工作匯報是了解和展示工作成果的重要方式,可以讓他人對我們的工作有更清晰的了解。接下來是一些精選的工作匯報樣本,這些樣本展示了不同工作崗位和不同層級的匯報,希望能給大家提供一些靈感。
20xx年以來,我所以“發揮監督網絡作用,提升消費維權水平,深化消費教育工作,推進社會化監管程度”為主要工作方針開展消費者權益保護工作。截止20xx年12月,共受理調解消費者投訴xx件,相較往年同比下降xx%,已解決xx件,移交其他部門xx件,解決率為100%,直接為消費者挽回經濟損失xx萬元,其中賠償xx萬元;接受消費者咨詢2587人次;發布《消費警示》xx條;開展消費調查xx次;參與各項監督檢查和專項檢查xx次?,F將20xx年以來消費維權工作情況作一總結匯報:
一、完善消費教育網絡,推進農村消費教育工作。
為切實加強消費教育工作,進一步創新教育方式,增加教育內容,擴大教育范圍,正確引導消費,促進消費者更新消費觀念、合理消費、科學消費和理性消費,促進形成和諧有序的市場消費關系。我所積極探索新路子,采取多種措施,做到早計劃、早安排、早實施,通過各種手段創新維權工作,進一步推進了消費維權工作更加深入有效地開展。具體做法是:
1、構建和完善消費教育網絡。為構建完善的消費教育網絡,我所積極籌備,精心組織,快速行動。一是成立了“××工商所消費教育中心”;二是在轄區農村食品安全消費維權監督站的xx個“一會兩站”站點設立消費教育聯絡點。從而在網絡組織機構建設上保障了農村消費教育工作的有效開展。
2、組建“3.15志愿者消費教育宣講團”。由熱愛消費者權益保護工作,具有一定的工作經驗和理論水平的專業人士組成。其主要工作職責是根據××消協的委托運用個人專業知識和技術特長做好各消費教育基地的消費教育培訓工作,為消費者提供消費信息、專業知識和咨詢服務。據統計,自該“宣講團”組建以來,已舉辦各類消費知識講座、培訓和開展相關消費教育活動二十余次,受教育人數達千人之多。在專業師資力量和人員配備上有效保證了消費教育工作在農村的廣泛開展。
3、制訂年度消費教育工作計劃。我所制訂了消費教育工作總體規劃;消費教育基地制訂了具體的消費教育課程和內容。有計劃、分步驟地開展包括正確消費觀的教育、權利意識的教育、消費科學知識的教育和先進消費文化的教育等內容的消費教育活動。把對農村消費維權監督員的培訓和對農民及中小學生的消費教育作為今年的消費教育工作之重心,充分發揮農村消費維權網絡和消費教育網絡的“雙網”作用,大張旗鼓地開展農村消費教育工作,切實營造起形式多樣、渠道多種、參與廣泛、力求實效的良好消費教育氛圍。
二、充分發揮職能,提供真實消費信息和維權服務。
為更有效地發揮消協的社會監督職能,向消費者提供更為真實詳細的消費信息,我所多次會同相關部門和單位對相關商品和市場進行監督檢查和消費調查,并利用互聯網及時通報,為廣大消費者提供了真實、準確的消費信息的同時也給相關經營單位敲響了警鐘。
1、為確保節日期間消費者能夠安全、健康、放心消費,我所在春節、雙周等節日期間會同有關部門對轄區食品市場進行了檢查xx次,檢查經營戶xx戶次,查獲假冒偽劣商品xx瓶袋。通過節日市場整頓,有力打擊了不法分子的囂張氣焰,為廣大消費者營造了一個和諧安全的消費環境。
2、針對家裝市場相對混亂的現狀,我所于四月份對家裝市場進行了一次消費調查,通過實際調查后發現,目前家裝公司(單位)還存在以下普遍問題:一是家裝資質問題非常突出。目前本地的家裝公司(單位)均未取得相應的家裝資質證;二是家裝合同問題未能規范。被調查的十家家裝單位與客戶所簽訂的家裝合同各不相同,沒有一個統一的規范合同文本;三是家裝專業人員問題。大部分家裝公司(單位)并沒有相對固定的持有相應資格證的項目經理和設計人員,施工人員也是臨時雇傭的,整個家裝隊伍屬于臨時組合的“松散型”的。四是家裝公司內部管理制度問題。大部分家裝公司(單位)缺乏規范的管理制度和操作規程,有的甚至無任何的制度規范。
三、推行“多網整合”,提升監督網絡作用。
為充分整合各相關職能部門基層監管網絡資源,實現有限資源的優化利用,減輕基層組織負擔,有效發揮基層監督網絡的功能,提升農村食品安全消費維權監管水平,在借鑒先進做法的基礎上,我所于去年上半年著手進行“多網整合”和“多員合一”工作。
“多網整合”就是整合工商、質監、農業、衛生、食品藥監等部門原基層監督網絡,以消協分會、各鄉鎮消費維權監督站及村級消費維權監督點為基礎,建立覆蓋各鄉鎮(街道)、社區、村的基層消費安全維權網絡。在每個鄉鎮(街道)設立食品安全消費維權監督站,站長由各鄉鎮分管食品藥品安全工作領導兼任,在每個行政村(社區)設食品安全消費維權監督點,聘請xx名以上監督員(其中1名為村婦女主任),統一稱為“食品安全消費維權監督員”,實現“多員合一”。各部門共享網絡信息。此舉進一步建立健全了“行業自律、社會參與、行政監督”的消費安全維權監督網絡,同時也為更切實有效地發揮監督員作用提供了保障,從而達到營造更好的農村食品市場消費環境,切實保障群眾合法權益的`目的。
1、對成績突出的監督站和監督員進行表彰獎勵。通過考核評選,20xx年初共評出先進監督站xx個,“十佳消費維權監督員”xx名,從而進一步調動了農村消費維權監督站和監督員的工作積極性。如“五一”前夕,××鄉××村金某在幫本地親戚辦喜事燃放爆竹時手被炸傷,該村消費維權監督員立即與××消協取得聯系,在第一時間介入并直接參與而及時成功調解了該投訴,這也證明我們的農村消費維權監督網絡正在逐步發揮其應有的作用。
3、在完善和發揮農村消費維權網絡的同時,為適應新形勢發展的需要,進一步提高保護消費者合法權益的工作水平,建立健全基層消費維權組織網絡,提高維權能力。我所逐步在轄區各大商(市)場、社(景)區、學校建立起較為系統、規范的消費投訴聯絡站。根據申報和審核,于去年10月份正式成立了首批63個投訴聯絡站。并于20xx年10月召開了首批消費維權投訴聯絡站“消費.節能.環?!毙麄鹘逃剷?。對聯絡站成立后的工作職責和相關工作要求作了說明和布置。同時結合座談會對投訴聯絡站進行“消費.節能.環?!钡膶n}宣傳教育,具體包括節約用糧、用水、用電、用油、用紙等系列消費教育,引導消費者、經營者和社會各有關方面崇尚節儉,反對浪費,保護環境資源,倡導健康、文明的消費方式和消費行為,樹立可持續消費觀。
回顧一年來的工作,我所的消費者權益保護工作在原有的基礎上取得了一定的成績,開展的一些符合當地實際且富有成效的創新性工作也得到了上級消協的充分肯定。但也存在一些不足之處,如消費爭議仲裁工作還未有效開展、消費法庭的實際作用還未有效發揮、消協組織和維權網絡的實際維權水平和能力還有待于進一步提高等等。
四、今后的工作思路。
今后我所具體從以下幾個方面開展工作:
一是以消費教育為抓手,構建和推進消費指導體系建設。
1、依托消費維權監督網絡和消費教育網絡,大量開展農村消費指導工作。通過“一會兩站”利用消費教育中心、學校、基地采取多種形式扎實有效地開展消費教育和指導工作。重點是提高消費者科學消費的觀念,培養消費者合理選擇、使用商品與服務的能力。
2、充分發揮“3.15志愿者消費教育宣講團”的作用,運用“宣講團”成員的專業知識和技術特長做好各消費教育學校和消費教育基地的消費教育指導工作,為消費者提供消費信息、專業知識和咨詢服務。
二是以維權網絡為依托,進一步增強消費維權能力。
1、以“多網整合”為契機,進一步建立健全“行業自律、社會參與、行政監督”的食品安全消費維權監督網絡,建立和完善相關制度,更切實有效地發揮農村食品安全消費維權監督員的作用,從而達到營造更好的農村食品市場消費環境,切實保障群眾食品安全和合法權益的目的。
2、發揮各大商(市)場、社(景)區、學校建立起的投訴聯絡站的作用。妥善解決消費者在本企業(單位)購買商品或接受服務所發生的消費者權益爭議;配合消協開展保護消費者權益的宣傳、教育、咨詢活動;承擔消協布置的對商品和服務調查事項,及時向消協提供有關商品和服務等消費信息。
三是以創建規范為基礎,努力提高社會公信力。
1、以創建規范化協會為起點,加強××消協在組織建設、內部管理、履行職責和辦公設施等方面的規范。進一步加強自身建設,規范自身行為,全面履行法定職能,努力提高消費者協會在社會上的公信力。
2、在強化“一會”自身建設的同時,加強對“兩站”的監督和指導。對所屬農村消費維權監督站及投訴聯絡站的建設和工作進行經常性的監督和指導,確?!皟烧尽币幏哆\行發揮作用。
3、加強消協工作人員和各監督站、聯絡站成員以及監督員的宗旨教育和業務培訓,不斷提高消費維權隊伍整體政治素養和業務水平,以適應增強消費維權能力,提高社會公信力的需要。
我局重點領域消費維權工作在市局的正確領導下,緊緊圍繞《省工商行政管理局重點領域消費維權工作方案》文件精神,充分發揮職能作用,不斷創新監管機制,完善監管制度,切實加強了重點領域消費維權工作,有效保護了消費者的合法權益,現將有關情況匯報如下:
為進一步做好重點領域消費維權工作,我局從日常巡查和專項檢查兩個方面入手,以家用電子電器、服裝鞋帽、裝飾裝修材料、交通工具類商品和有關服務領域消費維權為重點,加強了對商場、超市、集貿市場等集中消費的'大型市場以及專賣店、總代理、批發市場等場所的監督力度,凈化了市場環境。
我局繼續擴大12315“五進”和“一會兩站”覆蓋面,方便消費者就近咨詢投訴、解決消費糾紛,切實推動城鄉消費維權服務均等化;同時強化經營者自律意識,引導經營者依法自覺履行消費維權的社會責任。充分發揮輿論宣傳的作用,圍繞廣大消費者和社會各界關注的消費領域的熱點難點,進一步加大宣傳報導工作力度,真正在消費維權、引導合理消費上發揮更大的作用。
截至目前為止,我局共查處重點服務消費維權違法案件4起,案值0.8萬元,罰沒金額1.3萬元;監測重點商品14組,監測發現不合格商品4組,通過監測查處違法案件4件,案值0.52萬元,罰沒金額1萬元。
20xx年,玉陽工商所圍繞“新消法新權益新責任”主題,認真貫徹新《消法》,為保護消費者合法權益做出新的實踐。截止目前,我所共受理消費者申訴129件,比去年同期增長43%。其中涉及金額500元以下的案件47件,500元至5000元的案件73件,5000元至10000元及以上的案件9件,為消費者挽回經濟損失328442元;受理舉報22件,其中5件轉為案件線索進行了立案查處,罰沒款共計1元。
一是基本實行了舉證責任倒置,由之前的消費者“拿證據維權”轉換為經營者“自證清白”,基本解決了長期困擾消費者的舉證難、維權難問題。今年3月15日以來,對經營者提供的機動車、計算機、電視機、電冰箱、空調器、洗衣機、手機等耐用商品,一般適用了舉證責任倒置,也就是把傳統的消費者申訴由“誰申訴誰舉證”改為由商家廠家拿出證據。今年我所共受理35件電動車、手機等的投訴,調解過程中都要求由廠家指定的維修店進行鑒定,鑒定結果與消費者見面。如消費者朱華于20xx年8月21日在xx市陳峰手機店購買小米2a手機一部,價值1550元,今年5月28日申訴到我所,反映手機維修了兩次,仍不能使用。在離三包期只有兩個月的情況下,我所工作人員和商家進行協商,將小米手機送至廠家維修點進行鑒定。鑒定后發現手機確實存在質量問題,最后廠家同意給消費者更換了一部小米3手機,消費者十分滿意。另有消費者任先生在20xx年12月xx市隆鑫電動三輪摩托車店內購買了一輛帥牌老年代步車,價值17900元。在使用中,由于剎車過高,老年人不適應,導致老年車撞墻,車子損壞。事發后,我所立即與商家協商,要求商家與廠家聯系進行鑒定。由于廠家拿不出鑒定書,電動車沒有3s認證,廠家最終同意給申訴人更換一輛新的同價格的另一品牌代步車,消費者表示很滿意。
二是將懲罰性賠償額度進一步發展和完善,在保留并加大對經營者實施欺詐的懲罰性賠償外,增加了經營者侵權的懲罰性賠償,對欺詐這種違約行為的賠償由一倍提高到三倍,且確定了賠償底線最低為500元。自3月15日以來,我所共受理3起消費者在超市購物,商家宣傳為打折商品卻按原價收款的案例。投訴后,我所依照新《消法》進行調解,對消費者給予三倍賠償,由于三倍數額低于500元,因此,三位申訴人最終都獲得了500元的賠償。
三是加大對大案要案的調處力度,共調解了9起5000-10000元及以上的案件,有力地保護了消費者的合法權益。例如,消費者袁柳于20xx年7月7日在xx市海豐商貿有限公司購買海爾牌凈水器一臺,價值2600元。安裝當天水管發生爆裂,將裝修好的房間浸沒。接到申訴后,我所工作人員急消費者之所急,立即和商家、廠家一起到其家中實地查看,對損失的項目進行登記。經過兩次調解,最后由海豐商貿賠償申訴人叁萬貳仟元現金。又如,今年9月16日,xx市玉陽辦事處張東來在xx市華進農用機械有限公司購“艾禾”收割機一臺,價值7.8萬元,另下定金3000元。使用第二天,收割機、發動機全部壞在田里,無奈下便到12315投訴??紤]到正是收割季節,我所立即與商家取得聯系,并要求上級經銷商和廠家在規定時間內到我所解決問題。經銷商和廠家于9月29日在我所進行了一天的協調,最終達成一致意見:由xx市華進農用機械有限公司全額退還申訴人的78000元購機款和3000元定金,共計81000元,消費者十分滿意。
四是加大舉報案件的查處力度,提高舉報線索轉案率。其中根據舉報,對xx市某婚紗攝影公司在發放的宣傳單中冒用國家馳名商標進行虛假宣傳的行為,進行了立案查處,責令當事人停止違法經營活動并處罰5000元。另根據舉報線索,查處了3起無照經營案件和1件微信點贊領獎品虛假宣傳案件,有力地規范了轄區市場的經營秩序。
新《消法》實施第一年,我們做出了卓有成效的探索和實踐。我所將繼續圍繞消費熱點,進一步促進履職到位,宣傳和貫徹好新《消法》,破解消費維權難點,化解消費糾紛難題,提升消費維權尊嚴。為營造公平公正的消費環境,切實增強為消費者辦實事的能力,提升“12315”工作水平和打造“12315”品牌做出新的努力。
一、抓好新《消法》等法律規章的貫徹實施?!断ā奉C布實施20年來,經過首次較大規模的修改,新《消法》于今年3月15日起正式施行,與新《消法》配套的法規、規章如《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》《流通領域商品質量抽查檢驗辦法》《網絡交易管理辦法》也于3月15日起同步實施。為了更好地貫徹落實新《消法》和配套的規章,指揮中心制定了貫徹實施新《消法》工作方案,一方面組織全系統內部人員培訓工作。1月9日,組織召開全市工商系統貫徹落實新《消法》培訓視頻會議,邀請省工商局消保處程翔云副處長為大家進行新《消法》解讀和授課。各縣級局通過聘請律師授課、專家點評、典型案例研討等形式組織開展教育培訓工作,全市系統在2014年1月30日前完成全員培訓工作。另一方面抓好對廣大經營者、消費者的宣傳教育。各地結合開展紀念“3·15”國際消費者權益日宣傳活動,圍繞“新消法、新權益、新責任”年主題,開展宣傳新《消法》、消費咨詢、消費教育等活動;組織全系統開展以“傾聽消費者心聲、解決消費者難題”為主題的“12315社會開放日”活動,宣傳新《消法》,征求意見建議,解決維權難題;各縣級局依托43個省級12315消費維權服務示范站點,舉辦面向經營者層面的新《消法》知識培訓講座,提高經營者履行法定義務和責任的自律意識。加強與新聞媒體合作,錄制《聚焦維權》專題片,播放《12315守護您身邊》等公益宣傳片,宣傳全系統消費維權成果,提高法律素養,促進社會消費維權工作。
二、依法處理消費者投訴、舉報和深化消費教育引導工作。按照新《消法》和《工商部門處理消費者投訴實施辦法》規定,依法按時處理消費者投訴、舉報。上半年,全市12315消費維權服務網絡共受理投訴1808件,已辦結1793件,訴求辦結率99.17%,為消費者挽回經濟損失258.33萬元;受理舉報371件,已辦結366件,辦結率為98.65%,罰沒款4.69萬元;指揮中心解答消費咨詢3387件,占受理總量的60.85%,參與或指導調解疑難、較大投訴件76件;全系統運用12315行政調解與法院訴訟調解銜接工作機制消費調解確認312件,為挽回消費者損失63.02萬元;全市省級12315消費維權服務點受理投訴580件,已辦結576件,和解息訴率97.2%。深化消費教育和引導工作,利用消保網發布消費教育、消費警示16篇,發布12315數據分析報告7期,依據數據分析結果,對被投訴較多的企業、行業開展行政約談3次。
三、深入推進12315“訴轉案”工作。在2013年制定《12315行政調解與行政處罰銜接工作暫行規定》的基礎上,上半年,各地結合實際制定“訴轉案”具體操作規程和“訴轉案”工作考核辦法,加大“訴轉案”工作力度,全市12315機構通過消費投訴篩查案源線索66條,移交辦案機構立案查處17件,罰沒5.92萬元,其中立案查處侵犯消費者權益案件7件。下半年,市局將開展“訴轉案”、“消費侵權案件”量化比較考察評估工作,進一步推進在12315消費投訴舉報中篩查案源線索,在案源線索中查找違法,在查處中提升維權服務效能。
四、加強流通領域商品質量和服務領域消費維權監管執法,維護消費安全。一是突出重點領域,部署專項整治執法。根據工商總局、省工商局《關于開展流通領域服裝質量專項整治的通知》文件精神,從3月26日起,以兒童服裝、內衣等為重點品種,在全市范圍內部署開展了為期一個多月的流通領域服裝質量專項整治行動,共查處銷售不合格和假冒違劣服裝案件9件,案值3.22萬元。根據省工商局、xx市食安辦轉發國務院食安辦等3部門《關于嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品違法行為進一步加強農村食品市場監管工作的通知》(食安辦2014]7號)文件精神,結合工商職能,重點針對農村食品市場存在的侵權仿冒、虛假廣告、無照經營食品等違法行為,部署開展專項整治行動,查扣假冒偽劣食品數量69.5公斤,取締無照食品經營戶3戶,立案查處假冒偽劣食品案件25件。
二、加強重點領域消費維權工作。根據《福建省工商系統進一步強化監管加強重點領域消費維權工作方案》(閩工商消〔2013〕418號)文件精神,上半年,流通領域商品以家用電子電器、服裝鞋帽、裝飾裝修材料、交通工具為重點,服務領域以美容美發業、洗染服務業、快遞服務業、通信服務業為重點,繼續部署開展重點領域消費維權專項整治工作,1至6月,全市系統共查處銷售假冒偽劣和不合格商品案件數17件,罰沒金額30.514萬元;共立案查處有關服務領域違法案件53件,罰沒金額12.48萬元。
五、加強流通領域商品質量抽查檢驗工作。根據新的《流通領域商品質量抽查檢驗辦法》和2014年度省局重點商品抽查檢驗安排,從5月5日開始,指揮中心開展以兒童服裝、成人內衣為主要品種的紡織產品的抽查檢驗工作,監測區域以市區主要服裝批發區、百貨、超市、大賣場為主,檢測甲醛含量、色牢度、禁用偶氮染料、纖維成分及含量等項目指標,共抽檢40個紡織品樣品,經委托有資質的檢驗機構檢測,依法認定8個樣品為不合格商品,指揮中心已通知梅列、xx區工商局責令被抽樣的經營者立即停止銷售不合格商品,并配合兩區工商局對不合格商品進行依法處理。4月份,根據省局消保處抽檢計劃,配合省局商品檢驗分局在三明轄區抽檢化肥商品,經省局商品檢驗分局檢測,依法認定xx縣工商局轄區3戶經營者3個復合肥料樣品為不合格商品,指揮中心已通知xx縣工商局責令被抽樣的經營者立即停止銷售不合格商品,并組織對不合格商品進行依法處理。全系統通過執法抽樣取證檢測,依法查處不合格化肥商品8噸和一批不合格裝飾裝修材料等商品,立案7件,罰沒4.404萬元。目前,指揮中心正在組織在全市范圍內開展流通領域柴油商品抽查檢測工作。
圍繞主題扎實服務2010年社區消費教育情況匯報2010年,我們社區消費教育學校,在拱辰街道工委辦事處的領導下,在房山區消協的指導支持下,緊緊圍繞“消費與服務”年主題,積極主動營造科學合理消費,自覺維護消費者合法權益的良好氛圍,收到了較好的效果。我們主要做了以下幾項工作:一、多渠道宣傳,擴大覆蓋面。幾年來,我們偏重于在樓組長會、黨員會議上宣傳消費維權方面的法律法規,再通過他們宣傳到家喻戶曉。隨著社區人口的老齡化,我們發現這種形式已經不能適應居民日益增長的消費需要和維權需求了。消費維權宣傳教育必須多渠道,全方位覆蓋。因此,我們不斷的探索改進宣教方法。一是加大對社區老年人消費維權的'宣傳,以免上當受騙;二是加大對社區青少年正確消費觀念的引導,倡導健康合理消費。三是利用文藝節目等居民喜聞樂見的形式宣傳引導,擴大教育覆蓋面。二、圍繞年主題,讓居民受益。2010年我們圍繞“消費與服務”年主題,在加大宣傳力度的同時,主動做好服務,讓百姓受益。采取“走出去請進來”的方式,為居民購買信得過的產品,搭建平臺,創造條件。去年三月,我們利用3.15保護消費者權益日,先后兩次請區消協秘書長一行人員進社區,面對面向社區居民講“消費維權百例解析”,讓社區居民受益匪淺。受到居民的歡迎和好評。堅持每月一次,請京華茶葉公司到社區進行茶文化交流,優惠服務、免費品茶及茶藝欣賞。讓社區居民不出社區就能買到質優價廉的中華老字號產品。因此,京華茶葉老品牌在我社區備受歡迎。去年11月2日,社區組織部分居民到天津玉田雙匯肉聯加工企業參觀生產工藝流程,讓居民親眼目睹雙匯食品的生產過程,放心消費。三、消費維權深入人心,消費教育成果明顯消費教育學校成立至今已有8年的時間了,8年來,我們堅持以自編自演文藝節目的形式,潛移默化的提高了居民的消費維權意識,如我們社區藝術團自編自演的快板《天天都是3.15》小品《對飲》《除夕之夜》以及三句半《不給造假留余地》表演唱《科學養生事個寶》等。讓居民在寓教于樂中,提高維權意識。社區居民由原來的不知道、不了解、不懂的消費維權是怎么回事,到現在的人人了解、人人參與、主動維權、自我防范的飛躍,說到底還要感謝區消費者協會的積極引導和富有成效的工作。加之我們各個社區消費教育學校堅持不懈的宣傳,使消費知識、維權意識不斷的深入人心,居民消費維權的意識顯著增強。如,去年我們組織居民開展消費維權知識開卷答題,居民參與答題的積極性非常高,在此基礎上,組織選手參加了房山區第二屆“移動通信杯”消費維權知識競賽,獲了一等獎。四、立足當前,規劃全年。2011年我們要緊緊圍繞“消費與民生”消費年主題,利用社區現有資源,采取積極有效的措施,切實做好消費維權各項工作。大力宣傳“消費與民生”年主題,促使社區居民深刻理解消費與民生相輔相成、相互促進的關系。消費教育的著眼點放在“關注民生”上。方法措施在關注民生上下功夫。時時處處體現以人為本,結結合社區實際,開展消費引導,擴大居民消費,為拉動經濟社會又好又快發展作些力所能及的貢獻。北京市房山區拱辰街道工委辦事處北關東路社區消費教育學校校長史淑英2011年3月9日。
xx市工商局檢查支隊在省、市局的正確領導下,立足本職工作,以查處打擊各類經濟違法行為為工作重心,以專項行動為突破口,充分發揮辦案主力軍作用,加大對違規直銷、不正當競爭、食品安全、互聯網經濟違法等案件的查處力度,有力整頓和規范市場經濟秩序,取得顯著成效。上半年我隊共立案查處案件37起,案值1273萬元,至目前,已辦結案件30起,已入庫罰沒款共計102.21萬元,沒收未拍賣物品價值33余萬元,兩項合計135.21萬元。較好地完成了上半年各項工作目標任務。
(一)競爭執法領域取得新突破。
規范直銷經營取得新突破。為規范直銷企業經營行為,促進直銷行業的健康有序發展,我隊認真履行法定職責,加大對直銷企業的監管力度,1、開展對轄區直銷企業的摸底排查工作,全面了解轄區直銷企業的經營情況;2、從直銷企業的服務網點建設、人員招募、培訓、產品宣傳,等入手,加強對直銷企業、從業人員經營行為的行政指導,規范直銷企業和直銷員的經營行為,切實維護直銷市場秩序;3、積極完善并創新監管模式,不斷提高直銷監管工作水平。通過日常巡查與專項檢查相結合,嚴厲查處違規直銷經營行為。上半年,我隊共排查直銷企業經營網點35個,立案并辦結違規直銷案件2起,罰沒入庫共12.2萬元。
打擊非法運輸販私行為取得新突破。針對近階段販賣非法運輸無中文標簽洋酒現象較為突出的問題,我隊開展了打擊販賣非法運輸洋酒的專項行動,上半年共立案查處販賣非法運輸洋酒案4起,沒收非法運輸洋酒400瓶,罰沒金額預計達41萬元。
查處不正當競爭案件取得新突破。今年,檢查支隊根據有關行業特點,摸排存在問題,拓展不正當競爭執法監管領域,積極開展競爭執法工作。今年我隊對糧食行業、互聯網絡開展不正當競爭執法專項檢查,查處漳州某公司使用過期“無公害農產品”標志虛假宣傳銷售大米案,罰款11萬元,并對2起網絡虛假宣傳不正當競爭案件依法進行立案調查。
(二)食品安全監管取得新成效。
今年來,我隊以開展食品安全專項整治為契機,通過與英國國際洋酒協會和茅臺、五糧液、劍南春等幾大白酒廠家建立打假聯絡機制,形成合力,將打擊商標侵權、販賣無中文標簽洋酒與涉及人民群眾切身利益、身體健康和生命安全的食品安全整治相結合,重點打擊銷售假冒、販賣無中文標簽非法運輸洋酒等食品違法行為,延伸食品監管執法領域,從嚴從重依法查處群眾反映強烈、社會危害大的食品經營違法行為。今年以來,我隊共查辦食品案件起9起,案值58.67萬元,已入庫罰沒金額27萬元,嚴厲打擊了食品經營違法行為,取得了顯著成效。
(三)網絡商務監管領域有新拓展。
針對網絡商務這一熱點領域,我隊開拓思路,積極探索查處網絡違法案件的方式方法,加大對網絡違法醫療廣告、虛假宣傳等違法行為的打擊力度。今年來,檢查支隊成立網上巡查小分隊,專人專崗對互聯網信息進行日常巡查,根據互聯網有關行業特點,摸排存在問題,并根據巡查情況對涉嫌違法信息進行甄別、篩選后提交辦案大隊立案查處,現已對薌城某木業有限公司、薌城某服裝店利用互聯網進行虛假宣傳、龍海某醫院違法發布醫療廣告等4起網絡違法系列案件進行立案調查,有力打擊互聯網違法經營行為,促進了網絡電子商務市場良性發展。
(四)維護消費權益有新舉措。
上半年,我隊接到群眾反映情況,稱轄區三家醫院在從事醫療服務時濫收費用侵害消費者權益,我隊迅速出擊,對消費者反映情況展開調查,并依法對三家醫院進行立案調查,現該三起案件正在進一步辦理中;我隊還充分發揮工商機關流通領域商品質量檢測的職能作用,配合消保部門開展商品質量監測,有效維護消費者權益。通過對市場進行充分調研,確定產品質量問題突出、人民群眾反映強烈,涉及消費者切身利益的鋼材、不銹鋼、鋁合金三種商品作為抽檢產品。通過對轄區65家經營戶進行摸底調查,隨機確定其中的11家經營戶,5種商品進行產品質量抽檢,共歷時兩個星期,抽取各類樣品27個。
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一、專項整治及維權執法工作方面:
按照市局工作要求,及時組織安排并開展“消費維權進校園”、“加強老年人、殘疾人消費維權”“加強婦女消費維權”等工作。
1、各工商所對校園周邊食雜店、小商店及小飯桌進行檢查,凈化師生消費環境;在轄區中、小學校建立消費投訴站,加強與學校聯絡員聯系,做好消費教育引導工作及師生消費投訴工作。
2、各工商所設置老年人、殘疾人消費投訴綠色通道,及時為老年人、殘疾人處理投訴、舉報。
3、加強與婦聯工作聯系,共同維護婦女消費權益,制定工作機制,及時受理婦女舉報及投訴。
繼續查處餐飲業設置最低消費、強制收取一次性消毒餐具費用等違法行為,抓好重點商品和有關服務專項整治工作,重點開展查處家用電器、服裝鞋帽、裝修材料行業中的違法行為。查處各類侵害消費者權益行為案件110起,結案98起,罰沒款99.48萬元。
二、重點商品的檢測抽查:
按照市局要求,制定本局的重點商品抽檢檢測計劃,上報市局,配合市局對我局轄區華凌市場20個批次的裝飾裝修材料進行抽檢。
10月13日至17日在華凌市場受自治區工商局委托與質量檢測部門對家具(140批次)、地板(40批次)共180批次進行抽檢,并抽檢結果發放到被抽檢單位。
三、12315“四個平臺“建設:
2014年1月1日至12月20日,我局受理12315網絡分流轉辦及自辦案件,1855件,其中:申訴1623件、舉報232件,已辦結1855件,辦結率100%;申訴案件調解成功1474件,調解成功率91%,爭議金額2368.91萬元,為消費者挽回經濟損失171.06萬元。
能夠及時辦理分流,督促辦結案件,未出現案件推諉、干部服務態度惡劣情況。
市局轉辦網絡問政案13起,規定時間辦結,并答復市局消保處。
“新疆消費維權”網絡平臺受理各類消費維權案件52起,已調解成功51起。
四、“一會兩站”工作:
對79個“一會兩站”2013年工作進行考核,共16家“一會兩站”單位和16名“一會兩站”工作人員因工作成績顯著,得到了上級部門的認可,被市工商局、市消協評為2013先進單位和先進個人。
行在冊登記,及時更新“一會兩站”在冊名錄,目前我區共有街道、管委會10個,社區139個,村6個,已建站79個。對新設立還未建立“一會兩站”的社區進行統計,由消??平y一向市消協申報,爭取我區“一會兩站”覆蓋率達到100%。
按照烏消維辦發﹝2014﹞3號《轉發自治區消費維權工作領導小組《關于改進和加強我區消費維權基層組織建設的意見》的通知》的要求,結合片區實際情況推薦消費者協會分會6個和消費維權教育宣傳、服務站12個,已向區政府請示,已上會研究通過。
五、12315“五進”工作:
大力推進12315“五進”工作,及時清理消費維權服務站,保留投訴量集中,工作較為規范的服務站,目前我區在商場、企業、超市、市場、景區已建立消費維權服務站16個,目前受理投訴量654件。
件?;顒釉缕陂g(3月1日——4月15日)受理申訴舉報案件360起,辦結360起,為消費者挽回經濟損失27.18萬元。
亞博會期間,受理現場咨詢120人次,發放宣傳資料200余份,現場擺放消費維權指示牌8塊,設立消費維權崗1個,受理消費者投訴(舉報)18起,挽回經濟損失25538元。
七、亮點工作:
1月14日申請開通新疆《消費警示》平臺,堅持每天在《新疆消費警示》平臺發布消費警示、典型案例及最新法律法規,提高關注群眾的法律意識和自我保護能力。該平臺開通的消息已被各報刊、網絡、電視等媒體廣泛宣傳,并得到消費者的不斷關注及好評,目前,關注該平臺人數450人,信息閱讀人數39495人,閱讀次數112126次,分享轉發5504次。
八、業務督導工作:
組織集中學習新消法,提高干部處理投訴能力,認真分析工作重點,每月到工商所業務指導,促進消費維權工作順利開展。
九、宣傳工作:
我局先后組織開展“3〃15在行動大型咨詢服務活動”、12〃4普法日新《消法》宣傳服務活動、3〃15大型宣傳咨詢服務活動向廣大消費者宣傳新《消法》,講解新《消法》,活動期間,通過在各led顯示屏上播放新《消法》內容、懸掛宣傳布標、擺放展板、現場發放資料、現場講解等多種形式,使消費者了解該法,學會使用法律維權。
為進一步落實新《消法》普及工作,我局組織企業代表、個體經營戶集中學法3次,并在3〃15活動月期間將宣傳工作深入學校,使同學們了解如何在消費過程中進行自我保護的相關知識,講解“3.15國際消費者權益日”的由來及提高消費保護意識和能力的常識;進入社區,和社區干部共同向群眾解答消費者權益方面的相關知識,發放相關宣傳材料,將工商職能與社區工作緊密地結合在一起;進入超市、企業,通過設置咨詢服務臺、制作led宣傳視頻、發放宣傳資料,講解消費知識,受理消費投訴等活動,緊緊圍繞“履行社會責任,保障消費安全”主題,全面宣傳、認真落實新《消費者權益保護法》。通過宣傳活動使經營者依法履行自身義務,使消費者依法維護自身權益,新法宣傳活動得到了社會各界的認可和好評,為我局貫徹落實新《消法》奠定了良好的基礎。
信、和諧的市場環境和消費環境。
按照市消費維權工作領導小組要求,為使水磨溝區消費維權工作取得更好的成效,水區消費維權工作領導小組成立了由區政府辦、區工商局、區衛生局、區質量技術監督局、區食品藥品監督管理局、區文體旅游局6家單位組成的考核組,對水區30家成員單位進行半年工作考核,同時做好材料搜集整理及上報工作。目前該項工作年終考核正在進行中,我科室負責收集30家成員單位工作總結及材料并上報市消費維權工作領導小組評定。
水磨溝區消費維權工作領導小組工作得到上級認可,被評為優秀單位,全市系統排名第一。
十一、工作存在的不足。
1、對工商所的業務督導不夠,各類專項整治雖然按時開展,但整治力度不度,效果不好。
2、科室消費維權案件查辦工作不力,未在規定時間內完成案件任務。
全年工作已告一段落,目標責任狀的目標要求已基本完成,但工作仍存在不足之處,需要繼續努力和改進工作方法,爭取圓滿完成上級安排的目標任務。
2014年12月25日。
2、貫徹十七大精神切實維護消費者權益。
3、指導消費者合理消費,促進市場繁榮發展。
4、有效化解消費糾紛,努力構建和諧社會。
5、法律規定經營者必須提供和使用信譽卡。
6、搞好消費教育,提高消費者素質。
7、凈化農村消費市場積極建設社會主義新農村。
8、以人為本,切實保護好廣大消費者合法權益。
9、天天“3·15”不只是一句口號。
10、依法保護消費者合法權益,促進社會和諧進步。
11、積極關注民生切實維護消費者權益。
12、構建和諧消費環境促進經濟平穩較快發展。
13、優化農村市場環境,促進農村消費需求。
14、做好消費指導工作,增強消費者維權能力。
15、全面貫徹落實《消費者權益保護法》。
16、消費者權益保護日,不能只在315。
17、改善消費環境促進經濟社會又好又快發展。
18、敢于善于維權堅決打擊不法經營行為。
19、加大市場監管力度嚴厲打擊侵害消費者權益行為。
20、保護消費者的合法權益,是全社會的'共同責任。
21、保護消費者合法權益是全社會共同責任。
22、營造和諧消費環境,促進經濟又好又快發展。
23、維護農村消費者權益促進農村經濟發展。
24、宣傳貫徹好《消費與責任》年主題。
25、優化消費環境,服務經濟發展。
26、誠實守信是企業的社會責任。
27、好消費指導工作,增強消費者維權能力。
28、學習消費知識科學合理文明消費。
29、“315”不能天天喊口號。
30、依法維護自身合法權益,共同營造良好消費環境。
31、推動消費維權提振消費信心促進經濟發展。
32、優化消費環境,促進經濟增長。
今年以來,xx分局堅持按照“內外并舉,重在治內,以內促外”的治稅方針,把深化完善稅收執法責任制作為推進依法治稅的突破口,從確定執法標準入手,在執法檢查上下功夫,把稅收執法檢查作為強化執法監督的重要手段,不斷加大對稅收執法權的監督力度,使分局的執法檢查工作邁上新臺階。我們的主要做法和體會是:
一、高度認識執法檢查的重要性和必要性。
幾年來通過貫徹執行稅收執法責任制,使我們認識到:第一,在執法責任制中,落實崗位職責是基礎,過錯追究是保障,崗位職責標準化落實需要依靠執法監督來檢驗,過錯責任追究需要依靠執法監督為前提,而稅收執法檢查是強化執法監督的重要手段,它對促進稅務機關依法行政,及時糾正稅收違法、違規行為,確保執法正確與規范起著極為重要的作用。第二,稅收執法檢查作為執法監督的重要手段,既是對干部執法行為的監督,更是對干部的一種愛護??傊?,自己查出的要比上級查出的好;稅務部門內部查出的要比外部執法監督部門查出的好;自己查出來,立即加以改正,要比將來問題變成風險暴露出來要好。
二、制定檢查標準提升檢查水平促進執法監督。
(一)、構想檢查標準促使執法檢查標準化。
如何將執法檢查這項工作開展地深入細致,全面、真實地反映分局的執法狀況,一直是我們思考探索的問題。
綜觀歷年來稅務執法檢查,無論是外部執法檢查,還是內部執法檢查,在形式上都是采取臨時抽調檢查人員,集中培訓檢查內容,均沒有一個統一規范的執法檢查標準做指導;在檢查過程中往往是先檢查出問題,再去尋找政策依據,直接影響了檢查工作的'效率;在檢查的深度上依賴于檢查人員的業務素質,對同一執法事項,不同檢查人員檢查的深度不一。
在對過去執法檢查工作的認真分析、深刻反思的基礎上,分局總結以往經驗,決定在分局制定的《執法作業標準》的基礎上再進一步地探索與追求,制定《重點執法事項檢查作業標準》,以規范執法檢查的行為,統一執法檢查標準,改進執法檢查的方法。同時,制定《重點執法事項檢查作業標準》也是對《執法作業標準》的完善和補充,并能夠起到對《執法作業標準》執行情況的檢查與監督作用。
(二)、制定《重點執法事項檢查作業標準》的思路。
《重點執法事項檢查作業標準》是以完善執法責任制,提高執法檢查水平為目標,以兼顧法治與效率為原則,以實用性、可操作性為特色制定的?!吨攸c執法事項檢查作業標準》的制定得到了市局政策法規處的關心和指導。
在《重點執法事項檢查作業標準》制定上,我們選擇重點內容作為試點,對常見的36個執法檢查事項制定了標準,分別從政策依據、檢查對象、檢查方法、檢查技巧等方面予以明確,統一對執法事項檢查制定標準。
(三)《重點執法事項檢查作業標準》的基本框架。
《重點執法事項檢查作業標準》分為二個組成部分,第一部分總體要求,包括總則、一般準則、作業準則、報告準則、處理準則;第二部分重點執法檢查事項作業指導,將執法事項按大類進行歸類分為四大類,共計36個執法檢查事項。包括稅收政策法規類、稅收征收管理類、稅務稽查類、稅收會計核算類。
各重點執法檢查事項的內容包括政策依據、檢查對象、檢查要點、檢查方法四個方面。
《重點執法事項檢查作業標準》第一部分總體要求,主要側重執法檢查制度、執法檢查程序的制定,第二部分重點執法檢查事項作業指導,以收集整理的大量政策依據作為首要內容,明確檢查對象,列舉檢查要點,重點突出檢查方法。在檢查方法上充分考慮對各執法檢查事項從縱向往深處檢查,將各檢查事項以逆向的思維尋找檢查方法。對在省局高平臺上辦理的事項,明確了檢查的具體模塊和檢查路徑;對不在省局高平臺上辦理的事項,明確了檢查應涉及的資料、臺賬和具體的考核依據。
例如,對增值稅一般納稅人認定的檢查,以往檢查側重正式認定中已認定為增值稅一般納稅人的企業是否達到標準,檢查方法以查看審批資料為主,是順向思維的檢查,不能查深查透。我們在制定增值稅一般納稅人認定的檢查標準時,結合當前增值稅一般納稅人認定審批程序(即各辦稅服務廳先受理、審批,主管稅務機關再核查),將檢查要點分為審批的檢查要點、核查的檢查要點。對審批的檢查側重于審批內容的檢查,重點檢查:
(1)年銷售額達到一般納稅人標準而不申請一般納稅人認定未按一般納稅人征稅的情況;
(2)年審及正式認定中未達標企業的審批手續;
(3)臨時認定到期有無辦理轉正手續。對核查的檢查側重于核查程序、核查時限、核查內容的檢查。檢查方法充分利用省局征管軟件中的相關數據(銷售額)及“登記管理”模塊中的“稅務登記資料查詢”、“一般納稅人認定查詢”、“稅種認定查詢”、“申報信息查詢”,明確了具體的檢查路徑。
(四)、執法檢查標準的驗證、完善。
《重點執法事項檢查作業標準》初步完稿后,分局領導決定將《重點執法事項檢查作業標準》的制定與內部執法檢查相結合,以達到運用《重點執法事項檢查作業標準》指導執法檢查,通過內部執法檢查驗證《重點執法事項檢查作業標準》的雙重目的。
為了能夠更好地達到檢查、驗證的目的,這次內部執法檢查一是在組織上做到了兩個保證,即人員保證和時間保證。在每個檢查組的人員配備上,充分考慮讓編寫人員參與并交叉檢查,保證每項檢查內容的驗證不受局限;在檢查時間上,堅持檢查時間服從于檢查質量,保證有充裕的時間完成各項檢查內容。二是在檢查內容上,我們從《重點執法事項檢查作業標準》列舉的事項中選擇本單位執法中的薄弱環節,突出重點確定檢查內容,避免因求多、求全,造成檢查的不深不透,影響執法檢查工作的質量。三是在檢查前要求檢查人員對《重點執法事項檢查作業標準》中的內容進行充分地學習、消化,并要求每個檢查組在檢查時首先運用《重點執法事項檢查作業標準》中的檢查的方法,如發現不可操作應做好記錄,并負責修改。四是在檢查中統一使用執法檢查專用的工作底稿,詳細記錄檢查出的每項問題,并逐一與被查單位進行核對,由被查單位的有關人員簽字確認。五是檢查結束后各檢查組及時報送執法檢查情況報告,如實向分局反映查出的問題,被查單位及時糾正上報整改結果。
此次內部執法檢查,一方面,檢查出稅政管理類涉及減免稅審批資料不全5項,政策執行錯誤1項,征收管理類涉及執法程序不符合規定2項,稅戶管理問題6項,稅收票證管理類問題1項,征管軟件信息誤差2項,崗位設置問題1項;另一方面對21個執法檢查事項進行了驗證,提出了11條修改意見。
此次內部執法檢查,在檢查方法上充分運用了《重點執法事項檢查作業標準》,實踐證明,我們制定的《重點執法事項檢查作業標準》是切實有效可行的,更具實用性,可操作性。
三、有效運用發揮顯著作用。
稅收執法檢查的規范,對促進我局稅收執法責任制的推行,依法行政,及時糾正稅收違法、違規行為,確保執法正確與規范起到了重要的作用。
(一)有利于公平考核,責任追究落實到位。
運用《重點執法事項檢查作業標準》開展執法檢查,檢查程序,檢查手段公開透明,保證檢查結果具有充分的依據,有利于檢查結果與執法考核評議、執法過錯責任追究、崗位責任制考核等有機結合,使執法檢查能夠切實促進執法責任制的落實。分局針對此次執法檢查中發現的問題,責成相關責任單位、責任人進行落實整改到位,并納入二級崗位責任制考核,切實做好執法過錯追究。
(二)進一步規范了稅收執法行為。
運用《重點執法事項檢查作業標準》開展執法檢查,使執法作業標準執行情況得到有效監督,加強了稅收執法責任制的落實,進一步加大了對稅務人員執法“前期、中期、后期”的執法力度,有效遏制了執法的隨意性。稅務干部的法治意識不斷增強,自覺規范了執法行為。
(三)有效地促進了征管質量的提高。
運用《重點執法事項檢查作業標準》開展執法檢查,能夠準確反映出日常管理工作中的一些漏洞,有利于我們進一步加強管理、堵塞漏洞,完善征管措施,不斷提升執法水平,有效地促進征管質量的提高,防范了執法風險。
為使我市順利通過“國家文明城”驗收,我社區在街道黨工委的正確領導下,緊緊圍繞我市創建全國文明城市(以下簡稱“創城”)這一中心,開展各項工作,收到了明顯工作成效。同時,涌現出許多先進典型,他們用自己的行動譜寫了感人業績?,F就具體情況總結如下:
一、完成的主要工作。
社區成立1個工作組,實行了每周工作一調度。社區共清理垃圾廣告8900余條,整治樓道225個,庭院8個,疏通下水道205米,更換破損下水管道95米,清理垃圾死角50余處,清運各類垃圾2100噸,修剪樹木、草坪20多萬平方米,整治社區亂堆亂放53處,并堅持持了社區每天一清掃和全天候保潔。此外,我社區還派出10余名人員參與交通秩序管理,開展了30余次“創城”工作宣傳活動,同時,制作條幅10余幅,出版墻報、板報4期,參與居民達2萬余人次;我們還發放調查問卷3000余份,使“創城”工作真正達到了為“百姓創城、讓百姓參與、由百姓評價”的目的。
二、主要做法和措施。
1念。此外,我們還制定《社區“創城”工作實施方案》,成立了工作機構,明確了工作步驟、工作要求和工作職責。堅持每周開一次“創城”工作調度會,及時研究“創城”工作中存在的問題和矛盾,保證工作及時有序地進行。
二是加大“創城”工作宣傳力度,使之做到家喻戶曉。我們專門制作10條懸掛在社區明顯位臵,增強“創城”的氛圍;通過張掛宣傳板、宣傳畫等方式,切實讓居民了解“創城”,支持配合“創城”,親自參與到了“創城”工作中來,形成了“社區是我家,文明靠大家”的良好氛圍。特別是結合市里啟動的萬名干部進社區活動,我們配合市區機關干部集中入戶調查,宣傳“創城”,發放問卷,征求了群眾對“創城”工作的意見和建議,贏得了居民的理解和支持,起到了非常好的宣傳效果。
三是落實長效衛生管理工作,積極開展愛國衛生運動。為保障社區環境干凈整潔,我們認真落實衛生管理長效機制,及時進行人員分工,領導帶頭,齊抓共管,開展清垃圾,滅蚊蠅、蟑螂老鼠,整治樓道、收拾庭院等工作,社區共投放鼠藥18千克,投放滅蚊蠅蟑螂藥460份,堅持每周五下午的衛生徹底大掃除,很好地保持了干凈整潔的衛生環境。對垃圾重點堆放地段,樓體死角及人員來往頻繁等區域在徹底清潔的同時,還派專人死看死守,并加大宣傳力度,提高居民維護環境的自覺性。此外,我們還加大了對“暖房子”工程施工后衛生清理工作進行跟蹤管理,保持衛生清潔。在每次街道組織的檢查考核中,我區的工作都得到充分肯定和好評。
四是突出了和諧特色社區創建活動,努力構建和諧文明。
2社區。在“創城”工作中,我區大膽探索,積極創新工作思路,突出文明創建的特色,對社區巷道、休閑區、樓宇門前等區域提出打造文化型、文藝型、平安型、環保型、美化型、亮化型、愛心型的和諧特色,提升社區建設內涵,打造社區建設品牌。為創建和諧特色社區,我區制定了工作實施方案,明確組織機構,出臺了考核標準體系,開展50多場豐富多彩的創建活動,如“創城”乒乓球賽,“創城”健步行等活動和以“創城”為主題的社區鄰里節、娛樂運動會等等,這些活動都極大地豐富了居民的業余文化生活,加深居民的相互了解,增進相互的感情,提升了居民對創文明工作的參與度。
五是創新思路,認真打好圍剿垃圾廣告戰役。針對垃圾廣告屢清屢現,難于根除這一難題,社區領導高度重視,組織人員認真研究對策,并創新工作思路,采取疏堵結合等辦法解決這一問題。一方面提供張貼有用廣告的專門場所,另一方面認真開展清理垃圾廣告的戰役,從“創城”工作開展伊始,就專門組建了1支專業清理垃圾隊伍,購買專用工具,在社區主巷道等公共場所清理垃圾廣告,共清理垃圾廣告8900余條,由于設施較全,清除效果明顯。
三、“創城”工作典型事跡。
3時處處體現了共產黨員的先進性,把自己的全部精力貢獻給社區。工作中,他堅持發動廣大黨員和居民群眾進行廣泛宣傳,特別是利用各種會議和活動進行宣傳“創城”工作的意義和目的,并積極發揮社區“老年棋類隊”、“合唱隊”、“健身活動隊”人員的作用。在治理小區環境衛生活動中,組織了百余名黨員和群眾對小區的垃圾和衛生死角進行了拉網式清理,共清運各類垃圾27車,使小區環境有了明顯的變化。在凈化小區環境中,他定期與不定期組織社區工作人員和黨員志愿者對墻體小廣告進行清理和粉刷,對轄區亂圍亂種現象摸清底數,認真做好居民的拆除工作。對居民反映的熱點問題,他認真研究,并協調物業及有關部門盡快解決,他責任心強,對影響創建全國文明城中的不良行為敢說、敢管,他勤于動手、動口、動腳,在轄區境內沒事也要轉轉,勤于發現問題,致力解決問題,他顧全大局,把群眾利益放在第一位,他從點滴著手,從平凡小事做起,把“創城”工作在轄區內不斷推向深入。
4結束,有時飯都來不及吃,水都顧不上喝,和她一起工作的市直機關干部都對她豎起大拇指。
四、存在的問題。
一是社區物業管理公司有棄管情況,至今問題沒有得到解決,區域內管理存在問題。
二是居民普通反映衛生費收取了,但環衛人員清理工作存在不及時情況,個別地方有死角。
三是“暖房子”工程建筑垃圾還存在不規范堆放情況。
五、下一步工作打算。
一是針對存在的問題,開展深入調查,全面進行整改,力爭讓居民滿意。
二是按街道的部署和要求,完成各項工作。同時,保持和鞏固“創城”工作成果,開展社區精細化管理,切實打造精品社區,改善群眾的居住環境,進一步提升居民對黨和政府工作的滿意度。
三是繼續開展經常性群眾文化活動,豐富居民的業余文化生活,提高居民“愛我家園”的主人翁意識。
四是不斷提高社區內部自身建設,提高社區管理人員的工作能力和水平。
街道東山社區2011年9月9日。
今年以來,我局招商引資工作以《中共平江縣委平江縣人民政府關于全面推進招商引資工作的實施意見》為指導,堅持領導帶頭,全民行動,全力招商,為全面完成年度招商引資任務打好基礎,開好頭、起好步?,F將工作情況匯報如下:
成立了以吳谷勛局長為組長,分管副局長陳藝平為常務副組長,市場股、外經外貿股、商貿(電子商務)股、辦公室等股室負責人為成員的招商引資領導小組。根據平辦〔20xx〕4號《關于印發全面推進招商引資工作的實施意見20xx年任務分解的通知》,確定我局招商以專業市場建設、外商投資、現代服務業為主陣地,在1月份的全局系統干部職工會議上,全文學習了縣委、縣政府全面推進招商引資文件,動員全局系統干部職工以及家屬利用一切資源和機會全力招商。
一是確保20xx年12月20日招商項目集中簽約儀式項目進展順利。我局的簽約項目----湖南千江匯科技信息服務有限公司是我縣首家正式注冊的電子商務企業,20xx年實現電子商務銷售額1500余萬元,成為全縣電商的領頭羊,因此,企業法人李相寶在1月份的縣電子商務協會成立大會上被推選為電子商務協會會長。隨著網上購物的飛速發展,該公司20xx年的銷售額有望突破20xx萬元。
二是專業市場招商對接毫不松懈。去年我局負責的汽車貿易市場(綜合物流園)項目,我們與湖南大漢集團、廣東中盛投資實業有限公司一直保持聯系,并有多次來平考察。相信今年在縣里的詳細政策出來后會有實質性進展。
三是主動招商招大引強。2月份,我們與一家臺商對接,計劃引進其來平投資現代生物科技米廠,其產業鏈涵蓋種植基地、釀酒、生態米廠、咖啡加工、靈芝種植、靈芝產品加工等10多個基地和工廠,計劃投資3億元。該投資商將于3月份來我縣進行實地考察。
我們在引進汽車貿易市場方面做了大量工作,也引薦了如湖南大漢集團等有實力的企業來實地考察,與縣級領導見面商談,但由于土地價格、招商優惠條件等具體政策沒有敲定,導致項目合作進展緩慢,希望縣委、縣政府、縣招商領導小組進一步重視。
在、縣政府的正確領導下,溈山風景名勝區管委會堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞、縣政府“五化四力”的重要戰略和“挺進五十強、提速過百億”的宏偉目標,貫徹“科學規劃、統一管理、嚴格保護、永續利用”的方針,致力打造盛世禪都、天下福地,形成“和諧家國興、溈山拜觀音”品牌,凝心聚力,攻堅項目招商,風景名勝區招商引資工作呈現良好的發展態勢。
我委自年初黨政負責干部大會以來,全體干部職工傳承拓荒精神,轉變工作作風,創新工作思路,健全責任機制,不斷優化環境,解決突出問題,將招商引資工作作為管委會的頭等大事來抓,堅持圍繞“內強素質,外拓渠道,優化環境,招大引強”的工作思路,切實加大招商引資力度。
一是抓氛圍“重”商。努力營造“人人想招商、人人謀招商、人人都招商”的良好氛圍。成立工作小組,強化領導責任。年初,我委成立了以主任廖金鵬為組長,副主任喻立新為專職副組長,招商營銷科、辦公室、規劃建設科、財務科負責人為成員的招商爭資工作小組,并制定了詳細的工作計劃,進一步明確了工作任務,強化了領導責任。制訂招商引資實施方案,做到人人身上有責任。
二是抓信息“謀”商。重視招商引資信息的收集、篩選、匯
待招商的項目并對其進行重點進行包裝,其中新增入庫的基礎設施類招商項目3個,旅游功能型項目8個。積極響應市旅游局關于編錄《2011年長沙市重大旅游招商項目冊》的文件要求,管委會領導高度重視,加強調度,高質量包裝策劃,向市旅游局報送了溈山風景名勝區景區旅游環線建設,炭河里大遺址公園項目,城大林場森林康體健身園等三大招商項目。其二是利用網絡宣傳。全面組織景區資料,制作景區招商ppt,用直觀的圖片、影像、文字推介景區;簽約銘鼎網絡科技公司,搭建網絡宣傳平臺,重建溈山旅游網網站(http://),網站自開通至今,點擊量已達25萬人次。
是經中央和國家機關離退休干部休養管理辦公室批準正在引進華民老年產業控股集團、湖南湘旗投資發展有限公司投資2億元在景區內建設湖南唯一的“中央和國家機關離退休干部休養基地”,每年接待規模3000人次。此項目有望在5月份拿回批文;三是與黃材鎮政府聯手引資建設景區游客接待中心;四是與中景朗程(北京)旅游投資有限公司合作,建設風景區自駕游服務基地。聯系全國200多家自駕游服務中心,近千家汽車俱樂部,近800萬會員加盟,為自駕游提供導引、資訊、汽車救援及后勤保障等全方位專業服務,為景區提供長期、穩定、批量的自駕游客源。其三是項目投入持續增長。截止到目前,景區招商引資項目到位資金共計2015萬元。其中青羊湖游艇俱樂部投入525萬元整頓湖面秩序、加大養殖規模、改善游艇會酒店設施,龍泉投入200萬元修建蓄水水庫、改善漂流河道,天紫漂流投入200萬元新建漂流終點、加大營銷力度,狀元生態山莊投入400萬元加強基礎設施建設、擴大果樹種植面積,千佛洞投入200萬元完善恐龍洞建設和出洞安全通道建設。
征拆辦、溈山鄉政府等單位有關人員三番五次上門做工作,已經于4月20日拆遷。又如龍泉漂流的蓄水水庫建設手續辦理、土地租賃和征用、千佛洞景點恐龍洞安全通道開設、采石場關停、游艇俱樂部用地手續完善、協同縣交通局部門制定景區交通路網建設等問題,正在分期逐步解決。
前段招商工作雖然有所成效,但存在的問題和困難不容忽視。一方面景區資源保護與項目引進之間的矛盾依然存在。另一方面景區宣傳推介方面依然存在各個景點各行其道、宣傳檔次不高、整體意識不強的情況,對游客不能形成好的沖擊效果,又對景區品牌起不到好的推介效果。
后段主要做好以下幾個方面的工作:
一是繼續跟進在談項目,爭取中央和國家機關老干部休養基地、蚩尤谷、自駕游服務中心等項目年內落戶景區。
二是繼續加大項目服務力度,積極為在建項目排憂解難。
三是借鑒旅交會成果,制定景區營銷規劃,完善景區宣傳營銷資料。
四是繼續跟進、協調國家級風景名勝區申報工作,爭取在上半年晉級。
今年以來,在局領導班子的大力支持和熱情幫助下,圍繞分工的業務考核工作,按照年初制定的計劃,工作有序推進,取得了一定的成效,現將主要工作匯報如下:
一、圓滿完成2015年度縣招商引資考核工作。年初,在縣招商引資領導小組的領導下,牽頭聯合發改委、統計局、商務局、工商局和紀檢部門對全縣22個載體單位進行了招商引資目標任務考核,分a、b兩類評出了一、二、三等獎;同時,按照考核辦法,對載體單位的符合標準項目兌現了單體項目獎,極大的鼓勵了載體單位從事招商工作的積極性,為今年做好招商引資考核工作奠定了良好的基礎。
二、制訂完善2015年度招商引資目標任務管理辦法。2015年度的招商引資目標任務管理辦法跟以往的管理辦法相比有了質的變化,在實際操作中有效的促進了載體單位招商引資工作的開展。所以,在制訂今年的目標任務管理辦法時,我們一方面繼續采用去年管理辦法中好的地方,對不適宜的地方做了修改;另一方面,對照研究市招商引資目標任務管理辦法,吸收市管理辦法中的新思路和新要求。在此基礎上制訂的全縣各招商引資目標任務管理辦法,不僅對各載體單位招商引資工作有了“量”的要求,同時也有了“質”的要求,有效的促進了全縣招商引資工作的提質增效。
三、組織業務培訓和及時調度鄉鎮進度。2015年招商引
資管理辦法印發后,及時組織載體單位的招商辦主任進行培訓,理解辦法的要求和內容,明確各自的目標任務。截至三季度,共召開招商辦主任會議3次。同時,及時對載體單位的工作進度進行調度。每月上旬,對招商引資任務進行摸排,與落戶序時進度的載體單位聯系,下達指導性數字;每月中旬,對各載體單位擬入庫項目進行摸底,并協調發改、統計等部門申報項目入庫;每月下旬,對載體單位項目進行現場查看和通報。截至8月份,全縣在庫項目 個,累計完成固定資產投資 億元,位列四縣第 ;億元以上項目 個,符合市考核標準大項目 個。
四、全力以赴做好全市招商引資考核工作。年度考核工作是全年工作成效的體現?,F在已經到第四季度,工作重心將放在全市年度招商引資考核工作上面。前段時間,已經圍繞考核工作做了一定的準備工作,一是對全市考核辦法進行了認真的學習和研究,明確考核辦法的實質和精髓。二是對照我縣實際,明確我縣在年度考核工作中的優勢和不足。三是對照辦法, 在全縣范圍內摸排項目和企業,為在年度考核中爭先進位做準備。
五、其他工作。一是外出招商。二是接待客商。三是群眾路線實踐教育活動。
2015年7月以來,駐滬招商辦事處招商引資工作,在、縣政府的正確領導下,在縣經貿委、縣招商局等縣直有關部門的指導下,搶抓產業轉移和結構調整的歷史機遇,充分發揮資源、區位優勢,不斷優化承接產業轉移和招商引資環境,進一步創新工作方法,全體駐滬招商引資工作人員的共同努力下,認真按照、縣政府的招商引資工作要求,積極宣傳和推介我縣資源和政策,吸引了部分在滬企業主及鄉賢到我縣參觀考察,并參與投資建設。一年來,我辦人員在聯系、宣傳和推介工作上,取得了一定成效。
一、招商指標任務完成情況
建設可研報告及設計方案。共收集項目信息12條,其中,金屬材料、茶葉加工意向性項目3個,投資金額約8000萬元。
二、主要工作措施
(一)、認真做好年度計劃,大力實施全員招商
我們7月初走上招商崗位,組織學習縣政府制定的《**縣駐外招商人員管理辦法(試行)》(壽招商領[2015]01號),收集我縣招商引資優惠政策,整理招商引資宣傳文字材料,通過縣經貿局的業務培訓,借鑒縣經貿局長期以來的經驗和做法,對今年招商引資工作作出了周密的安排和布暑。制定了《駐滬招商辦事處招商引資活動方案》、《招商引資獎勵辦法》等相關規定,增強招商意識,把辦事處8人分為四組,在**上海商會的引薦下,分赴長三角上海、杭州、蘇州、無錫、南京等環長三角經濟圈各大、中城市廣泛聯絡**籍在外企業家以及所在城市的投資機構,為順利開展招商引資工作奠定了堅實的基礎。
(二)、扎實做好招商引資基礎工作,積極參加各類招商活動
商活動。
1、積極組員參會招商。
我處按照縣招商局的要求,精心籌備,積極組織參加了張家港巨庫鋼材城、蘇州升華國際鋼材城、安徽蕪湖帝威國際鋼鐵物流城等**籍企業家開辦企業的開業典禮,并發放我縣投資環境和投資優惠政策等宣傳材料,讓**籍企業家們充分了解我們**投資環境。同時收集他們的經營信息及對家鄉投資環境及政策需求。了解掌握各種項目信息20余條,并建立了投資商臺帳,為我處招商引資工作提供了很好的信息平臺。
2、主動出擊以商招商。
充分利用**上海商會以及發揮關心、支持我縣經濟社會發展的企業家,在**已投資發展的外地、本地企業界人士宣傳**,推介招商項目,引薦客商到駐滬招商辦是我處招商引資工作的重要手段之一。一條短信、一個電話、一次聚會都是我處招商引資的工作平臺。
3、高度重視以會招商。
我辦事處高度重視商會作用,通過**上海商會力量,與商會對
接,派專人常駐商會,并與商會辦公室合署辦公,一能收集大量信息,2015年12月18日,商會召開年會,我辦組織人員幫助籌備,使之順利召開,同時,我辦也利用商會的年會,廣泛而充分地與**上海商會會員密切接觸和聯系,并建立通訊錄,大大縮短了我辦與商會會員的認識時間,有利于我們招商工作有的放矢。二能節省辦公經費開支。根據商會會員通訊錄,我辦一一電話聯系,宣傳我縣社會經濟建設情況及投資政策、環境等,同時,通過商會對外宣傳刊《廊橋之鄉》全面介紹我縣經濟社會事業以及投資環境、招商項目、招商動態等信息。目前已出刊兩期,為全方位宣傳**,推介項目起到了積極作用。
(三)、強化提升服務質量。
為企業優質服務是我們辦事處工作的一項重要內容,積極、主動、熱情、周到、及時、快捷的為企業服務是我們招商工作的“品牌”。2011年4月,我辦了解到我縣犀溪鄉在滬經營鋼材的葉樹誠同志為了能夠在上海做大**籍鋼材貿易企業,減小鋼材貿易過程中的風險,占據上海鋼材貿易市場份額,想把做鋼材貿易抱團經營,擬成立鋼貿協會,但不知要準備什么材料,如何申請?我辦了解情況后,就派繆真同志擔任他們籌備組的秘書,幫助籌備。還有有找我們招商辦幫忙的,我們都有會一一幫忙。做到勤聯多訪,以誠感人,每一個項目,專人跟蹤落實,一抓到底。
三、存在的困難和問題
(一)一是圍繞我縣五大產業發展的工業項目不多。二是一些跟蹤在談的項目,進展緩慢。三是招商對接地多停留在原有的人脈資源地域,尋找新的客商目標不夠。
(二)有的同志在招商過程,只是表面上禮節性的接觸,沒有深入和進一步跟蹤。
(三)、無招商經費,每位同志為了招商均墊付不少辦公、通訊,交通等費用。
(四)、租不起辦公場所,靠商會提供方便。
四、2011年工作思路
2011年是“十二五”規劃的第一年,鞏固經濟回升勢頭關鍵一年。我們將以科學發展觀為統領,一方面要突出產業招商、強化項目建設、創新招商方式、完善服務功能、加強績效考核、努力實現招商引資數量和質量的提升。面對當前的新形勢、新變化,結合我縣招商的優勢與特點,我們將從以下四個方面謀劃2011年的招商引資工作。
一是促配套招商。重點是圍繞我縣的龍頭企業,堅持“外引內擴”,做好協作配套文章。我們要廣泛拜訪這些企業,邀請他們到**了解情況,建立感情,擴大影響。
二是抓重點招商。主要是圍繞我縣主要產業鏈條、開發上下游產品抓項目引進。要制定一個比較詳細的項目目錄,為產業集群發展打下了一個好的基礎。2011年重點要圍繞冶金、機械設備、食品加工產業、旅游開發建設,力爭引進一批能拓展我縣冶金和食品加工產業的企業。
點跟蹤洽談。我們要在項目引進過程中多思考招商的課題,以課題促進項目的引進。
四是強主體招商。就是抓好以商招商,發揮企業招商引資的主體作用。我們要積極引導我縣的企業靠大聯強、引進戰略投資者,加快改造升級,逐步做大做強,要確保意向性項目盡早、盡快落戶。此外,要利用現有企業營銷網絡寬廣、信息既多又準的優勢,鼓勵和扶持企業家外出招商引資,引導他們引資引技自主發展,使企業真正成為招商引資的主體,擴大我縣的招商引資成果。
招商引資工作的成功是縣域整體功能不斷強化的體現,是資源優勢得到開發利用的有效途徑?;仡?015年,我們的工作還有許多不足之處,展望2011年,我們將進一步加大招商引資工作力度,為縣域經濟的快速、健康、有序發展增添后勁和活力。同時,將繼續努力,發揚艱苦奮斗和拼搏精神,堅持好的做法,鞏固原有成果,加大宣傳、推介、聯絡力度,力爭在完成指標任務上有更大的突破,努力拓展服務領域,架設**與上海,乃至長三角地區的政治、經濟、文化、商貿等交流往來的綠色通道。
春節前后,按照縣活動辦的要求,縣工商局認真組織班子成員開展了“三送三征集”活動,現將有關情況匯報如下:
一、“三送”情況。
慰問離退休老黨員、老干部和困難職工共11名,詢問了生活情況,送去了慰問品。先后深入到基層分局,對黨的理論方針政策進行了宣講,召開座談會2次,通過視頻會形式,集中學習1次。走訪了部分企業和行風監督員,為他們送去了有關工商登記制度改革和食品監管體制改革等相關方面的信息。
在走訪和慰問的同時,開展了“四風”、“服務”等方面的問題征集,共征求意見和建議3條:
1、需進一步加強干部隊伍管理,健全完善內部管理制度,加強紀律,改進作風。
2、深化登記、商標、融資、指導服務,進一步提升工作效率和服務水平。樹立良好的工商形象。
3、強化市場監管。嚴厲打擊各類侵害消費者合法權益的違法行為,重點打擊流通領域銷售假冒偽劣商品的行為,維護群眾利益。
通過此次活動,既宣傳了黨的理論方正政策,又為基層送去了黨組織的關懷和溫暖,使他們深受鼓舞,進一步加深了對黨的'群眾路線教育實踐活動偉大意義的理解。同時每名班子成員都深受啟發和教育,針對征求到的意見和建議,都撰寫了心得體會??傊?,此次活動的開展,為進一步開展好黨的群眾路線教育實踐活動奠定了良好的基礎。
省衛片執法督導檢查領導小組:
我縣度土地礦產衛片執法檢查工作在市委、市政府的正確領導下,在省、市衛片辦的指導幫助下,按照部、省、市有關衛片執法檢查工作文件精神,周密部署,認真組織,扎實實施,全面完成了衛片檢查各項工作任務?,F總結報告如下:
(一)政府牽頭,部門聯動,全面落實工作責任。
20度衛片執法檢查是同土地變更調查工作相銜接,是以土地變更調查成果為基礎來制作土地礦產衛片執法檢查圖斑,并將變更調查成果數據直接應用于衛片執法檢查中來計算問責比例??h委、縣政府高度重視年度土地礦產衛片執法檢查工作,按照省、市的總體工作部署,有計劃、有步驟地推進衛片執法工作。一是成立的領導機構和工作班子。成立了由縣長任組長,分管副縣長任副組長,監察局、發改局、法院、檢察院、公安局、農牧局、住建局、工商局、電力局、水務局等多部門領導為成員的土地礦產衛片執法檢查工作領導小組,領導小組辦公室設在縣國土資源局,負責衛片檢查的組織協調工作。二是落實了衛片執法檢查的具體工作。印發了《2012年度土地礦產衛片執法檢查工作實施方案》,將衛片執法檢查化分為動員部署、自查核實、督查指導、重點核查、整改驗收五個階段,確定了每個階段的主要任務、責任分工和完成時限。三是層層傳導壓力和責任。在全縣土地礦產衛片執法檢查工作會議上,縣長要求各鎮主要負責同志要認清形勢,正視問題,守住紅線,防止底線,扎實開展整改,確保衛片執法我縣“不約談、不問責”目標的實現。主管土地縣長就衛片執法檢查對違法用地整改工作進行批示,要求加強違法用地的查處和整改工作,增強依法依規用地意識??h國土局成立了專門的工作班子,統籌協調執法監察、利用、規劃、耕保、地籍等業務部門,定崗、定員、定責開展圖斑核查和整改查處工作,切實做到了機構、人員、經費、保障“四落實”。四是實施部門聯動和聯合執法。按照執法共同責任機制的要求,縣委、縣政府組織工商、供電、城建等部門對正在進行生產或經營的違法用地項目進行停水、停電、停辦工商登記和年審,對涉及環保和消防安全的企業由對口部門進行處理??h督查組在每周例行督查時,要求上述成員單位派人一起進行督查。對違法占用基本農田或耕地面積達到移送標準的違法用地項目,由公安部門提前介入,以法律的威懾性來促使當事人主動進行整改。
(二)加強學習,廣泛宣傳,全面助推衛片檢查工作。
一是深入學習,層層動員,各相關部門通力協作。組織相關部門認真學習部、省關于開展2012年度土地礦產衛片執法檢查的文件精神,進一步統一思想,提高認識。我局每周統計衛片整改進度數據并制作周報表上報市衛片辦,向縣委、政府及相關部門通報衛片執法檢查推進工作情況,取得各部門的理解和配合。二是廣泛做好社會宣傳。借助“4〃22”世界地球日、“6〃25”土地日等平臺,進行衛片執法宣傳,利用報紙、廣播、電視等新聞媒體專題報道,使全社會對土地礦產衛片執法檢查工作的重要性和必要性有了新的認識,積極支持衛片執法檢查特別是對土地違法案件的查處和整改工作,增強了依法用地的意識。三是加大培訓力度。截止7月份,我縣共組織140余人次參加部、省召開的4次衛片檢查專題視頻培訓會議;縣政府召執法檢查查處和整改工作座談會、推進會,緊緊圍繞2012年度土地礦產衛片執法檢查工作進度,及時研究解決查處整改工作中的問題。四是加強交流,準確掌握政策精神。全縣衛片執法檢查工作人員,通過qq群等網絡平臺,隨時保持溝通交流,對工作中遇到的問題,及時向市、省報告,爭取政策解答,掌握政策精神。
(三)措施有力,推進扎實,高質高效完成任務。
一是層層簽訂責任狀,嚴格耕地保護??h長與各鎮主要負責人簽訂耕地保護目標責任狀,明確政府主要領導為第一責任人,并層層分解落實工作任務,對未實現耕地保護責任目標的,實行“一票否決制”,并嚴格責任追究。二是提前啟動,加快整改查處進度。我縣從2012年底開始,結合省級衛片執法檢查工作就啟動了衛片執法檢查的前期調查摸底,圍繞違法用地擬定針對性的整改方案。對手續未齊全的設施農用地和臨時用地,抓緊完善用地手續,規范一批;對符合補辦條件的違法用地,依法對人和事處罰到位后,利用計劃指標補辦農轉用手續,消除一批;依法責令違法用地業主自行拆除復耕,減少一批;對一時難以拆除的違法用地抓緊進行立案查處,查處一批。通過上述措施,迅速將違法用地的總量降下來,降低問責比例。三是嚴肅查處,保持高壓態勢。我們對違法用地一律依法依規進行查處和整改,按照“既查事、又查人”的方針,嚴肅查處違法用地。對全縣涉及衛片的土地案件10件(其中土地案件8件,面積151.8畝,其中耕地144.8畝;礦產無證開采案件2件)。違法用地依法進行了立案查處,取得了查處一案、處理一人,教育一片的良好效果。
二、衛片執法檢查我縣圖斑核查情況。
(一)衛片圖斑下發情況。
7月25日,國土資源部下發給丹鳳縣開展2012年度衛片執法檢查的.b、w圖斑101個,面積2455.23畝、耕地2153.40畝;pj圖斑2個,面積93.40畝、耕地93.40畝;疑似違法用地圖斑有82個,面積1634.13畝、耕地1408.81畝。我們依照國土資源部《關于開展2012年度土地礦產衛片執法檢查工作的通知》文件要求,對82個疑似違法用地圖斑逐宗開展核查。經核查,共有合法用地74宗,1482.33畝、耕地1264.01畝;違法用地8宗,面積151.8畝、其中耕地144.8畝;我縣高度重視違法用地的查處和整改工作,努力消除土地違法狀態,降低問責比例。6月30日前,已對違法用地進行立案查處,并依法對人對事作出處理,經省廳執法局確認后已辦理農用地轉用審批手續的項目有2個,涉及耕地面積119.55畝,其中耕地118.9畝;另有6個項目,面積32.25畝,其中耕地25.9畝,已經拆除沒收復耕到位。對于違法項目,我們嚴格按照國土部的要求,依法進行處理,截止目前,已作出行政處罰決定8起,涉案面積151.80畝;收繳罰款36.828942萬元;沒收建(構)筑物面積6.978166萬平方米,罰款、沒收面積0.232280平方米;拆除建(構)筑物面積0.046300萬平方米;申請移送法院執行案件一件,執行罰款42737.38元,面積10.5畝,目前還沒有執行到位。
(三)衛片數據初報及違法占用耕地比例情況。
8月15日,我局按時向商洛市上報了衛片執法檢查數據,經逐級審核。在數據錄入并上報后,我們對違法耕地占比例進行了測算:下發衛片用作分母的耕地數為2153.40畝;分子:違法耕地數144.8畝,測算后丹鳳縣的違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例為5.9%,違法用地面積占新增建設用地總面積的比例6%.政策的違法補辦項目和整改復耕項目耕地面積130.05畝,我縣則實際違法占用耕地比例約為0.68%。
三、存在的問題。
(一)部分重點項目施工任務緊迫,工期較短,而建設項目用地審批時間長、環節多、程序復雜。政府為了項目能盡快落實,不得不采取默許的態度,由此引發邊報邊用和未供即用等土地違法行為的發生。
(二)衛片執法領導小組辦公室屬臨時機構;設置在國土部門,作為衛片執法的牽頭單位、具體事宜難協調,也牽不動,推動工作力度不夠。加之國土局衛片執法檢查工作也沒有專門的部門專人干工作,我局是由監察股承辦,工作人員少,平時其他工作業務繁忙,技術力量薄弱,辦公條件差,更沒有專門的辦公設施,很難保證土地衛片執法檢查工作成果質量。
(三)初報數據還存在不確定因素。8月15日我們通過衛片信息系統上報的只是初報數據,雖然經市信息系統自動審核已經基本通過,但部里還要進行人工審核,最終能不能與部“批、供、用、補、查”綜合信息監管平臺套合還不確定,如果不能套合,比例肯定還會有所變化。
四、今后工作打算。
(一)進一步加大宣傳力度。充分利用電視、廣播、報紙、標語等形式大力宣傳土地礦產衛片執法檢查及國家對土地保護的政策,引起地方黨政領導的高度重視,爭取他們的支持,傳導壓力促進依法用地管地。
(二)鞏固土地礦產衛片執法檢查工作成果。進一步分析問題,總結經驗,強化措施,查找管理和執法工作中的不足,認真思考和完善土地執法監察工作的制度和措施,確保土地礦產衛片執法檢查工作取得實實在在的成效,切實提升全縣土地規范管理水平。
(三)按照年度土地礦產衛片執法檢查工作方案的要求,扎實推進衛片執法檢查工作。積極爭取相關部門的支持,對清查出的違法用地案件依法嚴肅處理,做到履行職責到位,依法處理到位,移送案件到位,整改落實到位,保證按規定時限完成查處任務。
(四)將進一步規范建設用地行為,不斷完善依法管地、依法用地的責任機制,促進土地管理政策的落實。同時,進一步完善最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度。
(五)建立健全國土資源動態巡查工作機制,及時有效制止國土資源違法行為。積極貫徹落實“預防為主,事前防范于事后查處相結合”的國土資源執法監察指導思想,加大國土資源執法監察力度,充分發揮基國土資源執法監察中隊前哨作用,切實將執法“關口”前移到基層一線,及時發現、制止和查處國土資源違法行為,將各類違法用地行為消滅在萌芽狀態。規范土地利用秩序,努力構建執法監管長效機制。
二0一三年八月二十七日。
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