民辦非企年檢工作報告（專業15篇）

工作報告是一個反映工作實際情況的重要材料，能夠幫助我們評估自己的工作效果并做出相應的調整。以下是一些工作報告的實例，希望能給大家提供寫作的參考和靈感。

民辦非企年檢工作報告

各位代表：

現在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員及列席會議的同志提出意見。

關于全市檢察工作的回顧，全市檢察機關在市委和省檢察院的正確領導下，在市人大及其常委會的監督下，在市政府的支持和市政協的民主監督下，深入學習黨的xx大、xx屆四中、五中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，切實踐行“強化法律監督，維護公平正義”工作主題，突出抓好社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，統籌做好各項檢察工作，積極服務鄱陽湖生態經濟區建設和瓷都經濟社會發展，檢察工作取得了新的進展。

一、以深入推進三項重點工作為基點，主動服務鄱陽湖生態經濟區建設。

全市檢察機關把三項重點工作作為服務大局的有力抓手，通過不斷創新工作舉措，在扎實推進三項重點工作中主動對接鄱陽湖生態經濟區建設國家戰略。

全力化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。一是把準確及時打擊犯罪作為化解社會矛盾的重要手段。加大對涉黑惡勢力、殺人、搶劫等暴力犯罪和重大盜竊、搶奪等多發性犯罪的懲治力度，共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1106人，同比上升13.7%;提起公訴1567人，同比上升18.5%。二是正確運用寬嚴相濟的刑事司法政策。對犯罪情節較輕、社會危害不大、悔罪表現較好的犯罪嫌疑人，決定不捕73人，決定不起訴52人。探索開展刑事和解工作，共促成59件輕微刑事案件以和解方式結案。三是積極探索涉法信訪案件和群體性信訪案件妥善處置機制。制定下發了《景德鎮市檢察院檢調對接工作規范》，創新推出了《景德鎮市人民檢察院信訪督查專員制度》，在重點鄉鎮、主要街道、社區建立檢察工作聯系點17個，聘請檢察聯絡員192名，進一步延伸了檢察工作觸角。共依法妥善處理群眾控告、舉報和申訴258件，繼續保持了涉檢案件“零進京訪”。四是逐步建立完善執法辦案風險評估制度。市檢察院制定了《景德鎮市人民檢察院案件初查風險評估制度》，針對執法辦案可能引發的不穩定因素，加強風險評估，實行分級預警，增強化解矛盾的主動性和預見性。

積極推動社會管理創新，增強社會進步動力。一是認真開展社區矯正的法律監督工作。制定下發了《景德鎮市檢察機關加強社區矯正監督工作的實施意見》，保障社區矯正依法公正開展，共防止和糾正脫管、漏管29人。二是適時向黨委政府提出社會管理創新的對策建議。如樂平市檢察院針對征地拆遷難題，結合辦案形成了《關于規范征地拆遷行為分析報告》，報送市委、市政府后，市政府根據報告中的建議，在調查研究的基礎上出臺了《關于防范和打擊征地拆遷非法行為的意見》、《關于規范征地標準的實施意見》，改變了過去征地標準不一、價格不一等問題。三是積極參與社會治安重點地區綜合治理。特別是在黨委和政府統一領導開展的對學校、幼兒園及周邊治安秩序的專項整治行動中，市院主動派出了四個部門的8名干警深入8所學校，幫助他們查找安全隱患，共商改進對策。市院自身的綜治工作連續兩年位列全市前茅。四是高度重視涉檢輿情動態。建立了涉檢網絡輿論快速反應機制，成功處置了犯罪嫌疑人陳聯貴在市公安局審訊室留置盤問期間“暈倒死”的網絡輿情事件。

努力促進公正廉潔執法，提高執法公信力。一是建立健全案件線索移送制度、提前介入制度、案件定性改變復核制度，嚴格執行職務犯罪案件立案、撤案、不起訴報備報批制度，不起訴案件、請示案件檢委會討論制度，完善疑難案件部門會診制度。推行訊(詢)問筆錄電子化，嚴格執行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作制度。二是探索建立檢察官執法業績檔案制度，出臺了《景德鎮市人民檢察院關于建立執法檔案的管理規定》，把執法檔案作為檢察人員績效考評、調整崗位、晉職晉級和追究執法過錯責任的重要依據。三是著力提高辦案質量。不定期邀請省院有關業務骨干和法院部分刑事審判人員，與我院反貪、反瀆、控申、偵監、公訴五部門聯合舉辦自偵案件辦案質量座談會。開展案件質量評查工作，對辦理的職務犯罪案件實行“一案一評查、一案一總結”的個案質量考評制度，將案件質量納入干警年終考核內容。四是持之以恒地開展廉潔從檢教育，切實加強監督檢查。按照上級要求組織全體干警參觀了“全國、全省檢察機關自身反腐倡廉巡回展”，認真開展了“反特權思想、反霸道作風”專項教育活動。出臺了《景德鎮市檢察院懲防體系制度匯編》和《景德鎮市檢察機關開展廉政風險防控機制實施方案》，建立領導干部廉政檔案和檢察人員執法檔案制度，加強了對檢察人員尤其是領導干部的監督。不定期對警用車輛管理、辦案紀律和辦案安全進行專項檢查，有效防范違法違紀行為的發生，沒有發生一起干警重大違紀事件。以來省民調中心組織的四次群眾滿意度測評中，我院連續四次獲得全省各市分院群眾滿意度測評第一名。

二、以深化反腐敗斗爭為重任，切實加大對職務犯罪的查辦和預防力度。

全市檢察機關在反腐敗斗爭中，把加大查辦力度、完善防控機制、創新警示教育有機結合起來，取得了較好的社會效果。

加大查辦力度，辦案工作穩步健康發展。一是高度重視辦案工作，切實做到有案必辦。共立案偵查貪污賄賂案件28件45人;立案偵查瀆職侵權案件9件9人。二是突出查辦大要案。查辦大案26件，占(全市檢察機關辦案總數，下同)89%;要案7人，占13.3%。三是運用“抓系統，系統抓”的辦案方法，立案偵查貪污受賄窩、串案23人，占51.1%。如市院根據省院指令查處的原九江市交警支隊考驗中心主任汪順國(正縣級)等3人職務犯罪窩案，在社會上引起了較大反響和震動，達到查一案、帶一串、端一窩的效果。

完善防控機制，力求發案率的減量。一是確定了“偵防一體化”工作機制。預防部門與自偵部門建立了“信息交流制度”、“工作分析研究制度”，共享資源，優勢互補，通過辦案發現并幫助相關部門堵塞制度與管理中的漏洞，以辦案帶動預防。二是依法監督重大工程招投標工作。如浮梁縣檢察院在三賢湖項目中，積極參與苗木采購的定價審核，為政府節約了資金400萬元。三是針對重大投資、重點項目、重要民生工程開展職務犯罪預防調查。根據市人大代表的建議，開展了對農村公路建設和樂平市重點工程建設兩個專項預防調查。昌江區院對發電廠國家重點工程、珠山區院對市棚戶區改造工程，浮梁縣院對三賢湖工程等國家、市重點工程進行同步專項預防，為項目建設順利進行提供了保障。四是進一步發揮行賄犯罪檔案查詢系統的作用。為工程招投標提供行賄犯罪檔案查詢共102件1689家單位，有67家單位被取消了參加投標資格，促進了社會誠信體系建設。

創新警示教育，提高敲警鐘的質量。市院專門組建了以院領導為團長的8人預防職務犯罪宣講團，深入到機關、事業單位、重點行業舉辦職務犯罪預防宣講7場，受教育人數達余人，此項活動得到了市委的高度評價，市委書記等多位領導就此項活動的開展均作出了批示。浮梁縣檢察院與當地縣委黨校建立了分工協作、相互配合的預防職務犯罪工作的教育合作機制，將預防職務犯罪的內容納入縣委黨校的教學大綱。

三、以維護司法公正為目標，注重加強對訴訟活動的法律監督。

全市檢察機關認真貫徹落實省人大常委會《關于加強檢察機關對訴訟活動的法律監督工作的決議》，從更好地滿足人民群眾的司法需求出發，切實加大訴訟活動法律監督力度，致力維護社會公平正義。

加強立案監督和偵查活動監督。進一步完善行政執法與刑事司法相銜接的工作機制，對應當立案而不立案的，依法監督立案32件，較上一年同期上升146%;對不應當立案而立案的，要求撤案6件6人，現已撤案5件5人，較上一年同期上升500%;提前介入偵查機關案件36件，較上一年同期上升200%。對提請批準逮捕、移送審查起訴案件，做到件件訊問犯罪嫌疑人，并復查案件主要證據。對偵查活動中違法情況提出糾正意見88件次。開展了對公安機關專項執法監督檢查，對發現的兩起執法不當的案件提出了處理意見。

強化審判監督。全市兩級檢察機關全面建立了檢察長列席法院審判委員會會議制度，在刑事審判監督上，依法抗訴15件，在法院已審結的案件中，獲改判5件，發回重審1件。在民事行政審判監督上，提出、提請民行抗訴6件，法院現已再審改判6件(含去年結轉);積極探索民事審判和行政訴訟活動多元化監督模式和途徑，督促起訴16件。

加大刑罰執行和監管活動監督。嚴格審查罪犯減刑、假釋、暫予監外執行條件，對35名不符合減刑條件、16名不符合假釋條件和6名不符合留所服余刑條件的，依法提出糾正意見。先后組織開展了假釋罪犯、保外就醫罪犯、脫管漏管罪犯的專項核查活動，對于其中發現的問題及時向有關單位提出整改意見。就羈押單位的勞動時間和醫療衛生條件提出改進建議，促進了監管單位規范文明執法，維護了在押人員的合法權益。定期與監獄召開聯席會議，共同商討監管工作問題，推動監管工作上新水平。

在依法開展訴訟監督工作的過程中，我們以創新為動力，借創新添活力，靠創新謀發展，切實增強訴訟監督效果。全市檢察機關建立了輕微刑事案件捕前調解機制;刑事立案后擬撤案或作其他處理，刑拘后未提請逮捕的案件須報檢察機關審查的捕前監督機制;對偵查機關、審判機關專項執法檢查的監督機制;融法制教育、慎捕慎訴、社區矯正、完成學業等內容的未成年犯幫教工作機制;精細化量刑建議工作機制等。

四、以提升法律監督能力為抓手，大力推進檢察隊伍和基層基礎建設。

全市檢察機關十分注重“健體強身”，努力加強自身能力建設，始終扭住隊伍、基層、科技三個有力抓手，花大力氣，下狠功夫，從而為檢察事業的可持續發展提供了有力保證。

以人為本，檢察隊伍建設多措并舉。一是加強思想政治建設。深入開展了“恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法”主題實踐活動，通過組織檢察官宣誓、學習檢察官應知應會常識、舉辦專題講座、演講及征文活動，進一步增強了廣大干警的職業道德意識和公正執法理念。二是突出抓好領導班子建設。市院黨組始終堅持把班子建設作為隊伍建設的關鍵，通過建一流班子帶一流隊伍。創新推出“輪值監督員”制度，由干警選舉一定數量的監督員輪流列席院黨組等重要會議，以便增強決策的透明度和執行力。三是著力提高隊伍專業化水平。注重抓好干警的學歷教育和高層次復合型人才的培養，第一學歷為法律本科以上學歷的干警比三年前上升了81%，學歷結構進一步優化。先后組織全市兩級檢察院152人(次)參加各類崗位業務培訓，不斷提高干警的履職能力。繼續采取舉辦訴辯競賽、優秀法律文書評比、精品案件評選等行之有效的形式，廣泛開展崗位練兵、崗位成才活動，提高干警的實際工作能力，涌現出“全省檢察職業道德標兵”、一等功臣許文軍、“全國檢察理論研究人才”程家敏、“全省三八紅旗手”孟艷等先進典型，樂平市院被高檢院記集體一等功。四是深入開展創先爭優活動。精心選擇活動載體，大膽創新工作機制，市院專門出臺了《景德鎮市人民檢察院表彰先進獎勵辦法》，大力激發廣大干警的創先爭優熱情。五是加強檢察文化建設。認真開展了“建設學習型黨組織、創建學習型檢察院”活動，努力營造以學為先、終身學習的濃厚氛圍。組織開展書畫、攝影、征文、登山和文藝匯演等豐富多彩的文體活動，進一步營造團結拼搏、開拓進取的檢察文化氛圍。充分利用平面媒體、廣播、影視、內外網等平臺以及編制瓷都檢察宣傳畫冊，進一步塑造檢察機關良好形象。

固本強基，基層基礎工作指導有力。積極探索基層檢察院科學發展的新途徑、新方法，切實解決制約檢察工作新發展的基礎性問題，“雙基”工作取得明顯成效。一是通過聽取基層院檢察長述職、開展巡視和參加民主生活會等制度，強化上級院對下級院領導班子的管理、監督和考核。同時積極履行干部協管職責，支持協助地方黨委配強配齊基層院領導班子。二是繼續實行市院領導掛點聯系和各職能部門對口幫扶基層工作，市院充分發揮一線指揮部的作用，掛點領導經常深入基層院檢查指導工作，共同研究解決實際問題。三是加快推進“一院一品”工作，通過多次召開“一院一品”工作座談會、現場督導推進會，努力發展有自身特色的工作亮點和工作品牌。市院率先，每個基層院檢察長隨后分別做客景德鎮市電視臺《昌南對話》欄目，以訪談的形式介紹“一院一品”特色檢察工作情況，讓人民群眾更好地了解檢察工作，獲得了人民群眾的認同與肯定。

科技強檢，檢務保障能力日益提升。兩級院均完成了二級專線網和三級專線網建設，檢察專線網絡應用進一步加強。市(縣、區)院全部建立了內、外網，現代信息技術在辦公辦案中應用日益廣泛，檢察工作的科技含量明顯提高。努力適應新形勢的要求，啟動了職務犯罪信息平臺建設。在各級黨委政府的大力關心和支持下，全市兩級院經費保障均有較大幅度增長，辦公辦案條件得到明顯改善。

五、以保證檢察權正確行使為根本，不斷強化內外部監督制約。

在堅持黨對檢察工作絕對領導的同時，全市檢察機關自覺接受人大法律監督，政協民主監督、社會監督和其他執法、司法機關的依法制約，真正使檢察權在陽光下運行。

自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督。認真執行《市檢察院加強與人大代表聯系，主動接受人大和人大代表監督的意見》，堅持向人大及其常務會報告工作，嚴格執行人大及其常委會的決議和決定。進一步加強與人大代表、政協委員的聯系，主動邀請代表、委員視察和評議工作，認真聽取批評、意見和建議，不斷加強和改進檢察工作，，兩級院共邀請人大代表、政協委員視察、評議或座談11次，對代表們提出的意見和建議認真抓好貫徹落實。7月份，邀請了市人大代表到市、縣兩級檢察院聽取工作情況匯報，到監獄、看守所現場參觀，市檢察院向市人大常委會專題報告了全市檢察機關對訴訟活動開展法律監督工作的情況，檢察機關的工作受到了代表、委員們的肯定和表揚。受理人大代表、政協委員交辦事項和轉辦案件38件，已全部辦結回復。

主動接受社會監督。完善特約檢察員制度，通過邀請參與執法檢查、評議案件質量、觀摩庭審等形式，進一步拓展接受監督的渠道。深化檢務公開，加強網上信息發布，及時向社會公布檢察工作重大部署和重大案件辦理情況，增強檢察工作透明度。認真執行修改后的律師法，完善和落實保障律師執業權利的措施，注意聽取律師意見，促進自身公正執法。

切實加強內部監督。重點加強辦理職務犯罪案件內部監督，嚴格執行職務犯罪案件審查逮捕上提一級制度;落實執法過錯責任追究條例，對少數干警的一些不規范執法行為抓早抓嚴。全面推行檢務督察制度，市院通過明察暗訪等形式，對兩級院檢察人員履行職責、遵章守紀、檢風檢容等情況進行了7次集中監督檢查。

各位代表，過去的一年全市檢察工作取得的成績，離不開省人民檢察院和各級黨委的領導，離不開人大及其常委會的監督，離不開政府、政協以及社會各界的關心、支持。在此，我代表市人民檢察院表示衷心的感謝!

回顧總結檢察機關履行職責情況，取得了一定成績，但也存在一些不足和問題，突出表現在：一是服務鄱陽湖生態經濟區建設的途徑方式有待拓展創新，二是法律監督能力有待進一步提升，三是執法規范化、管理精細化有待進一步加強等。對這些問題，我們將在今后的工作中，采取有力措施，認真予以解決。

xx年，全市檢察機關將認真貫徹落實市委和省檢察院的工作部署，以科學發展觀為統領，以服務經濟社會發展大局為主線，以深化三項重點工作為著力點，在強化法律監督職能、提升檢察隊伍素質、夯實基層基礎工作上下功夫，努力把全市檢察工作提高到新水平，為實現“xx”規劃良好開局，推動瓷都科學發展、進位趕超、綠色崛起提供更加有力的司法保障。

第一、更加注重圍繞中心、服務大局，依法保障和促進經濟平穩較快發展。堅持把保障和促進經濟平穩較快增長作為檢察機關服務大局的首要任務，緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署，充分發揮打擊、監督、教育、預防、保護等職能作用，努力在維護市場經濟秩序、保障政府投資安全、促進資本市場健康發展、保障和改善民生等方面取得新成效，不斷提高檢察工作服務經濟社會科學發展的能力和水平。

第二、更加注重維護社會和諧穩定，著力深化三項重點工作。結合執法辦案，定期對社會穩定形勢進行分析、研判和排查，及時發現并會同有關部門依法妥善處置可能影響社會穩定的苗頭性、傾向性問題，切實把不穩定因素消除在萌芽狀態。抓好檢調對接工作，對符合條件的輕微刑事案件，依托人民調解組織化解矛盾，力求實現和解結案，促進社會和諧。做好涉檢信訪工作，完善和落實檢察長接訪、信訪督查專員等制度，促進案結事了人和、息訴罷訪。積極參與社會管理創新，配合有關部門做好刑釋解教人員、監外執行罪犯的安置、幫教和管理工作，做好未成年人和在校學生犯罪預防工作。認真落實檢察環節社會治安綜合治理措施，積極參與對重點問題、重點地區的集中整治。

第三、更加注重群眾工作，切實維護人民群眾權益。加大對涉及民生問題的法律監督力度，堅決打擊嚴重侵害群眾權益、影響群眾安全感的刑事犯罪，嚴肅查辦民生領域職務犯罪，維護群眾合法權益。開展法律監督進社區、進農村、進企業、進學?；顒?，做好舉報宣傳周、檢察開放日、群眾滿意度測評、案件當事人回訪等工作，緊緊依靠群眾推動檢察工作發展。積極探索新時期群眾工作的新思路新方法，把執法辦案過程變成做群眾工作、為群眾服務的過程。

第四、更加注重促進反腐倡廉建設，加大查辦和預防職務犯罪工作力度。認真貫徹中央關于加強新形勢下反腐倡廉建設的決策部署，充分發揮檢察機關在建立健全懲治和預防腐敗體系中的職能作用。突出辦案重點，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中以權謀私、失職瀆職犯罪案件，重點領域和關鍵環節中的職務犯罪等案件。加強和改進瀆職侵權檢察工作，加強與紀檢監察、行政執法和其他司法機關的協作配合，進一步破解瀆職侵權案件發現難、立案難、查證難、處理難等問題。在加大辦案力度的同時，更加注重辦案質量和效果，更加注重堅持理性平和文明規范執法。進一步加強預防職務犯罪工作，促進從源頭上遏制和減少職務犯罪發生。

第五、更加注重維護司法公正廉潔，進一步強化對訴訟活動的法律監督。緊緊圍繞人民群眾反映強烈的司法不公、執法不嚴等突出問題，認真抓好刑事和民事訴訟各個環節的法律監督工作。進一步加強刑事訴訟監督，規范和改進立案監督，強化偵查監督措施，完善審判監督機制;進一步加強民事行政檢察工作，準確把握職能定位，堅持依法監督、居中監督、有限監督、事后監督等原則;進一步加強刑罰執行和監管活動監督，健全同步監督機制，規范監外執行檢察工作;進一步加大查處司法人員違法犯罪力度，切實加強對司法工作人員在訴訟活動中瀆職行為的法律監督。

第六、更加注重強基固本，大力加強基層基礎建設。以執法規范化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化為目標，深入推進基層檢察院建設。廣泛開展“創先爭優在基層”活動，以“推優秀、揚品牌、促發展”為主題，繼續深化基層檢察院建設“一院一品”活動，帶動和促進基層檢察工作水平整體提升。探索法律監督職能向基層延伸的形式和措施，切實發揮基層檢察院服務發展、保障民生、化解矛盾、維護穩定的一線平臺作用。

第七、更加注重加強隊伍建設，切實提高公正廉潔執法水平。突出抓好領導班子建設，積極推進隊伍專業化建設，著力加強內部監督制約機制建設。進一步深化檢務公開，加強和改進人大代表、政協委員聯絡工作和特約檢察員工作，并根據省檢察院的要求，開展首次人民監督員的選聘工作，自覺接受人大、政協和社會各界的監督，促進檢察機關自身公正廉潔執法。

各位代表：在新的一年里，全市檢察機關將在市委和省檢察院的領導下，自覺接受人大、政協和社會各界監督，認真落實本次人大會議的決議，忠實履行憲法和法律賦予的職責，為順利實施“xx”規劃，實現瓷都科學發展、進位趕超、綠色崛起提供更加有力的法律支持和法治保障。

民辦非企年檢工作報告

各位代表：

現在，我代表最高人民檢察院，向大會報告工作，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。

2016年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人大及其常委會有力監督下，全國檢察機關全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真落實十二屆全國人大四次會議決議，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，忠實履行憲法法律賦予的法律監督職責，各項檢察工作取得新進展。

一、積極推進平安中國建設，維護國家安全和社會大局穩定。

我們堅決貫徹總體國家安全觀，緊緊抓住影響國家安全和社會穩定的突出問題，依法履行批捕、起訴等職能。全年共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人828618人，同比下降5.1%;提起公訴1402463人，同比上升0.8%。

堅決維護國家安全。深入開展反分裂、反滲透、反顛覆、反邪教斗爭。與有關部門共同對辦理邪教、泄密等刑事案件適用法律有關問題提出指導意見。天津檢察機關依法起訴周世鋒、胡石根等顛覆國家政權案。

嚴懲嚴重刑事犯罪。加大對組織領導參加恐怖組織、傳播暴恐音視頻等犯罪打擊力度。起訴故意殺人、強奸、放火等嚴重暴力犯罪65076人，起訴黑社會性質組織犯罪1106人，起訴搶劫、搶奪、盜竊等多發性侵財犯罪399708人。內蒙古、甘肅、遼寧等地檢察機關對艾汪全等74人故意殺人偽造礦難騙取賠償金系列案、甘蒙“8·05”系列強奸殺人案、營口運鈔車被劫案等重大案件，及時介入偵查、引導取證，依法批捕起訴。

嚴懲電信網絡詐騙犯罪。與最高人民法院、公安部等共同發布通告、出臺司法解釋，重拳打擊電信網絡詐騙犯罪。與公安部聯合掛牌督辦“徐玉玉案”等62起重大案件，加強境外執法司法合作。批準逮捕電信網絡詐騙犯罪嫌疑人19345人。北京、浙江、廣東檢察機關提前介入偵查，及時批捕起訴張智維等116人、羅兆隆等108人、崔培明等129人特大跨國電信網絡詐騙案。

切實維護校園安全。與教育部等共同發布防治中小學生欺凌和暴力指導意見。依法懲治針對在校學生實施的嚴重暴力犯罪，起訴4604人。從重懲處校外成年人教唆、誘騙在校學生犯罪，起訴678人。對1560名受傷害學生進行心理疏導和法律援助。選派7300名優秀檢察官擔任法治副校長。推動建立2074個青少年法治教育實踐基地。會同教育部開展“法治進校園”全國巡講，已巡講1.6萬余場。重慶“莎姐”、武漢“大手拉小手”、常州“小橘燈”、牡丹江“冬梅姐姐”、成都“亮晶晶”等團隊受到社會歡迎。

依法懲治涉醫犯罪，維護醫療秩序。制定服務健康中國建設“20條意見”。與公安部、國家衛生計生委等聯合開展專項行動，突出打擊故意傷害醫務人員、在醫院聚眾滋事等犯罪，起訴3308人。督辦30起重大涉醫犯罪案件。河北、湖南、江蘇等地檢察機關從快批捕起訴李剛、楊海壘、趙連生等暴力傷醫案。

依法化解矛盾糾紛。各級檢察機關全面落實“誰執法誰普法”的普法責任制，圍繞爭議焦點釋法說理，既解“法結”又解“心結”。推廣湖南、湖北、安徽等地經驗，邀請人大代表、政協委員視察旁聽公開審查、公開答復，邀請人民監督員參與信訪化解，探索律師代理申訴制度，有效化解矛盾。對1091件逮捕后未追究刑事責任等案件作出國家賠償決定。對9129名生活陷入困境的被害人或其近親屬予以司法救助。

深化檢察環節社會治安綜合治理。運用法律手段維護社會主義核心價值觀，起訴“黃賭毒”犯罪210325人，起訴虐待、遺棄、重婚犯罪1405人，起訴家庭暴力犯罪5134人。突出懲治網絡造謠、賭博、傳播淫穢物品、泄露個人信息等犯罪，北京檢察機關依法起訴“快播案”。持續監督糾正違法減刑假釋暫予監外執行，對提請不當的，監督糾正23831人;對裁定或決定不當的，監督糾正3703人。督促糾正社區服刑人員脫管漏管8477人。

二、貫徹落實新發展理念，圍繞經濟平穩健康發展履職盡責。

我們主動適應經濟發展新常態，努力服務大局、保障大局。

積極服務國家重大戰略實施。加強與“一帶一路”沿線國家和地區司法合作，突出懲治和預防基礎設施互聯互通、經貿合作產業區建設等領域犯罪。北京、天津、河北檢察機關共同服務京津冀協同發展，加強重點領域司法協作。上海、天津、廣東、福建檢察機關保障自貿區法治先行，依法懲治利用虛假跨境貿易逃匯騙匯、騙取出口退稅、信用證詐騙等犯罪。湖北、湖南、江西檢察機關建立聯席會議制度，服務長江中游城市群建設。

著力防范金融風險。突出懲治非法集資等涉眾型經濟犯罪和互聯網金融犯罪，起訴集資詐騙等犯罪16406人，北京、上海等地檢察機關依法妥善辦理“e租寶”“中晉系”等重大案件。加大對操縱市場、內幕交易、虛假披露、非法經營股指期貨等犯罪打擊力度，維護投資者合法權益。山東、上海檢察機關依法批捕起訴徐翔等人操縱證券市場案、伊世頓公司操縱期貨市場案。

加強產權司法保護。堅持依法平等保護，制定實施保障和促進非公有制經濟發展“18條意見”、加強產權司法保護“22條意見”。起訴侵犯非公企業和非公經濟人士合法權益犯罪13629人，立案偵查侵犯非公企業合法權益的職務犯罪1009件。嚴格區分違法所得與合法財產、個人財產與企業法人財產、經濟糾紛與經濟犯罪等界限。嚴格遵循法不溯及既往、從舊兼從輕等原則，依法妥善處理歷史形成的產權案件。

積極推動科技創新。制定保障科技創新“15條意見”。突出懲治侵犯知識產權等犯罪，起訴21505人。湖北、云南、寧夏等29個省區市建立打擊侵權假冒行政執法與刑事司法信息共享平臺。加強科技創新法律政策研究，準確把握科研人員合法兼職收入與索賄受賄、知識產權收益與貪污受賄等“五個界限”。

依法懲治危害安全生產犯罪。起訴重大責任事故犯罪2635人，查處事故背后失職瀆職等職務犯罪814人。最高人民檢察院直接介入豐城發電廠特別重大坍塌事故等4起特大事故調查，對全國20起重大事故掛牌督辦。

三、堅持有腐必反、有貪必肅，依法查辦和預防職務犯罪。

我們深入貫徹黨中央決策部署，堅持反腐敗力度不減、尺度不松、節奏不變，“打虎”“拍蠅”“獵狐”一起抓。

堅決擁護、積極配合深化國家監察體制改革。及時向全國檢察機關傳達黨中央改革部署，切實提高政治站位，強化責任擔當。積極配合中央紀委和北京、山西、浙江三省市部署試點工作，認真研究部署過渡時期工作銜接。試點地區檢察機關深入細致做好思想政治工作，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷。

嚴肅查辦腐敗犯罪。立案偵查職務犯罪47650人，其中原縣處級干部2882人、原廳局級干部446人。依法對王珉等21名原省部級干部立案偵查，對令計劃、蘇榮、白恩培等48名原省部級以上干部提起公訴。在征地拆遷、社會保障、涉農資金管理等民生領域查辦“蠅貪”17410人。查辦受賄犯罪10472人、行賄犯罪7375人。查辦玩忽職守、濫用職權等瀆職侵權犯罪11916人，推動治理為官不為、為官亂為問題。依法查辦遼寧拉票賄選案涉及的職務犯罪。深挖執法司法不公背后的腐敗犯罪，查辦涉嫌職務犯罪的行政執法人員8703人、司法工作人員2183人。

織密“獵狐”天網。自開展職務犯罪國際追逃追贓專項行動以來，在黨中央堅強有力領導下，已從37個國家和地區遣返、勸返外逃職務犯罪嫌疑人164人，其中包括楊秀珠等“百名紅通人員”27人。江西、遼寧、河南等地檢察機關對歸案的李華波、王國強、黃玉榮等人依法偵查、提起公訴。對27件職務犯罪嫌疑人逃匿、死亡案件，向人民法院提出沒收違法所得申請。

加強職務犯罪源頭治理。與中國郵政集團公司共同推廣江蘇“預防職務犯罪郵路”。針對辦案發現的突出問題，提出檢察建議11172件。普遍開展懲防職務犯罪年度報告和專題報告工作，深入分析系統性、行業性、區域性職務犯罪的特點和原因，提出防治對策建議。內蒙古、湖南、廣東等地檢察機關建成網上警示教育平臺。

我們強化對訴訟活動的法律監督，加強人權司法保障，切實促進司法公正，維護社會公平正義。

直面問題、有錯必糾，持續監督糾正冤錯案件。嚴格落實罪刑法定、疑罪從無等原則，對最高人民法院提審的聶樹斌案，最高人民檢察院成立專案組深入調查，明確提出原案事實不清、證據不足，應當依法改判無罪的意見，共同糾錯。對向檢察機關申訴的譚新善案、“沈六斤”案、李松案、劉吉強案、楊德武案等重大冤錯案件，最高人民檢察院和甘肅、天津、吉林、安徽等省市檢察院認真審查，依法提出抗訴或再審檢察建議，堅持不懈推動糾錯，人民法院依法再審改判無罪。深刻反省檢察環節自身把關不嚴的沉痛教訓，著力健全冤錯案件發現報告、審查指導、監督糾正、賠償問責等長效機制。

強化刑事立案、偵查活動監督。督促偵查機關立案14650件，追加逮捕、追加起訴43960人，監督糾正違法取證、違法適用強制措施、刑訊逼供等偵查活動違法情形34230件次，同比分別上升1%、4.9%和7.4%。推廣“廣東經驗”，探索建立偵查活動網上監督平臺，明確25大類監督事項指引，檢察官辦案時逐項核對監督。山西、寧夏、河北等地檢察機關探索在公安派出所派駐檢察室或檢察官，同步加強對公安派出所刑事偵查活動的監督，實現監督重心下移。

開展集中清理判處實刑罪犯未執行刑罰專項活動。檢察機關發現一些罪犯判決前未羈押，判實刑后未入獄，流散社會甚至重新犯罪，推動各政法機關共同開展專項清理，核查出11379人并逐一跟蹤監督。已監督相關機關糾正6381人，其中收監執行5062人。對逃匿或下落不明的人督促采取追逃措施。

開展財產刑執行專項檢察。為促進解決罰金、沒收財產等財產刑執行難問題，最高人民檢察院部署專項活動，全面核查2013年以來人民法院判處的涉及財產刑案件，對尚未執行和未執行完畢的監督執行。提出書面糾正意見3172件、檢察建議11897件，推動28588件財產刑案件得以執行，執行金額27.2億元。

持續監督糾正久押不決案件。經各政法機關共同努力，2013年核查出的羈押3年以上未結案的4459人，至去年全國兩會時下降為6人，去年10月已全部清理糾正完畢。

強化民事行政訴訟監督。對認為確有錯誤的民事行政生效裁判、調解書提出抗訴3282件、再審檢察建議2851件，對民事行政審判程序中的違法情形提出檢察建議13254件，對民事執行活動提出檢察建議20505件。與最高人民法院共同出臺民事執行活動法律監督規定，共同推動依法執行和規范監督;聯合開展執行案款集中清理，促進解決執行款物管理混亂等問題。加強民事虛假訴訟監督，對民間借貸、企業破產等領域2017件“假官司”提出監督意見，立案偵查涉及民事虛假訴訟的職務犯罪146件。

五、堅持人民司法為人民，更好保障和改善民生。

我們堅持以人民為中心，回應人民關切，維護人民權益。

積極服務脫貧攻堅。針對一些地方虛報冒領扶貧資金等問題，與國務院扶貧辦共同推廣“甘肅經驗”，開展集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作，查辦相關職務犯罪1892人，同比增長102.8%。推廣重慶、河南、福建等地做法，開展“精準扶貧、廉潔為民”專題警示宣傳教育基層行。建立與扶貧部門基礎數據信息共享機制，強化對扶貧資金的全程動態監督。

嚴懲危害食品藥品安全犯罪。深入開展專項立案監督，建議食品藥品監管部門移送涉嫌犯罪案件1591件，起訴危害食品藥品安全犯罪11958人。龐紅衛等人非法經營疫苗案曝光后，最高人民檢察院立即掛牌督辦，山東、河南、河北等地檢察機關加強與監管部門和公安機關銜接，批準逮捕355人，已起訴291人，立案查處失職瀆職等職務犯罪174人。

強化生態環境司法保護，守護綠水青山。與環境保護部、公安部共同出臺環境保護行政執法與刑事司法銜接辦法，與最高人民法院共同頒布辦理環境污染刑事案件司法解釋，合力打擊破壞環境資源犯罪。深入開展專項立案監督，建議監管部門移送涉嫌犯罪案件2016件，掛牌督辦張百鋒等人偷排廢酸案等22起重大案件。起訴破壞環境資源犯罪29173人。推廣福建、貴州、江西、重慶等地做法，探索“專業化法律監督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理”的生態檢察模式，推動環境治理、生態修復。

維護未成年人、婦女、老年人、殘疾人合法權益。嚴懲性侵、拐賣等侵害未成年人人身權益犯罪，起訴16078人，浙江檢察機關依法起訴章顯輝等26人跨省拐賣27名嬰兒案。突出懲治侵害農村留守兒童合法權益犯罪，起訴2663人。起訴侵害婦女人身權益犯罪24061人。與全國老齡辦等共同健全老年人法律維權機制，起訴侵害老年人合法權益犯罪34709人。嚴懲侵害殘疾人合法權益犯罪，起訴4750人。

堅決打擊惡意欠薪，保護農民工合法權益。起訴拒不支付勞動報酬犯罪2135人，同比增長26.5%。積極為農民工提供司法援助，支持起訴3785件，幫助追回“血汗錢”。

六、深化司法改革，促進司法公正、提高司法公信。

我們以釘釘子精神狠抓黨中央關于司法體制改革各項部署的落實，全國檢察機關司法改革向深層次邁進。

全面推進司法責任制改革。緊扣“選人、授權、明責”三個環節，全面推開檢察官員額制改革。通過嚴格考試和審查，已遴選出71476名員額制檢察官。按照“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”原則，制定檢察官權力清單，檢察官在授權范圍內獨立辦案，對案件質量終身負責。推進司法人員分類管理，建立檢察官懲戒制度、逐級遴選制度。與中央有關部門共同推進職業保障改革，保障檢察官依法履職，增強職業尊榮感。吉林、海南、青海等25個省區市檢察機關開展內設機構改革，優化精簡內設機構，優秀人才向辦案一線流動，一線辦案力量比改革前普遍增加20%以上。

深入推進檢察機關提起公益訴訟試點。認真貫徹黨中央部署和全國人大常委會授權決定，13個省區市檢察機關試點以來在生態環境和資源保護等領域共辦理公益訴訟案件5109件。其中，向相關行政機關或社會組織提出檢察建議、督促履行職責4562件。相關行政機關已履行職責或糾正違法3206件，相關社會組織提起公益訴訟28件，合計占70.9%。對仍不履行職責、公益繼續受到侵害的，向人民法院提起訴訟547件。通過辦案，督促恢復被污染、破壞的耕地、林地、濕地、草原12.8萬公頃;督促1443家違法企業進行整改，索賠治理環境、恢復生態等費用2億元;督促收回欠繳的國有土地出讓金54億元。

積極推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革。與各政法機關共同出臺改革意見。充分發揮審前主導和過濾作用，探索建立重大疑難案件偵查機關聽取檢察機關意見和建議制度，對偵查機關不應當立案而立案的，督促撤案10661件。全面貫徹證據裁判規則，對不構成犯罪或證據不足的，不批準逮捕132081人、不起訴26670人，其中因排除非法證據不批準逮捕560人、不起訴169人，保障無罪的人不受刑事追究。依法保障律師執業權利，認真聽取辯護律師提出的無罪或罪輕等意見，依法審查核實處理;對阻礙律師依法行使訴訟權利的，監督相關政法機關糾正946件。對人民法院作出無罪判決的公訴案件逐案剖析通報。強化刑事審判監督，對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴7185件。

推進刑事案件速裁程序試點。按照全國人大常委會授權決定，組織沈陽、青島、鄭州、西安等18個城市217個檢察院開展試點，對輕微刑事案件加快辦案進度，并建議人民法院適用速裁程序，審查起訴周期由過去平均20天縮短至5天半。去年11月又開展認罪認罰從寬制度試點。

深化人民監督員制度改革。會同司法部制定選任管理辦法，人民監督員一律由司法行政機關選任，新選任人民監督員15903名。制定監督工作規定，確保應接受監督的11類案件一律進入監督程序，參加監督評議的人民監督員一律由司法行政機關隨機抽選產生。改革以來，人民監督員已監督案件5474件。

強化司法公開，深化便民利民。四級檢察機關3662個檢察院全面運行電子卷宗系統，方便律師查詢和復制，提供服務15.3萬件次。全面應用案件信息公開網，已發布案件程序性信息449萬余條、法律文書158萬余份、重要案件信息20萬余條。新建案件信息公開微信平臺，主動向當事人及律師推送案件進展情況，實現從單向宣告向雙向互動轉變。推進職務犯罪偵查工作“八個一律公開”。運用四級檢察機關全聯通的遠程視頻系統，上下級檢察院共同接訪11071次，開辟群眾來訪“直通車”。規范推進派出檢察室建設，打造百姓“家門口的檢察院”。全面推進統一規范的檢察服務大廳建設，為群眾提供“一站式”服務。四級檢察機關實現新聞發言人全覆蓋和“兩微一端”全覆蓋。

七、牢記打鐵還需自身硬，從嚴從實加強過硬隊伍建設。

我們按照習近平總書記關于政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，努力建設一支信念堅定、司法為民、敢于擔當、清正廉潔的檢察隊伍。

加強思想政治和素質能力建設。深入開展“兩學一做”學習教育，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，嚴肅和規范黨內政治生活，加強黨內監督，營造風清氣正的政治生態。踐行社會主義核心價值觀，弘揚忠誠、為民、擔當、公正、廉潔的檢察官職業道德，涌現出“草原守望者”潘志榮、“高原燃燈者”蘇知斌、“天山腳下反腐尖兵”丁殿勤、“壯鄉雷鋒”賓毅、“標桿式公訴人”王盛等全國模范檢察官。全面制定并實施檢察機關業務崗位素質能力基本標準，建成中國檢察教育培訓網絡學院。首次由人民群眾推薦產生10個“群眾最滿意的基層檢察院”。

堅持不懈規范司法行為。嚴格落實職務犯罪偵查工作“八項禁令”，持續糾正檢察機關自身違法扣押凍結涉案財物、不依法聽取當事人和律師意見等司法不規范突出問題。發布2批指導性案例，統一司法尺度。開展檢察環節保障律師執業權利專項檢查。完善辯護和代理網上預約申請平臺，受理律師網上預約申請9.2萬余件。實行辦案全流程監控，強化實時動態監督。對嚴重違紀違法問題線索掛牌督辦，一經查實，堅決糾正，嚴肅處理。

堅持從嚴治檢不動搖。嚴格落實中央八項規定精神，修訂實施辦法，馳而不息糾治“四風”。自覺接受中央巡視組巡視監督，堅決嚴肅整改巡視發現的突出問題。健全檢察系統內巡視制度，在省區市黨委支持下，對13個省級檢察院黨組開展巡視。堅持把紀律挺在前面，修訂檢察人員紀律處分條例，落實“四種形態”。堅決查處違紀違法檢察人員474人，嚴肅追究121名領導干部失職失察責任。

八、自覺接受人民監督，確保檢察權依法公正行使。

我們牢記監督者更要自覺接受監督，堅持將檢察權置于人民監督之下。

依法接受人大監督。全面梳理十二屆全國人大四次會議上代表提出的意見建議，逐條研究整改。向全國人大常委會專題報告偵查監督和公益訴訟試點工作情況，認真研究落實審議意見。自覺落實司法解釋、規范性文件向全國人大常委會備案審查制度。加強代表聯絡，尊重和支持人大代表發揮主體作用，最高人民檢察院分專題召開座談會，認真聽取來自不同領域的308名全國人大代表的意見建議;圍繞代表關注的司法改革、生態環境司法保護等主題，邀請各代表團325名代表視察21個省區市檢察工作，自覺接受人大代表和人民監督。充分運用新媒體，全方位通報工作。認真辦理全國人大代表提出的148件建議，及時反饋，及時改進工作。

自覺接受民主監督。主動向民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士通報檢察工作，認真聽取意見建議。邀請民主黨派和無黨派人士代表、部分全國政協委員赴地方檢察機關開展專題調研。完善與工商聯的溝通協調機制，共同保障和促進非公有制經濟健康發展。全國政協委員提出的57件提案全部辦結。

自覺接受社會監督。全面開展檢察開放日活動，邀請人民群眾走進檢察、監督檢察。對人民群眾和輿情反映的問題第一時間認真核查，依紀依法嚴肅處理。

一年來，我們主動服務軍民融合發展、服務國防建設和軍隊改革，與中央軍委政法委共同修訂加強和完善軍地檢察協作的意見，支持軍事檢察機關充分發揮職能作用，起訴破壞軍用設施、冒充軍人招搖撞騙、破壞軍婚等犯罪301人，堅決維護國防利益、軍事利益和軍人軍屬合法權益。

一年來，我們高度重視維護香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和歸僑僑眷合法權益，加強與香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區的司法互助與交流，認真落實僑務政策，依法妥善辦理涉港澳臺和涉僑案件。

一年來，我們緊緊圍繞黨和國家對外工作大局，服務“一帶一路”建設，在天津、海南、廣西等省區市黨委和政府大力支持下，成功舉辦國際反貪局聯合會第九次年會、第十四次上海合作組織成員國總檢察長會議、金磚國家總檢察長會議，建成中國-東盟成員國檢察官交流培訓基地，推動反腐敗、反恐、打擊毒品犯罪等國際合作，樹立中國形象、發出中國聲音。

各位代表，檢察工作的發展進步，是以習近平同志為核心的黨中央正確領導，全國人大及其常委會有力監督，國務院大力支持，全國政協和各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士民主監督，地方各級黨委、人大、政府、政協以及各位代表、各位委員和社會各界關心、支持、幫助的結果。在此，我代表最高人民檢察院表示衷心感謝!

我們清醒認識到，檢察工作仍然存在不少突出問題：一是貫徹落實新發展理念、服務大局能力亟待提升。二是法律監督還不到位，不敢監督、不愿監督、不善監督問題依然存在，一些地方民事、行政、刑事執行檢察工作薄弱。三是司法改革一些項目推進較慢，有的改革舉措尚未落地落實，一些檢察機關領導干部思想觀念、工作方式不能適應改革發展。四是隊伍專業化水平不夠高，辦理高科技犯罪、金融犯罪、涉眾型經濟犯罪等能力有待提升。五是檢察機關司法不規范突出問題尚未得到根治，少數領導干部和檢察人員以權謀私、以案謀錢、貪贓枉法等腐敗問題時有發生。六是檢察工作發展不均衡，邊遠貧困地區基層檢察院人才難進、難留。對這些問題，我們將緊盯不放，下大氣力解決。

2017年，全國檢察機關要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，深化司法改革，加強檢察監督，強化隊伍建設，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

第一，加強源頭性、基礎性工作，切實保安全護穩定促和諧。嚴懲敵對勢力滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動和宗教極端活動。嚴懲黑惡勢力、涉槍涉爆、制販毒品、拐賣婦女兒童、制假售假、校園暴力、暴力傷醫等犯罪。突出懲治欺壓百姓、胡作非為的“村霸”和宗族惡勢力犯罪，推動完善社會治理。突出打擊電信網絡詐騙和侵犯公民個人信息犯罪。嚴懲礦山、交通運輸、危險化學品等重點領域和行業危害安全生產犯罪。強化國防意識，加強軍地檢察協作，積極服務軍民融合發展戰略，支持和保障國防和軍隊建設改革，嚴厲打擊危害國防安全、軍事利益及軍人軍屬合法權益犯罪，依法妥善處理軍隊和武警部隊全面停止有償服務相關案件以及涉及軍地之間的矛盾糾紛，為強軍事業提供堅強有力司法保障。依法懲治侵害老年人、殘疾人合法權益的犯罪。依法懲治“校園貸”涉及的犯罪。依法懲治侵害農民工合法權益犯罪，依法打擊惡意欠薪。積極參與農村留守兒童關愛保護專項行動。完善和落實檢察官以案釋法制度，推進法治社會建設。

第二，充分發揮法治保障作用，促進經濟持續健康發展。綜合運用打擊、保護、監督、預防、教育職能，積極服務保障供給側結構性改革，保障實體經濟健康發展。突出懲治破壞市場經濟秩序犯罪，加大對市場準入、要素配置、行政審批等領域索賄受賄犯罪懲治力度，用法治規范市場行為。堅決懲治侵犯知識產權、制假售假等犯罪，促進提高創新能力。嚴肅查處企業兼并重組、重大工程建設、棚戶區改造、退耕還林還湖還草、專項補貼資金管理使用等環節職務犯罪。依法妥善處理處置“僵尸企業”，化解產能過剩等過程中的矛盾糾紛。服務“一帶一路”建設，深化國際司法交流與合作。積極參與互聯網金融風險專項整治，嚴懲非法集資等涉眾型經濟犯罪以及洗錢、地下錢莊、網絡傳銷犯罪，嚴懲“老鼠倉”等證券期貨領域犯罪。深化專項立案監督，加大打擊危害食品藥品安全和破壞環境資源犯罪力度，健全長效機制。正確把握處理產權和經濟糾紛的司法政策，嚴格規范涉案財產處置的法律程序，嚴肅查處侵害企業產權犯罪，推進產權保護法治化，依法保障非公有制經濟發展，依法平等保護各類企業合法權益和企業家創業創新積極性。

第三，堅持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態度決不改變。堅決貫徹黨中央部署和全國人大常委會決定，全面落實深化國家監察體制改革要求，指導試點地區檢察機關配合做好職能、機構、人員轉隸工作，建立檢察機關與監察委員會的協調銜接機制，在反腐敗斗爭中繼續發揮積極作用。非試點地區檢察機關要毫不放松抓好查辦和預防職務犯罪工作，重點查處權力尋租、利益輸送、拉票賄選、買官賣官等貪污賄賂犯罪，濫用職權、玩忽職守等失職瀆職犯罪，嚴肅查辦群眾身邊的“小官大貪”。準確把握罪與非罪界限，既依法懲治犯罪者、教育失誤者，又依法支持改革者、保護創業者。繼續集中懲治和預防扶貧領域職務犯罪。與國家發展改革委、國務院扶貧辦共同對“十三五”易地扶貧搬遷重點工程項目開展預防監督，實行掛牌督辦。深入開展職務犯罪國際追逃追贓工作，與最高人民法院、公安部共同開展適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿案件違法所得沒收程序追贓專項行動，集中時間和力量追繳一批腐敗涉案資產。

第四，大力加強檢察監督。在繼續配合做好國家監察體制改革試點工作的同時，積極配合修改好人民檢察院組織法、檢察官法、刑事訴訟法等法律，落實黨的十八屆四中全會關于“完善檢察機關行使監督權的法律制度”的要求。全面強化刑事檢察監督，完善刑事立案、偵查、審判、執行和死刑復核的法律監督機制，更好懲治犯罪、保障人權。深入推進民事檢察監督，常態化開展民事虛假訴訟監督，加強民事執行活動監督。積極探索行政檢察監督，維護司法公正、促進依法行政。深化控告申訴檢察監督，暢通來信、來訪、網絡、電話、視頻等渠道，依法解決群眾訴求。強化未成年人檢察監督，嚴格落實未成年人刑事訴訟特別程序，依法懲治涉嫌嚴重犯罪的未成年人，依法嚴厲打擊侵害未成年人權益犯罪，加強未成年人司法保護。完善專門檢察監督格局，支持軍事檢察機關依法履職。

第五，鍥而不舍推進司法改革，促進提高司法質量、效率和公信力。落實司法責任制改革，完善檢察官權力清單，從嚴掌握員額比例，嚴格入額標準和程序，建立員額退出機制。全面推進檢察人員分類管理。深化檢察機關提起公益訴訟試點，推動完善立法。落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革，深化認罪認罰從寬制度試點。推進跨行政區劃檢察院改革。升級12309舉報電話和網站，增加檢察服務、監督評議等功能，建設檢察為民綜合服務平臺。強化大數據戰略思維，深化“智慧檢務”建設，實現四級檢察機關司法辦案、檢務公開等“六大平臺”全覆蓋。

第六，堅持嚴字當頭，建設過硬檢察隊伍。認真貫徹全面從嚴治黨要求，堅決落實中央巡視組反饋意見，著力抓好整改。牢固樹立“四個意識”，切實履行管黨治黨主體責任，深入推進全面從嚴治檢。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，從嚴從實加強檢察機關黨的建設。把紀律建設擺在更加突出位置，完善從嚴管理監督干部制度體系，增強嚴格自律、慎獨慎微的自覺性。踐行檢察官職業道德基本準則，培育檢察職業精神，深入開展向全國模范檢察官學習活動。加強分層分類分崗培訓，進一步建立與高等院校和科研機構聯合培養機制，重點培養一批在金融、互聯網、知識產權等領域具有專業知識，適應經濟社會發展的高素質檢察官。推行青年檢察人員導師制。加大對新疆、西藏和四省藏區、贛閩粵原中央蘇區基層檢察院幫扶力度。堅持做好強基層、打基礎工作，健全人財物向基層傾斜的政策保障體系，支持中西部地區檢察人才建設，在艱苦邊遠地區探索實行與其他地區有一定差異的專門人才招錄政策，加快民族地區雙語檢察人才培養。深化規范司法行為專項整治，健全案件質量管理機制，嚴格執行違法行使職權行為糾正記錄通報及責任追究制度，規范檢察權運行。從嚴懲治司法腐敗，堅決防止“燈下黑”。

各位代表，新的一年，我們要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真落實本次全國人大會議部署，自覺接受人大監督、民主監督和社會監督，忠實履行憲法法律賦予的法律監督職責，扎實工作、奮發有為，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻!

民辦非企年檢工作報告

為了進一步促進幼兒園更好的發展，提高辦園質量。一年來,我們不斷更新思想、改變觀念、加大投資力度盡量把幼兒園的工作做好?，F將今年自查工作情況報告如下：

一、安全工作。

我園始終把安全工作放在工作的首位。為保證校園安全，學校嚴格按照有關要求，做好各項工作。建立了安全領導小組，制定了嚴格的安全防護措施，對各種活動設施定期檢查和維修，發現問題及時解決；采取多種形式，經常性地對幼兒進行安全教育，增強師生的防范安全意識，提高幼兒的自我保護能力，確保幼兒的安全。制定了安全事故應急處理預案，并進行了防地震、防火災現場演練。堅持晨檢，檢查幼兒隨身攜帶物品，及時消除危險。經常與家長保持聯系，共同做好幼兒安全工作;堅持接送幼兒家長確認，確保幼兒安全離園。

二、衛生工作。

幼兒園嚴格執行晨、午檢，尤其是春夏季流行病高發期間，對幼兒每天進行兩次觀察并記錄，發現病情及時向上級部門報告。做好了常見病的預防工作；對于有些特殊的情況，及時與家長聯系，做好處理工作。教師和幼兒個人符合衛生的要求；幼兒園室外環境達到了美化、綠化、干凈整潔的要求，活動室內光線充足，空氣流通，做到了定時打掃，保持干凈，定期消毒的要求。使幼兒處于一個整潔、優美、富有兒童情趣的環境中，使幼兒產生輕松、愉快、積極的情緒。

三、教育教學工作。

切實提高幼兒園保教工作質量，是幼兒園提高整體辦園水平的重要標志。我園始終堅持“一切為了孩子，為了孩子的一切”為宗旨，尊重幼兒身心發展的規律和學習特點，充分關注幼兒的經驗，引導幼兒在生活和活動中生動、活潑、主動地學習。同時重視幼兒的個別差異，為每一個幼兒提供發揮潛能，并在已有水平上得到進一步發展的機會和條件。健康、社會、科學、語言、數學、藝術等方面，各方面的內容都以發展幼兒的知識、技能、能力、情感態度等為目標。

四、加強家園聯系。

我園每期開展兩次家長會，將每期教育教學活動計劃告知家長，共同研究探討幼兒教育的方式方法。并利用早晚接送幼兒的機會與家長及時聯系溝通，將家長聯系納入周計劃，讓家長更好的了解幼兒在園情況；并設立家長聯系冊，將每日每班幼兒生病幼兒記錄在冊，并通知家長，讓生病幼兒得到及時醫治。我園還利用書面意見建議表，讓幼兒的情況得到家長的及時反饋，為保教工作的進一步開展提供有效的信息。我園并定期開展家訪，舉辦各種有趣的活動，讓家長到園與幼兒一同參加，使聯系工作在輕松友好的氣氛中進行，以增進家園聯系。

五、教研活動的開展。

扎實開展教育教學研究活動，深入實施幼兒素質教育和特色教育，促進了師幼共同發展。讓教師們相互觀摩評比，課后總結探討，聽課教師相互進行評課，上課的老師進行反思，找到自身的不足，努力學習他人的優點、長處，發揮自己的長處，改進自己的教學方法，促進自身專業素質的提高。

六、存在的問題和今后的措施。

存在問題：

1、辦學條件還有待改善，沒有專用功能室，教具、學具、圖書不足。

2、有些幼兒行為習慣不夠好,有待改正。

今后的措施：

1、加大資金投入，增添玩具、學具、教具和圖書，改進辦學條件，擴大辦學規模。

2、加強幼兒行為習慣養成教育。

通過自查也發現了有不足之處，但我們有決心和信心在上級部門的指導下，發揮我園優勢，為幼兒教育事業做出我們的一份貢獻。

民辦非企年檢工作報告

各位代表：

現在，我代表最高人民檢察院，向大會報告工作，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。

工作回顧。

20是改革開放40周年，也是檢察機關恢復重建40周年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人大及其常委會有力監督下，最高人民檢察院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實十三屆全國人大一次會議決議，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，立足新時代人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環境等提出的更高要求，積極適應反貪轉隸、檢察職能調整，堅持講政治、顧大局、謀發展、重自強，采取一系列主動跟進的思路舉措，使轉隸成為法律監督全面協調充分發展的轉機，各項檢察工作穩步向前。一年來，全國檢察機關忠實履行憲法法律賦予的法律監督職責，共批準逮捕各類犯罪嫌疑人1056616人，提起公訴1692846人，同比分別下降2.3%和0.8%;對刑事、民事和行政訴訟活動中的違法情形監督447940件次，同比上升22.4%;立案辦理公益訴訟案件113160件。

一、充分發揮檢察職能，為大局服務、為人民司法。

堅決貫徹黨中央決策部署，把堅持以人民為中心體現到檢察工作各方面，服務、促進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的落實。

堅決維護國家政治安全和社會秩序。貫徹總體國家安全觀，積極參與反滲透反間諜反分裂反恐怖反邪教斗爭。會同有關部門制定司法解釋，細化恐怖活動和極端主義犯罪案件定罪標準。新疆反恐維穩任務繁重，我們跨省抽調檢察官赴疆支持嚴格依法辦案。持續嚴懲故意殺人、綁架等嚴重暴力犯罪，全國檢察機關共起訴59717人，同比下降5.9%。起訴搶劫、搶奪、盜竊等多發性侵財犯罪361478人，同比下降6.9%。堅決懲治“套路貸”“校園貸”所涉詐騙、敲詐勒索等犯罪，起訴2973人。依法維護網絡秩序，起訴電信網絡詐騙犯罪43929人，同比上升29.3%，會同公安部加強境外執法司法合作，郭世閔、席歡等跨國電信網絡詐騙犯罪嫌疑人被繩之以法;起訴利用網絡賭博、傳播淫穢物品、泄露個人信息等犯罪15003人，同比上升41.3%。對社會高度關注的駕車撞人、砍殺無辜等重大惡性案件，指導地方檢察機關迅速介入，依法批捕起訴。針對近年來多有發生的嚴重妨害公交車輛安全駕駛行為，會同有關部門制定指導意見，按以危險方法危害公共安全罪從嚴懲處，法治社會誰都不能任性。

以高度的責任感投入掃黑除惡專項斗爭。會同有關部門發布通告，制定指導意見，明確11類打擊重點，對69起重大涉黑案件掛牌督辦。批捕涉黑犯罪嫌疑人11183人，已起訴10361人;批捕涉惡犯罪嫌疑人62202人，已起訴50827人。洛寧“十八兄弟會”、聞喜“侯氏兄弟”、白城史淼等為非作歹、殘害百姓的涉黑團伙受到嚴懲。堅持以事實為根據、以法律為準繩，是黑惡犯罪一個不放過，不是黑惡犯罪一個不湊數。偵查機關以涉黑涉惡移送審查起訴，檢察機關不認定9154件;未以涉黑涉惡移送，依法認定2117件。推廣浙江、江西、河南等地做法，省級檢察院統一對涉黑和重大涉惡案件嚴格把關，確保辦案質量。重拳打擊黑惡勢力犯罪“保護傘”，起訴350人。

主動服務打好三大攻堅戰。與銀保監會、國務院扶貧辦和生態環境部會商，研究制定“8條意見”。積極參與互聯網金融風險專項整治，會同有關部門制定司法解釋，嚴懲非法集資和涉地下錢莊等破壞金融秩序犯罪。起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等涉眾型經濟犯罪26974人，同比上升10.9%，同時力促追贓挽損。加大知識產權司法保護力度，掛牌督辦32起重大典型案件，起訴侵犯專利、商標、商業秘密等犯罪8325人，同比上升16.3%。嚴懲扶貧領域腐敗，起訴侵吞、私分扶貧資金等犯罪1160人。與國務院扶貧辦共同制定司法救助支持脫貧攻堅實施意見，推廣山東、廣西、四川、甘肅等地做法，將因案致貧返貧的刑事被害人或其近親屬納入司法救助，發放救助金4214戶4905萬元。貫徹全國人大常委會決議，積極參與污染防治攻堅戰，牽頭制定辦理環境污染刑事案件規范，起訴破壞環境資源保護犯罪42195人，同比上升21%。會同水利部組織黃河流域9省區檢察機關與河長制辦公室開展“攜手清四亂、保護母親河”專項行動。建立長江沿線11省市檢察機關協作機制，出臺服務長江經濟帶發展“10項舉措”，指導安徽、湖北等地檢察機關辦理了一批跨省傾倒固體廢物、非法排污、非法采砂等案件，共護“一江碧水、兩岸青山”。

平等保護各類企業合法權益。認真學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，在司法辦案中對國企民企、內資外資、大中小微企業落實好“平等”二字，確保各類企業訴訟地位、訴訟權利、法律保護一視同仁。會同全國工商聯調研座談，充分聽取民營企業家意見。從已發3個司法文件中歸納出11項具體檢察政策，嚴格區分正當融資與非法集資、產權糾紛與惡意侵占、個人財產與企業法人財產等界限，強調審慎采用限制人身和財產權利的辦案強制措施。將4起保護企業合法權益典型案例印發全國檢察機關參照。對張文中案依法提出改判無罪的意見。直接督辦涉產權刑事申訴68件。堅持實事求是，全案錯了全案糾正，部分錯了部分糾正，既不遮丑護短，也不“一風吹”。

積極配合國家監察體制改革。一年來，監檢銜接配合順暢，互相制約原則有效落實。會同國家監察委員會制定辦理職務犯罪案件工作銜接、證據收集審查等規范。受理各級監委移送職務犯罪16092人，已起訴9802人，不起訴250人，退回補充調查1869人次，不起訴率、退查率同比分別下降9.5和37個百分點。依法對__、王三運等32名原省部級以上人員提起公訴。積極參與許超凡、蔣雷等“百名紅通人員”追逃，會同有關部門發布公告，敦促外逃人員投案自首。指導地方檢察機關對17件職務犯罪嫌疑人逃匿、死亡案件啟動違法所得沒收程序，涉案贓款必須追回。

依法維護食品藥品安全。起訴制售假藥劣藥、有毒有害食品等犯罪12360人，同比上升5.5%。長生公司問題疫苗案發生后，最高人民檢察院掛牌督辦，吉林檢察機關依法批捕18人。部署“保障千家萬戶舌尖上的安全”公益訴訟專項監督，重點辦理影響中小學、農貿市場、網絡外賣食品安全的公益訴訟。北京、內蒙古、四川、云南等地檢察機關督促相關職能部門嚴格監管，5萬余家不合格網絡餐飲店鋪得到整改，讓群眾點外賣更放心。

用心做好未成年人檢察工作。對涉嫌輕微犯罪并有悔罪表現的未成年人，不批捕15205人、不起訴8332人、附條件不起訴6959人，同比分別上升6.9%、13.8%和16%;應當依法從嚴懲戒的，批捕29350人、起訴39760人，同比分別上升4.4%、下降8.8%;對未達到刑事責任年齡的，會同相關部門約束教育、嚴加矯治。近年來，性侵、拐賣、虐待、傷害未成年人犯罪持續多發，去年起訴50705人，同比上升6.8%。齊某強奸、猥褻多名女童，拒不認罪，僅被判處十年有期徒刑，最高人民檢察院抗訴后改判無期徒刑。就此案發現的問題，向教育部發出最高人民檢察院第一號檢察建議，并請省級檢察院同步落實。教育部和各地教育行政部門推動落實性違法犯罪人員從業禁止、校園性侵強制報告、女生宿舍封閉管理等制度。針對一些“大灰狼”通過網絡聊天，脅迫女童自拍裸照上傳，嚴重侵害兒童人格尊嚴和身心健康，將一起抗訴改判案作為案例，確立了無身體接觸猥褻行為與接觸兒童身體猥褻行為同罪追訴原則。針對校園暴力發布案例，明確成年人遇到未成年人欺凌弱小，勸阻無效，可以對正在施暴者進行正當防衛，不應視而不見、路過不管。落實“法治教育從娃娃抓起”，最高人民檢察院帶頭，四級檢察院1796位檢察長兼任中小學法治副校長。最高人民檢察院和各省級檢察院專設未成年人檢察機構，體現了黨和國家對未成年人司法保護的高度重視。

立足辦案參與社會治理。檢察機關踐行新時代“楓橋經驗”，重在化解矛盾、案結事了，不能止于程序結案。將心比心對待群眾信訪，建立7日內程序回復、3個月內辦理過程或結果答復制度。對不符合受理條件或審查后不支持申訴的58181起信訪案件，耐心釋疑解惑，使當事人信服。落實“誰執法誰普法”責任制，做實以案釋法，改版并發布指導性案例4批13件。媒體披露“昆山反殺案”后，指導江蘇檢察機關提前介入，提出案件定性意見，支持公安機關撤案，并作為正當防衛典型案例公開發布;指導福州市檢察機關認定趙宇見義勇為致不法侵害人重傷屬正當防衛，依法不負刑事責任，昭示法不能向不法讓步。

二、強化訴訟活動法律監督，維護司法公正公信。

檢察監督不是零和博弈，監督與被監督目標一致，都是踐行以人民為中心，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

深化刑事訴訟監督。貫徹寬嚴相濟刑事政策。對涉嫌犯罪但無需逮捕的決定不批捕116452人，對犯罪情節輕微、依法可不判處刑罰的決定不起訴102572人，同比分別上升4.5%和25.5%。在辦理認罪認罰從寬案件中充分發揮主導作用，檢察機關建議適用該程序審理的占98.3%，量刑建議采納率96%。堅持不懈糾防冤錯案件。對不構成犯罪或證據不足的決定不批捕168458人、不起訴34398人，同比分別上升15.9%和14.1%。對發現的冤錯案件及時提出抗訴、再審檢察建議，糾錯的同時深刻總結教訓。最高人民檢察院提出再審檢察建議的“李錦蓮故意殺人案”“鄒俊敏販賣毒品案”均得到改判。加強對刑事立案、偵查、審判活動的監督。緊盯有案不立、有罪未究和不當立案、越權管轄等問題，督促偵查機關立案22215件、撤案18385件，同比分別上升19.5%和32%;對偵查機關違法取證、適用強制措施不當等提出書面糾正意見58744件次，同比上升22.8%。對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴8504件，法院已改判、發回重審5244件，同比分別上升7.2%和8.4%。加強刑事執行監督。監督糾正減刑、假釋、暫予監外執行不當39287人次，同比上升38.9%;對審前、審中可不繼續羈押的提出釋放或變更強制措施建議，辦案單位采納64106人，同比上升26.8%;糾正判處實刑罪犯未執行刑罰3031人，同比上升7.2%;深化財產刑執行專項監督，提出書面糾正意見31464件，同比上升33%，促進執行28052件，執結金額5.5億元;促進社區服刑人員監管措施落實，脫管漏管減少，去年糾正4439人，同比下降36.8%。針對凌源第三監獄罪犯脫逃暴露出派駐監督敏感性不強等問題，總結12省份監獄巡回檢察改革試點經驗，修訂后的人民檢察院組織法確立了“派駐+巡回”檢察方式。

重視民事訴訟監督。民事抗訴力求精準。聚焦在司法理念、政策導向、法律適用方面有創新、引領價值的典型案件，通過抗訴發揮對類案的指導作用，對確有錯誤的其他個案，以檢察建議等方式促進糾正。共提出民事抗訴3933件，同比上升25.1%，法院已審結1982件，其中改判、發回重審、調解、和解撤訴1499件;提出再審檢察建議4087件，同比上升32.1%，法院已啟動再審程序2132件。最高人民檢察院對33件典型案件提出抗訴，同比上升6.5%。就監督案件反映出的民事公告送達不盡規范問題，向最高人民法院發出檢察建議，得到積極回應。嚴懲虛假訴訟。會同最高人民法院制定相關司法解釋，監督糾正1484件“假官司”，同比上升48.4%;對涉嫌犯罪的起訴500人，同比上升55.3%。監督、支持法院依法執行。對選擇性執行、超范圍查封扣押等違法情形提出檢察建議23814件，同比上升12.7%;對拒不執行判決、裁定情節嚴重的，批捕2376人，同比上升36.9%。

加強行政訴訟監督。對認為確有錯誤的行政判決、裁定提出抗訴117件，同比下降15.8%;提出再審檢察建議90件，同比上升50%。重點監督征地拆遷、社會保障等領域的案件。開展行政非訴執行專項監督，督促行政機關依法申請強制執行，監督法院依法審查辦理，提出檢察建議6528件，已采納5117件。

依法查辦司法工作人員職務犯罪。去年10月修改的刑事訴訟法賦予檢察機關對司法工作人員利用職權實施侵犯公民權利、損害司法公正犯罪偵查權，這是維護司法公正的重要制度設計。最高人民檢察院發布指導意見，促進規范履職，已有20個省區市檢察機關立案偵查71人。

尊重和保障律師執業權利。對阻礙律師行使訴訟權利的控告申訴及時核查，監督有關執法司法機關糾正1011件，同比上升37.8%。全面推行電子卷宗，推廣網上異地閱卷和會見，接受律師網上預約申請10.9萬人次，盡可能為律師辦案提供便利。邀請14184名律師輪流駐點檢察機關，參與辦理涉訴信訪案件，共同維護好信訪群眾合法權益。

三、依法開拓公益訴訟，履行公益保護崇高使命。

我們牢記黨和人民囑托，落實以人民為中心，探索中國特色公益訴訟檢察之路，開局效果良好。全年共立案辦理民事公益訴訟4393件、行政公益訴訟108767件。其中，涉及生態環境和資源保護59312件、食品藥品安全41118件、國有財產保護10025件、國有土地使用權出讓2648件、英烈權益保護57件。通過辦案，督促治理被污染損毀的耕地、濕地、林地、草原211萬畝，督促清理固體廢物、生活垃圾萬噸;督促查處、回收假冒偽劣食品40萬千克，假藥和走私藥品9606千克;督促追收國有財產257億元;追償修復生態、治理環境費用30億元，違法者必須為恢復受損公益“買單”。

樹立雙贏多贏共贏理念。行政公益訴訟涉及政府履職，本質是助力政府依法行政，共同維護人民根本利益，得到各方面有力支持。黑龍江省人大常委會就檢察公益訴訟專門作出決定，該省檢察機關專項調查387家小煤礦關閉整治公益保護問題，發現違法違規和犯罪問題線索132件;對公益受損案件，以檢察建議督促主管機關履職，取得良好成效。針對公益訴訟案件確定管轄難、調查取證難、司法鑒定難等問題，會同最高人民法院出臺司法解釋，與生態環境部等9部委會簽協作意見;河北、上海、廣西、陜西等地檢察機關與有關部門建立協作聯動機制。全國縣級檢察院辦理公益訴訟案件已做到全覆蓋。

把訴前實現維護公益目的作為最佳狀態。檢察機關訴前發出公告或檢察建議，促使有關主體提起訴訟、行政機關依法履職，不僅能夠及時保護公益，而且能夠以最少司法投入獲得最佳社會效果。共辦理訴前程序案件102975件。其中，公告督促有關社會組織提起民事公益訴訟1721件;向行政機關發出檢察建議101254件，97.2%得到采納，更多問題在訴前得以解決。長沙市柏家洲地處湘江飲用水源一級保護區，污水直排。檢察機關發出檢察建議后，有關部門全力落實，迅即搬遷島民、拆除違建、清理餐飲船舶，攜手打了一場“碧水保衛戰”。

將提起訴訟做成生動法治課。訴前檢察建議不能有效落實，就以訴訟、庭審接力推動問題解決，警示一片、教育社會面。共提起公益訴訟3228件，法院已判決1526件，支持起訴意見1525件。重慶市榮昌區瀨溪河沿岸禁養區內286家養殖戶違規經營，直排畜禽糞便污水。檢察機關向16個鎮街發出檢察建議，對其中怠于履行環境監管職責的古昌鎮政府提起公益訴訟，獲得庭審支持，促進了禁養區內河流污染的全面治理。

用法律捍衛英烈尊嚴。認真貫徹英雄烈士保護法，對21起侵害英烈姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的行為，通過發出公告或當面征詢意見，促請英烈近親屬起訴，對未能提起訴訟的，江蘇、山東等地檢察機關提起民事公益訴訟6件;對英烈紀念設施保護不力的，向有關部門發出檢察建議36件，均獲采納，維護了英烈尊嚴，讓英靈得以安寧。

四、提升檢察監督能力，適應新時代更高更嚴要求。

認真落實全面從嚴治黨要求，深化改革創新，讓以人民為中心成為新時代人民檢察官的行動指南。

堅持把黨的政治建設擺在首位。自覺把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，組織全員輪訓和專題網絡培訓，領悟習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。深入學習貫徹新修改的憲法，帶頭尊崇和執行憲法，弘揚憲法精神，履行憲法職責，捍衛憲法尊嚴，維護憲法權威。紀念檢察機關恢復重建40周年，不忘初心、牢記使命，重整行裝再出發。大力弘揚“改革先鋒”張飚、“全國模范檢察官”周會明等英模精神，做對黨忠誠、服務人民的新時代檢察人。

推進內設機構系統性、重構性改革。滿足新時代人民日益增長的美好生活需要，必須首先解決檢察機關自身跟不上的問題。貫徹黨的十九屆三中全會精神，把內設機構改革作為檢察工作創新發展的突破口，先從最高人民檢察院改起。針對批捕、起訴職能關聯性強，分別行使影響辦案質量和效率，改為捕訴一體，同一案件批捕、起訴由同一辦案組織、同一檢察官負責到底。針對民事、行政申訴持續上升，監督案件大量積壓，認真落實全國人大常委會審議意見，著力解決“重刑輕民”問題，分別設立民事、行政檢察機構。忠實于公共利益代表的囑托和法律賦權，落實中央全面深化改革委員會第三次會議精神，專設公益訴訟檢察機構。去年12月，最高人民檢察院內設機構改革落地，地方檢察機關同步部署。刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”法律監督總體布局有力推進。

深化司法體制改革。積極推進司法體制綜合配套改革，檢察人員分類管理、檢察官辦案責任制不斷完善，檢察官單獨職務序列及工資制度逐步健全，檢察人員職業保障政策基本落實。深化跨行政區劃檢察改革，將一起涉及蘇豫皖三省水域污染案指定相關檢察院異地辦理;支持上海牽頭探索長三角環境保護一體化檢察協作機制。制定-2022年檢察改革工作規劃，46項重要改革舉措深受關注和期待。

創新推進業務建設。分級分類開展大規模正規化教育培訓，最高人民檢察院直接培訓1.7萬人次，同比上升7.9%。要求領導干部帶頭辦理重大疑難復雜案件，在規范辦案上作表率。最高人民檢察院帶頭落實檢察長列席審判委員會會議制度，各級檢察長、副檢察長列席審委會8713人次，省級檢察院檢察長首次全部列席。建設基層檢察院直通最高人民檢察院的專業平臺“檢答網”，解答各類問題1.1萬個。重視“智慧借助”，最高人民檢察院聘請103名專家學者、法律界代表委員、律師等，組建辦案咨詢委員會;與生態環境、市場監管、金融監管等部門協作，互派干部掛職交流，扎實提升辦案專業水平。

堅持嚴管就是厚愛。檢徽不能蒙塵，權力必須管好。堅持刀刃向內，分兩輪對9個省級檢察院黨組、機關4個廳級單位黨組織開展政治巡視，在全國檢察長會上對巡視發現的問題點名道姓通報，真紅臉、真出汗。自覺接受各級紀委監委及其派駐機構監督，774名檢察人員因違紀違法被查處，同比上升44.4%。通報49起檢察人員違紀違法典型案件，加強警示教育。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持之以恒整治“四風”。

五、接受人民監督，確保檢察權規范運行。

人民檢察院貫徹以人民為中心，必須對人民負責、受人民監督，努力答好人民考卷。

自覺接受人大監督。召開四級檢察院電視電話會議，傳達貫徹十三屆全國人大一次會議精神。向全國人大常委會專題報告民事訴訟和執行活動法律監督工作，首次接受專題詢問。主動與全國人大憲法和法律委員會、全國人大監察和司法委員會、全國人大常委會法制工作委員會溝通，認真負責提出立法建議。精心辦理124件代表建議，辦前聯系、辦中溝通、辦后回訪。對全國人大常委會轉交的群眾信訪事項，用心辦理好、反饋好。全面梳理全國人大代表審議報告、視察、座談時提出的3293條意見建議，認真研究落實。聘請98名全國人大代表擔任特約監督員，邀請365名代表視察、參與案件公開審查，零距離接受監督。

自覺接受民主監督。主動向全國政協通報工作。邀請全國政協委員視察調研。47件政協提案都認真辦結并答復。逐一走訪各民主黨派中央，充分溝通交流，誠懇聽取監督意見。與全國工商聯建立工作機制，信息共享，共同服務民營經濟健康發展。

自覺接受履職制約。對法院宣告無罪的公訴案件調卷審查，以問題為導向提高審查起訴質量。對公安機關提請復議復核的不批捕、不起訴案件，依法慎重審查，改變原決定773人，同比上升15.9%。重視司法行政機關意見，創新開展監獄巡回檢察獲得支持。

自覺以公開促公正。升級建設12309檢察服務中心，四級檢察院同步完善實體、熱線、網絡三大平臺，提供一站式服務。運用多媒體發布辦案信息226萬條、法律文書111萬份，公正與否，百姓評價?！皺z察開放日”常態化，13.5萬名各界人士走進檢察院、走近檢察官，了解監督檢察工作?！按髾z察官說”“守護明天”等亮相中央媒體，檢察故事借助全媒體“飛入尋常百姓家”。

各位代表，一年來，我們主動服務保障國家戰略實施。在新疆召開革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區檢察工作發展推進會，制定檢察對口援助“30條意見”，落實檢察援藏援疆援青和支持贛閩粵原中央蘇區檢察工作安排。主動融入東北全面振興、京津冀協同發展及雄安新區建設、粵港澳大灣區建設、海南自由貿易試驗區建設、長三角區域一體化發展等，提供有效法治服務。

我們高度重視特殊群體權益保障。與各級婦聯協同維護婦女兒童權益，起訴侵害婦女人身權利犯罪21949人，同比上升6.4%。保障農民工依法取酬，起訴惡意欠薪犯罪2361人，支持農民工起訴11054件，同比分別上升1.4%和105.2%。起訴侵害老年人權益犯罪41478人，同比下降6.1%，突出懲治以投資養老、保健治病為名的欺老騙老犯罪。堅決懲治侵害殘疾人權益犯罪，起訴5439人，與前年持平。助推和諧醫患關系建設，持續嚴懲暴力傷醫、聚眾擾醫等犯罪，起訴3202人，同比下降29%。

我們堅定維護國防利益、軍人軍屬合法權益。加強與解放軍和武警部隊人大代表聯系，完善軍地檢察協作機制，支持軍事檢察機關依法履職，著力服務軍民融合發展。起訴涉軍犯罪407人，同比上升20.4%。對122名遭受不法侵害的軍人軍屬、退役軍人，及時給予司法救助。主動與退役軍人事務部建起工作機制，更好維護退役軍人合法權益。

我們牢記同胞親情，依法妥善辦理涉港澳臺和涉僑案件，切實維護港澳臺同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權益。起訴涉港澳臺和涉僑案件10115人，同比下降25.9%。與澳門特別行政區檢察院開展信息化建設合作。指導福建省人民檢察院制定保障臺胞臺企合法權益“18條意見”。

我們積極融入全方位外交布局，更好服務“一帶一路”建設。承辦世界互聯網大會分論壇，加強與東盟成員國、上合組織成員國檢察機關和國際檢察官聯合會務實合作，深化中越、中哈、中尼等邊境地區檢察機關直接合作，努力為全球治理作出中國貢獻，使中國法治智慧、中國檢察聲音傳播更遠。

各位代表，一年來，檢察工作的發展進步，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，也是全國人大及其常委會有力監督、國務院大力支持、全國政協民主監督的結果，同樣，離不開國家監察委員會、最高人民法院配合與制約，各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士以及地方各級黨政機關、各位代表、各位委員和社會各界關心幫助。我謹代表最高人民檢察院表示衷心感謝!

我們清醒地認識到，檢察工作仍然存在不少突出問題。一是服務經濟社會發展的針對性、實效性有待增強，簡單辦案、機械司法依然存在。二是各項檢察工作發展不平衡，民事檢察、行政檢察在基層尤為薄弱。三是司法辦案質量、效率有待提升，一些抗訴、檢察建議質量不高，不少監督意見發出后沒有跟進落實，司法不規范問題時有發生。四是隊伍政治業務素質仍需加強，民商事和金融、網絡、生態環境等專業人才短缺的狀況尚待改進;不少市、縣級檢察院人才進不來、留不住。五是檢察人員違紀違法問題存量不少，增量仍在發生，需要高度重視。六是基層基礎工作仍需加強，有的改革舉措沒有落地，有的在執行中走樣;檢察工作信息化、智能化水平有待提升。問題催人警醒，責任倒逼擔當。我們一定緊盯不放、著力解決。

做好今年檢察工作，最根本的是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在中央政法工作會議、省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神，堅持黨對檢察工作的絕對領導，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;最關鍵的是堅持以人民為中心，適應人民日益增長的美好生活需要，肩負起維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責任務;最要緊的是堅持穩中求進工作總基調，以崇尚實干、狠抓落實的精神，以政治業務素質明顯提升的自覺，忠實履行憲法法律賦予的法律監督職責，強化底線思維，著力防范化解重大風險，努力為決勝全面建成小康社會提供更高水平的法治服務。

第一，把握“穩進”這個大局，依法保障經濟社會持續健康發展。緊緊圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，立足檢察職能積極作為、精準服務。始終把維護政治安全作為頭等大事，堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。充分發揮批捕、起訴等職能，依法有力推進掃黑除惡專項斗爭，緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經濟基礎、背后“關系網”和“保護傘”不放，在打防并舉、標本兼治上下功夫。堅決懲治嚴重暴力犯罪，依法懲治拐賣婦女兒童、“兩搶一盜”、電信網絡詐騙、涉槍涉爆、黃賭毒和傳銷等犯罪。更精準服務打好三大攻堅戰，加大對風險防范、脫貧攻堅、生態環保等領域犯罪打擊力度。從嚴懲治侵犯知識產權、制售偽劣商品、非法集資、虛開發票騙稅等嚴重破壞市場經濟秩序犯罪，讓法治成為最好的營商環境。加強產權依法平等保護，健全源頭預防涉企錯案機制，讓企業家有持久的安全、可靠的預期，放手經營發展。從嚴懲治教育、醫療、社會保障和食品藥品安全等領域犯罪，守護民生法治底線。進一步加強未成年人司法保護，系統做好司法辦案、權益維護、犯罪預防工作，深入開展檢察長兼任法治副校長工作。完善監檢銜接配合機制，依法懲治職務犯罪，在反腐敗斗爭中充分發揮職能作用。支持國防和軍隊建設，堅決維護軍人軍屬和退役軍人合法權益，配合做好軍隊全面停止有償服務下篇文章。積極參與社會治理，深入剖析案件反映出的傾向性問題和管理漏洞，及時提出檢察建議，努力做到辦理一案、治理一片，促進全社會增強法治觀念、堅定法治信仰。

第二，把握“落實”這個重心，推進重大部署落地生根。凡是黨中央作出的重要決策部署，都要結合檢察工作實際堅決貫徹，一絲不茍、一抓到底。認真落實修改后的刑事訴訟法和人民檢察院組織法，堅持在辦案中監督、在監督中辦案，履行好各項檢察職責。規范行使職權，著力提高檢察建議質量，全面推開監獄巡回檢察，依法查辦司法工作人員職務犯罪。細化落實政法領域全面深化改革實施意見，抓實檢察改革五年規劃，推動改革在更高起點取得新突破，不斷發展完善中國特色社會主義檢察制度。促進地方檢察機關內設機構改革落地，加強民事、行政、公益訴訟檢察辦案力量，把“四大檢察”全面協調充分發展落到實處。全面落實司法責任制，促進檢察官履職盡責辦好案。完善員額檢察官動態管理制度，不符合條件的退出，符合條件的補進。嚴格規范司法改革，重要檢察改革舉措層報最高人民檢察院。深化智慧檢務建設，統籌研發智能輔助辦案和管理系統，促進科技創新成果同檢察工作深度融合，助力提高司法質量、效率、公信力。

第三，把握“提升”這個目標，新時代檢察工作要有新氣象新作為。加強檢察隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設。深入學習貫徹中國共產黨政法工作條例，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動習近平新時代中國特色社會主義思想學習研討融入日常工作，把黨的政治建設抓得更實。大力推進高質量高標準業務培訓，培養專業能力、弘揚專業精神。充分發揮捕訴一體在提升辦案質量效率方面的優勢，健全司法辦案、工作指導、監督制約等配套機制。加大對民事訴訟中深層次違法問題監督力度，堅持不懈強化民事執行監督，著力辦出具有示范指導意義的典型案件，增強民事檢察工作實效。下大氣力補齊行政檢察短板，加強行政訴訟監督，維護司法公正、促進依法行政。完善公益訴訟檢察制度，注重督導規范，探索拓展辦案范圍，更加注重質量效果。牢固樹立監督者更要接受監督的理念，堅持嚴字當頭，深化檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作，深化系統內巡視巡察，堅決整治司法不規范、不公正問題，做到忠誠、干凈、擔當。強化上級檢察院領導、指導責任，深化基層檢察院政治和業務建設，人財物保障進一步向基層傾斜，夯實檢察為民根基。

各位代表，乘著改革開放的東風，人民檢察院恢復重建40年來，在中國特色社會主義建設中的作用日益彰顯。站在新的歷史方位，全國檢察機關將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實本次全國人大會議要求，堅定信心，忠誠履職，以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年!

民辦非企年檢工作報告

各位代表：

現在，我代表最高人民檢察院，向大會報告工作，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。

過去的五年，是黨和國家發展進程中極不平凡的五年，也是全面依法治國取得歷史性成就的五年。以習近平同志為核心的黨中央高度重視檢察工作，習近平總書記多次作出重要指示，中央政治局常委會連續4年聽取最高人民檢察院黨組工作匯報，黨中央作出一系列重大決策部署，為檢察工作指明了前進方向。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人大及其常委會有力監督下，全國檢察機關全面貫徹黨的十八大和十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實十二屆全國人大歷次會議決議，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，忠實履行憲法法律賦予的法律監督職責，司法為民、公正司法扎實推進，司法質量、效率和公信力明顯提升，人民檢察事業取得長足發展。

一、推進平安中國建設，確保國家長治久安、人民安居樂業。

我們牢固樹立總體國家安全觀，依法履行批準逮捕、提起公訴等職責，維護國家安全和社會穩定作用更加彰顯。至，全國檢察機關共批捕各類刑事犯罪嫌疑人453.1萬人，較前五年下降3.4%;起訴717.3萬人，較前五年上升19.2%。

堅決維護國家安全。深入開展反分裂反滲透反間諜反邪教斗爭，堅決維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全。積極投入嚴厲打擊暴恐活動專項行動，從最高人民檢察院和浙江、山東、廣東等地檢察機關多次選派骨干力量赴反恐一線指導、參與辦案，北京、云南、新疆等地檢察機關依法批捕起訴天安門“10·28”、昆明“3·01”、莎車“7·28”等一批重大暴恐案件。

切實保護公民人身權、財產權、人格權。共起訴故意殺人、綁架、放火等嚴重暴力犯罪40.5萬人，甘肅、浙江等地檢察機關依法批捕起訴甘蒙“8·05”系列強奸殺人案、藍色錢江保姆縱火案等重大惡性案件犯罪嫌疑人。深入推進掃黑除惡、緝槍治爆、禁毒掃黃等專項斗爭，起訴劉漢、劉維等為非作歹、欺壓百姓的黑社會性質組織犯罪8932人，立案偵查為黑惡勢力充當“保護傘”的國家工作人員333人。堅決懲治搶劫、搶奪、盜竊等多發性侵財犯罪，起訴172.4萬人。同步介入天津港特別重大火災爆炸事故等安全生產事故調查，起訴重大責任事故、危險物品肇事等犯罪1.4萬人，查處事故背后失職瀆職等職務犯罪4368人，較前五年分別上升10.4%和80.1%。起訴侮辱、誹謗、誣告陷害等犯罪1472人，依法保護公民人格尊嚴。

突出懲治電信網絡詐騙犯罪。與公安部、工信部、人民銀行等共同發布通告，與公安部共同掛牌督辦徐玉玉被詐騙案等62起重大案件，兩年來共起訴電信網絡詐騙犯罪5.1萬人。加強境外司法合作，廣東、北京、江蘇檢察機關提前介入偵查，及時批捕起訴崔培明等130人、張凱閔等85人、邱上豈等61人特大跨境電信網絡詐騙案。

堅決懲治涉醫犯罪。20溫嶺殺醫案發生后，立即部署打擊涉醫違法犯罪專項行動。起又連續3年與公安部、國家衛生計生委等共同發布意見，堅決懲處涉醫犯罪、維護醫療秩序，推進構建和諧醫患關系。對暴力傷醫案快速反應、掛牌督辦。20以來共起訴故意傷害醫務人員、在醫院聚眾滋事等犯罪7816人，天津、江蘇、黑龍江等地檢察機關依法批捕起訴蘇英明、趙連生、齊洪生等暴力傷醫案。

推進平安校園建設。針對嚴重危害學生身心健康的欺凌和暴力問題，與中央綜治辦等共同發布指導意見，推進綜合治理，保障校園安全。年以來共起訴侵害在校學生的暴力犯罪1萬余人。依法懲治“校園貸”涉及的詐騙、敲詐勒索等犯罪。與教育部聯合部署“法治進校園”全國巡講，重慶“莎姐”、武漢“秦雨”、瀘州“納愛”、慈溪“花季關護”、南陽“冬云”等大批優秀檢察官團隊走進中小學開展法治教育，已巡講4萬余場。

深入推進檢察環節社會治安綜合治理。突出懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪，積極推進鄉村治理。突出懲治網絡造謠、網絡販槍、網絡黃賭毒、侵犯公民個人信息等犯罪，北京、江蘇等地檢察機關依法起訴“快播”案、“名流匯”網絡直播平臺聚眾吸毒案等案件，促進網絡空間治理、維護網絡安全。開展核查糾正監外執行罪犯脫管漏管專項檢察，對嚴重違反監管規定或監外執行條件消失的，監督收監執行1.5萬人。全面開展檢察法律文書釋法說理、檢察官以案釋法，加強典型案件發布和法治宣傳。積極推進信訪法治化建設，建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度，保障合法合理訴求依照法律規定和程序得到合法合理的結果。

二、堅定不移貫徹新發展理念，服務大局保障民生。

我們圍繞黨和國家工作大局履職盡責，先后制定實施服務全面深化改革、服務經濟發展新常態、促進科技創新、保障健康中國建設等11個司法政策指導意見，服務保障經濟社會發展能力進一步提升。

主動融入國家重大戰略實施，優化營商環境。北京、天津、河北檢察機關建立協作機制，服務京津冀協同發展和雄安新區建設。上海等11個自貿試驗區所在地檢察機關建立一體化協作機制，打造中國特色“自貿檢察”。遼寧、吉林、黑龍江檢察機關圍繞為供給側結構性改革、國有企業改革發展提供有力司法保障，細化服務東北振興司法舉措。湖北、湖南、江西檢察機關加強區域聯動，服務長江中游城市群建設。

堅決防范和化解經濟金融風險。積極投入互聯網金融風險專項整治，起訴破壞金融管理秩序、金融詐騙犯罪14.4萬人，是前五年的2.2倍。突出懲治非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等涉眾型經濟犯罪，起訴8.2萬人，北京、上海、湖南等地檢察機關依法妥善辦理“e租寶”、“中晉系”、“善心匯”等重大案件;嚴厲打擊證券期貨領域犯罪，廣東、山東、上海等地檢察機關依法辦理馬樂案、徐翔案、伊世頓公司操縱期貨市場案等重大案件，堅決維護經濟金融安全。

加強企業平等保護和產權司法保護。在司法辦案中重視完善公有制與非公有制經濟平等保護的司法政策，堅持嚴格規范公正文明司法，堅持“三個慎重”、區分“五個界限”，最大限度減少對企業正常生產經營的影響。2016年制定保障和促進非公有制經濟健康發展意見，推廣湖北“鄂檢十條”、湖南“除蟲護花”、安徽“問需解難”和福建泉州“親清護企”等經驗，嚴懲侵犯非公有制企業和非公有制經濟人士合法權益犯罪，推動構建親清新型政商關系。20先后發布加強產權司法保護、依法保護企業家合法權益等政策文件，明確要求對企業因經營不規范引發的問題，嚴格遵循法不溯及既往、罪刑法定、從舊兼從輕等原則，已過追訴時效的不再追究，罪與非罪不清的按無罪處理。專項部署涉產權刑事申訴案件清理，對賽格集團申訴案等21件案件依法甄別糾正。最高人民檢察院成立張文中案、顧雛軍案專門辦案組，與最高人民法院同步審查，依法提出檢察意見。

優化科技創新法治環境。堅持保護知識產權就是保護創新的理念，強化知識產權司法保護，廣東、四川、寧夏等30個省區市建成打擊侵權假冒執法司法信息共享平臺，起訴制售偽劣商品、侵犯知識產權犯罪12萬余人，是前五年的2.1倍。連續5年發布保護知識產權年度十大案例，突出打擊重點。深入研究科技創新領域新情況，嚴格區分合法兼職獲利、股權分紅、科技成果轉化收益與利用職權索賄受賄、挪用公款，一般違紀違法與犯罪等界限，尊重和保護社會創造力及發展活力。

加大生態環境司法保護力度，守護綠水青山藍天。連續4年開展專項立案監督，堅決懲治污染大氣、水源、土壤以及進口“洋垃圾”、非法占用耕地、破壞性采礦、盜伐濫伐林木等破壞環境資源犯罪，起訴13.7萬人，較前五年上升59.3%?，F場督辦騰格里沙漠排污案、祁連山破壞環境資源案。與環保部、公安部共同推動環保領域行政執法與刑事司法銜接，掛牌督辦垃圾跨省傾倒太湖西山案、靜?？犹廖廴景傅?4起重大案件。辦理生態環境領域公益訴訟1.3萬件，督促5972家企業整改，督促恢復被污染、破壞的耕地、林地、濕地、草原總面積14.3萬公頃，索賠治理環境、修復生態等費用4.7億元。福建、江西、貴州檢察機關持續開展專項監督，服務國家生態文明試驗區建設。吉林、甘肅、青海、陜西檢察機關分別部署長白山、祁連山、三江源、秦嶺生態環境保護專項工作。

保障舌尖上的安全。月牽頭制定辦理危害藥品安全刑事案件的司法解釋，12月與食品藥品監管總局、公安部等共同制定食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法，從嚴懲治危害食品藥品安全犯罪，從嚴懲治“黑作坊”、“黑工廠”、“黑市場”，緊盯問題奶粉、地溝油、病死豬肉、非法疫苗等人民群眾反映強烈的突出問題，連續4年開展專項立案監督，掛牌督辦龐紅衛等人非法經營疫苗系列案等986起重大案件;辦理食品藥品領域公益訴訟731件;起訴制售假藥劣藥、有毒有害和不符合安全標準的食品等犯罪6.3萬人，是前五年的5.7倍。

堅決懲治惡意欠薪。起訴拒不支付勞動報酬犯罪7957人，支持農民工起訴9176件。年12月部署農民工討薪問題專項監督，至春節前，檢察機關共支持5566名農民工提起訴訟，幫助追回勞動報酬4605萬余元;同時向有關部門發出檢察建議370份，督促依法履行職責，幫助2萬余名農民工追索被拖欠的勞動報酬3.4億元，讓辛苦一年的農民工兄弟回家過好年。

強化特殊群體和困難群眾權益保障，加強司法人文關懷。發布未成年人司法保護八項措施，嚴懲性侵、拐賣、虐待未成年人犯罪，強化對留守兒童、困境兒童的司法保護。上海、北京檢察機關迅速介入，依法辦理攜程親子園、紅黃藍幼兒園虐童案等社會關注案件。加強涉罪未成年人教育感化挽救，落實合適成年人到場、社會調查、附條件不起訴、犯罪記錄封存等制度，2316名涉嫌輕微犯罪的未成年人經檢察官幫教后悔過自新、考上大學。依法保護婦女人身權益，起訴強奸、拐賣、強迫賣淫等犯罪4.3萬人。依法懲治家庭暴力犯罪。與全國老齡辦等共同健全老年人法律維權機制，嚴懲欺老虐老騙老案件。與中國殘聯共同制定維護殘疾人合法權益指導意見。對5.1萬名陷入生活困境的被害人或其近親屬提供司法救助，發放救助金4.3億元。

三、堅持有腐必反，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”

我們堅決貫徹黨中央部署，毫不動搖抓好查辦和預防職務犯罪工作，全力配合支持國家監察體制改革，服務反腐敗工作大局。

突出查辦大案要案。立案偵查職務犯罪254419人，較前五年上升16.4%，為國家挽回經濟損失553億余元。其中，涉嫌職務犯罪的縣處級國家工作人員15234人、廳局級2405人。在黨中央統一領導下，黨的十八大以來，檢察機關對周永康、郭伯雄、徐才厚、__、令計劃、蘇榮等122名原省部級以上干部立案偵查，對周永康、__、郭伯雄、__、令計劃、蘇榮等107名原省部級以上干部提起公訴。依法辦理衡陽破壞選舉案、南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案涉及的職務犯罪。堅持受賄行賄一起查，嚴肅查辦國家工作人員索賄受賄犯罪59593人，嚴肅查辦行賄犯罪37277人，較前五年分別上升6.7%和87%，讓利益輸送無處遁形，讓權錢交易逃脫不了法律制裁。嚴肅查辦不作為、亂作為的瀆職侵權犯罪62066人，依法查處“萬噸小麥霉變”、“地鐵問題電纜”等事件背后的瀆職等犯罪。

堅決懲治“小官大貪”和“微腐敗”。持續開展查辦和預防發生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作，在涉農資金管理、征地拆遷、社會保障、扶貧等民生領域查辦“蠅貪”62715人。會同國務院扶貧辦部署為期5年的集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作，對易地扶貧搬遷重點工程開展預防監督，部署“精準扶貧、廉潔為民”專題警示教育基層行活動。

堅持不懈開展職務犯罪國際追逃追贓。在中央紀委統一領導下，年10月起持續開展專項行動，與相關部門密切協作，加強與有關國家、地區司法合作，已從42個國家和地區勸返、遣返、引渡外逃職務犯罪嫌疑人222人，包括楊秀珠、李華波、王國強、黃玉榮等35名“百名紅通人員”。與公安部、人民銀行等共同開展預防打擊利用離岸公司和地下錢莊轉移贓款專項行動。檢察機關對任潤厚等45起職務犯罪嫌疑人逃匿、死亡案件及時啟動沒收違法所得程序，決不讓腐敗分子躲進“避罪天堂”，決不讓腐敗分子在經濟上撈到好處。

加強職務犯罪預防。四級檢察院普遍開展懲治和預防職務犯罪年度報告、專題報告、警示教育等工作，深入分析系統性、區域性職務犯罪特點和原因，提出整改、預防建議。持續開展工程建設領域專項預防。提供行賄犯罪檔案查詢服務，推進社會誠信體系建設。與中國郵政集團公司共同推廣江蘇泰州預防職務犯罪郵路，“檢察藍”牽手“郵政綠”，將廉政文化送進千家萬戶?！度嗣駲z察官》、《人民的名義》等一批法治作品獲得好評。

堅決貫徹黨中央關于國家監察體制改革的重大決策部署。深刻領會改革的重大意義，堅決擁護、全力支持配合改革。2017年北京、山西、浙江檢察機關先行試點，取得重要經驗。其他非試點省區市檢察機關立案偵查職務犯罪46032人，同比上升4.7%，確保查辦力度不減、節奏不變、尺度不松。全面推開試點后，堅持把思想政治工作做在前面，提高政治站位，堅決服從大局，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷，促進合編合心合力。四級檢察院反貪、反瀆和預防部門職能、機構及44151名檢察人員已全部按時完成轉隸。

四、全面加強對訴訟活動的法律監督，切實維護司法公正。

我們強化對刑事、民事、行政訴訟的法律監督，加強人權司法保障，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

一批重大冤假錯案得到糾正。對受理申訴或辦案中發現的“張氏叔侄強奸殺人案”、“沈六斤故意殺人案”、“盧榮新強奸殺人案”、“李松故意殺人案”等18起重大冤錯案件，及時提出抗訴或再審檢察建議，人民法院均改判無罪。對人民法院再審的聶樹斌案、呼格吉勒圖案、王力軍無證收購玉米案等案件，檢察機關同步成立專案組，重新復核證據、明確提出糾正意見，共同糾錯。對冤錯案件首先深刻反省自己，倒查追究批捕、起訴環節把關不嚴責任，吸取沉痛教訓。頒布履行檢察職能糾防冤錯案件等系列指導意見，建立刑事申訴案件異地審查等制度。

堅決糾正違法減刑、假釋、暫予監外執行。對提請“減假暫”不符合法定條件或程序，以及裁定或決定不當的，監督糾正11.8萬人。針對人民群眾反映強烈的“以權減刑”、“提錢出獄”等問題，以職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪為重點，強化對異地調監、計分考核、病情鑒定等環節監督，共監督有關部門對2244名罪犯收監執行，其中原廳局級以上干部121人。

堅持不懈清理久押不決案件。在中央政法委統一領導下，檢察機關牽頭，對政法各機關羈押3年以上仍未辦結的案件集中清理。經政法各機關共同努力，年核查出的4459人，至2016年10月全部清理糾正完畢。

監督糾正判處實刑罪犯未執行刑罰的突出問題。針對檢察機關發現的一些罪犯被判處實刑后未入獄、流散社會甚至重新犯罪問題，2016年與公安部、司法部等共同開展專項清理，核查出11379人并逐一跟蹤監督?，F已監督糾正9222人，其中收監執行7162人。對仍逃匿或下落不明的1181人，督促開展追逃。

強化民事行政訴訟監督。對認為確有錯誤的民事行政生效裁判、調解書提出抗訴2萬余件，人民法院已改判、調解、發回重審、和解撤訴1.2萬件;提出再審檢察建議2.4萬件，人民法院已采納1.6萬件。對審判程序中的違法情形提出檢察建議8.3萬件，對民事執行活動提出檢察建議12.4萬件。針對民間借貸、企業破產、房屋買賣、馳名商標認定等領域，為謀取不正當利益打“假官司”問題，開展虛假訴訟專項監督，重點監督“規模性造假”和中介服務機構“居間造假”，2016年以來共向人民法院提出抗訴或再審檢察建議3877件，對構成犯罪的起訴452人。

堅決懲治司法腐敗。注重在訴訟監督中發現執法不嚴、司法不公背后的職務犯罪，立案偵查以權謀私、貪贓枉法、失職瀆職的司法工作人員11560人。

五、鍥而不舍抓落實，加速推進司法體制改革。

我們牢牢把握改革正確方向，勇于啃硬骨頭、闖難關，黨中央部署由最高人民檢察院承擔的29項改革任務全部完成或結項，司法改革呈現全面發力、多點突破、縱深推進的局面。

司法責任制全面實施。檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員分類管理格局基本形成。檢察官員額制全面推開，從原有16萬名檢察官中遴選出員額內檢察官8.7萬名，入額檢察官全部配置在辦案一線，實行員額動態管理。落實檢察官辦案責任制，建立檢察官辦案組和獨任檢察官兩種辦案組織，制定檢察官權力清單，檢察官在職權范圍內依法作出決定、承擔責任。與檢察人員職務序列相配套的履職保障制度逐步完善。堅持放權不放任，全面開展流程監控和質量評查，全程、同步、動態監督司法辦案。入額領導干部帶頭辦理重大疑難復雜案件。1854個檢察院開展內設機構改革，一線辦案力量普遍增長20%以上。

檢察機關提起公益訴訟制度改革取得重大進展。堅決貫徹黨中央部署和全國人大常委會決定，207月起在13個省區市860個檢察院開展為期兩年的試點，辦理公益訴訟案件9053件，覆蓋生態環境和資源保護、國有資產保護、國有土地使用權出讓、食品藥品安全等所有授權領域。2017年6月全國人大常委會修改民事訴訟法和行政訴訟法，正式確立檢察機關提起公益訴訟制度;2018年3月，與最高人民法院共同發布關于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋，完善檢察公益訴訟制度。2017年7月以來，檢察機關又辦理公益訴訟案件10925件。這項改革兩年間完整經歷了頂層設計、法律授權、試點先行、立法保障、全面推開5個階段，走出了一條具有中國特色的公益司法保護道路。

以審判為中心的刑事訴訟制度改革有力推進。與最高人民法院、公安部等共同制定改革意見。辦理刑事案件嚴格排除非法證據，最高人民檢察院發布50個常見罪名批捕、起訴證據指引。充分發揮審前主導和過濾作用，督促偵查機關立案9.8萬件、撤案7.7萬件，追加逮捕12.4萬人、追加起訴14.8萬人，對不構成犯罪或證據不足的不批捕62.5萬人、不起訴12.1萬人，其中因排除非法證據不批捕2864人、不起訴975人，依法糾正“王玉雷故意殺人案”。加強刑事審判活動監督，對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴3.5萬件，最高人民檢察院對“陳滿故意殺人案”、“譚新善故意殺人案”等11起重大案件向最高人民法院提出抗訴或再審檢察建議。重視律師促進公正司法的重要作用，發布保障律師執業權利規定，更加充分保障律師會見權、閱卷權、調查取證權，推動建立維護律師執業權利快速聯動處置機制，監督相關政法機關糾正阻礙律師行使執業權利6981件。

刑事案件速裁程序和認罪認罰從寬制度試點扎實開展。根據全國人大常委會授權決定，2014年6月起在18個城市開展為期兩年的刑事案件速裁程序試點，共對5.6萬件輕微刑事案件建議適用速裁程序，審查起訴周期由過去平均20天縮短至5天。2016年11月又部署認罪認罰從寬制度試點，人民法院適用該制度審結的刑事案件中，由檢察機關建議適用的占98.4%，人民法院對檢察機關量刑建議的采納率為92.1%。

跨行政區劃檢察院改革試點取得重要成果。2014年上海市檢察院第三分院、北京市檢察院第四分院掛牌成立后，積極探索跨行政區劃管轄范圍和辦案機制。辦理跨地區案件和食品藥品、環境資源、知識產權、海事等特殊類型案件843件1332人。

省以下檢察院人財物統一管理改革穩步推進。市縣檢察院檢察長由省級黨委管理，其他領導班子成員由省級黨委或委托地市級黨委管理。政法專項編制由省級統一管理。成立省級檢察官遴選委員會，統一遴選入額檢察官。吉林、廣東等19個省份已實現省級財物統一管理，省市縣檢察院均為省財政部門一級預算單位。

人民監督員制度改革不斷深化。人民監督員一律由地市級以上司法行政機關選任和管理，檢察機關辦理職務犯罪案件的關鍵環節一律接受監督，參加監督的人民監督員一律由司法行政機關隨機抽選，市縣檢察院辦理的案件一律由上一級檢察機關組織監督。2014年深化改革以來，人民監督員共監督案件9241件。

司法體制改革和現代科技應用深度結合，大力推進智慧檢務建設。2014年建成融辦案、管理、監督、統計等功能于一體、四級檢察院全聯通全覆蓋的全國統一大數據辦案平臺，所有辦案一個平臺、一個標準、一個程序，實現網上錄入、網上管理、網上監督，數據自動生成。建成四級檢察院全聯通全覆蓋的全國網上信訪信息系統、遠程視頻接訪系統，減少人民群眾信訪奔波勞累之苦。探索人工智能在司法辦案中的應用，全面推進智能輔助辦案系統以及偵查活動監督平臺、案管機器人、智能語音辦案平臺、出庭一體化平臺建設，推動司法辦案更加高效規范公正。

六、牢記打鐵必須自身硬，堅持從嚴治檢、建設過硬隊伍。

我們堅決落實習近平總書記“五個過硬”要求，努力建設一支讓黨放心、人民滿意、忠誠可靠、清正廉潔的檢察隊伍。

加強政治建設和能力建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。自覺接受中央專項巡視監督，堅持不懈整改突出問題，全面加強檢察機關黨的建設。落實憲法宣誓制度。制定實施檢察官崗位素能基本標準，推進大規模、正規化教育培訓，最高人民檢察院直接調訓3.8萬人次。五年來，涌現出張飚、潘志榮、彭少勇、丁殿勤、王盛等一大批新時代優秀共產黨員和模范檢察官，特別是包括陳運周、劉寶奇、蘇知斌、俞秀成、程然、賓毅、周經發、周會明等全國模范檢察官在內的39名檢察人員為維護公平正義奮斗到生命最后一刻，樹立起人民檢察為人民的不朽豐碑。

堅持規范司法永遠在路上。認真貫徹全國人大常委會審議意見，2014年起連續4年開展規范司法行為專項整治，堅決糾正違法扣押凍結涉案財物、暴力取證、不依法聽取當事人和律師意見等突出問題。最高人民檢察院掛牌督辦193起司法不規范案件，公開通報典型案例。頒布職務犯罪偵查工作八項禁令、指定居所監視居住監督規定、刑事訴訟涉案財物管理規定。修訂完善檢察機關司法工作基本規范，發布9批38個在審查證據、適用法律方面具有指導意義的典型案例，統一和規范辦案標準。

持之以恒正風肅紀，以零容忍態度嚴懲自身腐敗。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，制定實施辦法，發布嚴肅紀律作風15條禁令、檢察人員八小時外行為禁令。緊盯司法辦案，制定領導干部和辦案檢察官任職回避、加強內部監督防止說情干擾、違法行使職權行為糾正記錄通報及責任追究等規定。健全系統內巡視制度，在各省區市黨委支持下，提前實現對各省級檢察院黨組巡視全覆蓋。嚴肅查處違紀違法檢察人員2089人，其中最高人民檢察院11人，違反中央八項規定精神543人。嚴肅追究531名領導干部失職失察責任。

七、為人民司法，自覺接受人民監督。

我們牢固樹立監督者更要接受監督的理念，確保檢察權始終在法治軌道上公正行使。

自覺接受人大監督。認真落實十二屆全國人大歷次會議精神，及時全面梳理全國人大代表歷次審議報告、視察工作、參加座談時提出的8587條意見和建議，印發四級檢察院整改落實。向全國人大常委會專題報告反貪污賄賂、刑罰執行監督、規范司法行為、偵查監督、司法改革、公益訴訟等工作，積極配合專項檢查和調研，認真落實司法解釋備案審查制度。最高人民檢察院建立領導班子成員直接聯系代表、內設機構直接聯系代表團制度，多次分批邀請1573名全國人大代表視察工作。全國人大代表提出的594件議案、建議全部辦結。

自覺接受民主監督。積極參加全國政協專題協商會，與全國政協及各民主黨派中央、全國工商聯健全重大決策咨詢、重大問題聯合調研等制度，定期通報檢察工作情況。邀請民主黨派法學專家掛職，注重從民主黨派、工商聯、無黨派人士中選聘特約檢察員和專家咨詢委員，參與檢察決策。邀請政協委員參加執法檢查、案件評查。全國政協委員提出的216件提案全部辦結。

自覺接受人民法院、公安機關制約。對人民法院作出無罪判決的公訴案件，全面認真評查剖析，通報典型案例，提高辦案質量。對公安機關提請復議復核的不批捕、不起訴案件，更換承辦人重新審查，改變原決定2115人。

拓寬人民群眾監督渠道。建設服務群眾統一窗口，升級完善全國12309檢察服務公共平臺，全面推進“網上檢察院”、“掌上檢察院”和檢察服務大廳建設。四級檢察院已全部實現案件信息公開系統、電子卷宗系統、微博微信新聞客戶端、新聞發言人4個全覆蓋，普遍開展檢察開放日活動。高度重視輿論監督，對媒體曝光的于歡故意傷害案等熱點敏感案件及時發聲、深入調查、依法監督，維護司法公正。

五年來，我們舉全系統之力支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區檢察工作加快發展。先后制定檢察援藏20條意見、檢察援疆34條措施、支持贛閩粵原中央蘇區檢察工作發展8條意見，加大檢察業務、人才、教育、文化、科技、資金援助力度。在烏魯木齊、林芝、呼和浩特建成全國檢察機關維漢、藏漢、蒙漢雙語培訓基地。

五年來，我們努力為實現強軍夢提供強有力司法保障，共起訴破壞武器裝備、軍事設施、軍事通信，偽造、變造、買賣武裝部隊公文、證件、印章，冒充軍人招搖撞騙、破壞軍婚等涉軍犯罪1635人。2016年最高人民檢察院與中央軍委政法委聯合下發文件，進一步加強和完善軍地檢察協作，服務國防和軍隊現代化建設、服務軍民融合發展，支持軍事檢察機關依法履職。2017年又專門制定指導意見，依法妥善處理解放軍和武警部隊全面停止有償服務相關案件，支持軍隊改革發展。

五年來，我們深化與港澳臺地區司法交流協作，海峽兩岸檢方主要負責人以適當名義互訪，開設二級窗口規范辦理兩岸司法互助案件，強化懲治跨境犯罪協作，依法妥善辦理涉港澳臺和涉僑案件，堅決維護港澳臺同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權益。

五年來，我們積極融入中國特色大國外交，充分發揮司法對外交往積極作用，服務“一帶一路”建設和全面開放新格局。在北京、天津、山東、海南、廣西、云南、新疆等省區市黨委和政府大力支持下，發展完善國際檢察官聯合會、上合組織成員國總檢察長會議、中國-東盟成員國總檢察長會議、國際反貪局聯合會等多邊機制，發起成立金磚國家總檢察長會議機制，建立中越、中哈邊境地區檢察機關直接合作和定期會晤機制，推動構建人類命運共同體，中國檢察“朋友圈”越來越大。特別是2017年成功舉辦第二十二屆國際檢察官聯合會大會，98個國家及地區的總檢察長、司法部長等500多名代表齊聚北京，共同研討“為公益服務的檢察”，習近平主席專門致賀信，張德江同志出席開幕式并致辭，中國共產黨和中國政府高度重視全面依法治國、重視發揮檢察機關公益保護作用引起各國代表強烈反響和熱議。最高人民檢察院已與95個國家和地區執法司法機關簽署145份雙邊合作協議，在反恐、追逃追贓和打擊電信網絡犯罪、毒品犯罪等領域緊密合作，2013年以來辦理刑事司法協助案件675件。

各位代表，過去五年檢察工作的發展進步，最根本的是以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航，最關鍵的是習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，最重要的是黨和國家事業發生歷史性變革所形成的大環境。五年來，全國人大及其常委會對檢察工作有力監督，國務院大力支持，全國政協和各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士加強民主監督，地方各級黨政機關、社會各界和廣大人民群眾給予極大關心、支持和幫助。在此，我代表最高人民檢察院表示誠摯的感謝!

我們深切體會到，做好檢察工作，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，毫不動搖把黨的領導落實到檢察工作全過程和各方面，堅定不移走中國特色社會主義法治道路;必須緊緊圍繞黨和國家工作大局履職盡責，肩負起中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的職責使命;必須堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，真正做到人民檢察為人民;必須牢牢把握國家法律監督機關的憲法定位，敢于監督、善于監督、依法監督、規范監督;必須勇于改革創新，更好發揮中國特色社會主義司法制度優越性。

同時，我們清醒認識到，我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰。一是對社會主要矛盾變化給檢察工作帶來的機遇挑戰，對新時代人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面日益增長的需要，認識有待進一步提升，措施需要進一步完善，服務經濟社會發展、回應人民期待的及時性有效性有待進一步增強;二是檢察工作發展不平衡，法律監督職能發揮還不充分，一些地方民事、行政、刑事執行檢察工作仍較薄弱，國家監察體制改革和公益訴訟立法使檢察職能發生新的變化，需要進一步調整和適應;三是司法責任制改革需要進一步深化，綜合配套改革措施不夠完善，思想政治工作存在薄弱環節;四是檢察隊伍素質能力還不能完全適應新時代要求，金融、知識產權、生態環境、信息網絡等專業人才缺乏;五是違法違紀、司法不規范等問題時有發生，極少數領導干部和檢察人員以案謀私、以案謀錢。我們一定高度重視并認真解決這些問題，決不辜負黨和人民的殷切期望。

2018年，全國檢察機關要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神，緊緊圍繞維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業，堅持高質量辦案、高標準司法，強化法律監督，推進平安中國、法治中國建設，加強過硬檢察隊伍和檢察工作智能化建設，深化司法體制改革，努力創造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境。

第一，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。在全國檢察機關開展習近平新時代中國特色社會主義思想大學習大培訓，用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。深刻領會、牢牢把握關于法治建設、政法工作的新思想，堅持黨對檢察工作的絕對領導，堅持以人民為中心的發展思想，深化依法治國實踐，確保人民檢察事業始終沿著正確方向砥礪前行。

第二，堅決維護國家政治安全、維護社會大局穩定。堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，嚴密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。依法開展掃黑除惡專項斗爭，嚴懲黑惡勢力犯罪及其“保護傘”。深化緝槍治爆、嚴打電信網絡詐騙犯罪等專項行動，堅決懲治多發性侵財犯罪，推進中小學、幼兒園、醫院等重點區域安全風險防控體系建設。運用法律手段維護社會主義核心價值觀，依法懲治“黃賭毒”、虐待、遺棄、重婚、家庭暴力等犯罪。依法從嚴懲治涉軍犯罪，加強涉軍維權工作，依法妥善辦理涉及解放軍和武警部隊全面停止有償服務相關案件，堅決維護國防利益、軍事利益和軍人軍屬合法權益。運用新時代“楓橋經驗”，加強檢察環節預防和化解社會矛盾機制建設。

第三，努力為經濟高質量發展和打好“三大攻堅戰”提供法治保障。圍繞保障經濟高質量發展，服務保障供給側結構性改革，平等保護各種所有制經濟產權，保護科技創新和成果轉化。依法甄別糾正產權糾紛申訴案件，堅決防止將經濟糾紛當作犯罪處理，堅決防止將民事責任變為刑事責任。圍繞打好防范化解重大風險攻堅戰，積極投入重大社會穩定風險防范化解專項行動，重點懲治非法集資、網絡傳銷、內幕交易等犯罪。圍繞打好污染防治攻堅戰，突出懲治破壞生態環境犯罪，推動環境治理、生態修復。圍繞打好精準脫貧攻堅戰，積極參與扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，堅決懲治挪用、貪污扶貧資金犯罪。嚴懲危害農村穩定、侵害農民利益的犯罪，強化對土地承包、土地流轉、農房租賃、集體產權改革等領域民事行政訴訟的法律監督，保障鄉村振興戰略實施。

第四，聚焦法律監督主業，維護國家法制統一尊嚴權威。認真學習、帶頭尊崇、嚴格實施憲法，堅決維護憲法權威。推動刑事、民事、行政檢察工作全面發展，加強人權司法保障，有效防范冤錯案件，堅決維護司法公正。全面推進檢察機關提起公益訴訟工作，堅決維護國家利益和社會公共利益。加強控告申訴檢察工作，深化涉法涉訴信訪機制改革，堅決維護群眾合法權益。加強未成年人檢察工作。加強軍事檢察等專門檢察工作。

第五，堅定改革的政治定力，將改革進行到底。深入貫徹國家監察體制改革部署，積極配合監察機關做好相關工作銜接，與監察機關、審判機關互相配合、互相制約，依法采取強制措施、審查起訴和提起公訴，在依法懲治腐敗犯罪中繼續發揮重要作用。深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，完善檢察官員額制，提升改革整體效能。深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，深入開展認罪認罰從寬制度改革試點。繼續探索跨行政區劃檢察院改革。加快推進檢察院內設機構改革。研究探索反貪職能轉隸后的人民監督員制度改革。深入推進智慧檢務建設，推動新時代檢察工作質量效率變革。

第六，落實全面從嚴治黨要求，堅持從嚴治檢，建設一支政治過硬、本領高強的新時代檢察隊伍。落實新時代黨的建設總要求，把政治建設擺在首位，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。加強專業化建設，培養專業能力、專業精神。堅持把重心放在基層，健全人財物向基層傾斜的政策保障體系，關心愛護基層干部。進一步加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區檢察工作支持力度，扎實推進檢察援藏援疆工作。加強系統內巡視巡察和檢務督察，開展司法規范化大檢查，堅決懲治自身腐敗，堅決清除害群之馬，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

各位代表，中國特色社會主義進入新時代。全國檢察機關要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央各項決策部署，認真落實本次全國人大會議要求，更加自覺接受人大監督、民主監督和社會監督，忠實履行憲法法律賦予的法律監督職責，在新時代中國特色社會主義偉大實踐中譜寫新的壯麗篇章!

民辦非企年檢工作報告

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，確保教育部《全面推進依法治校實施綱要》和《上海市教育委員會關于印發本市中小學校幼兒園章程參考文本的通知》的要求落到實處，進一步建立健全系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，實現教育部提出的“到20xx年，全面形成一校一章程的格局”，xx區教育系統于20xx年3月啟動學校章程建設工作，至20xx年10月章程制定工作基本結束。根據上海市教委和上海市人民政府教育督導室的統一部署，我系統開展了學校章程建設工作的自查，現將工作情況總結如下:。

一、基本概況。

xx區教育局高度重視學校章程建設工作，主要特點有:。

一是組織保障。區教育局于20xx年3月成立了由局長直接領銜的“xx區教育系統學校章程建設領導小組”，教育督導室常務副主任領銜的“xx區教育系統學校章程建設工作小組”和市區專家組成的“xx區教育系統學校章程建設專家小組”，以保障章程建設的高質量、高效率。

二是理念建構。依據“章程是學校的基本法，是學校依法辦學、實施管理和履行教育職能的基本準則，是現代學校制度體系中重要的組成部分”這一指導思想，按照“分類指導、試點先行，逐步推廣”這一工作原則，根據國家法律法規的基本要求，依法立章，開展章程建設工作。

三是分段推進。我系統將全區學校章程建設工作分為兩個階段進行，其中20xx年3月~20xx年4月為部分試點階段，共選取了15所試點學校，涵蓋高中、初中、小學和幼兒園全學段，涉及公民辦兩類;20xx年5月~20xx年10月為全面建設階段，有152所中小學校幼兒園完成章程制定工作。至此，xx區中小學校幼兒園章程建設工作基本全面完成，共計167所學校，包括所有公民辦中小學和幼兒園162所及其他教育單位5所(xx區教師進修學院、xx區業余大學、xx區少年宮、xx區少科站、xx職業技術學校)。

四是形態完整。即工作覆蓋塊面廣，基本全納;開展培訓力度大，分類分層;執行程序規范強，依法合規;建設過程指導實，浸潤互通;專家評審核準嚴，科學謹肅;后續思考推進深，扎實落地。

五是成效顯現。通過本次自查，我們認為xx區學校章程建設工作總體情況比較理想，能充分對接xx整體教育綜合改革的項目推進，能深度融入現代學校教育治理結構的重構再造，能有效保障現代學校制度體系建設的目標達成，引領xx學校的依法辦學、教師的專業發展和學生的健康成長。

二、主要做法與有效經驗。

(一)統籌安排，分步推進，做穩章程建設基礎。

1.試點先行，奠定工作基礎。

xx區學校章程建設的試點工作分四個階段加以推進。一是學習宣傳階段。在20xx年3月~4月期間，我們確定了試點學校和專家組名單;召開了啟動會議，解讀區域層面實施方案，邀請專家作如何制定章程的專題輔導;各試點學校開展了學習宣傳活動，制定工作方案。二是起草制定階段。在20xx年5月~10月期間，各試點學校起草了章程初稿，專家對學校進行浸潤式互動指導，尤其在辦學特色、課程教學和師資隊伍建設等板塊作了基于校情的著重指導;召開了專家指導會，就各校章程初稿及審稿過程中出現的共性問題作了交流研討;各試點學校修改章程，專家跟蹤指導，形成教職工代表大會(全體教職工大會)討論稿。三是組織審核階段。在20xx年11月~12月期間，各試點學校開展了章程建設交流研討，形成可復制的成功經驗，為后續推廣做準備;召開了教職工代表大會(或全體教職工大會)討論審議，由學校法定代表人簽發，報教育行政主管部門送審;受xx區教育局委托，xx區人民政府教育督導室組織專家對試點學校經過修訂的章程進行評議審核，確定上海財經大學附屬中學等15所試點學校的章程均符合相關要求，于20xx年3月31日xx區教育局二〇一五年第六次局長辦公會議審議通過，全部予以核準。四是總結匯編階段。20xx年1月~4月期間區教育督導室對章程試點工作進行總結，將15所學校(幼兒園)的章程文本匯編成《學校章程從這里先試——xx區中小學校幼兒園章程建設試點學校章程匯編》一書供基層學校參閱借鑒。

試點工作各階段任務目標的落實為后續工作提供了可復制可推廣的有效經驗，奠定了堅實的工作基礎。

2.全面建設，執行法定程序。

在順利完成章程建設工作試點的基礎上，為了統籌規劃全區學校章程建設的進程，區教育局于20xx年5月15日出臺了《xx區教育局關于印發關于開展xx區中小學校幼兒園章程建設工作的實施意見的通知》(楊教〔20xx〕38號)，全面部署全區各學校章程建設工作。

我系統于20xx年5月正式啟動面上所有學校的章程建設工作，歷時一年的建設工作共分三個階段全面推進:20xx年5月為學習宣傳階段，20xx年6月~9月為制定核準階段，20xx年10月為總結督查階段。在各階段中，各學校均根據實施方案或工作計劃，明確章程制定的方向、程序和時間表，并組建成立了具有廣泛代表性的章程起草工作小組，積極開展章程起草工作;專家根據學校實際情況，引領、指導學校擬定符合學校實際、具有學校特色的章程;章程草案起草完畢后，提交教職工代表大會(或全體教職工大會)討論通過，形成章程正式文本，由學校法定代表人簽發，報區教育局核準，已由區教育局二〇一五年第十七次局長辦公會審議通過;核準工作結束后，形成xx區教育系統學校章程建設工作總結，迎接市教委對各區縣教育局開展的中小學校幼兒園章程建設工作專項督查。

在全面建設過程中，我系統學校章程建設工作充分依照相關法律條令，每一個環節均符合法定程序的規范要求，確保此項工作的規范性、科學性和嚴肅性，為下一步的依法辦學、依章辦學夯實了法制化基礎。

(二)研訓一體，深入指導，做實章程建設過程。

1.分層培訓，細化目標任務。

在章程草案起草前，我系統在今年上半年先后組織開展了五場區域層面的分層專題培訓。一個層面是由國家督學楊國順主任和虹口區教育督導室的鄭萬瑜主任對全系統校園長進行培訓;另一個層面是由區教育局和區教育督導室分別組織了三場全系統法人代表、工會主席和執筆人的區級培訓，明確職責任務與具體操作細則。在此過程中，強調了公民辦兩類學校的特質，并進行了分類培訓。同時，在章程草案起草前和起草過程中，學校層面均認真組織全校師生通過專題講座、法規學習、范本解讀、集體研究等多種形式積極開展學校章程的宣傳、學習、培訓和研討活動，進一步統一思想、提高認識、明確要求，細化分解各項目標任務，形成了共同的價值取向。

民辦非企年檢工作報告

為進一步加強對我縣民辦幼兒園的管理，不斷提高辦園水平和保教保育質量，經請示縣政府有關領導同意，我局根據上級有關幼兒園辦學標準，制定了《全縣民辦幼兒園檢查評估實施方案》，與各鄉鎮人民政府組成檢查組，于九月下旬對全縣所有民辦幼兒園，進行了較全面、認真的檢查評估。評估期間，分別聽取了各民辦幼兒園園長或負責人對幼兒園工作的匯報;詳實地作了調查筆錄;實地查看了各幼兒園的園舍環境、師資情況、安全設施、電化設備、教學設備、幼兒住宿、幼兒飲食、幼兒教材、幼兒玩具、衛生消毒、各種證件等。在掌握大量資料信息的基礎上，按照《蓮花縣民辦幼兒園評估細則》的要求，逐條對照，逐條評估量化，現將檢查評估工作情況總結如下：

一、基本情況。

我縣民辦幼兒園發展較快，辦園條件、規模較往年有所提高，安全意識和服務意識進一步增強。從檢查情況來看，全縣現有民辦幼兒園141所，其中合格幼兒園6所，基本合格幼兒園19所，需要整改幼兒園67所(見附表);在崗教師490人，其中合格教師196人，幼兒教師合格率為40%;在園幼兒園8156人，約占全縣入園幼兒總數的三分之二。

二、具體情況。

(一)好的方面。

1、辦園積極性不斷提高。全縣13個鄉鎮都有民辦的鄉鎮中心幼兒園，每個行政村至少有一所民辦幼兒園，幼兒教育實現了“廣覆蓋”，較好地滿足了廣大群眾對學前教育的需求。

2、辦園條件不斷改善。近年來，我縣幼兒園，尤其是鄉鎮中心幼兒園辦學條件大有提高。一是園舍質量相對而言大都比較堅固、寬敞、明亮、安全;二是幼兒園活動場地不斷擴大，室內、外生均面積平均超過3平方米，符合上級規定標準。其中琴亭鎮大風車幼兒園、小精靈幼兒園、坊樓鎮的小精靈幼兒園和優優幼兒園、高洲鄉中心幼兒園、良坊鎮中心幼兒園、路口鎮中心幼兒園等園舍質量好，內有午睡室、洗手室、活動室、廁所等。三是幼兒園教學設施設備不斷改善。全縣大多數幼兒園有電視機、錄音機、電子琴等教學用具，有適合兒童使用的桌椅，有大中小型玩具等。琴亭鎮小精靈幼兒園、坊樓鎮的小精靈幼兒園、路口鎮中心幼兒園、良坊鎮中心幼兒園等都配置了嶄新的兒童桌椅。琴亭鎮的大風車幼兒園、小精靈幼兒園、坊樓鎮的小精靈幼兒園、良坊鎮中心幼兒園等民辦幼兒園還購置了先進的設備，對本園進行視頻監控。

3、安全工作不斷加強。我縣大部分鄉鎮中心幼兒園房舍堅固適用，活動場地寬敞明亮，大型玩具安全穩固，小型玩具安全適用，周邊環境比較安全，安全管理也較好。如良坊鎮中心幼兒園等是近年新建的幼兒園，校舍嶄新漂亮;琴亭鎮大風車幼兒園、小精靈幼兒園等今年進行了全面翻修，校容校貌煥然一新。這些幼兒園不但校舍好，安全設備較齊全，安全管理也比較到位。

(二)存在問題。

由于部分辦園者辦園指導思想不正確、依法辦園意識不強、辦園投入少等種種原因，全縣民辦幼兒園還存在不少問題，從檢查情況來看，主要表現在以下幾方面：

1、辦園行為不夠規范。從檢查情況來看，目前我縣幼兒園發展還欠規范，不均衡。一是數量多。有的鄉鎮達到了30所，如琴亭鎮;有的一個村就辦了兩所甚至以上幼兒園(托兒所)，如琴亭鎮下梅洲和白馬村，湖上鄉江背和南村，升坊鎮花園村，良坊鎮泉水村和灣溪村等。二是人數少。全縣有49所幼兒園幼兒人數非常少，幼兒園內只有一塊黑板，一個教師，幾張舊桌，幾個幼兒，條件十分簡陋，完全是“家托式”辦園。如琴亭鎮蓓蕾幼兒園、老寨里幼兒園，分別只有11人;南嶺鄉小太陽幼兒園只有10人;荷塘鄉小太陽幼兒園只有9個幼兒。

2、硬件設施簡陋。一是幼兒園使用面積和建筑要求不達標。按有關規定，幼兒園用地面積生均不能低于4平米，建筑面積生均不能低于2平米，幼兒活動室面積每間不能少于50平米。目前我縣大多數幼兒園還未能達到這一標準，大多數幼兒園是辦在民用住宅內，辦學、生活在一起。農村有的還是辦在舊祠堂、舊禮堂、舊學校、舊民房內，建筑布局完全不符合辦園要求，室內或空間狹小、或陰暗潮濕、或采光不好;縣城內大多數幼兒園室內外活動場地面積不達標，有的幼兒園辦在二樓或三樓，室內面積不足，容量過大，幼兒活動十分擁擠，而且幾乎無室外活動場地，孩子們入園后都在樓上學習活動。二是相當一部分幼兒園設施不齊全。農村幼兒園大多數教具少，且不常用。園內缺乏腳踏風琴、電子琴、收錄機、圖書和樂器等教學設施用品，有的甚至連適合幼兒使用的桌椅都沒有配置;有的雖然有收錄機、電視機等，但老師主要集中精力教幼兒怎樣寫字算數，很少讓他們聽音樂、看電視、玩游戲等，教室內的教具只是個擺設而已，從而導致幼兒教育“小學化”的嚴重后果。同時，相當部分農村幼兒園玩具缺，且不太安全。尤其是大型玩具更是少見，有的幼兒園雖然也有一些大型玩具，但有的不符合安全要求(自制的)，有的由于使用時間過長，出現嚴重破損等情況。三是大多數幼兒園沒有消防設施?？h城內不少幼兒園人數較多，樓道出口狹窄，又無其它通道，更無任何消防設施。農村幼兒園除少數有適合兒童使用的室內廁所外，大多數室內無廁所，室外的民用廁所相對于幼兒來說存在一定的安全隱患。

3、師資整體水平偏低。按規定，幼兒園每班應配備2名教師，1名保育員，教職工與幼兒配備比至少是1:12;同時幼兒園的教師應具備幼師畢業及以上學歷并取得相應的教師資格，保育員應具有初中以上文化程度并接受過幼兒保育職業培訓。從檢查情況來看，目前我縣所有民辦幼兒園在園(所)幼兒有8156名，有教職工共535人，其中取得教師資格或參加過相關縣級培訓的只有196人，合格率為36.5%，教職工與在園幼兒配備比為1:15，應該說全縣民辦幼兒園師資隊伍數量和質量均未達到要求。

4、教育保育質量較低。我縣大多數幼兒園常規教育教學活動不規范，無教學計劃，無教學安排。在教學過程中，忽視幼兒的年齡特點，違背幼兒教育發展的.基本規律，不是以游戲活動為主，沒有通過游戲活動對幼兒進行智力開發和養成教育，而是把傳授知識作為幼兒教育的重要手段和目標，教學內容小學化，教學效果差。有的幼兒園像是托兒所，教學就是保姆帶孩子，只要管住孩子不哭不鬧就行，談不上教學質量的好壞。相當部分幼兒園沒有訂購使用正規的幼兒教材，有的即使訂購了，也是打折扣，版本不一、五花八門，十分混亂;有的甚至干脆直接從書商那里購買一些廉價幼兒教材，質量低下，根本不合要求，嚴重影響了幼兒教育質量的提高。

5、安全工作不到位。全縣有相當多的民辦幼兒園安全意識較淡薄、安全設施不全、安全管理不到位。集中表現在：一是幼兒接送車輛手續不齊全，幼兒接送制度不完善，一些幼兒園接送幼兒的車輛超載超速較嚴重;二是大部分幼兒園的食堂沒有取得《衛生許可證》，從業人員沒有取得《健康證》;三是全縣大多數幼兒園尤其是農村幼兒園沒有安裝視屏監控裝置，也無保安人員、門衛制度等;四是幼兒園教職工消防知識貧乏，意識淡薄，大部分幼兒園未按要求配備消防器材，有些即使配備了消防器材也不會正確操作使用;五是業務檔案不齊全，檔案管理還不夠規范，大部分幼兒園沒有建立教師業務檔案和幼兒檔案。

三、今后工作建議。

(一)進一步加大宣傳，提高認識。辦好學前教育，關系億萬兒童的健康成長，關系千家萬戶的切身利益，關系國家和民族的未來。要充分利用電視、網絡、報紙、廣播、會議、板報、宣傳車等多種形式，不斷加大對幼教政策的宣傳，尤其是要大力宣傳《國務院關于當前學前教育的若干意見》等法規文件，進一步增強責任感和緊迫感，讓政府更加重視幼教工作，社會更加關注幼教工作，幼兒教師更加熱愛幼教工作，幼兒家長更加支持幼教工作，使幼教政策更加家喻戶曉，深入人心。

(二)健全體制，進一步規范幼兒園辦學行為。要明確縣、鄉、村幾級對民辦幼兒園的發展、管理職責，進一步理順民辦幼兒園管理體制，規范民辦幼兒園的辦學行為，合理布局設點幼兒園，努力辦好公辦鄉鎮中心幼兒園，發揮鄉鎮中心幼兒園的輻射引領作用。

(三)進一步加強對幼兒教師教育理論的學習、培訓和指導工作，努力做到從業人員都能持“兩證”上崗。

(四)不斷改善辦園條件，為幼兒提供良好的學習和娛樂場所。政府要加大對合格民辦幼兒園的扶持力度，努力提高辦園水平，提高辦園的社會效益。

(五)進一步加強安全教育，建立健全各項安全管理制度，切實做到安全工作有布置、有檢查、有記錄，有切實可行的突發事件應急預案。

民辦非企業單位年度工作報告

_________。(民辦非企業單位的名稱應當符合法律、法規及民發129號《民辦非企業單位名稱管理暫行規定》的規定，不得違背社會道德風尚。民辦非企業單位的名稱應當與其業務范圍、活動地域相一致，準確反映其特征。地方性的民辦非企業單位應冠以本行政區域名稱。民辦非企業單位的名稱，不得使用已由民辦非企業單位登記管理機關明令撤銷或取締的民辦非企業單位的名稱。)。

第二條本單位的性質。

_________。(其中必須載明：全體合伙人自愿出資舉辦、從事的行(事)或業務領域、非營利性社會組織。)。

第三條本單位的宗旨。

_________。(其中必須載明：遵守憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會道德風尚，單位設立的目的。)。

第四條本單位接受業務主管單位_________、民辦非企業單位登記管理機關_________的業務指導和監督管理(必須載明具體的業務主管單位和民辦非企業，單位登記管理機關)。

第五條本單位的住所_________，應載明住所的詳細地址，如：_________市_________縣_________街_________巷_________號。

第二章業務范圍。

第六條本單位的業務范圍。

_________。(必須具體明確，如果民辦非企業單位業務范圍中有按照法律、行政法規的規定必須報經審批并領取執業許可證的，則必須載明：本單位已經_________(具體的業務主管單位)批準，并領取了_________許可證，業務范圍符合法律、行政法規的有關規定。)。

第三章事務執行。

第七條各合伙人對執行本單位的事務享有同等的權利，本單位的下列事務必須經全體合伙人同意：

(一)處置本單位的財產;。

(二)制訂和修改本單位章程;。

(三)改變本單位的名稱;。

(四)入伙和退伙;。

(五)向登記管理機關申請辦理變更、注銷登記手續;。

(六)聘任合伙人以外的擔任本單位的管理人員、工作人員;。

(七)_________。(其他有關重要事項)。

第八條經全體合伙人決定，委托1名(或者數名)合伙人作為合伙負責人執行本單位事務，對外代表本單位。

合伙負責人違反章程規定或者全體合伙人的決定執行本單位事務的，其他合伙人可以決定撤銷該委托。

第九條合伙負責人行使下列職權：

(一)召集和主持全體合伙人會議;。

(二)代表本單位簽署有關重要文件;。

(三)開展本單位日常工作，組織實施年度工作計劃;。

(四)決定本單位管理人員、工作人員的聘用和辭退;。

(五)_________。

第十條本單位事務由合伙負責人執行的，其他合伙人不再執行，但有監督合伙負責人，檢查其執行事務的情況。

第十一條合伙負責人應當依照約定向其他合伙人報告事務執行情況、本單位的業務活動開展情況和財務狀況，其執行本單位事務所產生的虧損和民事責任，由全體合伙人承擔。

第十二條合伙人為了解本單位的業務活動開展情況和財務狀況，有權向合伙負責人要求查閱相關材料。全體合伙人就本單位有關事項作出決定，實行一人一票的表決方法。

第四章入伙、退伙。

第十三條新合伙人入伙時，須經全體合伙人同意并簽署同意本單位章程的意見。

第十四條入伙的新合伙人與原合伙人享有同等權利，承擔同等責任。

第十五條合伙人在不給本單位事務造成不利影響的情況下，可以退伙，但必須提前30日通知其他合伙人。

第十六條合伙人有下列情形之一的，經其他合伙人一致同意，可以決議將其除名：

(一)末履行出資義務;。

(二)因故意或者重大過失給本單位造成重大損失;。

(三)執行本單位事務時有不正當行為;。

(四)全體合伙人約定的其他事由。

第十七條退伙人對其退伙前已發生的本單位債務，與其他合伙入承擔連帶責任。

第五章資產管理、使用原則。

第十八條本單位經費來源：

(一)合伙人的出資;。

(二)政府資助;。

(三)在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入;。

(四)利息;。

(五)其他合法收入。

第十九條本單位經費必須用于本單位章程規定的業務范圍和事業的發展，盈余按照國家有關規定進行處理。

第二十條本單位建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料，合法、真實、準確、完整。

第二十一條本單位的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度。

第六章章程的修改程序。

第二十二條對本單位章程的修改，須經全體合伙人決議通過。

第二十三條本單位修改的章程，須在全體合伙人決議通過后15日內，經業務主管單位審查同意，并報民辦非企業單位登記管理機關核準后生效。

第七章終止程序及終止后資產處理。

第二十四條本單位完成宗旨任務或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由全體合伙人決議通過，并報業務主管審查同意。

第二十五條本單位有下列情形之一的，予以解散和清算：

(一)全體合伙人決定解散;。

(二)章程規定的宗旨任務已經完成或者無法完成;。

(三)單位違反法律、行政法規被依法責令關閉;。

(四)全體合伙人約定的其他事由。

第二十六條本單位終止前，須在業務主管單位及有關機關指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

合伙人的債務，由合伙人按照出資比例或者全體合伙人的約定，以各自的財產承擔連帶責任。

第二十七條本單位經民辦非企業單位登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。

第二十八條本單位終止后的剩余財產，在業務主管單位和民辦非企業單位登記管理機關的監督下，按照國家有關規定進行處理。

第八章附則。

第二十九條本章程經_________年_________月_________日全體合伙入決議通過。

第三十條本章程自民辦非企業單位登記管理機關核準之日起生效。

民辦非企業單位年度工作報告

_________。(民辦非企業單位的名稱應當符合法律、法規、民辦(1999)129號《民辦非企業單位名稱管理暫行規定》的規定不得違背社會道德風尚。民辦非企業單位的名稱能夠反映該單位的宗旨與業務范圍，能夠有別于其他的社會組織，地方性的民辦非企業單位應冠以本行政區域名稱。民辦非企業單位的名稱，不得使用已由民辦非企業單位登記管理機關明令撤銷或取締的民辦非企業單位的名稱。)。

第二條本單位的性質。

_________。(其中必須載明：自愿舉辦，從事非營利性社會服務活動的社會組織。)。

第三條本單位的宗旨。

_________。(其中必須載明：遵守憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會道德風尚，單位設立的目的。)。

第四條本單位自覺接受業務主管單位_________、民辦非企業單位登記管理機關_________的業務指導和監督管理。

第五條本單位的住所。

_________。(應載明住所的詳細地址，如：_________市_________縣_________街道_________巷_________號。)。

第二章業務范圍。

第六條本單位的業務范圍(具體、明確，指明本單位所從事的行業、服務項目的種類)。

(一)單位的業務范圍中是法律、行政法規規定必須報經審批和要領取許可證的、已經_________批準，并領取了_________許可證。

(二)_________。

第三章組織管理。

第七條本單位依法設立董事會，董事會每屆三年，董事會是本單位的權力機構，董事會成員為_________人，董事由出資單位(或個人)推選，每屆任期三年，董事、任期屆滿可連選連任。

第八條董事會行使下列職權：

(一)決定本單位的業務活動計劃;。

(二)決定本單位的年度財務預算方案，決算方案;。

(三)決定本單位的彌補虧損方案;。

(四)決定本單位增加或者減少注冊資本的方案;。

(五)決定本單位合并、分立、變更、解散方案;。

(六)決定本單位內部管理機構的設置;。

(七)聘任或者解聘單位主任(校長、院長)，根據主任(校長、院長)的提名聘任或者解聘本單位副主任(副校長、副院長)，財務負責人，決定其報酬。

(八)決定制訂本單位的基本管理制度;。

(九)決定修改單位章程;。

(十)_________。

第九條董事會每年至少召開二次會議，有下列情形之一的可召開董事會議。

(一)董事長認為必要時;。

(二)三分之一董事聯名提議時。

第十條董事會設董事長1名，副董事長l-2名，董事長、副董事長由全體董事過半數選舉產生和更換。

第十一條副董事長協助董事長工作，董事長不能行使職權時，由董事長指定的副董事長代其行使職權。

第十二條董事會議實行一人一票制和按出席會議董事人數，少數服從多數的原則，當贊成票和反對票數相等時，董事長有權作最后決定。

第十三條召開董事會議，董事長或董事長指定的人員于會議召開十日前通知全體董事，并將會議的時間、地點、內容等一并告知董事。董事因故不能出席會議，可出面委托其他董事代為出席董事會議。委托書須載明授權的范圍。

第十四條出席董事會的人數須為全體董事人數的二分之一以上，不夠二分之一人數時，通過的決議無效。如經缺席的董事追認，連同追認的.人數超過二分之一時，其決議有效。

第十五條董事會議對所議事項作會議記錄，出席會議的董事須在會議記錄上簽名。董事對董事會的決議承擔責任。

董事會記錄由董事長指定的人員存檔保管。

第十六條單位可設立監事會，監事由出資單位選舉產生和更換。監事會由全體監事組成，負責對董事會成員以及其他高級管理人員進行監察，防止其濫用職權，侵犯單位及單位員工的合法權益。

第十七條監事會由_________名監事組成，并推選一名召集人。

監事會中的職工代表由單位職工民主選舉產生。

第十八條監事會行使下列職權：

(一)檢查單位的財務;。

(四)單位章程規定的其他職權。

第十九條監事會議實行一人一票少數服從多數的表決制度。監事會決議需經過半數監事表決同意，方為有效。

第二十條監事的任期每屆三年，任期屆滿，選可以連任。

監事不得兼任單位董.事、經理及財務負責人。

第二十一條單位設主任(校長、院長)。主任(校長、院長)由董事會聘任或解聘。

第二十二條主任(校長、院長)對董事會負責三并行使下列職權：

(一)主持單位的正常業務管理工作，組織實施董事會的決議;。

(二)組織實施單位年度業務活動計劃;。

(三)擬訂單位內部管理機構設置的方案;。

(四)擬訂單位的基本管理制度;。

(五)提請聘任或解聘單位副主任(副校長、副院長)、財務負責人;。

(六)聘任或者解聘應由董事會聘任或者解聘以外負責管理人員;。

(七)單位章程和董事會授予的其他職權。

第二十三條主任(校長、院長)在行使職權時，不得變更董事會的決議和超越授權范圍。

第二十四條副主任(副校長、副院長)協助主任(校長、院長)工作，主任(校長、院長)不能行使職權時，由主任(校長、院長)指定的副主任(副校長、副院長)代其行使職權。

第四章單位的法定代表人。

第二十五條董事長為本單位的法定代表人。

第二十六條董事長由董事會全體董事過半數選舉產生和更換。

第二十七條董事長行使下列職權。

(一)召集和主持董事會議;。

(二)檢查董事會決議的實施情況;。

(三)代表單位簽署有關文件;。

(四)法律、法規和單位章程規定的其他權利。

第五章資產管理，使用原則。

第二十八條本單位經費來源：

(一)舉辦單位或個人出資;。

(二)政府資助;。

(三)在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入;。

(四)利息;。

(五)捐贈;。

(六)其他合法收入。

第二十九條本單位經費必須用于本單位章程規定的業務范圍和事業的發展，盈余按照國家有關規定進行處理。

第三十條本單位建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料，合法、真實、準確、完整。

第三十一條本單位的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度。

第三十二條本單位換屆或更換法定代表人之前必須接受民辦非企業單位登記管理機關和業務主管單位組織的財務審計。

第六章章程的修改程序。

第三十三條對本單位章程的修改，須經董事會表決通過。

第三十四條本單位修改的章程，須在董事會通過后十五日內，經業務主管單位審查同意，并報民辦非企業單位登記管理機關核準后生效。

第七章終止程序及終止后資產處理。

第三十五條本單位完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由董事會表決通過，并報業務主管審查同意。

第三十六條本單位有下列情形之一的，予以解散和清算：

(一)因不可抗方量迫使單位無法繼續活動;。

(二)單位違反法律、行政法規被依法責令關閉;。

(三)單位宣告破產。

第三十七條本單位終止前，須在業務主管單位及有關機關指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

第三十八條本單位經民辦非企業單位登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。

第三十九條本單位終止后的剩余財產，在業務主管單位和民辦非企業單位登記管理機關的監督下，按照國家有關規定進行處理。

第八章附則。

第四十條本章程經_________年_________月_________日董事會表決通過。

第四十一條本章程的解釋權屬董事會。

第四十二條本章程自民辦非企業單位登記管理機關核準之日起生效。

民辦非企業單位年度工作報告

民辦非企業單位年度工作報主要寫一下主要的工作內容，取得的成績，以及不足，最后提出合理化的建議或者新的努力方向，下面是整理的關于民辦非企業單位年度。

范文，歡迎閱讀參考!

2019年，公司工會在集團工會和總公司工會的正確領導和大力支持下，深入學習實踐科學發展觀，以生產經營為中心，以努力完成公司生產經營任務為目標，充分發揮橋梁紐帶、參謀助手作用，組織和引導職工支持公司的改革、發展和穩定，深入貫徹落實集團公司、客運總公司和豫安公司三級職代會會議精神，履行維護、建設、參與、教育職能，動員和組織廣大員工解放思想、努力拼搏、扎實工作、銳意創新，為公司全面完成全年生產經營任務做出發揮了積極作用。主要工作完成情況：

深入貫徹落實科學發展觀和國家法律及公司經營方針，立足實際，以抓指標進步、破發展難題為中心，圍繞企業生產抓活動，推進企業民主管理，突出維護員工權益，深化職工精神文化建設，增強活動動力，團結凝聚員工，努力促進公司全面完成生產任務。集團和總公司兩級職代會后，按照上級指示，我公司立即召開專題會議，利用傳閱文件，板報、條幅等形式，大力職代會會議精神，讓干部職工深刻認識到公司生產經營和管理工作的主要內容及其工作的復雜性和艱巨性，了解公司年工作的著力點，明確年工會工作要點，認識到工會工作在公司穩定大局中的地位和作用，將六項原則和五項工作任務細化和具體化到日常生產和管理工作中去，全力營造和諧穩定的內外部發展環境。

年3月25日，公司職工代表大會如期召開。會前，我們積極進行會議的籌備工作，認真準備會議材料，提前進行職代會召開前的宣傳工作，廣泛了解民意，傾聽群眾呼聲，多渠道收集職工提案并進行匯總，認真細致地解答地職工提出各種問題，與廣大職工形成共識，保證了職代會的順利召開。公司本年度職代會全面貫徹集團和客運公司兩級職代會精神，主題鮮明，密切結合企業實際情況，全面總結了公司年度各項工作，提出了年度各項工作目標和具體措施。與會代表圓滿完成了會議議程，并把職代會精神向全體職工進行傳達，進一步增強了全體職工的危機感、責任感和使命感，激勵我們搶抓機遇，開拓創新，大膽改革，奮發有為，努力完成年度各項目標打下了良好的基礎。

工會本著“群眾利益無小事”的理念，認真貫徹執行總公司提出的“和諧客運”的目標，把關心職工的生活，把認真解決職工關心且迫切需要解決的問題，增強職工的凝聚力和向心力作為一項重要工作來抓。在公司支持下，工會具體做了以下工作：一是做好“夏送清涼、冬送溫暖”工作。暑期是公司生產工作較為繁忙的季節，公司準備好綠豆、白糖、西瓜等降暑用品，送到一線職工手工，寒冬來臨前，公司購買棉衣、棉被等保暖御寒物品，保障了生產工作的正常進行。二是為職工購買了意外傷害險，最大程度地保障職工的切身利益。三是春節、端午節及中秋節等傳統節日里，慰問困難職工及離退體職工，認真做好節日里慰問品的采購及發放工作，切實為群眾辦好事。四是積極做好“金秋助學”和對特困職工的捐助工作，將公司大家庭的溫暖送給每一位職工手中。五是在總公司的支持下，認真組織好職工堯山旅游和體檢工作，保障廣大職工的身心健康。繼續做好職工食堂，為職工提供舒適的就餐環境。六是豐富員工的業余生活，為職工建造藍球場，成立藍球隊，配備了羽毛球、跳繩等文娛活動器材，為職工的身體健康提供加油站。七是組織好職工參加總公司召開的春季運動會，職工參與熱情高漲，參加人數超過預定名額，愉悅了職工的身心，增強了企業的凝聚力。

為了保護職工勞動權益，充分體現工會的維權職能，公司指派專人定期對辦公場地、停車場、德億汽車站等地進行消防等方面安全檢查，及時發現并排除安全隱患，在夏季和冬季火情高發期，公司及時提醒并教育廣大職工做好消防安全工作。對駕駛員定期召開安全例會，組織駕駛員進行安全行車和交通法律法規的學習，利用板報、條幅等宣傳形式，使廣大職工提高安全意識和自我保護意識。推動勞動保險的建立和完善，嚴格監督公休假制度的落實，從根本上維護職工的利益。

公司堅持廠務公開制度，重大事項、重大決策、重要活動的安排讓職工代表，堅持民主管理，集體研究解決。公司設立意見箱，暢通渠道，廣泛征求意見，改進工作。繼續為女職工辦理安康互助保險，組織并做好已婚女職工的孕檢和健康檢查工作，“三八”節為女職工舉行專題運動會，盡最大努力保障女職工的身心健康。

回顧年的工作，我們在上級工會和公司黨總支的領導下，做出了一些成績，但仍存在一些差距，工作尚不夠扎實，創新工作有待提高，我們一定要努力改進。年，我們將遵照集團工會和總公司工會的工作部署，圍繞公司的經營戰略方針，履行好工會各種職能，保護、調動和發揮職工的工作積極和創造性，為公司的經濟發展做出更大的貢獻。

內容摘要：20xx年度，我幼兒園認真貫徹執行國務院《民辦非企業單位登記管理暫行條例》精神，嚴格按照《民辦非企業單位年度檢查辦法》、《重慶市民辦非企業單位管理暫行辦法》等相關法律法規，積極發揮登記機關職能作用，嚴按程序辦理登記、變更等手續，按規定開展年檢及聯合檢查工作，保證民辦非企業單位...

20xx年度，我幼兒園認真貫徹執行國務院《民辦非企業單位登記管理暫行條例》精神，嚴格按照《民辦非企業單位年度檢查辦法》、《重慶市民辦非企業單位管理暫行辦法》等相關法律法規，積極發揮登記機關職能作用，嚴按程序辦理登記、變更等手續，按規定開展年檢及聯合檢查工作，保證民辦非企業單位自律、誠信、自我約束，規范、健康發展，具體工作開展如下：

一、完善組織機構建設和制度建設。在秀xx教委的領導下開展幼兒教育教學活動，定期舉行理事會會議，年初制訂。

工作計劃。

對20xx年的工作進行總體部署堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想堅持科學發展觀建立長效的發展機制。年終開展。

工作總結。

就我園一年來的工作進行回顧評定任務完成情況總結經驗吸取教訓為我園以后的發展打下了更堅實的基礎。

二、不斷的完善自身條件，通過各方面來提高幼兒學生的滿意度。隨著我園的發展，幼兒學生的需求也越來越大，如何滿足幼兒學生的需求已經是我園發展的重點，而這重點當中，服務質量、校園環境、硬件軟件設施是重中之重。為了朝這個方向努力，我園開展了教職員工的禮儀培訓，從幼兒學生來園時的第一時間開始，到幼兒學生離園，讓他們能在舒適的服務環境中學習、成長。

三、繼續深入學習實踐科學發展觀，更好的服務于百姓。在去年總結的基礎之上，我園進一步拓展了服務方式和范圍，充分利用我園教職工這個很好的載體，給幼兒學生及其家長送去愛心，從而使家長朋友和幼兒學生得到了溫曖。進一步創新服務方式，讓家長朋友們、幼兒學生們更加的滿意，也讓幼兒學生學到了許多新知識。

四、財務狀況：

1、收入：全年完成收入x萬元，其中提供服務收入x萬元，比上年增長x%;其它與業務活動有關的現金x萬元，比上年增加x%。

2、支出：全年費用支出合計x萬元，其中支付員工工資x萬元，購買商品接受服務支付現金x萬元，比上年增加x%。

3、資產：總資x萬元，比上年增加了x%,流動資產x萬元比上年增加x%。固定資產x萬元，比上年增加x%.資產負債率上升x%。

4、資金來源及使用方面：因為我園是屬于民辦的，又是非營利性的，自收自支，并根據我園的收入，合理、有計劃的安排費用開支。把結余的資金用來添置設備和改善學校校園環境，以及其規模。

20xx年，我們是進步的一年，是收獲的一年，在前進的道路上我們獲得了更好的口碑，吸引了更多的幼兒學生。我園的全體教職員工將繼續努力，堅持以幼兒教育為中心，更好地為幼兒教育服務，努力創新，為廣大幼兒園兒學生提供更加優質的服務，為光輝而又偉大的幼兒教育事業做出應有的貢獻。

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民辦非企業幼兒園年度工作報告

2017年9月8日至14日是第20屆全國推廣普通話宣傳周。為充分發揮幼兒園在普及普通話和規范漢字中的基礎作用,將開展推普周活動與創建人人都講普通話,人人都寫規范字的文明和諧校園的活動結合起來,以科學發展觀為指導，以營造和諧社會相適應的和諧語言生活為目標，全面、深入宣傳國家語言文字法規政策，積極引導師幼樹立科學的語言觀。促進推廣普通話在全園的推廣普及進程，為構建校園文化建設營造良好的語言環境。為此結合本園的實際情況，特制定本方案，具體內容如下：

一、活動主題。

本屆推普周活動的.主題——說好普通話，爭當文明人。

二、活動時間：

2017年9月8日——9月14日。

三、人員安排：

(一)領導小組成員名單：

組長：柯麗容。

副組長：張小蘭、林婷婷。

組員：吳美藝、柯雪瑜、蔡珊珊。

(二)參與人員：全體師生、家長。

四、活動目的：

1.利用豐富多采的推普活動，使教職工和幼兒、家長認識到推廣和普及普通話工作的重要性。

2.培養教師、幼兒、家長溝通交流時使用普通話的習慣，使普通話真正成為校園語言。

3.通過開展活動，使廣大師生充分感受祖國的語言美，營造良好的語言環境，讓生活更精彩，讓社會更溫馨。

五、推普活動內容及安排：

(一)利用周例會時間，加強輿論宣傳，擴大影響，使全體老師明確推廣普通話的重要性和必要性，從而提高自身及幼兒規范使用國家通用語言文字的意識，進而營造推普活動的濃烈氛圍，使普通話由教學語言轉變為校園語言，形成在校園公共交際中規范使用普通話和漢字的習慣，營造良好的推普氛圍。

(二)布置校園環境，營造宣傳氛圍強化環境建設。

(1)利用學園led屏幕滾動宣傳標語“說好普通話，爭當文明人”，張貼第十九屆全國“推普周”宣傳畫、懸掛宣傳橫幅等形式，推廣普通話、促進語言文字規范化的良好氛圍。

(2)通過學院微信公眾平臺，及時轉發學園、各班級針對推普周開展的相關活動，倡導家長加入到活動中來。

(3)各班級在環境中創設“請說普通話”的標志，提醒老師、家長、幼兒溝通時使用普通話。

(三)9月12日(周一)開展有關于推普周的國旗下講話，正式啟動推普宣傳周活動，倡議“說普通話，用文明語，做文明人?！?/p>

(四)班級積極響應推普號召，開展豐富活動。如開展形式多樣的語言活動、朗誦比賽、新聞播報、故事媽媽爸爸進課堂等。

(五)后勤部門開展“溝通——從普通話開始”保育員進課堂活動，邀請保育員參加到班級的課堂活動，在早談、餐前、自由活動時使用普通話，與幼兒講故事、玩游戲等，增進與班級孩子間的溝通，全力推廣普通話。

(六)全園范圍內開展教師“三筆字”活動，為了提升教師素質，扎實教師的教學基本功督促老師規范用字，發揮老師以身示范的作用。學園定于9月12日中午開展教師“三筆字”活動，將推廣普通話宣傳周納入學校教育教學之中，要求教師授課用普通話、板書用規范字，并引導幼兒在校園中說普通話，用文明語。

民辦非企業單位年度工作報告

_________。(民辦非企業單位的名稱應當符合法律、法規及民發129號《民辦非企業單位名稱管理暫行規定》的規定，不得違背社會道德風尚。民辦非企業單位的名稱應當與其業務范圍、活動地域相一致，準確反映其特征。地方性的民辦非企業單位應冠以本行政區域名稱。民辦非企業單位的名稱，不得使用已由民辦非企業單位登記管理機關明令撤銷或取締的民辦非企業單位的名稱。)。

第二條本單位的性質。

_________。(其中必須載明：全體合伙人自愿出資舉辦、從事的行(事)或業務領域、非營利性社會組織。)。

第三條本單位的宗旨。

_________。(其中必須載明：遵守憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會道德風尚，單位設立的目的。)。

第四條本單位接受業務主管單位_________、民辦非企業單位登記管理機關_________的業務指導和監督管理(必須載明具體的業務主管單位和民辦非企業，單位登記管理機關)。

第五條本單位的住所_________，應載明住所的詳細地址，如：_________市_________縣_________街_________巷_________號。

第二章業務范圍。

第六條本單位的業務范圍。

_________。(必須具體明確，如果民辦非企業單位業務范圍中有按照法律、行政法規的規定必須報經審批并領取執業許可證的，則必須載明：本單位已經_________(具體的業務主管單位)批準，并領取了_________許可證，業務范圍符合法律、行政法規的有關規定。)。

第三章事務執行。

第七條各合伙人對執行本單位的事務享有同等的權利，本單位的下列事務必須經全體合伙人同意：

(一)處置本單位的財產;。

(二)制訂和修改本單位章程;。

(三)改變本單位的名稱;。

(四)入伙和退伙;。

(五)向登記管理機關申請辦理變更、注銷登記手續;。

(六)聘任合伙人以外的擔任本單位的管理人員、工作人員;。

(七)_________。(其他有關重要事項)。

第八條經全體合伙人決定，委托1名(或者數名)合伙人作為合伙負責人執行本單位事務，對外代表本單位。

合伙負責人違反章程規定或者全體合伙人的決定執行本單位事務的，其他合伙人可以決定撤銷該委托。

第九條合伙負責人行使下列職權：

(一)召集和主持全體合伙人會議;。

(二)代表本單位簽署有關重要文件;。

(三)開展本單位日常工作，組織實施年度工作計劃;。

(四)決定本單位管理人員、工作人員的聘用和辭退;。

(五)_________。

第十條本單位事務由合伙負責人執行的，其他合伙人不再執行，但有監督合伙負責人，檢查其執行事務的情況。

第十一條合伙負責人應當依照約定向其他合伙人報告事務執行情況、本單位的業務活動開展情況和財務狀況，其執行本單位事務所產生的虧損和民事責任，由全體合伙人承擔。

第十二條合伙人為了解本單位的.業務活動開展情況和財務狀況，有權向合伙負責人要求查閱相關材料。全體合伙人就本單位有關事項作出決定，實行一人一票的表決方法。

第四章入伙、退伙。

第十三條新合伙人入伙時，須經全體合伙人同意并簽署同意本單位章程的意見。

第十四條入伙的新合伙人與原合伙人享有同等權利，承擔同等責任。

第十五條合伙人在不給本單位事務造成不利影響的情況下，可以退伙，但必須提前30日通知其他合伙人。

第十六條合伙人有下列情形之一的，經其他合伙人一致同意，可以決議將其除名：

(一)末履行出資義務;。

(二)因故意或者重大過失給本單位造成重大損失;。

(三)執行本單位事務時有不正當行為;。

(四)全體合伙人約定的其他事由。

第十七條退伙人對其退伙前已發生的本單位債務，與其他合伙入承擔連帶責任。

第五章資產管理、使用原則。

第十八條本單位經費來源：

(一)合伙人的出資;。

(二)政府資助;。

(三)在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入;。

(四)利息;。

(五)其他合法收入。

第十九條本單位經費必須用于本單位章程規定的業務范圍和事業的發展，盈余按照國家有關規定進行處理。

第二十條本單位建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料，合法、真實、準確、完整。

第二十一條本單位的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度。

第六章章程的修改程序。

第二十二條對本單位章程的修改，須經全體合伙人決議通過。

第二十三條本單位修改的章程，須在全體合伙人決議通過后15日內，經業務主管單位審查同意，并報民辦非企業單位登記管理機關核準后生效。

第七章終止程序及終止后資產處理。

第二十四條本單位完成宗旨任務或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由全體合伙人決議通過，并報業務主管審查同意。

第二十五條本單位有下列情形之一的，予以解散和清算：

(一)全體合伙人決定解散;。

(二)章程規定的宗旨任務已經完成或者無法完成;。

(三)單位違反法律、行政法規被依法責令關閉;。

(四)全體合伙人約定的其他事由。

第二十六條本單位終止前，須在業務主管單位及有關機關指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

合伙人的債務，由合伙人按照出資比例或者全體合伙人的約定，以各自的財產承擔連帶責任。

第二十七條本單位經民辦非企業單位登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。

年民辦非企業年檢工作總結_

20xx年度，我幼兒園認真貫徹執行國務院《民辦非企業單位登記管理暫行條例》精神，嚴格按照《民辦非企業單位年度檢查辦法》、《重慶市民辦非企業單位管理暫行辦法》等相關法律法規，積極發揮登記機關職能作用，嚴按程序辦理登記、變更等手續，按規定開展年檢及聯合檢查工作，保證民辦非企業單位自律、誠信、自我約束，規范、健康發展，具體工作開展如下：

一、完善組織機構建設和制度建設。

在秀教委的領導下開展幼兒教育教學活動，定期舉行理事會會議，年初制訂工作計劃，對20xx年的工作進行總體部署，堅持科學發展觀，建立長效的發展機制。年終開展工作總結，就我園一年來的工作進行回顧，評定任務完成情況，總結經驗，吸取教訓，為我園以后的發展打下了更堅實的基礎。

二、不斷的完善自身條件，通過各方面來提高幼兒學生的滿意度。

隨著我園的發展，幼兒學生的需求也越來越大，如何滿足幼兒學生的需求已經是我園發展的重點，而這重點當中，服務質量、校園環境、硬件軟件設施是重中之重。為了朝這個方向努力，我園開展了教職員工的禮儀培訓，從幼兒學生來園時的第一時間開始，到幼兒學生離園，讓他們能在舒適的服務環境中學習、成長。

三、繼續深入學習實踐科學發展觀，更好的服務于百姓。

在去年總結的基礎之上，我園進一步拓展了服務方式和范圍，充分利用我園教職工這個很好的載體，給幼兒學生及其家長送去愛心，從而使家長朋友和幼兒學生得到了溫曖。進一步創新服務方式，讓家長朋友們、幼兒學生們更加的滿意，也讓幼兒學生學到了許多新知識。

四、財務狀況：

1、收入：全年完成收入x萬元，其中提供服務收入x萬元，比上年增長x%；其它與業務活動有關的現金x萬元，比上年增加x%。

2、支出：全年費用支出合計x萬元，其中支付員工工資x萬元，購買商品接受服務支付現金x萬元，比上年增加x%。

企業年終工作總結企業年終工作總結企業年終工作總結企業年終工作總結。

民辦非企業單位年度工作報告

第一條根據中華人民共和國國務院頒布的《民辦非企業單位登記管理暫行條例》以及上海市民政局頒布的《上海市民辦非企業單位登記實施意見》等法律、法規之規定,為了規范“xxxxxx(全稱)”[以下簡稱xx]的日?；顒?特制定本章程。

第二條xx名稱:xxxxxxxx住址:上海市區。

第三條xx宗旨:提供誠信服務,接受社會監督,信守職業道德,遵守公平競爭原則,以符合國家和社會的公共利益為準則,……。

第四條業務范圍[必須與業務主管單位確認的一致]:。

第五條xx按國家有關規定和核準的業務范圍開展活動,實行重大活動報告制度,重視信息化建設,逐步做到通過互聯網向登記管理機關報告重大事項。

第六條xx由xxxxxxxxxx(出資或申辦的單位或個人)舉辦,是從事非營利性社會服務活動的社會組織。

第七條xx的業務主管單位是xxxxx(全稱),登記管理機關是xxxxx(全稱)。

第二章組織機構和法定代表人的產生、罷免。

第八條xx實行xxxx[決策機構:如董事會、理事會、管理委員會等]領導下的x[執行機構負責人如校長、院長、所長、主任等]負責制。決策機構是xxxx[如董事會、理事會、管理委員會等],其成員由舉辦單位(或舉辦者)及授權人員組成。xxxx設xxx[如董事長、理事長、管理委員會主任等]壹人,副xxx若干人,由xxxx選舉產生和罷免,任期四年,可連選連任。xxx長為法定代表人。

第九條xxxx[決策機構]每年召開2次會議。由xxx[如董事長、理事長、管理委員會主任等]負責召開,xxx因故不能出席時,應指定或委托其他成員負責召開。xxxx會議應有三分之二以上成員出席方能舉行。xxxx職權:。

(一)選舉和罷免xxx,根據xxx長提名,決定副xxx及其他各業務部門負責人的任免。

(二)制定xx的發展規劃和工作計劃。

(三)制定和修改xx章程。

(四)決定設立和撤銷工作部門。

(五)審議和批準中心的年度財務預決算方案。

(六)決定其他重大事項。

第十條召開xxxx會議,應提前一周通知全體成員。xxxx應對所議事項的決定,形成會議記錄,出席會議的成員應在會議記錄上簽名。

第十一條xxxx會議由出席會議的成員行使表決權,xxxx的決議需經出席會議的三分之二以上成員表決通過才有效。

第十二條xxxx決策機構的議事程序和規則是通過xxxx會議提出,討論并通過,秉承公平、公正,從推進xxxxxx(全稱)發展的根本利益出發的規則。

第三章x[執行機構負責人]。

第十三條x的產生:x、副x由xxxx選舉產生,報上級部門批準,任期4年。

第十四條x的職權:。

(一)貫徹國家的有關方針政策。

(二)組織實施xx的發展規劃。

(三)執行xxxx的決議。

(四)管理xx事務,組織實施xx各項活動。

(五)聘任與解聘xx員工。

(六)章程賦予的其他權利。

第十五條x因故不能行使職權時,可委托副x代行其職權。

第十六條xx設立監事會,其職權是:檢查單位的財務狀況,對法定代表人、x、副x在執行單位職務時的違規情況進行監督。

第四章資產管理、使用原則。

第十七條xx的經費來源:。

(一)組建時的原始投入。

(二)xx開展業務活動時的收入。

(三)社會各界贊助。

(四)其他合法收入。

第十八條xx的注冊資金由舉辦單位(或舉辦者)出資。根據運作和發展需要,舉辦單位(或舉辦者)可以繼續投入。

第十九條xx的資金必須用于本章程規定的業務范圍和事業的發展,增值部分不得私自分配,解體時財產不得私分。開展社會服務活動的收入按物價部門核定的.標準執行。

第五章終止程序和終止后的資產的處理。

第二十條xx的自行解散、分立、合并或由于其他不可抗拒的原因須解散時,須經討論通過,報業務主管單位審核同意。

第二十一條xx在終止前,須在業務主管單位和其他有關部門的指導下提出清算程序和原則組織清算,清理債權債務,處理善后事宜。清算期間不得開展清算以外的活動。

第二十二條清算人員一般應由法定代表人、債權人代表以及主管機關的代表組成。根據需要可聘請國內注冊會計師、律師等參加。清算費用和清算組成員的酬勞應從中心的現存財產中優先支付。

第二十三條清算期間,清算組代表中心參與民事訴訟活動。

第二十四條清算結束后,寫出清算報告,提請原理事會審核通過后,報業務主管單位批準,向登記管理機關申請注銷。

第二十五條xx終止后的剩余財產,按國家有關規定處理。

第六章附則。

第二十六條本章程修改權屬xx[單位簡稱]xxxx[決策機構]。修改后的章程,經業務主管單位審核同意后,在30日內報登記管理機關核準后生效。

第二十七條本章程與國家法律、法規相抵觸時,以國家法律法規為主。

第二十八條本章程自xx經登記管理機關核準并獲得《民辦非企業單位(法人或合伙或個體)登記證書》之日起正式生效。解釋權屬xxxxxx。

民辦非企業單位年度工作報告

第一條本單位的名稱：

_________。（名稱應當符合《民辦非企業單位登記管理暫行條例》和民政部《民辦非企業單位名稱管理暫行規定》的規定）。

第二條本單位的性質：

_________。（必須載明：主要利用非國有資產、自愿舉辦、從事非營利性社會服務活動的社會組織）。

第三條本單位的宗旨：

_________。（必須載明：遵守憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會道德風尚，單位設立的目的）。

第四條本單位的登記管理機關是_________；本單位的業務主管單位是_________。

第五條本單位的住所地：

_________。（如：_________?。ㄗ灾螀^、直轄市）_________市（區、縣））。

第六條本章程中的各項條款與法律、法規、規章不符的，以法律、法規、規章的規定為準。

第七條本單位舉辦者是_________；開辦資金：_________元。（應當符合有關法律、法規的要求）。

第八條本單位的業務范圍：

_________。（必須具體明確，與業務主管單位確認的業務范圍一致）。

第九條本單位的經費來源：

（一）個人出資；

（二）政府資助；

（三）在業務范圍內開展服務活動的收入；

（四）利息；

（五）捐贈；

（六）其他合法收入。

第十條經費必須用于章程規定的業務范圍和事業的發展，盈余不得分紅。

第十一條執行《民間非營利組織會計制度》，依法進行會計核算，建立健全內部會計監督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第十二條本單位按照《民辦非企業單位登記管理暫行條例》的規定，自覺接受登記管理機關的年度檢查。

第十三條本單位勞動用工、社會保險制度按國家法律、法規及國務院勞動保障行政部門的有關規定執行。

第十四條修改本章程，須經業務主管單位審查同意后30日內，報登記管理機關核準。

第十五條本單位有下列情形之一的`，應當終止：

（一）完成章程規定宗旨的；

（二）無法按照章程規定的宗旨繼續開展活動的；

（三）_________。

第十六條本單位辦理注銷登記前，應當在登記管理機關、業務主管單位和有關機關的指導下成立清算組織，清理債權債務，處理剩余財產，完成清算工作。

剩余財產，應當按照有關法律、法規的規定處理。清算期間，不進行清算以外的活動。

本單位應當自完成清算之日起15日內，向登記管理機關辦理注銷登記。

第十七條本單位自登記管理機關發出注銷登記證明文件之日起，即為終止。

第十八條本章程自登記管理機關核準之日起生效。

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