多環保信息的愿望。對與自身關系密切的環保信息,例如遭到環境侵權后如何維護自身權益、當地環境質量信息等,成為農民最迫切想得到的環保信息。他們普遍抱著“學以致用”態度對待環保信息,希望掌握這些信息后能更好的解決自身面臨的環境問題。
第三,農民的環境維權意識有較強的滯后性。只有當環境污染嚴重影響到自身生產生活時,農民才會想到維權。我們在訪談中了解到,xx村村民維權始于村里的飲用水受到污染,已無法飲用。在企業污染環境的初期,農民并不知曉,或者雖然知曉,卻由于自身沒有受到實質損害而未及時維權,環保知識的缺乏和權利意識的薄弱導致了農民維權意識的滯后。
第四,農民的環境維權意識有一定的狹隘性。農民在環境維權中對政府有極大的依賴。從環境監管、接受環境投訴、到負責解決環境問題,只要出現了問題,農民第一個想到的就是政府。這與我國傳統的“父母官”思想根深蒂固有關。傳統中國,行政權力強大,行政權力同時行使了司法權和部分立法權,演變延續至今就成了“只要找政府一切問題就能解決”的現象。但在沒有分析各種維權方式利弊的情況下,盲目依賴政府,會使農民維權的道路越走越窄。而且當找政府后問題仍得不到解決時,這種對政府的嚴重依賴會轉化成對政府的嚴重失望。當然,農民維權意識的狹隘性也與其對其他維權方式的不了解以及其他維權方式的無效性有關。以環境訴訟為例,我們的調查顯示,大部分農民對環境訴訟不了解,就更不用說利用訴訟維權了,而現階段環境訴訟本身的缺陷也使其難以進入農民維權的視野。
為什么農民的維權之路如此艱辛?xx村村民在問卷中給予了我們一些啟示,結合調研中的所見所聞,我們對農民維權的困境也做了一些思考。
1.國家政策的偏差、政府在諸多領域的缺位與農民對政府的依賴之間的矛盾。
我國長期以來的政策都體現了“重城市、輕農村”的特點,不僅農村經濟發展未受到應有的重視,而且農村的環境和農民環境權的保護也為公共政策所忽略。雖然這幾年國家不斷出臺各種惠農政策加大對農業的扶持,之前的政策偏差有所糾正,但幾十年積聚產生的問題不可能馬上得到解決。
此外,政府在農村環境保護的諸多領域存在缺位現象,具體表現在:第一,農村環境保護的資金及其他資源投放嚴重不足。中國環境保護投資幾乎全部用于城市和工業,農村的環保設施投入幾乎為零。這一問題在xx村也存在:村里沒有集中收集生活垃圾的設施,生活垃圾隨意傾倒;生活污水未經處理直接排入鮑邱河。第二,農村環保機構不健全,監管力度不足。我國的環境管理體系建立在以城市和重要點源污染防治的基礎上的,對農村環境污染及其特點重視不夠。當前,最基層的環保系統是縣一級環保機構,只有少數鄉一級政府設有環保辦公室、環保助理、環保員等,但這些機構和人員的工作職責并不明確,使得廣大農村地區基本屬于環境監管的空白狀態,無法在事前或事中有效控制環境污染的發生。
中國農村松散的組織結構在集體行動方面的能力很弱,特別是在提供像環境保護這種公共物品方面的能力先天不足。因而在環境維權過程中,農民表現出對政府的嚴重依賴,但國家政策的偏差和政府的缺位使得農民無法從政府獲得其期望的結果。這一矛盾已成為農民維權活動中最顯著的矛盾。
2.政府發展經濟與保護環境理念之間的矛盾。
發展經濟和保護環境之間本應該是相互促進的關系,但由于多年來我國奉行“經濟指標至上”的發展觀念,一些農村地區的基層政府在發展過程中“唯經濟論”,盲目擴大招商引資規模,降低招商引資門檻,哪怕引進高污染、高能耗的項目也在所不顧。引進上述項目之后不但不對其進行環境監管,反而為其污染環境提供種種便利,對觸犯環境法律的責任人百般包庇,gdp不斷增長的同時當地的生態環境不斷惡化。良好的生態環境是經濟可持續發展的前提和基礎,“先污染、后治理”這種本末倒置的發展理念本應該予以摒棄,但對經濟增長的盲目追求使得這一錯誤觀念仍有生存空間。
3.農民對自然環境的嚴重依賴與其在環境保護中的雙重弱勢地位之間的矛盾。
農業是最大限度依賴于自然的生產部門,農民的生活資料又很大程度上直接取自于自然資源,如飲用水、燃料、食物等。雖然隨著生活水平的提高,農民獲得生活資料的途徑更加廣泛,但從自然界直接獲取仍是最主要的途徑,這使得自然環境對于農民的生存和發展質量有更直接的影響。但農民在環境保護中卻處于雙重弱勢地——相對于污染企業的弱勢和相對于城市居民的弱勢。相對于污染企業的弱勢地位,使農民在與污染企業談判和抗爭中處于劣勢;相對于城市居民的弱勢地位,使得農民在分配環境保護資源、組織城市污染轉嫁等方面處于劣勢。這一矛盾使得農民的環境權益更容易受到侵害。
4.農民環境維權能力的薄弱與環境維權的復雜性、高成本之間的矛盾。
首先,由于受到教育程度的限制,農民的環境維權意識不強,缺乏抵制環境污染的主觀能動性;或者雖然有較強的維權意識,但不了解必要的維權知識,不知如何維權。其次,小農經濟在當今農村仍普遍存在,農民之間的聯系較為松散,這使得對集體力量依賴性較強的環境維權在農村難以開展。再次,基層政府的不支持也減弱了農民的環境維權能力。有的基層政府與污染企業關系密切,甚至包庇、縱容污染企業的違法行為;有的基礎政府對農民維權活動抱有偏見,認為農民是在“胡鬧”,為了保持當地社會穩定,對農民的環境維權活動進行壓制。另外,農民的經濟條件也極大的限制了他們的環境維權能力。
與此同時,環境維權比一般維權更復雜、成本也更高。主要表現在:第一,證據收集的難度很大。環境污染損害的滯后性和復雜性使得環境污染案件的因果關系難以認證;另外,環保部門攝于政府的壓力常常不敢出具鑒定或者不敢出具真實的鑒定。第二,環境維權的成本很高。證據的收集、因果關系的證明等都需要律師或其他專業人士的介入,這必然產生高昂的律師費、鑒定費用,受到自身收入水平的限制,農民無法支付這些維權成本。第三,維權結果的不確定性。即便農民花費大量人力、物力、財力收集證據、并向有關部門反映了相關情況,結果并不一定是公正的。污染企業大多是當地政府的利稅來源,地方保護主義嚴重干擾了正常的環境執法。
完善相關政策及法律法規等立法方面的建議,早已引起國家的關注,我們無需“老生常談”,我們在該部分提出的建議主要結合我們在調查中發現的農民維權困境,圍繞“如何在實踐層面保護農民環境權益”這一主題展開。
(一)建立農村環保機構,保證環境保護資源的公平分配。
鑒于現實中環保部門往往受制于地方政府,無法公正執法,因此應建立一個獨立于地方政府,直接受環境保護部管轄的環保執法系統。為了彌補政府在農村環境保護方面的缺位,政府應建立農村環保機構并配備相應人員,提高基層環保執法者的業務能力;明確農村環保機構的職責和執法手段,防止權責不分,互相推諉現象的出現;擴大對農村環境保護的投入,確保農村環境保護經費充足,環境檢測設備齊全,為農村環境執法提供人力、制度和物質上的保障。
(二)加強農村基層組織的作用。
在調查中我們發現農民在環境維權方面對政府有嚴重的依賴性,因此作為溝通政府與農民橋梁的村委會無疑應該發揮更積極的作用。
但現實中村委會作為代表維護農民權益仍存在不少困難,第一,村委會代表農民維護環境權益沒有經費支持。目前村委會的經費很少,假如將本來就少的經費拿出一部分用于環境權益的維護,村級財政將更加捉襟見肘。為此,國家可以加大對村級財政的轉移支付,提高村委會的活動能力;還可以賦予村委會為采取環境維權行動合理籌措資金的權利,但同時也要建立監督機制,防止該權利成為村委會謀取私利的手段。第二,村委會代表村民提起訴訟的資格在法庭上常受到質疑?,F實中,法院常以村委會“與案件沒有直接利害關系”為由,拒絕村委會代表村民提起訴訟,鑒于農民維權力量的薄弱性、環境污染的集體危害性、環境維權的復雜性等原因,法律應該確定村委會可以以原告的身份代表本村村民提起訴訟。
(三)完善環境宣傳教育體系,提高農民的維權意識。
農民是農村環境污染的直接受害者,提高農民的維權意識,對于改善農村環境意義重大。首先,應借助社會輿論、媒體等途徑,增強廣大農民對環保知識、環境維權等的認識能力,鼓勵農民積極維護自己的環境權益。調查中我們發現,大眾媒體在環境信息的傳播方面已成為農民的首選,因此社會各界應利用好這個平臺,提供更多易于農民接受的環保信息。其次,建立農村環境信息公開制度。目前地方政府或者對本地的環境狀況不甚了解,或者有所了解但不對農民公開,這些做法是與我國的信息公開立法相違背的。因此,應盡快建立農村環境信息公開制度,為農民監督當地環境提供條件。再次,支持各種ngo向農民提供環境維權服務。這可以有效解決政府對農村環境資源供給不足和農民對環境資源需求方面的矛盾。但我們在調查中發現,由于農民對ngo的了解較少造成農民在遇到環境問題時向ngo尋求幫助的意愿較小,因此,政府應該創造寬松的政策、法律環境,并加強引導,讓更多的ngo走進農村和農民,為他們提供相關環境服務。
(四)擴大法律援助制度的適用范圍。
目前中國的法律援助對象主要是生活困難的城市居民和居住在城市的農民工,不包括在農村居住的農民。其原因主要有:一,法律援助要求接受援助的對象“生活困難”,但農民沒有固定收入,難以證明自己的收入狀況。二,農村貧困面太大。我國農村人口比例較大,法律援助機構的力量和資源本身并不充裕,無法滿足農村的需要。三,可以申請法律援助的事項較窄,農民因環境污染所受到的損失往往不符合申請法律援助的范圍。
由于中國農村人口多,貧困人口數目較大,對農民提供法律援助關系到整個社會的穩定,因此,我國應針對農民的實際情況建立相應的法律援助機制。為了解決法律援助資源緊張的狀況,該機制可以是一個多方參與的機制。一方面,政府應充分依托現有的法律援助機構和資源向農村傾斜,;另一方面,政府應鼓勵并積極創造條件,讓社會各界為農民提供相關的法律幫助。
上周去鄉村踏青,清新的空氣撲面而來??蓜傄换氐绞袇^,氣味馬上就變了——一種“城市特有的”刺鼻氣味。到底城鄉的空氣差異為什么這么大呢?我對城市的空氣污染原因展開了調查。
一、調查。
我觀察了一些馬路邊的環境,并調查了各個街道空氣的污染程度。在信陽市區,很多地方的空氣都被不同程度地污染了。這些被污染的空氣大多分布在街道和施工重地周圍。其中分布在街道上空的空氣,下方街道一般都是車流量多、小吃攤販多的。
二、分析。
1、據調查,花草樹木在城市的種植量遠遠小于鄉村的種植量。而城市的工業生產量又比農村多。城市的商販基本上是小吃商販,農村的商販大多是水果商販和生活用品商販。城市的環境與空氣污染程度有著密不可分的關系。
2、現有很多家庭安裝空調,也有很多家庭有私家車??照{制造的冷、熱氣使空氣受到破壞,而汽車、摩托車和公共汽車釋放出的尾氣也成了污染空氣的罪魁禍首之一。
三、結論。
空氣被污染有以下幾種原因:
1、城市街道車流量多,釋放出的尾氣污染了空氣。
2、最近房地產開發商多,“施工重地”揚起的沙塵污染空氣。
3、人們沒有做好植木造林的綠化工作,使得不能產生足夠的新鮮空氣來抵消被污染的空氣。
4、小吃攤販過多。爐子排放出的油煙氣和燒烤食品的味道大大污染了空氣。
5、空調使用量太多??照{中的“氟力昂”污染空氣。
四、建議。
政府應控制攤販和房地產開發商數量的增多,并減少油煙、汽車尾氣的排放和空調使用次數。綠化也是我們要注意的。多多植樹和種植花草,也會讓空氣變得清新一些。
現今,國家大部分河涌都受到水污染,我們家鄉的許多河流也不例外。這是自然污染嗎?不是的!!記得我們還小的時候,家鄉的許多河流還是清澈見底的。過去每到夏季,游泳的、釣魚的人絡繹不絕,給人的感覺是干凈.清涼。但是??隨著時間的推遲,歲月的逝世,那些河水已經不像樣了,現在撲鼻而來的是一陣陣的臭味,映入眼簾的是一塊塊的垃圾、一堆堆的建筑廢料。究竟致使這些河流被污染的原因是什么?水污染帶來什么危害???今天,我們帶著這些疑問,來到當地進行調查,研究。
1.通過調查,了解當地河水污染的主要原因,帶來的一系列危害??
2.通過訪問,清楚群眾對水污染的認識。
3.通過查閱,查找改進的方法,進一步使家鄉的河水恢復昔日面貌。
(一)準備工作
(二)實施階段
1、資料收集
水污染的定義:所謂的水污染,1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義,即水體因某種物質的介入,而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態環境,造成水質惡化的現象稱為水污染。然而,水污染有分為兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據污染雜質的不同而主要分為化學性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
水污染帶來的危害多不勝數:
(1)死亡有機污染 它來源于未經處理的城市生活污水、造紙污水、農業污水及都市垃圾。死亡有機質能消耗水中溶解的氧氣,危及魚類的生存;還能導致水中缺氧,致使需要氧氣的微生物死亡。而正是這些需氧微生物能夠分解有機質,維持著河流、小溪的自我凈化能力。它們死亡的后果是:河流和溪流發黑、變臭,毒素積累,傷害人畜。
(2)石油化工洗滌劑污染 大多數家庭和餐館大量使用的各種洗滌用品都是石油化工的產品,難以降解,排入江河中不僅會嚴重污染水體,而且會積累在水產物中,大量進入人體后會出現中毒現象。
(3)酸類(硫酸等)污染 酸類主要來源于煤礦、金屬(銅、鉛、鋅等)礦山廢棄物以及向河流中排放酸的工廠。 酸類可毒害水中植物,引起魚類和其它水中生物死亡,嚴重破壞溪流、池塘和湖泊的生態系統。
2.外出實地訪問調查:
我們帶這一切疑問,來到了采訪地點。首先,我們觀察了周圍情況,并對被采訪人做了自我介紹,說清楚訪問目的。
3、實地考察情況:
采訪地點:伊蘆憶帆河
采訪人:李宗全 凌志文
采訪時間:20xx年4月12日
河邊雜貨店店主:“這條河十幾年前清澈見底,當時,那里多魚多蝦,作為小孩的`我還經常下水游泳,但近十年河水變得污濁,河水表面很多垃圾,希望政府能夠改善一下?!?/p>
街邊的兩個老翁:“致使這條河污濁的原因是排污差,凈化差,讓河水無法使用。而且部分人亂丟垃圾,村民的生活廢水全匯集在河沖里。那么,這條沖想不臟都不行?!?/p>
市場賣蔬菜的兩夫婦:“這條河污染很大,人們亂捉河里的魚蝦,還把貓狗的死尸扔進沖里,臭氣熏天;而且河水無法沖擊堆積的泥土。政府應該多疏通河水,禁止人們往水里丟垃圾?!?/p>
路人:“以前水很清,但現在人們的生活廢水全從污水道排放于此沖??傊抑幌氲揭粋€成語形容以前和現在的河水狀況‘今非昔比’!
(以上活動照片由熱心校友提供)
4、分析整理:
訪問完畢后,由于資料豐富,因此我們要盡快地把資料整理,并寫好調查報告.
(三)課題評價:
為了讓我們了解自己在研究性學習過程中學習的表現和成果,我們最后進行了研究性學習的互評,每位成員都對其他成員的研究態度,研究能力、協作精神等幾方面進行評價,目的是為了使我們每位成員都知道自己在學習過程中的得與失,以便在以后的學習中改進。
(一) 水污染的原因:
2.沖底淤泥堆積,使沖水受到較大的污染。也使沖面積減小,影響船只行駛;
3.工廠直接將廢水排到河流里
4.人們都把生活污水排放到河里;
5.村民經常把一些動物的死尸拋掉入沖,以致臭氣熏天;
種種不良因素致使這條沖受到嚴重污染,沖水發黑發臭,影響到附近居民的呼吸,對環境、空氣造成了很大的污染,嚴重影響市形象和群眾生活。
(二) 存在的危機
一些工廠為了方便,通常把一些廢料污水通至江河,就連家鄉的憶帆河 也面臨著這樣的危機。所以,人們要自覺做好。
(三)解決措施:
1、控制污染源,尤其是在河流上中游限制污染物質的排放,主要是造紙廠、冶金廠等等;
2、沿河多植樹,保持水土;
3、減少污水的污染度,利用化學方法將污水中的有害物質中和或沉淀;
4、加強人民的環保意識,不亂丟垃圾,如有發現,進行適當罰款;
5.控制河流污染,保持水源的良好水質,并可持續利用;
6.有專人定期清潔河面垃圾;
7. 工廠不排放或盡可能少排放廢水,工業用水經處理后循環使用。
(四)我們的行動
1、向全校師生發出保護水資源倡議
2、發起千人簽名“保護水資源,生命真用永遠”主題千人簽名行動
調查目地:了解小區旁小河的水污染情況。
調查對像:上面打魚的人,據那個叔叔說: 最近幾年污染很大,河里的小魚和小蝦也逐漸死光了。
上面還有一些綠色的水葫蘆和一條條水藻,還有一些居民老是把剩菜剩飯倒到河里。
調查內容:水有多少臟。
調查方式:做實驗。
[1]我舀了一些水回家,用餐巾紙在干凈的水里浸了一下是無色的,在剛才帶回的水里浸了一下是灰色的,還散發著臭味。
[2]在干凈的水里放了一條小魚和在剛才帶回來的水中放一條小魚。明顯是在干凈的水中,小魚生活的好,如果在臟水中,過不了幾天它就會死了。
調查時間:20xx年xx月xx日。
調查結果:造成水污染的是一些不文明的居民和印染廠偷偷排放的污水。
調查體會:我們要保護水資源的干凈,不要往河里亂扔垃圾。如果看見有人往河里扔垃圾,要及時阻止他們。保護水資源,不是一天兩天的事,要從小事做起!
水是人類生存和社會發展的物質基礎,保護好水環境極為重要。武漢市濱江、濱湖的獨特地理優勢,為武漢的發展提供了天然的條件。但生產的發展和城市規模的擴大,帶來了巨大的環境壓力,水的污染是首當其沖。近兩年,圍繞資源節約型、環境友好型社會(以下簡稱“兩型社會”)在武漢的發展,就水污染問題,我們作過一些調查、走訪,查閱了相關資料,現將調查情況報告如下。
我市地處長江中游,境內江河縱橫,湖泊眾多。市域內有河道40多條,大小湖泊60多個,市郊有水庫273座。全市總水域面積2187平方公里,占市域面積的25.8%;水資源總量7484.4億立方米,其中客水資源量7450億立方米;城鎮自來水日供水能力420.9立方米,居全國第3位,供水面積743平方公里,供水普及率100%。豐富的水資源既是我市經濟社會發展的有利條件,也給武漢市提出了保護水環境的重大課題。
武漢市是老工業基地,排污企業多,排污大戶多,企業治理達標工作難度大。市政府采取了多項措施,保護和治理水資源。一是合理規劃工業布局。將147家原位于城市中心的工廠轉產或搬遷,每年減少廢水排放量3000萬噸。二是依法實施限期治理,督促工業污染源全面達標。1996年確定全市614家企業超標排放廢水,要求企業必須限期治理達標。三是抓重點排污大戶。
據統計,僅武鋼、晨鳴、青化等6家企業排放廢水量占全市總量的45%以上。在環保部門的督促下,武鋼、晨鳴等企業投資數億元新建、改造了污水處理設施。四是強化日常監督管理。全市355臺工業污水治理設備基本上保持運轉,工業廢水污染得到基本控制。污水處理方面,武漢市利用芬蘭、世行貸款,實施黃浦路深排江工程,興建沙湖、二郎廟、龍王嘴3座一級污水處理廠,城市污水處理率將由目前的6.4%提高到21.6%?;I資6.6億元,實施21項排漬工程,建成了40立方米/秒流量的新生路泵站,還完成了古田地區,惠濟二路,二七路,中南一、二路等排水工程,特別是遇雨必淹的硚口古田地區有了明顯變化。積極推廣地埋式無動力污水處理裝置,東湖、木蘭湖等旅游風景區已推廣實施,全市共擁有27套設施,日處理能力達到404噸。
為了改善城市生態環境,保護水環境、水資源與城市環境創新有機結合起來,做好水文章,一批亮點工程突出了濱江濱湖特色,城市面貌有了較大變化。將東湖路與東湖南路建成景觀路,新建了沙灘浴場、楚風園和親水平臺?!皾h口江灘”、龍王廟、南岸咀等景點環境綜合治理使城市生態環境不斷改善。
盡管前期工作深入扎實,但武漢市的水污染的狀況還沒得到有效地遏制,生態環境還很脆弱,水環境質量不容樂觀。主要表現:
(一)生活污水問題日益突出。
一步加劇了水環境污染。我市有90%以上的生活污水未經處理就直接排入江河湖泊。解放公園周邊居民,學校、醫院等單位的生活污水直排公園湖內,長期沉積,氣溫稍高,湖水發臭,市民對此反映強烈。隨著旅游業力度加大,木蘭湖周邊15個渡假村的興建,排入湖內的生活污水量也呈不斷加大之勢。此外,大量的生活垃圾也是水污染重要原因。目前,長江、漢江武漢段水域船舶流動人員和常住人口日生產垃圾、糞便近300噸,而垃圾收集量僅為20噸,糞便幾乎都是直接向兩江傾倒。隨著城市經濟發展,各方面對水的需求量將不斷加大,生活污水排放的矛盾還將日益突出。
(二)湖泊污染富營養化嚴重。
由于周邊地區排污口長期向湖內排污,多數湖泊水質惡化態勢明顯。東湖原為清澈見底的潔凈湖泊,由于受污染嚴重,水中氮、磷含量增高,藻類大量繁殖,致使湖泊富營養化嚴重,天氣悶熱時,死魚現象頻發。沙湖由于投資興建的污水凈化廠未能正常運行,仍有8個排污口常年向該湖排放污水,致使湖水變黑發臭。武漢經濟技術開發區近年發展較快,南太子湖成了開發區納污水體。從1995年開始,又有部分污水由墨水湖改道排入南太子湖,致使南太子湖水質情況進一步惡化,面積6000畝的南太子湖水質在不到5年的時間里已超v類標準,并對毗鄰的三角湖的水質形成壓力。近年來,官橋湖富營養化也很嚴重,“水葫蘆”瘋長,如不采取得力措施,此湖將不復存在。
(三)飲用水源的安全令人擔憂。
武漢市中心城區內有12個大型自來水廠,其中以長江為水源的7個,以漢江為水源的4個,以東湖為水源的1個。兩江岸邊的污染影響沿岸水廠水質,飲用水源現狀令人擔憂。長江武漢段岸邊排污口多,污水直接入江,近岸形成的污染帶長達116公里,寬度50-100米。漢江“水葫蘆”嚴重。目前,飲用水源保護規定:上游1000米,下游100米為保護區。但據調查,12個水廠保護區內有11個碼頭、3個修船廠、2個沙碼頭、3個油庫、14個排污口,都對飲用水源造成直接威脅。江河沿岸污染帶的形成,直接導致沿岸水廠取水口水質下降,并初顯水質性缺水的矛盾。
武漢經濟開發區的沌口水廠,由于取水口與排污口犬牙交錯,取水口為了避開上游僅1000米處的晨鳴紙業排污口,不得不多花400多萬元,鋪設管道向江心延伸300米取水。根據市水利局公報,我市主要供水源地水質ii類水所占比例1999年為89%,20xx年下降為60%,年下降幅度高達29%,照此速度發展下去,我市主要供水源地水質令人堪憂。
(一)水環境保護意識薄弱。
由于我市地處兩江交匯處,境內湖泊眾多,擁有豐富的水資源,長期以來,人們對水少有憂患意識,對水資源和水環境保護意識差?!暗盟毢?,待水太薄”,是江河湖泊污染嚴重的一個重要原因。有的人認為武漢水多,加之江水自凈能力強,就算污染了也沒多大問題;有的單位重經濟利益,忽視環境效益和社會效益;有的“邊建設,邊破壞”,建設的速度趕不上破壞的速度。近幾年,我市投資幾十億元實施環境創新,但破壞生態環境的現象仍時有發生。如填湖建公園、建廣場、建高樓;邊建晴川橋,邊向漢江傾倒渣土;邊實施東湖截污工程,邊向湖內排放污水等。
(二)湖泊填占嚴重。
建國初期,武漢市有湖泊127個,到90年代初,7個中心城區主要湖泊銳減到35個,如今僅剩27個湖泊,10年凈減少湖泊面積5000多畝,湖泊在萎縮及隱性消亡,“百湖之都”已名不副實。究其原因:一是法規不健全、不完善?,F有法規缺乏強制性、操作性,發現填湖難以制止。處罰措施單一,往往一罰了之,而有的單位和個人寧愿受罰,也要通過填湖獲取更大利益。二是體制不順,權屬不清。過去,全市沒有一個部門統一管理湖泊。27個湖泊權屬分散,有的歸市建委,有的歸市園林、市市政、村集體??。特別是多數湖泊為村集體所有,村民靠山吃山,靠水吃水,致使湖泊被“蠶食”。三是利益驅動。隨著土地有償使用制度的實行,填湖開發成本低,助長了填湖行為。如沙湖原有水面面積585畝,90年代由于開發性填湖,至今僅存50畝。
(三)河流上游下泄的污染。
長期以來,各城市將兩江當作天然的大排污溝,有的將污染重的企業安排在本江段下游。武漢處在長江中游,漢江下游,上游下泄的污染使武漢深受其害。特別是漢江的污染對武漢的威脅最大。進入90年代以來,漢江鐘祥以下在1992、1998和20xx年先后三次出現“水華”,一次比一次嚴重。20xx年“水華”漢江武漢段江水呈褐色,當時水流緩,氣溫高,藻類瘋長。武漢150萬人飲用漢江水,白鶴嘴水廠、琴斷口水廠、國棉九廠水廠、宗關水廠等4個飲用水源受到威脅。盡管自來水公司采取大量措施,飲用水仍有嚴重藻腥味。上游污染下泄、轉移,嚴重影響了我市生產和生活。
(四)污水處理設施建設滯后。
由于種種原因,我市無論是工業還是生活污水處理設施建設都明顯滯后。達標的企業不少出現反彈,設備不能正常運轉,偷排現象時有發生,工業污水治理還有“死角”。生活污水處理標準也不高,二級處理太少。特別是生活污水處理設施明顯不足,從目前城市污水處理水平看,沙湖污水處理廠5萬噸/日,加上黃浦路深排江工程10萬噸/日,全市污水處理能力也不過15萬噸/日,處理能力只有6.4%。利用世行貸款建設的龍王嘴、二郎廟及沙湖(擴建)3座污水處理廠共38萬噸/日,今年建成后,全市污水處理能力達到53萬噸/日,處理率也只有21.46%,還是低于全國31.70%的平均水平,更是落后于國家環保模范城市50%的標準,離中央對省會城市到20xx年達到60%的要求相差甚遠。
(一)進一步增強廣大干部群眾水環境保護意識。
大力開展學習、宣傳和教育活動,使廣大干部群眾特別是各級領導干部,進一步增強水資源憂患意識和水環境保護意識,在經濟活動中改變過去那種重經濟政績、輕環境政績;重眼前發展,輕可持續發展;重局部利益,輕全局利益的思想。從長遠發展的戰略高度,切實重視水環境問題,正確處理經濟發展與環境保護的關系,努力實現環境與經濟的“雙贏”。調動一切積極因素,切實加強水污染防治。杜絕對山體的破壞和對湖泊的隨意填占,防止水土流失,保護現有湖泊,保護飲用水源的安全。
(二)防治結合,標本兼治,千方百計提高污水處理能力。
水污染治理必須堅持防治結合、標本兼治的原則。要結合武漢實際,千方百計提高污水處理能力。一是污水處理設施大、中、小、微一起上。武漢是座特大城市,面對日益突出的生活污水要有大型污水處理設施。目前,武漢僅有一座5萬噸/日處理廠,北京就有好幾座,最大的100萬噸/日,上海最大的160萬噸/日。國家環??偩忠?0xx年,城市污水集中處理應達45%,50萬人口以上的城市達到60%。根據這一目標,武漢要著手考慮、規劃建80萬噸/日、100萬噸/日的大型污水處理廠,以適應特大城市發展的需要。同時,要提高污水處理標準,增加或擴建二級污水處理廠,還要因地制宜,中、小、微污水處理設施同時上。如旅游區、餐飲業可大力推廣地埋式無動力污水處理裝置。二是大力發展環保產業,污水治理要走市場化道路。工業污水一定要經企業治理。工業行業門類多,處理方法不一樣?,F在生活污水與工業污水混排,加大了處理難度。工業污水除企業自行處理外,可進入市場通過環保公司完成。因此,要大力發展環保產業??山梃b歐美國家和上海等地的經驗,“誰污染、誰付費”。水污染治理要堅持長期性,對新的污染進行預防,舊的污染逐年分散治理,做到“新賬不能欠,老賬逐年還”。三是建立有效的治污籌資機制。建議水環境保護納入我市經濟和社會發展計劃,列入財政項目,保證環保資金落實到位。拓寬資金渠道、引導社會資金積極投入。要制定合理的污水處理收費和其他污染物排放標準,以保證治污設施的正常運行。四是應規劃、完善、改造城市排水系統,在實施截污工程同時,實行雨污分流。雨水收集入湖以補充凈化水體,讓進入污水處理廠的污水濃度達到二級處理的標準。處理后的污水不易直接排入湖內,可進行二次利用,如用于灌溉、沖洗車輛或直排入江。
(三)突出重點,加大治理力度,改善東湖水質。
東湖是我市城區獨有的國家級風景區,治理好東湖是貫徹實施水污染防治法的重點。為進一步改善東湖水質,下步要采取有效措施,分步實施,綜合治理,全面推進。一是要大力實施污水截流。東湖周邊13個排污口,每天排放大量污水。武大、茶崗是兩個污染最重的排污口,武大的生活污水及教學的生物、化學污水嚴重破壞東湖水質。因此,要加快污水截流步伐。世行貸款新建的三座污水處理廠,與其配套的截污管網要同步進行,建成后要能保證設施正常運轉。二是加強污染控制。東湖截污工程完工前,要加強周邊的污染控制。企業一定要實現達標排放;關停污染嚴重的企業;淘汰落后的生產工藝和產品;湖區內要加強對水上旅游船和服務業污染項目的管理;加強周邊農村污染控制。據調查,湖邊農村污染近來發展很快,要控制圍網養殖、畜禽養殖,減少化肥、農藥施用量,防止污水滲透。三是清淤工程。目前,東湖的淤泥較深,有的地方水濁、水臭。杭州西湖一期清淤量達103萬立方米,二期160萬立方米已開工。我們可參考西湖分期清淤的做法,截污納管實現后,要加大湖底清淤疏浚力度。應充分估計清淤工程的難度,要有詳細方案和具體措施,保證清淤順利進行。關于有專家提到引江水入東湖加速水體置換及其它方案,可以進行論證,以尋求有效解決東湖水質問題。
(四)健全法律、法規,切實加大執法力度。
“有法可依”是實現水環境保護的基本前提。要依據水污染防治法和省里有關法規、規章,進一步制定配套法規和規章。對立法空白要加強調研立法,對操作性不強的法規要制定出實施細則。要爭取《武漢市湖泊保護辦法》盡快出臺。應考慮制定水污染防治法實施細則和水污染物總量控制實施細則,完善飲用水源保護等法規。立法應體現從嚴思想,法規要有強制性約束和制裁措施,如《武漢市湖泊保護辦法》的具體條款要嚴謹,絕不能留口子,還應有可操作性的處罰辦法和相應的法律責任。
強化依法行政,真正做到有法可依、執法必嚴、違法必究。一是研究執法。我市機構改革成立了城市管理執法局,應盡快研究、制定執法依據,規定執法程序,建立執法隊伍。水務局與環保局、規劃局的職能盡快理順,使全市水務管理形成“一龍管水,多龍治水”的合理格局。二是規范執法。認真貫徹落實執法責任制,規范執法人員行為。對執法人員不作為、亂作為的違法行為要進行責任追究。三是嚴格執法。鞏固和深化“一控雙達標”成果,實施再提高工程。要繼續采取有效措施,重點查處工業企業達標反彈、“15小”企業反彈。保護飲用水源,對飲用水源保護區內的碼頭、油庫、修船廠、排污口等要進行搬遷、改造、拆除和分期截污。加大執法力度,認真查處環境違法行為,嚴防水環境繼續受到污染。加強湖泊的保護和管理,盡快制定湖泊保護規劃,防止隨意改變湖泊水體功能。行政人員要帶頭依法行政,保護好管理好城區內現存湖泊,防止填占和污染,違法者一定要依法懲處并通過新聞媒體予以曝光。
(五)關注南水北調工程,尋求應對之策。
“十五”期間,我國將加緊實施南水北調工程。工程實施后將對我市的水資源和水環境以及經濟發展有著重大影響。目前,我市城區取水量93。2%來自長江和漢江,南水北調的中線方案實施以后,漢江中下游流量會相對減少,特別是枯水季節漢江下游水質將會呈現惡化趨勢,對我市江北地區的飲用水源將也會受到一定程度的影響。南水北調后,我國還將引起一場水的革命,過去“低價水”、“計劃水”將不復存在,城市居民用水和工業用水價格將會有一定幅度的提高。地區間以經濟手段進行水交易的趨勢將日趨明顯。這將為武漢市創造出很大的經濟發展空間。我市應該關注南水北調工程的動態,組織專班進行研究,掌握信息,尋求應對之策,興利除弊,力求抓住南水北調工程建設的機遇,將我市水環境保護工作提高到一個新的水平。
東莞運河是1957年由人工開挖的人工河,它是由東城峽口開始,向西南斜穿莞城,直達厚街鎮附近,全長約30千米。后來又在此基礎上東延南伸,形成了全長102千米的東引運河。這條運河對排除內澇,解除洪水對莞城的威脅,航運,灌溉等起著重要的作用。今年,東莞市政府對運河的莞城段兩岸進行了改造,使東莞運河對城市美化也起到重要的作用。但是,這天,我又來到運河旁時,可當我親眼看見那黑色、發出陣陣臭味的河水后,我非常吃驚。那些形容河水清澈的美妙語句根本就沒辦法拿來形容這條河了,只見河底布滿了青苔、泥巴、紅色的蟲子和烏黑的像棉絮一樣的沉淀物。水面上漂浮著從廁所里排出的糞便、塑料袋、蔬菜葉子、泡沫、包裝盒等雜物。是什么令我們的運河“變臭、變黑”的呢?我下定決心,一定要把那個“兇手”找出來。
針對上述事件,我查閱了大量的資料,綜合我對運河的連日觀察,發現嫌疑最大的是附近的工廠與高樓大廈,還有一些食店排出的大量的廢水,使河水日漸變黑;再加上附近的一些居民與一些來我們東莞游玩的游客,把垃圾丟進運河里,導致河面上到處都上垃圾。就因為他們這樣做,所以造成了嚴重的河流污染。
綜合以上所述,我得出了結論:運河受到嚴重的污染,是因為附近的工廠與高樓大廈,還有一些食店排出的大量廢水,造成了河水變黑;再加上附近的一些居民與一些來我們東莞游玩的游客,把垃圾丟進運河里,導致河面上到處都上垃圾,發出陣陣的臭味。以上的兩點就是混合受到嚴重的河流污染的原因。我終于把“兇手”找了出來。
為此,我們應該做一些對水質凈化有關的工作:
廣東東莞樟村水質凈化廠首期工程今年8月將投入使用,據悉,該廠首期工程日處理污水能力為260萬噸,二期工程日處理污水能力為350萬噸,全部建成后將是目前世界上日處理污水能力最大的水質凈化廠。
據東莞環保部門專家介紹,該廠的主要任務是對東莞運河污水水質進行凈化處理。該條運河全長103公里,流經全市13個鎮區,東莞市區內運河段約長5公里,多年來一直是該市最大的污染源,終年臭氣熏天,人稱“龍須溝”,嚴重影響東莞城市形象,因此運河水體整治成為東莞明年創全國環保模范城市活動的首要任務。該廠投產后,東莞運河污染將從根本上得到治理。
通過這次調查,我很高興能找出“真兇”,與此同時,我也不禁為人類的未來而擔憂:人體內50%(女)60%(男)的重量是水分,兒童體內的水分多達體重的80%。沒有水就沒有生命。地球上的淡水資源只占地球水資源總量的3%,而這3%的淡水中,可直接飲用的只有0.5%。所以說,水是人類的寶貴資源,是生命之泉。
然而,水污染在世界上卻相當普遍而又嚴重。大量的污染物排入河流,造成了內陸的水域污染。當水中的有害物質超出水體的自凈能力,這就是發生了污染。水污染的來源主要是未加處理的工業廢水、生活廢水和醫院污水。80年代初我國對5.3萬公里的河段進行調查,水污染不能灌溉的約占23.3%,水質合乎飲用標準的僅占14%。湖泊和海灣的污染也相當嚴重,就是地下水也難逃厄運。
為了逃過這個厄運,讓我們一起行動起來,防止這些“兇案”的再次發生吧!
xxx水污染調查報告和問卷調查,水污染調查報告,水污染調查問卷1984年公布的中華人民共和國水污染防治法“水污染”下了明白的定義,即水體因某種物質的介入,而招致其化學、物理、生物或許放射性等方面特征的改動,從而影響水的有效應用,危害人體安康或許破壞生態環境,形成水質好轉的現象稱為水污染。水的污染分為兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。以后對水體危害較大的是人為污染。水污染可依據污染雜質的不同而主要分為化學性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了5。5億立方米的海水,這相當于全球江流總量的14%以上,而近年來,我國城市水污染效果嚴重,1998年監測的176天城市河段中,52%的河段污染較重,據統計,1999年全國城鎮廢污水排放總量為606億噸,其中工業廢水量占67%,廢水污水排放總量較1980年添加了近一倍。依據水利部門監測結果。1980年全國受污染的河長比例為21%,1999年添加到38%。據監測,少數城市地下水遭到一定水平的點狀和面狀污染,且有逐年減輕的趨向。
我國的現行措施自70年代以來,我國的水污染防治任務越來越遭到各級政府和社會各界的關注,采取了許多措施并取得了一定成效,如制定了一系列相關法規,樹立了管理機構,增弓雖了監測和監視樹立了一批污水處置設備,推行潔水和清潔消費工藝,如管理淮河污染的“零點舉動”等。
缺乏之處有:
1、結構性污染效果突出。一些流域造紙、化工企業數量依然過多,一些企業“舊病復發”繼續超標排污。污染負荷難以增添。達標排放之前,許多中央做的是外表文章,達標排放“零點舉動”一旦完畢,一些企業便“舊病復發”。
一份資料顯示,一些流域城市污水處置廠樹立停頓緩慢,已成為水污染防治任務中的單薄環節。
3、枯水季河流自凈才干差,污染有所減輕。
4、一些中央仍未能正確處置水利樹立與環境維護的關系,加劇了水的好轉,一些中央為了防洪抗旱和保證工農業用水、修建了很多水庫、閘壩,如淮河流域就建有水庫5000多座、閘壩4000多處。有的中央閘壩一堵就是一年,等到水變黑變臭,便將污水下泄,污染下洲?!傲魉桓钡牡览碚l都懂得,但“三河三湖”流域,許多中央變成了“死水一潭”因此,一些流域達標排放后又出現反dan。應采取的措施:
1、繼續健全有關的法律體系,加大監視執法力度和普法宣傳,提高干部群眾的法律看法。
2、增弓雖水污染防治和監測的管理,樹立水環境保證體系,逐漸完成一致管理、迷信管理和民主管理。
3、推行節水技術,惹起消費工藝和廢水處置回用技術,繼續降低污水排放系數。
4、調整產業結構。特別在缺水地域,限制耗水,排污大的行業開展。
5、樹立投入保證機制,堅持多渠道,多層次、多方位籌集資金,確保水污染防治工程樹立和管理措施的實施。
隨著迷信的開展、時代的提高、人口的迅猛增長,人類賴以生活和開展的環境遭到污染,生態環境遭到破壞,生態系統也會隨之遭到破壞,環境效果已從地域性走向全球性,人類必需保護地球,共同關心和處置全球性的環境效果。由于我們“只要一個地球?!?/p>
水是生命的源泉,沒有水,我們的生活將無法繼續下去。水資源的污染及充足是當今社會面臨的一個嚴重效果。雖然我市不是一個用水緊張的城市,但水污染卻存在,并與每個市民都毫不相關。為此,我經過訊問方式對我市水污染停止調查。
第一步:實地調查,首先,我隨老爸離開長安航管站,向我爸的老同窗劉海華了解長安鎮河道狀況,然后,乘坐快艇,旅游了崇長港及長山河和泰山港,一路上,劉海華叔叔向我引見幾十年前,這些河道,是長安鎮左近的主要航道,水清透徹,而如今渣滓普及河道,一股臭味撲鼻而來。水污染主要緣由:人為要素:泥河下流工廠的廢水排放,城市布下水道安排此處,污水經管道排入河中,泥河左近少量農田,農****用的化肥、農藥等化學物質流入其中,致使藻類瘋長,魚類少量死亡,居民的環??捶ú?,經常將生活渣滓倒入河中。
第二步:調查剖析,經過實地調查,我以為水污染給居民帶來的危害。地下水污染,用水困難,河水污染嚴重繁殖少量蚊蟲,河水分發撫慰性氣息,對人們的安康發生不利影響。
1、為了改善河道環境,應盡快展開河水、河岸等全方面的管理任務。首先,對污染源停止處置,根絕工廠、養豬場把污水、糞渣直接排放到河流中,應集中處置,防止其對環境的不利影響。然后,對河邊、河道中的修建資料(已廢棄的)停止肅清,并對水道停止整改,進一步將河內的渣滓、淤泥肅清,可發動沿岸居民及應用大型機器肅清。后在河邊種樹,植草皮,樹立綠化帶,防止沙土流失。
2、為了對河道環境的保證,應對左近的工廠、養豬場等加大管理力度,對污染河流的行為停止嚴肅的處置,并且對沿岸居民及全體市民停止環保教育,增弓雖環??捶?,河流的環境,主要還是在于大家的思想看法,故人們應自覺維護河道,維護環境。這樣,一條全新河流才會永遠呈如古人們面前。
按照市委深入學習實踐科學發展觀工作安排,xx年10月-11月,我帶領環保、城管、國土等部門先后深入到吳起、志丹、安塞等部分縣、鄉、社區和企業,對環境污染情景進行調研,并對調研中發現的問題進行了認真梳理,現總結報告如下,供同志們決策參考。
我市地處黃土高原丘陵溝壑區,由于水土氣候條件差,生態環境容量小,自然凈化功能弱,環境污染現象十分普遍,隨著我市人口增加、城市擴張和資源開發的擴大,環境污染問題呈現出不斷加劇的態勢。分析我市環境污染情景,按污染物來源主要可分為三大類:即以石油煤炭開發為主的工業污染、城鎮生活性污染和農村面源污染。
(一)以石油煤炭開發為主的工業污染危害巨大。我市石油、煤炭等礦產資源豐富,已探明石油儲量13.8億噸,煤炭儲量71億噸。全市除洛川、黃陵、黃龍縣外全部有石油開采活動,境內分布著長慶、江漢、中原油田公司和延長石油集團的29562個井場、62190口油井、4332.8公里輸油管線、171座集輸站(輸油站),20xx年,全市共生產原油1207.68萬噸,加工原油934.6萬噸。煤炭開發活動主要集中在子長、黃陵縣,20xx年產煤1034.8萬噸。伴隨著石油煤炭等資源開發的不斷擴大,以石油煤炭為主的工業污染對環境的影響越來越明顯,目前已成為我市污染生態環境的主要因素。20xx年,全市石油廢水產生量為929.9萬噸,處理695.98萬噸,還有234萬噸石油廢水沒有得到處理,給我市整體環境異常是礦區河流水源造成巨大危害和隱患。
(二)城鎮生活性污染也占相當比重。20xx年至20xx年,我市城市化率從32.01%迅速提高到35、12%,人口很多快速聚集給城鎮環境帶來巨大壓力,城鎮污水、垃圾污染已成為城鎮環境污染的重要方面。20xx年,全市生活污水排放量約1827萬立方米,平均處理率為44.88%,市區為80%;生活垃圾產生量約34、49萬噸,無害化平均處理率為26.1%,市區為85%。調查中還發現,隨著居民生活水平的提高和城市活動的不斷加劇,市區和各縣城的噪聲污染、汽車尾氣污染問題越來越嚴重,對環境的危害也越來越大,已成為群眾環境投訴的熱點之一。
(三)農村面源污染有上升趨勢。農村面源污染主要指農藥、化肥、塑料制品等殘留物等對農產品、土壤、水體、環境的污染。由于農村環境保護工作剛剛起步,保護規劃尚不完善,人居環境建設滯后,農民環保意識淡薄,監管措施落實難等因素,農村環境面貌改善較慢,污染治理工作進展不明顯,并且隨著農村工業產業的發展,各類農村面源污染有上升趨勢。
二、污染治理的主要經驗和措施。
經過調查發現,寶塔區和北部吳起、志丹、安塞縣的自然條件較差,但環境污染治理情景相對較好,南部幾個縣自然條件較好,但治理情景相對較差。寶塔區作為市區所在地有其他縣不具備的優勢,北部三縣也相比較南部縣財政情景好,這都有利于他們開展環境污染治理工作。但分析總結寶塔區、吳起、志丹、安塞縣的環境污染治理工作,發現除客觀條件有所不一樣外,尚有四點共同經驗值得學習推廣:
一是領導重視,污染治理職責夯得實。
二是措施得力,能抓住重點區域、重點行業持之以恒進行治理,并針對不一樣污染問題采取不一樣治理措施。
三是投入力度大。主要體此刻對環?;A設施和污染治理工作的支持上,重點污染治理項目的建設資金得到有效保障。
四是監管本事強,保證了各項污染治理措施落實到位。他們的主要做法是:
(一)大力開展了以石油為主的工業污染防治工作,初步建立了工業污染防治長效機制。寶塔區和北部三縣針對自身是石油主產區,主要污染源是石油類污染的現狀,積極主動落實石油污染防治各項工作要求和措施。一是大力建設清潔禮貌井場。截至20xx年底,全市共建成清潔禮貌井場25342個,建成率達85.7%,其中北部三縣就建成清潔禮貌井場6030個,建成率到達94.3%。二是實施石油廢水綜合治理。截至20xx年全市累計建成石油廢水處理系統236個,處理污水695.98萬噸,處理率到達74.8%,其中北部三縣就建成石油廢水處理系統55個,處理污水425.74萬噸,處理率到達88.1%。三是努力提高原油管輸率。近幾年,全市共建成輸油管線4332.8公里,其中北部三縣就建成輸油管線4032.11公里,進一步減少了石油拋灑滴漏現象。四是加強了油區生態環境建設。北部三縣把石油污染治理與植樹綠化工作結合起來,要求石油企業大力開展井場環境建設。截至20xx年底,北部三縣的石油開發企業在井場及油田周邊植樹種草21501.85畝,綠化井場道路4104.8公里,分別占全市的47%和40%,極大地改善了井場環境面貌,保護了油區生態環境。
(二)加強了城鎮環境綜合治理工作,加大了城鄉環?;A設施建設,城鎮環境質量顯著改善。針對城鎮生活污染實際,一是發揮全市中心行政區的優勢,市區聯動,持續開展城鎮空氣污染治理。以“轉換煤種、實施集中供熱、天然氣工程,進行綜合治理”為中心的大氣污染治理工作成效顯著。截至20xx年底,寶塔區范圍內的集中供熱面積到達260萬平方米,天然氣用戶到達3萬多戶,用氣普及率達95%以上,城區空氣質量“優良”天數從20xx年的238天增加至20xx年的283天。北部三縣也及時開展了大氣治理工作,縣城的空氣狀況明顯好轉。二是發揮財力較好的優勢,加快了城鎮環?;A設施建設。寶塔區依托市上支持,積極配合做好各項環?;A設施建設,加快了以“三山兩河”為主的城市環境綜合治理工作,使市區環境面貌得到明顯改善。目前,市區污水處理廠和垃圾填埋場已建成投用,一大批環?;A設施建成或正在建設。北部三縣也發揮財政較好的優勢,加快環?;A設施建設,目前安塞兩廠已建成投用,志丹、吳起的兩廠進入收尾階段。市區和北部三縣對城鄉環?;A設施的投入比重連年增大,有力促進了城鎮環境保護工作的開展。三是針對城鎮居民迫切要求提升生活環境水平的訴求,寶塔區和北部三縣聯合市環保、交通、工商等有關職能部門,開展了城鎮交通、商業、建筑施工噪聲專項整治和汽車尾氣治理工作,集中解決了一批群眾關注的熱點問題,進一步增強了群眾對環保工作的認同感和配合度。如設立噪聲投訴專線,對市區593輛公交車和出租車實施油改氣工程,受到各界好評。
(三)加強了以飲用水源保護為主的水污染治理,確保了重點區域、重點流域環境污染情景不斷改善。一是以環保部門為主,市縣聯動、齊抓共管,共同完成了王瑤水庫一級保護區內的102口油、水井的關掉工作,進一步保障了庫區水質安全。二是在全市縣域飲用水源地污染隱患排查和治理工作中,寶塔區和北部三縣由于監管有力,整改到位,率先達標,不但有效保障群眾飲水用水安全,同時也給其他縣做出了表率。三是積極配合市政府落實流域水環境綜合治理措施,抓了延河、洛河等流域的綜合治理。目前,延河、洛河、秀延河等主要河流水質全面改善,基本到達了水功能區劃規定標準,消滅了超v類水質。四是認真落實環保要求,建立了石油產區突發環境事故預警和應急處置機制,有效提高了預防和處置突發環境事件的本事。去年“8·29”污染事件,市政府和志丹、安塞縣緊急啟動應急處置預案,密切配合,有效解決了突發性石油污染問題,給各縣供給了應急經驗。
(四)全面推進了農村農業生態環境保護,有效遏制生態破壞不斷擴大的趨勢。寶塔區和北部三縣的主要做法:一是把環境污染治理與退耕還林、植樹綠化工作結合起來,經過做好退耕還林和綠化工作,改善生態環境。二是把環境污染治理與建設生態示范區工作結合起來,經過推進生態示范區建設推動環境全面好轉。目前,寶塔區和吳起縣已被國家環??偩置麨閲壹壣鷳B示范縣區,吳起縣于20xx年10月又經過了國家級衛生縣城初驗。三是把環境污染治理與新農村建設結合起來,大力開展了農村環境綜合整治,有效減少農村生活污染,改善農村環境面貌。四是把環境污染治理與推廣農村清潔能源、發展綠色無公害農業結合起來。努力降低農藥、化肥使用量,為減輕農村面源污染供給了良好的治理思路和經驗。
雖然近年來我市加大了環境保護投入力度,環境保護工作也取得了明顯成效。但經過調查我們也發現,各級對環境重視的程度仍然不夠,環境污染的現象仍然比較普遍,治理環境的任務仍然任重而道遠。究其深層次的原因,主要存在以下幾個方面。
一是認識問題。經過調查發現,各級仍然普遍存在著發展經濟與環境保護是對立矛盾的思想,未從深層次認識到環境保護與經濟發展是統一的、互相促進的,從而在實際工作中沒有把環境保護與發展經濟放在同等重要的位置去落實。盡管國家三令五申要求發展經濟與環境保護并重,但重經濟增長、輕污染治理,重增長速度、輕增長方式轉變的思想和做法依然存在,這勢必導致一方面經濟在快速發展,另一方面環境在不斷污染。所以,解決認識問題仍然是做好環境污染治理的重中之重。
二是投入問題。主要是指經濟發展對環境破壞的速度遠大于環境污染治理投入的力度。例如石油行業每年以新打8000多口油井的速度增長,雖然生產企業每年投入了必須的治理資金,建成了一些污染治理設施,也取得了必須治理成效,但資源開發的規模和速度遠大于污染治理的速度和強度,污染治理整體投入嚴重不足,污染治理舊賬未還,又欠新賬。又如由于城鎮化進程快,城市生活污水、垃圾等污染物不斷增加,而環?;A設施建設進展緩慢,從而引發的環境問題也就越來越多。
三是監管問題。加強監管是保障環境污染各項治理措施落實到位的唯一有效途徑。但在具體工作中,一方面由于我市近年來石油煤炭等資源開采的規模和范圍越來越大,城市規模不斷擴張,環保重點區域、流域污染治理任務繁重,加之當前環境污染事故又處于高發期,客觀上給環境監管造成很大困難。另一方面,也確實存在著監管力量不足,監管措施手段單一,工作不到位的問題。
四是機制問題。一是資源開發環境補償機制不利于污染治理工作,如石油開發生態環境綜合治理補償費征收比例過低,遠不能滿足污染治理費用,影響了生態恢復和污染治理工作。二是環境污染治理激勵機制不健全,生產企業主動治理污染的進取性不高,往往是被動投入、被動治理,勢必影響治理成效。三是懲治環境違法的政策措施不完善,污染成本低、守法成本高的問題仍然長期得不到有效解決,導致企業寧愿被罰也不愿意花更大代價主動治理污染。
針對調研中發現的問題,當前和今后一段時間,我們要緊緊圍繞全市經濟社會可持續發展的總體戰略部署,認真貫徹落實科學發展觀,正確處理好資源開發與環境保護并重的關系,以實施節能減排和創立全國環保模范城市為抓手,以建設富裕延安、生態延安、和諧延安為目標,落實職責,加大投入,從以下幾個方面做好工作。
(一)進一步夯實環境保護工作職責。切實落實各級政府主要領導和有關部門主要負責人是本地區、本系統環境保護工作第一職責人的職責,牢固樹立經濟發展與環境保護并重的思想,統籌規劃,科學發展,正確處理環境保護與資源開發的關系,為環境保護工作深入開展供給堅實的領導基礎和認識保障。堅持市縣區政府環境保護目標職責考核制度,將每年的環境質量、污染物總量控制、重點環保工程建設等目標任務納入環境保護目標職責考核中,嚴格實行環?!耙黄狈駴Q制和問責制”。對完不成年度環境保護任務的縣區、部門、單位,嚴肅追究相關人員職責;對因決策失誤或監管不力造成重大環境事故、嚴重干擾正常環境執法的領導干部和工作人員,堅決按照《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》追究職責人的職責。
(二)進一步加強污染治理工作。
1、深入開展城市環境綜合整治。一是繼續抓好以“轉換煤種、實施煤改氣、集中供熱”為主要措施的大汽污染治理工作,擴大城鎮空氣治理范圍和項目,嚴格控制建筑施工和道路交通揚塵污染,加強餐飲業油煙污染防治,促進空氣質量全面持續提升。二是切實加強汽車尾氣和噪聲污染治理。進取推廣使用環保車型、節能車型,降低汽車尾氣污染。嚴格執行建筑施工制度,深入開展商業、施工和交通噪聲污染整治活動,為市民營造清凈的生產、生活環境。三是加強污水、垃圾污染治理。緊緊抓住國家擴大內需、促進發展的機遇,加快各縣區環?;A設施建設步伐,力爭用2年時間,完成各縣縣城污水處理廠和垃圾填埋場建設任務,提高污水和垃圾處理本事,為市民創造一個良好的生活環境。
2、深入推進重點行業污染治理。繼續認真落實《延安市石油開發環境污染治理方案》,以清潔禮貌油井建設為重點,加快推進原油管輸、污水回注、生態恢復三大工程建設,力爭到20xx年,使全市石油生產污水實現全部回注,原油全部到達管輸,油區生態環境得到全面治理。進一步修訂完善《清潔礦井建設標準》,繼續推進礦產資源整合步伐,提高礦產資源開采規模和水平,逐步實現礦產資源的有序開發和合理利用,實現可持續發展。
3、認真做好飲用水源保護工作。進一步加大飲用水源地監督保護力度,堅決取締一級保護區內與飲用水源無關的生產和生活設施。加快各縣城飲用水源保護區劃界定標工作,因地制宜確定保護方式,開展水源保護工作。進一步建立健全飲用水源保護區突發環境事件預警體系、應急反應體系,進取防范各種污染隱患。加強延河、洛河、秀延河等市內主要河流的綜合治理,做好沿岸污染源監控,加強污染防治工作,保證工業生產和農業灌溉的用水要求。
(三)進一步加大環境污染治理的投入力度。一是市、縣財政要把環保投入列為公共財政支出的重點,認真落實“211環境保護”計劃,逐年加大對環保的投入,確保財政對環保支出的增幅高于經濟的增長速度。二是要加大排污費征收力度,依法、足額、全面、及時征收排污費,要將排污費納入財政預算,作為市級環保專項資金管理,用于重點污染源治理、區域性污染防治,新技術和新工藝推廣應用,生態保護、環境執法和監測體系建設。三是向中省提議爭取開征生態環境綜合治理補償費和環境治理保證金。征收標準為石油開發每噸征收30元生態環境綜合治理補償費,由市政府安排用于區域流域性環境治理;煤炭開發每噸征收20元生態環境綜合治理補償費,用于礦區生態環境綜合治理。石油開發環境治理保證金和煤炭開發環境治理保證金分別按50元噸和30元噸繳納,由企業直接繳入市縣政府指定專戶,??顚S?,市政府根據企業污染治理進度撥付資金,資金使用由環保部門監督實施。
(四)嚴格執行環境影響評價制度,進取發展循環經濟。要認真執行《陜西省實施〈環境影響評價法〉辦法》,所有新上項目都要嚴格執行“五個不批”制度。即不貼合國家產業政策的不批,不貼合城市功能區劃和總體發展規劃的不批,不貼合清潔生產和循環經濟原則的不批,污染物排放不達標和不能滿足污染物總量控制原則的不批,不貼合國家合理節能標準和節能設計規范要求的不批。經過把好建設項目環境準入關口,加快我市經濟增長方式轉變,促進循環產業發展,使全市循環經濟發展能夠有所突破。要圍繞國家應對國際金融危機出臺的一系列擴大內需、促進經濟發展的政策措施,進取發展國際支持建設的項目和鼓勵發展的產業,在特殊時期也要做到既要經濟發展,也要保護環境,避免因急功近利再走先污染后治理的老路。
(五)進一步加強環境宣傳教育,努力提高全民環保意識。廣泛開展全民環境教育,提高全民保護環境的自覺性,使節儉資源、保護環境、建設生態禮貌成為全社會共同的價值取向和自覺行動。進一步建立和完善環境質量公示制度、環境質量新聞發布制度,擴大公眾對環境問題的知情權、參與權和監督權。廣泛開展綠色學校、綠色企業、綠色社區、綠色家園等群眾性創立活動,搭建多種形式的環?;顒悠脚_和載體,使每個公民、每個家庭、每個單位、每個社區都從我做起、積極參與,努力在全社會構成人人珍惜環境、保護環境、美化環境的良好氛圍。
噪聲級為30~40分貝是比較安靜的正常環境;超過50分貝就會影響睡眠和休息。由于休息不足,疲勞不能消除,正常生理功能會受到一定的影響;70分貝以上干擾談話,造成心煩意亂,精神不集中,影響工作效率,甚至發生事故;長期工作或生活在90分貝以上的噪聲環境,會嚴重影響聽力和導致其他疾病的發生。醫院是屬于療養區,病人需要安靜,為了對醫院的噪聲情況有個真實而全面的了解,我決定進行調查。
社區醫院坐落在城市交通干線的道路兩側,因為是特別需要安靜的地區,白天的噪音標準值是不能超過50分貝的,晚上的噪音分貝值是不能超過40分貝的。但是經過我的調查,白天的噪音標準值早已超過了50分貝,晚上的噪音分貝值也超過了40分貝。醫院院內本該是有病人散步、談心。但聽到的卻是商販的叫賣聲和汽車停在院內時啟動的嗡鳴聲。住院樓的走廊中,是不是會聽到探親的小朋友發出的叫喊聲。
時間 地點 分貝值
9:00至10:00醫院外交通道路上 63.5
10:00至12:00醫院內院中 57.3
12:00至13:00住院樓走廊中 46
13:00至15:00醫院內院中 58.4
15:00至17:00醫院外交通道路上 60.6
17:00至20:30住院樓走廊中44.8
1、建議交通道路與醫院之間能建起隔音欄或隔音墻,或種上大樹。也希望馬路上聲音能再輕一些,從噪聲的源頭上進行控制。
2、建議給醫院門前的道路應用降噪路面或噪聲屏障,給汽車排氣系統加上消聲器,柴油引擎的車改換成汽油引擎。給病房樓的北窗加隔音材料。
3、建議醫院搬離鬧市區,為病人創造一個良好康復條件
希望我的調查報告能讓大家清醒地看到實際存在的噪聲污染,希望我的呼吁能引起大家的高度重視。帶著我們美好的期待與理想,愿我們大家以實際行動為創建綠色生態環境出一份力,真正為我們大家營造一個健康安靜的環境吧!
現實社會中亂丟垃圾的人越來越多了,走在路上,到處都是垃圾,沒用過的紙巾、污染環境的塑料袋、嚼過的口香糖等等。特別是我們家門前的那條大寨河,因為長期船只流動,造成了水面上總是漂浮著機油;運砂船上的沙石有時或多或少會落到水里;加上兩岸是一個接一個地造起塑料化工廠,污水緩緩不斷流入運河,使得河水總是暗黃色的,十分渾濁,水面還老是浮著死魚死蝦,簡直成了一個另類垃圾場。于是我們幾個同學決定展開一次調查。
1.實地考察、拍照,尋找大寨河被污染的具體情況和污染源。
2.查找現在有多少條河在遭受類似大寨河的苦難。
3.查閱書籍,了解地球污染現狀。
4.通過多種途徑,搜集保護地球的`方法。
實地考察、拍照身邊的污染因為工廠排放污水、人們亂丟垃圾、黃沙場的黃沙流入河中等原因,小河被污染了。
上網搜索保護地球植樹造林,不浪費一張紙、一粒米、一滴水、一度電,從小事做起……。
1、由于河岸邊的泥沙廠把大片的黃沙都放置在河邊,導致部分黃沙流入河中,造成河中盡是不干凈的沙土。而且,黃沙場里的工人把臟東西,以及臟水等部分排入水中,把沿岸邊的河水污染得厲害。由于岸邊的一些工廠將廢物、垃圾等雜物堆積在河岸上,造成沿河邊蚊蠅很多,也對河造成了污染。由于部分村民缺少環保意識,亂丟垃圾,造成沿河兩岸及河中出現生活垃圾,污染了河水。
2、對于這些情況,我們提出以下建議:
(1)在村子里宣傳保護環境,增強村民們的環保意識,讓他們不要隨地亂扔垃圾,組織大家一起來清理沿河兩岸的垃圾。
(2)我們志愿者也可以行動起來,利用業余時間來清理、守護這條河。
(3)對附近的工廠進行宣傳,勸阻他們直接或間接對河污染的行為。
(4)若勸阻不成功,就聯系政府,通過政府強制工廠停止對河排污的現象。并且對河床進行打撈,撈走那些垃圾。并把沿河那些無證廠商一一查處、封廠,還要讓那些廠商把兩岸的垃圾進行一次大清除。還村民們一條干干凈凈的大寨河!
城北污染企業在晚上偷偷往河里排放污水,導致河水變臭變臟,不良餐飲業到河里丟棄塑料袋,一次性筷子,一次性餐盒等,附近居民在河里洗衣服,把肥皂水以及衣服上的臟東西洗到河里,導致河內磷過剩,河面上的水生植物瘋狂生長,把整個河面蓋住,使大量魚類死亡,這樣的事例比比皆是,大部分河道里的水已經變得渾濁不堪,我們將面臨缺水的危機。
經過各位同學在家附近河道表面觀測后,同學發現河面上有不少油脂和死魚,漂在河面上十分礙眼,諸博航同學則看到一片又一片的水葫蘆,劉語菲同學看到河水色澤渾濁,這已是一個不容爭辯的事實!曾經聽到過一個笑話,一輛運送河水的貨車開在山野里沒油了,周圍也沒有加油站,司機看了一眼漂滿油脂的河水,果斷地舀了一些灌進油箱,不一會兒,貨車又在山野里開了起來,這足以說明現在的水質有多糟糕!
經過調查,我們得知朱璐夢家一個月用水8噸,她外婆家一個月用水9噸,她阿姨家竟用水15噸!除非是浪費水,月用水量絕對不可能達到這么多!張函巧家月用水量則在7噸~9噸之間徘徊,她奶奶家的用水量則在6噸~9噸之間游走。而我們家一個月用水量達9噸,我外婆家卻只有3噸!這一系列的數據告訴我們——現在人們的用水量都大于以前人們的用水量,毋庸置疑我們的后代的'用水量將會打破常規!
通過各種調查,我們發現現在的水資源越來越少,水質變差,就連中國曾經最大的淡水湖——鄱陽湖里的水也已經干旱!如果我們再不節約水資源,地球上最后一滴水就將是我們的眼淚!
通過xx村的環境調查以及其他農村的環境調查資料顯示,大致可以得到農村的污染現狀:
1、農村生活垃圾處理不得當。隨著農村居民生活水平提高,現代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農村,各種生產、生活垃圾也快速出現。在街道上,垃圾堆隨處可見。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等,不僅影響農業生產,還成為疾病的傳染源,危及人體健康,破壞人們的生存環境。還有一些牲畜的放養造成了村中道路環境較差。
2、農村生活污水處理率低。農村的生活污水處于無序排放的狀態。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產力水平較低的時期,農村生活污水成分簡單,可以自然降解。但是隨著我國農村的城鎮化不斷發展,生活污水的成分不再簡單,加上農民對環保意識的欠缺,同時也受目前經濟發展水平限制,造成城鎮生活環境的污染程度不斷加深。據村名告知,在許鵬村的唯一的一個池塘曾經十分清澈,池內常常養有不少魚類等水生生物,而現在,由于水污染導致,池塘發臭,池內生物貪腐。
3、土地污染日趨嚴重。在農村,由于缺乏農業技術推廣服務和公眾環境意識,不是靠改良種苗提高抗病能力來提高產量,而是大量使用化肥農藥。遇到雨水沖刷,化肥農藥便滲入地下或流入河流。農用化學品的過量使用,不僅導致農田土壤污染,造成土壤板結、肥力下降。同時,還通過農田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染,并威脅到農村人口的健康。
4、空氣污染日趨嚴重。在農村,特別是在農耕時節,大面積的焚燒作物,屢見不鮮,直接導致了空氣污染嚴重。除此之外,工業污染也會導致空氣質量下降。
在農村里,很多地方還沒有實行塑料袋有償使用政策。因此,塑料袋,塑料盒使用情況還是比較嚴重的。特別是在農村里,很多塑料袋,塑料盒都是不可降解的。隨處可見各種花花綠綠的袋子。這些袋子大多有毒,如果用來裝食物則其中的有毒物質會一起進入口中,危害人的健康。不僅如此,由于這些盒子,袋子大多不可降解,完全分解需要好幾百年的時間。如果它們散落在土壤里,會使土壤環境惡化,嚴重影響農作物對水分,養分的吸收,從而抑制了農作物的生長,造成農作物的減產。若牲畜吃了這些塑料品,還會引起牲畜的消化道疾病。
農村白色污染原因:
1、停止使用一次性餐具及超薄塑料袋。,無論是從環保角度,還是從節約資源角度,不使用一次性塑料餐具是一件好事。任何一次性餐具不僅不利于環保,也是對資源的最大的浪費。我們在日常生活中,應拒絕使用超薄塑料袋買菜或盛裝食物,買菜可用菜籃子或較厚塑料袋,避免使用上的一次性,堅持少用和重復使用,從而減少塑料袋對環境的污染。
2、回收廢塑料并使之資源化是解決白色污染的根本途徑。其實,塑料和其它材料比,有一個顯著的優點:塑料可以很方便地反復回收使用。廢塑料回收后,進行分類、清洗后再通過加熱熔融,即可重新成為制品。從組成看,聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯均由碳氫元素組成,而汽油、柴油等燃料也是由碳氫元素組成,只不過分子量較小。因此,把這幾類塑料隔絕空氣加熱至高溫,使之裂解,把裂解產物進行分餾,可制得汽油與柴油。
近年來,一些國家大力開展3r運動:即要求做到廢塑料的減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(recycle)。目前,在德、日、美等國家,由于重視對包裝材料的回收處理,已經實現了塑料的生產、使用、回收、再利用的良性循環,從根本上消除了白色污染。
3、研究開發降解塑料。降解塑料具有與普通塑料同樣的使用功能,但在完成其使用功能而被廢棄后,其化學結構可以在某些條件下發生變化,使高分子分解成分子量較小的分子,最后,被自然環境所同化。降解塑料有三類:光降解塑料、生物降解塑料及雙降解塑料。但是現在許多降解塑料并非100%降解,只是把塑料變為塑料碎片,據報道,我國陜西楊凌農業高新技術產業示范區已研制成功100%降解的塑料。
它是將淀粉和不可降解的塑料通過特殊設備粉碎成納米級后進行物理結合,再將兩者比例控制在一定范圍內。用這種新技術生產的農用地膜,經過四至五年的xx試驗,結果顯示,在70天至90天內,淀粉完全降解為h2o、co2,塑料變為對土壤和空氣無害的.細小顆粒,并在17個月內同樣完全降解為h2o、co2?,F在這種塑料已投入批量生產。目前在世界上降解塑料還遠遠沒有得到大規模使用。開發使用降解塑料也只能作為解決白色污染的輔助措施。
4、加強環保宣傳,提高公民的環保意識,在社會上形成良好的環保氛圍,是解決白色污染及其它各種形式污染的前提。例如,要回收廢塑料,就要實行垃圾回收分裝制度,把不同類的垃圾放在不同的垃圾桶內,這就需要我們有高度自覺的環保意識。
讓我們人人樹立以愛護環境為榮,破壞環境為恥的思想,以實際行動來消除校園里的白色污染及其它污染,把翼城二中建設為綠色校園,文明校園。
加強領導,保證隊伍的清正廉潔,營造農村環境保護濃厚氛圍。應高度重視環境治理工作,努力做到各項活動負責到人,建立長效保潔隊伍。在建設新農村、加快農村現代化進程的今天,不能重蹈工業化“先污染,后治理”的老路,要盡量避免因為環境問題而阻礙農村的可持續發展。
常有這樣的經歷:一大盒禮品,拆開一看,大部分是用泡沫塑料填充的;去商店買一支牙膏或一盒玩具,售貨員會用一個小塑料袋包裝;去快餐店吃快餐,服務員會遞給我們一份用塑料盒裝的飯菜;去農貿市場,可以收集到一大堆塑料袋,蔬菜、水果、肉類、米面無一不用塑料袋裝給你,甚至買一頭蒜,也會用一只小塑料袋裝起來。塑料制品給我們的生活帶來的許多方便,而且價錢也便宜。但是,你可曾想過,它在為人們提供方便的同時,也給人們帶來了一場“白色災難”。
因此在老師的幫助和指導下,我進行了多方面的調查研究,查閱各種資料,并進行分析總結。
通過本次活動為周圍環境出一份微薄之力,并且這次活動會帶動其他人的環保意識,從而加入環?;顒又?,為新鄭環境清潔、保護貢獻自己的力量,也讓我們體會到了環境清潔的辛苦,以后更加注重保護環境,意義非凡。
1、我們在方池路上,陳思蓓家門前的一個垃圾箱口統計了一下,半小時扔大大小小的包裝袋、快餐盒與塑料制品的次數:早上總共扔了210次;中午扔了105次;而晚上則扔了95次,這僅僅是一個垃圾箱,一天之內廢棄的塑料如此多,不難想象全國乃至整個地球上廢棄的塑料,將是一個天文數字。
2、我們在路的一家小快餐店里打聽到:“他們一天中能賣掉快餐250份左右,每份快餐至少需要塑料快餐盒2個,也就是一天至少用掉塑料快餐盒500個?!?/p>
3、延續第二項調查,我們又走訪了新鄭市工商所。工商所的王叔叔熱情地接待了我們。我們了解到:新鄭市僅市區共有大大小小的快餐店300家左右。照這樣計算,僅市區,一天所產生的廢棄塑料快餐盒就多達1萬個左右。
4、我去了新華書店,學校的圖書室查閱資料,但關于“白色污染”這方面的資料非常少,看來,我們得找另外的辦法。
5、我們去了新鄭市城關鎮環衛所。環衛所的蔣叔叔告訴我們,在我在城關鎮,每天有300多名環衛工人為海鹽的環境衛生辛勤地工作著。在那里,我們還了解到了“白色污染”的真正組成,并初步了解了“白色污染”危害。
6、為了擺脫困難,在老師的幫助下,我們利用網絡進行研究。在網上我們尋找到了一片廣闊的空間,使我們對“白色污染”有了更為深刻的認識。這對我們調查起到了很大的幫助。
“白色污染”已成為一個眾所周知的新型名詞。那么,到底什么是“白色污染”呢“白色污染”主要指白色的發泡塑料飯盒,各種塑料袋,農用地膜等給環境造成的污染?!鞍咨廴尽蔽锏闹饕煞譃椋壕垡蚁?pe)、聚氯乙烯(pv)、聚丙烯(pp)、聚苯乙烯樹脂(ps)。在這些污染物中,還加入了增塑劑,發泡劑,熱穩定劑,抗氧化劑等。
1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置,垃圾沒有實行分類收集,能回收回的不回收利用。
2、許多企業對于生產過程中產生的白色垃圾沒有科學地處理,放任自流。
3、我國現有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理,制定出過硬的相關法規。
4、盡管在創建省級文明衛生城市的口號下,我們的城市變得整潔得多,但是總的來講,人們的環保意識比較淡薄,濫用和隨意亂倒塑料制品現象相當普遍。
(一)視覺危害:
散落在環境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺帶來不良刺激。
(二)潛在危害:
1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長期積累,造成土壤板結,影響農作物吸收養分和水分,導致農作物減產。
2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物,被動物當作食物吞食后,會導致動物死亡。
3、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會占用大量土地,而且,在很長一段時間內難以分解。
4、部分的塑料含有毒性,如果用作餐具或食品包裝的材料,這樣對人體的健康不利。
5、使臭氧層變薄。
我們對“使臭氧層變薄”這一危害尤其感興趣。因為塑料廢棄物一般存在于地面,而臭氧層存在于天空中,兩者相隔那么遙遠,怎么會有關系呢經過翻閱資料,查閱書籍并問了一些教師得出:白色污染經過太陽的發照射而把塑料中大量的毒物排入大氣層,大氣層上面是臭氧層,這樣使臭氧層的氣體逐漸變薄。我們大家都知道太陽是一種溫度可達到上萬度的天然發光和發熱的“大火球”。當鋼鐵還未靠進它幾千米,就已經化為氣體。這么高的溫度怎能不破壞地球為了地球不受到大幅度破壞,臭氧層可真是立了大功了。當太陽輔射時,它便挺身而出,擋住了一次又一次的攻擊??捎捎凇鞍咨廴尽贝_實破壞了臭氧層,使它變薄,這將會是地球巨大的危機。
通過這次調查活動,我們了解到:隨著工農業生產的迅速發展,為人類創造了前所未有的巨大物質財富的同時,也使環境付出了沉重的代價。生態破壞、環境污染對人類生存和發展已經構成了嚴重威脅。每當大風刮起時,空中就彌漫著黃色的粉塵,有時在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此,解決環境問題已成為刻不容緩的重大任務。我們新鄭市,雖然每天都有600多名環衛工人日日夜夜與“白色污染”作著斗爭。但是,改變這種狀況,光靠環衛工人的努力是遠遠不夠的,還必須提高我們大家的環保意識。環境的污染和破壞不是一個人造成的,所以保護環境應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環境的義務。
同時,我們也懂得了:我們就是社會的主人,改善地球環境,是我們這代人義不容辭的責任和義務。我們應該努力增強環保意識,節約資源。如果全球人人破壞,天天破壞,地球就會變成垃圾場;如果全球人人環保,天天環保,就能創造一個美好的世界。讓我們攜起手行動起來,共同努力保護好地球——我們共同的家園。
為此,我們建議從我們自己做起,從一點一滴小事做起,要做到:
1、不亂扔垃圾及廢棄物,將垃圾放到指定的垃圾箱內。
2、我們學校早已經設置了“垃圾分類存放處”,我們就要積極參與和宣傳。同時我倡議同學們開展一次綠化環保宣傳教育。
3、不要浪費,包括不浪費一張紙、一滴水、一分錢。
4、盡量不用、少用塑料袋,要積極使用可再生利用的用品,減少白色污染。
5、發現身邊有破壞環境的行為,及時的制止并給予講解環保知識。篇二:白色。
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